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[ "Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1718 (2006)", "Nota verbal de fecha 5 de julio de 2011 dirigida al Presidente del Comité por la Misión Permanente de San Marino ante las Naciones Unidas", "La Misión Permanente de la República de San Marino ante las Naciones Unidas saluda atentamente al Presidente del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1718 (2006) y, en relación con la nota del Presidente de fecha 3 de septiembre de 2010, tiene el honor de transmitirle el informe de la República de San Marino sobre la aplicación de las resoluciones 1718 (2006) y 1874 (2009) del Consejo de Seguridad relativas a la República Popular Democrática de Corea (véase el anexo).", "Anexo de la nota verbal de fecha 5 de julio de 2011 dirigida al Presidente del Comité por la Misión Permanente de San Marino ante las Naciones Unidas", "Informe de San Marino sobre la aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad 1718 (2006) y 1874 (2009) relativas a la República Popular Democrática de Corea", "En el presente informe se proporciona información sobre las medidas que ha adoptado la República de San Marino para aplicar con eficacia lo dispuesto en las resoluciones del Consejo de Seguridad 1718 (2006) y 1874 (2009) relativas a la República Popular Democrática de Corea.", "El Congreso de Estado (el Gobierno de la República de San Marino), en su Decisión núm. 5 de 22 de marzo de 2011, ha adoptado las siguientes medidas restrictivas en aplicación de las resoluciones 1718 (2006) y 1874 (2009):", "• La prohibición de suministrar, vender o transferir, de forma directa o indirecta, a la República Popular Democrática de Corea, procedan o no del territorio de San Marino, carros de combate, vehículos blindados de combate, aeronaves de combate, helicópteros de ataque, naves de guerra, misil o sistemas de misiles, como se definen a los efectos del Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, o material conexo, incluidas las piezas de repuesto, o los artículos determinados por el Consejo de Seguridad o por el Comité establecido de conformidad con el párrafo 12 de la resolución 1718 (2006).", "• La prohibición de suministrar, vender o transferir, de forma directa o indirecta, a la República Popular Democrática de Corea, los materiales, equipos, bienes y tecnología, incluidos los artículos de doble uso que se enumeran en las listas de los anexos de los documentos S/2006/814, S/2006/815 y S/2006/816, así como todos los demás materiales, equipos, bienes y tecnología, determinados por el Consejo de Seguridad o el Comité, que pudieran contribuir a los programas de la República Popular Democrática de Corea relacionados con actividades nucleares, misiles balísticos u otras armas de destrucción en masa.", "• La prohibición de comprar, importar o transportar desde la República Popular Democrática de Corea los artículos a los que se ha hecho referencia anteriormente, procedan o no de dicho país.", "• La prohibición de vender, suministrar, transferir o exportar, de forma directa o indirecta, a la República Popular Democrática de Corea, los siguientes artículos de lujo que se enumeran en el anexo III del Reglamento (CE) núm. 329/2007 del Consejo de 27 de marzo de 2007:", "1. Caballos pura raza", "2. Caviar y sus sucedáneos", "3. Trufas y elaboraciones a base de trufa", "4. Vinos de gran calidad (incluidos los espumosos), aguardientes y bebidas espirituosas", "5. Cigarros y puros de gran calidad", "6. Perfumes de lujo, aguas de tocador y productos de cosmética, incluidos los productos de belleza y de maquillaje", "7. Artículos de cuero, de talabartería y de viaje, bolsos de mano y artículos similares de gran calidad", "8. Ropa, complementos y zapatos de gran calidad (independientemente del material con que estén fabricados)", "9. Alfombras anudadas a mano, mantas tejidas a mano y tapicerías tejidas a mano", "10. Perlas, piedras preciosas y semipreciosas, artículos elaborados con perlas, joyas y artículos de orfebrería y platería", "11. Monedas y billetes de banco que no tengan curso legal", "12. Cubiertos de metales preciosos o revestidos o chapados con metales preciosos", "13. Vajillas de mesa de gran calidad, de porcelana, de cerámica, de loza o barro fino", "14. Cristalerías de gran calidad de cristal al plomo", "15. Objetos electrónicos de gama alta para uso doméstico", "16. Dispositivos eléctricos, electrónicos y ópticos de gama alta para grabación y reproducción de sonido o de imagen", "17. Vehículos de lujo destinados al transporte de personas por tierra, aire o mar, así como sus piezas de repuesto y accesorios", "18. Relojes de lujo y sus partes", "19. Instrumentos musicales de gran calidad", "20. Objetos de arte, de colección y antigüedades", "21. Artículos y equipos de esquí, golf, buceo y deportes acuáticos", "22. Artículos y equipos de billar, boleras automáticas, juegos de casino y juegos que funcionen con monedas o con billetes de banco", "• La prohibición de prestar, de manera directa o indirecta, asistencia técnica y capacitación, incluso financiación o asistencia financiera, para el suministro, la compra, la fabricación, el mantenimiento y el uso de los artículos mencionados anteriormente o cuyo fin sea la fabricación de armas nucleares, misiles balísticos y otras armas de destrucción en masa, a cualquier persona física o jurídica, entidades u órganos en la República Popular Democrática de Corea, o para su uso en la República Popular Democrática de Corea.", "• La congelación inmediata de todos los “activos” o “fondos”, como se definen en la Ley núm. 92, de 17 de junio de 2008, y sus modificaciones, que sean propiedad de las personas o entidades designadas por el Comité o por el Consejo de Seguridad e incluidas en el apéndice del documento S/2009/364, o que estén controlados directa o indirectamente por esas personas o entidades, o por personas o entidades que actúen en su representación o siguiendo sus instrucciones, o por entidades cuya propiedad o control recayera en las mismas; la prohibición de transferir los citados “activos” o “fondos” a las personas físicas o jurídicas, entidades u órganos responsables de los programas de la República Popular Democrática de Corea relacionados con armas nucleares, otras armas de destrucción en masa y misiles balísticos, o en beneficio de tales personas o entidades, o a las personas y entidades que actúen en su representación o siguiendo sus instrucciones, o a entidades cuya propiedad o control recayera en las mismas.", "• La prohibición de poner a disposición, directa o indirectamente, los “activos” o “fondos”, definidos en la Ley núm. 92 de 17 de junio de 2008 y sus modificaciones, de cualquiera de las personas físicas o jurídicas o entidades a las que se ha hecho referencia anteriormente, o designadas por el Consejo de Seguridad o por el Comité, o en beneficio de tales personas o entidades.", "• La prohibición del ingreso y de la estancia en el territorio de San Marino de las personas a las que se hace referencia en el apéndice, o designadas por el Consejo de Seguridad o por el Comité por ser responsables de los programas de la República Popular Democrática de Corea relacionados con armas nucleares, otras armas de destrucción en masa y misiles balísticos, incluso de apoyarlos o promoverlos.", "• La prohibición de comprar toda clase de armas y materiales conexos a la República Popular Democrática de Corea, así como de importarlos o transportarlos desde el país, cuyo origen sea o no la República Popular Democrática de Corea, y la prohibición de realizar transacciones financieras en relación con lo anterior.", "• La prohibición de suministrar, vender o transferir, de manera directa o indirecta, toda clase de armas y material conexo, así como de realizar transacciones financieras y prestar capacitación técnica, asistencia o servicios relacionados con lo anterior, a la República Popular Democrática de Corea; esta prohibición se aplicará igualmente a las armas pequeñas y armas ligeras, salvo que las autoridades competentes lo hayan autorizado previamente. Se notificará al Comité de cualquier autorización concedida para suministrar, vender o transferir armas pequeñas y armas ligeras al menos con cinco días de antelación.", "• La prohibición de conceder préstamos, subvenciones o asistencia financiera a la República Popular Democrática de Corea, y de prestar asistencia financiera con fondos públicos para realizar transacciones comerciales con la República Popular Democrática de Corea.", "• La aprehensión y decomiso de los artículos anteriormente citados, que sean suministrados, vendidos o transferidos a la República Popular Democrática de Corea.", "La República de San Marino informa también al Comité que los controles llevados a cabo por las fuerzas policiales (policía civil, gendarmería y Guardia de la Fortaleza) no han revelado ninguna violación de la prohibición sobre el ingreso o la estancia en el territorio de San Marino de las personas a las que se hace referencia en el apéndice, o que han sido designadas por el Consejo de Seguridad o por el Comité por ser responsables de los programas de la República Popular Democrática de Corea relacionados con armas nucleares, otras armas de destrucción en masa y misiles balísticos, incluso de apoyarlos o promoverlos.", "Los controles realizados por las autoridades fiscales de San Marino indican que no se ha importado desde ninguna persona física o jurídica, entidad u órgano de la República Popular Democrática de Corea, ni exportado hacia ellas, ninguna clase de armamento o material conexo, incluso armas y municiones, vehículos y equipos militares, equipo paramilitar o piezas de repuesto para los anteriores, ni realizado importación o exportación alguna con la intención de utilizarse en ese país, con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 8 de la resolución 1718 (2006) y en el párrafo 10 de la resolución 1874 (2009) del Consejo de Seguridad. No se han exportado ninguno de los artículos especificados en el anexo III del Reglamento (CE) núm. 329/2007, del Consejo, de 27 de marzo de 2007.", "Asimismo, el Organismo de Información Financiera de San Marino no ha recibido ninguna denuncia, en particular en relación con lo dispuesto en el párrafo 8 de la resolución 1718 (2006) y los párrafos 9, 10, 18, 19 y 20 de la resolución 1874 (2009).", "Finalmente, para difundir lo más posible el contenido de las resoluciones 1718 (2006) y 1874 (2009), el citado Organismo ha incluido información actualizada sobre las medidas restrictivas en el apartado correspondiente de su sitio web, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 5, párrafo 1, de la Instrucción núm. 2010-03 del Organismo." ]

[ "Security Council Committee established pursuant to resolution 1718 (2006)", "Note verbale dated 5 July 2011 from the Permanent Mission of San Marino to the United Nations addressed to the Chair of the Committee", "The Permanent Mission of the Republic of San Marino to the United Nations presents its compliments to the Chair of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1718 (2006) and, with reference to the note by the Chair dated 3 September 2010, has the honour to submit the report of the Republic of San Marino on the implementation of Security Council resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009) concerning the Democratic People’s Republic of Korea (see annex).", "Annex to the note verbale dated 5 July 2011 from the Permanent Mission of San Marino to the United Nations addressed to the Chair of the Committee", "Report of San Marino on the implementation of Security Council resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009) concerning the Democratic People’s Republic of Korea", "The present report provides information on the measures adopted by the Republic of San Marino to effectively implement the provisions contained in Security Council resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009) concerning the Democratic People’s Republic of Korea.", "The Congress of State (the Government of the Republic of San Marino), in its Decision No. 5 of 22 March 2011, has adopted the following restrictive measures in the implementation of resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009):", "• Prohibition of the direct or indirect supply, sale or transfer to the Democratic People’s Republic of Korea, whether or not originating from San Marino’s territory, of any battle tanks, armoured combat vehicles, combat aircraft, attack helicopters, warships, missiles and missile systems as defined for the purpose of the United Nations Register on Conventional Arms, and related materiel, including spare parts, or items as determined by the Security Council or by the Committee established pursuant to paragraph 12 of resolution 1718 (2006).", "• Prohibition of the direct or indirect supply, sale or transfer to the Democratic People’s Republic of Korea of materials, equipment, goods and technology, including dual-use goods, as set out in the lists in the annexes to documents S/2006/814, S/2006/815 and S/2006/816 or of other materials, equipment, goods and technology, determined by the Security Council or by the Committee, which could contribute to the nuclear, ballistic missile-related or other weapons of mass destruction-related programmes of the Democratic People’s Republic of Korea.", "• Prohibition of the purchase, import or transport from the Democratic People’s Republic of Korea of the items referred to above, whether or not originating from that country.", "• Prohibition of the sale, supply, transfer or export, directly or indirectly, of the following luxury items, as listed in annex III to Council Regulation (EC) No. 329/2007 of 27 March 2007, to the Democratic People’s Republic of Korea:", "1. Pure-bred horses", "2. Caviar and caviar substitutes", "3. Truffles and preparations thereof", "4. High-quality wines (including sparkling wines), spirits and spirituous beverages", "5. High-quality cigars and cigarillos", "6. Luxury perfumes, toilet waters and cosmetics, including beauty and make-up products", "7. High-quality leather, saddlery and travel goods, handbags and similar articles", "8. High-quality garments, clothing accessories and shoes (regardless of their material)", "9. Hand-knotted carpets, hand-woven rugs and tapestries", "10. Pearls, precious and semi-precious stones, articles of pearls, jewellery, gold- or silversmith articles", "11. Coins and banknotes, not being legal tender", "12. Cutlery of precious metal or plated or clad with precious metal", "13. High-quality tableware of porcelain, china, stone- or earthenware or fine pottery", "14. High-quality lead crystal glassware", "15. High-end electronic items for domestic use", "16. High-end electrical/electronic or optical apparatus for recording and reproducing sound and images", "17. Luxury vehicles for the transport of persons on earth, air or sea, as well as their accessories and spare parts", "18. Luxury clocks and watches and their parts", "19. High-quality musical instruments", "20. Works of art, collectors’ pieces and antiques", "21. Articles and equipment for skiing, golf, diving and water sports", "22. Articles and equipment for billiards, automatic bowling, casino games and games operated by coins or banknotes", "• Prohibition of the direct or indirect provision of technical assistance and training, including financing or financial assistance, related to the supply, purchase, manufacture, maintenance and use of the items referred to above, or intended for the manufacture of nuclear weapons, ballistic missiles or other weapons of mass destruction, to any natural or legal persons, entities or bodies in the Democratic People’s Republic of Korea, or for use in the Democratic People’s Republic of Korea.", "• Immediate freezing of all “assets” or “funds”, as defined by Law No. 92 of 17 June 2008 and its subsequent amendments, which are owned or controlled, directly or indirectly, by the persons and entities designated by the Security Council or by the Committee and listed in the enclosure to the annex to document S/2009/364, or by persons or entities acting on their behalf or at their direction, or by entities owned or controlled by them; the prohibition of the transfer of such “assets” or “funds” to the natural or legal persons, entities or bodies being responsible for the nuclear, other weapons of mass destruction-related and ballistic missile-related programmes of the Democratic People’s Republic of Korea, or for the benefit of such persons or entities, or to persons and entities acting on their behalf or at their direction, or to entities owned or controlled by them.", "• Ban on making “assets” or “funds”, as defined by Law No. 92 of 17 June 2008 and its subsequent amendments, available, directly or indirectly, to any natural or legal persons or entities referred to above, or designated by the Security Council or by the Committee, or for the benefit of such persons or entities.", "• Ban on the entry into and stay in San Marino’s territory of the persons referred to in the enclosure, or designated by the Security Council or by the Committee as being responsible for, including through supporting or promoting, the nuclear, other weapons of mass destruction-related and ballistic missile-related programmes of the Democratic People’s Republic of Korea.", "• Prohibition of the purchase, import or transport of all arms and related materials from the Democratic People’s Republic of Korea, whether or not originating from that country, as well as the prohibition against financial transactions related thereto.", "• Prohibition of the direct or indirect supply, sale or transfer of all arms and related materiel, as well as related financial transactions, technical training, assistance or services to the Democratic People’s Republic of Korea. This prohibition shall also apply to small arms and light weapons, unless previously authorized by the competent authorities. The Committee shall be notified of any authorization for the supply, sale or transfer of small arms and light weapons at least five days in advance.", "• Prohibition on providing loans, grants or financial assistance to the Democratic People’s Republic of Korea, as well as on providing public financial support for trade with the Democratic People’s Republic of Korea.", "• Seizure and confiscation of the items mentioned above, which are supplied, sold or transferred to the Democratic People’s Republic of Korea.", "The Republic of San Marino also informs the Committee that the controls carried out by the police forces (Civilian Police, Gendarmerie and the Fortress Guard) have shown no violation of the ban on the entry into and stay in San Marino’s territory of the persons referred to in the enclosure, or designated by the Security Council or by the Committee as being responsible for, including through supporting or promoting, the nuclear, other weapons of mass destruction-related and ballistic missile-related programmes of the Democratic People’s Republic of Korea.", "The controls carried out by the Tax Office of San Marino have shown that no imports or exports to or from natural or legal persons, entities and bodies of the Democratic People’s Republic of Korea, or intended to be used in that country, of arms and related materiel of all types, including weapons and ammunition, military vehicles and equipment, paramilitary equipment and spare parts for the aforementioned, as envisaged in paragraph 8 of resolution 1718 (2006) and in paragraph 10 of resolution 1874 (2009), have been made. No exports of the items specified in annex III to Council Regulation (EC) No. 329/2007 of 27 March 2007 have been made.", "Furthermore, the San Marino Financial Intelligence Agency (AIF) has received no reports, with particular reference to paragraph 8 of resolution 1718 (2006) and to paragraphs 9, 10, 18, 19 and 20 of resolution 1874 (2009).", "Finally, with a view to ensuring that resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009) are widely known, the Agency has updated the section of its website dealing with restrictive measures, as established in article 5, paragraph 1 of AIF Instruction No. 2010-03." ]

[ "Security Council Committee established pursuant to resolution 1718 (2006)", "Note verbale dated 5 July 2011 from the Permanent Mission of San Marino to the United Nations addressed to the Chairman of the Committee", "The Permanent Mission of the Republic of San Marino to the United Nations presents its compliments to the Chairman of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1718 (2006) and, in connection with the note by the President dated 3 September 2010, has the honour to transmit to you the report of the Republic of San Marino on the implementation of Security Council resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009) concerning the Democratic People ' s Republic of Korea (see annex).", "Annex to the note verbale dated 5 July 2011 from the Permanent Mission of San Marino to the United Nations addressed to the Chairman of the Committee", "San Marino report on the implementation of Security Council resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009) concerning the Democratic People ' s Republic of Korea", "The present report provides information on the measures taken by the Republic of San Marino to implement effectively the provisions of Security Council resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009) concerning the Democratic People ' s Republic of Korea.", "The State Congress (the Government of the Republic of San Marino), in its Decision No. 5 of 22 March 2011, it has taken the following restrictive measures in implementation of resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009):", "• The prohibition to supply, sell or transfer directly or indirectly to the Democratic People ' s Republic of Korea, proceed or not from the territory of San Marino, combat tanks, armoured combat vehicles, combat aircraft, attack helicopters, warships, missiles or missile systems, as defined for the purposes of the United Nations Register of Conventional Arms, or related materiel, including spare parts, or items determined by the Security Council of 12 (2006).", "• The prohibition of the direct or indirect supply, sale or transfer of materials, equipment, goods and technology to the Democratic People ' s Republic of Korea, including dual-use items listed in the annex lists of documents S/2006/814, S/2006/815 and S/2006/816, as well as all other materials, equipment, goods and technology, as determined by the Security Council or the Committee, which could contribute to the programmes of the Democratic People ' s Republic of nuclear weapons,", "• The prohibition of buying, importing or transporting from the Democratic People ' s Republic of Korea the items referred to above, whether or not they come from that country.", "• Prohibition of the sale, supply, transfer or export, directly or indirectly, to the Democratic People ' s Republic of Korea, the following luxury items listed in annex III to Regulation (EC) No. 329/2007 of the Council of 27 March 2007:", "1. Pure Horses Race", "2. Caviar and his succession", "3. Truffle-based truffle-based truffle", "4. High quality wines (including sparkling), spirits and spirits", "5. High quality cigars and cigars", "6. Luxury perfumes, toilet water and cosmetic products, including beauty and makeup products", "7. Leather, talabartry and travel items, handbags and similar high quality items", "8. High-quality clothing, accessories and shoes (regardless of the material with which they are manufactured)", "9. Hand knotted carpets, hand-woven blankets and hand-woven tapestries", "10. Pearls, precious and semi-precious stones, articles made of pearls, jewellery and articles of goldsmithy and silverware", "11. Coins and bank notes that have no legal course", "12. Covers of precious or coated metals or plated with precious metals", "13. High-quality tableware, porcelain, ceramic, parrot or fine clay", "14. High-quality lead crystalry", "15. High-end electronic objects for domestic use", "16. High-end electrical, electronic and optical devices for sound or image recording and playback", "17. Luxury vehicles for transporting people by land, air or sea, as well as their spare parts and accessories", "18. Luxury watches and their parts", "19. High quality musical instruments", "20. Art, collection and antiques objects", "21. Ski equipment, golf, diving and water sports", "22. Billiard items and equipment, automatic bowling, casino games and games that work with coins or with bank notes", "• Prohibition of providing, directly or indirectly, technical assistance and training, including financing or financial assistance, for the supply, purchase, manufacture, maintenance and use of the above-mentioned items or for the purpose of the manufacture of nuclear weapons, ballistic missiles and other weapons of mass destruction, to any natural or legal person, entities or bodies in the Democratic People ' s Republic of Korea, or for use in the Democratic People ' s Republic of Korea.", "• The immediate freezing of all “actives” or “funds”, as defined in Law No. 92, of 17 June 2008, and its modifications, which are owned by persons or entities designated by the Committee or by the Security Council and included in the appendix to document S/2009/364, or controlled directly or indirectly by such persons or entities, or by persons or entities acting on their behalf or on their instructions, or by entities whose ownership or control resides in such entities; the prohibition of transferring such weapons or entities", "• The prohibition of making available, directly or indirectly, “actives” or “funds”, as defined in Law No. 92 of 17 June 2008 and its amendments to any of the natural or legal persons or entities referred to above, or designated by the Security Council or by the Committee, or for the benefit of such persons or entities.", "• Prohibition of entry and stay in the territory of San Marino of persons referred to in the appendix, or designated by the Security Council or by the Committee for being responsible for the programmes of the Democratic People ' s Republic of Korea related to nuclear weapons, other weapons of mass destruction and ballistic missiles, including supporting or promoting them.", "• The ban on the purchase of all types of weapons and materials related to the Democratic People ' s Republic of Korea, as well as importing or transporting them from the country, originating either the Democratic People ' s Republic of Korea, and the prohibition of financial transactions in relation to the above.", "• The prohibition of supplying, selling or transferring, directly or indirectly, all arms and related materiel, as well as financial transactions and providing technical training, assistance or services related to the above, to the Democratic People ' s Republic of Korea; this prohibition shall also apply to small arms and light weapons, unless previously authorized by the competent authorities. The Committee shall be notified of any authorization granted to supply, sell or transfer small arms and light weapons at least five days in advance.", "• The prohibition of granting loans, subsidies or financial assistance to the Democratic People ' s Republic of Korea, and of providing financial assistance with public funds for commercial transactions with the Democratic People ' s Republic of Korea.", "• The apprehension and confiscation of the above-mentioned items, which are supplied, sold or transferred to the Democratic People ' s Republic of Korea.", "The Republic of San Marino also informs the Committee that the controls carried out by police forces (civil police, gendarmerie and fortress guard) have not revealed any violation of the ban on the entry or stay in the territory of San Marino of the persons referred to in the appendix, or who have been designated by the Security Council or by the Committee for being responsible for the programmes of the Democratic People ' s Republic of Korea, including weapons destruction.", "The controls carried out by the San Marino tax authorities indicate that no physical or legal person, entity or organ of the Democratic People ' s Republic of Korea, or exported to them, has been imported or exported to any kind of weapon or related material, including weapons and ammunition, military vehicles and equipment, paramilitary equipment or spare parts for the former, or carried out any import or export for use in that country, pursuant to paragraph 8 of Security Council resolution 1718 (2006). None of the items specified in Annex III to Regulation (EC) No. 329/2007 of the Council of 27 March 2007.", "Furthermore, the San Marino Financial Information Agency has received no complaints, in particular with regard to paragraph 8 of resolution 1718 (2006) and paragraphs 9, 10, 18, 19 and 20 of resolution 1874 (2009).", "Finally, to disseminate as much as possible the content of resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009), the Agency has included up-to-date information on restrictive measures in the relevant section of its website, in accordance with article 5, paragraph 1, of Instruction No. 2010-03 Agency." ]

[ "Informe del Secretario General relativo a las credenciales del representante adjunto de la Federación de Rusia en el Consejo de Seguridad", "En cumplimiento del artículo 15 del reglamento provisional del Consejo de Seguridad, el Secretario General comunica que ha recibido de la Misión Permanente de la Federación de Rusia ante las Naciones Unidas una carta de fecha 26 de abril de 2011 en que se indica que el Sr. Nikita Zhukov ha sido nombrado representante adjunto de la Federación de Rusia en el Consejo de Seguridad.", "A juicio del Secretario General, dicha comunicación constituye credenciales provisionales adecuadas." ]

[ "Report of the Secretary-General concerning the credentials of the deputy representative of the Russian Federation on the Security Council", "Pursuant to rule 15 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the Secretary-General wishes to report that he has received a letter dated 26 April 2011 from the Permanent Mission of the Russian Federation to the United Nations stating that Mr. Nikita Zhukov has been appointed deputy representative of the Russian Federation on the Security Council.", "In the opinion of the Secretary-General, that communication constitutes adequate provisional credentials." ]

[ "Report of the Secretary-General concerning the credentials of the deputy representative of the Russian Federation on the Security Council", "Pursuant to rule 15 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the Secretary-General states that he has received a letter dated 26 April 2011 from the Permanent Mission of the Russian Federation to the United Nations stating that Mr. Nikita Zhukov has been appointed deputy representative of the Russian Federation on the Security Council.", "In the opinion of the Secretary-General, such a communication constitutes adequate provisional credentials." ]

[ "Informe del Secretario General relativo a las credenciales del representante suplente de la Federación de Rusia en el Consejo de Seguridad", "En cumplimiento del artículo 15 del reglamento provisional del Consejo de Seguridad, el Secretario General comunica que ha recibido del Representante Permanente de la Federación de Rusia ante las Naciones Unidas una carta de fecha 6 de julio de 2011 en que se indica que el Sr. Andrei Artasov ha sido nombrado representante suplente de la Federación de Rusia en el Consejo de Seguridad.", "A juicio del Secretario General, dicha comunicación constituye credenciales provisionales adecuadas." ]

[ "Report of the Secretary-General concerning the credentials of the alternate representative of the Russian Federation on the Security Council", "Pursuant to rule 15 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the Secretary-General wishes to report that he has received a letter dated 6 July 2011 from the Permanent Representative of the Russian Federation to the United Nations stating that Mr. Andrei Artasov has been appointed alternate representative of the Russian Federation on the Security Council.", "In the opinion of the Secretary-General, that communication constitutes adequate provisional credentials." ]

[ "Report of the Secretary-General concerning the credentials of the alternate representative of the Russian Federation on the Security Council", "Pursuant to rule 15 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the Secretary-General states that he has received a letter dated 6 July 2011 from the Permanent Representative of the Russian Federation to the United Nations stating that Mr. Andrei Artasov has been appointed alternate representative of the Russian Federation on the Security Council.", "In the opinion of the Secretary-General, such a communication constitutes adequate provisional credentials." ]

[ "Informe del Secretario General relativo a las credenciales del representante suplente de la Federación de Rusia en el Consejo de Seguridad", "En cumplimiento del artículo 15 del reglamento provisional del Consejo de Seguridad, el Secretario General comunica que ha recibido del Representante Permanente de la Federación de Rusia ante las Naciones Unidas una carta de fecha 8 de julio de 2011 en que se indica que el Sr. Eugeny Ustinov ha sido nombrado representante suplente de la Federación de Rusia en el Consejo de Seguridad.", "A juicio del Secretario General, dicha comunicación constituye credenciales provisionales adecuadas." ]

[ "Report of the Secretary-General concerning the credentials of the alternate representative of the Russian Federation on the Security Council", "Pursuant to rule 15 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the Secretary-General wishes to report that he has received a letter dated 8 July 2011 from the Permanent Representative of the Russian Federation to the United Nations stating that Mr. Eugeny Ustinov has been appointed alternate representative of the Russian Federation on the Security Council.", "In the opinion of the Secretary-General, that communication constitutes adequate provisional credentials." ]

[ "Report of the Secretary-General concerning the credentials of the alternate representative of the Russian Federation on the Security Council", "Pursuant to rule 15 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the Secretary-General states that he has received a letter dated 8 July 2011 from the Permanent Representative of the Russian Federation to the United Nations stating that Mr. Eugeny Ustinov has been appointed alternate representative of the Russian Federation on the Security Council.", "In the opinion of the Secretary-General, such a communication constitutes adequate provisional credentials." ]

[ "Informe del Secretario General relativo a las credenciales del representante suplente de la Federación de Rusia en el Consejo de Seguridad", "En cumplimiento del artículo 15 del reglamento provisional del Consejo de Seguridad, el Secretario General comunica que ha recibido del Representante Permanente de la Federación de Rusia ante las Naciones Unidas una carta de fecha 19 de julio de 2011 en que se indica que el Sr. Sergei Kononuchenko ha sido nombrado representante suplente de la Federación de Rusia en el Consejo de Seguridad.", "A juicio del Secretario General, dicha comunicación constituye credenciales provisionales adecuadas." ]

[ "Report of the Secretary-General concerning the credentials of the alternate representative of the Russian Federation on the Security Council", "Pursuant to rule 15 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the Secretary-General wishes to report that he has received a letter dated 19 July 2011 from the Permanent Representative of the Russian Federation to the United Nations stating that Mr. Sergei Kononuchenko has been appointed alternate representative of the Russian Federation on the Security Council.", "In the opinion of the Secretary-General, that communication constitutes adequate provisional credentials." ]

[ "Report of the Secretary-General concerning the credentials of the alternate representative of the Russian Federation on the Security Council", "Pursuant to rule 15 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the Secretary-General states that he has received a letter dated 19 July 2011 from the Permanent Representative of the Russian Federation to the United Nations stating that Mr. Sergei Kononuchenko has been appointed alternate representative of the Russian Federation on the Security Council.", "In the opinion of the Secretary-General, such a communication constitutes adequate provisional credentials." ]

[ "Informe del Secretario General relativo a las credenciales del representante suplente de los Estados Unidos de América en el Consejo de Seguridad", "En cumplimiento del artículo 15 del reglamento provisional del Consejo de Seguridad, el Secretario General comunica que ha recibido del Representante Permanente de los Estados Unidos de América ante las Naciones Unidas una carta de fecha 3 de mayo de 2011 en que se indica que el Sr. Joseph M. Torsella ha sido nombrado representante suplente de los Estados Unidos de América en el Consejo de Seguridad.", "A juicio del Secretario General, las mencionadas credenciales provisionales están en regla." ]

[ "Report of the Secretary-General concerning the credentials of the alternate representative of the United States of America on the Security Council", "Pursuant to rule 15 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the Secretary-General wishes to report that he has received a letter dated 3 May 2011 from the Permanent Representative of the United States of America to the United Nations stating that Mr. Joseph M. Torsella has been appointed alternate representative of the United States of America on the Security Council.", "In the opinion of the Secretary-General, that communication constitutes adequate provisional credentials." ]

[ "Report of the Secretary-General on the credentials of the alternate representative of the United States of America on the Security Council", "Pursuant to rule 15 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the Secretary-General states that he has received a letter dated 3 May 2011 from the Permanent Representative of the United States of America to the United Nations stating that Mr. Joseph M. Torsella has been appointed alternate representative of the United States of America on the Security Council.", "In the opinion of the Secretary-General, the above-mentioned provisional credentials are in order." ]

[ "Orden del día provisional de la 6587ª sesión del Consejo de Seguridad", "Que se celebrará el miércoles 20 de julio de 2011, a las 10.00 horas", "1. Aprobación del orden del día.", "2. Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales", "Efectos del cambio climático", "Carta de fecha 1 de julio de 2011 dirigida al Secretario General por el Representante Permanente de Alemania ante las Naciones Unidas (S/2011/408)." ]

[ "Provisional agenda for the 6587th meeting of the Security Council", "To be held on Wednesday, 20 July 2011, at 10 a.m.", "1. Adoption of the agenda.", "2. Maintenance of international peace and security", "Impact of climate change", "Letter dated 1 July 2011 from the Permanent Representative of Germany to the United Nations addressed to the Secretary-General (S/2011/408)." ]

[ "Provisional agenda for the 6587th meeting of the Security Council", "To be held on Wednesday, 20 July 2011, at 10 a.m.", "1. Adoption of the agenda.", "2. Maintenance of international peace and security", "Impact of climate change", "Letter dated 1 July 2011 from the Permanent Representative of Germany to the United Nations addressed to the Secretary-General (S/2011/408)." ]

[ "Asamblea General Consejo de Seguridad Décimo período extraordinario desesiones de emergencia Sexagésimo sexto año Tema 5 del programa \nMedidas ilegales israelíes en laJerusalén Oriental ocupada y elresto del territorio palestinoocupado", "Cartas idénticas de 19 de julio de 2011 dirigidas al Secretario General y al Presidente del Consejo de Seguridad por la Encargada de Negocios interina de la Misión Permanente de Observación de Palestina ante las Naciones Unidas", "Gravemente preocupada, tengo a bien señalar a su atención que se han intensificado las prácticas ilegales israelíes en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental. Desde la última carta que le dirigimos, el 6 de julio de 2011, las fuerzas de ocupación israelíes han seguido utilizando una fuerza excesiva y letal contra civiles palestinos, entre otros medios lanzando ataques aéreos masivos contra la asediada Franja de Gaza, y han causado la muerte de civiles y la destrucción de hogares, bienes y recursos naturales palestinos, como pozos. Al mismo tiempo, la Potencia ocupante continúa temerariamente su campaña de asentamientos coloniales masivos e ilegales en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, con lo que pone gravemente en peligro la contigüidad e integridad del territorio y nos aleja aún más de la solución biestatal basada en las fronteras existentes antes de junio de 1967.", "De entrada, nos vemos obligados a recalcar una vez más la grave situación en la asediada Franja de Gaza, en la que más de 1,5 millones de palestinos continúan sufriendo enormemente como consecuencia del bloqueo ilegal de Israel, que se les lleva imponiendo desde hace ya más de cuatro años. Esa situación inhumana e injustísima continúa causando una profunda preocupación a personas de toda la región y de todo el mundo, manifestada, entre otras cosas, en actos de solidaridad como la “Flotilla de la Libertad”. A ese respecto, manifestamos nuestra grave preocupación por el abordaje y captura de un barco civil francés, el Dignité-al Karama, que han llevado a cabo hoy en el mar Mediterráneo barcos militares y contingentes de la armada de Israel. El Dignité-al Karama estaba navegando hacia la Franja de Gaza para prestar a la población que se encuentra allí el apoyo que tanto necesita y la comunidad internacional debe exigir que sus pasajeros y el propio buque sean tratados con pleno respeto y que se les conceda la protección necesaria conforme al derecho internacional humanitario.", "La situación en la Franja de Gaza también está empeorando como consecuencia de varios ataques aéreos militares que ha llevado a cabo Israel, la Potencia ocupante. Esos ataques han causado muchísimos heridos entre civiles palestinos, incluidos niños, como el ataque perpetrado contra Beit Hanoun el 17 de julio en el que fueron heridas de gravedad siete personas de una familia, entre ellas cuatro niños. Las fuerzas de ocupación israelíes también lanzaron ataques recientemente contra ocho barcos pesqueros palestinos y contra un barco internacional que supervisa la situación en la costa de Gaza. Los disparos excesivos e indiscriminados causaron graves daños en los barcos, con lo que se menoscabaron aún más los medios de vida de los pescadores, cuyas familias dependen de esos barcos para sus ingresos y supervivencia.", "Esos ataques militares han intensificado el miedo y el pánico entre toda la población civil palestina y constituyen una prueba más de que la Potencia ocupante tiene previsto continuar con su campaña de terror violento contra la Franja de Gaza. A ese respecto, aviones de guerra israelíes dejaron caer recientemente miles de octavillas sobre Gaza “advirtiendo” a los habitantes de que no se acercaran a la denominada zona tapón impuesta por la Potencia ocupante, similares a las octavillas lanzadas durante su agresión militar de 22 días de duración contra la Franja de Gaza en la que murieron más de 1.400 civiles, entre ellos cientos de niños y mujeres.", "Las fuerzas de ocupación israelíes continúan también desatando la violencia contra la población palestina en la Ribera Occidental ocupada. El 13 de julio de 2011, en el campamento de refugiados de Al-Fara’a, cerca de la ciudad de Nablus, en la Ribera Occidental, fuerzas de ocupación israelíes dispararon a un joven estudiante universitario de 21 años de edad, Ibrahim Omar Sarhan, cuando salía de una mezquita y le causaron la muerte. Los soldados israelíes impidieron a las ambulancias que prestaran socorro de emergencia a la víctima y se le dejó que muriera desangrado.", "Esas incursiones militares han ido en aumento en toda la Ribera Occidental. Recientemente, las fuerzas de ocupación llegaron incluso a efectuar una incursión en un campamento de verano para niños en el barrio de Sheikh Jarrah de la Jerusalén Oriental ocupada, obligando a los niños a sufrir interrogatorios. Las fuerzas de ocupación israelíes continúan utilizando también una fuerza excesiva contra manifestantes civiles pacíficos, intimidándolos y causándoles heridas casi siempre. Como ejemplo, cabe citar un incidente que se produjo el 12 de julio en el que las fuerzas de ocupación dispararon granadas de concusión y cartuchos de gas lacrimógeno contra los manifestantes que se habían reunido en Al-Khalil (Hebrón) para protestar contra los asentamientos israelíes ilegales.", "Al mismo tiempo, Israel, la Potencia ocupante, continúa su campaña ilegal y destructiva de asentamientos e incluso la está intensificando, en un claro intento de seguir colonizando el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y crear aún más alteraciones ilegales de la composición demográfica, el carácter y el estatuto del territorio. Israel está llevando a cabo esa campaña de asentamientos incumpliendo las obligaciones jurídicas que le incumben con arreglo al derecho internacional y las resoluciones de las Naciones Unidas y sus obligaciones con arreglo a la hoja de ruta del Cuarteto en la que se pide de manera inequívoca la congelación de todas las actividades de asentamiento y el desmantelamiento de los denominados “puestos avanzados”.", "En las últimas semanas, el Gobierno de Israel ha hecho diversos anuncios provocadores sobre sus planes e intenciones de seguir confiscando y colonizando ilegalmente bienes y tierras palestinos. En ellos se incluye, entre otras cosas, la reciente decisión de expropiar grandes zonas de tierras de labranza palestinas en la zona de Belén para ampliar el asentamiento ilegal de “Efrata”; la aprobación por la Potencia ocupante de la construcción de 336 viviendas más en los denominados asentamientos de “Beitar-Illit” en la Jerusalén Oriental ocupada y de “Karnei Shomron” al oeste de Nablus; y el arrasamiento de 35 dunum de tierras palestinas y la confiscación de redes de riego en la zona de Baq’a, al este de Al-Khalil. Una vez más hacemos un llamamiento a la comunidad internacional para que cumpla con sus obligaciones jurídicas a ese respecto. Israel debe rendir cuentas por sus flagrantes infracciones para que se ponga fin a esa política ilegal y provocadora que cada día que pasa reduce más las posibilidades de que se alcance una paz justa y viable.", "Los colonos israelíes extremistas también han intensificado aún más su campaña de terror contra civiles palestinos y sus aldeas en todo el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental. Los colonos continúan causando daños e hiriendo a civiles palestinos, incluidos pastores que cuidan sus ovejas, y destrozando y destruyendo bienes y campos de labranza y cosechas de palestinos y el acoso y la intimidación de civiles palestinos, incluidos niños, no disminuyen. El 10 de julio, un colono israelí atropelló e hirió gravemente a un niño palestino de 6 años cerca de Belén. Ayer mismo, 18 de julio, tres pastores palestinos, que estaban cuidando sus ovejas en una ladera cerca de la ciudad de Mikhmas, al noreste de Jerusalén, fueron golpeados y apuñalados por colonos israelíes. Hay informaciones de que, solo en junio de 2011, los colonos perpetraron más de 139 ataques contra civiles y bienes palestinos, incluida la destrucción de más de 3.600 olivos y viñedos.", "Colonos israelíes extremistas han atacado recientemente también en el territorio palestino ocupado a activistas en pro de la paz internacionales. El 18 de julio, dos civiles de la “Operation Dove” y un civil de los “Christian Peacemaker Teams” fueron atacados con palos y piedras por colonos israelíes en una zona cercana a Al-Khalil (Hebrón). Puesto que continúan esos delitos, debemos reiterar que Israel, la Potencia ocupante, es plenamente responsable de la presencia ilegal y de todas las acciones ilegales de sus colonos, e instamos a la comunidad internacional a ejercer la presión necesaria sobre el Gobierno de Israel para que ponga fin inmediatamente a la campaña de terror que perpetúan los colonos contra la población civil palestina indefensa.", "En la actualidad, en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, se están intensificando los actos ilegales de agresión, provocación y destrucción israelíes. Parece obvio que la intención de la Potencia ocupante es afianzar su ocupación militar ilegítima e instigar otro nuevo ciclo de violencia mortal entre las dos partes. Israel continúa rechazando la base mínima necesaria para retomar unas negociaciones de paz dignas de crédito de acuerdo con la solución biestatal basada en las fronteras existentes antes de junio de 1967 y, en lugar de hacer cualquier intento verdadero por crear un entorno propicio para las negociaciones, Israel está realmente intensificando sus violaciones del derecho internacional, desestabilizando aún más la situación sobre el terreno y menoscabando gravemente todos los intentos por reanudar el proceso de paz y saboteando la propia solución biestatal", "Como hemos manifestado anteriormente, ponemos de relieve una vez más que los dirigentes palestinos están comprometidos con la paz y la solución biestatal basada en las fronteras existentes antes de junio de 1967 y seguirán haciendo todo lo posible por alcanzar los objetivos nacionales legítimos del pueblo palestino, incluido su derecho a la libre determinación y la libertad en un Estado de Palestina independiente con Jerusalén Oriental como capital. El pronunciado aumento de los actos ilegales, provocadores y unilaterales de Israel, que están dificultando el objetivo de un Estado de Palestina independiente, contiguo y viable, solo sirve para convencer aún más a los dirigentes palestinos de que las Naciones Unidas, de conformidad con los principios consagrados en su Carta, son el foro adecuado para tratar de alcanzar multilateralmente esos objetivos legítimos e internacionalmente apoyados.", "No hay tiempo que perder y por ello renovamos nuestro llamamiento a la comunidad internacional, incluido el Consejo de Seguridad, para que asuma sus responsabilidades y adopte medidas inmediatas y decisivas para hacer que Israel, la Potencia ocupante, respete el derecho internacional, en particular sus obligaciones con arreglo al Cuarto Convenio de Ginebra, las resoluciones en la materia de las Naciones Unidas y la hoja de ruta del Cuarteto. Todo ello es urgente para recuperar la solución biestatal de un Estado de Palestina independiente, soberano y viable, que viva junto a Israel en condiciones de paz y seguridad sobre la base de las fronteras existentes antes de 1967.", "Esta carta se suma a las 395 cartas anteriores sobre la crisis imperante en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, desde el 28 de septiembre de 2000. Estas cartas, de fechas que van desde el 29 de septiembre de 2000 (A/55/432-S/2000/921) hasta el 6 de julio de 2011 (A/ES-10/523-S/2011/414), constituyen un registro básico de los crímenes que viene cometiendo Israel, la Potencia ocupante, contra el pueblo palestino desde septiembre de 2000. Por todos esos crímenes de guerra y actos de terrorismo de Estado cometidos contra el pueblo palestino, y por todas las violaciones sistemáticas de los derechos humanos de ese pueblo, Israel, la Potencia ocupante, debe rendir cuentas, y los autores deben ser llevados ante la justicia.", "Le agradecería que tuviera a bien hacer distribuir el texto de la presente carta como documento del décimo período extraordinario de sesiones de emergencia de la Asamblea General, en relación con el tema 5 del programa, y del Consejo de Seguridad.", "(Firmado) Feda Abdelhady-Nasser Encargada de Negocios interina" ]

[ "General Assembly Security Council Tenth emergency special session Sixty-sixth year Agenda item 5 \nIllegal Israeli actions in OccupiedEast Jerusalem and the rest of theOccupied Palestinian Territory", "Identical letters dated 19 July 2011 from the Chargé d’affaires a.i. of the Permanent Observer Mission of Palestine to the United Nations addressed to the Secretary-General and the President of the Security Council", "It is with grave concern that I draw your attention to the escalation of Israel’s illegal practices in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem. Since our last letter to you, dated 6 July 2011, the Israeli occupying forces have continued to use excessive and lethal force against Palestinian civilians, including via massive air strikes against the besieged Gaza Strip, causing civilian casualties as well as destruction to Palestinian homes and properties and natural resources, such as wells. At the same time, the occupying Power is recklessly continuing its massive and illegal colonial settlement campaign in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, gravely undermining the contiguity and integrity of the Territory and taking us farther away from realizing the two-State solution based on pre-June 1967 borders.", "At the outset, we are compelled to once again underscore the grave situation in the besieged Gaza Strip, in which over 1.5 million Palestinians continue to suffer immeasurably as a result of Israel’s illegal blockade, which has been imposed on them for more than four years now. This inhumane and most unjust situation continues to raise the deep concern of people from all over the region and the world, expressed, inter alia, in acts of solidarity such as the “Freedom Flotilla”. In this regard, we express our serious concern about the boarding and seizure of a French civilian boat, the Dignité-al Karama, today in the Mediterranean Sea by Israeli military ships and marine troops. The Dignité-al Karama had been sailing to the Gaza Strip to deliver much-needed support to the population there, and the international community must demand that its passengers and the vessel be treated with full respect and accorded the necessary protection under international humanitarian law.", "The situation in the Gaza Strip is also worsening as a result of a series of military air strikes that have been carried out by Israel, the occupying Power. These attacks have caused scores of injuries among Palestinian civilians, including children, such as the attack on Beit Hanoun on 17 July in which seven people from one family, including four children, were critically injured. The Israeli occupying forces also recently launched attacks on eight Palestinian fishing boats as well as an international boat that monitors the situation on the Gaza coastline. The excessive and indiscriminate fire caused serious damage to the boats, further undermining the livelihoods of the fishermen whose families depend on these boats for their income and survival.", "These military attacks have intensified fear and panic among the entire Palestinian civilian population and serve as further evidence that the occupying Power plans to continue with its violent terror campaign against the Gaza Strip. In this regard, Israeli war planes recently dropped thousands of leaflets over Gaza “warning” residents not to go near the so-called buffer zone imposed by the occupying Power, similar to leaflets dropped during its 22-day military aggression against the Gaza Strip in which more than 1,400 civilians were killed, including hundreds of children and women.", "The Israeli occupying forces also continue to unleash violence against the Palestinian people in the Occupied West Bank. On 13 July 2011, in Al-Fara’a refugee camp, near the West Bank city of Nablus, Israeli occupying forces shot and killed a young university student, 21-year-old Ibrahim Omar Sarhan, as he was leaving a mosque. The Israeli soldiers prevented ambulances from providing emergency aid to the victim, and he was left to bleed to death.", "Such military raids have been increasing throughout the West Bank. The occupying forces even recently raided a summer camp for children in the Sheikh Jarrah neighbourhood of Occupied East Jerusalem, forcing the children to endure interrogations. The Israeli occupying forces also continue to use excessive force against peaceful civilian protesters, intimidating the protesters and typically causing injury among them. This includes an incident on 12 July in which the occupying forces fired stun grenades and tear gas canisters at protesters who had gathered in Al-Khalil (Hebron) to demonstrate against the illegal Israeli settlements.", "At the same time, Israel, the occupying Power, continues and is intensifying its illegal and destructive settlement campaign, in a clear attempt to further colonize the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and create even more illegal alterations to the demographic composition, character and status of the Territory. This settlement campaign is being carried out by Israel in violation of its legal obligations under international law and United Nations resolutions, its obligations under the Quartet road map, which calls in unequivocal terms for the freezing of all settlement activities and the dismantlement of so-called “outposts”.", "In recent weeks, the Israeli Government has made a series of provocative announcements on its plans and intentions to further unlawfully confiscate and colonize Palestinian property and land. This includes, inter alia, the recent decision to expropriate large areas of Palestinian farmland in the Bethlehem area for the expansion of the illegal “Efrata” settlement; the approval by the occupying Power of the construction of 336 more settlement units in the so-called settlements of “Beitar-Illit” in Occupied East Jerusalem and “Karnei Shomron” west of Nablus; and the razing of 35 dunums of Palestinian land and confiscation of irrigation networks in the Baq’a area east of Al-Khalil. We again appeal to the international community to uphold their legal obligations in this regard. Israel must be held accountable for its flagrant breaches in order to bring an end to this illegal, provocative policy that is narrowing the chances for achieving a just and viable peace with every passing day.", "The extremist Israeli settlers have also further escalated their campaign of terror against Palestinian civilians and their villages across the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem. Settlers continue to harm and injure Palestinian civilians, including shepherds tending to their sheep, and to vandalize and destroy Palestinian properties and agricultural fields and crops, and the harassment and intimidation of Palestinian civilians, including children, continues unabated. On 10 July, an Israeli settler ran over and seriously injured a 6-year-old Palestinian child near Bethlehem. Just yesterday, 18 July, three Palestinian shepherds, who were herding their sheep on a hillside near the town of Mikhmas north-east of Jerusalem, were beaten and stabbed by Israeli settlers. Reports reveal that, in June 2011 alone, more than 139 settler attacks were perpetrated against Palestinian civilians and properties, including the destruction of over 3,600 olive trees and vineyards.", "Extremist Israeli settlers have in the recent period also attacked international peace activists in the Occupied Palestinian Territory. On 18 July, two civilians affiliated with “Operation Dove” and one civilian with the “Christian Peacemaker Teams” were attacked by Israeli settlers using clubs and stones in an area near Al-Khalil (Hebron). In light of the continuation of such crimes, we must reiterate that Israel, the occupying Power, bears full responsibility for the illegal presence and all the illegal actions of its settlers, and we call upon the international community to apply the necessary pressure on the Israeli Government to immediately bring an end to the terror campaign being perpetuated by them against the defenceless Palestinian civilian population.", "The current situation in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, reveals an escalation of illegal Israeli acts of aggression, provocation and destruction. It seems clear that the intent of the occupying Power is to entrench its illegitimate military occupation and to instigate yet another cycle of deadly violence between the two sides. Israel continues to reject the minimal basis necessary for resuming credible peace negotiations in accordance with the two-State solution on the basis of the pre-June 1967 borders, and, instead of making any real effort to create an environment conducive to negotiations, Israel is actually intensifying its violations of international law, further destabilizing the situation on the ground and seriously undermining all efforts to resume the peace process and sabotaging the two-State solution itself.", "As we have stated before, we emphasize once again that the Palestinian leadership is committed to peace and the two-State solution on the basis of the pre‑1967 borders, and will continue to exert all efforts to achieve the legitimate national goals of the Palestinian people, including their right to exercise self-determination and freedom in their independent State of Palestine with East Jerusalem as its capital. The marked rise in Israel’s illegal, provocative and unilateral acts, which are obstructing the goal of an independent, contiguous and viable State of Palestine, only serves to further convince the Palestinian leadership that the United Nations, in accordance with the principles enshrined in its Charter, is the appropriate venue to multilaterally pursue these legitimate and internationally supported goals.", "There is no time to be spared, and we thus renew our appeal to the international community, including the Security Council, to uphold their responsibilities and to take immediate, decisive action to bring Israel, the occupying Power, into compliance with international law, including its obligations under the Fourth Geneva Convention, relevant United Nations resolutions and the Quartet road map. This is urgent to salvage the two-State solution of an independent, sovereign and viable State of Palestine, living side by side with Israel in peace and security on the basis of the pre-1967 borders.", "This letter is in follow-up to our previous 395 letters regarding the ongoing crisis in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, since 28 September 2000. These letters, dated from 29 September 2000 (A/55/432-S/2000/921) to 6 July 2011 (A/ES-10/523-S/2011/414), constitute a basic record of the crimes being committed by Israel, the occupying Power, against the Palestinian people since September 2000. For all of these war crimes, acts of State terrorism and systematic human rights violations committed against the Palestinian people, Israel, the occupying Power, must be held accountable and the perpetrators must be brought to justice.", "I should be grateful if you would arrange to have the text of the present letter distributed as a document of the tenth emergency special session of the General Assembly, under agenda item 5, and of the Security Council.", "(Signed) Feda Abdelhady-Nasser Chargé d’affaires a.i." ]

[ "General Assembly Security Council Tenth emergency special session Sixty-sixth year Item 5 Illegal Israeli actions in the Occupied East Jerusalem and the Occupied Palestinian Territory", "Identical letters dated 19 July 2011 from the Chargé d ' affaires a.i. of the Permanent Observer Mission of Palestine to the United Nations addressed to the Secretary-General and the President of the Security Council", "Gravely concerned, I should like to draw your attention to the intensification of Israeli illegal practices in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem. Since our last letter to you, on 6 July 2011, the Israeli occupying forces have continued to use excessive and lethal force against Palestinian civilians, including by launching massive air strikes against the besieged Gaza Strip, and have caused the death of civilians and the destruction of Palestinian homes, property and natural resources, such as wells. At the same time, the occupying Power is recklessly continuing its campaign of massive and illegal colonial settlements in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, thereby seriously jeopardizing the contiguity and integrity of the territory and further departing from the bi-State solution based on the existing borders before June 1967.", "At the outset, we are forced to once again emphasize the serious situation in the besieged Gaza Strip, in which more than 1.5 million Palestinians continue to suffer enormously as a result of the illegal Israeli blockade, which has been imposed on them for more than four years. This inhumane and unjust situation continues to cause deep concern to people from all over the region and around the world, manifested, among other things, in acts of solidarity such as the “Freedom Flotilla”. In this regard, we express our grave concern at the boarding and capture of a French civilian ship, the Dignité-al Karama, which has carried out military and contingent ships from the Israeli navy today in the Mediterranean Sea. The Dignité-al Karama was sailing to the Gaza Strip to provide the population there with the much-neededed support and the international community must demand that its passengers and the ship itself be treated with full respect and that the necessary protection be granted under international humanitarian law.", "The situation in the Gaza Strip is also deteriorating as a result of several military air strikes by Israel, the occupying Power. These attacks have caused many injuries among Palestinian civilians, including children, such as the attack on Beit Hanoun on 17 July in which seven people from one family, including four children, were seriously injured. The Israeli occupation forces also recently launched attacks on eight Palestinian fishing boats and an international boat that monitors the situation on the Gaza coast. Excessive and indiscriminate shots caused serious damage to the ships, thus further impairing the livelihoods of the fishermen, whose families depend on those boats for their income and survival.", "These military attacks have heightened fear and panic among the entire Palestinian civilian population and constitute further evidence that the occupying Power plans to continue its violent terror campaign against the Gaza Strip. In this regard, Israeli warplanes recently dropped thousands of leaflets on Gaza “inviting” the inhabitants not to approach the so-called buffer zone imposed by the occupying Power, similar to the leaflets launched during their 22-day military aggression against the Gaza Strip in which more than 1,400 civilians died, including hundreds of children and women.", "The Israeli occupying forces also continue to unleash violence against the Palestinian population in the occupied West Bank. On 13 July 2011, at the Al-Fara`a refugee camp near the town of Nablus in the West Bank, Israeli occupation forces fired a 21-year-old university student, Ibrahim Omar Sarhan, when he left a mosque and killed him. The Israeli soldiers prevented ambulances from providing emergency relief to the victim and were allowed to die bleeding.", "These military incursions have increased throughout the West Bank. Recently, the occupying forces even entered a summer camp for children in the occupied East Jerusalem Sheikh Jarrah neighbourhood, forcing children to undergo interrogation. The Israeli occupying forces also continue to use excessive force against peaceful civilian demonstrators, intimidating them and wounding them almost always. As an example, an incident occurred on 12 July in which the occupying forces fired shells of concussion and tear gas rounds at the protesters who had met in Al-Khalil (Hebron) to protest against illegal Israeli settlements.", "At the same time, Israel, the occupying Power, continues its illegal and destructive settlement campaign and is even intensifying it, in a clear attempt to further colonize the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and to create even more illegal changes in the demographic composition, character and status of the Territory. Israel is carrying out this settlement campaign in breach of its legal obligations under international law and United Nations resolutions and its obligations under the Quartet road map, which unequivocally calls for the freezing of all settlement activities and the dismantling of so-called “advanced posts”.", "In recent weeks, the Government of Israel has made various provocative announcements about its plans and intentions to continue illegally confiscating and colonizing Palestinian property and land. These include, inter alia, the recent decision to expropriate large areas of Palestinian farmlands in the Bethlehem area to expand the illegal settlement of “Efrata”; the approval by the occupying Power of the construction of 336 more dwellings in the so-called “Beitar-Illit” settlements in occupied East Jerusalem and “Karnei Shomron” west of Nablus; and the confiscation of We once again call on the international community to fulfil its legal obligations in that regard. Israel must be held accountable for its blatant infractions in order to put an end to this illegal and provocative policy that each passing day further reduces the potential for a just and viable peace.", "Extremist Israeli settlers have also further intensified their terror campaign against Palestinian civilians and their villages throughout the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem. The settlers continue to cause damage and injure Palestinian civilians, including shepherds caring for their sheep, and destroying and destroying Palestinian farms and crops and harassment and intimidation of Palestinian civilians, including children, do not diminish. On 10 July, an Israeli settler hit and severely injured a 6-year-old Palestinian child near Bethlehem. Yesterday, 18 July, three Palestinian pastors, who were caring for their sheep on a hillside near the city of Mikhmas, northeast Jerusalem, were beaten and stabbed by Israeli settlers. There are reports that, only in June 2011, settlers perpetrated more than 139 attacks on Palestinian civilians and property, including the destruction of more than 3,600 olive and vineyards.", "Extremist Israeli settlers have recently attacked international peace activists in the Occupied Palestinian Territory. On 18 July, two civilians from the “Operation Dove” and a civilian from the “Christian Peacemaker Teams” were attacked with sticks and stones by Israeli settlers in an area near Al-Khalil (Hebron). As these crimes continue, we must reiterate that Israel, the occupying Power, is fully responsible for the illegal presence and all the illegal actions of its settlers, and we urge the international community to exert the necessary pressure on the Government of Israel to immediately put an end to the terror campaign perpetrated by settlers against the defenceless Palestinian civilian population.", "Illegal acts of Israeli aggression, provocation and destruction are currently being intensified in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem. It seems obvious that the intention of the occupying Power is to strengthen its illegitimate military occupation and instigate another new cycle of deadly violence between the two parties. Israel continues to reject the minimum basis for resuming credible peace negotiations in accordance with the two-State solution based on existing borders before June 1967 and, instead of making any real attempt to create an enabling environment for negotiations, Israel is really intensifying its violations of international law, further destabilizing the situation on the ground and seriously undermining all attempts to resume the peace process and sabotage its own two-State solution.", "As we have stated earlier, we once again emphasize that the Palestinian leadership is committed to peace and the two-State solution based on existing borders before June 1967 and will continue to make every effort to achieve the legitimate national goals of the Palestinian people, including their right to self-determination and freedom in an independent State of Palestine with East Jerusalem as its capital. The sharp increase in Israel ' s illegal, provocative and unilateral acts, which are hampering the goal of an independent, contiguous and viable State of Palestine, only serves to further convince Palestinian leaders that the United Nations, in accordance with the principles enshrined in its Charter, is the appropriate forum to seek to achieve those legitimate and internationally supported goals multilaterally.", "There is no time to waste and therefore we renew our call to the international community, including the Security Council, to shoulder its responsibilities and take immediate and decisive action to ensure that Israel, the occupying Power, respects international law, in particular its obligations under the Fourth Geneva Convention, United Nations resolutions and the Quartet road map. All this is urgent in order to recover the two-State solution of an independent, sovereign and viable State of Palestine, living alongside Israel in peace and security on the basis of the existing borders before 1967.", "This letter adds to the previous 395 letters on the ongoing crisis in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, since 28 September 2000. These letters, dated from 29 September 2000 (A/55/432-S/2000/921) to 6 July 2011 (A/ES-10/523-S/2011/414), constitute a basic record of the crimes being committed by Israel, the occupying Power, against the Palestinian people since September 2000. For all such war crimes and acts of State terrorism committed against the Palestinian people, and for all systematic violations of the human rights of that people, Israel, the occupying Power, must be held accountable, and the perpetrators must be brought to justice.", "I should be grateful if the text of the present letter could be circulated as a document of the tenth emergency special session of the General Assembly, under agenda item 5, and of the Security Council.", "(Signed) Feda Abdelhady-Nasser Chargé d ' affaires interina" ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 69 b) del programa provisional*", "Promoción y protección de los derechos humanos: cuestiones de derechos humanos, incluidos otros medios de mejorar el goce efectivo de los derechos humanos y las libertades fundamentales", "Derechos humanos y diversidad cultural", "Informe del Secretario General", "Resumen", "Este informe se presenta a la Asamblea General en atención a su resolución 64/174, en cuyo párrafo 18 solicitó al Secretario General que preparara un informe sobre los derechos humanos y la diversidad cultural, teniendo en cuenta las opiniones de los Estados Miembros, los organismos competentes de las Naciones Unidas y las correspondientes organizaciones no gubernamentales, para su presentación a la Asamblea en su sexagésimo sexto período de sesiones.", "A la luz de esa solicitud, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos invitó a los Estados, los organismos de las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales a que presentaran observaciones por escrito acerca del reconocimiento y la importancia de la diversidad cultural entre todos los pueblos y naciones del mundo. En el informe se presenta un resumen de las respuestas recibidas. Las observaciones recibidas de los Gobiernos tratan principalmente de las medidas adoptadas en el Estado para promover la diversidad cultural, proteger el patrimonio cultural y asegurar el acceso a este.", "I. Introducción", "1. La Asamblea General, en el párrafo 18 de su resolución 64/174, solicitó al Secretario General que preparara un informe sobre los derechos humanos y la diversidad cultural, teniendo en cuenta las opiniones de los Estados Miembros, los organismos competentes de las Naciones Unidas y las correspondientes organizaciones no gubernamentales, para su presentación a la Asamblea en su sexagésimo sexto período de sesiones. En atención a la solicitud de información remitida por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, al 15 de julio de 2011 se habían recibido 16 respuestas de Estados Miembros y 1 respuesta de una organización no gubernamental. Las presentaciones de Madagascar y de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura se recibieron demasiado tarde para su inclusión en el presente informe. A continuación se resumen las respuestas.", "II. Resumen de la información recibida de Gobiernos", "Azerbaiyán", "[Original: inglés] [7 de junio de 2011]", "En su presentación, Azerbaiyán se define como un país multinacional y multirreligioso. La política nacional se define sobra la base de los principios de la tolerancia y la coexistencia de diversas nacionalidades, grupos étnicos y minorías religiosas.", "Azerbaiyán informa acerca de distintas iniciativas encaminadas a realzar el pluralismo religioso, incluida la reapertura de una sinagoga y una iglesia luterana, la apertura de una escuela judía en Bakú, la organización de seminarios sobre diversidad religiosa y cultural por el Comité estatal de colaboración con las organizaciones religiosas y la publicación de periódicos, material informativo y libros sobre la tolerancia y cuestiones religiosas. Azerbaiyán fue el anfitrión de una provechosa conferencia internacional sobre el diálogo entre religiones en 2009, de la Cumbre mundial de dirigentes religiosos en 2010 y de una mesa redonda sobre la armonía interconfesional en la creación de la sociedad civil en 2011. El Parlamento Europeo organizó en 2011 una conferencia sobre las relaciones entre la Unión Europea y Azerbaiyán y el diálogo intercultural, en la que participaron miembros del Parlamento Europeo, autoridades públicas, los medios de difusión y representantes de las confesiones musulmana, ortodoxa, judía y albano-udí de Azerbaiyán.", "Se organizaron otros eventos dentro del marco del denominado “proceso de Bakú” para promover el diálogo intercultural, que reúne a personas de diferentes orígenes y con diferentes antecedentes educacionales mediante proyectos y programas en la esfera del diálogo cultural y religioso. El proceso está dirigido por Azerbaiyán, en cooperación con el Consejo de Europa, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organización Islámica para la Educación, la Ciencia y la Cultura (ISESCO), la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas y la Fundación Heydar Aliyev. Los eventos organizados dentro del marco del proceso de Bakú comprenden la Sexta Conferencia Islámica de Ministros de Cultura, la iniciativa de las Capitales Europeas de la Cultura y el Foro Mundial sobre el diálogo intercultural.", "La presentación de Azerbaiyán también incluye un documento sobre la diversidad cultural del país en que se describe su carácter singular como punto de confluencia del oriente y el occidente, el sur y el norte situación que ha dado lugar a una combinación singular y armoniosa de las tradiciones de diferentes culturas y civilizaciones y ha creado un espíritu de tolerancia y respeto de las distintas culturas y nacionalidades.", "Azerbaiyán ratificó en 2009 la Convención de la UNESCO sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales. El Gobierno ha aportado un plan especial para la aplicación de la Convención, que incluye un proyecto denominado “La diversidad cultural es nuestra identidad cultural”, y cuya finalidad es organizar diversos eventos sobre el tema de la solidaridad cultural nacional en todas las regiones del país, con la participación de las minorías nacionales y las comunidades locales. Otras actividades incluyen el proyecto sobre las capitales del arte del pueblo y el festival de arte de las minorías nacionales “Azerbaiyán: nuestra tierra natal”.", "Bosnia y Herzegovina", "[Original: inglés] [8 de junio de 2010]", "La presentación de Bosnia y Herzegovina contiene una descripción detallada del marco constitucional y jurídico que garantiza el más alto nivel de disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales internacionalmente reconocidos. La Constitución prevé la aplicación directa de los instrumentos internacionales de derechos humanos como el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales. Se aprobaron diversas leyes y se establecieron instituciones para la realización y la protección de esos derechos. Cabe señalar la aprobación de varias leyes sobre la protección de los derechos de las minorías nacionales y la Ley sobre la libertad de religión y la posición jurídica de las iglesias y las comunidades religiosas, el establecimiento del Consejo de la Asamblea Parlamentaria para las minorías nacionales, la adopción del Plan de Acción sobre las necesidades educacionales de los romaníes y los miembros de otras minorías nacionales, la Estrategia para resolver los problemas de los romaníes, el Plan de Acción para afrontar los problemas de los romaníes en las esferas del empleo, la vivienda y la atención de salud, y el nombramiento del Coordinador Nacional para el Decenio de la Inclusión Romaní (2005-2015). El país también ha ratificado dos acuerdos internacionales, uno con la Santa Sede y otro con la Iglesia Ortodoxa Serbia.", "Bosnia y Herzegovina también ha aprobado leyes sobre la igualdad entre los géneros y la violencia doméstica y ha establecido una institución nacional del ombudsman con departamentos específicos que se ocupan de los derechos de las minorías nacionales, religiosas y de otro tipo, las personas con discapacidad, los niños y los detenidos y los presos. Actualmente el Parlamento está examinando una ley contra la discriminación. Se ha llevado a cabo un estudio para determinar la conformidad de la legislación nacional con las disposiciones del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales.", "Por ser una comunidad multirreligiosa y, por lo tanto, multicultural, Bosnia y Herzegovina vela por el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales mediante el fortalecimiento de la democracia, el diálogo multicultural y el respeto de la diversidad étnica, cultural y religiosa, y la lucha contra todas las formas de discriminación e intolerancia. El diálogo entre los diferentes grupos étnicos se considera el medio principal para vincular a los grupos diversos y cultivar la tolerancia en la sociedad. En Bosnia y Herzegovina viven tres pueblos constituyentes (los bosníacos, los serbios y los croatas) y 17 minorías nacionales. Se han establecido o reconocido diversas instituciones para fomentar el diálogo entre etnias: el Consejo interreligioso de Bosnia y Herzegovina, “Vínculo de Diversidad”, el Comité Romaní y el Consejo para las minorías nacionales. Las medidas para fomentar el diálogo entre grupos étnicos y religiosos incluyen programas de radio y televisión sobre las comunidades minoritarias, festivales cinematográficos y el apoyo a las iniciativas de las organizaciones no gubernamentales y las instituciones religiosas sobre los derechos humanos y la diversidad.", "La diversidad religiosa es parte del rico patrimonio y la identidad de Bosnia y Herzegovina. En el país existen cuatro grandes religiones monoteístas (el catolicismo, el islam, el judaísmo y el cristianismo ortodoxo). En Sarajevo, la capital de la nación, los grandes templos de cada religión están situados a solo 500 metros unos de otros. Si bien parte del patrimonio cultural histórico resultó dañada en el trágico conflicto que tuvo lugar entre 1992 y 1995, el país ha dedicado esfuerzos a proteger y restaurar su patrimonio cultural. En la presentación se detallan algunos de esos esfuerzos. Además, los actos de destrucción o daño del patrimonio cultural han quedado tipificados como delitos por la legislación. La diversidad del patrimonio cultural del país también se refleja en sus museos, festivales artísticos, reuniones literarias y exposiciones artísticas.", "Canadá", "[Original: inglés] [6 de junio de 2010]", "El Canadá está construyendo una sociedad integrada y con cohesión social mediante el fomento de la comprensión intercultural, la memoria y el orgullo cívicos y el respeto de los valores democráticos básicos, y mediante la promoción de la igualdad de oportunidades para las personas de todos los distintos orígenes. Esto se ha logrado con leyes, políticas y programas a nivel nacional, provincial y municipal. La diversidad cultural del Canadá se basa en tres pilares principales: las poblaciones aborígenes, la dualidad lingüística y la diversidad etnocultural y religiosa. Además de los tres pueblos fundadores (aborigen, inglés y francés), la diversidad etnocultural del Canadá ha aumentado considerablemente en los decenios recientes como resultado de la inmigración abierta y en gran escala desde una variedad de países.", "La diversidad cultural del Canadá se apoya en un amplio marco de leyes y políticas, que incluyen la Ley sobre el multiculturalismo, la Ley sobre los idiomas oficiales, la igualdad en el empleo, la legislación sobre derechos humanos y la Constitución. La Ley constitucional otorgó derechos colectivos al pueblo aborigen y a los grupos de minorías de lengua oficial, y la Carta de Derechos y Libertades del Canadá de 1982 exigió que sus disposiciones se interpretaran en consonancia con la preservación y el fomento del patrimonio multicultural de los canadienses.", "La Ley sobre el multiculturalismo de 1988 afirmó la diversidad como característica fundamental de la sociedad canadiense y estableció un compromiso con una política de multiculturalismo concebida para preservar y realizar el patrimonio multicultural de los canadienses, al tiempo que se procuraba lograr la igualdad de todos los canadienses en la vida económica, social, cultural y política del Canadá. La Ley sobre el multiculturalismo exigía que el Gobierno federal promoviera la participación plena y equitativa de todas las personas y comunidades de todos los orígenes, eliminara las barreras que se oponían a esa participación y alentara y ayudara a todas las instituciones canadienses a respetar e incorporar el carácter multicultural del Canadá. También confirió al ministro designado la responsabilidad respecto de la ejecución del programa de multiculturalismo y la coordinación de las actividades y las prácticas en apoyo de esa política.", "El programa de multiculturalismo tenía tres objetivos amplios: la construcción de una sociedad integrada y con cohesión social; el mejoramiento de la capacidad de respuesta de las instituciones a las necesidades de una población diversa; y la participación activa en deliberaciones sobre multiculturalismo y diversidad a nivel internacional. Puesto que la igualdad de oportunidades para las personas de todos los orígenes constituye una parte importante del fomento de una sociedad integrada, el programa se centra actualmente en la integración, los valores cívicos y democráticos compartidos y el apoyo a la comprensión intercultural e interconfesional.", "Uno de los principales cauces para la ejecución de programas en la esfera de la diversidad cultural es el programa “Inter-Action”, que aporta subsidios y contribuciones para el fomento del multiculturalismo. Este programa consta de un elemento de “proyectos” y un elemento de “eventos” y ambos brindan a los miembros de distintas comunidades etnoculturales o religiosas oportunidades de establecer vínculos entre las comunidades a fin de promover la comprensión intercultural. El elemento de “proyectos” proporciona financiación para proyectos a largo plazo, multianuales, para el desarrollo de la comunidad y su participación activa con el fin de promover la integración. El elemento de “eventos” apoya eventos comunitarios, como celebraciones de las contribuciones históricas que ha aportado al Canadá una comunidad determinada, espectáculos musicales que vinculan las comunidades étnicas, culturales o religiosas, y el diálogo intercultural para dar a conocer el patrimonio cultural, las tradiciones y los puntos de vista.", "La programación de la educación pública es otro medio que aprovecha el Canadá para apoyar la diversidad cultural. Un ejemplo de esa programación es el Mes del patrimonio asiático, que el Gobierno del Canadá decidió en 2002 que se celebrara en mayo cada año. El Mes del patrimonio asiático brinda a los canadienses la oportunidad de participar en todo el país en festividades que celebran los logros y las contribuciones de los canadienses de origen asiático. De manera análoga, en febrero cada año se celebra el Mes de la historia negra, que incluye festividades y eventos que honran el legado pasado y presente de los canadienses negros. Además, el premio Paul Yuzyk al multiculturalismo reconoce a las personas de las comunidades del Canadá que han hecho contribuciones excepcionales al multiculturalismo y la diversidad en el país.", "Colombia", "[Original: español] [6 de junio de 2010]", "Colombia presentó un panorama muy detallado de las medidas jurídicas y de otra índole adoptadas para asegurar la diversidad cultural. La diversidad cultural está reconocida por la Constitución de Colombia, y el país ha ratificado el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y está considerando la posibilidad de ratificar la Convención de la UNESCO sobre la protección de la diversidad de las expresiones culturales. La protección de la riqueza cultural es uno de los fines del Estado. Se han adoptado medidas, en particular relativas a los pueblos afrocolombianos, los pueblos indígenas y el pueblo romaní.", "El Ministerio de Cultura ha contribuido a varias iniciativas en el marco de la Ley General de Cultura. Se consultó a los grupos afectados sobre la adopción de las medidas legales pertinentes. Se ha procurado documentar y proteger el patrimonio cultural inmaterial de los pueblos indígenas y los afrocolombianos. Se han publicado libros y se han organizado talleres, celebraciones y actividades culturales para reconocer y difundir los aportes de los grupos étnicos a la construcción de la nación. El Ministerio de Cultura también ha emprendido iniciativas en la esfera de las comunicaciones, como transmisiones de radio y televisión sobre acontecimientos culturales que atañen a las comunidades étnicas, el fortalecimiento de las emisoras indígenas y ciudadanas y la promoción del uso de la tecnología de la información y las comunicaciones entre los pueblos indígenas, los afrocolombianos y el pueblo romaní. El Sistema Nacional de Cultura, establecido por la Ley General de Cultura, permite la participación de distintos grupos de la población en las estructuras de toma de decisiones relativas a la política cultural a nivel nacional, regional y municipal.", "El Ministerio de Educación ha adoptado la etnoeducación como prioridad metodológica respecto de la educación de los grupos étnicos. La puesta en práctica de la etnoeducación se basa en alianzas interinstitucionales, que implican el gobierno autónomo de las comunidades y los diferentes niveles de gobierno. El objetivo de la política para la atención educativa diferenciada para los grupos étnicos es mejorar el acceso, la permanencia, la promoción y la pertinencia de la educación, en correspondencia con las cosmovisiones y expectativas pedagógicas, culturales y lingüísticas de cada pueblo. La concertación, la interculturalidad y el diálogo de saberes entre las diferentes comunidades se consideran un medio fundamental a ese respecto. Las iniciativas incluyen la asistencia técnica a las autoridades educativas para la aplicación del marco normativo en relación con los grupos étnicos; la consulta y la participación de los pueblos concernidos; la promoción y la orientación para crear y poner en marcha cátedras afrocolombianas en los establecimientos educativos; la adopción de leyes y programas para proteger la diversidad etnolingüística, incluida la enseñanza obligatoria de las lenguas nativas donde estas se hablen; y la promoción de una propuesta para establecer un sistema educativo propio para los pueblos indígenas. También se han emprendido diversas actividades en la esfera de la educación relativa a los derechos humanos, en colaboración con instituciones nacionales e internacionales.", "El Ministerio del Interior y de Justicia, responsable de proteger los derechos humanos y la diversidad cultural, también ha adoptado medidas por conducto de sus respectivas direcciones de asuntos para las comunidades afrocolombiana, indígena, romaní y de minorías. Colombia presenta en detalle las medidas legislativas y normativas adoptadas para garantizar la no discriminación, la participación política y la protección de la identidad cultural de los grupos étnicos. Se adoptó un marco legal para la protección del pueblo romaní.", "Colombia también ha adoptado medidas para promover la diversidad cultural en su política exterior, que incluyen la cooperación activa con la UNESCO, la cooperación internacional y los intercambios culturales y académicos con otros Estados. A ese respecto, Colombia ha adoptado 46 acuerdos internacionales para la cooperación cultural y el intercambio con diferentes países.", "Cuba", "[Original: español] [8 de julio de 2011]", "Según la presentación de Cuba, el reconocimiento del carácter universal de los derechos humanos y las libertades fundamentales hace necesario entender la importancia de las particularidades nacionales y regionales y las diferentes herencias históricas culturales y religiosas, y respetar la diversidad de los sistemas económicos, políticos y sociales que existen en el mundo. Los grupos étnicos, los pueblos, las naciones y otras comunidades comparten sus propias culturas y tienen el derecho a ser reconocidos y a que sus identidades sean respetadas. La diversidad cultural está basada en la riqueza y la variedad de esas comunidades.", "La diversidad no debilita los valores universales de la civilización humana: representa su principal factor de fuerza y riqueza. La homogenización cultural amenaza las expresiones artísticas genuinas de los pueblos y puede llevar a la desaparición de lenguas, culturas y grupos étnicos. La hegemonía cultural también puede amenazar a la realización de los derechos culturales, la preservación de las identidades culturales y, por ende, la diversidad cultural. La autodeterminación de los pueblos es un derecho inalienable y un componente esencial en el respeto de la diversidad cultural.", "Para defender la diversidad cultural se debe conceder prioridad a la preservación de la memoria y la historia de los pueblos. Esto contribuirá a la supervivencia de expresiones culturales autóctonas. Corresponde a los Estados la promoción del pleno disfrute de los derechos culturales de todos y del respeto de las distintas identidades culturales, y la definición y puesta en práctica, a través de los medios que consideren apropiados, de su propia política cultural, teniendo en cuenta sus obligaciones internacionales.", "La cooperación internacional, que también es importante para preservar y promover la diversidad cultural, debe sustentarse en la comprensión y aceptación de las dimensiones política, económica, cultural y social de cada sociedad. El diálogo y la cooperación son esenciales para el respeto de la universalidad de los derechos humanos y la diversidad cultural. El diálogo respetuoso entre los representantes de diferentes culturas y civilizaciones alienta la tolerancia y el respeto por la diversidad y contribuye al fortalecimiento de la cooperación internacional.", "El derecho al disfrute de la cultura y la obligación de difundirla, promoverla, conservarla y protegerla constituye un compromiso político de los Estados que se encuentra recogido en la Declaración Universal de Derechos Humanos. La presentación de Cuba pone de relieve que las fuerzas del mercado por sí solas no pueden garantizar la preservación y promoción de las identidades culturales y destaca que se debe ratificar la preeminencia de las políticas públicas respecto de los intereses del sector privado. De conformidad con la Constitución de Cuba, el Estado orienta, fomenta y promueve la educación, la cultura y las ciencias en todas sus manifestaciones, y preconiza la libertad de creación artística, la defensa de la identidad de la cultura cubana, la conservación del patrimonio cultural y de la riqueza artística e histórica de la nación, así como la protección de los monumentos nacionales, teniendo en cuenta las tradiciones y valores universales.", "Cuba reitera su compromiso de seguir apoyando los esfuerzos del sistema de las Naciones Unidas, incluida la UNESCO, para preservar y promover las identidades y la diversidad cultural de todos los pueblos y naciones. El fortalecimiento del multilateralismo representa un instrumento esencial en la promoción y protección de la diversidad cultural.", "España", "[Original: español] [9 de junio de 2011]", "España destaca que la diversidad cultural está contemplada en su Constitución y se refleja en el empoderamiento de sus comunidades autónomas en la esfera de la cultura. La pluralidad y diversidad culturales también constituyen un principio de la política cultural exterior y en las esferas de los espacios iberoamericano, euromediterráneo y europeo. El respeto de la diversidad cultural también es uno de los elementos transversales de la acción de la Unión Europea. Por consiguiente la diversidad cultural es uno de los principios básicos del modelo europeo y español.", "La contribución de España destaca que cada sociedad y cada grupo social tiene un acervo cultural que refleja el sistema de valores en que se basa su identidad. El respeto de la identidad cultural, la protección del patrimonio, la igualdad de oportunidades para todas las culturas y los principios y valores democráticos son necesarios para consolidar el diálogo cultural y avanzar en la cohesión de las sociedades, y en la prevención y solución de conflictos. El respeto de la identidad cultural es esencial para la paz.", "España también señala que la igualdad de acceso de los ciudadanos a la cultura entraña la protección de la diversidad cultural, incluidas la potenciación de la interculturalidad y el diálogo entre culturas y la cohesión social. Las ayudas públicas a la cultura y las industrias culturales deben incidir en esos aspectos. La cultura es un factor de crecimiento económico y empleo. Es importante establecer sinergias de todos los agentes interesados en los derechos culturales e insistir en la cuestión de la diversidad cultural dentro del sistema de las Naciones Unidas.", "La diversidad cultural ha sido un elemento básico de la acción del Ministerio de Cultura de España. La diversidad cultural está vinculada al pluralismo y la democracia, la cohesión social en lo que respecta a la identidad cultural y el empleo, el diálogo cultural y el derecho de los poderes públicos de establecer políticas culturales en consonancia con el principio de equilibrio, proporcionalidad y transparencia.", "ex República Yugoslava de Macedonia", "[Original: inglés] [24 de junio de 2011]", "En tanto que país rico en patrimonio cultural y expresiones culturales diferentes, la ex República Yugoslava de Macedonia presta atención especial a la promoción y la protección del patrimonio cultural y de la diversidad de las expresiones culturales. En 2007, el país ratificó la Convención de la UNESCO sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales. El Ministerio de Cultura desempeñó un papel importante en la adopción de medidas para aplicar esa Convención.", "El país ha sido anfitrión de varios eventos culturales internacionales, entre ellos festivales de poesía, música, teatro y baile. Otras medidas de promoción del diálogo y la diversidad cultural han incluido el apoyo a varios proyectos con la Academia de las Artes y las Ciencias de Macedonia, el Centro Cultural Interartístico; el Comité Nacional de Macedonia para el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios, la Comisión Nacional de la UNESCO de la ex República Yugoslava de Macedonia, la Comisión Nacional Turca de la UNESCO y organizaciones no gubernamentales. Los proyectos han incluido danzas; la publicación de convenciones y recomendaciones de la UNESCO con un comentario; la organización de la Conferencia mundial sobre el diálogo interreligioso y entre civilizaciones; eventos culturales sobre el patrimonio, la memoria y la gastronomía culturales; la publicación de libros sobre el patrimonio cultural de la nación y una antología de música folclórica europea; la inauguración de la Casa en memoria de la Madre Teresa; un seminario sobre la influencia de la cultura en el desarrollo de Europa; y una traducción multilingüe de poesías, relatos y ensayos escritos originalmente en macedonio e idiomas minoritarios.", "El Ministerio de Cultura dedica parte de sus esfuerzos a la publicación y traducción de libros a idiomas minoritarios y al apoyo de festivales literarios, ferias del libro, campañas y premios para promover la diversidad lingüística.", "Se han aprobado nuevas leyes para promover y proteger la creación cultural, como la Ley sobre los derechos de autor y derechos conexos de 2010, que ajusta la legislación nacional a las directivas de la Unión Europea. Otras leyes pertinentes son la Ley sobre la cultura, la Ley sobre la protección del patrimonio cultural y la Ley sobre los idiomas minoritarios.", "En mayo de 2010, la ex República Yugoslava de Macedonia fue el anfitrión de la muy provechosa Segunda Conferencia Mundial sobre el Diálogo Interreligioso y entre Civilizaciones. El tema de la Conferencia fue la religión y la cultura, como cauces para fortalecer los vínculos entre las naciones. La Conferencia fue organizada por el Ministerio de Cultura en cooperación con la Comisión para las relaciones con las comunidades religiosas y los grupos religiosos, y recibió el apoyo y respaldo del Gobierno, la UNESCO, el Fondo de las Naciones Unidas y España para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el marco de un proyecto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo destinado a mejorar el diálogo entre etnias, y el Fondo del holocausto de los judíos de Macedonia.", "En 2008, el país inauguró el Centro Regional de Skopje para la digitalización del patrimonio cultural. El país está empeñado en la ejecución del Programa nacional para la digitalización, que permitirá digitalizar todo el patrimonio cultural del país.", "Georgia", "[Original: inglés] [22 de junio de 2011]", "Según su presentación, Georgia es un país con diversidad étnica, cultural, lingüística y religiosa, y el Gobierno presta atención especial a realzar el pluralismo cultural y el disfrute de los derechos humanos para todos los que representan las distintas culturas del país. Georgia ratificó en 2008 la Convención de la UNESCO sobre la protección de la diversidad de las expresiones culturales. El marco constitucional y jurídico exigen que Georgia promueva el desarrollo de la cultura, la participación de los ciudadanos en la vida cultural, el fortalecimiento y la promoción de los valores universales y nacionales, y la integración creativa. El Consejo para la tolerancia y la integración civil, órgano asesor creado por el Presidente para asegurar las consultas con representantes de las minorías religiosas y étnicas sobre la política y la toma de decisiones, ha adoptado un Concepto nacional de tolerancia e integración civil basado en normas y recomendaciones internacionales. Una de sus principales metas es la promoción de la cultura y la preservación de la identidad, con inclusión de objetivos como la concienciación civil, la preservación de la identidad cultural de las minorías nacionales, la protección del patrimonio cultural de las minorías nacionales, el fomento de la tolerancia, el apoyo del diálogo intercultural, la participación de las minorías nacionales en la vida cultural y la difusión de la cultura, la historia, el idioma y la religión de las minorías nacionales y su inclusión como parte de los valores culturales básicos del país.", "Respecto de la cultura y la preservación de la identidad, la Constitución y la Ley sobre la cultura garantizan a todos los ciudadanos la igualdad en la vida cultural, sin distinción basada en el origen nacional, étnico, religioso o lingüístico. También se garantizan los derechos y las libertades para la participación efectiva en la vida cultural en condiciones de igualdad. El Ministerio de Cultura y de Protección de los Monumentos tiene un programa especial para apoyar a los centros culturales de las minorías nacionales concebido para ayudar a las minorías nacionales a preservar y difundir su cultura y a integrarse en la esfera cultural general de Georgia. El programa se ejecuta en colaboración con instituciones que representan a las minorías nacionales.", "Otro objetivo del Ministerio de Cultura y de Protección de los Monumentos ha sido la promoción de la participación de las minorías nacionales en eventos culturales. Las minorías nacionales participan habitualmente en festivales internacionales, concursos musicales, exposiciones y conciertos en Georgia, y organizan activamente sus propios eventos culturales. La oficina del ombudsman publica un periódico y ha publicado varios libros sobre la cultura, la historia, las tradiciones y otros aspectos de la vida de las minorías nacionales. En 2008 se celebró bajo los auspicios de las oficinas del Presidente y del ombudsman, un festival interétnico denominado “La diversidad es nuestra riqueza”. La Universidad estatal incluye el Instituto de caucasiología especializado en la enseñanza de los idiomas caucásicos, y hay una escuela internacional de estudios caucásicos subvencionada por el Estado.", "Por lo que se refiere a la protección del patrimonio cultural de las minorías nacionales, el marco jurídico aplicable es la Ley sobre el patrimonio cultural, que incluye tanto el patrimonio material como el inmaterial. El Estado ha dedicado sus esfuerzos a dar a conocer y registrar el rico patrimonio cultural de Georgia. Los monumentos no se clasifican sobre la base de la filiación nacional o confesional, sino más bien en función de una estricta investigación metodológica. Todos los monumentos reciben la misma protección en virtud de la ley. La labor reciente del inventario y rehabilitación ha incluido monumentos otomanos, iglesias georgianas, mezquitas y sinagogas. Georgia también ofrece una diversidad de museos que representan el patrimonio de diferentes culturas y religiones.", "En la esfera de la enseñanza, el Ministerio de Educación ha agregado programas para combatir la discriminación racial y promover la tolerancia y el diálogo intercultural. El Ministerio también ha procurado intensificar la enseñanza del idioma georgiano a los grupos minoritarios a fin de garantizar la igualdad de oportunidades, al tiempo que las autoridades educacionales han aplicado una política encaminada a fortalecer los conocimientos de los idiomas nativos entre las minorías. La política incluye la traducción de libros de texto a idiomas de las minorías y el perfeccionamiento del personal docente. En noviembre de 2009 se enmendó la Ley sobre la educación superior para establecer un sistema de cuotas con miras a mejorar el acceso de las minorías nacionales a las instituciones de educación superior. El 10% de los lugares en las universidades se ha asignado a candidatos de habla armenia y azerbaiyana. Para 2012, la cuota incluirá también a personas de habla abjasia y osetia.", "Por último, la presentación trata sobre los esfuerzos realizados por Georgia para asegurar el acceso de los grupos minoritarios a los medios de difusión. Las noticias de la radioemisora pública se transmiten en seis idiomas diferentes y hay programas especiales dedicados a las minorías nacionales. Otras actividades financiadas por el Estado incluyen la producción de documentales sobre la vida de las minorías nacionales, el apoyo financiero a los periódicos publicados en azerbaiyano y armenio, y la puesta en marcha de una base de datos electrónica con información sobre la historia y la cultura de las minorías nacionales que viven en Georgia.", "Guatemala", "[Original: español] [8 de junio de 2011]", "Guatemala informa en su respuesta de que ha ratificado las Convenciones de la UNESCO sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales y para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, con el compromiso de proteger los derechos económicos, sociales y culturales de los pueblos maya, garifuna, xinka y ladina.", "La presentación señala el empeño de Guatemala en crear y ejecutar medidas para sensibilizar a los Estados acerca de la necesidad de dedicar recursos para la ejecución de programas de promoción, rescate y valoración de los derechos humanos y la diversidad cultural en el mundo.", "Iraq", "[Original: árabe] [6 de junio de 2011]", "La respuesta del Iraq destaca el vínculo fundamental entre la diversidad cultural, la dignidad humana y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, en especial de las personas que pertenecen a minorías y los pueblos indígenas. La diversidad cultural forma parte de la identidad nacional y exige un diálogo entre culturas y el rechazo de la intolerancia. El respeto de la diversidad es una fuente importante de estrategias renovadas para el desarrollo y para asegurar la cohesión social.", "El Iraq ha adoptado diferentes medidas jurídicas para asegurar la diversidad cultural. La Constitución define el Iraq como un país de muchas nacionalidades, religiones y credos. La Constitución consagra la igualdad entre los iraquíes en cuanto a sus derechos y deberes al reconocer la igualdad de todos los grupos étnicos y religiosos que constituyen el pueblo iraquí. La libertad de pensamiento, conciencia, creencias y religión también está protegida por la Constitución.", "Si bien la Constitución considera que el árabe y el kurdo son los dos idiomas oficiales del Iraq, y que el turcomano y el siríaco son idiomas oficiales en los distritos administrativos donde constituyen el idioma de cierta proporción de la población, también garantiza el derecho de los grupos étnicos minoritarios a educar a sus hijos en su lengua materna en las instituciones educacionales públicas. Se han adoptado distintas medidas para hacer valer esos derechos entre grupos minoritarios específicos. También se reconoce el derecho a recibir enseñanza en cualquier otro idioma en las instituciones educacionales privadas. La Constitución prohíbe que una entidad o programa apoye el racismo, el terrorismo o la depuración étnica.", "También se ha procurado que las minorías étnicas y religiosas tengan representación política en el órgano legislativo mediante la asignación de cuotas de escaños parlamentarios. Se han adoptado disposiciones similares respecto de los parlamentos provinciales.", "La política del Gobierno del Iraq de respeto de la diversidad cultural ha sido un factor positivo en la reconstrucción de la comunidad tras años de conflicto y dificultades en diversos ámbitos, y un medio para el desarrollo, el diálogo, la consolidación de la paz, la cohesión y la unidad nacional. Asegurar la participación de las minorías se considera una cuestión prioritaria en el Iraq. Las medidas para lograr ese objetivo incluyen el respeto de la cultura de las minorías religiosas y étnicas; el derecho garantizado a la enseñanza de sus religiones y sus idiomas; la adaptación de los programas de estudios cuando procede; la preservación del patrimonio histórico que entrañan las iglesias y otros lugares de culto; la organización de conferencias, talleres y seminarios; campañas por conducto de medios educacionales; y programas de formación para profesores universitarios. Esas medidas están orientadas a promover una cultura de tolerancia social, coexistencia pacífica y aceptación de los demás, lo que representa los valores de la ciudadanía necesarios para construir un nuevo Iraq.", "Mauricio", "[Original: inglés] [7 de julio de 2011]", "En la respuesta de Mauricio se presentan detalles sobre algunos de los esfuerzos que ha realizado el país para salvaguardar la diversidad en los sistemas político y jurídico, reconocer y fomentar el respeto de la diversidad cultural a fin de promover la paz, el desarrollo y los derechos humanos, y utilizar los medios de difusión y la tecnología de la información y las comunicaciones para facilitar un diálogo renovado entre las culturas y las civilizaciones.", "Mauricio es una comunidad multicultural en la que los derechos culturales de todos los grupos se salvaguardan y promueven. El Estado organiza distintos festivales para favorecer la comprensión mutua y el intercambio de valores y fomentar el diálogo intercultural, y organiza también eventos artísticos y culturales para promover todos los aspectos del patrimonio cultural.", "El Gobierno ha establecido diversas instituciones con el objetivo de mejorar la democracia y asegurar la representación de diferentes comunidades culturales. Cabe señalar el Fondo Fiduciario Aapravasi Ghat, el Centro de Conferencias y de Animación Cultural, el Centro Cultural Islámico, el Fondo Fiduciario del Patrimonio Le Morne, el Fondo Fiduciario Malcom de Chazal, el Consejo de Museos de Mauricio, la Corporación para el desarrollo de la cinematografía en Mauricio, la Sociedad de Autores de Mauricio, los Archivos Nacionales, la Galería Nacional de Arte, el Fondo del Patrimonio Nacional, la Biblioteca Nacional, el Centro de Cultura Africana Nelson Mandela, el Fondo Presidencial para la Creación Literaria y el Fondo Fiduciario Profesor Basdeo Bissoondoyal. Se han establecido varios centros culturales y asociaciones de hablantes para promover las lenguas ancestrales que constituyen el patrimonio cultural de Mauricio e incluyen el inglés, el hindi, el maratí, el tamil, el telugu y el urdu.", "Con el objetivo de promover la creación artística de los distintos grupos lingüísticos y culturales, el Gobierno ha establecido un plan para asistir a los artistas en la producción de álbumes musicales, la publicación de libros, la organización de exposiciones artísticas, la presentación de obras dramáticas y otras actividades artísticas o culturales. También se ha articulado un plan para ayudar a los artistas prometedores a mejorar sus destrezas, promover su obra y participar en festivales y exposiciones internacionales. Otras iniciativas han tenido como objetivo promover intercambios culturales con otros países para el fomento del entendimiento mutuo y la promoción y el respeto de la diversidad cultural y los derechos humanos universales. El Fondo del Patrimonio Nacional también está preparando un inventario del patrimonio inmaterial de Mauricio que ayudará a salvaguardar ese patrimonio y con ello enriquecerá la diversidad cultural y la creatividad humana.", "México", "[Original: español] [21 de junio de 2011]", "En su presentación, México señaló que en el continente americano ocupaba el segundo lugar en número de lenguas maternas vivas habladas dentro de un país. México un país pluricultural y multilingüe donde los pueblos indígenas aportan la diversidad de sus lenguas y de sus culturas. En México se hablan unas 364 variantes lingüísticas, pertenecientes a 60 grupos lingüísticos y 11 familias lingüísticas.", "Los derechos de los pueblos indígenas se incluyeron en la Constitución en 2001. Esta reconoce la composición pluricultural de la nación y garantiza la libre determinación y la autonomía de los pueblos indígenas y sus derechos colectivos, que incluyen lo siguiente: el derecho a decidir respecto de su organización social, económica, política y cultural; el derecho a aplicar sus propios sistemas normativos; el derecho a preservar sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyen su cultura e identidad; el derecho a la tierra que habitan; el derecho a la consulta; y el derecho al desarrollo. La reforma constitucional ha originado varios cambios legislativos para asegurar su armonización con el nuevo modelo multicultural y plurilingüe.", "En 2003 se publicó la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. La Ley reconoció y reguló los derechos lingüísticos, incluidos el uso y la protección de las lenguas indígenas y de sus hablantes, y prohibió la discriminación a causa de la lengua. El Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2009-2012, establecido para fomentar el respeto y reconocimiento a las culturas, las lenguas y los derechos de los pueblos indígenas, procuró asegurar el acceso a los servicios gubernamentales en la lengua materna, principalmente en tres ámbitos: la justicia, la educación multicultural y plurilingüe, y la salud.", "También se estableció un programa nacional de revitalización, fortalecimiento y desarrollo de las lenguas indígenas. Los ejes rectores del programa son la diversidad cultural, el multilingüismo mediante un enfoque intercultural y la igualdad de oportunidades en un marco multicultural y multilingüe. El programa tiene como objetivo fomentar el uso de las lenguas indígenas en las instituciones públicas y la profesionalización de intérpretes, traductores y demás agentes relacionados con la acreditación y certificación de lenguas indígenas.", "En 2004 inició sus actividades el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI). Es la dependencia encargada del establecimiento y el cumplimiento de las políticas diseñadas para realizar los derechos lingüísticos de los hablantes de lenguas indígenas. El INALI desempeña una función de asesoría a los tres niveles de gobierno, a saber, federal, estatal y local, y determina el orden del trabajo coordinado con las comunidades indígenas, con el Gobierno y con instancias privadas. El INALI ha promovido la creación de órganos de carácter multidisciplinario y el establecimiento de convenios con el Gobierno federal para realizar tareas de concienciación a fin de prevenir la discriminación lingüística, ha elaborado un catálogo de las lenguas indígenas nacionales, ha promovido el uso de lenguas indígenas en los espacios institucionales; ha publicado y diseminado material educacional; y ha preparado un padrón oficial de traductores e intérpretes de lenguas indígenas para los procedimientos judiciales.", "Si bien se ha progresado mucho en cuanto a revertir la desaparición de las lenguas indígenas y lograr su revitalización y fortalecimiento, todavía existen dificultades para asegurar el goce pleno de los derechos lingüísticos de los hablantes de lenguas indígenas. La normalización lingüística es un proceso complejo y exige un diálogo entre diversas comunidades que hablan una misma variante lingüística. La Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas sigue siendo en parte desconocida, tanto para las autoridades públicas como para los hablantes de lenguas indígenas. A pesar de numerosos esfuerzos, la legislación estatal y local requiere armonización y la adopción de nuevos reglamentos para que se hagan valer esos derechos lingüísticos.", "Omán", "[Original: árabe] [14 de junio de 2011]", "La presentación de Omán destaca la riqueza de su patrimonio cultural material e inmaterial, que refleja una amplia diversidad cultural, producto de la diversidad intelectual y cultural del pueblo de Omán desarrollada a lo largo de períodos sucesivos de la historia.", "Según la respuesta, el pueblo de Omán se enorgullece de su patrimonio cultural, tanto material como inmaterial, y contribuye a su creación y preservación. Las prácticas culturales se incluyen en los derechos humanos fundamentales protegidos por el Estado, de conformidad con el artículo 13 de la Constitución, que dispone que el Estado ha de fomentar y conservar el patrimonio cultural e impulsar y promover las ciencias, la literatura y la investigación científica.", "República Árabe Siria", "[Original: inglés] [8 de junio de 2011]", "En su presentación, la República Árabe Siria pone de relieve la riqueza de su diversidad y sus patrimonios culturales, que considera un elemento fundamental de las estrategias de desarrollo humano y un instrumento esencial para el desarrollo sostenible. En ese contexto, en la presentación se describen las medidas adoptadas por el país en las esferas de la educación artística para la diversidad cultural y la protección de las expresiones tradicionales y el patrimonio cultural, y el acceso a ellos.", "Respecto de la educación artística para la diversidad cultural, se destacan las funciones que desempeñan en materia de educación artística y concienciación pública el Instituto superior de música, el Instituto superior de arte dramático, la Dirección de los institutos de música, el Instituto técnico de artes aplicadas, los Institutos de educación popular y los Centros de bellas artes afiliados al Ministerio de Cultura y el sector privado, con el estímulo del Ministerio de Cultura.", "La República Árabe Siria considera que la protección de las expresiones tradicionales y el patrimonio cultural y el acceso a ellos son prioridades, dado que constituyen factores esenciales de la identidad de cada país y un medio óptimo para facilitar la comprensión mutua entre países. El sector cultural comprende tres subsectores: el primero está constituido por las estructuras públicas y del Estado, el segundo, por la sociedad civil, y el tercero, por empresas privadas. La colaboración entre los tres sectores es un requisito indispensable para el éxito en esa esfera. A ese respecto, la República Árabe Siria ha suscrito varios instrumentos internacionales, como la Convención para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado con el Reglamento para la aplicación de la Convención, el Protocolo de la Convención para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, la Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales, el Convenio sobre la protección del patrimonio mundial, cultural y natural, el Acuerdo sobre la importación de material de carácter educativo, científico y cultural, la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial y la Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales. La preservación, la gestión y la rehabilitación del patrimonio cultural también constituyen principios del Estado de conformidad con la Constitución de 1973.", "Los proyectos para promover esos objetivos incluyen: un museo cultural infantil, la inclusión de temas sobre el patrimonio cultural en los programas de estudios y un programa de cooperación con el Gobierno de Italia para reactivar y desarrollar el patrimonio sirio mediante documentación, producción artística, proyectos de restauración, intercambio de experiencias y establecimiento de una red para conectar las bases de datos sobre el patrimonio sirio. Otras esferas de acción incluyen las reservas naturales, los esfuerzos por preservar el arameo y los esfuerzos por registrar y preservar los monumentos históricos y los sitios arqueológicos. En la presentación se describe la necesidad de ampliar la definición jurídica del término patrimonio a fin de que se refleje la composición diversa del patrimonio cultural en la República Árabe Siria.", "Las comunidades y las organizaciones no gubernamentales están dedicadas activamente a varios proyectos para salvaguardar el patrimonio cultural. La mayoría de los proyectos y las actividades de diversos investigadores incluyen entrevistas a las personas de edad de las comunidades para reunir información sobre el patrimonio cultural sirio, como en el caso del proyecto Rawafed y el del “autobús cultural juvenil”.", "La presentación de la República Árabe Siria también incluye información detallada sobre el marco jurídico y las medidas adoptadas para asegurar el reconocimiento del patrimonio cultural y el acceso a este.", "Serbia", "[Original: inglés] [8 de junio de 2011]", "La respuesta de Serbia pone de relieve que, con arreglo a la Constitución y los instrumentos internacionales que ha suscrito, la preservación de la diversidad cultural es uno de sus intereses principales, tanto a nivel internacional como nacional. El Ministerio de Cultura, Medios de Difusión y Sociedad de la Información ha desempeñado una función importante en el reconocimiento del patrimonio cultural y en la mejora de la diversidad de las expresiones culturales.", "En la presentación de Serbia se ponía de relieve el marco constitucional que asegura la protección de los derechos de las minorías, en consonancia con los instrumentos internacionales de derechos humanos. Uno de los objetivos del Estado, de conformidad con la Constitución, es promover la comprensión, el reconocimiento y el respeto de la diversidad emanada de la identidad étnica, cultural, lingüística o religiosa específica de sus ciudadanos con medidas en la esfera de la educación, la cultura y la información pública. Además de los derechos que la Constitución garantiza a todos los ciudadanos, las personas que pertenecen a minorías nacionales gozan de derechos individuales y colectivos especiales, que incluyen el derecho a participar en la toma de decisiones o a tomar decisiones independientemente sobre ciertas cuestiones relacionadas con su cultura, la educación, la información y el uso oficial de los idiomas y alfabetos de conformidad con la ley. Los miembros de las minorías nacionales gozan, entre otros, de derecho a fomentar, desarrollar y expresar públicamente su especificidad nacional, étnica, cultural y religiosa; a utilizar sus símbolos en lugares públicos; a usar su idioma y su alfabeto; a que los procedimientos ante los órganos estatales se desarrollen en sus idiomas en las zonas donde constituyen una mayoría importante de la población; a recibir educación en sus idiomas en instituciones públicas y en instituciones de provincias autónomas; a establecer instituciones educacionales privadas; a usar su nombre y apellido en sus propios idiomas; a que los nombres locales tradicionales, los nombres de calles y asentamientos y los nombres topográficos se escriban en sus idiomas en las zonas donde constituyan una mayoría importante de la población; a recibir información completa, oportuna y objetiva en su idioma, incluido el derecho a expresar, recibir, enviar e intercambiar información e ideas; y a establecer sus propios medios de difusión.", "En la esfera de la educación, la cultura y la información, Serbia dará impulso al espíritu de tolerancia y al diálogo intercultural y emprenderá medidas eficientes para fomentar el respeto mutuo, la comprensión y la cooperación entre todas las personas que viven en su territorio, con prescindencia de su identidad étnica, cultural, lingüística o religiosa.", "El marco constitucional condujo a la aprobación de leyes para hacer efectivos los derechos y principios mencionados, entre ellas la Ley sobre la cultura de 2010, que regula el interés general en la cultura, enuncia los principios del desarrollo cultural y define las esferas prioritarias de la cultura y la creatividad. Esta Ley permite que los Consejos de minorías nacionales velen por la aplicación de la política cultural de las respectivas minorías nacionales y participen en el proceso de toma de decisiones respecto de su cultura y establezcan instituciones culturales y otras entidades jurídicas en el ámbito de la cultura. El establecimiento de esos consejos fue aprobado anteriormente en la Ley de 2009 sobre los consejos de minorías nacionales. Otras leyes que contribuyen a la realización de los derechos de las minorías nacionales y las comunidades étnicas permitiéndoles ejercer sus derechos culturales son la Ley sobre información pública y la Ley sobre radiodifusión que incluyen disposiciones específicas sobre las culturas y los idiomas de las minorías.", "El Ministerio de Cultura ha emprendido actividades especialmente importantes en relación con la minoría nacional romaní. Como parte del Decenio de la Inclusión Romaní (2005-2015) el Ministerio ha logrado notables avances en la lucha contra la discriminación de los romaníes en todos los segmentos de la sociedad, así como en la integración de esa población en la vida social, incluso con la participación de representantes de los medios de difusión públicos romaníes.", "El Gobierno, por iniciativa del Ministerio de Cultura, adoptó medidas financieras para prestar asistencia a los medios de difusión durante la crisis económica. Parte de esas medidas beneficiaron a los medios de difusión, las producciones y los proyectos en idiomas nacionales minoritarios. También se ha mejorado y se ha hecho más transparente la financiación de proyectos y programas mediante licitación y, por consiguiente, han aumentado la calidad y la variedad de los proyectos apoyados, con una importante contribución de las minorías nacionales. Las políticas culturales también se han centrado en la cooperación internacional, y se han organizado muchas actividades para promover las expresiones culturales serbias y colaborar con los países donde hay personas que hablan lenguas minoritarias (por ejemplo Hungría, la ex República Yugoslava de Macedonia, Eslovaquia, Eslovenia, Croacia y Ucrania). No se hace diferencia alguna en función del origen del patrimonio cultural cuando se trata de protegerlo. Se han adoptado medidas de protección y preservación respecto del patrimonio material e inmaterial de importancia para unos 20 grupos étnicos diferentes. El Ministerio de Cultura también ha estado activamente empeñado en establecer un grupo de trabajo para el desarrollo de industrias creativas en 2011. La meta de ese grupo de trabajo es investigar posibilidades y recursos para el desarrollo de instrumentos sistémicos en la esfera de las industrias creativas, así como proponer medidas y programas para estimular ese desarrollo en el país.", "Uzbekistán", "[Original: ruso] [9 de junio de 2011]", "En su respuesta, Uzbekistán señala que su población está integrada por representantes de 136 nacionalidades y grupos étnicos, la mayoría de los cuales están afiliados a uno de los 17 credos oficiales. Uzbekistán ha creado todas las condiciones jurídicas e institucionales para el desarrollo y el apoyo de la diversidad cultural de todas las nacionalidades y grupos étnicos que viven en su territorio. En virtud del artículo 42 de la Constitución, toda persona tiene derecho a disfrutar de los beneficios culturales y el Estado debe promover el desarrollo cultural, científico y técnico de la sociedad, con inclusión de la cultura física y los deportes. Actualmente, hay en Uzbekistán 37 teatros profesionales, muchos centros de arte dramático y 85 museos. Uzbekistán presta atención especial a la protección del patrimonio cultural y sus ciudadanos tienen la obligación de salvaguardar el patrimonio histórico, cultural y espiritual.", "En la respuesta se señala que Uzbekistán brinda acceso a la educación a todas las minorías nacionales. La enseñanza primaria y secundaria se imparte en los idiomas uzbeko, karakalpako, ruso, tayiko, kazako, turcomano y kirguís. Actualmente hay en el país 142 centros culturales nacionales en funcionamiento, que representan a 27 minorías nacionales. El objetivo principal de los centros culturales es preservar y desarrollar las culturas, lenguas, tradiciones y costumbres nacionales. En Uzbekistán se han creado las condiciones jurídicas e institucionales para el disfrute de la libertad de conciencia y de religión por todas las minorías y grupos étnicos nacionales. En el país existen unas 2.225 organizaciones religiosas de 16 credos diferentes.", "Uzbekistán informa de que se está considerando un posible programa de acción nacional en la esfera de los derechos humanos. Se prevé el desarrollo de un concepto de protección jurídica de las minorías nacionales en consonancia con las normas jurídicas internacionales. El proyecto incluye el diseño y la adopción de un programa estatal para proteger los derechos de las minorías nacionales con miras al cumplimiento coherente de las obligaciones internacionales y la aplicación de normas iguales para salvaguardar los derechos de las minorías nacionales. El proyecto también incluirá la investigación sobre la aplicación de leyes sobre las minorías nacionales a nivel regional. Asimismo, compilará la jurisprudencia existente relativa a las minorías nacionales y étnicas.", "Resumen de la información recibida de las organizaciones no gubernamentales", "Observatorio de la diversidad y los derechos culturales, Friburgo (Suiza)", "[Original: francés] [5 de julio de 2011]", "En su presentación, el Observatorio de la diversidad y los derechos culturales del Instituto Interdisciplinario de Ética y Derechos Humanos (IIEDH), de la Universidad de Friburgo (Suiza) destacó que el vínculo fundamental entre la realización de todos los derechos humanos y el respeto de la diversidad cultural podía quedar asegurado con una mejor comprensión y consideración de los derechos culturales.", "Según la presentación, los derechos culturales, así como la dimensión cultural de todo derecho humano, constituyen el nexo entre los derechos humanos y la diversidad cultural. El objeto común de los derechos culturales es la identidad: esos derechos abarcan todos los derechos, libertades y deberes que permiten a los seres humanos acceder a las referencias culturales y encontrar y expresar su identidad, como individuos o en común con otros. La diversidad de los recursos culturales es una condición necesaria para que haya elección y, por ende, para la realización de los derechos culturales y de todo otro derecho humano. A la inversa, la diversidad cultural solo se puede salvaguardar cuando se protegen y garantizan los derechos culturales de todos, de manera que todos puedan participar de la diversidad y contribuir a ella.", "Tras años de relativo descuido, algunos avances recientes, como la aprobación de la Observación general núm. 21 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, sobre el derecho a participar en la vida cultural y el establecimiento por el Consejo de Derechos Humanos del mandato del Experto independiente en la esfera de los derechos culturales, han ayudado a situar los derechos culturales en su lugar legítimo entre los intereses de la comunidad internacional.", "Cuando se tienen en cuenta los derechos culturales se llega a una interpretación más sólida de la universalidad de los derechos humanos. La universalidad no se opone a la diversidad; en realidad, la universalidad necesariamente se basa en la diversidad de las culturas. La coherencia cultural de los derechos humanos también refuerza la indivisibilidad y la interdependencia de todos los derechos humanos, dado que tener en cuenta la dimensión cultural de los derechos humanos facilita el establecimiento y la efectividad de esos derechos. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha subrayado que la coherencia o aceptabilidad cultural es parte del contenido normativo del derecho a una vivienda adecuada, a alimentación adecuada y al más alto nivel posible de salud.", "La diversidad cultural también es una condición para la paz. Los derechos culturales no deben conferir el derecho a exacerbar las diferencias, que pueden conducir a la violencia, sino más bien a celebrar la diversidad. Los derechos culturales son vectores de paz, ya que su interpretación tiene en cuenta y valora la diversidad de los recursos culturales.", "La efectividad del derecho humano no es solo una meta sino también un medio o recurso para el desarrollo. Cada persona no es solo beneficiaria sino también sujeto de derechos, libertades y deberes. El respeto de la dignidad humana implica asimismo el desarrollo de una democracia participativa, basada en el reconocimiento de que todos pueden contribuir a los conocimientos, incluso los que suelen quedar relegados a causa de su pobreza." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 69 (b) of the provisional agenda*", "Promotion and protection of human rights: human rights", "questions, including alternative approaches for improving the", "effective enjoyment of human rights and fundamental freedoms", "Human rights and cultural diversity", "Report of the Secretary-General", "Summary The present report is submitted to the General Assembly pursuant toits resolution 64/174, in paragraph 18, of which it requested theSecretary-General to prepare a report on human rights and culturaldiversity, taking into account the views of Member States, relevantUnited Nations agencies and non-governmental organizations, for theAssembly at its sixty-sixth session. \nIn the light of that request, the Office of the United Nations HighCommissioner for Human Rights invited States, United Nations agenciesand non‑governmental organizations to submit written commentsregarding the recognition and importance of cultural diversity amongall peoples and nations in the world. The report provides a summaryof the answers received. The comments received from Governments focuson measures taken within the State to promote cultural diversity andto protect and ensure access to cultural heritage.", "I. Introduction", "1. The General Assembly, in paragraph 18 of its resolution 64/174, requested the Secretary-General to prepare a report on human rights and cultural diversity, taking into account the views of Member States, relevant United Nations agencies and non‑governmental organizations, for the Assembly at its sixty-sixth session. In response to the request for information sent by the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, as of 15 July 2011, 16 replies had been received from Member States and 1 reply had been received from a non‑governmental organization. The submissions of Madagascar and the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization were received too late to be included in the present report. The replies are summarized below.", "II. Summary of information received from Governments", "Azerbaijan", "[Original: English] [7 June 2011]", "In its submission, Azerbaijan defines itself as a multinational and multireligious country. Its national policy is defined on the principles of tolerance and coexistence of various nationalities, ethnic groups and religious minorities.", "Azerbaijan reports on different initiatives to enhance religious pluralism, including the reopening of a synagogue and of a Lutheran church, the opening of a Jewish school in Baku, the organization of seminars on religious and cultural diversity by the State Committee on Work with Religious Organizations and the publication of newspapers, informational materials and books on tolerance and religious issues. Azerbaijan hosted a successful international conference on interreligious dialogue in 2009, the World Religious Leaders Summit in 2010 and a round table on interconfessional harmony in building civil society in 2011. In 2011 the European Parliament organized a conference on “European Union-Azerbaijan relations: intercultural dialogue”, with the participation of members of the European Parliament, public authorities, media and representatives from Azerbaijani Muslim, Orthodox, Jewish and Albanian-udi confessions.", "Other events took place under the so-called “Baku process” for the promotion of intercultural dialogue, which brings together people of different origins and with different educational backgrounds through projects and programmes in the field of cultural and religious dialogue. The process is led by Azerbaijan, in cooperation with the Council of Europe, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), the Islamic Educational, Scientific and Cultural Organization, the United Nations Alliance of Civilizations and the Heydar Aliyev Foundation. Events organized under the Baku process include: the Sixth Islamic Conference of Culture Ministers, the European Capitals of Culture initiative and the World Forum on Intercultural Dialogue.", "Azerbaijan’s submission also includes a document called “Azerbaijan — country of cultural diversity”, which describes the unique character of the country as a crossroads between the East and the West, the South and the North, a position which has led to a unique and harmonious combination of the traditions of different cultures and civilizations and created a spirit of tolerance and respect for different cultures and nationalities.", "Azerbaijan ratified the UNESCO Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions in 2009. The Government has adopted a special plan for the implementation of the Convention, which features a project called “Cultural diversity is our cultural identity”, aiming to organize various events on the theme of national cultural solidarity in the regions throughout the country, with the participation of national minorities and local communities. Other projects include the “People’s Art Capitals” project and the Art Festival of National Minorities “Azerbaijan — our native land”.", "Bosnia and Herzegovina", "[Original: English] [8 June 2010]", "The submission by Bosnia and Herzegovina presents a detailed account of the constitutional and legal framework guaranteeing the highest level of internationally recognized human rights and fundamental freedoms. The Constitution provides for the direct application of international human rights instruments such as the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. Various pieces of legislation and institutions were established for the implementation and protection of the above-mentioned rights. These include the adoption of several laws on the protection of national minorities’ rights and the Law on Freedom of Religion and Legal Position of Churches and Religious Communities, the establishment of the Council for National Minorities of the Parliamentary Assembly, the adoption of the Action Plan on the Educational Needs of Roma and Members of Other National Minorities, the Strategy for Addressing Roma Issues, the Action Plan for Addressing Roma Issues in the Field of: Employment, Housing and Health Care and the appointment of the National Coordinator for the Decade of Roma Inclusion 2005-2015. The country has also ratified two international agreements, one with the Holy See and one with the Serbian Orthodox church.", "Bosnia and Herzegovina has also adopted laws on gender equality and domestic violence and has established a national ombudsman institution with specific departments dealing with the rights of national, religious and other minorities, persons with disabilities, children and detainees and prisoners. The Parliament is presently discussing an anti-discrimination law. A study has been conducted in order to assess the conformity of national legislation with the provisions of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.", "Being a multireligious and thus a multicultural community, Bosnia and Herzegovina is committed to the respect of human rights and fundamental freedoms through the strengthening of democracy, multicultural dialogue and respect for ethnic, cultural and religious diversity and combating all forms of discrimination and intolerance. Dialogue between different ethnic groups is considered the primary means to link diversities and develop tolerance in society. Bosnia and Herzegovina is home to 3 constituent peoples (Bosniacs, Serbs and Croats) and 17 national minorities. Different institutions have been established or recognized to foster interethnic dialogue: the Interreligious Council of Bosnia and Herzegovina, Link Diversity, the Roma Committee and the Council for National Minorities. Measures to enhance interethnic and interreligious dialogue include radio and television programmes on minority communities, film festivals and support for non‑governmental organization and interreligious institutions initiatives on human rights and diversity.", "Religious diversity is part of the rich heritage and identity of Bosnia and Herzegovina. The country is home to four major monotheistic religions (Catholicism, Islam, Judaism and Orthodox Christianity). In Sarajevo, the nation’s capital, major temples representing each religion are located only 500 meters apart. While part of the historic cultural heritage was damaged during the tragic conflict that took place between 1992 and 1995, the country has devoted efforts to protecting and restoring its cultural heritage. The submission details some of these endeavours. in addition, acts of destruction or damage of cultural heritage have been criminalized by law. The diversity of the country’s cultural heritage is also reflected in its museums, art festivals, literary meetings and art exhibitions.", "Canada", "[Original: English] [6 June 2010]", "Canada is building an integrated, socially cohesive society by fostering intercultural understanding, civic memory and pride and respect for core democratic values, and by promoting equal opportunity for individuals of all origins. This has been achieved through legislation, policies and programming nationally, provincially and municipally. Cultural diversity in Canada is based on three main pillars: aboriginal populations, linguistic duality and ethnocultural and religious diversity. In addition to the three founding peoples (Aboriginal, English and French), the ethnocultural diversity of Canada has increased greatly in recent decades as a result of open and large-scale immigration from a variety of countries.", "Cultural diversity in Canada is supported by a broad framework of laws and policies, including the Multiculturalism Act, the Official Languages Act, employment equity, human rights legislation and the Constitution. The Constitution Act granted collective rights to aboriginal people and official-language minority groups and the 1982 Canadian Charter of Rights and Freedoms required that its provisions be interpreted in a manner consistent with the preservation and enhancement of the multicultural heritage of Canadians.", "The 1988 Multiculturalism Act affirmed diversity as a fundamental characteristic of Canadian society and committed to a policy of multiculturalism designed to preserve and enhance the multicultural heritage of Canadians, while working to achieve the equality of all Canadians in the economic, social, cultural and political life of Canada. The Multiculturalism Act required the federal Government to promote the full and equitable participation of all individuals and communities of all origins, to eliminate barriers to that participation and to encourage and assist all Canadian institutions to be both respectful and inclusive of the multicultural character of Canada. It also granted the designated minister the responsibility to implement the multiculturalism programme and to coordinate activities and practices in support of that policy.", "The multiculturalism programme had three broad objectives: to build an integrated, socially cohesive society; to improve the responsiveness of institutions to the needs of a diverse population; and to actively engage in discussions on multiculturalism and diversity at the international level. Understanding that equal opportunity for individuals of all backgrounds is an important part of fostering an integrated society, the current focus of the programme is on integration, shared civic and democratic values and supporting intercultural and interfaith understanding.", "One of the main vehicles for programme delivery in the area of cultural diversity is Inter-Action, a multiculturalism grants and contributions programme. This programme has a “projects” and an “events” stream, both of which provide members of different ethnocultural or religious communities with opportunities to build bridges among communities to promote intercultural understanding. The “projects” stream provides funding for long-term, multi-year community development and engagement projects to promote integration. The “events” stream supports community events, such as celebrations of a community’s historic contributions to Canada, musical performances that bridge ethnic, cultural or religious communities and intercultural dialogues to share cultural heritage, traditions and viewpoints.", "Public education programming is another way in which Canada supports cultural diversity. One example of such programming is Asian Heritage Month, designated officially by the Canadian Government in 2002 to take place in May each year. Asian Heritage Month provides an opportunity for Canadians to participate in festivities across the country that celebrate the achievements and contributions of Canadians of Asian heritage. Similarly, Black History Month takes place every February and comprises festivities and events that honour the past and present legacy of black Canadians. In addition, the Paul Yuzyk Award for Multiculturalism recognizes individuals in communities across Canada who have made exceptional contributions to multiculturalism and diversity in Canada.", "Colombia", "[Original: Spanish] [6 June 2010]", "Colombia offered a very detailed overview of legal and other measures adopted to ensure cultural diversity. Cultural diversity is recognized by the Colombian Constitution, and the country has ratified Convention 169 of the International Labour Organization and is considering the ratification of the UNESCO Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions. Protection of the cultural richness is considered one of the goals of the State. Measures have been adopted, particularly in relation to Afro-Colombian peoples, indigenous peoples and the Roma people.", "The Ministry of Culture has contributed to a number of initiatives within the framework of the General Law on Culture. Concerned groups were consulted in the adoption of relevant legal measures. Efforts have been made to document and protect the intangible cultural patrimony of indigenous peoples and Afro‑Colombians. Books were published and workshops, celebrations and cultural activities were organized to acknowledge and give visibility to the contributions of ethnic groups in the construction of the nation. The Ministry of Culture has also taken initiatives in the field of communications, including television and radio broadcasts focusing on cultural events involving ethnic communities, the strengthening of indigenous and citizen radios and the promotion of the use of information and communication technologies among indigenous, Afro-Colombian and Roma peoples. The National System of Culture, established by the General Law of Culture, allows for the participation of different groups of the population in decision-making structures regarding cultural policy in the national, regional and municipal level.", "The Ministry of Education has adopted ethno-education as its methodological priority regarding the education of ethnic groups. The implementation of ethno-education is based on inter-institutional alliances, involving the self-government of the communities and the different levels of government. The goal of the policy of differentiated educational attention towards ethnic groups is to improve the access, permanence, promotion and pertinence of education, in relation with the worldview and pedagogic, cultural and linguistic expectations of each people. Coordination, interculturality and a dialogue between the different communities of knowledge are considered fundamental means in this regard. Initiatives include technical assistance to educational authorities in order to implement the normative framework regarding ethnic groups, consultation and participation of the concerned peoples, promotion and guidance for the creation and implementation of Afro-Colombian chairs in educational facilities, the adoption of legislation and programmes to protect ethnolinguistic diversity, including mandatory teaching of native languages where they are spoken, and the advancement of a proposal for an autonomous educational system for indigenous peoples. Different actions have also been undertaken in the area of human rights education, in collaboration with national and international institutions.", "The Ministry of Justice and the Interior, which is in charge of the protection of human rights and cultural diversity, has also taken action through its respective departments for Afro-Colombian, indigenous, minority and Roma affairs. Colombia reports with detail the legislative and normative measures adopted to guarantee non‑discrimination, political participation and the protection of the cultural identity of ethnic groups. A legal framework was adopted for the protection of the Roma people.", "Colombia has also adopted measures to promote cultural diversity in its foreign policy, including active cooperation with UNESCO, international cooperation and cultural and academic interchanges with other States. In this sense, Colombia has adopted 46 international agreements for cultural cooperation and interchange with different countries.", "Cuba", "[Original: Spanish] [8 July 2011]", "According to the submission of Cuba, the recognition of the universal character of human rights and fundamental freedoms makes it necessary to understand the importance of national and regional particularities and different historic, cultural and religious heritages, and to respect the diversity of economic, political and social systems existing in the world. Ethnic groups, peoples, nations and other communities share their own cultures and have a right to be recognized and to have their identities respected. Cultural diversity is based on the variety and richness of these communities.", "Diversity does not weaken the universal values of human civilization: it represents its fundamental strength and wealth. Cultural homogenization threatens the genuine artistic expressions of peoples and can lead to the disappearance of languages, cultures and ethnic groups. Cultural hegemony can also threaten the realization of cultural rights, the preservation of cultural identities and, hence, cultural diversity. Peoples’ right to self-determination is an inalienable right and an essential component for the respect of cultural diversity.", "In order to defend cultural diversity, priority should be accorded to the preservation of peoples’ memory and history. This will contribute to the survival of native cultural expressions. It is for States to promote the full enjoyment of everyone’s cultural rights and respect for diverse cultural identities, and to define and implement, through appropriate means, its own cultural policies, taking into account its international obligations.", "International cooperation, which is also important to preserve and promote cultural diversity, should be grounded in the acknowledgement and acceptance of the political, economic, cultural and social dimensions of every society. Dialogue and cooperation are essential for the respect of the universality of human rights and cultural diversity. Respectful dialogue between the representatives of different cultures and civilizations fosters tolerance and respect of diversity and contributes to strengthening international cooperation.", "The right to enjoy culture and the duty to disseminate, promote, preserve and protect culture constitute political commitments of the State, as reflected in the Universal Declaration of Human Rights. The submission by Cuba underscores that market forces alone cannot guarantee the preservation and promotion of cultural identities, and emphasizes the need to give prevalence to public policies rather than to the interests of the private sector. According to the Cuban Constitution, the State guides, encourages and promotes education, culture and science in all its manifestations, and sustains freedom of artistic creation, the defence of the identity of the Cuban culture, the preservation of cultural heritage and of the artistic and historic wealth of the nation and the protection of national monuments, bearing in mind universal traditions and values.", "Cuba reiterates its commitment to support efforts of the United Nations system, including UNESCO, to preserve and promote the cultural identities and diversity of all peoples and nations. Strengthening multilateralism is an essential instrument to promote and protect cultural diversity.", "Georgia", "[Original: English] [22 June 2011]", "According to its submission, Georgia is an ethnically, culturally, linguistically and religiously diverse country, and the Government devotes particular attention to enhancing cultural pluralism and the enjoyment of human rights for all representatives of different cultures residing in the country. In 2008, Georgia ratified the UNESCO Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions. Its Constitutional and legal framework require Georgia to promote the development of culture, the participation of citizens in cultural life, the strengthening and advancement of national and universal values and creative integration. The Council for Tolerance and Civil Integration, an advisory body created by the President to ensure consultation with representatives of religious and ethnic minorities in policy and decision-making, has adopted a National Concept for Tolerance and Civil Integration, following international standards and recommendations. One of its main goals is the promotion of culture and the preservation of identity, including objectives such as civil awareness, preservation of the cultural identity of national minorities, protection of the cultural heritage of national minorities, encouragement of tolerance, support of intercultural dialogue, participation of national minorities in cultural life and dissemination of the culture, history, language and religion of national minorities and their inclusion as part of the core cultural values of the country.", "Regarding culture and the preservation of identity, the Constitution and the Law on Culture guarantee that all citizens are equal in cultural life, without distinction based on national, ethnic, religious or linguistic background. Rights and freedoms to effectively enjoy equal participation in cultural life are also guaranteed. The Ministry of Culture and Monument Protection runs a special programme to support cultural centres of national minorities, designed to assist national minorities in the preservation and dissemination of their cultures and in their integration in the larger Georgian cultural sphere. The programme is implemented in collaboration with institutions representing national minorities.", "Promotion of the participation of national minorities in cultural events has also been an objective of the Ministry of Culture and Monument Protection. National minorities regularly take part in international festivals, music contests, exhibitions and concerts held in Georgia, and actively organize their own cultural events. The Ombudsman’s office publishes a newspaper and has published several books addressing the culture, history, traditions and other aspects of the lives of national minorities. An interethnic festival, “Diversity is our Wealth”, was held in 2008 under the auspices of the Offices of the President and the Ombusdman. State Universities runs the Institute of Caucasiology, specialized the teaching of the Caucasian languages and there is a State-supported International School for Caucasus Studies.", "In relation to the protection of the cultural heritage of national minorities, the applicable legal framework is the Law on Cultural Heritage, which encompasses both tangible and intangible heritage. The State has devoted its efforts to reveal and register the rich Georgian cultural heritage. The classification of monuments is not based on national or confessional affiliations, but rather follows strict methodological research. All monuments receive the same protection under the law. Recent inventory and rehabilitation work has included Ottoman monuments, Gregorian churches, mosques and synagogues. Georgia also offers a variety of museums representing the heritage of different cultures and religions.", "In the area of education, the Ministry of Education has added programmes combating racial discrimination and promoting tolerance and intercultural dialogue. The Ministry has also made efforts to enhance teaching of the Georgian language to minority groups in order to guarantee equality of opportunities, while the educational authorities have also implemented a policy to strengthen the knowledge of native languages among minorities. The policy includes the translation of textbooks into minority languages and the improvement of teachers’ skills. In November 2009, the Law on Higher Education was amended to establish a quota system, directed to allow better access for national minorities to institutions of higher education. Armenian and Azerbaijani speakers are allocated 10 per cent of all university seats. As of 2012, the quota will also include Abkhazian and Ossetian speakers.", "Finally, the submission addresses the efforts made by Georgia to ensure access of minority groups to media. The news on the public radio is broadcast in six different languages, and there are specific programmes devoted to national minorities. Other State-funded activities include the production of documentary films on the life of national minorities, financial support to Azerbaijani and Armenian language newspapers and the launch of an electronic database with information on the history and culture of national minorities living in Georgia.", "Guatemala", "[Original: Spanish] [8 June 2011]", "Guatemala, in its response, reports that it has ratified the UNESCO Conventions on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions and the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage, with the commitment of protecting the economic, social and cultural rights of the Mayan, Garifuna, Xinca and Ladina peoples.", "The submission points out the willingness of Guatemala to develop and undertake measures to sensitize States about the need to devote resources for the implementation of programmes for the promotion, protection and appraisement of human rights and cultural diversity in the world.", "Iraq", "[Original: Arabic] [6 June 2011]", "The response from Iraq underscores the fundamental link between cultural diversity, human dignity and the respect of human rights and basic freedoms, especially of persons belonging to minorities and indigenous peoples. Cultural diversity is part of the national identity, and requires a dialogue between cultures and the rejection of intolerance. Respect for diversity is an important source of renewed strategies for development and for ensuring social cohesion.", "Iraq has adopted different legal measures to ensure cultural diversity. Its Constitution defines Iraq as a country of many nationalities, religions and creeds. The Constitution enshrines equality among Iraqis in rights and duties, recognizing equality between all ethnic and religious groups that make up the Iraqi people. Freedom of thought, conscience, belief and religion are also protected by the Constitution.", "While the Constitution considers Arabic and Kurdish to be the two official languages of Iraq, and Turkmen and Syriac to be official languages in the administrative districts where they constitute the language of a certain proportion of the population, it also guarantees the right of minority ethnic groups to educate their children in their mother tongue in public educational institutions. Different measures have been adopted to implement these rights for specific minority groups. The right to be taught in any other language in private educational institutions is also recognized. The Constitution forbids any entity or programme to endorse racism, terrorism or ethnic cleansing.", "Efforts have also been made to ensure that ethnic and religious minorities have political representation in the legislative body through the allocation of quota shares of the parliamentary seats. Similar provisions were adopted for provincial parliaments.", "The Iraq Government’s policy of cultural diversity has been a positive factor in rebuilding the community after years of conflict and difficulties in various fields, and a means for development, dialogue, peacebuilding, cohesion and national unity. Ensuring the participation of minorities is considered a priority issue in Iraq. Measures to achieve this objective include respecting the culture of religious and ethnic minorities; ensuring the teaching of their religions and languages; accommodating educational curricula when appropriate; preserving the historical heritage represented by churches and other houses of worship; organizing conferences, workshops and seminars; disseminating campaigns through educational media; and implementing educational programmes for university professors. These measures are oriented to promote a culture of social tolerance, peaceful coexistence and acceptance of others, which represent the values of citizenship necessary to build the new Iraq.", "Former Yugoslav Republic of Macedonia", "[Original: English] [24 June 2011]", "As a country rich with cultural heritage and different cultural expressions, the former Yugoslav Republic of Macedonia pays special attention to the promotion and protection of cultural heritage and of the diversity of cultural expressions. In 2007, the country ratified the UNESCO Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions. The Ministry of Culture had an important role in the adoption of measures to implement this convention.", "A number of international cultural events, including poetry, music, theatre and dance festivals, have been hosted by the country. Other measures promoting cultural dialogue and diversity included the support of several projects with the Macedonian Academy of Sciences and Arts, the Interart Cultural Centre, the Macedonian National Committee for the International Council on Monuments and Sites, the National Commission for UNESCO of the former Yugoslav Republic of Macedonia, the Turkish National Commission for UNESCO, and non-governmental organizations. Projects involved dance; the publication of UNESCO conventions and recommendation with a commentary; the organization of the World Conference on Interreligious and Inter-Civilization Dialogue; cultural events about cultural heritage, memory and gastronomy; the publication of books on the cultural heritage of the nation and of an anthology of European folk music; the inauguration of the Memorial House of Mother Theresa; a seminar on the influence of culture in the development of Europe; and a multi-language translation of poetry, fiction and essays originally written in Macedonian and minority languages.", "The Ministry of Culture devotes part of its efforts to the publication and translation of books into minority languages and the support of literature festivals, book fairs, campaigns and prizes to promote linguistic diversity.", "New laws have been adopted to promote and protect cultural creation, including the 2010 Law on Copyright and Related Rights, which aligns national legislation with European Union directives. Other relevant pieces of legislation are the Law on Culture, the Law on the Protection of the Cultural Heritage and the Law on Minority Languages.", "In May 2010, the former Yugoslav Republic of Macedonia hosted the successful Second World Conference on Interreligious and Inter-Civilization Dialogue. The theme of the Conference was “Religion and Culture — Strengthening Links among Nations”. The Conference was organized by the Ministry of Culture in cooperation with the Commission for Relations with Religious Communities and Religious Groups, and was supported and endorsed by the Government, UNESCO, the United Nations-Spain Millennium Development Goals Achievement Fund within the framework of a United Nations Development Programme project for the improvement of inter-ethnic dialogue, and the Holocaust Fund of the Jews from Macedonia.", "In 2008, the country inaugurated the Skopje Regional Centre for Digitization of Cultural Heritage. The country is working towards the implementation of the National Programme for Digitization, which will enable the digitization of the entire cultural heritage of the country.", "Mauritius", "[Original: English] [7 July 2011]", "The response by Mauritius details some of the efforts made by the country to ensure diversity in political and legal systems, recognize and promote respect for cultural diversity in order to advance peace, development and human rights and use media and information and communication technologies to enable a renewed dialogue among cultures and civilizations.", "Mauritius is a multicultural community where the cultural rights of all groups are safeguarded and promoted. Different festivals to foster mutual understanding and the sharing of values and to encourage intercultural dialogue are organized by the State, which also organizes artistic and cultural events to promote all aspects of cultural heritage.", "The Government has set up different institutions with a view to improving democracy and ensuring the representation of different cultural communities. These include the Aapravasi Ghat Trust Fund, the Centre de Lecture et d’Animation Culturelle, the Islamic Cultural Centre, the Le Morne Heritage Trust Fund, the Malcolm De Chazal Trust Fund, the Mauritius Museums Council, the Mauritius Film Development Corporation, the Mauritius Society of Authors, the National Archives, the National Art Gallery, the National Heritage Fund, the National Library, the Nelson Mandela Centre for African Culture, the President’s Fund for Creative Writing and the Professor Basdeo Bissoondoyal Trust Fund. Several cultural centres and speaking unions have been established to promote the ancestral languages that constitute the cultural heritage of Mauritius, including English, Hindi, Marathi, Tamil, Telugu and Urdu.", "With a view of encouraging artistic creation by the different linguistic and cultural groups, the Government has put in place a scheme to assist artists on the production of music albums, publication of books, art exhibitions, drama and theatre and other artistic or cultural activities. A scheme has also been developed for assisting promising artists to improve their skills, promote their work and participate in international festival and exhibitions. Other initiatives have sought to promote cultural exchanges with foreign countries to enhance mutual understanding and promotion of and respect for cultural diversity and universal human rights. The National Heritage Fund is also working on an inventory of the intangible heritage of Mauritius that will help to safeguard such heritage, thus enriching cultural diversity and human creativity.", "Mexico", "[Original: Spanish] [21 June 2011]", "In its submission, Mexico stated that only one other country in the Americas has more spoken native languages. It is a pluricultural and multilingual country where indigenous peoples contribute to the diversity of languages and cultures. Some 364 linguistic varieties are spoken in Mexico, corresponding to 60 linguistic groups and 11 linguistic families.", "The rights of indigenous peoples were included in the Constitution in 2001. The Constitution acknowledges the pluricultural composition of the nation and guarantees the self-determination and autonomy of indigenous peoples and their collective rights, including: their right to decide their social, economic, political and cultural organization; their right to apply their own legal systems; their right to preserve their languages, knowledge and all the elements that constitute their culture and identity; the right to their ancestral lands; their right to be consulted; and their right to development. The Constitutional amendment has triggered a number of legislative changes to ensure that they are in line with the new multicultural and plurilingual model.", "In 2003 the General Act on Indigenous Peoples’ Linguistic Rights was published. The act recognized and regulated linguistic rights, including the use and protection of indigenous languages and of their speakers, and prohibited discrimination on the basis of language. The 2009-2012 Programme for the Development of Indigenous Peoples, established to promote the respect and recognition of indigenous peoples’ cultures, languages and rights, undertook to ensure access to Government services in indigenous languages, particularly in three areas: justice, multicultural and plurilingual education and health.", "A national programme for the revitalization, strengthening and development of indigenous languages had also been set up. The guiding principles of the programme are cultural diversity, multilinguism through an intercultural approach and equality of opportunities in a multicultural and multilingual framework. The programme seeks to promote the use of indigenous languages in public institutions and the professionalization of interpreters, translators and other actors related to the accreditation and certification of indigenous languages.", "In 2004, the National Institute for Indigenous Languages (INALI) began its activities. INALI is the agency responsible for the adoption and implementation of policies designed to fulfil the linguistic rights of indigenous language speakers. It has an advisory role for the three levels of Government — federal, state and local — and it determines the order of work in coordination with indigenous communities, with the Government and with private actors. INALI has promoted the creation of multidisciplinary instances and the adoption of agreements with the federal Government, undertaken awareness-raising actions to fight against discrimination based on language, produced a catalogue of national indigenous languages, promoted the use of indigenous languages in institutional spaces, published and disseminated educational material and prepared an official list of indigenous languages translators and interpreters for judicial procedures.", "While there have been advances in reversing the disappearance of indigenous languages and achieving their revitalization and strengthening, challenges to ensuring the full enjoyment of the linguistic rights of indigenous language speakers remain. Linguistic normalization is a complex process and requires a dialogue between different communities that speak varieties of the same language. The General Act on Indigenous Peoples’ Linguistic Rights remains in part unknown, both by public authorities and by the indigenous language speakers. Despite numerous efforts, State and local legislation still requires harmonization and the adoption of further regulations to implement those linguistic rights.", "Oman", "[Original: Arabic] [14 June 2011]", "The submission from Oman underscores the richness of its tangible and intangible cultural heritage, which reflects great cultural diversity. Such diversity is the result of the intellectual and cultural diversity in the population of Oman through successive periods of history.", "According to the response, the people of Oman are proud of their cultural heritage, both tangible and intangible, and contribute to its creation and preservation. Cultural practices are included within the fundamental human rights protected by the State, in accordance with article 13 of the Constitution, which provides that the “State fosters and conserves the national heritage, and encourages and promotes the sciences, literature, and scientific research”.", "Serbia", "[Original: English] [8 June 2011]", "The response from Serbia highlights that, according to the Constitution and to the international instruments that it has adopted, preservation of cultural diversity is one of its primary interests, both internationally and nationally. The Ministry of Culture, Media and Information Society has played an important role in cherishing its cultural heritage and improving the diversity of cultural expressions.", "The submission from Serbia underscored the constitutional framework ensuring the protection of minority rights, in line with international human rights instruments. One of the goals of the State, according to the Constitution, is promoting understanding, recognition and respect for diversity arising from the specific ethnic, cultural, linguistic or religious identity of its citizens through measures applied in education, culture and public information. In addition to the rights guaranteed to all citizens by the Constitution, persons belonging to national minorities are granted special individual and collective rights, including the right to take part in decision-making or to decide independently on certain issues related to their culture, education, information and official use of languages and script in accordance with the law. Members of national minorities have, inter alia, the following rights: to foster, develop and publicly express their national, ethnic, cultural and religious specificity; to use their symbols in public places; to use their language and script; to have proceedings conducted in their languages before State bodies in areas where they make up a significant majority of population; to receive education in their languages in public institutions and institutions of autonomous provinces; to found private educational institutions; to use their name and family name in their own languages; to have traditional local names, names of streets and settlements and topographic names written in their languages, in areas where they make a significant majority of population; to receive complete, timely and objective information in their language, including the right to express, receive, send and exchange information and ideas; and to establish their own mass media.", "In the field of education, culture and information, Serbia shall give impetus to the spirit of tolerance and intercultural dialogue and undertake efficient measures for enhancement of mutual respect, understanding and cooperation among all people living on its territory, regardless of their ethnic, cultural, linguistic or religious identity.", "The Constitutional framework led to the adoption of legislation to implement the above-mentioned rights and principles, including the 2010 Law on Culture, which regulates general interest in culture, lists the principles of cultural development and defines priority fields of culture and creativity. This law allows National Minority Councils to ensure the implementation of cultural policy of respective national minorities and participate in the decision-making process related to their culture and establish cultural institutions and other legal entities in the field of culture. The establishment of such councils was previously provided by the 2009 Law on National Minority Councils. Other laws that contribute to the realization of the rights of national minorities and ethnic communities, by allowing them to exercise their cultural rights, are the Law on Public Information and the Law on Broadcasting, both of which include specific provisions on minority languages and cultures.", "Especially significant activities by the Ministry of Culture have been undertaken in regard to the Roma national minority. As a part of the Decade of Roma Inclusion 2005-2015, the Ministry has made major steps towards fighting discrimination of Roma in all segments of society, as well as integrating this population into social life, including engaging Roma public media representatives.", "The Government, on the initiative of Ministry of Culture, adopted financial measures to assist media during the economic crisis. Part of these measures benefited media, productions and projects in national minority languages. Funding of projects and programmes through tenders has also been improved and made more transparent, and consequently the quality and variety of supported projects has increased, with an important contribution by national minorities. Cultural policies have also focused on international cooperation, with many activities organized to promote Serbian cultural expressions and collaborate with countries of speakers of minority languages (such as Hungary, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Slovakia, Slovenia, Croatia and Ukraine). No differentiation regarding its origin is made when it comes to protection of cultural heritage. Protection and preservation measures have been adopted regarding material and immaterial heritage cherished by some 20 different ethnic groups. The Ministry of Culture has also been active in forming a task group for development of creative industries in 2011. The goal of this task group is to research potentials and resources for development of systemic instruments in the field of creative industries, as well as to propose measures and programmes for stimulating their development in the country.", "Spain", "[Original: Spanish] [9 June 2011]", "Spain underscores that cultural diversity is recognized in its Constitution and is reflected in the empowerment in the area of culture of its autonomous communities. Cultural plurality and diversity also constitute a tenet of Spanish foreign cultural policy in the Latin American, Euro-Mediterranean and European spheres. Respect for cultural diversity was also one of the cross-cutting principles of the actions of the European Union. Thus, cultural diversity is one of the basic principles of the European and Spanish model.", "The contribution from Spain underscores that every society and social group has a cultural heritage, which reflects the system of values on which its identity is founded. Respect for cultural identities, the protection of cultural heritage, equality of opportunities between all cultures and democratic principles and values are necessary to consolidate cultural dialogue and ensure the cohesion of societies, and to prevent and resolve conflicts. Respect for cultural identity is essential for peace.", "Spain also notes that ensuring equity in the access of citizens to culture entails the protection of cultural diversity, including promoting interculturalism and dialogue between cultures and social cohesion. Public support for culture and cultural industries should be directed to achieve these goals. Culture is a factor for economic development and employment. Culture is necessary to establish synergies among different actors involved in the promotion of cultural rights, and to emphasize the importance of cultural diversity within the United Nations system.", "Cultural diversity has been a basic principle of action by the Spanish Ministry of Culture. Cultural diversity is linked with pluralism and democracy, social cohesion regarding cultural identity and employment, cultural dialogue and the Government’s authority to pursue cultural policies, in line with the principles of balance, proportionality and transparency.", "Syrian Arab Republic", "[Original: English] [8 June 2011]", "In its submission, the Syrian Arab Republic highlights the richness of its cultural diversity and heritage, which it considers to be a crucial element of human development strategies and an essential tool of sustainable development. In this context, the submission identifies measures taken by the country in the fields of art education for cultural diversity and protection and access to traditional expressions and cultural heritage.", "Regarding art education for cultural diversity, the submission highlights the roles played by the Higher Institute of Music, the Higher Institute for Dramatic Art, the Directorate of Music Institutes, the Technical Institute of Applied Arts, the Institutes of Popular Education and Centres of Fine Arts affiliated with the Ministry of Culture and the private sector, with the encouragement of the Ministry of Culture, in art education and public awareness-raising.", "The Syrian Arab Republic believes that the protection of and access to traditional expressions and cultural heritage are priorities, since they are both essential factors in the identity of each country and a privileged means of facilitating mutual comprehension between countries. The cultural sector consists of three sub-sectors: one representing public and State-run structures, one representing civil society, and one consisting of private enterprises. The collaboration between the three sectors is a prerequisite to achieving success in this field. In this regard, the Syrian Arab Republic has adopted several international instruments, including the Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict with Regulations for the Execution of the Convention; the Protocol to the Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict; the Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer of Ownership of Cultural Property; the Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage; the Agreement on the Importation of Educational, Scientific and Cultural Materials; the Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage; and the Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions. Preservation, management and rehabilitation of cultural heritage are also established as State principles according to the Constitution of 1973.", "The projects to advance these goals include the following: a child culture museum, the inclusion of topics on cultural heritage in the educational curriculum and a cooperation programme with the Italian Government for the revival and development of the Syrian heritage through documentation, artistic production, restoration projects, exchange experiences and the establishment of a network to interconnect Syrian heritage databases. Other areas of action include natural reserves, efforts to preserve the Aramaic language and efforts to register and preserve historical monuments and archaeological sites. The submission identifies the need to expand the legal definition of heritage in order to reflect the varied composition of the cultural heritage within the Syrian Arab Republic.", "Communities and non-governmental organizations are actively involved in a number of projects for the safeguarding of cultural heritage. Most projects and various individual researchers interview older community members to collect information about Syrian cultural heritage, including, for example, the Rawafed project and the “Youth cultural bus”.", "The submission by the Syrian Arab Republic also includes extensive information on the legal framework and measures adopted to ensure the recognition of and access to cultural heritage.", "Uzbekistan", "[Original: Russian] [9 June 2011]", "In its response, Uzbekistan states that its population consists of representatives of 136 nationalities and ethnicities, most of whom are affiliated with one of 17 official creeds. Uzbekistan has created all necessary legal and organizational conditions for the development and support of cultural diversity comprising all nationalities and ethnicities living in its territory. According to article 42 of the Constitution, everyone has the right to enjoy cultural benefits, and the State shall promote the cultural, scientific and technical development of society, including physical culture and sport. Currently, Uzbekistan has 37 professional theatres, many theatre studios and 85 museums. Uzbekistan pays particular attention to the protection of cultural heritage and its citizens are obliged to safeguard its historical, cultural and spiritual heritage.", "The response notes that Uzbekistan provides access to education for all national minorities. Primary and higher education is delivered in Uzbek, Karakalpak, Russian, Tadjik, Kazakh, Turkmen and Kyrgyz languages. Presently, Uzbekistan has 142 functioning national cultural centres representing 27 national minorities. The main aim of the cultural centres is to preserve and develop national cultures, languages, traditions and customs. In Uzbekistan, legal and organizational conditions are created for realization of the freedom of conscience and religion by all national minorities and ethnicities. Some 2,225 religious organizations of 16 different religious creeds exist in Uzbekistan.", "Uzbekistan reports that a national programme of action in the area of human rights is under consideration. It foresees the development of a concept of legal protection of national minorities in line with international legal standards. The project anticipates the design and adoption of a State programme for protection of the rights of national minorities with the aim of coherent implementation of international obligations and the ensuring of equal standards of safeguarding the rights of national minorities. The project will also include research on implementation of legislation related to national minorities at the regional level. It will also compile existing jurisprudence related to national and ethnic minorities.", "Summary of information received from non-governmental organizations", "Observatory of Diversity and Cultural Rights, Fribourg, Switzerland", "[Original: French] [5 July 2011]", "In its submission, the Observatory of Diversity and Cultural Rights of the Interdisciplinary Institute for Ethics and Human Rights at the University of Fribourg, Switzerland, underscored that the fundamental link between realization of all human rights and respect for cultural diversity can be ensured through a better understanding and consideration of cultural rights.", "According to the submission, cultural rights, as well as the cultural dimension of every human right, constitute the nexus between human rights and cultural diversity. The common object of cultural rights resides in identity: these rights encompass all those rights, freedoms and duties through which human beings can have access to the cultural references allowing them to find and express their identity, as individuals or in common with others. Diversity of cultural resources is a necessary condition to enable choice, and thus the realization of cultural rights and of every other human right. Conversely, ensuring cultural diversity is only possible when cultural rights are protected and guaranteed for everyone, thus enabling everyone to participate and contribute to diversity.", "After years of relative neglect, recent developments, such as the adoption of general comment No. 21 on the right to take part in cultural life by the Committee on Economic, Social and Cultural Rights and the creation of the mandate of the Independent Expert in the Field of Cultural Rights by the Human Rights Council, have helped to confer on cultural rights their legitimate place within the concerns of the international community.", "Taking cultural rights into consideration leads to a more robust interpretation of the universality of human rights. Universality is not opposed to diversity; in fact, universality necessarily draws on the diversity of cultures. Cultural adequacy of human rights also reinforces the indivisibility and interdependence of all human rights, as taking into account the cultural dimension of human rights facilitates their construction and effectiveness. The Committee on Economic, Social and Cultural Rights has underscored that cultural adequacy or acceptability is part of the normative content of the rights to adequate housing, to adequate food and to the highest attainable standard of health.", "Cultural diversity is also a condition for peace. Cultural rights should not provide the right to exacerbate differences, which can lead to violence, but rather to celebrate diversity. Cultural rights are vectors for peace, as their interpretation takes into account and values the diversity of cultural resources.", "The effectiveness of human rights is not only a goal, but also a means or resource for development. Individuals are not only beneficiaries: they are subject to rights, freedoms and duties. To respect human dignity also entails the development of a participatory democracy, based on the recognition that everyone can contribute to knowledge, including those who are overlooked because of poverty." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 69 (b) of the provisional agenda*", "Promotion and protection of human rights: human rights questions, including alternative approaches for improving the effective enjoyment of human rights and fundamental freedoms", "Human rights and cultural diversity", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report is submitted to the General Assembly in response to its resolution 64/174, in paragraph 18 of which it requested the Secretary-General to prepare a report on human rights and cultural diversity, taking into account the views of Member States, relevant United Nations agencies and relevant non-governmental organizations, for submission to the Assembly at its sixty-sixth session.", "In the light of that request, the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights invited States, United Nations agencies and non-governmental organizations to submit written comments on the recognition and importance of cultural diversity among all peoples and nations of the world. The report provides a summary of the replies received. Comments received from Governments mainly address measures taken by the State to promote cultural diversity, protect cultural heritage and ensure access to cultural heritage.", "I. Introduction", "1. The General Assembly, in paragraph 18 of its resolution 64/174, requested the Secretary-General to prepare a report on human rights and cultural diversity, taking into account the views of Member States, relevant United Nations agencies and relevant non-governmental organizations, for submission to the Assembly at its sixty-sixth session. In response to the request for information submitted by the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, 16 replies from Member States and 1 response from a non-governmental organization had been received as at 15 July 2011. Presentations by Madagascar and the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization were too late for inclusion in the present report. The answers are summarized below.", "II. Summary of information received from Governments", "Azerbaijan", "[Original: English] [7 June 2011]", "In its presentation, Azerbaijan is defined as a multinational and multi-religious country. National policy defines the basis for the principles of tolerance and coexistence of various nationalities, ethnic groups and religious minorities.", "Azerbaijan reports on various initiatives aimed at enhancing religious pluralism, including the reopening of a synagogue and a Lutheran church, the opening of a Jewish school in Baku, the organization of seminars on religious and cultural diversity by the State Committee to collaborate with religious organizations and the publication of newspapers, information materials and books on tolerance and religious issues. Azerbaijan hosted a successful international conference on interfaith dialogue in 2009, the World Summit of Religious Leaders in 2010 and a round table on interfaith harmony in the creation of civil society in 2011. In 2011, the European Parliament organized a conference on relations between the European Union and Azerbaijan and the intercultural dialogue, involving members of the European Parliament, public authorities, the media and representatives of Azerbaijan ' s Muslim, Orthodox, Jewish and Albanian-Duo confessions.", "Other events were organized within the framework of the so-called “ Baku process” to promote intercultural dialogue, bringing together people from different backgrounds and with different educational backgrounds through projects and programmes in the field of cultural and religious dialogue. The process is led by Azerbaijan, in cooperation with the Council of Europe, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), the Islamic Educational, Scientific and Cultural Organization (ISESCO), the United Nations Alliance of Civilizations and the Heydar Aliyev Foundation. Events organized within the framework of the Baku process include the Sixth Islamic Conference of Ministers of Culture, the initiative of the European Capitals of Culture and the World Forum on Intercultural Dialogue.", "Azerbaijan ' s presentation also includes a document on the cultural diversity of the country describing its unique character as a point of confluence of the east and the west, the south and the north situation that has led to a unique and harmonious combination of the traditions of different cultures and civilizations and has created a spirit of tolerance and respect for different cultures and nationalities.", "Azerbaijan ratified the UNESCO Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions in 2009. The Government has provided a special plan for the implementation of the Convention, which includes a project entitled “Cultural diversity is our cultural identity”, which aims to organize various events on the subject of national cultural solidarity in all regions of the country, with the participation of national minorities and local communities. Other activities include the project on the capitals of the art of the people and the national minority art festival “Azerbaijan: our homeland”.", "Bosnia and Herzegovina", "[Original: English] [8 June 2010]", "The submission of Bosnia and Herzegovina contains a detailed description of the constitutional and legal framework that guarantees the highest level of enjoyment of internationally recognized human rights and fundamental freedoms. The Constitution provides for the direct application of international human rights instruments such as the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. Various laws were adopted and institutions were established for the realization and protection of these rights. It is worth noting the adoption of several laws on the protection of the rights of national minorities and the Law on Freedom of Religion and the Legal Position of Churches and Religious Communities, the establishment of the Parliamentary Assembly Council for National Minorities, the adoption of the Plan of Action on the Educational Needs of Roma and members of other national minorities, the Strategy for solving the problems of Roma, the Plan of Action to Address the Problems of Roma, 2005-2015. The country has also ratified two international agreements, one with the Holy See and the other with the Serbian Orthodox Church.", "Bosnia and Herzegovina has also adopted laws on gender equality and domestic violence and has established a national ombudsman institution with specific departments dealing with the rights of national, religious and other minorities, persons with disabilities, children and detainees and prisoners. A law against discrimination is currently under consideration by Parliament. A study had been conducted to determine the conformity of national legislation with the provisions of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.", "As a multi-religious and therefore multicultural community, Bosnia and Herzegovina ensures respect for human rights and fundamental freedoms by strengthening democracy, multicultural dialogue and respect for ethnic, cultural and religious diversity, and combating all forms of discrimination and intolerance. Dialogue among different ethnic groups is considered the main means of linking diverse groups and cultivating tolerance in society. Three constituent peoples (Bosniacs, Serbs and Croats) and 17 national minorities live in Bosnia and Herzegovina. Various institutions have been established or recognized to promote inter-ethnic dialogue: the Inter-Religious Council of Bosnia and Herzegovina, “Vínculo de Diversity”, the Roma Committee and the Council for National Minorities. Measures to promote dialogue between ethnic and religious groups include radio and television programmes on minority communities, film festivals and support for initiatives by non-governmental organizations and religious institutions on human rights and diversity.", "Religious diversity is part of the rich heritage and identity of Bosnia and Herzegovina. In the country there are four great monotheistic religions (Catholicism, Islam, Judaism and Orthodox Christianity). In Sarajevo, the capital of the nation, the great temples of each religion are located just 500 metres from each other. While part of the historical cultural heritage was damaged in the tragic conflict between 1992 and 1995, the country has dedicated its efforts to protect and restore its cultural heritage. The presentation details some of these efforts. Furthermore, acts of destruction or damage to cultural heritage have been criminalized under the law. The diversity of the country's cultural heritage is also reflected in its museums, artistic festivals, literary meetings and artistic exhibitions.", "Canada", "[Original: English] [6 June 2010]", "Canada is building an integrated society with social cohesion through the promotion of intercultural understanding, civic memory and pride and respect for basic democratic values, and through the promotion of equal opportunities for people from all backgrounds. This has been achieved through national, provincial and municipal laws, policies and programmes. Canada ' s cultural diversity is based on three main pillars: Aboriginal peoples, linguistic duality and ethnocultural and religious diversity. In addition to the three founding peoples (aboriginal, English and French), the ethnocultural diversity of Canada has increased considerably in recent decades as a result of open and large-scale immigration from a variety of countries.", "Canada ' s cultural diversity is supported by a broad framework of laws and policies, including the Law on Multiculturalism, the Law on Official Languages, Equal Employment, Human Rights Law and the Constitution. The Constitutional Law granted collective rights to Aboriginal people and to groups of official-speaking minorities, and the 1982 Canadian Bill of Rights and Freedoms required their provisions to be interpreted in line with the preservation and promotion of Canadian multicultural heritage.", "The Multiculturalism Act 1988 affirmed diversity as a fundamental feature of Canadian society and established a commitment to a multiculturalism policy designed to preserve and realize the multicultural heritage of Canadians, while seeking to achieve equality for all Canadians in Canada ' s economic, social, cultural and political life. The Law on Multiculturalism required the federal Government to promote the full and equal participation of all individuals and communities of all origins, to remove barriers to such participation and to encourage and assist all Canadian institutions to respect and incorporate the multicultural character of Canada. It also gave the Minister-designate responsibility for the implementation of the multiculturalism programme and the coordination of activities and practices in support of that policy.", "The multiculturalism programme had three broad objectives: the construction of an integrated society with social cohesion; the enhancement of the institutions ' responsiveness to the needs of a diverse population; and active participation in discussions on multiculturalism and diversity at the international level. Since equality of opportunity for people of all origins is an important part of the promotion of an integrated society, the programme is currently focusing on integration, civic and democratic shared values and support for intercultural and interfaith understanding.", "One of the main channels for the implementation of programmes in the field of cultural diversity is the Inter-Action programme, which provides subsidies and contributions for the promotion of multiculturalism. This programme consists of an element of “projects” and an element of “events” and both provide members of different ethnocultural or religious communities with opportunities to establish links between communities in order to promote intercultural understanding. The “projects” element provides funding for long-term, multi-year projects for community development and its active participation in order to promote integration. The “events” element supports community events, such as celebrations of historical contributions to Canada by a particular community, musical performances that link ethnic, cultural or religious communities, and intercultural dialogue to raise awareness of cultural heritage, traditions and views.", "Public education programming is another way that Canada leverages to support cultural diversity. An example of such programming is the Asian Heritage Month, which the Government of Canada decided in 2002 to be held in May each year. The Asian Heritage Month provides Canadians with the opportunity to participate throughout the country in festivities that celebrate the achievements and contributions of Canadians of Asian origin. Similarly, in February every year the Month of Black History is celebrated, which includes festivities and events that honor the past and present legacy of Black Canadians. In addition, the Paul Yuzyk Award for Multiculturalism recognizes people in the communities of Canada who have made outstanding contributions to multiculturalism and diversity in the country.", "Colombia", "[Original: Spanish] [6 June 2010]", "Colombia presented a very detailed picture of the legal and other measures taken to ensure cultural diversity. Cultural diversity is recognized by the Constitution of Colombia, and the country has ratified International Labour Organization Convention 169 and is considering ratifying the UNESCO Convention on the Protection of the Diversity of Cultural Expressions. The protection of cultural wealth is one of the purposes of the State. Measures have been taken, in particular concerning Afro-Colombian peoples, indigenous peoples and the Roma people.", "The Ministry of Culture has contributed to several initiatives under the General Law on Culture. Affected groups were consulted on the adoption of relevant legal measures. Efforts have been made to document and protect the immaterial cultural heritage of indigenous peoples and Afro-Colombians. Books have been published and workshops, celebrations and cultural activities have been organized to recognize and disseminate the contributions of ethnic groups to the nation ' s construction. The Ministry of Culture has also undertaken initiatives in the field of communications, such as radio and television broadcasts on cultural events involving ethnic communities, the strengthening of indigenous and citizen broadcasters and the promotion of the use of information and communication technology among indigenous peoples, Afro-Colombians and the Roma people. The National System of Culture, established by the General Law on Culture, allows the participation of different groups of the population in decision-making structures relating to cultural policy at the national, regional and municipal levels.", "The Ministry of Education has adopted ethno-education as a methodological priority in the education of ethnic groups. The implementation of ethno-education is based on inter-agency partnerships, involving the autonomous government of communities and the different levels of government. The aim of the policy for differentiated educational care for ethnic groups is to improve access, permanence, promotion and relevance of education, in line with the pedagogical, cultural and linguistic expectations of each people. Concertation, interculturality and the dialogue of knowledge among different communities are considered a fundamental means in this regard. Initiatives include technical assistance to educational authorities for the implementation of the policy framework in relation to ethnic groups; consultation and participation of the peoples concerned; promotion and guidance for the creation and implementation of Afro-Colombian chairs in educational establishments; adoption of laws and programmes to protect ethno-linguistic diversity, including the compulsory education of indigenous languages where they are spoken; and the promotion of a proposal to establish an indigenous education system. Various activities have also been undertaken in the field of human rights education, in collaboration with national and international institutions.", "The Ministry of the Interior and Justice, responsible for protecting human rights and cultural diversity, has also taken measures through their respective directions of affairs for Afro-Colombian, indigenous, Roma and minority communities. Colombia presents in detail the legislative and normative measures adopted to ensure non-discrimination, political participation and the protection of the cultural identity of ethnic groups. A legal framework for the protection of the Roma people was adopted.", "Colombia has also taken measures to promote cultural diversity in its foreign policy, including active cooperation with UNESCO, international cooperation and cultural and academic exchanges with other States. In that regard, Colombia had adopted 46 international agreements for cultural cooperation and exchange with different countries.", "Cuba", "[Original: Spanish] [8 July 2011]", "According to Cuba ' s presentation, recognition of the universal nature of human rights and fundamental freedoms makes it necessary to understand the importance of national and regional particularities and the different historical cultural and religious heritages, and to respect the diversity of the economic, political and social systems that exist in the world. Ethnic groups, peoples, nations and other communities share their own cultures and have the right to be recognized and to have their identities respected. Cultural diversity is based on the wealth and variety of these communities.", "Diversity does not weaken the universal values of human civilization: it represents its main factor of strength and wealth. Cultural homogenization threatens genuine artistic expressions of peoples and can lead to the disappearance of languages, cultures and ethnic groups. Cultural hegemony can also threaten the realization of cultural rights, the preservation of cultural identities and, therefore, cultural diversity. Self-determination of peoples is an inalienable right and an essential component in respect of cultural diversity.", "To defend cultural diversity, priority should be given to preserving the memory and history of peoples. This will contribute to the survival of indigenous cultural expressions. It is incumbent upon States to promote the full enjoyment of the cultural rights of all and respect for different cultural identities, and to define and implement, through the means they deem appropriate, their own cultural policy, taking into account their international obligations.", "International cooperation, which is also important to preserve and promote cultural diversity, must be based on the understanding and acceptance of the political, economic, cultural and social dimensions of each society. Dialogue and cooperation are essential for respect for the universality of human rights and cultural diversity. Respectful dialogue among representatives of different cultures and civilizations encourages tolerance and respect for diversity and contributes to the strengthening of international cooperation.", "The right to the enjoyment of culture and the obligation to disseminate, promote, preserve and protect it constitutes a political commitment of States contained in the Universal Declaration of Human Rights. Cuba ' s presentation emphasizes that market forces alone cannot guarantee the preservation and promotion of cultural identities and emphasizes that the preeminence of public policies with respect to the interests of the private sector must be ratified. In accordance with the Constitution of Cuba, the State guides, promotes and promotes education, culture and science in all its manifestations, and advocates the freedom of artistic creation, the defence of the identity of Cuban culture, the preservation of the cultural heritage and the artistic and historical wealth of the nation, as well as the protection of national monuments, taking into account universal traditions and values.", "Cuba reiterates its commitment to continue to support the efforts of the United Nations system, including UNESCO, to preserve and promote the identities and cultural diversity of all peoples and nations. Strengthening multilateralism is an essential tool in promoting and protecting cultural diversity.", "Spain", "[Original: Spanish] [9 June 2011]", "Spain emphasizes that cultural diversity is contemplated in its Constitution and is reflected in the empowerment of its autonomous communities in the field of culture. The plurality and cultural diversity also constitute a principle of foreign cultural policy and in the spheres of the Ibero-American, Euro-Mediterranean and European spaces. Respect for cultural diversity is also one of the cross-cutting elements of European Union action. Therefore cultural diversity is one of the basic principles of the European and Spanish model.", "Spain's contribution highlights that every society and every social group has a cultural heritage that reflects the system of values on which their identity is based. Respect for cultural identity, protection of heritage, equal opportunities for all cultures and democratic principles and values are necessary to consolidate cultural dialogue and advance the cohesion of societies, and the prevention and resolution of conflicts. Respect for cultural identity is essential to peace.", "Spain also notes that the equal access of citizens to culture entails the protection of cultural diversity, including the enhancement of interculturalism and intercultural dialogue and social cohesion. Public aid to cultural culture and industries must affect these aspects. Culture is a factor of economic growth and employment. It was important to establish synergies among all actors concerned with cultural rights and to emphasize the issue of cultural diversity within the United Nations system.", "Cultural diversity has been a basic element of the action of the Spanish Ministry of Culture. Cultural diversity is linked to pluralism and democracy, social cohesion in terms of cultural identity and employment, cultural dialogue and the right of public authorities to establish cultural policies in line with the principle of balance, proportionality and transparency.", "The former Yugoslav Republic of Macedonia", "[Original: English] [24 June 2011]", "As a country rich in cultural heritage and different cultural expressions, the former Yugoslav Republic of Macedonia pays special attention to the promotion and protection of cultural heritage and the diversity of cultural expressions. In 2007, the country ratified the UNESCO Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions. The Ministry of Culture played an important role in taking measures to implement the Convention.", "The country has hosted several international cultural events, including festivals of poetry, music, theatre and dance. Other measures to promote dialogue and cultural diversity have included support for several projects with the Macedonian Academy of Arts and Sciences, the Inter-Artistic Cultural Centre; the Macedonian National Committee for the International Council of Monuments and Sites, the National UNESCO Commission of the former Yugoslav Republic of Macedonia, the National Turkish Commission of UNESCO and non-governmental organizations. The projects have included dances; the publication of UNESCO conventions and recommendations with a commentary; the organization of the World Conference on Interreligious Dialogue and among Civilizations; cultural events on cultural heritage, memory and gastronomy; the publication of books on the cultural heritage of the nation and an anthology of European folk music; the inauguration of the House in memory of Mother Teresa; a seminar on the influence of culture in the development of Europe; and a written translation", "The Ministry of Culture devotes part of its efforts to the publication and translation of books into minority languages and to the support of literary festivals, book fairs, campaigns and awards to promote linguistic diversity.", "New laws have been adopted to promote and protect cultural creation, such as the Copyright and Related Rights Act of 2010, which conforms national legislation to European Union directives. Other relevant laws include the Law on Culture, the Law on the Protection of Cultural Heritage and the Law on Minority Languages.", "In May 2010, the former Yugoslav Republic of Macedonia hosted the very successful Second World Conference on Interreligious Dialogue and Civilizations. The theme of the Conference was religion and culture, as channels for strengthening the links between nations. The Conference was organized by the Ministry of Culture in cooperation with the Commission on Relations with Religious Communities and Religious Groups, and received the support and support of the Government, UNESCO, the United Nations Fund and Spain for the implementation of the Millennium Development Goals under a project of the United Nations Development Programme aimed at improving inter-ethnic dialogue, and the Macedonian Jewish Holocaust Fund.", "In 2008, the country opened the Skopje Regional Centre for the digitization of cultural heritage. The country is committed to the implementation of the National Programme for Digitalization, which will enable the country to digitize all its cultural heritage.", "Georgia", "[Original: English] [22 June 2011]", "According to its presentation, Georgia is a country with ethnic, cultural, linguistic and religious diversity, and the Government pays special attention to enhancing cultural pluralism and the enjoyment of human rights for all who represent the different cultures of the country. Georgia ratified the UNESCO Convention on the Protection of the Diversity of Cultural Expressions in 2008. The constitutional and legal framework requires Georgia to promote the development of culture, the participation of citizens in cultural life, the strengthening and promotion of universal and national values, and creative integration. The Council for Tolerance and Civil Integration, an advisory body established by the President to ensure consultations with representatives of religious and ethnic minorities on politics and decision-making, has adopted a National Concept of Tolerance and Civil Integration based on international standards and recommendations. One of its main goals is the promotion of culture and the preservation of identity, including objectives such as civil awareness, the preservation of the cultural identity of national minorities, the protection of the cultural heritage of national minorities, the promotion of tolerance, the support of intercultural dialogue, the participation of national minorities in cultural life and the dissemination of the culture, history, language and religion of national minorities and their inclusion as part of the basic cultural values of the country.", "With regard to culture and preservation of identity, the Constitution and the Law on Culture guarantee all citizens equality in cultural life, without distinction based on national, ethnic, religious or linguistic origin. Rights and freedoms are also guaranteed for effective participation in cultural life on an equal basis. The Ministry of Culture and Monument Protection has a special programme to support the cultural centres of national minorities designed to help national minorities to preserve and disseminate their culture and to integrate into the general cultural sphere of Georgia. The programme is implemented in collaboration with institutions representing national minorities.", "Another objective of the Ministry of Culture and Monument Protection has been to promote the participation of national minorities in cultural events. National minorities regularly participate in international festivals, musical competitions, exhibitions and concerts in Georgia, and actively organize their own cultural events. The office of the Ombudsman publishes a newspaper and has published several books on the culture, history, traditions and other aspects of the life of national minorities. In 2008, an inter-ethnic festival called “Diversity is Our Wealth” was held under the auspices of the offices of the President and ombudsman. The State University includes the Institute of caucasiology specialized in the teaching of Caucasian languages, and there is an international school of state-subsidized Caucasian studies.", "As regards the protection of the cultural heritage of national minorities, the applicable legal framework is the Law on Cultural Heritage, which includes both material and immaterial heritage. The State has dedicated its efforts to publicize and record Georgia ' s rich cultural heritage. The monuments are not classified on the basis of national or denominational affiliation, but rather on the basis of strict methodological research. All monuments receive the same protection under the law. Recent inventory and rehabilitation work has included Ottoman monuments, Georgian churches, mosques and synagogues. Georgia also offers a diversity of museums that represent the heritage of different cultures and religions.", "In the field of education, the Ministry of Education has added programmes to combat racial discrimination and promote tolerance and intercultural dialogue. The Ministry has also sought to intensify the teaching of the Georgian language to minority groups in order to ensure equal opportunities, while the educational authorities have pursued a policy aimed at strengthening the knowledge of native languages among minorities. The policy includes translation of textbooks into minority languages and improvement of teaching staff. In November 2009, the Higher Education Act was amended to establish a quota system with a view to improving the access of national minorities to higher education institutions. Ten per cent of the campuses have been assigned to Armenian and Azerbaijani speaking candidates. By 2012, the quota will also include Abkhaz and Ossetia speakers.", "Finally, the presentation deals with Georgia ' s efforts to ensure access by minority groups to the media. Public radio news is broadcast in six different languages and special programmes are dedicated to national minorities. Other State-funded activities include the production of documentaries on the lives of national minorities, financial support to newspapers published in Azerbaijan and Armenian, and the launch of an electronic database with information on the history and culture of national minorities living in Georgia.", "Guatemala", "[Original: Spanish] [8 June 2011]", "Guatemala reports in its response that it has ratified the UNESCO Conventions on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions and the Safeguarding of Intangible Cultural Heritage, with the commitment to protect the economic, social and cultural rights of Mayan, Garifuna, Xinka and Ladina peoples.", "The presentation points to Guatemala ' s commitment to creating and implementing measures to sensitize States to the need to devote resources to the implementation of programmes for the promotion, rescue and valuation of human rights and cultural diversity in the world.", "Iraq", "[Original: Arabic] [6 June 2011]", "Iraq ' s response highlights the fundamental link between cultural diversity, human dignity and respect for human rights and fundamental freedoms, especially those belonging to minorities and indigenous peoples. Cultural diversity is part of national identity and requires intercultural dialogue and rejection of intolerance. Respect for diversity is an important source of renewed development strategies and ensuring social cohesion.", "Iraq has taken different legal measures to ensure cultural diversity. The Constitution defines Iraq as a country of many nationalities, religions and creeds. The Constitution enshrines equality between Iraqis in their rights and duties by recognizing the equality of all ethnic and religious groups that constitute the Iraqi people. Freedom of thought, conscience, beliefs and religion is also protected by the Constitution.", "While the Constitution considers that Arabic and Kurdish are the two official languages of Iraq, and that Turkmen and Syria are official languages in the administrative districts where they constitute the language of a certain proportion of the population, it also guarantees the right of minority ethnic groups to educate their children in their mother tongue in public educational institutions. Various measures have been taken to enforce these rights among specific minority groups. The right to education in any other language in private educational institutions is also recognized. The Constitution prohibits an entity or programme from supporting racism, terrorism or ethnic cleansing.", "Efforts have also been made to ensure that ethnic and religious minorities have political representation in the legislative body through the allocation of parliamentary seats. Similar provisions have been made with respect to provincial parliaments.", "The Government of Iraq ' s policy of respect for cultural diversity has been a positive factor in the reconstruction of the community after years of conflict and difficulties in various areas, and a means for development, dialogue, peacebuilding, cohesion and national unity. Ensuring minority participation is considered a priority issue in Iraq. Measures to achieve this objective include respect for the culture of religious and ethnic minorities; guaranteed right to the teaching of their religions and languages; adaptation of curricula as appropriate; preservation of the historical heritage of churches and other places of worship; organization of conferences, workshops and seminars; campaigns through educational means; and training programmes for university teachers. These measures are aimed at promoting a culture of social tolerance, peaceful coexistence and acceptance of others, which represents the values of citizenship necessary to build a new Iraq.", "Mauritius", "[Original: English] [7 July 2011]", "The Mauritius response provides details of some of the country ' s efforts to safeguard diversity in political and legal systems, recognize and promote respect for cultural diversity in order to promote peace, development and human rights, and use the media and information and communications technology to facilitate a renewed dialogue between cultures and civilizations.", "Mauritius is a multicultural community in which cultural rights of all groups are safeguarded and promoted. The State organizes various festivals to promote mutual understanding and exchange of values and foster intercultural dialogue, and also organizes artistic and cultural events to promote all aspects of cultural heritage.", "The Government has established various institutions to improve democracy and ensure the representation of different cultural communities. The Aapravasi Ghat Trust Fund, the Centre for Conferences and Cultural Animation, the Islamic Cultural Centre, the Le Morne Heritage Trust Fund, the Malcom Trust Fund of Chazal, the Mauritius Museums Council, the Corporation for the Development of Cinematography in Mauritius, the Mauritius Authors Society, the National Archives, the National Gallery of Art, the National Heritage Fund, the National Library of Culture Several cultural centres and associations of speakers have been established to promote the ancestral languages that constitute the cultural heritage of Mauritius and include English, Hindi, Maratí, Tamil, Telugu and Urdu.", "In order to promote the artistic creation of different linguistic and cultural groups, the Government has established a plan to assist artists in the production of musical albums, the publication of books, the organization of artistic exhibitions, the presentation of dramatic works and other artistic or cultural activities. A plan has also been articulated to help promising artists improve their skills, promote their work and participate in international festivals and exhibitions. Other initiatives have aimed to promote cultural exchanges with other countries for the promotion of mutual understanding and the promotion and respect of cultural diversity and universal human rights. The National Heritage Fund is also preparing an inventory of Mauritius ' immaterial heritage that will help safeguard that heritage and thereby enrich cultural diversity and human creativity.", "Mexico", "[Original: Spanish] [21 June 2011]", "In his presentation, Mexico noted that on the American continent he held the second place in number of live languages spoken within a country. Mexico is a multicultural and multilingual country where indigenous peoples contribute the diversity of their languages and cultures. In Mexico there are some 364 linguistic variants, belonging to 60 linguistic groups and 11 linguistic families.", "The rights of indigenous peoples were included in the Constitution in 2001. It recognizes the multicultural composition of the nation and guarantees the self-determination and autonomy of indigenous peoples and their collective rights, including the following: the right to decide on their social, economic, political and cultural organization; the right to apply their own normative systems; the right to preserve their languages, knowledge and all the elements that constitute their culture and identity; the right to land they live; the right to consultation; and the right to development. The constitutional reform has led to several legislative changes to ensure its harmonization with the new multicultural and multilingual model.", "The General Law on Linguistic Rights of Indigenous Peoples was published in 2003. The Act recognized and regulated linguistic rights, including the use and protection of indigenous languages and their speakers, and prohibited discrimination on the basis of language. The Programme for the Development of Indigenous Peoples 2009-2012, established to promote respect for and recognition of indigenous peoples ' cultures, languages and rights, sought to ensure access to government services in the mother tongue, mainly in three areas: justice, multicultural and multilingual education, and health.", "A national programme for the revitalization, strengthening and development of indigenous languages was also established. The main thrusts of the programme are cultural diversity, multilingualism through an intercultural approach and equal opportunities in a multicultural and multilingual framework. The programme aims to promote the use of indigenous languages in public institutions and the professionalization of interpreters, translators and other actors related to the accreditation and certification of indigenous languages.", "In 2004, the National Institute of Indigenous Languages (INALI) began its activities. It is the unit responsible for the establishment and implementation of policies designed to realize the linguistic rights of indigenous language speakers. INALI serves as an advisory to the three levels of government, namely federal, state and local, and determines the order of coordinated work with indigenous communities, with the Government and with private bodies. INALI has promoted the creation of multidisciplinary bodies and the establishment of agreements with the federal Government to undertake awareness-raising tasks in order to prevent linguistic discrimination, developed a catalogue of national indigenous languages, promoted the use of indigenous languages in institutional spaces; published and disseminated educational materials; and has prepared an official list of indigenous language translators and interpreters for judicial procedures.", "While much progress has been made in reversing the disappearance of indigenous languages and their revitalization and strengthening, there are still difficulties in ensuring the full enjoyment of the linguistic rights of indigenous speakers. Linguistic normalization is a complex process and requires dialogue between different communities that speak the same language variant. The General Law on Linguistic Rights of Indigenous Peoples remains partly unknown, both for public authorities and for indigenous language speakers. Despite numerous efforts, State and local legislation requires harmonization and the adoption of new regulations to enforce these linguistic rights.", "Oman", "[Original: Arabic] [14 June 2011]", "Oman ' s presentation highlights the wealth of its material and immaterial cultural heritage, which reflects a wide cultural diversity, a product of the intellectual and cultural diversity of the people of Oman developed over successive periods of history.", "According to the response, the people of Oman pride themselves on their cultural heritage, both material and immaterial, and contribute to its creation and preservation. Cultural practices are included in fundamental human rights protected by the State, in accordance with article 13 of the Constitution, which provides that the State should promote and preserve cultural heritage and promote and promote science, literature and scientific research.", "Syria", "[Original: English] [8 June 2011]", "In its presentation, the Syrian Arab Republic highlights the wealth of its diversity and cultural heritage, which it considers to be a key element of human development strategies and an essential instrument for sustainable development. In this context, the presentation describes the measures taken by the country in the areas of artistic education for cultural diversity and the protection of traditional expressions and cultural heritage, and access to them.", "With regard to artistic education for cultural diversity, the role of the Higher Institute of Music, the Higher Institute of Dramatic Art, the Directorate of Music Institutes, the Technical Institute for Applied Arts, the Institute for People ' s Education and the Centres of Fine Arts affiliated with the Ministry of Culture and the private sector are highlighted with the encouragement of the Ministry of Culture.", "The Syrian Arab Republic considers that the protection of traditional expressions and cultural heritage and access to them are priorities, as they constitute essential factors of the identity of each country and an optimal means of facilitating mutual understanding among countries. The cultural sector comprises three subsectors: the first is composed of public and state structures, the second, civil society, and the third, by private companies. Collaboration among the three sectors is a prerequisite for success in this area. In this regard, the Syrian Arab Republic has signed several international instruments, such as the Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict with the Regulations for the Implementation of the Convention, the Protocol to the Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict, the Convention on the Measures to Be Adopted to Ban and Prevent the Import, Export and Transfer of Illicit Ownership of Cultural Property, the Convention on the Protection of Natural Cultural Heritage, The preservation, management and rehabilitation of cultural heritage also constitute principles of the State in accordance with the 1973 Constitution.", "Projects to promote these objectives include: a children ' s cultural museum, the inclusion of themes on cultural heritage in the curricula and a programme of cooperation with the Government of Italy to reactivate and develop Syrian heritage through documentation, artistic production, restoration projects, exchange of experiences and the establishment of a network to connect the databases on Syrian heritage. Other areas of action include natural reserves, efforts to preserve the Aramaic and efforts to register and preserve historical monuments and archaeological sites. The presentation describes the need to broaden the legal definition of the term heritage in order to reflect the diverse composition of cultural heritage in the Syrian Arab Republic.", "Communities and non-governmental organizations are actively engaged in various projects to safeguard cultural heritage. Most of the projects and activities of various researchers include interviews with older people in communities to gather information on Syrian cultural heritage, such as the Rawafed project and the “Youth Cultural Bus”.", "The submission of the Syrian Arab Republic also includes detailed information on the legal framework and measures taken to ensure recognition of and access to cultural heritage.", "Serbia", "[Original: English] [8 June 2011]", "Serbia ' s response emphasizes that, under the Constitution and the international instruments it has signed, the preservation of cultural diversity is one of its main interests, both at the international and national levels. The Ministry of Culture, Media and Information Society has played an important role in recognizing cultural heritage and improving the diversity of cultural expressions.", "Serbia ' s presentation highlighted the constitutional framework that ensures the protection of minority rights, in line with international human rights instruments. One of the objectives of the State, in accordance with the Constitution, is to promote understanding, recognition and respect for the diversity arising from the specific ethnic, cultural, linguistic or religious identity of its citizens with measures in the field of education, culture and public information. In addition to the rights guaranteed by the Constitution to all citizens, persons belonging to national minorities enjoy special individual and collective rights, including the right to participate in decision-making or to make decisions independently on certain issues related to their culture, education, information and official use of languages and alphabets in accordance with the law. Members of national minorities enjoy, among others, the right to promote, develop and publicly express their national, ethnic, cultural and religious specificity; to use their symbols in public places; to use their language and alphabet; to use the procedures before State bodies in their languages in the areas where they constitute an important majority of the population; to receive education in their languages in public institutions and in institutions of autonomous provinces; to use private educational institutions;", "In the area of education, culture and information, Serbia will give impetus to the spirit of tolerance and intercultural dialogue and will undertake efficient measures to promote mutual respect, understanding and cooperation among all persons living in its territory, regardless of their ethnic, cultural, linguistic or religious identity.", "The constitutional framework led to the adoption of laws to implement the above-mentioned rights and principles, including the Culture Act 2010, which regulates the general interest in culture, sets out the principles of cultural development and defines the priority areas of culture and creativity. This Act allows national minority councils to ensure the implementation of the cultural policy of the respective national minorities and to participate in the decision-making process regarding their culture and to establish cultural institutions and other legal entities in the field of culture. The establishment of such councils was previously approved in the National Minority Councils Act 2009. Other laws that contribute to the realization of the rights of national minorities and ethnic communities by enabling them to exercise their cultural rights are the Public Information Act and the Broadcasting Act which include specific provisions on minority cultures and languages.", "The Ministry of Culture has undertaken particularly important activities in relation to the Roma national minority. As part of the Decade of Roma Inclusion (2005-2015), the Ministry has made significant progress in combating discrimination against Roma in all segments of society, as well as the integration of Roma into social life, including with the participation of representatives of Roma public media.", "The Government, at the initiative of the Ministry of Culture, adopted financial measures to assist the media during the economic crisis. Some of these measures benefited the media, productions and projects in minority national languages. The financing of projects and programmes through bidding has also been improved and more transparent and, therefore, the quality and variety of supported projects have increased, with an important contribution from national minorities. Cultural policies have also focused on international cooperation, and many activities have been organized to promote Serbian cultural expressions and to collaborate with countries where there are people speaking minority languages (e.g. Hungary, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Slovakia, Slovenia, Croatia and Ukraine). No difference is made based on the origin of cultural heritage when it comes to protecting it. Protection and preservation measures have been taken with respect to material and immaterial heritage of relevance to some 20 different ethnic groups. The Ministry of Culture has also been actively engaged in establishing a working group for the development of creative industries in 2011. The objective of this working group is to investigate possibilities and resources for the development of systemic tools in the field of creative industries, as well as to propose measures and programmes to stimulate such development in the country.", "Uzbekistan", "[Original: Russian] [9 June 2011]", "In its response, Uzbekistan notes that its population is composed of representatives of 136 nationalities and ethnic groups, most of which are affiliated to one of 17 official creeds. Uzbekistan has created all legal and institutional conditions for the development and support of the cultural diversity of all nationalities and ethnic groups living in its territory. Under article 42 of the Constitution, everyone has the right to enjoy cultural benefits and the State must promote the cultural, scientific and technical development of society, including physical culture and sports. There are currently 37 professional theatres in Uzbekistan, many dramatic art centres and 85 museums. Uzbekistan pays special attention to the protection of cultural heritage and its citizens have an obligation to safeguard historical, cultural and spiritual heritage.", "The response indicates that Uzbekistan provides access to education for all national minorities. Primary and secondary education is provided in the Uzbek, Karaakalpako, Russian, Tajik, Kazakh, Turkmen and Kyrgyz languages. There are currently 142 functioning national cultural centres in the country, representing 27 national minorities. The main objective of cultural centres is to preserve and develop national cultures, languages, traditions and customs. Legal and institutional conditions for the enjoyment of freedom of conscience and religion by all national minorities and ethnic groups have been created in Uzbekistan. In the country there are some 2,225 religious organizations of 16 different faiths.", "Uzbekistan reports that a possible national programme of action in the field of human rights is being considered. The development of a concept of legal protection of national minorities is envisaged in line with international legal standards. The project includes the design and adoption of a State programme to protect the rights of national minorities with a view to ensuring consistent compliance with international obligations and the application of equal standards to safeguard the rights of national minorities. The project will also include research on the implementation of national minority laws at the regional level. It will also compile existing jurisprudence on national and ethnic minorities.", "Summary of information received from non-governmental organizations", "Observatory on Cultural Diversity and Rights, Fribourg, Switzerland", "[Original: French] [5 July 2011]", "In its presentation, the Observatory of Diversity and Cultural Rights of the Interdisciplinary Institute of Ethics and Human Rights (IIEDH), University of Fribourg, Switzerland, stressed that the fundamental link between the realization of all human rights and respect for cultural diversity could be ensured with a better understanding and consideration of cultural rights.", "According to the presentation, cultural rights, as well as the cultural dimension of all human rights, constitute the link between human rights and cultural diversity. The common object of cultural rights is identity: these rights cover all rights, freedoms and duties that allow human beings to access cultural references and to find and express their identity, as individuals or in common with others. The diversity of cultural resources is a necessary condition for the choice and thus for the realization of cultural rights and all other human rights. Conversely, cultural diversity can only be safeguarded when the cultural rights of all are protected and guaranteed, so that everyone can participate in and contribute to diversity.", "After years of relative neglect, some recent developments, such as the adoption of General Comment No. 21 of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights, on the right to participate in cultural life and the establishment by the Human Rights Council of the mandate of the independent expert in the field of cultural rights, have helped to place cultural rights in their legitimate place among the interests of the international community.", "When cultural rights are taken into account, there is a stronger interpretation of the universality of human rights. Universality is not opposed to diversity; in reality, universality is necessarily based on the diversity of cultures. The cultural coherence of human rights also reinforces the indivisibility and interdependence of all human rights, given that taking into account the cultural dimension of human rights facilitates the establishment and effectiveness of those rights. The Committee on Economic, Social and Cultural Rights has emphasized that cultural coherence or acceptability is part of the normative content of the right to adequate housing, adequate food and the highest attainable standard of health.", "Cultural diversity is also a condition for peace. Cultural rights should not confer the right to exacerbate differences, which could lead to violence, but rather to celebrate diversity. Cultural rights are vectors of peace, since their interpretation takes into account and values the diversity of cultural resources.", "The effectiveness of human rights is not only a goal but also a means or resource for development. Each person is not only beneficiary but also subject to rights, freedoms and duties. Respect for human dignity also implies the development of a participatory democracy, based on the recognition that everyone can contribute to knowledge, including those who are often left behind because of their poverty." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 119 del programa provisional*", "Seguimiento de la celebración del bicentenario de", "la abolición de la trata transatlántica de esclavos", "Monumento permanente y recuerdo de las víctimas de la esclavitud y de la trata transatlántica de esclavos: situación del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Colaboración-Monumento Permanente", "Informe del Secretario General", "I. Introducción", "1. En el párrafo 13 de su resolución 65/239, la Asamblea General solicitó a la Oficina de las Naciones Unidas para las Asociaciones de Colaboración que, a través del Secretario General, en su sexagésimo sexto período de sesiones le presentara un informe exhaustivo sobre la situación del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Colaboración-Monumento Permanente, establecido con el propósito de crear un monumento permanente en honor de las víctimas de la esclavitud y de la trata transatlántica de esclavos.", "2. Este informe se presenta con arreglo a dicha solicitud.", "II. Situación del Fondo", "3. Al 30 de junio de 2011, se habían recibido contribuciones al Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Colaboración-Monumento Permanente por un total de 990.654 dólares, que comprendían 944.645 dólares en aportaciones voluntarias de Estados Miembros, 28.057 dólares en donaciones privadas y 17.952 dólares en concepto de intereses devengados. En el anexo del presente informe figura el desglose de las contribuciones recibidas. Respecto de los gastos con cargo al Fondo Fiduciario, cabe señalar que se ha utilizado un monto de aproximadamente 32.621 dólares para servicios por contrata.", "4. El comité de Estados interesados establecido para supervisar el proyecto del monumento permanente (Comité del Monumento Permanente) prosigue sus gestiones para recaudar contribuciones adicionales de los Estados Miembros, el sector empresarial, los filántropos y otros particulares. Asimismo, el Comité se ha comprometido a garantizar que los fondos voluntarios recibidos de los Estados Miembros se destinen a aspectos concretos del proyecto, por ejemplo el concurso internacional de diseño y la construcción del monumento, salvo autorización de los Estados Miembros para otro propósito. La Oficina de las Naciones Unidas para las Asociaciones de Colaboración ha administrado el Fondo Fiduciario en ese sentido.", "5. En cumplimiento de la voluntad de la Asamblea General expresada en sus resoluciones 64/15 y 65/239, el Comité del Monumento Permanente y las Naciones Unidas han colaborado con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura en el lanzamiento de un concurso internacional de diseño del monumento permanente, en vista de la considerable experiencia adquirida por dicha organización en el proyecto relativo a la Ruta del Esclavo y en concursos internacionales, así como de su presencia mundial gracias a su red de oficinas exteriores y sus comisiones nacionales. Un memorando de entendimiento tripartito y documento del proyecto, que entró en vigor con la firma de los participantes el 7 de julio de 2011, establece el marco para la colaboración pertinente durante un período de ocho meses. Los gastos relativos al concurso internacional de diseño se financiarán con cargo al Fondo Fiduciario.", "Anexo", "Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Colaboración - Monumento Permanente: contribuciones y promesas de contribución al 30 de junio de 2011", "(En dólares de los Estados Unidos)", "Donante\tAportación Promesa decontribución \n Antigua y Barbuda 7 500 \n Argentina 10 000 \n Australia 100 000 \n Azerbaiyán 25 000 \n Bahamas 7 500 \n Barbados 10 000 \n Bélgica 6 267 \n Belice 2 000 \n Botswana 10 000 \n Brasil 20 000 \n Canadá 19 342 \n Chile 5 000 \n China 20 000 \n Costa Rica 5 000 \n Dinamarca 10 000 \n Ecuador 5 000 \n Egipto 5 000 \n Emiratos Árabes Unidos 5 000 \n Eslovenia 11 818 \n España 44 615 \n ex República Yugoslava de Macedonia 500 \n Finlandia 50 000 \nGranada 5000 \n Guyana 5 000 \n Haití 15 000 \n India 260 000 \n Indonesia 500 \n Jamahiriya Árabe Libia 20 000 \n Jamaica 7 500 \n Kuwait 20 000 \n Luxemburgo 23 403 \n Malasia 10 000 \n Malta 500 \nMozambique (Grupo de Embajadores de laComunidad de África Meridional para elDesarrollo)\t2 500 \n Namibia 2 000 \n Nicaragua 500 \n Omán 9 979 \n Países Bajos 14 588 \n Pakistán 25 000 \n Portugal 32 782 \n Qatar 20 000 \nReino Unido de Gran Bretaña e Irlandadel Norte\t29 076 \n República Árabe Siria 1 000 \n Saint Kitts y Nevis 1 000 \n San Vicente y las Granadinas 5 000 \n Santa Lucía 600 \n Sri Lanka 500 \n Sudáfrica 30 000 \n Sudán 1 000 \n Suriname 10 000 \n Togo 175 \nTrinidad y Tabago 10000 \n Turquía 17 500 \nSubtotal de donaciones de EstadosMiembros\t944 645 \n Donaciones privadas 28 057 \n Intereses 17 952 \nTotal\t990 654\t15000" ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 119 of the provisional agenda[1]", "Follow-up to the commemoration of the two-hundredth anniversary of the abolition of the transatlantic slave trade", "Permanent memorial to and remembrance of the victims of slavery and the transatlantic slave trade: status of the United Nations Trust Fund for Partnerships — Permanent Memorial", "Report of the Secretary-General", "I. Introduction", "1. In paragraph 13 of its resolution 65/239, the General Assembly requested the United Nations Office for Partnerships, through the Secretary-General, to submit a comprehensive report to the Assembly at its sixty-sixth session on the status of the United Nations Trust Fund for Partnerships — Permanent Memorial, established with a view to the implementation of a permanent memorial to honour the victims of slavery and the transatlantic slave trade.", "2. The present report is submitted pursuant to that request.", "II. Status of the Trust Fund", "3. As at 30 June 2011, a total of $990,654 had been recorded as income received under the United Nations Trust Fund for Partnerships — Permanent Memorial, comprising voluntary contributions from Member States amounting to $944,645, private donations totalling $28,057 and accrued interest income of $17,952. The breakdown of the contributions received is provided in the annex to the present report. With respect to expenditures from the Trust Fund, it may be noted that an amount of approximately $32,621 has been utilized for contractual services.", "4. The committee of interested States, established to oversee the permanent memorial project (Permanent Memorial Committee) is continuing its efforts to raise additional contributions from Member States, the corporate sector, philanthropists and other private individuals. The Committee is also committed to ensuring that voluntary funds received from Member States are earmarked for tangible aspects of the project, including the international design competition and the construction of the monument, unless otherwise authorized by the Member States. The United Nations Office for Partnerships has administered the Trust Fund accordingly.", "5. In keeping with the intention of the General Assembly as expressed in its resolutions 64/15 and 65/239, the Permanent Memorial Committee and the United Nations have jointly collaborated with the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization to launch an international design competition for the permanent memorial, in view of the considerable experience of that organization with the Slave Route Project, and international competitions, and its worldwide presence through its network of field offices and national commissions. A tripartite memorandum of understanding and project document, which came into effect upon signature by the participants on 7 July 2011, provides the framework for collaboration over a period of eight months. Expenses relating to the international design competition will be funded from the Trust Fund.", "Annex", "United Nations Trust Fund for Partnerships — Permanent Memorial: contributions and pledges as at 30 June 2011", "(United States dollars)", "Donor Contributions Pledges\n D", "Antigua and Barbuda 7 500", "Argentina 10 000", "Australia 100 000", "Azerbaijan 25 000", "Bahamas 7 500", "Barbados 10 000", "Belgium 6 267", "Belize 2 000", "Botswana 10 000", "Brazil 20 000", "Canada 19 342", "Chile 5 000", "China 20 000", "Costa Rica 5 000", "Denmark 10 000", "Ecuador 5 000", "Egypt 5 000", "Finland 50 000", "Grenada 5 000", "Guyana 5 000", "India 260 000", "Indonesia 500", "Haiti 15 000", "Jamaica 7 500", "Kuwait 20 000", "Libyan Arab Jamahiriya 20 000", "Luxembourg 23 403", "Malaysia 10 000", "Malta 500", "Mozambique (Southern African Development Community 2 500 Group of Ambassadors)", "Namibia 2 000", "Netherlands 14 588", "Nicaragua 500", "Oman 9 979", "Pakistan 25 000", "Portugal 32 782", "Qatar 20 000", "Slovenia 11 818", "South Africa 30 000", "Spain 44 615", "Sri Lanka 500", "Saint Lucia 600", "Saint Kitts and Nevis 1 000", "Saint Vincent and the Grenadines 5 000", "Sudan 1 000", "Suriname 10 000", "Syrian Arab Republic 1 000", "The former Yugoslav Republic of Macedonia 500", "Togo 175", "Trinidad and Tobago 10 000", "Turkey 17 500", "United Arab Emirates 5 000", "United Kingdom of Great Britain and Northern 29 076 Ireland", "Subtotal, Member State donations 944 645", "Private donations 28 057", "Interest 17 952", "Total 990 654 15 000", "`", "[1] * A/66/150." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 119 of the provisional agenda*", "Follow-up to the bicentennial", "the abolition of the transatlantic slave trade", "Permanent memorial of the victims of slavery and the transatlantic slave trade: status of the United Nations Trust Fund for Partnerships-Permanent", "Report of the Secretary-General", "I. Introduction", "1. In paragraph 13 of its resolution 65/239, the General Assembly requested the United Nations Office for Partnerships, through the Secretary-General, to submit to it at its sixty-sixth session a comprehensive report on the status of the United Nations Trust Fund for Partnerships-Permanent Monument, established to create a permanent memorial for the victims of slavery and the transatlantic slave trade.", "2. This report is submitted pursuant to that request.", "II. Status of the Fund", "3. As at 30 June 2011, contributions had been received to the United Nations Trust Fund for Partnership-Permanent Fund for a total of $990,654, comprising $944,645 in voluntary contributions from Member States, $28,057 in private donations and $17,952 in accrued interest. The breakdown of contributions received is contained in the annex to the present report. With regard to expenditures under the Trust Fund, it should be noted that an amount of approximately $32,621 has been used for contractual services.", "4. The committee of interested States established to oversee the permanent monument project (Permanent Monument Committee) continues its efforts to raise additional contributions from Member States, the business sector, philanthropists and others. The Committee is also committed to ensuring that voluntary funds received from Member States are earmarked for specific aspects of the project, such as the international design competition and the construction of the monument, except for the authorization of Member States for another purpose. The United Nations Office for Partnerships has managed the Trust Fund in this regard.", "5. In compliance with the will of the General Assembly expressed in its resolutions 64/15 and 65/239, the Committee of the Permanent Monument and the United Nations have collaborated with the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization in launching an international competition for the design of the permanent memorial, in view of the considerable experience gained by that organization in the Slave Route project and in international competitive examinations, as well as its global presence through its national commissions. A tripartite memorandum of understanding and project document, which entered into force with the signing of the participants on 7 July 2011, establishes the framework for relevant collaboration for an eight-month period. Expenditures relating to the international design contest shall be financed from the Trust Fund.", "Annex", "United Nations Trust Fund for Partnerships - Permanent Memorial: Contributions and pledges as at 30 June 2011", "(United States dollars)", "Saudi Arabia 10 000" ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 13 h) del programa", "Cuestiones económicas y ambientales: Cooperación internacional en cuestiones de tributación", "Proyecto de decisión presentado por el Vicepresidente del Consejo, Miloŝ Koterec (Eslovaquia), tras la celebración de consultas oficiosas", "Fechas y proyecto de programa del séptimo período de sesiones del Comité de Expertos sobre Cooperación Internacional en Cuestiones de Tributación", "El Consejo Económico y Social:", "a) Decide que el séptimo período de sesiones del Comité de Expertos sobre Cooperación Internacional en Cuestiones de Tributación se celebrará en Ginebra del 24 al 28 de octubre de 2011;", "b) Aprueba el siguiente proyecto de programa del séptimo período de sesiones del Comité:", "1. Apertura del período de sesiones por el representante del Secretario General.", "2. Elección del Presidente y de los Vicepresidentes.", "3. Observaciones del Presidente del Comité.", "4. Aprobación del programa y organización de los trabajos.", "5. Deliberación sobre las cuestiones sustantivas relacionadas con la cooperación internacional en cuestiones de tributación:", "a) Actualización de la Convención Modelo de las Naciones Unidas sobre la doble tributación entre países desarrollados y países en desarrollo;", "b) Solución de controversias;", "c) Manual práctico sobre precios de transferencia para los países en desarrollo;", "d) Artículo 13: imposición de las ganancias de capital de los proyectos de desarrollo;", "e) Imposición de los servicios;", "f) Concepto de propietario beneficiario;", "g) Revisión del Manual para la negociación de acuerdos fiscales bilaterales entre países desarrollados y países en desarrollo;", "h) Fomento de la capacidad;", "i) Cooperación tributaria y su relación con los problemas ambientales importantes, en particular el cambio climático;", "j) Otros asuntos para su examen por el Comité.", "6. Fechas y programa del octavo período de sesiones del Comité.", "7. Aprobación del informe del Comité sobre su séptimo período de sesiones." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 13 (h)", "Economic and environmental questions: international cooperation in tax matters", "Draft decision submitted by the Vice-President of the Council, Miloš Koterec (Slovakia), on the basis of informal consultations", "Dates and draft agenda for the seventh session of the Committee of Experts on International Cooperation in Tax Matters", "The Economic and Social Council:", "(a) Decides that the seventh session of the Committee of Experts on International Cooperation in Tax Matters will be held in Geneva from 24 to 28 October 2011;", "(b) Approves the following draft agenda for the seventh session of the Committee:", "1. Opening of the session by the representative of the Secretary-General.", "2. Election of the Chair and Vice-Chairs.", "3. Remarks by the Chair of the Committee.", "4. Adoption of the agenda and organization of work.", "5. Discussion of substantive issues related to international cooperation in tax matters:", "(a) United Nations Model Tax Convention/update;", "(b) Dispute resolution;", "(c) Transfer pricing: practical manual for developing countries;", "(d) Article 13: capital gains taxation of development projects;", "(e) Tax treatment of services;", "(f) Concept of beneficial ownership;", "(g) Revision of the Manual for the Negotiation of Bilateral Tax Treaties between Developed and Developing Countries;", "(h) Capacity-building;", "(i) Tax cooperation and its relevance to major environmental issues, particularly climate change;", "(j) Further issues for consideration of the Committee.", "6. Dates and agenda for the eighth session of the Committee.", "7. Adoption of the report of the Committee on its seventh session." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 13 (h)", "Economic and environmental questions: International cooperation in tax matters", "Draft decision submitted by the Vice-President of the Council, Miloš Koterec (Slovakia), following informal consultations", "Dates and draft agenda for the seventh session of the Committee of Experts on International Cooperation in Tax Matters", "The Economic and Social Council:", "(a) Decides that the seventh session of the Committee of Experts on International Cooperation in Tax Matters will be held in Geneva from 24 to 28 October 2011;", "(b) Adopts the following draft agenda for the seventh session of the Committee:", "1. Opening of the session by the representative of the Secretary-General.", "2. Election of the President and Vice-Presidents.", "3. Comments by the Chairman of the Committee.", "4. Adoption of the agenda and organization of work.", "5. Deliberation on substantive issues related to international cooperation in tax matters:", "(a) Update of the United Nations Model Double Taxation Convention between Developed and Developing Countries;", "(b) Dispute settlement;", "(c) Handbook on transfer pricing for developing countries;", "(d) Article 13: imposition of capital gains on development projects;", "(e) Imposition of services", "f) Concept of beneficiary owner;", "(g) Review of the Manual on Negotiating Bilateral Tax Treaties between Developed and Developing Countries;", "(h) Capacity building;", "(i) Tax cooperation and its relationship to major environmental issues, in particular climate change;", "(j) Other matters for consideration by the Committee.", "6. Dates and agenda of the eighth session of the Committee.", "7. Adoption of the report of the Committee on its seventh session." ]

[ "Asamblea General", "Sexagésimo sexto período de sesiones", "Tema 99 f) del programa provisional*", "Examen y aplicación del Documento de Clausura del duodécimo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General", "* A/66/150.", "Medidas de fomento de la confianza en el plano regional: actividades del Comité Consultivo Permanente de las Naciones Unidas encargado de las cuestiones de seguridad en África Central", "Informe del Secretario General", "Resumen", "Durante el período que se examina, el Comité Consultivo Permanente de las Naciones Unidas encargado de las cuestiones de seguridad en África Central celebró dos reuniones. Las reuniones ministeriales 31ª y 32ª se celebraron respectivamente en Brazzaville, del 15 al 19 de noviembre de 2010, y en Santo Tomé, del 12 al 16 de marzo de 2011. En ambas reuniones, el Comité continuó su tradición de examinar la situación geopolítica y de seguridad en África Central, lo cual le permitió concluir que, pese a los considerables avances realizados en la consolidación de los procesos democráticos y el buen funcionamiento de las instituciones, sigue preocupando gravemente la situación humanitaria, de seguridad y de los derechos humanos en algunos Estados miembros.", "Los miembros del Comité Consultivo Permanente procedieron también a la firma de la Convención de África Central para el control de las armas pequeñas y las armas ligeras, sus municiones y todas las piezas y componentes que puedan servir para su fabricación, reparación y ensamblaje, conocida como la Convención de Kinshasa. En este contexto, los Estados miembros se comprometieron a adoptar cuanto antes las medidas necesarias para lograr su ratificación y entrada en vigor.", "Asimismo, los miembros del Comité adoptaron oficialmente el Plan de acción para la aplicación de la Convención de Kinshasa en el que se describen las medidas institucionales, normativas y operacionales que los Estados miembros y la Secretaría General de la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC) deben adoptar a nivel nacional y subregional respectivamente.", "Además, el Comité Consultivo Permanente examinó los temas recurrentes de los que se ocupa generalmente durante el curso de sus reuniones ministeriales, entre los que cabe destacar, los progresos realizados por los Estados miembros en la ejecución del Programa de actividades prioritarias de Brazzaville sobre la lucha contra la proliferación de armas pequeñas y de armas ligeras en África Central, así como en la aplicación de la Declaración de Libreville, que subraya la necesidad de que todos los Estados miembros hagan contribuciones financieras voluntarias al Fondo Fiduciario del Comité. De forma análoga, el Comité examinó una vez más la cuestión de la piratería marítima en el Golfo de Guinea y la aplicación en África Central de las resoluciones 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) y 1889 (2009) del Consejo de Seguridad sobre la mujer, la paz y la seguridad, y la resolución 65/69 de la Asamblea General sobre la mujer, el desarme, la no proliferación y el control de armamentos.", "Durante el período que se examina el Comité Consultivo Permanente abordó también varios temas nuevos acordes con los últimos acontecimientos que se han producido en la subregión. Por primera vez, los Estados miembros mantuvieron un intercambio preliminar de opiniones sobre la explotación ilegal de los recursos naturales en África Central. En este contexto, el Comité pidió al Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz y el Desarme en África (UNREC) que le presentará un informe sobre las principales iniciativas y textos relevantes relacionados con este tema. El Comité también inició un nuevo debate sobre los efectos del cambio climático en la paz y la seguridad en África Central, la necesidad de proteger a las viudas y sus hijos y los medios para combatir la trata de personas en la subregión, especialmente mujeres y niños.", "Por último, en preparación para la Conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas, que se celebrará en 2012, los miembros del Comité Consultivo Permanente aprobaron la Declaración de Santo Tomé sobre una posición común de África Central relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas, en la que se expresa la necesidad de que los Estados miembros adopten un enfoque coordinado y armonizado y hagan hincapié en las preocupaciones específicas de África Central durante las negociaciones, la conclusión y la aplicación del futuro tratado.", "En resumen, durante el período que se examina el Comité Consultivo Permanente continuó brindando un marco para la acción y un espacio de intercambio y de consolidación de la confianza entre sus 11 Estados miembros.", "Índice", "Página\nI.Introducción 4II.Actividades 4 del Comité Consultivo \nPermanente A. Firma 5 de la Convención de Kinshasa y aprobación de su Plan de acción para la aplicación de la \nConvención B.Aplicación 6 del Código de Conducta de las Fuerzas de Defensa y de Seguridad de África \nCentral C. Ejecución 6 del Programa de actividades prioritarias de \nBrazzaville D.Presentación 7 de información por la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones \nUnidas E.Reseña 8 de la situación geopolítica y de seguridad en África \nCentral F.Explotación 9 ilegal de los recursos naturales en África \nCentral G. Piratería 9 marítima en el Golfo de \nGuinea H.Aplicación 10 de las resoluciones 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) y 1889 (2009) del Consejo de Seguridad y de la resolución 65/69 de la Asamblea \nGeneral I. Lucha 10 contra la trata de personas en África Central, especialmente mujeres y \nniños J.Efectos 11 del cambio climático en la paz y la seguridad en África \nCentral K.Aplicación 11 de la resolución 65/189 de la Asamblea General, titulada “Día Internacional de las \nViudas” L.Posición 12 común de África Central relativa al Tratado sobre el Comercio de \nArmas M.Aplicación 12 de la Declaración de \nLibreville III. Cuestiones 12 administrativas y \nfinancieras IV.Conclusiones 13 y \nobservaciones \nAnexo \nEstadofinancierodelFondoFiduciariodelComitéConsultivoPermanentedelasNacionesUnidasencargadodelascuestionesdeseguridadenÁfricaCentralcorrespondientea2010 14", "I. Introducción", "1. En su resolución 65/84, la Asamblea General reafirmó su apoyo a los esfuerzos encaminados a promover medidas de fomento de la confianza en los planos regional y subregional con el fin de mitigar las tensiones y los conflictos en África Central y promover la paz, la estabilidad y el desarrollo sostenibles en la subregión.", "2. En la misma resolución, la Asamblea General solicitó al Secretario General que continuara prestando a los Estados miembros del Comité Consultivo Permanente la asistencia necesaria para el desempeño de su labor y que en su sexagésimo sexto período de sesiones le presentara un informe sobre la aplicación de la resolución.", "3. El presente informe se presenta atendiendo a esa solicitud y se refiere a las actividades realizadas por el Comité Consultivo Permanente entre julio de 2010 y junio de 2011.", "II. Actividades del Comité Consultivo Permanente", "4. Las actividades del Comité Consultivo Permanente consistieron fundamentalmente en dos reuniones a nivel ministerial: la 31ª reunión, celebrada en Brazzaville del 15 al 19 de noviembre de 2010, y la 32ª reunión, celebrada en Santo Tomé del 12 al 16 de marzo de 2011. Los 11 Estados miembros del Comité, Angola, Burundi, el Camerún, el Chad, el Gabón, Guinea Ecuatorial, la República Centroafricana, la República del Congo, la República Democrática del Congo, la República Democrática de Santo Tomé y Príncipe y Rwanda, participaron en los trabajos de ambas reuniones.", "5. La 31ª y la 32ª reuniones ministeriales del Comité Consultivo Permanente también contaron con la participación de representantes de los organismos siguientes: la Unión Africana, la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC), el Centro Regional sobre las armas pequeñas y las armas ligeras en la Región de los Grandes Lagos, el Cuerno de África y los Estados limítrofes y la Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos.", "6. También estuvieron presentes representantes del Departamento de Asuntos Políticos y el Departamento de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas, la Oficina Integrada de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en la República Centroafricana (BINUCA), la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO), la Oficina regional de las Naciones Unidas para África Central, el Centro Subregional de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Democracia en África Central y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).", "7. El Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz y el Desarme en África (UNREC) hizo las veces de secretaría de las dos reuniones.", "8. Durante el curso de su labor, el Comité Consultivo Permanente examinó tanto los temas recurrentes como otros temas nuevos, entre los que cabe destacar:", "a) La Convención de África Central para el control de las armas pequeñas y las armas ligeras, sus municiones y todas las piezas y componentes que puedan servir para su fabricación, reparación y ensamblaje, conocida como la Convención de Kinshasa, y el Plan de acción para su aplicación;", "b) La aplicación del Código de Conducta de las Fuerzas de Defensa y de Seguridad de África Central;", "c) La ejecución del Programa de actividades prioritarias de Brazzaville de 2003 sobre las armas pequeñas y las armas ligeras;", "d) Los últimos acontecimientos en materia de desarme, no proliferación y control de armamentos;", "e) La situación geopolítica y de seguridad en África Central;", "f) La explotación ilegal de los recursos naturales en África Central;", "g) La piratería marítima en el Golfo de Guinea;", "h) La aplicación en África Central de las resoluciones 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) y 1889 (2009) del Consejo de Seguridad y de la resolución 65/69 de la Asamblea General relativas al vínculo entre las mujeres, la paz, la seguridad, el desarme, la no proliferación y el control de armamentos;", "i) La lucha contra la trata de personas en África Central, especialmente mujeres y niños;", "j) Los efectos del cambio climático en la paz y la seguridad en África Central;", "k) La aplicación de la resolución 65/189, titulada “Día Internacional de las Viudas”, relativa a la protección de las viudas y sus hijos, aprobada por Asamblea General el 21 de diciembre de 2010;", "l) La participación de África Central en el proceso de aprobación de un tratado sobre el comercio de armas;", "m) La aplicación de la Declaración de Libreville sobre la financiación de las actividades del Comité.", "A. Firma de la Convención de Kinshasa y aprobación de su Plan de acción para la aplicación de la Convención", "9. El 19 de noviembre de 2010 quedó abierta para la firma en Brazzaville la Convención de África Central para el control de las armas pequeñas y las armas ligeras, sus municiones y todas las piezas y componentes que puedan servir para su fabricación, reparación y ensamblaje, conocida como la Convención de Kinshasa. La Convención fue aprobada el 30 de abril de 2010 durante el curso de la 30ª reunión ministerial del Comité Consultivo Permanente. Al 30 de junio de 2011 habían firmado la Convención 9 de los 11 Estados que forman parte del Comité.", "10. Los Estados se comprometieron a adoptar las medidas necesarias para ratificar la Convención de Kinshasa a fin de de asegurar su pronta entrada en vigor y, preferiblemente, antes del vigésimo aniversario del establecimiento del Comité Consultivo Permanente en julio de 2012.", "11. Los Estados también aprobaron formalmente el Plan de acción para la aplicación de la Convención de Kinshasa, elaborado por el UNREC con arreglo al mandato que se le había encomendado en la 30ª reunión ministerial del Comité Consultivo Permanente. El proyecto de plan de acción propuesto por el UNREC sirvió de base para el intercambio de opiniones entre los Estados, que se comprometieron a poner en práctica cuanto antes las principales medidas.", "12. El Secretario General acoge favorablemente la aprobación de la Convención de Kinshasa y alienta a todos los Estados miembros del Comité Consultivo Permanente a firmarla y ratificarla a la mayor brevedad posible. La aplicación efectiva de la Convención contribuirá a la reducción de la violencia armada y aliviará el sufrimiento humano ocasionado por el comercio y el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en África Central.", "13. El UNREC está dispuesto a asistir a los Estados partes en la aplicación de la Convención. Atendiendo a la solicitud de la Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC), el UNREC está elaborando un plan de apoyo técnico e institucional a la Secretaría General de la CEEAC.", "B. Aplicación del Código de Conducta de las Fuerzas de Defensa y de Seguridad de África Central", "14. El Comité Consultivo Permanente tomó nota con interés de las medidas adoptadas por la Secretaría General de la CEEAC para incorporar el Código de Conducta de las Fuerzas de Defensa y de Seguridad de África Central, aprobado por el Comité el 8 de mayo de 2009, como documento interno de la Comunidad, mediante una reunión de la Comisión de Defensa y Seguridad del Consejo para la Paz y la Seguridad en África Central (COPAX). El Comité reafirmó la importancia del Código de Conducta como instrumento de consolidación de la gobernanza democrática del sector de la seguridad, mejora de las relaciones entre civiles y militares y aumento de la profesionalidad de las fuerzas de defensa y seguridad de África Central.", "15. El Comité Consultivo Permanente alentó a los Estados miembros a que aplicaran cuanto antes el Código de conducta y lo promovieran entre sus instituciones de defensa y seguridad. El UNREC está dispuesto a asistir a los Estados miembros, en colaboración con la Secretaría General de la CEAAC, en la difusión y utilización del Código de Conducta en las actividades de capacitación dirigidas a las fuerzas de defensa y seguridad de la subregión.", "C. Ejecución del Programa de actividades prioritarias de Brazzaville", "16. El Programa de actividades prioritarias de Brazzaville aprobado en 2003 constituye el marco subregional de referencia para la ejecución del Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos.", "17. Con arreglo a la práctica establecida del Comité Consultivo Permanente, los Estados hicieron balance de las medidas adoptadas a nivel nacional para aplicar las disposiciones del Programa de actividades prioritarias de Brazzaville.", "18. Durante el debate, quedó de manifiesto que varios Estados miembros todavía no habían adoptado algunas de las medidas institucionales requeridas, incluido el establecimiento y puesta en marcha de comisiones o centros nacionales de coordinación para el control de las armas pequeñas y las armas ligeras. No obstante, el Comité constató que, aunque era necesario revisar ciertas leyes, en la mayoría de los Estados miembros existían disposiciones jurídicas pertinentes para regular las armas de fuego.", "19. También se han observado progresos, como las numerosas actividades operacionales realizadas por los Estados miembros, en particular seminarios dirigidos a reforzar la capacidad de las fuerzas armadas y de seguridad en lo que respecta al control de las armas pequeñas y las armas ligeras, campañas de sensibilización de la población civil sobre los peligros que entrañan las armas pequeñas y las armas ligeras y los programas de recogida y destrucción de las existencias de armas ilícitas, obsoletas o sobrantes.", "D. Presentación de información por la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas", "20. En respuesta a lo solicitado por el Comité Consultivo Permanente, la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas siguió señalando a la atención de los Estados miembros los acontecimientos más recientes en las esferas del desarme, la no proliferación y el control de armamentos. En ese contexto, la Oficina informó al Comité de la celebración en Nueva York, el 24 de septiembre de 2010, de una reunión de alto nivel de la Conferencia de Desarme con miras a su revitalización en la que había participado uno de sus Estados miembros, el Camerún.", "21. En cuanto a la entrada en vigor del Tratado de Pelindaba, que convierte a África en una zona libre de armas nucleares, se informó al Comité Consultivo Permanente de que el 4 de noviembre de 2010 se había celebrado en Addis Abeba la primera Conferencia de Estados partes con el fin de establecer la Comisión Africana de Energía Nuclear. En razón de su experiencia técnica, el UNREC brindó apoyo político y técnico a la Unión Africana.", "22. Por lo que se refiere a las armas convencionales, algunos Estados miembros del Comité Consultivo Permanente participaron en la reunión de expertos gubernamentales de composición abierta sobre la marcación, el registro y el rastreo de las armas pequeñas que se celebró en Nueva York del 9 al 13 de mayo de 2011. Además, los Estados miembros del Comité tomaron nota de la elaboración por las Naciones Unidas de directrices sobre la seguridad de las existencias de municiones, en el marco del Programa UN SaferGuard.", "23. Con respecto a la Convención sobre Municiones en Racimo, la Oficina informó al Comité de la celebración en Vientiane de la primera reunión de los Estados partes en la Convención, en la que adoptaron la Declaración y el Plan de Acción de Vientiane con el fin de garantizar la aplicación efectiva y oportuna de la Convención. El Comité acogió con satisfacción el hecho de que en la reunión de Vientiane los Estados partes también decidiesen celebrar una reunión oficiosa entre períodos de sesiones que permitiese mantener debates temáticos sobre cuestiones de fondo. Dicha reunión, celebrada en Ginebra del 27 al 30 de junio de 2011, sirvió de preparación para la segunda reunión de los Estados partes, que se celebrará en Beyrouth del 12 al 16 de septiembre de 2011.", "24. Por otra parte, el Comité Consultivo Permanente tomó nota con interés de las principales actividades llevadas a cabo por el UNREC en apoyo de la Unión Africana, las comunidades económicas regionales y los Estados africanos. A ese respecto, el Comité se congratuló de las medidas ya adoptadas por el Comité Directivo de la Unión Africana y las regiones sobre las armas ligeras, Comité en el cual el Centro Regional participa en calidad de representante de las Naciones Unidas. El Comité alentó al UNREC a seguir prestando apoyo a los Estados africanos en el ámbito de la prevención y la reducción de la violencia armada y de la reglamentación de la intermediación de armas en África.", "25. El Comité Consultivo Permanente alentó al UNREC a seguir prestando asistencia a los Estados africanos en las esferas de la armonización de las legislaciones nacionales sobre las armas pequeñas y las armas ligeras, el desarrollo de módulos de formación de las fuerzas de seguridad en materia de control de armas, y el diseño y el desarrollo de programas informáticos de gestión de los intermediarios y de las bases de datos de las legislaciones y otras reglamentaciones nacionales relativas a las armas pequeñas y las armas ligeras.", "E. Reseña de la situación geopolítica y de seguridad en África Central", "26. El Comité Consultivo Permanente mantuvo su tradición de examinar la situación geopolítica y de seguridad en África Central, así como el estado de la cooperación entre algunos de sus Estados miembros. A pesar de los notables progresos observados en la consolidación de los procesos democráticos y el buen funcionamiento de las instituciones, algunos Estados miembros siguen haciendo frente a situaciones preocupantes en materia de seguridad y en el ámbito humanitario y de los derechos humanos.", "27. En el plano político, el período que se examina estuvo marcado por la celebración de diversas elecciones en la subregión. Desde el punto de vista de la seguridad, aunque cabe felicitarse por el clima de calma que reinó en algunos países afectados por los conflictos, es preciso destacar no obstante que en África Central se plantearon un número importante de amenazas para la paz y la seguridad. El recrudecimiento del bandidaje a gran escala y del fenómeno de los salteadores de caminos, los actos de piratería marítima en el Golfo de Guinea y la violencia armada impulsada por grupos armados ilegales siguen siendo fenómenos graves. En el plano de la gobernanza y de la situación humanitaria y de los derechos humanos, los Estados miembros del Comité Consultivo Permanente desplegaron notables esfuerzos. Se siguen aprobando y aplicando en el plano nacional instrumentos jurídicos e institucionales pertinentes que regulan esas cuestiones. No obstante, la situación sigue siendo preocupante en algunos Estados de la subregión.", "28. En cuanto a la cooperación entre los Estados, la República Democrática del Congo y sus vecinos, en particular la República del Congo y la República Centroafricana, realizaron patrullas mixtas de seguridad en las fronteras.", "29. Con respecto a la cuestión de los refugiados, el Comité Consultivo Permanente acogió favorablemente la continuación de la colaboración entre la República del Congo y la República Democrática del Congo, con el apoyo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), para estabilizar la situación en el norte de la República del Congo, región que acoge a muchos refugiados y desplazados provenientes de la República Democrática del Congo. Además, durante 2010 se organizaron encuentros tripartitos entre el Congo, el Gabón y el ACNUR. También se organizaron encuentros con Angola, donde las tres partes (Angola, el Congo y el ACNUR) deben reunirse en el marco de la segunda reunión tripartita de Pointe-Noire (República del Congo) con objeto de evaluar la aplicación de las recomendaciones de la reunión tripartita anterior sobre los refugiados angoleños que viven en el Congo, celebrada en Cabinda (República del Congo) los días 17 y 18 de marzo de 2009.", "30. Por último, con respecto a la cuestión de las controversias territoriales y fronterizas, el Gabón y Guinea Ecuatorial expresaron su voluntad de lograr un arreglo negociado de la controversia sobre la isla de Mbanié. Tras la celebración de negociaciones bilaterales y la mediación del Asesor Especial del Secretario General, Nicolas Michel, las partes reiteraron su compromiso de someter la controversia a la Corte Internacional de Justicia.", "F. Explotación ilegal de los recursos naturales en África Central", "31. Los Estados miembros del Comité Consultivo Permanente mantuvieron un intercambio preliminar de opiniones sobre la explotación ilegal de los recursos naturales en la subregión, fenómeno polifacético y complejo que tiene un efecto real sobre la paz y la seguridad.", "32. El Comité Consultivo Permanente decidió seguir ocupándose de la cuestión en la siguiente reunión ministerial y solicitó al UNREC que le presentara, en su 33ª reunión ministerial, un documento informativo en que se recopilaran las iniciativas y los documentos jurídicos y políticos adoptados en África y en otros lugares para luchar contra la explotación ilegal de los recursos naturales, incluida la Declaración final de la Cumbre de la Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos, celebrada en Lusaka el 15 de diciembre de 2010.", "G. Piratería marítima en el Golfo de Guinea", "33. El Comité Consultivo Permanente manifestó una vez más su preocupación por el recrudecimiento de los actos de piratería marítima y expresó su enérgica condena de los ataques contra algunos de sus Estados miembros, en particular de los lanzados recientemente contra el Camerún. A este respecto, el Comité siguió con atención las declaraciones realizadas por Angola, el Camerún, el Congo, Guinea Ecuatorial y Santo Tomé y Príncipe, así como por la Secretaría General de la CEEAC, sobre la persistencia de los actos de piratería marítima en el Golfo de Guinea, que constituyen un desafío para la seguridad y la economía de África Central.", "34. En este contexto, el Comité Consultivo Permanente alentó a la CEEAC a acelerar la aplicación de su estrategia de lucha contra la piratería marítima. También tomó nota de la reunión de los Jefes de Estado Mayor de los ejércitos de los países de la zona D del Golfo de Guinea (Camerún, Congo, Gabón, Guinea Ecuatorial y Santo Tomé y Príncipe) que se había celebrado en Pointe-Noire del 11 al 13 de febrero de 2011 y de la firma del plan de operaciones de seguridad marítima Secmar 2. El Comité se congratuló de las demás medidas institucionales y operacionales adoptadas de manera individual y colectiva por los Estados, como las patrullas conjuntas llevadas a cabo por algunos países desde que se firmara, bajo los auspicios de la CEEAC, el primer plan de operaciones de seguridad marítima (Secmar 1). El Comité reiteró su recomendación al Secretario General de la CEEAC de poner en funcionamiento cuanto antes el Centro regional de seguridad marítima de África Central, con arreglo a la decisión adoptada por la 14ª sesión ordinaria de la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno de la CEEAC, celebrada en Kinshasa los días 23 y 24 de octubre de 2009.", "35. Por otra parte, el Comité Consultivo Permanente recomendó nuevamente que la CEEAC y la Comisión del Golfo de Guinea organizasen una conferencia marítima internacional, que reuniera a todos los Estados miembros del Comité, los donantes y otros interlocutores internacionales interesados. El Comité se congratuló de la declaración hecha por el Camerún sobre su disposición a acoger dicha conferencia.", "H. Aplicación de las resoluciones 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) y 1889 (2009) del Consejo de Seguridad y de la resolución 65/69 de la Asamblea General", "36. Tras la decisión adoptada en la 29ª reunión ministerial, el programa de cada reunión ministerial incluye un tema sobre la aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad sobre la mujer, la paz y la seguridad. El Comité Consultivo Permanente subrayó que dichas resoluciones constituían instrumentos esenciales para la prevención de los conflictos y su resolución, así como para la consolidación de la paz y la reconstrucción después de los conflictos en África Central.", "37. El Comité Consultivo Permanente acogió con beneplácito los esfuerzos realizados por los Estados miembros para aplicar dichas resoluciones, por ejemplo mediante la adopción de planes de acción nacionales. A este respecto, el Comité tomó nota con interés de las intervenciones de Angola, Burundi, el Camerún, el Congo, Guinea Ecuatorial, la República Democrática del Congo, Rwanda y Santo Tomé y Príncipe, en las que se destacó la importancia de tener en cuenta las cuestiones de género y la participación de la mujer a la hora de tratar los temas relacionados con la promoción de la seguridad, la paz y el desarme.", "I. Lucha contra la trata de personas en África Central, especialmente mujeres y niños", "38. Invitada por primera vez a una reunión del Comité Consultivo Permanente, la Relatora Especial sobre la trata de personas, especialmente mujeres y niños, informó a los Estados miembros sobre el estado de esta cuestión en África Central.", "39. El Comité Consultivo Permanente condenó enérgicamente la trata de personas en todas sus formas y en todo lugar, y se congratuló de las iniciativas adoptadas por la Relatora Especial para luchar contra ese fenómeno. El Comité alentó a los Estados miembros a aplicar el acuerdo multilateral de cooperación regional en la lucha contra la trata de personas, especialmente mujeres y niños, en África Occidental y Central, concertado en 2006 entre la CEEAC y la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO).", "40. El Comité Consultivo Permanente también acogió con satisfacción los logros del Centro Subregional de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Democracia en África Central, en particular en la esfera del seguimiento de los desplazamientos de población y de sus efectos en la paz y la seguridad en África Central.", "41. Además, el Comité Consultivo Permanente reconoció que los desplazamientos de población planteaban en la subregión desafíos tanto desde el punto de vista de la seguridad humana como del respeto de los derechos humanos. No obstante, los Estados miembros también eran conscientes de que las migraciones ofrecían una oportunidad de lograr una mejor integración política y económica en África Central.", "42. El Comité Consultivo Permanente alentó a los Estados miembros a hacer suyos los resultados del diálogo subregional sobre las migraciones y los derechos humanos, organizado por el Centro en Yaundé del 6 al 8 de diciembre de 2010. A título indicativo, cabía señalar que esos resultados apuntaban a la necesidad de ratificar y aplicar la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares y de armonizar las legislaciones nacionales con las normas internacionales de derechos humanos, en particular en materia de migración. A esas recomendaciones había que añadir las relativas a la adopción y aplicación de políticas nacionales de gestión de las migraciones basadas en un enfoque de derechos humanos, al refuerzo de la capacidad de los agentes encargados de la gestión de los desplazamientos de población y los derechos humanos, y a la creación de estructuras multisectoriales de consulta sobre las migraciones y los derechos humanos con la participación efectiva de la sociedad civil.", "J. Efectos del cambio climático en la paz y la seguridad en África Central", "43. Por iniciativa de la República Democrática del Congo, el Comité Consultivo Permanente examinó por primera vez el tema del cambio climático y sus efectos en la paz y la seguridad en África Central. A este respecto, el Comité siguió con atención las exposiciones de la República Democrática del Congo y de Santo Tomé y Príncipe. Los Estados miembros participaron en un intercambio de opiniones sobre este fenómeno, que constituye una verdadera amenaza para la población y la estabilidad de las instituciones de África Central.", "44. El Comité Consultivo Permanente manifestó su preocupación por el persistente deterioro ambiental de la cuenca del Congo, que representa una amenaza real y un factor de inestabilidad, e hizo un llamamiento a la comunidad internacional para que respaldara la conservación del medio ambiente en esa zona. Además, el Comité expresó su agrado por la celebración en Brazzaville de la primera cumbre de las tres cuencas forestales tropicales[1] en junio de 2011.", "K. Aplicación de la resolución 65/189 de la Asamblea General, titulada “Día Internacional de las Viudas”", "45. En respuesta a la intervención de la delegación gabonesa, el Comité Consultivo Permanente decidió incluir en el programa de sus siguientes reuniones ministeriales el examen de la resolución 65/189 relativa a la necesidad de proteger a las viudas y sus hijos, aprobada el 2 de diciembre de 2010 por la Asamblea General a instancias del Gabón.", "L. Posición común de África Central relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas", "46. El Comité Consultivo Permanente escuchó la exposición explicativa del Secretario del Comité sobre cuestiones referentes al Tratado sobre el Comercio de Armas, en particular sobre el estado de los debates mantenidos acerca de su ámbito de aplicación y los criterios y parámetros definidos en él en el marco de la segunda reunión del Comité preparatorio de la Conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas celebrada entre febrero y marzo de 2011.", "47. A fin de recalcar el apoyo de los Estados miembros del Comité Consultivo Permanente al proceso de negociación del Tratado sobre el Comercio de Armas, el Comité decidió adoptar una posición común, conocida como la Declaración de Santo Tomé. Dicha declaración (véase A/66/72-S/2011/225, anexo I) fue elaborada con el apoyo del UNREC, en su calidad de secretaría del Comité. El Comité también pidió al UNREC que hiciese un seguimiento de su aplicación.", "48. Mediante esta posición común, África Central desea que se tengan en cuenta las características específicas de la región en las negociaciones y la aplicación del futuro tratado. Esta declaración y la Convención de Kinshasa ponen de manifiesto que los Estados de África Central están comprometidos a combatir el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras.", "M. Aplicación de la Declaración de Libreville", "49. El Comité Consultivo Permanente tomó nota de las medidas adoptadas por los Estados miembros para cumplir con sus obligaciones financieras en virtud de lo dispuesto en la Declaración de Libreville y dio las gracias a aquellos que ya habían hecho efectiva su contribución al Fondo Fiduciario del Comité.", "50. El Comité Consultivo Permanente alentó a todos los Estados miembros a que se esforzaran por hacer contribuciones periódicamente, de conformidad con los compromisos que habían contraído. Asimismo, invitó a los demás Estados Miembros de las Naciones Unidas y a los donantes a hacer contribuciones financieras al Fondo Fiduciario del Comité.", "III. Cuestiones administrativas y financieras", "51. Al cierre del año 2010, el Fondo Fiduciario del Comité Consultivo Permanente disponía de 29.305 dólares de los Estados Unidos. Durante el período comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2011, se recibieron contribuciones por un monto total de 46.234 dólares.", "52. El Secretario General reitera su llamamiento a los Estados Miembros de las Naciones Unidas, y en particular a los Estados miembros del Comité y a las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, a que contribuyan al Fondo Fiduciario del Comité para que este pueda proseguir eficazmente su misión de asistencia a los Estados de la subregión.", "IV. Conclusiones y observaciones", "53. Durante el período que se examina, los Estados miembros del Comité Consultivo Permanente abordaron los temas recurrentes de sus sesiones, entre otros, el examen de la situación geopolítica y de seguridad en África Central, el examen del estado de la cooperación entre los Estados y la ejecución de los programas de desarme y limitación de armamentos en la subregión, en particular en lo que respecta a las armas pequeñas y las armas ligeras. Además, los Estados miembros también examinaron los nuevos temas de la paz y la estabilidad en África Central.", "54. El Secretario General acoge con satisfacción el hecho de que las deliberaciones de los Estados miembros del Comité Consultivo Permanente hayan dado lugar a recomendaciones y a la adopción de medidas cuya aplicación efectiva contribuya a la consolidación de la paz y la seguridad en la subregión. A este respecto, la Convención de África Central para el control de las armas pequeñas y las armas ligeras, sus municiones y todas las piezas y componentes que puedan servir para su fabricación, reparación y ensamblaje, conocida como la Convención de Kinshasa, representa un gran avance. El Secretario General alienta a los Estados miembros del Comité a que la ratifiquen cuanto antes para que su entrada en vigor pueda contribuir a reducir la proliferación de las armas y la violencia armada en la subregión. El Plan de acción para la aplicación de la Convención es un marco esencial en el que se indican las medidas institucionales, normativas y operacionales que se deben adoptar en los planos nacional y subregional.", "55. Las nuevas fuentes de inseguridad han alcanzado proporciones preocupantes, lo cual llevó al Comité Consultivo Permanente a abordar temas nuevos como la explotación ilegal de los recursos naturales; las mujeres, el desarme, la no proliferación y el control de armamentos; la protección de las viudas y sus hijos; la lucha contra la trata de personas, especialmente mujeres y niños; los efectos del cambio climático en la paz y la seguridad en África Central. Este nuevo contexto exige nuevas respuestas de las partes interesadas.", "56. Habida cuenta de la complejidad de los desafíos para la paz y la seguridad en África Central, en enero de 2011 el Secretario General abrió en Libreville la Oficina regional de las Naciones Unidas para África Central y nombró al Sr. Abou Moussa Representante Especial suyo en la subregión. Tras el establecimiento de esta nueva oficina regional, el Secretario General decidió transferir las funciones de secretaría del Comité Consultivo Permanente al Departamento de Asuntos Políticos. Por consiguiente, la Oficina regional organizará las reuniones ministeriales del Comité a partir de la 33ª reunión ministerial que se celebrará en septiembre de 2011 en la República Centroafricana.", "57. La Oficina de Asuntos de Desarme seguirá haciendo contribuciones sustantivas y prestando apoyo al Comité Consultivo Permanente en su labor relativa al desarme y la limitación de armamentos. El Secretario General no tiene duda alguna de que el Comité seguirá siendo un foro importante de fomento de la confianza en la subregión de África Central.", "Anexo", "Estado financiero del Fondo Fiduciario del Comité Consultivo Permanente de las Naciones Unidas encargado de las cuestiones de seguridad en África Central correspondiente a 2010", "(En dólares de los Estados Unidos)", "Saldo del Fondo al 31 de diciembre de 2009 9 553", "Ingresos (1 de enero a 31 de diciembre de 2010)", "Contribuciones voluntarias 19 299", "Fondos recibidos en virtud de acuerdos entre organizaciones 0", "Intereses devengados 453", "Otros ingresos e ingresos varios 0", "Subtotal, ingresos 19 752", "Gastos (1 de enero a 31 de diciembre de 2010) 0", "Gastos de apoyo a los programas 0", "Subtotal, gastos 0", "Ajustes del período anterior 0", "Reservas y saldo del Fondo (al 31 de diciembre de 2010) 29 305", "Nota: Esta información se basa en el estado de los ingresos y gastos correspondiente a 2010. Durante el período comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2011 se recibieron contribuciones por un monto total de 46.234 dólares, procedentes de Angola (10.000 dólares), la República del Congo (10.961 dólares) y Santo Tomé y Príncipe (25.273 dólares).", "[1] Las cuencas forestales tropicales del Congo, la Amazonia y Borneo-Mekong." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 99 (f) of the provisional agenda*", "Review and implementation of the Concluding Document of the Twelfth Special Session of the General Assembly", "Regional confidence-building measures: activities of the United Nations Standing Advisory Committee on Security Questions in Central Africa", "Report of the Secretary-General", "Summary", "During the period under review, the United Nations Standing Advisory Committee on Security Questions in Central Africa held two meetings. The thirty-first and thirty-second ministerial meetings were held, respectively, in Brazzaville from 15 to 19 November 2010 and in Sao Tome from 12 to 16 March 2011. At these two meetings, the Committee continued its tradition of reviewing the geopolitical and security situation in Central Africa. That led it to conclude that, despite the significant progress achieved in the consolidation of democratic processes and the normal functioning of institutions, there were still major concerns about the security, humanitarian and human rights situation in some member States.", "The members of the Standing Advisory Committee also signed the Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components That Can Be Used for Their Manufacture, Repair and Assembly, known as the Kinshasa Convention. In that connection, the member States committed themselves to taking the necessary measures to ratify the Convention and bring it into force as soon as possible. The members of the Committee also formally adopted the Implementation Plan for the Convention, which describes the institutional, regulatory and operational measures to be taken by member States at the national level and by the secretariat of the Economic Community of Central African States (ECCAS) at the subregional level.", "In addition, the Standing Advisory Committee reviewed the recurrent issues traditionally considered at its ministerial meetings, including, inter alia, the progress made by member States in the implementation of the Brazzaville Programme of Priority Activities for combating the proliferation of small arms and light weapons in Central Africa, as well as the implementation of the Libreville Declaration, which stresses the need for all member States to make voluntary financial contributions to the Committee’s Trust Fund. The Committee also once again considered the issue of maritime piracy in the Gulf of Guinea, and the implementation in Central Africa of Security Council resolutions 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) and 1889 (2009) on women, peace and security, and General Assembly resolution 65/69 on women, disarmament, non-proliferation and arms control.", "New topics consistent with the latest developments in the subregion were also addressed by the Standing Advisory Committee during the period under review. For the first time, the member States had a preliminary exchange of views on the illegal exploitation of natural resources in Central Africa. In that connection, the Committee requested the United Nations Regional Centre for Peace and Disarmament in Africa (UNREC) to present it with an information paper listing the main initiatives and relevant documents relating to that issue. The Committee also began new discussions on the impact of climate change on peace and security in Central Africa, on the need to protect widows and their children, and on the means to combat trafficking in persons, especially women and children, in the subregion.", "Lastly, in preparation for the United Nations Conference on the Arms Trade Treaty, which is to be held in 2012, the members of the Standing Advisory Committee adopted the Sao Tome Declaration on a Central African Common Position on the Arms Trade Treaty. This expresses the need for member States to take a coordinated and harmonized approach, highlighting the concerns specific to Central Africa in the negotiations and when the future Treaty is concluded and implemented.", "In conclusion, the Standing Advisory Committee continued to serve as a framework for action and a forum for dialogue and confidence-building among its 11 member States during the period under review.", "Contents", "Page\nI.Introduction 4II. Activities 4 of the Standing Advisory \nCommittee A. Signature 5 of the Kinshasa Convention and adoption of the Implementation Plan for the \nConvention B.Implementation 6 of the Code of Conduct for the Defence and Security Forces in Central \nAfrica C.Implementation 6 of the Brazzaville Programme of Priority \nActivities D.Information 7 from the United Nations Office for Disarmament \nAffairs E.Review 8 of the geopolitical and security situation in Central \nAfrica F.Illegal 9 exploitation of natural resources in Central \nAfrica G.Maritime 9 piracy in the Gulf of \nGuinea H.Implementation 10 of Security Council resolutions 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) and 1889 (2009) and General Assembly resolution \n65/69 I. Combating 10 trafficking in persons, especially women and children, in Central \nAfrica J.Impact 11 of climate change on peace and security in Central \nAfrica K.Implementation 11 of General Assembly resolution 65/189 entitled “International Widows’ \n Day” L.Central 11 African Common Position on the Arms Trade \nTreaty M.Implementation 12 of the Libreville \nDeclaration III. Administrative 12 and financial \nmatters IV.Conclusions 12 and \nobservations \nAnnex Financialsituationof 14 theTrust Fund for theUnited Nations Standing AdvisoryCommitteeon SecurityQuestionsin CentralAfrica for \n 2010", "I. Introduction", "1. In its resolution 65/84, the General Assembly reaffirmed its support for efforts aimed at promoting confidence-building measures at the regional and subregional levels in order to ease tensions and conflicts in Central Africa and to further sustainable peace, stability and development in the subregion.", "2. By the same resolution, the General Assembly requested the Secretary-General to continue to provide the assistance that States members of the Standing Advisory Committee needed for the continuation of their efforts and to submit to the General Assembly at its sixty-sixth session a report on the implementation of the resolution.", "3. The present report is submitted in response to that request. It covers the activities undertaken by the Standing Advisory Committee from July 2010 to June 2011.", "II. Activities of the Standing Advisory Committee", "4. The activities of the Standing Advisory Committee have consisted essentially of two ministerial-level meetings: the thirty-first meeting, held in Brazzaville from 15 to 19 November 2010, and the thirty-second meeting, held in Sao Tome from 12 to 16 March 2011. The 11 States members of the Committee — Angola, Burundi, Cameroon, Central African Republic, Chad, Congo, Democratic Republic of the Congo, Equatorial Guinea, Gabon, Rwanda and Sao Tome and Principe — took part in the work of the two meetings.", "5. Representatives from the African Union, ECCAS, the Regional Centre on Small Arms and Light Weapons in the Great Lakes Region, the Horn of Africa and Bordering States (RECSA) and the International Conference on the Great Lakes Region also participated in the thirty-first and thirty-second ministerial meetings of the Standing Advisory Committee.", "6. The meetings were, furthermore, attended by representatives from the Department of Political Affairs and the Department of Legal Affairs of the United Nations, the United Nations Integrated Peacebuilding Office in the Central African Republic (BINUCA), the United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo (MONUSCO), the United Nations Regional Office for Central Africa (UNOCA), the United Nations Subregional Centre for Human Rights and Democracy in Central Africa and the United Nations Development Programme.", "7. The United Nations Regional Centre for Peace and Disarmament in Africa (UNREC) served as the Committee secretariat for the two meetings.", "8. During the meetings, the Standing Advisory Committee addressed both recurrent and new issues, in particular:", "(a) The Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components That Can Be Used for Their Manufacture, Repair and Assembly, known as the Kinshasa Convention, and the Implementation Plan for the Convention;", "(b) Implementation of the Code of Conduct for the Defence and Security Forces in Central Africa;", "(c) Implementation of the 2003 Brazzaville Programme of Priority Activities with regard to small arms and light weapons;", "(d) The latest developments concerning disarmament, non-proliferation and arms control;", "(e) The geopolitical and security situation in Central Africa;", "(f) The illegal exploitation of natural resources in Central Africa;", "(g) Maritime piracy in the Gulf of Guinea;", "(h) The implementation in Central Africa of Security Council resolutions 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) and 1889 (2009), as well as General Assembly resolution 65/69 on the link between women, peace, security, disarmament, non-proliferation and arms control;", "(i) Combating trafficking in persons, especially women and children, in Central Africa;", "(j) The impact of climate change on peace and security in Central Africa;", "(k) The implementation of resolution 65/189 entitled “International Widows’ Day” concerning the protection of widows and orphans, adopted by the General Assembly on 21 December 2010;", "(l) The involvement of Central Africa in the process of adopting an arms trade treaty;", "(m) The implementation of the Libreville Declaration on the funding of the Committee’s activities.", "A. Signature of the Kinshasa Convention and the adoption of the Implementation Plan for the Convention", "9. On 19 November 2010, in Brazzaville, the Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components That Can Be Used for Their Manufacture, Repair and Assembly (Kinshasa Convention) was opened for signature. The Convention had been adopted on 30 April 2010 at the thirtieth ministerial meeting of the Standing Advisory Committee. On 30 June 2011, of the 11 States members of the Committee, 9 had signed the Convention.", "10. The States committed to taking the necessary measures to ratify the Kinshasa Convention to achieve its swift entry into force, preferably before the twentieth anniversary of the Standing Advisory Committee in July 2012.", "11. The States also formally adopted the Implementation Plan for the Kinshasa Convention. The Implementation Plan was drafted by the United Nations Regional Centre for Peace and Disarmament in Africa (UNREC), in accordance with the mandate assigned to it at the thirtieth ministerial meeting of the Standing Advisory Committee. The draft implementation plan prepared by UNREC served as the basis for an exchange of views by States. States further committed to implementing the critical measures as quickly as possible.", "12. The Secretary-General welcomes the adoption of the Convention and encourages all the States members of the Committee to sign and ratify it at the earliest possible date. The effective implementation of the Convention will help to reduce armed violence and will relieve human suffering caused by illicit trade and trafficking in small arms and light weapons in Central Africa.", "13. UNREC stands ready to assist States parties in implementing the Convention. Further to the request by the Economic Community of Central African States (ECCAS), UNREC is developing a technical and institutional support plan for the secretariat of ECCAS.", "B. Implementation of the Code of Conduct for the Defence and Security Forces in Central Africa", "14. The Standing Advisory Committee took note with interest of the steps taken by the secretariat of ECCAS to incorporate the Code of Conduct for the Defence and Security Forces in Central Africa, adopted on 8 May 2009, as an internal document, through a meeting of the Defence and Security Committee of the Council for Peace and Security in Central Africa. The Committee reaffirmed the importance of the Code of Conduct as a tool for consolidating democratic governance of the security sector, improving civilian-military relationships and developing the professionalism of the defence and security forces in Central Africa.", "15. The Standing Advisory Committee encouraged the member States to begin using the Code of Conduct at the earliest possible date and to promote it among their defence and security institutions. UNREC, in collaboration with the secretariat of ECCAS, is available to assist member States in disseminating and using the Code of Conduct in training activities for the defence and security forces of the subregion.", "C. Implementation of the Brazzaville Programme of Priority Activities", "16. Adopted in 2003, the Brazzaville Programme of Priority Activities is the subregional framework of reference for implementing the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects.", "17. In accordance with the established practice of the Standing Advisory Committee, the States reviewed the measures taken internally to implement the Brazzaville Programme of Priority Activities.", "18. During the exchange of views, it became apparent that some member States had not yet adopted certain required institutional measures, including with regard to the establishment and operationalization of national commissions and national focal points on the control of small arms and light weapons. Nevertheless, the Committee concluded that relevant legal measures to regulate firearms existed in most member States, even though it was necessary to revise certain laws.", "19. In addition, the Committee noted progress with regard to many operational activities taking place in member States, especially capacity-building seminars for armed and security forces on the control of small arms and light weapons, awareness-raising campaigns for civilians on the dangers posed by small arms and light weapons, and programmes for the collection and destruction of illicit, obsolete or surplus weapons stockpiles.", "D. Information from the United Nations Office for Disarmament Affairs", "20. At the request of the Standing Advisory Committee, the United Nations Office for Disarmament Affairs continued to bring to the attention of member States the latest developments in the field of disarmament, non-proliferation and arms control. In that context, the Office informed the Committee of the holding in New York, on 24 September 2010, of a high-level meeting on revitalizing the work of the Conference on Disarmament, in which one of its member States, Cameroon, had participated.", "21. With regard to the entry into force of the African Nuclear-Weapon-Free Zone Treaty (Treaty of Pelindaba) making Africa a nuclear-weapon-free zone, the Standing Advisory Committee was informed that the first Conference of the Parties had been held in Addis Ababa on 4 November 2010, with a view to establishing the African Commission on Nuclear Energy. Given its technical expertise, UNREC has provided political and technical support to the African Union.", "22. With regard to conventional weapons, several States members of the Committee attended an open-ended meeting of government experts on the marking, record-keeping and tracing of small arms held in New York from 9 to 13 May 2011. In addition, the States members of the Committee took note of the Organization’s development, as part of the programme UN SaferGuard, of guidelines for securing ammunition stockpiles.", "23. With regard to the Convention on Cluster Munitions, the Office informed the Committee of the holding, in Vientiane, of the First Meeting of States Parties to the Convention, which had resulted in the adoption of the Vientiane Declaration and the Vientiane Action Plan for the effective and timely implementation of the Convention. The Committee welcomed the fact that at the Vientiane meeting, the States Parties had planned an informal intersessional meeting to discuss substantive issues. That intersessional meeting, held in Geneva from 27 to 30 June 2011, had served to prepare for a second meeting of States Parties, to be held in Beirut, Lebanon, from 12 to 16 September 2011.", "24. The Standing Advisory Committee also took note with interest of the principal activities carried out by UNREC in support of or in collaboration with the African Union, the regional economic communities and African States. In that regard, the Committee welcomed the actions already taken by the African Union-Regions Small Arms Steering Committee, in which UNREC participates as a representative of the United Nations. The Committee urged UNREC to continue providing support to African States in their efforts to prevent and reduce armed violence and to regulate arms brokering in Africa.", "25. The Standing Advisory Committee also urged UNREC to continue providing assistance to African States in harmonizing their national legislation on small arms and light weapons, in developing training modules for security forces on the topic of arms control, and in designing and developing trade management software and databases on national laws and regulations concerning small arms and light weapons.", "E. Review of the geopolitical and security situation in Central Africa", "26. The Standing Advisory Committee continued its practice of reviewing the geopolitical and security situation in Central Africa, as well as the cooperation between some of its member States. Despite significant progress achieved in the consolidation of democratic processes and the normal functioning of institutions, certain member States in the subregion still face significant challenges with regard to security, human rights and humanitarian issues.", "27. Politically, the period under review was marked by the holding of various elections in the subregion. With regard to the security situation, while enjoying the relative calm that now prevails in certain countries affected by conflict, Central Africa has also faced significant threats to peace and security. The resurgence of rampant banditry and roadblockers, the acts of maritime piracy in the Gulf of Guinea and the ongoing armed violence of illegal armed groups are cause for serious concern. States members of the Standing Advisory Committee have undertaken substantial efforts with regard to governance, human rights and humanitarian issues. Relevant legal and institutional instruments governing these matters continue to be adopted and implemented in each country. The situation nevertheless remains worrisome in certain States of the subregion.", "28. With regard to inter-State cooperation, joint border security patrols have been established by the Democratic Republic of the Congo and its neighbours, including the Republic of the Congo and the Central African Republic.", "29. On the issue of refugees, the Standing Advisory Committee welcomed the continued collaboration between the Republic of the Congo and the Democratic Republic of the Congo, with the support of the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), to stabilize the situation in the north of the Republic of the Congo. This region is home to many refugees and displaced persons from the Democratic Republic of the Congo. Furthermore, tripartite meetings between the Congo, Gabon and UNHCR were held in 2010. Similar meetings were held between Angola, the Congo and UNHCR. These three partners were to attend a second tripartite meeting in Pointe-Noire (Congo), to assess the implementation of the recommendations issued at the previous tripartite meeting, held in Cabinda (Republic of the Congo) on 17 and 18 March 2009, regarding the Angolan refugees living in the Congo.", "30. Lastly, with regard to the issue of territorial and border disputes, Gabon and Equatorial Guinea have expressed a desire to resolve their dispute concerning the Island of Mbanié through negotiations. Following bilateral negotiations and mediation by Special Adviser to the Secretary-General Nicolas Michel, the parties reaffirmed their commitment to refer their dispute to the International Court of Justice.", "F. Illegal exploitation of natural resources in Central Africa", "31. The States members of the Standing Advisory Committee had a preliminary exchange of views on the illegal exploitation of natural resources in the subregion, a multidimensional and complex issue that has a real impact on peace and security.", "32. The Standing Advisory Committee decided to remain seized of the matter at its next ministerial meeting. It requested UNREC to submit, at the thirty-third ministerial meeting, an information paper listing the legal and political documents and initiatives adopted in Africa and elsewhere to combat the illegal exploitation of natural resources, including the final declaration of the International Conference on the Great Lakes Region held on 15 December 2010 in Lusaka.", "G. Maritime piracy in the Gulf of Guinea", "33. The Standing Advisory Committee reiterated its concern at the resurgence of acts of maritime piracy in the Gulf of Guinea and strongly condemned the attacks against some of its States members, in particular the recent attacks against Cameroon. The Committee followed closely the statements of Angola, Cameroon, the Congo, Equatorial Guinea, Sao Tome and Principe and the secretariat of ECCAS concerning the continued acts of maritime piracy, which represented a challenge to the security and economy of Central Africa.", "34. In that regard, the Standing Advisory Committee urged ECCAS to accelerate implementation of its strategy to combat maritime piracy in Central Africa. It also took note of the meeting of the joint chiefs of staff of the countries of zone D of the Gulf of Guinea (Cameroon, the Congo, Equatorial Guinea, Gabon and Sao Tome and Principe) held in Pointe-Noire from 11 to 13 February 2011, as well as the adoption of the maritime security plan SECMAR II. The Committee welcomed the other institutional and operational measures taken individually and collectively by States, including the operation of joint patrols by some countries since the adoption of the first maritime security plan (SECMAR I) under the auspices of ECCAS. The Committee reiterated its recommendation that the secretariat of ECCAS should as soon as possible put into operation the Centre régional de sécurisation maritime de l’Afrique centrale, in accordance with the decision taken by the fourteenth ordinary session of the Conference of Heads of State and Government of ECCAS held in Kinshasa on 23 and 24 October 2009.", "35. The Standing Advisory Committee again recommended that ECCAS and the Gulf of Guinea Commission should organize an international maritime conference bringing together all States members of the Committee, donors and other international stakeholders. The Committee welcomed Cameroon’s offer to host the conference.", "H. Implementation of Security Council resolutions 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) and 1889 (2009) and General Assembly resolution 65/69", "36. In accordance with the decision taken at the twenty-ninth ministerial meeting, every ministerial meeting now includes an agenda item on the implementation of Security Council resolutions concerning women, peace and security. The Standing Advisory Committee emphasized that those resolutions were essential tools for the prevention and resolution of conflicts and for peacebuilding and post-conflict reconstruction in Central Africa.", "37. The Standing Advisory Committee welcomed the efforts by member States to implement those resolutions, including through the adoption of specific national action plans. In that connection, the Committee noted with interest the statements made by Angola, Burundi, Cameroon, the Congo, the Democratic Republic of the Congo, Equatorial Guinea, Rwanda and Sao Tome and Principe concerning the incorporation of the gender dimension and involvement of women in the promotion of security, peace and disarmament.", "I. Combating trafficking in persons, especially women and children, in Central Africa", "38. The Special Rapporteur on trafficking in persons, especially women and children, who had been invited for the first time to attend a meeting of the Committee, delivered a statement to member States regarding the situation in Central Africa.", "39. The Standing Advisory Committee strongly condemned trafficking in persons in all its forms, wherever it was practised, and welcomed the initiatives of the Special Rapporteur to combat the phenomenon. The Committee encouraged member States to implement the multilateral regional cooperation agreement to combat trafficking in persons, especially women and children, in West and Central Africa, which was concluded in 2006 between ECCAS and the Economic Community of West African States.", "40. The Standing Advisory Committee welcomed the achievements of the Subregional Centre for Human Rights and Democracy in Central Africa, in particular in the area of tracking population movements and their impact on peace and security in Central Africa.", "41. The Standing Advisory Committee acknowledged that population movements posed challenges to human security and respect for human rights in the subregion. However, member States were also aware that migrations represented an opportunity for improved political and economic integration in Central Africa.", "42. The Standing Advisory Committee encouraged member States to take on board the results of the subregional dialogue on migration and human rights hosted by the Centre in Yaoundé from 6 to 8 December 2010. The issues in question included, inter alia, the need to ratify and implement the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families and the harmonization of domestic legislation with international human rights norms, particularly with regard to migration. In addition, recommendations had been made concerning the adoption and implementation of national migration management policies with a human rights-based approach; capacity-building for those involved in population movement and human rights management; and the establishment of multisectoral structures with effective civil society participation, for cooperation on migration and human rights.", "J. Impact of climate change on peace and security in Central Africa", "43. At the initiative of the Democratic Republic of the Congo, the Standing Advisory Committee examined for the first time the topic of climate change and its impact on peace and security in Central Africa. The Committee heard with interest the briefings of the Democratic Republic of the Congo and Sao Tome and Principe. States exchanged views on the question, which represented a real threat to populations and to the institutional stability of Central Africa.", "44. The Standing Advisory Committee expressed its concern at the continued deterioration of the Congo Basin, which was a factor of instability and a genuine threat. It appealed to the international community to support environmental preservation in the Congo Basin. The Committee welcomed the organization of the first Summit of the three tropical forest basins,[1] which would be held in June 2011 in Brazzaville.", "K. Implementation of General Assembly resolution 65/189 entitled “International Widows’ Day”", "45. Following a statement delivered by the delegation of Gabon, the Standing Advisory Committee decided that upcoming ministerial meetings should include on their agenda the consideration of General Assembly resolution 65/189, adopted on the initiative of Gabon on 2 December 2010 and entitled “International Widows’ Day”, on the need to protect widows and their children.", "L. Central African Common Position on the Arms Trade Treaty", "46. The Standing Advisory Committee heard a statement made by the Secretary of the Committee regarding the content of the Arms Trade Treaty and, in particular, the outcome of discussions on its scope, criteria and parameters, which had taken place at the second session of the Preparatory Committee for the 2012 Conference on the Arms Trade Treaty in February and March 2011.", "47. In order to underscore member States’ support for the negotiation of an Arms Trade Treaty, the Standing Advisory Committee decided to adopt a common position, the Sao Tome Declaration (see A/66/172-S/2011/225, annex I). The Declaration was prepared with the support of UNREC in its capacity as secretariat of the Committee. The Committee requested that UNREC should follow up implementation of the Declaration.", "48. Through its Common Position, Central Africa aims to ensure that the specificities of the region are reflected in the negotiations and the implementation of the resulting treaty. Along with the Kinshasa Convention, the Declaration shows that Central African States are committed to combating illicit trafficking in small arms and light weapons.", "M. Implementation of the Libreville Declaration", "49. The Standing Advisory Committee took note of the measures taken by member States to deliver their financial contributions for the implementation of the Libreville Declaration. It thanked those member States that had already delivered their contributions to the Committee’s Trust Fund.", "50. The Standing Advisory Committee encouraged all member States to strive to make regular contributions to the Trust Fund in accordance with their commitments. It also called on other United Nations Member States and donors to make financial contributions to the Committee’s Trust Fund.", "III. Administrative and financial matters", "51. At the end of 2010, the Committee’s Trust Fund had a balance of $29,305. During the period from 1 January to 30 June 2011, contributions totalling $46,234 were received.", "52. The Secretary-General reiterates his appeal to Member States of the United Nations, in particular States members of the Standing Advisory Committee, and to intergovernmental and non-governmental organizations to contribute to the Trust Fund in order to enable the Standing Advisory Committee to effectively fulfil its mission of assisting the States of the subregion.", "IV. Conclusions and observations", "53. During the period under review, the Standing Advisory Committee considered such regular agenda items as a review of the geopolitical and security situation in Central Africa, the status of inter-State cooperation and the implementation of disarmament and arms limitation programmes, in particular with respect to small arms and light weapons. It also examined the new topics of peace and stability in Central Africa.", "54. The Secretary-General welcomes the fact that the discussions of States members of the Standing Advisory Committee have resulted in recommendations and the adoption of measures whose effective implementation would contribute to the consolidation of peace and security in the region. One major step forward is the Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components That Can Be Used for Their Manufacture, Repair and Assembly (Kinshasa Convention). The Secretary-General encourages States members of the Committee to promptly ratify the Convention. Its entry intro force would help reduce the proliferation of weapons and armed violence in the subregion. The Implementation Plan is an essential framework setting forth the institutional, normative and operational measures to be taken at the national and subregional levels.", "55. New sources of insecurity with alarming proportions have led the Standing Advisory Committee to address new questions such as the illegal exploitation of natural resources; women, disarmament, non-proliferation and arms control; the protection of widows and their children; combating trafficking in persons, especially women and children; and the impact of climate change on peace and security in Central Africa. Faced with this new situation, stakeholders need to develop new responses.", "56. In view of the complex nature of the threats to peace and security in Central Africa, the Secretary-General established the United Nations Regional Office for Central Africa (UNOCA) in Libreville in January 2011 and appointed Mr. Abou Moussa as his Special Representative in the subregion. Following the establishment of the new regional office, the Secretary-General decided to transfer responsibility for acting as secretariat of the Standing Advisory Committee to the Department of Political Affairs. UNOCA will therefore organize the Committee’s ministerial meetings as of the thirty-third ministerial meeting to be held in the Central African Republic in September 2011.", "57. The Office of Disarmament Affairs will continue to provide substantive input and support the work of the Standing Advisory Committee on issues specifically related to disarmament and arms limitation. The Secretary-General has no doubt that the Committee will continue to act as an important confidence-building forum in the Central African subregion.", "Annex", "Financial situation of the Trust Fund for the United Nations Standing Advisory Committee on Security Questions in Central Africa for 2010", "(United States dollars)", "Opening balance (31 December 2009) 9 553", "Income received (1 January-31 December 2010)", "Voluntary contributions 19 299", "Funds received under inter-organizational 0 arrangements", "Interest income 453", "Miscellaneous and other income 0", "Subtotal 19 752", "Expenditure (1 January-31 December 2010) 0", "Programme support costs 0", "Subtotal 0", "Prior-period adjustments 0", "Reserves and closing balance (31 December 2010) 29 305", "Note: This information is based on income and expenditure for 2010. During the period from 1 January to 30 June 2011, contributions totalling $46,234 were received from Angola ($10,000), the Congo ($10,961) and Sao Tome and Principe ($25,273).", "[1] The tropical forest basins of the Amazon, Congo and Borneo-Mekong regions." ]

[ "General Assembly", "Sixty-sixth session", "Item 99 (f) of the provisional agenda*", "Review and implementation of the Concluding Document of the Twelfth Special Session of the General Assembly", "* A/66/150.", "Regional confidence-building measures: activities of the United Nations Standing Advisory Committee on Security Questions in Central Africa", "Report of the Secretary-General", "Summary", "During the period under review, the United Nations Standing Advisory Committee on Security Questions in Central Africa held two meetings. The 31st and 32nd ministerial meetings were held respectively in Brazzaville, from 15 to 19 November 2010, and in Sao Tome, from 12 to 16 March 2011. In both meetings, the Committee continued its tradition of examining the geopolitical and security situation in Central Africa, which enabled it to conclude that, despite the considerable progress made in consolidating democratic processes and the smooth functioning of institutions, the humanitarian, security and human rights situation in some member States remains a serious concern.", "The members of the Standing Advisory Committee also signed the Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components that may serve for their manufacture, repair and assembly, known as the Kinshasa Convention. In this context, member States pledged to take the necessary steps to achieve their ratification and entry into force as soon as possible.", "The members of the Committee also formally adopted the Action Plan for the Implementation of the Kinshasa Convention, which describes the institutional, normative and operational measures that member States and the General Secretariat of the Economic Community of Central African States (ECCAS) should take at the national and subregional levels respectively.", "In addition, the Standing Advisory Committee considered the recurring themes of which it is generally seized during its ministerial meetings, including progress made by member States in implementing the Brazzaville Programme of Priority Activities on Combating the Proliferation of Small Arms and Light Weapons in Central Africa, as well as in implementing the Libreville Declaration, which underlines the need for all member States to make voluntary financial contributions to the Trust Fund of the Committee. Similarly, the Committee once again considered the question of maritime piracy in the Gulf of Guinea and the implementation in Central Africa of Security Council resolutions 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) and 1889 (2009) on women, peace and security, and General Assembly resolution 65/69 on women, disarmament, non-proliferation and arms control.", "During the period under review, the Standing Advisory Committee also addressed several new topics in line with the latest developments in the subregion. For the first time, member States had a preliminary exchange of views on the illegal exploitation of natural resources in Central Africa. In this context, the Committee requested the United Nations Regional Centre for Peace and Disarmament in Africa (UNREC) to report to it on the main relevant initiatives and texts related to this topic. The Committee also initiated a further discussion on the impact of climate change on peace and security in Central Africa, the need to protect widows and their children and the means to combat trafficking in persons in the subregion, especially women and children.", "Finally, in preparation for the United Nations Conference on the Arms Trade Treaty, to be held in 2012, the members of the Standing Advisory Committee adopted the Sao Tome Declaration on a Common Position of Central Africa on the Arms Trade Treaty, which expresses the need for member States to adopt a coordinated and harmonized approach and to emphasize the specific concerns of Central Africa during the negotiations, conclusion and implementation of the future treaty.", "In summary, during the period under review, the Standing Advisory Committee continued to provide a framework for action and a space for exchange and confidence-building among its 11 member States.", "Contents", "I. Introduction 4II.Activities 4 of the Standing Advisory Committee A. Signature 5 of the Kinshasa Convention and adoption of its Plan of Action for the Implementation of Convention B. Implementation 6 of the Code of Conduct of Central African Defence and Security Forces C. Implementation 6 of the priority activities programme of Brazzaville D.Presentation 7 of information by the United Nations Office for Disarmament Affairs E.Review 8 of the geopolitical and security situation in Central Africa F.Exploration 9 illegal of natural resources in Central Africa G. Piracy 9 maritime in the Gulf of Guinea H.Application 10 of resolutions 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) and 1889 (2009) Fight 10 against trafficking in persons in Central Africa, especially women and children J.Effects 11 of climate change in peace and security in Central Africa K.Implementation 11 of General Assembly resolution 65/189, entitled " International Day of Widows " L. Common Position 12 of Central Africa on the Arms Trade Treaty M.Implementation 12 of the Libreville III Declaration. Issues 12 administrative and financial issues IV.Conclusions 13 and observations Annex Status of the FundConsultativeCommitteePermanent of the EventsJoined in charge of the safety issues in AfricaCentralcorrespondientea2010 14", "I. Introduction", "1. In its resolution 65/84, the General Assembly reaffirmed its support for efforts to promote confidence-building measures at the regional and subregional levels to mitigate tensions and conflicts in Central Africa and to promote sustainable peace, stability and development in the subregion.", "2. In the same resolution, the General Assembly requested the Secretary-General to continue to provide the States members of the Standing Advisory Committee with the necessary assistance for the performance of its work and to submit to it at its sixty-sixth session a report on the implementation of the resolution.", "3. The present report is submitted pursuant to that request and refers to the activities of the Standing Advisory Committee between July 2010 and June 2011.", "II. Activities of the Standing Advisory Committee", "4. The activities of the Standing Advisory Committee consisted mainly of two ministerial meetings: the thirty-first meeting, held in Brazzaville from 15 to 19 November 2010, and the thirty-second meeting, held at Sao Tome from 12 to 16 March 2011. The 11 States members of the Committee, Angola, Burundi, Cameroon, Chad, Gabon, Equatorial Guinea, the Central African Republic, the Republic of the Congo, the Democratic Republic of the Congo, the Democratic Republic of Sao Tome and Principe and Rwanda participated in the work of both meetings.", "5. The thirty-first and thirty-second ministerial meetings of the Standing Advisory Committee also included representatives of the following agencies: the African Union, the Economic Community of Central African States (ECCAC), the Regional Centre on Small Arms and Light Weapons in the Great Lakes Region, the Horn of Africa and the neighbouring States and the International Conference on the Great Lakes Region.", "6. Representatives of the Department of Political Affairs and the Department of Legal Affairs of the United Nations, the United Nations Integrated Peacebuilding Office in the Central African Republic (BINUCA), the United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo (MONUSCO), the United Nations Regional Office for Central Africa, the United Nations Subregional Centre for Human Rights and Democracy in Central Africa (UNDP) were also present.", "7. The United Nations Regional Centre for Peace and Disarmament in Africa (UNREC) served as the secretariat of the two meetings.", "8. During the course of its work, the Standing Advisory Committee considered both recurrent and new topics, including:", "(a) The Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components that May Serve for Their Manufacturing, Repair and Assembly, known as the Kinshasa Convention, and the Plan of Action for their Implementation;", "(b) Implementation of the Central African Defence and Security Forces Code of Conduct;", "(c) Implementation of the 2003 Brazzaville Priority Programme on Small Arms and Light Weapons;", "(d) Recent developments in disarmament, non-proliferation and arms control;", "(e) The geopolitical and security situation in Central Africa;", "f) Illegal exploitation of natural resources in Central Africa;", "(g) Maritime piracy in the Gulf of Guinea;", "(h) Implementation in Central Africa of Security Council resolutions 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) and 1889 (2009) and General Assembly resolution 65/69 on the link between women, peace, security, disarmament, non-proliferation and arms control;", "(i) Combating trafficking in persons in Central Africa, especially women and children;", "(j) The effects of climate change on peace and security in Central Africa;", "(k) Implementation of resolution 65/189, entitled " International Day of Widows " , on the protection of widows and their children, adopted by the General Assembly on 21 December 2010;", "(l) The involvement of Central Africa in the process of adopting a arms trade treaty;", "(m) Implementation of the Libreville Declaration on the Financing of the Activities of the Committee.", "A. Signature of the Kinshasa Convention and adoption of its Plan of Action for the Implementation of the Convention", "9. On 19 November 2010, the Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components, known as the Kinshasa Convention, was opened for signature in Brazzaville. The Convention was adopted on 30 April 2010 during the thirtieth ministerial meeting of the Standing Advisory Committee. As at 30 June 2011, 9 of the 11 States members of the Committee had signed the Convention.", "10. States undertook to take the necessary steps to ratify the Kinshasa Convention in order to ensure its early entry into force and, preferably, before the twentieth anniversary of the establishment of the Standing Advisory Committee in July 2012.", "11. States also formally adopted the Action Plan for the Implementation of the Kinshasa Convention, prepared by UNREC in accordance with the mandate entrusted to it at the thirtieth ministerial meeting of the Standing Advisory Committee. The draft plan of action proposed by UNREC provided the basis for the exchange of views among States, which pledged to implement the main measures as soon as possible.", "12. The Secretary-General welcomes the adoption of the Kinshasa Convention and encourages all States members of the Standing Advisory Committee to sign and ratify it as soon as possible. The effective implementation of the Convention will contribute to the reduction of armed violence and alleviate the human suffering caused by the illicit trade in small arms and light weapons in Central Africa.", "13. UNREC is prepared to assist States parties in the implementation of the Convention. Pursuant to the request of the Economic Community of Central African States (ECCAS), UNREC is developing a technical and institutional support plan for the General Secretariat of ECCAS.", "B. Implementation of the Central African Defence and Security Forces Code of Conduct", "14. The Standing Advisory Committee noted with interest the measures taken by the General Secretariat of ECCAS to incorporate the Code of Conduct of Central African Defence and Security Forces, adopted by the Committee on 8 May 2009, as an internal document of the Community, through a meeting of the Council for Peace and Security in Central Africa (COPAX). The Committee reaffirmed the importance of the Code of Conduct as a tool for consolidating democratic governance in the security sector, improving relations between civilians and military personnel and enhancing the professionalism of Central African defence and security forces.", "15. The Standing Advisory Committee encouraged member States to implement the Code of Conduct as soon as possible and to promote it among their defence and security institutions. UNREC is prepared to assist member States, in collaboration with the General Secretariat of CEAAC, in the dissemination and use of the Code of Conduct in training for the defence and security forces of the subregion.", "C. Implementation of the Brazzaville Priority Activities Programme", "16. The Brazzaville Priority Programme adopted in 2003 constitutes the subregional framework for the implementation of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects.", "17. In accordance with established practice of the Standing Advisory Committee, States took stock of the measures taken at the national level to implement the provisions of the Brazzaville Priority Activities Programme.", "18. During the discussion, it was evident that several member States had not yet taken some of the required institutional measures, including the establishment and implementation of national commissions or focal points for the control of small arms and light weapons. However, the Committee found that, although certain laws needed to be revised, most member States had relevant legal provisions to regulate firearms.", "19. Progress has also been noted, such as the many operational activities undertaken by member States, in particular seminars aimed at strengthening the capacity of the armed and security forces with regard to the control of small arms and light weapons, awareness-raising campaigns by the civilian population on the dangers of small arms and light weapons and programmes for the collection and destruction of stockpiles of illicit, obsolete or surplus weapons.", "D. Briefing by the United Nations Office for Disarmament Affairs", "20. In response to the request of the Standing Advisory Committee, the United Nations Office for Disarmament Affairs continued to draw the attention of member States to the latest developments in the areas of disarmament, non-proliferation and arms control. In that context, the Office informed the Committee of the holding of a high-level meeting of the Conference on Disarmament in New York on 24 September 2010 with a view to revitalizing one of its member States, Cameroon.", "21. As to the entry into force of the Pelindaba Treaty, which makes Africa a nuclear-weapon-free zone, the Standing Advisory Committee was informed that the first Conference of States Parties had been held in Addis Ababa on 4 November 2010 to establish the African Nuclear Energy Commission. Because of its technical experience, UNREC provided political and technical support to the African Union.", "22. With regard to conventional weapons, some States members of the Standing Advisory Committee participated in the open-ended meeting of governmental experts on the marking, registration and tracing of small arms held in New York from 9 to 13 May 2011. In addition, the States members of the Committee took note of the development by the United Nations of guidelines on the safety of ammunition stockpiles under the UN SaferGuard Programme.", "23. With regard to the Convention on Cluster Munitions, the Office informed the Committee of the holding in Vientiane of the first meeting of States parties to the Convention, at which they adopted the Vientiane Declaration and Plan of Action to ensure the effective and timely implementation of the Convention. The Committee welcomed the fact that at the Vientiane meeting States parties also decided to hold an informal intersessional meeting that would allow thematic discussions on substantive issues. This meeting, held in Geneva from 27 to 30 June 2011, served as preparation for the second meeting of States parties, to be held in Beyrouth from 12 to 16 September 2011.", "24. Furthermore, the Standing Advisory Committee noted with interest the main activities undertaken by UNREC in support of the African Union, regional economic communities and African States. In that regard, the Committee welcomed the measures already taken by the Steering Committee of the African Union and the regions on light weapons, a Committee in which the Regional Centre is a representative of the United Nations. The Committee encouraged UNREC to continue to support African States in the area of preventing and reducing armed violence and regulating arms brokering in Africa.", "25. The Standing Advisory Committee encouraged UNREC to continue to assist African States in the areas of the harmonization of national legislation on small arms and light weapons, the development of training modules for security forces in arms control, and the design and development of software for the management of brokers and databases of national legislations and other regulations on small arms and light weapons.", "E. Overview of the geopolitical and security situation in Central Africa", "26. The Standing Advisory Committee maintained its tradition of examining the geopolitical and security situation in Central Africa, as well as the state of cooperation among some of its member States. Despite significant progress in consolidating democratic processes and the smooth functioning of institutions, some member States continue to face worrying security and humanitarian and human rights situations.", "27. At the political level, the period under review was marked by the holding of various elections in the subregion. From the point of view of security, while the climate of calm that had reigned in some conflict-affected countries was welcome, it should nevertheless be noted that a significant number of threats to peace and security were posed in Central Africa. The escalation of large-scale banditry and the phenomenon of road raiders, acts of maritime piracy in the Gulf of Guinea and armed violence driven by illegal armed groups remain serious phenomena. At the level of governance and the humanitarian and human rights situation, the States members of the Standing Advisory Committee made significant efforts. Relevant legal and institutional instruments regulating these issues continue to be adopted and implemented at the national level. However, the situation remains worrisome in some States of the subregion.", "28. On cooperation between States, the Democratic Republic of the Congo and its neighbours, in particular the Republic of the Congo and the Central African Republic, conducted joint border security patrols.", "29. With regard to the question of refugees, the Standing Advisory Committee welcomed the continued collaboration between the Republic of the Congo and the Democratic Republic of the Congo, with the support of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), to stabilize the situation in the north of the Republic of the Congo, a region that hosts many refugees and displaced persons from the Democratic Republic of the Congo. In addition, tripartite meetings between the Congo, Gabon and UNHCR were organized during 2010. Meetings were also organized with Angola, where the three parties (Angola, the Congo and UNHCR) should meet within the framework of the second tripartite meeting of Pointe-Noire (Republic of the Congo) to assess the implementation of the recommendations of the previous tripartite meeting on Angolan refugees living in the Congo, held in Cabinda, Republic of the Congo, on 17 and 18 March 2009.", "30. Finally, with regard to the issue of territorial and border disputes, Gabon and Equatorial Guinea expressed their willingness to achieve a negotiated settlement of the dispute over the island of Mbanié. Following bilateral negotiations and the mediation of the Special Adviser to the Secretary-General, Nicolas Michel, the parties reiterated their commitment to submit the dispute to the International Court of Justice.", "F. Illegal exploitation of natural resources in Central Africa", "31. The States members of the Standing Advisory Committee had a preliminary exchange of views on the illegal exploitation of natural resources in the subregion, a multifaceted and complex phenomenon that had a real effect on peace and security.", "32. The Standing Advisory Committee decided to remain seized of the matter at the next ministerial meeting and requested UNREC to submit to it at its thirty-third ministerial meeting an information document containing the initiatives and legal and political documents adopted in Africa and elsewhere to combat the illegal exploitation of natural resources, including the Final Declaration of the Summit of the International Conference on the Great Lakes Region, held in Lusaka on 15 December 2010.", "G. Maritime Piracy in the Gulf of Guinea", "33. The Standing Advisory Committee once again expressed concern at the escalation of acts of maritime piracy and expressed its strong condemnation of attacks against some of its member States, in particular those recently launched against Cameroon. In this regard, the Committee followed closely the statements made by Angola, Cameroon, the Congo, Equatorial Guinea and Sao Tome and Principe, as well as by the General Secretariat of ECCAS, on the persistence of acts of maritime piracy in the Gulf of Guinea, which constitute a challenge to the security and economy of Central Africa.", "34. In this context, the Standing Advisory Committee encouraged ECCAS to accelerate the implementation of its strategy to combat maritime piracy. It also took note of the meeting of the Chiefs of Staff of the armies of the countries of Area D of the Gulf of Guinea (Cameroon, Congo, Gabon, Equatorial Guinea and Sao Tome and Principe) held at Pointe-Noire from 11 to 13 February 2011 and the signing of the Maritime Security Operations Plan Secmar 2. The Committee welcomed the other institutional and operational measures taken individually and collectively by States, such as joint patrols carried out by some countries since the signing, under the auspices of ECCAS, of the first maritime security operations plan (Secmar 1). The Committee reiterated its recommendation to the Secretary-General of ECCAS to operationalize the Central African Regional Maritime Safety Centre as soon as possible, in accordance with the decision taken by the fourteenth ordinary session of the Conference of Heads of State and Government of ECCAS, held in Kinshasa on 23 and 24 October 2009.", "35. On the other hand, the Standing Advisory Committee again recommended that ECCAS and the Gulf of Guinea convene an international maritime conference, bringing together all States members of the Committee, donors and other international stakeholders. The Committee welcomed the statement made by Cameroon on its willingness to host the conference.", "H. Implementation of Security Council resolutions 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009) and 1889 (2009) and General Assembly resolution 65/69", "36. Following the decision taken at the twenty-ninth ministerial meeting, the agenda of each ministerial meeting included an item on the implementation of Security Council resolutions on women, peace and security. The Standing Advisory Committee stressed that those resolutions constituted essential instruments for conflict prevention and resolution, as well as for post-conflict peace-building and reconstruction in Central Africa.", "37. The Standing Advisory Committee welcomed the efforts made by member States to implement those resolutions, including through the adoption of national action plans. In this regard, the Committee noted with interest the interventions of Angola, Burundi, Cameroon, the Congo, Equatorial Guinea, the Democratic Republic of the Congo, Rwanda and Sao Tome and Principe, which highlighted the importance of gender mainstreaming and women ' s participation in addressing issues related to the promotion of security, peace and disarmament.", "I. Combating trafficking in persons in Central Africa, especially women and children", "38. Invited for the first time to a meeting of the Standing Advisory Committee, the Special Rapporteur on trafficking in persons, especially women and children, briefed member States on the status of this issue in Central Africa.", "39. The Standing Advisory Committee strongly condemned trafficking in persons in all its forms and everywhere, and welcomed the initiatives taken by the Special Rapporteur to combat that phenomenon. The Committee encouraged member States to implement the multilateral regional cooperation agreement to combat trafficking in persons, especially women and children, in West and Central Africa, concluded in 2006 between ECCAS and the Economic Community of West African States (ECOWAS).", "40. The Standing Advisory Committee also welcomed the achievements of the United Nations Subregional Centre for Human Rights and Democracy in Central Africa, in particular in the area of monitoring population displacement and its impact on peace and security in Central Africa.", "41. In addition, the Standing Advisory Committee recognized that population displacements posed challenges in the subregion both from the standpoint of human security and respect for human rights. However, member States were also aware that migration provided an opportunity for better political and economic integration in Central Africa.", "42. The Standing Advisory Committee encouraged member States to endorse the outcome of the subregional dialogue on migration and human rights, organized by the Centre in Yaoundé from 6 to 8 December 2010. It should be noted, as an indication, that these results pointed to the need to ratify and implement the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families and to harmonize national legislation with international human rights standards, in particular with regard to migration. Those recommendations should be added to those recommendations regarding the adoption and implementation of national migration management policies based on a human rights approach, the strengthening of the capacity of actors responsible for population displacement management and human rights, and the creation of multisectoral consultation structures on migration and human rights with the effective participation of civil society.", "J. Impact of climate change on peace and security in Central Africa", "43. At the initiative of the Democratic Republic of the Congo, the Standing Advisory Committee first considered the theme of climate change and its impact on peace and security in Central Africa. In this regard, the Committee followed closely the presentations of the Democratic Republic of the Congo and of Sao Tome and Principe. Member States participated in an exchange of views on this phenomenon, which constitutes a real threat to the population and stability of Central African institutions.", "44. The Standing Advisory Committee was concerned at the continuing environmental deterioration of the Congo Basin, which represents a real threat and instability, and called upon the international community to support the conservation of the environment in that area. In addition, the Committee welcomed the holding in Brazzaville of the first summit of the three tropical forest basins[1] in June 2011.", "K. Implementation of General Assembly resolution 65/189, entitled “International Day of Widows”", "45. In response to the intervention of the Gabonese delegation, the Standing Advisory Committee decided to include in the agenda of its following ministerial meetings the consideration of resolution 65/189 on the need to protect widows and their children, adopted on 2 December 2010 by the General Assembly at the request of Gabon.", "L. Common Position of Central Africa on the Arms Trade Treaty", "46. The Standing Advisory Committee heard an explanatory statement by the Secretary of the Committee on issues relating to the Arms Trade Treaty, in particular on the status of the discussions held on its scope and the criteria and parameters defined therein in the context of the second meeting of the Preparatory Committee for the United Nations Conference on the Arms Trade Treaty, held between February and March 2011.", "47. In order to emphasize the support of the States members of the Standing Advisory Committee for the negotiating process of the Arms Trade Treaty, the Committee decided to adopt a common position, known as the Sao Tome Declaration. The statement (see A/66/72-S/2011/225, annex I) was prepared with the support of UNREC, as the secretariat of the Committee. The Committee also requested UNREC to follow up on its implementation.", "48. Through this common position, Central Africa wishes to take into account the specific characteristics of the region in the negotiations and implementation of the future treaty. This declaration and the Kinshasa Convention show that Central African States are committed to combating the illicit trade in small arms and light weapons.", "M. Implementation of the Libreville Declaration", "49. The Standing Advisory Committee took note of the measures taken by member States to fulfil their financial obligations under the Libreville Declaration and thanked those who had already made their contribution to the Committee ' s Trust Fund.", "50. The Standing Advisory Committee encouraged all member States to make regular contributions in accordance with their commitments. It also invited other States Members of the United Nations and donors to make financial contributions to the Trust Fund of the Committee.", "III. Administrative and financial matters", "51. At the end of 2010, the Trust Fund of the Standing Advisory Committee had US$ 29,305. Contributions totalling $46,234 were received during the period from 1 January to 30 June 2011.", "52. The Secretary-General reiterates his appeal to the States Members of the United Nations, in particular to the States members of the Committee and to intergovernmental and non-governmental organizations, to contribute to the Trust Fund of the Committee so that it can effectively continue its mission of assistance to the States of the subregion.", "IV. Conclusions and observations", "53. During the period under review, the States members of the Standing Advisory Committee addressed the recurring themes of its meetings, inter alia, the review of the geopolitical and security situation in Central Africa, the review of the status of cooperation among States and the implementation of disarmament and arms limitation programmes in the subregion, in particular with regard to small arms and light weapons. In addition, member States also discussed new issues of peace and stability in Central Africa.", "54. The Secretary-General welcomes the fact that the deliberations of the States members of the Standing Advisory Committee have resulted in recommendations and measures whose effective implementation contributes to the consolidation of peace and security in the subregion. In this regard, the Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components that may serve for their manufacture, repair and assembly, known as the Kinshasa Convention, is a major step forward. The Secretary-General encourages States members of the Committee to ratify it as soon as possible so that its entry into force can contribute to reducing the proliferation of arms and armed violence in the subregion. The Plan of Action for the Implementation of the Convention is an essential framework that identifies institutional, policy and operational measures to be taken at the national and subregional levels.", "55. New sources of insecurity have reached disturbing proportions, leading the Standing Advisory Committee to address new issues such as the illegal exploitation of natural resources; women, disarmament, non-proliferation and arms control; the protection of widows and their children; the fight against trafficking in persons, especially women and children; the impact of climate change on peace and security in Central Africa. This new context requires new responses from stakeholders.", "56. In view of the complexity of the challenges to peace and security in Central Africa, in January 2011, the Secretary-General opened the United Nations Regional Office for Central Africa in Libreville and appointed Mr. Abou Moussa Special Representative of hers in the subregion. Following the establishment of this new regional office, the Secretary-General decided to transfer the secretariat functions of the Standing Advisory Committee to the Department of Political Affairs. The Regional Office will therefore organize the ministerial meetings of the Committee from the thirty-third ministerial meeting to be held in September 2011 in the Central African Republic.", "57. The Office for Disarmament Affairs will continue to make substantive contributions and to support the Standing Advisory Committee in its work on disarmament and arms limitation. The Secretary-General has no doubt that the Committee will remain an important forum for confidence-building in the Central African subregion.", "Annex", "Statement of the Trust Fund of the United Nations Standing Advisory Committee on Security Questions in Central Africa for 2010", "(United States dollars)", "Fund balance as at 31 December 2009 9 553", "Income (1 January to 31 December 2010)", "Voluntary contributions 19 299", "Funds received under inter-organization agreements 0", "Accrued interest 453", "Other/miscellaneous income 0", "Subtotal, income 19 752", "Expenditures (1 January to 31 December 2010) 0", "Programme support costs 0", "Subtotal, expenditure 0", "Prior period adjustments 0", "Fund reserves and fund balance (as at 31 December 2010) 29 305", "Note: This information is based on the statement of income and expenditure for 2010. During the period from 1 January to 30 June 2011, contributions totalling $46,234 were received from Angola ($10,000), the Republic of the Congo ($10,961) and Sao Tome and Principe ($25,273).", "[1] The tropical forest basins of the Congo, the Amazon and Borneo-Mekong." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "Tema 17 c) del programa provisional*", "* A/66/150.", "Cuestiones de política macroeconómica: la sostenibilidad de la deuda externa y el desarrollo", "La sostenibilidad de la deuda externa y el desarrollo", "Informe del Secretario General", "Resumen", "En este informe, que se presenta en cumplimiento de lo dispuesto en la resolución 65/144 de la Asamblea General, se examina la evolución reciente de la situación de la deuda externa de los países en desarrollo con especial referencia a las políticas destinadas a evitar las crisis de la deuda y el papel de las agencias de calificación crediticia.", "I. Introducción", "1. El presente informe, que se presenta a la Asamblea General en cumplimiento de lo solicitado en su resolución 65/144, contiene un análisis amplio de la situación de la deuda externa y las dificultades de servicio de la deuda de los países en desarrollo y los países de economía en transición. Describe los nuevos acontecimientos y tendencias en materia de deuda externa y financiación para el desarrollo, examina el papel de las agencias de calificación crediticia y brinda una base para las deliberaciones sobre las cuestiones normativas conexas.", "II. Tendencias y problemas recientes", "2. A finales de 2009 la deuda externa total de los países en desarrollo y los países de economía en transición ascendía a unos 3,5 billones de dólares (véase el anexo). La tasa de crecimiento de la deuda externa total disminuyó del 8% en el período 2007-2008 al 3,5% en 2008-2009. Aunque los datos correspondientes a 2010 del Sistema de Notificación de la Deuda del Banco Mundial no están disponibles aún, la secretaría de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) estima que la deuda aumentó un 10% aproximadamente en 2010, con lo que la deuda externa total aumentó a unos 3,9 billones de dólares. Este importante aumento del valor en dólares de la deuda externa se debió en parte a las oscilaciones abruptas, en 2010, del valor de la moneda de los Estados Unidos, que se depreció en un 6% aproximadamente en términos efectivos.", "3. Aun cuando dicho valor aumentó, el sólido crecimiento de la producción y las exportaciones en el mundo en desarrollo ocasionó una disminución del coeficiente de endeudamiento, que corrigió el deterioro registrado en el período 2008-2009. La relación media entre el servicio de la deuda y las exportaciones de los países en desarrollo disminuyó del 12% en 2009 al 9,2% aproximadamente en 2010 y la relación media entre la deuda externa y el ingreso nacional bruto (INB) disminuyó del 21,8% en 2009 al 20,2% aproximadamente en 2010.", "4. Las mejoras de los coeficientes de endeudamiento se deben a que los países en desarrollo, como grupo, están registrando cuantiosos superávits de cuenta corriente y se han convertido pues en exportadores netos de capital. Las estimaciones recientes indican que los países en desarrollo efectuaron una transferencia neta de recursos financieros a los países desarrollados del orden de 557.000 millones de dólares en 2010[1]. Pese a que, en término medio, los países en desarrollo no necesitan financiamiento externo, las corrientes de capital privado hacia algunos países con mercados emergentes continúan. Se estima que las corrientes netas de capital privado hacia esas economías superaron los 900.000 millones de dólares en 2010, lo que supuso un aumento del 50% respecto de las de 2009, y se prevé que alcancen 1 billón de dólares para 2012.", "5. La contabilidad de balanza de pagos exige que la suma de las cuentas corriente y de capital sea cero. En consecuencia, en una situación en la que los países en desarrollo tienen un superávit de cuenta corriente y reciben corrientes netas de capital privado se necesitan grandes salidas de capital oficial para equilibrarlas. El resultado de este proceso es la acumulación rápida de reservas internacionales. En 2010, el total de las reservas internacionales de los países en desarrollo superó los 5,5 billones de dólares, lo que equivale a 1,5 veces la deuda externa total de dichos países.", "6. Las altas tasas de interés, que no son resultado de la escasez de fondos, sino más bien de los intentos de los bancos centrales de combatir la inflación en las economías que crecen, siguen atrayendo flujos de capital privado a través de “operaciones de acarreo”[2]. A veces se sostiene que las grandes corrientes de capital privado hacia los países en desarrollo son un indicio de fortaleza de las economías receptoras, aunque tales corrientes son con frecuencia un síntoma del mal funcionamiento de la arquitectura financiera internacional, que puede traer consigo una situación en que los inversores con base en las economías desarrolladas otorgan préstamos a prestatarios privados y a los bancos centrales de los países con mercados emergentes que, a su vez, otorgan préstamos al sector público de los países desarrollados. Estas enormes corrientes brutas de capital no contribuyen a la acumulación de capital ni a transformaciones estructurales. Por el contrario, pueden llevar a una nueva forma del “síndrome holandés”[3] consistente en que la cotización viene determinada por corrientes de capital especulativas en vez de por las variables fundamentales del mercado. El desajuste de los tipos de cambio socava los esfuerzos de los países para desarrollar su industria manufacturera y diversificar la producción nacional y las exportaciones.", "7. Este nuevo síndrome holandés de carácter financiero es más peligroso que el tradicional, que fue impulsado por los períodos de auge de los productos básicos. La forma tradicional causa distorsiones pero también aumenta la riqueza de un país, mientras que la forma financiera es producto de corrientes de deuda que debe ser reembolsada y por ende no tiene ningún efecto directo en la riqueza neta (ya que los flujos a corto plazo rara vez se invierten en actividades productivas). En consecuencia, además de crear la distorsión característica asociada con las “operaciones de acarreo” del síndrome holandés, tales operaciones plantan la semilla de una crisis monetaria que se produce cuando los inversores deciden abandonar una determinada moneda tomada como objetivo. Cuando se produce dicha crisis, el tipo de cambio tiende a quedar fuera de control y los bancos centrales procuran estabilizar la situación aumentando los tipos de interés, política procíclica que acaba causando más daño a la economía real.", "8. Las tendencias descritas anteriormente son impulsadas por los grandes países con mercados emergentes, factor que encubre el hecho de que existe una heterogeneidad sustancial entre los países en desarrollo. La mayoría de estos países siguen siendo importadores netos de capital. En 2009, había 117 países en desarrollo (de los 158 sobre los que se dispone de datos) con déficit de cuenta corriente; 81 de esos 117 países tenían un déficit de cuenta corriente superior al 5% del producto interior bruto (PIB). En 2010, el número de países en desarrollo con déficit de cuenta corriente disminuyó ligeramente a 114, de los cuales 72 tenían un déficit de cuenta corriente superior al 5% del PIB. Casi todos los países menos adelantados (43 de 49) registraron déficits de cuenta corriente en 2009 y 2010. Más de las dos terceras partes de esos países (37 en 2009 y 33 en 2010) tenían un déficit de cuenta corriente superior al 5% del PIB.", "Tendencias regionales", "9. En 2010, el servicio de la deuda representó menos del 4% de las exportaciones de la región de Asia oriental y el Pacífico, más del 22% de las exportaciones de Europa central y Asia occidental, el 5,3% de las del África subsahariana, el 5,8% de las del Oriente Medio y África septentrional, el 6,8% en el caso del Asia meridional y el 14% en el de América Latina y el Caribe. La deuda externa equivale a cerca del 40% del INB de Europa oriental y Asia central y el 12% del INB de Asia oriental y el Pacífico, el 14% aproximadamente en el caso del Oriente Medio y África septentrional, el 18% en el del África subsahariana y el 24% en el de América Latina y el Caribe. Los coeficientes de endeudamiento han mejorado en casi todas las regiones en desarrollo, aunque con grandes diferencias regionales. El mayor descenso de la relación entre la deuda externa y el INB (de 5 puntos porcentuales) se registró en Europa Oriental y Central seguida por el África subsahariana (3,5 puntos porcentuales), Asia oriental y el Pacífico, el Asia meridional y el Oriente Medio y África septentrional. América Latina y el Caribe es la única región donde la relación entre la deuda externa y el INB se mantuvo en su nivel de 2009. Las reservas internacionales son particularmente grandes (de más del doble de la deuda externa total) en el Asia oriental y meridional, pero también son sustanciales en otras regiones. Todas las regiones cuentan con reservas superiores en más de tres veces a su deuda externa de corto plazo y que cubren por lo menos el 50% de su deuda externa total.", "10. Aun cuando la mejora de los indicadores de la deuda, los superávits de cuenta corriente y el nivel de las reservas puede aumentar la capacidad de los países en desarrollo de resistir crisis externas, estas cifras representan promedios que encubren grandes diferencias entre ellos. Los coeficientes de endeudamiento varían de un país a otro y el nivel de las reservas de algunas economías pequeñas y vulnerables es limitado y está disminuyendo rápidamente.", "11. En el África subsahariana, el aumento de los precios de los productos básicos, en particular del petróleo, contribuyó a reducir tanto los déficits fiscales como los déficits de cuenta corriente en 2010. Los déficits fiscales medios disminuyeron del 7,2% en 2009 al 5,6% en 2010, mientras que la relación entre los déficits medios de cuenta corriente y el PIB se redujo del 2,4% al 2,3%. Empero, la mejora de los déficits medios de cuenta corriente varió entre los países de la región. Aunque los exportadores de petróleo y minerales se beneficiaron de los altos precios de los productos básicos y también experimentaron una mejora notable de su cuenta corriente, el déficit de cuenta corriente aumentó en muchos países importadores de petróleo. La situación es particularmente preocupante para algunos pequeños países de África que se espera registrarán importantes déficits de cuenta corriente en 2011[4]. Aunque en general las reservas internacionales permanecieron estables en 2010 en comparación con 2009, el nivel de las reservas de 10 países africanos estaba bastante por debajo del umbral de tres meses de importaciones[5].", "12. El crecimiento económico medio de los países de Asia y el Pacífico siguió siendo superior al del resto del mundo en desarrollo. La región sigue registrando cuantiosos superávits de cuenta corriente. Las remesas, que son particularmente importantes para algunas pequeñas economías de la región, aumentaron en más del 6% en 2010. Aunque Asia no resultó particularmente afectada por la crisis mundial, no está exenta de riesgos. Las exportaciones de la región podrían verse afectadas por una crisis prolongada en Europa y los efectos secundarios del aumento de los precios del petróleo, lo que podría provocar un descenso de la demanda mundial. Además, la entrada de grandes corrientes de capital inestable sigue siendo un importante factor de riesgo para varias economías de Asia, en particular las que registran un cuantioso déficit en cuenta corriente. Muchos países insulares del Pacífico registraron un aumento del déficit de cuenta corriente en 2010. De resultas de su marcada dependencia de las importaciones de alimentos y petróleo, estos países siguen siendo vulnerables al aumento de los precios de los productos básicos.", "13. A pesar de los aumentos recientes del gasto público, se prevé que los países exportadores de petróleo del Oriente Medio y África septentrional refuercen sus saldos fiscales y externos de resultas de un fuerte crecimiento en algunos países en 2011. Por contraste, las perspectivas económicas de los importadores de petróleo son desiguales. Algunos países se están beneficiando de un aumento de los ingresos derivados del comercio y las remesas procedentes de los países exportadores de petróleo de la región, pero no están exentos de riesgos, sobre todo de regresión. Las perspectivas económicas a corto plazo están sujetas a grandes incertidumbres derivadas de la inestabilidad política reciente. Un mayor deterioro de la confianza de los inversores podría impedir que los gobiernos consiguieran toda la financiación que necesitan, sobre todo a los de los países con déficits crecientes de cuenta corriente debido a descensos repentinos del turismo y los ingresos de exportación.", "14. En 2010, los coeficientes medios de endeudamiento de los países de América y el Caribe mejoraron ligeramente. Sin embargo, los déficits de cuenta corriente de varios países de la región, incluidos los exportadores de productos básicos que se están beneficiando del aumento de sus precios, van en aumento ya que el crecimiento de las importaciones es superior al de las exportaciones. Los altos precios de los productos básicos importados son una causa de vulnerabilidad para la mayoría de los pequeños países insulares del Caribe, que ya se encuentran en una situación de fuerte endeudamiento público y fiscal[6].", "III. Situación de la deuda de los países menos adelantados", "15. Los niveles de endeudamiento externo de los países menos adelantados tienden a ser elevados. En 2009, la deuda total de los 49 países que pertenecen a este grupo equivalía al 32% del INB del grupo, 10 puntos porcentuales por encima del promedio de todos los países en desarrollo. Las estimaciones previstas para 2010 indican que el promedio de la deuda de los países menos adelantados disminuirá al 28% del INB, ocho puntos porcentuales por encima de la estimación prevista para los países en desarrollo en general. Dado que una proporción elevada de la deuda de los países menos adelantados se contrajo con sujeción a condiciones concesionarias, los costos del servicio de su deuda tienden a ser menores. En 2009, el servicio de la deuda de los países menos adelantados equivalió en promedio al 6% de las exportaciones, en comparación con el 12% en los países en desarrollo en general.", "16. La recesión mundial desencadenada por el derrumbe de Lehman Brothers dio lugar a un gran aumento de la deuda externa total de los países menos adelantados, que aumentó de 144.000 millones de dólares en 2007 a 162.000 millones de dólares en 2009, aunque se estima que disminuyó a 156.000 millones de dólares en 2010. La deuda externa total como proporción de las exportaciones aumentó del 84% en 2008 al 112% en 2009, pero se estima que disminuyó al 89% en 2010. Aunque la situación está mejorando, el ritmo de recuperación ha sido desigual y el crecimiento económico aún no ha alcanzado los niveles anteriores a la crisis en todos los países.", "17. Las enérgicas políticas de amortiguación contribuyeron a la resiliencia de los países menos adelantados durante la crisis. No obstante, estos países se están quedando rápidamente sin margen de política fiscal a medida que los gastos públicos contracíclicos incrementan la deuda pública, reducen las reservas internacionales y aumentan los déficits de cuenta corriente[7]. Según los últimos análisis de la sostenibilidad de la deuda, hay tres países menos adelantados con dificultades de servicio de la deuda y otros 11 corren gran riesgo de tropezar con tales dificultades[8]. Es, pues, importante que la resiliencia de estos países como grupo no induzca a error y que no se haga caso omiso de las diferencias entre ellos. Habida cuenta de la vulnerabilidad de los países menos adelantados a las crisis externas, el Comité Monetario y Financiero Internacional de la Junta de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional (FMI) pidió que se perfeccionaran los instrumentos para evaluar la sostenibilidad de la deuda de los países de ingresos bajos y tiene la intención de explorar posibles medios de ayudarles a mejorar su capacidad de hacer frente a circunstancias muy inestables[9].", "18. La reanudación del crecimiento del PIB será esencial para que los países menos adelantados retomen el camino de antes de la crisis hacia una mayor sostenibilidad de la deuda. Las políticas contracíclicas, el alivio de la deuda, así como la asistencia oficial para el desarrollo, la inversión extranjera directa y las corrientes de remesas han sido importantes para la recuperación. Sin embargo, el “efecto Asia” fue el principal motor de la demanda externa, así como del repunte económico, para los países que exportan productos básicos[10]. Como muchos países siguen siendo vulnerables al reciente aumento de los precios de los alimentos y los combustibles, los riesgos de regresión abundan. Los problemas de la deuda en la zona del euro podrían repercutir negativamente en las exportaciones a Europa, el principal interlocutor comercial de la mayor parte de los países del África subsahariana que no exportan petróleo.", "IV. Prevención de las crisis de la deuda pública", "19. El origen de las crisis de la deuda pública debe tomarse en consideración en la elaboración y aplicación de políticas encaminadas a prevenirlas. La ecuación básica de la acumulación de la deuda indica que la variación del volumen de la deuda pública es igual al déficit fiscal acumulado durante el período objeto de examen. Los expertos son conscientes de que son pocos los casos en que esta definición es válida y añaden un volumen residual que concilia la variación de la deuda con el déficit. Dado que la deuda es una variable de volumen y el déficit una variable de flujo, a este volumen residual se lo suele denominar “conciliación flujo-volumen”. Aunque esta conciliación es bien conocida por los expertos, esta expresión residual aparece raras veces en las descripciones de la evolución de la deuda pública porque muchas veces se da por sentado que es cuantitativamente pequeña y, como norma general, resultado de errores de medición. En realidad, esto no es así. Durante el período 1985-2005 hubo muchos episodios en que la conciliación volumen-flujo fue el principal factor determinante del aumento de la deuda y mucho más importante que el déficit presupuestario consignado.", "A. El origen de las crisis de la deuda pública", "20. Unos pocos ejemplos de casos de explosión de la deuda pueden ser instructivos. A finales de 2007, la deuda pública total de Islandia ascendía a unos 380.000 millones de coronas (29% del PIB). Para finales de 2010, la deuda pública total de Islandia rondaba los 1.850 millones de coronas (cerca del 115% del PIB). Esta explosión de la deuda no fue resultado de una política fiscal irresponsable. En 2008, Islandia registró un déficit presupuestario del 0,5% del PIB y en 2009 y 2010 registró déficits presupuestarios del 9% y el 12% del PIB, respectivamente. El déficit equivalía al 22,5% del PIB, pero la relación entre la deuda y el PIB aumentó en 86 puntos porcentuales[11].", "21. En 2007, Irlanda tenía una deuda pública en cifras brutas de unos 47.000 millones de euros (25% del PIB). Para finales de 2010, la deuda pública de Irlanda había aumentado a más de 100.000 millones de euros (cerca del 100% del PIB). Irlanda acumuló un déficit de 65.000 millones de euros, pero la acumulación de los restantes 35.000 millones de euros de deuda no se pueden explicar por la política fiscal[12].", "22. Asimismo, hay que considerar ejemplos de países con mercados emergentes. Por ejemplo, en diciembre de 1998, la deuda pública neta del Brasil ascendía a cerca del 42% del PIB; para enero de 1999, esta relación superaba el 51% del PIB. Parece poco probable que el Gobierno del Brasil pudiera acumular un déficit cercano al 10% del PIB en solo un mes. En el caso de la Argentina, a finales de 2001, la deuda pública ascendía al 50% del PIB; pocos meses más tarde, la deuda pública argentina superó el 130% del PIB. También parece improbable que el Gobierno de la Argentina pudiera acumular un déficit equivalente al 80% del PIB en menos de un año.", "23. Las causas de las explosiones de la deuda descritas anteriormente son bien conocidas. En el caso de Islandia, tuvo su origen en una crisis monetaria que provocó una crisis bancaria y, por último, una crisis de la deuda pública. En el caso de Irlanda, en cambio, el motor del aumento de la deuda fue una crisis bancaria causada por la coyuntura alcista del sector inmobiliario. En los casos de la Argentina y el Brasil, el aumento repentino de la deuda se debió a los efectos de los balances generales negativos derivados de la presencia de deuda en moneda extranjera.", "24. Estos no son hechos aislados. Un estudio en el que se utilizaron datos de 117 países correspondientes al período 1985-2003 muestra que el factor conciliación flujo-volumen es un importante factor determinante del aumento de la deuda en todas las regiones en desarrollo[13]. El valor medio de este volumen residual ascendió al 9,6% del PIB en el caso de los países de ingresos bajos, al 4,9% del PIB en el de los países de ingresos medios y al 0,8% del PIB en el de los países de ingresos altos. En el mismo período, la relación media entre el déficit presupuestario y el PIB de este grupo de países fue del 4,7%, el 4,1%, y el 3,3%, respectivamente.", "25. La labor estadística mencionada anteriormente demuestra que los principales factores determinantes de las explosiones de la deuda son las crisis bancarias y los efectos de balances generales negativos impulsados por depreciaciones monetarias en presencia de deuda en moneda extranjera.", "26. Los errores de medición son asimismo importantes. La calidad de los datos sobre el nivel y la composición de la deuda pública suele ser deficiente y dichos datos proceden de fuentes distintas de las que se utilizan para recopilar datos fiscales. Ahora bien, si la diferencia entre los déficits y la variación de la deuda se debiera únicamente a errores de medición aleatorios, los errores positivos se compensarían con los negativos y la conciliación flujo-volumen arrojaría un promedio de cero en el largo plazo. Los datos muestran que esto no es así y que el promedio a largo plazo de la conciliación flujo-volumen es positiva e importante. Esto podría deberse a que los errores de medición de las cuentas fiscales no son aleatorios y a que algunos países se quedan cortos sistemáticamente a la hora de informar sobre sus déficits. Una mayor transparencia de las cuentas fiscales contribuiría a resolver este problema[14].", "B. Políticas para prevenir las crisis de la deuda", "27. Aunque las crisis de la deuda no siempre tienen un origen fiscal, hay casos en que sí son causados por políticas fiscales no sostenibles y arreglos institucionales en los mercados de capital que encubren los verdaderos riesgos de las actividades de concesión de préstamos y endeudamiento. Un proceso presupuestario transparente podría contribuir a prevenir la acumulación de la deuda más allá de límites razonables. Con todo, es indispensable que exista margen para unas políticas fiscales discrecionales. La capacidad del gobierno de implantar políticas contracíclicas para estabilizar otras conmociones y defenderse de ellas debería garantizarse en toda circunstancia.", "28. Pedir a todos los países que mantengan en todo momento su deuda en el mismo nivel crítico como medio de preservar la sostenibilidad de la deuda quizá no sea la mejor manera de alcanzar este objetivo. Los gobiernos deben tener en cuenta las peculiaridades de sus sociedades y sus limitaciones externas en su política económica y su estrategia de la deuda. Por ejemplo, un país con una tasa de ahorro de los hogares privados muy elevada debería procurar aumentar las inversiones productivas y es posible que necesite un coeficiente de endeudamiento público más alto, en particular si no puede recurrir a un superávit de cuenta corriente que compense los ahorros de los hogares.", "29. Un déficit fiscal importante es la única respuesta sensata al desapalancamiento rápido por parte del sector privado. Los gobiernos que desean prevenir las explosiones de la deuda deberían instituir, pues, políticas encaminadas a evitar la acumulación de la deuda del sector privado, que suele ir seguida por catástrofes financieras y puede causar crisis bancarias generalizadas. Esto es especialmente importante si la acumulación de la deuda no responde a la necesidad de financiar proyectos de inversión sino a actividades financieras especulativas. Una reglamentación financiera más estricta, unos coeficientes bancarios más altos y los controles del capital son instrumentos útiles para limitar la adopción de riesgos excesivos por el sector privado.", "30. Los desajustes cambiarios son otra fuente de crisis de la deuda. Los países que necesitan equilibrar sus cuentas externas y tienen una proporción elevada de deuda en moneda extranjera se enfrentan a opciones difíciles. En ausencia de las condiciones positivas que se pueden obtener a raíz de las crisis comerciales, una depreciación real es la manera menos perjudicial de restablecer la sostenibilidad de la deuda. Sin embargo, en presencia de deuda en moneda extranjera, una depreciación puede provocar un aumento repentino de la relación entre la deuda y el PIB y una crisis de la deuda. Para hallar una solución a este problema hay que empezar por reconocer que los países plantan las semillas de las crisis futuras en los períodos de auge económico. En los períodos de optimismo mundial, los países en desarrollo se ven inundados por grandes corrientes de capital sin poder, en muchos casos, restringir su cuantía. En esos países, distintos sectores suelen endeudarse sin control ni medida. Este comportamiento no solo trae consigo una acumulación rápida de deuda externa sino que redunda a menudo en una apreciación del tipo de cambio real y grandes desequilibrios externos. Cuando el desequilibrio exterior se vuelve demasiado grande, los inversores extranjeros empiezan a retirar dinero. Ahora bien, debido a su cuantiosa deuda en moneda extranjeras, muchas veces los países adoptan políticas encaminadas a limitar las salidas de capital o a atraer más capital, lo que hace que el problema resulte aún más difícil de resolver. Al final acaba ocurriendo lo inevitable: el capital sale del país, su moneda se derrumba y se inicia una crisis de la deuda.", "31. La solución a este dilema requiere un cambio de comportamiento en las épocas de bonanza, con menos deuda externa, más reservas y políticas destinadas a limitar la apreciación de la moneda. Es exactamente lo que han venido haciendo los países de economía emergente desde finales del decenio de 1990.", "32. Las conmociones externas, que son otra causa de las explosiones de la deuda, pueden revestir la forma de desastres naturales, cambios rápidos de la relación de intercambio del país o endurecimiento repentino de las condiciones financieras externas. Los países pueden hacer frente a estas conmociones “autoasegurándose” acumulando reservas internacionales. Uno de los problemas que esto plantea es que no todos los países se lo pueden permitir (lo que representa un problema sobre todo para los países de ingresos bajos). Además, aunque esta política es racional para cada país en particular, el mundo en su conjunto no puede registrar un superávit de cuenta corriente. Convendría, pues, contar con una política mundial encaminada a abordar los desequilibrios mundiales[15].", "V. Papel de las agencias de calificación crediticia", "33. La crisis financiera asiática de 1997-1998 desencadenó un debate sobre el papel y la eficacia de las agencias de calificación crediticia. La clasificación de diversos productos estructurados como activos de primera calidad y rápida rebaja posterior de su calificación durante la crisis financiera de 2007-2009 reinició el debate sobre la metodología empleada por esas agencias[16]. Las rebajas de la calificación de deudas soberanas europeas en 2010 se efectuaron en un momento en que las anteriores debacles en materia de calificación ya habían mermado la confianza en las agencias.", "34. La razón de ser teórica de las agencias de calificación crediticia descansa en el hecho de que existe una asimetría de la información entre los prestamistas y los prestatarios con respecto a la solvencia de estos últimos. Para resolver este problema hacen falta instituciones independientes que suministren la información sobre la solvencia de los prestatarios a los mercados de capital. Este tipo de información es particularmente importante para los inversores medianos y pequeños que no cuentan con los recursos o la capacidad necesarios para evaluar la solvencia de diversos emisores.", "35. Las agencias de calificación crediticia deberían alentar la adopción de medidas correctivas por los prestatarios a través de sus servicios de vigilancia. Se supone que un sistema de vigilancia de este tipo debe proporcionar estabilidad al sistema financiero, toda vez que los prestatarios tienen un incentivo para evitar la rebaja de la calificación de su deuda y el consiguiente aumento de sus costos de endeudamiento.", "36. Las calificaciones crediticias también desempeñan un papel importante en la regulación de las finanzas. Las decisiones de calificación afectan a la composición de las carteras de los bancos y los inversores institucionales porque las calificaciones crediticias tienen efectos en los gastos financieros y los tipos de instrumentos de la deuda que algunos tipos de inversores institucionales pueden adquirir[17].", "37. Hay dos posibles razones por las que las agencias de calificación crediticia pueden aumentar la inestabilidad financiera. Primero, una bajada rápida de la calificación de instrumentos calificados anteriormente con grado de inversión puede conducir a la venta forzada de estos instrumentos, lo que amplía los problemas de financiación de los prestatarios cuya calificación ha sido rebajada. Además, si las agencias de calificación rebajan con exceso de celo la calificación de los prestatarios que afrontan problemas de financiación, pueden ampliar el problema original y forzar a los prestatarios a entrar en suspensión de pagos. Segundo, los cambios en la calificación crediticia de los prestatarios importantes desde el punto de vista sistémico pueden producir efectos indirectos y provocar un aumento de los costos de endeudamiento incluso de los prestatarios con activos de la misma categoría cuya calificación crediticia no ha variado. Este efecto de contagio puede deberse a que los inversores tienen poca fe en la estabilidad de las calificaciones y a que pueden decidir vender en anticipación de las posibles rebajas de calificación en otros países. Así, las agencias de calificación no son capaces de calmar los mercados confirmando las calificaciones crediticias positivas de los países no afectados directamente por problemas de endeudamiento. Esto representa un importante desafío para los países en desarrollo toda vez que los costos de endeudamiento pueden aumentar repentinamente sin deterioro de ninguna de las variables fundamentales.", "38. Para mitigar algunos de estos problemas, las agencias de calificación adoptaron un sistema de “perspectivas” y “exámenes” a fin de advertir al mercado sobre posibles cambios en las calificaciones crediticias. En principio, la introducción de este sistema constituye una mejora con respecto a las prácticas anteriores, ya que ejerce presión sobre los prestatarios para que adopten medidas correctivas a fin de evitar una rebaja en su calificación. Con todo, los mercados miran hacia el futuro y la variación de las perspectivas puede incrementar los costos de endeudamiento y causar un deterioro mayor de la posición de la deuda, lo que puede llevar a una profecía que se cumple por su propia enunciación y a que la calificación se rebaje realmente.", "39. Con arreglo a las prácticas en vigor, el emisor paga para que se clasifique un valor o, en el caso de un país, su deuda soberana. Este modelo genera incentivos para que los prestatarios recurran a la agencia que le otorgue la calificación crediticia más alta. Como las agencias de calificación no se hacen responsables si más tarde los mercados demuestran que estaban equivocadas, tienen un incentivo para calificar al alza en la mayor medida posible a fin de conseguir nuevos clientes o retener los que ya tienen.", "40. El desajuste de los incentivos en la industria de la calificación crediticia ha generado dos tipos de respuesta. Hay quienes adoptan una visión extrema y sugieren que el uso regulatorio de las calificaciones debería eliminarse y que la disciplina basada en el mercado es suficiente para garantizar la estabilidad del sistema financiero. Otros defienden que la eliminación del papel regulador de las agencias de calificación crediticia equivale a tirar el grano con la paja. Quienes comparten esta opinión reconocen que las agencias podrían desempeñar una función útil desde el punto de vista de la regulación y que la disciplina basada en el mercado no siempre funciona como es debido, sobre todo si en último término el riesgo no lo asumen quienes (como los administradores de activos) determinan la composición de una cartera determinada de activos[18].", "41. Los problemas relacionados con la inflación de la calificación se podrían mitigar elaborando modelos de pago que proporcionen mayores incentivos para mejorar la exactitud de las calificaciones. Una posibilidad sería restablecer las calificaciones sufragadas por el inversor financiadas por medio de un impuesto sobre las transacciones. Una propuesta más drástica sería que las agencias se nacionalizaran. Sin embargo, la nacionalización generaría conflictos de intereses, sobre todo en la calificación de las entidades soberanas o cuasi soberanas. Una forma menos drástica de intervención es someter a las agencias a supervisión regulatoria y publicar periódicamente información sobre el desempeño de las calificaciones¹⁸.", "42. Una manera de proporcionar los incentivos apropiados a la industria de calificación es exigir que los emisores que deseen que sus instrumentos coticen en una bolsa determinada abonen una tasa de cotización (basada posiblemente en la complejidad del instrumento), que luego se emplee para contratar a una agencia de calificación crediticia (si los valores no se transan, el mismo mecanismo puede ser empleado por cámaras de compensación o depósitos centrales)[19]. Dicho procedimiento rompe el vínculo comercial entre el emisor y la agencia de calificación y elimina el conflicto de interés que ocasiona la inflación de la calificación. El emisor tendría que proporcionar información a la agencia de calificación de todos modos pero no se le permitiría pagarle una remuneración. Como es posible que este procedimiento no proporcione incentivos para que se ponga esmero en la labor de calificación (lo que redunda en calificaciones sin sesgos pero inexactas), se podrían elaborar sistemas de incentivos de forma que las calificaciones se reflejen en resultados ex post facto observables.", "43. El problema de los incentivos reviste, al parecer, gran importancia para explicar los errores en la calificación de valores emitidos por el sector privado, pero es probable que los errores en la calificación de deudas soberanas tengan que ver más con una metodología insuficientemente desarrollada. La crisis asiática ha mostrado que diversas variables que no se consideraban importantes para determinar la calificación de los países antes de la crisis, como el tipo de cambio real, la deuda a corto plazo y el pasivo eventual, eran decisivas para explicar los acontecimientos que se desencadenaron. Pese a que varios de estos elementos han sido introducidos posteriormente en la evaluación de la calificación crediticia de las deudas soberanas, todavía no está claro qué ponderación las agencias de calificación asignan a las distintas variables. Por otra parte, conforme una crisis avanza, las correlaciones que existían entre las variables antes de la crisis cambian por completo, lo que hace que el modelo en el que se basaba la calificación quede obsoleto. Para avanzar sería necesario que las agencias de calificación crediticia fueran más transparentes respecto de su metodología y que se celebrara un debate sobre el mejoramiento de los modelos de riesgos. Al respecto, la Asamblea General en su resolución 61/188 exhortó a las instituciones financieras y bancarias internacionales a que consideraran la posibilidad de hacer más transparentes los mecanismos de clasificación de riesgos, y observó que las evaluaciones del riesgo soberano que hacía el sector privado deberían emplear al máximo parámetros estrictos, objetivos y transparentes, lo cual podía facilitarse con datos y análisis de gran calidad.", "VI. Alivio de la deuda y asistencia oficial para el desarrollo", "A. Progresos de la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados y la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral", "44. Los progresos de la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados prosiguieron entre mediados de 2010 y mediados de 2011; otros cuatro países alcanzaron el punto de culminación (Guinea-Bissau, Liberia, la República Democrática del Congo y el Togo) y uno alcanzó el punto de decisión (las Comoras). Esto significa que 32 de los 40 países que cumplen los requisitos pertinentes han completado la Iniciativa. Todos los países que alcanzaron el punto de culminación se beneficiaron de medidas adicionales de alivio de la deuda con arreglo a la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral[20]. Entre los restantes países que aún no han alcanzado el punto de culminación, se cuentan cuatro que han alcanzado el punto de decisión y cuatro países pobres muy endeudados que cumplen los requisitos para participar en la Iniciativa pero aún no han iniciado el proceso.", "45. Aunque estos progresos son alentadores, existe la preocupación de que varios países pobres muy endeudados que han pasado el punto de culminación siguen teniendo dificultades de servicio de la deuda. En los últimos análisis de la sostenibilidad de su deuda, se consideró que 8 de los 32 países que habían alcanzado el punto de culminación tenían un alto riesgo de tropezar con dificultades de servicio de la deuda y 11 tenían un riesgo moderado en ese sentido (al 15 de mayo de 2011). La proporción de países que han pasado el punto de culminación y tienen un riesgo bajo de tropezar con tales dificultades (40% del total) no está muy por encima de la otros países de bajos ingresos con un riesgo bajo en ese sentido que no participan en la Iniciativa (38% del total)[21].", "46. Conforme se acerca la conclusión de la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados deben estudiarse soluciones para abordar los problemas persistentes de la deuda de los países en desarrollo. Cabe señalar que hay ocho países menos adelantados que han sido clasificados como países con riesgo de sobreendeudamiento de alto a moderado que no se beneficiaron de la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados o la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral. En consecuencia, las soluciones no deberían limitarse únicamente a los países que se beneficiaron de la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados. Además, está la difícil cuestión de la deuda interna. En el caso de Gambia, país que ha recibido una asistencia sustancial para el alivio de la deuda, el 20% de los ingresos públicos se destina al pago de los intereses de la deuda, y el 80% de esto a pagos de la deuda interna.", "Asistencia oficial para el desarrollo", "47. En 1970 la Asamblea General adoptó la resolución 2626 (XXV), sobre la “Estrategia internacional del desarrollo para el Segundo Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo” en la que se declara que “[c]ada país económicamente adelantado aumentará progresivamente su asistencia oficial para el desarrollo a los países en desarrollo y hará los mayores esfuerzos para alcanzar para mediados del Decenio una cantidad neta mínima equivalente al 0,7% de su producto nacional bruto a precios de mercado”. Cuatro decenios después solo unos pocos países donantes han alcanzado la meta del 0,7%.", "48. En el último decenio, el discurso mundial en apoyo de la prestación de asistencia a los países en desarrollo siguió siendo positivo. En 2000, los Estados Miembros adoptaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio en los que se definen ocho acciones mundiales para reducir la pobreza mundial para 2015. Los donantes reafirmaron su compromiso de aumentar las corrientes de ayuda en la Declaración de Monterrey de 2002, el resultado de la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo celebrada ese año. En 2005, los países del Grupo de los Ocho (G-8) emitieron el comunicado de Gleneagles, en el que subrayaron el compromiso de los miembros del Grupo y otros donantes de aumentar la asistencia a los países en desarrollo y duplicar la asistencia a África para 2010, aumentando así la AOD a África en 25.000 millones de dólares al año. La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) estimó que esos compromisos aumentarían la asistencia a los países en desarrollo en 50.000 millones de dólares al año para 2010 respecto de los niveles de 2004[22]. Basándose en esos compromisos, en la Cumbre Mundial celebrada en la Sede de las Naciones Unidas en 2005 los Estados Miembros reiteraron su determinación de asegurar el cumplimiento oportuno y cabal de los objetivos y metas de desarrollo convenidos en las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas. En particular, los donantes reafirmaron sus compromisos de aumentar la asistencia a los países en desarrollo y de destinar a la asistencia oficial para el desarrollo el 0,5% del INB para 2010 y el 0,7% del INB a más tardar en 2015[23].", "49. Lamentablemente, la AOD prestada efectivamente siempre distó mucho de corresponderse con estos compromisos. En 2010, la AOD proporcionada por los donantes del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE alcanzó los 129.000 millones de dólares, lo que representó un aumento del 6,5% en cifras nominales respecto de 2009 y un aumento de 21.000 millones de dólares con respecto a 2005 y constituyó el mayor volumen de AOD hasta la fecha. Las cifras, alentadoras a primera vista, presentan un panorama mucho más decepcionante cuando se tiene en cuenta la evolución de los tipos de cambio, la inflación y el crecimiento. Los cálculos de la secretaría de la UNCTAD indican que el control de la inflación y la depreciación del dólar de los Estados Unidos resta entre 5.000 y 15.000 millones de dólares (dependiendo de los supuestos utilizados) a este incremento de 21.000 millones de dólares. Por tanto, el aumento “real” de la corriente de asistencia en el período 2005-2010 oscila entre un 25% y un 70% menos que el aumento en cifras nominales anunciado en cifras oficiales.", "50. Aunque los donantes mantienen su compromiso con los países más necesitados, no están alcanzando los objetivos de AOD que han acordado repetidas veces. Si bien algunos donantes han superado el objetivo de destinar el 0,7% del INB a la AOD, la mayoría de ellos están lejos de lograrlo. De hecho, en 2010, la AOD media equivalió al 0,32% del INB de los países donantes, es decir, a una AOD con el mismo valor que en 2005, año en que los donantes renovaron sus compromisos de aumentar la asistencia[24].", "51. Los donantes no solo han incumplido sus compromisos de aumentar la asistencia, sino que es posible que la crisis financiera y económica mundial traiga consigo una reducción de las corrientes de asistencia. Muchos países enfrentados a una creciente presión para reducir los presupuestos debido al aumento del gasto y la disminución simultánea de los ingresos fiscales redujeron sus aportaciones de AOD en 2010[25]. Según el informe Report on Aid Predictability: Survey on Donors’ Forward Spending Plans, 2010-2012 publicado por la OCDE en 2010, es muy posible que la tasa de crecimiento de la asistencia descienda en los próximos años.", "52. Este descenso tendrá consecuencias perjudiciales para los países de bajos ingresos y las economías pequeñas y vulnerables. El alivio de la deuda y otras modalidades de AOD representan fuentes de financiación esenciales para los países que promueven los Objetivos de Desarrollo del Milenio y otros objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente y, en particular, para los países con una base imponible pequeña y corrientes de ingresos impredecibles. El Banco Mundial informó en su publicación titulada Informe sobre seguimiento mundial 2011: Mejorar las posibilidades de alcanzar los ODM de 2005 de que pocos de los 40 países de bajos ingresos se hallan en vías de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio para 2015. Dos tercios de los países en desarrollo están en condiciones de alcanzar las metas principales de reducir la pobreza y el hambre, pero el mundo se está quedando a la zaga en lo que respecta a los objetivos de desarrollo relacionados con la salud, como la mortalidad maternoinfantil y el acceso a servicios de saneamiento.", "Actividades del Club de París", "53. Todas las reuniones celebradas por el Club de París desde julio de 2010 menos una estuvieron dedicadas al tema de la deuda de los países pobres muy endeudados.", "54. En julio de 2010, Guinea-Bissau reprogramó sus pagos atrasados de la deuda con el Club de París, incluida la deuda en mora con vencimiento entre diciembre de 2009 y diciembre de 2012, con arreglo a las condiciones de Colonia. El país alcanzó el punto de culminación de la Iniciativa para los países pobres muy endeudados a finales de 2010. Esto allanó el camino para la adopción de medidas respecto de toda la masa de la deuda con arreglo a la Iniciativa en mayo de 2011. Los acreedores del Club de París decidieron de forma bilateral y voluntaria ir más allá de la cancelación de la deuda habitual de la Iniciativa y cancelaron otros 27 millones de dólares de la deuda bilateral oficial de Guinea-Bissau.", "55. Las Comoras alcanzaron el punto de decisión en junio de 2010, allanando el camino para la celebración de una reunión del Club en agosto de 2010 a fin de considerar la posibilidad de conceder alivio de la deuda al país. Se aplicaron las condiciones de Colonia a los vencimientos entre junio de 2010 y junio de 2012 y el país se benefició de una reducción adicional del 50% del servicio de su deuda por vencer reprogramada con anterioridad, como se convino en la reunión de 2009.", "56. En septiembre de 2010, Antigua y Barbuda acudió al Club de París por primera vez. Los acreedores acordaron adoptar medidas en relación con cerca del 85% del servicio de la deuda con vencimiento en el período de consolidación de tres años (2010-2013), con arreglo a las “condiciones clásicas” del Club. El reescalonamiento incluyó sumas en mora de un monto de 98 millones de dólares.", "57. Los acreedores del Club de París se reunieron con Liberia para examinar la situación de la deuda externa del país después de que éste alcanzara el punto de culminación en el marco de la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados en junio de 2010. El trato otorgado a Liberia, como reflejo de su capacidad de pago, fue generoso. Liberia obtuvo una cancelación del 100% de su deuda contraída antes de la fecha límite, incluidos los intereses por pago atrasado. También se canceló la totalidad de la deuda posterior a la fecha límite no relacionada con la AOD y de la deuda a corto plazo.", "58. En noviembre de 2010 se celebró una reunión del Club de París a fin de considerar la situación de la deuda de la República Democrática del Congo después de que alcanzara el punto de culminación en el marco de la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados en julio de 2010. La totalidad de la masa de la deuda del país se canceló en consonancia con los criterios de la Iniciativa.", "59. En diciembre de 2010, el Togo alcanzó el punto de culminación en el marco de la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados y se reunió con sus acreedores del Club de París durante el mismo mes. El país obtuvo la cancelación de la totalidad de la deuda anterior a la fecha límite, así como del 97% de la deuda posterior a la fecha límite no relacionada con la AOD. Una vez que se hayan hecho efectivas las cancelaciones acordadas, la deuda del Togo con los acreedores del Club de París se reducirá en un 95% aproximadamente.", "VII. Conclusiones y recomendaciones normativas", "60. La mayoría de los países en desarrollo resistieron la crisis financiera mundial desencadena por el colapso del mercado hipotecario de alto riesgo en los Estados Unidos de América. Sin embargo, los encargados de formular políticas no deberían quedarse de brazos cruzados. Algunos de los países menos adelantados y las pequeñas economías vulnerables de ingresos bajos y medios que se vieron fuertemente castigados por los efectos de la recesión mundial se están quedando rápidamente sin margen fiscal. Es posible que en breve se vean arrastrados a una contracción fiscal contraproducente y tengan dificultades para hacer frente a los altos precios de los alimentos y el petróleo. Por otra parte, las perspectivas de la economía mundial siguen siendo inciertas y una nueva crisis o incluso una recuperación lenta podría tener efectos negativos en la sostenibilidad de la deuda.", "61. Aunque la mayoría de los países en desarrollo siguen registrando déficits de cuenta corriente, muchos países con mercados emergentes están registrando superávits de cuenta corriente y recibiendo grandes corrientes de capital privado en conjunción con la apreciación de sus monedas. Este síndrome holandés de carácter financiero ha tenido efectos negativos en la industrialización y los cambios estructurales y es posible que conduzca a nuevas crisis monetarias en el futuro. Es imperativo que la comunidad internacional establezca un sistema que ponga coto a las grandes corrientes de capital improductivo que, en vez de promover el desarrollo económico, tienen un carácter puramente especulativo.", "62. Los acontecimientos económicos mundiales acaecidos en los últimos años no tienen precedentes y de resultas de ello gran parte del discurso internacional se ha desviado de la agenda del desarrollo. La consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio depende mucho del suministro de fondos suficientes y previsibles. Los riesgos que supone la crisis mundial para el crecimiento económico y la reducción de la pobreza de los países más pobres y vulnerables persisten. Es imperativo que los donantes redoblen sus esfuerzos para cumplir sus compromisos en materia de AOD a fin de consolidar y preservar los progresos alcanzados hasta ahora y no poner en peligro el progreso futuro.", "63. Muchos países que han completado la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados han vuelto a ser clasificados como países con alto riesgo de sobreendeudamiento. Las políticas encaminadas a garantizar la sostenibilidad de la deuda requerirán nuevas investigaciones para llegar a entender mejor por qué la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados y la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral no mantuvieron la sostenibilidad de la deuda de este grupo de países. También hay un grupo de países menos adelantados que no se beneficiaron del alivio de la deuda ofrecido en el marco de ambas iniciativas. Éstos han sido clasificados como países con riesgo de sobreendeudamiento de alto a moderado. Sería pues importante considerar la posibilidad de hacer el alivio de la deuda extensivo a estos países (y posiblemente a todos los países de bajos ingresos) y de garantizar que una proporción creciente de la asistencia se preste en forma de subvenciones.", "64. Las agencias de calificación crediticia desempeñan un papel importante en el mercado de deuda soberana. Para los países en desarrollo la obtención de una calificación crediticia es en general deseable. No obstante, los países en desarrollo deberían ser conscientes de algunas deficiencias del proceso de calificación. En su informe de 2006 a la Asamblea General, el Secretario General destacó que las calificaciones podrían alentar a los países a aplicar políticas “en función de las cuestiones que interesan a corto plazo a los inversores institucionales a fin de evitar recibir una calificación más baja, sin tener en cuenta las necesidades a largo plazo en materia de desarrollo” (A/61/152, párr. 25).", "65. Las crisis de la deuda son particularmente costosas para los pobres y otros grupos sociales vulnerables. El establecimiento de mecanismos encaminados a prevenir tales hechos debería ser una de las prioridades de la agenda internacional. La prevalencia y el costo de las crisis de la deuda pueden reducirse utilizando instrumentos de la deuda innovadores, adoptando reglamentaciones nacionales e internacionales con el fin de reducir las corrientes de capital desestabilizadoras y creando un prestamista internacional de última instancia. La comunidad internacional también puede coadyuvar a los países en desarrollo en sus esfuerzos para mejorar y reforzar su capacidad de gestionar la deuda.", "66. En el documento final aprobado por la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados celebrada en Estambul del 9 al 13 de mayo de 2011 se indica que “La sostenibilidad a largo plazo de la deuda depende, entre otras cosas, del uso de prácticas responsables de concesión de préstamos y endeudamiento por parte de todos los acreedores y deudores …”. Estas prácticas constituyen la primera línea de defensa contra el surgimiento de problemas de la deuda. En mayo de 2011, tras la celebración de consultas incluyentes y transparentes con la participación de las múltiples partes interesadas, la UNCTAD publicó una serie de principios que definen las responsabilidades de prestamistas y prestatarios en la financiación de la deuda soberana. Un mayor debate y la búsqueda de consenso en torno a este conjunto de principios sobre otorgamiento y toma responsables de préstamos soberanos contribuiría a la prevención de las crisis de la deuda en el futuro.", "67. Las crisis de la deuda son inevitables incluso con las mejores políticas. Es lamentable que la arquitectura financiera internacional siga careciendo de un mecanismo destinado a facilitar la solución del problema de la insolvencia relacionada con la deuda soberana e impedir los litigios dando una solución a las dificultades en materia de deuda que sea jurídicamente vinculante para todos los acreedores.", "Anexo", "Deuda externa de los países en desarrollo", "(En miles de millones de dólares de los Estados Unidos)", "Todos los países África en desarrollo y subsahariana países de economía en transición^(a)\n 1990-1994 1995-1999 2000-2006 2008 2009 2010^(b) 1990-1994 1995-1999 2000-2006 2008 2009 2010^(b)", "Saldo total de la deuda 1 439,5 2 026,5 2 351,5 3 425,4 3 545,1 3 891,9 191,5 226,1 210,6 195,5 199,0 196,3", "Deuda a largo plazo 1 165,5 1 626,5 1 892,6 2 672,0 2 759,2 3 058,1 158,2 177,1 172,8 143,1 156,3 166,3", "Privada (proporción) 47,8 54,2 60,8 73,5 72,3 73,7 25,2 24,0 22,5 33,2 34,0 34,1", "Privada no garantizada 8,6 21,5 30,7 49,6 49,0 50,7 4,1 5,6 5,6 10,0 11,1 11,7 (proporción)", "Deuda a corto plazo 238,3 334,7 387,3 728,4 733,7 833,8 26,4 41,3 31,6 48,5 36,5 30,0", "Sumas en mora 116,9 126,9 98,1 77,4 78,3 40,4 60,1 40,3 35,1 31,6", "Servicio de la deuda 148,0 263,1 384,2 539,8 536,6 515,4 10,0 14,7 14,9 14,0 17,6 19,4", "Reservas internacionales 238,6 517,1 1 359,8 4 156,2 4 775,7 5 485,6 15,2 25,1 57,9 156,5 156,8 158,4", "Indicadores de la deuda (porcentaje)", "Servicio de la 21,3 21,4 17,5 9,6 12,0 9,2 18,7 15,5 9,7 3,6 6,0 5,3 deuda/exportaciones^(c)", "Deuda 210,3 164,9 109,2 61,3 79,4 69,3 349,0 233,4 145,1 50,2 66,5 53,4 total/exportaciones^(c)", "Servicio de la deuda/PNB 4,2 5,1 5,3 3,2 3,3 2,7 5,5 4,6 3,4 1,5 2,0 1,9", "Deuda total/PNB 41,4 39,0 33,0 20,6 21,8 20,2 103,6 70,1 50,2 20,9 22,0 18,6", "Reservas/deuda a corto 100,9 156,6 333,8 577,8 657,6 669,9 56,4 61,9 178,3 319,2 431,2 521,9 plazo", "Reservas/M2 13,6 18,4 22,6 31,6 29,1 27,8 13,9 22,4 29,6 38,9 32,2 28,9", "[TABLE]", "[TABLE]", "[TABLE]", "Fuente: Cálculos de la UNCTAD basados en datos del Banco Mundial (Global Development Finance 2011) y del Fondo Monetario Internacional (FMI) (World Economic Outlook (base de datos en línea)).", "^(a) Países en desarrollo según la definición que figura en la publicación titulada Global Development Finance 2011.", "^(b) Los datos sobre 2010 son estimaciones.", "^(c) Valor total de las exportaciones de bienes y servicios.", "[1] Situación y perspectivas de la economía mundial, 2011 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: E.11.II.C.2).", "[2] Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, Informe sobre el Comercio y el Desarrollo (2006, 2007, 2008, 2009 y 2010).", "[3] Según señala Christine Ebrahim-zadeh en “Back to Basics – Dutch Disease: Too much wealth managed unwisely” (Finance and Development, marzo de 2003, vol. 40, núm. 1), aunque el síndrome holandés suele estar asociado con el descubrimiento de recursos naturales, puede ser causado por cualquier acontecimiento que ocasione grandes entradas de moneda extranjera, como un fuerte aumento de los precios de los recursos naturales, la asistencia externa y la inversión extranjera directa.", "[4] Los países importadores de petróleo que salen de un conflicto tienen los mayores déficits de cuenta corriente. Se prevé que estos déficits aumenten en más de un 5% del PIB en Cabo Verde, Lesotho, las Comoras y Santo Tomé y Príncipe.", "[5] Benin, Djibouti, Gambia, Liberia, Malawi, Mauritania, Sierra Leona, el Sudán, el Togo y Zimbabwe.", "[6] Trinidad y Tabago es una excepción.", "[7] Fondo Monetario Internacional, Fiscal Monitor, abril de 2011.", "[8] En mayo de 2011, las Comoras, Guinea y el Sudán se contaban entre los países menos adelantados con dificultades de servicio de la deuda. Entre los países que corrían gran riesgo de tropezar con dificultades en ese sentido figuraban los siguientes: Afganistán, Burkina Faso, Burundi, Djibouti, Gambia, Guinea-Bissau, Haití, la República Democrática del Congo, la República Democrática Popular Lao, Santo Tomé y Príncipe y el Yemen.", "[9] Comunicado del Comité Monetario y Financiero Internacional, 16 de abril de 2011, véase http://www.imf.org.", "[10] Comisión Económica para África, Economic Report on Africa 2011.", "[11] Ni siquiera estos déficits fueron consecuencia de políticas fiscales dispendiosas, sino de la crisis económica que se produjo después del derrumbe de los principales bancos de Islandia. Islandia registró un superávit presupuestario muy por encima del 6% del PIB hasta finales de 2006.", "[12] También estos cuantiosos déficits fueron resultado del derrumbe económico de Irlanda y no de decisiones de política fiscal explícitas.", "[13] Véase C. F. S. Campos, D. Jaimovich y U. Panizza, “The unexplained part of public debt”, Emerging Markets Review, vol. 7, núm. 3 (2006).", "[14] También es posible que la parte no explicada de la deuda esté relacionada con la incapacidad de los gobiernos de dar seguimiento al pasivo eventual e informar sobre él.", "[15] Véase la propuesta en este sentido en UNCTAD, Informe sobre el Comercio y el Desarrollo 2009 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: E.09.II.D.16).", "[16] Según estimaciones del FMI (FMI, Global Financial Stability Report, octubre de 2010), más del 75% de los valores relacionados con hipotecas que habían recibido la calificación AAA antes de la crisis cayeron por debajo del grado de inversión conforme fue avanzando la crisis.", "[17] A algunos tipos de inversores institucionales no se les permite adquirir valores con una calificación inferior al grado de inversión. Los bancos centrales se basan en las calificaciones crediticias para determinar qué valores se aceptarán como garantía para proporcionar liquidez a los bancos comerciales. Los coeficientes de tesorería de los bancos dependen de la calificación crediticia de sus activos.", "[18] Elkhoury, M. (2008), “Credit rating agencies and their potential impact on developing countries”, UNCTAD/OSG/DP/2008/1.", "[19] Mathis, J., Mc Andrews, J. y Rochet J. C. (2009), “Rating the Raters: Are reputational concerns powerful enough to discipline rating agencies?”, Journal of Monetary Economics, vol. 56, núm. 5.", "[20] La Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados concede un alivio completo de la deuda (cancelación del 100%) multilateral pendiente de pago con el FMI, la Asociación Internacional de Fomento (AIF), el Fondo Africano de Desarrollo (FAD) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).", "[21] Hay 29 países de bajos ingresos que no participan en la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados. Once de esos 29 países tienen un riesgo bajo de tropezar con dificultades de servicio de la deuda (véase http://www.imf.org).", "[22] Comunicado de Gleneagles, párrs. 27 y 28.", "[23] Resolución 60/1 de la Asamblea General, párrs. 17 y 23 b).", "[24] OCDE, Statistics on Resource Flows to Developing Countries, cuadro 4, “Net Official Development Assistance by DAC Country”, véase www.oecd.org.", "[25] OCDE, “Development aid reaches an historic high in 2010”, véase www.oecd.org." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 17 (c) of the provisional agenda*", "Macroeconomic policy questions: external debt sustainability and development", "External debt sustainability and development", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report, submitted pursuant to General Assembly resolution 65/144, reviews recent developments in the external debt of developing countries with a special focus on policies aimed at avoiding debt crises and the role of credit rating agencies.", "I. Introduction", "1. The present report, which is submitted to the General Assembly in accordance with the request of the Assembly in its resolution 65/144, includes a comprehensive analysis of the external debt situation and debt-servicing problems of developing countries and countries with economies in transition. It describes new developments and trends in external debt and related areas of development finance, discusses the role of credit rating agencies and provides a basis for deliberation on related policy issues.", "II. Recent trends and challenges", "2. The dollar value of the total external debt of developing countries and countries with economies in transition stood at approximately $3.5 trillion by the end of 2009 (see annex). The growth rate of total external debt slowed from 8 per cent in 2007-2008 to 3.5 per cent in 2008-2009. Although, 2010 data from the World Bank Debtor Reporting System are not yet available, the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) secretariat estimates that debt grew by approximately 10 per cent during 2010, bringing total external debt to nearly $3.9 trillion. This large increase in the dollar value of external debt was partly due to gyrations in the value of the United States currency in 2010, which depreciated by approximately 6 per cent in effective terms.", "3. Even though the dollar value of debt increased, robust output and export growth in the developing world led to a decrease in debt ratios, reversing the deterioration witnessed in the 2008-2009 period. The average debt service to export ratio of developing countries decreased from 12 per cent in 2009 to an estimated 9.2 per cent in 2010, and their average external debt to gross national income (GNI) ratio decreased from 21.8 per cent in 2009 to an estimated 20.2 per cent in 2010.", "4. Improvements in debt ratios are driven by the fact that developing countries, as a group, are running large current account surpluses and have thus become net exporters of capital. Recent estimates indicate that developing countries provided a net transfer of financial resources to developed countries of approximately $557 billion during 2010.[1] Even though, on average, developing countries do not need foreign financing, private capital continues to flow towards selected emerging market countries. Net private capital inflows to such countries are estimated to have surpassed $900 billion in 2010, a 50 per cent increase over 2009 flows, and are projected to reach $1 trillion by 2012.", "5. Balance of payments accounting requires that current accounts and capital accounts sum to zero. Therefore, a situation in which developing countries run a current account surplus and receive net private capital inflows requires large official outflows to balance them out. The rapid accumulation of international reserves is the outcome of this process. In 2010, total international reserves of developing countries surpassed $5.5 trillion, corresponding to 1.5 times the total external debt of developing countries.", "6. Private capital flows of the “carry trade” type continue to be attracted by high interest rates, which are not caused by the scarcity of funds but rather by the attempts of central banks to fight inflation in growing economies.[2] It is sometimes argued that large private inflows to developing countries signal the strength of the receiving economies, although such flows are often a symptom of a poorly functioning international financial architecture, which can result in a situation in which investors based in the developed economies lend to private borrowers and central banks in emerging market countries, who then lend back to the public sector of the developed economies. Such enormous gross capital flows do not serve to promote capital accumulation or structural transformation. On the contrary, they may lead to a new form of the “Dutch disease”,[3] where the exchange rate value is driven by speculative capital flows rather than being determined by market fundamentals. Misaligned exchange rates undermine national efforts to develop the manufacturing industry and to diversify domestic production and exports.", "7. This new form of the Dutch disease is more dangerous than the traditional one, which was driven by commodity booms. The traditional form leads to distortions but also increases the wealth of a country, whereas the financial form is driven by debt flows that need to be repaid and thus have no direct effect on a country’s net wealth (since short-term flows are rarely invested in productive activities). Therefore, in addition to creating the typical distortion associated with the Dutch disease, “carry trade” activities also plant the seed for a currency crisis, which takes place when investors decide to suddenly abandon a given target currency. When such a crisis hits, exchange rates tend to run out of control and central banks attempt to stabilize the situation by increasing interest rates, a procyclical policy that ends up causing further damage to the real economy.", "8. The trends described above are mostly driven by the large emerging market countries, a factor which masks the fact that there is substantial heterogeneity among developing countries. The majority of developing countries are still net importers of capital. In 2009, there were 117 developing countries (out of 158 for which data were available) with a current account deficit; 81 of those 117 countries had a current account deficit greater than 5 per cent of their gross domestic product (GDP). In 2010, the number of developing countries with a current account deficit dropped slightly, to 114, of which 72 had a current account deficit greater than 5 per cent of GDP. Almost all least developed countries (43 out of 49) ran current account deficits in 2009 and 2010. More than two thirds of those countries (37 in 2009 and 33 in 2010) had current account deficits greater than 5 per cent of GDP.", "Regional trends", "9. In 2010, debt service represented less than 4 per cent of exports in East Asia and the Pacific, more than 22 per cent of exports in Eastern Europe and Central Asia, 5.3 per cent in sub-Saharan Africa, 5.8 per cent in the Middle East and North Africa, 6.8 per cent in South Asia and 14 per cent in Latin America and the Caribbean. External debt is close to 40 per cent of GNI in Eastern Europe and Central Asia and 12 per cent of GNI in East Asia and the Pacific, approximately 14 per cent in Middle East and North Africa, 18 per cent in sub-Saharan Africa and South Asia and 24 per cent in Latin America and the Caribbean. Even in the presence of large regional differences, debt ratios have improved in almost all developing regions. The largest drop in the external debt to GNI ratio was in Eastern Europe and Central Asia (5 percentage points drop) followed by sub-Saharan Africa (3.5 percentage points), East Asia and the Pacific, South Asia and the Middle East and North Africa. Latin America and the Caribbean is the only region for which the external debt to GNI ratio remained at its 2009 level. International reserves are particularly large in East and South Asia (more than twice total external debt), but they are also substantial in other developing regions. All regions have reserves that exceed their short-term external debt by at least three times and that cover at least 50 per cent of their total external debt.", "10. Although improvements in debt indicators, current account surpluses and high reserve coverage can increase the resilience of developing countries to external shocks, these figures represent averages that mask large cross-country differences. Debt ratios vary across countries and reserve coverage is limited and rapidly decreasing in some small and vulnerable economies.", "11. In sub-Saharan Africa, higher commodity prices, particularly for oil, helped to narrow both fiscal and current account deficits in 2010. Average fiscal deficits to GDP decreased from 7.2 per cent in 2009 to 5.6 per cent in 2010, while average current account deficits to GDP went from 2.4 per cent to 2.3 per cent. The improvement in current account deficits varied among countries in the region, however. While oil and mineral exporters benefited from high commodity prices, and also experienced a marked improvement in their current accounts, the current account deficit widened in many oil-importing countries. The situation is particularly worrisome for some small African countries which are expected to register large current account deficits in 2011.[4] Although, international reserves have remained broadly stable in 2010 compared to 2009, 10 African countries had reserve coverage at levels well below the 3-months of imports threshold.[5]", "12. Average economic growth of countries in Asia and the Pacific continued to outperform that of the rest of the developing world. The region continues to run large current account surpluses. Remittances, which are particularly important for some small economies in the region, grew by more than 6 per cent during 2010. While Asia was not particularly affected by the global crisis, there are some downside risks. The region’s exports may suffer from a protracted crisis in Europe and by second-round effects from higher oil prices, which could lead to a slowdown of global demand. Moreover, large and volatile capital inflows remain a source of risk for several Asian economies, especially for those with large current account deficits. Many Pacific Island countries recorded widening current account deficits for 2010. These countries, as a result of their marked dependence on food and fuel imports, remain vulnerable to rising commodity prices.", "13. Notwithstanding recent increases in Government spending, oil exporting countries in the Middle East and North Africa are expected to strengthen their fiscal and external balances as a result of strong growth in certain countries in 2011. In contrast, the economic outlook for oil importers is mixed. Some countries are benefiting from greater trade and remittance receipts from oil exporters within the region, but the risks to those countries are mainly on the downside. The near-term economic outlook is subject to unusually large uncertainties stemming from recent political unrest. Further deterioration of investor confidence could leave Governments short of needed financing, especially in countries with growing current account deficits owing to sudden drops in tourism and export revenues.", "14. In 2010, average external debt ratios of countries in Latin America and the Caribbean registered a small improvement. However, several countries in the region are registering widening current account deficits as import growth outpaces export growth, even for commodity exporters that are benefiting from higher commodity prices. High commodity import prices are a source of vulnerability for most small Caribbean island countries, which are already in a situation of high public and external debt.[6]", "III. Debt situation of the least developed countries", "15. The least developed countries tend to have high external debt levels. In 2009, the total debt of the 49 countries belonging to the group stood at 32 per cent of the group’s GNI, 10 percentage points higher than the average for all developing countries. Estimates for 2010 indicate that the average debt of the least developed countries will drop to 28 per cent of GNI, 8 percentage points higher than the estimate for the average developing country. Because a large share of the debt of the least developed countries has been arranged on concessional terms, debt service costs tend to be lower for them. In 2009, the average debt service for the least developed countries was 6 per cent of exports compared to 12 per cent for the average developing country.", "16. The global recession ignited by the collapse of Lehman Brothers led to a large increase in the total external debt of the least developed countries, which increased from $144 billion in 2007 to $162 billion in 2009, although it is estimated to have dropped to $156 billion in 2010. In terms of the share of exports, total external debt increased from 84 per cent in 2008 to 112 per cent in 2009, but is estimated to have declined to 89 per cent in 2010. While the situation is now improving, the pace of recovery has been uneven and economic growth has not yet returned to pre-crisis levels for all countries.", "17. Strong policy buffers contributed to the resilience of the least developed countries during the crisis. However, these countries are rapidly running out of fiscal policy space as countercyclical Government spending increased public debt, reduced international reserves and widened current account deficits.[7] According to the most recent debt sustainability analysis exercises, three least developed countries are in debt distress and another 11 are at high risk of debt distress.[8] It is important, therefore, not to be misled by the resilience of these countries as a group, or to ignore cross-country differences. In the light of the vulnerability of the least developed countries to external shocks, the International Monetary and Financial Committee of the Board of Governors of the International Monetary Fund (IMF) has requested a refinement of the tools to assess debt sustainability in low income countries, and intends to explore avenues to help them to improve their ability to manage under circumstances of high volatility.[9]", "18. Rebound in GDP growth will be essential if the least developed countries are to return to the pre-crisis path towards greater debt sustainability. Countercyclical policies, debt relief and official development assistance (ODA), foreign direct investment (FDI) and remittance flows have been important for recovery. However, the “Asia effect” was the main driver of external demand, and of the economic rebound, for those least developed countries that export commodities.[10] Downside risks still abound, as many countries remain vulnerable to the recent surge in food and fuel prices. Debt problems in the euro zone could negatively impact exports to Europe, a main trading partner for most non-oil-exporting countries in sub-Saharan Africa.", "IV. Preventing public debt crises", "19. The design and implementation of policies aimed at avoiding public debt crises must take the origins of the crises into consideration. The basic public debt accumulation equation states that the change in the stock of public debt is equal to the fiscal deficit accumulated during the period under consideration. Practitioners know that this definition rarely holds true, and add to the deficit a residual entity which reconciles the change in debt with the deficit. Since the debt is a stock variable and the deficit is a flow variable, this residual entity is usually called “stock flow reconciliation”. Although, practitioners know about the stock flow reconciliation, this residual term rarely appears in descriptions of the evolution of public debt because it is often assumed to be quantitatively small and mostly driven by measurement error. In fact, this is not the case. Over the 1985-2005 period, there were many episodes in which the stock-flow reconciliation was the largest determinant of debt growth, much more important than the recorded budget deficit.", "A. The origin of public debt crises", "20. A few examples of sudden debt explosions can be instructive. At the end of 2007, Iceland’s total Government debt was approximately 380 billion krónur (29 per cent of GDP). By the end of 2010, the total public debt of Iceland was close to 1,850 billion krónur (about 115 per cent of GDP). This debt explosion was not the outcome of an irresponsible fiscal policy. In 2008, Iceland ran a budget deficit of 0.5 per cent of GDP and in 2009 and 2010 it ran budget deficits of 9 and 12 per cent of GDP, respectively. The accumulated budget deficit was 22.5 per cent of GDP, but the debt-to-GDP ratio increased by 86 percentage points.[11]", "21. In 2007, Ireland had a gross public debt of approximately €47 billion (25 per cent of GDP). By the end of 2010, the public debt of Ireland had increased by more than €100 billion (nearly 100 per cent of GDP). While Ireland ran a deficit of approximately €65 billion, the remaining €35 billion of debt accumulation cannot be explained by fiscal policy.[12]", "22. There are also examples to consider among emerging market countries. For example, in December 1998, Brazil’s net public debt stood at approximately 42 per cent of GDP; by January 1999, that ratio surpassed 51 per cent of GDP. It seems unlikely that the Brazilian Government could have run a deficit of almost 10 per cent of GDP in just one month. In the case of Argentina, at the end of 2001, public debt stood at about 50 per cent of GDP; a few months later, Argentinean public debt surpassed 130 per cent of GDP. Once again, it seems unlikely that the Argentinean Government could have run a deficit equal to 80 per cent of GDP in less than one year.", "23. The drivers of the debt explosions documented above are well known. In the case of Iceland, the origin was a currency crisis, which then led to a banking crisis and finally to a public debt crisis. In the case of Ireland, the growth of public debt was driven by a banking crisis caused by a real estate lending boom. In the cases of Argentina and Brazil, the sudden increase in debt was due to negative balance sheet effects brought about by the presence of foreign currency debt.", "24. These are not rare events. A study using data for up to 117 countries over the period from 1985 to 2003 shows that the stock flow reconciliation factor is an important determinant of debt growth in all developing regions.[13] The average value of this residual entity was 9.6 per cent of GDP for low income countries, 4.9 per cent of GDP for middle income countries and 0.8 per cent of GDP for high income countries. Over the same period, the average budget deficit to GDP for these three groups of countries was 4.7 per cent, 4.1 per cent, and 3.3 per cent, respectively.", "25. The statistical exercise mentioned above found that the most important determinants of debt explosions are banking crises and negative balance sheet effects driven by currency depreciations in the presence of foreign currency debt.", "26. Measurement error is also important. Data on the level and composition of public debt tends to be of poor quality and assembled from sources that differ from the sources used to gather fiscal data. However, if the difference between deficits and the change in debt were solely the result of random measurement error, positive errors would compensate negative errors and the stock flow reconciliation would average to zero over the long run. The data show that this is not the case and that the long-run average of the stock flow reconciliation is positive and large. This might be due to the fact that measurement errors in fiscal accounts are non-random and that some countries systematically underreport their deficits. Increasing the transparency of fiscal accounts would contribute to solving this problem.[14]", "B. Policies for preventing debt crises", "27. Although debt crises do not always have a fiscal origin, there are cases in which they are indeed caused by unsustainable fiscal policies and by institutional arrangements in the capital markets that conceal the true risks of lending and borrowing activities. A transparent budget process could help to prevent the accumulation of debt beyond reasonable limits. Nevertheless, room for discretionary fiscal policy is indispensable. The ability of Governments to put countercyclical policies in place and to stabilize themselves against other shocks should be permitted in all circumstances.", "28. To request all countries at all times to stick to the same critical debt level as a way to preserve debt sustainability may not be the best way to attain this objective. Governments, in their economic policy and debt strategy, have to take into account the specificities of their societies and their external constraints. For example, a country with a very high savings rate on the part of private households should try to increase its engagement in productive investment and may need a higher public debt ratio, in particular if it cannot rely on running a current account surplus that would compensate for the savings of the domestic agents.", "29. A large fiscal deficit is the only sensible response to rapid deleveraging by the private sector. Governments that want to prevent debt explosions should thus put in place policies aimed at preventing the build-up of private sector debt, which is usually followed by financial catastrophe and which may lead to widespread banking crises. This is especially important if debt accumulation is not driven by the need to finance investment projects but used to finance speculative activities. Tighter financial regulation, higher capital requirements for banks and capital controls are useful instruments for limiting excessive risk taking by the private sector.", "30. Currency mismatches are another source of debt crises. Countries that need to balance their external accounts and have a large share of foreign currency debt face difficult trade-offs. In the absence of the positive terms to be gained through trade shocks, currency depreciation is the least painful way to restore external sustainability. However, in the presence of foreign currency debt, a depreciation can lead to a sudden jump in the debt-to-GDP ratio, and possibly to a debt crisis. In order to find a solution to this problem, one should start by recognizing that it is during economic booms that countries sow the seeds of future crises. In periods of global optimism, capital inflows flood into developing countries, which are often unable to restrict the amounts. Different sectors within such countries often go on a borrowing binge. This behaviour not only leads to a rapid accumulation of external debt but often to an appreciation of the real exchange rate and to large external imbalances. When the external imbalance becomes too large, foreign investors start pulling money out. However, because of their large foreign currency debt, countries often adopt policies aimed at limiting outflows or even attracting more capital, making the problem even more difficult to solve. In the end, the inevitable happens, capital leaves the country, its currency collapses and a debt crisis begins.", "31. The solution to this trade-off requires a change of behaviour during “good times”, with less external debt, more reserves and policies aimed at limiting currency appreciation. This is exactly what the largest emerging market countries have been doing since the late 1990s.", "32. External shocks, which are another cause of debt explosions, can take the form of natural disasters, rapid changes in a country’s terms of trade or a sudden tightening of external financial conditions. Countries can deal with these shocks by “self-insuring” through the accumulation of international reserves. One problem with self-insurance is that not all countries can afford to do it (this is especially a problem for low income countries). Moreover, while this policy is rational for each individual country, the world as a whole cannot run a current account surplus. It would thus be desirable to have a global policy aimed at addressing the global imbalances.[15]", "V. Role of credit rating agencies", "33. The Asian financial crisis of 1997-1998 ignited a debate on the role and effectiveness of credit rating agencies. The issuance of top investment grades for a number of structured products and their subsequent rapid downgrade during the 2007-2009 financial crisis restarted the debate on the methodology used by such agencies.[16] The European sovereign debt crisis of 2010 came at a time when confidence in the agencies had already been shaken by previous rating debacles.", "34. The theoretical rationale for the existence of credit rating agencies is based on the fact that there is an asymmetry of information between lenders and borrowers with regard to the creditworthiness of the latter. In order to overcome this problem, there is a need for the existence of independent institutions to supply the information on the creditworthiness of borrowers to the capital market. This type of information is particularly important for medium- and small-sized investors who do not have the resources or the capacity necessary to evaluate the creditworthiness of various issuers.", "35. Credit rating agencies should also encourage corrective measures by borrowers through their monitoring services. Such a monitoring system is supposed to provide stability to the financial system, as borrowers have an incentive to prevent the downgrading of their debt and the associated increase in their borrowing costs.", "36. Credit ratings also play an important role in financial regulation. Rating decisions affect the composition of the portfolio of banks and institutional investors because credit ratings have an impact on the banks’ capital charges and on the type of debt instruments that can be held by certain types of institutional investors.[17]", "37. There are two possible reasons why credit rating agencies may increase financial instability. First, a rapid downgrading of previously investment grade instruments may lead to forced selling of those instruments, which amplifies the funding problems of the downgraded borrowers. Moreover, if rating agencies are overzealous in downgrading borrowers that are facing funding problems, they may amplify the original problem and push the borrowers towards default. Second, changes in the ratings of systemically important borrowers may have spillover effects, leading to an increase in borrowing costs even for borrowers in the same asset class whose credit rating has not changed. This contagion effect may be due to the fact that investors have little faith in the stability of ratings and may decide to sell in anticipation of possible downgrades in other countries. Rating agencies are thus unable to calm markets by confirming the positive credit rating of countries not directly affected by debt problems. This represents a policy challenge for developing countries as the cost of borrowing can suddenly increase without any of the fundamental variables showing deterioration.", "38. To alleviate some of these problems, credit rating agencies have adopted a system of “outlooks” and “reviews” to warn the market of potential changes in credit ratings. In principle, the introduction of such a system is an improvement over previous practices as it applies pressure on the borrower to introduce corrective measures to avoid a downgrade. Nevertheless, markets are forward looking, and changes in outlook may increase borrowing costs and lead to a further deterioration of the debt position, possibly leading to a self-fulfilling prophecy and an actual downgrade.", "39. Under current practices, issuers pay for the rating of securities, or in the case of countries for sovereign ratings. This model produces incentives for borrowers to do business with the agency that will give the best credit rating. As credit rating agencies have no liability in case the market proves them wrong in the future, they have an incentive to stretch the credit rating upwards as much as they can in order to win new business or to maintain existing clients.", "40. The misalignment of incentives in the credit rating industry has generated two types of reactions. Some take a radical view and suggest that the regulatory use of ratings should be eliminated and that market-based discipline is sufficient to guarantee the stability of the financial system. Others argue that eliminating the regulatory role of credit rating agencies is equivalent to throwing the baby out with the bath water. Those who share this view acknowledge the potentially useful role of credit rating agencies for regulatory purposes and recognize that market-based discipline does not always work well, especially if the ultimate risk is not borne by those (such as asset managers) who choose the composition of a given portfolio of assets.[18]", "41. Problems linked to rating inflation could be allayed by developing payment models that provide better incentives for more accurate ratings. One possibility would be to return to investor-paid ratings financed through a transaction tax. A more radical proposal would be to nationalize the agencies. But nationalization would generate conflicts of interest, especially in the rating of sovereign and quasi-sovereign entities. A less radical form of intervention is to subject rating agencies to regulatory oversight and to publish rating performance on a regular basis.¹⁸", "42. One way to provide the rating industry with the right incentives is to require issuers who want to have their instruments listed in a given exchange to pay a listing fee (possibly based on the complexity of the instrument), which will then be used to hire a credit rating agency (if the securities are not traded, the same mechanism can be applied by clearing houses or central depositaries).[19] Such a procedure breaks the commercial link between the issuer and the rating agency and eliminates the conflict of interest that leads to rating inflation. The issuer would still have to provide information to the rating agency but would not be allowed to remunerate it. As this procedure may not provide incentives to put “effort” into the rating exercise (yielding unbiased but inaccurate ratings), it would be possible to design incentive schemes by matching ratings with observable ex post facto outcomes.", "43. While the incentive problem seems to be of paramount importance in explaining rating failures for privately issued securities, the failure of sovereign debt ratings probably has more to do with insufficiently developed methodology. The Asian crisis has shown that a number of variables that were not judged to be important in determining the credit rating of countries before the crisis, such as the level of the real exchange rate, short-term debt and contingent liabilities, were crucial in explaining the events that unfolded. Although a number of these elements have subsequently been included in assessing the credit rating of sovereign debt, it is still not clear what weights are assigned to different variables by credit rating agencies. Furthermore, as a crisis unfolds, correlations between variables that existed prior to the crisis tend to break down, making the model on which the rating was based obsolete. The way forward would necessitate greater transparency on the part of the credit rating agencies over their methodology and a public debate on ways to improve modelling risk. In this regard, the General Assembly, in its resolution 61/188, called upon the international financial and banking institutions to consider enhancing the transparency of risk rating mechanisms and noted that sovereign risk assessments made by the private sector should maximize the use of strict, objective and transparent parameters, which could be facilitated by high‑quality data and analysis.", "VI. Debt relief and official development assistance", "A. Progress in the implementation of the Heavily Indebted Poor Countries and the Multilateral Debt Relief Initiatives", "44. From mid-2010 to mid-2011, progress in the implementation of the Heavily Indebted Poor Countries Initiative continued to move forward, with four additional countries reaching the completion point (the Democratic Republic of the Congo, Guinea-Bissau, Liberia and Togo) and one reaching the decision point (the Comoros). This means that 32 of the 40 eligible countries have now completed the initiative. All the countries that reached the completion point have benefited from additional debt relief under the Multilateral Debt Relief Initiative.[20] The remaining countries that have yet to complete the initiative include four countries that have reached the decision point and four eligible heavily indebted poor countries that have yet to begin the process.", "45. While this progress is encouraging, there is concern that a number of post-completion point heavily indebted poor countries are continuing to show signs of debt distress. Of the 32 countries that have reached the completion point, 8 were deemed to be at high risk of debt distress and 11 to be at moderate risk of debt distress in their last debt sustainability analysis (dated 15 May 2011). The percentage of post-completion point countries at low risk of debt distress (40 per cent of the total) is not much higher than the share of other low income countries that are not part of the Heavily Indebted Poor Countries Initiative at low risk of debt distress (38 per cent of the total).[21]", "46. As the Heavily Indebted Poor Countries Initiative winds to a close, solutions to addressing persisting debt problems of developing countries must be explored. It should be noted that there are eight least developed countries classified as being at high to moderate risk of debt distress that did not benefit from the Heavily Indebted Poor Countries or Multilateral Debt Relief Initiatives. Solutions should not therefore be restricted solely to countries that have benefited from the Heavily Indebted Poor Countries Initiative. There is also the thorny issue of domestic debt. In the case of the Gambia, a country that has received substantial debt relief, 20 per cent of Government revenues are used for interest payments on debt, of which 80 per cent is directed to payments for domestic debt.", "Official development assistance", "47. In 1970, the General Assembly adopted resolution 2626 (XXV) on the “International Development Strategy for the Second United Nations Development Decade”, which stated that “... each economically advanced country will progressively increase its official development assistance to the developing countries and will exert its best efforts to reach a minimum net amount of 0.7 per cent of its gross national product at market prices by the middle of the Decade.” After four decades, only a handful of donor countries have reached the 0.7 per cent target.", "48. Over the past decade, the global discourse in support of the delivery of assistance to developing countries has remained positive. In 2000, Member States adopted the Millennium Development Goals, which outlined eight global actions to reduce global poverty by 2015. Donors reaffirmed their commitment to increasing aid flows in the 2002 Monterrey Declaration, the outcome of the International Conference on Financing for Development. In 2005, the Group of Eight (G-8) countries issued the Gleneagles communiqué, which underlined the commitment of the members of the G-8 and other donors to increase assistance to developing countries and to double aid to Africa by 2010, thus increasing ODA to Africa by $25 billion a year. The Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) estimated that these commitments would increase aid to developing countries by $50 billion a year by 2010, relative to 2004 levels.[22] Building upon those commitments, at the 2005 World Summit, held at United Nations Headquarters, Member States reiterated their determination to ensure the timely and full realization of the development goals and objectives agreed at major United Nations conferences and summits. In particular, donors reaffirmed their commitments to increase aid to developing countries and to reach the 0.5 per cent ODA to GNI ratio by 2010 and 0.7 per cent ratio by 2015.[23]", "49. Unfortunately, actual delivery of ODA never came close to matching those commitments. In 2010, ODA delivered by donors to the OECD Development Assistance Committee reached $129 billion, constituting a 6.5 per cent increase over 2009 in nominal terms and a $21 billion increase with respect to 2005, marking the highest nominal level of ODA to date. The figures, encouraging at first glance, present a more dismal picture of aid efforts when the evolution of exchange rate, inflation, and growth are taken into account. The calculations of the UNCTAD secretariat suggest that controlling for inflation and the depreciation of the United States dollar removes between $5 billion and $15 billion (depending on the assumptions used) from the $21 billion increase. Therefore, the “real” increase of aid flow over the period from 2005 to 2010 is between 25 to 70 per cent lower than the nominal increase reported in official figures.", "50. Although donors have remained committed to the neediest countries, they are not meeting the ODA targets on which they have repeatedly agreed. While some donors have surpassed the 0.7 per cent of ODA to GNI target, most donors are still far from achieving it. In fact, in 2010, average ODA was equal to 0.32 per cent of the GNI of donor countries, which is exactly the same value of ODA to GNI as in 2005, when donors were renewing their commitments to increasing aid.[24]", "51. Not only have donor countries not met their commitments to increase aid, it is possible that the global financial and economic crisis will lead to a reduction of aid flows. Many donor countries, facing increasing pressure to cut budgets owing to combinations of increased spending requirements and lower tax revenues, reduced their ODA contributions in 2010.[25] According to the 2010 OECD Report on Aid Predictability: Survey on Donors’ Forward Spending Plans, 2010-2012, the growth rate of aid is likely to slow in the coming years.", "52. This decline will have negative implications for low income countries and small and vulnerable economies. Debt relief and other forms of ODA provide important sources of financing that are essential for countries pursuing the Millennium Development Goals and other internationally agreed development goals, in particular for countries with narrow tax bases and unpredictable revenue streams. The World Bank reported in its publication, Global Monitoring Report 2011: Improving the Odds of Achieving the MDGs, that few of the 40 low income countries are on track to meet the Millennium Development Goals by 2015. Two thirds of developing countries are on track to meet key targets for reducing poverty and hunger, although the world is lagging behind in health-related development goals, including child and infant mortality and access to sanitation.", "Paris Club activities", "53. Of the seven Paris Club meetings held since July 2010, all but one was devoted to treating the debt of the heavily indebted poor countries.", "54. In July 2010, Guinea-Bissau rescheduled the arrears on its Paris Club debt, including maturities falling due between December 2009 and December 2012, under the Cologne terms. The country reached the completion point under the Heavily Indebted Poor Countries Initiative at the end of 2010, opening the way for a debt stock treatment under the Initiative in May 2011. On a bilateral and voluntary basis, Paris Club creditors decided to go beyond the standard debt cancellation under the Initiative and wrote off an additional $27 million of Guinea-Bissau’s official bilateral debt.", "55. Comoros reached the decision point in June 2010, paving the way for a meeting of the Paris Club to consider debt relief for the country in August 2010. Maturities falling due between June 2010 and June 2012 were treated under the Cologne terms, and the previously rescheduled debt benefited from an additional reduction of 50 per cent of debt service falling due, as was agreed at the 2009 meeting.", "56. In September 2010, Antigua and Barbuda came to the Paris Club for the first time. Creditors agreed to treat about 85 per cent of the debt service falling due during the three-year consolidation period, 2010-2013, under the Club’s “classic terms”. The rescheduling also included roughly $98 million worth of arrears.", "57. Following the attainment of the completion point under the Heavily Indebted Poor Countries Initiative in June 2010, Paris Club creditors met with Liberia in September to consider the country’s external debt situation. The treatment granted to Liberia was generous, reflecting the country’s capacity to pay. Liberia obtained a 100 per cent write-off on its pre-cut-off date debt, including the full cancellation of late interest. Both post-cut-off non-ODA debt and short-term debt were also cancelled in full.", "58. In November 2010, a Paris Club meeting was held to consider the debt situation of the Democratic Republic of the Congo after it reached the completion point in the Heavily Indebted Poor Countries Initiative in July 2010. The country’s stock of debt was cancelled in line with the requirements of the Initiative.", "59. In December 2010, Togo reached the completion point under the Heavily Indebted Poor Countries Initiative and met with its Paris Club creditors during the same month. It obtained a full cancellation of its pre-cut-off date debt as well as a 97 per cent write-off on its post-cut-off non-ODA debt. After the implementation of the agreed cancellations, Togo’s debt to the Paris Club creditors will be reduced by about 95 per cent.", "VII. Conclusions and policy recommendations", "60. The majority of developing countries were resilient in the face of the global financial crisis ignited by the collapse of the subprime housing market in the United States of America. Policymakers, however, should not be complacent. Some of the least developed countries and small vulnerable low and middle income economies that suffered heavily from the effects of the global recession are quickly running out of fiscal space. They may soon be forced into a counterproductive fiscal contraction, and they face problems in dealing with high food and oil prices. Moreover, the outlook for the global economy remains uncertain and a new shock or even a slow recovery may have negative effects on debt sustainability.", "61. While the majority of developing countries are still running current account deficits, many emerging market countries are running current account surpluses and facing a wall of private capital inflows and currency appreciation. This financial Dutch disease has had a negative impact on industrialization and structural change and may lead to future currency crises. It is imperative that the international community put in place a system that can limit unproductive large capital flows, which, rather than promoting economic development, are purely speculative in nature.", "62. The global economic events and developments that have taken place in the past several years have been unprecedented, and as a result, much international discourse has been diverted away from the development agenda. The success of achieving the Millennium Development Goals hinges on the provision of adequate and predictable financing. The risks posed to economic growth and poverty reduction of the poorest and most vulnerable countries, as a result of the global crisis, remain. It is imperative for donors to redouble their efforts to keep their ODA commitments in order to consolidate and maintain the progress that has been made thus far and to ensure that future progress is not jeopardized.", "63. Many countries that have completed the Heavily Indebted Poor Countries Initiative have been classified as being once again at high risk of debt distress. Policies aimed at guaranteeing debt sustainability will require more research aimed at providing a better understanding of why the Heavily Indebted Poor Countries and Multilateral Debt Relief Initiatives did not succeed in maintaining debt sustainability in this group of countries. There is also a group of least developed countries that did not benefit from the debt relief offered under the two initiatives. These countries have been classified as being at high to moderate risk of debt distress. It would thus be important to consider extending debt relief to those countries (and possibly to all low income countries) and to make sure that, increasingly, aid delivery to low income countries takes the form of grants.", "64. Credit rating agencies play an important role in the market for sovereign debt. For developing countries obtaining a credit rating is generally desirable. However, developing countries should be aware of some shortcomings of the rating process. In his 2006 report to the General Assembly, the Secretary-General highlighted the fact that ratings could encourage countries to pursue policies “that address rather the short-term concerns of portfolio investors in order to avoid a downgrading of their rating, while not necessarily taking into account their long-term development needs” (A/61/152, para. 25).", "65. Debt crises are particularly costly for the poor and other vulnerable social groups. Putting mechanisms in place to prevent such events should be a top priority item on the international agenda. The prevalence and cost of debt crises can be reduced by using innovative debt instruments, adopting domestic and international regulation aimed at reducing destabilizing capital flows and creating an effective international lender of last resort. The international community can also help by assisting developing countries in their effort to improve and strengthen their debt management capacity.", "66. The outcome document adopted at the Fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries, held in Istanbul from 9 to 13 May 2011, stated that “Long-term sustainability of debt depends on, inter alia, responsible lending and borrowing by all creditors and debtors …”. Responsible and prudent lending and borrowing is the first line of defence against the emergence of debt problems. In May 2011, following inclusive and transparent multi-stakeholder consultations, UNCTAD released a set of draft principles outlining responsibilities of lenders and borrowers in sovereign financing. Further discussion and consensus-building around this set of principles on responsible sovereign lending and borrowing would contribute to the prevention of debt crises in the future.", "67. Even with the best policies, debt crises are bound to happen. It is lamentable that the international financial architecture still lacks a mechanism aimed at facilitating the resolution of sovereign insolvency and impeding litigation by providing a resolution to debt distress that is legally binding on all creditors.", "Annex", "External debt indicators", "(In billions of United States dollars)", "All developing Sub-Saharan countries and Africa countries with economies in transition^(a)\n 1990-1994 1995-1999 2000-2006 2008 2009 2010^(b) 1990-1994 1995-1999 2000-2006 2008 2009 2010^(b)", "Total debt stocks 1 439.5 2 026.5 2 351.5 3 425.4 3 545.1 3 891.9 191.5 226.1 210.6 195.5 199.0 196.3", "Long-term debt 1 165.5 1 626.5 1 892.6 2 672.0 2 759.2 3 058.1 158.2 177.1 172.8 143.1 156.3 166.3", "Private (share) 47.8 54.2 60.8 73.5 72.3 73.7 25.2 24.0 22.5 33.2 34.0 34.1", "Private non-guarantee 8.6 21.5 30.7 49.6 49.0 50.7 4.1 5.6 5.6 10.0 11.1 11.7 (share)", "Short-term debt 238.3 334.7 387.3 728.4 733.7 833.8 26.4 41.3 31.6 48.5 36.5 30.0", "Arrears 116.9 126.9 98.1 77.4 78.3 40.4 60.1 40.3 35.1 31.6", "Debt service 148.0 263.1 384.2 539.8 536.6 515.4 10.0 14.7 14.9 14.0 17.6 19.4", "International 238.6 517.1 1 359.8 4 156.2 4 775.7 5 485.6 15.2 25.1 57.9 156.5 156.8 158.4 reserves", "Debt indicators (percentage)", "Debt 21.3 21.4 17.5 9.6 12.0 9.2 18.7 15.5 9.7 3.6 6.0 5.3 service/exports^(c)", "Total 210.3 164.9 109.2 61.3 79.4 69.3 349.0 233.4 145.1 50.2 66.5 53.4 debt/exports^(c)", "Debt service/GNP 4.2 5.1 5.3 3.2 3.3 2.7 5.5 4.6 3.4 1.5 2.0 1.9", "Total debt/GNP 41.4 39.0 33.0 20.6 21.8 20.2 103.6 70.1 50.2 20.9 22.0 18.6", "Reserves/short-term 100.9 156.6 333.8 577.8 657.6 669.9 56.4 61.9 178.3 319.2 431.2 521.9 debt", "Reserves/M2 13.6 18.4 22.6 31.6 29.1 27.8 13.9 22.4 29.6 38.9 32.2 28.9", "Middle East and Latin America North Africa and the Caribbean", "1990-1994 1995-1999 2000-2006 2008 2009 2010^(b) 1990-1994 1995-1999 2000-2006 2008 2009 2010^(b)", "Total debt stocks 144.1 153.4 147.2 137.9 141.3 148.9 483.9 684.5 767.2 890.5 913.0 1 093.7", "Long-term debt 119.8 131.2 125.1 116.9 118.7 124.4 375.4 541.6 645.7 749.9 773.1 912.7", "Private (share) 33.3 23.6 31.0 36.4 34.5 36.0 64.5 74.1 78.5 82.6 80.7 88.4", "Private non-guarantee 0.9 1.6 4.3 5.7 5.2 5.9 11.7 30.6 35.3 44.0 44.1 52.8 (share)", "Short-term debt 22.5 19.5 20.4 20.8 22.4 24.5 93.0 120.6 96.4 139.8 138.6 181.0", "Arrears 8.8 11.9 9.6 0.7 0.7 43.5 12.1 20.2 30.2 32.0", "Debt service 18.2 18.4 20.0 21.7 17.8 19.5 51.8 119.9 162.4 155.6 146.7 137.9", "International 23.2 44.7 123.1 339.6 350.1 373.8 83.1 153.3 203.7 485.9 535.9 619.4 reserves", "Debt indicators (percentage)", "Debt 27.4 22.5 13.1 5.9 6.3 5.8 27.6 37.4 32.9 15.6 18.6 14.0 service/exports^(c)", "Total 216.4 189.4 102.5 37.4 49.8 44.7 259.1 216.0 158.7 89.4 115.5 111.0 debt/exports^(c)", "Debt service/GNP 7.7 5.8 4.4 2.3 1.9 1.9 4.1 6.4 7.7 3.8 3.8 3.0", "Total debt/GNP 61.3 48.3 33.7 14.9 15.3 14.5 38.8 36.8 37.2 21.5 23.7 23.7", "Reserves/short-term 106.4 229.9 588.5 1 635.3 1 562.9 1 526.0 87.7 127.3 211.6 347.6 386.6 342.3 debt", "Reserves/M2 14.0 22.0 33.3 47.0 43.0 42.9 15.4 24.1 19.7 24.5 20.1 19.8", "East Asia and South Asia the Pacific", "1990-1994 1995-1999 2000-2006 2008 2009 2010^(b) 1990-1994 1995-1999 2000-2006 2008 2009 2010^(b)", "Total debt stocks 300.4 509.7 557.9 756.8 825.6 903.3 137.7 154.9 184.0 318.9 340.0 378.3", "Long-term debt 239.6 396.3 404.0 489.7 502.9 570.9 121.7 143.2 170.7 264.0 282.4 320.4", "Private (share) 47.5 59.3 56.9 60.4 59.9 58.8 24.7 27.9 36.5 48.1 49.2 51.2", "Private non-guarantee 15.6 32.2 34.1 43.2 41.6 40.0 2.7 7.1 24.6 41.6 43.4 45.4 (share)", "Short-term debt 59.2 105.4 143.4 266.9 322.4 332.4 9.7 8.3 11.0 49.5 48.5 57.9", "Arrears 8.4 15.4 14.7 6.6 7.0 0.1 0.5 0.3 0.1 0.2", "Debt service 37.4 62.8 84.2 96.5 102.4 95.7 12.1 16.6 22.1 36.3 22.3 24.7", "International 89.9 218.1 665.1 2 263.7 2 777.0 3 312.1 13.6 31.3 111.9 267.1 296.5 310.9 reserves", "Debt indicators (percentage)", "Debt 16.5 13.6 9.7 4.1 5.2 3.7 29.7 25.3 17.4 10.0 7.1 6.8 service/exports^(c)", "Total 131.9 110.7 63.6 32.5 42.0 35.2 340.8 234.7 146.1 88.1 108.7 104.6 debt/exports^(c)", "Debt service/GNP 4.6 4.4 3.7 1.7 1.6 1.3 3.2 3.2 2.8 2.4 1.3 1.2", "Total debt/GNP 37.0 35.6 24.3 13.0 13.2 12.1 36.6 29.5 23.1 20.9 20.0 18.6", "Reserves/short-term 155.3 224.9 442.2 849.2 862.7 998.2 177.6 391.4 1 102.3 540.1 611.7 537.3 debt", "Reserves/M2 13.6 14.9 19.3 28.8 27.9 27.1 8.1 13.3 21.7 26.5 24.2 20.9", "Europe and Central Asia", "1990-1994 1995-1999 2000-2006 2008 2009 2010^(b)", "Total debt stocks 181.9 297.8 484.6 1 125.8 1 126.3 1 169.6", "Long-term debt 150.8 237.0 374.4 908.4 925.8 968.5", "Private (share) 60.9 55.4 73.4 91.6 90.4 90.2", "Private non-guarantee 5.0 14.4 42.3 71.8 70.9 70.8 (share)", "Short-term debt 27.5 39.6 84.4 203.0 165.4 201.1", "Arrears 15.7 26.9 12.9 4.7 6.7", "Debt service 18.5 30.8 80.7 215.6 229.7 218.1", "International .. 44.7 198.1 643.3 659.4 710.9 reserves", "Debt indicators (percentage)", "Debt 16.6 15.2 20.0 18.9 29.0 22.3 service/exports^(c)", "Total 164.8 144.2 127.9 100.1 142.2 119.4 debt/exports^(c)", "Debt service/GNP 2.9 4.4 7.0 6.5 9.0 7.3", "Total debt/GNP 28.6 41.7 44.7 34.6 44.0 39.1", "Reserves/short-term 60.9 118.8 216.6 331.3 415.9 367.4 debt", "Reserves/M2 14.6 28.4 45.7 53.9 50.4 46.2", "Source: UNCTAD calculations based on the World Bank (Global Development Finance 2011) and International Monetary Fund (IMF) (World Economic Outlook (online database)) data.", "^(a) Developing countries as defined in Global Development Finance 2011.", "^(b) 2010 values are estimates.", "^(c) Exports comprise the total value of goods and services exported.", "[1] World Economic Situation and Prospects 2011 (United Nations publication, Sales No. E.77.11.C.2).", "[2] United Nations Conference on Trade and Development, Trade and Development Report (2006, 2007, 2008, 2009 and 2010).", "[3] According to Ebrahim-zadeh, Christine, “Back to Basics — Dutch Disease: Too much wealth managed unwisely” (Finance and Development, March 2003, Volume 40, No. 1), although the disease is generally associated with a natural resource discovery, it can occur from any development that results in a large inflow of foreign currency, including a sharp surge in natural resource prices, foreign assistance and foreign direct investment.", "[4] Oil-importing countries emerging from conflict have the largest current account deficits. Current account deficits are expected to increase by more than 5 per cent of GDP in Cape Verde, Lesotho, the Comoros and Sao Tome and Principe.", "[5] Benin, Djibouti, Gambia, Liberia, Malawi, Mauritania, Sierra Leone, the Sudan, Togo and Zimbabwe.", "[6] Trinidad and Tobago is an exception.", "[7] International Monetary Fund, Fiscal Monitor, April 2011.", "[8] As of May 2011, the least developed countries in debt distress include: the Comoros, Guinea and the Sudan. Countries at high risk of debt distress include: Afghanistan, Burkina Faso, Burundi, the Democratic Republic of the Congo, Djibouti, the Gambia, Guinea-Bissau, Haiti, the Lao People’s Democratic Republic, Sao Tome and Principe and Yemen.", "[9] International Monetary and Financial Committee communiqué, 16 April 2011, see http://www.imf.org.", "[10] Economic Commission for Africa, Economic Report on Africa 2011.", "[11] Even these deficits were not due to profligate fiscal policies but were a consequence of the economic crisis that followed the collapse of Iceland’s largest banks. As late as 2006, Iceland ran a budget surplus which was well above 6 per cent of GDP.", "[12] Again, the large deficits of 2008-2010 were driven by Ireland’s economic collapse and not by explicit fiscal policy decisions.", "[13] See C. F. S. Campos, D. Jaimovich and U. Panizza, “The unexplained part of public debt”, Emerging Markets Review, vol. 7, No. 3 (2006).", "[14] The unexplained part of debt may also be linked to the inability of Governments to keep track of and report on their contingent liabilities.", "[15] For such a proposal see the UNCTAD Trade and Development Report 2009 (United Nations publication, Sales No. E.09.II.D.16).", "[16] According to IMF estimates (IMF, Global Financial Stability Report, October 2010), more than 75 per cent of mortgage-related securities that were rated AAA before the crisis dropped to below investment grade as the financial crisis unfolded.", "[17] Certain institutional investors are precluded from holding securities rated below investment grade. Central banks use credit ratings to determine securities that will be accepted as collateral for providing liquidity to commercial banks. For commercial banks, capital requirements depend on the credit rating of their assets.", "[18] Elkhoury, M. (2008), “Credit rating agencies and their potential impact on developing countries”, UNCTAD/OSG/DP/2008/1.", "[19] Mathis, J., Mc Andrews, J. and Rochet J. C. (2009), “Rating the Raters: Are reputational concerns powerful enough to discipline rating agencies?”, Journal of Monetary Economics, vol. 56, No. 5.", "[20] The Multilateral Debt Relief Initiative provides full debt relief (100 per cent cancellation) from their outstanding multilateral debt claims to IMF, the International Development Association (IDA), the African Development Fund (AfDF) and the Inter-American Development Bank (IDB).", "[21] There are 29 low income countries that are not members of the Highly Indebted Poor Countries Initiative. Of these 29 countries, 11 are at low risk of debt distress (see http://www.imf.org).", "[22] Gleneagles communiqué, paras. 24 and 28.", "[23] General Assembly resolution 60/1, paras. 17 and 23 (b).", "[24] OECD, Statistics on Resource Flows to Developing Countries, table 4, “Net Official Development Assistance by DAC Country”, see www.oecd.org.", "[25] OECD, “Development aid reaches an historic high in 2010”, see www.oecd.org." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 17 (c) of the provisional agenda*", "* A/66/150.", "Macroeconomic policy questions: external debt sustainability and development", "External debt sustainability and development", "Report of the Secretary-General", "Summary", "This report, submitted pursuant to General Assembly resolution 65/144, reviews recent developments in the external debt situation of developing countries with particular reference to policies aimed at avoiding debt crises and the role of credit rating agencies.", "I. Introduction", "1. The present report, submitted to the General Assembly pursuant to its resolution 65/144, contains a comprehensive analysis of the external debt situation and debt-servicing difficulties of developing countries and countries with economies in transition. It describes new developments and trends in external debt and financing for development, examines the role of credit rating agencies and provides a basis for discussions on related policy issues.", "II. Recent trends and problems", "2. At the end of 2009, the total external debt of developing countries and countries with economies in transition was about $3.5 billion (see annex). The total external debt growth rate decreased from 8 per cent in the period 2007-2008 to 3.5 per cent in 2008-2009. Although the 2010 data of the World Bank ' s Debt Notification System are not yet available, the secretariat of the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) estimates that debt increased by approximately 10 per cent in 2010, bringing total external debt to about $3.9 billion. This significant increase in the value of external debt was partly due to abrupt oscillations, in 2010, of the value of the United States currency, which was depreciated by approximately 6 per cent in effective terms.", "3. Even though such value increased, the robust growth in production and exports in the developing world led to a decline in the indebtedness ratio, which corrected the deterioration in 2008-2009. The average ratio of debt service to exports from developing countries decreased from 12 per cent in 2009 to approximately 9.2 per cent in 2010 and the average ratio of external debt to gross national income (GNI) decreased from 21.8 per cent in 2009 to approximately 20.2 per cent in 2010.", "4. Improvements in debt ratios are due to the fact that developing countries, as a group, are recording large current account surpluses and have become net capital exporters. Recent estimates indicate that developing countries made a net transfer of financial resources to developed countries of the order of $557 billion in 2010[1]. Although developing countries do not need external financing on average, private capital flows to some emerging markets continue. It is estimated that net private capital flows to these economies exceeded $90 billion in 2010, an increase of 50 per cent compared to 2009 and are expected to reach $1 billion by 2012.", "5. Balance-of-payments accounting requires that the sum of current and capital accounts be zero. Consequently, a situation in which developing countries have a current account surplus and receive net private capital flows requires large official capital outflows to balance them. The result of this process is the rapid accumulation of international reserves. In 2010, the total international reserves of developing countries exceeded $5.5 billion, or 1.5 times the total external debt of developing countries.", "6. High interest rates, which are not the result of the shortage of funds, but rather of the attempts of central banks to combat inflation in the growing economies, continue to attract private capital flows through “carrying operations”[2]. It is sometimes argued that large private capital flows to developing countries are a strong sign of host economies, although such flows are often a symptom of the malfunctioning of the international financial architecture, which can lead to a situation in which investors based on developed economies lend loans to private borrowers and central banks in countries with emerging markets that in turn lend loans to the public sector of developed countries. These huge gross capital flows do not contribute to capital accumulation or structural transformations. On the contrary, they can lead to a new form of the “Dutch syndrome”[3] that the quote is determined by speculative capital flows rather than by the fundamental variables of the market. Disadjustment of exchange rates undermines the efforts of countries to develop their manufacturing industry and diversify domestic production and exports.", "7. This new financial Dutch syndrome is more dangerous than the traditional one, which was driven by commodity boom periods. The traditional form causes distortions but also increases the wealth of a country, while the financial form is the product of debt flows that must be reimbursed and therefore has no direct effect on net wealth (since short-term flows are seldom invested in productive activities). Consequently, in addition to creating the characteristic distortion associated with the Dutch syndrome’s “carreo operations”, such operations plant the seed of a monetary crisis that occurs when investors decide to abandon a particular currency taken as an objective. When such a crisis occurs, the rate of change tends to be out of control and central banks seek to stabilize the situation by increasing interest rates, a procyclical policy that ends up causing more damage to the real economy.", "8. The trends described above are driven by large countries with emerging markets, which cover the fact that there is substantial heterogeneity among developing countries. Most of these countries remain net importers of capital. In 2009, there were 117 developing countries (of 158 with current account deficits); 81 of these 117 countries had a current account deficit of more than 5 per cent of gross domestic product (GDP). In 2010, the number of developing countries with current account deficits decreased slightly to 114, of which 72 had a current account deficit of more than 5 per cent of GDP. Almost all least developed countries (43 out of 49) recorded current account deficits in 2009 and 2010. More than two thirds of those countries (37 in 2009 and 33 in 2010) had a current account deficit of more than 5 per cent of GDP.", "Regional trends", "9. In 2010, debt service accounted for less than 4 per cent of exports from the East Asia-Pacific region, more than 22 per cent of exports from Central Europe and Western Asia, 5.3 per cent of sub-Saharan Africa, 5.8 per cent of those from the Middle East and North Africa, 6.8 per cent for South Asia and 14 per cent for Latin America and the Caribbean. External debt amounts to about 40 per cent of GNI in Eastern Europe and Central Asia and 12 per cent of GNI in East Asia and the Pacific, approximately 14 per cent for the Middle East and North Africa, 18 per cent for sub-Saharan Africa and 24 per cent for Latin America and the Caribbean. Indebtedness ratios have improved in almost all developing regions, although with large regional differences. The largest decline in the ratio of external debt to BNI (5 percentage points) was recorded in Eastern and Central Europe followed by sub-Saharan Africa (3.5 percentage points), East Asia and the Pacific, South Asia and the Middle East and North Africa. Latin America and the Caribbean is the only region where the relationship between external debt and GNI remained at its 2009 level. International reserves are particularly large (over twice the total external debt) in East and South Asia, but they are also substantial in other regions. All regions have higher reserves more than three times to their short-term external debt and cover at least 50 per cent of their total external debt.", "10. Even though the improvement of debt indicators, current account surpluses and the level of reserves can increase the capacity of developing countries to resist external crises, these figures represent averages that cover large differences between them. Indebtedness ratios vary from country to country and the level of reserves of some small and vulnerable economies is limited and is rapidly declining.", "11. In sub-Saharan Africa, rising commodity prices, particularly oil, contributed to reducing both fiscal deficits and current account deficits in 2010. The average fiscal deficits decreased from 7.2 per cent in 2009 to 5.6 per cent in 2010, while the ratio of average current account deficits to GDP decreased from 2.4 per cent to 2.3 per cent. However, the improvement of average current account deficits varied among the countries of the region. While oil and mineral exporters benefited from high commodity prices and also experienced a significant improvement in their current account, the current account deficit increased in many oil-importing countries. The situation is particularly worrying for some small African countries that are expected to record significant current account deficits in 2011.[4] Although international reserves generally remained stable in 2010 compared to 2009, the level of reserves in 10 African countries was well below the three-month import threshold.[5]", "12. The average economic growth in the countries of Asia and the Pacific remained higher than in the rest of the developing world. The region continues to record large current account surpluses. Remittances, which are particularly important for some small economies in the region, increased by more than 6 per cent in 2010. Although Asia was not particularly affected by the global crisis, it is not without risk. Exports in the region could be affected by a prolonged crisis in Europe and the side effects of rising oil prices, which could lead to a decline in global demand. Furthermore, the entry of large volatile capital flows remains an important risk factor for several Asian economies, particularly those with a large current account deficit. Many Pacific island countries recorded an increase in the current account deficit in 2010. As a result of their strong dependence on food and oil imports, these countries remain vulnerable to rising commodity prices.", "13. Despite recent increases in public spending, the Middle East and North Africa oil exporting countries are expected to reinforce their fiscal and external balances as a result of strong growth in some countries in 2011. By contrast, the economic prospects of oil importers are uneven. Some countries are benefiting from increased trade and remittances from the region ' s oil-exporting countries, but are not exempt from risks, particularly from regression. Short-term economic prospects are subject to great uncertainties arising from recent political instability. Increased decline in investor confidence could prevent Governments from achieving all the funding they needed, particularly those in countries with growing current account deficits due to sudden declines in tourism and export earnings.", "14. In 2010, the average indebtedness ratios of the countries of the Americas and the Caribbean improved slightly. However, current account deficits in several countries in the region, including commodity exporters that are benefiting from rising prices, are increasing as import growth is higher than that of exports. High prices of imported commodities are a cause of vulnerability for most Caribbean small island countries, which are already in a situation of strong public and fiscal indebtedness[6].", "III. Debt status of least developed countries", "15. External indebtedness levels in least developed countries tend to be high. In 2009, the total debt of the 49 countries belonging to this group amounted to 32 per cent of GNI, 10 percentage points above the average of all developing countries. The estimates for 2010 indicate that the average debt of the least developed countries will decrease to 28 per cent of GNI, eight percentage points above the projected estimate for developing countries in general. Since a high proportion of the debt of the least developed countries was contracted subject to concessional conditions, the costs of servicing their debt tend to be lower. In 2009, the debt service of least developed countries averaged 6 per cent of exports, compared to 12 per cent in developing countries in general.", "16. The global recession triggered by the collapse of Lehman Brothers led to a huge increase in the total external debt of the least developed countries, which increased from $144 billion in 2007 to $162 billion in 2009, although it is estimated to have fallen to $156 billion in 2010. Total external debt as a proportion of exports increased from 84 per cent in 2008 to 112 per cent in 2009, but is estimated to have fallen to 89 per cent in 2010. While the situation is improving, the pace of recovery has been uneven and economic growth has not yet reached the pre-crisis levels in all countries.", "17. Strong buffer policies contributed to the resilience of the least developed countries during the crisis. However, these countries are quickly running out of fiscal policy as countercyclical public expenditures increase public debt, reduce international reserves and increase current account deficits.[7] According to the latest debt sustainability analysis, there are three least developed countries with debt-servicing difficulties and 11 others are at high risk of facing such difficulties[8]. It is therefore important that the resilience of these countries as a group does not lead to error and that the differences between them are not ignored. In view of the vulnerability of the least developed countries to external crises, the International Monetary and Financial Committee of the Board of Governors of the International Monetary Fund (IMF) called for the refinement of instruments to assess the debt sustainability of low-income countries and intends to explore ways to help them improve their ability to cope with very volatile circumstances.[9]", "18. The resumption of GDP growth will be essential for least developed countries to return to the pre-crisis path towards greater debt sustainability. Countercyclical policies, debt relief, and official development assistance, foreign direct investment and remittance flows have been important for recovery. However, “Asia effect” was the main driving force of external demand, as well as economic rebound, for commodity-exporting countries[10]. As many countries continue to be vulnerable to the recent rise in food and fuel prices, regression risks abound. Debt problems in the euro area could have a negative impact on exports to Europe, the main trading partner in most sub-Saharan African countries that do not export oil.", "IV. Prevention of public debt crises", "19. The origin of public debt crises should be taken into consideration in the development and implementation of policies aimed at preventing them. The basic equation of debt accumulation indicates that the variation in the volume of public debt is equal to the fiscal deficit accumulated during the period under review. Experts are aware that there are few cases in which this definition is valid and add a residual volume that reconciles the variation of debt to the deficit. Since the debt is a volume variable and the deficit is a flow variable, this residual volume is usually called “flow-volumen reconciliation”. Although this conciliation is well known by the experts, this residual expression rarely appears in the descriptions of the evolution of public debt because it is often assumed to be quantitatively small and, as a general rule, result of measurement errors. Actually, this isn't like that. During the period 1985-2005, there were many episodes in which volume-flow reconciliation was the main determinant of debt growth and much more important than the budget deficit.", "A. The Origin of Public Debt Crisis", "20. A few examples of cases of debt explosion can be instructive. By the end of 2007, Iceland ' s total public debt amounted to some RK 38 billion (29% of GDP). By the end of 2010, Iceland ' s total public debt was around KK 1,850 million (nearly 115% of GDP). This explosion of debt was not the result of irresponsible fiscal policy. In 2008, Iceland had a budget deficit of 0.5 per cent of GDP and in 2009 and 2010 had budget deficits of 9 per cent and 12 per cent of GDP, respectively. The deficit was 22.5 per cent of GDP, but the ratio between debt and GDP increased by 86 percentage points.[11]", "21. In 2007, Ireland had a gross public debt of about Euro47 billion (25 per cent of GDP). By the end of 2010, Ireland ' s public debt had increased to more than Euro10 billion (about 100 per cent of GDP). Ireland accumulated a deficit of €65 billion, but the accumulation of the remaining €35 billion in debt cannot be explained by fiscal policy[12].", "22. Examples of countries with emerging markets should also be considered. For example, in December 1998, Brazil ' s net public debt amounted to about 42 per cent of GDP; by January 1999, this ratio exceeded 51 per cent of GDP. It seems unlikely that the Brazilian Government could accumulate a deficit close to 10 per cent of GDP in just one month. In the case of Argentina, at the end of 2001, public debt was 50 per cent of GDP; a few months later, Argentine public debt exceeded 13 per cent of GDP. It also seems unlikely that the Government of Argentina could accumulate a deficit of 80 per cent of GDP in less than one year.", "23. The causes of the debt explosions described above are well known. In the case of Iceland, it had its origin in a monetary crisis that caused a banking crisis and, finally, a public debt crisis. In the case of Ireland, however, the engine of the increase in debt was a banking crisis caused by the alcist conjuncture of the real estate sector. In the cases of Argentina and Brazil, the sudden increase in debt was due to the effects of negative general balances resulting from the presence of debt in foreign currency.", "24. These are not isolated facts. A study using data from 117 countries for the period 1985-2003 shows that the flow-volume reconciliation factor is an important determinant of debt growth in all developing regions.[13] The average value of this residual volume was 9.6 per cent of GDP for low-income countries, 4.9 per cent of GDP for middle-income countries and 0.8 per cent of GDP for high-income countries. In the same period, the average ratio between the budget deficit and the GDP of this group of countries was 4.7 per cent, 4.1 per cent, and 3.3 per cent, respectively.", "25. The above-mentioned statistical work shows that the main determinants of debt explosions are bank crises and the effects of negative general balances driven by monetary depreciations in the presence of foreign currency debt.", "26. Measuring errors are also important. The quality of data on the level and composition of public debt is often poor and such data are derived from sources other than those used to collect tax data. However, if the difference between deficits and debt variation was due only to random measurement errors, positive errors would be offset by negatives and flow-volumen reconciliation would throw an average of zero in the long term. The data show that this is not so and that the long-term average of the flow-volume conciliation is positive and important. This could be due to the fact that the measurement errors of fiscal accounts are not random and that some countries are systematically shortened in reporting their deficits. Increased transparency of tax accounts would help to address this problem.[14]", "B. Policies to Prevent Debt Crisis", "27. Although debt crises do not always have a fiscal origin, there are cases where they are caused by non-sustainable fiscal policies and institutional arrangements in capital markets that cover the real risks of lending and indebtedness activities. A transparent budgetary process could help prevent debt accumulation beyond reasonable limits. However, it is essential that there be room for discretionary fiscal policies. The government's ability to implement countercyclical policies to stabilize other shocks and defend themselves from them should be ensured in all circumstances.", "28. To ask all countries to keep their debt at all times at the same critical level as a means of preserving debt sustainability may not be the best way to achieve this goal. Governments must take into account the peculiarities of their societies and their external limitations in their economic policy and debt strategy. For example, a country with a very high private household savings rate should seek to increase productive investments and may need a higher public debt ratio, particularly if it cannot rely on a current account surplus that compensates for household savings.", "29. An important fiscal deficit is the only sensible response to the rapid dispassion by the private sector. Governments wishing to prevent debt explosions should therefore institute policies aimed at avoiding the accumulation of private sector debt, which is often followed by financial disasters and may cause widespread banking crises. This is particularly important if debt accumulation does not respond to the need to finance investment projects but to speculative financial activities. Stricter financial regulation, higher bank coefficients and capital controls are useful tools for limiting the adoption of excessive risks by the private sector.", "30. Foreign exchange imbalances are another source of debt crisis. Countries that need to balance their external accounts and have a high share of foreign currency debt face difficult options. In the absence of the positive conditions that can be achieved following the trade crises, real depreciation is the least detrimental way to restore debt sustainability. However, in the presence of debt in foreign currency, depreciation can cause a sudden increase in the debt-to-GDP ratio and a debt crisis. To find a solution to this problem, we must begin by recognizing that countries plant seeds of future crises in periods of economic boom. In the periods of global optimism, developing countries are flooded by large capital flows without power, in many cases restricting their size. In these countries, different sectors tend to be indebted without control or measure. This behavior not only brings with it a rapid accumulation of external debt but often results in an appreciation of the real exchange rate and large external imbalances. When the external imbalance becomes too large, foreign investors begin to withdraw money. However, because of their large foreign currency debt, countries often adopt policies aimed at limiting capital outflows or attracting more capital, making the problem even more difficult to resolve. In the end the inevitable is happening: the capital leaves the country, its currency collapses and a debt crisis begins.", "31. The solution to this dilemma requires a change of behaviour in the periods of bonanza, with less external debt, more reserves and policies aimed at limiting the appreciation of the currency. That is exactly what the countries of the emerging economy have been doing since the late 1990s.", "32. External shocks, which are another cause of debt explosions, may be in the form of natural disasters, rapid changes in the country ' s relationship of exchange or sudden tightening of external financial conditions. Countries can cope with these shocks by accumulating international reserves. One of the problems this poses is that not all countries can afford it (which represents a problem especially for low-income countries). Moreover, although this policy is rational for each particular country, the world as a whole cannot register a current account surplus. There would therefore be a global policy to address global imbalances.[15]", "V. Role of credit rating agencies", "33. The Asian financial crisis of 1997-1998 triggered a debate on the role and effectiveness of credit rating agencies. The classification of various structured products as high-quality assets and the subsequent reduction of their qualifications during the financial crisis of 2007-2009 reopened the debate on the methodology used by these agencies[16]. The reductions in the qualification of European sovereign debts in 2010 were made at a time when the previous debacles on qualifications had already undermined the trust in the agencies.", "34. The reason for being theoretical of credit rating agencies rests on the fact that there is an asymmetry of information between lenders and borrowers regarding the solvency of the latter. To solve this problem, independent institutions need to provide information on the solvency of borrowers to the capital markets. This type of information is particularly important for middle and small investors who do not have the resources or capacity to evaluate the solvency of various emitters.", "35. Credit rating agencies should encourage remedial action by borrowers through their monitoring services. Such a monitoring system is supposed to provide stability to the financial system, as borrowers have an incentive to avoid the reduction of their debt rating and the resulting increase in debt costs.", "36. Credit ratings also play an important role in financial regulation. Qualification decisions affect the composition of banks ' and institutional investors ' portfolios because credit ratings have an impact on financial expenditures and the types of debt instruments that some types of institutional investors can purchase.[17]", "37. There are two possible reasons why credit rating agencies can increase financial instability. First, a rapid decline in the qualification of previously qualified instruments with a degree of investment can lead to the forced sale of these instruments, which expands the financing problems of borrowers whose rating has been reduced. In addition, if the rating agencies excessively reduce the qualifications of borrowers facing funding problems, they can expand the original problem and force borrowers to enter into suspension of payments. Secondly, changes in the credit rating of major borrowers from a systemic point of view can produce indirect effects and lead to increased borrowing costs even of borrowers with assets of the same category whose credit rating has not changed. This contagion effect may be due to the fact that investors have little faith in the stability of qualifications and that they may decide to sell in advance of possible qualifications in other countries. Thus, rating agencies are not able to calm markets by confirming the positive credit ratings of countries not directly affected by debt problems. This represents an important challenge for developing countries as debt costs can suddenly increase without deterioration of any of the fundamental variables.", "38. To mitigate some of these problems, rating agencies adopted a “perspective” and “examinations” system to warn the market about possible changes in credit ratings. In principle, the introduction of this system is an improvement in previous practices, as it puts pressure on borrowers to take corrective measures to avoid a reduction in their qualifications. However, the markets look to the future and the variation of prospects can increase debt costs and cause a further deterioration of the debt position, which can lead to a prophecy that is fulfilled by its own statement and that the qualification is actually lowered.", "39. In accordance with current practices, the issuer pays to classify a value or, in the case of a country, its sovereign debt. This model generates incentives for borrowers to use the agency that gives it the highest credit rating. Since the rating agencies are not held accountable if later the markets show they were wrong, they have an incentive to qualify as high as possible in order to get new customers or retain those they already have.", "40. The mismatch of incentives in the credit rating industry has generated two types of response. There are those who take an extreme view and suggest that the regulatory use of qualifications should be eliminated and that market-based discipline is sufficient to ensure the stability of the financial system. Others argue that the elimination of the regulatory role of credit rating agencies is tantamount to throwing away the grain with the straw. Those who share this view recognize that agencies could play a useful role from the regulatory point of view and that market-based discipline does not always work properly, especially if ultimately the risk is not assumed by those (such as asset managers) who determine the composition of a particular portfolio of assets[18].", "41. Challenges related to rating inflation could be mitigated by developing payment models that provide greater incentives to improve the accuracy of ratings. One possibility would be to restore the qualifications paid by the investor funded by a transaction tax. A more drastic proposal would be for agencies to nationalize. However, nationalization would generate conflicts of interest, particularly in the quasi- sovereign or sovereign entities. A less drastic form of intervention is to subject agencies to regulatory oversight and to publish periodically information on the performance of qualifications18.", "42. One way to provide the appropriate incentives to the rating industry is to require the issuers who wish their instruments to collide in a given bag to pay a quote rate (which is probably based on the complexity of the instrument), which is then used to hire a credit rating agency (if the values are not transferred, the same mechanism may be used by compensation chambers or central deposits)[19]. This procedure breaks the commercial link between the issuer and the rating agency and eliminates the conflict of interest that causes the inflation of the rating. The issuer would have to provide information to the rating agency anyway, but he would not be allowed to pay a remuneration. As this procedure may not provide incentives for scaling up the qualification work (which results in unbiased but inaccurate qualifications), incentive systems could be developed so that the qualifications are reflected in observable ex post facto results.", "43. The problem of incentives seems to be of great importance in explaining the mistakes in the rating of values issued by the private sector, but it is likely that the errors in the rating of sovereign debts will have to do more with an insufficiently developed methodology. The Asian crisis has shown that a number of variables that were not considered important to determine the rating of countries prior to the crisis, such as the actual exchange rate, short-term debt and eventual liabilities, were crucial to explain the events that were triggered. Although several of these elements have subsequently been introduced in the assessment of the credit rating of sovereign debts, it is still unclear what weighting the rating agencies assign to the different variables. On the other hand, as a crisis progresses, the correlations that existed between the variables before the crisis change completely, making the model on which the qualification was based obsolete. In order to move forward, it would be necessary for credit rating agencies to be more transparent about their methodology and for a discussion on improving risk models. In this regard, the General Assembly, in its resolution 61/188, called upon international financial and banking institutions to consider making risk classification mechanisms more transparent, and noted that sovereign risk assessments by the private sector should use strict, objective and transparent parameters to the maximum extent, which could be facilitated by high-quality data and analysis.", "VI. Debt relief and official development assistance", "A. Progress of the Heavily Indebted Poor Countries Initiative and the Multilateral Debt Relief Initiative", "44. The progress of the Heavily Indebted Poor Countries Initiative continued between mid-2010 and mid-2011; four other countries reached the completion point (Guinea-Bissau, Liberia, the Democratic Republic of the Congo and Togo) and one reached the decision point (the Comoros). This means that 32 out of 40 eligible countries have completed the Initiative. All countries that reached the completion point benefited from additional debt relief measures under the Multilateral Debt Relief Initiative[20]. Among the remaining countries that have not yet reached the completion point, there are four that have reached the decision point and four heavily indebted poor countries that meet the requirements for participating in the Initiative but have not yet initiated the process.", "45. While these progress is encouraging, there is concern that a number of heavily indebted poor countries that have passed the completion point continue to face debt-servicing difficulties. In the latest analysis of debt sustainability, 8 of the 32 countries that had reached the completion point had a high risk of debt-servicing difficulties and 11 had a moderate risk in that regard (as at 15 May 2011). The proportion of countries that have passed the completion point and have a low risk of encountering such difficulties (40% of the total) is not far above the other low-income countries with a low risk in that regard that do not participate in the Initiative (38% of the total)[21].", "46. As the conclusion of the Heavily Indebted Poor Countries Initiative approaches, solutions should be explored to address the persistent debt problems of developing countries. It should be noted that there are eight least developed countries that have been classified as high-to-moderate over-indebted countries that did not benefit from the Heavily Indebted Poor Countries Initiative or the Multilateral Debt Relief Initiative. Solutions should therefore not be limited only to countries benefiting from the Heavily Indebted Poor Countries Initiative. Moreover, there is the difficult question of domestic debt. In the case of the Gambia, a country that has received substantial debt relief assistance, 20 per cent of public revenues are devoted to the payment of debt interests, and 80 per cent of this to domestic debt payments.", "Official development assistance", "47. In 1970, the General Assembly adopted resolution 2626 (XXV) on the " International Strategy for Development for the Second United Nations Development Decade " , which states that " every economically advanced country will progressively increase its official development assistance to developing countries and make the greatest efforts to achieve a minimum net amount equivalent to 0.7 per cent of its gross national product at market prices by the mid-1990s " . Four decades later only a few donor countries have reached the 0.7 per cent target.", "48. Over the past decade, the global discourse in support of assistance to developing countries remained positive. In 2000, Member States adopted the Millennium Development Goals defining eight global actions to reduce global poverty by 2015. Donors reaffirmed their commitment to increasing aid flows in the 2002 Monterrey Declaration, the outcome of the 2002 International Conference on Financing for Development. In 2005, the G-8 countries issued the Gleneagles communiqué, underlining the commitment of the Group members and other donors to increase assistance to developing countries and double assistance to Africa by 2010, thereby increasing ODA to Africa by $25 billion a year. The Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) estimated that such commitments would increase assistance to developing countries by $50 billion a year for 2010 in respect of 2004 levels.[22] Building on those commitments, at the 2005 United Nations Headquarters World Summit, Member States reiterated their commitment to ensuring the timely and comprehensive implementation of the development goals and targets agreed at the major United Nations conferences and summits. In particular, donors reaffirmed their commitments to increase assistance to developing countries and to allocate 0.5 per cent of GNI for 2010 and 0.7 per cent of GNI by 2015.[23]", "49. Unfortunately, the ODA actually had a lot to do with those commitments. In 2010, ODA provided by OECD Development Assistance Committee donors reached $129 billion, an increase of 6.5 per cent in nominal terms compared with 2009 and an increase of $21 billion over 2005 and constituted the largest volume of ODA to date. The encouraging figures at first glance present a much more disappointing picture when considering the evolution of exchange rates, inflation and growth. The calculations of the UNCTAD secretariat indicate that the control of inflation and the depreciation of the United States dollar is between $5,000 and $15 billion (depending on the assumptions used) to this increase of $21 billion. Therefore, the “real” increase in the flow of assistance in the period 2005-2010 ranges from 25 to 70 per cent less than the nominal increase announced in official figures.", "50. While donors remain committed to the most needy countries, they are not meeting the ODA goals they have repeatedly agreed on. While some donors have exceeded the target of 0.7 per cent of GNI for ODA, most of them are far from achieving it. In fact, in 2010, average ODA amounted to 0.32 per cent of GNI in donor countries, i.e. to ODA with the same value as in 2005, when donors renewed their commitments to increase assistance.[24]", "51. Donors have not only breached their commitments to increase assistance, but the global financial and economic crisis may lead to a reduction in aid flows. Many countries facing increased pressure to reduce budgets due to increased spending and the simultaneous decline in fiscal revenues reduced their ODA contributions in 2010.[25] According to the report Report on Aid Predictability: Survey on Donors’ Forward Spending Plans, 2010-2012 published by OECD in 2010, it is very possible that the rate of growth in assistance declines in the coming years.", "52. This decline will have adverse consequences for low-income countries and small and vulnerable economies. Debt relief and other forms of ODA represent essential sources of funding for countries that promote the Millennium Development Goals and other internationally agreed development goals and, in particular, for countries with a small tax base and unpredictable income flows. The World Bank reported in its publication Global Follow-up Report 2011: Improve the potential for achieving the 2005 MDGs that few of the 40 low-income countries are on track to achieve the Millennium Development Goals by 2015. Two thirds of developing countries are in a position to achieve the main goals of reducing poverty and hunger, but the world is lagging behind in terms of health-related development goals, such as maternal and child mortality and access to sanitation.", "Activities of the Paris Club", "53. All meetings held by the Paris Club since July 2010 but one were devoted to the issue of the debt of heavily indebted poor countries.", "54. In July 2010, Guinea-Bissau rescheduled its arrears with the Paris Club, including arrears between December 2009 and December 2012, under the conditions of Cologne. The country reached the completion point of the Heavily Indebted Poor Countries Initiative at the end of 2010. This paved the way for action on the entire debt mass under the Initiative in May 2011. The Paris Club creditors decided bilaterally and voluntarily to go beyond the usual debt cancellation of the Initiative and cancelled an additional $27 million of Guinea-Bissau ' s official bilateral debt.", "55. The Comoros reached the decision point in June 2010, paving the way for a meeting of the Club in August 2010 to consider granting debt relief to the country. Cologne ' s conditions were applied to maturity between June 2010 and June 2012 and the country benefited from an additional 50 per cent reduction in its debt service to overcome previously reprogrammed debt, as agreed at the 2009 meeting.", "56. In September 2010, Antigua and Barbuda first visited the Paris Club. The creditors agreed to take action on about 85 per cent of the debt service due in the three-year consolidation period (2010-2013), in accordance with the Club ' s “classical conditions”. The re-scalation included $98 million in arrears.", "57. The Paris Club creditors met with Liberia to review the country ' s external debt situation after it reached the completion point under the Heavily Indebted Poor Countries Initiative in June 2010. The treatment accorded to Liberia, as a reflection of its capacity to pay, was generous. Liberia obtained a 100 per cent cancellation of its debt contracted prior to the deadline, including interest for arrears. The total debt following the non-ODA-related deadline and short-term debt was also cancelled.", "58. A meeting of the Paris Club was held in November 2010 to consider the debt situation of the Democratic Republic of the Congo after it reached the completion point under the Heavily Indebted Poor Countries Initiative in July 2010. The totality of the country ' s debt stock was cancelled in line with the Initiative ' s criteria.", "59. In December 2010, Togo reached the completion point under the Heavily Indebted Poor Countries Initiative and met with its Paris Club creditors during the same month. The country obtained cancellation of the entire debt prior to the deadline, as well as 97 per cent of the debt after the non-ODA deadline. Once agreed cancellations have been made effective, Togo ' s debt to Paris Club creditors will be reduced by approximately 95 per cent.", "VII. Policy conclusions and recommendations", "60. Most developing countries resisted the global financial crisis triggered by the collapse of the high-risk mortgage market in the United States of America. However, policymakers should not stand by. Some of the least developed countries and the small, vulnerable low- and middle-income economies that were heavily punished by the effects of the global recession are rapidly running out of fiscal space. They may soon be dragged into a counterproductive fiscal contraction and have difficulties facing high food and oil prices. Moreover, the prospects of the world economy remain uncertain and a new crisis or even a slow recovery could have a negative impact on debt sustainability.", "61. Although most developing countries continue to experience current account deficits, many countries with emerging markets are registering current account surpluses and receiving large private capital flows in conjunction with the appreciation of their currencies. This financial Dutch syndrome has had a negative impact on industrialization and structural changes and may lead to new monetary crises in the future. It is imperative that the international community establish a system that would put an end to the large flows of unproductive capital that, instead of promoting economic development, are purely speculative.", "62. Global economic developments in recent years have been unprecedented and as a result much of the international discourse has been diverted from the development agenda. The achievement of the Millennium Development Goals depends heavily on the provision of adequate and predictable funds. The risks posed by the global crisis for economic growth and poverty reduction in the poorest and most vulnerable countries persist. It is imperative that donors redouble their efforts to fulfil their ODA commitments in order to consolidate and preserve progress so far and not jeopardize future progress.", "63. Many countries that have completed the Heavily Indebted Poor Countries Initiative have again been classified as high-risk countries of over-indebtedness. Policies to ensure debt sustainability will require further research to better understand why the Heavily Indebted Poor Countries Initiative and the Multilateral Debt Relief Initiative did not maintain the debt sustainability of this group of countries. There is also a group of least developed countries that did not benefit from debt relief offered under both initiatives. They have been classified as countries at risk of over-indebtedness from high to moderate. It would therefore be important to consider extending debt relief to those countries (and possibly all low-income countries) and to ensure that an increasing proportion of assistance was provided in the form of subsidies.", "64. Credit rating agencies play an important role in the sovereign debt market. For developing countries, obtaining a credit rating is generally desirable. However, developing countries should be aware of some deficiencies in the qualification process. In his 2006 report to the General Assembly, the Secretary-General stressed that qualifications could encourage countries to implement policies “on the basis of issues of short-term interest to institutional investors in order to avoid receiving a lower rating, without taking into account long-term development needs” (A/61/152, para. 25).", "65. Debt crises are particularly costly for the poor and other vulnerable social groups. The establishment of mechanisms to prevent such acts should be one of the priorities of the international agenda. The prevalence and cost of debt crises can be reduced by using innovative debt instruments, adopting national and international regulations to reduce destabilizing capital flows and creating a state-of-the-art international lender. The international community can also help developing countries in their efforts to improve and strengthen their capacity to manage debt.", "66. The outcome document adopted by the Fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries held in Istanbul from 9 to 13 May 2011 states that “The long-term sustainability of debt depends, inter alia, on the use of practices responsible for lending and indebtedness by all creditors and debtors ...”. These practices constitute the first line of defence against the emergence of debt problems. In May 2011, following inclusive and transparent consultations with multi-stakeholder participation, UNCTAD issued a series of principles defining the responsibilities of lenders and borrowers in sovereign debt financing. Greater debate and consensus-building around this set of principles on sovereign lending and borrowing would contribute to the prevention of future debt crises.", "67. Debt crises are inevitable even with the best policies. It was regrettable that the international financial architecture continued to lack a mechanism to facilitate the solution of the sovereign debt-related insolvency problem and to prevent disputes by addressing debt difficulties that were legally binding on all creditors.", "Annex", "External debt of developing countries", "(Thousands of United States dollars)", "All developing and sub-Saharan African countries with economies in transition^(a) 1990-1994 1995-1999 2000-2006 2008 2009 2010^(b) 1990-1994 1995-1999 2000-2006 2008 2009 2010^(b)", "Total debt balance 1 439.5 2 026.5 2 351,5 3 425.4 3 545.1 3 891,9 191,5 226,1 210,6 195,5 199,0 196,3", "Long-term debt 1 165.5 1 626.5 1 892.6 2 672.0 2 759,2 3 058.1 158.2 177.1 172.8 143.1 156.3 166.3", "Private (proportion) 47.8 54.2 60.8 73.5 72.3 73.7 25.2 24.5 33.2 34.1", "Private not guaranteed 8.6 21.5 30.7 49.6 49.7 50.7 4.1 5.6 5.6 10.1 11.7 (proportion)", "Short-term debt 238,3 334.7 387.3 728.4 733.7 833.8 26.4 41.3 31.6 48.5 36.5 30.5", "In arrears 116.9 126.9 98.1 77.4 78.3 40.4 60.1 40.3 35.1 31.6", "Debt service 148.0 263.1 384,2 539.8 536.6 515.4 10.7 14,9 14,0 17,6 19.4", "International reserves 238,6 517,1 1 359,8 4 156,2 4 775,7 5 485,6 15,2 25,1 57,9 156,5 156,8 158,4", "Debt indicators (percentage)", "Service of 21,3 21,4 17,5 9,6 12,0 9,2 18,7 15,5 9,7 3,6 6,0 5,3 debt/exports^(c)", "Debt 210.3 164.9 109.2 61.3 79.4 69.3 349.0 233.4 145.1 50.2 66.5 53.4 total/exports^(c)", "Debt service/PNB 4.2 5.1 5.3 3.2 3.2 3.7 5.6 3.4 1.5 2.0 1.9", "Total debt/PNB 41.4 39.0 33.0 20.6 21.8 20.2 103.6 70.1 50.2 20.9 22.6 18.6", "Short-paid reserves 100.9 156.6 333.8 577,8 657,6 669,9 56,4 61,9 178,3 319,2 431.2 521.9 term", "Reservations/M2 13.6 18.4 22.6 31.6 29.1 27.8 13.9 22.6 38.9 32.2 28.9", "[TABLE]", "[TABLE]", "[TABLE]", "Source: UNCTAD calculations based on World Bank data (Global Development Finance 2011) and the International Monetary Fund (IMF) (World Economic Outlook (online data base)).", "^(a) Developing countries as defined in the publication Global Development Finance 2011.", "^(b) Data for 2010 are estimates.", "^(c) Total value of exports of goods and services.", "[1] World economy situation and prospects, 2011 (United Nations publication, Sales No. E.11.II.C.2).", "[2] United Nations Conference on Trade and Development, Report on Trade and Development (2006, 2007, 2008, 2009 and 2010).", "[3] According to Christine Ebrahim-zadeh in “Back to Basics – Dutch Disease: Too much wealth managed unwisely” (Finance and Development, March 2003, vol. 40, No. 1), although Dutch syndrome is often associated with the discovery of natural resources, it can be caused by any event involving large foreign currency inflows, such as a strong increase in natural resource prices, external assistance and foreign direct investment.", "[4] Oil-importing countries emerging from conflict have the largest current account deficits. These deficits are expected to increase by more than 5 per cent of GDP in Cape Verde, Lesotho, Comoros and Sao Tome and Principe.", "[5] Benin, Djibouti, Gambia, Liberia, Malawi, Mauritania, Sierra Leone, the Sudan, Togo and Zimbabwe.", "[6] Trinidad and Tobago is an exception.", "[7] International Monetary Fund, Fiscal Monitor, April 2011.", "[8] In May 2011, the Comoros, Guinea and the Sudan were among the least developed countries with debt-servicing difficulties. Countries at high risk of encountering difficulties in this regard included: Afghanistan, Burkina Faso, Burundi, Djibouti, Gambia, Guinea-Bissau, Haiti, the Lao People ' s Democratic Republic, Sao Tome and Principe and Yemen.", "[9] International Monetary and Financial Committee communiqué, 16 April 2011, see http://www.imf.org.", "[10] Economic Commission for Africa, Economic Report on Africa 2011.", "[11] Not even these deficits were the result of dispendable fiscal policies, but of the economic crisis that occurred after the collapse of the main banks of Iceland. Iceland recorded a budget surplus far above 6% of GDP until the end of 2006.", "[12] These large deficits were also the result of Ireland ' s economic collapse and not of explicit fiscal policy decisions.", "[13] See C. F. S. Campos, D. Jaimovich and U. Panizza, “The unexplained part of public debt”, Emerging Markets Review, vol. 7, No. 3 (2006).", "[14] The unexplained part of the debt may also be related to the inability of Governments to follow up on and report on the eventual liabilities.", "[15] See the proposal in this regard in UNCTAD, Trade and Development Report 2009 (United Nations publication, Sales No. E.09.II.D.16).", "[16] According to IMF estimates (FMI, Global Financial Stability Report, October 2010), more than 75% of mortgage-related values that had received the AAA rating prior to the crisis fell below the level of investment as the crisis progressed.", "[17] Some types of institutional investors are not allowed to acquire values that are less than the level of investment. Central banks are based on credit ratings to determine which values will be accepted as a guarantee to provide liquidity to commercial banks. Bank treasury coefficients depend on the credit rating of their assets.", "[18] Elkhoury, M. (2008), “Credit rating agencies and their potential impact on developing countries”, UNCTAD/OSG/DP/2008/1.", "[19] Mathis, J., Mc Andrews, J. and Rochet J. C. (2009), “Rating the Raters: Are reputational concerns powerful enough to discipline rating agencies?”, Journal of Monetary Economics, vol. 56, No. 5.", "[20] The Heavily Indebted Poor Countries Initiative provides full debt relief (100 per cent cancellation) pending payment with the IMF, the International Development Association (IFA), the African Development Fund (ADF) and the Inter-American Development Bank (IDB).", "[21] There are 29 low-income countries that do not participate in the Heavily Indebted Poor Countries Initiative. Eleven of these 29 countries have a low risk of debt-servicing difficulties (see http://www.imf.org).", "[22] Gleneagles communique, paras. 27 and 28.", "[23] General Assembly resolution 60/1, paras. 17 and 23 (b).", "[24] OECD, Statistics on Resource Flows to Developing Countries, table 4, “Net Official Development Assistance by DAC Country”, see www.oecd.org.", "[25] OECD, “Development aid reaches an historic high in 2010”, see www.oecd.org." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 12 del programa", "Organizaciones no gubernamentales", "Bélgica: enmienda del proyecto de decisión I (E/2011/32 (Part II), cap. I)", "Solicitudes de reconocimiento como entidad consultiva y peticiones de reclasificación recibidas de organizaciones no gubernamentales", "1. Suprímase el párrafo c).", "2. Añádase el siguiente párrafo g):", "g) Reconocer como entidad de carácter consultivo especial a la organización no gubernamental Asociación Internacional de Lesbianas y Gays." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 12", "Non-governmental organizations", "Belgium: Amendment to draft decision I (E/2011/32 (Part II), chap. I)", "Applications for consultative status and requests for reclassification received from non-governmental organizations", "1. Delete paragraph (c).", "2. Add the following as paragraph (g):", "(g) To grant special consultative status to the non-governmental organization International Lesbian and Gay Association." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 12", "NGOs", "Belgium: amendment to draft decision I (E/2011/32 (Part II), chap. I)", "Applications for consultative status and requests for reclassification from non-governmental organizations", "1. Delete paragraph (c).", "2. Add the following paragraph (g):", "(g) To grant special consultative status to the non-governmental organization International Association of Lesbians and Gays." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 9 del programa", "Aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales por los organismos especializados y las instituciones internacionales relacionadas con las Naciones Unidas", "Congo*, Côte d’Ivoire, Ecuador, Nicaragua, Papua Nueva Guinea*, República Árabe Siria*, Sierra Leona*, Timor Leste* y Venezuela (República Bolivariana de): proyecto de resolución", "Apoyo a los Territorios no autónomos por los organismos especializados y las instituciones internacionales relacionadas con las Naciones Unidas", "El Consejo Económico y Social,", "Habiendo examinado el informe del Secretario General[1] y el informe del Presidente del Consejo Económico y Social en que figura la información presentada por los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas sobre sus actividades relativas a la aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales[2],", "Habiendo escuchado la exposición del representante del Comité Especial encargado de examinar la situación con respecto a la aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales[3],", "Recordando las resoluciones de la Asamblea General 1514 (XV), de 14 de diciembre de 1960, y 1541 (XV), de 15 de diciembre de 1960, las resoluciones del Comité Especial y otras resoluciones y decisiones sobre la materia, incluida, en particular, la resolución 2010/30 del Consejo Económico y Social, de 23 de julio de 2010,", "Teniendo presentes las disposiciones pertinentes de los documentos finales de las sucesivas Conferencias de Jefes de Estado o de Gobierno de los Países No Alineados y de las resoluciones aprobadas por la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Africana, el Foro de las Islas del Pacífico y la Comunidad del Caribe,", "Consciente de la necesidad de facilitar la aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales[4],", "Acogiendo con beneplácito el hecho de que los Territorios no autónomos que son miembros asociados de las comisiones regionales participen en calidad de observadores en las conferencias mundiales en las esferas económica y social, con sujeción a lo dispuesto en el reglamento de la Asamblea General y de conformidad con las resoluciones y decisiones pertinentes de las Naciones Unidas, incluidas las de la Asamblea y el Comité Especial sobre Territorios no autónomos concretos,", "Observando que solo algunos organismos especializados y organizaciones del sistema de las Naciones Unidas han prestado asistencia a los Territorios no autónomos,", "Acogiendo con beneplácito la asistencia que han prestado a los Territorios no autónomos algunos organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, en particular el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,", "Destacando que, por ser limitadas sus posibilidades de desarrollo, los pequeños Territorios insulares no autónomos se enfrentan con problemas especiales en la planificación y puesta en práctica del desarrollo sostenible y tendrán dificultades para solucionar esos problemas si no cuentan con la cooperación y la asistencia constantes de los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas,", "Destacando también la importancia de obtener los recursos necesarios para financiar los programas ampliados de asistencia a los pueblos en cuestión y la necesidad de conseguir el apoyo de todas las principales instituciones de financiación del sistema de las Naciones Unidas con ese fin,", "Reafirmando los mandatos que tienen los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas de adoptar todas las medidas que corresponda, en sus respectivas esferas de competencia, a fin de lograr la plena aplicación de la resolución 1514 (XV) de la Asamblea General y otras resoluciones pertinentes,", "Expresando su reconocimiento a la Unión Africana, el Foro de las Islas del Pacífico, la Comunidad del Caribe y otras organizaciones regionales por la cooperación y la asistencia continuas que han prestado a los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas al respecto,", "Expresando su convencimiento de que las consultas y los contactos más estrechos entre los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y las organizaciones regionales ayudan a facilitar la formulación efectiva de los programas de asistencia a los pueblos en cuestión,", "Consciente de la necesidad imperiosa de mantener en examen permanente las actividades de los organismos especializados y de otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas relacionadas con la aplicación de las diversas decisiones de las Naciones Unidas sobre descolonización,", "Teniendo presentes la extrema fragilidad de las economías de los pequeños Territorios insulares no autónomos y su vulnerabilidad ante desastres naturales, como los huracanes, los ciclones y la subida del nivel del mar, y recordando las resoluciones pertinentes de la Asamblea General,", "Recordando la resolución 65/110 de la Asamblea General, de 10 de diciembre de 2010, titulada “Aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales por los organismos especializados y las instituciones internacionales relacionadas con las Naciones Unidas”,", "1. Toma nota del informe del Presidente del Consejo Económico y Social² y hace suyas las observaciones y sugerencias contenidas en él;", "2. Toma nota también del informe del Secretario General¹;", "3. Recomienda a todos los Estados que redoblen sus esfuerzos en el seno de los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas de los que sean miembros para asegurar la plena y eficaz aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales, que figura en la resolución 1514 (XV) de la Asamblea General, y de otras resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas;", "4. Reafirma que los organismos especializados y otras organizaciones e instituciones del sistema de las Naciones Unidas deben seguir guiándose por las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas en sus esfuerzos por contribuir a la aplicación de la Declaración y todas las demás resoluciones pertinentes de la Asamblea General;", "5. Reafirma también que el reconocimiento por la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y otros órganos de las Naciones Unidas de la legítima aspiración de los pueblos de los Territorios no autónomos a ejercer su derecho a la libre determinación entraña, como corolario, la prestación de toda la asistencia apropiada a esos pueblos;", "6. Expresa su reconocimiento a los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que han seguido cooperando con las Naciones Unidas y las organizaciones regionales y subregionales en la aplicación de la resolución 1514 (XV) de la Asamblea y de otras resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, y pide a todos los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que apliquen las disposiciones pertinentes de esas resoluciones;", "7. Solicita a los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, así como a las organizaciones regionales e internacionales, que examinen y analicen las condiciones imperantes en cada Territorio no autónomo para que puedan tomar las medidas adecuadas a fin de acelerar el progreso de esos Territorios en los sectores económico y social;", "8. Insta a los organismos especializados y las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que aún no hayan prestado asistencia a los Territorios no autónomos a que lo hagan lo antes posible;", "9. Solicita a los organismos especializados y otras organizaciones y órganos del sistema de las Naciones Unidas, así como a las organizaciones regionales, que intensifiquen las medidas de apoyo existentes y formulen programas de asistencia adecuados para los Territorios no autónomos restantes, en el marco de sus respectivos mandatos, a fin de acelerar el progreso de esos Territorios en los sectores económico y social;", "10. Recomienda que los jefes ejecutivos de los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas formulen, con la cooperación activa de las organizaciones regionales que corresponda, propuestas concretas para lograr la plena aplicación de las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, y presenten esas propuestas a sus órganos rectores y legislativos;", "11. Recomienda también que los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas sigan examinando, en las reuniones ordinarias de sus órganos rectores, la aplicación de la resolución 1514 (XV) de la Asamblea General y otras resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas;", "12. Recuerda que el Departamento de Información Pública de la Secretaría de las Naciones Unidas y el Departamento de Asuntos Políticos de la Secretaría, en consulta con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, los organismos especializados y el Comité Especial encargado de examinar la situación con respecto a la aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales, han preparado un folleto informativo sobre los programas de asistencia que se ofrecen a los Territorios no autónomos y su versión en línea actualizada, y solicita que se les dé la difusión más amplia posible;", "13. Acoge con beneplácito que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo siga esforzándose por mantener contactos estrechos entre los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, incluidas la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico, y por prestar asistencia a los pueblos de los Territorios no autónomos;", "14. Alienta a los Territorios no autónomos a que adopten medidas para establecer instituciones y políticas dedicadas a la preparación y gestión de casos de desastre y mejorar las ya existentes;", "15. Solicita a las respectivas Potencias administradoras que, cuando proceda, faciliten la participación de los representantes designados y elegidos de los Territorios no autónomos en las correspondientes reuniones y conferencias de los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, de conformidad con las resoluciones y decisiones pertinentes de las Naciones Unidas, en particular las de la Asamblea General y el Comité Especial relativas a determinados Territorios, a fin de que puedan beneficiarse de las actividades conexas de esos organismos y organizaciones;", "16. Recomienda que todos los gobiernos intensifiquen sus esfuerzos en los organismos especializados y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas de los que sean miembros para que se dé prioridad a la prestación de asistencia a los pueblos de los Territorios no autónomos;", "17. Señala a la atención del Comité Especial la presente resolución, así como los debates celebrados sobre este tema en el período de sesiones sustantivo de 2011 del Consejo Económico y Social;", "18. Recuerda que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe aprobó la resolución 574 (XXVII), de 16 de mayo de 1998[5], en la que pedía que se establecieran los mecanismos necesarios para que sus miembros asociados, incluidos los Territorios no autónomos, participaran, con sujeción a lo dispuesto en el reglamento de la Asamblea General, en los períodos extraordinarios de sesiones de la Asamblea General dedicados a examinar y evaluar la aplicación de los planes de acción de las conferencias mundiales de las Naciones Unidas en las que los Territorios hubieran participado inicialmente en calidad de observadores, así como en la labor del Consejo Económico y Social y de sus órganos subsidiarios;", "19. Solicita al Presidente del Consejo Económico y Social que siga manteniendo contactos estrechos sobre estas cuestiones con el Presidente del Comité Especial y le informe al respecto;", "20. Solicita al Secretario General que siga de cerca la aplicación de la presente resolución, prestando especial atención a las disposiciones sobre cooperación e integración adoptadas para aumentar al máximo la eficiencia de las actividades de asistencia realizadas por diversas organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, y que le informe al respecto en su período de sesiones sustantivo de 2012;", "21. Decide seguir examinando estas cuestiones.", "[1] * De conformidad con el artículo 72 del reglamento del Consejo Económico y Social.", "A/66/63.", "[2] E/2011/73 y Add.1.", "[3] Véase E/2011/SR--.", "[4] Resolución 1514 (XV) de la Asamblea General.", "[5] Véase Documentos Oficiales del Consejo Económico y Social, 1998, Suplemento núm. 21 (E/1998/41), cap. III, secc. G." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 9", "Implementation of the Declaration on the Granting", "of Independence to Colonial Countries and Peoples", "by the specialized agencies and the international", "institutions associated with the United Nations", "Congo,* Côte d’Ivoire, Ecuador, Nicaragua, Papua New Guinea,* Sierra Leone,* Syrian Arab Republic,* Timor-Leste* and Venezuela (Bolivarian Republic of): draft resolution", "Support to Non-Self-Governing Territories by the specialized agencies and international institutions associated with the United Nations", "The Economic and Social Council,", "Having examined the report of the Secretary-General[1] and the report of the President of the Economic and Social Council containing the information submitted by the specialized agencies and other organizations of the United Nations system on their activities with regard to the implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples,[2]", "Having heard the statement by the representative of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples,[3]", "Recalling General Assembly resolutions 1514 (XV) of 14 December 1960 and 1541 (XV) of 15 December 1960, the resolutions of the Special Committee and other relevant resolutions and decisions, including, in particular, Economic and Social Council resolution 2010/30 of 23 July 2010,", "Bearing in mind the relevant provisions of the final documents of the successive Conferences of Heads of State or Government of Non-Aligned Countries and of the resolutions adopted by the Assembly of Heads of State and Government of the African Union, the Pacific Islands Forum and the Caribbean Community,", "Conscious of the need to facilitate the implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples,[4]", "Welcoming the current participation, in their capacity as observers, of those Non-Self-Governing Territories that are associate members of the regional commissions in the world conferences in the economic and social sphere, subject to the rules of procedure of the General Assembly and in accordance with relevant United Nations resolutions and decisions, including resolutions and decisions of the Assembly and the Special Committee on specific Non-Self-Governing Territories,", "Noting that only some specialized agencies and organizations of the United Nations system have been involved in providing assistance to Non-Self-Governing Territories,", "Welcoming the assistance extended to Non-Self-Governing Territories by certain specialized agencies and other organizations of the United Nations system, in particular the United Nations Development Programme,", "Stressing that, because the development options of the small island Non-Self-Governing Territories are limited, they face special challenges in planning for and implementing sustainable development, and that they will be constrained in meeting those challenges without the continuing cooperation and assistance of the specialized agencies and other organizations of the United Nations system,", "Stressing also the importance of securing the necessary resources for funding expanded programmes of assistance for the peoples concerned and the need to enlist the support of all the major funding institutions within the United Nations system in that regard,", "Reaffirming the mandates of the specialized agencies and other organizations of the United Nations system to take all appropriate measures, within their respective spheres of competence, to ensure the full implementation of General Assembly resolution 1514 (XV) and other relevant resolutions,", "Expressing its appreciation to the African Union, the Pacific Islands Forum, the Caribbean Community and other regional organizations for the continued cooperation and assistance they have extended to the specialized agencies and other organizations of the United Nations system in that regard,", "Expressing its conviction that closer contacts and consultations between and among the specialized agencies and other organizations of the United Nations system and regional organizations help to facilitate the effective formulation of programmes of assistance for the peoples concerned,", "Mindful of the imperative need to keep under continuous review the activities of the specialized agencies and other organizations of the United Nations system in the implementation of the various United Nations decisions relating to decolonization,", "Bearing in mind the extremely fragile economies of the small island Non‑Self‑Governing Territories and their vulnerability to natural disasters, such as hurricanes, cyclones and sea-level rise, and recalling the relevant resolutions of the General Assembly,", "Recalling General Assembly resolution 65/110 of 10 December 2010, entitled “Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples by the specialized agencies and the international institutions associated with the United Nations”,", "1. Takes note of the report of the President of the Economic and Social Council² and endorses the observations and suggestions arising therefrom;", "2. Also takes note of the report of the Secretary-General;¹", "3. Recommends that all States intensify their efforts within the specialized agencies and other organizations of the United Nations system of which they are members to ensure the full and effective implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples, contained in General Assembly resolution 1514 (XV), and other relevant resolutions of the United Nations;", "4. Reaffirms that the specialized agencies and other organizations and institutions of the United Nations system should continue to be guided by the relevant resolutions of the United Nations in their efforts to contribute to the implementation of the Declaration and all other relevant General Assembly resolutions;", "5. Also reaffirms that the recognition by the General Assembly, the Security Council and other United Nations organs of the legitimacy of the aspirations of the peoples of the Non-Self-Governing Territories to exercise their right to self-determination entails, as a corollary, the extension of all appropriate assistance to those peoples;", "6. Expresses its appreciation to those specialized agencies and other organizations of the United Nations system that have continued to cooperate with the United Nations and the regional and subregional organizations in the implementation of Assembly resolution 1514 (XV) and other relevant resolutions of the United Nations, and requests all of the specialized agencies and other organizations of the United Nations system to implement the relevant provisions of those resolutions;", "7. Requests the specialized agencies and other organizations of the United Nations system and international and regional organizations to examine and review conditions in each Non-Self-Governing Territory so that they may take appropriate measures to accelerate progress in the economic and social sectors of those Territories;", "8. Urges those specialized agencies and organizations of the United Nations system that have not yet provided assistance to Non-Self-Governing Territories to do so as soon as possible;", "9. Requests the specialized agencies and other organizations and bodies of the United Nations system and regional organizations to strengthen existing measures of support and to formulate appropriate programmes of assistance to the remaining Non-Self-Governing Territories, within the framework of their respective mandates, in order to accelerate progress in the economic and social sectors of those Territories;", "10. Recommends that the executive heads of the specialized agencies and other organizations of the United Nations system formulate, with the active cooperation of the regional organizations concerned, concrete proposals for the full implementation of the relevant resolutions of the United Nations and submit those proposals to their governing and legislative organs;", "11. Also recommends that the specialized agencies and other organizations of the United Nations system continue to review, at the regular meetings of their governing bodies, the implementation of Assembly resolution 1514 (XV) and other relevant resolutions of the United Nations;", "12. Recalls the preparation by the Department of Public Information and the Department of Political Affairs of the Secretariat, in consultation with the United Nations Development Programme, the specialized agencies and the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples, of an informational leaflet on assistance programmes available to the Non-Self-Governing Territories and its updated online version, and requests that they be disseminated as widely as possible;", "13. Welcomes the continuing efforts made by the United Nations Development Programme in maintaining a close liaison between the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, including the Economic Commission for Latin America and the Caribbean and the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, and in providing assistance to the peoples of the Non-Self-Governing Territories;", "14. Encourages the Non-Self-Governing Territories to take steps to establish and/or strengthen disaster preparedness and management institutions and policies;", "15. Requests the administering Powers concerned to facilitate, when appropriate, the participation of appointed and elected representatives of Non‑Self‑Governing Territories in the relevant meetings and conferences of the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, in accordance with relevant United Nations resolutions and decisions, including the resolutions and decisions of the General Assembly and the Special Committee on specific Territories, so that they may benefit from the related activities of those agencies and organizations;", "16. Recommends that all Governments intensify their efforts within the specialized agencies and other organizations of the United Nations system of which they are members to accord priority to the question of providing assistance to the peoples of the Non-Self-Governing Territories;", "17. Draws the attention of the Special Committee to the present resolution and to the discussion held on the subject at the substantive session of 2011 of the Economic and Social Council;", "18. Recalls the adoption by the Economic Commission for Latin America and the Caribbean of its resolution 574 (XXVII) of 16 May 1998,[5] in which the Commission called for the mechanisms necessary for its associate members, including the Non-Self-Governing Territories, to participate, subject to the rules of procedure of the General Assembly, in the special sessions of the Assembly convened to review and assess the implementation of the plans of action of those United Nations world conferences in which the Territories had originally participated in their capacity as observers, and in the work of the Economic and Social Council and its subsidiary bodies;", "19. Requests the President of the Economic and Social Council to continue to maintain close contact on those matters with the Chair of the Special Committee and to report thereon to the Council;", "20. Requests the Secretary-General to follow up on the implementation of the present resolution, paying particular attention to cooperation and integration arrangements for maximizing the efficiency of the assistance activities undertaken by various organizations of the United Nations system, and to report thereon to the Economic and Social Council at its substantive session of 2012;", "21. Decides to keep the above questions under continuous review.", "[1] * In accordance with rule 72 of the rules of procedure of the Economic and Social Council.", "A/66/63.", "[2] E/2011/73 and Add.1.", "[3] See E/2011/SR.__.", "[4] General Assembly resolution 1514 (XV).", "[5] See Official Records of the Economic and Social Council, 1998, Supplement No. 21 (E/1998/41), chap. III, sect. G." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 9", "Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples by the specialized agencies and the international institutions associated with the United Nations", "Congo*, Côte d’Ivoire, Ecuador, Nicaragua, Papua New Guinea*, Syrian Arab Republic*, Sierra Leone*, Timor Leste* and Venezuela (Bolivarian Republic of): draft resolution", "Support to Non-Self-Governing Territories by the specialized agencies and the international institutions associated with the United Nations", "The Economic and Social Council,", "Having considered the report of the Secretary-General[1] and the report of the President of the Economic and Social Council containing the information submitted by the specialized agencies and other organizations of the United Nations system on their activities relating to the implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples[2],", "Having heard the statement by the representative of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples,[3]", "Recalling General Assembly resolutions 1514 (XV) of 14 December 1960 and 1541 (XV) of 15 December 1960, resolutions of the Special Committee and other relevant resolutions and decisions, including, in particular, Economic and Social Council resolution 2010/30 of 23 July 2010,", "Bearing in mind the relevant provisions of the final documents of the successive Conferences of Heads of State or Government of the Non-Aligned Countries and the resolutions adopted by the Assembly of Heads of State and Government of the African Union, the Pacific Islands Forum and the Caribbean Community,", "Mindful of the need to facilitate the implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples,[4]", "Welcoming the participation of the Non-Self-Governing Territories associated with the regional commissions as observers in the world conferences in the economic and social fields, subject to the rules of procedure of the General Assembly and in accordance with the relevant resolutions and decisions of the United Nations, including those of the Assembly and the Special Committee on Specific Non-Self-Governing Territories,", "Noting that only some specialized agencies and organizations of the United Nations system have assisted the Non-Self-Governing Territories,", "Welcoming the assistance provided to the Non-Self-Governing Territories by some specialized agencies and other organizations of the United Nations system, in particular the United Nations Development Programme,", "Stressing that, because their development potential is limited, the small island Non-Self-Governing Territories face special challenges in the planning and implementation of sustainable development and will have difficulties in solving those problems without the continued cooperation and assistance of the specialized agencies and other organizations of the United Nations system,", "Stressing also the importance of securing the necessary resources to finance the expanded programmes of assistance to the peoples concerned and the need to secure the support of all major funding institutions of the United Nations system for that purpose,", "Reaffirming the mandates of the specialized agencies and other organizations of the United Nations system to take all appropriate measures, in their respective areas of competence, to achieve the full implementation of General Assembly resolution 1514 (XV) and other relevant resolutions,", "Expressing its appreciation to the African Union, the Pacific Islands Forum, the Caribbean Community and other regional organizations for their continued cooperation and assistance to the specialized agencies and other organizations of the United Nations system in this regard,", "Expressing its conviction that closer consultations and contacts between the specialized agencies and other organizations of the United Nations system and regional organizations help to facilitate the effective formulation of assistance programmes to the peoples concerned,", "Mindful of the imperative need to keep under continuous review the activities of the specialized agencies and other organizations of the United Nations system related to the implementation of the various United Nations decisions on decolonization,", "Bearing in mind the extreme fragility of the economies of the small island Non-Self-Governing Territories and their vulnerability to natural disasters, such as hurricanes, cyclones and sea-level rise, and recalling the relevant resolutions of the General Assembly,", "Recalling General Assembly resolution 65/110 of 10 December 2010, entitled “Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples by the specialized agencies and the international institutions associated with the United Nations”,", "1. Takes note of the report of the President of the Economic and Social Council,2 and endorses the observations and suggestions contained therein;", "2. Also takes note of the report of the Secretary-General;1", "3. Recommends that all States intensify their efforts within the specialized agencies and other organizations of the United Nations system of which they are members to ensure the full and effective implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples, contained in General Assembly resolution 1514 (XV), and other relevant resolutions of the United Nations;", "4. Reaffirms that the specialized agencies and other organizations and institutions of the United Nations system should continue to be guided by the relevant resolutions of the United Nations in their efforts to contribute to the implementation of the Declaration and all other relevant General Assembly resolutions;", "5. Reaffirms also that the recognition by the General Assembly, the Security Council and other United Nations bodies of the legitimate aspiration of the peoples of the Non-Self-Governing Territories to exercise their right to self-determination entails, as a corollary, the provision of all appropriate assistance to those peoples;", "6. Expresses its appreciation to the specialized agencies and other organizations of the United Nations system that have continued to cooperate with the United Nations and regional and subregional organizations in the implementation of Assembly resolution 1514 (XV) and other relevant resolutions of the United Nations, and requests all the specialized agencies and other organizations of the United Nations system to implement the relevant provisions of those resolutions;", "7. Requests the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, as well as regional and international organizations, to review and analyse conditions in each Non-Self-Governing Territory so that they can take appropriate measures to accelerate the progress of those Territories in the economic and social sectors;", "8. Urges the specialized agencies and organizations of the United Nations system that have not yet assisted the Non-Self-Governing Territories to do so as soon as possible;", "9. Requests the specialized agencies and other organizations and bodies of the United Nations system, as well as regional organizations, to intensify existing support measures and formulate appropriate assistance programmes for the remaining Non-Self-Governing Territories, within their respective mandates, in order to accelerate the progress of those Territories in the economic and social sectors;", "10. Recommends that the executive heads of the specialized agencies and other organizations of the United Nations system formulate, with the active cooperation of the relevant regional organizations, concrete proposals for the full implementation of the relevant resolutions of the United Nations, and submit those proposals to their governing and legislative bodies;", "11. Also recommends that the specialized agencies and other organizations of the United Nations system continue to review, at the regular meetings of their governing bodies, the implementation of General Assembly resolution 1514 (XV) and other relevant resolutions of the United Nations;", "12. Recalls that the Department of Public Information of the United Nations Secretariat and the Department of Political Affairs of the Secretariat, in consultation with the United Nations Development Programme, the specialized agencies and the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples, have prepared an informative brochure on the assistance programmes offered to the Non-Self-Governing Territories and their updated online version, and requests the widest possible dissemination of such assistance;", "13. Welcomes the continued efforts of the United Nations Development Programme to maintain close contacts between the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, including the Economic Commission for Latin America and the Caribbean and the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, and to assist the peoples of the Non-Self-Governing Territories;", "14. Encourages the Non-Self-Governing Territories to take steps to establish and improve existing institutions and policies for disaster preparedness and management;", "15. Requests the respective administering Powers, where appropriate, to facilitate the participation of the designated and elected representatives of the Non-Self-Governing Territories in the relevant meetings and conferences of the specialized agencies and other organizations of the United Nations system, in accordance with the relevant resolutions and decisions of the United Nations, in particular those of the General Assembly and the Special Committee on Certain Territories, so that they may benefit from the related activities of those agencies and organizations;", "16. Recommends that all Governments intensify their efforts in the specialized agencies and other organizations of the United Nations system of which they are members to give priority to the provision of assistance to the peoples of the Non-Self-Governing Territories;", "17. Draws the attention of the Special Committee to the present resolution, as well as the discussions on this item at the substantive session of 2011 of the Economic and Social Council;", "18. Recalls that the Economic Commission for Latin America and the Caribbean adopted resolution 574 (XXVII) of 16 May 1998[5], in which it requested the establishment of the necessary mechanisms for its associate members, including the Non-Self-Governing Territories, to participate, subject to the rules of procedure of the General Assembly, in the special sessions of the General Assembly devoted to the review and appraisal of the implementation of the plans of action of the world conferences of the Territories", "19. Requests the President of the Economic and Social Council to continue to maintain close contacts on these issues with the Chairman of the Special Committee and to report thereon;", "20. Requests the Secretary-General to follow closely the implementation of the present resolution, with particular attention to the arrangements for cooperation and integration adopted to maximize the efficiency of the assistance activities undertaken by various organizations of the United Nations system, and to report thereon to the General Assembly at its substantive session of 2012;", "21. Decides to continue to examine these issues.", "[1] * In accordance with rule 72 of the rules of procedure of the Economic and Social Council.", "A/66/63.", "[2] E/2011/73 and Add.1.", "[3] See E/2011/SR--.", "[4] General Assembly resolution 1514 (XV).", "[5] See Official Records of the Economic and Social Council, 1998, Supplement No. 21 (E/1998/41), chap. III, sect. G." ]

[ "Presidente:\tSr. Wittig\t(Alemania) \nMiembros:\tBosnia y Herzegovina\tSra. Hodžić\n Brasil Sr. Vargas \n China Sra. Li Xinyan \n Colombia Sr. Osorio \n Estados Unidos de América Sr. Cenzer \n Federación de Rusia Sr. Maksimychev \n Francia Sra. Guilloteau \n\tGabón\tSr. MandoukouOmbegue\n India Sr. Kumar \n Líbano Sr. Jaber \n Nigeria Sra. Aguwa \n Portugal Sr. Madureira \n\tReino Unido de Gran Bretaña eIrlanda del Norte.\tSra. Davison\n Sudáfrica Sr. Ngculu", "Orden del día", "Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales", "Efectos del cambio climático", "Carta de fecha 1 de julio de 2011 dirigida al Secretario General por el Representante Permanente de Alemania ante las Naciones Unidas (S/2011/408)", "Se reanuda la sesión a las 15.10 horas.", "El Presidente (habla en inglés): Una vez más deseo recordar a todos los oradores que deben limitar sus declaraciones a una duración máxima de cuatro minutos a fin de que el Consejo pueda realizar su labor en forma diligente.", "Tiene ahora la palabra la representante de Eslovenia.", "Sra. Štiglic (Eslovenia) (habla en inglés): Permítaseme en primer lugar dar las gracias a Alemania por haber organizado este importante debate público. Deseo igualmente agradecer al Secretario General Ban Ki-moon y al Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente sus observaciones sobre este tema serio y oportuno.", "Eslovenia también acoge con agrado la participación del Presidente de la República de Nauru, así como su contribución al debate de hoy. Comprendemos con claridad la gravedad de la situación y los retos que afrontan los pequeños Estados insulares en desarrollo, en particular los del Pacífico, cuyas características los incluyen entre los países más vulnerables del mundo al cambio climático.", "Quisiera señalar que Eslovenia hace suya la declaración formulada anteriormente por el representante de la Unión Europea.", "El cambio climático no es una amenaza lejana. Sus efectos son reales y numerosos países ya los padecen. En varios casos, ponen en peligro su propia existencia. Si bien el cambio climático es un fenómeno mundial, sus efectos negativos son desproporcionados. Algunas partes del mundo se verán más afectadas que otras. Además, la vulnerabilidad climática no depende únicamente de la exposición a los riesgos climáticos, sino también de las capacidades de adaptación para reducir esos riesgos. Por consiguiente, muchos países en desarrollo se verán duramente golpeados por el cambio climático.", "El cambio climático tiene efectos adversos para la seguridad y el bienestar humanos, pone en peligro el desarrollo económico y los esfuerzos por eliminar la pobreza y tiene consecuencias negativas para la paz y la seguridad internacionales. El aumento del nivel del mar y de la erosión costera, llevará a la pérdida de territorio y, en algunos casos, dará lugar a la apatridia. Las temperaturas cada vez mayores y las extensas sequías aumentarán la desertificación y la degradación del suelo, haciendo inhabitables vastas extensiones de nuestro planeta. De conformidad con un estudio empírico, para 2050 podría haber 350 millones de migrantes medioambientales como consecuencia de esos fenómenos. El cambio climático también tiene repercusiones importantes para la seguridad alimentaría, que al mismo tiempo se halla inextricablemente asociada a la seguridad del agua.", "Con el comienzo del cambio climático y el número cada vez mayor de desastres naturales, es difícil cuestionar el vínculo entre el medio ambiente y la seguridad. Ya en 1987, el informe Bruntland (A/42/427, anexo), que acuñó el término desarrollo sostenible, también puso de relieve la degradación medioambiental como factor clave en la creación de inseguridad. En el informe también se reconoció que la presión medioambiental rara vez era la única causa de conflictos graves, sino que desempeñaba una parte importante en la causalidad de cualquier conflicto. Actualmente, en general consideramos que el cambio climático es un agente multiplicador de amenazas, una causa profunda o subyacente de inestabilidad y vulnerabilidad. Un examen cuidadoso de esas manifestaciones puede contribuir a fortalecer la prevención de los conflictos.", "Eslovenia es consciente de que el cambio climático es el reto mundial más importante que exige una responsabilidad mundial. Pese a que el cambio climático ya es una realidad, si llevamos a cabo un esfuerzo colectivo aún tendremos tiempo para asegurar nuestro futuro.", "La Unión Europea y sus Estados miembros están en la línea de vanguardia de los debates dedicados a la cuestión del cambio climático. Eso ha llevado a que el Alto Representante y la Comisión Europea sobre el cambio climático y la seguridad internacional presentaran en marzo de 2008 un documento conjunto durante la Presidencia de Eslovenia de la Unión Europea. Ese documento sigue siendo un punto de referencia y orientación para la acción de la Unión Europea.", "Eslovenia estima que nuestro éxito en abordar el reto del cambio climático depende, sobre todo, de nuestra capacidad de lograr un ambicioso acuerdo sobre el clima posterior a 2012 y de limitar el calentamiento global a un límite por debajo de 2ºC. Además, crear resiliencia al clima es una prioridad para los países y regiones más vulnerables, cuya responsabilidad histórica respecto del cambio climático es escasa. Las negociaciones en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático deben dar lugar a un nuevo acuerdo sobre el clima que reduzca las emisiones y facilite la financiación y transferencia adecuadas para la adopción de medidas de adaptación en los países en desarrollo.", "Sin embargo, ni la adaptación ni la mitigación pueden por sí solas evitar todos los efectos del cambio climático. Es necesario una cooperación estrecha entre los órganos pertinentes de las Naciones Unidas para redoblar los esfuerzos al tratar la cuestión del cambio climático y sus posibles consecuencias en materia de seguridad. Es necesario que utilicemos todos nuestros conocimientos y recursos para encontrar soluciones adecuadas. Estimamos que el debate de hoy del Consejo es una importante contribución a tal fin.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Dinamarca.", "Sr. Staur (Dinamarca) (habla en inglés): Sr. Presidente: En primer lugar, quisiera agradecerle la organización de este importante debate. Quisiera igualmente expresar mi aprecio por las declaraciones formuladas esta mañana por el Secretario General y el Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.", "Quisiera suscribir la declaración formulada por el observador de la Unión Europea justo antes del almuerzo.", "Dinamarca estima que el debate de hoy constituye una oportunidad, que acogemos con sumo agrado, de examinar cómo se puede seguir apoyando los esfuerzos del Consejo de Seguridad en relación con sus responsabilidades de mantener la paz y la seguridad internacionales en el contexto del cambio climático, y hacer de esa cuestión una parte integral de la labor de las Naciones Unidas.", "En el informe del Secretario General (A/64/350) se explica cómo el cambio climático puede tener graves efectos en las tensiones políticas. Las repercusiones para la seguridad que entraña el cambio climático no pueden pasarse por alto. Las deficiencias de recursos relacionadas con el clima, como la del agua o la de terrenos fértiles, son motores bien reconocidos y poderosos del conflicto en muchas partes del planeta. En algunos lugares el cambio climático puede incluso amenazar con socavar la capacidad de los gobiernos de garantizar estabilidad y seguridad a su propia población.", "Para encontrar una solución sostenible a esa amenaza mundial, es necesario seguir una estrategia de objetivos múltiples que incorpore el clima y la seguridad en la labor de todos los organismos de las Naciones Unidas y de las instituciones pertinentes internacionales, regionales y nacionales. Dado que los países en desarrollo son los más vulnerables al cambio climático, esta cuestión debe también ser parte integrante de la cooperación internacional para el desarrollo. Eso incluye el fomento de capacidades para abordar amenazas de seguridad y tensiones políticas causadas por el cambio climático. Incluye, además, actividades inmediatas para adaptarse al cambio climático, así como una mejor preparación respecto de los desastres y sistemas de alerta. Deben comenzar a aplicarse sin demora medidas de mitigación, incluido un mayor desarrollo de las fuentes de energía renovables y de estrategias para hacer más ecológico el desarrollo económico.", "Permítaseme a ese respecto hacerme igualmente eco de las palabras que pronunció esta mañana el Secretario General en el sentido de que debemos aprovechar la oportunidad de la Conferencia de Río, que tendrá lugar en junio próximo, para considerar conjuntamente las cuestiones de la seguridad energética, la seguridad alimentaria, el medio ambiente y el cambio climático. Estamos plenamente de acuerdo con esa sugerencia.", "Asimismo, hay que seguir fortaleciendo los esfuerzos por promover la diplomacia mundial del clima. Todos los aspectos del cambio climático deben abordarse mediante un diálogo que pueda fomentar un entendimiento coherente de esta cuestión y una visión común de su solución. En ese contexto, acogemos con sumo agrado las últimas conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de la Unión Europea para fortalecer la diplomacia de la Unión Europea relativa al clima.", "Es un requisito importante para nuestros esfuerzos por ser eficientes que tengamos acceso a la información pertinente sobre la evolución relacionada con el cambio climático y sus consecuencias para la seguridad. Por lo tanto, Dinamarca está en condiciones de prestar su apoyo para invitar al Secretario General a que informe periódicamente sobre esas cuestiones.", "Lo que es más importante, debemos asegurarnos de que la comunidad internacional responda de manera conjunta al reto global del cambio climático: garantizar la paz y la seguridad internacionales. Se trata de un reto que afrontamos todos y que solamente juntos podremos superar. Albergamos la esperanza de que el debate de hoy sea un importante avance en ese proceso.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra la representante de Luxemburgo.", "Sra. Lucas (Luxemburgo) (habla en francés): Luxemburgo hace suya plenamente la declaración formulada anteriormente en nombre de la Unión Europea.", "Sr. Presidente: Permítame felicitarlo por haber tomado la iniciativa de organizar este debate público.", "El cambio climático es un desafío de proporciones mundiales y solamente puede abordarse a ese nivel. Requiere medidas internacionales apropiadas y efectivas. Por consiguiente, la respuesta al cambio climático debe incluir a todos los órganos de las Naciones Unidas, incluido el Consejo de Seguridad, funcionando de conformidad con sus mandatos respectivos.", "Los efectos negativos del cambio climático tienen claras repercusiones para la seguridad y el desarrollo de muchos Estados, especialmente los pequeños Estados insulares en desarrollo. Como señala el Secretario General en su informe (A/64/350) sobre el cambio climático y sus posibles repercusiones para la seguridad, publicado después de que la Asamblea General aprobara la resolución 63/281, es importante que veamos en el cambio climático un agente multiplicador de amenazas. El cambio climático no solo exacerba las amenazas derivadas de la pobreza persistente, la debilidad de las instituciones encargadas de la ordenación de los recursos y la solución de los conflictos, las divisiones y una historia de desconfianza entre las comunidades y las naciones, sino que también da lugar a nuevas amenazas tales como la pérdida de territorios que coadyuva a los desplazamientos de poblaciones, al aumento de los apátridas y a la rivalidad por los recursos internacionales compartidos o no demarcados, como el agua.", "Nuestra comprensión acerca del cambio climático se ha vuelto más profunda desde que la cuestión se presentó por primera vez ante el Consejo en abril de 2007 (véase S/PV.5663). Hoy, estamos incluso en mejores condiciones para evaluar la urgencia de la situación. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático ha señalado claramente la necesidad de actuar sin dilación en distintos ámbitos.", "Por consiguiente, se deben mantener los esfuerzos en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático para lograr llegar a un acuerdo internacional jurídicamente vinculante. El impacto del cambio climático en el bienestar de las poblaciones en realidad dependerá principalmente de las medidas que adopte la comunidad internacional para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y desacelerar esos cambios.", "Ya en 2005, el Consejo de Seguridad hizo hincapié en la necesidad de adoptar una estrategia amplia para la prevención de los conflictos que aborde de manera más amplia las causas subyacentes de los conflictos armados y de las crisis sociopolíticas. Partiendo de esa lógica, es fundamental que las repercusiones del cambio climático para la seguridad sean parte de las reflexiones y los mandatos del Consejo, y, de manera amplia e integral, de las actividades del sistema de las Naciones Unidas en general y de las organizaciones regionales e internacionales.", "No hay dudas de que un amplio espectro de esos factores interdependientes como las tensiones étnicas, los conflictos transfronterizos, la profundización de las desigualdades en las sociedades y los Estados fallidos puede contribuir a los conflictos armados. Sin embargo, el cambio climático, con sus consecuencias posiblemente trágicas para la seguridad —como el desplazamiento y el traslado de poblaciones, que ya hemos presenciado— se convertirá en un factor cada vez más importante en las causas subyacentes de los conflictos a medida que el clima siga cambiando a un ritmo cada vez más rápido.", "El cambio climático no es justo. Afecta principalmente a los más vulnerables, que son los menos responsables de sus causas pero que tienen que hacer frente a sus impactos todos los días. Por ello, Luxemburgo en su cooperación para el desarrollo comenzó hace varios años a incorporar sistemáticamente las cuestiones de la mitigación del cambio climático y la adaptación a él en sus programas de desarrollo. Brinda también financiación acelerada para la lucha contra el cambio climático. Esas contribuciones son nuevas y complementan nuestra asistencia oficial para el desarrollo, que ascendió a 1,09% de nuestro ingreso nacional bruto en 2010.", "Consideramos también esas contribuciones en el marco de la prevención de conflictos como medidas para garantizar el desarrollo sostenible, puesto que, como ha señalado el Secretario General en sus informes, el cambio climático puede poner en peligro la estabilidad de los países enlenteciendo el crecimiento económico, profundizando la pobreza y la desesperación, y exacerbando la vulnerabilidad de las poblaciones.", "El Presidente (habla en inglés): Doy la palabra al representante de Costa Rica.", "Sr. Ulibarri (Costa Rica): Señor Presidente: Costa Rica agradece su convocatoria a este debate abierto, que destaca la trascendencia del cambio climático como un tema crítico de la agenda multilateral. Nos complace particularmente la participación en él del Secretario General y del Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.", "Costa Rica se adhiere a lo expresado por la delegación de la Argentina, a nombre del Grupo de los 77 y China, en el sentido de que la responsabilidad primaria para atender estos asuntos de manera integral corresponde a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Todo esfuerzo adicional por abordarlos, de parte de cualquier otro órgano de la Organización debe partir de este supuesto, y tener en cuenta, al menos, lo siguiente: Primero, dirigirse a apoyar los planes de trabajo y los objetivos planteados dentro de dicho marco de negociación multilateral. Segundo, centrarse en las responsabilidades específicas del órgano respectivo, en este caso del Consejo de Seguridad.", "Para que la atención de los problemas del cambio climático vaya más allá de acciones periféricas, es indispensable lograr un acuerdo que, de conformidad con la evidencia científica, permita estabilizar y reducir las concentraciones de gases de efecto invernadero a los niveles que se establecen en la Convención. Esto se logrará, específicamente, con la participación firme y comprometida de los países emisores principales de estos gases, todos ellos representados alrededor de esta mesa y, por tanto, depositarios de una responsabilidad actual que, en muchos casos, se remonta también a la historia.", "Si bien tal responsabilidad no debe limitarse a los países industrializados mencionados en el anexo I de la Convención, éstos deben asumir el liderazgo, al cual tampoco deben renunciar las grandes economías emergentes. En particular, los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, todos grandes emisores y todos, por su poder de veto, con atribuciones excepcionales en este órgano, deben adquirir un compromiso político claro con la reducción de los gases de efecto invernadero. Esta será su mejor y mayor contribución para evitar que el cambio climático se convierta en una amenaza mayor a la paz y a la seguridad internacionales. A ella deben sumarse los demás miembros de la comunidad internacional de manera proporcional con sus emisiones y su capacidad económica.", "El Consejo de Seguridad, de acuerdo con las competencias establecidas por la Carta de las Naciones Unidas, debe centrarse en acciones para prevenir o controlar conflictos y traumas que se deriven de los efectos del cambio climático y afecten la seguridad o la paz, como por ejemplo, luchas por los recursos naturales escasos, el desplazamiento forzado de poblaciones o el riesgo de desaparición nacional. Pero las acciones más sustanciales y determinantes rebasan su ámbito de competencia y, reiteramos, deben enmarcarse en lo que dispone la Convención. También, deben considerarse las competencias de otras entidades del sistema de las Naciones Unidas, como la Asamblea General, el Consejo Económico y Social, particularmente en el marco de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.", "Costa Rica considera que, además de los compromisos de reducción de emisiones, de prevención y de mitigación, deben reforzarse las acciones de adaptación al cambio climático. Serán estas las que permitirán dar respuesta a efectos tangibles como el aumento del nivel del mar, las inundaciones y sequías, y la inseguridad alimentaria. Para contribuir efectivamente con estas tareas, las grandes economías deben incrementar los flujos de financiamiento hacia los países afectados o potencialmente afectados, con especial énfasis en los pequeños Estados insulares. Para muchos de ellos, se trata del inminente peligro de desaparecer como naciones, tal como señaló el Presidente de Nauru, Su Excelencia Marcus Stephen, a nombre de los pequeños Estados insulares del Pacífico.", "En Centroamérica, nuestra zona del mundo, los efectos catastróficos del cambio climático son cada vez más frecuentes. Asimismo, los países en desarrollo requerimos inversiones directas para fortalecer nuestros sistemas de monitoreo climático y alerta temprana y las transferencias de tecnologías que mejoren la producción de alimentos básicos y la generación de energías limpias, entre otros. Como contrapartida, los países en desarrollo debemos actuar con transparencia, rendición de cuentas, buena gobernanza, respeto al estado de derecho y adecuadas prioridades en el uso de nuestros recursos. Costa Rica reconoce que la responsabilidad también es nuestra.", "En síntesis, la agenda del cambio climático es una amplia red de puntos interconectados. Por esto, es en el marco de su Convención donde pueden darse las respuestas más eficaces a las preocupaciones que generaron este debate. Poco se avanzará con discusiones específicas sobre los efectos del cambio climático si no se generan las condiciones, y no se ejercen las decisiones políticas que permitan a la Convención avanzar íntegramente en el cumplimiento de sus objetivos.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Nueva Zelandia.", "Sr. Simpson (Nueva Zelanda) (habla en inglés): Sr. Presidente: Doy las gracias a su delegación, por reconocer la importancia singular de este tema con la convocación de este debate oportuno. Permítaseme comentar en primer lugar algunos de los desacuerdos que se pusieron de relieve en los días previos al debate de hoy.", "Nueva Zelandia comprende las preocupaciones expresadas acerca de lo conveniente que sería que este Consejo analice cuestiones que van más allá de la función y el mandato que le otorga la Carta. Sin embargo, para los pequeños Estados insulares de baja altitud, incluidos varios localizados en el Pacífico, mi región, para los que el cambio climático supone el mayor de los riesgos para su seguridad —el de dejar de existir como Estados y como comunidades— los debates acerca de si ello constituye un tema legítimo de debate no puede dejar de parecerles algo abstracto y profundamente desconectado de la gravedad y la urgencia de los desafíos a que se enfrentan.", "Las posibles repercusiones para la seguridad que plantea el cambio climático han sido bien documentadas. Esas repercusiones se centran en los importantes desafíos que enfrentan muchas comunidades a la hora de gestionar y conservar el acceso a los recursos básicos —como la tierra, los alimentos, la vivienda y el agua— ante el constante cambio climático. La región de Asia y el Pacífico también ha enfrentado en los últimos años una serie de desastres naturales devastadores —acontecimientos que se predice serán aún más frecuentes y graves en los próximos decenios. Dichos pronósticos son preocupantes para los pequeños Estados insulares en desarrollo, que tienden a ser particularmente vulnerables a estos fenómenos climáticos debido a su tamaño, a su aislamiento geográfico y a su base económica relativamente débil. Si no se les presta atención, estos desafíos podrían contribuir a una mayor inestabilidad y al estallido de conflictos.", "Para algunos Estados insulares de baja altitud, el cambio climático plantea una amenaza más esencial, pues posee el potencial necesario para socavar la propia viabilidad y continuidad de esos Estados, a la vez que aumenta la posibilidad, muy real, de que seamos testigos de migraciones forzosas de un carácter y una magnitud sin precedentes. En pocas palabras, poblaciones enteras tendrían que emigrar y como quiera que se mire, ello constituye una amenaza a la seguridad.", "Será preciso adoptar varias medidas para prevenir y hacer frente a las repercusiones del cambio climático para la seguridad. En primer lugar, debemos fomentar las capacidades de adaptación de los países en desarrollo para que estén en mejores condiciones de hacer frente a los acontecimientos futuros relacionados con el clima antes de que se conviertan en problemas de seguridad. La capacidad de resistencia al cambio climático requiere más que el fomento de la capacidad para encarar las repercusiones físicas. Es precioso resolver la cuestión del uso de los recursos existentes y futuros con miras a aliviar las presiones sobre los recursos y a crear las reservas necesarias para cuando las cosas empeoren.", "En segundo lugar, e igualmente importante, debemos gestionar la magnitud de esas repercusiones para la seguridad mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Si no prestamos atención a las causas, ocuparnos de las síntomas no será suficiente. Nueva Zelandia se ha comprometido, por medio de negociaciones en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, a fomentar la adopción de ambiciosas y eficaces medidas de mitigación a nivel mundial y de medidas eficaces de adaptación. Con miras a lograr avances significativos en esos objetivos, la reunión de este año en Durban debe dar un importante paso: aplicar los acuerdos de Cancún.", "También es importante que las medidas de adaptación y mitigación estén eficazmente integradas en las actividades de desarrollo, incluidas las iniciativas de mantenimiento y consolidación de la paz. Nueva Zelanda trabaja actualmente en proyectos de adaptación y desarrollo por medio de una serie de iniciativas bilaterales, regionales y multilaterales. Nuestra asistencia en el tema de la adaptación al cambio climático en el Pacífico hace un mayor hincapié en la creación de nueva infraestructura que sea resistente a las incidencias climáticas, por ejemplo en el contexto de la reconstrucción en la etapa posterior al paso de un huracán.", "Compartir las mejores prácticas y los resultados de las investigaciones también puede ser una importante contribución a la conformación de medidas eficaces y prácticas para enfrentar las repercusiones del cambio climático para la seguridad. La iniciativa de Nueva Zelandia, que cuenta con el apoyo de muchos otros países y está dirigida a establecer la Alianza Mundial para el Estudio de los Gases Agrícolas de Efecto Invernadero tiene por objeto garantizar que los esfuerzos para reducir las emisiones agrícolas no pongan en peligro la seguridad alimentaria de una población mundial cada vez mayor. Ningún país va a poner a su población en situación de riesgo mediante la reducción de su producción agrícola, por lo que tenemos que encontrar otras maneras de reducir las emisiones asociadas a la agricultura.", "Los problemas relacionados con el cambio climático y la seguridad también deben ser abordados de una manera integrada en todos los organismos de las Naciones Unidas. Por ello, apoyamos el llamamiento formulado por los pequeños Estados insulares en desarrollo del Pacífico para que se estudie el establecimiento de mecanismos que apoyen el reconocimiento temprano de los desafíos a la seguridad relacionados con el cambio climático y que impulsen la realización de investigaciones, análisis y acciones integrales y coherentes, para hacer frente a sus causas.", "Muchos países se sienten profundamente preocupados por las repercusiones del cambio climático para su seguridad y la de sus vecinos. No obstante, sabemos por experiencia que esos problemas pueden ser abordados antes de que lleguen a un punto crítico, y que el conflicto no tiene por qué ser inevitable. Muchas de las medidas necesarias para ello se encuentran fuera de la competencia y el mandato de este Consejo. Sin embargo, entender que el cambio climático es un factor que promueve la inestabilidad y la posibilidad de los conflictos, es importante para lograr un futuro más seguro.", "Espero que los debates del día de hoy nos hayan hecho avanzar un paso más hacia ese entendimiento común y que el Consejo envíe hoy un mensaje claro e inequívoco de que también está dispuesto a desempeñar su papel en este desafío. Cualquier cosa que sea menos que esto será una gran decepción para los pueblos de los pequeños Estados insulares de baja altitud, como nuestros amigos y vecinos en el Pacífico.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de la República de Corea.", "Sr. Kim Sook (República de Corea) (habla en inglés): En primer lugar, me gustaría dar las gracias a Alemania, en su calidad de Presidente del Consejo, por su muy oportuna y bien organizada iniciativa de sostener un debate público sobre las repercusiones del cambio climático para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. También le agradezco la nota conceptual de su delegación (S/2011/408, anexo), en la que se señalan de manera concisa las posibles consecuencias del cambio climático para la paz y la seguridad internacionales.", "El debate de hoy ofrece una importante oportunidad para que el Consejo de Seguridad debata sobre la relación que existe entre la seguridad y el cambio climático. Mi delegación desea aprovechar esta ocasión para recordar el fructífero debate público, celebrado en febrero, en torno a la interdependencia que existe entre la seguridad y el desarrollo (véase S/PV.6479). En este sentido, el debate de hoy sobre el clima puede ser capaz de reunir argumentos de peso para alentar a los líderes mundiales a asumir la responsabilidad de reducir las emisiones de carbono y de invertir en la adaptación con miras a tener un futuro sin inseguridad.", "Al igual que muchos académicos y funcionarios gubernamentales, somos conscientes de la inminente amenaza que plantea el cambio climático a la comunidad internacional. En mayo, una conferencia internacional, “Naciones insulares amenazadas: repercusiones jurídicas de la elevación del nivel de los mares y de un cambio climático”, fue patrocinada por la Facultad de Derecho de Columbia y la República de las Islas Marshall. Varios legisladores y académicos compartieron opiniones comunes sobre de la gravedad de la tendencia actual. Ha habido muchos informes de expertos sobre el cambio climático y la cuestión de la seguridad. En un informe reciente del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático se predijo que, debido a la esperada elevación del nivel del mar, muchos de los pequeños Estados insulares desaparecerán para el año 2040. Además, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático estima que entre 350 y 600 millones de personas en África corren el riesgo de sufrir una mayor escasez de agua a mediados del siglo, y que los rendimientos de la agricultura de secano podrían verse reducidos hasta en un 50% para el año 2020. Por lo tanto, el cambio climático podría convertirse en un multiplicador de amenazas que hace que los problemas existentes sean aún más complicados y difíciles de solucionar en lo que respecta a la seguridad regional y mundial.", "En vista de ello, nuestra delegación quisiera abordar tres puntos. En primer lugar, los retos globales requieren respuestas globales. Dada el carácter global del cambio climático, tales respuestas reclaman la cooperación más amplia posible de todos los países y su participación en una respuesta internacional efectiva y apropiada.", "En segundo lugar, teniendo en cuenta las respectivas responsabilidades de los órganos principales de las Naciones Unidas y el papel de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) como el instrumento fundamental para abordar el cambio climático, los órganos pertinentes de las Naciones Unidas, según corresponda y dentro de sus respectivos mandatos, deben intensificar sus esfuerzos en el estudio y tratamiento del cambio climático, incluidas sus repercusiones para la seguridad.", "Por último, dada su dimensión global y su interconexión con otros problemas mundiales como la pobreza, el subdesarrollo y la crisis alimentaria y energética, el cambio climático debe abordarse, en última instancia, en el contexto más amplio del desarrollo sostenible. Compartimos las grandes expectativas de la comunidad internacional respecto de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible que se celebrará en 2012. Estamos dispuestos a sumarnos a los esfuerzos internacionales para procurar su éxito.", "La República de Corea apoya firmemente los esfuerzos de la comunidad internacional para abordar el cambio climático en el contexto del desarrollo sostenible. Como país que ha adoptado el crecimiento ecológico como estrategia nacional, la República de Corea se ha ofrecido, en particular, para acoger la 18ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en 2012. Creemos que nuestros esfuerzos pueden ofrecer una oportunidad única para poner de relieve la manera en que el crecimiento ecológico y la economía ecológica no sólo pueden ayudar a aliviar los retos del cambio climático y adaptarse a ellos, sino también a facilitar el logro del desarrollo sostenible. A ese respecto, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, celebrada en Cancún el año pasado, ha realizado considerables progresos en las esferas de la financiación, la adaptación y la tecnología en las actividades relacionadas con el clima, que tuvieron como resultado el llamado Acuerdo de Cancún. Esperamos que este impulso pueda mantenerse en Durban este año.", "Espero que el debate de hoy ponga en marcha la búsqueda de soluciones inteligentes y profundas a este problema de largo alcance, y al mismo tiempo logre avances significativos que nos acerquen a un acuerdo en las futuras negociaciones sobre el cambio climático.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra al representante de Chile.", "Sr. Errázuriz (Chile): Permítaseme agradecer y felicitar el informe presentado por el Secretario General (A/64/350), como igualmente la muy interesante y amplia presentación del Sr. Steiner.", "Mi país tiene fuertes lazos de amistad con los Estados insulares del Pacífico, que se expresa en una estrecha cooperación en el ámbito multilateral en los temas del derecho del mar y de la conservación y prevención del medio marino, donde los pequeños Estados insulares del Pacífico han aportado una contribución innegable. Es para mí un agrado dar la más cordial bienvenida a la participación del Presidente de Nauru, Excmo. Sr. Marcus Stephen, y agradecer su elocuente intervención de esta mañana.", "Como país ribereño del Pacífico, Chile comparte la preocupación de los Estados insulares del Pacífico. Comprende y apoya su interés por recurrir a las instancias del sistema multilateral según corresponda para enfrentar los problemas del momento, toda vez que se encuentra ante un peligro que amenaza a su territorio y el bienestar de sus ciudadanos, como es el alza en el nivel de los océanos.", "La Asamblea General abordó el tema del cambio climático y sus posibles repercusiones para la seguridad por medio de su resolución 63/281 del año 2009. El informe del Secretario General preparado de acuerdo a lo solicitado por esa resolución reconoció que el cambio climático puede ser un “multiplicador de amenazas”, especialmente en situaciones de pobreza extrema.", "Así por ejemplo, en la península Antártica, la barrera de hielo de Larsen se ha ido desintegrando en estos dos últimos decenios, mientras que importantes masas de hielo se han desprendido de la Antártica Occidental. Estos fenómenos son innegables y sirven para ilustrar el peligro de los Estados con costas bajas, en particular los pequeños Estados insulares. A ellos se agregan los problemas de eventuales desplazamientos de poblaciones o tensiones políticas exacerbadas.", "El debate en torno a las posibles repercusiones del cambio climático para la seguridad ciertamente no puede perturbar la autoridad o el mandato de los órganos, procesos e instrumentos relevantes para abordar tan importante cuestión. Tampoco debe desviar los esfuerzos que la comunidad internacional emprende actualmente, y que debe reforzar en el área de la mitigación, adaptación, desarrollo económico, social y ambiental, sino que debe inculcarle mayor ímpetu a este ámbito. La cooperación internacional, el intercambio de información relevante y el incremento de apoyo a la investigación científica son elementos esenciales en la búsqueda de soluciones de fondo a este grave problema que abarca también otros fenómenos enormemente graves como el avance de la desertificación, entre otros, que afectan a diversas áreas de nuestro planeta.", "Chile considera que debe reafirmarse la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático como el instrumento fundamental para hacer frente al cambio climático. Recordando sus disposiciones, incluido el reconocimiento de que la naturaleza mundial del cambio climático requiere la cooperación más amplia posible de todos los países y su participación en una respuesta internacional efectiva, de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas, sus capacidades respectivas y sus condiciones sociales y económicas.", "En este contexto, creemos que es esencial avanzar en la creación de un acuerdo amplio jurídicamente vinculante en materia de cambio climático. Al mismo tiempo, nuestro país considera que se debe lograr acuerdo, lo antes posible, en las negociaciones en el marco del Protocolo de Kyoto de manera que se evite un vacío entre el primer y el segundo período de compromiso bajo este instrumento.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra al representante de Kirguistán.", "Sr. Kydyrov (Kirguistán) (habla en inglés): Sr. Presidente: Permítame darle las gracias por haber organizado este debate público sobre el cambio climático y sus repercusiones para la paz y la seguridad internacionales. Kirguistán comparte la opinión de que el cambio climático mundial se está convirtiendo en uno de los retos más graves para la humanidad y por lo tanto requiere un enfoque integrado de las Naciones Unidas y sus principales órganos y organismos. Esperamos que este debate contribuya a un análisis más profundo del problema del cambio climático y sus repercusiones en la paz y la seguridad internacionales, y que asigne una función más claramente definida al Consejo de Seguridad para hacer frente a estos desafíos.", "Dado el aumento récord de los precios mundiales de los alimentos entre 2008 y 2010, y debido al cambio climático mundial, la seguridad alimentaria en los países menos adelantados y los países en desarrollo se ha visto seriamente afectada. La situación es especialmente complicada para los países montañosos como Kirguistán. Eventualmente, ello podría llevar a una escasez de alimentos y a posibles conflictos ulteriores en los Estados más vulnerables. Por lo tanto, consideramos que es importante aplicar la resolución 64/205 de la Asamblea General sobre el desarrollo sostenible de las regiones montañosas, para procurar la seguridad alimentaria en los países montañosos.", "La comunidad internacional es consciente de que los pequeños Estados insulares en desarrollo ya están experimentando los primeros impactos ecológicos del cambio climático en términos de aumento del nivel del mar. El cambio climático se ha convertido en realidad en una cuestión de supervivencia y seguridad para ellos. Creemos que las Naciones Unidas deben considerar medidas para movilizar el apoyo internacional necesario con el objeto de hacer frente a los problemas ambientales de los pequeños Estados insulares.", "El informe del Secretario General sobre el cambio climático y sus posibles repercusiones para la seguridad señala que", "“las pérdidas de masa generalizadas de los glaciares y las reducciones de la cubierta de nieve ... se acelerarán durante el siglo XXI, reduciendo así la disponibilidad de agua y el potencial hidroeléctrico y alterando la estacionalidad de los flujos en regiones abastecidas de agua de nieve de las principales cordilleras.” (A/64/350, párr. 34)", "Ese proceso ya ha afectado a la región de Asia Central. Por ejemplo, el suministro de agua dulce de los glaciares de Kirguistán, que se estima en 650.000 millones de metros cúbicos, ha disminuido rápidamente debido a que la superficie del glaciar ha disminuido en un 20% en los últimos 30 años. Dentro de 20 años podría disminuir en un 35% más, pudiéndose dar, por lo tanto, una grave escasez de agua dulce, con consecuencias negativas para la paz y la seguridad.", "Según la estimación preliminar inscrita en la segunda comunicación nacional de Kirguistán prevista por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, nuestros glaciares podrían desaparecer completamente antes del año 2100. Esta situación exige no sólo desarrollar medidas eficaces de utilización y distribución inter e intra estatal de agua, sino también poner en marcha proyectos específicos de conservación de la masa forestal, de prevención de desastres naturales y de producción de fuentes de energía renovable, incluida la energía hidroeléctrica, que no tengan un impacto ambiental negativo.", "El significativo aumento en la frecuencia de los desastres naturales en muchas regiones del mundo, entre ellas África y algunos países de Asia y del Asia Central, es otro reflejo de los efectos negativos del cambio climático global. Por ejemplo, en los últimos 10 años, el número de desastres naturales en Kirguistán pasó de 60 en el año 2000 a 420 en el 2010. Los expertos estiman que los desastres seguirán aumentando, tanto en número como en intensidad destructiva. Este problema suscita una especial preocupación, a tenor de la amenaza transfronteriza que entrañan los relaves de uranio almacenados en Kirguistán y en otros países del Asia Central.", "Kirguistán considera que deben tenerse en cuenta estos problemas a la hora de considerar la prevención de conflictos, la gestión de crisis o las medidas de consolidación de la paz y de estabilización después de los conflictos. Kirguistán considera necesario establecer sistemas regionales que, teniendo en cuenta las características propias de cada región, supervisen, evalúen y puedan responder a las repercusiones negativas del cambio climático sobre la paz y la seguridad. Un componente importante de estas acciones debe ser el oportuno señalamiento y pertinente sometimiento de estos asuntos a la atención de los órganos y organismos competentes del sistema de las Naciones Unidas para que se adopten las medidas necesarias. Por lo que a nuestra región se refiere, creemos que debería aumentar la actividad en este ámbito del Centro Regional para la Diplomacia Preventiva en el Asia Central, en cooperación con los organismos y órganos pertinentes de las Naciones Unidas.", "Especial atención debe prestarse a la efectiva puesta en marcha de programas y proyectos por países, especialmente los referidos a la protección del medio ambiente o al fortalecimiento de las capacidades para hacer frente a situaciones de emergencia de los países más vulnerables. En este sentido, confiamos en que se potencie la capacidad del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en materia de coordinación y desarrollo de planes y estrategias pertinentes a estos temas.", "Para concluir, quiero hacer hincapié en que Kirguistán está firmemente comprometido con los acuerdos internacionales adoptados sobre el cambio climático, incluidos la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto. En este sentido, apoyamos la aprobación de todos los compromisos destinados a reducir significativamente las emisiones de gases de efecto invernadero antes de 2012. También entendemos que es importante respetar la aplicación de los acuerdos alcanzados en Cancún en el 2010 sobre asistencia a los países en desarrollo en la elaboración y aplicaciones de sus planes nacionales de adaptación.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra la representante de México.", "Sra. Morgan (México): El cambio climático es uno de los principales desafíos que enfrenta la comunidad internacional y cuya atención requiere de acciones concretas de parte de todos los países, sin excepción, conforme a sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus capacidades respectivas. Por sus causas y la forma en la que se van manifestando sus efectos, el cambio climático dista de ser una amenaza a la paz y la seguridad internacionales en sentido estricto. Sin embargo, la información científica disponible es sólida y son claros los riesgos que entraña la falta de atención seria a este desafío. Por ello, México aprecia los esfuerzos de la Presidencia alemana por llamar la atención sobre los riesgos asociados al cambio climático. Este debate nos permite reforzar la convicción de que debemos hacer más y ser mucho más efectivos para alcanzar el objetivo último de la Convención Marco de la las Naciones Unidas sobre el cambio climático (UNFCCC) en el menor tiempo posible.", "Debemos asegurar el cumplimiento de los compromisos asumidos hace ocho meses en la Conferencia de Cancún y trabajar sin descanso para aumentar el nivel de ambición de nuestras acciones. Debemos fortalecer el marco jurídico internacional y adecuarlo a la magnitud del reto. El sistema de las Naciones Unidas sigue siendo el espacio idóneo para diseñar soluciones a los desafíos que enfrenta la comunidad internacional, pero para que sea útil, debemos trabajar sin dilaciones y de buena fe.", "De no reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero, comenzarán a sentirse con mayor rigor efectos tales como limitaciones en la producción agrícola, patrones hidro-meteorológicos irregulares, degradación de tierras, cambios en los vectores de enfermedades y el incremento del nivel del mar. Estos impactos golpearán más severamente a los países en desarrollo, en especial a los más pobres y vulnerables, que son los que emiten menos. Por su naturaleza, los efectos del calentamiento global impactarán en el largo plazo en la gobernabilidad, estabilidad política, económica y social, y en las oportunidades de desarrollo de los países.", "El reto del cambio climático no puede resolverse de una vez por todas ni bajo una solución única. Requiere de la acción continua de todos los actores y sectores de la sociedad. Requiere de un portafolio de opciones tecnológicas, políticas, económicas y de acción individual. Requiere, a nivel internacional, del fortalecimiento y consolidación de un régimen en el que converjan las posiciones de todas las naciones del mundo. Todo ello no es una tarea fácil. El tiempo nos ha demostrado que el régimen de cambio climático necesita crecer de una manera gradual.", "En Cancún se lograron resultados concretos que son un paso importante en nuestra tarea. México está implementando sus compromisos y adoptando medidas que le permitirán reducir sus emisiones al máximo de sus capacidades en el corto y mediano plazo. En Durban debemos materializar las instituciones creadas en Cancún y ponerlas en marcha para así aumentar nuestro nivel de ambición colectivo. Debemos asimismo generar certeza respecto del futuro del Protocolo de Kyoto, instrumento fundamental para mantener un sistema basado en reglas y alcanzar nuestros objetivos, pero que también debe ser complementado con otro Protocolo que incluya a países que hoy no tienen compromisos de reducción bajo Kyoto.", "Esperamos que este debate nos ayude a fortalecer nuestras acciones en los foros competentes y que mantenga la atención y relevancia de la lucha contra el cambio climático. Estamos conscientes de que, de no prosperar nuestros esfuerzos, es probable y sería lamentable, que en el futuro los efectos adversos del cambio climático tengan consecuencias en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y sí ameriten la acción del Consejo de Seguridad.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene la palabra el representante del Ecuador.", "Sr. Morejón (Ecuador): Sr. Presidente: En primer lugar, permítame y saludar la presencia en este debate importante del Secretario General, del Presidente de Nauru, de mi amigo el Sr. Achim Steiner y de la Sra. Juanita Castaño.", "Mi delegación desea asociarse a lo expresado por el representante de la República Argentina, en nombre del Grupo de los 77 y China, así como con lo expresado por el representante de Egipto en su calidad de Presidente del Buró de Coordinación del Movimiento de los Países No Alineados.", "El Ecuador desea sumarse a la expresión de la mayoría de países en afirmar que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático es el escenario por mandato llamado a orientar los temas que se deriven sobre cambio climático. Mantenemos que debe respetarse el Protocolo de Kyoto y deben cumplirse los compromisos emanados del denominado anexo 1. La Asamblea General, como órgano universal y democrático, representa ese escenario para realizar recomendaciones que puedan derivarse de las repercusiones de este tema de alcance global. Somos conscientes de que el tema del cambio climático constituye uno de los principales problemas que debe asumir la comunidad internacional. En este empeño, mi país ha dado claras señales orientadas a combatir el cambio climático y evitar emisiones a través de un proceso que ha sido ampliamente socializado en las Naciones Unidas. Me refiero —y muchos de los presentes lo conocen— a la iniciativa Yasuní-ITT.", "El cambio climático tiene y tendrá efectos de diversa naturaleza sobre las poblaciones humanas y ecosistemas del planeta. Los países en vías de desarrollo somos naturalmente vulnerables y por ello debemos contar con una respuesta coherente que incluya la transferencia de tecnologías y la asunción de compromisos financieros apropiados. En tal sentido, destacamos la necesidad del cumplimiento de los compromisos derivados de la Convención y el Protocolo de Kyoto, bajo el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, mediante el cual los países desarrollados mantienen su responsabilidad histórica, de acuerdo con la huella ecológica, de reducir sus emisiones y apoyar a los países en desarrollo con acciones tendientes a facilitar la adaptación y mitigación del cambio climático. Asimismo, se torna prioritario sumar esfuerzos y buscar el apoyo político para lograr el segundo período de compromisos del Protocolo de Kyoto. Por estas razones, mi delegación reitera su convicción de trabajar en función de lograr acuerdos basados en los instrumentos con los que contamos e instamos a todos los países a así hacerlo y reforzar las negociaciones que bajo la Convención se adopten.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene la palabra el representante de Cuba.", "Sr. Benítez Versón (Cuba): Cuba apoya plenamente la intervención hecha por Egipto en nombre del Movimiento de los Países No Alineados y por la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China.", "El cambio climático constituye sin duda alguna uno de los peligros más graves e inminentes que enfrenta la humanidad para su supervivencia. Paradójicamente, los Estados más afectados y en peores condiciones para adaptarse a las consecuencias negativas del cambio climático, sobre todo los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países africanos, son los menos responsables del problema. Por el contrario, corresponde a los países desarrollados el 76% de las emisiones de gases de efecto invernadero y estas continúan aumentando. Mil millones de ciudadanos en el primer mundo derrochan la mitad de la energía del planeta mientras 2.000 millones de pobres carecen de electricidad. Treinta países consumen el 80% del combustible que se produce en el mundo. Les corresponde, por tanto, a los países desarrollados la principal responsabilidad de saldar la deuda histórica con la ecología del planeta.", "Las atribuciones y funciones respectivas de los distintos órganos dentro y fuera de las Naciones Unidas deben ser debidamente respetadas. Observamos con seria preocupación la creciente y desmedida intromisión del Consejo de Seguridad en las funciones y responsabilidades de otros órganos principales de las Naciones Unidas. El cambio climático es un tema que, por definición, debe ser discutido bajo el grupo temático del desarrollo sostenible. Por lo tanto, en el marco de las Naciones Unidas, su atención corresponde —como ha sido de hecho el caso en los últimos años— a la Asamblea General, al Consejo Económico y Social y a sus órganos subsidiarios pertinentes, en particular la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.", "Cuba comprende las legítimas preocupaciones de algunos pequeños Estados insulares que han apoyado la consideración del tema del cambio climático en el Consejo de Seguridad. Los impulsa la necesidad perentoria de encontrar soluciones a un problema que supone una grave amenaza a su seguridad e integridad física como territorios y naciones. Si el Consejo de Seguridad, aun con sus limitaciones y su falta de competencia en este tema, quiere demostrar alguna seriedad en el examen de este tema de preocupación universal y desea hacer una contribución relevante a la búsqueda de soluciones reales, debería comenzar emitiendo un pronunciamiento que incluya los siguientes puntos básicos.", "Primero, enfatizar que el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas constituye la piedra angular de una solución justa y duradera al cambio climático mundial.", "Segundo, subrayar la importancia de que los países desarrollados cumplan con los compromisos internacionales en materia de desarrollo, incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la asistencia oficial para el desarrollo, el Programa 21, el Plan de Aplicación de las Decisiones de Johannesburgo, el Programa de Acción de Barbados y la Estrategia de Mauricio, permitiendo que los países en desarrollo tomen las acciones necesarias para la adaptación al cambio climático.", "Tercero, llamar a los países industrializados a asumir un segundo período de compromiso bajo el Protocolo de Kyoto, con metas cuantificables y más ambiciosas de reducción de emisiones. En ese contexto, el Consejo debería reconocer que las metas de reducción de emisiones que han anunciado algunos de los principales países desarrollados se distancian abruptamente del rango necesario que permitiría estabilizar el incremento de la temperatura del planeta en un nivel que impida una catástrofe irreversible.", "Cuarto, destacar que la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los países del sur no puede formularse de manera que obstaculice el ejercicio del derecho al desarrollo, sino sobre la base de acciones de mitigación voluntarias y no vinculantes, de conformidad con la Convención Marco.", "Quinto, reconocer que la causa principal de la alteración del sistema climático mundial son los patrones de producción y consumo insostenibles que prevalecen en los países desarrollados.", "Sexto, el Consejo debería urgir compromisos concretos de financiamiento y transferencia de tecnología en condiciones preferenciales para los países en desarrollo, con prioridad para los pequeños Estados insulares y los países menos adelantados, así como la asignación de recursos nuevos y adicionales para la implementación de acciones de adaptación.", "Permítaseme concluir enfatizando que el cambio climático es una amenaza global que requiere soluciones globales, justas, equitativas y equilibradas. Sólo el respeto a los principios y los compromisos de la Convención Marco sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto podrá ayudarnos a solucionar este problema. El mundo tendrá en la 17ª Conferencia de los Estados Partes una nueva oportunidad que no puede ser desaprovechada. La manera en que enfrentemos el cambio climático hoy tendrá un efecto directo en las perspectivas de desarrollo de muchos países y la propia supervivencia de la humanidad.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra la representante de Honduras.", "Sra. Flores (Honduras): Sr. Presidente: Mi delegación desea sumar su voz a los oradores que me antecedieron en el uso de la palabra para reconocer su dedicación y su acertado trabajo al frente del Consejo. A usted y a los demás miembros, expresamos nuestro compromiso de cooperación y apoyo en este importante tema del cambio climático que se discute en el Consejo de Seguridad. Agradecemos la intervención del Secretario General, Sr. Ban Ki-moon, la del Presidente de Nauru, Sr. Marcus Stephen, así como la del Secretario Parlamentario de Australia para las Islas del Pacífico, Sr. Richard Marles. Coincidimos con las delegaciones que han expresado el día de hoy que el cambio climático es un peligro que afecta la paz y la seguridad.", "Si la naturaleza se ha ensañado con crueldad, afectando sensiblemente a países que tienen mayor capacidad de reaccionar como de recuperarse frente a estas desgracias, imaginémonos qué tan grave es el impacto en pueblos más débiles y vulnerables. ¿Cómo esperar que muchas de nuestras economías descalzas logren aproximarse al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Mileno sufriendo uno de estos duros reveses que deshacen logros y conquistas que tomaron décadas a alcanzar?", "Así como relató el Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Sr. Achim Steiner, en el debate de hoy, yo vengo de una de esas naciones golpeadas por la furia del mortal huracán de bíblicas proporciones que, en un instante nos deshizo 50 años de esforzado empeño y muchísimos sueños, cuando por fin creíamos ver la luz acariciar el horizonte. Gracias a la solidaridad internacional y al amparo de la providencia, juntamos la fuerza necesaria para reponernos y superar aquella dura prueba, pero no sin tener que volver a caminar lo que ya habíamos andado. Tiempo, recursos y esfuerzo con los que pudimos haber recortado la distancia del rezago para no cargarlo al atraso que históricamente ya acumulábamos. Por estas razones, consideramos que limitar este debate solo a los aspectos relacionados con el impacto del crecimiento del nivel del mar, con la seguridad alimentaria y con los riesgos de la carestía para la paz y la seguridad internacionales es en demasía simplista. Cada vez que la naturaleza se rebela contra el hombre, su acción depredadora incide en el equilibrio natural de las cosas, provoca reacciones en cadena, atenta contra lo esencial de nuestras vidas y mina las oportunidades de las generaciones venideras.", "Si bien nunca nadie puede asegurar estar lo suficientemente preparado para soportar una de estas sacudidas de la naturaleza, algún grado de preparación identificando y resolviendo sobre las vulnerabilidades, sin duda, ayuda a mitigar las consecuencias como sobreponerse de los daños. Es preciso considerar las diferencias geográficas, políticas, económicas, culturales y religiosas en cada una de nuestras sociedades nacionales al momento de diseñar políticas y programas de mitigación y de cooperación internacional para hacer frente a los efectos de los fenómenos.", "En Honduras trabajamos en una estrategia nacional de mitigación del cambio climático orientada a la formulación de políticas públicas y prácticas comunitarias, que coadyuven a reducir nuestras vulnerabilidades. Intentamos crear conciencia nacional que solo mejorando y cuidando nuestra riqueza nacional, las cuencas y los recursos hídricos para la preservación del agua y la creación de sistemas agroforestales sostenibles, podremos con la preservación de los ecosistemas en los espacios naturales protegidos y no protegidos del país salir adelante.", "Sin embargo, el solo esbozo de una montaña de necesidades poco bien hace cuando no se dispone de los recursos mínimos con que reducir significativamente dichas fragilidades, si muchas de éstas no tienen que ver solamente con la ubicación geográfica del país, de si estamos en el trayecto desafortunado por donde pasan los huracanes, que nos deshacen con derrumbes e inundaciones; o a distancia peligrosa de las fallas geológicas que provocan los terremotos y cataclismos; o bañados por aguas que podrían ser propensas a los tsunamis; o sujetos a las variables inclementes del clima, que impide la siembra o que arruina la cosecha.", "Nuestras vulnerabilidades tienen que ver además de lo anterior con lo interno, con el atraso económico, con loa falta de posibilidades de una buena parte de la población de encontrar un trabajo digno, de poseer techo seguro, de no tener que ubicar su familia en zonas de alto riesgo, sin los servicios básicos para la subsistencia. En fin, la vulnerabilidad en nuestra sociedad es multiplicada y, debido a nuestro limitado activo económico, la disponibilidad para encararla es más que cuesta arriba.", "Dispensen si me he distraído del tema principal, pero esta es nuestra realidad, una realidad que no puede verse solo a la luz de los riesgos planteados por la contingencia, sin aceptar que ella siempre será abultada por las carencias intrínsecas del sistema. Una muy distinta a otras realidades de mayor privilegio, que requiere de su propio diagnóstico y del entendimiento preciso para no querer ingenuamente trasplantar soluciones que a otros les puede parecer bien, pero que a nosotros nos va a resultar mal.", "Para concluir, deseo compartir el siguiente concepto, tomado del último informe anual del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, bajo el título El desarrollo centrado en las personas: potenciar la vida, naciones resistentes. Los países por sí solos no pueden abordar el cambio climático y la pérdida de la diversidad biológica. Esta es, sin lugar a dudas, una responsabilidad compartida, una que debe ser abordada en el ámbito de las naturales diferencias que existen entre países y pueblos, enfocada en las personas, con pleno entendimiento de su necesidad y con amplia disposición de complementar su íntimo deseo de vencer su adversa circunstancia.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra la representante de Irlanda.", "Sra. Webster (Irlanda) (habla en inglés): Para ahorrar tiempo, propongo formular una declaración abreviada; el texto íntegro se distribuirá a las delegaciones en breve.", "Irlanda se adhiere a la declaración que formuló anteriormente el jefe de la Unión Europea en nombre de sus Estados miembros.", "El tema en que centramos hoy nuestra atención nos recuerda la importancia de que adoptemos juntos un enfoque holístico para abordar el cambio climático. Por tanto, centraré mis observaciones en las consecuencias para la seguridad y la perspectiva de dos factores que están determinados por el cambio climático. Ello nos alarma cada vez más: en primer lugar, la aparentemente inexorable elevación del nivel del mar y, en segundo lugar, la inseguridad alimentaria. Este último adquiere cada vez más pertinencia hoy, día en que el Secretario General declaró una hambruna en el Cuerno de África, la primera declaración de este tipo en 30 años.", "Las repercusiones del efecto negativo del cambio climático para la seguridad y su papel como multiplicador de amenazas son evidentes y han sido mencionadas por numerosos oradores. Entre las repercusiones se encuentran la migración forzosa, el reasentamiento permanente, una mayor competencia por recursos cada vez más escasos, la degradación de la tierra y la inseguridad alimentaria. Como sabemos, en reiteradas ocasiones estos factores han provocado conflictos y han contribuido a exacerbar condiciones ya difíciles, incluso en Estados frágiles. Ello, sin duda, socava la paz y la consolidación de la paz.", "Como observó el Secretario General, la elevación del nivel del mar representa la mayor amenaza para la seguridad de los Estados Miembros, cuya existencia misma está en juego. Estas nefastas proyecciones, aunque se repiten, no son menos alarmantes. Para 2050, 200 millones de personas podrían estar desplazadas a causa de la elevación del nivel del mar y la sequía.", "Un claro ejemplo de la desalentadora realidad actual de la elevación del nivel del mar se puso de manifiesto a principios de este año en Dublín, en una conferencia de mujeres dirigentes sobre justicia climática. Oradores de las Islas Carteret de Papua Nueva Guinea describieron las mareas altas sin precedente que cubrieron rápidamente sus tierras, destruyendo su suelo para la producción de alimentos y amenazando la seguridad de los habitantes de las islas. Como resultado, 1.500 habitantes de las islas fueron evacuados a Bougainville. Por tanto, constatamos que la apatridia y la pérdida de territorio, con sus consecuencias conexas para la seguridad, son una realidad y no una posibilidad teórica.", "Las Naciones Unidas pueden promover una respuesta verdaderamente mundial a estos fenómenos, una respuesta enraizada en la justicia social y la igualdad, que exija un liderazgo político firme de todos los países, en particular los principales emisores del mundo desarrollado. La Unión Europea está a la vanguardia de este empeño al decidir reducir sus emisiones en por lo menos el 20% para 2020, con respecto a los niveles de 1990. También hemos presentado una oferta condicional de aumentar esa meta al 30%, a reserva de los compromisos de otros países desarrollados y países en desarrollo.", "El calentamiento de la Tierra ya ha obstaculizado la realización de los derechos humanos de millones de los pobres del mundo a la vida, la seguridad, la alimentación, la salud y el derecho a la vivienda. Irlanda cree firmemente que nosotros, la comunidad internacional, debemos trabajar de consuno para responder a las necesidades conexas de los países en desarrollo, sobre todo los pequeños Estados insulares en desarrollo del Pacífico y los países menos adelantados. Refrendamos firmemente el llamamiento formulado por Honduras para que todos nosotros trabajemos juntos en ese sentido. Los más vulnerables necesitarán ayuda para reducir su vulnerabilidad a las conmociones futuras. Estamos convencidos de que la mitigación y la adaptación son las dos caras de la misma moneda de gestión del riesgo.", "El cambio climático se define ahora como un reto mundial cada vez mayor, y quizá su mayor repercusión sea un aumento de la magnitud y la intensidad del hambre y la inseguridad alimentaria. Hoy somos testigos de escenas horripilantes de Somalia y del resto del Cuerno de África. Millones de personas están amenazadas por la inanición en algunas de las condiciones más hostiles imaginables. Más de 78.000 somalíes han huido de su país en los últimos dos meses; 61.000 solo el mes pasado. Ello supone una enorme carga para los países vecinos, como Etiopía y Kenya, que han abierto sus fronteras para el ingreso de personas desplazadas y hambrientas.", "No obstante, el hambre sacude muchos territorios: la triste realidad es que casi 1.000 millones de personas están desnutridas en el mundo. Las consecuencias de este cambio climático para la seguridad son fenómenos meteorológicos más frecuentes y extremos, junto con rendimientos deficientes y mayores precios de los alimentos, con incidentes de protestas sociales, agitación y disturbios, que aumentan inexorablemente en varios países.", "Teniendo en cuenta estas preocupaciones, el programa de Irlanda para el desarrollo respalda los esfuerzos encaminados a aumentar la capacidad de las comunidades locales para adaptarse más a los caprichos del cambio climático y de la degradación del medio ambiente. Nuestro compromiso trae consigo la promesa de gastar al menos el 20% de nuestro presupuesto de asistencia en la lucha contra el hambre y sus ámbitos conexos para 2012.", "La nota conceptual elaborada por los pequeños Estados insulares del Pacífico es clara e incita a la acción. Propone que el Consejo de Seguridad reconozca con claridad la amenaza que plantea el cambio climático para la paz y la seguridad internacionales. Sin embargo, la labor del Consejo de Seguridad en materia de cambio climático recibe ya el apoyo de los instrumentos existentes.", "Irlanda está de acuerdo en que el Consejo de Seguridad tenga un mandato claro que le permita pedir al Secretario General que proporcione información contextual al Consejo. Eso se centraría en los agentes causantes del conflicto, y está claro que el cambio climático es, sin lugar a dudas, uno de esos agentes.", "En aras de la brevedad, añadiré para concluir que, el pasado febrero, el Consejo de Seguridad alentó a los Estados Miembros, especialmente los que participan activamente en las estructuras de gobernanza de las Naciones Unidas, a potenciar la coherencia en la labor que realizan las Naciones Unidas en situaciones de conflicto y posteriores a los conflictos. Ese llamamiento se reflejó en el informe del Secretario General sobre el cambio climático (A/64/350), en el que se exigieron mayores esfuerzos para integrar el cambio climático en las actividades de las Naciones Unidas. El enfoque único de las Naciones Unidas respecto de este reto clave es, a todas luces, esencial.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante del Japón.", "Sr. Osuga (Japón) (habla en inglés): Ante todo, quisiera agradecer a la Presidencia alemana la organización de esta importante reunión. Asimismo, quisiera expresar nuestro agradecimiento a la delegación alemana por desplegar sus mayores esfuerzos por elaborar la nota conceptual (S/2011/408), de conformidad con el mandato del Consejo de Seguridad, teniendo en cuenta los puntos de vista expresados en el pasado en el Consejo y en la Asamblea General.", "Para los negociadores del cambio climático, el calentamiento global es una de las amenazas de mayor inminencia que afronta la humanidad. No obstante, el lapso previsto para abordar esa cuestión es distinto del que se usa para abordar las amenazas de conflicto armado, que habitualmente ha abordado el Consejo de Seguridad. Actualmente, la mayoría de los países no tiene dudas de que el cambio climático amenaza la seguridad humana y de que, a largo plazo, podría tener también efectos negativos para la seguridad nacional. Por otra parte, es necesario que seamos cuidadosos al examinar qué papel podría desempeñar el Consejo de Seguridad al abordar las consecuencias negativas del calentamiento global para la paz y la seguridad internacionales. Basándome en ese reconocimiento, quisiera compartir los puntos de vista y las medidas adoptadas por mi Gobierno en el ámbito del cambio climático y sus repercusiones para la seguridad.", "En su discurso pronunciado durante el debate general de la Asamblea General el pasado septiembre, el Primer Ministro del Japón, Sr. Naoto Kan, hizo hincapié en que, en el futuro, los pequeños Estados insulares en desarrollo corren el riesgo de quedar sumergidos debido al calentamiento global. Salvar a esos países de esa difícil situación es una de las razones por las que debemos abordar la cuestión del cambio climático con mayor urgencia.", "El retroceso de las costas en razón del aumento del nivel del mar afectaría las aguas territoriales y las fronteras de muchos países con zonas costeras bajas, sin limitarse a los pequeños Estados insulares en desarrollo, lo cual daría lugar a controversias entre los Estados. Además, el aumento del nivel del mar agravaría la vulnerabilidad de las zonas costeras a los peligros naturales, lo que resultaría en desplazados internos, refugiados y otras dinámicas inesperadas de la población, que podrían aumentar el riesgo del conflicto. El cambio climático no solamente afectaría la seguridad alimentaria y causaría una serie de desastres naturales, sino que también afectaría la distribución de los recursos hídricos y los retos mundiales de salud. A su vez, esos fenómenos debilitarían la resistencia de las comunidades, lo que podría llevar al conflicto u obstaculizar los esfuerzos por resolver las actuales controversias.", "Asimismo, hay que señalar que los países y las comunidades más pobres del país son los más vulnerables a los efectos negativos del cambio climático. En vista de ese hecho, mi delegación subraya la importancia del nexo existente entre el cambio climático, el desarrollo y la seguridad.", "Con el fin de abordar el cambio climático es necesario que creemos un marco internacional justo y eficaz en el que participen todas las economías importantes. Al mismo tiempo, debemos basarnos, paso a paso, en los acuerdos alcanzados en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. En la décimo séptima Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático debemos tratar de lograr un acuerdo equilibrado para poner en marcha los Acuerdos de Cancún. El Japón participará de manera constructiva en el proceso de preparación a fin de celebrar una conferencia exitosa.", "En ese contexto, quisiera destacar que las emisiones procedentes de las partes que tienen obligaciones en virtud del Protocolo de Kyoto constituyen actualmente menos del 30% del total de las emisiones actuales. La ampliación de esas obligaciones no llevaría a la mitigación efectiva de las emisiones. En cuanto al establecimiento del segundo período de compromisos del Protocolo de Kyoto, la posición del Japón permanece igual.", "En la decimoquinta Conferencia de las Partes, celebrada en Copenhague, el Japón anunció que proporcionaría asistencia a los países en desarrollo por un importe de 15.000 millones de dólares hasta 2012; en marzo de 2011 ya había desembolsado 9.700 millones. Hemos estado fomentando el diálogo político en colaboración con los países más vulnerables al cambio climático, incluidos los países africanos.", "En la reunión ministerial provisional de los líderes de las islas del Pacífico, celebrada el pasado octubre en Tokio, para dar seguimiento al resultado de la quinta reunión de líderes de las Islas del Pacífico, los participantes confirmaron que el Japón cumplía constantemente con la financiación rápida en materia de cambio climático. Como prometió en la quinta reunión, mi Gobierno sigue plenamente comprometido a proporcionar asistencia a los países de las Islas del Pacífico en otros ámbitos también, como el medio ambiente y la seguridad humana, incluidas la salud y la educación.", "En cuanto a los países africanos, la tercera reunión ministerial de seguimiento de la Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África (TICAD) se celebró en el Senegal con el fin de seguir el Plan de Acción de Yokohama, aprobado en la cuarta reunión de la TICAD. En la reunión, los participantes se pusieron de acuerdo para comenzar los preparativos con miras a lograr un crecimiento con bajas emisiones de carbono y una estrategia de desarrollo sostenible en África.", "Para terminar, quisiera abordar la reducción del riesgo de desastres. El 11 de marzo, el Japón fue sacudido por un terremoto sin precedentes. Hay que señalar que los daños más devastadores fueron causados por el tsunami, más que por el propio terremoto, lo que pone de manifiesto la gravedad de los desastres para las costas bajas. Con el fin de promover la cooperación mundial para la reducción del riesgo de desastres es necesario que establezcamos una nueva estrategia internacional que suceda al Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015. Como se anunció en el tercer período de sesiones de la Plataforma Mundial para la Reducción del Riesgo de Desastres, celebrada el pasado mes de mayo en Ginebra, para contribuir a esa empresa el Japón está dispuesto a celebrar una tercera conferencia mundial sobre la reducción del riesgo de desastres. Para preparar esa conferencia, el Japón organizará en 2012 una conferencia de alto nivel sobre los desastres naturales a gran escala. Agradecemos en gran medida el respaldo activo de los Estados Miembros a nuestras iniciativas.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Singapur.", "Sr. Menon (Singapur) (habla en inglés): Mi delegación encomia a Alemania por la iniciativa de celebrar el debate de hoy. Es oportuno y esperemos que complemente la iniciativa del Reino Unido, de 2007. Entonces, Singapur se contaba entre las voces que argumentaban a favor del vínculo entre los efectos del cambio climático, especialmente la lucha obvia por los recursos escasos y las repercusiones para la paz y la seguridad internacionales.", "Como dije en 2007,", "“Intuitivamente, puede que exista un nexo entre la degradación del medio ambiente generada por el cambio climático y el aumento de los conflictos por los recursos limitados que cada vez son más escasos. La tierra, el agua, los alimentos y los minerales a menudo han sido variables en esa ecuación compleja que conduce a conflictos... Durante decenios se han venido estudiando los conflictos sin llegarse a una fórmula perfecta para preverlos. Sin embargo, aunque debemos reconocer la complejidad ..., no debemos perder de vista la simple idea de que las personas suelen luchar por cosas tangibles.” (S/PV.5663 (Resumption 1), pág. 27)", "Ya se acepta el nexo, y existe el consenso de que sólo con los esfuerzos concertados de todos los Estados Miembros, en colaboración con los agentes no estatales pertinentes, se podrá abordar el mayor desafío de esta era.", "El cambio climático es un problema mundial que requiere soluciones mundiales sostenibles en el contexto de un marco multilateral inclusivo, basado en normas. Sin la participación de los distintos interesados, cualquier respuesta al cambio climático sería limitada y no surtiría efecto. Por consiguiente, las Naciones Unidas desempeñan un papel importante en la formulación de una respuesta multilateral al cambio climático que sea mundial, polifacética y, al mismo tiempo, coordinada e integrada. Evidentemente, no se trata de una tarea sencilla.", "Debemos reconocer que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es, y seguirá siendo, el principal foro para las negociaciones sobre el cambio climático. En ese sentido, respaldo las declaraciones formuladas por el representante de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China y por el representante de Egipto en nombre del Movimiento de los Países No Alineados. El debate de hoy no tiene por objeto prejuzgar las negociaciones en curso en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.", "Sin embargo, sí vemos la necesidad de que la Convención trabaje en estrecha cooperación con los demás organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas, principalmente en cuanto a la adaptación y al fomento de la capacidad. A fin de cuentas, el desafío que presenta el cambio climático está estrechamente relacionado con la cuestión más amplia del desarrollo sostenible. En ese sentido, el sistema de las Naciones Unidas tiene el gran desafío de garantizar la coherencia y la coordinación de las actividades de los organismos y programas en el ámbito del desarrollo sostenible. Ese es un ámbito al que la Asamblea General y la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible pueden contribuir de manera importante.", "Teniendo muy presente que quien tiene la autoridad para tomar decisiones es la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Consejo de Seguridad también puede contribuir de manera importante al examen del cambio climático de dos maneras. En primer lugar, puede ayudar a crear una mayor conciencia acerca de las consecuencias catastróficas a largo plazo del cambio climático, especialmente las posibles consecuencias para la seguridad. En segundo lugar, el Consejo de Seguridad puede contribuir a intensificar los esfuerzos en curso para imprimir un impulso político al proceso de negociación de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático a fin de que se logre aprobar un documento en la decimoséptima Conferencia de las Partes y en la séptima Reunión de las Partes en el Protocolo de Kyoto, que se celebrarán en Durban, Sudáfrica, a fin de año. En ese sentido, los miembros del Consejo de Seguridad, en particular los miembros permanentes, deben mostrar liderazgo en el proceso de negociación sobre el cambio climático.", "El resultado satisfactorio logrado en Cancún el año pasado ha restaurado la fe en el proceso de negociación multilateral sobre el cambio climático. El liderazgo de México fue fundamental para alcanzar el éxito en Cancún. Encomiamos a México por sus esfuerzos. Este año, nos complace que Sudáfrica esté también dando muestras de liderazgo e iniciativa. Sin embargo, el éxito de las negociaciones multilaterales no puede ser responsabilidad únicamente del país que ocupe la Presidencia. Debe ser un esfuerzo colectivo.", "Queda claro que los países desarrollados tienen una responsabilidad histórica definida para hacer frente al cambio climático. Sin embargo, queda igualmente claro que no podemos resolver este problema sin la participación de todos los países, tanto desarrollados como en desarrollo. Debemos también actuar con urgencia, no sólo porque debemos responder al llamamiento para la acción hecho por nuestros amigos, los pequeños Estados insulares en desarrollo del Pacífico, sino porque somos guardianes de la sustentabilidad, la seguridad y la calidad de vida de las generaciones venideras.", "Permítaseme concluir con una cita de Ralph Waldo Emerson, quien dijo una vez “Lo que haces habla tan fuerte que no puedo escuchar lo que dices”. Espero que el debate de hoy no reemplace la acción, sino que sea un preludio de ella.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra la representante de Islandia.", "Sra. Gunnarsdóttir (Islandia) (habla en inglés): El cambio climático es uno de los mayores desafíos de nuestros tiempos. De hecho, la propia existencia de algunos Estados Miembros corre peligro debido al aumento del nivel del mar. En ese sentido, reconocemos que los pequeños Estados insulares en desarrollo son, sobre todo, vulnerables. Otros afrontarán grandes sequías y el aumento de la frecuencia de las condiciones meteorológicas extremas. Esos fenómenos y otros, que todos conocemos de sobra, tendrán una gran repercusión ambiental, social, económica y política.", "Las consecuencias del cambio climático pueden aumentar las tensiones y posiblemente desencadenar conflictos. Por consiguiente, es sumamente oportuno e importante que el Consejo de Seguridad aborde las repercusiones que tiene el cambio climático en la seguridad. Si bien la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático sigue siendo el principal foro para hacer frente al cambio climático a nivel internacional, el Consejo, al cumplir su función de mantener la paz y la seguridad internacionales, debe reconocer las amenazas que presenta el cambio climático y buscar vías para hacerles frente y garantizar la viabilidad y la sustentabilidad de nuestras sociedades.", "Si bien todo el mundo se verá afectado por el cambio climático, es importante recordar que el cambio climático aumenta las desigualdades existentes. Las mujeres son principalmente vulnerables. Las zonas rurales en los Estados en desarrollo y las economías emergentes, así como los sectores y las actividades tradicionalmente relacionados con la mujer, son afectados por el cambio climático de manera desproporcionada. Por consiguiente, la mujer afronta mayores penurias con las actividades del hogar y la lucha diaria por la supervivencia. La escasez de recursos hídricos también tiene un efecto negativo en la salud, el saneamiento y la seguridad alimentaria, lo cual coloca una carga adicional sobre la mujer. Debido a sus funciones y responsabilidades sociales, las mujeres son también más vulnerables a las catástrofes naturales que los hombres.", "Los principios que guiaron al Consejo de Seguridad cuando aprobó su histórica resolución 1325 (2000) sobre las mujeres y la paz y la seguridad también deben guiar la labor del Consejo al hacer frente a las repercusiones del cambio climático para la seguridad. Las mujeres no sólo deben describirse como víctimas del cambio climático, sino también como agentes fundamentales en la lucha contra él. El Consejo debe garantizar que en toda respuesta al cambio climático se tenga en cuenta la perspectiva de género y que tanto las mujeres como los hombres se incluyan en el debate, en la adopción de decisiones y en la aplicación en relación con todos los aspectos del cambio climático. Ello hará que la respuesta al cambio climático sea más eficaz y contribuya adecuadamente a una mayor igualdad entre los géneros en todo el mundo.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante del Canadá.", "Sr. Rivard (Canadá) (habla en inglés): Al Canadá le complace participar en este debate. Damos las gracias a Alemania por haber iniciado este diálogo y esperamos con interés participar aún más, como lo hemos hecho en el pasado. Damos también las gracias a los pequeños Estados insulares en desarrollo del Pacífico por plantear esta importante cuestión. El Canadá hace todo lo posible por ser un asociado responsable, efectivo y fiable de los pequeños Estados insulares en desarrollo, incluidos los del Pacífico, el Caribe, y aquí en las Naciones Unidas. Siempre hemos apoyado las respuestas eficaces del Consejo de Seguridad a los retos nuevos e incipientes en materia de seguridad.", "Nuestro apoyo a la resolución sobre el cambio climático y la seguridad, presentada por nuestros asociados insulares del Pacífico, y nuestro patrocinio de ésta, son un ejemplo. En la resolución se reiteró nuestro reconocimiento colectivo de las posibles repercusiones del cambio climático para la seguridad. La amenaza a su propia existencia que afrontan los pequeños Estados insulares en desarrollo y la inseguridad alimentaria que afrontan otros imprimen a esta cuestión una dimensión urgente y humana.", "El cambio climático tiene el potencial de actuar como factor de tensión en los Estados fallidos y frágiles.", "El Canadá sigue participando en las negociaciones internacionales cuyo objetivo es elaborar un régimen internacional en materia de cambio climático después de 2012 que sea nuevo, justo y eficaz. Nos hemos sumado a nuestros asociados internacionales para aprobar los Acuerdos de Cancún. Esos acuerdos constituyen un conjunto de importantes decisiones que, juntas, representan un paso concreto para establecer el tipo de régimen sobre el cambio climático mundial necesario para lograr resultados ambientales reales. En los Acuerdos de Cancún se reconoce la realidad mundial de que es necesario que todos los principales emisores adopten medidas para lograr hacer frente de manera eficaz al cambio climático.", "Los problemas graves exigen soluciones graves. En una economía dinámica, la cooperación internacional debe mantener los programas nacionales sobre el medio ambiente. Como parte de nuestro compromiso de respaldar los esfuerzos de mitigación y adaptación en los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y África, el Canadá aportó 400 millones de dólares en financiación adicional para asuntos climáticos sólo para el año fiscal de 2010 a 2011, como parte de nuestro compromiso de financiación acelerada relacionada con el cambio climático. Esta es la mayor contribución que haya hecho jamás el Canadá para respaldar las actividades internacionales para hacer frente al cambio climático, y se centra en el apoyo a los esfuerzos de los países en desarrollo por reducir las emisiones de gases de invernadero y adaptarse a los efectos adversos del cambio climático en tres esferas prioritarias, a saber, la adaptación, la energía poco contaminante y los bosques y la agricultura.", "Hoy en día hay aproximadamente mil millones de hambrientos en el mundo. Otros mil millones comen lo necesario, pero sufren de desnutrición crónica, ya que no tienen acceso a alimentos suficientemente nutritivos. La mayoría de esos dos millones de personas son mujeres, niños y pequeños agricultores que viven en zonas rurales.", "El Canadá ha desempeñado un papel de líder apoyando las respuestas a las crisis alimentarias a partir de su compromiso de larga data con el aumento de la seguridad alimentaria. En la cumbre del Grupo de los Ocho (G–8) celebrada en L’Aquila, en 2009, nos comprometimos a aumentar en más del doble nuestra inversión en desarrollo agrícola sostenible y a otorgar 600 millones de dólares en financiamiento adicional en el transcurso de tres años, hasta alcanzar los 1.180 millones de dólares en financiación general. El Canadá ha cumplido totalmente su compromiso contraído en L’Aquila, y estamos orgullosos de ser el primer país del G–8 en hacerlo.", "La seguridad alimentaria siguió siendo una alta prioridad durante la Presidencia canadiense del G–8 y del Grupo de los 20, en 2010, y el Canadá tiene a la seguridad alimentaria como una de sus cinco prioridades en materia de asistencia internacional. Junto con nuestros fondos multilaterales y bilaterales para apoyar la respuesta a largo plazo, el Canadá también cree en la importancia de apoyar las asociaciones de investigación y las iniciativas multilaterales de investigación que aumentarán nuestra base de conocimientos y nos permitirán encontrar mejores soluciones para la adaptación al cambio climático en el largo plazo.", "Esas soluciones pueden mejorar la capacidad de respuesta, la creación y el fortalecimiento de las instituciones, así como contribuir a salvar vidas y a evitar la devastación económica, a la vez ayudan a crear una base sólida para el mantenimiento de la paz y la seguridad. Acogemos con beneplácito las nuevas ideas sobre la manera de apoyar la adaptación de una forma en que se tome en cuenta la reducción al mínimo de las tensiones existentes y la integración de los enfoques sobre gestión gubernamental de largo plazo que reduzcan dichas tensiones.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Papua Nueva Guinea.", "Sr. Aisi (Papua Nueva Guinea) (habla en inglés): Sr. Presidente: Le damos las gracias por haber convocado esta importante reunión. También quiero aprovechar esta oportunidad para agradecerle personalmente la atención que ha dedicado a este asunto.", "Nos adherimos a la declaración elocuentemente formulada por el Excmo. Sr. Marcus Stephen, Presidente de Nauru, en nombre de los pequeños Estados insulares en desarrollo del Pacífico y sus amigos. También agradecemos al Secretario Parlamentario para Asuntos de las Islas del Pacífico del Gobierno de Australia, Sr. Richard Marles, su declaración.", "Al igual que muchos otros oradores, reconocemos la gravedad y la urgencia de la cuestión del cambio climático, y sobre todo, los retos que enfrentan los países en desarrollo, en particular aquellos países más amenazados por los efectos adversos del cambio climático, a saber, los pequeños Estados insulares y los países menos adelantados que, junto a muchas partes de África, siguen encarando enormes presiones como resultado de esas repercusiones negativas sobre sus capacidades e instituciones nacionales. Permítaseme también incluir en este grupo a las regiones del Ártico y la Antártida, que también han sido afectadas negativamente por el cambio climático y que, a su vez, contribuyen a la elevación del nivel del mar en todo el mundo. Ambas regiones han sido objeto de mucha atención por parte de los medios de comunicación internacionales gracias a que en los últimos tiempos han recibido la visita del Secretario General.", "Sin embargo, lo cierto es que todos nuestros países están afectados, de alguna manera, por los efectos del cambio climático. Sin embargo, entre nosotros hay Estados Miembros de las Naciones Unidas que son y seguirán siendo afectados y perjudicados sin haber cometido falta alguna. Esos Estados se verán muy pronto afectados por la pérdida de tierra o territorio debido a las inundaciones que serán provocadas por el aumento del nivel del mar, que podría ser catastrófico; otros se verán afectados por terribles sequías, que seguirán obligando a millones de personas, como estamos viendo hoy en algunas partes del mundo, a desplazase a través de las fronteras terrestres, debido a la escasez tierra cultivable y al agotamiento de los escasos recursos hídricos. Hay consecuencias, algunas de las cuales podrían conducir al estallido de conflictos.", "A través de los medios de comunicación internacionales hemos tomado conciencia de los escenarios previstos por expertos militares y de inteligencia, junto con diversas organizaciones, que pronostican el posible desplazamiento de grandes masas de población debido a los efectos adversos del cambio climático, lo que traerá consigo numerosas consecuencias negativas, incluyendo la posibilidad de que se produzcan conflictos.", "La Carta de las Naciones Unidas es clara. El Consejo tiene el mandato de supervisar y mantener la paz y la seguridad internacionales. Sin embargo, nos gustaría reiterar la inequívoca declaración que realizó el Presidente de Nauru:", "“No nos equivoquemos: la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es y debe seguir siendo el foro principal para el desarrollo de una estrategia internacional para mitigar el cambio climático, movilizar recursos financieros, y facilitar la adaptación, la planificación y la puesta en práctica de los proyectos.” (S/PV.6587)", "Además, también apoyamos firmemente el llamamiento hecho por el Presidente de Nauru a la Asamblea General en el sentido de que siga prestando atención a los vínculos que existen entre el cambio climático y el desarrollo sostenible.", "Hacer frente al cambio climático y sus efectos adversos requiere, a nivel nacional, un enfoque integral de parte del Gobierno. En este sentido, también diríamos que se requiere un enfoque integral de parte de las Naciones Unidas, un enfoque que incluya a todos los órganos de las Naciones Unidas —la Asamblea General y el Consejo Económico y Social, entre otros— y a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), así como a organismos pertinentes de las Naciones Unidas, como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y las organizaciones internacionales, incluido el Fondo para el Medio Ambiente Mundial y el Banco Mundial. Cada uno debe desempeñar el papel que le corresponda, ya sea en la creación, a medida que avanzamos, del marco normativo pertinente, o en la financiación de los distintos mecanismos de respuesta dirigidos a hacer frente a los efectos adversos del cambio climático.", "Por extensión, consideramos que el Consejo de Seguridad también tiene un papel importante que desempeñar. En este sentido, diríamos con absoluta certeza que el Consejo puede y debe ejercer su mandato relacionado con el enfrentamiento de los efectos adversos del cambio climático, que pueden tener consecuencias en la esfera de la seguridad, incluidas las contingencias que pueden surgir en el futuro. Deseamos señalar que el Consejo ha sido convocado con anterioridad a ejercer su mandato respecto a cuestiones tales como el desarrollo, el VIH/SIDA, los niños en los conflictos armados, las mujeres en los conflictos y otras cuestiones. Si bien esos temas se han mantenido en el programa de trabajo del Consejo, ello no ha diluido la primacía de los órganos y organismos pertinentes de las Naciones Unidas que tienen la responsabilidad de ejercer una supervisión directa en lo que respecta al programa de desarrollo, como, por ejemplo, el Consejo Económico y Social.", "Cabe destacar el papel eficaz que ha desempeñado el Consejo en la sensibilización de la comunidad internacional respecto del VIH/SIDA, al que ha caracterizado como una amenaza velada y sin fronteras. De hecho, nosotros, la comunidad internacional, aún tenemos ante nosotros desafíos asociados a la lucha contra este flagelo mundial, aún cuando en la recién finalizada reunión de alto nivel de la Asamblea General sobre el VIH/SIDA pudimos comprobar la existencia de una verdadera interacción entre todos los organismos pertinentes de las Naciones en el tratamiento de esta cuestión, lo cual, reiteramos, fue iniciado por este Consejo. La adopción del documento final (resolución 65/277 de la Asamblea General), refleja, en esencia, la unidad de propósito que existe en el seno de la comunidad internacional en cuanto a dar continuidad a la colaboración conjunta en la lucha contra el VIH/SIDA. De hecho, todos somos las Naciones Unidas en lo que respecta al compromiso de seguir luchando contra el flagelo del VIH/SIDA en todo el mundo.", "Para concluir, podríamos decir que el mismo enfoque con propósito que ha empleado el Consejo respecto del VIH/SIDA y de las cuestiones del desarrollo, respetando los mandatos de todos los órganos y organismos pertinentes de las Naciones Unidas, se debe emplear para hacer frente a las repercusiones que los efectos adversos del cambio climático tienen en la seguridad.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de la República Islámica del Irán.", "Sr. Al Habib (República Islámica del Irán) (habla en inglés): En primer lugar, deseo adherirme a la declaración formulada por el representante de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China, así como a la que formuló el Embajador de Egipto en nombre del Movimiento de los Países No Alineados. Deseo añadir las siguientes breves observaciones sobre el tema del debate público de hoy en el Consejo.", "La repetida injerencia del Consejo de Seguridad en los mandatos establecidos por la Carta para los demás órganos principales de las Naciones Unidas es motivo de profunda preocupación. Si bien el Consejo no ha podido, no ha sido capaz o no ha querido abordar las causas perfectamente establecidas de la inseguridad y el conflicto en todo el mundo, su insistencia en profundizar en cuestiones fuera de su competencia o en cuestiones que en general no son consideradas como una amenaza a la paz y a la seguridad mundiales, o no se ha probado que lo sean, es incomprensible. La ampliación excesiva del programa de trabajo del Consejo de Seguridad, con su actual estructura exclusiva y sus métodos de trabajo no transparentes, tendrá graves consecuencias para el funcionamiento de los demás órganos de las Naciones Unidas y para el destino de las cuestiones en las que el Consejo muestra interés.", "Quizás el mejor servicio que algunos de los miembros permanentes del Consejo pueden prestar a la lucha contra el cambio climático puede ser el de honrar los compromisos relativos al fomento de la capacidad, la transferencia incondicional de tecnologías ecológicas y la provisión de recursos financieros a los países más necesitados, en particular a los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países menos desarrollados y África, así como el de comprometerse a reducir de manera significativa las emisiones de gases de efecto invernadero.", "Existe una diferencia muy marcada entre los compromisos y las acciones por parte de muchos países desarrollados en lo relativo a los recursos urgentemente necesarios para combatir el cambio climático. Al mismo tiempo, observamos con preocupación que las perspectivas de una reducción significativa de las emisiones en el futuro cercano son muy escasas.", "El cambio climático es un problema mundial inevitable y urgente con repercusiones en el largo plazo para el desarrollo sostenible de los países. De manera que abordar el cambio climático dentro del contexto del desarrollo sostenible, antes que en el contexto de la paz y la seguridad, es la mejor solución recomendable. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la Asamblea General, el Consejo Económico y Social y la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible, en nuestra opinión, son los órganos competentes y pertinentes para abordar el cambio climático y sus repercusiones de manera amplia, inclusiva y sustantiva.", "El Presidente (habla en inglés): Doy ahora la palabra al representante de Kuwait.", "Sr. Alotaibi (Kuwait) (habla en árabe): Sr. Presidente: le doy las gracias por darme la palabra. Tengo el honor de hablar en nombre del Grupo de los Estados Árabes para explicar su posición sobre la cuestión del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y las repercusiones del cambio climático.", "Para comenzar, deseo expresar nuestro apoyo a las declaraciones formulada por los representantes de Egipto en nombre del Movimiento de los Países No Alineados y de Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China.", "Las estadísticas y la realidad confirman que los países en desarrollo, en particular los países menos desarrollados, los países africanos, los países sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo son los que más sufren los efectos negativos del cambio climático. Los Estados árabes subrayan que las posibles repercusiones del cambio climático tendrán efectos adversos para la región árabe, en especial en las zonas áridas y semiáridas.", "El Grupo de los Estados Árabes desea subrayar los siguientes puntos.", "En primer lugar, la responsabilidad de mantener la paz y la seguridad internacionales corresponde en primer lugar al Consejo de Seguridad, en especial de acuerdo con el mandato de la Carta de las Naciones Unidas, tomando en consideración el papel de la Asamblea General en esta esfera, en particular de conformidad con la resolución 337 (V) de la Asamblea, de 3 noviembre de 1950. En cuanto a la superposición de la función del Consejo de Seguridad con las funciones y responsabilidades de los demás órganos principales, ello no concuerda con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y puede infringir la autoridad de esos órganos y los derechos de los Estados Miembros en general.", "En segundo lugar, el cambio climático es también una parte integral del desarrollo sostenible en sus tres aspectos: el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente, que debe ser abordada de manera holística.", "En tercer lugar la cuestión del cambio climático tiene una gran relevancia para el desarrollo sostenible. La responsabilidad relativa al desarrollo sostenible recae en la Asamblea General, el Consejo Económico y Social y sus órganos subsidiarios pertinentes, incluida la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es un acuerdo vinculante sobre el cambio climático, al igual que el Protocolo de Kyoto. No se ha previsto ninguna función para el Consejo de Seguridad al respecto.", "Creemos que es necesario que todos los Estados Miembros apoyen el desarrollo sostenible respetando los principios de Río, en particular el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas, y aplicando plenamente el Programa 21 y otros compromisos relacionados con la provisión de recursos financieros, la transferencia de tecnología y el fomento de la capacidad de los países en desarrollo. Estos compromisos se asumieron en Río, en Johannesburgo y en otras importantes conferencias de las Naciones Unidas sobre cuestiones económicas y sociales.", "El Grupo de los Estados Árabes cree firmemente que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el mejor foro para abordar los peligros del cambio climático y examinar las medidas que se deben tomar sobre la base de los principios que contiene. Se deben adoptar medidas con arreglo a la Convención, en particular es necesario que los países desarrollados adopten medidas urgentes para cumplir su compromiso de reducir las emisiones de conformidad con el Protocolo de Kyoto. Los países desarrollados que todavía no se han sumado al Protocolo deben hacerlo. El Grupo de los Estados Árabes subraya la necesidad de acordar un segundo período de compromiso para el Protocolo de Kyoto y de procurar que no haya una brecha entre los períodos primero y segundo.", "En este sentido, el Grupo subraya que apoya las dos cartas dirigidas al Presidente del Consejo de Seguridad por el Movimiento de los Países No Alineados (S/2007/203) y el Grupo de los 77 y China (S/2007/211) relativas al debate público del Consejo sobre la energía, la seguridad y el clima, de 17 abril de 2007 (véase S/PV.5663). También apoya la carta de fecha 14 julio de 2011 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de Egipto en nombre del Movimiento de los Países No Alineados, relativas al debate público titulado “Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales: repercusiones del cambio climático” (S/2011/427).", "El Grupo de los Estados Árabes también destaca que no se debe publicar ninguna declaración de la Presidencia ni declaración de prensa después del debate público, en especial ninguna declaración o medida que pueda debilitar la autoridad o el mandato de los órganos, procesos e instrumentos pertinentes o que pueda tener consecuencias para las negociaciones relativas al cambio climático, incluida la 17ª Conferencia de las Partes en la Convención Marco, que se celebrará en Sudáfrica a fines del 2011.", "El Presidente (habla en inglés): Doy ahora la palabra a la representante Kazajstán.", "Sra. Aitimova (Kazajstán) (habla en inglés): Para comenzar, quiero reiterar que las deliberaciones relacionadas con el cambio climático se ubican en el ámbito de la Asamblea General, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y otros órganos y entidades de las Naciones Unidas. Sin embargo, mi delegación entiende los motivos por los que se debate el tema en el Consejo de Seguridad, ya que actualmente las repercusiones del cambio climático representan una grave amenaza a la seguridad humana.", "El cambio climático es un multiplicador de amenazas que exacerba las actuales tendencias negativas, tensiones e inestabilidad, sobrecargando a los Estados y regiones que de por sí son inestables y proclives a los conflictos. Los riesgos no son solo de carácter humanitario; también incluyen los riesgos políticos y de seguridad que afectan directamente a los intereses nacionales e internacionales y exigen una respuesta política amplia para abordar la escasez alimentaria, de agua y de energía. Las zonas más afectadas serán las que padecen una fuerte presión demográfica y una corriente masiva de migrantes ambientales. Esto puede llevar a una radicalización política, religiosa y étnica que tendrá un efecto en los derechos humanos.", "Es bien sabido que el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio puede estar en grave riesgo debido al cambio climático ya que, si no es posible detenerlo, puede borrar años de esfuerzos de desarrollo, empeorar las condiciones sanitarias, el desempleo y los recursos destinados a la educación.", "Mi delegación recomienda un mayor fortalecimiento de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en colaboración con otras entidades de las Naciones Unidas para abordar de manera amplia y eficaz las repercusiones del cambio climático para la seguridad internacional. Por consiguiente, resulta esencial aumentar nuestros conocimientos, evaluar las capacidades de los organismos regionales y de los Estados Miembros y redoblar nuestros esfuerzos en la prevención de los desastres y conflictos relacionados con el clima y en la respuesta temprana ante ellos, y hacerlo a través de sistemas de vigilancia y alerta temprana. También debemos fortalecer los mecanismos de protección civil y de gestión de catástrofes y aumentar los recursos humanos y materiales disponibles. Las consecuencias financieras de estas respuestas deberían ser estimadas y evaluadas por las Naciones Unidas, con vistas a mejorar el diálogo entre los países situados a ambos lados del espectro del cambio climático.", "El cambio climático y sus repercusiones en materia de seguridad pueden ejercer presión en las relaciones internacionales, así como en la capacidad de los donantes. Esta cuestión está, sin embargo, impulsando mejoras y reformas en la gobernanza global, regional y local.", "Mi delegación quiere hacer hincapié en el papel fundamental que debe desempeñar una diplomacia preventiva bajo los auspicios de las Naciones Unidas en el Asia Central y otras regiones del mundo para hacer frente a la escasez de recursos hídricos y a las tensiones e incluso conflictos que puedan derivarse. Así lo señaló el Sr. Achim Steiner en su declaración escrita, cuando se hizo referencia a la evaluación hecha por la Iniciativa para el medio ambiente y la seguridad de la cuenca del río Amudarya en la región del Asia Central.", "Kazajstán, en cumplimiento de sus obligaciones, participa de los esfuerzos de las Naciones Unidas por mitigar los efectos del cambio climático, y ha creado, en este sentido, un Consejo de Desarrollo Sostenible y un Departamento encargado del Protocolo de Kyoto. El país se ha comprometido, para el período posterior a Kyoto, a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero un 25% antes del 2050. El país se ha propuesto conceder al Fondo Internacional para salvar el Mar de Aral la condición de institución de las Naciones Unidas.", "La crisis del Mar de Aral —provocada tanto por el hombre como por el cambio climático— es sobradamente conocida. Este Mar ha perdido tres cuartas partes de sus aguas, lo cual supone una catástrofe para millones de ribereños y para el medio ambiente del continente euroasiático. Los países de la región del Asia Central precisan de la asistencia de la comunidad mundial para rehabilitar el Mar. Kazajstán está dispuesto contribuir plenamente a los esfuerzos multilaterales —incluyendo el desarrollo de las recomendaciones de Cancún— para reducir las amenazas que entraña el cambio climático a nivel mundial y regional.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene la palabra el representante de Bélgica.", "Sr. Lambert (Bélgica) (habla en francés): Sr. Presidente: Ante todo quiero darle las gracias por haber convocado esta reunión. Los efectos del cambio climático reclaman, sin duda, una mayor movilización, y Bélgica da la bienvenida a esta oportunidad para prestar a esta cuestión la atención que merece.", "Bélgica se adhiere plenamente a la declaración formulada por el representante de la Unión Europea, por lo que me limitaré a formular algunas observaciones.", "Muchos oradores se han referido hoy con razón al debate celebrado el mes de abril de 2007 (véase S/PV.5663). El informe de 2009 del Secretario General solicitado por la Asamblea General (A/64/350) también supuso un hito importante: demostró la necesidad de intensificar la labor por parte del sistema de las Naciones Unidas.", "¿Qué ha ocurrido desde entonces? El cambio climático ha vuelto a ser objeto de negociaciones de la Convención el Marco de las Naciones Unidas Convención sobre el Cambio Climático (UNFCCC). Pero, a pesar de los notables avances logrados en ese foro, debemos reconocer que esta cuestión ha dejado de tener presencia aquí, en nuestros debates en Nueva York. Reconocemos que la Convención Marco es el foro adecuado para abordar el cambio climático, pero otros órganos —el Consejo de Seguridad y la Asamblea General— deben seguir ocupándose de los aspectos de este tema que sean de su competencia.", "El cambio climático actúa como un multiplicador de amenazas. Algunos podrán sostener que esas amenazas son lejanas, pero no es así. No deberíamos ignorar lo que nos enseña la ciencia. Las temperaturas medias globales han aumentado en 0,7ºC desde la época preindustrial. Las emisiones presentes en la atmósfera provocarán un ulterior aumento de 0,6ºC. Seguir como si nada ocurriera podría traer consigo un incremento de 3º antes de que acabe el siglo.", "Lo preocupante es que los cambios históricos en el clima de la Tierra han sido siempre no lineales e impredecibles, con cambios repentinos una vez superados los umbrales. Esto dificulta aún más la planificación por parte de los políticos, precisamente cuando podemos sufrir un brusco cambio climático que podría causar la desaparición de los bosques tropicales, el rápido deshielo de la superficie polar y de los glaciares y el consiguiente rápido aumento del nivel del mar.", "¿Qué podemos hacer? La mejor prevención es, sin duda, la mitigación. En Cancún se acordaron medidas importantes que ahora toca aplicar. Las negociaciones en el seno de la Convención Marco deberían ser más intensas. La Unión Europea ha apostado por una economía baja en emisiones y energéticamente eficiente para el año 2020. Esperamos ahora que otros se suman a estos esfuerzos.", "Más allá de esta acción fundamental, debemos mejorar nuestra capacidad para hacer frente a los efectos del cambio climático. Algunos de estos efectos ya se dejan notar hoy en día. En el Pacífico, la reubicación de las poblaciones de las pequeñas islas ya ha empezado. Lo mismo está ocurriendo en algunos pueblos de Alaska. Las constantes sequías e inundaciones en todo el mundo se han intensificado en los últimos años y han provocado un aumento del número de emergencias humanitarias.", "Los efectos del cambio climático amenazan también los recursos vitales para la vida humana. A lo largo de la historia, los seres humanos han luchado por los recursos naturales. El cambio climático pone en peligro la disponibilidad de dichos recursos. Agua, tierra fértil, alimentos o fuentes de energía están en peligro. La escasez de estos recursos naturales puede, en algunos casos, multiplicar las amenazas y, en otros casos, constituir una amenaza por sí misma. Las penurias agrícolas y la falta de agua dulce afectarán en primer lugar a las poblaciones más vulnerables.", "Sin duda, el impacto del cambio climático no será uniforme. La escasez podría dejar sin soluciones alternativas a grupos e individuos, aumentando así el riesgo de inestabilidad y conflicto. Hoy en día, sabemos que todo un abanico de factores —como las tensiones étnicas, los conflictos transfronterizos, las desigualdades sociales, los movimientos de población y los Estados fallidos— puede derivar en conflicto armado. Y el cambio climático se convertirá en un factor cada vez más importante entre estas causas profundas.", "¿Cómo pueden reaccionar las Naciones Unidas? Este importante desafío para la humanidad debe ser abordado de manera integral y preventiva. Sería un ejercicio de irresponsabilidad limitar el cambio climático a un asunto objeto de negociaciones. Resulta ineludible poder contar con un marco general para que la diplomacia preventiva pueda mitigar las consecuencias descritas en los informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, en particular para los países más vulnerables.", "Debemos adoptar medidas concretas en aras de un enfoque coherente dentro del sistema de las Naciones Unidas. Nuestras instituciones internacionales deben estar preparadas para responder a los efectos del cambio climático y a la escasez que ha de provocar. Saludamos, hoy, la celebración de este debate, que abre el camino a futuras acciones del Consejo y promueve un enfoque estructurado por parte del sistema de las Naciones Unidas sobre los aspectos relativos a la seguridad que entraña el desafío climático.", "El Presidente: Tiene ahora la palabra el representante del Perú.", "Sr. Rodríguez (Perú): Mi delegación agradece y reconoce la intervención realizada esta mañana por el Secretario General, Sr. Ban Ki-moon, así como la información y la exposición hecha por el Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Sr. Achim Steiner. Asimismo, mi delegación toma debida nota de la clara y precisa descripción de la problemática del cambio climático hecha por el Presidente de Nauru, Sr. Marcus Stephen. El Perú se asocia a las intervenciones efectuadas por los representantes permanentes de la Argentina y de Egipto en representación del Grupo de los 77 y China y del Movimiento de los Países No Alineados, respectivamente.", "Para nadie es un secreto lo que representa el cambio climático como problema real para todos los países del mundo sin distinción. Todos, en distinto grado, lo padecemos, por lo que la comunidad internacional debe tener en claro la necesidad histórica e imperiosa de tomar decidida acción para aplacar este flagelo: todos, desde nuestras respectivas capacidades y niveles de responsabilidad.", "Esta oportunidad es propicia para reafirmar que el tratamiento de este tema tiene sus canales debidamente establecidos dentro de la esfera multilateral, siendo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático el marco adecuado dentro del cual los Estados deben buscar los consensos necesarios, y las entidades concernidas del sistema de las Naciones Unidas, en particular la Asamblea General, el Consejo Económico y Social, la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, como los órganos que tienen que ver exclusivamente con la temática del desarrollo sostenible en general.", "En mi capacidad nacional, quisiera subrayar algunos de los estragos que el cambio climático viene ocasionando en mi país. La población del Perú habita en una alta diversidad de ecosistemas. En nuestro caso, la mayor intensidad y frecuencia de desórdenes climatológicos, como el fenómeno del Niño, acarrea severas inundaciones en la costa y sequías en los Andes, causando graves daños sociales y económicos. Al mismo tiempo, nuestros glaciares, que representan más de la mitad de los glaciares tropicales del mundo, están afectados por un rápido deshielo que agravará la escasez de agua para el consumo humano, la agricultura y la generación de energía. El bosque amazónico peruano, el segundo de América Latina por su extensión, que constituye una reserva de biodiversidad incalculable, se verá igualmente afectado. Es decir, la amenaza del cambio climático no nos es ajena en absoluto.", "El problema del cambio climático es un problema de dimensiones globales. Por tanto, sólo podremos hacerle frente a través de una acción multilateral y concertada de toda la comunidad internacional, a través del marco que otorga la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, sus instrumentos complementarios y los principios que los sustentan, en particular el de las responsabilidades comunes pero diferenciadas.", "Es dentro de dicho contexto que reafirmamos nuestra convicción de que es urgente adoptar medidas concretas que contengan la emisión de los gases de efecto invernadero, para lo cual es prioritario el reforzamiento del régimen multilateral y el cabal cumplimiento de los compromisos asumidos. En ello, debe tenerse en cuenta que nuestros pueblos demandan niveles de desarrollo y bienestar que tendremos que procurar en circunstancias de incertidumbre climática y de disponibilidad alterada de nuestros recursos naturales, lo que nos obligará a cambios drásticos en la gestión de los mismos y exigirá el diseño de nuevos procesos productivos y tecnologías con menor intensidad de carbono.", "Por todo ello, reiteramos aquí nuestra exigencia de apoyo, no sólo en reconocimiento de los esfuerzos que ya realizamos los países en desarrollo, sino como un imperativo ético de solidaridad mundial. Este imperativo incluye la necesidad impostergable de concretar los mecanismos de financiamiento y cooperación previstos en la Convención. Dicho apoyo, aunado al que también se debe otorgar a la construcción de capacidades y la articulación dinámica y flexible de tecnologías, es una trilogía que urge establecer y diseñar para todas las partes que la requieran, en un proceso que debe basarse en función de las propias circunstancias y necesidades nacionales, sin condicionalidades restrictivas.", "El Perú reconoce que los pequeños Estados insulares han sido afectados tanto por la crisis global económica y financiera como por las secuelas de las crisis alimentaria y energética, así como por el cambio climático y la ocurrencia de desastres naturales, como fuera el terremoto que azotó a Haití en enero de 2010. También se debe tener en cuenta el peligro que amenaza a numerosos Estados insulares derivado del alza en el nivel del mar, cuyas dos causas principales han sido identificadas como la expansión termal y el derretimiento de los hielos continentales.", "Desde nuestra posición de país en vías de desarrollo nos mostramos solidarios con los esfuerzos desplegados por estos Estados y promovemos la adecuada implementación de los compromisos de cooperación en términos de financiamiento, cooperación técnica y construcción de capacidades por parte de la comunidad internacional. Las recientes crisis alimentaria y financiera demostraron que la estructura y el funcionamiento de los mercados de alimentos fueron demasiado frágiles para soportar los efectos de crisis sucesivas, agudizadas por la aplicación de políticas inadecuadas en materia de uso eficaz de la tierra y producción de alimentos.", "Al igual que en muchos otros países, en el Perú, la agricultura contribuye con el 62,8% de la oferta nacional de alimentos y es el principal sustento de vida para la población rural. Sin embargo, de ese 62,8% el 66% de la agricultura depende exclusivamente de las lluvias, por lo que la agricultura peruana es muy vulnerable al cambio climático, que afecta nuestra seguridad alimentaria.", "Dentro de dicho contexto, resulta pertinente continuar trabajando a escala global para hacer realidad las medidas que garanticen la seguridad alimentaria en el mundo, en particular en los países más pobres; fundamentalmente a través de estrategias eficaces dirigidas por cada uno de los gobiernos que apunten a la implementación de planes de inversión, desarrollo de mecanismos de financiamiento, ampliación de la cooperación Norte-Sur, Sur-Sur, etc.", "Finalmente, creo que la ocasión es propicia para hacer un llamado urgente a la solidaridad de todos los Estados Miembros de la Organización para que, dejando de lado intereses singulares y mirando altruistamente al futuro de la humanidad en su conjunto, construyamos a la brevedad, en las instancias multilaterales que corresponden, un acuerdo ético, solidario, ambicioso, inclusivo y transparente que nos permita hacer frente al cambio climático, con la garantía de heredar un resultado exitoso a las generaciones que nos sucederán en nuestro planeta.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene la palabra el representante de Bangladesh.", "Sr. Momen (Bangladesh) (habla en inglés): Doy las gracias a Alemania por haber convocado este debate público sobre “Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales: Efectos del cambio climático”. Doy las gracias al Secretario General por su declaración. Quisiera asimismo expresar nuestro sincero agradecimiento a los demás oradores, incluido el Presidente de la República de Nauru, el Secretario Parlamentario de Australia para los Asuntos de las Islas del Pacífico y el Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Sr. Achim Steiner, por sus declaraciones de esta mañana.", "Mi delegación suscribe las declaraciones formuladas en nombre del Grupo de los 77 y China y del Movimiento de los Países No Alineados, expresando sus opiniones y su preocupación. Además, quisiera destacar las siguientes cuestiones, que Bangladesh considera que son importantes.", "Mi delegación cree que el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, según lo dispuesto en la Carta de las Naciones Unidas, es responsabilidad primordial del Consejo de Seguridad. La Carta también designó a la Asamblea General y al Consejo Económico y Social para que se ocuparan de cuestiones relativas al desarrollo económico y social. En ese sentido, consideramos que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el principal foro intergubernamental internacional para negociar la respuesta mundial al cambio climático.", "El cambio climático es uno de los desafíos mundiales más graves que afronta la humanidad. Agradezco el informe de 2009 del Secretario General sobre el cambio climático y sus posibles repercusiones para la seguridad (A/64/350), en el que se determinaron varios canales, incluida la inseguridad alimentaria, una escasez cada vez mayor de recursos naturales, el desplazamiento de la población, la pérdida de empleo y medios de subsistencia, la pobreza abyecta, la migración a gran escala y, lo que es más importante, la pérdida de esperanza, que provoca desesperación.", "Todo ello acarrea la posibilidad de exacerbar las tensiones sociales y regionales, los disturbios políticos, los conflictos violentos y el extremismo, amenazando así la paz y la seguridad internacionales. De hecho, algunos de los efectos adversos del cambio climático son la pérdida gradual de tierras, las inundaciones, las crecidas, las sequías, el aumento del nivel del mar y de la salinidad, los regímenes meteorológicos extremos, la disminución de la producción de alimentos, la escasez de agua dulce y las migraciones inducidas por el clima. El calentamiento de la atmósfera en diferentes partes del mundo ya nos obliga a hacer frente a un comportamiento climático errático y a ser testigos de un número creciente de catástrofes naturales.", "Recientemente hemos visto cómo los incendios forestales en Rusia y Australia, las inundaciones en el Pakistán, los terremotos en Haití, Chile y Nueva Zelandia, el tsunami en el Japón, los tornados o remolinos en los Estados Unidos y la sequía en África han afectado tanto a los países desarrollados como a los países en desarrollo. Cierto es que la inseguridad alimentaria provocada por el cambio climático, el desarraigo de la población y la adversidad conexa constituyen una amenaza para la paz y la seguridad internacionales. En este sentido, insto a las partes interesadas a que cumplan rápidamente las promesas formuladas en la Declaración conjunta de L’Aquila sobre seguridad alimentaria mundial, adoptada por los dirigentes mundiales en 2009.", "El aumento del nivel del mar es otra preocupación para la comunidad mundial, en especial para los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países con zonas costeras bajas. El aumento del nivel del mar es motivo de gran preocupación para Bangladesh, ya que podría desplazar de 30 a 50 millones de personas de las costas para 2050. También las privará de sus medios de subsistencia. Ya el desplazamiento de personas provocado por el cambio climático agrava la situación en los barrios marginales urbanos en Bangladesh. Por ello, cuando se celebren las negociaciones sobre el porcentaje de emisión que debería autorizarse o se autorizaría, millones de personas de nuestra región temen perder sus viviendas y sus empleos, y sienten aprehensión ante la posibilidad de que su próxima generación no pueda ver sus bienes ancestrales. Su supervivencia está en juego.", "Los efectos del cambio climático serán graves para los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo; deben intensificarse los esfuerzos mundiales de inmediato para ayudar a esos países. En este sentido, mi delegación insta a que se cumplan plena y efectivamente los compromisos contraídos con arreglo a la Declaración de Estambul sobre los Países Menos Adelantados, la Declaración de Mauricio y la Estrategia de Mauricio para la ejecución ulterior del Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo.", "Insto a todas las partes interesadas a que apliquen plenamente el Programa 21 aprobado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo, celebrada en Río de Janeiro, Brasil, en 1992, así como los compromisos contraídos en otras conferencias pertinentes de las Naciones Unidas sobre las esferas económica, ambiental y social, incluida la Declaración del Milenio.", "Quisiera destacar la necesidad de aumentar la asistencia a los países en desarrollo que se han visto afectados apoyando los esfuerzos encaminados a aumentar sus capacidades nacionales y regionales, incluso para la mitigación, la adaptación, la preparación y el desarrollo. Los países desarrollados deben también garantizar el suministro de recursos financieros suficientes, previsibles, nuevos y adicionales y la transferencia de tecnología a los países en desarrollo.", "Al abordar esta cuestión, debemos centrarnos en las causas fundamentales del problema. Mi delegación considera que para encarar los efectos adversos del cambio climático, los países con diferentes capacidades y niveles de desarrollo deben cumplir los compromisos contraídos con respecto a las reducciones de las emisiones y las medidas de mitigación. Los países desarrollados y los países en desarrollo deben cumplir sus responsabilidades diferenciadas, incluidas las promesas y las obligaciones contraídas en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático para reducir las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero.", "Para concluir, también deseo destacar la necesidad de adoptar un enfoque bien coordinado e integrado para mitigar los efectos adversos del cambio climático en el contexto de las Naciones Unidas, lo cual significa que todos los órganos pertinentes deberían complementar sus esfuerzos en vez de duplicarlos a fin de hacer frente a los retos que plantea el cambio climático.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante del Estado Plurinacional de Bolivia.", "Sr. Archondo (Estado Plurinacional de Bolivia): Sr. Presidente: Quiero agradecerle el permitirnos tomar la palabra hoy. Bolivia se suma a las expresiones vertidas por el Grupo de los 77 y China, representado por la Argentina, y el Movimiento de los Países No Alineados, cuya voz ha sido tomada por Egipto.", "El cambio climático es una amenaza real para la existencia de la humanidad, de los demás seres vivos y de la Madre Tierra. Dado su carácter sistémico, puede ser analizado desde múltiples dimensiones, como la social, la económico, la cultural o la ambiental. Sabemos también que el cambio climático tiene una dimensión de seguridad, porque muchos Estados pueden desaparecer y habrá nuevos conflictos por los efectos del cambio en la temperatura. Es una amenaza global, con algunos responsables y millones de afectados. A partir de este reconocimiento, queremos expresar también nuestra solidaridad con los pequeños Estados insulares en desarrollo, en la persona del Presidente de Nauru, que estuvo esta mañana con nosotros.", "Sin embargo, si bien reconocemos que existe esta dimensión de seguridad, estamos en desacuerdo en que este tema sea abordado por el Consejo de Seguridad porque en él, los principales emisores de gases de efecto invernadero son precisamente los Estados que tienen un puesto permanente con derecho a veto. En esas condiciones, ¿será posible que el Consejo de Seguridad apruebe resoluciones de sanción o reparación que involucren de manera efectiva a esos países por los daños que están causando?", "La dimensión de seguridad del cambio climático tiene que ser tratada en un órgano donde los culpables no tengan derecho a veto ni sillas vitalicias. Esto debe discutirse en una instancia donde estén adecuadamente representadas las principales víctimas: los Estados insulares amenazados con desaparecer, los países que tenemos glaciares, África y todos los países en desarrollo que tienen que pagar el costo de un daño que no han provocado. Hoy, la única instancia en la que existe ese grado de participación es la Asamblea General, y por eso, todas las dimensiones del cambio climático deberían ser tratadas de manera integral en su seno.", "Destacamos además que el tema fundamental del proceso de negociaciones sobre el cambio climático bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es garantizar la reducción efectiva y real de las emisiones de gases de efecto invernadero a través de la adopción del segundo período de compromisos del Protocolo de Kyoto. Solo así podremos cerrar la brecha que actualmente existe y lograr la estabilización del incremento de la temperatura a 1ºC. Los países desarrollados deben incrementar sus actuales promesas de reducción ya que nos están llevando a un incremento de la temperatura de hasta 5ºC, colocándonos así deliberadamente ante un escenario catastrófico, como ya lo señaló el Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente esta mañana.", "Según el Foro Humanitario Mundial, cada año mueren 350.000 personas por desastres naturales provocados por el cambio climático. Es una cifra que va creciendo y que supera el número de muertos de muchos de los conflictos y guerras armadas que se registran en el mundo. Por eso, necesitamos crear una instancia que juzgue y sancione a quienes incumplen sus compromisos de reducción de los gases de efecto invernadero, porque lo que están haciendo es provocar un genocidio y también un ecocidio contra la Madre Tierra. Por esta razón, el Estado Plurinacional de Bolivia promueve la creación de un tribunal internacional de justicia climática y ambiental, que aplique medidas efectivas para garantizar los derechos humanos y los derechos de la naturaleza de todos, y todo lo que hoy es afectado por la irresponsabilidad de quienes anteponen sus intereses de lucro y ganancia a la sobrevivencia de la especie humana y de la Madre Tierra.", "Cada año se destinan más de 1,5 billones de dólares en el mundo para gastos militares. La gran mayoría de esos gastos están concentrados en los países desarrollados, en particular en los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Sin embargo, para atender los problemas del cambio climático, los países desarrollados ofrecen sólo 30 billones de dólares en tres años, es decir, 10 billones de dólares por año, o lo que es equivalente a menos del 1% de lo que destinan para la defensa y la seguridad.", "Un primer paso positivo sería reducir significativamente los gastos militares para destinarlos a un fondo que atienda los efectos del cambio climático en los países en desarrollo, en particular en los Estados insulares, África, los países de montaña y todas las regiones pobres del mundo que están siendo afectadas.", "Permítaseme terminar mi intervención con una pregunta. ¿Será posible que el Consejo de Seguridad apruebe una resolución que establezca una reducción —digamos, para empezar— del 20% en los gastos de defensa y de seguridad para destinarlos a atender a los efectos del cambio climático?", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Palau.", "Sr. Beck (Palau) (habla en inglés): Sr. Presidente: Ante todo, deseo dar las gracias a Alemania y a usted personalmente por acoger y dirigir esta reunión sumamente importante. Deseo agradecer igualmente al Reino Unido su inspiradora actuación de hace tres años en el Consejo. Palau hace suya la declaración formulada por el Presidente de la República de Nauru, Su Excelencia el Sr. Stephen, y por el Secretario parlamentario, Sr. Richard Marles, y tomo nota con agradecimiento del apoyo de Maldivas, Seychelles y Timor-Leste.", "El Consejo de Seguridad es responsable de realizar las tareas internacionales más importantes y, por ello, la Carta le ha conferido facultades extraordinarias. Cuando surge una amenaza para la paz y la seguridad internacionales, el Consejo de Seguridad tiene el mandato y la capacidad ilimitada para actuar. Esa función básica en virtud de la Carta debe ser indiscutible. En consecuencia, Palau está sorprendido y decepcionado de escuchar cualquier tipo de oposición a un resultado de este debate. La mejor ciencia actualmente disponible muestra claramente que la región del Pacífico occidental ya ha presenciado que el nivel del mar ha subido dos veces más que en otras regiones. Los pequeños Estados insulares en desarrollo se hallan en una zona roja. Tal vez si otros estuvieran en orillas al borde de la desaparición evaluarían mejor nuestra situación. Aunque las causas de esa amenaza son nuevas, los efectos, que ponen en peligro la soberanía y la integridad territorial de los Estados Miembros, cuadran perfectamente en el mandato tradicional del Consejo.", "El Consejo tiene ante sí propuestas modestas, constructivas y muy alcanzables del Pacífico. Solicitamos respetuosamente que, como mínimo, el Consejo las adopte. De lo contrario, puedo asegurar al Consejo que esta no será la última palabra sobre la cuestión. El peligro es cada vez mayor. Por consiguiente, Palau seguirá instando a todas las entidades de las Naciones Unidas a que redoblen sus esfuerzos por abordar el tema del cambio climático y la seguridad.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Hungría.", "Sr. Körösi (Hungría) (habla en inglés): Mi país hace plenamente suya la declaración formulada por el observador de la Unión Europea. Permítaseme expresar mi agradecimiento al Presidente del Consejo por haber propuesto este debate público y hacer igualmente hincapié en nuestro pleno apoyo a lo que el Presidente de Nauru Marcus Stephen indicó esta mañana acerca de la magnitud de los retos que todos afrontamos como consecuencia del efecto del cambio climático.", "Deseo expresar algunas ideas adicionales acerca de las repercusiones del cambio climático para la seguridad, especialmente en relación con las amenazas directas que representan los niveles cada vez más altos del agua. Como algunos oradores señalaron hoy, para algunos países su posible pérdida de territorio podría ser fatal, y llevar a un traslado total de algunas naciones; otros pueden esperar la carga extraordinariamente pesada de tener que desplazar —siempre que sea posible— bienes económicos e infraestructura.", "Solamente en Europa, entre 20 y 30 millones de personas podrían verse forzadas a abandonar sus hogares en los próximos 70 años. La pérdida total de bienes allí podría ser mayor que el producto interno bruto (PIB) de la Unión Europea. A nivel mundial, la población que tendría que movilizarse sería superior a 300 millones, y la potencial pérdida de bienes sería incalculable. La degradación, la fuga de capitales y el desplazamiento de poblaciones desde zonas amenazadas podría tener lugar antes de que esas zonas quedasen sumergidas. Como muchos oradores han indicado hoy, las sociedades vulnerables podrían verse abrumadas por esos acontecimientos.", "Algunas posibles amenazas indirectas de esos factores son que los derechos a la explotación pesquera y minera podrían ponerse en tela de juicio o incluso verse en peligro si las aguas territoriales y las zonas económicas exclusivas cambiaran significativamente. Los donantes tradicionales tendrán que gastar mucho más en sus propios proyectos de mitigación y reducir su contribución a la asistencia a la estabilidad y el desarrollo en otras regiones.", "Entre algunas posibles consecuencias para la seguridad tierra adentro figura el aumento de la volatilidad de los ríos, lo que resultaría en inundaciones incontrolables y tormentas más fuertes con mayor capacidad de destrucción. Una parte cada vez mayor del PIB podría gastarse en los constantes esfuerzos de recuperación. Esos factores ya están cobrándose un saldo mayor que las guerras actuales, tanto desde el punto de vista humano como económico.", "Entre las cuestiones de seguridad que hay que volver a examinar, la seguridad alimentaria, sobre la que ya se ha deliberado hoy, nunca ha sido tan frágil en los últimos 60 años como lo es hoy. Las repercusiones se dejan sentir por doquier, pero en los países más vulnerables, las tensiones sociales en rápido aumento podrían trastornar con celeridad las disposiciones de seguridad locales o regionales. De hecho, en todos los países afectados por la primavera árabe los precios de los alimentos desempeñaron un papel importante en las cuestiones de seguridad. Podrían ser convenientes nuevos análisis y orientación en relación con las actividades de mantenimiento de la paz y de consolidación de la paz supervisadas por el Consejo de Seguridad y otros órganos con el fin de impedir que los Estados y las comunidades vuelvan a caer en situaciones de conflicto violento.", "Hace seis decenios, cuando el sistema de las Naciones Unidas empezaba a desarrollarse, la seguridad se consideraba principalmente en términos militares. Hoy, las dimensiones de la seguridad y la inminencia de los factores de riesgo han cambiado esencialmente. La atención del órgano principal encargado de abordar los retos de seguridad debe seguir esos cambios o, incluso, anticiparse a ellos. La República de Hungría apoya firmemente la labor del Consejo de Seguridad y sigue alentando al Consejo a mantener su vigilancia con respecto a las repercusiones del cambio climático para la seguridad y su preparación ante ellas.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Finlandia.", "Sr. Taalas (Finlandia) (habla en inglés): Finlandia hace suya la declaración formulada por el representante de la Unión Europea. Quisiera simplemente hacer algunos comentarios desde nuestra perspectiva nacional.", "Finlandia acoge con agrado este debate. A la luz de este debate, de los intercambios en otros muchos foros y del informe del Secretario General de 2009 (A/64/350), es claro que el cambio climático tendrá graves repercusiones para la seguridad. Los temas que se ponen de relieve en la nota conceptual (S/2011/408, anexo) y en este debate, incluidas la elevación del nivel del mar y la seguridad alimentaria, están directamente relacionados con la paz y la seguridad internacionales. Hace solamente 20 años, no parecía concebible que los pequeños Estados insulares pudieran quedar sumergidos por la elevación del nivel del mar. Sonaba a ciencia ficción. Hoy, esa posibilidad es demasiado real.", "El cambio climático tendrá consecuencias negativas para la producción alimentaria y los recursos de agua fresca. Esas consecuencias serán peores en las zonas ya sometidas al estrés ambiental, lo que podría llevar a movimientos de población y disturbios políticos. Pese a que los efectos del cambio climático varían de una región a otra, los pequeños Estados insulares en desarrollo son los que corren mayores riesgos. No son la causa del cambio climático, pero podrían fácilmente convertirse en sus primeras víctimas si no se adoptan medidas que aporten un remedio. Deben ser nuestra prioridad.", "Finlandia colabora activamente con los pequeños Estados insulares en desarrollo para crear su capacidad para actuar a nivel internacional y adaptarse a nivel nacional. Como ejemplo, Finlandia respalda el fomento de la capacidad de la Alianza de los Estados Insulares Pequeños y de los pequeños Estados insulares en desarrollo, y tiene proyectos de cooperación meteorológica en las regiones del Pacífico y del Caribe.", "La adopción de medidas y la titularidad a nivel local son cruciales para ralentizar el cambio climático y mitigar sus efectos. Las mujeres tienen un papel clave, ya que, a menudo, son los agentes más poderosos de cambio. Por esa razón, Finlandia ha apoyado la Alianza Mundial sobre el Género y el Cambio Climático y la participación de representantes mujeres en las negociaciones sobre el cambio climático.", "Finlandia acoge con beneplácito el debate sobre el cambio climático en el marco de las Naciones Unidas y considera que el Consejo de Seguridad y otros órganos de las Naciones Unidas pueden y deben contribuir a este debate, dentro de sus respectivas competencias. Dado su papel primordial en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales el Consejo de Seguridad, debe mantenerse vigilante respecto de las repercusiones del cambio climático para la seguridad. De ser elegida el próximo año para formar parte del Consejo de Seguridad, Finlandia participará activamente en cualquiera de esas evaluaciones y actividades.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra al representante de Barbados.", "Sr. Goddard (Barbados) (habla en inglés): Sr. Presidente: Ante todo, permítame sumarme a quienes me han precedido para dar las gracias a usted y a Alemania por haber convocado esta reunión tan importante.", "Tengo el honor de hablar en nombre de los 14 Estados miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM). La CARICOM desea adherirse a las declaraciones formuladas en nombre del Grupo de los 77 y China y del Movimiento de Países No Alineados. La CARICOM acoge con satisfacción la presencia en el debate de hoy, Presidente de la República de Nauru, Su Excelencia Marcus Stephen.", "El cambio climático representa el problema global más grave que enfrenta la humanidad en lo que respecta al medio ambiente y al desarrollo. Ya se están produciendo peligrosos cambios climáticos y por ello el logro de una respuesta urgente e integral de parte de todos los países debe tener la más alta prioridad. El cambio climático incrementará los desafíos globales ya existentes, agudizará la escasez de alimentos y de agua, y provocará toda una serie de crisis y tensiones, algunas de las cuales serán altamente imprevisibles y súbitas.", "La CARICOM considera que los aspectos ambientales, sociales y económicos del cambio climático no pueden separarse precipitadamente de sus probables repercusiones para la seguridad. Por consiguiente, creemos que las posibles repercusiones del cambio climático para la seguridad deben ser abordadas en un plano multilateral por órganos inclusivos, representativos y transparentes, que permitan la participación plena y efectiva de todos los Estados Miembros.", "Permítaseme reiterar la opinión de la CARICOM de que el Consejo de Seguridad debe abstenerse de injerirse en las funciones y atribuciones que la Carta y la tradición han situado dentro de la competencia de la Asamblea General. La CARICOM considera que es mucho mejor para el Consejo interpretar estrictamente su mandato y concentrarse en hacer bien un pequeño número de cosas en lugar de abarcar demasiado y hacer muchas tareas mal.", "Como un grupo de países especialmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático, la CARICOM considera que si se adoptan medidas urgentes y ambiciosas para hacer frente de manera integral al cambio climático, tales medidas reducirán las consecuencias para la seguridad asociadas a ese fenómeno, incluida la amenaza existencial que enfrentan muchos pequeños Estados insulares en desarrollo, algunos en el Caribe y el Pacífico. La última vez que el Consejo examinó esta cuestión en 2007, fue en el contexto de las alarmantes conclusiones contenidas en el cuarto informe de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, en el que se nos advertía que estábamos al borde de un desastre climático global sin disponer de una respuesta colectiva urgente y deseosa.", "En los últimos cuatro años, la ciencia y los fenómenos climáticos reales no solo han confirmado esas valoraciones, sino que han señalado que contamos con una ventana de oportunidad aún más reducida que la inicialmente prevista en 2007. La mayor intensidad y frecuencia de los fenómenos climáticos extremos en todo el mundo, incluido el Caribe; el acelerado derretimiento de los hielos en las regiones polares y el retroceso de los glaciares; y la elevación del nivel del mar más rápido de lo previsto ponen de relieve la gravedad del problema climático.", "Desafortunadamente, la respuesta de la comunidad internacional no ha estado a la altura de la magnitud y la complejidad de este desafío. A pesar de la sombría realidad a la que nos enfrentamos, los máximos responsables de este problema carecen de la voluntad política necesaria para llegar a un acuerdo amplio y jurídicamente vinculante en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y para dotar a los países en desarrollo vulnerables de los medios necesarios para enfrentar los requerimientos presentes y futuros de la adaptación. Por otra parte, las emisiones globales se encuentran en su nivel más alto en la historia, y como confirmó hace unas semanas el Organismo Internacional de Energía, el mundo está a punto de cruzar el peligroso umbral a partir del cual sería imposible mantener el aumento de la temperatura media global por debajo del objetivo de los 2ºC acordado en Cancún hace apenas seis meses, en el marco de la CMNUCC; o alcanzar el objetivo, incluso más ambicioso, de mantener el aumento de la temperatura media por debajo de los 1,5ºC, objetivo que contó con el apoyo de más de 100 países en desarrollo, incluida la Alianza de los Pequeños Estados Insulares y los países menos adelantados.", "La CARICOM sigue estando convencida de que con un fuerte liderazgo es posible articular una respuesta audaz y ambiciosa y por ello no estamos dispuestos a rendirnos y a abandonar la esperanza de que este problema se resuelva. Consideramos que es moral y éticamente inaceptable para la comunidad internacional no responder a las necesidades de pueblos que enfrentan una perspectiva de hambre, sequía y fenómenos meteorológicos extremos cada vez más frecuentes e intensos, o la posibilidad real de perder sus tierras, sus medios de subsistencia e incluso sus vidas a causa de la elevación del nivel del mar, cuando dispone de los medios e instrumentos necesarios para hacer frente a estos problemas.", "Sigue siendo científicamente posible y económicamente viable adoptar las medidas que sean necesarias para evitar el desastre climático que se avecina. Incluso ahora, no se escatiman esfuerzos, financieros o de cualquier otro tipo, para evitar un colapso financiero mundial. Se requiere un esfuerzo similar para evitar un desastre climático.", "En este sentido, aquellos que históricamente han sido los que más han contribuido a este problema tienen la obligación moral y jurídica de asumir la responsabilidad que les corresponde. Los países desarrollados deben tomar la iniciativa para reducir significativamente sus emisiones de gases nocivos de efecto invernadero y para aumentar sustancialmente la ayuda financiera y tecnológica en apoyo a los esfuerzos de adaptación de los países en desarrollo, sobre todo en el caso de los pequeños Estados insulares en desarrollo.", "La CARICOM sigue convencida de que la comunidad internacional debe conceder la máxima prioridad a la conclusión de las negociaciones sobre el cambio climático, que se vienen llevando a cabo en el marco de la CMNUCC y su Protocolo de Kyoto con miras a fortalecer el actual régimen jurídicamente vinculante sobre el clima.", "La CARICOM desea seguir haciendo hincapié en la necesidad de que nuestros asociados para el desarrollo se unan a nosotros y a otros pequeños Estados insulares en desarrollo para garantizar la plena y rápida aplicación del Programa de Acción de Barbados y la Estrategia de Mauricio, de los que los problemas del cambio climático y la elevación del nivel del mar son componentes importantes. La aplicación efectiva de estos dos acuerdos internacionales —que cuentan con el apoyo de iniciativas nacionales y regionales como el Centro de Cambio Climático de la Comunidad del Caribe—, junto con las medidas adoptadas en el marco de la CMNUCC, ayudarán considerablemente a los pequeños Estados insulares a hacer frente a los efectos adversos del cambio climático y contribuirán a reducir las repercusiones del cambio climático para la seguridad.", "Para terminar, permítanme decir que son estas medidas reales y concretas las que disminuirán los riesgos del cambio climático. Teniendo en cuenta las múltiples expresiones de solidaridad que hemos escuchado en el día de hoy, la CARICOM alberga la esperanza de que este debate produzca un renovado sentido de urgencia y mayores aspiraciones en las negociaciones que actualmente se llevan a cabo en torno al tema del cambio climático. Para la Comunidad del Caribe y otros Estados insulares, la inacción de la comunidad internacional ante el cambio climático, y con ello su incapacidad para garantizar nuestra supervivencia y viabilidad, no es una opción a considerar.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Turquía.", "Sr. Çorman (Turquía) (habla en inglés): Turquía acoge con beneplácito este importante debate público sobre el cambio climático y la paz y la seguridad internacionales. Damos las gracias a la Presidencia de Alemania por haberlo organizado.", "No cabe la menor duda de que el cambio climático sigue siendo uno de los problemas más apremiantes y complejos que afronta la humanidad. Es indispensable hallar una solución mundial para este problema. Por supuesto, no hay tiempo que perder. Los efectos adversos del cambio climático presentan un riesgo sencillamente demasiado grave y demasiado grande como para pasarlo por alto. La autocomplacencia no puede ser una alternativa.", "Es también muy evidente que los riesgos que presenta el cambio climático no puede afrontarlos ningún Estado por sí solo. Tenemos ante nosotros un desafío común y debemos abordarlo con un espíritu de responsabilidad compartida. Ello significa que la cooperación eficaz a largo plazo y la solidaridad internacional sostenida serán de suma importancia.", "Turquía se compromete plenamente a contribuir a los esfuerzos mundiales por hacer frente al cambio climático. Consideramos que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el instrumento multilateral básico para orientar las acciones individuales y colectivas. En ese sentido, es necesario que trabajemos arduamente para determinar los elementos de un régimen objetivo posterior a 2012. La Conferencia de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático celebrada en Cancún fue una medida importante para avanzar en ese sentido.", "El cambio climático y sus repercusiones representan un grave riesgo para la estabilidad política, económica y social, en particular en las regiones del mundo más secas, subtropicales, sobrepobladas y subdesarrolladas desde el punto de vista económico. Entre sus repercusiones figuran la escasez de agua para consumo humano y para el riego, con los riesgos concomitantes de sed y hambruna; los cambios y las posibles disminuciones en la productividad agrícola debido a la alteración de la temperatura y del régimen de precipitaciones; el aumento del nivel del mar, que presenta una amenaza para la existencia de algunos Estados Miembros; el aumento en los índices de paludismo y otras enfermedades y la ampliación de su alcance geográfico; los cambios en la producción económica y las modalidades del comercio; los cambios y posibles grandes cambios en las modalidades de migración humana, las grandes pérdidas económicas y humanas atribuibles a los fenómenos meteorológicos extremos, como los huracanes, y el déficit en el suministro energético. Esas repercusiones incidirían considerablemente en el desarrollo sostenible y el logro de los objetivos de desarrollo internacionalmente convenidos, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "Huelga decir que los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados serán los más afectados por el cambio climático debido a sus limitaciones estructurales, los recursos naturales limitados y su vulnerabilidad ante las catástrofes naturales. En ese sentido, consideramos que la adaptación al cambio climático merece examinarse aún más.", "La comunidad internacional debe seguir buscando la mejor manera de superar los efectos que se han producido debido al cambio climático y los efectos futuros, teniendo en cuenta las posibles repercusiones para la seguridad. Una cuestión fundamental es la identificación de ejemplos de adaptación satisfactoria en el mundo en desarrollo, donde persisten el riesgo mayor y la vulnerabilidad física. Ello depende principalmente de la capacidad de hacer frente a todo tipo de amenaza y efectos, lo cual está determinado en gran medida por las características socioeconómicas de las comunidades. Una evaluación exhaustiva y una planificación eficaz son fundamentales para el éxito de la adaptación. Para ello, es necesario contar con suficientes fuentes de financiación a largo plazo, así como con el conocimiento y la tecnología adecuados.", "Para nosotros queda claro que es necesario que la comunidad internacional intensifique sus esfuerzos en la lucha contra el cambio climático. Esos esfuerzos consagrados a largo plazo contribuirán también al desarrollo, a la prosperidad, a la paz y a la seguridad de nuestro planeta. Turquía está dispuesta a hacer la parte que le corresponde en ese sentido.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Filipinas.", "Sr. Cabactulan (Filipinas) (habla en inglés): Sr. Presidente: Ante todo, deseo felicitar a Alemania y felicitarlo a usted por haber asumido la Presidencia del Consejo de Seguridad durante el mes de julio. Deseo también expresarles mi agradecimiento a usted y a los demás miembros del Consejo por haberme dado esta oportunidad de dirigirme al Consejo en relación con el tema del programa sobre el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y los efectos del cambio climático.", "Filipinas hace suya las declaraciones formuladas por el Representante Permanente de Egipto, en nombre del Movimiento de los Países No Alineados, y por el Representante Permanente de la Argentina, en nombre del Grupo de los 77 y China.", "Es incuestionable que el cambio climático ha afectado de manera adversa, y sigue afectando, nuestro entorno y nuestra vida. No sólo altera la armonía de la naturaleza, sino que destruye su obra. Estamos sufriendo ya sus efectos y consecuencias nocivos. Tememos que esto sea sencillamente un preludio de una catástrofe mayor e irreversible.", "Filipinas, al igual que muchos Estados insulares en desarrollo, es muy vulnerable a los efectos adversos del cambio climático. La frecuencia y la gravedad cada vez mayores de las inundaciones, las sequías y los tifones están ya agotando la capacidad y los recursos de nuestro Gobierno para ayudar a las víctimas de las catástrofes naturales.", "El calentamiento de la Tierra ha afectado también el rendimiento de los cultivos básicos, como el arroz y el maíz. Hasta los recursos marinos han sentido el flagelo de este fenómeno. La muerte de peces en algunas provincias en Filipinas sigue aumentando, poniendo en peligro el sustento de miles de pescadores. De hecho, la muerte a causa de la devastación ambiental y la pérdida económica provocadas por el cambio climático no muestran señales de alivio.", "El aumento del nivel del mar es otra amenaza a la integridad del archipiélago de Filipinas. Por consiguiente, compartimos la grave preocupación de los pequeños Estados insulares en desarrollo sobre las consecuencias a corto y largo plazos del cambio climático y los estragos que producirá si no se hace nada por mitigarlos.", "Mi delegación considera que hacer frente a la cuestión del cambio climático corresponde principalmente a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, pero también, de manera tangencial, a la Asamblea General y a otros foros, como la Conferencia de Río+20, que se celebrará el próximo año. El Consejo de Seguridad pudiera, por supuesto, desempeñar un papel importante respecto de esta cuestión, en el sentido de que podrían posiblemente estallar conflictos armados por la rivalidad por los alimentos y los escasos recursos, sin mencionar la desaparición de los Estados isleños, al tragárselos poco a poco el Océano. Esta crisis no es sencillamente hipotética, es real, y una verdadera receta para el caos y la inestabilidad: una verdadera amenaza a la paz y la seguridad. Aún así, el debate en el Consejo de Seguridad sobre el cambio climático no puede celebrarse sin reconocerse la situación en otros foros, sobre todo en el marco del proceso de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.", "Los principios y los análisis respecto de la cuestión del cambio climático deben interrelacionarse y complementarse. Antes de que lleguemos al último nivel de la crisis, en el que desaparezcan los Estados nación, se deben agotar todos los esfuerzos por impedir que esto suceda a través de la adaptación al cambio climático y su mitigación. Parte de esa evaluación debería también tener en cuenta los compromisos contraídos en virtud del Protocolo de Kyoto y la necesidad de negociar un segundo período de compromiso, mutuamente convenido por todos los interesados.", "Resulta irónico que los pequeños Estados insulares en desarrollo, sobre todo los que se encuentran en las zonas tropicales, como Filipinas, sean los menos responsables de este problema mundial y, sin embargo, afronten y soporten las consecuencias más adversas. El cambio climático, en particular el calentamiento de la Tierra, continuará a menos que se alcancen logros importantes en la campaña para reducir de inmediato los gases de efecto invernadero en la atmósfera. La difícil situación de esos países se exacerba por no poder tener acceso a los recursos que les permitan adaptarse al cambio climático.", "Todos conocemos muy bien el problema, y todos somos parte de la solución. Si bien, por supuesto, esto se admite, algunos de los miembros aquí presentes son más responsables que otros para hacer frente a las causas profundas del problema. Los estudios y los resultados científicos proporcionan la base del rumbo que todos debemos seguir. No debemos esperar a que suceda una catástrofe. No podemos permitirnos ser laxos e indiferentes. El futuro de nuestros niños y de las generaciones venideras está en juego. Por lo tanto, todos debemos participar directamente en el cumplimiento de nuestra obligación y nuestra responsabilidad intergeneracional de proteger el medio ambiente y salvar al planeta de las problemas causados por el hombre que pueden tener consecuencias negativas para la paz y la seguridad internacionales.", "El Presidente (habla en inglés): Después de extensas consultas entre los miembros del Consejo, se me ha autorizado a formular la siguiente declaración en su nombre:", "“El Consejo de Seguridad reafirma su responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales en virtud de la Carta de las Naciones Unidas. El Consejo destaca la importancia de establecer estrategias de prevención de conflictos.", "El Consejo de Seguridad reconoce la responsabilidad con respecto a las cuestiones relativas al desarrollo sostenible, incluido el cambio climático, conferida a la Asamblea General y el Consejo Económico y Social.", "El Consejo de Seguridad subraya la resolución 63/281 de la Asamblea General, de 3 de junio de 2009, en la que: se reafirma que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el instrumento fundamental para hacer frente al cambio climático; se recuerdan las disposiciones de la Convención, incluido el reconocimiento de que la naturaleza mundial del cambio climático requiere la cooperación más amplia posible de todos los países y su participación en una respuesta internacional efectiva y apropiada, de conformidad con sus responsabilidades comunes, aunque diferenciadas, sus capacidades respectivas y sus condiciones sociales y económicas; y se invita a los órganos pertinentes de las Naciones Unidas a que, según proceda y en el marco de sus respectivos mandatos, intensifiquen sus esfuerzos para examinar el cambio climático, incluidas sus posibles repercusiones para la seguridad, y hacerle frente.", "El Consejo de Seguridad hace notar la resolución 65/159 de la Asamblea General, de 20 de diciembre de 2010, titulada ‘Protección del clima mundial para las generaciones presentes y futuras’.", "El Consejo de Seguridad observa que, en respuesta a la solicitud contenida en la resolución 63/281 de la Asamblea General, el Secretario General presentó a la Asamblea un informe titulado ‘El cambio climático y sus posibles repercusiones para la seguridad’ (A/64/350).", "El Consejo de Seguridad expresa su preocupación por la posibilidad de que los efectos adversos del cambio climático puedan agravar a largo plazo determinadas amenazas para la paz y la seguridad internacionales ya existentes.", "El Consejo de Seguridad expresa su preocupación por la posibilidad de que la pérdida de territorio de algunos Estados causada por la elevación del nivel del mar, repercuta en la seguridad, particularmente en los pequeños Estados insulares de poca altitud.", "El Consejo de Seguridad hace notar que, en los asuntos relacionados con el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales de que se ocupa, el análisis de los conflictos y la información contextual sobre, entre otras cosas, las posibles repercusiones del cambio climático en la seguridad son importantes cuando tales cuestiones son factores determinantes de los conflictos, representan un obstáculo para la ejecución de los mandatos del Consejo o ponen en peligro el proceso de consolidación de la paz. En este sentido, el Consejo solicita al Secretario General que se asegure de que los informes que presente al Consejo contengan dicha información contextual.”", "Esta declaración será publicada como documento del Consejo de Seguridad, con la signatura S/PRST/2011/15.", "Deseo dar las gracias a todos los miembros del Consejo por su cooperación y su flexibilidad durante las intensas negociaciones de los últimos días. Ellas permitieron elaborar una declaración como resultado del debate, lo que es un acontecimiento positivo.", "Tiene ahora la palabra el representante de Kenya.", "Sr. Kamau (Kenya) (habla en inglés): Sr. Presidente: Para comenzar, quiero darle las gracias por celebrar el debate de hoy. También quiero dar las gracias al Sr. Achim Steiner por su declaración de esta mañana.", "Mi delegación acoge con verdadero beneplácito la oportunidad de hablar hoy sobre esta cuestión, porque para nosotros el cambio climático representa un peligro real y presente que acecha constantemente la existencia y las vidas de nuestro pueblo. Esto sucede en cinco dimensiones clave. La primera es la seguridad humana, la segunda es la seguridad económica, la tercera es la seguridad nacional en el sentido colectivo, la cuarta tiene lugar en el contexto de la paz y la estabilidad, y la quinta en el contexto de tratar de encontrar soluciones a estos problemas.", "En relación con la seguridad humana, para nosotros el cambio climático tiene un efecto difícil de describir en las vidas y los medios de vida de los kenianos porque, en gran parte, causa la pérdida de vidas, el sufrimiento de los niños y todos nos encontramos, de manera colectiva, en una espiral de deterioro. La cuestión de la seguridad alimentaria en nuestro país, la cuestión de los precios impulsados por la inseguridad alimentaria, la cuestión del agua, la cuestión de los ríos que se secan y la cuestión de la dificultad de acceso a la vivienda debido a la desaparición de los bosques de los que obtenemos madera para muchas de las casas; todas ellas están directamente relacionadas con la seguridad humana de nuestro pueblo y sus medios de vida. La salud y la educación se ven directamente afectadas, ya que las personas se ven obligadas a abandonar sus hogares y sus comunidades debido a la sequía y a la falta de agua y alimentos. Esta situación es real. Como hemos observado en los últimos 10 a 15 años, la situación se ha acelerado. Actualmente estamos sufriendo una sequía, tras haber enfrentado otra en 2008.", "En relación con la seguridad económica, como todos saben aquí, en muchos países de nuestra región —y Kenya no constituye una excepción al respecto— las economías se basan en el clima. Dependemos de la agricultura, el ganado y la fauna y flora silvestres. La agricultura es el elemento principal de nuestra economía. No se basa en la irrigación sino en el clima. Hemos tenido ciclos de sequía y de inundaciones que siguen debilitando nuestra capacidad de proporcionar a nuestro pueblo la seguridad alimentaria que deseamos. Hemos calculado que sufrimos una pérdida del 2% al 5% en materia de crecimiento económico cada dos o tres años como consecuencia directa del cambio climático impulsado por las sequías y las inundaciones. Esa diferencia es esencialmente la diferencia entre alcanzar o no el pleno crecimiento que permita la transformación de nuestras economías y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "Respecto del cambio climático y la seguridad nacional, en el caso de Kenya, somos muy conscientes de que estamos en un país y una economía cuyos recursos son realmente escasos.", "Menos de la tercera parte de nuestro país es cultivable; las dos terceras partes están prácticamente cubiertas de arbustos y cuentan con un terreno no apto para el cultivo. Por lo tanto, la tierra constituye un bien muy valorado y esencial para la subsistencia de las personas. La lucha por la tierra, el agua, el ganado y los alimentos se ha convertido en una parte importante de la existencia de las personas, condicionando sus relaciones. En el norte de nuestro país se han producido robos de ganado y otros actos que han hecho que la limitada capacidad del país de mantener la seguridad esté vinculada a los patrones climáticos de esa región. Se están produciendo migraciones internas, grandes movimientos de población provocados por los efectos del mal tiempo. Esos son problemas reales para nosotros.", "En el contexto regional, está llegando más gente a nuestro país. El mes pasado llegaron 1.300 personas más que se suman al medio millón de personas provenientes de Somalia que ya están allí. Como dijo el Secretario General en su exposición, cerca de 53.000 personas han llegado a nuestro país, forzadas ante todo por la escasez de agua, alimentos y seguridad en nuestro país vecino, Somalia. Esto representa una verdadera preocupación para nosotros, y en este caso la relación con el cambio climático es directa.", "Mi cuarta observación se refiere a la paz y la estabilidad. Las tres cuestiones a las que acabo de hacer mención, a saber, seguridad humana, seguridad económica y seguridad nacional, afectan fundamentalmente la paz y la estabilidad no sólo en Kenya, sino en nuestra región. Muchos oradores ya han dicho aquí que el Cuerno de África está padeciendo la peor sequía de las últimas dos generaciones. Desde el decenio de 1950 no habíamos visto nada tan grave como lo que ahora está ocurriendo en el norte de Kenya y gran parte de Somalia. Por tanto, somos muy conscientes de lo que esto supone para los esfuerzos que estamos realizando en nuestro país no sólo para promover la paz y la estabilidad sino para tratar de establecer un ritmo de crecimiento económico que nos permita erradicar la pobreza y alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "Por último, hemos llegado a la conclusión —y hemos venido aquí para ponerla de manifiesto— de que se necesita una solución de largo alcance, clara y decidida. En este sentido, nos adherimos a las declaraciones formuladas en nombre del Movimiento de los Países No Alineados y del Grupo de los 77. Se impone que, tanto nosotros como la comunidad internacional, empecemos a tomarnos muy en serio las repercusiones del cambio climático, en particular para los países pobres. Como he dicho, las repercusiones son reales para nosotros. Inciden sobre los medios de subsistencia y sobre la vida misma. Socavan el bienestar de nuestras familias y dejan a nuestros hijos desamparados y sin oportunidades para poder aprender y conservar la salud.", "Acojo con gran satisfacción la declaración de la Presidencia que se acaba de aprobar (S/PRST/2011/15), pues ya que nos indica que el Consejo de Seguridad y, por extensión, la Asamblea General, están empezando realmente a comprender que la situación es lo suficientemente grave como para merecer no sólo documentos escritos, sino soluciones claras y resueltas, que nos sirvan a todos para aprovechar la oportunidad de mejorar la vida de nuestros hijos.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene la palabra el representante del Sudán.", "Sr. Osman (Sudán) (habla en árabe): Sr. Presidente: Ante todo, quiero agradecerle la amplia nota conceptual que ha presentado (S/2011/408, anexo) y, en particular, la quinta y última cuestión que suscita, referida a la necesidad de integrar mejor la labor de los otros órganos y entidades de las Naciones Unidas que participan en las actividades de prevención de conflictos y consolidación de la paz, como la Dirección de Prevención de Crisis y de Recuperación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Subdivisión de Gestión de Situaciones Posteriores a Conflictos y Desastres del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el Departamento de Asuntos Políticos o la Comisión de Consolidación de la Paz. Estos organismos deben coordinar entre sí a fin de contrarrestar las repercusiones negativas que tiene el cambio climático para la seguridad.", "Quiero sumarme a lo dicho por los representantes de Egipto, la Argentina y Kuwait, que hablaron en nombre del Movimiento de los Países No Alineados, del Grupo de los 77 y China y del Grupo de los Estados Árabes, respectivamente.", "Con respecto al tema bajo examen, mi país ha padecido un conflicto en Darfur que ya está llegando a su fin. Quiero recordar las declaraciones que hemos formulado anteriormente ante el Consejo en las que señalamos que la sequía y la desertificación en la región se cuentan entre los desencadenantes de ese conflicto, y que son consecuencias del cambio climático. En 1985, Darfur padeció una grave sequía y una severa desertificación, que afectó la actividad agrícola y ganadera. Al instalarse la sequía, estalló un conflicto que no tenía nada que ver con la etnia de las distintas tribus involucradas, sino que estaba directamente relacionado con la situación económica. Los pastores invadieron tierras de cultivo, provocando el inicio del conflicto en Darfur. Según un dicho que tenemos un pastor prefería que se le muriera un hijo ante sus propios ojos antes que su vaca. Por lo tanto, afirmamos que la causa principal del conflicto en Darfur fue la desertificación y la sequía.", "El segundo comentario que quiero hacer se refiere a que si la comunidad internacional hubiera ayudado al Sudán a erradicar la raíz del conflicto, que no es otra que la falta de desarrollo económico, agravada por la sequía y la desertificación, no habría tenido que gastar todo ese dinero en operaciones de mantenimiento de la paz en Darfur. El dinero que se gasta cada año en ese lugar en mantener la paz asciende a unos 3.000 millones de dólares. ¿No hubiera sido preferible gastar ese dinero para resolver los problemas fundamentales generados en la región por la desertificación y la sequía? De haberlo hecho, podríamos haber puesto fin al conflicto.", "Otras causas, políticas, derivadas de la desertificación y la sequía, fueron utilizadas por algunas partes para sacar provecho de la situación en Darfur. En las negociaciones de Doha, el Sudán, con la asistencia de la Naciones Unidas y de la Unión Africana, presentó un documento básico que fue aceptado por todas las partes involucradas en Darfur. Confiamos en que el documento pondrá fin en breve al conflicto en Darfur. Al mismo tiempo, hemos acordamos crear un banco, capitalizado por el país hermano de Qatar. Desde este Salón, quisiéramos dar las gracias a Qatar por abordar las causas raigales del conflicto: la falta de desarrollo económico, la sequía y la desertización.", "Por último, si en todos los organismos de las Naciones Unidas, nos centráramos en las causas raigales del conflicto, podríamos alcanzar la paz y la seguridad. Si lo retrasamos, no podremos prevenir los conflictos y tendremos que dedicar mucho dinero a las operaciones de mantenimiento de la paz, que no abordan sus causas raigales.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Ghana.", "Sr. Tachie-Manson (Ghana) (habla en inglés): Mi delegación encomia a la República Federal de Alemania por haber convocado este debate sobre “Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales: Efectos del cambio climático”. Quisiera expresar nuestro agradecimiento al Secretario General y al Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente por sus declaraciones. Suscribimos las declaraciones formuladas por los representantes de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China y de Egipto en nombre del Movimiento de los Países No Alineados.", "El cambio climático ha incidido negativamente en la producción de alimentos en muchas partes del mundo. El calor excesivo, los incendios forestales, las inundaciones, la sequía y la desertización han provocado pérdidas de cultivos y una disminución del rendimiento agrícola. Además, tal como señala el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, es probable que el cambio climático reduzca el acceso al agua potable y a los recursos del ecosistema y menoscabe las condiciones sanitarias estables y la seguridad de los asentamientos. Hay pruebas abundantes de que el calentamiento del planeta provocará un aumento del nivel del mar, grandes cambios en los litorales y la inundación de zonas de bajo litoral.", "Los efectos del cambio climático tienen repercusiones para la seguridad humana. Están en juego las fuentes de sustento y la supervivencia de las comunidades. En cierto grado, el cambio climático ha provocado escasez de recursos, competencia y desacuerdo entre distintas partes, una desintegración institucional y conflictos violentos en algunos países. Las zonas en las que el cambio climático ha provocado conflicto son principalmente las zonas en las que la capacidad de la población de adaptarse a un cambio de condiciones es deficiente y es susceptible al conflicto.", "Estamos convencidos de que el hecho de que el Consejo debata sobre el cambio climático enfocándolos desde el punto de vista de la seguridad animará a muchos países a reducir sustancialmente las emisiones e invertir más en las actividades de adaptación. La inversión en las actividades de adaptación que proporcionan información sobre la vulnerabilidad, los riesgos climáticos y las señales de alerta temprana crean la capacidad de adaptación de los Estados a través de medidas como la gestión conjunta de recursos hídricos, la protección y la diversificación de los medios de sustento y la garantía de acceso y disponibilidad de recursos naturales fundamentales y del apoyo a las instituciones nacionales y regionales para la solución de conflictos. De esta manera se potencia la seguridad y se reduce la posibilidad de conflicto.", "La respuesta a las guerras medioambientales debe centrarse predominantemente no en soluciones militares para garantizar los recursos o en erigir barreras insondables a la inmigración, sino más bien en la alternativa rentable de la adaptación. Esperamos que al situar el cambio climático en la importante categoría política que es la seguridad, no se desvíe la atención de los desafíos del desarrollo, como la pobreza extrema, el acceso a la educación y el VIH/SIDA, que, todos juntos, entrañan una amenaza urgente para las sociedades vulnerables.", "Esperamos realmente que este debate del Consejo desemboque en medidas que complementen y fomenten la labor de las instituciones pertinentes que tienen el mandato de ocuparse de las cuestiones relativas al desarrollo sostenible. Esas medidas deben ser oportunas, concertadas y sostenibles.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene la palabra el representante de la República Bolivariana de Venezuela.", "Sr. Valero Briceño (República Bolivariana de Venezuela): El Consejo de Seguridad ha aprobado, como todos pudimos escuchar, una declaración sobre el tema que hoy se debate (S/PRST/2011/15). La declaración ha sido leída sin que el debate de hoy haya concluido y sin haberse escuchado las declaraciones de 11 delegaciones inscritas —según la lista de oradores que nos entrega la Secretaría—, incluida la delegación venezolana. Este procedimiento es, por decir lo menos, desconsiderado y una nueva muestra del carácter excluyente en la toma de decisiones por parte de este Consejo de Seguridad. Aun así, y expresando esta preocupación respecto al procedimiento, quisiéramos expresar la opinión de la delegación venezolana sobre el tema en consideración.", "En primer término, la delegación de la República Bolivariana de Venezuela suscribe las declaraciones de las distinguidas delegaciones de la Argentina, en nombre del Grupo de los 77 y China, y de Egipto, en nombre del Movimiento de los Países No Alineados.", "Preocupa a nuestra delegación la hipersensibilidad que muestran miembros de este cuerpo en temas que escapan a su competencia, mientras que se omiten o se evaden las consideraciones de iniciativas que contribuyan a hacer más transparente y legítima la actividad de este órgano. Ha sido aquí expresado de manera reiterada que la responsabilidad primordial del Consejo de Seguridad es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, tal y como lo establece la Carta de las Naciones Unidas, y todos lo sabemos. Este instrumento asigna al Consejo Económico y Social y a la Asamblea General, entre otros asuntos, el tratamiento de las cuestiones relacionadas con el desarrollo económico y social.", "La invasión creciente por parte del Consejo de Seguridad de funciones y responsabilidades de otros órganos principales de las Naciones Unidas representa una distorsión de los propósitos y los principios de la Carta y constituye un abuso de autoridad que afecta los derechos de la mayoría de los Miembros de las Naciones Unidas.", "Nos permitimos, por lo tanto, reiterar que las responsabilidades en materia de desarrollo sostenible corresponden a la Asamblea General, al Consejo Económico y Social y a sus órganos auxiliares pertinentes, como por ejemplo la Comisión de Desarrollo Sostenible y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Por otra parte, el cambio climático y sus implicaciones son objeto de un acuerdo multilateral vinculante, que es la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y de un protocolo complementario, el Protocolo de Kyoto. Este tema, de suyo, va más allá de las competencias de este Consejo de Seguridad.", "La posición de Venezuela en esta materia es congruente con la que han expresado los países en desarrollo desde el año 2007. Lo que está planteado hoy es fortalecer y no debilitar el marco institucional de la Asamblea General y del Consejo Económico y Social como órganos principales que se ocupan de los asuntos económicos, sociales y ambientales.", "Nuestra delegación, por lo tanto, impugna cualquier iniciativa sobre el cambio climático que se plantee fuera del ámbito de la Convención Marco, pues afectaría gravemente la institucionalidad del sistema multilateral sobre este tema. Además, no se ha dado ningún mandato al Consejo de Seguridad para que aborde asuntos relacionados con la vulnerabilidad de los Estados a los efectos del cambio climático.", "Aprovechamos esta oportunidad para reiterar la disposición de la República Bolivariana de Venezuela de cooperar con la causa del desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares, ya que este es un objetivo central de la política de solidaridad y cooperación del pueblo venezolano con los hermanos Estados insulares.", "En el seno de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, apoyamos la posición del Grupo de los 77 y China para que se fortalezcan las instituciones y mecanismos que contribuyan a la creación de capacidades de esos Estados ante los efectos del cambio climático. Hay que evaluar y gestionar los riesgos antes de que se produzcan esos desastres, y es por eso que es necesario combinar los esfuerzos de los organismos de desarrollo, de asistencia humanitaria y de protección del medio ambiente.", "Es esencial que todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas promuevan el desarrollo sostenible mediante su adhesión a los principios de Río, en particular el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, y se apliquen plenamente el Programa 21 y otros asumidos en las Conferencias de Río, de Johannesburgo y las conferencias pertinentes de las Naciones Unidas sobre cuestiones económicas, sociales y ambientales.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Fiji.", "Sr. Daunivalu (Fiji) (habla en inglés): Sr. Presidente: Permítame, ante todo, dar las gracias a la Presidencia de Alemania y a usted personalmente por haber convocado este debate público. Es oportuno, y a mi país le complace participar.", "Al formular esta declaración, nos adherimos a la declaración que formuló esta mañana el Presidente de Nauru en nombre de los Estados del Pacífico, junto con Maldivas, Seychelles y Timor-Leste.", "Todos sabemos que el cambio climático es un fenómeno que no respeta fronteras nacionales ni Estados soberanos. Todas las naciones contribuyen al problema y todas se ven afectadas por él. Los efectos adversos del cambio climático son inobjetables. Fue precisamente nuestro reconocimiento colectivo de esta amenaza lo que llevó a la formación de los distintos instrumentos y órganos internacionales que actualmente se ocupan del cambio climático.", "No obstante, es evidente que la magnitud de la amenaza que representa el cambio climático difiere de un país a otro. Si bien algunos países abordan los retos del cambio climático como una cuestión relacionada con el desarrollo sostenible o se ocupan solo de sus causas y los factores conexos como parte del proceso de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, para Fiji, para los pequeños Estados insulares en desarrollo del Pacífico y para otros países de baja altitud, el cambio climático representa una verdadera amenaza para la seguridad.", "El cambio climático plantea la más grave amenaza para la supervivencia y los medios de subsistencia de muchos pequeños Estados insulares y Estados ribereños de baja altitud. La preservación de la integridad territorial de nuestras naciones y nuestra propia existencia como Estados soberanos enfrentan amenazas mucho más graves provenientes de los efectos del cambio climático que de los conflictos humanos y otras adversidades. La índole de las consecuencias fundamentales que tiene el cambio climático en la seguridad debe indicarnos que esa cuestión exige la atención de todos los órganos principales de las Naciones Unidas. Decimos esto conscientes del posible efecto dominó, que pasaría por alto las verdaderas amenazas que plantean el cambio climático y sus consecuencias para la paz y la seguridad nacionales, regionales e internacionales. Por ello, acogemos con beneplácito la celebración de este debate público en el Consejo.", "Al pedir al Consejo que aborde la cuestión relativa a las consecuencias del cambio climático para la seguridad no consideramos que se haya usurpado los mandatos de los órganos y organismos pertinentes de las Naciones Unidas que ya se ocupan del cambio climático. Lo que pedimos al Consejo es que cumpla las responsabilidades que se le han conferido en virtud de la Carta. Todos los Estados Miembros acordamos, de conformidad con la Carta, que al cumplir sus funciones y responsabilidades, el Consejo de Seguridad actúa en nuestro nombre. Confiamos en la sabiduría del Consejo para representar los intereses de todos los Miembros de las Naciones Unidas y de sus órganos en el cumplimiento de su mandato. Instamos al Consejo a que haga lo que le corresponde.", "En el cumplimiento de sus responsabilidades, también pedimos al Consejo que respete plenamente los mandatos de los demás órganos principales de las Naciones Unidas y de otros organismos, procesos e instrumentos pertinentes que ya se ocupan del cambio climático. Reafirmamos que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el foro principal para negociar una respuesta mundial al cambio climático, y que en la resolución 63/281 de la Asamblea General se reconoce, entre otras cosas, las responsabilidades respectivas de los órganos principales de las Naciones Unidas, incluida la responsabilidad primordial por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales conferida al Consejo de Seguridad.", "Reconocemos que el cambio climático está estrechamente vinculado a las cuestiones del desarrollo sostenible, la seguridad alimentaria, la financiación, la mitigación y la adaptación. Aún más, no obstante, las consecuencias del cambio climático para la seguridad amenazan los medios de subsistencia y la supervivencia de nuestras islas, países y pueblos. Por tanto, consideramos que este fenómeno debe recibir la atención necesaria que merece. La amenaza que el cambio climático representa no distingue entre políticas. Sus consecuencias pueden ser mucho mayores que cualquier batalla. Por consiguiente, nos corresponde a nosotros, como representantes del planeta y de la humanidad, examinarlo a fondo. Los riesgos son muy graves como para no hacer frente a esta cuestión o solo adoptar medidas cuando el desastre sea inminente. El precio de la inacción en el presente será inconmensurablemente alto en el futuro ya que la historia de la humanidad nos enseña que de los grandes cambios que nos esperan en el futuro inevitablemente se desprenderán graves consecuencias para la seguridad.", "Para concluir, como no se debe desaprovechar las oportunidades, creemos firmemente que ha llegado el momento en que el Consejo asuma el reto que afrontan los países con mayor riesgo ante el cambio climático. Deseamos recalcar que debe prestarse especial atención a las calamidades obvias inherentes al aumento del nivel del mar. Pedimos al Consejo que comience a prepararse seriamente para abordar las consecuencias del cambio climático para la seguridad. Sr. Presidente: en este sentido, acogemos con beneplácito la alentadora declaración que usted formuló hace unos momentos sobre el resultado de este debate público (S/PRST/2011/15). Constituye una base sólida para la labor futura del Consejo sobre esta importante cuestión.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Polonia.", "Sr. Zieliński (Polonia) (habla en inglés): Sr. Presidente: Ante todo, deseo darles las gracias a usted y a la delegación de Alemania por haber tenido la importante iniciativa de organizar este oportuno debate. También le damos las gracias por la detallada nota de concepto que preparó (S/2011/408). Mi delegación también acoge con beneplácito la declaración de la Presidencia que formuló anteriormente (S/PRST/2011/15).", "Polonia se adhiere plenamente a la declaración formulada por la Unión Europea en nombre de sus 27 Estados miembros; no obstante, quisiera agregar algunas observaciones.", "Ya conocemos los efectos del cambio climático. Los fenómenos meteorológicos extremos son más frecuentes e intensos que nunca antes. Si bien el cambio climático por sí solo no causa conflictos, constituye una amenaza a la existencia, que puede exacerbar los conflictos por alimentos y recursos naturales escasos, sobre todo cuando el acceso a esos recursos se ha politizado. Los efectos del cambio climático podrían debilitar gobiernos frágiles y generar nuevos conflictos.", "Afortunadamente, en la comunidad internacional existe una mayor conciencia sobre la necesidad urgente de adoptar medidas y colocar el cambio climático en un contexto político mundial más amplio. La repercusión del cambio climático para la seguridad mundial es una cuestión transversal, que requiere respuestas normativas amplias. En este contexto, consideramos vital centrar nuestras deliberaciones en las cuestiones relacionadas con el agua y la energía.", "El agua debería estar en el centro de los esfuerzos de adaptación al cambio climático. La escasez de agua puede causar disturbios civiles que redunden en importantes pérdidas económicas y, por consiguiente, generar conflictos en todo el mundo. Por tanto, debe asignarse prioridad a las inversiones y los cambios en las políticas de gestión de los recursos hídricos. Además, cuando hay que cruzar las fronteras para abastecer agua, es fundamental negociar acuerdos de uso conjunto de los recursos hídricos. El agua también es esencial para casi todas las actividades económicas. Por ello, la falta de recursos hídricos será una de las consecuencias más visibles del cambio climático para la sociedad humana.", "Me referiré ahora a la cuestión de la energía. La competencia por el acceso a los recursos energéticos y por su control es una de las principales fuentes potenciales de conflicto. Habida cuenta de que gran parte de las reservas mundiales de recursos energéticos estratégicos más importantes se encuentran en regiones vulnerables a los efectos del cambio climático, la inestabilidad puede aumentar. Sin embargo, la principal amenaza para la seguridad se deriva de la dependencia de las importaciones y la falta de la infraestructura necesaria. En ese contexto, el papel fundamental de los recursos autóctonos reviste suma importancia. Además, deben crearse cadenas de suministro de energía sobre la base de mercados competitivos e infraestructura adecuada. Además, es indispensable reducir las emisiones mejorando la eficiencia energética para lograr medidas de mitigación.", "Se necesita adoptar medidas urgentes a nivel mundial para abordar los retos del cambio climático en materia de seguridad. Abordar las repercusiones para la seguridad requiere un nuevo pensamiento de política exterior que transcienda el ámbito medioambiental. Es necesario mejorar la capacidad de los países respecto de la alerta temprana, el análisis y la respuesta a las repercusiones del clima para la seguridad.", "Somos conscientes de que esas medidas representan costos significativos. Sin embargo, las consecuencias de la inacción sobrepasan con mucho los costos de las medidas relativas al cambio climático. Las políticas medioambientales racionales deben convertirse en parte esencial de la prevención del conflicto a escala mundial. Además, el fomento de la capacidad en materia de mitigación, prevención y respuesta debe aunarse a la promoción del desarrollo en escenarios de seguridad regionales para los diferentes niveles del cambio climático y sus repercusiones. Asimismo, necesitamos un marco mundial de gestión de riesgos para abordar los retos del cambio climático.", "Por último, Polonia comprende las preocupaciones de los países más vulnerables, especialmente los pequeños Estados insulares en desarrollo. El cambio climático es uno de los mayores desafíos que enfrentan esos Estados. Amenaza su propia existencia, planteando desafíos de desarrollo adicionales que tienen consecuencias significativas para la seguridad. En ese contexto, quisiéramos reiterar nuestro compromiso con la aplicación de la Estrategia de Mauricio, a fin de abordar eficazmente las vulnerabilidades y las necesidades de desarrollo específicas de los pequeños Estados insulares en desarrollo. Es de enorme importancia que prosigamos e intensifiquemos nuestra asistencia dirigida a los países en desarrollo en sus esfuerzos por abordar el cambio climático.", "Para concluir, permítaseme subrayar el importante papel de las negociaciones internacionales en el ámbito del cambio climático. Un ambicioso acuerdo sobre el cambio climático después de 2012 desempeñará un papel crucial en materia de abordar la seguridad climática. A ese respecto, Polonia apoya activamente en la labor llevada a cabo en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. La complejidad del tema de hoy y los aspectos institucionales de cómo hacer frente a los diversos efectos del cambio climático no nos deben impedir examinar este importante reto en el futuro.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de la República Unida de Tanzanía.", "Sr. Sefue (República Unida de Tanzanía) (habla en inglés): Sr. Presidente: Le doy las gracias por la oportunidad que me ofrece de intervenir ante el Consejo de Seguridad sobre este tema de gran interés para todos nosotros, y agradezco al Secretario General y al Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente sus declaraciones de esta mañana. El Presidente de Nauru manifestó un intenso entusiasmo sobre este tema, y eso es algo que compartimos. Mi delegación hace suyas las declaraciones formuladas por los representantes de Egipto en nombre del Movimiento de los Países No Alineados, y de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China.", "Al igual que otros países en desarrollo, la República Unida de Tanzanía considera que el cambio climático es una grave amenaza para nuestra seguridad alimentaria y del agua, nuestro desarrollo socioeconómico e incluso nuestra propia existencia. Los países pobres como la República Unida de Tanzanía tienen una responsabilidad menor respecto de la amenaza que ahora afrontamos todos, poseen una capacidad mínima de mitigar los efectos del cambio climático y sufrirán la mayor parte de las consecuencias. Sabemos también que el cambio climático y el consecuente calentamiento global están vinculados a la actividad humana, y que la solución se encuentra en un desarrollo sostenible —una cuestión importante que actualmente abordan otros organismos de las Naciones Unidas y procesos intergubernamentales, de conformidad con sus mandatos, donde todos participamos en pie de igualdad.", "El Gobierno de la República Unida de Tanzanía reconoce que en el cambio climático existe un elemento de seguridad, del mismo modo que existen elementos de seguridad en la mayor parte de las cosas del mundo. Sin embargo, no traemos a la consideración del Consejo de Seguridad todas esas cosas. Mi delegación considera que son otros órganos principales de las Naciones Unidas, así como las entidades cuyo mandato es tratar el desarrollo sostenible, los que gestionan mejor el cambio climático. Asimismo, recordamos que en 2007 mantuvimos un debate similar (véase S/PV. 5663), en el que la opinión abrumadora de los Estados Miembros era que el Consejo de Seguridad debía evitar interferir en los mandatos de las demás entidades de las Naciones Unidas, como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC), el Consejo Económico y Social y, en última instancia, la Asamblea General.", "Reconocemos plenamente las amenazas que afrontan las Islas del Pacífico —lo tuvimos que hacer, al escuchar al Presidente de Nauru esta mañana— y otros países que se enfrentan a la posibilidad de perder la masa de su territorio y la subsecuente aparición de refugiados climáticos. Esta es una amenaza que países como el mío comparten, ya que también tenemos en nuestras aguas territoriales islas pequeñas que corren el riesgo de tener el mismo destino que las islas del Pacífico si no controlamos el cambio climático.", "Por esa razón, acordamos gran importancia a las actuales negociaciones multilaterales encaminadas a lograr soluciones amistosas por medio de un proceso intergubernamental en el que todos participemos. Estimamos que aislar el cambio climático podría debilitar la posibilidad de concluir tempranamente las negociaciones en curso bajo el UNFCCC. La República Unida de Tanzanía recomienda que se solicite al Secretario General que elabore un estudio exhaustivo para determinar la magnitud y el alcance de la amenaza que afrontan las islas del Pacífico y otros países en posición similar, y prepare una lista de opciones y soluciones alternativas para que la Asamblea General las estudie y decida sobre ellas.", "Para concluir, permítaseme subrayar la necesidad de que se reconozca y se incentive a los países que proporcionan un servicio mundial al facilitar la mitigación del cambio climático, incluido el secuestro del carbono, que es una de las intervenciones que goza de consenso. Tanzania ha dedicado más del 30% de su masa territorial a reservas forestales y a parques nacionales. Es un sumidero neto de dióxido de carbono, que merece el respaldo no sólo para la República Unida de Tanzanía sino también para otros países que desempeñan un papel similar. Estimamos que las responsabilidades de los Estados Miembros de desviar la amenaza del clima climático residen en lograr progresos a través de la mitigación y adaptación dentro del marco del UNFCCC y la próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de Israel.", "Sr. Prosor (Israel) (habla en inglés): Sr. Presidente: Ante todo, quisiera a darle las gracias y encomiar a la delegación alemana por haber organizado este importante debate de manera eficiente e interesante.", "Albert Einstein dijo en una ocasión que no podemos resolver los problemas que hemos creado con el mismo pensamiento con que los creamos. Los retos del cambio climático exigen soluciones innovadoras y nuevas maneras de realizar actividades empresariales a todos los niveles de Gobierno y de la sociedad. El debate de hoy brinda una oportunidad adecuada para pensar al margen de la corriente establecida y lograr progresos en un aspecto muy importante de esta cuestión. Los efectos del cambio climático para la paz y la seguridad son reales. Ya están apareciendo, y serán cada vez más patentes en los próximos años. La sequía y la degradación de las tierras podrían dar lugar a la escasez de alimentos. La acidificación oceánica podría destruir ecosistemas enteros y agotar los bancos de peces. El aumento del nivel del mar podría destruir tierras utilizables, obligando a comunidades e incluso a naciones a trasladarse.", "Este tema nos afecta a todos. Sin embargo, Israel reconoce que tiene una especial importancia para los pequeños Estados insulares en desarrollo, que afrontan la perspectiva de una seria degradación de las tierras e, incluso, la pérdida total de su territorio. Ya hemos visto que los niveles más altos del océano causan la degradación y la pérdida de tierras en muchas regiones, especialmente entre los pequeños Estados insulares en desarrollo. Esas consecuencias presentan no solamente riesgos económicos sino también serias amenazas para la estabilidad social y la seguridad.", "Mi país reconoce la necesidad de aportar una respuesta internacional inmediata, coordinada y de amplio alcance a los retos asociados con el cambio climático. Israel es una parte comprometida con el UNFCCC, el Protocolo de Kyoto y las negociaciones posteriores a 2012. Apoyamos a los pequeños Estados insulares en desarrollo cuando iniciaron el proceso de la aprobación por la Asamblea General de la resolución 63/281, señalando esa cuestión a la atención de la Asamblea General.", "La pérdida de territorio de los pequeños Estados insulares motivada por el cambio climático plantea importantes cuestiones jurídicas. Hace poco, Israel se asoció a las Islas Marshall para promover el diálogo sobre esas cuestiones, auspiciando una conferencia en la Facultad de Derecho de la Universidad de Columbia que se celebró el pasado mayo.", "Israel sigue trabajando para lograr la meta de nuestra nación de reducir en un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero en 2020, participando al mismo tiempo de manera plena y activa en las actividades mundiales para hacer frente al cambio climático. Con ese fin, el Gobierno de Israel ha creado un comité ministerial sobre la protección ambiental y el cambio climático que incorpora a todos los ministerios gubernamentales pertinentes, así como a representantes de la sociedad civil y otras importantes partes interesadas. El comité ha elaborado un plan nacional en relación con el cambio climático para Israel. Trabajamos para lograr nuestras normas ambiciosas para la reducción de las emisiones a través de una amplia gama de esfuerzos, incluso mejorando la eficiencia de los sistemas energéticos, promoviendo las construcciones ecológicas y aumentando el uso de fuentes energéticas renovables.", "En respuesta a las condiciones áridas y semiáridas que predominan en gran parte de nuestro país, Israel ha adquirido gran experiencia en la lucha contra la desertificación y cuenta con una experiencia singular en los ámbitos de la forestación, la agricultura y la conservación sumamente eficiente del agua. Los conocimientos en esos ámbitos serán fundamentales a medida que nos preparamos para las nuevas condiciones climáticas y para adaptarnos a ellas. Israel seguirá compartiendo sus experiencias con los demás países a través de numerosos proyectos y programas de fomento de la capacidad. Con ese fin, iniciaremos una vez más un proyecto de resolución sobre la tecnología de la agricultura para el desarrollo en el próximo período de sesiones de la Asamblea General en el que se promoverá el uso de la tecnología de la agricultura sostenible para aumentar la conservación y mitigar la degradación ambiental.", "Israel espera con interés seguir participando con otros países para impulsar el progreso de esta cuestión, que en nuestra opinión sigue siendo fundamental para nuestro futuro común. De hecho, todos los países, grandes y pequeños, tienen una obligación entre sí y con las próximas generaciones de responder a esta cuestión con unidad, ingenio y convicción. Al tener en cuenta esa obligación, recuerdo una lección de un antiguo texto judío que nos enseña a recordar que Dios dijo a Adán en el Paraíso Terrenal: “trata de no echar a perder ni de destruir mi mundo; porque si lo haces, no habrá quien lo repare después”.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra el representante de España.", "Sr. De Laiglesia (España): Quisiera, en primer lugar, agradecer las palabras del Secretario General y del Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, y asimismo, expresar nuestro agradecimiento a la presidencia alemana del Consejo de Seguridad por la organización de este debate abierto sobre un problema auténticamente global cuyo origen y efectos no entienden de fronteras y cuyas consecuencias para la seguridad internacional son especialmente preocupantes.", "Ya no existen en el mundo únicamente amenazas concretas y fáciles de percibir y comprender, como las derivadas de un conflicto bélico o de acciones terroristas, sino que nos enfrentamos hoy además a amenazas difusas, complejas, multidimensionales derivadas de la pobreza, de la falta de desarrollo, de la inseguridad alimentaria y energética, de la falta de acceso al agua potable y al saneamiento, de las enfermedades y pandemias globales, de los desafíos y crisis medioambientales.", "Este Consejo ha dedicado recientemente un importante tiempo de su trabajo a cuestiones como el desarrollo o el VIH/SIDA, desde el convencimiento de que suponen una amenaza a la seguridad internacional. Es con esta misma perspectiva con la que debemos abordar la cuestión del cambio climático, verdadera amenaza para la paz con consecuencias enormes no sólo para la seguridad de los Estados, sino para la seguridad humana. Nos felicitamos de que finalmente los miembros del Consejo de Seguridad hayan podido llegar a un acuerdo sobre una declaración presidencial sobre esa cuestión, y deseamos que se pueda continuar de este modo el camino iniciado en 2007, cuando se identificaron por primera vez las consecuencias para la seguridad del cambio climático.", "España se asocia a la intervención realizada esta mañana por el representante de la Unión Europea, y querría añadir unos breves comentarios a título nacional.", "Mi país sigue muy de cerca la amenaza que supone el cambio climático. El pasado 28 de junio, mi Gobierno adoptó una nueva estrategia de seguridad en la que el cambio climático figura como uno de los principales potenciadores de amenazas y riesgos a la seguridad. Esta nueva estrategia contempla como consecuencia del cambio climático posibles futuros conflictos generados por la escasez de recursos o el agravamiento de la pobreza, algo que podría fomentar la aparición de Estados fallidos y frágiles y señala también los peligros directos para mi país en nuestro hábitat mediterráneo y las medidas a tomar para suavizar sus consecuencias. La propia estrategia señala que este es un fenómeno de dimensión universal que sólo puede afrontarse mediante la coordinación y la responsabilidad solidaria de todos.", "España se compromete así a seguir desarrollando los instrumentos legales necesarios para combatir esta amenaza y a seguir participando de forma activa en los diversos foros multilaterales, en particular en las Naciones Unidas, tanto en el ámbito de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático como en otros foros, incluido el Consejo de Seguridad.", "Es difícil ser insensible a llamamientos como el realizado esta mañana por el Presidente de Nauru, que ve como su país está abocado a desaparecer por completo si no se pone coto a los efectos del cambio climático. Es evidencia de una vulnerabilidad de la que ningún Estado está exento y de la necesidad de actuar sin pausa para reducir los riesgos existentes para el desarrollo, la seguridad y la propia existencia de muchos Estados y territorios.", "Querría concluir reiterando de nuevo el compromiso de España con la lucha contra el cambio climático, nuestra felicitación a la Presidencia del Consejo de Seguridad por la iniciativa de celebrar este oportuno debate, y el deseo de que este órgano siga debatiendo esta cuestión fundamental en el futuro.", "El Presidente (habla en inglés): Doy ahora la palabra al representante de Italia.", "Sr. Ragaglini (Italia) (habla en inglés): Italia hace suya la declaración formulada anteriormente por el observador de la Unión Europea. Quisiera ahora añadir algunas observaciones a título nacional.", "El cambio climático se reconoce por lo general como una grave amenaza mundial. Desde 2007, cuando se celebró el primer debate sobre las repercusiones del cambio climático para la seguridad en el Consejo de Seguridad (véase S/PV.5663), la situación sin duda no ha mejorado, como se ha recalcado en las intervenciones anteriores. El cambio climático sigue actuando como multiplicador de amenazas y riesgos, que desencadena o exacerba los conflictos derivados de las consecuencias del aumento del nivel del mar, el agotamiento de los recursos naturales, la desertificación, la migración provocada por el cambio climático y la cuestión fundamental del suministro energético sostenible, sólo por mencionar algunos de los principales desafíos.", "Sin embargo, la comunidad internacional no ha activado plenamente los factores que reducen al mínimo la amenaza, que podrían disminuir el riesgo de la inseguridad relacionada con el clima, como un mecanismo de mitigación del cambio climático y de adaptación a él, eficiente y compartido a nivel mundial, o un sistema eficaz de fortalecimiento de la cooperación internacional, la diplomacia preventiva y la mediación. Por ello, Italia acoge con satisfacción el debate de hoy como ocasión para seguir examinando las repercusiones del cambio climático para la seguridad, consciente y respetuosa de las prerrogativas de los órganos, procesos e instrumentos pertinentes que ya tratan esta cuestión.", "El aumento del nivel del mar es uno de los factores de inseguridad relacionados con el clima más dramático y tangible, puesto que amenaza la propia supervivencia de algunos Estados Miembros y amenaza seriamente las condiciones de vida de millones de personas en el mundo. Por motivos evidentes, los pequeños Estados insulares en desarrollo son los más afectados, entre ellos, los pequeños Estados insulares en desarrollo del Pacífico que tienen características singulares de vulnerabilidad. Si bien la comunidad internacional tiene el objetivo de llegar a concertar un acuerdo mundial sobre el cambio climático, no se puede esperar que esos Estados afronten las consecuencias del aumento del nivel del mar por sí solos. Es necesario que reciban el apoyo adecuado a sus esfuerzos de adaptación y preparación para casos de desastre, y reciban también asistencia para la elaboración y aplicación de políticas de desarrollo sostenible. Esos factores son la base de la política de cooperación bilateral de Italia en la región y motivan nuestro apoyo para seguir ampliando la asociación para el desarrollo entre Europa y el Pacífico.", "Si bien los pequeños Estados insulares en desarrollo merecen una atención prioritaria, hay que prestar suma atención también a las demás situaciones, sobre todo en las regiones vulnerables en las que el aumento del nivel del mar amenaza con alterar considerablemente las costas, afectando las fronteras territoriales y la división de zonas marítimas y ocasionando crisis humanitarias y el éxodo de poblaciones. Otra cuestión importante es la manera de gestionar con eficacia las nuevas oportunidades que se derivan del calentamiento de la Tierra y del aumento del nivel del mar, como la disponibilidad de nuevos depósitos de recursos naturales y rutas de transporte a través del Ártico. La capacidad del sistema de las Naciones Unidas de hacer frente de manera eficaz a esos nuevos desafíos no puede darse por sentada, y puede que sea necesario que se fortalezca y aumente.", "Permítaseme abordar brevemente la cuestión de la seguridad alimentaria. A diferencia del aumento del nivel del mar, la inseguridad alimentaria no es consecuencia directa del cambio climático, pero pudiera verse agravada por los efectos nocivos del calentamiento de la Tierra y de las condiciones meteorológicas extremas. Aunque los efectos pueden variar en las diferentes zonas del mundo, el efecto global del cambio climático en la producción de alimentos se considera negativo. Esto hace más difícil el desafío de garantizar la seguridad alimentaria para la creciente población del mundo y crea las condiciones para una mayor tensión social, más inestabilidad y más conflictos. La única manera de abordar esa situación es redoblar nuestros esfuerzos colectivos para aumentar el suministro de alimentos y garantizar la estabilidad de los precios de los alimentos.", "Italia contribuyó directamente a la aprobación, en el marco de la reunión del Grupo de los Ocho (G-8), celebrada en 2009, de la Iniciativa de L’Aquila sobre Seguridad Alimentaria. Italia sitúa la seguridad alimentaria en el centro de sus programas de cooperación humanitaria y desarrollo y apoya plenamente el compromiso de la Unión Europea, el G-8 y el Grupo de los 20 de hacer frente al hambre y la desnutrición.", "Para concluir, permítaseme hacer hincapié en que las medidas dirigidas a abordar exclusivamente las cuestiones propias de la seguridad serán en vano si la comunidad internacional no renueva e intensifica su iniciativa de abordar las causas profundas del cambio climático. Sin un acuerdo global efectivo en el contexto de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, los costos humanos y económicos del cambio climático y su repercusión para la seguridad no harán sino crecer y perpetuarse indefinidamente.", "Asimismo, es esencial impulsar los esfuerzos de la comunidad internacional en la promoción del desarrollo sostenible, sin lo cual, el enfrentamiento al problema del cambio climático y sus consecuencias para la seguridad será mucho más difícil. Todos los Estados Miembros deben tener esto en cuenta cuando nos acercamos a la crucial etapa final de los preparativos para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible que se celebrará en Río de Janeiro en 2012.", "El Presidente: Tiene ahora la palabra al representante del Pakistán.", "Sr. Haroon (Pakistán) (habla en inglés): Lleguen a Alemania nuestra gratitud y nuestros elogios por haber organizado lo que considero es una contribución muy importante a esta causa.", "Si bien nos adherimos a la declaración formulada por el representante de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China, nos gustaría referirnos a algunos puntos adicionales como representantes de nuestro país.", "El Pakistán cree firmemente que es imprescindible hacer frente a la amenaza que plantea el cambio climático a todos los países en desarrollo. En particular, nos preocupa el peligro existencial que representa la elevación del nivel del mar para una serie de países en desarrollo, sobre todo para los pequeños Estados insulares en desarrollo. Ahora hay pruebas científicas claras de que, salvo que se adopten medidas eficaces para reducir el calentamiento global, la existencia misma de varios países estará amenazada.", "Las decisiones adoptadas en la 16^(a) Conferencia de las Partes en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), en Cancún, representan un rayo de esperanza en medio de un entorno caracterizado por la tristeza, la apatía y el desencanto respecto de las negociaciones sobre el cambio climático.", "No se puede negar el hecho de que se está desarrollando una tragedia climática debido a los bajos niveles de compromiso de los países desarrollados en lo que respecta a la reducción de los niveles de emisión, así como a la incertidumbre que envuelve las promesas de realizar aportes financieros para sanar este mundo enfermo.", "El punto de vista científico y pragmático requiere que para el año 2020, los países desarrollados hayan reducido sus emisiones al menos entre un 25% y un 40% por debajo de los niveles de 1990. Irónicamente, los actuales niveles de compromisos voluntarios sugieren que quienes ocupan los niveles inferiores habrán aumentado sus emisiones en un 6%, y que quienes ocupan los niveles de compromiso más alto habrán reducido sus emisiones en un 16%. De cualquier manera, incluso después de incluir las medidas de reducción de emisiones por los países en desarrollo, estamos en camino hacia un aumento de la temperatura mundial de entre el 2,5ºC y 5ºC, un desastre anunciado, sobre todo para los vulnerables países en desarrollo que ni han contribuido al cambio climático ni están en condiciones de hacer frente a sus consecuencias.", "En estas circunstancias, el Pakistán reconoce, en primer lugar, que los pequeños países insulares han expresado preocupaciones legítimas por la amenaza que representa para su propia supervivencia el cambio climático y la elevación del nivel del mar. Consideramos que este debate es una importante contribución a nuestra búsqueda de una solución en el marco del proceso que encabeza la CMNUCC.", "Una de las consecuencias más desastrosas del calentamiento de la Tierra, aunque aún poco divulgada, ha sido la sequía mundial, que ha transformado más de una quinta parte de las tierras cultivables semiáridas del planeta en un desierto irrecuperable. La desertificación ha creado una grave escasez de alimentos y de agua, la destrucción de casi un tercio de todas las tierras cultivables y de cultivo de pastos y, potencialmente, ha agotado las reservas de agua para 1.000 millones de personas en todo el mundo. La escasez de agua ya está provocando graves conflictos en el sur de Asia, el Oriente Medio y África. De 51 naciones de África, solo 12 alimentan a su población sin necesidad de asistencia.", "Otra consecuencia del calentamiento de la Tierra, la plaga mundial de los incendios forestales, que ha empeorado aún más debido a la sequía y la desertificación. La crisis mundial de la sequía alimenta la plaga de los incendios forestales, y donde más dramáticamente lo hace es en la que consideramos la región más importante, a saber, la cuenca del Amazonas. En estos momentos, los incendios destruyen mayores extensiones de la selva tropical brasileña que los leñadores. Más dióxido de carbono es emitido a la atmósfera por los incendios forestales que por los motores de combustión interna. Por lo tanto, la pandemia de la plaga de los incendios acelera exponencialmente el efecto invernadero. La plaga de los incendios forestales aumenta todos los años en tamaño y frecuencia, erosionando y arruinando cada vez más tierras.", "El primero de los grandes incendios ocurrió en Yellowstone, en 1988. Desde entonces, el número de estos incendios se ha disparado, y el aumento general de la devastación que han causado ha tenido un efecto multiplicador. Los incendios emiten cantidades inconmensurables de gases de efecto invernadero, aceleran las sequías, aumentan la desertificación y obstruyen la capacidad de las selvas tropicales para procesar el dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero. Estos infiernos naturales son ahora muchas veces más grandes que lo que cualquiera puede haber visto. Hace diez años, un incendio que abarcara 100.000 hectáreas habría sido un colosal desastre. Hoy los incendios forestales que se han desatado solo en los Estados Unidos son habitualmente varias veces ese tamaño. Las tormentas de fuego consumen cada vez más la selva amazónica. Durante un año reciente, las fotos satelitales documentaron más de 350.000 incendios forestales en el Amazonas. Anteriormente, esa selva había sido inmune a tales conflagraciones.", "Junto a la cada vez menor superficie terrestre cubierta de bosques ha disminuido también la capacidad de las selvas tropicales para asimilar el dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero, malogrando su efecto en la limpieza de la atmósfera y socavando el proceso de formación de nubes sobre las desoladas selvas, reduciendo aún más las precipitaciones.", "Estos numerosos desastres —la reducción de las tierras de cultivo, la pandemia de los incendios forestales y la escasez de alimentos y de agua—, agravados por la contracción de las reservas de energía, están desestabilizando a los países más violentos y cargados de problemas del mundo. Me pregunto si destruyendo los medios de vida de las personas, agravando la pobreza y fomentando el terrorismo entre los que nada tienen podemos siquiera comenzar a comprender lo que hemos hecho.", "Permítaseme decir que la causa principal de la decadencia y caída de cualquier civilización —según lo han documentado estudiosos como Arnold Toynbee, Oswald Spengler y Edward Gibbon— es la desigualdad de la riqueza, la explotación de la población y el aumento violento de la pobreza, que provocan luchas de clases que tienen su origen en la incapacidad para alimentar a los pueblos. El conflicto, no la cooperación, se está convirtiendo en la característica principal del mundo. Si queremos tener alguna posibilidad de éxito en la prevención de los desastres y el manejo de las consecuencias, tenemos que actuar con rapidez y decisión. Las catástrofes que se nos avecinan van a exacerbar los conflictos actuales.", "Permítaseme ahora hacer viajar al Consejo en el tiempo y la historia. Mientras el mundo mediterráneo estaba sumido en el oscurantismo, en México existía “un mundo”, muy similar a lo que tenemos en las Naciones Unidas en la actualidad. Leían los cielos, antes de que existiera la teoría heliocéntrica de Copérnico y habían elaborado un calendario exacto hasta el año 2012. Hace miles de años, los olmecas construyeron la pirámide de Cholula, un tercio más grande que las grandes pirámides de Giza; los mayas construyeron su famosa ciudad de Uxmal; y los toltecas, su legendaria Tula. Y luego: ¡la destrucción! Tuvieron problemas alarmantemente similares a los nuestros. Su propia versión del calentamiento global les había traído las sequías continuas y la hambruna generalizada. Su exceso de dependencia de un solo cultivo, el maíz, los hizo especialmente vulnerables al cambio climático.", "Si nuestra base alimenticia fuera afectada tan duramente como lo fue la de Tula, cada uno tendría que recorrer un largo camino para conseguir una comida. En los Estados Unidos una comida típica viaja como promedio 1.400 millas hasta llegar al plato. El hambre fue lo que finalmente derrotó a los indios de las praderas de América: el 99,99 % de los bisontes fueron exterminados. Los indios dependían inevitablemente de los búfalos y ello provocó su caída.", "Hoy en día, el cambio climático es una realidad ineludible para el Pakistán. Se está comenzando a manifestar cada vez con mayor intensidad y ferocidad. Somos una de las peores víctimas de la injusticia climática. Para nosotros, la lucha contra el cambio climático ya no es una cuestión de elección, es un imperativo. Mientras tiene lugar un debate científico mundial sobre el nivel y el momento en que se producirá el deshielo de los glaciares, las señales en el Pakistán son claramente ominosas. En mi provincia de Sindh, con cientos de miles de acres cultivables, la disponibilidad de agua se ha reducido a menos de la mitad de la que había hace 50 años. La gran zona de glaciares del Pakistán abarca aproximadamente 15.000 kilómetros cuadrados y se encuentra en rápido retroceso. La tasa de retroceso de los glaciares en el Pakistán, que ha aumentado en un 23% en solo 10 años, es más rápida que en cualquier otra parte del mundo. De la superficie total del Pakistán solo el 24% se encuentra cultivada, del que el 80% se riega mediante el agua que fluye a través de ríos que se alimentan principalmente de los glaciares del país.", "Teniendo en cuenta esos antecedentes, el cambio climático afecta a casi todos los sectores del país, sobre todo los relacionados con los recursos hídricos, la energía, la salud, la silvicultura y la diversidad biológica, con un efecto especialmente importante en la productividad agrícola. Las inundaciones del año anterior, sin precedentes en el Pakistán, demostraron la urgencia de hacer frente a la amenaza que plantea el cambio climático.", "Para concluir, permítaseme recalcar que se está realizando una importante labor en los foros pertinentes, en particular en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Destacamos la importancia de los mandatos que la Carta ha otorgado a todos los órganos principales de las Naciones Unidas. La Asamblea General y el Consejo Económico y Social deben mantener su preeminencia y su importancia.", "El Presidente (habla en inglés): No hay más oradores inscritos en mi lista. El Consejo de Seguridad ha concluido así la presente etapa de su examen del tema que figura en el orden del día.", "Se levanta la sesión a las 19.15 horas." ]

[ "President:\tMr. Wittig\t(Germany) \nMembers:\tBosnia and Herzegovina\tMs. Hodžić\n Brazil Mr. Vargas \n China Ms. Li Xinyan \n Colombia Mr. Osorio \n France Ms. Guilloteau \n\tGabon\tMr. MandoukouOmbegue\n India Mr. Kumar \n Lebanon Mr. Jaber \n Nigeria Mrs. Aguwa \n Portugal Mr. Madureira \n Russian Federation Mr. Maksimychev \n South Africa Mr. Ngculu \n\tUnited Kingdom of Great Britain andNorthern Ireland\tMs. Davison\n United States of America Mr. Cenzer", "Agenda", "Maintenance of international peace and security", "Impact of climate change", "Letter dated 1 July 2011 from the Permanent Representative of Germany to the United Nations addressed to the Secretary-General (S/2011/408)", "The meeting resumed at 3.10 p.m.", "The President: I once again wish to remind all speakers to limit their statements to no more than four minutes in order to enable the Council to carry out its work expeditiously.", "I now give the floor to the representative of Slovenia.", "Ms. Štiglic (Slovenia): Allow me first to thank Germany for organizing this important open debate. I also wish to thank Secretary-General Ban Ki-moon and the Executive Director of the United Nations Environment Programme for their remarks on this serious and timely topic.", "Slovenia also welcomes the participation of the President of the Republic of Nauru, as well as his contribution to today’s debate. We clearly understand the gravity of the situation and the challenges faced by small island developing States, particularly those of the Pacific, whose characteristics make them among the most vulnerable countries in the world to climate change.", "I would like to align Slovenia with the statement made earlier by the observer of the European Union (EU).", "Climate change is not a distant threat. Its impacts are real and are already felt by many nations. In many cases, it jeopardizes their very existence. While climate change is a global phenomenon, its negative impacts are disproportionate. Some parts of the world will be more affected than others. Furthermore, climate vulnerability depends not only on exposure to climate risks, but also on adaptation capacities to reduce those risks. Consequently, many of the developing countries will be the hardest hit by climate change.", "Climate change has detrimental effects on human security and well-being, it endangers economic development and efforts to eliminate poverty and has a negative impact on international peace and security. Rising sea levels and coastal erosion will result in the loss of territory, and in some cases even statehood. Rising temperatures and extended droughts will increase desertification and land degradation, making vast areas of our planet uninhabitable. According to one empirical study, there could be 350 million environmental migrants by 2050 as result of those phenomena. Climate change also has a significant impact on food security, which is at the same time inextricably linked with water security.", "With the onset of climate change and the increasing number of natural disasters, the link between the environment and security is hard to dispute. Already in 1987, the Brundtland report (A/42/427, annex), which coined the term sustainable development, also highlighted environmental degradation as a key factor in creating insecurity. The report also recognized that environmental stress was seldom the only cause of major conflicts but played an important part in causality associated with any conflict. Today, we generally regard climate change as a threat multiplier, a root cause or an underlying cause of instability and vulnerability. Careful consideration of those implications can help strengthen conflict prevention.", "Slovenia is aware that climate change is the ultimate global challenge that calls for global responsibility. Although climate change is already a reality, with collective effort there is still time to secure our future.", "The European Union and its member States are at the forefront of the debates on the issue of climate change. This has led to the presentation of a joint paper by the High Representative and the European Commission on Climate Change and International Security in March 2008, during the Slovenian presidency of the EU. The document remains a reference and guidance for EU action.", "Slovenia believes that our success in addressing the climate change challenge depends foremost on our ability to achieve an ambitious post-2012 climate agreement and to limit global warming to below 2° C. Furthermore, building climate resilience is a priority for the most vulnerable countries and regions, which bear little historical responsibility for climate change. Negotiations under the United Nations Framework Convention on Climate Change should deliver a new climate deal that will reduce emissions and provide adequate financing and technology transfer for adaptation actions in developing countries.", "However, neither adaptation nor mitigation alone can avert all climate change impacts. Close cooperation is needed among the relevant organs of the United Nations to intensify efforts in addressing the issue of climate change and its possible security implications. We need to use all our knowledge and resources to find proper solutions. We see today’s Council debate as an important contribution to that end.", "The President: I now give the floor to the representative of Denmark.", "Mr. Staur (Denmark) First of all, I would like to thank you, Mr. President, for convening this important debate. I would also like to express my appreciation for the statements this morning by the Secretary-General and by the Executive Director of the United Nations Environment Programme.", "I would like to align myself with the statement made by the observer of the European Union (EU) just before lunch.", "Denmark sees today’s discussion as a very welcome opportunity to consider how to further support the efforts of the Security Council in relation to its responsibilities to maintain international peace and security in the context of climate change, and to make this issue an integral part of the work of the United Nations.", "The Secretary-General’s report (A/64/350) explains how climate change can have an aggravating effect on political tensions. The security implications caused by climate change cannot be ignored. Climate-related resource shortages, such as of water and fertile land, are well recognized and powerful drivers of conflict in many places around the world. In some places, climate change may even threaten to undermine Governments’ ability to ensure stability and security for their own people.", "To find a sustainable solution to this global threat, it is necessary to follow a multi-pronged strategy that incorporates climate and security in the work of all United Nations agencies and relevant international, regional and national institutions. As developing countries are the most vulnerable to climate change, this issue must also be an integral part of the international development cooperation. That includes capacity-building to deal with security threats and political tension caused by climate change. It also includes immediate activities to adapt to climate change, as well as improved disaster preparedness and warning systems. Mitigation actions must be started without delay, including further development of renewable energy sources and strategies on greening economic development.", "Allow me here to also echo the words of the Secretary-General this morning that we must seize the opportunity at the Rio Conference next June to connect the dots of energy security, food security, the environment and climate change. We fully agree.", "The efforts to promote global climate diplomacy must also be further strengthened. All aspects of climate change must be addressed through a dialogue that can promote a coherent understanding of this issue and a common vision of its solution. In that context, we very much welcome the recent EU Foreign Affairs Council conclusions to strengthen the EU’s climate diplomacy.", "It is an important prerequisite in our efforts to be efficient that we have access to relevant information on developments related to climate change and the security implications thereof. Denmark can therefore lend its support to inviting the Secretary-General to regularly report on these issues.", "Most important, we must ensure a joint response from the international community to the global challenge of climate change, to secure international peace and security. It is a challenge we all face and that we can only overcome together. It is our hope that the debate today will be an important step forward in that process.", "The President: I now give the floor to the representative of Luxembourg.", "Ms. Lucas (Luxembourg) (spoke in French): Luxembourg fully associates itself with the statement delivered earlier on behalf of the European Union.", "Allow me to congratulate you, Mr. President, for having taken the initiative to convene this open debate.", "Climate change is a challenge of global proportions and it can be addressed only at that level. It requires appropriate and effective international action. The response to climate change must therefore include all the relevant United Nations bodies, including the Security Council, working in accordance with their respective mandates.", "The negative effects of climate change have clear implications for the security and development of many States, in particular small island developing States. As noted by the Secretary-General in his report (A/64/350) issued following the General Assembly’s adoption of resolution 63/281, on the possible security implications of climate change, it is important that we see climate change as a threat multiplier. Climate change not only exacerbates the threats of persistent poverty, weak institutions for resource management and conflict resolution, fault lines and histories of mistrust between communities and nations, but also gives rise to such new threats as loss of territory leading to the displacement of populations and statelessness, and competition for shared or undemarcated international resources, such as water.", "Our understanding of climate change has become considerably deeper since the issue was first brought before the Council in April 2007 (see S/PV.5663). Today, we are even better able to gauge the urgency of the situation. The Intergovernmental Panel on Climate Change has clearly indicated the need to act without delay on various fronts.", "Efforts must therefore be sustained in the context of the United Nations Framework Convention on Climate Change in order to achieve a legally binding international agreement. The impact of climate change on the well-being of populations will indeed depend primarily on the measures taken by the international community to reduce greenhouse gas emissions and to decelerate these changes.", "As early as 2005, the Security Council stressed the need to adopt a comprehensive conflict prevention strategy addressing globally the underlying causes of armed conflict and political and social crises. By this logic, it is critical that the security implications of climate change be factored into the Council’s reflections and mandates, and, in an enhanced and comprehensive manner, into the activities of the United Nations system as a whole and of regional and international organizations.", "There is no doubt that a vast spectrum of such interdependent factors as ethnic tension, cross-border disputes, deepening inequalities within societies and failed States can contribute to armed conflict. However, climate change, with its potentially tragic consequences for security — such as the displacement and transfer of populations, the former of which we have already witnessed — will become an increasingly critical factor in the underlying causes of conflict as the climate continues to change at an ever-faster pace.", "Climate change is not fair. It impacts primarily the most vulnerable, who are the least responsible for its causes but have to cope with its effects on a daily basis. That is why Luxembourg’s development cooperation began several years ago to systematically mainstream the issues of climate change mitigation and adaptation into its development programmes. It also provides fast-start financing to combat climate change. These contributions are new and complementary to our official development assistance, which reached 1.09 per cent of our gross national income in 2010.", "We also view these contributions in the context of conflict prevention as measures to ensure sustainable development, since, as the Secretary-General has indicated in his reports, climate change can endanger countries’ stability by slowing economic growth, aggravating poverty and despair, and exacerbating the vulnerability of populations.", "The President: I give the floor to the representative of Costa Rica.", "Mr. Ulibarri (Costa Rica) (spoke in Spanish): Costa Rica thanks you, Sir, for convening this open debate, highlighting the importance of climate change as a critical item on the multilateral agenda. We particularly welcome the participation of the Secretary-General and the Executive Director of the United Nations Environment Programme.", "Costa Rica associates itself with the statement made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China, to the effect that the primary responsibility for addressing these matters comprehensively falls to the United Nations Framework Convention on Climate Change. All complementary efforts to address this issue on the part of any other organ of the Organization should take that, and in particular the following factors, into account. First, such efforts should seek to support work plans and goals in the context of the multilateral negotiating framework. Secondly, they should be based on the specific responsibilities of the respective body — in this case, the Security Council.", "In addressing the problems of climate change through more than merely peripheral actions, we need to achieve an agreement that, in accordance with scientific evidence, will allow us to stabilize and reduce concentrations greenhouse gases to the levels established in the Convention. We can do so specifically through the firm and committed participation of the countries that are the principal greenhouse gas emitters, all of which are represented at this table and therefore have an ongoing and, in many instances, historic responsibility.", "Although that responsibility is not limited to the industrialized countries referred to in annex I of the Convention, they should nevertheless assume leadership, which should also be embraced by the major emerging economies. The permanent members of the Security Council — all major emitters and, with their right of veto, endowed with exceptional powers within this organ — should in particular make a clear political commitment to reducing greenhouse gases. That would be the best and largest contribution they could make to ensuring that climate change does not become an even greater threat to international peace and security. That group should then be expanded to include the other members of the international community commensurate with their emissions and economic capacities.", "Pursuant to its competences under the United Nations Charter, the Security Council should focus on efforts to prevent or control conflicts or traumas that may arise as a result of the effects of climate change and that may undermine peace and security. These could include, inter alia, struggles for scarce water resources, forced population displacements or the threat of national disappearance. The most substantial and decisive actions, however, are outside the Council’s mandate, and we reiterate that they should be addressed in accordance with the provisions of the Convention. We should also consider the competences of other entities of the United Nations system, such as the General Assembly, the Economic and Social Council — particularly in the framework of the Commission on Sustainable Development — and the Food and Agriculture Organization of the United Nations.", "Costa Rica believes that, in addition to the commitments made with respect to emission reduction, prevention and mitigation, we should strengthen adaptation to climate change. Such measures would have a tangible effect on such factors as sea-level rise, flooding, droughts and food insecurity. In order to make a significant contribution to these tasks, the major economies must step up their financial flows towards countries that are affected or could potentially be affected by the problem, concentrating in particular on small island States, many of which face the imminent danger of disappearing as nations, as noted by President Stephen of Nauru on behalf of the Pacific small island developing States.", "In my part of the world in Central America, the catastrophic effects of climate change are becoming ever-more frequent. Similarly, developing countries require direct investments to strengthen our climate monitoring and early warning systems. We also need the transfer of technologies that will, inter alia, improve the production of basic foodstuffs and help us to generate clean energy. In return, developing countries must act transparently and with accountability, good governance, respect for the rule of law, and set adequate priorities in the use of our resources. Costa Rica recognizes that we, too, must share the responsibility.", "In conclusion, the climate change agenda is a broad network of interconnected nodes. That is why the most effective responses to the concerns raised at this debate are to be found within the framework of the Convention. We will make little headway against the concrete effects of climate change if we fail to establish the requisite conditions and to take the effective political decisions to allow the Convention fully to achieve its objectives.", "The President: I now give the floor to the representative of New Zealand.", "Mr. Simpson (New Zealand): I thank your delegation, Mr. President, for acknowledging the singular importance of this issue by calling this timely debate. Allow me first to comment on some of the disagreements aired in the lead-up to today’s debate.", "New Zealand understands the concerns expressed regarding this Council taking up issues beyond the role and mandate accorded to it by the Charter. However, for those low-lying small island States, including several in my own region, the Pacific, for which climate change poses the ultimate security risk — that of ceasing to exist as States and as communities — debates about whether this constitutes a legitimate topic for discussion cannot but seem rather abstract and deeply divorced from the severity and urgency of the challenges they face.", "The potential security implications of climate change have been well documented. They centre on the significant challenges faced by many communities in managing and maintaining access to basic resources — land, food, shelter, water — in the face of sustained climatic change. The Asia-Pacific region has also faced a devastating series of natural disasters in the past few years — events that are predicted to become even more frequent and severe in the decades ahead. Such forecasts are worrying for small island developing States, which tend to be particularly vulnerable to such events due to their size, geographic isolation and relatively weak economic base. If not addressed, these challenges could well contribute to increased instability and conflict.", "For some low-lying island States, climate change poses a more fundamental threat, potentially undermining their very viability and continued existence, and raising the very real prospect that we will witness forced migrations of an unprecedented nature and scale. Put simply, whole populations could be on the move, and by any measure that is a security threat.", "Several steps must be taken to prevent and address the security impacts of climate change. First, we must build the adaptive capacities of developing countries so that they can better cope with future climate-related events before they become security challenges. Resilience to climate change requires more than building capacity to cope with physical impacts. It must also address existing and future resource use to reduce pressures on resources and build in necessary buffers for when things go wrong.", "Secondly, and of equal importance, we must manage the scale of these security impacts through reductions in greenhouse gas emissions. Addressing the symptoms alone will be insufficient unless we also address the cause. New Zealand is committed, through negotiations in the context of the United Nations Framework Convention on Climate Change, to achieving comprehensive and effective global mitigation action and implementing effective adaptation measures. To make meaningful progress towards those goals, this year’s Durban meeting must take the important step of implementing the Cancún agreements.", "It is also important that adaptation and mitigation measures be effectively integrated into development activities, including peacekeeping and peacebuilding initiatives. New Zealand is currently working on adaptation and development projects through a number of bilateral, regional and multilateral initiatives. Our climate change adaptation assistance in the Pacific places a strong emphasis on climate-proofing new infrastructure, for example in the context of post-cyclone reconstruction.", "Sharing best practices and research can also make a significant contribution towards effective, practical measures to address the security impacts of climate change. New Zealand’s initiative, supported by many other countries, to establish the Global Research Alliance on Agricultural Greenhouse Gases aims to ensure that efforts to reduce agricultural emissions do not compromise the food security of a growing global population. No country will put its population at risk by reducing its agricultural production, so we need to find other ways of reducing associated emissions.", "Issues of climate change and security must also be dealt with in an integrated manner across the breadth of United Nations agencies. We therefore support the call by Pacific small island developing States for consideration of mechanisms to support early identification of climate change-related security challenges and to promote comprehensive and cohesive research, analysis and action to address their causes.", "Many countries hold serious concerns about the security implications of climate change for them and for their neighbours. But we know from past experience that such challenges can be addressed before they reach crisis point, and that conflict need not be inevitable. Many of the actions required for achieving this lie outside the competence and mandate of this Council, but understanding climate change as a driver of instability and potentially of conflict is nevertheless important to achieving a more secure future.", "I hope that today’s discussions have taken us a step closer towards achieving that shared understanding, and I hope that today the Council will send a clear and unequivocal message that it, too, is willing to play its part in meeting this challenge. Anything less will be a deep disappointment to the people of small, low-lying island States such as our friends and neighbours in the Pacific.", "The President: I now give the floor to the representative of the Republic of Korea.", "Mr. Kim Sook (Republic of Korea): At the outset, I would like to thank Germany, in its capacity as President of the Council, for its very timely and well-prepared initiative to hold an open debate on the impact of climate change on the maintenance of international peace and security. I also appreciate your delegation’s concept paper (S/2011/408, annex), which concisely shows the potential implications of climate change on international peace and security.", "Today’s debate offers a meaningful opportunity for the Security Council to discuss the link between security and climate change, and my delegation would like to take this opportunity to note the Council’s fruitful open debate on the interdependence between security and development held in February (see S/PV.6479). In this connection, today’s climate debate may be able to marshal compelling arguments to encourage world leaders to take responsibility for reducing carbon emissions and to invest in adaptation with a view towards guarding against future insecurity.", "We are aware of the imminent threats that climate change poses to the international community, as are many scholars and Government officials. In May, an international conference, “Threatened Island Nations: Legal Implications of Rising Seas and a Changing Climate”, was sponsored by Columbia Law School and the Republic of the Marshall Islands. A number of policymakers and scholars shared common understandings of the gravity of the current trend. There have been many expert reports on climate change and the security issue as well. A recent report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) predicted that, due to the expected sea-level rise, many of the small island States will disappear by the year 2040. In addition, the IPCC estimates that between 350 and 600 million people in Africa will be at risk of increased water stress by the middle of the century, and that yields from rain-fed agriculture could be slashed by up to 50 per cent by 2020. Therefore, climate change could become a threat multiplier that makes existing problems even more complicated and intractable in terms of regional and global security.", "In view of this, our delegation would like to address three points. First, global challenges require global responses. Given the global nature of climate change, such responses call for the widest possible cooperation by all countries and their participation in an effective and appropriate international response.", "Second, considering the respective responsibilities of the principal organs of the United Nations and the role of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) as the key instrument for addressing climate change, the relevant organs of the United Nations, as appropriate and within their respective mandates, should intensify their efforts in considering and addressing climate change, including its possible security implications.", "Finally, given its global dimension and interconnection with other global issues, such as poverty, underdevelopment and the food and energy crises, climate change should ultimately be addressed in the broader context of sustainable development. We share the high expectations of the international community for the United Nations Conference on Sustainable Development, to be held in 2012. We are ready to join international efforts to ensure its overarching success.", "The Republic of Korea strongly supports the efforts of the international community to address climate change in the context of sustainable development. As a country that has embraced green growth as a national strategy, the Republic of Korea has offered, in particular, to host the eighteenth Conference of the Parties to the UNFCCC in 2012. We believe that our efforts can provide a unique opportunity to highlight how green growth and a green economy can not only help to mitigate and adapt to the challenges of climate change, but also facilitate the attainment of sustainable development. In that connection, the United Nations Climate Change Conference in Cancún last year made considerable progress in the areas of climate finance, adaptation and technology, resulting in the so-called Cancún Agreement. We hope that this momentum can be maintained in Durban this year.", "I hope that today’s debate will jump-start our search for wise and insightful solutions to this far-reaching problem, while simultaneously leading to meaningful progress towards a breakthrough in future climate change negotiations.", "The President: I now give the floor to the representative of Chile.", "Mr. Errázuriz (Chile) (spoke in Spanish): Allow me to express my thanks for and to commend the report presented by the Secretary-General (A/64/350), as well as the very interesting and comprehensive presentation of Mr. Steiner.", "My country has strong ties of friendship with the Pacific island States, which can be seen in our close multilateral cooperation on issues including the law of the sea and the conservation and preservation of the marine environment, to which the Pacific small island States have made an undeniable contribution. I would like to warmly welcome the participation of the President of Nauru, His Excellency Mr. Marcus Stephen, and to thank him for his eloquent statement this morning.", "As a coastal Pacific State, Chile shares the concern of the Pacific island States. It understands and supports their interest in resorting to the relevant bodies of the multilateral system to address current difficulties, given the danger they face from sea-level rise threatening their territory and the well-being of their citizens.", "The General Assembly addressed the issue of climate change and its possible security implications through its resolution 63/281 of 2009. The report of the Secretary-General prepared pursuant to that resolution acknowledged that climate change can be a “threat multiplier”, in particular in situations of extreme poverty.", "Thus, on the Antarctic peninsula, for example, the Larsen ice shelf has been breaking up over the past two decades, while large ice masses have broken off from the western Antarctic. Such phenomena are undeniable and serve to illustrate the threat to low-lying coastal States, in particular small island States. To those are added the issues of the possible displacement of populations or increased political tension.", "The debate on the possible security implications of climate change certainly cannot undermine the authority or mandates of relevant bodies, processes and instruments in addressing such an important issue. It should not deflect but strengthen the efforts of the international community in the areas of mitigation, adaptation and economic, social and environmental development, and should promote greater impetus in that regard. International cooperation, the exchange of relevant information and increased support for scientific research are essential to the pursuit of basic solutions to this serious issue, which also includes other extremely serious phenomena, such as increasing desertification, among others, that affect various areas of our planet.", "Chile believes that we should reaffirm the United Nations Framework Convention on Climate Change as the fundamental instrument for addressing climate change. We recall its provisions, including recognizing that the global nature of climate change requires the broadest possible cooperation of all countries and their participation in an effective international response, in accordance with their common but different responsibilities, respective capacities and social and economic conditions.", "In that regard, we believe it essential to move towards establishing a broad and legally binding agreement on climate change. At the same time, our country believes that agreement in the negotiations on the Kyoto Protocol must be reached as soon as possible in order to avoid a gap between the first and the second commitment periods under that instrument.", "The President: I now give the floor to the representative of Kyrgyzstan.", "Mr. Kydyrov (Kyrgyzstan): Let me thank you, Mr. President, for organizing this open debate on climate change and its impact on international peace and security. Kyrgyzstan shares the view that global climate change is becoming one of the most serious challenges to humankind and thus requires an integrated approach by the United Nations and its main bodies and agencies. We hope that this debate will contribute to a deeper analysis of the problem of climate change and its impact on international peace and security, and that it will allow for a more clearly defined role of the Security Council in dealing with such challenges.", "Given the record rise in global food prices from 2008 to 2010, and due to global climate change, food security in the least developed and developing countries is being seriously undermined. The situation is especially complicated for mountain countries such as Kyrgyzstan. It might eventually lead to food shortages and possible subsequent conflicts in the most vulnerable States. Therefore, we consider it important to implement General Assembly resolution 64/205 on sustainable mountain development in terms of ensuring food security for mountain countries.", "The international community is aware that small island developing States are already experiencing the earliest ecological impacts of climate change in terms of sea-level rise. Climate change has actually become an issue of survival and security for them. We believe that the United Nations should consider measures to mobilize the necessary international support for collective efforts to address the environmental problems of small island States.", "The report of the Secretary-General on climate change and its possible security implications notes that", "“[w]idespread mass losses from glaciers and reductions in snow cover … are projected to accelerate throughout the twenty-first century, reducing water availability and hydropower potential and changing seasonality of flows in regions supplied by melt-water from major mountain ranges” (A/64/350, para. 34).", "That process has already affected the Central Asian region. For example, the supply of fresh water from the glaciers of Kyrgyzstan, estimated at 650 billion cubic metres, has rapidly decreased due to the reduction of the glacier surface area by 20 per cent over the past 30 years. In 20 years it may well decline by another 35 per cent. As a result, we may face a critical shortage of fresh water, along with negative consequences for peace and security.", "According to the preliminary forecast of the second national communication of Kyrgyzstan to the United Nations Framework Convention on Climate Change, our glaciers may totally disappear by 2100. Such a situation requires not only the development of effective inter- and intra-State water use and allocation measures, but also the implementation of special projects on forest conservation, the prevention of natural hazards and the production of environmentally friendly renewable energy sources, including hydropower, which has no negative environmental impact.", "The significant increase in natural disasters in many regions of the world, including Africa and some countries of Asia and Central Asia, is another indicator of the negative impact of global climate change. For instance, in the past 10 years the number of natural disasters in Kyrgyzstan has increased from 60 in 2000 to 420 in 2010. Experts estimate that disasters will continue to increase in terms of both quantity and destructive effects. This problem is of particular concern in view of the transboundary threat posed by uranium tailings located in Kyrgyzstan and in other Central Asian countries.", "Kyrgyzstan believes that these problems must be taken into account in implementing conflict prevention, crisis management, peacebuilding and post-conflict stabilization measures. Kyrgyzstan considers it necessary to design regional systems to monitor, assess and respond to the negative effects of climate change in terms of peace and security while bearing in mind regional specificities. An important component of these actions must be the timely identification and appropriate inclusion of these matters before the corresponding organs and agencies of the United Nations system so that necessary steps may be taken. With respect to our region, we believe that the activity in this domain of the Regional Centre for Preventive Diplomacy for Central Asia, in cooperation with relevant United Nations agencies and organs, should be increased.", "Special attention is needed on the effective implementation of country programmes and projects, particularly on those aimed at environmental protection or strengthening capacities of the most vulnerable countries to tackle emergency situations. In this regard, we hope that the role of the United Nations Development Programme in coordinating these issues and developing appropriate plans and strategies will be further enhanced.", "In conclusion, I would like to emphasize that Kyrgyzstan is firmly committed to the international agreements on climate change, including the United Nations Framework Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol. In this regard, we support the adoption of all significant commitments to reduce emissions of greenhouse gases before 2012. We also consider it important to ensure the implementation of the Agreements reached in Cancún in 2010 related to assisting developing countries in formulating and implementing national adaptation plans.", "The President: I now give the floor to the representative of Mexico.", "Mrs. Morgan (Mexico) (spoke in Spanish): Climate change is one of the major challenges facing the international community. It requires that specific action be taken by all countries, without exception and in accordance with their common but differentiated responsibilities and respective capacities. For these reasons and based on its effects so far, climate change is far from being a threat to international peace and security in the traditional sense. The available scientific information is solid and clearly shows the risks associated with not giving serious attention to this challenge. Mexico therefore appreciates the efforts of the German presidency to draw attention to the risks associated with climate change. This debate will help to strengthen our conviction that we must make greater and more efficient efforts in order to achieve the ultimate goal of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) as soon as possible.", "We must ensure that the commitments undertaken in Cancún eight months ago are implemented and work tirelessly to strengthen effective action in that context. The international legal framework must be strengthened and adapted to the magnitude of the task. The United Nations system remains the ideal forum to design solutions to the challenges facing the international community. But in order to make use of it we must get to work immediately and in good faith.", "If we do not reduce our greenhouse gas emissions, we will begin to see the larger effects of climate change, such as limited agricultural production, irregular rainfall patterns, soil erosion, changes in disease transmission vectors and sea-level rise. These effects will be felt most strongly in developing countries, in particular the poorest and most vulnerable among them, who are also the ones that emit the least. Because of its nature, the effects of global climate warming will in the long term affect the governability and political, economic and social stability of countries, as well as their opportunities for development.", "The challenge of climate change cannot be resolved in one fell swoop or with a single solution. It requires ongoing actions by all actors and sectors of society. It requires a portfolio of technological, political and economic options, as well as individual action. At the international level, it requires a strengthened framework where the situations of all countries could converge and be addressed. This is no easy task. Time has shown us that the climate change framework must develop gradually.", "In Cancún, we achieved concrete results that represent an important step forward in our work. Mexico is implementing its commitments and adopting measures that will enable us to reduce emissions as much as possible based on our capacities in the short and medium term.", "In Durban, we will need to breathe life into the institutions created in Cancún, and operationalize them to increase our collective ambition. We must also create certainty as to the future of the Kyoto Protocol, which is fundamental instrument to maintain a rules-based system to achieve our objectives. But it should also be complemented by another protocol that includes countries that currently do not have reduction commitments under the Kyoto Protocol.", "My country hopes that this debate will help to strengthen actions within the competent forums and that it will maintain our attention on the relevant issue of the fight against climate change. We are aware of the fact that if our efforts do not succeed, it is probable, and it would be unfortunate, that in the future the adverse effects of climate change will have consequences for the maintenance of international peace and security and thus require action by the Security Council.", "The President: I now give the floor to the representative of Ecuador.", "Mr. Morejón (Ecuador) (spoke in Spanish): At the outset, allow me, Mr. President, to acknowledge the presence in this important debate of the Secretary-General, the President of Nauru, my friend Mr. Achim Steiner and Ms. Juanita Castaño.", "My delegation associates itself with the statement made by the representative of the Argentine Republic on behalf of the Group of 77 and China, as well as with the statement of the representative of Egypt in his capacity as Chair of the Bureau of the Non-Aligned Movement.", "Ecuador would like to join the majority of countries in asserting that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the body mandated with steering issues stemming from climate change. We believe that the Kyoto Protocol should be respected and that the commitments made under Annex 1 should carried out. The General Assembly, as a universal democratic body, is the ideal forum for making recommendations to address climate change’s repercussions at the global level. We are aware that climate change constitutes one of the major problems facing the international community. In that regard, my country has taken specific action to combat climate change and reduce emissions through a process that has been widely discussed at the United Nations; I am referring to the Yasuni-ITT initiative, with which many here are familiar.", "Climate change will continue to have various effects on the planet’s humans and ecosystems. Developing countries are of course vulnerable, which is why we need a cohesive response to the issue that includes technology transfer and the undertaking of appropriate financial commitments. In that regard, we stress the importance of fulfilling the Kyoto Protocol commitments according to the principle of common but differentiated responsibilities, by which developed countries maintain their historical responsibility, in line with their ecological footprint, to reduce their emissions, and support developing countries through efforts aimed at adapting to and mitigating climate change. We also feel it is essential to seek political support for the second Kyoto Protocol commitment period. For these reasons, my delegation reiterates its belief in the need to work to achieve agreements based on the instruments we have. We encourage all countries to do likewise and to strengthen the agreements adopted under the Convention.", "The President: I now give the floor to the representative of Cuba.", "Mr. Benítez Versón (Cuba) (spoke in Spanish): Cuba firmly supports the statements made by the representative of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement and by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "Climate change is undoubtedly one of the most serious and imminent dangers threatening the survival of humankind. Paradoxically, the States most affected and in the worst position to adapt to the negative consequences of climate change, in particular small island developing States and African countries, are the least responsible for the problem. On the contrary, developed countries’ emissions account for 76 per cent of greenhouse gas emissions, which continue to grow. One billion people in the first world wastefully consume half the planet’s energy while 2 billion poor people lack electricity. Thirty countries consume 80 per cent of the fuel that the world produces. Developed countries therefore bear the main responsibility for repaying the debt historically owed to our planet’s ecosystem.", "The relevant powers and functions of the various bodies within and without the United Nations must be duly respected. We are seriously concerned about the Security Council’s growing interference in the functions and responsibilities of the other principal United Nations organs. Climate change is an issue that, by definition, should be discussed under the sustainable development cluster. In the United Nations, therefore, it should be addressed, as has been the case in recent years, by the General Assembly and the Economic and Social Council and their relevant subsidiary bodies, in particular the Commission on Sustainable Development and the United Nations Environment Programme.", "Cuba understands the legitimate concerns of some of the small island States, which have brought this issue to the attention of the Security Council. They are driven by a pressing need to find solutions to a problem that poses a serious threat to their security and physical integrity as territories and nations. If the Security Council, despite its limitations and lack of jurisdiction in this area, wishes to demonstrate any seriousness in reviewing this issue of universal concern and making a meaningful contribution to the search for solutions, it should begin by making a statement that includes the following basic points.", "First, it should emphasize that the principle of common but differentiated responsibilities is the cornerstone of a just and lasting solution to global climate change.", "Secondly, it should underline how important it is that developed countries meet their international development commitments, including those relating to the Millennium Development Goals, official development assistance, Agenda 21, the Johannesburg Plan of Implementation, the Barbados Programme of Action and the Mauritius Strategy, helping developing countries to take the actions needed to adapt to climate change.", "Thirdly, it should call on industrialized countries to undertake a second commitment period under the Kyoto Protocol, with measurable and more ambitious goals for emissions reduction. In that regard, the Council should recognize that the emissions reduction goals being announced by some of the major developed countries go far beyond the range necessary to stabilize the rise in global temperature at a level that will prevent irreversible catastrophe.", "Fourthly, the Council should emphasize that the goals for reducing greenhouse gas emissions by the countries of the South cannot be formulated in such a way as to obstruct their right to development, but should be done on the basis of voluntary, non-binding mitigation actions, in accordance with the United Nations Framework Convention on Climate Change.", "Fifthly, the Council should recognize that the main cause of global climate change is the unsustainable production and consumption patterns that prevail in developed countries.", "Sixthly, the Council should press for concrete commitments on funding and technology transfer on preferential terms to developing countries, making small island States and least developed countries a priority, as well as allocate new and additional resources for implementing adaptation actions.", "Allow me to conclude by emphasizing that climate change is a global threat that requires global solutions that are just, equitable and balanced. Only respect for the principles and commitments enshrined in the Framework Convention and the Kyoto Protocol can help us solve this problem. At the seventeenth Conference of the Parties, the world will have a new opportunity that must not be wasted. The way in which we deal with climate change today will have a direct impact on the development prospects of many countries and humankind’s very survival.", "Ms. Flores (Honduras) (spoke in Spanish): Mr. President, my delegation joins previous speakers in acknowledging your dedication and commendable work in presiding over the Council. You and the rest of the Council members have our cooperation and commitment of support on the issue of climate change, which is being addressed in the Council today. We thank Secretary-General Ban Ki-moon; the President of Nauru, Mr. Marcus Stephen; and Mr. Richard Marles, Australia’s Parliamentary Secretary for Pacific Island Affairs, for their statements today. We concur with delegations that have today affirmed that climate change is a threat that affects peace and security.", "If the blows of nature in its cruelty can significantly affect countries with greater capacities for response reaction and relief in the face of such disasters, imagine how severe their impact is on the weakest and most vulnerable societies. How can we expect many of our meagre economies to achieve the Millennium Development Goals while they may be dealing with one of these tremendous setbacks, which can destroy achievements that took decades to attain?", "As Mr. Achim Steiner, Executive Director of the United Nations Environment Programme, said today, I come from one of those nations battered by the fury of a deadly hurricane of biblical proportions. In a split second, the hurricane took away 50 years of determined effort and so many dreams, just when we thought we could finally see the light at the end of the tunnel. Thanks to international solidarity and the aid of providence, we marshalled the internal strength we needed to overcome this harsh test and move on, but not without having to retrace our steps along the same path. That required time, resources and efforts that could have gone into dealing with our setbacks in order so as not to exacerbate our underdevelopment. For these reasons, we believe that limiting this debate to issues related to the impact of rising sea levels, food security and risks of scarcity on international peace and security would be far too simplistic. Whenever nature rebels against humans, the ensuing destruction affects the natural equilibrium, provoking chain reactions, threatening fundamental aspects of our lives and destroying opportunities for future generations.", "Even though no one can ever be fully prepared to face such a natural upheaval, a certain degree of preparedness, in the form of identifying and devising solutions to vulnerabilities, has proved helpful in mitigating the consequences and repairing the damage. In designing mitigation and international cooperation policies and programmes aimed at dealing with the impact of such phenomena, it is imperative to take account of the geographical, political, economic, cultural and religious differences between our national societies.", "We in Honduras are working on a national climate change mitigation strategy aimed at elaborating public policies and community practices that will contribute to decreasing our vulnerabilities. We plan to increase national awareness of the fact that we will be able to move forward only by improving and safeguarding our natural riches, our water basins and water resources, and focusing on water preservation and the creation of sustainable agroforestry systems, through ecosystem preservation in both protected and unprotected areas of the country.", "However, merely reciting a litany of needs does little good when the minimum resources required to significantly mitigate such weaknesses are non‑existent, as many of those weaknesses are not related merely to the country’s geographical position. It is unfortunate that we are located right in the path of hurricanes that cause destruction in the form of landslides and floods; that we are close to dangerous geological faults that cause earthquakes and cataclysms; that our country is bathed by waters that could rise up as tsunamis; and that we are at the mercy of inclement climatic variations that hinder the sowing of and destroy our crops.", "Our vulnerabilities are also related to our internal situation, our economic underdevelopment and the limited possibilities faced by a large percentage of the population in terms of finding a decent job and safe housing without being forced to relocate their families to high-risk areas that lack basic services. Our society’s vulnerabilities are therefore multifaceted and, given our limited economic assets, addressing them would cost more than we can afford.", "Please forgive me for digressing, but this is our reality — a reality that cannot be viewed only in the light of contingency-driven risks, without accepting the fact that it will always be burdened by the system’s intrinsic shortfalls. It is a very different reality from other, more privileged ones — one that requires its own specific diagnosis and understanding so that we will not innocently and mistakenly adopt solutions that may be suitable for others but unsuitable for us.", "In conclusion, I would like to share the following concept, taken from the most recent annual report of the United Nations Development Programme, entitled People-centred Development: Empowered Lives, Resilient Nations. Countries cannot on their own deal with climate change and the loss of biodiversity. This is without a doubt a shared responsibility that should be addressed in the context of the natural differences between countries and peoples. It is a responsibility centred on people, with a full understanding of the requirements involved and complemented by broad-based measures aimed at fulfilling their strong wish to overcome their adverse circumstances.", "The President: I now give the floor to the representative of Ireland.", "Ms. Webster (Ireland): In the interests of saving time, I propose to give an abbreviated statement; the full text will be circulated to delegations shortly.", "Ireland aligns itself with the statement made earlier by the head of the European Union (EU) on behalf of its member States.", "Our focus today reminds us of the importance of together adopting a holistic approach to tackling climate change. I will therefore focus my remarks on the security implications and the outlook of two areas driven by climate change. These give us ever-increasing cause for alarm: first, the seemingly inexorable rise in sea levels and, secondly, food insecurity. The latter is all the more germane today, the day on which the Secretary-General declared a famine in the Horn of Africa — the first such declaration in 30 years.", "The security implications of the negative impact of climate change and its role as a threat multiplier are evident and have been referred to by many speakers. Consequences include forced migration, permanent resettlement, greater competition for ever more scarce resources, land degradation and food insecurity. As we know, these factors have repeatedly led to conflict and have served to exacerbate already difficult conditions, including in fragile States. This surely undermines peace and peacebuilding.", "As observed by the Secretary-General, rising sea levels present the ultimate security threat to those Member States whose very existence is at stake. The dire projections are no less shocking with repetition: by 2050, 200 million people could be displaced by rising sea levels and drought.", "A stark illustration of the grim and present reality of rising sea levels was brought home to us earlier this year in Dublin at a conference of women leaders on climate justice. Speakers from Papua New Guinea’s Carteret Islands described the unprecedented high tides which rapidly covered their land, destroying its soil for food production and menacing the safety and security of the islanders. As a result, all 1,500 islanders were evacuated to Bougainville. So we find that statelessness and loss of territory, with their related security implications, have become a reality rather than a theoretical possibility.", "The United Nations can foster a truly global response to such phenomena, one that is rooted in social justice and equality, one that demands strong political leadership from all countries, particularly the major emitters in the developed world. The European Union is leading the way in this by deciding to reduce its emissions by at least 20 per cent by 2020 compared to 1990 levels. We have also made a conditional offer to increase that target to 30 per cent, subject to commitments from other developed and developing countries.", "Global warming has already hindered the fulfilment of the human rights of millions of the world’s poor to life, security, food, health and shelter. Ireland strongly believes that we, the international community, need to work together to address the related needs of developing countries, especially the Pacific small island developing States and the least developed countries. We strongly echo the call made by Honduras for us all to work together in that regard. The most vulnerable will need help in reducing their susceptibility to future shocks. We are convinced that mitigation and adaptation are two sides of the same risk-management coin.", "Climate change is now identified as a growing global challenge, and perhaps its greatest impact will be an increase in the scale and intensity of hunger and food insecurity. We are today witnessing harrowing scenes from Somalia and the rest of the Horn of Africa. Millions of people are at risk of starvation in some of the most hostile conditions imaginable. More than 78,000 Somalis have fled their country in the past two months — 61,000 last month alone. This is putting an enormous strain on neighbouring countries such as Ethiopia and Kenya, which have opened their borders to the influx of the displaced and starving.", "But hunger stalks many lands: the grim reality is that almost a billion people are undernourished worldwide. The security implications of this climate change are more frequent and more extreme weather events, coupled with failing yields and escalating food prices, with incidents of social protests, unrest and riots inexorably increasing in several countries.", "With these concerns in mind, Ireland’s development programme supports efforts to increase the capacity of local communities to become more resilient to the vagaries of climate and environmental degradation. Our engagement involves a pledge to spend at least 20 per cent of our aid budget on hunger and related areas by 2012.", "The concept note prepared by the Pacific small island States is clear and compelling. It proposes the case for the Security Council to clearly recognize the threat of climate change to international peace and security. In the meantime, however, Security Council work on climate change is already supported by existing instruments.", "Ireland supports the case for a clear mandate for the Security Council to request the Secretary-General to report contextual information to the Council. This would be focused on drivers of conflict, and it is clear that climate change is undoubtedly one such key driver.", "In the interests of brevity, I will conclude by adding that, last February, the Security Council encouraged Member States, particularly those actively involved in governance structures of the United Nations, to promote coherence in the United Nations work in conflict and post-conflict situations. This exhortation was echoed in the Secretary-General’s report on climate change (A/64/350), where he called for strengthened efforts to mainstream climate change within United Nations activities. The one UN approach on this key challenge is clearly vital.", "The President: I now give the floor to the representative of Japan.", "Mr. Osuga (Japan): I would like to begin by thanking the German presidency for convening this important meeting. I would also like to express our appreciation to the German delegation for making their best efforts in drafting the concept note (S/2011/408) consistent with the mandate of the Security Council by taking into account the views expressed in the past in the Council and in the General Assembly.", "For climate change negotiators, global warming is one of the most imminent threats facing humankind. However, the anticipated time span for tackling this issue is different from that for the threats of armed conflict, which the Security Council has dealt with traditionally. Today, most countries have no doubt that climate change threatens human security and, in the long term, would have indirect adverse effects on national security as well. On the other hand, we need to be careful in considering what role the Security Council could play in addressing the adverse impacts of global warming on international peace and security. Based on this recognition, I would like to share the views and actions of my Government in the area of climate change and its security implications.", "Mr. Naoto Kan, Prime Minister of Japan, in his address during the general debate of the General Assembly last September, emphasized that small island developing States are in peril of being submerged in future because of global warming. Saving these countries from their predicament is one of the reasons we should address the issue of climate change with a greater sense of urgency.", "Receding coastlines caused by sea-level rise would affect territorial waters and borders in many countries with low-lying coastal areas, not limited to small island developing States, and thus could incite disputes between States. Furthermore, sea-level rise would aggravate the vulnerability of coastal areas to natural hazards, resulting in internally displaced persons, refugees and other unexpected population dynamics, which could raise the risk of conflict. Not only food security and a variety of natural disasters, but also the distribution of water resources and global health challenges would be affected by climate change. These issues would, in turn, weaken the resilience of communities, which might lead to conflict or hamper efforts to resolve existing disputes.", "It should also be noted that the poorest countries and the poorest people and communities within a country are most vulnerable to the negative impact of climate change. Given that fact, my delegation underscores the importance of the nexus between climate change, development and security.", "In order to address climate change, we need to establish a fair and effective international framework in which all major economies take part. At the same time, we should build upon, step by step, the agreements reached under the United Nations Framework Convention on Climate Change. At the seventeenth Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change, we should try to reach a well-balanced agreement to operationalize the Cancún Agreements. Japan will engage in a constructive manner in the preparation process towards a successful Conference.", "In this context, I would like to point out the fact that the emissions from the parties under obligation to the Kyoto Protocol amount to less than 30 per cent of the total emissions today. The extension of those obligations would not lead to the effective mitigation of emissions. With regard to setting the second commitment period of the Kyoto Protocol, Japan’s position remains unchanged.", "At the fifteenth Conference of the Parties, in Copenhagen, Japan announced that it would provide assistance to developing countries in the amount of $15 billion up to 2012; and it had already implemented $9.7 billion as of March 2011. We have been promoting policy dialogue in cooperation with the countries most vulnerable to climate change, including African countries.", "At the Pacific Islands Leaders Meeting interim ministerial meeting, which was held in Tokyo last October to follow up on the outcomes of the fifth Pacific Islands Leaders Meeting, participants confirmed the steady implementation of Japan’s fast-start financing on climate change. My Government remains fully committed to providing assistance to Pacific island countries, as pledged at the fifth Meeting, in other areas as well, such as the environment and human security, including health and education.", "With regard to African countries, the third Tokyo International Conference on African Development (TICAD) ministerial follow-up meeting was held in Senegal to follow up on the Yokohama Action Plan, adopted at the fourth TICAD meeting. At the meeting, participants agreed to commence preparations for a low-carbon growth and sustainable development strategy in Africa.", "Finally, I would like to touch on disaster risk reduction. On 11 March, Japan was hit by an unprecedented earthquake. It should be noted that more devastating damage was caused by the tsunami than by the earthquake itself, which highlights the gravity of disasters to low-lying coastlines. In order to promote global cooperation for disaster risk reduction, we need to establish a new international strategy to succeed the Hyogo Framework for Action 2005-2015. To contribute to this endeavour, as announced at the third session of the Global Platform for Disaster Risk Reduction, held in Geneva last May, Japan is willing to hold a third world conference on disaster reduction. In preparation for that conference, Japan will organize a high-level conference on large-scale natural disasters in 2012. We very much appreciate the active support of Member States for our initiatives.", "The President: I now give the floor to the representative of Singapore.", "Mr. Menon (Singapore): My delegation commends Germany for the initiative to hold today’s debate. It is timely and will hopefully complement the initiative by the United Kingdom in 2007. Then, Singapore was among the voices that argued for the link between the effects of climate change, in particular the obvious competition for scarce resources and the implications for international peace and security.", "As I said in 2007,", "“Intuitively, there may be a nexus between environmental degradation from climate change and increased conflict over limited resources made even scarcer. Land, water, food and minerals have often been variables in that complex equation leading to conflict. ... People have been studying conflicts for centuries without arriving at a perfect formula for predicting them. But while we should recognize the complexity …, we should not lose sight of the simple idea that people often fight over tangible things.” (S/PV.5663 (Resumption 1), p. 27)", "The link is now accepted and a consensus exists that only concerted efforts by all Member States, working with relevant non-State actors, can tackle the biggest challenge of this age.", "Climate change is a global problem which requires sustainable global solutions in the context of a rules-based and inclusive multilateral framework. Without the buy-in from the different stakeholders, any response to climate change would be limited and ineffective. The United Nations therefore plays an important role in formulating a multilateral response to climate change that is global, multifaceted and yet coordinated and integrated. This is clearly not an easy task.", "We must recognize that the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) is, and will remain, the primary forum for climate change negotiations. In that context, I support the statements delivered by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China and by the representative of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement. The aim of the debate today is not to prejudge the ongoing negotiations in the UNFCCC.", "Nevertheless, we do see the need for the UNFCCC to work closely with other United Nations agencies, funds and programmes, especially with regard to adaptation and capacity-building. Ultimately, the challenge posed by climate change is closely linked to the larger issue of sustainable development. In that regard, a key challenge for the United Nations system is to ensure coherence and coordination in the activities of agencies and programmes in the field of sustainable development. This is an area where the General Assembly and the Commission on Sustainable Development can make a useful contribution.", "With this clear understanding that decision-making authority lies within the UNFCCC track, the Security Council can also make an important contribution to the climate change discussion in two ways. First, it can help to build greater awareness of the catastrophic long-term consequences of climate change, including the possible security consequences. Secondly, the Security Council can help to reinforce ongoing efforts to inject political momentum into the UNFCCC negotiating process for a successful outcome to be adopted at the seventeenth Conference of the Parties and the seventh Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol, to be held in Durban, South Africa, later this year. In that regard, members of the Security Council, in particular the permanent members, must show leadership in the climate change negotiating process.", "The successful outcome in Cancún last year has restored faith in the multilateral climate change negotiating process. The leadership played by Mexico was instrumental in achieving success in Cancún. We commend Mexico for its efforts. This year, we are pleased that South Africa is also showing leadership and initiative. However, the success of multilateral negotiations cannot be the sole responsibility of the country holding the presidency. It must be a collective effort.", "It is clear that developed countries have a clear historical responsibility for addressing climate change. But it is equally clear that we cannot solve this problem without the participation of all countries, both developed and developing. We must also act with a sense of urgency, not only because we must respond to the call for action from our fellow Pacific small island developing States, but because we are custodians of the sustainability, security and quality of life of generations to come.", "Let me conclude with a quote from Ralph Waldo Emerson, who once said that “What you do speaks so loudly that I cannot hear what you say”. I hope the debate today will not become a substitute for action, but will be a prelude to action.", "The President: I now give the floor to the representative of Iceland.", "Ms. Gunnarsdóttir (Iceland): Climate change is one of the greatest challenges of our times. Indeed, the very existence of some Member States is in danger due to rising sea levels. In that regard, we recognize that small island developing States are especially vulnerable. Others will face serious droughts and increased frequency of extreme weather conditions. These developments and others, which are well known to all of us, will have a significant environmental, social, economic and political impact.", "The consequences of climate change can increase tension and potentially lead to conflict. It is therefore very timely and important for the Security Council to address the security implications of climate change. While the United Nations Framework Convention on Climate Change remains the primary forum for addressing climate change at the international level, the Council, in fulfilling its role in maintaining international peace and security, should recognize the threats posed by climate change and seek ways to address them and ensure the viability and sustainability of our societies.", "Although everyone will be affected by climate change, it is important to remember that climate change magnifies existing inequalities. Women are especially vulnerable. Rural areas in developing States and emerging economies, as well as sectors and activities traditionally associated with women, are disproportionally affected by climate change. As a result, women face greater hardships with household activities and the daily struggle for survival. Fewer water resources also have a negative effect on health, sanitation and food security, which puts an additional burden on women. Due to their social roles and responsibilities, women are also more vulnerable to natural disasters than men.", "The principles guiding the Security Council when it adopted its landmark resolution 1325 (2000), on women, peace and security, must also guide the Council’s work when addressing the security implications of climate change. Women should be portrayed not only as victims of climate change, but also as fundamental actors in action against it. The Council must ensure that any response to climate change takes the gender perspective into account and that both women and men are included in the debate, decision-making and implementation with regard to all aspects of climate change. This will make the response to climate change more effective and appropriately contribute to greater gender equality worldwide.", "The President: I now give the floor to the representative of Canada.", "Mr. Rivard (Canada): Canada is pleased to participate in this debate. We thank Germany for initiating this dialogue and look forward to engaging further, as we have done in the past. We also thank the Pacific small island developing States for bringing forward this important issue. Canada strives to be an accountable, effective and reliable partner of small island developing States, including in those in the Pacific and the Caribbean and here at the United Nations. We have consistently supported effective responses by the Security Council to new and emerging security challenges.", "Our support and sponsorship of the resolution on climate change and security, brought forward by our Pacific island partners, is a case in point. The resolution was an affirmation of our collective recognition of the possible security implications of climate change. The existential threat facing small island developing States and those confronting food insecurity gives this issue an urgent and human dimension.", "Climate change has the potential to act as a stressor in failed and fragile States.", "Canada continues to be engaged in the international negotiations aimed at developing a new, fair and effective international post-2012 climate change regime. We have joined our international partners in adopting the Cancún Agreements. These are a set of significant decisions that together represent a concrete step forward in establishing the type of global climate change regime necessary to achieve real environmental results. The Cancun Agreements acknowledge the global reality that all major emitters need to take action if we are to succeed in effectively addressing climate change.", "Grave problems call for grave solutions. National environmental programmes must be sustained by international cooperation in a dynamic economy. As part of our commitment to support mitigation and adaptation efforts in developing countries, including least developed countries, small island developing States and Africa, Canada contributed $400 million in new and additional climate financing for the 2010-2011 fiscal year alone, as part of our fast-start climate change financing commitment. This is Canada’s largest-ever contribution to support international efforts to address climate change, and focuses on supporting developing countries’ efforts to reduce greenhouse gas emissions and adapt to the adverse impacts of climate change in three priority areas, namely, adaptation, clean energy and forests and agriculture.", "(spoke in French)", "Today, there are approximately 1 billion hungry people in the world. Another billion are getting enough to eat but suffer from chronic malnutrition because they do not have access to sufficiently nutritious foods. The majority of these 2 billion people are women, children and small-scale farmers living in rural areas.", "Canada has played a leadership role in supporting responses to food crises through its long-standing commitment to increasing food security. At the Group of Eight (G-8) summit in L’Aquila in 2009, we pledged to more than double our investment in sustainable agricultural development and to provide $600 million in increased funding over three years, reaching $1.18 billion in overall funding. Canada has met its total L’Aquila commitment, and we are proud to be the first G-8 country to do so.", "Food security remained a high priority during Canada’s 2010 presidency of the G-8 and the Group of 20, and Canada has established food security as one of its five international assistance priorities. Coupled with our multilateral and bilateral funding to support long-term responses, Canada also believes in the importance of supporting research partnerships and multilateral research initiatives that will increase our knowledge base and allow us to better devise long-term climate change adaptation solutions.", "Such solutions can enhance resilience, build and strengthen institutions and reduce the loss of life and economic devastation, which in turn builds a strong foundation for the maintenance of peace and security. We welcome further thinking on how to deliver adaptation support in a manner that takes into account how existing tensions can be minimized and enables the integration of long-term governance approaches that reduce such tensions.", "The President: I give the floor to the representative of Papua New Guinea.", "Mr. Aisi (Papua New Guinea): Mr. President, we thank you for convening this important meeting. I also take this opportunity to thank you personally for your attention to this matter.", "We align ourselves with the statement eloquently delivered by His Excellency Mr. Marcus Stephen, President of Nauru, on behalf of the Pacific small island developing States (SIDS) and their friends. We also thank the Parliamentary Secretary for Pacific Islands Affairs of the Government of Australia, Mr. Richard Marles, for his statement.", "We, like many other speakers, acknowledge the severity and urgency of the issue of climate change, especially the challenges that confront developing countries, particularly those most threatened by its adverse impacts — the SIDS and least developed countries, along with many parts of Africa — and that continue to face enormous pressures from these impacts on their national capacities and institutions. Let me also include the Arctic and Antarctic regions, which have also been adversely affected by climate change, in turn contributing to rising sea levels globally. Both regions have been prominently featured in the international media by the visits of the Secretary-General in recent times.", "The truth, however, is that all of our countries are in some way adversely affected by the effects of climate change. Nevertheless, there are United Nations Member States among us that are and will continue to be affected and harmed through absolutely no fault of their own. They will be immediately affected by loss of land or territory through inundation from rising sea levels, which could be catastrophic; others will be affected by horrible droughts that will continue to force millions of people — as we are seeing in parts of the world today — to move across land borders because of depleting arable land and the drying-up of scarce water resources. There are consequences, some of which could potentially lead to conflict.", "Through the global public media, we have been made aware that scenario planning by military and intelligence experts, along with various organizations, forecast the potential displacement of large populations due to the adverse impacts of climate change, leading to a variety of negative consequences, including the potential for conflicts.", "The Charter of the United Nations is clear. The Council is vested with the mandate to oversee and maintain international peace and security. We would, however, reiterate here the unequivocal statement made by the President of Nauru:", "“Make no mistake: the United Nations Framework Convention on Climate Change — the UNFCCC — is and must remain the primary forum for developing an international strategy to mitigate climate change, mobilize financial resources, and facilitate adaptation, planning and project implementation.” (S/PV.6587)", "Furthermore, we also strongly support the President of Nauru’s call for the General Assembly to continue addressing the links between climate change and sustainable development.", "Addressing climate change and its adverse impacts require, at the national level, a whole-of-Government approach. In this respect, we would also argue that there is a need for a whole-of-United Nations approach, which must include all the United Nations organs — among others, the General Assembly and the Economic and Social Council — and the UNFCCC, along with related United Nations agencies, such as the United Nations Development Programme, and international organizations, including the Global Environment Facility and the World Bank. Each must play its respective role, be it in setting up the relevant policy framework as we move forward or in financing the various response mechanisms to address the adverse impacts of climate change.", "By extension, we submit that the Security Council also has an important role to play. In this regard, we would strongly argue that the Council should and must exercise its mandate relative to addressing the adverse impacts of climate change, which may have security implications, including future contingencies that may arise. We observe that the Council has been previously called upon to exercise its mandate to address issues such as development, HIV/AIDS, children in armed conflict, women in conflict and other issues. While these issues have remained on the agenda of the Council, that has not diluted the primacy of those relevant United Nations organs and agencies that have direct oversight — for example, the Economic and Social Council over the development agenda.", "We would highlight the effective role that the Council played in sensitizing the international community to HIV/AIDS, noting it as a soft and borderless threat. To be sure, we, the international community, still have challenges ahead of us in dealing with this global scourge, but we saw during the recently concluded High-level Meeting of the General Assembly on HIV/AIDS the real interplay between all the relevant United Nations agencies in addressing this issue, which, we reiterate, was initiated by this Council. The adoption of the outcome document (General Assembly resolution 65/277) in essence reflected the unity of purpose within the international community to continue joint collaboration in addressing HIV/AIDS. In fact, we delivered as one United Nations on the commitment to continue fighting the scourge of HIV/AIDS globally.", "In conclusion, we would argue that the same purposive approach as that employed in the HIV/AIDS and development issues by the Council, respecting the mandates of all relevant United Nations agencies and organs, should be employed to address the security implications of the adverse impacts of climate change.", "The President: I give the floor to the representative of the Islamic Republic of Iran.", "Mr. Al Habib (Islamic Republic of Iran): At the outset, I would like to associate myself with the statement made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China, as well as that made by the Ambassador of Egypt on behalf of Non‑aligned Movement. I would further like to make the following brief additional observations on the topic of today’s open debate of the Council.", "The repeated encroachment of the Security Council into the Charter-defined mandates of the other principal organs of the United Nations is a matter of serious concern. While the Council has not even been able, capable or willing to genuinely address the well-established causes of insecurity and conflict around the world, its insistence on delving into issues outside its competence or issues that are not generally believed or proven to threaten world peace and security is incomprehensible. Overstretching by the Security Council, with its current exclusive structure and non‑transparent working methods, will have grave consequences for the functioning of other United Nations bodies and the fate of those issues in which the Council shows interest.", "Perhaps the best service that some permanent members of the Council can deliver in combating climate change would be to honour their commitments on capacity-building, unconditional transfer of climate-friendly technologies and provision of financial resources to countries that are most in need, particularly small island developing States, the least developed countries and Africa, as well as to commit themselves to meaningfully reducing greenhouse gas emissions.", "There is a spectacular gap between commitments and actions on the part of many developed countries with regard to requirements urgently needed to combat climate change. Meanwhile, we note with concern that the prospect of dramatic reduction of emissions in the near future is too slim.", "Climate change is an inevitable and urgent global challenge with long-term implications for the sustainable development of countries. Thus addressing climate change within the context of sustainable development, rather than of peace and security, is the best advisable solution. The United Nations Framework Convention on Climate Change, the General Assembly, the Economic and Social Council and the Commission on Sustainable Development, in our understanding, are the competent and relevant bodies to deal with climate change and its consequences in a comprehensive, inclusive and substantive manner.", "The President: I now give the floor to the representative of Kuwait.", "Mr. Alotaibi (Kuwait) (spoke in Arabic): Thank you, Mr. President, for giving me the floor. I have the honour to speak on behalf of the Group of Arab States to explain its position on the issue of the maintenance of international peace and security and the impact of climate change.", "At the outset, I wish to express our support of the statements made by the representatives of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement and of Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "Statistics and reality confirm that developing countries — particularly the least developed countries, African countries, landlocked countries and the small island developing States — are most harmed by the negative effects of climate change. The Arab States stress that the potential consequences of climate change will have adverse effects on the Arab region, especially in arid and semi-arid areas.", "The Arab Group would like to stress the following points.", "First, the responsibility for maintaining international peace and security falls primarily on the Security Council, specifically as per the mandate in the Charter of the United Nations, while taking into consideration the role of the General Assembly in this area, particularly in accordance with Assembly resolution 377 (V) of 3 November 1950. on the overlap of the role of the Security Council with the roles and responsibilities of the other principal bodies does not conform with the principles and purposes of the United Nations Charter and may infringe on the authority of those bodies and the rights of Member States as a whole.", "Secondly, climate change is also of an integral part of sustainable development in its three aspects: economic development, social development, and the protection of the environment, which must be tackled in a holistic way.", "Thirdly, the issue of climate change is of the utmost importance for sustainable development. Responsibilities for sustainable development are borne by the General Assembly, the Economic and Social Council and their relevant subsidiary bodies, including the Commission on Sustainable Development and the United Nations Environment Programme. The United Nations Framework Convention on Climate Change is a binding agreement on climate change, and there is the Kyoto Protocol. There is no role provided for the Security Council in any of that.", "We believe it necessary for all Member States to support sustainable development by adhering to the Rio principles, particularly the principle of common but differentiated responsibilities, and by fully implementing Agenda 21 and other commitments related to the provision of financial resources, technology transfer and building the capacities of developing countries. These commitments were made at Rio, Johannesburg and other major United Nations conferences on economic and social issues.", "The Arab Group firmly believes that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the best forum in which to deal with the dangers of climate change and to consider measures to be taken on the basis of the principles therein. Measures must be taken in accordance with the Convention, particularly the need for developed countries to take urgent measures to fulfil their commitments to reducing emissions in accordance with the Kyoto Protocol. Developed countries that have yet to adhere to the Protocol should do so. The Arab Group stresses the need to agree on a second commitment period for the Kyoto Protocol and to ensure that there is no gap between the first and second periods.", "In this regard, the Group stresses that it supports the two letters to the President of the Security Council from the Non-Aligned Movement (S/2007/203) and the Group of 77 and China (S/2007/211) regarding the Council’s open debate on energy, security and climate on 17 April 2007 (see S/PV.5663). It also supports the letter of 14 July 2011 from the Permanent Representative of Egypt, on behalf of the Non-Aligned Movement, to the President of the Security Council concerning the open debate entitled “Maintenance of international peace and security: the impact of climate change” (S/2011/427).", "The Arab Group also emphasizes that no Security Council presidential statement or press statement should be issued nor any action taken after the open debate, especially any statement or action that may undermine the authority or mandate of relevant organs, processes and instruments or that might in any way effect the cause of climate-change negotiations, including the 17th Conference of the Parties to the Framework Convention scheduled to be held in South Africa at the end of 2011.", "The President: I now give the floor to the representative of Kazakhstan.", "Mrs. Aitimova (Kazakhstan): At the outset, I would like to reiterate that deliberations related to climate change are very much within the purview of the General Assembly, the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) and other United Nations organs and entities. However, my delegation understands the rationale for discussing the subject in the Security Council, because at present the effects of climate change pose a serious threat to human security.", "Climate change is a threat multiplier that exacerbates existing negative trends, tensions and instability, overburdening States and regions that are already fragile and conflict-prone. The risks are not just of a humanitarian nature; they also include political and security risks that directly affect both national and international interests, requiring a comprehensive policy response to deal with food, water and energy shortages. The areas most affected will be those under strong demographic pressure and with a massive influx of environmental migrants. That will lead to political, religious and ethnic radicalization, which will have an impact on human rights.", "It is well known that attainment of the Millennium Development Goals would be at considerable risk because climate change, if unmitigated, may well wipe out years of development efforts, increasing poor health conditions, unemployment and educational resources.", "My delegation recommends further strengthening the UNFCCC in collaboration with other United Nations entities to address the impact of climate change on international security in a comprehensive and effective manner. It is thus critical to further enhance knowledge and assess the capacities of regional bodies and Member States and to improve our efforts in the prevention of, and preparedness for early responses to, climate-related disasters and conflicts, through monitoring and early-warning systems. We must also strengthen civilian protection and disaster-management mechanisms and build capacity in personnel and equipment. The financial implications for such responses should be identified and considered by the United Nations, for improved dialogue between countries on both sides of the climate change spectrum.", "Climate change and its security dimension can strain international relations as well as donor capacity. Still, the issue is becoming a driver for improving and reforming global, regional and local governance.", "My delegation would particularly like to emphasize the extremely necessary and critical role that United Nations-led preventive diplomacy can play in Central Asia and other regions of the world in addressing the scarcity of water resources, which could lead to tensions and even conflicts. That was confirmed by Mr. Achim Steiner in his written statement, where he referred to the assessment of the Environmental and Security Initiative in the Amu Darya River Basin in the Central Asian Region.", "Kazakhstan has been contributing to the United Nations effort to mitigate the effects of climate change by fulfilling its obligations, and so it established its Council of Sustainable Development and the Department of the Kyoto Protocol. The country made quantitative commitments for the post-Kyoto period to reduce greenhouse gas emissions by 25 per cent by 2050. The country proposed to grant the International Fund for Saving the Aral Sea the status of a United Nations institution.", "The Aral Sea crisis — which is human-made, as is climate change — is well known. The Sea has lost three fourths of its water, spelling disaster for millions of people living around it and impacting the environment of the Eurasian continent. The countries of the Central Asian Region need the assistance of the world community to rehabilitate the Sea. Kazakhstan stands ready to fully contribute to the multilateral effort — including building on the Cancún recommendations — to reduce the threats of climate change at the global and regional levels.", "The President: I now give the floor to the representative of Belgium.", "Mr. Lambert (Belgium) (spoke in French): Let me start by thanking you, Mr. President, for convening this meeting. The effects of climate change indeed require renewed mobilization, and Belgium welcomes this opportunity to give this question the attention it deserves.", "Belgium fully associates itself with the statement delivered by the representative of the European Union, and I will therefore limit myself to a few points.", "Many speakers today referred to the debate held in April 2007 (see S/PV.5663), and rightly so. The 2009 report of the Secretary-General requested by the General Assembly (A/64/350) was also a major milestone: it made the case for enhanced action on the part of the United Nations system.", "What has happened since then? Climate change has returned to negotiations on the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). Despite the notable progress in that forum, we should admit that this question is no longer given a high priority in our debates in New York. We recognize that the Framework Convention is the proper forum for dealing with climate change, but other organs — this Council and the General Assembly — should remain seized of aspects of this matter that fall under their jurisdiction.", "Climate change acts as a threat multiplier. Some might argue that those threats are remote, but that is not the case. We should not close our eyes to what science is telling us. Average global temperatures have increased by 0.7°C since pre-industrial times. Emissions already in the atmosphere will lead to a further increase of 0.6°C. Continuing with business as usual puts us in danger of a 3˚ change by the end of the century.", "What is worrying is that past changes in the Earth’s climate have always been non-linear and unpredictable, with sudden shifts when key thresholds were reached. That makes planning even more challenging for policymakers. We are at risk of an abrupt climate change that could cause a rapid dieback of tropical forests, a precipitous melting of polar ice sheets or glaciers and greatly accelerate the rise of sea levels.", "What can we do? The first avenue for prevention is indeed mitigation. Major steps were agreed to in Cancún and are now being implemented. However, the negotiations in the Framework Convention should be stepped up. The European Union has set itself on track to a low-carbon and energy-efficient economy by 2020. We are now expecting others to join these efforts.", "Beyond that essential action, we have to increase our readiness to cope with the effects of climate change. Some of them are already felt today. In the Pacific, the relocation of the populations of small islands has already begun. The same is happening in some villages of Alaska. The succession of droughts and floods worldwide has intensified over the past years and has led to an increased number of humanitarian emergencies.", "The effects of climate change are also threatening the very resources that are so vital for human life. Throughout history people have fought over natural resources. Climate change is threatening the availability of those resources. Water, fertile land, food and energy supplies are all at risk. Scarcity of natural resources is in some cases a threat multiplier; in other cases it is itself a threat. The stress on crops and the lack of fresh water will first affect the most vulnerable populations.", "Indeed, the impact of climate change will not be spread evenly. Scarcity might lead to a breakdown of coping mechanisms of groups and individuals, carrying with it an increased risk of instability and conflict. Today, we know that a wide range of factors — such as ethnic tensions, transborder disputes, inequalities in societies, population movements and failed States — can lead to armed conflict. But climate change will become an ever more important factor among those root causes.", "How can the United Nations respond? This major challenge for mankind should be addressed in a holistic and preventive way. It would be irresponsible to reduce climate change to its negotiating aspect. An overall framework for preventive diplomacy is indispensable to alleviate the consequences outlined in the reports of the Intergovernmental Panel on Climate Change, especially for the most vulnerable countries.", "We have to take concrete steps towards a coherent approach within the United Nations system. Our international institutions should be prepared to respond to the impacts of climate change and the scarcity it will cause. Today we welcome this debate, which paves the way for future Council action on this issue and promotes a structured approach by the United Nations system to the security aspects of the climate challenge.", "The President (spoke in Spanish): I now give the floor to the representative of Peru.", "Mr. Rodríguez (Peru) (spoke in Spanish): My delegation appreciates and acknowledges the statement made this morning by Secretary-General Ban Ki-moon, as well as the information and briefing provided by the Executive Director of the United Nations Environmental Programme, Mr. Achim Steiner. My delegation also takes due note of the clear and precise portrayal of the problem of climate change made by the President of Nauru, Mr. Marcus Stephen. Peru associates itself with the statements made by the Permanent Representatives of Argentina and of Egypt on behalf of the Group of 77 and China and of the Movement of Non-Aligned Countries, respectively.", "That climate change is a real problem for all countries of the world without exception is no secret to anyone. We all are suffering it to various degrees, so the international community, in terms of our respective capacities and levels of responsibility, must understand the historic and overriding need to take decisive action to assuage the scourge.", "This is the right time to reaffirm that there are duly established multilateral channels to address the issue through the United Nations Framework Convention on Climate Change, which is the appropriate context within which States should seek the necessary consensus, and the relevant United Nations entities, in particular the General Assembly, the Economic and Social Council, the Commission on Sustainable Development and the United Nations Environment Programme. Those bodies should exclusively address the issue of sustainable development in general.", "I would like to underscore some of the havoc that climate change has been wreaking in my country. The population of Peru lives in very diverse ecosystems. In our case, the greater intensity and frequency of climate disorders, such as the El Niño phenomenon, result in severe floods on the coast and droughts in the Andes, causing serious social and economic damage. At the same time, our glaciers, which account for more than half the tropical glaciers in the world, are affected by rapid melting, which increases the scarcity of water for human consumption, agriculture and power generation. The Peruvian Amazon forest, the second largest in Latin America, which is a priceless biodiversity reserve, is equally affected. In other words, the threat of climate change is by no means alien to us.", "The problem of climate change is of global proportions. Therefore, we will be able to tackle it only with the multilateral and concerted action of the entire international community through the structure provided by the United Nations Framework Convention on Climate Change, its additional instruments and their core principles, in particular that of common but differentiated responsibilities.", "In that context, we reaffirm our conviction that specific measures to contain greenhouse gas emissions must urgently be adopted. Here, it is a priority to strengthen the multilateral regime and full respect for commitments undertaken. For that, we must take into account that our peoples demand levels of well-being and development that we will have to attain under conditions of climate uncertainty and the changed availability of our natural resources. That will force us to make drastic changes in their management, and will mean designing new and less carbon-intensive manufacturing and technology.", "For all those reasons, we reiterate our demand for support, not only in recognition of the efforts that developing countries have already made, but also as an ethical imperative of global solidarity. That requirement includes the pressing need to establish the financing and cooperation mechanisms provided for in the Convention. Such support, together with backing for capacity-building and dynamically and flexibly linked technologies, is a trilogy that will require the creation and definition by all parties requiring it of a process that must be aligned with national circumstances and needs, without restrictive conditionalities.", "Peru acknowledges that small island States have been affected by both the global economic and financial crisis and the consequences of the food and energy crises, as well as by climate change and natural disasters, such as the earthquake that struck Haiti in January 2010. We should also take into account the threat to many island States of sea-level rise, whose two main causes have been identified as temperature rise and polar ice melt.", "From our position as a developing country, we show solidarity for the efforts of those States, and advocate the due implementation of the cooperation commitments of the international community to financing, technical cooperation and capacity-building. The recent food and financial crises revealed that the structure and operation of the food market were too weak to cope with the effects of successive crises, exacerbated by the implementation of inappropriate policies in terms of efficient land use and food production.", "As in many other countries, in Peru, agriculture provides 62.8 per cent of national food production and is the main source of livelihood for the rural population. However, of that 62.8 per cent, 66 per cent of the agriculture depends entirely on rain. Peruvian agriculture is therefore very vulnerable to climate change, which affects our food security.", "In that context, it is appropriate to continuing working globally to undertake measures to ensure food security throughout the world, in particular in the poorest countries, essentially through effective strategies managed by every Government to implement investment plans, develop financing mechanisms, and broaden North-South and South-South cooperation, and so on.", "Finally, I believe that this is the right time to make an urgent call for the solidarity of all States Members of the Organization so that, setting aside individual interests and looking at the future of all humankind altruistically, we can draw up as soon as possible, in the relevant multilateral bodies, an ethical, joint, far-reaching, inclusive and transparent agreement that will allow us to tackle climate change and to bequeath a successful outcome to succeeding generations on our planet.", "The President: I now give the floor to the representative of Bangladesh.", "Mr. Momen (Bangladesh): I thank Germany for scheduling this open debate on “Maintenance of international peace and security: the impact of climate change”. I thank the Secretary-General for his statement. Allow me also to express our sincere thanks to the other speakers, including the President of the Republic of Nauru, the Parliamentary Secretary for Pacific Island Affairs of Australia and the Executive Director of the United Nations Environment Programme, Mr. Achim Steiner, for their statements this morning.", "My delegation aligns itself with the statements delivered on behalf of the Group of 77 and China and of the Non-Aligned Movement, expressing their views and concern. In addition, I wish to highlight the following points, which Bangladesh feels are important.", "My delegation believes that the maintenance of international peace and security, as set out in the Charter of the United Nations, is the primary responsibility of the Security Council. The Charter also designated the General Assembly and the Economic and Social Council to deal with issues related to economic and social development. In that regard, we believe that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the primary international intergovernmental forum for negotiating the global response to climate change.", "Climate change is one of the most severe global challenges facing humankind. I appreciate the Secretary-General’s 2009 report on climate change and its possible security implications (A/64/350), which identified several channels, including food insecurity, a growing scarcity of natural resources, the displacement of people, the loss of jobs and livelihoods, abject poverty, large-scale migration and, more important, the loss of hope, resulting in desperation.", "All of those have the potential of driving social and regional tensions, political unrest, violent conflict and extremism, thereby threatening international peace and security. Indeed, some of the adverse impacts of climate change include the gradual loss of land, floods, inundation, droughts, sea-level rise, increased salinity, extreme weather patterns, decreased food production, scarcity of fresh water and climate-induced migration. Global warming in different parts of the world is already compelling us to face erratic climatic behaviour and witness increasing natural catastrophes.", "Recently, we have seen how wildfires in Russia and Australia; floods in Pakistan; earthquakes in Haiti, Chile and New Zealand; the tsunami in Japan; tornados and twisters in the United States and drought in Africa have affected developed and developing countries alike. It is true that climate change-induced food insecurity, the uprooting of populations and related adversity constitute a threat to international peace and security. In this regard, I call upon the parties concerned to quickly implement the promises spelled out in the L’Aquila Joint Statement on Global Food Security, adopted by global leaders in 2009.", "Sea-level rise is another looming concern for the global community, especially small island developing States (SIDS) and countries with low-lying coastal areas. The rising sea level is of great concern for Bangladesh, as it may displace 30 to 50 million people from our coastal belts by the year 2050. It also will deprive them of their livelihoods. Climate-induced displacement of people has already aggravated urban slum conditions in Bangladesh. Therefore, as negotiations are held to discuss what percentage of emission should be or would be allowed, millions of people in our region are scared of losing their homes and of joblessness and apprehensive of the fact that their next generation will not see their ancestral property. Their survival is at stake.", "The effect of climate change will be severe on the least developed countries and SIDS, and global efforts to support these countries should be enhanced right away. In this regard, my delegation calls for the full and effective implementation of the commitments under the Istanbul Declaration on the Least Developed Countries, the Mauritius Declaration and the Mauritius Strategy for the Further Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States.", "I urge all stakeholders to fully implement Agenda 21, adopted at the United Nations Conference on Environment and Development held in Rio de Janeiro, Brazil, in 1992 and the commitments undertaken at other relevant United Nations conferences in the economic, environmental and social fields, including the Millennium Declaration.", "Let me stress the need to enhance assistance to the affected developing countries by supporting efforts to increase their national and regional capacities, including in mitigation, adaptation, preparedness and development. The developed countries should also ensure the provision of adequate, predictable, new and additional financial resources and the transfer of technology to developing countries.", "While addressing this matter, we must focus on the root causes of the problem. My delegation feels that if they are to tackle the adverse impacts of climate change, countries with different capacities and levels of development should fulfil their commitments with regard to emissions reductions and mitigation actions. Developed and developing countries should fulfil their differentiated responsibilities, including pledges and obligations under the framework of the United Nations Framework Convention on Climate Change negotiations to reduce global greenhouse gas emissions.", "In conclusion, I also stress the need for a well-coordinated and integrated approach to mitigating the adverse impacts of climate change at the United Nations, meaning that all the relevant organs should complement rather than duplicate their efforts to meet the challenges of climate change.", "The President: I now give the floor to the representative of the Plurinational State of Bolivia.", "Mr. Archondo (Plurinational State of Bolivia) (spoke in Spanish): I would like to thank you, Mr. President, for allowing us to take the floor today. Bolivia associates itself with the statements made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China and by the representative of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement.", "Climate change is a genuine threat to the existence of humanity, human beings and Mother Earth. Given its systemic nature, it can be analysed from many angles, including its social, economic, cultural and environmental aspects. It is also known that climate change has a security dimension because many States may disappear and new conflicts will emerge due to the effects of extreme temperature change. It is a global threat caused by just a few but affecting millions. Based on that understanding, Bolivia expresses its solidarity with the small island developing States, represented here in the Council by the President of Nauru this morning.", "However, while we recognize the security dimension of this issue, we do not believe that the issue should be addressed by the Security Council because the representatives of the largest emitters of greenhouse gases are precisely those States with permanent seats in the Council and the right to veto. Given those conditions, is it possible for the Security Council to adopt resolutions on sanctions or reparations that effectively hold those countries responsible for the damage they are causing?", "The security aspect of climate change should be dealt with in a forum where the guilty States do not possess permanent seats or the right to veto. It should be discussed in a forum where the main victims are adequately represented: the island States threatened with disappearance, countries with glaciers, the countries of Africa, and all of the developing countries that have to pay for damage that they did not cause. Today, the only forum with this level of participation is the General Assembly. For that reason, all aspects of climate change should be addressed comprehensively by that body.", "My delegation also stresses that the fundamental task of climate change negotiations under the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) is to guarantee the effective and genuine reduction of greenhouse gas emissions by implementing the second stage of commitments of the Kyoto Protocol. That is the only way to bridge the existing gap and stabilize the global temperature increase at 1ºC. The developed countries should increase their commitments to reduce greenhouse gas emissions. We now face a temperature increase of 5ºC that will lead to a catastrophic situation, as the Executive Director of the United Nations Environment Programme clearly noted this morning.", "According to the Global Humanitarian Forum, every year 350,000 people die because of natural disasters resulting from climate change. That figure will grow and exceed the death rates of the many conflicts and armed conflicts worldwide. That is why a body must be created that will judge and sanction countries that fail to reduce their emissions of greenhouse gases, because they are provoking genocide and ecocide against Mother Earth. For this reason, the Plurinational State of Bolivia advocates the creation of an international tribunal for climate and environmental justice that will implement effective measures to guarantee the human and natural rights of all, and especially those affected by the irresponsibility of those who place profit and earnings above the survival of the human species and Mother Earth.", "Every year, global military expenditures total more than $1.5 trillion. Most of those expenditures are incurred by the developed countries, and particularly the five permanent members of the Security Council. However, in order to address the problems of climate change, developed countries have committed only $30 billion over three years — $10 billion per year — an amount equal to less than 1 per cent of their expenditures on defence and security.", "A first positive step would be to significantly reduce military expenses and to allocate those resources to a fund to tackle the impacts of climate change in developing countries, particularly island States, African countries, mountain countries and all poor regions of the world that are being affected by this problem.", "Allow me to end my statement with a question. Would it be possible for the Security Council to adopt a resolution establishing a reduction of some 10 or 20 per cent in defence and security expenditures, and directing that money to efforts to address the effects of climate change?", "The President: I now give the floor to the representative of Palau.", "Mr. Beck (Palau): At the outset, I would like to thank Germany and you personally, Mr. President, for hosting and leading this very important meeting. I would also like to thank the United Kingdom for its inspiring actions three years ago here in the Council. I associate Palau with the statements made by His Excellency President Stephen of the Republic of Nauru and by Parliamentary Secretary Richard Marles, and I note with appreciation the support of Maldives, Seychelles and Timor-Leste.", "The Security Council is responsible for carrying out the most crucial international tasks and is, as a result, accorded extraordinary powers by the Charter. When a threat to international peace and security arises, the Security Council has the mandate and limitless ability to act. That basic function under the Charter should be uncontroversial. Palau is surprised and disappointed, therefore, to hear any opposition whatsoever to an outcome from this debate. Today’s best available science shows clearly that the Western Pacific region has already seen sea levels rise twice as much as in other regions. The Pacific small island developing States are in a red zone. Perhaps if others stood on our vanishing shores, they would better appreciate our situation. While the causes of this threat are novel, the effects, which endanger the sovereignty and territorial integrity of Member States, fit squarely within the Council’s traditional mandate.", "The Council has before it the Pacific’s modest, constructive and highly achievable proposals. We respectfully request that, at a very minimum, the Council adopt them. If not, I can assure the Council that this will not be the last word on the issue. The danger is mounting. Palau will therefore continue to call on every United Nations entity to intensify its efforts to address climate change and security.", "The President: I now give the floor to the representative of Hungary.", "Mr. Körösi (Hungary): My country fully aligns itself with the statement made by the observer of the European Union. Let me thank the President of the Council for proposing this open debate and also emphasize our full support for what President Marcus Stephen of Nauru said this morning about the magnitude of the challenges we all face as a result of ongoing climate change.", "I would like to voice some additional thoughts about the security implications of climate change, particularly concerning the direct threats represented by rising water levels. For certain countries, as some speakers have indicated today, their potential loss of territory could be fatal, leading to the total relocation of some nations; others can expect the extraordinarily heavy burden of having to move — where that is possible — infrastructure and economic assets.", "In Europe alone, some 20 to 30 million people may be forced to leave their homes over the next 70 years. The overall loss of assets there could be more than the total gross domestic product (GDP) of the European Union today. On a global scale, the population that would have to be relocated could be more than 300 million, and the potential loss of assets is incalculable. Degradation and the flight of capital and populations from endangered areas could happen well before such areas were submerged. Vulnerable societies, as many have indicated today, could be overwhelmed by such events.", "Some potential indirect threats from these factors are that fishing and mining rights could become uncertain or even challenged if territorial waters and exclusive economic zones were to change significantly. Traditional donors will have to spend much more on their own mitigation projects and be able to contribute less to assisting stability and development in other regions.", "Some possible inland security consequences include an increase in the volatility of rivers, resulting in uncontrollable floods, and more powerful storms with greater destructive capability. An increasing part of countries’ GDP may have to be spent on constant recovery efforts. Such factors are already taking a greater toll than ongoing wars, in both human and economic terms.", "Among the security issues that should be reconsidered, food security, which has already been discussed today, has never been as fragile in the past 60 years as it is today. The implications are felt everywhere, but in the most vulnerable countries, rapidly growing social tensions could quickly topple local or regional security arrangements. In fact, in all the countries affected by the Arab Spring, food prices played an important role in security issues. New analysis and guidance concerning the peacekeeping and peacebuilding activities overseen by the Security Council and other bodies might be desirable in order to prevent States and communities from lapsing into violent conflict situations.", "Six decades ago, when the United Nations system was first developed, security was viewed primarily in military terms. Today, the dimensions of security and the imminence of risk factors have significantly changed. The focus of the principal body responsible for addressing security challenges should follow or even anticipate those changes. The Republic of Hungary strongly supports the work of the Security Council and further encourages the Council to maintain its vigilance over and preparedness for the security implications of climate change.", "The President: I now give the floor to the representative of Finland.", "Mr. Taalas (Finland): Finland subscribes to the European Union statement. I would like to make just a few additional points from our national perspective.", "Finland welcomes this debate. In the light of this debate, of exchanges in many other forums, and of the Secretary-General’s 2009 report (A/64/350), it is clear that climate change will have significant security implications. The themes highlighted in the concept note (S/2011/408, annex) and in this debate, including rises in sea levels and food security, are directly linked to international peace and security. Only 20 years ago, it did not seem imaginable that small island nations could be submerged due to sea-level rise. It sounded like science-fiction. Today, that prospect is all too real.", "Climate change will have an adverse effect on food production and freshwater resources. That impact will be worse in areas already under environmental stress, which could lead to population movements and political unrest. While the impact of climate change varies from region to region, the small island developing States are most at risk. They are not the cause of climate change, but they may very well become its first victims unless remedial action is taken. They must be our priority.", "Finland is actively partnering with many small island developing States in building their capacity to act internationally and adapt locally. As an example, Finland supports the capacity development of the Alliance of Small Island States and the Pacific small island developing States, and has meteorological cooperation projects in the Pacific and Caribbean regions.", "Action and ownership at the local level are crucial to slowing climate change and mitigating its effects. Women have a key role, as they are often the most powerful agents for change. That is why Finland has for years supported the Global Gender and Climate Alliance and the participation of women representatives in climate change negotiations.", "Finland welcomes the discussions on climate change within the United Nations and believes that the Security Council and other United Nations organs can and should contribute to this, within their respective competences. The Security Council should, given its pre-eminent role in maintaining international peace and security, keep an eye on the emerging security implications of climate change. If elected to the Security Council next year, Finland will contribute actively to any such assessment and action.", "The President: I now give the floor to the representative of Barbados.", "Mr. Goddard (Barbados): At the outset, let me join those who spoke before me in thanking you, Mr. President, and Germany for having convened this very important meeting.", "I have the honour to speak on behalf of the 14 member States of the Caribbean Community (CARICOM). CARICOM wishes to associate itself with the statements made on behalf of the Group of 77 and China and the Non-Aligned Movement. CARICOM welcomes the presence of His Excellency Mr. Marcus Stephen, President of the Republic of Nauru, at today’s debate.", "Climate change represents the most serious global environmental and development challenge facing humanity. Dangerous climate change is already occurring, and therefore an urgent and comprehensive response by all countries must be of the highest priority. Climate change will intensify already existing global challenges, exacerbate water and food scarcity, and cause a range of other shocks and stresses, some of which will be highly unpredictable and abrupt.", "CARICOM believes that the environmental, social and economic aspects of climate change cannot be easily separated from its possible security dimensions. We therefore believe that the possible security implications of climate change must be addressed at the multilateral level by bodies which are inclusive, representative and transparent and that allow for the full and effective participation of all Member States.", "Let me reiterate CARICOM’s view that the Security Council should refrain from encroaching on the functions and powers that the Charter and tradition have placed within the purview of the General Assembly. CARICOM maintains that it is far better for the Council to construe its mandate strictly and do a small number of things well rather than be more expansive and do a host of tasks poorly.", "As a group of countries particularly vulnerable to the adverse impacts of climate change, CARICOM believes that if urgent and ambitious actions are taken to comprehensively address climate change, this will reduce the security implications associated with climate change, including the existential threat faced by some small island developing States (SIDS), including some in the Caribbean and Pacific. When the Council last addressed this issue in 2007, it was in the context of the alarming findings of the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, which warned that we were on the cusp of a global climate disaster without an urgent and ambitious collective response.", "Over the past four years, science and actual climatic events have not only confirmed these assessments, but have pointed to an even narrower window of opportunity for action than originally envisaged in 2007. The increased intensity and frequency of extreme weather events around the world, including in the Caribbean, accelerating ice melting in polar regions and glacier retreats, and a faster-than-projected sea-level rise, all point to the seriousness of the climate challenge.", "Unfortunately, the response by the international community has not been commensurate with the scale and complexity of this challenge. Despite the sobering realities confronting us, there is an absence of political will on the part of those most responsible for this problem to conclude a comprehensive and legally binding agreement in the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) and provide vulnerable developing countries with the means to address current and future adaptation needs. Furthermore, global emissions are at their highest level in history, and as the International Energy Agency confirmed a few weeks ago, the world is about to cross the dangerous threshold that would make it impossible to limit the increase in global mean temperatures to the below 2º C goal agreed to in Cancun in the UNFCCC a mere six months ago, or achieve the even more ambitious below 1.5º goal supported by over 100 developing countries, including the Alliance of Small Island States and the least developed countries.", "CARICOM continues to believe that with strong leadership, a bold and ambitious response is possible, and we are therefore not prepared to wave the white flag of surrender and abandon hope that this problem will be solved. We consider it morally and ethically unacceptable for the international community to fail to respond to the needs of peoples facing the prospect of hunger, drought, more frequent and intense extreme weather events or the real prospect of losing their lands, livelihoods and even lives on account of sea-level rise, when we have the means and tools at our disposal to address these problems.", "It is still scientifically possible and economically feasible to undertake the actions required to avert this looming climate catastrophe. Even now, no effort, financial or otherwise, is being spared to avert a global financial meltdown. A similar effort is required to avert a climate catastrophe.", "In this regard, those who have historically contributed most to this problem have a moral and legal obligation to assume primary responsibility. Developed countries must take the lead in significantly reducing their harmful greenhouse gas emissions and substantially increasing financial and technological assistance to support the adaptation efforts of developing countries, especially the SIDS.", "CARICOM remains convinced that the international community must attach the highest priority to completing ongoing climate change negotiations within the UNFCCC and its Kyoto Protocol on strengthening the existing legally binding climate regime.", "CARICOM wishes to further emphasize the need for our development partners to join with us and other SIDS to ensure the full and rapid implementation of the Barbados Programme of Action and the Mauritius Strategy, of which the issues of climate change and sea-level rise are important components. The effective implementation of these two international agreements, support for national and regional initiatives such as the Caribbean Community Climate Change Centre, along with the action taken within the UNFCCC, will significantly assist the SIDS in coping with the adverse effects of climate change and help to minimize the security implications associated with climate change.", "In closing, let me say that it is these real and tangible actions that will reduce the risks of climate change. Given the many expressions of solidarity today, CARICOM is hopeful that this debate will result in a renewed sense of urgency and ambition within the ongoing climate change negotiations. For the Caribbean Community and other island States, the failure of the international community to respond to climate change and thereby ensure our survival and viability is not an option we would wish to contemplate.", "The President: I now give the floor to the representative of Turkey.", "Mr. Çorman (Turkey): Turkey welcomes this important open debate on climate change and international peace and security. We thank the German presidency for having organized it.", "There can be no doubt that climate change continues to be one of the most pressing and complex issues facing humankind today. It is vital to find a global solution to this problem. We have absolutely no time to lose. The adverse effects of climate change pose a risk that is simply too serious and too great to ignore. Complacency cannot be an option.", "It is also very clear that the risks posed by climate change cannot be met by any single State. We are faced with a common challenge and we must tackle it with a spirit of shared responsibility. This means that effective long-term cooperation and sustained international solidarity will be of paramount importance.", "Turkey is fully committed to contributing to the global efforts to address climate change. We believe that the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) is the central multilateral instrument to guide individual and collective actions. In this context, we need to work hard to determine the elements of a realistic post-2012 regime. The UNFCCC Cancún Conference was a significant step forward in this regard.", "Climate change and its follow-on effects pose a severe risk to political, economic and social stability, in particular in drier, subtropical, overpopulated and economically underdeveloped regions of the world. These effects include shortfalls in water for drinking and irrigation, with concomitant risks of thirst and famine; changes and possible declines in agricultural productivity stemming from altered temperature and rainfall patterns; rises in sea level, which pose an existential threat to several Member States; spikes in the rates and extended geographic scope of malaria and other diseases; shifts in economic output and trade patterns; changes and possible large shifts in human migration patterns; larger economic and human losses attributable to extreme weather events such as hurricanes; and shortfalls in energy supply. Such effects would significantly curtail sustainable development and the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals.", "Needless to say, small island developing States and least-developed countries will be hit hardest by climate change, due to their structural constraints, limited natural resources and vulnerability to natural hazards. In this context, we believe that climate change adaptation merits further consideration.", "The international community should continue to work on how best to overcome the observed and future impacts of climate change, taking into account the potential security implications. A key issue is the identification of cases of successful adaptation in the developing world, where the greatest risk and physical vulnerability persists. It depends predominantly on the capacity to cope with all kinds of threats and impacts, which is determined to a large degree by the socio‑economic characteristics of communities. Thorough assessment and effective planning are central to successful adaptation. This requires sufficient long-term sources of financing, as well as appropriate know-how and technology.", "It is clear to us that the international community needs to accelerate its efforts to combat climate change. This long-term dedicated effort will also contribute to development, prosperity, peace and security on our planet. Turkey stands ready to do its part in this regard.", "The President: I now give the floor to the representative of the Philippines.", "Mr. Cabactulan (Philippines): At the outset, I wish to congratulate Germany and you, Mr. President, upon your assumption of the presidency of the Security Council for the month of July. I also wish to express my appreciation to you, Sir, and the other members of the Council for this opportunity to address the Council under the agenda item on the maintenance of international peace and security and the impact of climate change.", "The Philippines aligns itself with the statements delivered by the Permanent Representative of Egypt, on behalf of the Non-Aligned Movement, and by the Permanent Representative of Argentina, on behalf of the Group of 77 and China.", "It is beyond dispute that climate change has adversely affected and continues to impact our environment and our lives. It not only alters the harmony of nature but destroys its works. We are now experiencing its harmful effects and consequences. We fear that this is just a prelude to a much greater and irreversible catastrophe.", "The Philippines, like many developing island States, is highly vulnerable to the adverse impact of climate change. The increasing frequency and severity of floods, droughts and typhoons are already stretching to the limit our Government’s capacity and resources to aid the victims of natural calamities.", "Global warming has also affected the yield of staple crops, such as rice and corn. Even marine resources have felt the scourge of this phenomenon. The fish kill in some provinces in the Philippines continues to mount, endangering the livelihood of thousands of fisherfolk. Indeed, the slew of environmental devastation and economic loss brought about by climate change shows no sign of alleviating.", "Sea-level rise is another threat to the integrity of the Philippine archipelago. We therefore share the grave concern of small island developing States about the short- and long-term consequences of climate change and the havoc it will bring if nothing is done to mitigate these pernicious consequences.", "My delegation believes that addressing the issue of climate change falls primarily within the competence of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), but also tangentially within those of the General Assembly and other forums such as the Rio+20 Conference, to be held next year. The Security Council may of course play a role on this issue, in the sense that armed conflicts could potentially break out due to competition for food and scarce resources, not to mention the disappearance of island States as the ocean slowly swallows them. This crisis is not just hypothetical; it is real, and a certain recipe for chaos and instability — a real threat to peace and security. Yet no discussion within the Security Council on climate change can be held without acknowledging the state of play in other forums, especially within the UNFCCC process.", "The principles and discussions regarding the issue of climate change must be interrelated and complementary. Before we reach the ultimate crisis level when nation States drown, all efforts to prevent this from happening through adaptation and mitigation must be exhausted. Part of this appreciation should also consider commitments made under the Kyoto Protocol and the need to negotiate a second commitment period, mutually agreed to by all stakeholders.", "It is ironic that small islands and developing States, particularly those in tropical areas like the Philippines, are the least responsible for this global problem and yet they face and bear the most adverse consequences. Climate change, in particular global warming, will continue unless significant gains are achieved in the campaign to immediately reduce greenhouse gases in the atmosphere. The predicament of these countries is compounded by their inability to access resources to enable them to adapt to climate change.", "We all know the problem very well, and we are all part of the solution. While of course this is accepted, some members here are more responsible than others in addressing the root causes of the problem. Scientific studies and findings provide the bases for and the courses of action that we must all take. We should not wait for a major catastrophic event to happen. We cannot afford to be lax and indifferent. The future of our children and of generations to come is at stake. All of us must therefore be directly involved in the fulfilment of our intergenerational obligation and responsibility to protect the environment and save the planet from anthropogenic shortcomings that could lead us all to problems of international peace and security.", "The President: Following extensive consultations by Council members, I have been authorized to make the following statement on their behalf:", "“The Security Council reaffirms its primary responsibility under the Charter of the United Nations for the maintenance of international peace and security. The Council stresses the importance of establishing strategies of conflict prevention.", "“The Security Council recognizes the responsibility for sustainable development issues, including climate change, conferred upon the General Assembly and the Economic and Social Council.", "“The Security Council underlines General Assembly resolution 63/281 of 3 June 2009, which: reaffirms that the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) is the key instrument for addressing climate change, recalls the provisions of the UNFCCC, including the acknowledgement that the global nature of climate change calls for the widest possible cooperation by all countries and their participation in an effective and appropriate international response, in accordance with their common but differentiated responsibilities and respective capabilities and their social and economic conditions, and invites the relevant organs of the United Nations, as appropriate and within their respective mandates, to intensify their efforts in considering and addressing climate change, including its possible security implications.", "“The Security Council notes General Assembly resolution 65/159 of 20 December 2010, entitled ‘Protection of global climate for present and future generations of humankind’.", "“The Security Council notes that, in response to the request contained in General Assembly resolution 63/281, the Secretary-General submitted a report to the General Assembly on ‘Climate change and its possible security implications’ (A/64/350).", "“The Security Council expresses its concern that possible adverse effects of climate change may, in the long run, aggravate certain existing threats to international peace and security.", "“The Security Council expresses its concern that possible security implications of loss of territory of some States caused by sea-level rise may arise, in particular in small low-lying island States.", "“The Security Council notes that in matters relating to the maintenance of international peace and security under its consideration, conflict analysis and contextual information on, inter alia, possible security implications of climate change is important, when such issues are drivers of conflict, represent a challenge to the implementation of Council mandates or endanger the process of consolidation of peace. In this regard, the Council requests the Secretary-General to ensure that his reporting to the Council contains such contextual information.”", "This statement will be issued as a document of the Security Council under the symbol S/PRST/2011/15.", "I would like to thank all members of the Council for the cooperation and flexibility shown in the intensive negotiations over recent days. It led to an outcome of our debate that is good news.", "I now give the floor to the representative of Kenya.", "Mr. Kamau (Kenya): I would like, first of all, to begin by thanking you, Mr. President, for convening today’s meeting. I would also like to thank Mr. Achim Steiner for his statement this morning.", "My delegation very much welcomes the opportunity to speak on this issue today, because for us climate change presents a real and present danger that consistently haunts the existence and lives of our people. This happens in five key dimensions. The first is human security; the second is economic security; the third is national security in the collective sense; the fourth is in the context of peace and stability; and the fifth is in the context of trying to find solutions for these issues.", "Insofar as human security is concerned, for us climate change impacts on the lives and livelihoods of Kenyans in ways that are very difficult to describe because, for the most part, they impact in ways in which lives are lost, children suffer and we all collectively find ourselves in a spiral of deteriorating circumstances. The food security situation in our country, the situation of prices driven by food insecurity, the situation with regard to water, the situation with regard to the drying up of rivers and the situation with regard to access to shelter driven by the disappearance of forests, where we get the timber for many houses — all these are conditions that are directly correlated to the human security of our people and their livelihoods. Health and education are affected directly as people find themselves forced out of their homes and communities by situations of drought and lack of water and food. This situation becomes real. As we have seen over the past 10 to 15 years, the situation has continued to accelerate. Currently we have yet another drought, after having faced one as recently as in 2008.", "As far as economic security is concerned, as everyone here knows, many of the countries in our region — and Kenya is no exception — are weather-based economies. We depend upon agriculture, livestock and wildlife. Agriculture is the backbone of our economy. It is not irrigation-driven, it is weather-based. We have had cycles of drought and floods, which continue to undermine our ability to provide the food security that we wish to provide for our people. We have determined that we suffer a 2 to 5 per cent loss in economic growth every two or three years as a direct consequence of climate change driven by droughts and floods. This difference is essentially the difference between attaining full growth that can drive the transformation of our economies and meet our Millennium Development Goals, or not.", "With regard to climate change and national security, again, in the case of Kenya we are very conscious of the fact that we are in a country and an economy with truly scarce resources.", "Less than one-third of our country is arable; two-thirds of the country is basically shrub and land that is not conducive to agriculture. Therefore, land is a premium product and something that we consider to be fundamentally important to the livelihoods of people. Struggles around land, water, livestock and food become a fundamental part of people’s existence and therefore drive their interrelationships. In the northern part of our country, we have seen cattle-rustling and other acts that drive the inability of the country to maintain security become correlated to the weather patterns of that region. We see people migrating internally — huge population movements driven by the consequences of poor weather. These are real issues for us.", "In the context of the regional perspective, we see people coming in to our country. Over the past month, we have seen yet another 1,300 people added to the already 500,000 who are there from Somalia alone. As the Secretary-General said in his presentation, we have seen close to 53,000 people coming in to the country, driven primarily by the consequences of the lack of water, food and security in our neighbour Somalia. This is a real concern for us, and the correlation between it and climate change is direct.", "My fourth point relates to peace and stability. The three issues that I have just spoken about — human security, economic security and national security — fundamentally affect peace and stability not only in Kenya, but in the region in which our country exists. It has already been said here by many that the Horn of Africa is undergoing the severest drought it has experienced in the past two generations. Not since the 1950s have we seen anything as serious as what we are witnessing in northern Kenya and much of Somalia. We are therefore very conscious of what this means for the efforts that we are undertaking in our country not only to promote peace and stability, but to try to put in place the kind of economic growth that will allow us to overcome poverty and achieve the Millennium Development Goals.", "Lastly, we have come to realize — and we have come here because we want to emphasize — that we need a clear, determined and long-term solution. In this context, we associate ourselves with the statements made on behalf of the Non-Aligned Movement and the Group of 77. It is imperative that we, as the international community, begin to take extremely seriously the consequences of climate change, particularly for poor countries. As I said earlier, the consequences are real to us. They drive livelihoods and they drive lives. They undermine the well-being of our families and leave our children devastated and without opportunities to learn and maintain good health.", "I very much welcome the presidential statement that has just been adopted (S/PRST/2011/15) because it signals to us that the Security Council and, by extension, the General Assembly are truly beginning to understand that this situation is serious enough to deserve not just a paper outcome, but also clear, determined solutions that we can all use to seize the opportunity to improve the lives of our children.", "The President: I give the floor to the representative of the Sudan.", "Mr. Osman (Sudan) (spoke in Arabic): At the outset, I should like to thank you, Sir, for the comprehensive concept paper you have submitted (S/2011/408, annex), and in particular for the fifth and final issue it raises for discussion concerning the need to coordinate the other United Nations organs and agencies working on conflict prevention and peacebuilding, including the Bureau for Crisis Prevention and Recovery of the United Nations Development Programme, the Post-Conflict and Disaster Management Branch of the United Nations Environment Programme, the Department of Political Affairs and the Peacebuilding Commission. There must be coordination among all these agencies in order to counter the negative security dimensions of climate change.", "I should like to add my voice to those of the representatives of Egypt, Argentina and Kuwait, who spoke on behalf of the Non-Aligned Movement, the Group of 77 and China, and the Group of Arab States, respectively.", "With regard to the subject under discussion, my country has suffered a conflict in Darfur that is coming to an end. I recall our previous statements to the Council to the effect that drought and desertification in that region are among the basic causes of that conflict, and that they are the results of climate change. In 1985, Darfur experienced severe desertification and drought, which affected economic activity based on agriculture and livestock. When the drought took hold, conflict erupted that had nothing to do with the ethnicity of the tribes involved, but was directly related to the economic situation. Herdsmen encroached on farmland, sparking the onset of conflict in Darfur. There is a saying that the herdsman would sooner see his son die before his eyes than his cow. We therefore assert that the main cause of conflict in Darfur was desertification and drought.", "My second point is that if the international community had helped the Sudan to address the basic cause of conflict, which is lack of economic development in the face of drought and desertification, it would not have needed to spend all that money on peacekeeping operations in Darfur. The money spent every year on peacekeeping there amounts to some $3 billion. Would it not have been preferable to spend that money to address the fundamental problems caused by desertification and drought in the region? Had we done so, we could have ended the conflict.", "Other, political causes followed desertification and drought which some parties used to exploit the situation in Darfur. In the Doha negotiations, the Sudan, with the assistance of the United Nations and the African Union, has drawn up a basic document that has been accepted by all stakeholders in Darfur. We hope that the document will put a rapid end to the conflict in Darfur. At the same time, we have agreed to establish a bank capitalized by the sisterly country of Qatar. From this Chamber, we would like to thank Qatar for addressing the root causes of conflict: the lack of economic development, drought and desertification.", "In conclusion, if we, in all the agencies of the United Nations, focus on the root causes of conflict, we could achieve peace and security. If we delay, we will be helpless to prevent conflict, and will have to spend much money on peacekeeping operations that do not address its root causes.", "The President: I now give the floor to the representative of Ghana.", "Mr. Tachie-Manson (Ghana): My delegation commends the Federal Republic of Germany for holding this debate on “Maintenance of international peace and security: the impact of climate change”. We express our gratitude to the Secretary-General and the Executive Director of the United Nations Environment Programme for their statements. We align ourselves with the statements delivered by the representatives of Argentina on behalf of the Group of 77 and China and of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement.", "Climate change has negatively impacted food production in many parts of the world. Excessive heat, wild fires, floods, drought and desertification have caused crop failures and reduced crop yield. In addition, as noted by the Intergovernmental Panel on Climate Change, climate change is likely to reduce access to clean water and ecosystem resources, and to undermine stable health conditions and the security of settlements. Evidence abounds that global warming will cause sea-level rise, major changes in coast lines and the inundation of low-lying areas.", "The impact of climate change has implications for human security. The livelihoods and survival of communities are at stake. Climate change has, to some extent, caused the scarcity of resources, competition and disagreement among parties, institutional breakdown and violent conflict in some countries. The areas in which climate change has led to conflict are mainly where the capacity of the population to adapt to changing conditions is weak and it is susceptible to conflict.", "We firmly believe that a security-oriented debate on climate change in the Council will encourage many countries to substantially reduce emissions and invest more in adaptation activities. Investment in adaptation activities that provide information on vulnerability, climate risk and early warning signals builds the adaptive capacities of States through measures such as co-managing water resources, protecting and diversifying livelihoods, and ensuring access to and the availability of key natural resources and support to domestic and regional conflict resolution institutions. That will enhance security and reduce the potential for conflicts.", "Responses to environmental wars should focus predominantly not on military solutions to secure resources or to erect solid barriers to migration, but more on the cost-effective alternative of adaptation. We hope that putting climate change in the “high politics” category of security will not draw attention away from development challenges, such as extreme poverty, access to education and HIV/AIDS, which, altogether, pose an urgent threat to vulnerable societies.", "It is our fervent hope that this debate in the Council will lead to actions that complement and boost the work of relevant institutions mandated to handle sustainable development issues. Such actions should be timely, concerted and sustainable.", "The President: I now give the floor to the representative of the Bolivarian Republic of Venezuela.", "Mr. Valero Briceño (Bolivarian Republic of Venezuela) (spoke in Spanish): As we have all heard, the Security Council has adopted a presidential statement on the topic under deliberation today (S/PRST/2011/15). The statement was read out before today’s debate had ended and before the statements of 11 delegations on the list delivered to us by the Secretariat, including the Venezuelan delegation, having been heard. That procedure, to say the least, is inconsiderate and another example of the exclusive nature of the Security Council’s decision-making. While voicing such concern about the procedure, I would like to state the view of the Venezuelan delegation on the topic under consideration.", "First, the delegation of the Bolivarian Republic of Venezuela endorses the statements made by the representatives of Argentina on behalf of the Group of 77 (G-77) and China, and of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement.", "My delegation is concerned over the hypersensitivity shown by members of this body on issues beyond their competence, even as they omit or avoid consideration of initiatives that contribute to making the legitimate activity of this organ more transparent. It has been repeatedly stated here that the primary responsibility of the Security Council is the maintenance of international peace and security, as established in the Charter of the United Nations, as we all know. That instrument entrusts, among other matters, the handling of issues of economic and social development to the Economic and Social Council and the General Assembly.", "The increasing infringement by the Security Council of the functions and responsibilities of other main organs of the United Nations is a distortion of the purposes and principles of the Charter and is an abuse of authority that affects the rights of most Members of the United Nations.", "We therefore allow ourselves to reiterate that the responsibility for addressing matters of sustainable development falls to the General Assembly, the Economic and Social Council and its pertinent auxiliary bodies, such as, for example, the Commission on Sustainable Development and the United Nations Environment Programme. Moreover, climate change and its implications are the object of a binding multilateral agreement, the United Nations Framework Convention on Climate Change, and an additional protocol, the Kyoto Protocol. Given its nature, that issue is outside the competences of the Security Council.", "The position of Venezuela on this issue is consistent with that voiced by developing countries since 2007. What is proposed today is to strengthen, and not to weaken the institutional framework of the General Assembly and the Economic and Social Council as the principal organs concerned with economic, social and environmental matters.", "Our delegation therefore rejects any initiative on climate change that is presented outside the scope of the Framework Convention, as it would deeply affect the institutionality of the multilateral system on that issue. Furthermore, the Security Council has no mandate to address issues related to the vulnerability of States to the effects of climate change.", "We take this opportunity to reiterate the readiness of the Bolivarian Republic of Venezuela to cooperate on the cause of the sustainable development of small island States, which is central to the policies of solidarity and cooperation of the Bolivarian people with brother island States.", "Within the United Nations Framework Convention on Climate Change, we support the position of the G-77 and China on strengthening the institutions and mechanisms that will help to build the capacities of those States facing the effects of climate change. We must assess and manage risks before disasters occur. It is therefore necessary to unite the efforts of the development, humanitarian assistance and environmental protection bodies.", "It is essential that all States Members of the United Nations promote sustainable development by adhering to the Rio principles, in particular that of common but differentiated responsibilities, and by fully implementing Agenda 21 and other documents agreed at the Rio Conference, the Johannesburg Summit and the relevant United Nations conferences on economic, social and environmental matters.", "The President: I now give the floor to the representative of Fiji.", "Mr. Daunivalu (Fiji): Let me begin by first thanking the German presidency and you personally, Mr. President, for convening this open debate. It is timely and my country is pleased to participate.", "In making this statement, we align ourselves with the statement delivered this morning by the President of Nauru on behalf of the Pacific States, together with Maldives, Seychelles and Timor-Leste.", "We are all aware that climate change is a phenomenon that has no respect for national boundaries or sovereign States. All nations contribute to the problem and all are affected. The adverse impact of climate change is undisputed. It was our collective recognition of that threat that led to the formation of the various international instruments and bodies currently dealing with climate change.", "It is clear, however, that the scale of the threat posed by climate change differs from country to country. While some countries are content with addressing climate change challenges as a sustainable development issue or tackling only its causes and related factors under the process of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), for Fiji, Pacific small island developing States (SIDS) and other low-lying countries, climate change carries a real security threat.", "Climate change poses the most serious threat to the survival and livelihood of many small island and low-lying coastal States. The preservation of our nations’ territorial integrity and our very existence as sovereign States face far greater threats from the adverse impacts of climate change than from human conflict or other atrocities. The nature of those fundamental security implications of climate change should indicate to us that the issue requires the attention of all principal organs of the United Nations. We say this mindful of a potential domino effect that would ignore the real threats posed by climate change and their consequences for national, regional and international peace and security. We therefore welcome the convening of this open debate in the Council.", "In asking the Council to deal with the issue of the security implications of climate change, we do not consider that there has been any encroachment on the mandates of the relevant organs and bodies of the United Nations that already deal with climate change. What we are asking the Council to do is to fulfil its responsibilities as conferred upon it by the Charter. All Member States agreed under the Charter that in carrying out its duties and responsibilities, the Security Council acts on our behalf. We rely on the Council’s wisdom to represent the interests of all Members of the United Nations and its organs in the fulfilment of its mandate. We urge the Council to deliver on its part.", "In fulfilling its responsibilities, we also ask the Council to fully respect the mandates of the other principal organs of the United Nations and other relevant bodies, processes and instruments that already address climate change. We reaffirm that the UNFCCC is the primary forum for negotiating a global response to climate change and that General Assembly resolution 63/281 recognizes, among other things, the respective responsibilities of the principal organs of the United Nations, including the primary responsibility for the maintenance of international peace and security conferred upon the Security Council.", "We recognize that climate change is interconnected with issues of sustainable development, food security, financing, mitigation and adaptation. More than that, however, the security implications of climate change threaten the very livelihood and survival of our islands, countries and peoples. We believe, therefore, that this phenomenon should be given the necessary attention it deserves. The threat posed by climate change is politically blind. Its consequences can be far greater that any battle fought. It is incumbent upon us as representatives of the planet and humanity to be comprehensive and thorough in our approach. The stakes are too serious for us to fail to address this issue, or to take action only after a disaster is already upon us. The price for inaction now will be immeasurably high in the future, for human history teaches us that severe security implications will inevitably arise from the great changes that lie ahead.", "In conclusion, if the time to make hay is when the sun is shining, then we firmly believe that we have reached the juncture where the Council must take up the challenge faced by the countries most at risk from climate change. We wish to emphasize that special attention must be given to the obvious calamities associated with sea-level rise. We call on the Council to begin earnest preparations to deal with the security implications of climate change. To that end, we welcome and are heartened by the presidential statement delivered a short while ago on the outcome of this open debate (S/PRST/2011/15). It lays a solid platform for further work by the Council on this important issue.", "The President: I now give the floor to the representative of Poland.", "Mr. Zieliński (Poland): Let me begin by thanking you, Mr. President, and the delegation of Germany for taking the important initiative to organize this timely debate. I also thank you for the comprehensive concept note that you have prepared (S/2011/408). My delegation also welcomes the presidential statement that you delivered earlier (S/PRST/2011/15).", "Poland fully aligns itself with the statement made by the observer of the European Union on behalf of its 27 member States; however, let me just add a few remarks.", "We are already experiencing effects from climate change. Extreme weather events are becoming more frequent and intense than ever before. While climate change alone does not cause conflict, it is an existential threat that can fuel conflict over food and scarce natural resources, especially where access to those resources is politicized. The impacts of climate change might weaken fragile Governments and generate new conflict.", "Fortunately, there is increasing awareness among the international community of the urgent need to take action and place climate change within a broader global policy context. The impact of climate change on global security is a cross-cutting issue and requires comprehensive policy responses. In that context, we find it vital to focus our deliberations on water and energy issues.", "Water should be at the centre of climate adaptation efforts. Water shortage has the potential to cause civil unrest leading to significant economic loss and thus to generate conflict around the world. Investments and changes to water-management policies should thus be prioritized. In addition, where water supplies cross borders, it is crucial to negotiate water-sharing agreements. Water is also central to almost all economic activities. Therefore, deficiencies in water resources will become one of the most visible impacts of climate change on human society.", "Let me now turn to the energy issue. Competition over access to, and control over, energy resources is one of the most significant potential sources of conflict. Since much of the world’s strategic energy reserves are in regions that are vulnerable to the impacts of climate change, instability is likely to increase. However, the main threat to energy security comes from import reliance and the lack of necessary infrastructure. In that context, the crucial role of indigenous resources is of the utmost importance. Moreover, energy supply chains should be set up based on a competitive market and adequate infrastructure. Furthermore, reducing emissions by improving energy efficiency is indispensable to achieving mitigation measures.", "Urgent international action at the global level is needed to deal with the security challenges of climate change. Addressing its security implications requires new foreign policy thinking outside the environmental box. It is necessary to improve countries’ capacity for early warning, analysis and response to climate-induced security implications.", "We are aware that these actions entail significant costs. Nonetheless, the cost of action on climate change is far outweighed by the consequences of inaction. Sound environmental policies should become an essential part of conflict prevention on a global scale. Moreover, prevention, mitigation and response capacity-building should be coupled with promoting the development of regional security scenarios for different levels of climate change and their implications. We also need a global framework of risk management to address the challenges of climate change.", "Last but not least, Poland understands the concerns of the most vulnerable countries, particularly small island developing States. Climate change is one of the major challenges that these States face. It threatens their very existence, posing additional development challenges with significant security implications. In that context, we would like to reaffirm our commitment to the implementation of the Mauritius Strategy, with a view to addressing effectively the specific vulnerabilities and development needs of small island developing States. It is of the utmost importance that we continue and intensify our assistance to developing countries in their efforts to address climate change.", "Finally, let me also underline the key role of international climate change negotiations. An ambitious post-2012 global climate agreement will play a crucial role in addressing climate security. In this regard, Poland actively supports the work carried out in the context of the United Nations Framework Convention on Climate Change. The complexity of today’s topic and the institutional aspects of how to address the various effects of climate change should not deter us from discussing this important challenge in the future.", "The President: I now give the floor to the representative of the United Republic of Tanzania.", "Mr. Sefue (United Republic of Tanzania): I thank you, Mr. President, for the opportunity to address the Security Council on this subject of great interest to all of us, and I thank the Secretary-General and the Executive Director of the United Nations Environment Programme for their statements this morning. The President of Nauru could not have been more passionate about this subject, and that is something we share. My delegation associates itself with the statements made by the representatives of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement and of Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "The United Republic of Tanzania, like other developing countries, considers climate change to be a serious threat to our food and water security, our socio-economic development and perhaps our very existence. Poor countries like the United Republic of Tanzania bear the least responsibility for the threat we all now face, have the least capacity to mitigate the impact of climate change and stand to suffer the most from it. We also know that climate change and subsequent global warming are linked to human activity, and that the solution is to be found in sustainable development — an important issue that is currently being addressed by and within the mandates of other United Nations bodies and intergovernmental processes where we all participate on an equal footing.", "The Government of the United Republic of Tanzania recognizes that there is an element of security in climate change, just as there is an element of security in most other things in the world. Yet we do not bring all those things into the purview of the Security Council. My delegation believes that climate change is best handled by the other principal organs of the United Nations, as well as by entities mandated to deal with sustainable development. We also recall that we had a similar discussion in 2007 (see S/PV.5663), in which the overwhelming opinion of Member States was that the Security Council should avoid infringing on the mandates of other United Nations entities, such as the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), the Economic and Social Council and, ultimately, the General Assembly.", "We recognize fully the threats facing Pacific islands — we had to, as we listened to the President of Nauru this morning — and others that are confronting the possible loss of their land mass and the subsequent creation of climate refugees. This is a threat that countries like my own share, because we too have in our territorial waters small islands that risk the same fate as those in the Pacific if we do not bring climate change under control.", "That is why we attach great importance to the ongoing multilateral negotiations aimed at reaching amicable solutions through an intergovernmental process we all participate in. We feel that isolating climate change could weaken the possibility of an early conclusion to negotiations under the UNFCCC. The United Republic of Tanzania recommends that the Secretary-General be requested to undertake a comprehensive study to determine the size and scope of the threat facing the Pacific islands and others in a similar position, and develop a menu of alternative options and solutions for consideration and decision by the General Assembly.", "In conclusion, let me underline the need to provide recognition and incentives to those countries that render global service in providing climate change mitigation, including carbon sequestration, one of the interventions enjoying consensus. Tanzania has dedicated more than 30 per cent of its land mass to forest reserves and national parks. It is a net sink for carbon dioxide that deserves support, not just for the United Republic of Tanzania but also for others that play a similar role. We believe that the responsibilities of Member States to avert the threat of climate change lie in making progress through mitigation and adaptation under the UNFCC framework and the upcoming United Nations Conference on Sustainable Development.", "The President: I now give the floor to the representative of Israel.", "Mr. Prosor (Israel): I would first like to thank you, Mr. President, and commend the German delegation for organizing this important debate in an efficient and interesting way.", "Albert Einstein once said that we cannot solve the problems we have created with the same thinking that created them. The challenges of climate change call for innovative solutions and new ways of doing business at all levels of Government and society. Today’s debate provides a timely opportunity for the international community to think outside the box and advance progress on a very important aspect of this issue. The effects of climate change on peace and security are real. They are already appearing, and will become increasingly evident in the years to come. Drought and land degradation may create food shortages. Ocean acidification could destroy whole ecosystems and deplete fish reserves. Rising seas may destroy usable land, forcing communities and even nations to relocate.", "This issue affects us all. However, Israel recognizes that it holds particular significance for Pacific small island developing States, which face the prospect of severe land degradation and even total loss of their territory. Already, we have seen rising ocean levels cause degradation and loss of land in many regions, including among the Pacific small island developing States. These consequences present not only economic risks but also serious threats to social stability and security.", "My country recognizes the need for an immediate, coordinated and wide-ranging international response to the challenges associated with climate change. Israel is a committed party to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCC), the Kyoto Protocol and post-2012 negotiations. We supported the Pacific small island developing States when they initiated the process for the adoption of General Assembly resolution 63/281, bringing this issue to the attention of the General Assembly.", "The loss of territory in small island nations as a result of climate change raises significant legal issues. Israel recently partnered with the Marshall Islands to advance dialogue on these issues, hosting a conference at Columbia University Law School last May.", "Israel continues to work towards achieving our nation’s target of a 20 per cent reduction in greenhouse gas emissions by 2020, while serving as a full and active partner in global efforts to address climate change. To that end, the Israeli Government has established a ministerial committee on environmental protection and climate change that incorporates all relevant Government ministries, as well as representatives from civil society and other significant stakeholders. The committee has formulated a national climate change plan for Israel. We are working to reach our ambitious reduction standards through a wide range of efforts, including by improving the efficiency of energy systems, promoting green building and increasing the use of renewable energy sources.", "In response to the arid and semi-arid conditions that prevail throughout much of our country, Israel has developed significant experience in combating desertification and has unique expertise in the fields of afforestation, agriculture and highly efficient water conservation. Knowledge in these fields will be critical as we prepare for and adapt to changing climatic conditions. Israel will continue to share its expertise with other countries through a number of capacity-building projects and programmes. To that end, we will again initiate a draft resolution on agriculture technology for development at the next session of the General Assembly that will promote the use of sustainable agriculture technology to enhance conservation and mitigate environmental degradation.", "Israel looks forward to continuing to engage with others to advance progress on this issue, which to our minds remains critical for our common future. Indeed, all countries, big and small, have an obligation to each other and to the next generation to respond to this issue with unity, ingenuity and conviction. As we consider that obligation, I am reminded of a lesson from an ancient Jewish text that teaches us to remember that God said to Adam in the Garden of Eden: “See to it that you do not spoil and destroy my world; for if you do, there will be no one to repair it after you”.", "The President: I now give the floor to the representative of Spain.", "Mr. De Laiglesia (Spain) (spoke in Spanish): I would like first of all to express my gratitude for the statements delivered this morning by the Secretary-General and the Executive Director of the United Nations Environment Programme. I should like also to thank the German presidency of the Security Council for having convened this open debate on a genuinely global problem whose origins and effects respect no boundaries and whose consequences for international security are especially worrying.", "In today’s world, there are no longer solely concrete and easy to discern and understand threats, such as those stemming from an armed conflict or terrorist acts. Instead, we face amorphous, complex and multidimensional threats that are rooted in poverty, lack of development, food and energy insecurity, lack of access to drinking water and sanitation, global pandemics and disease and environmental crises and challenges.", "The Security Council has recently devoted a significant amount of time to issues such as development and HIV/AIDS, based on the conviction that they pose a threat to international security. It is in that same spirit that we ought to address the issue of climate change, which is a genuine threat to peace that has enormous consequences not only for countries’ security but also for human security. We welcome the fact that the members of the Security Council have finally been able to reach agreement on a presidential statement on this issue. We hope that it will be possible to continue down the path embarked upon in 2007, when the security consequences of climate change were first identified.", "Spain associates itself with the statement delivered earlier today by the observer of the European Union. I should like to make some additional comments in my national capacity.", "My country is following very closely the threat posed by climate change. On 28 June, my Government adopted a new security strategy that considers climate change as one of the main drivers of increased threats to security. The strategy foresees potential future conflicts as a consequence of climate change and the concomitant scarcity of resources and increased poverty, which could lead to the emergence of failed or weakened States. It also points out the direct threats to our country in the Mediterranean region, as well as the measures to be taken to mitigate their consequences. The strategy also indicates that this is a universal phenomenon that can be addressed only through joint coordination, solidarity and responsibility by all of us.", "Spain is therefore committed to continue to develop the necessary legal instruments to combat this threat, as well as to participate actively in the various multilateral forums, in particular the United Nations, in both the Framework Convention on Climate Change and other bodies, including the Security Council.", "It is difficult to remain insensitive to pleas such as the one made this morning by the President of Nauru, who can see that his country is at risk of disappearing entirely unless the effects of climate change are halted. This is evidence of the vulnerability from which no State is exempt, as well as of the need to work tirelessly to minimize existing threats to development, security and the very existence of many countries and territories.", "I should like to conclude by once again reiterating Spain’s commitment to combating climate change, our gratitude to the presidency for its initiative to convene this timely debate, and our desire that this body continue to consider this fundamental issue in future.", "The President: I now give the floor to the representative of Italy.", "Mr. Ragaglini (Italy): Italy associates itself with the statement made earlier by the observer of the European Union. I would like to add a few remarks in my national capacity.", "Climate change is widely recognized as a serious global threat. Since 2007, when the first debate on the security implications of climate change took place in the Security Council (see S/PV.5663), the situation has certainly not improved, as has been underlined in previous interventions. Climate change continues to act as a threat multiplier and risks triggering or exacerbating conflicts stemming from the consequences of sea-level rise, the depletion of natural resources, desertification, climate-induced migration and the crucial question of sustainable energy supply, just to mention some of the main challenges.", "Yet the international community has not fully activated the threat minimizers that could lower the risk of climate-related insecurity, such as an efficient and globally shared climate mitigation and adaptation mechanism or an effective system of strengthened international cooperation, preventive diplomacy and mediation. That is why Italy welcomes today’s debate as an opportunity to further discuss the security implications of climate change, while being mindful and respectful of the prerogatives of the relevant bodies, processes and instruments that already address this issue.", "Sea-level rise is one of the most dramatic and tangible climate-related insecurity factors, as it threatens the very survival of several Member States and seriously threatens the living conditions of millions of people throughout the world. For obvious reasons, small island developing States are potentially the most affected, with those of the Pacific having unique features of vulnerability. While the international community aims at a global agreement on climate change, those States cannot be expected to face the consequences of sea-level rise by themselves. They need to be adequately supported in their efforts at adaptation and disaster preparedness, while also being assisted in drafting and implementing sustainable development policies. Those considerations are the basis of Italy’s bilateral cooperation policy in the region and motivate our support for the further enhancement of the European-Pacific development partnership.", "While small island developing States deserve priority attention, careful consideration also has to be given to other situations, especially in vulnerable regions in which sea-level rise threatens to significantly alter the coastline, impacting on territorial borders and the division of maritime zones and causing humanitarian crises and the exodus of populations. Another important issue is how to effectively manage new opportunities deriving from global warming and sea-level rise, such as the availability of newly accessible natural resource deposits and transportation routes across the Arctic. The capacity of the United Nations system to effectively address these new challenges cannot be taken for granted and may need to be strengthened and improved.", "Let me also briefly touch upon the issue of food security. Unlike sea-level rise, food insecurity is not a direct consequence of climate change, but it may be aggravated by the pernicious effects of global warming and extreme weather. Although the impact may vary in different areas of the world, the global toll of climate change on food production is considered negative. This increases the challenge of ensuring food security for the world’s growing population, creating the conditions for greater social tensions, unrest and open conflicts. The only way to address such a situation is to redouble our collective efforts to increase the food supply and ensure the stability of food prices.", "Italy directly contributed to the adoption of the L’Aquila Food Security Initiative at the Group of Eight (G-8) Summit in 2009. Italy places food security at the centre of its humanitarian and development cooperation agendas and fully supports the commitment of the European Union and the G-8 and the Group of 20 to tackle world hunger and malnutrition.", "In conclusion, let me underline that action on security-related aspects alone will be in vain unless the international community renews and intensifies its initiative to address the root causes of climate change. Without an effective global agreement in the context of the United Nations Framework Convention on Climate Change, the human and economic costs of climate change and its impact on security will only grow and be perpetuated indefinitely.", "Likewise, it is essential to boost the international community’s efforts to advance sustainable development, without which confronting climate change and its security-related consequences will be far more difficult. All Member States should bear this in mind as we approach the crucial final stage of the preparations for the United Nations Conference on Sustainable Development to be held in Rio de Janeiro in 2012.", "The President: I now give the floor to the representative of Pakistan.", "Mr. Haroon (Pakistan): Much gratitude and plaudits to Germany for organizing what I consider to be a very significant contribution to this cause.", "While we associate ourselves with the statement delivered by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China, we would like to make some additional points in our national capacity.", "Pakistan strongly believes it is imperative to address the threat posed by climate change to all developing countries. We are particularly worried about the existential peril of rising sea levels for a number of developing countries, most notably small island developing States (SIDS). There is now clear scientific evidence that, barring effective measures to reduce global warming, some countries’ very existence will be threatened.", "Decisions adopted at the sixteenth Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) at Cancún represent a tiny glimmer of hope amidst a pall of gloom, apathy and disenchantment with climate change negotiations.", "There is no gainsaying the fact that a climate catastrophe is unfolding due to low levels of emission-reduction pledges by the developed world, as well as the uncertainty surrounding the delivery of financial commitments to heal the affected world.", "Scientific and pragmatic sense requires that developed countries cut their emissions to at least 25‑40 per cent below 1990 levels by 2020. Ironically, the current levels of voluntary pledges — at the lower end of their ranges — suggest that they will have either increased emissions by 6 per cent, or — at the upper end — reduced them by 16 per cent. Either way, even after including emission-reduction actions by developing countries, we are heading towards a global temperature increase of 2.5 to 5° C, spelling disaster in particular for vulnerable developing countries that neither contributed to climate change nor are capable of handling its fallout.", "In these circumstances, Pakistan primarily recognizes that small island countries have expressed legitimate concerns about the threat posed to their very survival by climate change and rising seas. We consider this debate an important contribution to our quest for a solution within the UNFCCC-led process.", "One of global warming’s most disastrous yet least-reported consequences has been global drought, which has transformed a further one fifth of the planet’s semi-arid cropland into irretrievable desert. Such desertification has created serious food and water shortages, destroying almost one third of all crop lands and range lands and potentially depleting water supplies for 1 billion people around the world. Water scarcity is already fuelling serious conflicts in South Asia, the Middle East and Africa. Of Africa’s 51 nations, only 12 feed their people without assistance.", "Another by-product of global warming, the worldwide wildfire plague has aggravated drought and desertification even further. The aridity crisis fuels the global wildfire plague, most dramatically in what we consider a most important region, namely, the Amazon Basin. More Brazilian rainforest is now consumed each year by fire than by loggers. More carbon dioxide is pumped into the atmosphere by wildfires than by internal combustion engines. The pandemic fire plague thus renders exponential the greenhouse effect. And the wildfire plague mounts annually in size and frequency, eroding and ruining even more land.", "The first of the mega-fires was in Yellowstone in 1988. Since then, the number of such fires has skyrocketed, and the total increase in their devastation has had a multiplier effect. The fires pumped out incomprehensible quantities of greenhouse gases, accelerated drought, increased desertification and impeded rainforests’ ability to process carbon dioxide and other greenhouse gases. These natural infernos are now many times the size of anything people had seen previously. Ten years ago, a 100,000-acre fire would have been massive disaster. Now wildfires in the United States alone are routinely many times that size. Firestorms increasingly consume the Amazon rainforest. During one recent year, satellite photos documented more than 350,000 Amazon forest fires. Previously, that rainforest had been impervious to such conflagration.", "The Earth’s shrinking forest canopy has also diminished the rainforest’s assimilation of carbon dioxide and other greenhouse gases, sabotaging its cleansing of the atmosphere as well as undercutting raincloud development over desolated jungles, reducing precipitation even further.", "These multiple disasters — shrinking farmlands, pandemic wildfires and food and water scarcity — compounded by dwindling energy reserves, are destabilizing the world’s most violently troubled nations. By destroying people’s livelihoods, aggravating poverty and fuelling terrorism among the have-nots, can we even begin to fathom what we have wreaked?", "Let me say that a major cause in any civilization’s decline and fall — as documented by such scholars as Arnold Toynbee, Oswald Spengler and Edward Gibbon — is wealth inequity, the exploitation of the populace and the violent rise of poverty, inspiring class warfare arising out of the inability to feed people. Conflict, not cooperation, is fast becoming the world condition. If we are to have any chance at disaster-prevention or consequence management, we must act quickly and decisively. The coming catastrophes will exacerbate the current conflicts.", "Let me now take the Council back in time and history. While the Mediterranean world was mired in the dark ages, in Mexico there existed a “one world”, much like what we have at the United Nations today. They read the heavens, preceded Copernicus’s heliocentric theory and devised a calendar accurate until 2012. Thousands of years ago, the Olmecas built the pyramid of Cholula, one-third larger than the great pyramids of Giza; the Mayas build their famous city of Uxmal; and the Toltecs, their fabled Tula. And then: destruction! They had problems frighteningly similar to our own. Their own version of global warming had brought them continuous drought and pervasive famine. Their hyper-dependence on a single crop, maize, made them uniquely vulnerable to climate change.", "If our food base were hammered as hard as Tula’s, we would each have to go a long way for a meal. In the United States a typical meal travels on average 1,400 miles to the plate. Famine was what finally defeated the American Plains Indians: when 99.99 per cent of the bison had been exterminated, they were inescapably dependent on the buffalo and met their downfall.", "Today, climate change is an inescapable reality for Pakistan. It is beginning to manifest itself with increasing intensity and ferocity. We are one of the", "worst victims of climate injustice. For us, dealing with climate change is no longer a matter of choice; it is an imperative. While there is a global scientific debate taking place about the level and timing of glacial melt, the signs in Pakistan are ominously clear. In my province of Sindh, with hundreds of thousands of arable acres, water availability is down to less than half of what it was 50 years ago. Pakistan’s vast glacial area covers around 15,000 square kilometres, and is in rapid retreat. The rate of glacial recession in Pakistan, which has increased by 23 per cent in the past decade alone, is faster than in any other part of the world. Of Pakistan’s total land area, only 24 per cent is cultivated, of which 80 per cent is irrigated by water flowing through the predominantly glacier-fed rivers of the country.", "Against that backdrop, climate change affects almost all sectors of the country, in particular those of water resources, energy, health, forestry and biodiversity — with a particularly significant impact on agricultural productivity. Last year’s unprecedented floods in Pakistan demonstrated the urgency of addressing the threat that climate change poses.", "In conclusion, allow me to underline that important work is being undertaken in relevant forums, most notably the United Nations Framework Convention on Climate Change. We underscore the importance of the mandates that each of the principal organs of the United Nations has been given by the Charter. The General Assembly and the Economic and Social Council must retain their pre-eminence and importance.", "The President: There are no further speakers inscribed on my list. The Security Council has thus concluded the present stage of its consideration of the item on its agenda.", "The meeting rose at 7.15 p.m." ]

[ "Chairman: Mr. Wittig (Germany) Members: Bosnia and Herzegovina Ms. Hodžić Brasil Sr. Vargas China Sra. Li Xinyan Colombia Sr. Osorio United States of America Mr. Cenzer Russian Federation Mr. Maksimychev France Ms. Guilloteau Gabon Mr. MandoukouOmbegue India Sr. Kumar Lebanon Mr. Jaber Nigeria Ms. Aguwa Portugal Mr. Madureira United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. Mrs. Davison South Africa Mr. Ngculu", "Agenda", "Maintenance of international peace and security", "Impact of climate change", "Letter dated 1 July 2011 from the Permanent Representative of Germany to the United Nations addressed to the Secretary-General (S/2011/408)", "The meeting was resumed at 3.10 p.m.", "The President: Again, I wish to remind all speakers that they should limit their statements to a maximum of four minutes in order to enable the Council to carry out its work diligently.", "I now give the floor to the representative of Slovenia.", "Mrs. Štiglic (Slovenia): Let me first thank Germany for organizing this important public debate. I would also like to thank Secretary-General Ban Ki-moon and the Executive Director of the United Nations Environment Programme for their comments on this serious and timely issue.", "Slovenia also welcomes the participation of the President of the Republic of Nauru and his contribution to the debate today. We understand clearly the seriousness of the situation and the challenges facing small island developing States, particularly those in the Pacific, whose characteristics include them among the most vulnerable countries in the world to climate change.", "I would like to point out that Slovenia endorses the statement made earlier by the representative of the European Union.", "Climate change is not a distant threat. Their effects are real and many countries already suffer. In several cases, they endanger their own existence. While climate change is a global phenomenon, its negative effects are disproportionate. Some parts of the world will be more affected than others. Furthermore, climate vulnerability does not depend solely on exposure to climate risks, but also on adaptation capabilities to reduce such risks. Therefore, many developing countries will be severely beaten by climate change.", "Climate change has adverse effects on human security and well-being, jeopardizes economic development and efforts to eliminate poverty and has negative implications for international peace and security. The increase in sea level and coastal erosion will lead to the loss of territory and, in some cases, will result in statelessness. The growing temperatures and extensive droughts will increase desertification and soil degradation, making uninhabitable vast expanses of our planet. According to an empirical study, by 2050 there could be 350 million environmental migrants as a result of these phenomena. Climate change also has significant implications for food security, which at the same time is inextricably associated with water security.", "With the beginning of climate change and the growing number of natural disasters, it is difficult to question the link between environment and security. As early as 1987, the Bruntland report (A/42/427, annex), which coined the term sustainable development, also highlighted environmental degradation as a key factor in creating insecurity. The report also recognized that environmental pressure was seldom the only cause of serious conflicts, but played an important part in the causation of any conflict. At present, we generally believe that climate change is a multiplier of threats, a profound or underlying cause of instability and vulnerability. Careful consideration of such manifestations can help to strengthen conflict prevention.", "Slovenia is aware that climate change is the most important global challenge that requires global responsibility. Although climate change is already a reality, if we do a collective effort we will still have time to secure our future.", "The European Union and its member States are at the forefront of discussions on climate change. This has led the High Representative and the European Commission on Climate Change and International Security to submit a joint paper in March 2008 during the Presidency of Slovenia of the European Union. This document remains a reference point and guidance for the action of the European Union.", "Slovenia believes that our success in addressing the challenge of climate change depends, above all, on our ability to achieve an ambitious post-2012 climate agreement and to limit global warming to a limit below 2oC. In addition, creating climate resilience is a priority for the most vulnerable countries and regions, whose historical responsibility for climate change is low. Negotiations under the United Nations Framework Convention on Climate Change should lead to a new climate agreement that reduces emissions and facilitates adequate funding and transfer for adaptation action in developing countries.", "However, neither adaptation nor mitigation can alone avoid all the effects of climate change. Close cooperation between the relevant United Nations bodies is needed to redouble efforts in addressing the issue of climate change and its potential security implications. We need to use all our knowledge and resources to find appropriate solutions. We believe that today ' s debate of the Council is an important contribution to that end.", "The President: I now give the floor to the representative of Denmark.", "Mr. Staur: Mr. First, I would like to thank you for organizing this important debate. I would also like to express my appreciation for the statements made this morning by the Secretary-General and the Executive Director of the United Nations Environment Programme.", "I would like to subscribe to the statement made by the observer for the European Union just before lunch.", "Denmark believes that today ' s debate is an opportunity, which we welcome, to consider how the Security Council ' s efforts in relation to its responsibilities to maintain international peace and security in the context of climate change can be further supported, and to make that issue an integral part of the work of the United Nations.", "The report of the Secretary-General (A/64/350) explained how climate change could have a serious impact on political tensions. The security implications of climate change cannot be overlooked. Climate-related resource deficiencies, such as water or fertile land, are well-recognized and powerful drivers of conflict in many parts of the planet. In some places, climate change can even threaten to undermine the ability of Governments to ensure stability and security for their own population.", "In order to find a sustainable solution to that global threat, it is necessary to follow a multi-purpose strategy that incorporates climate and security into the work of all United Nations agencies and relevant international, regional and national institutions. Since developing countries are the most vulnerable to climate change, this issue must also be an integral part of international development cooperation. This includes capacity-building to address security threats and political tensions caused by climate change. It also includes immediate activities to adapt to climate change, as well as better preparedness for disasters and alert systems. Mitigation measures should be implemented without delay, including further development of renewable energy sources and strategies to make economic development more ecological.", "Allow me in this regard to echo the words delivered this morning by the Secretary-General that we should take advantage of the opportunity of the Rio Conference, which will take place next June, to jointly consider the issues of energy security, food security, the environment and climate change. We fully agree with that suggestion.", "Efforts to promote global climate diplomacy must also be further strengthened. All aspects of climate change must be addressed through dialogue that can foster a coherent understanding of this issue and a common vision of its solution. In that context, we welcome the latest conclusions of the European Union Council for Foreign Affairs to strengthen European Union climate diplomacy.", "It is an important requirement for our efforts to be efficient that we have access to relevant information on climate change-related developments and their security implications. Denmark is therefore in a position to provide its support to invite the Secretary-General to report regularly on those issues.", "More importantly, we must ensure that the international community responds jointly to the global challenge of climate change: ensuring international peace and security. This is a challenge that we all face and that only together we can overcome. We hope that today ' s debate will be an important step forward in that process.", "The President: I now give the floor to the representative of Luxembourg.", "Mrs. Lucas (Luxembourg) (spoke in French): Luxembourg fully endorses the statement made earlier on behalf of the European Union.", "Mr. President, allow me to congratulate you on taking the initiative to organize this public debate.", "Climate change is a challenge of global proportions and can only be addressed at that level. It requires appropriate and effective international measures. The response to climate change should therefore include all United Nations bodies, including the Security Council, operating in accordance with their respective mandates.", "The negative impacts of climate change have clear implications for the security and development of many States, especially small island developing States. As the Secretary-General points out in his report (A/64/350) on climate change and its potential security implications, issued after the General Assembly adopted resolution 63/281, it is important that we see in climate change a multiplier threat agent. Climate change not only exacerbates threats from persistent poverty, the weakness of resource management and conflict resolution institutions, divisions and a history of mistrust between communities and nations, but also leads to new threats such as the loss of territories that contribute to population displacement, the increase of stateless persons and the rivalry of shared or non-participated international resources.", "Our understanding of climate change has become deeper since the issue was first presented to the Council in April 2007 (see S/PV.5663). Today, we are even better able to assess the urgency of the situation. The Intergovernmental Panel on Climate Change has clearly identified the need to act without delay in various areas.", "Efforts should therefore be maintained in the context of the United Nations Framework Convention on Climate Change to reach a legally binding international agreement. The impact of climate change on the well-being of populations will in fact depend primarily on the measures taken by the international community to reduce greenhouse gas emissions and slow those changes.", "As early as 2005, the Security Council emphasized the need for a comprehensive conflict prevention strategy that addresses more broadly the underlying causes of armed conflict and socio-political crises. Based on this logic, it is essential that the impact of climate change on security be part of the Council ' s reflections and mandates, and, in a comprehensive and comprehensive manner, of the activities of the United Nations system in general and of regional and international organizations.", "There is no doubt that a broad spectrum of such interdependent factors as ethnic tensions, cross-border conflicts, deepening inequalities in failed societies and States can contribute to armed conflicts. However, climate change, with its potentially tragic consequences for security — such as displacement and population transfer, which we have already witnessed — will become an increasingly important factor in the underlying causes of conflict as the climate continues to change at an ever faster pace.", "Climate change is not fair. It mainly affects the most vulnerable, who are the least responsible for their causes but who have to face their impacts every day. Therefore, Luxembourg in its development cooperation began several years ago to systematically incorporate and adapt to climate change mitigation issues into its development programmes. It also provides accelerated funding for the fight against climate change. These contributions are new and complement our official development assistance, which reached 1.09% of our gross national income in 2010.", "We also consider such contributions in the context of conflict prevention as measures to ensure sustainable development, since, as the Secretary-General has pointed out in his reports, climate change can jeopardize the stability of countries by addressing economic growth, deepening poverty and despair, and exacerbating the vulnerability of populations.", "The President: I give the floor to the representative of Costa Rica.", "Mr. Ulibarri (Costa Rica): Mr. President, Costa Rica appreciates your call for this open debate, which highlights the importance of climate change as a critical theme of the multilateral agenda. We are particularly pleased at the participation of the Secretary-General and the Executive Director of the United Nations Environment Programme.", "Costa Rica adheres to the statement made by the delegation of Argentina, on behalf of the Group of 77 and China, that the primary responsibility for dealing with these matters in a comprehensive manner corresponds to the United Nations Framework Convention on Climate Change. Any additional effort to address them, on the part of any other organ of the Organization, should be based on this assumption, and take into account, at least, the following: First, to support the workplans and objectives set out in that multilateral negotiating framework. Second, focus on the specific responsibilities of the respective body, in this case of the Security Council.", "In order for the attention of the problems of climate change to go beyond peripheral actions, it is essential to reach an agreement that, in accordance with scientific evidence, allows the stabilization and reduction of greenhouse gas concentrations to the levels set out in the Convention. This will be achieved, specifically, with the firm and committed participation of the main emitting countries of these gases, all represented around this table and, therefore, depositaries of a current responsibility that, in many cases, also goes back to history.", "While such responsibility should not be limited to the industrialized countries mentioned in annex I to the Convention, they must assume leadership, which should not be waived by the large emerging economies. In particular, the permanent members of the Security Council, all major emitters and all, by their veto power, with exceptional powers in this body, must acquire a clear political commitment to the reduction of greenhouse gases. This will be their best and greatest contribution to preventing climate change from becoming a greater threat to international peace and security. The other members of the international community should be added in proportion to their emissions and economic capacity.", "The Security Council, in accordance with the competencies established by the Charter of the United Nations, should focus on actions to prevent or control conflicts and trauma resulting from the effects of climate change and affect security or peace, such as struggles for scarce natural resources, forced displacement of populations or the risk of national disappearance. But the most substantial and decisive actions go beyond their sphere of competence and, we reiterate, they must be part of the Convention. The competencies of other entities of the United Nations system, such as the General Assembly, the Economic and Social Council, should also be considered, particularly within the framework of the Commission on Sustainable Development and the Food and Agriculture Organization of the United Nations.", "Costa Rica believes that, in addition to emission reduction, prevention and mitigation commitments, adaptation to climate change must be strengthened. These will help respond to tangible impacts such as rising sea levels, floods and droughts, and food insecurity. In order to contribute effectively to these tasks, large economies must increase funding flows to affected or potentially affected countries, with particular emphasis on small island States. For many of them, it is the imminent danger of disappearing as nations, as noted by the President of Nauru, His Excellency Marcus Stephen, on behalf of the Pacific small island States.", "In Central America, our area of the world, the catastrophic effects of climate change are becoming more and more frequent. In addition, developing countries require direct investment to strengthen our climate monitoring and early warning systems and transfers of technologies that will improve the production of basic food and the generation of clean energy, among others. As a counterpart, developing countries must act with transparency, accountability, good governance, respect for the rule of law and appropriate priorities in the use of our resources. Costa Rica recognizes that responsibility is also ours.", "In short, the climate change agenda is a wide network of interconnected points. That is why it is within the framework of its Convention that the most effective responses to the concerns generated by this debate can be given. Little progress will be made with specific discussions on the effects of climate change if the conditions are not generated, and the political decisions that enable the Convention to make full progress in meeting its objectives are not implemented.", "The President: I now give the floor to the representative of New Zealand.", "Mr. Simpson: Mr. Chairman: I thank your delegation for recognizing the unique importance of this item in convening this timely debate. Let me first comment on some of the disagreements that were highlighted in the days leading up to the debate today.", "New Zealand understands the concerns expressed about how convenient it would be for the Council to discuss issues beyond the role and mandate given to it by the Charter. However, for small, low-lying island States, including several located in the Pacific, my region, for which climate change poses the greatest risk to their security — to cease to exist as States and as communities — discussions about whether this constitutes a legitimate issue of debate cannot fail to seem somewhat abstract and deeply disconnected from the gravity and urgency of the challenges they face.", "The potential security implications of climate change have been well documented. These impacts focus on the important challenges facing many communities in managing and preserving access to basic resources — such as land, food, housing and water — in the face of continued climate change. The Asia-Pacific region has also faced a number of devastating natural disasters in recent years — predicted occurrences will be even more frequent and serious in the coming decades. Such forecasts are of concern to small island developing States, which tend to be particularly vulnerable to these climate phenomena due to their size, geographical isolation and relatively weak economic base. Without attention, these challenges could contribute to greater instability and the outbreak of conflicts.", "For some low-lying island States, climate change poses a more critical threat, as it possesses the potential to undermine the very viability and continuity of those States, while increasing the very real possibility that we are witnesses of forced migrations of an unprecedented character and magnitude. In short, entire populations would have to emigrate and whatever it looks at, this constitutes a threat to security.", "A number of measures will need to be taken to prevent and address the impact of climate change on security. First, we must build the adaptation capacities of developing countries to better cope with future climate-related events before they become security concerns. The resilience to climate change requires more than capacity-building to address the physical impact. It is precious to resolve the issue of the use of existing and future resources with a view to alleviating pressures on resources and creating the necessary reserves when things worsen.", "Secondly, and equally important, we must manage the magnitude of those security implications by reducing greenhouse gas emissions. If we do not pay attention to the causes, taking care of the symptoms will not be enough. New Zealand has undertaken, through negotiations in the context of the United Nations Framework Convention on Climate Change, to promote ambitious and effective global mitigation actions and effective adaptation measures. With a view to making significant progress in those goals, this year ' s meeting in Durban should take a major step: implementing the Cancun agreements.", "It is also important that adaptation and mitigation measures be effectively integrated into development activities, including peacekeeping and peacebuilding initiatives. New Zealand is currently working on adaptation and development projects through a number of bilateral, regional and multilateral initiatives. Our assistance in climate change adaptation in the Pacific places greater emphasis on the creation of new infrastructure that is climate-resistant, for example in the context of post-surgery reconstruction.", "Sharing best practices and research results can also be an important contribution to the development of effective and practical measures to address the impact of climate change on security. The New Zealand initiative, which is supported by many other countries and is aimed at establishing the Global Alliance for the Study of Agricultural Invernadero Gas, aims to ensure that efforts to reduce agricultural emissions do not jeopardize the food security of an increasing global population. No country will put its population at risk by reducing its agricultural production, so we need to find other ways of reducing emissions associated with agriculture.", "Problems related to climate change and security should also be addressed in an integrated manner in all United Nations agencies. We therefore support the call of Pacific small island developing States to consider the establishment of mechanisms to support early recognition of climate change security challenges and to encourage comprehensive and coherent research, analysis and actions to address their causes.", "Many countries are deeply concerned about the impact of climate change on their safety and neighbours. However, we know from experience that these problems can be addressed before they reach a critical point, and that the conflict does not have to be inevitable. Many of the necessary measures are beyond the competence and mandate of this Council. However, understanding that climate change is a factor that promotes instability and the possibility of conflict is important for a safer future.", "I hope that today ' s discussions have made us move further towards that common understanding and that the Council today sends a clear and unequivocal message that it is also ready to play its role in this challenge. Anything less than this will be a great disappointment for the peoples of small island low-lying States, like our friends and neighbors in the Pacific.", "The President: I now give the floor to the representative of the Republic of Korea.", "Mr. Kim Sook (Republic of Korea): First of all, I would like to thank Germany, in his capacity as President of the Council, for its very timely and well-organized initiative to hold a public debate on the impact of climate change on the maintenance of international peace and security. I also thank you for the conceptual note by your delegation (S/2011/408, annex), which outlines the possible impact of climate change on international peace and security.", "Today ' s debate provides an important opportunity for the Security Council to discuss the relationship between security and climate change. My delegation would like to take this opportunity to recall the fruitful public debate, held in February, on the interdependence between security and development (see S/PV.6479). In this regard, today ' s climate debate can be able to raise weight arguments to encourage world leaders to assume responsibility for reducing carbon emissions and investing in adaptation with a view to achieving a future without insecurity.", "Like many academics and government officials, we are aware of the imminent threat posed by climate change to the international community. In May, an international conference, " Threatened island events: legal implications of sea-level rise and climate change " , was sponsored by the Columbia Law School and the Republic of the Marshall Islands. Several legislators and academics shared common views on the severity of the current trend. There have been many expert reports on climate change and the issue of security. A recent report of the Intergovernmental Panel on Climate Change predicted that, due to the expected sea level rise, many small island States will disappear by 2040. In addition, the Intergovernmental Panel on Climate Change estimates that between 350 and 600 million people in Africa are at risk of increased water shortages by the mid-century, and that the yields of dry agriculture could be reduced by up to 50 per cent by 2020. Therefore, climate change could become a multiplier of threats that makes existing problems even more complicated and difficult to solve in terms of regional and global security.", "In view of this, our delegation would like to address three points. First, global challenges require global responses. Given the global nature of climate change, such responses call for the widest possible cooperation of all countries and their participation in an effective and appropriate international response.", "Secondly, taking into account the respective responsibilities of the principal organs of the United Nations and the role of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) as the fundamental instrument for addressing climate change, the relevant United Nations bodies, as appropriate and within their respective mandates, should intensify their efforts in the study and treatment of climate change, including their impact on security.", "Finally, given its global dimension and its interconnection with other global challenges such as poverty, underdevelopment and the food and energy crisis, climate change must ultimately be addressed in the broader context of sustainable development. We share the high expectations of the international community regarding the 2012 United Nations Conference on Sustainable Development. We are prepared to join international efforts to ensure their success.", "The Republic of Korea strongly supports the efforts of the international community to address climate change in the context of sustainable development. As a country that has adopted ecological growth as a national strategy, the Republic of Korea has offered, in particular, to host the Eighteenth Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change in 2012. We believe that our efforts can offer a unique opportunity to highlight how green growth and the green economy can not only help alleviate and adapt to the challenges of climate change, but also facilitate the achievement of sustainable development. In this regard, the United Nations Climate Change Conference, held in Cancun last year, has made considerable progress in the areas of financing, adaptation and technology in climate-related activities, which resulted in the so-called Cancun Agreement. We hope that this momentum can be maintained in Durban this year.", "I hope today ' s debate will launch the search for intelligent and profound solutions to this far-reaching problem, while at the same time making significant progress towards an agreement in future climate change negotiations.", "The President: I now give the floor to the representative of Chile.", "Mr. Errázuriz (Chile) (spoke in Spanish): Allow me to thank and congratulate the report submitted by the Secretary-General (A/64/350), as well as the very interesting and comprehensive presentation of Mr. Steiner.", "My country has strong ties of friendship with Pacific island States, expressed in close multilateral cooperation on the issues of the law of the sea and the conservation and prevention of the marine environment, where Pacific small island States have made an undeniable contribution. It is my pleasure to extend the warmest welcome to the participation of the President of Nauru, His Excellency. Mr. Marcus Stephen, and thank you for your eloquent intervention this morning.", "As a coastal country in the Pacific, Chile shares the concerns of Pacific island States. It understands and supports its interest in resorting to the multilateral system as appropriate to confront the problems of the moment, since it is faced with a danger that threatens its territory and the well-being of its citizens, such as rising oceans.", "The General Assembly addressed the issue of climate change and its potential impact on security through its resolution 63/281 of the year 2009. The report of the Secretary-General prepared as requested by that resolution recognized that climate change can be a “multiplier of threats”, especially in situations of extreme poverty.", "For example, on the Antarctic peninsula, Larsen's ice barrier has been disintegrating over the past two decades, while important ice masses have been removed from the West Antarctic. These phenomena are undeniable and serve to illustrate the danger of low-cost States, particularly small island States. They are added to the problems of eventual displacement of populations or exacerbated political tensions.", "Discussion on the potential impact of climate change on security certainly cannot disrupt the authority or mandate of relevant bodies, processes and instruments to address this important issue. Nor should it divert the efforts that the international community is currently undertaking, and that it should strengthen in the area of mitigation, adaptation, economic, social and environmental development, but should inculcate greater momentum in this area. International cooperation, the exchange of relevant information and the increase in support of scientific research are essential elements in the search for substantive solutions to this serious problem that also encompasses other phenomena that are enormously serious, such as the advancement of desertification, among others, that affect various areas of our planet.", "Chile believes that the United Nations Framework Convention on Climate Change should be reaffirmed as the fundamental instrument for addressing climate change. Recalling its provisions, including the recognition that the global nature of climate change requires the widest possible cooperation of all countries and their participation in an effective international response, in accordance with their common but differentiated responsibilities, their respective capacities and their social and economic conditions.", "In this context, we believe that it is essential to move forward in the creation of a comprehensive legally binding agreement on climate change. At the same time, our country believes that agreement should be reached, as soon as possible, in the negotiations under the Kyoto Protocol so as to avoid a gap between the first and the second commitment period under this instrument.", "The President: I now give the floor to the representative of Kyrgyzstan.", "Mr. Kydyrov: Mr. President: Allow me to thank you for organizing this public debate on climate change and its impact on international peace and security. Kyrgyzstan shares the view that global climate change is becoming one of the most serious challenges for humanity and therefore requires an integrated approach by the United Nations and its principal organs and agencies. We hope that this debate will contribute to a deeper analysis of the problem of climate change and its impact on international peace and security, and that it will assign a more clearly defined role to the Security Council in addressing these challenges.", "Given the record increase in global food prices between 2008 and 2010, and owing to global climate change, food security in the least developed countries and developing countries has been severely affected. The situation is particularly complicated for mountain countries such as Kyrgyzstan. This could eventually lead to a shortage of food and potential further conflicts in the most vulnerable States. We therefore believe that it is important to implement General Assembly resolution 64/205 on the sustainable development of mountainous regions in order to ensure food security in mountainous countries.", "The international community is aware that small island developing States are already experiencing the first ecological impacts of climate change in terms of sea-level rise. Climate change has become a matter of survival and security for them. We believe that the United Nations should consider measures to mobilize the necessary international support to address the environmental problems of small island States.", "The report of the Secretary-General on climate change and its potential impact on security points out that", "“the generalized mass losses of glaciers and the reductions of snow cover ... will be accelerated during the twenty-first century, thus reducing the availability of water and hydroelectric potential and altering the seasonality of flows in regions supplied with snowwater from the main mountain ranges.” (A/64/350, para. 34)", "This process has already affected the Central Asian region. For example, the fresh water supply of Kyrgyzstan ' s glaciers, estimated at 65 billion cubic metres, has declined rapidly because the glacier area has decreased by 20 per cent over the past 30 years. Within 20 years, it could decrease by 35% more, and therefore a serious shortage of fresh water could be given, with negative consequences for peace and security.", "According to the preliminary estimate in the second national communication of Kyrgyzstan provided for by the United Nations Framework Convention on Climate Change, our glaciers could disappear completely before the year 2100. This situation requires not only the development of effective measures of inter- and intra-State water use and distribution, but also the implementation of specific projects for the conservation of the forest mass, the prevention of natural disasters and the production of renewable energy sources, including hydroelectric power, which do not have a negative environmental impact.", "The significant increase in the frequency of natural disasters in many regions of the world, including Africa and some countries in Asia and Central Asia, is another reflection of the negative effects of global climate change. For example, in the last 10 years, the number of natural disasters in Kyrgyzstan rose from 60 in 2000 to 420 in 2010. Experts believe that disasters will continue to increase, both in number and in destructive intensity. This problem is of particular concern, in view of the cross-border threat posed by uranium rings stored in Kyrgyzstan and other Central Asian countries.", "Kyrgyzstan believes that these problems should be taken into account in considering conflict prevention, crisis management or post-conflict peacebuilding and stabilization measures. Kyrgyzstan considers it necessary to establish regional systems that, taking into account the characteristics of each region, monitor, evaluate and respond to the negative impact of climate change on peace and security. An important component of these actions should be the timely identification and relevant submission of these matters to the attention of the relevant bodies and agencies of the United Nations system for the necessary action. As far as our region is concerned, we believe that it should increase the activity in this area of the Regional Centre for Preventive Diplomacy in Central Asia, in cooperation with relevant United Nations agencies and bodies.", "Special attention should be paid to the effective implementation of country programmes and projects, especially those relating to environmental protection or the strengthening of capacities to address emergency situations in the most vulnerable countries. In this regard, we are confident that the capacity of the United Nations Development Programme in coordinating and developing relevant plans and strategies will be enhanced.", "In conclusion, I would like to emphasize that Kyrgyzstan is firmly committed to the international agreements adopted on climate change, including the United Nations Framework Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol. In this regard, we support the adoption of all commitments to significantly reduce greenhouse gas emissions by 2012. We also understand that it is important to respect the implementation of the agreements reached in Cancun in 2010 on assistance to developing countries in the development and application of their national adaptation plans.", "The President: I now give the floor to the representative of Mexico.", "Mrs. Morgan (Mexico): Climate change is one of the main challenges facing the international community and whose attention requires concrete actions from all countries, without exception, in accordance with their common but differentiated responsibilities and respective capacities. Because of its causes and how its effects are being manifested, climate change is far from a threat to international peace and security in a strict sense. However, the available scientific information is solid and the risks of serious attention to this challenge are clear. Mexico therefore appreciated the efforts of the German Presidency to draw attention to the risks associated with climate change. This debate allows us to strengthen the conviction that we should do more and be much more effective in achieving the ultimate goal of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) as soon as possible.", "We must ensure compliance with the commitments made eight months ago at the Cancun Conference and work tirelessly to increase the level of ambition of our actions. We must strengthen the international legal framework and adapt it to the magnitude of the challenge. The United Nations system remains the ideal space to design solutions to the challenges facing the international community, but to be useful, we must work without delay and in good faith.", "Failure to reduce our greenhouse gas emissions will begin to feel more rigorously such as agricultural production limitations, irregular hydro-meteorological patterns, land degradation, changes in disease vectors and sea level rise. These impacts will most severely hit developing countries, especially the poorest and most vulnerable, which are the least emitting countries. By nature, the effects of global warming will impact on the long term on governance, political, economic and social stability, and on the development opportunities of countries.", "The challenge of climate change cannot be resolved once and for all under a single solution. It requires the continued action of all actors and sectors of society. It requires a portfolio of technological, political, economic and individual options. It requires, at the international level, the strengthening and consolidation of a regime in which the positions of all nations of the world converge. All this is not an easy task. Time has shown us that the climate change regime needs to grow gradually.", "In Cancun, concrete results were achieved that are an important step in our task. Mexico is implementing its commitments and taking measures that will allow it to reduce its emissions to the maximum of its capabilities in the short and medium term. In Durban we must materialize the institutions created in Cancun and put them in place to increase our level of collective ambition. We must also generate certainty regarding the future of the Kyoto Protocol, a key instrument for maintaining a rule-based system and achieving our goals, but it must also be complemented by another Protocol that includes countries that today have no reduction commitments under Kyoto.", "We hope that this debate will help us strengthen our actions in the relevant forums and maintain the attention and relevance of the fight against climate change. We are aware that, if our efforts fail to thrive, it is likely and regrettable that in the future the adverse effects of climate change will have implications for the maintenance of international peace and security and will merit the action of the Security Council.", "The President: I give the floor to the representative of Ecuador.", "Mr. Morejon (Ecuador): Mr. President: First, allow me and welcome the presence in this important debate of the Secretary-General, the President of Nauru, of my friend Mr. Achim Steiner and Mrs. Juanita Castaño.", "My delegation wishes to associate itself with the statement made by the representative of the Argentine Republic, on behalf of the Group of 77 and China, as well as with the statement made by the representative of Egypt in his capacity as Chairman of the Coordinating Bureau of the Non-Aligned Movement.", "Ecuador wishes to join the expression of the majority of countries in asserting that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the mandated scenario to guide the issues arising from climate change. We maintain that the Kyoto Protocol must be respected and the commitments emanating from the so-called Annex 1. The General Assembly, as a universal and democratic body, represents this scenario to make recommendations that may arise from the impact of this topic of global scope. We are aware that the issue of climate change is one of the major challenges that the international community must face. In this endeavour, my country has given clear signals aimed at combating climate change and avoiding emissions through a process that has been widely socialized in the United Nations. I mean—and many of the present know him—the Yasuní-ITT initiative.", "Climate change has and will have diverse effects on the human populations and ecosystems of the planet. Developing countries are naturally vulnerable, and we must therefore have a coherent response that includes technology transfer and appropriate financial commitments. In this regard, we stress the need for the implementation of commitments under the Convention and the Kyoto Protocol, under the principle of common but differentiated responsibilities, whereby developed countries maintain their historical responsibility, in accordance with the ecological footprint, to reduce their emissions and to support developing countries with actions to facilitate adaptation and mitigation of climate change. It is also a priority to join efforts and seek political support for the second commitment period under the Kyoto Protocol. For these reasons, my delegation reiterates its conviction to work on the basis of agreements based on the instruments with which we count and urge all countries to do so and to strengthen the negotiations under the Convention.", "The President: I give the floor to the representative of Cuba.", "Mr. Benítez Versón (Cuba) (spoke in Spanish): Cuba fully supports the intervention made by Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement and Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "Climate change undoubtedly constitutes one of the most serious and imminent dangers facing humanity for its survival. Paradoxically, the most affected and worst-case States to adapt to the negative impacts of climate change, especially small island developing States and African countries, are the least responsible for the problem. On the contrary, 76 per cent of greenhouse gas emissions are in developed countries and continue to increase. Millions of citizens in the first world overthrow half of the energy of the planet while 2 billion poor people lack electricity. Thirty countries consume 80% of the world's fuel. The developed countries therefore have the primary responsibility to settle the historical debt with the ecology of the planet.", "The respective powers and functions of the various organs within and outside the United Nations must be duly respected. We note with serious concern the growing and disproportionate interference of the Security Council in the functions and responsibilities of other principal organs of the United Nations. Climate change is an issue that, by definition, should be discussed under the thematic cluster of sustainable development. Therefore, within the framework of the United Nations, its attention corresponds — as has been the case in recent years — to the General Assembly, the Economic and Social Council and its relevant subsidiary bodies, in particular the Commission on Sustainable Development and the United Nations Environment Programme.", "Cuba understands the legitimate concerns of some small island States that have supported the consideration of climate change in the Security Council. They are driven by the perennial need to find solutions to a problem that poses a serious threat to their security and physical integrity as territories and nations. If the Security Council, even with its limitations and its lack of competence on this subject, wants to demonstrate some seriousness in the consideration of this topic of universal concern and wishes to make a relevant contribution to the search for real solutions, it should begin by issuing a pronouncement that includes the following basic points.", "First, emphasize that the principle of common but differentiated responsibilities is the cornerstone of a just and lasting solution to global climate change.", "Second, underline the importance of the compliance of developed countries with international development commitments, including the Millennium Development Goals, official development assistance, Agenda 21, the Johannesburg Plan of Implementation, the Barbados Programme of Action and the Mauritius Strategy, allowing developing countries to take the necessary action for adaptation to climate change.", "Third, call on industrialized countries to undertake a second commitment period under the Kyoto Protocol, with quantifiable and more ambitious emission reduction targets. In this context, the Council should recognize that the emission reduction targets announced by some of the major developed countries are abruptly detached from the necessary range that would allow the rise in the temperature of the planet to be stabilized at a level that prevents an irreversible catastrophe.", "Fourth, noting that the reduction of greenhouse gas emissions from countries in the South cannot be formulated in a manner that hinders the exercise of the right to development, but on the basis of voluntary and non-binding mitigation actions, in accordance with the Framework Convention.", "Fifth, recognizing that the main cause of the disruption of the global climate system is unsustainable production and consumption patterns that prevail in developed countries.", "Sixth, the Council should seek specific commitments for financing and transfer of technology on preferential terms for developing countries, with priority for small island States and least developed countries, as well as the allocation of new and additional resources for the implementation of adaptation actions.", "Let me conclude by emphasizing that climate change is a global threat that requires global, fair, equitable and balanced solutions. Only respect for the principles and commitments of the Framework Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol can help us solve this problem. The world will have at the seventeenth Conference of States Parties a new opportunity that cannot be missed. The way we face climate change today will have a direct impact on the development prospects of many countries and the very survival of humanity.", "The President: I now give the floor to the representative of Honduras.", "Mrs. Flores (Honduras): Mr. President: My delegation would like to add its voice to the speakers who gave me the floor to acknowledge their dedication and successful work at the head of the Council. To you and the other members, we express our commitment to cooperation and support on this important issue of climate change discussed in the Security Council. We appreciate the intervention of the Secretary-General, Mr. Ban Ki-moon, the President of Nauru, Mr. Marcus Stephen, as well as the Australian Parliamentary Secretary for the Pacific Islands, Mr. Richard Marles. We agree with the delegations that have expressed today that climate change is a danger that affects peace and security.", "If nature has been cruelly grieved, it is sensitively affecting countries that have the greatest ability to react to such disgrace, let us imagine how serious the impact on the weakest and most vulnerable peoples is. How do we expect many of our barren economies to approach the achievement of the Millennium Development Goals by suffering one of these tough setbacks that undo achievements and achievements that took decades to achieve?", "As reported by the Executive Director of the United Nations Environment Programme, Mr. Achim Steiner, in today's debate, I come from one of those nations hit by the fury of the deadly bible hurricane proportions that, in an instant I wipe out 50 years of hard endeavor and many dreams, when at last we thought we saw the light stroke the horizon. Thanks to international solidarity and the protection of providence, we put together the necessary strength to replenish and overcome that tough test, but not without having to walk again what we had already walked. Time, resources and effort with which we could have cut the distance from the lap so as not to carry it to the backlog that we historically already accumulated. For these reasons, we believe that limiting this debate only to aspects related to the impact of sea-level growth, to food security and to the risks of the craving for international peace and security is also simplistic. Every time nature rebels against man, his predatory action incites in the natural balance of things, provokes chain reactions, attacks the essentials of our lives and undermines the opportunities of future generations.", "While no one can ever ensure that they are sufficiently prepared to support one of these nature shakes, some degree of preparedness by identifying and resolving vulnerabilities, it certainly helps to mitigate the consequences of overcoming damage. Geographical, political, economic, cultural and religious differences in each of our national societies need to be considered at the time of designing mitigation policies and programmes and international cooperation to address the effects of the phenomena.", "In Honduras, we work on a national climate change mitigation strategy aimed at the formulation of public policies and community practices that help reduce our vulnerabilities. We try to create national awareness that only by improving and caring for our national wealth, watersheds and resources for the preservation of water and the creation of sustainable agroforestry systems, we can with the preservation of ecosystems in the protected and unprotected natural spaces of the country to come forward.", "However, the only outline of a mountain of needs does not do well when the minimum resources are not available to significantly reduce such fragilities, if many of these do not have to do only with the geographical location of the country, if we are on the unfortunate path where the hurricanes pass, which undo us with landslides and floods; or at dangerous distance from the geological faults that cause the earthquakes;", "Our vulnerabilities have to do in addition to the above, with the economic backwardness, with the lack of possibilities for a good part of the population to find decent work, to have safe roof, not to have to place your family in high-risk areas, without the basic services for subsistence. Finally, vulnerability in our society is multiplied and, due to our limited economic assets, the availability to address it is more than uphill.", "They differ if I have been distracted from the main topic, but this is our reality, a reality that cannot be seen only in the light of the risks posed by contingency, without accepting that she will always be overwhelmed by the intrinsic deficiencies of the system. A very different from other realities of greater privilege, which requires their own diagnosis and precise understanding so that they do not want to naively transplant solutions that may seem good to others, but that it will be wrong for us.", "In conclusion, I would like to share the following concept, taken from the last annual report of the United Nations Development Programme, under the title People-centred Development: Enhancing Life, Resilient Nations. Countries alone cannot address climate change and biodiversity loss. This is, without a doubt, a shared responsibility, one that must be addressed in the field of the natural differences that exist between countries and peoples, focused on people, with full understanding of their need and with wide willingness to complement their intimate desire to overcome their adverse circumstances.", "The President: I now give the floor to the representative of Ireland.", "Mrs. Webster: To save time, I propose to make an abbreviated statement; the full text will be circulated to delegations shortly.", "Ireland associates itself with the statement made earlier by the head of the European Union on behalf of its member States.", "The issue on which we focus today reminds us of the importance of a holistic approach to addressing climate change together. I will therefore focus my observations on the security implications and the perspective of two factors that are determined by climate change. This alarms us more and more: first, the seemingly inexorable rising sea level and, second, food insecurity. The latter is becoming increasingly relevant today, when the Secretary-General declared a famine in the Horn of Africa, the first such statement in 30 years.", "The impact of the negative impact of climate change on security and its role as a multiplier of threats is evident and has been mentioned by many speakers. Impacts include forced migration, permanent resettlement, increased competition for increasingly scarce resources, land degradation and food insecurity. As we know, these factors have repeatedly provoked conflicts and contributed to exacerbating already difficult conditions, including in fragile States. This undoubtedly undermines peace and peacebuilding.", "As the Secretary-General noted, sea level rise represents the greatest threat to the security of Member States, whose existence is at stake. These nefarious projections, although repeated, are no less alarming. By 2050, 200 million people could be displaced from sea-level rise and drought.", "A clear example of the daunting current reality of sea-level rise was revealed earlier this year in Dublin at a women-leading conference on climate justice. Papua New Guinean Carteret Islanders described the unprecedented high tides that quickly covered their land, destroying their soil for food production and threatening the safety of the islanders. As a result, 1,500 islanders were evacuated to Bougainville. Therefore, we find that statelessness and loss of territory, with its related security consequences, are a reality and not a theoretical possibility.", "The United Nations can promote a truly global response to these phenomena, a rooted response in social justice and equality, which calls for strong political leadership from all countries, in particular the major emitters of the developed world. The European Union is at the forefront of this endeavour by deciding to reduce its emissions by at least 20 per cent by 2020, with respect to 1990 levels. We have also made a conditional offer to increase this target to 30 per cent, subject to commitments from other developed and developing countries.", "Global warming has already hampered the realization of the human rights of millions of the world ' s poor to life, security, food, health and the right to housing. Ireland firmly believes that we, the international community, must work together to respond to the related needs of developing countries, especially the Pacific small island developing States and the least developed countries. We strongly endorse the call made by Honduras for all of us to work together in that regard. The most vulnerable will need help to reduce their vulnerability to future shocks. We are convinced that mitigation and adaptation are the two sides of the same risk management currency.", "Climate change is now defined as an increasing global challenge, and perhaps its greatest impact is an increase in the magnitude and intensity of hunger and food insecurity. Today we witness the horrifying scenes of Somalia and the rest of the Horn of Africa. Millions of people are threatened by starvation in some of the most hostile imaginable conditions. More than 78,000 Somalis have fled their country in the last two months; 61,000 alone last month. This is a huge burden for neighbouring countries, such as Ethiopia and Kenya, which have opened their borders for the entry of displaced and hungry people.", "However, hunger shakes many territories: the sad reality is that nearly 1 billion people are malnourished in the world. The consequences of this climate change for security are more frequent and extreme weather events, along with poor yields and higher food prices, with incidents of social protests, agitation and riots, which inexorably increase in several countries.", "Taking into account these concerns, Ireland ' s development programme supports efforts to enhance the capacity of local communities to better adapt to the whims of climate change and environmental degradation. Our commitment brings with it the promise of spending at least 20% of our assistance budget on hunger and its related areas by 2012.", "The concept note developed by the Pacific small island States is clear and incites action. He proposed that the Security Council should recognize clearly the threat posed by climate change to international peace and security. However, the work of the Security Council on climate change is already supported by existing instruments.", "Ireland agrees that the Security Council has a clear mandate to request the Secretary-General to provide contextual information to the Council. That would focus on conflict actors, and it is clear that climate change is, without a doubt, one of those actors.", "In the interest of speed, I will add to conclude that last February, the Security Council encouraged Member States, especially those actively involved in United Nations governance structures, to enhance coherence in the work of the United Nations in conflict and post-conflict situations. That appeal was reflected in the report of the Secretary-General on climate change (A/64/350), which called for increased efforts to integrate climate change into United Nations activities. The unique approach of the United Nations towards this key challenge is clearly essential.", "The President: I now give the floor to the representative of Japan.", "Mr. Osuga (Japan): At the outset, I would like to thank the German Presidency for organizing this important meeting. I would also like to express our appreciation to the German delegation for its increased efforts to develop the concept note (S/2011/408), in accordance with the mandate of the Security Council, taking into account the views expressed in the past in the Council and in the General Assembly.", "For climate change negotiators, global warming is one of the greatest threats facing humanity. However, the time frame envisaged to address this issue is different from that used to address threats of armed conflict, which has usually been addressed by the Security Council. At present, most countries have no doubt that climate change threatens human security and that, in the long term, it could also have a negative impact on national security. On the other hand, we need to be careful to consider what role the Security Council could play in addressing the negative consequences of global warming for international peace and security. Based on that recognition, I would like to share the views and measures taken by my Government in the field of climate change and its impact on security.", "In his speech delivered during the general debate of the General Assembly last September, the Prime Minister of Japan, Mr. Naoto Kan stressed that, in the future, small island developing States are at risk of becoming submerged due to global warming. Saving those countries from that difficult situation is one of the reasons why we must address the issue of climate change more urgently.", "The reversal of the coasts due to the rising sea level would affect the territorial waters and borders of many countries with low coastal areas, without being limited to small island developing States, which would result in disputes between States. Furthermore, rising sea levels would exacerbate the vulnerability of coastal areas to natural hazards, resulting in internally displaced persons, refugees and other unexpected population dynamics, which could increase the risk of conflict. Climate change would not only affect food security and cause a number of natural disasters, but would also affect the distribution of water resources and global health challenges. In turn, such phenomena would weaken the resistance of communities, which could lead to conflict or hinder efforts to resolve existing disputes.", "It should also be noted that the poorest countries and communities in the country are the most vulnerable to the negative impacts of climate change. In view of that fact, my delegation stresses the importance of the link between climate change, development and security.", "In order to address climate change, we need to create a fair and effective international framework involving all major economies. At the same time, we must base ourselves, step by step, on the agreements reached under the United Nations Framework Convention on Climate Change. At the tenth Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change, we must seek to achieve a balanced agreement to implement the Cancun Agreements. Japan will participate constructively in the preparation process in order to hold a successful conference.", "In that context, I would like to emphasize that emissions from parties that have obligations under the Kyoto Protocol are currently less than 30 per cent of total current emissions. The expansion of such obligations would not lead to effective mitigation of emissions. As for the establishment of the second commitment period under the Kyoto Protocol, Japan ' s position remains the same.", "At the fifteenth Conference of the Parties, held in Copenhagen, Japan announced that it would provide assistance to developing countries in the amount of $15 billion until 2012; in March 2011, it had already disbursed $9.7 billion. We have been promoting political dialogue in collaboration with countries most vulnerable to climate change, including African countries.", "At the interim ministerial meeting of Pacific Island leaders, held last October in Tokyo, to follow up on the outcome of the fifth Pacific Islands Leaders Meeting, participants confirmed that Japan consistently met with rapid climate change funding. As promised at the fifth meeting, my Government remains fully committed to providing assistance to Pacific Island countries in other areas as well, such as environment and human security, including health and education.", "With regard to African countries, the third ministerial follow-up meeting of the Tokyo International Conference on African Development (ICAD) was held in Senegal to follow the Yokohama Plan of Action, adopted at the fourth meeting of TICAD. At the meeting, participants agreed to begin preparations for low-carbon growth and a sustainable development strategy in Africa.", "In conclusion, I would like to address disaster risk reduction. On 11 March, Japan was shaken by an unprecedented earthquake. It should be noted that the most devastating damages were caused by the tsunami, rather than by the earthquake itself, which shows the seriousness of disasters on the low shores. In order to promote global cooperation for disaster risk reduction, we need to establish a new international strategy that will take place in the Hyogo Framework for Action 2005-2015. As announced at the third session of the Global Platform for Disaster Risk Reduction, held last May in Geneva, to contribute to that enterprise, Japan is ready to hold a third global conference on disaster risk reduction. In preparation for that conference, Japan will hold a high-level conference on large-scale natural disasters in 2012. We greatly appreciate the active support of Member States for our initiatives.", "The President: I now give the floor to the representative of Singapore.", "Mr. Menon (Singapore): My delegation commends Germany for the initiative to hold the debate today. It is timely and we hope that it will complement the 2007 United Kingdom initiative. Singapore was then among the voices that argued for the link between the effects of climate change, especially the obvious struggle for scarce resources and the implications for international peace and security.", "As I said in 2007,", "“Intuitively, there may be a link between environmental degradation generated by climate change and increased conflict by the increasingly scarce limited resources. Land, water, food and minerals have often been variable in that complex equation leading to conflicts... For decades, conflicts have been studied without a perfect formula for predicting them. However, although we must recognize the complexity ..., we should not lose sight of the simple idea that people tend to fight for tangible things.” (S/PV.5663 (Resumption 1), p. 27)", "The link is already accepted, and there is a consensus that only with the concerted efforts of all Member States, in collaboration with relevant non-State actors, will the greatest challenge of this era be addressed.", "Climate change is a global challenge that requires sustainable global solutions in the context of an inclusive, policy-based multilateral framework. Without the participation of different stakeholders, any response to climate change would be limited and would not be effective. The United Nations therefore plays an important role in the formulation of a global, multifaceted and, at the same time, coordinated and integrated multilateral response to climate change. It is obviously not a simple task.", "We must recognize that the United Nations Framework Convention on Climate Change is, and will remain, the main forum for climate change negotiations. In that connection, I endorse the statements made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China and by the representative of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement. Today ' s debate is not intended to prejudge the ongoing negotiations in the United Nations Framework Convention on Climate Change.", "However, we do see the need for the Convention to work in close cooperation with other United Nations agencies, funds and programmes, mainly in terms of adaptation and capacity-building. Finally, the challenge posed by climate change is closely linked to the broader issue of sustainable development. In that regard, the United Nations system has the major challenge of ensuring coherence and coordination of the activities of agencies and programmes in the field of sustainable development. This is an area to which the General Assembly and the Commission on Sustainable Development can contribute significantly.", "Bearing in mind that the decision-making authority is the United Nations Framework Convention on Climate Change, the Security Council can also contribute significantly to the review of climate change in two ways. First, it can help to raise awareness of the long-term catastrophic consequences of climate change, especially the potential consequences for security. Secondly, the Security Council can contribute to intensifying ongoing efforts to give a political impetus to the negotiation process of the United Nations Framework Convention on Climate Change so that a document can be adopted at the seventeenth Conference of the Parties and the seventh meeting of the Parties to the Kyoto Protocol, to be held in Durban, South Africa, at the end of the year. In that regard, the members of the Security Council, in particular the permanent members, must show leadership in the climate change negotiation process.", "The successful outcome in Cancun last year has restored faith in the multilateral climate change negotiation process. Mexico's leadership was instrumental in achieving success in Cancun. We commend Mexico for its efforts. This year, we are pleased that South Africa is also showing leadership and initiative. However, the success of multilateral negotiations cannot be solely the responsibility of the country under the presidency. It must be a collective effort.", "It is clear that developed countries have a defined historical responsibility to address climate change. However, it is equally clear that we cannot resolve this problem without the participation of all countries, both developed and developing. We must also act urgently, not only because we must respond to the call for action made by our friends, the Pacific small island developing States, but because we are guardians of the sustainability, security and quality of life of future generations.", "Let me conclude with a quote from Ralph Waldo Emerson, who once said, “What you do speaks so loud that I cannot hear what you say.” I hope today's debate will not replace action, but rather be a prelude to it.", "The President: I now give the floor to the representative of Iceland.", "Mrs. Gunnarsdóttir (Iceland): Climate change is one of the greatest challenges of our time. Indeed, the very existence of some Member States is at risk due to the rising sea level. In that regard, we recognize that small island developing States are, above all, vulnerable. Others will face great droughts and increased frequency of extreme weather conditions. Those phenomena and others, which we all know, will have a great environmental, social, economic and political impact.", "The consequences of climate change can increase tensions and possibly trigger conflicts. It is therefore extremely timely and important for the Security Council to address the impact of climate change on security. While the United Nations Framework Convention on Climate Change remains the main forum for addressing international climate change, the Council, in fulfilling its role in maintaining international peace and security, must recognize the threats posed by climate change and seek ways to address them and ensure the viability and sustainability of our societies.", "While everyone will be affected by climate change, it is important to remember that climate change increases existing inequalities. Women are primarily vulnerable. Rural areas in developing States and emerging economies, as well as sectors and activities traditionally related to women, are disproportionately affected by climate change. Consequently, women face greater hardship with household activities and the daily struggle for survival. Water shortages also have a negative impact on health, sanitation and food security, placing an additional burden on women. Because of their social roles and responsibilities, women are also more vulnerable to natural disasters than men.", "The principles guiding the Security Council when it adopted its historic resolution 1325 (2000) on women and peace and security should also guide the work of the Council in addressing the impact of climate change on security. Women should not only be described as victims of climate change, but also as key actors in the fight against it. The Council should ensure that any response to climate change takes into account the gender perspective and that both women and men are included in the discussion, decision-making and implementation on all aspects of climate change. This will make the response to climate change more effective and adequately contribute to greater gender equality worldwide.", "The President: I now give the floor to the representative of Canada.", "Mr. Rivard: Canada is pleased to participate in this debate. We thank Germany for having initiated this dialogue and look forward to participating even more, as we have done in the past. We also thank the Pacific small island developing States for raising this important issue. Canada makes every effort to be a responsible, effective and reliable partner of small island developing States, including the Pacific, the Caribbean, and here at the United Nations. We have always supported the effective responses of the Security Council to new and emerging security challenges.", "Our support for the resolution on climate change and security, presented by our Pacific island partners, and our sponsorship of it, are an example. The resolution reiterated our collective recognition of the potential impact of climate change on security. The threat to their very existence faced by small island developing States and the food insecurity faced by others impress upon this issue an urgent and human dimension.", "Climate change has the potential to act as a stress factor in failed and fragile States.", "Canada continues to participate in international negotiations aimed at developing a new, fair and effective international climate change regime after 2012. We have joined our international partners to adopt the Cancun Agreements. These agreements constitute a set of important decisions that, together, represent a concrete step towards establishing the type of global climate change regime needed to achieve real environmental results. The Cancun Agreements recognize the global reality that it is necessary for all major emitters to take action to effectively address climate change.", "Serious problems require serious solutions. In a dynamic economy, international cooperation should maintain national environmental programmes. As part of our commitment to supporting mitigation and adaptation efforts in developing countries, including the least developed countries, small island developing States and Africa, Canada contributed $400 million in additional climate finance only for the fiscal year 2010 to 2011, as part of our accelerated climate change financing commitment. This is Canada ' s greatest contribution to supporting international efforts to address climate change, and focuses on supporting developing countries ' efforts to reduce greenhouse gas emissions and adapt to the adverse effects of climate change in three priority areas, namely adaptation, low-polluting energy and forests and agriculture.", "Today there are approximately a billion hungry people in the world. Another billion eat what is necessary, but suffer from chronic malnutrition, as they do not have access to enough nutritious food. Most of these two million people are women, children and small farmers living in rural areas.", "Canada has played a leading role in supporting responses to food crises from its long-standing commitment to increased food security. At the Group of Eight (G-8) summit held in L’Aquila, in 2009, we pledged to increase our investment in sustainable agricultural development by more than double and to grant $600 million in additional financing over the course of three years, to reach $1.180 million in general funding. Canada has fully fulfilled its commitment to L’Aquila, and we are proud to be the first G-8 country to do so.", "Food security remained a high priority during the Canadian Presidency of G-8 and the Group of 20 in 2010, and Canada has food security as one of its five international assistance priorities. Together with our multilateral and bilateral funds to support the long-term response, Canada also believes in the importance of supporting research partnerships and multilateral research initiatives that will enhance our knowledge base and enable us to find better solutions for long-term climate change adaptation.", "Such solutions can enhance the capacity to respond, build and strengthen institutions, as well as contribute to saving lives and avoiding economic devastation, while at the same time helping to build a solid foundation for the maintenance of peace and security. We welcome new ideas on how to support adaptation in a way that takes into account the minimization of existing tensions and the integration of long-term governmental management approaches that reduce such tensions.", "The President: I now give the floor to the representative of Papua New Guinea.", "Mr. Aisi, Papua New Guinea: Mr. Chairman: We thank you for convening this important meeting. I would also like to take this opportunity to thank you personally for the attention you have devoted to this matter.", "We adhere to the statement eloquently made by His Excellency. Mr. Marcus Stephen, President of Nauru, on behalf of Pacific small island developing States and their friends. We also thank the Parliamentary Secretary for Pacific Islands Affairs of the Government of Australia, Mr. Richard Marles, your statement.", "Like many other speakers, we recognize the seriousness and urgency of the issue of climate change, and above all the challenges facing developing countries, particularly those countries most threatened by the adverse effects of climate change, namely, small island States and the least developed countries that, together with many parts of Africa, continue to face enormous pressures as a result of these negative impacts on their national capacities and institutions. Allow me also to include in this group the Arctic and Antarctic regions, which have also been adversely affected by climate change and which in turn contribute to sea-level rise worldwide. Both regions have been the subject of much attention by the international media, thanks to the recent receipt of the Secretary-General ' s visit.", "However, the truth is that all our countries are somehow affected by the effects of climate change. Among us, however, there are States Members of the United Nations that are and will continue to be affected and injured without any fault. Those States will soon be affected by the loss of land or territory due to floods that will be caused by rising sea levels, which could be catastrophic; others will be affected by terrible droughts, which will continue to force millions of people, as we are seeing today in some parts of the world, to move across land borders, due to the scarcity of arable land and the depletion of scarce water resources. There are consequences, some of which could lead to the outbreak of conflicts.", "Through the international media, we have become aware of the scenarios envisaged by military and intelligence experts, together with various organizations, that predict the possible displacement of large masses of people due to the adverse effects of climate change, which will bring with it numerous negative consequences, including the possibility of conflict.", "The Charter of the United Nations is clear. The Council is mandated to monitor and maintain international peace and security. However, we would like to reiterate the unequivocal statement made by the President of Nauru:", "“We are not mistaken: the United Nations Framework Convention on Climate Change is and should remain the main forum for the development of an international strategy to mitigate climate change, mobilize financial resources, and facilitate adaptation, planning and implementation of projects.” (S/PV.6587)", "We also strongly support the call of the President of Nauru to the General Assembly to continue to pay attention to the links between climate change and sustainable development.", "Addressing climate change and its adverse effects requires, at the national level, a comprehensive approach on the part of the Government. In this regard, we would also say that a comprehensive approach is required from the United Nations, an approach that includes all United Nations bodies — the General Assembly and the Economic and Social Council, among others — and the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), as well as relevant United Nations agencies, such as the United Nations Development Programme and international organizations, including the World Environment Fund and the World Environment Fund. Each should play its appropriate role, either in the creation, as we move forward, of the relevant policy framework, or in the financing of the various response mechanisms aimed at addressing the adverse effects of climate change.", "By extension, we believe that the Security Council also has an important role to play. In this regard, we would say with absolute certainty that the Council can and must exercise its mandate related to the confrontation of the adverse effects of climate change, which may have implications in the field of security, including future contingencies. We wish to note that the Council has been convened prior to its mandate on such issues as development, HIV/AIDS, children in armed conflict, women in conflict and other issues. While these items have remained on the Council ' s programme of work, this has not diluted the primacy of relevant United Nations bodies and agencies that have the responsibility to exercise direct oversight in the development agenda, such as the Economic and Social Council.", "It is worth noting the effective role of the Council in raising the awareness of the international community about HIV/AIDS, which it has characterized as a veiled and borderless threat. In fact, we, the international community, still face challenges associated with the fight against this global scourge, even though at the recently concluded high-level meeting of the General Assembly on HIV/AIDS, we were able to verify the existence of a true interaction between all relevant United Nations agencies in addressing this issue, which we reiterate was initiated by this Council. The adoption of the outcome document (General Assembly resolution 65/277), reflects, in essence, the unity of purpose within the international community to continue joint collaboration in the fight against HIV/AIDS. In fact, we are all the United Nations with regard to the commitment to continue fighting the scourge of HIV/AIDS worldwide.", "In conclusion, we could say that the Council ' s approach to HIV/AIDS and development issues, respecting the mandates of all relevant United Nations bodies and agencies, should be used to address the security implications of the adverse effects of climate change.", "The President: I now give the floor to the representative of the Islamic Republic of Iran.", "Mr. Al Habib (Islamic Republic of Iran): First of all, I would like to associate myself with the statement made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China, as well as to which the Ambassador of Egypt made on behalf of the Non-Aligned Movement. I would like to add the following brief comments on the subject of today ' s public debate in the Council.", "The repeated interference of the Security Council in the mandates established by the Charter for the other principal organs of the United Nations is of deep concern. While the Council has been unable, unable or unwilling to address the perfectly established causes of insecurity and conflict around the world, its insistence on deepening issues outside its competence or on issues that are generally not considered a threat to global peace and security, or have not been proven to be, is incomprehensible. Excessive expansion of the work programme of the Security Council, with its current exclusive structure and non-transparent methods of work, will have serious implications for the functioning of the other United Nations bodies and for the fate of issues of interest to the Council.", "Perhaps the best service that some of the Council ' s permanent members could provide to combat climate change could be to honour commitments relating to capacity-building, the unconditional transfer of green technologies and the provision of financial resources to the most needy countries, in particular small island developing States, the least developed countries and Africa, as well as to commit to significantly reducing greenhouse gas emissions.", "There is a marked difference between commitments and actions by many developed countries regarding the urgent resources needed to combat climate change. At the same time, we note with concern that the prospects for significant emission reductions in the near future are very low.", "Climate change is an inevitable and urgent global problem with long-term implications for the sustainable development of countries. To address climate change within the context of sustainable development, rather than in the context of peace and security, is the best recommended solution. The United Nations Framework Convention on Climate Change, the General Assembly, the Economic and Social Council and the Commission on Sustainable Development, in our view, are the competent and relevant bodies to address climate change and its impact in a comprehensive, inclusive and substantive manner.", "The President: I now give the floor to the representative of Kuwait.", "Mr. Alotaibi, Kuwait (spoke in Arabic): Mr. President, I thank you for giving me the floor. I have the honour to speak on behalf of the Arab Group to explain its position on the question of the maintenance of international peace and security and the impact of climate change.", "At the outset, I would like to express our support for the statements made by the representatives of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement and Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "Statistics and reality confirm that developing countries, in particular the least developed countries, African countries, landlocked countries and small island developing States are the most adverse effects of climate change. The Arab States emphasize that the potential impact of climate change will have adverse effects on the Arab region, especially in arid and semi-arid areas.", "The Arab Group wishes to highlight the following points.", "First, the responsibility for the maintenance of international peace and security rests first with the Security Council, in particular in accordance with the mandate of the Charter of the United Nations, taking into account the role of the General Assembly in this area, in particular in accordance with Assembly resolution 337 (V) of 3 November 1950. As to the overlap of the role of the Security Council with the functions and responsibilities of the other principal organs, this does not conform to the purposes and principles of the Charter of the United Nations and may infringe the authority of those bodies and the rights of Member States in general.", "Secondly, climate change is also an integral part of sustainable development in its three aspects: economic development, social development and environmental protection, which must be addressed holistically.", "Third, the issue of climate change has a great relevance to sustainable development. The responsibility for sustainable development lies with the General Assembly, the Economic and Social Council and its relevant subsidiary bodies, including the Commission on Sustainable Development and the United Nations Environment Programme. The United Nations Framework Convention on Climate Change is a binding agreement on climate change, as is the Kyoto Protocol. No role is envisaged for the Security Council in this regard.", "We believe that all Member States need to support sustainable development by respecting the Rio principles, in particular the principle of common but differentiated responsibilities, and by fully implementing Agenda 21 and other commitments related to the provision of financial resources, the transfer of technology and capacity-building of developing countries. These commitments were made in Rio, Johannesburg and other major United Nations conferences on economic and social issues.", "The Arab Group firmly believes that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the best forum to address the dangers of climate change and to consider actions to be taken on the basis of its principles. Actions should be taken under the Convention, in particular urgent action by developed countries to fulfil their commitment to reducing emissions under the Kyoto Protocol. Developed countries that have not yet joined the Protocol should do so. The Arab Group stresses the need to agree on a second commitment period for the Kyoto Protocol and to ensure that there is no gap between the first and second periods.", "In this regard, the Group stresses that it supports the two letters addressed to the President of the Security Council by the Movement of Non-Aligned Countries (S/2007/203) and the Group of 77 and China (S/2007/211) concerning the public debate of the Council on energy, security and climate of 17 April 2007 (see S/PV.5663). It also supports the letter dated 14 July 2011 from the Permanent Representative of Egypt to the President of the Security Council on behalf of the Non-Aligned Movement, concerning the public debate entitled " Maintaining international peace and security: the impact of climate change " (S/2011/427).", "The Arab Group also emphasizes that no presidential statement or press statement should be issued after the public debate, in particular any declaration or measure that may weaken the authority or mandate of relevant bodies, processes and instruments or have implications for climate change negotiations, including the Seventeenth Conference of the Parties to the Framework Convention, to be held in South Africa at the end of 2011.", "The President: I now give the floor to representative Kazakhstan.", "Mrs. Aitimova (Kazakhstan): At the outset, I would like to reiterate that climate change-related deliberations are within the framework of the General Assembly, the United Nations Framework Convention on Climate Change and other United Nations bodies and entities. However, my delegation understands the reasons for the discussion on the subject in the Security Council, as the impact of climate change is now a serious threat to human security.", "Climate change is a multiplier of threats that exacerbate current negative trends, tensions and instability, overburdening States and regions that are themselves volatile and prone to conflicts. Risks are not only humanitarian; they also include political and security risks that directly affect national and international interests and require a comprehensive political response to address food, water and energy shortages. The most affected areas will be those with strong demographic pressure and a massive flow of environmental migrants. This can lead to political, religious and ethnic radicalization that will have an effect on human rights.", "It is well known that the achievement of the Millennium Development Goals may be at serious risk due to climate change since, if it is not possible to stop it, it can erase years of development efforts, worsen health conditions, unemployment and resources for education.", "My delegation recommends further strengthening of the United Nations Framework Convention on Climate Change in collaboration with other United Nations entities to address in a comprehensive and effective manner the impact of climate change on international security. It is therefore essential to increase our knowledge, to assess the capacities of regional agencies and Member States and to redouble our efforts in climate-related disaster prevention and conflict and early response to them, and to do so through monitoring and early warning systems. We must also strengthen civil protection and disaster management mechanisms and increase available human and material resources. The financial implications of these responses should be estimated and assessed by the United Nations, with a view to improving dialogue between countries on both sides of the climate change spectrum.", "Climate change and its security implications can exert pressure on international relations, as well as on the capacity of donors. This issue is, however, driving improvements and reforms in global, regional and local governance.", "My delegation would like to emphasize the crucial role that preventive diplomacy should play under the auspices of the United Nations in Central Asia and other regions of the world in addressing water shortages and tensions and even conflicts that may arise. That was what Mr. Achim Steiner in his written statement, when reference was made to the assessment made by the Environment and Security Initiative of the Amudarya River Basin in the Central Asian region.", "Kazakhstan, in compliance with its obligations, participates in United Nations efforts to mitigate the effects of climate change, and has, in this regard, established a Sustainable Development Council and a Department for the Kyoto Protocol. The country is committed to reducing its greenhouse gas emissions by 25 per cent by 2050 for the post-Kyoto period. The country has proposed to grant the International Fund to Save the Aral Sea the status of the United Nations.", "The Aral Sea crisis—provoked by both man and climate change—is largely known. This Sea has lost three quarters of its waters, which is a catastrophe for millions of riversiders and the environment of the Eurasian continent. The countries of the Central Asian region need the assistance of the global community to rehabilitate the Sea. Kazakhstan is prepared to contribute fully to multilateral efforts — including the development of the Cancun recommendations — to reduce global and regional climate change threats.", "The President: I give the floor to the representative of Belgium.", "Mr. Lambert, Belgium (spoke in French): Mr. President: First of all I would like to thank you for convening this meeting. The effects of climate change certainly call for greater mobilization, and Belgium welcomes this opportunity to give this issue the attention it deserves.", "Belgium fully associates itself with the statement made by the representative of the European Union, and I will therefore limit myself to making some remarks.", "Many speakers today have rightly referred to the April 2007 debate (see S/PV.5663). The 2009 report of the Secretary-General requested by the General Assembly (A/64/350) also marked an important milestone: it demonstrated the need to intensify the work of the United Nations system.", "What has happened since then? Climate change has again been the subject of negotiations on the Convention by the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). But, despite the remarkable progress made in that forum, we must recognize that this issue has ceased to be present here in our discussions in New York. We recognize that the Framework Convention is the appropriate forum for addressing climate change, but other bodies — the Security Council and the General Assembly — must continue to address the issues under its competence.", "Climate change acts as a multiplier of threats. Some may argue that these threats are far away, but they are not. We should not ignore what science teaches us. Global average temperatures have increased by 0.7oC since pre-industrial times. Emissions present in the atmosphere will result in a further increase of 0.6oC. To follow as if nothing happened could bring with it a 3rd increase before the end of the century.", "The worrying thing is that the historical changes in the Earth's climate have always been non-linear and unpredictable, with sudden changes once the thresholds are over. This makes it even more difficult for politicians to plan, precisely when we can suffer a sudden climate change that could cause the disappearance of tropical forests, the rapid melting of the polar surface and glaciers and the consequent rapid rise in the sea level.", "What can we do? The best prevention is undoubtedly mitigation. Significant measures were agreed in Cancun that are now being implemented. Negotiations within the Framework Convention should be more intense. The European Union has committed a low-emission and energy-efficient economy by 2020. We now hope that others will join these efforts.", "Beyond this fundamental action, we must improve our capacity to address the effects of climate change. Some of these effects are already noticeable today. In the Pacific, the relocation of small island populations has already begun. The same is happening in some Alaskan villages. Continuing droughts and floods around the world have intensified in recent years and have led to an increase in humanitarian emergencies.", "The effects of climate change also threaten the resources vital to human life. Throughout history, human beings have fought for natural resources. Climate change jeopardizes the availability of such resources. Water, fertile land, food or energy sources are in danger. The scarcity of these natural resources may in some cases multiply threats and, in other cases, constitute a threat by itself. Agricultural hardship and lack of fresh water will first affect the most vulnerable populations.", "Without a doubt, the impact of climate change will not be uniform. The shortage could leave groups and individuals without alternative solutions, thus increasing the risk of instability and conflict. Today, we know that a range of factors — such as ethnic tensions, cross-border conflicts, social inequalities, population movements and failed States — can lead to armed conflict. And climate change will become an increasingly important factor among these root causes.", "How can the United Nations react? This important challenge for humanity must be addressed in a comprehensive and preventive manner. It would be an exercise of irresponsibility to limit climate change to a matter under negotiation. It was inescapable of having a comprehensive framework for preventive diplomacy to mitigate the consequences described in the reports of the Intergovernmental Panel on Climate Change, particularly for the most vulnerable countries.", "We must take concrete steps towards a coherent approach within the United Nations system. Our international institutions must be prepared to respond to the effects of climate change and to the scarcity to be caused. We welcome today the holding of this debate, which opens the way for future actions of the Council and promotes a structured approach by the United Nations system on the security aspects of the climate challenge.", "The President (spoke in Spanish): I now give the floor to the representative of Peru.", "Mr. Rodríguez (Peru): My delegation appreciates and acknowledges the intervention made this morning by the Secretary-General, Mr. Ban Ki-moon, as well as the information and presentation made by the Executive Director of the United Nations Environment Programme, Mr. Achim Steiner. My delegation also takes due note of the clear and precise description of the climate change problem made by the President of Nauru, Mr. Marcus Stephen. Peru associates itself with the interventions made by the permanent representatives of Argentina and Egypt on behalf of the Group of 77 and China and the Non-Aligned Movement, respectively.", "To no one is a secret what climate change represents as a real problem for all countries of the world without distinction. We all, to a different extent, suffer from it, and the international community must be clear about the historic and imperative need to take decisive action to deplore this scourge: all, from our respective capacities and levels of responsibility.", "This opportunity is conducive to reaffirming that the treatment of this item has its proper channels within the multilateral sphere, with the United Nations Framework Convention on Climate Change being the appropriate framework within which States should seek the necessary consensus, and the entities concerned with the United Nations system, in particular the General Assembly, the Economic and Social Council, the Commission on Sustainable Development and the United Nations Environment Programme, such as the bodies that have to do exclusively with sustainable development.", "In my national capacity, I would like to underline some of the ravages that climate change has caused in my country. The population of Peru lives in a high diversity of ecosystems. In our case, the increased intensity and frequency of weather disorders, such as the phenomenon of the Child, carries severe coastal floods and droughts in the Andes, causing serious social and economic damage. At the same time, our glaciers, which represent more than half of the world's tropical glaciers, are affected by a rapid meltdown that will exacerbate water shortages for human consumption, agriculture and energy generation. The Peruvian Amazon Forest, the second in Latin America for its extension, which constitutes an incalculable biodiversity reserve, will be equally affected. That is, the threat of climate change is not alien to us at all.", "The problem of climate change is a problem of global dimensions. Therefore, we can only address it through multilateral and concerted action by the entire international community, through the framework provided by the United Nations Framework Convention on Climate Change, its complementary instruments and the principles underlying them, in particular the common but differentiated responsibilities.", "It is within that context that we reaffirm our conviction that it is urgent to take concrete measures that contain the emission of greenhouse gases, for which the strengthening of the multilateral regime and the full implementation of the commitments made is a priority. In this regard, it must be taken into account that our peoples demand levels of development and well-being that we will have to pursue in circumstances of climate uncertainty and the altered availability of our natural resources, which will force us to drastic changes in their management and will require the design of new production processes and technologies with less carbon intensity.", "We therefore reiterate here our demand for support, not only in recognition of the efforts already made by developing countries, but as an ethical imperative of global solidarity. This imperative includes the unencumbered need to realize the financing and cooperation mechanisms provided for in the Convention. Such support, coupled with the one that should also be granted to the building of capacities and the dynamic and flexible articulation of technologies, is a trilogy that needs to be established and designed for all parties that require it, in a process that must be based on national circumstances and needs, without restrictive conditionalities.", "Peru recognizes that small island States have been affected by both the global economic and financial crisis and the aftermath of the food and energy crises, as well as by climate change and the occurrence of natural disasters, as well as the earthquake that struck Haiti in January 2010. It should also take into account the danger that threatens many island States from rising sea level, whose two main causes have been identified as the thermal expansion and melting of continental ice.", "From our position as a developing country we show solidarity with the efforts of these States and promote the proper implementation of cooperative commitments in terms of financing, technical cooperation and capacity-building by the international community. The recent food and financial crises demonstrated that the structure and functioning of food markets were too fragile to support the effects of successive crises, exacerbated by the implementation of inadequate land-use and food production policies.", "As in many other countries, in Peru, agriculture contributes 62.8 per cent of the national food supply and is the main livelihood for the rural population. However, of that 62.8 per cent, 66 per cent of agriculture depends exclusively on rains, so Peruvian agriculture is very vulnerable to climate change, which affects our food security.", "Within this context, it is pertinent to continue to work at the global level to realize the measures that guarantee food security in the world, particularly in the poorest countries; mainly through effective strategies led by each of the governments that aim to implement investment plans, development of financing mechanisms, expansion of North-South, South-South cooperation, etc.", "Finally, I believe that the occasion is conducive to making an urgent call for the solidarity of all the Member States of the Organization so that, leaving aside singular interests and looking altruistically at the future of humanity as a whole, we will build, in the appropriate multilateral bodies, an ethical, solidarity, ambitious, inclusive and transparent agreement that will enable us to cope with climate change, with the guarantee of inheriting a successful outcome on our planets.", "The President: I give the floor to the representative of Bangladesh.", "Mr. Momen (Bangladesh): I thank Germany for convening this public debate on " Maintaining international peace and security: Effects of climate change " . I thank the Secretary-General for his statement. I would also like to express our sincere appreciation to the other speakers, including the President of the Republic of Nauru, the Parliamentary Secretary of Australia for Pacific Islands Affairs and the Executive Director of the United Nations Environment Programme, Mr. Achim Steiner, for his statements this morning.", "My delegation subscribes to the statements made on behalf of the Group of 77 and China and the Non-Aligned Movement, expressing its views and concern. In addition, I would like to highlight the following issues, which Bangladesh considers to be important.", "My delegation believes that the maintenance of international peace and security, in accordance with the Charter of the United Nations, is the primary responsibility of the Security Council. The Charter also designated the General Assembly and the Economic and Social Council to address issues relating to economic and social development. In that regard, we believe that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the leading international intergovernmental forum to negotiate the global response to climate change.", "Climate change is one of the most serious global challenges facing humanity. I thank the Secretary-General ' s 2009 report on climate change and its potential impact on security (A/64/350), which identified several channels, including food insecurity, increasing shortages of natural resources, population displacement, loss of employment and livelihoods, abject poverty, large-scale migration and, more importantly, the loss of hope, which causes desperation.", "All this leads to the possibility of exacerbating social and regional tensions, political disturbances, violent conflicts and extremism, thus threatening international peace and security. Indeed, some of the adverse effects of climate change are the gradual loss of land, floods, floods, droughts, rising sea levels and salinity, extreme weather regimes, declining food production, shortfalls in fresh water and climate-induced migrations. The warming of the atmosphere in different parts of the world already forces us to cope with erratic climate behaviour and witness a growing number of natural disasters.", "We have recently seen how forest fires in Russia and Australia, floods in Pakistan, earthquakes in Haiti, Chile and New Zealand, the tsunami in Japan, tornadoes or tugs in the United States and drought in Africa have affected both developed and developing countries. Indeed, food insecurity caused by climate change, the uprooting of the population and related adversity pose a threat to international peace and security. In this regard, I urge the parties concerned to quickly fulfil the pledges made in the L’Aquila Joint Declaration on Global Food Security, adopted by world leaders in 2009.", "Sea-level rise is another concern for the global community, especially for small island developing States and low-lying coastal countries. The increase in sea level is of great concern to Bangladesh, as it could move from 30 to 50 million people on the coast by 2050. It will also deprive them of their livelihoods. The displacement of people caused by climate change already aggravates the situation in urban slums in Bangladesh. That is why, when negotiations on the percentage of emissions that should be authorized or authorized, millions of people in our region are afraid to lose their homes and jobs, and they are apprehended that their next generation may not see their ancestral assets. Your survival is at stake.", "The impact of climate change will be serious for the least developed countries and small island developing States; global efforts must be intensified immediately to assist those countries. In this regard, my delegation urges the full and effective implementation of the commitments made under the Istanbul Declaration on the Least Developed Countries, the Mauritius Declaration and the Mauritius Strategy for the Further Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States.", "I urge all stakeholders to fully implement Agenda 21 adopted at the United Nations Conference on Environment and Development, held in Rio de Janeiro, Brazil, in 1992, as well as the commitments made at other relevant United Nations conferences on the economic, environmental and social fields, including the Millennium Declaration.", "I would like to highlight the need to increase assistance to affected developing countries by supporting efforts to enhance their national and regional capacities, including for mitigation, adaptation, preparedness and development. Developed countries should also ensure the provision of adequate, predictable, new and additional financial resources and the transfer of technology to developing countries.", "In addressing this issue, we must focus on the root causes of the problem. My delegation believes that to address the adverse effects of climate change, countries with different capacities and levels of development must fulfil their commitments to emission reductions and mitigation actions. Developed countries and developing countries must fulfil their differentiated responsibilities, including pledges and obligations under the United Nations Framework Convention on Climate Change to reduce global greenhouse gas emissions.", "In conclusion, I would also like to emphasize the need for a well-coordinated and integrated approach to mitigate the adverse effects of climate change in the United Nations context, which means that all relevant bodies should complement their efforts rather than duplicate them in order to address the challenges posed by climate change.", "The President: I now give the floor to the representative of the Plurinational State of Bolivia.", "Mr. Archondo (Plurinational State of Bolivia): Mr. President: I would like to thank you for allowing us to take the floor today. Bolivia joins the expressions expressed by the Group of 77 and China, represented by Argentina, and the Non-Aligned Movement, whose voice has been taken by Egypt.", "Climate change is a real threat to the existence of humanity, other living beings and Mother Earth. Given its systemic nature, it can be analyzed from multiple dimensions, such as social, economic, cultural or environmental. We also know that climate change has a security dimension, because many States can disappear and there will be new conflicts for the effects of temperature change. It is a global threat, with some responsible and millions affected. From this recognition, we would also like to express our solidarity with the small island developing States, in the person of the President of Nauru, who was with us this morning.", "However, while we recognize that this security dimension exists, we disagree that this issue is addressed by the Security Council because in it, the main emitters of greenhouse gases are precisely the States that have a permanent post entitled to veto. Under those conditions, would it be possible for the Security Council to adopt sanctions or redress resolutions that effectively involve those countries for the damage they are causing?", "The security dimension of climate change has to be treated in an organ where the culprits have no right to veto or vitality chairs. This should be discussed at an instance where the main victims are adequately represented: island States threatened with disappearing, countries that have glaciers, Africa and all developing countries that have to pay the cost of harm they have not caused. Today, the only instance in which such participation exists is the General Assembly, and that is why all dimensions of climate change should be addressed in a comprehensive manner within it.", "We further stress that the key theme of the climate change negotiation process under the United Nations Framework Convention on Climate Change is to ensure the effective and real reduction of greenhouse gas emissions through the adoption of the second commitment period of the Kyoto Protocol. Only then can we close the current gap and achieve the stabilization of the temperature increase to 1oC. The developed countries must increase their current reduction promises as they are leading us to an increase in temperatures of up to 5oC, thus deliberately placing ourselves in the face of a catastrophic scenario, as noted by the Executive Director of the United Nations Environment Programme this morning.", "According to the World Humanitarian Forum, 350,000 people die every year from natural disasters caused by climate change. It is a growing figure that exceeds the number of deaths of many of the conflicts and armed wars that are recorded in the world. Therefore, we need to create an instance that will judge and sanction those who fail to comply with their greenhouse gas reduction commitments, because what they are doing is to provoke genocide and also an echocide against Mother Earth. For this reason, the Plurinational State of Bolivia promotes the creation of an international tribunal for climate and environmental justice, which implements effective measures to guarantee the human rights and the rights of the nature of all, and all that today is affected by the irresponsibility of those who put forward their interests of profit and gain to the survival of the human species and of Mother Earth.", "More than $1.5 billion is spent every year in the world for military expenditures. The vast majority of these expenditures are concentrated in developed countries, in particular the five permanent members of the Security Council. However, to address the problems of climate change, developed countries offer only $30 billion in three years, or $10 billion per year, or what is equivalent to less than 1 per cent of what is intended for defence and security.", "A first positive step would be to significantly reduce military expenditures to a fund that addresses the impact of climate change on developing countries, particularly in island States, Africa, mountain countries and all the poor regions of the world that are being affected.", "Let me finish my intervention with a question. Is it possible for the Security Council to adopt a resolution establishing a 20 per cent reduction in defence and security costs to address the effects of climate change?", "The President: I now give the floor to the representative of Palau.", "Mr. Beck: Mr. President: First of all, I would like to thank Germany and you personally for hosting and directing this very important meeting. I would also like to thank the United Kingdom for its inspiring three-year action on the Council. Palau aligns itself with the statement made by the President of the Republic of Nauru, His Excellency Mr. Stephen, and by the Parliamentary Secretary, Mr. Richard Marles, and I note with appreciation the support of Maldives, Seychelles and Timor-Leste.", "The Security Council is responsible for carrying out the most important international tasks and, therefore, the Charter has given it extraordinary powers. When a threat to international peace and security arises, the Security Council has an unlimited mandate and capacity to act. That basic role under the Charter should be indisputable. Palau is therefore surprised and disappointed to hear any kind of opposition to a result of this debate. The best science currently available clearly shows that the Western Pacific region has already witnessed that the sea level has risen twice more than in other regions. Small island developing States are in a red zone. Perhaps if others were on the edge of the disappearance they would better assess our situation. Although the causes of this threat are new, the effects, which jeopardize the sovereignty and territorial integrity of Member States, are perfectly within the traditional mandate of the Council.", "The Council has before it modest, constructive and very achievable proposals in the Pacific. We respectfully request that the Council adopt them at least. Otherwise, I can assure the Council that this will not be the last word on the matter. The danger is growing. Palau will therefore continue to urge all United Nations entities to redouble their efforts to address climate change and security.", "The President: I now give the floor to the representative of Hungary.", "Mr. Körösi (Hungary): My country fully endorses the statement made by the observer for the European Union. Allow me to express my gratitude to the President of the Council for proposing this public debate and also to emphasize our full support for what the President of Nauru Marcus Stephen indicated this morning about the magnitude of the challenges we all face as a result of the impact of climate change.", "I would like to express some additional ideas about the impact of climate change on security, especially regarding the direct threats posed by the rising levels of water. As some speakers noted today, for some countries their possible loss of territory could be fatal, and lead to a total transfer of some nations; others can expect the extraordinarily heavy burden of moving — whenever possible — economic goods and infrastructure.", "In Europe alone, between 20 and 30 million people could be forced to leave their homes in the next 70 years. The total loss of goods there could be greater than the gross domestic product (GDP) of the European Union. At the global level, the population to be mobilized would be more than 300 million, and the potential loss of assets would be incalculable. Degradation, capital flight and population displacement from threatened areas could take place before those areas were submerged. As many speakers have indicated today, vulnerable societies could be overwhelmed by such developments.", "Some possible indirect threats of these factors are that the rights to fishing and mining could be questioned or even threatened if the territorial waters and exclusive economic zones changed significantly. Traditional donors will have to spend much more on their own mitigation projects and reduce their contribution to assistance to stability and development in other regions.", "Possible consequences for inland security include increased river volatility, resulting in uncontrollable floods and stronger storms with greater destruction capacity. An increasing share of GDP could be spent on ongoing recovery efforts. Those factors are already covering a larger balance than the current wars, both human and economic.", "Among the security issues to be reviewed again, food security, which has already been discussed today, has never been as fragile in the past 60 years as it is today. The impact is felt everywhere, but in the most vulnerable countries, rapidly increasing social tensions could rapidly disrupt local or regional security arrangements. In fact, food prices played an important role in security issues in all countries affected by the Arab Spring. Further analysis and guidance on peacekeeping and peacebuilding activities monitored by the Security Council and other bodies could be desirable in order to prevent States and communities from relapse into violent conflict situations.", "Six decades ago, when the United Nations system began to develop, security was mainly considered in military terms. Today, the dimensions of security and the imminence of risk factors have changed essentially. The attention of the main body responsible for addressing security challenges should follow or even anticipate such changes. The Republic of Hungary strongly supports the work of the Security Council and continues to encourage the Council to continue its monitoring of the impact of climate change on and preparation for security.", "The President: I now give the floor to the representative of Finland.", "Mr. Taalas (Finland): Finland endorses the statement made by the representative of the European Union. I would simply like to make some comments from our national perspective.", "Finland welcomes this debate. In the light of this debate, exchanges in many other forums and the report of the Secretary-General of 2009 (A/64/350), it is clear that climate change will have serious implications for security. The themes highlighted in the concept note (S/2011/408, annex) and in this debate, including sea-level rise and food security, are directly related to international peace and security. Only 20 years ago, it did not seem conceivable that small island States could be submerged by sea level rise. It sounded like science fiction. Today, that possibility is too real.", "Climate change will have a negative impact on food production and fresh water resources. These consequences will be worse in areas already under environmental stress, which could lead to population movements and political disturbances. Although the effects of climate change vary from region to region, small island developing States are the most at risk. They are not the cause of climate change, but they could easily become their first victims if no action is taken to provide a remedy. They must be our priority.", "Finland is actively working with small island developing States to build their capacity to act internationally and adapt at the national level. As an example, Finland supports capacity-building for the Alliance of Small Island States and small island developing States, and has meteorological cooperation projects in the Pacific and Caribbean regions.", "Action and ownership at the local level are crucial to slowing down climate change and mitigating its effects. Women have a key role, as they are often the most powerful agents of change. For that reason, Finland has supported the Global Alliance on Gender and Climate Change and the participation of women in climate change negotiations.", "Finland welcomes the debate on climate change within the United Nations framework and believes that the Security Council and other United Nations bodies can and should contribute to this debate within their respective competencies. Given its primary role in the maintenance of international peace and security, the Security Council should remain vigilant on the impact of climate change on security. If elected next year to the Security Council, Finland will actively participate in any of these assessments and activities.", "The President: I now give the floor to the representative of Barbados.", "Mr. Goddard: Mr. President: First of all, allow me to join those who have preceded me in thanking you and Germany for convening this important meeting.", "I have the honour to speak on behalf of the 14 member States of the Caribbean Community (CARICOM). CARICOM wished to accede to the statements made on behalf of the Group of 77 and China and the Non-Aligned Movement. CARICOM welcomes the presence in today ' s debate, President of the Republic of Nauru, His Excellency Marcus Stephen.", "Climate change represents the most serious global problem facing humanity in terms of environment and development. Dangerous climate change is already taking place, and the achievement of an urgent and comprehensive response by all countries must have the highest priority. Climate change will increase existing global challenges, exacerbate food and water shortages, and lead to a whole series of crises and tensions, some of which will be highly unpredictable and sudden.", "CARICOM believes that the environmental, social and economic aspects of climate change cannot be abruptly separated from their likely security implications. We therefore believe that the potential impact of climate change on security should be addressed at a multilateral level by inclusive, representative and transparent bodies that would enable the full and effective participation of all Member States.", "Let me reiterate CARICOM ' s view that the Security Council should refrain from interfering with the functions and powers that the Charter and tradition have placed within the competence of the General Assembly. CARICOM believes that it is much better for the Council to strictly interpret its mandate and focus on doing well a small number of things rather than covering too much and doing many wrong tasks.", "As a group of countries that are particularly vulnerable to the adverse effects of climate change, CARICOM believes that if urgent and ambitious measures are taken to address climate change in a holistic manner, such measures will reduce the security implications associated with climate change, including the existential threat faced by many small island developing States, some in the Caribbean and the Pacific. The last time the Council considered this issue in 2007, it was in the context of the alarming conclusions contained in the fourth evaluation report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, which warned us that we were on the verge of a global climate disaster without having an urgent and desirable collective response.", "In the past four years, real science and climate phenomena have not only confirmed these assessments, but have pointed out that we have an even smaller window of opportunity than the one originally planned in 2007. The increased intensity and frequency of extreme weather events around the world, including the Caribbean; the accelerated melting of ice in the polar regions and the decline of glaciers; and rising sea levels faster than expected highlight the seriousness of the climate problem.", "Unfortunately, the response of the international community has not risen to the magnitude and complexity of this challenge. In spite of the gloomy reality we face, the maximum responsibility for this problem lacks the political will necessary to reach a comprehensive and legally binding agreement within the framework of the United Nations Convention on Climate Change (UNFCCC) and to provide vulnerable developing countries with the means necessary to address the present and future requirements of adaptation. On the other hand, global emissions are at their highest level in history, and as confirmed a few weeks ago by the International Energy Agency, the world is about to cross the dangerous threshold from which it would be impossible to maintain the overall average temperature rise below the target of the 2oC agreed in Cancun just six months ago, within the framework of the UNFCCC; or to achieve the goal, even more ambitious, of maintaining the average temperature increase by 1.5", "CARICOM remains convinced that with strong leadership it is possible to articulate a bold and ambitious response and therefore we are not willing to surrender and to abandon the hope that this problem will be resolved. We believe that it is morally and ethically unacceptable for the international community not to respond to the needs of peoples facing an increasingly frequent and intense extreme weather, drought and extreme weather events, or the real possibility of losing their lands, livelihoods and even their lives because of sea-level rise, when it has the necessary means and tools to address these problems.", "It remains scientifically possible and economically feasible to take whatever measures are necessary to prevent the emerging climate disaster. Even now, no effort is spared, financial or any other kind, to avoid a global financial collapse. A similar effort is required to avoid a climate disaster.", "In this regard, those who have historically been the ones who have contributed most to this problem have a moral and legal obligation to assume their responsibility. Developed countries should take the lead in significantly reducing their greenhouse gas emissions and in substantially increasing financial and technological assistance in support of adaptation efforts by developing countries, particularly in small island developing States.", "CARICOM remains convinced that the international community should accord the highest priority to the conclusion of the climate change negotiations, which are under way under the UNFCCC and its Kyoto Protocol, with a view to strengthening the current legally binding climate regime.", "CARICOM wishes to continue to emphasize the need for our development partners to join us and other small island developing States to ensure the full and expeditious implementation of the Barbados Programme of Action and the Mauritius Strategy, of which the challenges of climate change and sea-level rise are important components. The effective implementation of these two international agreements, which are supported by national and regional initiatives such as the Caribbean Community Climate Change Centre, together with the actions taken under UNFCCC, will greatly assist small island States in addressing the adverse impacts of climate change and will contribute to reducing the impact of climate change on security.", "In conclusion, let me say that these real and concrete measures will reduce the risks of climate change. Taking into account the many expressions of solidarity that we have heard today, CARICOM hopes that this debate will bring about a renewed sense of urgency and greater aspirations in the negotiations currently under way around climate change. For the Caribbean Community and other island States, the inaction of the international community to climate change, and thus its inability to ensure our survival and viability, is not an option to consider.", "The President: I now give the floor to the representative of Turkey.", "Mr. Çorman (Turkey): Turkey welcomes this important public debate on climate change and international peace and security. We thank the Presidency of Germany for organizing it.", "There is no doubt that climate change remains one of the most pressing and complex challenges facing humanity. It is essential to find a global solution to this problem. Of course, there's no time to waste. The adverse effects of climate change pose a simply too serious and too large risk to overlook it. Self-complacement cannot be an alternative.", "It is also very clear that the risks posed by climate change cannot be addressed by any State on its own. We have a common challenge before us and we must address it in a spirit of shared responsibility. This means that long-term effective cooperation and sustained international solidarity will be of paramount importance.", "Turkey is fully committed to contributing to global efforts to address climate change. We believe that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the basic multilateral instrument to guide individual and collective actions. In that regard, we need to work hard to determine the elements of a post-2012 target regime. The Conference of the United Nations Framework Convention on Climate Change held in Cancun was an important step forward in that regard.", "Climate change and its impact pose a serious risk to political, economic and social stability, particularly in the driest, subtropical, overcrowded and underdeveloped regions of the world. Its impact includes water shortages for human consumption and irrigation, with concomitant risks of thirst and famine; changes and possible decreases in agricultural productivity due to changes in temperature and precipitation regime; increased sea level, which poses a threat to the existence of some Member States; increased rates of malaria and other diseases; and increased patterns of geographical scope; Those implications would have a significant impact on sustainable development and the achievement of the internationally agreed development goals, such as the Millennium Development Goals.", "Needless to say, small island developing States and least developed countries will be the most affected by climate change due to their structural constraints, limited natural resources and vulnerability to natural disasters. In that regard, we believe that adaptation to climate change deserves further consideration.", "The international community should continue to seek the best way to overcome the impacts of climate change and future impacts, taking into account the potential impact on security. A key issue is the identification of examples of successful adaptation in the developing world, where greater risk and physical vulnerability persist. This depends primarily on the ability to address all types of threats and effects, which is largely determined by the socio-economic characteristics of communities. Comprehensive evaluation and effective planning are critical to successful adaptation. To this end, it is necessary to have sufficient sources of long-term financing, as well as adequate knowledge and technology.", "It is clear to us that it is necessary for the international community to intensify its efforts to combat climate change. Such long-term efforts will also contribute to the development, prosperity, peace and security of our planet. Turkey is prepared to do its part in that regard.", "The President: I now give the floor to the representative of the Philippines.", "Mr. Cabactulan, Philippines: Mr. President: First of all, I wish to congratulate Germany and congratulate you on your assumption of the presidency of the Security Council during the month of July. I would also like to thank you and the other members of the Council for giving me this opportunity to address the Council under the agenda item on the maintenance of international peace and security and the effects of climate change.", "The Philippines associates itself with the statements made by the Permanent Representative of Egypt, on behalf of the Non-Aligned Movement, and by the Permanent Representative of Argentina, on behalf of the Group of 77 and China.", "It is unquestionable that climate change has adversely affected, and continues to affect, our environment and our lives. It not only alters the harmony of nature, but destroys its work. We are already suffering its harmful effects and consequences. We fear that this is simply a prelude to a major and irreversible catastrophe.", "The Philippines, like many island developing States, is very vulnerable to the adverse effects of climate change. The increasing frequency and severity of floods, droughts and typhoons are already depleting our Government ' s capacity and resources to help victims of natural disasters.", "Global warming has also affected the yield of basic crops, such as rice and corn. Even marine resources have felt the scourge of this phenomenon. The death of fish in some provinces in the Philippines continues to increase, endangering the livelihood of thousands of fishers. In fact, death from environmental devastation and economic loss caused by climate change shows no signs of relief.", "The sea level rise is another threat to the integrity of the Philippine archipelago. We therefore share the grave concern of small island developing States about the short- and long-term consequences of climate change and the ravages that will occur if nothing is done to mitigate them.", "My delegation believes that addressing the issue of climate change is primarily the United Nations Framework Convention on Climate Change, but also, in tangential terms, the General Assembly and other forums, such as the Rio+20 Conference, to be held next year. The Security Council could, of course, play an important role on this issue, in the sense that armed conflicts could possibly be erupted by food rivalry and scarce resources, not to mention the disappearance of island States, by gradually swallowing the Ocean. This crisis is not simply hypothetical, it is real, and a real recipe for chaos and instability: a real threat to peace and security. Still, the debate in the Security Council on climate change cannot be held without recognizing the situation in other forums, particularly within the framework of the United Nations Framework Convention on Climate Change process.", "Principles and analysis on the issue of climate change should be interrelated and complemented. Before we reach the last level of the crisis, where the nation states disappear, all efforts must be exhausted to prevent this from happening through adaptation to climate change and its mitigation. Part of that assessment should also take into account the commitments under the Kyoto Protocol and the need to negotiate a second commitment period, mutually agreed upon by all stakeholders.", "It is ironic that small island developing States, particularly those in tropical areas, such as the Philippines, are the least responsible for this global problem and, however, face and support the most adverse consequences. Climate change, in particular global warming, will continue unless significant achievements are made in the campaign to immediately reduce greenhouse gases in the atmosphere. The plight of these countries is exacerbated by the lack of access to resources that enable them to adapt to climate change.", "We all know the problem very well, and we are all part of the solution. While, of course, this is admitted, some of the members here are more responsible than others to address the root causes of the problem. Scientific studies and results provide the basis for the course that we must all follow. We must not wait for a catastrophe to happen. We cannot afford to be lax and indifferent. The future of our children and generations to come is at stake. Therefore, we must all participate directly in the fulfilment of our obligation and our intergenerational responsibility to protect the environment and save the planet from man-made problems that may have negative consequences for international peace and security.", "The President: After extensive consultations among the members of the Council, I have been authorized to make the following statement on behalf of the Council:", "“The Security Council reaffirms its primary responsibility for maintaining international peace and security under the Charter of the United Nations. The Council stresses the importance of establishing conflict prevention strategies.", "" The Security Council recognizes responsibility for sustainable development issues, including climate change, with the General Assembly and the Economic and Social Council.", "" The Security Council underlines General Assembly resolution 63/281 of 3 June 2009, in which: it is reaffirmed that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the fundamental instrument for addressing climate change; the provisions of the Convention are recalled, including the recognition that the global nature of climate change requires the widest possible cooperation of all countries and their participation in an effective and appropriate international response, in accordance with their respective economic mandates, while inviting their respective social conditions,", "" The Security Council notes General Assembly resolution 65/159 of 20 December 2010, entitled " Protection of global climate for present and future generations " .", "" The Security Council notes that, in response to the request contained in General Assembly resolution 63/281, the Secretary-General submitted to the Assembly a report entitled " Climate change and its potential security implications " (A/64/350).", "" The Security Council expresses its concern that the adverse effects of climate change may aggravate in the long term certain threats to existing international peace and security.", "" The Security Council expresses its concern at the possibility that the loss of territory of some States caused by sea-level rise will have an impact on security, particularly in low-lying small island States.", "" The Security Council notes that, in matters related to the maintenance of international peace and security concerned, conflict analysis and contextual information on, inter alia, the potential impact of climate change on security are important when such issues are determining factors in conflict, represent an obstacle to the implementation of the mandates of the Council or endanger the peacebuilding process. In this regard, the Council requests the Secretary-General to ensure that reports to the Council contain such contextual information. ”", "This statement will be issued as a document of the Security Council, as document S/PRST/2011/15.", "I would like to thank all the members of the Council for their cooperation and flexibility during the intense negotiations over the past few days. They allowed them to draw up a statement as a result of the debate, which is a positive development.", "I now give the floor to the representative of Kenya.", "Mr. Kamau, Kenya: Mr. President: At the outset, I would like to thank you for holding the debate today. I also want to thank Mr. Achim Steiner for his statement this morning.", "My delegation truly welcomes the opportunity to speak on this issue today, because for us climate change represents a real and present danger that constantly haunts the existence and lives of our people. This happens in five key dimensions. The first is human security, the second is economic security, the third is national security in the collective sense, the fourth takes place in the context of peace and stability, and the fifth in the context of trying to find solutions to these problems.", "In relation to human security, climate change has a difficult effect for us to describe in the lives and livelihoods of Kenyans because, in large part, it causes the loss of life, the suffering of children and we all find ourselves collectively in a spiral of deterioration. The question of food security in our country, the question of prices driven by food insecurity, the question of water, the question of the rivers drying and the question of the difficulty of access to housing due to the disappearance of the forests from which we obtain wood for many of the houses; all of them are directly related to the human security of our people and their livelihoods. Health and education are directly affected, as people are forced to leave their homes and communities because of drought and lack of water and food. This situation is real. As we have observed in the past 10 to 15 years, the situation has accelerated. We are currently suffering a drought, after facing another one in 2008.", "With regard to economic security, as everyone knows here, in many countries of our region — and Kenya is no exception in this regard — the economies are climate-based. We depend on agriculture, livestock and wildlife. Agriculture is the main element of our economy. It is not based on irrigation but on the weather. We have had drought and flood cycles that continue to weaken our ability to provide our people with the food security we want. We have estimated that we suffered a loss of 2 to 5 per cent in economic growth every two or three years as a direct result of climate change driven by drought and floods. That difference is essentially the difference between achieving or not full growth that allows the transformation of our economies and the achievement of the Millennium Development Goals.", "Regarding climate change and national security, in the case of Kenya, we are very aware that we are in a country and an economy whose resources are really scarce.", "Less than one third of our country is cultivable; the two thirds are practically covered with bushes and have a land not suitable for cultivation. Therefore, land is a highly valued and essential asset for the livelihood of people. The struggle for land, water, livestock and food has become an important part of the existence of people, conditioning their relationships. In the north of our country there have been thefts of cattle and other acts that have made the country ' s limited capacity to maintain security linked to the climate patterns of that region. Internal migrations are taking place, large population movements caused by the effects of bad weather. Those are real problems for us.", "In the regional context, more people are coming to our country. Last month 1,300 more people arrived who add half a million people from Somalia who are already there. As the Secretary-General said in his statement, nearly 53,000 people have arrived in our country, forced primarily by the shortage of water, food and security in our neighbouring country, Somalia. This represents a real concern for us, and in this case the relationship with climate change is direct.", "My fourth observation refers to peace and stability. The three issues I have just mentioned, namely, human security, economic security and national security, fundamentally affect peace and stability not only in Kenya, but in our region. Many speakers have already said here that the Horn of Africa is suffering the worst drought of the last two generations. Since the 1950s, we had seen nothing as serious as what is now happening in northern Kenya and much of Somalia. We are therefore very aware of what this entails for the efforts we are making in our country not only to promote peace and stability but to try to establish a pace of economic growth that will enable us to eradicate poverty and achieve the Millennium Development Goals.", "Finally, we have come to the conclusion—and we have come here to show it—that a long-range, clear and determined solution is needed. In this regard, we adhere to the statements made on behalf of the Non-Aligned Movement and the Group of 77. It is imperative that we and the international community begin to take very seriously the impact of climate change, particularly on poor countries. As I said, the repercussions are real to us. They influence livelihoods and life itself. They undermine the well-being of our families and leave our children helpless and without opportunities to learn and preserve health.", "I welcome with great satisfaction the presidential statement just adopted (S/PRST/2011/15), as it points out that the Security Council and, by extension, the General Assembly are really beginning to understand that the situation is serious enough to deserve not only written documents, but clear and resolute solutions, that will serve us all to take advantage of the opportunity to improve the lives of our children.", "The President: I give the floor to the representative of the Sudan.", "Mr. Osman, Sudan (spoke in Arabic): Mr. President: First of all, I would like to thank you for the comprehensive conceptual note you have submitted (S/2011/408, annex) and, in particular, the fifth and final issue that arises, referring to the need to better integrate the work of the other United Nations bodies and entities involved in conflict prevention and peacebuilding activities, such as the United Nations Development Programme Crisis Prevention and Recovery Directorate, the Environment and Environment Management Branch. These agencies should coordinate with each other to counter the negative impact of climate change on security.", "I would like to associate myself with the statements made by the representatives of Egypt, Argentina and Kuwait, speaking on behalf of the Non-Aligned Movement, the Group of 77 and China and the Group of Arab States, respectively.", "With regard to the subject under review, my country has experienced a conflict in Darfur that is already coming to an end. I would like to recall the statements we have made before the Council that we note that drought and desertification in the region are among the triggers of that conflict, and that they are the consequences of climate change. In 1985, Darfur suffered severe drought and severe desertification, which affected agricultural and livestock activity. When the drought was installed, there was a conflict that had nothing to do with the ethnicity of the various tribes involved, but was directly related to the economic situation. Pastors invaded farmlands, causing the beginning of the conflict in Darfur. According to a saying that we have a shepherd preferred a son to be killed in his own eyes before his cow. We therefore affirm that the main cause of the conflict in Darfur was desertification and drought.", "The second comment I would like to comment on whether the international community had helped the Sudan eradicate the root of the conflict, which was none other than the lack of economic development, aggravated by drought and desertification, would not have had to spend all that money on peacekeeping operations in Darfur. The money spent every year in that place in maintaining peace amounts to about $3 billion. Would it not have been preferable to spend that money to solve the fundamental problems generated in the region by desertification and drought? If we had, we could have ended the conflict.", "Other causes, policies, derived from desertification and drought, were used by some parties to benefit from the situation in Darfur. In the Doha negotiations, the Sudan, with the assistance of the United Nations and the African Union, presented a core document that was accepted by all parties involved in Darfur. We trust that the document will soon end the conflict in Darfur. At the same time, we agreed to create a bank, capitalized by the brotherly country of Qatar. From this Hall, we would like to thank Qatar for addressing the root causes of the conflict: lack of economic development, drought and desertization.", "Finally, if we focus on the root causes of the conflict in all United Nations agencies, we can achieve peace and security. If we delay, we will not be able to prevent conflicts and we will have to devote a lot of money to peacekeeping operations, which do not address their root causes.", "The President: I now give the floor to the representative of Ghana.", "Mr. Tachie-Manson (Ghana): My delegation commends the Federal Republic of Germany for convening this debate on " Maintaining international peace and security: Effects of climate change " . I would like to express our appreciation to the Secretary-General and the Executive Director of the United Nations Environment Programme for their statements. We subscribe to the statements made by the representatives of Argentina on behalf of the Group of 77 and China and Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement.", "Climate change has adversely affected food production in many parts of the world. Excessive heat, forest fires, floods, drought and desertization have resulted in crop losses and a decline in agricultural performance. Furthermore, as noted by the Intergovernmental Panel on Climate Change, climate change is likely to reduce access to safe drinking water and ecosystem resources and undermine stable health conditions and settlements security. There is abundant evidence that global warming will result in increased sea level, major coastal changes and flooding of low-lying areas.", "The effects of climate change have implications for human security. The sources of livelihood and the survival of communities are at stake. To some extent, climate change has caused shortages of resources, competition and disagreement among different parties, institutional disintegration and violent conflicts in some countries. Areas where climate change has caused conflict are mainly areas where the ability of the population to adapt to changing conditions is poor and susceptible to conflict.", "We are convinced that the Council ' s debate on climate change by focusing on them from a security perspective will encourage many countries to substantially reduce emissions and invest more in adaptation activities. Investment in adaptation activities that provide information on vulnerability, climate risks and early warning signals creates the adaptation capacity of States through measures such as joint management of water resources, protection and diversification of livelihoods and ensuring access and availability of key natural resources and support to national and regional institutions for conflict resolution. This enhances security and reduces the possibility of conflict.", "The response to environmental wars should predominantly focus not on military solutions to ensure resources or to erect unsound barriers to immigration, but rather on the cost-effective alternative of adaptation. We hope that by placing climate change in the important political category of security, attention will not be diverted from development challenges, such as extreme poverty, access to education and HIV/AIDS, which, together, pose an urgent threat to vulnerable societies.", "We really hope that this Council debate will lead to actions that complement and encourage the work of relevant institutions mandated to address sustainable development issues. Such measures should be timely, concerted and sustainable.", "The President: I give the floor to the representative of the Bolivarian Republic of Venezuela.", "Mr. Valero Briceño (Bolivarian Republic of Venezuela): The Security Council has adopted, as we could all hear, a statement on the item under discussion (S/PRST/2011/15). The statement has been read without the conclusion of today ' s debate and the statements of 11 registered delegations — in accordance with the list of speakers of the Secretariat — including the Venezuelan delegation. This procedure is, to say the least, disregarded and a new sample of the exclusionary nature of the decision-making by this Security Council. Nevertheless, and expressing this concern regarding the procedure, we would like to express the view of the Venezuelan delegation on the subject under consideration.", "First, the delegation of the Bolivarian Republic of Venezuela subscribes to the statements of the distinguished delegations of Argentina, on behalf of the Group of 77 and China, and Egypt, on behalf of the Non-Aligned Movement.", "Our delegation is concerned about the hypersensitivity shown by members of this body in matters beyond its competence, while considerations of initiatives that contribute to making the activity of this body more transparent and legitimate are omitted or avoided. It has been repeatedly expressed here that the primary responsibility of the Security Council is the maintenance of international peace and security, as established by the Charter of the United Nations, and we all know it. This instrument assigns to the Economic and Social Council and the General Assembly, inter alia, the treatment of issues related to economic and social development.", "The growing invasion by the Security Council of the functions and responsibilities of other principal organs of the United Nations represents a distortion of the purposes and principles of the Charter and constitutes an abuse of authority that affects the rights of most Members of the United Nations.", "We therefore wish to reiterate that the responsibilities for sustainable development are for the General Assembly, the Economic and Social Council and its relevant subsidiary bodies, such as the Commission on Sustainable Development and the United Nations Environment Programme. Furthermore, climate change and its implications are the subject of a binding multilateral agreement, which is the United Nations Framework Convention on Climate Change, and a supplementary protocol, the Kyoto Protocol. This subject, of yours, goes beyond the competence of this Security Council.", "Venezuela ' s position in this area is consistent with that expressed by developing countries since 2007. What is proposed today is to strengthen and not weaken the institutional framework of the General Assembly and the Economic and Social Council as the main bodies dealing with economic, social and environmental matters.", "Our delegation therefore challenges any climate change initiative that would arise outside the scope of the Framework Convention, as it would seriously affect the institutionality of the multilateral system on this subject. Furthermore, no mandate has been given to the Security Council to address issues related to the vulnerability of States to the effects of climate change.", "We take this opportunity to reiterate the willingness of the Bolivarian Republic of Venezuela to cooperate with the cause of the sustainable development of small island States, as this is a central objective of the policy of solidarity and cooperation of the Venezuelan people with the sibling island States.", "At the Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change, we support the position of the Group of 77 and China to strengthen institutions and mechanisms that contribute to the capacity-building of those States for the effects of climate change. Risk assessment and management are needed before such disasters occur, and that is why it is necessary to combine the efforts of development, humanitarian and environmental protection agencies.", "It is essential that all States Members of the United Nations promote sustainable development through their adherence to the Rio principles, in particular the principle of common but differentiated responsibilities, and fully implement Agenda 21 and others at the Rio, Johannesburg and relevant United Nations conferences on economic, social and environmental issues.", "The President: I now give the floor to the representative of Fiji.", "Mr. Daunivalu (Fiji): Mr. President: Allow me first of all to thank the President of Germany and you personally for convening this public debate. It is timely, and my country is pleased to participate.", "In making this statement, we adhere to the statement made this morning by the President of Nauru on behalf of the Pacific States, together with Maldives, Seychelles and Timor-Leste.", "We all know that climate change is a phenomenon that does not respect national borders or sovereign States. All nations contribute to the problem and all are affected by it. The adverse effects of climate change are unobjectable. It was precisely our collective recognition of this threat that led to the formation of the various international instruments and bodies currently dealing with climate change.", "However, it is clear that the magnitude of the threat posed by climate change differs from country to country. While some countries address the challenges of climate change as a sustainable development issue or deal only with their causes and related factors as part of the United Nations Framework Convention on Climate Change process, Fiji, for Pacific small island developing States and other low-lying countries, climate change poses a real security threat.", "Climate change poses the most serious threat to the survival and livelihoods of many small island States and low-lying coastal States. The preservation of the territorial integrity of our nations and our own existence as sovereign States face much more serious threats from the effects of climate change than from human conflicts and other adversities. The nature of the fundamental consequences of climate change on security should indicate that this issue requires the attention of all the principal organs of the United Nations. We say this aware of the potential domino effect, which would ignore the real threats posed by climate change and its implications for national, regional and international peace and security. We therefore welcome the holding of this public debate in the Council.", "By asking the Council to address the issue of the implications of climate change for security, we do not believe that the mandates of relevant United Nations bodies and agencies already dealing with climate change have been usurped. What we ask the Council is that it fulfils its responsibilities under the Charter. All Member States agree, in accordance with the Charter, that in fulfilling its functions and responsibilities, the Security Council acts on our behalf. We trust the wisdom of the Council to represent the interests of all Members of the United Nations and their bodies in fulfilling their mandate. We urge the Council to do its part.", "In fulfilling its responsibilities, we also call upon the Council to fully respect the mandates of the other principal organs of the United Nations and other relevant agencies, processes and instruments already dealing with climate change. We reaffirm that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the main forum for negotiating a global response to climate change, and that General Assembly resolution 63/281 recognizes, inter alia, the respective responsibilities of the principal organs of the United Nations, including the primary responsibility for the maintenance of international peace and security conferred on the Security Council.", "We recognize that climate change is closely linked to issues of sustainable development, food security, financing, mitigation and adaptation. Moreover, the consequences of climate change for security threaten the livelihoods and survival of our islands, countries and peoples. We therefore believe that this phenomenon should receive the necessary attention it deserves. The threat posed by climate change does not distinguish between policies. Their consequences can be much greater than any battle. It is therefore up to us, as representatives of the planet and of humanity, to examine it thoroughly. The risks are very serious in order not to address this issue or to take action only when the disaster is imminent. The price of inaction in the present will be immeasurably high in the future as the history of humanity teaches us that the great changes that await us in the future will inevitably result in serious consequences for security.", "In conclusion, as opportunities should not be missed, we firmly believe that the time has come for the Council to take up the challenge facing countries with the greatest risk of climate change. We would like to emphasize that special attention should be paid to the obvious calamities inherent in rising sea level. We call on the Council to start seriously preparing to address the implications of climate change for security. Mr. President: In this regard, we welcome the encouraging statement you made earlier on the outcome of this public debate (S/PRST/2011/15). It is a solid basis for the future work of the Council on this important issue.", "The President: I now give the floor to the representative of Poland.", "Mr. Zieliński: Mr. President: First of all, I would like to thank you and the delegation of Germany for having had the important initiative to organize this timely debate. We also thank you for the detailed concept note you prepared (S/2011/408). My delegation also welcomes the previous presidential statement (S/PRST/2011/15).", "Poland fully endorses the statement made by the European Union on behalf of its 27 member States; however, I would like to add some comments.", "We already know the effects of climate change. Extreme weather events are more frequent and intense than ever before. While climate change alone does not cause conflicts, it constitutes a threat to existence, which can exacerbate conflicts over scarce food and natural resources, especially when access to such resources has been politicized. The effects of climate change could weaken fragile governments and generate new conflicts.", "Fortunately, there is greater awareness in the international community of the urgent need to take action and place climate change in a broader global political context. The impact of climate change on global security is a cross-cutting issue, which requires comprehensive policy responses. In this context, we consider it vital to focus our discussions on water and energy issues.", "Water should be at the heart of climate change adaptation efforts. Water scarcity can cause civil disturbances that result in significant economic losses and, therefore, generate conflicts around the world. Investments and changes in water management policies should therefore be given priority. In addition, when crossing borders to supply water, it is essential to negotiate joint water use agreements. Water is also essential for almost all economic activities. Therefore, the lack of water resources will be one of the most visible consequences of climate change for human society.", "I will now refer to the question of energy. Competition for access to and control of energy resources is one of the main potential sources of conflict. Since much of the world ' s most important strategic energy reserves are in regions vulnerable to the effects of climate change, instability can increase. However, the main security threat stems from the dependence on imports and the lack of the necessary infrastructure. In that context, the fundamental role of indigenous resources was of utmost importance. In addition, energy supply chains should be established on the basis of competitive markets and adequate infrastructure. In addition, reducing emissions by improving energy efficiency to achieve mitigation actions is essential.", "Urgent action is needed at the global level to address the challenges of climate change in security. Addressing the security implications requires a new foreign policy thinking that transcends the environment. There is a need to improve countries ' capacity for early warning, analysis and response to climate security impacts.", "We are aware that these measures represent significant costs. However, the consequences of inaction far exceed the costs of climate change measures. Sound environmental policies must become an essential part of preventing conflict at the global level. In addition, capacity-building in mitigation, prevention and response should be coupled with the promotion of development in regional security scenarios for the different levels of climate change and its impact. We also need a global risk management framework to address the challenges of climate change.", "Finally, Poland understands the concerns of the most vulnerable countries, especially small island developing States. Climate change is one of the greatest challenges facing those States. It threatens its own existence, posing additional development challenges that have significant security implications. In that context, we would like to reiterate our commitment to the implementation of the Mauritius Strategy to effectively address the specific vulnerabilities and development needs of small island developing States. It is of enormous importance that we continue and intensify our assistance to developing countries in their efforts to address climate change.", "In conclusion, let me stress the important role of international negotiations in the field of climate change. An ambitious post-2012 climate change agreement will play a crucial role in addressing climate security. In that regard, Poland actively supported the work undertaken in the context of the United Nations Framework Convention on Climate Change. The complexity of today ' s topic and the institutional aspects of how to address the various impacts of climate change should not prevent us from considering this important challenge in the future.", "The President: I now give the floor to the representative of the United Republic of Tanzania.", "Mr. Sefue (United Republic of Tanzania): Mr. President, I thank you for your opportunity to speak to the Security Council on this subject of great interest to all of us, and I thank the Secretary-General and the Executive Director of the United Nations Environment Programme for their statements this morning. The President of Nauru expressed intense enthusiasm on this issue, and that is something we share. My delegation associates itself with the statements made by the representatives of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement and Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "Like other developing countries, the United Republic of Tanzania believes that climate change is a serious threat to our food and water security, our socio-economic development and even our own existence. Poor countries such as the United Republic of Tanzania have a lesser responsibility for the threat we all now face, have a minimal capacity to mitigate the effects of climate change and will suffer most of the consequences. We also know that climate change and consequent global warming are linked to human activity, and that the solution is in sustainable development — an important issue that currently addresses other United Nations agencies and intergovernmental processes, in accordance with their mandates, where we all participate on an equal footing.", "The Government of the United Republic of Tanzania recognizes that there is a security element in climate change, just as there are security elements in most of the world ' s things. However, we do not bring all these things to the consideration of the Security Council. My delegation believes that they are other principal organs of the United Nations, as well as entities whose mandate is to address sustainable development, those that better manage climate change. We also recall that in 2007 we had a similar debate (see S/PV. 5663), in which the overwhelming view of Member States was that the Security Council should avoid interfering with the mandates of other United Nations entities, such as the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), the Economic and Social Council and, ultimately, the General Assembly.", "We fully recognize the threats facing the Pacific Islands—we had to do so by listening to the President of Nauru this morning—and other countries facing the possibility of losing the mass of their territory and the subsequent emergence of climate refugees. This is a threat that countries like mine share, as we also have small islands in our territorial waters that are at risk of having the same destination as the Pacific Islands if we do not control climate change.", "We therefore attach great importance to the current multilateral negotiations aimed at achieving friendly solutions through an intergovernmental process in which we all participate. We believe that isolating climate change could weaken the possibility of early conclusion of ongoing negotiations under the UNFCCC. The United Republic of Tanzania recommends that the Secretary-General be requested to prepare a comprehensive study to determine the extent and extent of the threat facing the Pacific Islands and other countries in a similar position, and to prepare a list of alternative options and solutions for consideration and decision by the General Assembly.", "In conclusion, let me stress the need to recognize and encourage countries that provide a global service by facilitating climate change mitigation, including carbon sequestration, which is one of the consensus interventions. Tanzania has dedicated more than 30% of its land mass to forest reserves and national parks. It is a net carbon dioxide sink, which deserves support not only for the United Republic of Tanzania but also for other countries that play a similar role. We believe that the responsibilities of Member States to divert the climate threat lie in achieving progress through mitigation and adaptation within the framework of the UNFCCC and the upcoming United Nations Conference on Sustainable Development.", "The President: I now give the floor to the representative of Israel.", "Mr. Prosor (Israel): Mr. President: First of all, I would like to thank you and commend the German delegation for organizing this important debate in an efficient and interesting manner.", "Albert Einstein said on one occasion that we cannot solve the problems we have created with the same thought with which we created them. The challenges of climate change require innovative solutions and new ways of undertaking business at all levels of government and society. Today ' s debate provides an appropriate opportunity to think outside the established flow and to make progress on a very important aspect of this issue. The effects of climate change on peace and security are real. They're already appearing, and they'll be more and more patented in the next few years. Drought and land degradation could lead to food shortages. Ocean acidification could destroy entire ecosystems and drain fish banks. The sea level rise could destroy usable land, forcing communities and even nations to move.", "This topic affects us all. However, Israel recognizes that it is of particular importance to small island developing States, which face the prospect of serious land degradation and even the total loss of their territory. We have already seen that the highest levels of the ocean cause land degradation and loss in many regions, especially among small island developing States. These consequences pose not only economic risks but also serious threats to social stability and security.", "My country recognizes the need to provide an immediate, coordinated and comprehensive international response to the challenges associated with climate change. Israel is a party committed to the UNFCCC, the Kyoto Protocol and post-2012 negotiations. We support small island developing States when they started the process of the adoption by the General Assembly of resolution 63/281, bringing that issue to the attention of the General Assembly.", "The loss of territory of small island States motivated by climate change raises important legal issues. Recently, Israel joined the Marshall Islands to promote dialogue on those issues, hosting a conference at Columbia University Law School last May.", "Israel continues to work towards achieving our nation ' s goal of reducing greenhouse gas emissions by 20 per cent by 2020, while participating fully and actively in global efforts to address climate change. To that end, the Government of Israel has established a ministerial committee on environmental protection and climate change that incorporates all relevant government ministries, as well as representatives of civil society and other important stakeholders. The committee has developed a national plan on climate change for Israel. We work to achieve our ambitious emission reduction standards through a wide range of efforts, including improving the efficiency of energy systems, promoting ecological construction and increasing the use of renewable energy sources.", "In response to the arid and semi-arid conditions that dominate much of our country, Israel has gained great experience in combating desertification and has a unique experience in the areas of afforestation, agriculture and highly efficient water conservation. Knowledge in these areas will be fundamental as we prepare for and adapt to new climate conditions. Israel will continue to share its experiences with other countries through numerous capacity-building projects and programmes. To that end, we will once again begin a draft resolution on agricultural technology for development at the next session of the General Assembly that will promote the use of sustainable agriculture technology to enhance conservation and mitigate environmental degradation.", "Israel looks forward to continuing to engage with other countries to advance the progress of this issue, which in our view remains critical to our common future. In fact, all countries, large and small, have an obligation between themselves and the next generations to respond to this issue with unity, ingenuity and conviction. In taking into account that obligation, I recall a lesson from an ancient Jewish text that teaches us to remember that God said to Adam on Earth's Paradise: \"Try not to spoil or destroy my world; for if you do, there will be no one to repair it afterwards.\"", "The President: I now give the floor to the representative of Spain.", "Mr. De Laiglesia (Spain): I would like first to thank the words of the Secretary-General and the Executive Director of the United Nations Environment Programme, and also to express our gratitude to the German presidency of the Security Council for organizing this open debate on an authentically global problem whose origin and effects do not understand borders and whose implications for international security are particularly worrying.", "There are no more specific and easy threats in the world to perceive and understand, such as those arising from war conflict or terrorist actions, but we are now faced with diffuse, complex, multidimensional threats stemming from poverty, lack of development, food and energy insecurity, lack of access to safe drinking water and sanitation, global diseases and pandemics, environmental challenges and crises.", "The Council has recently devoted a significant amount of time to its work on issues such as development or HIV/AIDS, since the conviction that they pose a threat to international security. It is with this same perspective that we must address the issue of climate change, a real threat to peace with enormous consequences not only for the security of States, but for human security. We welcome the fact that the members of the Security Council have finally been able to agree on a presidential statement on this issue, and we hope that the road initiated in 2007, when the consequences for the security of climate change were first identified, can be continued in this way.", "Spain associates itself with the intervention made this morning by the representative of the European Union, and would like to add a few comments on a national basis.", "My country is closely following the threat posed by climate change. On 28 June, my Government adopted a new security strategy in which climate change is one of the leading security risk and threat enhancers. This new strategy contemplates, as a result of climate change, possible future conflicts generated by resource scarcity or the aggravation of poverty, something that could encourage the emergence of failed and fragile States and also points to the direct dangers to my country in our Mediterranean habitat and the measures to take to ease its consequences. The strategy itself points out that this is a phenomenon of a universal dimension that can only be addressed through the coordination and solidarity of all.", "Spain thus undertakes to further develop the legal instruments necessary to combat this threat and to continue to participate actively in the various multilateral forums, in particular the United Nations, both within the framework of the United Nations Framework Convention on Climate Change and in other forums, including the Security Council.", "It is difficult to be insensitive to appeals such as the one made this morning by the President of Nauru, who sees how his country is embarrassed to disappear completely if it does not cope with the effects of climate change. It is evidence of a vulnerability that no State is exempt from and the need to act without pause to reduce the existing risks to the development, security and very existence of many States and territories.", "I would like to conclude by renewing Spain ' s commitment to the fight against climate change, our congratulations to the President of the Security Council on the initiative to hold this timely debate, and the wish that this body will continue to discuss this crucial issue in the future.", "The President: I now give the floor to the representative of Italy.", "Mr. Ragaglini (Italy): Italy endorses the statement made earlier by the observer for the European Union. I would now like to add some comments at the national level.", "Climate change is generally recognized as a serious global threat. Since 2007, when the first debate on the impact of climate change on security on the Security Council was held (see S/PV.5663), the situation has certainly not improved, as emphasized in previous interventions. Climate change continues to act as a multiplier of threats and risks, which triggers or exacerbates conflicts resulting from the consequences of rising sea levels, depletion of natural resources, desertification, migration caused by climate change and the fundamental issue of sustainable energy supply, just to mention some of the main challenges.", "However, the international community has not fully activated the factors that minimize the threat, which could reduce the risk of climate-related insecurity, such as a climate change mitigation and adaptation mechanism, efficient and globally shared, or an effective system for strengthening international cooperation, preventive diplomacy and mediation. Therefore, Italy welcomes today ' s debate as an opportunity to continue to examine the impact of climate change on security, aware and respectful of the prerogatives of the relevant bodies, processes and instruments that already address this issue.", "Sea-level rise is one of the most dramatic and tangible climate-related insecurity factors, as it threatens the very survival of some Member States and seriously threatens the living conditions of millions of people around the world. For obvious reasons, small island developing States are the most affected, including Pacific small island developing States that have unique vulnerabilities. While the international community had the objective of concluding a global agreement on climate change, it could not be expected that those States would face the consequences of sea-level rise on their own. It is necessary that they receive adequate support for their adaptation and disaster preparedness efforts, and also receive assistance in the development and implementation of sustainable development policies. These factors are the basis for Italy ' s bilateral cooperation policy in the region and motivate our support to further expand the development partnership between Europe and the Pacific.", "While small island developing States deserve priority attention, attention must also be paid to other situations, particularly in vulnerable regions where sea-level rise threatens to significantly alter the coast, affecting territorial borders and the division of maritime areas and causing humanitarian crises and the exodus of populations. Another important issue is how to effectively manage new opportunities arising from global warming and sea level rise, such as the availability of new natural resource deposits and transportation routes through the Arctic. The ability of the United Nations system to respond effectively to these new challenges cannot be taken for granted, and it may be necessary to strengthen and increase.", "Let me briefly address the issue of food security. Unlike rising sea levels, food insecurity is not a direct consequence of climate change, but could be exacerbated by the adverse effects of global warming and extreme weather conditions. Although the effects can vary in different parts of the world, the global effect of climate change on food production is considered negative. This makes it more difficult to ensure food security for the growing population of the world and creates conditions for greater social tension, more instability and more conflicts. The only way to address that situation is to redouble our collective efforts to increase food supply and ensure the stability of food prices.", "Italy contributed directly to the adoption of the L’Aquila Food Security Initiative in 2009 by the Group of Eight (G-8) meeting. Italy places food security at the centre of its humanitarian cooperation and development programmes and fully supports the commitment of the European Union, the G-8 and the Group of 20 to address hunger and malnutrition.", "In conclusion, let me emphasize that measures to address exclusively security issues will be in vain if the international community does not renew and intensify its initiative to address the root causes of climate change. Without an effective global agreement in the context of the United Nations Framework Convention on Climate Change, the human and economic costs of climate change and its impact on security will only grow and perpetuate indefinitely.", "It is also essential to promote the international community ' s efforts in promoting sustainable development, without which addressing the problem of climate change and its security implications will be much more difficult. All Member States should take this into account when we approach the crucial final stage of preparations for the United Nations Conference on Sustainable Development to be held in Rio de Janeiro in 2012.", "The President (spoke in Spanish): I now give the floor to the representative of Pakistan.", "Mr. Haroon (Pakistan): Bring to Germany our gratitude and praise for organizing what I consider to be a very important contribution to this cause.", "While we adhere to the statement made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China, we would like to refer to some additional points as representatives of our country.", "Pakistan firmly believes that it is essential to address the threat posed by climate change to all developing countries. In particular, we are concerned about the existential danger posed by sea-level rise for a number of developing countries, particularly for small island developing States. There is now clear scientific evidence that unless effective measures are taken to reduce global warming, the very existence of several countries will be threatened.", "The decisions adopted at the 16^(a) Conference of the Parties to the United Nations Convention on Climate Change (UNFCCC) in Cancun represent a ray of hope in the midst of an environment characterized by sadness, apathy and disappointment regarding climate change negotiations.", "There is no denying the fact that a climate tragedy is developing due to the low levels of commitment of developed countries in terms of reducing emission levels, as well as the uncertainty surrounding the promises of making financial contributions to heal this sick world.", "The scientific and pragmatic view requires that by 2020, developed countries have reduced their emissions by at least 25 per cent to 40 per cent below 1990 levels. Ironically, current levels of voluntary commitments suggest that those at lower levels will have increased their emissions by 6 per cent, and those at higher levels of engagement will have reduced their emissions by 16 per cent. In any case, even after including emissions reduction measures by developing countries, we are on the road to an increase in global temperature from 2.5oC to 5oC, an announced disaster, especially for vulnerable developing countries that have neither contributed to climate change nor are in a position to cope with its consequences.", "Under these circumstances, Pakistan recognizes, first, that small island countries have expressed legitimate concerns about the threat posed to their own survival by climate change and sea-level rise. We believe that this debate is an important contribution to our search for a solution within the framework of the UNFCCC process.", "One of the most disastrous consequences of the warming of the Earth, albeit undisclosed, has been the world drought, which has transformed more than a fifth of the semi-arid arable land of the planet into an irrecoverable desert. Desertification has created a serious shortage of food and water, the destruction of nearly one third of all cultivable land and pasture cultivation, and has potentially exhausted water reserves for 1 billion people worldwide. Water scarcity is already causing serious conflicts in South Asia, the Middle East and Africa. Of 51 African nations, only 12 feed their population without assistance.", "Another consequence of the warming of the Earth, the global plague of forest fires, which has worsened further due to drought and desertification. The global crisis of drought fuels the plague of forest fires, and where it most dramatically does it is in which we consider the most important region, namely the Amazon basin. At this time, the fires destroy larger tracts of the Brazilian rainforest than the firefighters. More carbon dioxide is emitted to the atmosphere by forest fires than by internal combustion engines. Therefore, the pandemic of the fire plague exponentially accelerates the greenhouse effect. The plague of forest fires increases every year in size and frequency, eroding and increasingly ruining land.", "The first of the big fires occurred in Yellowstone in 1988. Since then, the number of these fires has been fired, and the overall increase in the devastation they have caused has had a multiplier effect. Fires emit immeasurable amounts of greenhouse gases, accelerate droughts, increase desertification and obstruct the ability of tropical forests to process carbon dioxide and other greenhouse gases. These natural hells are now many times bigger than anyone can have seen. Ten years ago, a fire covering 100,000 hectares would have been a colossal disaster. Today the forest fires that have been unleashed only in the United States are usually that size several times. The firestorms increasingly consume the Amazon rainforest. For a recent year, satellite photos documented more than 350,000 forest fires in the Amazon. Previously, that jungle had been immune to such conflagrations.", "Alongside the ever smaller land area covered by forests, the capacity of tropical rainforests to assimilate carbon dioxide and other greenhouse gases has also diminished, damaging its effect on cleaning the atmosphere and undermining the cloud formation process on desolate forests, further reducing rainfall.", "These numerous disasters—reducing farmlands, the forest fire pandemic and food and water shortages—which are compounded by the contraction of energy reserves—are destabilizing the most violent and troubled countries in the world. I wonder if destroying people's livelihoods, aggravating poverty and fostering terrorism among those who have nothing can even begin to understand what we have done.", "Let me say that the main cause of the decay and fall of any civilization—as documented by scholars such as Arnold Toynbee, Oswald Spengler and Edward Gibbon—is the inequality of wealth, the exploitation of the population and the violent increase of poverty, which provoke class struggles that originate in the inability to feed peoples. Conflict, not cooperation, is becoming the main feature of the world. If we want to have some chance of success in disaster prevention and the management of the consequences, we have to act quickly and decisively. The catastrophes ahead of us will exacerbate current conflicts.", "Let me now travel to the Council in time and history. While the Mediterranean world was immersed in obscurantism, in Mexico there was “a world”, very similar to what we have in the United Nations today. They read the heavens, before Copernician heliocentric theory existed and had developed an exact calendar until 2012. Thousands of years ago, the Olmecas built the pyramid of Cholula, a third greater than the great pyramids of Giza; the Maya built their famous city of Uxmal; and the Toltecs, their legendary Tula. And then, destruction! They had alarmingly similar problems to ours. Their own version of global warming had brought them ongoing droughts and widespread famine. Their excess dependence on a single crop, corn, made them particularly vulnerable to climate change.", "If our food base was affected as hard as Tula was, everyone would have to go a long way to get a meal. In the United States a typical meal travels on average 1,400 miles to the dish. Hunger was what finally defeated the Indians of the prairies of America: 9.99% of the bison were exterminated. The Indians inevitably depended on the buffaloes and this caused their fall.", "Today, climate change is an inescapable reality for Pakistan. It is beginning to manifest increasingly with greater intensity and ferocity. We are one of the worst victims of climate injustice. For us, the fight against climate change is no longer a matter of choice, it is an imperative. While a global scientific debate is taking place on the level and timing of the melting of glaciers, signals in Pakistan are clearly ominous. In my province of Sindh, with hundreds of thousands of acres cultivable, water availability has been reduced to less than half of the one that was 50 years ago. Pakistan ' s large glacier area covers approximately 15,000 square kilometres and is in rapid decline. The glacier retreat rate in Pakistan, which has increased by 23 per cent in just 10 years, is faster than anywhere else in the world. Only 24 per cent of Pakistan ' s total area is cultivated, of which 80 per cent is watered through rivers that feed mainly on the country ' s glaciers.", "Given these backgrounds, climate change affects almost all sectors of the country, particularly those related to water, energy, health, forestry and biodiversity, with a particularly important impact on agricultural productivity. The floods of the previous year, unprecedented in Pakistan, demonstrated the urgency of addressing the threat posed by climate change.", "In conclusion, let me stress that important work is being done in the relevant forums, in particular within the framework of the United Nations Framework Convention on Climate Change. We stress the importance of the mandates given to all the principal organs of the United Nations by the Charter. The General Assembly and the Economic and Social Council should maintain their preeminence and importance.", "The President: There are no more speakers on my list. The Security Council has thus concluded this stage of its consideration of the item on the agenda.", "The meeting rose at 7.15 p.m." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 104 del programa provisional*", "Tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares", "Tratado de prohibición completa de los ensayos nucleares", "Nota del Secretario General", "1. Por la presente nota se transmite a la Asamblea General el informe del Secretario Ejecutivo de la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares correspondiente al año 2010, de conformidad con lo dispuesto en el artículo IV, párrafo 1, del Acuerdo de relación entre las Naciones Unidas y la Comisión Preparatoria (resolución 54/280 de la Asamblea General, anexo).", "2. Habida cuenta de que solo se dispone de un número limitado de ejemplares del informe, no ha sido posible distribuirlo a todos los interesados. Por ello, se pide a las delegaciones que tengan consigo, durante el examen de este tema, los ejemplares que hayan recibido." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 104 of the provisional agenda*", "Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty", "Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty", "Note by the Secretary-General", "1. The report of the Executive Secretary of the Preparatory Commission for the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization covering the year 2010 is hereby transmitted to the General Assembly pursuant to the provisions of article IV, paragraph 1, of the Agreement to Regulate the Relationship between the United Nations and the Preparatory Commission (General Assembly resolution 54/280, annex).", "2. Since only a limited number of copies of the report are available, it has not been possible to make a full distribution. Delegations are therefore requested to have the copies transmitted to them available during discussion of the item." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 104 of the provisional agenda*", "CTBT", "CTBT", "Note by the Secretary-General", "1. The present note transmits to the General Assembly the report of the Executive Secretary of the Preparatory Commission for the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization for the year 2010, in accordance with article IV, paragraph 1, of the Relationship Agreement between the United Nations and the Preparatory Commission (General Assembly resolution 54/280, annex).", "2. Since only a limited number of copies of the report were available, it had not been possible to distribute it to all concerned. Delegations are therefore requested to have copies, during the consideration of this item." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 98 e) del programa provisional*", "Hacia un tratado sobre el comercio de armas:", "establecimiento de normas internacionales comunes", "para la importación, exportación y transferencia", "de armas convencionales", "El tratado sobre el comercio de armas", "Informe del Secretario General", "Índice", "Página\nI.Introducción 2II.Información 2 recibida de los \nGobiernos \nAustralia 2\nBulgaria 3\nChina 6\nEgipto 7 El 12 \nSalvador \nGuyana 14\nMéxico 16\nNoruega 18Nueva 18 \nZelandia \nPaísesBajos 19\nPanamá 20\nSuiza 21\nTurkmenistán 24", "I. Introducción", "1. En el párrafo 9 de su resolución 64/48, titulada “El tratado sobre el comercio de armas”, la Asamblea General solicitó al Secretario General que recabara las opiniones de los Estados Miembros sobre los elementos del tratado propuestos y otras cuestiones referentes a la Conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas, y le presentara un informe al respecto en su sexagésimo sexto período de sesiones.", "2. El 15 de abril de 2011, la Secretaría envió una nota verbal a todos los Estados Miembros en la que pedía que aprovecharan esa oportunidad para presentar sus puntos de vista sobre las negociaciones sobre un tratado sobre el comercio de armas.", "3. En respuesta a esa solicitud, en el momento de prepararse el presente informe, 13 Estados habían presentado sus opiniones. El texto completo de las respuestas recibidas figura en el sitio web de la Oficina de Asuntos de Desarme, www.un.org/ disarmament/convarms/ATTPrepCom/index.htm. Las demás respuestas que se reciban se publicarán como adiciones del presente informe.", "II. Información recibida de los Gobiernos", "Australia", "[Original: inglés] [13 de junio de 2011]", "Australia se complace en contribuir a la labor del Comité Preparatorio de la Conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas, bajo la presidencia del Embajador Roberto García Moritán, y al cumplimiento de su mandato (véase la resolución 64/48 de la Asamblea General) de preparar propuestas de elementos del futuro tratado.", "Consideramos que los elementos propuestos captan de forma eficaz los importantes objetivos de seguridad, asistencia humanitaria y comercio responsable del tratado sobre el comercio de armas, que Australia apoya con firmeza, y sientan las bases para un marco internacional dentro del cual los Estados puedan comerciar con armas de manera responsable y transparente.", "Después de más de cinco años de examen a nivel internacional, los Estados Miembros de las Naciones Unidas tendrán en 2012 la oportunidad de celebrar negociaciones oficiales sobre el tratado sobre el comercio de armas. Los elementos propuestos proporcionan una base sólida para esas negociaciones. Australia cree firmemente que esos elementos cumplen las expectativas de la mayor parte de los Estados Miembros de un tratado amplio, jurídicamente vinculante que establezca unas normas y unos criterios fijados de mutuo acuerdo para las transferencias internacionales de armas convencionales.", "Australia confía en que un tratado sobre el comercio de armas que se aplique de forma eficaz ayudará a evitar y prevenir el tráfico ilícito de armas convencionales y las trágicas consecuencias de la violencia armada, las conductas al margen de la ley y los conflictos. Creemos que la inclusión de las armas pequeñas y las armas ligeras en el ámbito de aplicación propuesto para el tratado sobre el comercio de armas es crucial para que, a la larga, el tratado pueda lograr sus objetivos humanitarios.", "Australia cree que todos los Estados tienen la responsabilidad de hacer todo lo que razonablemente puedan para apoyar los objetivos del tratado; esto es, para controlar el comercio legítimo de armas con miras a eliminar el tráfico ilícito.", "Si bien no consideramos que el tratado sobre el comercio de armas deba dictar la forma en que los Estados partes han de cumplir las obligaciones que les corresponden en virtud del tratado, es evidente que deberá exigirles que promulguen y apliquen disposiciones normativas y legislativas efectivas destinadas a controlar la entrada, la salida y el tránsito de armas por sus territorios respectivos.", "Algunos Estados estarán en mejor posición que otros para cumplir los compromisos contraídos en virtud del tratado, en particular los Estados con sistemas y controles nacionales bien establecidos. Otros tendrán lagunas en su capacidad nacional que tal vez deban abordarse mediante la asistencia y la cooperación internacionales.", "Australia ha apoyado firmemente desde el principio la elaboración de un tratado sobre el comercio de armas. Fuimos uno de los pocos países que plantearon por primera vez la cuestión del tratado sobre el comercio de armas en las Naciones Unidas en forma de una resolución en 2006, y esperamos con interés poder seguir trabajando con todos los Estados para lograr celebrar un tratado sobre el comercio de armas eficaz y completo en la Conferencia de las Naciones Unidas que se celebrará en 2012.", "Bulgaria", "[Original: inglés] [1 de junio de 2011]", "Bulgaria sigue compartiendo plenamente la preocupación internacional por las consecuencias negativas de las transferencias ilegales e irresponsables de armas convencionales y, por ende, es firmemente partidaria del establecimiento de un instrumento internacional sólido y jurídicamente vinculante (un tratado sobre el comercio de armas) que establezca las normas más elevadas posibles para la regulación de las transferencias lícitas de armas y las actividades conexas. Por este motivo, Bulgaria apoyó la resolución 64/48 de la Asamblea General.", "Reiteramos que entendemos que, de acuerdo con el principio de no retroactividad de la ley, las disposiciones del tratado serán aplicables a las actividades emprendidas por los Estados una vez que el tratado haya entrado en vigor en su territorio; en otras palabras, regulará solo las actividades futuras.", "Ámbito de aplicación", "Con respecto al ámbito de aplicación del tratado, creemos que debe ser lo más amplio posible.", "Con respecto a los artículos que deberán estar integrados en el ámbito de aplicación, creemos que un tratado sobre el comercio de armas debería abarcar todas las armas convencionales, incluidas las municiones, de conformidad con las categorías del Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, ampliadas para reflejar las mejoras tecnológicas de las distintas categorías de armas, si se considera necesario. Además de las armas de gran calibre, un tratado sobre el comercio de armas debe abarcar también las armas pequeñas y las armas ligeras, las piezas y componentes, la tecnología y los equipos. Estos artículos mencionados deben estar claramente definidos y establecidos en un anexo detallado que debe actualizarse periódicamente.", "Con respecto a las actividades, el instrumento debe incluir la exportación, la reexportación, la importación, la intermediación, el tránsito y el transbordo.", "Estamos de acuerdo en que la fabricación con licencia extranjera como tal no ha de estar sujeta a las disposiciones de este tratado como actividad independiente y puede englobarse en la categoría de tecnología y equipos.", "Criterios y parámetros", "Bulgaria cree que el instrumento debe contar con un conjunto sólido de criterios comunes, sin impedir el derecho a la legítima defensa individual o colectiva y sin limitar el derecho de los Estados a producir artículos de defensa y a satisfacer sus necesidades legítimas en materia de defensa y para la participación en operaciones de apoyo a la paz.", "Si bien el futuro tratado sobre comercio de armas debería contener normas mutuamente convenidas, la decisión final de autorizar o denegar una transferencia debe seguir siendo una responsabilidad nacional.", "Al mismo tiempo, consideramos que las obligaciones y los compromisos internacionales y regionales de un Estado, incluidos los embargos y las sanciones, se deben tratar por separado y deben conducir a una denegación.", "Los demás criterios deben enumerar un conjunto de normas básicas que deben cumplirse a la hora de evaluar las solicitudes, referentes a los siguientes capítulos básicos:", "• Seguridad y estabilidad a nivel interno, regional e internacional", "• Derecho internacional humanitario y normas internacionales de derechos humanos, incluidos la seguridad y el desarrollo humanos", "• Control de armamentos y no proliferación.", "A la hora de evaluar una solicitud, creemos necesario establecer un enfoque individual, con un control específico para transferencias específicas; por ejemplo, el conjunto total de normas ha de ser aplicable a la exportación, la reexportación, la importación y la intermediación, y a los casos de tránsito y transbordo se aplicarán un conjunto de normas reducido.", "La cuestión de la corrupción y la delincuencia organizada en el marco del tratado debe abordarse en la sección dedicada a la aplicación, no en la sección sobre los criterios y parámetros, obligando o alentando a los Estados a adoptar la legislación nacional respectiva. En nuestra opinión, la delincuencia organizada debe considerarse desde una perspectiva más amplia y abordarse como parte de la violencia armada en general.", "Aplicación", "La aplicación de las disposiciones del tratado sobre el comercio de armas debe ser responsabilidad nacional de los Estados. Para ello, los Estados deben preparar y promulgar las medidas legislativas necesarias para el control de la exportación, que incluirían disposiciones jurídicas para la creación de capacidad administrativa, el establecimiento de autoridades de emisión de licencias y autoridades policiales y judiciales, y sanciones penales y administrativas en casos de infracción de la legislación nacional y las disposiciones del tratado sobre el comercio de armas, respectivamente.", "La aplicación debe ser coherente con la ejecución práctica, teniendo en cuenta las diferencias en la capacidad de los Estados, las particularidades de sus sistemas jurídicos y la existencia de una legislación nacional pertinente. No deben preverse períodos de gracia para la aplicación. Los Estados deben estar en condiciones de comenzar a aplicar el tratado desde el momento en que entre en vigor en su territorio.", "Debe establecerse un mecanismo de transparencia obligatorio estrechamente ligado a los requisitos de aplicación y vital para lograr los objetivos del tratado sobre el comercio de armas. Las disposiciones para mejorar la transparencia han de ser pragmáticas y lograr un equilibrio claro entre la transmisión de información y las preocupaciones de seguridad nacional.", "Con el fin de abordar algunas de estas preocupaciones y al mismo tiempo intentar lograr un tratado sólido, para ciertos tipos de artículos y de actividades, tal vez resulte útil establecer una distinción clara entre los requisitos de control y los requisitos de presentación de información. Más concretamente, el ámbito de aplicación debe ser lo más amplio posible, pero el formato para la presentación de información en términos de intercambio de datos podría abarcar determinados artículos y actividades estipulados en el ámbito de aplicación.", "Somos partidarios del establecimiento de una pequeña secretaría (Dependencia de Apoyo a la Aplicación), que será el órgano adecuado para encargarse de recopilar los informes nacionales y mantener un registro, así como actuar como depositario de las comunicaciones sobre la asistencia que precisen y presten los Estados.", "Procesos de seguimiento", "Consideramos conveniente establecer un mecanismo de examen para el futuro tratado. Con una periodicidad acordada, deben organizarse conferencias de examen para hacer un seguimiento de la situación, la aplicación y el alcance del tratado. Entre los períodos de sesiones, los Estados se podrían reunir anual o bianualmente para mejorar la aplicación, promover la universalidad del tratado y solicitar o proporcionar asistencia.", "China", "[Original: chino e inglés] [1 de junio de 2011]", "China concede gran importancia a los problemas que causan la transferencia y la desviación ilícitas de armas convencionales. Apoyamos los esfuerzos de la comunidad internacional por tomar las medidas necesarias para mejorar la cooperación internacional y regular el comercio internacional de armas con el fin de combatir el tráfico ilícito de armas convencionales.", "China considera que el objetivo fundamental del tratado sobre el comercio de armas es prevenir y combatir el tráfico ilícito de armas convencionales; así pues, es necesario regular adecuadamente las actividades de comercio de armas, pero sin afectar al comercio legítimo de armas o al derecho legítimo de un Estado a defenderse. El tratado sobre el comercio de armas debe ser conciso y viable y centrarse en problemas concretos. La negociación del tratado es un proceso gradual, que debe llevarse a cabo en el marco de las Naciones Unidas mediante debates abiertos y transparentes, y las decisiones deben tomarse por consenso.", "Con respecto al ámbito de aplicación de un tratado sobre el comercio de armas, China cree que no solo deben hacerse esfuerzos por abarcar una amplia variedad de armas convencionales, sino que también debe tenerse en cuenta la viabilidad de aplicación de un tratado sobre el comercio de armas con un alcance tal. China propone que el tratado abarque las siete categorías de armas del Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas. Con respecto a las transacciones o actividades internacionales, un tratado sobre el comercio de armas debería abarcar tanto la importación como la exportación.", "Por lo que respecta a los criterios para las transferencias, China considera que deben ser objetivos e imparciales y estar reconocidos internacionalmente. El tratado debería abordar los problemas derivados del tráfico y la desviación ilícitos de armas convencionales y evitar la inclusión de cualquier elemento politizado o discriminatorio. China propone que los criterios para la transferencia incluyan el cumplimiento de las obligaciones dispuestas en la legislación internacional y en las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, manteniendo la seguridad y la estabilidad internacionales y regionales, luchando contra la delincuencia transnacional y el terrorismo, propiciando la capacidad de justa legítima defensa del país receptor, y no interfiriendo en los asuntos internos de este último.", "En cuanto a la aplicación de un futuro tratado sobre el comercio de armas, China considera que los Estados tienen la responsabilidad primordial de la correcta administración y gestión del comercio de armas. Mientras tanto, China es partidaria de que los países participen activamente en actividades de cooperación internacional y en la prestación de asistencia de manera voluntaria. Con carácter prioritario, los países desarrollados deben proporcionar a los países en desarrollo los materiales, los recursos humanos, la tecnología y los fondos necesarios para la aplicación del tratado. Los mecanismos de cooperación y aplicación deben facilitar la labor destinada a la aplicación de un tratado sobre el comercio de armas, sin interferir en las decisiones de soberanía nacional o sobrecargar a los Estados con costos de aplicación innecesarios. Los mecanismos o instrumentos existentes, como el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, deben seguir desempeñando las funciones que les corresponden.", "China ha adoptado siempre una actitud prudente y responsable en sus exportaciones de armas y ejerce un estricto control de estas, de conformidad con lo dispuesto en las leyes y las normas nacionales, las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y las obligaciones internacionales que le incumben. La política de exportación de armas de China observa estrictamente los siguientes tres principios: la exportación de armas debe contribuir a la legítima capacidad de defensa propia del país receptor; no debe comprometer la paz, la seguridad ni la estabilidad de la región de que se trate ni del mundo en general; y no debe utilizarse como medio para interferir en los asuntos internos del país receptor. China aplica un sistema de licencias para la exportación de armas que prohíbe a entidades y personas no autorizadas dedicarse a la exportación de armas, así como las exportaciones a agentes no estatales. China pide a los países receptores que presenten certificados de uso y de usuario final y que se comprometan a no transferir las armas a un tercero sin el consentimiento de las autoridades chinas.", "China concede gran importancia a la cooperación internacional en la transferencia de armas convencionales, participa activamente en los debates al respecto en el proceso relacionado con el tratado sobre el comercio de armas y representa un papel constructivo en la labor del Grupo de Expertos Gubernamentales de las Naciones Unidas, el Grupo de trabajo de composición abierta encargado de examinar más a fondo las actividades emprendidas en las Naciones Unidas para abordar la cuestión del comercio internacional de armas convencionales y el Comité preparatorio de la Conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas. China seguirá participando de manera seria y responsable en las conversaciones sobre las cuestiones relacionadas con el comercio de armas y no cejará en sus esfuerzos encaminados a abordar de forma adecuada los problemas que causa el tráfico ilícito de armas convencionales.", "Egipto", "[Original: inglés] [3 de junio de 2011]", "Opiniones generales sobre el proceso y el marco de negociaciones", "Las opiniones contenidas en la presente nota complementan, no reemplazan, las opiniones oficiales presentadas con anterioridad por Egipto de conformidad con lo dispuesto en las resoluciones de la Asamblea General dedicadas al tratado sobre el comercio de armas. Mientras que las opiniones sobre la viabilidad, el ámbito de aplicación y los parámetros propuestos ya se han presentado con anterioridad a la Secretaría de las Naciones Unidas, las opiniones que se presentan aquí se refieren a los principios y objetivos generales, el ámbito de aplicación, los parámetros y la aplicación de un tratado sobre el comercio de armas.", "Como confirmó el Grupo de Expertos Gubernamentales sobre la cuestión (véase A/63/334), está claro que la viabilidad de un posible tratado sobre el comercio de armas dependería de que se establecieran objetivos acordados colectivamente, de su aplicabilidad práctica, su resistencia al abuso político y su potencial de universalidad. Toda consideración relativa a la viabilidad de un posible tratado sobre el comercio de armas depende, pues, de su ámbito de aplicación y sus parámetros, que se consideran factores interrelacionados que habrían de ser objeto de un debate abierto, transparente, inclusivo y universal. Aquí no se aborda la cuestión de la viabilidad, pues todavía no se ha llegado a un acuerdo sobre el ámbito de aplicación o los parámetros de un posible tratado sobre el comercio de armas.", "Egipto está firmemente convencido de la importancia de que las deliberaciones y cualesquiera posibles resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas que se celebrará en 2012 se basen en el principio establecido en el párrafo 5 de la resolución 64/48 de la Asamblea General, titulada “El tratado sobre el comercio de armas”, que dispone que la Conferencia se llevará a cabo de manera abierta y transparente, sobre la base del consenso. Ello significa que la Conferencia solo examinará los documentos que el Comité Preparatorio acuerde por consenso y que solo aprobará cualquier posible texto por consenso. En caso de que el tiempo asignado para la Conferencia o de que el método escogido para sus deliberaciones y negociaciones no permitieran lograr un resultado concluyente por consenso, deberían considerarse otras formas que permitieran proseguir los trabajos dentro del marco multilateral de las Naciones Unidas con respecto a todos los elementos pertinentes, a fin de lograr un resultado aceptable para todos.", "Huelga decir que a la hora de formular las presentes opiniones se ha procurado deliberadamente evitar dar amplios detalles, pues esos detalles aún deben ser sometidos a un estudio preliminar en el marco del Comité Preparatorio y están interrelacionados de manera tal que, en esta etapa, no permite presentarlos sin prejuzgar el proceso de negociación y otros detalles alternativos que pudieran considerarse.", "Sobre los objetivos y principios generales", "Los objetivos fundamentales de un posible tratado sobre el comercio de armas deben ser promover los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas; prevenir, combatir y erradicar la transferencia, la producción y la intermediación ilícitas de armas convencionales; y fomentar la transparencia y la rendición de cuentas en la producción, la importación, la exportación y el transbordo de armas convencionales.", "Desde el punto de vista de los principios, Egipto considera que la labor destinada a estudiar un posible tratado sobre el comercio de armas no debe hacer a la comunidad internacional apartarse de la incuestionable prioridad que representa el desarme nuclear, como se acordó por consenso en 1978 en el primer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General dedicado al desarme. Este punto debe mencionarse claramente en el texto de un posible tratado. Si bien lo ideal sería que abarcara la transferencia ilícita de armas, el posible tratado sobre el comercio de armas debe “regular” más que “restringir” el comercio de armas, haciendo las transacciones más transparentes e impidiendo, al mismo tiempo, mediante salvaguardias suficientes, el abuso político del ámbito de aplicación y los parámetros del tratado para otros intereses políticos, comerciales o económicos.", "El posible tratado sobre el comercio de armas debe respetar plenamente la letra y el espíritu de todos los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, incluido el legítimo derecho de los Estados a adquirir armas convencionales con fines de legítima defensa, y su derecho a producir, exportar, importar y transferir armas convencionales, la igualdad de sus derechos soberanos, el derecho a la integridad territorial y a la independencia política y el derecho a la libre determinación de todos los pueblos, así como todos los demás principios de la Carta, incluidos los que prohíben el uso y la amenaza del uso de la fuerza y los que promueven el arreglo pacífico de las controversias.", "El posible tratado debe reconocer el derecho soberano de los Estados a regular las transferencias de armas dentro de su territorio. A fin de cumplir sus objetivos, el tratado sobre el comercio de armas debe impedir las exportaciones de armas destinadas a introducir o a mantener un desequilibrio, ya sea cuantitativo o cualitativo, en los arsenales de armamento regionales. El tratado propuesto no debe interferir con los sistemas relativos a las armas convencionales ya existentes en el marco de las Naciones Unidas, como tampoco debe infringir ninguno de esos sistemas, añadir a sus obligaciones o repercutir negativamente en su desempeño, su naturaleza o sus bases operacionales y de principios esenciales.", "Si bien un posible tratado sobre el comercio de armas debe tener en cuenta la legítima defensa y las preocupaciones comerciales, económicas y militares de todas las partes, reflejando las respectivas responsabilidades de los Estados que producen, exportan, transbordan e importan armas, no debe intentar sustituir las obligaciones lógicas de los grandes Estados productores de armas por derechos discriminadores en detrimento de los derechos de los Estados importadores de armas. Así pues, junto a las exportaciones, las importaciones y las transferencias, un posible tratado sobre el comercio de armas debe tener en cuenta los elementos de producción y las existencias. El posible tratado sobre el comercio de armas debe contener incentivos claros y viables para los Estados importadores de armas, incluido un marco de cooperación amplio e internacional que vaya más allá de la cooperación para la aplicación del tratado.", "Sobre el ámbito de aplicación de un posible tratado sobre el comercio de armas", "Sigue habiendo un vínculo muy fuerte y directo entre los elementos del ámbito de aplicación y los criterios de un posible tratado sobre el comercio de armas y la manera en que esos criterios se aplicarán en virtud del posible tratado. La inclusión de categorías de armas detalladas en el ámbito de aplicación de un posible tratado exigirá, naturalmente, la articulación detallada de elementos de criterios y viceversa.", "Debe considerarse claramente la pertinencia de categorías de armas concretas para determinados parámetros. La inclusión de categorías concretas en el ámbito de aplicación del tratado no debe significar que cuando un Estado receptor potencial no cumpla un criterio se le denieguen automáticamente las transferencias de todas las categorías de armas incluidas en el ámbito de aplicación. En principio, debe hacerse hincapié en el elemento de la pertinencia y la proporcionalidad, así como en garantías prácticas de la pertinencia y la proporcionalidad en la aplicación.", "Las categorías de armas convencionales que se vayan a incluir en el ámbito de aplicación del tratado podrían ser las siete que recoge el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, tal y como están definidas en él, y no deben ir más allá.", "La inclusión de las armas pequeñas y las armas ligeras interferiría con el Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre las armas pequeñas y ligeras, que ya funciona bien, y lo perjudicaría seriamente, al tiempo que generaría complejas y vastas responsabilidades prácticas y de presentación de informes que complicarían la aplicación eficaz de un posible tratado sobre el comercio de armas. Debido a la falta de consenso sobre su inclusión, Egipto no es partidario de incluir las municiones en el ámbito de aplicación de un posible tratado sobre el comercio de armas, pues ello causaría numerosos obstáculos prácticos a la hora de la presentación de informes y de la aplicación.", "Al igual que sucede con las municiones, no se ha hecho referencia a las piezas y los componentes de las armas o los sistemas de armas, como tampoco se han mencionado los artículos y los componentes de doble uso en el mandato de las negociaciones o en relación con el objetivo de regular el comercio de armas. Su inclusión puede crear grandes obstáculos para la industria civil e ir en contra de los objetivos industriales y de desarrollo de muchos Estados en desarrollo. Debe, pues, evitarse.", "El posible tratado sobre el comercio de armas debe alentar la transferencia de tecnología y la fabricación con licencia extranjera.", "Mientras la intermediación siga siendo una actividad controlada y regulada mediante leyes y normas nacionales, el posible tratado solo puede abarcar en su ámbito de aplicación la intermediación ilícita. La intermediación autorizada por las leyes nacionales queda excluida del ámbito de aplicación de un posible tratado sobre el comercio de armas, dado que la cuestión de la intermediación se examina, también dentro del marco de las Naciones Unidas, en el contexto de la labor del Grupo de Expertos Gubernamentales.", "Sobre los parámetros y los criterios para un posible tratado sobre el comercio de armas", "El tratado debe contener parámetros acordados colectivamente, inequívocos, detallados, mensurables y pertinentes que puedan cumplir de manera verificable los Estados que exportan, transbordan e importan las armas convencionales incluidas en el ámbito de aplicación del tratado. Esos parámetros deben coincidir enteramente con los reconocidos por las Naciones Unidas y sus organismos especializados. En este sentido, no deben hacerse conexiones que permitan a un Estado realizar valoraciones subjetivas en contra de otro en esferas como los derechos humanos o el desarrollo sostenible, dado que los marcos y los contextos para la debida consideración de estas cuestiones dentro de las Naciones Unidas difieren considerablemente del tratado sobre el comercio de armas propuesto.", "Es crucial que el posible tratado no permita valoraciones individuales y potencialmente subjetivas sobre un Estado sin basarse en mecanismos acordados de manera multilateral, como las decisiones de los órganos competentes de las Naciones Unidas o de un órgano especial de los Estados firmantes del tratado sobre el comercio de armas al que se le pueda asignar esta tarea en virtud del tratado.", "En relación con las fuentes de información para los criterios de un posible tratado, los Estados partes deberán tener en cuenta la naturaleza de las armas que se van a transferir, el uso que va a dar a las armas el usuario final, y las valoraciones y la información proporcionadas por las autoridades del propio Estado parte, de conformidad con las decisiones y las prácticas convenidas de los organismos especializados pertinentes de las Naciones Unidas, incluidas las misiones diplomáticas y consulares, de manera documentada y bien certificada.", "Todos los Estados deben aplicar estos criterios, no solo los Estados exportadores de armas. La decisión de un Estado de autorizar o denegar una transferencia no debe basarse en presunciones nacionales, sino en decisiones convenidas internacionalmente por los órganos competentes de las Naciones Unidas. Esas decisiones solo serán pertinentes en los casos en que se haya dado una violación amplia de los criterios correspondientes y en que esas violaciones hayan sido constantes e importantes en opinión de los organismos competentes de las Naciones Unidas.", "Sobre el marco de aplicación de un posible tratado sobre el comercio de armas", "El posible tratado sobre el comercio de armas requerirá el establecimiento de una secretaría internacional dedicada exclusivamente al servicio, el fomento y la verificación de la aplicación eficaz, justa y responsable del tratado y del cumplimiento de sus objetivos. Esta secretaría puede financiarse con cargo a las cuotas que se prorratearán entre los Estados o con recursos que se asignarán y recaudarán de acuerdo con un porcentaje convenido de los ingresos procedentes de la venta de armas de los principales productores.", "La secretaría deberá comprobar que la aplicación del tratado sea justa y mantener un registro de todas las transferencias comunicadas englobadas dentro del ámbito de aplicación del tratado, incluidas las transferencias denegadas. El tratado deberá enunciar claramente los derechos y las obligaciones de los Estados partes, de manera equilibrada y respetando la igual soberanía de los Estados en virtud de la Carta de las Naciones Unidas. Deberá haber escaso margen para la interpretación de los compromisos que entraña el tratado o de la manera en que debe ser aplicado por cada uno de sus posibles Estados partes.", "El mecanismo de aplicación deberá incluir no solo medidas para aplicar el tratado a nivel nacional, sino también medidas a nivel internacional destinadas a garantizar la justicia en su aplicación y la rendición de cuentas, tanto en los casos de transferencias aprobadas como en los de transferencias denegadas.", "Deberá establecerse un sistema amplio de presentación de informes. Además de que el requisito general de presentación de informes mejorará la transparencia para la aplicación justa y objetiva del tratado y aumentará la confianza en su aplicación uniforme, la presentación de informes también permitirá examinar las prácticas contrarias al tratado, permitiendo así un examen objetivo de los motivos para denegar una transferencia. En el marco del sistema de presentación de informes propuesto, los Estados deberán comunicar las licencias concedidas, las licencias denegadas y las transferencias de armas convencionales efectuadas.", "Todo mecanismo de aplicación deberá fomentar la transferencia de tecnología y la fabricación con licencia extranjera como incentivos para lograr la universalidad del tratado y la promoción de las ventajas de la adhesión de los Estados importadores de armas. El sistema deberá ser equilibrado y, por ende, estar encaminado a asegurarse de que un potencial Estado importador, una vez haya cumplido todos los parámetros acordados, tenga la certeza de que obtendrá las transferencias que necesita y de que el potencial Estado exportador tendrá la obligación de efectuarlas, tomando en consideración todos los demás aspectos relacionados con la transferencia.", "El Salvador", "[Original: español] [23 de mayo de 2011]", "Es importante que el instrumento se base en los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, considerando el principio de la igualdad soberana, la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado. Su contenido debe garantizar que los Estados partes cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas al suscribir o ratificar dicho tratado.", "El tratado que se elabore debe fortalecer los mecanismos de control y regulación del comercio de las armas, y debe incluir criterios, parámetros y estándares comunes para todos los Estados en la fabricación, exportación e importación de armas u otras formas de comercio de armas.", "El tratado debe establecer la entidad u organización responsable de supervisar en caso necesario, la fabricación, exportación e importación de armas.", "El instrumento debe definir los criterios por los cuales un Estado apruebe o deniegue la importación, exportación o transferencia de armas. Debe reconocer que todos los Estados tienen el derecho legítimo de comprar armas según sus propias percepciones de seguridad y sus necesidades internas conforme a los principios de la Carta de las Naciones Unidas y al derecho internacional. Debe incluir en su contenido fortalecer los mecanismos de rastreo de armas y el intercambio de información entre Estados.", "Es importante que defina la responsabilidad de los Estados fabricantes de armas, en cuanto a la adjudicación de la transacción comercial, el envío hacia su destino final, debiendo estos notificar a los Estados de tránsito de dichos materiales.", "El instrumento debe regular o considerar que el comercio de armas no provoque una carrera armamentista en la región del o los países de destino. El mismo debe establecer la obligación de los fabricantes de armas de implementar el marcaje de armas respecto a países exportadores a fin de evitar casos de transferencias ilícitas.", "Finalmente, todos los Estados deben de ponerse de acuerdo en los parámetros que regirán el tratado, ya que la escalada en las adquisiciones de armamento convencional constituye hoy en día una fuente de preocupación de todas las regiones del mundo y es una materia que afecta directamente a la estabilidad y el balance del poder regional.", "La intención de la herramienta que se elabore debe ser que se constituya en una norma jurídicamente vinculante capaz de fortalecer los mecanismos de control y regulación del comercio de las armas convencionales, estableciendo criterios, parámetros y estándares comunes para todos los Estados a la hora de efectuar una exportación.", "Además, este documento que se adopte debe estar dentro de las realidades de cada Estado y poder ser aplicable en la práctica, contener parámetros claros y definiciones precisas.", "Es de suma importancia que los Estados tomen conciencia al momento de decidir realizar las exportaciones de armamento que estas no sean tomadas solo como una operación comercial con fines lucrativos, sino que deben analizar detalladamente dónde será utilizado ese armamento, cuál es el conjunto de las circunstancias que hacen necesaria la adquisición y cuáles serán los fines y objetivos de su eventual utilización, para evitar los efectos no deseados de esas exportaciones, así como los riesgos de desvío al mercado ilícito.", "Es necesario contar con un método amplio de supervisión de las transacciones de armamento que se realicen. Se deben definir criterios uniformes y objetivos para que un Estado apruebe o deniegue la importación, exportación o transferencia de armamento.", "Debe reconocerse que todos los Estados tienen el derecho legítimo de comprar armas según sus propias percepciones de seguridad y sus necesidades internas para enfrentarse a la delincuencia, en la medida en que los propósitos de su adquisición, y su utilización sean concordantes con los principios de la Carta de las Naciones Unidas, el derecho internacional, el derecho internacional humanitario y los derechos humanos.", "También es importante tener en cuenta el fortalecer los mecanismos de rastreo de armas y dar seguimiento al uso que se dé al armamento otorgado a través de una transacción, ello se puede ejecutar manteniendo un intercambio de información entre Estados.", "Es importante definir la responsabilidad de un Estado productor de armas, en cuanto a la adjudicación de la transacción comercial y el envío hacia su destino final, para lo cual, si es el caso, deberá notificarse a los Estados de tránsito de dichos materiales, aunado a eso la adopción de medidas legislativas para plasmar como delito la fabricación, posesión, almacenamiento y el comercio ilícito de armas.", "El tratado sobre el comercio de armas debe abarcar las definiciones y los componentes de las armas convencionales, armas pequeñas y armas ligeras. Los Estados fabricantes de armas deberán evaluar que las transacciones no provoquen una carrera armamentista en la región del o los países de destino.", "Los fabricantes de armas deben de hacer uso de la herramienta de marcaje de armas como parte de su proceso de producción y proporcionar la información técnica que permita identificar y localizar las armas que puedan estar relacionadas en casos de transferencias ilícitas.", "Con relación a las medidas para evitar la adquisición de armas de destrucción en masa por terroristas, El Salvador, como Estado Miembro de las Naciones Unidas y al mismo tiempo de la Organización de los Estados Americanos, ha suscrito y ratificado los siguientes instrumentos internacionales:", "– La Convención Interamericana contra el Terrorismo, suscrita por El Salvador en Bridgetown, el 3 de junio de 2002 y ratificada el 21 de enero de 2003", "– La Convención para prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas y la extorsión conexa cuando estos tengan trascendencia internacional", "– El Convenio Internacional para la represión de la financiación del terrorismo", "– El Convenio sobre Aviación Civil Internacional (Convenio de Chicago) y sus reformas, que establece su aplicación para las aeronaves civiles y del Estado (militares, aduanas o policiales)", "– El Convenio sobre daños causados a terceros en la superficie por aeronaves extranjeras", "– El Convenio Internacional para la represión de los atentados terroristas cometidos con bombas, firmado en 1997, en el marco de las Naciones Unidas", "Asimismo a nivel nacional, se tiene vigente la Ley Especial Contra Actos de Terrorismo, aprobada mediante Decreto Legislativo núm. 108 el 21 de septiembre de 2006, reformada mediante Decreto Legislativo núm. 399 de 24 de junio de 2010 y publicada en el Diario Oficial núm. 118, tomo 387 de la misma fecha, en la cual se establecen aspectos como los siguientes:", "1. El considerando principal para la aprobación de esta ley es que el terrorismo constituye una grave amenaza para la seguridad del país, la paz pública y la armonía de los Estados, afectando directa e indirectamente a sus nacionales en su integridad física y moral, así como en la propiedad, posesión y conservación de sus derechos, lo que hizo necesaria la creación de la ley especial para prevenir, investigar, sancionar y erradicar las actividades terroristas, respondiendo a las circunstancias actuales y excepcionales que afectan a la comunidad internacional.", "2. El objeto de la Ley es prevenir, investigar, sancionar y erradicar los delitos que se describen en ella, así como todas las manifestaciones, incluyendo su financiamiento y actividades conexas y que por forma de ejecución, medios y métodos empleados, evidencien la intención de provocar estados de alarma, temor o terror en la población, al poner en peligro inminente o afectar a la vida o integridad física o mental de las personas, bienes materiales de significativa consideración o importancia, el sistema democrático, la seguridad del Estado o la paz internacional, además, con estricto apego al respeto a los derechos humanos.", "3. Se establecen las respectivas definiciones de armas de fuego, artefactos explosivos, armas químicas y organizaciones terroristas, para los efectos de la Ley.", "4. Establece que, en cumplimiento del Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica o de cualquier otro convenio internacional ratificado por El Salvador, todas las instituciones del Estado deberán brindar información sobre acciones o movimientos de personal o redes terroristas; sobre documentos duplicados o falsificados; y sobre procedimientos empleados para combatir los delitos que contempla la Ley Especial contra Actos de Terrorismo, incluida su financiación y actividades conexas, a las instituciones encargadas de su aplicación.", "Guyana", "[Original: inglés] [1 de junio de 2011]", "El Gobierno de Guyana se suma a la comunidad internacional y reconoce con ella que la ausencia de normas internacionales comunes para la importación, exportación y transferencia de armas convencionales es uno de los factores que contribuyen a la desestabilización de los Estados nación mediante los conflictos y la delincuencia, minando así la paz, la seguridad y la estabilidad internacionales. El Gobierno apoya plenamente, pues, la concertación de un instrumento jurídicamente vinculante, negociado sobre una base no discriminatoria, transparente y multilateral, que establezca normas internacionales comunes para la importación, exportación y transferencia de armas convencionales.", "Con respecto a la categoría de armas o equipos que deben estar regulados por el tratado, Guyana es partidaria de incluir como punto de partida las siete categorías de armas que figuran en el Registro de las Naciones Unidas, además de las armas pequeñas y las armas ligeras, así como la tecnología para fabricar ese equipo, las partes y piezas de las armas, y las municiones.", "Las actividades y las transacciones que deberían estar incluidas en el ámbito de aplicación del tratado incluyen la importación, la exportación, la reexportación, la reexportación temporal, el transbordo, el tránsito, la transferencia, las actividades de intermediación, la transferencia de tecnología, la fabricación con licencia extranjera, la asistencia técnica y la verificación y supervisión del usuario final.", "El Gobierno de Guyana considera que el tratado debe contener disposiciones para dar cabida a las siguientes consideraciones, a fin de determinar los casos en que una transferencia de armas sería lucrativa:", "• Si el Estado que está efectuando la transferencia ha incurrido en un posible incumplimiento de las obligaciones o los compromisos internacionales existentes; estos podrían incluir, entre otras cosas, las obligaciones derivadas de la Carta de las Naciones Unidas o los embargos impuestos por el Consejo de Seguridad;", "• Quién será probablemente el usuario final, de modo que puede prohibirse una transferencia si existe un riesgo considerable de que las armas que se van a transferir vayan a utilizarse para cometer graves violaciones de las normas internacionales de derechos humanos o del derecho internacional humanitario o para cometer crímenes de lesa humanidad;", "• Si el Estado que efectúa la transferencia está en condiciones de hacer todo lo que esté a su alcance para combatir o impedir la desviación de las armas;", "• Se ejercerá la debida diligencia para evitar las transferencias a agentes no estatales, a fin de evitar las transferencias a grupos terroristas, bandas delictivas o insurgentes.", "Una vez que el tratado haya entrado en vigor, la aplicación deberá realizarse a nivel nacional e internacional. El sistema nacional debe contener legislación específica que permita la aplicación de las disposiciones del tratado sobre el comercio de armas, además de un órgano nacional encargado de supervisar la aplicación. El sistema de aplicación internacional debe centrarse en la cooperación y la prestación de asistencia para facilitar la aplicación del tratado a los Estados que carecen de la capacidad necesaria, por ejemplo, mediante asistencia financiera, técnica o jurídica y el intercambio de mejores prácticas.", "Por último, Guyana apoya la propuesta de que se establezca un sistema nacional de presentación de informes periódicos sobre la aplicación, concebido para tomar en consideración la disparidad entre los Estados en términos de sus actividades de importación y exportación y de su condición como fabricantes o consumidores de armas.", "México", "[Original: español] [6 de junio de 2011]", "Es necesario adoptar en 2012 un tratado sobre el comercio de armas en el marco de las Naciones Unidas, para controlar el comercio irresponsable de armamento convencional. Este comercio ha sido capaz de poner en riesgo la paz y seguridad a nivel nacional, regional e internacional y de alimentar las actividades terroristas, del crimen organizado u otras relacionadas con violaciones del derecho internacional.", "Un instrumento sólido de esta naturaleza permitiría además prevenir y combatir de manera más eficaz el desvío al tráfico ilícito de armamento.", "El tratado debe tener como objetivo el establecimiento de una regulación para el comercio de armas, basada en la corresponsabilidad de todos los actores involucrados en las transferencias del ciclo de vida del arma, desde su fabricación hasta la destrucción, mediante criterios objetivos, no discriminatorios y transparentes.", "México ha apoyado decididamente las negociaciones para adoptar un tratado sobre el comercio de armas, y ha determinado establecer como uno de sus ejes de política exterior el control al comercio de las mismas.", "Cooperación y asistencia internacionales", "Uno de los aspectos de mayor relevancia para la eficaz instrumentación del tratado será el establecimiento de mecanismos de asistencia ágiles y flexibles, que permitan atender las necesidades de los Estados y fortalecer sus capacidades nacionales.", "En cuanto a la cooperación internacional será fundamental el intercambio de información y el diálogo entre importadores y exportadores, con el objetivo de incorporar al receptor de las armas en el análisis de riesgo de la transferencia.", "Alcance del tratado", "Armamento", "Para que el tratado sobre el comercio de armas sea un instrumento eficaz será importante superar el enfoque de listas de armas y concentrar los esfuerzos en lograr acordar una definición que cubra todas las armas convencionales, partes y componentes, municiones de alto y bajo calibre, y tecnología relacionada con la producción, desarrollo o mantenimiento de las armas o municiones.", "La definición de armas convencionales que se incluya en el tratado deberá ser flexible y permitir su adecuación a los desarrollos tecnológicos que produzca la industria armamentista en el futuro. México considera que un tratado estático, que establezca listas fijas de armas, limitaría de manera considerable la relevancia y vigencia del mismo.", "El tratado no deberá establecer excepciones para armas deportivas o de cacería, ya que estas pueden causar el mismo agravio que las demás armas convencionales, pudiendo ser utilizadas para: i) facilitar las actividades de la delincuencia organizada; ii) amenazar la estabilidad y seguridad de los Estados; y, iii) apoyar actividades terroristas.", "Actividades que se deberán regular", "El tratado deberá regular todas las transferencias físicas y jurídicas de armas, componentes, tecnología y municiones, independientemente de los títulos o de la transferencia.", "Las armas y municiones deben de ser controladas durante todo su ciclo de vida, desde la producción hasta la destrucción. Es importante que la regulación sobre el comercio de armas contemple tanto el usuario final como el probable uso que se haga de las mismas.", "Criterios", "Si bien la decisión de aprobar una transferencia de armas es una decisión soberana de cada Estado Miembro, México buscará que el tratado establezca altos estándares para evitar el comercio de armas cuando exista el riesgo sustancial de que sean utilizadas para cometer o facilitar violaciones graves del derecho internacional humanitario o violaciones graves y sistemáticas de las normas internacionales de derechos humanos.", "Marcaje y rastreo", "Será importante que el tratado incluya una disposición que indique que todas las armas cubiertas por el tratado, así como sus partes y componentes, deben ser marcadas al momento de su producción, y que los datos de dicho marcaje deben procesarse en bases de datos que permitan un eficiente rastreo. Estas medidas contribuirían de manera importante a efectuar el control de todo el ciclo de vida del arma.", "Instrumentación y mecanismo de verificación y cumplimiento", "Será indispensable que el tratado cuente con un órgano de apoyo para el seguimiento y verificación del cumplimiento de las obligaciones previstas en el instrumento. En opinión de México, este órgano debe contar con los recursos presupuestarios y de personal necesarios que le permitan proporcionar asistencia a los Estados para la implementación nacional y funcionar como un mecanismo de verificación de cumplimiento. Adicionalmente, en la instrumentación del tratado se deben prever mecanismos transparentes y eficaces de seguimiento de las transferencias para controlar todo el ciclo de vida de las armas e identificar los mejores esquemas de informes nacionales.", "Toma de decisiones en la conferencia de negociación de 2012", "México ha propugnado un tratado sobre el comercio de armas que permita a los Estados Miembros controlar de manera eficaz el comercio del armamento convencional, evitando que la búsqueda del consenso sobre estándares mínimos o la parálisis que ha prevalecido en otras esferas del desarme se adueñen también de este importante proceso.", "En este sentido, México hará todos los esfuerzos para llegar a acuerdos generales y, a ser posible, universales, pero de no ser el caso, podría acudir a las opciones de acción establecidas en el reglamento de la Asamblea General.", "Noruega", "[Original: inglés] [31 de mayo de 2011]", "Noruega está firmemente decidida a lograr un tratado sobre el comercio de armas sólido que suponga una diferencia sobre el terreno. El objetivo general del tratado debería ser prevenir, mediante la regulación responsable de todo el comercio internacional de armas, el comercio ilícito o irresponsable de armas, que causa sufrimiento humano y violencia armada, incluidas violaciones del derecho internacional humanitario y las normas de derechos humanos.", "El ámbito de aplicación del tratado debería ser amplio y abarcar todos los aspectos de las transferencias internacionales y aplicarse a todas las armas convencionales, incluidas las armas pequeñas y las armas ligeras, las piezas, la tecnología, etc. Noruega considera importante que las municiones también estén englobadas en el ámbito de aplicación del tratado.", "Noruega también ha destacado que el tratado sobre el comercio de armas debería contener disposiciones sobre la cooperación y la asistencia internacionales, incluida la asistencia a las víctimas. El tratado también debe garantizar la transparencia y la rendición de cuentas, permitiendo así a los agentes pertinentes, incluida la sociedad civil, acceder a la información y fomentar la sensibilización de la opinión pública sobre estas cuestiones. El tratado sobre el comercio de armas también debe contener disposiciones sobre la documentación del usuario final y la marcación y el rastreo de las armas.", "Nueva Zelandia", "[Original: inglés] [31 de mayo de 2011]", "Resumen: En el texto oficioso se sugiere que el tratado sobre el comercio de armas debería disponer que los Estados presentaran informes sobre dos cuestiones independientes: las medidas de aplicación, y las transferencias internacionales efectuadas durante los 12 meses anteriores (con una opción adicional de presentar informes sobre las transferencias internacionales denegadas durante ese mismo período). Nueva Zelandia propone un procedimiento simplificado para los Estados pequeños, así como la posibilidad de presentación de informes a nivel regional.", "El texto oficioso propone un posible mecanismo bilateral para fomentar la aplicación de un tratado sobre el comercio de armas (un procedimiento de “solicitudes de aclaración” y “solicitudes de observación”), así como un proceso multilateral (por medio de un “mecanismo de fomento de la participación de pares”). En el texto se esbozan diversas funciones de una posible secretaría del tratado sobre el comercio de armas (o Dependencia de Apoyo a la Aplicación), entre ellas la de recibir todos los informes de los Estados.", "Países Bajos", "[Original: inglés] [20 de mayo de 2011]", "Los Países Bajos apoyan firmemente la elaboración de un tratado sobre el comercio de armas. Los Países Bajos consideran que el comercio de armas responsable forma parte legítima de las relaciones comerciales internacionales, pero también está claro que el comercio de armas es un factor que puede contribuir a agravar las amenazas contra la paz, la seguridad y la estabilidad y propiciar violaciones del derecho internacional, incluidas las normas de derechos humanos y el derecho humanitario.", "En interés de toda la comunidad internacional, el comercio internacional de armas convencionales debe someterse a un instrumento internacional amplio que contenga normas mínimas comunes aplicables a las transferencias de esas armas. Estas normas deben derivarse de las normas más elevadas contenidas en los acuerdos ya existentes en el derecho internacional humanitario y del derecho internacional consuetudinario.", "Nuestro objetivo para las negociaciones de cara a 2012 es preparar un tratado firme y sólido, pero al mismo tiempo incluir al mayor número de Estados posible. Un tratado muy sólido pero con escasa participación es tan poco deseable como un tratado poco sólido pero con una amplia participación. Este será uno de los elementos clave para las negociaciones, por lo que tendremos que ser tan ambiciosos como sea posible.", "El tratado sobre el comercio de armas debería obligar a los Estados a aprobar y aplicar legislación nacional para evitar que las transferencias de armas convencionales puedan, ya sea directa o indirectamente, provocar, prolongar o exacerbar conflictos o de otro modo ir en detrimento de los derechos humanos, la seguridad, la estabilidad o el desarrollo. Para los Países Bajos, el terrorismo, la delincuencia organizada, el riesgo de desviación y la corrupción también son elementos que deberán incluirse en el tratado.", "Sin embargo, ello no debería impedir a los Estados participar en el comercio internacional responsable de armas convencionales. Los Estados deben poder satisfacer sus necesidades legítimas de defensa y seguridad, y ayudar en las operaciones internacionales de mantenimiento de la paz, cuando sea posible.", "El ámbito de aplicación del tratado sobre el comercio de armas debe ser lo más amplio posible, tanto desde el punto de vista de las categorías de armas como de los tipos de transferencias.", "Asimismo, los Países Bajos consideran que el apoyo de las organizaciones de la sociedad civil es esencial para el éxito del tratado sobre el comercio de armas. Los Países Bajos aspiramos a que haya una amplia participación de las organizaciones no gubernamentales en este proceso. No obstante, las decisiones finales deberán tomarlas Estados soberanos. Además, consideramos que la participación del sector de la defensa será clave para el éxito del proceso. Un sector de la defensa serio se beneficiará de la existencia de unas normas serias que regulen el comercio de armas.", "Panamá", "[Original: español] [1 de junio de 2011]", "El incremento a nivel mundial del comercio y del tráfico ilícito de armas reclama la creación de un instrumento internacional que regule una situación que se encuentra en total descontrol y que afecta a millones de ciudadanos en el mundo entero.", "Actualmente, la transferencia internacional de armamento ha alcanzado una significativa dimensión tanto cualitativa como cuantitativamente, generando a su vez un aumento en el tráfico ilícito de armas convencionales.", "Los elementos propuestos por los Estados Miembros de las Naciones Unidas en relación al tratado sobre comercio de armas buscan crear un instrumento jurídicamente vinculante que se traduzca en normas internacionales que hagan posible una transferencia eficaz y efectiva de las armas convencionales. Es decir, se trata de establecer criterios comunes que deben ser aplicados por todos los Estados al momento de importar o exportar armamento.", "Bajo esta perspectiva, los Estados partes han de elaborar un nuevo instrumento, tal y como ha sido expresado, de conformidad con su derecho positivo, con el derecho internacional y con los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas.", "El tratado sobre el comercio de armas debe abarcar implícitamente un ámbito que permita el control de las armas convencionales de tal manera que se convierta en un real defensor de los derechos humanos.", "El alcance del tratado debe dejar claramente establecido qué armas cubrirá, y qué criterios se utilizarán para permitir o no la transferencia de armas y la transparencia exigible.", "Los Estados tienen el derecho de adquirir armas para su seguridad, pero también tienen la responsabilidad de velar por que el comercio de las mismas se mantenga dentro de los límites de la legalidad.", "En este sentido, es importante informar de que, a finales del pasado mes de abril, la Asamblea de Diputados de la República de Panamá aprobó una nueva ley que regula las armas de fuego, municiones y materiales relacionados, la cual está pendiente de sanción por parte del Ejecutivo, como acción inmediata que busca controlar el alto índice de violencia armada que existe en nuestro país.", "Finalizada la negociación, el instrumento resultante ha de ser en beneficio de la seguridad y de la paz de todos los ciudadanos del mundo.", "Suiza", "[Original: inglés] [2 de junio de 2011]", "Observaciones generales", "En vista de la larga tradición humanitaria de Suiza, la promoción internacional de la paz y los derechos humanos es el objetivo fundamental de la política exterior suiza. El principio de neutralidad, el respeto de los derechos humanos y el estado de derecho han sido, por tanto, elementos importantes de la forma en que Suiza aborda el comercio de armas. Compartiendo su experiencia, Suiza aborda la cuestión del comercio de armas. Compartiendo su experiencia, Suiza espera contribuir de forma activa a la continuación de las negociaciones referentes al tratado sobre el comercio de armas.", "Elementos de un posible tratado sobre el comercio de armas", "En relación con el informe presentado por el Secretario General de las Naciones Unidas a la Asamblea General en su sexagésimo sexto período de sesiones, Suiza desea compartir sus puntos de vista sobre los siguientes elementos de un tratado sobre el comercio de armas.", "Tipos de bienes y transferencias", "Suiza es partidaria de un tratado sobre el comercio de armas amplio y jurídicamente vinculante con unos parámetros claros y efectivos, que abarque todas las armas convencionales enumeradas en el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, las armas pequeñas y las armas ligeras, las municiones, las piezas y componentes, los explosivos de uso militar y las tecnologías pertinentes.", "En este contexto, Suiza sugiere que el tratado sobre el comercio de armas debería abarcar las siguientes categorías: tanques, vehículos militares, sistemas de artillería, aviones militares, helicópteros militares, buques militares, misiones y sistemas de misiles, armas pequeñas, armas ligeras, municiones, explosivos de uso militar, piezas y componentes, y tecnología.", "Los siguientes tipos de transferencias deberían estar sujetos a la concesión de una licencia: la exportación (incluidas la reexportación y la exportación temporal), el tránsito (incluido el trasbordo), la importación (incluida la importación temporal), la transferencia de un título o del control de armas convencionales de la jurisdicción de un Estado a la de otro, la transferencia de información (transferencia de tecnología), y la intermediación.", "Parámetros", "Suiza desea señalar lo siguiente en relación con la idea de que se disponga de dos series de criterios para su aplicación a cada caso de forma individual:", "• En primer lugar, un tratado sobre el comercio de armas debe contener criterios que excluyan la concesión de una licencia; y", "• En segundo lugar, debe contar con criterios que deberán tenerse en cuenta a la hora de evaluar las licencias.", "El tratado puede distinguir entre parámetros que excluyen obligatoriamente la concesión de cualquier licencia (“criterios de exclusión”) y otros que servirán, de forma no exhaustiva, como parámetros de evaluación refinados también aplicables a falta de un criterio excluyente.", "Parámetros de exclusión. Los Estados no deberán autorizar una transferencia internacional de armas si:", "• El Estado de destino es parte en un conflicto armado y ha cometido violaciones graves del derecho internacional, incluido el derecho internacional humanitario;", "• La transferencia de armas está prohibida por las sanciones impuestas por las Naciones Unidas o aprobadas por una organización regional o subregional de la que el Estado exportador es parte, y los tratados internacionales u otras obligaciones que le incumben en virtud del derecho internacional;", "• El Estado de destino comete violaciones graves de los derechos humanos de manera sistemática;", "• Existe un riesgo considerable de que las armas exportadas se utilicen contra la población civil en el Estado de destino;", "• Existe un riesgo considerable en el Estado de destino de que las armas exportadas se desvíen a un destinatario que no cumple los parámetros mencionados.", "A la hora de evaluar una solicitud, deberán tenerse en cuenta los siguientes parámetros:", "• La influencia de las transferencias de armas en la paz y la seguridad, así como en la estabilidad regional y subregional;", "• La situación en el Estado de destino en relación con el respeto de los derechos humanos;", "• La repercusión en el desarrollo económico y social sostenibles del Estado de destino;", "• La labor realizada en el ámbito de la cooperación para el desarrollo;", "• La posible contribución de las transferencias de armas a un patrón de corrupción en el Estado de destino.", "Presentación de informes e intercambio de información", "Para que la aplicación de un futuro tratado sobre el comercio de armas sea eficaz se requiere un elevado nivel de transparencia. La existencia de un mecanismo para la presentación de informes y el intercambio de información es sumamente importante para la credibilidad del tratado.", "En este sentido, debe transmitirse lo siguiente:", "• Información específica, con carácter periódico, sobre las licencias concedidas (con carácter anual o semestral) en virtud del tratado y las transferencias efectuadas. También se podría incluir una notificación individual de las licencias denegadas en un determinado período de tiempo a partir del momento en que se tomó la decisión.", "A este respecto, los requisitos mínimos podrían ser los siguientes:", "• Estado exportador: información sobre el país de destino, el tipo y la cantidad de armas aprobadas para su exportación y la fecha o fechas de exportación (y/o de licencias concedidas);", "• Estado importador: información sobre el Estado exportador, el tipo y la cantidad de armas importadas y la fecha o fechas de importación.", "Otros elementos podrían ser los siguientes:", "• Usuario final (por ejemplo, fuerzas armadas/policía, sector privado), intervención de un agente o intermediario, valor, exportaciones denegadas y fecha de denegación (dentro de un determinado período de tiempo) y los motivos de denegación.", "• Asimismo, el futuro tratado sobre el comercio de armas debería incluir disposiciones relativas a la presentación de informes sobre la aplicación nacional del tratado, por ejemplo, sobre la legislación nacional o las decisiones administrativas e institucionales correspondientes.", "• Para el intercambio de información, se podrían incluir datos sobre cualesquiera riesgos asociados con las transferencias de armas convencionales.", "Vigilancia", "La vigilancia del cumplimiento de los compromisos contraídos deberá venir dispuesta por un proceso consultivo que permita consultas tanto bilaterales como multilaterales.", "Aplicación nacional", "Los Estados Miembros deben establecer sistemas jurídicos y administrativos para dar efecto al tratado sobre el comercio de armas dentro de su legislación nacional. Ello incluye la introducción o la enmienda de leyes, normas y procedimientos administrativos pertinentes y su aplicación.", "Disposiciones finales y mecanismos institucionales", "Las disposiciones finales deben prever posibilidades de procedimiento para la revisión del tratado (conferencias de examen), Reuniones de los Estados Partes y apoyo institucional. Dentro de las Naciones Unidas, deberá establecerse una estructura mínima encargada de recopilar y analizar la información proporcionada y, en caso necesario, dar a la información un formato que permita realizar comparaciones. Esta dependencia podría actuar también como “agente facilitador del intercambio de información” a petición de los Estados Miembros.", "Turkmenistán", "[Original: ruso] [6 de junio de 2011]", "Información relativa al tratado sobre el comercio de armas presentada en cumplimiento de lo dispuesto en la resolución 64/48 de la Asamblea General", "La neutralidad es la base de la política nacional y exterior de Turkmenistán. Un elemento fundamental para Turkmenistán, derivado de su condición de Estado neutral y de sus obligaciones internacionales, es la vocación pacífica de su política exterior. En consecuencia, todas las cuestiones se abordan exclusivamente por vías políticas y diplomáticas, fundamentalmente a través de organizaciones internacionales y de las Naciones Unidas. Turkmenistán apoya plenamente la labor internacional destinada a luchar contra la proliferación de armas de destrucción en masa, sus medios vectores y las tecnologías conexas. En su legislación, Turkmenistán proclama su negativa a poseer, fabricar, almacenar o transportar armas nucleares, químicas, bacteriológicas y otros tipos de armas de destrucción en masa, nuevos tipos de armas de esa clase o tecnologías para su producción.", "De acuerdo con las obligaciones internacionales que le incumben, Turkmenistán no está integrado ni participa en ningún bloque o alianza militar, como tampoco alberga bases militares extranjeras en su territorio. Como reflejo de la gran importancia que concede al fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales, Turkmenistán se ha adherido a todos los convenios, convenciones, acuerdos y tratados internacionales fundamentales y los ha aplicado al pie de la letra.", "Dada su condición de Estado neutral, en el territorio de Turkmenistán no se fabrican ni se venden armas. Por tanto, Turkmenistán tampoco las exporta. No obstante, para garantizar la seguridad nacional, Turkmenistán importa armas de Estados que las fabrican. Turkmenistán se toma en serio la gestión de sus recursos de defensa y aplica sistemáticamente los principios de supervisión rigurosa, gestión responsable y vigilancia estricta.", "La Ley de armas aprobada el 21 de noviembre de 2009 rige la circulación de armas de fuego de uso civil, reglamentario y militar, las armas blancas y las municiones en el territorio de Turkmenistán. La Ley también está concebida para reforzar la cooperación internacional en la lucha contra la delincuencia y el tráfico ilícito de armas.", "Por el bien de la paz, la seguridad y la estabilidad mundiales, Turkmenistán considera que todos los países, en particular los desarrollados, deben vigilar estrictamente la transferencia de materiales, tecnologías y armamentos potencialmente peligrosos y, actuando con comedimiento, poner fin a la transferencia irresponsable de armas que amenazan la seguridad mundial y la estabilidad regional.", "Turkmenistán apoya los esfuerzos de la comunidad internacional destinados a la concepción de medidas concretas para luchar contra el tráfico ilícito de armas por medio de un tratado internacional sobre el comercio de armas, y es partidario de que continúen las negociaciones bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Esta postura viene guiada, ante todo, por el hecho de que el tráfico ilícito de armas es la causa de un sufrimiento humano indecible.", "Turkmenistán acoge con satisfacción las constructivas propuestas de la comunidad internacional y los Estados individuales destinadas a facilitar los procesos de desarme mundiales y, guiado por sus prioridades nacionales y regionales, expresa su disposición a participar en esos esfuerzos. En este sentido, Turkmenistán está participando activamente en la labor de desarme en pro de la paz, la armonía y el progreso compartido." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 98 (e) of the provisional agenda*", "Towards an arms trade treaty: establishing common international standards for the import, export and transfer of conventional arms", "The arms trade treaty", "Report of the Secretary-General", "Contents", "Page\nI.Introduction 2II.Replies 2 received from Member \nStates \nAustralia 2\nBulgaria 3\nChina 5\nEgypt 6\nElSalvador 10\nGuyana 13\nMexico 14\nNetherlands 16New 17 \nZealand \nNorway 17\nPanama 18\nSwitzerland 18\nTurkmenistan 21", "I. Introduction", "1. In paragraph 9 of its resolution 64/48, entitled “The arms trade treaty”, the General Assembly requested the Secretary-General to seek the views of Member States on proposed treaty elements and other relevant issues relating to the United Nations Conference on the Arms Trade Treaty, and to submit a report to the General Assembly at its sixty-sixth session.", "2. On 15 April 2011, the Secretariat addressed a note verbale to all Member States requesting them to make use of this opportunity to present their views on the arms trade treaty negotiations.", "3. In response to that request, 13 States had submitted their views by the time of the preparation of the present report. The full texts of the replies received are available on the website of the Office for Disarmament Affairs, at www.un.org/ disarmament/convarms/ATTPrepCom/index.htm. Additional replies received will be issued as addenda to the present report.", "II. Information received from Governments", "Australia", "[Original: English] [13 June 2011]", "Australia is pleased to contribute to the work of the Preparatory Committee for the United Nations Conference on the Arms Trade Treaty, under the chairmanship of Ambassador Roberto García Moritán, and to the fulfilment of its mandate (see General Assembly resolution 64/48) to elaborate draft elements of the prospective treaty.", "We believe the draft elements effectively capture the arms trade treaty’s important security, humanitarian and responsible trade goals, which Australia strongly supports, and lay the foundation for an international framework within which States can trade arms responsibly and transparently.", "After more than five years of international consideration, United Nations Members will have an opportunity to formally negotiate the arms trade treaty in 2012. The draft elements provide a sound basis for those negotiations. Australia strongly believes they meet the expectations of a majority of Member States for a comprehensive, legally binding treaty that will establish commonly agreed standards and criteria for international transfers of conventional arms.", "Australia is confident that an effectively implemented arms trade treaty will help deter and prevent illicit trafficking in conventional arms and the tragic consequences of armed violence, lawlessness and conflict. We believe the inclusion of small arms and light weapons in the draft scope of the arms trade treaty is critical to the ultimate achievement of the arms trade treaty’s humanitarian goals.", "Australia believes all States have a responsibility to do everything they reasonably can to support the objectives of the Treaty; that is, to control the legitimate arms trade with a view to eliminating the illicit trade.", "Although we do not believe the arms trade treaty should prescribe the way States Parties implement their treaty obligations, it will obviously require them to enact and to enforce effective laws and regulations to control the flow of arms into, out of and through their respective territories.", "Some States will be better placed than others to implement their treaty commitments, particularly States with well-established national systems and controls. For others, there will be gaps in national capacity and capability that may have to be addressed through international cooperation and assistance.", "Australia has strongly supported an arms trade treaty from the very beginning. We were among a small group of countries to first bring the issue of the arms trade treaty to the United Nations in the form of a resolution in 2006, and look forward to continuing to work with all States to conclude an effective and comprehensive arms trade treaty at the United Nations Conference in 2012.", "Bulgaria", "[Original: English] [1 June 2011]", "Bulgaria continues to share the international concerns about the negative consequences of illegal and irresponsible conventional arms transfers and thus strongly favours the establishment of a robust international legally binding instrument (arms trade treaty) that would set the highest possible standards for regulation of legal arms transfers and activities. For those reasons, Bulgaria supported General Assembly resolution 64/48.", "We reiterate our understanding that, in line with the principle of non‑retroactivity of law, the provisions of this treaty will be applicable to activities undertaken by States after the treaty enters into force for them; in other words it will regulate only future activities.", "Scope", "Regarding the scope of the treaty, we believe that it should be as comprehensive as possible.", "In terms of items covered by the scope, we believe that an arms trade treaty should cover all conventional arms, including ammunition, in line with the categories of the United Nations Register of Conventional Arms, further extended reflecting technological improvements of the different categories of arms, if considered necessary. Alongside large calibre weapons, an arms trade treaty should cover small arms and light weapons, parts and components, technology and equipment. The above items should be clearly defined and laid out in a detailed annex that should be updated at regular intervals.", "In terms of activities, the instrument should include export, re-export, import, brokering, transit and trans-shipment.", "We share the view that manufacture under foreign licence as such should not be subject to the regulation of this treaty as a separate activity and could be addressed by the category technology and equipment.", "Criteria/parameters", "Bulgaria believes that the instrument should have a strong set of common criteria without hindering the right to individual or collective self-defence and without limiting the right of States to produce defence items and to procure for their legitimate defence needs and participation in peace support operations.", "While a future arms trade treaty should introduce commonly agreed standards, the final decision to authorize or deny a transfer should remain a national responsibility.", "At the same time we believe that international and regional obligations and commitments of a State, including sanctions and embargoes, should be treated separately and should lead to a denial.", "The other criteria should enumerate basic standards to be met when assessing applications, under the following core chapters:", "• Internal, regional and international security and stability", "• International humanitarian law and international human rights law, including human security and development", "• Arms control and non-proliferation.", "We consider necessary the stipulation of the case-by-case approach when assessing an application with specific control for specific transfers; for example, the full set of standards to be applicable for export, re-export, import and brokering and a reduced set for transit and trans-shipment.", "The issue of corruption and organized crime within the arms trade treaty needs to be addressed in the section on implementation, instead of in the section on criteria/parameters through obliging or encouraging States to adopt respective national legislation. In our view, organized crime has to be considered in a broader perspective and tackled as part of armed violence as a whole.", "Implementation", "The implementation of the provisions of the arms trade treaty has to be a national responsibility. To this end, States have to elaborate and have in place the necessary export control legislation, which would include legal provisions for administrative capacity-building, the establishment of licensing, enforcement and prosecution authorities, and penal and administrative sanctions in cases of infringement of the national legislation and the provisions of the arms trade treaty, respectively.", "The implementation should be consistent with the practical application, taking into account the difference in the capacity of States and the specificities of the legal systems and the existence of relevant national legislation. Any grace periods for implementation should not be envisaged. States have to be in a position to start implementing the treaty as soon as it enters into force for each State.", "A mandatory transparency mechanism should be established that would be closely linked to the implementation requirements and vital for achieving the arms trade treaty’s objectives. The provisions enhancing transparency have to be pragmatic and should strike a clear balance between information sharing and national security concerns.", "In order to address some of these concerns while trying to achieve a robust treaty, for certain types of items and activities, it may prove useful to make a clear distinction between control over and reporting requirements. More precisely, the scope has to be as comprehensive as possible, but the reporting format in terms of data exchange could cover certain items and activities as stipulated in the scope.", "We support the establishment of a small secretariat (Implementation Support Unit) as the appropriate body responsible for collating national reports and for record-keeping, as well as for serving as a letter box for required and provided assistance by States.", "Follow-up processes", "We consider appropriate the establishment of a review mechanism of the future treaty. Conferences for review of the status, the implementation and the scope of the treaty should be conducted at commonly agreed intervals. During the intersessional periods States could assemble on an annual or biannual basis in order to enhance implementation, promote universality of the treaty and request or provide assistance.", "China", "[Original: Chinese and English] [1 June 2011]", "China attaches great importance to problems caused by illicit transfer and diversion of conventional weapons. We support the international community in taking necessary measures to enhance international cooperation and regulate international arms trade in order to combat illicit trafficking of conventional weapons.", "China believes that the primary goal of an arms trade treaty is to prevent and combat illicit trafficking of conventional weapons; thus it is necessary to appropriately regulate arms trade activities without affecting legitimate arms trade or a State’s legitimate right to self-defence. The arms trade treaty should be concise and feasible, focusing on targeted problems. The treaty negotiation is a step-by-step process, which must be carried out within the framework of the United Nations through open and transparent discussion, and decisions should be made by consensus.", "On the scope of an arms trade treaty, China believes that we should not only strive to cover a wide range of conventional weapons, but also take into consideration the feasibility of implementing an arms trade treaty with such a scope. China proposes to cover the seven categories of weapons under the United Nations Register of Conventional Weapons. In terms of international transactions or activities, an arms trade treaty should cover both import and export.", "On criteria for transfer, China believes that relevant criteria should be objective, impartial and internationally recognized. It should target problems arising from illicit trafficking and diversion of conventional weapons, and avoid any politicalized or discriminative elements. China proposes that criteria for transfer should include fulfilling obligations set out in international laws and United Nations Security Council resolutions, maintaining international and regional security and stability, combating transnational crimes and terrorism, being conducive to the capability for just self-defence of the recipient country, and no interference in the internal affairs of the recipient country.", "On the implementation of an arms trade treaty, China believes that States bear the primary responsibility for appropriate administration and management on arms trade. Meanwhile, China supports that countries actively carry out international cooperation and assistance on a voluntary basis. As a priority, developed countries should provide developing countries with materials, human resources, technology and funds as necessary for implementation. Mechanisms of cooperation and implementation should facilitate the efforts to implement an arms trade treaty, without interfering in national sovereign decisions or overburdening States with unnecessary implementation costs. The existing mechanisms or instruments, such as the United Nations Register of Conventional Weapons, should continue to play their due roles.", "China has always adopted a prudent and responsible attitude in its arms export and exercises stringent control over arms exports in accordance with national laws and regulations, United Nations Security Council resolutions and relevant international obligations. China’s arms export policy strictly observes the following three principles: arms export should be conducive to the legitimate self-defence capability of the recipient country; it should not undermine the peace, security and stability of the region concerned and the world as a whole; and it should not be used as a means of interfering in the internal affairs of the recipient country. China adopts a licensing system for arms export, prohibiting unauthorized entities and individuals from conducting business of arms export, and banning exports to non-State actors. We request recipient countries to present end-use and end-user certificates and commit to no re-transfer to a third party without consent of the Chinese authority.", "China attaches importance to the international cooperation in conventional arms transfer, actively participates in relevant discussions in the arms trade treaty process and plays a constructive role in the work of the United Nations Group of Governmental Experts, the Open-ended Working Group and the Preparatory Committee for the arms trade treaty. China will, in a serious and responsible manner, continue to take part in the discussions on issues of arms trade, and make unremitting efforts for appropriately addressing problems caused by illicit trafficking in conventional weapons.", "Egypt", "[Original: English] [3 June 2011]", "General views relating to process and framework negotiations", "The views represented in this note complement, and do not replace, the views officially presented earlier by Egypt in accordance with relevant General Assembly resolutions on the arms trade treaty. While views on feasibility, scope and draft parameters have been presented earlier to the United Nations Secretariat, views represented here cover general principles and objectives, scope, parameters and implementation of an arms trade treaty.", "It is clearly the case, as confirmed by the Group of Governmental Experts on the issue (see A/63/334), that the feasibility of an arms trade treaty would be dependent on establishing its collectively agreed objectives, its practical applicability, its resistance to political abuse and its potential for universality. Any consideration of the feasibility of a potential arms trade treaty was thus seen to be dependent on its scope and parameters, as interrelated factors that would require open, transparent, inclusive and universal discussions. The issue of feasibility is thus not covered here since no agreement has yet been reached on the scope or the parameters of a potential arms trade treaty.", "Egypt strongly believes in the importance of basing the deliberations and any possible results of the 2012 United Nations Conference on the Arms Trade Treaty on the principle stipulated in paragraph 5 of General Assembly resolution 64/48, entitled “The Arms Trade Treaty”, which confirms that the Conference will be undertaken in an open and transparent manner, on the basis of consensus. This means that the Conference will only consider documentation agreed by the Preparatory Committee by consensus and will only adopt any possible text by consensus. In case the time allocated for the Conference, or the method through which its deliberations and negotiations are conducted, did not allow for a conclusive result by consensus, consideration should be given to ways and means to allow the continued work within the United Nations multilateral framework of all relevant elements with a view to arriving at an outcome that is acceptable to all.", "Needless to say, the views presented have deliberately avoided going into any extensive details, since such details remain subject to preliminary exploration in the framework of the Preparatory Committee and are interrelated in a manner that does not allow, at this stage, their thorough presentation in a manner that does not prejudge the negotiation process and the alternative details it might consider.", "On general objectives and principles", "The key objectives of an arms trade treaty should be to promote the principles and objectives of the Charter of the United Nations, to prevent, combat and eradicate the illicit transfer, illicit production and illicit brokering of conventional arms; and promote transparency and accountability in the production, import, export and trans-shipment of conventional arms.", "From a principle standpoint, Egypt is of the view that efforts to consider an arms trade treaty should not represent in any way a shift from the unquestioned priority of nuclear disarmament, as agreed by consensus at the first special session of the General Assembly devoted to disarmament in 1978. This element has to be clearly mentioned in the text of the potential Treaty. While it should ideally cover illicit arms transfers, the potential arms trade treaty has to “regulate” rather than “restrict” arms trade, making arms trade transactions more transparent while not allowing, through sufficient safeguards, the political abuse of the scope and parameters of the treaty for other political, commercial or economic interests.", "The potential arms trade treaty has to fully comply with the letter and spirit of all principles enshrined in the Charter of the United Nations, including the legitimate right of States to acquire conventional weapons for legitimate self-defence, and their right to produce, export, import and transfer conventional arms, their equal sovereign rights, the right to territorial integrity and political independence and the right of self-determination of all peoples, as well as all other principles of the Charter, including those prohibiting the use of force and threat of use of force and those promoting the pacific settlement of disputes.", "The potential treaty should recognize the sovereign right of States to regulate transfers of arms within their territories. In order to serve its objectives, the arms trade treaty should prevent exports of arms aimed at introducing or maintaining quantitative or qualitative imbalances in regional armaments. The proposed arms trade treaty should not interfere with already existing systems in the framework of the United Nations with regard to conventional weapons, and must neither infringe on these systems, add to their obligations nor adversely affect their performance, nature and basic operational and principle foundations.", "While an arms trade treaty must take account of the legitimate defence, commercial, economic and military concerns of all parties, reflecting the respective responsibilities of the arms-producing, exporting, trans-shipment and importing States, it should not attempt to substitute the logical duties of major arms-producing States with discriminatory rights which undermine in any way the rights of arms importing States. Therefore a potential arms trade treaty must take into account the elements of production and stockpiles, along with the export, import and transfer. The potential arms trade treaty must have clear and feasible incentives for arms importing States including an extensive and international cooperation framework which goes beyond cooperation to implement the treaty.", "On the scope of a potential arms trade treaty", "There remains a very strong and direct link between the elements of scope and criteria of a potential arms trade treaty, on the one hand, and, on the other hand, on the manner in which such criteria will be applied under the potential treaty. The inclusion of detailed arms categories in the scope of an arms trade treaty should naturally require the detailed articulation of elements of criteria and vice versa.", "Clear consideration should be given to the relevance of particular weapons categories to particular parameters. The inclusion of particular weapons categories in the scope of the treaty should not mean that once a potential recipient State does not fit one criterion, it would automatically be denied transfers of the entire set of arms categories covered in the scope. In principle, emphasis should be made on the element of relevance and proportionality along with practical guarantees to relevance and proportionality in implementation.", "For the purposes of the potential treaty, the scope of conventional arms categories covered by the treaty could include the seven items enumerated in the United Nations Register of Conventional Arms, as defined by the Register, and should not go beyond them.", "The inclusion of small arms and light weapons would interfere with and seriously undermine the already well functioning United Nations Programme of Action on small arms and light weapons and would lead to complex and extensive practical and reporting responsibilities which complicate the possible effective implementation of an arms trade treaty. Due to the lack of consensus on their possible inclusion, Egypt does not support the inclusion of ammunitions in the scope of any potential arms trade treaty, as that would result in extensive practical hurdles of reporting and implementation.", "As is in the case for ammunitions, there has been no reference to parts and/or components of weapons or weapons systems, or dual-use goods and components in the mandate of negotiations or the objective of regulating arms trade. Their inclusion can result in extensive hurdles to civil industry and contradict industrial and developmental aims of many development States. They should thus be firmly avoided.", "Technology transfer and manufacture under foreign licence should be encouraged under an arms trade treaty.", "While brokering remains an activity controlled and regulated through national legislations and regulations, only illicit brokering can be covered under the scope of a potential arms trade treaty. brokering authorized under national law falls outside any possible scope of an arms trade treaty, taking into consideration that the issue of brokering is considered in another framework in the United Nations under the work of the Group of Governmental Experts on the issue.", "On the parameters/criteria of a potential arms trade treaty", "The treaty has to provide for collectively agreed, unambiguous, detailed, measurable and relevant parameters that could be enforced by exporting, trans-shipment and importing States of conventional weapons covered by the scope of the treaty in a verifiable manner. Such parameters should be entirely consistent with those acknowledged within the United Nations and its relevant specialized bodies. Against that background, no linkages should be made to allow any State to make subjective assessments against another State in fields such as human rights or sustainable development since frameworks and contexts for the fair consideration of such issues within the United Nations differ significantly from the framework of the proposed arms trade treaty.", "It is crucial for an arms trade treaty to avoid allowing for individually assumed, potentially subjective assessments on a national level without relying on multilaterally agreed mechanisms such as decisions of relevant United Nations bodies or a special body of the arms trade treaty member States that can be assigned with this task under the treaty.", "As sources of information relating to the criteria of an arms trade treaty, a State party shall take into account the nature of the arms to be transferred, the use of the weapon by the end-user and assessments made and information provided formally by the State party’s own governmental authorities and agencies, in accordance with decisions and agreed practices of relevant United Nations specialized bodies, including its diplomatic and consular missions, in a documented and well-certified manner.", "The application of criteria should be by all States and not only arms-exporting States. A decision by a State to authorize or to deny a transfer should not be made based on national assumptions, but rather on internationally agreed decisions made by relevant bodies of the United Nations. Such decisions will be relevant only in cases where violations of the criteria to be agreed are large scale, consistent and identified as significant by relevant United Nations bodies.", "On the implementation framework of a potential arms trade treaty", "The potential arms trade treaty will require the establishment of an international secretariat exclusively dedicated to serve, promote and verify the effective, fair and accountable implementation of the treaty and its objectives. Such a secretariat can be funded from assessed contributions of its member States and/or resources to be allocated and collected representing an agreed percentage of revenues of arms sales by major arms producers.", "The secretariat has to have a role in verifying that the implementation of the treaty remains fair and to record all reported transfers covered by the treaty, including denied transfers. The treaty has to clearly list the rights and obligations of its members, in a balanced manner which respects the equal sovereignty of States under the Charter of the United Nations. There should be little room for interpretation of commitments under the treaty or the manner in which it is implemented by each of its possible members.", "The implementation mechanism should include not only measures to implement the treaty on a national level, but also measures on the international level to ensure its fair and accountable application both in cases of approved transfers or denied ones.", "A comprehensive reporting system should be established under the treaty. While a comprehensive reporting requirement will enhance transparency in the fair and objective implementation of the treaty and increase confidence in its uniform application, reporting will also allow for scrutiny of practices which contradict the treaty, allowing objective questioning related to grounds for denials. Under the proposed reporting system, States will be required to report on licence authorizations granted, denied licences and actual transfers of conventional arms.", "Any implementation mechanism should promote technology transfer and manufacture under foreign licence among the incentives for universal membership and the promotion of advantages of treaty adherence by arms importing States. The treaty system should be balanced and thus aim at making sure that a potential importing State, once complying with all the agreed parameters, will be certain to obtain its required transfers and that the potential exporting State will have an obligation to do so, taking into consideration all other aspects related to the transfer.", "El Salvador", "[Original: Spanish] [23 May 2011]", "It is important that the treaty should be based on the purposes and principles of the Charter of the United Nations, taking into account the principle of the sovereign equality, territorial integrity and political independence of all States. The content of the treaty should guarantee that States parties will fulfil in good faith the obligations they assume upon signature or ratification.", "The future treaty should strengthen mechanisms for controlling and regulating the arms trade and should include the criteria, parameters and standards applicable to all States for the manufacture, export and import of arms and other forms of arms trading.", "It should establish the entity or organization responsible for overseeing, as needed, the manufacture, export and import of arms.", "The instrument should define the criteria for the State’s approval or denial of arms imports, exports or transfers. It should recognize that all States have a legitimate right to procure arms in accordance with their own perceived security and domestic needs, in line with the principles of the Charter of the United Nations and international law. The text should provide for the strengthening of mechanisms for arms tracing and information exchange among States.", "It is important that the treaty define the responsibility of arms-producing States with respect to the award of commercial contracts and the shipment of arms to their final destination, with a requirement that they notify transit States of such shipments.", "The instrument should include regulations or considerations aimed at preventing the arms trade from spurring an arms race in the region of the country or countries of destination. In order to prevent illicit arms transfers, the treaty should also establish the obligation of arms manufacturers to mark weapons so as to identify the exporting country.", "Lastly, all States should agree on the treaty’s parameters, given that the escalation in the acquisition of conventional arms is currently a source of concern in all regions of the world and is an issue that directly affects regions’ stability and balance of power.", "The future instrument should be intended to serve as a legally binding norm that will strengthen mechanisms for the control and regulation of trade in conventional arms, establishing the criteria, parameters and standards applicable to all States in the context of arms exports.", "In addition, the document adopted should take into account the realities of each State and should be feasible to implement in practice, with clear parameters and precise definitions.", "In order to ensure that arms exports do not have unwanted effects such as the diversion of arms to the illicit market, it is extremely important that States, in taking decisions on arms exports, should not regard them merely as profitable commercial transactions, but should carefully analyse where the arms will be used, what circumstances led to a need to acquire the arms and what purposes and objectives the arms are intended to serve.", "A comprehensive approach to the oversight of arms transactions is needed. Standard and objective criteria should be established for the approval or denial by States of arms imports, exports or transfers.", "It should be recognized that all States have a legitimate right to procure arms in accordance with their own perceived security and domestic needs in order to combat crime, provided that their motives for acquiring and using weapons are consistent with the principles of the Charter of the United Nations, international law, international humanitarian law and human rights.", "It is also important to strengthen mechanisms for tracing arms and to ensure follow-up on the end use of the arms traded; this may be achieved by maintaining information exchanges among States.", "It is important to define the responsibility of arms-producing States with respect to the award of commercial contracts and the shipment of arms to their final destination. In such cases, any transit States should be notified and, in addition, legislative measures should be adopted to establish as criminal offences the illegal manufacture, possession, stockpiling and trade of arms.", "The arms trade treaty should include the definitions and components of conventional arms, small arms and light weapons. Arms-producing States should evaluate transactions to ensure that they will not spur an arms race in the region of the country or countries of destination.", "Arms manufacturers should make use of arms marking tools in their production process and should provide the technical information needed to identify and locate any arms that may be involved in illicit transfers.", "With regard to measures to prevent terrorists from acquiring weapons of mass destruction, El Salvador, as a State Member of the United Nations and of the Organization of American States, has signed and ratified the following international instruments:", "– Inter-American Convention against Terrorism, signed by El Salvador in Bridgetown, Barbados, on 3 June 2002 and ratified on 21 January 2003", "– Convention to Prevent and Punish the Acts of Terrorism Taking the Form of Crimes against Persons and Related Extortion that Are of International Significance", "– International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism", "– Convention on International Civil Aviation (Chicago Convention) and its amendments, which provides that the Convention applies to civil aircraft but not to State (military, customs and police) aircraft", "– Convention on Damage Caused by Foreign Aircraft to Third Parties on the Surface", "– The 1997 International Convention for the Suppression of Terrorist Bombings, in the framework of the United Nations", "At the national level, the Special Counter-Terrorism Act is in effect, having been adopted by Legislative Decree No. 108 of 21 September 2006, amended by Legislative Decree No. 399 of 24 June 2010 and published in Official Gazette No. 118, vol. 387, of the same date. The Act provides for the following considerations:", "1. The principal reason for adopting this Act was the fact that terrorism poses a grave threat to the country’s security, to public peace and to harmony among States, directly and indirectly affecting the physical and psychological integrity of its nationals, their property and the enjoyment and preservation of their rights. A special law needed to be established in order to prevent, investigate, punish and eradicate terrorist activities and thus respond to the exceptional circumstances affecting the international community.", "2. The purpose of the Act is to ensure, while upholding strict respect for human rights, the prevention, investigation, punishment and eradication of the crimes described therein, along with all acts, including their financing and related activities, that, by virtue of the manner in which they are performed and the means and methods employed, demonstrate the intention to cause alarm, fear or terror in the population by posing an imminent threat to the life or the physical or psychological integrity of persons, particularly significant or important material goods, the democratic system, State security or international peace.", "3. For the purposes of the Act, definitions are given of firearms, explosive devices, chemical weapons and terrorist organizations.", "4. The Act establishes that, pursuant to the Framework Treaty on Democratic Security in Central America or any other international treaty ratified by El Salvador, all State institutions shall provide to the institutions responsible for implementing the Act information on actions or movements of terrorists or terrorist networks, on copied or forged documents, and on procedures used to combat the crimes set out in the Special Counter-Terrorism Act, including their financing and related activities.", "Guyana", "[Original: English] [1 June 2011]", "The Government of Guyana joins the international community in recognizing that the absence of common international standards on the import, export and transfer of conventional arms is a contributory factor to the destabilization of nation States through conflict and crime, thereby undermining peace, security and stability. The Government therefore fully supports the conclusion of a legally binding instrument negotiated on a non-discriminatory, transparent and multilateral basis, to establish common international standards for the import, export and transfer of conventional arms.", "With respect to the category of weapons or equipment to be regulated by the treaty, Guyana favours the seven categories of weapons on the United Nations Register as a starting point with the addition of small arms and light weapons, as well as the technology to manufacture such equipment, parts and components of the weapons, and ammunition.", "The activities and transactions that ought to be covered by the treaty include import, export, re-export, temporary re-export, trans-shipment, transit, transfer, brokering activities, technology transfer, manufacture under foreign licence, technical assistance and end-user verification and monitoring.", "The Government of Guyana believes that the treaty should make provisions for the following considerations in order to determine when a transfer of arms would be lucrative:", "• Whether there is a potential breach of existing international obligations or commitments of the State making the transfer; these could include obligations arising under the Charter of the United Nations or Security Council embargoes, etc.;", "• The likely end user, so that there may be a prohibition of transfer if there is a substantial risk that the arms to be transferred are likely to be used to commit serious violations of international human rights or humanitarian law or crimes against humanity;", "• The transferring State is able to do everything in its power to combat or avoid diversion;", "• Due diligence to ensure the avoidance of transfers to non-State actors in an effort to avoid transfers to terrorist groups, criminal gangs or insurgents.", "Once the treaty has entered into force implementation ought to be done at both the national and international levels. A national system should contain specific legislation that allows for the enforcement of the arms trade treaty provisions and a national agency that is charged with overseeing implementation. The international implementation system should focus on cooperation and assistance that facilitates implementation for States that lack the requisite capacity; e.g., financial, technical and legal and the sharing of best practices.", "Finally, Guyana supports the proposition that there should be established a regular national reporting system on implementation, designed to take into consideration the disparity between States in terms of their import and export activities and their status as manufacturers or consumers of weapons.", "Mexico", "[Original: Spanish] [6 June 2011]", "An arms trade treaty must be adopted in the framework of the United Nations by 2012 in order to control the irresponsible trade in conventional arms. This trade has threatened peace and security at the national, regional and international levels and has sustained terrorist activities, organized crime and other acts in violation of international law.", "A strong instrument on the issue would make it possible to prevent and to combat more effectively the diversion of arms to the illicit market.", "The treaty’s purpose should be to establish regulations on arms trading, based on the shared responsibility of all parties involved in the life cycle of a weapon, from manufacture to destruction, and on objective, non-discriminatory and transparent criteria.", "Mexico has firmly supported the negotiations on an arms trade treaty and has decided to make the control of the arms trade a major focus of its foreign policy.", "International cooperation and assistance", "The establishment of rapid and flexible assistance mechanisms for responding to States’ needs and strengthening their national capacity will be one of the key requirements for effectively implementing the treaty.", "With regard to international cooperation, it will be critical to provide for information exchanges and dialogue between importers and exporters, with a view to taking the recipients of arms transfers into account in risk analyses.", "Scope of the treaty", "Arms", "In order for the arms trade treaty to be an effective instrument, it will be important to go beyond an approach based on lists of arms, focusing instead on reaching agreement on a definition that covers all conventional arms, their parts and components, high- and low-calibre ammunition and technology related to the production, development or maintenance of arms or ammunition.", "The definition of conventional arms to be included in the treaty should be flexible and adaptable to future technological developments in the arms industry. Mexico believes that a static treaty that establishes fixed lists of arms would be significantly limited in terms of its relevance and validity.", "The treaty should not establish exceptions for sporting or hunting weapons because they can cause the same harm as conventional arms, as they can be used to: (i) facilitate organized crime activities; (ii) threaten State stability and security; and (iii) support terrorist activities.", "Activities to be regulated", "The treaty should regulate all physical and legal transfers of arms, components, technology and ammunition, by whomever owned or to whomever transferred.", "Arms and ammunition should be controlled throughout their life cycle, from production to destruction. It is important that regulations on arms trading should consider both the end user and the probable use of the arms.", "Criteria", "Although the decision to approve the transfer of arms is a sovereign decision of each Member State, Mexico will seek to ensure that the treaty establishes high standards to prevent trade in arms when there is a substantial risk that they will be used to commit or facilitate grave violations of international humanitarian law or grave and systematic violations of international human rights law.", "Marking and tracing", "It is important that the treaty should include a provision indicating that all arms covered by the treaty, as well as their parts and components, must be marked during the production process and that databases of marking information must be kept to facilitate the efficient tracing of arms. These measures would significantly improve the control of arms over their entire life cycle.", "Implementation and monitoring and enforcement mechanism", "It is critical that the treaty should be backed by a support entity to follow up and verify compliance with the obligations set out in the instrument. Mexico is of the view that this entity must have sufficient budgetary and human resources to provide assistance to States in implementing the treaty at the national level and to function as a mechanism for verifying compliance. In addition, provision should be made in the treaty’s implementation for transparent and efficient follow-up mechanisms to monitor transfers and establish controls over the entire life cycle of arms and to identify the best formats for national reporting.", "Decision-making at the 2012 Conference", "Mexico has advocated the negotiation of an arms trade treaty that will enable Member States to effectively control the trade in conventional arms, while ensuring that this important process is not overtaken by consensus-seeking on minimum standards or by the paralysis that has characterized other disarmament initiatives.", "To this end, Mexico will make every effort to arrive at general and, if possible, universal agreements, but if no such agreements are reached, the alternatives established in the rules of procedure of the General Assembly could be considered.", "Netherlands", "[Original: English] [20 May 2011]", "The Netherlands strongly supports the establishment of an arms trade treaty. We believe that responsible arms trade is a legitimate part of international trade relations, but it is also clear that arms trade is a relevant factor in possible threats to peace, security, stability and the violation of international law, including human rights law and humanitarian law.", "It is in the interest of the entire international community that international trade in conventional arms will be submitted to a comprehensive international instrument containing common, minimum standards for transfers of conventional arms. These standards should be derived from the highest standards contained in already existing agreements under international humanitarian law and customary international law.", "Our aim for the negotiations leading to 2012 is to create a strong and robust treaty, but at the same time include as many States as possible. A very strong treaty with low participation is as undesirable as a weak treaty with broad participation. This will be one of the key elements for the negotiations. We will therefore have to be as ambitious as possible.", "An arms trade treaty should oblige States to adopt and implement national legislation in order to prevent that transfers of conventional arms may, directly or indirectly, provoke, prolong or exacerbate conflicts or be otherwise detrimental to human rights, security, stability or development. For the Netherlands, terrorism, organized crime, the risk of diversion and corruption are also elements to be covered by this treaty.", "However, this should not prevent States from participating in responsible international trade in conventional arms. States should be able to meet their legitimate defence and security needs, and assist in international peacekeeping operations when possible.", "An arms trade treaty should contain the broadest possible scope. This concerns both the categories of arms and types of transfers.", "Furthermore, the Netherlands deems the support by civil society organizations essential for a successful arms trade treaty. We aim for a broad participation of NGOs in this process. However, the final decisions have to be made by sovereign States. In addition to this, the Netherlands believes that involvement of the defence industry will be a key to success. A serious defence industry will benefit from serious regulations for arms trade.", "New Zealand", "[Original: English] [31 May 2011]", "Executive summary: The non-paper suggests that States should provide reports under an arms trade treaty on two separate issues: implementation measures; and international transfers over the preceding 12 months (with an additional option of reporting on international transfers that they may have denied during the previous 12 months). It posits a simplified reporting procedure for small States, as well as the possibility of region-based reporting.", "The non-paper suggests a possible bilateral mechanism to promote implementation of an arms trade treaty (a “Request for Clarification” and a “Request for Comment” procedure) as well as a multilateral process (via a “peer engagement mechanism”). It outlines a range of functions for a possible arms trade treaty secretariat (or Implementation Support Unit), including being the recipient of all reports from States.", "Norway", "[Original: English] [31 May 2011]", "Norway is firmly committed to reaching a strong arms trade treaty that will make a difference on the ground. The overall goal of the arms trade treaty should be through responsible regulation of all international arms trade to prevent illicit or irresponsible arms trade that causes human suffering and armed violence, including violations of international humanitarian law and human rights law.", "The scope of the treaty should be broad and cover all aspects of international transfers and apply to all conventional arms, including small arms and light weapons, components, arms technology, etc. For Norway it is important that ammunition is included in the scope.", "Norway has likewise stressed that the arms trade treaty should contain provisions for international cooperation and assistance, including language on victims’ assistance. The treaty should also ensure transparency and accountability, thus enabling relevant actors, including civil society, to access information and raise public awareness on these issues. The arms trade treaty should also contain provisions on end-user documentation and marking and tracing.", "Panama", "[Original: Spanish] [1 June 2011]", "The global increase in the trade and illicit trafficking of arms calls for the establishment of an international instrument to regulate a situation that is completely out of control and affects millions of citizens throughout the world.", "International arms transfers have reached significant qualitative and quantitative proportions, leading to an increase in illicit trafficking in conventional arms.", "The proposals made by United Nations Member States concerning the arms trade treaty seek to create a legally binding instrument that will provide international norms for the efficient and effective transfer of conventional arms. Specifically, the aim is to establish common criteria that must be implemented by all States when importing or exporting arms.", "To that end, as has already been affirmed, States parties should draft a new instrument in accordance with their positive law, with international law and with the principles set out in the Charter of the United Nations.", "The scope of the arms trade treaty should be such that the controls it establishes over conventional arms will become a real means of defending human rights.", "The scope of the treaty should clearly establish what arms will be covered, what criteria will be used to permit or deny the transfer of arms and what forms of transparency are required.", "While States have the right to acquire weapons for their own security, they also have a responsibility to ensure that the arms trade is conducted within the limits of the law.", "In that regard, it should be noted that, at the end of April 2011, the Chamber of Deputies of the Republic of Panama passed a new law regulating firearms, ammunition and related materiel, now awaiting approval by the executive branch, as an immediate step to control the high level of armed violence in the country.", "When the negotiations have been completed, the resulting instrument should enhance the security and peace of all citizens of the world.", "Switzerland", "[Original: English] [2 June 2011]", "General remarks", "In light of the long-lasting humanitarian tradition of Switzerland, the international promotion of peace and human rights is a key objective of the Swiss foreign policy. The principle of neutrality, respect for human rights and the rule of law have consequently been important elements in the way Switzerland deals with arms trade. In sharing its experience, Switzerland deals with arms trade. In sharing its experience, Switzerland hopes to make an active contribution to the further arms trade treaty negotiations.", "Elements of an arms trade treaty", "With regard to the report of the United Nations Secretary-General to the General Assembly at its sixty-sixth session, Switzerland wishes to share its views on the following elements of an arms trade treaty.", "Types of goods and transfers", "Switzerland supports a comprehensive legally binding arms trade treaty with clear and effective parameters, covering all conventional arms listed in the United Nations Register of Conventional Arms, small arms and light weapons, ammunition, parts and components, military explosives as well as the relevant technologies.", "Against this background, Switzerland suggests the following categories to be covered by an arms trade treaty: tanks, military vehicles, artillery systems, military aircraft, military helicopters, naval vessels, missile and missile systems, small arms, light weapons, ammunition, military explosives, parts and components, technology.", "The following types of transfers should be subject to licensing: export (including re-export and temporary export), transit (includes trans-shipment), import (includes temporary import), transfer of title or control over conventional arms from the jurisdiction of one State to another, transfer of information (transfer of technology) as well as brokering.", "Parameters", "Switzerland would like to refer as follows to the idea of having two sets of criteria that should be applied on a case-by-case basis:", "• Firstly, an arms trade treaty should have criteria that exclude the granting of a license; and", "• Secondly, it should have criteria that need to be taken into consideration when assessing licences.", "The Treaty may differentiate between parameters which compulsively exclude the granting of any license (“exclusion parameters”), while others will serve — on a non-exhaustive basis — as refined assessment parameters also applicable in the absence of an excluding criterion.", "Exclusion parameters: States shall not authorize an international arms transfer if", "• The State of destination is a party to an armed conflict and has committed serious violations of international law, including international humanitarian law;", "• United Nations sanctions or sanctions adopted by regional or subregional organization to which the exporting State is a party, as well as international treaties or other obligations under international law, prohibit the arms transfer;", "• The State of destination violates human rights in a systematic and serious manner;", "• There is a substantial risk that exported arms are used against the civilian population in the State of destination;", "• There is a substantial risk, in the State of destination that exported arms are diverted to a recipient not fulfilling the aforementioned parameters.", "In assessing an application, the following parameters should be taken into account:", "• The influence of arms transfers on peace and security as well as regional and subregional stability;", "• The situation in the State of destination with regard to the respect for human rights;", "• The impact on the sustainable economic and social development of the State of destination;", "• The efforts made in the area of development cooperation;", "• A possible contribution of arms transfers to a pattern of corruption in the State of destination.", "Reporting and information sharing", "An effective implementation of a future arms trade treaty requires a high level of transparency. A mechanism for reporting and sharing information is of great significance for the credibility of such a treaty.", "Reporting and information sharing should include:", "• Specific information on a regular basis with regard to licences granted (annual or semi-annual) under the Treaty and transfers having taken place. It could also include individual notification of denials within a certain period of time after decision.", "Minimum requirements therein could include:", "• Exporting State: information pertaining to the country of destination, type and quantity of approved arms exports as well as date(s) of export (and/or of licences granted);", "• Importing State: information pertaining to the exporting State, type and quantity of imported arms as well as date(s) of import;", "Other elements could be:", "End user (e.g. armed forces/police forces, private), broker/intermediary involved, value, denied exports and date of denial (within a certain period of time) as well as reasons therefore.", "• Additionally, the future arms trade treaty should include provisions regarding the reporting on national implementation of the treaty such as on national legislation or on administrative and institutional decisions.", "• Information sharing could also cover exchange of information on any risks associated with transfers of conventional arms.", "Monitoring", "Monitoring of the commitments should be established by a consultation process allowing for such consultations on a bilateral as well as on a multilateral level.", "National implementation", "Member States should establish national legal and administrative systems in order to give effect to the arms trade treaty under national legislation. These include the introduction or amendment of relevant laws, regulations and administrative procedure and the relevant enforcement.", "Final and institutional arrangements", "Final provisions should envisage procedural possibilities to review the treaty (review conferences), Meetings of States Parties and institutional support. A minimal structure should be set up within the United Nations to collate and analyse the information provided and, if needed, to bring the information into a comparable form. This unit could also act as an “information broker” on request of Member States.", "Turkmenistan", "[Original: Russian] [6 June 2011]", "Information pertaining to the Arms Trade Treaty provided pursuant to General Assembly resolution 64/48", "Neutrality is the foundation of Turkmenistan’s domestic and foreign policy. A fundamental condition for Turkmenistan, arising from its neutral status and international obligations, is the peace-loving nature of its foreign policy. Accordingly, all matters are addressed exclusively through political and diplomatic channels, primarily international organizations and the United Nations. Turkmenistan fully supports international efforts to combat the proliferation of weapons of mass destruction, their means of delivery and related technologies. In its legislation, Turkmenistan proclaims its refusal to possess, manufacture, store or transport nuclear, chemical, bacteriological and other types of weapons of mass destruction, new types of such weapons or technologies for their production.", "In line with its international obligations, Turkmenistan is not a member of and does not participate in any military blocs or unions nor does it host foreign military bases on its territory. Reflecting the great importance it attaches to strengthening international peace and security, Turkmenistan has adhered to all fundamental international conventions, agreements and treaties and has implemented them to the letter.", "In view of its neutral status, no weapons are manufactured or sold on the territory of Turkmenistan. Accordingly, Turkmenistan does not export weapons. However, to ensure national security, Turkmenistan does import arms from States that manufacture them. Turkmenistan takes the management of its defence assets seriously and consistently applies the principles of rigorous monitoring, responsible management and strict oversight.", "The Law on Weapons adopted on 21 November 2009 governs the circulation of civilian, service and military firearms, bladed weapons and ammunition on the territory of Turkmenistan. The Law is also designed to strengthen international cooperation in combating crime and illicit arms trafficking.", "In the interests of world peace, security and stability, Turkmenistan believes that all countries, in particular developed countries, should exercise strict monitoring over the transfer of potentially hazardous materials, technologies and armaments and, acting with restraint, put an end to the irresponsible transfer of weapons that threaten global security and regional stability.", "Turkmenistan supports the efforts of the global community directed at developing concrete measures to combat illicit arms trafficking through the international Arms Trade Treaty and favours its continued discussion under the aegis of the United Nations. This position is guided, above all, by the fact that illicit arms trafficking is the cause of untold human suffering.", "Turkmenistan welcomes the constructive proposals of the international community and individual States aimed at facilitating global disarmament processes and, guided by national and regional priorities, stands ready to participate in these efforts. In that context, Turkmenistan is playing an active role in disarmament efforts in the cause of peace, harmony and shared progress." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 98 (e) of the provisional agenda*", "Towards an arms trade treaty:", "establishment of common international standards", "import, export and transfer", "of conventional arms", "The Arms Trade Treaty", "Report of the Secretary-General", "Contents", "Page I. Introduction 2II.Information 2 received from Governments Australia 2 Bulgaria 3 China 6 Egypt 7 El 12 Salvador Guyana 14 Mexico 16 Norway 18New 18 Zealand CountriesBajos 19 Panama 20 Switzerland 21 Turkmenistan 24", "I. Introduction", "1. In paragraph 9 of its resolution 64/48, entitled “The Arms Trade Treaty”, the General Assembly requested the Secretary-General to seek the views of Member States on the elements of the proposed treaty and other issues relating to the United Nations Conference on the Arms Trade Treaty, and to report thereon to the Assembly at its sixty-sixth session.", "2. On 15 April 2011, the Secretariat sent a note verbale to all Member States requesting that they take this opportunity to present their views on the negotiations on an arms trade treaty.", "3. In response to that request, at the time of preparation of the present report, 13 States had submitted their views. The full text of the replies received is available on the website of the Office for Disarmament Affairs, www.un.org/ disarmament/convarms/ATTPrepCom/index.htm. Any other replies received will be issued as addenda to the present report.", "II. Information received from Governments", "Australia", "[Original: English] [13 June 2011]", "Australia is pleased to contribute to the work of the Preparatory Committee for the United Nations Conference on the Arms Trade Treaty, under the chairmanship of Ambassador Roberto García Moritán, and to the fulfilment of its mandate (see General Assembly resolution 64/48) to prepare proposals for elements of the future treaty.", "We believe that the proposed elements effectively capture the important security, humanitarian and trade objectives of the arms trade treaty, which Australia strongly supports, and lay the foundation for an international framework within which States can trade with weapons in a responsible and transparent manner.", "After more than five years of international review, the States Members of the United Nations will have the opportunity in 2012 to hold formal negotiations on the arms trade treaty. The proposed elements provide a solid basis for such negotiations. Australia firmly believes that these elements meet the expectations of most Member States of a comprehensive, legally binding treaty establishing rules and criteria for mutual agreement for international transfers of conventional weapons.", "Australia hoped that an effective arms trade treaty would help to prevent and prevent illicit trafficking in conventional weapons and the tragic consequences of armed violence, conduct outside the law and conflict. We believe that the inclusion of small arms and light weapons in the proposed scope for the arms trade treaty is crucial in order to enable the treaty to achieve its humanitarian objectives in the long run.", "Australia believes that all States have the responsibility to do everything they can reasonably to support the objectives of the treaty; that is, to control the legitimate arms trade with a view to eliminating illicit trafficking.", "While we do not believe that the arms trade treaty should dictate the way in which States parties are to fulfil their obligations under the treaty, it is clear that they should be required to enact and implement effective policy and legislative provisions aimed at controlling the entry, exit and transit of arms through their respective territories.", "Some States will be in a better position than others to fulfil treaty commitments, in particular States with well-established national systems and controls. Others will have gaps in their national capacity that may need to be addressed through international assistance and cooperation.", "Australia has strongly supported the development of an arms trade treaty from the outset. We were one of the few countries that first raised the issue of the arms trade treaty in the United Nations in the form of a resolution in 2006, and we look forward to continuing to work with all States to conclude an effective and comprehensive arms trade treaty at the 2012 United Nations Conference.", "Bulgaria", "[Original: English] [1 June 2011]", "Bulgaria continues to fully share international concern about the negative consequences of illegal and irresponsible transfers of conventional weapons and, therefore, strongly supports the establishment of a strong and legally binding international instrument (an arms trade treaty) that sets the highest standards for the regulation of licit arms transfers and related activities. Bulgaria therefore supported General Assembly resolution 64/48.", "We reiterate that we understand that, in accordance with the principle of non-retroactivity of the law, the provisions of the treaty shall apply to activities undertaken by States once the treaty has entered into force in their territory; in other words, it shall regulate only future activities.", "Scope of application", "With regard to the scope of the treaty, we believe that it should be as broad as possible.", "With regard to the articles to be integrated in the area of implementation, we believe that an arms trade treaty should cover all conventional weapons, including ammunition, in accordance with the categories of the United Nations Register of Conventional Arms, which are expanded to reflect technological improvements in the different categories of weapons, if deemed necessary. In addition to high-calibre weapons, an arms trade treaty should also cover small arms and light weapons, parts and components, technology and equipment. These articles should be clearly defined and set out in a detailed annex that should be updated periodically.", "With regard to activities, the instrument should include export, re-export, import, brokering, transit and trans-shipment.", "We agree that manufacturing with foreign license as such should not be subject to the provisions of this treaty as an independent activity and may be included in the category of technology and equipment.", "Criteria and parameters", "Bulgaria believes that the instrument should have a solid set of common criteria, without preventing the right to individual or collective self-defence and without limiting the right of States to produce defence articles and to meet their legitimate defence needs and to participate in peace support operations.", "While the future arms trade treaty should contain mutually agreed rules, the final decision to authorize or refuse a transfer should remain a national responsibility.", "At the same time, we believe that the international and regional obligations and commitments of a State, including embargoes and sanctions, should be dealt with separately and should lead to a denial.", "The other criteria should list a set of basic rules that should be met when assessing requests, in relation to the following basic chapters:", "• Internal, regional and international security and stability", "• International humanitarian law and international human rights law, including security and human development", "• Arms control and non-proliferation.", "In assessing a request, we believe that it is necessary to establish an individual approach, with a specific control for specific transfers; for example, the total set of rules must be applicable to export, re-export, import and brokerage, and a reduced set of rules will apply to transit and trans-shipment cases.", "The issue of corruption and organized crime within the framework of the treaty should be addressed in the section on implementation, not in the section on criteria and parameters, forcing or encouraging States to adopt the respective national legislation. In our view, organized crime should be viewed from a broader perspective and addressed as part of armed violence in general.", "Implementation", "The implementation of the provisions of the arms trade treaty should be the national responsibility of States. To that end, States should prepare and enact the legislative measures necessary for export control, which would include legal provisions for administrative capacity-building, the establishment of licensing authorities and police and judicial authorities, and criminal and administrative sanctions in cases of violations of national legislation and the provisions of the arms trade treaty, respectively.", "Implementation should be consistent with practical implementation, taking into account differences in the capacity of States, the particularities of their legal systems and the existence of relevant national legislation. No periods of grace should be envisaged for implementation. States should be in a position to begin implementing the treaty from the time it enters into force in their territory.", "A binding transparency mechanism should be established closely linked to the requirements of implementation and vital to achieve the objectives of the arms trade treaty. Arrangements to improve transparency must be pragmatic and achieve a clear balance between the transmission of information and national security concerns.", "In order to address some of these concerns and at the same time try to achieve a robust treaty, for certain types of articles and activities, it may be useful to draw a clear distinction between control requirements and reporting requirements. More specifically, the scope of application should be as wide as possible, but the format for reporting in terms of data exchange could cover certain articles and activities stipulated in the scope of application.", "We are in favour of the establishment of a small secretariat (Application Support Unit), which will be the appropriate body to collect national reports and keep a record, as well as to act as the depositary of communications on assistance required and provided by States.", "Follow-up processes", "We consider it appropriate to establish a review mechanism for the future treaty. On an agreed basis, review conferences should be organized to follow up on the status, implementation and scope of the treaty. Between sessions, States could meet annually or biennially to improve implementation, promote the universality of the treaty and request or provide assistance.", "China", "[Original: Chinese and English] [1 June 2011]", "China attaches great importance to the problems caused by the illicit transfer and diversion of conventional weapons. We support the efforts of the international community to take the necessary steps to improve international cooperation and regulate international arms trade in order to combat illicit trafficking in conventional weapons.", "China believes that the fundamental objective of the arms trade treaty is to prevent and combat illicit trafficking in conventional weapons; therefore, it is necessary to properly regulate arms trade activities, but without affecting the legitimate arms trade or the legitimate right of a State to defend itself. The arms trade treaty should be concise and viable and focus on specific problems. Negotiating the treaty is a gradual process, which should be carried out within the United Nations through open and transparent discussions, and decisions should be taken by consensus.", "With regard to the scope of an arms trade treaty, China believed that efforts should not only be made to cover a wide range of conventional weapons, but also the feasibility of implementing an arms trade treaty with such scope should be taken into account. China proposes that the treaty cover the seven categories of weapons of the United Nations Register of Conventional Arms. With regard to international transactions or activities, an arms trade treaty should cover both import and export.", "With regard to the criteria for transfers, China believed that they should be objective and impartial and internationally recognized. The treaty should address the problems arising from the illicit trafficking and diversion of conventional weapons and avoid the inclusion of any politicized or discriminatory element. China proposes that the criteria for transfer include compliance with the obligations set forth in international law and in United Nations Security Council resolutions, maintaining international and regional security and stability, combating transnational crime and terrorism, fostering the capacity of the recipient country to just self-defence, and not interfering in its internal affairs.", "With regard to the implementation of a future arms trade treaty, China believed that States had the primary responsibility for the proper administration and management of arms trade. In the meantime, China favours the active involvement of countries in international cooperation and in the provision of assistance on a voluntary basis. As a matter of priority, developed countries should provide developing countries with the necessary materials, human resources, technology and funds for the implementation of the treaty. Cooperation and implementation mechanisms should facilitate efforts to implement an arms trade treaty, without interfering in national sovereignty decisions or overburdening States with unnecessary implementation costs. Existing mechanisms or instruments, such as the United Nations Register of Conventional Arms, should continue to perform their functions.", "China has always taken a prudent and responsible attitude in its arms exports and exercises strict control of weapons, in accordance with national laws and regulations, United Nations Security Council resolutions and its international obligations. China ' s arms export policy strictly observes the following three principles: the export of arms should contribute to the legitimate self-defence capacity of the host country; it should not compromise the peace, security or stability of the region concerned or the world at large; and it should not be used as a means of interfering in the internal affairs of the receiving country. China implements an arms export licensing system that prohibits unauthorized entities and individuals from engaging in arms exports, as well as exports to non-State actors. China calls on recipient countries to submit end-user and use certificates and to commit themselves not to transfer weapons to a third party without the consent of the Chinese authorities.", "China attaches great importance to international cooperation in the transfer of conventional weapons, participates actively in the discussions in the arms trade treaty process and represents a constructive role in the work of the United Nations Group of Governmental Experts, the Open-ended Working Group to Further Review the Activities of the United Nations to Address the Question of International Trade in Conventional Arms and the Preparatory Committee for the United Nations Conference on Arms. China will continue to participate seriously and responsibly in the discussions on arms trade issues and will not stop its efforts to adequately address the problems of illicit trafficking in conventional weapons.", "Egypt", "[Original: English] [3 June 2011]", "General views on the process and framework of negotiations", "The views contained in the present note complement, not replace, the formal views previously submitted by Egypt in accordance with General Assembly resolutions devoted to the arms trade treaty. While the views on the feasibility, scope and proposed parameters have already been presented prior to the United Nations Secretariat, the views presented here refer to general principles and objectives, scope, parameters and implementation of an arms trade treaty.", "As confirmed by the Group of Governmental Experts on the issue (see A/63/334), it is clear that the feasibility of a possible arms trade treaty would depend on the establishment of collectively agreed goals, their practical applicability, their resistance to political abuse and their potential for universality. Any consideration regarding the feasibility of a possible arms trade treaty therefore depends on its scope and parameters, which are considered interrelated factors to be the subject of an open, transparent, inclusive and universal debate. The issue of feasibility is not addressed here, as an agreement on the scope or parameters of a possible arms trade treaty has not yet been reached.", "Egypt is firmly convinced that the deliberations and any possible outcomes of the United Nations Conference on the Arms Trade Treaty to be held in 2012 are based on the principle set out in paragraph 5 of General Assembly resolution 64/48, entitled “The Arms Trade Treaty”, which provides that the Conference will take place in an open and transparent manner, on the basis of consensus. This means that the Conference will only consider the documents agreed by consensus by the Preparatory Committee and only adopt any possible text by consensus. In the event that the time allocated for the Conference or that the method chosen for its deliberations and negotiations did not allow for a conclusive outcome by consensus, other ways should be considered to enable further work within the United Nations multilateral framework on all relevant elements in order to achieve an acceptable outcome for all.", "Needless to say, in formulating the present views, efforts have been made to avoid giving extensive details, since such details still need to be submitted to a preliminary study within the framework of the Preparatory Committee and are interrelated in such a way that, at this stage, it does not allow them to be presented without prejudice to the negotiation process and other alternative details that may be considered.", "On general objectives and principles", "The fundamental objectives of a possible arms trade treaty should be to promote the principles and purposes of the Charter of the United Nations; to prevent, combat and eradicate the illicit transfer, production and brokering of conventional weapons; and to promote transparency and accountability in the production, import, export and transfer of conventional weapons.", "From the point of view of the principles, Egypt believes that the work to consider a possible arms trade treaty should not make the international community depart from the unquestionable priority of nuclear disarmament, as agreed by consensus in 1978 at the first special session of the General Assembly devoted to disarmament. This point should be clearly mentioned in the text of a possible treaty. While the ideal would be for the illicit transfer of arms, the possible arms trade treaty should “regulate” rather than “restrict” arms trade, making transactions more transparent and preventing, at the same time, through adequate safeguards, political abuse of the scope and parameters of the treaty for other political, commercial or economic interests.", "The possible arms trade treaty must fully respect the letter and spirit of all the principles enshrined in the Charter of the United Nations, including the legitimate right of States to acquire conventional weapons for the purpose of self-defence, and their right to produce, export, import and transfer conventional weapons, the equality of their sovereign rights, the right to territorial integrity and political independence and the right to self-determination of all peoples, as well as all other principles of peaceful use, of the use of the Charter.", "The possible treaty must recognize the sovereign right of States to regulate arms transfers within their territory. In order to fulfil its objectives, the arms trade treaty should prevent exports of weapons aimed at introducing or maintaining an imbalance, whether quantitative or qualitative, in regional armament arsenals. The proposed treaty should not interfere with existing conventional weapons systems within the framework of the United Nations, nor should it violate any such systems, add to their obligations or have a negative impact on their performance, nature or operational bases and essential principles.", "While a possible arms trade treaty should take into account the self-defence and trade, economic and military concerns of all parties, reflecting the respective responsibilities of States producing, exporting, transferring and importing weapons, it should not attempt to replace the logical obligations of the great States producing weapons for discriminatory rights to the detriment of the rights of arms importing States. Thus, together with exports, imports and transfers, a possible arms trade treaty should take into account the production elements and stocks. The possible arms trade treaty should contain clear and viable incentives for arms-importing States, including a comprehensive and international cooperation framework that goes beyond cooperation in the implementation of the treaty.", "On the scope of a possible arms trade treaty", "There remains a very strong and direct link between the elements of the scope and the criteria of a possible arms trade treaty and the manner in which such criteria will be applied under the possible treaty. The inclusion of detailed categories of weapons in the scope of a possible treaty will naturally require detailed articulation of criteria elements and vice versa.", "The relevance of specific categories of weapons for specific parameters should be clearly considered. The inclusion of specific categories in the scope of the treaty should not mean that when a potential receiving State fails to meet a criterion it is automatically denied transfers of all categories of weapons included in the scope of application. In principle, emphasis should be placed on the element of relevance and proportionality, as well as on practical guarantees of relevance and proportionality in implementation.", "The categories of conventional weapons to be included in the scope of the treaty could be the seven that the United Nations Register of Conventional Arms, as defined in it, and should not go further.", "The inclusion of small arms and light weapons would interfere with and seriously harm the United Nations Programme of Action on Small Arms and Light Weapons, while generating complex and comprehensive reporting and reporting responsibilities that would complicate the effective implementation of a possible arms trade treaty. Owing to the lack of consensus on its inclusion, Egypt was not in favour of including munitions in the area of implementation of a possible arms trade treaty, as that would cause many practical obstacles in reporting and implementation.", "As with munitions, no reference has been made to parts and components of weapons or weapons systems, as has not been mentioned in dual-use items and components in the mandate of the negotiations or in relation to the objective of regulating arms trade. Their inclusion can create major obstacles to the civilian industry and run counter to the industrial and development goals of many developing States. It must therefore be avoided.", "The possible arms trade treaty should encourage technology transfer and foreign-licensed manufacturing.", "While brokering remains a controlled and regulated activity through national laws and regulations, the possible treaty can only cover illicit brokering in its scope. Intermediation authorized by national laws is excluded from the scope of a possible arms trade treaty, as the issue of brokering is also discussed within the United Nations framework in the context of the work of the Group of Governmental Experts.", "On parameters and criteria for a possible arms trade treaty", "The treaty should contain collectively agreed, unequivocal, detailed, measurable and relevant parameters that can be met verifiably by States that export, transfer and import conventional weapons included in the scope of the treaty. Those parameters should be in full conformity with those recognized by the United Nations and its specialized agencies. In this regard, no connection should be made to enable a State to undertake subjective assessments against another in areas such as human rights or sustainable development, since the frameworks and contexts for the proper consideration of these issues within the United Nations differ considerably from the proposed arms trade treaty.", "It is crucial that the possible treaty not permit individual and potentially subjective assessments of a State without relying on multilaterally agreed mechanisms, such as decisions of the relevant United Nations bodies or a special body of the States signatory to the arms trade treaty to which this task may be assigned under the treaty.", "With regard to sources of information for the criteria of a possible treaty, States parties should take into account the nature of the arms to be transferred, the use to give the weapons the end user, and the assessments and information provided by the authorities of the State party itself, in accordance with the agreed decisions and practices of the relevant specialized agencies of the United Nations, including diplomatic and consular missions, in a documented and well-certified manner.", "All States must apply these criteria, not only arms exporting States. A State ' s decision to authorize or refuse a transfer should not be based on national presumptions, but on internationally agreed decisions by the relevant United Nations bodies. Such decisions shall only be relevant in cases where there has been a comprehensive violation of the criteria concerned and in which such violations have been consistent and important in the opinion of the relevant United Nations agencies.", "Framework for the Implementation of a Possible Arms Trade Treaty", "The possible arms trade treaty will require the establishment of an international secretariat dedicated exclusively to the service, promotion and verification of the effective, just and responsible implementation of the treaty and the fulfilment of its objectives. This secretariat may be financed from assessed contributions to States or resources to be allocated and collected in accordance with an agreed percentage of proceeds from the sale of weapons from major producers.", "The secretariat should verify that the implementation of the treaty is fair and maintain a record of all transfers reported within the scope of the treaty, including transfers denied. The treaty should clearly state the rights and obligations of States parties, in a balanced manner and respecting the equal sovereignty of States under the Charter of the United Nations. There should be little room for the interpretation of the treaty ' s commitments or the manner in which it should be applied by each of its possible States parties.", "The implementation mechanism should include not only measures to implement the treaty at the national level, but also measures at the international level to ensure justice in its implementation and accountability, both in cases of approved transfers and in cases of denied transfers.", "A comprehensive reporting system should be established. In addition to the fact that the overall reporting requirement will improve transparency for the fair and objective implementation of the treaty and increase confidence in its uniform application, reporting will also allow for consideration of practices contrary to the treaty, thereby allowing an objective review of the reasons for refusing a transfer. Under the proposed reporting system, States should communicate the licences granted, denied licences and transfers of conventional arms.", "Any implementation mechanism should encourage the transfer of technology and foreign-licensed manufacturing as incentives for achieving the universality of the treaty and promoting the benefits of accession by arms-importing States. The system should be balanced and, therefore, be directed to ensure that a potential importing State, once it has complied with all the agreed parameters, is certain that it will obtain the transfers it needs and that the potential exporting State will have the obligation to effect them, taking into account all other aspects related to the transfer.", "El Salvador", "[Original: Spanish] [23 May 2011]", "It is important that the instrument be based on the purposes and principles of the Charter of the United Nations, considering the principle of sovereign equality, territorial integrity or political independence of any State. Its content should ensure that States parties will fulfil their obligations in good faith by signing or ratifying the treaty.", "The treaty to be developed should strengthen arms trade control and regulation mechanisms, and should include common criteria, parameters and standards for all States in the manufacture, export and import of weapons or other forms of arms trade.", "The treaty should establish the entity or organization responsible for monitoring, where necessary, the manufacture, export and import of arms.", "The instrument should define the criteria by which a State approves or denies the import, export or transfer of arms. It should recognize that all States have the legitimate right to buy weapons in accordance with their own security perceptions and their internal needs in accordance with the principles of the Charter of the United Nations and international law. It should include in its content strengthening arms tracking mechanisms and the exchange of information between States.", "It is important that it defines the responsibility of the arms-producing States, with regard to the award of the commercial transaction, the shipment to its final destination, and must notify the transit States of such materials.", "The instrument should regulate or consider that arms trade does not lead to an arms race in the region of or countries of destination. It should establish the obligation of arms manufacturers to implement the marking of weapons in respect of exporting countries in order to avoid cases of illicit transfers.", "Finally, all States must agree on the parameters governing the treaty, since the escalation in conventional arms acquisitions is now a source of concern from all regions of the world and is a matter that directly affects the stability and balance of regional power.", "The intention of the tool to be developed should be that it should be constituted as a legally binding norm capable of strengthening the mechanisms of control and regulation of the trade in conventional weapons, establishing common criteria, parameters and standards for all States when exporting.", "Moreover, this document to be adopted must be within the realities of each State and be applicable in practice, contain clear parameters and precise definitions.", "It is of the utmost importance that States become aware at the time of deciding to carry out arms exports that are not only taken as a commercial operation for profit purposes, but that they must analyse in detail where that weapon will be used, what is the set of circumstances that make the acquisition necessary and what will be the purposes and objectives of its eventual use, to avoid the unintended effects of such exports, as well as the risks of diversion to the illicit market.", "There is a need for a comprehensive method of monitoring arms transactions. Uniform and objective criteria should be defined for a State to approve or deny the import, export or transfer of arms.", "It should be recognized that all States have the legitimate right to buy weapons according to their own security perceptions and their internal needs to face crime, to the extent that the purposes of their acquisition and use are consistent with the principles of the Charter of the United Nations, international law, international humanitarian law and human rights.", "It is also important to take into account the strengthening of arms tracking mechanisms and to follow up on the use of the armament provided through a transaction, this can be carried out by maintaining an exchange of information between States.", "It is important to define the responsibility of an arms-producing State as regards the award of the commercial transaction and the shipment towards its final destination, for which, if necessary, the transit States should be notified of such materials, together with legislative measures to criminalize the manufacture, possession, stockpiling and illicit trade in weapons.", "The arms trade treaty should cover definitions and components of conventional arms, small arms and light weapons. Arms manufacturer States should assess that transactions do not lead to an arms race in the region of or countries of destination.", "Arms manufacturers must make use of the weapons marking tool as part of their production process and provide the technical information to identify and locate weapons that may be related in cases of illicit transfers.", "With regard to measures to prevent the acquisition of weapons of mass destruction by terrorists, El Salvador, as a Member State of the United Nations and at the same time as the Organization of American States, has signed and ratified the following international instruments:", "- The Inter-American Convention against Terrorism, signed by El Salvador in Bridgetown on 3 June 2002 and ratified on 21 January 2003", "- The Convention to Prevent and Punish Terrorist Acts Set up in Offences against Persons and Related Extortion when they have international significance", "- The International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism", "- The Convention on International Civil Aviation (Chicago Convention) and its reforms, which establishes its application for civil and State aircraft (military, customs or police)", "- The Convention on Damage to Third Parties on the Surface by Foreign Aircraft", "- The International Convention for the Suppression of Terrorist Bombings, signed in 1997 within the framework of the United Nations", "At the national level, the Special Act against Acts of Terrorism, adopted by Legislative Decree No. 108 on 21 September 2006, amended by Legislative Decree No. 399 of 24 June 2010 and published in Official Gazette No. 118, take 387 of the same date, which sets out aspects such as:", "1. The main consideration for the adoption of this law is that terrorism constitutes a serious threat to the security of the country, public peace and the harmony of States, directly and indirectly affecting their nationals in their physical and moral integrity, as well as in the ownership, possession and preservation of their rights, which required the creation of the special law to prevent, investigate, punish and eradicate terrorist activities, responding to the current and exceptional circumstances affecting the international community.", "2. The purpose of the Act is to prevent, investigate, punish and eradicate the offences described therein, as well as all manifestations, including their financing and related activities, and to avoid, by means of execution, means and methods used, the intention to provoke states of alarm, fear or terror in the population, by putting in imminent danger or affecting the life or physical or mental integrity of persons, material goods of significant consideration or importance, the democratic system, the security of the State.", "3. The respective definitions of firearms, explosive devices, chemical weapons and terrorist organizations are established for the purposes of the Act.", "4. It states that, pursuant to the Framework Treaty on Democratic Security in Central America or any other international agreement ratified by El Salvador, all State institutions shall provide information on actions or movements of terrorist personnel or networks; on duplicate or forged documents; and on procedures used to combat crimes under the Special Law against Acts of Terrorism, including their financing and related activities, to institutions responsible for their implementation.", "Guyana", "[Original: English] [1 June 2011]", "The Government of Guyana joins the international community and recognizes with it that the absence of common international standards for the import, export and transfer of conventional weapons is one of the factors that contribute to the destabilization of nation States through conflict and crime, thus undermining international peace, security and stability. The Government therefore fully supports the conclusion of a legally binding instrument, negotiated on a non-discriminatory, transparent and multilateral basis, which establishes common international standards for the import, export and transfer of conventional weapons.", "With regard to the category of weapons or equipment to be regulated by the treaty, Guyana favoured the inclusion as a starting point of the seven categories of weapons contained in the United Nations Register, in addition to small arms and light weapons, as well as the technology to manufacture such equipment, parts and parts of arms and ammunition.", "Activities and transactions that should be included in the scope of the treaty include import, export, re-export, temporary re-export, trans-shipment, transit, transfer, brokering activities, technology transfer, foreign-licensed manufacturing, technical assistance and end-user verification and monitoring.", "The Government of Guyana considers that the treaty should contain provisions to accommodate the following considerations, in order to identify cases where a transfer of arms would be lucrative:", "• If the transferring State has made a possible breach of existing international obligations or commitments, it may include, inter alia, obligations under the Charter of the United Nations or embargoes imposed by the Security Council;", "• Who is likely to be the end-user, so that a transfer can be prohibited if there is a significant risk that weapons to be transferred will be used to commit serious violations of international human rights law or international humanitarian law or to commit crimes against humanity;", "• If the transferring State is in a position to do its utmost to combat or prevent the diversion of arms;", "• Due diligence will be exercised to prevent transfers to non-State actors in order to avoid transfers to terrorist groups, criminal gangs or insurgents.", "Once the treaty has entered into force, implementation must be carried out at the national and international levels. The national system should contain specific legislation to enable the implementation of the provisions of the arms trade treaty, in addition to a national body to monitor implementation. The international implementation system should focus on cooperation and assistance to facilitate the implementation of the treaty to States that lack the necessary capacity, for example, through financial, technical or legal assistance and the exchange of best practices.", "Finally, Guyana supports the proposal for the establishment of a national system of periodic reporting on implementation, designed to take into account the disparity between States in terms of their import and export activities and their status as manufacturers or consumers of arms.", "Mexico", "[Original: Spanish] [6 June 2011]", "An arms trade treaty within the framework of the United Nations should be adopted in 2012 to control irresponsible conventional arms trade. This trade has been able to jeopardize peace and security at the national, regional and international levels and fuel terrorist, organized crime or other activities related to violations of international law.", "A solid instrument of this nature would also enable the prevention and control of diversion to illicit arms trafficking more effectively.", "The treaty should aim at establishing a regulation for arms trade, based on the co-responsibility of all actors involved in transfers of the life cycle of the weapon, from its manufacture to destruction, through objective, non-discriminatory and transparent criteria.", "Mexico has strongly supported the negotiations to adopt an arms trade treaty, and has determined to establish as one of its foreign policy axis control of arms trade.", "International cooperation and assistance", "One of the most relevant aspects of the effective implementation of the treaty will be the establishment of agile and flexible assistance mechanisms to meet the needs of States and to strengthen their national capacities.", "In terms of international cooperation, the exchange of information and dialogue between importers and exporters will be crucial, with the aim of incorporating the arms receiver into the risk analysis of the transfer.", "Scope of the treaty", "Arms", "In order for the arms trade treaty to be an effective instrument, it will be important to overcome the weapons list approach and to focus efforts on agreeing on a definition covering all conventional weapons, parts and components, high and low-calibre munitions, and technology related to the production, development or maintenance of weapons or ammunition.", "The definition of conventional weapons included in the treaty should be flexible and allow for their adequacy to the technological developments produced by the arms industry in the future. Mexico believes that a static treaty, establishing fixed lists of weapons, would significantly limit the relevance and validity of the treaty.", "The treaty should not provide exceptions for sporting or hunting weapons, as they may cause the same grievances as other conventional weapons, which may be used to: (i) facilitate organized crime activities; (ii) threaten the stability and security of States; and (iii) support terrorist activities.", "Activities to be regularized", "The treaty shall regulate all physical and legal transfers of weapons, components, technology and ammunition, irrespective of titles or transfer.", "Weapons and ammunition must be controlled throughout their life cycle, from production to destruction. It is important that the regulation on arms trade covers both the end user and the likely use of them.", "Criteria", "While the decision to adopt an arms transfer is a sovereign decision of each Member State, Mexico will seek the treaty to establish high standards to prevent the trade in arms where there is a substantial risk that they will be used to commit or facilitate serious violations of international humanitarian law or serious and systematic violations of international human rights law.", "Marking and tracking", "It will be important for the treaty to include a provision indicating that all weapons covered by the treaty, as well as their parts and components, should be marked at the time of their production, and that such marking data should be processed in databases that allow efficient tracking. These measures would contribute significantly to the control of the entire life cycle of the weapon.", "Verification and compliance mechanism", "It will be essential for the treaty to have a support body for the monitoring and verification of compliance with the obligations contained in the instrument. In Mexico ' s view, this body should have the necessary budgetary and personnel resources to enable it to provide assistance to States for national implementation and to function as a compliance verification mechanism. In addition, the implementation of the treaty should provide transparent and effective mechanisms for monitoring transfers to control the entire life cycle of weapons and identify the best national reporting schemes.", "Decision-making at the 2012 negotiating conference", "Mexico had advocated an arms trade treaty that would enable Member States to effectively control the trade in conventional armaments, preventing the search for consensus on minimum standards or the paralysis that had prevailed in other areas of disarmament from furthering that important process.", "In this regard, Mexico will make every effort to reach general and, if possible, universal agreements, but if not the case, it may turn to the options for action set out in the rules of procedure of the General Assembly.", "Norway", "[Original: English] [31 May 2011]", "Norway is firmly committed to achieving a robust arms trade treaty that would make a difference on the ground. The overall objective of the treaty should be to prevent, through the responsible regulation of all international arms trade, illicit or irresponsible arms trade, which causes human suffering and armed violence, including violations of international humanitarian law and human rights law.", "The scope of the treaty should be comprehensive and cover all aspects of international transfers and apply to all conventional arms, including small arms and light weapons, parts, technology, etc. Norway considers it important that munitions also be included in the scope of the treaty.", "Norway has also emphasized that the arms trade treaty should contain provisions on international cooperation and assistance, including assistance to victims. The treaty should also ensure transparency and accountability, thereby enabling relevant actors, including civil society, to access information and to promote public awareness of those issues. The arms trade treaty should also contain provisions on final user documentation and marking and tracing of weapons.", "New Zealand", "[Original: English] [31 May 2011]", "Abstract: The informal text suggests that the arms trade treaty should provide for States to submit reports on two independent issues: implementation measures, and international transfers over the previous 12 months (with an additional option to submit reports on international transfers denied during the same period). New Zealand proposes a simplified procedure for small States, as well as the possibility of reporting at the regional level.", "The informal text proposes a possible bilateral mechanism to promote the implementation of an arms trade treaty (a procedure for “clearance” and “observation appeals”), as well as a multilateral process (through a “peer participation mechanism”). The text outlines various functions of a possible secretariat of the arms trade treaty (or Implementation Support Unit), including receiving all State reports.", "Netherlands", "[Original: English] [20 May 2011]", "The Netherlands strongly supports the development of an arms trade treaty. The Netherlands believes that responsible arms trade is a legitimate part of international trade relations, but it is also clear that arms trade is a factor that can contribute to aggravating threats to peace, security and stability and to promoting violations of international law, including human rights and humanitarian law.", "In the interests of the entire international community, international trade in conventional weapons should be subject to a comprehensive international instrument containing common minimum standards applicable to transfers of such weapons. These rules must be derived from the highest standards contained in the agreements already in place in international humanitarian law and customary international law.", "Our objective for negotiations in the face of 2012 is to prepare a firm and solid treaty, but at the same time to include as many States as possible. A very solid but low-participation treaty is as undesirable as an unsolidated but broad-based treaty. This will be one of the key elements for negotiations, so we will have to be as ambitious as possible.", "The arms trade treaty should force States to adopt and implement national legislation to prevent transfers of conventional weapons from being directly or indirectly capable of provoking, prolonging or exacerbating conflicts or otherwise detrimental to human rights, security, stability or development. For the Netherlands, terrorism, organized crime, risk of diversion and corruption are also elements to be included in the treaty.", "However, this should not prevent States from participating in international trade responsible for conventional weapons. States should be able to meet their legitimate defence and security needs and assist in international peacekeeping operations, where possible.", "The scope of the arms trade treaty should be as broad as possible, both from the point of view of the categories of arms and types of transfers.", "The Netherlands also believes that the support of civil society organizations is essential for the success of the arms trade treaty. The Netherlands hopes that there will be broad participation of non-governmental organizations in this process. However, final decisions should be made by sovereign States. In addition, we believe that the participation of the defence sector will be key to the success of the process. A serious defence sector will benefit from serious rules governing arms trade.", "Panama", "[Original: Spanish] [1 June 2011]", "The global increase in trade and illicit arms trafficking calls for the creation of an international instrument that regulates a situation that is in total uncontrollable and affects millions of citizens worldwide.", "Currently, the international arms transfer has reached a significant dimension both qualitatively and quantitatively, generating an increase in the illicit trade in conventional weapons.", "The elements proposed by the States Members of the United Nations in relation to the arms trade treaty seek to create a legally binding instrument that is translated into international standards that enable an effective and effective transfer of conventional weapons. That is, it is a matter of establishing common criteria that should be applied by all States at the time of importing or exporting armaments.", "Under this perspective, States parties are to develop a new instrument, as expressed, in accordance with their positive law, with international law and the principles set out in the Charter of the United Nations.", "The arms trade treaty should implicitly cover an area for the control of conventional weapons in such a way as to become a real human rights defender.", "The scope of the treaty should make clear what weapons will cover, and what criteria will be used to allow or not the transfer of arms and the required transparency.", "States have the right to acquire weapons for their safety, but they also have the responsibility to ensure that their trade remains within the limits of legality.", "In this regard, it is important to report that, at the end of last April, the Assembly of Deputies of the Republic of Panama adopted a new law regulating firearms, ammunition and related materials, which is pending sanction by the Executive, as an immediate action that seeks to control the high rate of armed violence in our country.", "After negotiation, the resulting instrument must be for the benefit of the security and peace of all citizens of the world.", "Switzerland", "[Original: English] [2 June 2011]", "General comments", "In view of Switzerland ' s long humanitarian tradition, the international promotion of peace and human rights is the fundamental objective of Swiss foreign policy. The principle of neutrality, respect for human rights and the rule of law have therefore been important elements of the way in which Switzerland addresses arms trade. Sharing its experience, Switzerland addresses the issue of arms trade. Sharing its experience, Switzerland hopes to contribute actively to the continuation of the arms trade negotiations.", "Elements of a possible arms trade treaty", "In connection with the report submitted by the Secretary-General of the United Nations to the General Assembly at its sixty-sixth session, Switzerland would like to share its views on the following elements of an arms trade treaty.", "Types of goods and transfers", "Switzerland favours a comprehensive and legally binding arms trade treaty with clear and effective parameters, including all conventional weapons listed in the United Nations Register of Conventional Arms, Small Arms and Light Weapons, Ammunition, Parts and Components, Explosives of Military Use and Relevant Technologies.", "In this context, Switzerland suggests that the arms trade treaty should cover the following categories: tanks, military vehicles, artillery systems, military aircraft, military helicopters, military ships, missions and missile systems, small arms, light weapons, ammunition, military explosives, parts and components, and technology.", "The following types of transfers should be subject to the granting of a licence: export (including temporary re-export and export), transit (including transfer), import (including temporary import), transfer of a title or control of conventional arms from the jurisdiction of one State to another, transfer of information (transfer of technology), and brokering.", "Parameters", "Switzerland wishes to note the following in relation to the idea that two sets of criteria are available for application to each case individually:", "• First, an arms trade treaty should contain criteria that exclude licensing; and", "• Secondly, criteria should be taken into account when assessing licences.", "The treaty may distinguish between parameters that obligatoryly exclude the granting of any license (“exclusion criteria”) and others that will serve, in a non-exhaustive manner, as refined evaluation parameters also applicable in the absence of an excluding criterion.", "Exclusion parameters. States should not authorize an international arms transfer if:", "• The State of destination is a party to an armed conflict and has committed serious violations of international law, including international humanitarian law;", "• The transfer of arms is prohibited by sanctions imposed by the United Nations or approved by a regional or subregional organization to which the exporting State is a party, and international treaties or other obligations under international law;", "• The State of destination commits serious violations of human rights in a systematic manner;", "• There is considerable risk that exported weapons will be used against the civilian population in the State of destination;", "• There is considerable risk in the State of destination that exported weapons are diverted to a recipient who does not meet the above-mentioned parameters.", "When evaluating a request, the following parameters should be taken into account:", "• The influence of arms transfers in peace and security, as well as regional and subregional stability;", "• The situation in the State of destination in relation to respect for human rights;", "• The impact on the sustainable economic and social development of the target State;", "• Work on development cooperation;", "• The possible contribution of arms transfers to a pattern of corruption in the State of destination.", "Reporting and information-sharing", "A high level of transparency is required for the implementation of a future arms trade treaty. The existence of a reporting mechanism and the exchange of information is extremely important for the credibility of the treaty.", "In this regard, the following should be conveyed:", "• Specific information, on a periodic basis, on the licences granted (on an annual or semi-annual basis) under the treaty and transfers made. An individual notification of denied licences could also be included within a given period of time from the time of the decision.", "In this regard, the minimum requirements could be as follows:", "• Exporting State: information on the destination country, the type and quantity of arms approved for export and the date or date of export (and/or licences granted);", "• Importing State: information about the exporting State, the type and quantity of imported weapons and the date or dates of import.", "Other elements could include:", "• Final user (e.g., armed forces/police, private sector), intervention of an agent or intermediary, value, denied exports and date of refusal (within a given period of time) and grounds for refusal.", "• Furthermore, the future arms trade treaty should include provisions relating to reporting on the national implementation of the treaty, for example on national legislation or related administrative and institutional decisions.", "• For the exchange of information, data on any risks associated with conventional arms transfers could be included.", "Monitoring", "Monitoring the implementation of the commitments made should be prepared by a consultative process that would allow both bilateral and multilateral consultations.", "National implementation", "Member States should establish legal and administrative systems to give effect to the arms trade treaty within their national legislation. This includes the introduction or amendment of relevant laws, regulations and administrative procedures and their implementation.", "Final provisions and institutional mechanisms", "Final provisions should provide for procedural possibilities for treaty review (conferences of review), Meetings of States Parties and institutional support. Within the United Nations, a minimum structure should be established to collect and analyse the information provided and, if necessary, to provide the information with a format for comparisons. This unit could also act as a " information-sharing facilitator " at the request of Member States.", "Turkmenistan", "[Original: Russian] [6 June 2011]", "Information on the arms trade treaty submitted pursuant to General Assembly resolution 64/48", "Neutrality is the basis of Turkmenistan ' s national and foreign policy. A fundamental element for Turkmenistan, derived from its neutral status and international obligations, is the peaceful vocation of its foreign policy. Consequently, all issues are addressed exclusively through political and diplomatic channels, mainly through international and United Nations organizations. Turkmenistan fully supports international efforts to combat the proliferation of weapons of mass destruction, their means of delivery and related technologies. In its legislation, Turkmenistan proclaims its refusal to possess, manufacture, store or transport nuclear, chemical, bacteriological and other weapons of mass destruction, new types of such weapons or technologies for their production.", "According to its international obligations, Turkmenistan is neither integrated nor engaged in any military bloc or alliance, nor does it have foreign military bases in its territory. As a reflection of the great importance it attaches to the strengthening of international peace and security, Turkmenistan has acceded to all fundamental international conventions, agreements and treaties and has applied them to the letter.", "Given its neutral status, no weapons are manufactured or sold in the territory of Turkmenistan. Therefore, Turkmenistan does not export them either. However, to ensure national security, Turkmenistan imports weapons from States that manufacture them. Turkmenistan takes seriously the management of its defence resources and systematically implements the principles of rigorous monitoring, responsible management and strict monitoring.", "The Arms Act adopted on 21 November 2009 governs the circulation of firearms for civilian, regulatory and military use, white weapons and ammunition in the territory of Turkmenistan. The Act is also designed to strengthen international cooperation in combating crime and illicit arms trafficking.", "For the sake of global peace, security and stability, Turkmenistan believes that all countries, in particular developed countries, must strictly monitor the transfer of potentially dangerous materials, technologies and armaments and, acting with a compromise, put an end to the irresponsible transfer of weapons that threaten global security and regional stability.", "Turkmenistan supported the efforts of the international community to develop concrete measures to combat illicit arms trafficking through an international arms trade treaty, and supported the continuation of negotiations under the auspices of the United Nations. This position is guided above all by the fact that illicit arms trafficking is the cause of indecent human suffering.", "Turkmenistan welcomes the constructive proposals of the international community and individual States aimed at facilitating global disarmament processes and, guided by their national and regional priorities, expresses its readiness to participate in such efforts. In this regard, Turkmenistan is actively participating in disarmament efforts for peace, harmony and shared progress." ]

[ "Declaración de la Presidencia del Consejo de Seguridad", "* Publicado nuevamente por razones técnicas el 22 de julio de 2011.", "En la 6587ª sesión del Consejo de Seguridad, celebrada el 20 de julio de 2011, en relación con el examen del impacto del cambio climático dentro del tema titulado “Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales”, la Presidencia hizo la siguiente declaración en nombre del Consejo:", "“El Consejo de Seguridad reafirma su responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales en virtud de la Carta de las Naciones Unidas. El Consejo destaca la importancia de establecer estrategias de prevención de conflictos.", "El Consejo de Seguridad reconoce la responsabilidad con respecto a las cuestiones relativas al desarrollo sostenible, incluido el cambio climático, conferida a la Asamblea General y el Consejo Económico y Social.", "El Consejo de Seguridad subraya la resolución 63/281 de la Asamblea General, de 3 de junio de 2009, en la que: se reafirma que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el instrumento fundamental para hacer frente al cambio climático; se recuerdan las disposiciones de la Convención, incluido el reconocimiento de que la naturaleza mundial del cambio climático requiere la cooperación más amplia posible de todos los países y su participación en una respuesta internacional efectiva y apropiada, de conformidad con sus responsabilidades comunes, aunque diferenciadas, sus capacidades respectivas y sus condiciones sociales y económicas; y se invita a los órganos pertinentes de las Naciones Unidas a que, según proceda y en el marco de sus respectivos mandatos, intensifiquen sus esfuerzos para examinar el cambio climático, incluidas sus posibles repercusiones para la seguridad, y hacerle frente.", "El Consejo de Seguridad hace notar la resolución 65/159 de la Asamblea General, de 20 de diciembre de 2010, titulada ‘Protección del clima mundial para las generaciones presentes y futuras’.", "El Consejo de Seguridad observa que, en respuesta a la solicitud contenida en la resolución 63/281 de la Asamblea General, el Secretario General presentó a la Asamblea un informe titulado ‘El cambio climático y sus posibles repercusiones para la seguridad’ (A/64/350).", "El Consejo de Seguridad expresa su preocupación por la posibilidad de que los efectos adversos del cambio climático puedan agravar a largo plazo determinadas amenazas para la paz y la seguridad internacionales ya existentes.", "El Consejo de Seguridad expresa su preocupación por la posibilidad de que la pérdida de territorio de algunos Estados causada por la elevación del nivel del mar, repercuta en la seguridad, particularmente en los pequeños Estados insulares de poca altitud.", "El Consejo de Seguridad hace notar que, en los asuntos relacionados con el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales de que se ocupa, el análisis de los conflictos y la información contextual sobre, entre otras cosas, las posibles repercusiones del cambio climático en la seguridad son importantes cuando tales cuestiones son factores determinantes de los conflictos, representan un obstáculo para la ejecución de los mandatos del Consejo o ponen en peligro el proceso de consolidación de la paz. En este sentido, el Consejo solicita al Secretario General que se asegure de que los informes que presente al Consejo contengan dicha información contextual.”" ]

[ "Statement by the President of the Security Council[1]", "At the 6587th meeting of the Security Council, held on 20 July 2011, in connection with the Council’s consideration of impact of climate change under the item entitled “Maintenance of international peace and security”, the President of the Security Council made the following statement on behalf of the Council:", "“The Security Council reaffirms its primary responsibility under the Charter of the United Nations for the maintenance of international peace and security. The Council stresses the importance of establishing strategies of conflict prevention.", "“The Security Council recognizes the responsibility for sustainable development issues, including climate change, conferred upon the General Assembly and the Economic and Social Council.", "“The Security Council underlines General Assembly resolution 63/281 of June 3, 2009, which: reaffirms that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the key instrument for addressing climate change, recalls the provisions of the UNFCCC, including the acknowledgement that the global nature of climate change calls for the widest possible cooperation by all countries and their participation in an effective and appropriate international response, in accordance with their common but differentiated responsibilities and respective capabilities and their social and economic conditions, and invites the relevant organs of the United Nations, as appropriate and within their respective mandates to intensify their efforts in considering and addressing climate change, including its possible security implications.", "“The Security Council notes General Assembly resolution 65/159 of December 20, 2010, entitled ‘Protection of global climate for present and future generations of humankind’.", "“The Security Council notes that, in response to the request contained in General Assembly resolution 63/281, the Secretary-General submitted a report to the General Assembly on ‘Climate change and its possible security implications’ (A/64/350).", "“The Security Council expresses its concern that possible adverse effects of climate change may, in the long run, aggravate certain existing threats to international peace and security.", "“The Security Council expresses its concern that possible security implications of loss of territory of some States caused by sea-level-rise may arise, in particular in small low-lying island States.", "“The Security Council notes that in matters relating to the maintenance of international peace and security under its consideration, conflict analysis and contextual information on, inter alia, possible security implications of climate change is important, when such issues are drivers of conflict, represent a challenge to the implementation of Council mandates or endanger the process of consolidation of peace. In this regard, the Council requests the Secretary-General to ensure that his reporting to the Council contains such contextual information.”", "[1] * Reissued for technical reasons on 22 July 2011." ]

[ "Statement by the President of the Security Council", "♪ Reissued for technical reasons on 22 July 2011.", "At the 6587th meeting of the Security Council, held on 20 July 2011, in connection with the consideration of the impact of climate change under the item entitled " Maintaining international peace and security " , the Presidency made the following statement on behalf of the Council:", "“The Security Council reaffirms its primary responsibility for maintaining international peace and security under the Charter of the United Nations. The Council stresses the importance of establishing conflict prevention strategies.", "" The Security Council recognizes responsibility for sustainable development issues, including climate change, with the General Assembly and the Economic and Social Council.", "" The Security Council underlines General Assembly resolution 63/281 of 3 June 2009, in which: it is reaffirmed that the United Nations Framework Convention on Climate Change is the fundamental instrument for addressing climate change; the provisions of the Convention are recalled, including the recognition that the global nature of climate change requires the widest possible cooperation of all countries and their participation in an effective and appropriate international response, in accordance with their respective economic mandates, while inviting their respective social conditions,", "" The Security Council notes General Assembly resolution 65/159 of 20 December 2010, entitled " Protection of global climate for present and future generations " .", "" The Security Council notes that, in response to the request contained in General Assembly resolution 63/281, the Secretary-General submitted to the Assembly a report entitled " Climate change and its potential security implications " (A/64/350).", "" The Security Council expresses its concern that the adverse effects of climate change may aggravate in the long term certain threats to existing international peace and security.", "" The Security Council expresses its concern at the possibility that the loss of territory of some States caused by sea-level rise will have an impact on security, particularly in low-lying small island States.", "" The Security Council notes that, in matters related to the maintenance of international peace and security concerned, conflict analysis and contextual information on, inter alia, the potential impact of climate change on security are important when such issues are determining factors in conflict, represent an obstacle to the implementation of the mandates of the Council or endanger the peacebuilding process. In this regard, the Council requests the Secretary-General to ensure that reports to the Council contain such contextual information. ”" ]

[ "17^(o) período de sesiones", "Kingston (Jamaica)", "11 a 22 de julio de 2011", "Proyecto de decisión de la Asamblea relativo a cuestiones financieras y presupuestarias", "La Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos,", "Por recomendación del Consejo y teniendo en cuenta las recomendaciones del Comité de Finanzas[1],", "1. Insta a los miembros de la Autoridad a pagar íntegra y puntualmente sus cuotas al presupuesto;", "2. Exhorta a los miembros de la Autoridad a pagar sin dilación las contribuciones al presupuesto de la Autoridad que tengan pendientes de años precedentes y pide al Secretario General que prosiga, a su discreción, las gestiones para hacer efectivo el pago de las sumas adeudadas;", "3. Expresa aprecio a los miembros de la Autoridad que han anunciado contribuciones al Fondo de Dotación y al Fondo Fiduciario de contribuciones voluntarias durante el 17° período de sesiones;", "4. Alienta encarecidamente a los miembros a que realicen contribuciones voluntarias al Fondo de Dotación y al Fondo Fiduciario de contribuciones voluntarias de la Autoridad y pide al Secretario General que solicite asesoramiento experto sobre la inversión del capital del Fondo de Dotación y consulte a las autoridades pertinentes en la Sede de las Naciones Unidas;", "5. Expresa su aprecio al Secretario General por su informe al Comité de Finanzas sobre la ejecución del presupuesto y por los esfuerzos que se están realizando para lograr economías en el presupuesto de la Autoridad durante el ejercicio económico 2011-2012 e insta al Secretario General a proseguir esos esfuerzos;", "6. Nombra a PricewaterhouseCoopers auditor independiente para 2011 y 2012 y solicita a los auditores que expresen, en futuros informes, una opinión sobre la eficacia de los controles internos de la Autoridad;", "7. Solicita al Comité de Finanzas que, en su próxima reunión, examine la cuestión de la adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público y formule recomendaciones al respecto;", "8. Solicita también al Comité de Finanzas que, en su próxima reunión, examine la cuestión de si la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos debería adherirse al estatuto de la Comisión de Administración Pública Internacional y formule recomendaciones al respecto;", "9. Autoriza al Secretario General a que, en la medida necesaria y con carácter excepcional, haga un anticipo de hasta 30.000 dólares con cargo a los intereses devengados del Fondo de Dotación para complementar el Fondo Fiduciario de contribuciones voluntarias.", "[1] Véase ISBA/17/A/3-ISBA/17/C/3." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Draft decision of the Assembly relating to financial and budgetary matters", "The Assembly of the International Seabed Authority,", "Acting on the recommendation of the Council, and taking into account the recommendations of the Finance Committee,[1]", "1. Urges the members of the Authority to pay their assessed contributions to the budget on time and in full;", "2. Appeals to the members of the Authority to pay outstanding contributions to the budget of the Authority from previous years as soon as possible, and requests the Secretary-General, at his discretion, to continue his efforts to recover those amounts;", "3. Expresses appreciation to those members of the Authority which announced contributions to the Endowment Fund and the Voluntary Trust Fund during the seventeenth session;", "4. Strongly encourages members to make voluntary contributions to the Endowment Fund and the Voluntary Trust Fund of the Authority and ask the Secretary-General to seek expert advice on the investment of the capital of the Endowment Fund and consult the relevant authorities at United Nations Headquarters;", "5. Expresses its appreciation to the Secretary-General for the report to the Finance Committee on the implementation of the budget and for the efforts being made to effect savings in the budget of the Authority during the 2011-2012 financial period, and urges the Secretary-General to continue those efforts;", "6. Appoints PricewaterhouseCoopers as independent auditor for 2011 and 2012, and requests the auditors to express, in future reports, an opinion on the effectiveness of the internal controls of the Authority;", "7. Requests the Finance Committee, at its next meeting, to consider and make recommendations on the adoption of the International Public Sector Accounting Standards;", "8. Also requests the Finance Committee, at its next meeting, to consider and make recommendations on whether the International Seabed Authority should subscribe to the statute of the International Civil Service Commission;", "9. Authorizes the Secretary-General, to the extent necessary and on an exceptional basis, to make an advance of up to $30,000 from the interest accrued on the Endowment Fund to supplement the Voluntary Trust Fund.", "[1] See ISBA/17/A/3-ISBA/17/C/3." ]

[ "17^(o) session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Draft decision of the Assembly on financial and budgetary matters", "The Assembly of the International Seabed Authority,", "On the recommendation of the Council and taking into account the recommendations of the Finance Committee[1],", "1. Urges the members of the Authority to pay their assessed contributions to the budget in full and on time;", "2. Calls upon the members of the Authority to pay promptly the contributions to the budget of the Authority that are outstanding for previous years, and requests the Secretary-General to continue, at his discretion, efforts to make the payment of the amounts due;", "3. Expresses appreciation to the members of the Authority who have announced contributions to the Endowment Fund and the Voluntary Trust Fund during the seventeenth session;", "4. Strongly encourages members to make voluntary contributions to the Endowment Fund and the Voluntary Trust Fund of the Authority, and requests the Secretary-General to seek expert advice on the investment of the Endowment Fund capital and to consult the relevant authorities at United Nations Headquarters;", "5. Expresses its appreciation to the Secretary-General for his report to the Finance Committee on the implementation of the budget and for the ongoing efforts to achieve savings in the budget of the Authority during the financial period 2011-2012, and urges the Secretary-General to continue those efforts;", "6. Appoints PricewaterhouseCoopers independent auditor for 2011 and 2012 and requests auditors to express, in future reports, an opinion on the effectiveness of the Authority ' s internal controls;", "7. Requests the Finance Committee, at its next meeting, to consider and make recommendations on the adoption of the International Public Sector Accounting Standards;", "8. Also requests the Finance Committee to consider, at its next meeting, the question of whether the International Seabed Authority should accede to the statute of the International Civil Service Commission and make recommendations thereon;", "9. It authorizes the Secretary-General to make, to the extent necessary and exceptional, advances of up to $30,000 from the accrued interest of the Endowment Fund to supplement the Voluntary Trust Fund.", "[1] See ISBA/17/A/3-ISBA/17/C/3." ]

[ "[][]", "Distr. GENERAL", "FCCC/SBI/2006/23 6 de octubre de 2006", "ESPAÑOL Original: INGLÉS", "ÓRGANO SUBSIDIARIO EJECUCIÓN", "25º período de sesiones Nairobi, 6 a 14 de noviembre de 2006", "Tema 8 b) del programa provisional Aplicación del artículo 4, párrafos 8 y 9 de la Convención Asuntos relacionados con los países menos adelantados", "Informe sobre la labor del Grupo de Expertos para los países menos adelantados", "Nota de la secretaría[1]", "Resumen \nEn el presente documento se informa sobre la décima reunión delGrupo de Expertos para los países menos adelantados (GEPMA),celebrada en Kampala, Uganda, del 4 al 6 de septiembre de 2006. Eldocumento responde también a la decisión 4/CP.11, en la que sepidió al GEPMA que elaborara un programa de trabajo que incluyerala ejecución de los programas nacionales de adaptación. Atiendetambién la petición del Órgano Subsidiario de Ejecución en su 24ºperíodo de sesiones al GEPMA de que le mantuviese informado sobresus esfuerzos para ejecutar el programa de trabajo durante elbienio 2006-2007.", "ÍNDICE", "Párrafos Página", "I. MANDATO 1 - 3 3", "II. RESUMEN DE LA DÉCIMA REUNIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 4 - 30 3", "A. Examen de la preparación de los programas nacionales de adaptación 6 - 12 3", "B. Examen de las actividades encaminadas a facilitar la preparación de los programas nacionales de adaptación 13 - 20 4", "C. Examen del programa de trabajo del Grupo de Expertos para los países menos adelantados y resultados previstos 21 - 26 5", "D. Interacción del Grupo de Expertos con el equipo del PNA de Uganda 27 - 30 7", "Anexo: Miembros del Grupo de Expertos para los países menos adelantados al 31 de agosto de 2006 8", "I. Mandato", "1. En su decisión 29/CP.7, la Conferencia de las Partes (CP) creó el Grupo de Expertos para los países menos adelantados (GEPMA) con objeto de que asesorara sobre la preparación y la estrategia de aplicación de los programas nacionales de adaptación (PNA) y estableció su mandato, según el cual el GEPMA debe reunirse dos veces al año e informar sobre su labor al Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE).", "2. En su decisión 4/CP.11, la CP decidió prorrogar el mandato del GEPMA con su mandato original, examinar los progresos realizados, la necesidad de que el Grupo continúe su labor y su mandato y aprobar una decisión al respecto en su 13º período de sesiones (diciembre de 2007).", "3. Como se le pedía en la decisión 4/CP.11, el GEPMA elaboró, en su novena reunión, un programa de trabajo para 2006-2007[2], que el OSE examinó en su 24º período de sesiones. El OSE agradeció al GEPMA la excelente labor realizada y acogió con agrado el programa de trabajo que había elaborado. Se pidió al GEPMA que mantuviese informado al OSE sobre las actividades que desplegase para ejecutar el programa de trabajo durante el bienio 2006-2007 de conformidad con su mandato, incluyendo en sus informes ulteriores información sobre los resultados previstos.", "II. Resumen de la décima reunión del Grupo de Expertos para los países menos adelantados", "4. El Gobierno de Uganda acogió la décima reunión del GEPMA en Kampala del 4 al 6 de septiembre de 2006. Proporcionaron apoyo financiero para la reunión los Gobiernos de Bélgica, el Canadá, Irlanda, Noruega y Nueva Zelandia.", "5. Como habían solicitado la CP en su decisión 4/CP.11 y el OSE en su 24º período de sesiones (FCCC/SBI/2006/11, párrs. 74 y 77), el GEPMA perseveró en su empeño por ejecutar su programa de trabajo de conformidad con su mandato. En su décima reunión, el Grupo de Expertos se centró en el examen del proceso de preparación y ejecución de los PNA; en el análisis de las actividades de apoyo a los países menos adelantados (PMA) para la preparación de los PNA; en la elaboración de futuras actividades en apoyo de la ejecución de su programa de trabajo; y en la interacción con el equipo del PNA de Uganda.", "A. Examen de la preparación de los programas nacionales de adaptación", "1. Estado de preparación de los PNA", "6. Se comunicó al GEPMA que, el 31 de agosto de 2006, el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FMAM) había aprobado la financiación de 44 propuestas de PNA. Seis PNA están ya ultimados y se les ha sometido a la secretaría de la CMNUCC. Níger presentó su PNA en julio.", "7. De las Partes de PMA que están preparando sus PNA, siete han sometido sus proyectos de PNA al GEPMA para comentario, de conformidad con lo previsto en el párrafo 9 del anexo a la decisión 29/CP.7. Con la información de que disponía el GEPMA no era posible determinar con facilidad el grado de preparación de varios PNA. Se observó que varias de las Partes de PMA, especialmente aquellas en las que ha terminado hace poco un conflicto, están superando los obstáculos que se oponen al comienzo de la preparación de sus PNA.", "8. El GEPMA llegó a la conclusión de que era necesario actualizar su base de datos sobre la marcha de la preparación de los PNA, así como la lista de los expertos que prestan asistencia a los equipos de PNA que está disponible en el sitio de la CMNUCC en la web: <http://unfccc.int/cooperation_and_support/ldc/ítems/3541.php>.", "9. El GEPMA acordó preparar una encuesta para reunir, en la CP 12, información sobre el grado de preparación de los PNA de las Partes de países menos adelantados y de los organismos de ejecución del GEPMA. También acordó comunicar más ampliamente la información de que dispusiese a los equipos de preparación de los PNA, previa petición, para facilitar la aportación de información técnica sobre los proyectos de PNA.", "2. Comentarios del GEPMA sobre los proyectos de PNA", "10. De conformidad con la decisión 29/CP.7, apartado a) del párrafo 9 del anexo, el GEPMA tiene que formular comentarios sobre los proyectos de PNA de Haití, Madagascar, la República Unida de Tanzanía, Rwanda, Senegal y Uganda.", "11. El Grupo de Expertos examinó una compilación de los comentarios formulados por sus miembros, las contribuciones de los organismos de ejecución y otros comentarios solicitados sobre los proyectos de PNA. El Grupo observó que los PNA que se habían sometido para que se formularan observaciones al respecto eran de alta calidad, se ajustaban a las directrices de preparación y a menudo superaban las exigencias, por ejemplo, facilitando datos biogeográficos detallados sobre el país. También se observó que los perfiles de los proyectos se presentaban con diverso grado de detalle y varios PNA contenían una estrategia para la ejecución de los proyectos a los que se había concedido prioridad.", "12. El GEPMA examinó los comentarios reunidos y acordó facilitarlos a los equipos de preparación de PNA y comunicar sus comentarios a los organismos de ejecución respectivos. También se examinaron y acordaron las iniciativas del GEPMA para facilitar y mejorar todavía más la rapidez con que se da respuesta a los proyectos de PNA. Entre estas iniciativas cabe citar la elaboración de una plantilla para ayudar al GEPMA a proporcionar respuestas normalizadas y supervisar el proceso de presentación y reacción, con objeto de mejorar la capacidad de respuesta del Grupo.", "B. Examen de las actividades encaminadas a facilitar la preparación de los programas nacionales de adaptación", "13. Se informó al GEPMA sobre los debates habidos en el 24º período de sesiones del OSE entre el Presidente del Grupo de Expertos para los países menos adelantados y representantes de los organismos de ejecución del GEPMA, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con apoyo técnico del Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR), con objeto de ayudar a las Partes en el proceso de los PNA, atender las necesidades de aumento de la capacidad para los PNA y de facilitar más el apoyo proporcionado para la elaboración de propuestas de proyectos con miras a su financiación. El debate sobre el aumento de la capacidad estaba orientado a dos grupos precisos, a saber, las Partes que han avanzado ya mucho en el proceso y las Partes que han iniciado éste.", "1. Las Partes que han avanzado ya mucho en el proceso de preparación de PNA", "14. Se informó al GEPMA que UNITAR, aprovechando la décima reunión prevista del GEPMA y con apoyo técnico del PNUMA y del PNUD, había programado dos talleres de capacitación para los países menos adelantados de habla inglesa de África que han avanzado mucho en la preparación del PNA pero no han terminado todavía los informes que deberán aprobar sus autoridades nacionales.", "15. La secretaría informó acerca de los dos talleres de capacitación que se habían celebrado en Kampala, Uganda, del 23 al 26 de agosto de 2006 y en Nairobi, Kenya, del 30 de agosto al 2 de septiembre de 2006, antes de la décima reunión del GEPMA. El objetivo principal de estos talleres era facilitar formación práctica que ayudase a los PNA de África oriental y meridional a ultimar los documentos de su PNA, en particular reforzando el acopio y la incorporación de datos socioeconómicos y sobre el cambio climático en dichos documentos, especialmente en los perfiles de proyectos. En esos talleres estuvieron representados Etiopía, Gambia, Lesotho, Liberia, Mozambique, la República Unida de Tanzania, el Sudán, Uganda y Zambia.", "16. El GEPMA recibió una comunicación de los participantes en el taller de apoyo a los PNA para países africanos de habla inglesa celebrado en Nairobi, en la que se pedía al Grupo de Expertos que proporcionase más orientación y apoyo. Los participantes en el taller habían utilizado ampliamente las directrices anotadas en la preparación de sus PNA y llegaron a la conclusión de que se necesitaba más asistencia para elaborar los perfiles de los proyectos, en especial con objeto de presentar la información de un modo más detallado.", "17. Se prevé la celebración de otros talleres de esta clase destinados a las Partes que están ya muy avanzadas en el proceso a fines de 2006 o comienzos de 2007, a reserva de la disponibilidad de recursos.", "2. Partes que han iniciado el proceso de preparación del PNA", "18. Se informó al GEPMA sobre los esfuerzos desplegados por UNITAR en las conversaciones con el Presidente del Grupo de Expertos para los países menos adelantados con objeto de organizar un taller sobre la preparación de PNA para los PMA de la región de Asia con apoyo del Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido. Este taller se ha previsto a fines de 2006 o comienzos de 2007 y tiene por objeto ayudar a los PMA de la región de Asia que han iniciado la preparación de un PNA y necesitan orientación y asesoramiento técnicos para seguir avanzando.", "19. El GEPMA acordó también, tras un examen de la cuestión, que en la región de Asia el empleo de expertos nacionales de países cuya preparación del PNA está muy avanzada o ha terminado ya podría aportar experiencia práctica al proceso y mejorar el intercambio de información entre los países de la región.", "20. El Grupo llegó a la conclusión de que se ha de fomentar la participación de sus miembros en esta actividad con objeto, entre otras cosas, de recibir información de los equipos de PNA sobre las limitaciones técnicas con que se tropieza en el proceso de preparación de los PNA.", "C. Examen del programa de trabajo del Grupo de Expertos para los países menos adelantados y resultados previstos", "21. En su décima reunión, el GEPMA examinó más detenidamente su programa de trabajo contenido en el anexo I al documento FCCC/SBI/2006/9, así como las conclusiones a que había llegado el OSE en su 24º período de sesiones y que figuran en el documento FCCC/SBI/2006/11.", "1. Puntualización del programa de trabajo del GEPMA para 2006-2007", "22. Se puntualizaron las actividades y acciones conexas que figuraban en el programa de trabajo y se identificó a los miembros que llevarían a cabo esas actividades. En la organización de su labor, los miembros establecieron, sobre la base de los apartados a) a e) del párrafo 9 del anexo a la decisión 29/CP.7, cinco grupos de tareas dirigidos por un miembro del GEPMA que coordinaría las actividades de ejecución del mandato.", "23. Al organizarse para llevar enteramente a cabo su programa de trabajo, el GEPMA se centrará en los PNA sometidos a la secretaría. Con objeto de alcanzar los resultados previstos, el Grupo ha individualizado las siguientes actividades, que guiarán su labor entre las reuniones 10ª y 11ª:", "a) Elaborar una plantilla para la sección narrativa de los PNA terminados, con objeto de sintetizar la información sobre el empleo de las directrices para la preparación de los PNA contenidas en el anexo a la decisión 28/CP.7;", "b) Reunir información, a partir de esas plantillas, sobre los proyectos a los que se ha concedido prioridad y que figuran en los perfiles de proyectos de los PNA terminados;", "c) Elaborar un cuestionario para obtener información actualizada de los equipos de PNA y de los organismos de ejecución sobre las limitaciones técnicas con que se tropieza en la preparación de los PNA;", "d) Extraer del cuestionario información sobre las necesidades y el apoyo financieros y técnicos que podrían facilitar la ejecución de los PNA;", "e) Extraer información sobre los esfuerzos destinados a incorporar los PNA en la planificación del desarrollo;", "f) Identificar las mejores prácticas de adaptación que podrían favorecer la ejecución.", "24. Para completar estas actividades, el GEPMA se propone invitar a las Partes de países en desarrollo a una reunión de evaluación para la preparación y la ejecución de los PNA, con los siguientes objetivos principales: emprender una evaluación completa del estado en que se halla la preparación de los PNA; facilitar el intercambio de experiencias en la preparación y ejecución de los PNA; identificar las mejores prácticas en la preparación de los PNA; y orientar la ejecución de los proyectos y estudiar la mejor manera de incorporar las actividades de los PNA en la planificación nacional del desarrollo.", "2. Ejecución del programa de trabajo del GEPMA, 2006-2007: resultados previstos", "25. En respuesta a la petición formulada por el OSE en su 24º período de sesiones[3], el GEPMA detalló más su plan de trabajo mediante la identificación de los siguientes resultados que se espera obtener de las actividades:", "a) Grado de preparación de los PNA: acciones y actividades identificadas que permitirán al GEPMA supervisar el proceso de preparación de los PNA y ofrecer respuestas adecuadas a las Partes que necesiten asistencia.", "b) Comentarios sobre los proyectos de PNA: además de mantener su práctica de consulta e interacción con los equipos de los PNA de Partes de países menos adelantados que han acogido las reuniones previstas en su mandato, el GEPMA ha transmitido comentarios técnicos a Haití, Kiribati, Madagascar, la República Unida de Tanzanía, Rwanda, Senegal y Uganda. El GEPMA prevé que, mediante la comunicación directa con los equipos nacionales de los PNA, su intervención ofrece la aportación que ayudará a esos equipos a ultimar los proyectos de PNA para su presentación a las respectivas autoridades y luego a la secretaría de la CMNUCC.", "c) Preparación y ejecución de los PNA: mediante la supervisión de las actividades de los organismos de ejecución del FMAM que aportan un aumento de la capacidad con asistencia del UNITAR, el GEPMA espera contribuir a las actividades que se emprenden, coordinando los esfuerzos por apoyar las actividades y ofrecer a través de sus miembros un vínculo fundamental entre los organismos y las actividades del GEPMA para supervisar el apoyo financiero y técnico que se proporciona a los PMA en el proceso de preparación de los PNA. También espera, sobre la base de la interacción entre los diversos agentes, identificar las eventuales lagunas en el apoyo, colmar estas lagunas y localizar las necesidades técnicas que puedan surgir en la interacción entre los PMA y entre ellos y los diversos agentes.", "26. El GEPMA acordó también mantener la interacción con las Partes de países menos adelantados, los organismos de ejecución y otros agentes pertinentes que participan en el proceso de preparación de los PNA con objeto de ofrecer un asesoramiento mejor acerca de la ejecución, identificar las mejores prácticas comunicadas por los PMA como resultado de las actividades nacionales de preparación de los PNA, compartir experiencias en la incorporación de los PNA en la planificación nacional del desarrollo y formular una respuesta acerca de los posibles medios para incorporar los resultados de los PNA en las comunicaciones nacionales de los PMA.", "D. Interacción del Grupo de Expertos con el equipo del PNA de Uganda", "27. Coincidiendo con la celebración de su décima reunión y siguiendo su práctica habitual de diálogo con los equipos del PNA del país anfitrión, el GEPMA se reunió para intercambiar opiniones con representantes del equipo del PNA de Uganda.", "28. El equipo del PNA de Uganda señaló que se hallaba en las últimas fases de preparación del PNA y que se había enviado el proyecto final al GEPMA para que éste formulase comentarios. El equipo comunicó al GEPMA sus principales conclusiones.", "29. El equipo del PNA de Uganda presentó una reseña del proceso del PNA, las correspondientes disposiciones institucionales y las consultas con los interesados. La presentación se centró en los problemas que se habían observado durante el ejercicio nacional, entre ellos el de cómo reunir la abundante información no documentada disponible en los planos local y regional, cómo hacer frente a las esperanzas acrecentadas de los interesados como consecuencia de las consultas y al temor de que no se puedan colmar esas esperanzas, cómo resolver el problema de acotar los ecosistemas de todo el país, cómo resolver la dificultad de determinar en qué se debe centrar la atención en cada zona y cómo abordar las enormes dificultades que entraña la preselección de las actividades a las que ya se ha concedido prioridad para la ejecución entre todas las necesidades identificadas por el estudio del PNA.", "30. También se informó al GEPMA que, sobre la base del reciente taller celebrado en Kenya, el equipo del PNA de Uganda había llegado a la conclusión de que le sería necesario reexaminar los perfiles de los proyectos del PNA contenidos en el proyecto sometido al Grupo de Expertos con objeto de mejorar la presentación de la información.", "Anexo", "Miembros del Grupo de Expertos para los países menos adelantados al 31 de agosto de 2006", "Sr. Erwin Kuenzi Austria", "Sr. Mahmood H. Khan Bangladesh", "Sra. Renata Vandeputte¹ Bélgica", "Sr. Karma L. Rapten Bhután", "Sra. Elizabeth Harvey Canadá", "Sr. Bubu Pateh Jallow Gambia", "Sr. Samuel Raboqha Lesotho", "Sr. Ahmed Jameel Maldivas", "Sr. Almeida Alberto Sitoe Mozambique", "Sra. Madeleine Rose Diouf-Sarr[4] Senegal", "Sr. Chanel Iroi Islas Salomón", "Sr. Fred Machulu Onduri Uganda", "[1] ^(*) Este documento se presentó después del plazo previsto debido a la fecha de celebración de la reunión del Grupo de Expertos.", "GE.06-64428 (S) 271006 271006", "[2] Anexo I del documento FCCC/SBI/2006/9.", "[3] FCCC/SBI/2006/11.", "[4] ¹ También es miembro del Grupo Consultivo de Expertos sobre las comunicaciones nacionales de las Partes no incluidas en el anexo I de la Convención." ]

[ "[] UNITED \n NATIONS \n [] Distr. \n GENERAL \n FCCC/SBI/2006/23 \n 6 October 2006 \n Original: English \n \nSUBSIDIARYBODYFORIMPLEMENTATION \nTwenty-fifthsession \nNairobi,6–14November2006 \nItem8 (b)oftheprovisionalagenda \nImplementationofArticle4,paragraphs8 and9, oftheConvention \nMattersrelatingtotheleastdevelopedcountries", "Report on the work of the Least Developed Countries Expert Group", "Note by the secretariat[1]", "Contents", "Paragraphs Page", "I. Mandate ‎1–‎3 2", "II. Summary of the tenth meeting of the Least Developed Countries Expert Group ‎4–‎30 2", "A. Review of national adaptation programmes of action preparation ‎6–‎12 2", "B. Consideration of efforts to facilitate preparation of the national adaptation programmes of action ‎13–‎20 2", "C. Consideration of the work programme of the Least Developed Countries Expert Group and its expected outcomes ‎21–‎26 2", "D. Interaction of the Least Developed Countries Expert Group with Uganda’s national adaptation programme of action team ‎27–‎30 2", "Annex", "Members of the Least Developed Countries Expert Group as at 31 August 2006 8", "I. Mandate", "1. The Conference of the Parties (COP), by its decision 29/CP.7, established the Least Developed Countries Expert Group (LEG) to advise on the preparation and implementation strategy for national adaptation programmes of action (NAPAs), and adopted the terms of reference of the LEG. According to these terms of reference, the LEG is to convene its meeting twice each year, and report on its work to the Subsidiary Body for Implementation (SBI).", "2. By its decision 4/CP.11, the COP decided to extend the mandate of the LEG under its original terms of reference and to review the progress, need for continuation and terms of reference of the group, and to adopt a decision thereon, at its thirteenth session (December 2007).", "3. As requested by decision 4/CP.11, the LEG developed, at its ninth meeting, a work programme for 2006–2007,[2] which was considered by the SBI at its twenty-fourth session. The SBI expressed its appreciation to the LEG for its good work and welcomed the work programme it had developed. The LEG was requested to keep the SBI informed of its efforts to implement the work programme over the biennium 2006–2007, in accordance with its mandate, by including in its subsequent reports information on expected outcomes.", "II. Summary of the tenth meeting of the Least Developed Countries Expert Group", "1. The tenth meeting of the LEG was hosted by the Government of Uganda and held in Kampala, Uganda, from 4 to 6 September 2006. The Governments of Belgium, Canada, Ireland, New Zealand and Norway provided financial support for the meeting.", "2. As requested by decision 4/CP.11 and by the SBI, at its twenty-fourth session (FCCC/SBI/2006/11, paragraphs 74−77), the LEG continued its efforts to implement its work programme in accordance with its mandate. Its tenth meeting focused on reviewing the NAPA preparation and implementation process; considering efforts that support Least Developed Countries (LDCs) in the preparation of NAPAs; elaborating further activities in support of the implementation of its work programme; and interacting with the NAPA team of Uganda.", "A. Review of national adaptation programmes of action preparation", "1. Status of NAPA preparation", "1. The LEG was advised that, as at 31 August 2006, 44 NAPA proposals have been approved for funding by the Global Environment Facility (GEF). Of this number, six have been completed and submitted to the UNFCCC secretariat. Niger submitted its NAPA in July.", "2. Among LDC Parties that are in the process of preparing their NAPAs, seven have submitted their draft NAPAs to the LEG for comments, in accordance with paragraph 9 of the annex to decision 29/CP.7. The status of preparation of several NAPAs could not easily be determined from the information available to the LEG. It was noted that several of the LDC Parties, especially those which only recently emerged from conflict, are overcoming barriers to start their NAPA preparation.", "3. The LEG concluded that there was a need to update its database of information on the status of NAPA preparation as well as its list of experts to assist NAPA teams, available on the UNFCCC website at: <http://unfccc.int/cooperation_and_support/ldc/items/3541.php>.", "4. The LEG agreed to develop a survey to collect, at COP 12, information on the status of NAPA preparation from LDC Parties and from the implementing agencies of the GEF. It also agreed to communicate information more widely to NAPA teams of its availability, upon request, to assist in providing technical feedback on draft NAPAs.", "2. LEG comments on draft NAPAs", "1. In accordance with decision 29/CP.7, annex, paragraph 9 (a), the LEG was requested to provide comments on the draft NAPAs of Haiti, Madagascar, Rwanda, Senegal, the United Republic of Tanzania and Uganda.", "2. The compiled comments made by LEG members, input from implementing agencies and other invited comments on the draft NAPAs were discussed. The LEG noted that the NAPAs submitted for comments were of a high quality and followed the NAPA guidelines, often exceeding the reporting requirements by, for example, providing detailed biogeographical data on the country. It was also noted that project profiles were presented in varying levels of detail, and several NAPAs presented an implementation strategy for the prioritized projects proposed for implementation.", "3. The LEG discussed the compiled comments and agreed to release them to the NAPA teams and to advise the respective implementing agencies of its comments. Initiatives by the LEG to facilitate and further improve the timeliness of responding to draft NAPAs were also discussed and agreed. These initiatives include developing a template to assist the LEG in providing standardized responses and monitoring the submission and response process in order to improve the LEG’s responsiveness.", "B. Consideration of efforts to facilitate preparation of the national adaptation programmes of action", "1. The LEG was advised of the discussions at SBI 24 between the Chair of the Least Developed Countries Expert Group and representatives of the implementing agencies of the GEF, the United Nations Environment Programme (UNEP) and the United Nations Development Programme (UNDP), with technical support from the United Nations Institute for Training and Research (UNITAR), to assist Parties in the NAPA process, to address the capacity-building needs for NAPAs and to further facilitate support provided for the development of project proposals for funding. The discussion on capacity-building was targeted at two groups, namely, Parties that are well advanced in the process and Parties that have started the NAPA process.", "1. Parties that are well advanced in the NAPA process", "2. The LEG was advised that UNITAR, taking advantage of the planned tenth meeting of the LEG, with technical support from UNEP and UNDP, scheduled two training workshops for anglophone African LDCs that are well advanced in the NAPA process, but have not yet finalized the NAPA reports for endorsement by their national authorities.", "3. The secretariat reported on the two training workshops which were held in Kampala, Uganda, from 23–26 August 2006 and in Nairobi, Kenya, from 30 August to 2 September 2006, prior to the tenth LEG meeting. The main objective of these meetings was to provide hands-on training to assist LDCs from Eastern and Southern Africa to finalize their NAPA documents, mainly by strengthening the collection and use of climate change and socio-economic data in these documents, especially for the project profiles. Ethiopia, Gambia, Lesotho, Liberia, Mozambique, Sudan, Uganda, the United Republic of Tanzania and Zambia were represented at the workshops.", "4. The LEG received a communication from the participants that attended the Workshop to Support NAPAs in Anglophone African Countries in Nairobi requesting it to provide more guidance and support. The workshop participants had made extensive use of the NAPA annotated guidelines, which led them to conclude that further assistance was needed in developing project profiles, especially in order to present the information in greater detail.", "5. Additional NAPA training workshops for Parties that are well advanced in the process are planned to take place by the end of 2006 or in early 2007, subject to the availability of resources.", "2. Parties that have started the NAPA process", "6. The LEG was also advised of the efforts of UNITAR in discussions with the Chair of the Least Developed Countries Expert Group to conduct a NAPA preparation workshop for LDCs in the Asia region with the support of the United Kingdom Department for International Development (DFID). This training workshop is planned for late 2006 or early 2007 and is designed to assist LDCs in the Asia region that have started the NAPA preparation and are in need of technical advice and guidance in order to progress further.", "7. The LEG also discussed and agreed that for the Asia region the use of national experts from countries that are well advanced, or that had completed their NAPAs, could provide practical experience on the NAPA process and improve the sharing of information between countries in the region.", "8. The LEG concluded that the participation of its members in this effort is to be encouraged with the objective, among others, of receiving feedback from the NAPA teams on technical constraints in the NAPA process.", "C. Consideration of the work programme of the Least Developed Countries Expert Group and its expected outcomes", "1. The work programme of the LEG as contained in annex 1 to document FCCC/SBI/2006/9, as well as the SBI 24 conclusions contained in document FCCC/SBI/2006/11, was further considered by the LEG at its tenth meeting.", "1. Further elaboration of the LEG work programme, 2006–2007", "1. Activities and related actions in the work programme were further elaborated and the members who would implement the activities identified. In organizing the work, the members established five task teams, based on paragraphs 9 (a) to (e) of the annex to decision 29/CP.7, led by a LEG member to coordinate efforts to implement the mandate.", "2. In organizing itself to complete its work programme, the LEG will focus on the NAPAs submitted to the secretariat. To achieve its expected outcomes, the group has identified the following actions to guide its work between its tenth and eleventh meetings:", "(a) Develop a template for use in the narrative section of completed NAPAs in order to synthesize information on the use of the NAPA guidelines contained in the annex to decision 28/CP.7;", "(b) Compile information from the template above, on prioritized projects contained in the project profiles in completed NAPAs;", "(c) Develop a questionnaire to obtain updated information from NAPA teams and the implementing agencies on technical constraints being encountered in the preparation of NAPAs;", "(d) Extract from the questionnaire information on financial and technical needs and support that can assist NAPA implementation;", "(e) Extract information on efforts aimed at mainstreaming NAPAs into development planning;", "(f) Identify best practices from adaptation that could support implementation.", "3. To complement the above activities, the LEG plans to invite LDC Parties to a stocktaking meeting for NAPA preparation and implementation. The main objectives would be to undertake a comprehensive assessment of the status of the NAPA preparation; to facilitate the sharing of experiences in NAPA preparation and implementation; to identify best practices in NAPA preparation; and to guide project implementation and to consider how best to mainstream NAPA activities into national development planning.", "2. Implementation of the LEG work programme, 2006–2007: Expected outcomes", "1. In responding to the request from the SBI, at its twenty-fourth session,[3] the LEG further detailed its workplan by identifying the following expected outcomes from its activities:", "(a) Status of NAPA preparation: actions and activities identified will enable the LEG to monitor the NAPA preparation process and provide the appropriate responses to Parties in need of assistance;", "(b) Comments on draft NAPAs: in addition to continuing its practice of consulting and interacting with NAPA teams of LDC Parties that are the hosts of its mandated meetings, the LEG has provided technical feedback to Haiti, Kiribati, Madagascar, Rwanda, Senegal, the United Republic of Tanzania and Uganda. The LEG anticipates that by communicating directly with national NAPA teams its actions will provide the input that would assist the teams in finalizing the draft NAPAs for submission to the respective authorities and ultimately to the UNFCCC secretariat;", "(c) NAPA preparation and implementation: by maintaining oversight of the activities of the GEF’s implementing agencies providing capacity-building with assistance from UNITAR, the LEG expects to provide input to these activities being undertaken, coordinating its efforts to support the activities and to provide through its membership a vital link between the agencies and the LEG activities in order to monitor both the financial and technical support being provided to LDCs in the NAPA process. It also expects, based on the interaction between and among the various actors, to identify and respond to any gaps in support and identify technical needs that may emerge from LDCs between them and the various actors.", "2. The LEG also agreed to continue interacting with LDC Parties, implementing agencies and other relevant actors in the NAPA process in order to better advise on the issues of implementation, to identify best practices that have been reported by LDCs as a result of national efforts to prepare NAPAs, to share experiences in mainstreaming of NAPAs into national development planning and to formulate a response to possible means of incorporating NAPA results into national communications of LDCs.", "D. Interaction of the Least Developed Countries Expert Group with Uganda’s national adaptation programme of action team", "1. In conjunction with its tenth meeting, and in keeping with the past practice of interacting with NAPA teams of the host country, the LEG conducted an interactive session with representatives of the Uganda NAPA team.", "2. The Uganda NAPA team noted that it was in the final stages of NAPA preparation and that the final draft had been sent to the LEG for comments. The team briefed the LEG on its main findings.", "3. The Uganda NAPA team presented an overview of the NAPA process, its institutional arrangements and stakeholder consultations. The presentation focused on the challenges that emerged from the national exercise. They indicated that some of these challenges were: how to capture the wealth of undocumented information available at the local and regional levels; how to deal with the raised expectations of stakeholders, as a result of the consultations and the fear that the expectations might not be realized; how to solve the problem of demarcating ecosystems across Uganda; how to resolve the difficulty in determining what should be the focus of attention in each area; and how to address the extreme difficulty in shortlisting prioritized activities for implementation across the needs identified by the NAPA study.", "4. The LEG was also advised that, on the basis of the recent workshop held in Kenya, the Uganda NAPA team concluded that there is a need for them to re-examine the NAPA project profiles contained in the draft submitted to the LEG in an attempt to improve the presentation of information.", "Annex", "Members of the Least Developed Countries Expert Group as at 31 August 2006", "Mr. Erwin Kuenzi Austria", "Mr. Mahmood H. Khan Bangladesh", "Ms. Renata Vandeputte[4] Belgium", "Mr. Karma L. Rapten Bhutan", "Ms. Elizabeth Harvey Canada", "Mr. Bubu Pateh Jallow Gambia", "Mr. Samuel Raboqha Lesotho", "Mr. Ahmed Jameel Maldives", "Mr. Almeida Alberto Sitoe Mozambique", "Ms. Madeleine Rose Diouf-Sarr¹ Senegal", "Mr. Chanel Iroi Solomon Islands", "Mr. Fred Machulu Onduri Uganda", "[1] ^(*) This document was submitted after the due date as a result of the timing of the meeting of the Least Developed", "Countries Expert Group.", "[2] ¹ Annex I of document FCCC/SBI/2006/9.", "[3] ² FCCC/SBI/2006/11.", "[4] ¹ Also a member of the Consultative Group of Experts on National Communications from Parties not included in Annex I to the Convention." ]

[ "[][]", "Distr. GENERAL", "FCCC/SBI/2006/23 6 October 2006", "ENGLISH Original: ENGLISH", "SUBSIDIARY BODY", "Twenty-fifth session Nairobi, 6-14 November 2006", "Item 8 (b) of the provisional agenda Implementation of article 4, paragraphs 8 and 9 of the Convention Matters relating to the least developed countries", "Report on the work of the Least Developed Countries Expert Group", "Note by the secretariat[1]", "Summary The present document reports on the tenth meeting of the Least Developed Countries Expert Group (GEPMA), held in Kampala, Uganda, from 4 to 6 September 2006. The document also responds to decision 4/CP.11, in which the LEG was requested to develop a programme of work that would include the implementation of national adaptation programmes. It also addresses the request of the Subsidiary Body for Implementation at its twenty-fourth session to the LEG to keep it informed of its efforts to implement the programme of work during the biennium 2006-2007.", "CONTENTS", "Paragraphs Page", "I. MANDATE 1 - 3 3", "II. SUMMARY OF THE TWENTY MEETING OF THE GROUP OF EXPERTS FOR LESSED COUNTRIES 4 - 30 3", "A. Review of the preparation of national adaptation programmes 6 - 12 3", "B. Review of efforts to facilitate the preparation of national adaptation programmes 13 - 20 4", "C. Review of the work programme of the Least Developed Countries Expert Group and expected results 21 - 26 5", "D. Interaction by the Panel of Experts with the Uganda NAPA team 27 - 30 7", "Annex: Members of the Least Developed Countries Expert Group as at 31 August 2006 8", "I. Mandate", "1. In its decision 29/CP.7, the Conference of the Parties (COP) established the Least Developed Countries Expert Group (LDCs) to advise on the preparation and implementation strategy of national adaptation programmes (NAPAs) and established its mandate, according to which the LEG should meet twice a year and report on its work to the Subsidiary Body for Implementation (SBI).", "2. In its decision 4/CP.11, the COP decided to extend the mandate of the LEG with its original mandate, review progress, the need for the Group to continue its work and mandate and adopt a decision thereon at its thirteenth session (December 2007).", "3. As requested by decision 4/CP.11, the LEG developed at its ninth meeting a programme of work for 2006-2007[2], which was considered by the SBI at its twenty-fourth session. The SBI thanked the LEG for its excellent work and welcomed the work programme it had developed. The LEG was requested to keep the SBI informed of the activities to be deployed to implement the programme of work during the biennium 2006-2007 in accordance with its mandate, including in its subsequent reports information on expected results.", "II. Summary of the tenth meeting of the Least Developed Countries Expert Group", "4. The Government of Uganda hosted the tenth meeting of the LEG in Kampala from 4 to 6 September 2006. The Governments of Belgium, Canada, Ireland, Norway and New Zealand provided financial support for the meeting.", "5. As requested by the COP in its decision 4/CP.11 and the SBI at its twenty-fourth session (FCCC/SBI/2006/11, paras. 74 and 77), the LEG continued its efforts to implement its programme of work in accordance with its mandate. At its tenth meeting, the Group of Experts focused on the review of the NAPA preparation and implementation process; on the analysis of activities in support of least developed countries (LDCs) for the preparation of NAPAs; on the development of future activities in support of the implementation of its programme of work; and on interaction with the Uganda NAPA team.", "A. Review of the preparation of national adaptation programmes", "1. Status of preparation of NAPAs", "6. The LEG was informed that, on 31 August 2006, the Global Environment Facility (GEF) had approved the funding of 44 NAPA proposals. Six NAPAs have been finalized and submitted to the UNFCCC secretariat. Niger introduced its NAPA in July.", "7. Of the LDCs that are preparing their NAPAs, seven have submitted their NAPA projects to the LEG for comment, in accordance with paragraph 9 of the annex to decision 29/CP.7. The information available to the LEG was not readily available to determine the level of preparation of several NAPAs. It was noted that several of the LDCs &apos; Parties, especially those in which a conflict has recently ended, are overcoming obstacles to the start of the preparation of their NAPAs.", "8. The LEG concluded that it was necessary to update its progress database on NAPA preparation, as well as the list of experts providing assistance to NAPA teams available on the UNFCCC web site: Δhttp://unfccc.int/cooperation_and_support/ldc/ítems/3541.phppur.", "9. The LEG agreed to prepare a survey to collect, at COP 12, information on the level of preparation of NAPAs by Parties from least developed countries and implementing agencies of the LEG. It also agreed to communicate more widely the information available to NAPA preparation teams, upon request, to facilitate the provision of technical information on NAPA projects.", "2. Comments of the LEG on NAPA projects", "10. In accordance with decision 29/CP.7, paragraph 9 (a) of the annex, the LEG has to comment on the draft NAPAs of Haiti, Madagascar, Rwanda, Senegal and Uganda.", "11. The Panel considered a compilation of comments made by its members, the contributions of implementing agencies and other requested comments on NAPA projects. The Panel noted that NAPAs that had been submitted for comments were of high quality, consistent with the preparation guidelines and often exceeded the requirements, for example, by providing detailed biogeographic data on the country. It was also noted that project profiles were presented with varying degrees of detail and several NAPAs contained a strategy for the implementation of projects to which priority had been given.", "12. The LEG reviewed the comments and agreed to provide them to the NAPA preparation teams and to communicate their comments to the respective executing agencies. The LEG &apos; s initiatives were also discussed and agreed to facilitate and further improve the speed of response to NAPA projects. These initiatives include the development of a template to assist the LEG in providing standardized responses and monitoring the reporting and response process, with a view to improving the Group &apos; s response capacity.", "B. Review of efforts to facilitate the preparation of national adaptation programmes", "13. The LEG was briefed on the discussions at the twenty-fourth session of the SBI between the Chair of the Least Developed Countries Expert Group and representatives of the implementing agencies of the LEG, the United Nations Environment Programme (UNEP) and the United Nations Development Programme (UNDP), with technical support from the United Nations Institute for Training and Research (UNITAR), with a view to assisting NAPA Parties in the process of enhancing the funding of NAPAs. The discussion on capacity-building was aimed at two specific groups, namely, Parties that have already made much progress in the process and Parties that have initiated it.", "1. Parties that have already made much progress in the NAPA preparation process", "14. The LEG was informed that UNITAR, taking advantage of the 10th planned meeting of the LEG and with technical support from UNEP and UNDP, had programmed two training workshops for the English-speaking least developed countries in Africa that have made great strides in the preparation of the NAPA but that reports to be adopted by their national authorities have not yet been completed.", "15. The secretariat reported on the two training workshops held in Kampala, Uganda, from 23 to 26 August 2006 and Nairobi, Kenya, from 30 August to 2 September 2006, prior to the tenth meeting of the LEG. The main objective of these workshops was to facilitate practical training to assist NAPAs in Eastern and Southern Africa in finalizing their NAPA documents, in particular by strengthening the collection and incorporation of socio-economic data and climate change in such documents, especially in project profiles. These workshops were represented by Ethiopia, Gambia, Lesotho, Liberia, Mozambique, the United Republic of Tanzania, the Sudan, Uganda and Zambia.", "16. The LEG received a communication from participants in the NAPA support workshop for English-speaking African countries in Nairobi, which requested the Expert Group to provide further guidance and support. Participants in the workshop had extensively used the guidelines noted in the preparation of their NAPAs and concluded that more assistance was needed to develop project profiles, particularly in order to provide information in a more detailed manner.", "17. Other such workshops are planned for Parties already very advanced in the process by the end of 2006 or early 2007, subject to availability of resources.", "2. Parties that have initiated the NAPA preparation process", "18. The LEG was informed of the efforts of UNITAR in discussions with the Chair of the Least Developed Countries Expert Group to organize a workshop on NAPA preparation for LDCs in the Asia region with support from the United Kingdom Department of International Development. This workshop is planned at the end of 2006 or early in 2007 and aims to assist LDCs in the Asian region that have initiated the preparation of a NAPA and need technical guidance and advice to further progress.", "19. The LEG also agreed, following a review of the issue, that in the Asia region the use of national experts from countries whose NAPA preparation is very advanced or has already ended could provide practical experience to the process and improve the exchange of information among countries in the region.", "20. The Panel concluded that the participation of its members in this activity should be encouraged, inter alia, to receive information from NAPA teams on the technical constraints encountered in the NAPA preparation process.", "C. Review of the work programme of the Least Developed Countries Expert Group and expected results", "21. At its tenth meeting, the LEG further considered its programme of work contained in annex I to document FCCC/SBI/2006/9, as well as the conclusions reached by the SBI at its twenty-fourth session contained in document FCCC/SBI/2006/11.", "1. Puntualization of the LEG work programme for 2006-2007", "22. The activities and related actions contained in the programme of work were specified and members were identified to carry out those activities. In organizing its work, members established, on the basis of paragraph 9 (a) to (e) of the annex to decision 29/CP.7, five task forces led by a LEG member to coordinate the implementation of the mandate.", "23. In organizing to fully implement its programme of work, the LEG will focus on NAPAs submitted to the secretariat. In order to achieve the expected results, the Group has identified the following activities, which will guide its work between the 10th and 11th meetings:", "(a) Develop a template for the narrative section of the completed NAPAs in order to synthesize information on the use of the NAPA guidelines contained in the annex to decision 28/CP.7;", "(b) Collect information, from these templates, on the projects to which priority has been given and which are contained in the project profiles of the completed NAPAs;", "(c) Develop a questionnaire to obtain updated information from NAPA teams and implementing agencies on the technical constraints encountered in the preparation of NAPAs;", "(d) To remove from the questionnaire information on the financial and technical needs and support that could facilitate the implementation of NAPAs;", "(e) To extract information on efforts to incorporate NAPAs into development planning;", "f) Identify best adaptation practices that could favor implementation.", "24. In order to complete these activities, the LEG intends to invite developing country Parties to an assessment meeting for the preparation and implementation of NAPAs, with the following main objectives: to undertake a comprehensive assessment of the status of NAPA preparation; to facilitate the exchange of experiences in the preparation and implementation of NAPAs; to identify best practices in the preparation of NAPAs; and to guide the implementation of projects and to consider how best to incorporate NAPAs.", "2. Implementation of the programme of work of the LEG, 2006-2007: expected results", "25. In response to the request of the SBI at its twenty-fourth session[3], the LEG further elaborated its work plan by identifying the following results expected from the activities:", "(a) NAPA preparation grade: identified actions and activities that will enable the LEG to monitor the NAPA preparation process and provide appropriate responses to Parties in need of assistance.", "(b) Comments on NAPA projects: in addition to maintaining its practice of consultation and interaction with NAPA teams from Parties of least developed countries that have hosted the meetings envisaged in its mandate, the LEG has transmitted technical comments to Haiti, Kiribati, Madagascar, Rwanda, Senegal and Uganda. The LEG envisages that, through direct communication with national NAPA teams, their intervention provides the input that will help these teams to finalize NAPA projects for submission to the respective authorities and then to the UNFCCC secretariat.", "(c) NAPA preparation and implementation: by monitoring the activities of GEF implementing agencies that provide capacity-building with UNITAR assistance, the LEG hopes to contribute to the activities being undertaken, coordinating efforts to support activities and providing through its members a key link between agencies and LEG activities to monitor the financial and technical support provided to LDCs in the NAPA preparation process. It also expects, on the basis of interaction among the various actors, to identify potential gaps in support, to fill these gaps and to identify the technical needs that may arise in the interaction between LDCs and between them and the various actors.", "26. The LEG also agreed to maintain interaction with least developed country Parties, executing agencies and other relevant actors involved in the NAPA preparation process in order to provide better advice on implementation, identify best practices reported by LDCs as a result of national NAPA preparation activities, share experiences in mainstreaming NAPAs into national development planning and respond to possible ways of mainstreaming NAPAs.", "D. Expert Group interaction with the Uganda NAPA team", "27. Coinciding with its tenth meeting and following its usual practice of dialogue with host country NAPA teams, the LEG met to exchange views with representatives of the Uganda NAPA team.", "28. The Uganda NAPA team noted that it was in the final stages of NAPA preparation and that the final project had been sent to the LEG for comments. The team informed the LEG of its main findings.", "29. The Uganda NAPA team provided an overview of the NAPA process, related institutional arrangements and consultations with stakeholders. The presentation focused on the problems that had been observed during the national period, including how to gather the abundant undocumented information available at the local and regional levels, how to address the increased expectations of stakeholders as a result of the consultations and the fear that such hopes could not be met, how to resolve the problem of accommodating the ecosystems of the whole country, how to resolve the difficulty of identifying the enormous needs of implementation.", "30. The LEG was also informed that, on the basis of the recent workshop in Kenya, the Ugandan NAPA team had concluded that it would be necessary to re-examine the NAPA project profiles contained in the project submitted to the Panel of Experts in order to improve the reporting.", "Annex", "Members of the Least Developed Countries Expert Group as at 31 August 2006", "Mr. Erwin Kuenzi Austria", "Mr. Mahmood H. Khan Bangladesh", "Mrs. Renata Vandeputte1 Belgium", "Mr. Karma L. Rapten Bhutan", "Mrs. Elizabeth Harvey Canada", "Mr. Bubu Pateh Jallow Gambia", "Mr. Samuel Raboqha Lesotho", "Mr. Ahmed Jameel Maldives", "Mr. Almeida Alberto Sitoe Mozambique", "Mrs. Madeleine Rose Diouf-Sarr[4] Senegal", "Mr. Chanel Iroi Islands", "Mr. Fred Machulu Onduri Uganda", "[1] ^(*) This document was submitted after the deadline due to the date of the meeting of the Panel of Experts.", "GE.06-64428 (E) 271006 271006", "[2] Annex I to document FCCC/SBI/2006/9.", "[3] FCCC/SBI/2006/11.", "[4] 1 He is also a member of the Consultative Group of Experts on National Communications from Parties not included in Annex I to the Convention." ]

[ "CCW/GGE/XV/WP.1", "6 de octubre de 2006", "Español", "Original: INGLÉS", "15º período de sesiones Ginebra, 28 de agosto a 6 de septiembre de 2006 Tema 10 del programa Tercera Conferencia de Examen de los Estados Partes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados", "PROPUESTA DE CREACIÓN DE UN MANDATO PARA LA NEGOCIACIÓN DE UN INSTRUMENTO JURÍDICAMENTE VINCULANTE ACERCA DE LAS CONSECUENCIAS HUMANITARIAS DE LAS MUNICIONES DE RACIMO", "Presentado por Austria, Irlanda, México, Nueva Zelandia, la Santa Sede y Suecia", "La Tercera Conferencia de Examen de los Estados Partes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados decide establecer un Grupo de Expertos Gubernamentales, de composición abierta, encargado de negociar un instrumento jurídicamente vinculante acerca de las consecuencias humanitarias de las municiones de racimo.", "GE.06-64435 (S) 101006 101006" ]

[ "GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS OF CCW/GGE/XV/WP.1", "THE STATES PARTIES TO THE CONVENTION 6 October 2006", "ON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONS ON", "THE USE OF CERTAIN CONVENTIONAL", "WEAPONS WHICH MAY BE DEEMED TO BE", "EXCESSIVELY INJURIOUS OR TO", "HAVE INDISCRIMINATE EFFECTS Original: ENGLISH", "Fifteenth Session", "Geneva, 28 August – 6 September 2006", "Item 10 of the Agenda", "Third Review Conference of the", "States Parties to the Convention on", "Prohibitions or Restrictions on the Use of", "Certain Conventional Weapons Which May", "be Deemed to be Excessively Injurious", "or to Have Indiscriminate Effects", "PROPOSAL FOR A MANDATE TO NEGOTIATE A LEGALLY-BINDING INSTRUMENT THAT ADDRESSES THE HUMANITARIAN CONCERNS POSED BY CLUSTER MUNITIONS", "Presented by Austria, Holy See, Ireland, Mexico, New Zealand and Sweden", "The Third Review Conference of the States Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which may Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects decides to establish an open-ended Group of Governmental Experts to negotiate a legally-binding instrument that addresses the humanitarian concerns posed by cluster munitions." ]

[ "CCW/GGE/XV/WP.1", "6 October 2006", "English", "Original:", "Fifteenth session Geneva, 28 August-6 September 2006 Item 10 of the agenda Third Review Conference of the States Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects", "PROPOSED CREATION OF A MANDATE FOR THE NEGOTIATION OF A VINCULING JURITIC INSTRUMENT AGAINST HUMANITARIAN CONSEQUENCES OF RACIMO MUNITIONS", "Submitted by Austria, Ireland, Mexico, New Zealand, the Holy See and Sweden", "The Third Review Conference of the States Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects decides to establish an open-ended Group of Governmental Experts to negotiate a legally binding instrument on the humanitarian consequences of cluster munitions.", "10100664435 (E)" ]

[ "CCW/GGE/XV/WP.2 6 de octubre de 2006", "Español Original: INGLÉS", "15º período de sesiones Ginebra, 28 de agosto a 6 de septiembre de 2006 Tema 10 del programa Tercera Conferencia de Examen de los Estados Partes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados", "PROPUESTA DE MANDATO PARA EL ESTUDIO DE LOS SISTEMAS LÁSER", "Presentada por Alemania y Suecia", "La Tercera Conferencia de Examen de los Estados Partes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados decide establecer un Grupo de Expertos Gubernamentales, de composición abierta, encargado de estudiar las precauciones viables que podrían adoptarse para mejorar el diseño de los sistemas láser militares para evitar el riesgo de ocasionar ceguera permanente a la vista no amplificada.", "GE.06-64449 (S) 121006 121006" ]

[ "GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS OF CCW/GGE/XV/WP.2", "THE STATES PARTIES TO THE CONVENTION 6 October 2006", "ON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONS ON", "THE USE OF CERTAIN CONVENTIONAL", "WEAPONS WHICH MAY BE DEEMED TO BE", "EXCESSIVELY INJURIOUS OR TO", "HAVE INDISCRIMINATE EFFECTS Original: ENGLISH", "Fifteenth Session", "Geneva, 28 August – 6 September 2006", "Item 10 of the Agenda", "Third Review Conference of the", "States Parties to the Convention on", "Prohibitions or Restrictions on the Use of", "Certain Conventional Weapons Which May", "be Deemed to be Excessively Injurious", "or to Have Indiscriminate Effects", "PROPOSAL FOR A MANDATE TO STUDY LASER SYSTEMS", "Presented by Germany and Sweden", "The Third Review Conference of the States Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which may Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects decides to establish an open-ended Group of Governmental Experts to study feasible precautions which could be taken with a view to improving the design of military laser systems in order to avoid the incidence of permanent blindness to unenhanced vision." ]

[ "CCW/GGE/XV/WP.2 6 October 2006", "Original: ENGLISH", "Fifteenth session Geneva, 28 August-6 September 2006 Item 10 of the agenda Third Review Conference of the States Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects", "PROPOSED MANDATE FOR THE STUDY OF LÁSER SYSTEMS", "Submitted by Germany and Sweden", "The Third Review Conference of the States Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects decides to establish an open-ended Group of Governmental Experts to study feasible precautions that could be adopted to improve the design of military laser systems to avoid the risk of causing permanent blindness to unenlarged view.", "GE.06-64449 (E) 121006 121006" ]

[ "CCW/GGE/XV/WP.3 6 de octubre de 2006", "Español Original: INGLÉS", "15º período de sesiones Ginebra, 28 de agosto a 6 de septiembre de 2006 Tema 10 del programa Tercera Conferencia de Examen de los Estados Partes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados", "PROPUESTA DE MANDATO SOBRE LOS RESTOS EXPLOSIVOS DE GUERRA (REG)", "Presentada por la Unión Europea", "La Unión Europea está a favor de continuar los trabajos en la Convención más allá de la Conferencia de Examen sobre municiones que podrían transformarse en REG, en particular sobre la aplicación del DIH existente y sobre posibles medidas técnicas preventivas. Por lo tanto, la Unión Europea propone, con miras a nuevas consultas, que como mínimo se amplíe el mandato del Grupo de Trabajo sobre los Restos Explosivos de Guerra en la Conferencia de Examen para el año 2007, como sigue:", "\"Seguir examinando, en particular con la participación de expertos jurídicos, la aplicación de los principios existentes del derecho internacional humanitario y seguir estudiando, con un enfoque flexible y dando particular importancia a la celebración de reuniones de expertos militares y técnicos, posibles medidas preventivas para mejorar el diseño de", "GE.06-64463 (S) 121006 121006", "ciertos tipos concretos de municiones, incluidas las submuniciones, con vistas a reducir al mínimo el riesgo humanitario que supondría la transformación de esas municiones en restos explosivos de guerra. El intercambio de información, la asistencia y la cooperación serían parte de este trabajo. El Grupo informará de la labor realizada a la próxima Reunión de los Estados Partes.\"" ]

[ "GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS OF CCW/GGE/XV/WP.3", "THE STATES PARTIES TO THE CONVENTION 6 October 2006", "ON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONS ON", "THE USE OF CERTAIN CONVENTIONAL", "WEAPONS WHICH MAY BE DEEMED TO BE", "EXCESSIVELY INJURIOUS OR TO", "HAVE INDISCRIMINATE EFFECTS Original: ENGLISH", "Fifteenth Session", "Geneva, 28 August – 6 September 2006", "Item 10 of the Agenda", "Third Review Conference of the", "States Parties to the Convention on", "Prohibitions or Restrictions on the Use of", "Certain Conventional Weapons Which May", "be Deemed to be Excessively Injurious", "or to Have Indiscriminate Effects", "PROPOSAL FOR A MANDATE ON EXPLOSIVE REMNANTS OF WAR (ERW)", "Presented by the European Union", "The European Union is in favour of continuing the further work in the CCW beyond the Review Conference on munitions which may become ERW, in particular on the implementation of existing IHL and on possible preventive technical measures. The European Union therefore proposes, with a view to further consultation, that as a minimum the mandate of the Working Group on Explosive Remnants of War be extended at the Review Conference for the year 2007, as follows:", "“To continue to consider, including through participation of legal experts, the implementation of existing principles of International Humanitarian Law and to further study, on an open-ended basis, with particular emphasis on meetings of military and technical experts, possible preventive measures aimed at improving the design of certain specific types of munitions, including sub-munitions, with a view to minimising the humanitarian risk of these munitions becoming explosive remnants of war. Exchange of information, assistance and co-operation would be part of this work. The Group will report on the work done to the next Meeting of the States Parties.”" ]

[ "CCW/GGE/XV/WP.3 6 October 2006", "Original: ENGLISH", "Fifteenth session Geneva, 28 August-6 September 2006 Item 10 of the agenda Third Review Conference of the States Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects", "PROPOSED MANDATE ON EXPLOSIVE RESULTS OF WAR (REG)", "Submitted by the European Union", "The European Union is in favour of continuing work in the Convention beyond the Review Conference on Ammunition that could be transformed into ERW, in particular on the implementation of existing IHL and possible preventive technical measures. The European Union therefore proposes, with a view to further consultations, that the mandate of the Working Group on Explosive Remnants of War be expanded at the 2007 Review Conference, as follows:", "\"To continue to examine, in particular with the participation of legal experts, the implementation of the existing principles of international humanitarian law and to continue to study, with a flexible approach and giving particular importance to the holding of meetings of military and technical experts, possible preventive measures to improve the design of", "GE.06-64463 (E) 121006 121006", "certain specific types of munitions, including submunitions, with a view to minimizing the humanitarian risk of transforming such munitions into explosive remnants of war. The exchange of information, assistance and cooperation would be part of this work. The Group will report on its work to the next Meeting of States Parties. \"" ]

[ "CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.2 6 de octubre de 2006", "ESPAÑOL Original: INGLÉS", "15º período de sesiones", "Ginebra, 28 de agosto a 6 de septiembre de 2006", "Tema 7 del programa", "Restos explosivos de guerra", "Grupo de Trabajo sobre los restos explosivos de guerra", "PROGRAMA PROVISIONAL DE LA REUNIÓN DE EXPERTOS MILITARES Y TÉCNICOS SOBRE LOS RESTOS EXPLOSIVOS DE GUERRA (REG)", "Propuesto por el Presidente de la Reunión de expertos militares y técnicos sobre los REG", "Adición", "PROYECTO DE CUADRO SOBRE TIPOS Y SISTEMAS DE MUNICIONES CONVENCIONALES", "GE.06-64477 (S) 131006 161006", "[TABLE]", "Leyenda Leyenda (sistemas) (tipos) (Vector utilizado)", "HE: Alto Explosivo (High AP <14,5: Municiones de armas Explosive) pequeñas (de menos de 14,5 mm)", "HEI: Alto Explosivo Incendiario Gr. mano: Granadas de mano (High Explosive Incendiary)", "HE Frag: Alto Explosivo Gr. proy.: Granadas proyectadas Fragmentación (High (de fusil) Explosive Fragmentation)", "HE A/PERS: Alto Explosivo Pre Mortero: Proyectiles de mortero Fragmentación/Alto Explosivo Antipersonal", "(High Explosive Pre Proy. Proyectiles de Fragmented/High Explosive artill.: artillería (incluidos Anti Personnel) los proyectiles", "HEAT: Alto Explosivo Antitanque semiautopropulsados) (High Explosive Anti Tank)", "HEAT Frag: Doble Propósito Alto Proy. Proyectiles antitanque Explosivo tanque: Antitanque/Fragmentación", "(Dual Purpose Cohetes: Cohetes HEAT/Fragmentation)", "HESH: Alto Explosivo con Ojiva Mis. Misiles guiados de Aplastamiento (High guiados: Explosive Squash Head)", "APHE: Munición Perforante de Bombas: Bombas aéreas Alto Explosivo (Armour Piercing High Explosive)", "APFSDS-T: Munición Perforante con Misil AT: Misil Antitanque Carcasa Desprendible y Aletas Estabilizadoras-", "Trazante (Armour Piercing LR SOM: Misil de Largo Alcance Fin Stabilized Discarding Lanzado a Distancia Sabot-Tracer)", "CP: Munición Perforante del Drones Vehículos no Hormigón (Concrete ataque: tripulados de ataque Piercing)", "WP SI: Munición Humosa Incendiaria de Fósforo Blanco (Smoke Bursting", "Incendiary White Phosphorus)", "Munición Humosa: Municiones Carguero Humosa", "Munición Municiones Carguero de Iluminante: Iluminación", "Munición Municiones Incendiarias Incendiaria:", "Proyectiles carguero de submuniciones:", "AP Fragmentación Antipersonal Frag:", "AT SC: Carga Hueca Antitanque", "EFP: Carga con Penetrantes Explosivamente Conformado (Explosively Formed Penetrator)", "AT/AP Antipersonal/Munición DP: Antitanque de Doble Propósito y DPICM (Munición Convencional Mejorada de Doble Propósito)", "FAE: Municiones de Gas Aerodetonantes", "Metralla: Municiones de Metralla" ]

[ "GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS OF CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.2", "THE STATES PARTIES TO THE CONVENTION 6 October 2006", "ON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONS ON", "THE USE OF CERTAIN CONVENTIONAL", "WEAPONS WHICH MAY BE DEEMED TO BE", "EXCESSIVELY INJURIOUS OR TO", "HAVE INDISCRIMINATE EFFECTS Original: ENGLISH", "Fifteenth Session", "Geneva, 28 August – 6 September 2006", "Item 7 of the Agenda", "Explosive Remnants of War", "Working Group on Explosive Remnants of War", "PROVISIONAL AGENDA FOR THE MEETING OF THE", "MILITARY AND TECHNICAL EXPERTS ON ERW", "Proposal by the Chairperson of the Meeting of the Military and Technical Experts on ERW", "Addendum", "DRAFT TABLE OF EXPLOSIVE ORDNANCE TYPES AND SYSTEMS", "[]", "_(______)" ]

[ "CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.2 6 October 2006", "ENGLISH Original: ENGLISH", "Fifteenth session", "Geneva, 28 August-6 September 2006", "Agenda item 7", "Explosive remnants of war", "Working Group on Explosive Remnants of War", "PROVISIONAL AGENDA FOR THE MEETING OF MILITARY AND TECHNICAL EXPERTS ON EXPLOSIVE RESTS OF WAR (REG)", "Proposed by the President of the Meeting of Military and Technical Experts on REGs", "Addendum", "DRAFT ASSESSMENT ON TYPES AND SYSTEMS OF CONVENTION MUNITIONS", "GE.06-644 (E) 131006 161006", "[TABLE]", "Legend (systems) (types) (Vector used)", "HE: High Explosive (High AP ≤4.5: Explosive weapons ammunition) small (less than 14.5 mm)", "HEI: High Explosive Incendiario Gr. hand: Hand grenades (High Explosive Incendiary)", "HE Frag: High Explosive Gr. proy.: Projected grenades Fragmentation (High (gun) Explosive Fragmentation)", "HE A/PERS: High Explosive Pre Mortar: Mortar Projectles Fragmentation/High Explosive Antipersonal", "(High Explosive Pre Proy. Fragmented/High Explosive artill projectiles: artillery (including Anti Personnel)", "HEAT: High Explosive Semi-propelled Antitan (High Explosive Anti Tank)", "HEAT Frag: Double Purpose High Purpose. Anti-tank Prosecules Explosive Tank: Antitank/Fragmentation", "(Dual Purpose Cohetes: Cohetes HEAT/Fragmentation)", "HESH: High Explosive with Ojiva Mis. Guided Squash Head Missiles (High Guided: Explosive Squash Head)", "APHE: Pumps Perforative Ammunition: High Explosive Air Pumps (Armour Piercing High Explosive)", "APFSDS-T: Perforant Munition with AT Missile: Antitank Missile Detachable and Stabilizing Fins", "Trazante (Armour Piercing LR SOM: Missile Long Alcance Fin Stabilized Discarding Launched Distance Sabot-Tracer)", "CP: Perforant Ammunition of Drones Non-Concrete Vehicles (Concrete Attack: Piercing Attack Triple)", "WP SI: Incendiary Humous Ammunition of White Phosphorus (Smoke Bursting", "Incendiary White Phosphorus)", "Humous Ammunition: Humous Charge Ammunition", "Ammunition Ammunition Lighting Charge: Lighting", "Incendiary Ammunition:", "Submunition freight:", "AP Fragmentation Antipersonal Frag:", "AT SC: Antitank Egg Charge", "EFP: Charge with Explosively Conformed Penetrators (Explosively Formed Penetrator)", "AT/AP Anti-Personnel/Munition DP: Double Purpose Antitank and DPICM (Conventional Enhanced Double Purpose Convention)", "FAE: Aerotonant Gas Ammunition", "Shrapnel: Munitions of shrapnel" ]

[ "[][]", "Distr. GENERAL", "FCCC/SBSTA/2006/10 11 de octubre de 2006", "ESPAÑOL Original: INGLÉS", "ÓRGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIENTO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO", "25º período de sesiones", "Nairobi, 6 a 14 de noviembre de 2006", "Tema 5 del programa provisional", "Reducción de las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo", "Informe de un seminario sobre la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo", "Nota de la secretaría[1]", "Resumen Atendiendo a la solicitud que la Conferencia de las Partes habíaformulado en su 11° período de sesiones, la secretaría organizó unseminario sobre la reducción de las emisiones derivadas de ladeforestación en los países en desarrollo. El seminario se celebróen Roma (Italia) del 30 de agosto al 1º de septiembre de 2006. El Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico(OSACT) decidió que el seminario debería brindar a las Partes unaoportunidad de intercambiar experiencias y estudiar los aspectosque guardaban relación con la reducción de las emisiones derivadasde la deforestación en los países en desarrollo. Los participantesasistieron a presentaciones técnicas sobre el tema de lascuestiones científicas, socioeconómicas, técnicas y metodológicas,así como presentaciones de representantes de las Partes yorganizaciones internacionales acerca del tema de las políticas ylos incentivos positivos. Los participantes también intercambiaronopiniones y examinaron detalladamente cuestiones relacionadas conesos temas y abordaron los posibles vínculos entre ellos. Sepropusieron varias posibles medidas para hacer avanzar los trabajosdel OSACT a fin de que pudiese informar al respecto en su 27ºperíodo de sesiones. \nEl OSACT tal vez desee examinar la información que se ofrece en elpresente informe, en particular la información sobre posiblesnuevas medidas, e impartir orientación adicional sobre la forma deproceder.", "ÍNDICE", "Párrafos Página", "I. Introducción 1 - 5 3", "A. Mandato 1 - 3 3", "B. Objeto de la nota 4 4", "C. Medidas que podría adoptar el Órgano de Asesoramiento Científico y Tecnológico 5 4", "II. Deliberaciones 6 - 11 4", "III. Resumen de las presentaciones y los debates 12 - 71 5", "A. Tema I: Cuestiones científicas, socioeconómicas, técnicas y metodológicas 12 - 32 5", "B. Tema II: Políticas e incentivos positivos para reducir las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo 33 - 64 11", "C. Tema III: Determinación de los posibles vínculos entre las cuestiones científicas, socioeconómicas, técnicas y metodológicas y los enfoques de política y los incentivos positivos 65 - 71 19", "IV. Posibles nuevas medidas 72 - 75 20", "A. Cuestiones de interés 72 - 74 20", "B. Posible proceso para el examen de las cuestiones pertinentes 75 21", "I. Introducción", "A. Mandato", "1. La Conferencia de las Partes (CP), en su 11° período de sesiones, invitó a las Partes y a los observadores acreditados a que presentaran a la secretaría sus opiniones sobre la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo, centrándose en las cuestiones científicas, técnicas y metodológicas pertinentes y en el intercambio de información y experiencias de interés, incluidos las políticas y los incentivos positivos. También invitó a las Partes a que formularan recomendaciones sobre posibles procesos futuros para examinar las cuestiones. Pidió al Órgano de Asesoramiento Científico y Tecnológico (OSACT) que, a partir de su 24° período de sesiones, examinara la información contenida en las comunicaciones[2]. El OSACT presentará en su 27° período de sesiones un informe sobre las cuestiones que se mencionan en las comunicaciones, incluidas las eventuales recomendaciones[3].", "2. También en su 11° período de sesiones, la CP pidió a la secretaría que organizara un seminario sobre la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo antes del 25° período de sesiones del OSACT y que elaborase un informe del seminario para que el OSACT lo examinara en ese período de sesiones[4].", "3. El OSACT, en su 24° período de sesiones[5], decidió que el seminario debería brindar a las Partes la oportunidad de intercambiar experiencias y estudiar los aspectos que guardaban relación con la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo. También adoptó una decisión acerca de los temas concretos que debían examinarse en el seminario, a saber:", "a) Las cuestiones científicas, socioeconómicas, técnicas y metodológicas, entre ellas la función de los bosques, en particular los bosques tropicales, en el ciclo global del carbono; las cuestiones relacionadas con las definiciones, entre ellas las relativas a los vínculos entre la deforestación y la degradación; la disponibilidad y calidad de los datos; la escala; el ritmo y los factores impulsores de la deforestación; la estimación de los cambios en las reservas de carbono y la cubierta forestal; y la incertidumbre conexa;", "b) Los enfoques de políticas y los incentivos positivos para reducir las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo, incluidas las causas; la eficacia a corto y largo plazo con respecto a las reducciones de las emisiones; el desplazamiento de las emisiones; la cooperación bilateral y multilateral; las actividades de otros órganos internacionales pertinentes; el mejoramiento de la ordenación forestal sostenible; el fomento de capacidad; y los mecanismos financieros y otras alternativas -basando los debates en las experiencias y las enseñanzas adquiridas;", "c) La determinación de los posibles vínculos que pudieran surgir al examinar los temas que figuran en los apartados a) y b) entre las cuestiones científicas, socioeconómicas, técnicas y metodológicas pertinentes y las políticas y los incentivos positivos.", "B. Objeto de la nota", "4. El presente documento contiene la descripción de las deliberaciones y un resumen de los debates sobre los temas a los que se hace referencia en el párrafo 3 que se mantuvieron durante el seminario celebrado en respuesta a la petición de la CP que se expone más arriba. Al preparar los resúmenes de las ponencias y los principales resultados de los debates, la secretaría hizo todo lo posible por utilizar la terminología específica empleada por los oradores y participantes.", "C. Medidas que podría adoptar el Órgano de Asesoramiento Científico y Tecnológico", "5. El OSACT tal vez desee examinar la información que figura en el presente documento, en particular en el capítulo IV, e impartir nueva orientación sobre la forma de proceder para finalizar el encargo que la CP hizo en su 11° período de sesiones.", "II. Deliberaciones", "6. El seminario de la Convención Marco sobre la \"Reducción de las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo\" se celebró en los locales de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en Roma (Italia), del 30 de agosto al 1° de septiembre de 2006. Fue patrocinado por el Ministerio para el Medio Ambiente y el Territorio de Italia y por la FAO, y contó con el apoyo financiero de los Gobiernos de Australia, Finlandia, Italia, Nueva Zelandia, los Países Bajos y Suecia, además de la FAO.", "7. Asistieron al seminario 163 representantes de 94 Partes y organizaciones. Participaron 55 representantes de 25 Partes incluidas en el anexo I de la Convención y 74 representantes de 42 Partes no incluidas en el anexo I de la Convención.", "8. Participaron en el seminario en calidad de observadores representantes de 13 organizaciones intergubernamentales y 15 organizaciones no gubernamentales. Entre las organizaciones intergubernamentales presentes estaban la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, el Banco Mundial, la International Union of Forest Research Organizations, la FAO, las secretarías del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques, el Sistema Mundial de Observación Terrestre (SMOT), el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, el Mecanismo Mundial de la Convención de Lucha contra la Desertificación, el Centro Mundial de Vigilancia de la Conservación (CMVC) del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Agencia Espacial Europea. Además, seis personas ofrecieron asesoramiento técnico.", "9. Durante la inauguración del seminario, la Sra. Maria Pia Garavaglia, Teniente de Alcalde de Roma, y el Sr. Gaetano Benedetto, Jefe de Gabinete Adjunto del Ministro para el Medio Ambiente y el Territorio de la República de Italia, dieron la bienvenida a los participantes. El Presidente del OSACT, Sr. Kishan Kumarsingh, que presidió el seminario, se dirigió a los participantes y dio las gracias al Gobierno de Italia y a la FAO por acoger el seminario y a los gobiernos que habían prestado apoyo financiero. El Sr. Alfonso Pecoraro Scanio, Ministro para el Medio Ambiente y el Territorio de la República de Italia, pronunció un discurso el día de la inauguración del seminario.", "10. Un representante de la secretaría de la Convención Marco habló sobre el mandato, el objetivo y el alcance del seminario, presentó el documento de antecedentes que se había preparado para facilitar los debates[6] y expresó su agradecimiento a los gobiernos que habían aportado fondos suplementarios para la organización del seminario.", "11. Después de cada una de las sesiones dedicadas a un tema concreto o a un grupo de temas relacionados se celebró un debate general. En el capítulo III se resumen los elementos más destacados de las presentaciones[7] y los debates. Al final del seminario, el Presidente proporcionó a los participantes un resumen de los debates correspondientes a los temas I y II. El resumen de los resultados que figura en los párrafos 23 a 32 y en los párrafos 49 a 64 está en consonancia con ese resumen.", "III. Resumen de las presentaciones y los debates", "A. Tema I: Cuestiones científicas, socioeconómicas, técnicas y metodológicas", "1. Resumen de las presentaciones", "12. Uno de los expertos contratados expuso una reseña de los principales aspectos que se abordaban en la parte I del documento de antecedentes en relación con las cuestiones científicas, socioeconómicas, técnicas y metodológicas[8]. En la presentación se pusieron de relieve los avances logrados en la vigilancia de los cambios en la superficie de bosque y en la cubierta forestal mediante técnicas de teleobservación, la disponibilidad de instrumentos y métodos para estimar y vigilar la variación del carbono almacenado en los bosques, como las mediciones sobre el terreno y los inventarios forestales tradicionales, y las metodologías para la estimación de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) derivadas de la deforestación, como las que se encontraban en las directrices del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC)[9].", "13. Se puso de relieve que el desarrollo de los métodos e instrumentos en esa esfera permitía evaluar con confianza desde el espacio los cambios en la cubierta de la tierra a escala nacional e internacional. Además, se estaban consiguiendo avances tecnológicos en las esferas de la teleobservación en las que aún subsistían limitaciones técnicas, por ejemplo, en relación con la distinción entre bosques secundarios y bosques maduros, la identificación de bosques degradados o sometidos a una tala selectiva, o la cobertura parcial debida a las nubes. A la sazón, la teleobservación no permitía calcular el carbono almacenado en la biomasa o el carbono almacenado en los bosques directamente; esas estimaciones se hacían generalmente utilizando datos de inventarios de bosques obtenidos mediante muestreo. No obstante, era raro encontrar inventarios de bosques actualizados en muchos países tropicales, y su realización requería recursos considerables si se hacía a nivel nacional, especialmente en el caso de los países grandes. Así pues, una medición fiable del carbono almacenado requeriría utilizar una tecnología de teleobservación eficaz en función del costo en combinación con datos obtenidos sobre el terreno. Seguía en marcha la investigación en esa esfera para la vigilancia de los cambios en el carbono almacenado.", "14. En la presentación también se ofreció información sobre las definiciones de bosque, deforestación y degradación, incluidas las posibles repercusiones que la utilización de definiciones diferentes podía tener en la estimación de los cambios en el carbono almacenado, la información sobre los factores impulsores de la deforestación y la degradación, y los métodos utilizados por los países en desarrollo para estimar el carbono almacenado en la biomasa. Por último, se expresó la necesidad de elaborar protocolos paso a paso normalizados para vigilar la deforestación.", "15. El representante del Centro de Investigación Woods Hole, en su presentación sobre la función de los bosques, en particular los bosques tropicales, en el ciclo global del carbono puso de relieve la importancia de las emisiones de carbono derivadas de la deforestación tropical (que en los últimos años había supuesto alrededor del 20% del total de las emisiones mundiales), y presentó también tendencias históricas de las fuentes y sumideros de carbono y de los flujos netos a nivel mundial y regional. En la presentación se expusieron también los métodos utilizados para determinar las emisiones de carbono derivadas de la deforestación o los cambios en el uso de la tierra basándose en la modificación de las superficies y el cambio en el carbono almacenado, las posibles fuentes de datos sobre el uso de la tierra, las pérdidas de carbono estimadas para los distintos tipos de cambio del uso de la tierra (por ejemplo, el cambio de bosques a pastos, plantaciones) y se destacó la importancia de los tipos de ordenación y de cambio del uso de la tierra al determinar las fuentes y sumideros de carbono. La imprecisión de las estimaciones se debía principalmente a la incertidumbre en el ritmo de deforestación y en la estimación del carbono almacenado por hectárea, como demostraban las diferencias en los ritmos de deforestación en las principales regiones tropicales que se obtenían según las distintas fuentes de datos. Dependiendo de la fuente de datos que se utilizase, las emisiones anuales de carbono se estimaban entre 0,9 y 2,4 Pg C/año; una detención inmediata de la deforestación supondría una reducción de las emisiones mundiales de 1 a 2 Pg C/año. Por último, en la presentación se ofreció una perspectiva de las posibles tendencias futuras de las emisiones para distintas regiones tropicales sobre la base del ritmo de deforestación conocido. Con esos datos, se preveía la liberación de entre 87 y130 Pg C en los trópicos hasta el año 2100.", "16. Las cuestiones metodológicas relativas a la estimación del carbono almacenado y la cubierta forestal y la incertidumbre en esos elementos se abordaron en la presentación que hizo el representante del Instituto Nacional para la Investigación sobre la Amazonía (INPA), que expuso el método que el Instituto utilizaba para realizar las estimaciones, basado en un estudio realizado en los bosques tropicales húmedos. En la presentación se expusieron las diferencias metodológicas, por ejemplo en relación con los parámetros utilizados para estimar el carbono almacenado en los bosques primarios y secundarios según los diversos tipos de biomasa que pueden tenerse en cuenta (biomasa superficial, subterránea, etc.), detallando las ecuaciones alométricas subyacentes, en las que se tenía en cuenta el conocimiento de la biomasa o de las especies de árboles, y la estimación detallada de la incertidumbre correspondiente que se derivaba de las ecuaciones del IPCC.", "17. En su presentación sobre las cuestiones relacionadas con las definiciones el representante de la FAO explicó las definiciones de bosque, deforestación y degradación forestal que utilizaba la FAO y qué procesos del sector forestal contribuían a la emisión de GEI y en qué forma (por ejemplo, conversión a otros usos de la tierra, utilización insostenible de los bosques). La FAO definía la deforestación como una conversión del uso de la tierra como bosque a otro uso, mientras que la degradación forestal no entrañaba una modificación del uso de la tierra, sino que generalmente se describía como una reducción de la cubierta o de la densidad de los bosques y de su capacidad para desempeñar sus funciones. También se pusieron de relieve las diferencias en las definiciones que utilizaba la FAO para sus evaluaciones de los recursos forestales (ERF) y las que se utilizaban en el Protocolo de Kyoto. A ese respecto, se pusieron de relieve varias cuestiones que era necesario tener presentes al elegir una definición en el contexto de la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación.", "18. Otro representante de la FAO ofreció una perspectiva de la disponibilidad y calidad de los datos, la escala y los ritmos de deforestación basada en las ERF que realizaba la organización. Esas evaluaciones se basaban en los informes de los países (219 en el caso de la ERF correspondiente a 2005, en la que se utilizaron 40 variables) que, según el orador, se consideraban las mejores fuentes nacionales de información sobre los bosques, y se complementaban con teleobservaciones. La última ERF mostraba una tendencia descendente tanto del ritmo de deforestación mundial como de las pérdidas netas de superficie forestal en comparación con ERF anteriores, con un ritmo anual de deforestación de 13 millones ha/año entre 1990 y 2005. Los datos desglosados por regiones mostraban diferencias en las tendencias en lo que se refería a la deforestación y el cambio en la superficie forestal, indicando considerables diferencias de escala y ritmos de deforestación entre diferentes grupos de países.", "19. Se expusieron también las fuentes de datos disponibles sobre los cambios en la superficie forestal, su calidad y su utilización por las Partes incluidas en el anexo I y no incluidas en ese anexo, es decir, sistemas nacionales de vigilancia (por ejemplo, inventarios de bosques), evaluaciones independientes (por ejemplo, estudios de teleobservación), estimaciones expertas basadas en hipótesis, u otras fuentes. En la mayoría de las Partes incluidas en el anexo I escaseaba la información en que basar las tendencias de las estimaciones de la variación del carbono almacenado, principalmente debido a la falta de datos de medición sobre el terreno. La comparación de los estudios en los trópicos, por ejemplo de las teleobservaciones realizadas en los trópicos para la ERF del año 2000 con los datos facilitados por los países, indicaba que, en algunos casos, las diferencias en la escala y el ritmo de deforestación entre ambos podían ser importantes, en tanto que en otras regiones los resultados indicaban valores similares. Se hizo hincapié también en las considerables diferencias observadas en la disponibilidad y calidad de los datos, la existencia de sistemas de vigilancia de los bosques y la capacidad en esa esfera y la importancia de las mediciones sobre el terreno. Se expusieron también las necesidades de mejorar la disponibilidad y calidad de los datos en el futuro mediante sistemas de vigilancia a nivel nacional, regional y mundial.", "20. En su presentación sobre teleobservación y disponibilidad de datos, el representante del Centro Conjunto de Investigación de la Comisión Europea se centró en la medición de la deforestación y la degradación en los trópicos mediante técnicas de observación de la tierra. La presentación se basó en un informe reciente preparado por el SMOT[10] que ofrecía información sobre la superficie deforestada, la superficie de bosques degradados y las variaciones del carbono almacenado. En la exposición se habló de los diferentes niveles de vigilancia (desde la escala mundial a la detallada), la adecuación de diferentes resoluciones para distintos objetivos de la vigilancia (que se ilustró con varios ejemplos de imágenes de satélite) y los costos asociados, y se hizo una reflexión sobre la precisión que se podía conseguir y sobre la forma de evaluar la exactitud de las imágenes de alta resolución. Se dieron ejemplos de sistemas operacionales de vigilancia desde el nivel nacional (por ejemplo, estudios y ritmos estimados de deforestación de Brasil y la India, como en el caso del Amazonas brasileño) hasta el nivel regional o mundial obtenidas mediante estudios basados en la teleobservación, seguidas de alternativas para la futura vigilancia basada en el muestreo sistemático. En la presentación se demostró que, aunque existían varios métodos para analizar los datos obtenidos mediante satélites con el fin de determinar los cambios en la superficie forestal, las principales dificultades para la aplicación de los sistemas nacionales para vigilar esos cambios eran el precio y el acceso a datos de alta resolución.", "21. Un representante de la Universidad de Lovaina (Bélgica) ofreció información sobre los factores impulsores de la deforestación y habló sobre la variabilidad interanual del ritmo, los motivos y las trayectorias en que se producía la deforestación tropical, la distinción entre las causas directas que afectaban directamente a la cubierta forestal, como la extracción de madera o la expansión de la agricultura y de las infraestructuras, y las causas subyacentes, debidas principalmente a factores demográficos, económicos, políticos e institucionales, tecnológicos y culturales. Un metaanálisis sistemático de estudios monográficos realizados en más de 150 países mostraba las complejas interacciones de las múltiples causas de la deforestación a distintas escalas (por ejemplo, a corto y a largo plazo); sin embargo, podían detectarse pautas y problemas recurrentes. A ese respecto, se presentó un grupo de factores interrelacionados que afectaban directa o indirectamente a los bosques (de forma intencionada o fortuita) y se expuso la trayectoria que había seguido la deforestación desde tiempos históricos hasta el presente en la región del Amazonas.", "22. Se presentó un conjunto de opciones de política general (que incluía elementos como el mejoramiento de la gobernanza, nuevos instrumentos institucionales, etc.) teniendo en cuenta que no había ninguna política universal que pudiese controlar la deforestación y que era necesario tener presente el equilibrio de factores específicos de cada región. Entre las dificultades con que se tropezaba a la hora de abordar la deforestación se encontraban el control de los bosques, la comprensión de los efectos de una política determinada en la reducción de la deforestación, los múltiples usos y funciones de los bosques, las fugas internacionales, y la estrecha relación entre la transición de los bosques y la modernización económica, entre otras.", "2. Principales resultados de los debates", "23. El intercambio de opiniones de los participantes tras las presentaciones relacionadas con el tema I puede resumirse en lo siguiente:", "Métodos e instrumentos para estimar las emisiones de GEI derivadas de la deforestación", "24. Sobre la base de la información facilitada en las presentaciones, se señaló lo siguiente:", "• Se dispone de instrumentos, métodos y datos y el conocimiento científico es lo suficientemente firme como para vigilar y estimar las emisiones derivadas de la deforestación con un nivel de precisión aceptable. Sin embargo, las posibilidades para utilizar esos instrumentos y aplicar un sistema de medición y vigilancia dependerían de la disponibilidad de recursos humanos, tecnológicos y financieros suficientes, incluido el fomento de la capacidad. Además, los instrumentos y métodos disponibles tienen limitaciones en diferentes circunstancias nacionales, como la escala de la cubierta forestal;", "• Para estimar las emisiones de GEI derivadas de la deforestación puede utilizarse una combinación de la teleobservación, los estudios realizados sobre el terreno y los inventarios de bosques, así como el uso de las directrices del IPCC para la realización de inventarios de GEI[11];", "• Puede ser necesario elaborar directrices acerca de cómo combinar los métodos e instrumentos mencionados en una amplia gama de condiciones;", "• El proceso para la estimación de las emisiones de GEI derivadas de la deforestación en los países en desarrollo requerirá apoyo técnico y financiero, así como el fomento de la capacidad específica para ello. La colaboración internacional podría ayudar a facilitar esos factores. Los incentivos para la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo también podrían ayudar a facilitar ese apoyo y supondrían un acicate para una vigilancia seria.", "25. En cuanto el enfoque presentado para la estimación del carbono almacenado basado en ecuaciones alométricas (véase el párrafo 16), se debatió la relativamente baja incertidumbre, así como la contribución que ese enfoque podía aportar a los métodos que se contemplaban en las directrices del IPCC. Al mismo tiempo, los participantes hicieron hincapié en las necesidades de ese enfoque en materia de información detallada sobre los tipos de bosques, el número de árboles y especies y la consideración de las diferencias regionales. También se examinaron las cuestiones relacionadas con el costo en función del nivel de precisión.", "26. Los participantes examinaron también los avances en la tecnología de la teleobservación que podían facilitar la medición directa sobre el terreno del carbono almacenado y sus cambios a lo largo del tiempo, lo que facilitaría la vigilancia de las emisiones derivadas de la deforestación en los países tropicales.", "27. Se abordaron las consecuencias económicas de los diferentes métodos e instrumentos y sus componentes, por ejemplo en relación con la escala, la resolución y la precisión, teniendo presentes tanto el establecimiento o aplicación de un sistema de vigilancia como su mantenimiento. Aunque el coste derivado de la obtención de datos se había reducido, la mayor parte de gastos se asociaba generalmente con la aplicación de un sistema de vigilancia. Se mencionaron las ventajas económicas que suponía la teleobservación en comparación con las mediciones sobre el terreno, en particular para los países con una gran cubierta forestal.", "Cuestiones relacionadas con las definiciones", "28. Se señalaron los siguientes elementos:", "• Existen diferentes definiciones para los bosques y los procesos relacionados con ellos, definiciones que se elaboraron para hacer frente a necesidades distintas en el marco de distintos procesos. Un ejemplo de ello es el conjunto de definiciones relacionadas con los bosques que aparece en el Protocolo de Kyoto, que se aplican únicamente en el contexto de ese Protocolo;", "• El uso de definiciones distintas ha conducido a la existencia de diferencias en las estimaciones de las emisiones de GEI derivadas de la deforestación;", "• Al abordar cuestiones relacionadas con las definiciones en el contexto de la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo, es necesario tener en cuenta:", "cualquier acuerdo internacional en la materia;", "los procesos relacionados con ellos, la elaboración de nuevas definiciones, o la modificación de las existentes para facilitar un enfoque más coherente de la estimación de las emisiones derivadas de la deforestación y teniendo en cuenta cualquier proceso conexo que genere emisiones de GEI; podría ser necesario elaborar una serie de definiciones, dado que las consecuencias de las definiciones (por ejemplo en relación con la estimación de la cubierta forestal o los cambios en el carbono almacenado) pueden ser diferentes en función, por ejemplo, del tamaño del país, el tipo de bosque, o la cubierta forestal;", "ejemplo la degradación, y cuáles de ellos deberían abordarse en este contexto;", "• Los trabajos realizados por la FAO y el IPCC, entre otros, podrían utilizarse para hacer frente a los problemas derivados de la existencia y la utilización de definiciones distintas relacionadas con los bosques en la estimación de las emisiones de GEI derivadas de la deforestación.", "29. Los participantes también analizaron los problemas asociados con las definiciones de procesos que no dan lugar en sí mismos a cambios del uso de la tierra, pero que también provocan la pérdida de carbono almacenado y emisiones de GEI, como la degradación de los bosques, la tala o la eliminación temporal de árboles, y las consecuencias que podría tener contemplar o no esos procesos en una definición en lo que se refería a la reducción de las emisiones. Se examinaron también otras cuestiones, como la variedad de tipos de bosques (por ejemplo, bosques en tierras secas, bosques templados, bosques en pantanos de turba, árboles que no pertenecen a bosques) y la terminología que podría ser necesario tener en cuenta a ese respecto, así como la necesidad de un entendimiento común de cuando se había evitado la deforestación. Se mencionó la importancia de velar por una representación coherente de la tierra a lo largo del tiempo, por ejemplo para el establecimiento de bases de referencia.", "Cuestiones generales[12]", "30. Además de lo anterior, los participantes señalaron las siguientes cuestiones de carácter general:", "• El estudio de la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación no debe considerarse de forma aislada de otras cuestiones relacionadas con el uso de la tierra, el cambio del uso de la tierra y la silvicultura (UTS) en el contexto de la Convención Marco;", "• Puede que sea necesario abordar todas las emisiones derivadas de la deforestación, y no sólo las que guardan relación con los cambios en el carbono almacenado;", "• Aún no se ha resuelto qué cambios en el carbono almacenado tienen su origen en actividades inducidas por el hombre en comparación con los que se deben a cambios naturales;", "• La experiencia en el tratamiento de algunas cuestiones, como las fugas, en el contexto de las negociaciones relacionadas con la forestación y la reforestación en el marco del mecanismo para un desarrollo limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto podría ser útil al considerar un acuerdo internacional para reducir las emisiones derivadas de la deforestación.", "31. En cuanto a los GEI distintos del CO₂ producidos, por ejemplo, por la quema de residuos vegetales después del despeje de terrenos, los participantes examinaron también la necesidad de tener en cuenta diferentes tipos de tierras, como las turberas (véase también el párrafo 29).", "32. También se expresó la necesidad de abordar los factores socioeconómicos, además de las cuestiones metodológicas como la estimación de los cambios del carbono almacenado, especialmente a nivel local cuando las poblaciones locales dependen fuertemente de los bosques y sus productos. Dada la multiplicidad de causas de la deforestación relacionadas, centrarse en el plano local también podía ser de ayuda para encontrar los factores impulsores pertinentes. Además de las que se esbozaron en la presentación, varios participantes subrayaron las causas de la deforestación en sus países, por ejemplo la pobreza, el aumento de la población, el desarrollo económico y los incentivos perversos. Los participantes mencionaron también las repercusiones de las políticas que, dada la naturaleza de las causas de la deforestación, sería necesario tener en cuenta al abordar la cuestión de las emisiones derivadas de la deforestación. También se mencionó la necesidad de abordar la cuestión de la permanencia.", "B. Tema II: Políticas e incentivos positivos para reducir las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo", "1. Resumen de las presentaciones", "33. La sesión se abrió con una presentación general del documento de antecedentes sobre enfoques de políticas e incentivos positivos[13]. La presentación abarcó las causas de la deforestación y los incentivos y las políticas que abordaban tanto las causas directas como las causas subyacentes, teniendo en cuenta los agentes de la deforestación. Se señaló que las causas eran heterogéneas entre los distintos países. Las políticas y actividades ajenas al sector forestal también contribuían a la deforestación. La mayoría de los ejemplos de políticas e incentivos encaminados a reducir la deforestación se basaban en el apoyo a la conservación y la ordenación sostenible de los bosques. Debido a una serie de factores, la eficacia de las políticas y los incentivos positivos no podía generalizarse y, en general, guardaba relación con casos concretos.", "Las causas, la eficacia a corto y largo plazo con respecto a las reducciones de las emisiones, y el desplazamiento de las emisiones", "34. Las causas de la deforestación, la eficacia a corto y largo plazo con respecto a las reducciones de las emisiones y el desplazamiento de las emisiones se abordaron en una presentación sobre las causas de la deforestación y la degradación de los bosques en la región de Oceanía a cargo del participante de Tuvalu. La presentación se basó en las opiniones sobre los resultados de un seminario regional celebrado en Fiji en 1998. Se señaló que había varias causas comunes que impulsaban la deforestación en la región de Oceanía. En la presentación se propusieron también varias estrategias para hacer frente a las distintas causas. Se evaluaron la capacidad de cada estrategia para abordar el desplazamiento de las emisiones, la eficacia a corto y largo plazo con respecto a las reducciones de las emisiones y la viabilidad y la eficacia en la reducción de las emisiones de CO₂.", "La cooperación bilateral y multilateral, las actividades de otros órganos internacionales pertinentes y el fomento de la capacidad", "35. Para examinar ese grupo de temas hicieron varias presentaciones en el seminario representantes de Partes y organizaciones intergubernamentales, como donantes o beneficiarios de la cooperación bilateral o multilateral y el fomento de la capacidad. La primera presentación sobre el tema corrió a cargo del representante de Colombia, en nombre de un grupo de países de América Latina: Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay. Expertos de esos países formaban el Grupo de Debate de América Latina sobre el UTS y el Cambio Climático (GLAD-CC), una red oficiosa de expertos y negociadores en la esfera del UTS. El orador se refirió al alto ritmo de deforestación en los países del grupo GLAD-CC y los enfoques de políticas y las medidas que los gobiernos estaban abordando para hacer frente al problema. Pese a los numerosos esfuerzos en pro de la protección de los bosques, como los proyectos sobre la conservación del carbono, el turismo ecológico y los programas de servicios ambientales, sobre los bosques de la región seguían cerniéndose numerosas amenazas relacionadas con el desarrollo. Ese grupo de países pidió que se fomentase la capacidad técnica e institucional y señaló la necesidad de que se realizasen estudios para examinar los aspectos económicos de diferentes enfoques de políticas. Se puso de relieve la necesidad de disponer de fondos nuevos y adicionales, así como financiación directa, para el sector forestal que podrían canalizarse a través de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD), nuevos programas de los donantes, fondos rotatorios y enfoques basados en el mercado.", "36. La representante de la República Centroafricana presentó las opiniones de los países de la cuenca del Congo: Camerún, República Centroafricana, Congo, República Democrática del Congo, Guinea Ecuatorial y Gabón. Presentó el enfoque de la lucha de África central contra la deforestación, incluido un \"plan de convergencia\" (un plan de acción sobre los bosques) que habían aprobado los Jefes de Estado de la región y comunicó el firme compromiso de la región con la conservación y la ordenación sostenible de los bosques. Ese grupo de países propuso la creación en el marco de la Convención de un fondo para la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación. Con cargo a ese fondo se ofrecerían dos tipos de subvenciones: uno destinado a la ordenación de los bosques que se basaría en la superficie forestal gestionada de forma sostenible en un país y otro para la regulación del clima ponderada en función del ritmo de deforestación.", "37. Los participantes procedentes de Partes incluidas en el anexo I también presentaron sus experiencias y opiniones sobre esos temas, considerando las cuestiones como donantes en apoyo de la cooperación bilateral y el fomento de la capacidad. Uno de los participantes, del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, esbozó un panorama general de las causas de la deforestación y puso de relieve ejemplos concretos de esas causas en algunas regiones. Pidió que se adoptasen un enfoque multisectorial (una diversidad de políticas y medidas); unos derechos de propiedad más claros y seguros; una mejora de la gobernanza y la reglamentación; y el pago por los servicios ambientales.", "38. Un participante de Alemania habló sobre las experiencias del organismo de cooperación para el desarrollo de Alemania en relación con la ordenación sostenible de los bosques (OSB). Ofreció ejemplos de proyectos, los efectos de esos proyectos y las experiencias adquiridas. Hasta entonces, la cooperación bilateral de Alemania no se había centrado en la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación, pero se estaban planificando algunos proyectos piloto en esa línea. Señaló que los esfuerzos de cooperación técnica y financiera no habían conseguido reducir de forma significativa el ritmo de deforestación. Sugirió que un mecanismo basado en el mercado podía marcar la diferencia al ampliar los efectos positivos de la cooperación bilateral.", "39. Un participante de los Estados Unidos de América presentó las experiencias adquiridas sobre el terreno gracias a los programas forestales en curso del Gobierno de los Estados Unidos. En la presentación se señalaron las tres \"C\" para abordar la deforestación: los enfoques Comerciales o de mercado; la ordenación Comunitaria de los bosques y la Conservación de los bosques. Hizo hincapié en las medidas en que se basaban cada una de esas \"C\" y ofreció ejemplos de la alianza mundial de productos procedentes de bosques sostenibles, la ordenación comunitaria de los bosques y la Ley para la conservación de los bosques tropicales. Se refirió a la importancia de dar una respuesta integrada a la deforestación abordando las preocupaciones relacionadas con el desarrollo económico, la reducción de la pobreza, la diversidad biológica y el cambio climático y la necesidad de proporcionar asistencia técnica y fomento de la capacidad.", "40. Hubo dos presentaciones relacionadas con la cooperación multilateral y el fomento de la capacidad. La representante del CMVC del PNUMA ofreció una reseña de las actividades del Centro en cooperación con otros organismos de las Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, gobiernos y sectores industriales. El CMVC participaba en esfuerzos de cooperación para la evaluación y vigilancia de los recursos forestales, el desarrollo de indicadores y el intercambio de datos. Planteó la cuestión de si el intercambio de sistemas de vigilancia podía ayudar a las Partes a cumplir simultáneamente las obligaciones dimanantes de distintos convenios. También pidió a los participantes que pensaran acerca de qué clase de apoyo y orientación podían necesitar las Partes para encontrar posibilidades de obtener múltiples beneficios, elaborar y aplicar programas de vigilancia, intercambiar datos y aprovechar las experiencias adquiridas por otros.", "41. El representante de la OIMT expuso las experiencias y los retos que había encontrado esa organización en los esfuerzos por conseguir la ordenación sostenible de los bosques tropicales. La OIMT cooperaba, colaboraba y consultaba con sus Estados miembros en materia de investigación de políticas. la realización de estudios y la ejecución de actividades de proyectos. La organización ha puesto en marcha varias actividades de interés directo para el cambio climático como, por ejemplo, seminarios sobre el fomento de la capacidad para la realización de actividades de forestación y reforestación en el marco del MDL, modelos de financiación alternativos para la OSB y la aplicación de las directrices de la OIMT para la OSB.", "Promoción de la ordenación sostenible de los bosques", "42. Tres participantes hablaron sobre la experiencia de sus países en la aplicación y promoción de la ordenación sostenible de los bosques. La participante de Bolivia presentó la experiencia de su país en materia de ordenación forestal y evitación de emisiones. Describió cómo el proyecto Noel Kempff Climate Action contribuía a evitar la deforestación al tiempo que generaba una absorción de carbono real y medible. El proyecto había contribuido a detener la extracción industrial de madera, evitar la agricultura de corta y quema, generar importantes beneficios para el clima, la diversidad biológica y las comunidades y abordar la cuestión de las fugas.", "43. El participante de Malasia destacó el compromiso de su país con la OSB mediante políticas, legislación y prácticas forestales adecuadas (por ejemplo, la explotación maderera de bajo impacto, la rehabilitación de los bosques y la certificación de la madera). También puso de relieve la importancia de los bosques de pantanos de turba como almacenes de carbono. Dijo que esos ecosistemas forestales estaban amenazados en la región y que cualquier medida para reducir las emisiones de GEI debería tener en cuenta los bosques de pantanos de turba.", "44. Un participante del Japón informó acerca del compromiso permanente de su país de apoyar la OSB en los planos nacional, regional e internacional. El Japón creía que la OSB era un elemento importante de las estrategias para mitigar el calentamiento mundial y, como tal, la OSB formaba parte de la filosofía de la AOD del país. El Japón contribuía a la cooperación técnica y financiera por canales tanto bilaterales como multilaterales, así como por conducto de las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Se hizo hincapié en que para que la OSB se hiciera realidad eran necesarios cuatro elementos clave: sentido de la propiedad, asociación, respeto a las condiciones locales y sostenibilidad de las medidas.", "Mecanismos financieros y otras alternativas", "45. Representantes de las Partes presentaron sus opiniones y experiencias sobre los planteamientos, basados en mecanismos financieros u otras alternativas, para reducir las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo. También propusieron enfoques para un acuerdo internacional en el que se abordase la cuestión[14].", "46. Un representante de Papua Nueva Guinea expuso la experiencia de su país en el campo de la cooperación multilateral y presentó sus opiniones sobre posibles enfoques de políticas e incentivos positivos. Señaló que, aunque la AOD había servido para fomentar la capacidad técnica y reducir la tala ilegal, era poco lo que había aportado en forma de comercio justo, alivio de la pobreza o reducción del ritmo de deforestación. Debería considerarse una cesta flexible de incentivos positivos, como la AOD (diversos tipos de fondos); un enfoque nacional voluntario (o anexo voluntario para la deforestación); un enfoque de escala flexible en el que se tengan en cuenta las circunstancias nacionales; la combinación de los esfuerzos y fondos bilaterales o multilaterales en apoyo de la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación; y un protocolo facultativo. Añadió que ya se disponía de la tecnología, los métodos y los mercados necesarios, pero el desafío seguía estando en la aplicación. Se necesitaba financiación internacional con carácter inmediato para las actividades de análisis, fomento de la capacidad y creación de mercados piloto pero, en su opinión, el mercado era probablemente la solución más sostenible para la financiación.", "47. El participante de Costa Rica presentó la experiencia de su país con un programa de pago por los servicios ambientales encaminado a evitar la deforestación y promover la recuperación de los bosques. Para la aplicación del programa se tuvo que hacer frente a diversos aspectos jurídicos, institucionales, políticos y financieros y la necesidad de la transparencia y la rendición de cuentas. Con ese programa se había reducido la deforestación (en especial la debida a la tala ilegal) y la degradación de la tierra; mejorado la cubierta forestal; fomentado el desarrollo rural y las industrias relacionadas con los bosques; y contribuido al cumplimiento de los objetivos en materia ambiental. No obstante, se hizo hincapié en que los recursos financieros disponibles (de fuentes tanto internas como externas) eran insuficientes para garantizar la sostenibilidad del programa a largo plazo y la ulterior expansión de la cubierta forestal.", "48. Un representante del Brasil presentó la propuesta preliminar de su país de elaborar un acuerdo dentro de la Convención Marco que facilitase incentivos financieros positivos para los países en desarrollo que redujesen voluntariamente sus emisiones de GEI derivadas de la deforestación. El acuerdo no generaría obligaciones para el futuro ni se contabilizaría para los compromisos de reducción de emisiones de las Partes incluidas en el anexo I. Los incentivos financieros positivos se ofrecerían en relación con un nivel de emisiones de referencia (calculado sobre la base de una tasa de deforestación de referencia definida previamente y un contenido de carbono convenido). Las Partes incluidas en el anexo II de la Convención facilitarían voluntariamente los fondos para ese acuerdo, teniendo presentes sus compromisos en materia de AOD. A continuación, los fondos se repartirían entre los países en desarrollo participantes en la misma proporción en que hubiesen conseguido reducir sus emisiones.", "2. Principales resultados de los debates", "49. A continuación figura un resumen de los principales resultados del intercambio de opiniones por los participantes tras las presentaciones relacionadas con el tema II.", "Opiniones generales en relación con los enfoques de políticas y los incentivos positivos", "50. Se señalaron los siguientes elementos generales:", "• La reducción de las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo debería contribuir al logro del objetivo de la Convención Marco;", "• Las medidas encaminadas a reducir las emisiones derivadas de la deforestación deberían contribuir a la mitigación de la pobreza, basarse en principios de buen gobierno y ser coherentes con los objetivos nacionales de desarrollo;", "• Los incentivos para reducir las emisiones derivadas de la deforestación no deberían ir en detrimento de los esfuerzos por reducir las emisiones derivadas de fuentes de otros sectores;", "• Los instrumentos establecidos en el plano internacional no deberían ser de carácter prescriptivo en relación con qué políticas e incentivos deberían aplicarse en el plano nacional;", "• Las circunstancias nacionales relacionadas con la deforestación, así como las realidades locales, varían en los diferentes países. Así pues, es necesario actuar de forma flexible. Los gobiernos nacionales son los que se encuentran en mejores condiciones para determinar el tipo de políticas e incentivos que mejor se ajustan a sus circunstancias nacionales;", "• La elaboración de un posible acuerdo para reducir las emisiones no debería ir en detrimento de los esfuerzos en curso, sino que debería premiar una pronta adopción de medidas;", "• Se señaló el carácter multisectorial de la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación:", "disfrutan a distintos niveles, por ejemplo, la madera ofrece beneficios a nivel local, la conservación del agua lo hace al nivel regional y la reducción de las emisiones de GEI y la conservación de la diversidad biológica al nivel internacional;", "eficaces a nivel local, es necesario también que contribuyan a una reducción de las emisiones a nivel nacional;", "• Los debates sobre la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo deberían basarse en las experiencias y enseñanzas adquiridas en las negociaciones mantenidas en el pasado sobre cuestiones similares.", "51. Una participante expresó las opiniones de su país acerca de la utilización del término \"incentivos positivos\" en comparación con otros incentivos como las \"subvenciones\" y el \"pago por los servicios ambientales\". Esa participante, haciendo referencia al documento de antecedentes sobre los enfoques de política y los incentivos positivos preparado por la secretaría (documento de trabajo Nº 1 b) (2006)), expresó su preocupación porque esos términos pudieran contribuir a la confusión y los malos entendidos cuando se comparasen con términos similares y normas relacionadas de otras organizaciones o acuerdos multilaterales (por ejemplo la Organización Mundial del Comercio (OMC) o el CDB). Más concretamente, la participante expresó su preocupación por que los incentivos no tuvieran únicamente efectos positivos, sino también efectos \"perversos\", y por que en el uso de esos términos se deberían tener en cuenta los aspectos relacionados con el comercio, así como el contexto de su utilización en otros procesos multilaterales (como la OMC, el CDB y el PNUMA).", "Las causas, la eficacia a corto y largo plazo con respecto a las reducciones de las emisiones y el desplazamiento de las emisiones", "52. Se señalaron los siguientes elementos:", "• No existe una solución política aplicable universalmente para reducir las emisiones derivadas de la deforestación, puesto que la deforestación se debía a una interacción compleja de causas directas y subyacentes;", "• Las causas de la deforestación proceden de diferentes planos, por ejemplo, desde el de la adopción de decisiones a nivel local hasta el de los mercados mundiales. No obstante, la deforestación se produce de forma localizada y está relacionada con las circunstancias nacionales. Por esa razón, los gobiernos nacionales afectados son los que se encuentran en mejor situación para determinar las causas de la deforestación y los factores que la impulsan;", "• Es importante tener en cuenta y comprender mejor los factores socioeconómicos que impulsan la deforestación, teniendo en cuenta que la mayoría de las causas de la deforestación son ajenas al sector de los bosques;", "• Es necesario examinar en detalle la relación entre las causas directas de la deforestación y la posibilidad de fugas.", "53. Entre los ejemplos generales que se plantearon durante los debates sobre por qué se producía la deforestación se encontraban la falta de capacidad y voluntad para abordar el problema, la falta de formación y la falta de posibilidades de desarrollo. Se hizo hincapié también en que las políticas y los acuerdos internacionales pueden influir en las políticas locales y, por tanto, en las causas de la deforestación.", "54. Un participante sugirió que los debates sobre la cuestión no se centrasen en el \"marco nacional de medidas políticas\" que se hubiera adoptado para abordar las causas, sino en el \"valor añadido\" que se obtendría al abordar la cuestión en el marco del proceso internacional.", "55. Varios participantes subrayaron la necesidad de abordar la cuestión de la deforestación desde el lado de la demanda del mercado. Un participante señaló que una excesiva demanda de madera no tenía que conducir necesariamente a la deforestación, a menos que la explotación de los bosques condujese a un cambio en el uso de la tierra. Sin embargo, las prácticas madereras a menudo planteaban problemas ambientales y los bosques primarios se convertían en bosques secundarios. Otro participante señaló que las políticas de establecimiento de precios de los productos energéticos a menudo hacían que las comunidades locales no pudieran adquirirlos, lo que daba como resultado una recogida de leña excesiva. Al examinar el lado de la demanda del mercado era necesario tener en cuenta el comportamiento de los consumidores y el mercado debía establecer una relación entre el precio de un producto y las emisiones de carbono asociadas con él.", "56. Se preguntó si se había hecho algún análisis para examinar la relación entre los efectos de las fugas y las causas de la deforestación. Se señaló también que, aunque las fugas suponían una dificultad metodológica, podían extraerse enseñanzas de anteriores negociaciones sobre actividades basadas en proyectos en el marco del Protocolo de Kyoto.", "La cooperación bilateral y multilateral, las actividades de otros órganos internacionales pertinentes y el fomento de la capacidad", "57. Se señalaron los siguientes elementos:", "• A pesar del importante apoyo nacional, bilateral y multilateral a los esfuerzos por reducir la pérdida de bosques, la deforestación sigue siendo un problema importante;", "• Se están desplegando esfuerzos importantes para reducir las emisiones derivadas de la deforestación. La mayoría guarda relación con el fomento de la OSB y la conservación de los bosques. Entre ellos pueden citarse: el fomento de la capacidad y la formación; el apoyo técnico; el asesoramiento y el apoyo para la elaboración de políticas; y la facilitación de recursos financieros;", "• Las dificultades financieras e institucionales todavía plantean obstáculos a la aplicación de las políticas pertinentes;", "• Hay una escasez de evaluaciones de la eficacia de las políticas para la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación.", "58. Se señaló también que los resultados no dependían únicamente de la cantidad de los recursos dedicados al problema de la deforestación, sino también de la forma en que se asignaban y utilizaban esos recursos. Algunos participantes señalaron que era importante evaluar la eficacia de los enfoques de políticas y los incentivos que se estaban utilizando y aprender de pasadas experiencias. Los participantes se refirieron también a las opciones de financiación (por ejemplo, la AOD, los mecanismos comerciales o el mercado) para abordar el problema de la deforestación y manifestaron su preocupación por la forma en que esos recursos se desembolsaban en los diversos niveles, desde el nacional hasta el local. Un participante hizo hincapié en la creciente importancia de la cooperación Sur-Sur.", "La mejora de la ordenación sostenible de los bosques", "59. Se señalaron los siguientes elementos:", "• Los bosques son multifuncionales por cuanto proporcionan una gama de bienes y servicios. Así pues, es esencial tener en cuenta esos bienes y servicios cuando se plantee la lucha contra la pérdida de masa forestal;", "• Los bosques son componentes importantes del desarrollo sostenible en la medida en que son la base de las formas de vida de las comunidades locales. Los esfuerzos por reducir las emisiones derivadas de la deforestación no deben ir en detrimento de las formas de vida locales;", "• El fomento de la OSB debe ser una parte importante de los esfuerzos por reducir el ritmo de la deforestación;", "• Las compensaciones o recompensas podrían ayudar a mejorar la conservación y la ordenación sostenible de los bosques.", "Mecanismos financieros y otras alternativas", "60. Se mencionaron algunas posibles fuentes de financiación en apoyo de las actividades encaminadas a reducir las emisiones derivadas de la deforestación, entre las que figuraban: la AOD, el establecimiento de fondos, las fuentes multilaterales, la cooperación bilateral, las asociaciones públicas y privadas, el pago por los servicios ambientales y los mecanismos del mercado.", "61. Se señalaron los siguientes elementos:", "• Los procesos internacionales deberían tener por objeto complementar las políticas y los esfuerzos nacionales encaminados a reducir las emisiones derivadas de la deforestación, así como apoyar los esfuerzos en curso;", "• La consideración de los enfoques encaminados a ofrecer compensaciones o recompensas por las medidas adoptadas debe ser amplia e incluir varias posibles alternativas;", "• Es preciso encontrar mecanismos financieros adicionales e innovadores, y es necesario que la financiación sea segura, sostenible y a largo plazo;", "• Varios países han adoptado decisiones para invertir la pérdida de bosques, incluso mediante el establecimiento de marcos de políticas;", "• Como queda ilustrado por la experiencia de algunos países, es posible ofrecer incentivos eficaces para reducir las emisiones derivadas de la deforestación. No obstante, deben ajustarse a las circunstancias nacionales y responder a las prioridades nacionales;", "• Podría dirigirse apoyo financiero a corto plazo hacia el fomento de la capacidad para que los países puedan adoptar medidas tendientes a reducir las emisiones derivadas de la deforestación, incluso mediante el establecimiento de marcos técnicos e institucionales;", "• Se necesita financiación directa para que los países en desarrollo puedan adoptar medidas con rapidez, y esa financiación podría dirigirse hacia la creación de capacidad técnica e institucional. No obstante, la puesta en práctica de medidas sobre el terreno para reducir las emisiones derivadas de la deforestación requiere que se aporten recursos financieros de forma continua y a largo plazo;", "• Para que los incentivos sean eficaces es necesario hacer frente a los costos de oportunidad y a los costos de transacción que puedan surgir;", "• Una estructura institucional nacional podría servir de base para la reducción eficaz de las emisiones derivadas de la deforestación. Los marcos institucionales apropiados podrían contribuir a que la asignación de los recursos financieros fuese más eficaz;", "• Los incentivos deben premiar la adopción de medidas encaminadas a reducir las emisiones derivadas de la deforestación, que podrían evaluarse con relación a una base de referencia;", "• Es importante velar por que las compensaciones o recompensas las reciban quienes pongan en práctica las medidas sobre el terreno. Las instituciones desempeñan un importante papel al asegurar que los agentes sobre el terreno reciban una compensación;", "• Es necesario actuar con cuidado al seleccionar los términos y conceptos para los debates sobre la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación, teniendo en cuenta los avances conseguidos por otros acuerdos internacionales. Es necesario que las opciones para ofrecer compensaciones o recompensas por la adopción de medidas para reducir las emisiones derivadas de la deforestación sean coherentes con las obligaciones de las Partes dimanantes de otros acuerdos.", "62. Los participantes examinaron la forma en que Costa Rica gestionaba su programa de pago por los servicios ambientales y garantizaba su sostenibilidad. El representante de Costa Rica explicó que no era posible pagar el valor económico completo de todos los productos y servicios que la tierra y los bosques ofrecían, pero el sistema era muy eficiente desde las perspectivas política, económica y social. Costa Rica buscaba otras soluciones relacionadas con el mercado para velar por la sostenibilidad del programa y pasaba por un proceso gradual de aprendizaje.", "63. Algunos participantes expresaron la opinión de que la propuesta del Brasil[15] ofrecía una oportunidad para el diálogo y en ella se reconocían las circunstancias nacionales al examinar los enfoques tendientes a recompensar la adopción de medidas para reducir las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo; algunos participantes añadieron que el desplazamiento de las emisiones, entre otras posibles cuestiones, requeriría ulteriores debates en el contexto de esa propuesta.", "64. Un participante habló acerca de las funciones que desempeñaban la AOD y los mercados regulados y dijo que, aunque la AOD era útil para el fomento de la capacidad, tal vez fuese necesario formalizar los enfoques basados en el mercado para alcanzar los objetivos de reducir las emisiones derivadas de la deforestación de una forma sostenible. Los participantes examinaron también los vínculos entre la deforestación y los productos madereros y señalaron que la cuestión de los productos madereros estaba siendo examinada por el OSACT. Se sugirió que se debían mantener abiertas todas las opciones y tratar de avanzar en la elaboración de un conjunto de términos de referencia en cuyo contexto se examinarían las opciones.", "C. Tema III: Determinación de los posibles vínculos entre las cuestiones científicas, socioeconómicas, técnicas y metodológicas y los enfoques de política y los incentivos positivos", "65. Los participantes reconocieron que ya se disponía de instrumentos y metodologías para el cálculo de los cambios en el carbono almacenado y la vigilancia de la deforestación que podían utilizarse. No obstante, se señaló que aún había grandes brechas entre los distintos países en lo que se refería a su capacidad para utilizar los instrumentos y metodologías disponibles. Un grupo de participantes sugirió que debía considerarse la posibilidad de prestar asistencia destinada al fomento de la capacidad, que podía incluir proyectos piloto que aportarían valiosos conocimientos y experiencias.", "66. Aunque los mercados pueden facilitar una \"señal\" que estimule la financiación destinada a reducir las emisiones derivadas de la deforestación, el establecimiento oficial de un enfoque de mercado podía ser más exigente por cuando necesitaba una cuantificación más precisa. Varios participantes mencionaron que el enfoque de mercado no debía ser la única opción que se considerase y que debían tenerse en cuenta otras posibilidades de financiación. Esos participantes pusieron de relieve algunas consecuencias negativas de los enfoques de mercado en lo que se refería a la deforestación en general. Se dijo que muchas comunidades locales cuyos medios de vida dependían del sector no estructurado estaban marginadas de los mercados oficiales. Al examinar cualquier enfoque debían tenerse en cuenta los factores socioculturales y las cuestiones relacionadas con los derechos de propiedad, la seguridad del abastecimiento de agua y la seguridad alimentaria. Una participante mencionó que un enfoque, como el del pago por los servicios ambientales, podía tener efectos negativos en las comunidades, y que en la aplicación de cualquier programa debían tenerse presentes las normas pertinentes acordadas en el marco de la OMC y sugirió que la única forma en que el pago por los servicios ambientales podía funcionar sería limitar los pagos de manera que sólo abarcasen los costos extraordinarios de protección. Añadió que, no obstante, no se sabía con certeza si el pago de los servicios ambientales contribuiría a la mitigación de la pobreza.", "67. Se reconoció que tendría que tenerse en cuenta una cesta flexible de opciones, basadas en la AOD o en el mercado. Limitar las opciones en ese momento podía reducir las probabilidades de alcanzar el objetivo, según dijeron los participantes. Los países tendrían que decidir qué políticas nacionales se ajustaban mejor a sus necesidades. En cualquier caso, la sostenibilidad financiera era imprescindible para asegurar la sostenibilidad ecológica. Se mencionó que cualesquiera que fuesen las decisiones que se adoptaran, las comunidades locales deberían participar activamente en el proceso. Era necesario que las formas de financiación estuviesen dirigidas a las comunidades locales, especialmente a las que se dedicaban a la explotación comunitaria de los bosques.", "68. Algunos países subrayaron que la capacidad para traducir un conocimiento más profundo de los factores impulsores de la deforestación en enfoques de política eficaces era un enorme reto. A ese respecto, se expresó la necesidad de determinar las trayectorias y los factores concretos de la deforestación a nivel nacional o regional utilizando las metodologías existentes para que los países pudieran evaluar los distintos enfoques de políticas y su eficacia; también se planteó la necesidad de realizar análisis económicos y de viabilidad al examinar cualquier posible marco.", "69. También se mencionó la necesidad de abordar la degradación y otros procesos relacionados con los bosques que provocaban emisiones de GEI, puesto que limitarse únicamente a la deforestación podía ser un enfoque demasiado estrecho y, como resultado, las emisiones derivadas de esos otros procesos no se contabilizarían ni se reducirían.", "70. Como la deforestación no tiene lugar de forma aislada, los participantes la relacionaron con otras cuestiones pertinentes, como la adaptación, la mitigación, la diversidad biológica, los productos madereros y la energía biológica. Además, debía examinarse también la relación entre los factores impulsores de la deforestación y los posibles enfoques de política, como el papel que la agricultura desempeñaba en la deforestación. Otra esfera que requería una exploración más detallada era la de las consecuencias financieras de las metodologías, los factores impulsores y las políticas. No obstante, un participante manifestó la necesidad de tener en cuenta el marco temporal y avisó que elegir un gran número de cuestiones para su examen podría dar como resultado que se pasaran por alto cuestiones fundamentales. Aunque muchas decisiones tendrán que adoptarse a nivel nacional, se señaló que se necesitarán ideas sobre cómo otros órganos y organizaciones competentes podrían prestar apoyo en la realización de los trabajos necesarios.", "71. Un participante sugirió que deberían seguir explorándose la infraestructura y los compromisos vigentes en el marco del proceso de la Convención, además de otros posibles nuevos arreglos. Otro participante planteó la cuestión de sí los sistemas de información que se utilizaban en el marco de la Convención sirviesen para satisfacer las necesidades en materia de políticas que entrañaban las medidas tendientes a reducir las emisiones derivadas de la deforestación o si hubiese otras necesidades diferentes y adicionales en materia de información. Se reconoció que era necesario seguir explorando otras alternativas y los posibles efectos y consecuencias de esas alternativas. También se mencionó que sería necesario adoptar un enfoque global para abordar la deforestación en el contexto de las emisiones a nivel mundial.", "IV. Posibles nuevas medidas", "A. Cuestiones de interés", "72. Deberían considerarse los enfoques propuestos (incluidos los propuestos por el Brasil, los países de la cuenca del Congo y Papua Nueva Guinea[16]) acerca de la elaboración de un acuerdo internacional en el marco de la Convención para la adopción de medidas encaminadas a reducir las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo, teniendo en cuenta las experiencias y enseñanzas adquiridas en los planos nacional e internacional, los debates mantenidos durante el seminario y las aportaciones de las Partes en sus comunicaciones. Debería prestarse especial atención a los siguientes elementos:", "Determinar la forma en que los enfoques propuestos podrían ajustarse mejor a las distintas circunstancias nacionales, teniendo en cuenta las experiencias satisfactorias y las enseñanzas adquiridas de las actividades en curso encaminadas a reducir la deforestación (como la OSB, el pago por los servicios ambientales y los programas específicos de los gobiernos);", "Determinar los elementos comunes y las diferencias entre los enfoques propuestos en relación con:", "• La forma en que han de lograrse las reducciones de las emisiones a partir de la reducción de la deforestación, incluidas cuestiones relacionadas con las bases de referencia o tasas de emisión de referencia y posibles fugas o desplazamientos de emisores asociados con los enfoques propuestos;", "• Posibles fuentes de financiación;", "• Metodologías e instrumentos necesarios.", "73. Deberían tenerse en cuenta las necesidades en materia de fomento de la capacidad para facilitar las medidas tendientes a reducir las emisiones derivadas de la deforestación en el marco de la Convención. En el fomento de la capacidad podría contemplarse el aumento de la capacidad para vigilar y estimar las emisiones derivadas de la deforestación; identificar las trayectorias y los factores impulsores de la deforestación y traducirlos en enfoques de política eficaces; y determinar la viabilidad económica de los enfoques propuestos (teniendo en cuenta los costos de oportunidad para los interesados, los costos que entrañaría el aumento de la capacidad, los costos derivados de la vigilancia de la deforestación y las posibles fuentes de financiación adicional a través de la cooperación internacional).", "74. En los debates sobre posibles enfoques para reducir las emisiones derivadas de la deforestación en el marco de la Convención debería prestarse atención al uso de la terminología apropiada, teniendo en cuenta el uso de terminologías similares o relacionadas, así como las normas existentes en otros procesos internacionales y acuerdos multilaterales. Con ello se podrían reducir las posibles confusiones y dificultades en el examen de los enfoques que pudieran elaborarse en el marco de la Convención.", "B. Posible proceso para el examen de las cuestiones pertinentes", "75. El OSACT, al abordar las cuestiones mencionadas anteriormente, tal vez desee tener en cuenta el siguiente proceso:", "a) La organización, antes del 26° período de sesiones del OSACT, de un segundo seminario que centrarían los debates en los temas que se describen en el párrafo 72 supra;", "b) Entre las actividades encaminadas a apoyar y facilitar los debates en el segundo seminario, si se decidiera organizarlo, podrían contemplarse:", "i) La presentación de opiniones por las Partes acerca de las cuestiones que se mencionan en el párrafo 72 supra, que también debería examinar el OSACT en su 26° período de sesiones;", "ii) La organización de reuniones de expertos antes del seminario para aclarar aspectos concretos relacionados con los enfoques propuestos con el fin de facilitar su examen en el seminario;", "iii) La preparación de un documento de antecedentes para el seminario acerca de los elementos comunes y las diferencias entre los enfoques propuestos en relación con las cuestiones que figuran en el párrafo 72, teniendo en cuenta la información contenida en las comunicaciones de las Partes a las que se hace referencia en el inciso i) supra;", "c) La presentación de opiniones por las Partes y observadores acreditados acerca de las cuestiones a que se hace referencia en el párrafo 73 supra para su examen por el OSACT en su 26° período de sesiones;", "d) La determinación de nuevas actividades que deberían realizarse entre el 26° y el 27° períodos de sesiones del OSACT, en el que este órgano presentaría un informe sobre las cuestiones relacionadas con la reducción de las emisiones derivadas de la deforestación en los países en desarrollo, incluidas las recomendaciones que considerase necesarias, de conformidad con el mandato otorgado por la CP en su undécimo período de sesiones.", "[1] ^(*) Este documento se presentó tarde debido a la fecha de celebración del taller.", "GE.06-64496 (S) 031106 051106", "[2] Las comunicaciones de las Partes figuran en los documentos FCCC/SBSTA/2006/MISC.5 y Add.1. Las comunicaciones de las organizaciones intergubernamentales pueden consultarse en http://unfccc.int/parties_and_observers/igo/items/3714.php y las de las organizaciones no gubernamentales en http://unfccc.int/parties_and_observers/ngo/items/3689.php.", "[3] FCCC/CP/2005/5, párrs. 81 a 83.", "[4] FCCC/CP/2005/5, párr. 84.", "[5] FCCC/SBSTA/2006/5, párr. 52, apartados a) a c).", "[6] El documento de antecedentes, que incluye una síntesis de la información contenida en las comunicaciones nacionales y en los documentos enviados por las Partes y por los observadores acreditados (véase la nota de pie de página 1), puede consultarse en http://unfccc.int/methods_and_science/lulucf/items/3757.php.", "[7] La lista de las presentaciones y los oradores, así como el texto completo de las presentaciones, pueden consultarse en http://unfccc.int/methods_and_science/lulucf/items/3764.php. Se alienta al lector a que examine los detalles que figuran en las presentaciones originales.", "[8] Véase el documento de trabajo 1 a) (2006) en http://unfccc.int/methods_and_science/lulucf/items/3757.php.", "[9] Directrices del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero - versión revisada en 1996, Orientación sobre las buenas prácticas en el sector uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura, y Directrices del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 2006 (volumen sobre agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra).", "[10] Reducción de las emisiones de GEI derivadas de la deforestación en los países en desarrollo: Consideraciones para la vigilancia y la medición (measuring (GOFC-GOLD).", "[11] Orientación sobre las buenas prácticas en el sector uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura, y Directrices del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero 2006 (Directrices del IPCC 2006).", "[12] En la presente sección se abordan otras cuestiones científicas, socioeconómicas, técnicas y metodológicas analizadas en relación con el tema I. Los debates sobre las causas y los factores impulsores de la deforestación se contemplan más detalladamente en relación con el tema II debido a su estrecha vinculación con los enfoques de políticas y los incentivos positivos.", "[13] Véase el documento de trabajo 1 b) (2006) en http://unfccc.int/methods_and_science/lulucf/items/3757.php.", "[14] Véase también, en el párrafo 36, el enfoque propuesto por los países de la cuenca del Congo.", "[15] Véase el párrafo 48.", "[16] Véanse los párrafos 48, 36 y 46 respectivamente." ]

[ "[] UNITED \n NATIONS \n [] Distr. \n GENERAL \n FCCC/SBSTA/2006/10 \n 11 October 2006 \n Original: English \n \nSUBSIDIARYBODYFORSCIENTIFICANDTECHNOLOGICALADVICE \nTwenty-fifthsession \nNairobi,6–14November2006 \nItem5 oftheprovisionalagenda \nReducingemissionsfromdeforestationindevelopingcountries", "Report on a workshop on reducing emissions from deforestation", "in developing countries", "Note by the secretariat[1]", "Contents", "Paragraphs Page", "I. Introduction ‎1–‎5 3", "A. Mandate ‎1–‎3 3", "B. Scope of the note ‎4 3", "C. Possible action by the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice ‎5 4", "II. Proceedings ‎6–‎11 4", "III. Summary of presentations and discussions ‎12–‎71 5", "A. Theme I: Scientific, socio-economic, technical and methodological issues ‎12–‎32 5", "B. Theme II: Policy approaches and positive incentives to reduce emissions from deforestation in developing countries ‎33–‎64 10", "C. Theme III: Identification of possible links between relevant scientific, socio-economic, technical and methodological issues and policy approaches and positive incentives ‎65–‎71 17", "IV. Possible next steps ‎72–‎75 18", "A. Relevant issues ‎72–‎74 18", "B. Possible process for consideration of relevant issues ‎75 19", "I. Introduction", "A. Mandate", "1. The Conference of the Parties (COP), at its eleventh session, invited Parties and accredited observers to submit to the secretariat their views on issues relating to reducing emissions from deforestation in developing countries, focusing on relevant scientific, technical and methodological issues, and the exchange of relevant information and experiences, including policy approaches and positive incentives. The COP invited Parties also to submit recommendations on any further process to consider the issues. It requested the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice (SBSTA) to consider the information in the submissions,[2] beginning at its twenty-fourth session. The SBSTA will report at its twenty-seventh session on issues referred to in the submissions, including any recommendations.[3]", "2. Also at its eleventh session, the COP requested the secretariat to organize a workshop on reducing emissions from deforestation in developing countries before the twenty-fifth session of the SBSTA and to prepare a report of the workshop for consideration by the SBSTA at that session.[4]", "3. The SBSTA, at its twenty-fourth session,[5] decided that the workshop should provide an opportunity for Parties to share experiences and consider relevant aspects relating to reducing emissions from deforestation in developing countries. It also decided on the specific topics to be discussed at the workshop:", "a. Scientific, socio-economic, technical, and methodological issues, including the role of forests, in particular tropical forests, in the global carbon cycle; definitional issues, including those relating to links between deforestation and degradation; data availability and quality; scale; rates and drivers of deforestation; estimation of changes in carbon stocks and forest cover; and related uncertainties;", "b. Policy approaches and positive incentives to reduce emissions from deforestation in developing countries, including causes; short- and long-term effectiveness with respect to emission reductions; the displacement of emissions; bilateral and multilateral cooperation; activities of other relevant international bodies; enhancing sustainable forest management; capacity-building; and financial mechanisms and other alternatives – basing discussions on experiences and lessons learned;", "c. Identification of possible links between relevant scientific, socio-economic, technical and methodological issues and policy approaches and positive incentives that may arise from the consideration of the topics in subparagraphs (a) and (b) above.", "B. Scope of the note", "1. This document contains a description of the proceedings and a summary of the discussions on the topics referred to in paragraph ‎3 above during the workshop held in response to the above mandate. In preparing the summaries of presentations and main outcomes of discussions, the secretariat made every effort to use the specific terminologies as expressed by the speakers and participants.", "C. Possible action by the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice", "1. The SBSTA may wish to consider the information in this document, in particular in chapter IV, and provide additional guidance on further actions to complete the mandate given by the COP at its eleventh session.", "II. Proceedings", "1. The UNFCCC workshop on “Reducing emissions from deforestation in developing countries” took place in the premises of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), Rome, Italy, from 30 August to 1 September 2006. It was hosted by the Ministry for the Environment and Territory, Italy, and FAO, with financial support from the Governments of Australia, Finland, Italy, Netherlands, New Zealand and Sweden and FAO.", "2. One hundred and sixty-three representatives of 94 Parties and organizations attended the workshop. Fifty-five representatives from 25 Parties included in Annex I to the Convention (Annex I Parties) and 74 representatives from 42 Parties not included in Annex I to the Convention (non-Annex I Parties) participated in the workshop.", "3. Representatives of 13 intergovernmental organizations (IGOs) and 15 non‑governmental organizations (NGOs) also attended the workshop as observers. The IGOs present included the International Tropical Timber Organization (ITTO), the Organisation for Economic Co-operation and Development, the World Bank, the International Union of Forest Research Organizations, FAO, the secretariats of the Convention on Biological Diversity (CBD), the United Nations Convention to Combat Desertification (UNCCD) and the United Nations Forum on Forests, the Global Terrestrial Observing System (GTOS), the Global Environment Facility, the Global Mechanism of the UNCCD, the United Nations Environment Programme (UNEP) World Conservation Monitoring Centre (WCMC) and the European Space Agency. In addition, six resource persons provided technical expertise.", "4. At the opening of the workshop Ms. Maria Pia Garavaglia, Deputy Mayor of the City of Rome, and Mr. Gaetano Benedetto, Deputy Head of Cabinet of the Minister of Environment, Land and Sea of the Republic of Italy, welcomed participants to Rome. The Chair of the SBSTA, Mr. Kishan Kumarsingh, who chaired the workshop, addressed the participants and thanked the Government of Italy and FAO for hosting the workshop and expressed appreciation to other governments for their financial support. Mr. Alfonso Pecoraro Scanio, Minister of Environment, Land and Sea of the Republic of Italy, addressed the workshop on the opening day.", "5. A representative of the UNFCCC secretariat presented the mandate, goal and scope of the workshop, and the background document prepared to facilitate discussions,[6] and acknowledged the governments that contributed supplementary funds for the organization of the workshop.", "6. General discussions were held after each session on a particular topic or cluster of related topics. Chapter III summarizes the key points of presentations[7] and discussions. At the end of the workshop the chair provided to the participants a summary of the discussions from themes I and II; the summary of outcomes in paragraphs ‎23–‎32 and paragraphs ‎49–‎64 is consistent with that summary.", "III. Summary of presentations and discussions", "A. Theme I: Scientific, socio-economic, technical and methodological issues", "1. Summary of presentations", "1. A resource person provided an overview of the main aspects covered in part I of the background paper relating to scientific, socio-economic, technical and methodological issues.[8] The presentation highlighted the achievements in monitoring changes in forest area and cover using remote sensing techniques, the availability of tools and methods for estimating and monitoring carbon stock changes in forests, such as field measurements and traditional forest inventories, and methodologies for estimating greenhouse gas (GHG) emissions from deforestation, for example, in Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) guidelines.[9]", "2. The presentation highlighted that progress made in the development of methods and tools in this area is allowing for the measurement of changes in land cover at the national and international scales from space with confidence. In addition, technological developments in remote sensing are under way where technical limitations still exist, for example, with regard to the distinction of secondary from mature forest, identification of degraded or selectively logged forests, or incompleteness in coverage due to clouds. At present, remote sensing cannot measure carbon in biomass or forest carbon stocks directly; these are generally estimated using forest inventory data obtained through sampling. However, up-to-date national forest inventories are scarce in many tropical countries and require considerable resources if undertaken at the national level, in particular for large countries. A reliable measurement of carbon stocks would therefore require cost-effective remote sensing technology in combination with field data. Development in this field for monitoring changes in carbon stocks is ongoing.", "3. The presentation also provided information on definitions for forests, deforestation and degradation, including possible implications that different definitions can have on estimates of carbon stock changes, information on drivers of deforestation and degradation, and methods used by developing countries for estimating carbon stock in biomass. Finally, the need for developing standard step-by-step protocols for monitoring deforestation was expressed.", "4. The representative from the Woods Hole Research Center in his presentation on the role of forests, in particular tropical forests, in the global carbon cycle highlighted the significance of carbon emissions from tropical deforestation (which in recent years has accounted for about 20 per cent of total global emissions), and also presented historical trends of carbon sources and sinks and net fluxes at global and regional levels. The presentation further outlined the ways used to determine carbon emissions from deforestation or changes in land uses based on changes in areas and changes in carbon stocks, possible sources of land-use data, the estimated losses in carbon for the different types of land-use changes (e.g. changes from forests to pastures, plantations) and emphasized the importance of the types of land-use changes and management in determining sources and sinks of carbon. Uncertainties in current estimations mainly result from uncertainties in rates of deforestation and estimated carbon stocks per hectare, as illustrated by the differences in tropical deforestation rates for the main tropical regions in the various data sources. Depending on the data source quoted, annual carbon emissions are estimated at about 0.9 to 2.4 Pg C/year; an immediate halt in deforestation would result in a reduction in global emissions of 1 to 2 Pg C/ year. Finally, the presentation gave an outlook on possible future emission trends for different tropical regions based on current deforestation rates. On this basis a release of 87–130 Pg C from the tropics until 2100 is projected.", "5. Methodological issues concerning estimation of carbon stocks and forest cover and related uncertainties were addressed in the presentation by the representative of the National Institute for Research in the Amazon (INPA), who presented INPA’s estimation approach based on a study undertaken in tropical moist forests. The presentation outlined methodological differences, e.g. with regard to parameters used in the estimation of carbon stocks in primary and secondary forests for the various biomass types to be considered (above-ground, below-ground biomass, etc.), detailing underlying allometric equations, which take into account knowledge on biomass and/or tree species, and the detailed estimation of corresponding uncertainties based on IPCC equations.", "6. The presentation by the representative of FAO on definitional issues explained the definitions used by FAO for forests, deforestation and forest degradation, and how and which processes in the forest sector contribute to GHG emissions (e.g. conversions to other land uses, unsustainable use of forests). Deforestation is defined by FAO as a conversion of forest to other land uses, whereas forest degradation does not imply a change in the land use, but is generally described as a reduction of the canopy cover and/or stocking and the decreased capacity of the forest to perform its functions. The differences in definitions used by FAO for its forest resources assessments (FRAs) and those used under the Kyoto Protocol were also highlighted. In this regard the presentation highlighted a number of issues requiring consideration in any choice of definitions for use in the context of reducing emissions from deforestation.", "7. Another FAO representative provided an overview on data availability and quality, scale and rates of deforestation, based on the organization’s FRAs. These assessments are based on country reports (229 for FRA 2005, covering 40 data variables) – which according to the presenter are considered to be the best national source of forest information and are supplemented by remote sensing surveys. The latest FRA assessment shows declining trends for both global deforestation rates and net losses in forest area compared to previous FRAs, with an annual deforestation rate of 13 million ha/yr between 1990 and 2005. Data by region show differences in deforestation trends and forest area changes, indicating considerable differences in scale and rates of deforestation between different groups of countries.", "8. The presentation also outlined the available sources of data on forest area changes, their quality and use by Annex I and non-Annex I Parties, i.e. national monitoring systems (e.g. forest inventories), independent/unrelated assessments (e.g. remote sensing studies), expert estimates based on assumptions, or other sources. Information on which to base trend estimates of carbon stock changes is scarce in most non-Annex I Parties, mainly due to lack of field measurement data. Comparison of studies in the tropics, e.g. remote sensing surveys of the tropics in FRA 2000 with country data, indicate that in some cases the differences in resulting deforestation scale and rates can be large, whereas for other regions results indicate similar rates. The presentation also highlighted the considerable differences observed in the availability and quality of data, the existence of monitoring systems and capacities for forest monitoring, and the importance of field measurements. It also outlined the future needs for improving data availability and quality through monitoring systems at the national, global and regional levels.", "9. In his presentation on remote sensing and data availability, the representative of the European Commission’s Joint Research Centre focused on measuring deforestation and degradation in the tropics using earth observation techniques. The presentation was based on a recent report prepared by the GTOS[10] which provides information on monitoring deforested area, degraded forest area and carbon stock changes. The talk outlined the different levels of monitoring (i.e. from global to fine scale), the suitability of different resolutions for different monitoring purposes (illustrated with various examples of satellite images) and associated costs, and reflected on achievable accuracies as well as ways of assessing accuracy of high resolution imagery. Illustrations of operational monitoring systems at the national level (e.g. Brazilian and Indian surveys and estimated deforestation rates, such as for the Brazilian Amazon) up to the regional/global level by remote sensing surveys were provided, followed by options for future monitoring based on systematic sampling. The presentation demonstrated that, although various methods are available to analyze satellite data for measuring changes in forest areas, the main constraints in implementing national systems for monitoring such changes are cost and access to high resolution data.", "10. Information on drivers of deforestation was provided by a representative of the University of Louvain, Belgium, who illustrated inter-annual variability of deforestation rates, causes and pathways of tropical deforestation, distinguishing between proximate causes directly impacting on forest cover, such as wood extraction or infrastructural and agricultural expansion, and underlying causes, which are mainly due to demographic, economic, policy and institutional, technological and/or cultural factors. A systematic meta analysis of case studies in more than 150 countries showed the complex interactions of multiple causes of deforestation at different scales (e.g. in the long and short term); however, regional patterns and recurring problems were discernible. In this regard, a cluster of interrelated factors with direct or indirect impacts on forests (intended or unintended) was presented and the pathway of deforestation from historical times until the present was illustrated for the Amazon region.", "11. A package of general policy options (including elements such as improved governance, new institutional instruments, etc.) was presented, taking into account the fact that no universal policy could control deforestation and that a balance of factors specific to a region would have to be considered. The difficulties in addressing deforestation include control of forests, discerning the effects of a given policy to a reduction in deforestation, the multiple uses and functions of forests, international leakage, and the close link between forest transition and economic modernization, among others.", "2. Main outcomes of discussions", "1. The exchange of views by participants following the theme I presentations can be summarized as follows:", "Methods and tools to estimate GHG emissions from deforestation", "2. Based on the information provided in the presentations, the following was noted:", "enough to monitor and estimate emissions from deforestation with an acceptable level of certainty. However, the possibilities for using these tools and implementing any system for measuring and monitoring would depend on the availability of appropriate financial, technological and human resources, including capacity-building. In addition, tools and methods available have limitations under different national circumstances, such as scale of forest cover;", "inventories, as well as the use of IPCC GHG inventory guidelines[11] can be used to estimate GHG emissions resulting from deforestation;", "above methods and tools under a broad range of conditions;", "developing countries will require financial and technical support as well as targeted capacity-building. International collaboration could help facilitate these. Positive incentives for reducing emissions from deforestation in developing countries could also help facilitate this support as well as provide incentives for robust monitoring.", "1. Regarding the presented approach to estimate carbon stocks based on allometric equations (see paragraph 16), the relatively low uncertainty was discussed as was the useful contribution that this approach could make in addition to the methods available in IPCC guidelines. At the same time, participants highlighted the requirements of this approach for detailed information on forest types, number of trees and species, and for taking into consideration regional differences. The associated cost implications given the level of accuracy were also discussed.", "2. Participants also discussed the developments in remote-sensing technology that may allow direct measurement of above-ground carbon stocks and changes over time, which would facilitate the monitoring of emissions from deforestation in tropical countries.", "3. Cost implications of the various methods and tools and their components were addressed, e.g. in relation to scale, resolution and accuracy, taking into account both the establishment or implementation and the maintenance of any monitoring system. Although costs of data have decreased, the bulk of costs is generally associated with implementation of a monitoring system. The advantages of remote sensing in terms of costs as compared to field measurements were mentioned, in particular for countries with large forest cover.", "Definitional issues", "4. The following points were noted:", "exist, which were developed to address different needs under different processes. One example of this is the set of forest-related definitions under the Kyoto Protocol that apply only in the context of that protocol;", "of GHG emissions resulting from deforestation;", "emissions from deforestation in developing countries, consideration may be given to:", "international arrangement on this matter;", "development of new definitions, or modification of existing definitions to facilitate a more consistent approach to estimating emissions from deforestation and taking into account any related processes resulting in GHG emissions; a range of definitions might be needed, given that the implications of definitions (e.g. for estimation of forest cover or carbon stock change) may differ depending on, for example, country size, type of forest or forest cover;", "and which of these should be addressed in this context;", "address challenges resulting from the existence and use of different forest-related definitions in the estimation of GHG emissions from deforestation.", "1. Participants also discussed the challenges associated with definitions for processes that do not result in land-use changes per se but also lead to carbon stock losses and GHG emissions, such as forest degradation, logging or temporarily unstocked forests and the implications that coverage or non-coverage of these processes in any definition may have in terms of emission reductions. Other issues discussed in this context included the variety of forest types (e.g. forests in drylands, temperate forests, peat swamp forests, trees outside forests) and related terminology that may need to be taken into account, as well as the need for a common understanding of avoided deforestation. The importance of ensuring consistent land representation over time was mentioned, for example for the establishment of baselines.", "General issues[12]", "2. In addition to the above, participants noted the following general issues:", "seen in isolation from other land use, land-use change and forestry (LULUCF) related issues in the UNFCCC context;", "addressed and not only those relating to changes in carbon stocks;", "human-induced activities as compared to those that are due to natural changes has not been resolved;", "the negotiations relating to afforestation and reforestation under the clean development mechanism (CDM) of the Kyoto Protocol could be useful in the consideration of any international arrangement to reduce emissions from deforestation.", "1. Regarding non-CO₂ GHGs, for example resulting from burning after clearing of lands, participants also discussed the need for considering different types of land, such as peatlands (see also paragraph 29).", "2. The need to address socio-economic factors – in addition to methodological issues such as estimation of carbon stock changes – was also expressed, in particular at the local level where local populations are highly dependent on forests and their products. Given the multiplicity of linked causes of deforestation, a focus on the local level may also assist in discerning the relevant underlying drivers. In addition to the causes of deforestation outlined in the presentations, a number of participants highlighted the causes of deforestation in their countries, e.g. poverty, increase in population, economic development and perverse incentives. Participants also mentioned policy implications, given the nature of the causes of deforestation, that would have to be taken into consideration in addressing emissions from deforestation. The need to address permanence was also mentioned.", "A. Theme II: Policy approaches and positive incentives to reduce emissions from deforestation in developing countries", "1. Summary of presentations", "1. The session opened with an overview presentation on the background paper on policy approaches and positive incentives.[13] The presentation covered causes of deforestation and incentives and policies that address both direct and underlying causes, taking into consideration the agents of deforestation. It was noted that the causes are heterogeneous across countries. Policies and activities outside the forest sector also contribute to deforestation. Most examples of policies and incentives to reduce deforestation are based on supporting forest conservation and sustainable forest management. Due to a range of factors, the effectiveness of policies and positive incentives cannot be generalized and are usually case specific.", "Causes, short- and long-term effectiveness with respect to emission reductions, and the displacement of emissions", "2. Causes of deforestation, short- and long-term effectiveness with respect to emission reduction, and the displacement of emissions were covered in a presentation on causes of deforestation and forest degradation in the Oceania region by the participant from Tuvalu. The presentation was based on views on outcomes from a regional workshop held in Fiji in 1998. It was noted that there were several common causes driving deforestation in the Oceania region. The presentation also proposed several strategies to address the various causes. The capability of each strategy to address the displacement of emissions, the short- and long-term effectiveness with respect to emission reductions, and the feasibility and effectiveness in reducing CO₂ emissions were assessed.", "Bilateral and multilateral cooperation, activities of other relevant international bodies, and capacity‑building", "3. In considering this cluster of topics, the workshop heard several presentations from representatives of Parties and IGOs, either as donors or beneficiaries of bilateral or multilateral cooperation and capacity-building. The first presentation on the topic was given by the representative from Colombia, on behalf of a group of Latin American countries: Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru and Uruguay. Experts from these countries form the Latin American Discussion Group on LULUCF and Climate Change (GLAD-CC), an informal network of LULUCF experts and negotiators. The presenter spoke of the high rate of deforestation in the GLAD-CC countries and the policy approaches and actions being taken by governments to address the issue. Despite numerous efforts to protect forests, such as developing carbon conservation projects, eco-tourism and environmental services programmes, the forests in the region are still facing numerous development-related threats. The group called for the building of institutional and technical capacities and noted the need for studies considering the economics of various policy approaches. The need for new and additional funds as well as up-front financing for the forest sector was highlighted, such as through overseas development assistance (ODA), new donor programmes, revolving funds and market-based approaches.", "4. The participant from the Central African Republic presented the views of the countries in the Congo Basin: Cameroon, Central African Republic, Congo, Democratic Republic of the Congo, Equatorial Guinea and Gabon. She presented the Central African approach against deforestation, including a “convergence plan” (an action plan for forests) adopted by the heads of state of the region and reported on the region’s strong commitment to conservation and sustainable forest management. The group proposed the creation of a fund under the UNFCCC for the reduction of emissions from deforestation. The fund would provide two types of grants: a forest management grant based on the forest area managed sustainably in a country and a climate regulation grant weighted to the rate of deforestation.", "5. Participants from Annex I Parties also presented their experiences and views on the topics, considering the issues as donors in support of bilateral cooperation and capacity-building. One of the participants, from the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, provided a general overview of the causes of deforestation and highlighted specific examples of causes in a few regions. He called for a multisectoral approach (a variety of policies and actions); clearer and more secure property rights; better governance and regulation; and payment for environmental services.", "6. A participant from Germany spoke on the experiences of German Development Cooperation in sustainable forest management (SFM). He provided examples of projects, impacts of these projects and the lessons learned. Thus far, German bilateral cooperation has not focused on reducing emissions from deforestation, but a few pilot projects are being planned. He noted that technical and financial cooperation efforts have not reduced significantly the rate of deforestation. He suggested that a market-based mechanism could make a difference by scaling-up the positive impacts of bilateral cooperation.", "7. A participant from the United States of America presented lessons learned on the ground through ongoing United States government forestry programmes. The presentation noted the three “Cs” of addressing deforestation: commercial/market-based approaches, community forest management and conserving forests. He highlighted the actions that worked under each of the Cs and provided examples from the Sustainable Forests Products Global Alliance, community forest management and the Tropical Forest Conservation Act. He noted the importance of an integrated response to address deforestation, such as addressing economic development, poverty reduction, biodiversity and climate change concerns and the need for technical assistance and capacity-building.", "8. There were two presentations relating to multilateral cooperation and capacity-building. The representative from UNEP WCMC provided an overview of her centre’s activities in cooperation with other United Nations agencies, IGOs, NGOs, governments and industry. The WCMC has engaged in cooperative efforts on the assessment and monitoring of forest resources, development of indicators and data sharing. She raised the question of whether the sharing of monitoring systems could assist Parties in meeting the obligations of several conventions simultaneously. She also prompted participants to think about what sort of support and guidance Parties might require in identifying opportunities for multiple benefits, in developing and implementing monitoring programmes, in sharing data, and in benefiting from lessons learned elsewhere.", "9. The representative of the ITTO presented that organization’s experiences and challenges in bringing tropical forests under sustainable management. ITTO cooperates, collaborates and consults with member countries on policy research and studies as well as project activities. The organization has initiated several activities of direct relevance to climate change, for example, capacity-building workshops on afforestation and reforestation activities under the CDM, alternative financing models for SFM and implementation of ITTO guidelines for SFM.", "Enhancing sustainable forest management", "10. Three participants spoke on their countries’ experiences in implementing and enhancing sustainable forest management. The participant from Bolivia presented her country’s experiences on forest management and emissions avoidance. She described how the Noel Kempff Climate Action project is contributing to avoiding deforestation while generating real and measurable carbon offsets. The project has contributed to stopping industrial timber extraction, avoiding slash-and-burn agriculture, generating substantial benefits to climate, biodiversity and communities, and addressing the issue of leakage.", "11. Malaysia’s commitment to implementing SFM through proper policy, legislation and forestry practices (e.g. reduced-impact logging, forest rehabilitation, timber certification) was noted in the presentation by the participant from that country. He also highlighted the importance of peat swamp forests as carbon stores. He said that these forest ecosystems are threatened in his region, and that any measure to reduce GHG emissions should take peat swamp forests into consideration.", "12. A participant from Japan reported on his country’s continuing commitment to support SFM at the domestic, regional and international levels. Japan believes that SFM is an important element in strategies to mitigate global warming, and, as such, SFM is part of the country’s ODA philosophy. Japan contributes to technical and financial cooperation through both bilateral and multilateral channels as well as through NGOs and the private sector. It was highlighted that four key elements are necessary for realizing SFM: ownership, partnership, respect for local conditions and sustainability of actions.", "Financial mechanisms and other alternatives", "13. Representatives of Parties presented their views and experiences on approaches, based either on financial mechanisms or other alternatives, to reduce emissions from deforestation in developing countries. They also proposed approaches for an international arrangement for addressing the issue.[14]", "14. A representative of Papua New Guinea gave an overview of his country’s experiences in multilateral cooperation and presented views on potential policy approaches and positive incentives. He noted that although ODA has been successful in supporting technical capacity and reducing illegal logging, it has contributed little in terms of fair trade, poverty alleviation or reduction in deforestation rates. A flexible basket of positive incentives should be considered, such as ODA (various types of funds); a voluntary national approach (or voluntary Annex for deforestation); a flexible scale approach that takes into account national circumstances; combining bilateral or multilateral efforts and funds to support emissions reductions from deforestation; and optional protocol. He added that technology, methods and markets are currently available, but the challenge of implementation remains. International funding is needed immediately for analysis, capacity-building and pilot market activities, but markets are likely the most sustainable financing solution, he said.", "15. The participant from Costa Rica presented his country’s experiences with an environmental services payments programme to avoid deforestation and promote forest recovery. Implementation of the programme had to address legal, institutional, financial and political aspects and the need for transparency and accountability. This programme has reduced deforestation (particularly from illegal logging) and land degradation; improved forest cover; enhanced rural development and forest-related industries; and contributed to the fulfilment of environmental goals. However, it was stressed that current financial resources (from internal and external sources) are insufficient to guarantee the sustainability of the programme in the long term and the further expansion of forest cover.", "16. A representative from Brazil presented his country’s preliminary proposal for an arrangement in the context of the UNFCCC that would provide positive financial incentives for developing countries that voluntarily reduce their GHG emissions from deforestation. The arrangement would not generate future obligations or count towards emissions reduction commitments of Annex I Parties. Positive financial incentives would be given relative to a reference emission rate (calculated based on a pre-defined reference deforestation rate and an agreed carbon content). Parties included in Annex II to the Convention would voluntarily provide funds for this arrangement, taking into account their ODA commitments. The funds would then be divided among participating developing countries in the same ratio as the emission reductions they have achieved.", "2. Main outcomes of discussions", "1. The following is a summary of the main outcomes from the exchange of views by participants following the theme II presentations.", "General views relating to policy approaches and positive incentives", "2. The following general points were noted:", "contribute to meeting the objective of the UNFCCC;", "the alleviation of poverty, be based on principles of good governance and be consistent with national development goals;", "efforts to reduce emissions from sources in other sectors;", "prescriptive in terms of which policies and incentives should be applied and implemented at the national level;", "deforestation vary across countries. Therefore, flexibility is needed. National governments are best placed to define what type of policies and incentives apply best to their national circumstances;", "not disadvantage efforts already in place, but should reward early action;", "was noted:", "levels, for example, wood provides benefits at the local level, water conservation at the regional level and the reduction of GHG emissions and the conservation of biodiversity at the international level;", "local level, they also need to add up to a reduction of emissions at the national level;", "countries should draw upon experiences and lessons learned from negotiations undertaken in the past on similar issues.", "1. A participant expressed her country’s views on the usage of the term “positive incentives” vis-à-vis incentives such as “subsidies” and “payment for environmental services”. The participant expressed concern, referring to the background paper prepared by the secretariat on policy approaches and positive incentives (Working paper No. 1 (b) (2006)), that these terms could contribute to confusion and misunderstanding when considered against similar terms and associated rules of other multilateral organizations/agreements (e.g. World Trade Organization (WTO), CBD). More specifically, the participant expressed concern that incentives do not necessarily have only positive effects, but also “perverse” effects, and that the use of such terms should take into consideration trade-related issues as well as the context of usage in other multilateral processes (such as WTO, CBD and UNEP).", "Causes, short- and long-term effectiveness with respect to emission reductions, and the displacement of emissions", "2. The following points were noted:", "deforestation does not exist, given that deforestation results from a complex interaction of underlying and direct causes;", "of local decision-making to the level of global markets. However, deforestation takes place locally and is linked to national circumstances. For this reason, drivers and causes of deforestation can best be identified by the national governments concerned;", "factors that drive deforestation, bearing in mind that most causes of deforestation lay outside the forest sector;", "direct causes of deforestation and the possibility of leakage.", "1. Some general examples that arose during discussions on why deforestation occurs included lack of capacity and willingness to address the issue, lack of education and lack of development opportunities. It was also highlighted that international policies and agreements may have an influence on local policies and, hence, on the causes of deforestation.", "2. A participant suggested that discussions on this matter should not focus on the “domestic framework of policy actions” taken to address causes but on the “added value” in addressing the issue within the international process.", "3. Several participants underlined the need for addressing deforestation from the demand side of the market. One participant noted that an excessive demand for timber need not necessarily lead to deforestation unless harvesting leads to a change in land use. However, logging practices often pose environmental problems and primary forests are converted into secondary forests. Another participant noted that the pricing policies for energy products often make such products unaffordable to local communities, resulting in excessive harvest of wood for fuel. In considering the demand side of the market, the behaviour of consumers needs to be considered and the market should relate pricing of the product to the carbon emissions associated with the product.", "4. It was questioned whether any analysis has been done to consider the link between the effects of leakage and the causes of deforestation. It was also noted that although leakage presents a methodological hurdle, some lessons could be taken from past negotiations on project-based activities under the Kyoto Protocol.", "Bilateral and multilateral cooperation, activities of other relevant international bodies, and capacity‑building", "5. The following points were noted:", "efforts to reduce forest loss, deforestation continues to be a major problem;", "currently in place. Most relate to the promotion of SFM and forest conservation. These include: capacity‑building and training; technical support; policy advice and support for policy development; and provision of financial resources;", "implementation of relevant policies;", "reducing emissions from deforestation.", "1. It was also noted that results do not only depend on the quantity of resources devoted to addressing deforestation but also on how the resources are allocated and used. A few participants noted that it is important to assess the effectiveness of current policy approaches and incentives and to learn from past experiences. Participants also touched on financing options (e.g. ODA, market or trading mechanisms) to address deforestation and expressed concerns over how such payments are delivered to the various levels, from national to local. One participant noted the growing importance of South–South cooperation.", "Enhancing sustainable forest management", "2. The following points were noted:", "services. Hence, it is essential to take these goods and services into account when combating forest loss;", "support the livelihoods of local communities. Efforts to reduce emissions from deforestation should not be undertaken at the cost of local livelihoods;", "deforestation rates;", "sustainable management.", "Financial mechanisms and other alternatives", "1. Some possible sources of financing to support activities to reduce emissions from deforestation were mentioned, including: ODA, establishment of funds, multilateral sources, bilateral cooperation, public and private partnerships, payment for environmental services, and market mechanisms.", "2. The following points were noted:", "policies and efforts to reduce emissions from deforestation as well as add to efforts that are already in place;", "needs to be broad and include several possible alternatives;", "mechanisms, and funding needs to be certain, long-term and sustainable;", "including through the establishment of policy frameworks;", "provide incentives that are effective in reducing emissions from deforestation. However, they should be tailored to national circumstances and respond to national priorities;", "capacity to enable countries to take action in reducing emissions from deforestation, including through the establishment of institutional and technical frameworks;", "started quickly on actions, and could be directed towards building of institutional and technical capacity. However, the implementation of actions on the ground to reduce emissions from deforestation requires that financial resources are continuous and available over the longer term;", "transaction costs for incentives to be effective;", "effective reduction of emissions from deforestation. Appropriate institutional frameworks could contribute to the effectiveness of allocation of financial resources;", "deforestation, which could be assessed relative to a reference baseline;", "by those actors who undertake actions on the ground. Institutions play a major role in ensuring that actors on the ground are compensated;", "discussions on reducing emissions from deforestation, bearing in mind developments in other international agreements. The possible design of options to reward or compensate actions to reduce emissions from deforestation would need to be consistent with Parties’ existing obligations in other agreements.", "1. Participants discussed how Costa Rica managed its programme of payment for environmental services and ensured its sustainability. The representative from Costa Rica explained that it was not possible to pay the full economic value of all products/services provided by the land and forests, but that the system is very efficient from the political, social and economic perspectives. Costa Rica is looking for other market-related solutions to ensure sustainability of the programme and is following a step-by-step learning process, he said.", "2. Some participants expressed the view that the proposal by Brazil[15] offers an opportunity for dialogue and recognizes national circumstances when considering approaches to reward actions for reducing emissions from deforestation in developing countries; some participants added that the displacement of emissions, among other possible issues, would require further discussion in the context of this proposal.", "3. A participant spoke on the roles of ODA and regulated markets, expressing the view that although ODA is useful for capacity-building, it may be necessary to formalize market approaches to achieve the objective of reducing emissions from deforestation in a sustainable way. Participants also discussed the links between the issue of deforestation and harvested wood products, noting that the issue of harvested wood products is currently under consideration by the SBSTA. It was suggested that all options should be kept open at this stage and that attempts should be made at advancing on a set of terms of reference with which to consider the options.", "A. Theme III: Identification of possible links between relevant scientific, socio-economic, technical and methodological issues and policy approaches and positive incentives", "1. Participants acknowledged that the tools and methodologies for estimating changes in carbon stocks and monitoring deforestation are already available and could be used. However, it was noted that there are still large gaps between countries in terms of their capacity to use available tools and methodologies. A group of participants suggested that consideration be given to the provision of capacity-building, which could include pilot projects that might provide valuable insights and experience.", "2. Although markets may provide a sustaining “signal” to stimulate financing to reduce emissions from deforestation, the setting up of a formal market approach could be more demanding as it needs stricter quantification. Several participants mentioned that the market approach should not be the only option considered and that other financing possibilities must be taken into consideration. These participants highlighted some negative implications of market approaches in contributing to deforestation in general. It was highlighted that many local communities whose livelihoods are dependent on the informal sector are marginalized from formal markets. In the consideration of any approach, socio-cultural factors, as well as issues relating to property rights, water security and food security, should be taken into account. One participant mentioned that an approach, such as payment for environmental services, can have negative impacts on communities and the implementation of any programmes should take into account relevant rules agreed under the WTO, and suggested that the only way payment for environmental services would work would be to limit the payments to cover only the extra costs of protection. However, it is uncertain whether payment for environmental services contributes to poverty alleviation, she said.", "3. It was acknowledged that a flexible basket of options will have to be considered, be it ODA-based or market-based. Limiting options at this stage might reduce the chances of achieving the objective, participants said. Countries will have to decide on the national policies best suited to their national needs. In any case, financial sustainability is necessary to ensure ecological sustainability. It was mentioned that irrespective of the decisions taken, local communities should be actively involved in the process. Forms of financing need to target rural communities, particularly those involved in community forestry.", "4. Some participants highlighted that the capacity to translate an increased understanding of the drivers of deforestation into effective policy approaches was a huge challenge. In this regard, the need to identify specific drivers and pathways of deforestation at the national and/or regional levels using existing methodologies was expressed, to enable countries to assess the different policy approaches and their effectiveness; the need for economic and feasibility analyses in the consideration of any framework was also suggested.", "5. The need to address forest degradation and other processes in forests leading to GHG emissions was also expressed, as considering deforestation alone could be too narrow an approach, and, as a result, emissions from such processes would not be accounted for and reduced.", "6. As deforestation does not occur in isolation, participants linked it to other relevant issues, such as adaptation, mitigation, biodiversity, harvested wood products and bio-energy. In addition, the link between drivers of deforestation and possible policy approaches should also be considered, such as the role of agriculture in deforestation. Another area requiring further exploration is the cost implications of methodologies, drivers and policies. However, one participant expressed the need to take into account the timeframe and cautioned that targeting a large number of issues for consideration may result in failure to address key issues. Although many decisions will have to be taken at the national level, it was noted that ideas will be needed on how other relevant bodies/organizations could support the work required.", "7. One participant suggested that existing infrastructure and commitments of the UNFCCC process should continue to be explored, in addition to possible new arrangements. Another participant raised the question of whether the current information systems under the UNFCCC will support the policy needs of efforts to reduce emissions from deforestation or whether there are different and additional information needs. It was acknowledged that there is a need to continue exploring options and the implications and impacts of these options. It was also mentioned that a holistic approach would be needed to address deforestation in the context of emissions at the global level.", "IV. Possible next steps", "A. Relevant issues", "1. Consideration should be given to the proposed approaches (including the proposed approaches by Brazil, countries of the Congo Basin, and Papua New Guinea[16]) for an international arrangement under the UNFCCC for actions to reduce emissions from deforestation in developing countries, taking into account experiences and lessons learned at the national and international levels, deliberations at the workshop and input from Parties in their submissions. Special attention could be given to the following:", "a. Identifying how the proposed approaches would best fit different national circumstances, taking into account the successful experiences and lessons learned from ongoing activities to reduce deforestation (such as SFM, payment for environmental services and specific government programmes);", "b. Identifying the commonalities and differences between the proposed approaches in relation to:", "achieved, including, issues on baselines or reference emission rates and possible leakage or displacement of emissions associated with the proposed approaches;", "1. Consideration should be given to capacity-building needs to facilitate actions to reduce emissions from deforestation under the UNFCCC. The capacity-building could include increasing capacity to monitor and estimate emissions from deforestation; to identify specific drivers and pathways of deforestation and translate these into effective policy approaches; and to determine economic feasibility of the proposed approaches (taking into account opportunity costs for stakeholders, costs for increased capacity-building, costs of surveillance of deforestation and likely sources of additional financing through international cooperation).", "2. Attention should be given to the use of appropriate terminologies in discussions on potential approaches to reduce emissions from deforestation under the UNFCCC, taking into account the use of similar or related terminologies as well as existing relevant rules in other international processes and multilateral agreements. This could reduce potential confusion and difficulties in the consideration of approaches that may be developed under the UNFCCC.", "A. Possible process for consideration of relevant issues", "1. The SBSTA may wish to consider the following process to address the above issues:", "a. A second workshop before the twenty-sixth session of the SBSTA that could focus discussions on the topics described in paragraph ‎72 above;", "b. Activities to support and facilitate discussions at the second workshop, if such a workshop would take place, including:", "i. Submission of views by Parties on the issues referred to in paragraph ‎72 above, to be also considered by the SBSTA at its twenty-sixth session;", "ii. Expert meeting(s) preceding the workshop to clarify specific aspects relating to the proposed approaches to facilitate their consideration at the workshop;", "iii. Preparation of a background paper for the workshop on the commonalities and differences between the proposed approaches in relation to the issues in paragraph ‎72 ‎(b), taking into account information in the submissions by Parties referred to in subparagraph (b) (i) above;", "c. Submission of views by Parties and accredited observers on the issues referred to in paragraph ‎73 above for consideration by the SBSTA at its twenty-sixth session;", "d. Identification of additional activities to be undertaken from the twenty-sixth session to the twenty-seventh session of the SBSTA, at which the SBSTA will report on issues relating to reducing emissions from deforestation in developing countries, including any recommendations, in accordance with the mandate of the COP at its eleventh session.", "[1] ^(*) This document was submitted late due to the timing of the workshop.", "[2] Submissions from Parties are contained in FCCC/SBSTA/2006/MISC.5 and Add.1. Submissions from intergovernmental organizations are available at <http://unfccc.int/parties_and_observers/igo/items/3714.php> and submissions from non-governmental organizations are available at <http://unfccc.int/parties_and_observers/ngo/items/3689.php>.", "[3] FCCC/CP/2005/5, paragraphs 81–83.", "[4] FCCC/CP/2005/5, paragraph 84.", "[5] FCCC/SBSTA/2006/5, paragraph 52 (a) to (c).", "[6] The background document, which includes a synthesis of information from national communications and submissions from Parties and accredited observers (see footnote 1), is available at <http://unfccc.int/methods_and_science/lulucf/items/3757.php>.", "[7] The list of presentations and speakers and the full presentations are available at <http://unfccc.int/methods_and_science/lulucf/items/3764.php>. The reader is encouraged to refer to the original presentations for details.", "[8] See Working paper 1 (a) (2006) at <http://unfccc.int/methods_and_science/lulucf/items/3757.php>.", "[9] Revised 1996 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, Good Practice Guidance for Land Use, Land-Use Change and Forestry, and 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories (volume on agriculture, forestry and other land use).", "[10] Reducing GHG emissions from deforestation in developing countries: Considerations for monitoring and measuring (GOFC-GOLD).", "[11] Good Practice Guidance for Land Use, Land-Use Change and Forestry and 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories (2006 IPCC Guidelines).", "[12] Other scientific, socio-economic, technical and methodological issues discussed under theme I are addressed in this section. Discussions on drivers and causes of deforestation are covered in more detail under theme II due to the close link to policy approaches and positive incentives.", "[13] See Working paper 1(b) (2006) at <http://unfccc.int/methods_and_science/lulucf/items/3757.php>.", "[14] See also the proposed approach by the countries of the Congo Basin, paragraph ‎36.", "[15] See paragraph ‎48.", "[16] See paragraphs ‎48, ‎36 and ‎46, respectively." ]

[ "[][]", "Distr. GENERAL", "FCCC/SBSTA/2006/10 11 October 2006", "ENGLISH Original: ENGLISH", "SUBSIDIARY BODY FOR SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL ADVISORY", "Twenty-fifth session", "Nairobi, 6-14 November 2006", "Item 5 of the provisional agenda", "Reduction of emissions from deforestation in developing countries", "Report of a seminar on reducing emissions from deforestation in developing countries", "Note by the secretariat[1]", "Summary Following the request of the Conference of the Parties at its eleventh session, the secretariat organized a session on reducing emissions from deforestation in developing countries. The seminar was held in Rome, Italy, from 30 August to 1 September 2006. The Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice (SBSTA) decided that the seminar should provide the Parties with an opportunity to share experiences and study aspects related to reducing emissions from deforestation in developing countries. Participants attended technical presentations on scientific, socio-economic, technical and methodological issues, as well as presentations by representatives of Parties and international organizations on the subject of positive policies and incentives. Participants also exchanged and discussed issues related to those topics in detail and addressed possible links between them. A number of possible steps were proposed to move the work of the SBSTA forward so that it could report thereon at its twenty-seventh session. The SBSTA may wish to consider the information provided in the present report, including information on possible further action, and provide further guidance on how to proceed.", "CONTENTS", "Paragraphs Page", "I. Introduction 1 - 5 3", "A. Mandate 1 - 3 3", "B. Item 4", "C. Possible action by the Scientific and Technological Advice Body 5 4", "II. Deliberations 6 - 11 4", "III. Summary of presentations and discussions 12 - 71 5", "A. Item I: Scientific, socio-economic, technical and methodological issues 12 - 32 5", "B. Item II: Positive policies and incentives to reduce emissions from deforestation in developing countries 33 - 64 11", "C. Item III: Identification of possible links between scientific, socio-economic, technical and methodological issues and policy approaches and positive incentives 65 - 71 19", "IV. Possible new measures 72 - 75 20", "A. Points of interest 72 - 74 20", "B. Possible process for the consideration of relevant issues 75 21", "I. Introduction", "A. Mandate", "1. The Conference of the Parties (COP), at its eleventh session, invited Parties and accredited observers to submit to the secretariat their views on reducing emissions from deforestation in developing countries, focusing on relevant scientific, technical and methodological issues and the exchange of information and relevant experiences, including positive policies and incentives. It also invited Parties to make recommendations on possible future processes to discuss issues. It requested the Scientific and Technological Advice Body (SBSTA) to review the information contained in the communications from its twenty-fourth session.[2] The SBSTA will present at its twenty-seventh session a report on the issues mentioned in the communications, including any recommendations[3].", "2. Also at its eleventh session, the COP requested the secretariat to organize a seminar on reducing emissions from deforestation in developing countries prior to the twenty-fifth session of the SBSTA and to prepare a report of the seminar for consideration by the SBSTA at that session[4].", "3. The SBSTA, at its twenty-fourth session[5], decided that the seminar should provide Parties with an opportunity to share experiences and consider aspects of reducing emissions from deforestation in developing countries. It also adopted a decision on specific topics to be considered at the seminar, namely:", "(a) Scientific, socio-economic, technical and methodological issues, including the role of forests, in particular tropical forests, in the global carbon cycle; issues related to definitions, including those relating to the linkages between deforestation and degradation; availability and quality of data; scale; pace and drivers of deforestation; estimation of changes in carbon stocks and forest cover; and uncertainty", "(b) Policy approaches and positive incentives to reduce emissions from deforestation in developing countries, including causes; short- and long-term effectiveness with respect to emission reductions; emissions displacement; bilateral and multilateral cooperation; activities of other relevant international bodies; improved sustainable forest management; capacity-building; and financial mechanisms and other alternatives - based on discussions on lessons learned and lessons learned;", "(c) Identification of possible linkages that might arise when considering the topics contained in subparagraphs (a) and (b) between relevant scientific, socio-economic, technical and methodological issues and positive policies and incentives.", "B. Object of the note", "4. The present document contains the description of the discussions and a summary of the discussions on the topics referred to in paragraph 3 that were held during the seminar held in response to the above-mentioned request by the COP. In preparing the summaries of the presentations and the main results of the discussions, the secretariat made every effort to use the specific terminology used by speakers and participants.", "C. Possible action by the Scientific and Technological Advice Body", "5. The SBSTA may wish to consider the information contained in the present document, in particular in chapter IV, and to provide further guidance on how to proceed to finalize the mandate of the COP at its eleventh session.", "II. Discussion", "6. The UNFCCC workshop on &quot; Reducing emissions from deforestation in developing countries &quot; was held at the premises of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) in Rome, Italy, from 30 August to 1 September 2006. It was sponsored by the Ministry for the Environment and the Territory of Italy and FAO, and was supported by the Governments of Australia, Finland, Italy, New Zealand, the Netherlands and Sweden, in addition to FAO.", "7. The seminar was attended by 163 representatives from 94 Parties and organizations. 55 representatives from 25 Parties included in Annex I to the Convention and 74 representatives from 42 Parties not included in Annex I to the Convention participated.", "8. Representatives of 13 intergovernmental organizations and 15 non-governmental organizations participated in the seminar as observers. Among the intergovernmental organizations present were the International Tropical Timber Organization (IOMT), the Organization for Economic Cooperation and Development, the World Bank, the International Union of Forest Research Organizations, FAO, the secretariats of the Convention on Biological Diversity (CBD), the United Nations Convention to Combat Desertification and the United Nations Forum on Forests, the Global Earth Observation System (SMOT), the Global Environment Facility In addition, six people offered technical advice.", "9. During the opening of the seminar, Ms. Maria Pia Garavaglia, Lieutenant Mayor of Rome, and Mr. Gaetano Benedetto, Deputy Chief of Staff of the Minister for Environment and the Territory of the Republic of Italy, welcomed the participants. The Chair of the SBSTA, Mr. Kishan Kumarsingh, who chaired the seminar, addressed the participants and thanked the Government of Italy and FAO for hosting the seminar and the Governments that had provided financial support. Mr. Alfonso Pecoraro Scanio, Minister for the Environment and the Territory of the Republic of Italy, delivered a speech on the day of the inauguration of the seminar.", "10. A representative of the UNFCCC secretariat spoke on the mandate, objective and scope of the seminar, presented the background paper that had been prepared to facilitate the discussions[6] and expressed appreciation to Governments that had provided additional funds for the organization of the seminar.", "11. A general debate was held following each session devoted to a specific theme or to a related cluster. Chapter III summarizes the highlights of the presentations[7] and the discussions. At the end of the seminar, the Chair provided participants with a summary of the discussions under items I and II. The summary of the results contained in paragraphs 23 to 32 and paragraphs 49 to 64 is in line with that summary.", "III. Summary of presentations and discussions", "A. Item I: Scientific, socio-economic, technical and methodological issues", "1. Summary of submissions", "12. One of the experts engaged provided an overview of the main aspects addressed in part I of the background paper on scientific, socio-economic, technical and methodological issues[8]. The presentation highlighted the progress made in monitoring changes in forest surface and forest cover through remote sensing techniques, the availability of tools and methods for estimating and monitoring the carbon variation in forests, such as field measurements and traditional forest inventories, and methodologies for estimating greenhouse gas emissions (GHG) from the Intergovernmental Panel on Forests[9].", "13. It was emphasized that the development of methods and tools in this area allowed for a reliable assessment of land cover changes at the national and international levels. In addition, technological advances were being made in the areas of remote sensing where technical constraints persisted, for example, in relation to the distinction between secondary and mature forests, the identification of degraded or targeted forests, or partial cloud coverage. At that time, remote sensing did not allow the calculation of carbon stored in the biomass or carbon stored in the forests directly; these estimates were usually made using sampling forest inventory data. However, it was rare to find up-to-date forest inventories in many tropical countries, and their realization required considerable resources if done at the national level, especially for large countries. Thus, a reliable measurement of stored carbon would require the use of cost-effective remote sensing technology in combination with field data. Research in this area was still under way to monitor carbon changes stored.", "14. The presentation also provided information on definitions of forest, deforestation and degradation, including the possible impact that the use of different definitions could have on estimating changes in stored carbon, information on drivers of deforestation and degradation, and methods used by developing countries to estimate carbon stored in biomass. Finally, the need to develop standardized step-by-step protocols to monitor deforestation was expressed.", "15. The representative of the Woods Hole Research Centre, in his presentation on the role of forests, in particular tropical forests, highlighted the importance of carbon emissions from tropical deforestation in the global carbon cycle (which in recent years had accounted for about 20 per cent of total global emissions), and also presented historical trends in carbon sources and sinks and net flows at the global and regional levels. The presentation also outlined the methods used to identify carbon emissions from deforestation or changes in land use based on surface change and carbon change stored, potential sources of land use data, estimated carbon losses for different types of land-use change (e.g., land-use change, plantations) and highlighted the importance of land-use change rates. The imprecision of the estimates was mainly due to uncertainty in the rate of deforestation and the estimation of carbon stocked by hectare, as evidenced by differences in rates of deforestation in the main tropical regions that were obtained according to different sources of data. Depending on the source of data used, annual carbon emissions were estimated to be between 0.9 and 2.4 Pg C/year; immediate arrest of deforestation would result in a reduction in global emissions from 1 to 2 Pg C/year. Finally, the presentation provided an overview of possible future emissions trends for different tropical regions based on the known rate of deforestation. With these data, the release of between 87 and130 Pg C in the tropics was expected until 2100.", "16. Methodological issues relating to the estimation of stored carbon and forest cover and uncertainty in those elements were addressed in the presentation made by the representative of the National Institute for Research on the Amazon (INPA), which outlined the method used by the Institute to make the estimates, based on a study conducted in humid tropical forests. The presentation presented methodological differences, for example in relation to the parameters used to estimate the carbon stored in primary and secondary forests according to the various types of biomass that may be taken into account (superficial biomass, subterranean, etc.), detailing the underlying alometric equations, which took into account the knowledge of biomass or tree species, and the detailed estimation of the IPCC uncertainty", "17. In his presentation on definition-related issues, the representative of FAO explained the definitions of forest, deforestation and forest degradation used by FAO and what forest sector processes contributed to GHG emissions and how (e.g., conversion to other land uses, unsustainable use of forests). FAO defined deforestation as a conversion of land use as a forest to another use, while forest degradation did not involve a change in land use, but was generally described as a reduction in forest cover or density and its ability to perform its functions. The differences in definitions used by FAO for its forest resource assessments (FERs) and those used in the Kyoto Protocol were also highlighted. In that regard, a number of issues needed to be taken into account when choosing a definition in the context of reducing emissions from deforestation were highlighted.", "18. Another FAO representative offered a perspective on the availability and quality of ERF-based data, scale and rates of deforestation by the organization. These assessments were based on country reports (219 for ERF for 2005, which used 40 variables) which, he said, were considered to be the best national sources of forest information and complemented by remote sensing. The last ERF showed a downward trend of both the rate of global deforestation and the net loss of forest surface compared to previous ERF, with an annual rate of deforestation of 13 million ha/year between 1990 and 2005. Data disaggregated by region showed differences in trends in deforestation and forest surface change, indicating significant differences in scale and rates of deforestation among different groups of countries.", "19. Sources of available data on forest surface changes, quality and use by Annex I Parties and non-Annex I Parties, i.e. national monitoring systems (e.g. forest inventories), independent assessments (e.g. remote sensing studies), scenario-based expert estimates, or other sources, were also presented. In most Annex I Parties, there was a lack of information on the basis of trends in the estimates of stored carbon variation, mainly due to the lack of field measurement data. The comparison of studies in the tropics, for example, of remote sensing in the Tropics for ERF 2000 with data provided by countries, indicated that, in some cases, differences in scale and rate of deforestation between the two could be important, while in other regions the results indicated similar values. The considerable differences in data availability and quality, the existence of forest monitoring systems and capacity in this area and the importance of field measurements were also emphasized. Needs to improve the availability and quality of data in the future were also presented through national, regional and global monitoring systems.", "20. In his presentation on remote sensing and data availability, the representative of the Joint Research Centre of the European Commission focused on measuring deforestation and degradation in the tropics through ground observation techniques. The presentation was based on a recent report prepared by the SMOT[10] that provided information on the deforested surface, the degraded forest surface and the carbon changes stored. The presentation discussed the different levels of monitoring (from the global to detailed scale), the adequacy of different resolutions for different monitoring objectives (which was illustrated with several examples of satellite images) and associated costs, and reflected on the accuracy that could be achieved and how to assess the accuracy of high-resolution images. Examples of operational monitoring systems from the national level (e.g. studies and estimated rates of deforestation in Brazil and India, as in the case of the Brazilian Amazon) to the regional or global level obtained through remote sensing-based studies followed by alternatives for future monitoring based on systematic sampling. The presentation showed that, although there were several methods to analyse satellite data in order to identify changes in the forest area, the main difficulties in the implementation of national systems to monitor such changes were price and access to high-resolution data.", "21. A representative of the University of Lovaina (Belgium) provided information on the drivers of deforestation and talked about the inter-annual variability of the pace, motives and trajectories in which tropical deforestation was produced, the distinction between direct causes that directly affected forest cover, such as timber extraction or the expansion of agriculture and infrastructure, and the underlying causes, mainly due to economic and demographic factors. A systematic meta-analysis of case studies conducted in more than 150 countries showed complex interactions of multiple causes of deforestation at different scales (e.g., in the short and long term); however, recurrent patterns and problems could be detected. In this regard, a group of interrelated factors that directly or indirectly affected forests (intentionally or fortuitously) was presented and the trajectory that had followed deforestation from historical times to the present in the Amazon region was presented.", "22. A set of general policy options (including elements such as improving governance, new institutional instruments, etc.) was presented, taking into account that there was no universal policy that could control deforestation and that the balance of specific factors in each region needed to be taken into account. Among the difficulties encountered in addressing deforestation were forest control, understanding of the impact of a particular policy on reducing deforestation, multiple uses and functions of forests, international leakage, and the close relationship between the transition of forests and economic modernization, among others.", "2. Main outcomes of the discussions", "23. The exchange of views of participants following presentations on item I can be summarized as follows:", "Methods and tools for estimating GHG emissions from deforestation", "24. Based on the information provided in the presentations, the following was noted:", "• Instruments, methods and data are available and scientific knowledge is strong enough to monitor and estimate emissions from deforestation with acceptable accuracy. However, the potential for using such instruments and implementing a measurement and monitoring system would depend on the availability of adequate human, technological and financial resources, including capacity-building. In addition, available instruments and methods have limitations in different national circumstances, such as the scale of forest cover;", "• To estimate GHG emissions from deforestation, a combination of remote sensing, field studies and forest inventories can be used, as well as the use of IPCC GHG inventory guidelines[11];", "• Guidelines on how to combine the methods and tools mentioned in a wide range of conditions may be necessary;", "• The process for estimating GHG emissions from deforestation in developing countries will require technical and financial support, as well as capacity-building specific to this. International collaboration could help facilitate such factors. Incentives for reducing emissions from deforestation in developing countries could also help to facilitate such support and provide a welcome for serious monitoring.", "25. As for the approach presented for the carbon stock estimation based on alometric equations (see para. 16), the relatively low uncertainty was discussed, as well as the contribution that this approach could make to the methods contained in the IPCC guidelines. At the same time, participants emphasized the needs of this approach in the area of detailed information on forest types, the number of trees and species and the consideration of regional differences. Cost-related issues were also discussed based on the level of precision.", "26. Participants also discussed progress in remote sensing technology that could facilitate direct measurement of stored carbon and its changes over time, facilitating monitoring of emissions from deforestation in tropical countries.", "27. The economic consequences of the different methods and instruments and their components were addressed, for example in relation to scale, resolution and precision, bearing in mind both the establishment or implementation of a monitoring system and its maintenance. Although the cost of obtaining data had been reduced, most expenses were generally associated with the application of a monitoring system. The economic advantages of remote sensing compared to field measurements were mentioned, particularly for countries with large forest cover.", "Issues related to definitions", "28. The following elements were noted:", "• There are different definitions for forests and related processes, definitions that were developed to address different needs within different processes. An example of this is the set of forest-related definitions contained in the Kyoto Protocol, which apply only in the context of that Protocol;", "• The use of different definitions has led to differences in estimates of GHG emissions from deforestation;", "• In addressing definition-related issues in the context of reducing emissions from deforestation in developing countries, it is necessary to take into account:", "any international agreement on the matter;", "processes related to them, the development of new definitions, or the modification of existing ones to facilitate a more coherent approach to the estimation of emissions from deforestation and taking into account any related process that generates GHG emissions; it may be necessary to develop a series of definitions, given that the consequences of definitions (e.g. in relation to the estimation of forest cover or changes in the stored carbon) may be different depending, for example, on the forest size,", "example degradation, and which should be addressed in this context;", "• Work undertaken by FAO and the IPCC, among others, could be used to address problems arising from the existence and use of different definitions related to forests in estimating GHG emissions from deforestation.", "29. Participants also discussed the problems associated with process definitions that do not give rise to changes in land use, but also cause the loss of stored carbon and GHG emissions, such as forest degradation, logging or temporary disposal of trees, and the consequences that might have to contemplate or not such processes in a definition in terms of emission reduction. Other issues were also discussed, such as the variety of types of forests (e.g. dryland forests, temperate forests, peat forests, non-forest trees) and the terminology that might need to be taken into account in this regard, as well as the need for a common understanding of when deforestation had been avoided. The importance of ensuring consistent representation of land over time was mentioned, for example, for the establishment of baselines.", "General questions[12]", "30. In addition to the above, participants noted the following general issues:", "• The study of reducing emissions from deforestation should not be considered in isolation from other issues related to land use, land-use change and forestry (UTS) in the context of the Framework Convention;", "• All emissions from deforestation may need to be addressed, and not only those related to carbon changes stored;", "• What changes in stored carbon have their origin in man-induced activities compared to those due to natural changes have not yet been resolved;", "• Experience in addressing some issues, such as leakage, in the context of afforestation and reforestation negotiations under the clean development mechanism (CDM) of the Kyoto Protocol could be useful in considering an international agreement to reduce emissions from deforestation.", "31. With regard to GHGs other than CO2 produced, for example, by the burning of plant waste after land clearance, participants also discussed the need to take into account different types of land, such as peatlands (see also para. 29).", "32. The need to address socio-economic factors was also expressed, in addition to methodological issues such as the estimation of carbon changes stored, especially at the local level when local populations strongly depend on forests and their products. Given the multiplicity of causes of related deforestation, focusing at the local level could also be helpful in finding the relevant drivers. In addition to those outlined in the presentation, several participants underlined the causes of deforestation in their countries, such as poverty, population growth, economic development and perverse incentives. Participants also mentioned the impact of policies that, given the nature of the causes of deforestation, should be taken into account in addressing emissions from deforestation. The need to address the issue of permanence was also mentioned.", "B. Item II: Positive policies and incentives to reduce emissions from deforestation in developing countries", "1. Summary of submissions", "33. The session was opened with an overview of the background paper on positive policy approaches and incentives.[13] The presentation covered the causes of deforestation and incentives and policies that addressed both direct causes and underlying causes, taking into account deforestation actors. It was noted that the causes were heterogeneous among different countries. Policies and activities outside the forest sector also contributed to deforestation. Most examples of policies and incentives aimed at reducing deforestation were based on support for the conservation and sustainable management of forests. Due to a number of factors, the effectiveness of policies and positive incentives could not be generalized and, in general, related to specific cases.", "Causes, short- and long-term effectiveness with respect to emission reductions, and emissions displacement", "34. The causes of deforestation, short- and long-term effectiveness in emissions reductions and emissions displacement were addressed in a presentation on the causes of deforestation and forest degradation in the Oceania region by the participant in Tuvalu. The presentation was based on the views on the outcomes of a regional seminar in Fiji in 1998. It was noted that there were several common causes driving deforestation in the Oceania region. The presentation also proposed several strategies to address the various causes. The capacity of each strategy to address emissions displacement, short- and long-term effectiveness with respect to emission reductions and the feasibility and effectiveness of CO2 emission reductions was assessed.", "Bilateral and multilateral cooperation, activities of other relevant international bodies and capacity-building", "35. Several presentations were made at the seminar by representatives of Parties and intergovernmental organizations, such as donors or beneficiaries of bilateral or multilateral cooperation and capacity-building. The first presentation on the subject was made by the representative of Colombia on behalf of a group of Latin American countries: Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru and Uruguay. Experts from these countries formed the Latin American Panel of Debate on LULUCF and Climate Change (GLAD-CC), an informal network of experts and negotiators in the field of LULUCF. He referred to the high rate of deforestation in GLAD-CC countries and policy approaches and measures that Governments were addressing to address the problem. Despite numerous efforts to protect forests, such as carbon conservation projects, ecotourism and environmental services programmes, many development-related threats remained on the region &apos; s forests. This group of countries called for technical and institutional capacity-building and noted the need for studies to be undertaken to examine the economic aspects of different policy approaches. The need for new and additional funds, as well as direct funding, for the forest sector that could be channelled through official development assistance (ODA), new donor programmes, revolving funds and market-based approaches was highlighted.", "36. The representative of the Central African Republic presented the views of the countries of the Congo basin: Cameroon, Central African Republic, Congo, Democratic Republic of the Congo, Equatorial Guinea and Gabon. It presented the focus of the Central Africa fight against deforestation, including a \" convergence plan\" (a forest action plan) that had been approved by the Heads of State of the region and communicated the region &apos; s strong commitment to the conservation and sustainable management of forests. This group of countries proposed the creation under the Convention of a fund for reducing emissions from deforestation. The fund would provide two types of subsidies: one for forest management that would be based on the sustainable managed forest area in one country and another for climate regulation weighted by the rate of deforestation.", "37. Participants from Annex I Parties also presented their experiences and views on these issues, considering issues as donors in support of bilateral cooperation and capacity-building. One of the participants from the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland outlined an overview of the causes of deforestation and highlighted specific examples of such causes in some regions. It called for a multisectoral approach (a diversity of policies and measures); clearer and safer ownership rights; improved governance and regulation; and payment for environmental services.", "38. One participant from Germany spoke about the experiences of the development cooperation agency in Germany in relation to sustainable forest management (OSB). It provided examples of projects, the impact of such projects and lessons learned. Until then, Germany &apos; s bilateral cooperation had not focused on reducing emissions from deforestation, but some pilot projects were being planned on that line. He noted that technical and financial cooperation efforts had failed to significantly reduce the rate of deforestation. He suggested that a market-based mechanism could make the difference by broadening the positive effects of bilateral cooperation.", "39. One participant from the United States of America presented lessons learned on the ground through the ongoing forest programmes of the United States Government. The presentation noted the three \"C\" to address deforestation: trade or market approaches; community forest management and forest conservation. He emphasized the measures underpinning each of these \"C\" and provided examples of the global partnership on sustainable forest products, community forest management and the Tropical Forest Conservation Act. He referred to the importance of an integrated response to deforestation by addressing concerns related to economic development, poverty reduction, biodiversity and climate change and the need to provide technical assistance and capacity-building.", "40. There were two presentations on multilateral cooperation and capacity-building. The representative of the UNEP CMVC provided an overview of the activities of the Centre in cooperation with other United Nations agencies, intergovernmental and non-governmental organizations, Governments and industry sectors. CMVC was involved in cooperative efforts to assess and monitor forest resources, develop indicators and exchange data. It raised the question of whether the exchange of monitoring systems could help Parties to fulfil simultaneously the obligations under different conventions. It also asked participants to think about what kind of support and guidance Parties might need to find potential for multiple benefits, develop and implement monitoring programmes, share data and draw on lessons learned from others.", "41. The representative of ITTO outlined the experiences and challenges that the organization had encountered in efforts to achieve sustainable management of tropical forests. ITTO cooperated, collaborated and consulted with its member States on policy research. studies and the implementation of project activities. The organization has launched a number of activities of direct relevance to climate change, such as capacity-building workshops for afforestation and reforestation activities under the CDM, alternative funding models for BSO and the implementation of IOMT guidelines for BSB.", "Promotion of sustainable forest management", "42. Three participants discussed the experience of their countries in implementing and promoting sustainable forest management. The Bolivian participant presented her country &apos; s experience in forest management and emissions avoidance. He described how the Noel Kempff Climate Action project contributed to avoiding deforestation while generating real and measurable carbon absorption. The project had helped to stop industrial timber extraction, avoid short- and burning agriculture, generate significant benefits for climate, biodiversity and communities and address the issue of leakage.", "43. The Malaysian participant highlighted his country &apos; s commitment to BSO through appropriate forest policies, legislation and practices (e.g. low-impact timber exploitation, forest rehabilitation and timber certification). It also highlighted the importance of peat forests as carbon stores. He said that these forest ecosystems were threatened in the region and that any measure to reduce GHG emissions should take into account peat forests.", "44. A participant from Japan reported on his country &apos; s ongoing commitment to supporting BSB at the national, regional and international levels. Japan believed that BSO was an important element of strategies to mitigate global warming and, as such, BSO was part of the country &apos; s ODA philosophy. Japan contributed to technical and financial cooperation through both bilateral and multilateral channels and through non-governmental organizations and the private sector. It was emphasized that four key elements were required for the implementation of BSB: ownership, partnership, respect for local conditions and sustainability of measures.", "Financial mechanisms and other alternatives", "45. Representatives of Parties presented their views and experiences on approaches, based on financial mechanisms or other alternatives, to reduce emissions from deforestation in developing countries. They also proposed approaches to an international agreement addressing the issue.[14]", "46. A representative of Papua New Guinea presented his country &apos; s experience in the field of multilateral cooperation and presented his views on possible policy approaches and positive incentives. He noted that although ODA had served to build technical capacity and reduce illegal logging, little had been provided in the form of fair trade, poverty alleviation or a reduction in the rate of deforestation. A flexible basket of positive incentives, such as ODA (diverse types of funds); a voluntary national approach (or voluntary annex to deforestation); a flexible scale approach that takes into account national circumstances; a combination of bilateral or multilateral efforts and funds in support of reducing emissions from deforestation; and an optional protocol. He added that the necessary technology, methods and markets were already available, but the challenge remained in implementation. International funding was needed immediately for analysis, capacity-building and the creation of pilot markets, but, in his view, the market was probably the most sustainable solution to financing.", "47. Costa Rica’s participant presented his country’s experience with a payment program for environmental services aimed at avoiding deforestation and promoting forest recovery. The implementation of the programme had to address various legal, institutional, political and financial aspects and the need for transparency and accountability. That programme had reduced deforestation (especially due to illegal logging) and land degradation; improved forest cover; encouraged rural development and forest-related industries; and contributed to the implementation of environmental objectives. However, it was emphasized that available financial resources (from both internal and external sources) were insufficient to ensure the sustainability of the long-term programme and the further expansion of forest cover.", "48. A representative of Brazil presented his country &apos; s preliminary proposal to develop an agreement within the Framework Convention that would provide positive financial incentives for developing countries that voluntarily reduce their GHG emissions from deforestation. The agreement would not generate future obligations and would not be accounted for for emission reduction commitments by Annex I Parties. Positive financial incentives would be offered on a baseline level of emissions (calculated on the basis of a previously defined baseline deforestation rate and agreed carbon content). Parties included in Annex II to the Convention would voluntarily provide funds for that agreement, bearing in mind their ODA commitments. The funds would then be distributed to developing countries participating in the same proportion in which they had managed to reduce their emissions.", "2. Main outcomes of the discussions", "49. The following is a summary of the main results of the exchange of views by participants following presentations on item II.", "Overview of policy approaches and positive incentives", "50. The following general elements were noted:", "• Reduction of emissions from deforestation in developing countries should contribute to the achievement of the objective of the Framework Convention;", "• Measures to reduce emissions from deforestation should contribute to poverty alleviation, build on good governance principles and be consistent with national development goals;", "• Incentives to reduce emissions from deforestation should not detract from efforts to reduce emissions from sources in other sectors;", "• Instruments at the international level should not be prescriptive on which policies and incentives should be implemented at the national level;", "• National circumstances related to deforestation, as well as local realities, vary in different countries. It is therefore necessary to act flexibly. National Governments are best placed to determine the type of policies and incentives that best fit their national circumstances;", "• The development of a possible agreement to reduce emissions should not detract from ongoing efforts, but should reward early action;", "• The multisectoral nature of reducing emissions from deforestation was noted:", "enjoy at different levels, for example, wood delivers benefits at the local level, water conservation does so at the regional level and reduction of GHG emissions and conservation of biodiversity at the international level;", "effective at the local level, it is also necessary to contribute to national emission reductions;", "• Discussions on reducing emissions from deforestation in developing countries should be based on past experiences and lessons learned on similar issues.", "51. One participant expressed his country's views on the use of the term \"positive incentives\" compared to other incentives such as \"subsidies\" and \"payment for environmental services\". This participant, referring to the background paper on policy approaches and positive incentives prepared by the secretariat (working paper No. 1 (b) (2006)), expressed concern that such terms could contribute to confusion and misunderstanding when compared with similar terms and related rules of other multilateral organizations or agreements (e.g. the World Trade Organization (WTO) or the CBD). More specifically, the participant expressed concern that incentives should not only have positive effects, but also \"perverse\" effects, and that the use of such terms should take into account trade-related aspects, as well as the context of their use in other multilateral processes (such as WTO, CBD and UNEP).", "Causes, short- and long-term effectiveness with respect to emission reductions and emissions displacement", "52. The following elements were noted:", "• There is no universally applicable political solution to reduce emissions from deforestation, as deforestation is due to complex interaction of direct and underlying causes;", "• The causes of deforestation come from different levels, for example, from local decision-making to global markets. However, deforestation occurs locally and is related to national circumstances. For that reason, affected national Governments are those that are in the best position to identify the causes of deforestation and the driving factors;", "• It is important to take into account and better understand the socio-economic factors that drive deforestation, bearing in mind that most of the causes of deforestation are outside the forest sector;", "• The relationship between direct causes of deforestation and the possibility of leakage must be examined in detail.", "53. Among the general examples raised during the discussions on why deforestation was the lack of capacity and will to address the problem, lack of training and lack of development opportunities. It was also emphasized that international policies and agreements can influence local policies and, therefore, the causes of deforestation.", "54. One participant suggested that the discussions on the issue should not focus on the \"national framework of political measures\" that had been taken to address the causes, but on the \"added value\" that would be obtained in addressing the issue within the framework of the international process.", "55. Several participants stressed the need to address the issue of deforestation from the market demand side. One participant noted that excessive demand for wood did not necessarily lead to deforestation unless the exploitation of forests led to a change in land use. However, timber practices often posed environmental problems and primary forests became secondary forests. Another participant pointed out that energy commodity pricing policies often made local communities unable to acquire them, resulting in excessive fuelwood collection. When considering the market demand side, it was necessary to take into account the behaviour of consumers and the market should establish a relationship between the price of a product and the carbon emissions associated with it.", "56. It was asked whether any analysis had been made to examine the relationship between the effects of leakage and the causes of deforestation. It was also pointed out that, although leakage was a methodological challenge, lessons could be drawn from previous negotiations on project-based activities under the Kyoto Protocol.", "Bilateral and multilateral cooperation, activities of other relevant international bodies and capacity-building", "57. The following elements were noted:", "• Despite significant national, bilateral and multilateral support for efforts to reduce forest loss, deforestation remains a major challenge;", "• Significant efforts are being made to reduce emissions from deforestation. The majority relate to the promotion of BSO and forest conservation. These include capacity-building and training; technical support; policy advice and support; and financial resource facilitation;", "• Financial and institutional difficulties still pose obstacles to the implementation of relevant policies;", "• There is a shortage of policy effectiveness assessments for reducing emissions from deforestation.", "58. It was also noted that the results did not depend solely on the amount of resources devoted to the problem of deforestation, but also on how those resources were allocated and used. Some participants noted that it was important to assess the effectiveness of policy approaches and incentives that were being used and learn from past experiences. Participants also referred to funding options (e.g., ODA, trade mechanisms or the market) to address the problem of deforestation and expressed concern about how such resources were disbursed at various levels, from national to local levels. One participant emphasized the growing importance of South-South cooperation.", "Improving sustainable forest management", "59. The following elements were noted:", "• Forests are multifunctional as they provide a range of goods and services. It is therefore essential to take these goods and services into account when combating the loss of forest mass is raised;", "• Forests are important components of sustainable development to the extent that they are the basis for the livelihoods of local communities. Efforts to reduce emissions from deforestation should not detract from local life forms;", "• Promoting BSO should be an important part of efforts to reduce the pace of deforestation;", "• Compensation or rewards could help improve the conservation and sustainable management of forests.", "Financial mechanisms and other alternatives", "60. Some potential sources of funding were mentioned in support of efforts to reduce emissions from deforestation, including: ODA, fund-raising, multilateral sources, bilateral cooperation, public and private partnerships, payment for environmental services and market mechanisms.", "61. The following elements were noted:", "• International processes should aim at complementing national policies and efforts to reduce emissions from deforestation and supporting ongoing efforts;", "• Consideration of approaches to providing compensation or rewards for the measures taken should be comprehensive and include several possible alternatives;", "• Additional and innovative financial mechanisms need to be found, and funding needs to be secure, sustainable and long-term;", "• Several countries have taken decisions to reverse forest loss, including through the establishment of policy frameworks;", "• As illustrated by the experience of some countries, it is possible to provide effective incentives to reduce emissions from deforestation. However, they must conform to national circumstances and respond to national priorities;", "• Short-term financial support could be directed towards capacity-building to enable countries to take action to reduce emissions from deforestation, including through the establishment of technical and institutional frameworks;", "• Direct funding was needed to enable developing countries to take action quickly, and such funding could be directed towards technical and institutional capacity-building. However, the implementation of field measures to reduce emissions from deforestation requires continued and long-term financial resources;", "• In order for incentives to be effective, it is necessary to address the opportunities and transaction costs that may arise;", "• A national institutional structure could serve as a basis for the effective reduction of emissions from deforestation. Appropriate institutional frameworks could contribute to a more effective allocation of financial resources;", "• Incentives should reward action to reduce emissions from deforestation, which could be assessed on a baseline;", "• It is important to ensure that compensation or rewards are received by those who implement the measures on the ground. Institutions play an important role in ensuring that field actors receive compensation;", "• Careful action is needed in selecting the terms and concepts for discussions on reducing emissions from deforestation, taking into account the progress made by other international agreements. Options to provide compensation or rewards for action to reduce emissions from deforestation need to be consistent with the obligations of Parties arising from other agreements.", "62. Participants discussed how Costa Rica managed its payment programme for environmental services and ensured its sustainability. The representative of Costa Rica explained that it was not possible to pay the full economic value of all the products and services offered by land and forests, but the system was very efficient from political, economic and social perspectives. Costa Rica sought other market-related solutions to ensure the sustainability of the programme and went through a gradual learning process.", "63. Some participants expressed the view that the Brazilian proposal[15] provided an opportunity for dialogue and recognized national circumstances in considering approaches to rewarding action to reduce emissions from deforestation in developing countries; some participants added that the displacement of emissions, including possible issues, would require further discussions in the context of that proposal.", "64. One participant spoke about the roles of ODA and regulated markets and said that, while ODA was useful for capacity-building, market-based approaches might need to be formalized to achieve the goals of reducing emissions from deforestation in a sustainable manner. Participants also discussed the links between deforestation and timber products and noted that the issue of timber products was being considered by the SBSTA. It was suggested that all options should be kept open and that efforts should be made to advance the development of a set of reference terms in which the options would be discussed in the context.", "C. Item III: Identification of possible links between scientific, socio-economic, technical and methodological issues and policy approaches and positive incentives", "65. Participants recognized that tools and methodologies for calculating stockpiled carbon changes and monitoring of potential deforestation were already available. It was noted, however, that there were still large gaps between countries in terms of their ability to use available tools and methodologies. A group of participants suggested that consideration should be given to providing capacity-building assistance, which could include pilot projects that would provide valuable knowledge and experience.", "66. Although markets can facilitate a \"sign\" that encourages financing to reduce emissions from deforestation, the formal establishment of a market approach could be more demanding when it needed more accurate quantification. Several participants mentioned that the market approach should not be the only option to be considered and that other funding possibilities should be taken into account. Those participants highlighted some negative impacts of market approaches on deforestation in general. It was said that many local communities whose livelihoods depended on the informal sector were marginalized from official markets. Consideration of any approach should take into account sociocultural factors and issues related to property rights, water security and food security. One participant mentioned that an approach, such as payment for environmental services, could have a negative impact on communities, and that the implementation of any programme should take into account the relevant rules agreed upon within the WTO framework and suggested that the only way in which payment for environmental services could work would be to limit payments in a manner that only covered extraordinary protection costs. He added that, however, it was not clear whether the payment of environmental services would contribute to poverty alleviation.", "67. It was recognized that a flexible basket of options, based on ODA or the market, should be taken into account. Limiting options at that time could reduce the likelihood of achieving the target, as participants said. Countries would have to decide which national policies were better suited to their needs. In any case, financial sustainability was essential to ensure ecological sustainability. It was mentioned that whatever decisions were taken, local communities should actively participate in the process. Forms of funding needed to be addressed to local communities, especially those engaged in community-based forest exploitation.", "68. Some countries stressed that the ability to translate a deeper understanding of the drivers of deforestation into effective policy approaches was a huge challenge. In that regard, the need to identify the specific trajectories and factors of deforestation at the national or regional levels was expressed using existing methodologies to enable countries to assess and effectiveness different policy approaches; the need for economic and feasibility analysis was also raised when considering any possible framework.", "69. The need to address degradation and other forest-related processes that caused GHG emissions was also mentioned, since limiting to deforestation alone could be too narrow and, as a result, emissions from those other processes would not be accounted for or reduced.", "70. Since deforestation does not take place in isolation, participants related it to other relevant issues such as adaptation, mitigation, biodiversity, timber products and biological energy. Furthermore, the relationship between drivers of deforestation and possible policy approaches, such as the role of agriculture in deforestation, should also be discussed. Another area requiring more detailed exploration was the financial implications of methodologies, drivers and policies. However, one participant expressed the need to take into account the time frame and advised that choosing a large number of issues for its consideration could result in a disregard for key issues. While many decisions will have to be taken at the national level, it was noted that ideas will be needed on how other competent bodies and organizations could support the implementation of the necessary work.", "71. One participant suggested that the existing infrastructure and commitments under the Convention process should be further explored, in addition to other possible new arrangements. Another participant raised the issue of the information systems used under the Convention to meet the policy needs of measures to reduce emissions from deforestation or other different and additional information needs. It was recognized that there was a need to continue exploring other alternatives and the possible effects and consequences of such alternatives. It was also mentioned that a comprehensive approach would be needed to address deforestation in the context of global emissions.", "IV. Possible new measures", "A. Interest issues", "72. The proposed approaches (including those proposed by Brazil, the countries of the Congo Basin and Papua New Guinea[16]) should be considered on the development of an international agreement under the Convention for action to reduce emissions from deforestation in developing countries, taking into account the experiences and lessons learned at the national and international levels, the discussions held during the seminar and the inputs of Parties in their communications. Particular attention should be paid to the following:", "Determine how proposed approaches could be better aligned with different national circumstances, taking into account successful experiences and lessons learned from ongoing efforts to reduce deforestation (such as BSO, payment for environmental services and government-specific programmes);", "Identify the common elements and differences between the approaches proposed in relation to:", "• How emissions reductions are to be achieved from reducing deforestation, including issues related to baselines or reference emission rates and possible leaks or movement of emitters associated with the proposed approaches;", "• Possible sources of funding;", "• Methodologies and necessary instruments.", "73. Capacity-building needs should be taken into account to facilitate measures to reduce emissions from deforestation under the Convention. Capacity-building could include capacity-building to monitor and estimate emissions from deforestation; identify trajectories and drivers of deforestation and translate them into effective policy approaches; and identify the economic viability of proposed approaches ( taking into account the cost of opportunity for stakeholders, the costs of capacity-building, the costs of additional monitoring of deforestation and potential sources of international cooperation).", "74. Discussions on possible approaches to reducing emissions from deforestation under the Convention should focus on the use of appropriate terminology, taking into account the use of similar or related terminology, as well as existing standards in other international processes and multilateral agreements. This could reduce possible confusion and difficulties in considering approaches that might be developed under the Convention.", "B. Possible process for the consideration of relevant issues", "75. The SBSTA, in addressing the above-mentioned issues, may wish to take into account the following process:", "(a) The organization, prior to the twenty-sixth session of the SBSTA, of a second workshop that would focus discussions on the topics described in paragraph 72 above;", "(b) Activities aimed at supporting and facilitating discussions at the second seminar, if decided to organize, could include:", "(i) The submission of views by Parties on the issues mentioned in paragraph 72 above, which should also be considered by the SBSTA at its twenty-sixth session;", "(ii) The organization of expert meetings prior to the seminar to clarify specific aspects related to the proposed approaches in order to facilitate their consideration at the seminar;", "(iii) Preparation of a background paper for the seminar on common elements and differences between the approaches proposed in relation to the issues contained in paragraph 72, taking into account the information contained in the submissions of the Parties referred to in subparagraph (i) above;", "(c) Submission of views by Parties and accredited observers on the issues referred to in paragraph 73 above for consideration by the SBSTA at its twenty-sixth session;", "(d) The identification of new activities to be undertaken between the twenty-sixth and twenty-seventh sessions of the SBSTA, at which the SBSTA would submit a report on issues related to reducing emissions from deforestation in developing countries, including recommendations deemed necessary, in accordance with the mandate given by the COP at its eleventh session.", "[1] ^(*) This document was submitted late due to the date of the workshop.", "GE.06-64496 (E) 031106 051106", "[2] Submissions from Parties are contained in documents FCCC/SBSTA/2006/MISC.5 and Add.1. Communications from intergovernmental organizations are available at http://unfccc.int/parties_and_observers/igo/items/3714.php and non-governmental organizations at http://unfccc.int/parties_and_observers/ngo/items/3689.php.", "[3] FCCC/CP/2005/5, paras. 81 to 83.", "[4] FCCC/CP/2005/5, para. 84.", "[5] FCCC/SBSTA/2006/5, para. 52, subparagraphs (a) to (c).", "[6] The background document, which includes a synthesis of information contained in national communications and documents sent by Parties and accredited observers (see footnote 1), is available at http://unfccc.int/methods_and_science/lululucf/items/3757.php.", "[7] The list of presentations and speakers, as well as the full text of the presentations, can be found at http://unfccc.int/methods_and_science/lulucf/items/3764.php. The reader is encouraged to examine the details contained in the original presentations.", "[8] See working paper 1 (a) (2006) at http://unfccc.int/methods_and_science/lulucf/items/3757.php.", "[9] IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories - Revised in 1996, Guidance on Good Practices in Land Use, Land Use Change and Forestry, and IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories 2006 (Volume on Agriculture, Forestry and Other Land Uses).", "[10] Reduction of GHG emissions from deforestation in developing countries: Considerations for monitoring and measurement (measuring (GOFC-GOLD).", "[11] Guidance on good practices in land-use, land-use change and forestry, and IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories 2006 ( IPCC Guidelines 2006).", "[12] The present section addresses other scientific, socio-economic, technical and methodological issues discussed under item I. Discussions on the causes and drivers of deforestation are more detailed in relation to item II because of their close links to policy approaches and positive incentives.", "[13] See working paper 1 (b) (2006) at http://unfccc.int/methods_and_science/lulucf/items/3757.php.", "[14] See also, in paragraph 36, the approach proposed by the countries of the Congo Basin.", "[15] See paragraph 48.", "[16] See paragraphs 48, 36 and 46 respectively." ]

[ "CCW/AP.II/CONF.8/1 12 de octubre de 2006", "ESPAÑOL Original: INGLÉS", "Ginebra, 6 de noviembre de 2006 Tema 3 del programa provisional Aprobación del programa", "PROGRAMA PROVISIONAL", "Presentado por el Presidente designado", "1. Apertura de la Conferencia.", "2. Confirmación del nombramiento del Presidente y otros miembros de la Mesa.", "3. Aprobación del programa.", "4. Confirmación del reglamento.", "5. Nombramiento del Secretario General de la Conferencia.", "6. Adopción de disposiciones para sufragar los gastos de la Conferencia.", "7. Organización de los trabajos, incluidos los de los órganos subsidiarios que establezca la Conferencia.", "8. Intercambio general de opiniones.", "9. Examen de la aplicación y estado del Protocolo.", "10. Estudio de asuntos suscitados por los informes presentados por las Altas Partes Contratantes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 13 del Protocolo II Enmendado.", "11. Estudio de los adelantos tecnológicos aplicables a la protección de los civiles contra los efectos indiscriminados de las minas.", "12. Informes de los órganos subsidiarios que se establezcan.", "13. Otros asuntos.", "14. Examen y aprobación de los documentos finales.", "GE.06-64506 (S) 161005 161005" ]

[ "EIGHTH ANNUAL CONFERENCE OF THE CCW/AP.II/CONF.8/1", "STATES PARTIES TO AMENDED 12 October 2006", "PROTOCOL II TO THE CONVENTION ON", "PROHIBITIONS OR RESTRICTIONS ON THE USE", "OF CERTAIN CONVENTIONAL WEAPONS WHICH", "MAY BE DEEMED TO BE EXCESSIVELY INJURIOUS", "OR TO HAVE INDISCRIMINATE EFFECTS Original: ENGLISH", "Geneva, 6 November 2006", "Item 3 of the provisional agenda", "Adoption of the Agenda", "PROVISIONAL AGENDA", "Presented by the President-designate", "1. Opening of the Conference.", "2. Confirmation of the nomination of the President and other officers.", "3. Adoption of the Agenda.", "4. Confirmation of the Rules of Procedure.", "5. Appointment of the Secretary-General of the Conference.", "6. Adoption of arrangements for meeting the costs of the Conference.", "7. Organization of work including that of any subsidiary bodies of the Conference.", "8. General exchange of views.", "9. Review of the operation and status of the Protocol.", "10. Consideration of matters arising from reports by High Contracting Parties according to paragraph 4 of Article 13 of the Amended Protocol II.", "11. Consideration of the development of technologies to protect civilians against indiscriminate effects of mines.", "12. Report(s) of any subsidiary organ(s).", "13. Other matters.", "14. Consideration and adoption of the final documents." ]

[ "CCW/AP.II/CONF.8/1 12 October 2006", "ENGLISH Original: ENGLISH", "Geneva, 6 November 2006 Item 3 of the provisional agenda Adoption of the agenda", "Provisional agenda", "Submitted by the President-designate", "1. Opening of the Conference.", "2. Confirmation of the appointment of the President and other officers.", "3. Adoption of the agenda.", "4. Confirmation of rules of procedure.", "5. Appointment of the Secretary-General of the Conference.", "6. Adoption of arrangements to cover the costs of the Conference.", "7. Organization of work, including those of subsidiary bodies established by the Conference.", "8. General exchange of views.", "9. Review of the implementation and status of the Protocol.", "10. Consideration of matters arising from reports submitted by the High Contracting Parties in accordance with Article 13, paragraph 4, of Amended Protocol II.", "11. Study of technological advances applicable to the protection of civilians against the indiscriminate effects of mines.", "12. Reports of the subsidiary bodies established.", "13. Other business.", "14. Review and adoption of final documents.", "GE.06-64506 (E) 161005 161005" ]

[ "CCW/CONF.III/7", "CCW/GGE/XV/6", "13 de octubre de 2006", "ESPAÑOL", "Original: INGLÉS", "Ginebra, 7 a 17 de noviembre de 2006 Tema 10 del programa Presentación del informe del Grupo", "de Expertos Gubernamentales", "INFORME DE PROCEDIMIENTO", "GRUPO DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES DE LOS ESTADOS PARTES EN LA CONVENCIÓN SOBRE PROHIBICIONES O RESTRICCIONES DEL EMPLEO DE CIERTAS ARMAS CONVENCIONALES QUE PUEDAN CONSIDERARSE EXCESIVAMENTE NOCIVAS O DE EFECTOS INDISCRIMINADOS", "15º período de sesiones", "Ginebra, 28 de agosto a 6 de septiembre de 2006", "GE.06-64529 (S) 271006 011106", "ÍNDICE", "CCW/GGE/XV/6 Informe de procedimiento", "Anexo", "Lista de documentos del Grupo de Expertos Gubernamentales", "13º período de sesiones, 6 a 10 de marzo de 2006", "14º período de sesiones, 19 a 23 de junio de 2006", "15º período de sesiones, 28 de agosto a 6 de septiembre de 2006", "Adiciones", "CCW/GGE/XV/6/Add.1 Informe de la labor sobre los restos explosivos de guerra", "CCW/GGE/XV/6/Add.2 Informe de la labor realizada en 2006 sobre las minas distintas de las minas antipersonal", "CCW/GGE/XV/6/Add.3 Informe del Presidente designado sobre la cuestión del cumplimiento", "CCW/GGE/XV/6/Add.4 Programa de trabajo provisional", "Comisión Principal I", "CCW/GGE/XV/6/Add.5 Programa de trabajo provisional", "Comisión Principal II", "CCW/GGE/XV/6/Add.6 Proyecto de declaración con motivo de la entrada en vigor del Protocolo V sobre los restos explosivos de guerra de la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados", "CCW/GGE/XV/6/Add.7 Proyecto de documento final de la Tercera Conferencia de Examen de las Altas Partes Contratantes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados", "CCW/GGE/XV/6/Add.8 Proyecto de decisión sobre el establecimiento de un programa de patrocinio con arreglo a la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados", "INFORME DE PROCEDIMIENTO", "Preparado por la Secretaría", "1. La Reunión de los Estados Partes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados (la Convención), celebrada en Ginebra los días 24 y 25 de noviembre de 2005, decidió, como se indica en el párrafo 29 de su informe (documento CCW/MSP/2005/2), encomendar la realización de los trabajos de seguimiento bajo la vigilancia del Presidente designado de la Tercera Conferencia de Examen de los Estados Partes en la Convención.", "2. La Reunión de los Estados Partes decidió, como se indica en el párrafo 26 del documento CCW/MSP/2005/2, \"convocar la Tercera Conferencia de Examen de los Estados Partes en la Convención del 7 al 17 de noviembre de 2006 en Ginebra conjuntamente con la Octava Conferencia Anual de los Estados Partes en el Protocolo II Enmendado\". La Reunión de los Estados Partes también decidió, como se indica en el párrafo 27 del documento CCW/MSP/2005/2, que \"se hicieran todos los preparativos necesarios para la Tercera Conferencia de Examen en el marco del Grupo de Expertos Gubernamentales existente\".", "3. La Reunión de los Estados Partes decidió, como se indica en el párrafo 35 del documento CCW/MSP/2005/2, recomendar que \"el Secretario General de las Naciones Unidas, en su calidad de Depositario de la Convención y sus Protocolos anexos, y el Presidente designado, en nombre de los Estados Partes, hicieran valer su autoridad para lograr el objetivo de universalidad de la Convención y sus Protocolos anexos\".", "4. La Reunión de los Estados Partes decidió, como se indica en el párrafo 30 del documento CCW/MSP/2005/2, que el Grupo de Trabajo sobre los restos explosivos de guerra (REG) continuara su labor en 2006 con el siguiente mandato:", "\"Seguir examinando, en particular con la participación de expertos jurídicos, la aplicación de los principios existentes del derecho internacional humanitario y seguir estudiando, con un enfoque flexible y dando particular importancia a la celebración de reuniones de expertos militares y técnicos, posibles medidas preventivas para mejorar el diseño de ciertos tipos concretos de municiones, incluidas las submuniciones, con vistas a reducir al mínimo el riesgo humanitario que supondría la transformación de esas municiones en restos explosivos de guerra. El intercambio de información, la asistencia y la cooperación serían parte de este trabajo. El Grupo informará de la labor realizada a la Tercera Conferencia de Examen en 2006.\"", "5. La Reunión de los Estados Partes decidió, como se indica en el párrafo 31 del documento CCW/MSP/2005/2, que el Grupo de Trabajo sobre las minas distintas de las minas antipersonal (MDMA) continuara su labor en el año 2006 con el siguiente mandato:", "\"a) Seguir examinando todas las propuestas sobre las minas distintas de las minas antipersonal que se hayan formulado desde el establecimiento del Grupo de Expertos Gubernamentales con objeto de elaborar recomendaciones adecuadas sobre las minas distintas de las minas antipersonal para presentarlas a la Tercera Conferencia de Examen en 2006;", "b) Celebrar también reuniones de expertos militares para prestar asesoramiento sobre esas actividades.\"", "6. La Reunión de los Estados Partes decidió, como se indica en el párrafo 32 del documento CCW/MSP/2005/2, que \"el Presidente designado realizase consultas entre los períodos de sesiones sobre las posibles opciones para promover el cumplimiento de la Convención y sus Protocolos anexos, teniendo en cuenta las propuestas formuladas, y que presentase a los Estados Partes un informe aprobado por consenso\".", "7. La Reunión de los Estados Partes decidió, como se indica en el párrafo 33 del documento CCW/MSP/2005/2, que \"el Presidente designado realizase consultas durante el período entre períodos de sesiones sobre la posibilidad de establecer un programa de patrocinio con arreglo a la Convención y sobre las modalidades de dicho programa, y que informase de ello a los Estados Partes\".", "8. La Reunión de los Estados Partes decidió, como se indica en el párrafo 38 del documento CCW/MSP/2005/2, \"designar al Embajador François Rivasseau, de Francia, Presidente de la Tercera Conferencia de Examen de los Estados Partes, que se celebraría en 2006\". Los Estados Partes también nombraron al Embajador Edvardas Borisovas de Lituania, Coordinador sobre los restos explosivos de guerra, y al Embajador Carlos Antonio da Rocha Paranhos del Brasil, Coordinador sobre las minas distintas de las minas antipersonal.", "9. La Reunión de los Estados Partes decidió, como se indica en el párrafo 28 del documento CCW/MSP/2005/2, que \"en 2006 el Grupo de Expertos Gubernamentales desarrollara su labor entre las reuniones de los Estados Partes en tres períodos de sesiones en Ginebra\".", "10. El 15º período de sesiones del Grupo de Expertos Gubernamentales se celebró en Ginebra del 28 de agosto al 6 de septiembre de 2006.", "11. Participaron en la labor del Grupo los siguientes Estados Partes en la Convención: Albania, Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bangladesh, Belarús, Bélgica, Benin, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Canadá, Chile, China, Chipre, Costa Rica, Croacia, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Unidos de América, Estonia, Federación de Rusia, Filipinas, Finlandia, Francia, Grecia, Guatemala, Hungría, India, Irlanda, Israel, Italia, Japón, Jordania, la ex República Yugoslava de Macedonia, Lesotho, Letonia, Lituania, Malta, Marruecos, México, Níger, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Pakistán, Perú, Polonia, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Checa, República de Corea, República de Moldova, Rumania, Santa Sede, Senegal, Serbia, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Turquía, Ucrania, Uganda y Venezuela.", "12. Los siguientes Estados signatarios de la Convención participaron en la labor del Grupo: Afganistán y Egipto.", "13. Los siguientes Estados que no son partes en la Convención participaron en calidad de observadores: Arabia Saudita, Azerbaiyán, Emiratos Árabes Unidos, Irán (República Islámica del), Jamahiriya Árabe Libia, Kuwait, Líbano, Malasia, Myanmar, Qatar y Yemen.", "14. Participaron en la labor del Grupo los representantes del Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme (UNIDIR) y el Servicio de las Naciones Unidas de Actividades relativas a las Minas (UNMAS).", "15. También participaron en la labor del Grupo representantes de las siguientes organizaciones: Centro Internacional de Desminado Humanitario de Ginebra (CIDHG) y Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR).", "16. Participaron asimismo en la labor del Grupo los representantes de las siguientes organizaciones no gubernamentales (ONG): Actiongroup Landmine.de, Austrian Aid for Mine Victims, Campaña Internacional para la Prohibición de las Minas Terrestres, Campaña Suiza para Prohibir las Minas Terrestres, Cluster Munition Coalition, Geneva Call, Handicap International, Human Rights Watch, Landmine Action del Reino Unido, Norwegian People's Aid, Pax Christi de los Países Bajos, Pax Christi International, Tchad Agir pour l'Environnement y Universidad de Exeter.", "17. El 28 de agosto de 2006, el Embajador François Rivasseau de Francia, Presidente designado de la Tercera Conferencia de Examen, declaró abierto el período de sesiones.", "18. Presidieron las reuniones de los grupos de trabajo del Grupo de Expertos Gubernamentales los respectivos Coordinadores: el Embajador Edvardas Borisovas de Lituania, Coordinador sobre los restos explosivos de guerra, y el Embajador Carlos Antonio da Rocha Paranhos del Brasil, Coordinador sobre las minas distintas de las minas antipersonal. El Sr. Peter Kolarov, oficial de asuntos políticos de la Subdivisión de Ginebra del Departamento de Asuntos de Desarme, actuó como Secretario del Grupo. Lo asistió el Sr. Bantan Nugroho, oficial de asuntos políticos.", "19. El Grupo celebró ocho sesiones plenarias. En su primera sesión plenaria, celebrada el 28 de agosto de 2006, el Grupo confirmó su programa (CCW/GGE/XIII/7, anexo I), y el reglamento aprobados y aplicados por la Segunda Conferencia de Examen (CCW/CONF.II/PC.1/1 en su forma oralmente enmendada) y aprobó su programa de trabajo (CCW/GGE/XV/1/Rev.1).", "20. En la misma sesión plenaria, el Grupo de Expertos Gubernamentales examinó también la cuestión de la participación, en particular de los organismos de las Naciones Unidas, los organismos especializados y otros organismos y organizaciones no gubernamentales, en la labor del Grupo y convino en ejercer el mayor grado de transparencia en sus actividades.", "21. En la misma sesión plenaria participaron en un intercambio general de opiniones sobre los preparativos de la Tercera Conferencia de Examen los siguientes Estados: Argentina, Canadá, China, Federación de Rusia, Finlandia (en nombre de la Unión Europea, con la que se alinearon los países en vías de adhesión Bulgaria y Rumania, los países candidatos Croacia y la ex República Yugoslava de Macedonia, y los países del proceso de estabilización y asociación y posibles candidatos Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro y Serbia, así como Ucrania y la República de Moldova), Japón, Noruega, Pakistán y República de Corea. El CIDHG, Human Rights Watch y Cluster Munition Coalition también participaron en el intercambio general de opiniones.", "22. En la sesión plenaria de 28 de agosto de 2006, el Grupo se dedicó al examen de la situación del Protocolo V de la Convención relativo a los REG. Presidió la sesión el Embajador Edvardas Borisovas de Lituania, Coordinador sobre los restos explosivos de guerra. El Grupo tomó nota de los 23 Estados Partes que habían notificado al Secretario General de las Naciones Unidas su consentimiento en quedar obligados por el Protocolo V relativo a los restos explosivos de guerra: Albania, Alemania, Bulgaria, Croacia, Dinamarca, El Salvador, Eslovaquia, Finlandia, India, Liberia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Nicaragua, Noruega, Países Bajos, República Checa, Santa Sede, Sierra Leona, Suecia, Suiza, Tayikistán y Ucrania. El Grupo también tomó nota de que, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 5 de la Convención, el Protocolo V entrará en vigor el 12 de noviembre de 2006 durante la Tercera Conferencia de Examen de los Estados Partes en la Convención.", "23. De conformidad con las decisiones adoptadas por la Reunión de 2005 de los Estados Partes en la Convención (CCW/MSP/2005/2), el Grupo de Expertos Gubernamentales dedicó tiempo, en las sesiones plenarias de 28 de agosto y de 4 y 6 de septiembre de 2006, al examen de los preparativos de la Tercera Conferencia de Examen de 2006 de los Estados Partes en la Convención. Las sesiones estuvieron presididas por el Embajador François Rivasseau de Francia y se examinaron los documentos presentados por el Presidente designado titulados \"Programa de trabajo provisional de la Comisión Principal I de la Tercera Conferencia de Examen de las Altas Partes Contratantes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados\", publicado con la signatura CCW/GGE/XV/4, de fecha 25 de agosto de 2006, \"Programa de trabajo provisional de la Comisión Principal II de la Tercera Conferencia de Examen de las Altas Partes Contratantes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados\", publicado con la signatura CCW/GGE/XV/5, de fecha 25 de agosto de 2006 y \"Documento Final de la Tercera Conferencia de Examen de las Altas Partes Contratantes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados\", publicado con la signatura CCW/GGE/XV/L.2, de fecha 29 de agosto de 2006.", "24. De conformidad con las decisiones adoptadas en la Reunión de 2005 de los Estados Partes en la Convención (CCW/MSP/2005/2), el Grupo de Expertos Gubernamentales dedicó tiempo, en las sesiones plenarias de 30 de agosto y de 4 y 6 de septiembre de 2006, al examen de opciones para promover el cumplimiento de la Convención. En las sesiones, presididas por el Embajador François Rivasseau de Francia, asistido por el Embajador Gordan Markotić de Croacia, amigo de la Presidencia para cuestiones relativas al cumplimiento, se examinaron los documentos presentados por el Presidente designado, titulados \"Enmienda a la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados\", publicado con la signatura CCW/GGE/XV/2, de fecha 16 de agosto de 2006, y \"Proyecto de propuesta revisada sobre el cumplimiento\", publicado con las signaturas CCW/GGE/XV/2/Rev.1 y CCW/GGE/XV/2/Rev.2, de fechas 1º de septiembre y 5 de septiembre de 2006, respectivamente.", "25. De conformidad con las decisiones adoptadas en la Reunión de 2005 de los Estados Partes en la Convención (CCW/MSP/2005/2), el Grupo de Expertos Gubernamentales dedicó tiempo, en las sesiones plenarias de 30 de agosto, y de 4 y 6 de septiembre de 2006, al examen de la posibilidad de establecer un programa de patrocinio con arreglo a la Convención y de las modalidades de dicho programa. Las sesiones se celebraron bajo la Presidencia del Embajador François Rivasseau de Francia, asistido por el Embajador Gordan Markotić de Croacia. Se examinaron los documentos presentados por el Presidente designado, titulados \"Proyecto de decisión sobre el establecimiento de un programa de patrocinio con arreglo a la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados\", publicado con la signatura CCW/GGE/XV/3, de 16 de agosto de 2006, y \"Proyecto de decisión revisado sobre el establecimiento de un programa de patrocinio con arreglo a la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados\", publicado con la signatura CCW/GGE/XV/3/Rev.1, de fecha 31 de agosto de 2006.", "26. El Grupo de Trabajo sobre los restos explosivos de guerra celebró tres reuniones y deliberó sobre la aplicación de los principios existentes del derecho internacional humanitario y las posibles medidas preventivas para mejorar el diseño de ciertas clases de municiones, incluidas las submuniciones, y reducir al mínimo el riesgo humanitario de que se conviertan en REG. También examinó un documento presentado por el Presidente designado titulado \"Proyecto de declaración con motivo de la entrada en vigor del Protocolo V sobre los restos explosivos de guerra de la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados\" publicado con la signatura CCW/GGE/XV/L.1, de fecha 25 de agosto de 2006. Celebró asimismo una reunión de expertos militares y técnicos presidida por la Sra. Vera Bohle del CIDHG y examinó el documento CCW/GGE/XV/WG.1/1, de 8 de agosto de 2006, presentado por el Presidente de las Reuniones de expertos militares y técnicos en restos explosivos de guerra titulado \"Programa provisional de la reunión de expertos militares y técnicos sobre los restos explosivos de guerra (REG)\", y sus adiciones, que figuraban en los documentos CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.1, de 8 de agosto de 2006, titulado \"Programa provisional anotado\" y CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.2, de 6 de octubre de 2006, titulado \"Proyecto de cuadro sobre tipos y sistemas de municiones convencionales\".", "27. El Grupo de Trabajo sobre las minas distintas de las minas antipersonal celebró tres reuniones y debatió propuestas sobre minas distintas de las minas antipersonal presentadas desde el establecimiento del Grupo de Expertos Gubernamentales. Examinó documentos presentados por el Coordinador titulados \"Conjunto de disposiciones sobre el empleo de las MDMA/MAV - Recopilación de disposiciones que podrían generar un consenso en el Grupo de Expertos Gubernamentales\" publicados con las signaturas CCW/GGE/XV/WG.2/1, de fecha 14 de agosto de 2006, y CCW/GGE/XV/WG.2/1/Rev.1, de fecha 4 de septiembre de 2006. Celebró también una reunión de expertos militares, presidida por el Brigadier-General Gerson Menandro Garcia de Freitas del Brasil.", "28. Durante el período de sesiones, el Grupo de Expertos Gubernamentales examinó los documentos CCW/GGE/XV/1 a CCW/GGE/XV/5, CCW/GGE/XV/WP.1 a CCW/GGE/XV/WP.3, y CCW/GGE/XV/L.1 y CCW/GGE/XV/L.2, que se enumeran en el anexo. El Grupo de Trabajo sobre los restos explosivos de guerra examinó los documentos CCW/GGE/XV/WG.1/1, CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.1, CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.2, y CCW/GGE/XV/WG.1/WP.1 a CCW/GGE/XV/WG.1/WP.3, que se enumeran en el anexo. El Grupo de Trabajo sobre las minas distintas de las minas antipersonal examinó los documentos CCW/GGE/XV/WG.2/1, CCW/GGE/XV/WG.2/1/Rev.1, y CCW/GGE/XV/WG.2/WP.1 y CCW/GGE/XV/WG.2/WP.2, que se enumeran en el anexo. Estos documentos están disponibles en todos los idiomas oficiales a través del Sistema de Archivo de Documentos de las Naciones Unidas, en el sitio http://documents.un.org, y del sitio web oficial de la Convención incorporado en el sitio web de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, http://www.unog.ch/disarmament.", "29. El Grupo de Expertos Gubernamentales escuchó una exposición del CICR sobre los rayos láser en el campo de batalla y la pérdida de visión: una cuestión de dosis; una exposición de Gari Owen, consultor independiente, sobre los rayos láser y los peligros conexos; y una exposición del Departamento de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas sobre la inauguración de un nuevo sitio web oficial de la Convención como parte del sitio web de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra en http://www.unog.ch/disarmament/. El Grupo de Trabajo sobre los restos explosivos de guerra escuchó una exposición de Francia sobre los REG y el proceso de gestión de la calidad; una exposición del UNMAS sobre las municiones de racimo en el Líbano; y una exposición de Human Rights Watch sobre las municiones de racimo, los REG y el Protocolo V.", "30. El Grupo de Expertos Gubernamentales decidió recomendar a la Tercera Conferencia de Examen el \"Programa de trabajo provisional\" de la Comisión Principal I de la Tercera Conferencia de Examen de las Altas Partes Contratantes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados, que figura en la adición 4, y el \"Programa de trabajo provisional\" de la Comisión Principal II de la Tercera Conferencia de Examen de las Altas Partes Contratantes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados, que figura en la adición 5. El Grupo decidió asimismo recomendar a la Tercera Conferencia de Examen el \"Proyecto de documento final de la Tercera Conferencia de Examen de las Altas Partes Contratantes en la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados\", contenido en la adición 7, el \"Proyecto de declaración con motivo de la entrada en vigor del Protocolo V sobre los restos explosivos de guerra de la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados\", que figura en la adición 6, y el \"Proyecto de decisión sobre el establecimiento de un programa de patrocinio con arreglo a la Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados\", que figura en la adición 8.", "31. En su última sesión plenaria, celebrada el 6 de septiembre de 2006, el Grupo de Expertos Gubernamentales aprobó el informe de procedimiento del 15º período de sesiones, contenido en el documento CCW/GGE/XV/CRP.1, en su forma verbalmente enmendada, que figura en el documento CCW/CONF.III/7-CCW/GGE/XV/6 y sus adiciones.", "Anexo", "LISTA DE DOCUMENTOS DEL GRUPO DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES", "13º período de sesiones, 6 a 10 de marzo de 2006", "Signatura Título Presentado por \nCCW/GGE/XIII/1\tPrograma provisional\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XIII/2\tPrograma de trabajoprovisional\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XIII/3\tPrograma provisional de laTercera Conferencia deExamen\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XIII/4\tProyecto de Reglamento dela Tercera Conferencia deExamen de los EstadosPartes en la Convenciónsobre prohibiciones orestricciones del empleode ciertas armasconvencionales que puedanconsiderarse excesivamentenocivas o de efectosindiscriminados\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XIII/5\tUniversalización de laConvención y susProtocolos anexos\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XIII/6\tPrograma de patrocinio conarreglo a la Convención\tEl Presidentedesignado\n CCW/GGE/XIII/7 Informe de procedimiento La secretaría \nCCW/GGE/XIII/WP.1\tDocumento de reflexión.Para un examen enprofundidad de lasituación y funcionamientode la Convención y susProtocolos en la TerceraConferencia de Examen\tEl ComitéInternacionalde la Cruz Roja\nCCW/GGE/XIII/WG.1/1\tPrograma provisional de laReunión de expertosmilitares y técnicos sobrelos restos explosivos deguerra (REG)\tEl Presidentede la Reuniónde expertosmilitares ytécnicos sobrelos REG\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.1\tRespuestas al documentoCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,titulado \"El derechointernacional humanitarioy los REG\", de fecha 8 demarzo de 2005\tItalia\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.2\tRespuestas al documentoCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,titulado \"El derechointernacional humanitarioy los REG\", de fecha 8 demarzo de 2005\tLa RepúblicaCheca\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.3\tRespuestas al documentoCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,titulado \"El derechointernacional humanitarioy los REG\", de fecha 8 demarzo de 2005\tIrlanda\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.4\tRespuestas al documentoCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,titulado \"El derechointernacional humanitarioy los REG\", de fecha 8 demarzo de 2005\tSudáfrica\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.5\tRespuestas al documentoCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,titulado \"El derechointernacional humanitarioy los REG\", de fecha 8 demarzo de 2005\tMéxico\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.6\tRespuestas al documentoCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,titulado \"El derechointernacional humanitarioy los REG\", de fecha 8 demarzo de 2005\tPortugal\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.7\tEvaluación del riesgorelativo de que ciertascategorías de artefactosexplosivos se conviertanen restos explosivos deguerra: metodología\tEl Reino Unidode Gran Bretañae Irlanda delNorte\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.8\tProyecto de cuadro sobretipos y sistemas demuniciones convencionales\tEl Presidentede la Reuniónde expertosmilitares ytécnicos sobrelos REG\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.9(original: chino)\tRespuestas al documentoCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,titulado \"El derechointernacional humanitarioy los REG\", de fecha 8 demarzo de 2005\tLa RepúblicaPopular China\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.10\tConcepción alemana de lasmuniciones de racimo\tAlemania\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.11\tMuniciones de racimo: ¿Unaamenaza humanitaria real oun mito?\tLa Federaciónde Rusia\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12,Corr.1 (ingléssolamente) y Corr.2(chino/español/ingléssolamente)\tInforme sobre lasrespuestas de los EstadosPartes al cuestionariosobre el derechointernacional humanitarioy los restos explosivos deguerra,CCW/GGE/X/WG.1/WP.2, defecha 8 de marzo de 2005\tEl Asia PacificCentre forMilitary Law,Universidad deMelbourne(Australia)\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12/Add.1\tInforme sobre lasrespuestas de los EstadosPartes al cuestionariosobre el derechointernacional humanitarioy los estos explosivos deguerra,CCW/GGE/X/WG.1/WP.2, defecha 8 de marzo de 2005 -Adición\tEl Asia PacificCentre forMilitary Law,Universidad deMelbourne(Australia)\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12/Add.2\tInforme sobre lasrespuestas de los EstadosPartes al cuestionariosobre el derechointernacional humanitarioy los restos explosivos deguerra,CCW/GGE/X/WG.1/WP.2, defecha 8 de marzo de 2005 -Adición\tEl Asia PacificCentre forMilitary Law,Universidad deMelbourne(Australia)\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.13\tAnálisis crítico delInforme sobre lasrespuestas de los EstadosPartes al cuestionariosobre el derechointernacional humanitarioy los restos explosivos deguerra,CCW/GGE/X/WG.1/WP.2, defecha 8 de marzo de 2005,preparado por el AsiaPacific Centre forMilitary Law, Universidadde Melbourne (Australia) ypresentado a solicitud delCoordinador sobre los REGcomo documentoCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12 yadiciones\tEl CentroInternacionalde DesminadoHumanitario deGinebra\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.14\tMetodología aplicable alas municiones para lareducción de los riesgosvinculados con los restosexplosivos de guerra (REG)\tFrancia\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.15\tObservaciones sobre elInforme sobre lasrespuestas de los EstadosPartes al cuestionariosobre el derechointernacional humanitarioy los restos explosivos deguerra,CCW/GGE/X/WG.1/WP.2, defecha 8 de marzo de 2005,preparado por el AsiaPacific Centre forMilitary Law, Universidadde Melbourne (Australia) ypresentado a solicitud delCoordinador sobre los REGcomo documentoCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12 yadiciones\tEl ComitéInternacionalde la Cruz Roja\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.16\tRespuestas al cuestionariosobre la amenazahumanitaria querepresentan las municionesy submuniciones que se hanconvertido en restosexplosivos de guerra -Evaluación preliminarbasada en las respuestas yconclusiones, documentoCCW/GGE/XII/WG.1/WP.11, de12 de diciembre de 2005\tBelarús\nCCW/GGE/XIII/WG.2/1\tPrograma provisional delas reuniones de expertosmilitares sobre las minasdistintas de las minasantipersonal (MDMA)\tEl Presidentede la Reuniónde expertosmilitares sobrelas MDMA\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.1\tInfluencia de ladetectabilidad de lasminas terrestres distintasde las minas antipersonal(MDMA) en su eficaciamilitar\tLa Federaciónde Rusia\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.2\tExperiencia práctica de laFederación de Rusia en ladetección y desactivaciónde artefactos explosivosimprovisados\tLa Federaciónde Rusia\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.3\tPosibles tecnologías dedetección de artefactosexplosivos\tLa Federaciónde Rusia\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.4\tMinas antivehículo\tLa Federaciónde Rusia\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.5\tPrincipales criterios parala elaboración de unmétodo de verificación dela fiabilidad de losmecanismos deautodestrucción y losdispositivos deautodesactivación de lasminas antipersonal\tLa Federaciónde Rusia\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.6\tPráctica de registro,cercado y marcado de zonasminadas en la Federaciónde Rusia\tLa Federaciónde Rusia\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.7\tRestricciones actuales delempleo de minasantipersonal\tLa Federaciónde Rusia\nCCW/GGE/XIII/CRP.1\tProyecto de informe deprocedimiento\tLa Secretaría\nCCW/GGE/XIII/INF.1 yAdd.1(español/francés/ingléssolamente)\tLista de participantes\tLa Secretaría\nCCW/GGE/XIII/MISC.1(español/francés/ingléssolamente)\tLista provisional departicipantes\tLa Secretaría", "LISTA DE DOCUMENTOS DEL GRUPO DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES", "14º período de sesiones, 19 a 23 de junio de 2006", "Número\tTítulo\tPresentadopor\nCCW/GGE/XIV/1\tPrograma de trabajoprovisional\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XIV/2\tEnmienda a la Convenciónsobre prohibicioneso restricciones del empleode ciertas armasconvencionales que puedanconsiderarse excesivamentenocivas o de efectosindiscriminados\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XIV/3\tPrograma de patrocinio conarreglo a la Convención: unposible camino a seguir\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XIV/4/Rev.1\tPropuesta revisada sobre unplan de acción parapromover la universalidadde la Convención\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XIV/5 yCorr.1\tInforme sobre procedimiento\tLa Secretaría\nCCW/GGE/XIV/WP.1\tOpinión sobre el programade patrocinio con arreglo ala Convención\tLos EstadosUnidos deAmérica\nCCW/GGE/XIV/WP.2\tCriterio alternativo parapromover el cumplimiento dela Convención y susProtocolos anexos\tLos EstadosUnidos deAmérica\nCCW/GGE/XIV/WP.3\tPreparación de un examen dela Convención y susProtocolos\tEl ComitéInternacionalde la CruzRoja\nCCW/GGE/XIV/WG.1/1\tPrograma provisional de laReunión de expertosmilitares y técnicos sobrelos restos explosivos deguerra\tEl Presidentede la Reuniónde expertosmilitares ytécnicossobre los REG\nCCW/GGE/XIV/WG.1/1/Add.1\tPrograma provisional de laReunión de expertosmilitares y técnicos sobrelos restos explosivos deguerra ‑Adición‑ programaprovisional anotado\tEl Presidentede la Reuniónde expertosmilitares ytécnicossobre los REG\nCCW/GGE/XIV/WG.1/1/Add.2y Corr.1 (inglés yruso solamente)\tPrograma provisional de laReunión de expertosmilitares y técnicos sobrelos restos explosivos deguerra -Adición- proyectode cuadros sobre tipos ysistemas de municionesexplosivas\tEl Presidentede la Reuniónde expertosmilitares ytécnicossobre los REG\nCCW/GGE/XIV/WG.1/WP.1\tObservaciones sobre losdocumentosCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12,CCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12/Add.1yCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12/Add.2\tEl AsiaPacificCentre forMilitary Law,Universidadde Melbourne(Australia)\nCCW/GGE/XIV/WG.1/WP.2\tRespuestas al documentoCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,titulado \"El derechointernacional humanitario ylos REG\", de fecha 8 demarzo de 2005\tHungría\nCCW/GGE/XIV/WG.1/WP.3\tObservaciones técnicassobre el documentoCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.8\tLa Argentina\nCCW/GGE/XIV/WG.1/WP.4\tReflexiones previas entorno al posible enfoque aadoptar en relación con laRecomendación 3\tEl AsiaPacificCentre forMilitary Law,Universidadde Melbourne(Australia)\nCCW/GGE/XIV/CRP.1\tProyecto de informe deprocedimiento\tLa Secretaría CCW/GGE/XIV/INF.1 Lista de participantes La Secretaría \n(español/francés/ingléssolamente) \nCCW/GGE/XIV/MISC.1(español/francés/ingléssolamente)\tLista provisional departicipantes\tLa Secretaría", "LISTA DE DOCUMENTOS DEL GRUPO DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES", "15º período de sesiones, 28 de agosto a 6 de septiembre de 2006", "Signatura Título Presentado por \nCCW/GGE/XV/1/Rev.1\tPrograma de trabajoprovisional revisado\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XV/2\tProyecto de enmienda a laConvención sobreprohibiciones orestricciones del empleo deciertas armasconvencionales que puedanconsiderarse excesivamentenocivas o de efectosindiscriminados\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XV/2/Rev.1y Rev.2 (ingléssolamente)\tProyecto de propuestarevisada sobre elcumplimiento\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XV/3 yRev.1\tProyecto de decisión sobreel establecimiento de unprograma de patrocinio conarreglo a la Convenciónsobre prohibiciones orestricciones del empleo deciertas armasconvencionales que puedanconsiderarse excesivamentenocivas o de efectosindiscriminados\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XV/4\tPrograma de trabajoprovisional de la ComisiónPrincipal I de la TerceraConferencia de Examen delas Altas PartesContratantes en laConvención sobreprohibiciones orestricciones del empleo deciertas armasconvencionales que puedanconsiderarse excesivamentenocivas o de efectosindiscriminados\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XV/5\tPrograma de trabajoprovisional de la ComisiónPrincipal II de la TerceraConferencia de Examen delas Altas PartesContratantes en laConvención sobreprohibiciones orestricciones del empleo deciertas armasconvencionales que puedanconsiderarse excesivamentenocivas o de efectosindiscriminados\tEl Presidentedesignado CCW/CONF.III/7 Informe de procedimiento La Secretaría \n CCW/GGE/XV/6 \nCCW/CONF.III/7/Add.1CCW/GGE/XV/6/Add.1\tInforme de la labor sobrelos restos explosivos deguerra\tEl Coordinadorsobre los REG yel Presidente delas Reuniones deexpertosmilitares ytécnicos\nCCW/CONF.III/7/Add.2CCW/GGE/XV/6/Add.2\tInforme de la laborrealizada en 2006 sobre lasminas distintas de lasminas antipersonal\tEl Coordinadorsobre las MDMA yel Presidente delas Reuniones deexpertosmilitares\nCCW/CONF.III/7/Add.3CCW/GGE/XV/6/Add.3\tInforme del Presidentedesignado sobre la cuestióndel cumplimiento\tEl Presidentedesignado\nCCW/CONF.III/7/Add.4CCW/GGE/XV/6/Add.4\tPrograma de trabajoprovisional - ComisiónPrincipal I\tEl Grupo deExpertosGubernamentales\nCCW/CONF.III/7/Add.5CCW/GGE/XV/6/Add.5\tPrograma de trabajoprovisional - ComisiónPrincipal II\tEl Grupo deExpertosGubernamentales\nCCW/CONF.III/7/Add.6CCW/GGE/XV/6/Add.6\tProyecto de declaración conmotivo de la entrada envigor del Protocolo V sobrelos restos explosivos deguerra de la Convenciónsobre prohibiciones orestricciones del empleo deciertas armasconvencionales que puedanconsiderarse excesivamentenocivas o de efectosindiscriminados\tEl Grupo deExpertosGubernamentales\nCCW/CONF.III/7/Add.7CCW/GGE/XV/6/Add.7\tProyecto de documento finalde la Tercera Conferenciade Examen de las AltasPartes Contratantes en laConvención sobreprohibiciones orestricciones del empleo deciertas armasconvencionales que puedanconsiderarse excesivamentenocivas o de efectosindiscriminados\tEl Grupo deExpertosGubernamentales\nCCW/CONF.III/7/Add.8CCW/GGE/XV/6/Add.8\tProyecto de decisión sobreel establecimiento de unprograma de patrocinio conarreglo a la Convenciónsobre prohibiciones orestricciones del empleo deciertas armasconvencionales que puedanconsiderarse excesivamentenocivas o de efectosindiscriminados\tEl Grupo deExpertosGubernamentales\nCCW/GGE/XV/WP.1\tPropuesta de creación de unmandato para la negociaciónde un instrumentojurídicamente vinculanteacerca de las consecuenciashumanitarias de lasmuniciones de racimo\tAustria,Irlanda, México,Nueva Zelandia,la Santa Sede,Suecia\nCCW/GGE/XV/WP.2\tPropuesta de mandato parael estudio de los sistemasláser\tAlemania ySuecia\nCCW/GGE/XV/WP.3\tPropuesta de mandato sobrelos restos explosivos deguerra (REG)\tLa Unión Europea\nCCW/GGE/XV/L.1\tProyecto de declaración conmotivo de la entrada envigor del Protocolo V sobrelos restos explosivos deguerra de la Convenciónsobre prohibiciones orestricciones del empleo deciertas armasconvencionales que puedanconsiderarse excesivamentenocivas o de efectosindiscriminados\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XV/L.2\tProyecto de documento finalde la Tercera Conferenciade Examen de las AltasPartes Contratantes en laConvención sobreprohibiciones orestricciones del empleo deciertas armasconvencionales que puedanconsiderarse excesivamentenocivas o de efectosindiscriminados\tEl Presidentedesignado\nCCW/GGE/XV/WG.1/1\tPrograma provisional de laReunión de expertosmilitares y técnicos sobrelos restos explosivos deguerra (REG)\tEl Presidente dela Reunión deexpertosmilitares ytécnicos sobrelos REG\nCCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.1\tPrograma provisional de laReunión de expertosmilitares y técnicos sobrelos restos explosivos deguerra (REG) - Programaprovisional anotado\tEl Presidente dela Reunión deexpertosmilitares ytécnicos sobrelos REG\nCCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.2\tPrograma provisional de laReunión de expertosmilitares y técnicos sobrelos restos explosivos deguerra (REG) - Proyecto decuadro sobre tipos ysistemas de municionesconvencionales\tEl Presidente dela Reunión deexpertosmilitares ytécnicos sobrelos REG\nCCW/GGE/XV/WG.1/WP.1\tRespuestas al documentoCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,titulado \"El derechointernacional humanitario ylos REG\", de fecha 8 demarzo de 2005\tEspaña\nCCW/GGE/XV/WG.1/WP.2\tLas Naciones Unidas y laaplicación del Protocolo V\tEl Servicio delas NacionesUnidas deActividadesrelativas a lasMinas (UNMAS),en nombre delGrupoInterinstitucionalde Coordinaciónde Actividadesrelativas a lasMinas\nCCW/GGE/XV/WG.1/WP.3\tIniciativa sobre unaconcepción común de lasmuniciones de racimo en elGrupo de Expertos Militaresde la Convención\tAlemania\nCCW/GGE/XV/WG.2/1,Corr.1(inglés solamente)y Rev.1\tConjunto de disposicionessobre el empleo de lasMDMA/MAV - Recopilación dedisposiciones que podríangenerar un consenso en elGrupo de ExpertosGubernamentales\tCoordinadorsobre las MDMA\nCCW/GGE/XV/WG.2/WP.1\tObservaciones sobre elconjunto de disposicionessobre el empleo de lasMDMA/MAV - Recopilación dedisposiciones que podríangenerar un consenso en elGrupo de ExpertosGubernamentales (GEG), quefiguran en el documentoCCW/GGE/XV/WG.2/1 y Corr. 1\tLa Unión Europea\nCCW/GGE/XV/WG.2/WP.2\tPropuesta sobre las minasantivehículo (MAV)\tPakistánCCW/GGE/XV/INF.1 yAdd.1\tLista de participantes\tLa Secretaría \n(Español/francés/ingléssolamente) \nCCW/GGE/XV/CRP.1\tProyecto de informe deprocedimiento\tLa Secretaría\nCCW/GGE/XV/MISC.1(español/francés/ingléssolamente)\tLista provisional departicipantes\tLa Secretaría", "Los documentos citados están disponibles en todos los idiomas oficiales en el Sistema de Archivo de Documentos de las Naciones Unidas, en el sitio web http://documents.un.org, y en el sitio web oficial de la Convención incorporado en el sitio web de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, http://www.unog.ch/disarmament/." ]

[ "THIRD REVIEW CONFERENCE OF THESTATES PARTIES TO THE CONVENTIONON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONSON THE USE OF CERTAINCONVENTIONAL WEAPONS WHICH MAY BEDEEMED TO BE EXCESSIVELYINJURIOUS OR TO HAVEINDISCRIMINATE EFFECTS CCW/CONF.III/7CCW/GGE/XV/613 October 2006Original:ENGLISH", "Geneva, 7-17 November 2006", "Item 10 of the provisional agenda", "Submission of the report of the", "Group of Governmental Experts", "PROCEDURAL REPORT", "GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS OF THE STATES PARTIES TO THE CONVENTION ON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONS ON THE USE OF CERTAIN CONVENTIONAL WEAPONS WHICH MAY BE DEEMED TO BE EXCESSIVELY INJURIOUS OR TO HAVE INDISCRIMINATE EFFECTS", "Fifteenth Session", "Geneva, 28 August – 6 September 2006", "CONTENTS", "CCW/GGE/XV/6 Procedural Report Annex List of documents of the Group of GovernmentalExperts Thirteenth session, 6 – 10 March 2006 Fourteenth session, 19 - 23 June 2006 \n Fifteenth session, 28 August - 6 September 2006 \n Addenda \nCCW/GGE/XV/6/Add.1\tReport of the Work on Explosive Remnants of War\nCCW/GGE/XV/6/Add.2\tReport of the Work in 2006 on Mines Other ThanAnti-Personnel Mines\nCCW/GGE/XV/6/Add.3\tReport of the President-designate on the issueof compliance\nCCW/GGE/XV/6/Add.4\tProvisional Programme of Work - Main Committee I\nCCW/GGE/XV/6/Add.5\tProvisional Programme of Work - Main CommitteeII\nCCW/GGE/XV/6/Add.6\tDraft Declaration on the occasion of entry intoforce of ccw Protocol on Explosive Remnants ofWar (Protocol v)\nCCW/GGE/XV/6/Add.7\tDraft Final Document of the Third ReviewConference of the High Contracting Parties tothe Convention on Prohibitions or Restrictionson the Use of Certain Conventional Weapons WhichMay be Deemed to be Excessively Injurious or tohave Indiscriminate Effects\nCCW/GGE/XV/6/Add.8\tDraft Decision on the establishment of aSponsorship Programme under the Convention onProhibitions or Restrictions on the Use ofCertain Conventional Weapons Which May be Deemedto be Excessively Injurious or to haveIndiscriminate Effects (CCW)", "PROCEDURAL REPORT", "Prepared by the Secretariat", "1. The Meeting of the States Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects (CCW) held at Geneva on 24 and 25 November 2005 decided, as contained in paragraph 29 of its report (document CCW/MSP/2005/2), to commission follow-up work under the oversight of the President-designate of the Third Review Conference of the States Parties to the Convention.", "2. The Meeting of the States Parties decided, as contained in paragraph 26 of CCW/MSP/2005/2, “to convene the Third Review Conference of the States Parties to the Convention from 7 to 17 November 2006 at Geneva in conjunction with the Eighth Annual Conference of the States Parties to Amended Protocol II.” The Meeting of the States Parties also decided, as contained in paragraph 27 of CCW/MSP/2005/2, that “all necessary preparations for the Third Review Conference be undertaken within the framework of the existing Group of Governmental Experts.”", "3. The Meeting of the States Parties decided, as contained in paragraph 35 of CCW/MSP/2005/2, to recommend that “the Secretary-General of the United Nations, as Depositary of the Convention and its annexed Protocols, and the President-designate, on behalf of the States Parties, exercise their authority to achieve the goal of universality of the Convention and its annexed Protocols.”", "4. The Meeting of the States Parties decided, as contained in paragraph 30 of CCW/MSP/2005/2, that the Working Group on Explosive Remnants of War (ERW) would continue its work in the year 2006 with the following mandate:", "“To continue to consider, including through participation of legal experts, the implementation of existing principles of International Humanitarian Law and to further study, on an open-ended basis, with particular emphasis on meetings of military and technical experts, possible preventive measures aimed at improving the design of certain specific types of munitions, including sub-munitions, with a view to minimising the humanitarian risk of these munitions becoming explosive remnants of war. Exchange of information, assistance and co-operation would be part of this work. The Group will report on the work done to the Third Review Conference in 2006.”", "5. The Meeting of the States Parties decided, as contained in paragraph 31 of CCW/MSP/2005/2, that the Working Group on Mines Other Than Anti-Personnel Mines (MOTAPM) would continue its work in the year 2006 with the following mandate:", "“a) To continue to consider all proposals on Mines Other Than Anti-Personnel Mines put forward since the establishment of the Group of Governmental Experts with the aim of elaborating appropriate recommendations on Mines Other Than Anti-Personnel Mines for submission to the Third Review Conference in 2006.", "b) Meetings of military experts shall also be conducted to provide advice on these activities.”", "6. The Meeting of the States Parties decided, as contained in paragraph 32 of CCW/MSP/2005/2, that “the President-designate shall undertake consultations during the intersessional period on possible options to promote compliance with the Convention and its annexed Protocols, taking into account proposals put forward, and shall submit a report, adopted by consensus, to the States Parties.”", "7. The Meeting of the States Parties decided, as contained in paragraph 33 of CCW/MSP/2005/2, that “the President-designate shall undertake consultations during the intersessional period on the possibility to establish a sponsorship programme under the Convention and on the modalities of such a sponsorship programme, and shall report to the States Parties.”", "8. The Meeting of the States Parties decided, as contained in paragraph 38 of CCW/MSP/2005/2, to “designate Ambassador François Rivasseau of France as President of the Third Review Conference of the States Parties to be held in 2006.” The States Parties also appointed Ambassador Edvardas Borisovas of Lithuania as Coordinator on Explosive Remnants of War, and Ambassador Carlos Antonio da Rocha Paranhos of Brazil as Coordinator on Mines Other Than Anti-Personnel Mines.", "9. The Meeting of the States Parties decided, as contained in paragraph 28 of CCW/MSP/2005/2, that “the intersessional work of the Group of Governmental Experts will be undertaken in three sessions at Geneva during 2006.”", "10. The Fifteenth Session of the Group of Governmental Experts was held at Geneva from 28 August to 6 September 2006.", "11. The following States Parties to the Convention participated in the work of the Group: Albania, Argentina, Australia, Austria, Bangladesh, Belarus, Belgium, Benin, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Canada, Chile, China, Costa Rica, Croatia, Cuba, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Ecuador, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Guatemala, Holy See, Hungary, India, Ireland, Israel, Italy, Japan, Jordan, Latvia, Lesotho, Lithuania, Malta, Mexico, Morocco, Netherlands, New Zealand, Niger, Norway, Pakistan, Peru, Philippines, Poland, Portugal, Republic of Korea, Republic of Moldova, Romania, Russian Federation, Senegal, Serbia, Slovakia, Slovenia, South Africa, Spain, Sweden, Switzerland, The former Yugoslav Republic of Macedonia, Turkey, Uganda, Ukraine, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America and Venezuela.", "12. The following Signatory States to the Convention also participated in the work of the Group: Afghanistan and Egypt.", "13. The following States not parties to the Convention participated as observers: Azerbaijan, Iran (Islamic Republic of), Kuwait, Lebanon, Libyan Arab Jamahiriya, Malaysia, Myanmar, Qatar, Saudi Arabia, United Arab Emirates and Yemen.", "14. The representatives of United Nations Institute for Disarmament Research (UNIDIR) and United Nations Mine Action Service (UNMAS) took part in the work of the Group.", "15. The representatives of the following organisations also took part in the work of the Group: Geneva International Centre for Humanitarian Demining (GICHD) and International Committee of the Red Cross (ICRC).", "16. The representatives of the following non-governmental organisations also took part in the work of the Group: Actiongroup Landmine.de, Austrian Aid for Mine Victims, Cluster Munition Coalition, Geneva Call, Handicap International, Human Rights Watch, International Campaign to Ban Landmines (ICBL), Landmine Action (UK), Norwegian People’s Aid, Pax Christi International, Pax Christi Netherlands, Swiss Campaign to Ban Landmines, Tchad Agir pour l’Environnement, University of Exeter.", "17. On 28 August 2006, the session was opened by the President-designate of the Third Review Conference, Ambassador François Rivasseau of France.", "18. The meetings of the Working Groups of the Group of Governmental Experts were chaired by the two Coordinators: Ambassador Edvardas Borisovas of Lithuania as Coordinator on Explosive Remnants of War and Ambassador Carlos Antonio da Rocha Paranhos of Brazil as Coordinator on Mines Other Than Anti-Personnel Mines. Mr. Peter Kolarov, Political Affairs Officer, Department for Disarmament Affairs, Geneva Branch, served as Secretary of the Group, and was assisted by Mr. Bantan Nugroho, Political Affairs Officer.", "19. The Group held eight plenary meetings. At its first plenary meeting, on 28 August 2006, the Group confirmed its Agenda (CCW/GGE/XIII/7, Annex I), and the Rules of Procedure as adopted and used by the Second Review Conference (CCW/CONF.II/PC.1/1 with oral amendments) and adopted its Programme of Work (CCW/GGE/XV/1/Rev.1).", "20. At the same plenary meeting, the Group of Governmental Experts considered the question of participation, including that of the United Nations agencies, specialized and other agencies and non-governmental organizations in the work of the Group and agreed to exercise the utmost degree of transparency in its activities.", "21. At the same plenary meeting, the following States participated in a general exchange of views on the preparation for the Third Review Conference: Argentina, Canada, China, Finland (on behalf of the European Union, the Acceding Countries Bulgaria and Romania, the Candidate Countries Croatia and The former Yugoslav Republic of Macedonia, the Countries of the Stabilization and Association Process and potential candidates Albania, Bosnia and Herzegovina, Montenegro, Serbia, as well as Ukraine and the Republic of Moldova aligning themselves), Japan, Norway, Pakistan, Republic of Korea, and Russian Federation. GICHD, Human Rights Watch and Cluster Munition Coalition also participated in the general exchange of views.", "22. At the plenary meeting, on 28 August 2006, the Group of Governmental Experts devoted time for the consideration of the status of CCW Protocol V on Explosive Remnants of War. The meeting was chaired by Ambassador Edvardas Borisovas of Lithuania, Coordinator on Explosive Remnants of War. The Group took note of the 23 States Parties which had notified the Secretary-General of the United Nations of their consent to be bound by Protocol V on Explosive Remnants of War: Albania, Bulgaria, Croatia, Czech Republic, Denmark, El Salvador, Finland, Germany, Holy See, India, Liberia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Netherlands, Nicaragua, Norway, Sierra Leone, Slovakia, Sweden, Switzerland, Tajikistan and Ukraine. The Group also took note that in accordance with article 5 (3) of the Convention, Protocol V will enter into force on 12 November 2006 during the Third Review Conference of the States Parties to the Convention.", "23. In accordance with the decisions taken by the Meeting of the States Parties to the Convention in 2005 (CCW/MSP/2005/2), the Group of Governmental Experts devoted time for the consideration of the preparation for the 2006 Third Review Conference of the States Parties to the Convention at the plenary meetings on 28 August, 4 and 6 September 2006. The meetings were chaired by Ambassador François Rivasseau of France and considered papers presented by the President-designate titled “Provisional Programme of Work of the Main Committee I of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects” as contained in CCW/GGE/XV/4, dated 25 August 2006, “Provisional Programme of Work of the Main Committee II of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects” as contained in CCW/GGE/XV/5, dated 25 August 2006 and “Draft Final Document of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects” as contained in CCW/GGE/XV/L.2, dated 29 August 2006.", "24. In accordance with the decisions taken by the Meeting of the States Parties to the Convention in 2005 (CCW/MSP/2005/2), the Group of Governmental Experts devoted time for the consideration of options to promote compliance with the Convention at the plenary meetings on 30 August, 4 and 6 September 2006. The meetings were chaired by Ambassador François Rivasseau of France, who was assisted by Ambassador Gordan Markotić of Croatia, Friend of the President on Compliance, and considered papers presented by the President-designate titled “Amendment to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May be Deemed to be Excessively Injurious or to have Indiscriminate Effects” as contained in CCW/GGE/XV/2, dated 16 August 2006, “Revised Draft Proposal on Compliance” as contained in CCW/GGE/XV/2/Rev.1, dated 1 September 2006, and CCW/GGE/XV/2/Rev.2, dated 5 September 2006.", "25. In accordance with the decisions taken by the Meeting of the States Parties to the Convention in 2005 (CCW/MSP/2005/2), the Group of Governmental Experts devoted time for the consideration of the possibility to establish a sponsorship programme under the Convention and on the modalities of such a sponsorship programme at the plenary meetings on 30 August, 4 and 6 September 2006. The meetings were chaired by Ambassador François Rivasseau of France and considered papers presented by the President-designate titled “Draft Decision on the Establishment of a Sponsorship Programme under the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons which May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects (CCW)” as contained in CCW/GGE/XV/3, dated 16 August 2006, and “Revised Draft Decision on the Establishment of a Sponsorship Programme under the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons which May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects (CCW)” as contained in CCW/GGE/XV/3/Rev.1, dated 31 August 2006.", "26. The Working Group on Explosive Remnants of War held three meetings and discussed the implementation of existing principles of International Humanitarian Law and possible preventive measures aimed at improving the design of certain specific types of munitions, including sub-munitions, with a view to minimise the humanitarian risk of these munitions becoming explosive remnants of war. It also considered a paper presented by the President-designate titled “Draft Declaration on the Occasion of the Entry into Force of CCW Protocol V on Explosive Remnants of War” as contained in CCW/GGE/XV/L.1, dated 25 August 2006. It also held one meeting of military and technical experts, chaired by Ms. Vera Bohle of GICHD, and discussed document CCW/GGE/XV/WG.1/1, dated 8 August 2006, presented by the Chairperson of the Meetings of Military and Technical Experts on Explosive Remnants of War titled “Provisional Agenda for the Meeting of the Military Experts on ERW” and its addenda as contained in CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.1, dated 8 August 2006 titled “Annotated Provisional Agenda”, and CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.2, dated 6 October 2006 titled “Draft Table of Explosive Ordnance Types and Systems”.", "27. The Working Group on Mines Other Than Anti-Personnel Mines held three meetings and discussed proposals on Mines Other Than Anti-Personnel Mines put forward since the establishment of the Group of Governmental Experts. It considered papers presented by the Coordinator titled “Set of Provisions on the Use of MOTAPM/AVM. A Compilation of Provisions that Could Command Consensus in the Group of Governmental Experts (GGE)” as contained in CCW/GGE/XV/WG.2/1, dated 14 August 2006, and CCW/GGE/XV/WG.2/1/Rev.1, dated 4 September 2006. It also held one meeting of military experts, chaired by Brigadier-General Gerson Menandro Garcia de Freitas of Brazil.", "28. During the course of the session, the Group of Governmental Experts considered documents CCW/GGE/XV/1 to CCW/GGE/XV/5, CCW/GGE/XV/WP.1 to CCW/GGE/XV/WP.3, as well as CCW/GGE/XV/L.1 and CCW/GGE/XV/L.2, as listed in the annex. The Working Group on Explosive Remnants of War considered documents CCW/GGE/XV/WG.1/1, CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.1, CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.2, and CCW/GGE/XV/WG.1/WP.1 to CCW/GGE/XV/WG.1/WP.3, as listed in the annex. The Working Group on Mines Other Than Anti-Personnel Mines considered documents CCW/GGE/XV/WG.2/1, CCW/GGE/XV/WG.2/1/Rev.1 and CCW/GGE/XV/WG.2/WP.1 and CCW/GGE/XV/WG.2/WP.2, as listed in the annex. These documents are available in all official languages through the Official Document System of the United Nations at http://documents.un.org, and the official website of the CCW as part of the website of the United Nations Office at Geneva at http://www.unog.ch/disarmament.", "29. The Group of Governmental Experts heard presentations by ICRC on “Battlefield lasers and loss of vision: a question of dose”; by Gari Owen, an independent consultant, on “Lasers and associated hazards”; by UN DDA to launch the new official website of the CCW as part of the website of the United Nations Office at Geneva at http://www.unog.ch/disarmament/. The Working Group on Explosive Remnants of War heard presentations by France titled “ERW – Quality Management Process”; UNMAS on “Cluster Munitions in Lebanon”; and Human Rights Watch on “Cluster Munitions, ERW and Protocol V”.", "30. The Group of Governmental Experts decided to recommend to the Third Review Conference the “Provisional Programme of Work of Main Committee I of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects” as contained in addendum 4, and “Provisional Programme of Work of Main Committee II of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects” as contained in addendum 5. The Group also decided to recommend to the Third Review Conference the “Draft Final Document of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects” as contained in addendum 7, the “Draft Declaration on the Entry into force of CCW Protocol V on ERW”, as contained in addendum 6, as well as the “Draft Decision on the Establishment of a Sponsorship Programme under the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May be Deemed to be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects”, as contained in addendum 8.", "31. At the final plenary meeting, on 6 September 2006, the Group of Governmental Experts adopted the procedural report of the Fifteenth Session, as contained in document CCW/GGE/XV/CRP.1, as orally amended, which is being issued as document CCW/CONF.III/7-CCW/GGE/XV/6 and its addenda.", "Annex", "LIST OF DOCUMENTS", "OF THE GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS", "THIRTEENTH SESSION, 6 – 10 MARCH 2006", "Symbol Title Submitted by\nCCW/GGE/XIII/1\tProvisional Agenda\tPresident-designate\nCCW/GGE/ XIII/2\tProvisional Programme ofWork\tPresident-designate\nCCW/GGE/ XIII/3\tProvisional Agenda ofthe Third ReviewConference\tPresident-designate\nCCW/GGE/ XIII/4\tDraft Rules of Procedureof Third ReviewConference of the StatesParties to theConvention onProhibitions orRestrictions on the Useof Certain ConventionalWeapons Which May beDeemed to be ExcessivelyInjurious or To HaveIndiscriminate Effects\tPresident-designate\nCCW/GGE/ XIII/5\tUniversalization of theCCW and its AnnexedProtocols\tPresident-designate\nCCW/GGE/ XIII/6\tSponsorship Programmeunder the Convention\tPresident-designate\n CCW/GGE/ XIII/7 Procedural Report Secretariat \nCCW/GGE/ XIII/WP.1\tFood for thought paper.Ensuring a thoroughreview of the status andoperation of the CCW andits Protocols at theThird Review Conference\tInternationalCommittee ofthe RedCross\nCCW/GGE/XIII/WG.1/1\tProvisional Agenda forthe Meeting of theMilitary and TechnicalExperts on ERW\tChairpersonof theMeeting ofthe MilitaryandTechnicalExperts onERW\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.1\tResponses to documentCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,entitled IHL and ERW,dated 8 March 2005\tItaly\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.2\tResponses to documentCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,entitled IHL and ERW,dated 8 March 2005\tCzechRepublic\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.3\tResponses to documentCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,entitled IHL and ERW,dated 8 March 2005\tIreland\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.4\tResponses to documentCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,entitled IHL and ERW,dated 8 March 2005\tSouth Africa\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.5\tResponses to documentCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,entitled IHL and ERW,dated 8 March 2005\tMexico\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.6\tResponses to documentCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,entitled IHL and ERW,dated 8 March 2005\tPortugal\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.7\tAssessment of therelative risk ofcategories of explosiveordnances becomingExplosive Remnants ofWar: Methodology\tUnitedKingdom ofGreatBritain andNorthernIreland\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.8\tDraft Table ofConventional AmmunitionTypes and Systems\tChairpersonof theMeeting ofthe MilitaryandTechnicalExperts onERW\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.9(Original: Chinese)\tResponses to documentCCW/GGE/X/WG.1/WP.2,entitled IHL and ERW,dated 8 March 2005\tPeople’sRepublic ofChina\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.10\tGerman Understanding ofCluster Munitions\tGermany\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.11\tCluster Weapons-A RealHumanitarian Threat, orAn Imaginary One?\tRussianFederation\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12,Corr.1 (Englisn only) andCorr.2 (Chinese, Englishand Spanish Only)\tReport on StatesParties’ Responses tothe Questionnaire onInternationalHumanitarian Law &Explosive Remnants ofWar,CCW/GGE/X/WG.1/WP.2,Dated 8 March 2005\tAsia PacificCentre forMilitaryLaw,UniversityofMelbourne,Australia\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12/Add.1\tReport on StatesParties’ Responses tothe Questionnaire onInternationalHumanitarian Law &Explosive Remnants ofWar,CCW/GGE/X/WG.1/WP.2,Dated 8 March 2005 -Addendum\tAsia PacificCentre forMilitaryLaw,UniversityofMelbourne,Australia\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12/Add.2\tReport on StatesParties’ Responses tothe Questionnaire onInternationalHumanitarian Law &Explosive Remnants ofWar,CCW/GGE/X/WG.1/WP.2,Dated 8 March 2005 -Addendum\tAsia PacificCentre forMilitaryLaw,UniversityofMelbourne,Australia\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.13\tA Critical Analysis onthe “Report on StatesParties’ Responses tothe Questionnaire” onInternationalHumanitarian Law andExplosive Remnants ofWar,CCW/GGE/X/WG.1/WP.2,Dated 8 March 2005,Prepared by the AsiaPacific Centre forMilitary Law, Universityof Melbourne, Australiaand Presented at theRequest of theCoordinator on ERW asDocumentCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12and Addenda\tGenevaInternationalCentre forHumanitarianDemining\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.14\tMunitions - a method toreduce the risksassociated withexplosive remnants ofwar\tFrance\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.15\tComments on the “Reporton States Parties’Responses to theQuestionnaire ”onInternationalHumanitarian Law andExplosive Remnants ofWar,CCW/GGE/X/WG.1/WP.2,Dated 8 March 2005,Prepared by the AsiaPacific Centre forMilitary Law, Universityof Melbourne, Australiaand Presented at theRequest of theCoordinator on ERW asDocumentCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12and Addenda\tInternationalCommittee ofthe RedCross\nCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.16\tResponses to the Surveyon the Humanitarianthreat Posed byMunitions andSub-Munitions that HaveBecome ERW-PreliminaryAssessment Based onresponses and Finding,DocumentCCW/GGE/XII/WG.1/WP.11,Dated 12 December 2005\tBelarus\nCCW/GGE/XIII/WG.2/1\tProvisional Agenda forthe Meetings of theMilitary Experts onMOTAPM\tChairpersonof theMeeting ofthe MilitaryExperts onMOTAPM\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.1\tImpact of thedetectability of minesother thananti-personnel mines(MOTAPM) on theirmilitary effectiveness\tRussianFederation\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.2\tPractical experience inthe Russian Federationin the detection anddeactivation ofimprovised explosivedevices\tRussianFederation\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.3\tPromising technologiesfor the detection ofexplosive objects\tRussianFederation\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.4\tAnti-vehicle mines\tRussianFederation\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.5\tPrincipal approaches tothe development ofmethods for checking thereliability ofanti-personnel mineself-destructionmechanisms andself-deactivationdevices\tRussianFederation\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.6\tMapping, fencing andmarking of minefields:practice in the RussianFederation\tRussianFederation\nCCW/GGE/XIII/WG.2/WP.7\tCurrent restrictions onthe use ofanti-personnel mines\tRussianFederation\n CCW/GGE/XIII/CRP.1 Draft Procedural Report Secretariat CCW/GGE/XIII/INF.1 andAdd.1\tList of Participants\tSecretariat \n(English/French/SpanishOnly) \nCCW/GGE/XIII/MISC.1(English/French/SpanishOnly)\tProvisional List ofParticipants\tSecretariat", "LIST OF DOCUMENTS", "OF THE GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS", "FOURTEENTH SESSION, 19 - 23 JUNE 2006", "Number\tTitle\tSubmittedby\nCCW/GGE/XIV/1\tProvisional Programme of Work\tPresident-designate\nCCW/GGE/XIV/2\tAmendment to the Convention onProhibitions or Restrictions onthe Use of Certain ConventionalWeapons Which May Be Deemed tobe Excessively Injurious or toHave Indiscriminate Effects\tPresident-designate\nCCW/GGE/XIV/3\tSponsorship Programme under theConvention. A PossibleOperational Way Forward\tPresident-designate\nCCW/GGE/XIV/4\tProposal on a Plan of Action toPromote Universality of the CCW\tPresident-designate\nCCW/GGE/XIV/4/Rev.1\tRevised Proposal on a Plan ofAction to Promote Universalityof the CCW\tPresident-designate\nCCW/GGE/XIV/5 andCorr.1\tProcedural Report\tSecretariat\nCCW/GGE/XIV/WP.1\tViews on the CCW SponsorshipProgram\tUnitedStates ofAmerica\nCCW/GGE/XIV/WP.2\tAlternative Approach toPromoting Compliance with theConvention and its AnnexedProtocols\tUnitedStates ofAmerica\nCCW/GGE/XIV/WP.3\tPreparing a Review of the CCWand its Protocols\tInternationalCommitteeof the RedCross\nCCW/GGE/XIV/WG.1/1\tProvisional Agenda for theMeeting of the Military andTechnical Experts on ERW\tChairpersonof theMeeting oftheMilitaryandTechnicalExperts onERW\nCCW/GGE/XIV/WG.1/1/Add.1\tProvisional Agenda for theMeeting of the Military andTechnical Experts on ERW –Addendum - AnnotatedProvisional Agenda\tChairpersonof theMeeting oftheMilitaryandTechnicalExperts onERW\nCCW/GGE/XIV/WG.1/1/Add.2and Corr.1 (Englishand Russian only)\tProvisional Agenda for theMeeting of the Military andTechnical Experts on ERW –Addendum - Draft Table ofExplosive Ordnance Types andSystems\tChairpersonof theMeeting oftheMilitaryandTechnicalExperts onERW\nCCW/GGE/XIV/WG.1/WP.1\tRemarks on documentsCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12,CCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12/Add.1andCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12/Add.2\tAsiaPacificCentre forMilitaryLaw,UniversityofMelbourne,Australia\nCCW/GGE/XIV/WG.1/WP.2\tResponses to documentCCW/GGE/X/WG.1/WP.2, entitledIHL and ERW, dated 8 March 2005\tHungary\nCCW/GGE/XIV/WG.1/WP.3\tTechnical Comments on DocumentCCW/GGE/XIII/WG.1/WP.8\tArgentina\nCCW/GGE//XIV/WG.1/WP.4\tPreliminary Thoughts on aPossible Approach toRecommendation 3\tAsiaPacificCentre forMilitaryLaw,UniversityofMelbourne,Australia\nCCW/GGE/XIV/CRP.1\tDraft Procedural Report\tSecretariat\nCCW/GGE/XIV/INF.1(English/French/SpanishOnly)\tList of Participants\tSecretariat\nCCW/GGE/XIV/MISC.1(English/French/SpanishOnly)\tProvisional List ofParticipants\tSecretariat", "LIST OF DOCUMENTS", "OF THE GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS", "FIFTEENTH SESSION 28 AUGUST-6 SEPTEMBER 2006", "Symbol\tTitle\tSubmittedby\nCCW/GGE/XV/1/Rev.1\tRevised Provisional Programmeof Work\tPresident-designate\nCCW/GGE/XV/2\tProposal of amendment to theConvention on Prohibitions orRestrictions on the Use ofCertain Conventional Weaponswhich may Be Deemed to beExcessively Injurious or toHave Indiscriminate Effects\tPresident-designate\nCCW/GGE/XV/2/Rev.1and Rev.2 (Englishonly)\tRevised Draft Proposal onCompliance\tPresident-designate\nCCW/GGE/XV/3 andRev.1\tProposal for a Draft decisionon the establishment of asponsorship programme under theConvention on Prohibitions orRestrictions on the Use ofCertain Conventional Weaponswhich may Be Deemed to beExcessively Injurious or toHave Indiscriminate Effects(CCW)\tPresident-designate\nCCW/GGE/XV/4\tProvisional programme of workof the Main Committee I of theThird Review Conference of theHigh Contracting Parties to theConvention on Prohibitions orRestrictions on the Use ofCertain Conventional Weaponswhich May Be Deemed to BeExcessively Injurious or toHave Indiscriminate Effects\tPresident-Designate\nCCW/GGE/XV/5\tProvisional programme of workof the Main Committee II of theThird Review Conference of theHigh Contracting Parties to theConvention on Prohibitions orRestrictions on the Use ofCertain Conventional Weaponswhich May Be Deemed to BeExcessively Injurious or toHave Indiscriminate Effects\tPresident-Designate\nCCW/CONF.III/7CCW/GGE/XV/6\tProcedural Report\tSecretariat\nCCW/CONF.III/7/Add.1CCW/GGE/XV/6/Add.1\tReport of the work on ExplosiveRemnants of War\tCoordinatoron ERW andtheChairpersonof theMeetingsofMilitaryandTechnicalExperts\nCCW/CONF.III/7/Add.2CCW/GGE/XV/6/Add.2\tReport of the work in 2006 onMines Other Than Anti-PersonnelMines\tCoordinatoron MOTAPMand theChairpersonof theMeetingsofMilitaryExperts\nCCW/CONF.III/7/Add.3CCW/GGE/XV/6/Add.3\tReport of thePresident-designate on theissue of compliance\tPresident-designate\nCCW/CONF.III/7/Add.4CCW/GGE/XV/6/Add.4\tProvisional Programme of Work -Main Committee I\tGroup ofGovernmentalExperts\nCCW/CONF.III/7/Add.5CCW/GGE/XV/6/Add.5\tProvisional Programme of Work -Main Committee II\tGroup ofGovernmentalExperts\nCCW/CONF.III/7/Add.6CCW/GGE/XV/6/Add.6\tDraft Declaration on theoccasion of entry into force ofCCW Protocol on ExplosiveRemnants of War (Protocol V)\tGroup ofGovernmentalExperts\nCCW/CONF.III/7/Add.7CCW/GGE/XV/6/Add.7\tDraft Final Document of theThird Review Conference of theHigh Contracting Parties to theConvention on Prohibitions orRestrictions on the Use ofCertain Conventional WeaponsWhich May Be Deemed to BeExcessively Injurious or toHave Indiscriminate Effects\tGroup ofGovernmentalExperts\nCCW/CONF.III/7/Add.8CCW/GGE/XV/6/Add.8\tDraft Decision on theestablishment of a SponsorshipProgramme under the Conventionon Prohibitions or Restrictionson the Use of CertainConventional Weapons Which MayBe Deemed to Be ExcessivelyInjurious or to HaveIndiscriminate Effects\tGroup ofGovernmentalExperts\nCCW/GGE/XV/WP.1\tProposal for a Mandate toNegotiate a Legally-BindingInstrument that Addresses theHumanitarian Concerns Posed byCluster Munitions\tAustria,Holy See,Ireland,Mexico,NewZealand,Sweden\nCCW/GGE/XV/WP.2\tProposal for a Mandate to StudyLaser Systems\tGermanyand Sweden\nCCW/GGE/XV/WP.3\tProposal for a Mandate onExplosive Remnants of War (ERW)\tEuropeanUnion\nCCW/GGE/XV/L.1*\tDraft Declaration on theoccasion of the entry intoforce of CCW Protocol V onExplosive Remnants of War\tPresident-Designate\nCCW/GGE/XV/L.2\tDraft Final Document of theThird Review Conference of theHigh Contracting Parties to theConvention on Prohibitions orRestrictions on the Use ofCertain Conventional Weaponswhich May Be Deemed to BeExcessively Injurious or toHave Indiscriminate Effects\tPresident-Designate\nCCW/GGE/XV/WG.1/1\tProvisional Agenda for theMeeting of the Military andTechnical Experts on ERW\tChairpersonof theMeeting oftheMilitaryandTechnicalExperts onERW\nCCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.1\tProvisional Agenda for theMeeting of the Military andTechnical Experts on ERW –Annotated Provisional Agenda\tChairpersonof theMeeting oftheMilitaryandTechnicalExperts onERW\nCCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.2\tProvisional Agenda for theMeeting of the Military andTechnical Experts on ERW –Draft Table of ExplosiveOrdnance Types and Systems\tChairpersonof theMeeting oftheMilitaryandTechnicalExperts onERW\nCCW/GGE/XV/WG.1/WP.1\tResponses to documentCCW/GGE/X/WG.1/WP.2, entitledInternational Humanitarian Lawand ERW, dated 8 March 2005\tSpain\nCCW/GGE/XV/WG.1/WP.2\tThe United Nations and theImplementation of Protocol V\tUnitedNationsMineActionService(UNMAS) onbehalf oftheIACG-MA\nCCW/GGE/XV/WG.1/WP.3\tInitiative on a commonunderstanding of clustermunitions within the MilitaryExperts Group of the CCW\tGermany\nCCW/GGE/XV/WG.2/1,Corr.1 (English only)and Rev.1\tSet of provisions on the use ofMOTAPM/AVM - A compilation ofprovisions that could commandconsensus in the group ofgovernmental expert (GGE)\tCoordinatoron MOTAPM\nCCW/GGE/XV/WG.2/WP.1\tComments on the set ofprovisions on the use ofMOTAPM/AVM. A compilation ofprovisions that could commandconsensus in the Group ofGovernmental Experts (GGE),contained in CCW/GGE/XV/WG.2/1and Corr.1\tEuropeanUnion\nCCW/GGE/XV/WG.2/WP.2\tProposal on Ant-Vehicle Mines(AVM)\tPakistan\nCCW/GGE/XV/INF.1 andAdd.1(English/French/SpanishOnly)\tList of Participants\tSecretariat\nCCW/GGE/XV/CRP.1\tDraft Procedural Report\tSecretariat\nCCW/GGE/XV/MISC.1(English/French/SpanishOnly)\tProvisional List ofParticipants\tSecretariat", "The above documents are available in all official languages through the Official Document System of the United Nations at http://documents.un.org and the official website of the CCW as part of the website of the United Nations Office at Geneva at http://www.unog.ch/disarmament/." ]

[ "CCW/CONF.III/7", "CCW/GGE/XV/6", "13 October 2006", "SPANISH", "Original:", "Geneva, 7-17 November 2006 Item 10 of the agenda", "Governmental Experts", "PROCEDURE REPORT", "GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS OF STATES PARTIES TO THE CONVENTION ON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONS OF THE EMPLEMENTATION OF CONVENTIONAL ARRANGEMENTS WHICH MAY BE CONSIDERED EXCESSIVELY OR OF INDISCRIMINATE EFFECTS", "Fifteenth session", "Geneva, 28 August-6 September 2006", "GE.06-64529 (E) 271006 011106", "CONTENTS", "CCW/GGE/XV/6 Procedural report", "Annex", "List of documents of the Group of Governmental Experts", "Thirteenth session, 6-10 March 2006", "Fourteenth session, 19-23 June 2006", "Fifteenth session, 28 August-6 September 2006", "Addendum", "CCW/GGE/XV/6/Add.1 Report on the work on explosive remnants of war", "CCW/GGE/XV/6/Add.2 Report on the work of 2006 on mines other than anti-personnel mines", "CCW/GGE/XV/6/Add.3 Report of the President-designate on compliance", "CCW/GGE/XV/6/Add.4 Provisional programme of work", "Main Committee I", "CCW/GGE/XV/6/Add.5 Provisional programme of work", "Main Committee II", "CCW/GGE/XV/6/Add.6 Draft declaration on the entry into force of Protocol V on Explosive Remnants of War of the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects", "CCW/GGE/XV/6/Add.7 Draft outcome document of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects", "CCW/GGE/XV/6/Add.8 Draft decision on the establishment of a sponsorship programme under the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects", "PROCEDURE REPORT", "Prepared by the Secretariat", "1. The Meeting of States Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects (the Convention), held in Geneva on 24 and 25 November 2005, decided, as indicated in paragraph 29 of its report (document CCW/MSP/2005/2), to entrust follow-up work under the supervision of the President-designate of the Third Review Conference of States Parties.", "2. The Meeting of States Parties decided, as indicated in paragraph 26 of CCW/MSP/2005/2, \"to convene the Third Review Conference of States Parties to the Convention from 7 to 17 November 2006 in Geneva in conjunction with the Eighth Annual Conference of the States Parties to Amended Protocol II.\" The Meeting of States Parties also decided, as indicated in paragraph 27 of CCW/MSP/2005/2, that \"all necessary preparations for the Third Review Conference should be made within the framework of the existing Group of Governmental Experts.\"", "3. The Meeting of States Parties decided, as indicated in paragraph 35 of document CCW/MSP/2005/2, to recommend that \"the Secretary-General of the United Nations, as the Depositary of the Convention and its annexed Protocols, and the President-designate, on behalf of the States Parties, assert their authority to achieve the goal of universality of the Convention and its annexed Protocols.\"", "4. The Meeting of States Parties decided, as indicated in paragraph 30 of document CCW/MSP/2005/2, that the Working Group on Explosive Remnants of War (REG) would continue its work in 2006 with the following mandate:", "\"To continue to examine, in particular with the participation of legal experts, the implementation of the existing principles of international humanitarian law and to continue to study, with a flexible approach and giving particular importance to the holding of meetings of military and technical experts, possible preventive measures to improve the design of certain specific types of munitions, including submunitions, with a view to minimizing the humanitarian risk posed by the transformation of such munitions into explosive remnants of war. The exchange of information, assistance and cooperation would be part of this work. The Group will report on the work of the Third Review Conference in 2006.\"", "5. The Meeting of States Parties decided, as indicated in paragraph 31 of document CCW/MSP/2005/2, that the Working Group on Mines Other Than Anti-Personnel Mines (MDMA) would continue its work in 2006 with the following mandate:", "\"a) Continue to consider all proposals on mines other than anti-personnel mines that have been made since the establishment of the Group of Governmental Experts to develop appropriate recommendations on mines other than anti-personnel mines for submission to the Third Review Conference in 2006;", "(b) Also hold meetings of military experts to provide advice on such activities. \"", "6. The Meeting of States Parties decided, as indicated in paragraph 32 of document CCW/MSP/2005/2, that \"the President-designate consults between sessions on possible options for promoting compliance with the Convention and its annexed Protocols, taking into account the proposals made, and to submit to the States Parties a report adopted by consensus.\"", "7. The Meeting of States Parties decided, as indicated in paragraph 33 of document CCW/MSP/2005/2, that \"the President-designate consults during the intersessional period on the possibility of establishing a sponsorship programme under the Convention and on the modalities of such a programme, and to inform States parties of this.\"", "8. The Meeting of States Parties decided, as indicated in paragraph 38 of document CCW/MSP/2005/2, \"to designate Ambassador François Rivasseau of France, President of the Third Review Conference of States Parties, to be held in 2006\". The States Parties also appointed Ambassador Edvardas Borisovas of Lithuania, Coordinator on Explosive Remnants of War, and Ambassador Carlos Antonio da Rocha Paranhos of Brazil, Coordinator on Mines Other Than Anti-Personnel Mines.", "9. The Meeting of States Parties decided, as indicated in paragraph 28 of document CCW/MSP/2005/2, that \"in 2006 the Group of Governmental Experts would develop its work among the meetings of States Parties at three sessions in Geneva.\"", "10. The fifteenth session of the Group of Governmental Experts was held in Geneva from 28 August to 6 September 2006.", "11. The following States parties to the Convention participated in the work of the Group: Albania, Argentina, Australia, Austria, Bangladesh, Belarus, Belgium, Benin, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Canada, Chile, China, Cyprus, Costa Rica, Croatia, Cuba, Denmark, Ecuador, Czech Republic, Estonia, Finland, France, Greece, Guatemala, Hungary, India, Ireland, Israel, Italy, Japan, Jordan", "12. The following States signatories to the Convention participated in the work of the Group: Afghanistan and Egypt.", "13. The following non-parties to the Convention participated as observers: Azerbaijan, Iran (Islamic Republic of), Libyan Arab Jamahiriya, Kuwait, Lebanon, Malaysia, Myanmar, Qatar and Yemen.", "14. Representatives of the United Nations Institute for Disarmament Research (UNIDIR) and the United Nations Mine Action Service (UNMAS) participated in the work of the Group.", "15. Representatives of the following organizations also participated in the work of the Group: Geneva International Centre for Humanitarian Demining (IACHR) and International Committee of the Red Cross (ICRC).", "16. Representatives of the following non-governmental organizations also participated in the work of the Group: Actiongroup Landmine.de, Austrian Aid for Mine Victims, International Campaign for the Prohibition of Landmines, Swiss Campaign to Ban Landmines, Cluster Munition Coalition, Geneva Call, Handicap International, Human Rights Watch, Landmine Action from the United Kingdom, Norwegian People's Aid, Pax Christi from the Netherlands", "17. On 28 August 2006, Ambassador François Rivasseau of France, President-designate of the Third Review Conference, opened the session.", "18. The meetings of the working groups of the Group of Governmental Experts were chaired by the respective Coordinators: Ambassador Edvardas Borisovas of Lithuania, Coordinator on Explosive Remnants of War, and Ambassador Carlos Antonio da Rocha Paranhos of Brazil, Coordinator on Mines Other Than Anti-Personnel Mines. Mr. Peter Kolarov, Political Affairs Officer, Geneva Branch, Department for Disarmament Affairs, served as Secretary of the Group. Mr. Bantan Nugroho, Political Affairs Officer.", "19. The Group held eight plenary meetings. At its 1st plenary meeting, on 28 August 2006, the Group confirmed its agenda (CCW/GGE/XIII/7, annex I), and the rules of procedure adopted and implemented by the Second Review Conference (CCW/CONF.II/PC.1/1 as orally amended) and adopted its programme of work (CCW/GGE/XV/1/Rev.1).", "20. At the same plenary meeting, the Group of Governmental Experts also considered the question of participation, in particular of United Nations agencies, specialized agencies and other agencies and non-governmental organizations, in the work of the Group and agreed to exercise the greatest degree of transparency in its activities.", "21. At the same plenary meeting, the following States participated in a general exchange of views on the preparations for the Third Review Conference: Argentina, Canada, China, Finland (on behalf of the European Union, which aligned the acceding countries Bulgaria and Romania, the candidate countries Croatia and the former Yugoslav Republic of Macedonia, and the countries of the stabilization and association process and potential candidates Albania, Bosnia and Herzegovina, Montenegro and Serbia, as well as Ukraine and the former Yugoslav Republic of Macedonia. The IACHRG, Human Rights Watch and Cluster Munition Coalition also participated in the general exchange of views.", "22. At the plenary meeting of 28 August 2006, the Group devoted itself to the consideration of the status of Protocol V to the Convention on ERW. The meeting was chaired by Ambassador Edvardas Borisovas of Lithuania, Coordinator on Explosive Remnants of War. The Panel took note of the 23 States parties that had notified the Secretary-General of the United Nations of their consent to be bound by Protocol V on Explosive Remnants of War: Albania, Bulgaria, Croatia, Denmark, El Salvador, Finland, India, Liberia, Liechtenstein, Lithuania, Luxembourg, Nicaragua, Netherlands, Norway, Czech Republic, Holy See, Sierra Leone, Sweden, Switzerland, Tajikistan and Ukraine. The Group also noted that, in accordance with article 5, paragraph 3, of the Convention, Protocol V will enter into force on 12 November 2006 during the Third Review Conference of the States Parties to the Convention.", "23. In accordance with the decisions adopted by the 2005 Meeting of States Parties to the Convention (CCW/MSP/2005/2), the Group of Governmental Experts devoted time, at the plenary meetings of 28 August and 4 and 6 September 2006, to the review of the preparations for the 2006 Third Review Conference of States Parties to the Convention. The meetings were chaired by Ambassador François Rivaseau of France and the documents presented by the President-designate entitled \"Programme of provisional work of Main Committee I of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects\", issued under the symbol CCW/GGE/XV/4, dated 25 August 2006.", "24. In accordance with the decisions taken at the 2005 Meeting of States Parties to the Convention (CCW/MSP/2005/2), the Group of Governmental Experts devoted time, at the plenary meetings of 30 August and 4 and 6 September 2006, to the consideration of options for promoting compliance with the Convention. At the meetings, chaired by Ambassador François Rivaseau of France, assisted by Ambassador Gordan Markotić of Croatia, a friend of the Chair for compliance issues, the documents presented by the President-designate, entitled \"Amendment to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects\", issued with the symbol CCW/GGE/XV,", "25. In accordance with the decisions taken at the 2005 Meeting of States Parties to the Convention (CCW/MSP/2005/2), the Group of Governmental Experts devoted time at the plenary meetings of 30 August and 4 and 6 September 2006 to the consideration of the possibility of establishing a sponsorship programme under the Convention and the modalities of that programme. The meetings were held under the chairmanship of Ambassador François Rivasseau of France, assisted by Ambassador Gordan Markotić of Croatia. Documents submitted by the President-designate, entitled \"Draft decision on the establishment of a sponsorship programme under the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects\", issued under the symbol CCW/GGE/XV/3 of 16 August 2006, and \"Revisioned draft decision on the establishment of an excessively Injurious Use Convention, with effect,", "26. The Working Group on Explosive Remnants of War held three meetings and discussed the implementation of existing principles of international humanitarian law and possible preventive measures to improve the design of certain types of munitions, including submunitions, and minimize the humanitarian risk of becoming ERW. It also considered a paper submitted by the President-designate entitled \"Draft declaration on the entry into force of Protocol V on Explosive Remnants of War of the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects\" issued as document CCW/GGE/XV/L.1, dated 25 August 2006. It also held a meeting of military and technical experts chaired by Ms. Vera Bohle of the IACHRG and considered document CCW/GGE/XV/WG.1/1 of 8 August 2006, submitted by the Chair of the Meetings of Military and Technical Experts on Explosive Remnants of War entitled \" Provisional agenda for the meeting of military and technical experts on explosive remnants of war (REG)\", and its additions, as contained in documents CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.1, of 8 August 2006", "27. The Working Group on Mines Other Than Anti-Personnel Mines held three meetings and discussed proposals on mines other than anti-personnel mines submitted since the establishment of the Group of Governmental Experts. It examined documents submitted by the Coordinator entitled \"Second provisions on the use of MOTAPM/MAV - Compilation of provisions that could generate consensus in the Group of Governmental Experts\" issued under the symbol CCW/GGE/XV/WG.2/1, dated 14 August 2006 and CCW/GGE/XV/WG.2/1/Rev.1, dated 4 September 2006. He also held a meeting of military experts, chaired by the Brigadier-General Gerson Menandro Garcia of Freitas of Brazil.", "28. During the session, the Group of Governmental Experts considered documents CCW/GGE/XV/1 to CCW/GGE/XV/5, CCW/GGE/XV/WP.1 to CCW/GGE/XV/WP.3, and CCW/GGE/XV/L.1 and CCW/GGE/XV/L.2, as listed in the annex. The Working Group on Explosive Remnants of War considered documents CCW/GGE/XV/WG.1/1, CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.1, CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.2 and CCW/GGE/XV/WG.1/WP.1 to CCW/GGE/XV/WG.1/WP.3, listed in the annex. The Working Group on Mines Other Than Anti-Personnel Mines considered documents CCW/GGE/XV/WG.2/1, CCW/GGE/XV/WG.2/1/Rev.1, and CCW/GGE/XV/WG.2/WP.1 and CCW/GGE/XV/WG.2/WP.2, as listed in the annex. These documents are available in all official languages through the Official Document System of the United Nations, at http://documents.un.org, and the official website of the Convention, which is incorporated into the United Nations Office at Geneva website, http://www.unog.ch/disarmament.", "29. The Group of Governmental Experts heard a briefing by the ICRC on laser beams in the battlefield and loss of vision: a dose issue; a Gari Owen exhibit, an independent consultant, on laser beams and related hazards; and a presentation by the United Nations Department for Disarmament Affairs on the inauguration of a new official website of the Convention as part of the United Nations Office at Geneva website at http://www.unog. The Working Group on Explosive Remnants of War heard a presentation by France on ERW and the quality management process; a presentation by UNMAS on cluster munitions in Lebanon; and a Human Rights Watch presentation on cluster munitions, ERW and Protocol V.", "30. The Group of Governmental Experts decided to recommend to the Third Review Conference the \"Programme of Provisional Work\" of Main Committee I of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects, contained in addendum 4, and the \"Programme of Interim Work\" of Main Committee II of the Third Conference on the Use of the High Contracting Parties to consider to be excessively The Group also decided to recommend to the Third Review Conference the \"Draft outcome document of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects\" contained in addendum 7, the \"Project of Declaration on the Entry into Force of the Explosive Remnants of War\" of the Convention on Convention on Convention on Convention on Convention on Prohibitions or Restrictions or Excess", "31. At its last plenary meeting, on 6 September 2006, the Group of Governmental Experts adopted the procedural report of the fifteenth session, contained in document CCW/GGE/XV/CRP.1, as orally amended, contained in document CCW/CONF.III/7-CCW/GGE/XV/6 and its addenda.", "Annex", "LIST OF DOCUMENTS OF THE GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS", "Thirteenth session, 6-10 March 2006", "Symbol Title Submitted by CCW/GGE/XIII/1 Provisional agenda The President-designate CCW/GGE/XIII/2 Programme of Provisional Work The President-designate CCW/GGE/XIII/3 Provisional agenda for the Third Review Conference The President-designate CCW/GGE/XIII/4 Draft Rules of Procedure for the Third Review Conference of StatesParties to the Convention on Excessive oressive Effects of Use The President-designate CCW/GGE/XIII/5 Universalization of the Convention and its annexed Protocols The President-designate CCW/GGE/XIII/6 Sponsorship programme for the Convention The President-designate CCW/GGE/XIII/7 Procedural report The CCW/GGE/XIII/WP.1 Review document. For an in-depth review of the status and functioning of the Convention and its Protocols in the Third Review Conference The International Committee of the Red Cross CCW/GGE/XIII/WG.1/1 Provisional agenda for the meeting of military and technical experts on explosive remnants of war (REG) GROUP OF THE CONFERENCE ON THE PROCEDURES OF THE COUNTRIES Responses to documentCCW/GGE/X/WG.1/WP.2, entitled \"The International Humanitarian Law and the REGs\", dated 8 March 2005 The RepublicPopular China CCW/GGE/XIII/WG.1/WP.10 German conception of cluster munitions Germany CCW/GGE/XIII/WG.1/WP.11 Cluster munitions: A real humanitarian threat or myth? The Russian Federation CCW/GGE/XIII/WG.1/WP.12,Corr.1 (English only) and Corr.2(Chinese/Spanish/English only) Group of Experts Draft procedural report The Secretariat CCW/GGE/XIII/INF.1 and Add.1(Spanish/French/English only) List of Participants The Secretariat CCW/GGE/XIII/MISC.1(Spanish/French/English only) Provisional list of participants The Secretariat", "LIST OF DOCUMENTS OF THE GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS", "Fourteenth session, 19-23 June 2006", "Number Title Submitted by CCW/GGE/XIV/1 Provisional Work Programme The President-designate CCW/GGE/XIV/2 Amendment to the Convention on Prohibitions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects The President-designate CCW/GGE/XIV/3 CCW/Rev.1 Revised proposal on an action plan to promote the universality of the Convention The President-designate CCW/GGE/XIV/5 and Corr.1 Procedure report The CCW/GGE/XIV/WP.1 Group 1/ CCW/GGE/XIV/CRP.1 Draft procedural report The CCW/GGE/XIV/INF.1 Secretariat List of participants The Secretariat (Spanish/French/English only) CCW/GGE/XIV/MISC.1(Spanish/French/English only) Provisional list of participants The Secretariat", "LIST OF DOCUMENTS OF THE GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS", "Fifteenth session, 28 August-6 September 2006", "Symbol Title Submitted by CCW/GGE/XV/1/Rev.1 Revised programme of work The President-designate CCW/GGE/XV/2 Draft amendment to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects The President-designate CCW/GGE/XV/2/Rev.1y Rev.2 (English only) Draft revised proposal on compliance The President-designate CCW/GGE/XV/3 and Rev.1 Draft decision on the establishment of a Sponsorship Programme to the Convention on Prohibitions orstrictions on the Use of Unreasonable Weapons Which May Be Excessively Indiscriminate The President-designate CCW/GGE/XV/4 Programme of Provisional Work of the CommissionPrincipal I of the Third Review Conference of the High PartiesConferences to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects II. Chairman-in-Overviews The CCW/CONF.III/7/Add.7CCW/GGE/XV/6/Add.7 Draft outcome document of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects The CCW/CONF.III/7/Add.8CCW/GGE/XV/6/Add.8 Draft decision on the establishment of a Sponsorship Programme to the Convention on Prohibitions orstricts on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects The Group of Governmental Experts CCW/GGE/XV/WP.1 Proposal for the creation of a unmandated instrument for the negotiation of a legally binding instrument on the humanitarian consequences of cluster munitions Austria, Ireland, Mexico, New Zealand, the Holy See, Sweden CCW/GGE/XV/WP.2 Proposed terms of reference for the study of the systemsláser Germany and Sweden CCW/GGE/XV/WP.3 Proposed terms of reference on explosive remnants of war (REG) The European Union CCW/GGE/XV/L.1 Draft moving declaration of the envigorated entry of Protocol V on explosive remnants of war of the Convention on Prohibitions orstrictions on the use of certain weapons that may be over-consided The President-designate CCW/GGE/XV/L.2 Draft outcome document of the Third Review Conference of the High Contracting Parties to the Convention on Prohibitions orstrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively Injurious or to Have Indiscriminate Effects The President-designate CCW/GGE/XV/WG.1/1 Provisional agenda for the Meeting of Military and Technical Experts on Explosive Remnants of War (REG) The President of the Meeting of Military and Technical Experts on REG.1/GGE/XV/WG.1/1/Add.1 Provisional agenda for the Meeting of Military and Technical Experts on Explosive Remnants of War (REG) - Annotated Programme The President of the Meeting of Military and Technical Experts on the CCW/GGE/XV/WG.1/1/Add.2 The United Nations/Application of Protocol V The United Nations Operation in Migrations (UNMAS) on behalf of the Inter-Agency Coordination Group on Coordination of Activities on the UNFCCC/GGE/XV/WG.1/WP.3 1 The European Union CCW/GGE/XV/WG.2/WP.2 Proposal on mines and drugs (MAV) PakistanCCW/GGE/XV/INF.1 and Add.1 List of participants The Secretariat (English/French/English only) CCW/GGE/XV/CRP.1 Draft procedural report The Secretariat CCW/GGE/XV/MISC.1(Spanish/French/English only) Provisional list of participants The Secretariat", "The above-mentioned documents are available in all official languages on the Official Document System of the United Nations, at http://documents.un.org, and on the official website of the Convention, which is incorporated into the United Nations Office at Geneva website, http://www.unog.ch/disarmament/." ]

[ "CCW/CONF.III/7/Add.4 CCW/GGE/XV/6/Add.4", "13 de octubre de 2006", "ESPAÑOL", "Original: INGLÉS", "Ginebra, 7 a 17 de noviembre de 2006", "Tema 10 del programa provisional Presentación del informe del Grupo de Expertos Gubernamentales", "INFORME DE PROCEDIMIENTO", "GRUPO DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES DE LOS ESTADOS PARTES EN LA CONVENCIÓN SOBRE PROHIBICIONES O RESTRICCIONES DEL EMPLEO DE CIERTAS ARMAS CONVENCIONALES QUE PUEDAN CONSIDERARSE EXCESIVAMENTE NOCIVAS O DE EFECTOS INDISCRIMINADOS", "15º período de sesiones", "Ginebra, 28 de agosto a 6 de septiembre de 2006", "Adición", "PROGRAMA DE TRABAJO PROVISIONAL", "COMISIÓN PRINCIPAL I", "GE.06-64536 (S) 231006 251006", "PROGRAMA DE TRABAJO PROVISIONAL", "Comisión Principal I", "Fecha Tema del Título programa\n Jueves, 9 de noviembre de 1 Apertura de la reunión por el 2006 Presidente 10.00 a 13.00 horas", "2 Examen del alcance y el funcionamiento de la Convención y de sus Protocolos anexos. Declaraciones generales acerca de nuevas propuestas", "Viernes, 10 de noviembre de 3 Examen de posibles opciones para 2006 fomentar el cumplimiento de la 10.00 a 13.00 horas Convención y de sus Protocolos anexos[1]", "Martes, 14 de noviembre de 4 Examen del alcance y el 2006 funcionamiento de la Convención y 10.00 a 13.00 horas sus Protocolos anexos", "4 a) Plan de Acción para la universalización de la Convención y sus Protocolos anexos", "4 b) Establecimiento de un programa de patrocinio con arreglo a la Convención", "Miércoles, 15 de noviembre 5 Examen de sistemas de rayos láser de 2006 10.00 a 13.00 horas", "6 Examen de cuestiones de procedimiento y medidas complementarias", "7 Otros asuntos", "8 Conclusiones", "[1] Con arreglo al mandato que figura en el párrafo 32 del documento CCW/MSP/2005/2, de 14 de febrero de 2006." ]

[ "THIRD REVIEW CONFERENCE OF THESTATES PARTIES TO THE CONVENTIONON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONSON THE USE OF CERTAINCONVENTIONAL WEAPONS WHICH MAY BEDEEMED TO BE EXCESSIVELYINJURIOUS OR TO HAVEINDISCRIMINATE EFFECTS CCW/CONF.III/7/Add.4CCW/GGE/XV/6/Add.413 October 2006Original:", "Geneva, 7-17 November 2006", "Item 10 of the provisional agenda", "Submission of the report of the", "Group of Governmental Experts", "PROCEDURAL REPORT", "GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS OF THE STATES PARTIES TO THE CONVENTION ON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONS ON THE USE OF CERTAIN CONVENTIONAL WEAPONS WHICH MAY BE DEEMED TO BE EXCESSIVELY INJURIOUS OR TO HAVE INDISCRIMINATE EFFECTS", "Fifteenth Session", "Geneva, 28 August – 6 September 2006", "Addendum", "Provisional Programme of Work", "Main Committee I", "PROVISIONAL PROGRAMME OF WORK", "MAIN COMMITTEE I", "DATE\tAGENDAITEM\tTITLE Thursday, 1 Opening of the meeting by the Chairperson 9 November2006 \n10 a.m. -1 p.m. \n\t2\tReview of the scope and operation of theConvention and its annexed Protocols.General statements regarding new proposalsFriday,10November2006\t3\tConsideration of possible options topromote compliance with the Convention andits annexed Protocols[1] \n10 a.m. -1 p.m. Tuesday,14November2006\t4\tConsideration of the scope and operation ofthe Convention and its annexed Protocols: \n10 a.m.-1p.m. \n\t4 (a)\tPlan of Action on the universalization ofthe Convention and its annexed Protocols;\n\t4 (b)\tEstablishment of a Sponsorship programmeunder the Convention. Wednesday, 5 Consideration of Laser Systems 15November2006 \n10 a.m.-1p.m. \n\t6\tConsideration of procedural matters andfollow-up\n 7 Any other matters \n 8 Conclusions", "[1] In accordance with the mandate as contained in paragraph 32 of CCW/MSP/2005/2 dated 14 February 2006." ]

[ "CCW/CONF.III/7/Add.4 CCW/GGE/XV/6/Add.4", "13 October 2006", "SPANISH", "Original:", "Geneva, 7-17 November 2006", "Item 10 of the provisional agenda Introduction of the report of the Group of Governmental Experts", "PROCEDURE REPORT", "GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS OF STATES PARTIES TO THE CONVENTION ON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONS OF THE EMPLEMENTATION OF CONVENTIONAL ARRANGEMENTS WHICH MAY BE CONSIDERED EXCESSIVELY OR OF INDISCRIMINATE EFFECTS", "Fifteenth session", "Geneva, 28 August-6 September 2006", "Addendum", "PROVISIONAL AGENDA", "PRINCIPAL I", "GE.06-64536 (E) 231006 251006", "PROVISIONAL AGENDA", "Main Committee I", "Date Agenda item Thursday, 9 November 1 Opening of the meeting by 2006 President 10 a.m. - 1 p.m.", "2 Review of the scope and operation of the Convention and its annexed Protocols. General statements on new proposals", "Friday, 10 November 3 Review of possible options for 2006 to promote compliance with the Convention and its annexed Protocols[1]", "Tuesday, 14 November 4 Review of the scope and operation of the Convention and 10 a.m. to 1 p.m. its annexed Protocols", "4 (a) Plan of Action for the Universalization of the Convention and its annexed Protocols", "4 (b) Establishment of a Sponsorship Programme under the Convention", "Wednesday, 15 November 5 Review of laser beam systems from 2006 10 a.m. to 1 p.m.", "6 Consideration of procedural matters and follow-up measures", "7 Other matters", "8 Conclusions", "[1] Pursuant to the mandate contained in paragraph 32 of document CCW/MSP/2005/2 of 14 February 2006." ]

[ "CCW/CONF.III/7/Add.5", "CCW/GGE/XV/6/Add.5", "13 de octubre de 2006", "ESPAÑOL", "Original: INGLÉS", "Ginebra, 7 a 17 de noviembre de 2006 Tema 10 del programa provisional", "Presentación del informe del Grupo de Expertos Gubernamentales", "INFORME DE PROCEDIMIENTO", "GRUPO DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES DE LOS ESTADOS PARTES EN LA CONVENCIÓN SOBRE PROHIBICIONES O RESTRICCIONES DEL EMPLEO DE CIERTAS ARMAS CONVENCIONALES QUE PUEDAN CONSIDERARSE EXCESIVAMENTE NOCIVAS O DE EFECTOS INDISCRIMINADOS", "15º período de sesiones", "Ginebra, 28 de agosto a 6 de septiembre de 2006", "Adición", "PROGRAMA DE TRABAJO PROVISIONAL", "COMISIÓN PRINCIPAL II", "GE.06-64543 (S) 231006 251006", "PROGRAMA DE TRABAJO PROVISIONAL", "Comisión Principal II", "Fecha Tema del Título programa\n Jueves, 9 de noviembre de 1 Apertura de la reunión por el 2006 Presidente 15.00 a 18.00 horas", "2 Declaraciones generales acerca de nuevas propuestas", "Viernes, 10 de noviembre de 3 Examen de la cuestión de las 2006 minas distintas de las minas 15.00 a 18.00 horas antipersonal[1]", "Martes, 14 de noviembre de 4 Examen de la cuestión de los 2006 restos explosivos de guerra[2] 15.00 a 18.00 horas", "Miércoles, 15 de noviembre ~~5~~ ~~Examen de [...]~~ de 2006 15.00 a 18.00 horas", "6 Examen de cuestiones de procedimiento y actividades complementarias", "7 Otros asuntos", "8 Conclusiones", "[1] Con arreglo al mandato que figura en el párrafo 31 del documento CCW/MSP/2005/2, de 14 de febrero de 2006.", "[2] Con arreglo al mandato que figura en el párrafo 30 del documento CCW/MSP/2005/2, de 14 de febrero de 2006." ]

[ "THIRD REVIEW CONFERENCE OF THESTATES PARTIES TO THE CONVENTIONON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONSON THE USE OF CERTAINCONVENTIONAL WEAPONS WHICH MAY BEDEEMED TO BE EXCESSIVELYINJURIOUS OR TO HAVEINDISCRIMINATE EFFECTS CCW/CONF.III/7/Add.5CCW/GGE/XV/6/Add.513 October 2006Original:", "Geneva, 7-17 November 2006", "Item 10 of the provisional agenda", "Submission of the report of the", "Group of Governmental Experts", "PROCEDURAL REPORT", "GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS OF THE STATES PARTIES TO THE CONVENTION ON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONS ON THE USE OF CERTAIN CONVENTIONAL WEAPONS WHICH MAY BE DEEMED TO BE EXCESSIVELY INJURIOUS OR TO HAVE INDISCRIMINATE EFFECTS", "Fifteenth Session", "Geneva, 28 August – 6 September 2006", "Addendum", "Provisional Programme of Work", "Main Committee II", "PROVISIONAL PROGRAMME OF WORK", "MAIN COMMITTEE II", "DATE\tAGENDAITEM\tTITLE Thursday, 1 Opening of the meeting by the Chairperson 9 November2006 \n3 p.m. - 6p.m. \n 2 General statements regarding new proposals Friday,10November2006\t3\tConsideration of Mines Other ThanAnti-Personnel Mines[1] \n3 p.m. - 6p.m. Tuesday, 4 Consideration of Explosive Remnants of War[2] 14November2006 \n3 p.m. - 6p.m. Wednesday, ~~5~~ ~~Consideration of […]~~ 15November2006 \n3 p.m. - 6p.m. \n\t6\tConsideration of procedural matters andfollow-up\n 7 Any other matters \n 8 Conclusions", "[1] In accordance with the mandate as contained in paragraph 31 of CCW/MSP/2005/2 dated 14 February 2006.", "[2] In accordance with the mandate as contained in paragraph 30 of CCW/MSP/2005/2 dated 14 February 2006." ]

[ "CCW/CONF.III/7/Add.5", "CCW/GGE/XV/6/Add.5", "13 October 2006", "SPANISH", "Original:", "Geneva, 7-17 November 2006 Item 10 of the provisional agenda", "Presentation of the report of the Group of Governmental Experts", "PROCEDURE REPORT", "GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS OF STATES PARTIES TO THE CONVENTION ON PROHIBITIONS OR RESTRICTIONS OF THE EMPLEMENTATION OF CONVENTIONAL ARRANGEMENTS WHICH MAY BE CONSIDERED EXCESSIVELY OR OF INDISCRIMINATE EFFECTS", "Fifteenth session", "Geneva, 28 August-6 September 2006", "Addendum", "PROVISIONAL AGENDA", "PRINCIPAL COMMITTEE II", "GE.06-64543 (E) 231006 251006", "PROVISIONAL AGENDA", "Main Committee II", "Date Agenda item Thursday, 9 November 1 Opening of the meeting by 2006 Chair 3 - 6 p.m.", "2 General statements on new proposals", "Friday, 10 November 3 Review of the 2006 issue of mines other than mines 3 to 6 p.m.", "Tuesday, 14 November 4 Consideration of the 2006 issue of explosive remnants of war[2] 3 - 6 p.m.", "Wednesday, 15 November ~~5~~ ~~Examen de [...]~~~ from 2006 15.00 to 18.00 hours", "6 Consideration of procedural matters and follow-up activities", "7 Other matters", "8 Conclusions", "[1] Pursuant to the terms of reference contained in paragraph 31 of document CCW/MSP/2005/2 of 14 February 2006.", "[2] Pursuant to the terms of reference contained in paragraph 30 of document CCW/MSP/2005/2 of 14 February 2006." ]

[ "Sexagésimo quinto período de sesiones", "Tema 42 del programa", "La situación en Centroamérica: progresos para la configuración de una región de paz, libertad, democracia y desarrollo", "Cartas idénticas de fecha 15 de julio de 2011 dirigidas al Secretario General y al Presidente de la Asamblea General por la Representante Permanente de Honduras ante las Naciones Unidas", "Tengo el honor de dirigirme a usted para hacer de su conocimiento y por su medio con los Estados Miembros de las Naciones Unidas, la resolución AG/RES.1 (XLI-E/11) de la Organización de los Estados Americanos, sobre la “Participación de Honduras en la Organización de los Estados Americanos”, por medio de la cual Honduras se reincorporó plenamente a este organismo regional (véase el anexo).", "Le agradecería que la presente carta y su anexo se distribuyeran como documento de la Asamblea General, en relación con el tema 42.", "(Firmado) Mary E. Flores Flake Embajadora Representante Permanente", "Anexo de las cartas idénticas de fecha 15 de julio de 2011 dirigidas al Secretario General y al Presidente de la Asamblea General por la Representante Permanente de Honduras ante las Naciones Unidas", "[Original: español]", "Resolución AG/RES. 1 (XLI-E/11) relativa a la participación de Honduras en la Organización de los Estados Americanos", "Aprobada en la sesión plenaria celebrada el 1 de junio de 2011 y sujeta a revisión de la Comisión de Estilo", "La Asamblea General,", "Recordando el artículo 22 de la Carta Democrática Interamericana, que establece que una vez superada la situación que motivó la suspensión de un Estado Miembro, ésta podrá levantarse;", "Considerando la resolución AG/RES. 2 (XXXVII-E/09), mediante la cual se suspendió “al Estado de Honduras del ejercicio de su derecho de participación en la Organización de los Estados Americanos de conformidad con el artículo 21 de la Carta Democrática Interamericana” como resultado del golpe de Estado contra el Gobierno constitucional de dicho país el 28 de junio de 2009;", "Compartiendo la convicción de que la democracia es una de las más preciadas conquistas de nuestra región, y que la transmisión pacífica del poder por vías constitucionales y con apego a los preceptos constitucionales de cada uno de nuestros Estados es producto de un proceso continuo e irreversible sobre el que la región no admite interrupciones ni retrocesos; y", "Tomando nota con satisfacción del Acuerdo para la Reconciliación Nacional y la Consolidación del Sistema Democrático en la República de Honduras, suscrito en Cartagena de Indias el 22 de mayo de 2011 por el Presidente de la República de Honduras Porfirio Lobo y por el ex Presidente de la República de Honduras José Manuel Zelaya Rosales atestiguado por los mediadores Juan Manuel Santos Calderón, Presidente de la República de Colombia y Hugo Chávez Frías, Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, y tomando nota asimismo de su Comisión de Seguimiento,", "Resuelve:", "1. Levantar, con efecto inmediato, la suspensión del derecho de participación del Estado de Honduras en la Organización de los Estados Americanos, efectuada mediante la resolución AG/RES. 2 (XXXVII-E/09) adoptada el 4 de julio de 2009, en el trigésimo séptimo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General.", "2. Instruir al Secretario General que comunique el contenido de esta resolución al Gobierno del Estado de Honduras.", "3. Instruir al Secretario General que remita esta resolución a los demás órganos, organismos y entidades del sistema interamericano y al Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas.", "4. Acoger el Acuerdo para la Reconciliación Nacional y la Consolidación del Sistema Democrático en la República de Honduras y de su Comisión de Seguimiento, dentro del marco del pleno respeto del principio de no intervención." ]

[ "Sixty-fifth session", "Agenda item 42", "The situation in Central America: progress in fashioning a region of peace, freedom, democracy and development", "Identical letters dated 15 July 2011 from the Permanent Representative of Honduras to the United Nations addressed to the Secretary-General and the President of the General Assembly", "I have the honour to transmit to you, and through you to the Member States of the United Nations, Organization of American States resolution AG/RES. 1 (XLI-E/11) on “Participation of Honduras in the Organization of American States”, by which Honduras returned to that regional organization as a full member (see annex).", "I should be grateful if the present letter and its annex could be distributed as a document of the General Assembly under agenda item 42.", "(Signed) Mary E. Flores Flake Ambassador and Permanent Representative", "Annex to the identical letters dated 15 July 2011 from the Permanent Representative of Honduras to the United Nations addressed to the Secretary-General and the President of the General Assembly", "[Original: English]", "Resolution AG/RES. 1 (XLI-E/11) on the participation of Honduras in the Organization of American States", "Adopted at the plenary session, held on 1 June 2011 and subject to revision by the Style Committee", "The General Assembly,", "Recalling article 22 of the Inter-American Democratic Charter which provides that once the situation that led to suspension of a member State has been resolved, that suspension may be lifted;", "Considering resolution AG/RES. 2 (XXXVII-E/09) which suspended “the Honduran State from the exercise of its right to participate in the Organization of American States, in accordance with article 21 of the Inter-American Democratic Charter” as a result of the coup d’etat against the constitutional Government of that country on 28 June 2009;", "Sharing the conviction that democracy is one of our region’s most valued accomplishments and that the peaceful transfer of power through constitutional means and in strict compliance with the constitutional rules of each of our States is the product of a continuous and irreversible process in which the region admits no interruption or setbacks; and", "Noting with satisfaction the Agreement for National Reconciliation and Consolidation of the Democratic System in the Republic of Honduras signed at Cartagena de Indias on 22 May 2011, by the President of the Republic of Honduras, Porfirio Lobo, and the former President of the Republic of Honduras, José Manuel Zelaya Rosales, witnessed by the mediators Juan Manuel Santos Calderón, President of the Republic of Colombia, and Hugo Chávez Frías, President of the Bolivarian Republic of Venezuela, and noting also its Follow-Up Committee,", "Resolves:", "1. To lift the suspension, with immediate effect, of the right of the State of Honduras to participate in the Organization of American States, which was put into effect by resolution AG/RES. 2 (XXXVII-E/09), adopted on 4 July 2009 at the thirty-seventh special session of the General Assembly.", "2. To instruct the Secretary General to notify the Government of the State of Honduras of the contents of this resolution.", "3. To instruct the Secretary General to transmit this resolution to the other organs, agencies and entities of the inter-American system and to the Secretary-General of the United Nations.", "4. To welcome the Agreement for National Reconciliation and Consolidation of the Democratic System in the Republic of Honduras and its Follow-Up Committee, within the framework of full respect for the principle of non-intervention." ]

[ "Sixty-fifth session", "Agenda item 42", "The situation in Central America: progress in shaping a region of peace, freedom, democracy and development", "Identical letters dated 15 July 2011 from the Permanent Representative of Honduras to the United Nations addressed to the Secretary-General and the President of the General Assembly", "I have the honour to address you to make your knowledge and through your means with the States Members of the United Nations, the resolution AG/RES.1 (XLI-E/11) of the Organization of American States, on the “Participation of Honduras in the Organization of American States”, through which Honduras fully rejoined this regional body (see annex).", "I should be grateful if the present letter and its annex could be circulated as a document of the General Assembly, under item 42.", "(Signed) Mary E. Flores Flake Ambassador Permanent Representative", "Annex to the identical letters dated 15 July 2011 from the Permanent Representative of Honduras to the United Nations addressed to the Secretary-General and the President of the General Assembly", "[Original: Spanish]", "Resolution AG/RES. 1 (XLI-E/11) concerning the participation of Honduras in the Organization of American States", "Adopted at the plenary meeting on 1 June 2011 and subject to review of the Style Committee", "The General Assembly,", "Recalling Article 22 of the Inter-American Democratic Charter, which states that once the situation which led to the suspension of a Member State has been overcome, it may be lifted;", "Considering resolution AG/RES. 2 (XXXVII-E/09), by which “the State of Honduras was suspended from the exercise of its right of participation in the Organization of American States in accordance with Article 21 of the Inter-American Democratic Charter” as a result of the coup against the constitutional Government of that country on 28 June 2009;", "Sharing the conviction that democracy is one of the most precious conquests of our region, and that the peaceful transmission of power by constitutional means and with attachment to the constitutional precepts of each of our States is the product of a continuous and irreversible process on which the region admits no interruptions or setbacks; and", "Taking note with satisfaction of the Agreement for National Reconciliation and the Consolidation of the Democratic System in the Republic of Honduras, signed in Cartagena de Indias on 22 May 2011 by the President of the Republic of Honduras Porfirio Lobo and by the former President of the Republic of Honduras José Manuel Zelaya Rosales attested by mediators Juan Manuel Santos Calderón, President of the Republic of Colombia and Hugo Chávez Frías, President of the Bolivarian Republic of Venezuela,", "Solve:", "1. To lift, with immediate effect, the suspension of the right of participation of the State of Honduras in the Organization of American States, carried out by resolution AG/RES. 2 (XXXVII-E/09) adopted on 4 July 2009, at the thirty-seventh special session of the General Assembly.", "2. To instruct the Secretary-General to communicate the content of this resolution to the Government of the State of Honduras.", "3. To instruct the Secretary-General to refer this resolution to the other organs, bodies and entities of the inter-American system and to the Secretary-General of the United Nations Organization.", "4. To welcome the Agreement for National Reconciliation and the Consolidation of the Democratic System in the Republic of Honduras and its Monitoring Commission, within the framework of full respect for the principle of non-intervention." ]

[ "Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer", "49° período de sesiones", "Acta resumida de la 992ª sesión", "Celebrada en la Sede, Nueva York, el jueves 21 de julio de 2011, a las 15.00 horas", "Presidenta: Sra. Ameline (Vicepresidenta)", "Sumario", "Examen de los informes presentados por los Estados partes con arreglo al artículo 18 de la Convención (continuación)", "Informe inicial e informes periódicos segundo y tercero combinados de Djibouti (continuación)", "En ausencia de la Sra. Pimentel, la Sra. Ameline, Vicepresidenta, asume la Presidencia.", "Se declara abierta la sesión a las 15.00 horas.", "Examen de los informes presentados por los Estados partes con arreglo al artículo 18 de la Convención (continuación)", "Informe inicial e informes periódicos segundo y tercero combinados de Djibouti (CEDAW/C/DJI/1-3; CEDAW/C/DJI/Q/1-3 y CEDAW/C/DJI/Q/1-3/Add.1) (continuación)", "1. Por invitación de la Presidenta, los miembros de la delegación de Djibouti toman asiento a la mesa del Comité.", "Artículo 12 (continuación)", "2. La Presidenta invita a los miembros de la delegación a que sigan respondiendo a las preguntas del Comité sobre el artículo 12 formuladas en la sesión anterior.", "3. La Sra. Hadi (Djibouti) dice que desde 1997 se lleva a cabo un programa del Ministerio de Salud centrado en crear mayor conciencia pública de los riesgos médicos asociados con la práctica de la mutilación genital femenina. No se dispone de estadísticas sobre el número de procedimientos que han ocasionado complicaciones médicas.", "4. El recién creado departamento de salud maternoinfantil viene trabajando para reducir las tasas de mortalidad materna e infantil. Los servicios de salud están descentralizados gracias a la red de centros médicos rurales que prestan servicios ginecológicos y obstétricos y servicios de salud de emergencia a las mujeres locales. Se ha enviado a unos 100 especialistas de salud comunitarios por todo el país con el encargo de prestar servicios de salud reproductiva y asistir a las mujeres embarazadas. En el marco de la política nacional de salud reproductiva aprobado en 2010, el programa de salud reproductiva se lleva a cabo como parte de una campaña de divulgación más amplia que incluye la distribución de vitamina A, vacunas periódicas, la atención antes y después del parto y la atención preventiva general a madres y niños sin costo alguno. También se ha establecido un centro de información y remisión de casos de salud reproductiva.", "5. Se ha establecido a nivel local un sistema de fondos comunitarios destinados a ayudar a costear los servicios obstétricos de emergencia. En lo que respecta a las tasas de mortalidad materna, tres de las once defunciones que se produjeron en hospitales en 2010 ocurrieron en centros rurales. En lo concerniente a la planificación de la familia, el uso de medios anticonceptivos ha ido en aumento desde 2009, hasta abarcar actualmente a la tercera parte de la población femenina.", "Artículo 13", "6. La Sra. Schulz dice que, si bien debido a la hambruna en el Cuerno de África la introducción de reformas se hace más difícil que nunca antes, no está claro por qué las tasas de pobreza, analfabetismo y desempleo de la mujer no han mejorado pese a los distintos programas que se proponen incluir a las mujeres en el desarrollo económico y por qué las mujeres no han derivado beneficios previstos del sostenido crecimiento económico nacional alcanzado en años recientes.", "7. Habida cuenta de las dificultades que afronta la mujer para lograr acceso al crédito, la oradora desea saber si el Gobierno tiene planes de ampliar el uso de tontinas, el sistema de crédito comunitario utilizado ampliamente en Djibouti. Dado que existen varias instituciones de microfinanciación, en particular una que se especializa en otorgar préstamos a las mujeres pobres, sería interesante saber si ellas compiten en cuanto a los tipos de interés que ofrecen y cuáles son esos tipos. Por otra parte, sería útil saber si las instituciones de crédito prestan algún tipo de apoyo a las mujeres que han obtenido un préstamo.", "8. Teniendo en cuenta las medidas que adopta el Gobierno para desarrollar la agricultura, la oradora desea saber cómo afecta esto a la población que se dedica al pastoreo, específicamente a la mujer, y si se corre el riesgo de que estallen conflictos en torno a la tierra. Por último, dada la hambruna actual, pregunta qué planes tiene el Gobierno para suministrar alimentos a los que padecen una grave escasez de alimentos, el riesgo de ello mayor entre las mujeres que los hombres, y a los miles de refugiados que viven en Djibouti.", "9. La Sra. Daoud (Djibouti) dice que más de la mitad de los participantes en el sistema semioficial de tontinas, o cooperativas de ahorro y crédito, son mujeres. El sistema permite que las mujeres se beneficien de las garantías colectivas, que aprendan y que reciban apoyo y con el tiempo logren acceder a préstamos más cuantiosos. A las mujeres se hace cada vez más fácil establecer microempresas y mejorar la calidad de vida.", "10. Con el sistema tradicional de pastoreo no se ha podido hacer frente a la sequía y la pobreza, que han diezmado los rebaños. Se viene promoviendo la actividad agropastoril como medio para que las poblaciones de pastores alcancen la seguridad alimentaria. El Gobierno viene trabajando en el establecimiento de centros agropastoriles en zonas habitadas por grandes poblaciones de pastores construyendo puntos de abastecimiento de agua permanentes en torno a los cuales pueden establecerse comunas. Una vez creados esos centros, les seguirán las clínicas médicas y las escuelas.", "11. El Fondo de Desarrollo Económico de Djibouti tiende a prestar apoyo a los proyectos a cargo de mujeres con educación superior, al tiempo que las dos cooperativas nacionales de ahorro y crédito, que se han fusionado, prestan ayuda a las mujeres y familias desfavorecidas. Las instituciones no compiten entre sí debido a la gran necesidad de sus servicios. El organismo encargado de ejecutar la Iniciativa nacional de desarrollo social presta apoyo e imparte capacitación a las microempresas.", "12. La Presidenta, hablando en calidad de experta, pregunta si el Gobierno ha fijado objetivos y si cuenta con una estrategia para aumentar el número de mujeres que utilizarán el microcrédito en años venideros.", "13. La Sra. Daoud (Djibouti) dice que el Gobierno tiene planes de integrar los objetivos relacionados específicamente con el género en la Iniciativa nacional de desarrollo social durante un examen que tendrá lugar próximamente.", "Artículo 14", "14. La Sra. Zou Xiaoqiao dice que la mujer rural necesita participar en el desarrollo en pie de igualdad, por lo que desea saber el porcentaje de mujeres rurales en la población total, la proporción de mujeres que se dedican a la agricultura u otros tipos de actividad económica y la proporción de mujeres que se dedican a las tareas domésticas. También sería útil contar con datos desglosados por sexo sobre las tasas de pobreza rural. También se agradecería recibir más información sobre los proyectos que se destinan a grupos vulnerables concretos de mujeres djiboutienses y los programas de servicios de salud e información sobre salud reproductiva destinados a la mujer rural. Por último, la oradora desea saber cuántas cooperativas de crédito prestan servicios específicamente a las mujeres. También qué medidas se han adoptado para alentar a las mujeres a que participen en ellas.", "15. La Sra. Daoud (Djibouti) dice que la delegación esperaba poder presentar las conclusiones estadísticas de un estudio integral llevado a cabo recientemente de todos los aspectos sociales y económicos de la vida en Djibouti, pero dicha información no estuvo lista a tiempo. Si bien se sabe que el 20% de la población vive en zonas rurales, donde las tasas de pobreza son más altas, no hay datos disponibles sobre las mujeres rurales específicamente. No obstante, Djibouti ha venido empleando el índice de desarrollo humano relacionado con el género y se esfuerza por reunir datos desglosados por género.", "16. Varias entidades gubernamentales, incluidos los Ministerios de Educación y de Salud, vienen trabajando juntos para mejorar los métodos de regadío y el aprovechamiento del agua en las zonas rurales. En la primera etapa de un programa que se lleva a cabo desde 2008 se construyeron 20 pozos de cemento. La segunda etapa prevé el establecimiento de centros agropastoriles que contribuirán a facilitarle a la población de pastores, y a las mujeres en particular, un mejor acceso al agua y también a las escuelas y centros de salud comunitarios que con el tiempo se establecerán ahí.", "17. El acceso de la mujer rural a los servicios de salud ha mejorado con el empleo de equipos médicos móviles y ambulancias en zonas donde no existen centros de salud comunitarios. Además, en esas comunidades de han establecido comités encargados de supervisar todo lo concerniente a las vacunas y los medios anticonceptivos.", "Artículos 15 y 16", "18. La Sra. Halperin-Kaddari dice que se han proporcionado pocas respuestas satisfactorias en lo tocante al derecho consuetudinario y las tradiciones en Djibouti. El Estado declarante aprobó la Convención sin reservas, por lo que está obligado a desalentar cualquier noción de desigualdad entre mujeres y hombres que se afirmara por ley, ya sea por ley religiosa o privada o por costumbre. Por consiguiente, el Comité no puede aceptar la respuesta de que hay costumbres que no pueden cambiarse. La oradora exhorta a Djibouti a hallar la forma de armonizar las leyes religiosas con los preceptos de la Convención. Las organizaciones no gubernamentales tal vez puedan ayudar en ese proceso.", "19. Varias cuestiones específicas planteadas en el informe contradicen directamente la Convención y la recomendación general núm. 21 del Comité. La oradora desearía saber si existen planes para descontinuar el pago del mahr, dote sin la cual un matrimonio no se considera válido. Refiriéndose a la práctica de la poligamia, la oradora reconoce que el Código de la Familia ha sido modificado para dar alguna voz a la primera esposa respecto de la decisión de su esposo de tomar una segunda esposa. Le interesa saber si hay algún plan para abolir la práctica por completo.", "20. Mientras que el hombre no está obligado a justificar su deseo de divorciarse, la mujer que inicia una demanda de divorcio sin justificación tiene que renunciar a determinados derechos y podría encarar sanciones financieras. La oradora pide que se explique el por qué de esas diferencias de trato y si hay planes para cambiar esas políticas discriminatorias. También agradecería recibir cualquier información relativa a un cambio en las leyes respecto de los matrimonios entre no musulmanes y musulmanes y las prácticas en materia de herencia. La experiencia de otros países con situaciones similares demuestra que el marco jurídico vigente en Djibouti no es la única interpretación posible del Corán en lo que respecta a los derechos de herencia de la mujer.", "21. La Sra. Daoud (Djibouti) dice que, incluso ante una acción afirmativa, el peso de ciertas tradiciones puede impedir los esfuerzos para promover los derechos de la mujer. Existe voluntad política, como se refleja en las medidas adoptadas, que de manera lenta pero segura van cambiando las mentalidades. Sin embargo, en el contexto social de Djibouti, ciertas cuestiones, como el derecho a la alimentación, y sin dudas el derecho a la supervivencia misma, asumen una importancia prioritaria. Pese a los mejores esfuerzos del Gobierno, ciertos mensajes no llegan a oídos de las mujeres. En su empeño en hacer frente a los problemas que se derivan de las actitudes tradicionales, Djibouti haría bien en aprender de la experiencia de otros. Si bien Djibouti no ha prohibido la poligamia, sí ha planteado como condición que el hombre interesado debe estar en condiciones de mantener a más de una esposa. Además, desde 2002 un hombre no puede tomar una segunda esposa sin antes haber informado de ello a su primera esposa, al tiempo que, en virtud del Código de la Familia, el divorcio por repudiación no es una opción.", "Preguntas de seguimiento", "22. El Sr. Bruun, volviendo al artículo 11, reitera su anterior solicitud de información sobre la cuestión de la licencia de maternidad.", "23. La Sra. Halperin-Kaddari dice que los miembros del Comité son conscientes de las circunstancias singulares de Djibouti y entienden que los cambios apropiados no se producirán sin una movilización eficaz. La Primera Dama sostuvo un encuentro con dirigentes religiosos para tratar cuestiones relativas a la mujer, lo que parece ser un paso positivo en ese sentido; la oradora pregunta si existe la posibilidad de reuniones o medidas de seguimiento y cuántas mujeres participaron en el encuentro, en particular entre los representantes religiosos. También sería interesante saber si el Consejo Constitucional supervisa las leyes sobre el estatuto personal, dado que tiene competencia para determinar la constitucionalidad de las leyes, y si algunos de sus miembros son mujeres.", "24. La Sra. Šimonović, en relación con el artículo 10, pregunta qué medidas normativas ha adoptado el Gobierno a fin de eliminar los estereotipos, sobre todo en vista de que se alega que las mujeres mismas son cómplices en perpetuarlos. Pese a que se informa de una disminución en la práctica de la mutilación genital femenina, esta sigue siendo firmemente arraigada. La oradora se pregunta qué podrá hacerse para ayudar a desarraigarla. ¿Necesitará el Estado parte más asistencia financiera u otro tipo de apoyo? ¿Se lleva a cabo alguna labor de concienciación dirigida a los padres? El Comité también desearía saber si las personas que practican la mutilación genital femenina podrán ser enjuiciados, y si no, si lo podrán ser en el futuro.", "25. La Sra. Rasekh acoge favorablemente las enmiendas al Código de la Familia, muy en especial la disposición que prevé una apreciación judicial del daño causado por un segundo matrimonio. Se agradecería recibir información sobre los medios de que disponen las mujeres para acceder al sistema judicial. La oradora pregunta si el acceso por parte de la mujer a la justicia es una realidad o sólo una posibilidad remota.", "26. La Sra. Schulz desea saber si la construcción de los nuevos pozos a que se ha hecho referencia tiene que ver con un intento por asentar a los pastores nómadas y convertirlos en poblaciones sedentarias. También desea saber el tipo de interés que se cobra a las mujeres por el microcrédito.", "27. La Sra. Daoud (Djibouti), respondiendo a una pregunta sobre la licencia de maternidad, dice que las mujeres disfrutan de tres meses y medio de licencia con sueldo tras el parto. En lo que respecta a la práctica de mutilación genital femenina, unas 600 asociaciones y organizaciones no gubernamentales, 300 de ellas encabezadas por mujeres, participan en una campaña contra esa práctica, trabajan con el Gobierno a ese fin y participan asimismo en la lucha contra el virus de la inmunodeficiencia humana y el síndrome de inmunodeficiencia adquirida (VIH/SIDA). Las mujeres participan directamente en la administración de la sharia como abogadas y juezas, en particular en el Tribunal de Estatuto Personal. En lo concerniente a la eliminación de los estereotipos, entre las iniciativas del Gobierno a esos efectos figuran la eliminación de referencias que degradan a las mujeres en los libros de texto escolares y la producción de programas educativos para la televisión; el Ministerio al que pertenece la oradora participa en esos esfuerzos a diario. En cuanto a la cuestión de si las mujeres que practican la escisión tradicional están sujetas a enjuiciamiento, lo están cuando son denunciadas. La principal preocupación por el momento es crear mayor conciencia del problema y prevenir la práctica, al tiempo que la próxima etapa será la de enjuiciar a los responsables a modo de ejemplo. En lo que respecta al acceso a los tribunales, esa posibilidad se garantiza por igual a hombres y mujeres, sin distinción, en particular mediante la prestación de asistencia letrada, que se ofrece automáticamente a ciertos grupos como los enfermos del VIH/SIDA y los menores de edad víctimas de la violencia, pesada carga financiera que ha asumido el Estado en virtud de una ley promulgada recientemente. En respuesta a la pregunta sobre la construcción de los nuevos pozos, la oradora dice que el fin consiste ciertamente en promover una población sedentaria a fin de fomentar un modo de vida más sostenible en las zonas remotas. En cuanto al microcrédito, no se cobra interés alguno, aunque sí se requiere una declaración de garantía mancomunada y solidaria de parte de uno de los cinco miembros de cada grupo beneficiario, mientras que para la microfinanciación el tipo de interés es del 1%.", "28. El Sr. Abdou (Djibouti), refiriéndose a la cuestión de la constitucionalidad, dice que, en casos de violación de los derechos humanos básicos, el demandante podrá presentar la queja directamente al Consejo Constitucional. Además, durante una actuación ante un tribunal ordinario, si un acusado considera que la ley en virtud de la cual está siendo juzgado es inconstitucional, podrá presentar una demanda por inconstitucionalidad, tras lo cual el caso se remitirá al Tribunal Supremo. El Tribunal Supremo resolverá sobre el fondo de la demanda y, cuando proceda, informará de su dictamen al Consejo Constitucional. La decisión del Consejo es inapelable.", "29. La Sra. Daoud (Djibouti) dice en conclusión que la presentación por primera vez de un informe periódico de Djibouti es motivo de satisfacción para la oradora en lo personal y da fe de la visión del Presidente de la República quien, pese a la inercia sociocultural, incluso entre algunas mujeres, ha demostrado la voluntad política necesaria para promover la causa de los derechos de la mujer. Como resultado de ello, hoy día existe una conciencia colectiva de esos derechos, lo que permite que las mujeres vayan ocupando cada vez más el lugar que les corresponde en la sociedad. La oradora agradece a los miembros del Comité el apoyo y asesoramiento brindados y aguarda con interés sus recomendaciones para seguir mejorando la situación de la mujer en el país.", "Se levanta la sesión a las 16.05 horas." ]

[ "Committee on the Elimination of Discrimination against Women", "Forty-ninth session", "Summary record of the 992nd meeting", "Held at Headquarters, New York, on Thursday, 21 July 2011, at 3 p.m.", "Chair: Ms. Ameline (Vice-Chair)", "Contents", "Consideration of reports submitted by States parties under article 18 of the Convention (continued)", "Combined initial, second and third periodic reports of Djibouti (continued)", "In the absence of Ms. Pimentel, Ms. Ameline, Vice-Chair, took the Chair.", "The meeting was called to order at 3 p.m.", "Consideration of reports submitted by States parties under article 18 of the Convention (continued)", "Combined initial, second and third periodic reports of Djibouti (CEDAW/C/DJI/1-3; CEDAW/C/DJI/Q/1-3 and CEDAW/C/DJI/Q/ 1-3/Add.1) (continued)", "1. At the invitation of the Chair, the members of the delegation of Djibouti took places at the Committee table.", "Article 12 (continued)", "2. The Chair invited the members of the delegation to resume their response to the Committee’s questions on article 12 posed at the previous meeting.", "3. Ms. Hadi (Djibouti) said that a Ministry of Health programme that had been in place since 1997 focused on raising public awareness of the medical risks associated with the practice of female genital mutilation. No statistics were available for the number of procedures that had led to medical complications.", "4. The newly created department for maternal and child health was working to reduce maternal and infant mortality rates. Access to health services was decentralized thanks to a network of rural medical centres that provided local women with gynaecological, obstetric and emergency health services. Some 100 community health specialists had been dispatched around the country to provide reproductive health services and to assist expecting mothers. Under the national reproductive health policy adopted in 2010, the reproductive health programme was being carried out as part of a broader outreach campaign that included the distribution of vitamin A, routine vaccinations, prenatal care and post-partum services and the provision of general preventive care for mothers and children free of charge. A reproductive health information and referral centre had also been established.", "5. A system of community health-care funds had been set up locally to help pay for emergency obstetric services. With regard to maternal mortality rates, three of the eleven hospital deaths in 2010 had occurred in rural facilities. With regard to family planning, the use of contraceptives had increased significantly since 2009; one third of the female population was now covered.", "Article 13", "6. Ms. Schulz said that while famine in the Horn of Africa was making reforms more difficult than ever, it was unclear why poverty, illiteracy and unemployment rates among women had not improved despite a number of programmes that sought to include women in economic development and why women had not benefited from the steady national economic growth achieved in recent years.", "7. Considering the difficulties women faced in gaining access to credit, she wished to know whether the Government intended to expand the use of tontines, the system of community loans widely used in Djibouti. Given that a number of microfinance institutions existed, including one that specialized in lending to poor women, it would be interesting to know whether there was competition with respect to the interest rates they offered and what those interest rates were. Also, it would be useful to learn whether lending institutions provided any type of support to female loan recipients.", "8. Considering the agricultural development measures being undertaken by the Government, she wished to know how the pastoral population, and specifically the women, were affected and whether there was a risk of conflict over land. Finally, given the ongoing famine, she wished to know how the Government planned to provide food to those facing extreme food shortages, with women being at a greater risk than men, and to the thousands of refugees living in Djibouti.", "9. Ms. Daoud (Djibouti) said that over half of the participants in the semi-official tontine system were women. The system allowed women to benefit from collective guarantees, learn and receive support and eventually gain access to larger loans. It was becoming easier for women to establish microenterprises and improve their quality of life.", "10. The traditional pastoral system had been unable to cope with drought and poverty, resulting in the decimation of flocks. Agropastoral activity was being promoted as a way for pastoral populations to ensure their food security. The Government was working to establish agropastoral centres in areas with large pastoral populations by constructing permanent water points around which communities could form. Once those centres were formed, medical clinics and schools would follow.", "11. The Djibouti Economic Development Fund tended to support projects undertaken by women with higher education while the two national savings and credit cooperatives, which had merged, helped disadvantaged women and households. The institutions did not compete with one another because there was such a great need for their services. The agency tasked with implementing the National Social Development Initiative provided support and training for microenterprises.", "12. The Chair, speaking in her capacity as an expert, enquired whether the Government had set goals and had a strategy for increasing the number of women using microcredit over the coming years.", "13. Ms. Daoud (Djibouti) said that the Government planned to integrate gender-specific goals into the National Social Development Initiative during an upcoming review.", "Article 14", "14. Ms. Zou Xiaoqiao said that rural women needed to participate on equal footing in development. She wished to know the percentage of rural women in the total population, the proportion of women engaged in agriculture or other types of economic activity and the proportion of women confined to domestic work. Data disaggregated by gender on rural poverty rates would also be useful. Additional information about projects targeting specific vulnerable groups among Djiboutian women and programmes providing health services and reproductive health information to rural women would also be appreciated. Lastly, she wished to know how many credit unions existed specifically to serve women. What measures had been taken to encourage women to participate in them?", "15. Ms. Daoud (Djibouti) said that the delegation had expected to bring with it the statistical findings of a recent comprehensive study of all social and economic aspects of life in Djibouti but that information had not been provided in time. While it was known that 20 per cent of the population lived in rural areas, where poverty rates were higher, no data was available concerning rural women specifically. However, Djibouti had been using the gender-related human development index and was making an effort to gather gender-disaggregated data.", "16. A number of Government entities, including the education and health ministries, had been working together to improve irrigation methods and water use in rural areas. In the first phase of a programme in place since 2008, 20 cemented wells had been constructed. The second phase involved the establishment of agropastoral centres that would provide the pastoral population, and women in particular, with better access to water and to the schools and community health centres that would eventually be opened there.", "17. Access to health services for rural women had improved with the use of mobile medical teams and ambulances in areas where no community health centres existed. In addition, committees had been established in such communities to oversee matters related to vaccinations and contraception.", "Articles 15 and 16", "18. Ms. Halperin-Kaddari said that few satisfactory answers had been provided with respect to customary law and traditions in Djibouti. The reporting State had adopted the Convention with no reservations and had the obligation to discourage any notions of inequality of women and men which were affirmed by laws, or by religious or private law or by custom. Therefore, the Committee could not accept the answer that some customs could not be changed. She urged Djibouti to look for ways of harmonizing its religious laws with the precepts of the Convention. Non-governmental organizations could perhaps assist with that process.", "19. A number of specific issues raised in the report were in direct contradiction with the Convention and the Committee’s general recommendation No. 21. She wished to know whether there were any plans to discontinue the payment of mahr, a dower without which a marriage was not considered valid. Referring to the practice of polygamy, she acknowledged that the Family Code had been modified to give the first wife some say in her husband’s decision to take a second wife. She was interested to know if there were any plans to abolish the practice entirely.", "20. While men were not required to provide any justification for seeking a divorce, women who initiated divorce proceedings without justification had to renounce certain rights and could face financial penalties. She asked for an explanation of such differences in treatment and whether there were plans to change such discriminatory policies. She would also be grateful for any information pertaining to a change in laws with respect to marriages between Muslims and non-Muslims and inheritance practices. Experience in other countries with similar situations clearly showed that the existing legal framework in Djibouti was not the only possible interpretation of the Koran with respect to the inheritance rights of women.", "21. Ms. Daoud (Djibouti) said that, even in the face of affirmative action, the weight of certain traditions could impede efforts to promote women’s rights. The political will was there, as was reflected in the measures taken, which were slowly but surely changing mentalities. However, in the social context of Djibouti, certain concerns, such as the right to food, and indeed the very right of survival, naturally assumed priority importance. Despite the Government’s best efforts, women were consequently unable to hear certain messages. In its efforts to address the problems arising from traditional attitudes, her country would be glad to learn from the experience of others. Djibouti had not banned polygamy but had posed as a condition that the man concerned should be able to support more than one wife. Moreover, since 2002, a man could not take a second wife without informing his first wife and, under the Family Code, divorce by repudiation was not an option.", "Follow-up questions", "22. Mr. Bruun, reverting to article 11, reiterated his earlier request for information on the question of maternity leave.", "23. Ms. Halperin-Kaddari said that the Committee was aware of the unique circumstances of Djibouti and understood that the appropriate changes would not come about without effective mobilization. The First Lady had held a meeting with religious leaders on women’s issues, which seemed a good step in that direction: she wondered about possible follow-up and the number of women participants, particularly among religious representatives. It would also be interesting to know whether the Constitutional Council monitored personal status laws, given that it was competent to determine the constitutionality of laws, and whether any of its members were women.", "24. Ms. Šimonović, following up on article 10, asked what policy measures had been put in place by the Government to eliminate stereotypes, especially since women themselves were alleged to be complicit in their perpetuation. Despite reports of a decline in the practice of female genital mutilation, it still remained strongly entrenched. She wondered what could be done to help root it out. Did the State party need increased financial or other support? Was there any awareness-raising for parents? The Committee would also like to know whether practitioners were liable for prosecution and, if not, whether they might be in the future.", "25. Ms. Rasekh welcomed the amendments to the Family Code, notably the provision for a court assessment of the damage caused by second marriages. Information would be appreciated about the means of access to the court system available to women. She asked if access to justice for women was a reality or just a remote possibility.", "26. Ms. Schulz asked whether the development of the new watering holes mentioned was connected with an effort to sedentarize the pastoral population. She also wished to know what rate of interest was charged to women for microcredit.", "27. Ms. Daoud (Djibouti), responding to the question on maternity leave, said that women were given three and a half months of fully paid leave following confinement. With regard to the practice of female genital mutilation, some 600 associations and NGOs were involved in the campaign against it and 300 of them were led by women; they worked with the Government and were also active in the fight against HIV/AIDS. Women were directly involved in the administration of sharia law as lawyers and judges, in particular in the Personal Status Court. As for the elimination of stereotypes, the Government’s efforts to that effect included the removal of disparaging references to women in school textbooks and the production of educational television programmes; her Ministry was engaged in those efforts on a daily basis. On the question of whether traditional excisers were prosecuted, she said that they were when denounced. The main concern for the time being was awareness-raising and prevention; the next stage would be to convict offenders by way of example. In regard to access to the courts, that was ensured equally for men and women, without distinction, particularly through the provision of legal assistance, which was given automatically to certain groups such as HIV/AIDS sufferers and minors who had been victims of violence; that was a huge financial burden that had been assumed by the State under a recent law. In response to the question about the development of new watering holes, she said that the aim was indeed to promote sedentarization in the interests of a more sustainable way of life in remote areas. As for microcredit, no interest was charged, but a joint and several guarantee was required from one of the five members of each beneficiary group; for microfinance, the rate of interest was 1 per cent.", "28. Mr. Abdou (Djibouti), taking up the issue of constitutionality, said that, in cases of violation of basic human rights, the plaintiff could refer the matter directly to the Constitutional Council. In addition, during a procedure before an ordinary court, if a defendant considered that the law under which he or she was being judged was unconstitutional, a plea of unconstitutionality could be made, leading to the referral of the case to the Supreme Court. The Supreme Court would then decide on the merits of the plea and, where appropriate, seize the Constitutional Council. The decision of the Council was unappealable.", "29. Ms. Daoud (Djibouti) said in closing that the submission for the first time of a periodic report from Djibouti was a source of gratification to her personally and attested to the vision of the President of the Republic who, despite socio-cultural inertia, even among some women, had shown a political will to advance the cause of women’s rights. As a result, there was now a collective awareness of those rights, allowing women increasingly to assume their rightful place in society. She thanked the Committee members for their support and advice and looked forward to receiving their recommendations for the continued improvement of the situation of women in her country.", "The meeting rose at 4.05 p.m." ]

[ "Committee on the Elimination of Discrimination against Women", "Forty-ninth session", "Summary record of the 992nd meeting", "Held at Headquarters, New York, on Thursday, 21 July 2011, at 3 p.m.", "Chairperson: Ms. Ameline (Vice-Chairman)", "Contents", "Consideration of reports submitted by States parties under article 18 of the Convention (continued)", "Combined initial and third periodic reports of Djibouti (continued)", "In the absence of Ms. Pimentel, Mrs. Pimentel. Ameline, Vice President, assumes the presidency.", "The meeting was called to order at 3 p.m.", "Consideration of reports submitted by States parties under article 18 of the Convention (continued)", "Combined initial and third periodic report of Djibouti (CEDAW/C/DJI/1-3; CEDAW/C/DJI/Q/1-3 and CEDAW/C/DJI/Q/1-3/Add.1) (continued)", "1. At the invitation of the Chairperson, the members of the delegation of Djibouti took places at the Committee table.", "Article 12 (continued)", "2. The Chairperson invited the members of the delegation to continue to respond to the Committee &apos; s questions on article 12 at the previous meeting.", "3. Mrs. Hadi (Djibouti) said that a programme of the Ministry of Health had been implemented since 1997 to raise public awareness of the medical risks associated with the practice of female genital mutilation. No statistics are available on the number of procedures that have caused medical complications.", "4. The newly established maternal and child health department has been working to reduce maternal and child mortality rates. Health services are decentralized through the network of rural medical centres providing gynaecological and obstetric services and emergency health services to local women. Some 100 community health specialists have been deployed throughout the country to provide reproductive health services and to assist pregnant women. Under the national reproductive health policy adopted in 2010, the reproductive health programme is carried out as part of a broader outreach campaign that includes the distribution of vitamin A, periodic vaccines, pre- and post-partum care and general preventive care to mothers and children at no cost. A reproductive health information and referral centre has also been established.", "5. A community fund system has been established at the local level to help provide emergency obstetric services. With regard to maternal mortality rates, three of the eleven deaths in hospitals in 2010 occurred in rural centres. With regard to family planning, the use of contraceptives has been increasing since 2009, to cover the current third of the female population.", "Article 13", "6. Mrs. Schulz said that, while the introduction of reforms in the Horn of Africa was more difficult than ever before, it was unclear why women &apos; s poverty, illiteracy and unemployment rates had not improved despite the various programmes that were intended to include women in economic development and why women had not derived expected benefits from sustained national economic growth in recent years.", "7. Given the difficulties faced by women in gaining access to credit, she wished to know whether the Government planned to expand the use of tontines, the community credit system widely used in Djibouti. Since there are several microfinance institutions, particularly one that specializes in lending to poor women, it would be interesting to know whether they compete in the types of interest they offer and what those types are. On the other hand, it would be useful to know whether credit institutions provided some form of support to women who had obtained a loan.", "8. Taking into account the Government &apos; s efforts to develop agriculture, she wished to know how that affected the grazing population, specifically women, and whether there was a risk of land conflicts. Lastly, given the current famine, he asked what plans the Government had to provide food to those suffering from severe food shortages, the greater risk of food among women than men, and the thousands of refugees living in Djibouti.", "9. Mrs. Daoud (Djibouti) says that more than half of the participants in the semi-official system of tontins, or savings and credit cooperatives, are women. The system allows women to benefit from collective guarantees, to learn and to receive support and eventually gain access to more substantial loans. Women are becoming increasingly easier to establish microenterprises and improve quality of life.", "10. The traditional grazing system had not been able to cope with drought and poverty, which had decimated the flocks. Agropastoral activity is being promoted as a means for pastoralists to achieve food security. The Government has been working on the establishment of agro-pastoral centres in areas inhabited by large pastoralists, building permanent water points around which communes can be established. Once these centers have been created, they will be followed by medical clinics and schools.", "11. The Djibouti Economic Development Fund tends to support projects by women with higher education, while the two national savings and credit cooperatives, which have merged, assist disadvantaged women and families. Institutions do not compete with each other because of the great need for their services. The agency responsible for implementing the National Social Development Initiative provides support and training to microenterprises.", "12. The Chairperson, speaking as an expert, asked whether the Government had set targets and whether it had a strategy to increase the number of women who would use microcredit in years to come.", "13. Mrs. Daoud (Djibouti) said that the Government had plans to integrate gender-specific goals into the National Social Development Initiative during a forthcoming review.", "Article 14", "14. Mrs. Zou Xiaoqiao says that rural women need to participate in development on an equal footing, and he would like to know the percentage of rural women in the total population, the proportion of women engaged in agriculture or other types of economic activity and the proportion of women engaged in domestic work. It would also be useful to have sex-disaggregated data on rural poverty rates. Further information would also be welcome on projects targeting specific vulnerable groups of Kenyan women and reproductive health and information services programmes for rural women. Lastly, she wished to know how many credit cooperatives provided services specifically to women. What measures have been taken to encourage women to participate in them.", "15. Mrs. Daoud (Djibouti) said that the delegation hoped to be able to present the statistical conclusions of a comprehensive study recently carried out on all social and economic aspects of life in Djibouti, but that information was not ready in time. While it is known that 20 per cent of the population live in rural areas, where poverty rates are higher, there is no data available on rural women specifically. However, Djibouti has been using the gender-related human development index and strives to collect gender-disaggregated data.", "16. Several government entities, including the Ministries of Education and Health, have been working together to improve irrigation and water use in rural areas. In the first phase of a programme that has been carried out since 2008, 20 cement wells were built. The second phase provides for the establishment of agro-pastoral centres that will contribute to the provision of better access to water to pastoralists and to women in particular, as well as to community schools and health centres that will eventually be established there.", "17. Rural women &apos; s access to health services has improved with the use of mobile medical equipment and ambulances in areas where there are no community health centres. In addition, in these communities, they have established committees to monitor all aspects of vaccines and contraceptives.", "Articles 15 and 16", "18. Mrs. Halperin-Kaddari said that few satisfactory responses had been provided in respect of customary law and traditions in Djibouti. The declaring State adopted the Convention without reservation, and is therefore obliged to discourage any notion of inequality between women and men that is affirmed by law, either by religious or private law or by custom. The Committee therefore cannot accept the answer that there are customs that cannot be changed. She urged Djibouti to find ways to harmonize religious laws with the provisions of the Convention. Non-governmental organizations may be able to assist in this process.", "19. Several specific issues raised in the report directly contradict the Convention and general recommendation No. 21 of the Committee. She would like to know whether there were any plans to discontinue the payment of the mahr, without which a marriage was not considered valid. Referring to the practice of polygamy, she acknowledged that the Family Code had been amended to give some voice to the first wife regarding her husband &apos; s decision to take a second wife. He would like to know whether there were any plans to abolish practice completely.", "20. While man is not obliged to justify his desire to divorce, the woman who initiates a divorce without justification has to renounce certain rights and could face financial sanctions. She asked why those differences in treatment and whether there were plans to change those discriminatory policies. I would also appreciate receiving any information regarding a change in the laws regarding marriages between non-Muslims and inheritance practices. The experience of other countries with similar situations shows that the legal framework in force in Djibouti is not the only possible interpretation of the Qur'an regarding women &apos; s inheritance rights.", "21. Mrs. Daoud (Djibouti) said that even in the face of affirmative action, the weight of certain traditions could prevent efforts to promote women &apos; s rights. There is political will, as reflected in the measures taken, that slowly but surely change mentalities. However, in the social context of Djibouti, certain issues, such as the right to food, and without doubt the right to survival itself, are of priority importance. Despite the Government &apos; s best efforts, certain messages did not reach women &apos; s ears. In its efforts to address the problems arising from traditional attitudes, Djibouti would do well to learn from the experience of others. While Djibouti has not banned polygamy, it has raised as a condition that the interested man should be in a position to keep more than one wife. In addition, since 2002 a man cannot take a second wife without having previously informed his first wife, while under the Family Code, divorce by repudiation is not an option.", "Follow-up questions", "22. Mr. Bruun, returning to article 11, reiterates his previous request for information on the issue of maternity leave.", "23. Mrs. Halperin-Kaddari said that the members of the Committee were aware of the unique circumstances of Djibouti and understood that the appropriate changes would not occur without an effective mobilization. The First Lady held a meeting with religious leaders to discuss women &apos; s issues, which seemed to be a positive step in that regard; she asked whether there was a possibility of meetings or follow-up measures and how many women participated in the meeting, particularly among religious representatives. It would also be interesting to know whether the Constitutional Council monitored personal status laws, since it had jurisdiction to determine the constitutionality of laws, and whether some of its members were women.", "24. Mrs. Šimonović, in connection with article 10, asked what policy measures the Government had taken to eliminate stereotypes, particularly since it was alleged that women themselves were complicit in perpetuating them. Although a decrease in the practice of female genital mutilation is reported, it remains firmly rooted. She wondered what could be done to help uproot her. Will the State party need more financial assistance or other support? Is there any awareness-raising work for parents? The Committee would also like to know whether persons practising female genital mutilation could be prosecuted, and if not, whether they could be prosecuted in the future.", "25. Mrs. Rasekh welcomes the amendments to the Family Code, particularly the provision providing for a judicial appreciation of the damage caused by a second marriage. Information on the means available to women to access the judicial system would be welcome. She asked whether women &apos; s access to justice was a reality or only a remote possibility.", "26. Mrs. Schulz wishes to know whether the construction of the new wells to which reference has been made has to do with an attempt to settle the nomadic shepherds and turn them into sedentary populations. He also wished to know the kind of interest paid to women by microcredit.", "27. Mrs. Daoud (Djibouti), replying to a question on maternity leave, said that women enjoyed three and a half months of paid leave after childbirth. With regard to the practice of female genital mutilation, some 600 associations and non-governmental organizations, 300 of them headed by women, participated in a campaign against that practice, worked with the Government to that end and also participated in the fight against the human immunodeficiency virus and acquired immunodeficiency syndrome (HIV/AIDS). Women participate directly in the administration of the sharia as lawyers and judges, particularly in the Personal Status Tribunal. With regard to the elimination of stereotypes, the Government &apos; s initiatives to that end included the elimination of references that degraded women in school textbooks and the production of educational programmes for television; the Ministry to which she belonged participated in those efforts on a daily basis. As to the question of whether women who practice traditional excision are subject to prosecution, they are when they are reported. The main concern at the time is to raise awareness of the problem and prevent practice, while the next stage will be to prosecute those responsible as an example. With regard to access to the courts, this possibility is equally guaranteed to men and women, without distinction, in particular through the provision of legal aid, which automatically provides to certain groups such as HIV/AIDS patients and minors who are victims of violence, a heavy financial burden that the State has assumed under a recently enacted law. In response to the question on the construction of new wells, she said that the purpose was certainly to promote a sedentary population in order to promote a more sustainable way of life in remote areas. In terms of microcredit, no interest is charged, although there is a need for a joint and joint security declaration from one of the five members of each beneficiary group, while for microfinance the interest rate is 1 per cent.", "28. Mr. Abdou (Djibouti), referring to the question of constitutionality, said that, in cases of violations of basic human rights, the plaintiff could file a complaint directly with the Constitutional Council. In addition, in an ordinary court proceedings, if a defendant considers that the law under which he is being tried is unconstitutional, he may file an unconstitutional complaint, after which the case shall be referred to the Supreme Court. The Supreme Court shall decide on the merits of the complaint and, where appropriate, shall report its Views to the Constitutional Council. The Council &apos; s decision is appealing.", "29. Mrs. In conclusion, Daoud (Djibouti) said that the first submission of a periodic report by Djibouti was a source of satisfaction for the speaker in terms of her personal nature and expressed the view of the President of the Republic who, despite the sociocultural inertia, including among some women, had demonstrated the political will to promote the cause of women &apos; s rights. As a result, there is now a collective awareness of these rights, which allows women to increasingly occupy their rightful place in society. She thanked the members of the Committee for their support and advice and looked forward to their recommendations for further improving the situation of women in the country.", "The meeting rose at 4.05 p.m." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 7 g) del programa", "Cuestiones de coordinación, de programas y otras cuestiones: Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA)", "Albania*, Brasil*, Colombia*, El Salvador*, Estados Unidos de América, Guatemala, Lituania*, Luxemburgo*, Mónaco*, Polonia*, República Checa*, República de Moldova*, Senegal, Serbia* y Ucrania: proyecto de resolución", "Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA)", "El Consejo Económico y Social,", "Recordando su resolución 2009/6, de 24 de julio de 2009,", "Habiendo examinado el informe del Director Ejecutivo del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA[1],", "Acogiendo con beneplácito la Declaración política sobre el VIH/SIDA: intensificación de nuestro esfuerzo para eliminar el VIH/SIDA[2] aprobada en la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General sobre el VIH/SIDA, celebrada en junio de 2011, como referencia fundamental para la estrategia del ONUSIDA 2011-2015,", "Recordando la aprobación de la estrategia 2011-2015 del ONUSIDA: Llegar a cero, por la Junta Coordinadora del Programa ONUSIDA en diciembre de 2010,", "1. Alienta a los gobiernos, el sistema de las Naciones Unidas, la sociedad civil y el sector privado a intensificar con urgencia sus esfuerzos para alcanzar los objetivos y las metas contenidos en la Declaración política sobre el VIH/SIDA de 2011;", "2. Insta al ONUSIDA a respaldar la aplicación plena y efectiva de la Declaración política sobre el VIH/SIDA de 2011;", "3. Insta al ONUSIDA a que, en la aplicación de la estrategia 2011-2015 del ONUSIDA preste apoyo a los gobiernos para el fortalecimiento de sus respuestas nacionales a la epidemia de conformidad con su situación epidemiológica, contextos nacionales y prioridades particulares, teniendo debidamente en cuenta la Declaración política sobre el VIH/SIDA de 2011;", "4. Exhorta al sistema de las Naciones Unidas a que, en colaboración con todos los interesados pertinentes, siga fortaleciendo la acción coordinada, en particular en el plano nacional;", "5. Solicita al Secretario General que le transmita, en su período de sesiones sustantivo de 2013, un informe preparado por el Director Ejecutivo del Programa Conjunto, en colaboración con sus copatrocinadores y otras organizaciones y órganos competentes del sistema de las Naciones Unidas, sobre los progresos realizados en la puesta en práctica de una respuesta coordinada del sistema de las Naciones Unidas a la epidemia del VIH/SIDA.", "[1] * De conformidad con el artículo 72 del reglamento del Consejo Económico y Social.", "Véase E/2011/109.", "[2] Resolución 65/277 de la Asamblea General." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 7 (g)", "Coordination, programme and other questions: Joint", "United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS)", "Albania,* Brazil,* Colombia,* Czech Republic,* El Salvador,* Guatemala, Lithuania,* Luxembourg,* Monaco,* Poland,* Republic of Moldova,* Senegal, Serbia,* Ukraine and United States of America: draft resolution", "Joint United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS)", "The Economic and Social Council,", "Recalling its resolution 2009/6 of 24 July 2009,", "Having considered the report of the Executive Director of the Joint United Nations Programme on HIV/AIDS,[1]", "Welcoming the Political Declaration on HIV and AIDS: Intensifying our Efforts to Eliminate HIV and AIDS[2] adopted by the General Assembly at the High-Level Meeting on HIV/AIDS, held in June 2011, as a key reference for the 2011-2015 UNAIDS Strategy,", "Recalling the adoption of the 2011-2015 UNAIDS Strategy: Getting to Zero by the UNAIDS Programme Coordinating Board in December 2010,", "1. Encourages Governments, the United Nations system, civil society and the private sector to scale up efforts on an urgent basis to achieve the goals and targets contained in the 2011 Political Declaration on HIV and AIDS;", "2. Urges UNAIDS to support the full and effective implementation of the 2011 Political Declaration on HIV and AIDS;", "3. Urges UNAIDS, while implementing the 2011-2015 UNAIDS Strategy, to support Governments in strengthening their national responses to the epidemic in accordance with their specific epidemiological situation, national contexts and priorities, while taking into due account the 2011 Political Declaration on HIV and AIDS;", "4. Calls upon the United Nations system, in collaboration with all relevant stakeholders, to further strengthen coordinated action, in particular at the country level;", "5. Requests the Secretary-General to transmit to the Council, at its substantive session of 2013, a report prepared by the Executive Director of the Joint Programme, in collaboration with its co-sponsors and other relevant organizations and bodies of the United Nations system, on progress made in implementing a coordinated response by the United Nations system to the HIV/AIDS epidemic.", "[1] * In accordance with rule 72 of the rules of procedure of the Economic and Social Council.", "See E/2011/109.", "[2] General Assembly resolution 65/277." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 7 (g)", "Coordination, programme and other questions: Joint United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS)", "Albania*, Brazil*, Colombia*, El Salvador*, Guatemala, Lithuania*, Luxembourg*, Monaco*, Poland*, Republic of Moldova*, Senegal, Serbia* and Ukraine: draft resolution", "Joint United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS)", "The Economic and Social Council,", "Recalling its resolution 2009/6 of 24 July 2009,", "Having considered the report of the Executive Director of the Joint United Nations Programme on HIV/AIDS[1],", "Welcoming the Political Declaration on HIV/AIDS: intensifying our efforts to eliminate HIV/AIDS[2] adopted at the High-level Meeting of the General Assembly on HIV/AIDS, held in June 2011, as a key reference to the UNAIDS strategy 2011-2015,", "Recalling the adoption of UNAIDS strategy 2011-2015: To reach zero, by the UNAIDS Programme Coordinating Board in December 2010,", "1. Encourages Governments, the United Nations system, civil society and the private sector to urgently intensify their efforts to achieve the goals and targets contained in the 2011 Political Declaration on HIV/AIDS;", "2. Urges UNAIDS to support the full and effective implementation of the 2011 Political Declaration on HIV/AIDS;", "3. Urges UNAIDS, in implementing UNAIDS strategy 2011-2015, to support Governments in strengthening their national responses to the epidemic in accordance with their epidemiological situation, national contexts and particular priorities, with due regard to the 2011 Political Declaration on HIV/AIDS;", "4. Calls upon the United Nations system, in collaboration with all relevant stakeholders, to continue to strengthen coordinated action, in particular at the national level;", "5. Requests the Secretary-General to transmit to the General Assembly at its substantive session of 2013, a report prepared by the Executive Director of the Joint Programme, in collaboration with its co-sponsors and other relevant organizations and bodies of the United Nations system, on the progress made in implementing a coordinated United Nations system response to the HIV/AIDS epidemic.", "[1] * In accordance with rule 72 of the rules of procedure of the Economic and Social Council.", "See E/2011/109.", "[2] General Assembly resolution 65/277." ]

[ "17° período de sesiones", "Kingston (Jamaica)", "11 a 22 de julio de 2011", "Credenciales de los representantes en el 17º período de sesiones de la Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos", "Informe de la Comisión de Verificación de Poderes", "Presidenta: Sra. Jacqueline Moseti (Kenya)", "1. En su 132ª sesión plenaria, celebrada el 18 de julio de 2011, la Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos nombró una Comisión de Verificación de Poderes integrada por los nueve miembros siguientes: Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Brasil, Federación de Rusia, Kenya, Namibia, Nueva Zelandia y República de Corea.", "2. La Comisión de Verificación de Poderes celebró una sesión el 19 de julio de 2011, y eligió a la Sra. Jacqueline Moseti (Kenya) Presidenta de la Comisión en el 17º período de sesiones.", "3. La Comisión de Verificación de Poderes examinó las credenciales de los representantes que participaban en el período de sesiones en curso de la Asamblea. La Comisión tuvo ante sí un memorando de la secretaría de fecha 19 de julio de 2011 relativo al estado de la tramitación de esas credenciales.", "4. Como se señala en el párrafo 1 del memorando de la secretaría, ésta había recibido credenciales oficiales expedidas por el Jefe de Estado o de Gobierno, el Ministro de Relaciones Exteriores o una persona autorizada por el Ministro, para acreditar a los representantes de los siguientes Estados: Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Bahamas, Bangladesh, Bélgica, Burkina Faso, Camerún, Canadá, Chile, China, Côte d’Ivoire, Cuba, Egipto, España, Federación de Rusia, Fiji, Filipinas, Finlandia, Francia, Ghana, Grecia, Guyana, Haití, Honduras, India, Indonesia, Italia, Jamaica, Japón, Kiribati, Kuwait, Mauritania, México, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Noruega, Nueva Zelandia, Omán, Países Bajos, Pakistán, Panamá, Polonia, Portugal, Qatar, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Checa, República de Corea, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Senegal, Sudáfrica, Sudán, Tonga, Trinidad y Tabago, Túnez y Viet Nam.", "5. Como se señala en el párrafo 2 del memorando de la secretaría, la información relativa al nombramiento de los representantes que participaban en el período de sesiones en curso de la Asamblea se había transmitido por fax o en forma de notas verbales rubricadas de ministerios, embajadas, misiones permanentes ante la Autoridad, misiones permanentes ante las Naciones Unidas u otras oficinas o autoridades de los Gobiernos de los siguientes Estados, y de la Unión Europea, que participaban en la Asamblea: el Brasil, el Iraq, Kenya, Marruecos, Nigeria y Uganda.", "6. La Presidenta propuso que la Comisión aceptara las credenciales de todos los representantes mencionados en el memorando de la secretaría en el entendimiento de que las credenciales oficiales de los representantes a que se hacía referencia en el párrafo 2 del memorando se transmitirían a la secretaría lo antes posible. La Presidenta propuso el siguiente proyecto de decisión para que lo aprobara la Comisión:", "“La Comisión de Verificación de Poderes,", "Habiendo examinado las credenciales de los representantes en el 17º período de sesiones de la Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos a que se hace referencia en los párrafos 1 y 2 del memorando de la secretaría de fecha 19 de julio de 2011,", "Acepta las credenciales de esos representantes.”", "7. La Comisión aprobó el proyecto de decisión sin someterlo a votación.", "8. Posteriormente, la Presidenta propuso que la Comisión recomendara a la Asamblea el proyecto de decisión que figura en el párrafo 10 infra para su aprobación. La Comisión aprobó la propuesta sin someterla a votación.", "9. A la luz de lo que antecede, la Comisión transmite a la Asamblea el presente informe.", "Recomendación de la Comisión de Verificación de Poderes", "10. La Comisión de Verificación de Poderes recomienda a la Asamblea que adopte el siguiente proyecto de decisión:", "Decisión de la Asamblea relativa a las credenciales de los representantes en el 17º período de sesiones de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos", "“La Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos", "Aprueba el informe de la Comisión de Verificación de Poderes.”" ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Credentials of representatives to the seventeenth session of the Assembly of the International Seabed Authority", "Report of the Credentials Committee", "Chair: Ms. Jacqueline Moseti (Kenya)", "1. At its 132nd plenary meeting, held on 18 July 2011, the Assembly of the International Seabed Authority appointed a Credentials Committee consisting of the following nine members: Argentina, Brazil, Germany, Kenya, Namibia, New Zealand, Republic of Korea, Russian Federation and Saudi Arabia.", "2. The Credentials Committee held one meeting, on 19 July 2011, and elected Ms. Jacqueline Moseti (Kenya) as its Chair for the seventeenth session.", "3. The Credentials Committee examined the credentials of the representatives participating in the current session of the Assembly. The Committee had before it a memorandum by the secretariat dated 19 July 2011 on the status of those credentials.", "4. As noted in paragraph 1 of the memorandum of the secretariat, formal credentials issued by the head of State or Government, the Minister for Foreign Affairs or a person authorized by the Minister had been received by the secretariat for the representatives of the following States: Argentina, Australia, Bahamas, Bangladesh, Belgium, Burkina Faso, Cameroon, Canada, Chile, China, Côte d’Ivoire, Cuba, Czech Republic, Dominican Republic, Egypt, Fiji, Finland, France, Germany, Ghana, Greece, Guyana, Haiti, Honduras, India, Indonesia, Italy, Jamaica, Japan, Kiribati, Kuwait, Mauritania, Mexico, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Netherlands, New Zealand, Norway, Oman, Pakistan, Panama, Philippines, Poland, Portugal, Qatar, Republic of Korea, Russian Federation, Saudi Arabia, Senegal, South Africa, Spain, Saint Kitts and Nevis, Sudan, Tonga, Trinidad and Tobago, Tunisia, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and Viet Nam.", "5. As noted in paragraph 2 of the memorandum of the secretariat, information concerning the appointment of representatives participating in the current session of the Assembly had been communicated by means of facsimile or in the form of initialled notes verbales from ministries, embassies, permanent missions to the Authority, permanent missions to the United Nations or other government offices or authorities by the following States, and the European Union, participating in the Assembly: Brazil, Iraq, Kenya, Morocco, Nigeria and Uganda.", "6. The Chair proposed that the Committee accept the credentials of all representatives mentioned in the memorandum of the secretariat on the understanding that the formal credentials of representatives referred to in paragraph 2 of the memorandum would be communicated to the secretariat as soon as possible. The following draft decision was proposed by the Chair for adoption by the Committee:", "“The Credentials Committee,", "Having examined the credentials of the representatives to the seventeenth session of the Assembly of the International Seabed Authority referred to in paragraphs 1 and 2 of the memorandum of the secretariat dated 19 July 2011,", "Accepts the credentials of the representatives concerned.”", "7. The draft decision was adopted by the Committee without a vote.", "8. Subsequently, the Chair proposed that the Committee recommend to the Assembly for adoption the draft decision contained in paragraph 10 below. The proposal was adopted by the Committee without a vote.", "9. In the light of the foregoing, the present report is submitted to the Assembly.", "Recommendation of the Credentials Committee", "10. The Credentials Committee recommends to the Assembly for adoption the following draft decision:", "Decision of the Assembly relating to the credentials of representatives to the seventeenth session of the International Seabed Authority", "“The Assembly of the International Seabed Authority", "Approves the report of the Credentials Committee.”" ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Credentials of representatives to the seventeenth session of the Assembly of the International Seabed Authority", "Report of the Credentials Committee", "Chairperson: Ms. Jacqueline Moseti (Kenya)", "1. At its 132nd plenary meeting, on 18 July 2011, the Assembly of the International Seabed Authority appointed a Credentials Committee of the following nine members: Argentina, Brazil, Kenya, Namibia, New Zealand, the Republic of Korea, the Russian Federation and the United Nations.", "2. The Credentials Committee held a meeting on 19 July 2011, and elected Ms. Jacqueline Moseti (Kenya) Chairperson of the Commission at its seventeenth session.", "3. The Credentials Committee considered the credentials of representatives participating in the current session of the Assembly. The Committee had before it a memorandum by the secretariat dated 19 July 2011 on the status of processing of such credentials.", "4. As noted in paragraph 1 of the memorandum by the secretariat, the Secretariat had received formal credentials issued by the Head of State or Government, the Minister for Foreign Affairs or a person authorized by the Minister, to accredit the representatives of the following States: Argentina, Australia, Bahamas, Bangladesh, Belgium, Burkina Faso, Cameroon, Chile, China, Côte d &apos; Ivoire, Cuba, Egypt, Fiji, Finland, the Philippines,", "5. As indicated in paragraph 2 of the secretariat &apos; s memorandum, information on the appointment of representatives participating in the current session of the Assembly had been transmitted by fax or in the form of rugged notes verbales from ministries, embassies, permanent missions to the Authority, permanent missions to the United Nations or other offices or authorities of the Governments of the following States, and the European Union, which were participating in the Assembly: Brazil, Iraq,", "6. The Chairperson proposed that the Committee accept the credentials of all representatives mentioned in the memorandum of the secretariat on the understanding that the formal credentials of representatives referred to in paragraph 2 of the memorandum would be transmitted to the secretariat as soon as possible. The Chairperson proposed the following draft decision for adoption by the Committee:", "“The Credentials Committee,", "Having considered the credentials of representatives to the seventeenth session of the Assembly of the International Seabed Authority referred to in paragraphs 1 and 2 of the memorandum of the secretariat dated 19 July 2011,", "Accept the credentials of those representatives. ”", "7. The Committee adopted the draft decision without a vote.", "8. Subsequently, the Chairperson proposed that the Committee recommend to the Assembly the draft decision contained in paragraph 10 below for adoption. The Committee adopted the proposal without a vote.", "9. In the light of the above, the Committee transmits the present report to the Assembly.", "Recommendation of the Credentials Committee", "10. The Credentials Committee recommends to the Assembly the adoption of the following draft decision:", "Decision of the Assembly concerning the credentials of representatives to the seventeenth session of the International Seabed Authority", "“The Assembly of the International Seabed Authority", "Adopts the report of the Credentials Committee. ”" ]

[ "17° período de sesiones", "Kingston (Jamaica)", "11 a 22 de julio de 2011", "Decisión de la Asamblea relativa a las credenciales de los representantes en el 17º período de sesiones de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos", "La Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos,", "Aprueba el informe de la Comisión de Verificación de Poderes[1].", "134ª sesión 22 de julio de 2011", "[1] ISBA/17/A/6." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Decision of the Assembly relating to the credentials of representatives to the seventeenth session of the International Seabed Authority", "The Assembly of the International Seabed Authority", "Approves the report of the Credentials Committee.[1]", "134th meeting 22 July 2011", "[1] ISBA/17/A/6." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Decision of the Assembly concerning the credentials of representatives to the seventeenth session of the International Seabed Authority", "The Assembly of the International Seabed Authority,", "Adopts the report of the Credentials Committee[1].", "134th meeting 22 July 2011", "[1] ISBA/17/A/6." ]

[ "Boletín del Secretario General", "Organización de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos", "El Secretario General, de conformidad con su boletín titulado “Organización de la Secretaría de las Naciones Unidas” (ST/SGB/1997/5) en su versión enmendada por el boletín ST/SGB/2002/11, y a los efectos de establecer la estructura orgánica de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos, dispone lo siguiente:", "Sección 1 Disposición general", "El presente boletín se aplicará conjuntamente con el boletín del Secretario General titulado “Organización de la Secretaría de las Naciones Unidas” (ST/SGB/1997/5) en su versión enmendada por el boletín ST/SGB/2002/11.", "Sección 2 Funciones y organización", "2.1 La Oficina de Gestión de Recursos Humanos procura adaptar la capacidad de los recursos humanos de la Organización a su misión y a sus mandatos en constante evolución, y vela por que la Secretaría sea capaz de desempeñar sus funciones con eficacia y eficiencia. En sus actuaciones, se esfuerza por dar muestras de sensibilidad y de la flexibilidad apropiada, teniendo en cuenta las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas, los mandatos de la Asamblea General, el Estatuto y el Reglamento del Personal y los principios y prácticas de un buen empleador. En el proceso de formular soluciones tiene en cuenta las necesidades orgánicas estratégicas, así como las de los distintos funcionarios.", "2.2 Por consiguiente, en su calidad de autoridad central para los asuntos relacionados con la gestión de los recursos humanos, la Oficina se encarga de lo siguiente:", "a) Manteniendo una colaboración estratégica con los clientes, entre otros los departamentos, las oficinas, el personal y los Estados Miembros, decidir, promover, elaborar y aplicar políticas, programas, procedimientos y sistemas de apoyo adecuados, incluidos los instrumentos de apoyo tecnológicos, todo lo cual conducirá a:", "i) La creación de una cultura institucional que responda a las necesidades y esté orientada a la obtención de resultados; recompense la creatividad y la innovación; y promueva el aprendizaje permanente, una actuación profesional de alta calidad y la excelencia en la gestión;", "ii) Un mayor grado de transparencia, responsabilidad, rendición de cuentas, respeto de los procedimientos reglamentarios, equidad y justicia en la gestión de los recursos humanos;", "iii) La progresiva creación de una fuerza de trabajo dinámica, adaptable y de carácter mundial con el máximo grado de competencia e integridad para cumplir los mandatos cambiantes de la organización;", "b) Seleccionar, retener y promocionar funcionarios del más alto grado de competencia e integridad, teniendo en cuenta las disposiciones de los Artículos 8 y 101 de la Carta de las Naciones Unidas;", "c) Administrar programas relativos al perfeccionamiento del personal y a la promoción de sus perspectivas de carrera, a la movilidad de los funcionarios, a la gestión de la actuación profesional, a las disposiciones contractuales y a las condiciones de servicio que respondan a las necesidades y a las aspiraciones tanto de los funcionarios como de la Organización, manteniendo la coordinación con la Comisión de Administración Pública Internacional, según proceda;", "d) Perfilar los objetivos en materia de recursos humanos, tanto a nivel de toda la Secretaría como de los departamentos y las oficinas, así como en las misiones sobre el terreno;", "e) Establecer e interpretar las políticas de recursos humanos, y establecer las normas y directrices pertinentes para la aplicación de esas políticas;", "f) Apoyar la supervisión de la aplicación de las normas, políticas y programas; orientar y asesorar al personal y a los administradores sobre el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades en la esfera de los recursos humanos; y adoptar o recomendar medidas correctivas o sanciones, según proceda, para mejorar las prácticas de gestión e incrementar la eficiencia de la labor;", "g) Promover y mantener la salud del personal, formular, aplicar y supervisar políticas de atención de la salud y médico-administrativas y garantizar el acceso del personal a la asistencia médica en todo el sistema, con inclusión de las operaciones sobre el terreno, y los fondos y programas de las Naciones Unidas;", "h) Prestar apoyo a órganos intergubernamentales, interinstitucionales y de expertos en materia de gestión de los recursos humanos;", "i) Mantener consultas entre el personal y la administración y promover el bienestar y la seguridad del personal en conjunción con el Departamento de Seguridad.", "2.3 La Oficina está dividida en dependencias orgánicas, tal como se describe en el presente boletín. El Subsecretario General de Gestión de Recursos Humanos y los oficiales a cargo de cada dependencia, además de las funciones concretas descritas en el presente boletín, desempeñan las funciones generales aplicables a sus cargos, descritas en el boletín del Secretario General ST/SGB/1997/5 en su versión enmendada por el boletín ST/SGB/2002/11.", "Sección 3 Subsecretario General de Gestión de Recursos Humanos", "3.1 El Subsecretario General es responsable de las actividades de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos y de su administración, y depende del Secretario General Adjunto de Gestión.", "3.2 El Subsecretario General cumple funciones de liderazgo, orientación y asesoramiento sobre asuntos relacionados con la formulación, aplicación, coordinación, supervisión y comunicación de la estrategia de recursos humanos y las políticas subyacentes, y la aplicación de los programas conexos en toda la Secretaría. Así, el Subsecretario General:", "a) Proporciona al Secretario General, por intermedio del Secretario General Adjunto de Gestión, asesoramiento y apoyo en todos los asuntos relacionados con la gestión de los recursos humanos;", "b) Respecto de las cuestiones relativas a la gestión de los recursos humanos, representa al Secretario General en contactos con los representantes de los Estados Miembros y los Estados observadores, los órganos intergubernamentales, las organizaciones internacionales, las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, la Comisión de Administración Pública Internacional y otros programas y organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, por conducto de la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinación y sus órganos subsidiarios, así como ante los medios de comunicación;", "c) Interpreta y establece las políticas de recursos humanos, y establece las normas y directrices pertinentes para la aplicación de esas políticas;", "d) Representa al Secretario General en las consultas entre el personal y la administración, con arreglo a lo previsto en el artículo VIII del Estatuto del Personal;", "e) Formula el plan por programas de la Oficina y elabora las propuestas presupuestarias correspondientes;", "f) Determina las estrategias generales necesarias para la elaboración y la ejecución del programa de trabajo de la Oficina;", "g) Realiza actividades de administración y adopta decisiones de gestión con miras al funcionamiento eficaz, eficiente y económico del programa.", "Sección 4 Oficina del Subsecretario General de Gestión de Recursos Humanos", "4.1 Las funciones básicas de la Oficina del Subsecretario General de Gestión de Recursos Humanos son las que se enumeran a continuación:", "a) Prestar asistencia y asesoramiento al Subsecretario General para el desempeño de sus funciones, particularmente con respecto a cuestiones que requieren decisiones normativas, y para la coordinación de asuntos administrativos y de gestión que requieren autorización del Jefe de la Oficina, así como para la coordinación de las actividades de la Oficina con las de otras dependencias orgánicas que realizan tareas afines;", "b) Elaborar o coordinar la preparación de informes para la Asamblea General y otros órganos sobre asuntos relacionados con la gestión de los recursos humanos;", "c) Organizar consultas entre el personal y la administración;", "d) Llevar a cabo y coordinar programas de comunicaciones;", "e) Supervisar la aplicación de los planes de trabajo de la Oficina.", "4.2 La Oficina del Subsecretario General también presta servicios de secretaría al Comité de Coordinación entre el Personal y la Administración.", "Sección 5 División de Planificación Estratégica y Dotación de Personal", "5.1 La División de Planificación Estratégica y Dotación de Personal está encabezada por un Director, que depende del Subsecretario General.", "5.2 La División comprende las siguientes dependencias: a) el Servicio de Planificación, Supervisión y Presentación de Informes; b) el Servicio de Dotación de Personal; y c) la Sección de Divulgación. El Jefe de cada Servicio o Sección depende del Director de la División.", "5.3 Las funciones básicas del Servicio de Planificación, Supervisión y Presentación de Informes son apoyar la gestión de los recursos humanos de la Secretaría mediante la planificación estratégica de la fuerza de trabajo, el respaldo de la autoridad delegada en materia de supervisión de recursos humanos y la presentación de informes sobre gestión de recursos humanos;", "5.4 Las funciones básicas del Servicio de Dotación de Personal son las siguientes:", "a) Gestionar la aplicación del sistema de selección de personal, incluida la prestación de servicios de secretaría a los órganos centrales de examen en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York; prestar asesoramiento especializado a las secretarías de los órganos centrales de examen fuera de la Sede; y contribuir a la formulación de políticas que rijan la labor de los órganos centrales de examen en la Organización;", "b) Elaborar y gestionar los componentes del sistema de gestión de talentos relacionados con la dotación de personal como instrumento institucional de gestión de talentos; prestar asesoramiento a los departamentos y oficinas para asegurar que las decisiones de selección se tomen en función del mérito, los conocimientos demostrados, la actuación profesional, criterios objetivos relacionados con el puesto y los mandatos institucionales; y formular y supervisar un enfoque integrado que asegure que los procedimientos de dotación de personal se apliquen de forma transparente, sistemática, oportuna y eficiente;", "c) Contribuir a la formulación de estrategias, políticas y programas con miras a promover una fuerza de trabajo dinámica, adaptable y de alcance mundial con el más alto grado de competencia e integridad para aplicar los cambiantes mandatos de la Organización;", "d) Elaborar estrategias para gestionar la contratación de profesionales jóvenes y realizar concursos con miras a contratar personal para el Cuadro Orgánico, garantizando la preparación, validez y confidencialidad de los materiales de examen, así como los exámenes, pruebas y evaluaciones de otro tipo.", "5.5 Las funciones básicas de la Sección de Divulgación son ayudar a la Secretaría a detectar y atraer a candidatos altamente calificados mediante actividades de divulgación y el programa de pasantías de las Naciones Unidas; y realizar campañas de contratación proactivas y selectivas, teniendo en cuenta las necesidades operacionales previstas de la Organización y los mandatos de la Asamblea General, en particular en relación con la representación geográfica y el equilibrio entre los géneros.", "Sección 6 División de Aprendizaje, Perfeccionamiento y Servicios de Recursos Humanos", "6.1 La División de Aprendizaje, Perfeccionamiento y Servicios de Recursos Humanos está encabezada por un Director que depende del Subsecretario General.", "6.2 La División comprende un servicio y dos secciones: a) el Servicio de Recursos Humanos; b) la Sección de Aprendizaje, Liderazgo y Desarrollo Institucional; y c) la Sección de Promoción de las Perspectivas de Carrera y Gestión de la Actuación Profesional. El Jefe del Servicio y el Jefe de cada Sección dependen del Director de la División.", "6.3 Las funciones básicas del Servicio de Recursos Humanos son las siguientes:", "a) Administrar y supervisar los derechos y las prestaciones del personal de conformidad con el Estatuto y Reglamento del Personal; y participar en los exámenes de los procesos institucionales a fin de racionalizar los procedimientos con miras a una mayor eficiencia y eficacia;", "b) Prestar asesoramiento y apoyo a la administración y el personal sobre: i) la aplicación de las políticas de gestión de los recursos humanos; ii) las opciones de planificación de la sucesión; iii) la selección, contratación, orientación inicial y separación del servicio del personal, y iv) las consultas sobre casos determinados;", "c) Garantizar la preparación para emergencias en la Secretaría mediante el Equipo de Preparación y Apoyo para Situaciones de Emergencia, que presta apoyo al personal y sus familiares directamente afectados por los actos intencionales, los desastres naturales y otras situaciones de emergencia, y colabora estrechamente con otros departamentos para preparar un enfoque coordinado en la gestión de situaciones de emergencia.", "6.4 Las funciones básicas de la Sección de Aprendizaje, Liderazgo y Desarrollo Institucional son las siguientes:", "a) Formular y aplicar programas básicos de aprendizaje y perfeccionamiento, valiéndose de las mejores prácticas, a fin de fomentar la capacidad de dirección y gestión de la Secretaría; mejorar la competencia en materia de gestión de los recursos humanos y financieros; ayudar a la Organización a obtener el máximo provecho de sus inversiones en tecnología; velar por que las competencias sustantivas del personal se vayan reforzando y actualizando de manera permanente; promover en toda la Secretaría una cultura basada en normas éticas rigurosas; y fortalecer la capacidad de la Secretaría para aprovechar su diversidad promoviendo el multilingüismo, la sensibilidad transcultural y la sensibilización sobre las cuestiones de género;", "b) Integrar las competencias básicas y directivas en todos los sistemas de gestión de los recursos humanos, entre otros la selección del personal, la gestión de la actuación profesional, el desarrollo de las perspectivas de carrera y la formación, y evaluar las necesidades y formular estrategias para atender las necesidades de aprendizaje y desarrollo a nivel institucional y personal a fin de fomentar la capacidad a todos los niveles, incluidos los niveles superiores de gestión.", "6.5 Las funciones básicas de la Sección de Promoción de las Perspectivas de Carrera y Gestión de la Actuación Profesional son las siguientes:", "a) Desarrollar mecanismos de apoyo a la promoción de las perspectivas de carrera, entre otros la ampliación de las redes ocupacionales y las posibilidades de movilidad voluntaria, los programas de planificación profesional, el programa de apoyo a los cónyuges, los programas de oficiales subalternos y los programas de orientación; y la formulación de trayectorias y modelos profesionales;", "b) Apoyar la institucionalización de la gestión basada en la actuación profesional mediante el constante desarrollo y la aplicación del sistema de gestión de la actuación profesional y perfeccionamiento vinculado con la gestión de talentos, el aprendizaje continuo y el desarrollo profesional.", "Sección 7 Servicio de Políticas de Recursos Humanos", "7.1 El Servicio de Políticas de Recursos Humanos está encabezado por un Jefe que depende del Subsecretario General.", "7.2 El Servicio comprende la Sección de Derecho Administrativo, la Sección de Políticas y Condiciones de Servicio y la Sección de Remuneración y Clasificación. El Jefe de cada Sección depende del Jefe del Servicio.", "7.3 Las funciones básicas de la Sección de Políticas y Condiciones de Servicio son las siguientes:", "a) Elaborar políticas de recursos humanos que sean acordes con la estrategia de gestión de los recursos humanos del Secretario General, en consulta con los órganos representativos del personal y la administración, según proceda; redactar enmiendas del Estatuto del Personal para presentarlas a la Asamblea General; redactar o coordinar las revisiones del Reglamento del Personal y publicaciones administrativas en que se establezcan normas, políticas y procedimientos; y aprobar la publicación de todas las publicaciones administrativas, circulares informativas e impresos oficiales;", "b) Contribuir a la formulación de una política de recursos humanos del régimen común en lo relativo a la remuneración y las condiciones de servicio, y al examen y la ampliación de los servicios comunes en la esfera de los recursos humanos; hacer aportaciones a la labor de los órganos interinstitucionales, incluido el Comité de Alto Nivel sobre Gestión y la Red de Recursos Humanos, y representar a las Naciones Unidas en la Comisión de Administración Pública Internacional; y supervisar la aplicación de directrices e instrucciones normativas relacionadas con los sueldos, prestaciones y otros derechos, prestando apoyo sustantivo a los órganos legislativos durante el examen de esas cuestiones.", "7.4 Las funciones básicas de la Sección de Políticas y Condiciones de Servicio son las siguientes:", "a) Llevar a cabo estudios generales de sueldos en los lugares de destino en los que no hay sedes; y examinar, aprobar y promulgar las escalas de sueldos y prestaciones para el personal del Cuadro de Servicios Generales y categorías conexas;", "b) Participar en la formulación de políticas y normas de clasificación a nivel del régimen común; formular y mantener descripciones de puestos genéricas clasificadas; prestar asesoramiento sobre cuestiones de clasificación; y apoyar la labor de los órganos de apelación en materia de clasificación.", "7.5 Las funciones básicas de la Sección de Derecho Administrativo son las siguientes:", "a) Gestionar todos los aspectos de las apelaciones de las decisiones administrativas, en calidad de representante del Secretario General ante el Tribunal Contencioso-Administrativo de las Naciones Unidas;", "b) Tramitar todos los casos disciplinarios de los funcionarios de las Naciones Unidas, entre otras cosas, prestando asistencia letrada y formulando recomendaciones en todas las fases del procedimiento disciplinario.", "Sección 8 División de Servicios Médicos", "8.1 La División de Servicios Médicos está encabezada por un Director que depende del Subsecretario General.", "8.2 El Director desempeña la función de asesor médico en las cuestiones de competencia de la Junta Consultiva de Indemnizaciones y es el consultor médico designado para el Comité Mixto de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas.", "8.3 La División comprende la Oficina del Director, servicios administrativos y de apoyo a la tecnología de la información, la Sección de Apoyo sobre el Terreno, la Sección de Apoyo Común y en la Sede (incluidos servicios de apoyo en materia de enfermería y diagnóstico), la Sección de Salud Pública y Preparación para Situaciones de Emergencia y la Sección de Apoyo Psicológico.", "8.4 Las funciones básicas de la División de Servicios Médicos son las siguientes:", "a) Promover la salud del personal, garantizando a la vez la compatibilidad médica con los requisitos laborales, mediante la realización y revisión de reconocimientos médicos, emitiendo certificaciones médicas para la contratación, reasignación y envío a misiones de funcionarios en todo el mundo, así como la contratación de observadores militares y supervisores de la policía civil; proporcionar asesoramiento sanitario para los viajes, consultas anteriores y posteriores a las misiones, consultas, remisiones y programas de salud preventiva y promoción de la salud, apoyo psicológico, formación relacionada con la salud y evaluaciones/recomendaciones sobre la ergonomía de las oficinas y el entorno laboral;", "b) Gestionar los riesgos en el lugar de trabajo mediante la prestación de servicios de primeros auxilios, tratamiento y emergencia, velando por la aprobación, el asesoramiento y la asistencia de las evacuaciones médicas y las solicitudes de repatriación del personal y sus familiares a cargo reconocidos, los observadores militares, los supervisores de la policía civil y los integrantes de los contingentes de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas; facilitar insumos médicos al Grupo de Operaciones en Situaciones de Crisis, formular planes de preparación para la gripe humana pandémica y otras emergencias, incluido el enlace con el Departamento de Salud e Higiene Mental de Nueva York y demás autoridades sanitarias y servicios médicos de la ciudad de Nueva York;", "c) Prestar asesoramiento médico a los servicios médicos de las Naciones Unidas a nivel de todo el sistema, coordinando la aplicación de las políticas de la Organización sobre atención de la salud, orientando sobre los aspectos técnicos y profesionales del funcionamiento de los dispensarios patrocinados por las Naciones Unidas y las clínicas civiles de las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, proporcionando la certificación técnica y participando en entrevistas para el nombramiento de médicos y demás personal médico de las Naciones Unidas, en particular para ocupar puestos en las misiones de mantenimiento de la paz, nombrando a los médicos de la Organización encargados de efectuar los reconocimientos y efectuando evaluaciones sobre el terreno de las instalaciones sanitarias en los lugares de destino sobre el terreno, incluida la evaluación de los centros regionales de evacuación existentes y posibles;", "d) Asesorar sobre cuestiones médico-administrativas, como los aspectos médicos de la licencia de enfermedad, su evaluación y certificación para el personal en todo el mundo, la prestación de orientación médica a la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas, la Junta Consultiva de Indemnizaciones, la División de Presupuesto y Finanzas sobre el Terreno (sobre indemnizaciones de los miembros de los contingentes) y la Comisión de Administración Pública Internacional (en relación con los aspectos médicos de la clasificación de lugares de destino con condiciones de vida difíciles), asesorar a la Administración sobre prestaciones especiales por niños a cargo con discapacidad y subsidios de educación especiales para niños con discapacidad, así como orientar acerca de las políticas relacionadas con la salud en todo el sistema (en instrucciones administrativas, circulares informativas, etc.).", "Sección 9 Sección de Sistemas de Información de Recursos Humanos", "9.1 La Sección de Sistemas de Información de Recursos Humanos está encabezada por un Jefe que depende del Subsecretario General.", "9.2 Las funciones básicas de la Sección de Sistemas de Información de Recursos Humanos son las siguientes:", "a) Establecer una estrategia de sistemas de recursos humanos;", "b) Ocuparse del desarrollo de aplicaciones, el mantenimiento y el apoyo a los usuarios de Inspira, el sistema de información sobre gestión de talentos de las Naciones Unidas, en materia de dotación de personal, gestión del aprendizaje, gestión de la actuación profesional y presentación de informes;", "c) Suministrar información de gestión relacionada con los recursos humanos a efectos de la presentación de informes, en particular proporcionando a los especialistas en recursos humanos y a los directores de programas herramientas autónomas en línea;", "d) Apoyar la aplicación de sistemas de planificación de los recursos institucionales que cumplan con las normas y las directrices de la Oficina de Tecnología de la Información y las Comunicaciones;", "e) Garantizar la aplicación de controles de seguridad suficientes en todos los sistemas de recursos humanos.", "Sección 10 Disposiciones finales", "10.1 El presente boletín entrará en vigor en la fecha de su publicación.", "10.2 Queda sin efecto el boletín del Secretario General de 7 de abril de 2004, titulado “Organización de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos” (ST/SGB/2004/8).", "(Firmado) BAN Ki-moon Secretario General" ]

[ "Secretary-General’s bulletin", "Organization of the Office of Human Resources Management", "The Secretary-General, pursuant to the Secretary-General’s bulletin entitled “Organization of the Secretariat of the United Nations” (ST/SGB/1997/5) as amended by Secretary-General’s bulletin ST/SGB/2002/11, and for the purpose of establishing the organizational structure of the Office of Human Resources Management, promulgates the following:", "Section 1 General provision", "The present bulletin shall apply in conjunction with the Secretary-General’s bulletin entitled “Organization of the Secretariat of the United Nations” (ST/SGB/1997/5) as amended by Secretary-General’s bulletin ST/SGB/2002/11.", "Section 2 Functions and organization", "2.1 The Office of Human Resources Management seeks to align the Organization’s human resources capacity with its mission and changing mandates and to ensure that the Secretariat can carry out its functions effectively and efficiently. It endeavours to act with sensitivity and appropriate flexibility, taking into account the provisions of the Charter of the United Nations, the mandates of the General Assembly, the Staff Regulations and the Staff Rules, as well as the principles and practices of a good employer. In developing solutions, it addresses strategic organizational needs as well as those of individual staff.", "2.2 Accordingly, as the central authority for matters pertaining to the management of human resources, the Office is responsible for:", "(a) In strategic partnerships with clients, including departments, offices, staff, Member States, etc., identifying, championing, developing and implementing suitable policies, programmes, procedures and supporting systems, including technology-based support tools, that together will lead to:", "(i) The creation of an organizational culture that is responsive and results-oriented; rewards creativity and innovation; and promotes continuous learning, high performance and managerial excellence;", "(ii) Greater transparency, responsibility, accountability, due process, equity and fairness in the management of human resources;", "(iii) The development of a dynamic, adaptable and global workforce with the highest levels of competence and integrity to serve the evolving mandates of the Organization;", "(b) Selecting, retaining and developing staff of the highest competence and integrity, taking into account the provisions of Articles 8 and 101 of the Charter of the United Nations;", "(c) Managing programmes concerning staff and career development, staff mobility, performance management, contractual arrangements and conditions of service that meet the needs and aspirations of both staff and the Organization, in coordination with the International Civil Service Commission as appropriate;", "(d) Defining human resources objectives, at the Secretariat, departmental and office levels, and field missions;", "(e) Establishing and interpreting human resources policies, as well as establishing the relevant rules and guidelines for the implementation of such policies;", "(f) Supporting the monitoring of the implementation of rules, policies and programmes; guiding and advising staff and managers in the performance of their roles and responsibilities in the area of human resources; and taking or recommending corrective measures or sanctions, as appropriate, to improve management practice and increase efficiency of work;", "(g) Promoting and maintaining staff health, developing, implementing and monitoring health-care and medico-administrative policies, and ensuring staff access to medical care system-wide, including field operations, and United Nations funds and programmes;", "(h) Providing support to intergovernmental, inter-agency and expert bodies in the field of human resources management;", "(i) Conducting staff-management consultation, and promoting staff welfare and security in conjunction with the Department of Safety and Security.", "2.3 The Office is divided into organizational units, as described in the present bulletin. The Assistant Secretary-General for Human Resources Management and the officials in charge of each unit, in addition to the specific functions set out in the present bulletin, perform the general functions applicable to their positions, as set out in Secretary-General’s bulletin ST/SGB/1997/5 as amended by Secretary-General’s bulletin ST/SGB/2002/11.", "Section 3 Assistant Secretary-General for Human Resources Management", "3.1 The Assistant Secretary-General is responsible for the activities of the Office of Human Resources Management and its administration, and is accountable to the Under-Secretary-General for Management.", "3.2 The Assistant Secretary-General provides leadership, direction and advice on matters that relate to the development, implementation, coordination, monitoring and communication of human resources strategy and underlying policies, and the implementation of related programmes throughout the Secretariat. Accordingly, the Assistant Secretary-General:", "(a) Provides the Secretary-General, through the Under-Secretary-General for Management, with advice and support on all matters pertaining to human resources management;", "(b) On matters pertaining to human resources management, represents the Secretary-General in dealings with the representatives of Member and observer States, intergovernmental bodies, international organizations, governmental and non-governmental organizations, the International Civil Service Commission and other programmes and organizations of the United Nations system through the United Nations System Chief Executives Board for Coordination and its subsidiary bodies, and the media;", "(c) Interprets and establishes human resources policies, as well as establishes the relevant rules and guidelines for the implementation of such policies;", "(d) Represents the Secretary-General in the conduct of staff-management consultations, as envisaged in article VIII of the Staff Regulations;", "(e) Formulates the programme plan of the Office and produces the corresponding budget proposals;", "(f) Identifies broad strategies required for the development and implementation of the work programme of the Office;", "(g) Carries out management activities and makes managerial decisions to ensure the effective, efficient and economic operation of the programme.", "Section 4 Office of the Assistant Secretary-General for Human Resources Management", "4.1 The core functions of the Office of the Assistant Secretary-General for Human Resources Management are as follows:", "(a) To assist and advise the Assistant Secretary-General in carrying out her/his duties, particularly on issues requiring policy decisions, and in coordinating administrative and management matters that require clearance by the head of the Office as well as in coordinating the activities of the Office with those of other organizational units performing related tasks;", "(b) To prepare or coordinate the preparation of reports to the General Assembly and other bodies on human resources management matters;", "(c) To conduct staff-management consultations;", "(d) To conduct and coordinate communications programmes;", "(e) To monitor the implementation of the workplans of the Office.", "4.2 The Office of the Assistant Secretary-General also provides secretariat services to the Staff-Management Coordination Committee.", "Section 5 Strategic Planning and Staffing Division", "5.1 The Strategic Planning and Staffing Division is headed by a Director who is accountable to the Assistant Secretary-General.", "5.2 The Division consists of the following: (a) the Planning, Monitoring and Reporting Service; (b) the Staffing Service; and (c) the Outreach Section. The Chief of each Service or Section is accountable to the Director of the Division.", "5.3 The core functions of the Planning, Monitoring and Reporting Service are: to support the management of the Secretariat’s human resources through strategic workforce planning, supporting the monitoring of human resources delegated authority and reporting on human resources management information.", "5.4 The core functions of the Staffing Service are:", "(a) To manage the implementation of the staff selection system, including the provision of secretariat services to the central review bodies at United Nations Headquarters in New York; provide expert advice to central review body secretariats away from Headquarters; and contribute to the development of policies for the work of the central review bodies in the Organization;", "(b) To develop and manage components of the talent management system related to staffing as an enterprise talent management tool; provide guidance to departments and offices to ensure that selection decisions are made on the basis of merit, demonstrated competencies, performance, objective, job-related criteria, and organizational mandates; and develop and monitor an integrated approach to ensure transparency, consistency, timeliness and efficiency of staffing procedures;", "(c) To contribute to the development of strategies, policies and programmes with a view to promoting a dynamic, adaptable and global workforce with the highest levels of competence and integrity to serve the evolving mandates of the Organization;", "(d) To develop strategies for the management of the recruitment of young professionals and conduct competitive examinations for recruitment to the Professional category, ensuring the preparation, validity and confidentiality of examination materials, as well as other examinations, tests and assessments.", "5.5 The core function of the Outreach Section is: to support the Secretariat in identifying and attracting high-quality candidates through outreach activities and the United Nations internship programme; and conduct proactive and targeted recruitment campaigns taking into account the predicted operational needs of the Organization and the mandates of the General Assembly, particularly on geographical representation and gender balance.", "Section 6 Learning, Development and Human Resources Services Division", "6.1 The Learning, Development and Human Resources Services Division is headed by a Director who is accountable to the Assistant Secretary-General.", "6.2 The Division consists of one service and two sections: (a) the Human Resources Service; (b) the Learning, Leadership and Organizational Development Section; and (c) the Career Support and Performance Management Section. The Chief of the Service and the Chief of each Section are accountable to the Director of the Division.", "6.3 The core functions of the Human Resources Service are:", "(a) To administer and monitor staff entitlements and benefits in accordance with the Staff Regulations and Rules; and engage in business process reviews in order to streamline procedures for increased efficiency and effectiveness;", "(b) To provide advice and support to management and staff on: (i) the implementation of human resources management policies; (ii) succession planning options; (iii) staff selection, recruitment, induction and separation; and (iv) consultations on individual cases;", "(c) To ensure emergency preparedness in the Secretariat through the Emergency Preparedness and Support Team, which provides support to staff and their families directly affected by malicious acts, natural disasters and other emergencies, and works closely with other departments to prepare a coordinated approach to emergency management.", "6.4 The core functions of the Learning, Leadership and Organizational Development Section are:", "(a) To develop and implement core learning and development programmes, using best practice, to build the Secretariat’s leadership and managerial capacity; increase competence in human and financial resources management; enable the Organization to maximize its investments in technology; ensure that the substantive skills of staff are continually enhanced and updated; promote a culture of high ethical standards throughout the Secretariat; and strengthen the Secretariat’s capacity to take advantage of its diversity by promoting multilingualism, cross-cultural awareness and gender awareness;", "(b) To integrate core and managerial competencies into all human resources systems, including staff selection, performance management, career development and training; and assess needs and formulate strategies to address organizational and individual development and learning requirements in order to build capacity at all levels, including at senior management levels.", "6.5 The core functions of the Career Support and Performance Management Section are:", "(a) To develop mechanisms to support career development, including the expansion of job networks and voluntary mobility opportunities, career planning programmes, the spouse support programme, programmes for junior professionals, and mentoring programmes; and the development of career paths and models;", "(b) To support the institutionalization of performance-based management, through the continuing development and implementation of a performance management and development system linked to talent management, continuous learning, and career development.", "Section 7 Human Resources Policy Service", "7.1 The Human Resources Policy Service is headed by a Chief who is accountable to the Assistant Secretary-General.", "7.2 The Service consists of the Administrative Law Section, the Policy and Conditions of Service Section, and the Compensation and Classification Section. The Chief of each Section is accountable to the Chief of the Service.", "7.3 The core functions of the Policy and Conditions of Service Section are:", "(a) To develop human resources policies according to the Secretary-General’s human resources management strategy in consultation with management and staff representative bodies, as appropriate; prepare amendments to the Staff Regulations for submission to the General Assembly; draft or coordinate revisions to the Staff Rules and administrative issuances setting out rules, policies and procedures; and approve the publication of all administrative issuances, information circulars and official forms;", "(b) To contribute to the development of a common system human resources policy in the areas of compensation and conditions of service, and in the review and expansion of common services in the human resources area; contribute to the work of inter-agency bodies including the High-level Committee on Management and the Human Resources Network, and represent the United Nations at the International Civil Service Commission; and monitor the implementation of policy instructions and guidelines related to salaries, allowances and other entitlements, providing substantive support to legislative bodies during the consideration of these issues.", "7.4 The core functions of the Compensation and Classification Section are:", "(a) To conduct comprehensive salary surveys at non-headquarters duty stations; and review, approve and promulgate salary scales and allowances for staff in the General Service and related categories;", "(b) To participate in the development of classification policies and standards at the common system level; develop and maintain classified generic job profiles; provide classification advice; and support the work of the classification appeals bodies.", "7.5 The core functions of the Administrative Law Section are:", "(a) To manage all aspects of appeals against administrative decisions, as the representative of the Secretary-General before the United Nations Dispute Tribunal;", "(b) To manage all disciplinary cases in respect of United Nations staff members, including providing legal advice and making recommendations in disciplinary cases through all steps of the disciplinary process.", "Section 8 Medical Services Division", "8.1 The Medical Services Division is headed by a Director who is accountable to the Assistant Secretary-General.", "8.2 The Director acts as medical adviser on matters pertaining to the Advisory Board on Compensation Claims and is the designated medical consultant for the United Nations Joint Staff Pension Board.", "8.3 The Division consists of the Office of the Director, administrative and information technology support services, the Field Support Section, the Headquarters and Common Support Section (including nursing and diagnostic support services), the Public Health and Emergency Preparedness Section, and the Psychosocial Support Section.", "8.4 The core functions of the Medical Services Division are:", "(a) To promote staff health, while ensuring medical compatibility with job requirements, through the performance and review of medical examinations, providing medical clearances for the recruitment, reassignment and mission deployment of staff worldwide, and the recruitment of military observers and civilian police monitors, providing travel health advice, pre- and post-mission consultations, preventive health and health promotion programmes, consultations and referrals, psychosocial support, health-related training, and assessments/ recommendations regarding office ergonomics and the working environment;", "(b) To manage risks in the workplace, through the provision of first aid, treatment and emergency services, approving, advising on and assisting with medical evacuations and repatriation requests by staff and their recognized dependants, military observers, civilian police monitors and United Nations peacekeeping troops, providing medical inputs to the Crisis Operation Group, developing preparedness plans for pandemic human influenza and other emergencies, including liaison with the New York Department of Health and Mental Hygiene and other health authorities and medical facilities of New York City;", "(c) To provide medical advice to United Nations medical facilities system-wide, coordinating the implementation of United Nations policies on health care, providing advice on technical and professional aspects of the functioning of United Nations-sponsored dispensaries and civilian clinics of United Nations peacekeeping missions, providing technical clearance and participating in interviews for the appointment of United Nations physicians and other medical staff, including to positions in peacekeeping missions, appointing United Nations examining physicians, and performing on-site assessments of health facilities at field duty stations, including the assessment of existing and potential regional evacuation centres;", "(d) To advise on medico-administrative issues, including medical aspects of sick leave, the evaluation and certification of sick leave for staff worldwide, the provision of medical advice to the United Nations Joint Staff Pension Fund, the Advisory Board on Compensation Claims, the Field Budget and Finance Division (on compensation claims of troops) and the International Civil Service Commission (regarding medical aspects of hardship classifications of duty stations), advising the Administration on special dependency allowances for disabled children and special education grants for children with disabilities, and advising on health-related policies system-wide (in administrative instructions, information circulars, etc.).", "Section 9 Human Resources Information Systems Section", "9.1 The Human Resources Information Systems Section is headed by a Chief who is accountable to the Assistant Secretary-General.", "9.2 The core functions of the Human Resources Information Systems Section are:", "(a) To establish human resources systems strategy;", "(b) To provide application development, maintenance and user support for Inspira, the United Nations talent management information system, in the areas of staffing, learning management, performance management and reporting;", "(c) To provide human-resources-related management information for reporting purposes, including through the provision of self-service online tools for human resources practitioners and programme managers;", "(d) To support the implementation of enterprise resource planning systems that conform to the standards and directives of the Office of Information and Communications Technology;", "(e) To ensure that sufficient security controls are implemented across all human resources systems.", "Section 10 Final provisions", "10.1 The present bulletin shall enter into force on the date of its issuance.", "10.2 Secretary-General’s bulletin of 7 April 2004, entitled “Organization of the Office of Human Resources Management” (ST/SGB/2004/8), is hereby abolished.", "(Signed) BAN Ki-moon Secretary-General" ]

[ "Bulletin of the Secretary-General", "Organization of the Office of Human Resources Management", "The Secretary-General, in accordance with his bulletin entitled &quot; Organization of the United Nations Secretariat &quot; (ST/SGB/1997/5), as amended by bulletin ST/SGB/2002/11, and for the purpose of establishing the organizational structure of the Office of Human Resources Management, provides the following:", "Section 1 General provision", "The present bulletin shall be implemented in conjunction with the Secretary-General &apos; s bulletin entitled &quot; Organization of the United Nations Secretariat &quot; (ST/SGB/1997/5) as amended by bulletin ST/SGB/2002/11.", "Section 2 Functions and Organization", "2.1 The Office of Human Resources Management seeks to adapt the Organization &apos; s human resources capacity to its evolving mission and mandates, and ensures that the Secretariat is able to carry out its functions effectively and efficiently. In its proceedings, it endeavours to show sensitivity and appropriate flexibility, taking into account the provisions of the Charter of the United Nations, the mandates of the General Assembly, the Staff Regulations and Rules and the principles and practices of a good employer. The process of formulating solutions takes into account the strategic organizational needs, as well as those of different staff.", "2.2 Accordingly, as the central authority for human resources management matters, the Office is responsible for:", "(a) Maintaining strategic collaboration with clients, including departments, offices, staff and Member States, deciding, promoting, developing and implementing appropriate policies, programmes, procedures and support systems, including technology support tools, all leading to:", "(i) The creation of an institutional culture that responds to needs and is results-oriented; rewards creativity and innovation; and promotes continuous learning, high quality performance and excellence in management;", "(ii) Increased transparency, accountability, respect for regulatory procedures, equity and justice in human resources management;", "(iii) The progressive creation of a dynamic, adaptable and global workforce with the highest degree of competence and integrity to fulfil the changing mandates of the organization;", "(b) Select, retain and promote officials of the highest degree of competence and integrity, taking into account the provisions of Articles 8 and 101 of the Charter of the United Nations;", "(c) Manage programmes for staff development and career development, staff mobility, performance management, contractual arrangements and conditions of service that meet the needs and aspirations of both staff and the Organization, while maintaining coordination with the International Civil Service Commission, as appropriate;", "(d) Develop human resources objectives, both at the Secretariat-wide level and at departments and offices, as well as in field missions;", "(e) Establish and interpret human resources policies, and establish relevant standards and guidelines for the implementation of such policies;", "f) Support monitoring the implementation of standards, policies and programmes; guide and advise staff and managers on the implementation of their human resources functions and responsibilities; and adopt or recommend remedial measures or sanctions, as appropriate, to improve management practices and increase the efficiency of work;", "(g) Promote and maintain staff health, formulate, implement and monitor health-care and medical-administrative policies and ensure staff access to system-wide medical assistance, including field operations, and United Nations funds and programmes;", "(h) Support intergovernmental, inter-agency and expert bodies on human resources management;", "(i) Maintain staff-management consultations and promote staff well-being and safety in conjunction with the Department of Safety and Security.", "2.3 The Office is divided into organizational units, as described in the present bulletin. The Assistant Secretary-General for Human Resources Management and the officers in charge of each unit, in addition to the specific functions described in the present bulletin, perform the general functions applicable to their posts, as described in the Secretary-General &apos; s bulletin ST/SGB/1997/5 as amended by bulletin ST/SGB/2002/11.", "Section 3 Assistant Secretary-General for Human Resources Management", "3.1 The Assistant Secretary-General is responsible for the activities of the Office of Human Resources Management and its administration, and depends on the Under-Secretary-General for Management.", "3.2 The Assistant Secretary-General holds leadership, guidance and advice on matters related to the formulation, implementation, coordination, monitoring and communication of the human resources strategy and underlying policies, and the implementation of related programmes throughout the Secretariat. Thus, the Assistant Secretary-General:", "(a) Provides the Secretary-General, through the Under-Secretary-General for Management, advice and support in all matters related to human resources management;", "(b) On human resources management issues, he represented the Secretary-General in contacts with representatives of Member States and observer States, intergovernmental bodies, international organizations, governmental and non-governmental organizations, the International Civil Service Commission and other programmes and organizations of the United Nations system, through the United Nations System Chief Executives Board for Coordination and its subsidiary bodies, as well as the media;", "(c) Interprets and establishes human resources policies, and sets out relevant standards and guidelines for the implementation of these policies;", "(d) Represents the Secretary-General in consultations between staff and administration, as provided for in article VIII of the Staff Regulations;", "(e) Formulate the programme plan of the Office and develop the corresponding budget proposals;", "f) Determine the overall strategies necessary for the development and implementation of the work programme of the Office;", "(g) Conducts management and management decisions with a view to the effective, efficient and economic functioning of the programme.", "Section 4 Office of the Assistant Secretary-General for Human Resources Management", "4.1 The core functions of the Office of the Assistant Secretary-General for Human Resources Management are as follows:", "(a) To provide assistance and advice to the Assistant Secretary-General for the performance of his/her functions, particularly with regard to issues requiring policy decisions, and for the coordination of administrative and management matters requiring authorization from the Chief of the Office, as well as for the coordination of the activities of the Office with those of other related organizational units;", "(b) Develop or coordinate the preparation of reports for the General Assembly and other bodies on human resources management matters;", "(c) Organizing consultations between staff and management;", "(d) Conducting and coordinating communications programmes;", "(e) Monitor the implementation of the workplans of the Office.", "4.2 The Office of the Assistant Secretary-General also provides secretariat services to the Staff-Management Coordination Committee.", "Section 5 Strategic Planning and Staffing Division", "5.1 The Strategic Planning and Staffing Division is headed by a Director, who reports to the Assistant Secretary-General.", "5.2 The Division comprises the following units: (a) the Planning, Monitoring and Reporting Service; (b) the Staffing Service; and (c) the Dissemination Section. The Chief of each Service or Section depends on the Director of the Division.", "5.3 The core functions of the Planning, Monitoring and Reporting Service are to support the management of the Secretariat &apos; s human resources through strategic workforce planning, the backing of the delegated authority on human resources monitoring and reporting on human resources management;", "5.4 The core functions of the Staffing Service are as follows:", "(a) Manage the implementation of the staff selection system, including the provision of secretariat services to the central review bodies at United Nations Headquarters in New York; provide expert advice to the secretariats of the central review bodies away from Headquarters; and contribute to the formulation of policies governing the work of the central review bodies at the Organization;", "(b) Develop and manage the components of the staff-related talent management system as an institutional talent management tool; provide advice to departments and offices to ensure that selection decisions are made on the basis of merit, proven knowledge, performance, post-related objective criteria and institutional mandates; and develop and monitor an integrated approach to ensure that staffing procedures are implemented in a transparent, systematic, timely and efficient manner;", "(c) Contribute to the formulation of strategies, policies and programmes with a view to promoting a dynamic, adaptable and global workforce with the highest degree of competence and integrity to implement the changing mandates of the Organization;", "(d) Develop strategies to manage the recruitment of young professionals and conduct competitive examinations with a view to recruiting staff for the Professional category, ensuring the preparation, validity and confidentiality of review materials, as well as examinations, tests and other assessments.", "5.5 The core functions of the Disclosure Section are to assist the Secretariat in identifying and attracting highly qualified candidates through outreach activities and the United Nations internship programme; and in conducting proactive and targeted recruitment campaigns, taking into account the planned operational needs of the Organization and the mandates of the General Assembly, in particular with regard to geographical representation and gender balance.", "Section 6 Learning, Development and Human Resources Services Division", "6.1 The Learning, Development and Human Resources Services Division is headed by a Director under the Assistant Secretary-General.", "6.2 The Division comprises one service and two sections: (a) the Human Resources Service; (b) the Learning, Leadership and Institutional Development Section; and (c) the Career Promotion and Professional Performance Management Section. The Chief of Service and the Chief of each Section depend on the Director of the Division.", "6.3 The core functions of the Human Resources Service are as follows:", "(a) Manage and monitor staff rights and benefits in accordance with the Staff Regulations and Rules; and participate in business process reviews to streamline procedures with a view to improving efficiency and effectiveness;", "(b) Providing advice and support to management and staff on (i) the implementation of human resources management policies; (ii) succession planning options; (iii) selection, recruitment, initial guidance and separation of staff; and (iv) case-specific consultations;", "(c) Ensure emergency preparedness in the Secretariat through the Emergency Preparedness and Support Team, which provides support to staff and their families directly affected by intentional acts, natural disasters and other emergencies, and works closely with other departments to develop a coordinated approach to emergency management.", "6.4 The core functions of the Learning, Leadership and Institutional Development Section are as follows:", "(a) Formulate and implement basic learning and development programmes, using best practices, in order to build the leadership and management capacity of the Secretariat; enhance human and financial resource management competencies; assist the Organization in maximizing its investment in technology; ensure that the substantive competencies of staff are continually strengthened and updated; promote a culture based on rigorous ethical standards throughout the Secretariat; and strengthen cross-culturalism", "(b) Integrate core and managerial competencies into all human resources management systems, including staff selection, performance management, career development and training, and assess needs and develop strategies to meet learning and development needs at the institutional and personal levels to build capacity at all levels, including senior management levels.", "6.5 The core functions of the Career Promotion and Performance Management Section are as follows:", "(a) Develop career development support mechanisms, including the expansion of occupational networks and possibilities for voluntary mobility, professional planning programmes, the support programme for spouses, the programmes of junior officers and guidance programmes; and the development of career paths and professional models;", "(b) Support the institutionalization of performance-based management through the continued development and implementation of the performance management and development system linked to talent management, continuous learning and professional development.", "Section 7 Human Resources Policy Service", "7.1 The Human Resources Policy Service is headed by a Chief under the Assistant Secretary-General.", "7.2 The Service comprises the Administrative Law Section, the Policy and Conditions of Service Section and the Remuneration and Classification Section. The Chief of each Section depends on the Chief of Service.", "7.3 The core functions of the Policy and Conditions of Service Section are as follows:", "(a) Develop human resources policies that are consistent with the Secretary-General &apos; s human resources management strategy, in consultation with staff representative bodies and administration, as appropriate; draft amendments to the Staff Regulations to be submitted to the General Assembly; draft or coordinate revisions to the Staff Rules and administrative issuances establishing rules, policies and procedures; and approve the publication of all official administrative, information circulars and printed publications;", "(b) Contribute to the formulation of a common system human resources policy on remuneration and conditions of service, and the review and expansion of common services in the field of human resources; contribute to the work of inter-agency bodies, including the High-level Committee on Management and the Human Resources Network, and represent the United Nations in the International Civil Service Commission; and monitor the implementation of such policy directives and instructions on salaries,", "7.4 The core functions of the Policy and Conditions of Service Section are as follows:", "(a) Conduct general salary surveys at non-headquarters duty stations; and review, approve and promulgate salary scales and allowances for General Service and related categories;", "(b) Participate in the formulation of policies and classification standards at the common system level; formulate and maintain classified generic job descriptions; advise on classification issues; and support the work of the classification appeals bodies.", "7.5 The core functions of the Administrative Law Section are as follows:", "(a) Manage all aspects of appeals from administrative decisions, as the representative of the Secretary-General to the United Nations Dispute Tribunal;", "(b) Process all disciplinary cases of United Nations staff, including through the provision of legal aid and recommendations at all stages of the disciplinary procedure.", "Section 8 Medical Services Division", "8.1 The Medical Services Division is headed by a Director under the Assistant Secretary-General.", "8.2 The Director serves as a medical adviser on matters falling within the competence of the Advisory Board on Compensation and is the designated medical consultant for the United Nations Joint Staff Pension Board.", "8.3 The Division comprises the Office of the Director, administrative and information technology support services, the Field Support Section, the Common Support Section and Headquarters (including nursing and diagnostic support services), the Public Health and Emergency Preparedness Section and the Psychological Support Section.", "8.4 The core functions of the Medical Services Division are as follows:", "(a) Promote the health of staff, while ensuring medical compatibility with labour requirements, through the conduct and review of medical examinations, by issuing medical certifications for recruitment, reassignment and dispatch to missions of staff worldwide, as well as the recruitment of military observers and civilian police monitors; provide health advice for travel, pre- and post-mission consultations, consultations, referrals and preventive health and health promotion programmes;", "(b) Manage workplace risks through the provision of first-aid, treatment and emergency services, ensuring the approval, advice and assistance of medical evacuations and requests for the repatriation of recognized staff and dependants, military observers, civilian police monitors and members of United Nations peacekeeping contingents; provide medical inputs to the Crisis Operations Group, develop mental health plans", "(c) Providing medical advice to United Nations medical services at the system-wide level, coordinating the implementation of United Nations health-care policies, providing guidance on the technical and professional aspects of the functioning of United Nations-sponsored clinics and civilian clinics in United Nations peacekeeping missions, providing technical certification and participating in field interviews for the appointment of doctors and other medical personnel in the United Nations peacekeeping missions, in particular", "(d) Advice on medical-administrative matters, such as medical aspects of sick leave, assessment and certification for staff worldwide, provision of medical guidance to the United Nations Joint Staff Pension Fund, the Advisory Board on Compensation, the Field Budget and Finance Division (on compensation for contingent members) and the International Civil Service Commission (on medical aspects of classification of duty stations)", "Section 9 Human Resources Information Systems Section", "9.1 The Human Resources Information Systems Section is headed by a Chief under the Assistant Secretary-General.", "9.2 The core functions of the Human Resources Information Systems Section are as follows:", "(a) Establish a human resources systems strategy;", "(b) Addressing the development of applications, maintenance and support to Inspira users, the United Nations talent management information system, in staffing, learning management, performance management and reporting;", "(c) Providing human resources management information for reporting purposes, in particular by providing human resources specialists and programme managers with autonomous online tools;", "(d) Support the implementation of enterprise resource planning systems that meet the standards and guidelines of the Office of Information and Communications Technology;", "(e) Ensure the implementation of adequate security controls in all human resources systems.", "Section 10 Final Provisions", "10.1 This bulletin shall enter into force on the date of its publication.", "10.2 The Secretary-General &apos; s bulletin of 7 April 2004, entitled &quot; Organization of the Office of Human Resources Management &quot; (ST/SGB/2004/8).", "(Signed) BAN Ki-moon Secretary General" ]

[ "Carta de fecha 21 de julio de 2011 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por la Encargada de Negocios interina de la Misión Permanente de Observación de Palestina ante las Naciones Unidas", "Tengo el honor de solicitar que, de conformidad con su práctica habitual, el Consejo de Seguridad invite al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas a participar en la sesión del Consejo de Seguridad que tendrá lugar el martes, 26 de julio de 2011, con relación a la situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión Palestina.", "(Firmado) Feda Abdelhady Nasser Encargada de Negocios interina" ]

[ "Letter dated 21 July 2011 from the Chargé d’affaires a.i. of the Permanent Observer Mission of Palestine to the United Nations addressed to the President of the Security Council", "I have the honour to request that, in accordance with its previous practice, the Security Council invite the Permanent Observer of Palestine to the United Nations to participate in the meeting of the Security Council, which will be held on Tuesday, 26 July 2011, regarding the situation in the Middle East, including the Palestinian question.", "(Signed) Feda Abdelhady Nasser Chargé d’affaires a.i." ]

[ "Letter dated 21 July 2011 from the Chargé d &apos; affaires a.i. of the Permanent Observer Mission of Palestine to the United Nations addressed to the President of the Security Council", "I have the honour to request that, in accordance with its usual practice, the Security Council invite the Permanent Observer of Palestine to the United Nations to participate in the Security Council meeting on Tuesday, 26 July 2011, on the situation in the Middle East, including the Palestinian question.", "(Signed) Feda Abdelhady Nasser Chargé d &apos; affaires a.i." ]

[ "Sexagésimo quinto período de sesiones", "Tema 114 del programa", "Admisión de nuevos Miembros en las Naciones Unidas", "Carta de fecha 12 de julio de 2011 dirigida al Secretario General por el Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de Burkina Faso ante las Naciones Unidas", "Siguiendo instrucciones de mi Gobierno, tengo el honor de transmitirle por la presente una copia de la Declaración de r114252econocimiento del Estado de Sudán del Sur realizada por el Gobierno de Burkina Faso el 10 de julio de 2011, tras la proclamación de independencia de la República de Sudán del Sur el 9 de julio de 2011 (véase el anexo).", "Le agradecería que tuviera a bien señalar esta declaración a la atención de los Estados Miembros de las Naciones Unidas y disponer que se publique como documento de la Asamblea General.", "(Firmado) Léopold T. Bonkoungou Segundo Consejero Encargado de Negocios interino", "Anexo de la carta de fecha 12 de julio de 2011 dirigida al Secretario General por el Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de Burkina Faso ante las Naciones Unidas", "Declaración de reconocimiento del Estado de Sudán del Sur", "El Gobierno de Burkina Faso,", "Consciente de la responsabilidad que asume Burkina Faso como Estado Miembro de la Unión Africana y de las Naciones Unidas,", "Firmemente comprometido con los ideales de la paz y los principios de cooperación entre las naciones y de respeto de los derechos fundamentales de las personas consagrados en los instrumentos internacionales pertinentes, en particular en el Acta Constitutiva de la Unión Africana, la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de Derechos Humanos,", "Reafirmando la importancia de la igualdad entre los pueblos y su derecho inalienable a la libre determinación,", "Tomando nota de los resultados del referéndum organizado en enero de 2011 y de la elección que expresó en tal ocasión el pueblo de Sudán del Sur a favor de la autonomía y la independencia del país,", "Remitiéndose a la declaración solemne de la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Africana sobre el Sudán, adoptada en su 16° período de sesiones celebrado en Addis Abeba los días 30 y 31 de enero de 2011, así como a la decisión de la Conferencia sobre el proceso de independencia de Sudán del Sur, adoptada en su 17° período de sesiones celebrado en Malabo los días 30 de junio y 1 de julio de 2011,", "1. Acoge con beneplácito la aplicación del Acuerdo de Paz por las partes signatarias, que ha propiciado la proclamación de independencia del Estado de Sudán del Sur el día 9 de julio de 2011, y felicita a las autoridades y al pueblo de Sudán del Sur por su acceso pacífico a la soberanía internacional;", "2. Declara solemnemente que reconoce el Estado de Sudán del Sur como Estado soberano e independiente;", "3. Expresa su disposición a mantener con el nuevo Estado unas relaciones de amistad y cooperación basadas en los principios del respeto mutuo, la igualdad entre los pueblos y las naciones, el derecho a la libre determinación y la no injerencia en los asuntos internos;", "4. Asegura a las autoridades y al pueblo de Sudán del Sur el apoyo de las autoridades y el pueblo de Burkina Faso en sus esfuerzos por construir un Estado democrático y próspero que viva en paz con los demás Estados africanos, en particular con la República del Sudán." ]

[ "Sixty-fifth session", "Agenda item 114", "Admission of new Members to the United Nations", "Letter dated 12 July 2011 from the Chargé d’affaires a.i. of the Permanent Mission of Burkina Faso to the United Nations addressed to the Secretary-General", "On the instructions of my Government, I have the honour to transmit to you, attached, a copy of the declaration by the Government of Burkina Faso of 10 July in recognition of the State of South Sudan, following the proclamation of the independence of South Sudan on 9 July 2011 (see annex).", "I should be grateful if you would bring this declaration to the attention of the Member States of the United Nations and circulate it as a document of the General Assembly.", "(Signed) Leopold T. Bonkoungou Second Secretary Chargé d’affaires a.i.", "Annex to the letter dated 12 July 2011 from the Chargé d’affaires a.i. of the Permanent Mission of Burkina Faso to the United Nations addressed to the Secretary-General", "Declaration recognizing the State of South Sudan", "The Government of Burkina Faso,", "Aware of the responsibility Burkina Faso bears as a Member State of the African Union and the United Nations,", "Deeply attached to the ideals of peace, the principles of cooperation among nations and respect for the fundamental rights of human beings as proclaimed in the relevant international instruments, in particular the Constitutive Act of the African Union, the Charter of the United Nations and the Universal Declaration of Human Rights,", "Reaffirming the importance of equality among peoples and their inalienable right to self-determination,", "Taking note of the results of the referendum held in January 2011 and the choice expressed on that occasion by the people of South Sudan in favour of the country’s autonomy and independence,", "Referring to the Solemn Declaration of the Conference of Heads of State and Government of the African Union on Sudan, adopted at its 16th session held in Addis Ababa on 30 and 31 January 2011, as well as the decision by the Conference on the independence process in South Sudan adopted at its 17th session in Malabo from 30 June to 1 July 2011,", "1. Welcomes the implementation by the signatories of the Comprehensive Peace Agreement which led to the proclamation of the independence of the State of South Sudan on 9 July 2011 and congratulates the Government and people of South Sudan on their peaceful accession to international sovereignty;", "2. Solemnly declares that it recognizes the State of South Sudan as a sovereign and independent State;", "3. Expresses its readiness to maintain a relationship of friendship and cooperation with the new State based on the principles of mutual respect, equality among peoples and nations, the right to self-determination and non-interference in internal affairs;", "4. Assures the Government and people of South Sudan of the support of the Government and people of Burkina Faso in their quest for a democratic and prosperous State, living in peace with the other African States, in particular the Republic of Sudan." ]

[ "Sixty-fifth session", "Agenda item 114", "Admission of new Members to the United Nations", "Letter dated 12 July 2011 from the Chargé d &apos; affaires a.i. of the Permanent Mission of Burkina Faso to the United Nations addressed to the Secretary-General", "On instructions from my Government, I have the honour to transmit herewith a copy of the Declaration of R114252eknowledge of the State of South Sudan by the Government of Burkina Faso on 10 July 2011, following the proclamation of independence of the Republic of South Sudan on 9 July 2011 (see annex).", "I should be grateful if you would bring this statement to the attention of the States Members of the United Nations and have it issued as a document of the General Assembly.", "(Signed) Léopold T. Bonkoungou Second Counsellor, Chargé d &apos; affaires a.i.", "Annex to the letter dated 12 July 2011 from the Chargé d &apos; affaires a.i. of the Permanent Mission of Burkina Faso to the United Nations addressed to the Secretary-General", "Declaration of Recognition of the State of South Sudan", "The Government of Burkina Faso,", "Aware of the responsibility of Burkina Faso as a Member State of the African Union and of the United Nations,", "Firmly committed to the ideals of peace and the principles of cooperation among nations and respect for the fundamental rights of persons enshrined in the relevant international instruments, in particular in the Constitutive Act of the African Union, the Charter of the United Nations and the Universal Declaration of Human Rights,", "Reaffirming the importance of equality among peoples and their inalienable right to self-determination,", "Taking note of the results of the referendum organized in January 2011 and of the election expressed by the people of South Sudan in favour of the autonomy and independence of the country,", "Referring to the solemn declaration of the Conference of Heads of State and Government of the African Union on the Sudan, adopted at its sixteenth session in Addis Ababa on 30 and 31 January 2011, as well as the decision of the Conference on the South Sudan Independence Process, adopted at its seventeenth session in Malabo on 30 June and 1 July 2011,", "1. Welcomes the implementation of the Peace Agreement by the signatory parties, which has promoted the proclamation of independence of the State of South Sudan on 9 July 2011, and commends the authorities and people of South Sudan for their peaceful access to international sovereignty;", "2. Solemnly declares that the State of South Sudan recognizes as a sovereign and independent State;", "3. Expresses its readiness to maintain with the new State friendly relations and cooperation based on the principles of mutual respect, equality between peoples and nations, the right to self-determination and non-interference in internal affairs;", "4. It assures the authorities and people of South Sudan of the support of the authorities and people of Burkina Faso in their efforts to build a democratic and prosperous State living in peace with other African States, in particular the Republic of the Sudan." ]

[ "Sexagésimo quinto período de sesiones", "Tema 114 del programa", "Admisión de nuevos Miembros en las Naciones Unidas", "Carta de fecha 19 de julio de 2011 dirigida al Secretario General por el Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de Cuba ante las Naciones Unidas", "Tengo el honor de dirigirme a usted para comunicarle que, con fecha 10 de julio de 2011, el Gobierno de la República de Cuba reconoció a la República de Sudán del Sur como Estado soberano e independiente y dio su bienvenida al ingreso de ese país en la comunidad de naciones, como resultado del derecho de los pueblos a su independencia, soberanía y autodeterminación. Se adjunta a la presente copia de la nota verbal enviada al efecto por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba al Ministerio de Relaciones Exteriores de Sudán del Sur (véase el anexo).", "El propio 10 de julio de 2011 quedaron formalmente establecidas en Juba, capital de la República de Sudán del Sur, las relaciones diplomáticas entre la República de Cuba y la República de Sudán del Sur.", "Le solicito que haga distribuir la presente carta y su anexo como documento de la Asamblea General en relación con el tema 114 del programa.", "(Firmado) Rodolfo Benítez Verson Encargado de Negocios interino de Cuba ante las Naciones Unidas", "Anexo de la carta de fecha 19 de julio de 2011 dirigida al Secretario General por el Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de Cuba ante las Naciones Unidas", "El Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Cuba saluda muy atentamente al honorable Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Sudán del Sur y tiene el honor de transmitirle, por la presente, la decisión del Gobierno cubano de dar su bienvenida y acoger con beneplácito el ingreso en la comunidad de naciones a la República de Sudán del Sur, como resultado del derecho de los pueblos a su independencia, soberanía y autodeterminación.", "El Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Cuba se vale de esta oportunidad para expresar al Honorable Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Sudán del Sur el testimonio de su más alta consideración." ]

[ "Sixty-fifth session", "Agenda item 114", "Admission of new Members to the United Nations", "Letter dated 19 July 2011 from the Chargé d’affaires a.i. of the Permanent Mission of Cuba to the United Nations addressed to the Secretary-General", "I have the honour to inform you that, on 10 July 2011, the Government of the Republic of Cuba recognized the Republic of South Sudan as a sovereign and independent State and welcomed the entry of that country into the community of nations in exercise of the right of peoples to independence, sovereignty and self-determination. Please find attached a copy of the note verbal sent in that connection by the Ministry of Foreign Relations of Cuba to the Ministry of Foreign Relations of South Sudan (see annex).", "On 10 July 2011, in Juba, the capital of the Republic of South Sudan, diplomatic relations were formally established between the Republic of Cuba and the Republic of South Sudan.", "I should be grateful if the present letter and its annex could be circulated as a document of the General Assembly under agenda item 114.", "(Signed) Rodolfo Benítez Verson Ambassador Chargé d’affaires a.i.", "Annex to the letter dated 19 July 2011 from the Chargé d’affaires a.i. of the Permanent Mission of Cuba to the United Nations addressed to the Secretary-General", "The Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Cuba presents its compliments to the Ministry of Foreign Relations of the Republic of South Sudan and has the honour to transmit herewith the decision of the Government of Cuba to extend a warm welcome to the Republic of South Sudan upon its entry into the community of nations in exercise of the right of peoples to independence, sovereignty and self-determination.", "The Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Cuba takes this opportunity to convey to the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of South Sudan the assurances of its highest consideration." ]

[ "Sixty-fifth session", "Agenda item 114", "Admission of new Members to the United Nations", "Letter dated 19 July 2011 from the Chargé d &apos; affaires a.i. of the Permanent Mission of Cuba to the United Nations addressed to the Secretary-General", "I have the honour to inform you that, on 10 July 2011, the Government of the Republic of Cuba recognized the Republic of South Sudan as a sovereign and independent State and welcomed the entry of that country into the community of nations as a result of the right of peoples to their independence, sovereignty and self-determination. It is attached to the present copy of the note verbale sent to the Ministry of Foreign Affairs of Cuba to the Ministry of Foreign Affairs of South Sudan (see annex).", "On 10 July 2011, diplomatic relations between the Republic of Cuba and the Republic of South Sudan were formally established in Juba, the capital of the Republic of South Sudan.", "I request that the present letter and its annex be circulated as a document of the General Assembly under agenda item 114.", "(Signed) Rodolfo Benítez Verson Chargé d &apos; affaires a.i. of Cuba to the United Nations", "Annex to the letter dated 19 July 2011 from the Chargé d &apos; affaires a.i. of the Permanent Mission of Cuba to the United Nations addressed to the Secretary-General", "The Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Cuba presents its compliments to the honourable Ministry of Foreign Affairs of the Republic of South Sudan and has the honour to transmit to you herewith the decision of the Cuban Government to welcome and welcome the entry into the community of nations to the Republic of South Sudan as a result of the right of peoples to their independence, sovereignty and self-determination.", "The Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Cuba takes this opportunity to express to the Honourable Ministry of Foreign Affairs of the Republic of South Sudan the testimony of its highest consideration." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "Tema 17 b) del programa provisional*", "Cuestiones de política macroeconómica", "El sistema financiero internacional y el desarrollo", "* A/66/150.", "** El presente informe se elaboró en consulta con el personal de las principales instituciones participantes en el proceso de la financiación para el desarrollo. No obstante, la Secretaría de las Naciones Unidas es la única responsable de su contenido.", "Informe del Secretario General**", "Resumen", "El presente informe, que se preparó en cumplimiento de lo dispuesto en la resolución 65/143 de la Asamblea General, complementa el informe del Secretario General relativo al seguimiento y la aplicación del Consenso de Monterrey y la Declaración de Doha sobre la financiación para el desarrollo. En él se examinan las tendencias recientes en lo referente a los flujos internacionales de capital oficial y privado de los países en desarrollo y las gestiones que se están realizando para reformar el sistema monetario y financiero internacional y su estructura. En el informe se hace hincapié en los urgentes desafíos derivados de la crisis financiera y económica mundial y sus secuelas, en particular en las esferas clave de la reglamentación y supervisión financiera, la vigilancia multilateral, la coordinación de la política macroeconómica, la deuda soberana, la red global de seguridad financiera, el sistema de reservas internacionales y la reforma del sistema de gobernanza de las instituciones de Bretton Woods.", "I. Flujos financieros internacionales de los países en desarrollo", "A. Desequilibrios de la economía mundial y acumulación de reservas", "1. Los persistentes desequilibrios a nivel global son el reflejo de una economía mundial cada vez más interdependiente. Se ponen de manifiesto en la existencia de grandes y persistentes déficits de cuenta corriente en los Estados Unidos de América y, en menor medida en otras economías avanzadas de Europa, acompañados de superávits en economías emergentes, en especial China, así como en Alemania y el Japón.", "2. La reciente recesión mundial dio lugar a una reducción de los desequilibrios a escala mundial: el déficit externo de los Estados Unidos bajó de su máximo del 6% del producto interno bruto (PIB) antes de la recesión al 2,7% en 2009, mientras que en el mismo período el superávit de China cayó del 10% del PIB al 6%. También se redujeron los superávits de cuenta corriente de Alemania, del Japón y de algunas economías emergentes exportadoras de energía. Sin embargo, existen indicios de que los desequilibrios a nivel mundial están empezando a ampliarse nuevamente junto con la recuperación de la economía mundial. En 2010, el déficit de cuenta corriente de los Estados Unidos aumentó levemente a más del 3% del PIB, mientras que crecieron los superávits de Alemania, el Japón y los países exportadores de energía. Sin embargo, el superávit de cuenta corriente de China, en términos del PIB, volvió a disminuir hasta llegar a aproximadamente el 5%[1]. En el próximo año, la situación derivada de esos cambios se verá influenciada, entre otras cosas, por las tendencias en los índices de crecimiento, los niveles de demanda interna en las principales economías, los problemas de deuda soberana y las fluctuaciones en los tipos de cambio.", "3. La acumulación sin precedentes de reservas de divisas por parte de los bancos centrales de algunos países en desarrollo es uno de los principales factores que explican el aumento de los desequilibrios económicos a nivel mundial. Tras las crisis de los mercados emergentes ocurridas en el decenio de 1990, algunos países en desarrollo, especialmente las economías emergentes de Asia, acumularon grandes cantidades de divisas para protegerse ante futuras crisis. La acumulación de reservas vino acompañada de una subvaloración de las monedas de algunos de esos países y de la generación de superávits de cuenta corriente. A su vez, ello contribuyó a un aumento de los déficits de cuenta corriente en economías como la de los Estados Unidos de América. Surgió así un círculo vicioso por el cual el flujo de financiación posterior procedente de los países con superávits y dirigido a países con déficits como los Estados Unidos contribuyeron a la formación de burbujas especulativas. Ello dio lugar a su vez a un nuevo aumento de los desequilibrios a nivel mundial, lo que llevó aparejado flujos financieros aun mayores desde países con déficits a países con superávits.", "4. La estrategia de acumulación de reservas internacionales ayudó a las economías de mercado emergentes durante la crisis, cuando algunos de esos países hicieron uso de esas reservas para atenuar la inestabilidad cambiaria, compensar la escasez de dólares en los mercados locales y generar mayor margen fiscal. Por cierto, durante el punto álgido de la crisis, en el último trimestre de 2008 y a principios de 2009, el uso que los países en desarrollo hicieron de sus excesos de reservas llevó a una caída agregada de sus reservas de aproximadamente 300.000 millones de dólares. El repunte de las exportaciones y el posterior regreso de los flujos de capital propició el renovado crecimiento de las reservas. A finales de 2009, los países en desarrollo y las economías en transición tenían reservas por un monto de alrededor de 5,4 billones de dólares, y en 2010 se agregaron otros 500.000 millones de dólares. Una gran parte de ese monto fue acumulado por los países en desarrollo de Asia, en particular China, que a finales de 2010 tenía reservas de divisas por un monto de aproximadamente 2,6 billones de dólares[2].", "5. De cara al futuro, se prevé que las economías emergentes sigan acumulando reservas para protegerse en caso de crisis financieras. El uso eficaz de las reservas durante la reciente crisis financiera para afrontar la inestabilidad financiera, así como el hecho de que en algunos países en desarrollo se produjeron salidas de capital durante ese período, ha vuelto a poner de manifiesto la importancia de contar con un mecanismo de seguro durante períodos de turbulencia económica. Por otra parte, parece poco probable que en un futuro próximo los países tengan acceso inmediato a una cantidad suficiente de financiación en moneda extranjera en caso de que estalle una crisis.", "B. Flujos de capital privado a los países en desarrollo", "6. En los últimos dos años se ha constatado un marcado repunte de los flujos de capital privado a las economías emergentes, tras la drástica caída que tuvo lugar durante la reciente crisis económica y financiera mundial. Se estima que los flujos netos de capital privado a los países en desarrollo han pasado de 325.000 millones de dólares en 2009 a unos 392.000 millones de dólares en 2010[3]. Esto se ha debido a una combinación de circunstancias. Cabe destacar que las mayores tasas de crecimiento y tipos de interés han atraído a los inversores, especialmente si se las compara con las perspectivas de lento crecimiento económico y bajos tipos de interés que ofrecen algunas economías avanzadas. Además, las economías emergentes presentan un menor perfil de riesgo en comparación con las economías avanzadas, teniendo en cuenta los problemas fiscales y de deuda pública que siguen afrontando algunos países desarrollados, especialmente en Europa.", "7. La inversión extranjera directa sigue siendo un importante componente de los flujos de capital privado a los países en desarrollo, estimándose que han ascendido a más de 300.000 millones de dólares en 2010³. Si bien los flujos de inversión directa se han concentrado en determinados países en desarrollo, al igual que otros componentes de los flujos de capital privado, existen indicios de una mayor diversificación. La inversión extranjera en África, aunque mostró poco dinamismo el año pasado, es significativamente superior a la de hace una década. Si bien una gran parte de estos flujos sigue dirigiéndose al sector de los recursos naturales y a algunos países ricos en productos básicos, la región ha atraído también inversión extranjera directa en la agricultura y en nuevos sectores de servicios como la banca y las telecomunicaciones.", "8. Otros componentes de los flujos de capital privado a los países en desarrollo, incluidas la concesión de préstamos por bancos internacionales y las inversiones de cartera, se han mantenido en la senda de la recuperación tras la crisis. Sin embargo, la concesión de préstamos bancarios transfronterizos continúa viéndose limitada por las dificultades financieras que siguen afrontando los bancos de los países avanzados. Esas dificultades han sido especialmente graves en las economías en transición de Europa y Asia y han ocasionado una restricción de los préstamos en esas regiones. No obstante, según estadísticas proporcionadas por el Banco de Pagos Internacionales, la concesión de préstamos transfronterizos a países emergentes de Europa ha comenzado recientemente a ampliarse por primera vez en dos años[4]. Un elevado porcentaje del aumento en la concesión de préstamos transfronterizos a los mercados emergentes se ha dirigido hacia las economías de rápido crecimiento de la región de Asia-Pacífico, especialmente China, y a América Latina, donde el Brasil ha captado una gran parte de los préstamos concedidos por los bancos internacionales.", "9. Ha habido también una reactivación de los flujos de capital de cartera tras la crisis, que se han dirigido principalmente a las economías emergentes de ingresos medios, particularmente en Asia y América Latina. El aumento de los flujos de cartera se ha visto reforzado por los bajos tipos de interés en las economías avanzadas, así como por la preocupación acerca de los fundamentos de las economías de algunos de esos países, que han llevado a los inversores a mostrar una disposición más favorable hacia los mercados emergentes. Los flujos de capital a los países en desarrollo alcanzaron niveles particularmente elevados en 2010 y los mercados de valores de los países en desarrollo han recuperado buena parte del valor perdido durante la crisis. La emisión de acciones alcanzó niveles históricamente elevados en algunos países, especialmente el Brasil y China, y mostró gran dinamismo en otras economías emergentes como la República de Corea y la India. La reanudación de los flujos de deuda de cartera también provocó una fuerte emisión de deuda de las empresas, especialmente en América Latina. Las estadísticas del Fondo Monetario Internacional (FMI) parecen indicar que la oferta global de bonos de empresas marcó un record histórico en 2010[5].", "C. Asistencia oficial para el desarrollo (AOD)", "10. En 2010, la AOD total neta[6] proveniente de los países miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) ascendió a 129.000 millones de dólares, cifra que marcó un record y que representó el 0,32% del ingreso nacional bruto (ING)[7] combinado de los miembros del Comité. La AOD neta bilateral a África alcanzó los 29.000 millones de dólares, lo que supuso un incremento del 4% en términos reales en comparación con 2009; de esa cifra, se destinaron 27.000 millones de dólares al África Subsahariana (un aumento del 6%). Los coeficientes de AOD/ING de muchos grandes donantes se sitúan por debajo de la meta internacionalmente convenida del 0,7%, mientras que cinco países (Dinamarca, Luxemburgo, los Países Bajos, Noruega y Suecia), siguen superando ese objetivo. Si bien el suministro de ayuda a los países menos adelantados aumentó de 12.000 millones de dólares en 2000 a 37.000 millones de dólares en 2009, la mejora del coeficiente agregado de AOD/ING (del 0,05% al 0,10%) de los países miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo no fue suficiente para alcanzar la meta del 0,15% al 0,20% correspondiente a los países menos adelantados. Para lograr el límite inferior de esa meta, los donantes del Comité deben aumentar su AOD neta en 1,5 veces por sobre el nivel actual de 58.000 millones de dólares[8].", "11. En 2010 aumentaron los desembolsos de AOD neta de los principales donantes pertenecientes al Comité. Los Estados Unidos, el principal país donante, aumentó su AOD en un 3,5% en términos reales y superó la cifra de los 30.000 millones de dólares (0,21% del ING). Su ayuda bilateral a los países menos adelantados marcó un record de 9.400 millones de dólares, lo que supuso un aumento del 16,2% en comparación con 2009; de esa cifra, 1.100 millones de dólares se asignaron a Haití tras el terremoto de 2010. También aumentó la AOD de los miembros del Comité pertenecientes a la Unión Europea, que creció en un 6,7% y superó los 70.000 millones de dólares, representando el 54% del total de AOD del Comité. El cociente Comité de Asistencia para el Desarrollo/UE/AOD/ING fue del 0,46%, en comparación con el 0,44% en 2009. Aunque la contribución del Japón fue de 3.600 millones de dólares menos que lo prometido en la Cumbre del Grupo de los Ocho (G-8) celebrada en Gleneagles de aumentar su AOD en 10.000 millones de dólares en el período 2005-2009, en 2009-2010 la AOD neta del Japón aumentó un 11,8% en términos reales, ascendiendo a 11.000 millones de dólares. Ello se debió principalmente al aumento de las subvenciones bilaterales otorgadas por el Japón a los países menos avanzados y a una importante contribución al Banco Mundial. Su coeficiente AOD/ING pasó del 0,18% en 2009 al 0,20% en 2010[9].", "12. Pese al incremento de 21.000 millones de dólares en el volumen de ayuda, el suministro general de AOD en 2010 no permitió cumplir las promesas hechas en la Cumbre del G-8 de 2005 celebrada en Gleneagles. En relación con África, el déficit fue de 18.000 millones de dólares. Con respecto a la ambiciosa meta de lograr un coeficiente UE/AOD/ING del 0,51% en 2010, casi la mitad de los países miembros del Comité pertenecientes a la Unión Europea (8 de un total de 15) alcanzaron esa meta. Un país (Francia, con un coeficiente de 0,50%) estuvo cerca de alcanzar el objetivo, a diferencia de otros, cuyos coeficientes oscilaron entre el 0,15% y el 0,43%[10].", "13. Las perspectivas para la ayuda más allá de 2010 no son muy halagüeñas. La OCDE estima que a nivel mundial la ayuda programable para los países[11] aumentaría a una tasa real del 2% de 2011 a 2013, en comparación con un promedio del 8% en los últimos tres años⁹. La mayor parte del aumento proviene de los donantes multilaterales. La OCDE prevé que la ayuda programable para los países de África crecerá el 1% anual en términos reales. Se estima que ese tipo de ayuda a los países menos adelantados se incrementará en un 5% en 2010 y en un 3% en 2011, pero se estancará en 2012⁸.", "14. Se prevé que las fuentes de financiación innovadoras proporcionarán recursos “adicionales” para complementar las fuentes de financiación para el desarrollo tradicionales. Sin embargo, la gran mayoría de los ingresos derivados de los mecanismos de financiación innovadora existentes se contabilizan como AOD, ya que se recaudan con arreglo a las legislaciones nacionales[12]. En consecuencia, lo que se cuenta como “adicional” en relación con la AOD es la contribución del sector no oficial (por ejemplo, la filantropía privada). A título de ejemplo, en el sector de la salud, de los 5.500 millones de dólares recaudados desde 2002 con arreglo a determinados mecanismos de financiación innovadores, solo unos 200 millones de dólares son “adicionales a la AOD”, según estadísticas de la OCDE¹². Sin embargo, incluso esos recursos “adicionales” pueden declararse como AOD cuando son desembolsados por donantes multilaterales pertenecientes al Comité de Asistencia para el Desarrollo.", "15. En el sector de la salud, en el que se concentran los mecanismos operativos, el Grupo Directivo sobre Financiación Innovadora para el Desarrollo estima que gracias a esos mecanismos operativos se han recaudado casi 6.000 millones de dólares[13]. Mientras se celebran debates sobre una financiación innovadora para la educación, la seguridad alimentaria y otros sectores en diversos foros, la Iniciativa de Muskoka del G-8 sobre la salud materna, neonatal y de los menores de 5 años y la Estrategia Mundial para la Salud de las Mujeres y los Niños, propuesta por las Naciones Unidas, pueden facilitar la ampliación de los mecanismos existentes o la aplicación de nuevos mecanismos (por ejemplo, un impuesto sobre el tabaco) para solventar el déficit anual de financiación del sector de la salud, que en el período 2011-2015 oscila entre 26.000 millones y 42.000 millones de dólares[14].", "16. Conforme se aproxima la fecha límite de 2015 para la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, aumentan las expectativas respecto al potencial de los mecanismos innovadores para la financiación del desarrollo. Debido a las restricciones presupuestarias, agravadas por la crisis económica mundial, existe un renovado interés en la financiación innovadora y en algunos mecanismos concretos (por ejemplo, el impuesto a las transacciones financieras). El Grupo Directivo sobre Financiación Innovadora para el Desarrollo estimó que un impuesto a las transacciones recaudado de forma centralizada y en múltiples monedas podría generar de 25.000 millones a 34.000 millones de dólares por año (a una tasa del 0,005%) a fin de contribuir a atender las necesidades de financiación para los desafíos en materia de desarrollo internacional y medio ambiente[15].", "17. Para cumplir con el compromiso anual de 100.000 millones de dólares con arreglo al Acuerdo de Copenhague, los impuestos a las transacciones financieras fueron también objeto de examen por el Grupo asesor de alto nivel sobre la financiación para hacer frente al cambio climático[16]. Este Grupo Asesor llegó a la conclusión de que las subastas de derechos de emisión y los nuevos impuestos sobre el carbono ofrecían el mayor potencial entre los nuevos instrumentos públicos examinados, al generar 30.000 millones de dólares por año. Se podrían recaudar otros 10.000 millones de dólares por año mediante la aplicación de impuestos a las emisiones de carbono al transporte internacional (marítimo y aéreo), así como movilizar hasta 10.000 millones de dólares aplicando algún tipo de impuesto sobre las transacciones financieras entre los países interesados a nivel nacional o regional.", "II. Fortalecimiento de la arquitectura financiera internacional", "A. Reforma de la regulación financiera", "18. La introducción del Marco de Basilea III para la regulación del capital y la liquidez de los bancos es una medida fundamental en el proceso de reforma desencadenado por la crisis financiera. Tras recibir el aval de los dirigentes del G-20 reunidos en la Cumbre celebrada en noviembre de 2010, el 16 de diciembre de 2010 el Comité de Basilea de Supervisión Bancaria emitió el texto de las normas de Basilea III. Ahora debe trasponerse al derecho interno y aplicarse de conformidad con el calendario convenido. Para reducir a un mínimo los costos de transacción, las exigencias de Basilea III se incorporarán de forma gradual a partir del 1 de enero de 2013, de modo que ya se puedan aplicar cabalmente para el 1 de enero de 2019.", "19. En comparación con sus predecesores, los Marcos de Basilea I y II, Basilea III pretende tener un alcance más amplio. Establece requisitos mínimos de capital más elevados, una mejor gestión del riesgo, una definición más estricta de los elementos de capital admisibles y colchones de liquidez más grandes. Además, el marco combina elementos micro y macroprudenciales para afrontar tanto los riesgos institucionales como los sistémicos[17].", "20. Uno de los objetivos del Marco de Basilea III es crear una estructura regulatoria coherente y armonizada a fin de asegurar que las normas sean iguales para todos. Por consiguiente, se considera importante desalentar tanto una carrera de mínimos como políticas de empobrecer al vecino, las que podrían favorecer a intereses meramente nacionales a expensas de la estabilidad financiera mundial. Al mismo tiempo, dadas las distintas estructuras nacionales, el desafío consiste en lograr el equilibrio adecuado entre asegurarse de que a nivel internacional las normas sean iguales para todos y tener en cuenta las diferencias entre los países a fin de no generar una carga innecesaria de ajuste para los sistemas financieros nacionales. También han de tomarse en consideración las repercusiones de Basilea III sobre el acceso a la financiación para los países de bajos ingresos, incluidos los posibles efectos adversos sobre la financiación del comercio.", "21. La crisis y sus secuelas han dejado patente la necesidad de poner en práctica medidas adicionales para reducir la probabilidad de que surjan problemas en las instituciones financieras de importancia sistémica, así como la gravedad de los mismos. Por consiguiente, además de las normas del Marco de Basilea III, se está llevando a cabo una labor de alcance internacional dirigida a reducir la posibilidad de que quiebren dichas instituciones, y en caso de que así suceda, limitar sus efectos sobre el sistema financiero en su conjunto.", "22. En el G-20 se ha convenido en que las instituciones financieras de importancia sistémica, e inicialmente en particular las de ámbito mundial, deberían tener una capacidad de absorción de pérdidas superior a la establecida en las normas generales de Basilea III, así como quedar sujetas a una supervisión más intensa habida cuenta de los mayores riesgos que entrañan estas instituciones para el sistema financiero mundial. Se considera también que las mayores exigencias de capital pueden crear igualdad de condiciones, al reducir las ventajas competitivas que tienen las instituciones consideradas demasiado grandes para quebrar a la hora de acceder a los mercados de financiación.", "23. En la actualidad se procura definir las instituciones de importancia sistémica en función de criterios como el tamaño, la interconexión y la sustituibilidad, así como fijar las sobretasas de capital, el capital para imprevistos y otros elementos que limiten los efectos adversos de carácter sistémico. La Junta de Estabilidad Financiera, en consulta con los encargados de dictar las normas, recomendará el grado adicional de capacidad de absorción de pérdidas y los instrumentos que se han de utilizar al respecto a más tardar a finales de 2011[18].", "24. La Junta de Estabilidad Financiera procura también establecer las características y herramientas esenciales que han de tener los regímenes de resolución nacionales de las instituciones financieras de importancia sistémica en situación de quiebra para evitar una reacción en cadena que pudiera provocar una crisis sistémica¹⁸. Supervisores de distintos países colaboran entre sí para crear herramientas de gestión y regímenes de resolución de crisis transfronterizas más efectivos. Sin embargo, esta labor está en sus inicios, y quedan importantes obstáculos por superar[19].", "25. Otra cuestión importante es la incorporación al marco regulatorio del llamado sistema bancario paralelo, vale decir, la intermediación crediticia a través de entidades no bancarias. A este respecto, es preciso asegurarse de que la aplicación a los bancos de regulaciones más estrictas no constituya un incentivo para que las instituciones financieras transfieran sus actividades a esferas no reguladas.", "26. El desafío consiste en formular una definición correcta del sistema bancario paralelo y señalar en líneas generales las posibles medidas reglamentarias para afrontar los riesgos que entraña este sector. La Junta de Estabilidad Financiera debate actualmente todas las opciones referentes a la definición, la supervisión y la regulación del sector bancario paralelo. En abril de 2011 la Junta publicó un documento de antecedentes sobre la banca paralela[20]. En él se expone el punto de vista actual respecto a esta cuestión y se sugiere que la supervisión y las respuestas normativas se ajusten a un planteamiento en dos fases: en primer lugar, extendiendo las redes lo más ampliamente posible para abarcar toda la intermediación crediticia no bancaria, a fin de determinar las esferas en las que podrían surgir nuevos riesgos; y en segundo lugar, centrando la atención en las partes del sistema en que la transformación de los vencimientos y la liquidez, la incorrecta transferencia del riesgo crediticio y el apalancamiento generan un importante riesgo sistémico. La Junta ha de elaborar un borrador inicial de recomendaciones sobre la banca paralela y presentarlo al G-20 en el otoño de 2011.", "27. Se están debatiendo muchas otras iniciativas en materia de regulación. Entre ellas cabe mencionar los derivados en mercados no organizados, las agencias de calificación crediticia, los instrumentos de inversión no tradicionales, la protección financiera del consumidor y las infraestructuras de mercado financiero.", "28. Junto con la reforma de la regulación microprudencial tradicional centrada en el nivel de cada banco, prosigue la labor dirigida a reforzar la supervisión de todo el sistema y el marco normativo macroprudencial. Las políticas macroprudenciales tienen por objeto afrontar el riesgo a nivel de todo el sistema atenuando la procíclicalidad del sistema financiero y reduciendo las concentraciones de riesgo sistémico. Además de algunas políticas dirigidas a reducir la procíclicalidad que figuran en el Marco de Basilea III, la principal medida a este respecto consiste en la elaboración e introducción de varios colchones y protecciones que actúen de forma anticíclica y limiten los efectos de contagio.", "29. Además de la reforma regulatoria, también las estructuras de supervisión necesitan mejoras. Por cierto, en lo que respecta a la regulación del sistema financiero mundial, básicamente cada país se encarga de su propia regulación. Dado que el establecimiento de una autoridad regulatoria mundial es, en el mejor de los casos, una posibilidad bastante remota, la supervisión financiera requiere un grado mucho mayor de cooperación y confianza entre los países, ya que los posibles riesgos sistémicos son más que nada un fenómeno transfronterizo.", "B. Supervisión multilateral y coordinación de las políticas", "30. Uno de los elementos clave del mandato del FMI es supervisar la economía mundial a fin de detectar posibles riesgos a la estabilidad financiera y económica mundial. La crisis financiera y económica ha puesto de manifiesto la necesidad de reforzar la supervisión multilateral a fin de aumentar su justicia y eficacia. Existe un cierto grado de consenso de que en la realización de su labor de supervisión el FMI debe prestar mayor atención a las cuestiones del sector financiero; a los efectos de contagio de las políticas, especialmente las provenientes de países y centros financieros de importancia sistémica; y a los vínculos transfronterizos.", "31. Una evaluación del desempeño de la labor de supervisión realizada por la Oficina de Evaluación Independiente del FMI en el período inmediatamente anterior a la crisis económica y financiera[21] llegó a la conclusión de que el FMI no transmitió un mensaje claro acerca de la necesidad urgente de afrontar los riesgos planteados por el sector financiero. No se prestó suficiente atención a los riesgos de contagio provenientes de las economías avanzadas, al deterioro de las cuentas de resultados del sector financiero, a cuestiones de regulación financiera, al auge del crédito y al surgimiento de burbujas especulativas. Según la Oficina de Evaluación Independiente, el hecho de que el FMI no haya detectado riesgos ni formulado advertencias claras se explica por diversos factores, como por ejemplo deficiencias analíticas, disfunciones organizativas, problemas de gobernanza interna y dificultades políticas.", "32. El FMI ha adoptado medidas para mejorar los métodos y la cobertura de sus actividades de supervisión, entre ellas una mayor atención a los vínculos entre la economía real y el sector financiero, poniendo en funcionamiento el ejercicio de alerta temprana (en colaboración con la Junta de Estabilidad Financiera) y el Monitor Fiscal, y reforzando los ejercicios para determinar la vulnerabilidad de los países. Además, se convino en iniciar un análisis piloto de las repercusiones para las cinco principales economías (China, la eurozona, el Japón, el Reino Unido y los Estados Unidos), cuyos resultados se han de presentar durante las consultas del Artículo IV en el verano de 2011. En las reuniones de primavera del FMI y el Banco Mundial, celebradas en abril de 2011, se decidió seguir reforzando el papel del Fondo en lo referente a la supervisión mundial. A este respecto, el FMI preparará un nuevo informe consolidado sobre la supervisión multilateral, que incluirá un análisis de los posibles efectos de contagio y que hará uso de un más amplio abanico de información[22].", "33. El FMI y el Banco Mundial mejoraron también el Programa de Evaluación del Sector Financiero, por ejemplo mediante la decisión adoptada por el Fondo de que las evaluaciones de estabilidad financiera hechas en virtud del Programa sean una parte preceptiva de la supervisión que cada cinco años se hace de las 25 jurisdicciones con sectores financieros de importancia sistémica. La supervisión del sector financiero no es competencia exclusiva del Fondo. En consecuencia, sigue siendo prioritaria la colaboración con otras instituciones competentes, como la Junta de Estabilidad Financiera, el Banco de Pagos Internacionales y organismos encargados de la fijación de normas para el sector financiero.", "34. La eficacia de la supervisión se ve limitada por la falta de un mecanismo que permita hacer cumplir los ajustes de políticas en los países. Para dotar de mayor efectividad al mandato de supervisión que tiene el FMI, un grupo de antiguos cargos internacionales propuso reforzar el compromiso internacional de estudiar los efectos de las políticas internas sobre la estabilidad mundial[23]. Además, sugirió elaborar normas sobre políticas económicas y financieras relativas, por ejemplo, a déficits o superávits de cuenta corriente, tasas de inflación o déficits fiscales y coeficientes de deuda. El incumplimiento de una norma daría lugar a un procedimiento de consulta. Respecto al cumplimiento o incumplimiento por los países de las normas de política convenidas internacionalmente, el grupo propuso también la posibilidad de establecer incentivos y sanciones.", "35. Es bien sabido que la coordinación de la política económica en el G-20 durante la crisis fue fundamental para evitar una desaceleración económica aun más grave y para sentar las bases de la recuperación. En 2009, los dirigentes del G-20 pusieron en marcha el Marco para un crecimiento económico fuerte, sostenido y equilibrado, mediante el cual los países del G-20 fijaban objetivos para la economía mundial y las políticas necesarias para alcanzarlos. Dicho marco comprende un proceso de evaluación mutua para valorar los progresos realizados en la consecución de los objetivos comunes. Sin embargo, conforme prosigue la recuperación mundial, al parecer se ha ido perdiendo el espíritu de cooperación entre las autoridades de las principales economías y se ha vuelto a priorizar las consideraciones de orden nacional por sobre los esfuerzos multilaterales[24]. Con este trasfondo, así como en el contexto más amplio del fortalecimiento de la gobernanza para el desarrollo sostenible, es fundamental que en la agenda multilateral se mantenga, refuerce e institucionalice la coordinación de la política macroeconómica.", "36. En noviembre de 2010, los dirigentes de los países del G-20, reunidos en la cumbre celebrada en Seúl, reafirmaron su compromiso de reforzar la cooperación multilateral, promover la sostenibilidad externa y emprender políticas dirigidas a reducir los desequilibrios excesivos. En ese sentido, los dirigentes del G-20 señalaron la importancia de que, en el marco del proceso de evaluación mutua y en comparación con directrices indicativas, se evalúe la naturaleza de los grandes desequilibros que sigue habiendo y las causas de fondo de los obstáculos al ajuste, reconociendo al mismo tiempo la necesidad de tomar en cuenta las circunstancias nacionales y regionales[25].", "37. El desafío sigue consistiendo en dotar de mayor especificidad y operatividad al marco de política del G-20 para un reequilibrio mundial sostenible. Deberán fijarse metas claras y verificables para poner a la economía mundial en la senda de un desarrollo más equilibrado y sostenible.", "38. Si bien la mayoría de los países más pequeños quizás tienen una importancia sistémica menor para la economía mundial y quedan excluidos del proceso del G-20, las cuestiones que se debaten en el seno del grupo tienen profundas consecuencias para sus economías. Por lo tanto, esta agrupación informal debe forjar vínculos institucionales más sólidos con Estados que no pertenecen al grupo y con organismos internacionales de alcance universal, en particular las Naciones Unidas.", "39. Si bien el proceso de evaluación mutua es ajeno al proceso de supervisión del FMI, el Fondo proporciona análisis técnico de apoyo para evaluar políticas y definir ámbitos prioritarios que hagan necesaria la adopción de medidas. En el futuro, se podría estudiar la posibilidad de reforzar el papel del Fondo en la coordinación de las políticas macroeconómicas, aprovechando las experiencias extraídas del proceso de evaluación mutua y de la supervisión regular del FMI, incluidos los informes sobre los efectos de contagio, y explorando las sinergias entre estos procesos, que son en gran medida complementarios. También es preciso contar con procedimientos y prácticas más claros para asegurar la complementariedad de la labor de coordinación de las políticas entre las Naciones Unidas, el FMI, el G-20 y otras partes interesadas multilaterales. El papel de las Naciones Unidas dentro del marco de la gobernanza económica mundial consiste principalmente en servir de plataforma incluyente de alcance universal para el debate, la coordinación y la toma de decisiones a la hora de abordar, de manera integrada, los desafíos mundiales que plantea el desarrollo sostenible, tanto a mediano como a largo plazo.", "40. Otra cuestión que ha pasado a ocupar un lugar central en la agenda de cooperación política es la de los flujos de capital, en particular el alcance y la volatilidad de los flujos de capital a las economías emergentes. El debate de políticas sobre flujos de capital se ha centrado en la cuestión de cómo responder a entradas de capital potencialmente desestabilizadoras y qué instrumentos de política elegir. Para la formulación de respuestas políticas, los países beneficiarios tienen a su disposición una serie de herramientas. Entre esas opciones cabe mencionar la tasa de cambio, las políticas monetaria, fiscal y macroprudencial y otros tipos de regulación de la cuenta de capital, como los controles de capital.", "41. La aplicación de controles de capital por parte de un país puede tener repercusiones multilaterales. En esta era de globalización financiera, ya no es posible para un país gestionar totalmente el riesgo transfronterizo de forma unilateral. Sin embargo, en términos generales se puede decir que no existen normas o directrices internacionales respecto a la gestión del flujo de capitales. En este sentido, los dirigentes del G-20 hicieron un llamamiento a la Junta de Estabilidad Financiera, al FMI y al Banco de Pagos Internacionales para que siguieran perfeccionando las herramientas para mitigar los efectos de los flujos de capital excesivos²⁵. También se hizo hincapié en que, dado que los controles de capital podrían llegar a suponer un incumplimiento de los compromisos contraídos por los países con arreglo al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la Organización Mundial del Comercio, esta organización debería participar en la coordinación multilateral de políticas. Además, la cooperación a escala regional y subregional podría resultar útil para mitigar los efectos adversos de los flujos de capital.", "42. El FMI está elaborando un marco para ayudar a los países a afrontar las grandes entradas de capital. Como primera medida, se examinaron las experiencias recientes de los países y los posibles instrumentos de política para gestionar las entradas de capital[26]. El objetivo del marco consiste en última instancia en evaluar las opciones de política para la gestión de los flujos de capital teniendo en cuenta la capacidad y las características económicas y financieras de los países, así como en determinar las circunstancias apropiadas para la adopción de las medidas respectivas.", "43. El asesoramiento político y la cooperación en materia de flujos de capital han de prestarse de forma imparcial y dirigirse no solo a los países beneficiarios, sino también a los países de origen de los flujos de capital, teniendo en cuenta sus responsabilidades en lo referente a la estabilidad financiera mundial. A este respecto, se ha sostenido que los ciclos de auge/caída de los flujos de capital, impulsados por la situación macroeconómica de las economías avanzadas, pueden tener un efecto perjudicial sobre el desarrollo[27].", "C. Afrontar la crisis de la deuda soberana de los países desarrollados", "44. Tras el estallido de la crisis financiera, las finanzas públicas de las economías desarrolladas se han visto sometidas a fuertes presiones. Los coeficientes de deuda siguen aumentando en la mayoría de las economías avanzadas y las necesidades de financiación alcanzan máximos históricos.", "45. La consiguiente pérdida de confianza en la capacidad de afrontar el servicio de la deuda pública, que hasta la fecha se ha puesto de manifiesto especialmente en varios países de la eurozona, y la considerable exposición del sector financiero a los riesgos de la deuda soberana representan una importante fuente de inestabilidad para el sistema financiero mundial. Según el Informe sobre la estabilidad financiera mundial, publicado por el FMI, la financiación de la deuda soberana es uno de los problemas más acuciantes de cara al futuro[28].", "46. Para hacer frente a la crisis de la deuda soberana en Europa, los dirigentes europeos han acordado medidas de asistencia a los Estados miembros de la eurozona que experimentaban dificultades financieras. Con el objeto de prestar un apoyo financiero temporario, en mayo de 2010 se creó el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera, con una capacidad de hasta 440.000 millones de euros (unos 630.000 millones de dólares). También se acordó establecer un marco permanente para la gestión de las crisis, el Mecanismo Europeo de Estabilidad, cuya puesta en funcionamiento está prevista para 2013 y que cuenta con una capacidad de préstamo efectiva de 500.000 millones de euros (unos 790.000 millones de dólares). Los programas de asistencia de la Unión Europea se verán complementados por los servicios financieros del FMI[29].", "47. En el contexto de la crisis de la deuda soberana de Europa, se está debatiendo la posibilidad de reestructurar la deuda de los países en dificultades. Si así se lo estima necesario para preservar la estabilidad financiera, dichas medidas deberían tomarse y ponerse en práctica en coordinación con todas las partes interesadas.", "48. Habida cuenta del sustancial volumen de deuda pública, la falta de un marco internacional para la reestructuración de la deuda soberana es un factor que pone en peligro la estabilidad financiera internacional. La inexistencia de un mecanismo de ese tipo aumenta la incertidumbre del mercado en épocas de crisis de la deuda pública y complica la solución del problema de la deuda. Se han formulado numerosas propuestas de crear algún tipo de mecanismo de reestructuración de las obligaciones de deuda oficiales de los países desarrollados y en desarrollo que se aplique a todos los acreedores[30] y que sea equitativo y aceptado internacionalmente. Un mecanismo de esas características es fundamental para la estabilidad del sistema financiero internacional. Sin embargo, hasta la fecha no se han hecho avances en este ámbito.", "49. A fin de salvaguardar la estabilidad financiera internacional, las principales economías avanzadas deben llevar a cabo una consolidación fiscal a medio y largo plazo. Los dirigentes del G-20 han reconocido esta necesidad y han convenido en abordar la cuestión de la consolidación fiscal en su agenda de cooperación política[31]. Las medidas para asegurar la sostenibilidad fiscal a medio plazo deben coordinarse a nivel internacional y aplicarse en el momento adecuado, a fin de no perjudicar las perspectivas de recuperación.", "D. Red de protección financiera mundial", "50. Una red de protección financiera mundial eficaz cumple una importante función de apoyo para el mantenimiento de la estabilidad económica y financiera mundial. En la actualidad, los países utilizan un sistema híbrido de seguridad financiera que combina acumulación de reservas, acuerdos bilaterales y mecanismos regionales y multilaterales.", "51. La red de protección financiera internacional se vio reforzada durante la reciente crisis y sus secuelas. En 2010, el FMI aumentó la duración y el crédito disponible en virtud de la línea de crédito flexible existente, que representa una opción de seguro para países con políticas y fundamentos económicos muy sólidos. Además, el Fondo estableció una nueva línea de crédito precautorio. La línea de crédito precautorio, que es una forma de protección contra imprevistos, fue concebida para países que no cumplen los requisitos para recibir la línea de crédito flexible pero que solo presentan vulnerabilidades de mediana envergadura. A diferencia de la línea de crédito flexible, en la línea de crédito precautorio se aplican condicionalidades a posteriori centradas en reducir todas las restantes vulnerabilidades detectadas en la evaluación de los requisitos.", "52. Se reforzaron significativamente los recursos de los que dispone el FMI para llevar a cabo sus actividades de préstamo. La 14ª revisión general de cuotas culminó en diciembre de 2010, habiéndose adoptado la decisión de duplicar los recursos para cuotas del FMI hasta aproximadamente 750.000 millones de dólares, que está ahora a la espera de ser ratificada por los miembros. También se han mejorado las modalidades de préstamo con los países miembros y los bancos centrales. Los nuevos acuerdos para la obtención de préstamos, que han sido ampliados, son más flexibles y cuentan con una capacidad total de obtención de préstamos de aproximadamente 580.000 millones de dólares, entraron en vigor en marzo de 2011. Para asegurar la capacidad del Fondo de aportar liquidez a gran escala en el futuro, quizás resulte necesario ampliar aun más la base de recursos. Con ese objetivo, se han formulado propuestas de financiar los instrumentos de préstamo del FMI para casos de crisis mediante la emisión de derechos especiales de giro.", "53. Si bien gracias a la cooperación prestada durante la crisis se ha visto reforzada la red de protección financiera mundial, quedan pendientes importantes cuestiones relativas a la suficiencia y a la composición del aporte de liquidez a escala internacional. Por cierto, la crisis puso de manifiesto la necesidad de contar con grandes colchones de liquidez para hacer frente a las rápidas e importantes fluctuaciones del mercado de capitales. Para ello es preciso seguir reforzando la capacidad multilateral de afrontar las turbulencias de carácter sistémico. A este respecto, se ha recalcado que en la reciente crisis el grueso de la liquidez necesaria fue aportada por medio de modalidades ad hoc activadas por los principales bancos centrales con carácter excepcional[32]. Asimismo ha quedado patente que las incertidumbres acerca de la disponibilidad y el funcionamiento de las redes de protección financiera pueden llevar aparejados importantes costos²⁴.", "54. Se han formulado varias sugerencias sobre cómo lograr que la red de protección financiera mundial sea más eficaz y previsible. Una propuesta ambiciosa consiste en hacer del FMI un prestamista internacional de última instancia, que aportaría liquidez cuando ningún otro prestamista esté dispuesto a prestar en cantidades suficientes como para hacer frente con eficacia a una crisis financiera[33]. Los países podrían tener derecho a este servicio tras someterse a la vigilancia ordinaria del FMI con arreglo al Artículo IV y sin condiciones adicionales. La liquidez tendría que ser aportada en su mayor parte por países que emitan monedas de reserva. En vista de las obligaciones de largo alcance que entraña para los principales bancos centrales aportar liquidez cuando se activa el servicio, esta propuesta será difícil de llevar a la práctica.", "55. El propio FMI está estudiando opciones conexas de establecer un mecanismo permanente para aportar liquidez en crisis sistémicas conjuntamente con modalidades de aportación de liquidez bilaterales y regionales[34]. Se están examinando modalidades alternativas para un mecanismo de estabilización mundial de esas características, que provea distintos grados de previsibilidad y eficacia. Habría que definir los elementos clave de ese mecanismo, como por ejemplo los procedimientos para activarlo, el acceso a su financiación y su aprobación, los instrumentos requeridos, la financiación del mecanismo, la coordinación con los bancos centrales y acuerdos regionales pertinentes y las salvaguardias para reducir el riesgo moral. Como alternativa más pragmática, el FMI podría asumir el papel de administrador o coordinador de una red multilateral de líneas de canje y de liquidez de bancos centrales.", "56. Un elemento clave para reforzar la red de protección financiera mundial es una cooperación más estrecha con los mecanismos regionales y subregionales. Los acuerdos financieros regionales, como el Fondo Monetario Árabe, la Iniciativa Chiang-Mai, los dispositivos de estabilización en el seno de la Unión Europea, o el Fondo Latinoamericano de Reservas, pueden desempeñar un papel importante a la hora de prevenir y mitigar las crisis financieras. Deben estudiarse más detenidamente las maneras de mejorar la colaboración y la coherencia entre servicios mundiales y regionales.", "E. Papel de los derechos especiales de giro", "57. Existe un amplio reconocimiento de la necesidad de reformar el sistema de reservas internacionales. Pese a que ha habido algún grado de diversificación, la mayoría de las reservas internacionales de divisas declaradas siguen siendo en dólares de los Estados Unidos[35]. En el sistema actual, los países que emiten monedas de reserva registran déficits externos para proporcionar activos de reserva, mantenimiento así los desequilibrios económicos mundiales, como se indicó anteriormente. Por otra parte, la utilización de monedas nacionales como activos de reservas internacionales expone al sistema mundial de reservas a vulnerabilidades derivadas de las políticas monetarias y económicas internas de los países que emiten reservas.", "58. La diversificación del sistema de reservas internacionales hacia un sistema de múltiples monedas puede considerarse como una medida que refleja mejor la economía mundial multipolar de hoy en día. Sin embargo, un sistema de esas características puede conllevar el riesgo de una volatilidad aun mayor de los tipos de cambio, debido a la posibilidad de que se produzcan abruptas fluctuaciones en la demanda internacional desde una divisa internacional a otra.", "59. A fin de mitigar los posibles defectos de un sistema de reservas basado en una moneda nacional, se han formulado propuestas de reforzar el papel de los derechos especiales de giro. Ello contribuiría a reducir el alcance y los costos de la acumulación de reservas internacionales; aumentaría el suministro de activos mundiales seguros y facilitaría la diversificación; y por último, reduciría la volatilidad de los tipos de cambio.", "60. En la actualidad el papel de los derechos especiales de giro es muy limitado. Aunque en un principio fue concebido como “el principal activo de reserva del sistema monetario internacional”[36], los derechos especiales de giro existentes representan menos del 4% del total de las reservas mundiales[37]. Por lo tanto, cabe esperar que el fortalecimiento del papel de los derechos especiales de giro como activo de reserva será un proceso gradual a lo largo de los próximos años hacia un sistema que combine un mayor uso de derechos especiales de giro con una serie de activos de reserva proporcionados por los países. Para lograr avances en esta dirección, será preciso adoptar una serie de medidas dirigidas a aumentar la aceptación, la disponibilidad y el uso de los derechos especiales de giro.", "61. Para aumentar la aceptación de los derechos especiales de giro quizás resulte necesario ampliar la composición de la canasta de derechos especiales de giro para que sea más representativa. En particular, debe estudiarse la posibilidad de incluir monedas de mercados emergentes. Sin embargo, todas las divisas que formen parte de la canasta deberán ser plenamente convertibles y contar con mercados financieros muy desarrollados. En su reunión celebrada en abril de 2011, el Comité Monetario Financiero Internacional pidió que se siguiera trabajando en un enfoque basado en criterios para ampliar la composición de la canasta de derechos especiales de giro[38]; por su parte, el Fondo está examinando el papel y la composición de este activo de reserva.", "62. La cantidad de derechos especiales de giro asignados aumentó casi 10 veces durante la crisis financiera (desde unos 21.000 millones de DEG a una cifra actual de aproximadamente 204.000 millones de DEG, lo que equivale a alrededor de 331.000 millones de dólares). Para que los derechos especiales de giro adquieran un papel más significativo, debe incrementarse aun más su disponibilidad. Ello se podría lograr mediante emisiones periódicas (por ejemplo anuales), tomando en cuenta la demanda mundial de reservas. Se estima que la emisión anual del equivalente de unos 200.000 millones de dólares aumentaría el porcentaje de derechos especiales de giro en las reservas totales a un poco más del 13% después de 2020³⁷.", "63. Podría reexaminarse la posibilidad de establecer un mecanismo que permita a los países convertir las reservas en valores y depósitos denominados en derechos especiales de giro. Este tema fue tratado cuando en la década de 1970 se negoció en el FMI la cuenta de sustitución. En ese momento, los países no pudieron llegar a un acuerdo sobre un mecanismo de distribución de la carga referente al riesgo de tipo de cambio resultante. Tomando eso en consideración, se ha propuesto estudiar diseños alternativos para una cuenta de sustitución²³.", "64. Una de las razones que explican el papel limitado de los derechos especiales de giro en la actualidad es que no se utilizan para las transacciones comerciales o financieras privadas. Para crear un mercado de instrumentos financieros denominados en derechos especiales de giro podría ser necesario que los países soberanos y las instituciones financieras multilaterales emitieran bonos denominados en derechos especiales de giro, en la medida de lo posible sin aumentar significativamente los costos de los empréstitos. Además, el FMI podría estudiar la posibilidad de utilizar derechos especiales de giro en sus actividades de préstamo.", "65. Entre las medidas para promover el uso de los derechos especiales de giro como unidad de cuenta cabe mencionar su utilización para la fijación de precios en el comercio internacional, como por ejemplo en el comercio de productos básicos; para la determinación del tipo de cambio en relación con otras monedas; y para la presentación de estadísticas internacionales, como la balanza de pagos u otros datos³⁷. Se podría también estudiar la posibilidad de aumentar el uso de derechos especiales de giro como unidad de referencia en organizaciones o acuerdos internacionales, tal como se hace actualmente en el FMI, la Unión Postal Universal y el Convenio para la Unificación de Ciertas Reglas para el Transporte Aéreo Internacional (1999)[39].", "F. Reforma de la gobernanza en las instituciones de Bretton Woods", "66. Tanto el FMI como el Banco Mundial han adoptado medidas para reducir los desequilibrios en términos de voz y representación. Las recientes reformas en materia de gobernanza tienen por objetivo reflejar mejor la actual composición de la economía mundial y avanzar hacia una estructura de gobernanza más representativa y con mayor capacidad de respuesta y rendición de cuentas.", "67. La segunda fase de la reforma de la gobernanza del Grupo del Banco Mundial, acordada en abril de 2010, contempla una modificación en el número de votos asignados a los países en desarrollo y en transición en el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la Corporación Financiera Internacional y la Asociación Internacional de Fomento (AIF), con el compromiso de avanzar, con el correr del tiempo, hacia un número de votos equitativo. La reforma aumenta el número de votos de los países en desarrollo y los países con economías en transición por un total de 4,59 puntos porcentuales en el BIRF (a partir de 2008) hasta un 47,19%; en 6,07 puntos porcentuales en la Corporación Financiera Internacional, hasta 39,48%, y en alrededor de 6 puntos porcentuales en la AIF, hasta 45,59%.", "68. Las reformas acometidas por el FMI en 2008 en materia de cuotas y voz, que se plasmaron en la redistribución de cuotas entre un grupo de países de mercados emergentes y en transición, la triplicación de los votos básicos y la designación de un segundo Director Ejecutivo Suplente en los grupos de siete o más miembros, entraron en vigor el 3 de marzo de 2011. La reforma de 2008 fue seguida en 2010 por nuevos y más significativos cambios.", "69. En diciembre de 2010, la Junta de Gobernadores del FMI aprobó las reformas en materia de cuotas y gobernanza con arreglo a la 14ª revisión general de cuotas. En virtud de estas reformas se duplicarán las cuotas de los países miembros. También se transferirá más del 6% de las cuotas relativas a los países de mercado emergente y países en desarrollo sin reducir las cuotas relativas y el número de votos de los miembros más pobres. Las reformas de 2010 contemplan también un Directorio Ejecutivo cuya totalidad de miembros sean elegidos, y con mayor representación para los países en desarrollo, pero sin modificar el tamaño del Directorio. En su reunión de abril de 2011, el Comité Monetario Financiero Internacional exhortó a todos los miembros a que antes de las reuniones anuales de 2012 hicieran entrar en vigor las reformas de 2010 en materia de cuotas y gobernanza³⁸. Además, se tiene previsto completar antes de enero de 2013 un examen amplio de la actual fórmula de cuotas, lo que podría dar mayor peso a las variables que favorecen la representación de los países en desarrollo.", "70. Si bien las recientes medidas representan importantes avances, debe proseguir la labor dirigida a perfeccionar la estructura de gobernanza de las instituciones de Bretton Woods. Se considera importante aclarar las funciones y responsabilidades de la administración y de los Directorios Ejecutivos de ambas organizaciones para mejorar su rendición de cuentas y eficacia. Además, se ha propuesto fortalecer el papel del Comité Monetario Financiero Internacional y del Comité para el Desarrollo en la toma de decisiones estratégicas. A este respecto, numerosos países en desarrollo consideran que estos organismos deberían preservar su carácter consultivo y consensual[40]. Siguen siendo objetivos importantes la introducción de un proceso de selección de su personal directivo superior abierto, transparente y basado en los méritos independientemente de la nacionalidad y el género, así como la promoción de una mayor diversidad de nacionalidades en la administración y el personal.", "III. Conclusiones", "71. En materia de regulación financiera, ocupan un lugar prioritario la aplicación del Marco de Basilea III, las nuevas normas referentes a las instituciones financieras de importancia sistémica y la regulación adecuada del sistema bancario paralelo. Es fundamental desalentar todo intento de lograr una ventaja competitiva nacional en el proceso de reforma regulatoria, y velar por que las regulaciones y su aplicación, así como las prácticas de supervisión, se guíen por el objetivo de fomentar la estabilidad financiera mundial y el desarrollo, y no por los intereses de algún pequeño grupo de instituciones financieras privadas o mercados.", "72. En el ejercicio de sus actividades de supervisión, el FMI debe prestar mayor atención al efecto contagio que las políticas de los principales países puedan tener sobre el resto del mundo. La mejora de la coherencia internacional y la promoción de la coordinación entre las políticas económicas nacionales a fin de lograr una mayor estabilidad financiera y un crecimiento mundial sostenible deberían convertirse en un objetivo central del programa del FMI.", "73. A raíz de la crisis financiera y económica, los flujos de capital han pasado a ocupar un lugar central en el debate sobre políticas relativas a la estabilidad económica y financiera mundial. En la era de la globalización financiera, es preciso contar con alguna forma de marco internacional para evaluar las políticas de gestión de los flujos de capital transfronterizos.", "74. Existe una creciente percepción de que el aumento de la deuda pública en los países desarrollados constituye una importante fuente de inestabilidad para el sistema financiero mundial. Para hacer frente a esta cuestión, es preciso garantizar la sostenibilidad fiscal a medio plazo sin desestabilizar los mercados financieros. También se ha propuesto crear un marco internacional para la reestructuración de la deuda soberana.", "75. Pese a las iniciativas recientes de reforzar la red de protección financiera mundial, hay margen para una mayor aportación de liquidez multilateral. Quizás convenga estudiar la posibilidad de crear un mecanismo multilateral para proporcionar financiación en crisis sistémicas, en forma conjunta con los arreglos bilaterales y regionales para la aportación de liquidez.", "76. Existe actualmente una amplia aceptación de que es preciso estudiar opciones para la reforma del sistema monetario internacional. En particular, ha de seguir examinándose la idea de potenciar el papel de los derechos especiales de giro para avanzar hacia un sistema de reservas mundiales más equilibrado y estable.", "77. Las instituciones de Bretton Woods han adoptado importantes medidas para reducir los desequilibrios en materia de voz y representación. Junto con la aplicación oportuna y cabal de las reformas convenidas, es importante continuar abordando diversas cuestiones de gobernanza, entre ellas seguir mejorando la estructura de gobernanza, aumentar la diversidad en la administración y el personal, y crear procesos de selección de personal directivo superior abiertos, transparentes y basados en los méritos.", "[1] Véase World Economic Situation and Prospects 2011 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: E.11.II.C.2); véase también E/2011/113.", "[2] World Economic Situation and Prospects 2011 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: E.11.II.C.2).", "[3] Fondo Monetario Internacional, World Economic Outlook database, abril 2011, que puede consultarse en www.imf.org.", "[4] Banco de Pagos Internacionales, Quarterly Review, 14 de marzo de 2011; puede consultarse en www.bis.org.", "[5] Fondo Monetario Internacional, Global Financial Stability Report: Durable Financial Stability: Getting There from Here (Washington, D.C., abril de 2011).", "[6] La AOD equivale a los desembolsos brutos de AOD menos los montos recibidos de los países y territorios que figuran en la lista de beneficiarios de AOD del Comité de Asistencia para el Desarrollo (por ejemplo, reembolsos de capital, asientos de compensación para el alivio de la deuda, repatriación de capital y reembolsos de subvenciones). Los pagos por interés no se deducen. Aunque la mayor parte de los datos de AOD se expresan en términos de “AOD neta”, las “transferencias netas de asistencia”, de las que se deducen las cancelaciones de los préstamos no correspondientes a la AOD y los pagos de interés sobre los préstamos de AOD, se consideran como mejor forma de medir las dos cuentas. En primer lugar, en las transferencias netas de asistencia no se incluyen los pagos de capital ni de intereses sobre los préstamos de AOD, lo que resulta de particular interés para algunos donantes que reciben un monto muy importante en concepto de intereses sobre los préstamos de AOD. En segundo lugar, las transferencias netas de asistencia excluyen las cancelaciones de préstamos no correspondientes a la AOD porque las cancelaciones de dichos préstamos prácticamente no generan transferencias netas adicionales, aunque se cuenta como AOD. Según las series de datos de las transferencias netas de asistencia (Center for Global Development, Net Aid Transfers data set, que puede consultarse en www.cgdev.org), en 2009 las transferencias netas de asistencia ascendieron a 112.000 millones de dólares, en comparación con la AOD neta de 120.000 millones de dólares.", "[7] Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, “Development aid reaches an historic high in 2010”, 6 de abril de 2011; puede consultarse en www.oecd.org.", "[8] Foro sobre Cooperación para el Desarrollo, “Background study for the 2012 Development Cooperation Forum: trends in international financial cooperation for LDCs”, borrador de 29 de abril de 2011, que puede consultarse en www.un.org.", "[9] Véase “Development: Aid increases, but with worrying trends”, de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, de 6 de abril de 2011, que puede consultarse en www.oecd.org.", "[10] Véase “Development aid reaches an historic high in 2010”, de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, de 6 de abril de 2011, que puede consultarse en www.oecd.org.", "[11] La ayuda programable por país es la parte de la ayuda que cada donante puede programar para cada país beneficiario. Se trata de flujos de ayuda más previsibles que se ponen a disposición para que el país beneficiario realice la planificación y el gasto en función de sus prioridades nacionales.", "[12] Grupo de Trabajo sobre Estadísticas, OCDE, “Mapping of some important innovative finance for development mechanisms”, 7 de febrero de 2011; puede consultarse en www.oecd.org.", "[13] Secretaría del Grupo Directivo, “Leading Group Task Force on Innovative Financing for Health: Terms of Reference”, que puede consultarse en www.leadinggroup.org.", "[14] Secretario General Ban Ki-moon, “Global Strategy for Women’s and Children’s Health”, 2010; puede consultarse en www.who.int.", "[15] Grupo Directivo sobre Financiación Innovadora para el Desarrollo, “Globalizing Solidarity: the Case for Financial Levies: Report of the Committee of Experts to the Taskforce on International Financial Transactions for Development”, 2010; puede consultarse en www.leadinggroup.org.", "[16] Naciones Unidas, “Report of the Secretary-General’s High-level Advisory Group on Climate Change Financing”, 5 de noviembre de 2010.", "[17] Para obtener un panorama general del Marco de Basilea III, véase, por ejemplo, “Basel III: Stronger Banks and a More Resilient Financial System”, por Stefan Walter, Secretario General del Comité de Basilea de Supervisión Bancaria, en la Conferencia sobre Basilea III, Financial Stability Institute, 6 de abril de 2011, que puede consultarse en www.bis.org.", "[18] Junta de Estabilidad Financiera, “Progress in the Implementation of the G20 Recommendations for Strengthening Financial Stability: Report to G-20 Finance Ministers and Central Bank Governors”, de 15 de febrero de 2011, que puede consultarse en www.financialstabilityboard.org.", "[19] “Regulatory reform of the global financial system”, observaciones formuladas por William Dudley, Presidente y Director Ejecutivo del Banco de la Reserva Federal de Nueva York, en una reunión organizada por el Institute of Regulation and Risk, North Asia, Tokio, 11 de abril de 2011; puede consultarse en www.bis.org.", "[20] Junta de Estabilidad Financiera, “Shadow Banking: Scoping the Issues, A Background Note of the Financial Stability Board”, 12 de abril de 2011; puede consultarse en www.financialstabilityboard.org.", "[21] Fondo Monetario Internacional, Oficina de Evaluación Independiente, “IMF Performance in the Run-Up to the Financial and Economic Crisis: IMF Surveillance in 2004-07”, 2011; puede consultarse en www.ieo-imf.org.", "[22] Fondo Monetario Internacional, “New Emphasis on IMF’s Global Monitoring Role”, IMF Survey Maganize, 17 de abril de 2011; puede consultarse en www.imf.org.", "[23] Iniciativa del Palais-Royal, “Reform of the International Monetary System: A Cooperative Approach for the Twenty First Century”, 2011; puede consultarse en www.elysee.fr. El grupo fue convocado por Michel Camdessus, ex Director Gerente del FMI; Alexandre Lamfalussy, ex Gerente General del Banco de Pagos Internacionales; y Tommaso Padoa-Schioppa, ex Ministro de Finanzas de Italia, y estaba integrado también por otros antiguos cargos.", "[24] “Assessing the Agenda for Economic Policy Cooperation”, discurso pronunciado por John Lipsky, Primer Director Gerente Adjunto del FMI en la conferencia sobre políticas macro y de crecimiento tras la crisis, Washington, D.C., 7 de marzo de 2011; puede consultarse en www.imf.org.", "[25] Documento del G-20 en la cumbre celebrada en Seúl los días 11 y 12 de noviembre de 2010, que puede consultarse en www.seoulsummit.kr.", "[26] Fondo Monetario Internacional, “Recent Experiences in Managing Capital Inflows: Cross-Cutting Themes and Possible Policy Framework”, 14 de febrero de 2011 y IMF Staff Discussion Note “Managing Capital Inflows: What Tools to Use?”, 5 de abril de 2011; puede consultarse en www.imf.org.", "[27] Yilmaz Akyuz, “Capital Flows to Developing Countries in a Historical Perspective: Will the Current Boom End with a Bust?”, documento de investigación 37 del South Centre, marzo de 2011; puede consultarse en www.southcentre.org.", "[28] FMI, Global Financial Stability Report, Market Update (Washington, D.C., junio de 2011).", "[29] The Euro area – challenges and responses, discurso de Christian Noyer, Gobernador del Banco de Francia y Presidente del Consejo de Administración del Banco de Pagos Internacionales, pronunciado en el Economic Club de Nueva York el 18 de abril de 2011; puede consultarse en www.bis.org.", "[30] Para un debate sobre los arreglos contractuales y la solución del problema de la deuda internacional, véase, por ejemplo, el World Economic and Social Survey 2010: Retooling Global Development (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: S.10.II.C.1), págs. 126 y 127.", "[31] Véase, por ejemplo, la declaración de los dirigentes de la Cumbre del G-20 celebrada en Seúl los días 11 y 12 de noviembre de 2010; puede consultarse en www.seoulsummit.kr.", "[32] Fondo Monetario Internacional, declaración formulada por el Director Gerente al Comité Monetario Financiero Internacional sobre el programa de política del Fondo, 13 de abril de 2011; puede consultarse en www.imf.org.", "[33] Véase, por ejemplo, Eduardo Fernández Arias y Eduardo Levy Yeyati, “Global Financial Safety Nets: Where Do We Go from Here?”, Serie de documentos de trabajo num. 231 del Banco Interamericano de Desarrollo, noviembre de 2010.", "[34] Fondo Monetario Internacional, “The Fund’s Mandate – The Future Financing Role: Reform Proposals”, 29 de junio de 2010; puede consultarse en www.imf.org.", "[35] En la última década, la proporción de las reservas mundiales de moneda extranjera mantenidas en dólares declaradas al FMI ha caído aproximadamente 10 puntos porcentuales, superando por poco el 60% (FMI, composición de las reservas oficiales de divisas (base de datos COFER), que puede consultarse en www.imf.org).", "[36] Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional, art. VIII, secc. 7.", "[37] Fondo Monetario Internacional, “Enhancing International Monetary Stability – A Role for the SDR?”, 7 de enero de 2011; puede consultarse en www.imf.org.", "[38] Fondo Monetario Internacional, Comité Monetario Financiero Internacional, Comunicado de la 23ª reunión, celebrada el 16 de abril de 2011; puede consultarse en www.imf.org.", "[39] Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 2242, núm. 39917.", "[40] Grupo Intergubernamental de los Veinticuatro para Asuntos Monetarios Internacionales y Desarrollo. Comunicado de 14 de abril de 2011; puede consultarse en www.imf.org." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "** The present report was prepared in consultation with staff from the major institutional stakeholders involved in the financing for development process. Responsibility for its contents, however, rests solely with the United Nations Secretariat.", "Item 17 (b) of the provisional agenda*", "Macroeconomic policy questions", "International financial system and development", "Report of the Secretary-General**", "Summary", "The present report, submitted in response to General Assembly resolution 65/143, complements the report of the Secretary-General on the follow-up to and implementation of the Monterrey Consensus and the Doha Declaration on Financing for Development. It reviews recent trends in international official and private capital flows of developing countries and current efforts to reform the international monetary and financial system and architecture. The report highlights the urgent challenges arising from the world financial and economic crisis and its aftermath, in particular in the key areas of financial regulation and supervision, multilateral surveillance, macroeconomic policy coordination, sovereign debt, a global financial safety net, the international reserve system and governance reform of the Bretton Woods institutions.", "I. International financial flows of developing countries", "A. Global imbalances and reserve accumulation", "1. Persistent global imbalances can be seen as a manifestation of an increasingly interdependent global economy. They refer to the pattern of large persistent current account deficits in the United States and, to a lesser extent, some other advanced economies in Europe, matched by surpluses in emerging economies, most notably China, as well as in Germany and Japan.", "2. The recent global recession led to a narrowing in global imbalances with the external deficit of the United States declining from its peak of 6 per cent of gross domestic product (GDP) before the recession to a low of 2.7 per cent in 2009, while China’s surplus dropped from a high of 10 per cent of GDP to 6 per cent in the same period. The current account surpluses of Germany, Japan and some energy-exporting emerging economies were also reduced. However, there are signs that global imbalances are beginning to widen again along with the global recovery. In 2010, the current account deficit of the United States increased slightly to above 3 per cent of GDP, while the surpluses of Germany, Japan and the energy-exporting countries widened. However, the current account surplus of China, as a percentage of GDP, declined further to about 5 per cent.[1] How these adjustments play out over the coming year would be influenced by, among other things, trends in growth rates, levels of domestic demand in key economies, sovereign debt problems, and movements in exchange rates.", "3. The unprecedented accumulation of foreign reserves by a number of developing country central banks is a central component of the widening of global economic imbalances. Following the emerging market crises of the 1990s, a number of developing countries, especially in emerging Asia, accumulated vast amounts of foreign currency reserves as a form of self-protection against future crises. The reserve accumulation was associated with an undervaluation in the currencies of some of these countries and the generation of current account surpluses. This in turn contributed to widening current account deficits in economies like the United States of America. A vicious cycle resulted whereby the subsequent flow of finance from these surplus economies into deficit countries like the United States contributed to the build-up of asset bubbles within them leading to a further widening of global imbalances that entailed even greater financial flows from deficit to surplus countries.", "4. The strategy of international reserve accumulation helped emerging market economies during the crisis, when a number of them used these reserves to moderate currency volatility, offset shortages in dollars faced by local markets and create fiscal space. Indeed, during the trough of the crisis, in the last quarter of 2008 and early 2009, the tapping by developing countries into their surplus reserves led to an aggregate fall in reserve holdings by about $300 billion. The recovery of exports and the subsequent return of capital flows facilitated renewed growth of reserve holdings. Reserve holding by developing countries and economies in transition totalled about $5.4 trillion at the end of 2009, to which an additional $500 billion was added in 2010. A large proportion has been accumulated by developing countries in Asia, particularly China, which was holding about $2.6 trillion in foreign-exchange reserves at the end of 2010.[2]", "5. Looking ahead, emerging economies are expected to continue to accumulate reserves as a form of self-protection against financial shocks. The effective use of reserves during the recent financial crisis in warding off financial instability, as well as the fact that a number of developing countries experienced capital outflows during this period, has re-emphasized the importance of having an insurance mechanism during periods of economic turbulence. Moreover, the likelihood that countries will, in the near future, have immediate access to a sufficient amount of foreign currency finance in the event of a major crisis seems slim.", "B. Private capital flows to developing countries", "6. The last couple of years have witnessed a strong revival in private capital flows to emerging economies, following the sharp downturn that took place during the recent global economic and financial crisis. Net private capital flows to developing countries are estimated to have risen from about $325 billion in 2009 to about $392 billion in 2010.[3] This has been driven by a combination of circumstances. Most importantly, stronger growth and higher interest rates in developing countries has attracted investors, especially when compared with sluggish economic prospects and low interest rates in a number of advanced economies. In addition, the relative risk characteristics of advanced and emerging economies favour the latter, given continuing fiscal and public debt problems in some developed countries, especially in Europe.", "7. Foreign direct investment remains a major component of private capital flows to developing countries and is estimated to have amounted to over $300 billion in 2010.³ While FDI flows have, like other components of private capital flows, been concentrated in selected developing countries, there are signs of greater diversification. Foreign investment in Africa, though flat over the past year, is significantly higher than a decade ago. While a large portion of these flows are continuing to go into the natural resource sector, and to some commodity-rich countries, the region has also been attracting foreign direct investment into agriculture and new service sectors such as banking and telecommunications.", "8. Other components of private capital flows to developing countries, including international bank lending and portfolio investments, have continued their path of recovery following the crisis. Cross-border bank lending nevertheless remains weighed down by continuing financial difficulties faced by advanced country banks. These have been particularly acute in the transition economies in Europe and Asia and have served to restrain lending to these regions. However, according to statistics provided by the Bank for International Settlements, cross-border lending to emerging Europe has recently begun to expand for the first time in two years.[4] A large share of the increase in cross-border lending to emerging markets has been directed towards rapidly growing economies of the Asia-Pacific region, especially China, and Latin America, where Brazil has accounted for a large proportion of international bank loans.", "9. Portfolio capital flows also staged a recovery in the aftermath of the crisis and have been directed mainly towards middle-income emerging economies, particularly in Asia and Latin America. The upturn in portfolio flows has been reinforced by low interest rates in the advanced economies, as well as concerns about economic fundamentals in some of these countries, that have led investors to be more favourably disposed towards emerging markets. Equity flows to developing countries were particularly strong in 2010 and stock markets in developing countries have regained much of the value lost during the crisis. Equity issuance rose to historically high levels in some countries, especially Brazil and China, and was buoyant in other emerging economies such as the Republic of Korea and India. The recovery in portfolio debt inflows has also triggered strong issuance of corporate debt in a number of emerging markets, especially in Latin America. International Monetary Fund (IMF) statistics suggest that the aggregate supply of external corporate bonds reached a historical record in 2010.[5]", "C. Official development assistance", "10. In 2010, total net ODA[6] from the Organization for Economic Cooperation and Development’s (OECD) Development Assistance Committee (DAC) member countries reached $129 billion, the highest level ever, representing 0.32 per cent of DAC members’ combined gross national income (GNI).[7] Net bilateral ODA to Africa was $29 billion, an increase of 4 per cent in real terms over 2009, of which $27 billion went to sub-Saharan Africa (an increase of 6 per cent). Net ODA/GNI ratios of many large donors are below the internationally agreed target of 0.7 per cent, while five countries (Denmark, Luxembourg, the Netherlands, Norway and Sweden) continue to exceed that target. Although aid delivery to least developed countries increased from $12 billion in 2000 to $37 billion in 2009, the improvement of DAC member countries’ aggregated ODA/GNI ratio (from 0.05 per cent to 0.10 per cent) was not sufficient to achieve the least developed country target of 0.15-0.20 per cent. To reach the lower limit of this target, DAC donors need to increase their net ODA by 1.5 times of the current level to $58 billion.[8]", "11. Net ODA disbursements of all major DAC donors rose in 2010. The United States, the largest donor, increased its ODA by 3.5 per cent in real terms and exceeded $30 billion (0.21 per cent of GNI). Its bilateral aid to LDCs reached a record high of $9.4 billion, an increase of 16.2 per cent from 2009, of which $1.1 billion was allocated to Haiti in the aftermath of the 2010 earthquake. ODA from the 15 DAC-EU members also rose by 6.7 per cent and exceeded $70 billion, accounting for 54 per cent of the total DAC ODA. The DAC/European Union ODA/GNI was 0.46 per cent, compared to 0.44 per cent in 2009. Although Japan fell $3.6 billion short of its promise made at the 2005 Group of Eight (G-8) Summit in Gleneagles to increase its ODA by $10 billion over the period 2005-2009, the net ODA from Japan increased, in 2009-2010, by 11.8 per cent in real terms to $11 billion. This was mainly owing to the country’s larger bilateral grants to least developed countries and a major contribution to the World Bank. Its ODA/GNI ratio improved from 0.18 per cent in 2009 to 0.20 per cent in 2010.[9]", "12. Despite the increase in the volume of aid, the 2010 overall ODA delivery fell short by $21 billion of the pledges made at the 2005 G-8 Gleneagles Summit. The shortfall regarding Africa was $18 billion. With respect to the ambitious European Union ODA/GNI target of 0.51 per cent set for 2010, about half (8 out of 15) of the DAC/European Union members have met this goal. One country (France, with a ratio of 0.50 per cent) nearly met the goal, but others fell short with ratios ranging from 0.15 to 0.43 per cent.[10]", "13. The outlook for aid beyond 2010 is not promising. OECD estimates that the global country programmable aid[11] would increase at a real rate of 2 per cent from 2011 to 2013, compared to an average of 8 per cent in the past three years.⁹ Most of the increase is coming from multilateral donors. OECD projects that country programmable aid to Africa will increase by 1 per cent annually in real terms. Country programmable aid to least developed countries is projected to grow by 5 per cent in 2010 and 3 per cent in 2011 but stagnate in 2012.⁸", "14. Innovative sources of financing are expected to provide “additional” resources to supplement traditional sources of development finance. However, the vast majority of revenues raised through the existing innovative financing mechanisms are recorded as ODA, as they are raised under national legislations.[12] Accordingly, what is counted “additional” in relation to ODA is the contribution of the non‑official sector (e.g. private philanthropy). For instance, in the health sector, of the $5.5 billion raised by selected innovative financing mechanisms since 2002 only about $0.2 billion is “additional to ODA”, according to OECD statistics.¹² Yet, even these “additional” resources may be reported as ODA when they are disbursed by DAC multilateral donors.", "15. In the health sector, where operational mechanisms are concentrated, the Leading Group on Innovative Financing for Development estimates that nearly $6 billion has been raised by the operational mechanisms.[13] While discussions on the innovative finance for education, food security and other sectors at various forums are under way, the G-8 Muskoka Initiative on Maternal, Newborn and Under-Five Child Health and the United Nations Global Strategy for Women’s and Children’s Health may facilitate the scaling up of the existing mechanisms or implementation of new ones (e.g., tobacco tax) to fill the annual funding gap of $26 to $42 billion in the period 2011-2015 in the health sector.[14]", "16. As the 2015 deadline of the Millennium Development Goals approaches, expectations regarding the potential of innovative mechanisms in financing development have increased. Fiscal constraints aggravated by the global economic crisis have renewed the interest in innovative finance and some specific mechanisms (e.g., financial transactions tax). The Leading Group on Innovative Financing for Development estimated that a centrally collected multi-currency transaction tax could generate $25 to $34 billion annually (at the rate of 0.005 per cent) to help meet the funding needs for international development and environmental challenges.[15]", "17. To meet the annual commitment of $100 billion under the Copenhagen Accord, financial transaction taxes were also examined by the Secretary-General’s High-level Advisory Group on Climate Change Financing.[16] This Advisory Group has concluded that auctions of emission allowances and new carbon taxes in developed countries have the greatest potential among the new public instruments examined, by generating $30 billion annually. Another $10 billion a year could be raised from taxing carbon emissions from international (maritime and aviation) transportation, and up to $10 billion could be mobilized from some form of financial transaction tax implemented among interested countries at the national or regional levels.", "II. Strengthening the international financial architecture", "A. Reform of financial regulation", "18. A major step in the reform process triggered by the financial crisis is the introduction of the Basel III framework for bank capital and liquidity regulation. Following the endorsement by the G-20 leaders at the November 2010 summit, the Basel Committee on Banking Supervision issued the Basel III rules text on 16 December 2010. Now it needs to be transposed into national law and applied according to the agreed schedule. To minimize the transition costs, the Basel III requirements will be phased in gradually starting from 1 January 2013, so that they can be fully implemented by 1 January 2019.", "19. Compared to its predecessors, Basel I and II, Basel III attempts to be more comprehensive in scope. It provides for higher minimum capital requirements, better risk capture, a stricter definition of eligible capital elements and larger liquidity buffers. In addition, the framework combines micro- and macroprudential elements to address both institution and systemic risks.[17]", "20. One goal of Basel III is to create a globally consistent and harmonized regulatory structure as a way to ensure a level playing field. It is thus considered important to discourage competitive race to the bottom and beggar-thy-neighbour policies that might benefit narrow national interests at the expense of global financial stability. At the same time, given diverse national structures, the challenge is to strike the right balance between ensuring an international level playing field and accommodating country differences in order not to place unnecessary burden of adjustment on national financial systems. Repercussions of Basel III on access to financing for low-income countries should also be taken into account, including possible adverse impacts on trade finance.", "21. The fallout from the crisis underscores the need to put in place additional measures to reduce the likelihood and the severity of problems emerging at systemically important financial institutions. Accordingly, in addition to the Basel III standards, an international effort is under way to reduce the probability of failure for systemically important financial institutions and, in case a failure still occurred, to limit its impact on the financial system as a whole.", "22. It has been agreed within the G-20 that systemically important financial institutions, and initially in particular global systemically important financial institutions, should have loss-absorbing capacity beyond the general standards promulgated by the Basel III rules, as well as more intensive supervision to reflect the greater risks that these institutions pose to the global financial system. The additional capital charges are also thought to be able to level the playing field by reducing too-big-to-fail competitive advantages in funding markets.", "23. Work is currently under way on how to define institutions that are systemically important based on criteria such as size, interconnectedness and substitutability, and how to determine the capital surcharges, contingent capital and other elements to limit systemic fallout. The Financial Stability Board, in consultation with the standard setters, will recommend the additional degree of loss absorbency and the instruments by which it can be met by end-2011.[18]", "24. The Financial Stability Board is also working to set out the essential features and tools that national resolution regimes for failed systemically important financial institutions should have in order to avoid a chain reaction which could eventually lead to a systemic crisis.¹⁸ Supervisors from different countries are working together in an effort to create more effective cross-border crisis management tools and resolution regimes. This work, however, is in its very early stages and there are still significant obstacles to overcome.[19]", "25. Another important issue is integrating into the regulatory framework the so‑called shadow banking system; i.e., credit intermediation through non-bank channels. In this context, there is a need to ensure that tighter regulatory rules on banks do not provide incentives for financial institutions to shift their activities to unregulated areas.", "26. The challenge is to establish an appropriate definition of shadow banking and outline possible regulatory measures to address the risks posed by this sector. The Financial Stability Board is currently discussing all the options regarding the definition, the monitoring and the regulation of the shadow banking sector. In April 2011, it published a background note on shadow banking.[20] The note sets out the current thinking on the issue and proposes that monitoring and policy responses should be guided by a two-stage approach: firstly, by casting the net wide to cover all non-bank credit intermediation so as to identify potential areas where new risks might arise; and secondly, by narrowing the focus to those parts of the system where maturity/liquidity transformation, flawed credit risk transfer and/or leverage create important systemic risk. The Financial Stability Board is to develop initial draft recommendations on shadow banking and submit them to the G-20 in the autumn of 2011.", "27. Many other regulatory initiatives are being discussed. They include work on over-the-counter derivatives, rating agencies, alternative investment vehicles, consumer finance protection and financial market infrastructures.", "28. Along with the reform of traditional microprudential regulation focused on the level of the individual bank, efforts are ongoing to strengthen system-wide oversight and macroprudential policy framework. Macroprudential policies aim to address a system-wide risk by dampening financial system pro-cyclicality and reducing systemic risk concentrations. In addition to some policies to reduce pro-cyclicality that are contained in Basel III, the main strand here is the design and the introduction of various buffers and protections that can act counter-cyclically and contain spillover effects.", "29. Besides regulatory reform, supervisory structures also need further improvement. Indeed, the global financial system is largely regulated on a country-by-country basis. Given that some global regulatory authority is, at best, a distant possibility, financial supervision requires a much higher degree of international cooperation and trust, as potential systemic risks are mainly a cross-border phenomenon.", "B. Multilateral surveillance and policy coordination", "30. Overseeing the world economy to identify possible risks to global financial and economic stability is a core part of the IMF mandate. The financial and economic crisis has highlighted the need to strengthen multilateral surveillance in order to enhance its fairness and effectiveness. It is generally recognized that IMF in its surveillance activities needs to pay more attention to financial sector issues, to policy spillovers, especially those emanating from systemically important countries and financial centres, and to cross-border linkages.", "31. An evaluation of the performance of IMF surveillance in the run-up to the global financial and economic crisis by the IMF Independent Evaluation Office[21] found that IMF did not convey a clear message about the urgent need to address financial sector risks. Surveillance paid insufficient attention to risks of spillovers from advanced economies, deteriorating financial sector balance sheets, and financial regulatory issues, and to the credit boom and emerging asset bubbles. According to the Independent Evaluation Office, various factors played a role in the failure of IMF to identify risks and give clear warnings, such as analytical weaknesses, organizational impediments, internal governance problems and political constraints.", "32. IMF has taken steps to improve methods and coverage of its surveillance activities, including increased focus on linkages between the real economy and the financial sector, launching the early warning exercise (in cooperation with the Financial Stability Board) and the Fiscal Monitor, and strengthening the vulnerability exercises. Also, it has been agreed to initiate a trial spillover analysis for the five major economies (China, the Euro area, Japan, the United Kingdom and the United States) that are to be presented alongside article IV consultations in the summer of 2011. At the spring meetings of IMF and the World Bank in April 2011, it was decided to further strengthen the Fund’s global monitoring role. In this context, IMF will prepare a new consolidated multilateral surveillance report, which will include analysis of potential spillover effects and will draw on a wider range of information.[22]", "33. IMF and the World Bank have also revamped the Financial Sector Assessment Programme, including through the decision by IMF to make financial stability assessments under the Financial Sector Assessment Programme a mandatory part of surveillance for the 25 jurisdictions with systemically important financial sectors every five years. Financial sector surveillance is not the purview of the Fund alone. Accordingly, collaboration with other relevant institutions, such as the Financial Stability Board, the Bank for International Settlements and financial sector standard-setting bodies, continues to be a priority.", "34. Effective surveillance is constrained by the lack of a mechanism to enforce policy adjustments in countries. To increase the traction of the IMF surveillance mandate, a group of former senior international policymakers suggested to strengthen the international commitment to consider the impacts of domestic policies on global stability.[23] The group proposed to develop norms on economic and financial policies, which might cover, for example, current account deficits or surpluses, inflation rates, or fiscal deficits and debt ratios. Breach of a norm would trigger a consultation procedure. In case of compliance or non-compliance of countries with internationally agreed policy norms, the group also proposed to create the possibility of incentives and sanctions.", "35. It is recognized that economic policy coordination within the G-20 during the crisis was instrumental in averting an even more serious downturn and in setting the stage for recovery. In 2009, G-20 leaders launched the Framework for Strong, Sustainable, and Balanced Growth, through which G-20 countries identify objectives for the global economy and the policies needed to reach them. The framework includes a mutual assessment process to evaluate progress towards meeting the shared objectives. However, as global recovery continues, the cooperative spirit among policymakers in the major economies appears to have been waning, and national considerations are regaining priority over multilateral efforts.[24] Against this background, as well as in the broader context of strengthening governance for sustainable development, it is critical that macroeconomic policy coordination be sustained, strengthened and institutionalized on the multilateral agenda.", "36. In November 2010, G-20 leaders, at their summit in Seoul, reaffirmed their commitment to strengthen multilateral cooperation, to promote external sustainability and to pursue policies conducive to reducing excessive imbalances. In this regard, the G-20 leaders noted the importance of assessing, against indicative guidelines, the nature of persistently large imbalances and the root causes of impediments to adjustment as part of the mutual assessment process, while recognizing the need to take into account national and regional circumstances.[25]", "37. The challenge still remains to make the G-20 policy framework for sustainable global rebalancing more specific and operational. Clear and verifiable targets will need to be laid out to put the global economy on a development path that is both more balanced and sustainable.", "38. While most of the smaller countries may have limited systemic importance for the world economy, and are excluded from the G-20 process, issues under discussion at the G-20 nevertheless have profound implications for their economies. Therefore, this informal grouping needs to forge stronger institutional linkages with non-member States and universal international bodies, in particular the United Nations.", "39. While the mutual assessment process is outside of the IMF surveillance process, the Fund provides supporting technical analysis in assessing policies and identifying focus areas that require action. In the future, a stronger role of the Fund in global macroeconomic policy coordination might be envisaged, drawing from the experiences of both the mutual assessment process and the regular IMF surveillance, including spillover reports, and exploring synergies between these, largely complementary, processes. There is also a need for clearer procedures and practices to ensure complementarity of policy coordination efforts between the United Nations, IMF, G-20 and other multilateral stakeholders. The role of the United Nations within the global economic governance framework is primarily to serve as a universally inclusive platform for discussion, coordination and decision-making in addressing, in an integrated manner, global challenges of sustainable development, including those of medium- and long-term nature.", "40. Another issue that has taken a centre stage on the policy cooperation agenda is capital flows, in particular the extent and volatility of capital flows to emerging economies. The policy debate on capital flows has focused on the question of how to respond to potentially destabilizing capital inflows and which policy instruments to choose. In designing policy responses, recipient countries have a range of tools at their disposal. Policy options include exchange rate, monetary, fiscal and macroprudential policies and other forms of capital account regulations, such as capital controls.", "41. The implementation of capital controls by a country can have multilateral repercussions. In an era of financial globalization, it is no longer possible for any individual country to fully manage cross-border risk by unilateral action. Yet, there is largely a lack of international rules or guidelines on capital flow management. In this context, G-20 leaders called on the Financial Stability Board, IMF and the Bank for International Settlements to do further work on tools to mitigate the impact of excessive capital flows.²⁵ It has also been emphasized that as capital controls could potentially contravene countries’ commitments under the World Trade Organization’s General Agreement on Trade in Services, the World Trade Organization should be involved in multilateral policy coordination. In addition, regional and subregional cooperation might be useful to mitigate the adverse impact of capital flows.", "42. IMF is working to develop a framework to help countries deal with large capital inflows. As a first step, recent country experiences and potential policy tools to manage capital inflows were examined.[26] The ultimate goal of the framework is to assess policy options for capital flow management, taking into account countries’ economic and financial capacity and characteristics, and to determine the appropriate circumstances for the respective measures.", "43. Policy advice and cooperation on capital flows should be even-handed and target not only recipient countries, but also originating countries, taking into account their responsibilities for global financial stability. In this regard, it has been argued that boom-bust cycles of capital flows, driven by macroeconomic conditions in advanced economies, may have a detrimental impact on development.[27]", "C. Coping with developed country sovereign debt crisis", "44. Public finances in developed economies have come under significant pressure in the course of the financial crisis. Debt ratios continue to rise in most advanced economies and financing needs are at historical highs.", "45. The related loss of confidence in the ability to service public debt, which so far has been most evident in several euro area countries, and the significant exposure of the financial sector to sovereign debt risks represent an important source of instability for the global financial system. According to the IMF Global Financial Stability Report, sovereign funding is among the most pressing challenges ahead.[28]", "46. To address sovereign debt crisis in Europe, European leaders have agreed on assistance measures to distressed euro area member States. To provide temporary financial support, the European Financial Stability Facility was created in May 2010, with a capacity of up to €440 billion (about $630 billion). It was also agreed to set up a permanent crisis management framework due to be implemented in 2013, the European Stability Mechanism, with an effective lending capacity of €500 billion (about $790 billion). European Union assistance programmes will be complemented by IMF facilities.[29]", "47. In the context of the sovereign debt crisis in Europe, the possibility of debt restructuring for troubled countries is being debated. If deemed necessary to preserve financial stability, such measures would need to be adopted and implemented in coordination with all stakeholders concerned.", "48. One factor compromising international financial stability against the background of substantial public debt is the absence of an international framework for sovereign debt restructuring. The lack of such a mechanism amplifies market uncertainty in times of public debt crises and complicates debt resolution. There have been many proposals to develop some form of a fair and internationally accepted workout mechanism for official debt obligations of developed and developing countries that applies to all creditors.[30] Such a mechanism is a critical element for the stability of the international financial system. However, thus far there has been no progress on this issue.", "49. With a view to safeguarding international financial stability, there is a need to pursue fiscal consolidation in major advanced economies over the medium and long term. G-20 leaders have recognized this need and agreed to address fiscal consolidation within their policy cooperation agenda.[31] Measures to ensure medium-term fiscal sustainability should be internationally coordinated and well timed so as not to damage recovery prospects.", "D. Global financial safety net", "50. An effective global financial safety net is an important backstop for the preservation of global economic and financial stability. Currently, countries rely on a hybrid system of financial safety, combining reserve accumulation, bilateral agreements, and regional and multilateral mechanisms.", "51. The international financial safety net was strengthened during the recent crisis and its aftermath. In 2010, IMF increased the duration and credit available under the existing Flexible Credit Line, an insurance option for countries with very strong policies and economic fundamentals, and established a new Precautionary Credit Line. The Precautionary Credit Line, a form of contingency protection, is designed for those countries that do not qualify for the Flexible Credit Line, but have only moderate vulnerabilities. Unlike the Flexible Credit Line, the Precautionary Credit Line features ex-post conditionalities focused on reducing any remaining vulnerabilities identified in the qualification assessment.", "52. Resources available to IMF to carry out its lending activities have increased significantly. The Fourteenth General Review of Quotas was completed in December 2010, with a decision to double the IMF’s quota resources to approximately $750 billion, and is now awaiting ratification by the membership. Borrowing arrangements with member countries and central banks have also been enhanced. The expanded and more flexible New Arrangements to Borrow with a total borrowing capacity of about $580 billion became operational in March 2011. In order to ensure the capacity of the Fund to provide large-scale liquidity support in the future, its resource base may need to be further enlarged. To this end, there are proposals to fund IMF crisis lending facilities by issuing special drawing rights.", "53. While the cooperative efforts during the crisis have strengthened the global financial safety net, important issues remain regarding the sufficiency and composition of international liquidity support. Indeed, the crisis highlighted the need for large liquidity buffers to deal with fast and sizeable capital market swings. This requires further strengthening the multilateral capacity to cope with shocks of a systemic nature. In this regard, it has been stressed that in the recent crisis, the bulk of the needed liquidity was provided through ad hoc arrangements deployed on a one-off basis by key central banks.[32] It has also become evident that uncertainties about the availability and functioning of financial safety nets can impose significant costs.²⁴", "54. There are a number of suggestions on how to make the global financial safety net more effective and predictable. An ambitious proposal is to develop IMF towards an international lender of last resort, which would provide access to liquidity when no other lender is willing to lend in sufficient volume to deal effectively with a financial crisis.[33] Countries could qualify for access to this facility through the regular article IV IMF surveillance without additional conditions. The liquidity would need to be largely provided by countries issuing reserve currencies. Due to the far-reaching obligations of major central banks to grant access to liquidity when the facility is triggered, this proposal will be difficult to implement.", "55. IMF itself is exploring related options to set up a permanent mechanism to provide liquidity in systemic crises in conjunction with bilateral and regional liquidity support arrangements.[34] Alternative modalities for such a global stabilization mechanism are under consideration, providing varying degrees of predictability and efficacy. Key elements of the mechanism would need to be defined, such as procedures for activating the mechanism, access to and approval of financing, the instruments involved, the funding of the mechanism, the coordination with relevant central banks and regional arrangements, and safeguards to reduce moral hazard. As a more pragmatic alternative, IMF could take on the role as manager or coordinator of a multilateral network of central bank swap and liquidity lines.", "56. A key element in strengthening the global financial safety net is closer cooperation with regional and subregional mechanisms. Regional financial arrangements, such as the Arab Monetary Fund, the Chiang-Mai Initiative, stabilization facilities within the European Union, or the Latin American Reserve Fund, can play an important role in preventing and mitigating financial crises. Ways to improve collaboration and consistency between global and regional facilities should be further explored.", "E. Role of special drawing rights", "57. The need for reforming the international reserve system has gained wide recognition. Despite some diversification, the majority of reported international foreign exchange reserves continues to be held in United States dollars.[35] In the current system, reserve-issuing countries run external deficits to supply reserve assets, inherently sustaining global economic imbalances, as discussed above. Moreover, the use of national currencies as international reserve assets exposes the global reserve system to vulnerabilities stemming from domestic monetary and economic policies of the reserve-issuing countries.", "58. The diversification of the international reserve system towards a multicurrency system might be regarded as a step to better reflect today’s multipolar global economy. However, such a system may bear the risk of even higher exchange rate volatility, owing to the possibility of sharp shifts of international demand from one international currency to another.", "59. In order to mitigate the possible flaws of a national currency-based reserve system, there are proposals to strengthen the role of the special drawing rights. Strengthening the role of special drawing rights might help reduce the extent and costs of international reserve accumulation; augment the supply of safe global assets and facilitate diversification; and lessen exchange rate volatility among major currencies.", "60. The role of special drawing rights is currently very limited. Although initially designed as “the principal reserve asset in the international monetary system”,[36] existing special drawing rights represent less than 4 per cent of total global reserve holdings.[37] Realistically, strengthening the role of special drawing rights as a reserve asset will therefore be a gradual process over the coming years towards a system that combines increased use of special drawing rights with a range of nationally supplied reserve assets. Progress in this direction will require a number of measures to enhance the acceptance, the availability and the use of special drawing rights.", "61. Increasing the acceptance of special drawing rights may require broadening the composition of the special drawing right basket to make it more representative. In particular, the inclusion of emerging market currencies should be considered. All the component currencies, however, should be fully convertible and have well-developed financial markets. The International Monetary and Financial Committee, at its meeting in April 2011, called for further work on a criteria-based path to broaden the composition of the special drawing right basket,[38] and work is under way at the Fund on the role and composition of this reserve asset.", "62. The amount of special drawing rights allocated increased almost tenfold during the financial crisis (from about SDR 21 billion to currently about SDR 204 billion, equivalent to about $331 billion). For special drawing rights to take on a more significant role, their availability would have to be further increased. This could be achieved through regular — e.g., annual — issuances, taking into account the global demand for reserves. It is estimated that annual issuance of the equivalent of about $200 billion would lift the proportion of special drawing rights in total reserves to a little over 13 per cent after 2020.³⁷", "63. The possibility of setting up a mechanism that allows countries to convert reserves into special drawing right-denominated securities and deposits could be revisited. This issue was discussed when the substitution account was negotiated within IMF in the 1970s. At that time, countries could not agree on a burden-sharing arrangement regarding the resulting exchange rate risk. Bearing this in mind, it has been suggested to explore alternative designs for a substitution account.²³", "64. One reason for the limited role of special drawing rights at present is that they are not used in private commercial or financial transactions. Developing a market for special drawing right-denominated financial instruments might involve issuance of special drawing right-denominated bonds by sovereigns and multilateral financial institutions, to the extent possible without significantly increasing borrowing costs. In addition, IMF could consider using special drawing rights in its lending activities.", "65. The measures to promote the use of special drawing rights as a unit of account may include the pricing of international trade, such as trade in commodities, pegging currencies, and reporting international statistics, such as balance of payments or other data.³⁷ Consideration might also be given to increase the use of special drawing rights as a reference unit in international organizations and agreements, such as is currently practised in IMF, the Universal Postal Union and the Convention for the Unification of Certain Rules for International Carriage by Air (1999).[39]", "F. Governance reform at the Bretton Woods institutions", "66. Both IMF and the World Bank have taken steps to redress imbalances in terms of voice and representation. The recent governance reforms aim at better reflecting today’s composition of the world economy and moving towards a more representative, responsive and accountable governance structure.", "67. The second phase of governance reform for the World Bank Group, agreed upon in April 2010, foresees a shift in voting power to developing and transition countries in the International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), the International Finance Corporation (IFC) and the International Development Association (IDA), with a commitment to move, over time, towards equitable voting power. The reform increases the voting power of developing countries and countries with economies in transition by an aggregate 4.59 percentage points in IBRD (since 2008) to 47.19 per cent; by 6.07 percentage points in IFC to 39.48 per cent; and by about 6 percentage points in IDA to 45.59 per cent.", "68. The IMF 2008 quota and voice reforms, basically involving quota redistribution among a group of emerging market and developing countries, the tripling of the basic votes, and an appointment of a second Alternate Executive Director in the constituencies of seven or more members, entered into force on 3 March 2011. The 2008 reform was followed by further, more significant, changes in 2010.", "69. In December 2010, the IMF Board of Governors approved quota and governance reforms under the Fourteenth General Review of Quotas. The reforms will double member countries’ quotas. They will also shift more than 6 per cent of quota shares to emerging market and developing countries without lowering the quota shares and voting power of the poorest members. The 2010 reforms also envisage an all-elected Executive Board with increased representation of developing countries while keeping the size of the Board unchanged. The International Monetary and Financial Committee, at its meeting in April 2011, urged all members to make the 2010 quota and governance reforms effective by the 2012 annual meetings.³⁸ In addition, a comprehensive review of the current quota formula is scheduled to be completed by January 2013, which might give greater weight to variables supporting the representation of developing countries.", "70. While recent measures represent important progress, efforts to further enhance the governance structure of the Bretton Woods institutions should continue. It is considered important to clarify the roles and responsibilities of the management and the Executive Boards of both organizations to improve accountability and effectiveness. It has also been suggested to increase the roles of the International Monetary and Financial Committee and the Development Committee in strategic decision-making. In this regard, many developing countries are of the view that these bodies should retain their advisory nature and consensus-based character.[40] The introduction of an open and transparent senior leadership selection process that is based on merit irrespective of nationality and gender as well as the promotion of greater management and staff national diversity are still important goals.", "III. Conclusions", "71. Important priorities in financial regulation are the implementation of Basel III, new rules for systemically important financial institutions and adequate regulation of the shadow banking system. It is vital to discourage attempts to achieve a national competitive advantage in the process of regulatory reform and to ensure that regulations and their implementation as well as supervisory practices are driven by the goal of bolstering global financial stability and development, rather than by interests of some narrow group of private financial institutions and/or markets.", "72. IMF in its surveillance activities needs to pay more attention to spillovers of major countries’ policies on the rest of the world. Enhancing international coherence and promoting coordination among national economic policies towards improved financial stability and sustainable global growth should become a central objective of the IMF agenda.", "73. In the aftermath of the financial and economic crisis, capital flows have taken a centre stage in the policy debate on global economic and financial stability. In the era of financial globalization, there is a need for some form of international framework for assessing policies to manage cross-border capital flows.", "74. Rising public debt in developed countries has increasingly been perceived as a major source of instability for the global financial system. To address this issue, there is a need to ensure medium-term fiscal sustainability without destabilizing financial markets. It has also been suggested to develop an international framework for sovereign debt restructuring.", "75. Despite recent initiatives to strengthen the global financial safety net, there is scope for further enhancing multilateral liquidity provision. There might be a case to consider the creation of a multilateral mechanism to provide financing in systemic crises, in conjunction with bilateral and regional liquidity support arrangements.", "76. The need to explore options for reform of the international monetary system is now broadly accepted. In particular, enhancing the role of special drawing rights in moving towards a more balanced and stable global reserve system should be kept under consideration.", "77. The Bretton Woods institutions have taken important steps to redress imbalances in voice and representation. Along with the timely and thorough implementation of the agreed reforms, it is important to continue work on various governance issues, including on further improving the governance structure, enhancing the diversity of management and staff and developing open, transparent and merit-based selection processes for senior leadership.", "[1] See World Economic Situation and Prospects 2011 (United Nations publication, Sales No. E.11.II.C.2); see also E/2011/113.", "[2] World Economic Situation and Prospects 2011 (United Nations publication, Sales No. E.11.II.C.2).", "[3] International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, April 2011, available from www.imf.org.", "[4] Bank for International Settlements, Quarterly Review, 14 March 2011, available from www.bis.org.", "[5] International Monetary Fund, Global Financial Stability Report: Durable Financial Stability: Getting There from Here (Washington, D.C., April 2011).", "[6] Net ODA is equal to gross ODA disbursements minus amounts received (e.g., repayments of principal, offsetting entries for debt relief, repatriation of capital and recoveries on grants) from countries and territories in the DAC list of ODA recipients. Interest payments are not deducted. Although most ODA data are expressed in “net ODA” terms, “Net Aid Transfers” (NAT), which deduct cancellations of non-ODA loans and interest payments from net ODA, are regarded as a better measure in two accounts. Firstly, NAT is net of both principle and interest payments on ODA loans, which is particularly relevant for some donors receiving a large amount of interest on ODA loans. Secondly, NAT excludes cancellations of old non-ODA loans because cancellations of such loans hardly generate additional net transfers, even though it is counted as ODA. According to the NAT data sets (Center for Global Development, Net Aid Transfers data set, available from www.cgdev.org), the 2009 NAT was $112 billion compared to the net ODA of $120 billion.", "[7] Organization for Economic Cooperation and Development, “Development aid reaches an historic high in 2010”, 6 April 2011, available from www.oecd.org.", "[8] Development Cooperation Forum, “Background study for the 2012 Development Cooperation Forum: trends in international financial cooperation for LDCs”, draft 29 April 2011, available from www.un.org.", "[9] See Organization for Economic Cooperation and Development, “Development: Aid increases, but with worrying trends”, 6 April 2011, available from www.oecd.org.", "[10] OECD, “Development aid reaches an historic high in 2010”, 6 April 2011, available from www.oecd.org.", "[11] Country programmable aid is the portion of aid that each donor can programme for each recipient country. It reflects more predictable flows of aid that are available for recipient country planning and spending according to national priorities.", "[12] Organization for Economic Cooperation and Development Working Party on Statistics, “Mapping of some important innovative finance for development mechanisms”, 7 February 2011, available from www.oecd.org.", "[13] The Leading Group Secretariat, “Leading Group Task Force on Innovative Financing for Health: Terms of Reference”, available from www.leadinggroup.org.", "[14] Secretary-General Ban Ki-moon, “Global Strategy for Women’s and Children’s Health”, 2010, available from www.who.int.", "[15] Leading Group on Innovative Financing for Development, “Globalizing Solidarity: the Case for Financial Levies: Report of the Committee of Experts to the Taskforce on International Financial Transactions for Development”, 2010, available from www.leadinggroup.org.", "[16] United Nations, “Report of the Secretary-General’s High-level Advisory Group on Climate Change Financing”, 5 November 2010.", "[17] For an overview of Basel III, see, for instance, “Basel III: Stronger Banks and a More Resilient Financial System” by Stefan Walter, Secretary General, Basel Committee on Banking Supervision, at the Conference on Basel III, Financial Stability Institute, Basel, 6 April 2011, available from www.bis.org.", "[18] Financial Stability Board, “Progress in the Implementation of the G-20 Recommendations for Strengthening Financial Stability: Report to G-20 Finance Ministers and Central Bank Governors”, 15 February 2011, available from www.financialstabilityboard.org.", "[19] “Regulatory reform of the global financial system”, remarks by William Dudley, President and Chief Executive Officer of the Federal Reserve Bank of New York, at a meeting hosted by the Institute of Regulation and Risk, North Asia, Tokyo, 11 April 2011, available from www.bis.org.", "[20] Financial Stability Board, “Shadow Banking: Scoping the Issues, A Background Note of the Financial Stability Board”, 12 April 2011, available from www.financialstabilityboard.org.", "[21] International Monetary Fund, Independent Evaluation Office, “IMF Performance in the Run-Up to the Financial and Economic Crisis: IMF Surveillance in 2004-07”, 2011, available from www.ieo-imf.org.", "[22] International Monetary Fund, “New Emphasis on IMF’s Global Monitoring Role”, IMF Survey Magazine, 17 April 2011, available from www.imf.org.", "[23] Palais-Royal Initiative, “Reform of the International Monetary System: A Cooperative Approach for the Twenty First Century”, 2011, available from www.elysee.fr. The group was convened by Michel Camdessus, Former Managing Director, IMF; Alexandre Lamfalussy, Former General Manager, BIS; and Tommaso Padoa-Schioppa, Former Minister of Finance, Italy, and comprised a number of other former senior policymakers.", "[24] “Assessing the Agenda for Economic Policy Cooperation”, speech by John Lipsky, IMF First Deputy Managing Director, at the Conference on Macro and Growth Policies in the Wake of the Crisis, Washington, D.C., 7 March 2011, available from www.imf.org.", "[25] G-20 Seoul Summit Document, 11-12 November 2010, available from www.seoulsummit.kr.", "[26] International Monetary Fund, “Recent Experiences in Managing Capital Inflows: Cross-Cutting Themes and Possible Policy Framework”, 14 February 2011, and IMF Staff Discussion Note, “Managing Capital Inflows: What Tools to Use?”, 5 April 2011, available from www.imf.org.", "[27] Yilmaz Akyuz, “Capital Flows to Developing Countries in a Historical Perspective: Will the Current Boom End with a Bust?”, South Centre Research Paper 37, March 2011, available from www.southcentre.org.", "[28] IMF, Global Financial Stability Report, Market Update (Washington, D.C., June 2011).", "[29] “The Euro area — challenges and responses”, speech by Christian Noyer, Governor of the Bank of France and Chairman of the Board of Directors of the Bank for International Settlements, at the Economic Club, New York, 18 April 2011, available from www.bis.org.", "[30] For a discussion of international debt contractual arrangements and resolution, see, for instance, World Economic and Social Survey 2010: Retooling Global Development (United Nations publication, Sales No. E.10.II.C.1), pp. 126-127.", "[31] See, for instance, G-20 Seoul Summit Leaders’ Declaration, 11-12 November 2010, available from www.seoulsummit.kr.", "[32] International Monetary Fund, Statement by the Managing Director to the International Monetary and Financial Committee on the Fund’s Policy Agenda, 13 April 2011, available from www.imf.org.", "[33] See, for instance, Eduardo Fernández Arias and Eduardo Levy Yeyati, “Global Financial Safety Nets: Where Do We Go from Here?”, Inter-American Development Bank Working Paper Series No. 231, November 2010.", "[34] International Monetary Fund, “The Fund’s Mandate — The Future Financing Role: Reform Proposals”, 29 June 2010, available from www.imf.org.", "[35] The proportion of United States dollars in global foreign currency reserves, as reported to IMF, has declined by about 10 percentage points over the past decade to a little over 60 per cent (IMF, Currency Composition of Official Foreign Exchange Reserves (COFER database), available from www.imf.org).", "[36] International Monetary Fund Articles of Agreement, art. VIII, sect. 7.", "[37] International Monetary Fund, “Enhancing International Monetary Stability — A Role for the SDR?”, 7 January 2011, available from www.imf.org.", "[38] International Monetary Fund, International Monetary and Financial Committee, Communiqué of the twenty-third meeting, 16 April 2011, available from www.imf.org.", "[39] United Nations, Treaty Series, vol. 2242, No. 39917.", "[40] Intergovernmental Group of Twenty-Four on International Monetary Affairs and Development, Communiqué 14 April 2011, available from www.imf.org." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 17 (b) of the provisional agenda*", "Macroeconomic policy questions", "International financial system and development", "* A/66/150.", "** The present report was prepared in consultation with staff of key institutions involved in the financing for development process. However, the United Nations Secretariat is solely responsible for its content.", "Report of the Secretary-General**", "Summary", "The present report, which was prepared pursuant to General Assembly resolution 65/143, complements the report of the Secretary-General on the follow-up to and implementation of the Monterrey Consensus and the Doha Declaration on Financing for Development. It reviews recent trends in international flows of official and private capital of developing countries and the efforts being made to reform the international monetary and financial system and its structure. The report emphasizes the urgent challenges arising from the global financial and economic crisis and its aftermath, in particular in the key areas of financial regulation and oversight, multilateral monitoring, macroeconomic policy coordination, sovereign debt, the global financial security network, the international reserve system and the reform of the governance system of the Bretton Woods institutions.", "I. International financial flows from developing countries", "A. Global economy imbalances and stock accumulation", "1. The persistent global imbalances reflect an increasingly interdependent global economy. They are evident in the existence of large and persistent current account deficits in the United States of America and, to a lesser extent, in other advanced economies in Europe, accompanied by surpluses in emerging economies, especially China, as well as in Germany and Japan.", "2. The recent global recession led to a reduction in global imbalances: the external deficit in the United States fell from a maximum of 6 per cent of gross domestic product (GDP) before the recession to 2.7 per cent in 2009, while the China surplus fell from 10 per cent of GDP to 6 per cent in the same period. The current account surpluses of Germany, Japan and some emerging energy exporting economies were also reduced. However, there is evidence that global imbalances are beginning to expand again along with the recovery of the global economy. In 2010, the United States current account deficit increased slightly to more than 3 per cent of GDP, while the surpluses of Germany, Japan and energy exporting countries grew. However, China's current account surplus, in terms of GDP, declined again to about 5 per cent[1]. In the coming year, the situation resulting from these changes will be influenced, inter alia, by trends in growth rates, domestic demand levels in major economies, sovereign debt problems and exchange rate fluctuations.", "3. The unprecedented accumulation of foreign exchange reserves by central banks in some developing countries is one of the main factors that explain the increase in global economic imbalances. Following the crisis in emerging markets in the 1990s, some developing countries, especially the emerging economies of Asia, accumulated large amounts of foreign exchange to protect themselves from future crises. The accumulation of reserves was accompanied by a subvaluation of the currencies of some of those countries and the generation of current account surpluses. This in turn contributed to an increase in current account deficits in economies such as that of the United States of America. This resulted in a vicious circle whereby the subsequent flow of funding from countries with surpluses and targeting countries with deficits such as the United States contributed to the formation of speculative bubbles. This led to a further increase in global imbalances, which led to even greater financial flows from countries with deficits to countries with surpluses.", "4. The international reserve accumulation strategy helped emerging market economies during the crisis, when some of those countries made use of those reserves to mitigate currency instability, offset the shortage of dollars in local markets and generate greater fiscal margin. By the way, during the heightened point of the crisis, in the last quarter of 2008 and early 2009, the use that developing countries made of their excesses of reserves led to an aggregate fall in their reserves of approximately $30 billion. The rebound of exports and the subsequent return of capital flows led to the renewed growth of reserves. By the end of 2009, developing countries and economies in transition had reserves of around $5.4 billion, and an additional $50 billion was added in 2010. A large part of this amount was accumulated by the developing countries of Asia, in particular China, which at the end of 2010 had foreign exchange reserves of approximately $2.6 billion.[2]", "5. In the future, emerging economies are expected to continue to accumulate reserves to protect themselves in the event of financial crises. The effective use of reserves during the recent financial crisis to address financial instability, as well as the fact that in some developing countries there were outflows of capital during that period, has re-emphasized the importance of having a insurance mechanism for periods of economic turbulence. On the other hand, it seems unlikely that in the near future countries will have immediate access to sufficient foreign currency funding in the event of a crisis.", "B. Private capital flows to developing countries", "6. In the past two years there has been a marked upsurge of private capital flows to emerging economies, following the drastic fall that took place during the recent global economic and financial crisis. Net private capital flows to developing countries are estimated to have increased from $325 billion in 2009 to some $392 billion in 2010.[3] This has been due to a combination of circumstances. It should be noted that the higher growth rates and interest rates have attracted investors, especially when compared to the prospects for slow economic growth and low interest rates offered by some advanced economies. In addition, emerging economies have a lower risk profile compared to advanced economies, taking into account the fiscal and public debt problems that some developed countries continue to face, especially in Europe.", "7. Foreign direct investment remains an important component of private capital flows to developing countries, with an estimate of more than $30 billion in 2010.3 While direct investment flows have concentrated in certain developing countries, as well as other components of private capital flows, there are indications of increased diversification. Foreign investment in Africa, although it showed little dynamism last year, is significantly higher than that of a decade ago. While a large part of these flows continue to address the natural resources sector and some commodity-rich countries, the region has also attracted foreign direct investment in agriculture and new services sectors such as banking and telecommunications.", "8. Other components of private capital flows to developing countries, including lending by international banks and portfolio investments, have remained on the path of recovery following the crisis. However, the granting of cross-border bank loans continues to be constrained by the continuing financial difficulties facing banks in advanced countries. These difficulties have been particularly severe in the transition economies of Europe and Asia and have led to a restriction on loans in those regions. However, according to statistics provided by the Bank for International Settlements, the granting of cross-border loans to emerging countries in Europe has recently begun to expand for the first time in two years[4]. A high percentage of the increase in cross-border lending to emerging markets has been directed towards the rapidly growing economies of the Asia-Pacific region, especially China, and Latin America, where Brazil has captured a large part of the loans granted by international banks.", "9. There has also been a revival of portfolio capital flows following the crisis, which have focused mainly on emerging middle-income economies, particularly in Asia and Latin America. The increase in portfolio flows has been reinforced by low interest rates in advanced economies, as well as concerns about the foundations of the economies of some of those countries, which have led investors to show a more favourable provision for emerging markets. Capital flows to developing countries reached particularly high levels in 2010 and developing country stock markets have recovered much of the value lost during the crisis. The issue of actions reached historically high levels in some countries, especially Brazil and China, and showed great dynamism in other emerging economies such as the Republic of Korea and India. The resumption of portfolio debt flows also caused a strong debt issue for companies, especially in Latin America. Statistics from the International Monetary Fund (IMF) seem to indicate that the global offer of corporate bonds marked a historic record in 2010[5].", "C. Official development assistance (ODA)", "10. In 2010, total net ODA[6] from the member countries of the Development Assistance Committee of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) amounted to $129 billion, a record of 0.32 per cent of the combined gross national income (ING)[7] of the members of the Committee. Bilateral net ODA to Africa reached $29,000 million, an increase of 4 per cent in real terms compared to 2009; of that figure, $27 billion was allocated to sub-Saharan Africa (an increase of 6 per cent). The ODA/ING ratios of many large donors are below the internationally agreed target of 0.7 per cent, while five countries (Denmark, Luxembourg, the Netherlands, Norway and Sweden) continue to exceed that objective. While the provision of aid to the least developed countries increased from $12 billion in 2000 to $37 billion in 2009, the improvement of the aggregate ODA/ING coefficient (from 0.05% to 0.10%) of the member countries of the Development Assistance Committee was not sufficient to achieve the target of 0.15 per cent to 0.20 per cent for the least developed countries. To achieve the lower limit of that target, the Committee &apos; s donors should increase their net ODA by 1.5 times over the current level of $58 billion.[8]", "11. In 2010, net ODA disbursements from the main donors of the Committee increased. The United States, the largest donor country, increased its ODA by 3.5 per cent in real terms and exceeded the figure of $3 billion (0.21% of ING). Their bilateral aid to the least developed countries marked a record of $9.4 billion, an increase of 16.2 per cent compared to 2009; of that figure, $1.1 billion was allocated to Haiti following the 2010 earthquake. ODA also increased among the members of the European Union Committee, which grew by 6.7 per cent and exceeded $7 billion, representing 54 per cent of the total ODA of the Committee. The quotient Development Assistance Committee/UE/AOD/ING was 0.46%, compared to 0.44% in 2009. Although Japan &apos; s contribution was $3.6 billion less than that pledged at the G-8 Summit in Gleneagles to increase its ODA by $1 billion in the period 2005-2009, Japan &apos; s net ODA increased by 11.8 per cent in real terms in 2009-2010, amounting to $11 billion. This was mainly due to the increase in Japan &apos; s bilateral grants to least developed countries and a significant contribution to the World Bank. Its ODA/ING ratio increased from 0.18% in 2009 to 0.20% in 2010[9].", "12. Despite the increase of $21 billion in aid volume, the overall supply of ODA in 2010 did not enable the pledges made at the 2005 G-8 Summit in Gleneagles. In Africa, the deficit was $18 billion. With regard to the ambitious goal of achieving an EU/AOD/ING coefficient of 0.51% in 2010, almost half of the member countries of the Committee belonging to the European Union (8 out of a total of 15) achieved that goal. A country (France, with a coefficient of 0.50%) was close to achieving the target, unlike others, whose coefficients ranged from 0.15 to 0.43%[10].", "13. The prospects for aid beyond 2010 are not very flattering. OECD estimates that at the global level programmeable assistance for countries[11] would increase to a real rate of 2 per cent from 2011 to 2013, compared to an average of 8 per cent over the past three years.9 Most of the increase comes from multilateral donors. OECD anticipates that programme aid for African countries will grow by 1 per cent per year in real terms. Such aid to the least developed countries is estimated to increase by 5 per cent in 2010 and 3 per cent in 2011, but will stagnate in 2012.8", "14. Innovative funding sources are expected to provide “additional” resources to complement traditional sources of financing for development. However, the vast majority of income derived from existing innovative financing mechanisms is recorded as ODA, as they are collected under national legislation[12]. Consequently, what is counted as “additional” in relation to ODA is the contribution of the informal sector (e.g., private philanthropy). For example, in the health sector, of the $5.5 billion raised since 2002 under certain innovative financing mechanisms, only about $200 million is “additional to ODA”, according to OECD statistics. However, even such “additional” resources can be declared as ODA when disbursed by multilateral donors from the Development Assistance Committee.", "15. In the health sector, where operational mechanisms are concentrated, the Steering Group on Innovative Financing for Development believes that these operational mechanisms have raised nearly $6 billion.[13] While discussions on innovative financing for education, food security and other sectors are being held in various forums, the G-8 Muskoka Initiative on Maternal, Neonatal and Child Health and the Global Strategy for Women &apos; s and Children &apos; s Health, proposed by the United Nations, can facilitate the expansion of existing mechanisms or the implementation of new mechanisms (e.g., a tobacco tax) for the annual funding gap of $226,000,", "16. As the 2015 deadline for the achievement of the Millennium Development Goals is approaching, expectations are increasing with regard to the potential of innovative mechanisms for financing development. Due to budgetary constraints, aggravated by the global economic crisis, there is a renewed interest in innovative financing and in some specific mechanisms (e.g., the tax on financial transactions). The Steering Group on Innovative Financing for Development estimated that a centrally collected and multi-currency transaction tax could generate from $25 billion to $34 billion per year (at a rate of 0.005%) to help meet funding needs for international development and environment challenges.[15]", "17. To meet the annual commitment of $10 billion under the Copenhagen Agreement, financial transaction taxes were also reviewed by the High-level Advisory Group on Climate Change Financing[16]. The Advisory Group concluded that emission auctions and new carbon taxes offered the greatest potential among the new public instruments reviewed, generating $3 billion per year. An additional $1 billion per year could be collected through the application of carbon taxes to international transport (marine and air), as well as the mobilization of up to $1 billion by applying some kind of tax on financial transactions among the countries concerned at the national or regional levels.", "II. Strengthening of the international financial architecture", "A. Financial regulation reform", "18. The introduction of the Basel III Framework for the regulation of the capital and liquidity of banks is a fundamental step in the reform process triggered by the financial crisis. Following the endorsement of the G-20 leaders at the Summit held in November 2010, the Basel Committee on Banking Supervision issued the text of Basel III standards on 16 December 2010. It must now be transferred to domestic law and applied in accordance with the agreed timetable. To minimize transaction costs, the requirements of Basel III will be gradually incorporated as of 1 January 2013, so that they can be fully implemented by 1 January 2019.", "19. Compared to its predecessors, Basel I and II frameworks, Basel III intends to have a wider scope. It establishes higher minimum capital requirements, improved risk management, a stricter definition of eligible capital elements and larger liquidity mattresses. In addition, the framework combines micro and macroprudential elements to address both institutional and systemic risks.[17]", "20. One of the objectives of the Basel III Framework is to create a coherent and harmonized regulatory structure to ensure that standards are equal for all. It is therefore considered important to discourage both a minimum and a policy of impoverishing the neighbour, which could favour purely national interests at the expense of global financial stability. At the same time, given the different national structures, the challenge is to strike the right balance between ensuring that at the international level standards are equal for all and taking into account differences among countries so as not to generate an unnecessary burden of adjustment for national financial systems. Consideration should also be given to the impact of Basel III on access to finance for low-income countries, including possible adverse effects on trade financing.", "21. The crisis and its aftermath have demonstrated the need to implement additional measures to reduce the likelihood of problems in systemic financial institutions, as well as the seriousness of those institutions. Accordingly, in addition to the rules of the Basel III Framework, international efforts are under way to reduce the possibility of such institutions, and if so, limit their impact on the financial system as a whole.", "22. The G-20 has agreed that systemic financial institutions, and initially in particular those at the global level, should have a loss absorption capacity greater than that established in the Basel III general rules, as well as be subject to increased oversight in view of the increased risks posed by these institutions to the global financial system. It is also considered that the greatest demands for capital can create equal conditions by reducing the competitive advantages of institutions considered too large to break in accessing the financing markets.", "23. Efforts are currently being made to define institutions of systemic importance based on criteria such as size, interconnection and substitutability, as well as to establish capital envelopes, contingency capital and other elements that limit the adverse effects of a systemic nature. The Financial Stability Board, in consultation with policymakers, will recommend the additional degree of loss absorption capacity and the tools to be used in this regard by the end of 2011[18].", "24. The Financial Stability Board also seeks to establish the essential features and tools that the national resolution regimes of the systemic financial institutions in bankruptcy to avoid a chain reaction that could cause a systemic crisis.18 Supervisors from different countries work together to create more effective management tools and cross-border crisis resolution regimes. However, this work is at its beginnings, and there are important obstacles to overcome.[19]", "25. Another important issue is the incorporation into the regulatory framework of the so-called parallel banking system, i.e. credit intermediation through non-banking entities. In this regard, it is necessary to ensure that the application of stricter regulatory banks does not constitute an incentive for financial institutions to transfer their activities to unregulated areas.", "26. The challenge is to formulate a correct definition of the parallel banking system and to outline the possible regulatory measures to address the risks involved in this sector. The Financial Stability Board currently discusses all options regarding the definition, supervision and regulation of the parallel banking sector. In April 2011, the Board published a background paper on parallel banking[20]. It sets out the current point of view on this issue and suggests that monitoring and policy responses are in line with a two-phase approach: first, by extending networks as widely as possible to cover all non-bank credit intermediation, in order to identify areas in which new risks might arise; and secondly, by focusing on parts of the system in which the transformation of credit and liquidity generated a significant systemic risk. The Board should develop an initial draft of recommendations on parallel banking and submit it to the G-20 in the autumn of 2011.", "27. Many other regulatory initiatives are under discussion. These include derivatives in unorganized markets, credit rating agencies, non-traditional investment instruments, consumer financial protection and financial market infrastructure.", "28. Together with the reform of the traditional microprudential regulation focused on the level of each bank, work continues to strengthen system-wide monitoring and the macroprudential regulatory framework. Macroprudential policies are aimed at addressing system-wide risk by mitigating the procyclicality of the financial system and reducing systemic risk concentrations. In addition to some policies aimed at reducing the procyclicality contained in the Basel III Framework, the main measure in this regard is the development and introduction of several mattresses and protections that act anticyclical and limit the effects of contagion.", "29. In addition to regulatory reform, monitoring structures also need improvements. By the way, with regard to the regulation of the global financial system, each country is basically responsible for its own regulation. Since the establishment of a global regulatory authority is, at best, a rather remote possibility, financial oversight requires a much greater degree of cooperation and confidence among countries, as possible systemic risks are more than anything a cross-border phenomenon.", "B. Multilateral monitoring and policy coordination", "30. One key element of the IMF mandate is to monitor the global economy in order to identify potential risks to global financial and economic stability. The financial and economic crisis has highlighted the need to strengthen multilateral oversight in order to enhance its justice and effectiveness. There is a certain degree of consensus that in carrying out its monitoring work the IMF should pay greater attention to the issues of the financial sector; to the effects of contagion of policies, especially those from countries and financial centres of systemic importance; and to cross-border links.", "31. An evaluation of the performance of the monitoring work carried out by the IMF Independent Evaluation Office in the period immediately prior to the economic and financial crisis[21] concluded that the IMF did not convey a clear message about the urgent need to address the risks posed by the financial sector. There was insufficient attention to the risks of contagion from advanced economies, the deterioration of the financial sector &apos; s results accounts, financial regulation issues, the rise in credit and the emergence of speculative bubbles. According to the Independent Evaluation Office, the fact that the IMF has not identified risks or made clear warnings is explained by various factors, such as analytical deficiencies, organizational dysfunction, internal governance problems and political difficulties.", "32. The IMF has taken measures to improve the methods and coverage of its monitoring activities, including increased attention to the linkages between the real economy and the financial sector, operationalizing the early warning exercise (in collaboration with the Financial Stability Board) and the Fiscal Monitor, and strengthening the exercises to determine the vulnerability of countries. In addition, it was agreed to initiate a pilot impact analysis for the five major economies (China, the eurozone, Japan, the United Kingdom and the United States), the results of which will be presented during the consultations of Article IV in the summer of 2011. At the spring meetings of the IMF and the World Bank in April 2011, it was decided to further strengthen the Fund &apos; s role in global monitoring. In this regard, the IMF will prepare a new consolidated report on multilateral oversight, which will include an analysis of the possible effects of contagion and will make use of a wider range of information.[22]", "33. The IMF and the World Bank also improved the Financial Sector Assessment Programme, for example by the Fund &apos; s decision to ensure that the financial stability assessments under the Programme are a preceptive part of the five-year monitoring of the 25 jurisdictions with systemic financial sectors. Monitoring of the financial sector is not exclusive to the Fund. Collaboration with other relevant institutions, such as the Financial Stability Board, the Bank for International Settlements and financial sector standards-setting agencies, remains a priority.", "34. The effectiveness of monitoring is constrained by the lack of a mechanism to enforce policy adjustments in countries. In order to give greater effect to the IMF’s monitoring mandate, a group of former international officials proposed strengthening the international commitment to study the impact of domestic policies on global stability.[23] It also suggested developing rules on economic and financial policies, such as deficits or current account surpluses, inflation rates or fiscal deficits and debt coefficients. Failure to comply with a rule would result in a consultation procedure. With regard to compliance or non-compliance by countries with internationally agreed policy standards, the group also proposed the possibility of establishing incentives and sanctions.", "35. It is well known that the coordination of economic policy in the G-20 during the crisis was essential to avoid even more serious economic slowdown and to lay the foundations for recovery. In 2009, G-20 leaders launched the Framework for strong, sustained and balanced economic growth, through which G-20 countries set targets for the global economy and policies to achieve them. The framework includes a process of mutual assessment to assess the progress made in achieving common objectives. However, as the global recovery continues, the spirit of cooperation between the authorities of the major economies has apparently been lost and national considerations for multilateral efforts have again been given priority.[24] With this background, as well as in the broader context of strengthening governance for sustainable development, it is essential that the multilateral agenda continue, strengthen and institutionalize macroeconomic policy coordination.", "36. In November 2010, G-20 country leaders at the Seoul summit reaffirmed their commitment to strengthening multilateral cooperation, promoting external sustainability and undertaking policies aimed at reducing excessive imbalances. In that regard, the G-20 leaders noted the importance of assessing, in the context of the mutual assessment process and in comparison with indicative guidelines, the nature of the remaining major imbalances and the underlying causes of the obstacles to adjustment while recognizing the need to take into account national and regional circumstances[25].", "37. The challenge remains to provide greater specificity and operability to the G-20 policy framework for sustainable global rebalancing. Clear and verifiable goals should be set to put the world economy on the path of more balanced and sustainable development.", "38. While the majority of the smaller countries may have less systemic importance for the world economy and are excluded from the G-20 process, the issues under discussion within the group have profound implications for their economies. This informal group should therefore forge stronger institutional linkages with non-group States and with universal international bodies, in particular the United Nations.", "39. While the mutual assessment process is outside the IMF monitoring process, the Fund provides technical support analysis to assess policies and define priority areas that will require action. In the future, consideration could be given to strengthening the Fund &apos; s role in the coordination of macroeconomic policies, drawing on lessons learned from the IMF &apos; s mutual assessment process and regular monitoring, including reports on the effects of contagion, and exploring synergies among these processes, which are largely complementary. There is also a need for clearer procedures and practices to ensure complementarity of policy coordination between the United Nations, IMF, G-20 and other multilateral stakeholders. The role of the United Nations within the framework of global economic governance is primarily to serve as a universal inclusive platform for discussion, coordination and decision-making in addressing, in an integrated manner, the global challenges of sustainable development, both in the medium and long term.", "40. Another issue that has become central to the political cooperation agenda is that of capital flows, in particular the scope and volatility of capital flows to emerging economies. The policy debate on capital flows has focused on how to respond to potentially destabilizing capital inflows and what policy instruments to choose from. For the formulation of political responses, beneficiary countries have available a number of tools. These options include exchange rate, monetary, fiscal and macroprudential policies and other types of capital account regulation, such as capital controls.", "41. The implementation of capital controls by a country may have a multilateral impact. In this era of financial globalization, it is no longer possible for a country to fully manage cross-border risk unilaterally. However, in general terms it can be said that there are no international standards or guidelines regarding capital flow management. In this regard, the G-20 leaders appealed to the Financial Stability Board, the IMF and the Bank for International Settlements to further refine the tools to mitigate the effects of excessive capital flows.25 It was also emphasized that, since capital controls could lead to a breach of the commitments made by countries under the WTO General Agreement on Trade in Services, this organization should participate in multilateral policy coordination. Furthermore, regional and subregional cooperation could be useful in mitigating the adverse effects of capital flows.", "42. The IMF is developing a framework to help countries cope with large capital inflows. As a first step, recent country experiences and possible policy instruments for managing capital inflows were discussed.[26] The objective of the framework is ultimately to assess policy options for the management of capital flows, taking into account the economic and financial capacities and characteristics of countries, as well as to determine the appropriate circumstances for the adoption of the respective measures.", "43. Political advice and cooperation in capital flows must be provided impartially and addressed not only to the beneficiary countries, but also to the countries of origin of capital flows, taking into account their responsibilities in respect of global financial stability. In this regard, it has been argued that boom/fall cycles of capital flows, driven by the macroeconomic situation of advanced economies, may have a detrimental effect on development[27].", "C. Addressing the sovereign debt crisis of developed countries", "44. Following the outbreak of the financial crisis, public finances in developed economies have been under heavy pressure. Debt coefficients continue to increase in most advanced economies and funding needs reach historical peaks.", "45. The consequent loss of confidence in the ability to cope with public debt servicing, which has so far been particularly evident in several eurozone countries, and the considerable exposure of the financial sector to sovereign debt risks represent an important source of instability for the global financial system. According to the World Financial Stability Report, published by the IMF, sovereign debt financing is one of the most pressing problems facing the future.[28]", "46. To address the sovereign debt crisis in Europe, European leaders have agreed on measures to assist eurozone member States experiencing financial difficulties. In order to provide temporary financial support, the European Fund for Financial Stability was established in May 2010 with a capacity of up to $44 billion (approximately $630 billion). It was also agreed to establish a permanent framework for crisis management, the European Stability Mechanism, which is planned for 2013 and has an effective loan capacity of €50 billion (approximately $79 billion). The European Union assistance programmes will be complemented by the financial services of the IMF[29].", "47. In the context of the European sovereign debt crisis, the possibility of restructuring the debt of countries in difficulty is being discussed. If so deemed necessary to preserve financial stability, such measures should be taken and implemented in coordination with all stakeholders.", "48. In view of the substantial volume of public debt, the lack of an international framework for sovereign debt restructuring is a factor that threatens international financial stability. The absence of such a mechanism increases market uncertainty in times of public debt crisis and complicates the solution of the debt problem. Numerous proposals have been made to create some kind of mechanism for the restructuring of official debt obligations of developed and developing countries that apply to all creditors[30] and that is equitable and internationally accepted. Such a mechanism is essential to the stability of the international financial system. However, no progress has been made in this area to date.", "49. In order to safeguard international financial stability, major advanced economies must carry out medium- and long-term fiscal consolidation. The G-20 leaders have recognized this need and agreed to address the issue of fiscal consolidation in their political cooperation agenda[31]. Measures to ensure medium-term fiscal sustainability should be coordinated at the international level and implemented at the appropriate time, so as not to prejudice the prospects for recovery.", "D. Global Financial Protection Network", "50. An effective global financial protection network plays an important role in supporting the maintenance of global economic and financial stability. At present, countries use a hybrid financial security system that combines stockpile accumulation, bilateral agreements and regional and multilateral mechanisms.", "51. The international financial protection network was strengthened during the recent crisis and its aftermath. In 2010, the IMF increased the duration and credit available under the existing flexible credit line, which represents a safe option for countries with very strong economic policies and foundations. In addition, the Fund established a new precautionary credit line. The precautionary credit line, which is a form of protection against unforeseen, was designed for countries that do not meet the requirements for receiving the flexible credit line but which only present large median vulnerabilities. Unlike the flexible credit line, the precautionary credit line applies post-care conditionalities focused on reducing all remaining vulnerabilities identified in the assessment of requirements.", "52. The resources available to the IMF to carry out its loan activities were significantly strengthened. The fourteenth general review of assessed contributions culminated in December 2010, the decision to double the Fund &apos; s quota resources to approximately $75 billion, which is now awaiting ratification by members. Loan modalities have also been improved with member countries and central banks. The new loans agreements, which have been expanded, are more flexible and have a total borrowing capacity of approximately $580 billion, entered into force in March 2011. In order to ensure the capacity of the Fund to provide large-scale liquidity in the future, it may be necessary to further broaden the resource base. To this end, proposals have been made to finance the IMF loan instruments for crisis cases by issuing special drawing rights.", "53. While the cooperation provided during the crisis has strengthened the global financial protection network, important issues remain regarding the sufficiency and composition of the international liquidity contribution. By the way, the crisis highlighted the need for large liquidity mattresses to address the rapid and significant fluctuations in the capital market. This requires further strengthening the multilateral capacity to address systemic turbulence. In this regard, it has been emphasized that in the recent crisis the bulk of the necessary liquidity was provided through ad hoc modalities activated by the main central banks on an exceptional basis.[32] It has also been clear that uncertainties about the availability and operation of financial protection networks can lead to significant costs.", "54. Several suggestions have been made on how to make the global financial protection network more effective and predictable. An ambitious proposal is to make the IMF a state-of-the-art international lender, which would provide liquidity when no other lender is willing to lend in sufficient quantities to deal effectively with a financial crisis.[33] Countries could have the right to this service after being subjected to regular IMF surveillance under Article IV and without additional conditions. Liquidity would have to be contributed mostly by countries issuing reserve currencies. In view of the long-range obligations of the main central banks to provide liquidity when the service is activated, this proposal will be difficult to implement.", "55. The IMF itself is exploring related options for establishing a permanent mechanism to provide liquidity in systemic crises in conjunction with bilateral and regional liquidity inputs.[34] Alternative modalities for a global stabilization mechanism of these characteristics are being discussed, providing varying degrees of predictability and effectiveness. Key elements of such a mechanism should be defined, such as procedures for activating it, access to its financing and approval, required instruments, financing of the mechanism, coordination with relevant central banks and regional agreements and safeguards to reduce moral risk. As a more pragmatic alternative, the IMF could assume the role of administrator or coordinator of a multilateral network of exchange and liquidity lines of central banks.", "56. A key element in strengthening the global financial protection network is closer cooperation with regional and subregional mechanisms. Regional financial agreements, such as the Arab Monetary Fund, the Chiang-Mai Initiative, stabilization devices within the European Union, or the Latin American Reserve Fund, can play an important role in preventing and mitigating financial crises. Ways to improve collaboration and coherence between global and regional services should be further explored.", "E. Role of special drawing rights", "57. There is broad recognition of the need to reform the international reservation system. Despite some degree of diversification, most of the declared international currency reserves remain in United States dollars.[35] In the current system, countries issuing reserve currencies have external deficits to provide reserve assets, thus maintaining global economic imbalances, as indicated above. Moreover, the use of national currencies as international reserve assets exposes the global system of reserves to vulnerabilities arising from the domestic monetary and economic policies of eligible countries.", "58. Diversification of the international reserve system into a multi-currency system can be seen as a step that better reflects today &apos; s multi-polar global economy. However, a system of such characteristics may entail the risk of even greater volatility in exchange rates, owing to the possibility of abrupt fluctuations in international demand from one international currency to another.", "59. In order to mitigate the potential defects of a national currency-based reserve system, proposals have been made to strengthen the role of special drawing rights. This would help to reduce the scope and costs of the accumulation of international reserves; increase the supply of secure global assets and facilitate diversification; and ultimately reduce the volatility of exchange rates.", "60. The role of special drawing rights is currently very limited. Although it was originally conceived as “the main reserve asset of the international monetary system”[36], the existing special drawing rights represent less than 4% of the total global reserves[37]. It is therefore to be hoped that strengthening the role of special drawing rights as a reserve asset will be a gradual process over the next few years towards a system that combines increased use of special drawing rights with a number of reserve assets provided by countries. In order to achieve progress in this direction, a number of measures will need to be taken to increase the acceptance, availability and use of special drawing rights.", "61. In order to increase acceptance of special drawing rights, it may be necessary to expand the composition of the special drawing rights basket to make it more representative. In particular, consideration should be given to including emerging market currencies. However, all currencies that form part of the basket must be fully convertible and have very developed financial markets. At its meeting in April 2011, the International Monetary Committee called for further work on a criteria-based approach to broadening the composition of the special drawing rights basket[38]; for its part, the Fund is reviewing the role and composition of this reserve asset.", "62. The amount of special drawing rights allocated increased almost 10 times during the financial crisis (from about 21,000 million GDRs to a current figure of approximately 204 billion GDRs, equivalent to about $331 billion). In order for special drawing rights to acquire a more significant role, their availability should be further increased. This could be achieved through regular (e.g. annual) emissions, taking into account the global demand for reserves. It is estimated that the annual emission of about $20 billion would increase the percentage of special drawing rights in total reserves to a little more than 13 per cent after 202037.", "63. The possibility of establishing a mechanism that would enable countries to convert reservations into special drawing rights values and deposits could be reconsidered. This issue was addressed when the replacement account was negotiated in the 1970s in the IMF. At that time, countries could not agree on a burden-sharing mechanism on the resulting exchange rate risk. Taking that into account, it has been proposed to study alternative designs for a replacement account23.", "64. One of the reasons for the limited role of special drawing rights at present is that they are not used for private business or financial transactions. To create a market of financial instruments called for in special drawing rights, it might be necessary for sovereign countries and multilateral financial institutions to issue special drawing rights bonds, to the extent possible without significantly increasing the costs of borrowing. In addition, the IMF could consider using special drawing rights in its lending activities.", "65. Measures to promote the use of special drawing rights as an account unit include their use for pricing in international trade, such as in commodity trade; identification of exchange rates for other currencies; and presentation of international statistics, such as balance of payments or other data.37 Consideration could also be given to increasing the use of special drawing rights as a reference unit in international organizations or agreements, as currently done in the IMF, the Universal Postal Union and the Convention for the Unification of Certain Rules for International Air Transport (1999)[39].", "F. Governance reform in the Bretton Woods institutions", "66. Both the IMF and the World Bank have taken measures to reduce imbalances in terms of voice and representation. Recent governance reforms aim to better reflect the current composition of the global economy and move towards a more representative and responsive governance structure.", "67. The second phase of the reform of the governance of the World Bank Group, agreed in April 2010, contemplates a change in the number of votes allocated to developing and transition countries at the International Bank for Reconstruction and Development (BIRF), the International Finance Corporation and the International Development Association (IFA), with the commitment to advance, over time, towards a fair number of votes. The reform increases the number of votes of developing countries and countries with economies in transition by a total of 4.59 percentage points in IBRD (as of 2008) to 47.19 per cent; by 6.07 percentage points in the International Finance Corporation, up to 39.48%; and by about 6 percentage points in IDA, up to 45.59%.", "68. The IMF &apos; s 2008 quota and voice reforms, which were reflected in the redistribution of quotas between a group of emerging and transition countries, the tripling of core votes and the appointment of a second Supplementary Executive Director in groups of seven or more members, entered into force on 3 March 2011. The 2008 reform was followed in 2010 by new and more significant changes.", "69. In December 2010, the IMF Board of Governors approved quota and governance reforms under the fourteenth overall assessment review. These reforms will double the contributions of member countries. More than 6 per cent of quotas for emerging market countries and developing countries will also be transferred without reducing relative quotas and the number of votes of the poorest members. The 2010 reforms also include an Executive Board whose entire membership is elected, with greater representation for developing countries, but without changing the size of the Directory. At its meeting in April 2011, the International Monetary Committee called upon all members to enter into force before the 2012 annual meetings on quotas and governance.38 In addition, a comprehensive review of the current quota formula is expected to be completed by January 2013, which could give greater weight to the variables that favour the representation of developing countries.", "70. While recent measures represent significant progress, work should continue to improve the governance structure of the Bretton Woods institutions. It is considered important to clarify the roles and responsibilities of the administration and the Executive Boards of both organizations to improve their accountability and effectiveness. In addition, it has been proposed to strengthen the role of the International Monetary Committee and the Development Committee in strategic decision-making. In this regard, many developing countries believe that these agencies should preserve their consultative and consensual character[40]. Important objectives remain the introduction of a process of selection of its senior management, open, transparent and merit-based irrespective of nationality and gender, as well as the promotion of a greater diversity of nationalities in administration and staff.", "III. Conclusions", "71. In the area of financial regulation, the implementation of the Basel III Framework, the new standards for systemic financial institutions and the appropriate regulation of the parallel banking system are a priority. It is essential to discourage any attempt to achieve a national competitive advantage in the regulatory reform process, and to ensure that regulations and their implementation, as well as monitoring practices, are guided by the objective of promoting global financial stability and development, not by the interests of a small group of private financial institutions or markets.", "72. In the exercise of its monitoring activities, the IMF must pay greater attention to the contagion effect that the policies of the major countries may have on the rest of the world. Improving international coherence and promoting coordination among national economic policies in order to achieve greater financial stability and sustainable global growth should become a central objective of the IMF programme.", "73. As a result of the financial and economic crisis, capital flows have become central to the policy debate on global economic and financial stability. In the era of financial globalization, there is a need for some form of international framework to assess the management policies of transboundary capital flows.", "74. There is a growing perception that increased public debt in developed countries is an important source of instability for the global financial system. To address this issue, medium-term fiscal sustainability must be ensured without destabilizing financial markets. An international framework for sovereign debt restructuring has also been proposed.", "75. Despite recent efforts to strengthen the global financial protection network, there is room for increased multilateral liquidity. It might be useful to consider the establishment of a multilateral mechanism to provide financing in systemic crises, in conjunction with bilateral and regional liquidity arrangements.", "76. There is now wide acceptance that options for the reform of the international monetary system need to be explored. In particular, the idea of enhancing the role of special drawing rights to move towards a more balanced and stable global reserve system should be further explored.", "77. The Bretton Woods institutions have taken important steps to reduce voice and representation imbalances. Along with the timely and comprehensive implementation of the agreed reforms, it is important to continue to address a number of governance issues, including further improving the governance structure, increasing diversity in management and staff, and creating open, transparent and merit-based senior management selection processes.", "[1] See World Economic Situation and Prospects 2011 (United Nations publication, Sales No. E.11.II.C.2); see also E/2011/113.", "[2] World Economic Situation and Prospects 2011 (United Nations publication, Sales No. E.11.II.C.2).", "[3] International Monetary Fund, World Economic Outlook database, April 2011, available at www.imf.org.", "[4] International Payments Bank, Quarterly Review, 14 March 2011; available at www.bis.org.", "[5] International Monetary Fund, Global Financial Stability Report: Durable Financial Stability: Getting There from Here (Washington, D.C., April 2011).", "[6] ODA is equivalent to gross ODA disbursements less the amounts received from countries and territories on the ODA recipients &apos; list of the Development Assistance Committee (e.g., capital reimbursements, compensation seats for debt relief, capital repatriation and subsidy reimbursements). Interest payments are not deducted. Although most of the ODA data are expressed in terms of “net ODA”, “net-of-assistance transfers”, deducting cancellations of non-ODA loans and interest payments on ODA loans, they are considered as a better way to measure the two accounts. First, net aid transfers do not include capital or interest payments on ODA loans, which is of particular interest to some donors who receive a very important amount of interest on ODA loans. Second, net aid transfers exclude cancellations of non-ODA loans because cancellations of such loans do not generate additional net transfers, although it is reported as ODA. According to the data series on net assistance transfers (Center for Global Development, Net Aid Transfers data set, available at www.cgdev.org), net assistance transfers in 2009 amounted to $112 billion, compared with net ODA of $120 billion.", "[7] Organisation for Economic Cooperation and Development, “Development aid reaches an historic high in 2010”, April 6, 2011; available at www.oecd.org.", "[8] Development Cooperation Forum, “Background study for the 2012 Development Cooperation Forum: trends in international financial cooperation for LDCs”, draft of 29 April 2011, available at www.un.org.", "[9] See “Development: Aid increases, but with worrying trends”, by the Organization for Economic Cooperation and Development of 6 April 2011, available at www.oecd.org.", "[10] See “Development aid reaches an historic high in 2010”, from the Organization for Economic Cooperation and Development of 6 April 2011, which is available at www.oecd.org.", "[11] Programmable aid per country is the part of the help each donor can schedule for each beneficiary country. These are more predictable aid flows that are made available to the beneficiary country to undertake planning and spending based on its national priorities.", "[12] Working Group on Statistics, OECD, “Mapping of some important innovative finance for development mechanisms”, 7 February 2011; available at www.oecd.org.", "[13] Secretariat of the Steering Group, “Leading Group Task Force on Innovative Financing for Health: Terms of Reference”, available at www.leadinggroup.org.", "[14] Secretary-General Ban Ki-moon, “Global Strategy for Women’s and Children’s Health”, 2010; available at www.who.int.", "[15] Innovative Financing for Development Steering Group, “Globalizing Solidarity: the Case for Financial Levies: Report of the Committee of Experts to the Taskforce on International Financial Transactions for Development”, 2010; available at www.leadinggroup.org.", "[16] United Nations, “Report of the Secretary-General’s High-level Advisory Group on Climate Change Financing”, 5 November 2010.", "[17] For an overview of the Basel III Framework, see, for example, “Basel III: Stronger Banks and a More Resilient Financial System”, by Stefan Walter, Secretary-General of the Basel Committee on Banking Supervision, at the Basel III Conference, Financial Stability Institute, 6 April 2011, available at www.bis.org.", "[18] Financial Stability Board, “Progress in the Implementation of the G20 Recommendations for Strengthening Financial Stability: Report to G-20 Finance Ministers and Central Bank Governors”, of 15 February 2011, available at www.financelstabilityboard.org.", "[19] “Regulatory reform of the global financial system”, remarks by William Dudley, President and Executive Director of the New York Federal Reserve Bank, at a meeting organized by the Institute of Regulation and Risk, North Asia, Tokyo, 11 April 2011; can be consulted at www.bis.org.", "[20] Financial Stability Board, “Shadow Banking: Scoping the Issues, A Background Note of the Financial Stability Board”, 12 April 2011; available at www.financelstabilityboard.org.", "[21] International Monetary Fund, Independent Evaluation Office, “IMF Performance in the Run-Up to the Financial and Economic Crisis: IMF Surveillance in 2004-07”, 2011; available at www.ieo-imf.org.", "[22] International Monetary Fund, “New Emphasis on IMF’s Global Monitoring Role”, IMF Survey Maganize, April 17, 2011; available at www.imf.org.", "[23] Palais-Royal Initiative, “Reform of the International Monetary System: A Cooperative Approach for the Twenty First Century”, 2011; available at www.elysee.fr. The group was convened by Michel Camdessus, former Managing Director of the IMF; Alexandre Lamfalussy, former Managing Director of the Bank for International Settlements; and Tommaso Padoa-Schioppa, former Minister of Finance of Italy, and was also composed of other former positions.", "[24] “Assessing the Agenda for Economic Policy Cooperation”, speech by John Lipsky, IMF’s First Deputy Managing Director at the conference on macro and post-crisis growth policies, Washington, D.C., March 7, 2011; available at www.imf.org.", "[25] G-20 paper at the Seoul summit on 11 and 12 November 2010, available at www.seoulsummit.kr.", "[26] International Monetary Fund, “Recent Experiences in Managing Capital Inflows: Cross-Cutting Themes and Possible Policy Framework”, 14 February 2011 and IMF Staff Discussion Note “Managing Capital Inflows: What Tools to Use?”, 5 April 2011; available at www.imf.org.", "[27] Yilmaz Akyuz, “Capital Flows to Developing Countries in a Historical Perspective: Will the Current Boom End with a Bust?”, research paper 37 of the South Centre, March 2011; can be found at www.southcentre.org.", "[28] IMF, Global Financial Stability Report, Market Update (Washington, D.C., June 2011).", "[29] The Euro area – challenges and responses, speech by Christian Noyer, Governor of the Bank of France and President of the Board of Directors of the Bank for International Settlements, delivered at the New York Economic Club on 18 April 2011; can be accessed at www.bis.org.", "[30] For a discussion on contractual arrangements and the solution of the international debt problem, see, for example, the World Economic and Social Survey 2010: Retooling Global Development (United Nations publication, Sales No. E.10.II.C.1), pp. 126 and 127.", "[31] See, for example, the statement of the leaders of the G-20 Summit held in Seoul on 11 and 12 November 2010; available at www.seoulsummit.kr.", "[32] International Monetary Fund, statement by the Managing Director to the International Monetary Committee on the Fund &apos; s Policy Programme, 13 April 2011; available at www.imf.org.", "[33] See, for example, Eduardo Fernández Arias and Eduardo Levy Yeyati, “Global Financial Safety Nets: Where Do We Go from Here?”, Num Working Paper Series. 231 of the Inter-American Development Bank, November 2010.", "[34] International Monetary Fund, “The Fund’s Mandate – The Future Financing Role: Reform Proposals”, 29 June 2010; available at www.imf.org.", "[35] In the last decade, the share of the world &apos; s foreign currency reserves held in dollars declared to the IMF has fallen by approximately 10 percentage points, slightly over 60 per cent (MIF, composition of official currency reserves (COFER database), available at www.imf.org).", "[36] Convention establishing the International Monetary Fund, art. VIII, sect. 7.", "[37] International Monetary Fund, “Enhancing International Monetary Stability – A Role for the SDR?”, 7 January 2011; available at www.imf.org.", "[38] International Monetary Fund, International Monetary Committee, Communiqué of the twenty-third meeting, held on 16 April 2011; available at www.imf.org.", "[39] United Nations, Treaty Series, vol. 2242, No. 39917.", "[40] Intergovernmental Group of Twenty-four for International Monetary Affairs and Development. Communiqué of 14 April 2011; available at www.imf.org." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "Tema 98 l) del programa provisional*", "Desarme general y completo", "* A/66/150.", "Relación entre desarme y desarrollo", "Informe del Secretario General", "Resumen", "El presente informe se ha preparado de conformidad con lo dispuesto en la resolución 65/52 de la Asamblea General. En él se analizan las tendencias recientes en el fortalecimiento de la relación entre desarme y desarrollo en las Naciones Unidas. Además, en el informe se recoge información recibida de los gobiernos sobre el tema.", "I. Introducción", "1. En el párrafo 1 de la resolución 65/52 de la Asamblea General, titulada “Relación entre desarme y desarrollo”, la Asamblea destacó la función central de las Naciones Unidas en la relación entre desarme y desarrollo y solicitó al Secretario General que continuara fortaleciendo el papel de la Organización en ese ámbito. En el párrafo 2, la Asamblea solicitó al Secretario General que, por conducto de los órganos apropiados y dentro de los límites de los recursos disponibles, siguiera adoptando medidas para aplicar el programa de acción aprobado en la Conferencia Internacional sobre la Relación entre Desarme y Desarrollo de 1987[1].", "2. Además, en los párrafos 6 y 7 de la resolución, la Asamblea General reiteró su invitación a los Estados Miembros para que proporcionasen al Secretario General información sobre las medidas adoptadas y los esfuerzos desplegados para dedicar al desarrollo económico y social parte de los recursos liberados de resultas de la aplicación de acuerdos sobre desarme y limitación de armamentos, con miras a reducir la disparidad cada vez mayor entre los países desarrollados y los países en desarrollo y solicitó al Secretario General que en su sexagésimo sexto período de sesiones le informase sobre la aplicación de la resolución. El presente informe se ha preparado en atención a dicha solicitud.", "3. El 31 de marzo de 2011, la Secretaría envió una nota verbal a los Estados Miembros para recabar sus opiniones. En el momento de redactar el presente informe, se han recibido respuestas de los Estados siguientes: Cuba, el Ecuador, Guatemala, Guyana, el Líbano, México, Portugal, Qatar, Ucrania y Zambia. Esta información figura en la sección III del presente informe.", "II. Fortalecimiento de la función de las Naciones Unidas en la relación entre desarme y desarrollo", "4. En los últimos 15 años se han desplegado, dentro y fuera de las Naciones Unidas, una serie de iniciativas, instrumentos y programas que tienen claramente en cuenta el vínculo entre el desarme, la regulación de armamentos y el desarrollo. Como ejemplos cabe citar las iniciativas en relación con el comercio ilícito de armas pequeñas y sus consecuencias, la desestabilización causada por la violencia armada y el control deficiente del comercio de otras armas y municiones convencionales. Otras iniciativas importantes en el ámbito del desarme relacionadas con el desarrollo son la Convención sobre las minas antipersonal y la Convención sobre Municiones en Racimo.", "5. En informes anteriores del Secretario General a la Asamblea General sobre la relación entre desarme y desarrollo se presentan los antecedentes sobre la evolución de los debates y las iniciativas sobre este tema desde comienzos de la época de la guerra fría hasta el siglo XXI[2]. Es importante señalar que hace tiempo se considera que el desvío de los recursos humanos y económicos del mundo para armamentos es una de las causas de la persistencia del subdesarrollo. El reconocimiento por los dirigentes mundiales en 2005 de que “el desarrollo, la paz y la seguridad y los derechos humanos están vinculados entre sí y se refuerzan unos a otros” pone de manifiesto que la relación entre el desarme y el desarrollo sigue teniendo una gran relevancia[3].", "6. En el marco de “Unidos en la acción”, las Naciones Unidas, a través de sus mecanismos de coordinación existentes —como el Equipo de las Naciones Unidas de actividades relativas a las minas, el Mecanismo de Acción coordinada en materia de armas pequeñas y el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre desarme, desmovilización y reintegración— se han fijado como objetivo asegurar que la relación entre desarme y desarrollo esté cubierta de manera efectiva mediante la participación de todas las instancias pertinentes del sistema de las Naciones Unidas.", "7. Este informe ofrece información sobre cómo ha evolucionado la situación desde la publicación del último informe del Secretario General sobre el tema.", "8. Durante la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que se celebró en Nueva York del 20 al 22 de septiembre de 2010, más de 60 Estados abordaron la cuestión de la violencia armada y sus efectos negativos en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Recalcaron que la violencia y el crimen constituían un obstáculo para la productividad y el crecimiento económico, así como para la capacidad de los Estados Miembros para cumplir sus objetivos de desarrollo.", "9. El Consejo de Seguridad celebró un debate abierto sobre la interdependencia de la seguridad y el desarrollo, el 11 de febrero de 2011. En la declaración presidencial emitida tras el debate, el Consejo observó que “para ejecutar con éxito las numerosas labores que podrían encomendarse a las operaciones de mantenimiento de la paz en los ámbitos de la reforma del sector de la seguridad, el desarme, la desmovilización y la reintegración, el estado de derecho y los derechos humanos, hay que asumir la perspectiva que tiene en cuenta la estrecha interrelación de la seguridad y el desarrollo”[4]. El 19 de abril de 2011, el Consejo examinó el informe del Secretario General sobre las armas pequeñas (S/2011/255), en el que se señala claramente a la atención la interrelación entre la violencia armada y el desarrollo.", "10. La Reunión de expertos gubernamentales de participación abierta sobre la ejecución del Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos se celebró en Nueva York en mayo de 2011. La importancia del vínculo entre desarme y desarrollo se trató en particular durante el debate sobre la asistencia internacional y la creación de capacidad, con especial énfasis en la necesidad de mejorar la capacidad de ejecución de los Estados para que pudieran rastrear efectivamente las armas ilícitas hasta el punto de desvío, contribuyendo así a hacer más seguras las comunidades. La aplicación del Programa de Acción, así como del Instrumento internacional de localización, se examinarán en la conferencia de examen del Programa de Acción, que se celebrará del 27 de agosto al 7 de septiembre 2012.", "11. Las Naciones Unidas también están mejorando su capacidad para facilitar políticas, programación y asesoramiento eficaces a sus propios organismos, fondos y programas que trabajan sobre el terreno —así como a los Estados Miembros— a fin de frenar la proliferación incontrolada y el uso indebido de armas pequeñas y armas ligeras. Actualmente se está elaborando un conjunto de Normas internacionales de control de las armas pequeñas y directrices técnicas internacionales sobre municiones (estas últimas en respuesta al párrafo 7 de la resolución 63/61 de la Asamblea General), que son complementarias a las Normas integradas de desarme, desmovilización y reintegración y las Normas internacionales para las actividades relativas a las minas.", "12. Además, en el marco de la Declaración de Ginebra sobre la violencia armada y el desarrollo, las Naciones Unidas organizaron durante el período examinado una serie de seminarios regionales: en Guatemala (16 a 18 de noviembre de 2010), Nepal (16 a 18 de marzo de 2011) y Nairobi (23 a 25 de febrero de 2011). Estos seminarios estuvieron dirigidos a fomentar el debate y el intercambio de experiencias a nivel regional, evaluaron los avances en la aplicación de los programas de reducción de la violencia armada e identificaron prácticas prometedoras e innovadoras. Formaban parte de los preparativos de la segunda conferencia ministerial de examen de la Declaración de Ginebra que se celebrará en Ginebra los días 31 de octubre y 1 de noviembre de 2011.", "13. Ya han empezado los preparativos para la organización de la conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas y la primera reunión del Comité Preparatorio se celebró en julio de 2010. En 2011 se celebraron otras dos reuniones. El efecto negativo de las transferencias no reglamentadas de armas para la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos constituyó un tema de debate recurrente durante el proceso preparatorio. La conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas, que se celebrará en julio de 2012, tiene el mandato de elaborar un instrumento jurídicamente vinculante sobre las normas internacionales comunes más elevadas posibles para la transferencia de armas convencionales.", "14. La décima reunión de los Estados Partes en la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción, que se celebró en Ginebra del 29 de noviembre al 3 de diciembre de 2010, resaltó los avances realizados desde la perspectiva del desarrollo en la aplicación de este tratado. Los Estados partes subrayaron la contribución de la Convención a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y reiteraron su compromiso de seguir promoviendo la inclusión de las actividades relativas a las minas, como una prioridad, en los programas de desarrollo en marcha en los planos local, nacional e internacional. Además, los Estados convinieron en seguir avanzando en el tema de la asistencia a las víctimas en el contexto más amplio de los servicios sociales, la asistencia sanitaria, el desarrollo, los derechos humanos y la igualdad entre los géneros.", "15. En la primera reunión de los Estados partes en la Convención sobre Municiones en Racimo, celebrada en octubre de 2010, los Estados adoptaron la Declaración de Vientiane, en la que resaltaron que las municiones en racimo “constituyen una seria amenaza a la paz, la seguridad y el desarrollo humanos. Los restos de municiones en racimo tienen severas consecuencias para las personas afectadas y sus comunidades, y representan serios obstáculos para la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la erradicación de la pobreza y el desarrollo económico”[5]. En la apertura de la reunión, las Naciones Unidas —representadas por el Vicesecretario General— subrayaron que después de codificar con éxito una prohibición de las municiones en racimo, era importante que también se tomaran medidas para hacer frente a otros dos desafíos en materia de seguridad con implicaciones humanitarias y para el desarrollo: en primer lugar, las minas antivehículos, que seguían causando víctimas y suponían obstáculos similares a los de las municiones en racimo para la recuperación y el desarrollo; y, en segundo lugar, el uso de armas explosivas en zonas densamente pobladas, que provocaban un profundo sufrimiento a los civiles y suponían también un obstáculo para el desarrollo.", "16. Los Estados Miembros continuaron proporcionando información al sistema de las Naciones Unidas de normalización de los informes sobre gastos militares. En 2010-2011, por primera vez desde su puesta en marcha en 1980, se creo un Grupo de Expertos Gubernamentales. El informe del Grupo proporciona recomendaciones destinadas a adaptar el formulario para la presentación de informes a las nuevas realidades militares y en el ámbito de la seguridad (véase A/66/89).", "III. Información recibida de los Gobiernos", "Cuba", "[Original: español] [29 de junio de 2011]", "A pesar de la profunda crisis económica y medio ambiental que afecta al mundo, los gastos militares, en lugar de disminuir, aumentan cada año de manera acelerada. En los últimos 10 años, los gastos en armas han crecido en un 49%, y ya alcanzan la astronómica cifra de 1,5 billones de dólares. Un solo país es responsable de casi la mitad de los gastos militares a nivel mundial.", "Mientras mueren decenas de millones de seres humanos, víctimas de la pobreza y de enfermedades prevenibles y curables, se continúan llevando a cabo guerras injustificables, como ocurre hoy en Libia, que nunca son la solución y siempre ocasionan miles de muertos civiles, asombrosamente llamados “daños colaterales”.", "Las fuerzas armadas son consumidores importantes de una gran variedad de recursos no renovables y de reservas tanto energéticas como de materias primas. Es evidente que el consumo de materias primas con fines bélicos se concentra en las principales potencias militares, aún más que el consumo de recursos en general.", "Las actividades militares y las relacionadas absorben una gran proporción del potencial científico y tecnológico. Se estima que alrededor del 25% del personal científico mundial se dedica a actividades relacionadas con asuntos militares. Y se ha calculado que, del total acumulado de gastos en investigación y desarrollo desde la Segunda Guerra Mundial, aproximadamente el 40% se ha destinado a fines bélicos.", "Los efectos económicos de los gastos militares para los países subdesarrollados son aún más negativos que para el conjunto de los países más avanzados. Por cada dólar gastado en armamentos en los países subdesarrollados, se ha establecido que la inversión interna tiende a reducirse en 25 centavos. Las importaciones de armas agudizan el déficit comercial de los países subdesarrollados. En algunos países del Tercer Mundo, las importaciones de armas constituyen casi el 50% del déficit comercial.", "La dilapidación de recursos que supone la carrera armamentista, encuentra su expresión más dramática si se le compara con los recursos necesarios para el desarrollo del llamado Tercer Mundo.", "Desde 1960, los países ricos han gastado no menos de 15 billones de dólares en la fabricación de armamentos (aproximadamente 334.000 millones de dólares anuales); sin embargo sólo han transferido 2,6 billones de dólares por concepto de ayuda al desarrollo (casi 58 mil millones de dólares anuales) hacia los países pobres. Es decir, los países ricos han invertido, por lo menos, seis veces más en la fabricación de armamentos, que lo que han desembolsado por concepto de ayuda al desarrollo. Ello significa que, a ese ritmo, los países subdesarrollados tendrían que esperar 260 años (más de dos siglos y medio) para recibir en forma de ayuda al desarrollo la suma que los países industrializados han dilapidado en gastos militares en solo 45 años (ni siquiera medio siglo).", "Con los recursos que hoy se dedican a los armamentos, se podría combatir la pobreza extrema que hoy padecen 1.400 millones de personas, alimentar a los más de 1.000 millones de personas que padecen hambre en el planeta, evitar la muerte de los 11 millones de niños que cada año fallecen por hambre y enfermedades prevenibles, o enseñar a leer y escribir a los 759 millones de adultos analfabetos.", "El incremento de los gastos militares es un factor que por sí solo genera desconfianza y legítima preocupación internacional. No podemos permanecer con los brazos cruzados ante el hecho de que el gasto militar mundial continúe superando con creces los fondos dedicados a cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Estas realidades deben ser enfrentadas con acciones urgentes.", "Cuba reitera su propuesta de crear un Fondo manejado por las Naciones Unidas, al cual se destinarían al menos la mitad de los actuales gastos militares, para atender las necesidades del desarrollo económico y social de los países necesitados. Esta iniciativa, además del beneficio evidente, podría tener otro valor añadido como medida de fomento de la confianza y sería un factor determinante para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "Cuba reitera asimismo el apoyo al Plan de Acción adoptado en la Conferencia Internacional sobre la Relación entre Desarme y Desarrollo, celebrada en septiembre de 1987, que incluye el compromiso internacional de asignar parte de los recursos liberados mediante el desarme para los fines del desarrollo socioeconómico. De igual modo, renovamos nuestro respaldo a la discusión de este tema en la Asamblea General de la ONU, y a la aplicación de las recomendaciones contenidas en sus resoluciones.", "La degradación de las condiciones de vida en el planeta como consecuencia del calentamiento global, y la existencia de las armas nucleares, constituyen, en opinión de Cuba, los principales desafíos para la supervivencia de la especie humana. Solo el empleo de una parte ínfima del enorme arsenal nuclear mundial, la explosión de 100 ojivas, provocaría el invierno nuclear en pocas horas.", "A pesar del fin de la Guerra Fría, continúan existiendo unas 22.600 armas nucleares, según el Instituto Internacional de Estocolmo de Investigación para la Paz, casi la mitad de ellas listas para ser empleadas de inmediato. La sola existencia de tales armas y de las doctrinas que prescriben su posesión y empleo, constituyen un grave peligro para la paz y seguridad internacionales. Es por ello que el desarme nuclear es, y debe seguir siendo, la más alta prioridad en la esfera del desarme.", "El Movimiento de Países No Alineados (MNOAL), cuyos miembros siempre han estado a la vanguardia en las acciones e iniciativas para alcanzar un mundo libre de armas nuclear en un plazo de tiempo determinado, reafirmó su compromiso con el desarme nuclear con la aprobación de una Declaración sobre el tema, en la 16ª Conferencia Ministerial del MNOAL, celebrada en Bali (Indonesia), entre el 23 y el 27 de mayo de 2011.", "Ecuador", "[Original: español] [17 de mayo de 2011]", "Análisis de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES)", "En atención oficio núm. MRECI-SOIS-2011-0120-O, mediante el cual se solicita que se emitan opiniones relativas a la resolución 65/52 de la Asamblea General intitulada “Relación entre desarme y desarrollo”, en particular sobre las medidas que se hayan adoptado para “dedicar al desarrollo económico y social parte de los recursos liberados”, y luego de la revisión de dicha resolución se emiten las siguientes observaciones.", "Según informes internacionales sobre el gasto en armamento, se ha llegado a la conclusión que éste ha incrementado a nivel mundial durante los últimos años, contraponiéndose a los propósitos de desarme existentes desde organismos internacionales. El problema de esta situación radica en que mientras más se ha invertido en compra de armas, la problemática social se incrementa, dando lugar a más obstáculos a los procesos de desarrollo que anhelan los países.", "Gráfico I Gasto militar: producto interno bruto promedio Ecuador c. Sudamérica 2000-2010", "[]", "Fuente: Gasto militar para Ecuador – Ministerio de Finanzas; promedio Sudamérica – Stockholm Internacional Peace Research Institute.", "El Stockholm Internacional Peace Research Institute (SIPRI) publicó un preocupante reporte donde señala que el mayor incremento en armamento ocurrió en Sudamérica, alcanzando los 63.300 millones de dólares en 2010.", "A pesar de la coyuntura regional y del mundo, el Ecuador ha apostado, desde su Constitución 2008, proclamarse como un territorio de paz y desde el mismo texto establece como principio de las relaciones internacionales el desarme universal, oponiéndose al desarrollo y uso de armas de destrucción masiva (art. 416). Esto brinda una idea de la posición y compromiso del Ecuador frente al tema del desarme planteado por organismos internacionales, específicamente frente a la labor emprendida por Naciones Unidas al respecto.", "Es preciso señalar que desde el máximo instrumento de planificación del país, el Plan Nacional para el Buen Vivir, también se establecen ciertos lineamientos que complementan la idea anterior. Así, el Objetivo Nacional 5 de esta herramienta nos habla sobre el “Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana”. A partir del mismo objetivo, se establecen políticas que se dirigen a crear una cultura de paz en el país, así como a lograr una convivencia pacífica tanto a nivel doméstico como con los otros países.", "Es necesario comprender que lo contrario de inseguridad no es seguridad, sino, convivencia y cohesión social en el ejercicio de derechos, consecuentemente la reducción de la pobreza representa un puntal significativo para evitar el aumento de la brecha social y el consumo de armas para hacer respetar la propiedad privada.", "Gráfico II Evolución de la pobreza por ingresos a nivel nacional 2006-2010", "[]", "Fuente: Policía Nacional. Elaboración: SENPLADES.", "En este sentido, el Ecuador ha tenido un importante avance en la lucha contra uno de los peores males del mundo, desencadenante de varios otros. La evolución de la pobreza por ingresos, inclusive, tomando en cuenta parámetros de necesidades básicas insatisfechas ha sido un índice de grandes esperanzas para nuestra nación. La disminución de cinco puntos nos motiva a seguir trabajando por los objetivos planteados, de acuerdo a las políticas trazadas por el Estado.", "Así también, el incremento de la inversión pública ha permitido recuperar sectores importantes que fueron olvidados durante años. La educación, la salud, la infraestructura vial se rescató del estado lamentable en el que se encontraban. Por primera vez en 20 años lo prioritario fue el gasto social y no la deuda externa.", "Gráfico III Inversión pública Ecuador 2000-2010", "(Millones de dólares)", "[]", "Fuente: Sistema Integrado de Gestión Financiera (e-SIGEF) – Ministerio de Finanzas.", "Elaboración: SENPLADES.", "^(a) No incluye transferencias del Tesoro Nacional.", "Seguridad como elemento de desarme en la población", "En este sentido, debe entenderse al Estado como la entidad reguladora de la seguridad ciudadana, en beneficio de aquello, el Ecuador se ha propuesto en un primer momento, impulsar el proceso de desarme de los entes privados como iniciativa hacia la pacificación de los espacios públicos y la convivencia ciudadana en general.", "Gráfico IV Denuncias de delitos contra las personas y propiedad a nivel nacional 2008, 2009, 2010", "[]", "Fuente: Policía Nacional.", "Elaboración: SENPLADES.", "De acuerdo con las cifras las denuncias de violencia han trepado en estos últimos dos años, por lo que ha sido prioridad generar iniciativas de política pública impulsadoras de nuevas prácticas en seguridad y de mecanismos que persigan su cumplimiento.", "La nueva ley de control de armas dispuesta en el 2009, tiene como objetivo principal la regulación de emisión de permisos para la tenencia y porte de armas; direccionando con ella el progresivo desarme de la ciudadanía y privados, oportunamente. En esta línea, el número de operativos se ha incrementado con los siguientes resultados:", "Cuadro Decomisos de armas de fuego 2008, 2009, 2010", "Acciones 2008 2009 2010^(a)", "Armas de fuego decomisadas 4 038 4 513 5 609", "Bandas desarticuladas 301 416 498", "Fuente: Policía Nacional.", "Elaboración: SENPLADES.", "^(a) Septiembre de 2010.", "Con la reconfiguración y educación de la institución policial, y su redistribución en el territorio se buscan transformar la filosofía y el enfoque para enfrentar los hechos delictivos. La medida adoptada es la reorganización por distritos y circuitos. El siguiente mapa (Ej. Quito) muestra la forma en que se atendería a la población y los problemas de inseguridad.", "Gráfico V Organización de circuitos por distritos en la ciudad de Quito", "[]", "Fuente: Policía Nacional. Elaboración: SENPLADES.", "Cada distrito tiene aproximadamente ocho circuitos y cada uno de ellos un número determinado de policías que se encargarían de mantener la seguridad y la paz pública.", "Gráfico VI Sistema de seguridad ciudadana y justicia", "[]", "Fuente: Policía Nacional.", "Elaboración: SENPLADES.", "Cambio institucional en Fuerzas Armadas y Policía", "A partir de la Constitución del 2008, el Ecuador sienta las bases para un cambio en la concepción que se concibe la seguridad pública. El marco jurídico pretende direccionar las fuerzas del orden para que cumplan su papel en la transformación del país. Los cambios más relevantes en la norma constitucional son los artículos 158 y 159 en los cuales dice que, son instituciones de protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos. Serán obedientes y no deliberantes. Cumplirán su misión con estricta sujeción al poder civil y a la Constitución.", "La Constitución especifica a las Fuerzas Armadas como defensoras de la soberanía nacional y de la integridad territorial, poniendo en relevancia es el nuevo rol que deben brindar al desarrollo nacional. Este cambio de doctrina pretende revertir la visión militarista-armamentista y potenciar las capacidades de un cuerpo homogéneo y disciplinario en beneficio de intereses nacionales. Para el caso de la Policía Nacional, el rol constitucional es la de protección interna y el mantenimiento del orden público, acorde con una policía desmilitarizada y garante de derechos.", "La existencia del artículo 168 de la Constitución señala que, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional serán juzgados por la justicia ordinaria. Coherente con este mandato constitucional se traspasa todos los tribunales militares y policiales a la función judicial por lo que, delitos militares o policiales se sustancian ante los tribunales o juzgados penales correspondientes de la función judicial.", "Como parte de la sujeción del poder militar al poder civil, se pretende que la garantía de la democracia se ampare en el poder civil, y que las fuerzas del orden, faciliten la construcción de una sociedad igualitaria, integrada y con fuerte cohesión social. El avance representativo, es la existencia de la norma y los esfuerzos por cumplir los dictámenes constitucionales.", "Para terminar, si a lo expuesto anteriormente se suma el propósito del Estado por construir una sociedad del Buen Vivir que satisfaga las necesidades básicas de las personas bajo un marco de solidaridad, respeto y justicia, se puede concluir que promover el desarme sería un factor primordial en este proceso de desarrollo. Justamente, tratar de evitar actividades que puedan entorpecer el desarrollo, tales como la compra innecesaria de armas, sería un factor clave en este tipo de objetivos, razón suficiente como para crear políticas que apunten a ello.", "Es necesario considerar no sólo la relación entre desarme y desarrollo, sino también la relación entre desarrollo y la paz en general. Buscar el Buen Vivir implica, precisamente, el tratar de fomentar una sociedad en la que predomine la armonía entre todos sus integrantes, evitando situaciones que amenacen su estabilidad no sólo en términos económico-financieros sino también en términos de convivencia en general.", "Guatemala", "[Original: español] [3 de mayo de 2011]", "El Estado de Guatemala, por su posición geográfica y dinámica social interna, tiene sobre sí, diversas amenazas que ponen en riesgo a su población y la gobernabilidad democrática del país.", "El próspero comercio ilegal de armas de fuego en la región va vinculado al comercio de drogas, que en buena medida ha estimulado una parte de ese incremento. Mientras que las drogas viajan hacia el norte, a México y los Estados Unidos, las armas viajan hacia el sur.", "Es indudable que toda violencia y el crimen afectan la productividad en el crecimiento económico y reducen el crecimiento del producto interno bruto del país.", "Si bien hace quince años se firmó la paz en Guatemala, luego de la confrontación armada en el país, el aumento en la disponibilidad de armas de fuego, sea de fuentes legítimas como de ventas ilegales de armas elevó los índices de violencia armada.", "Sin embargo, esta situación se ha ido modificando a partir de la nueva Ley de Armas y Municiones (Decreto núm. 15-2009), se ha registrado un avance en la reducción de la proliferación de armas de fuego y municiones en Guatemala, en el fortalecimiento de los controles de comercialización y otorgamiento de las licencias de tenencia y portación de particulares, así como un descenso en los índices de homicidios ocurridos por armas de fuego y en la importación de armas.", "De acuerdo con la Dirección General de Control de Armas y Municiones, la importación de armas a Guatemala ha bajado porcentualmente del año 2008 al 2009 en un 30%, del año 2009 al 2010 en un 53% y lo que va de los primeros cuatro meses del año 2011 en comparación con el año 2010 se redujo un 40%.", "En el caso de la importación de municiones ha bajado porcentualmente del año 2008 al 2009 en un 54%, del año 2009 al 2010 en un 2%, y en los primeros cuatro meses del año 2011, en comparación con el año 2010, en un 50%.", "Las armas de fuego que quedaron en depósito y sujetas a procesos judiciales en la Dirección General de Control de Armas y Municiones, en el 2009 fueron 7.130, en el 2010 se reportaron 6.832 y en los primeros cuatro meses del 2011 se encuentran 2.170.", "La pobreza y la inequidad en Guatemala como consecuencia de tendencias históricas heredadas, constituyen un desafío para el Estado. Esa situación de por sí representa una lucha impostergable para el Gobierno, quien ha recurrido a múltiples esfuerzos para reducir el impacto de la pobreza en la población más vulnerable. Es innegable también que la violencia armada representa un obstáculo al desarrollo, desincentiva la inversión, disminuye la capacidad de atención general en las instancias hospitalarias y aleja la posibilidad de contribuir al desarrollo por agencias multilaterales y organizaciones no gubernamentales, en las áreas de alto riesgo.", "Los grupos más afectados siguen siendo los niños, los jóvenes, las mujeres, sobre todo aquellos que viven en áreas urbanas de alta densidad, en zonas con mayor presencia del narcotráfico y en las fronteras. La experiencia demuestra que la violencia incide en los niveles de impunidad y miedo, haciendo más difícil y lento el avance en la consolidación del estado de derecho.", "Consciente de esta realidad, Guatemala apoya decididamente los esfuerzos en el ámbito internacional en favor del desarme general y completo, la adopción de diversas iniciativas, y la creación de instrumentos políticos y/o jurídicamente vinculantes que aborden esta problemática y su aplicación tanto en el plano internacional, regional, subregional y nacional, y reitera su compromiso con sus propósitos y principios.", "Guatemala concuerda con lo planteado en el Informe del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre la relación entre desarme y desarrollo, en que la reducción de armamentos y la promoción de desarrollo son dos de los instrumentos más importantes para avanzar en la consecución de un entorno de seguridad y bienestar. Así también, en que con el fomento del progreso económico y social, la creación de oportunidades, las políticas y programas de desarrollo, se contribuye a erradicar la pobreza y promover el crecimiento económico.", "Según lo expresado en el párrafo 61 del referido informe, el desarme tiene una función fundamental en la consolidación de la paz y en la reconstrucción después de conflictos. Guatemala conoce de cerca esta experiencia, después de haber finalizado el Plan Nacional de Desminado en 2005, que incluyó la destrucción de remanentes explosivos de guerra y de haber sido declarado país libre de minas antipersonales. Esta actividad contribuyó a la eliminación del riesgo que representaba la presencia de dichos artefactos para la población en las áreas afectadas, contribuyendo al retorno y reasentamiento de los desplazados durante el conflicto armado interno, en un entorno seguro.", "Guatemala considera que la asistencia internacional para los programas de prevención y combate a la violencia y promoción del desarrollo, debiera ser equiparable al gasto de los países desarrollados en la producción y comercialización de armamentos. Abordar adecuadamente los problemas causados por la violencia y cómo vincularlos con sus propias agendas de desarrollo, representa un reto importante para los Estados.", "A esta realidad responden los esfuerzos conducidos en el plano nacional por la actual administración, apostando por la educación, la salud y el desarrollo como medidas importantes para contrarrestar las condiciones que propician la violencia y el uso de las armas y por ende requieren que las fuerzas de seguridad posean armamentos en el nivel adecuado y necesario para garantizar la paz y la seguridad nacional. Es necesario considerar que destinando mayores recursos a la inversión social se estará incidiendo en mejores resultados en materia de seguridad.", "Guatemala está consciente de que las políticas y los programas para reducir la disponibilidad y el uso de las armas de fuego también pueden reducir los delitos violentos.", "Asimismo es importante mencionar que el problema de las armas de fuego en Guatemala y en el resto de Centroamérica trasciende las fronteras regionales y nacionales. Por ello se requiere el apoyo significativo de la comunidad internacional, que ha reconocido que las estrategias para interceptar el flujo de drogas sur-norte deben complementarse con un mayor esfuerzo por restringir el flujo de armas ilegales en sentido opuesto.", "En tal sentido, observando que la tenencia de armas se relaciona de manera estrecha con el crimen organizado, la reducción sostenida de la demanda de armas dependerá del avance en el combate al mismo y a la reducción del flujo de armas ilegales. El esfuerzo debe ser conjunto, hoy día no puede ser aislado.", "Medidas adoptadas y esfuerzos desplegados en el contexto del desarme y la promoción del desarrollo social en Guatemala en el último año y medio", "Las acciones que el Estado de Guatemala ha implementado se centran en varios niveles, tanto en el ámbito político como en el ámbito operativo, incluyendo así la participación de la sociedad civil, como un actor indispensable en el desarrollo y aplicación de soluciones apropiadas, entre las que se pueden destacar:", "Acuerdos, comisiones, fortalecimiento institucional", "Suscripción del Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y la Justicia y como compromiso del Acuerdo se creó la Comisión para la Prevención y Reducción de la Violencia Armada con el propósito de apoyar no solamente la formulación y aplicación de normativas en favor del desarme y control de armamentos, sino también para contribuir a la promoción de un enfoque comprehensivo e inclusivo en los temas de reducción de violencia armada y desarrollo, a través de su incidencia en la integración de programas de reducción de violencia en las políticas nacionales de desarrollo.", "Elaboración de la Política Nacional de Seguridad, próxima a ser aprobada por el Consejo Nacional de Seguridad; implementación y puesta en marcha de la Comisión de Reforma Policial; acciones de difusión y fortalecimiento institucional de Juntas locales de Seguridad de la Policía Nacional Civil (PNC). La PNC y la Dirección General de Armas y Municiones (DIGECAM) están elaborando el Plan Operativo para procesar el registro de armas propiedad de la PNC.", "Han trabajado en un protocolo interinstitucional el Organismo Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional Civil, Instituto Nacional de Ciencias Forenses y la Dirección General de Control de Armas y Municiones, con la facilitación y participación del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (IEPADES) —organización de sociedad civil para el manejo adecuado de las armas de fuego involucradas en procesos. Entre los aportes que se han realizado también por parte de sociedad civil, se encuentra el apoyo para el ordenamiento, clasificación y sistematización de la huella balística custodiada por la PNC.", "Instrumentos jurídicos", "Aprobación de la nueva Ley de Armas y Municiones (Decreto núm. 15-2009). El Reglamento de la Ley de Armas y Municiones, que entró en vigencia con el Acuerdo Gubernativo núm. 85-2011, el 7 de abril de 2011, que faculta a la Dirección General de Control de Armas y Municiones DIGECAM para extender certificados de usuario final, un avance sustancial para contribuir a la eficacia de los sistemas de control puestos en marcha.", "En el Congreso de la República se integró un grupo técnico multisectorial para estudiar posibles modificaciones al Decreto núm. 15-2009 Ley de Armas y Municiones; aprobó el Decreto núm. 52-2010, el cual contiene la Ley que regula los servicios de Seguridad Privada, esta normativa proporciona las herramientas para tener un mayor nivel de control sobre los agentes privados y las armas que manejan. Promulgación de la Ley de acceso a la información (2010) para fortalecer los procesos de transparencia en los procesos de gestión del Estado. Se elaboró un protocolo en el 2010 para el tratamiento de armas y sus indicios, pendiente está de suscribirse por las instancias pertinentes.", "Otras acciones", "En pro del desarme, se destruyeron en el 2010 más de 6.500 armas, destrucción certificada por las Naciones Unidas a través de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Programas binacionales para la prevención y control de uso de armas. Guatemala en su calidad de Presidencia pro tempore del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) impulsó la priorización de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, destacando los ámbitos de combate al delito, prevención, fortalecimiento institucional, con énfasis en el tráfico ilícito de armas.", "Acciones de prevención y desarrollo", "Programas de prevención de la violencia y desarrollo: Escuelas seguras, Programa de transferencias condicionadas: 904.621 familias en pobreza y extrema pobreza han sido beneficiadas, atendiendo a 2.463.349 niños entre 0 y 15 años de edad, en el 2010. El programa de Escuelas abiertas los fines de semana ha beneficiado a 250.000 jóvenes. El Programa de Bolsa Solidaria ha contribuido a garantizar la seguridad alimentaria a 358.000 familias.", "Estas actividades priorizan a grupos específicos en situación de riesgo y persiguen su integración a programas que provean de una alternativa de vida no violenta para individuos y comunidades, atendiendo una problemática multidimensional desde una óptica de prevención y contribuyendo a su vez a la consecución de derechos básicos tales como alimentación y educación.", "Otros programas implementados son: Barrios Seguros, Municipios Seguros, Comisarías Modelo, y los programas binacionales para la prevención y control de uso de armas.", "Resumen de opiniones", "La violencia y el crimen afectan la productividad en el crecimiento económico y reducen el crecimiento del PIB de los países.", "Guatemala apoya decididamente los esfuerzos en el ámbito internacional en favor del desarme general y completo, la adopción de diversas iniciativas, y la creación de instrumentos políticos y/o jurídicamente vinculantes que aborden esta problemática y su aplicación tanto en el plano internacional, regional, subregional y nacional, y reitera su compromiso con sus propósitos y principios.", "Guatemala concuerda con lo planteado en el Informe del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre la relación entre desarme y desarrollo, en que la reducción de armamentos y la promoción de desarrollo, son dos de los instrumentos más importantes para avanzar en la consecución de un entorno de seguridad y bienestar.", "Guatemala considera que la asistencia internacional para los programas de prevención y combate a la violencia y de promoción del desarrollo, debería ser equiparable a la inversión de los países desarrollados en la producción y comercialización de armamentos.", "El problema de las armas de fuego en Guatemala y en el resto de Centroamérica trasciende las fronteras regionales y nacionales.", "La tenencia de armas se relaciona de manera estrecha con el comercio de drogas, por lo que la reducción sostenida de la demanda de armas dependerá del avance en el combate al narcotráfico y la reducción del flujo de armas ilegales. El esfuerzo debe ser internacional, hoy día no puede ser aislado.", "Aunque la pobreza no es un generador de violencia por sí sólo, es evidente que la violencia armada surge en contextos con bajos niveles de desarrollo que cuentan además con una institucionalidad en construcción. Por ello, un elemento fundamental para poder generar la reducción de la violencia es el fortalecimiento de las capacidades del Estado en el control del factor de riesgo que constituye la presencia de las armas de fuego y la facilidad de acceso a las mismas.", "A fin de fomentar la prevención de la violencia armada se hace indispensable la participación e involucramiento de todas las instituciones del Estado de Guatemala, de los Estados de la región y en especial de los Estados productores de armas, en la elaboración y ejecución de programas de prevención y reducción y el acompañamiento de la sociedad civil en los ámbitos que les competan.", "Guyana", "[Original: inglés] [27 de mayo de 2011]", "El Gobierno de la República Cooperativa de Guyana encomia la adopción de la resolución 65/52, titulada “Relación entre desarme y desarrollo”, y es consciente de las consideraciones que comprende el programa de acción adoptado en la Conferencia Internacional sobre la Relación entre Desarme y Desarrollo de 1987 y está de acuerdo con ellas (véase A/59/119).", "El Gobierno de la República Cooperativa de Guyana expresa su compromiso con la invitación de la Asamblea General a proporcionar al Secretario General información sobre las medidas adoptadas y los esfuerzos desplegados para dedicar al desarrollo económico y social parte de los recursos liberados de resultas de la aplicación de acuerdos sobre desarme y limitación de armamentos. Estas preocupaciones han dado lugar a gran parte de las consideraciones políticas de la visión sobre la lucha de Guyana contra la pobreza planteadas por el padre fundador de Guyana, Su Excelencia el Dr. Cheddi Jagan (ya fallecido), durante la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social celebrada en Copenhague del 6 al 12 de marzo de 1995, como parte de una propuesta titulada “Un nuevo orden humano mundial”. Esa visión influyó posteriormente en la actual estrategia nacional de desarrollo de Guyana, basada en la Estrategia de desarrollo con bajas emisiones de carbono y la Estrategia de lucha contra la pobreza, aplicadas durante el mandato del actual Gobierno de Guyana, desde 1992 hasta la actualidad.", "El Gobierno de la República Cooperativa de Guyana presenta respetuosamente su reconocimiento general de la sinergia entre los conflictos armados y la desviación de recursos económicos para gastos militares, en última instancia en detrimento de la asistencia para el desarrollo a los países en desarrollo. “Un nuevo orden humano mundial” resaltó el hecho de que “si tan solo un pequeño porcentaje del dinero que se gasta anualmente en la carrera de armamentos se dedicase a la causa de la paz y el desarrollo, si solo un muy pequeño porcentaje de los presupuestos nacionales de los países desarrollados se dedicase a la asistencia a los países en desarrollo, el mundo podría ser un lugar mejor para vivir”. Por ejemplo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo señaló que si el gasto militar en la década de 1990 se hubiese reducido solo en un 3% anual, se habría obtenido un “dividendo de paz” de 1 billón de dólares.", "En consecuencia, el Gobierno de la República Cooperativa de Guyana se hace eco de lo dispuesto en el párrafo 4 de la resolución 65/52 cuando alienta a “la comunidad internacional a lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio y a mencionar la contribución que podría hacer el desarme para alcanzarlos al examinar en 2011 los progresos realizados en ese sentido, así como a redoblar sus esfuerzos para integrar las actividades de desarme, asistencia humanitaria y desarrollo”. Con este fin, el Programa I de la estrategia de reducción de la pobreza de Guyana y su sucesor, el Programa II de la estrategia de reducción de la pobreza (2008-2012), han contribuido a la reducción de la pobreza y a un acceso mayor y más equitativo a los servicios para los pobres y vulnerables, y ha producido mayores oportunidades de seguridad social y, en consecuencia, Guyana alcanzará probablemente cuatro de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2015. Las consideraciones políticas en que están basados estos dos programas comparten muchas de las preocupaciones de “Un nuevo orden humano mundial” del Dr. Jagan y reconocen expresamente que las soluciones pacíficas, y no los conflictos armados, traerían como resultado una reducción general de los gastos militares, lo que proporcionaría una vía de más fácil acceso para prestar asistencia al desarrollo a los países en desarrollo, como Guyana.", "Como el Dr. Jagan señaló, “los factores clave que contribuyen a nuestros problemas y, por lo tanto, a sus soluciones, se sitúan en gran medida fuera de nuestro control inmediato. A pesar de nuestra firmeza y nuestra voluntad política de mantener el rumbo, nuestros esfuerzos no tendrán éxito sin un apoyo práctico y significativo de la comunidad internacional”. La solución pacífica de los conflictos está en consonancia con este concepto de apoyo de la comunidad internacional, ya que, a diferencia de lo que ocurre con los conflictos armados, hay más fondos disponibles para dedicarlos a los países en desarrollo.", "El informe presentado por Guyana en mayo de 2010 en el marco del mecanismo de examen periódico universal documenta los esfuerzos de Guyana por reducir la pobreza, generar estabilidad económica, política y social y promover y proteger los derechos humanos.", "Líbano", "[Original: árabe] [20 de mayo de 2011]", "El Líbano ha apoyado sistemáticamente los instrumentos relacionados con el desarme en general y la no proliferación de armas de destrucción en masa, en particular, porque este tipo de armas constituye una amenaza para la seguridad y la paz, y los fondos que se gastan en ellas se podrían utilizar en la promoción de diversas esferas del desarrollo y contribuir a su avance.", "El Líbano se enfrenta a la violencia armada y necesita toda la asistencia posible para aliviar el sufrimiento que ésta causa. A pesar de las circunstancias de seguridad y militares que actualmente afectan al país, y las obligaciones onerosas que el ejército debe cumplir tanto a lo largo de las fronteras como en el interior del país con miras a aplicar la resolución 1701 (2006) del Consejo de Seguridad, se están utilizando todos los medios disponibles para promover el desarrollo económico y social.", "Esta cuestión también incumbe a algunos otros ministerios, a los que se podría solicitar su opinión.", "México", "[Original: español] [31 de mayo de 2011]", "México considera que el desarme y el desarrollo son un reto que ha de afrontar la comunidad internacional en las esferas del desarrollo, la erradicación de la pobreza y la eliminación de las enfermedades que afligen a la humanidad.", "Nuestro país reconoce la relación simbiótica entre el desarme y el desarrollo y el importante papel de la seguridad en este marco; y comparte la preocupación de que se destinen más recursos a fines militares a nivel mundial que podrían ser dirigidos a atender las necesidades de desarrollo en el mundo. Por ello, México apoya las iniciativas que permitan cumplir de manera efectiva con los compromisos en los foros del desarme y el desarrollo.", "México está convencido e insiste en que el cumplimiento efectivo de los compromisos internacionales derivados de los acuerdos de desarme y control de armamentos existentes, pueden ayudar a contrarrestar las consecuencias negativas que tienen para el desarrollo económico y social.", "México toma nota de la invitación que hace el Secretario General a los Estados Miembros a que proporcionen información sobre las medidas adoptadas y los esfuerzos desplegados para dedicar al desarrollo económico y social parte de los recursos liberados que resulten de la aplicación de acuerdos sobre desarme y limitación de armamentos, con miras a reducir la disparidad cada vez mayor entre los países desarrollados y los países en desarrollo, y, sobre este particular se permite informar lo siguiente:", "• El Gobierno de México avanza sustancialmente en el acceso universal a los servicios de salud, en la educación de calidad y en una reducción sustantiva de la pobreza extrema, a través de acciones coordinadas de las distintas dependencias del sector social en los tres órdenes de gobierno.", "• La política social de México promueve la integración y articulación de las acciones de política social para maximizar el impacto social y potenciar el uso de recursos.", "• Durante los años 2007-2009 —los primeros tres años de la administración del Presidente Felipe Calderón—- el gasto programable destinado al desarrollo social creció 19% en términos reales.", "• En México, el Gobierno Federal privilegia en su agenda la política social. El presupuesto orientado al desarrollo social, sobre otros sectores, en apego y por disposición de la Ley General de Desarrollo Social, no podrá ser inferior, en términos reales, al del año fiscal anterior. Este gasto deberá incrementarse cuando menos en la misma proporción en que se prevea el crecimiento del producto interno bruto.", "• El Gobierno de México cuenta con la estrategia de política social “Vivir Mejor”, la cual articula en una sola estrategia el conjunto de programas y acciones que integran la política social del Gobierno. La estrategia de “Vivir Mejor” ha permitido generar oportunidades de ingreso en las zonas marginadas del país; ampliar el acceso de la población de menores ingresos a la educación, salud, alimentación y vivienda digna; así como mejorar la infraestructura básica.", "• Las líneas de acción de “Vivir Mejor” incluyen: desarrollo de las capacidades de los mexicanos; red de protección social que asiste a mexicanos al enfrentar diversas contingencias; establecimiento de puentes que vinculen a la política social y la política económica con la finalidad de potenciar las capacidades y habilidades de mexicanos para insertarlos exitosamente en el desarrollo económico; y, desarrollo del entorno que busca mejorar el entorno para dar un contexto que permita un desarrollo pleno.", "• En México el gasto en desarrollo social muestra una tendencia creciente en las últimas dos décadas, con un crecimiento de 276% en términos reales de 1990 a 2007. De 1990 a 1994 el gasto social creció en un 91%; entre 1994 y 1995 experimentó una caída del 23%; y, entre 1996 y 2007 tuvo una recuperación que en términos nominales pasó de 537.000 millones de pesos a 1.136 millones de pesos.", "• El gasto de desarrollo social con relación al gasto total programable pasó del 38%, en 1990, a 57,2%, en 2010.", "• En 2010, los recursos destinados al cumplimiento de las funciones de Desarrollo Social sumaron 1.476.862.200.000 pesos.", "• Del total de recursos, 33,6% corresponde a educación; 24,1% a salud; 22,9% a seguridad social; 11,4% a urbanización, vivienda y desarrollo regional; 5,0% a asistencia social; y, 3,0% a agua potable y alcantarillado.", "Portugal", "[Original: inglés] [24 de agosto de 2011]", "Entre 2007 y 2010, Portugal invirtió un total de 22.435 euros en proyectos de remoción de minas antipersonal en Angola y otros países en desarrollo. A este respecto, Portugal también informa de que en 2009 adoptó una “Estrategia Nacional para la Seguridad y el Desarrollo” revisada. Esta estrategia se centra en la coherencia y la eficiencia y asegura una mejor coordinación de todos los programas portugueses. La estrategia también promueve un enfoque más amplio y refuerza la prioridad de la seguridad humana como un objetivo importante de la política de cooperación portuguesa.", "Qatar", "[Original: inglés] [12 de mayo de 2011]", "El Gobierno del Estado de Qatar señala que el Estado no posee armas de destrucción en masa y que se ha adherido a todos los tratados que prohíben esas armas. Con respecto a las armas convencionales, el Estado de Qatar posee cierta cantidad de ese tipo de armas solo en la medida necesaria para proteger su seguridad y soberanía a la luz de las circunstancias internacionales y regionales. Esta política se ha reflejado en el presupuesto fijado para armas, que se ha limitado a la consecución de ese objetivo. Por lo tanto, los planes de desarrollo económico y social en el Estado están avanzando a un ritmo acelerado hacia el desarrollo de nuestra nación y la prosperidad de nuestros ciudadanos.", "Ucrania", "[Original: ruso] [6 de mayo de 2011]", "La implementación de un programa estatal especial para el período 2008-2017 para la eliminación de tipos de municiones convencionales y de un programa especial estatal para el período 2010-2014 para la eliminación de componentes de combustible líquido para misiles ha contribuido mucho a reducir las existencias de municiones y “mélange” cuya utilización o almacenamiento ya no es viable.", "El Diálogo con representantes de la Agencia de Abastecimiento y Mantenimiento de la OTAN (NAMSA) sobre la posible asistencia internacional para financiar la eliminación de municiones y minas antipersonal PFM-1 ha tenido también resultados positivos.", "La cooperación con la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) en materia de eliminación de existencias de “mélange”, sufragada por los países donantes de la OSCE, está en marcha; y se está ejecutando un contrato internacional de eliminación de “mélange” suscrito por el Ministerio de Defensa de Ucrania, la OSCE y entidades rusas y sufragado por países donantes de la OSCE.", "La creación de las condiciones necesarias para una mayor eliminación del excedente de misiles, municiones e ingredientes del combustible para misiles de arsenales, bases e instalaciones de almacenamiento que están siendo desmanteladas durante el período 2011-2012 constituye una prioridad para el Ministerio de Defensa de Ucrania, como lo es también el cumplimiento de las obligaciones internacionales de Ucrania con la OSCE, la NAMSA y la Federación de Rusia sobre la eliminación de los excedentes de municiones y “mélange”.", "Zambia", "[Original: inglés] [21 de junio de 2011]", "Introducción", "Zambia ha seguido apoyando los diferentes mecanismos existentes para la coordinación de las cuestiones de desarme y desarrollo, como el Equipo de Actividades relativas a las Minas, la Coordinación de la acción respecto de las armas pequeñas, y el Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre Desarme, Desmovilización y Reintegración del sistema de las Naciones Unidas. Estos mecanismos tienen la finalidad de asegurar que la relación entre el desarme y el desarrollo esté cubierta en sus respectivas esferas mediante la participación de todos los actores pertinentes del sistema de las Naciones Unidas. En consecuencia, Zambia siempre proporciona al Secretario General la información pertinente.", "Zambia es consciente de los desafíos que el mundo enfrenta en los ámbitos del desarrollo, la reducción de la pobreza y la eliminación de las enfermedades que afligen a la humanidad. En este contexto, no se puede sobreestimar la importancia de la relación simbiótica entre desarme y desarrollo ni la del papel de la seguridad y la consiguiente preocupación por que se destinen a fines militares a nivel mundial cada vez más recursos que podrían dedicarse a atender las necesidades de desarrollo. De ello se desprende claramente que las Naciones Unidas tienen una función central en la relación entre desarme y desarrollo y, por lo tanto, deben seguir coordinando y alentando la cooperación entre los departamentos, organismos y demás entidades competentes de las Naciones Unidas. Sin embargo, hay que tener en cuenta el hecho de que solo cuando la paz esté asegurada y sea sostenida se realizará plenamente el desarme y se dispondrá de los recursos para el desarrollo. En este sentido, la posición de Zambia sobre la relación entre desarme y desarrollo con respecto a la resolución 65/52 se resume como sigue.", "Resumen de la posición de Zambia sobre la relación entre desarme y desarrollo", "El fortalecimiento de la seguridad a través de mecanismos de fomento de la confianza que operen tanto a nivel bilateral como multilateral constituye un aspecto importante de los esfuerzos de desarme y debe alentarse a fin de fomentar la consolidación de la colaboración con las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales. Además, las iniciativas regionales y subregionales deben centrarse en una amplia gama de cuestiones destinadas a evitar la propagación de las armas de destrucción en masa, frenar el comercio ilícito de armas pequeñas y armas ligeras, promover medidas de fomento de la confianza en materia de seguridad y fomentar las perspectivas y el éxito de las zonas libres de armas nucleares, como la Zona libre de armas nucleares en África establecida por el Tratado de Pelindaba.", "Promover y crear condiciones conducentes a la cooperación económica, científica y tecnológica mediante las siguientes acciones:", "a) Establecer condiciones favorables para la colaboración, tanto a nivel regional como internacional;", "b) Asegurar que la preponderancia de la transparencia y la rendición de cuentas en nuestras iniciativas para contribuir al desarrollo de los recursos humanos;", "c) Organizar misiones de capacitación e intercambio de expertos y visitas científicas;", "d) Desarrollar a nivel nacional los conocimientos técnicos y recursos pertinentes a fin de contribuir a la creación y mejora de las capacidades nacionales.", "Prevenir conflictos y promover la consolidación de la paz tanto a nivel bilateral como multilateral.", "La educación, la sensibilización y la investigación deben orientarse a mejorar el entendimiento general de las múltiples facetas de la cuestión del desarme y el desarrollo.", "El enfoque multilateral debe ser el marco internacional para abordar todos los aspectos relacionados con el desarme, el desarrollo y la seguridad y debe estar basado en los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Además, la realización de ese ideal se sustenta en la voluntad política, la disponibilidad de recursos suficientes y la coordinación y la cooperación eficaces y continuadas entre los departamentos, organismos y demás entidades competentes del sistema de las Naciones Unidas.", "Es indispensable fortalecer los grupos directivos de alto nivel sobre desarme y desarrollo a fin de alentar a los departamentos y organismos pertinentes a compartir y aprender las mejores prácticas para mejorar y aumentar la cooperación, coordinación y la programación conjunta.", "Conclusión", "La reducción del gasto militar en sí misma no supone necesariamente la disponibilidad de recursos adicionales para el desarrollo, ya que ello requiere la adopción de decisiones políticas pertinentes a nivel nacional. Además, algunos aumentos observados en el gasto militar no reflejan necesariamente un aumento del volumen de armamentos. Esto se debe a que la tecnología avanza y se vuelve más compleja; las armas más caras tienden a representar una proporción cada vez mayor de ese gasto militar. También cabe mencionar que el aumento de los peligros naturales y causados por el hombre ha ejercido presión sobre las fuerzas armadas ya que cada vez con más frecuencia se les pide que ayuden en los esfuerzos de reconstrucción y recuperación, lo que también crea una demanda de mayores inversiones en capacidad humana y tecnología.", "[1] Véase A/59/119.", "[2] A/64/153 y A/65/132.", "[3] Resolución 60/1 de la Asamblea General, párr. 9.", "[4] S/PRST/2011/4.", "[5] CCM/MSP/2010/WP.1, párr. 4." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 98 (l) of the provisional agenda*", "General and complete disarmament", "Relationship between disarmament and development", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report is submitted pursuant to General Assembly resolution 65/52. It discusses recent trends in the further strengthening within the United Nations of the relationship between disarmament and development. In addition, the report contains information received from Governments on the subject.", "* A/66/150.", "I. Introduction", "1. In paragraph 1 of General Assembly resolution 65/52 entitled “Relationship between disarmament and development”, the Assembly stressed the central role of the United Nations in the disarmament-development relationship and requested the Secretary-General to strengthen the role of the Organization in this field. In paragraph 2, the Assembly requested the Secretary-General to continue to take action, through appropriate organs and within available resources, for the implementation of the action programme adopted at the 1987 International Conference on the Relationship between Disarmament and Development.[1]", "2. Furthermore, in paragraphs 6 and 7 of the resolution, the General Assembly reiterated its invitation to Member States to provide the Secretary-General with information regarding measures and efforts to devote part of the resources made available by the implementation of disarmament and arms limitation agreements to economic and social development, with a view to reducing the ever-widening gap between developed and developing countries, and requested the Secretary-General to report at its sixty-sixth session on the implementation of the resolution. The present report is submitted pursuant to that request.", "3. On 31 March 2011, the Secretariat sent a note verbale to Member States seeking their views. At the time of writing, replies have been received from the following States: Cuba, Ecuador, Guatemala, Guyana, Lebanon, Mexico, Portugal, Qatar, Ukraine and Zambia. This information is contained in section III below.", "II. Strengthening further the role of the United Nations in the disarmament-development relationship", "4. The last 15 years have seen initiatives, instruments and programmes, both within the United Nations and outside, which have clearly taken into account the linkage between disarmament, arms regulation and development. Examples include action addressing the illicit trade in small arms and its consequences, the destabilization caused by armed violence and poor controls over the trade in other conventional arms and ammunition. Other important development-related initiatives in the field of disarmament include the Anti-Personnel Landmine Convention and the Convention on Cluster Munitions.", "5. Previous reports of the Secretary-General to the General Assembly on the relationship between disarmament and development provided a background on the development of discussions and initiatives on this topic from the early cold war era until the twenty-first century.[2] Importantly, the diversion for armaments of the world’s human and economic resources has long been identified as a cause for persistent underdevelopment. The acknowledgment of world leaders in 2005 that “development, peace and security and human rights are interlinked and mutually reinforcing” illustrates that the relationship between disarmament and development remains a highly topical one.[3]", "6. Within the framework of delivering as one, the United Nations, through its existing coordination mechanisms — such as the United Nations Mine Action Team, the Coordinating Action on Small Arms and the Inter-Agency Working Group on Disarmament, Demobilization and Reintegration — aims at ensuring that the relationship between disarmament and development is adequately and effectively addressed through the involvement of all relevant actors from within the United Nations system.", "7. This report provides information on further developments since the issuance of the last report of the Secretary-General on the subject matter.", "8. During the High-level Plenary Meeting of the General Assembly on the Millennium Development Goals, which was held in New York from 20 to 22 September 2010, more than 60 States addressed the issue of armed violence and its negative impact on achieving the Millennium Development Goals. They underscored that violence and crime hamper productivity and economic growth and the ability of Member States to meet their development targets.", "9. The Security Council held an open debate on the interdependence of security and development on 11 February 2011. In the presidential statement issued after the debate, the Council noted “that successful implementation of the many tasks that peacekeeping operations could be mandated to undertake in the areas of security sector reform; disarmament, demobilization, and reintegration; rule of law; and human rights requires an understanding of … the close interlinkage between security and development”.[4] On 19 April 2011, the Council considered the Secretary-General’s report on small arms (S/2011/255), which draws ample attention to the interlinkage between armed violence and development.", "10. The Open-ended Meeting of Governmental Experts on the Implementation of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects was held in New York in May 2011. The significance of the nexus between disarmament and development was particularly discussed during the debate on international assistance and capacity-building, with special emphasis on the need to improve the implementation capacity of States to enable them to effectively trace illegal arms back to their point of diversion, thus contributing to safer and more secure communities. The implementation of the Programme of Action, as well as the International Tracing Instrument, will be further examined at the review conference of the Programme of Action that will be held from 27 August to 7 September 2012.", "11. The United Nations is also improving its ability to work in delivering effective policy, programming and advice to its own agencies, funds and programmes working in the field — and to Member States — on curbing the uncontrolled proliferation and misuse of small arms and light weapons. A set of International Small Arms Control Standards and international ammunition technical guidelines are currently being developed (the latter in response to paragraph 7 of General Assembly resolution 63/61), which are complementary to the existing Integrated Disarmament, Demobilization and Reintegration Standards and the International Mine Action Standards.", "12. Furthermore, within the framework of the Geneva Declaration on Armed Violence and Development, the United Nations organized during the period covered by this report a series of regional seminars: in Guatemala (16-18 November 2010), Nepal (16-18 March 2011) and Nairobi (23-25 February 2011). These seminars aimed to foster discussions and experience-sharing at the regional level, assessed the progress of implementation of armed violence reduction programmes, and identified promising and innovative practices. They were part of the preparations for the second Ministerial Review Conference on the Geneva Declaration that will be held in Geneva on 31 October and 1 November 2011.", "13. Preparations for the organization of the United Nations Conference on the Arms Trade Treaty have started and the first meeting of the Preparatory Committee was held in July 2010. Two other such meetings were held in 2011. The negative impact of unregulated arms transfers on security, development and human rights was a recurring point of discussion during the preparatory discussion process. The United Nations Conference on the Arms Trade Treaty, which will be held in July 2012, is mandated to elaborate a legally binding instrument on the highest possible common international standards for the transfer of conventional arms.", "14. The Tenth Meeting of States Parties to the Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Anti-Personnel Mines and on Their Destruction, which was held in Geneva from 29 November to 3 December 2010, highlighted the progress made from a development perspective in the implementation of this treaty. States Parties underlined the Convention’s contribution to the achievement of the Millennium Development Goals and reiterated their commitment to continue to promote the inclusion of mine action activities, as a priority, in ongoing development programmes at the local, national and international levels. In addition, States agreed to further develop the topic of victim assistance within the broader context of social services, health care, development, human rights and gender equality.", "15. At the First Meeting of States Parties to the Convention on Cluster Munitions in October 2010, States adopted the Vientiane Declaration, in which they highlighted that cluster munitions “constitute a serious threat to peace, human security and development. Cluster munition remnants have severe consequences for affected individuals and their communities, and pose severe impediments to the achievement of the Millennium Development Goals, poverty eradication and social and economic development”.[5] At the opening of the meeting, the United Nations — represented by the Deputy Secretary-General — underlined that after the successful codification of a cluster munitions ban, it was important that action was also taken on two additional security challenges with humanitarian and development implications: firstly, anti-vehicle mines, which continued to cause casualties and posed similar obstacles to recovery and development as cluster munitions; secondly, the use of explosive weapons in populated areas, which caused profound suffering to civilians and also hampered development.", "16. Member States continued to provide information to the United Nations System for the Standardized Reporting of Military Expenditures. In 2010-2011, for the first time since its inception in 1980, a Group of Governmental Experts was established to consider the operation and further development of this instrument. The report of the Group provides recommendations aimed at adapting the reporting template to new security and military realities (see A/66/89).", "III. Information received from Governments", "Cuba", "[Original: Spanish]", "[29 June 2011]", "Despite the profound economic and environmental crisis affecting the world, military spending has not decreased but has instead been increasing every year at an accelerated pace. Over the past 10 years, spending on arms has increased by 49 per cent, reaching the astronomical sum of 1.5 trillion dollars. Just one country is responsible for nearly half of military spending at the global level.", "While tens of millions of human beings perish as victims of poverty and preventable, curable diseases, unjustifiable wars continue to be waged, as is the case in Libya today. Such wars are never the solution and always cause thousands of civilian deaths, scandalously referred to as “collateral damage”.", "The armed forces are major consumers of a broad range of non-renewable resources and reserves, both of energy and of raw materials. It is clear that the major military powers consume the most raw materials for military purposes, even going beyond their consumption of resources in general.", "Military and related activities absorb a large proportion of the scientific and technological potential. It is estimated that some 25 per cent of the world’s scientists are dedicated to military-related projects. Furthermore, it has been calculated that approximately 40 per cent of total research and development spending since the Second World War has been used for military purposes.", "The economic consequences of military expenditures are worse for developing countries than for the most developed countries. It has been established that, for every dollar spent on arms in developing countries, domestic investment decreases by 25 cents. Imports of arms exacerbate the trade deficit of developing countries and account for almost 50 per cent of the trade deficit in some third world countries.", "Comparing the amount of resources squandered in the arms race with the amount needed to develop the so-called third world provides the most dramatic evidence of waste.", "Since 1960, rich countries have spent at least 15 trillion dollars on the manufacture of weapons (approximately 334 billion dollars annually); however, they have transferred only 2.6 trillion dollars in development assistance to poor countries (just under 58 billion dollars annually). In other words, rich countries have invested at least six times more in manufacturing weapons than they have disbursed in development assistance. At that rate, developing countries would have to wait 260 years (more than two and a half centuries) to receive development assistance equal to the amount squandered on military expenditures by industrialized countries in only 45 years (not even half a century).", "The resources currently spent on arms could be used to combat the extreme poverty endured by 1.4 billion people; feed the more than 1 billion hungry people on the planet; prevent the deaths every year of 11 million children from hunger and preventable diseases; or teach 759 million illiterate adults to read and write.", "The increase in military expenditures is in itself cause for mistrust and legitimate international concern. We cannot stand idly by while global military spending continues to far exceed the funds allocated to meet the Millennium Development Goals. These issues must be addressed through urgent action.", "Cuba reiterates its proposal to create a fund, administered by the United Nations, into which at least half of current military expenditure would be paid in order to meet the economic and social development requirements of poor countries. This initiative, apart from its obvious benefits, could have added value as a confidence-building measure and would be a decisive factor in achieving the Millennium Development Goals.", "Cuba also reiterates its support for the action programme adopted at the International Conference on the Relationship between Disarmament and Development, held in September 1987, which includes an international commitment to allocate a portion of the resources made available through disarmament for purposes of socio-economic development. Cuba also reiterates its support for discussion of this matter in the United Nations General Assembly and for implementation of the recommendations contained in the resolutions of the Assembly.", "Cuba is of the view that the deteriorating living conditions in the world caused by global warming and the existence of nuclear weapons constitute the primary challenges to the survival of the human species. The use of only a fraction of the huge global nuclear arsenal — the explosion of 100 warheads — would bring about a nuclear winter in a few hours.", "Despite the end of the cold war, 22,600 nuclear weapons remain in existence. According to the Stockholm International Peace Research Institute, nearly half of these are ready for immediate use. The mere existence of these weapons and the doctrines that justify their possession and use constitutes a grave threat to international peace and security. That is why nuclear disarmament is and must continue to be the highest disarmament priority.", "The Non-Aligned Movement, whose members have always been at the forefront of actions and initiatives to achieve a world free of nuclear arms within a specified time frame, reaffirmed its commitment to nuclear disarmament by approving a declaration on the issue at the Sixteenth Ministerial Conference of the Non-Aligned Movement, held in Bali from 23 to 27 May 2011.", "Ecuador", "[Original: Spanish] [17 May 2011]", "Assessment by the National Secretariat for Planning and Development (SENPLADES)", "The following observations are being issued in response to memorandum No. MRECI-SOIS-2011-0120-O, which requests comments on General Assembly resolution 65/52, entitled “Relationship between disarmament and development”, particularly with regard to measures taken to “devote part of the resources made available to economic and social development”, subsequent to a review of that resolution.", "International reports on arms spending have concluded that spending has increased globally over the past few years, hampering the disarmament efforts pursued by international agencies. This situation has arisen because greater investment in arms spending has been accompanied by an increase in social problems, creating even more obstacles to the development processes sought by States.", "Figure I Military spending/gross domestic product in Ecuador vs. South America 2000-2010", "[]", "Source: Military spending for Ecuador — Ministry of Finance (MF); average for South America — Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI).", "The Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) has published an alarming report indicating that South America experienced the greatest increase in arms spending, which reached $63.3 billion in 2010.", "Despite the regional and global situation, Ecuador declared itself a peaceful territory in its 2008 Constitution, which also establishes universal disarmament as a principle of international relations and opposes the development and use of weapons of mass destruction (article 416). This gives an idea of Ecuador’s position on and engagement with the disarmament aims of international agencies, and specifically with the work of the United Nations on the issue.", "It should be noted that the country’s primary planning tool, the National Plan for Well-being, establishes guidelines that complement the position outlined above. For example, National Goal 5 of this tool concerns “Guaranteeing sovereignty and peace, and advancing strategic participation in the world and Latin American integration”. Based on this goal, policies were established aimed at creating a culture of peace in the country and achieving peaceful coexistence domestically and with other countries.", "It should be understood that the opposite of insecurity is not security, but rather coexistence and social cohesion in the exercise of rights. Poverty reduction is therefore a key aspect of preventing an increase in social inequality and the purchase of weapons to protect private property.", "Figure II Income poverty trends, 2006-2010", "Source: National Police.", "Created by: SENPLADES.", "In that regard, Ecuador has made significant advances in combating one of the worst ills in the world, which is the result of a range of issues. The income poverty trends, which are based on the parameters of basic unmet needs, are a source of great encouragement to our nation. The five-point reduction in the poverty level motivates us to keep working towards the established goals, in line with the policies set out by the Government.", "In addition, the increase in public investment has improved important sectors that languished for years. Education, health and road infrastructure have been restored from their former deplorable state. For the first time in 20 years, the main priority has been social spending rather than reducing external debt.", "Figure III Public investment in Ecuador, 2000-2010 (in millions of dollars)", "[]", "Security as a factor in the disarmament of the population", "Source: Integrated Financial Management System (e-SIGEF) — Ministry of Finance.", "Created by: SENPLADES.", "^(a) Does not include transfers from the National Treasury.", "Security as a factor in the disarmament of the population", "The State should be considered as the entity responsible for regulating public security. As a first step in fulfilment of this role, Ecuador has promoted disarmament of private individuals as an initiative to maintain peaceful public spaces and civic coexistence in general.", "Figure IV Reports of offences against persons and property nationally, 2008, 2009, 2010", "[]", "Source: National Police.", "Created by: SENPLADES.", "The figures reveal that reports of violence have increased over the past two years. Developing public policy initiatives that promote new security practices and the mechanisms to implement them has therefore been made a priority.", "The primary goal of the new arms control law passed in 2009 is to regulate the issuance of permits to own and carry weapons as a means of progressively disarming citizens and individuals in a timely manner. In that regard, the number of law-enforcement agents was increased, with the following results:", "Table Firearm seizures, 2008, 2009, 2010", "Action 2008 2009 2010^(a)", "Firearms seized 4 038 4 513 5 609", "Gangs dispersed 301 416 498", "Source: National Police.", "Created by: SENPLADES.", "^(a) September 2010.", "Through efforts to restructure and educate the police force and redistribute officers throughout the country, it is intended to transform the underlying thinking about and approach to addressing crime. Under one of the adopted measures, the distribution of officers has been reorganized by district and precinct. The following map (Quito) shows an example of how security problems would be addressed at the neighbourhood level.", "Figure V Organization of precincts by district in the city of Quito", "[]", "Source: National Police.", "Created by: SENPLADES.", "Each district has approximately eight precincts, and each of these has a specified number of police officers charged with maintaining security and public order.", "Figure VI Public security and justice system", "[]", "Source: National Police.", "Created by: SENPLADES.", "Institutional changes in the Armed Forces and the Police", "The 2008 Constitution laid the foundation for a change in the concept of public security in Ecuador. The legal framework is designed to guide law enforcement officials in discharging their role in this transformation of the country. The most pertinent changes to the Constitution may be found in articles 158 and 159, which state that the Armed Forces and the National Police “are institutions that protect citizens’ rights, freedoms and guarantees” and that they “shall be obedient and not deliberative, and shall fulfil their mission strictly subject to civilian power and the Constitution”.", "The Constitution defines the Armed Forces as defenders of national sovereignty and territorial integrity, emphasizing the new contribution they must make to national development. This change in doctrine seeks to redirect the militaristic and weapons-based approach and strengthen the capacity of a unified and disciplined force that benefits national interests. In that regard, the Constitution defines the role of the National Police as that of internal protection and maintenance of public order, in line with a demilitarized police force that acts as a guarantor of human rights.", "Article 168 of the Constitution indicates that members of the Armed Forces and the National Police shall be tried by the ordinary courts. In line with this constitutional provision, all military and police tribunals were transferred to the judiciary, with crimes committed in a military or police context being brought before the criminal tribunals or courts of the justice system.", "This subjection of military authority to civil authority aims in part to ensure that democracy is protected by civil authority, and that law enforcement officials help to build an egalitarian and integrated society with strong social cohesion. The very existence of this norm, as well as the efforts to fulfil the Constitutional provisions, are evidence of progress.", "In conclusion, if, together with the foregoing, Ecuador’s proposal to build a society based on well-being that meets people’s basic needs within a framework of solidarity, respect and justice is taken into account, it may be concluded that promoting disarmament should be a critical factor to the development process. Striving to avoid activities that could slow development, such as the unnecessary purchase of arms, is key to the attainment of development goals, which is reason enough to create policies designed to suppress such activities.", "The relationship between development and peace in general must be considered, beyond the relationship between disarmament and development. The quest for well-being entails precisely the fostering of a society in which harmony prevails among all members, and which avoids situations that threaten its stability, not only in economic and financial terms, but also in terms of coexistence generally.", "Guatemala", "[Original: Spanish]", "[3 May 2011]", "Owing to its geographical location and internal social dynamics, the State of Guatemala faces various threats that put its population and democratic governance at risk.", "The thriving illegal firearms trade in the region is linked to and, to a large extent, partly driven by the drug trade; while drugs are heading north to Mexico and the United States, arms are heading south.", "Violence and crime undoubtedly affect the country’s productivity as it relates to economic growth and limit the expansion of its gross domestic product (GDP).", "Although the Guatemalan peace agreement was signed 15 years ago following the country’s armed conflict, the greater availability of firearms — whether from legitimate sources or from illegal weapons sales — has led to an increase in the levels of armed violence.", "Nonetheless, the situation has been changing with the entry into force of the new Arms and Ammunition Act (Decree No. 15-2009). Progress has been made in reducing the proliferation of firearms and ammunition in Guatemala, strengthening controls over the trading and granting of personal licences for the possession and bearing of firearms, and lowering the rates of firearms-related homicide and weapons imports.", "According to the General Directorate for Control of Arms and Ammunition, weapons imports into Guatemala fell by 30 per cent from 2008 to 2009, 53 per cent from 2009 to 2010, and 40 per cent in the first four months of 2011 compared with 2010.", "Ammunition imports declined by 54 per cent from 2008 to 2009, 2 per cent from 2009 to 2010, and 50 per cent in the first four months of 2011 compared with 2010.", "The number of firearms that were in storage at the Directorate General for the Control of Arms and Ammunition and were the subject of judicial proceedings totalled 7,130 in 2009, 6,832 in 2010, and 2,170 in the first four months of 2011.", "Poverty and inequality in Guatemala attributable to inherited historical trends pose a challenge for the State. This is a situation that requires prompt attention from the Government, which has made multiple efforts to soften the impact of poverty on the most vulnerable people. It is also undeniable that armed violence impedes development, discourages investment, reduces the ability of health institutions to provide general care, and diminishes the chances of multilateral agencies and non‑governmental organizations contributing to development in high-risk areas.", "The people most affected continue to be children, youth and women, especially those living in high-density urban areas, areas with a high presence of illegal drug trafficking, and border areas. Experience has shown that violence affects the levels of impunity and fear, making progress in consolidating the rule of law more difficult and slow.", "Bearing in mind this reality, Guatemala strongly supports international efforts in favour of general and complete disarmament, the adoption of various incentives and the creation of political and/or binding legal instruments that address this issue and its implementation at the international, regional, subregional and national levels, and reiterates its commitment to the goals and principles thereof.", "Guatemala agrees with the point made in the report of the Group of Governmental Experts on the relationship between disarmament and development to the effect that disarmament and development are two of the most important tools for creating conditions of security and well-being. It also agrees that, by promoting economic and social progress and by generating opportunities, development policies and programmes contribute to eradicating poverty and promoting economic growth.", "As stated in paragraph 61 of the report, disarmament has a key role in the peacebuilding and post-conflict reconstruction process. Guatemala has experienced this first-hand, having finalized its National Demining Plan in 2005, which called for the destruction of explosive remnants of war, and having been declared a country free of anti-personnel mines. This activity helped to eliminate the risk represented by the presence of such artefacts for the population in the affected areas, thereby contributing to the safe return and resettlement of persons displaced during the domestic armed conflict.", "Guatemala considers that the level of international assistance for programmes designed to prevent and combat violence and promote development should be commensurate with the level of spending by developed countries in the production and trading of armaments. Adequately addressing the problems caused by violence and how to link them to their development agendas poses a major challenge for States.", "The current Government has made efforts at the national level to respond to that reality, focusing on education, health and development as important tools for countering conditions that foster violence and the use of weapons and therefore require that security forces be armed appropriately in order to guarantee peace and national security. It should be borne in mind that allocating more resources to social investment will generate better results in terms of security.", "Guatemala is aware that policies and programmes aimed at reducing the availability and use of firearms can also help to curb violent crimes.", "It is also important to point out that the issue of firearms in Guatemala and in the rest of Central America transcends regional and national boundaries. It therefore requires the strong support of the international community, which has recognized that strategies for interrupting the south-north flow of drugs must be complemented by a greater effort to limit the flow of illegal weapons in the opposite direction.", "In this regard, and given that weapons possession is intricately linked to organized crime, sustained reduction of demand for weapons will depend on progress made in combating organized crime and curtailing the flow of illegal weapons. This must be a joint effort, as unilateral action is now a thing of the past.", "Measures adopted and efforts made in the context of disarmament and promotion of social development in Guatemala over the past year and a half", "The State of Guatemala has taken action on various fronts, both political and operational, including the recognition of civil society as an indispensable actor in development and implementation of appropriate solutions. The following are some of the most notable actions:", "Agreements, commissions, institutional strengthening", "The National Agreement for the Advancement of Security and Justice was signed. As part of the agreement, the Commission for the Prevention and Reduction of Armed Violence was created in order to support the formulation and implementation of policies designed to promote disarmament and arms control, and to encourage the adoption of a comprehensive, inclusive approach to the reduction of armed violence and the promotion of development, by advocating for the incorporation of violence-reduction programmes into national development policies.", "The National Security Policy, which will soon be approved by the National Security Council, was developed; the Political Reform Commission was established; and local security councils of the National Civil Police (NCP) undertook dissemination and institutional-strengthening activities. The NCP and the General Directorate for Control of Arms and Ammunition are developing the operational plan for the establishment of the NCP weapons register.", "The judiciary, the Office of the Public Prosecutor, the National Civil Police, the National Institute of Forensic Sciences and the General Directorate for Control of Arms and Ammunition developed an inter-institutional protocol, in which the Teaching Institute for Sustainable Development (IEPADES) — a civil society organization that advocates for the proper handling of firearms that are the subject of judicial proceedings — participated as facilitator. Civil society also provided support for the management, classification and systematization of the NCP ballistic fingerprint register.", "Legal instruments", "The new Arms and Ammunition Act (Decree No. 15-2009) was approved. The Regulations of the Arms and Ammunition Act, which entered into force with Government Order No. 85-2011 on 7 April 2011, and which confer on the General Directorate for Control of Arms and Ammunition (DIGECAM) the power to issue end-user certificates, marks a significant step forward in enhancing the efficiency of existing control systems.", "In the Congress of the Republic, a multisectoral technical group was created to study possible amendments to the Arms and Ammunition Act (Decree No. 15-2009), and Decree No. 52-2010, the law regulating private security services, was approved. The decree sets out tools for improving control over private agencies and the weapons they handle. The Access to Information Act (2010) was passed to improve transparency in State management processes. A protocol was developed in 2010 for the treatment of weapons and their indicators, but it is still subject to approval by the relevant authorities.", "Other actions", "To promote disarmament, more than 6,500 weapons were destroyed in 2010, as certified by the United Nations through the United Nations Office on Drugs and Crime. With regard to binational programmes for the prevention and control of arms use, Guatemala, in its capacity as President Pro Tempore of the Central American Integration System, promoted the prioritization of the Central American Security Strategy, focusing on the areas of combating crime, prevention and institutional strengthening, with emphasis on illicit weapons trafficking.", "Prevention and development actions", "Violence prevention and development programmes: The Escuelas Seguras (safe schools) conditional transfer programme benefited 904,621 families living in poverty or extreme poverty and 2,463,349 children between 0 and 15 years of age in 2010. The Escuelas abiertas los fines de semana (schools open on weekends) programme benefited 250,000 youth; while the Bolsa Solidaria programme helped provide 358,000 families with food security.", "These activities give priority to specific groups in risky situations and seek to incorporate them into programmes that provide individuals and communities with a non-violent alternative lifestyle, thereby addressing a multidimensional issue from a prevention standpoint and contributing to the enjoyment of basic rights, such as the right to food and the right to education.", "The other programmes implemented include Barrios Seguros (safe neighbourhoods), Municipios Seguros (safe municipalities), Comisarias Modelo (model police stations), and binational programmes for the prevention and control of arms use.", "Summary of opinions", "Violence and crime affect countries’ productivity as it relates to economic growth and limit the expansion of their gross domestic product (GDP).", "Guatemala strongly supports international efforts in favour of general and complete disarmament, the adoption of various incentives and the creation of political and/or binding legal instruments that address the topic and its implementation at the international, regional, subregional and national levels, and reiterates its commitment to the goals and principles thereof.", "Guatemala agrees with the point made in the report of the Group of Governmental Experts on the relationship between disarmament and development to the effect that disarmament and development are two of the most important tools for creating conditions of security and well-being.", "Guatemala considers that the level of international assistance for programmes designed to prevent and combat violence and promote development should be commensurate with the level of spending by developed countries in the production and trading of armaments.", "The problem of firearms in Guatemala and in the rest of Central America transcends regional and national borders.", "Given that weapons possession is intricately linked to organized crime, sustained reduction of demand for weapons will depend on progress made in combating organized crime and curtailing the flow of illegal weapons. This must be an international effort, as unilateral action is now a thing of the past.", "Although poverty alone does not give rise to violence, violence clearly thrives in situations of low levels of development and nascent institutions. Consequently, a key element in reducing violence is to strengthen the State’s capacity to control the risk associated with the presence of and easy access to firearms.", "In order to foster the prevention of armed violence, it is indispensable for all institutions of the State of Guatemala, all States of the region, especially arms‑producing States, to participate in the development and execution of prevention and reduction programmes and the accompaniment of civil society in areas within their competence.", "Guyana", "[Original: English]", "[27 May 2011]", "The Government of the Cooperative Republic of Guyana commends the adoption of resolution 65/52 entitled “Relationship between disarmament and development” and is both mindful of, and agrees with, the considerations comprising the action programme adopted at the 1987 International Conference on the Relationship between Disarmament and Development (see A/59/119).", "The Government of the Cooperative Republic of Guyana expresses its commitment to the General Assembly’s invitation to provide the Secretary-General with information regarding measures and efforts to devote part of the resources made available by the implementation of disarmament and arms limitation agreements to economic and social development. These concerns underlie much of the policy considerations of Guyana’s founding father, His Excellency Dr. Cheddi Jagan’s (now deceased) vision for Guyana’s fight against poverty, which he put forward during the World Summit for Social Development, held in Copenhagen from 6 to 12 March 1995, in a proposal entitled “A New Global Human Order”. This vision has subsequently influenced Guyana’s current national development strategy, premised on the Low Carbon Development Strategy and the Poverty Reduction Strategy, implemented during the current Government’s administration of Guyana, beginning from 1992 until present.", "The Government of the Cooperative Republic of Guyana respectfully submits its general recognition of the synergy between armed conflict and economic diversion for military expenditures, ultimately at the expense of developmental assistance to developing countries. “A New Global Human Order” highlighted the fact that “if only a small percentage of the money spent annually on the arms race was diverted to causes of peace and development, if only a tiny percentage of national budgets in developed countries was diverted towards developmental assistance to developing countries, the world could have been a better place to live”. For instance, the United Nations Development Programme had pointed out that if military expenditure in the 1990s was reduced by only 3 per cent per year, it would yield a “peace dividend” of US$ 1 trillion.", "Consequently, the Government of the Cooperative Republic of Guyana echoes paragraph 4 of resolution 65/52 insofar as to encourage “the international community to achieve the Millennium Development Goals and to make reference to the contribution that disarmament could provide in meeting them when it reviews its progress towards this purpose in 2011, as well as to make greater efforts to integrate disarmament, humanitarian and development activities”. To this end, Guyana’s Poverty Reduction Strategy Programme 1 and its successor Poverty Reduction Strategy Programme 11 (2008-2012) have contributed to the reduction of poverty and greater access and equity in access to services for the poor and vulnerable as well as produced expanded social safety opportunities, and, as a consequence, Guyana is likely to meet four of the eight Millennium Development Goals by 2015. The policy considerations underlying both of these programmes share many of the concerns of Dr. Jagan’s “A New Global Human Order”, and specifically recognize that peaceful resolutions rather than armed conflict will result in a general reduction in military expenditures, thereby providing a more readily available and accessible avenue through which to pursue developmental assistance to developing countries, such as Guyana.", "As Dr. Jagan noted, “the key contributing factors to our problems, and hence to their solutions, exist largely outside our immediate control. Despite our steadfastness and our political will to stay the course, our endeavours will not be successful unless supported by the international community in a meaningful and practical way”. Peaceful resolution acts in furtherance of this notion of international community support, since in contrast to armed conflict, more funds are available to be dedicated to developing countries.", "Guyana’s report under the universal periodic review mechanism in May 2010 documents Guyana’s efforts to reduce poverty, create economic, political and social stability and promote and protect human rights.", "Lebanon", "[Original: Arabic]", "[20 May 2011]", "Lebanon has consistently supported instruments related to disarmament in general and the non-proliferation of weapons of mass destruction in particular, because such weapons constitute a threat to security and peace, and the money that is spent on them could be used in and contribute to the advancement of various spheres of development.", "Lebanon is beset by armed violence and is in need of all possible assistance in relieving the suffering that it causes. Notwithstanding the security and military circumstances that are currently affecting the country, and the onerous duties that the army must undertake both along the borders and inside the country with a view to implementing Security Council resolution 1701 (2006), all means available are being used to promote economic and social development.", "This matter also concerns certain other ministries, whose opinion may be sought.", "Mexico", "[Original: Spanish]", "[31 May 2011]", "Mexico believes that disarmament and development are challenges facing the international community in the areas of development, poverty eradication and the elimination of diseases that afflict humanity.", "Mexico recognizes the symbiotic relationship between disarmament and development and the crucial role of security in this connection, and shares the concern that more resources are being devoted to military purposes globally that could be geared towards meeting development needs throughout the world. It therefore supports initiatives promoting the effective fulfilment of disarmament and development commitments.", "Mexico is strongly convinced that the effective fulfilment of international commitments arising from existing agreements on disarmament and arms control can help to counter the negative impact on social and economic development.", "Mexico notes that the Secretary-General has invited Member States to provide information regarding measures and efforts to devote part of the resources made available by the implementation of disarmament and arms limitation agreements to economic and social development, with a view to reducing the ever-widening gap between developed and developing countries, and would like to provide the following information:", "• The Government of Mexico is achieving significant advances in universal access to health services, high-quality education and a substantial reduction in extreme poverty through coordinated action by various social agencies in the three levels of government.", "• Mexico’s social policy promotes integrated and coordinated action in order to maximize the social impact and enhance the use of resources.", "• From 2007 to 2009 — the first three years of the Administration of President Felipe Calderón — programmable expenditure allocated to social development increased 19 per cent in real terms.", "• In Mexico, social policy is high on the federal Government’s agenda. Both as a priority over other sectors and under the Social Development Act, it is not permitted for the budget earmarked for social development to be lower, in real terms, than in the previous fiscal year. Such expenditure must increase at least at the same rate as the estimated growth in gross domestic product.", "• The Mexican Government has a single strategy, known as “Living Better”, which encompasses all of the programmes and actions implemented under its social policy. The Living Better strategy has made it possible to generate income opportunities in the country’s marginal areas; expand access to education, health care, food and decent housing for low-income populations; and improve basic infrastructure.", "• Lines of action under Living Better include: capacity-building for Mexicans; a social protection network that helps Mexicans to cope with various contingencies; the establishment of links between social policy and economic policy with the aim of boosting Mexicans’ capacities and skills in order to help them successfully engage in economic development; and environmental development in order to achieve an enhanced environment conducive to full development.", "• Expenditure on social development has been rising in Mexico over the last two decades, with real growth of 276 per cent from 1990 to 2007. From 1990 to 1994, social expenditure increased 91 per cent; from 1994 to 1995 it declined by 23 per cent; and from 1996 to 2007 it increased again, rising in nominal terms from 537 billion to 1,136 billion pesos.", "• As a percentage of total programmable expenditure, spending on social development increased from 38 per cent in 1990 to 57.2 per cent in 2010.", "• In 2010, a total of 1,476,862,200,000 pesos was allocated to social development.", "• Of total resources, 33.6 per cent went to education; 24.1 per cent to health care; 22.9 per cent to social security; 11.4 per cent to urban planning, housing and regional development; 5.0 per cent to social assistance; and 3.0 per cent to drinking water and sewer systems.", "Portugal", "[Original: English]", "[24 August 2011]", "Between 2007 and 2010, Portugal invested a total sum of €22,435 on anti‑personnel mine clearance projects in Angola and other developing countries. Within this context, Portugal also wishes to inform that a reviewed “National Strategy for Security and Development” was adopted in 2009. This strategy focuses on coherence and efficiency and ensures better coordination of all Portuguese programmes. The strategy also promotes a broader approach and reinforces the priority of human security as a major goal in the Portuguese cooperation policy.", "Qatar", "[Original: English]", "[12 May 2011]", "The Government of the State of Qatar is of the view that the State does not possess weapons of mass destruction and that it has acceded to all treaties that ban those weapons. With regard to conventional weapons, the State of Qatar possesses a quantity of such weapons only as necessary to protect its security and sovereignty in view of the surrounding international and regional circumstances. This policy has been reflected in the budget set for weapons, which has been limited to achieving this goal. Therefore, economic and social development plans in the State are moving at an accelerated pace towards the development of our nation and the prosperity of our citizens.", "Ukraine", "[Original: Russian]", "[6 May 2011]", "Implementation of a special State programme for the period 2008 to 2017 for disposal of conventional types of ammunition and of a special State programme for the period 2010 to 2014 for disposal of liquid missile propellant components has done much to reduce ammunition and mélange stocks which can no longer be feasibly used or stored.", "Dialogue with representatives of the NATO Maintenance and Supply Agency (NAMSA) on possible international assistance to fund the disposal of ammunition and PFM-1 anti-personnel mines has also had positive outcomes.", "Cooperation with the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) on disposal of mélange stockpiles, paid for by OSCE donor countries, is ongoing. An international mélange disposal contract signed by the Ministry of Defence of Ukraine, OSCE and Russian concerns and paid for by OSCE donor countries is being fulfilled.", "Creating conditions for the increased disposal of surplus missiles, ammunition and missile propellant components from arsenals, bases and storage facilities being dismantled during the period 2011-2012 is a priority for the Ministry of Defence of Ukraine, as is fulfilment of Ukraine’s international obligations to OSCE, NAMSA and the Russian Federation on the disposal of surplus ammunition and mélange.", "Zambia", "[Original: English]", "[21 June 2011]", "Introduction", "Zambia has continued to support the various existing mechanisms for the coordination of disarmament and development issues such as the Mine Action Team, the Coordinating Action on Small Arms and the Inter-Agency Working Group on Disarmament, Demobilization and Reintegration under the United Nations system. These mechanisms aim at ensuring that the relationship between disarmament and development is covered in their respective areas through involvement of all relevant actors from within the United Nations system. Consequently, relevant information is always provided to the Secretary-General by Zambia.", "Zambia is aware of the challenges the world is facing in the field of development, poverty eradication and the elimination of the diseases that afflict humanity. In this regard, the importance of the symbiotic relationship between disarmament and development and the important role of security and the accompanying concern at the ever increasing global military expenditures that could otherwise be spent on development needs cannot be overemphasized. It is clear from this that the United Nations has a central role in the disarmament-development relationship and should therefore continue to coordinate and encourage cooperation among the relevant United Nations departments, agencies and sub-agencies. However, we must bear in mind the fact that it is only when peace is assured and sustained that disarmament would be fully realized and resources made available for development. In this connection, Zambia’s position on the relationship between disarmament and development with respect to General Assembly resolution 65/52 is summarized as follows.", "Summary of Zambia’s position on the relationship between disarmament and development", "Strengthening security through confidence-building mechanisms operating at both the bilateral and multilateral levels is an important aspect of the disarmament effort and should be encouraged in order to foster consolidation of partnership with the United Nations and other intergovernmental organizations. Further, regional and subregional initiatives should focus on a broad range of issues aimed at preventing the spread of weapons of mass destruction, curbing the illicit trade in small arms and light weapons, promoting security confidence-building measures and advancing the prospects and success of nuclear-weapon-free zones such as the African Nuclear-Weapons-Free Zone established under the Treaty of Pelindaba.", "Promote and create conditions conducive to economic, scientific and technological cooperation through the following actions:", "(a) Establish favourable conditions for collaboration at both the regional and international levels;", "(b) Ensure the prevalence of transparency and accountability in our efforts to contribute to the development of human resources;", "(c) Provide training and exchange expert missions and scientific visits;", "(d) Domesticate the development of the relevant skills and resources that will assist in the building and improving of national capacities.", "Prevent conflict and pursue peacebuilding at both the bilateral and multilateral levels.", "Education, awareness and research should aim at enhancing the comprehensive understanding of the many facets of the disarmament-development issue.", "The multilateral approach should be the international framework for dealing with all aspects related to disarmament, development and security and should be styled on the premise of the Millennium Development Goals. Further, the realization of such an ideal is underpinned by political will, the availability of adequate resources and the continued effective coordination and cooperation among relevant United Nations departments, agencies and sub-agencies in the United Nations system.", "Strengthening of the high-level steering groups on disarmament and development is imperative in order to encourage relevant departments and agencies to share and learn best practices so as to improve and enhance cooperation, coordination and joint programming.", "Conclusion", "The mere reduction of military expenditure in itself does not necessarily imply that additional resources will be available for development because relevant political decisions at the national level are needed for this to be possible. Further, some observed increase in military expenditure does not necessarily reflect a rise in the volume of armaments. This is because as technology advances and becomes more complex, more expensive weapons tend to take up a growing share of this military expenditure. It must also be mentioned that the rise in the occurrence of natural and man-made hazard has put pressure on the military as they are increasingly being called upon to assist in reconstruction and recovery efforts, which also creates a demand for increased investment in human capacity and technology.", "[1] See A/59/119.", "[2] A/64/153 and A/65/132.", "[3] General Assembly resolution 60/1, para. 9.", "[4] S/PRST/2011/4.", "[5] CCM/MSP/2010/WP.1, para. 4." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 98 (l) of the provisional agenda*", "General and complete disarmament", "* A/66/150.", "Relationship between disarmament and development", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report has been prepared in accordance with General Assembly resolution 65/52. It analyses recent trends in strengthening the relationship between disarmament and development in the United Nations. In addition, the report contains information received from Governments on the subject.", "I. Introduction", "1. In paragraph 1 of General Assembly resolution 65/52, entitled “Relation between disarmament and development”, the Assembly stressed the central role of the United Nations in the relationship between disarmament and development and requested the Secretary-General to continue to strengthen the role of the Organization in that area. In paragraph 2, the Assembly requested the Secretary-General, through appropriate bodies and within available resources, to continue to take action to implement the programme of action adopted at the 1987 International Conference on the Relationship between Disarmament and Development[1].", "2. In addition, in paragraphs 6 and 7 of the resolution, the General Assembly reiterated its invitation to Member States to provide the Secretary-General with information on measures taken and efforts to devote part of the resources released from disarmament and arms limitation agreements to economic and social development, with a view to reducing the growing disparity between developed and developing countries and requested the Secretary-General to report to it at its sixty-sixth session. The present report has been prepared in response to that request.", "3. On 31 March 2011, the Secretariat sent a note verbale to Member States for their views. At the time of writing, replies have been received from the following States: Cuba, Ecuador, Guatemala, Guyana, Lebanon, Mexico, Portugal, Qatar, Ukraine and Zambia. This information is contained in section III of the present report.", "II. Strengthening the role of the United Nations in the relationship between disarmament and development", "4. In the past 15 years, a number of initiatives, instruments and programmes have been deployed within and outside the United Nations that clearly take into account the link between disarmament, arms regulation and development. Examples include initiatives on the illicit trade in small arms and their consequences, the destabilization of armed violence and the poor control of trade in other conventional weapons and ammunition. Other important initiatives in the field of development-related disarmament include the Convention on Anti-personnel Mines and the Convention on Cluster Munitions.", "5. Previous reports of the Secretary-General to the General Assembly on the relationship between disarmament and development provide background on developments in the discussions and initiatives on this subject from the beginning of the cold war to the twenty-first century.[2] It is important to note that the diversion of the world &apos; s human and economic resources for armaments has long been seen as one of the causes of the persistence of underdevelopment. Recognition by world leaders in 2005 that “development, peace and security and human rights are interlinked and reinforced by one another” shows that the relationship between disarmament and development remains of great relevance.[3]", "6. Within the framework of &quot; Delivering as one &quot; , the United Nations, through its existing coordination mechanisms, such as the United Nations Mine Action Team, the Coordinated Small Arms Action Mechanism and the Inter-Agency Working Group on Disarmament, Demobilization and Reintegration, has been set to ensure that the relationship between disarmament and development is effectively covered by the participation of all relevant actors of the United Nations system.", "7. This report provides information on how the situation has evolved since the issuance of the Secretary-General &apos; s last report on the subject.", "8. During the High-level Plenary Meeting of the General Assembly on the Millennium Development Goals, held in New York from 20 to 22 September 2010, more than 60 States addressed the issue of armed violence and its negative impact on the achievement of the Millennium Development Goals. They stressed that violence and crime constituted an obstacle to productivity and economic growth, as well as the ability of Member States to meet their development goals.", "9. The Security Council held an open debate on the interdependence of security and development on 11 February 2011. In the presidential statement issued following the debate, the Council noted that “in order to successfully implement the many tasks that could be entrusted to peacekeeping operations in the areas of security sector reform, disarmament, demobilization and reintegration, the rule of law and human rights, the perspective must be taken into account in the close interrelationship of security and development”[4]. On 19 April 2011, the Council considered the report of the Secretary-General on small arms (S/2011/255), which clearly drew attention to the interrelationship between armed violence and development.", "10. The Open-ended Meeting of Government Experts on the Implementation of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects was held in New York in May 2011. The importance of the link between disarmament and development was particularly addressed during the debate on international assistance and capacity-building, with particular emphasis on the need to improve the implementation capacity of States to enable them to effectively trace illicit weapons to the point of diversion, thereby contributing to the safer realization of communities. The implementation of the Programme of Action, as well as the International Tracing Instrument, will be discussed at the Review Conference of the Programme of Action, to be held from 27 August to 7 September 2012.", "11. The United Nations is also improving its capacity to provide effective policies, programming and advice to its own agencies, funds and programmes working on the ground — as well as to Member States — to curb the uncontrolled proliferation and misuse of small arms and light weapons. A set of International Small Arms Control Standards and International Technical Guidelines on Ammunition (the latter in response to paragraph 7 of General Assembly resolution 63/61) are currently being developed and are complementary to the Integrated Disarmament, Demobilization and Reintegration Standards and the International Mine Action Standards.", "12. In addition, within the framework of the Geneva Declaration on Armed Violence and Development, the United Nations organized during the period under review a series of regional seminars: in Guatemala (16-18 November 2010), Nepal (16-18 March 2011) and Nairobi (23-25 February 2011). These seminars were aimed at fostering debate and sharing experiences at the regional level, assessing progress in the implementation of armed violence reduction programmes and identifying promising and innovative practices. They were part of the preparations for the second ministerial review conference of the Geneva Declaration to be held in Geneva on 31 October and 1 November 2011.", "13. Preparations have already begun for the organization of the United Nations Conference on the Arms Trade Treaty and the first meeting of the Preparatory Committee was held in July 2010. Two other meetings were held in 2011. The negative impact of unregulated arms transfers for security, development and human rights constituted a recurring topic of discussion during the preparatory process. The United Nations Conference on the Arms Trade Treaty, to be held in July 2012, is mandated to develop a legally binding instrument on the highest common international standards possible for the transfer of conventional weapons.", "14. The tenth meeting of the States parties to the Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Anti-personnel Mines and on Their Destruction, held in Geneva from 29 November to 3 December 2010, highlighted the progress made from the development perspective in the implementation of this treaty. States parties underlined the Convention &apos; s contribution to the achievement of the Millennium Development Goals and reiterated their commitment to further promote the inclusion of mine action, as a priority, in ongoing development programmes at the local, national and international levels. In addition, States agreed to continue to make progress on victim assistance in the broader context of social services, health care, development, human rights and gender equality.", "15. At the first meeting of States parties to the Convention on Cluster Munitions, held in October 2010, States adopted the Vientiane Declaration, in which they stressed that cluster munitions “constitute a serious threat to human peace, security and development. The remnants of cluster munitions have severe consequences for affected persons and their communities, and represent serious obstacles to the achievement of the Millennium Development Goals, poverty eradication and economic development.”[5] At the opening of the meeting, the United Nations, represented by the Deputy Secretary-General, stressed that after successfully codifying a ban on cluster munitions, it was important that measures should also be taken to address two other security challenges with humanitarian implications and for development: first, anti-vehicle mines, which continued to cause victims and posed obstacles similar to those of cluster munitions for recovery and development;", "16. Member States continued to provide information to the United Nations system on the standardization of military expenditure reports. In 2010-2011, for the first time since its launch in 1980, a Group of Governmental Experts was established. The Panel &apos; s report provides recommendations aimed at adapting the reporting form to new military and security realities (see A/66/89).", "III. Information received from Governments", "Cuba", "[Original: Spanish] [29 June 2011]", "Despite the profound economic and environmental crisis affecting the world, military expenditures, rather than declining, are increasing rapidly every year. Over the past 10 years, arms expenditures have grown by 49 per cent, and already reach the astronomical figure of $1.5 billion. A single country is responsible for nearly half of military expenditures worldwide.", "As tens of millions of human beings die, victims of poverty and preventable and curable diseases, unjustifiable wars continue to take place, as in Libya today, which are never the solution and always cause thousands of civilian deaths, astonishingly called “collateral damages”.", "The armed forces are important consumers of a wide range of non-renewable resources and energy reserves and raw materials. It is clear that the consumption of raw materials for war purposes is concentrated in the main military powers, even more than the consumption of resources in general.", "Military and related activities absorb a large proportion of scientific and technological potential. It is estimated that about 25 per cent of global scientific personnel are engaged in military-related activities. It has been estimated that, of the cumulative total expenditure on research and development since the Second World War, approximately 40 per cent has been allocated for war purposes.", "The economic impact of military expenditures on underdeveloped countries is even more negative than for the most advanced countries as a whole. For every dollar spent on armaments in underdeveloped countries, domestic investment has been established to decline by 25 cents. Arms imports exacerbate the trade deficit of underdeveloped countries. In some Third World countries, arms imports account for nearly 50 per cent of the trade deficit.", "The dilapidation of resources assumed by the arms race finds its most dramatic expression when compared to the resources necessary for the development of the so-called Third World.", "Since 1960, rich countries have spent no less than $15 billion in arms manufacturing (approximately $34 billion annually); however, they have only transferred $2.6 billion in development aid (approximately $58 billion annually) to poor countries. That is, rich countries have invested at least six times more in the manufacture of armaments than they have disbursed for development aid. This means that, at that rate, underdeveloped countries would have to wait 260 years (more than two and a half centuries) to receive in the form of development assistance the sum that industrialized countries have dilated in military expenditures in only 45 years (not even half a century).", "With the resources currently dedicated to armaments, we could combat the extreme poverty that today suffers from 1.4 billion people, feed the more than 1 billion people who suffer from hunger on the planet, prevent the deaths of the 11 million children who die each year from hunger and preventable diseases, or teach to read and write to the 759 million illiterate adults.", "The increase in military expenditures is a factor that alone generates distrust and legitimate international concern. We cannot stand by the cross- arms of the fact that global military spending continues to far exceed the funds devoted to meeting the Millennium Development Goals. These realities must be faced with urgent actions.", "Cuba reiterates its proposal to create a United Nations-managed Fund, to which at least half of the current military expenditures would be allocated to meet the needs of the economic and social development of the countries in need. This initiative, in addition to the obvious benefit, could have another added value as a confidence-building measure and would be a determining factor in achieving the Millennium Development Goals.", "Cuba also reiterates its support for the Plan of Action adopted at the International Conference on the Relationship between Disarmament and Development, held in September 1987, which includes the international commitment to allocate part of the resources released through disarmament for the purposes of socio-economic development. Similarly, we renew our support for the discussion of this issue in the UN General Assembly and the implementation of the recommendations contained in its resolutions.", "The degradation of living conditions on the planet as a result of global warming, and the existence of nuclear weapons, in Cuba &apos; s view, constitute the main challenges to the survival of the human species. Only the use of a small part of the enormous global nuclear arsenal, the explosion of 100 warheads, would lead to nuclear winter in a few hours.", "Despite the end of the Cold War, some 22,600 nuclear weapons continue to exist, according to the Stockholm International Peace Research Institute, almost half of them ready to be used immediately. The very existence of such weapons and of the doctrines that prescribe their possession and employment constitute a serious danger to international peace and security. That is why nuclear disarmament is, and must remain, the highest priority in the field of disarmament.", "The Non-Aligned Movement (NAM), whose members have always been at the forefront of actions and initiatives to achieve a world free of nuclear weapons within a specified time period, reaffirmed their commitment to nuclear disarmament with the adoption of a Declaration on the subject, at the sixteenth Ministerial Conference of NAM, held in Bali, Indonesia, from 23 to 27 May 2011.", "Ecuador", "[Original: Spanish] [17 May 2011]", "Analysis of the National Planning and Development Secretariat (SENPLADES)", "Official attention No. MRECI-SOIS-2011-0120-O, requesting that opinions on General Assembly resolution 65/52, entitled “Relation between disarmament and development”, be issued, in particular on measures taken to “dedicate part of the released resources to economic and social development”, and after the revision of that resolution, the following observations are issued.", "According to international reports on arms expenditure, it has come to the conclusion that it has increased globally over the past few years, in contrast to the existing disarmament purposes from international agencies. The problem of this situation is that the more it has been invested in the purchase of weapons, the social problem is increasing, giving rise to more obstacles to the development processes that countries long for.", "Figure I Military expenditure: average gross domestic product Ecuador c. South America 2000-2010", "[]", "Source: Military expenditure for Ecuador – Ministry of Finance; average South America – Stockholm International Peace Research Institute.", "The Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) published a worrying report indicating that the largest increase in armament occurred in South America, reaching $63.3 billion in 2010.", "Despite the regional and global juncture, Ecuador has waged, since its 2008 Constitution, to proclaim itself as a territory of peace and from the same text establishes universal disarmament as the principle of international relations, opposing the development and use of weapons of mass destruction (art. 416). This gives an idea of Ecuador &apos; s position and commitment to the issue of disarmament raised by international agencies, specifically in the face of the work undertaken by the United Nations in this regard.", "It should be noted that from the highest planning instrument in the country, the National Plan for Good Living, certain guidelines are also established that complement the above idea. Thus, National Goal 5 of this tool talks about “Garantizing sovereignty and peace, and promoting strategic integration into the world and Latin American integration”. From the same objective, policies are established to create a culture of peace in the country, as well as to achieve peaceful coexistence both at the domestic and other levels.", "It is necessary to understand that the opposite of insecurity is not security, but, coexistence and social cohesion in the exercise of rights, consequently the reduction of poverty represents a significant point in order to avoid the increase in the social gap and the consumption of weapons in order to respect private property.", "Figure II National income poverty trends 2006-2010", "[]", "Source: National Police. Preparation: SENPLADES.", "In this regard, Ecuador has made significant progress in fighting one of the worst evils in the world, triggered by several others. The evolution of income poverty, including, taking into account unsatisfied basic necessities, has been an index of great hope for our nation. The five-point decline motivates us to continue to work for the objectives set out, according to the policies drawn by the State.", "Thus, the increase in public investment has allowed to recover important sectors that were forgotten for years. Education, health, road infrastructure was rescued from the unfortunate state they were in. For the first time in 20 years the priority was social spending rather than external debt.", "Figure III Public investment Ecuador 2000-2010", "(millions of dollars)", "[]", "Source: Integrated Financial Management System (e-SIGEF) – Ministry of Finance.", "Preparation: SENPLADES.", "^(a) It does not include transfers of the National Treasure.", "Security as an element of disarmament in the population", "In this regard, the State must be understood as the regulatory entity of citizen security, for the benefit of that, Ecuador has proposed at the outset, to promote the process of disarming private entities as an initiative towards the pacification of public spaces and the coexistence of citizens in general.", "Figure IV Complaints of crimes against persons and property at the national level 2008, 2009, 2010", "[]", "Source: National Police.", "Preparation: SENPLADES.", "According to the figures, reports of violence have climbed over the past two years, and it has been a priority to generate public policy initiatives that promote new security practices and mechanisms that pursue their implementation.", "The new arms control law in 2009, has as its main objective the regulation of issuance of permits for the possession and bearing of arms; it addresses with it the progressive disarmament of citizens and private ones, in due course. In this line, the number of operations has increased with the following results:", "Firearms forfeiture Table 2008, 2009, 2010", "Actions 2008 2009 2010^(a)", "Decommissioned firearms 4 038 4 513 5 609", "Disarticulated bands 301 416 498", "Source: National Police.", "Preparation: SENPLADES.", "^(a) September 2010.", "With the reconfiguration and education of the police institution, and its redistribution in the territory are sought to transform philosophy and approach to confront criminal acts. The measure taken is reorganization by districts and circuits. The following map (Ej. Quito) shows how people would be treated and the problems of insecurity.", "Figure V Organization of circuits by districts in the city of Quito", "[]", "Source: National Police. Preparation: SENPLADES.", "Each district has approximately eight circuits and each of them has a certain number of police officers who would be responsible for maintaining security and public peace.", "Figure VI Citizen Security and Justice System", "[]", "Source: National Police.", "Preparation: SENPLADES.", "Institutional change in Armed Forces and Police", "Since the 2008 Constitution, Ecuador lays the foundation for a change in the concept of public security. The legal framework aims to direct law enforcement to fulfil its role in the transformation of the country. The most relevant changes to the constitutional rule are articles 158 and 159 in which it says that they are institutions for the protection of the rights, freedoms and guarantees of citizens. They will be obedient and not deliberate. They will carry out their mission strictly subject to civil power and the Constitution.", "The Constitution specifies the Armed Forces as defenders of national sovereignty and territorial integrity, making it relevant is the new role that they must play in national development. This change of doctrine seeks to reverse the military-armamentist vision and enhance the capacities of a homogeneous and disciplinary body for the benefit of national interests. In the case of the National Police, the constitutional role is that of internal protection and the maintenance of public order, in line with a demilitarized police and guarantor of rights.", "The existence of article 168 of the Constitution states that members of the Armed Forces and the National Police shall be tried by ordinary justice. Consistent with this constitutional mandate, all military and police courts are transferred to the judicial function, and military or police offences are brought before the relevant courts or criminal courts of the judicial function.", "As part of the subjection of military power to civilian power, it is intended that the guarantee of democracy should be protected in civil power, and that the forces of order, facilitate the construction of an equal, integrated and socially cohesive society. The representative advance is the existence of the rule and the efforts to comply with the constitutional opinions.", "In conclusion, if the State &apos; s intention to build a Good Living society that meets the basic needs of people under a framework of solidarity, respect and justice, it can be concluded that promoting disarmament would be a key factor in this development process. Just to try to avoid activities that can hinder development, such as the unnecessary purchase of weapons, would be a key factor in this type of objective, reason enough to create policies that aim at it.", "It is necessary to consider not only the relationship between disarmament and development, but also the relationship between development and peace in general. To seek the Good Living implies, precisely, to try to foster a society in which the harmony prevails among all its members, avoiding situations that threaten their stability not only in economic-financial terms but also in terms of coexistence in general.", "Guatemala", "[Original: Spanish] [3 May 2011]", "The State of Guatemala, because of its geographical position and internal social dynamics, has several threats that put its population at risk and the democratic governance of the country.", "The thriving illegal firearms trade in the region is linked to drug trade, which has largely stimulated some of that increase. While drugs travel north, to Mexico and the United States, weapons travel south.", "It is undeniable that all violence and crime affect productivity in economic growth and reduce the growth of the country &apos; s gross domestic product.", "While peace was signed in Guatemala fifteen years ago, after the armed confrontation in the country, the increase in the availability of firearms, whether from legitimate sources or from illegal arms sales, raised the rates of armed violence.", "However, this situation has been changing from the new Arms and Ammunition Act (Decree No. 15-2009), progress has been made in reducing the proliferation of firearms and ammunition in Guatemala, in strengthening controls on the commercialization and licensing of the possession and bearing of individuals, as well as a decline in homicide rates for firearms and the import of weapons.", "According to the Directorate-General for Arms Control and Ammunition, the import of arms to Guatemala has dropped by 30 per cent from 2008 to 2009, from 2009 to 2010 by 53 per cent and from the first four months of the year 2011 compared to 2010 was reduced by 40 per cent.", "In the case of the import of munitions, it has dropped by 54% from 2008 to 2009, from 2009 to 2010 by 2%, and in the first four months of 2011, compared with the year 2010, by 50%.", "Firearms that were deposited and subject to judicial proceedings at the General Directorate for Arms Control and Ammunition, in 2009 were 7,130, in 2010 6,832 were reported and in the first four months of 2011 2,170 were found.", "Poverty and inequity in Guatemala as a result of inherited historical trends constitute a challenge for the State. Such a situation in itself represents an impossible struggle for the Government, which has resorted to multiple efforts to reduce the impact of poverty on the most vulnerable population. It is also undeniable that armed violence poses an obstacle to development, disincentive of investment, diminishes the overall capacity of care in hospital institutions and detracts the possibility of contributing to development by multilateral agencies and non-governmental organizations in high-risk areas.", "The most affected groups remain children, young people, women, especially those living in high-density urban areas, in areas with the greatest presence of drug trafficking and at borders. Experience shows that violence affects levels of impunity and fear, making progress in consolidating the rule of law more difficult and slow.", "Recognizing this reality, Guatemala strongly supports international efforts for general and complete disarmament, the adoption of various initiatives, and the creation of political and/or legally binding instruments that address this issue and its implementation both at the international, regional, subregional and national levels, and reiterates its commitment to its purposes and principles.", "Guatemala agrees with the report of the Group of Governmental Experts on the relationship between disarmament and development, in which arms reduction and the promotion of development are two of the most important tools to advance the achievement of a security and well-being environment. Also, with the promotion of economic and social progress, the creation of opportunities, development policies and programmes, contribute to poverty eradication and economic growth.", "As stated in paragraph 61 of the report, disarmament has a key role in peacebuilding and post-conflict reconstruction. Guatemala is aware of this experience, following the completion of the National Demining Plan in 2005, which included the destruction of remnants of explosives of war and the declaration of a country free of anti-personnel mines. This activity contributed to the elimination of the risk posed by the presence of such devices for the population in the affected areas, contributing to the return and resettlement of displaced persons during the internal armed conflict in a safe environment.", "Guatemala believes that international assistance for programmes to prevent and combat violence and promote development should be equal to the expense of developed countries in the production and marketing of armaments. Addressing adequately the problems caused by violence and how to link them to their own development agendas represents an important challenge for States.", "To this reality, they respond to the efforts made at the national level by the current administration, betting on education, health and development as important measures to counter the conditions conducive to violence and the use of weapons and therefore require the security forces to possess weapons at the appropriate and necessary levels to ensure peace and national security. It is necessary to consider that the allocation of increased resources to social investment will be influencing better security outcomes.", "Guatemala is aware that policies and programmes to reduce the availability and use of firearms can also reduce violent crimes.", "It is also important to mention that the problem of firearms in Guatemala and the rest of Central America transcends regional and national borders. This requires significant support from the international community, which has recognized that strategies for intercepting the flow of South-North drugs should be complemented by increased efforts to restrict the flow of illegal weapons in the opposite direction.", "In that regard, noting that possession of weapons is closely related to organized crime, the sustained reduction in demand for weapons will depend on progress in combating it and reducing the flow of illegal weapons. The effort must be combined, today cannot be isolated.", "Measures taken and efforts in the context of disarmament and the promotion of social development in Guatemala in the past year and a half", "The actions that the State of Guatemala has implemented focus on several levels, both in the political and operational spheres, including the participation of civil society, as an indispensable actor in the development and implementation of appropriate solutions, among which we can highlight:", "Agreements, commissions, institutional strengthening", "Subscription of the National Agreement for the Advancement of Security and Justice, and as a commitment to the Agreement, the Commission for the Prevention and Reduction of Armed Violence was established to support not only the formulation and implementation of regulations for disarmament and arms control, but also to contribute to the promotion of a comprehensive and inclusive approach to the reduction of armed violence and development, through its impact on the integration of programmes for the reduction of violence in national policies.", "Preparation of the National Security Policy, next to the adoption of the National Security Council; implementation and implementation of the Police Reform Commission; dissemination and institutional strengthening of local Civil Police Security Boards (PNCs). The PNC and the General Directorate of Arms and Ammunition (DIGECAM) are developing the Operational Plan to Process the Register of PNC-owned Weapons.", "The Judicial Agency, the Public Prosecutor &apos; s Office, the National Civil Police, the National Institute of Forensic Sciences and the General Directorate for Arms Control and Ammunition have worked on an inter-agency protocol, with the facilitation and participation of the Institute of Education for Sustainable Development (IEPADES) - a civil society organization for the proper management of firearms involved in processes. Among the contributions that have also been made by civil society, there is support for the management, classification and systematization of the ballistic mark guarded by the PNC.", "Legal instruments", "Adoption of the new Arms and Ammunition Act (Decree No. 15-2009). The Regulations of the Arms and Ammunition Act, which entered into force under Government Agreement No. 85-2011, on 7 April 2011, which empowers the Directorate-General for Arms Control and Munitions DIGECAM to extend end-user certificates, a substantial step forward to contribute to the effectiveness of the control systems launched.", "A multisectoral technical group was integrated in the Congress to study possible amendments to Decree No. 15-2009 Arms and Ammunition Act; Decree No. 52-2010, which contains the Law regulating private security services, this regulation provides the tools to have a higher level of control over private agents and the weapons they handle. Enactment of the Access to Information Act (2010) to strengthen transparency processes in State management processes. A protocol was developed in 2010 for the treatment of weapons and their indications, pending being signed by the relevant bodies.", "Other shares", "In the area of disarmament, more than 6,500 weapons were destroyed in 2010, which was certified by the United Nations through the United Nations Office on Drugs and Crime. Binational programmes for the prevention and control of the use of weapons. Guatemala, in its capacity as the pro tempore Presidency of the Central American Integration System (SICA), promoted the prioritization of the Central American Security Strategy, highlighting the areas of combating crime, prevention, institutional strengthening, with emphasis on illicit arms trafficking.", "Prevention and development actions", "Violence and Development Prevention Programs: Safe Schools, Conditional Transfers Program: 904,621 families in poverty and extreme poverty have been benefited, serving 2,463,349 children between 0 and 15 years of age, in 2010. The open school programme on weekends has benefited 250,000 young people. The Solidarity Exchange Programme has contributed to ensuring food security for 358,000 families.", "These activities prioritize specific groups at risk and pursue their integration into programmes that provide a non-violent alternative of life for individuals and communities, addressing a multidimensional problem from a prevention perspective and in turn contributing to the achievement of basic rights such as food and education.", "Other programs implemented include: Safe neighborhoods, Safe municipalities, Model Commissariats, and binational programs for the prevention and control of the use of weapons.", "Summary of views", "Violence and crime affect productivity in economic growth and reduce national GDP growth.", "Guatemala strongly supports international efforts in favour of general and complete disarmament, the adoption of various initiatives, and the creation of political and/or legally binding instruments that address this issue and its implementation both at the international, regional, subregional and national levels, and reiterates its commitment to its purposes and principles.", "Guatemala agrees with the report of the Group of Governmental Experts on the relationship between disarmament and development, in which arms reduction and the promotion of development, are two of the most important tools to advance the achievement of a security and well-being environment.", "Guatemala believes that international assistance for programmes to prevent and combat violence and promote development should be equal to the investment of developed countries in the production and marketing of armaments.", "The problem of firearms in Guatemala and the rest of Central America transcends regional and national borders.", "The possession of weapons is closely related to drug trade, so the sustained reduction in demand for weapons will depend on the progress in combating drug trafficking and reducing the flow of illegal weapons. The effort must be international, today cannot be isolated.", "Although poverty is not a generator of violence alone, it is clear that armed violence arises in contexts with low levels of development that also have an institution under construction. Therefore, a key element in generating the reduction of violence is the strengthening of the State &apos; s capacities in the control of the risk factor that constitutes the presence of and the accessibility of firearms.", "In order to promote the prevention of armed violence, the participation and involvement of all institutions of the State of Guatemala, of the States of the region and, in particular, of the States producing arms are indispensable in the development and implementation of prevention and reduction programmes and the accompaniment of civil society in the areas that compete them.", "Guyana", "[Original: English] [27 May 2011]", "The Government of the Cooperative Republic of Guyana commends the adoption of resolution 65/52, entitled &quot; Relationship between disarmament and development &quot; , and is aware of the considerations of the programme of action adopted at the 1987 International Conference on the Relationship between Disarmament and Development (see A/59/119).", "The Government of the Cooperative Republic of Guyana expresses its commitment to the invitation of the General Assembly to provide the Secretary-General with information on the measures taken and efforts made to devote part of the resources released as a result of the implementation of disarmament and arms limitation agreements to economic and social development. These concerns have led to much of the political considerations of Guyana &apos; s vision of the fight against poverty raised by Guyana &apos; s founding father, His Excellency Dr. Cheddi Jagan (now deceased), at the World Summit for Social Development held in Copenhagen from 6 to 12 March 1995, as part of a proposal entitled “A New World Human Order”. This vision subsequently influenced Guyana &apos; s current national development strategy, based on the Low Carbon Development Strategy and the Poverty Reduction Strategy, implemented during the current Government of Guyana &apos; s mandate, from 1992 to present.", "The Government of the Cooperative Republic of Guyana respectfully presents its general recognition of the synergy between armed conflict and the diversion of economic resources for military expenditures, ultimately to the detriment of development assistance to developing countries. “A new world human order” highlighted the fact that “if only a small percentage of the money spent annually on the arms race is devoted to the cause of peace and development, if only a very small percentage of the national budgets of developed countries are dedicated to assistance to developing countries, the world could be a better place to live.” For example, the United Nations Development Programme noted that if military spending in the 1990s had been reduced by only 3 per cent annually, a $1 billion “peacedivide” would have been obtained.", "The Government of the Cooperative Republic of Guyana therefore echoes paragraph 4 of resolution 65/52 when it encourages “the international community to achieve the Millennium Development Goals and to mention the contribution that disarmament could make to achieve them by reviewing progress in that regard in 2011, as well as by intensifying its efforts to integrate disarmament, humanitarian assistance and development activities”. To this end, Agenda I of Guyana &apos; s poverty reduction strategy and its successor, Programme II of the poverty reduction strategy (2008-2012), have contributed to poverty reduction and greater and more equitable access to services for the poor and vulnerable, and has produced greater social security opportunities and, consequently, Guyana will probably achieve four of the eight Millennium Development Goals by 2015. The political considerations on which these two programs are based share many of Dr. Dr’s “A New World Human Order” concerns. They explicitly recognize that peaceful solutions, not armed conflict, would result in a general reduction in military expenditures, which would provide a more easily accessible way of providing development assistance to developing countries, such as Guyana.", "Like Dr. Jagan pointed out, “the key factors that contribute to our problems and, therefore, to their solutions, are largely beyond our immediate control. Despite our firmness and our political will to maintain our course, our efforts will not succeed without practical and meaningful support from the international community.” The peaceful resolution of conflicts is in line with this concept of support from the international community, as, unlike armed conflicts, more funds are available to devote them to developing countries.", "Guyana &apos; s report in May 2010 under the universal periodic review mechanism documents Guyana &apos; s efforts to reduce poverty, generate economic, political and social stability and promote and protect human rights.", "Lebanon", "[Original: Arabic] [20 May 2011]", "Lebanon has consistently supported instruments related to disarmament in general and the non-proliferation of weapons of mass destruction, in particular because such weapons constitute a threat to security and peace, and funds spent on them could be used in the promotion of various areas of development and contribute to their progress.", "Lebanon faces armed violence and needs all the assistance possible to alleviate the suffering it causes. Despite the security and military circumstances currently affecting the country, and the onerous obligations that the army must fulfil both along the borders and within the country with a view to implementing Security Council resolution 1701 (2006), all available means are being used to promote economic and social development.", "This issue also concerns some other ministries, which may be asked for their views.", "Mexico", "[Original: Spanish] [31 May 2011]", "Mexico believes that disarmament and development are a challenge facing the international community in the areas of development, poverty eradication and the elimination of diseases that afflict humanity.", "Our country recognizes the symbiotic relationship between disarmament and development and the important role of security in this framework; and it shares the concern that more resources are allocated for global military purposes that could be aimed at meeting the development needs of the world. Mexico therefore supported initiatives that would effectively implement commitments in disarmament and development forums.", "Mexico is convinced and insists that the effective implementation of international commitments arising from existing disarmament and arms control agreements can help to counter the negative consequences they have for economic and social development.", "Mexico takes note of the Secretary-General &apos; s invitation to Member States to provide information on the measures taken and efforts made to devote part of the resources released from disarmament and arms limitation agreements to economic and social development, with a view to reducing the growing disparity between developed and developing countries, and, in this regard, the following information is provided:", "• The Government of Mexico is making substantial progress in universal access to health services, quality education and a substantive reduction in extreme poverty, through coordinated actions by the various social sector units in the three government orders.", "• Mexico's social policy promotes the integration and articulation of social policy actions to maximize social impact and enhance the use of resources.", "• During the years 2007-2009—the first three years of President Felipe Calderón’s administration—programmable spending on social development grew 19 percent in real terms.", "• In Mexico, the Federal Government favors social policy on its agenda. The social development budget, on other sectors, in compliance with the General Social Development Act, may not be lower in real terms than in the previous fiscal year. This expenditure should be increased at least in the same proportion as gross domestic product growth.", "• The Government of Mexico has the social policy strategy “Vivir Mejor”, which articulates in a single strategy the set of programs and actions that integrate the social policy of the Government. The “Vivir Mejor” strategy has enabled the creation of income opportunities in the marginalized areas of the country; the expansion of access to education, health, food and decent housing for the population; and the improvement of basic infrastructure.", "• The “Vivir Mejor” action lines include: the development of Mexican capacities; the social protection network that assists Mexicans in confronting various contingencies; the establishment of bridges that link social policy and economic policy in order to enhance Mexican capacities and skills to successfully integrate them into economic development; and the development of the environment that seeks to improve the environment to give a context that allows for full development.", "• In Mexico, spending on social development shows a growing trend over the past two decades, with a growth of 276% in real terms from 1990 to 2007. From 1990 to 1994, social spending grew by 91 per cent; between 1994 and 1995 it fell by 23 per cent; and between 1996 and 2007 it had a recovery that in nominal terms increased from 537,000 million pesos to 1,136 million pesos.", "• Social development expenditure in relation to total programmed expenditure rose from 38 per cent in 1990, to 57.2 per cent in 2010.", "• In 2010, resources for the performance of the functions of Social Development amounted to 1,476,862,200,000 pesos.", "• Of the total resources, 33.6% corresponds to education; 24.1% to health; 22.9% to social security; 11.4% to urbanization, housing and regional development; 5.0% to social assistance; and, 3.0% to drinking water and sewerage.", "Portugal", "[Original: English] [24 August 2011]", "Between 2007 and 2010, Portugal invested a total of Euro22,435 in anti-personnel mine-clearance projects in Angola and other developing countries. In this regard, Portugal also reports that in 2009 it adopted a revised “National Strategy for Security and Development”. This strategy focuses on coherence and efficiency and ensures better coordination of all Portuguese programmes. The strategy also promotes a broader approach and reinforces the priority of human security as an important objective of the Portuguese cooperation policy.", "Qatar", "[Original: English] [12 May 2011]", "The Government of the State of Qatar notes that the State does not possess weapons of mass destruction and that it has acceded to all treaties prohibiting such weapons. With regard to conventional weapons, the State of Qatar possesses a number of such weapons only to the extent necessary to protect its security and sovereignty in the light of international and regional circumstances. This policy has been reflected in the arms budget, which has been limited to achieving that objective. Therefore, the plans for economic and social development in the State are moving rapidly towards the development of our nation and the prosperity of our citizens.", "Ukraine", "[Original: Russian] [6 May 2011]", "The implementation of a special state programme for the period 2008-2017 for the elimination of conventional ammunition types and a special state programme for the period 2010-2014 for the elimination of liquid fuel components for missiles has contributed much to reducing stockpiles of ammunition and “melange” whose use or storage is no longer viable.", "The Dialogue with representatives of the NATO Supply and Maintenance Agency (NAMSA) on possible international assistance to finance the elimination of PFM-1 anti-personnel mines and ammunition has also had positive results.", "Cooperation with the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) on the elimination of stockpiles of “melange”, funded by the OSCE donor countries, is under way; and an international contract for the elimination of “melange” signed by the Ministry of Defence of Ukraine, OSCE and Russian entities and funded by OSCE donor countries is under way.", "The creation of the necessary conditions for the further elimination of the surplus of missiles, ammunition and fuel ingredients for stockpile missiles, bases and storage facilities that are being dismantled during the 2011-2012 period is a priority for the Ministry of Defence of Ukraine, as is also compliance with Ukraine &apos; s international obligations with OSCE, NAMSA and the Russian Federation on the elimination of surplus ammunition and “melange”.", "Zambia", "[Original: English] [21 June 2011]", "Introduction", "Zambia has continued to support the various mechanisms for the coordination of disarmament and development issues, such as the Mine Action Team, the Coordination of Action on Small Arms, and the Inter-Agency Working Group on Disarmament, Demobilization and Reintegration of the United Nations system. These mechanisms are aimed at ensuring that the relationship between disarmament and development is covered in their respective areas through the participation of all relevant actors of the United Nations system. Zambia therefore always provides the Secretary-General with relevant information.", "Zambia is aware of the challenges facing the world in the areas of development, poverty reduction and the elimination of diseases that afflict humanity. In this context, the importance of the symbiotic relationship between disarmament and development and the role of security cannot be overestimated and the consequent concern that they are intended for military purposes at the global level, increasing resources that could be devoted to meeting development needs. It is clear from this that the United Nations has a central role in the relationship between disarmament and development and should therefore continue to coordinate and encourage cooperation between the relevant departments, agencies and other United Nations entities. However, consideration should be given to the fact that only when peace is assured and sustained will disarmament be fully realized and resources for development be available. In this regard, Zambia &apos; s position on the relationship between disarmament and development with regard to resolution 65/52 is summarized as follows.", "Summary of the position of Zambia on the relationship between disarmament and development", "Strengthening security through confidence-building mechanisms operating both at the bilateral and multilateral levels is an important aspect of disarmament efforts and should be encouraged in order to enhance collaboration with the United Nations and other intergovernmental organizations. Furthermore, regional and subregional initiatives should focus on a wide range of issues aimed at preventing the spread of weapons of mass destruction, curbing the illicit trade in small arms and light weapons, promoting confidence-building measures in the field of security and fostering the prospects and success of nuclear-weapon-free zones, such as the African Nuclear-Weapon-Free Zone established by the Pelindaba Treaty.", "Promote and create conditions conducive to economic, scientific and technological cooperation through the following actions:", "(a) Establish favourable conditions for collaboration, both at the regional and international levels;", "(b) Ensure that the preponderance of transparency and accountability in our efforts to contribute to human resources development;", "(c) Organizing training and exchange missions of experts and scientific visits;", "(d) Develop relevant expertise and resources at the national level to contribute to the creation and improvement of national capacities.", "Preventing conflicts and promoting peacebuilding at both the bilateral and multilateral levels.", "Education, awareness-raising and research should focus on improving the overall understanding of the multiple facets of the issue of disarmament and development.", "The multilateral approach should be the international framework to address all aspects of disarmament, development and security and should be based on the Millennium Development Goals. Moreover, the realization of this ideal is based on political will, the availability of adequate resources and effective and continuing coordination and cooperation among the relevant departments, agencies and other entities of the United Nations system.", "Strengthening high-level leadership groups on disarmament and development is essential in order to encourage relevant departments and agencies to share and learn best practices to improve and enhance cooperation, coordination and joint programming.", "Conclusion", "The reduction of military expenditure in itself does not necessarily imply the availability of additional resources for development, as this requires relevant political decisions at the national level. In addition, some increases in military spending do not necessarily reflect an increase in the volume of armaments. This is because technology advances and becomes more complex; the more expensive weapons tend to represent an increasing proportion of that military spending. It should also be mentioned that increased natural and man-made hazards have put pressure on the armed forces, as they are increasingly being asked to assist in reconstruction and recovery efforts, which also creates a demand for increased investments in human capacity and technology.", "[1] See A/59/119.", "[2] A/64/153 and A/65/132.", "[3] General Assembly resolution 60/1, para. 9.", "[4] S/PRST/2011/4.", "[5] CCM/MSP/2010/WP.1, para. 4." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 12 del programa provisional*", "2001-2010: Decenio para lograr la regresión de la malaria en los países en desarrollo, en particular en África", "2001-2010: Decenio para lograr la regresión de la malaria en los países en desarrollo, en particular en África", "Nota del Secretario General", "El Secretario General tiene el honor de transmitir a la Asamblea General el informe preparado por la Organización Mundial de la Salud de conformidad con la resolución 65/273 de la Asamblea.", "Informe de la Organización Mundial de la Salud titulado “Consolidación de los logros conseguidos y aceleración de los esfuerzos para combatir y erradicar la malaria en los países en desarrollo, en particular en África, para 2015”", "Resumen", "En el presente informe se destacan los avances hechos actualmente para alcanzar los objetivos relativos a la lucha contra la malaria en el contexto de la resolución 65/273 de la Asamblea General. El informe se basa en los siguientes informes provisionales: Informe mundial sobre el paludismo 2010 y Paludismo. Prevención y control: mantener los logros alcanzados y reducir la transmisión (informe a la Asamblea Mundial de la Salud), elaborados recientemente por la Organización Mundial de la Salud (OMS), y Saving Lives with Malaria Control: Counting Down to the Millennium Development Goals (2010) y Business Investing in Malaria Control: Economic Returns and a Healthy Workforce for Africa (2011), elaborados por la Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo. Se han usado también datos de países donde la malaria es endémica y de otros asociados de la Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo, como la Alianza para la Prevención de la Malaria. El informe termina con algunas recomendaciones que se someten a la consideración de la Asamblea.", "Durante el último decenio, las actividades de lucha contra la malaria han atraído una atención política y un apoyo financiero considerables en los planos internacional, regional y nacional. En la Cumbre africana para hacer retroceder el paludismo, celebrada en Abuja en 2000, los Jefes de Estado africanos se comprometieron a reducir a la mitad para 2010 la mortalidad a causa de la malaria de la población de África mediante la aplicación de estrategias y medidas encaminadas a lograr la regresión de la enfermedad. Los líderes mundiales lanzaron el desafío de “haber detenido y comenzado a reducir la incidencia de la malaria” en 2015 como componente de uno de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio. A principios de 2008, el Secretario General Ban Ki-moon nombró a un Enviado Especial para la lucha contra la malaria con objeto de movilizar apoyo mundial para las actividades relacionadas con esa enfermedad. Tras el llamamiento que hizo el Secretario General en pro de la cobertura universal y en respuesta a los crecientes esfuerzos internacionales por lograr un compromiso a largo plazo en la lucha contra la malaria, la Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo elaboró colectivamente el Plan de Acción Mundial contra el Paludismo. Los objetivos del plan son acelerar y mantener las actividades de lucha contra la malaria, eliminando la enfermedad donde sea posible, y asegurar que se invierta en la investigación con objeto de conseguir nuevos instrumentos que permitan erradicar la enfermedad a largo plazo.", "En su sexagésimo quinto período de sesiones, la Asamblea General aprobó una resolución amplia titulada “Consolidación de los logros conseguidos y aceleración de los esfuerzos para combatir y erradicar la malaria en los países en desarrollo, en particular en África, para 2015”. En mayo de 2011, la Asamblea Mundial de la Salud aprobó también una resolución sobre la malaria en la que exhortó a los Estados Miembros, a los asociados internacionales y a la Directora General de la OMS a llevar a cabo una amplia serie de medidas a fin de alcanzar unos ambiciosos objetivos mundiales para 2015.", "En junio de 2011, tras un proceso de consulta, se dieron a conocer los objetivos, metas y prioridades revisados del Plan de Acción Mundial contra el Paludismo. El objetivo primordial, que es alcanzar una tasa de mortalidad por malaria de prácticamente cero para 2015, exigirá una intensificación extraordinaria de las actividades actuales. Con el apoyo constante de la Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo, las Naciones Unidas, incluidos sus organismos especializados, como la OMS y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), así como la Oficina del Enviado Especial del Secretario General para la lucha contra la malaria, asociados bilaterales para el desarrollo, y la Alianza de Dirigentes Africanos contra el Paludismo (un grupo de 39 jefes de Estado africanos que trabajan para poner fin a las muertes relacionadas con la malaria, que registra sus avances trimestralmente en un cuadro de puntuación), la lucha contra la malaria sigue siendo una tarea de alta prioridad en la agenda del desarrollo mundial en 2011, y la acelerada campaña para lograr la cobertura universal con las herramientas actuales sigue obteniendo impresionantes resultados.", "Gracias a las actividades de promoción a escala mundial, los compromisos internacionales para la financiación de la lucha contra la malaria han pasado de menos de 200 millones en 2000 a 1.800 millones de dólares de los Estados Unidos en 2009, debido principalmente al establecimiento del Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria y a los importantes compromisos financieros del Gobierno de los Estados Unidos por conducto de la Iniciativa del Presidente sobre el Paludismo, del Banco Mundial y de otros organismos. Este aumento de fondos ha permitido multiplicar de forma espectacular las actividades para combatir la enfermedad en muchos contextos y conseguir así una disminución tangible de la carga de malaria. No obstante, los nuevos compromisos para la lucha contra la malaria parecen haberse estancado en 2009 y 2010 en 1.800 millones de dólares (cerca del 30% de las necesidades estimadas). No obstante, recientemente ha habido nuevos compromisos del Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, que ha establecido un marco para la obtención de resultados en la lucha contra la enfermedad titulado “Breaking the cycle: saving lives and protecting the future” (Romper el ciclo. Salvar vidas y proteger el futuro), que se dio a conocer a finales de 2010. El Gobierno del Reino Unido ha prometido hasta 500 millones de libras por año para acabar con la malaria antes de 2014, lo que representa un aumento respecto de su nivel anual de financiación actual de 150 millones de libras.", "La cobertura con mosquiteros tratados con insecticidas sigue aumentando rápidamente en muchos países africanos; se calculó que, a mediados de 2010, el porcentaje de familias que poseían al menos uno de esos mosquiteros había ascendido al 42%, frente al 31% en 2008. Además, también aumentó el número de niños de menos de 5 años que usaban ese tipo de mosquiteros en 2010 (el 35%) en comparación con años anteriores. Se calcula que el número de países africanos con una alta carga de malaria en los que más del 50% de las familias poseen mosquiteros tratados con insecticidas ascendió a 19 países en 2010 frente a 13 en 2009. A pesar de esos éxitos, el porcentaje de niños que utilizan mosquiteros está por debajo del objetivo del 80% establecido por la Asamblea Mundial de la Salud, debido principalmente a la escasa difusión de los mosquiteros en varios países grandes de África y a la falta de mosquiteros para todos los miembros de la familia. Actualmente se están facilitando recursos para distribuir más mosquiteros; en menos de tres años, entre 2008 y 2010, se ha distribuido un total de 289 millones de mosquiteros tratados con insecticidas en el África subsahariana, cantidad suficiente para proteger al 76% de los 765 millones de personas expuestas.", "Sigue aumentando la adquisición de pruebas de diagnóstico rápido y de tratamientos combinados a base de artemisinina para la malaria. El porcentaje de casos sospechosos de malaria comunicados que se han sometido a una prueba parasitológica ha aumentado en todo el mundo del 67% en 2005 al 73% en 2009. A finales de 2009, 11 países africanos estaban proporcionando ciclos de terapias combinadas basadas en la artemisinina en cantidades suficientes para tratar a más del 100% de los pacientes de paludismo atendidos en el sector público, y otros ocho países africanos proporcionaron suficientes ciclos de terapias combinadas para tratar a entre el 50% y el 100% de los casos. Estas cifras revelan un aumento considerable desde 2005. No obstante, hay indicios de que muchos pacientes siguen recibiendo esas terapias sin diagnóstico de confirmación.", "En los países africanos con una alta carga de malaria que han logrado una amplia cobertura de su población con mosquiteros y programas de tratamiento, los casos de malaria y de muerte por la enfermedad registrados han disminuido en un 50%, lo que indica que es posible alcanzar las metas del sexto Objetivo de Desarrollo del Milenio destinadas a reducir la incidencia de la malaria si se consigue una cobertura adecuada con intervenciones decisivas. Estos resultados se observaron en algunos entornos insulares (Santo Tomé y Príncipe y Zanzíbar (República Unida de Tanzanía)), así como en países del África continental (como Eritrea, Rwanda y Zambia). En todos los países, las disminuciones están asociadas a intensas intervenciones de lucha contra la malaria. No obstante, en 2009 se observó un aumento de los casos de malaria en zonas de tres países (Rwanda, Santo Tomé y Príncipe y Zambia) que anteriormente habían registrado reducciones, lo que revela la fragilidad de los avances en la lucha contra la malaria y la necesidad de mantener rigurosos programas de control incluso cuando los casos se hayan reducido considerablemente.", "En un análisis reciente se observó que entre 2001 y 2010 se habían salvado las vidas de casi tres cuartos de millón de niños de 34 países africanos donde la malaria es endémica (lo que representa el 98% de la población expuesta de África) mediante la lucha contra los vectores (mosquiteros tratados con insecticidas, fumigación de interiores con insecticidas de acción residual) y el tratamiento preventivo intermitente en el embarazo. La inmensa mayoría de esas vidas (85%) se salvaron a partir de 2006, año en que se dispuso de fondos considerables. Los resultados de este análisis indican que, si se siguen redoblando los esfuerzos hasta 2015, se podrían salvar las vidas de 1,14 millones más de niños africanos entre 2011 y 2015. En conjunto, en 2010, más de la tercera parte de los 106 países palúdicos registraron reducciones en el número de casos de malaria confirmados de más del 50% en comparación con el año 2000 (11 países de África y 32 del resto del mundo). Diez países están aplicando programas de eliminación de la malaria de ámbito nacional y ocho países están en la etapa previa a la eliminación. Otros nueve países han interrumpido la transmisión y están en la fase de prevención de la reaparición de la malaria. En 2010, la OMS certificó que Marruecos y Turkmenistán estaban libres de malaria.", "La resistencia de los parásitos a los fármacos antipalúdicos y la resistencia de los mosquitos a los insecticidas constituyen graves amenazas para la lucha contra la malaria en el mundo. El primer caso de resistencia del Plasmodium falciparum a la artemisinina se registró en el oeste de Camboya en 2008. Continúan las operaciones múltiples de contención que comenzaron en enero de 2009, pero hay indicios preocupantes de que han aparecido otros focos de resistencia a la artemisinina en otros lugares de la subregión del Mekong. A principios de 2011, la OMS, junto con la Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo publicó el Plan Mundial de Contención de la Resistencia a la Artemisinina, que se elaboró con las aportaciones de más de 100 interesados. El objetivo declarado del Plan es conservar las terapias combinadas basadas en la artemisinina como tratamiento eficaz de la malaria por Plasmodium falciparum.", "Los desembolsos a los países donde la malaria es endémica (que ascendieron a cerca de 1.800 millones de dólares en 2010) todavía no alcanzan los niveles que se necesitan, según el Plan de Acción Mundial contra el Paludismo, para asegurar una amplia cobertura y la máxima repercusión en el mundo. Se necesitarán más de 5.000 millones de dólares por año entre 2010 y 2015, y 4.750 millones de dólares entre 2020 y 2025. Para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio será preciso no solo contar con un nivel suficiente de recursos económicos, sino también reforzar los sistemas de salud para que puedan llevar a cabo intervenciones de lucha contra los vectores, proporcionar medios de diagnóstico de confirmación parasitológica de la malaria junto con el tratamiento con terapias combinadas basadas en la artemisinina, y crear sistemas de vigilancia sistemática de la enfermedad y de la aparición de resistencia a los fármacos antipalúdicos en los parásitos y de resistencia a los insecticidas en los mosquitos.", "I. Antecedentes y contexto", "1. Se calcula que en 2009 hubo 225 millones de casos de malaria (de 5 a 95 centiles, entre 169 y 294 millones) en todo el mundo. La gran mayoría de casos se dieron en la región de África de la OMS (78%) y después en la región de Asia Sudoriental (15%) y la región del Mediterráneo Oriental (5%). Se calcula que en 2009 se produjeron 781.000 muertes (de 5 a 95 centiles, entre 628 y 968 millones), de las cuales el 91% se produjeron en la región de África seguida por la región de Asia Sudoriental (6%) y la región del Mediterráneo Oriental (2%).", "2. A pesar de los avances realizados, la malaria es una de las principales causas de mortalidad de los niños africanos, por lo que la lucha contra esta enfermedad representará una contribución directa al logro del cuarto Objetivo de Desarrollo del Milenio (reducir en dos terceras partes para 2015 la mortalidad de los niños menores de 5 años). La lucha contra la malaria también contribuirá a la consecución del quinto Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir la mortalidad materna. Si no se hacen avances sustanciales en la lucha contra la malaria, que causó el 8% de las muertes de niños de menos de 5 años en todo el mundo en 2008 y el 16% de las muertes de niños de menos de 5 años de edad en África, no se alcanzará el cuarto Objetivo de Desarrollo del Milenio.", "3. En 2007, las Naciones Unidas (mediante los Objetivos de Desarrollo del Milenio), la Asamblea Mundial de la Salud y la Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo se fijaron metas coherentes en relación con la cobertura y la repercusión de las intervenciones para 2010 y 2015. Esas metas han evolucionado en los últimos años con el establecimiento del Plan de Acción Mundial contra el Paludismo en 2008, haciéndose cada vez más ambiciosas como consecuencia de los considerables avances que se han hecho en la lucha contra la enfermedad. Recientemente las metas del Plan fueron revisadas de nuevo mediante un proceso de consulta. El primer objetivo, reducir el número de muertes por malaria prácticamente a cero para 2015, es más ambicioso que los anteriores de lograr una reducción del 75% de las muertes por malaria para 2015 (Asamblea Mundial de la Salud, 2007) y de reducir a prácticamente cero el número mundial de muertes por malaria evitables para 2015 (Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo, 2008). El segundo objetivo es la reducción del total de casos de malaria en un 75% para 2015 (en comparación con 2000). El tercero es la eliminación, para 2015, de la malaria en otros 10 países (desde 2008) y en la región de Europa de la OMS.", "4. Los objetivos de la cobertura de las intervenciones en 2007 eran llegar a más del 80% de la población para 2010, con cuatro intervenciones esenciales: los mosquiteros tratados con insecticidas para las personas expuestas, los medicamentos antipalúdicos apropiados para casos probables o confirmados; la fumigación de interiores con efecto residual en hogares en situación de riesgo; y, en entornos de transmisión moderada a alta, el tratamiento preventivo intermitente durante el embarazo. Con arreglo a la última revisión del Plan de Acción Mundial contra el Paludismo, estos objetivos se han hecho más ambiciosos en vista tanto de las recomendaciones de la OMS sobre el acceso universal a las pruebas de diagnóstico de los casos sospechosos de malaria, como de los avances realizados, y actualmente incluyen: el acceso universal a la gestión de los casos (para 2015, el 100% de los casos sospechosos de paludismo se confirmarán mediante una prueba de diagnóstico, y el 100% de los casos confirmados recibirán tratamiento con medicamentos antipalúdicos adecuados y eficaces en los sectores público y privado o mediante la atención integrada en la comunidad); el acceso y la utilización universales de medidas de prevención (que según la definición actual consisten en que todas las personas expuestas duerman bajo un mosquitero tratado con insecticida o en un espacio protegido por fumigación de interiores con insecticidas de acción residual, y en que cada mujer embarazada expuesta reciba al menos sendas dosis de tratamiento preventivo intermitente en los trimestres segundo y tercero en los entornos en que ese tratamiento sea adecuado), y mantenimiento de esos niveles; y la aceleración del desarrollo de los sistemas de vigilancia de la malaria (para finales de 2015, todos los distritos deben tener la capacidad para comunicar mensualmente los números de casos sospechosos de malaria, el número de casos que se someten a una prueba de diagnóstico y el número de casos confirmados de paludismo de todos los centros públicos de atención de salud o de una muestra coherente de estos).", "II. Políticas y estrategias de lucha contra la malaria", "5. Las dos intervenciones más eficaces y de aplicación más generalizada para prevenir la malaria mediante la lucha contra los mosquitos son los mosquiteros tratados con insecticidas de larga duración y la fumigación de interiores con efecto residual. En vista de que se necesita una alta tasa de cobertura para conseguir los mejores resultados posibles con ambas intervenciones, la OMS recomienda la “cobertura universal” de las personas expuestas a la enfermedad en las zonas seleccionadas para la prevención de la malaria. En el caso de los mosquiteros tratados con insecticidas de larga duración, esto significa que todas las personas en situación de riesgo de las zonas seleccionadas para la prevención de la malaria, independientemente de su edad o su género, deberían disponer de mosquiteros.", "6. La OMS recomienda que los mosquiteros tratados con insecticidas de larga duración se proporcionen gratuitamente o se ofrezcan a precios altamente subvencionados. Los costos no deberían ser un obstáculo para ponerlos a disposición de todas las personas expuestas a la malaria, en particular las que corren mayor riesgo de sufrir las nocivas consecuencias de la enfermedad, como los niños pequeños y las mujeres embarazadas.", "7. La cobertura universal de mosquiteros tratados con insecticidas de larga duración puede alcanzarse y mantenerse mediante una distribución que combine una rápida cobertura inicial con campañas masivas periódicas, complementada con la distribución sistemática a las mujeres embarazadas y a los niños durante las actividades de inmunización de las clínicas de atención prenatal e infantil.", "8. Los programas nacionales de lucha contra la malaria y los asociados en la lucha contra esa enfermedad solo deberían adquirir los mosquiteros que recomienda el plan de evaluación de plaguicidas de la OMS. Esos mosquiteros están diseñados para mantener su acción biológica contra el mosquito vector de la malaria al menos durante tres años sobre el terreno si se cumplen las condiciones de uso recomendadas, con lo que se hace innecesario el tratamiento periódico con insecticidas. Es apremiante que las decisiones sobre la adquisición no se basen en el costo más bajo por unidad sino en el costo más bajo por año de vida eficaz del mosquitero, teniendo en cuenta su durabilidad. La adopción de este enfoque puede mejorar la eficacia de las intervenciones así como la eficiencia y las economías ya que se reducirán los costos de distribución. Para aplicar este nuevo enfoque debe introducirse la inspección periódica de la durabilidad de los mosquiteros en la práctica, tal como recomienda la OMS (OMS 2011: Guidelines for monitoring the durability of long-lasting insecticidal mosquito nets under operational conditions (directrices para verificar la durabilidad de los mosquiteros insecticidas de larga duración en condiciones operacionales). Además, se están preparando orientaciones, que se ha previsto publicar a principios de 2012, para los países donde es endémica la malaria y para los organismos donantes a fin de que tengan en cuenta estos criterios en sus adquisiciones y hagan un uso óptimo de los recursos.", "9. Actualmente, en el plan de evaluación de plaguicidas de la OMS se recomienda la fumigación de interiores con 12 insecticidas de acción residual que pertenecen a cuatro categorías químicas. El diclorodifeniltricloroetano (DDT) tiene, relativamente, una acción residual más prolongada (más de seis meses) contra los vectores de la malaria. Según el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, los países pueden usar DDT para la fumigación de interiores, siempre que se cumplan las directrices y recomendaciones de la OMS.", "10. Los métodos actuales de lucha contra la malaria se basan fundamentalmente en un solo tipo de insecticidas, los piretroides, que son los compuestos más comúnmente utilizados para la fumigación de interiores con efecto residual y el único tipo de insecticida utilizado para el tratamiento de mosquiteros. El uso generalizado de un solo tipo de insecticida aumenta el riesgo de que los mosquitos se hagan resistentes, lo que podría convertirse rápidamente en un grave problema de salud pública, particularmente en África, donde la lucha contra los vectores está alcanzando niveles de cobertura sin precedentes y donde la carga de la malaria es mayor. Es imprescindible vigilar y reducir la resistencia a los insecticidas utilizados tanto en los mosquiteros tratados con insecticidas de larga duración como en la fumigación de interiores con efecto residual para usar la combinación adecuada de intervenciones de lucha contra los vectores de la malaria. En unas recomendaciones formuladas recientemente por la OMS se propone que en los programas de fumigación de interiores con efecto residual se evite la fumigación con el mismo insecticida (o clase de insecticidas) reiteradamente año tras año, y que pasen a utilizarse insecticidas con distintos tipos de acción en forma alternada y rotativa. Estas y otras recomendaciones pueden encontrarse en The technical basis of coordinated action against insecticide resistance: preserving the effectiveness of modern malaria vector control (Base técnica de la acción coordinada contra la resistencia a los insecticidas. Conservación de la eficacia de la lucha moderna contra los vectores del Paludismo) (OMS, 2011). La Asamblea Mundial de la Salud pidió a la OMS que elaborara un plan mundial para el control de la resistencia a los insecticidas en los vectores de la malaria, que se ha previsto publicar a principios de 2012.", "11. El tratamiento oportuno y efectivo contra la malaria disminuye la morbilidad, impide la muerte y reduce el reservorio de infección, por lo que aumenta la eficacia de la lucha contra la malaria. En 2010 se publicó la versión actualizada de las Directrices de la OMS para el tratamiento del paludismo.", "12. En todos los casos sospechosos de malaria se recomienda la confirmación parasitológica inmediata con pruebas de microscopio o diagnóstico rápido antes de iniciar el tratamiento. Solo se debería administrar tratamiento atendiendo únicamente a indicios clínicos cuando resulte imposible efectuar un diagnóstico parasitológico. Cada vez es más importante la confirmación parasitológica de la malaria antes de iniciar el tratamiento porque, a medida que disminuye la transmisión disminuye también el porcentaje de casos de fiebre atribuibles a la malaria. Si todos los casos de fiebre se tratan como casos de malaria no solo se hace un uso excesivo de las terapias combinadas a base de artemisinina, sino que tampoco se ofrece la atención adecuada a las personas con fiebre causada por otras enfermedades. El aumento del uso de pruebas de diagnóstico rápido ayudará a reducir el sobrediagnóstico de malaria y el uso excesivo de medicamentos contra esa enfermedad. En el Senegal, tras la introducción de las pruebas de diagnóstico rápido en 2007, las tasas de pruebas de diagnóstico de la malaria aumentaron rápidamente, pasando del 4% al 86% (antes de 2009); la prescripción de terapias combinadas a base de artemisinina se redujo durante ese período del 73% al 32% en las enfermedades febriles similares a la malaria, y se llegó prácticamente a la equivalencia con los casos confirmados de malaria (el 30% de 585.000 casos de fiebre sospechosos), por lo que se evitó la administración de más de 500.000 ciclos de terapias combinadas basadas en la artemisinina.", "13. En los casos confirmados de malaria por Plasmodium falciparum que no presentan complicaciones debe administrarse un tratamiento combinado basado en la artemisinina, mientras que a los afectados por Plasmodium vivax se les debe administrar cloroquina cuando esta sea eficaz, o un tratamiento combinado basado en la artemisinina en las zonas donde el parásito se haya hecho resistente a la cloroquina. El tratamiento contra el Plasmodium vivax deberá combinarse con la administración de primaquina durante 14 días a fin de evitar las recaídas, tras confirmar que el paciente no tiene una deficiencia de glucosa-6-fosfato deshidrogenasa. Puede añadirse una única dosis de primaquina a una terapia combinada basada en la artemisinina para el tratamiento de la malaria por Plasmodium falciparum como fármaco antigametocito, en particular como componente de un programa de preeliminación o de eliminación, siempre que se haya tenido en cuenta el riesgo de hemólisis en pacientes con deficiencia de glucosa-6-fosfato deshidrogenasa.", "14. Los tratamientos combinados basados en la artemisinina no solo son eficaces, sino que también ayudan a prevenir la aparición y propagación de las cepas de Plasmodium resistentes a los medicamentos. Actualmente, debido a su seguridad y eficacia, se recomienda la utilización de cinco terapias de ese tipo: artémeter-lumefantrina, artesunato-amodiaquina, artesunato-mefloquina, artesunato con sulfadoxina-pirimetamina y dihidroartemisinina-piperaquina (que hace poco ha recibido la aprobación normativa de la Agencia Europea de Medicamentos). La elección de la terapia debería basarse en la eficacia de la combinación en el país o la zona donde se vaya a utilizar. Las combinaciones de dosis fijas basadas en la artemisinina son netamente preferibles a los medicamentos sueltos, ya sea embalados en un mismo blíster o despachados conjuntamente.", "15. En noviembre de 2010, los resultados de un ensayo conocido como AQUAMAT demostraron que el artesunato por vía parenteral es superior a la quinina para el tratamiento de la malaria grave, incluso entre los niños que viven en zonas de África donde la transmisión de la malaria es alta. A la vista de esos resultados, la OMS ha actualizado las Directrices para el tratamiento del paludismo, y ahora recomienda el artesunato por vía parenteral (intravenosa o intramuscular) como la mejor opción para el tratamiento de la malaria grave en todas las zonas endémicas. Deben tomarse medidas sin demora al nivel de los países para lograr que las políticas nacionales estén debidamente actualizadas. En noviembre de 2010 la OMS precalificó el artesunato intravenoso elaborado por Guilin Pharmaceutical en China. Por consiguiente este medicamento puede ser adquirido por múltiples organismos de financiación internacionales, incluido el Fondo Mundial, lo que permitirá aumentar considerablemente la adquisición de este importante medicamento que puede salvar vidas, y el acceso a este.", "16. En el caso de las mujeres embarazadas que se encuentren en zonas de intensa transmisión, se recomienda administrar un tratamiento preventivo intermitente con sulfadoxina-pirimetamina dos o tres veces en los trimestres segundo y tercero del embarazo durante las visitas de atención prenatal. En las zonas de intensa transmisión en las que la sulfadoxina-pirimetamina es aún eficaz para la prevención, se recomienda el tratamiento preventivo intermitente administrado tres veces en el primer año de vida durante las visitas periódicas previstas en el Programa Ampliado de Inmunización.", "17. Debido a la resistencia del parásito, los fármacos antipalúdicos utilizados anteriormente han perdido toda su eficacia en buena parte del mundo, lo que pone en peligro la lucha contra la enfermedad. Otro tanto podría ocurrir con los derivados de la artemisinina y los fármacos que se combinan con ellos, por ahora extremadamente eficaces. La OMS recomienda retirar del mercado las monoterapias orales de artemisinina y sustituirlas por tratamientos de combinación basados en ese fármaco.", "III. Financiación de la lucha contra la malaria", "18. Las actividades de promoción realizadas a nivel mundial, regional y nacional durante los últimos 10 años han impulsado un aumento considerable de los compromisos políticos y financieros para con las actividades de lucha contra la malaria.", "19. Los compromisos financieros respecto de la lucha contra la malaria contraídos por los organismos externos han aumentado espectacularmente, pues han pasado de unos 300 millones de dólares por año en 2003 a 1.800 millones en 2010. No obstante, los nuevos compromisos para la lucha contra la malaria contraídos en 2009 y 2010 parecen haberse estancado en 1.800 millones de dólares. Aunque los compromisos son fundamentales, el factor que determina el progreso son los desembolsos internacionales para la lucha contra la malaria en los países donde esa enfermedad es endémica. Esos desembolsos se multiplicaron por 40, pues aumentaron de 35 millones de dólares en 2000 a 200 millones de dólares en 2004 y a más de 1.500 millones en 2009.", "20. El Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria aportó 2.800 millones de dólares, es decir más del 60% de los fondos externos desembolsados para los países donde la malaria es endémica entre 2000 y 2009. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, incluida la Iniciativa del Presidente de los Estados Unidos sobre el Paludismo, ocupó el segundo lugar después del Fondo Mundial en la aportación de fondos desde 2000 a 2009 pues multiplicó su contribución a la lucha contra la malaria por 30, pasando de 10 millones de dólares en 2000 a 300 millones en 2008; el Banco Mundial desembolsó 54,2 millones; y los países donantes bilaterales (excluidos los Estados Unidos) más otros donantes multilaterales desembolsaron cerca de 120 millones de dólares.", "21. El número de países que recibió asistencia externa para luchar contra la malaria aumentó de 29 en 2000 a 77 en 2008 (de un total de 106 países donde la malaria era endémica en 2010). Los gastos per cápita más altos se siguieron registrando en los países con poblaciones expuestas más reducidas. El nivel de financiación por persona expuesta en el África subsahariana en el período de siete años de 2003 a 2009 oscila entre los 0,57 dólares por persona expuesta recibidos por Côte d’Ivoire y los 50,93 dólares recibidos por Santo Tomé y Príncipe, una cifra casi 90 veces superior. La financiación externa parece concentrarse en las actividades de programas, en particular la adquisición de mosquiteros tratados con insecticidas, los medicamentos antipalúdicos y la fumigación de interiores con efecto residual. Una proporción mayor de fondos estatales se destina a los recursos humanos, aunque se gastan sumas considerables en medicamentos antipalúdicos y en fumigación de interiores.", "22. El análisis de los programas de erradicación y prevención de la malaria de tres empresas del sector privado de Zambia (Mopani Copper Mines, Konkola Copper Mines y Zambia Sugar) reveló que entre las 157.000 personas (33.000 empleados, sus familiares y los miembros de las comunidades vecinas) que fueron protegidas entre 2000 y 2009, los casos anuales de malaria se redujeron en un 94%, los días de trabajo perdidos al año debido a la malaria se redujeron en un 94%, y los gastos relacionados con la malaria en los dispensarios de las empresas se redujeron en un 76%. Se evitó un total de 108.000 episodios de malaria y se salvaron más de 300 vidas. En otras asociaciones entre los sectores público y privado —como las establecidas con AngloGold Ashanti en Ghana, Marathon Oil en Guinea Ecuatorial y con BHP Billiton en Mozambique— se redujeron también los gastos de las empresas en atención de la salud y los días de trabajo perdidos debido a la malaria. Estos resultados indican un rendimiento mínimo del 28% de las inversiones en la lucha contra la malaria, lo cual constituye un indicio sin precedentes de que las empresas pueden y deben intervenir en las actividades de lucha contra la malaria.", "23. La información sobre la financiación interna de la lucha contra la malaria es menos completa y probablemente ha contribuido a una infravaloración general del total de recursos financieros disponibles para la lucha contra la enfermedad. Sin embargo, esa financiación parece haber aumentado en todas las regiones de la OMS que comunican datos financieros. Los grandes aumentos en la financiación de los donantes no parecen haber tenido como resultado una reducción general del monto de la financiación interna, si bien los países que habían reducido sus gastos habían recibido más financiación externa que los que los habían aumentado.", "24. La financiación de los gobiernos suele cubrir los gastos fijos de los programas de lucha contra la malaria, incluidos los gastos relacionados con los recursos humanos y la gestión de los programas (que comprenden, entre otras cosas, los sistemas de información, los talleres de planificación y la supervisión). Los desembolsos de las instituciones exteriores como el Fondo Mundial y la Iniciativa del Presidente de los Estados Unidos sobre el Paludismo suelen destinarse a financiar gastos variables, como los de suministro y distribución de productos.", "25. Aunque el total de los fondos disponibles para la lucha contra la malaria ha alcanzado niveles sin precedentes, todavía es inferior a la cantidad anual que según el Plan de Acción Mundial contra el Paludismo es necesaria para combatir con éxito la enfermedad en el mundo, que es de entre 5.000 y 6.200 millones de dólares anuales entre 2009 y 2015.", "IV. Ejecución de los programas: lucha contra los vectores", "26. En 2009, 23 países de la región de África y 42 países de otras regiones habían seguido la recomendación de la OMS de proporcionar mosquiteros a todas las personas de cualquier grupo de edad expuestas a la malaria, y no solo a las mujeres y los niños; ello representa un aumento de 13 países desde 2008. Un total de 83 países, 39 de los cuales se encuentran en la región de África, distribuyen mosquiteros tratados con insecticidas gratuitamente.", "27. Según datos proporcionados por la Alianza para la Prevención de la Malaria, de la Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo, el número de mosquiteros tratados con insecticidas de larga duración distribuidos a países del África subsahariana aumentó de 5,6 millones por año en 2004 a 88,5 millones por año en 2009. En 2010 se distribuyeron otros 141 millones de mosquiteros tratados con insecticidas. Por consiguiente, en menos de tres años, entre 2008 y 2010, se ha suministrado y distribuido un total de 289 millones de mosquiteros tratados con insecticidas en el África subsahariana, cantidad que bastaría para proteger al 76% de los 735 millones de personas expuestas (suponiendo que bajo cada mosquitero duermen dos personas).", "28. Más del 50% de los mosquiteros tratados con insecticidas proporcionados entre 2008 y 2010 se suministraron a siete países: Etiopía, Kenya, Nigeria, la República Democrática del Congo, la República Unida de Tanzanía, el Sudán y Uganda, en los que se encuentra el 56% de la población expuesta a la malaria en el África subsahariana.", "29. El porcentaje de niños que utilizan mosquiteros está por debajo del objetivo de 80% establecido por la Asamblea Mundial de la Salud, debido principalmente a la escasa difusión de los mosquiteros en varios países grandes de África hasta finales de 2009. Posteriormente se han aumentado los recursos y en 2010 se distribuyeron más de 140 millones de mosquiteros tratados con insecticidas, de los cuales 52 millones como mínimo se destinaron a los tres países más poblados de África (Etiopía, Nigeria y la República Democrática del Congo).", "30. Según los datos de las encuestas domiciliarias realizadas de 2007 a 2009, en 10 países (Etiopía, Gabón, Guinea Ecuatorial, Malí, Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Sierra Leona, Togo y Zambia) más del 50% de los hogares poseían mosquiteros tratados con insecticidas. Se calculó que el porcentaje de niños que dormían bajo uno de esos mosquiteros en 2010 era del 35%, frente al 17% en 2007. Las bajas tasas de uso que aparecían en algunas encuestas se debían principalmente a la falta de mosquiteros para todos los miembros de la familia; no obstante, se utiliza una alta proporción (80%) de los mosquiteros disponibles.", "31. En una estimación basada en un modelo se observó que el 42% de las familias africanas poseían al menos un mosquitero, y que el 35% de los niños de menos de 5 años dormían bajo un mosquitero en 2010. Se calculó que, en 2010, en 19 países africanos el 50% o más de las familias poseían mosquiteros tratados con insecticidas.", "32. Se detecta una pauta coherente en los países: las personas de entre 5 y 19 años de edad son las que menos usan mosquiteros tratados con insecticidas en comparación con los demás grupos de edad, lo que es preocupante porque esas personas corren un riesgo considerable de contraer la malaria, especialmente a medida que se va reduciendo la transmisión de la enfermedad. Las mujeres hacen un uso algo mayor de los mosquiteros que los hombres (relación mujeres:hombres = 1,1) debido en parte a que las mujeres embarazadas suelen dormir bajo un mosquitero. No hay diferencias en las tasas de uso entre las niñas y los niños de menos de 5 años.", "33. Los programas de fumigación de interiores con insecticidas de efecto residual se han difundido considerablemente en los últimos años. En 2009, 71 países, 32 de los cuales eran de África, comunicaron que recomendaban la fumigación. Un total de 168 millones de personas fueron protegidas por los programas de fumigación en 2009; el número de personas protegidas por la fumigación en la región de África aumentó de 10 millones de personas en 2005 a 73 millones en 2009, lo que representa el 10% de la población expuesta. Doce países protegieron a más del 10% de sus poblaciones expuestas en 2009: Santo Tomé y Príncipe (83%), Sudáfrica (80%), Guinea Ecuatorial (79%), Etiopía (50%), Gambia (47%), Zambia (43%), Zimbabwe (41%), Madagascar (34%), Mozambique (36%), Namibia (31%), Botswana (18%) y Rwanda (14%).", "V. Ejecución de los programas: diagnóstico", "34. El porcentaje de casos sospechosos de malaria comunicados que se someten a una prueba parasitológica aumentó entre 2005 y 2009, sobre todo en la región de África (del 26% al 35%), la región del Mediterráneo Oriental (del 47% al 68%) y en la región del Asia Sudoriental, excluida la India (del 58% al 95%). Las tasas permanecen bajas en la mayoría de los países africanos: en 21 de los 42 países que informaron sobre las pruebas, el porcentaje de casos confirmados por pruebas de diagnóstico no llegó al 20%. No obstante, se están desplegando notables esfuerzos a raíz de la recomendación formulada por la OMS en 2010 respecto del acceso universal a las pruebas de diagnóstico de los casos sospechosos de malaria.", "35. El número de pruebas de diagnóstico rápido realizadas aumentó rápidamente en 2009, pues pasó de menos de 200.000 en 2005 a cerca de 30 millones en 2009. La mayoría de las pruebas de diagnóstico rápido se realizaron en la región de África (44%), seguida de la región de Asia Sudoriental (41%) y la región del Mediterráneo Oriental (11%). No obstante en esos totales es probable que se infravalore la cantidad de pruebas de diagnóstico rápido distribuidas, ya que en 2009 solo 21 de los 43 países endémicos de la región de África comunicaron datos al respecto.", "36. En el mercado se puede encontrar una amplia gama de marcas de pruebas de diagnóstico rápido, y los productos difieren en cuanto en su funcionamiento. Este también se ve afectado por extremos de calor y humedad, condiciones frecuentes en las zonas endémicas. A fin de asegurar la adquisición de pruebas de diagnóstico rápido de alta calidad, se aconseja a los países que compren productos que hayan demostrado un funcionamiento satisfactorio en el programa de evaluación de productos de la OMS. Este programa se inició en 2006 en colaboración con la Fundación para la Obtención de Medios de Diagnóstico Innovadores y los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de los Estados Unidos; con él se evalúa el funcionamiento de los productos utilizados en las pruebas de diagnóstico rápido, se guía a los países y organismos en la selección y adquisición de pruebas de calidad, y se elaboran informes al respecto. Actualmente están disponibles los resultados de una tercera serie de evaluaciones de funcionamiento de productos para el diagnóstico. Se recibió un número sin precedentes de solicitudes de presentación de productos, y se ensayaron 50 productos tras imponer un límite de tres productos por fabricante, 23 de los cuales eran productos presentados en anteriores ocasiones. Se observó un notable aumento de la calidad de los productos presentados nuevamente, en los que se ha aumentado la mediana de la tasa de detección de parásitos en densidades bajas de parásitos del 63% al 84% de Plasmodium falciparum y del 30% al 63% de Plasmodium vivax, lo que demuestra que el proceso de evaluación sirve de guía a los fabricantes para mejorar la calidad de sus productos. En vista de que es probable que el funcionamiento de los distintos lotes de productos varíe con el transcurso del tiempo, se recomienda realizar un control de calidad de todos los lotes de productos adquiridos mediante “pruebas por lotes” antes de distribuir los productos a gran escala sobre el terreno, así como poner en marcha un proceso de supervisión del funcionamiento de las pruebas de diagnóstico rápido sobre el terreno. El programa de evaluación de productos para el diagnóstico rápido cuenta con un servicio de “pruebas por lotes” en varios centros regionales.", "VI. Ejecución de los programas: tratamiento", "37. En 2009, 77 de los 86 países y territorios donde la malaria por Plasmodium falciparum es endémica habían adoptado la utilización de tratamientos combinados basados en la artemisinina como parte integrante de su política farmacéutica nacional.", "38. El uso de monoterapias a base de artemisinina por vía oral pone en peligro la vida terapéutica de los tratamientos combinados basados en la artemisinina porque fomentan la propagación de la resistencia. A pesar del llamamiento de la OMS para suspender su uso (resolución 60.18 de la Asamblea Mundial de Salud, respaldada por todos los Estados miembros de la OMS en mayo de 2007), esos medicamentos siguen fabricándose, y muchos países aún no los han retirado de sus mercados. Después del llamamiento de la OMS, 35 países han retirado la autorización de comercialización de la monoterapia oral de artemisinina. De las 80 empresas que intervienen en la producción y comercialización de esos medicamentos, un total de 46 han descatalogado la monoterapia oral de artemisinina. No obstante, la labor no ha terminado aún pues 34 empresas, principalmente las que destinan su producción a los mercados del sector privado de países donde la malaria es endémica, están comercializando aún activamente esas monoterapias. Es necesario prestar mayor asistencia a los organismos nacionales de reglamentación para que retiren progresivamente del mercado las monoterapias orales basadas en la artemisinina.", "39. La adquisición de tratamientos combinados basados en la artemisinina por el sector público ha ido aumentando de más de 76 millones de ciclos de tratamiento en 2006 a más de 158 millones en 2009.", "40. El número de terapias combinadas a base de artemisinina distribuidas por los programas nacionales de lucha contra la malaria parecen haber aumentado entre 2007 y 2009, pero los datos comunicados por los países son incompletos. A pesar de ello, los informes de los países indican que para finales de 2009, 11 países africanos estaban proporcionando suficientes ciclos de tratamientos combinados basados en la artemisinina para tratar el 100% de los casos de malaria observados en el sector público, y en otros 8 países africanos se suministraban suficientes ciclos de tratamientos combinados basados en la artemisinina para tratar entre el 50% y 100% de los casos. Estas cifras revelan un aumento considerable desde 2005, año en que sólo cinco países suministraban suficientes ciclos de esas terapias para más del 50% de los pacientes tratados en el sector público. No obstante, el número de ciclos de tratamientos combinados basados en la artemisinina distribuidos por los programas nacionales de lucha contra la malaria en la región de África en 2009 superaba en 2,4 veces el total de pruebas de diagnóstico realizadas (pruebas de microscopio y pruebas de diagnóstico rápido), lo que indica que aún hay muchos pacientes que están recibiendo tratamiento combinado basado en la artemisinina sin diagnóstico de confirmación.", "41. Combinando datos de encuestas domiciliarias con datos de los centros de salud, se calcula que, por término medio, el 65% de los pacientes de los centros de salud públicos reciben el tratamiento que necesitan. El porcentaje de pacientes del sector privado que recibe un antipalúdico es 25% menor que el de los atendidos en centros del sector público, y el de los que se quedan en casa, 60% menor.", "42. El Servicio de Medicamentos Asequibles contra la Malaria, un mecanismo de financiación de carácter experimental creado con el fin de aumentar el acceso a los tratamientos más eficaces contra la malaria, ha iniciado un programa experimental para aumentar el acceso a los tratamientos combinados basados en la artemisinina en el sector privado y para retirar del mercado los medicamentos más baratos pero ineficaces así como las monoterapias que promueven la resistencia a los fármacos. Este programa, gestionado por el Fondo Mundial, se está aplicando con carácter experimental en ocho países y estará en funcionamiento durante aproximadamente 24 meses, para luego ser examinado en una evaluación independiente para decidir si se amplía, acelera, modifica o suspende el Servicio. La Junta del Fondo Mundial prevé tomar una decisión al respecto en 2012.", "43. La primera prueba de la resistencia de la cepa Plasmodium falciparum a la artemisinina en Camboya occidental se publicó en 2008. En enero de 2009, en la frontera entre Tailandia y Camboya, se comenzó a ejecutar un proyecto, que todavía continúa, para detener la propagación de las cepas resistentes a la artemisinina. No obstante, hay indicios preocupantes de que pueden haber aparecido otros focos de Plasmodium falciparum en otras zonas de la subregión del Mekong. En respuesta a esta grave amenaza para las actividades mundiales de lucha contra la malaria, la OMS, con la colaboración de más de 100 entidades interesadas de la Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo, elaboró el Plan Mundial de Contención de la Resistencia a la Artemisinina. En el plan, iniciado por la Directora General de la OMS en enero de 2011, se exhorta a todos los asociados a colaborar para detener la propagación de los parásitos resistentes; a aumentar la vigilancia y la supervisión de la resistencia a la artemisinina; a mejorar el acceso a las pruebas de diagnóstico de la malaria y al uso racional de los tratamientos combinados basados en la artemisinina; a invertir en investigaciones relacionadas con la artemisinina; y a promover la adopción de medidas y la movilización de recursos.", "VII. Tratamiento preventivo", "44. A fines de 2009, 33 de los 43 países de la región de África donde la malaria es endémica, así como dos países de la región del Mediterráneo Oriental (Somalia y el Sudán) y una de la región del Pacífico Occidental (Papua Nueva Guinea), habían adoptado como política nacional el tratamiento preventivo intermitente para las mujeres embarazadas. Se dispuso de datos sobre el tratamiento preventivo intermitente para las mujeres embarazadas obtenidos en encuestas realizadas entre 2007 y 2008 en ocho países de África que suman 270 millones de habitantes. En 2007-2008, el porcentaje de mujeres que recibieron dos dosis de tratamiento durante el embarazo variaba entre el 2,4% en Angola y el 62% en Zambia; el promedio ponderado siguió siendo bajo (12%) debido a las bajas tasas de cobertura de los países más grandes. Los datos comunicados por los programas nacionales de lucha contra la malaria en 22 países con alta carga de malaria de la región de África indican que el 55% de las mujeres que acudieron a los centros de atención prenatal recibieron la segunda dosis de tratamiento preventivo intermitente.", "VIII. Repercusiones de los programas de lucha contra la malaria en la región de África de la OMS", "45. Un total de 11 países y una zona de la región de África registraron una reducción de más del 50% en casos confirmados de malaria o en hospitalizaciones y muertes por malaria en los últimos años (Argelia, Botswana, Cabo Verde, Eritrea, Madagascar, Namibia, Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, Sudáfrica, Swazilandia, Zambia, y Zanzíbar (República Unida de Tanzanía)). En todos los países, las reducciones están asociadas a un aumento intensivo de las intervenciones de lucha contra la malaria. Gracias a esas importantes reducciones en la carga de morbilidad por malaria, se han acelerado los avances para lograr reducir a la mitad la mortalidad de los niños menores de 5 años (cuarto Objetivo de Desarrollo del Milenio).", "46. Es posible que se hayan obtenido resultados similares en otros países africanos con alta carga de malaria, pero ha resultado difícil detectar regularmente los cambios en la morbilidad y mortalidad debido a que los sistemas de vigilancia de la enfermedad no están suficientemente desarrollados. Sobre la base del número de actividades de prevención de las actividades (tratamiento preventivo intermitente, mosquiteros tratados con insecticidas, fumigación de interiores con efecto residual) llevadas a cabo en 34 países de África los últimos 10 años, se calcula que se salvaron más de 735.000 vidas entre 2000 y 2010, la mayoría desde 2006.", "47. En 2009 se observó un aumento de los casos de malaria en tres países (Rwanda, Santo Tomé y Príncipe y Zambia) que anteriormente habían registrado reducciones. No se conocen a ciencia cierta las razones de esas reapariciones, pero estas ponen de manifiesto la fragilidad de los avances en la lucha contra la enfermedad y la necesidad de mantener rigurosos programas de lucha incluso cuando los casos de malaria se hayan reducido considerablemente.", "48. En cuatro de los cinco países del África meridional con baja tasa de transmisión (Botswana, Namibia, Sudáfrica y Swazilandia) se observaron reducciones de más del 50% de los casos de malaria confirmados entre 2000 y 2009. Cuatro de esos países (Botswana, Namibia, Sudáfrica y Swazilandia) comunicaron también reducciones en la mortalidad por malaria. En Cabo Verde se observaron reducciones sostenidas entre 2000 y 2008 que permitieron al país pasar a la fase previa a la eliminación de la malaria. El aumento de los casos registrado en ese país en 2009 puede deberse al aumento de las actividades de detección de casos. En todos esos países se ha comprobado que se realizan actividades a gran escala dentro del programa de lucha contra la malaria.", "IX. Repercusiones de los programas de lucha contra la malaria en otras regiones de la OMS", "49. En las demás regiones de la OMS, el número de casos confirmados de malaria registrados disminuyó en más del 50% en 32 de los 56 países donde la malaria es endémica entre 2000 y 2009, y se observaron tendencias a la baja del 25% al 30% en otros ocho países. En 2009, la región de Europa comunicó por primera vez que no se habían registrado casos de malaria por Plasmodium falciparum contraída localmente. Donde menos se redujo el número de casos fue en los países con las tasas de incidencia más altas, lo que indica que debería prestarse mayor atención a esos países, que son los que presentan la carga de malaria más alta fuera de África.", "50. El número de casos notificados en la región de las Américas disminuyó de 1,18 millones de casos en 2000 a 526.000 casos en 2009. El 90% de los casos se registraron en cuatro países (Brasil, Colombia, Haití y Perú) en 2009. Se notificaron reducciones de más del 50% en 11 países (Argentina, Belice, Bolivia (Estado Plurinacional de), Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay y Suriname). Cuatro países (Argentina, El Salvador, México y Paraguay) se hallaban en la etapa de eliminación o en la etapa previa a la eliminación, y llevaban a cabo un seguimiento activo de los casos sospechosos; y en otros cuatro se comprobó que se realizaban actividades en gran escala para las poblaciones expuestas al riesgo de contraer la malaria (Ecuador, Guatemala, Nicaragua y Suriname). El Brasil había ampliado considerablemente la disponibilidad de diagnósticos y tratamientos mediante una red de más de 40.000 profesionales sanitarios que visitan los hogares. Tres países (Haití, República Dominicana y Venezuela (República Bolivariana de)) comunicaron aumentos del número de casos entre 2000 y 2009, con el aumento más alto en Haití (tres veces más casos en 2009 que en 2000).", "51. Se observaron reducciones superiores al 50% del número de casos notificados entre 2000 y 2009 en cinco países de la región de Asia Sudoriental (Bhután, Nepal, República Popular Democrática de Corea, Sri Lanka y Tailandia). En la India, el número de casos confirmados en 2009 fue el 23% más bajo que en 2000. Se comprobó que se habían realizado intervenciones en gran escala de lucha contra la malaria en tres países que registraron una reducción del número de casos (Bhután, Sri Lanka y Tailandia), aunque la cobertura de las intervenciones había sido inferior al 50% en los últimos años en Sri Lanka y Tailandia. Dos países que se hallaban en la etapa previa a la eliminación (República Popular Democrática de Corea y Sri Lanka) realizan un seguimiento activo de todos los casos sospechosos. La escala de las intervenciones preventivas parece ser reducida en la India y Nepal, donde sólo se da cobertura a menos del 30% de la población de alto riesgo. El resto de los países donde la malaria es endémica (Bangladesh, Indonesia, Myanmar y Timor-Leste) no notificaron cambios en el número de casos, y el alcance de las actividades de lucha contra la malaria parecía limitado en relación con el total de la población expuesta.", "52. El número de casos de malaria notificados en la región de Europa se ha reducido sustancialmente, pues ha pasado de 32.385 casos en 2000 a 285 en 2009. En toda la región se realizan actividades intensivas de lucha contra la malaria. La fumigación de interiores con efecto residual es el principal medio de lucha contra los vectores, que se complementa con el uso del pez larvívoro Gambusia en las zonas arroceras, con la detección activa y pasiva de casos, y con la colaboración entre países en las zonas fronterizas afectadas. En 2005, los nueve países de la región de Europa afectados por la malaria suscribieron la Declaración de Tashkent, cuyos objetivos son interrumpir la transmisión de la malaria para 2015 y eliminar la enfermedad en la región. Por vez primera desde la reaparición de la malaria a principios de los años noventa, en 2009 no se registraron casos de malaria por Plasmodium falciparum contraída localmente. En cuatro países de la región del Mediterráneo Oriental se han registrado reducciones de los casos de malaria de más de 50% entre 2000 y 2009 (Afganistán, Arabia Saudita, Irán (República Islámica del) e Iraq), y en estos tres últimos países se ha comprobado una disminución regular del número de casos asociada a la ejecución de actividades de lucha contra la malaria a gran escala, por lo que se han clasificado como países en fase de eliminación o preeliminación. Otros países de la región no han registrado disminuciones constantes del número de casos (Djibouti, Pakistán, Somalia, Sudán y Yemen), aunque el Sudán ha ampliado la cobertura de las actividades de prevención a más del 50% de la población expuesta.", "53. En la región del Pacífico Occidental, cinco países notificaron reducciones de más del 50% del número de casos confirmados entre 2000 y 2009 (China, Islas Salomón, República de Corea, República Democrática Popular Lao y Viet Nam). Se tiene constancia de que se han realizado intervenciones de lucha contra la malaria en gran escala en todos estos países ya sea por medio de la lucha contra los vectores o mejorando la gestión de los casos. Tres países notificaron reducciones de entre el 25% y el 50% (Filipinas, Malasia y Vanuatu); en Malasia y Vanuatu la cobertura de la intervenciones de lucha contra los vectores es amplia. Tanto en Camboya como en Papua Nueva Guinea hubo pocos cambios en los casos confirmados, aunque Camboya notificó una reducción de las muertes por malaria, que han pasado de 608 en 2000 a 279 en 2009 (disminución del 54%).", "X. Eliminación de la malaria", "54. La OMS alienta a los países de zonas de transmisión inestable o baja a que procedan a eliminar la malaria (interrumpir su transmisión)[1]. Entre las condiciones que se consideran requisitos previos para lograr y mantener la eliminación de la malaria en esas zonas cabe señalar la existencia de un sistema de atención de la salud con una cobertura nacional de servicios de control de la calidad, incluida la vigilancia. En las zonas de transmisión alta y estable con una elevada capacidad vectorial imposible de abatir, como ocurre en muchas partes del África tropical, es poco probable que se alcance y se mantenga la condición de “zonas libres de malaria” con los instrumentos disponibles en la actualidad.", "55. In 2009, ocho países (Argentina, El Salvador, Irán (República Islámica del), Malasia, México, Paraguay, República Popular Democrática de Corea y Sri Lanka) se encontraban en la fase de preeliminación de la malaria. Cabo Verde se agregó a estos países en 2010. Diez países (Arabia Saudita, Argelia, Azerbaiyán, Georgia, Iraq, Kirguistán, República de Corea, Tayikistán, Turquía y Uzbekistán) están aplicando programas de eliminación de alcance nacional. Otros siete países (Armenia, Bahamas, Egipto, Federación de Rusia, Jamaica, Omán, y República Árabe Siria) se encuentran en la fase de prevención de la reintroducción de la malaria.", "56. En mayo de 2010, Marruecos pasó a ser el segundo país en la historia reciente que recibió la certificación de la OMS como país libre de malaria (los Emiratos Árabes Unidos recibieron la certificación de la OMS en enero de 2007). Marruecos notificó su último caso de transmisión local de malaria por Plasmodium vivax en 2004. En octubre de 2010, Turkmenistán fue incluido por la OMS en el registro oficial de zonas donde se ha logrado eliminar la malaria. El último caso se registró también en 2004. Armenia ha iniciado el proceso de certificación de la eliminación de la malaria.", "XI. Resumen y recomendaciones", "57. Se están haciendo avances en la consecución de las metas de la lucha contra la malaria establecidas por la Asamblea Mundial de la Salud y la Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo, así como en los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "58. Los fondos internacionales para la lucha contra la malaria han aumentado notablemente en los últimos 10 años. Los desembolsos alcanzaron su nivel máximo —1.500 millones de dólares— en 2009, pero los nuevos compromisos para la lucha contra la malaria parecen haberse quedado estancados en 2009 y 2010 en 1.800 millones de dólares. Los países con poblaciones expuestas más reducidas siguen recibiendo más fondos por persona expuesta que los países más poblados. Los fondos comprometidos para la lucha contra malaria, aunque considerables, todavía no alcanzan el nivel de recursos necesarios, que debía ser de 6.000 millones de dólares para el año 2010.", "59. El aumento de los fondos ha permitido mejorar extraordinariamente el acceso a los mosquiteros tratados con insecticidas en los tres últimos años. Entre 2008 y finales de 2010 se suministraron al África sahariana cerca de 289 millones de mosquiteros tratados con insecticidas de larga duración, con los que se puede proteger al 76% de los 765 millones de personas expuestas a la malaria. Se calcula que el 42% de los hogares africanos poseían al menos un mosquitero tratado con insecticidas a mediados de 2010, y que el 35% de los niños dormían bajo uno de esos mosquiteros. Este último porcentaje se encuentra aún por debajo del objetivo del 80% de cobertura establecido por la Asamblea Mundial de la Salud, debido en parte a que hasta finales de 2009 el número de hogares que poseía mosquiteros siguió siendo bajo en algunos de los países más grandes de África. Las bajas tasas que se observan en las encuestas se deben básicamente a la falta de mosquiteros para proteger a todos los miembros de la familia; las encuestas domiciliarias indican que se usa la mayor parte (80%) de los mosquiteros.", "60. Si bien el rápido incremento de la distribución de mosquiteros tratados con insecticidas representa un logro ingente de la salud pública, también representa un reto formidable para el futuro pues exigirá mantener los altos niveles de cobertura. Actualmente se calcula que la vida útil de un mosquitero es de tres años. Por consiguiente, los mosquiteros distribuidos en 2006 y 2007 deben reemplazarse ahora, y los distribuidos entre 2008 y 2010 deberán reemplazarse pronto. La sustitución de esos mosquiteros, como intervención decisiva para salvar vidas, es un imperativo de salud pública; sin esa intervención, podrían reaparecer los casos de malaria y se perderían vidas humanas. Es importante que la adquisición de los mosquiteros se base en el costo más bajo por año de vida útil y no en el costo más bajo por unidad.", "61. Los programas de fumigación de interiores con efecto residual se han ampliado también considerablemente en los últimos años, y el número de personas protegidas en el África subsahariana ha aumentado de 13 millones de personas en 2005 a 75 millones en 2009, lo que representa una protección de cerca del 10% de la población expuesta en 2009.", "62. La OMS recomienda actualmente que todos los casos sospechosos de malaria se confirmen con una prueba de diagnóstico antes del tratamiento. A medida que la incidencia de la malaria disminuye en buena parte del África subsahariana, se hace más necesario distinguir la malaria de las fiebres no relacionadas con esa enfermedad. El porcentaje de casos notificados de África que se han confirmado con una prueba de diagnóstico ha aumentado considerablemente, pues ha pasado de menos del 5% al principio de la década a cerca del 35% en 2009, pero las tasas se mantienen bajas en la mayoría de los países africanos y en una minoría de los países de otras regiones. Un pequeño número de países han demostrado que es posible aumentar rápidamente la disponibilidad de las pruebas de diagnóstico de la malaria a nivel del país, siempre que se preste la debida atención a la preparación, la capacitación, la vigilancia, la supervisión y el control de calidad. Esas experiencias han entrañado considerables economías en el uso de los tratamientos combinados basados en la artemisinina y el mejoramiento de la vigilancia de la malaria.", "63. Según la información proporcionada por los fabricantes, las adquisiciones de tratamientos combinados basados en la artemisinina han aumentado cada año desde 2005. A finales de 2009, 11 países africanos estaban proporcionando ciclos de tratamiento combinado basado en la artemisinina en cantidades suficientes para tratar a más del 100% de los pacientes de paludismo atendidos en el sector público, y otros ocho países africanos distribuyeron suficientes ciclos de tratamientos combinados basados en la artemisinina para tratar entre el 50% y el 100% de los casos. Estas cifras revelan un aumento considerable desde 2005, año en que solo cinco países suministraban suficientes ciclos de esos tratamientos para dar cobertura a más del 50% de los pacientes atendidos en el sector público. No obstante, la información sobre el acceso al tratamiento suele ser incompleta, sobre todo respecto del considerable porcentaje de pacientes atendidos en el sector privado.", "64. Un total de 11 países y una zona de la región de África de la OMS registró una reducción de más del 50% en los casos confirmados de malaria o en las hospitalizaciones y muertes por malaria en los últimos años. En 32 de los 56 países no africanos con malaria endémica se observó una disminución de más del 50% en el número de casos confirmados de malaria entre 2000 y 2009, y se observaron tendencias a la baja de entre el 25% y el 50% en otros ocho países. En 2009, la Directora General de la OMS certificó que Marruecos y Turkmenistán habían eliminado la malaria. En 2009, la región de Europa no comunicó casos de malaria por Plasmodium falciparum por primera vez.", "65. Se calcula que el número de casos de malaria aumentó de 233 millones de casos en 2000 a 244 millones en 2005, pero disminuyó a 225 millones en 2009. Se estima que el número de muertes debidas a la malaria ha disminuido de 985.000 muertes en 2000 a 781.000 en 2009. Se han observado disminuciones de la carga de malaria en todas las regiones de la OMS. Las mayores disminuciones proporcionales se observaron en la región de Europa, seguida de la región de las Américas, y las mayores disminuciones absolutas en las muertes por malaria se observaron en África.", "66. En el futuro, es urgente que todos los países y los asociados para el desarrollo se esfuercen por mantener a la malaria en un lugar prominente de las agendas políticas y de desarrollo, que promuevan enérgicamente una financiación adecuada y predecible a largo plazo de la lucha contra la malaria, y que mantengan los compromisos nacionales de financiación de esa lucha con el fin de acelerar la aplicación de las políticas y estrategias recomendadas por la OMS, y alcanzar así las metas fijadas por la Asamblea Mundial de la Salud respecto de la malaria, y los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con la salud, así como los ambiciosos objetivos de la Alianza para Hacer Retroceder el Paludismo, en particular el de reducir a prácticamente cero las muertes por malaria para finales de 2015.", "67. Es fundamental que los países lleven a cabo exámenes periódicos y amplios de los programas de lucha contra la malaria como paso indispensable para elaborar planes estratégicos y operativos encaminados a hacer realidad y mantener el carácter universal, en cuanto a acceso y cobertura, de las intervenciones contra la malaria.", "68. Deberían realizarse y mantenerse las intervenciones recomendadas de lucha contra los vectores para todas las personas expuestas, en particular mediante: a) la sustitución y la provisión continua de mosquiteros tratados con insecticida de acción prolongada y la comunicación específica sobre el modo de utilizarlos; y/o b) la fumigación sistemática de los interiores con insecticidas de acción residual.", "69. Deberían realizarse con prontitud pruebas de diagnóstico de todos los casos sospechosos de malaria y aplicarse tratamientos efectivos combinados basados en la artemisinina a los casos confirmados de malaria por Plasmodium falciparum, tanto en el sector público como en el privado, así como a nivel de la comunidad. La expansión de los servicios de diagnóstico puede ofrecer la oportunidad de reforzar la vigilancia de la malaria.", "70. A fin de seguir haciendo avances en la lucha contra la malaria es imprescindible tomar medidas inmediatas para combatir la resistencia a los medicamentos basados en la artemisinina aplicando las recomendaciones del Plan Mundial de Contención de la Resistencia a la Artemisinina, en particular reforzando los servicios de reglamentación de los sectores público y privado, procurando poner fin al uso de monoterapias orales basadas en la artemisinina y de medicamentos de calidad inferior a la norma que no cumplan los requisitos de precalificación de la OMS u otras normas estrictas de las autoridades nacionales de reglamentación, instituyendo mecanismos de garantía de calidad y mejorando la gestión de la cadena de suministro de todos los bienes y servicios relacionados con la malaria.", "71. Es también imprescindible combatir la resistencia a los insecticidas adoptando prácticas idóneas, como la rotación de los insecticidas utilizados para fumigar interiores con efecto residual, y el uso de insecticidas aprobados para la fumigación de acción residual de interiores, pero que no pertenezcan a la clase de los piretroides (ni sean otros compuestos frente a los que exista resistencia cruzada con dicha clase), en las zonas donde esté muy extendido el uso de mosquiteros tratados con insecticida. Estas recomendaciones se tratarán más pormenorizadamente en el marco del plan mundial para el control de la resistencia a los insecticidas en los vectores de la malaria que se está preparando actualmente.", "72. La ampliación de las intervenciones de prevención y control del paludismo puede usarse como vía de acceso al fortalecimiento de los sistemas de salud, en particular los servicios de laboratorio, los servicios de salud maternoinfantil en establecimientos de salud periféricos, la atención integrada de las enfermedades a nivel comunitario y una vigilancia ágil y precisa de la enfermedad.", "73. La base de todos los programas de lucha contra la malaria son las personas. A fin de preservar las competencias básicas de cada país en materia de lucha contra la malaria, debe mantenerse una dotación de expertos en malaria, incluidos entomólogos, en todos los niveles del sistema de atención de salud.", "74. La malaria sigue siendo una de las principales causas de muerte de los niños de menos de 5 años. Para que la lucha contra la enfermedad se vea coronada por el éxito es imprescindible mejorar la salud de las mujeres y los niños en todo el mundo, especialmente en África, e impulsar la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con la salud y las metas enunciadas en la Estrategia Mundial de Salud de las Mujeres y los Niños.", "[1] Eliminación de la malaria: interrupción de la transmisión de la malaria por el mosquito, a nivel local; reducción total de la incidencia de la infección causada por parásitos de la malaria humana en una zona geográfica determinada como resultado de acciones deliberadas; para ello se requiere la constante adopción de medidas destinadas a prevenir el restablecimiento de la transmisión. Certificación de la eliminación de la malaria: puede concederla la OMS cuando se ha demostrado más allá de toda duda razonable que la transmisión local de la malaria humana por el mosquito Anopheles se ha interrumpido por completo en todo un país al menos durante tres años consecutivos. Erradicación de la malaria: reducción total permanente en el mundo de la incidencia de la infección causada por un agente específico; se aplica a una especie determinada de parásito de la malaria. Las medidas de intervención ya no son necesarias cuando se ha logrado la erradicación." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 12 of the provisional agenda[1]", "2001-2010: Decade to Roll Back Malaria in Developing Countries, Particularly in Africa", "2001-2010: Decade to Roll Back Malaria in Developing Countries, Particularly in Africa", "Note by the Secretary-General", "The Secretary-General has the honour to transmit to the General Assembly the report prepared by the World Health Organization pursuant to Assembly resolution 65/273.", "Report of the World Health Organization entitled “Consolidating gains and accelerating efforts to control and eliminate malaria in developing countries, particularly in Africa, by 2015”", "Summary", "The present report highlights current progress towards meeting the goals concerning malaria control in the context of General Assembly resolution 65/273. It draws on the following recent progress reports: World Malaria Report 2010 (2010) and Malaria Prevention and Control: Sustaining the Gains and Reducing Transmission (report to the World Health Assembly), produced by the World Health Organization (WHO), and Saving Lives with Malaria Control: Counting Down to the Millennium Development Goals (2010) and Business Investing in Malaria Control: Economic Returns and a Healthy Workforce for Africa (2011), produced by the Roll Back Malaria Partnership. Data from malaria-endemic countries and other Roll Back Malaria partners, including the Alliance for Malaria Prevention, are also used. The report concludes with recommendations for the consideration of the Assembly.", "Over the past decade, malaria control efforts have attracted considerable political attention and financial support at the international, regional and country levels. At the African Summit to Roll Back Malaria, held in Abuja in 2000, African heads of State pledged to “halve the malaria mortality for Africa’s people by 2010, through implementing strategies and actions for Roll Back Malaria”. World leaders put forth the challenge “have halted by 2015 and begun to reverse the incidence of malaria” as a component of one of the eight Millennium Development Goals. In early 2008, the Secretary-General Ban Ki-moon appointed a Special Envoy for Malaria to mobilize global support for action on the disease. Following the call of the Secretary-General for universal coverage, and in response to a growing international push for a long-term commitment to malaria control, the Roll Back Malaria Partnership collectively developed the Global Malaria Action Plan. The objectives of the plan are to accelerate and sustain malaria control efforts, eliminating the disease where possible, and to ensure investment in research for new tools that would permit the eradication of the disease in the long term.", "At its sixty-fifth session, the General Assembly passed a comprehensive resolution entitled “Consolidating gains and accelerating efforts to control and eliminate malaria in developing countries, particularly in Africa, by 2015”. In May 2011, the World Health Assembly also passed a resolution on malaria calling on Member States, international partners and the Director-General of WHO to undertake a comprehensive set of actions in order to ensure the achievement of ambitious global targets by 2015.", "In June 2011, following a consultative process, revised objectives, targets, and priorities of the Global Malaria Action Plan were released. The primary objective, achieving near zero deaths from malaria by 2015, will require an extraordinary intensification of current efforts. With continued support from the Roll Back Malaria Partnership; the United Nations, including its specialized agencies, such as WHO and the United Nations Children’s Fund, as well as the Office of the Special Envoy of the Secretary-General for Malaria; bilateral development partners; and the African Leaders Malaria Alliance (a group of 39 African heads of State working to end malaria-related deaths and who track progress through a quarterly scorecard); malaria control continues to be a high priority on the global development agenda in 2011, and the accelerated drive to achieve universal coverage with today’s tools continues to produce impressive results.", "In response to global advocacy efforts, international funding commitments for malaria control have increased from less than $0.2 billion in 2000 to $1.8 billion in 2010, owing largely to the establishment of the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria and major commitments by the United States Government through the President’s Malaria Initiative, the World Bank and other agencies. This increase in funding has resulted in a dramatic scale-up of malaria control interventions in many settings and has led to measurable reductions in the malaria burden. However, it appears that new commitments for malaria control have stagnated in 2009 and 2010, at $1.8 billion (approximately 30 per cent of the estimated need). Nevertheless, there have been recent new commitments from the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, which has developed a malaria framework for results entitled “Breaking the cycle: saving lives and protecting the future”, which was released in late 2010. The Government of the United Kingdom has pledged up to £500 million per year to fight malaria by 2014, an increase from its current annual funding level of £150 million.", "Coverage with insecticide-treated mosquito nets continues to increase rapidly in many African countries; by mid-2010, household ownership of at least one insecticide-treated net was estimated to have risen to 42 per cent, as compared with 31 per cent in 2008. Furthermore, more children under 5 years of age used such a net in 2010 (35 per cent) than in previous years. Household ownership of insecticide-treated nets is estimated to have reached more than 50 per cent in 19 high-burden African countries in 2010, an increase from 13 countries in 2009. Despite such successes, the percentage of children using a net is below the World Health Assembly target of 80 per cent, primarily because of low ownership of nets in several large African countries and owing to a lack of sufficient nets for all household members. Resources for further scale-up are being made available; in less than three years, between 2008 and 2010, a cumulative total of 289 million insecticide-treated nets had been delivered to sub-Saharan Africa, enough to cover 76 per cent of the 765 million persons at risk.", "The procurement of rapid diagnostic tests and artemisinin-based combination therapies for malaria continues to increase. The percentage of reported suspected cases receiving a parasitological test has increased globally from 67 per cent in 2005 to 73 per cent in 2009. By the end of 2009, 11 African countries were providing sufficient courses of artemisinin-based combination therapies to cover more than 100 per cent of malaria cases seen in the public sector; a further 8 African countries delivered sufficient courses to treat 50-100 per cent of cases. These figures show a substantial increase since 2005. However, evidence does indicate that many patients are still receiving artemisinin-based combination therapies without confirmatory diagnosis.", "In high-burden African countries that have achieved high coverage of their populations with insecticide-treated nets and treatment programmes, recorded cases and deaths due to malaria have fallen by 50 per cent, suggesting that the targets for Millennium Development Goal 6, of reversing the incidence of malaria, can be achieved if there is adequate coverage with key interventions. These results were seen in some island settings (Cape Verde and Zanzibar, United Republic of Tanzania), as well as in countries on the African mainland (including Eritrea, Rwanda and Zambia). In all countries, the decreases are associated with intense malaria control interventions. However, in 2009, there was evidence of an increase in malaria cases in subnational areas of three countries (Rwanda, Sao Tome and Principe, and Zambia) that had previously reported reductions, demonstrating the fragility of progress in malaria control and the need to rigorously maintain control programmes even when cases have been reduced substantially.", "A recent analysis showed that from 2001 to 2010, the lives of almost three quarters of a million children across 34 malaria-endemic African countries (representing 98 per cent of the at-risk population in Africa) had been saved through vector control (insecticide-treated nets and indoor residual spraying) and intermittent preventive treatment in pregnancy. The vast majority of those lives (85 per cent) were saved from 2006 onwards, when significant funding became available. The results of that analysis suggest that if current scale-up efforts continue until 2015, the lives of an additional 1.14 million African children would be saved between 2011 and 2015. Overall, in 2010, more than one third of the 106 malarious countries documented reductions in confirmed malaria cases of more than 50 per cent compared with 2000 (11 African countries and 32 outside of Africa). Ten countries are implementing nationwide malaria elimination programmes, and eight countries are in the pre-elimination phase. Another nine countries have interrupted transmission and are at the stage of preventing the reintroduction of malaria. In 2010, Morocco and Turkmenistan were certified by WHO as free of malaria.", "Resistance of parasites to antimalarial medicines and of mosquitoes to insecticides remains a major threat to achieving global malaria control. The first evidence of resistance of Plasmodium falciparum malaria to artemisinins was reported in western Cambodia in 2008. The multipronged containment response, which began in January 2009, is continuing, but there are worrisome data that suggest that additional foci of artemisinin resistance have emerged elsewhere in the Mekong subregion. In early 2011, WHO, together with the Roll Back Malaria Partnership, released the Global Plan for Artemisinin Resistance Containment, which was developed with input from more than 100 stakeholders. The stated objective of the Global Plan is to preserve artemisinin-based combination therapies as an effective treatment for falciparum malaria.", "Disbursements to malaria-endemic countries (nearly $1.8 billion in 2010), still fall short of the estimated need in the Global Malaria Action Plan to ensure high coverage and maximal impact worldwide; the need will exceed $5 billion annually between 2010 and 2015 and $4.75 billion annually between 2020 and 2025. Achievement of the Millennium Development Goals will require not only adequate financial resources, but also the strengthening of health systems capable of delivering vector control interventions, the provision of diagnostics for the parasitologic confirmation of malaria alongside treatment with artemisinin-based combination therapies, and the development of routine surveillance systems for malaria as well as for resistance of parasites to antimalarial medicines and resistance of mosquitoes to insecticides.", "I. Background and context", "1. In 2009, there were an estimated 225 million cases of malaria (5th to 95th centiles, 169 million to 294 million) worldwide. The vast majority of cases (78 per cent) were in the WHO African Region, followed by the South-East Asia Region (15 per cent) and the Eastern Mediterranean Region (5 per cent). There were an estimated 781,000 deaths (5th to 95th centiles, 628 million to 968 million) in 2009, of which 91 per cent were in the African Region, followed by the South-East Asia Region (6 per cent) and the Eastern Mediterranean Region (2 per cent).", "2. Despite progress, malaria remains a major killer of African children, so control of malaria will make a direct contribution to the achievement of Millennium Development Goal 4 (reducing under-5 mortality by two thirds by 2015). Malaria control will also contribute to the achievement of Millennium Development Goal 5, reducing maternal mortality. Without substantial progress in controlling malaria, which accounted for 8 per cent of deaths in children under 5 years of age globally in 2008 and 16 per cent of deaths of children under 5 years of age in Africa, Millennium Development Goal 4 will not be achieved.", "3. As of 2007, the United Nations (through the Millennium Development Goals), the World Health Assembly and the Roll Back Malaria Partnership had consistent goals for intervention coverage and impact for 2010 and 2015. Those goals have evolved in recent years with the development of the Global Malaria Action Plan in 2008 to become increasingly ambitious, reflecting the substantial progress made in malaria control. The targets of the Global Malaria Action Plan were recently further revised through a consultative process. The first objective is to reduce the global number of malaria deaths to near zero by 2015, which is more ambitious than the previous targets of a 75 per cent reduction in the number of malaria deaths by 2015 (World Health Assembly 2007), and the reduction of the global number of preventable malaria deaths to near zero by 2015 (Roll Back Malaria Partnership 2008). The second objective is the reduction in the number of global malaria cases by 75 per cent by 2015 (when compared with 2000). The third is that by 2015, malaria should be eliminated in 10 additional countries (since 2008) and in the WHO European Region.", "4. The intervention coverage targets in 2007 were aimed at reaching more than 80 per cent by 2010, with four key interventions: insecticide-treated nets for people at risk, appropriate antimalarial medicines for patients with probable or confirmed malaria, indoor residual spraying for targeted households at risk, and intermittent preventive treatment in pregnancy (in moderate to high-transmission settings). In accordance with the latest revision of the Global Malaria Action Plan, these targets have been made more ambitious, reflecting both changing WHO recommendations on universal diagnostic testing of suspected malaria and continued progress, and now include: universal access to case management (by 2015, 100 per cent of suspected cases receive a malaria diagnostic test and 100 per cent of confirmed cases receive treatment with appropriate and effective antimalarial drugs in public and private sectors or through community case management); universal access to and utilization of prevention measures (currently defined as every person at risk sleeping under a quality insecticide-treated net or in a space protected by indoor residual spraying and every pregnant woman at risk receiving at least one dose of intermittent preventive treatment during each of the second and third trimesters, in settings where such treatment is appropriate), and sustaining those levels; and acceleration of the development of malaria surveillance systems (by the end of 2015, all districts have the capacity to report on a monthly basis the number of suspected malaria cases, the number of cases receiving a diagnostic test and the number of confirmed malaria cases from all public health facilities, or a consistent sample of them).", "II. Policies and strategies for malaria control", "5. The two most powerful and most broadly applied interventions aimed at malaria prevention through mosquito control are long-lasting insecticide-treated nets and indoor residual spraying. Because high coverage rates are needed in order to realize the full potential of either nets or spraying, WHO recommends “universal coverage” of all people at risk in areas targeted for malaria prevention. In the case of long-lasting insecticide-treated nets, this means that all people at risk, regardless of age or gender, in areas targeted for malaria prevention should be provided with nets.", "6. WHO recommends that long-lasting insecticide-treated nets be either delivered free of charge or made available at highly subsidized prices. Cost should not be a barrier to making them available to all people at risk for malaria, especially those at greatest risk for adverse outcomes, such as young children and pregnant women.", "7. Universal coverage with long-lasting insecticide-treated nets is best achieved and maintained by combining distribution through initial rapid coverage with periodic mass campaigns supplemented by routine delivery to pregnant women through antenatal services and to infants at immunization clinics.", "8. Only nets recommended by the WHO Pesticide Evaluation Scheme should be procured by national malaria control programmes and partners for malaria control. Such nets are designed to maintain their biological efficacy against vector mosquitoes for at least three years in the field under recommended conditions of use, obviating the need for regular insecticide treatment. There is a pressing need to move towards basing procurement decisions not on the lowest unit cost per net, but the lowest cost per life year covered by a long-lasting insecticide-treated net, taking into account the durability of the net. This approach may result in improved effectiveness of the interventions, as well as improved efficiencies and cost savings as a result of reduced delivery costs. Such a shift requires the adoption of routine monitoring of the durability of the nets under field conditions, as is recommended by WHO (World Health Organization 2011: Guidelines for monitoring the durability of long-lasting insecticidal mosquito nets under operational conditions). In addition, interim guidance is being prepared for endemic countries and donor agencies to inform procurement decisions and improve value for money, and is expected to be ready in early 2012.", "9. Twelve insecticides belonging to four chemical classes are currently recommended by the Scheme for indoor residual spraying. Dichlorodiphenyltrichloroethane (DDT) has comparatively long residual efficacy (more than six months) against malaria vectors. Under the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, countries can continue to use DDT for indoor residual spraying, provided that the guidelines and recommendations of WHO are followed.", "10. Current methods of malaria control are highly dependent on a single class of insecticides, the pyrethroids, which are the most commonly used compounds for indoor residual spraying and the only insecticide class used for treated nets. The widespread use of a single class of insecticide increases the risk that mosquitoes will develop resistance, which could rapidly lead to a major public health problem, particularly in Africa, where chemical vector control is being deployed with unprecedented levels of coverage and where the burden of malaria is greatest. Monitoring and managing resistance to the insecticides used in both long-lasting insecticide-treated nets and indoor residual spraying are vital to ensure that the appropriate mix of malaria vector control interventions is being used. Recent recommendations from WHO call for programmes to avoid the practice of spraying the same insecticide (or class of insecticides) repeatedly year after year; instead, insecticides with different modes of action should be sprayed alternately, in rotation. This and other recommendations can be found in The technical basis of coordinated action against insecticide resistance: preserving the effectiveness of modern malaria vector control (WHO, 2011). The World Health Assembly has called on WHO to develop a global plan for insecticide resistance management in malaria vectors, which is expected to be released in early 2012.", "11. Early and effective treatment of malaria reduces morbidity, prevents death and reduces the reservoir of infection, leading to successful malaria control. Updated WHO Guidelines for the Treatment of Malaria were released in 2010.", "12. For all patients with suspected malaria, prompt parasitological confirmation through microscopy or a rapid diagnostic test is recommended before treatment is started. Treatment based solely on clinical suspicion should be considered only when a parasitological diagnosis is not accessible. Parasitological confirmation of malaria before treatment is increasingly important because as transmission falls, so does the proportion of fevers that are attributable to malaria. By treating all cases of fever as malaria, not only are artemisinin-based combination therapies overused, but also appropriate care for people with other causes of fever is not provided. Expansion of the use of rapid diagnostic tests will help to reduce the overdiagnosis of malaria and overuse of antimalarial medicines. In Senegal, following the introduction of rapid diagnostic tests in 2007, malaria diagnostic testing rates rose rapidly from 4 per cent to 86 per cent (by 2009); the prescription of artemisinin-based combination therapy dropped throughout this period from 73 per cent of malaria-like febrile illness to 32 per cent, reaching close equivalence to confirmed malaria (30 per cent of 585,000 suspected fever cases). More than 500,000 courses of inappropriate artemisinin-based combination therapy prescription were averted.", "13. Confirmed cases of Plasmodium falciparum malaria without complications should be treated with an artemisinin-based combination therapy, and cases of Plasmodium vivax should be treated with chloroquine in areas where it is effective, or with an appropriate artemisinin-based combination therapy in areas where the resistance of Plasmodium vivax to chloroquine has been documented. Treatment of Plasmodium vivax should be combined with 14 days of primaquine to prevent relapse, after confirming that the patient does not have glucose-6-phosphate dehydrogenase deficiency. A single dose of primaquine may be added to an artemisinin-based combination therapy for treatment of Plasmodium falciparum malaria as an anti-gametocyte medicine, particularly as a component of a pre‑elimination or elimination programme, provided the risk of haemolysis in patients with glucose-6-phosphate dehydrogenase deficiency has been considered.", "14. Artemisinin-based combination therapies not only are efficacious, but also help to prevent the emergence and spread of drug-resistant Plasmodium. Five such therapies are currently recommended for use because of their safety and efficacy: artemether-lumefantrine, artesunate-amodiaquine, artesunate-mefloquine, artesunate-sulfadoxine-pyrimethamine and dihydroartemisinin-piperaquine (which has recently received regulatory approval from the European Medicines Agency). The choice of the therapy should be based on the efficacy of the combination in the country or area of intended use. Artemisinin-based fixed-dose combinations are strongly preferable to loose individual medicines that are co-blistered or co-dispensed.", "15. In November 2010, the results of a trial known as Aquamat proved that parenteral artesunate is superior to quinine for the treatment of severe malaria, including among children living in high malaria transmission areas in Africa. Based on these results, WHO has updated the guidelines for the treatment of malaria, and now recommends parenteral artesunate (intravenous or intramuscular), as first choice treatment for severe malaria in all endemic areas. Accelerated action is needed at the country level to ensure that national policies are updated accordingly. In November 2010, WHO pre-qualified Artesunate IV, manufactured by Guilin Pharmaceutical in China. Therefore, this medicine can now be procured by multiple international funding agencies, including the Global Fund, making possible a large increase in procurement and access to this important and life-saving medicine.", "16. Intermittent preventive treatment in pregnancy with sulfadoxine pyrimethamine, given two to three times during the second and third trimesters of pregnancy during antenatal care visits, is recommended for pregnant women in areas of high transmission. Intermittent preventive treatment in infants, using a single dose of sulfadoxine pyrimethamine administered three times during the first year of life at routine expanded programme on immunization visits, is recommended for areas of high transmission where sulfadoxine pyrimethamine still remains effective as a preventive medicine.", "17. Parasite resistance has rendered previous antimalarial medicines ineffective in most parts of the world, threatening malaria control. The highly effective artemisinin derivatives and their partner drugs are vulnerable to the same risk. WHO recommends that oral artemisinin-based monotherapies not be used for the treatment of uncomplicated malaria and that they be withdrawn from the market and replaced with artemisinin-based combination therapies.", "III. Financing of malaria control", "18. Advocacy efforts at the global, regional and national levels over the course of the past 10 years spurred an upsurge in terms of political and financial commitment to malaria control efforts.", "19. Financial commitments to malaria control on the part of external agencies have increased dramatically from approximately $0.3 billion per year in 2003 to $1.8 billion in 2010. However, commitments appear to have stagnated in 2009 and 2010, at $1.8 billion. While commitments are critical, it is the international disbursements for malaria to malaria-endemic countries that determine progress. These disbursements increased from $35 million in 2000 to $200 million in 2004 to more than $1.5 billion in 2009, a fortyfold increase.", "20. The Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria accounted for $2.8 billion, or more than 60 per cent, of all external malaria-control funds disbursed to malaria-endemic countries between 2000 and 2009. The United States Agency for International Development, including the President’s Malaria Initiative, was second to the Global Fund as a source of funds from 2000 to 2009, increasing its malaria funding by a factor of 30 from $10 million in 2000 to $300 million in 2008; the World Bank disbursed $54.2 million, and the combined bilateral donor countries (not including the United States) and other multilateral donors disbursed approximately $120 million.", "21. The number of countries receiving external assistance for malaria increased from 29 in 2000 to 77 in 2008 (out of a total of 106 malaria-endemic countries in 2010). The highest per capita expenditure continued to be seen in countries with smaller populations at risk. There is an approximate difference of ninetyfold between the per-person-at-risk funding level in sub-Saharan Africa; Côte d’Ivoire received $0.57 per person at risk, and Sao Tome and Principe received $50.93 per person at risk over the seven-year period from 2003 to 2009. External financing appears to be concentrated on programme activities, particularly the procurement of insecticide-treated nets, antimalarial medicines and indoor residual spraying. A larger proportion of national government financing is directed towards human resources, although significant amounts are also spent on antimalarial medicines and spraying.", "22. An analysis of the malaria prevention and control programmes of private sector efforts by three companies in Zambia (Mopani Copper Mines, Konkola Copper Mines and Zambia Sugar) showed that among the 157,000 individuals (including 33,000 employees, their dependants and surrounding members of the community) protected over the period from 2000 to 2009, annual malaria cases decreased 94 per cent, annual malaria-related workdays lost decreased 94 per cent and malaria-related spending at company clinics decreased 76 per cent. A total of 108,000 malaria episodes were averted, and more than 300 lives were saved. Other public-private partnerships — AngloGold Ashanti in Ghana, Marathon Oil in Equatorial Guinea and BHP Billiton in Mozambique — all reduced company health-care costs and workdays lost to malaria. These results indicate a minimum return on malaria control investment of 28 per cent, providing unprecedented evidence that businesses can and should be involved in malaria control efforts.", "23. Information on domestic financing for malaria is less complete and likely contributed to an overall underestimate of the total financial resources available for malaria control. Nonetheless, domestic spending on malaria control appears to have risen in all WHO regions in the countries that report financial data. Large increases in donor financing do not appear to have resulted in an overall reduction in the amount of domestic financing, although countries that had reduced their spending had received more external financing than those that increased their domestic spending.", "24. Government financing frequently covers the fixed costs of operating malaria programmes, including human resources and programme management (including information systems, planning workshops, supervision, etc.). The expenditures of these external agencies, such as the Global Fund and President’s Malaria Initiative, are more often directed to the financing of variable costs, such as the provision of commodities and their distribution.", "25. While the total funds available for malaria control have increased to unprecedented levels they are still lower than the annual amount estimated in the Global Malaria Action Plan — between $5.0 billion and $6.2 billion per year between 2009 and 2015 — to successfully control malaria.", "IV. Programme implementation: vector control", "26. In 2009, 23 countries in the African Region and 42 outside it had adopted the WHO recommendation that mosquito nets be provided for all age groups at risk for malaria, not just women and children; this represents an increase of 13 countries since 2008. A total of 83 countries, of which 39 are in the African Region, distribute insecticide-treated nets free of charge.", "27. According to data provided by the Alliance for Malaria Prevention of the Roll Back Malaria Partnership, the number of long-lasting insecticide-treated nets delivered to sub-Saharan African countries rose from 5.6 million per year in 2004 to 88.5 million per year in 2009. In 2010 a further 141 million insecticide-treated nets were delivered. Thus, in less than three years between 2008 and 2010, a cumulative total of 289 million insecticide-treated nets were supplied and delivered to sub‑Saharan Africa, enough to cover 76 per cent of the 765 million persons at risk (assuming two people sleeping under each net).", "28. More than 50 per cent of the insecticide-treated nets provided between 2008 and 2010 were delivered to seven countries: the Democratic Republic of the Congo, Ethiopia, Kenya, Nigeria, the Sudan, Uganda and the United Republic of Tanzania, which comprise 56 per cent of the population at risk in sub-Saharan Africa.", "29. The percentage of children using insecticide-treated nets is still below the World Healthy Assembly target of 80 per cent, partly because up to the end of 2009, insecticide-treated net ownership remained low in some parts of the largest African countries. Resources for further scale-up have subsequently been made available, with more than 140 million nets delivered in 2010, including at least 52 million to the three most populous countries in Africa (the Democratic Republic of the Congo, Ethiopia and Nigeria).", "30. Household survey data for 2007-2009 indicate that 10 countries (Equatorial Guinea, Ethiopia, Gabon, Mali, Rwanda, Sao Tome and Principe, Senegal, Sierra Leone, Togo and Zambia) had reached a household ownership rate of insecticide-treated nets of more than 50 per cent. The proportion of children sleeping under a net in 2010 was estimated to be 35 per cent, compared with 17 per cent in 2007. The low rates of use reported in some surveys are due primarily to a lack of sufficient nets to cover all household members; however, a very high proportion of available insecticide-treated nets (80 per cent) is used.", "31. A model-based estimate showed that 42 per cent of African households owned at least one insecticide-treated net, and 35 per cent of children under 5 years of age slept under such a net in 2010. Household ownership of insecticide-treated nets was estimated in this model to have reached 50 per cent or higher in 19 African countries in 2010.", "32. A consistent pattern emerges across countries showing that persons aged 5‑19 years are least likely to use an insecticide-treated net compared with those in the younger and older age groups, which is cause for concern, as such persons are at significant risk of malaria, especially as its transmission falls. Women are slightly more likely to sleep under an insecticide-treated net than men (ratio women:men = 1.1) owing partly to the fact that pregnant women are more likely to sleep under a net. There are no differences in usage rates between female and male children under 5 years of age.", "33. Indoor residual spraying programmes have expanded considerably in recent years. In 2009, 71 countries, 32 of which are in Africa, reported recommending indoor residual spraying. A total of 168 million persons were protected by indoor residual spraying in 2009; the number of people protected by spraying in the African Region rose from 10 million in 2005 to 73 million in 2009, corresponding to the protection of 10 per cent of the at-risk population. Twelve countries protected more than 10 per cent of their populations at risk in 2009: Sao Tome and Principe (83 per cent), South Africa (80 per cent), Equatorial Guinea (79 per cent), Ethiopia (50 per cent), Gambia (47 per cent), Zambia (43 per cent), Zimbabwe (41 per cent), Madagascar (34 per cent), Mozambique (36 per cent), Namibia (31 per cent), Botswana (18 per cent) and Rwanda (14 per cent).", "V. Programme implementation: diagnosis", "34. The percentage of reported suspected malaria cases receiving a parasitological test has increased between 2005 and 2009, particularly in the African Region (from 26 per cent to 35 per cent), the Eastern Mediterranean Region (47 per cent to 68 per cent) and South-East Asia Region, excluding India (from 58 per cent to 95 per cent). Low rates persist in the majority of African countries: in 21 out of 42 countries, which reported on testing, the percentage of cases tested was less than 20 per cent. However, major scale-up efforts are currently under way following the 2010 WHO recommendation for universal access to diagnostic testing of suspected malaria cases.", "35. The number of rapid diagnostic tests delivered increased rapidly in 2009 from less than 200,000 in 2005 to about 30 million in 2009, with most rapid diagnostic tests (44 per cent) being used in the African Region, followed by the South-East Asia Region (41 per cent) and the Eastern Mediterranean Region (11 per cent). However, these totals are likely to underestimate the quantity of rapid diagnostic tests distributed, as only 21 of the 43 endemic countries in the African Region reported such data in 2009.", "36. A wide range of brands of rapid diagnostic tests is available on the market, and products differ in their performance. In addition, test performance is affected by extremes of heat and humidity, conditions that frequently prevail in malaria-endemic settings. In order to ensure the high-quality rapid diagnostic tests, countries are advised to procure products that have demonstrated good performance in the WHO Rapid Diagnostic Test Evaluation Programme. The programme, which was launched in 2006 in collaboration with the Foundation for Innovative New Diagnostics and the United States Centers for Disease Control and Prevention, assesses and reports on the performance of rapid diagnostic test products and serves as a guide for countries and procurement agencies in selecting high-quality tests. A third round of performance test results is now available. An unprecedented number of product submission requests were received, and 50 products were tested after limiting submission to three per manufacturer; of those products, 23 were resubmissions from previous rounds. A major improvement in quality was observed in the resubmitted products, with an increase in median parasite detection score at low parasite densities from 63 per cent to 84 per cent for Plasmodium falciparum and 30 per cent to 63 per cent for Plasmodium vivax, demonstrating that manufacturers are being guided by the testing process to improve the quality of their products. Since the performance of various production lots of individual products often varies over time, it is recommended that all lots of procured products be checked for quality through lot testing prior to large-scale deployment in the field and that a process for the monitoring of rapid diagnostic test performance in the field be put in place. The Rapid Diagnostic Test Evaluation Programme provides the service of lot testing of rapid diagnostic tests at several regional centres.", "VI. Programme implementation: treatment", "37. By 2009, 77 of 86 Plasmodium falciparum malaria-endemic countries and territories had adopted artemisinin-based combination therapies for use as part of their national drug policies.", "38. The use of oral artemisinin-based monotherapies threatens the therapeutic life of artemisinin-based combination therapies by fostering the spread of resistance. Despite the appeal made by WHO for a halt in the use of these medicines (World Health Assembly resolution 60.18, endorsed by all WHO member States in May 2007), production continues, and many countries have not yet withdrawn them from their markets. Since the appeal of WHO, 35 countries have withdrawn marketing authorization for oral artemisinin-based monotherapy. Out of 80 companies involved in the production and marketing of these medicines, a total of 46 have de-listed oral artemisinin-based monotherapy from their product catalogues. However, there is more work to be done, as 34 companies, mainly those targeting the private-sector markets of malaria-endemic countries, are still actively marketing monotherapies. Greater assistance to national drug regulatory authorities is required to phase out oral artemisinin-based monotherapies from the market.", "39. The procurement of artemisinin-based combination therapies for the public sector continues to increase, rising from more than 76 million treatment courses in 2006 to 158 million in 2009.", "40. The number of artemisinin-based combination therapies distributed by national malaria control programmes appears to have increased between 2007 and 2009, but reporting by country is incomplete. Nevertheless, country reports indicate that by the end of 2009, 11 African countries were providing sufficient courses of artemisinin-based combination therapies to cover more than 100 per cent of malaria cases seen in the public sector; a further eight African countries delivered sufficient courses to treat 50-100 per cent of cases. These figures represent a substantial increase since 2005, when only five countries were providing sufficient courses of artemisinin-based combination therapy to cover more than 50 per cent of patients treated in the public sector. However, the number of artemisinin-based combination therapy courses distributed by national malaria control programmes in the African Region in 2009 exceeded the total number of diagnostic tests carried out (microscopy and rapid diagnostic tests) by a factor of 2.4, indicating that many patients are still receiving artemisinin-based combination therapies without confirmatory diagnosis.", "41. By combining household survey data with health facility data, it can be estimated that, on average, 65 per cent of treatment needs are fulfilled for patients attending public health facilities. In the private sector, febrile patients are 25 per cent less likely to receive an antimalarial than those visiting public sector facilities, while those that stay at home are 60 per cent less likely.", "42. The Affordable Medicines Facility for Malaria, an innovative financing mechanism designed to expand access to the most effective malaria treatments, has launched a pilot to increase access to artemisinin-based combination therapies in the private sector and to displace cheaper but ineffective medicines and monotherapies that promote drug resistance. Managed by the Global Fund, this programme is being piloted in eight countries and will operate for approximately 24 months before being reviewed through an independent evaluation to determine whether to expand, accelerate, modify or suspend the Facility. The Global Fund board is expected to make this decision in 2012.", "43. The first evidence of Plasmodium falciparum resistance to artemisinin in western Cambodia was published in 2008. A multipronged project to contain the spread of artemisinin resistance was implemented on the Cambodia-Thailand border that began in January 2009 is continuing. However, there are concerning data to suggest that foci of artemisinin-resistant Plasmodium falciparum may have emerged in other sites in the Mekong subregion. In response to this grave threat to global malaria control efforts, WHO worked with more than 100 stakeholders across the Roll Back Malaria Partnership to develop the Global Plan for Artemisinin Resistance Containment. The plan, launched by the WHO Director-General in January 2011, calls on all partners to collaborate in order to stop the spread of resistant parasites; increase monitoring and surveillance for artemisinin resistance; improve access to malaria diagnostic testing and rational treatment with artemisinin-based combination therapies; invest in artemisinin resistance-related research; and motivate action and mobilize resources.", "VII. Preventive treatment", "44. A total of 33 of 43 endemic countries in the African Region, as well as two countries in the Eastern Mediterranean Region (Somalia and Sudan) and one in the Western Pacific Region (Papua New Guinea), had adopted intermittent preventive treatment for pregnant women as a national policy by the end of 2009. Data on intermittent preventive treatment for pregnant women from surveys in 2007-2008 were available for eight countries in Africa, representing a combined population of 270 million. In 2007-2008, the percentage of women who received two doses of treatment during pregnancy ranged from 2.4 per cent in Angola to 62 per cent in Zambia; the weighted average remained low, at 12 per cent, owing to low coverage rates in the largest countries. Data reported by national malaria control programmes in 22 high-burden countries in the African Region indicate that the percentage of women attending antenatal clinics who received the second dose of intermittent preventive treatment was 55 per cent.", "VIII. Impact of control programmes in the World Health Organization African Region", "45. A total of 11 countries and one area in the African Region showed a reduction of more than 50 per cent in either confirmed malaria cases or malaria admissions and deaths in recent years (Algeria, Botswana, Cape Verde, Eritrea, Madagascar, Namibia, Rwanda, Sao Tome and Principe, South Africa, Swaziland, Zambia, and Zanzibar, United Republic of Tanzania). In all countries, the decreases are associated with intensive scale-up of malaria control interventions. As a result of these significant reductions in malaria-related disease burdens, progress towards the halving of under-five mortality (Millennium Development Goal 4) has been accelerated.", "46. Similar impacts may have occurred in other high-burden African countries, but changes in morbidity and mortality have been difficult to routinely detect because disease surveillance systems are not sufficiently developed. Based on malaria prevention scale-up (intermittent preventive treatment for pregnant women, insecticide-treated nets, indoor residual spraying) in 34 African countries over the past decade, it is estimated that more than 735,000 lives have been saved between 2000 and 2010, most of them since 2006.", "47. In 2009, there was evidence of an increase in malaria cases in three countries that had previously reported reductions (Rwanda, Sao Tome and Principe and Zambia). The reasons for these resurgences are not known with certainty, but they highlight the fragility of progress in malaria control and the need to rigorously maintain control programmes even when cases have been reduced substantially.", "48. Four out of five low transmission countries in southern Africa (Botswana, Namibia, South Africa and Swaziland) showed decreases of greater than 50 per cent in the number of confirmed malaria cases between 2000 and 2009. Four of these countries (Botswana, Namibia, South Africa and Swaziland) also reported decreases in the number of deaths from malaria. Cape Verde showed sustained decreases from 2000 to 2008, enabling it to enter the pre-elimination phase of malaria control. It recorded a rise in cases in 2009, which may be due to increased case detection efforts. Each of these countries shows evidence of large-scale malaria programme activity.", "IX. Impact of control programmes in other World Health Organization Regions", "49. In the other WHO Regions, the number of reported cases of confirmed malaria decreased by more than 50 per cent in 32 of the 56 malaria-endemic countries between 2000 and 2009, and downward trends of 25-30 per cent were seen in eight other countries. In 2009, the European Region reported no locally acquired cases of Plasmodium falciparum malaria for the first time. The number of cases fell the least in countries with the highest incidence rates, indicating that greater attention should be given to such countries, which harbour most of the malaria burden outside Africa.", "50. The number of cases reported in the region of the Americas decreased from 1.18 million in 2000 to 526,000 in 2009. Four countries (Brazil, Colombia, Haiti and Peru) accounted for 90 per cent of the cases in 2009. Reductions of more than 50 per cent were reported in 11 countries (Argentina, Belize, Bolivia (Plurinational State of), Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Paraguay and Suriname). Four of the countries are in the elimination or pre-elimination stage, and actively follow up suspected cases (Argentina, El Salvador, Mexico and Paraguay), while four others show evidence of control activities being implemented extensively in populations at risk of malaria (Ecuador, Guatemala, Nicaragua and Suriname). Brazil has greatly extended the availability of diagnosis and treatment through a network of more than 40,000 health workers who reach individual households. Three countries (Dominican Republic, Haiti and Venezuela (Bolivarian Republic of)) reported increased numbers of cases between 2000 and 2009, with the highest increase seen in Haiti (three times more cases in 2009 compared with 2000).", "51. Reductions of more than 50 per cent in the number of reported cases between 2000 and 2009 were seen in five countries in the South-East Asia Region (Bhutan, the Democratic People’s Republic of Korea, Nepal, Sri Lanka and Thailand). The number of confirmed cases in India was 23 per cent lower in 2009 than in 2000. There was evidence of wide-scale implementation of antimalarial interventions in three countries that showed decreases in the number of cases (Bhutan, Sri Lanka and Thailand), although intervention coverage has been less than 50 per cent in recent years in Sri Lanka and Thailand. Two countries in the pre-elimination stage actively follow up all suspected cases (Democratic People’s Republic of Korea and Sri Lanka). The scale of preventive interventions appears to be small in India and Nepal, with less than 30 per cent of the population at high risk covered. The remaining malaria-endemic countries reported no change or an increase in cases (Bangladesh, Indonesia, Myanmar and Timor-Leste), and the scale of control activities appeared to be small in relation to the total population at risk.", "52. The number of reported malaria cases in the European Region has been reduced substantially, from 32,385 in 2000 to 285 in 2009. Intensive control activities are implemented throughout the region. Indoor residual spraying is the primary means of vector control, supplemented by the use of the larvivorous Gambusia fish in rice-growing areas, passive and active case detection and inter‑country collaboration in affected border areas. In 2005, all nine malaria-affected countries in the European Region endorsed the Tashkent Declaration, the goals of which are to interrupt malaria transmission by 2015 and to eliminate the disease within the Region. No indigenous Plasmodium falciparum cases were reported in 2009 for the first time since the resurgence of malaria in the early 1990s. Four countries in the Eastern Mediterranean Region have seen reductions in malaria cases of more than 50 per cent between 2000 and 2009 (Afghanistan, Iran (Islamic Republic of), Iraq and Saudi Arabia), the last three of which have shown evidence of a sustained decrease in the number of cases associated with wide-scale implementation of malaria control activities and are classified as being in the elimination or pre-elimination stage. Other countries in the Region have not registered consistent decreases in the number of cases (Djibouti, Pakistan, Somalia, the Sudan and Yemen), although the Sudan has extended the coverage of malaria preventive activities to more than 50 per cent of the at-risk population.", "53. In the Western Pacific Region, five countries reported decreases in the numbers of confirmed cases of more than 50 per cent between 2000 and 2009 (China, the Lao People’s Democratic Republic, the Republic of Korea, Solomon Islands and Viet Nam). There is evidence of widespread implementation of malaria control activities in all these countries, either through vector control or enhanced case management. Three countries reported decreases of 25-50 per cent (Malaysia, the Philippines and Vanuatu); there is widespread coverage of vector control interventions in Malaysia and Vanuatu. In both Cambodia and Papua New Guinea, there was little change in confirmed cases, although Cambodia has reported a reduction in malaria deaths from 608 in 2000 to 279 in 2009 (54 per cent decrease).", "X. Elimination", "54. WHO encourages countries in areas of low, unstable transmission to proceed to malaria elimination (interrupting transmission).[2] The conditions that are prerequisites for achieving and sustaining malaria elimination in these settings include the presence of a health system providing nationwide coverage of quality-controlled services, including surveillance. In areas of high, stable transmission with unrelentingly high vectorial capacities, such as many parts of tropical Africa, achieving and sustaining a malaria-free status is improbable, given the currently available malaria control tools.", "55. In 2009, there were eight countries (Argentina, El Salvador, Paraguay, Iran (Islamic Republic of), Malaysia, Mexico, the Democratic Republic of Korea and Sri Lanka) in the pre-elimination stage of malaria control. A ninth country, Cape Verde, was added in 2010. Ten countries (Algeria, Azerbaijan, Georgia, Iraq, Kyrgyzstan, Republic of Korea, Saudi Arabia, Tajikistan, Turkey and Uzbekistan) are implementing elimination programmes nationwide. A further seven countries (Armenia, the Bahamas, Egypt, Jamaica, Oman, the Russian Federation and the Syrian Arab Republic) are in the phase of preventing introduction of malaria.", "56. In May 2010, Morocco became the second country in recent history to be certified by WHO as having achieved malaria elimination (the United Arab Emirates was certified as malaria free by WHO in January 2007). Morocco reported its last case of indigenous Plasmodium vivax malaria transmission in 2004. In October 2010, Turkmenistan was added to the WHO Official Register of areas where malaria elimination has been achieved. The last case was also registered in 2004. Armenia has initiated the process for certification of malaria elimination.", "XI. Summary and recommendations", "57. Progress is being made towards achieving the goals for malaria control set forth by the World Health Assembly, the Roll Back Malaria Partnership and the Millennium Development Goals.", "58. International funding for malaria control has risen steeply in the past decade. Disbursements reached their highest ever levels in 2009 at $1.5 billion, but new commitments for malaria control appear to have stagnated in 2009 and 2010 at $1.8 billion. Countries with smaller at-risk populations continue to receive more funding per person at risk than more populous countries. The amounts committed to malaria, while substantial, still fall short of the resources required for malaria control, estimated at more than $6 billion for the year 2010.", "59. The increased financing has resulted in tremendous progress in increasing access to insecticide-treated mosquito nets in the past three years. Between 2008 and the end of 2010, approximately 289 million long-lasting insecticide-treated nets were delivered to sub-Saharan Africa, enough to cover 76 per cent of the 765 million persons at risk of malaria. It is estimated that 42 per cent of households in Africa owned at least one insecticide-treated net in mid‑2010, and that 35 per cent of children slept under such a net. The percentage of children using insecticide-treated nets is still below the World Health Assembly target of 80 per cent, partly because up to the end of 2009, ownership of the nets remained low in some of the largest African countries. Low rates of usage reported in some surveys are owing primarily to a lack of sufficient nets to cover all household members; household survey results suggest that most of the available nets (80 per cent) are being used.", "60. While the rapid scale-up of distribution of long-lasting insecticide-treated nets in Africa represents an enormous public health achievement, it also represents a formidable challenge for the future in ensuring that the high levels of coverage are maintained. The lifespan of a long-lasting net is currently estimated to be three years. Nets delivered in 2006 and 2007 are therefore already due for replacement, and those delivered between 2008 and 2010 soon will be. It is a public health imperative to replace these nets as a life-saving intervention; failure to do so could lead to a resurgence of malaria cases and deaths. It is important to move towards procuring long-lasting nets based on the lowest cost-per-life year covered rather than the lowest unit cost.", "61. Indoor residual spraying programmes have also expanded considerably in recent years, with the number of people protected in sub-Saharan Africa increasing from 13 million in 2005 to 75 million in 2009, corresponding to protection for approximately 10 per cent of the at-risk population in 2009.", "62. WHO now recommends that all cases of suspected malaria be confirmed with a diagnostic test prior to treatment. As the incidence of malaria decreases through much of sub-Saharan Africa, the need to differentiate malaria from non-malarial fevers becomes more pressing. The proportion of reported cases in Africa confirmed with a diagnostic test has risen substantially from less than 5 per cent at the beginning of the decade to approximately 35 per cent in 2009, but low rates persist in the majority of African countries and in a minority of countries in other regions. A small number of countries have shown that it is possible to rapidly scale up the availability of malaria diagnostic testing on a national scale, provided that attention is given to adequate preparation, training, monitoring, supervision and quality control. Such experiences have been linked with large savings in the use of artemisinin-based combination therapies and with improved malaria surveillance.", "63. Information from manufacturers indicates that the number of artemisinin-based combination therapies procured has increased in every year since 2005. By the end of 2009, 11 African countries were providing sufficient courses of artemisinin-based combination therapies to cover more than 100 per cent of malaria cases seen in the public sector; a further eight African countries delivered sufficient courses to treat 50-100 per cent of cases. These figures represent a substantial increase since 2005, when only five countries were providing sufficient courses of artemisinin-based combination therapy to cover more than 50 per cent of patients treated in the public sector. However, information on access to treatment is generally incomplete, particularly for the significant proportion of patients treated in the private sector.", "64. A total of 11 countries and one area in the WHO African Region showed a reduction of more than 50 per cent in either confirmed malaria cases or malaria admissions and deaths in recent years. A decrease of more than 50 per cent in the number of confirmed cases of malaria between 2000 and 2009 was found in 32 of the 56 malaria-endemic countries outside Africa, while downward trends of 25-50 per cent were seen in eight other countries. Morocco and Turkmenistan were certified by the Director-General of WHO in 2009 as having eliminated malaria. In 2009, the European Region reported no cases of Plasmodium falciparum malaria for the first time.", "65. It is estimated that the number of cases of malaria rose from 233 million in 2000 to 244 million in 2005 but decreased to 225 million in 2009. The number of deaths from malaria is estimated to have decreased from 985,000 in 2000 to 781,000 in 2009. Decreases in the malaria burden have been observed in all WHO Regions, with the largest proportional decreases noted in the European Region, followed by the Region of the Americas. The largest absolute decreases in deaths were observed in Africa.", "66. Going forward, it is urgent that all countries and development partners work to maintain malaria high on the political and development agendas, to advocate strongly for adequate and predictable long-term financing for malaria control, and to sustain national financial commitments for malaria control in order to accelerate implementation of the policies and strategies recommended by WHO, thereby achieving World Health Assembly targets for malaria, the health-related Millennium Development Goals, as well as the ambitious objectives of the Roll Back Malaria Partnership, notably near-zero malaria deaths by the end of 2015.", "67. It is essential that countries undertake regular and comprehensive reviews of malaria programmes as an essential step in developing strategic and operational plans for achieving and maintaining universal access to and coverage of malaria interventions.", "68. Recommended vector-control interventions should be provided and maintained for all people at risk, particularly through: (a) replacement and continuous provision of long-lasting insecticide-treated bednets and targeted communication about their usage; and/or (b) regular application of indoor residual spraying with insecticides.", "69. Prompt diagnostic testing of all suspected malaria cases should be provided, along with effective treatment with artemisinin-based combination therapy for patients with confirmed falciparum malaria, in both the public and private sectors, including the community level. The expansion of diagnostic services can be used as an opportunity to strengthen malaria surveillance.", "70. In order to sustain the advances in malaria control, it is essential to take immediate action to combat resistance to artemisinin-based medicines, by implementing the recommendations in the Global Plan for Artemisinin Resistance Containment, including strengthening regulatory services in the public and private sectors, working to halt the use of oral artemisinin-based monotherapies and substandard medicines not meeting WHO prequalification standards or strict national regulatory authority standards, introducing quality-assurance mechanisms, and improving supply-chain management for all malaria commodities and services.", "71. It is also vital to combat resistance to insecticides by adopting best practices, such as: rotation of insecticides used for indoor residual spraying; and using insecticides approved for indoor residual spraying from insecticide classes other than pyrethroids (and compounds sharing cross-resistance with pyrethroids) in areas where usage of insecticide-treated bednets is high. These recommendations will be elaborated in greater detail as part of the global plan for insecticide resistance management in malaria vectors, which is currently under development.", "72. The expansion of interventions for malaria prevention and control can be used as an entry point for strengthening health systems, including laboratory services, maternal and child health services at peripheral health facilities, integrated management of illnesses at the community level, and timely and accurate surveillance.", "73. At the heart of all malaria control programmes are people. In order to maintain core national competencies for malaria control, a strong cadre of malaria experts, including entomologists, needs to be maintained at all levels of the health-care system.", "74. Malaria remains a leading killer of children under 5 years of age. Success in this fight is crucial to improving the health of women and children around the world, especially in Africa, and in generating progress towards the health-related Millennium Development Goals and towards the goals articulated in the Global Strategy for Women’s and Children’s Health.", "[1] * A/66/150.", "[2] Malaria elimination: the interruption of local mosquito-borne malaria transmission; reduction to zero of the incidence of infection caused by human malaria parasites in a defined geographical area as a result of deliberate efforts; continued measures to prevent the re-establishment of transmission are required. Certification of malaria elimination: can be granted by WHO after it has been proved beyond reasonable doubt that the chain of local human malaria transmission by Anopheles mosquitoes has been fully interrupted in an entire country for at least three consecutive years. Malaria eradication: permanent reduction to zero of the worldwide incidence of infection caused by a specific agent; applies to a particular malaria parasite species. Intervention measures are no longer needed once eradication has been achieved." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 12 of the provisional agenda*", "2001-2010: Decade to Roll Back Malaria in Developing Countries, Particularly in Africa", "2001-2010: Decade to Roll Back Malaria in Developing Countries, Particularly in Africa", "Note by the Secretary-General", "The Secretary-General has the honour to transmit to the General Assembly the report prepared by the World Health Organization in accordance with Assembly resolution 65/273.", "Report of the World Health Organization entitled “Strengthening achievements and accelerating efforts to combat and eradicate malaria in developing countries, particularly in Africa, by 2015”", "Summary", "The present report highlights the progress made in achieving the targets of malaria control in the context of General Assembly resolution 65/273. The report is based on the following interim reports: Global Malaria Report 2010 and Malaria. Prevention and control: sustaining the achievements and reducing transmission (report to the World Health Assembly), recently developed by the World Health Organization (WHO), and Saving Lives with Malaria Control: Counting Down to the Millennium Development Goals (2010) and Business Investing in Malaria Control: Economic Returns and a Healthy Workforce for Africa (2011), developed by the Alliance to Roll Back Malaria. Data have also been used from countries where malaria is endemic and other partners of the Malaria Partnership for Roll Back Malaria, such as the Malaria Prevention Alliance. The report ends with some recommendations for consideration by the Assembly.", "Over the past decade, efforts to combat malaria have attracted considerable political attention and financial support at the international, regional and national levels. At the African Summit to Roll Back Malaria, held in Abuja in 2000, African Heads of State pledged to halve malaria mortality in the African population by 2010 through the implementation of strategies and measures to achieve disease regression. World leaders launched the challenge of “detaining and beginning to reduce the incidence of malaria” in 2015 as a component of one of the eight Millennium Development Goals. In early 2008, Secretary-General Ban Ki-moon appointed a Special Envoy for malaria control to mobilize global support for malaria-related activities. Following the Secretary-General &apos; s call for universal coverage and in response to growing international efforts to achieve a long-term commitment to the fight against malaria, the Roll Back Malaria Alliance collectively developed the Global Malaria Action Plan. The objectives of the plan are to accelerate and maintain efforts to combat malaria by eliminating the disease wherever possible, and to ensure that research is invested in order to achieve new tools to eradicate the disease in the long term.", "At its sixty-fifth session, the General Assembly adopted a comprehensive resolution entitled “Strengthening achievements and accelerating efforts to combat and eradicate malaria in developing countries, particularly in Africa, by 2015”. In May 2011, the World Health Assembly also adopted a resolution on malaria in which it called upon Member States, international partners and the Director-General of WHO to undertake a wide range of measures to achieve ambitious global goals by 2015.", "In June 2011, following a consultation process, the revised objectives, targets and priorities of the Global Malaria Action Plan were announced. The primary objective, which is to achieve a malaria mortality rate of almost zero by 2015, will require an extraordinary intensification of current activities. With the continued support of the Roll Back Malaria Partnership, the United Nations, including its specialized agencies, such as WHO and the United Nations Children &apos; s Fund (UNICEF), as well as the Office of the Special Envoy of the Secretary-General for Malaria, bilateral development partners, and the Alliance of African Leaders against Malaria (a group of 39 African heads of State working to end malaria-related deaths), continues to be a high priority.", "Through global advocacy, international commitments to the financing of malaria have increased from less than $200 million in 2000 to $1.8 billion in 2009, owing mainly to the establishment of the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria and the significant financial commitments of the United States Government through the President &apos; s Initiative on Malaria, the World Bank and other agencies. This increase in funds has made it possible to dramatically increase efforts to combat the disease in many contexts and thus achieve a tangible decrease in the malaria burden. However, new commitments to malaria seem to have stagnated in 2009 and 2010 at $1.8 billion (about 30 per cent of estimated requirements). However, there have recently been new commitments by the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, which has established a framework for achieving results in the fight against the disease entitled “Breaking the cycle: saving lives and protecting the future” (Romper the cycle. Saving lives and protecting the future), which was released in late 2010. The United Kingdom Government has pledged up to £500 million per year to end malaria by 2014, an increase over its current annual funding level of £150 million.", "Coverage with insecticide-treated nets continues to increase rapidly in many African countries; it was estimated that by mid-2010 the percentage of families with at least one of those mosquito nets had risen to 42 per cent, compared to 31 per cent in 2008. In addition, the number of children under 5 years of age who used such mosquito nets in 2010 (35 per cent) increased compared to previous years. The number of African countries with a high malaria burden is estimated to have more than 50 per cent of households with insecticide-treated nets in 19 countries in 2010 compared with 13 in 2009. Despite these successes, the percentage of children using mosquito nets is below the target of 80 per cent established by the World Health Assembly, mainly due to the limited dissemination of mosquito nets in several large African countries and the lack of mosquito nets for all family members. Resources are currently being made available to distribute more mosquito nets; in less than three years, between 2008 and 2010, a total of 289 million insecticide-treated nets in sub-Saharan Africa have been distributed, sufficient to protect 76% of the 765 million people exposed.", "The acquisition of rapid diagnostic tests and combination artemisinin-based treatments for malaria continues to increase. The percentage of cases suspected of malaria reported to have undergone a parasitological test has increased worldwide from 67 per cent in 2005 to 73 per cent in 2009. By the end of 2009, 11 African countries were providing artemisinin-based combined therapy cycles in sufficient quantities to treat more than 100 per cent of malaria patients in the public sector, and eight other African countries provided sufficient cycles of combined therapies to treat between 50 and 100 per cent of cases. These figures show a significant increase since 2005. However, there is evidence that many patients continue to receive these therapies without a diagnosis of confirmation.", "In African countries with high malaria burdens that have achieved widespread coverage of their population with mosquito nets and treatment programmes, cases of malaria and death from registered disease have decreased by 50 per cent, indicating that it is possible to achieve the Millennium Development Goal 6 targets to reduce the incidence of malaria if adequate coverage is achieved with decisive interventions. These results were observed in some island environments (Saint Tome and Principe and Zanzibar (United Republic of Tanzania) as well as in continental African countries (such as Eritrea, Rwanda and Zambia). In all countries, decreases are associated with intense interventions to combat malaria. However, in 2009, there was an increase in malaria cases in areas of three countries (Rwanda, Sao Tome and Principe and Zambia) that had previously recorded reductions, revealing the fragility of progress in the fight against malaria and the need to maintain rigorous control programmes even when cases have been considerably reduced.", "A recent analysis noted that between 2001 and 2010 the lives of nearly three quarters of a million children from 34 African countries where malaria is endemic (which represents 98 per cent of the population exposed in Africa) had been saved through the fight against vectors (insecticides treated mosquito nets, indoor spraying with residual insecticides) and intermittent preventive treatment in pregnancy. The vast majority of these lives (85 per cent) were saved from 2006, when substantial funds were available. The results of this analysis indicate that if efforts continue to be intensified until 2015, the lives of 1.4 million more African children could be saved between 2011 and 2015. Overall, in 2010, more than one third of the 106 malaria countries recorded reductions in the number of confirmed malaria cases of more than 50 per cent compared to the year 2000 (11 African countries and 32 from the rest of the world). Ten countries are implementing malaria elimination programmes at the national level and eight countries are at the pre- phase. Nine other countries have interrupted transmission and are in the phase of preventing the recurrence of malaria. In 2010, WHO certified that Morocco and Turkmenistan were free from malaria.", "The resistance of parasites to anti-palúdic drugs and the resistance of mosquitoes to insecticides constitute serious threats to the fight against malaria in the world. The first case of Plasmodium falciparum resistance to artemisinin was recorded in western Cambodia in 2008. Multiple containment operations that began in January 2009, but there are disturbing indications that there have been other pockets of resistance to artemisinin in other parts of the Mekong subregion. In early 2011, WHO, together with the Roll Back Malaria Partnership, published the Global Plan for the Control of Artemisinine Resistance, which was developed with inputs from over 100 stakeholders. The stated objective of the Plan is to preserve the combination therapies based on artemisinin as an effective treatment of malaria by Plasmodium falciparum.", "Disbursements to countries where malaria is endemic (which amounted to about $1.8 billion in 2010) do not yet reach the required levels, according to the Global Malaria Action Plan, to ensure wide coverage and maximum impact on the world. Over $5 billion per year will be required between 2010 and 2015, and $4,750 million between 2020 and 2025. In order to achieve the Millennium Development Goals, it will be necessary not only to have a sufficient level of economic resources, but also to strengthen health systems so that they can carry out interventions to combat vectors, to provide means of diagnosing parasitological confirmation of malaria along with the treatment of combination therapies based on artemisininin, and to create systems of systematic monitoring of disease and the emergence of resistance to antipalúdic drugs in parasites.", "I. Background and context", "1. It is estimated that in 2009 there were 225 million cases of malaria (from 5 to 95 centiles, between 169 and 294 million) worldwide. The vast majority of cases occurred in the WHO African region (78 per cent) and then in the South-East Asia region (15 per cent) and the Eastern Mediterranean region (5 per cent). It is estimated that in 2009 there were 781,000 deaths (5 to 95 centiles, between 628 and 968 million), of which 91 per cent occurred in the Africa region followed by the South-East Asia region (6 per cent) and the Eastern Mediterranean region (2 per cent).", "2. Despite the progress made, malaria is one of the main causes of mortality in African children, and the fight against this disease will make a direct contribution to the achievement of Millennium Development Goal 4 (to reduce under-5 mortality by 2015). The fight against malaria will also contribute to the achievement of Millennium Development Goal 5 to reduce maternal mortality. If substantial progress is not made in the fight against malaria, which caused 8 per cent of the deaths of children under 5 years of age worldwide in 2008 and 16 per cent of the deaths of children under 5 years of age in Africa, the Millennium Development Goal 4 will not be achieved.", "3. In 2007, the United Nations (through the Millennium Development Goals), the World Health Assembly and the Roll Back Malaria Alliance set consistent targets for the coverage and impact of interventions for 2010 and 2015. These targets have evolved over the past few years with the establishment of the Global Malaria Action Plan in 2008, becoming increasingly ambitious as a result of the considerable progress made in combating the disease. Recently, the goals of the Plan were revised again through a consultation process. The first objective, to reduce malaria deaths to almost zero by 2015, is more ambitious than previous ones to achieve a 75 per cent reduction in malaria deaths by 2015 (World Health Assembly, 2007) and to reduce to almost zero the global number of malaria deaths avoidable by 2015 (Alliance to Roll Back Malaria, 2008). The second objective is to reduce total malaria cases by 75 per cent by 2015 (compared to 2000). The third is the elimination by 2015, of malaria in 10 other countries (since 2008) and in the WHO European region.", "4. The objectives of the coverage of interventions in 2007 were to reach more than 80 per cent of the population by 2010, with four essential interventions: mosquito nets treated with insecticides for exposed persons, appropriate anti-palúdic drugs for probable or confirmed cases; fumigation of indoors with residual effect in households at risk; and, in moderate to high transmission settings, intermittent preventive treatment during pregnancy. In accordance with the latest revision of the Global Malaria Action Plan, these objectives have been made more ambitious in view of both the WHO recommendations on universal access to diagnostic tests of suspected malaria cases, and the progress made, and currently include: universal access to case management (by 2015, 100 per cent of suspected malaria cases will be confirmed through a diagnostic test, and 100 per cent of cases confirmed", "II. Malaria policies and strategies", "5. The two most effective and more widespread interventions to prevent malaria through the fight against mosquitoes are long-term insecticide-treated mosquito nets and residual indoor spraying. In view of the need for a high rate of coverage to achieve the best possible results with both interventions, WHO recommends the “universal coverage” of people exposed to disease in selected areas for malaria prevention. In the case of long-term insecticide-treated nets, this means that all persons at risk in selected areas for malaria prevention, regardless of age or gender, should have mosquito nets.", "6. WHO recommends that long-term insecticide-treated nets be provided free of charge or offered at highly subsidized prices. Costs should not be an obstacle to making them available to all persons exposed to malaria, particularly those who are at the greatest risk of suffering the harmful consequences of the disease, such as young children and pregnant women.", "7. Universal coverage of long-term insecticide-treated nets can be achieved and maintained through a distribution that combines rapid initial coverage with regular mass campaigns, complemented by systematic distribution to pregnant women and children during the immunization activities of prenatal and child care clinics.", "8. National malaria control programmes and anti-malaria partners should only acquire mosquito nets recommended by the WHO pesticide assessment plan. These mosquito nets are designed to maintain their biological action against the malaria vector mosquito for at least three years on the ground if the recommended conditions of use are met, making periodic insecticide treatment unnecessary. It is pressing that the decisions on procurement are not based on the lowest cost per unit but on the lowest cost per year of effective life of the mosquito net, taking into account its durability. The adoption of this approach can improve the effectiveness of interventions as well as efficiency and savings as distribution costs will be reduced. To implement this new approach, regular inspection of the durability of mosquito nets under operational conditions should be introduced, as recommended by WHO (WHO 2011: Guidelines for monitoring the durability of long-lasting insecticidal mosquito nets under operational conditions). In addition, guidance is being prepared, which is planned to be published in early 2012, for malaria endemic countries and donor agencies to take these criteria into account in their procurement and make optimal use of resources.", "9. Currently, the WHO pesticide assessment plan recommends the spraying of interiors with 12 residual insecticides that belong to four chemical categories. Dichlorodiphenyltricloroetano (DDT) has relatively longer residual action (more than six months) against malaria vectors. Under the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, countries may use DDT for indoor spraying, provided the WHO guidelines and recommendations are complied with.", "10. Current methods of malaria control are based primarily on a single type of insecticides, pyrethroids, which are the most commonly used compounds for indoor spraying with residual effect and the only type of insecticide used for the treatment of mosquito nets. The widespread use of a single type of insecticide increases the risk of mosquitoes becoming resistant, which could quickly become a serious public health problem, particularly in Africa, where the fight against vectors is reaching unprecedented levels of coverage and where the burden of malaria is greater. It is essential to monitor and reduce resistance to insecticides used in both long-term insecticide-treated nets and in the spraying of indoors with residual effect to use the appropriate combination of interventions to combat malaria vectors. The recent recommendations made by WHO suggest that indoor residual spraying programmes avoid spraying with the same insecticide (or insecticide class) repeatedly year after year, and that they be used insecticides with different types of action alternately and rotatingly. These and other recommendations can be found in The technical basis of coordinated action against insecticide resistance: preserving the effectiveness of modern malaria vector control (Technical basis of coordinated action against resistance to insecticides. Conservation of the effectiveness of modern struggle against malaria vectors) (WHO, 2011). The World Health Assembly requested WHO to develop a global plan for the control of malaria vector resistance, which is expected to be published in early 2012.", "11. Timely and effective treatment against malaria reduces morbidity, prevents death and reduces the reservoir of infection, thus increasing the effectiveness of the fight against malaria. The updated version of the WHO Guidelines for the Treatment of Malaria was published in 2010.", "12. In all cases suspected of malaria, immediate parasitological confirmation is recommended with microscope tests or quick diagnosis before treatment begins. Treatment should only be given to clinical signs only when it is impossible to make a parasitological diagnosis. Parasitological confirmation of malaria is becoming more and more important before initiating treatment because, as transmission decreases, the percentage of cases of fever attributable to malaria is also reduced. If all cases of fever are treated as cases of malaria, not only is there an excessive use of artemisinin-based combination therapies, but there is also no adequate care for people with fever caused by other diseases. Increased use of rapid diagnostic tests will help to reduce overdiagnosis of malaria and the excessive use of drugs against malaria. In Senegal, following the introduction of rapid diagnostic tests in 2007, malaria diagnostic testing rates increased rapidly, from 4 to 86% (before 2009); the prescription of artemisin-based combined therapies decreased during that period from 73 to 32 per cent in febrile diseases similar to malaria; and the equivalence with confirmed cases of malaria was almost reached (30 per cent of 585,000 cases).", "13. In confirmed cases of malaria by Plasmodium falciparum that do not present complications, a combination treatment based on artemisinin should be given, while those affected by Plasmodium vivax should be given chloroquine when it is effective, or a combination treatment based on artemisininin in areas where the parasite has become resistant to chloroquine. The treatment against Plasmodium vivax should be combined with the administration of primaquina for 14 days in order to avoid relapse, after confirming that the patient does not have a glucose-6-phosphate dehydrogenase deficiency. A single dose of primachin may be added to an artemisinin-based combination therapy for the treatment of malaria by Plasmodium falciparum as an anti-gamethocyte drug, in particular as a component of a pre-elimination or elimination programme, provided that the risk of hemolysis in patients with dehydrogenase glucose-6-phosphate deficiency has been taken into account.", "14. Artemisinin-based combination treatments are not only effective, but also help prevent the occurrence and spread of the drug-resistant Plasmodium strains. Currently, due to its safety and effectiveness, the use of five such therapies is recommended: artémeter-lumefantrine, artesunato-amodiaquina, artesunato-mefloquina, artesunato con sulfadoxina-pirimetamine y dihydroartemisinina-piperaquina (which has recently received the normative approval of the European Medicines Agency). The choice of therapy should be based on the effectiveness of the combination in the country or the area to be used. Fixed-dose combinations based on artemisinin are clearly preferable to loose medications, either packed into the same blister or released together.", "15. In November 2010, the results of a trial known as AQUAMAT showed that parenteral artesunate is higher than quinine for the treatment of severe malaria, including among children living in areas of Africa where malaria transmission is high. In view of these results, WHO has updated the Guidelines for the Treatment of Malaria, and now recommends parenteral artesunate (intravenous or intramuscular) as the best option for the treatment of severe malaria in all endemic areas. Steps should be taken promptly at the country level to ensure that national policies are properly updated. In November 2010, WHO prequalified the intravenous artesunate produced by Guilin Pharmaceutical in China. This medicine can therefore be acquired by multiple international funding agencies, including the Global Fund, which will significantly increase the acquisition of this important life-saving medicine, and access to it.", "16. In the case of pregnant women in areas of intense transmission, it is recommended to administer intermittent preventive treatment with sulfadoxine-pirimetamine two or three times in the second and third quarters of pregnancy during prenatal care visits. In areas of intense transmission where sulfadoxine-pirimetamine is still effective for prevention, intermittent preventive treatment is recommended three times in the first year of life during regular visits under the Expanded Immunization Programme.", "17. Due to the resistance of the parasite, the anti-palúdic drugs used previously have lost all their effectiveness in much of the world, putting the fight against the disease at risk. Another thing could happen with the derivatives of artemisinin and the drugs that are combined with them, for now extremely effective. WHO recommends removing oral artemisinin monotherapies from the market and replacing them with combination treatments based on this drug.", "III. Financing of the fight against malaria", "18. Global, regional and national advocacy activities over the past 10 years have led to a significant increase in political and financial commitments to malaria control activities.", "19. The financial commitments made by external agencies to combat malaria have increased dramatically, from about $300 million per year in 2003 to $1.8 billion in 2010. However, the new commitments to malaria in 2009 and 2010 appear to have stagnated at $1.8 billion. Although commitments are fundamental, the factor determining progress is international disbursements for malaria control in countries where this disease is endemic. These disbursements multiplied by 40, increasing from $35 million in 2000 to $200 million in 2004 and over $1.5 billion in 2009.", "20. The Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria contributed $2.8 billion, or more than 60 per cent of the external funds disbursed for malaria endemic countries between 2000 and 2009. The United States Agency for International Development, including the United States President &apos; s Malaria Initiative, ranked second after the Global Fund in providing funds from 2000 to 2009 as it multiplied its contribution to the fight against malaria by 30, from $10 million in 2000 to 300 million in 2008; the World Bank disbursed 54.2 million; and bilateral donor countries (excluding the United States) over 120 million other multilateral donors.", "21. The number of countries receiving external malaria assistance increased from 29 in 2000 to 77 in 2008 (out of 106 countries where malaria was endemic in 2010). The highest per capita expenditure continued to be recorded in the countries with smaller exposed populations. The level of funding per person exposed in sub-Saharan Africa in the seven-year period 2003-2009 ranges from $0.57 per person shown by Côte d’Ivoire and $50.93 received by Sao Tome and Principe, almost 90 times higher. External funding appears to focus on programme activities, including the acquisition of insecticide-treated mosquito nets, anti-palúdic drugs and residual indoor spraying. A higher proportion of State funds are allocated to human resources, although considerable amounts are spent on anti-palúdic drugs and indoor spraying.", "22. The analysis of malaria eradication and prevention programmes of three private sector companies in Zambia (Mopani Copper Mines, Konkola Copper Mines and Zambia Sugar) revealed that among 157,000 people (33,000 employees, their families and members of neighbouring communities) who were protected between 2000 and 2009, the annual malaria cases decreased by 94%, the working days lost per year due to malaria were reduced by 74%. A total of 108,000 malaria episodes were avoided and more than 300 lives were saved. Other public-private partnerships — such as those established with AngloGold Ashanti in Ghana, Marathon Oil in Equatorial Guinea and BHP Billiton in Mozambique — also reduced the costs of health-care companies and days of work lost due to malaria. These results indicate a minimum yield of 28 per cent of investments in malaria control, which is an unprecedented indication that companies can and should be involved in malaria control activities.", "23. Information on domestic financing for malaria is less complete and has probably contributed to a general undervaluation of the total financial resources available for the fight against the disease. However, such funding appears to have increased in all WHO regions reporting financial data. Large increases in donor funding do not appear to have resulted in an overall reduction in the amount of domestic funding, although countries that had reduced their costs had received more external funding than those that had increased them.", "24. Government funding typically covers the fixed costs of malaria control programmes, including human resources and programme management (including information systems, planning workshops and monitoring). Disbursements from outside institutions such as the Global Fund and the United States President &apos; s Malaria Initiative are often used to finance variable costs, such as supply and distribution of products.", "25. Although the total funding available for malaria control has reached unprecedented levels, it is still below the annual amount that according to the Global Malaria Action Plan is necessary to successfully combat malaria disease in the world, which is between $5,000 and $6.2 billion annually between 2009 and 2015.", "IV. Programme implementation: vector control", "26. In 2009, 23 countries in the African region and 42 countries in other regions had followed WHO &apos; s recommendation to provide mosquito nets to all persons of any age group exposed to malaria, and not only to women and children; this represents an increase of 13 countries since 2008. A total of 83 countries, 39 of which are in the African region, distribute free insecticide-treated nets.", "27. According to data provided by the Malaria Prevention Alliance of the Roll Back Malaria Partnership, the number of long-term insecticide-treated nets distributed to sub-Saharan African countries increased from 5.6 million per year in 2004 to 88.5 million per year in 2009. In 2010, another 141 million insecticide-treated nets were distributed. Thus, in less than three years, between 2008 and 2010, a total of 289 million insecticide-treated nets have been supplied and distributed in sub-Saharan Africa, which would be sufficient to protect 76% of the 735 million people exposed (assuming that two people sleep under each mosquito net).", "28. More than 50 per cent of insecticide-treated nets provided between 2008 and 2010 were provided to seven countries: Ethiopia, Kenya, Nigeria, the Democratic Republic of the Congo, the Sudan, Uganda and the United Republic of Tanzania, which accounted for 56 per cent of the malaria population in sub-Saharan Africa.", "29. The percentage of children using mosquito nets is below the target of 80 per cent established by the World Health Assembly, mainly due to the limited dissemination of mosquito nets in several large African countries until the end of 2009. Resources had subsequently increased and more than 140 million insecticide-treated nets had been distributed in 2010, of which at least 52 million had been allocated to the three most populous countries in Africa (Ethiopia, Nigeria and the Democratic Republic of the Congo).", "30. According to data from 2007 to 2009, in 10 countries (Ethiopia, Gabon, Equatorial Guinea, Mali, Rwanda, Sao Tome and Principe, Senegal, Sierra Leone, Togo and Zambia) more than 50 per cent of households had insecticide-treated nets. The percentage of children sleeping under one of those mosquito nets in 2010 was estimated at 35 per cent, compared with 17 per cent in 2007. The low rates of use in some surveys were mainly due to the lack of mosquito nets for all family members; however, a high proportion (80%) of available mosquito nets is used.", "31. A model-based estimate showed that 42 per cent of African families had at least one mosquito net, and that 35 per cent of children under 5 slept under a mosquito net in 2010. In 2010, in 19 African countries, 50 per cent or more of the families had insecticide-treated nets.", "32. A consistent pattern is found in countries: people between 5 and 19 years of age are the least using insecticide-treated nets compared to other age groups, which is worrying because these people are at considerable risk of malaria, especially as the transmission of the disease is reduced. Women make a somewhat greater use of mosquito nets than men (women's relationship = 1.1) because in part pregnant women usually sleep under a mosquito net. There are no differences in usage rates between girls and boys under 5 years of age.", "33. The indoor spraying programmes with residual insecticides have been widely disseminated in recent years. In 2009, 71 countries, 32 of them from Africa, reported recommending fumigation. A total of 168 million people were protected by fumigation programmes in 2009; the number of people protected by fumigation in the African region increased from 10 million in 2005 to 73 million in 2009, representing 10 per cent of the population exposed. Twelve countries protected more than 10 per cent of their populations in 2009: Sao Tome and Principe (83%), South Africa (80%), Equatorial Guinea (79%), Ethiopia (50%), Gambia (47%), Zambia (43%), Zimbabwe (41%), Madagascar (34%), Mozambique (36%), Namibia (31%), Botswana (18 per cent) and Rwanda (14 per cent).", "V. Programme implementation: diagnosis", "34. The percentage of reported malaria-suspecting cases of parasitological testing increased between 2005 and 2009, particularly in the African region (from 26 to 35 per cent), the Eastern Mediterranean region (from 47 per cent to 68 per cent) and in the South-East Asia region, excluding India (from 58 per cent to 58 per cent). The rates remain low in most African countries: in 21 of the 42 countries reporting the evidence, the percentage of cases confirmed by diagnostic tests did not reach 20 per cent. However, significant efforts are being made following the recommendation made by WHO in 2010 on universal access to diagnostic testing for suspected malaria cases.", "35. The number of rapid diagnostic tests performed increased rapidly in 2009, from less than 200,000 in 2005 to about 30 million in 2009. Most rapid diagnostic tests were conducted in the African region (44%), followed by the South-East Asia region (41%) and the Eastern Mediterranean region (11%). However, the number of rapid-diagnostic tests distributed is likely to be violated, as in 2009 only 21 of the 43 endemic countries in the African region reported data.", "36. On the market you can find a wide range of brands of rapid diagnostic tests, and products differ as soon as they work. This is also affected by extremes of heat and humidity, frequent conditions in endemic areas. In order to ensure the acquisition of high-quality quick-diagnostic testing, countries are advised to purchase products that have proven successful in the WHO product assessment programme. This programme was launched in 2006 in collaboration with the United States Innovative Diagnostic Media Foundation and Centers for Disease Control and Prevention; it evaluates the functioning of products used in rapid diagnostic testing, guides countries and agencies in the selection and acquisition of quality testing, and reports are produced. The results of a third series of diagnostic product performance evaluations are currently available. An unprecedented number of product submission requests were received, and 50 products were tested after imposing a limit of three products per manufacturer, 23 of which were products presented on previous occasions. There was a marked increase in the quality of the products presented again, in which the median detection rate of parasites in low parasites densities of 63% to 84% of Plasmodium falciparum and 30% to 63% of Plasmodium vivax, which shows that the evaluation process guides the manufacturers to improve the quality of their products. Since the operation of the various product lots is likely to vary over time, it is recommended to conduct quality control of all product lots acquired through “batch tests” before distributing large-scale products on the ground, as well as to initiate a process of monitoring the operation of rapid diagnostic tests on the ground. The quick-diagnosis product evaluation programme has a batch test service in several regional centres.", "VI. Programme implementation: treatment", "37. In 2009, 77 of the 86 countries and territories where malaria by Plasmodium falciparum is endemic had adopted the use of artemisin-based combination treatments as an integral part of their national pharmaceutical policy.", "38. The use of artemisinin-based monotherapy by mouth endangers the therapeutic life of artemisinin-based combination treatments because they encourage the spread of resistance. Despite the WHO call to suspend its use (World Health Assembly resolution 60.18, supported by all WHO member States in May 2007), these drugs continue to be manufactured, and many countries have not yet withdrawn from their markets. Following the WHO call, 35 countries have withdrawn the authorization to commercialize oral artemisinin monotherapy. Of the 80 companies involved in the production and marketing of these drugs, a total of 46 have discontinued oral monotherapy of artemisinin. However, the work has not yet ended, since 34 companies, mainly those that allocate their production to private sector markets in countries where malaria is endemic, are still actively marketing such monotherapy. Greater assistance is needed for national regulatory agencies to progressively remove artemisinin-based oral monotherapy from the market.", "39. The acquisition of artemisinin-based combined treatments by the public sector has increased from more than 76 million treatment cycles in 2006 to more than 158 million in 2009.", "40. The number of artemisinin-based combined therapies distributed by national malaria programmes appears to have increased between 2007 and 2009, but the data reported by countries are incomplete. In spite of this, country reports indicate that by the end of 2009, 11 African countries were providing sufficient cycles of artemisinin-based combined treatments to deal with 100 per cent of malaria cases in the public sector, and in eight other African countries, sufficient cycles of artemisinin-based combined treatments were provided to deal between 50 and 100 per cent of cases. These figures show a significant increase since 2005, when only five countries provided enough cycles of these therapies for more than 50 per cent of patients treated in the public sector. However, the number of artemisin-based combined treatment cycles distributed by national malaria control programmes in the African region in 2009 exceeded by 2.4 times the total diagnostic tests performed (microscope tests and rapid diagnostic tests), indicating that there are still many patients receiving combined artemisin-based treatment without diagnosis of confirmation.", "41. Combining household survey data with health centre data, it is estimated that, on average, 65 per cent of patients in public health centres receive the treatment they need. The percentage of patients in the private sector receiving an anti-Palestinian is 25 per cent lower than those in public sector centres, and those at home, 60 per cent lower.", "42. The Malaria Affordable Medicines Service, an experimental funding mechanism created to increase access to the most effective treatments against malaria, has initiated an experimental programme to increase access to artemisin-based combination treatments in the private sector and to remove from the market the cheapest but ineffective medicines as well as monotherapy that promote drug resistance. This programme, managed by the Global Fund, is being piloted in eight countries and will be operational for approximately 24 months, and will then be reviewed in an independent evaluation to decide whether to expand, accelerate, modify or suspend the Service. The Global Fund Board plans to take a decision in 2012.", "43. The first test of Plasmodium falciparum's resistance to artemisinin in western Cambodia was published in 2008. In January 2009, on the Thai-Cambodia border, a project was launched, which is still ongoing, to stop the spread of artemisinin-resistant strains. However, there are disturbing indications that there may have been other foci of Plasmodium falciparum in other areas of the Mekong subregion. In response to this serious threat to global efforts to combat malaria, WHO, with the collaboration of more than 100 stakeholders of the Roll Back Malaria Partnership, developed the Global Plan for the Control of Artemisinin Resistance. The plan, initiated by the Director-General of WHO in January 2011, calls on all partners to work together to stop the spread of resistant parasites; to increase the monitoring and monitoring of resistance to artemisinin; to improve access to malaria diagnostic tests and the rational use of artemisinin-based combined treatments; to invest in artemisinin-related research; and to promote resource mobilization and resource mobilization.", "VII. Preventive treatment", "44. By the end of 2009, 33 of the 43 countries in the Africa region where malaria is endemic, as well as two countries in the Eastern Mediterranean region (Somalia and the Sudan) and one in the Western Pacific region (Papua New Guinea), had adopted intermittent preventive treatment for pregnant women as a national policy. Data were available on intermittent preventive treatment for pregnant women obtained in surveys conducted between 2007 and 2008 in eight African countries totalling 270 million. In 2007-2008, the percentage of women who received two doses of treatment during pregnancy varied between 2.4 per cent in Angola and 62 per cent in Zambia; the weighted average remained low (12 per cent) owing to the low rates of coverage in larger countries. The data reported by national malaria control programmes in 22 countries with high malaria burdens in the African region indicate that 55 per cent of women attending antenatal care centres received the second intermittent preventive treatment dose.", "VIII. Impact of malaria control programmes in the WHO African region", "45. A total of 11 countries and an area in the African region recorded a reduction of more than 50 per cent in confirmed cases of malaria or in hospitalizations and malaria deaths in recent years (Algeria, Botswana, Cape Verde, Eritrea, Madagascar, Namibia, Rwanda, Sao Tome and Principe, South Africa, Swaziland, Zambia, and Zanzibar (United Republic of Tanzania)). In all countries, reductions are associated with an intensive increase in malaria control interventions. These significant reductions in malaria morbidity have accelerated progress towards halving under-five mortality (MDG four).", "46. Similar results may have been achieved in other African countries with high malaria burdens, but it has proved difficult to regularly detect changes in morbidity and mortality because disease surveillance systems are not sufficiently developed. Based on the number of activities (intermittent preventive treatment, insecticide-treated mosquito nets, residual indoor spraying) carried out in 34 African countries over the past 10 years, it is estimated that more than 735,000 lives were saved between 2000 and 2010, most since 2006.", "47. In 2009, there was an increase in malaria cases in three countries (Rwanda, Sao Tome and Principe and Zambia) that had previously recorded reductions. The reasons for these reopenings are not known to be true, but they highlight the fragility of progress in the fight against disease and the need to maintain rigorous programmes of struggle even when malaria cases have been considerably reduced.", "48. In four of the five countries in southern Africa with low transmission rate (Botswana, Namibia, South Africa and Swaziland), reductions of more than 50 per cent of malaria cases confirmed between 2000 and 2009. Four of those countries (Botswana, Namibia, South Africa and Swaziland) also reported reductions in malaria mortality. In Cape Verde, sustained reductions were observed between 2000 and 2008 that allowed the country to move into the pre-emit phase. The increase in cases in that country in 2009 may be due to increased case detection activities. Large-scale activities within the malaria control programme have been identified in all these countries.", "IX. Impact of malaria control programmes in other WHO regions", "49. In the other regions of WHO, the number of confirmed cases of malaria registered decreased by more than 50 per cent in 32 of the 56 countries where malaria is endemic between 2000 and 2009, and 25 per cent to 30 per cent in eight other countries were observed. In 2009, the European region first reported that malaria cases had not been recorded by Plasmodium falciparum locally contracted. At least the number of cases was reduced in countries with the highest incidence rates, indicating that greater attention should be paid to those countries, which are those with the highest malaria burden outside Africa.", "50. The number of reported cases in the Americas region decreased from 1.18 million cases in 2000 to 526,000 cases in 2009. 90 per cent of cases were recorded in four countries (Brazil, Colombia, Haiti and Peru) in 2009. Reductions of more than 50% were reported in 11 countries (Argentina, Belize, Bolivia (Plurinational State of), Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Paraguay and Suriname). Four countries (Argentina, El Salvador, Mexico and Paraguay) were at the phase-out stage or at the pre-deletion stage, and were actively monitoring suspicious cases; and four others found that large-scale activities were being carried out for populations at risk of malaria (Ecuador, Guatemala, Nicaragua and Suriname). Brazil had significantly expanded the availability of diagnoses and treatments through a network of over 40,000 health professionals visiting households. Three countries (Haiti, Dominican Republic and Venezuela (Bolivarian Republic of)) reported increases in the number of cases between 2000 and 2009, with the highest increase in Haiti (three times more cases in 2009 than in 2000).", "51. Over 50 per cent of reported cases were reported in five countries in South-East Asia (Bhutan, Nepal, Democratic People &apos; s Republic of Korea, Sri Lanka and Thailand). In India, the number of cases confirmed in 2009 was 23 per cent lower than in 2000. It was found that large-scale malaria interventions had been made in three countries that recorded a reduction in the number of cases (Bhutan, Sri Lanka and Thailand), although coverage of interventions had been less than 50 per cent in recent years in Sri Lanka and Thailand. Two countries at the pre- phase of elimination (Democratic People &apos; s Republic of Korea and Sri Lanka) are actively monitoring all suspicious cases. The scale of preventive interventions appears to be reduced in India and Nepal, where only less than 30 per cent of the high-risk population is covered. The rest of the countries where malaria is endemic (Bangladesh, Indonesia, Myanmar and Timor-Leste) did not report changes in the number of cases, and the extent of malaria control activities seemed limited in relation to the total population exposed.", "52. The number of malaria cases reported in the European region has been substantially reduced, from 32,385 cases in 2000 to 285 in 2009. Intensive efforts to combat malaria are carried out throughout the region. The fumigation of indoors with residual effect is the main means of combating vectors, which is complemented by the use of larvorous fish Gambusia in the rice areas, with the active and passive detection of cases, and with the collaboration between countries in the affected border areas. In 2005, the nine countries in the region of Europe affected by malaria signed the Tashkent Declaration, which aims to disrupt malaria transmission by 2015 and eliminate disease in the region. For the first time since the reopening of malaria in the early 1990s, malaria cases were not recorded in 2009 by Plasmodium falciparum contracted locally. In four countries of the Eastern Mediterranean region, there have been reductions in malaria cases of more than 50 per cent between 2000 and 2009 (Afghanistan, Saudi Arabia, Iran (Islamic Republic of) and Iraq), and in these last three countries there has been a regular decrease in the number of cases associated with the implementation of large-scale malaria control activities, thus classified as phased-out or pre-elimination countries. Other countries in the region have not registered steady decreases in the number of cases (Djibouti, Pakistan, Somalia, Sudan and Yemen), although the Sudan has expanded coverage of prevention activities to more than 50 per cent of the population exposed.", "53. In the Western Pacific region, five countries reported reductions of more than 50 per cent of the number of cases confirmed between 2000 and 2009 (China, Solomon Islands, Republic of Korea, Lao People &apos; s Democratic Republic and Viet Nam). It is noted that large-scale malaria interventions have been made in all these countries either through vector control or by improving case management. Three countries reported reductions of between 25 and 50 per cent (Philippines, Malaysia and Vanuatu); in Malaysia and Vanuatu the coverage of vector control interventions is wide. In both Cambodia and Papua New Guinea, there were few changes in confirmed cases, although Cambodia reported a reduction in malaria deaths from 608 in 2000 to 279 in 2009 (decrease of 54 per cent).", "X. Elimination of malaria", "54. WHO encourages countries from unstable or low-transmission zones to eliminate malaria (interrupt its transmission)[1]. Conditions that are considered prerequisites for achieving and maintaining malaria elimination in these areas include the existence of a health-care system with national coverage of quality control services, including monitoring. In high and stable transmission zones with high vector capacity impossible to abate, as is the case in many parts of tropical Africa, it is unlikely that the status of “malarial-free zones” will be reached and maintained with the tools currently available.", "55. In 2009, eight countries (Argentina, El Salvador, Iran (Islamic Republic of), Malaysia, Mexico, Paraguay, Democratic People &apos; s Republic of Korea and Sri Lanka) were in the pre-elimination phase of malaria. Cape Verde joined these countries in 2010. Ten countries (Algiers, Azerbaijan, Georgia, Iraq, Kyrgyzstan, Republic of Korea, Tajikistan, Turkey and Uzbekistan) are implementing national elimination programmes. Seven other countries (Armenia, Bahamas, Egypt, Jamaica, Oman, Russian Federation and the Syrian Arab Republic) are at the stage of preventing the reintroduction of malaria.", "56. In May 2010, Morocco became the second country in recent history that received WHO certification as a malaria-free country (the United Arab Emirates received WHO certification in January 2007). Morocco reported its last case of local malaria transmission by Plasmodium vivax in 2004. In October 2010, Turkmenistan was included by WHO in the official register of areas where malaria has been eliminated. The last case was also recorded in 2004. Armenia has initiated the process of certification of the elimination of malaria.", "XI. Summary and recommendations", "57. Progress is being made in meeting the targets of the fight against malaria set by the World Health Assembly and the Alliance to Roll Back Malaria, as well as the Millennium Development Goals.", "58. International funds for malaria control have increased significantly over the past 10 years. The disbursements reached their peak — $1.5 billion — in 2009, but the new commitments to the fight against malaria appear to have stagnated in 2009 and 2010 at $1.8 billion. Countries with smaller exposed populations continue to receive more funds per person than the most populous countries. The funds committed to the fight against malaria, although considerable, still do not reach the required level of resources, which should be $6 billion by 2010.", "59. The increase in funds has made it possible to improve access to insecticide-treated nets in the last three years. Between 2008 and the end of 2010, some 289 million long-term insecticide-treated nets were provided to Saharan Africa, which can protect 76% of the 765 million people exposed to malaria. It is estimated that 42 per cent of African households had at least one insecticide-treated mosquito net in mid-2010 and that 35 per cent of children slept under one of those mosquito nets. The latter percentage is still below the target of 80 per cent coverage established by the World Health Assembly, partly because by the end of 2009 the number of households with mosquito nets remained low in some of the largest countries in Africa. The low rates observed in the surveys are mainly due to the lack of mosquito nets to protect all family members; household surveys indicate that most of the nets are used (80%).", "60. While the rapid increase in the distribution of insecticide-treated nets represents an enormous achievement of public health, it also poses a formidable challenge for the future as it will require maintaining high levels of coverage. It is currently estimated that the life of a mosquito net is three years old. Thus, mosquito nets distributed in 2006 and 2007 should now be replaced, and those distributed between 2008 and 2010 should be replaced soon. Replacement of these mosquito nets, as a decisive intervention to save lives, is a public health imperative; without such intervention, malaria cases could reappear and human lives would be lost. It is important that the acquisition of mosquito nets is based on the lowest cost per year of service life and not at the lowest cost per unit.", "61. Internal spraying programmes with residual effect have also expanded significantly in recent years, and the number of protected persons in sub-Saharan Africa has increased from 13 million in 2005 to 75 million in 2009, representing a protection of nearly 10 per cent of the population in 2009.", "62. WHO currently recommends that all suspected cases of malaria be confirmed with a diagnostic test prior to treatment. As the incidence of malaria decreases in much of sub-Saharan Africa, it is more necessary to distinguish malaria from fevers not related to this disease. The percentage of reported cases in Africa that have been confirmed with a diagnostic test has increased considerably, since it has increased from less than 5 per cent at the beginning of the decade to about 35 per cent in 2009, but rates remain low in most African countries and in a minority of countries in other regions. A small number of countries have shown that the availability of malaria diagnostic testing at the country level can be rapidly increased, provided that due attention is paid to preparedness, training, monitoring, monitoring and quality control. These experiences have resulted in significant savings in the use of artemisinin-based combined treatments and improved malaria monitoring.", "63. According to information provided by manufacturers, acquisitions of artemisinin-based combined treatments have increased every year since 2005. By the end of 2009, 11 African countries were providing artemisinin-based combined treatment cycles in sufficient quantities to treat more than 100 per cent of malaria patients treated in the public sector, and eight other African countries distributed sufficient cycles of artemisin-based combined treatments to treat between 50 and 100 per cent of cases. These figures show a significant increase since 2005, when only five countries provided enough cycles of these treatments to cover more than 50 per cent of patients in the public sector. However, information on access to treatment is often incomplete, particularly with respect to the considerable proportion of patients treated in the private sector.", "64. A total of 11 countries and an area in the Africa region of WHO recorded a reduction of more than 50 per cent in confirmed malaria cases or in malaria hospitalizations and deaths in recent years. In 32 of the 56 non-African countries with endemic malaria, there was a decrease of more than 50 per cent in the number of confirmed malaria cases between 2000 and 2009, with 25 per cent to 50 per cent in eight other countries. In 2009, the Director-General of WHO certified that Morocco and Turkmenistan had eliminated malaria. In 2009, the European region did not report malaria cases by Plasmodium falciparum for the first time.", "65. It is estimated that the number of malaria cases increased from 233 million in 2000 to 244 million in 2005, but decreased to 225 million in 2009. The number of malaria deaths is estimated to have decreased from 985,000 deaths in 2000 to 781,000 in 2009. Malaria reductions have been observed in all WHO regions. The greatest proportional decreases were observed in the European region, followed by the Americas region, and the greatest absolute declines in malaria deaths were observed in Africa.", "66. In the future, it is urgent that all countries and development partners strive to maintain malaria in a prominent place in the political and development agendas, which vigorously promote adequate and predictable long-term financing of the fight against malaria, and to maintain national commitments for financing malaria in order to accelerate the implementation of the policies and strategies recommended by WHO, and thus achieve the goals set by malaria", "67. It is essential that countries undertake regular and comprehensive reviews of malaria control programmes as an indispensable step in developing strategic and operational plans to realize and maintain the universality of malaria interventions in terms of access and coverage.", "68. Recommended vector control interventions should be made and maintained for all exposed persons, including: (a) the replacement and continued provision of long-acting insecticide-treated nets and the specific communication on how to use them; and/or (b) the systematic spraying of indoors with residual insecticides.", "69. Diagnostic testing of all suspected cases of malaria should be conducted promptly and effective artemisin-based treatments should be applied to confirmed cases of malaria by Plasmodium falciparum, both in the public and private sectors, as well as at the community level. The expansion of diagnostic services can provide an opportunity to strengthen malaria surveillance.", "70. In order to further advances in the fight against malaria, it is essential to take immediate measures to combat resistance to artemisinin-based drugs by implementing the recommendations of the Global Plan for the Control of Artemisinin Resistance, in particular by strengthening the regulation services of the public and private sectors, by seeking to end the use of oral monotherapy based on artemisinin and of quality medicines that are inferior to the standard that do not meet the requirements of malaria.", "71. It is also essential to combat resistance to insecticides by adopting best practices, such as rotation of insecticides used for indoor spraying with residual effect, and the use of insecticides approved for the fumigation of residual action of interiors, but not belonging to the class of piretroids (or other compounds against which there is cross resistance with such class), in the areas where the use of moctics is very widespread. These recommendations will be addressed more closely within the framework of the global plan for the control of resistance to malaria vectors currently being prepared.", "72. The expansion of malaria prevention and control interventions can be used as a means of access to the strengthening of health systems, in particular laboratory services, maternal and child health services in peripheral health facilities, integrated community-level disease care and agile and accurate monitoring of the disease.", "73. The basis for all malaria control programmes is people. In order to preserve the basic competencies of each country in combating malaria, a number of malaria experts, including entomologists, should be maintained at all levels of the health care system.", "74. Malaria remains one of the main causes of death for children under 5 years of age. In order for the fight against the disease to be successful, it is essential to improve the health of women and children worldwide, especially in Africa, and to promote the achievement of the health-related Millennium Development Goals and the goals set out in the Global Strategy for Women and Children &apos; s Health.", "[1] Malaria elimination: interruption of the transmission of malaria by the mosquito at the local level; total reduction of the incidence of infection caused by human malaria parasites in a given geographical area as a result of deliberate actions; this requires continued action to prevent the restoration of transmission. Certification of malaria elimination: WHO can grant it when it has been proved beyond reasonable doubt that local transmission of human malaria by the Anopheles mosquito has been completely disrupted throughout a country for at least three consecutive years. Malaria eradication: total permanent reduction in the world of the incidence of infection caused by a specific agent; it applies to a certain species of malaria parasite. Intervention measures are no longer necessary when eradication has been achieved." ]

[ "17º período de sesiones", "Kingston, Jamaica", "11 a 22 de julio de 2011", "Proyecto de decisión de la Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos sobre la conmemoración del trigésimo aniversario de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982", "Propuesto por el Grupo de los 77 y China", "La Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos,", "Reconociendo que el 10 de diciembre de 2012 se conmemorará el trigésimo aniversario de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, que quedó abierta a la firma en Montego Bay (Jamaica) y entró en vigor el 16 de noviembre de 1994,", "Recordando la importancia histórica de la Convención como uno de los instrumentos jurídicos más amplios negociados bajo los auspicios de las Naciones Unidas, y poniendo de relieve su importancia en tanto que constituye el marco jurídico en el que se llevan a cabo todas las actividades en los océanos y los mares,", "Reafirmando la importancia de la codificación y la designación por la Convención de los fondos marinos y oceánicos y su subsuelo fuera de los límites de la jurisdicción nacional, así como de los recursos de la Zona, como patrimonio común de la humanidad,", "Reafirmando también la labor que desempeña la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos en su calidad de organización por conducto de la cual los Estados partes organizan y controlan las actividades en la Zona, en particular con miras a administrar los recursos de la Zona con arreglo a las disposiciones pertinentes de la Convención y el Acuerdo de 1994 relativo a la aplicación de la Parte XI de la Convención, en nombre de toda la humanidad;", "Expresando su apoyo a la convocatoria de una reunión conmemorativa de la Asamblea General de las Naciones Unidas el lunes 10 de diciembre de 2012 para celebrar el trigésimo aniversario de la Convención,", "1. Conviene en convocar una reunión especial durante su 18º período de sesiones para conmemorar el trigésimo aniversario de la apertura a la firma de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982;", "2. Solicita al Secretario General de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos que emprenda la organización de actividades para celebrar el aniversario;", "3. Alienta a los miembros de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos y la comunidad internacional en general a conmemorar este importante hito." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Draft decision of the Assembly of the International Seabed Authority relating to the commemoration of the thirtieth anniversary of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea", "Proposed by the Group of 77 and China", "The Assembly of the International Seabed Authority,", "Recognizing that 10 December 2012 will mark the thirtieth anniversary of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea, opened for signature in Montego Bay, Jamaica, which entered into force on 16 November 1994,", "Recalling the historic significance of the Convention as one of the most comprehensive legal instruments negotiated under the auspices of the United Nations, and emphasizing its importance as the legal framework within which all activities in the oceans and seas must be carried out,", "Reaffirming the importance of the codification and designation by the Convention of the seabed and ocean floor and subsoil beyond the limits of national jurisdiction, as well as the resources of the Area, as the common heritage of mankind,", "Reaffirming also the work of the International Seabed Authority as the organization through which States parties shall organize and control activities in the Area, particularly with a view to administering the resources of the Area in accordance with the relevant provisions of the Convention and the 1994 Agreement relating to the implementation of Part XI of the Convention, on behalf of mankind as a whole,", "Expressing support for the convening of a commemorative meeting of the United Nations General Assembly on Monday, 10 December 2012, to mark the thirtieth anniversary of the Convention,", "1. Agrees to convene a special meeting during its eighteenth session to commemorate the thirtieth anniversary of the opening for signature of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea;", "2. Requests the Secretary-General of the International Seabed Authority to undertake activities in observance of the anniversary;", "3. Encourages members of the International Seabed Authority and the wider international community to commemorate this important milestone." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Draft decision of the Assembly of the International Seabed Authority on the commemoration of the thirtieth anniversary of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea", "Proposed by the Group of 77 and China", "The Assembly of the International Seabed Authority,", "Recognizing that the thirtieth anniversary of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea will be commemorated on 10 December 2012, which was opened for signature at Montego Bay, Jamaica, and entered into force on 16 November 1994,", "Recalling the historic importance of the Convention as one of the broader legal instruments negotiated under the auspices of the United Nations, and emphasizing its importance as it constitutes the legal framework within which all activities are carried out in the oceans and seas,", "Reaffirming the importance of the codification and designation by the Convention of the seabed and ocean floor and subsoil beyond the limits of national jurisdiction, as well as of the resources of the Area, as the common heritage of mankind,", "Reaffirming also the work of the International Seabed Authority as an organization through which States parties organize and control activities in the Area, in particular with a view to administering the resources of the Area in accordance with the relevant provisions of the Convention and the 1994 Agreement on the Implementation of Part XI of the Convention, on behalf of all mankind;", "Expressing its support for the convening of a commemorative meeting of the United Nations General Assembly on Monday, 10 December 2012 to mark the thirtieth anniversary of the Convention,", "1. Agrees to convene a special meeting during its eighteenth session to commemorate the thirtieth anniversary of the opening for signature of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea;", "2. Requests the Secretary-General of the International Seabed Authority to undertake the organization of activities to celebrate the anniversary;", "3. It encourages the members of the International Seabed Authority and the international community in general to commemorate this important milestone." ]

[ "Asamblea General Consejo de Seguridad Décimo período extraordinario desesiones de emergencia Sexagésimo sexto año Tema 5 del programa \nMedidas ilegales israelíes en laJerusalén Oriental ocupada y elresto del territorio palestinoocupado", "Cartas idénticas de fecha 20 de julio de 2011 dirigidas al Secretario General y al Presidente del Consejo de Seguridad por la Encargada de Negocios interina de la Misión Permanente de Observación de Palestina ante las Naciones Unidas", "En relación con mi carta de fecha 19 de julio de 2011 sobre la intensificación de las prácticas ilegales llevadas a cabo por Israel en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, me veo obligada a señalar a su atención la situación crítica de los prisioneros palestinos que retiene Israel, la Potencia ocupante.", "La difícil situación de los prisioneros palestinos continúa empeorando debido al cada vez mayor número de violaciones de derechos que se producen, sobre todo tras la reciente declaración hecha por el Primer Ministro israelí sobre sus planes para “endurecer” aún más las condiciones que se les aplican, lo que constituye una grave transgresión del derecho internacional humanitario y las normas internacionales de derechos humanos. Debe recordarse que Israel sigue manteniendo encarcelados o detenidos de forma arbitraria a más de 6.000 civiles palestinos, entre ellos al menos 245 niños y 37 mujeres, así como a 19 funcionarios electos. La mayoría de las familias palestinas sigue viéndose afectada por la encarcelación de sus familiares por parte de la Potencia ocupante, sobre todo de los hombres, que son los cabeza de familia, y las consecuencias sociales, económicas y psicológicas que todo ello comporta son enormes y continúan provocando gran sufrimiento y penuria a estas familias.", "La abrumadora mayoría de los prisioneros y detenidos palestinos sigue sometida a condiciones y tratos deplorables e inhumanos, que violan los derechos humanos más elementales y las disposiciones relevantes del derecho internacional humanitario. De todos es bien sabido que los palestinos retenidos en las cárceles y los centros de detención israelíes son sometidos de manera rutinaria a malos tratos físicos y psicológicos, acoso e intimidación, condiciones insalubres y antihigiénicas, una atención médica inadecuada, interrogatorios forzosos, negación de las garantías procesales, restricciones a las visitas de sus familiares, aislamiento y, en muchos casos, torturas. Asimismo, contraviniendo directamente el Cuarto Convenio de Ginebra, Israel, la Potencia ocupante, ha trasladado a miles de prisioneros y detenidos palestinos fuera del territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, a instalaciones penitenciarias que se hallan dentro de Israel.", "En este sentido, debo señalar inmediatamente a su atención, de manera especial, el precario estado de salud de tres prisioneros palestinos, Yousef Skafi, Atef Wreidat y Maisara Abu Hamdiyye, quienes comenzaron una huelga de hambre hace más de 30 días, el 12 de junio de 2011, en la cárcel israelí de Asqalan, después de que las fuerzas ocupantes rechazaran su solicitud de ser trasladados, por motivos humanitarios, a otra cárcel donde pudieran recibir atención médica adecuada para las enfermedades que sufren, a saber, diabetes, hipertensión y problemas cardíacos y renales. A estos prisioneros también se les ha prohibido recibir visitas de sus familiares y se les han impuesto sanciones pecuniarias. Hoy, Skafi y Wreidat fueron trasladados al hospital penitenciario de Al-Ramleh, después de que empeorara su estado de salud, poniendo su vida en peligro. Su situación sigue siendo crítica y un reconocimiento médico ha revelado que el organismo de Skafi está comenzando a descomponerse. En este sentido, creemos que debe señalarse que Abeer, la hija de 11 años de edad de Skafi, murió hace dos meses tras sufrir una grave crisis nerviosa y entrar en estado de coma después de que no la dejaran visitar a su padre en la cárcel. Instamos a la comunidad internacional a prestar la atención necesaria a esta grave situación.", "Debe recalcarse que Israel no ha interrumpido en ningún momento su campaña de arrestos militares por todo el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, llevando a cabo arrestos y detenciones casi diariamente. Además de aumentar así el número de civiles palestinos presos y detenidos, los arrestos suelen llevarse a cabo en el transcurso de violentas incursiones militares en las que mueren o resultan heridos civiles, incluidos niños, se causan daños a hogares e inmuebles y se siembra el miedo entre la población palestina. Asimismo, durante estas incursiones militares, las fuerzas ocupantes israelíes continúan utilizando a los civiles palestinos como escudos humanos.", "Hace poco, las fuerzas ocupantes israelíes arrestaron a 11 jóvenes palestinos en el barrio de Silwan, en Jerusalén Oriental. En este sentido, nos vemos obligados a resaltar la situación extremadamente preocupante de los niños palestinos, que siguen siendo arrestados y detenidos por Israel, la Potencia ocupante. En un informe reciente elaborado por la organización israelí de derechos humanos Betselem, titulado “No Minor Matter”, se ponen de manifiesto las repetidas violaciones por parte de Israel de los derechos de los niños palestinos acusados de lanzar piedras y los malos tratos físicos y psicológicos que se les dispensan durante el arresto.", "A este respecto, el informe indica que, con frecuencia, las fuerzas ocupantes israelíes arrestan a los niños en mitad de la noche, apresándolos violentamente en su domicilio y sometiéndolos a interrogatorios en solitario sin poder consultar con un abogado y sin siquiera ver a sus padres. Asimismo, según el informe, las fuerzas ocupantes suelen coaccionar a los niños para que se declaren culpables, supuestamente para librarse de un largo período de prisión provisional, cuando en realidad posteriormente se les condena a penas de cárcel. De los cientos y cientos de niños palestinos arrestados (de 17 años o menores) por lanzar piedras entre 2005 y 2010, tan solo uno fue absuelto y el resto fueron condenados a la cárcel. Exhortamos urgentemente a la comunidad internacional para que obligue a Israel a poner en libertad a todos los niños palestinos detenidos y recluidos y a que respete los derechos de todos los prisioneros palestinos con arreglo al derecho internacional.", "La grave situación de los civiles palestinos recluidos en las cárceles y los centros de detención de Israel sigue siendo un tema prioritario que preocupa profundamente al pueblo palestino y a sus dirigentes. Las medidas ilegales israelíes en este sentido y, en concreto, el delicado estado de salud de varios prisioneros merecen la total atención de la comunidad internacional. La Potencia ocupante debe atenerse a las mismas normas del derecho internacional que se aplican a todos los países y, por lo tanto, debe exigirse que Israel cumpla con todas las obligaciones legales que le corresponden con arreglo al derecho internacional humanitario y las normas internacionales de derechos humanos en relación con los prisioneros palestinos que sigue encarcelando y deteniendo.", "La presente carta se suma a nuestras 395 cartas anteriores sobre la crisis que afecta al territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, desde el 28 de septiembre de 2000. Dichas cartas, de fechas 29 de septiembre de 2000 (A/55/432-S/2000/921) a 19 de julio de 2011 (A/ES-10/524-S/2011/439), constituyen una relación básica de los crímenes perpetrados por Israel, la Potencia ocupante, contra el pueblo palestino desde septiembre de 2000. Israel, la Potencia ocupante, debe rendir cuentas de todos estos crímenes de guerra, actos de terrorismo de Estado y violaciones sistemáticas de los derechos humanos cometidos contra el pueblo palestino, y los responsables deben comparecer ante la justicia.", "Le agradecería que tuviera a bien hacer distribuir el texto de la presente carta como documento del décimo período extraordinario de sesiones de emergencia de la Asamblea General, en relación con el tema 5 del programa, y del Consejo de Seguridad.", "(Firmado) Feda Abdelhady-Nasser Encargada de Negocios interina" ]

[ "General Assembly Security Council Tenth emergency special session Sixty-sixth year Agenda item 5 \nIllegal Israeli actions in OccupiedEast Jerusalem and the rest of theOccupied Palestinian Territory", "Identical letters dated 20 July 2011 from the Chargé d’affaires a.i. of the Permanent Observer Mission of Palestine to the United Nations addressed to the Secretary-General and the President of the Security Council", "In follow-up to my letter dated 19 July 2011, regarding the intensification of illegal Israeli practices in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, I am compelled to draw your attention to the critical situation of Palestinian prisoners being held by Israel, the occupying Power.", "The plight of Palestinian prisoners continues to deteriorate due to escalating violations, most notably following the recent declaration by the Israeli Prime Minister of plans to further “toughen” their conditions, in grave violation of international humanitarian and human rights law. It must be recalled that more than 6,000 Palestinian civilians, including at least 245 children and 37 women, as well as 19 elected officials, continue to be imprisoned or arbitrarily detained by Israel. The majority of Palestinian families continue to be affected by the occupying Power’s imprisonment of their family members, particularly men who represent the head of their households, and the attendant social, economic and psychological consequences are vast and continue to cause great suffering and hardship to these families.", "The overwhelming majority of the Palestinian prisoners and detainees continue to suffer from deplorable and inhumane conditions and treatment in violation of their most basic human rights and the relevant provisions of international humanitarian law. It is a well known fact that Palestinians being held in Israeli prisons and detention centres are routinely subjected to psychological and physical maltreatment, harassment and intimidation, unsanitary and unhygienic conditions, inadequate health care, forced interrogations, denial of due process, restrictions of family visits, solitary confinement, and, in many cases, torture. Moreover, in direct contravention of the Fourth Geneva Convention, thousands of Palestinian prisoners and detainees have been transferred by Israel, the occupying Power, outside of the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, to prison facilities inside Israel.", "In this regard, I must draw your immediate attention in particular to the dire health conditions of three Palestinian prisoners, Yousef Skafi, Atef Wreidat and Maisara Abu Hamdiyye, who have been on a hunger strike for more than 30 days, since 12 June 2011, in the Israeli prison of Asqalan as a result of the occupying forces’ rejection of their humanitarian requests to be moved to another prison so that they may receive proper health care for the conditions from which they are suffering, including diabetes, hypertension and heart and kidney problems. These prisoners have also been subjected to a ban on family visits and monetary fines. Today, Skafi and Wreidat were transferred to the Al-Ramleh prison hospital due to health deterioration that threatens their lives. They remain in critical condition, and a medical examination has revealed that Skafi’s body is beginning to rot. In this connection, we believe it must be noted that Skafi’s 11-year-old daughter, Abeer, died two months ago after suffering a severe nervous breakdown and coma following the obstruction of her visit to her father in prison. We urge the international community to give the necessary attention to this grave issue.", "It must be underscored that Israel has not for one moment ceased its military arrest campaign throughout the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, with arrests and detentions being carried out on a near daily basis. In addition to continuously adding to the ranks of imprisoned and detained Palestinian civilians, these arrests are often carried out in the context of violent military raids that cause death and injury to civilians, including children, damage to homes and properties, and cause widespread fear among the Palestinian population. Moreover, the Israeli occupying forces continue to use Palestinian civilians as human shields during these arrest raids.", "In recent days, the Israeli occupying forces arrested 11 Palestinian youths in the Silwan neighbourhood of East Jerusalem. In this connection, we are compelled to highlight the extremely troubling situation of Palestinian children who continue to be arrested and detained by Israel, the occupying Power. A recent report by the Israeli human rights organization B’Tselem, entitled “No Minor Matter”, reveals extensive Israeli violations of the rights of Palestinian children accused of stone throwing and their physical and psychological mistreatment during arrest.", "In this regard, the report found that the children are often arrested by the Israeli occupying forces in the middle of the night, violently seized from their homes and taken alone to interrogations, without being able to consult an attorney or even their parents. Moreover, it was found that the occupying forces typically coerce the children to plead guilty to supposedly avoid a lengthy pre-trial detention, with the children subsequently actually sentenced to prison terms. Out of the hundreds upon hundreds of Palestinian children arrested (aged 17 or younger) for stone throwing between 2005 and 2010, only one was acquitted and the rest all sentenced to prison. We urgently call on the international community to compel Israel to release all Palestinian children detained and imprisoned and to accord all Palestinian prisoners their full rights under international law.", "The grave situation of Palestinian civilians in Israeli jails and detention centres remains an issue of great concern and of priority for the Palestinian people and their leadership. Illegal Israeli actions in this regard and the poor health conditions of several prisoners in particular warrant serious attention by the international community. The occupying Power must be held to the same standard of international law to which all countries are held and it must therefore be demanded that Israel comply with all of its legal obligations under international humanitarian and human rights law vis-à-vis the Palestinian prisoners it continues to imprison and detain.", "This letter is in follow-up to our previous 395 letters regarding the ongoing crisis in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, since 28 September 2000. These letters, dated from 29 September 2000 (A/55/432-S/2000/921) to 19 July 2011 (A/ES-10/524-S/2011/439) constitute a basic record of the crimes being committed by Israel, the occupying Power, against the Palestinian people since September 2000. For all of these war crimes, acts of State terrorism and systematic human rights violations committed against the Palestinian people, Israel, the occupying Power, must be held accountable and the perpetrators must be brought to justice.", "I should be grateful if you would arrange to have the text of the present letter distributed as a document of the tenth emergency special session of the General Assembly, under agenda item 5, and of the Security Council.", "(Signed) Feda Abdelhady-Nasser Chargé d’affaires a.i." ]

[ "General Assembly Security Council Tenth emergency special session Sixty-sixth year Item 5 Illegal Israeli actions in the Occupied East Jerusalem and the Occupied Palestinian Territory", "Identical letters dated 20 July 2011 from the Chargé d &apos; affaires a.i. of the Permanent Observer Mission of Palestine to the United Nations addressed to the Secretary-General and the President of the Security Council", "In connection with my letter dated 19 July 2011 on the intensification of the illegal practices carried out by Israel in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, I am obliged to draw your attention to the critical situation of the Palestinian prisoners held by Israel, the occupying Power.", "The plight of Palestinian prisoners continues to deteriorate due to the growing number of human rights violations, particularly following the recent statement by the Israeli Prime Minister on their plans to “end” even more the conditions applied to them, which constitutes a serious violation of international humanitarian law and international human rights law. It should be recalled that Israel continues to hold more than 6,000 Palestinian civilians arbitrarily incarcerated or detained, including at least 245 children and 37 women, as well as 19 elected officials. Most Palestinian families continue to be affected by the incarceration of their families by the occupying Power, particularly men, who are the heads of families, and the social, economic and psychological consequences that all entail are enormous and continue to cause great suffering and hardship to these families.", "The overwhelming majority of Palestinian prisoners and detainees continue to be subjected to deplorable and inhumane conditions and treatment, which violate the most elementary human rights and relevant provisions of international humanitarian law. Of all it is well known that Palestinians held in Israeli prisons and detention centres are routinely subjected to physical and psychological ill-treatment, harassment and intimidation, unhealthy and unhygienic conditions, inadequate medical care, forced interrogation, denial of due process, restrictions on family visits, isolation and, in many cases, torture. Furthermore, in direct contravention of the Fourth Geneva Convention, Israel, the occupying Power, has transferred thousands of Palestinian prisoners and detainees outside the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, to prisons inside Israel.", "In this regard, I must immediately draw your attention, in a special way, to the precarious state of health of three Palestinian prisoners, Yousef Skafi, Atef Wreidat and Maisara Abu Hamdiyye, who started a hunger strike more than 30 days ago, on 12 June 2011, in the Israeli prison of Asqalan, after the occupying forces rejected their request to be transferred, for humanitarian reasons, to another prison where they could be adequately treated. These prisoners have also been prohibited from receiving visits from their families and have been subject to pecuniary sanctions. Today, Skafi and Wreidat were transferred to the Al-Ramleh prison hospital, after their state of health deteriorated, putting their lives in danger. Their situation remains critical and a medical examination has revealed that Skafi's body is beginning to break down. In this regard, we believe that it should be noted that Abeer, the 11-year-old daughter of Skafi, died two months ago after suffering a serious nervous crisis and entering a coma after she was not allowed to visit her father in prison. We urge the international community to give the necessary attention to this serious situation.", "It should be stressed that Israel has at no time interrupted its campaign of military arrests throughout the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, carrying out arrests and detentions almost daily. In addition to increasing the number of Palestinian civilians detained and detained, arrests are often carried out in the course of violent military incursions in which civilians, including children, are killed or injured, home and property damage is caused and fear among the Palestinian population is sown. In addition, during these military raids, the Israeli occupying forces continue to use Palestinian civilians as human shields.", "Recently, the Israeli occupying forces arrested 11 young Palestinians in the Silwan neighbourhood in East Jerusalem. In this regard, we are obliged to highlight the extremely worrying situation of Palestinian children, who are still being arrested and detained by Israel, the occupying Power. A recent report by the Israeli human rights organization Betselem, entitled “No Minor Matter”, reveals Israel &apos; s repeated violations of the rights of Palestinian children accused of throwing stones and the physical and psychological ill-treatment that they are given during the arrest.", "In this regard, the report indicates that the Israeli occupying forces often arrest children in the middle of the night, violently apprehending them at their home and subjecting them to solo interrogations without being able to consult with a lawyer and without even seeing their parents. In addition, according to the report, the occupying forces often coerce children to plead guilty, allegedly to be released from a long period of pretrial detention, when in fact they are subsequently sentenced to imprisonment. Of the hundreds and hundreds of Palestinian children arrested (aged 17 or younger) for throwing stones between 2005 and 2010, only one was acquitted and the rest were sentenced to jail. We urgently call upon the international community to compel Israel to release all Palestinian children detained and detained and to respect the rights of all Palestinian prisoners under international law.", "The grave situation of Palestinian civilians in Israeli prisons and detention centres remains a priority issue that is deeply concerned about the Palestinian people and their leaders. The illegal Israeli measures in this regard and, in particular, the delicate state of health of several prisoners deserve the full attention of the international community. The occupying Power must abide by the same rules of international law that apply to all countries and, therefore, Israel must be required to comply with all its legal obligations under international humanitarian law and international human rights law in relation to Palestinian prisoners who continue to incarcerate and arrest.", "The present letter adds to our previous 395 letters on the crisis affecting the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, since 28 September 2000. These letters, dated 29 September 2000 (A/55/432-S/2000/921) to 19 July 2011 (A/ES-10/524-S/2011/439), constitute a basic record of the crimes committed by Israel, the occupying Power, against the Palestinian people since September 2000. Israel, the occupying Power, must be held accountable for all these war crimes, acts of State terrorism and systematic human rights violations committed against the Palestinian people, and those responsible must be brought to justice.", "I should be grateful if the text of the present letter could be circulated as a document of the tenth emergency special session of the General Assembly, under agenda item 5, and of the Security Council.", "(Signed) Feda Abdelhady-Nasser Chargé d &apos; affaires interina" ]

[ "17° período de sesiones", "Kingston (Jamaica)", "11 a 22 de julio de 2011", "* Publicado nuevamente por razones técnicas el 25 de julio de 2011.", "Declaración del Presidente del Consejo de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos sobre la labor realizada por el Consejo en su 17° período de sesiones", "1. El 17° período de sesiones de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos se celebró en Kingston del 11 al 22 de julio de 2011.", "I. Aprobación del programa", "2. En su 162ª sesión, celebrada el 12 de julio de 2011, el Consejo aprobó el programa de su 17° período de sesiones, que figura en el documento ISBA/17/C/1.", "II. Elección del Presidente y los Vicepresidentes del Consejo", "3. En su 162ª sesión, el Consejo eligió al Sr. Andrzej Przybycin (Polonia) Presidente del Consejo para 2011. Posteriormente, tras celebrar consultas con los grupos regionales, el Consejo eligió Vicepresidentes a los representantes de Côte d’Ivoire (Grupo de los Estados de África), Bangladesh (Grupo de los Estados de Asia), Jamaica (Grupo de los Estados de América Latina y el Caribe) y Australia (Grupo de los Estados de Europa Occidental y otros Estados).", "III. Informe del Secretario General sobre las credenciales de los miembros del Consejo", "4. En la 169ª sesión, celebrada el 20 de julio de 2011, el Secretario General comunicó al Consejo que, al 19 de julio de 2011, se habían recibido las credenciales de 36 miembros del Consejo. Se señaló que, con arreglo al sistema acordado para la asignación de puestos entre los grupos regionales en la primera elección del Consejo, Angola, en nombre del Grupo de los Estados de África, participaría en las sesiones que el Consejo celebrara en 2011 sin derecho de voto. En 2012 correspondería al Grupo de los Estados de Asia proponer a un miembro del Consejo para participar en las sesiones del Consejo sin derecho de voto.", "IV. Elección para llenar una vacante en la Comisión Jurídica y Técnica", "5. En su 162ª sesión, celebrada el 12 de julio de 2011, el Consejo eligió al Sr. Russell Howorth (Fiji) para llenar la vacante creada en la Comisión Jurídica y Técnica por la renuncia del Sr. Isikeli Mataitoga (Fiji).", "V. Proyecto de reglamento sobre prospección y exploración de costras de ferromanganeso con alto contenido de cobalto en la Zona", "6. El Consejo reanudó el examen de las cuestiones pendientes en relación con el proyecto de reglamento sobre prospección y exploración de costras de ferromanganeso con alto contenido de cobalto en la Zona. Las deliberaciones del Consejo se basaron en el texto del proyecto de reglamento contenido en el documento ISBA/17/CRP.1/Rev.1, que fue redactado adaptando el texto del proyecto de reglamento propuesto por la Comisión Jurídica y Técnica en 2009 (ISBA/16/C/WP.2) al Reglamento sobre prospección y exploración de sulfuros polimetálicos en la Zona, aprobado por el Consejo en 2010 (ISBA/16/A/12/Rev.1). El Consejo también examinó una propuesta de la delegación de China relativa al tamaño de las áreas de exploración y la cesión. En la 166ª sesión, dos científicos chinos, el Dr. Jiang Kaixi y el Dr. He Gaowen, hicieron, para información de los miembros del Consejo, sendas presentaciones tituladas “Evaluación técnica y económica de la explotación minera y el procesamiento de las costras de cobalto” y “Determinación del tamaño de las áreas de explotación y exploración de las costras de ferromanganeso con alto contenido de cobalto”.", "7. El Consejo llevó a cabo una lectura detallada del texto del proyecto de reglamento en su totalidad. Se alcanzó un acuerdo sobre todo el reglamento, con excepción de los proyectos de artículo 11, 12, 21 y 27. Se acordó que continuarían debatiéndose estas cuestiones pendientes durante el próximo período de sesiones, en 2012, y que la aprobación del proyecto de reglamento sería prioritaria para la labor del Consejo. Además se señaló que en su momento, sería necesario que el Consejo adoptara una decisión para hacer frente a la posible superposición de las áreas reclamadas, como se había hecho en el caso de los sulfuros polimetálicos.", "VI. Opinión consultiva de la Sala de Controversias de los Fondos Marinos sobre las responsabilidades y obligaciones jurídicas de los Estados patrocinadores", "8. El 14 de julio, el Secretario General presentó al Consejo un informe sobre la opinión consultiva de la Sala de Controversias de los Fondos Marinos, aprobada el 1 de febrero de 2011 (ISBA/17/C/6-ISBA/17/LTC/5). El Consejo tomó nota con aprecio de la opinión consultiva, y recomendó que la Asamblea tomara también nota de ella durante el 17° período de sesiones.", "VII. Examen y aprobación de las recomendaciones de la Comisión Jurídica y Técnica sobre la aprobación de dos planes de trabajo para la exploración de nódulos polimetálicos", "A. Solicitud presentada por Nauru Ocean Resources Inc.", "9. En sus sesiones 167ª y 168ª, celebradas el 19 de julio de 2011, el Consejo examinó el informe y las recomendaciones de la Comisión Jurídica y Técnica sobre la solicitud de aprobación de un plan de trabajo para la exploración de nódulos polimetálicos en áreas reservadas por Nauru Ocean Resources Inc. (NORI), patrocinada por Nauru (ISBA/17/C/9). Tras deliberar, el Consejo aprobó el plan de trabajo y solicitó al Secretario General que redactara el plan de trabajo para la exploración de nódulos polimetálicos en forma de contrato entre la Autoridad y NORI. La decisión del Consejo a este respecto figura en el documento ISBA/17/C/14.", "B. Solicitud presentada por Tonga Offshore Mining Limited", "10. También en sus sesiones 167ª y 168ª, el Consejo examinó el informe y las recomendaciones de la Comisión Jurídica y Técnica sobre la solicitud de aprobación de un plan de trabajo para la exploración de nódulos polimetálicos en áreas reservadas por Tonga Offshore Mining Limited (TOML), patrocinada por Tonga (ISBA/17/C/10). Tras deliberar, el Consejo aprobó el plan de trabajo y solicitó al Secretario General que redactara el plan de trabajo para la exploración de nódulos polimetálicos en forma de contrato entre la Autoridad y TOML. Las delegaciones de Alemania y los Países Bajos señalaron que el párrafo 15 del informe de la Comisión podía dar lugar a distintas interpretaciones sobre la cuestión del patrocinio y el control efectivo en relación con el artículo 11.2 del Reglamento sobre prospección y exploración de nódulos polimetálicos en la Zona. Alemania opinó que había que aclarar mejor la cuestión, motivo por el que no podía apoyar la decisión de aprobar el plan de trabajo para la exploración presentado por TOML. La decisión del Consejo sobre la solicitud de TOML figura en el documento ISBA/17/C/15.", "VIII. Examen y aprobación de las recomendaciones de la Comisión Jurídica y Técnica sobre la aprobación de dos planes de trabajo para la exploración de sulfuros polimetálicos", "A. Solicitud presentada por China Ocean Mineral Resources Research and Development Association", "11. En su 168ª sesión, celebrada el 19 de julio de 2011, el Consejo examinó el informe y las recomendaciones de la Comisión Jurídica y Técnica sobre la solicitud de aprobación de un plan de trabajo para la exploración de sulfuros polimetálicos por China Ocean Mineral Resources Research and Development Association (COMRA) (ISBA/17/C/11). Tras deliberar, el Consejo aprobó el plan de trabajo y solicitó al Secretario General que redactara el plan de trabajo para la exploración de sulfuros polimetálicos en forma de contrato entre la Autoridad y COMRA. La decisión del Consejo a este respecto figura en el documento ISBA/17/C/16.", "B. Solicitud presentada por el Gobierno de la Federación de Rusia", "12. También en su 168ª sesión, el Consejo examinó el informe y las recomendaciones de la Comisión Jurídica y Técnica sobre la solicitud de aprobación de un plan de trabajo para la exploración de sulfuros polimetálicos por el Gobierno de la Federación de Rusia (ISBA/17/C/12). Tras deliberar, el Consejo aprobó el plan de trabajo y solicitó al Secretario General que redactara el plan de trabajo para la exploración de sulfuros polimetálicos en forma de contrato entre la Autoridad y el Gobierno de la Federación de Rusia. La decisión del Consejo a este respecto figura en el documento ISBA/17/C/17.", "IX. Informe de la Comisión Jurídica y Técnica", "13. En su 165ª sesión, celebrada el 15 de julio de 2011, el Consejo recibió el informe resumido del Presidente de la Comisión Jurídica y Técnica sobre la labor de la Comisión en su 17º período de sesiones (ISBA/17/C/13), que fue presentado por el Sr. David Billett, Presidente de la Comisión. El Consejo expresó su reconocimiento por la labor realizada por la Comisión y tomó nota del informe. En particular, el Consejo expresó su preocupación por la falta de datos sin elaborar y por la información sobre los gastos de exploración efectivos y directos presentada por los contratistas. Además reafirmó la obligación de los contratistas de cumplir plenamente los términos y condiciones del contrato, incluida la obligación de presentar información sobre los datos ambientales y los gastos de exploración efectivos y directos de conformidad con los reglamentos aplicables y las cláusulas contractuales ordinarias. El Consejo también acogió con beneplácito la propuesta de la Comisión de recomendar normas y directrices para ayudar a los Estados patrocinadores a dictar leyes y normas y adoptar medidas administrativas para cumplir sus obligaciones y responsabilidades. Asimismo hizo suya la propuesta de la Comisión de recomendar criterios orientativos sobre la aplicación del artículo 23, párrafo 7, del Reglamento de Sulfuros, relativo a la monopolización de actividades en la Zona. El Consejo también acogió con beneplácito la propuesta de la Comisión de recomendar que se revisara el Reglamento de Nódulos para adaptarlo al Reglamento de Sulfuros, en particular con respecto a las mejores prácticas ambientales y a la protección de la biodiversidad en la Zona.", "14. Varios miembros del Consejo acogieron con beneplácito las sugerencias hechas por la Comisión de que se considerara la posibilidad de celebrar dos períodos de sesiones por año a la luz de la carga de trabajo prevista para el futuro. Algunas delegaciones sugirieron que convendría que los miembros de la Comisión permanecieran durante las dos semanas del período de sesiones para que el Consejo pudiera recurrir a ellos en caso necesario. Varias delegaciones estuvieron de acuerdo en que la Comisión debía ser consciente de la labor realizada por el Grupo de Trabajo Especial Oficioso de Composición Abierta de la Asamblea General de las Naciones Unidas, tal y como se señalaba en el informe del Presidente. Se sugirió también que el Presidente u otro miembro de la Comisión asistiera a las reuniones del Grupo del Trabajo.", "15. El Consejo examinó también un proyecto de decisión del Consejo preparado por la Comisión sobre un plan de ordenación ambiental de la zona Clarion-Clipperton (anexo II del informe del Presidente de la Comisión). Tras intensas deliberaciones, el Consejo aprobó una decisión sobre el plan de ordenación ambiental, que figura en el documento ISBA/17/C/19.", "X. Informe del Comité de Finanzas", "16. En su 168ª sesión, celebrada el 20 de julio de 2011, el Consejo recibió también el informe del Comité de Finanzas (ISBA/17/A/3-ISBA/17/C/3). El Consejo tomó nota del informe y expresó su satisfacción a los miembros de la Autoridad que habían anunciado contribuciones al Fondo de Dotación y al Fondo Fiduciario de Contribuciones Voluntarias en el 17º período de sesiones. El Consejo también expresó su satisfacción al Secretario General por la labor realizada en la ejecución del presupuesto y por los esfuerzos que se estaban haciendo para lograr economías siempre que no se obtuvieran a expensas de la calidad de los servicios. La decisión del Consejo sobre las recomendaciones formuladas por el Comité de Finanzas figura en el documento ISBA/17/C/18. El Presidente, en nombre del Consejo, manifestó su agradecimiento al Embajador Hasjim Djalal (Indonesia), Presidente saliente del Comité de Finanzas, por su inmensa contribución al establecimiento de la Autoridad y a su labor durante muchos años.", "XI. Elección de miembros de la Comisión Jurídica y Técnica", "17. El Consejo examinó la cuestión de la elección de miembros de la Comisión Jurídica y Técnica para el período comprendido entre 2012 y 2016. Los miembros del Consejo, recordando su decisión sobre los procedimientos de elección (ISBA/13/C/6), lamentaron que algunas de las candidaturas se hubieran recibido después del plazo acordado por el Consejo. No obstante, el Consejo señaló que, gracias a la flexibilidad demostrada por sus miembros y por los grupos regionales, el número total de candidatos no superaba los 25, como había acordado el Consejo en sus decisiones anteriores. Por consiguiente, el Consejo decidió, sin perjuicio de futuras elecciones y teniendo debidamente en cuenta la economía y la eficiencia, aumentar a 25 el número de miembros de la Comisión.", "18. En la 72ª sesión, celebrada el 21 de julio de 2011, el Consejo eligió a los candidatos siguientes como miembros de la Comisión Jurídica y Técnica: Adesina Thompson Abdegbie (Nigeria), Farhan M. S. Al-Farhan (Arabia Saudita), David Billet (Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte), Harald Brekke (Noruega), Winifred M. Broadbelt (Países Bajos), Aleksander Čičerov (Eslovenia), Domenico Da Empoli (Italia), Laleta Davis-Mattis (Jamaica), Kaiser De Souza (Brasil), Elva Escobar (México), Russell Howorth (Fiji), Kiseong Hyeong (República de Corea), Élie Jarmache (Francia), Emmanuel Kalngui (Camerún), Denis Gennadyevich Khramov (Federación de Rusia), Eusebio Lopera (España), Pedro Madureira (Portugal), Hussein Mubarak (Egipto), Nobuyuki Okamoto (Japón), Mario Oyarzábal (Argentina), Andrzej Przybycin (Polonia), Christian Reichert (Alemania), Cristian Rodrigo (Chile), Maruthadu Sudhakar (India) y Haiqi Zhang (China).", "19. El Consejo destacó la importancia de que en futuras elecciones se cumplan estrictamente los procedimientos acordados. Los miembros del Consejo también destacaron que era imprescindible que los miembros de la Comisión hicieran todo lo posible por asistir a todas las reuniones de la Comisión y participar plenamente en ellas.", "XII. Otros asuntos", "20. El representante de Fiji formuló una declaración (ISBA/17/C/22), que recibió el apoyo de otras delegaciones y en la que se solicitaba al Consejo que emprendiera la formulación del reglamento relativo a la explotación de los minerales del fondo oceánico en la Zona. El Consejo solicitó a la secretaría que preparara un plan de trabajo estratégico al respecto que se examinaría en el próximo período de sesiones", "XIII. Próximo período de sesiones del Consejo", "21. El próximo período de sesiones del Consejo se celebrará en Kingston del 9 al 27 de julio de 2012. En 2012 corresponderá al Grupo de los Estados de América Latina y el Caribe presentar un candidato a la Presidencia del Consejo." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "* Reissued for technical reasons on 25 July 2011.", "Statement of the President of the Council of the International Seabed Authority on the work of the Council during the seventeenth session", "1. The seventeenth session of the International Seabed Authority was held in Kingston from 11 to 22 July 2011.", "I. Adoption of the agenda", "2. At its 162nd meeting, on 12 July 2011, the Council adopted its agenda for the seventeenth session, as contained in document ISBA/17/C/1.", "II. Election of the President and Vice-Presidents of the Council", "3. At its 162nd meeting, the Council elected Andrzej Przybycin (Poland) as President of the Council for 2011. Subsequently, following consultations in the regional groups, the Council elected as Vice-Presidents the representatives of Côte d’Ivoire (Group of African States), Bangladesh (Group of Asian States), Jamaica (Group of Latin American and Caribbean States) and Australia (Group of Western European and other States).", "III. Report of the Secretary-General concerning the credentials of members of the Council", "4. At the 169th meeting of the Council, on 20 July 2011, the Secretary-General informed the Council that, as of 19 July 2011, credentials had been received from 36 members of the Council. It was noted that, in accordance with the system agreed for the allocation of seats among the regional groups at the first election of the Council, Angola, on behalf of the Group of African States, would participate in the meetings of the Council in 2011 without the right to vote. In 2012 it would be the turn of the Group of Asian States to nominate a member of the Council to participate in the meetings of the Council without the right to vote.", "IV. Election to fill a vacancy on the Legal and Technical Commission", "5. At its 162nd meeting, on 12 July 2011, the Council elected Russell Howorth (Fiji) to fill the vacancy on the Legal and Technical Commission caused by the resignation of Isikeli Mataitoga (Fiji).", "V. Draft regulations on prospecting and exploration for cobalt-rich ferromanganese crusts in the Area", "6. The Council resumed its consideration of outstanding issues with respect to the draft regulations on prospecting and exploration for cobalt-rich ferromanganese crusts in the Area. The Council conducted its deliberations on the basis of the text of the draft regulations contained in document ISBA/17/CRP.1/Rev.1, in which the text of the draft regulations as proposed by the Legal and Technical Commission in 2009 (ISBA/16/C/WP.2) had been aligned with the Regulations on Prospecting and Exploration for Polymetallic Sulphides in the Area, adopted by the Council in 2010 (ISBA/16/A/12/Rev.1). The Council also considered a proposal made by the delegation of China relating to the size of areas for exploration and relinquishment. At the 166th meeting, two Chinese scientists, Dr. Jiang Kaixi and Dr. He Gaowen, made presentations for the information of members of the Council on “Technical and economic evaluation of cobalt crust mining and processing” and “Determination of the size of areas for exploitation of and exploration for cobalt-rich ferromanganese crusts”.", "7. The Council carried out a detailed reading of the entire text of the draft regulations. Agreement was reached on all regulations, with the exception of draft regulations 11, 12, 21 and 27. It was agreed to continue discussion of these outstanding issues at the next session in 2012 and that the adoption of the draft regulations would be the priority for the work of the Council. It was also noted that it would be necessary in due course to adopt a decision of the Council to deal with the possibility of overlapping claims, as had been done in the case of polymetallic sulphides.", "VI. Advisory opinion of the Seabed Disputes Chamber on matters relating to the responsibility and liability of sponsoring States", "8. On 14 July, the Secretary-General submitted to the Council a report on the advisory opinion of the Seabed Disputes Chamber, adopted on 1 February 2011 (ISBA/17/C/6-ISBA/17/LTC/5). The Council took note with appreciation of the advisory opinion, and recommended that the Assembly also take note of the opinion during the seventeenth session.", "VII. Consideration and approval of the recommendations of the Legal and Technical Commission relating to the approval of two plans of work for exploration for polymetallic nodules", "A. Application submitted by Nauru Ocean Resources Inc.", "9. At its 167th and 168th meetings, on 19 July 2011, the Council considered the report and recommendations of the Legal and Technical Commission relating to an application for the approval of a plan of work for exploration for polymetallic nodules in reserved areas by Nauru Ocean Resources Inc. (NORI), sponsored by Nauru (ISBA/17/C/9). Following deliberations, the Council approved the plan of work and requested the Secretary-General to issue the plan of work for exploration for polymetallic nodules in the form of a contract between the Authority and NORI. The decision of the Council in this respect is contained in document ISBA/17/C/14.", "B. Application submitted by Tonga Offshore Mining Limited", "10. Also at its 167th and 168th meetings, the Council considered the report and recommendations of the Legal and Technical Commission relating to an application for the approval of a plan of work for exploration for polymetallic nodules in reserved areas by Tonga Offshore Mining Limited (TOML), sponsored by Tonga (ISBA/17/C/10). Following deliberations, the Council approved the plan of work and requested the Secretary-General to issue the plan of work for exploration for polymetallic nodules in the form of a contract between the Authority and TOML. The delegations of Germany and the Netherlands noted that paragraph 15 of the Commission’s report left room for interpretation on the issue of sponsorship and effective control as it related to regulation 11 (2) of the Regulations on Prospecting and Exploration for Polymetallic Nodules in the Area. Germany stated its view that the issue required further clarification and that, for such reason, it was unable to support the decision to approve the plan of work for exploration of TOML. The decision of the Council with respect to the application by TOML is contained in document ISBA/17/C/15.", "VIII. Consideration and approval of the recommendations of the Legal and Technical Commission relating to the approval of two plans of work for exploration for polymetallic sulphides", "A. Application submitted by China Ocean Mineral Resources Research and Development Association", "11. At its 168th meeting, on 19 July 2011, the Council considered the report and recommendations of the Legal and Technical Commission relating to an application for the approval of a plan of work for exploration for polymetallic sulphides by China Ocean Mineral Resources Research and Development Association (COMRA) (ISBA/17/C/11). Following deliberations, the Council approved the plan of work and requested the Secretary-General to issue the plan of work for exploration for polymetallic sulphides in the form of a contract between the Authority and COMRA. The decision of the Council in this respect is contained in document ISBA/17/C/16.", "B. Application submitted by the Government of the Russian Federation", "12. Also at its 168th meeting, the Council considered the report and recommendations of the Legal and Technical Commission relating to an application for the approval of a plan of work for exploration for polymetallic sulphides by the Government of the Russian Federation (ISBA/17/C/12). Following deliberations, the Council approved the plan of work and requested the Secretary-General to issue the plan of work for exploration for polymetallic sulphides in the form of a contract between the Authority and the Government of the Russian Federation. The decision of the Council in this respect is contained in document ISBA/17/C/17.", "IX. Report of the Legal and Technical Commission", "13. At its 165th meeting, on 15 July 2011, the Council received the summary report of the Chairman of the Legal and Technical Commission on the work of the Commission during the seventeenth session (ISBA/17/C/13), as presented by David Billet, Chairman of the Commission. The Council acknowledged with appreciation the work carried out by the Commission and took note of the report. In particular, the Council expressed its concern over the lack of raw data and the reporting of actual and direct exploration expenditures by the contractors. It reaffirmed the obligations of contractors to comply fully with the terms and conditions of the contract, including the reporting of environmental data and actual and direct exploration expenditures in accordance with the applicable Regulations and the standard terms of contracts. The Council also welcomed the proposal of the Commission to recommend standards and guidelines that could assist sponsoring States in adopting laws, regulations and administrative measures to fulfil their obligations and responsibilities. It endorsed the proposal of the Commission to recommend criteria to provide guidance on the implementation of regulation 23, paragraph 7, of the Sulphides Regulations relating to monopolization of activities in the Area. The Council also welcomed the proposal of the Commission to recommend revisions to Nodules Regulations in order to bring them in line with the Sulphides Regulations, in particular with respect to best environmental practices and the protection of the biodiversity of the Area.", "14. Several Council members welcomed suggestions by the Commission that consideration should be given to its holding two sessions a year in view of its anticipated future workload. Some delegations suggested that it would be useful for the members of the Commission to remain for the full two-week session so that the Council could call upon their expertise if necessary. Several delegations agreed with the need for the Commission to be aware of the work of the United Nations General Assembly Ad Hoc Open-ended Informal Working Group, as noted in the Chairman’s report. It was also suggested that the Chairman or another member of the Commission should attend the meetings of the Working Group.", "15. The Council also considered a draft decision of the Council prepared by the Commission relating to an environmental management plan for the Clarion-Clipperton Zone (annex II to the report of the Chairman of the Commission). Following extensive deliberation, the Council adopted a decision relating to the environmental management plan, as contained in document ISBA/17/C/19.", "X. Report of the Finance Committee", "16. At its 8th meeting, on 20 July 2011, the Council received the report of the Finance Committee (ISBA/17/A/3-ISBA/17/C/3). The Council took note of the report and expressed its satisfaction to members of the Authority who had announced contributions to the Endowment Fund and to the Voluntary Trust Fund at the seventeenth session. The Council also expressed its satisfaction to the Secretary-General for the efforts on the implementation of the budget and efforts being made to achieve savings to the extent that they were not made at the expense of the quality of services. The decision of the Council with respect to the recommendations of the Finance Committee is contained in document ISBA/17/C/18. The President of the Council, on behalf of the Council, extended appreciation to Ambassador Hasjim Djalal (Indonesia), the outgoing Chairman of the Finance Committee, for his immense contribution to the establishment and work of the Authority over many years.", "XI. Election of members of the Legal and Technical Commission", "17. The Council took up the issue of the election of members of the Legal and Technical Commission for the period 2012 to 2016. Recalling its decision relating to the procedures for election (ISBA/13/C/6), members of the Council expressed regret that some nominations had been received after the closing date agreed upon by the Council. Nevertheless, the Council noted that, owing to the flexibility shown by members of the Council and regional groups, the total number of candidates for election did not exceed 25, as agreed by the Council in its previous decisions. The Council therefore decided, without prejudice to future elections, and having due regard to economy and efficiency, to increase the number of members of the Commission to 25.", "18. At the 172nd meeting, on 21 July 2011, the Council elected the following candidates as members of the Legal and Technical Commission: Adesina Thompson Abdegbie (Nigeria), Farhan M. S. Al-Farhan (Saudi Arabia), David Billet (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland), Harald Brekke (Norway), Winifred M. Broadbelt (Netherlands), Aleksander Čičerov (Slovenia), Domenico Da Empoli (Italy), Laleta Davis-Mattis (Jamaica), Kaiser De Souza (Brazil), Elva Escobar (Mexico), Russell Howorth (Fiji), Kiseong Hyeong (Republic of Korea), Élie Jarmache (France), Emmanuel Kalngui (Cameroon), Denis Gennadyevich Khramov (Russian Federation), Eusebio Lopera (Spain), Pedro Madureira (Portugal), Hussein Mubarak (Egypt), Nobuyuki Okamoto (Japan), Mario Oyarzábal (Argentina), Andrzej Przybycin (Poland), Christian Reichert (Germany), Cristian Rodrigo (Chile), Maruthadu Sudhakar (India) and Haiqi Zhang (China).", "19. The Council emphasized the importance of following strictly the agreed procedures for future elections. Members of the Council also emphasized that it was imperative that members of the Commission make every effort to attend and participate in all meetings of the Commission in full.", "XII. Other matters", "20. The representative of Fiji made a statement (ISBA/17/C/22), supported by other delegations, requesting the Council to take up the formulation of the regulations for mining of deep-sea minerals in the Area. The Council requested the secretariat to prepare a strategic workplan to this effect for consideration at the next session.", "XIII. Next meeting of the Council", "21. The next meeting of the Council will be held in Kingston from 9 to 27 July 2012. It will be the turn of the Group of Latin American and Caribbean States to nominate a candidate for the Presidency of the Council in 2012." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "♪ Reissued for technical reasons on 25 July 2011.", "Statement by the President of the Council of the International Seabed Authority on the work of the Council at its seventeenth session", "1. The seventeenth session of the International Seabed Authority was held in Kingston from 11 to 22 July 2011.", "I. Adoption of the agenda", "2. At its 162nd meeting, on 12 July 2011, the Council adopted the agenda of its seventeenth session, as contained in document ISBA/17/C/1.", "II. Election of the President and Vice-Presidents of the Council", "3. At its 162nd meeting, the Council elected Mr. Andrzej Przybycin (Poland) President of the Council for 2011. Subsequently, following consultations with the regional groups, the Council elected the representatives of Côte d &apos; Ivoire (Africa Group), Bangladesh (Asian Group), Jamaica (Latin American and Caribbean Group) and Australia (West European and Other States Group).", "III. Report of the Secretary-General on the credentials of the members of the Council", "4. At the 169th meeting, on 20 July 2011, the Secretary-General informed the Council that the credentials of 36 members of the Council had been received as at 19 July 2011. It was noted that, under the agreed system for the allocation of posts among regional groups in the first election of the Council, Angola, on behalf of the African Group, would participate in meetings to be held by the Council in 2011 without the right to vote. In 2012, it would be for the Asian Group to propose to a member of the Council to participate in the meetings of the Council without the right to vote.", "IV. Election to fill a vacancy in the Legal and Technical Commission", "5. At its 162nd meeting, on 12 July 2011, the Council elected Mr. Russell Howorth (Fiji) to fill the vacancy created in the Legal and Technical Commission for the resignation of Mr. Isikeli Mataitoga, Fiji.", "V. Draft regulations on prospecting and exploration for cobalt-rich ferromanganese crusts in the Area", "6. The Council resumed its consideration of outstanding issues under the draft regulations on prospecting and exploration for cobalt-rich ferromanganese crusts in the Area. The deliberations of the Council were based on the text of the draft rules of procedure contained in document ISBA/17/CRP.1/Rev.1, which was drafted by adapting the text of the draft rules of procedure proposed by the Legal and Technical Commission in 2009 (ISBA/16/C/WP.2) to the Regulations on Prospecting and Exploration for Polymetallic Sulphides in the Area, adopted by the Council in 2010 (ISBA/16/A/12/Rev.1). The Council also considered a proposal by the Chinese delegation regarding the size of exploration areas and assignment. At the 166th meeting, two Chinese scientists, Dr. Jiang Kaixi and Dr. He Gaowen, for information from the members of the Council, made presentations entitled “Technical and economic assessment of mining and the processing of cobalt crusts” and “Determination of the size of the areas of exploitation and exploration of ferromanganese crusts with high cobalt content”.", "7. The Council conducted a detailed reading of the text of the draft rules of procedure as a whole. An agreement was reached on the whole of the rules of procedure, with the exception of draft articles 11, 12, 21 and 27. It was agreed that these outstanding issues would continue to be discussed during the next session, in 2012, and that the adoption of the draft rules of procedure would be a priority for the work of the Council. It was further noted that at the time, it would be necessary for the Council to take a decision to address the possible overlap of the areas claimed, as had been done in the case of polymetallic sulphides.", "VI. Advisory opinion of the Seabed Disputes Chamber on the legal responsibilities and obligations of the sponsoring States", "8. On 14 July, the Secretary-General submitted to the Council a report on the advisory opinion of the Seabed Disputes Chamber, adopted on 1 February 2011 (ISBA/17/C/6-ISBA/17/LTC/5). The Council took note with appreciation of the advisory opinion, and recommended that the Assembly also take note of it during the seventeenth session.", "VII. Review and adoption of the recommendations of the Legal and Technical Commission on the adoption of two work plans for exploration for polymetallic nodules", "A. Application submitted by Nauru Ocean Resources Inc.", "9. At its 167th and 168th meetings, on 19 July 2011, the Council considered the report and recommendations of the Legal and Technical Commission on the request for approval of a plan of work for exploration for polymetallic nodules in areas reserved by Nauru Ocean Resources Inc. (NORI), sponsored by Nauru (ISBA/17/C/9). After discussion, the Council approved the work plan and requested the Secretary-General to draft the plan of work for exploration for polymetallic nodules in the form of a contract between the Authority and NORI. The decision of the Council in this regard is contained in document ISBA/17/C/14.", "B. Application submitted by Tonga Offshore Mining Limited", "10. Also at its 167th and 168th meetings, the Council considered the report and recommendations of the Legal and Technical Commission on the application for approval of a plan of work for exploration for polymetallic nodules in areas reserved by Tonga Offshore Mining Limited (TOML), sponsored by Tonga (ISBA/17/C/10). After discussion, the Council approved the work plan and requested the Secretary-General to draft the plan of work for exploration for polymetallic nodules in the form of a contract between the Authority and TOML. The delegations of Germany and the Netherlands noted that paragraph 15 of the report of the Commission could give rise to different interpretations on the issue of sponsorship and effective control under article 11.2 of the Regulations on Prospecting and Exploration for Polymetallic Nodules in the Area. Germany was of the view that the issue should be better clarified, which was why it could not support the decision to adopt the TOML plan of work for exploration. The decision of the Council on the application of TOML is contained in document ISBA/17/C/15.", "VIII. Review and adoption of the recommendations of the Legal and Technical Commission on the adoption of two work plans for the exploration of polymetallic sulphides", "A. Application submitted by China Ocean Mineral Resources Research and Development Association", "11. At its 168th meeting, on 19 July 2011, the Council considered the report and recommendations of the Legal and Technical Commission on the request for approval of a plan of work for exploration for polymetallic sulphides by China Ocean Mineral Resources Research and Development Association (COMRA) (ISBA/17/C/11). After discussion, the Council approved the work plan and requested the Secretary-General to draft the work plan for exploration for polymetallic sulphides in the form of a contract between the Authority and COMRA. The decision of the Council in this regard is contained in document ISBA/17/C/16.", "B. Application submitted by the Government of the Russian Federation", "12. Also at its 168th meeting, the Council considered the report and recommendations of the Legal and Technical Commission on the request for approval of a plan of work for exploration for polymetallic sulphides by the Government of the Russian Federation (ISBA/17/C/12). After discussion, the Council approved the work plan and requested the Secretary-General to draft the work plan for exploration for polymetallic sulphides in the form of a contract between the Authority and the Government of the Russian Federation. The decision of the Council in this regard is contained in document ISBA/17/C/17.", "IX. Report of the Legal and Technical Commission", "13. At its 165th meeting, on 15 July 2011, the Council received the summary report of the Chairman of the Legal and Technical Commission on the work of the Commission at its seventeenth session (ISBA/17/C/13), which was submitted by Mr. David Billett, Chairman of the Commission. The Council expressed its appreciation for the work of the Commission and took note of the report. In particular, the Council expressed concern at the lack of unprocessed data and the information on actual and direct exploration costs presented by contractors. It further reaffirmed the obligation of contractors to comply fully with the terms and conditions of the contract, including the obligation to submit information on actual and direct environmental data and exploration costs in accordance with applicable regulations and ordinary contractual clauses. The Council also welcomed the Commission &apos; s proposal to recommend rules and guidelines to assist sponsoring States in enacting laws and regulations and taking administrative measures to fulfil their obligations and responsibilities. He also endorsed the Commission &apos; s proposal to recommend guidance on the implementation of article 23, paragraph 7, of the Sulphire Regulations, on the monopolization of activities in the Area. The Council also welcomed the Commission &apos; s proposal to recommend that the Nodules Regulations be revised to adapt it to the Sulfuros Regulations, in particular with regard to best environmental practices and the protection of biodiversity in the Area.", "14. Several members of the Council welcomed the suggestions made by the Commission that consideration should be given to two sessions per year in the light of the expected workload for the future. Some delegations suggested that it would be useful for the members of the Commission to stay during the two weeks of the session so that the Council could use them if necessary. Several delegations agreed that the Commission should be aware of the work of the Ad Hoc Open-ended Working Group of the United Nations General Assembly, as outlined in the Chairman &apos; s report. It was also suggested that the Chairman or other member of the Commission attend the meetings of the Working Group.", "15. The Council also considered a draft decision of the Council prepared by the Commission on an environmental management plan for the Clarion-Clipperton Zone (annex II to the report of the Chairman of the Commission). After intensive discussions, the Council adopted a decision on the environmental management plan, contained in document ISBA/17/C/19.", "X. Report of the Finance Committee", "16. At its 168th meeting, on 20 July 2011, the Council also received the report of the Finance Committee (ISBA/17/A/3-ISBA/17/C/3). The Council took note of the report and expressed its satisfaction to the members of the Authority who had announced contributions to the Endowment Fund and the Voluntary Trust Fund at the seventeenth session. The Council also expressed its satisfaction to the Secretary-General for the work done in the implementation of the budget and the efforts being made to achieve savings provided that they were not at the expense of the quality of services. The decision of the Council on the recommendations made by the Finance Committee is contained in document ISBA/17/C/18. The President, on behalf of the Council, expressed his gratitude to Ambassador Hasjim Djalal (Indonesia), the outgoing Chairman of the Finance Committee, for his immense contribution to the establishment of the Authority and its work for many years.", "XI. Election of members of the Legal and Technical Commission", "17. The Council considered the question of the election of members of the Legal and Technical Commission for the period from 2012 to 2016. The members of the Council, recalling their decision on election procedures (ISBA/13/C/6), regretted that some of the nominations had been received after the deadline agreed by the Council. However, the Council noted that, thanks to the flexibility demonstrated by its members and regional groups, the total number of candidates did not exceed 25, as agreed by the Council in its previous decisions. The Council therefore decided, without prejudice to future elections and with due regard to economy and efficiency, to increase the membership of the Commission to 25.", "18. In the 72nd meeting, on 21 July 2011, the Council elected the following candidates as members of the Legal and Technical Commission: Adesina Thompson Abdegbie (Nigeria), Farhan M. S. Al-Farhan (Saudi Arabia), David Billet (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland), Christian Harald Brekke (Norway), Winifred M. Broadbelt (Netherlands), Alek", "19. The Council stressed the importance of strict compliance with the agreed procedures in future elections. The members of the Council also stressed that it was essential for the members of the Commission to make every effort to attend and participate fully in all meetings of the Commission.", "XII. Other matters", "20. The representative of Fiji made a statement (ISBA/17/C/22), which received the support of other delegations and requested the Council to undertake the formulation of the regulations on the exploitation of minerals in the ocean fund in the Area. The Council requested the secretariat to prepare a strategic workplan in this regard to be considered at the next session", "XIII. Next session of the Council", "21. The next session of the Council will be held in Kingston from 9 to 27 July 2012. In 2012, the Group of Latin American and Caribbean States will be responsible for presenting a candidate for the presidency of the Council." ]

[ "Orden del día provisional de la 6588ª sesión (privada) del Consejo de Seguridad", "Que se celebrará a puerta cerrada el jueves 21 de julio de 2011, a las 15.00 horas", "1. Aprobación del orden del día.", "2. La situación en la región de los Grandes Lagos." ]

[ "Provisional agenda for the 6588th (closed) meeting of the Security Council", "To be held in private on Thursday, 21 July 2011, at 3 p.m.", "1. Adoption of the agenda.", "2. The situation in the Great Lakes region." ]

[ "Provisional agenda for the 6588th (closed) meeting of the Security Council", "To be held in private on Thursday, 21 July 2011, at 3 p.m.", "1. Adoption of the agenda.", "2. The situation in the Great Lakes region." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* Publicado nuevamente por razones técnicas el 20 de octubre de 2011.", "** A/66/150.", "Tema 134 del programa provisional**", "Proyecto de presupuesto por programas para", "el bienio 2012-2013", "Solicitud de una subvención para el Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme basada en las recomendaciones de la Junta de Consejeros del Instituto sobre el programa de trabajo del Instituto para 2012-2013", "Nota del Secretario General", "Resumen", "La Asamblea General, en su resolución 60/248, sección IV, párrafo 2, hizo suya la propuesta de que la solicitud de una subvención para el Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme (UNIDIR) se le presentara bienalmente para que la examinara y aprobara en el contexto del examen del proyecto de presupuesto por programas para el bienio correspondiente.", "En ese contexto, y de conformidad con las disposiciones del estatuto del UNIDIR (véase la resolución 39/148 H, anexo, artículo VIII, párr. 3) y las recomendaciones de la Junta de Consejeros del Instituto, se solicita a la Asamblea General que apruebe una subvención de 577.800 dólares para el Instituto con cargo al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas para el bienio 2012-2013. La consignación correspondiente está incluida en la sección 4, Desarme, del proyecto de presupuesto por programas para el bienio 2010-2011 (A/66/6 (Sect. 4)).", "1. En su 56ª período de sesiones, la Junta Consultiva en Asuntos de Desarme, en su calidad de Junta de Consejeros del Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme (UNIDIR), aprobó, para su presentación a la Asamblea General, el informe de la Directora del Instituto relativo a las actividades realizadas en el período comprendido entre agosto de 2010 y julio de 2011 y el proyecto de programa de trabajo y la estimación de los recursos necesarios para 2011 y 2012 (véase A/66/123). La presente nota se presenta a la Asamblea en el marco del examen de la solicitud de otorgamiento de una subvención al UNIDIR para 2012-2013 con cargo al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas. Debido a la fecha en que se prepararon los dos informes, la información financiera incluida en los anexos de la presente nota es similar a la que figura en los anexos del informe de la Directora del Instituto. En ocasión del examen de los dos informes se proporcionará a la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto información financiera actualizada sobre el Instituto.", "2. En el mencionado informe de la Directora del UNIDIR, la Junta de Consejeros recomendó que se continuara otorgando una subvención con cargo al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas. Esa subvención es importante para asegurar la independencia del Instituto.", "3. En la sección 4, Desarme (A/66/6 (Sect. 4)) del proyecto de presupuesto por programas de las Naciones Unidas para el bienio 2012-2013, se consigna un crédito de 577.800 dólares, correspondiente a la subvención de las Naciones Unidas para el UNIDIR en ese bienio. Esta cifra será objeto de ajustes subsiguientes de acuerdo con los procedimientos establecidos.", "4. En la sección IV de su resolución 44/201 B, titulada “Subvención al Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme con cargo al presupuesto ordinario”, la Asamblea General pidió al Secretario General que la informara anualmente sobre la situación del Instituto. En ese contexto, cabe señalar que la situación financiera del Instituto (que se expone detalladamente en los anexos I a III de la presente nota) se puede resumir como sigue:", "a) A comienzos de 2011 los fondos disponibles ascendían a 1.634.000 dólares. Esta cifra incluye la suma de 322.700 dólares por concepto de reserva en efectivo para gastos de funcionamiento;", "b) Se estima en 3.115.600 dólares el total de ingresos correspondientes a 2011: contribuciones voluntarias y donaciones públicas (2.747.000 dólares); ingresos por concepto de intereses (30.000 dólares); contribuciones de entidades de la Organización (26.300 dólares); y la subvención con cargo al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas (312.300 dólares). Se estima también que aproximadamente el 83% de las contribuciones voluntarias y donaciones públicas se destinará a proyectos especiales y el 17% a otros fines, incluidos los gastos de administración;", "c) Las estimaciones de los gastos totales correspondientes a 2011 ascienden a 3.423.000 dólares, que incluyen una consignación de 148.100 dólares para gastos de apoyo a los programas. Las necesidades para 2012 se estiman en 2.613.700 dólares, incluidos 110.700 dólares para gastos de apoyo a los programas;", "d) Los fondos disponibles a principios de 2012 se estiman en 1.229.300 dólares, incluida una reserva en efectivo para gastos de funcionamiento de 330.600 dólares.", "5. Cabe recordar que la Asamblea General, en su resolución 60/248, hizo suya la propuesta de que la solicitud de una subvención para el Instituto se le presentara bienalmente para que la examinara y aprobara en el contexto del examen del proyecto de presupuesto por programas para el bienio correspondiente.", "6. Por consiguiente, se solicita a la Asamblea General que apruebe una subvención para el UNIDIR de 577.800 dólares (antes del ajuste) con cargo al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas para el bienio 2012-2013, cuya consignación se ha incluido en la sección 4, Desarme, del proyecto de presupuesto por programas para el bienio.", "Anexo I", "Estimaciones de ingresos y gastos para 2011-2012", "(En miles de dólares de los Estados Unidos)", "Partida 2011 2012 (estimación) (estimación)", "A. Fondos disponibles al comenzar el año 1 634,0^(a) 1 229,3^(b)", "B. Ingresos:", "Contribuciones voluntarias y donaciones 2 747,0 1 355,9^(d) públicas", "Subvención con cargo al presupuesto ordinario 312,3 288,9^(e) de las Naciones Unidas", "Contribuciones de entidades de la Organización 26,3 27,5^(d)", "Ingresos por concepto de intereses 30,0 10,0", "Total de ingresos 3 115,6 1 682,3", "C. Total de fondos disponibles 4 749,6 2 911,6", "D. Reembolsos a los donantes 97,3", "E. Gastos 3 423,0 2 613,7", "F. Saldo al terminar el año 1 229,3 297,9", "^(a) Incluye 322.700 dólares en concepto de reserva de efectivo para gastos de funcionamiento en 2010.", "^(b) Incluye 330.600 dólares en concepto de reserva de efectivo para gastos de funcionamiento en 2011.", "^(c) En el anexo III figuran detalles sobre los ingresos estimados del UNIDIR procedentes de contribuciones voluntarias correspondientes a 2011 .", "^(d) En el anexo III figuran detalles sobre los ingresos estimados del UNIDIR procedentes de contribuciones voluntarias correspondientes a 2012. Las estimaciones de las contribuciones correspondientes a 2012 son conservadoras. La experiencia demuestra que serán mucho mayores, pero ello no puede garantizarse en este momento.", "^(e) Será objeto de un ajuste técnico antes de que se apruebe el proyecto de presupuesto por programas para el bienio 2012-2013.", "^(f) Devolución a la Comisión Europea por el proyecto “Apoyo a las actividades de la Unión Europea para promover entre terceros países el proceso de preparación de un tratado sobre el comercio de armas”.", "Anexo II", "Estimaciones de recursos necesarios, 2011-2012", "(En miles de dólares de los Estados Unidos)", "Recursos necesarios\t2011^(a)(estimaciones)(1)\t2011^(a)(estimaciones)(2)\tAumento/disminución(2-1)) \n A. Gastos directos de administración \n Sueldos y gastos conexos 823,6 823,6 – \n Personal temporario general – – – \n Personal temporario para reuniones 22,7 20,5 (2,2) \nHonorarios y gastos de viaje deconsultores\t101,6\t112,2\t10,6\nGrupos especiales de expertos\t521,0\t166,0\t(355,0)\nOtros gastos relacionados con elpersonal\t1317,4\t1180,5\t(136,9)\n Viajes oficiales de funcionarios 126,2 62,5 (63,7)\n Otros servicios externos de impresión 3,1 1,7 (1,4) \nOtros servicios de capacitaciónespecializada\t4,0\t4,0\t–\nServicios por contrata\t295,2\t80,3\t(214,9)\n Atenciones sociales 17,4 12,7 (4,7) \n Alquiler y conservación de locales 9,9 6,2 (3,7) \n Gastos de funcionamiento 7,4 7,4 – \n Comunicaciones 17,1 17,1 – \nSuministros y materiales, mobiliarioy equipo de oficinas\t8,3\t8,3\t–\nTotal A\t3274,9\t2503,0\t(771,9)\n B. Gastos de apoyo a los programas \n(5% del total de A, menos la subvenciónde las Naciones Unidas)\t148,1\t110,7\t(37,4)\nTotal de gastos (A + B)\t3423,0\t2613,7\t(809,3)\nC. Reserva en efectivo para gastos defuncionamiento \n(15% de los gastos con cargo acontribuciones distintas de la UniónEuropea, menos la subvención de lasNaciones Unidas y 5% con cargo a lascontribuciones de la Unión Europea)\t330,6\t291,8\t(38,8)\nTotal general (A + B + C)\t3753,6\t2905,5\t(848,1)", "^(a) Estas cifras podrán aumentar una vez que se hayan confirmado las propuestas de financiación.", "Anexo III", "Ingresos procedentes de contribuciones voluntarias, 2011-2012", "(En dólares de los Estados Unidos)", "Contribuciones voluntarias\t2011^(a)\t2012^(a) \n A. Contribuciones de gobiernos \n Alemania 173 620 – \n Australia 130 000 252 000\n Austria 10 000 – \n Canadá 9 969 10 000 \n China 19 985 20 000 \n Estados Unidos de América 20 000 20 000 \n Federación de Rusia 100 000 100 000\n Finlandia 52 562 50 000 \n Francia 320 000 160 000\n Hungría 19 711 20 000 \n India 10 000 10 000 \n Iraq 5 000 5 000 \n Irlanda 13 089 15 000 \n Israel 10 000 10 000 \n Luxemburgo 10 000 10 000 \n México 3 000 3 000 \n Noruega 560 000 300 000\n Nueva Zelandia 10 000 – \n Pakistán 5 000 5 000 \n República de Corea 30 000 30 000 \n Suiza 119 176 70 000 \n Turquía 3 000 3 000 \nSubtotal A\t1 634112\t1 093000\n B. Donaciones públicas \n Comisión Europea 961 118 183 381\nFoundation for International Relations andDevelopment Studies\t16 269\t–\n Fondation pour la recherche stratégique 742 – \n Fundación Marie Curie 40 286 – \n Northeastern University 3 500 3 500 \n Fundación Mundo Seguro 30 000 30 000 \n Simons Foundations 20 000 45 000 \n Universidad para la Paz 1 000 1 000 \n Otros 40 000 – \nSubtotal B\t1 112915\t262 881\nTotal de contribuciones voluntarias (A + B)\t2 747027\t1 355881\nC. Contribuciones de entidades de laOrganización \n Oficina de Asuntos de Desarme 26 250 27 500 \n Subtotal C 26 250 27 500 \nTotal (A + B + C)\t2 773277\t1 383381", "^(a) Estas cifras aumentarán cuando se confirmen las propuestas de financiación." ]

[ "Sixty-sixth session", "* Reissued for technical reasons on 20 October 2011.", "** A/66/150.", "Item 134 of the provisional agenda**", "Proposed programme budget for the biennium 2012-2013", "Request for a subvention to the United Nations Institute for Disarmament Research resulting from the recommendations of the Board of Trustees of the Institute on the work programme of the Institute for 2012‑2013", "Note by the Secretary-General", "Summary", "The General Assembly in part IV, paragraph 2, of its resolution 60/248, endorsed the proposal that the request for a subvention to the United Nations Institute for Disarmament Research (UNIDIR) be submitted for review and approval by the Assembly on a biennial basis in the context of its consideration of the proposed programme budget for the related biennium.", "In that context, and in accordance with the provisions of the statute (see resolution 39/148 H, annex, article VIII, para. 3) and the recommendations of the Board of Trustees of the Institute, the General Assembly is requested to approve a subvention in the amount of $577,800 for UNIDIR from the regular budget of the United Nations for the biennium 2012-2013. The related provision is included under section 4, Disarmament, of the proposed programme budget for the biennium 2012‑2013 (A/66/6 (Sect. 4)).", "1. At its fifty-sixth session, the Advisory Board on Disarmament Matters, in its capacity as the Board of Trustees of the United Nations Institute for Disarmament Research (UNIDIR), approved, for submission to the General Assembly, the report of the Director of the Institute on its activities for the period from August 2010 to July 2011 and the proposed programme of work and estimated resource requirements for 2011 and 2012 (see A/66/123). The present report is submitted to the Assembly in the context of its consideration of a subvention to UNIDIR for 2012-2013 from the regular budget of the United Nations. As a result of the timing of the preparation of the two reports, the financial information contained in the annexes to the present report is similar to the information included in the annexes to the report of the Director of the Institute. Updated financial information of the Institute will be provided to the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions at the time of its review of the two reports.", "2. In the aforementioned report of the Director of UNIDIR, the Board of Trustees recommended continuation of a subvention from the United Nations regular budget. Such a subvention is important for ensuring the independence of the Institute.", "3. The proposed programme budget of the United Nations for the biennium 2012‑2013, under section 4, Disarmament (A/66/6 (Sect. 4)), contains a provision of $577,800, representing the United Nations subvention to UNIDIR for the biennium. This amount will be subject to subsequent recosting in accordance with the established procedures.", "4. Under section IV of General Assembly resolution 44/201 B, entitled “Subvention from the regular budget to the United Nations Institute for Disarmament Research”, the Secretary-General is required to report annually to the Assembly on the situation of the Institute. In this context, the financial situation of the Institute (details of which are included in annexes I through III of the present note) may be summarized as follows:", "(a) Funds available at the beginning of 2011 amounted to $1,634,000. This figure includes an amount of $322,700 required as an operating cash reserve;", "(b) Total income for 2011 is estimated at $3,115,600 from the following sources: voluntary contributions and public donations ($2,747,000); interest income ($30,000); interorganization contributions ($26,300); and the subvention from the United Nations regular budget ($312,300). It is also estimated that of the total voluntary contributions and public donations, approximately 83 per cent will be used for special projects and 17 per cent for other purposes, including administrative costs;", "(c) Total estimated expenditure for 2011 is $3,423,000, including a provision of $148,100 for programme support costs. Requirements for 2012 are estimated at $2,613,700 inclusive of $110,700 for programme support costs;", "(d) Available funds at the beginning of 2012 are estimated at $1,229,300, inclusive of an amount of $330,600 as an operating cash reserve.", "5. It would be recalled that the General Assembly, in its resolution 60/248, endorsed the proposal that the request for a subvention to the Institute be submitted for review and approval by the Assembly on a biennial basis in the context of its consideration of the proposed programme budget for the related biennium.", "6. Accordingly, the General Assembly is requested to approve a subvention to UNIDIR of $577,800 (before recosting) from the regular budget of the United Nations for the biennium 2012-2013, the provision for which has been included under section 4, Disarmament, of the proposed programme budget for the biennium.", "Annex I", "Income and expenditure estimates for 2011-2012", "(Thousands of United States dollars)", "Item 2011 2012 (estimates) (estimates)", "A. Funds available at the beginning of the 1 634.0^(a) 1 229.3^(b) year", "B. Income:", "Voluntary contributions and public 2 747.0^(c) 1 355.9^(d) donations", "Subvention from the United Nations regular 312.3 288.9^(e) budget", "Other inter-organizational contributions 26.3^(c) 27.5^(d)", "Interest income 30.0 10.0", "Total income 3 115.6 1 682.3", "C. Total funds available 4 749.6 2 911.6", "D. Refunds to donors 97.3^(f)", "E. Expenditure 3 423.0 2 613.7", "F. Fund balance at end of year 1 229.3 297.9", "^(a) Includes $322,700 required as an operating cash reserve for 2010.", "^(b) Includes $330,600 required as an operating cash reserve for 2011.", "^(c) See annex III for details of UNIDIR estimated income from voluntary sources for 2011.", "^(d) See annex III for details of UNIDIR estimated income from voluntary sources for 2012. The estimates for 2012 are conservative. Experience shows that they will be much higher but this cannot, of course, be guaranteed at the present stage.", "^(e) To be technically adjusted prior to the approval of the proposed programme budget for the biennium 2012‑2013.", "^(f) Refund to the European Commission for the project entitled “Support for European Union activities in order to promote among third countries the process leading towards an arms trade treaty”.", "Annex II", "Estimated resource requirements, 2011-2012", "(Thousands of United States dollars)", "Resource requirements 2011^(a 2012^(a Increase/ )(estimates) )(estimates) decrease (1) (2) (2-1)", "A. Direct administrative costs", "Salaries and related costs 823.6 823.6 —", "General temporary assistance — — —", "Temporary assistance for meetings 22.7 20.5 (2.2)", "Consultants’ fees and travel 101.6 112.2 10.6", "Ad hoc expert groups 521.0 166.0 (355.0)", "Other personnel-related costs 1 317.4 1 180.5 (136.9)", "Official travel of staff 126.2 62.5 (63.7)", "Other external printing 3.1 1.7 (1.4)", "Other specialized training 4.0 4.0 —", "Contractual services 295.2 80.3 (214.9)", "Hospitality 17.4 12.7 (4.7)", "Premises: rental and maintenance 9.9 6.2 (3.7)", "Operating expenses 7.4 7.4 —", "Communications 17.1 17.1 —", "Supplies and materials and furniture and 8.3 8.3 — equipment", "Total A 3 274.9 2 503.0 (771.9)", "B. Programme support costs 148.1 110.7 (37.4) (5 per cent of total A, less United Nations subvention)", "Total expenditure (A + B) 3 423.0 2 613.7 (809.3)", "C. Operating cash reserve 330.6 291.8 (38.8) (15 per cent of expenditure on contributions other than from the European Union, less United Nations subvention and 5 per cent on contributions from the European Union)", "Grand total (A + B + C) 3 753.6 2 905.5 (848.1)", "^(a) These figures may be increased upon the confirmation of current funding proposals.", "Annex III", "Income from voluntary sources, 2011-2012", "(United States dollars)", "Voluntary contributions 2011^(a) 2012^(a)", "A. Governmental contributions", "Australia 130 000 252 000", "Austria 10 000 —", "Canada 9 969 10 000", "China 19 985 20 000", "Finland 52 562 50 000", "France 320 000 160 000", "Germany 173 620 —", "Hungary 19 711 20 000", "India 10 000 10 000", "Iraq 5 000 5 000", "Ireland 13 089 15 000", "Israel 10 000 10 000", "Luxembourg 10 000 10 000", "Mexico 3 000 3 000", "New Zealand 10 000 —", "Norway 560 000 300 000", "Pakistan 5 000 5 000", "Republic of Korea 30 000 30 000", "Russian Federation 100 000 100 000", "Switzerland 119 176 70 000", "Turkey 3 000 3 000", "United States of America 20 000 20 000", "Subtotal A 1 634 112 1 093 000", "B. Public donations", "European Commission 961 118 183 381", "Foundation for International Relations and 16 269 — Development Studies", "Fondation pour la recherche stratégique 742 —", "Marie Curie Foundation 40 286 —", "Northeastern University 3 500 3 500", "Secure World Foundation 30 000 30 000", "Simons Foundation 20 000 45 000", "University for Peace 1 000 1 000", "Other 40 000 —", "Subtotal B 1 112 915 262 881", "Total voluntary contributions (A + B) 2 747 027 1 355 881", "C. Interorganization", "Office for Disarmament Affairs 26 250 27 500", "Subtotal C 26 250 27 500", "Total (A + B + C) 2 773 277 1 383 381", "^(a) These figures will be increased upon confirmation of current funding proposals." ]

[ "Sixty-sixth session", "♪ Reissued for technical reasons on October 20, 2011.", "** A/66/150.", "Item 134 of the provisional agenda**", "Proposed programme budget for", "biennium 2012-2013", "Request for a subvention for the United Nations Institute for Disarmament Research based on the recommendations of the Board of Trustees of the Institute on the programme of work of the Institute for 2012-2013", "Note by the Secretary-General", "Summary", "The General Assembly, in its resolution 60/248, section IV, paragraph 2, endorsed the proposal that the request for a subvention for the United Nations Institute for Disarmament Research (UNIDIR) be submitted biennially for consideration and approval in the context of the consideration of the proposed programme budget for the biennium concerned.", "In this context, and in accordance with the provisions of the statute of UNIDIR (see resolution 39/148 H, annex, article VIII, para. 3) and the recommendations of the Board of Trustees of the Institute, the General Assembly is requested to approve a grant of $577,800 for the Institute from the regular budget of the United Nations for the biennium 2012-2013. The corresponding appropriation is included in section 4, Disarmament, of the proposed programme budget for the biennium 2010-2011 (A/66/6 (Sect. 4)).", "1. At its fifty-sixth session, the Advisory Board on Disarmament Affairs, in its capacity as Board of Trustees of the United Nations Institute for Disarmament Research (UNIDIR), approved, for submission to the General Assembly, the report of the Director of the Institute on activities undertaken for the period from August 2010 to July 2011 and the proposed programme of work and the estimated resources required for 2011 and 2012 (see A/66/123). The present note is submitted to the Assembly in the context of the review of the request for a grant to UNIDIR for 2012-2013 from the regular budget of the United Nations. Owing to the date of preparation of the two reports, the financial information included in the annexes to the present note is similar to that contained in the annexes to the report of the Director of the Institute. Updated financial information on the Institute will be provided to the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions during the consideration of the two reports.", "2. In the above-mentioned report of the Director of UNIDIR, the Board of Trustees recommended that a subvention from the regular budget of the United Nations be continued. This subsidy is important to ensure the independence of the Institute.", "3. Under section 4, Disarmament (A/66/6 (Sect. 4)) of the proposed programme budget for the biennium 2012-2013, a provision of $577,800 is made for the United Nations subvention for UNIDIR in that biennium. This figure will be subject to subsequent adjustments in accordance with established procedures.", "4. In section IV of its resolution 44/201 B, entitled “Subvention to the United Nations Institute for Disarmament Research from the regular budget”, the General Assembly requested the Secretary-General to report annually on the situation of the Institute. In this context, it should be noted that the financial situation of the Institute (as detailed in annexes I to III to the present note) can be summarized as follows:", "(a) In early 2011 available funds amounted to $1,634,000. This figure includes the amount of $332,700 in cash reserve for operating expenses;", "(b) Total income for 2011 is estimated at $3,315,600: voluntary contributions and public donations ($2,747,000); interest income ($30,000); contributions from entities of the Organization ($26,300); and the regular budget subvention of the United Nations ($312,300). It is also estimated that approximately 83 per cent of voluntary contributions and public donations will be earmarked for special projects and 17 per cent for other purposes, including administration costs;", "(c) Total expenditure estimates for 2011 amount to $3,423,000, including an appropriation of $148,100 for programme support costs. Requirements for 2012 are estimated at $2,613,700, including $110,700 for programme support costs;", "(d) The funds available in early 2012 are estimated at $1,129,300, including a cash reserve for operating expenses of $330,600.", "5. It should be recalled that the General Assembly, in its resolution 60/248, endorsed the proposal that the request for a subvention for the Institute be submitted biennially for consideration and approval in the context of the review of the proposed programme budget for the biennium concerned.", "6. The General Assembly is therefore requested to approve a subvention for UNIDIR of $577,800 (before recosting) from the regular budget of the United Nations for the biennium 2012-2013, which has been included in section 4, Disarmament, of the proposed programme budget for the biennium.", "Annex I", "Income and expenditure estimates for 2011-2012", "(Thousands of United States dollars)", "2011 2012 (estimation) (estimation)", "A. Available funds at the beginning of the year 1 634.0^(a) 1 229,3^(b)", "B. Income:", "Voluntary contributions and donations 2 747.0 1 355.9^(d)", "United Nations regular budget grant 312,3 288,9^(e)", "Organizational contributions 26.3 27.5^(d)", "Interest income 30.0 10.0", "Total income 3 115.6 1 682,3", "C. Total funds available 4 749.6 2 911.6", "D. Refunds to donors 97.3", "E. Expenditure 3 423.0 2 613.7", "F. Balance at end of year 1 229,3 297,9", "^(a) Includes $332,700 for operating cash reserve in 2010.", "^(b) Includes $330,600 for operating cash reserve in 2011.", "^(c) Details on the estimated income of UNIDIR from voluntary contributions for 2011 are contained in annex III.", "^(d) Details on the estimated income of UNIDIR from voluntary contributions for 2012. Estimates of contributions for 2012 are conservative. Experience shows that they will be much greater, but this cannot be guaranteed at this time.", "^(e) A technical adjustment will be made prior to the adoption of the proposed programme budget for the biennium 2012-2013.", "^(f) Return to the European Commission for the project “Supporting the activities of the European Union to promote among third countries the process of preparing an arms trade treaty”.", "Annex II", "Estimates of resource requirements, 2011-2012", "(Thousands of United States dollars)", "Resource requirements 2011^(a)(estimates)(1) 2011^(a)(estimates)(2) Increase/decrease(2-1)) A. Direct administration costs Salaries and related expenses 823.6 823.6 - General temporary assistance - - - Temporary assistance for meetings 22.7 20.5 (2.2) Travel fees 101.6 112.2 10.6 Special Expert groups 521.0 1660 Other staff costs 1317.4 1180.5 (136,9) Official travel of staff 126.2 62.5 (63.7) Other external printing services 3.1 1.7 (1.4) Other specialized training services 4.0 - Contractual services 295,2 80,3 (214,9) Hospitality 17,4 12,7 (4.7) Rental and maintenance of premises 9,9 6,2 (3.7) Operating expenses 7,4 7,4 - Communications 17,1 17,1 - Supplies and materials, furniture and office equipment 8,3 8,3 - Total A 3274,9 2503,0 (771,9) B. Programme support costs (5% of total A, minus the United Nations subvention) 148.1 110.7 (37.4) Total expenditure (A + B) 3423.0 2613.7 (809.3) C. Cash reserve for operating expenses (15 per cent of expenditures for non-European Union contributions, less subvention of the United Nations and 5 per cent from European Union contributions) 330.6 291.8 (38.8) General total (A + B + C) 3753.6 2905.5 (848.1)", "^(a) These figures may increase once the funding proposals have been confirmed.", "Annex III", "Income from voluntary contributions, 2011-2012", "(United States dollars)", "Voluntary contributions 2011^(a) 2012^(a) A. Government contributions Germany 173 620 - Australia 130 000 252 000 Austria 10 000 - Canada 969 10 000 China 19 985 20 000 United States of America 20 000 20 000 Russian Federation 100 000 100,000 Finland 52 562 50 000 France 320 000 160 000 Hungary 19 711 20 000 India 10 000 Iraq 10,000 000 5 000 Public donations European Commission 961 118 183 381 Foundation for International Relations andDevelopment Studies 16 269 – Fondation pour la recherche stratégique 742 – Marie Curie Foundation 40 286 – Northeastern University 3 500 3 500 Foundation World Insurance 30 000 30 000 Simons Foundations 20 000 45 000 University for Peace 1 000 1 000 Others 40 000 - Subtotal B 1 112915 262 881 Total voluntary contributions (A + 74 000 Contributions from entities of the Organization Office for Disarmament Affairs 26 250 27 500 Subtotal C 26 250 27 500 Total (A + B + C) 2 773277 1 383381", "^(a) These figures will increase when funding proposals are confirmed." ]

[ "17° período de sesiones", "Kingston (Jamaica)", "11 a 22 de julio de 2011", "Decisión del Consejo de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos sobre un plan de ordenación ambiental de la zona Clarion-Clipperton", "El Consejo de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos,", "Teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisión Jurídica y Técnica de conformidad con el artículo 165, párrafo 2 e) de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982[1],", "Recordando el artículo 145 de la Convención en el que se pide que se adopten con respecto a las actividades en la Zona las medidas necesarias de conformidad con la Convención para asegurar la eficaz protección del medio marino contra los efectos nocivos que puedan resultar de esas actividades,", "Recordando también que, en virtud del artículo 162 de la Convención, el Consejo está facultado para establecer la política concreta que seguirá la Autoridad en relación con toda cuestión o asunto de su competencia,", "Recordando además que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución 63/111, reafirmó la necesidad de que los Estados y las organizaciones internacionales competentes a todos los niveles examinaran urgentemente los medios de integrar y perfeccionar, sobre una base científica, incluido el criterio de precaución que figura en el principio 15 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo[2], con arreglo a la Convención y a los acuerdos e instrumentos conexos, el control de los riesgos para la biodiversidad marina vulnerable,", "Teniendo presente la labor del Grupo de Trabajo especial oficioso de composición abierta de la Asamblea General de las Naciones Unidas encargado de estudiar las cuestiones relativas a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina fuera de las zonas de jurisdicción nacional,", "Considerando que la aplicación de un plan integral de ordenación ambiental a nivel regional es una de las medidas apropiadas y necesarias para asegurar la protección eficaz del medio marino de esa parte de la Zona conocida como la zona Clarion-Clipperton contra los efectos nocivos que puedan resultar de las actividades en la Zona y que dicho plan debería incluir disposiciones para el establecimiento de una red representativa de zonas de especial interés ambiental,", "Reconociendo los derechos de las entidades que actualmente tienen contratos con la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos para la exploración de nódulos polimetálicos en la zona Clarion-Clipperton de conformidad con la Convención, el Acuerdo relativo a la aplicación de la Parte XI de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982[3] y el Reglamento sobre prospección y exploración de nódulos polimetálicos en la Zona[4], en particular sus derechos garantizados sobre las zonas asignadas para la exploración, con arreglo a lo dispuesto en sus contratos,", "1. Toma nota de la recomendación relativa a la elaboración de un plan de ordenación ambiental para la zona Clarion-Clipperton formulada por la Comisión Jurídica y Técnica en el documento ISBA/17/LTC/7, que propone la designación, con carácter provisional, de una red de zonas de especial interés ambiental y está concebida para dar efecto al criterio de precaución como se solicita en el Reglamento;", "2. Solicita al Secretario General que organice, lo antes posible antes del siguiente período de sesiones de la Comisión Jurídica y Técnica, el taller a que se hace referencia en el párrafo 42 del documento ISBA/17/LTC/7, prestando especial atención a las cuestiones que se indican en sus apartados a) a d);", "3. Solicita a la Comisión Jurídica y Técnica que siga examinando la propuesta del plan de ordenación ambiental sobre la base del documento ISBA/17/LTC/7 y los resultados del seminario a que se hace referencia en el párrafo 2 supra, y teniendo en cuenta los debates celebrados y las propuestas presentadas a este respecto durante el 17º período de sesiones de la Autoridad, con miras a presentar una versión revisada de dicho plan para su aprobación por la Autoridad en su 18º período de sesiones;", "4. Recomienda que dicho plan se elabore de manera flexible y transparente para poder mejorarlo a medida que los contratistas y otras entidades interesadas faciliten nuevos datos científicos, técnicos y ambientales de referencia y datos de evaluación de los recursos;", "5. Alienta a que haya un mayor diálogo con todos los interesados para asegurar la complementariedad en lo que respecta a las zonas de especial interés ambiental propuestas, cuya ubicación precisa podrá ser revisada;", "6. Decide que, hasta que se apruebe un plan de ordenación ambiental, todas las solicitudes de aprobación de un plan de trabajo de exploración o explotación en las zonas de especial interés ambiental a que se hace referencia en el párrafo 1 serán examinadas por la Comisión Jurídica y Técnica y el Consejo, teniendo en cuenta las deliberaciones sobre el plan de ordenación ambiental;", "7. Decide también aplicar esta decisión de conformidad con la Convención, el Acuerdo, el Reglamento y las cláusulas de los contratos adjudicados para la exploración de nódulos polimetálicos en la zona Clarion-Clipperton;", "8. Alienta la realización de actividades de investigación científica marina en las zonas de especial interés ambiental a que se hace referencia en el párrafo 1, de conformidad con el artículo 143 de la Convención, y la difusión plena y eficaz de los resultados de dichas actividades por conducto de la Autoridad;", "9. Solicita al Secretario General de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos que adopte medidas para alentar la elaboración de programas de investigación científica marina en la zona Clarion-Clipperton, incluso en las zonas de especial interés ambiental a que se hace referencia en el párrafo 1, en beneficio de los Estados en desarrollo y de los Estados tecnológicamente menos avanzados, en particular por conducto del Fondo de Dotación de la Autoridad para la Investigación Científica Marina en la Zona;", "10. Solicita también al Secretario General que comunique esta decisión a los miembros de la Autoridad, los observadores de la Autoridad y las organizaciones internacionales pertinentes.", "[1] Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 1833, núm. 31363.", "[2] Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Río de Janeiro, 3 a 14 de junio de 1992, vol. 1: Resoluciones aprobadas por la Conferencia (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: S.93.1.8 y corrección), resolución 1, anexo 1.", "[3] Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 1836, núm. 31364.", "[4] Véase ISBA/6/A/18 (Decisión de la Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos relativa al reglamento sobre prospección y exploración de nódulos polimetálicos en la Zona)." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Decision of the Council of the International Seabed Authority relating to an environmental management plan for the Clarion-Clipperton Zone", "The Council of the International Seabed Authority,", "Taking into account the recommendations of the Legal and Technical Commission pursuant to article 165, paragraph 2 (e), of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982,[1]", "Recalling article 145 of the Convention, which requires that necessary measures shall be taken in accordance with the Convention with respect to activities in the Area to ensure effective protection for the marine environment from harmful effects which may arise from such activities,", "Recalling also that, pursuant to article 162 of the Convention, the Council has the power to establish the specific policies to be pursued by the Authority on any question or matter within the competence of the Authority,", "Recalling further that the General Assembly of the United Nations, in its resolution 63/111, reaffirmed the need for States and relevant international organizations at all levels to urgently consider ways to integrate and improve, on a scientific basis, including the precautionary approach as set out in principle 15 of the Rio Declaration on Environment and Development,[2] in accordance with the Convention and related agreements and instruments, the management of risks to the vulnerable marine biodiversity,", "Mindful of the work of the United Nations General Assembly Ad Hoc Open-ended Informal Working Group to study issues relating to the conservation and sustainable use of marine biological diversity beyond areas of national jurisdiction,", "Considering that the implementation of a comprehensive environmental management plan at the regional level is one of the measures appropriate and necessary to ensure effective protection of the marine environment of that part of the Area known as the Clarion-Clipperton Zone from harmful effects that may arise from activities in the Area and that such a plan should include provision for the establishment of a representative network of areas of particular environmental interest,", "Recognizing the rights of those entities which presently hold contracts with the International Seabed Authority for exploration for polymetallic nodules in the Clarion-Clipperton Zone pursuant to the Convention, the Agreement relating to the Implementation of Part XI of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982[3] and the Regulations on Prospecting and Exploration for Polymetallic Nodules in the Area,[4] in particular their security of tenure over areas allocated for exploration, in accordance with their contracts,", "1. Notes the recommendation by the Legal and Technical Commission relating to an environmental management plan for the Clarion-Clipperton Zone, as contained in document ISBA/17/LTC/7, which proposed the designation, on a provisional basis, of a network of areas of particular environmental interest and is designed to give effect to the precautionary approach, as called for by the Regulations;", "2. Requests the Secretary-General to hold, at the earliest possible date before the next session of the Legal and Technical Commission, the workshop referred to in paragraph 42 of document ISBA/17/LTC/7, with particular attention to the issues indicated in its subparagraphs (a) to (d);", "3. Requests the Legal and Technical Commission to further examine the proposal of an environment management plan on the basis of document ISBA/17/LTC/7 and the results of the workshop referred to in paragraph 2 above, and bearing in mind the discussions and proposals presented in this regard during the seventeenth session of the Authority, with a view to presenting a revised version of such a plan for adoption by the Authority at its eighteenth session;", "4. Recommends that such a plan be drafted in a flexible and transparent manner so that it could be improved as more scientific, technical and environment baseline and resource assessment data are supplied by contractors and other interested bodies;", "5. Encourages further dialogue with all stakeholders to ensure complementarity with regard to the proposed areas of particular environmental interest, the precise location of which may be reviewed;", "6. Decides that, until an environment management plan is adopted, any application for the approval of a plan of work for exploration or exploitation in the areas of particular environmental interest referred to in paragraph 1 will be examined by the Legal and Technical Commission and the Council, taking into consideration the deliberations of the environmental management plan;", "7. Also decides to apply this decision in accordance with the Convention, the Agreement, the Regulations and the terms of the contracts on exploration for polymetallic nodules issued in respect of the Clarion-Clipperton Zone;", "8. Encourages the conduct of marine scientific research in the areas of particular environmental interest referred to in paragraph 1, in accordance with article 143 of the Convention, and the full and effective dissemination of the results of such research through the Authority;", "9. Requests the Secretary-General of the International Seabed Authority to take steps to encourage the development of programmes for marine scientific research in the Clarion-Clipperton Zone, including in the areas of particular environmental interest referred to in paragraph 1, for the benefit of developing States and technologically less developed States, including through the Endowment Fund for Marine Scientific Research in the Area of the Authority;", "10. Also requests the Secretary-General to communicate this decision to members of the Authority, observers to the Authority and relevant international organizations.", "[1] United Nations, Treaty Series, vol. 1833, No. 31363.", "[2] Report of the United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 3-14 June 1992, vol. I, Resolutions Adopted by the Conference (United Nations publication, Sales No. E.93.I.8 and corrigendum), resolution 1, annex 1.", "[3] United Nations, Treaty Series, vol. 1836, No. 31364.", "[4] See ISBA/6/A/18 (decision of the Assembly of the International Seabed Authority relating to the Regulations on Prospecting and Exploration for Polymetallic Nodules in the Area)." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Decision of the Council of the International Seabed Authority on an environmental management plan for the Clarion-Clipperton Zone", "The Council of the International Seabed Authority,", "Taking into account the recommendations of the Legal and Technical Commission in accordance with article 165, paragraph 2 (e) of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982[1],", "Recalling article 145 of the Convention calling for the adoption of the necessary measures in accordance with the Convention with respect to activities in the Area to ensure the effective protection of the marine environment against the harmful effects that may result from such activities,", "Recalling also that, under article 162 of the Convention, the Council is empowered to establish the specific policy to be followed by the Authority on any matter or matter within its competence,", "Recalling further that the United Nations General Assembly, in its resolution 63/111, reaffirmed the need for States and relevant international organizations at all levels to urgently consider ways and means of integrating and perfecting, on a scientific basis, including the precautionary approach contained in principle 15 of the Rio Declaration on Environment and Development[2], in accordance with the Convention and related agreements and instruments, the control of risks to marine biodiversity,", "Bearing in mind the work of the Ad Hoc Open-ended Informal Working Group of the United Nations General Assembly to consider issues relating to the conservation and sustainable use of marine biodiversity beyond areas of national jurisdiction,", "Considering that the implementation of a comprehensive regional environmental management plan is one of the appropriate and necessary measures to ensure the effective protection of the marine environment of that part of the Area known as the Clarion-Clipperton Zone against the harmful effects that may result from activities in the Area and that such a plan should include provisions for the establishment of a representative network of areas of particular environmental interest,", "Recognizing the rights of entities currently contracting with the International Seabed Authority for the exploration of polymetallic nodules in the Clarion-Clipperton area in accordance with the Convention, the Agreement on the Implementation of Part XI of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982[3] and the Regulations on the prospecting and exploration of polymetallic nodules in the Area,", "1. Takes note of the recommendation regarding the development of an environmental management plan for the Clarion-Clipperton Zone formulated by the Legal and Technical Commission in document ISBA/17/LTC/7, which proposes the designation, on an interim basis, of a network of areas of special environmental interest and is designed to give effect to the precautionary approach as requested in the Regulations;", "2. Requests the Secretary-General to organize, as soon as possible before the next session of the Legal and Technical Commission, the workshop referred to in paragraph 42 of document ISBA/17/LTC/7, with particular attention to the issues set out in paragraphs (a) to (d);", "3. Requests the Legal and Technical Commission to continue to consider the proposal for the environmental management plan on the basis of document ISBA/17/LTC/7 and the outcomes of the seminar referred to in paragraph 2 above, and taking into account the discussions held and proposals presented in this regard during the seventeenth session of the Authority, with a view to submitting a revised version of the plan for adoption by the Authority at its eighteenth session;", "4. Recommends that this plan be developed in a flexible and transparent manner in order to improve it as contractors and other interested entities provide new scientific, technical and environmental baseline data and resource assessment data;", "5. Encourages further dialogue with all stakeholders to ensure complementarity with regard to the proposed areas of special environmental interest, the precise location of which may be revised;", "6. Decides that, pending the adoption of an environmental management plan, all applications for approval of a plan of work for exploration or exploitation in areas of particular environmental interest referred to in paragraph 1 shall be considered by the Legal and Technical Commission and the Council, taking into account the deliberations on the environmental management plan;", "7. Decides also to implement this decision in accordance with the Convention, the Agreement, the Regulations and the clauses of contracts awarded for exploration for polymetallic nodules in the Clarion-Clipperton Zone;", "8. Encourages the conduct of marine scientific research in areas of particular environmental interest referred to in paragraph 1, in accordance with article 143 of the Convention, and the full and effective dissemination of the results of such activities through the Authority;", "9. Requests the Secretary-General of the International Seabed Authority to take measures to encourage the development of marine scientific research programmes in the Clarion-Clipperton Zone, including in areas of particular environmental interest referred to in paragraph 1, for the benefit of developing States and technologically less advanced States, in particular through the Marine Scientific Research Authority Endowment Fund in the Area;", "10. It also requests the Secretary-General to communicate this decision to the members of the Authority, the observers of the Authority and relevant international organizations.", "[1] United Nations, Treaty Series, vol. 1833, No. 31363.", "[2] Report of the United Nations Conference on Environment and Development, Rio de Janeiro, 3-14 June 1992, vol. 1: Resolutions adopted by the Conference (United Nations publication, Sales No. E.93.1.8 and corrigendum), resolution 1, annex 1.", "[3] United Nations, Treaty Series, vol. 1836, No. 31364.", "[4] See ISBA/6/A/18 (Decision of the Assembly of the International Seabed Authority on the Regulations on Prospecting and Exploration for Polymetallic Nodules in the Area)." ]

[ "17° período de sesiones", "Kingston (Jamaica)", "11 a 22 de julio de 2011", "Decisión del Consejo de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos", "El Consejo de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos,", "Tomando nota del informe resumido del Presidente de la Comisión Jurídica y Técnica sobre la labor de la Comisión en su 17° período de sesiones (ISBA/17/C/13), en particular la evaluación de los informes anuales presentados por los contratistas con arreglo al Reglamento sobre prospección y exploración de nódulos polimetálicos en la Zona (Reglamento de Nódulos) y la información sobre el examen periódico de la ejecución de los planes de trabajo para la exploración de nódulos polimetálicos,", "Observando la preocupación de la Comisión por la persistente falta de datos sin elaborar asociados con la evaluación de recursos y los estudios ambientales de referencia,", "Poniendo de relieve la necesidad de que se formulen recomendaciones para orientar a los contratistas con respecto a la determinación de las posibles repercusiones ambientales de la exploración de los sulfuros polimetálicos en la Zona,", "1. Exhorta a todos los contratistas a que proporcionen datos sin elaborar en formato digital para su inclusión en la base de datos de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, de conformidad con el artículo 31, párrafos 4 y 5, del Reglamento de Nódulos y con el artículo 34 del Reglamento sobre prospección y exploración de sulfuros polimetálicos en la Zona (Reglamento de Sulfuros);", "2. Destaca la importancia de la función que desempeña la Comisión, conforme a lo dispuesto en el artículo 21, párrafo 3 d), del Reglamento de Nódulos y en el artículo 23, párrafo 3 d), del Reglamento de Sulfuros, a fin de asegurar que el solicitante de un nuevo plan de trabajo para la exploración haya cumplido debidamente sus obligaciones relativas a contratos anteriores con la Autoridad, incluso respecto de la presentación de informes ambientales, y apoya a la Comisión para que siga cumpliendo su función en tal sentido;", "3. Solicita al Secretario General que prepare un informe sobre las leyes, normas y medidas administrativas que hayan aprobado los Estados patrocinadores y otros miembros de la Autoridad con respecto a las actividades en la Zona, e invita, con este fin, a los Estados patrocinadores y a otros miembros de la Autoridad, según proceda, a que faciliten a la secretaría información sobre las correspondientes leyes, normas y medidas administrativas nacionales o le proporcionen sus textos;", "4. Solicita a la Comisión que analice el artículo 11.2 del Reglamento de Nódulos y el artículo 11.2 del Reglamento de Sulfuros, y que lo informe al respecto para su consideración." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Decision of the Council of the International Seabed Authority", "The Council of the International Seabed Authority,", "Taking note of the summary report of the Chair of the Legal and Technical Commission on the work of the Commission at its seventeenth session (ISBA/17/C/13), in particular the evaluation of the annual reports of the contractors submitted pursuant to the Regulations on Prospecting and Exploration for Polymetallic Nodules in the Area (Nodules Regulations) and the information on the periodic review of implementation of plans of work for exploration for polymetallic nodules,", "Noting the concern of the Commission that there is still a lack of raw data associated with resource assessment and environmental baseline studies,", "Emphasizing the need for recommendations for the guidance of the contractors for the assessment of possible environmental impacts arising from exploration for polymetallic sulphides in the Area,", "1. Calls upon all contractors to provide raw data in digital format for inclusion in the database of the International Seabed Authority, in accordance with regulation 31, paragraphs 4 and 5, of the Nodules Regulations and with regulation 34 of the Regulations on Prospecting and Exploration for Polymetallic Sulphides in the Area (Sulphides Regulations);", "2. Stresses the importance of the role of the Commission, as provided for in regulation 21, paragraph 3 (d), of the Nodules Regulations and in regulation 23, paragraph 3 (d), of the Sulphides Regulations, to ensure that an applicant for a new plan of work for exploration has satisfactorily discharged its obligations in relation to any previous contract with the Authority, including in relation to environmental reporting, and supports the Commission in continuing to fulfil its role in this regard;", "3. Requests the Secretary-General to prepare a report on the laws, regulations and administrative measures adopted by sponsoring States and other members of the Authority with respect to the activities in the Area, and invites, for this purpose, sponsoring States and other members of the Authority, as appropriate, to provide information on, or texts of, relevant national laws, regulations and administrative measures to the secretariat;", "4. Requests the Commission to analyse regulation 11.2 of the Nodules Regulations and regulation 11.2 of the Sulphides Regulations, and to report thereon to the Council for its consideration." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Decision of the Council of the International Seabed Authority", "The Council of the International Seabed Authority,", "Taking note of the summary report of the Chairman of the Legal and Technical Commission on the work of the Commission at its seventeenth session (ISBA/17/C/13), in particular the assessment of the annual reports submitted by contractors under the Regulations on Prospecting and Exploration for Polymetallic Nodules in the Area (Nodules Regulations) and information on the periodic review of the implementation of the polymetallic workplans,", "Noting the Committee &apos; s concern at the continuing lack of data without developing partners with resource assessment and baseline environmental studies,", "Emphasizing the need for recommendations to be made to guide contractors in determining the potential environmental impact of exploration for polymetallic sulphides in the Area,", "1. Calls upon all contractors to provide unprocessed data in digital format for inclusion in the database of the International Seabed Authority, in accordance with article 31, paragraphs 4 and 5, of the Nodules Regulations and article 34 of the Regulations on Prospecting and Exploration for Polymetallic Sulphides in the Area (Sulphur Regulations);", "2. Stresses the importance of the role of the Commission, in accordance with article 21, paragraph 3 (d), of the Nodules Regulations and article 23, paragraph 3 (d), of the Sulfuros Regulations, in order to ensure that the applicant for a new plan of work for exploration has duly fulfilled its obligations under previous contracts with the Authority, including with regard to the submission of environmental reports, and supports the Commission to continue to fulfil its role in this regard;", "3. Requests the Secretary-General to prepare a report on the laws, rules and administrative measures adopted by the sponsoring States and other members of the Authority with regard to activities in the Area, and invites, to this end, the sponsoring States and other members of the Authority, as appropriate, to provide the secretariat with information on the relevant national laws, regulations and administrative measures or to provide it with their texts;", "4. He requested the Commission to review article 11.2 of the Nodules Regulations and article 11.2 of the Sulphies Regulations, and to report it thereon for consideration." ]

[ "Carta de fecha 18 de julio de 2011 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de Camboya ante las Naciones Unidas", "Siguiendo instrucciones de mi Gobierno, tengo el honor de transmitir adjunto el resumen de la providencia de 18 de julio de 2011 de la Corte Internacional de Justicia en relación con la solicitud de Camboya de indicación de medidas provisionales hasta tanto la Corte se pronunciase sobre la solicitud de interpretación del fallo de 15 de junio de 1962 en la causa relativa al Templo de Preah Vihear (véase el anexo).", "Le agradecería que tuviera a bien hacer distribuir la presente carta y el resumen de la providencia de la Corte Internacional de Justicia que se adjunta como documento del Consejo de Seguridad.", "(Firmado) Kosal Sea Embajador Representante Permanente del Reino de Camboya ante las Naciones Unidas", "Anexo de la carta de fecha 18 de julio de 2011 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente de Camboya ante las Naciones Unidas[1]", "Request for interpretation of the Judgment of 15 June 1962 in the case concerning the Temple of Preah Vihear (Cambodia v. Thailand) (Cambodia v. Thailand)", "Request for the indication of provisional measures", "Summary of the Order of 18 July 2011", "[]", "[] [] [] [] [] [] []", "[] [] [] [] [] [] [] [] []", "[1] * El anexo se publica únicamente en el idioma en que fue presentado." ]

[ "Letter dated 18 July 2011 from the Permanent Representative of Cambodia to the United Nations addressed to the President of the Security Council", "Upon instructions from my Government, I have the honour to forward herewith the Summary of the Order of 18 July 2011 of the International Court of Justice regarding Cambodia’s request for the indication of provisional measures pending the Court’s ruling on the request for interpretation of the Judgment of 15 June 1962 in the case concerning the Temple of Preah Vihear (see annex).", "I would be grateful if the present letter and the attached Summary of the Order of the International Court of Justice could be circulated as a document of the Security Council.", "(Signed) Kosal Sea Ambassador Permanent Representative of the Kingdom of Cambodia to the United Nations", "Annex to the letter dated 18 July 2011 from the Permanent Representative of Cambodia to the United Nations addressed to the President of the Security Council[1]", "Request for interpretation of the Judgment of 15 June 1962 in the case concerning the Temple of Preah Vihear (Cambodia v. Thailand) (Cambodia v. Thailand)", "Request for the indication of provisional measures", "Summary of the Order of 18 July 2011", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[]", "[1] * The annex is being issued in the language of submission only." ]

[ "Letter dated 18 July 2011 from the Permanent Representative of Cambodia to the United Nations addressed to the President of the Security Council", "On instructions from my Government, I have the honour to transmit herewith the summary of the Order of 18 July 2011 of the International Court of Justice in connection with the request of Cambodia to indicate provisional measures until the Court decides on the request for interpretation of the Judgment of 15 June 1962 in the case concerning the Temple of Preah Vihear (see annex).", "I should be grateful if you would have the present letter and the summary of the order of the International Court of Justice attached as a document of the Security Council.", "(Signed) Kosal Be Ambassador Permanent Representative of the Kingdom of Cambodia to the United Nations", "Annex to the letter dated 18 July 2011 from the Permanent Representative of Cambodia to the United Nations addressed to the President of the Security Council[1]", "Request for interpretation of the Judgment of 15 June 1962 in the case concerning the Temple of Preah Vihear (Cambodia v. Thailand) (Cambodia v. Thailand)", "Request for the indication of provisional measures", "Summary of the Order of 18 July 2011", "[]", "[] [] [] [] [] [] []", "[] [] [] [] [] [] [] [] [] []", "[1] * The annex is only published in the language in which it was submitted." ]

[ "Comunicado oficial de la 6588ª sesión (privada) del Consejo de Seguridad", "Celebrada a puerta cerrada en la Sede, Nueva York, el jueves 21 de julio de 2011, a las 15.00 horas", "De conformidad con el artículo 55 del reglamento provisional del Consejo de Seguridad, se emitió el siguiente comunicado por conducto del Secretario General, en lugar de un acta literal:", "“En su 6588^(a) sesión, celebrada a puerta cerrada el 21 de julio de 2011, el Consejo de Seguridad examinó el tema titulado ‘La situación en la región de los Grandes Lagos’.", "El Presidente, con el consentimiento del Consejo, invitó a los representantes de Australia, Bélgica, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España, Finlandia, Grecia, Irlanda, el Japón, los Países Bajos, Polonia, la República Centroafricana, la República Democrática del Congo, Serbia, Sudán del Sur, Suecia, Turquía, Uganda y Zimbabwe, a petición de estos, a participar en el debate sin derecho de voto, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Carta y el artículo 37 del reglamento provisional del Consejo.", "El Consejo de Seguridad escuchó la exposición informativa presentada por el Sr. Tayé-Brook Zerihoun, Subsecretario General de Asuntos Políticos, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 39 de su reglamento provisional.", "El Consejo de Seguridad escuchó la exposición informativa presentada por el Excmo. Sr. Tete Antonio, Observador Permanente de la Unión Africana ante las Naciones Unidas, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 39 de su reglamento provisional.", "Los miembros del Consejo, los representantes de la República Centroafricana y la República Democrática del Congo, el Sr. Zerihoun y el Excmo. Sr. Antonio mantuvieron un intercambio de opiniones.”" ]

[ "Official communiqué of the 6588th (closed) meeting of the Security Council", "Held in private at Headquarters, New York, on Thursday, 21 July 2011, at 3 p.m.", "In accordance with rule 55 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the following communiqué was issued through the Secretary-General in place of a verbatim record:", "“At its 6588th meeting, held in private on 21 July 2011, the Security Council considered the item entitled ‘the situation in the Great Lakes region’.", "“The President, with the consent of the Council, invited the representatives of Australia, Belgium, the Central African Republic, Croatia, the Democratic Republic of the Congo, Denmark, Finland, Greece, Ireland, Japan, the Netherlands, Poland, Serbia, Slovenia, South Sudan, Spain, Sweden, Turkey, Uganda and Zimbabwe, at their request, to participate in the consideration without the right to vote, in accordance with the relevant provisions of the Charter and rule 37 of the Council’s provisional rules of procedure.", "“The Security Council heard a briefing under rule 39 of its provisional rules of procedure by Mr. Tayé-Brook Zerihoun, Assistant Secretary-General for Political Affairs.", "“The Security Council heard a briefing under rule 39 of its provisional rules of procedure by His Excellency Mr. Tete Antonio, Permanent Observer of the African Union to the United Nations.", "“The members of the Council, the representatives of the Central African Republic and the Democratic Republic of the Congo, Mr. Zerihoun and His Excellency Mr. Antonio had an exchange of views.”" ]

[ "Official communiqué of the 6588th (closed) meeting of the Security Council", "Held in private at Headquarters, New York, on Thursday, 21 July 2011, at 3 p.m.", "Pursuant to rule 55 of the provisional rules of procedure of the Security Council, the following communiqué was issued through the Secretary-General, instead of a verbatim record:", "“At its 6588^(a) meeting, held in private on 21 July 2011, the Security Council considered the item entitled ‘The situation in the Great Lakes region’.", "The President, with the consent of the Council, invited the representatives of Australia, Belgium, Croatia, Denmark, Finland, Greece, Ireland, Japan, the Netherlands, Poland, the Central African Republic, the Democratic Republic of the Congo, Serbia, South Sudan, Sweden, Turkey, Uganda and Zimbabwe, at their request, to participate in the discussion without the right to vote, in accordance with the relevant provisions of the Charter and rule 37 of the Council &apos; s provisional rules of procedure.", "The Security Council heard a briefing by Mr. Tayé-Brook Zerihoun, Assistant Secretary-General for Political Affairs, pursuant to rule 39 of its provisional rules of procedure.", "The Security Council heard a briefing by His Excellency. Mr. Tete Antonio, Permanent Observer of the African Union to the United Nations, pursuant to rule 39 of its provisional rules of procedure.", "The members of the Council, the representatives of the Central African Republic and the Democratic Republic of the Congo, Mr. Zerihoun and His Excellency. Mr. Antonio had an exchange of views. ”" ]

[ "17º período de sesiones", "Kingston (Jamaica)", "11 a 22 de julio de 2011", "Declaración ante el Consejo de la delegación de Fiji", "Señor Presidente,", "Tras las consultas oficiosas mantenidas con muchos de los miembros de este órgano, la delegación de Fiji ha elegido este momento del 17º período de sesiones para presentar una propuesta al Consejo. Como señalamos en la intervención que hicimos ante el Consejo la semana pasada, se avecina rápidamente una nueva fase en la labor de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. Se trata de la realidad de la minería en aguas profundas y la función que deberá desempeñar la Autoridad en la organización y el control de este tipo de actividades en la medida en que afecten a la Zona.", "Desde su establecimiento en 1994, la Autoridad ha logrado grandes hitos. Ha consolidado su lugar en el mundo como máxima autoridad en cuanto a la organización y el control de la Zona. Ha establecido con diligencia los reglamentos sobre la exploración tanto de nódulos polimetálicos como de sulfuros polimetálicos, y actualmente está a las puertas de aprobar el reglamento relativo a las costras ricas en cobalto. Esta semana ha aprobado la entrada en vigor de una docena de contratos para la exploración de minerales de aguas profundas en la Zona, dos de los cuales se han celebrado con contratistas que realizarán prospecciones en áreas reservadas para los países en desarrollo.", "Todos estos hitos se han alcanzado gracias a la visión de futuro y la entereza de quienes propiciaron e hicieron realidad el establecimiento de la Autoridad: en la Secretaría, en la Comisión Jurídica y Técnica y, aquí, en el Consejo. Una vez más, expresamos nuestra admiración y gratitud a todos los que lo hicieron posible.", "Con estos importantes logros en mente y habida cuenta del previsible inicio de la minería en aguas profundas, es oportuno y prudente que el Consejo asuma que ha llegado el momento de empezar a trabajar en el código de minería de los fondos marinos.", "No cabe duda de que nos queda mucho trabajo por delante antes de poder redactar la primera frase del código de minería. Antes de meternos de lleno en la realización de esa tarea histórica, hay muchas cosas que la Secretaría y la Comisión Jurídica y Técnica pueden hacer para prepararse y preparar al Consejo para la tarea de elaborar el código de minería.", "Con esta nueva fase de la labor de la Autoridad en mente, proponemos al Consejo que decida hoy mismo solicitar a la Secretaría que centre su atención en los preparativos para la elaboración del código de minería de los fondos marinos. Evidentemente, los resultados de esa atención serán de carácter preparatorio, pero al hacer llegar a la Secretaría la solicitud que presentamos al Consejo antes de que concluya la sesión de hoy, albergamos la firme esperanza de que estará en condiciones de asesorarnos con respecto a los primeros pasos para la elaboración del código de minería cuando el Consejo vuelva a reunirse en 2012.", "En resumen, Sr. Presidente, proponemos que incluya en el informe del Consejo que este desea que comiencen los preparativos para la elaboración del reglamento para la explotación de minerales de aguas profundas en la Zona, y que se solicite a la Secretaría que prepare un plan de trabajo estratégico con esa finalidad para que la Autoridad lo examine en su 18º período de sesiones.", "Muchas gracias." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Statement to the Council by the delegation of Fiji", "Mr. President,", "Following on from informal consultations with many of this body’s members, the Fiji delegation has chosen this moment in the seventeenth session to make a proposal to the Council. As signalled in our words to the Council last week, a new phase in the life of the International Seabed Authority is steadily approaching. That new phase is the reality of deep-sea mining and the prescribed role the Authority will have in organizing and monitoring these activities where they pertain to the Area.", "Since its establishment in 1994, the Authority has achieved some great milestones. It has cemented its place in the world as the central authority for organization and control of the Area. It has diligently established the regulations for exploration for both polymetallic nodules and polymetallic sulphides, and is now on the doorstep of approving the regulations for cobalt-rich crusts. As of this week, it has approved entry into a dozen contracts for exploration for deep-sea minerals in the Area, two of which are being issued to contractors who will prospect in areas reserved for developing countries.", "All these milestones have been achieved because of the foresight and fortitude of those who took us into, and through, the establishment phase of the Authority’s life: in the Secretariat, the Legal and Technical Commission, and here in this Council. Once again, we express our admiration and gratitude to all concerned.", "It is with these solid achievements in mind and in the knowledge of the foreseeable commencement of deep-sea mining that it has now become a matter of timeliness and prudence for the Council to accept that the days are upon us when work on the sea-bed mining code should begin.", "There is of course much work we will have to do before we can frame the first sentence of the mining code. And before we launch ourselves into the full weight of that historic task, there is much the Secretariat and the Legal and Technical Commission can do to prepare themselves and our Council for the work of producing the mining code.", "It is with a progressive eye towards this next phase in the Authority’s life that we propose that the Council decide today to request the Secretariat to turn its attention to preparations for formulating the sea-bed mining code. The results of such attention will obviously be preparatory in nature, but by giving it notice of our request before the Council completes its meeting today, we are confident it will be in a position, when the Council meets again in 2012, to advise us on first steps towards the formulation of the mining code.", "In summary, Mr. President, it is proposed that you include in the Council report that it is the wish of this Council that preparations begin for the formulation of the regulations for mining of deep-sea minerals in the Area, and that the Secretariat be requested to prepare a strategic workplan to this effect for consideration by the Authority at its eighteenth session.", "I thank you." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Statement to the Council of the delegation of Fiji", "Mr. President,", "Following the informal consultations with many of the members of this body, the delegation of Fiji has chosen this time for the seventeenth session to present a proposal to the Council. As we noted in last week &apos; s intervention to the Council, a new phase is rapidly emerging in the work of the International Seabed Authority. This is the reality of deep-sea mining and the role of the Authority in organizing and controlling such activities to the extent they affect the Area.", "Since its establishment in 1994, the Authority has achieved major milestones. It has consolidated its place in the world as the highest authority in the organization and control of the Zone. It has diligently established regulations on exploration for both polymetallic nodules and polymetallic sulphides, and is currently at the gate of adopting the regulations on cobalt-rich crusts. This week it has approved the entry into force of a dozen deep-sea mineral exploration contracts in the Area, two of which have been held with contractors who will prospect in areas reserved for developing countries.", "All these milestones have been achieved through the vision of the future and the steadfastness of those who propitiated and realized the establishment of the Authority: in the Secretariat, in the Legal and Technical Commission and, here, in the Council. Once again, we express our admiration and gratitude to all who made it possible.", "With these important achievements in mind and in view of the foreseeable start of deep-sea mining, it is timely and prudent for the Council to assume that the time has come to start working on the deep-sea mining code.", "There is no doubt that we have much work ahead of us before we can write the first sentence of the mining code. Before we are fully involved in this historic task, there are many things that the Secretariat and the Legal and Technical Commission can do to prepare and prepare the Council for the task of elaborating the mining code.", "With this new phase of the work of the Authority in mind, we propose that the Council decide today to request the Secretariat to focus on the preparations for the development of the marine bottom mining code. Of course, the results of such attention will be of a preparatory nature, but in bringing to the Secretariat the request we have submitted to the Council before the conclusion of the meeting today, we hope that it will be in a position to advise us on the first steps to develop the mining code when the Council meets again in 2012.", "In short, sir. President, we propose to include in the Council &apos; s report that the Council wishes to begin preparations for the development of the regulations for the exploitation of deep-sea minerals in the Area, and that the Secretariat be requested to prepare a strategic workplan for that purpose for consideration by the Authority at its eighteenth session.", "Thank you very much." ]

[ "Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1718 (2006)", "Nota verbal de fecha 18 de julio de 2011 dirigida al Presidente del Comité por la Misión Permanente de Andorra ante las Naciones Unidas", "La Misión Permanente del Principado de Andorra ante las Naciones Unidas saluda atentamente al Presidente del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1718 (2006) y tiene el honor de transmitir la respuesta del Gobierno del Principado de Andorra a la resolución 1985 (2011) del Consejo de Seguridad (véase el anexo).", "Anexo de la nota verbal de fecha 18 de julio de 2011 dirigida al Presidente del Comité por la Misión Permanente de Andorra ante las Naciones Unidas", "Informe del Principado de Andorra sobre la aplicación de la resolución 1985 (2011) del Consejo de Seguridad", "El Principado de Andorra es un país de larga tradición pacífica que siempre ha apoyado la defensa y la promoción de la paz y la seguridad internacionales.", "País defensor de la paz que ha vivido sin guerras ni conflictos durante más de siete siglos, Andorra no ha permitido nunca que en su territorio se llevase a cabo actividad alguna que pudiera poner en peligro la estabilidad regional.", "En el párrafo 4 de la resolución 1985 (2011), el Consejo de Seguridad instó a todos los Estados, los órganos competentes de las Naciones Unidas y las demás partes interesadas a que cooperaran plenamente con el Comité establecido en virtud de la resolución 1718 (2006) y con el Grupo de Expertos, en particular proporcionando toda información que poseyeran sobre la aplicación de las medidas impuestas en virtud de las resoluciones 1718 (2006) y 1874 (2009).", "El 6 de agosto de 2009, la Misión Permanente del Principado de Andorra envió al Presidente del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1718 (2006) una nota verbal que contenía información sobre las medidas adoptadas en cumplimiento de la resolución 1874 (2009) del Consejo.", "Desde entonces, el Principado de Andorra no posee información complementaria sobre la aplicación de las medidas dispuestas en las resoluciones 1718 (2006) y 1874 (2009)." ]

[ "Security Council Committee established pursuant to resolution 1718 (2006)", "Note verbale dated 18 July 2011 from the Permanent Mission of Andorra to the United Nations addressed to the Chair of the Committee", "The Permanent Mission of the Principality of Andorra to the United Nations presents its compliments to the Chair of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1718 (2006) and has the honour to transmit the response of the Government of the Principality of Andorra to Security Council resolution 1985 (2011) (see annex).", "Annex to the note verbale dated 18 July 2011 from the Permanent Mission of Andorra to the United Nations addressed to the Chair of the Committee", "Report of the Principality of Andorra on the implementation of Security Council resolution 1985 (2011)", "The Principality of Andorra, a country with a long tradition of peace, has always expressed its support for the defence and promotion of international peace and security.", "An advocate of peace, the country has lived without war or conflict for more than seven centuries. Andorra has never allowed any activity that could endanger the stability of the region to take place in its territory.", "By its resolution 1985 (2011), paragraph 4, the Security Council urges all States, relevant United Nations bodies, and other interested parties to cooperate fully with the Committee established pursuant to resolution 1718 (2006) and with the Panel of Experts, in particular by supplying any information at their disposal on the implementation of the measures imposed by resolution 1718 (2006) and resolution 1874 (2009).", "On 6 August 2009, the Permanent Mission of the Principality of Andorra sent a note verbale to the Chair of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1718 (2006) with information on the measures taken to implement Security Council resolution 1874 (2009).", "The Principality of Andorra has no further information on the implementation of the measures imposed by resolution 1718 (2006) and resolution 1874 (2009)." ]

[ "Security Council Committee established pursuant to resolution 1718 (2006)", "Note verbale dated 18 July 2011 from the Permanent Mission of Andorra to the United Nations addressed to the Chairman of the Committee", "The Permanent Mission of the Principality of Andorra to the United Nations presents its compliments to the Chairman of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1718 (2006) and has the honour to transmit the response of the Government of the Principality of Andorra to Security Council resolution 1985 (2011) (see annex).", "Annex to the note verbale dated 18 July 2011 from the Permanent Mission of Andorra to the United Nations addressed to the Chairman of the Committee", "Report of the Principality of Andorra on the implementation of Security Council resolution 1985 (2011)", "The Principality of Andorra is a long-standing peaceful country that has always supported the defence and promotion of international peace and security.", "Peace-building country that has lived without wars or conflicts for more than seven centuries, Andorra has never allowed any activity in its territory that could endanger regional stability.", "In paragraph 4 of resolution 1985 (2011), the Security Council urged all States, relevant United Nations bodies and other interested parties to cooperate fully with the Committee established pursuant to resolution 1718 (2006) and the Group of Experts, in particular by providing any information they possess on the implementation of the measures imposed by resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009).", "On 6 August 2009, the Permanent Mission of the Principality of Andorra sent to the Chairman of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1718 (2006) a note verbale containing information on the measures taken pursuant to Council resolution 1874 (2009).", "Since then, the Principality of Andorra has no additional information on the implementation of the measures set out in resolutions 1718 (2006) and 1874 (2009)." ]

[ "Presidente:\tSr. Wittig\t(Alemania) \nMiembros:\tBosnia y Herzegovina\tSra. Čolaković\n Brasil Sra. Viotti \n China Sr. Wang Min \n Colombia Sr. Osorio \n Estados Unidos de América Sr. Dunn \n Federación de Rusia Sr. Pankin \n Francia Sr. Bonne \n Gabón Sr. Messone \n India Sr. Kumar \n Líbano Sr. Salam \n Nigeria Sra. Ogwu \n Portugal Sr. Vaz Patto \n\tReino Unido de Gran Bretaña eIrlanda del Norte.\tSir Mark LyallGrant\n Sudáfrica Sr. Sangqu", "Orden del día", "Informes del Secretario General sobre el Sudán", "Informe del Secretario General sobre la Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (S/2011/422)", "Se abre la sesión a las 10.10 horas.", "Aprobación del orden del día", "Queda aprobado el orden del día.", "Informes del Secretario General sobre el Sudán", "Informe del Secretario General sobre la Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (S/2011/422)", "El Presidente (habla en inglés): De conformidad con el artículo 39 del reglamento provisional del Consejo, invito al Representante Especial Conjunto de la Unión Africana y las Naciones Unidas para Darfur, Sr. Ibrahim Gambari, a participar en esta sesión.", "El Consejo de Seguridad comenzará ahora el examen del tema que figura en el orden del día.", "Deseo señalar a la atención de los miembros del Consejo el documento S/2011/422, que contiene el informe del Secretario General sobre la Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur.", "Tiene ahora la palabra el Sr. Ibrahim Gambari.", "Sr. Gambari (habla en inglés): Sr. Presidente: Deseo darle las gracias, así como a los demás miembros del Consejo de Seguridad, por esta oportunidad de informar al Consejo sobre la situación en Darfur.", "El Consejo tiene ante sí el informe más reciente del Secretario General sobre la Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (UNAMID), que incluye un resumen de los acontecimientos que han tenido lugar en Darfur, e incluye información actualizada sobre las negociaciones de Doha, el proceso político en Darfur y las operaciones y los despliegues de la UNAMID.", "Se han registrado progresos importantes en las negociaciones de Doha desde la última vez que informé al Consejo en su reunión celebrada en Jartum el 21 de mayo. Como saben todos los presentes, la Conferencia para todas las partes interesadas de Darfur tuvo lugar en Doha, Qatar, del 27 al 31 de mayo. La Conferencia reunió a más de 500 delegados, que constituyen una representación amplia de las partes interesadas de Darfur, incluidos los desplazados internos, los refugiados, los representantes de la sociedad civil, el Gobierno del Sudán, los funcionarios elegidos, los dirigentes tribales y la diáspora de Darfur.", "La UNAMID respaldó la Conferencia facilitando la selección y el transporte dentro de Darfur de 245 representantes de la sociedad civil y enviando a miembros del personal de la UNAMID a Doha, los que actuaron como presidentes de comités, presentadores y relatores.", "El principal resultado de la Conferencia fue la aprobación por las partes interesadas del proyecto de documento de Doha para la paz en Darfur, como base para lograr una cesación del fuego permanente y un acuerdo de paz general e inclusivo en Darfur. El 14 de julio, en mi calidad de Representante del Secretario General, participé —y firmé como testigo— en una ceremonia celebrada en Doha, en la que el Movimiento de Liberación y Justicia y el Gobierno del Sudán firmaron el documento de Doha para la paz en Darfur. En la ceremonia, que fue presidida por el Emir de Qatar, participaron los Presidentes del Chad, Eritrea, Burkina Faso y el Sudán, así como altos representantes de la Unión Africana, la Liga de los Estados Árabes y la Organización de Cooperación Islámica, entre otros dignatarios.", "Permítaseme aprovechar esta oportunidad para expresar mi gratitud al Emir, Su Alteza Sheikh Hamad bin Khalifa Al-Thani, y al Estado de Qatar por su enorme generosidad y su firme compromiso con el proceso de paz. Quisiera también reconocer el compromiso personal del Ministro Ahmed bin Abdullah Al-Mahmoud, de Qatar, y del Ministro de Relaciones Exteriores de Burkina Faso, Djibrill Bassolé, por sus infatigables esfuerzos para ayudar a las partes a llegar a un acuerdo de paz inclusivo y general en Darfur.", "El 6 de julio, las Naciones Unidas, en consulta con la Unión Africana, me solicitaron que asumiera la función de Mediador Principal Conjunto interino. Como tal, deseo informar al Consejo de que si bien la firma por ambas partes del documento de Doha para la paz en Darfur representa un importante paso en la búsqueda de una paz y una estabilidad sostenibles en Darfur, considero que persisten retos inmensos. Entre ellos figuran, en primer lugar, cómo seguir logrando la participación de los elementos rebeldes de los movimientos armados, a saber, el Movimiento por la Justicia y la Igualdad y las facciones Abdul Wahid y Minni Minawi, del Ejército de Liberación del Sudán, y obtener el acuerdo del Gobierno del Sudán respecto de una cesación de las hostilidades, seguida del compromiso de analizar de buena fe la manera de lograr un acuerdo inclusivo y general; en segundo lugar, cómo garantizar la titularidad local del proceso de paz de parte de la población de Darfur a nivel de base a través de un proceso político interno digno de crédito, transparente y libre; y en tercer lugar, la importante necesidad de crear un entorno propicio que permita un proceso basado en Darfur.", "Con respecto al entorno propicio, estoy de acuerdo con la declaración de la Presidencia formulada por el Consejo el 21 de abril (S/PRST/2011/8) en el sentido de que el proceso de paz en Darfur debe tener lugar en un entorno que garantice su credibilidad y su legitimidad, asegurando que todas las libertades políticas y civiles básicas esenciales de los participantes estén garantizadas, incluso, y especialmente, la libertad de expresión, circulación y reunión, así como estar libres de hostigamiento, detención arbitraria, intimidación e injerencia de parte del Gobierno y de los movimientos armados. En este sentido, la suspensión de las leyes de emergencia por el Gobierno, que se comprometió públicamente a hacer en febrero, contribuirá en gran medida al cumplimiento de la mayor parte de esas condiciones clave. Esto es fundamental para que la población de Darfur reconozca y acepte los resultados del proceso de paz en Darfur, poniendo así un fin definitivo al conflicto.", "No se trata, de modo alguno, de problemas sencillos, pero ya se está trabajando en ese sentido. La UNAMID utilizará el período intermedio para prestar asistencia a los interesados en que se difunda el documento de Doha para la paz en Darfur entre la población de Darfur a fin de ampliar el apoyo popular al documento así como preparar a la población para el proceso de paz en Darfur. La UNAMID, conjuntamente con el Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana para la aplicación e interesados internacionales, también seguirá colaborando con el Gobierno del Sudán respecto de la necesidad de crear un entorno propicio que facilite el proceso de paz de Darfur.", "Desde la última vez que informé al Consejo, en Jartum, en mayo, el Gobierno del Sudán y las fuerzas rebeldes se enfrentaron en las zonas de Kutum, Kabkabiya y Shangil Tobaya, en Darfur Septentrional; El Daein, Labado, Gulobei y Feina, en Darfur Meridional; y Golo, en la zona de Jebel Marra, en Darfur Occidental. En Shangil Tobaya, la facción Minni Minawi del Ejército de Liberación del Sudán, respaldada por una facción disidente del Movimiento de Liberación y Justicia, se enfrentó a fuerzas del Gobierno del Sudán en un esfuerzo por retomar la zona. Entretanto, la alianza de las facciones Abdul Wahid y Minni Minawi del Ejército de Liberación del Sudán y el Movimiento por la Justicia y la Igualdad mantienen su presencia en Labado, Muhajeria y Shaeria. El Movimiento por la Justicia y la Igualdad ha persistido en sus intentos de desplazarse al norte desde Darfur Meridional hacia Mellit, en Darfur Septentrional, mientras que la facción Abdul Wahid del Ejército de Liberación del Sudán sigue manteniendo una presencia importante en Rockero y otras zonas de Darfur Oriental y Occidental, en Jebel Marra. Las fuerzas del Gobierno del Sudán siguen llevando a cabo misiones de vigilancia aérea así como posicionando fuerzas y equipo militares en todo el territorio de Darfur Septentrional y Meridional.", "Los días 14 de mayo y 26 de junio, los líderes de las facciones del Ejército de Liberación del Sudán de Abdul Wahid y de Minni Minawi manifestaron su intención de realizar acciones conjuntas contra el Gobierno del Sudán, planteando de ese modo de reto adicional al entorno de la seguridad de Darfur. Nuestra Misión seguirá de cerca esos acontecimientos en vista de sus probables repercusiones para la población civil, e intensificando la aplicación de su sólida estrategia para la protección de los civiles.", "Mientras tanto, los enfrentamientos tribales, un factor que contribuye a la muerte de muchas personas y al desplazamiento de civiles en Darfur, están actualmente disminuyendo, principalmente gracias a los esfuerzos que despliegan todas las partes en defensa de sus causas gestionados por la UNAMID. Sin embargo, se registraron dos casos: los combates entre los zagawa y los tunjur/berti/birgid ocurridos los días 5 y 6 de junio en zonas cercanas a Shangil Tobaya, en Darfur septentrional, y los combates ocurridos el 19 de junio entre los salamat y los habbaniyah en Nadhif, cerca de Bura, en Darfur meridional. La aplicación del acuerdo de tregua de junio de 2010 entre los nawaiba y los misseriya en la zona de Zalingei de Darfur occidental se está supervisando muy de cerca.", "Gracias a las medidas de mitigación y las sólidas respuestas que ha aportado de manera coherente la UNAMID, junto con los mecanismos de seguridad y de patrullaje gestionados conjuntamente por la UNAMID y el Gobierno del Sudán, los incidentes de ataques y de secuestro de vehículos contra las Naciones Unidas y el personal asociado en Darfur se han reducido notablemente. Sin embargo, lamento señalar que, si bien se han reducido considerablemente los ataques contra el personal de mantenimiento de la paz y el personal humanitario, tanto en número como en frecuencia desde mi última exposición informativa al Consejo, aún siguen produciéndose ataques ocasionales y letales. Por ejemplo, el 30 de junio, un minibús de la UNAMID que transportaba a cinco miembros del personal de mantenimiento de la paz fue objeto de un ataque por parte de pistoleros desconocidos en El Geneina (Darfur occidental). Un miembro etíope del personal de mantenimiento de la paz fue asesinado y otro resultó herido. Esos actos, que constituyen crímenes de guerra, no deben quedar impunes. A ese respecto, la Misión está colaborando con el Gobierno de Sudán para asegurar una investigación completa, a la que seguirá el enjuiciamiento oportuno de los responsables y su castigo en caso de resultar culpables.", "Después de un compromiso permanente con el Gobierno del Sudán, se lograron progresos respecto de los miembros del personal nacional de la UNAMID detenidos y bajo arresto por las autoridades del Gobierno, pese a las disposiciones del acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas. El primer miembro del personal nacional —la Sra. Hawa Abdulla Saleh— fue liberado el 12 de julio, después de 68 días de arresto; el segundo, el Sr. Idriss Abdelrahman Yusuf, detenido el 27 de abril, fue liberado hace dos días, el 20 de julio, después de 85 días de detención.", "Mientras tanto, la impunidad sigue siendo un factor de criminalidad que afecta al personal internacional de Darfur. No obstante, los logros positivos a ese respecto incluyen la sentencia del Tribunal Especial el 5 de mayo, por la que se condenó a dos personas a 10 años de prisión por su participación en el secuestro de dos miembros del personal internacional ocurrido en 2010 y el robo de dos vehículos que pertenecían a organizaciones no gubernamentales internacionales en Darfur meridional. Quisiéramos presenciar más detenciones, enjuiciamientos y castigos de ese tipo, cuando proceda.", "Entre el 1 de abril y el 30 de junio, la UNAMID llevó a cabo 23.999 actividades de patrullajes durante las cuales los movimientos por tierra de la Misión se limitaron a 68 ocasiones. La mayoría de los patrullajes se realizaron en zonas que, según el Gobierno, se acoge a las fuerzas de los movimientos armados que tratan de entrar o que ya se encuentran en ellas. El componente militar y de policía de la UNAMID ha aumentado de un promedio de 130 a 160 el número de patrullajes diarios. Mi objetivo, y las instrucciones que he dado al componente militar y de policía, es aumentar esa cifra hasta cerca de 200 patrullajes diarios. Además, se está realizando una serie de patrullajes de largo y mediano alcance en nuevas localidades, incluida Jebel Marra, la frontera entre Darfur meridional y la República de Sudán del Sur, y las partes meridionales de Darfur occidental. Seguiremos abordando la cuestión del acceso con las autoridades sudanesas y con otros interlocutores y rehusando aceptar una negativa por respuesta cuando se nos obliga a detenernos.", "Como se señala en el informe del Secretario General, los enfrentamientos constantes en curso entre el Gobierno y las fuerzas del movimiento siguen afectando negativamente a la situación humanitaria, con desplazamientos de civiles que han alcanzado una cantidad estimada entre 60.000 y 70.000 desde comienzos de año. A pesar de ello, la UNAMID ha hecho grandes progresos en el mejoramiento de la situación humanitaria y en lo que atañe a facilitar el acceso humanitario en Darfur. Las restricciones a la libertad de movimiento en el sector meridional, impuestas por el Gobierno del Sudán, debido a la supuesta presencia de movimientos armados, se levantaron oficialmente el 11 de junio, y la labor de los organismos humanitarios se ha reanudado. De manera similar, se ha reanudado sin mayores restricciones el acceso del personal y el socorro humanitario al campamento de Kalma para desplazados internos.", "Como informé al Consejo en mayo, la Operación cesta de primavera de la UNAMID prosigue, en colaboración con los organismos humanitarios, para ampliar el acceso y contribuir a que los organismos humanitarios presten su ayuda a partes de Darfur que durante largo tiempo han sido inaccesibles. Lanzada el 1 de mayo, la iniciativa supone que el personal de asistencia lleve a cabo evaluaciones de las necesidades y preste su ayuda.", "La Operación cesta de primavera está operando ahora en Darfur septentrional, meridional y occidental. Se han visitado nueve comunidades; muchas de ellas se hallan en la zona de Jebel Marra. La tercera etapa de esa operación, que tiene lugar en julio y agosto, prosigue con las evaluaciones, pero centrándose en volver a visitar comunidades previamente visitadas con el fin de prestar un socorro humanitario sumamente necesario. Las repercusiones de la Operación cesta de primavera tienen la máxima visibilidad gracias a la apertura del espacio humanitario, la aplicación de las evaluaciones humanitarias y de protección, la mejor coordinación, comunicación y colaboración entre las diferentes partes interesadas, el fomento de las relaciones con el Gobierno del Sudán y los movimientos armados y una mejor comunicación con las zonas previamente afectadas por las restricciones de acceso.", "En los últimos meses se han observado regresos voluntarios a zonas con condiciones favorables. De hecho, la UNAMID, en colaboración con las autoridades locales, la Comisión de Asistencia Humanitaria del Sudán y los organismos de las Naciones Unidas, está facilitando el acceso de 1.150 desplazados internos de la zona que va de Kabkabiya a Saihjanna, 14 kilómetros al noroeste de Kutum. El servicio de las Naciones Unidas de Actividades relativas a las Minas finalizó la remoción y las actividades de eliminación de artefactos explosivos sin explotar en la zona, y los regresos comenzaron el 10 de julio. La UNAMID presta actualmente su asistencia para trasladar a los miembros más vulnerables de la comunidad y proporcionar seguridad y agua a las personas que han regresado.", "Estimo que los miembros del Consejo, habiéndome escuchado hablar con frecuencia, han percibido mi dedicación y compromiso absolutos en facilitar el regreso voluntario de los desplazados internos a sus hogares. Como los miembros saben, tenemos 1,8 millones de personas, de una población total de 7 millones en Darfur, en campamentos de desplazados internos. A mi juicio, es esta una situación poco natural y anormal, y no debemos aceptar nunca que se convierta en la norma.", "Los días 27 y 28 de junio, el Gobierno del Sudán, la UNAMID y el equipo en el país de las Naciones Unidas copresidieron la Conferencia Internacional de Darfur sobre el Agua para una Paz Sostenible. Las personalidades del Gobierno y los representantes de las Naciones Unidas y de otras organizaciones y donantes internacionales acudieron a ese acto. Los donantes prometieron un total de 500 millones de dólares en apoyo a los 65 proyectos aprobados para elaborar un sistema de servicio de aguas estable y equitativo para Darfur. Hay que señalar que el Gobierno del Sudán prometió 210 millones de dólares en apoyo a esa iniciativa. Una vez más, nosotros, la UNAMID, en colaboración con el equipo de las Naciones Unidas en el país, consideramos que el agua es una de las causas subyacentes del conflicto en Darfur, y abordarla bien podría contribuir a la paz sostenible en esa región.", "La UNAMID y el Gobierno del Sudán siguen consultándose estrechamente sobre todos los motivos de preocupación en materia de paz y estabilidad respecto de Darfur. En ese sentido, me congratula informar sobre lo que hemos avanzado en cuanto al logro de una solución provisional para la cuestión de la radio de la UNAMID. El 26 de junio, la UNAMID ultimó una solución provisional para la radio gracias a la Corporación Nacional de Radio del Estado para la difusión de los programas de radio de la UNAMID en las estaciones de radio de Al Salaam y de la radio del Estado de Darfur. Ese acuerdo es provisional hasta que el Gobierno adopte una decisión sobre nuestra solicitud de una licencia de radiodifusión. La radio de la UNAMID transmite dos horas diarias en la radio de Al Salaam, y sus programas se vuelven a transmitir oportunamente en las estaciones de radio del Estado de Darfur. La radiodifusión comenzó el 3 de julio.", "Permítaseme concluir asegurándole al Consejo que la UNAMID seguirá cumpliendo todo lo dispuesto en su mandato para facilitar el retorno a la paz y la estabilidad a Darfur. El refuerzo y el aumento de las patrullas seguirán siendo la norma de la Misión, al igual que la constante colaboración con el equipo de las Naciones Unidas en el país y el personal de asistencia humanitaria para facilitar la prestación de asistencia humanitaria, sobre todo a las comunidades vulnerables.", "En cuanto al propio proceso de paz, el reto que afronta la comunidad internacional, dirigida principalmente por este órgano y por el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana, consiste en determinar cuál es la mejor manera de convencer a todas las partes involucradas en el conflicto de que la solución militar no es la vía a seguir, porque, si así fuera, ya se habría logrado una solución hace mucho tiempo, y no lo hemos hecho. Tal como subrayó el Consejo en su declaración de 23 de junio (SC/10291), se deben realizar todos los esfuerzos posibles por lograr cuanto antes una cesación permanente del fuego y un Acuerdo General de Paz sobre la base del documento de Doha para la paz en Darfur.", "Por último, esa es la situación en que nos encontramos en estos momentos desde la perspectiva de la UNAMID. Espero sinceramente que, tras sus deliberaciones, el Consejo brinde un firme apoyo y orientación a la UNAMID durante esta etapa fundamental del cumplimiento de su mandato, a fin de que la Misión pueda consolidar los recientes logros alcanzados, principalmente en materia de protección de civiles y acceso a la asistencia humanitaria y la prestación de ésta. Esperamos también que el Consejo pueda respaldar el documento de Doha para la paz en Darfur, que no es perfecto, pero por lo menos brinda el marco para lograr una paz amplia e inclusiva. El imperativo de paz es ahora, puesto que el pueblo de Darfur ha sufrido demasiado durante mucho tiempo.", "El Presidente (habla en inglés): Doy las gracias al Sr. Gambari por su exposición informativa.", "No hay más oradores inscritos en mi lista. Invito ahora a los miembros del Consejo a celebrar consultas oficiosas para seguir el examen del tema.", "Se levanta la sesión a las 10.30 horas." ]

[ "President:\tMr. Wittig\t(Germany) \nMembers:\tBosnia and Herzegovina\tMs. Čolaković\n Brazil Mrs. Viotti \n China Mr. Wang Min \n Colombia Mr. Osorio \n France Mr. Bonne \n Gabon Mr. Messone \n India Mr. Kumar \n Lebanon Mr. Salam \n Nigeria Mrs. Ogwu \n Portugal Mr. Vaz Patto \n Russian Federation Mr. Pankin \n South Africa Mr. Sangqu \n\tUnited Kingdom of Great Britain andNorthern Ireland\tSir Mark LyallGrant\n United States of America Mr. Dunn", "Agenda", "Reports of the Secretary-General on the Sudan", "Report of the Secretary-General on the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur (S/2011/422)", "The meeting was called to order at 10.10 a.m.", "Adoption of the agenda", "The agenda was adopted.", "Reports of the Secretary-General on the Sudan", "Report of the Secretary-General on the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur (S/2011/422)", "The President: In accordance with rule 39 of the Council’s provisional rules of procedure, I invite Mr. Ibrahim Gambari, Joint African Union-United Nations Special Representative for Darfur, to participate in this meeting.", "The Security Council will now begin its consideration of the item on its agenda.", "I wish to draw the attention of Council members to document S/2011/422, which contains the report of the Secretary-General on the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur.", "I now give the floor to Mr. Ibrahim Gambari.", "Mr. Gambari: I wish to thank you, Mr. President, and the other members of the Security Council for this opportunity to brief the Council on the situation in Darfur.", "The Council has before it the Secretary-General’s most recent report on the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur (UNAMID), which includes a summary of developments in Darfur, including updates on the Doha negotiations, the Darfur-based political process, and the operations and deployments of UNAMID.", "Considerable progress has been made in the Doha negotiations since I last briefed the Council at its meeting in Khartoum on 21 May. As all present are aware, the All Darfur Stakeholders Conference took place in Doha, Qatar, from 27 to 31 May. The Conference brought together more than 500 delegates representing a cross-section of Darfur stakeholders, including internally displaced persons, refugees, representatives of civil society, the Government of the Sudan, elected officials, tribal leaders and the Darfuri diaspora.", "UNAMID supported the event by facilitating the selection and transportation within Darfur of 245 representatives of civil society and by deploying UNAMID personnel to Doha to serve as committee chairpersons, presenters and rapporteurs.", "The main outcome of the Conference was the endorsement by the stakeholders of the draft Doha document for peace in Darfur as the basis for reaching a permanent ceasefire and a comprehensive and inclusive peace settlement in Darfur. On 14 July, as the Representative of the Secretary-General, I participated, and signed as a witness, in a ceremony in Doha at which the Liberation and Justice Movement (LJM) and the Government of the Sudan signed the Doha document for peace in Darfur. The ceremony, which was presided over by the Emir of Qatar, was witnessed by the Presidents of Chad, Eritrea, Burkina Faso and the Sudan, as well as by senior representatives of the African Union, the League of Arab States and the Organization of Islamic Cooperation, among other dignitaries.", "Allow me to use this occasion to express my gratitude to the Emir, His Highness Sheikh Hamad bin Khalifa Al-Thani, and to the State of Qatar for their enormous generosity and steadfast commitment to the Darfur peace process. Let me also acknowledge the personal commitment of Minister Ahmed bin Abdullah Al-Mahmoud of Qatar and Djibrill Bassolé, Minister for Foreign Affairs of Burkina Faso, for their tireless efforts to assist the parties to reach an inclusive and comprehensive agreement for peace in Darfur.", "On 6 July, I was requested by the United Nations, in consultation with the African Union, to assume the role of Joint Chief Mediator ad interim. In this capacity, I wish to inform the Council that while the signing of the Doha document for peace in Darfur by the two parties represents an important step forward in the quest for sustainable peace and stability in Darfur, it is my view that many daunting challenges remain. Among these are: first, how to continue engagement of the holdout armed movements the Justice and Equality Movement (JEM), SLA-Abdul Wahid and SLA-Minni Minawi, and obtain the agreement of the Government of the Sudan with respect to a cessation of hostilities, followed by a commitment to discuss in good faith how to achieve an inclusive and comprehensive peace agreement; secondly, to ensure local ownership of the peace process by Darfurians at the grass-roots level through a credible, transparent and free internal political process; and thirdly, the important need for an enabling environment to make possible a Darfur-based process.", "With regard to the enabling environment, I agree with the statement made by the Council in its presidential statement of 21 April (S/PRST/2011/8) that the Darfur-based peace process must take place in an environment that will guarantee its credibility and legitimacy by ensuring that all the essential basic civil and political freedoms of participants are guaranteed, including, and especially, freedom of speech, movement and assembly, as well as freedom from harassment, arbitrary arrest, intimidation and freedom from interference by the Government and the armed movements. In this connection, the lifting of the emergency laws by the Government, which it committed publicly to doing in February, will go a long way towards fulfilling most of these key conditions. This is essential if the outcomes of the Darfur-based peace process are to be recognized and accepted by the people of Darfur, thus putting a definitive end to the conflict.", "These are by no means simple challenges, but work on them is already in progress. UNAMID will use the intervening period to assist the stakeholders in the dissemination of the Doha document for peace in Darfur to the population of Darfur in order to broaden popular support for it as well as to prepare them for the Darfur-based peace process. UNAMID, in conjunction with the African Union High-level Implementation Panel and concerned international stakeholders, will also continue to engage with the Government of the Sudan on the urgent need to establish an enabling environment to facilitate the Darfur peace process.", "Since I last briefed the Council in Khartoum in May, the Government of the Sudan and rebel forces fought in the areas of Kutum, Kabkabiya and Shangil Tobaya, in Northern Darfur; El Daein, Labado, Gulobei and Feina, in Southern Darfur; and Golo, Jebel Marra area, in Western Darfur. In Shangil Tobaya, the SLA-Minni Minawi, supported by a breakaway faction of the LJM, has engaged Government of the Sudan forces in an effort to retake the area. Meanwhile, the alliance of factions of SLA-Abdul Wahid, SLA-Minni Minawi and JEM maintain a presence in Labado, Muhajeria and Shaeria. JEM has persisted in its attempts to move northwards towards Mellit, in Northern Darfur, from Southern Darfur, while SLA-Abdul Wahid still maintains a strong presence in Rockero and other areas of Eastern-Western Darfur, in Jebel Marra. Government of the Sudan forces continue to conduct air surveillance missions as well as to position military forces and equipment throughout Northern and Southern Darfur.", "On 14 May and 26 June, the leaders of SLA-Minni Minawi and SLA-Abdul Wahid declared joint actions against the Government of the Sudan, thereby posing a further challenge to the security environment in Darfur. Our Mission will continue to monitor these developments closely in view of their likely impact on the civilian population, and to intensify the implementation of its robust strategy for the protection of civilians.", "Meanwhile, tribal clashes, a contributing factor in fatality and civilian displacement in Darfur, is now on the decrease due mainly to UNAMID-assisted efforts on the part of all sides to address their causes. Two recorded cases, however, were the 5-6 June fighting between the Zaghawa and Tunjur/Berti/Birgid in areas near Shangil Tobaya, in North Darfur, and the 19 June fighting between the Salamat and Habbaniyah in Nadhif near Buram, in South Darfur. The implementation of the June 2010 truce agreement between the Nawaiba and Misseriya in the Zalingei area of West Darfur is being closely monitored.", "With mitigation measures and robust responses consistently pursued by UNAMID, coupled with the security and patrol mechanisms jointly operated by UNAMID and the Government of the Sudan, incidents of attacks and carjacking against United Nations and associated personnel in Darfur have been drastically reduced. I regret to note, however, that while in numerical terms and frequency there has been a considerable reduction in attacks on peacekeepers and humanitarian actors since my last briefing to the Council, occasional and fatal attacks still occur. For example, on 30 June, a UNAMID minibus transporting five peacekeepers was attacked by unknown gunmen in El Geneina, West Darfur. One Ethiopian peacekeeper was killed and another injured. Such acts, which constitute war crimes, should not go unpunished. In this regard, the Mission is working with the Government of the Sudan to ensure a full investigation, followed by timely prosecution of the perpetrators, and their punishment if they are found guilty.", "After continued engagement with the Government of the Sudan, progress was made regarding the two UNAMID national staff members arrested and detained by Government authorities, despite the provisions of the status-of-forces agreement. The first national staff member, Ms. Hawa Abdulla Saleh, was released on 12 July after 68 days of detention; the second, Mr. Idriss Abdelrahman Yusuf, arrested on 27 April, was released two days ago, on 20 July, after 85 days in custody.", "Meanwhile, impunity continues to be a factor of criminality directed against international personnel in Darfur. However, positive achievements on this issue include the 5 May Special Court sentencing of two individuals to 10 years imprisonment for their involvement in the 2010 kidnapping of foreign aid workers and the carjacking of two vehicles belonging to international non-governmental organizations in South Darfur. We would like to see more such arrests, prosecutions and punishment, as appropriate.", "UNAMID carried out 23,999 patrols between 1 April and 30 June, during which the Mission’s movements by land were restricted on 68 occasions. Most of the restricted patrols were either in or seeking to enter areas believed by the Government to harbour forces of the armed movements. UNAMID military and police have increased the number of patrols per day from an average of 130 to 160. My target, and my instructions to the military and police, is to increase that number to about 200 patrols a day. Additionally, a number of long- and medium-range patrols are being conducted to new locations, including Jebel Marra, the border between South Darfur and the Republic of South Sudan, and the northern parts of West Darfur. We will continue to address the issue of access with Sudanese authorities and other interlocutors, and to refuse to take “no” for answer when we are stopped.", "As noted in the Secretary-General’s report, ongoing intermittent clashes between Government and movement forces continue to adversely affect the humanitarian situation, with displacements of civilians reaching an estimate of between 60,000 and 70,000 since the beginning of the year. Despite this, UNAMID has made good progress in improving the humanitarian situation and facilitating humanitarian access in Darfur. Restrictions of movement in Sector South, imposed by the Government of the Sudan due to the alleged presence of armed movements, were officially lifted on 11 June, and the work of the humanitarian agencies has resumed. Similarly, access for staff and humanitarian relief to the Kalma camp for internally displaced persons (IDPs) resumed without further restrictions.", "As I briefed the Council in May, UNAMID’s Operation Spring Basket continues, in collaboration with humanitarian agencies, to expand access and help humanitarian agencies to deliver aid to parts of Darfur that have long been inaccessible. Launched on 1 May, the initiative involves aid workers conducting needs assessments and delivering aid.", "Operation Spring Basket is now operating in North, South and West Darfur. Nine communities have been visited; many of them are in the Jebel Marra area. The third phase of this operation, taking place in July and August, continues with assessments, but with a focus on revisiting previously visited communities to deliver much-needed humanitarian relief. The impact of Operation Spring Basket is best visible through the opening of humanitarian space, the implementation of humanitarian and protection assessments, enhanced coordination, communication and collaboration among the various stakeholders, relationship-building with the Government of the Sudan and the armed movements, and improved communication with areas previously affected by restricted access.", "Voluntary returns to areas where conditions are favourable have been observed over the past few months. In fact, UNAMID, in cooperation with local authorities, the Sudan’s Humanitarian Aid Commission and United Nations agencies, is facilitating the return of 1,150 IDPs from the Kabkabiya area to Saihjanna, 14 kilometres north-west of Kutum. A United Nations Mine Action team completed clearance, and unexploded ordinance disposal activities in the area and return commenced on 10 July. UNAMID is assisting in transporting the most vulnerable members of the community and providing security and water to the returnees.", "I think the members of the Council, having heard me speak many times, have noted my absolute dedication and commitment to facilitating the voluntary return of IDPS to their homes. As members know, we have 1.8 million people, out of a total population of 7 million in Darfur, who are in IDP camps. In my view, this is an unnatural and abnormal situation, and we must never agree to normalize it.", "On 27 and 28 June, the Darfur International Conference on Water for Sustainable Peace was co‑chaired by the Government of the Sudan, UNAMID and the United Nations country team. Government figures and representatives of the United Nations and other international organizations and donors attended the event. Donors pledged a total of $500 million in support of 65 approved projects to develop a stable and equitable water service system for Darfur. It should be noted that the Government of the Sudan pledged $210 million in support of this initiative. Once again, we of UNAMID, working with the United Nations country team, believe that water is one of the root causes of the conflict in Darfur, and addressing it could very well contribute to sustainable peace in that region.", "UNAMID and the Government of the Sudan continue to consult closely on all issues of concern to peace and stability in Darfur. In this regard, I am happy to report progress on the bridging solution that has been found for the issue of UNAMID radio. On, 26 June UNAMID finalized the radio bridging solution with the National Public Radio Corporation for the broadcast of UNAMID radio programmes on Al Salaam radio and Darfur state radio stations. This agreement is an interim arrangement until the Government acts on our application for a radio broadcasting license. UNAMID radio is broadcasting two hours daily on Al Salaam radio, with repeat broadcasts at appropriate times on Darfur state radio stations. Broadcasting began on 3 July.", "Let me conclude by reassuring the Council that UNAMID will continue to do everything within its mandate to facilitate the return of peace and stability to Darfur. Robust and increased patrols will remain the rule of the Mission, as will continued collaboration with the United Nations country team and humanitarian actors, to facilitate the delivery of humanitarian assistance, especially to vulnerable communities.", "With regards to the peace process itself, the challenge for the international community, led essentially by this body and the African Union Peace and Security Council, is to determine how best to impress on all sides involved in the conflict that a military solution is not the way to go, because if the military path were the way to a solution, we would have found one a long time ago, and we have not. As the Council stressed in its statement of 23 June (SC/10291), every effort should be made to reach a permanent ceasefire and a comprehensive peace agreement as soon as possible on the basis of the Doha document for peace in Darfur.", "Finally, that is where we are at the moment from the perspective of UNAMID. It is my sincere hope that, after its deliberations, the Council will provide strong support and guidance to UNAMID during this critical phase of the implementation of its mandate, so that the Mission can consolidate the recent gains made, particularly on the protection of civilians and access and delivery of humanitarian assistance. We also hope that the Council will be able to endorse the Doha document for peace in Darfur. It is not perfect, but at least provides a framework for bringing about a comprehensive and inclusive peace. The imperative of peace is now, as the people of Darfur have suffered for far too long and far too deeply.", "The President: I thank Mr. Gambari for his briefing.", "There are no further speakers inscribed on my list. I now invite Council members to informal consultations to continue our discussion of the subject.", "The meeting rose at 10.30 a.m." ]

[ "Chairman: Mr. Wittig (Germany) Members: Bosnia and Herzegovina Ms. Čolaković Brasil Sra. Viotti China Mr. Wang Min Colombia Mr. Osorio United States of America Mr. Dunn Russian Federation Mr. Pankin France Mr. Bonne Gabon Mr. Messone India Sr. Kumar Lebanon Mr. Salam Nigeria Ms. Ogwu Portugal Mr. Vaz Patto United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. Sir Mark LyallGrant South Africa Mr. Sangqu", "Agenda", "Reports of the Secretary-General on the Sudan", "Report of the Secretary-General on the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur (S/2011/422)", "The meeting was called to order at 10.10 a.m.", "Adoption of the agenda", "The agenda was adopted.", "Reports of the Secretary-General on the Sudan", "Report of the Secretary-General on the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur (S/2011/422)", "The President: In accordance with rule 39 of the Council &apos; s provisional rules of procedure, I invite the Joint Special Representative of the African Union and the United Nations for Darfur, Mr. Ibrahim Gambari, to participate in this session.", "The Security Council will now begin its consideration of the item on the agenda.", "I should like to draw the attention of the members of the Council to document S/2011/422, which contains the report of the Secretary-General on the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur.", "I now give the floor to Mr. Ibrahim Gambari.", "Mr. Gambari: Mr. I would like to thank you, as well as the other members of the Security Council, for this opportunity to inform the Council of the situation in Darfur.", "The Council has before it the most recent report of the Secretary-General on the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur (UNAMID), which includes a summary of developments in Darfur, including an update on the Doha negotiations, the political process in Darfur and the operations and deployments of UNAMID.", "Significant progress has been made in the Doha negotiations since the last time I reported to the Council at its meeting in Khartoum on 21 May. As all present know, the Conference for all Darfur stakeholders took place in Doha, Qatar, from 27 to 31 May. The Conference brought together more than 500 delegates, which constitute a broad representation of Darfur stakeholders, including internally displaced persons, refugees, civil society representatives, the Government of the Sudan, elected officials, tribal leaders and the Darfur diaspora.", "UNAMID supported the Conference by facilitating the selection and transportation within Darfur of 245 civil society representatives and sending UNAMID staff members to Doha, who served as chairpersons of committees, presenters and rapporteurs.", "The main outcome of the Conference was the adoption by stakeholders of the Doha Peace Document in Darfur as a basis for a permanent ceasefire and a comprehensive and inclusive peace agreement in Darfur. On 14 July, in my capacity as Representative of the Secretary-General, I participated — and signed as a witness — at a ceremony in Doha, where the Liberation and Justice Movement and the Government of the Sudan signed the Doha Document for Peace in Darfur. The ceremony, which was chaired by the Emir of Qatar, was attended by the Presidents of Chad, Eritrea, Burkina Faso and the Sudan, as well as senior representatives of the African Union, the League of Arab States and the Organization for Islamic Cooperation, among other dignitaries.", "Allow me to take this opportunity to express my gratitude to the Emir, His Highness Sheikh Hamad bin Khalifa Al-Thani, and to the State of Qatar for its enormous generosity and firm commitment to the peace process. I would also like to acknowledge the personal commitment of Minister Ahmed bin Abdullah Al-Mahmoud of Qatar and the Minister for Foreign Affairs of Burkina Faso, Djibrill Bassolé, for their tireless efforts to help the parties reach an inclusive and comprehensive peace agreement in Darfur.", "On 6 July, the United Nations, in consultation with the African Union, requested me to assume the role of Acting Joint Chief Mediator. As such, I would like to inform the Council that while the signing by both sides of the Doha Document for Peace in Darfur represents an important step in the search for sustainable peace and stability in Darfur, I believe that immense challenges remain. These include, first, how to continue to engage the rebel elements of the armed movements, namely, the Justice and Equality Movement and the Abdul Wahid and Minni Minawi factions of the Sudan Liberation Army, and to obtain the agreement of the Government of the Sudan on a cessation of hostilities, followed by the commitment to good faith analyze how to achieve an inclusive and comprehensive settlement; secondly, how to ensure the ownership of the Darfur-free,", "With regard to the enabling environment, I agree with the President &apos; s statement made by the Council on 21 April (S/PRST/2011/8) that the peace process in Darfur should take place in an environment that guarantees its credibility and legitimacy, ensuring that all the basic political and civil liberties of the participants are guaranteed, including, and especially, freedom of expression, movement and assembly, as well as free from harassment, arbitrary detention, intimidation and interference by the Government. In this regard, the Government &apos; s suspension of emergency laws, which it publicly promised to do in February, will greatly contribute to the implementation of most of these key conditions. This is essential for the people of Darfur to recognize and accept the results of the peace process in Darfur, thus bringing a definitive end to the conflict.", "It is not, in any way, a simple problem, but it is already working in that regard. UNAMID will use the interim period to assist stakeholders in the spread of the Doha Document for Peace in Darfur among the Darfur population in order to expand popular support for the document and prepare the population for the peace process in Darfur. UNAMID, together with the African Union High-level Implementation Panel and international stakeholders, will also continue to work with the Government of the Sudan on the need to create an enabling environment that facilitates the Darfur peace process.", "Since the last time I reported to the Council in Khartoum in May, the Government of the Sudan and the rebel forces faced the areas of Kutum, Kabkabiya and Shangil Tobaya in Northern Darfur; Daein, Labado, Gulobei and Feina in Southern Darfur; and Golo in the Jebel Marra area in West Darfur. In Shangil Tobaya, the Sudan Liberation Army Minni Minawi faction, supported by a dissident faction of the Liberation and Justice Movement, confronted Government of the Sudan forces in an effort to retake the area. Meanwhile, the alliance of the Sudan Liberation Army Abdul Wahid and Minni Minawi factions and the Justice and Equality Movement maintain their presence in Labado, Muhajeria and Shaeria. The Justice and Equality Movement has persisted in its efforts to move north from Southern Darfur to Mellit in Northern Darfur, while the Sudan Liberation Army Abdul Wahid faction continues to maintain an important presence in Rockero and other areas of East and West Darfur in Jebel Marra. The Government of the Sudan forces continue to conduct air surveillance missions as well as positioning military forces and equipment throughout Northern and Southern Darfur.", "On 14 May and 26 June, the leaders of the Sudanese Liberation Army factions of Abdul Wahid and Minni Minawi expressed their intention to conduct joint actions against the Government of the Sudan, thereby raising additional challenges to the Darfur security environment. Our Mission will follow these developments closely in view of its likely impact on the civilian population, and intensify the implementation of its strong strategy for the protection of civilians.", "Meanwhile, tribal clashes, a factor contributing to the death of many people and the displacement of civilians in Darfur, are currently declining, mainly due to efforts by all parties to defend their causes managed by UNAMID. However, two cases were recorded: fighting between the Zagawa and the Tunjur/berti/birgid occurred on 5 and 6 June in areas near Shangil Tobaya in northern Darfur, and fighting between the Salamat and the Habbaniyah in Nadhif, near Bura in southern Darfur on 19 June. The implementation of the June 2010 truce agreement between Nawaiba and Misseriya in the Zalingei area of Western Darfur is being closely monitored.", "Thanks to the mitigation actions and strong responses that UNAMID has consistently provided, together with the security and patrol mechanisms jointly managed by UNAMID and the Government of the Sudan, incidents of attacks and vehicle abduction against the United Nations and associated personnel in Darfur have been significantly reduced. However, I regret to note that, while attacks on peacekeepers and humanitarian personnel have been significantly reduced, both in number and frequently since my last briefing to the Council, occasional and lethal attacks continue to occur. For example, on 30 June, a UNAMID minibus carrying five peacekeepers was attacked by unknown gunmen in El Geneina (Western Darfur). One Ethiopian member of peacekeepers was killed and another injured. Such acts, which constitute war crimes, should not be unpunished. In this regard, the Mission is working with the Government of Sudan to ensure a complete investigation, which will continue to prosecute those responsible in a timely manner and punish them if they are guilty.", "Following a continuing commitment to the Government of the Sudan, progress was made on members of UNAMID national staff detained and under arrest by the Government authorities, despite the provisions of the status-of-forces agreement. The first national staff member — Ms. Hawa Abdulla Saleh—wa was released on 12 July, after 68 days of arrest; the second, Mr. Idriss Abdelrahman Yusuf, arrested on 27 April, was released two days ago, on 20 July, after 85 days of detention.", "In the meantime, impunity remains a crime factor affecting international staff in Darfur. However, positive achievements in this regard include the judgement of the Special Court on 5 May, which sentenced two persons to 10 years &apos; imprisonment for their involvement in the abduction of two international staff members in 2010 and the theft of two vehicles belonging to international non-governmental organizations in Southern Darfur. We would like to witness more such arrests, prosecutions and punishment, where appropriate.", "Between 1 April and 30 June, UNAMID conducted 23,999 patrolling activities during which the Mission &apos; s land movements were limited to 68 occasions. Most of the patrols were carried out in areas that, according to the Government, are being accommodated by the armed forces trying to enter or already in them. The military and police component of UNAMID has increased from an average of 130 to 160 the number of daily patrols. My objective, and the instructions I have given to the military and police component, is to increase that figure to about 200 patrols a day. In addition, a number of long- and medium-range patrols are being conducted in new locations, including Jebel Marra, the border between Southern Darfur and the Republic of South Sudan, and the southern parts of Western Darfur. We will continue to address the issue of access with the Sudanese authorities and other interlocutors and refuse to accept a negative response when we are forced to stop.", "As indicated in the Secretary-General &apos; s report, ongoing clashes between the Government and the forces of the movement continue to negatively affect the humanitarian situation, with displacements of civilians that have reached an estimated amount of between 60,000 and 70,000 since the beginning of the year. Despite this, UNAMID has made great progress in improving the humanitarian situation and in facilitating humanitarian access in Darfur. Restrictions on freedom of movement in the southern sector, imposed by the Government of the Sudan, owing to the alleged presence of armed movements, were formally lifted on 11 June, and the work of humanitarian agencies has resumed. Similarly, access by staff and humanitarian relief to Kalma camp for internally displaced persons has been unrestricted.", "As I reported to the Council in May, UNAMID &apos; s Spring Basket Operation, in collaboration with humanitarian agencies, continues to expand access and to help humanitarian agencies provide their assistance to parts of Darfur that have long been inaccessible. Launched on 1 May, the initiative assumes that assistance staff undertake needs assessments and assist them.", "The Operation Spring Basket is now operating in northern, southern and western Darfur. Nine communities have been visited; many of them are in the Jebel Marra area. The third phase of this operation, which takes place in July and August, continues with the evaluations, but focusing on revising previously visited communities in order to provide extremely necessary humanitarian relief. The impact of the Operation Spring Basket has the highest visibility thanks to the opening of humanitarian space, the implementation of humanitarian and protection assessments, improved coordination, communication and collaboration among different stakeholders, the promotion of relations with the Government of the Sudan and armed movements and better communication with areas previously affected by access restrictions.", "Voluntary returns to areas with favourable conditions have been observed in recent months. Indeed, UNAMID, in collaboration with local authorities, the Sudan Humanitarian Assistance Commission and United Nations agencies, is facilitating access to 1,150 internally displaced persons from Kabkabiya to Saihjanna, 14 kilometres north-west of Kutum. The United Nations Mine Action Service completed the clearance and disposal of unexploded ordnance in the area, and returns began on 10 July. UNAMID is currently assisting in transferring the most vulnerable members of the community and providing security and water to returnees.", "I believe that the members of the Council, having heard me speak frequently, have perceived my absolute commitment and commitment to facilitate the voluntary return of internally displaced persons to their homes. As members know, we have 1.8 million people, out of a total population of 7 million in Darfur, in IDP camps. In my opinion, this is an unnatural and abnormal situation, and we must never accept it becoming the norm.", "On 27 and 28 June, the Government of the Sudan, UNAMID and the United Nations country team co-chaired the Darfur International Conference on Water for Sustainable Peace. The personalities of the Government and the representatives of the United Nations and other international organizations and donors came to that event. Donors pledged a total of $500 million in support of the 65 approved projects to develop a stable and equitable water service system for Darfur. It should be noted that the Government of the Sudan pledged $210 million in support of that initiative. Once again, we, UNAMID, in collaboration with the United Nations country team, believe that water is one of the underlying causes of the conflict in Darfur, and to address it well could contribute to sustainable peace in that region.", "UNAMID and the Government of the Sudan continue to consult closely on all the concerns of peace and stability in respect of Darfur. In that regard, I am pleased to report on what we have made progress in achieving an interim solution to the issue of UNAMID radio. On 26 June, UNAMID completed an interim radio solution through the National State Radio Corporation for the broadcasting of UNAMID radio programmes at the Al Salaam radio stations and the Darfur State radio stations. This agreement is provisional until the Government takes a decision on our request for a broadcasting licence. UNAMID radio broadcasts two hours a day on the Al Salaam radio, and its programmes are relayed in a timely manner at the Darfur State radio stations. The broadcast started on July 3.", "Let me conclude by reassuring the Council that UNAMID will continue to fulfil its mandate to facilitate the return to peace and stability to Darfur. Strengthening and increasing patrols will remain the Mission standard, as will continued collaboration with the United Nations country team and humanitarian personnel to facilitate the delivery of humanitarian assistance, particularly to vulnerable communities.", "As for the peace process itself, the challenge facing the international community, led primarily by this body and the African Union Peace and Security Council, is to determine the best way to convince all parties involved in the conflict that the military solution is not the way forward, because, if it were, a solution would have been achieved long ago, and we have not. As stressed by the Council in its statement of 23 June (SC/10291), every effort should be made to achieve a permanent ceasefire and a Comprehensive Peace Agreement as soon as possible on the basis of the Doha Document for Peace in Darfur.", "Finally, that is the situation in which we are now from the perspective of UNAMID. I sincerely hope that, following its deliberations, the Council will provide strong support and guidance to UNAMID during this critical phase of the implementation of its mandate, so that the Mission can consolidate recent achievements, mainly in the area of protection of civilians and access to and delivery of humanitarian assistance. We also hope that the Council will be able to support the Doha Peace Document in Darfur, which is not perfect, but at least provides the framework for a comprehensive and inclusive peace. The imperative of peace is now, since the people of Darfur have suffered too long.", "The President: I thank Mr. Gambari for his briefing.", "There are no more speakers on my list. I now invite the members of the Council to hold informal consultations to follow up on the item.", "The meeting rose at 10.30 a.m." ]

[ "Sexagésimo quinto período de sesiones", "Quinta Comisión", "Tema 143 del programa", "Aspectos administrativos y presupuestarios de la financiación de las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz", "Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2011 y el 30 de junio de 2012", "Nota del Secretario General", "En cumplimiento de lo dispuesto en la sección I, párrafo 8, de la resolución 49/233 A de la Asamblea General, el Secretario General transmite por la presente a la Asamblea General, a efectos informativos, un resumen de los recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz, la Base Logística de las Naciones Unidas en Brindisi (Italia) y la cuenta de apoyo para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2011 y el 30 de junio de 2012 (véase el anexo).", "Anexo", "Recursos aprobados para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2011 y el 30 de junio de 2012", "(En dólares de los Estados Unidos)", "Gastos por MINURSO MINUSTAH MONUSCO UNAMID FNUOS UNFICYP FPNUL UNMIK categoría", "1. Personal militar y 6 667 100 377 977 531 061 780 740 24 862 24 636 312 578 731 300 de policía 900 100 800 800 800 400", "2. Personal civil 22 559 170 348 314 205 288 261 11 679 14 786 98 655 35 189 000 400 200 000 400 300 600 000", "3. Necesidades operacionales", "Personal 39 400 4 635 000 4 776 800 266 300 – – – – proporcionado por los gobiernos", "Observadores – – – – – – – – electorales civiles", "Consultores 15 000 626 400 236 800 184 500 20 500 19 100 136 200 283 300", "Viajes oficiales 704 500 7 745 300 10 408 4 684 900 458 800 388 700 1 291 627 600 400 800", "Instalaciones e 4 467 800 121 037 130 939 177 140 6 198 8 616 900 51 753 4 083 infraestructura 600 700 700 000 500 800", "Transporte 3 609 300 12 796 500 37 493 24 371 3 798 3 583 200 8 422 706 200 terrestre 900 900 100 000", "Transporte aéreo 17 046 26 767 200 276 703 263 105 – 1 960 100 8 487 – 700 200 600 900", "Transporte naval – 964 500 1 868 600 – – – 31 905 – 800", "Comunicaciones 1 411 500 30 185 100 42 488 50 134 1 347 823 900 15 154 1 572 200 700 800 100 000", "Tecnología de la 1 096 400 6 336 400 12 997 20 447 841 800 783 700 3 499 1 205 información 200 700 900 400", "Gastos médicos 157 800 8 641 500 15 003 21 280 460 800 357 100 4 318 131 000 500 000 600", "Equipo especial – 4 909 400 6 145 800 8 119 200 258 600 21 800 5 027 – 600", "Suministros, 3 624 900 13 045 900 31 097 46 568 599 500 534 400 3 739 385 200 servicios y equipo 600 200 200 de otro tipo", "Proyectos de efecto 50 000 7 500 000 1 500 000 4 000 000 – – 500 000 – rápido", "Recursos necesarios 61 449 793 517 1 416 926 1 689 305 50 526 56 512 545 470 44 914 en cifras brutas 400 100 000 500 100 000 600 800", "4. Ingresos por 2 761 300 18 070 000 31 980 28 161 1 526 2 404 200 12 287 4 381 concepto de 500 800 700 400 300 contribuciones del personal", "Recursos necesarios 58 688 775 447 1 384 945 1 661 143 48 999 54 107 533 183 40 533 en cifras netas 100 100 500 700 400 800 200 500", "5. Contribuciones 1 769 900 – 2 964 400 – – 1 692 247 – – voluntarias en especie (presupuestadas)", "Total de recursos 63 219 793 517 1 419 890 1 689 305 50 526 58 204 545 470 44 914 necesarios 300 100 400 500 100 247 600 800", "Siglas: BLNU, Base Logística de las Naciones Unidas en Brindisi (Italia); FNUOS, Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación; FPNUL, Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano; MINURSO, Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental; MINUSTAH, Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití; MONUSCO, Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo; ONUCI, Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire; UNAMID, Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur; UNFICYP, Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre; UNMIK, Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo; UNMIL, Misión de las Naciones Unidas en Liberia; UNMIS, Misión de las Naciones Unidas en el Sudán; UNMIT, Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor-Leste; UNSOA, Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo a la Misión de la Unión Africana en Somalia.", "Gastos por UNMIL UNMIS^(a) UNMIT ONUCI UNSOA Subtotal BLNU Cuenta Total categoría de apoyo^(b)", "1. Personal militar y 235 965 165 920 800 55 849 234 889 57 141 2 809 021 – – 2 809 021 de policía 500 400 000 000 900 900", "2. Personal civil 120 356 124 149 750 90 262 99 173 29 386 1 419 011 40 477 216 500 600 1 675 989 000 100 400 300 450 800 850", "3. Necesidades operacionales", "Personal 1 561 811 200 – 877 100 – 12 967 400 – – 12 967 400 proporcionado por 600 los gobiernos", "Observadores – – – – – – – – – electorales civiles", "Consultores 1 042 225 500 383 300 181 700 2 094 600 5 449 100 672 100 6 273 300 12 394 500 200", "Viajes oficiales 2 848 2 592 400 4 803 3 526 900 1 100 600 41 181 900 1 242 12 815 100 55 239 600 300 700 600", "Instalaciones e 54 339 38 155 300 11 402 46 843 88 711 743 690 230 8 457 21 964 000 774 111 730 infraestructura 030 800 400 700 500", "Transporte 9 708 8 946 800 2 178 11 953 24 505 152 073 200 609 000 – 152 682 200 terrestre 000 800 200 300", "Transporte aéreo 65 325 79 216 100 20 452 52 806 2 352 000 814 223 100 – – 814 223 100 100 400 800", "Transporte naval 3 115 38 100 – 15 500 1 485 600 39 393 200 – – 39 393 200 100", "Comunicaciones 12 633 9 692 400 4 105 15 245 22 948 207 742 900 7 508 2 728 600 217 979 700 900 200 500 600 200", "Tecnología de la 4 068 7 215 500 2 732 5 057 300 7 248 300 73 530 800 7 833 69 893 800 151 258 000 información 600 600 400", "Gastos médicos 7 576 4 932 300 1 081 6 320 400 16 401 86 662 300 340 100 – 87 002 400 500 100 700", "Equipo especial 2 428 1 301 500 233 200 3 501 900 – 31 947 000 – – 31 947 000 000", "Suministros, 3 592 38 762 900 2 592 5 334 300 37 717 187 594 100 1 371 14 617 000 203 582 900 servicios y equipo 100 900 000 800 de otro tipo", "Proyectos de 1 000 500 000 – 1 000 000 – 16 050 000 – – 16 050 000 efecto rápido 000", "Recursos 525 559 482 460 550 196 077 486 726 291 092 6 640 538 68 512 344 792 400 7 053 843 necesarios en 930 500 400 700 580 500 480 cifras brutas", "4. Ingresos por 12 316 13 715 800 9 174 10 723 3 390 800 150 893 500 6 249 29 685 000 186 828 400 concepto de 300 000 400 900 contribuciones del personal", "Recursos 513 243 468 744 750 186 903 476 003 287 701 6 489 645 62 262 315 107 400 6 867 015 necesarios en 630 500 000 900 080 600 080 cifras netas", "5. Contribuciones 52 800 – – – – 6 479 347 – – 6 479 347 voluntarias en especie (presupuestadas)", "Total de recursos 525 612 482 460 550 196 077 486 726 291 092 6 647 017 68 512 344 792 400 7 060 322 necesarios 730 500 400 700 927 500 827", "^(a) Consignación para el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2011, de conformidad con la resolución 65/257 B de la Asamblea General.", "^(b) Incluye el importe propuesto de 47.185.200 dólares para la planificación de los recursos institucionales en el período 2011/12, conforme a lo dispuesto en la resolución 65/259 de la Asamblea General." ]

[ "Sixty-fifth session", "Fifth Committee", "Agenda item 143", "Administrative and budgetary aspects of the financing", "of the United Nations peacekeeping operations", "Approved resources for peacekeeping operations for the period from 1 July 2011 to 30 June 2012", "Note by the Secretary-General", "Pursuant to section I, paragraph 8, of General Assembly resolution 49/233 A, the Secretary-General hereby submits to the General Assembly for information purposes a summary of approved resources for peacekeeping operations, the United Nations Logistics Base at Brindisi, Italy, and the support account for peacekeeping operations for the period from 1 July 2011 to 30 June 2012 (see annex).", "Annex", "Approved resources for peacekeeping operations for the period from 1 July 2011 to 30 June 2012", "(United States dollars)", "Category\tMINURSO\tMINUSTAH\tMONUSCO\tUNAMID\tUNDOF\tUNFICYP\tUNIFIL\tUNMIK \n1. Military andpolice personnelcosts\t6667100\t377977900\t531061100\t780740800\t24862800\t24636800\t312578400\t731300\n2. Civilianpersonnel costs\t22559000\t170348400\t314205200\t288261000\t11679400\t14786300\t98655600\t35189000\n3. Operationalrequirements \nGovernment-providedpersonnel\t39400\t4635000\t4776800\t266300\t—\t—\t—\t—\nCivilianelectoralobservers\t—\t—\t—\t—\t—\t—\t—\t—\nConsultants\t15000\t626400\t236800\t184500\t20500\t19100\t136200\t283300\nOfficialtravel\t704500\t7745300\t10408400\t4684900\t458800\t388700\t1291800\t627600\nFacilities andinfrastructure\t4467800\t121037600\t130939700\t177140700\t6198000\t8616900\t51753500\t4083800\nGroundtransportation\t3609300\t12796500\t37493900\t24371900\t3798100\t3583200\t8422000\t706200\nAirtransportation\t17046700\t26767200\t276703200\t263105600\t—\t1960100\t8487900\t—\nNavaltransportation\t—\t964500\t1868600\t—\t—\t—\t31905800\t—\nCommunications\t1411500\t30185100\t42488200\t50134700\t1347800\t823900\t15154100\t1572000\nInformationtechnology\t1096400\t6336400\t12997200\t20447700\t841800\t783700\t3499900\t1205400\nMedical\t157800\t8641500\t15003500\t21280000\t460800\t357100\t4318600\t131000\nSpecialequipment\t—\t4909400\t6145800\t8119200\t258600\t21800\t5027600\t—\nOthersupplies,services andequipment\t3624900\t13045900\t31097600\t46568200\t599500\t534400\t3739200\t385200\nQuick-impactprojects\t50000\t7500000\t1500000\t4000000\t—\t—\t500000\t—\nGrossrequirements\t61449400\t793517100\t1416926000\t1689305500\t50526100\t56512000\t545470600\t44914800\n4. Staffassessmentincome\t2761300\t18070000\t31980500\t28161800\t1526700\t2404200\t12287400\t4381300\nNet requirements\t58688100\t775447100\t1384945500\t1661143700\t48999400\t54107800\t533183200\t40533500\n5. Voluntarycontributions inkind (budgeted)\t1769900\t—\t2964400\t—\t—\t1692247\t—\t—\nTotalrequirements\t63219300\t793517100\t1419890400\t1689305500\t50526100\t58204247\t545470600\t44914800", "(United States dollars)", "[TABLE]", "(Footnotes on following page)", "(Footnotes to table)", "^(a) Appropriation for period 1 July 2011 to 31 December 2011 pursuant to General Assembly resolution 65/257 B.", "^(b) Includes proposed amount of $47,185,200 for enterprise resource planning for the 2011/12 period as per General Assembly resolution 65/259.", "Abbreviations:", "MINURSO: United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara", "MINUSTAH: United Nations Stabilization Mission in Haiti", "MONUSCO: United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo", "UNAMID: African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur", "UNDOF: United Nations Disengagement Observer Force", "UNFICYP: United Nations Peacekeeping Force in Cyprus", "UNIFIL: United Nations Interim Force in Lebanon", "UNLB: United Nations Logistics Base at Brindisi, Italy", "UNMIK: United Nations Interim Administration Mission in Kosovo", "UNMIL: United Nations Mission in Liberia", "UNMIS: United Nations Mission in the Sudan", "UNMIT: United Nations Integrated Mission in Timor-Leste", "UNOCI: United Nations Operation in Côte d’Ivoire", "UNSOA: United Nations Support Office for the African Union Mission in Somalia" ]

[ "Sixty-fifth session", "Fifth Committee", "Agenda item 143", "Administrative and budgetary aspects of the financing of the United Nations peacekeeping operations", "Approved resources for peacekeeping operations for the period from 1 July 2011 to 30 June 2012", "Note by the Secretary-General", "Pursuant to section I, paragraph 8, of General Assembly resolution 49/233 A, the Secretary-General hereby transmits to the General Assembly for information a summary of approved resources for peacekeeping operations, the United Nations Logistics Base at Brindisi, Italy, and the support account for peacekeeping operations for the period from 1 July 2011 to 30 June 2012 (see annex).", "Annex", "Approved resources for peacekeeping operations for the period from 1 July 2011 to 30 June 2012", "(United States dollars)", "Expenditure for MINURSO MINUSTAH MONUSCO UNAMID UNDOF UNFICYP UNMIK", "1. Military personnel and 6 667 100 377 977 531 061 780 740 24 862 24 636 312 578 731 300 police 900 100 800 800 400", "2. Civilian personnel 22 559 170 348 314 205 288 261 11 679 14 786 98 655 35 189 000 400 000 400 300 000", "3. Operational requirements", "Staff 39 400 4 635 000 4 776 800 266 300 - - - - provided by Governments", "Observers - - - - - - - civilian electoral", "Consultants 15 000 626 400 236 800 184 500 20 500 19 100 136 200 283 300", "Official travel 704 500 745 300 10 408 4 684 900 458 800 388 700 1 291 627 600 800", "Facilities and 467 800 121 037 130 939 177 140 6 198 8 616 900 51 753 4 083 infrastructure 600 700 000 500 800", "Transport 3 609 300 12 796 500 37 493 24 371 3 798 3 583 200 8 422 706 200 terrestrial 900 100 000", "Air transportation 17 046 26 767 200 276 703 263 105 - 1 960 100 8 487 - 700 200 600 900", "Naval transportation - 964 500 1 868 600 - - 31 905 - 800", "Communications 1 411 500 30 185 100 42 488 50 134 1 347 823 900 15 154 1 572 200 700 100 000", "1 096 400 6 336 400 12 997 20 447 841 800 783 700 3 499 1 205 information 200 700 400", "Medical expenses 157 800 8 641 500 15 003 21 280 460 800 357 100 4 318 131 000 500 000 600", "Special equipment - 4 909 400 6 145 800 8 119 200 258 600 21 800 5 027 - 600", "Supplies, 3 624 900 13 045 900 31 097 46 568 599 500 534 400 3 739 385 200 services and equipment 600 200 200 other", "Effect projects 50 000 7 500 000 1 500 000 4 000 - - 500 000 - fast", "Resource requirements 61 449 793 517 1 416 926 1 689 305 50 526 56 512 545 470 44 914 gross 400 100 000 500 100 000 600 800", "4. Income from 2 761 300 18 070 000 31 980 28 161 1 526 2 404 200 12 287 4 381 500 700 400 300 staff assessment", "Resource requirements 58 688 775 447 1 384 945 1 661 143 48 999 54 107 533 183 40 533 net 100 500 700 800 200 500", "5. Contributions 1 769 900 - 2 964 400 - - 1 692 247 - - voluntary in kind (budgeted)", "Total resources 63 219 793 517 1 419 890 1 689 305 50 526 58 204 545 470 44 914 required 300 100 400 500 100 247 600 800", "United Nations Peacekeeping Mission in the United Nations, United Nations Development Mission in the Democratic Republic of the Congo", "Expenditure by UNMIL UNMIS^(a) UNMIT UNOCI UNSOA Subtotal UNLB Account Total Support Category^(b)", "1. Military personnel and 235 965 165 920 800 55 849 234 889 57 141 2 809 021 - - 2 809 021 police 500 400 000 900", "2. Civilian personnel 120 356 124 149 750 90 262 99 173 29 386 1 419 011 40 477 216 500 600 1 675 989 000 100 400 300 450 800 850", "3. Operational requirements", "Staff 1 561 811 200 - 877 100 - 12 967 400 - - 12 967 400 provided by 600 Governments", "Observers - - - - - - - - civilian electoral", "Consultants 1 042 225 500 383 300 181 700 2 094 600 5 449 100 672 100 6 273 300 12 394 500 200", "Official travel 2 848 2 592 400 4 803 3 526 900 1 100 600 41 181 900 1 242 12 815 100 55 239 600 700 600", "Facilities and 54 339 38 155 300 11 402 46 843 88 711 743 690 230 8 457 21 964 000 774 111 730 infrastructure 030 800 700 500", "Transport 9 708 8 946 800 2 178 11 953 24 505 152 073 200 609 000 - 152 682 200 terrestrial 800 200 300", "Air transportation 65 325 79 216 100 20 452 52 806 2 352 000 814 223 100 - - 814 223 100 400 800", "Naval transportation 3 115 38 100 - 15 500 1 485 600 39 393 200 - - 39 393 200 100", "Communications 12 633 9 692 400 4 105 15 245 22 948 207 742 900 7 508 2 728 600 217 979 700 200 500 600 200", "Technology of 4 068 7 215 500 2 732 5 057 300 7 248 300 73 530 800 7 833 69 893 800 151 258 000 information 600 600 400", "Medical expenses 7 576 4 932 300 1 081 6 320 400 16 401 86 662 300 340 100 - 87 002 400 100 700", "Special equipment 2 428 1 301 500 233 200 3 501 900 - 31 947 000 - - 31 947 000", "Supplies, 3 592 38 762 900 2 592 5 334 300 37 717 187 594 100 1 371 14 617 000 203 582 900 services and equipment 100 900 000 800 other", "1 000 500 000 - 1 000 000 - 16 050 000 - - 16 050 000 rapid effect 000", "Resources 525 559 482 460 550 196 077 486 726 291 092 6 640 538 68 512 344 792 400 7 053 843 required in 930 500 400 700 580 500 480 gross", "4. Income from 12 316 13 715 800 9 174 10 723 390 800 150 893 500 6 249 29 685 000 186 828 400 concept of 300 000 400 900 staff assessment", "Resources 513 243 468 744 750 186 903 476 003 287 701 6 489 645 62 262 315 107 400 6 867 015 required in 630 500 000 900 080 600 080 net", "5. Contributions 52 800 - - - - 6 479 347 - - 6 479 347 volunteers in kind (budgeted)", "Total resources 525 612 482 460 550 196 077 486 726 291 092 6 647 017 68 512 344 792 400 7 060 322 necessary 730 500 400 700 927 500 827", "^(a) Appropriation for the period from 1 July to 31 December 2011, in accordance with General Assembly resolution 65/257 B.", "^(b) It includes the proposed amount of $47,185,200 for enterprise resource planning for the period 2011/12, in accordance with General Assembly resolution 65/259." ]

[ "Orden del día provisional de la 6589ª sesión del Consejo de Seguridad", "Que se celebrará el viernes 22 de julio de 2011, a las 10.00 horas", "1. Aprobación del orden del día.", "2. Informes del Secretario General sobre el Sudán", "Informe del Secretario General sobre la Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (S/2011/422)." ]

[ "Provisional agenda for the 6589th meeting of the Security Council", "To be held on Friday, 22 July 2011, at 10 a.m.", "1. Adoption of the agenda.", "2. Reports of the Secretary-General on the Sudan", "Report of the Secretary-General on the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur (S/2011/422)." ]

[ "Provisional agenda for the 6589th meeting of the Security Council", "To be held on Friday, 22 July 2011, at 10 a.m.", "1. Adoption of the agenda.", "2. Reports of the Secretary-General on the Sudan", "Report of the Secretary-General on the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur (S/2011/422)." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "Solicitud de inclusión de un tema suplementario en el programa del sexagésimo sexto período de sesiones", "Otorgamiento de la condición de observador en la Asamblea General a Ciudades y Gobiernos Locales Unidos", "Carta de fecha 19 de julio de 2011 dirigida al Secretario General por el Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de Turquía ante las Naciones Unidas", "De conformidad con el artículo 14 del reglamento de la Asamblea General, tengo el honor de solicitar que se incluya en el programa del sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea un tema suplementario titulado “Otorgamiento de la condición de observador en la Asamblea General a Ciudades y Gobiernos Locales Unidos”.", "Con arreglo al artículo 20 del reglamento de la Asamblea General, se adjuntan a la presente un memorando explicativo que justifica dicha solicitud (anexo I) y un proyecto de resolución (anexo II).", "Le agradeceré que tenga a bien distribuir la presente carta y sus anexos como documento de la Asamblea General.", "(Firmado) Fazli Çorman Representante Permanente Adjunto Encargado de Negocios interino", "Anexo I", "Memorando explicativo", "El estatus de los gobiernos locales en las Naciones Unidas: pasos hacia el otorgamiento de la condición de observador en la Asamblea General", "Nota de la Secretaría Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, 2011", "1. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) es una organización mundial presidida por el alcalde de Estambul que agrupa a autoridades locales y regionales. Con miembros en 140 países, representa los intereses del grupo ante la comunidad internacional y promueve entre sus miembros el intercambio y la innovación, al tiempo que fomenta la solidaridad y la cooperación para el desarrollo (véase www.cities-localgovernments.org).", "Situación general", "2. Los gobiernos locales llevan mucho tiempo cooperando con las Naciones Unidas, y CGLU y sus organizaciones fundadoras fueron reconocidas como entidades consultivas por el Consejo Económico y Social en 1947.", "3. Si bien gracias a ello los gobiernos locales han podido participar en las reuniones y cumbres de las Naciones Unidas, este estatus resulta insuficiente por dos motivos:", "a) Los representantes elegidos localmente son considerados como organizaciones no gubernamentales, lo que es claramente inexacto;", "b) No se establece una vinculación directa con los representantes elegidos de la Asamblea General, que es el principal órgano normativo de las Naciones Unidas.", "Logros específicos", "4. Tras años de campañas y actividades de promoción, los gobiernos locales y sus asociaciones han logrado adquirir un estatus especial dentro de determinados organismos y procesos de las Naciones Unidas:", "a) Las autoridades locales son uno de los nueve “grupos principales” del Programa 21;", "b) Los representantes de los gobiernos locales mantienen una relación especial con el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) y, el artículo 64 del reglamento del Consejo de Administración les confiere específicamente el derecho a participar en calidad de observadores en los debates del Consejo de Administración de ONU-Hábitat;", "c) En 2000 se estableció el Comité Asesor de Autoridades Locales de las Naciones Unidas para asesorar al Director Ejecutivo de ONU-Hábitat;", "d) CGLU es miembro del Grupo de Amigos de la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas;", "e) CGLU representa a las autoridades locales en el Grupo Asesor del Foro sobre Cooperación para el Desarrollo de las Naciones Unidas que encabeza el Secretario General Adjunto del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la Secretaría;", "f) CGLU es observador en el Grupo de Trabajo sobre la Eficacia de la Ayuda de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, que se encarga del seguimiento del programa de París;", "g) Los gobiernos locales han sido reconocidos de manera explícita en las siguientes cumbres: Beijing +10, la Cumbre del Milenio +5 y Foro Mundial del Agua;", "h) Los gobiernos subnacionales (incluidas las autoridades locales) están reconocidos como partes interesadas específicas en las negociaciones internacionales sobre el cambio climático desde la 16^(a) Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, celebrada en Cancún (México).", "5. A lo largo de los años, CGLU ha suscrito acuerdos y memorandos de entendimiento con la mayoría de los organismos de las Naciones Unidas.", "La aspiración de CGLU: conseguir la condición de observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas", "6. CGLU y sus miembros desean ser reconocidos por el sistema de las Naciones Unidas en su totalidad como representantes de una esfera de gobierno y diferenciándose claramente de otras partes interesadas como la sociedad civil, el sector privado o las organizaciones no gubernamentales.", "7. Los observadores permanentes tienen derecho a hacer uso de la palabra en las sesiones de la Asamblea General, participar en las votaciones de procedimiento y patrocinar y firmar resoluciones, pero no a votar resoluciones ni otras cuestiones sustantivas.", "8. Existe una diferencia entre los observadores que son Estados y los que no lo son. Las organizaciones internacionales y otras entidades pertenecen a este último grupo.", "9. Las entidades que tienen la condición de observador, pero sin ser Estados son: el Comité Internacional de la Cruz Roja, la Unión Interparlamentaria, la Corte Penal Internacional, el Comité Olímpico Internacional y la Soberana Orden Militar de Malta.", "Un precedente para CGLU: el caso de la Unión Interparlamentaria", "10. La Unión Interparlamentaria tiene la condición de observadora en la Asamblea General como representante de las autoridades elegidas desde el 19 de noviembre de 2002.", "11. CGLU sostiene que, como se dice de la Unión Interparlamentaria en la resolución 57/32 de la Asamblea General, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos también tiene una “posición excepcional” como organización mundial de autoridades locales, y cree firmemente que promover la cooperación entre las Naciones Unidas y las autoridades locales en la era de la urbanización redundará en beneficio de las Naciones Unidas. Prueba de ello es la relación de logros indicada anteriormente.", "Anexo II", "Proyecto de resolución", "Otorgamiento de la condición de observador en la Asamblea General a Ciudades y Gobiernos Locales Unidos", "La Asamblea General,", "Deseando promover la cooperación entre las Naciones Unidas y Ciudades y Gobiernos Locales Unidos,", "1. Decide invitar a Ciudades y Gobiernos Locales Unidos a participar en sus períodos de sesiones y en su labor en calidad de observador;", "2. Pide al Secretario General que adopte las medidas necesarias para aplicar la presente resolución." ]

[ "Sixty-sixth session", "* Reissued for technical reasons on 14 September 2011.", "Request for the inclusion of a supplementary item in the agenda of the sixty-sixth session", "Observer status for the United Cities and Local Governments in the General Assembly", "Letter dated 19 July 2011 from the Chargé d’affaires a.i. of the Permanent Mission of Turkey to the United Nations addressed to the Secretary-General", "In accordance with rule 14 of the rules of procedure of the General Assembly, I have the honour to request the inclusion in the agenda of the sixty-sixth session of the General Assembly of a supplementary item entitled “Observer status for the United Cities and Local Governments in the General Assembly”.", "In accordance with rule 20 of the rules of procedure of the General Assembly, an explanatory memorandum (annex I) in support of the above-mentioned request and a draft resolution (annex II) are attached herewith.", "We would highly appreciate it if the present letter and its annexes could be circulated as a document of the General Assembly.", "(Signed) Fazlı Çorman Deputy Permanent Representative Chargé d’affaires a.i.", "Annex I", "Explanatory memorandum", "The status of local governments before the United Nations: steps towards observer status in the General Assembly", "Note by the World Secretariat of United Cities and Local Governments 2011", "1. Chaired by the Mayor of Istanbul, United Cities and Local Governments (UCLG) is the world organization of local and regional authorities. With members in 140 countries, it represents the interests of this group before the international community and promotes exchange and innovation among its members at the same time as fostering solidarity and development cooperation (see www.cities-localgovernments.org).", "General situation", "2. Local governments have a long history of cooperation with the United Nations, and United Cities and Local Governments and its founding organizations have been in consultative status with the Economic and Social Council since 1947.", "3. Although this has ensured local government participation in United Nations meetings and summits, it is insufficient in two respects:", "(a) Locally elected representatives are classified as non-governmental organizations, which is clearly not the case;", "(b) It does not provide a direct link with the elected representatives of the General Assembly, the principal policymaking body of the United Nations.", "Specific achievements", "4. Through years of advocacy and lobbying, local governments and their associations have also achieved special status within specific United Nations agencies and processes:", "(a) Local authorities are identified as one of nine “major groups” in Agenda 21;", "(b) Local government representatives have a special relationship with the United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat) and, through rule 64 of the Rules of Procedure of the Governing Council, have distinct rights to participate as observers in the UN-Habitat Governing Council;", "(c) In 2000, the United Nations Advisory Committee of Local Authorities was established, advising the UN-Habitat Executive Director;", "(d) United Cities and Local Governments is a member of the Group of Friends of the United Nations Alliance of Civilizations;", "(e) United Cities and Local Governments represents local authorities in the Advisory Group of the Development Cooperation Forum led by the Under-Secretary-General of the Department of Economic and Social Affairs of the Secretariat;", "(f) United Cities and Local Governments is an observer of the Working Party on Aid Effectiveness of the Organization for Economic Cooperation and Development, which is in charge of the follow-up to the Paris Agenda;", "(g) Local governments have been explicitly acknowledged in the following Summit processes: Beijing +10, the Millennium +5 Summit and the World Water Forum;", "(h) Subnational governments (including local authorities) are recognized as specific stakeholders in international climate change negotiations since the 16th Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change held in Cancun, Mexico.", "5. United Cities and Local Governments has reached agreements or memorandums of understanding with most of the United Nations agencies throughout the years.", "United Cities and Local Governments ambitions: observer status in the General Assembly of the United Nations", "6. United Cities and Local Governments and its members would like to be acknowledged by the United Nations system in its totality as representing a sphere of government and as clearly differentiated from other stakeholders such as civil society, the private sector or non-governmental organizations.", "7. Permanent observers have the right to speak at General Assembly meetings, participate in procedural votes and sponsor and sign resolutions, but not to vote on resolutions and other substantive matters.", "8. There is a distinction between State and non-State observers. The non-State observers are the international organizations and other entities.", "9. Non-State entities that enjoy observer status are the International Committee of the Red Cross, the Inter-Parliamentary Union, the International Criminal Court, the International Olympic Committee, and the Sovereign Military Order of Malta.", "The precedent for United Cities and Local Governments: case of the Inter‑Parliamentary Union", "10. The Inter-Parliamentary Union has observer status in the General Assembly as a representative of elected authorities since 19 November 2002.", "11. United Cities and Local Governments is asserting that, as with the Inter-Parliamentary Union in General Assembly resolution 57/32, United Cities and Local Governments also enjoys a “unique status” as a world organization of local authorities, and the organization is convinced that it is in the interest of the United Nations to promote cooperation between the United Nations and local authorities in the era of urbanization. Proof of that is the list of relations already established, as mentioned above.", "Annex II", "Draft resolution", "Observer status for United Cities and Local Governments in the General Assembly", "The General Assembly,", "Wishing to promote cooperation between the United Nations and United Cities and Local Governments,", "1. Decides to invite United Cities and Local Governments to participate in the sessions and the work of the General Assembly in the capacity of observer;", "2. Requests the Secretary-General to take the necessary action to implement the present resolution." ]

[ "Sixty-sixth session", "Request for the inclusion of a supplementary item in the agenda of the sixty-sixth session", "Observer status for United Cities and Local Governments in the General Assembly", "Letter dated 19 July 2011 from the Chargé d &apos; affaires a.i. of the Permanent Mission of Turkey to the United Nations addressed to the Secretary-General", "In accordance with rule 14 of the rules of procedure of the General Assembly, I have the honour to request the inclusion in the agenda of the sixty-sixth session of the Assembly of an additional item entitled &quot; Observer status for United Cities and Local Governments in the General Assembly &quot; .", "Pursuant to rule 20 of the rules of procedure of the General Assembly, an explanatory memorandum justifying that request (annex I) and a draft resolution (annex II) are attached to the present report.", "I should be grateful if you would have the present letter and its annexes circulated as a document of the General Assembly.", "(Signed) Fazli Çorman Deputy Permanent Representative, Chargé d &apos; affaires a.i.", "Annex I", "Explanatory memorandum", "The status of local governments in the United Nations: steps towards granting observer status in the General Assembly", "Note by the World Secretariat of United Cities and Local Governments, 2011", "1. United Cities and Local Governments (CGLU) is a global organization chaired by the mayor of Istanbul that brings together local and regional authorities. With members in 140 countries, it represents the interests of the group to the international community and promotes exchange and innovation among its members, while promoting solidarity and development cooperation (see www.cities-localgovernments.org).", "General situation", "2. Local governments have long been cooperating with the United Nations, and CGLU and its founding organizations were in consultative status with the Economic and Social Council in 1947.", "3. While local governments have been able to participate in United Nations meetings and summits, this status is insufficient for two reasons:", "(a) Locally elected representatives are regarded as non-governmental organizations, which is clearly inaccurate;", "(b) There is no direct linkage with elected representatives of the General Assembly, which is the principal policymaking organ of the United Nations.", "Specific achievements", "4. After years of advocacy campaigns and activities, local governments and their associations have succeeded in acquiring special status within certain United Nations agencies and processes:", "(a) Local authorities are one of the nine “main groups” of Agenda 21;", "(b) Representatives of local governments have a special relationship with the United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat) and rule 64 of the rules of procedure of the Governing Council specifically confers upon them the right to participate as observers in the discussions of the Governing Council of UN-Habitat;", "(c) In 2000, the United Nations Advisory Committee on Local Authorities was established to advise the Executive Director of UN-Habitat;", "(d) CGLU is a member of the Group of Friends of the United Nations Alliance of Civilizations;", "(e) CGLU represents the local authorities in the United Nations Development Cooperation Forum Advisory Group headed by the Under-Secretary-General of the Department of Economic and Social Affairs of the Secretariat;", "(f) CGLU is an observer in the Working Group on Aid Effectiveness of the Organization for Economic Cooperation and Development, which is responsible for the follow-up to the Paris programme;", "(g) Local governments have been explicitly recognized at the following summits: Beijing +10, the Millennium Summit +5 and the World Water Forum;", "(h) Subnational governments (including local authorities) are recognized as specific stakeholders in international climate change negotiations since 16^(a) Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change, held in Cancun, Mexico.", "5. Over the years, CGLU has signed agreements and memorandums of understanding with most United Nations agencies.", "The aspiration of CGLU: to obtain observer status in the United Nations General Assembly", "6. CGLU and its members wish to be recognized by the United Nations system as a whole as representatives of an area of government and clearly differing from other stakeholders such as civil society, the private sector or non-governmental organizations.", "7. Permanent observers have the right to speak at the meetings of the General Assembly, to participate in the procedural ballots and to sponsor and sign resolutions, but not to vote on resolutions or other substantive matters.", "8. There is a difference between observers who are States and those who are not. International organizations and other entities belong to the latter group.", "9. The entities that have observer status but are not States: the International Committee of the Red Cross, the Inter-Parliamentary Union, the International Criminal Court, the International Olympic Committee and the Sovereign Military Order of Malta.", "A precedent for CGLU: the case of the Inter-Parliamentary Union", "10. The Inter-Parliamentary Union has observer status with the General Assembly as a representative of the elected authorities since 19 November 2002.", "11. CGLU contends that, as the Inter-Parliamentary Union says in General Assembly resolution 57/32, United Cities and Local Governments also has an “exceptional position” as a global organization of local authorities, and firmly believes that promoting cooperation between the United Nations and local authorities in the urbanization era will benefit the United Nations. Proof of this is the relationship of achievements indicated above.", "Annex II", "Draft resolution", "Observer status for United Cities and Local Governments in the General Assembly", "The General Assembly,", "Wishing to promote cooperation between the United Nations and United Cities and Local Governments,", "1. Decides to invite United Cities and Local Governments to participate in its sessions and in its work as an observer;", "2. Requests the Secretary-General to take the necessary measures to implement the present resolution." ]

[ "Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia", "Junta Ejecutiva", "Segundo período ordinario de sesiones de 2011", "12 a 15 de septiembre de 2011", "* E/ICEF/2011/13.", "Tema 4 f) del programa provisional*", "Prórrogas de los programas por países en curso", "Nota de la Secretaría", "Resumen \nDe conformidad con la decisión 2009/11 de la Junta Ejecutiva, en lapresente nota se informa a la Junta Ejecutiva acerca de las prórrogasde un año de los siguientes programas por países aprobados por elDirector Ejecutivo: Egipto y la República Árabe Siria. Proyecto de decisión La Junta Ejecutiva \nToma nota de las prórrogas de un año de los programas por paísesaprobados por el Director Ejecutivo, que figuran en el cuadro deldocumento E/ICEF/2011/P/L.48, para Egipto y la República Árabe Siria.", "Cuadro Prórrogas de un año de los programas por países para Egipto y la República Árabe Siria aprobadas por el Director Ejecutivo", "País\tPeríodoinicialdelprograma\tPeríododeprórrogapropuesto\tMotivo de la prórroga \nEgipto\t2007-2011\t2012\tEl nuevo Marco de Asistencia de lasNaciones Unidas para el Desarrollo(MANUD) para Egipto que abarca elperíodo comprendido entre 2012 y2016, se finalizó y se presentóoficialmente al Gobierno en febrero,y se proyectaron las laboresrelacionadas con el nuevo programa decooperación del UNICEF para el país.En vista de los cambios políticos quese han producido en el país, elcarácter transitorio del Gobiernoactual y las próximas elecciones, elequipo de las Naciones Unidas en elpaís y el Gobierno de Egipto handecidido prorrogar por un año losprogramas en curso, hasta el 31 dediciembre de 2012. Esta prórrogapermitirá que los organismos de lasNaciones Unidas, incluido el UNICEF,sigan prestando apoyo al Gobierno deEgipto con eficacia durante elperíodo de transición, y que elGobierno recién elegido examine losnuevos programas antes de que seenvíen a las Juntas Ejecutivas de losorganismos respectivos en 2012.\nRepúblicaÁrabeSiria\t2007-2011\t2012\tSe solicita la prórroga por un año delos programas en curso de lasNaciones Unidas en la República ÁrabeSiria (MANUD, UNICEF, Programa de lasNaciones Unidas para el Desarrollo yFondo de Población de las NacionesUnidas) para asegurar que lasreformas iniciadas por el Gobierno dela República Árabe Siria en 2011 sereflejen en los nuevos programas decooperación de los organismos de lasNaciones Unidas." ]

[ "United Nations Children’s Fund", "Executive Board", "Second regular session 2011", "12-15 September 2011", "Item 4 (f) of the provisional agenda[1]", "Extensions of ongoing country programmes", "Note by the secretariat", "Summary", "In accordance with Executive Board decision 2009/11, this note informs the Executive Board of the one-year extensions of the following country programmes approved by the Executive Director: Egypt and the Syrian Arab Republic.", "Draft decision", "The Executive Board", "Takes note of the one-year extensions of the country programmes approved by the Executive Director, as indicated in the table to document E/ICEF/2011/P/L.48, for Egypt and the Syrian Arab Republic.", "Table One-year extensions of country programmes for Egypt and the Syrian Arab Republic approved by the Executive Director", "Country\tOriginalprogrammeperiod\tYearproposedforextension\tReason for extension \nEgypt\t2007-2011\t2012\tThe new United Nations DevelopmentAssistance Framework (UNDAF) for Egypt,covering the period 2012-2016, wasfinalized and officially submitted to theGovernment in February, and work on theUNICEF new country programme ofcooperation was drafted. Given thepolitical changes in the country, thetransitional nature of the currentGovernment and the upcoming elections,the United Nations Country Team and theGovernment of Egypt have agreed to extendtheir current programmes for one year, to31 December 2012. The extension willallow United Nations agencies, includingUNICEF, to continue supporting theGovernment of Egypt effectively duringthe transition period while also allowingthe newly elected Government to reviewthe new programmes prior to thesubmission to the agencies’ respectiveExecutive Boards in 2012.\nSyrianArabRepublic\t2007-2011\t2012\tThe extension by one year of currentUnited Nations programmes in the SyrianArab Republic (UNDAF, UNICEF, UnitedNations Development Programme and UnitedNations Population Fund) is requested inorder to ensure that reforms initiated bythe Government of the Syrian ArabRepublic in 2011 are reflected in the newprogrammes of cooperation of the UnitedNations agencies.", "[1] * E/ICEF/2011/13." ]

[ "United Nations Children &apos; s Fund", "Executive Board", "Second regular session 2011", "12-15 September 2011", "* E/ICEF/2011/13.", "Item 4 (f) of the provisional agenda*", "Extensions of ongoing country programmes", "Note by the Secretariat", "Summary In accordance with Executive Board decision 2009/11, the present note informs the Executive Board of the extensions of one year of the following country programmes approved by the Executive Director: Egypt and the Syrian Arab Republic. Draft decision The Executive Board takes note of the one-year extensions of country programmes approved by the Executive Director, as contained in document E/ICEF/2011/P/L.48, for Egypt and the Syrian Arab Republic.", "One-year roster of country programmes for Egypt and the Syrian Arab Republic approved by the Executive Director", "Country Periodontial of the Program Period of Prohibition of the Extension Egypt 2007-2011 2012 The new United Nations Development Assistance Framework (UNDAF) for Egypt covering the period 2012-2016, was finalized and presented to the Government in February, and the work related to the new UNICEF country cooperation programme was projected. In view of the political changes that have taken place in the country, the transitional nature of the current Government and the upcoming elections, the United Nations country team and the Government of Egypt have decided to extend the current programmes for one year, until 31 December 2012. This extension will allow United Nations agencies, including UNICEF, to continue to support the Egyptian Government effectively during the transition period, and that the newly elected Government will review the new programmes before they visit the Executive Boards of the respective organizations in 2012. Syrian Arab Republic 2007-2011 2012 The one-year extension of the ongoing United Nations Development Programme in the Syrian Arab Republic (UNDAF, UNICEF, United Nations Development Programme and United Nations Population Fund) is requested to ensure that the reforms initiated by the Government of the Syrian Arab Republic in 2011 will be implemented in the new United Nations agencies &apos; decooperation programmes." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 11 del programa", "Consecuencias económicas y sociales de la ocupación israelí para las condiciones de vida del pueblo palestino en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y de la población árabe en el Golán sirio ocupado", "* En nombre de los Estados Miembros de las Naciones Unidas que son miembros del Grupo de los 77 y China.", "** De conformidad con la resolución 52/250 de la Asamblea General.", "Argentina* y Palestina**: proyecto de resolución", "Consecuencias económicas y sociales de la ocupación israelí para las condiciones de vida del pueblo palestino en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y de la población árabe en el Golán sirio ocupado", "El Consejo Económico y Social,", "Recordando la resolución 65/179 de la Asamblea General, de 20 de diciembre de 2010,", "Recordando también su resolución 2010/31, de 23 de julio de 2010,", "Guiado por los principios de la Carta de las Naciones Unidas, que afirman la inadmisibilidad de la adquisición de territorio por la fuerza, y recordando las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad, entre ellas las resoluciones 242 (1967), de 22 de noviembre de 1967, 252 (1968), de 21 de mayo de 1968, 338 (1973), de 22 de octubre de 1973, 465 (1980), de 1 de marzo de 1980, y 497 (1981), de 17 de diciembre de 1981,", "Recordando las resoluciones del décimo período extraordinario de sesiones de emergencia de la Asamblea General, entre ellas las resoluciones ES-10/13, de 21 de octubre de 2003, ES-10/14, de 8 de diciembre de 2003, ES-10/15, de 20 de julio de 2004, y ES-10/17, de 15 de diciembre de 2006,", "Reafirmando que el Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra, de 12 de agosto de 1949[1], es aplicable al territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y a otros territorios árabes ocupados por Israel desde 1967,", "Recordando el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos[2], el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales² y la Convención sobre los Derechos del Niño[3] y afirmando que estos instrumentos de derechos humanos deben respetarse en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, así como en el Golán sirio ocupado,", "Destacando la importancia de la reactivación y aceleración de negociaciones serias y fidedignas en el marco del proceso de paz en el Oriente Medio sobre la base de las resoluciones del Consejo de Seguridad 242 (1967), 338 (1973), 425 (1978), 1397 (2002), 1515 (2003), 1544 (2004) y 1850 (2008), del principio de territorio por paz, la Iniciativa de Paz Árabe[4], y la hoja de ruta del Cuarteto[5], así como del cumplimiento de los acuerdos concertados entre el Gobierno de Israel y la Organización de Liberación de Palestina, representante del pueblo palestino,", "Reafirmando el principio de la soberanía permanente de los pueblos que se encuentran bajo ocupación extranjera respecto de sus recursos naturales y expresando preocupación a este respecto por el hecho de que Israel, la Potencia ocupante, esté explotando los recursos naturales en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental y en el Golán sirio ocupado,", "Convencido de que la ocupación israelí ha obstaculizado seriamente los esfuerzos por lograr un desarrollo sostenible y un entorno económico estable en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y en el Golán sirio ocupado, y expresando honda preocupación por el consiguiente empeoramiento de la situación económica y las condiciones de vida,", "Encomiando, al respecto, los esfuerzos de la Autoridad Palestina para mejorar la situación económica y social en el territorio palestino ocupado, especialmente en los ámbitos de la gobernanza, el estado de derecho y los derechos humanos, los medios de subsistencia y los sectores productivos, la educación y la cultura, la salud, la protección social, la infraestructura y el agua,", "Profundamente preocupado, al respecto, por el hecho de que Israel haya acelerado la construcción de asentamientos y la aplicación de otras medidas conexas en el territorio palestino ocupado, en particular en la Jerusalén Oriental ocupada y sus alrededores y en el Golán sirio ocupado, en contravención del derecho internacional humanitario y las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas,", "Expresando profunda preocupación por el aumento de los casos de violencia, hostigamiento, provocación e incitación por colonos israelíes ilegales armados en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, contra civiles palestinos, incluidos niños, y sus propiedades, incluidos lugares históricos y religiosos, y las tierras agrícolas,", "Profundamente preocupado por las graves repercusiones que han tenido en las condiciones económicas y sociales del pueblo palestino la construcción del muro por Israel y la imposición de un régimen asociado dentro del territorio palestino ocupado, incluso dentro de Jerusalén Oriental y en sus alrededores, y la consiguiente violación de sus derechos económicos y sociales, incluido el derecho al trabajo, la salud, la educación, la propiedad, un nivel de vida adecuado y la libertad de acceso y circulación,", "Recordando al respecto la opinión consultiva emitida el 9 de julio de 2004 por la Corte Internacional de Justicia sobre las consecuencias jurídicas de la construcción de un muro en el territorio palestino ocupado[6], y la resolución ES-10/15, y subrayando la necesidad de cumplir las obligaciones enunciadas en ella,", "Expresando grave preocupación por la destrucción en gran escala por Israel, la Potencia ocupante, de propiedades, incluido el aumento de la demolición de viviendas e instituciones económicas, tierras agrícolas y huertos en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, en particular en relación con la construcción del muro, en contravención del derecho internacional, en el territorio palestino ocupado, incluso en Jerusalén Oriental y sus alrededores,", "Expresando grave preocupación también por la continuación e intensificación de la política de demolición de viviendas, desalojos y revocación de derechos de residencia, que ha causado más desplazamientos de la población palestina en la Jerusalén Oriental ocupada y sus alrededores en particular, así como las medidas para aislar aun más a la ciudad de su entorno natural de Palestina, incluso mediante la construcción acelerada de asentamientos, la construcción del muro, la confiscación de tierras y la constante imposición de puestos de control, que han agravado seriamente la ya de por sí crítica situación socioeconómica con que se enfrenta la población palestina,", "Expresando grave preocupación además por la continuación de las operaciones militares israelíes y la incesante política israelí de cierres y restricciones drásticas a la circulación de personas y bienes, incluso del personal humanitario y los alimentos, suministros médicos, combustibles, materiales de construcción y otros suministros esenciales, mediante la imposición de cierres en los cruces y el establecimiento de puestos de control y un régimen de permisos en todo el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y por el consiguiente efecto negativo en la situación socioeconómica del pueblo palestino, en particular la población palestina refugiada, que continúa siendo la de una crisis humanitaria,", "Tomando nota de la evolución reciente de la situación relativa al acceso a la Franja de Gaza, pese a que se mantienen los problemas graves debido a los prolongados cierres impuestos por Israel y a las severas restricciones económicas y de circulación que en la práctica equivalen a un bloqueo, y pidiendo a ese respecto la plena aplicación de la resolución 1860 (2009) del Consejo de Seguridad, de 8 de enero de 2009, con miras a la apertura completa de los cruces fronterizos para la circulación sostenida y permanente de personas y bienes, sobre todo la asistencia humanitaria, el tráfico comercial y los materiales de construcción,", "Deplorando las numerosas bajas entre los civiles, incluidos cientos de niños y mujeres, el desplazamiento interno de miles de civiles, y daños generalizados en viviendas, infraestructura civil básica, hospitales, escuelas, instalaciones de suministro de alimentos, bienes económicos industriales y agrícolas, y varias instalaciones de las Naciones Unidas en la Franja de Gaza, que perjudican seriamente la prestación de servicios sociales y de salud indispensables a las mujeres palestinas y sus familias y sus condiciones socioeconómicas de vida, todo ello ocasionado por las operaciones militares realizadas en diciembre de 2008 y en enero de 2009,", "Recordando a ese respecto los informes pertinentes de las Naciones Unidas, sobre todo los informes del Consejo Económico y Social, la Comisión Económica y Social para Asia Occidental y el Consejo de Derechos Humanos,", "Expresando profunda preocupación por los efectos perjudiciales a corto y a largo plazo de tal destrucción generalizada y obstrucción del proceso de reconstrucción por Israel, la Potencia ocupante, en las condiciones socioeconómicas y humanitarias de la población civil palestina de la Franja de Gaza, y en tal sentido pidiendo la aceleración inmediata del proceso de reconstrucción en la Franja de Gaza con la asistencia de los países donantes, incluido el desembolso de los fondos prometidos en la Conferencia internacional de apoyo a la economía palestina para la reconstrucción de Gaza, celebrada en marzo de 2009 en Sharm El-Sheikh (Egipto),", "Profundamente preocupado por los diversos informes de las Naciones Unidas y organismos especializados en relación con la considerable dependencia de la ayuda causada por el cierre prolongado de fronteras, las tasas de desempleo excesivas, la pobreza generalizada y las graves penurias humanitarias, entre ellas la inseguridad alimentaria y el agravamiento de los problemas relacionados con la salud, incluidos los altos niveles de malnutrición entre la población palestina, especialmente los niños, en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental,", "Expresando profunda preocupación por las muertes y heridas causadas a civiles, incluidos niños, mujeres y manifestantes pacíficos, y haciendo hincapié en que la población civil palestina debe ser protegida de conformidad con el derecho internacional humanitario,", "Haciendo hincapié en la importancia de la seguridad y el bienestar de todos los civiles, y pidiendo el cese de todos los actos de violencia, incluidos todos los actos de terror, provocación, incitación y destrucción, y todos los disparos de cohetes,", "Expresando profunda preocupación porque miles de palestinos, incluidos cientos de niños y mujeres, siguen detenidos en cárceles o en centros de detención israelíes en condiciones muy duras,", "Consciente de la necesidad urgente de reconstruir y desarrollar la infraestructura económica y social del territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, así como de la necesidad urgente de resolver la crisis humanitaria a que se enfrenta el pueblo palestino, incluso mediante la garantía de la prestación sin obstáculos de asistencia humanitaria y la circulación sostenida y permanente de personas y bienes hacia la Franja de Gaza y desde ella,", "Encomiando la importante labor que realizan las Naciones Unidas, los organismos especializados y la comunidad de donantes en apoyo del desarrollo económico y social del pueblo palestino conforme a su plan de desarrollo nacional y creación del Estado, que deberá haberse completado a fines de agosto de 2011, así como la asistencia que se presta en el ámbito humanitario,", "Reconociendo los esfuerzos que realiza la Autoridad Palestina, con apoyo internacional, para reconstruir, reformar y fortalecer sus instituciones dañadas y promover la buena gobernanza, y poniendo de relieve la necesidad de preservar las instituciones e infraestructura nacionales palestinas y mejorar las condiciones económicas y sociales,", "Acogiendo con beneplácito, al respecto, y exhortando a la comunidad internacional a que siga apoyando con firmeza el plan de la Autoridad Palestina, “Palestina: Fin de la ocupación y creación del Estado”, para el establecimiento de las instituciones de un Estado Palestino a más tardar en septiembre de 2011,", "Destacando la importancia de la unidad nacional del pueblo palestino, y haciendo hincapié en la necesidad de que se respete y preserve la integridad territorial y la unidad del territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental,", "Exhortando a ambas partes a que cumplan las obligaciones previstas en la hoja de ruta⁵, en cooperación con el Cuarteto,", "1. Pide que se abran por completo los cruces fronterizos de la Franja de Gaza, de acuerdo con las disposiciones de la resolución 1860 (2009) del Consejo de Seguridad, de 8 de enero de 2009, a fin de garantizar el acceso humanitario así como la circulación sostenida y permanente de personas y bienes y que se levanten las restricciones a la circulación impuestas al pueblo palestino, incluidas las que se derivan de las operaciones militares israelíes en curso y el sistema de cierres escalonados, y que se adopten otras medidas urgentes para aliviar la grave situación humanitaria del territorio palestino ocupado, que es crítica en la Franja de Gaza y pide el cumplimiento por Israel, la Potencia ocupante, de todas las obligaciones jurídicas que le incumben con arreglo al derecho internacional humanitario y las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas;", "2. Destaca la necesidad de preservar la contigüidad, unidad e integridad territorial del territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y de garantizar la libertad de circulación de las personas y los bienes en todo el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, así como la libertad de circulación hacia y desde el exterior;", "3. Destaca también la necesidad de preservar y desarrollar las instituciones e infraestructura nacionales palestinas para la prestación de servicios públicos indispensables a la población civil palestina y contribuir a la promoción y protección de los derechos humanos, incluidos los derechos económicos y sociales;", "4. Exige que Israel cumpla lo dispuesto en el Protocolo sobre relaciones económicas entre el Gobierno del Estado de Israel y la Organización de Liberación de Palestina, firmado en París el 29 de abril de 1994[7];", "5. Exhorta a Israel a que repare y sustituya las propiedades civiles, la infraestructura indispensable, las tierras de cultivo y las instituciones gubernamentales que han sido dañadas o destruidas como consecuencia de sus operaciones militares en el territorio palestino ocupado;", "6. Reitera el pedido de que se aplique plenamente el Acuerdo sobre el acceso y la circulación concertado el 15 de noviembre de 2005, en particular la reapertura urgente e ininterrumpida de los cruces de la Franja de Gaza, que es crucial para asegurar el paso de alimentos y suministros básicos, incluidos materiales de construcción y cantidades suficientes de combustible, así como para asegurar el acceso sin trabas de las Naciones Unidas y organismos conexos y el tráfico comercial permanente necesario para la recuperación económica al territorio palestino ocupado y dentro del territorio;", "7. Exhorta a todas las partes a que respeten las normas del derecho internacional humanitario y se abstengan de cometer actos de violencia contra la población civil, de conformidad con el Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra, de 12 de agosto de 1949¹;", "8. Reafirma el derecho inalienable del pueblo palestino y de la población árabe del Golán sirio ocupado a todos sus recursos naturales y económicos, y exhorta a Israel, la Potencia ocupante, a que no explote o ponga en peligro dichos recursos ni cause su pérdida o agotamiento;", "9. Exhorta a Israel, la Potencia ocupante, a que ponga fin a la destrucción de viviendas y propiedades, instituciones económicas y tierras agrícolas y huertos en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, así como en el Golán sirio ocupado;", "10. Exhorta también a Israel, la Potencia ocupante, a que ponga término de inmediato a su explotación de recursos naturales, incluidos los recursos hídricos y mineros, y que deje de verter todo tipo de materiales de desecho en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, así como en el Golán sirio ocupado, pues ello pone en grave peligro sus recursos naturales, concretamente el agua, la tierra y la energía, y constituye una grave amenaza para el medio ambiente y la salud de la población civil, y exhorta también a Israel, la Potencia ocupante, a que retire todos los obstáculos que impiden la ejecución de proyectos ambientales críticos, incluso el de la planta de tratamiento de aguas residuales de la Franja de Gaza;", "11. Reafirma que la construcción y ampliación de los asentamientos israelíes y la infraestructura conexa en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y el Golán sirio ocupado, son ilegales y suponen un grave obstáculo para el desarrollo económico y social y para el logro de la paz, y pide que cesen por completo todos los asentamientos y las actividades relacionadas con ellos, incluida la cesación total de todas las medidas dirigidas a alterar la composición demográfica, el estatuto jurídico y el carácter de los territorios ocupados, en particular en la Jerusalén Oriental ocupada y sus alrededores, de conformidad con las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad y el derecho internacional, incluido el Cuarto Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra;", "12. Reafirma también que la continuación de la construcción del muro por Israel en el territorio palestino ocupado, incluso dentro de Jerusalén oriental y en sus alrededores, contraviene el derecho internacional y está aislando a Jerusalén Oriental, fragmentando la Ribera Occidental y debilitando gravemente el desarrollo económico y social del pueblo palestino, y pide a ese respecto que se respeten plenamente las obligaciones jurídicas mencionadas en la opinión consultiva de 9 de julio de 2004 de la Corte Internacional de Justicia⁶ y en la resolución ES-10/15 de la Asamblea General y en resoluciones pertinentes posteriores;", "13. Exhorta a Israel a que cumpla lo dispuesto en el Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra, y facilite las visitas de los ciudadanos sirios del Golán sirio ocupado a sus familiares que residen en la República Árabe Siria por el paso de Qunaitra;", "14. Subraya la importancia de la labor que desarrollan las organizaciones y los organismos de las Naciones Unidas en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y el Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General ante la Organización de Liberación de Palestina y la Autoridad Palestina;", "15. Reitera la importancia de la revitalización y el avance acelerado de las negociaciones del proceso de paz sobre la base de las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, incluidas las resoluciones del Consejo de Seguridad 242 (1967), 338 (1973), 425 (1978), 1397 (2002), 1515 (2003), 1544 (2004) y 1850 (2008), y la Conferencia de Madrid, el principio de territorio por paz, la Iniciativa de Paz Árabe⁴ y la hoja de ruta del Cuarteto⁵, así como del cumplimiento de los acuerdos concertados entre el Gobierno de Israel y la Organización de Liberación de Palestina, representante del pueblo palestino, para facilitar el establecimiento de un Estado palestino independiente y el logro de un acuerdo de paz justo, duradero y general;", "16. Pide al Secretario General que presente a la Asamblea General en su sexagésimo sexto período de sesiones, por conducto del Consejo Económico y Social, un informe sobre la aplicación de la presente resolución y que siga incluyendo en el informe del Coordinador Especial de las Naciones Unidas datos actualizados sobre las condiciones de vida del pueblo palestino, en colaboración con los organismos pertinentes de las Naciones Unidas;", "17. Decide incluir el tema titulado “Consecuencias económicas y sociales de la ocupación israelí para las condiciones de vida del pueblo palestino en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y de la población árabe en el Golán sirio ocupado” en el programa de su período de sesiones sustantivo de 2012.", "[1] Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 75, núm. 973.", "[2] Véase la resolución 2200 A (XXI) de la Asamblea General, anexo.", "[3] Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 1577, núm. 27531.", "[4] A/56/1026-S/2002/932, anexo II, resolución 14/221.", "[5] S/2003/529, anexo.", "[6] Véase A/ES-10/273 y Corr.1; véase también Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory, Advisory Opinion, I.C.J. Reports 2004, pág. 136.", "[7] Véase A/49/180-S/1994/727, anexo, titulado “Acuerdo sobre la Faja de Gaza y la zona de Jericó”." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 11", "Economic and social repercussions of the Israeli occupation on the living conditions of the Palestinian people in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and the Arab population in the occupied Syrian Golan", "Argentina[1] and Palestine[2]: draft resolution", "Economic and social repercussions of the Israeli occupation on the living conditions of the Palestinian people in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and the Arab population in the occupied Syrian Golan", "The Economic and Social Council,", "Recalling General Assembly resolution 65/179 of 20 December 2010,", "Recalling also its resolution 2010/31 of 23 July 2010,", "Guided by the principles of the Charter of the United Nations affirming the inadmissibility of the acquisition of territory by force, and recalling relevant Security Council resolutions, including resolutions 242 (1967) of 22 November 1967, 252 (1968) of 21 May 1968, 338 (1973) of 22 October 1973, 465 (1980) of 1 March 1980 and 497 (1981) of 17 December 1981,", "Recalling the resolutions of the tenth emergency special session of the General Assembly, including ES-10/13 of 21 October 2003, ES-10/14 of 8 December 2003, ES-10/15 of 20 July 2004 and ES-10/17 of 15 December 2006,", "Reaffirming the applicability of the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War, of 12 August 1949,[3] to the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and other Arab territories occupied by Israel since 1967,", "Recalling the International Covenant on Civil and Political Rights,[4] the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights² and the Convention on the Rights of the Child,[5] and affirming that those human rights instruments must be respected in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, as well as in the occupied Syrian Golan,", "Stressing the importance of the revival and acceleration of serious and credible negotiations within the Middle East peace process on the basis of Security Council resolutions 242 (1967), 338 (1973), 425 (1978), 1397 (2002), 1515 (2003), 1544 (2004) and 1850 (2008), the principle of land for peace, the Arab Peace Initiative,[6] and the Quartet road map,[7] as well as compliance with the agreements reached between the Government of Israel and the Palestine Liberation Organization, the representative of the Palestinian people,", "Reaffirming the principle of the permanent sovereignty of peoples under foreign occupation over their natural resources, and expressing concern in that regard about the exploitation of natural resources by Israel, the occupying Power, in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and in the occupied Syrian Golan,", "Convinced that the Israeli occupation has gravely impeded the efforts to achieve sustainable development and a sound economic environment in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and in the occupied Syrian Golan, and expressing grave concern about the consequent deterioration of economic and living conditions,", "Commending, in that regard, the efforts by the Palestinian Authority to improve the economic and social situation in the Occupied Palestinian Territory, especially in the areas of governance, the rule of law and human rights; livelihoods and productive sectors; education and culture; health; social protection; infrastructure; and water,", "Gravely concerned in that regard about the accelerated construction of settlements and implementation of other related measures by Israel in the Occupied Palestinian Territory, particularly in and around occupied East Jerusalem, as well as in the occupied Syrian Golan, in violation of international humanitarian law and relevant United Nations resolutions,", "Expressing deep concern about the rising incidence of violence, harassment, provocation and incitement by illegal armed Israeli settlers in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, against Palestinian civilians, including children, and their properties, including historic and religious sites, and agricultural lands,", "Gravely concerned by the serious repercussions on the economic and social conditions of the Palestinian people caused by the construction by Israel of the wall and its associated regime inside the Occupied Palestinian Territory, including in and around East Jerusalem, and the resulting violation of their economic and social rights, including the right to work, to health, to education, to property, to an adequate standard of living and to freedom of access and movement,", "Recalling in that regard the advisory opinion rendered on 9 July 2004 by the International Court of Justice on the Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory,[8] and General Assembly resolution ES‑10/15, and stressing the need to comply with the obligations mentioned therein,", "Expressing grave concern at the extensive destruction by Israel, the occupying Power, of properties, including the increased demolition of homes, economic institutions, agricultural lands and orchards, in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, in particular in connection with its construction of the wall, contrary to international law, in the Occupied Palestinian Territory, including in and around East Jerusalem,", "Expressing grave concern also over the continuing and intensifying policy of home demolitions, evictions and revocation of residency rights, which have caused the further displacement of the Palestinian population in and around occupied East Jerusalem, as well as measures to further isolate the city from its natural Palestinian environs, including through the accelerated construction of settlements, the construction of the wall, the confiscation of land and the continued imposition of checkpoints, which have seriously exacerbated the already critical socio-economic situation being faced by the Palestinian population,", "Expressing grave concern further about Israeli military operations and the continuing Israeli policy of closures and severe restrictions on the movement of persons and goods, including humanitarian personnel and food, medical, fuel, construction material and other essential supplies, via the imposition of crossing closures, checkpoints and a permit regime throughout the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and the consequent negative impact on the socio-economic situation of the Palestinian people, in particular the Palestinian refugee population, which remains that of a humanitarian crisis,", "Taking note of recent developments regarding the situation of access to the Gaza Strip, although grave hardships continue to prevail as a result of the prolonged Israeli closures and severe economic and movement restrictions that in effect amount to a blockade, and calling in that regard for the full implementation of Security Council resolution 1860 (2009) of 8 January 2009 with a view to ensuring the full opening of the border crossings for the sustained and regular movement of persons and goods, including humanitarian aid, commercial flows and construction materials,", "Deploring the heavy casualties among civilians, including hundreds of children and women, the internal displacement of thousands of civilians and widespread damage to homes, vital civilian infrastructure, hospitals, schools, food supply installations, economic, industrial and agricultural properties, and several United Nations facilities in the Gaza Strip, which have a grave impact on the provision of vital health and social services to Palestinian women and their families, and on their socio-economic living conditions, all caused by the military operations in December 2008 and January 2009,", "Recalling, in that regard, the relevant United Nations reports, including those of the Economic and Social Council, the Economic and Social Commission for Western Asia and the Human Rights Council,", "Expressing deep concern about the short- and long-term detrimental impact of such widespread destruction and the hampering of the reconstruction process by Israel, the occupying Power, on the socio-economic and humanitarian conditions of the Palestinian civilian population in the Gaza Strip, and calling in that regard for the immediate acceleration of the reconstruction process in the Gaza Strip with the assistance of the donor countries, including the disbursement of funds pledged at the International Conference in Support of the Palestinian Economy for the Reconstruction of Gaza, held in Sharm el-Sheikh, Egypt, in March 2009,", "Gravely concerned at various reports by the United Nations and specialized agencies regarding the substantial aid dependency caused by prolonged border closures, inordinate rates of unemployment, widespread poverty and severe humanitarian hardships, including food insecurity and rising health-related problems, including high levels of malnutrition, among the Palestinian people, especially children, in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem,", "Expressing grave concern at the deaths and injuries caused to civilians, including children, women and peaceful demonstrators, and emphasizing that the Palestinian civilian population must be protected in accordance with international humanitarian law,", "Emphasizing the importance of the safety and well-being of all civilians, and calling for the cessation of all acts of violence, including all acts of terror, provocation, incitement and destruction, and all firing of rockets,", "Expressing deep concern that thousands of Palestinians, including hundreds of children and women, continue to be held in Israeli prisons or detention centres under harsh conditions,", "Conscious of the urgent need for the reconstruction and development of the economic and social infrastructure of the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, as well as the urgent need to address the humanitarian crisis facing the Palestinian people, including by ensuring the unimpeded provision of humanitarian assistance and the sustained and regular flow of persons and goods into and out of the Gaza Strip,", "Commending the important work being done by the United Nations, the specialized agencies and the donor community in support of the economic and social development of the Palestinian people in line with their national development and State-building plan, which is to be completed by the end of August 2011, as well as the assistance being provided in the humanitarian field,", "Recognizing the efforts being undertaken by the Palestinian Authority, with international support, to rebuild, reform and strengthen its damaged institutions and promote good governance, and emphasizing the need to preserve the Palestinian national institutions and infrastructure and to ameliorate economic and social conditions,", "Welcoming in that regard, and calling upon the international community to continue its strong support for, the plan of the Palestinian Authority, “Palestine: ending the occupation, establishing the State”, for constructing the institutions of a Palestinian State by September 2011,", "Stressing the importance of national unity among the Palestinian people, and emphasizing the need for the respect and preservation of the territorial integrity and unity of the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem,", "Calling upon both parties to fulfil their obligations under the road map⁵ in cooperation with the Quartet,", "1. Calls for the full opening of the border crossings of the Gaza Strip, in line with Security Council resolution 1860 (2009) of 8 January 2009, to ensure humanitarian access as well as the sustained and regular flow of persons and goods and the lifting of all movement restrictions imposed on the Palestinian people, including those restrictions arising from ongoing Israeli military operations and the multilayered closures system, and for other urgent measures to be taken to alleviate the serious humanitarian situation in the Occupied Palestinian Territory, which is critical in the Gaza Strip, and calls for compliance by Israel, the occupying Power, with all of its legal obligations under international humanitarian law and United Nations resolutions in that regard;", "2. Stresses the need to preserve the territorial contiguity, unity and integrity of the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and to guarantee the freedom of movement of persons and goods throughout the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, as well as to and from the outside world;", "3. Also stresses the need to preserve and develop Palestinian national institutions and infrastructure for the provision of vital public services to the Palestinian civilian population and to contribute to the promotion and protection of human rights, including economic and social rights;", "4. Demands that Israel comply with the Protocol on Economic Relations between the Government of Israel and the Palestine Liberation Organization, signed in Paris on 29 April 1994;[9]", "5. Calls upon Israel to restore and replace civilian properties, vital infrastructure, agricultural lands and governmental institutions that have been damaged or destroyed as a result of its military operations in the Occupied Palestinian Territory;", "6. Reiterates the call for the full implementation of the Agreement on Movement and Access of 15 November 2005, particularly the urgent and uninterrupted reopening of all crossings into the Gaza Strip, which is crucial to ensuring the passage of foodstuffs and essential supplies, including construction materials and adequate fuel supplies, as well as to ensuring the unhindered access of the United Nations and related agencies and regular commercial flows necessary for economic recovery to and within the Occupied Palestinian Territory;", "7. Calls upon all parties to respect the rules of international humanitarian law and to refrain from violence against the civilian population, in accordance with the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War, of 12 August 1949;¹", "8. Reaffirms the inalienable right of the Palestinian people and the Arab population of the occupied Syrian Golan to all their natural and economic resources, and calls upon Israel, the occupying Power, not to exploit, endanger or cause loss or depletion of those resources;", "9. Calls upon Israel, the occupying Power, to cease its destruction of homes and properties, economic institutions and agricultural lands and orchards in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, as well as in the occupied Syrian Golan;", "10. Also calls upon Israel, the occupying Power, to end immediately its exploitation of natural resources, including water and mining resources, and to cease the dumping of all kinds of waste materials in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and in the occupied Syrian Golan, which gravely threaten their natural resources, namely, the water, land and energy resources, and present a serious environmental hazard and health threat to the civilian populations, and also calls upon Israel, the occupying Power, to remove all obstacles that obstruct implementation of critical environmental projects, including the sewage treatment plants in the Gaza Strip;", "11. Reaffirms that the construction and expansion of Israeli settlements and related infrastructure in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and the occupied Syrian Golan, are illegal and constitute a major obstacle to economic and social development and to the achievement of peace, and calls for the full cessation of all settlement and settlement-related activity, including full cessation of all measures aimed at altering the demographic composition, legal status and character of the occupied territories, including, in particular, in and around Occupied East Jerusalem, in compliance with relevant Security Council resolutions and international law, including the Geneva Convention on the Protection of Civilian Persons in Time of War;", "12. Also reaffirms that the ongoing construction by Israel of the wall in the Occupied Palestinian Territory, including in and around East Jerusalem, is contrary to international law and is isolating East Jerusalem, fragmenting the West Bank and seriously debilitating the economic and social development of the Palestinian people, and calls in that regard for full compliance with the legal obligations mentioned in the 9 July 2004 advisory opinion of the International Court of Justice⁶ and in General Assembly resolution ES-10/15 and subsequent relevant resolutions;", "13. Calls upon Israel to comply with the provisions of the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War and to facilitate visits of the Syrian citizens of the occupied Syrian Golan whose family members reside in their mother homeland, the Syrian Arab Republic, via the Qunaitra entrance;", "14. Emphasizes the importance of the work of United Nations organizations and agencies in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and of the United Nations Special Coordinator for the Middle East Peace Process and Personal Representative of the Secretary-General to the Palestine Liberation Organization and the Palestinian Authority;", "15. Reiterates the importance of the revival and accelerated advancement of negotiations of the peace process on the basis of relevant United Nations resolutions, including Security Council resolutions 242 (1967), 338 (1973), 425 (1978), 1397 (2002), 1515 (2003), 1544 (2004) and 1850 (2008), and the Madrid Conference, the principle of land for peace, the Arab Peace Initiative,⁴ and the Quartet road map,⁵ as well as compliance with the agreements reached between the Government of Israel and the Palestine Liberation Organization, the representative of the Palestinian people, in order to pave the way for the establishment of the independent Palestinian State and the achievement of a just, lasting and comprehensive peace settlement;", "16. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its sixty-sixth session, through the Economic and Social Council, a report on the implementation of the present resolution and to continue to include in the report of the United Nations Special Coordinator an update on the living conditions of the Palestinian people, in collaboration with relevant United Nations agencies;", "17. Decides to include the item entitled “Economic and social repercussions of the Israeli occupation on the living conditions of the Palestinian people in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and the Arab population in the occupied Syrian Golan” on the agenda of its substantive session of 2012.", "[1] * On behalf of the States members of the United Nations that are members of the Group of 77 and China.", "[2] ** In accordance with General Assembly resolution 52/250.", "[3] United Nations, Treaty Series, vol. 75, No. 973.", "[4] See General Assembly resolution 2200 A (XXI), annex.", "[5] United Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531.", "[6] A/56/1026-S/2002/932, annex II, resolution 14/221.", "[7] S/2003/529, annex.", "[8] See A/ES-10/273 and Corr.1; see also Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory, Advisory Opinion, I.C.J. Reports 2004, p. 136.", "[9] See A/49/180-S/1994/727, annex, entitled “Agreement on the Gaza Strip and the Jericho Area”." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 11", "Economic and social implications of the Israeli occupation for the living conditions of the Palestinian people in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and of the Arab population in the occupied Syrian Golan", "♪ On behalf of the States Members of the United Nations that are members of the Group of 77 and China.", "** In accordance with General Assembly resolution 52/250.", "Argentina* and Palestine**: draft resolution", "Economic and social implications of the Israeli occupation for the living conditions of the Palestinian people in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and of the Arab population in the occupied Syrian Golan", "The Economic and Social Council,", "Recalling General Assembly resolution 65/179 of 20 December 2010,", "Recalling also its resolution 2010/31 of 23 July 2010,", "Guided by the principles of the Charter of the United Nations, which affirm the inadmissibility of the acquisition of territory by force, and recalling the relevant resolutions of the Security Council, including resolutions 242 (1967) of 22 November 1967, 252 (1968) of 21 May 1968, 338 (1973) of 22 October 1973, 465 (1980) of 1 March 1980 and 497 (1981) of 22 October 1973", "Recalling General Assembly resolutions of the tenth emergency special session, including resolutions ES-10/13 of 21 October 2003, ES-10/14 of 8 December 2003, ES-10/15 of 20 July 2004 and ES-10/17 of 15 December 2006,", "Reaffirming that the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War of 12 August 1949[1] applies to the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and other Arab territories occupied by Israel since 1967,", "Recalling the International Covenant on Civil and Political Rights,[2] the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights,2 and the Convention on the Rights of the Child,[3] and affirming that these human rights instruments must be respected in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, as well as in the occupied Syrian Golan,", "Stressing the importance of the reactivation and acceleration of serious and credible negotiations within the framework of the Middle East peace process on the basis of Security Council resolutions 242 (1967), 338 (1973), 425 (1978), 1397 (2002), 1515 (2003), 1544 (2004) and 1850 (2008), of the principle of land for peace, the Palestinian Arab Peace Initiative[4], and the road map of the Quartet[5],", "Reaffirming the principle of the permanent sovereignty of peoples under foreign occupation over their natural resources, and expressing concern in this regard that Israel, the occupying Power, is exploiting natural resources in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem and the occupied Syrian Golan,", "Convinced that the Israeli occupation has seriously hampered efforts to achieve sustainable development and a stable economic environment in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and in the occupied Syrian Golan, and expressing deep concern at the resulting deterioration in the economic situation and living conditions,", "Commending, in this regard, the efforts of the Palestinian Authority to improve the economic and social situation in the Occupied Palestinian Territory, especially in the areas of governance, the rule of law and human rights, livelihoods and productive sectors, education and culture, health, social protection, infrastructure and water,", "Deeply concerned, in this regard, that Israel has accelerated the construction of settlements and the implementation of other related measures in the Occupied Palestinian Territory, in particular in and around occupied East Jerusalem and the occupied Syrian Golan, in contravention of international humanitarian law and relevant United Nations resolutions,", "Expressing deep concern at the increase in cases of violence, harassment, provocation and incitement by illegal Israeli settlers armed in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, against Palestinian civilians, including children, and their properties, including historic and religious sites, and agricultural lands,", "Deeply concerned at the serious impact on the economic and social conditions of the Palestinian people on the construction of the wall by Israel and the imposition of an associated regime within the Occupied Palestinian Territory, including within and around East Jerusalem, and the consequent violation of their economic and social rights, including the right to work, health, education, property, an adequate standard of living and freedom of access and movement,", "Recalling in this regard the advisory opinion rendered on 9 July 2004 by the International Court of Justice on the Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory,[6] and resolution ES-10/15, and stressing the need to fulfil the obligations contained therein,", "Expressing grave concern at the large-scale destruction by Israel, the occupying Power, of property, including the increase in the demolition of housing and economic institutions, agricultural land and orchards in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, in particular with regard to the construction of the wall, in contravention of international law, in the Occupied Palestinian Territory, including in and around East Jerusalem,", "Expressing grave concern also at the continuation and intensification of the policy of demolition of homes, evictions and revocation of residence rights, which has caused further displacement of the Palestinian population in occupied East Jerusalem and its environs in particular, as well as the measures to isolate even more the city from its natural environment in Palestine, including through the accelerated construction of settlements, the construction of the wall, the confiscation of land and the ongoing imposition of checkpoints,", "Expressing grave concern further at the continuation of Israeli military operations and the incessant Israeli policy of drastic closures and restrictions on the movement of persons and goods, including humanitarian and food personnel, medical supplies, fuels, construction materials and other essential supplies, through the imposition of closures at the crossing points and the establishment of checkpoints and a permit regime throughout the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and the resulting negative impact on the particular socio-economic situation in the", "Noting the recent developments in the situation regarding access to the Gaza Strip, despite the continuing serious problems due to the prolonged closures imposed by Israel and the severe economic and movement restrictions that in practice amount to a blockade, and calling in this regard for the full implementation of Security Council resolution 1860 (2009) of 8 January 2009, with a view to the full opening of border crossings for the sustained and ongoing movement of persons,", "Deploring the numerous casualties among civilians, including hundreds of children and women, the internal displacement of thousands of civilians, and widespread damage to homes, basic civilian infrastructure, hospitals, schools, food supply facilities, industrial and agricultural economic goods, and several United Nations facilities in the Gaza Strip, which seriously adversely affect the provision of essential social and health services to Palestinian women and their families and their socio-economic living conditions in December 2009, all of which resulted in", "Recalling in this regard the relevant reports of the United Nations, in particular the reports of the Economic and Social Council, the Economic and Social Commission for Western Asia and the Human Rights Council,", "Expressing deep concern at the short- and long-term adverse effects of such widespread destruction and obstruction of the reconstruction process by Israel, the occupying Power, on the socio-economic and humanitarian conditions of the Palestinian civilian population in the Gaza Strip, and in this regard calling for the immediate acceleration of the reconstruction process in the Gaza Strip with the assistance of donor countries, including the disbursement of funds pledged at the International Conference to Support the Palestinian Economy in Gaza,", "Deeply concerned at the various reports of the United Nations and specialized agencies regarding the considerable dependence on aid caused by the prolonged closure of borders, excessive unemployment rates, widespread poverty and severe humanitarian hardship, including food insecurity and the worsening of health-related problems, including high levels of malnutrition among the Palestinian population, especially children, in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem,", "Expressing deep concern at the deaths and injuries caused to civilians, including children, women and peaceful protesters, and emphasizing that the Palestinian civilian population should be protected in accordance with international humanitarian law,", "Emphasizing the importance of the security and well-being of all civilians, and calling for the cessation of all acts of violence, including all acts of terror, provocation, incitement and destruction, and all rocket fires,", "Expressing deep concern that thousands of Palestinians, including hundreds of children and women, remain in detention in Israeli prisons or detention centres in very harsh conditions,", "Mindful of the urgent need to rebuild and develop the economic and social infrastructure of the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, as well as the urgent need to resolve the humanitarian crisis facing the Palestinian people, including by ensuring the unimpeded delivery of humanitarian assistance and the sustained and permanent movement of persons and goods to and from the Gaza Strip,", "Commending the important work of the United Nations, the specialized agencies and the donor community in support of the economic and social development of the Palestinian people in accordance with its national development and State-building plan, to be completed by the end of August 2011, as well as humanitarian assistance,", "Recognizing the efforts of the Palestinian Authority, with international support, to rebuild, reform and strengthen its damaged institutions and promote good governance, and emphasizing the need to preserve Palestinian national institutions and infrastructure and improve economic and social conditions,", "Welcoming, in this regard, and calling upon the international community to continue to strongly support the Palestinian Authority &apos; s plan, “Palestine: End of occupation and creation of the State”, for the establishment of institutions of a Palestinian State by September 2011,", "Stressing the importance of the national unity of the Palestinian people, and emphasizing the need for respect and preservation of the territorial integrity and unity of the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem,", "Calling upon both parties to fulfil their obligations under the road map,5 in cooperation with the Quartet,", "1. It calls for the full opening of the border crossings of the Gaza Strip, in accordance with the provisions of Security Council resolution 1860 (2009) of 8 January 2009, in order to ensure humanitarian access as well as the sustained and permanent movement of persons and goods and to lift the restrictions on the movement imposed on the Palestinian people, including those arising from the ongoing Israeli military operations and the system of staggered closures, and to alleviate other relevant humanitarian law", "2. Stresses the need to preserve the contiguity, unity and territorial integrity of the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and to ensure the freedom of movement of persons and property throughout the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, as well as freedom of movement to and from the outside;", "3. It also stresses the need to preserve and develop Palestinian national institutions and infrastructures for the provision of essential public services to the Palestinian civilian population and to contribute to the promotion and protection of human rights, including economic and social rights;", "4. Demands that Israel comply with the Protocol on Economic Relations between the Government of the State of Israel and the Palestine Liberation Organization, signed in Paris on 29 April 1994[7];", "5. Calls upon Israel to repair and replace civilian properties, indispensable infrastructure, agricultural land and government institutions that have been damaged or destroyed as a result of its military operations in the Occupied Palestinian Territory;", "6. Reiterates the call for the full implementation of the Agreement on Access and Movement of 15 November 2005, in particular the urgent and uninterrupted reopening of the Gaza Strip crossings, which is crucial to ensuring the passage of basic food and supplies, including building materials and sufficient quantities of fuel, as well as to ensure unhindered access by the United Nations and related agencies and the permanent trade necessary for the economic recovery of the occupied Palestinian territory;", "7. Calls upon all parties to respect the norms of international humanitarian law and to refrain from acts of violence against the civilian population, in accordance with the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War of 12 August 1949;1", "8. Reaffirms the inalienable right of the Palestinian people and the Arab population of the occupied Syrian Golan to all their natural and economic resources, and calls upon Israel, the occupying Power, not to exploit or endanger such resources or to cause their loss or depletion;", "9. Calls upon Israel, the occupying Power, to end the destruction of homes and properties, economic institutions and agricultural land and orchards in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, as well as in the occupied Syrian Golan;", "10. It also calls upon Israel, the occupying Power, to immediately cease its exploitation of natural resources, including water and mining resources, and to cease the dumping of all types of waste materials in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, as well as in the occupied Syrian Golan, as this seriously endangers its natural resources, namely water, land and energy, and constitutes a serious threat to the environment and health of the occupying population,", "11. Reaffirms that the construction and expansion of Israeli settlements and related infrastructure in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and the occupied Syrian Golan, are illegal and pose a serious obstacle to economic and social development and the achievement of peace, and calls for the complete cessation of all settlements and activities related to them, including the total cessation of all measures aimed at altering the demographic composition, the legal status and the nature of the occupied territories, in particular", "12. Reaffirms also that the continuation of the construction of the wall by Israel in the Occupied Palestinian Territory, including within and around East Jerusalem, contravenes international law and is is isolating East Jerusalem, fragmenting the West Bank and seriously weakening the economic and social development of the Palestinian people, and requests in this regard to fully respect the legal obligations referred to in the advisory opinion of 9 July 2004 of the International Court of Justice6 and in General Assembly resolution ES-10/15;", "13. Calls upon Israel to comply with the Geneva Convention relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War, and to facilitate the visits of Syrian citizens of the occupied Syrian Golan to their families residing in the Syrian Arab Republic by the Qunaitra Pass;", "14. Stresses the importance of the work of United Nations organizations and agencies in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and the United Nations Special Coordinator for the Middle East Peace Process and Personal Representative of the Secretary-General to the Palestine Liberation Organization and the Palestinian Authority;", "15. Reiterates the importance of the revitalization and accelerated progress of the peace process negotiations on the basis of the relevant resolutions of the United Nations, including Security Council resolutions 242 (1967), 338 (1973), 425 (1978), 1397 (2002), 1515 (2003), 1544 (2004) and 1850 (2008), and the Madrid Conference, the principle of Palestinian land for peace, the Arab Peace Initiative4 and the road map of the Quartet, as well as the", "16. Requests the Secretary-General to submit to the General Assembly at its sixty-sixth session, through the Economic and Social Council, a report on the implementation of the present resolution and to continue to include in the report of the United Nations Special Coordinator updated data on the living conditions of the Palestinian people, in collaboration with relevant United Nations agencies;", "17. Decides to include the item entitled “Economic and social implications of the Israeli occupation for the living conditions of the Palestinian people in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and of the Arab population in the occupied Syrian Golan” in the agenda of its substantive session of 2012.", "[1] United Nations, Treaty Series, vol. 75, No. 973.", "[2] See General Assembly resolution 2200 A (XXI), annex.", "[3] United Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531.", "[4] A/56/1026-S/2002/932, annex II, resolution 14/221.", "[5] S/2003/529, annex.", "[6] See A/ES-10/273 and Corr.1; see also Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory, Advisory Opinion, I.C.J. Reports 2004, p. 136.", "[7] See A/49/180-S/1994/727, annex, entitled “Agreement on the Gaza Strip and the Jericho area”." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 98 p) del programa provisional*", "Desarme general y completo", "Aplicación de la Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción", "Nota del Secretario General", "1. Por la presente nota se transmite a la Asamblea General el informe de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas relativo a la aplicación de la Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción correspondiente a 2009, con arreglo a lo establecido en el artículo IV, párrafo 1, del Acuerdo de Relación entre las Naciones Unidas y la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (resolución 55/283 de la Asamblea General, anexo). A solicitud de la Organización, también se transmite por la presente su proyecto de informe de 2010, a fin de que los Estados Miembros cuenten con la información más actualizada disponible.", "2. Dado que solo se dispone de un número limitado de ejemplares de los informes, no ha sido posible distribuirlos a todos los interesados. Por lo tanto, se solicita a las delegaciones que durante el examen del tema tengan consigo los ejemplares que hayan recibido." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 98 (p) of the provisional agenda*", "General and complete disarmament", "Implementation of the Convention on the Prohibition of the Development, Production, Stockpiling and Use of Chemical Weapons and on Their Destruction", "Note by the Secretary-General", "1. The report of the Organization for the Prohibition of Chemical Weapons on the implementation of the Convention on the Prohibition of the Development, Production, Stockpiling and Use of Chemical Weapons and on Their Destruction for 2009 is hereby transmitted to the General Assembly pursuant to the provisions of article IV, paragraph 1, of the Agreement concerning the Relationship between the United Nations and the Organization for the Prohibition of Chemical Weapons (General Assembly resolution 55/283, annex). At the request of the Organization, its 2010 draft report is also transmitted hereby in order to provide Member States with the most up-to-date information.", "2. As only a limited number of copies of the reports are available, it has not been possible to make a full distribution. Delegations are therefore requested to utilize the copies transmitted to them at the time of the discussion of the agenda item." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 98 (p) of the provisional agenda*", "General and complete disarmament", "Implementation of the Convention on the Prohibition of the Development, Production, Stockpiling and Use of Chemical Weapons and on Their Destruction", "Note by the Secretary-General", "1. The present note transmits to the General Assembly the report of the Organization for the Prohibition of Chemical Weapons on the Implementation of the Convention on the Prohibition of the Development, Production, Stockpiling and Use of Chemical Weapons and on Their Destruction for 2009, as set out in article IV, paragraph 1, of the Relationship Agreement between the United Nations and the Organization for the Prohibition of Chemical Weapons (General Assembly resolution 55/283, annex). At the request of the Organization, its 2010 draft report is also transmitted in the present report so that Member States have the most up-to-date information available.", "2. Since only a limited number of copies of reports are available, it has not been possible to distribute them to all concerned. Delegations are therefore requested to have copies received during their consideration of the item." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "Tema 68 del programa provisional*", "Derecho de los pueblos a la libre determinación", "Derecho de los pueblos a la libre determinación", "Informe del Secretario General", "Resumen", "En su resolución 65/201, la Asamblea General solicitó al Secretario General que en su sexagésimo sexto período de sesiones le presentara un informe sobre la cuestión de la realización universal del derecho de los pueblos a la libre determinación. Este informe se ha preparado de conformidad con esa solicitud.", "En el informe se reseña la jurisprudencia pertinente del Comité de Derechos Humanos y del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales sobre las normas de derechos humanos basadas en tratados relativas a la realización del derecho de los pueblos a la libre determinación y se incluye un resumen sobre los acontecimientos relacionados con el examen de la cuestión por el Consejo de Derechos Humanos, el referéndum sobre el derecho a la libre determinación del pueblo de Sudán del Sur y la situación relativa al Sáhara Occidental.", "* A/66/150.", "Índice", "Página\nI.Introducción 3II. Comité 3 de Derechos Humanos y Comité de Derechos Económicos, Sociales y \nCulturales A. Observaciones 4 finales del Comité de Derechos \nHumanos B. Observaciones 5 finales del Comité de Derechos Económicos, Sociales y \nCulturales III. Examen 7 por el Consejo de Derechos Humanos de la cuestión de la realización del derecho de los pueblos a la libre \ndeterminación IV. Referéndum 7 sobre el derecho del pueblo de Sudán del Sur a la libre \ndeterminación V. Situación 7 relativa al Sáhara \nOccidental \nVI. Conclusión 8", "I. Introducción", "1. En su resolución 65/201, la Asamblea General reafirmó que la realización universal del derecho de todos los pueblos a la libre determinación, incluidos los sometidos a dominación colonial, extranjera y externa, era un requisito fundamental para que se garantizaran y respetaran efectivamente los derechos humanos y se preservaran y promovieran esos derechos. La Asamblea solicitó al Consejo de Derechos Humanos que siguiera prestando especial atención a la violación de los derechos humanos, especialmente del derecho a la libre determinación, resultante de la intervención, agresión u ocupación militar extranjera, y solicitó al Secretario General que en su sexagésimo sexto período de sesiones le presentara un informe sobre esta cuestión. El presente informe se ha preparado de conformidad con el párrafo 6 de la resolución.", "2. En el informe se proporciona un resumen de los principales acontecimientos relacionados con la realización del derecho a la libre determinación en el marco de las actividades de los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas durante el período que se examina. Abarcan las observaciones finales aprobadas recientemente por el Comité de Derechos Humanos y el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que se basan en su examen de los informes periódicos presentados por los Estados partes en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en relación con la realización del derecho a la libre determinación garantizado en el artículo 1 de ambos pactos. En el informe también se resumen los acontecimientos recientes relacionados con el examen por el Consejo de Derechos Humanos, en su 16° período de sesiones, de la cuestión de la realización del derecho a la libre determinación, así como los relacionados con el referéndum sobre el derecho a la libre determinación del pueblo de Sudán del Sur y la situación relativa al Sáhara Occidental.", "II. Comité de Derechos Humanos y Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales", "3. El principio de libre determinación se consagra en el Artículo 1, párrafo 2, de la Carta de las Naciones Unidas. En el artículo 1, párrafo 1, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el artículo 1, párrafo 1, del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales se afirma el derecho de todos los pueblos a la libre determinación. El artículo 1, párrafo 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el artículo 1, párrafo 3, del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales imponen a los Estados partes, incluso a los que tienen la responsabilidad de administrar territorios no autónomos y territorios en fideicomiso, la obligación de promover el ejercicio de ese derecho y de respetarlo, de conformidad con las disposiciones de la Carta.", "4. El Comité de Derechos Humanos y el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales han abordado la cuestión del derecho a la libre determinación al examinar los informes periódicos de los Estados partes presentados respectivamente con arreglo al artículo 40 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y los artículos 16 y 17 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, haciendo hincapié en el párrafo 2 del artículo 1 de ambos pactos, que afirma un aspecto particular del contenido económico de este derecho, a saber, el derecho de los pueblos, para el logro de sus fines, a “disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperación económica internacional basada en el principio de beneficio recíproco, así como del derecho internacional. En ningún caso podrá privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia”. Las observaciones finales pertinentes se resumen a continuación.", "A. Observaciones finales del Comité de Derechos Humanos", "5. En el período que se examina, el Comité de Derechos Humanos trató varias cuestiones relacionadas con el derecho a la libre determinación en sus observaciones finales sobre Israel, con respecto al territorio palestino ocupado, y sobre Colombia, El Salvador y el Togo, con respecto a los derechos de los pueblos indígenas.", "6. En sus observaciones finales sobre Israel, aprobadas en julio de 2010, el Comité observó con preocupación el bloqueo militar de la Franja de Gaza por el Estado parte, en vigor desde junio de 2007. Aunque reconoció que el Estado parte había relajado recientemente el bloqueo con respecto a la entrada de mercancía de uso civil por tierra, el Comité afirmó que le preocupaban los efectos del bloqueo en la población civil de la Franja de Gaza, en particular las restricciones a su libertad de circulación, que en algunos casos habían causado la muerte de pacientes que necesitaban atención médica urgente, y las restricciones al acceso a agua potable suficiente y servicios de saneamiento adecuados. Se solicitó al Estado parte que levantara su bloqueo militar de la Franja de Gaza, habida cuenta de que afectaba negativamente a la población civil (CCPR/C/ISR/CO/3, párr. 8).", "7. Refiriéndose al párrafo 19 de las anteriores observaciones finales del Comité (CCPR/CO/78/ISR), la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia y el fallo del Tribunal Supremo del Estado parte de 2005, el Comité también expresó preocupación por las restricciones a la libertad de circulación impuestas a los palestinos, en particular a las personas residentes en la “zona de separación” entre el muro e Israel, la frecuente denegación de permisos agrícolas para acceder a las tierras del otro lado del muro o visitar a familiares y los horarios irregulares de apertura de los pasos agrícolas. Además, preocupaba al Comité que, pese a la congelación temporal de la construcción de asentamientos en la Ribera Occidental, Jerusalén Oriental y el Golán sirio ocupado, la población de colonos siguiera en aumento.", "8. El Comité exhortó al Estado parte a cumplir sus anteriores observaciones finales, a tomar en cuenta la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia y poner fin a la construcción de una “zona de separación” mediante un muro, que suponía un grave obstáculo al derecho a la libertad de circulación y a la vida familiar. Debía cesar toda construcción de asentamientos en los territorios ocupados (CCPR/C/ISR/CO/3, párr. 16).", "9. En sus observaciones finales sobre Colombia, aprobada en agosto de 2010, el Comité expresó preocupación por que las poblaciones afrocolombianas e indígenas siguieran siendo discriminadas y particularmente expuestas a la violencia del conflicto armado. A pesar del reconocimiento jurídico de su derecho a títulos colectivos de tierra, en la práctica estas poblaciones enfrentaban grandes obstáculos para ejercer control sobre sus tierras y territorios. El Comité lamentó que no hubiera habido avances en la aprobación de leyes para criminalizar la discriminación racial ni en la aprobación de leyes para la realización de consultas previas de manera que se garantizara el consentimiento libre, previo e informado de los miembros de la comunidad respectiva.", "10. El Comité exhortó al Estado parte a reforzar las medidas especiales a favor de las poblaciones afrocolombianas e indígenas para garantizar el goce de sus derechos y, en particular, para que pudieran ejercer control efectivo sobre sus tierras y recibir restitución de aquellas, cuando correspondiera. Se solicitó al Estado Parte que aprobara leyes que criminalizaran la discriminación racial y aprobara la legislación pertinente para la realización de consultas previas de manera que se garantizara el consentimiento libre, previo e informado de los miembros de la comunidad (CCPR/C/COL/CO/6, párr. 25).", "11. En sus observaciones finales sobre El Salvador, aprobadas en de julio de 2010, el Comité expresó preocupación por la situación de marginación en que vivían los diferentes pueblos indígenas del Estado parte, la falta de reconocimiento pleno de estos pueblos, la falta de su reconocimiento estadístico en el censo de 2007, la ausencia de medidas especiales para promover la realización de sus derechos como pueblos y la ausencia de medidas de protección de los idiomas indígenas.", "12. El Comité recomendó al Estado parte que promoviera el reconocimiento pleno de todos los pueblos indígenas y considerara la ratificación del Convenio núm. 169 (1989) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. También se exhortó al Estado parte a que, previa consulta y con el consentimiento libre e informado de todos los pueblos indígenas, incluyera en el siguiente censo de población preguntas para la identificación de tales pueblos, elaborara e implementara políticas públicas para avanzar en la plena realización de sus derechos y adoptara medidas especiales para superar la situación de marginación que experimentaban. El Comité también recomendó que el Estado parte, tras celebrar consultas con todos los pueblos indígenas, adoptara medidas para revitalizar sus idiomas y culturas (CCPR/C/SLV/CO/6, párr. 18).", "13. En sus observaciones finales sobre el Togo, aprobadas en abril de 2011, el Comité señaló con preocupación la falta de reconocimiento de la existencia de poblaciones indígenas en el Togo y de su derecho al consentimiento previo, libre e informado. Se instó al Estado parte a adoptar las medidas necesarias para garantizar el reconocimiento de las minorías y las poblaciones indígenas y a velar por que los pueblos indígenas pudieran ejercer efectivamente su derecho al consentimiento previo, libre e informado (CCPR/C/TGO/CO/4, párr. 21).", "B. Observaciones finales del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales", "14. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales abordó aspectos pertinentes del derecho a la libre determinación en sus observaciones finales sobre la Federación de Rusia y Sri Lanka en relación con los pueblos indígenas.", "15. En sus observaciones finales sobre la Federación de Rusia, aprobadas en mayo de 2011, el Comité expresó preocupación por la falta de resultados concretos de la nueva política adoptada en febrero de 2009 para el desarrollo sostenible de los pueblos indígenas del norte, Siberia y el extremo oriente de la Federación de Rusia y del plan de acción correspondiente para 2009-2011. También preocupaba al Comité que los cambios en la legislación federal que regulaba el uso de la tierra, los bosques y las masas de agua, en particular la revisión del Código de la Tierra (2001) y del Código de Bosques (2006) y la creación del nuevo Código de Aguas, privaban a los pueblos indígenas del derecho a sus tierras ancestrales, la fauna y los recursos biológicos y acuáticos de los que dependían para sus actividades económicas tradicionales, pues dichos cambios legislativos permitían otorgar licencias a empresas privadas para que llevaran a cabo proyectos como la extracción de recursos del subsuelo.", "16. El Comité recomendó al Estado parte que:", "a) Incorporara en el Código de la Tierra revisado y en el nuevo proyecto de ley revisado sobre los territorios de uso tradicional de los recursos naturales el derecho de los pueblos indígenas a sus tierras ancestrales, y el derecho al acceso gratuito a los recursos naturales de que dependían las comunidades indígenas para su subsistencia en los Códigos de Bosques y de Aguas;", "b) Obtuviera el consentimiento libre e informado de las comunidades indígenas y tuviera como consideración primordial sus necesidades especiales antes de conceder licencias a empresas privadas para realizar actividades económicas en los territorios tradicionalmente ocupados o utilizados por esas comunidades;", "c) Velara por que los acuerdos de concesión de licencias firmados con entidades privadas previeran la indemnización adecuada de las comunidades afectadas;", "d) Intensificara sus esfuerzos encaminados a aplicar efectivamente el programa federal para el desarrollo económico y social de los pueblos indígenas y lo hiciera extensivo a todos los pueblos que se definieran como “indígenas”;", "e) Aprobara y aplicara, antes de la presentación del siguiente informe periódico, el nuevo proyecto de ley revisado sobre los territorios de uso tradicional de los recursos naturales de los pueblos indígenas numéricamente pequeños del norte, Siberia y el extremo oriente de la Federación de Rusia.", "17. El Comité también instó al Estado parte a que estudiara la posibilidad de ratificar el Convenio núm. 169 (1989) de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes (E/C.12/RUS/CO/5, párr. 7).", "18. En sus observaciones finales sobre Sri Lanka, aprobadas en diciembre de 2010, el Comité expresó preocupación por que la conversión de las tierras tradicionales de los vedas en parque nacional hubiera causado la marginación socioeconómica y el empobrecimiento de los vedas, al habérseles prohibido el acceso a sus tradicionales terrenos de caza y zonas de recolección de miel. También preocupaba al Comité que los vedas estuvieran altamente estigmatizados en el Estado parte, en particular los niños veda, que eran víctimas de ostracismo en el sistema escolar y muchas veces eran empleados en ocupaciones peligrosas.", "19. El Comité instó al Estado parte a que garantizara que los vedas pudieran regresar a las tierras de las que habían sido expulsados, en particular en la reserva de Maduru Oya, y mantenerse allí sin ser perturbados, y estableciera una autoridad estatal de representación de los vedas que debía ser consultada y cuyo consentimiento sería necesario antes de que se ejecutara ningún proyecto o política pública que afectara la vida de los vedas. El Comité también recomendó al Estado parte que estudiara la posibilidad de ratificar el Convenio núm. 169 (1989) de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes (E/C.12/LKA/CO/2-4, párr. 11).", "III. Examen por el Consejo de Derechos Humanos de la cuestión de la realización del derecho de los pueblos a la libre determinación", "20. En su 16° período de sesiones, celebrado del 28 de febrero al 25 de marzo de 2011, el Consejo de Derechos Humanos examinó la cuestión de la realización del derecho de los pueblos a la libre determinación en relación con el tema 7 de su programa y aprobó la resolución 16/30, relativa al derecho del pueblo palestino a la libre determinación. El Consejo reafirmó el derecho inalienable, permanente e incondicional del pueblo palestino a la libre determinación e instó a todos los Estados Miembros y órganos pertinentes del sistema de las Naciones Unidas a que prestaran apoyo y asistencia al pueblo palestino para que pronto se hiciera efectivo ese derecho.", "IV. Referéndum sobre el derecho del pueblo de Sudán del Sur a la libre determinación", "21. El 9 de enero de 2011, el pueblo de Sudán del Sur celebró un referéndum para decidir sobre la secesión con respecto al resto del Sudán. En total, el 98,83% de los votantes optó por la independencia. Los resultados fueron aceptados inmediatamente por el Partido del Congreso Nacional en el poder y refrendados posteriormente por el poder legislativo nacional. Desde entonces, el Gobierno nacional del Sudán y el Gobierno autónomo de Sudán del Sur se han venido preparando para la transición al período posterior al Acuerdo General de Paz y la independencia de Sudán del Sur. Las partes en el acuerdo de paz han reiterado su compromiso para resolver las cuestiones pendientes relacionadas con el Acuerdo General de Paz, incluidos los arreglos fronterizos, la delimitación de las fronteras, la ciudadanía, el reparto de la riqueza, el uso compartido de activos y los arreglos relativos a la seguridad.", "22. El 7 de febrero de 2011, al anunciar los resultados del referéndum sobre el derecho a la libre determinación del pueblo de Sudán del Sur, el Secretario General de las Naciones Unidas encomió a las partes en el Acuerdo General de Paz, al Gobierno del Sudán y al Gobierno de Sudán del Sur por cumplir su compromiso de mantener la paz y la estabilidad durante el proceso, y los instó a aprovechar el impulso generado por la realización con éxito del referéndum para alcanzar un acuerdo sobre los arreglos posteriores a este, incluida la cuestión de Abyei, de manera rápida y animados por el mismo espíritu de cooperación.", "V. Situación relativa al Sáhara Occidental", "23. En el último informe que presentó al Consejo de Seguridad sobre la situación relativa al Sáhara Occidental, el Secretario General señaló (véase S/2011/249, párr. 21) que, aunque las dos partes en el conflicto, Marruecos y el Frente Polisario, seguían reuniéndose periódicamente para debatir sobre factores que afectaban al clima de negociación y sobre temas concretos de interés común, no se habían hecho progresos sobre las cuestiones básicas del estatuto futuro del Sáhara Occidental y la forma en que debía llevarse a cabo la libre determinación del pueblo del Sáhara Occidental. Reconociendo que un acuerdo sobre el estatuto definitivo respecto del cual la población, tanto dentro como fuera del Territorio, no había expresado su opinión de manera clara y convincente probablemente generaría nuevas tensiones en el Sáhara Occidental y en la región, el Secretario General recomendó a las partes tres iniciativas relativas a la representación y las cuestiones que se debatirían en las futuras conversaciones (ibid., párr. 120).", "24. En su resolución 1979 (2011) en que prorrogó el mandato de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental hasta el 30 de abril de 2012, el Consejo de Seguridad reafirmó su compromiso de ayudar a las partes a alcanzar una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable que previera la libre determinación del pueblo del Sáhara Occidental en el marco de disposiciones conformes a los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y exhortó a las partes a que siguieran dando muestras de voluntad política y trabajaran en una atmósfera propicia para el diálogo a fin de iniciar una fase más intensiva y sustantiva de las negociaciones, entre otros medios, prestando atención a las iniciativas mencionadas expuestas por el Secretario General en el párrafo 120 de su informe (S/2011/249).", "VI. Conclusión", "25. El artículo 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el artículo 1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales consagran el derecho a la libre determinación. Durante el período que abarca el informe, el Consejo de Derechos Humanos y los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos siguieron ocupándose de cuestiones relacionadas con la realización de ese derecho." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 68 of the provisional agenda*", "Right of peoples to self-determination", "Right of peoples to self-determination", "Report of the Secretary-General", "Summary", "In its resolution 65/201, the General Assembly requested the Secretary-General to report to the Assembly at its sixty-sixth session on the question of the universal realization of the right of peoples to self-determination. The present report is submitted in accordance with this request.", "The report outlines the relevant jurisprudence of the Human Rights Committee and the Committee on Economic, Social and Cultural Rights on the treaty-based human rights norms relating to the realization of the right of peoples to self-determination, and provides a summary of the developments relating to the consideration by the Human Rights Council of the subject matter, the referendum on the right of self-determination of the people of South Sudan, and the situation concerning Western Sahara.", "Contents", "Page\nI.Introduction 3II. Human 3 Rights Committee and Committee on Economic, Social and Cultural \nRights A.Concluding 4 observations by the Human Rights \nCommittee B.Concluding 5 observations by the Committee on Economic, Social and Cultural \nRights III. Consideration 6 by the Human Rights Council of the question of realization of the right of peoples to \nself-determination IV. Referendum 7 on the right of self-determination of the people of South \nSudan V. Situation 7 of Western \nSahara \nVI. Conclusion 8", "I. Introduction", "1. The General Assembly, in its resolution 65/201, reaffirmed that the universal realization of the right of all peoples, including those under colonial, foreign and alien domination, to self-determination is a fundamental condition for the effective guarantee and observance of human rights and for the preservation and promotion of such rights. The Assembly requested the Human Rights Council to continue to give special attention to the violation of human rights, especially the right to self-determination, resulting from foreign military intervention, aggression or occupation, and requested the Secretary-General to report on this question to the Assembly at its sixty-sixth session. The present report is submitted in accordance with paragraph 6 of the resolution.", "2. The report provides a summary of the main developments relating to the realization of the right to self-determination within the framework of the activities of the United Nations human rights mechanisms during the period under review. This includes recent concluding observations of the Human Rights Committee, and the Committee on Economic, Social and Cultural Rights based on their consideration of the periodic reports submitted by States parties to the International Covenant on Civil and Political Rights, and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, in respect of the implementation of the right to self-determination guaranteed in article 1 of the two Covenants. The report also summarizes recent developments relating to the consideration by the Human Rights Council at its sixteenth session of the question of the realization of the right to self-determination, as well as those related to the referendum on the right of self-determination of the people of South Sudan and the situation concerning Western Sahara.", "II. Human Rights Committee and Committee on Economic, Social and Cultural Rights", "3. The principle of self-determination is enshrined in Article 1, paragraph 2, of the Charter of the United Nations. Article 1, paragraph 1, of the International Covenant on Civil and Political Rights and article 1, paragraph 1, of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights affirm the right of all peoples to self-determination. Article 1, paragraph 3, of the International Covenant on Civil and Political Rights and article 1, paragraph 3, of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights impose upon States parties, including those having responsibility for the administration of Non-Self-Governing and Trust Territories, the obligation to promote the realization of that right and respect it, in conformity with the provisions of the Charter.", "4. The right to self-determination has been addressed by the Human Rights Committee and the Committee on Economic, Social and Cultural Rights in their consideration of States parties’ periodic reports submitted, respectively, under article 40 of the International Covenant on Civil and Political Rights and articles 16 and 17 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, with a focus on paragraph 2 of article 1 of the two Covenants, which affirms a particular aspect of the economic content of this right, namely the right of peoples, for their own ends, to “freely dispose of their natural wealth and resources without prejudice to any obligations arising out of international economic cooperation, based upon the principle of mutual benefit, and international law. In no case may a people be deprived of its own means of subsistence”. The relevant concluding observations are summarized below.", "A. Concluding observations by the Human Rights Committee", "5. During the reporting period, the Human Rights Committee addressed several issues related to the right to self-determination in its concluding observations on Israel with respect to the Occupied Palestinian Territories and on Colombia, El Salvador and Togo with respect to the rights of the indigenous peoples.", "6. In its concluding observations on Israel adopted in July 2010, the Committee noted with concern the State party’s military blockade of the Gaza Strip, in force since June 2007. While recognizing the State party’s recent easing of the blockade with regard to the entry of civilian goods by land, the Committee stated that it was nevertheless concerned at the effects of the blockade on the civilian population in the Gaza Strip, including restrictions to their freedom of movement, some of which have led to deaths of patients in need of urgent medical care, and restrictions on the access to sufficient drinking water and adequate sanitation. The State party was requested to lift its military blockade of the Gaza Strip, insofar as it adversely affects the civilian population (CCPR/C/ISR/CO/3, para. 8).", "7. Referring to paragraph 19 of the Committee’s previous concluding observations (CCPR/CO/78/ISR), the Advisory Opinion of the International Court of Justice, and the State party’s Supreme Court ruling of 2005, the Committee also expressed concern at the restrictions to freedom of movement imposed on Palestinians, in particular persons residing in the “Seam Zone” between the wall and Israel, the frequent refusal to grant agricultural permits to access the land on the other side of the wall or to visit relatives, and the irregular opening hours of the agricultural gates. Moreover, the Committee was concerned that despite the State party’s temporary freeze on the construction of settlements in the West Bank, East Jerusalem and the occupied Syrian Golan Heights, the settler population continued to increase.", "8. The Committee called on the State party to comply with its previous concluding observations and take into account the Advisory Opinion of the International Court of Justice and stop the construction of a “Seam Zone” by means of a wall, seriously impeding the right to freedom of movement, and to family life. It should cease all construction of settlements in the occupied territories (CCPR/C/ISR/CO/3, para. 16).", "9. In its concluding observations on Colombia adopted in August 2010, the Committee expressed concern that the Afro-Colombian and indigenous population groups continue to be discriminated against and to be particularly exposed to the violence of armed conflict. Despite legal recognition of their right to collective land ownership, in practice those population groups face enormous obstacles in exercising control over their lands and territories. The Committee regretted that no progress has been made on the adoption of legislation to criminalize racial discrimination or on the adoption of legislation for holding prior consultations and guaranteeing the free, prior and informed consent of the members of the relevant community.", "10. The Committee called on the State party to strengthen special measures in favour of Afro-Colombian and indigenous people in order to guarantee the enjoyment of their rights and, in particular, to ensure that they exercise control over their land and that it is restituted to them, as appropriate. The State party was requested to adopt legislation criminalizing racial discrimination and adopt the pertinent legislation for holding prior consultations with a view to guaranteeing the free, prior and informed consent of community members (CCPR/C/COL/CO/6, para. 25).", "11. In its concluding observations on El Salvador adopted in July 2010, the Committee expressed concern at the marginalization of the various indigenous peoples in the State party, the lack of full recognition of indigenous peoples, the lack of statistics on indigenous peoples in the 2007 census, the absence of special measures to promote the realization of their rights as peoples, and the absence of measures to protect indigenous languages.", "12. The Committee recommended to the State party to promote the full recognition of all indigenous peoples and consider ratifying the International Labour Organization Convention concerning Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries, 1989 (No. 169). Following consultations with all indigenous peoples and with their free and informed consent, the State party was also called upon to include in the next population census questions relating to the identification of indigenous peoples; design and implement public policies to move towards the full realization of their rights; and adopt special measures to address their marginalization. The Committee also recommended that the State party, after consultation with all indigenous peoples, adopt measures to revive their languages and cultures (CCPR/C/SLV/CO/6, para. 18).", "13. In its concluding observations on Togo adopted in April 2011, the Committee noted with concern that neither the existence of indigenous peoples in Togo nor their right to free, prior and informed consent is recognized. The State party was called upon to take the necessary steps to guarantee the recognition of minorities and indigenous peoples and to ensure that indigenous peoples are able to exercise their right to free, prior and informed consent (CCPR/C/TGO/CO/4, para. 21).", "B. Concluding observations by the Committee on Economic, Social and Cultural Rights", "14. The Committee on Economic, Social and Cultural Rights addressed relevant aspects of the right to self-determination in its concluding observations on the Russian Federation and Sri Lanka with respect to the rights of indigenous peoples.", "15. In its concluding observations on the Russian Federation adopted in May 2011, the Committee expressed concern at the lack of concrete outcomes of the new policy adopted in February 2009 for the sustainable development of the indigenous peoples in the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation and the corresponding action plan for 2009-2011. The Committee was also concerned that changes to federal legislation regulating the use of land, forests and water bodies, in particular the revised Land (2001) and Forest (2006) Codes and the new Water Code, deprive indigenous peoples of the right to their ancestral lands, fauna and biological as well as aquatic resources, on which they rely for their traditional economic activities, through granting of licences to private companies for development of projects such as the extraction of subsoil resources.", "16. The Committee recommended to the State party to:", "(a) Incorporate into the revised Land Code and the new revised draft Law on Territories of Traditional Nature Use the right of indigenous peoples to their ancestral lands and the right to free access to natural resources on which indigenous communities rely for their subsistence into the Forest and Water Codes;", "(b) Seek the free informed consent of indigenous communities and give primary consideration to their special needs prior to granting licences to private companies for economic activities on territories traditionally occupied or used by those communities;", "(c) Ensure that licensing agreements with private entities provide for adequate compensation of the affected communities;", "(d) Intensify its efforts to effectively implement the federal target programme for the economic and social development of the indigenous peoples, extend it to all peoples that self-identify as “indigenous”;", "(e) Adopt and implement by the next periodic report the new revised draft Law on Territories of Traditional Nature Use of Indigenous Numerically Small Peoples of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation.", "17. The Committee also urged the State party to consider ratifying ILO Convention No. 169 concerning Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries (E/C.12/RUS/CO/5, para. 7).", "18. In its concluding observations on Sri Lanka adopted in December 2010, the Committee expressed concern that the conversion of the Veddahs’s traditional land into a national park has led to their socio-economic marginalization and impoverishment, Veddahs having been prohibited access to their traditional hunting grounds and honey sites. The Committee was also concerned that Veddahs were highly stigmatized in the State party, in particular Veddah children, who are the victims of ostracism in the school system and often employed in hazardous occupations.", "19. The Committee urged the State party to ensure that the Veddahs can return to and remain undisturbed on the lands from which they were evicted, in particular in the Maduru Oya reserve, to establish a State authority for the representation of Veddahs, which should be consulted and should give consent prior to the implementation of any project or public policy affecting their lives. The Committee also recommended that the State party consider ratifying ILO Convention No. 169 (1989) concerning Indigenous and Tribal Peoples in Independent Countries (E/C.12/LKA/CO/2-4, para. 11).", "III. Consideration by the Human Rights Council of the question of realization of the right of peoples to self-determination", "20. At its sixteenth session, held from 28 February to 25 March 2011, the Human Rights Council considered the question of the realization of the right of peoples to self-determination under agenda item 7 and adopted resolution 16/30 on the right of the Palestinian people to self-determination. The Council reaffirmed the inalienable, permanent and unqualified right of the Palestinian people to self-determination and urged all Member States and relevant bodies of the United Nations system to support and assist the Palestinian people in the early realization of their right to self-determination.", "IV. Referendum on the right of self-determination of the people of South Sudan", "21. On 9 January 2011, the people of South Sudan voted in a referendum to secede from the rest of the Sudan. A total of 98.83 per cent of all voters chose independence. The results were immediately accepted by the ruling National Congress Party and later endorsed by the national legislature. The national Government of the Sudan and the autonomous Government of South Sudan have since been preparing for the transition to the post-Comprehensive Peace Agreement period and the independence of South Sudan. The parties to the peace agreement have reiterated their commitment to resolving the remaining issues pertaining to the Comprehensive Peace Agreement, including border arrangements, border demarcation, citizenship, wealth- and asset-sharing, and security arrangements.", "22. At the announcement of the results of the referendum on the right of self-determination of the people of South Sudan on 7 February 2011, the Secretary-General of the United Nations commended the partners of the Comprehensive Peace Agreement, the Government of the Sudan, and the Government of South Sudan for keeping their commitment to maintain peace and stability throughout the process, and urged them to build on the momentum generated by the successful conduct of the referendum to reach an agreement on post-referendum arrangements, including Abyei, expeditiously and in the same spirit of cooperation.", "V. Situation concerning Western Sahara", "23. In his latest report to the Security Council on the situation concerning Western Sahara, the Secretary-General noted (see S/2011/249, para. 21) that while the two parties to the conflict, Morocco and the Frente Polisario, continued to meet at regular intervals to discuss factors affecting the negotiating atmosphere and specific subjects of mutual interest, no progress was registered on the core issues of the future status of Western Sahara and the means by which the self-determination of the people of Western Sahara was to occur. In recognition of the fact that, arrival at a final status on which the population of Western Sahara, both inside and outside the Territory, has not clearly and convincingly expressed its view is likely to engender new tensions in Western Sahara and in the region, the Secretary-General recommended three initiatives to the parties, with respect to the representation and the issues to be discussed during their future talks (ibid., para. 120).", "24. In its resolution 1979 (2011) extending the mandate of United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara until 30 April 2012, the Security Council reaffirmed its commitment to assist the parties to achieve a just, lasting, and mutually acceptable political solution, which will provide for the self-determination of the people of Western Sahara in the context of arrangements consistent with the principles and purposes of the Charter of the United Nations, and called on the parties to continue to show political will and work in an atmosphere propitious for dialogue in order to enter into a more intensive and substantive negotiating phase by, inter alia, devoting attention to the above-mentioned initiatives proposed by the Secretary-General in paragraph 120 of his report (S/2011/249).", "VI. Conclusion", "25. The right of self-determination is enshrined in article 1 of the International Covenant on Civil and Political Rights and article 1 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. During the reporting period, the Human Rights Council as well as the human rights treaty bodies have continued to address issues related to the realization of the right." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 68 of the provisional agenda*", "Right of peoples to self-determination", "Right of peoples to self-determination", "Report of the Secretary-General", "Summary", "In its resolution 65/201, the General Assembly requested the Secretary-General to submit to it at its sixty-sixth session a report on the question of the universal realization of the right of peoples to self-determination. This report has been prepared in accordance with that request.", "The report outlines the relevant jurisprudence of the Human Rights Committee and the Committee on Economic, Social and Cultural Rights on human rights standards based on treaties on the realization of the right of peoples to self-determination and includes a summary of developments related to the consideration of the issue by the Human Rights Council, the referendum on the right to self-determination of the people of South Sudan and the situation concerning Western Sahara.", "* A/66/150.", "Contents", "Page I. Introduction 3II. Committee 3 on Human Rights and Committee on Economic, Social and Cultural Rights A. Observations 4 of the Human Rights Committee B. Observations 5 of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights III. Consideration 7 by the Human Rights Council of the question of the realization of the right of peoples to self-determination IV. Referendum 7 on the right of the people of South Sudan to self-determination V. Situation 7 concerning Western Sahara VI. Conclusion 8", "I. Introduction", "1. In its resolution 65/201, the General Assembly reaffirmed that the universal realization of the right of all peoples to self-determination, including those under colonial, foreign and external domination, was a fundamental requirement for the effective guarantee and respect of human rights and the preservation and promotion of those rights. The Assembly requested the Human Rights Council to continue to pay special attention to the violation of human rights, especially the right to self-determination, resulting from foreign military intervention, aggression or occupation, and requested the Secretary-General to report to the Assembly at its sixty-sixth session on this issue. The present report has been prepared in accordance with paragraph 6 of the resolution.", "2. The report provides a summary of major developments related to the realization of the right to self-determination within the framework of the activities of the United Nations human rights mechanisms during the period under review. They include the recent concluding observations adopted by the Human Rights Committee and the Committee on Economic, Social and Cultural Rights, which are based on their consideration of the periodic reports submitted by States parties to the International Covenant on Civil and Political Rights and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights in connection with the realization of the right to self-determination guaranteed in article 1 of the two Covenants. The report also summarizes recent developments related to the consideration by the Human Rights Council at its sixteenth session of the question of the realization of the right to self-determination, as well as those related to the referendum on the right to self-determination of the people of South Sudan and the situation concerning Western Sahara.", "II. Human Rights Committee and Committee on Economic, Social and Cultural Rights", "3. The principle of self-determination is enshrined in Article 1, paragraph 2, of the Charter of the United Nations. Article 1, paragraph 1, of the International Covenant on Civil and Political Rights and article 1, paragraph 1, of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights affirms the right of all peoples to self-determination. Article 1, paragraph 3, of the International Covenant on Civil and Political Rights and article 1, paragraph 3, of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights impose on States parties, including those responsible for administering Non-Self-Governing Territories and Trust Territories, the obligation to promote the exercise of that right and to respect it, in accordance with the provisions of the Charter.", "4. The Human Rights Committee and the Committee on Economic, Social and Cultural Rights have addressed the question of the right to self-determination by examining the periodic reports of the States parties submitted respectively under article 40 of the International Covenant on Civil and Political Rights and articles 16 and 17 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, emphasizing article 1, paragraph 2, of the two Covenants, freely affirming a particular aspect of the economic content of this right, namely, the right of wealth In no case can a people be deprived of their own means of subsistence.” The relevant concluding observations are summarized below.", "A. Concluding observations of the Human Rights Committee", "5. During the period under review, the Human Rights Committee addressed a number of issues related to the right to self-determination in its concluding observations on Israel, concerning the Occupied Palestinian Territory, and on Colombia, El Salvador and Togo, with regard to the rights of indigenous peoples.", "6. In its concluding observations on Israel, adopted in July 2010, the Committee noted with concern the State party &apos; s military blockade of the Gaza Strip, in force since June 2007. While acknowledging that the State party had recently relaxed the blockade regarding the entry of civilian land-use goods, the Committee stated that it was concerned about the effects of the blockade on the civilian population of the Gaza Strip, in particular restrictions on their freedom of movement, which in some cases had caused the death of patients in need of urgent medical care, and restrictions on access to adequate drinking water and adequate sanitation. The State party was requested to lift its military blockade of the Gaza Strip, given that it adversely affected the civilian population (CCPR/C/ISR/CO/3, para. 8).", "7. Referring to paragraph 19 of the Committee &apos; s previous concluding observations (CCPR/CO/78/ISR), the Advisory Opinion of the International Court of Justice and the Judgment of the State party &apos; s Supreme Court of 2005, the Committee also expressed concern at restrictions on the freedom of movement imposed on Palestinians, in particular persons residing in the &quot; area of separation &quot; between the wall and Israel, the frequent denial of agricultural permits to access to the lands on the other side of the wall or to irregular hours. Furthermore, the Committee was concerned that, despite the temporary freeze on settlement construction in the West Bank, East Jerusalem and the occupied Syrian Golan, the settler population continued to grow.", "8. The Committee called upon the State party to comply with its previous concluding observations, to take into account the advisory opinion of the International Court of Justice and to put an end to the construction of a &quot; zone of separation &quot; through a wall, which constituted a serious obstacle to the right to freedom of movement and family life. Any settlement construction in the occupied territories should cease (CCPR/C/ISR/CO/3, para. 16).", "9. In its concluding observations on Colombia, adopted in August 2010, the Committee expressed concern that Afro-Colombian and indigenous populations remain discriminated against and particularly exposed to violence in the armed conflict. Despite the legal recognition of their right to collective land titles, in practice these populations faced great obstacles in exercising control over their lands and territories. The Committee regretted that there had been no progress in the adoption of legislation to criminalize racial discrimination or in the adoption of legislation for prior consultations in order to ensure the free, prior and informed consent of the members of the respective community.", "10. The Committee called upon the State party to strengthen special measures for Afro-Colombian and indigenous peoples to ensure the enjoyment of their rights and, in particular, to enable them to exercise effective control over their lands and to receive restitution, where appropriate. The State party was requested to adopt legislation criminalizing racial discrimination and to adopt the relevant legislation for prior consultations to ensure free, prior and informed consent of community members (CCPR/C/COL/CO/6, para. 25).", "11. In its concluding observations on El Salvador, adopted in July 2010, the Committee expressed concern at the marginalization of the different indigenous peoples of the State party, the lack of full recognition of these peoples, the lack of their statistical recognition in the 2007 census, the absence of special measures to promote the realization of their rights as peoples and the absence of measures to protect indigenous languages.", "12. The Committee recommended that the State party promote the full recognition of all indigenous peoples and consider ratifying Convention No. 169 (1989) of the International Labour Organization (ILO) on indigenous and tribal peoples in independent countries. The State party was also called upon, after consultation and with the free and informed consent of all indigenous peoples, to include in the next population census questions for the identification of such peoples, to develop and implement public policies to advance the full realization of their rights and to take special measures to overcome the marginalization situation they experienced. The Committee also recommended that the State party, following consultations with all indigenous peoples, take measures to revitalize its languages and cultures (CCPR/C/SLV/CO/6, para. 18).", "13. In its concluding observations on Togo, adopted in April 2011, the Committee noted with concern the lack of recognition of the existence of indigenous peoples in Togo and their right to prior, free and informed consent. The State party was urged to take the necessary measures to ensure the recognition of minorities and indigenous peoples and to ensure that indigenous peoples could effectively exercise their right to prior, free and informed consent (CCPR/C/TGO/CO/4, para. 21).", "B. Concluding observations of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights", "14. The Committee on Economic, Social and Cultural Rights addressed relevant aspects of the right to self-determination in its concluding observations on the Russian Federation and Sri Lanka on indigenous peoples.", "15. In its concluding observations on the Russian Federation, adopted in May 2011, the Committee expressed concern at the lack of concrete results of the new policy adopted in February 2009 for the sustainable development of indigenous peoples in the north, Siberia and the extreme east of the Russian Federation and the corresponding plan of action for 2009-2011. The Committee was also concerned that changes in federal legislation regulating the use of land, forests and water masses, in particular the revision of the Land Code (2001) and the Forest Code (2006) and the creation of the new Water Code, deprived indigenous peoples of the right to their ancestral lands, the fauna and biological and aquatic resources on which they depended for their traditional economic activities, since such legislative changes allowed the extraction of private resources.", "16. The Committee recommended that the State party:", "(a) Incorporate the right of indigenous peoples to their ancestral lands into the revised Land Code and the new revised draft law on the territories for the traditional use of natural resources, and the right to free access to the natural resources on which indigenous communities depend for their livelihood in the Forest and Water Codes;", "(b) Obtain free and informed consent of indigenous communities and consider their special needs as a primary consideration before licensing private companies to undertake economic activities in the territories traditionally occupied or used by indigenous communities;", "(c) Ensure that licensing agreements signed with private entities provide adequate compensation for affected communities;", "(d) Intensify its efforts to effectively implement the federal programme for the economic and social development of indigenous peoples and extend it to all peoples defined as “indigenous”;", "(e) Approve and implement, prior to the submission of the next periodic report, the new revised draft law on the territories of traditional use of the natural resources of the numerically small indigenous peoples of the north, Siberia and the easternmost of the Russian Federation.", "17. The Committee also urged the State party to consider ratifying Convention No. ILO 169 (1989) on indigenous and tribal peoples in independent countries (E/C.12/RUS/CO/5, para. 7).", "18. In its concluding observations on Sri Lanka, adopted in December 2010, the Committee expressed concern that the conversion of the traditional lands of the fences into the national park would have caused socio-economic marginalization and impoverishment of the fences, by banning access to their traditional hunting grounds and honey-gathering areas. The Committee was also concerned that the neighbourhoods were highly stigmatized in the State party, in particular children who were victims of ostracism in the school system and were often employed in hazardous occupations.", "19. The Committee urged the State party to ensure that the fences could return to the lands from which they had been expelled, in particular in the Maduru Oya reserve, and to remain there without being disturbed, and to establish a State authority for the representation of the fences to be consulted and whose consent would be necessary before any public project or policy affecting the life of the fences was implemented. The Committee also recommended that the State party consider ratifying Convention No. ILO 169 (1989) on indigenous and tribal peoples in independent countries (E/C.12/LKA/CO/2-4, para. 11).", "III. Consideration by the Human Rights Council of the question of the realization of the right of peoples to self-determination", "20. At its sixteenth session, held from 28 February to 25 March 2011, the Human Rights Council considered the question of the realization of the right of peoples to self-determination under agenda item 7 and adopted resolution 16/30 on the right of the Palestinian people to self-determination. The Council reaffirmed the inalienable, permanent and unconditional right of the Palestinian people to self-determination and urged all Member States and relevant bodies of the United Nations system to support and assist the Palestinian people in the early realization of that right.", "IV. Referendum on the right of the people of South Sudan to self-determination", "21. On 9 January 2011, the people of South Sudan held a referendum to decide on secession with respect to the rest of the Sudan. In total, 98.83% of voters opted for independence. The results were immediately accepted by the National Congress Party in power and subsequently endorsed by the national legislature. Since then, the national Government of the Sudan and the autonomous Government of South Sudan have been preparing for the transition to the post-General Peace Agreement period and the independence of South Sudan. The parties to the peace agreement have reiterated their commitment to resolving outstanding issues related to the Comprehensive Peace Agreement, including border arrangements, border delimitation, citizenship, wealth sharing, asset sharing and security arrangements.", "22. On 7 February 2011, in announcing the results of the referendum on the right to self-determination of the people of South Sudan, the Secretary-General of the United Nations commended the parties to the Comprehensive Peace Agreement, the Government of the Sudan and the Government of South Sudan for fulfilling their commitment to maintain peace and stability during the process, and urged them to take advantage of the momentum generated by the successful conduct of the referendum to reach agreement on post-conflict arrangements, including in the same spirit of Abyei.", "V. Situation concerning Western Sahara", "23. In his last report to the Security Council on the situation concerning Western Sahara, the Secretary-General noted (see S/2011/249, para. 21) that, although the two parties to the conflict, Morocco and the Frente Polisario, continued to meet regularly to discuss factors affecting the negotiating climate and on specific issues of common interest, no progress had been made on the basic issues of the future status of Western Sahara and how the self-determination of the Western Sahara should be carried out. Recognizing that a final status agreement on which the population, both within and outside the Territory, had not clearly and convincingly expressed its views would probably generate further tensions in Western Sahara and the region, the Secretary-General recommended to the parties three representation initiatives and issues to be discussed in future discussions (ibid., para. 120).", "24. In its resolution 1979 (2011), in which it extended the mandate of the United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara until 30 April 2012, the Security Council reaffirmed its commitment to assist the parties in achieving a just, lasting and mutually acceptable political solution that provides for the self-determination of the people of Western Sahara in the framework of provisions consistent with the principles and purposes of the Charter of the United Nations and called upon the parties to continue to engage in a more meaningful dialogue.", "VI. Conclusion", "25. Article 1 of the International Covenant on Civil and Political Rights and article 1 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights enshrine the right to self-determination. During the reporting period, the Human Rights Council and the human rights treaty bodies continued to address issues related to the realization of that right." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 13 d) del programa", "Cuestiones económicas y ambientales: asentamientos humanos", "Proyecto de resolución presentado por el Vicepresidente del Consejo, Miloš Koterec (Eslovaquia), tras la celebración de consultas oficiosas sobre el proyecto de resolución E/2011/L.20", "Asentamientos humanos", "El Consejo Económico y Social,", "Recordando sus resoluciones pertinentes sobre la aplicación coordinada del Programa de Hábitat[1],", "Reconociendo la labor del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos encaminada a alcanzar el objetivo de desarrollo urbano sostenible y la aplicación del Programa de Hábitat:", "1. Toma nota del informe del Secretario General sobre la aplicación coordinada del Programa de Hábitat[2],", "2. Alienta la inclusión, cuando proceda, de la urbanización sostenible, incluida la reducción de la pobreza urbana, la rehabilitación de los barrios marginales y la función de las autoridades locales, así como el fortalecimiento de la resiliencia de las ciudades ante los desastres naturales y los efectos del cambio climático, como cuestión intersectorial en los preparativos y en el seguimiento de los resultados de las cumbres pertinentes y las principales conferencias internacionales, incluida la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, que se celebrará en 2012;", "3. Toma nota del informe del Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) sobre una tercera conferencia de las Naciones Unidas sobre la vivienda y el desarrollo urbano sostenible[3], preparado de conformidad con las resoluciones de la Asamblea General 64/207, de 21 de diciembre de 2009, y 65/165, de 20 de diciembre de 2010, en el que se solicitaba al Secretario General que preparase un informe sobre la posibilidad de convocar en 2016 una tercera conferencia de las Naciones Unidas sobre la vivienda y el desarrollo urbano sostenible (Hábitat III), en colaboración con el Consejo de Administración del ONU-Hábitat, para que la Asamblea lo examinare en su sexagésimo sexto período de sesiones, y acoge con beneplácito la resolución 23/8[4] del Consejo de Administración del ONU-Hábitat, en la que se invita a la Asamblea General a que siga deliberando en su sexagésimo sexto período de sesiones sobre la cuestión de la convocación, en 2016, de una tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre la vivienda y el desarrollo urbano sostenibles (Hábitat III);", "4. Invita a los Gobiernos y autoridades regionales y locales a que, con arreglo a la legislación nacional, cuantifiquen la población de los barrios marginales en sus países, regiones y zonas urbanas y, sobre esa base, establezcan, con el apoyo de la comunidad internacional, metas nacionales, regionales y locales voluntarias y realistas, que se han de alcanzar para 2020, a fin de mejorar considerablemente la vida de los habitantes de barrios marginales, en virtud de lo dispuesto en la resolución 23/9, titulada “Estrategias y marcos mundiales y nacionales para mejorar la vida de los habitantes de barrios marginales, superando incluso la meta establecida en los Objetivos de Desarrollo del Milenio”[5] y aprobada por el Consejo de Administración del ONU-Hábitat en su 23° período de sesiones;", "5. Decide transmitir el informe del Secretario General sobre la aplicación coordinada del Programa de Hábitat² a la Asamblea General para que lo examine en su sexagésimo sexto período de sesiones;", "6. Invita a los países que estén en posición de hacerlo y a las organizaciones pertinentes a realizar contribuciones voluntarias de fondos para promover la participación de los países en desarrollo en las reuniones del Consejo de Administración del ONU-Hábitat y el Foro Urbano Mundial, así como en otras conferencias pertinentes sobre urbanización sostenible;", "7. Solicita al Secretario General que le presente un informe sobre la aplicación coordinada del Programa de Hábitat para que el Consejo lo examine en su período de sesiones sustantivo de 2012.", "[1] Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II), Estambul, 3 a 14 de junio de 1996 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: S.97.IV.6), cap. I, resolución 1, anexo II.", "[2] E/2011/106.", "[3] HSP/CTC/23/2/Add.4.", "[4] Véase A/66/8, anexo.", "[5] Ibid." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 13 (d)", "Economic and environmental questions: human settlements", "Draft resolution submitted by the Vice-President of the Council, Miloš Koterec (Slovakia), on the basis of informal consultations on draft resolution E/2011/L.20", "Human settlements", "The Economic and Social Council,", "Recalling its relevant resolutions and decisions on the coordinated implementation of the Habitat Agenda,[1]", "Acknowledging the work of the United Nations Human Settlements Programme towards attaining the goal of sustainable urban development and the implementation of the Habitat Agenda:", "1. Takes note of the report of the Secretary-General on the coordinated implementation of the Habitat Agenda;[2]", "2. Encourages the inclusion, where appropriate, of sustainable urbanization, including urban poverty reduction, slum upgrading, the role of local authorities, as well as urban resilience to natural disasters and the impact of climate change, as a cross-cutting issue in the preparations for and follow-up to the outcome of relevant summits and major international conferences, including the United Nations Conference on Sustainable Development, to be convened in 2012;", "3. Takes note of the report of the Executive Director of the United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat) on a third United Nations conference on housing and sustainable urban development,[3] prepared in accordance with General Assembly resolutions 64/207 of 21 December 2009 and 65/165 of 20 December 2010, requesting the Secretary-General to prepare a report on the question of convening in 2016 a third United Nations conference on housing and sustainable urban development (Habitat III), in collaboration with the Governing Council of UN-Habitat, for consideration by the Assembly at its sixty-sixth session, and welcomes UN-Habitat Governing Council resolution 23/8[4] inviting the General Assembly to deliberate at its sixty-sixth session on the question of convening, in 2016, a third United Nations Conference on housing and sustainable urban development (Habitat III);", "4. Invites Governments and regional and local authorities, in accordance with national legislation, to enumerate the population living in slums in their countries, regions and urban areas and, on that basis, to set, with the support of the international community, voluntary and realistic national, regional and local targets, to be attained by 2020, with regard to improving significantly the lives of slum-dwellers, in line with resolution 23/9, entitled “Global and national strategies and frameworks for improving the lives of slum dwellers beyond the Millennium Development Goals target”,[5] adopted by the Governing Council of UN-Habitat at its twenty-third session;", "5. Decides to transmit the report of the Secretary-General on the coordinated implementation of the Habitat Agenda² to the General Assembly for consideration at its sixty-sixth session;", "6. Invites countries in a position to do so and relevant organizations to provide voluntary funding for promoting the participation of developing countries in the meetings of the Governing Council of UN-Habitat and the World Urban Forum, as well as other relevant conferences on sustainable urbanization;", "7. Requests the Secretary-General to submit a report on the coordinated implementation of the Habitat Agenda for consideration by the Economic and Social Council at its substantive session of 2012.", "[1] Report of the United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II), Istanbul, 3-14 June 1996 (United Nations publication, Sales No. E.97.IV.6), chap. I, resolution 1, annex II.", "[2] E/2011/106.", "[3] HSP/CTC/23/2/Add.4.", "[4] See A/66/8, annex.", "[5] Ibid." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 13 (d)", "Economic and environmental questions: human settlements", "Draft resolution submitted by the Vice-President of the Council, Miloš Koterec (Slovakia), following informal consultations on draft resolution E/2011/L.20", "Human settlements", "The Economic and Social Council,", "Recalling its relevant resolutions on the coordinated implementation of the Habitat Agenda[1],", "Recognizing the work of the United Nations Human Settlements Programme to achieve the goal of sustainable urban development and the implementation of the Habitat Agenda:", "1. Takes note of the report of the Secretary-General on the coordinated implementation of the Habitat Agenda,[2]", "2. Encourages the inclusion, where appropriate, of sustainable urbanization, including urban poverty reduction, slum rehabilitation and the role of local authorities, as well as the strengthening of city resilience to natural disasters and the impact of climate change, as a cross-cutting issue in the preparations for and follow-up to the outcomes of relevant summits and major international conferences, including the United Nations Conference on Sustainable Development, to be held in 2012;", "3. Takes note of the report of the Executive Director of the United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat) on a third United Nations conference on housing and sustainable urban development[3], prepared in accordance with General Assembly resolutions 64/207 of 21 December 2009, and 65/165 of 20 December 2010, requesting the Secretary-General to prepare a report on the possibility of convening a third United Nations sustainable development conference in 2016;", "4. Invites the Governments and regional and local authorities, in accordance with national legislation, to quantify the population of slums in their countries, regions and urban areas and, on that basis, to establish, with the support of the international community, national, regional and realistic local targets to be achieved by 2020, in order to significantly improve the lives of slum dwellers, by UN-Habitat", "5. Decides to transmit the report of the Secretary-General on the coordinated implementation of the Habitat Agenda to the General Assembly for consideration at its sixty-sixth session;", "6. Invites countries in a position to do so and relevant organizations to make voluntary contributions of funds to promote the participation of developing countries in meetings of the Governing Council of UN-Habitat and the World Urban Forum, as well as other relevant conferences on sustainable urbanization;", "7. Requests the Secretary-General to submit a report on the coordinated implementation of the Habitat Agenda for consideration by the Council at its substantive session of 2012.", "[1] Report of the United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II), Istanbul, 3-14 June 1996 (United Nations publication, Sales No. E.97.IV.6), chap. I, resolution 1, annex II.", "[2] E/2011/106.", "[3] HSP/CTC/23/2/Add.4.", "[4] See A/66/8, annex.", "[5] Ibid." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 7 d) del programa", "Cuestiones de coordinación, de programas y otras cuestiones: programa a largo plazo en apoyo de Haití", "Canadá: proyecto de decisión", "Grupo Asesor Especial sobre Haití", "El Consejo Económico y Social, recordando su resolución 2010/28, de 23 de julio de 2010, acoge con beneplácito el informe del Grupo Asesor Especial sobre Haití[1] y sus recomendaciones, y solicita al Grupo que le presente un informe sobre sus actividades en apoyo de la recuperación, la reconstrucción y el desarrollo del país que contenga recomendaciones, según corresponda, para que el Consejo lo examine en su período de sesiones sustantivo de 2012.", "[1] E/2011/…" ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 7 (d)", "Coordination, programme and other questions: long-term programme of support for Haiti", "Canada: draft decision", "Ad Hoc Advisory Group on Haiti", "The Economic and Social Council, recalling its resolution 2010/28 of 23 July 2010, welcomes the report of the Ad Hoc Advisory Group on Haiti[1] and its recommendations, and requests the Group to report on its activities in support of the recovery, reconstruction and development of the country with recommendations, as appropriate, to the Economic and Social Council for its consideration at its substantive session of 2012.", "[1] E/2011/..." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 7 (d)", "Coordination, programme and other questions: long-term programme in support of Haiti", "Canada: draft decision", "Ad Hoc Advisory Group on Haiti", "The Economic and Social Council, recalling its resolution 2010/28 of 23 July 2010, welcomes the report of the Ad Hoc Advisory Group on Haiti[1] and its recommendations, and requests the Group to report to the Council on its activities in support of the recovery, reconstruction and development of the country containing recommendations, as appropriate, for consideration by the Council at its substantive session of 2012.", "[1] E/2011/..." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 7 f) del programa", "Cuestiones de coordinación y de programas y otras cuestiones: países de África que salen de situaciones de conflicto", "Proyecto de resolución presentado por el Vicepresidente del Consejo, Sr. Miloš Koterec (Eslovaquia), sobre la base de consultas oficiosas", "Apoyo a la República de Sudán del Sur", "El Consejo Económico y Social,", "Recordando su resolución 2009/32, de 31 de julio de 2009,", "Acogiendo con beneplácito la resolución 65/308 de la Asamblea General, de 14 de julio de 2011, sobre la admisión de la República de Sudán del Sur como miembro de las Naciones Unidas,", "Reconociendo que el desarrollo, la paz, la seguridad y los derechos humanos están interrelacionados y se refuerzan mutuamente,", "Recordando el evento informal del Consejo Económico y Social y la Comisión de Consolidación de la Paz sobre el tema de la promoción de la paz duradera y el desarrollo sostenible en el Sudán y Sudán del Sur, celebrado en Nueva York el 13 de junio de 2011,", "Recordando también la resolución 1996 (2011), del Consejo de Seguridad de 8 de julio de 2011, por la que se estableció la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en la República de Sudán del Sur,", "1. Acoge con beneplácito la independencia de Sudán del Sur, que tuvo lugar el 9 de julio de 2011;", "2. Reconoce los enormes desafíos que afronta el país en los ámbitos humanitario, de consolidación de la paz y desarrollo;", "3. Reafirma la necesidad de reforzar las sinergias entre los programas de desarrollo económico y social de Sudán del Sur y su programa de paz y seguridad;", "4. Expresa su agradecimiento al Presidente de la Comisión de Consolidación de la Paz por aportar ideas e información sobre mejores prácticas, especialmente sobre las enseñanzas extraídas de su experiencia, que son pertinentes para resolver los desafíos económicos y sociales de la consolidación de la paz en otros países de África que salen de situaciones de conflicto;", "5. Alienta a todos los Estados Miembros a contribuir al desarrollo socioeconómico de Sudán del Sur;", "6. Solicita al Secretario General y a todos los órganos competentes del sistema de las Naciones Unidas, así como a las instituciones financieras y los organismos de desarrollo internacionales, que, toda vez que sea posible, sigan prestando efectivamente a Sudán del Sur asistencia humanitaria y de consolidación de la paz y asistencia previsible para el desarrollo, de conformidad con las prioridades nacionales, lo que incluye la creación de capacidad a fin de sentar unas bases sólidas para el desarrollo a largo plazo;", "7. Invita, en especial, a los órganos rectores de los fondos y programas de las Naciones Unidas a prestar especial atención a la situación de Sudán del Sur y a la coordinación de sus actividades en el país;", "8. Solicita al Secretario General que le presente un informe, en su período de sesiones sustantivo de 2012, sobre cómo está prestando el sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo un apoyo integrado, coherente y coordinado a Sudán del Sur, congruente con las prioridades nacionales, y que a la vez garantice la claridad de las funciones y las responsabilidades en la ejecución de las actividades operacionales de las Naciones Unidas;", "9. Decide examinar esta cuestión en su período de sesiones sustantivo de 2012, en relación con el tema del programa titulado “Países de África que salen de situaciones de conflicto”." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Item 7 (f) of the agenda", "Coordination, programme and other questions: African countries emerging from conflict", "Draft resolution submitted by the Vice-President of the Council, Miloš Koterec (Slovakia), on the basis of informal consultations", "Support to the Republic of South Sudan", "The Economic and Social Council,", "Recalling its resolution 2009/32 of 31 July 2009,", "Welcoming General Assembly resolution 65/308 of 14 July 2011 on the admission of the Republic of South Sudan to membership in the United Nations,", "Recognizing that development, peace, security and human rights are interlinked and mutually reinforcing,", "Recalling the informal joint event of the Economic and Social Council and the Peacebuilding Commission on the theme “Promoting durable peace and sustainable development in the Sudan and South Sudan”, held in New York on 13 June 2011,", "Recalling also Security Council resolution 1996 (2011) of 8 July 2011 establishing the United Nations Mission in the Republic of South Sudan,", "1. Welcomes the independence of South Sudan, which took place on 9 July 2011;", "2. Acknowledges the enormous humanitarian, peacebuilding and development challenges facing the country;", "3. Reaffirms the need to strengthen the synergy between the economic and social development programmes of South Sudan and its peace and security agenda;", "4. Expresses its appreciation to the Chair of the Peacebuilding Commission for providing insights and information on best practices, particularly on lessons learned from its experiences, that are relevant for addressing the economic and social challenges of peacebuilding in other African countries emerging from conflict;", "5. Encourages all Member States to contribute to the socio-economic development of South Sudan;", "6. Requests the Secretary-General and all relevant organs and bodies of the United Nations system, as well as the international financial institutions and development agencies, to assist South Sudan, whenever possible, through continued effective humanitarian, peacebuilding and predictable development assistance, in conformity with national priorities, including the promotion of capacity-building in order to lay a solid foundation for long-term development;", "7. Invites, in particular, the governing bodies of the United Nations funds and programmes to pay particular attention to the situation in South Sudan and to the coordination of their activities in the country;", "8. Requests the Secretary-General to report to the Economic and Social Council, at its substantive session of 2012, on how the United Nations development system is implementing integrated, coherent and coordinated support to South Sudan, consistent with national priorities while ensuring clarity of roles and responsibilities in the implementation of United Nations operational activities;", "9. Decides to consider this matter at its substantive session of 2012 under the agenda sub-item entitled “African countries emerging from conflict”." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 7 (f)", "Coordination, programme and other issues: African countries emerging from conflict", "Draft resolution submitted by the Vice-President of the Council, Mr. Miloš Koterec (Slovakia), on the basis of informal consultations", "Support to the Republic of South Sudan", "The Economic and Social Council,", "Recalling its resolution 2009/32 of 31 July 2009,", "Welcoming General Assembly resolution 65/308 of 14 July 2011 on the admission of the Republic of South Sudan as a member of the United Nations,", "Recognizing that development, peace, security and human rights are interrelated and mutually reinforcing,", "Recalling the informal event of the Economic and Social Council and the Peacebuilding Commission on the theme of the promotion of durable peace and sustainable development in the Sudan and South Sudan, held in New York on 13 June 2011,", "Recalling also Security Council resolution 1996 (2011) of 8 July 2011, establishing the United Nations Assistance Mission in the Republic of South Sudan,", "1. Welcomes the independence of South Sudan, held on 9 July 2011;", "2. Recognizes the enormous challenges facing the country in the humanitarian, peacebuilding and development fields;", "3. Reaffirms the need to strengthen synergies between South Sudan &apos; s economic and social development programmes and its peace and security programme;", "4. Expresses its appreciation to the Chairman of the Peacebuilding Commission for providing ideas and information on best practices, especially on lessons learned from his experience, which are relevant to addressing the economic and social challenges of peacebuilding in other countries in Africa emerging from conflict;", "5. Encourages all Member States to contribute to the socio-economic development of South Sudan;", "6. Requests the Secretary-General and all relevant bodies of the United Nations system, as well as international financial institutions and development agencies, to continue, wherever possible, to effectively provide South Sudan with humanitarian and peacebuilding assistance and predictable development assistance, in accordance with national priorities, including capacity-building to lay a solid foundation for long-term development;", "7. Invites, in particular, the governing bodies of the United Nations funds and programmes to pay particular attention to the situation in South Sudan and to the coordination of their activities in the country;", "8. Requests the Secretary-General to report to the General Assembly at its substantive session of 2012 on how the United Nations development system is providing integrated, coherent and coordinated support to South Sudan, consistent with national priorities, while ensuring the clarity of roles and responsibilities in the implementation of United Nations operational activities;", "9. Decides to consider this question at its substantive session of 2012, under the agenda item entitled “Africa countries emerging from conflict”." ]

[ "Sexagésimo quinto período de sesiones", "Tema 75 del programa", "Responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos", "Carta de fecha 18 de julio de 2011 dirigida al Secretario General por el Representante Permanente de Alemania ante las Naciones Unidas", "Permítame transmitirle las conclusiones adjuntas de la Presidencia de la Conferencia internacional sobre cambio climático, derecho internacional e investigación en el Ártico (véase el anexo). La Conferencia se celebró en Berlín los días 17 y 18 de marzo de 2011 y fue organizada por los Ministerios de Relaciones Exteriores de la República Federal de Alemania y Finlandia. La Conferencia contó con el apoyo de una serie de prestigiosas instituciones académicas de Alemania, los Estados Unidos de América, la Federación de Rusia y Finlandia.", "Dado que, a juicio de mi Gobierno, los cambios drásticos que están produciéndose en el Ártico tienen una importancia mundial, resulta indispensable establecer un régimen concertado de vigilancia e investigación para poder comprender y, según cabe esperar, mitigar los efectos del cambio climático.", "Por lo tanto, le agradecería que tuviera a bien disponer que la presente carta y su anexo se distribuyeran como documento de la Asamblea General, en relación con el tema 75 del programa.", "(Firmado) Peter Wittig Embajador Representante Permanente de Alemania ante las Naciones Unidas", "Anexo de la carta de fecha 18 de julio de 2011 dirigida al Secretario General por el Representante Permanente de Alemania ante las Naciones Unidas", "Conclusiones de la Presidencia de la Conferencia internacional sobre cambio climático, derecho internacional e investigación en el Ártico: aspectos jurídicos de la investigación marina en el Océano Ártico*", "* La Conferencia fue organizada por la Oficina Federal de Relaciones Exteriores de Alemania en cooperación con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Finlandia. Se contó con el apoyo del Instituto Alfred Wegener de Investigaciones Polares y Marinas de Bremerhaven (Alemania); el Instituto de Investigaciones sobre el Ártico y el Antártico de San Petersburgo (Federación de Rusia); el Centro Ártico de la Universidad de Laponia de Rovaniemi (Finlandia); el Centro Internacional de Investigación del Ártico de Fairbanks, Alaska (Estados Unidos de América); y el Instituto Max Planck de Derecho Público Comparado y Derecho Internacional de Heidelberg (Alemania).", "Celebrada en Berlín los días 17 y 18 de marzo de 2011", "1. El Ártico tiene una importancia crucial para el clima mundial. Los efectos del cambio climático son visibles en todo el mundo y particularmente en el Ártico. Se están produciendo cambios fundamentales en la calidad, la extensión y el espesor de las capas de hielo árticas como consecuencia del calentamiento del planeta y de otros cambios ambientales, tales como la contaminación por las emisiones de carbono y la acidificación de los océanos. Las causas del cambio climático no se originan en el Ártico, pues proceden principalmente de fuera de dicha zona, donde se sienten en consecuencia los mayores efectos del cambio climático. Sin embargo, esto podría cambiar si aumentara la actividad económica en el Ártico.", "2. La libertad de investigación científica marina, consagrada por el derecho internacional del mar, es un requisito básico. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar prevé el régimen jurídico básico para la investigación científica marina en el Océano Ártico y el equilibrio jurídico entre los intereses nacionales y los intereses comunes en esta materia. La cooperación científica internacional podría considerarse una cuestión común del Ártico.", "3. La búsqueda de un equilibrio entre los intereses de los Estados ribereños del Océano Ártico y de la comunidad internacional debe realizarse en el marco de la Convención. Los debates relativos a un régimen especial de cooperación científica en el Ártico aún no han generado resultados concluyentes. Al mismo tiempo, existe la posibilidad de que el régimen de la Convención sea objeto de modificaciones en el futuro.", "4. La cooperación internacional es esencial para la gobernanza del Ártico. El intercambio de datos aumentaría los beneficios derivados de la investigación científica marina en el Ártico.", "5. La explotación de las zonas del Ártico que han resultado accesibles recientemente debe realizarse de una manera sostenible. Es necesario conciliar las perspectivas económicas con las necesidades ambientales.", "6. Vastas extensiones del Océano Ártico continuarán siendo zonas de alta mar, en las que se aplique la libertad de investigación científica marina.", "7. Todos los interesados se rigen por el derecho internacional del mar, especialmente por la Convención. Las normas internacionales se ven complementadas por diversas leyes y reglamentos nacionales. Es necesario simplificar los procedimientos nacionales y determinar las mejores prácticas para apoyar la investigación científica marina. Resultaría conveniente armonizar los procedimientos de concesión de licencias que están vigentes actualmente. En particular, sería útil contar con procedimientos centralizados al respecto.", "8. Se recomienda establecer directrices para ayudar a los Estados ribereños a aplicar las disposiciones de la Convención de una forma más homogénea. Dichas directrices deberían favorecer las actividades de investigación científica marina emprendidas como iniciativas de cooperación, sin discriminar entre los científicos de los Estados ribereños y los de los Estados no ribereños del Océano Ártico, y actividades de investigación científica marina que amplíen los conocimientos sobre temas ambientales. A este respecto, podrían aplicarse algunas disposiciones y prácticas del Tratado Antártico.", "9. Las investigaciones llevadas a cabo en el Ártico deben tener en cuenta por igual los intereses legítimos de múltiples interesados: los pueblos indígenas, los Estados, las organizaciones internacionales, los investigadores y los agentes económicos.", "10. El cambio climático afecta las bases de sistemas culturales indígenas enteros. Por lo tanto, la comunidad internacional debería intensificar la cooperación con los pueblos indígenas a fin de poder reflejar más plenamente su vínculo singular con el Ártico.", "11. Las disposiciones pertinentes de la Convención relativas a la investigación científica marina, especialmente el artículo 246, dan a los Estados ribereños un amplio margen para interpretar y determinar si un proyecto de investigación está orientado a la obtención de recursos o no. Aparte de esto, se aplican regímenes jurídicos diferentes a las actividades de investigación efectuadas en la plataforma continental y en la alta mar situada sobre dicha plataforma. De hecho, el régimen de investigación científica correspondiente a la plataforma continental exterior es diferente del régimen aplicable a las investigaciones de la plataforma continental.", "12. La Convención utiliza términos científicos en un contexto jurídico. El uso jurídico de esos términos puede diferir de la terminología científica aceptada. “La naturaleza no acepta distinciones o restricciones jurídicas”. Esto subraya la necesidad de establecer una cooperación interdisciplinaria entre los especialistas en ciencias naturales y los abogados en foros tales como las conferencias sobre el Ártico celebradas en Berlín.", "13. La cooperación científica internacional en el Océano Ártico es una realidad. La cooperación también se extiende al contexto de las reivindicaciones de plataformas continentales ampliadas. Esta cooperación favorece el intercambio de apoyo logístico y recursos. La evaluación conjunta de datos contribuye a que todos los agentes puedan tener un mejor conocimiento del Océano Ártico.", "14. La libertad de investigación científica marina debería confirmarse y mantenerse. Existen diferentes opiniones respecto del alcance concreto de la aplicación del principio de patrimonio común de la humanidad. Los intereses comunes son una parte del derecho internacional que está en proceso de cambio. La cooperación científica internacional podría considerarse una cuestión común del Ártico.", "15. Es necesario examinar la interacción entre la Convención y otros acuerdos internacionales. Se deben llevar a cabo más investigaciones y debates a fin de comprender la interrelación jurídica entre distintos regímenes.", "16. Seguirá existiendo cierto grado de incertidumbre acerca del alcance exacto de las plataformas continentales más allá de las 200 millas marinas, dado que la Comisión de Límites de la Plataforma Continental necesitará mucho más tiempo para terminar su labor. Existen diferentes puntos de vista respecto del ejercicio de la jurisdicción de los Estados ribereños antes de las recomendaciones sobre los límites exteriores de la plataforma continental de la Comisión. No obstante, esto no debería constituir un obstáculo para las futuras actividades de investigación científica marina.", "17. En la “zona”, la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos es un vehículo para la difusión de los resultados de las investigaciones científicas marinas. La Autoridad sirve de foro para el intercambio de resultados científicos y, de ese modo, demuestra la orientación general de la Convención hacia la cooperación internacional.", "18. Se está estudiando la viabilidad de complementar las normas vinculantes universalmente acordadas de la Convención con preceptos no vinculantes. Una combinación de ambos tipos de pautas podría beneficiar tanto a los Estados ribereños como a los científicos.", "19. Las dificultades de la tramitación de solicitudes para realizar investigaciones en el Ártico obstaculizan el desarrollo de tecnologías relacionadas con la investigación. La industria está cooperando con los pueblos indígenas, teniendo en consideración su posición singular en el Ártico.", "20. Para entender el sistema climático del Ártico se necesita integrar plenamente los estudios científicos relativos a los océanos, la radiación atmosférica y solar y los hielos marinos, lo que incluye las observaciones y las actividades de elaboración de modelos.", "21. La cuestión fundamental para mejorar las condiciones de la investigación científica marina es el acceso. El acceso depende de la confianza mutua. El Océano Ártico debe seguir siendo una zona de colaboración y cooperación científica de excelencia." ]

[ "Sixty-fifth session", "Agenda item 75", "Responsibility of States for internationally wrongful acts", "Letter dated 18 July 2011 from the Permanent Representative of Germany to the United Nations addressed to the Secretary‑General", "Allow me to transmit herewith the conclusions of the Chair of the International Conference on Arctic Science, International Law and Climate Protection (see annex). The Conference was held in Berlin on 17 and 18 March 2011, and was organized by the Foreign Ministries of the Federal Republic of Germany and Finland. A number of prestigious academic institutions from Finland, Germany, the Russian Federation and the United States of America supported the Conference.", "Since, in the view of my Government, the dramatic changes in the Arctic matter globally, concerted monitoring and research is pivotal to understanding and hopefully mitigating the effects of climate change.", "I therefore would be grateful if you could circulate the present letter and its annex as a document of the General Assembly, under agenda item 75.", "(Signed) Peter Wittig Ambassador Permanent Representative of Germany to the United Nations", "Annex to the letter dated 18 July 2011 from the Permanent Representative of Germany to the United Nations addressed to the Secretary-General", "* The Conference was organized by the German Federal Foreign Office in cooperation with the Ministry of Foreign Affairs of Finland. Support was provided by the Alfred Wegener Institute for Polar and Marine Research, Bremerhaven, Germany; the Arctic and Antarctic Research Institute, St. Petersburg, Russian Federation; the Arctic Centre, University of Lapland, Rovaniemi, Finland; the International Arctic Research Centre, Fairbanks, Alaska, United States; and the Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law, Heidelberg, Germany.", "Conclusions of the Chair of the International Conference on Arctic Science, International Law and Climate Protection: Legal Aspects of Marine Science in the Arctic Ocean*", "Berlin, 17 and 18 March 2011", "1. The Arctic is of pivotal importance for the world’s climate. The effects of climate change can be seen globally and in the Arctic itself. There are fundamental changes in the Arctic ice level with regard to quality, extent and thickness due to global warming and other environmental developments. These include carbon pollution and ocean acidification. The causes of climate change do not originate in the Arctic but mainly from outside the Arctic area and, accordingly, non-Arctic actors are major targets affected by climate change. However, this may change if and when economic activities in the Arctic increase.", "2. The freedom of marine scientific research as enshrined in the international law of the sea is a core requirement. The United Nations Convention on the Law of the Sea provides the basic legal regime for marine scientific research in the Arctic Ocean and the legal balance between national interests and common interests in this regard. International scientific cooperation could be considered a common Arctic issue.", "3. Balancing the interests of Arctic coastal States and the international community needs to take place within the framework of the Convention. Discussions about a special regime for scientific cooperation in the Arctic have not yet led to conclusive results. At the same time, the regime of the Convention may be open to further development in the future.", "4. International cooperation is vital for Arctic governance. Exchange of data would amplify the beneficial aspects of marine scientific research in the Arctic.", "5. The exploitation of the newly accessible Arctic must be conducted in a sustainable way. Economic prospects must be balanced against environmental needs.", "6. Large areas of the Arctic Ocean will continue to be areas of high seas, where freedom of marine scientific research applies.", "7. All relevant actors proceed on the basis of the international law of the sea, in particular the Convention. The international rules are supplemented by various domestic laws and regulations. Domestic procedures should be simplified and best practices identified in order to support marine scientific research. Harmonization of existing permission procedures would be welcome. In particular, one-stop procedures would be helpful.", "8. It is recommended that guidelines be developed to help coastal States apply the rules of the Convention more homogeneously. Such guidelines should privilege marine scientific research undertaken in cooperation, including cooperation without discrimination between scientists from coastal States and States not bordering the Arctic, and marine scientific research enhancing knowledge about environmental matters. In this respect, one could borrow from the provisions of and practice under the Antarctic Treaty.", "9. Research undertaken in the Arctic needs to take into account the legitimate interests of a multitude of stakeholders: indigenous peoples, States, international organizations, researchers and economic actors alike.", "10. Climate change affects the foundations of entire indigenous cultural systems. The international community should, therefore, improve cooperation with indigenous peoples in order to reflect more fully their unique attachment to the Arctic.", "11. The pertinent provisions of the Convention concerning marine scientific research, in particular article 246, grant coastal States considerable leeway to interpret and establish whether a research project is resource-oriented or not. Apart from that different legal regimes apply to research on the continental shelf and the high seas above it. Formally, the scientific research regime for the outer continental shelf differs from that for the continental shelf.", "12. The Convention uses scientific terms in a legal context. The legal usage of those terms may differ from accepted scientific terminology. “Nature does not accept legal boundaries and distinctions.” This highlights the need for interdisciplinary cooperation between natural scientists and lawyers in forums such as the Berlin Arctic conferences.", "13. International scientific cooperation in the Arctic Ocean is a reality. Cooperation also extends to the context of claims of extended continental shelves. This cooperation benefits the sharing of logistics and resources. Joint evaluation of data helps all actors to understand the Arctic Ocean better.", "14. The freedom of marine scientific research should be upheld and maintained. There are different views as to the concrete extent of the application of the principle of the common heritage of mankind. Common interests are an evolving body of international law. International scientific cooperation could be considered a common Arctic issue.", "15. There is a need to address the interaction between the Convention and other international agreements. Further research and discussion is required to understand the legal interrelationship between different regimes.", "16. A degree of uncertainty will remain about the exact extent of continental shelves beyond 200 nautical miles, as the Commission on the Limits of the Continental Shelf will still need considerable time to complete its work. Different views exist about the exercise of coastal State jurisdiction prior to recommendations on the outer limits of the continental shelf by the Commission. However, this question should not burden future marine scientific research.", "17. In the “area”, the International Seabed Authority is a vehicle for the dissemination of results of marine scientific research. The Authority is a forum for exchange of scientific results and thus demonstrates the general thrust of the Convention towards international cooperation.", "18. There is an ongoing discussion about the feasibility of complementing the binding universally agreed rules of the Convention with non-binding precepts. A combination of both would be beneficial for coastal States as well as scientists.", "19. Difficulties in application processes for research in the Arctic hinder the development of research-related technology. The industry is cooperating with indigenous peoples, taking into account their unique position in the Arctic.", "20. Understanding the Arctic climate system requires fully integrated atmospheric and solar radiation, sea ice and ocean science, including observations and modelling activities.", "21. The fundamental issue for the improvement of conditions for marine scientific research is access. Access depends upon mutual trust. The Arctic Ocean should remain an area of excellent international scientific collaboration and cooperation." ]

[ "Sixty-fifth session", "Agenda item 75", "Responsibility of States for internationally wrongful acts", "Letter dated 18 July 2011 from the Permanent Representative of Germany to the United Nations addressed to the Secretary-General", "Allow me to convey to you the attached conclusions of the Chair of the International Conference on Climate Change, International Law and Research in the Arctic (see annex). The Conference was held in Berlin on 17 and 18 March 2011 and was organized by the Ministries of Foreign Affairs of the Federal Republic of Germany and Finland. The Conference was supported by a number of prestigious academic institutions in Germany, the United States of America, the Russian Federation and Finland.", "Since, in my Government &apos; s view, the drastic changes in the Arctic are of global importance, it is essential to establish a concerted regime of monitoring and research in order to understand and, as expected, to mitigate the effects of climate change.", "I should therefore be grateful if you would have the present letter and its annex circulated as a document of the General Assembly, under agenda item 75.", "(Signed) Peter Wittig Ambassador Permanent Representative of Germany to the United Nations", "Annex to the letter dated 18 July 2011 from the Permanent Representative of Germany to the United Nations addressed to the Secretary-General", "Conclusions by the Chair of the International Conference on Climate Change, International Law and Arctic Research: Legal Aspects of Marine Research in the Arctic Ocean*", "♪ The Conference was organized by the German Federal Foreign Office in cooperation with the Ministry of Foreign Affairs of Finland. Support was provided by the Alfred Wegener Institute for Polar and Marine Research of Bremerhaven (Germany); the Arctic and Antarctic Research Institute of St. Petersburg (Russian Federation); the Arctic Centre of the University of Lapland of Rovaniemi (Finland); the Fairbanks International Arctic Research Centre, Alaska (United States of America); and the Maxdo Heck Institute of Public Law).", "Held in Berlin on 17 and 18 March 2011", "1. The Arctic is of crucial importance to the global climate. The effects of climate change are visible worldwide and particularly in the Arctic. Key changes in the quality, extent and thickness of artic ice layers are occurring as a result of global warming and other environmental changes, such as carbon pollution and ocean acidification. The causes of climate change do not originate in the Arctic, as they come mainly from outside the Arctic area, where the greatest effects of climate change are thus felt. However, this could change if economic activity in the Arctic increased.", "2. Freedom of marine scientific research, enshrined in international law of the sea, is a basic requirement. The United Nations Convention on the Law of the Sea provides for the basic legal regime for marine scientific research in the Arctic Ocean and the legal balance between national interests and common interests in this field. International scientific cooperation could be considered a common Arctic issue.", "3. The search for a balance between the interests of the coastal States of the Arctic Ocean and the international community must be carried out within the framework of the Convention. The discussions on a special regime of scientific cooperation in the Arctic have not yet produced conclusive results. At the same time, there is a possibility that the Convention regime will be amended in the future.", "4. International cooperation is essential for Arctic governance. Data exchange would increase the benefits of marine scientific research in the Arctic.", "5. The exploitation of the Arctic areas that have recently been accessible should be carried out in a sustainable manner. It is necessary to reconcile economic prospects with environmental needs.", "6. Vast extensions of the Arctic Ocean will continue to be areas of high seas, where the freedom of marine scientific research is applied.", "7. All stakeholders are governed by international law of the sea, especially the Convention. International standards are supplemented by various national laws and regulations. It is necessary to simplify national procedures and identify best practices to support marine scientific research. It would be useful to harmonize existing licensing procedures. In particular, it would be useful to have centralized procedures in that regard.", "8. It is recommended that guidelines be established to assist coastal States in implementing the provisions of the Convention in a more homogeneous manner. Such guidelines should promote marine scientific research activities undertaken as cooperative initiatives, without discrimination between scientists from coastal States and non-river States in the Arctic Ocean, and marine scientific research activities that expand knowledge on environmental issues. In this regard, some provisions and practices of the Antarctic Treaty could be applied.", "9. The research carried out in the Arctic should also take into account the legitimate interests of multiple stakeholders: indigenous peoples, States, international organizations, researchers and economic actors.", "10. Climate change affects the foundations of entire indigenous cultural systems. The international community should therefore intensify cooperation with indigenous peoples so that it could more fully reflect its unique link with the Arctic.", "11. The relevant provisions of the Convention relating to marine scientific research, in particular article 246, give coastal States a wide margin to interpret and determine whether a research project is resource-oriented or not. Apart from this, different legal regimes apply to research activities carried out on the continental shelf and on the high seas on the shelf. In fact, the scientific research regime for the outer continental shelf is different from the regime applicable to continental shelf research.", "12. The Convention uses scientific terms in a legal context. The legal use of these terms may differ from accepted scientific terminology. “Nature does not accept legal distinctions or restrictions.” This underscores the need for interdisciplinary cooperation between natural science specialists and lawyers in forums such as Arctic conferences held in Berlin.", "13. International scientific cooperation in the Arctic Ocean is a reality. Cooperation also extends to the context of expanded continental shelf claims. This cooperation promotes the exchange of logistical support and resources. The joint assessment of data contributes to a better understanding of the Arctic Ocean by all actors.", "14. Freedom of marine scientific research should be confirmed and maintained. There are different views regarding the specific scope of the application of the principle of common heritage of mankind. Common interests are a part of international law that is in the process of change. International scientific cooperation could be considered a common Arctic issue.", "15. Interaction between the Convention and other international agreements is needed. Further research and discussion should be undertaken to understand the legal interrelationship between different regimes.", "16. There will continue to be some uncertainty about the exact scope of continental shelves beyond 200 nautical miles, as the Commission on the Limits of the Continental Shelf will need much longer to complete its work. There are different views on the exercise of the jurisdiction of coastal States prior to the recommendations on the outer limits of the continental shelf of the Commission. However, this should not constitute an obstacle to future marine scientific research activities.", "17. In the “zone”, the International Seabed Authority is a vehicle for disseminating the results of marine scientific research. The Authority serves as a forum for the exchange of scientific results and thus demonstrates the general orientation of the Convention towards international cooperation.", "18. The feasibility of supplementing the universally agreed binding rules of the Convention with non-binding precepts is under consideration. A combination of both types of guidelines could benefit both coastal States and scientists.", "19. Difficulties in processing applications for Arctic research impede the development of research-related technologies. The industry is cooperating with indigenous peoples, considering their unique position in the Arctic.", "20. To understand the Arctic climate system, it is necessary to fully integrate scientific studies on oceans, atmospheric and solar radiation and marine ice, including observations and modeling activities.", "21. The key issue of improving the conditions of marine scientific research is access. Access depends on mutual trust. The Arctic Ocean must remain an area of collaboration and scientific cooperation of excellence." ]

[ "Carta de fecha 21 de julio de 2011 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por la Ombudsman", "Tengo el honor de transmitir adjunto el segundo informe de la Oficina del Ombudsman, de conformidad con el apartado c) del párrafo 16 del anexo II de la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad, donde se dispone que la Oficina del Ombudsman presente al Consejo de Seguridad informes bianuales en que se resuman sus actividades. El informe abarca las actividades de la Oficina del Ombudsman durante los seis meses transcurridos desde el informe anterior, entre el 21 de enero de 2011 y el 21 de julio de 2011.", "Le agradecería que la presente carta y el informe se señalaran a la atención de los miembros del Consejo de Seguridad y se publicaran como documento del Consejo de Seguridad.", "(Firmado) Kimberly Prost Ombudsman", "Informe de la Oficina del Ombudsman presentado de conformidad con la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad", "I. Antecedentes", "1. La Oficina del Ombudsman fue creada por el Consejo de Seguridad en virtud de su resolución 1904 (2009), de 17 de diciembre de 2009, por un período inicial de 18 meses, entre otras cosas, para ayudar al Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1267 (1999) relativa a Al-Qaida y los talibanes y las personas y entidades asociadas (también denominado Comité de sanciones contra Al-Qaida y los talibanes), cuando considera las solicitudes de supresión de nombres incluidos en la Lista.", "2. El 17 de junio de 2011, mediante aprobación de sus resoluciones 1988 (2011) y 1989 (2011), el Consejo de Seguridad decidió que las personas y entidades asociadas con Al-Qaida que figuraban en la lista establecida de conformidad con las resoluciones 1267 (1999) y 1333 (2000 ) (Lista consolidada) se pasaran a otra lista, denominada en adelante Lista de sanciones de Al-Qaida, que formaría parte del ámbito de competencia del Comité del Consejo de Seguridad dimanante de las resoluciones 1267 (1999) y 1989 (2011) relativas a Al- Qaida y las personas y entidades asociadas (Comité de Sanciones contra Al-Qaida). La lista de personas y entidades asociadas con los talibanes sería de la competencia de otro comité, el Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1988 (2011). De conformidad con la resolución 1989 (2011), el alcance del mandato del Ombudsman se extiende sólo a la lista de sanciones contra Al-Qaida. El mandato de la Oficina del Ombudsman fue prorrogado por otros 18 meses, hasta diciembre de 2012.", "3. Por carta de fecha 30 de junio de 2011, el Secretario General volvió a nombrar a Kimberly Prost (Canadá) en el cargo de Ombudsman (S/2011/404).", "4. El presente informe contiene información actualizada sobre las actividades de la Oficina del Ombudsman desde el primer informe de la Oficina, que fue transmitido al Consejo de Seguridad mediante carta de fecha 21 de enero de 2011, dirigida al Secretario General por la Ombudsman (S/2011/29).", "II. Resumen de las actividades: Desarrollo de la Oficina del Ombudsman", "Consideraciones generales", "5. Desde enero de 2011, la Ombudsman ha seguido trabajando para desarrollar la Oficina sobre la base de los principios de independencia y accesibilidad.", "Divulgación y difusión de la labor de la Oficina del Ombudsman", "6. Sigue habiendo necesidad de difundir y dar a conocer la labor de la Oficina del Ombudsman. Con tal fin, y en la medida de lo posible con los recursos existentes, la Ombudsman ha continuado las actividades de divulgación en los últimos seis meses. La Ombudsman hizo declaraciones sobre la labor de su Oficina en un contexto intergubernamental durante la cuadragésima primera reunión del Comité de Asesores Jurídicos sobre el Derecho Internacional Público del Consejo de Europa, celebrada en Estrasburgo (Francia), el 18 de marzo de 2011, y en una reunión informativa abierta a los Estados Miembros celebrada en Nueva York, el 14 de julio de 2011. También el 14 de julio, se celebró una conferencia de prensa para proporcionar al público información actualizada sobre las actividades de la Oficina. Además, la Ombudsman hizo una presentación en la Human Rights Lawyers Association, en Londres, el 8 de junio de 2011, y dio una conferencia en la Universidad Nacional Autónoma de México, en México D.F., el 24 de junio de 2011. Ha dado, además, conferencias a estudiantes de derecho del Canadá, Colombia y Eslovenia.", "7. En un esfuerzo por llegar más directamente a las personas y entidades que deseen presentar una solicitud de supresión de su nombre de la Lista, material que describe la función de la Oficina del Ombudsman y el proceso de solicitud de supresión de la Lista se ha enviado al Equipo encargado de prestar apoyo analítico y vigilar la aplicación de las sanciones, establecido en virtud de la resolución 1526 (2004), cuyo mandato fue prorrogado posteriormente por el Consejo de Seguridad en virtud de su resolución 1989 (2011), y a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), para su distribución, según corresponda, en el curso de las misiones sobre el terreno. Además, en la medida posible, dadas las limitaciones de recursos, se han enviado continuamente cartas que describen la función de la Oficina a las personas y entidades con direcciones conocidas que fueron incluidas en la Lista antes de la creación de la Oficina. Esto es coherente con la intención expresada por el Consejo de Seguridad en el párrafo 15 b) del anexo II de la resolución 1904 (2009) y en el párrafo 16 b) del anexo II de la resolución 1989 (2011), según los cuales, las personas y entidades incluidas en la Lista deben ser notificadas sobre la situación de su inclusión en la Lista.", "Interacción con el Comité de Sanciones contra Al-Qaida y los talibanes y el Equipo de Vigilancia", "8. La Ombudsman se presentó ante el precursor del Comité de Sanciones contra Al-Qaida, el Comité de sanciones contra Al-Qaida y los talibanes, en tres ocasiones desde enero de 2011: el 1 de marzo, para hacer una presentación oficiosa del caso 1; el 10 de mayo, para presentar el informe completo sobre el caso 1, de conformidad con el párrafo 9 del anexo II de la resolución 1904 (2009), y presentar de manera oficiosa los casos 2 y 5; y el 31 de mayo, para presentar oficialmente los informes completos sobre los casos 2 y 5, de conformidad con la resolución 1904 (2009). Además, la Ombudsman se reunió bilateralmente con distintos miembros del Comité en numerosas ocasiones, principalmente para tratar cuestiones relacionadas con los casos. La Ombudsman presentó informes completos al Comité sobre los primeros seis casos, cuatro de conformidad con la resolución 1904 (2009) y dos de conformidad con la resolución 1989 (2011), y presentó por escrito al Comité una serie de actualizaciones en relación con varios casos.", "9. La Ombudsman se reunió con el coordinador y los miembros del Equipo encargado de prestar apoyo analítico y vigilar la aplicación de las sanciones en varias ocasiones. A nivel operacional, hay una comunicación permanente con diversos expertos del Equipo, según convenga en relación con los casos particulares. El Equipo sigue proporcionando a la Ombudsman la información pertinente sobre los casos individuales, de conformidad con el párrafo 3 del anexo II de la resolución 1904 (2009).", "Enlace con los Estados, organizaciones intergubernamentales, órganos de las Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales", "10. La Ombudsman siguió interactuando con los Estados en los últimos seis meses, en particular con los Estados implicados en las solicitudes de supresión de la Lista que se han presentado. Se reunió con representantes de más de 20 Estados en ese contexto, y con algunos en múltiples ocasiones. También siguió reuniéndose con el grupo oficioso de los Estados que comparten la misma posición sobre las sanciones selectivas[1] y con representantes de la Unión Europea.", "11. La Ombudsman también se puso en contacto con los representantes de la ONUDD, el Equipo Especial de las Naciones Unidas sobre la Ejecución de la Lucha contra el Terrorismo y la Dirección Ejecutiva del Comité contra el Terrorismo. Se reunió con el Representante Especial del Secretario General para Somalia y Jefe de la Oficina Política de las Naciones Unidas para Somalia y con el Coordinador del Grupo de Supervisión para Somalia y Eritrea.", "12. La Ombudsman ha hecho un esfuerzo sostenido para establecer relaciones y trabajar con organizaciones de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales, en particular las que se ocupan de cuestiones de derechos humanos y sanciones. Para tal final, se reunió con académicos y representantes de organizaciones no gubernamentales[2] y participó e hizo presentaciones en seminarios y reuniones de la sociedad civil[3].", "Procedimientos e investigación", "13. La Ombudsman sigue informándose sobre la evolución de la situación jurídica y sobre otras cuestiones en la jurisprudencia, los artículos y los informes pertinentes. También ha aprovechado las oportunidades que se han presentado para hablar sobre la amplia gama de cuestiones relacionadas con el proceso de supresión de la Lista con los jueces nacionales, tribunales regionales e internacionales, fiscales y abogados privados, incluidos representantes de la American Bar Association y la Asociación Internacional de Abogados. Ha examinado cuestiones jurídicas generales de relevancia con el personal de la Oficina de Asuntos Jurídicos de la Secretaría y con expertos de la Dirección Ejecutiva del Comité contra el Terrorismo y el Equipo encargado de prestar apoyo analítico y vigilar la aplicación de las sanciones, entre otros.", "Página web", "14. El sitio web de la Oficina del Ombudsman se ha seguido desarrollando para incluir una sección de seguimiento del estado de cada solicitud de supresión de la Lista, a medida que avanza en el proceso correspondiente. Como se describe a continuación, se ha incluido información sobre el enfoque de la Ombudsman y las normas para la preparación de un informe completo, junto con algunas de las presentaciones de la Ombudsman. Además, para garantizar que los solicitantes potenciales comprendan claramente el proceso, el material que figura en la página web de la Oficina ha sido actualizado para reflejar los cambios en los procedimientos generados por la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad. Copias de ese material se incluyen en el anexo I del presente informe.", "III. Resumen de las actividades – Casos de supresión de nombres de la Lista", "Consideraciones generales", "15. Las actividades de la Oficina del Ombudsman durante los últimos seis meses se relacionan sobre todo con las solicitudes de supresión de la Lista presentadas por particulares y entidades. Más casos se presentaron durante este segundo período que durante los primeros seis meses de funcionamiento de la Oficina, y la labor relacionada con casos ha incrementado sustancialmente a lo largo del tiempo.", "Casos de supresión de nombres de la Lista e investigaciones sobre los casos", "16. Al 21 de julio de 2011, se habían presentado a la Ombudsman 14 solicitudes de supresión de la Lista. Todas fueron aceptadas y se encuentran actualmente en distintas etapas del proceso establecido en el anexo II de la resolución 1904 (2009) o en la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad, según corresponda. El autor de una solicitud, Abu Sufian Al-Salamabi Muhammed Ahmed Abd Al-Razziq (Abousfian Abdelrazik), ha hecho pública su solicitud de supresión de la Lista. El resto de las solicitudes se han mantenido confidenciales mientras estaban en examen.", "17. Se han presentado informes completos al Comité en seis casos. De conformidad con el régimen revisado establecido en la resolución 1989 (2011), dos de los informes incluyen recomendaciones. Como se señaló anteriormente, la Ombudsman habló ante el Comité para presentar oficialmente informes completos en tres casos. En dos de los casos se procedió a la supresión de la Lista y el tercer caso permanece en examen por el Comité[4]. Una descripción de la situación de todos los casos en el momento de la preparación del presente informe figura en el anexo II.", "18. Diez de los 14 casos han sido presentados por particulares, 2 por un particular junto con una o más entidades, y 2 solo por entidades. En 7 de los 14 casos, el autor de la solicitud ha sido asistido por un asesor jurídico. Todos los casos se relacionan con personas y entidades que han sido incluidos en la Lista por el Comité sobre la base de una asociación con Al-Qaida.", "19. La Ombudsman se ha comunicado con solicitantes potenciales y/o su asesor jurídico, lo cual puede dar lugar a la presentación oficial de solicitudes de supresión de la Lista.", "Métodos de trabajo y normas", "20. Durante el período que abarca el informe, y en la tramitación del creciente número de peticiones, la Ombudsman tuvo la oportunidad de aplicar de forma coherente los métodos de trabajo desarrollados con el objetivo de mejorar la equidad y la transparencia del proceso. En los seis casos que fueron objeto de informes completos, los períodos de recopilación de información y diálogo se utilizaron para obtener la información en que se basó la inclusión en la Lista de la persona y/o entidad correspondiente y transmitir esa información al autor de la solicitud. En los seis casos, se informó al solicitante de la acusación que se le hacía y este tuvo la oportunidad de dar una respuesta, que fue luego incorporada en el informe completo presentado al Comité[5].", "21. En los seis casos en que se presentaron informes completos al Comité, la Ombudsman formuló preguntas a los Estados correspondientes e hizo preguntas específicas al autor de la solicitud, incluidas, en algunos casos, preguntas planteadas por Estados y el Equipo encargado de prestar apoyo analítico y vigilar la aplicación de las sanciones.", "22. Como se indica en el primer informe de la Oficina del Ombudsman, un proceso justo exige que la información recogida por la Ombudsman se evalúe en relación con una norma definida para garantizar la coherencia y la objetividad del análisis. Con ese objetivo en mente, el 28 de febrero de 2010 la Ombudsman envió un documento a la Presidencia del Comité de Sanciones contra Al-Qaida y los Talibanes, titulado “Enfoque y normas para el análisis, las observaciones y los argumentos principales” que deben aplicarse en la elaboración de informes completos, en el que la Ombudsman abordó la cuestión de si se justificaba que una persona o entidad siguiera en la Lista sobre la base de la información de que disponía la Ombudsman. En otras palabras, se trata de determinar si la información es suficiente para constituir una base razonable y creíble para la inclusión en la Lista. A fin de mejorar la transparencia del proceso de supresión de la Lista, el documento se ha distribuido en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas y se ha incluido en la página web de la Oficina del Ombudsman y en el anexo III del presente informe.", "23. En la práctica, en el curso de la fase de diálogo y en la preparación del informe completo, la Ombudsman tuvo la oportunidad de revisar la información presentada por los Estados y el autor de la solicitud. En los cuatro casos en que se presentó un informe completo, de conformidad con la resolución 1904 (2009) del Consejo de Seguridad, la Ombudsman incluyó observaciones sobre la suficiencia de la información examinada, de acuerdo con las normas y el enfoque descritos anteriormente. En los dos casos presentados de conformidad con la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad, se hicieron recomendaciones usando los mismos criterios.", "Cooperación de los Estados", "24. Sigue siendo evidente que el proceso de la Ombudsman depende en gran medida de la plena cooperación de los Estados pertinentes en cada caso. Durante el período examinado, los Estados mantuvieron una fuerte cooperación. En los 14 casos presentados a la Ombudsman, incluidos los dos casos que se concluyeron, se enviaron 51 solicitudes de información a 26 países. En los seis casos en que se presentó un informe completo al Comité, se recibieron respuestas a 25 de las 28 solicitudes presentadas en relación con las solicitudes de supresión de la Lista. En los seis casos en que se presentó un informe completo, todos los Estados proponentes y los Estados de residencia o ubicación/constitución enviaron respuestas. En muchos casos, se recibió más de una respuesta, a menudo como resultado del seguimiento de las preguntas formuladas por la Ombudsman al Estado correspondiente. Algunos Estados suministraron material adicional a iniciativa propia.", "Diálogo con los autores de las solicitudes de supresión de nombres de la Lista", "25. La Ombudsman hizo preguntas al autor de la solicitud en todos los casos que llegaban o avanzaban a través de la fase de diálogo. El solicitante respondió en todos los casos en que se completó la fase de diálogo. El intercambio entre la Ombudsman y el solicitante revistió diferentes formas, en función de la naturaleza del caso. La Ombudsman se reunió con el solicitante en un caso. Los intercambios con el solicitante durante la fase de diálogo demostraron ser importantes, ya que brindaron la oportunidad de explorar a fondo el caso con el solicitante y plantear preguntas que ayudaron a definir mejor la información relacionada con el caso para su examen por el Comité.", "Acceso a información clasificada o confidencial", "26. Acceder a información clasificada o confidencial sigue siendo uno de los principales retos que enfrenta la Ombudsman.", "27. En los seis casos en que se presentaron informes completos, se abordó la cuestión de diferentes maneras, en forma individualizada, teniendo en cuenta las características particulares. En algunos casos, no se utilizó información reservada o confidencial en el proceso de inclusión en la Lista. En otros casos, esa información se facilitó después de haber sido desclasificada. En una ocasión, se presentó un resumen de la información suficientemente detallado. En otro caso, de conformidad con un acuerdo concertado con el Estado (Suiza), se proporcionó la información confidencial a la Ombudsman.", "28. Como la cuestión del acceso a la información reservada o confidencial sigue siendo un problema grave, la Ombudsman ha iniciado un diálogo con varios Estados, incluidos Estados que se consideran relevantes en varios casos de supresión de la Lista que se le han presentado, con miras a la concertación de acuerdos o convenios que le permitan acceder a la información reservada o confidencial. Hasta la fecha, Bélgica y Suiza han concertado acuerdos para tal fin. Se está negociando con otros Estados y el asunto está siendo objeto de una atención urgente.", "IV. Otras actividades", "Notificaciones de inclusión en la Lista", "29. De acuerdo con el párrafo 16 b) del anexo II de la resolución 1989 (2011) (y, antes del 17 de junio de 2011, el párrafo 15 b) del anexo II de la resolución 1904 (2009)), cuando se conozca una dirección, la Ombudsman deberá notificar a las personas o entidades sobre el estado de su inclusión en la Lista.", "30. En los seis meses transcurridos desde el primer informe de la Oficina, se hicieron seis adiciones a la Lista consolidada. Para cada adición, se tuvo en cuenta la cuestión de la notificación, pero en cinco de los seis casos no se disponía de dirección o la información proporcionada no era suficientemente detallada para suponer razonablemente que la notificación llegaría a su destinatario. En el caso de Khalil Ahmed Haqqani (TI.H.150.11.), se enviaron cartas de notificación el 14 de febrero de 2011 a direcciones que resultaban posibles sobre la base de la información disponible acerca de su paradero[6].", "31. Haciendo una interpretación amplia de la disposición relativa a la notificación, y en consonancia con la intención del Consejo de Seguridad, el 3 de junio de 2011 se enviaron cartas de notificación a ocho personas cuyas direcciones habían sido añadidas recientemente a la Lista consolidada mediante enmiendas.", "Cuestiones diversas", "32. La Ombudsman respondió a varias solicitudes de información sobre el Comité de Sanciones contra Al-Qaida y los talibanes y proporcionó material en respuesta a dichas solicitudes, según procediera. Además, la Ombudsman prestó asistencia a los Estados que pedían información o aclaraciones y respondió a peticiones formuladas por personas cuyos nombres ya habían sido suprimidos de la Lista.", "V. Actividades futuras", "33. Las prioridades de la Ombudsman con arreglo al nuevo mandato previsto en la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad serán las mismas. La actividad primordial seguirá siendo la relativa a las solicitudes de supresión de la Lista, especialmente teniendo en cuenta que el número de casos aumenta con rapidez. Desde su creación, la Oficina del Ombudsman ha recibido un total de 14 solicitudes, ocho de las cuales fueron recibidas durante el período que abarca el informe. Además, seis de los informes terminados hasta la fecha se presentaron en el mismo plazo de tiempo. Como se preveía en el informe inicial, 12 de los 14 casos permanecían inconclusos al 21 de julio de 2011.", "34. Si bien es difícil prever con certeza el número de casos que habrá en el futuro, es razonable suponer que la Oficina del Ombudsman seguirá recibiendo aproximadamente la misma cantidad de solicitudes en los próximos seis meses, lo que significa que es probable que se empiecen a tramitar entre 15 y 20 casos a finales de 2011.", "35. Como se mencionó anteriormente, uno de los asuntos prioritarios será la concertación de arreglos o acuerdos para tener acceso a información reservada o confidencial.", "36. La Ombudsman seguirá centrándose en la difusión, en particular mediante el desarrollo de métodos adicionales para llegar a las personas y entidades en lugares aislados y/o que no tienen fácil acceso a las instalaciones de comunicaciones y tecnología.", "37. La Ombudsman continuará su trabajo de enlace con los Estados, organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales y organismos de las Naciones Unidas, y presentará informes periódicos a los Estados Miembros y la prensa. También se aprovecharán las oportunidades para llegar a la sociedad civil y el público en general, según corresponda.", "VI. Observaciones y conclusiones", "38. Tras la presentación de seis informes completos, es posible hacer algunas observaciones de fondo sobre la eficacia del proceso y los problemas encontrados. Sin embargo, dado que solo dos casos se han examinado cabalmente, sigue tratándose de una evaluación preliminar. Además, el Consejo de Seguridad, a través de su resolución 1989 (2011), ha introducido cambios importantes, en particular en la fase de decisión, de modo que la evaluación general del proceso tendrá que esperar la aplicación de esos cambios y sus resultados en la práctica.", "Cooperación de los Estados", "39. El trabajo realizado durante los últimos seis meses solo ha servido para poner mejor de relieve la importancia fundamental de la cooperación de los Estados con la Oficina del Ombudsman. La eficacia global del proceso depende de que los Estados proporcionen a la Ombudsman toda la información pertinente que se utilizó para incorporar en la Lista a una persona o entidad en forma oportuna.", "40. Como se ha señalado, la Ombudsman ha recibido respuestas casi siempre y en todos los casos los Estados que poseen la información más relevante para llevar a cabo el análisis de un caso determinado (por lo general los Estados proponentes y los Estados de residencia o ubicación/constitución) proporcionan respuestas. Sin embargo, hubo algunos problemas importantes en el proceso de obtención de información en relación con las primeras solicitudes de supresión de la Lista. Más notablemente, en algunos casos fue difícil obtener el nivel necesario de información detallada para un análisis adecuado. En casos particulares, también hubo problemas en cuanto al momento en que se envió la información.", "41. Por lo general, estos problemas no se deben a la falta de voluntad de cooperar, sino más bien al problema general relacionado con la divulgación de información confidencial o clasificada. Por ejemplo, en un caso, la desclasificación de material llevó mucho tiempo, lo cual produjo retrasos en el envío de la información al Ombudsman. En otro caso, la información proporcionada no incluía datos esenciales, porque no podían divulgarse debido a la naturaleza clasificada del material subyacente. En esos casos particulares, se propusieron soluciones[7] y se encontraron formas de abordar la situación, pero la cuestión de fondo sigue siendo un problema. El Consejo de Seguridad, en el párrafo 25 de su resolución 1989 (2011), insta encarecidamente a los Estados Miembros a que proporcionen toda la información pertinente al Ombudsman, incluida toda información confidencial, lo cual podría ser útil para alentar a los Estados a que sigan cooperando, incluso con respecto a la información confidencial. En ese mismo párrafo, el Consejo confirmó que el Ombudsman debía cumplir todas las restricciones relativas a la confidencialidad que impusieran a dicha información los Estados Miembros que la suministraran, lo cual debería ser útil para hacer avanzar la negociación de los acuerdos y arreglos para divulgar información reservada o confidencial.", "Logro de los elementos clave de un proceso justo", "42. Los casos mencionados ilustran claramente el potencial de la Oficina del Ombudsman para llevar a cabo un proceso justo. Con la cooperación de los Estados y mediante el proceso de recopilación de información, la fase de diálogo y el informe completo, se logran los elementos fundamentales de la equidad (“conocer los cargos de la acusación” y “tener la oportunidad de responder y ser escuchado”). Además, el procedimiento global permite que la Ombudsman examine la información subyacente de un caso y presente al Comité una evaluación independiente y objetiva respecto de si la información es suficiente para justificar la permanencia en la Lista de una persona o entidad. Desde la aprobación de la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad, este aspecto se reconoce de manera más oficial, pues el Consejo encomendó al Ombudsman que presentara una recomendación, además del análisis, las observaciones y el resumen de los argumentos principales.", "43. En cuanto a la equidad y la transparencia del proceso en lo que respecta a la deliberación y toma de decisiones, la experiencia hasta la fecha es demasiado limitada para servir de base a una observación importante. Lo único que se puede señalar, en esta primera etapa, es que los miembros del Comité han considerado cuidadosamente los informes completos presentados y han examinado con la Ombudsman su contenido, práctica que se espera continúe. Además, con referencia a esta fase final del proceso, habrá que tener en cuenta los cambios derivados de la resolución 1989 (2011), en particular del párrafo 23, que trata sobre el proceso de toma de decisiones. En última instancia, cualquier evaluación tendrá que esperar la aplicación práctica de ese aspecto de la resolución. Sin embargo, en principio, el hecho de que una recomendación de la Ombudsman en favor de la supresión de un nombre de la Lista pueda ser rechazada por el Comité solo mediante una determinación por consenso o una decisión del Consejo representa un importante paso adelante en cuanto al mejoramiento de la equidad y la transparencia del proceso.", "Motivos de la decisión", "44. Otra cuestión relacionada con el proceso de toma de decisiones es la de los motivos de la decisión. Como las notificaciones oficiales de los casos en relación con los cuales ya se han tomado decisiones aún están pendientes, no es posible hacer ninguna observación sobre la práctica en esta etapa temprana. Sin embargo, este principio ha sido reconocido por el Consejo de Seguridad: en su resolución 1989 (2011), el Consejo establece que el Comité debe exponer los motivos para rechazar una solicitud de supresión de la Lista[8] . Obviamente, esto es de vital importancia en caso de rechazar la solicitud de supresión de la Lista.", "45. Como se indica en el primer informe de la Oficina del Ombudsman, exponer los motivos también es importante si se decide suprimir el nombre de la Lista. Además de poner de manifiesto el carácter razonable del proceso de adopción de la decisión, la información es valiosa para que la Ombudsman evalúe otros casos y garantice la coherencia del análisis. Además, en el contexto de la utilización de las sanciones para producir un cambio de conducta, la Ombudsman puede aducir esas razones durante su diálogo con otros solicitantes. Aunque se aprecian los cambios producidos por la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad, por las razones expresadas en el primer y el presente informe, sería útil que se considerara la posibilidad de exigir al Comité que proporcionara las razones para suprimir el nombre de la persona o entidad de la Lista, a través de la Ombudsman o por otra vía.", "Mantenimiento en reserva de la identidad de los Estados proponentes", "46. La cuestión de la revelación de la identidad de los Estados proponentes a los autores de la solicitud siguió siendo motivo de preocupación durante el período que abarca el informe. Las primeras veces que se pidió el consentimiento del Estado para revelar esa información, los resultados fueron mixtos. En su resolución 1989 (2011), el Consejo de Seguridad abordó la cuestión e instó encarecidamente a los Estados a que dieran su consentimiento (párr. 29). El efecto de esta disposición en la práctica se evaluará en los próximos meses.", "Mandato para el seguimiento de la supresión de la Lista", "47. La práctica hasta la fecha ha demostrado que la Oficina del Ombudsman tiene el potencial de cumplir una función en el seguimiento de los casos de personas o entidades cuyos nombres han sido suprimidos de la Lista pero siguen tropezando con dificultades en relación con las restricciones financieras o de viajes. Por otra parte, las personas y entidades con nombres similares a los de personas y entidades incluidas en la Lista siguen sufriendo restricciones financieras y de viajes. Los problemas de justicia que plantean estas restricciones injustificadas son evidentes. Aunque podrían encontrarse otras soluciones posibles a través del Comité o de forma bilateral, la Ombudsman está en condiciones de facilitar una solución satisfactoria para tales situaciones de una manera expedita.", "48. En ese mismo orden de cosas, recientemente ha habido personas que se han puesto en contacto con la Ombudsman buscando asistencia para solicitar al Comité exenciones por motivos humanitarios o de viaje. Dados los límites de su mandato, en la actualidad la Ombudsman solo puede proporcionar información básica en respuesta a esas peticiones. Sin embargo, especialmente cuando se trata de personas que residen en Estados con capacidad y recursos limitados, es poco probable que esas exenciones se concedan. Sería apropiado, por tanto, proporcionar a la Ombudsman el mandato de señalar estos casos a la atención del Comité. Esto sería coherente con el deseo del Consejo de Seguridad expresado recientemente en su resolución 1989 (2011), de que las disposiciones relativas a las exenciones se utilicen debidamente y que se concedan las exenciones en forma rápida y transparente.", "49. Por las razones expuestas anteriormente y en el primer informe de la Oficina, sería útil que se considerara la posibilidad de prorrogar el mandato de la Oficina del Ombudsman para que pueda efectuar el seguimiento de los casos a fin de verificar que las sanciones no se aplican incorrectamente y ayudar en el proceso de exenciones señalando los casos pertinentes a la atención del Comité.", "Recursos", "50. Dado que el mandato de la Oficina del Ombudsman se ha renovado por un período adicional de 18 meses y que el número de casos ha aumentado, la necesidad de los recursos indicados en el primer informe de la Oficina se ha vuelto más apremiante. Aunque el Departamento de Asuntos Políticos sigue ayudando idóneamente a la Oficina, se requiere la asignación específica de recursos para que la Ombudsman pueda cumplir el mandato confiado por el Consejo de Seguridad. Esta necesidad ha sido claramente reconocida por el Consejo en su resolución 1989 (2011) (párr. 24).", "51. Para sostener la labor de la Oficina, son esenciales un oficial administrativo y un oficial jurídico superior con dedicación exclusiva. Además, se necesitan recursos suficientes para realizar viajes, sobre todo en relación con cuestiones operacionales, como examinar información delicada o reunirse con un solicitante. Cabe señalar al respecto que en su resolución 1989 (2011), el Consejo de Seguridad indicó que la Ombudsman debía reunirse con el autor de la solicitud, en la medida de lo posible (anexo II, párr. 6 c)).", "52. Además, la práctica de los primeros casos ha demostrado sin duda alguna la imperiosa necesidad de servicios de traducción, que se han revelado fundamentales para garantizar que los solicitantes entiendan la situación y que su respuesta sea presentada al Comité en forma adecuada y clara. Es, por tanto, evidente que para el buen funcionamiento de la Oficina del Ombudsman también se necesitan recursos suficientes para traducción.", "Anexo I", "Procedimiento aplicable a las solicitudes de supresión de nombres de la Lista presentadas a la Oficina del Ombudsman", "1. Las solicitudes de supresión de nombres de la Lista se examinarán siguiendo el procedimiento detallado establecido en el anexo II de la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad.", "I. Consideraciones preliminares", "^(a) En virtud de la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad, de 17 de junio de 2011, las personas y entidades asociadas con Al-Qaida que figuraban en la lista establecida de conformidad con lo dispuesto en las resoluciones 1267 (1999) y 1333 (2000) (Lista consolidada) fueron incluidas en la Lista relativa a las sanciones contra Al-Qaida.", "2. El procedimiento para la supresión de nombres de la Lista comienza con la consideración preliminar por parte de la Ombudsman de si la solicitud responde adecuadamente a los criterios de designación aplicables a la Lista relativa a las sanciones contra Al-Qaida^(a). En concreto, la solicitud deberá indicar las razones o la justificación por las que se debe proceder a la exclusión de la Lista, teniendo en cuenta los actos o actividades que indican que una persona o entidad está asociada con Al-Qaida, entre los que figuran los siguientes:", "a) La participación en la financiación, planificación, facilitación, preparación o comisión de actos o actividades ejecutados por Al-Qaida o por una célula, entidad afiliada o grupo escindido o derivado de esta, o realizados en o bajo su nombre, junto con esta o en su apoyo;", "b) El suministro, la venta o la transferencia de armas y pertrechos a Al-Qaida o a una célula, entidad afiliada o grupo escindido o derivado de esta;", "c) El reclutamiento en favor de Al-Qaida o de una célula, entidad afiliada o grupo escindido o derivado de esta;", "d) El apoyo de otro tipo a actos o actividades ejecutados por Al-Qaida o por una célula, entidad afiliada o grupo escindido o derivado de esta.", "3. La Ombudsman también debe determinar inicialmente si la solicitud es nueva o si ya se ha presentado anteriormente. En este último caso, la Ombudsman debe cerciorarse de que se aporta nuevo material. Este requisito es aplicable únicamente a las solicitudes que se presenten otra vez a la Ombudsman. Cuando se haya presentado anteriormente una solicitud por medio del punto focal o por otra vía, se considerará que la solicitud a la Oficina del Ombudsman es la primera que se presenta.", "II. Procedimiento para el examen de la solicitud", "4. A menos que la solicitud sea rechazada por no cumplir los requisitos enunciados anteriormente, se evaluará en tres fases.", "Fase de recopilación de información", "^(b) El Comité prosigue los trabajos con respecto a Al-Qaida y las personas y entidades asociadas realizados anteriormente por el Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1267 (1999) relativa a Al-Qaida y los talibanes y personas y entidades asociadas.", "5. El propósito de la fase de reunión de información es permitir a la Ombudsman recabar toda la información detallada posible que sea pertinente para la solicitud de supresión de la Lista. Esto es esencial para que el Comité del Consejo de Seguridad dimanante de las resoluciones 1267 (1999) y 1989 (2011) relativas a Al-Qaida y las personas y entidades asociadas^(b) disponga de todo el material pertinente para tomar una decisión sobre la solicitud.", "6. La Ombudsman enviará la solicitud al Comité, al Estado proponente, al Estado o Estados de nacionalidad o residencia (o de constitución u operación, en el caso de las entidades), al Equipo encargado de prestar apoyo analítico y vigilar la aplicación de las sanciones (grupo de expertos que presta asistencia al Comité) y a otros Estados u órganos de las Naciones Unidas pertinentes, tras lo cual procederá a contactar con estos Estados y órganos a fin de recabar toda la información pertinente relativa a la solicitud. La fase inicial de reunión de información dura cuatro meses a partir de la fecha en que se transmite la solicitud al Comité.", "7. Si bien el objetivo es recoger la información lo más rápidamente posible y dentro del plazo de cuatro meses, la Ombudsman puede prorrogar ese período durante un máximo de dos meses. Se establecerá esta prórroga cuando la Ombudsman llegue a la conclusión de que es necesaria para poder recopilar toda la información pertinente.", "Fase de diálogo y elaboración del informe", "8. La fase de reunión de información va seguida de un período de dos meses durante el cual la Ombudsman facilita los contactos y el diálogo con el autor de la solicitud mediante la transmisión de las preguntas y las respuestas entre este, los Estados pertinentes, el Comité y el Equipo encargado de vigilar la aplicación de las sanciones.", "9. Esta fase crítica permite a la Ombudsman examinar en detalle los diversos aspectos del caso con el autor de la solicitud. También ofrece al autor de la solicitud la oportunidad de ser escuchado, abordar las cuestiones pertinentes y responder a preguntas con el fin de que su posición quede explicada con claridad y se entienda perfectamente.", "10. Además de plantear sus propias preguntas o solicitar aclaraciones y pedir más información, la Ombudsman formulará las preguntas y comunicará las solicitudes del Comité, los Estados pertinentes y el Equipo encargado de vigilar la aplicación de las sanciones y se coordinará con estos con respecto a las respuestas, de forma que se investiguen y examinen de forma exhaustiva las cuestiones pertinentes.", "11. La fase de diálogo puede prorrogarse un máximo de dos meses. También en este caso la decisión de establecer una prórroga dependerá de si la Ombudsman llega a la conclusión de que se necesita más tiempo para asegurar un diálogo y un intercambio exhaustivos sobre las cuestiones pertinentes del caso.", "12. Durante esta fase, la Ombudsman elaborará un informe sobre la solicitud de supresión. Si bien, conforme a la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad, la Ombudsman puede requerir la ayuda del Equipo encargado de vigilar la aplicación de las sanciones para preparar el informe, como directriz de política general el informe será elaborado de forma independiente por la Ombudsman.", "13. El informe ofrecerá un examen exhaustivo del caso y la recomendación de la Ombudsman respecto de la supresión de la Lista de la persona o entidad pertinente para que el Comité lo examine. La Ombudsman recomendará que la persona o entidad permanezca en la Lista o que el Comité estudie la posibilidad de suprimirla de esta. El informe resumirá la información recopilada, especificando las fuentes de la misma, según corresponda, y describirá la interacción y las actividades llevadas a cabo por la Ombudsman con respecto a la solicitud. Se incluirá una descripción de la interacción con el autor de la solicitud. En el informe se expondrán los principales argumentos relativos a la solicitud de exclusión de la Lista, sobre la base de un análisis de toda la información disponible y las observaciones de la Ombudsman. También se incluirá una recomendación.", "Fase de debate y decisión del Comité", "14. Una vez que el Comité haya tenido 15 días para examinar el informe de la Ombudsman en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas, el informe se incluirá en el orden del día del Comité para someterlo a su consideración. El Comité concluirá el examen del informe a más tardar 30 días después de que haya sido puesto a su disposición en todos los idiomas oficiales de las Naciones Unidas. La Ombudsman presentará el informe en persona ante el Comité y responderá a las preguntas sobre el mismo. Tras el examen, el Comité se pronunciará sobre la solicitud de supresión.", "15. Si la Ombudsman recomienda mantener el nombre de la persona o entidad en la Lista, la persona o entidad seguirá siendo objeto de las sanciones a menos que un miembro del Comité presente una solicitud de supresión, en cuyo caso el Comité la examinará según sus procedimientos de consenso habituales para solicitudes de supresión de los Estados.", "16. Si la Ombudsman recomienda que el Comité considere la posibilidad de suprimir un nombre de la Lista, se procederá a su supresión salvo que el Comité decida por consenso, en un plazo de 60 días, que se sigan aplicando las sanciones a esa persona o entidad. De no haber consenso, el Presidente del Comité, a solicitud de un miembro de este, podrá someter la cuestión de la supresión al Consejo de Seguridad, tras lo cual el Consejo dispondrá de otros 60 días para tomar una decisión. Mientras el Comité y el Consejo examinan la cuestión de la supresión, seguirán aplicándose las sanciones.", "III. Comunicación de la decisión", "17. Si el Comité accede a la solicitud de supresión, su decisión será comunicada a la Ombudsman, quien, a su vez, informará al autor de la solicitud. El nombre de este será suprimido de la Lista relativa a las sanciones contra Al-Qaida.", "18. Si el Comité rechaza la solicitud de supresión, se comunicará a la Ombudsman esa decisión, incluyendo los motivos del Comité para rechazar la solicitud, cualquier otra información pertinente sobre la decisión del Comité y un resumen actualizado de los motivos para la inclusión. En un plazo de 15 días tras haber recibido la notificación, la Ombudsman enviará al autor de la solicitud una carta en la que comunicará la decisión del Comité y describirá, en la medida de lo posible y basándose en su propio informe, el proceso y la información que haya recopilado y que pueda hacerse pública. Además, la Ombudsman remitirá al autor de la solicitud toda la información que le haya proporcionado el Comité.", "IV. Confidencialidad", "19. De acuerdo con el procedimiento establecido en el anexo II de la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad, las solicitudes de supresión presentadas a la Ombudsman se comunicarán al Comité, los Estados pertinentes ​​y otros órganos de las Naciones Unidas. Además, es posible que sea necesario dar a conocer información sobre la solicitud a otros interesados como parte del proceso de recopilación de información. Por otra parte, la Ombudsman proporcionará información sobre la existencia o situación de una solicitud concreta cuando exista un litigio pendiente y se solicite información con el fin de comunicarla al tribunal competente. De lo contrario, la Ombudsman tratará las solicitudes presentadas de forma confidencial.", "20. Es obvio que a los autores no les afectan las restricciones impuestas por el carácter confidencial de sus solicitudes y, por tanto, podrán decidir divulgar información al respecto y debatirlas en público. Si el autor de una solicitud decide hacerla pública, a partir de ese momento la Ombudsman tratará la existencia y situación de la solicitud como un asunto público. Sin embargo, la Ombudsman no comentará ni debatirá públicamente los detalles de ningún caso pendiente. Una vez concluido un caso y de haberse tomado la decisión de suprimir un nombre de la Lista, se hará público el nombre de la persona o entidad pertinente. En caso de que se decida no suprimir un nombre de la Lista, el nombre de la persona o entidad no se hará público y seguirá estando sometido a las mismas restricciones de confidencialidad señaladas anteriormente.", "Anexo II", "Situación de los casos", "Caso 1 (Situación: fase de debate y decisión del Comité)", "Fecha Descripción", "28 de julio de 2010 Transmisión del caso 1 al Comité de sanciones contra Al-Qaida y los talibanes^(a)", "28 de septiembre de 2010 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de reunión de información; el período de reunión de información se prorroga hasta el 28 de octubre de 2010", "28 de octubre de 2010 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado al término del período prorrogado de reunión de información", "13 de diciembre de 2010 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de diálogo; el período de diálogo se prorroga hasta el 28 de febrero de 2011", "28 de febrero de 2011 Presentación del informe amplio al Comité", "10 de mayo de 2011 Presentación del informe amplio al Comité por la Ombudsman", "^(a) El 17 de junio de 2011, de conformidad con lo dispuesto en las resoluciones 1988 (2011) y 1989 (2011) del Consejo de Seguridad, el Comité de sanciones contra Al-Qaida y los talibanes fue sustituido por el Comité del Consejo de Seguridad dimanante de las resoluciones 1267 (1999) y 1989 (2011) relativas a Al-Qaida y las personas y entidades asociadas y el Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1988 (2011).", "Caso 2, Safet Ekrem Durguti (Situación: suprimido de la Lista)", "Fecha Descripción", "30 de septiembre de 2010 Transmisión del caso 2 al Comité", "30 de noviembre de 2010 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de reunión de información; el período de reunión de información se prorroga hasta el 11 de enero de 2011", "14 de enero de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado al término del período prorrogado de reunión de información", "2 de marzo de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de diálogo; el período de diálogo se prorroga hasta el 16 de mayo de 2011", "26 de abril 2011 Presentación del informe amplio al Comité", "31 de mayo de 2011 Presentación del informe amplio al Comité por la Ombudsman", "14 de junio de 2011 Decisión del Comité de suprimir el nombre de la Lista", "Caso 3 (Situación: fase de debate y decisión del Comité)", "Fecha Descripción", "3 de noviembre de 2010 Transmisión del caso 3 al Comité", "6 de enero de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de reunión de información; el período de reunión de información se prorroga hasta el 14 de febrero de 2011", "14 de febrero de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado al término del período prorrogado de reunión de información", "11 de abril de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de diálogo; el período de diálogo se prorroga hasta el 14 de junio de 2011", "14 de junio de 2011 Presentación del informe amplio al Comité", "Caso 4 (Situación: fase de debate y decisión del Comité)", "Fecha Descripción", "6 de diciembre de 2010 Transmisión del caso 4 al Comité", "7 de febrero de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de reunión de información; el período de reunión de información se prorroga hasta el 21 de marzo de 2011", "22 de marzo de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado al término del período prorrogado de reunión de información", "19 de mayo de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de diálogo; el período de diálogo se prorroga hasta el 5 de julio de 2011", "29 de junio de 2011 Presentación del informe amplio al Comité", "Caso 5, Tarek Ben Al-Bechir Ben Amara Al-Charaabi (Situación: suprimido de la Lista)", "Fecha Descripción", "30 de diciembre de 2010 Transmisión del caso 5 al Comité", "3 de marzo de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de reunión de información; el período de reunión de información se prorroga hasta el 18 de abril de 2011", "19 de abril de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado al término del período prorrogado de reunión de información", "26 de abril de 2011 Presentación del informe amplio al Comité", "31 de mayo de 2011 Presentación del informe amplio al Comité por la Ombudsman", "14 de junio de 2011 Decisión del Comité de suprimir el nombre de la Lista", "Caso 6 (Situación: fase de debate y decisión del Comité)", "Fecha Descripción", "14 de enero de 2011 Transmisión del caso 6 al Comité", "14 de marzo de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de reunión de información; el período de reunión de información se prorroga hasta el 25 de abril de 2011", "26 de abril de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado al término del período prorrogado de reunión de información", "17 de junio de 2011 Presentación del informe amplio al Comité", "Caso 7, Abu Sufian Al-Salamabi Muhammed Ahmed Abd Al-Razziq (Abousfian Abdelrazik), QI.A.220.06. (Situación: fase de diálogo)", "Fecha Descripción", "28 de enero de 2011 Transmisión del caso 7 al Comité", "29 de marzo de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de reunión de información; el período de reunión de información se prorroga hasta el 30 de mayo de 2011", "1 de junio de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado al término del período prorrogado de reunión de información; está previsto que la fase de diálogo concluya el 1 de agosto de 2011", "Caso 8 (Situación: fase de diálogo)", "Fecha Descripción", "17 de marzo de 2011 Transmisión del caso 8 al Comité", "18 de mayo de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado sobre el período de reunión de información; el período de reunión de información se prorroga hasta el 28 de junio de 2011", "28 de junio de 2011 Presentación por escrito al Comité de un informe actualizado al término del período prorrogado de reunión de información; está previsto que la fase de diálogo concluya el 29 de agosto de 2011", "Caso 9 (Situación: fase de reunión de información)", "Fecha Descripción", "19 de abril de 2011 Transmisión del caso 9 al Comité", "Caso 10 (Situación: fase de reunión de información)", "Fecha Descripción", "6 de mayo de 2011 Transmisión del caso 10 al Comité", "Caso 11 (Situación: fase de reunión de información)", "Fecha Descripción", "1 de junio de 2011 Transmisión del caso 11 al Comité", "Caso 12 (Situación: fase de reunión de información)", "Fecha Descripción", "30 de junio de 2011 Transmisión del caso 12 al Comité", "Caso 13 (Situación: fase de reunión de información)", "Fecha Descripción", "7 de julio de 2011 Transmisión del caso 13 al Comité", "Caso 14 (Situación: fase de reunión de información)", "Fecha Descripción", "20 de julio de 2011 Transmisión del caso 14 al Comité", "Anexo III", "Enfoque y norma para el análisis, observaciones y argumentos principales*", "* La Ombudsman transmitió el presente documento a la Presidencia del Comité de sanciones contra Al-Qaida y los talibanes el 28 de febrero de 2010.", "I. Contexto", "1. Las decisiones relativas al régimen de sanciones del Consejo de Seguridad contra Al-Qaida y los talibanes son de competencia exclusiva del Consejo. Con respecto a la lista creada en virtud de lo dispuesto en las resoluciones 1267 (1999) y 1333 (2000) (Lista consolidada), el Consejo encomendó al Comité establecido en virtud de la resolución 1267 (1999) relativa a Al-Qaida y los talibanes y personas y entidades asociadas que tomara decisiones sobre la inclusión y la supresión de nombres de la Lista, de conformidad con los criterios generales establecidos por el Consejo. La creación de la Oficina del Ombudsman no ha modificado esa estructura de adopción de decisiones. Por consiguiente, está claro que corresponde al Consejo de Seguridad, junto con el Comité, determinar qué normas aplicará a la hora de adoptar decisiones en este contexto.", "2. A la Ombudsman se le ha asignado el importante papel de prestar asistencia al Comité en sus decisiones relativas a la supresión de nombres de la Lista. En vista de ese papel, para asegurar que los análisis y las observaciones de la Ombudsman se presenten de forma equitativa y congruente en los distintos casos, es necesario formular claramente el enfoque que se emplea y la norma de acuerdo con la cual se ha de evaluar la información.", "3. Tanto en el enfoque como en la norma se deben tener en cuenta el contexto particular en el cual las decisiones son tomadas por un órgano del Consejo de Seguridad y la función especial de la Ombudsman. Además, el método y el examen que se apliquen deben tener presente la amenaza a la paz y la seguridad internacionales que da origen a las sanciones, así como la seriedad de las sanciones cuando se aplican a personas y entidades.", "II. Enfoque", "4. El Consejo de Seguridad ha encomendado a la Ombudsman que preste asistencia al Comité en relación con las solicitudes de supresión por medios como la presentación de análisis y observaciones sobre toda la información de que disponga respecto de la solicitud de supresión.", "5. El presente documento ofrece una orientación clara sobre la naturaleza del análisis y las observaciones que se espera recibir. Dado que la función de la Ombudsman es prestar asistencia en la adopción de decisiones sobre la supresión de nombres, es evidente que los comentarios que se presenten deben referirse a la cuestión a la que el Comité debe dar respuesta al decidir acerca de una solicitud de supresión.", "6. El Consejo de Seguridad no ha definido por separado criterios que deban cumplirse para proceder a la supresión de un nombre. Aunque en el párrafo 14 de su resolución 1735 (2006) el Consejo describe medidas que el Comité puede tomar a la hora de pronunciarse sobre la supresión de nombres de la Lista consolidada, estas no pueden considerarse obligatorias.", "7. En cambio, conforme a lo dispuesto en las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad, el Comité, al examinar una solicitud de supresión, considerará todas las circunstancias pertinentes con miras a determinar si la persona o entidad en cuestión sigue cumpliendo los criterios necesarios para figurar en la Lista fijados por el Consejo. En esencia, la prueba para la supresión de un nombre de la Lista es la opuesta a la prueba para la inclusión de un nombre en ella. Por consiguiente, el análisis y las observaciones de la Ombudsman también deben centrarse en esa cuestión.", "8. Además, el Consejo de Seguridad ha indicado inequívocamente que la decisión relativa a la supresión de un nombre será una nueva decisión, en la que se considerarán las circunstancias imperantes en el momento en que se solicite la supresión para determinar si la inclusión en la Lista sigue siendo procedente. En ese sentido, este enfoque queda confirmado por el hecho de que, en su resolución 1735 (2006), el Consejo incluyó la ruptura de la asociación como factor que se puede considerar con respecto a la supresión de un nombre. De modo parecido, en el párrafo 22 de su resolución 1904 (2009), el Consejo encomendó al Comité que siguiera examinando la exclusión de la Lista consolidada de los miembros y/o asociados de Al-Qaida, Osama bin Laden o los talibanes a quienes ya no se aplicaran los criterios establecidos, lo cual permite que se consideren las circunstancias que han cambiado desde la inclusión original de un nombre en la Lista. Además, en esa misma resolución el Consejo encomendó claramente a la Ombudsman que analizara toda la información disponible (véase párr. 7 c) del anexo II). La falta de limitaciones, en particular de carácter temporal, pone de manifiesto que la evaluación debe abarcar todos los materiales pertinentes, se hayan o no usado en el contexto de la decisión original.", "9. Al mismo tiempo, cualquier evaluación de toda la información disponible actualmente abarcará el contexto histórico de la inclusión en la Lista y, en particular, las circunstancias en que se produjo la designación original. Igualmente evidente es que, en el contexto de un análisis amplio, la falta de información reciente no es de ninguna manera determinante. Es simplemente un factor que tiene que ser sopesado y evaluado a la luz de las circunstancias particulares de cada caso.", "10. Por último, puesto que la función de la Ombudsman es ayudar al Comité en su proceso de adopción de decisiones, el análisis que se haga y las observaciones que se presenten deben referirse de manera sustancial a la cuestión que el Comité debe determinar, a saber, si una persona o entidad sigue cumpliendo los criterios necesarios para estar incluida en la Lista consolidada. Para ello, en el análisis y las observaciones de la Ombudsman, así como en los argumentos principales que se expongan, se debe considerar, de acuerdo con una norma definida, si la inclusión de la persona o entidad en la Lista sigue estando justificada en la actualidad sobre la base de toda la información de que ahora se dispone.", "III. Norma", "^(a) Diversos Estados utilizan su procedimiento penal normal o disposiciones judiciales de otro tipo para congelar activos de terroristas y, por lo tanto, se basan en las normas aplicables en la iniciación de una investigación o proceso penales o la aplicación de una orden judicial de congelación de activos, por ejemplo, evaluando si existen pruebas suficientes o una sospecha fundada de conducta indebida. En diversas jurisdicciones en que se aplica el common law, la designación de una entidad como terrorista se basa en la existencia de motivos razonables o un fundamento para tener la creencia, sospecha o convencimiento de que ha cometido actos o actividades terroristas, o ha participado en ellos. El Grupo de acción financiera también recomienda hacer uso de las alternativas de los motivos razonables o un fundamento para sospechar o creer, como es el caso de las Disposiciones legislativas modelo del Commonwealth sobre medidas para luchar contra el terrorismo (motivos razonables para sospechar o creer). En una variedad interesante del common law, la legislación para designar a grupos terroristas requiere la demostración de una “causa suficiente” para justificar la inclusión en una lista de asociación ilícita. La Unión Europea utiliza una formulación diferente: el Consejo Europeo incluye a una persona en la lista pertinente cuando hay información o material precisos que indiquen que la autoridad competente de un Estado miembro ha tomado una decisión sobre la base de pruebas o indicios serios y creíbles. En un contexto diferente, el artículo 1, párrafo f), de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados establece que las disposiciones de la Convención no serán aplicables a persona alguna respecto de la cual existan motivos fundados para considerar que han cometido un delito internacional.", "11. Para que los análisis y las observaciones de la Ombudsman sean coherentes, la información recogida y el razonamiento que se le aplique deben examinarse siguiendo una norma uniforme. Esa norma debe ser compatible con un contexto único en que las decisiones son adoptadas por un Comité que actúa cumpliendo indicaciones expresas del Consejo de Seguridad. Debe tener en cuenta el marco exclusivamente internacional, donde los patrones que se usan no pueden inspirarse en los preceptos de un determinado sistema o tradición jurídica. Debe ajustarse, en cambio, a conceptos que en general se consideren fundamentales en distintos sistemas jurídicos. Con objeto de definir una norma adecuada para su aplicación por la Ombudsman, se ha examinado la legislación y la jurisprudencia nacional y regional, en particular en el contexto de la congelación de activos y otras restricciones de los regímenes de lucha contra el terrorismo^(a). Esta investigación ha servido para orientar el desarrollo de un examen adecuado en el contexto del régimen de sanciones contra Al-Qaida y los talibanes.", "12. La norma debe reflejar también el propósito expreso del Consejo de Seguridad en relación con la finalidad de las sanciones, a saber que sean de carácter preventivo y no se basen en criterios penales establecidos en el derecho interno (véase la resolución 1735 (2006) del Consejo). Al mismo tiempo, deben tener un fundamento que respalde debidamente las graves restricciones impuestas a personas y entidades mediante su aplicación.", "13. En este sentido, es evidente que la norma aplicable en actuaciones penales, a nivel nacional, regional o internacional, no es adecuada para evaluar la información y las circunstancias relativas a la inclusión de un nombre en la Lista por el Comité. Las sanciones no tienen por objeto castigar un comportamiento delictivo, sino que, tal como demuestran las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad, tienen dos propósitos: dificultar el acceso a los recursos para así frenar, debilitar, aislar y neutralizar la amenaza terrorista de Al-Qaida, Osama bin Laden y los talibanes, y promover un cambio de conducta por parte de quienes son miembros de Al-Qaida o los talibanes, o están asociados a Osama bin Laden o a esos grupos. En estas circunstancias, las normas aplicables a la determinación de la culpabilidad penal o la inocencia son manifiestamente de diferente índole y persiguen un propósito distinto del de las sanciones.", "14. Al mismo tiempo, las sanciones derivadas de la inclusión en la Lista consolidada son significativas. Cuando se aplican a nivel internacional, tienen un impacto directo y considerable en los derechos y las libertades de personas y entidades. Tienen asimismo una validez indeterminada, sin una fecha precisa de expiración. Por lo tanto, la información sobre la que se basan las sanciones que se aplican a las personas y entidades incluidas en la Lista debe ser sólida y fidedigna. Una simple sospecha o el uso de declaraciones sin constatar no bastan en este contexto.", "15. Por último, la norma debe tener en cuenta la amplia variedad de circunstancias y tipos de información pertinentes en estos casos, en particular dada la naturaleza internacional del proceso de inclusión en la Lista.", "16. Teniendo en cuenta la necesidad de sopesar estos factores, la norma para el análisis y las observaciones de la Ombudsman debe consistir en determinar si hay información suficiente para contar con una base razonable y creíble para la inclusión de un nombre en la Lista.", "17. La suficiencia asegura la flexibilidad necesaria para evaluar los diferentes tipos de información procedente de fuentes distintas, cuantitativa y cualitativamente y en lo que respecta al fondo. Los criterios de razonabilidad y credibilidad aseguran que el conjunto de circunstancias proporcione una base racional para la inclusión en la Lista que sea lo suficientemente fiable para justificar la imposición de sanciones. La suficiencia, la razonabilidad y la credibilidad ofrecen también patrones adecuados para analizar, en la medida de lo posible, la información básica y el razonamiento que se le aplica en relación con la inclusión en la Lista. Se trata de una norma que reconoce un umbral inferior adecuado para la adopción de medidas preventivas, a la vez que establece un nivel suficiente de protección para salvaguardar los derechos de las personas y las entidades en este contexto.", "[1] Constituido por Alemania, Austria (desde enero de 2011), Bélgica, Costa Rica, Dinamarca, Finlandia, Liechtenstein, Países Bajos, Noruega, Suecia y Suiza.", "[2] Incluidos representantes del Kroc Institute for International Peace Studies de la Universidad de Notre Dame, el Programa de política humanitaria e investigación de conflictos de la Universidad de Harvard, el Instituto Holandés de Relaciones Internacionales y Amnistía International.", "[3] Incluido el seminario de la Fundación Friedrich Ebert sobre el fortalecimiento del mecanismo de sanciones de las Naciones Unidas y una reunión del Grupo de Trabajo de las ONG sobre el Consejo de Seguridad.", "[4] Los solicitantes del caso 2 (Safet Ekrem Durgti, anteriormente figuran con la referencia QI.D.153.03) y el caso 5 (Tarek Ben Al-Bechir Ben Al-Amara Charaabi, incluidos anteriormente en la Lista con la referencia QI.A.61.02) fueron suprimidos de la Lista por el Comité el 14 de junio de 2011. Aunque las supresiones de la Lista se han puesto en conocimiento de la Ombudsman y el público, la notificación oficial a la Ombudsman, de conformidad con el párrafo 11 del anexo II de la resolución 1904 (2009) aún no se ha hecho. Ninguna información relativa al caso 1, en relación con el Comité debe tomar una decisión, se ha transmitido a la Ombudsman hasta la fecha del presente informe.", "[5] En un caso, un Estado presentó información en una fase avanzada del proceso donde ya no eran posibles prórrogas adicionales. El solicitante tuvo entonces menos tiempo para responder a la información adicional. Este hecho se puso en conocimiento del Comité que figuran en el informe completo presentado.", "[6] Cuatro de las adiciones se relacionaban con Al-Qaida. Dos, incluida aquella en relación con la cual se enviaron cartas de notificación, se relacionaban con los talibanes.", "[7] El caso en relación con el cual se produjo el atraso no se ha terminado.", "[8] Véase el párrafo 13 del anexo II. Un requisito análogo se establece en el párrafo 33 de la resolución, donde el Consejo de Seguridad encomienda a los miembros del Comité que expongan las razones por las que se oponen a que se acepten las solicitudes de supresión de nombres de la Lista." ]

[ "Letter dated 21 July 2011 from the Ombudsperson addressed to the President of the Security Council", "I have the honour to submit herewith the second report of the Office of the Ombudsperson, pursuant to paragraph 16 (c) of annex II to Security Council resolution 1989 (2011), according to which the Ombudsperson shall submit biannual reports to the Council summarizing her activities. The report describes the activities of the Office of the Ombudsperson in the six months since the previous report, between 21 January 2011 and 21 July 2011.", "I would appreciate it if the present letter and the report were brought to the attention of members of the Security Council and issued as a document of the Council.", "(Signed) Kimberly Prost Ombudsperson", "Report of the Office of the Ombudsperson pursuant to Security Council resolution 1989 (2011)", "I. Background", "1. The Office of the Ombudsperson was established by the Security Council in its resolution 1904 (2009) of 17 December 2009 for an initial period of 18 months, inter alia, to assist the Security Council Committee established pursuant to resolution 1267 (1999) concerning Al-Qaida and the Taliban and associated individuals and entities (also known as the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee), when considering de-listing requests.", "2. On 17 June 2011, by the adoption of its resolutions 1988 (2011) and 1989 (2011), the Security Council decided that the individuals and entities associated with Al-Qaida on the list established pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1333 (2000) (the Consolidated List) would be placed on another list, hereafter referred to as the Al-Qaida Sanctions List, which would fall under the purview of the Security Council Committee pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) concerning Al-Qaida and associated individuals and entities (the Al-Qaida Sanctions Committee). The list of individuals and entities associated with the Taliban would fall under the purview of a separate committee, the Security Council Committee established pursuant to resolution 1988 (2011). Pursuant to Council resolution 1989 (2011), the scope of the mandate of the Ombudsperson extends only to the Al-Qaida Sanctions List. The mandate of the Office of the Ombudsperson was extended by a further 18 months, until December 2012.", "3. In a letter dated 30 June 2011, the Secretary-General reappointed Kimberly Prost (Canada) to serve as Ombudsperson (S/2011/404).", "4. The present report provides an update on the activities of the Office of the Ombudsperson since the first report of the Office, which was transmitted to the Security Council in a letter dated 21 January 2011 from the Ombudsperson addressed to the Secretary-General (S/2011/29).", "II. Summary of activities: development of the Office of the Ombudsperson", "General", "5. Since January 2011, the Ombudsperson has continued to work to build up the Office on the basis of the principles of independence and accessibility.", "Outreach and publicizing the work of the Office of the Ombudsperson", "6. There continues to be a need to publicize and make known the work of the Office of the Ombudsperson. To this end, and to the extent possible within existing resources, the Ombudsperson has continued to carry out outreach activities over the past six months. The Ombudsperson delivered remarks on the work of her Office in an intergovernmental context at the forty-first meeting of the Council of Europe Committee of Legal Advisers on Public International Law in Strasbourg, France, on 18 March 2011 and at an open briefing to Member States in New York on 14 July 2011. Also on 14 July, a press conference was held to provide the public with an update on the activities of the Office. In addition, the Ombudsperson gave presentations to the Human Rights Lawyers Association in London on 8 June 2011 and at a conference at the National Autonomous University of Mexico in Mexico City on 24 June 2011. She has also delivered lectures to law students from Canada, Colombia and Slovenia.", "7. In an effort to reach more directly individuals and entities who might wish to bring a de-listing petition, material describing the role of the Ombudsperson and the de-listing application process has been provided to the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team established pursuant to Security Council resolution 1526 (2004), the mandate of which was subsequently extended by the Security Council in its resolution 1989 (2011), and the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) for distribution, as appropriate, during the course of field missions. In addition, to the extent possible given resource constraints, letters describing the role of the Office are being transmitted on an ongoing basis to individuals and entities with known addresses who were listed prior to the establishment of the Office. This is consistent with the intent expressed by the Security Council in paragraph 15 (b) of annex II to resolution 1904 (2009) and paragraph 16 (b) of annex II to resolution 1989 (2011), pursuant to which listed individuals and entities shall be notified about the status of their listing.", "Interaction with the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee and the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team", "8. The Ombudsperson has appeared before the precursor to the Al-Qaida Sanctions Committee, the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee, on three occasions since January 2011: on 1 March, to provide an informal introduction to case 1; on 10 May, to present the comprehensive report in case 1, pursuant to paragraph 9 of annex II to Security Council resolution 1904 (2009), and to informally introduce cases 2 and 5; and on 31 May, to formally present the comprehensive reports in cases 2 and 5 pursuant to resolution 1904 (2009). In addition, the Ombudsperson has met bilaterally with individual Committee members on numerous occasions, primarily on case-related issues. The Ombudsperson has submitted comprehensive reports to the Committee on the first six cases, four pursuant to resolution 1904 (2009) and two pursuant to resolution 1989 (2011), and has provided a number of written updates to the Committee in relation to various cases.", "9. The Ombudsperson has met with the coordinator and the members of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team on several occasions. On an operational level, there is ongoing communication with various experts in the Monitoring Team, as appropriate to particular cases. The Monitoring Team continues to provide the Ombudsperson with relevant information on individual cases, in accordance with paragraph 3 of annex II to Security Council resolution 1904 (2009).", "Liaison with States, intergovernmental organizations, United Nations bodies and non-governmental organizations", "10. The Ombudsperson has continued to interact with States over the past six months, in particular with States involved in the de-listing petitions that have been presented. She has met representatives of over 20 States in that context, some on multiple occasions. She has also continued to meet with the informal group of like-minded States on targeted sanctions[1] and with representatives of the European Union.", "11. Similarly, the Ombudsperson has liaised with representatives of UNODC, the Counter-Terrorism Implementation Task Force and the Executive Directorate of the Counter-Terrorism Committee. She has met with the Special Representative of the Secretary-General for Somalia and Head of the United Nations Political Office for Somalia and with the Coordinator of the Monitoring Group on Somalia and Eritrea.", "12. The Ombudsperson has made a sustained effort to build relationships and work with civil society and non-governmental organizations, particularly those working on human rights and sanctions issues. To that end, the Ombudsperson has met with academics and representatives of non-governmental organizations[2] and participated in and presented at civil society seminars and meetings.[3]", "Procedures and research", "13. The Ombudsperson continues to follow legal and other developments in relevant jurisprudence, articles and reports. She has also taken advantage of available opportunities to discuss the broad range of issues related to the de-listing process with judges of national, regional and international courts, prosecutors and private lawyers, including representatives of the American Bar Association and the International Bar Association. She has discussed general legal issues of relevance with staff in the Office of Legal Affairs of the Secretariat and with experts from the Executive Directorate of the Counter-Terrorism Committee and the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, among others.", "Website", "14. The website of the Office of the Ombudsperson has been further developed to include a section tracking the status of each de-listing request as it moves through the de-listing process. As described below, information about the Ombudsperson’s approach and standards for the preparation of a comprehensive report has been included, along with selected presentations made by the Ombudsperson. In addition, to ensure that potential petitioners have a clear understanding of the process, material on the Ombudsperson’s website has been updated to reflect the procedural changes brought about by Security Council resolution 1989 (2011). Copies of that material can be found in annex I to the present report.", "III. Summary of activities: de-listing cases", "General", "15. The activities of the Office of the Ombudsperson during the past six months related primarily to the de-listing requests submitted by individuals and entities. More cases were submitted during the reporting period than during the first six months of the Office’s operations, and the case-related work has increased substantially over time.", "De-listing cases and case inquiries", "16. As at 21 July 2011, 14 requests for de-listing had been submitted to the Ombudsperson. All of them were accepted and are currently at various stages of the process set out in annex II to Security Council resolution 1904 (2009) or resolution 1989 (2011), as appropriate. One petitioner, Abu Sufian Al-Salamabi Muhammed Ahmed Abd Al-Razziq (Abousfian Abdelrazik), has made his application for de‑listing public. The rest of the applications have remained confidential while under consideration.", "17. Comprehensive reports have been circulated to the Committee in six cases. In accordance with the revised regime set out in Security Council resolution 1989 (2011), two of the reports included recommendations. As noted above, the Ombudsperson has appeared before the Committee to formally present the comprehensive reports in three cases. Two of the cases resulted in de-listing and the third case remains under the consideration of the Committee.[4] A description of the status of all of the cases, as at the date of the present report, is contained in annex II.", "18. Ten of the 14 cases have been brought by individuals alone, 2 by an individual together with one or more entities, and 2 by entities alone. In 7 of the 14 cases, the petitioner is assisted by legal counsel. All of the cases involve individuals and entities that have been listed by the Committee on the basis of an association with Al-Qaida.", "19. The Ombudsperson has communicated with potential petitioners and/or their legal counsel, which may result in the formal submission of de-listing requests.", "Working methods and standards", "20. During the reporting period, and in dealing with the increased number of petitions, the Ombudsperson had the opportunity to consistently apply the working methods developed with the aim of enhancing the fairness and transparency of the process. In the six cases for which comprehensive reports were submitted, the information-gathering and dialogue periods were used to collect the information relied upon to list the relevant individual and/or entity and to transmit that information to the petitioner. In all six cases, the petitioners were apprised of the case against them and had the opportunity to provide a response, which was then incorporated into the comprehensive report submitted to the Committee.[5]", "21. In the six cases for which comprehensive reports were submitted to the Committee, the Ombudsperson asked questions of relevant States and presented specific questions to the petitioner, including, in some cases, questions raised by States and the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team.", "22. As stated in the first report of the Office of the Ombudsperson, fair process requires that the information gathered by the Ombudsperson be assessed in relation to a defined standard in order to ensure consistency and objectivity of analysis. With that goal in mind, on 28 February 2010 the Ombudsperson sent a separate document to the Chair of the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee entitled “Approach to and standard for analysis, observations and principal arguments” to be applied in the preparation of comprehensive reports, in which the Ombudsperson addressed the issue of whether it is justifiable for an individual or entity to continue to be listed on the basis of the information made available to the Ombudsperson. In other words, is there sufficient information to provide a reasonable and credible basis for the listing? To enhance the transparency of the de-listing process, the document has been made available, in the six official languages of the United Nations, on the website of the Office of the Ombudsperson and in annex III to the present report.", "23. In practice, in the course of the dialogue phase and in the preparation of the comprehensive report, the Ombudsperson has had the opportunity to review the information presented by States and the petitioner. In the four cases for which a comprehensive report was submitted, in line with Security Council resolution 1904 (2009), the Ombudsperson provided observations on the sufficiency of the information reviewed, in accordance with the standards and approach described above. In the two cases submitted in accordance with Council resolution 1989 (2011), recommendations were made using that same assessment.", "State cooperation", "24. It remains evident that the ombudsperson process is heavily dependent upon the full cooperation of relevant States in each case. During the reporting period, State cooperation continued to be strong. In the 14 cases submitted to the Ombudsperson, including the 2 cases that were concluded, 51 requests for information were sent to 26 States. In the 6 cases for which a comprehensive report was submitted to the Committee, responses were received to 25 of the 28 requests made in relation to those de-listing requests. In the 6 cases for which a comprehensive report was submitted, the designating States and the States of residence or location/incorporation all provided responses. In many instances, more than one response was received, often as a result of follow-up questions posed by the Ombudsperson to the relevant State. Some States provided additional material on their own initiative.", "Dialogue with the petitioner", "25. The Ombudsperson asked questions of the petitioner in every case that reached or advanced through the dialogue phase. The petitioner responded in all cases where the dialogue phase was completed. The exchange between the Ombudsperson and the petitioner took different forms depending on the nature of the case. The Ombudsperson met with the petitioner in one case. Exchanges with the petitioner during the dialogue phase proved to be important, as they provided an opportunity to fully explore the case with the petitioner and to pose questions that helped to define better the case-related information for consideration by the Committee.", "Access to classified or confidential information", "26. Gaining access to classified or confidential information continues to be one of the key challenges faced by the Ombudsperson.", "27. In the 6 cases for which comprehensive reports were submitted, the issue was addressed in different ways, on a case-by-case basis, depending on the circumstances. In some cases, classified or confidential information was not used in the listing process. In other cases, such information was provided after it had been declassified. On one occasion, a sufficiently detailed summary of information was submitted. In another case, pursuant to an arrangement entered into with the State concerned (Switzerland), confidential information was provided to the Ombudsperson.", "28. As the issue of access to classified or confidential information remains a serious concern, the Ombudsperson has begun a dialogue with several States, including States considered relevant in several de-listing cases presented to her, with a view to entering into arrangements or agreements that will allow the Ombudsperson to access classified or confidential information. To date, Belgium and Switzerland have entered into arrangements to that effect. Discussions are under way with other States and the matter is being given urgent attention.", "IV. Other activities", "Notifications of listing", "29. In accordance with paragraph 16 (b) of annex II of Security Council resolution 1989 (2011) (and, prior to 17 June 2011, paragraph 15 (b) of annex II to resolution 1904 (2009)), where an address is known the Ombudsperson shall notify individuals or entities about the status of their listing.", "30. In the six months since the first report of the Office, six entries were added to the Consolidated List. For each entry, consideration was given to the question of notification, but in five of the six cases no address was available or the information provided was insufficiently detailed for any reasonable prospect that the notification would reach the addressee. In the case of Khalil Ahmed Haqqani (TI.H.150.11.), notification letters were sent on 14 February 2011 to possible addresses identified on the basis of the information on his location that was available.[6]", "31. Interpreting the provision on notification broadly, and consistent with the intent of the Security Council, on 3 June 2011 eight individuals whose addresses had recently been added to the Consolidated List through amendments were sent notification letters.", "Miscellaneous matters", "32. The Ombudsperson responded to various requests for information about the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee and provided material in answer to such requests, as appropriate. In addition, the Ombudsperson provided assistance to States seeking information or clarifications and responded to requests made by individuals who had already been de-listed.", "V. Future work", "33. The priorities of the Ombudsperson under the new mandate provided by Security Council resolution 1989 (2011) will remain the same. The paramount activity will continue to be that related to the de-listing requests, especially in light of the rapidly increasing caseload. Since its establishment, the Office of the Ombudsperson has received a total of 14 de-listing petitions, of which 8 were received during the reporting period. In addition, all six of the comprehensive reports completed to date were submitted during the same time frame. As forecast in the initial report, 12 of the 14 cases remain open as at 21 July 2011.", "34. While it is difficult to anticipate with any certainty what the future caseload will be, it is reasonable to assume that the Office of the Ombudsperson will continue to receive requests at approximately the same rate in the next six-month period, which means that it is likely that between 15 and 20 cases will be open at the end of 2011.", "35. As mentioned above, one of the continuing priority matters will be the development of arrangements or agreements for gaining access to classified or confidential information.", "36. The Ombudsperson will continue to focus on outreach, in particular by developing additional methods to reach individuals and entities in isolated locations and/or who do not have ready access to communications facilities and technology.", "37. The Ombudsperson will continue her liaison work with States, intergovernmental and non-governmental organizations and United Nations bodies, and will provide periodic briefings to Member States and the press. Opportunities for reaching out to civil society and the general public will also be pursued, as appropriate.", "VI. Observations and conclusions", "38. With six comprehensive reports submitted, it is possible to make some substantive observations about the effectiveness of the ombudsperson process and the challenges encountered. However, given that only two cases have been considered fully, this remains a preliminary assessment. In addition, the Security Council, through its resolution 1989 (2011), has introduced significant changes, particularly to the decision phase, and any overall evaluation of the process will need to await implementation of and experience with those amendments.", "Cooperation of States", "39. The work carried out over the past six months has only served to highlight more clearly the critical importance of cooperation by States with the Office of the Ombudsperson. The overall effectiveness of the process is dependent upon States providing the Ombudsperson with all the relevant information used to list an individual or entity in a timely manner.", "40. As noted, the Ombudsperson is, almost without exception, receiving replies and in all cases the States with the most relevant information for carrying out an analysis of a given case (usually the designating States and States of residence or location/incorporation) are providing responses. Nonetheless, there have been some key challenges in the information-gathering process with respect to the initial de‑listing petitions. Most markedly, in certain cases it has been difficult to obtain the necessary level of detailed information for a proper analysis. In particular instances, there has also been an issue as to the timeliness of the disclosure of information.", "41. Generally, these challenges are not due to a lack of willingness to cooperate but rather to the overarching problem concerning the disclosure of confidential or classified information. For example, in one case the declassification of material took an extended period of time, resulting in delays in presenting the information to the Ombudsperson. In another case, the information provided lacked essential details that could not be disclosed because of the classified nature of the underlying material. In those particular cases, solutions were proposed[7] and ways to address the situation were found, but the underlying issue remains a concern. The Security Council, in paragraph 25 of its resolution 1989 (2011), strongly urged Member States to provide all relevant information to the Ombudsperson, including confidential information, which should prove helpful in encouraging States to continue cooperating, including with respect to confidential information. In that same paragraph, the Council confirmed that the Ombudsperson must comply with any confidentiality restrictions placed on such information by the Member States providing it, which should be useful in advancing the negotiation of agreements and arrangements for the disclosure of classified or confidential information.", "Achieving key elements of fair process", "42. The cases mentioned above have illustrated clearly the potential for the Office of the Ombudsperson to carry out a fair process. With cooperation from States and through the information-gathering process, the dialogue phase and the comprehensive report, key components of fairness (“knowing the case against you” and “having an opportunity to respond and be heard”) are being met. Moreover, the overall procedure allows the Ombudsperson to review the underlying information on a case and provide the Committee with an independent and objective assessment of whether the information is sufficient to warrant the continued listing of a given individual or entity. Since the adoption of Security Council resolution 1989 (2011), this aspect is now recognized more formally, as the Council mandated the Ombudsperson to provide a recommendation in addition to analysis, observations and an outline of principal arguments.", "43. As to the fairness and transparency of the process in terms of deliberation and decision-making, the experience to date is too limited to provide a basis for any significant comment. The one point that can be made, at this early stage, is that Committee members have been carefully considering the comprehensive reports presented and engaging with the Ombudsperson with respect to their contents, a practice that hopefully will continue. In addition, with reference to this final phase of the process, consideration will need to be given to the changes resulting from Security Council resolution 1989 (2011), in particular paragraph 23, which deals with the decision-making process. Ultimately, any assessment will have to await practical implementation of that aspect of the resolution. However, in principle, the fact that a recommendation by the Ombudsperson in favour of de-listing can be disregarded by the Committee only through a consensus determination or by a decision of the Council represents a significant step forward in terms of enhancing the fairness and transparency of the process.", "Reasons for the decision", "44. A further issue regarding the decision-making process is the question of reasons for the decision. As formal notifications on the cases that have been decided are still pending, no comment on practice is possible at this early stage. However, this principle has been recognized by the Security Council: in its resolution 1989 (2011), the Council requires the Committee to provide reasons for rejecting a de‑listing petition.[8] Obviously, this is of critical importance in the case of a refusal to de-list.", "45. As outlined in the first report of the Office of the Ombudsperson, providing such reasons is also important in the case of a decision to de-list. In addition to evidencing the reasonableness of the decision-making process, the information is valuable to the Ombudsperson in assessing other cases and ensuring consistency of analysis. Also, in the context of using sanctions to change conduct, the reasons can be used by the Ombudsperson in the course of her dialogue with other petitioners. While appreciating the changes brought about by Security Council resolution 1989 (2011), for the reasons expressed in the first and in the present report, it would be helpful if consideration were given to the possibility of requiring the Committee to provide reasons to the de-listed person or entity, through the Ombudsperson or another channel.", "Non-disclosure of the identity of designating States", "46. The issue of disclosing the identity of designating States to petitioners remained a concern during the reporting period. Of the initial cases where consent for disclosure was sought, results were mixed with regard to whether the relevant State agreed to the disclosure of the information. In its resolution 1989 (2011), the Security Council addressed the issue by strongly urging States to consent to disclosure (para. 29). The effect of that provision on practice will be assessed in the coming months.", "Mandate for following up on de-listing", "47. The practice to date has demonstrated that the Office of the Ombudsperson has the potential to play a role in following up on cases of de-listed persons or entities that continue to encounter difficulties with respect to financial or travel restrictions. Moreover, individuals and entities with names similar to those of listed individuals and entities continue to face financial and travel restrictions. The fairness concerns for individuals and entities facing unjustified restrictions are obvious. While other possible solutions could be found through the Committee or bilaterally, the Ombudsperson is well placed to facilitate a satisfactory resolution in such situations in an expeditious manner.", "48. On a related point, recently there have been instances in which individuals have approached the Ombudsperson seeking assistance in receiving humanitarian or travel exemptions from the Committee. Given the limits of the mandate, only basic information can be provided currently in response to such requests. However, particularly for individuals residing in States with limited resources and capacity, it is unlikely that such exemptions will be granted. It would seem appropriate, therefore, to provide the Ombudsperson with the mandate to bring such cases to the attention of the Committee. Doing so would be consistent with the Security Council’s intention, expressed most recently in its resolution 1989 (2011), that appropriate use be made of the provisions regarding exemptions and that the exemptions be granted in an expeditious and transparent manner.", "49. For the reasons set out above and in the first report of the Office, it would be helpful if consideration were given to extending the mandate of the Office of the Ombudsperson so that it could follow up on cases to ensure that sanctions measures are not improperly applied and to assist with the process of exemptions by bringing relevant cases to the attention of the Committee.", "Resources", "50. As the mandate of the Office of the Ombudsperson has been renewed for an additional 18-month period and the caseload has increased, the need for the resources identified in the first report of the Office has become more pressing. While the Department of Political Affairs continues to skilfully assist the Office, dedicated resources are needed for the Ombudsperson to be able to fulfil the mandate accorded by the Security Council. This need has clearly been recognized by the Council in its resolution 1989 (2011) (para. 24).", "51. To sustain the work of the Office, a dedicated administrative officer and a senior legal professional are essential. In addition, resources sufficient to support travel, particularly for operational matters such as examining sensitive information or meeting with a petitioner, are necessary. It is to be noted, in this regard, that in its resolution 1989 (2011) the Security Council indicated that the Ombudsperson should meet with the petitioner, to the extent possible (annex II, para. 6 (c)).", "52. Furthermore, practice in the first cases has demonstrated very noticeably the imperative need for translation services, which have proved critical to ensuring that petitioners understand the case and that any response provided is properly and clearly presented to the Committee. Thus, it is apparent that adequate resources for translation are also necessary for the proper functioning of the Office of the Ombudsperson.", "Annex I", "Procedure for requests for de-listing submitted to the Office of the Ombudsperson", "1. An application for de-listing will be considered in accordance with the detailed process outlined in annex II to Security Council resolution 1989 (2011).", "I. Preliminary determinations", "2. The procedure for de-listing begins with a preliminary determination by the Ombudsperson that the request properly addresses the designation criteria applicable to the Al-Qaida Sanctions List.[9] Specifically, the request should set out the reasons/justification for de-listing, taking into account the acts or activities indicating that an individual or entity is associated with Al-Qaida. These include the following:", "(a) Participating in the financing, planning, facilitating, preparing or perpetrating of acts or activities by, in conjunction with, under the name of, on behalf of or in support of;", "(b) Supplying, selling or transferring arms and related material to;", "(c) Recruiting for;", "(d) Otherwise supporting acts or activities of Al-Qaida or any cell, affiliate, splinter group or derivative thereof.", "3. The Ombudsperson must also determine initially whether the request constitutes a new or a repeat request. In the latter case, the Ombudsperson must be satisfied that additional material is being provided on this occasion. This requirement is only applicable to repeat requests to the Ombudsperson. Where a previous request has been made through the focal point or another channel, the request to the Office of the Ombudsperson will be considered to be the initial one.", "II. Process for consideration of the request", "4. Unless the request is rejected on the grounds that it does not fulfil the requirements set out above, it will be assessed in a three-phase process.", "Information-gathering phase", "5. The information-gathering phase is designed to allow the Ombudsperson to collect as much detailed information of relevance to the de-listing request as possible. This is essential to ensure that the Security Council Committee pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) concerning Al-Qaida and associated individuals and entities[10] has before it all the pertinent material for making a decision on the request.", "6. The Ombudsperson will distribute the request to the Committee, the designating State, the State(s) of nationality/residence (or incorporation/operation, for entities), the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team (a group of experts that assists the Committee) and other relevant States or United Nations bodies, and follow up by engaging with these States and bodies in an effort to assemble all relevant information about the request. The initial information-gathering phase lasts four months starting from the date on which the request is transmitted to the Committee.", "7. While the aim is to collect the information as expeditiously as possible and within the four-month period, the Ombudsperson can extend the period by up to two additional months. This will be done when the Ombudsperson determines it is necessary in order to ensure that all germane information is gathered.", "Dialogue and report phase", "8. The information-gathering phase is followed by a two-month period during which the Ombudsperson will facilitate engagement and dialogue with the petitioner by relaying questions and responses between the petitioner, relevant States, the Committee and the Monitoring Team.", "9. This critical phase provides the Ombudsperson with an opportunity to explore in detail with the petitioner the various aspects of the case. It gives the petitioner an opportunity to be heard, address issues and answer questions with the goal of ensuring that his or her position is fully explained and understood.", "10. In addition to making his or her own queries or requests for clarification and additional information, the Ombudsperson will pose any questions and convey any requests from the Committee, relevant States and the Monitoring Team and coordinate with them with respect to replies, in order to be satisfied that the salient issues are thoroughly canvassed and examined.", "11. The dialogue phase can be extended for up to two months. Again, the decision to extend depends on whether the Ombudsperson determines that further time is needed to ensure a comprehensive dialogue and exchange on the relevant issues of the case.", "12. During this phase, the Ombudsperson will prepare a report on the de-listing request. While, in accordance with Security Council resolution 1989 (2011), the Ombudsperson can seek the help of the Monitoring Team in preparing the report, by policy decision the report will be prepared independently by the Ombudsperson.", "13. The report will provide a comprehensive review of the case and the Ombudsperson’s recommendation on the de-listing of the individual or entity for the Committee’s consideration. The Ombudsperson will either recommend that the individual or entity remain on the list or that the Committee consider removing the individual or entity from the list. The report will summarize the information gathered, specifying the sources of it, as appropriate, and describe the interaction and activity undertaken by the Ombudsperson with respect to the request. It will include a description of any interaction with the petitioner. The report will set out the principal arguments concerning the de-listing request, based on an analysis of all the available information and the Ombudsperson’s observations. In addition, it will contain a recommendation.", "Committee discussion and decision phase", "14. After the Committee has had 15 days to review the Ombudsperson’s report in the six official languages of the United Nations, the report will be placed on the Committee’s agenda for consideration. The Committee’s review of the report will be completed no later than 30 days after it was made available to the Committee in all the official languages of the United Nations. The Ombudsperson will present the report in person to the Committee and answer questions on it. After consideration, the Committee will decide on the de-listing request.", "15. If the Ombudsperson recommends that the individual or entity should remain on the list, the individual or entity will continue to be subject to the sanctions measures unless a Committee member submits a de-listing request that the Committee will consider under its normal consensus procedures for de-listing requests from States.", "16. If the Ombudsperson recommends that the Committee consider de-listing, the individual or entity will be removed from the list unless the Committee decides by consensus, within 60 days, that the individual or entity should continue to be subject to the sanctions. Where consensus does not exist, the Chair of the Committee, upon request of a Committee member, can refer the question of de-listing to the Security Council. The Council then has a further 60 days to make its decision. While the Committee and the Council are considering the de-listing question, the sanctions measures remain in place.", "III. Communication of decision", "17. If the Committee grants the de-listing request, the decision will be communicated to the Ombudsperson, who will inform the petitioner. The petitioner’s name will be removed from the Al-Qaida Sanctions List.", "18. If the Committee rejects the de-listing request, that decision, including the Committee’s reasons for rejecting the request, any further relevant information about the Committee’s decision and an updated narrative summary of reasons for listing, will be conveyed to the Ombudsperson. Within 15 days of the notification, the Ombudsperson will send the petitioner a letter communicating the Committee’s decision and describing, to the extent possible and drawing upon the Ombudsperson’s report, the process and publicly releasable information gathered by the Ombudsperson. In addition, the Ombudsperson will forward to the petitioner all the information provided by the Committee to the Ombudsperson.", "IV. Confidentiality", "19. In accordance with the procedure established in annex II to Security Council resolution 1989 (2011), a de-listing request submitted to the Ombudsperson will be shared with the Committee, relevant States and other United Nations bodies. In addition, it may be necessary to disclose information on the request to others as part of the information-gathering process. Furthermore, the Ombudsperson will provide information on the existence or status of a particular request where there is pending litigation and information is sought for the purpose of apprising a relevant court. Otherwise, the Ombudsperson will treat the requests submitted as confidential.", "20. Petitioners are obviously not bound by any confidentiality restrictions with regard to their applications and may therefore choose to disclose information to the public and discuss a de-listing request. Should a petitioner choose to make his or her request public, the Ombudsperson will thereafter treat the existence and status of the request as a public matter. However, the Ombudsperson will not publicly comment on or discuss the details of any pending case. Once a case has been completed and if the decision is taken to de-list, the name of the relevant individual or entity will be disclosed. In the case of a decision not to de-list, the name of the individual or entity will not be disclosed and will remain subject to the same confidentiality restrictions outlined above.", "Annex II", "Status of cases", "Case 1 (Status: Committee discussion and decision phase)", "Date Description \n28 July 2010\tTransmission of case 1 to the Al-Qaida andTaliban Sanctions Committee^(a)\n28 September 2010\tWritten update on the information-gatheringperiod submitted to the Committee;information-gathering period extended to 28October 2010\n28 October 2010\tWritten update at the end of the extendedinformation-gathering period submitted to theCommittee\n13 December 2010\tWritten update on the dialogue periodsubmitted to the Committee; dialogue periodextended to 28 February 2011\n28 February 2011\tComprehensive report submitted to theCommittee\n10 May 2011\tPresentation of the comprehensive report bythe Ombudsperson to the Committee", "^(a) On 17 June 2011, pursuant to Security Council resolutions 1988 (2011) and 1989 (2011), the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee was succeeded by the Security Council Committee pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) concerning Al-Qaida and associated individuals and entities and the Security Council Committee established pursuant to resolution 1988 (2011).", "Case 2, Safet Ekrem Durguti (Status: de-listed)", "Date Description \n 30 September 2010 Transmission of case 2 to the Committee \n30 November 2010\tWritten update on the information-gatheringperiod submitted to the Committee;information-gathering period extended to 11January 2011\n14 January 2011\tWritten update at the end of the extendedinformation-gathering period submitted to theCommittee\n2 March 2011\tWritten update on the dialogue periodsubmitted to the Committee; dialogue periodextended to 16 May 2011\n26 April 2011\tComprehensive report submitted to theCommittee\n31 May 2011\tPresentation of the comprehensive report bythe Ombudsperson to the Committee\n 14 June 2011 Committee decision to de-list", "Case 3 (Status: Committee discussion and decision phase)", "Date Description \n 3 November 2010 Transmission of case 3 to the Committee \n6 January 2011\tWritten update on the information-gatheringperiod submitted to the Committee;information-gathering period extended to 14February 2011\n14 February 2011\tWritten update at the end of the extendedinformation-gathering period submitted to theCommittee\n11 April 2011\tWritten update on the dialogue periodsubmitted to the Committee; dialogue periodextended to 14 June 2011\n14 June 2011\tComprehensive report submitted to theCommittee", "Case 4 (Status: Committee discussion and decision phase)", "Date Description \n 6 December 2010 Transmission of case 4 to the Committee \n7 February 2011\tWritten update on the information-gatheringperiod submitted to the Committee;information-gathering period extended to 21March 2011\n22 March 2011\tWritten update at the end of the extendedinformation-gathering period submitted to theCommittee\n19 May 2011\tWritten update on the dialogue periodsubmitted to the Committee; dialogue periodextended to 5 July 2011\n29 June 2011\tComprehensive report submitted to theCommittee", "Case 5, Tarek Ben Al-Bechir Ben Amara Al-Charaabi (Status: de-listed)", "Date Description \n 30 December 2010 Transmission of case 5 to the Committee \n3 March 2011\tWritten update on the information-gatheringperiod submitted to the Committee;information-gathering period extended to 18April 2011\n19 April 2011\tWritten update at the end of the extendedinformation-gathering period submitted to theCommittee\n26 April 2011\tComprehensive report submitted to theCommittee\n31 May 2011\tPresentation of the comprehensive report bythe Ombudsperson to the Committee\n 14 June 2011 Committee decision to de-list", "Case 6 (Status: Committee discussion and decision phase)", "Date Description \n 14 January 2011 Transmission of case 6 to the Committee \n14 March 2011\tWritten update on the information-gatheringperiod submitted to the Committee;information-gathering period extended to 25April 2011\n26 April 2011\tWritten update at the end of the extendedinformation-gathering period submitted to theCommittee\n17 June 2011\tComprehensive report submitted to theCommittee", "Case 7, Abu Sufian Al-Salamabi Muhammed Ahmed Abd Al-Razziq (Abousfian Abdelrazik), QI.A.220.06. (Status: dialogue phase)", "Date Description \n 28 January 2011 Transmission of case 7 to the Committee \n29 March 2011\tWritten update on the information-gatheringperiod submitted to the Committee;information-gathering period extended to 30May 2011\n1 June 2011\tWritten update at the end of the extendedinformation-gathering period submitted to theCommittee; dialogue phase due to end 1 August2011", "Case 8 (Status: dialogue phase)", "Date Description \n 17 March 2011 Transmission of case 8 to the Committee \n18 May 2011\tWritten update on the information-gatheringperiod submitted to the Committee;information-gathering period extended to 28June 2011\n28 June 2011\tWritten update at the end of the extendedinformation-gathering period submitted to theCommittee; dialogue phase due to end 29 August2011", "Case 9 (Status: information-gathering phase)", "Date Description \n 19 April 2011 Transmission of case 9 to the Committee", "Case 10 (Status: information-gathering phase)", "Date Description \n 6 May 2011 Transmission of case 10 to the Committee", "Case 11 (Status: information-gathering phase)", "Date Description \n 1 June 2011 Transmission of case 11 to the Committee", "Case 12 (Status: information-gathering phase)", "Date Description \n 30 June 2011 Transmission of case 12 to the Committee", "Case 13 (Status: information-gathering phase)", "Date Description \n 7 July 2011 Transmission of case 13 to the Committee", "Case 14 (Status: information-gathering phase)", "Date Description \n 20 July 2011 Transmission of case 14 to the Committee", "Annex III", "Approach to and standard for analysis, observations and principal arguments*", "I. Context", "* The Ombudsperson transmitted the present document to the Chair of the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee on 28 February 2010.", "1. Decisions regarding the Al-Qaida and Taliban sanctions regime of the Security Council rest exclusively with the Council. With respect to the list created pursuant to Council resolutions 1267 (1999) and 1333 (2000) (the Consolidated List), the Council mandated its Committee established pursuant to resolution 1267 (1999) concerning Al-Qaida and the Taliban and associated individuals and entities with making determinations regarding listing and de-listing in accordance with the overarching criteria set out by the Council. The creation of the Office of the Ombudsperson has not altered that decision-making structure. As a corollary, it is clearly for the Council and the Committee to determine what standards it will apply in taking decisions in this context.", "2. The Ombudsperson has been assigned the important role of assisting the Committee in its determinations on de-listing. In that role, to ensure that the analysis and observations of the Ombudsperson are provided in a fair and consistent manner from case to case, it is necessary to clearly articulate the approach being employed and the standard by which the information is to be assessed.", "3. Both the approach and the standard must be informed by the unique context in which decisions are being taken by a body of the Security Council and the particular role of the Ombudsperson. Furthermore, the method and test employed must take into consideration the threat to international peace and security underlying the sanctions, as well as the serious nature of the sanctions measures when applied to individuals and entities.", "II. Approach", "4. The Security Council has mandated the Ombudsperson to assist the Committee with de-listing requests by, inter alia, providing an analysis of and observations on all information available to the Ombudsperson relevant to the de-listing request.", "5. The present document provides clear guidance as to the nature of the analysis and observations expected. As the role of the Ombudsperson is to assist with de‑listing decisions, any comments provided should obviously relate to the question that the Committee must answer in deciding on a de-listing request.", "6. The Security Council has not defined separate criteria that must be met for de‑listing to occur. While in paragraph 14 of its resolution 1735 (2006) the Council sets out steps that the Committee may consider taking in determining whether to remove names from the Consolidated List, these cannot be categorized as mandatory.", "7. Rather, the relevant Security Council resolutions indicate that the Committee will, in reviewing a de-listing request, consider all the relevant circumstances with a view to determining whether an individual or entity continues to meet the criteria for listing set forth by the Council. In essence, the test for de-listing is the opposite of the test for listing. Therefore, the analysis and observations of the Ombudsperson should also focus on that question.", "8. In addition, the Security Council has unmistakably signalled that a de-listing decision will be a de novo one that looks at the circumstances as they stand at the time of the de-listing request to determine the appropriateness of a continued listing. In that regard, the Council’s inclusion in its resolution 1735 (2006) of disassociation as a factor that may be considered with reference to de-listing, evidences this approach. Similarly, the Council, in paragraph 22 of its resolution 1904 (2009), directed the Committee to continue to work to consider the removal from the Consolidated List of members and/or associates of Al-Qaida, Osama bin Laden, or the Taliban who no longer met the criteria, thus supporting the consideration of circumstances that have changed since the original listing. Furthermore, in that same resolution the Council plainly directed the Ombudsperson to analyse all the available information (see para. 7 (c) of annex II). The absence of restrictions, particularly temporal ones, makes it evident that the assessment should address all the pertinent material, whether relied on in the context of the original decision or not.", "9. At the same time, any assessment of all the information presently available will include information on the historical context of the listing and, in particular, the circumstances surrounding the original designation. It is also evident that, in the context of a comprehensive analysis, the absence of recent information is in no way determinative. It is simply one factor that needs to be weighed and assessed on the basis of the particular circumstances of each case.", "10. In conclusion, since the role of the Ombudsperson is to assist the Committee in its decision-making process, the analysis conducted and observations provided should relate substantively to the question to be determined by the Committee: does an individual or entity continue to meet the criteria for being included on the Consolidated List? To accomplish this, the analysis and observations of the Ombudsperson, as well as the principal arguments set out, should address, to the defined standard, whether today the continued listing of the individual or entity is justified based on all of the information now available.", "III. Standard", "11. In order to support the Ombudsperson in submitting coherent analyses and observations, the information gathered and the reasoning applied to it must be assessed to a consistent standard. This standard must be one that is appropriate to the unique context of decisions by a Committee acting under the express direction of the Security Council. It must take into account the purely international framework, where the benchmark used cannot be premised on the precepts of one particular legal system or tradition. It must instead focus on concepts generally accepted as fundamental across legal systems. In order to arrive at an appropriate standard for the Ombudsperson to apply, national and regional law and jurisprudence has been examined, particularly in the context of the freezing of assets and other restrictions placed in counter-terrorism regimes.[11] This research has helped to inform the development of an appropriate test in the context of the Al-Qaida and Taliban sanctions regime.", "12. The standard must also reflect the express intent of the Security Council with regard to the purpose of the sanctions, namely that they be preventative in nature and not reliant upon criminal standards set out under national law (see Council resolution 1735 (2006)). At the same time, they must be of sufficiently adequate substance to sustain the serious restrictions imposed on individuals and entities through their application.", "13. In this regard, it is evident that the standard applicable in criminal proceedings, nationally, regionally or internationally, is not appropriate for assessing the information and circumstances related to a listing by the Committee. The sanctions are not intended to punish criminal conduct. Rather, relevant Security Council resolutions demonstrate that the aim is twofold: to hamper access to resources in order to impede, impair, isolate and incapacitate the terrorist threat from Al-Qaida, Osama bin Laden and the Taliban, and to encourage a change of conduct on the part of those who are members of Al-Qaida or the Taliban or who are associated with Osama bin Laden or either group. In these circumstances, the standards applicable to a determination of criminal guilt or innocence are obviously of a different nature and serve a distinct purpose from that of the sanctions.", "14. At the same time, the sanctions resulting from inclusion on the Consolidated List are of a significant nature. When implemented on an international scale they have a direct and considerable impact on the rights and freedoms of individuals and entities. They are also of an indeterminate length, as they have no specified end date. Therefore, there must be some substance and reliability to the information upon which such sanctions are applied to listed individuals and entities. Mere suspicion or the reliance upon unverified statements are not enough in this context.", "15. Finally, the standard must be take into account the wide variety of circumstances and types of information relevant to these cases, particularly given the international nature of the listing process.", "16. Taking into account the need to balance these factors, the standard for the Ombudsperson’s analysis and observations should be whether there is sufficient information to provide a reasonable and credible basis for the listing.", "17. Sufficiency provides the necessary flexibility in terms of assessing different types of information from distinct sources, quantitatively, qualitatively and in substance. The criteria of reasonableness and credibility ensure that the combined circumstances provide a rational base for the listing, which is reliable enough to justify the imposition of sanctions. Sufficiency, reasonableness and credibility also offer appropriate benchmarks for analysing, as far as is possible, underlying information and the reasoning that is applied to it in relation to the listing. It is a standard that recognizes a lower threshold appropriate to preventative measures while setting a level of protection that is sufficient for safeguarding the rights of individuals and entities in this context.", "[1] Comprising Austria (as of January 2011), Belgium, Costa Rica, Denmark, Germany, Finland, Liechtenstein, the Netherlands, Norway, Sweden and Switzerland.", "[2] Including representatives of the Kroc Institute for International Peace Studies at the University of Notre Dame, the Program on Humanitarian Policy and Conflict Research at Harvard University, the Netherlands Institute of International Relations and Amnesty International.", "[3] Including the Friedrich Ebert Stiftung seminar on strengthening the United Nations sanctions tools and a meeting of the NGO Working Group on the Security Council.", "[4] The petitioners in case 2 (Safet Ekrem Durgti, formerly listed with reference number QI.D.153.03) and case 5 (Tarek Ben Al-Bechir Ben Amara Al-Charaabi, formerly listed with reference number QI.A.61.02) were de-listed by the Committee on 14 June 2011. While the fact of the de-listings has been made known to the Ombudsperson and the public, the formal notification to the Ombudsperson pursuant to paragraph 11 of annex II of Security Council resolution 1904 (2009) has yet to be made. No information regarding case 1, which is with the Committee for a decision, has been transmitted to the Ombudsperson as at the date of the present report.", "[5] In one case, some information was provided by a State at a later stage of the process where no additional time extensions were possible. In that instance, the petitioner had less time to respond to the additional information. This fact has been brought to the Committee’s attention in the comprehensive report submitted.", "[6] Four of the entries were related to Al-Qaida. Two of the entries, including the one for which notification letters were sent, were related to the Taliban.", "[7] The case involving the delay has not been completed.", "[8] See paragraph 13 of annex II. A similar requirement is set out in paragraph 33 of the resolution, by which the Security Council directs Committee members to provide their reasons for objecting to de-listing requests.", "[9] Pursuant to the adoption of Security Council resolution 1989 (2011) on 17 June 2011, individuals and entities associated with Al-Qaida on the list established pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1333 (2000) (the Consolidated List) were placed on the Al-Qaida Sanctions List.", "[10] The Committee carries on the work with respect to Al-Qaida and associated individuals and entities previously undertaken by the Security Council Committee established pursuant to resolution 1267 (1999) concerning Al-Qaida and the Taliban and associated individuals and entities.", "[11] Several States use their normal criminal or other judicial procedure to freeze terrorists’ assets and so rely on standards applicable to the initiation of a criminal investigation or prosecution or application for a judicial warrant for freezing by, for example, assessing whether there is sufficient evidence or a strong suspicion of wrongdoing. In a number of common law jurisdictions, the designation of entities as terrorist is based on the existence of reasonable grounds or a basis to believe, suspect or be satisfied of involvement in or commission of terrorist acts or activities. The Financial Action Task Force also recommends making use of the alternatives of reasonable grounds or a basis to suspect or believe, as does the Commonwealth’s Model Legislative Provisions on Measures to Combat Terrorism (reasonable grounds to suspect or believe). In one interesting common law deviation the legislation used to designate terrorist groups requires demonstration of “sufficient cause” to uphold an unlawful association listing. The European Union uses different language again: the European Council lists a person where there is precise information or material indicating that a decision has been taken by a competent authority of a member State based on serious and credible evidence or clues. In a different context, article 1, subparagraph (f), of the Convention relating to the Status of Refugees states that the provisions of the Convention shall not apply to individuals with respect to whom there are serious reasons for considering that they have committed an international crime." ]

[ "Letter dated 21 July 2011 from the Ombudsman addressed to the President of the Security Council", "I have the honour to transmit herewith the second report of the Office of the Ombudsperson, in accordance with paragraph 16 (c) of annex II to Security Council resolution 1989 (2011), which provides that the Office of the Ombudsperson submit biannual reports to the Security Council that summarize its activities. The report covers the activities of the Office of the Ombudsman during the six months since the previous report, from 21 January 2011 to 21 July 2011.", "I should be grateful if the present letter and the report could be brought to the attention of the members of the Security Council and issued as a document of the Security Council.", "(Signed) Kimberly Prost Ombudsman", "Report of the Office of the Ombudsman pursuant to Security Council resolution 1989 (2011)", "I. Background", "1. The Office of the Ombudsperson was established by the Security Council pursuant to its resolution 1904 (2009) of 17 December 2009, for an initial period of 18 months, inter alia, to assist the Security Council Committee established pursuant to resolution 1267 (1999) concerning Al-Qaida and the Taliban and associated individuals and entities (also called the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee), when it considers delisting requests.", "2. On 17 June 2011, by adopting its resolutions 1988 (2011) and 1989 (2011), the Security Council decided that individuals and entities associated with Al-Qaida listed in accordance with resolutions 1267 (1999) and 1333 (2000) (consolidated List) would be transferred to another list, henceforth Al-Qaida Sanctions List, which would form part of the competence of the Security Council Committee established pursuant to resolutions 1267 and (1999). The list of persons and entities associated with the Taliban would be within the competence of another committee, the Security Council Committee established pursuant to resolution 1988 (2011). In accordance with resolution 1989 (2011), the scope of the mandate of the Ombudsman extends only to the list of sanctions against Al-Qaida. The mandate of the Office of the Ombudsman was extended for another 18 months until December 2012.", "3. By letter dated 30 June 2011, the Secretary-General renamed Kimberly Prost (Canada) as Ombudsman (S/2011/404).", "4. The present report contains updated information on the activities of the Office of the Ombudsman since the first report of the Office, which was transmitted to the Security Council through a letter dated 21 January 2011 from the Ombudsman addressed to the Secretary-General (S/2011/29).", "II. Summary of activities: Development of the Office of the Ombudsman", "General considerations", "5. Since January 2011, the Ombudsman has continued to work to develop the Office on the basis of the principles of independence and accessibility.", "Dissemination and dissemination of the work of the Office of the Ombudsman", "6. There is still a need to disseminate and publicize the work of the Office of the Ombudsman. To that end, and to the extent possible with existing resources, the Ombudsman has continued outreach activities over the past six months. The Ombudsman made statements on the work of his Office in an intergovernmental context during the forty-first meeting of the Council of Europe &apos; s Committee of Legal Counsel on Public International Law, held in Strasbourg, France, on 18 March 2011, and in an open briefing to Member States held in New York on 14 July 2011. Also on 14 July, a press conference was held to provide the public with updated information on the activities of the Office. In addition, the Ombudsman made a presentation at the Human Rights Lawyers Association, in London, on 8 June 2011, and gave a lecture at the National Autonomous University of Mexico, in Mexico City, on 24 June 2011. He has also given lectures to law students from Canada, Colombia and Slovenia.", "7. In an effort to reach out more directly to individuals and entities wishing to submit a request for delisting, which describes the role of the Office of the Ombudsman and the process of request for delisting has been sent to the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, established pursuant to resolution 1526 (2004), whose mandate was subsequently extended by the Security Council pursuant to its resolution 1989 (2011), and to the United Nations Office on Drugs, In addition, to the extent possible, given resource constraints, letters describing the Office &apos; s role to individuals and entities with known addresses that were included in the List prior to the establishment of the Office have been continuously sent. This is consistent with the intention expressed by the Security Council in paragraph 15 (b) of annex II to resolution 1904 (2009) and paragraph 16 (b) of annex II to resolution 1989 (2011), according to which listed individuals and entities should be notified of the status of their listing.", "Interaction with the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee and the Monitoring Team", "8. The Ombudsperson was presented to the forerunner of the Al-Qaida Sanctions Committee, the Al-Qaida Sanctions Committee and the Taliban on three occasions since January 2011: on 1 March, to make an informal presentation of case 1; on 10 May, to submit the full report on case 1, in accordance with paragraph 9 of annex II to resolution 1904 (2009), and to present informally cases 2 and 5; and 31 May In addition, the Ombudsperson met bilaterally with various members of the Committee on numerous occasions, mainly in dealing with case-related issues. The Ombudsman submitted full reports to the Committee on the first six cases, four in accordance with resolution 1904 (2009) and two in accordance with resolution 1989 (2011), and submitted a number of updates to the Committee in writing on a number of cases.", "9. The Ombudsman met with the coordinator and members of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team on several occasions. At the operational level, there is ongoing communication with various Team experts, as appropriate in relation to individual cases. The Team continues to provide the Ombudsman with relevant information on individual cases, in accordance with paragraph 3 of annex II to resolution 1904 (2009).", "Liaison with States, intergovernmental organizations, United Nations bodies and non-governmental organizations", "10. The Ombudsperson continued to interact with States over the past six months, in particular with the States involved in the delisting requests that have been submitted. He met with representatives of more than 20 States in that context, and with some on multiple occasions. It also continued to meet with the informal group of States sharing the same position on targeted sanctions[1] and with representatives of the European Union.", "11. The Ombudsman also contacted the representatives of UNODC, the United Nations Counter-Terrorism Implementation Task Force and the Counter-Terrorism Committee Executive Directorate. He met with the Special Representative of the Secretary-General for Somalia and Head of the United Nations Political Office for Somalia and the Coordinator of the Somalia and Eritrea Monitoring Group.", "12. The Ombudsman has made a sustained effort to establish relations and work with civil society organizations and non-governmental organizations, in particular those dealing with human rights and sanctions issues. To that end, he met with scholars and representatives of non-governmental organizations[2] and participated and made presentations at seminars and meetings of civil society[3].", "Procedures and research", "13. The Ombudsman continues to report on developments in the legal situation and on other issues in case law, articles and relevant reports. It has also taken advantage of the opportunities presented to discuss the wide range of issues related to the delisting process with national judges, regional and international tribunals, prosecutors and private lawyers, including representatives of the American Bar Association and the International Bar Association. It has discussed general legal issues of relevance to the staff of the Office of Legal Affairs of the Secretariat and with experts from the Counter-Terrorism Committee Executive Directorate and the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, among others.", "Website", "14. The Ombudsperson &apos; s website has continued to be developed to include a follow-up section on the status of each request for delisting as it progresses in the relevant process. As described below, information has been included on the Ombudsman &apos; s approach and the standards for the preparation of a comprehensive report, together with some of the Ombudsman &apos; s submissions. In addition, to ensure that potential applicants clearly understand the process, the material on the Office &apos; s website has been updated to reflect the changes in the procedures generated by Security Council resolution 1989 (2011). Copies of this material are included in annex I to the present report.", "III. Summary of activities – Cases of delisting", "General considerations", "15. The activities of the Office of the Ombudsman over the past six months relate mainly to requests for delisting from individuals and entities. More cases were reported during this second period than during the first six months of operation of the Office, and case-related work has increased substantially over time.", "Cases of delisting and case investigations", "16. As at 21 July 2011, 14 delisting applications had been submitted to the Ombudsman. All were accepted and are currently in different stages of the process set out in annex II to resolution 1904 (2009) or Security Council resolution 1989 (2011), as appropriate. The author of a request, Abu Sufian Al-Salamabi Muhammed Ahmed Abd Al-Razziq (Abousfian Abdelrazik), has made public his request for delisting. The remaining requests have been kept confidential while under review.", "17. Full reports have been submitted to the Committee in six cases. In accordance with the revised regime established in resolution 1989 (2011), two of the reports include recommendations. As noted above, the Ombudsperson spoke to the Committee to formally submit full reports in three cases. In two cases, the delist was deleted and the third case remains under review by the Committee[4]. A description of the situation of all cases at the time of the preparation of the present report is contained in annex II.", "18. Ten of the 14 cases have been submitted by individuals, 2 by one individual together with one or more entities, and 2 by entities alone. In 7 of the 14 cases, the author of the application has been assisted by a legal adviser. All cases relate to individuals and entities that have been listed by the Committee on the basis of an association with Al-Qaida.", "19. The Ombudsperson has contacted potential applicants and/or their legal adviser, which may result in formal submission of delisting applications.", "Working methods and standards", "20. During the reporting period, and in the handling of the growing number of requests, the Ombudsman had the opportunity to consistently implement the working methods developed with the objective of improving the fairness and transparency of the process. In the six cases that were fully reported, the periods of information collection and dialogue were used to obtain the information on which the listing of the person and/or entity concerned was based and to transmit that information to the author of the request. In the six cases, the applicant was informed of the accusation made to him and he had the opportunity to give an answer, which was then incorporated into the full report submitted to the Committee.[5]", "21. In the six cases where full reports were submitted to the Committee, the Ombudsman asked questions to the States concerned and asked specific questions to the author of the request, including, in some cases, questions raised by States and the Analytical Support Team and monitoring the implementation of sanctions.", "22. As indicated in the first report of the Office of the Ombudsman, a fair process requires that the information collected by the Ombudsman be evaluated in relation to a defined standard to ensure the coherence and objectivity of the analysis. To that end, on 28 February 2010, the Ombudsperson sent a paper to the Chair of the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee, entitled &quot; Approach and standards for analysis, observations and main arguments &quot; to be applied in the preparation of comprehensive reports, in which the Ombudsperson addressed the question of whether a person or entity was justified on the Roster on the basis of information available to the Ombudsperson. In other words, it is a matter of determining whether the information is sufficient to provide a reasonable and credible basis for listing. In order to improve the transparency of the delisting process, the document has been circulated in the six official languages of the United Nations and has been included on the website of the Office of the Ombudsman and annex III to the present report.", "23. In practice, during the dialogue phase and in the preparation of the full report, the Ombudsman had the opportunity to review the information submitted by States and the author of the request. In the four cases in which a full report was submitted, in accordance with Security Council resolution 1904 (2009), the Ombudsman included comments on the sufficiency of the information discussed, in accordance with the standards and approach described above. In the two cases submitted pursuant to Security Council resolution 1989 (2011), recommendations were made using the same criteria.", "Cooperation of States", "24. It remains clear that the Ombudsperson process largely depends on the full cooperation of relevant States in each case. During the period under review, States maintained strong cooperation. In the 14 cases submitted to the Ombudsman, including the two cases completed, 51 requests for information were sent to 26 countries. In the six cases in which a full report was submitted to the Committee, responses were received to 25 of the 28 applications submitted for delisting. In the six cases where a full report was submitted, all proposing States and States of residence or location/constitution sent replies. In many cases, more than one response was received, often as a result of the follow-up of the Ombudsman &apos; s questions to the State concerned. Some States provided additional material on their own initiative.", "Dialogue with the authors of delisting requests", "25. The Ombudsperson asked questions to the author of the application in all cases that arrived or progressed through the dialogue phase. The applicant responded in all cases where the dialogue phase was completed. The exchange between the Ombudsman and the applicant had different forms, depending on the nature of the case. The Ombudsman met the applicant in one case. Exchanges with the applicant during the dialogue phase proved to be important, as they provided an opportunity to thoroughly explore the case with the applicant and raise questions that helped to better define the case-related information for consideration by the Committee.", "Access to classified or confidential information", "26. Accessing classified or confidential information remains one of the main challenges facing the Ombudsman.", "27. In the six cases where full reports were submitted, the issue was addressed in different ways, individually, taking into account the particular characteristics. In some cases, no reserved or confidential information was used in the listing process. In other cases, such information was provided after declassification. On one occasion, a detailed summary of the information was presented. In another case, in accordance with an agreement with the State (Switzerland), confidential information was provided to the Ombudsman.", "28. As the issue of access to reserved or confidential information remains a serious problem, the Ombudsperson has initiated a dialogue with several States, including States that are considered relevant in several cases of delisting that have been submitted to the Ombudsperson, with a view to concluding agreements or conventions that allow him to access reserved or confidential information. To date, Belgium and Switzerland have concluded agreements for this purpose. It is being negotiated with other States and the matter is under urgent attention.", "IV. Other activities", "Listing notifications", "29. In accordance with paragraph 16 (b) of annex II to resolution 1989 (2011) (and, by 17 June 2011, paragraph 15 (b) of annex II to resolution 1904 (2009)), where an address is known, the Ombudsman shall notify individuals or entities of the status of its listing.", "30. In the six months since the first report of the Office, six additions were made to the Consolidated List. For each addendum, the issue of notification was taken into account, but in five of the six cases the address was not available or the information provided was not sufficiently detailed to reasonably assume that the notification would reach its addressee. In the case of Khalil Ahmed Haqqani (TI.H.150.11), letters of notification were sent on 14 February 2011 to addresses that were possible on the basis of the available information about his whereabouts.[6]", "31. By making a comprehensive interpretation of the notification provision, and in line with the intention of the Security Council, letters of notification were sent on 3 June 2011 to eight persons whose addresses had recently been added to the Consolidated List by amendments.", "Miscellaneous", "32. The Ombudsman responded to a number of requests for information on the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee and provided material in response to such requests, as appropriate. In addition, the Ombudsman assisted States requesting information or clarification and responded to requests made by persons whose names had already been deleted from the List.", "V. Future activities", "33. The priorities of the Ombudsman under the new mandate provided for in Security Council resolution 1989 (2011) will be the same. The primary activity will continue to be that of delisting requests, especially given that the number of cases increases rapidly. Since its inception, the Office of the Ombudsman has received a total of 14 applications, eight of which were received during the reporting period. In addition, six of the reports completed to date were submitted within the same time frame. As envisaged in the initial report, 12 of the 14 cases remained unfinished as at 21 July 2011.", "34. While it is difficult to foresee with certainty the number of cases in the future, it is reasonable to assume that the Office of the Ombudsman will continue to receive approximately the same number of applications in the next six months, which means that between 15 and 20 cases are likely to begin processing at the end of 2011.", "35. As mentioned above, one of the priority issues will be the conclusion of arrangements or agreements for access to confidential or confidential information.", "36. The Ombudsperson will continue to focus on dissemination, including through the development of additional methods to reach individuals and entities in isolated locations and/or who do not have easy access to communications and technology facilities.", "37. The Ombudsman will continue its liaison work with States, intergovernmental and non-governmental organizations and United Nations agencies, and will report regularly to Member States and the press. Opportunities will also be used to reach civil society and the general public, as appropriate.", "VI. Observations and conclusions", "38. Following the submission of six full reports, it is possible to make some substantive comments on the effectiveness of the process and the problems encountered. However, since only two cases have been fully examined, it remains a preliminary assessment. In addition, the Security Council, through its resolution 1989 (2011), has made significant changes, particularly in the decision-making phase, so that the overall assessment of the process will have to wait for the implementation of those changes and their results in practice.", "Cooperation of States", "39. The work done over the past six months has only served to better highlight the fundamental importance of State cooperation with the Office of the Ombudsman. The overall effectiveness of the process depends on States providing the Ombudsperson with all relevant information that was used to incorporate a person or entity into the List in a timely manner.", "40. As noted above, the Ombudsperson has received responses almost always and in all cases States that possess the most relevant information to carry out the analysis of a particular case (generally the proposing States and the States of residence or location/constitution) provide answers. However, there were some major problems in the process of obtaining information regarding the first requests for delisting. More notably, in some cases it was difficult to obtain the necessary level of detailed information for an appropriate analysis. In particular cases, there were also problems as to the time the information was sent.", "41. These problems are generally not due to the lack of willingness to cooperate, but rather to the general problem related to disclosure of confidential or classified information. For example, in one case, the declassification of material took a long time, resulting in delays in sending the information to the Ombudsman. In another case, the information provided did not include essential data, because they could not be disclosed because of the classified nature of the underlying material. In these particular cases, solutions were proposed[7] and ways of addressing the situation were found, but the substantive issue remains a problem. &quot; The Security Council, in paragraph 25 of its resolution 1989 (2011), strongly urges Member States to provide all relevant information to the Ombudsperson, including any confidential information, which could be useful in encouraging States to continue to cooperate, including with regard to confidential information. In the same paragraph, the Council confirmed that the Ombudsperson should comply with all confidentiality restrictions imposed on such information by Member States providing it, which should be useful in advancing the negotiation of agreements and arrangements to disclose reserved or confidential information.", "Achieving the key elements of a fair process", "42. The above-mentioned cases clearly illustrate the potential of the Office of the Ombudsman for a fair process. With the cooperation of States and through the process of collecting information, the phase of dialogue and the full report, the fundamental elements of equity are achieved (“know the charges” and “have the opportunity to respond and be heard”). In addition, the overall procedure allows the Ombudsman to examine the underlying information of a case and to provide the Committee with an independent and objective assessment of whether the information is sufficient to justify the permanence on the List of a person or entity. Since the adoption of Security Council resolution 1989 (2011), this aspect is recognized more formally, as the Council entrusted the Ombudsperson with a recommendation, in addition to the analysis, comments and summary of the main arguments.", "43. With regard to the fairness and transparency of the process in terms of deliberation and decision-making, experience to date is too limited to serve as a basis for important observation. All that can be noted, at this first stage, is that the members of the Committee have carefully considered the full reports submitted and discussed with the Ombudsman their content, which is expected to continue. In addition, with reference to this final phase of the process, the changes resulting from resolution 1989 (2011), in particular paragraph 23, dealing with the decision-making process, should be taken into account. Ultimately, any assessment will have to await the practical implementation of that aspect of the resolution. However, in principle, the fact that a recommendation by the Ombudsperson for delisting may be rejected by the Committee only by consensus or a decision by the Council represents an important step forward in improving the fairness and transparency of the process.", "Reasons for the decision", "44. Another issue related to the decision-making process is the reason for the decision. Since official notifications of cases in which decisions have already been made are still pending, it is not possible to comment on the practice at this early stage. However, this principle has been recognized by the Security Council: in its resolution 1989 (2011), the Council states that the Committee should provide reasons for rejecting a request for delisting[8] . Obviously, this is of vital importance if it rejects the request for delisting.", "45. As indicated in the first report of the Office of the Ombudsperson, it is also important if the name of the List is deleted. In addition to highlighting the reasonable nature of the decision-making process, information is valuable for the Ombudsman to evaluate other cases and ensure coherence in the analysis. In addition, in the context of the use of sanctions to produce a change of conduct, the Ombudsperson may argue these reasons during his dialogue with other applicants. While the changes in Security Council resolution 1989 (2011) are appreciated, for the reasons expressed in the first and present report, it would be useful to consider requiring the Committee to provide the reasons for deleting the name of the individual or entity on the List, through the Ombudsperson or otherwise.", "Maintenance of the identity of the proposing States", "46. The issue of disclosure of the identity of the proposing States to the authors of the request remained a matter of concern during the reporting period. The first time that the consent of the State was requested to disclose such information, the results were mixed. In its resolution 1989 (2011), the Security Council addressed the issue and strongly urged States to give their consent (para. 29). The effect of this provision in practice will be assessed in the coming months.", "Mandate for follow-up to delisting", "47. The practice to date has shown that the Office of the Ombudsman has the potential to play a role in monitoring cases of individuals or entities whose names have been deleted from the List but continue to face difficulties in relation to financial or travel restrictions. Furthermore, individuals and entities with names similar to those of listed individuals and entities continue to suffer financial and travel restrictions. The problems of justice posed by these unjustified restrictions are evident. Although other possible solutions could be found through the Committee or bilaterally, the Ombudsman is in a position to facilitate a satisfactory solution to such situations in a expeditious manner.", "48. In the same vein, there have recently been people who have contacted the Ombudsman seeking assistance to request the Committee for humanitarian or travel exemptions. Given the limits of its mandate, the Ombudsman can now provide only basic information in response to such requests. However, especially in cases of persons residing in States with limited capacity and resources, such exemptions are unlikely to be granted. It would therefore be appropriate to provide the Ombudsman with a mandate to bring these cases to the attention of the Committee. This would be consistent with the recent desire of the Security Council in its resolution 1989 (2011) to ensure that exemptions provisions are properly used and that exemptions are granted quickly and transparently.", "49. For the reasons set out above and in the Office &apos; s first report, it would be useful to consider extending the mandate of the Office of the Ombudsman to enable it to follow up on cases in order to verify that sanctions are not incorrectly applied and to assist in the process of exemptions by pointing out cases relevant to the Committee &apos; s attention.", "Resources", "50. Since the mandate of the Office of the Ombudsman has been renewed for an additional period of 18 months and the number of cases has increased, the need for the resources indicated in the Office &apos; s first report has become more pressing. Although the Department of Political Affairs continues to provide appropriate assistance to the Office, the specific allocation of resources is required to enable the Ombudsman to fulfil the mandate entrusted by the Security Council. This need has been clearly recognized by the Council in its resolution 1989 (2011) (para. 24).", "51. To sustain the work of the Office, an administrative officer and a dedicated senior legal officer are essential. In addition, sufficient resources are required for travel, particularly on operational issues, such as examining sensitive information or meeting an applicant. It should be noted, in its resolution 1989 (2011), that the Security Council indicated that the Ombudsman should meet with the author of the request, to the extent possible (annex II, para. 6 (c)).", "52. In addition, the practice of the first cases has undoubtedly demonstrated the urgent need for translation services, which have been found to be critical in ensuring that applicants understand the situation and that their response is presented to the Committee in a proper and clear manner. It is therefore clear that sufficient resources for translation are also required for the proper functioning of the Office of the Ombudsman.", "Annex I", "Procedure for delisting applications submitted to the Office of the Ombudsman", "1. Requests for delisting shall be considered in accordance with the detailed procedure set out in annex II to Security Council resolution 1989 (2011).", "I. Preliminary considerations", "^(a) By Security Council resolution 1989 (2011) of 17 June 2011, individuals and entities associated with Al-Qaida listed in accordance with resolutions 1267 (1999) and 1333 (2000) (Consolidated List) were included in the Al-Qaida Sanctions List.", "2. The delisting procedure begins with the preliminary consideration by the Ombudsperson of whether the application responds adequately to the designation criteria applicable to the Al-Qaida-^(a) Sanctions List. Specifically, the request should indicate the reasons or justification for delisting, taking into account acts or activities that indicate that a person or entity is associated with Al-Qaida, including the following:", "(a) Participation in the financing, planning, facilitation, preparation or commission of acts or activities carried out by Al-Qaida or by a cell, affiliate or group split or derived from it, or carried out in or under its name, together with or in its support;", "(b) The supply, sale or transfer of arms and equipment to or from Al-Qaida or to a cell, affiliate or group that is split or derived from it;", "(c) Recruitment for Al-Qaida or a cell, affiliated entity or group that is or derived from it;", "(d) Other support for acts or activities carried out by Al-Qaida or by a cell, affiliate or group split or derived from it.", "3. The Ombudsman should also initially determine whether the request is new or whether it has already been submitted. In the latter case, the Ombudsman should ensure that new material is provided. This requirement applies only to requests submitted to the Ombudsman again. Where a request has been made previously through the focal point or otherwise, the application to the Office of the Ombudsman shall be deemed to be the first to be submitted.", "II. Procedure for the consideration of the application", "4. Unless the application is rejected for failing to meet the above requirements, it will be evaluated in three phases.", "Information collection phase", "^(b) The Committee continues its work with regard to Al-Qaida and the individuals and partners previously undertaken by the Security Council Committee established pursuant to resolution 1267 (1999) concerning Al-Qaida and the Taliban and associated individuals and entities.", "5. The purpose of the information-gathering phase is to enable the Ombudsperson to collect all possible detailed information relevant to the delisting request. This is essential for the Security Council Committee pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) concerning Al-Qaida and associated individuals and entities^(b) to have all relevant material available for a decision on the request.", "6. The Ombudsperson shall send the request to the Committee, the proposing State, the State or States of nationality or residence (or constitution or operation, in the case of entities), to the Analytical Support Team and to monitor the implementation of the sanctions (expert group that assists the Committee) and to other relevant States or bodies of the United Nations, after which it shall contact these States and bodies in order to collect all information relevant to the request. The initial phase of information collection lasts four months from the date on which the request is transmitted to the Committee.", "7. While the objective is to collect the information as quickly as possible and within four months, the Ombudsman may extend this period for up to two months. This extension will be established when the Ombudsman concludes that it is necessary to collect all relevant information.", "Dialogue and reporting phase", "8. The information-gathering phase is followed by a two-month period during which the Ombudsperson facilitates contacts and dialogue with the author of the request through the transmission of questions and responses between the Ombudsperson, the Committee and the Sanctions Monitoring Team.", "9. This critical phase allows the Ombudsman to examine in detail the various aspects of the case with the author of the request. It also offers the author of the request the opportunity to be heard, to address the relevant issues and to answer questions so that his position is clearly explained and understood perfectly.", "10. In addition to raising your own questions or requesting clarification and requesting further information, the Ombudsperson shall ask questions and communicate requests from the Committee, relevant States and the Sanctions Monitoring Team and coordinate with them with respect to the responses, so that the relevant issues are thoroughly investigated and discussed.", "11. The dialogue phase can be extended for a maximum of two months. Also in this case the decision to establish an extension will depend on whether the Ombudsperson concludes that more time is needed to ensure thorough dialogue and exchange on the relevant issues of the case.", "12. During this phase, the Ombudsman will prepare a report on the request for deletion. While, in accordance with Security Council resolution 1989 (2011), the Ombudsman may require the assistance of the Sanctions Monitoring Team in preparing the report, as a general policy directive, the report will be prepared independently by the Ombudsman.", "13. The report will provide a comprehensive review of the case and the recommendation of the Ombudsman regarding the deletion of the List of the relevant person or entity for consideration by the Committee. The Ombudsman shall recommend that the person or entity remain on the List or that the Committee consider deleting it from the List. The report will summarize the information collected, specifying the sources thereof, as appropriate, and describe the interaction and activities carried out by the Ombudsman with respect to the request. A description of the interaction with the author of the application will be included. The report will present the main arguments regarding the request for graduation, based on an analysis of all available information and the comments of the Ombudsman. A recommendation will also be included.", "Points of discussion and decision of the Committee", "14. Once the Committee has had 15 days to consider the report of the Ombudsman in the six official languages of the United Nations, the report will be included in the Committee &apos; s agenda for consideration. The Committee will conclude its consideration of the report no later than 30 days after it has been made available in all official languages of the United Nations. The Ombudsperson shall submit the report in person to the Committee and answer the questions thereon. Following the review, the Committee shall rule on the request for deletion.", "15. If the Ombudsperson recommends retaining the name of the individual or entity on the List, the person or entity shall continue to be subject to sanctions unless a member of the Committee submits a request for deletion, in which case the Committee shall consider it in accordance with its usual consensus procedures for deletion of States.", "16. If the Ombudsperson recommends that the Committee consider deleting a name from the List, it shall be deleted unless the Committee decides by consensus within 60 days to continue to apply the sanctions to that person or entity. If there is no consensus, the Chairman of the Committee, at the request of a member of the Committee, may submit the question of deletion to the Security Council, after which the Council will have another 60 days to take a decision. As the Committee and the Council examine the issue of deletion, sanctions will continue to be applied.", "III. Communication of the decision", "17. If the Committee accedes to the request for deletion, its decision shall be communicated to the Ombudsman, who, in turn, shall inform the author of the request. The name of the Al-Qaida Sanctions List shall be deleted.", "18. If the Committee rejects the request for deletion, the Ombudsman shall be informed of that decision, including the reasons for the Committee to reject the request, any other relevant information on the Committee &apos; s decision and an updated summary of the reasons for inclusion. Within 15 days of receipt of the notification, the Ombudsman shall send to the author of the request a letter in which he shall communicate the Committee &apos; s decision and describe, to the extent possible and on the basis of his own report, the process and information that he has collected and which may be made public. In addition, the Ombudsman shall transmit to the author of the request any information provided to him by the Committee.", "IV. Confidentiality", "19. In accordance with the procedure set out in annex II to Security Council resolution 1989 (2011), deletion requests submitted to the Ombudsman shall be communicated to the Committee, relevant States and other United Nations bodies. In addition, it may be necessary to disseminate information on the request to other stakeholders as part of the information collection process. On the other hand, the Ombudsperson will provide information on the existence or status of a specific request when a pending dispute exists and information is requested in order to communicate it to the competent court. Otherwise, the Ombudsperson will deal with requests filed in a confidential manner.", "20. It is obvious that the authors do not affect the restrictions imposed by the confidential nature of their requests and, therefore, may decide to disclose information and discuss them in public. If the author of a request decides to make it public, from that moment on, the Ombudsman shall treat the existence and status of the application as a public matter. However, the Ombudsperson will not comment or publicly discuss the details of any outstanding case. Once a case has been concluded and the decision to delete a name from the List shall be made public the name of the relevant person or entity. In the event that a name of the List is not deleted, the name of the person or entity shall not be made public and shall continue to be subject to the same confidentiality restrictions mentioned above.", "Annex II", "Situation of cases", "Case 1 (Situation: stage of discussion and decision of the Committee)", "Date", "28 July 2010 Transmission of case 1 to the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee^(a)", "28 September 2010 Written submission to the Committee of an updated report on the reporting period; the reporting period is extended until 28 October 2010", "28 October 2010 Written submission to the Committee of an updated report at the end of the extended reporting period", "13 December 2010 Written submission to the Committee of an updated report on the period of dialogue; the period of dialogue extended until 28 February 2011", "28 February 2011 Presentation of the comprehensive report to the Committee", "10 May 2011 Presentation of the comprehensive report to the Committee by the Ombudsman", "^(a) On 17 June 2011, in accordance with Security Council resolutions 1988 (2011) and 1989 (2011), the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee was replaced by the Security Council Committee pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) concerning Al-Qaida and associated individuals and entities and the Security Council Committee established pursuant to resolution 1988 (2011).", "Case 2, Safet Ekrem Durguti (Situation: delisted)", "Date", "30 September 2010 Transmission of case 2 to the Committee", "30 November 2010 Written submission to the Committee of an updated report on the reporting period; the reporting period is extended until 11 January 2011", "14 January 2011 Written submission to the Committee of an updated report at the end of the extended reporting period", "2 March 2011 Written submission to the Committee of an updated report on the period of dialogue; the period of dialogue extended until 16 May 2011", "26 April 2011 Presentation of the comprehensive report to the Committee", "31 May 2011 Presentation of the comprehensive report to the Committee by the Ombudsman", "14 June 2011 Committee decision to delete the name of the List", "Case 3 (Situation: stage of discussion and decision of the Committee)", "Date", "3 November 2010 Transmission of case 3 to the Committee", "6 January 2011 Written submission to the Committee of an updated report on the reporting period; the reporting period is extended until 14 February 2011", "14 February 2011 Written submission to the Committee of an updated report at the end of the extended reporting period", "11 April 2011 Written submission to the Committee of an updated report on the period of dialogue; the period of dialogue extended until 14 June 2011", "14 June 2011 Presentation of the comprehensive report to the Committee", "Case 4 (Situation: stage of discussion and decision of the Committee)", "Date", "6 December 2010 Transmission of case 4 to the Committee", "7 February 2011 Written submission to the Committee of an updated report on the reporting period; the reporting period is extended until 21 March 2011", "22 March 2011 Written submission to the Committee of an updated report at the end of the extended reporting period", "19 May 2011 Written submission to the Committee of an updated report on the period of dialogue; the period of dialogue extended until 5 July 2011", "29 June 2011 Presentation of the comprehensive report to the Committee", "Case 5, Tarek Ben Al-Bechir Ben Amara Al-Charaabi (Situation: delisted)", "Date", "30 December 2010 Transmission of case 5 to the Committee", "3 March 2011 Written submission to the Committee of an updated report on the reporting period; the reporting period is extended until 18 April 2011", "19 April 2011 Written submission to the Committee of an updated report at the end of the extended reporting period", "26 April 2011 Presentation of the comprehensive report to the Committee", "31 May 2011 Presentation of the comprehensive report to the Committee by the Ombudsman", "14 June 2011 Committee decision to delete the name of the List", "Case 6 (Situation: stage of discussion and decision of the Committee)", "Date", "14 January 2011 Transmission of case 6 to the Committee", "14 March 2011 Written submission to the Committee of an updated report on the reporting period; the reporting period is extended until 25 April 2011", "26 April 2011 Written submission to the Committee of an updated report at the end of the extended reporting period", "17 June 2011 Presentation of the comprehensive report to the Committee", "Case 7, Abu Sufian Al-Salamabi Muhammed Ahmed Abd Al-Razziq (Abousfian Abdelrazik), QI.A.220.06. (Situation: dialogue phase)", "Date", "28 January 2011 Transmission of case 7 to the Committee", "29 March 2011 Written submission to the Committee of an updated report on the reporting period; the reporting period is extended until 30 May 2011", "1 June 2011 Written submission to the Committee of an updated report at the end of the extended reporting period; the dialogue phase is expected to conclude on 1 August 2011", "Case 8 (Situation: dialogue phase)", "Date", "17 March 2011 Transmission of case 8 to the Committee", "18 May 2011 Written submission to the Committee of an updated report on the reporting period; the reporting period is extended until 28 June 2011", "28 June 2011 Written submission to the Committee of an updated report at the end of the extended reporting period; the dialogue phase is expected to conclude on 29 August 2011", "Case 9 (Situation: information collection phase)", "Date", "19 April 2011 Transmission of case 9 to the Committee", "Case 10 (Situation: information collection phase)", "Date", "6 May 2011 Transmission of case 10 to the Committee", "Case 11 (Situation: information collection phase)", "Date", "1 June 2011 Transmission of case 11 to the Committee", "Case 12 (Situation: information collection phase)", "Date", "30 June 2011 Transmission of case 12 to the Committee", "Case 13 (Situation: information collection phase)", "Date", "7 July 2011 Transmission of case 13 to the Committee", "Case 14 (Situation: information collection phase)", "Date", "20 July 2011 Transmission of case 14 to the Committee", "Annex III", "Approach and standard for analysis, observations and main arguments*", "♪ The Ombudsman transmitted the present document to the Chair of the Al-Qaida and Taliban Sanctions Committee on 28 February 2010.", "I. Context", "1. Decisions relating to the sanctions regime of the Security Council against Al-Qaida and the Taliban are exclusively within the competence of the Council. With regard to the list established pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1333 (2000) (Consolidated List), the Council entrusted the Committee established pursuant to resolution 1267 (1999) concerning Al-Qaida and the Taliban and associated individuals and entities with decisions on listing and delisting, in accordance with the general criteria established by the Council. The establishment of the Office of the Ombudsman has not changed that decision-making structure. It is therefore clear that it is up to the Security Council, together with the Committee, to determine which rules will apply when making decisions in this context.", "2. The Ombudsman has been assigned the important role of assisting the Committee in its decisions on delisting. In view of this role, in order to ensure that the analysis and observations of the Ombudsman are presented fairly and congruently in the various cases, it is necessary to make clear the approach used and the rule in accordance with which the information is to be evaluated.", "3. Both the approach and the rule should take into account the particular context in which decisions are taken by a Security Council body and the special role of the Ombudsman. Moreover, the approach and review to be applied must bear in mind the threat to international peace and security that gives rise to sanctions, as well as the seriousness of sanctions when applied to individuals and entities.", "II. Approach", "4. The Security Council has instructed the Ombudsman to assist the Committee with regard to requests for deletion through such means as the submission of analysis and observations on all available information regarding the request for deletion.", "5. The present document provides clear guidance on the nature of the analysis and the comments expected to be received. Since the role of the Ombudsperson is to assist in decision-making on the deletion of names, it is clear that the comments to be submitted should refer to the question to which the Committee should respond in deciding on a request for deletion.", "6. The Security Council has not defined separate criteria for deletion of a name. Although in paragraph 14 of its resolution 1735 (2006), the Council describes measures that the Committee may take when deciding on the deletion of the names of the Consolidated List, they cannot be considered mandatory.", "7. On the other hand, in accordance with the relevant resolutions of the Security Council, the Committee, when considering a request for deletion, shall consider all relevant circumstances with a view to determining whether the person or entity in question continues to meet the necessary criteria for listing set by the Council. In essence, the test for the deletion of a List name is the opposite to the test for the inclusion of a name in it. The analysis and comments of the Ombudsman should therefore also focus on this issue.", "8. In addition, the Security Council has unequivocally indicated that the decision on the deletion of a name will be a new decision, in which the circumstances prevailing at the time the deletion is requested to determine whether the listing remains appropriate. In this regard, this approach is confirmed by the fact that, in its resolution 1735 (2006), the Council included the breakdown of the association as a factor that can be considered with respect to the deletion of a name. Similarly, in paragraph 22 of its resolution 1904 (2009), the Council entrusted the Committee with further consideration of the exclusion of the Consolidated List of Al-Qaida, Osama bin Laden and the Taliban members and/or associates from those no longer applying the established criteria, allowing consideration of the circumstances that have changed since the original listing of a name on the List. In addition, in the same resolution, the Council clearly mandated the Ombudsman to analyse all available information (see annex II, para. 7 (c). The lack of limitations, particularly of a temporary nature, shows that the evaluation should cover all relevant materials, whether or not they have been used in the context of the original decision.", "9. At the same time, any assessment of all available information will currently cover the historical context of listing and, in particular, the circumstances in which the original designation occurred. Equally obvious is that, in the context of a comprehensive analysis, the lack of recent information is in no way decisive. It is simply a factor that has to be weighed and evaluated in the light of the particular circumstances of each case.", "10. Finally, since the role of the Ombudsperson is to assist the Committee in its decision-making process, the analysis to be made and the comments to be submitted should refer substantially to the issue that the Committee should determine, namely, whether a person or entity continues to meet the criteria necessary to be included in the Consolidated List. To this end, the analysis and comments of the Ombudsman, as well as the main arguments outlined, should be considered, in accordance with a defined rule, whether the inclusion of the individual or entity on the List is still justified at present on the basis of all the information currently available.", "III. Norma", "^(a) A number of States use their normal criminal procedure or other judicial provisions to freeze terrorist assets and are therefore based on the rules applicable in the initiation of a criminal investigation or prosecution or the application of an asset freeze court order, for example by assessing whether there is sufficient evidence or a substantial suspicion of misconduct. In various jurisdictions where common law applies, the designation of an entity as a terrorist is based on the existence of reasonable grounds or a basis for believing, suspecting or believing that it has committed or participated in terrorist acts or activities. The Financial Action Task Force also recommends making use of alternatives to reasonable grounds or a basis for suspicion or belief, as is the case with the Commonwealth Model Legislative Provisions on Measures to Combat Terrorism (reasonable motivations to suspect or believe). In an interesting variety of common law, legislation to designate terrorist groups requires a demonstration of a “sufficient cause” to justify inclusion in a list of illicit partnerships. The European Union uses a different formulation: the European Council includes a person on the relevant list when there is precise information or material indicating that the competent authority of a member State has made a decision based on serious and credible evidence or evidence. In a different context, article 1, paragraph (f), of the Convention relating to the Status of Refugees provides that the provisions of the Convention shall not apply to any person in respect of which there are substantial grounds for considering that they have committed an international crime.", "11. For the analysis and observations of the Ombudsman to be consistent, the information collected and the reasoning applied to the Ombudsman should be considered in a uniform manner. This rule should be consistent with a unique context in which decisions are taken by a Committee acting in compliance with express indications by the Security Council. It must take into account the exclusively international framework, where patterns used cannot be inspired by the precepts of a particular system or legal tradition. It should, on the other hand, be adjusted to concepts that are generally considered fundamental in different legal systems. In order to define an appropriate norm for its implementation by the Ombudsperson, national and regional legislation and jurisprudence have been reviewed, in particular in the context of the asset freeze and other restrictions on counter-terrorism regimes. This investigation has served to guide the development of an appropriate review in the context of the Al-Qaida and Taliban sanctions regime.", "12. The rule should also reflect the express purpose of the Security Council in relation to the purpose of sanctions, namely that they are preventive and not based on criminal criteria established in domestic law (see Council resolution 1735 (2006)). At the same time, they must have a foundation that duly endorses the severe restrictions imposed on individuals and entities through their application.", "13. In this regard, it is clear that the rule applicable in criminal proceedings, at the national, regional or international levels, is not adequate to assess the information and circumstances relating to the listing by the Committee. Sanctions are not intended to punish criminal behaviour, but as demonstrated by the relevant Security Council resolutions, they have two purposes: to hinder access to resources to curb, weaken, isolate and neutralize the terrorist threat of Al-Qaida, Osama bin Laden and the Taliban, and to promote a change of conduct on the part of those members of Al-Qaida or the Taliban, or associated with Osama bin Laden or those groups. Under these circumstances, the rules applicable to the determination of criminal guilt or innocence are manifestly of different nature and pursue a purpose other than that of sanctions.", "14. At the same time, sanctions derived from listing on the Consolidated List are significant. When applied internationally, they have a direct and significant impact on the rights and freedoms of individuals and entities. They also have an undetermined validity, without a precise expiration date. Therefore, the information on which the sanctions applied to listed individuals and entities are based should be solid and reliable. A simple suspicion or the use of unrecognized statements is not enough in this context.", "15. Finally, the rule should take into account the wide range of relevant circumstances and types of information in these cases, in particular given the international nature of the listing process.", "16. Taking into account the need to weigh these factors, the standard for analysis and the comments of the Ombudsman should be to determine whether there is sufficient information to have a reasonable and credible basis for the listing of a name.", "17. Sufficiency ensures the flexibility necessary to evaluate the different types of information from different sources, quantitatively and qualitatively and with respect to the fund. Reasonability and credibility criteria ensure that the set of circumstances provides a rational basis for listing that is reliable enough to justify the imposition of sanctions. Sufficiency, reasonableness and credibility also provide appropriate patterns to analyse, to the extent possible, the basic information and reasoning applied to it in relation to listing. This is a rule that recognizes a lower threshold suitable for preventive action, while establishing a sufficient level of protection to safeguard the rights of individuals and entities in this context.", "[1] Established by Austria (since January 2011), Belgium, Costa Rica, Denmark, Finland, Liechtenstein, Netherlands, Norway, Sweden and Switzerland.", "[2] Including representatives of the Kroc Institute for International Peace Studies of the University of Notre Dame, the Harvard University Humanitarian Policy and Conflict Research Programme, the Dutch Institute for International Relations and Amnesty International.", "[3] Including the Friedrich Ebert Foundation seminar on strengthening the United Nations sanctions mechanism and a meeting of the NGO Working Group on the Security Council.", "[4] The applicants for case 2 (Safet Ekrem Durgti, previously listed with reference QI.D.153.03) and case 5 (Tarek Ben Al-Bechir Ben Al-Amara Charaabi, previously included in the List with reference QI.A.61.02) were deleted from the List by the Committee on 14 June 2011. Although the deletions of the List have been brought to the attention of the Ombudsman and the public, the official notification to the Ombudsman, in accordance with paragraph 11 of annex II to resolution 1904 (2009), has not yet been made. No information on case 1, in relation to the Committee should take a decision, has been transmitted to the Ombudsman until the date of the present report.", "[5] In one case, a State submitted information at an advanced stage of the process where additional extensions were no longer possible. The applicant then had less time to respond to the additional information. This was reported to the Committee contained in the full report submitted.", "[6] Four of the additions were related to Al-Qaida. Two, including that for which letters of notification were sent, were related to the Taliban.", "[7] The case in which the delay occurred is not over.", "[8] See paragraph 13 of annex II. A similar requirement is set out in paragraph 33 of the resolution, where the Security Council entrusts the members of the Committee with the reasons for the acceptance of delisting requests." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 14 c) y d) del programa", "Cuestiones sociales y de derechos humanos: prevención del delito y justicia penal; estupefacientes", "Proyecto de decisión presentado por el Vicepresidente del Consejo, Sr. Miloš Koterec (Eslovaquia), sobre la base de consultas oficiosas", "Sesiones conjuntas de la continuación de los períodos de sesiones de la Comisión de Estupefacientes y la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal", "El Consejo Económico y Social toma nota de la resolución 54/10 de la Comisión de Estupefacientes, de 25 de marzo de 2011[1], y de la resolución 20/1 de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal, de 13 de abril de 2011[2], y decide que:", "a) A partir de 2011, la Comisión de Estupefacientes y la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal celebrarán sesiones conjuntas durante la continuación de sus períodos de sesiones con el único objetivo de examinar temas previstos en los programas de las series de sesiones sobre las actividades operacionales de ambas Comisiones, con miras a ofrecer directrices de política integradas a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en cuestiones administrativas, presupuestarias y de gestión estratégica;", "b) Se mantendrá la práctica de celebrar la continuación de los períodos de sesiones de la Comisión de Estupefacientes y la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal una a continuación de otra para que cada Comisión pueda examinar, en sesiones separadas, los temas previstos en el programa de las series de sesiones sobre cuestiones normativas.", "[1] Véase Documentos Oficiales del Consejo Económico y Social, 2011, Suplemento núm. 8 (E/2011/28), cap. I, secc. C.", "[2] Véase Documentos Oficiales del Consejo Económico y Social, 2011, Suplemento núm. 10 (E/2011/30), cap. I, secc. D." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 14 (c) and (d)", "Social and human rights questions: crime prevention and criminal justice; narcotic drugs", "Draft decision submitted by the Vice-President of the Council, Miloš Koterec (Slovakia), on the basis of informal consultations", "Joint meetings of the reconvened sessions of the Commission on Narcotic Drugs and the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice", "The Economic and Social Council takes note of Commission of Narcotic Drugs resolution 54/10 of 25 March 2011[1] and Commission on Crime Prevention and Criminal Justice resolution 20/1 of 13 April 2011,[2] and decides that:", "(a) Starting in 2011, the Commission on Narcotic Drugs and the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice shall hold joint meetings during their reconvened sessions for the sole purpose of considering agenda items included in the operational segment of the agendas of both Commissions, with a view to providing integrated policy directives to the United Nations Office on Drugs and Crime on administrative, budgetary and strategic management issues;", "(b) The practice of holding back-to-back reconvened sessions of the Commission on Narcotic Drugs and the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice shall be continued to enable each Commission to consider, in separate meetings, agenda items included in the normative segment of its agenda.", "[1] See Official Records of the Economic and Social Council, 2011, Supplement No. 8 (E/2011/28), chap. I, sect. C.", "[2] See Official Records of the Economic and Social Council, 2011, Supplement No. 10 (E/2011/30), chap. I, sect. D." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 14 (c) and (d)", "Social and human rights questions: crime prevention and criminal justice; narcotic drugs", "Draft decision submitted by the Vice-President of the Council, Mr. Miloš Koterec (Slovakia), on the basis of informal consultations", "Joint sessions of the resumed sessions of the Commission on Narcotic Drugs and the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice", "The Economic and Social Council takes note of Commission on Narcotic Drugs resolution 54/10 of 25 March 2011[1] and Commission on Crime Prevention and Criminal Justice resolution 20/1 of 13 April 2011[2], and decides that:", "(a) Starting in 2011, the Commission on Narcotic Drugs and the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice will hold joint meetings during the resumed sessions with the sole objective of considering topics covered by the programmes of the segments on the operational activities of the two Commissions, with a view to providing integrated policy guidelines to the United Nations Office on Drugs and Crime on administrative, budgetary and strategic management matters;", "(b) The practice of holding the resumed sessions of the Commission on Narcotic Drugs and the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice will be continued one after the other so that each Commission can consider, in separate sessions, the items on the agenda of the policy segments.", "[1] See Official Records of the Economic and Social Council, 2011, Supplement No. 8 (E/2011/28), chap. I, sect. C.", "[2] See Official Records of the Economic and Social Council, 2011, Supplement No. 10 (E/2011/30), chap. I, sect. D." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 13 a) del programa", "Cuestiones económicas y ambientales: desarrollo sostenible", "Fiji*, Islas Marshall*, Islas Salomón*, Maldivas*, Micronesia (Estados Federados de)*, Nauru*, Palau*, Papua Nueva Guinea*, Samoa*, Seychelles*, Tonga*, Tuvalu*, Vanuatu* y Palestina**: proyecto de resolución", "Examen del apoyo que prestan las Naciones Unidas a los pequeños Estados insulares en desarrollo", "El Consejo Económico y Social,", "Recordando la Declaración de Barbados[1], el Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo[2] y la Estrategia de Mauricio para la ejecución ulterior del Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo[3],", "Recordando también sus resoluciones 2009/17, de 29 de julio de 2009, y 2010/34, de 23 de julio de 2010, sobre el examen del apoyo que prestan las Naciones Unidas a los pequeños Estados insulares en desarrollo,", "Recordando además la resolución 65/2 de la Asamblea General, de 25 de septiembre de 2010, sobre el documento final de la Reunión de Examen de Alto Nivel sobre la Aplicación de la Estrategia de Mauricio para la Ejecución Ulterior del Programa de Acción para el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo,", "Recordando el informe del Comité de Políticas de Desarrollo sobre su 12° período de sesiones[4] que contiene las opiniones y los puntos de vista independientes del Comité sobre el apoyo que prestan las Naciones Unidas a los pequeños Estados insulares en desarrollo,", "Recordando también que la comunidad internacional ha reconocido la singular y particular vulnerabilidad y las necesidades de desarrollo de los pequeños Estados insulares en desarrollo,", "Reconociendo que los pequeños Estados insulares en desarrollo han demostrado su compromiso de promover el desarrollo sostenible y seguirán haciéndolo, así como el apoyo que presta desde hace mucho tiempo la comunidad internacional,", "Observando que en la Reunión de Examen de Alto Nivel sobre la Aplicación de la Estrategia de Mauricio se resaltaron algunas deficiencias del apoyo institucional a los pequeños Estados insulares en desarrollo, así como otras limitaciones a la aplicación plena y efectiva de la Estrategia de Mauricio y el Programa de Acción de Barbados,", "1. Solicita al Comité de Políticas de Desarrollo que, dentro de los límites de los recursos existentes, le presente un informe, antes de su período de sesiones sustantivo de 2013, con las opiniones y los puntos de vista independientes del Comité sobre la forma de impulsar la aplicación plena y efectiva del Programa de Acción de Barbados y la Estrategia de Mauricio, incluso reorientando los esfuerzos para seguir un enfoque basado en los resultados y considerando qué medidas mejores y adicionales podrían adoptarse para afrontar con mayor eficacia la singular y particular vulnerabilidad de los pequeños Estados insulares en desarrollo y atender sus necesidades de desarrollo;", "2. Recomienda que el informe solicitado en el párrafo 1 se considere una contribución al proceso de examen en curso puesto en marcha en virtud de lo dispuesto en el párrafo 33 de la resolución 65/2 de la Asamblea General;", "3. Invita al Secretario General a que facilite la labor del Comité de Políticas de Desarrollo conforme se solicita en el párrafo 1, previa petición del Comité;", "4. Hace notar las recomendaciones que figuran en el informe del Secretario General[5] al Consejo Económico y Social.", "[1] * De conformidad con el artículo 72 del reglamento del Consejo Económico y Social.", "** De conformidad con la resolución 52/250 de la Asamblea General.", "Informe de la Conferencia Mundial sobre el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo, Bridgetown (Barbados), 25 de abril a 6 de mayo de 1994 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: S.94.I.18), cap. I, resolución 1, anexo I.", "[2] Ibid., anexo II.", "[3] Informe de la Reunión Internacional para examinar la ejecución del Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo, Port Louis (Mauricio), 10 a 14 de enero de 2005 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: S.05.II.A.4 y corrección), cap. I, resolución 1, anexo II.", "[4] Documentos Oficiales del Consejo Económico y Social, 2010, Suplemento núm. 13 (E/2010/33).", "[5] E/2011/110." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Item 13 (a) of the agenda", "Economic and environmental questions: sustainable development", "Fiji,* Maldives,* Marshall Islands,* Micronesia (Federated States of),* Nauru,* Palau,* Papua New Guinea,* Samoa,* Seychelles,* Solomon Islands,* Tonga,* Tuvalu,* Vanuatu* and Palestine**: draft resolution", "Review of United Nations support for small island developing States", "The Economic and Social Council,", "Recalling the Declaration of Barbados,[1] the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States[2] and the Mauritius Strategy for the Further Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States,[3]", "Recalling also its resolutions 2009/17 of 29 July 2009 and 2010/34 of 23 July 2010 on the review of United Nations support for small island developing States,", "Recalling further General Assembly resolution 65/2 of 25 September 2010 on the outcome document of the High-level Review Meeting on the implementation of the Mauritius Strategy for the Further Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States,", "Recalling the report of the Committee for Development Policy on its twelfth session[4] containing the Committee’s independent views and perspectives on United Nations support for small island developing States,", "Recalling also that the unique and particular vulnerabilities and development needs of small island developing States have been acknowledged by the international community,", "Acknowledging that small island developing States have demonstrated their commitment to promoting sustainable development and will continue to do so, as well as the long-standing support provided by the international community,", "Noting that the High-level Review meeting on the Implementation of the Mauritius Strategy highlighted some shortcomings in the institutional support for small island developing States, as well as other constraints to the full and effective implementation of the Mauritius Strategy and the Barbados Programme of Action,", "1. Requests the Committee for Development Policy, within existing resources, to submit to the Council, prior to its substantive session of 2013, a report providing the independent views and perspectives of the Committee on how to further the full and effective implementation of the Barbados Programme of Action and the Mauritius Strategy, including through refocusing efforts towards a result-orientated approach and considering what improved and additional measures might be needed to more effectively address the unique and particular vulnerabilities and development needs of small island developing States;", "2. Recommends that the report requested in paragraph 1 may be considered a contribution to the ongoing review process initiated under paragraph 33 of General Assembly resolution 65/2;", "3. Invites the Secretary-General to facilitate the work of the Committee for Development Policy as requested in paragraph 1, upon the request of the Committee;", "4. Notes the recommendations contained in the report of the Secretary-General[5] to the Economic and Social Council.", "[1] * In accordance with rule 72 of the rules of procedure of the Economic and Social Council.", "** In accordance with General Assembly resolution 52/250.", "Report of the Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States, Bridgetown, Barbados, 25 April-6 May 1994 (United Nations publication, Sales No. E.94.I.18 and corrigenda), chap. I, resolution 1, annex I.", "[2] Ibid., annex II.", "[3] Report of the International Meeting to Review the Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States, Port Louis, Mauritius, 10-14 January 2005 (United Nations publication, Sales No. E.05.II.A.4 and corrigendum), chap. I, resolution 1, annex II.", "[4] Official Records of the Economic and Social Council, 2010, Supplement No. 13 (E/2010/33).", "[5] E/2011/110." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 13 (a)", "Economic and environmental questions: sustainable development", "Fiji*, Solomon Islands*, Maldives*, Micronesia (Federated States of)*, Nauru*, Palau*, Papua New Guinea*, Samoa*, Seychelles*, Tonga*, Tuvalu*, Vanuatu* and Palestine**: draft resolution", "Review of United Nations support to small island developing States", "The Economic and Social Council,", "Recalling the Barbados Declaration[1], the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States[2] and the Mauritius Strategy for the Further Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States[3],", "Recalling also its resolutions 2009/17 of 29 July 2009 and 2010/34 of 23 July 2010 on the review of United Nations support for small island developing States,", "Recalling further General Assembly resolution 65/2 of 25 September 2010 on the outcome document of the High-level Review Meeting on the Implementation of the Mauritius Strategy for the Further Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States,", "Recalling the report of the Committee for Development Policy on its twelfth session[4] containing the views and independent views of the Committee on United Nations support for small island developing States,", "Recalling also that the international community has recognized the unique and particular vulnerability and development needs of small island developing States,", "Recognizing that small island developing States have demonstrated their commitment to and will continue to promote sustainable development, as well as the long-standing support of the international community,", "Noting that the High-level Review Meeting on the Implementation of the Mauritius Strategy highlighted some shortcomings in institutional support for small island developing States, as well as other constraints to the full and effective implementation of the Mauritius Strategy and the Barbados Programme of Action,", "1. Requests the Committee for Development Policy, within existing resources, to submit a report, before its substantive session of 2013, with the Committee &apos; s independent views and views on how to promote the full and effective implementation of the Barbados Programme of Action and the Mauritius Strategy, including by refocusing efforts to follow a results-based approach and considering what better and additional measures could be taken to address the unique and particular vulnerability of development;", "2. Recommends that the report requested in paragraph 1 be considered a contribution to the ongoing review process under paragraph 33 of General Assembly resolution 65/2;", "3. Invites the Secretary-General to facilitate the work of the Committee for Development Policy as requested in paragraph 1, upon the request of the Committee;", "4. It notes the recommendations contained in the report of the Secretary-General[5] to the Economic and Social Council.", "[1] * In accordance with rule 72 of the rules of procedure of the Economic and Social Council.", "** In accordance with General Assembly resolution 52/250.", "Report of the World Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States, Bridgetown, Barbados, 25 April-6 May 1994 (United Nations publication, Sales No. E.94.I.18), chap. I, resolution 1, annex I.", "[2] Ibid., annex II.", "[3] Report of the International Meeting to Review the Implementation of the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States, Port Louis, Mauritius, 10-14 January 2005 (United Nations publication, Sales No. E.05.II.A.4 and corrigendum), chap. I, resolution 1, annex II.", "[4] Official Records of the Economic and Social Council, 2010, Supplement No. 13 (E/2010/33).", "[5] E/2011/110." ]

[ "Presidente:\tSr. Deiss\t(Suiza)", "Se abre la sesión a las 10.05 horas.", "Expresiones de solidaridad con Noruega", "El Presidente (habla en francés): Tengo el triste deber de transmitir, en nombre de la Asamblea General, nuestro más profundo pésame al Gobierno y al pueblo de Noruega ante la reciente tragedia que ha vivido ese país.", "Tiene la palabra el representante de Noruega.", "Sr. Saether (Noruega) (habla en inglés): En esta conferencia de jóvenes se deben abordar los derechos y valores que fueron objeto de ataque el viernes pasado. Se deben abordar el derecho y la oportunidad de los jóvenes de participar en la vida pública, de forjar y expresar sus propias opiniones, de organizarse libremente y de hablar en contra de los dirigentes o del sistema político de su propio país si lo consideran necesario.", "El viernes, alrededor de 700 jóvenes se reunieron en la isla de Utøya para ejercer precisamente esos derechos inherentes y, a nuestro juicio, inviolables. Su fe en la democracia, la diversidad y la inclusión fue lo que los llevó allí. Estaban convencidos de que tenían el derecho y el deber de participar en la vida política; que solamente mediante la participación activa podrían ayudar al desarrollo de Noruega y de que mediante una participación activa asegurarían velar por que Noruega siga desempeñando un papel positivo en los asuntos internacionales como asociado en solidaridad con otros pueblos y países. Esos eran los sentimientos y las convicciones que prevalecían en esa isla en la tarde del viernes pasado. Esos eran los valores que el mal pretendió destruir.", "El atentado terrorista parece ser el acto de un solo noruego que se definía él mismo como una personas muy conservadora y cristiana. Con este horrible atentado quería revertir la política noruega de tolerancia e inclusión en contra del Islam. El atentado fue el más mortífero en Noruega desde la Segunda Guerra Mundial. El atentado con explosivos del complejo gubernamental y la masacre de los jóvenes reunidos para el campamento anual de verano de la juventud perteneciente al Partido Laborista ha golpeado el corazón de la democracia noruega.", "Más de 80 jóvenes resultaron muertos uno por uno. y formaban parte del futuro político de Noruega. Los supervivientes se han comprometido a no sentirse intimidados por la atrocidad. No se van a sentir aterrorizados ni aplacados en silencio. Han demostrado que la violencia en contra de la opinión pública no funciona. Por consiguiente, también honrarán la muerte de sus amigos.", "Ciertamente, por muchos años la juventud laborista de Noruega ha enviado a las Naciones Unidas a muchos representantes jóvenes. Confiamos en que seguirán haciéndolo. El propio Primer Ministro Jens Stoltenberg, que una vez fue un joven represente ante las Naciones Unidas, dijo: responderemos a este atentado con más democracia, más transparencia, más participación y más humanidad.", "En este momento de tragedia nacional, Noruega se siente unida en su dolor y en su determinación de defender los valores de la democracia: la transparencia, la confianza y la participación, independientemente de su trasfondo. Queremos expresar nuestro agradecimiento por todas las palabras de pésame y expresiones de condolencia y apoyo a las familias y amigos de las víctimas y al pueblo de Noruega.", "Deseo concluir citando a una joven de la isla que sobrevivió a este atentado. Dijo lo siguiente: “Si un solo hombre puede demostrar tanto odio, imagínense cuánto amor podemos expresar entre nosotros”.", "Tema 27 del programa (continuación)", "Reunión de alto nivel sobre la juventud", "Desarrollo social", "b) Desarrollo social, incluidas las cuestiones relativas a la situación social en el mundo y a los jóvenes, el envejecimiento, las personas con discapacidad y la familia", "Proyecto de resolución (A/65/L.87)", "El Presidente (habla en francés): Declaro abierta la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General sobre la Juventud. Esta sesión se celebra de conformidad con la resolución 65/267, de 15 de marzo de 2011.", "Tengo el placer de dar la bienvenida a Nueva York a los participantes para la apertura de la Reunión de Alto Nivel sobre la Juventud. Más de 500 jóvenes de todo el mundo se han unido a nosotros para la celebración de este evento, lo que me complace. Asimismo, deseo darles las gracias por participar en esta reunión, que no tendería la misma vitalidad sin ellos. Desea agradecer especialmente a Alek, Wek, una figura simbólica comprometida con la juventud y a otros representantes de organizaciones juveniles que tendremos la oportunidad de escuchar pronto.", "Hoy, el número de jóvenes de entre 15 y 24 años de edad es de más de 1.000 millones de hombres y mujeres jóvenes; la mayoría de ellos viven en países en desarrollo. A pesar del progreso alcanzado en la consecución de los objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, en particular los Objetivos de Desarrollo del Milenio, muchos jóvenes viven en zonas donde la pobreza sigue siendo un grave desafío. Sus vidas están amenazadas a veces por las difíciles condiciones físicas existentes, como la sequía y la hambruna que afectan a Somalia en particular. A veces es difícil para las personas jóvenes tener acceso a los servicios sociales básicos, la educación, la formación profesional y asistencia médica de calidad. Tal es especialmente el caso de las niñas y las mujeres jóvenes. Sus perspectivas y oportunidades de trabajo para el desarrollo socioeconómico son muy limitadas.", "Con el fin de señalar a la atención de la comunidad internacional la situación de los jóvenes, en diciembre de 2009 la Asamblea General aprobó la resolución 64/134 proclamando el año que comienza el 12 de agosto de 2010 como el Año Internacional de la Juventud. El tema para el Año era el diálogo y la comprensión mutua. De esta manera queremos promover los ideales de paz, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre las generaciones culturas, religiones y civilizaciones. Por consiguiente, nos esforzamos por promover una cultura de diálogo y comprensión entre los jóvenes y con los jóvenes como integrantes y protagonistas del mundo actual.", "Los hechos ocurridos en el mundo durante los últimos meses, en el mundo árabe en particular, nos han demostrado hasta qué punto los jóvenes son importantes protagonizas de nuestras sociedad y hasta qué punto son una fuerza de cambio cuando se movilizan. Los jóvenes se sienten inspirados por ideales de paz, amistad y transparencia para con los demás y sus diferencias. A menudo son más tolerantes que las personas mayores. Son más creativos y más favorables a la innovación.", "Los jóvenes son entusiastas fanáticos de las nuevas tecnologías y novedades en general —los teléfonos móviles y las redes sociales— como elementos de inclusión e integración social. Los jóvenes están dispuestos a adoptar alternativas de vida más ecológica y sostenibles. La experiencia nos ha demostrado también cómo los jóvenes participan en la lucha contra el SIDA y cómo pueden ayudar a ser la diferencia en la lucha contra el hambre y la pobreza.", "Tenemos que aprovechar más esta energía y este entusiasmo de la juventud. Nuestras sociedades la necesitan. Debemos crear condiciones que permitan a los jóvenes ejercer plenamente sus derechos para que puedan alcanzar el éxito y colmar sus aspiraciones. Debemos obrar en pro de la juventud y junto a ella.", "La reunión de apertura nos ofrece hoy la singular oportunidad de fortalecer la cooperación internacional para poder atender las dificultades con que tropieza la juventud y para ayudarla y contribuir, junto con ella, al establecimiento de sociedades que respeten más al ser humano y su entorno. Necesitamos garantizar la plena participación de la juventud en la sociedad y darle acceso a los servicios básicos, a la educación y a una atención médica de calidad, ofreciéndole perspectivas de empleo decentes y productivas.", "Si queremos que el Año de la Juventud surta efecto, debemos dejar, a través del Documento Final que se aprueba al concluir esta sesión (A/65/L.87), un legado que esté a la altura de los objetivo que acabo de delinear. Deseo expresar mi agradecimiento a los Embajadores Jean-Francis Zinsou de Benin y Thomas Mayr-Harting de Austria por la forma tan eficiente en que dirigieron las negociaciones y por su cometido. Me complace saber que se han tenido en cuenta las opiniones de más de 100 organizaciones de jóvenes.", "En términos generales, ha sido evidente durante todo el Año Internacional de la Juventud la importancia de mantener un diálogo estrecho con la juventud y las organizaciones dirigidas por jóvenes.", "Debemos fortalecer las asociaciones y seguir estableciendo canales para la cooperación, el diálogo y el intercambio de información entre los gobiernos y las organizaciones dirigidas por jóvenes y otros asociados de la sociedad civil y el sector privado. Exhorto a los Estados Miembros a que asuman el firme compromiso de ejecutar políticas y programas a los niveles nacional, regional e internacional, de acuerdo con los objetivos establecidos en nuestra declaración. También es importante que las entidades de las Naciones Unidas sigan aumentando su coordinación e intensificando sus esfuerzos por adoptar un enfoque más coherente e integrado, a fin de que logren la mayor repercusión posible de sus actividades en el desarrollo de los jóvenes.", "Confío en que aprovecharemos todas las oportunidades que se presenten para dialogar e interactuar, a fin de que esta reunión de alto nivel y el Año Internacional de la Juventud sean un éxito. Espero que los representantes puedan celebrar deliberaciones constructivas sobre la base del respeto mutuo, el entendimiento, la apertura y un espíritu de indagación.", "Tiene ahora la palabra el Secretario General, Excmo. Sr. Ban Ki-moon.", "El Secretario General (habla en inglés): En primer lugar, permítaseme expresar que el ataque terrorista ocurrido en Noruega el viernes pasado me causó una gran conmoción. Condeno tales actos de violencia de la manera más enérgica. Me entristece en particular el hecho de que el asesino haya atacado a jóvenes que deseaban desempeñar un papel significativo en el futuro de su país. Esa atrocidad se contrapone totalmente al lema de esta reunión: “Juventud: diálogo y comprensión mutua”. El sábado pasado llamé al Primer Ministro Stoltenberg y le dije que me había conmovido el mensaje de consuelo, basado en principios, que había dirigido a sus conciudadanos, en el que había puesto de relieve los valores de Noruega de tolerancia, respeto y compromiso con la cooperación internacional. Deseo expresar mis condolencias a los familiares de los difuntos y al Gobierno de Noruega.", "Me referiré ahora a la reunión de hoy. Me complace estar aquí presente en este día, al concluir el Año Internacional de la Juventud. Estoy agradecido a los numerosos Jefes de Estado y de Gobierno y a los Ministros que se han sumado a nosotros y, en particular, doy la bienvenida al gran contingente de jóvenes aquí presente. Su energía siempre me reconforta, así como su sentido de estilo. Por supuesto, la Srta. Wek es un ícono en lo que a estilo se refiere, pero, más importante aun, es un ejemplo del final inspirador de la que podría haber sido una de tantas historias trágicas. A principios de este mes tuve el gran placer de asistir a las ceremonias de la independencia del país del que es oriunda la Srta. Wek, Sudán del Sur, el miembro más nuevo de la comunidad de naciones. Tanto la Srta. Wek como yo trabajaremos, cada uno a su modo, para ayudar al 193° Estado Miembro de las Naciones Unidas a lograr la paz y la prosperidad que anhela. Sudán del Sur necesitará todo el apoyo de la comunidad internacional, y la juventud de ese país puede y debe desempeñar un papel fundamental.", "He visitado el país del Sr. Dantas en dos ocasiones en los últimos dos años, aunque, lamentablemente, no su ciudad natal, San Pablo. Me reuní con jóvenes en la favela Babilônia, de Río, y hablé con ellos y jóvenes que viven en otras favelas. No todos han tenido la misma suerte que el Sr. Dantas de poder escapar de la violencia y las drogas, recibir educación y hallar empleo. Al encontrarme con esos jóvenes pensé en los más de 1.000 millones de jóvenes del mundo de hoy, la mayoría de los cuales vive en los países en desarrollo. Algunos reciben una buena educación y pueden aspirar a hallar empleos dignos y una vida gratificante, pero, con mucha frecuencia, los jóvenes carecen de la educación, la libertad y las oportunidades que merecen. Los índices de desempleo de los jóvenes son de tres a seis veces mayores que los correspondientes a los adultos, mientras que el trabajo no estructurado y riesgoso y los bajos salarios están a la orden del día. Esto se aplica especialmente a las jóvenes, los discapacitados y los jóvenes indígenas. Los jóvenes dicen cada vez más a las personas mayores y a sus gobiernos: “Este no es el mundo que queremos”.", "Esa clara convicción forma parte de lo que ha convertido al año transcurrido en un año trascendental para los jóvenes. En Túnez, país que patrocinó la redacción de la resolución 64/134, mediante la que se proclamó el Año Internacional de la Juventud, los jóvenes han estado en el centro de un movimiento a favor del cambio que está atravesando el África septentrional y el Oriente Medio. Todos conocemos la historia de Mohamed Bouazizi, el vendedor ambulante tunecino que se inmoló prendiéndose fuego en diciembre pasado. Era un joven de 27 años, que estaba cansado y frustrado ante las privaciones y las malas condiciones de vida imperantes. Al ver que tanto él como sus conciudadanos y conciudadanas tenían tan poco futuro, sacrificó su vida. Su muerte fue trágica, pero el fuego que encendió dio lugar a la caída de dos autócratas, primero en Túnez y luego en Egipto. Desde entonces, el fuego ha llegado a lugares lejanos.", "La generación de Facebook está demostrando que cada vez está más resuelta a cambiar el mundo y una capacidad cada vez mayor de lograr lo que se propone. Está utilizando su energía y su coraje para abordar algunas de las cuestiones más difíciles a que nos enfrentamos. Los jóvenes están defendiendo los derechos de quienes sufren discriminación por motivos de género, raza u orientación sexual. Están haciendo frente a cuestiones delicadas, hablando a sus pares y trabajando para detener la proliferación del VIH y el SIDA. Además, están a la vanguardia del movimiento a favor de un modelo de equilibrio ecológico para el desarrollo. A menudo, los jóvenes entienden mejor que las generaciones que los precedieron que podemos y debemos trascender nuestras diferencias culturales y religiosas con el fin de alcanzar nuestros objetivos comunes.", "Tenemos el deber de trabajar a favor de ellos y junto con ellos para asegurarnos de que puedan heredar el mundo que desean, el mundo prometido en la Carta de las Naciones Unidas, basado en el diálogo y el entendimiento mutuo. La comunidad internacional debe trabajar para ampliar los horizontes de oportunidades para las jóvenes y los jóvenes y atender sus legítimas exigencias de dignidad y un trabajo decente. La crisis económica mundial y las medidas de austeridad adoptadas en muchos países limitan esas oportunidades. Cuando faltan oportunidades para los jóvenes, es más probable que caigan en la delincuencia y la violencia, las drogas y las relaciones sexuales riesgosas, así como en un camino descendente hacia el nivel más bajo de la escala social. La falta de inversiones en nuestros jóvenes no es un ahorro. Por el contrario, invertir en los jóvenes redundará en grandes beneficios para todos.", "Las Naciones Unidas están haciendo mucho por invertir en los jóvenes. Estamos adquiriendo conocimientos y las mejores prácticas sobre las cuestiones que afectan a los jóvenes actualmente, y estamos trabajando con más empeño para hacer participar a los jóvenes en nuestras negociaciones y procesos de adopción de decisiones. Sin embargo, no considero que hayamos avanzado ni siquiera lo suficiente.", "Pasaré por encima de las cabezas de los miembros de la Asamblea General y les haré una o dos preguntas a los representantes de la juventud: “¿estamos haciendo lo suficiente por ustedes? ¿Podemos hacer más?”. Considero que podemos y debemos hacer más por nuestros jóvenes. Ellos serán los líderes del mañana. Mis colegas y yo quizá seamos los líderes de hoy, pero serán los jóvenes quienes estarán aquí y dirigirán el mundo mañana.", "El próximo mes de junio, las Naciones Unidas se reunirán en Río para celebrar una de las reuniones más importantes en la historia de la Organización. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20) ayudará a decidir nuestro futuro colectivo. Es por ese motivo que tiene tanta prioridad para mí, y espero que sea de la máxima prioridad para los Jefes de Estados y de Gobierno de todos los Estados Miembros.", "He descrito el cambio climático como la cuestión definitoria de nuestra era. De hecho, debemos ir aún más allá. Debemos hacer del desarrollo sostenible para todos la cuestión definitoria de nuestra era, puesto que únicamente es dentro de ese marco más amplio que podremos hacer frente al cambio climático y a las necesidades de nuestros ciudadanos.", "Los jóvenes pueden y deben desempeñar un papel fundamental para traer nuevas ideas dinámicas, conceptos nuevos y energía al proceso de Río+20. Todos debemos trabajar para hacerlos partícipes del proceso y garantizar que se escuchen sus voces. Una manera en la que podrían hacerlo es a través del programa de las Naciones Unidas de delegados de la juventud. Doy la bienvenida a los delegados del programa que se encuentran presentes. Al incluir a los jóvenes en las delegaciones nacionales para que asistan a las sesiones de las Naciones Unidas, los gobiernos no sólo ayudan a los jóvenes a comprender mejor el carácter complejo de las negociaciones, sino también a conocer a fondo las necesidades y las opiniones de la juventud. El papel y la responsabilidad de los dirigentes es escuchar y responder a las aspiraciones legítimas de sus poblaciones, incluidos los jóvenes.", "El programa de delegados de la juventud es una oportunidad importante para que los jóvenes estén representados de manera importante en la palestra internacional. Por consiguiente, recomiendo a todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas que revisen su participación en ese importante programa y que todas las partes —la juventud, las entidades de las Naciones Unidas y los gobiernos— evalúen la manera en que sus programas relacionados con la juventud pueden vincularse a él.", "El Año Internacional de la Juventud puede que esté llegando a su fin, pero no nuestras obligaciones con los jóvenes. Ello significa promover una cultura de diálogo y comprensión mutua, y significa atender las cuestiones urgentes de nuestra era: el cambio climático, el desarme nuclear, la salud de la mujer y el niño, el fortalecimiento de la democracia, la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la garantía de desarrollo sostenible que beneficie a todos los pueblos protegiendo a la vez el planeta. Significa también el fortalecimiento de la solidaridad mundial.", "La hambruna en partes de Somalia es sólo la prueba más reciente. Vivimos en un mundo volátil y en evolución. Sólo trabajando de consuno podremos hacer frente a nuestros problemas. Para ello, es necesario que la juventud esté a nuestro lado; de hecho, a la vanguardia. Los jóvenes están dispuestos a tomar las riendas de su propio futuro y de las ideas comunes que apreciamos, y son capaces de hacerlo. Abracemos esa energía, esa creatividad y ese dinamismo en beneficio de todos, en particular de los jóvenes.", "El Presidente (habla en francés): Doy las gracias al Secretario General por su declaración.", "De conformidad con la resolución 65/267 sobre la organización de esta reunión de alto nivel sobre la juventud, tiene ahora la palabra la Sra. Alek Wek, modelo de prestigio internacional, colaboradora humanitaria, autora y, sobre todo, joven.", "Sra. Wek (habla en inglés): Es para mí un gran honor estar aquí. Me presentaré. Me llamo Alek Wek. Los representantes aquí presentes quizás no me conozcan pues trabajo en la esfera de la moda como modelo de pasarela. Partí de mi patria, Sudán del Sur, donde crecí en el pueblecito muy pequeño de Wau, a los 12 años de edad. No tengo acento del Sudán del Sur porque me fui a Londres. Mi familia y yo tuvimos que huir y tuve que vivir en Londres como refugiada. Estuve sin ver a mi madre durante dos años, lo que fue muy duro.", "Sin embargo, crecer en el sur del Sudán fue maravilloso. En realidad, lo disfruté muchísimo, jugando con mi mamá y aprendiendo de ella todos los días de mi vida. Además, por supuesto, era la niña de papá. Mi madre siempre me decía, “¡deja de ser traviesa!”, porque era una niña poco femenina, pero mi papá era maravilloso. Disfruté mi infancia muchísimo. Sin embargo, siempre fui sensible a lo que la gente tenía que pasar, aun cuando yo había tenido la suerte de haber abandonado el país, después de haber perdido a mi padre. El dejó grabado en mí algo que siempre decía: “Si crees en algo, tienes que tratar de hacerlo realidad”. Verdaderamente creo en eso, y de otro modo no me hubiera convertido en la mujer que soy hoy, que sigue aprendiendo y sacando inspiración de los demás. He llegado ahora a un lugar donde puedo verdaderamente valorar esa inspiración que dimana de las personas que nos rodean. Me siento sumamente emocionada por ello.", "En ese sentido, para ser breve, creo verdaderamente en que los niños no son sólo nuestro futuro; son el aquí y el ahora. Al analizar cómo crecemos como personas, creo que si podemos ayudar a los jóvenes, serán ellos los que decidan quiénes somos como nación. Me emociona que las Naciones Unidas se hayan comprometido y hayan dicho: “Lo hacemos”. El pueblo se ha manifestado en Sudán del Sur; no sólo ha votado el 50%, o el 60% o el 70%; el pueblo se ha unido verdaderamente, y considero que este es un comienzo. Así que he creado la organización “Working to educate kids”, no para promover eso ahora, sino verdaderamente para poder unirnos y ayudar.", "Permítaseme relatarles una breve historia. Cuando regresé en 2005 con mi madre para hacer un documental con el Canal BBC One, vi a una joven de 18 años de edad enseñando a niños debajo de un árbol, y no solo contándoles pequeños cuentos. La joven de 18 años no pudo avanzar más en sus estudios, pero quería educar a los más jóvenes, y eso es lo que verdaderamente me emociona. Precisamente las pequeñas cosas que a veces damos por sentadas, pero para mí fueron muy emocionantes. Los Médicos sin Fronteras y el Comité de los Estados Unidos para los Refugiados, que estuvieron allí en los peores momentos de la guerra, ayudaron a salvar vidas, y para mí eso fue muy emocionante.", "No sé qué más decir. No quiero ocupar mucho tiempo de la Asamblea. Sin embargo, considero que es muy importante recalcar la importancia no solo de educar a nuestros jóvenes sino de hacerlos participar, porque si no lo hacemos no hay esperanzas, y pienso que el momento de esperanza es ahora. Es muy apasionante. Qué puedo decir: ¡Hurra por Sudán del Sur y su independencia! Ahora podemos comenzar a reconstruir.", "Me siento verdaderamente muy emocionada. Muchas gracias. Verdaderamente lo valoro. Soy una persona muy tímida, y no solamente en las pasarelas. Allí es fácil; hago lo mío. ¿Qué más puedo decir? No quiero irme por las ramas, así que aquí concluyo. Espero que podamos hacer algo en favor de los jóvenes, no únicamente en Sudán del Sur sino en general, y valoro mucho este momento.", "El Presidente (habla en francés): Felicito a la Sra. Alek Wek y deseo comunicarle la satisfacción que siente la Asamblea por el hecho de que su país, Sudán del Sur, haya sido admitido como Miembro de las Naciones Unidas.", "Tiene ahora la palabra el Secretario para el Empoderamiento de la Juventud de la Alianza Mundial de Asociaciones Cristianas de Jóvenes, Sr. Romulo Dantas, del Brasil.", "Sr. Dantas (Alianza Mundial de Asociaciones Cristianas de Jóvenes) (habla en inglés): Les deseo a todos los aquí presentes una muy buena sesión de alto nivel. No todos los días tengo la oportunidad de invitar al Sr. Ban Ki-moon, al Sr. Joseph Deiss, al Sr. Shaaban y a la Sra. Alek Wek a que vayan a visitar mi antigua calle.", "Vengo de San Pablo (Brasil), de una de las zonas más violentas y pobres de la ciudad de San Pablo en el decenio de 1990. Aun con una familia maravillosa, me habría resultado muy fácil seguir a mis amigos y, al igual que algunos de ellos, pasar a ser miembro de una pandilla o un toxicómano, o terminar en la cárcel o incluso muerto. Sin embargo, eso no sucedió, y en seguida les explicaré por qué.", "Nos reunimos en el marco del Año Internacional de la Juventud a fin de reconocer un importante capítulo de nuestro reto histórico para poner de manifiesto la importancia de los jóvenes y todas las cuestiones que afectan su vida. Son jóvenes de distintas culturas y antecedentes: niños y niñas, muchachas y muchachos, pobres y ricos, creyentes o no creyentes. Son jóvenes de mi calle, de las calles donde viven ustedes, y probablemente no todos están celebrando este día con nosotros.", "Algunos de ellos, que comprenden la existencia de foros como este, en este momento se preguntan: “¿Qué hacen esas personas? Hablan, hablan, hablan y no hay absolutamente ningún cambio en mi vida. Sigo llamando a puertas en busca de un trabajo y no puedo encontrar ninguno”. El que dijo esto es un amigo mío, compañero de quinto grado. Sin embargo, con el transcurso del tiempo, mi calle se ha ampliado, y he tenido la posibilidad de conocer a muchos jóvenes. Otra persona me dijo: “No puedo decir las cosas que quisiera o expresarme adecuadamente acerca de mi orientación sexual”. Otro amigo camina solamente durante las horas en que hay luz de día para asegurarse de que estará vivo al final del día. Otros dicen: “No puedo decirles a las personas de mi comunidad que tengo el derecho de decidir sobre mi propio cuerpo y que puedo decidir cuándo tener relaciones sexuales o cuándo quedar embarazada”. “Me gustaría ir a la escuela, si pudiera encontrar una escuela, o incluso maestros, que me ayudaran a crecer”.", "Otras personas dicen: “Me quedaría en mi país si no me viera obligado a irme a causa de guerras incomprensibles o incluso debido a la necesidad de encontrar medios para alimentar a mi familia”. “No estaría sufriendo de VIH/SIDA si alguien me hubiese dicho que usara preservativos, que tuviera relaciones sexuales con una sola pareja, o que esperara un poco más para dar ese paso; lo que es aun peor, no puedo siquiera acceder a un tratamiento a causa del precio de los medicamentos”.", "Esas son las voces que he escuchado en muchas, muchas calles. Aquí hay una más: “Tendría mis piernas para practicar deportes y correr si alguien no hubiese colocado bombas debido a conflictos que no comprendo y que, para ser honesto, no tienen mucho sentido para mí o para mis amigos, al menos no lo suficiente como para que valgan una vida humana”.", "¿Pueden imaginar ustedes un mundo sin jóvenes? Nosotros no lo podemos imaginar. Cuando vemos las tasas de desempleo, los jóvenes son los primeros de la lista. Ellos son los más afectados. Cuando observamos la cifra de infecciones por el VIH, ¿adivinan qué pasa? Los jóvenes —especialmente las mujeres— también son los primeros de la lista. Cuando miramos las noticias sobre las víctimas de la violencia, allí nuevamente están los jóvenes. En todos los países y regiones de nuestro mundo encontramos jóvenes con menos oportunidades, jóvenes marginados, jóvenes que viven en el analfabetismo o incluso con enfermedades mortíferas.", "Podría seguir describiendo muchas cosas: cómo hemos sido competentes y eficientes al crear un mundo muy hostil para los jóvenes. El Año Internacional de la Juventud pronto concluirá, pero queda mucho por hacer. Es un momento para celebrar, pero también para que instemos a los gobiernos, a la sociedad civil, al sector privado y a las Naciones Unidas a encarar con seriedad los problemas que afrontan miles de millones de jóvenes en nuestro mundo.", "Todos debemos entender que es imposible crear soluciones para un mundo diverso si no existe una asociación verdadera entre los principales actores en el ámbito de la juventud, en muchas esferas y en todos los planos. Si queremos tener una mínima oportunidad para garantizar la dignidad, la libertad, la paz y una vida decente para los jóvenes y para la población en general, es absolutamente crucial entablar un diálogo verdadero y eficaz. Ha llegado el momento de forjar un firme compromiso para mejorar la situación de los jóvenes de todo el mundo, especialmente de los hombres y mujeres jóvenes marginados que sufren en distintas zonas del mundo y que se sienten oprimidos respecto de sus pensamientos, sus sentimientos y sus oportunidades para actuar.", "No digo que las cosas no hayan cambiado o mejorado. Lo han hecho. Desde mi perspectiva, las cosas han mejorado. El mundo es más próspero para mi generación en comparación con las generaciones anteriores. Algunas de las personas que están en este Salón son responsables de algunos de los cambios que hemos constatado. Sin embargo, no podemos dormirnos hasta que se hagan las cosas; no podemos descansar hasta estar seguros de que no vamos a escuchar ese tipo de testimonios nuevamente, y tenemos que cumplir con nuestras responsabilidades y compromisos.", "Estamos aquí para proponer un trato: seamos socios. Emprendamos el camino hacia una confianza y un respeto mutuos mayores que los que hoy tenemos. Estamos aquí para decir que las organizaciones dirigidas por jóvenes pueden ayudar a conseguirlo y son clave para cambiar la situación, porque nuestras raíces se hallan donde están los jóvenes. Sabemos lo que sentimos. Sabemos cómo utilizar los recursos con más eficiencia. Elaboramos soluciones con los jóvenes a nivel de bases mediante el trabajo cotidiano, tanto mediante la educación oficial como mediante la educación no estructurada. Tengan confianza en nosotros.", "La sociedad civil de los jóvenes es de índole inclusiva, sus procesos son democráticos y sus enfoques, eficaces. Ponemos en práctica esos principios al empoderar a los jóvenes para que sean cada día los encargados de adoptar decisiones y los agentes de cambio.", "Cooperamos, y un buen ejemplo de ello es la Reunión Internacional de Coordinación de Organizaciones Juveniles, red internacional de organizaciones no gubernamentales y plataformas regionales de jóvenes a la que tenemos el orgullo de pertenecer. Trabajemos de consuno con miras a la plena ejecución del Programa de Acción Mundial para los Jóvenes. No es necesario que volvamos a crear lo que ya existe. Lo que necesitamos es que este ambicioso Programa quede plasmado en las políticas y programas para la juventud de los países participantes. Éstos tienen que formar una alianza con nosotros para fortalecer los canales que permiten que se oiga la voz de su población. Tienen que tratar de compartir la responsabilidad y la adopción de decisiones con nosotros. Tienen que trabajar con miras a que nuestras estructuras estén más abiertas a la participación de los jóvenes. Invitamos a los participantes a ejecutar programas en forma conjunta a nivel mundial.", "No obstante, para hacerlo necesitamos recursos, repito, recursos. Sé que algunos de los presentes estarán pensando: “Otra vez lo mismo; están pidiendo que se les dé dinero una vez mas”. Sí, les estamos pidiendo que inviertan en los jóvenes y en su desarrollo. Se necesitan inversiones para la plena ejecución del Programa de Acción Mundial para los Jóvenes, así como organizaciones y programas dirigidos a los jóvenes a los niveles nacional e internacional.", "Insto a los participantes a que tomen conciencia de que, como sociedad civil, estamos muy atareados haciendo aquello que es nuestra razón de ser. Por lo tanto, les pedimos que hagan que todo resulte menos burocrático para nosotros y dediquemos más tiempo a reflexionar sobre la mejor manera de prestar servicios a los jóvenes. Después de haber escuchado todo esto, es probable que los participantes se pregunten: “¿Acaso no saben que ya estamos informados acerca de todo lo que se acaba de mencionar?” Sí, repito, ya lo sé. Ya lo sabemos. Sin embargo, es algo tan obvio que cabe preguntarnos por qué eso no está ocurriendo.", "Estoy a punto de concluir y, por lo tanto, voy a resumir algunas de las ideas. Primero, se debe prestar atención a los jóvenes marginados. Segundo, se debe compartir la responsabilidad con nosotros. Tercero, se debe invertir dinero en el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes y en las organizaciones de jóvenes. Cuarto, se deben elaborar y aplicar nuevas políticas y programas a fin de mejorar las condiciones de vida de la población joven.", "Antes de concluir mi declaración, porque tengo el deber de hacerlo, haré lo que he prometido, a saber, explicaré a los participantes por qué mi historia es distinta de la de algunos de mis amigos. Lo es gracias a una organización, la YMCA. La YMCA me ayudó a hallar algo que no tenía cuando era adolescente: la autoestima, la confianza en mí mismo y amigos que me demostraran que era capaz de hacer cosas increíbles. Gracias a la YMCA, aprendí a ser un líder. Decidí cuál sería mi profesión. Aprendí que podía soñar lo que quisiera, simplemente porque se me lo permitía. Aprendí cómo prestar servicios a mi comunidad, y eso me hace muy feliz. Tuve la oportunidad de gozar de buena salud mediante la práctica de deportes y la satisfacción de ayudar a otros como voluntario, de cantar, de bailar y de comprender que no soy un sujeto, sino un ciudadano. Puedo participar; puedo cambiar la situación.", "Soy una de las 45 millones de personas a las que presta servicios la organización a la que represento, pero esta cifra es mucho mayor que la de 100 millones si tenemos en cuenta todas las organizaciones de jóvenes aquí representadas en este Salón en el día de hoy. Empoderamos a los jóvenes porque creemos en ellos y existimos para ellos. Debido a la transformación positiva que he experimentado, he decidido dedicar mi vida a esta causa, como lo han hecho muchos de los presentes en este Salón.", "No hay nada sobre nosotros sin nosotros. Nada puede decidirse sobre los jóvenes sin su participación. Si actuamos de ese modo, la luz de la esperanza y el amor iluminará mi propia calle y nuestras calles en cada rincón del mundo.", "Soy un joven que tiene un sueño. Por lo tanto, me pondré de pie, defenderé mis derechos y lucharé por ellos. Considérenme parte de ustedes. No me consideren un sujeto, sino un ciudadano, y juntos triunfaremos. Cantemos.", "El Presidente (habla en francés): Como saben los miembros, de conformidad con la resolución 65/267, esta Reunión de Alto Nivel incluirá sesiones plenarias y dos mesas redondas temáticas.", "La primera mesa redonda tendrá lugar esta mañana, inmediatamente después de que se levante esta sesión de apertura, y se titula “Fortalecimiento de la cooperación internacional relativa a la juventud y mejora del diálogo, la comprensión mutua y la participación activa de los jóvenes como elementos indispensables de las actividades encaminadas a lograr la integración social, el pleno empleo y la erradicación de la pobreza”.", "La segunda mesa redonda, que comenzará a las 15.00 horas en este Salón, se titula “Obstáculos para el desarrollo de los jóvenes y oportunidades en materia de erradicación de la pobreza, empleo y desarrollo sostenible”.", "Las sesiones plenarias oficiales se celebrarán mañana a partir de las 10.00 horas. Para que pueda haber la máxima participación posible dentro del tiempo limitado de que se dispone, deseo solicitar a los oradores que respeten los límites establecidos para las sesiones plenarias, a saber, tres minutos para las declaraciones formuladas en nombre de un país y cinco minutos para las intervenciones hechas en nombre de un grupo. Habida cuenta de la larga lista de oradores y del tiempo limitado de que se dispone, propongo que el documento final (A/65/L.87) se apruebe al comienzo de la primera sesión plenaria, mañana por la mañana, antes de que los Estados Miembros formulen sus declaraciones.", "Asimismo, en caso de que la Asamblea no concluya la lista de oradores mañana a las 18.00 horas, escucharemos resúmenes de los copresidentes de las mesas redondas temáticas al finalizar la sesión plenaria de la tarde y continuaremos con la lista de oradores en una fecha que se anunciará.", "Se levanta la sesión a las 11.00 horas." ]

[ "President:\tMr. Deiss\t(Switzerland)", "The meeting was called to order at 10.05 a.m.", "Expression of sympathy with Norway", "The President (spoke in French): It is my sad duty to convey, on behalf of the General Assembly, our deepest condolences to the Government and people of Norway in connection with the recent tragedy that has affected the country.", "I give the floor to the representative of Norway.", "Mr. Saether (Norway): This youth conference ought to be about the rights and values that were attacked last Friday. It should be about the right and opportunity of young people to participate in public life, to shape and express their own opinions, to organize freely and to speak out against their own country’s leadership or political system if they so deem necessary.", "On Friday, around 700 young people were gathered on the island of Utøya exercising exactly those inherent and, in our view, inviolable rights. They were driven by their belief in democracy, diversity and inclusiveness. They were convinced that they had a right and a duty to take part in political life; that only through active participation could they help to develop Norway further; and that, through active participation, they would help to ensure that Norway continued to play a positive role in international affairs as a partner in solidarity with other peoples and countries. Those were the sentiments and convictions that prevailed on that island in the afternoon of last Friday. Those were the values that evil set out to destroy.", "The terrorist attack seems to have been the act of a single Norwegian man, who defined himself as deeply conservative and a Christian. Through that heinous act, he hoped to reverse Norway’s policy of tolerance and inclusion, not least towards Islam. The attacks were the deadliest in Norway since the Second World War. The bombing of the Government complex and the massacre of young people gathered for the annual Labour Party summer youth camp struck at the very heart of Norwegian democracy.", "More than 80 young people were shot and killed one by one. Those killed were part of Norway’s political future. Their surviving friends have pledged not to be intimidated by the atrocity. They will not be terrorized into silence. By staying engaged, they will demonstrate that violence against opinion is ineffective. Thus, they will also honour their dead friends.", "In fact, over the years, the Labour youth of Norway has sent many youth representatives to the United Nations. We trust that they will do so again. As Prime Minister Jens Stoltenberg, himself once a youth representative to the United Nations, said, we will respond to the attack with even more democracy, more openness, more participation and more humanity.", "At this time of national tragedy, Norway stands united in grief and in our determination to uphold the values of our democracy: openness, trust and participation regardless of background. We are grateful for and heartened by all the warm words and expressions of condolence and sympathy to the families and friends of the victims and to the people of Norway.", "I would like to conclude by quoting a young female survivor from the island. She said the following: “If one man can show so much hate, imagine how much love we all can show each other.”", "Agenda item 27 (continued)", "High-level Meeting on Youth", "Social development", "(b) Social development, including questions relating to the world social situation and to youth, ageing, disabled persons and the family", "Draft resolution (A/65/L.87)", "The President (spoke in French): I now declare open the High-level Meeting of the General Assembly on Youth. This meeting is held in accordance with resolution 65/267 of 15 March 2011.", "It is a pleasure for me to welcome participants to New York today for the opening of our High-level Meeting on Youth. More than 500 young people have joined us from the entire world for this event. I am very pleased about that, and thank them for taking part in this meeting, which would not have the same vibrancy without them. I also most particularly thank Alek Wek, a symbolic figure of commitment for young people, and the other representatives of youth organizations whom we will have the opportunity to hear shortly.", "Today, the body of young people aged 15 to 24 numbers more than 1 billion girls and boys, the vast majority of whom live in developing countries. Despite the progress made in achieving internationally agreed development goals, in particular the Millennium Development Goals, many young people live in areas where poverty still remains a major challenge. Their lives are sometimes threatened by extreme physical conditions, such as the ongoing drought and famine in Somalia, in particular. It is often difficult for young people to access basic social services, education, vocational training and quality health care. That is especially true for girls and young women. Their job opportunities and prospects for socio-economic development are limited.", "In order to draw the international community’s attention to the position of young people, in December 2009, the General Assembly adopted resolution 64/134 proclaiming the year commencing on 12 August 2010 the International Year of Youth. The theme for the Year was dialogue and mutual understanding. We thereby sought to promote the ideals of peace, respect for human rights and solidarity among generations, cultures, religions and civilizations. We sought to promote a culture of dialogue and understanding among and with young people as key stakeholders and actors in today’s world.", "The events that have marked these past months in the Arab world, in particular, have indeed shown us the extent to which young people are major actors in our societies and how they are a force for change when they mobilize. Young people are moved by ideals of peace, friendship and openness to others and to their differences. They are often more tolerant than their elders. They are more creative and very often more disposed to innovation.", "Young people are enthusiastic supporters of new technologies and novelty in general, such as mobile telephones and social networks as elements of inclusion and social integration. Young people are ready to adopt greener and more sustainable alternative lifestyles. Experience has also shown us how young people participate in the fight against AIDS and how they can help to make a difference in combating hunger and poverty.", "We should draw more on the energy and enthusiasm of young people. Our societies need them. We should create the conditions to enable young people to fully exercise their rights, to flourish and to fulfil their aspirations. We should work for and with young people.", "The Meeting opening today offers us a unique opportunity to strengthen international cooperation in order to meet the challenges facing young people in their daily lives, to create opportunities for them to flourish and to help, with them, to build societies that are more respectful of people and their environment. We need to ensure the full participation of young people in society, give them access to basic services, education and quality health care, and offer them prospects for decent and productive employment.", "If the Year of Youth is to be effective, it needs to leave us, through the outcome document to be adopted at the end of this meeting (A/65/L.87), a legacy commensurate with the goals that I have just outlined. I thank Ambassadors Jean-Francis Zinsou of Benin and Thomas Mayr-Harting of Austria for their efficient handling of the negotiation process and for their commitment. I am delighted that the views of nearly 100 youth organizations have so far been taken into account in the negotiations.", "In general, the importance of a close dialogue with young people and organizations led by young people has been evident throughout the International Year of Youth.", "We must strengthen partnerships and continue to set up channels for cooperation, dialogue and information-sharing between Governments and organizations led by young people and other partners in civil society and the private sector. I call on Member States to make a firm commitment to implementing policies and programmes at the national, regional and international levels, in accordance with the goals set forth in our declaration. It is also important that United Nations entities continue to strengthen their coordination and increase their efforts towards a more coherent and integrated approach in order to maximize their impact on the development of young people.", "I am confident that we will seize every opportunity for dialogue and interaction in order to make this High-level Meeting and the International Year of Youth a success. I wish representatives constructive deliberations on the basis of mutual respect, understanding, openness and a spirit of inquiry.", "I now give the floor to the Secretary-General, His Excellency Mr. Ban Ki-moon.", "The Secretary-General: Let me first share my shock over the terror attack in Norway on Friday. I condemn such violence in the strongest possible terms. I am particularly saddened that the murderer singled out young people keen to engage meaningfully in the future of their country. That atrocity stands in stark contrast to the theme of this meeting, which is “Youth: dialogue and mutual understanding”. I called Prime Minister Stoltenberg on Saturday and told him that I was moved by his consoling and principled message to his fellow citizens, which underlined Norway’s values of tolerance, respect and commitment to international cooperation. My condolences go to the families of the bereaved and to the Government of Norway.", "Let me now turn to today’s event. I am pleased to be here today as we conclude the International Year of Youth. I am grateful to the many Heads of State and Government and ministers who have joined us, and I particularly welcome the large contingent of young people here today. Their energy always gives me a lift, as does their sense of style. Ms. Wek is, of course, an icon of style, but more importantly, she is an example of an inspiring ending to what could have been one more of many, many tragic stories. Earlier this month, I had the enormous pleasure of attending the independence ceremonies of the country of Ms. Wek’s birth — South Sudan, the newest member of the community of nations. Ms. Wek and I will both work in our own ways to help the 193rd State Member of the United Nations achieve the peace and prosperity it seeks. South Sudan will need the full support of the international community, and the country’s young people can and must play a central role.", "I have visited Mr. Dantas’s country twice in the past two years, though regrettably not his home city of São Paulo. I met with young people in Rio’s Babilônia favela, and talked with them and young people from other favelas. Not all have had Mr. Dantas’s good fortune to escape violence and drugs, receive an education and find work. Meeting them made me think of the more than 1 billion young people in today’s world, the vast majority of whom live in developing countries. Some receive a good education and can look forward to decent jobs and rewarding lives, but too often young people lack the education, freedom and opportunities they deserve. Unemployment rates for young people are three to six times those for adults, and informal, low-wage and insecure work is the norm. This is especially true for young women, the disabled and indigenous youth. Increasingly, young people are saying to their elders and to their Governments: “This is not the world we want.”", "That clear conviction is part of what has made the past year a momentous one for youth. In Tunisia, which initiated resolution 64/134 proclaiming the International Year of Youth, young people have been at the centre of a movement for change that is sweeping North Africa and the Middle East. We all know the story of Mohamed Bouazizi, the Tunisian street vendor who set himself on fire last December. He was a young man, 27 years old, tired and frustrated with the privations and indignities of life. He saw so little future for himself and his countrymen and women that he sacrificed himself. His death was tragic, but the fire he lit led to the downfall of two autocrats, first in Tunisia, then in Egypt. The fires have travelled far since then.", "The Facebook generation is showing a growing resolve to change our world and a capacity to make things happen. They are bringing their energy and courage to some of the most difficult issues we face. Young people are standing up for the rights of those who suffer discrimination based on gender, race or sexual orientation. They are confronting sensitive issues, talking to their peers and working to stop the spread of HIV and AIDS. And they are leading the charge to adopt a green model for development. Young people often understand better than older generations that we can and must transcend our religious and cultural differences in order to reach our shared goals.", "Our job is to work for and with them to make sure they can inherit the world they want — the world promised by the United Nations Charter, built on dialogue and mutual understanding. The international community must work to expand the horizons of opportunity for young women and men and answer their legitimate demands for dignity and decent work. The global economic crisis and austerity measures in many countries are constraining those opportunities. When young people lack opportunity, they are more easily led to crime and violence, drugs and risky sex, and the slippery slope down to the bottom of the social scale. Failing to invest in our youth is a false economy. Conversely, investing in young people will pay great dividends for all.", "The United Nations is doing a considerable amount to invest in youth. We are acquiring knowledge and best practices about the issues affecting young people today, and we are making greater efforts to engage youth in our negotiating and decision-making processes. Still, I do not think we have gone nearly far enough.", "I should like to go over the heads of the members of the General Assembly and ask the youth representatives one or two questions: “Are we doing enough for you? Can we do more?” I think we can and must do more for our young people. They are the leaders of tomorrow. My peers and I may be the leaders of today, but it will be the young who will stand here and lead the world tomorrow.", "Next June, the United Nations will gather in Rio for one of the most important meetings in the Organization’s history. The United Nations Conference on Sustainable Development (Rio+20) will help to determine our collective future. That is why it is such a priority for me, and I hope and expect that it will be a top priority for the Heads of State and Government of all Member States.", "I have called climate change the defining issue of our time. Indeed, we must go even further. We must make sustainable development for all the defining issue of our time, because it is only in that broader framework that we can address climate change and the needs of our citizens.", "Young people can and must play a central role in bringing dynamic new ideas, fresher thinking and energy to the Rio+20 process. We should all work to engage them and ensure that their voices are heard. One way we may consider doing this is through the United Nations youth delegate programme. I welcome the programme delegates who are here today. By including young people in national delegations to United Nations meetings, Governments not only help young people to gain a better understanding of the complexities of the negotiations, but they also gain an insight into the needs and views of youth. The role and responsibility of leaders is to listen and respond to the legitimate aspirations of their people, including young people.", "The youth delegate programme is an important opportunity for young people to represent themselves meaningfully on the international stage. I therefore recommend that all States Members of the United Nations review their participation in that important programme and that all parties — youth, United Nations entities and Government — to evaluate how their programmes related to youth can link with it.", "The International Year of Youth may be coming to a close, but our obligations to young people remain. That means promoting a culture of dialogue and mutual understanding, and it means tackling the pressing issues of our times: climate change, nuclear disarmament, women’s and children’s health, strengthening democracy, achieving the Millennium Development Goals and ensuring sustainable development that benefits all people while protecting the planet. It also means strengthening global solidarity.", "The famine in parts of Somalia is only the latest test. We live in a changing and volatile world. Only by working together can we meet our challenges. To do so, we need youth on our side — indeed, in the vanguard. Young people are willing and able to take ownership of their own future and the common ideas we cherish. Let us embrace this energy, creativity and idealism for the benefit of all, in particular for young people.", "The President (spoke in French): I thank the Secretary-General for his statement.", "Pursuant to resolution 65/267 on the organization of this High-level Meeting on Youth, I now give the floor to Ms. Alek Wek, international supermodel, humanitarian, author and, above all, young person.", "Ms. Wek: I am very honoured to be here. I will introduce myself. My name is Alek Wek. Representatives here may not recognize me as I work in fashion as a runway model. I left my homeland of Southern Sudan, where I grew up in the very small town of Wau, at the age of 12. I do not sound like I am from Southern Sudan because I left for London. My family and I had to flee and I had to live in London as a refugee. I did not see my mother for two years, which was very emotional.", "However, growing up in the south of Sudan was wonderful. I really enjoyed it very much — playing with my mother and learning from her every day in life. And, of course, I was a daddy’s girl. My mother always told me, “Stop being naughty!”, because I was a tomboy, but daddy was wonderful. I enjoyed my childhood very much. However, I have always felt very sensitive about what other people were going through, even though I was blessed to have left the country, having lost my father. He really embedded in me something that he always said: “If you believe in something, you have to follow it all the way through.” I truly believe in that and would not otherwise have grown into the woman I am, still learning and drawing inspiration from others. I have now come to a place where I can truly appreciate that inspiration comes from the people around us. I am very touched by that.", "On that note, to be brief, I truly believe that children are not only our future; they are the here and now. Looking at how we grow as people, I believe that if we can help young people, it will be they who determine who we are as a nation. I am so touched at the fact that the United Nations has come on board and said, “This is it”. The people have spoken in South Sudan; they did not just vote 50, 60 or 70 per cent, or whatever number it is; people have really united, and I think that this is a start. So I created “Working to educate kids” — not to promote that right now, but truly it is to be able to come together and help.", "Let me tell you a little story. When I went back in 2005 with my mother to do a documentary with BBC One, I saw an 18-year-old girl teaching kids under a tree, and not just little stories. The 18-year-old could not further her education, but she wanted to teach the younger ones, and that was really touching for me. Just small things that at times we may take for granted, but for me it was very touching. Doctors without Borders, the United States Committee for Refugees, down there when the war was really worse, were helping to save lives, and that for me was very touching.", "I do not know what else to say; I do not want to take a lot of the Assembly’s time. But I think that it is very important to stress the importance of not just educating our young ones but truly taking them on board, because if we do not do so, there is no hope, and I think the hope is right now. It’s very exciting. What can I say — woo-hoo for South Sudan. Independence — now we can start to rebuild.", "I am just really touched. I am thankful. I truly appreciate it. I am very shy as a person, and not just on the runways. It’s easy; I do my thing. What else can I say? I don’t want to ramble on, so I guess I will have to wrap it up. I hope that we can do something for the young people, not just in South Sudan but in general, and I very much appreciate this moment.", "The President (spoke in French): I congratulate Ms. Alek Wek and wish to convey to her the Assembly’s satisfaction at the fact that her country, South Sudan, has been admitted to membership in the United Nations.", "I now give the floor to Mr. Romulo Dantas of Brazil, Secretary for Youth Empowerment of the World Alliance of YMCAs.", "Mr. Dantas (World Alliance of YMCAs): I wish all present here today a very good High-level Meeting. It is not every day that I have the opportunity to invite Mr. Ban Ki-moon, Mr. Joseph Deiss, Mr. Shaaban and Ms. Alek Wek to come and visit my old street.", "I come from São Paulo, Brazil, from one of the most violent and poorest areas of São Paulo City in the 1990s. Even with a wonderful family, it would have been very easy for me to go along with some of my friends and, like some of them, become a gang member or a drug addict, or end up in jail or even dead. But it did not happen, and I will explain why in a moment.", "We have come together in the framework of the International Year of Youth in order to recognize an important chapter of our historical challenge to make visible the importance of young people and all of the issues that affect their lives. They are from different cultures and backgrounds: boys and girls, young men and women, poor and rich, from faith-based backgrounds and not. They are from my street, they are from the streets where you live, and they might not be celebrating this day with us.", "Some of them who can understand the existence of forums such as this one are asking themselves right now: “What are those people doing? They talk, talk, talk, and absolutely nothing changes in my life. I am still knocking on doors to look for a job, and I cannot find one.” This is a friend of mine from the fifth grade speaking. But along the way, my street has become much bigger, and I had the opportunity to meet a lot of young people. Another voice said to me: “I cannot say the things that I would like to, or properly express myself about my sexual orientation.” Another friend walks only during daylight hours, to ensure that he will be alive at the end of the day. Others say: “I cannot tell people from my community that I have the right to decide when it comes to my own body, and that I should decide when to have sex or to get pregnant.” “I would love to go to school, if I could find one, or even teachers, to help me grow.”", "More voices say: “I would stay in my country if I was not forced to leave because of incomprehensible wars, or even because I need to find ways to feed my family.” “I would not be suffering from HIV/AIDS if someone had told me to use condoms, to have only one sexual partner, or maybe to wait longer for this step; even worse, I cannot even treat myself because of the price of the medicines.”", "Those are voices that I have heard in many, many streets. Here is one more: “I would have my legs to do some sports and to run if someone had not planted bombs because of conflicts that I do not understand, and that, to be honest, do not mean much to me or to my buddies, at least not enough to exchange for a life.”", "Could you imagine a world without young people? We cannot imagine that. When we look at unemployment rates, young people are at the top of the list. They are the most affected. When we look at the number of HIV infections, guess what? Young people — women especially — are also at the top of the list. When we watch news about the victims of violence, there they are again — young people. In all countries and regions of our common world, we find young people with fewer opportunities, marginalized young people, youth living with illiteracy, or even fatal diseases.", "I could continue to describe many things: how we have been competent and efficient in creating a very hostile world for young people. The International Year of Youth will soon be coming to an end, but a great deal remains to be done. It is time to celebrate, but it also time for us to call on Governments, civil society, the private sector and the United Nations to seriously tackle the challenges faced by billions of young people in our world.", "We all must understand that it is impossible to build solutions for a diverse world in the absence of a true partnership among all the important players in the youth field in many areas and at all levels. If we want to have a minimum chance of guaranteeing dignity, freedom, peace and a decent life for young people and for the population in general, a real and effective dialogue is absolutely crucial. It is time for us to build a strong commitment to improving the situation of young people around the world, especially for the marginalized young men and women who are suffering in various areas of the world and are oppressed in their thoughts, in their feelings and in their opportunities to act.", "I am not saying that things have not changed or improved. They have. From my perspective, things have gotten better. The world is more prosperous for my generation than it was for previous ones. Some of the people here in this Hall are responsible for some of the changes we have seen. But we cannot sleep until we get things done; we cannot rest until we are sure that we are not going to listen to this kind of testimonial again, and we shall fulfil our responsibilities and commitments.", "We are here to propose a deal: let us be partners. Let us move in the direction of more mutual trust and respect than we have now. We are here to say that youth-led organizations can help and are key to changing the situation, because we are rooted where the young people are. We know what they are feeling. We know how to use resources more efficiently. We build solutions with young people at the grass-roots level through our everyday work, in both formal and non-formal education. Believe in us.", "Youth civil society is inclusive in its nature, democratic in its processes and effective in its approaches. We are practicing those principles by empowering young people to be decision-makers and agents of change every single day.", "We cooperate, and a good example of this is the International Coordination Meeting of Youth Organisations, a network of international youth non‑governmental organizations and regional platforms that we are very proud to belong to. Let us work together towards the full implementation of the World Programme of Action on Youth. We do not need to recreate things. What we need is to see this ambitious Programme reflected in the policies and youth programmes of participants’ countries. They must partner with us to strengthen the channels that allow their people to have their voices heard. They must take the chance of sharing responsibility and decision-making with us. They must make our structures more friendly for more young people to participate. We invite participants to implement programmes together at the global level.", "However, to do so, we need resources — yes, resources. Some of those here are thinking, “There they are, asking for money again.” Yes, we are. We do ask them to invest in young people and in their development. Investments for the full implementation of the World Programme of Action on Youth, youth-oriented organizations and programmes are needed at the national and international levels.", "I urge participants to take note that, as a civil society we are very busy doing what we exist for, so we ask them to please make things less bureaucratic for us and let us spend the extra time by thinking of better ways to serve young people. After listening to all of this, they are probably asking themselves, “Do they not know that we are already informed about everything he just mentioned?” Yes, again, I know. We know. But it is so obvious that we should be asking ourselves why it is not happening.", "I am about to conclude, and that is why I am going to synthesize some of the ideas. First, attention must be paid to marginalized young people. Secondly, responsibility must be shared with us. Thirdly, money must be invested in the World Programme of Action on Youth and in youth organizations. Fourthly, new policies and programmes must be designed and implemented to elevate the conditions of the younger population.", "Before I end my speech, because I must, I will do what I have promised, I will tell participants why my story is different than those of some of my friends. It is because of an organization; it is because of the YMCA. The YMCA helped me to find something that I did not have when I was a teenager: self-esteem, self-confidence and friends to prove to me that I was capable of doing incredible things. With the YMCA, I have learned how to be a leader. I decided on the profession I wanted to have. I learned that I could dream anything, just because I am allowed to do so. I learned how to serve my community, and serving makes me very happy. I had the opportunity to be in good health by practicing sports, and to feel good by helping people as a volunteer, to sing, to dance and to understand that I am not a subject. I am a citizen. I can participate. I can make change.", "I am one of 45 million served by the organization I come from, but this figure is much higher than 100 million if we take into consideration all the youth organizations represented here in this Hall today. We empower young people because we believe in youth and we exist for them. And because of the positive transformations I have experienced, I have decided to dedicate my life to this cause, as many of those in this Hall have done.", "There is nothing about us without us. Nothing about young people should be without the participation of young people. If we act accordingly, the lights of hope and love will illuminate my own street and our streets in every corner of this world.", "I am a youth with a dream so I will rise up, stand up and fight for my rights. Take me as a part of you. Do not see me as a subject, but as a citizen, and together we will rise. Let us sing.", "The President (spoke in French): As members are aware, pursuant to resolution 65/267, this High-level Meeting will include plenary meetings and two thematic panel discussions.", "The first panel discussion will take place this morning, immediately after the adjournment of this opening meeting, and is entitled “Strengthening international cooperation regarding youth and enhancing dialogue, mutual understanding and active youth participation as indispensable elements towards achieving social integration, full employment and the eradication of poverty”.", "The second panel discussion, which will begin promptly at 3 p.m. in this Hall, is entitled “Challenges to youth development and opportunities for poverty eradication, employment and sustainable development”.", "The formal plenary meetings will take place tomorrow starting at 10 a.m. To enable maximum participation within the limited time available, I would ask speakers to respect their statement limits for formal", "plenary meetings, which are three minutes for statements made in a national capacity and five minutes when speaking on behalf of a group. In view of the long list of speakers and the limited time available, I propose that the outcome document (A/65/L.87) be adopted at the beginning of the first plenary meeting tomorrow morning, before statements by Member States are made.", "Also, in the event that the Assembly does not finish the list of speakers by 6 p.m. tomorrow, we will hear summaries from the co-chairs of the thematic panel discussions at the end of the afternoon plenary and will then continue with the list of speakers at a later date to be announced.", "The meeting rose at 11 a.m." ]

[ "Chairman: Mr. Deiss (Switzerland)", "The meeting was called to order at 10.05 a.m.", "Expressions of solidarity with Norway", "The President (spoke in French): I have a sad duty to convey, on behalf of the General Assembly, our deepest condolences to the Government and people of Norway to the recent tragedy that the country has experienced.", "I give the floor to the representative of Norway.", "Mr. Saether (Norway): This youth conference should address the rights and values that were attacked last Friday. The right and opportunity of young people to participate in public life, to forge and express their own views, to organize freely and to speak against the leaders or political system of their own country should be addressed if they consider it necessary.", "On Friday, about 700 young people gathered on the island of Utøya to exercise precisely those inherent rights and, in our view, inviolable. Their faith in democracy, diversity and inclusion was what led them there. They were convinced that they had the right and duty to participate in political life; that only through active participation could help Norway &apos; s development and that through active participation they would ensure that Norway continued to play a positive role in international affairs as a partner in solidarity with other peoples and countries. Those were the feelings and convictions that prevailed on that island last Friday afternoon. Those were the values that evil intended to destroy.", "The terrorist attack seems to be the act of a single Norwegian who defined himself as a very conservative and Christian person. With this horrible attack he wanted to reverse the Norwegian policy of tolerance and inclusion against Islam. The attack was the most deadly in Norway since World War II. The bombing of the government complex and the massacre of young people gathered for the annual summer camp of the Labour Party has struck the heart of Norwegian democracy.", "More than 80 young people were killed one by one and were part of Norway &apos; s political future. Survivors have committed to not being intimidated by atrocity. They won't feel terrified or applauded in silence. They have shown that violence against public opinion does not work. Therefore, they will also honor the death of their friends.", "Certainly, for many years the Labour Youth of Norway has sent many young representatives to the United Nations. We trust that they will continue to do so. Prime Minister Jens Stoltenberg himself, once a young man represents the United Nations, said: we will respond to this attack with more democracy, more transparency, more participation and more humanity.", "At this time of national tragedy, Norway is united in its pain and determination to defend the values of democracy: transparency, confidence and participation, regardless of background. We would like to express our gratitude for all the words of condolences and expressions of condolence and support to the families and friends of the victims and the people of Norway.", "I would like to conclude by quoting a young woman on the island who survived this attack. He said: “If a single man can show so much hatred, imagine how much love we can express among ourselves.”", "Agenda item 27 (continued)", "High-level Meeting on Youth", "Social development", "(b) Social development, including questions relating to the world social situation and to youth, ageing, disabled persons and the family", "Draft resolution (A/65/L.87)", "The President (spoke in French): I declare open the High-level Meeting of the General Assembly on Youth. This meeting is held in accordance with resolution 65/267 of 15 March 2011.", "I am pleased to welcome participants to New York for the opening of the High-level Meeting on Youth. More than 500 young people from around the world have joined us for the celebration of this event, which I am pleased with. I would also like to thank you for participating in this meeting, which would not have the same vitality without them. He particularly thanked Alek, Wek, a symbolic figure committed to youth and other representatives of youth organizations who would have the opportunity to hear soon.", "Today, the number of young people aged 15-24 is over 1 billion young men and women; most of them live in developing countries. Despite the progress made towards the internationally agreed development goals, in particular the Millennium Development Goals, many young people live in areas where poverty remains a serious challenge. Their lives are sometimes threatened by the difficult physical conditions, such as drought and famine affecting Somalia in particular. It is sometimes difficult for young people to have access to basic social services, education, vocational training and quality medical care. This is particularly the case of young girls and women. Their prospects and opportunities for work for socio-economic development are very limited.", "In order to draw the attention of the international community to the situation of young people, in December 2009, the General Assembly adopted resolution 64/134 by proclaiming the year beginning on 12 August 2010 as the International Year of Youth. The theme for the Year was dialogue and mutual understanding. In this way we want to promote the ideals of peace, respect for human rights and solidarity among generations cultures, religions and civilizations. We therefore strive to promote a culture of dialogue and understanding among young people and young people as members and protagonists of the current world.", "The events that have taken place in the world over the past few months, in the Arab world in particular, have shown us the extent to which young people are important protagonists of our society and to what extent they are a force of change when they mobilize. Young people are inspired by ideals of peace, friendship and transparency for others and their differences. They are often more tolerant than older people. They are more creative and more favorable to innovation.", "Young people are fanatical enthusiasts of new technologies and developments in general—mobile phones and social networks—as elements of inclusion and social integration. Young people are willing to adopt more ecological and sustainable livelihoods. Experience has also shown us how young people participate in the fight against AIDS and how they can help to be the difference in the fight against hunger and poverty.", "We need to take more advantage of this energy and this enthusiasm of youth. Our societies need it. We must create conditions that enable young people to fully exercise their rights so that they can achieve success and meet their aspirations. We must work for the youth and with it.", "The opening meeting today offers us the unique opportunity to strengthen international cooperation in order to meet the difficulties faced by youth and to help and contribute, together with it, to the establishment of societies that respect more the human being and its environment. We need to ensure the full participation of youth in society and to provide access to basic services, education and quality medical care, offering decent and productive employment prospects.", "If we want the Year of Youth to take effect, we must leave, through the Outcome Document that is adopted at the conclusion of this meeting (A/65/L.87), a legacy that meets the objectives I have just outlined. I would like to express my gratitude to Ambassadors Jean-Francis Zinsou of Benin and Thomas Mayr-Harting of Austria for the efficient way in which they led the negotiations and for their role. I am pleased to know that the views of more than 100 youth organizations have been taken into account.", "In general, the importance of maintaining a close dialogue with youth and youth-led organizations has been evident throughout the International Youth Year.", "We must strengthen partnerships and continue to establish channels for cooperation, dialogue and exchange of information between Governments and youth-led organizations and other civil society and private sector partners. I call upon Member States to take the firm commitment to implement policies and programmes at the national, regional and international levels, in accordance with the objectives set out in our statement. It is also important that United Nations entities continue to enhance their coordination and intensify their efforts to adopt a more coherent and integrated approach, so that they can make the greatest impact of their activities on youth development.", "I trust that we will take advantage of all the opportunities that are presented for dialogue and interaction, so that this high-level meeting and the International Year of Youth will be a success. I hope that representatives can engage in constructive discussions on the basis of mutual respect, understanding, openness and a spirit of inquiry.", "I now give the floor to the Secretary-General, His Excellency. Mr. Ban Ki-moon.", "The Secretary-General: First of all, let me express that the terrorist attack in Norway last Friday caused me great shock. I condemn such acts of violence in the most energetic way. I am particularly saddened by the fact that the killer has attacked young people who wish to play a significant role in the future of his country. This atrocity is totally opposed to the motto of this meeting: “Youth: Dialogue and Mutual Understanding.” Last Saturday I called Prime Minister Stoltenberg and told him that I had moved the message of comfort, based on principles, which he had addressed to his fellow citizens, in which he had highlighted Norway's values of tolerance, respect and commitment to international cooperation. I would like to express my condolences to the relatives of the deceased and the Government of Norway.", "I will now refer to today's meeting. I am pleased to be here today, at the conclusion of the International Year of Youth. I am grateful to the many Heads of State and Government and to the Ministers who have joined us and, in particular, I welcome the great contingent of young people here. His energy always comforts me, as well as his sense of style. Of course, Miss. Wek is an icon in what style he refers to, but, more importantly, it is an example of the inspiring ending that could have been one of so many tragic stories. At the beginning of this month I had the great pleasure of attending the ceremonies of the independence of the country from which Miss is oriented. Wek, South Sudan, the newest member of the community of nations. So much Miss. Wek like me will work, each in his own way, to help the 193rd Member State of the United Nations to achieve the peace and prosperity that it desires. South Sudan would need all the support of the international community, and that country &apos; s youth could and should play a key role.", "I've visited the country of Mr. Dantas on two occasions in the last two years, although, unfortunately, not his hometown, St. Paul. I met with young people in the favela Babilônia, Rio, and spoke to them and young people living in other favelas. Not everyone has had the same luck as Mr. They can escape violence and drugs, receive education and find employment. In meeting those young people, I thought of the more than 1 billion young people in the world today, most of whom live in developing countries. Some receive good education and can aspire to find decent jobs and a rewarding life, but most often young people lack the education, freedom and opportunities they deserve. Youth unemployment rates are three to six times higher than those for adults, while informal and risky work and low wages are on the agenda. This applies especially to indigenous youth, disabled persons and youth. Young people are increasingly telling older people and their governments: “This is not the world we want.”", "This clear conviction is part of what has become the year after a momentous year for young people. In Tunisia, a country that sponsored the wording of resolution 64/134, by which the International Year of Youth was proclaimed, young people have been at the centre of a movement for change that is going through North Africa and the Middle East. We all know the story of Mohamed Bouazizi, the Tunisian street vendor who was immolated on fire last December. He was a 27-year-old, who was tired and frustrated by the hardships and poor living conditions prevailing. Seeing that both he and his fellow citizens had so little future, he sacrificed his life. His death was tragic, but the fire he lit led to the fall of two autocrats, first in Tunisia and then in Egypt. Since then, the fire has reached distant places.", "The generation of Facebook is demonstrating that it is increasingly resolved to change the world and an increasing capacity to achieve what is proposed. He is using his energy and his courage to address some of the most difficult issues we face. Young people are defending the rights of those who suffer discrimination on the basis of gender, race or sexual orientation. They are addressing sensitive issues, talking to their peers and working to stop the proliferation of HIV and AIDS. In addition, they are at the forefront of the movement for a model of ecological balance for development. Young people often understand better than the generations that preceded them that we can and must transcend our cultural and religious differences in order to achieve our common goals.", "We have the duty to work for them and together with them to ensure that they can inherit the world they desire, the world promised in the Charter of the United Nations, based on dialogue and mutual understanding. The international community should work to broaden the horizons of opportunities for young women and young people and to meet their legitimate demands for dignity and decent work. The global economic crisis and austerity measures taken in many countries limit such opportunities. When opportunities for young people are lacking, they are more likely to fall into crime and violence, drugs and risky sexual relations, as well as on a downward path to the lowest level of the social scale. The lack of investments in our young people is not a savings. On the contrary, investing in young people will result in great benefits for all.", "The United Nations is doing much to invest in young people. We are acquiring knowledge and best practices on youth issues today, and we are working more hard to involve young people in our negotiations and decision-making processes. However, I don't think we've made progress even enough.", "I will pass over the heads of the members of the General Assembly and ask one or two questions to the youth representatives: “Are we doing enough for you? Can we do more?\" I think we can and should do more for our young people. They will be the leaders of tomorrow. My colleagues and I may be the leaders of today, but it will be the young who will be here and lead the world tomorrow.", "Next June, the United Nations will meet in Rio to hold one of the most important meetings in the history of the Organization. The United Nations Conference on Sustainable Development (Rio+20) will help to decide our collective future. It is for that reason that it has so much priority for me, and I hope that it will be of the highest priority for the Heads of States and Government of all Member States.", "I have described climate change as the defining issue of our era. In fact, we must go further. We must make sustainable development for all the defining issue of our era, since it is only within that broader framework that we can address climate change and the needs of our citizens.", "Young people can and must play a key role in bringing new dynamic ideas, new concepts and energy to the Rio+20 process. We must all work to involve them in the process and ensure that their voices are heard. One way they could do so is through the United Nations youth delegates programme. I welcome the programme delegates present. By including young people in national delegations to attend United Nations meetings, Governments not only help young people to better understand the complex nature of the negotiations, but also to fully understand the needs and views of youth. The role and responsibility of leaders is to hear and respond to the legitimate aspirations of their populations, including youth.", "The youth delegates programme is an important opportunity for young people to be represented in an important way in the international arena. I therefore recommend that all States Members of the United Nations review their participation in that important programme and that all parties — youth, United Nations entities and Governments — assess how their youth-related programmes can be linked to it.", "The International Year of Youth may be coming to an end, but not our obligations to young people. This means promoting a culture of dialogue and mutual understanding, and it means addressing the urgent issues of our era: climate change, nuclear disarmament, the health of women and children, strengthening democracy, achieving the Millennium Development Goals and ensuring sustainable development that benefits all peoples while protecting the planet. It also means strengthening global solidarity.", "Famine in parts of Somalia is only the most recent test. We live in a volatile and evolving world. Only working together can we cope with our problems. To do this, it is necessary that the youth be at our side; indeed, at the forefront. Young people are willing to take the reins of their own future and the common ideas we appreciate, and are able to do so. Let us embrace that energy, that creativity and that dynamism for the benefit of all, particularly the young.", "The President (spoke in French): I thank the Secretary-General for his statement.", "In accordance with resolution 65/267 on the organization of this high-level meeting on youth, I now give the floor to Ms. Alek Wek, model of international prestige, humanitarian collaborator, author and, above all, young.", "Mrs. Wek: It is a great honor for me to be here. I'll introduce myself. My name is Alek Wek. Representatives here may not know me because I work in the fashion sphere as a model of walkway. I left my homeland, South Sudan, where I grew up in the very small village of Wau, at the age of 12. I don't have a South Sudan accent because I went to London. My family and I had to run away and I had to live in London as a refugee. I haven't seen my mother for two years, which was very hard.", "However, growing in southern Sudan was wonderful. Actually, I enjoyed it a lot, playing with my mom and learning from her every day of my life. Besides, of course, she was Dad's girl. My mother always told me, “Stop being naughty!” because she was a little female girl, but my dad was wonderful. I enjoyed my childhood so much. However, I was always sensitive to what people had to do, even though I had the luck of leaving the country, after having lost my father. He left something on me that always said: “If you believe in something, you have to try to make it happen.” I truly believe in that, and otherwise I would not have become the woman I am today, who continues to learn and draw inspiration from others. I have now come to a place where I can truly value that inspiration emanating from the people around us. I feel so excited about it.", "In that sense, to be brief, I truly believe that children are not just our future; they are here and now. By analyzing how we grow up as people, I think if we can help young people, they will be the ones who decide who we are as a nation. I am excited that the United Nations has committed and said, “We do it.” The people have manifested themselves in South Sudan; they have not only voted 50 per cent, or 60 per cent or 70 per cent; the people have truly joined together, and I believe that this is a beginning. So I created the organization “Working to educate kids”, not to promote that now, but really to be able to join and help.", "Let me tell you a brief story. When I returned in 2005 with my mother to make a documentary with the BBC One Channel, I saw an 18-year-old girl teaching children under a tree, and not just telling them little stories. The 18-year-old couldn't advance further in her studies, but she wanted to educate the youngest, and that's what really excited me. Precisely the little things we sometimes take for granted, but for me they were very exciting. The Doctors Without Borders and the United States Committee for Refugees, who were there in the worst moments of the war, helped save lives, and for me that was very exciting.", "I don't know what else to say. I don't want to take much time from the Assembly. However, I consider it very important to emphasize the importance not only of educating our young people but of making them participate, because if we do not, there is no hope, and I think the moment of hope is now. It's very exciting. What I can say: Hurray through South Sudan and its independence! Now we can start rebuilding.", "I feel really excited. Thank you very much. I really appreciate it. I'm a very shy person, and not just on the walkways. It's easy there; I do my thing. What else can I say? I don't want to go through the branches, so here I conclude. I hope we can do something for young people, not only in South Sudan, but in general, and I appreciate this very moment.", "The President (spoke in French): I congratulate Ms. Alek Wek and I would like to convey to you the satisfaction of the Assembly that your country, South Sudan, has been admitted to membership in the United Nations.", "I now give the floor to the Secretary for the Empowerment of Youth of the Global Alliance of Youth Christian Associations, Mr. Romulo Dantas, from Brazil.", "Mr. Dantas (World Alliance of Young Christian Associations): I wish everyone here a very good high-level meeting. Not every day I have a chance to invite Mr. Ban Ki-moon, Mr. Joseph Deiss, Mr. Shaaban and Mrs. Alek Wek to visit my old street.", "I come from St. Paul (Brazil) from one of the most violent and poor areas in the city of St. Paul in the 1990s. Even with a wonderful family, it would have been very easy for me to follow my friends and, like some of them, to become a gang member or a drug addict, or to end up in jail or even dead. However, that didn't happen, and then I'll explain why.", "We meet in the framework of the International Year of Youth to recognize an important chapter of our historic challenge to highlight the importance of young people and all issues affecting their lives. They are young people from different cultures and backgrounds: children, girls and boys, poor and rich, believers or non-believers. You are young people from my street, from the streets where you live, and probably not all are celebrating this day with us.", "Some of them, who understand the existence of forums like this, at this time wonder: “What do these people do? They speak, speak, speak, and there is absolutely no change in my life. I keep knocking for a job and I can't find any.\" The one who said this is a friend of mine, fifth grade partner. However, over time, my street has expanded, and I have had the possibility of meeting many young people. Another person told me: “I can’t say the things I want or express myself adequately about my sexual orientation.” Another friend walks only during the hours of daylight to make sure he will be alive at the end of the day. Others say: “I cannot tell people in my community that I have the right to decide on my own body and that I can decide when to have sex or when to get pregnant.” “I would like to go to school, if I could find a school, or even teachers, that would help me grow.”", "Other people say: “I would stay in my country if I was not forced to leave because of incomprehensible wars or even because of the need to find ways to feed my family.” “I would not be suffering from HIV/AIDS if someone had told me to use condoms, to have sex with a single partner, or to wait a bit longer to take that step; what is even worse, I cannot even access a treatment because of the price of medicines.”", "Those are the voices I've heard in many, many streets. Here is one more: “I would have my legs to practice sports and run if someone hadn’t planted bombs because of conflicts I don’t understand and that, to be honest, they don’t make much sense to me or my friends, at least not enough to make them worth a human life.”", "Can you imagine a world without young people? We can't imagine. When we see unemployment rates, young people are the first on the list. They are the most affected. When we look at the number of HIV infections, guess what happens? Young people — especially women — are also the first on the list. When we look at the news about the victims of violence, there again are the young. In all countries and regions of our world we find young people with fewer opportunities, marginalized youth, youth living in illiteracy or even with deadly diseases.", "He could continue to describe many things: how we have been competent and efficient in creating a very hostile world for young people. The International Year of Youth will soon be concluded, but much remains to be done. It is a time to celebrate, but also to urge Governments, civil society, the private sector and the United Nations to address seriously the challenges facing billions of young people in our world.", "We must all understand that it is impossible to create solutions for a diverse world if there is no real partnership among the main actors in the field of youth, in many spheres and at all levels. If we want to have a minimal opportunity to ensure dignity, freedom, peace and decent life for young people and the general population, it is absolutely crucial to engage in a true and effective dialogue. The time has come to forge a firm commitment to improve the situation of young people around the world, especially of marginalized young men and women who suffer in different parts of the world and who feel oppressed about their thoughts, feelings and opportunities to act.", "I'm not saying things haven't changed or improved. They did. From my perspective, things have improved. The world is more prosperous for my generation compared to previous generations. Some of the people in this Hall are responsible for some of the changes we have found. However, we cannot sleep until things are done; we cannot rest until we are sure that we will not hear such testimonies again, and we have to fulfill our responsibilities and commitments.", "We're here to propose a deal: let's be partners. Let us embark on the path to mutual trust and respect greater than we have today. We are here to say that youth-led organizations can help achieve it and are key to changing the situation, because our roots are where young people are. We know how we feel. We know how to use resources more efficiently. We develop solutions with young people at the grassroots level through daily work, both through formal education and through informal education. Trust us.", "Youth civil society is inclusive, its processes are democratic and its approaches are effective. We implement these principles by empowering young people to become decision makers and agents of change every day.", "We cooperate, and a good example of this is the International Youth Organization Coordination Meeting, the international network of non-governmental organizations and regional youth platforms to which we are proud to belong. Let us work together towards the full implementation of the World Programme of Action for Youth. We don't need to create what already exists. What we need is that this ambitious Programme is reflected in the youth policies and programmes of the participating countries. They have to form an alliance with us to strengthen channels that allow the voice of their people to be heard. They have to try to share responsibility and decision-making with us. They have to work to make our structures more open to youth participation. We invite participants to implement programmes jointly at the global level.", "However, to do so we need resources, I repeat, resources. I know that some of the present will be thinking: “The same thing again; they are asking for money once again.” Yeah, we're asking them to invest in young people and their development. Investment is needed for the full implementation of the World Programme of Action for Youth, as well as youth organizations and programmes at the national and international levels.", "I urge participants to realize that, as a civil society, we are very busy doing what is our reason for being. Therefore, we ask you to make everything less bureaucratic for us and to devote more time to reflect on the best way to provide services to young people. After hearing all of this, participants are likely to ask themselves: “Do you not know that we are already informed about everything just mentioned?” Yeah, I repeat, I know. We know. However, it is so obvious that we can wonder why that is not happening.", "I am about to conclude and, therefore, I will summarize some of the ideas. First, attention should be paid to marginalized youth. Second, you must share responsibility with us. Third, money should be invested in the World Programme of Action for Youth and youth organizations. Fourth, new policies and programmes should be developed and implemented to improve the living conditions of the young population.", "Before I conclude my statement, because I have a duty to do so, I will do what I have promised, namely, explain to the participants why my story is different from that of some of my friends. It is thanks to an organization, the YMCA. The YMCA helped me find something I didn't have when I was a teenager: self-esteem, self-confidence and friends who showed me I was able to do amazing things. Thanks to the YMCA, I learned to be a leader. I decided what my profession would be. I learned that I could dream what I wanted, just because I allowed it. I learned how to service my community, and that makes me very happy. I had the opportunity to enjoy good health through the practice of sports and the satisfaction of helping others as volunteers, singing, dancing and understanding that I am not a subject, but a citizen. I can participate; I can change the situation.", "I am one of the 45 million people I serve the organization I represent, but this figure is much greater than that of 100 million if we take into account all the youth organizations represented here in this Hall today. We empower young people because we believe in them and exist for them. Because of the positive transformation I have experienced, I have decided to dedicate my life to this cause, as many of those present in this Hall have done.", "There's nothing about us without us. Nothing can be decided on young people without their participation. If we act that way, the light of hope and love will illuminate my own street and our streets in every corner of the world.", "I'm a young man who has a dream. Therefore, I will stand up, defend my rights and fight for them. Consider me part of you. Don't consider me a subject, but a citizen, and together we will succeed. Let's sing.", "The President (spoke in French): As members know, in accordance with resolution 65/267, this High-level Meeting will include plenary meetings and two thematic round tables.", "The first round table will take place this morning, immediately following the adjournment of this opening session, entitled “Strengthening international cooperation on youth and improving dialogue, mutual understanding and the active participation of young people as indispensable elements of efforts to achieve social integration, full employment and poverty eradication”.", "The second round table, which will begin at 3 p.m. in this Hall, is entitled “Works for the Development of Youth and Opportunities in the Eradication of Poverty, Employment and Sustainable Development”.", "The formal plenary meetings will be held tomorrow from 10 a.m. In order for the maximum possible participation within the limited time available, I would like to request speakers to respect the limits set for plenary meetings, namely, three minutes for statements made on behalf of a country and five minutes for statements made on behalf of a group. In the light of the long list of speakers and the limited time available, I propose that the outcome document (A/65/L.87) be adopted at the beginning of the first plenary meeting, tomorrow morning, before Member States make their statements.", "In addition, if the Assembly does not complete the list of speakers tomorrow at 6 p.m., we will hear summaries of the co-chairs of the thematic round tables at the end of the afternoon plenary meeting and continue the list of speakers at a date to be announced.", "The meeting rose at 11 a.m." ]

[ "17º período de sesiones", "Kingston, Jamaica", "11 a 22 de julio de 2011", "Decisión de la Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos sobre la conmemoración del trigésimo aniversario de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982", "La Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos,", "Reconociendo que el 10 de diciembre de 2012 se conmemorará el trigésimo aniversario de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, que quedó abierta a la firma en Montego Bay (Jamaica) y entró en vigor el 16 de noviembre de 1994,", "Recordando la importancia histórica de la Convención como uno de los instrumentos jurídicos más amplios negociados bajo los auspicios de las Naciones Unidas, y poniendo de relieve su importancia en tanto que constituye el marco jurídico en el que se llevan a cabo todas las actividades en los océanos y los mares,", "Reafirmando la importancia de la codificación y la designación por la Convención de los fondos marinos y oceánicos y su subsuelo fuera de los límites de la jurisdicción nacional, así como de los recursos de la Zona, como patrimonio común de la humanidad,", "Reafirmando también la importancia de la labor que desempeña la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos en su calidad de organización por conducto de la cual los Estados partes organizan y controlan las actividades en la Zona, en particular con miras a administrar los recursos de la Zona con arreglo a las disposiciones pertinentes de la Convención y el Acuerdo de 1994 relativo a la aplicación de la Parte XI de la Convención, en nombre de toda la humanidad;", "Expresando su apoyo a la convocatoria de una reunión conmemorativa de la Asamblea General de las Naciones Unidas el lunes 10 de diciembre de 2012 para celebrar el trigésimo aniversario de la Convención,", "1. Conviene en convocar una reunión especial durante su 18º período de sesiones para conmemorar el trigésimo aniversario de la apertura a la firma de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982;", "2. Solicita al Secretario General de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos que emprenda la organización de actividades para celebrar el aniversario;", "3. Alienta a los miembros de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos y la comunidad internacional en general a conmemorar este importante hito." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Decision of the Assembly of the International Seabed Authority relating to the commemoration of the thirtieth anniversary of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea", "The Assembly of the International Seabed Authority,", "Recognizing that 10 December 2012 will mark the thirtieth anniversary of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea, opened for signature in Montego Bay, Jamaica, which entered into force on 16 November 1994,", "Recalling the historic significance of the Convention as one of the most comprehensive legal instruments negotiated under the auspices of the United Nations, and emphasizing its importance as the legal framework within which all activities in the oceans and seas must be carried out,", "Reaffirming the importance of the codification and designation by the Convention of the seabed and ocean floor and subsoil beyond the limits of national jurisdiction, as well as the resources of the Area, as the common heritage of mankind,", "Reaffirming also the importance of the work of the International Seabed Authority as the organization through which States parties shall organize and control activities in the Area, particularly with a view to administering the resources of the Area in accordance with the relevant provisions of the Convention and the 1994 Agreement relating to the implementation of Part XI of the Convention, on behalf of mankind as a whole,", "Expressing support for the convening of a commemorative meeting of the United Nations General Assembly on Monday, 10 December 2012, to mark the thirtieth anniversary of the Convention,", "1. Agrees to convene a special meeting during its eighteenth session to commemorate the thirtieth anniversary of the opening for signature of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea;", "2. Requests the Secretary-General of the International Seabed Authority to undertake activities in observance of the anniversary;", "3. Encourages members of the International Seabed Authority and the wider international community to commemorate this important milestone." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Decision of the Assembly of the International Seabed Authority on the commemoration of the thirtieth anniversary of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea", "The Assembly of the International Seabed Authority,", "Recognizing that the thirtieth anniversary of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea will be commemorated on 10 December 2012, which was opened for signature at Montego Bay, Jamaica, and entered into force on 16 November 1994,", "Recalling the historic importance of the Convention as one of the broader legal instruments negotiated under the auspices of the United Nations, and emphasizing its importance as it constitutes the legal framework within which all activities are carried out in the oceans and seas,", "Reaffirming the importance of the codification and designation by the Convention of the seabed and ocean floor and subsoil beyond the limits of national jurisdiction, as well as of the resources of the Area, as the common heritage of mankind,", "Reaffirming also the importance of the work of the International Seabed Authority in its organizational capacity through which States parties organize and control activities in the Area, in particular with a view to administering the resources of the Area in accordance with the relevant provisions of the Convention and the 1994 Agreement on the Implementation of Part XI of the Convention, on behalf of all mankind;", "Expressing its support for the convening of a commemorative meeting of the United Nations General Assembly on Monday, 10 December 2012 to mark the thirtieth anniversary of the Convention,", "1. Agrees to convene a special meeting during its eighteenth session to commemorate the thirtieth anniversary of the opening for signature of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea;", "2. Requests the Secretary-General of the International Seabed Authority to undertake the organization of activities to celebrate the anniversary;", "3. It encourages the members of the International Seabed Authority and the international community in general to commemorate this important milestone." ]

[ "17º período de sesiones", "Kingston (Jamaica)", "11 a 22 de julio de 2011", "Decisión de la Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos relativa a la opinión consultiva emitida por la Sala de Controversias de los Fondos Marinos del Tribunal Internacional del Derecho del Mar sobre las responsabilidades y obligaciones jurídicas de los Estados patrocinadores de personas y entidades en relación con las actividades en la Zona", "La Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos,", "1. Acoge con beneplácito el hecho de que la Sala de Controversias de los Fondos Marinos del Tribunal Internacional del Derecho del Mar haya decidido emitir una opinión consultiva en respuesta a la solicitud formulada por el Consejo de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos el 6 de mayo de 2010[1];", "2. Toma nota con reconocimiento de la opinión consultiva sobre las responsabilidades y obligaciones jurídicas de los Estados patrocinadores de personas y entidades en relación con las actividades en la Zona emitida por la Sala el 1 de febrero de 2011[2].", "[1] ISBA/16/C/13.", "[2] Causa núm. 17, “Responsabilidades y obligaciones jurídicas de los Estados patrocinadores de personas y entidades en relación con las actividades en la Zona”, relativa a la solicitud de una opinión consultiva de la Sala de Controversias de los Fondos Marinos." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Decision of the Assembly of the International Seabed Authority relating to the advisory opinion of the Seabed Disputes Chamber of the International Tribunal for the Law of the Sea on matters relating to the responsibilities and obligations of States sponsoring persons and entities with respect to activities in the Area", "The Assembly of the International Seabed Authority,", "1. Welcomes the decision of the Seabed Disputes Chamber of the International Tribunal for the Law of the Sea to respond to the request made on 6 May 2010 by the Council of the International Seabed Authority for the Chamber to render an advisory opinion;[1]", "2. Takes note with appreciation of the advisory opinion on the responsibilities and obligations of States sponsoring persons and entities with respect to activities in the Area delivered by the Chamber on 1 February 2011.[2]", "[1] ISBA/16/C/13.", "[2] Case No. 17, “Responsibilities and obligations of States sponsoring persons and entities with respect to activities in the Area”, concerning the request for an advisory opinion of the Seabed Disputes Chamber." ]

[ "Seventeenth session", "Kingston, Jamaica", "11-22 July 2011", "Decision of the Assembly of the International Seabed Authority on the advisory opinion rendered by the Seabed Disputes Chamber of the International Tribunal for the Law of the Sea on the legal responsibilities and obligations of States sponsoring persons and entities in connection with activities in the Area", "The Assembly of the International Seabed Authority,", "1. Welcomes the fact that the Seabed Disputes Chamber of the International Tribunal for the Law of the Sea has decided to issue an advisory opinion in response to the request made by the Council of the International Seabed Authority on 6 May 2010[1];", "2. It notes with appreciation the advisory opinion on the legal responsibilities and obligations of States sponsoring persons and entities in connection with the activities in the Area issued by the Chamber on 1 February 2011[2].", "[1] ISBA/16/C/13.", "[2] Case No. 17. “Responsits and legal obligations of States sponsoring individuals and entities in relation to activities in the Area”, concerning the request for an advisory opinion from the Seabed Disputes Chamber." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 27 c) del programa provisional*", "Desarrollo social: seguimiento del Año Internacional de las Personas de Edad: Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento", "Seguimiento de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento", "Informe del Secretario General", "Resumen", "El presente informe se centra en la situación de los derechos humanos de las personas de edad en todas las regiones del mundo. El informe ofrece un panorama general de algunos de los problemas a que se enfrentan los hombres y las mujeres de edad a la hora de disfrutar de sus derechos y presenta ejemplos de respuestas de los gobiernos ante esos problemas. Además, presenta una colección ilustrativa de medidas legislativas, políticas y programas y describe las principales cuestiones relativas a los derechos humanos, como la discriminación, la violencia y los malos tratos, la protección social, la atención a largo plazo, los servicios adaptados a edades concretas, la participación, el acceso a la justicia y las pensiones vitalicias.", "Índice", "Página\nI.Introducción 3II. Situación 3 actual y \nproblemas III. Normas 7 relativas a los derechos de las personas de \n edad IV. Respuestas 12 nacionales a cuestiones concretas referentes a los derechos \nhumanos V.Conclusiones 21 y \nrecomendaciones", "I. Introducción", "1. Este informe se presenta en cumplimiento de lo dispuesto en la resolución 65/182 de la Asamblea General, titulada “Seguimiento de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento”. En el párrafo 31 de esa resolución, la Asamblea solicitó al Secretario General que preparara un informe sobre su aplicación que incluyera la situación relativa a los derechos de las personas de edad en todas las regiones del mundo. El 3 de febrero de 2011, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) envió una nota verbal a los Estados Miembros, los organismos y organizaciones pertinentes del sistema de las Naciones Unidas, así como a las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales y a las instituciones nacionales de derechos humanos para informarlos sobre el informe. La nota verbal incluía un cuestionario de nueve puntos en que se solicitaban observaciones e información sobre la legislación, las políticas y los programas existentes relativos a diversas cuestiones de derechos humanos referentes a las personas de edad. Se recibieron comunicaciones por escrito de 41 Estados, 8 organismos de las Naciones Unidas, 20 instituciones nacionales de derechos humanos y 10 organizaciones, coaliciones y otros grupos no gubernamentales. El sitio web del ACNUDH contiene una lista completa de quienes respondieron a la nota verbal y todas las comunicaciones enviadas para la preparación del presente informe[1]. En este sentido, cabe señalar que las comunicaciones, se refieren a una amplia variedad de situaciones nacionales, jurídicas, sociales y económicas, y que, si bien se reconoce que las personas de edad son un grupo claramente heterogéneo, su situación varía ampliamente de un Estado Miembro a otro y dentro de un mismo Estado.", "2. El informe está organizado en varias secciones. La sección II presenta la situación general y los problemas a que se enfrentan las personas de edad en todas las regiones del mundo. La sección III ofrece una visión general del marco internacional vigente, incluidos los instrumentos internacionales de derechos humanos vinculantes, y analiza algunos de los principios, normas y obligaciones que incumben a los Estados partes y que son aplicables a las personas de edad. La sección IV presenta una recopilación de ejemplos de las contribuciones al presente informe, referentes a varias cuestiones específicas y a ámbitos relevantes para las personas de edad. Por último, en la sección V se presentan las conclusiones y recomendaciones.", "II. Situación actual y problemas", "3. La composición de la población mundial ha cambiado de manera espectacular en los últimos decenios. Entre 1950 y 2010, la esperanza de vida en todo el mundo ha aumentado de los 46 a los 68 años, y está previsto que aumente hasta los 81 años para fines del siglo[2]. Cabe señalar que, en la actualidad, en la franja de edad de las personas de 60 años o más, el número de mujeres superan el de hombres en unos 66 millones. Entre las personas con 80 años de edad o más, el número de mujeres prácticamente duplica el de hombres, y entre las personas centenarias, hay entre cuatro y cinco veces más mujeres que hombres. Por primera vez en la historia de la humanidad, en 2050 en el mundo habrá más personas mayores de 60 años que niños.", "4. En la actualidad, casi 700 millones de personas son mayores de 60 años. Para 2050, las personas de 60 años o más serán 2.000 millones, esto es, más del 20% de la población mundial. El mayor y más rápido aumento del número de las personas de edad se producirá en el mundo en desarrollo, pues Asia es la región con un mayor número de personas de edad, y África se enfrenta, en proporción, al mayor crecimiento demográfico. Con esto en mente, está claro que es necesario prestar mayor atención a las necesidades particulares de las personas de edad y los problemas a que se enfrentan muchas de ellas. No obstante, es igualmente importante la contribución esencial que la mayoría de los hombres y las mujeres de edad pueden seguir haciendo al funcionamiento de la sociedad si se cuenta con las garantías adecuadas. Los derechos humanos se hallan en la base de todos los esfuerzos en este sentido.", "5. Durante los últimos 10 años, el envejecimiento de la población ha conducido a la introducción de nuevas políticas y programas en las que el sector social ha ocupado un lugar central, como se observa en la mayoría de las contribuciones al presente informe. Muchos gobiernos en las economías desarrolladas y en desarrollo han diseñado o han introducido a modo experimental políticas innovadoras relacionadas con los sistemas de salud, seguridad social o bienestar. Además, se han aprobado diversos documentos de política generales, incluidos planes de acción nacionales sobre el envejecimiento. También han empezado a aparecer medidas legislativas referidas a las personas de edad en ámbitos tan dispares como códigos de construcción, otorgamiento de licencias y supervisión de centros de atención y cursos de formación profesional. Las administraciones públicas a todos los niveles, desde el local al nacional, han asumido parte de esta responsabilidad, y bien han creado nuevas instituciones o han modernizado las existentes a fin de buscar formas de responder gradualmente a los problemas a que se enfrentan las personas de edad.", "6. Las instituciones públicas han optado por diversos enfoques a la hora de fijar sus prioridades. Estas opciones ponen de relieve distintas percepciones de la función que las personas de edad desempeñan en la familia y la sociedad en general. En algunos casos, las medidas tienen por objeto captar la dinámica de las comunidades y sociedades, que evoluciona a gran velocidad, invitando al replanteamiento de las percepciones actuales sobre las personas de edad y el empleo, los mecanismos de atención para las personas de edad, los sistemas de apoyo intergeneracional y las limitaciones financieras. Algunos gobiernos han formulado políticas basadas en el principio de envejecer manteniéndose activo y el principio de la autonomía, con objeto de que las personas de edad mantengan una vida independiente en su casa, con servicios e instalaciones que satisfagan diversos tipos de necesidades. Otros hacen hincapié en los lazos familiares y el apoyo a la unidad familiar como fuente primaria de atención para las personas de edad. En todos los casos, es esencial una red de instancias del sector privado, incluidas diversas organizaciones voluntarias y centros basados en la comunidad, para que todo el sistema funcione sin problemas.", "7. Particular resonancia tiene la situación de las mujeres de edad[3], que se enfrentan a desigualdades como consecuencia de los papeles basados en el género que representan en la sociedad. Las relaciones entre los géneros estructuran todo el ciclo vital, influyen en el acceso a los recursos y las oportunidades, y sus repercusiones son tanto continuas como acumulativas. Las diferentes circunstancias que conforman la vida de los hombres y las mujeres de edad son fruto de toda una vida de experiencias. Una buena salud, seguridad económica, una vivienda adecuada, un entorno propicio, acceso a la tierra y a otros recursos productivos, son todos elementos fundamentales para envejecer con dignidad; sin embargo, obtenerlos depende de decisiones y elecciones solo en parte determinadas por la persona individual. La repercusión de las desigualdades de género en la educación y el empleo se vuelve más marcada entre las personas de edad. Como consecuencia de ello, las mujeres de edad tienen más probabilidades de ser pobres que los hombres. Además, las mujeres de edad con frecuencia asumen mayores responsabilidades en lo referente a la atención de la familia, al tiempo que se enfrentan a condiciones de trabajo inflexibles, edades de jubilación obligatorias y pensiones y otros beneficios sociales insuficientes, todo lo cual las deja, a ellas y a las personas a su cuidado, en una situación de extrema vulnerabilidad. Sin duda, el envejecimiento, los problemas relacionados con los derechos humanos que plantea y su feminización introducen un cambio sin precedentes en el tejido social de todas las sociedades, con consecuencias de gran alcance.", "8. Aunque en las comunicaciones enviadas para la presentación de este informe se señalaron numerosos problemas, los cuatro que se indican a continuación aparecieron reiterada y sistemáticamente en todo el mundo: a) la pobreza y la precariedad de las condiciones de vida; b) la discriminación por motivos de edad; c) la violencia y el maltrato; y d) la falta de medidas, mecanismos y servicios especiales.", "Pobreza y condiciones de vida", "9. El problema más apremiante para el bienestar de las personas de edad es la pobreza, incluida la frecuente precariedad de sus condiciones de vida. La carencia de una vivienda, la malnutrición, las enfermedades crónicas sin tratar, la falta de acceso al agua potable y el saneamiento, los medicamentos y tratamientos a precios que las personas de edad no se pueden permitir y la inseguridad de sus ingresos son solo unos pocos de los problemas más críticos relacionados con los derechos humanos a que se enfrenta cada día un gran número de personas mayores.", "10. Varios Estados han reconocido el nivel de vida relativamente bajo de las personas de edad en comparación con otros segmentos de la población, incluida la prevalencia de la pobreza, e incluso la pobreza extrema. Con frecuencia, a pesar de sus menores ingresos, las personas de edad son cabeza de familia y los cuidadores principales, por ejemplo, de los nietos y otros familiares.", "11. Las comunicaciones enviadas para la preparación de este informe también señalan diferencias en la prestación de servicios entre los entornos urbanos y rurales, así como en el interior de las ciudades, entre las zonas residenciales periféricas y los barrios marginales. El acceso, los precios asequibles y la calidad de los servicios constituyen preocupaciones fundamentales en esas zonas. Los servicios médicos y sociales, por ejemplo, en particular en los pueblos remotos y escasamente poblados, plantean dificultades adicionales al sistema, pese a que en algunos países existen equipos móviles que prestan servicios sociales a domicilio.", "12. Esta cuestión también está relacionada con las modalidades de convivencia. Los patrones sociales y económicos, en rápida evolución, y la nuclearización de las familias se han mencionado con frecuencia como motivos de la disminución que se percibe en el apoyo de la familia a las personas de edad. En algunos casos, este cambio ha creado una necesidad, no satisfecha, de un mayor número de residencias y alojamientos. En algunas sociedades se están produciendo grandes movimientos migratorios. En estas sociedades, las personas de edad se quedan atrás, o son responsables del cuidado de los nietos que han quedado huérfanos como consecuencia del VIH/SIDA. Con frecuencia, su labor como cuidadores no está reconocida, sus ingresos no son previsibles y se espera que cuiden de sí mismos y de otras personas sin una fuente de ingresos.", "Discriminación", "13. Otro problema persistente, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo, es la estigmatización y discriminación. Si bien se reconoce el papel esencial que representan las personas de edad como custodios de la cultura y la historia, paradójicamente, en muchas comunicaciones esenciales para la preparación del presente informe se reconocía que los prejuicios contra las personas de edad y su estigmatización estaban ampliamente tolerados en las sociedades de todo el mundo. La discriminación por edad está muy extendida en la contratación, y la legislación no ha bastado para eliminar por sí misma la discriminación en el empleo por motivos de edad. Una queja habitual que las personas de edad y las personas que se están haciendo mayores presentan ante las instituciones nacionales de derechos humanos era el rechazo para un empleo, en las entrevistas o para otras oportunidades laborales como consecuencia de su edad.", "14. Cuando la edad viene definida además por otras dimensiones que conforman la identidad en las distintas sociedades, como el sexo, la raza y la etnia, la religión, la discapacidad, la nacionalidad, la salud o las condiciones socioeconómicas, la discriminación es múltiple, con la consiguiente repercusión para el disfrute de todos los derechos humanos. En las respuestas presentadas para la preparación de este informe se ponía de relieve la situación de las personas de edad que son pobres, las que viven en las zonas rurales, las que sufren enfermedades crónicas u otros problemas de salud o viven con una discapacidad, así como la situación de las mujeres de edad divorciadas, viudas o solteras.", "Violencia y abusos contra las personas de edad", "15. En las comunicaciones enviadas para la preparación de este informe, también se señalan la incidencia y la repercusión de la violencia y los abusos en la calidad de vida y la salud de las personas de edad. El maltrato de las personas de edad, en general definido como el abuso físico, emocional o sexual por una persona que se halla en una posición de confianza, se produce en todas las partes del mundo. Sus numerosas formas incluyen la tutela forzosa y la violencia física y sexual en los centros de atención, hospitales o en el seno de la familia. Asimismo, existen amenazas específicas relacionadas con creencias tradicionales, como la violencia a raíz de acusaciones de brujería y la violencia contra las personas de edad particularmente vulnerables, como los migrantes, las personas de edad con discapacidad, las personas de edad en situaciones de conflicto, y aquellas que viven en la pobreza, en particular las que no tienen hogar.", "Falta de medidas y servicios específicos para las personas de edad", "16. No cabe duda de que la prestación de servicios y el diseño de medidas especiales influyen en el disfrute de un amplio espectro de derechos humanos. En este contexto, faltan recursos e instalaciones para responder a la creciente demanda, en particular de servicios especializados como centros residenciales, programas de atención domiciliaria o servicios geriátricos. Si bien este fenómeno puede manifestarse de manera diferente en distintos contextos, no se limita a ninguna región en concreto. En algunos casos, los Estados Miembros reconocen la falta de centros residenciales suficientes, en particular fuera de las capitales. En otros casos, hay una masificación crónica o no existe personal médico y de enfermería suficiente con la capacitación apropiada. En algunas respuestas presentadas para la preparación del presente informe se subrayaba la importancia de las asignaciones presupuestarias para la prestación de esos servicios a fin de responder a la creciente demanda.", "III. Normas relativas a los derechos de las personas de edad", "Instrumentos políticos internacionales", "17. La comunidad internacional comenzó a subrayar la situación de las personas de edad en el Plan de Acción Internacional de Viena sobre el Envejecimiento, aprobado en la Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, celebrada en 1982. Los Principios de las Naciones Unidas en favor de las Personas de Edad, aprobados en 1991, los Objetivos mundiales sobre el envejecimiento para el año 2001, fijados en 1992, y la proclamación sobre el Envejecimiento, de ese mismo año, siguieron fomentando la concienciación internacional sobre las necesidades esenciales para el bienestar de las personas de edad.", "18. La Declaración Política y el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (2002) aprobados en la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, que la Asamblea General hizo suyos en su resolución 57/167, dieron un nuevo ímpetu al consenso político sobre la necesidad de un programa sobre el envejecimiento, poniendo de relieve el desarrollo y la cooperación internacional y la asistencia en este ámbito. Desde su aprobación, el Plan de Acción Internacional de Madrid ha guiado la preparación de políticas y programas a nivel nacional, ha inspirado la formulación de planes nacionales y regionales, y ha proporcionado un marco internacional para el diálogo.", "19. En la Declaración Política aprobada en Madrid, los Estados Miembros reafirmaron su compromiso de promover y proteger los derechos humanos y pidieron la eliminación de la discriminación contra las personas de edad, así como del abandono, los abusos y la violencia contra ellos. Más concretamente, el Plan de Acción Internacional de Madrid contenía orientaciones sobre el derecho al trabajo, el derecho a la salud, la participación y la igualdad de oportunidades a lo largo de la vida, subrayando la importancia de la participación de las personas de edad en los procesos de toma de decisiones a todos los niveles.", "20. Las prioridades establecidas en el Plan de Acción Internacional de Madrid incluyen muy diversas cuestiones: la igualdad de oportunidades laborales para todas las personas de edad; programas que permitan a todos los trabajadores adquirir protección y seguridad sociales, incluidos, en su caso, pensiones, seguros por discapacidad y prestaciones sanitarias; y unos ingresos mínimos suficientes para todas las personas de edad, con particular atención a los grupos desfavorecidos desde el punto de vista social y económico. También se subrayó la importancia de la formación continua, la orientación profesional y los servicios de contratación entre otras cosas para mantener una capacidad funcional máxima y mejorar el reconocimiento público de la productividad y las contribuciones de las personas de edad. La salud es otro elemento clave del Plan de Acción Internacional de Madrid, que aborda las nociones sobre prevención, la igualdad de acceso a la atención de la salud, la participación activa, los efectos del VIH/SIDA y la plena funcionalidad de los entornos asistenciales y de apoyo.", "Instrumentos internacionales vinculantes", "21. Los tratados de derechos humanos más fundamentales contienen numerosas obligaciones implícitas para con las personas de edad[4], aunque no contienen disposiciones concretas centradas en ellos. Esos instrumentos se aplican a las personas de edad de la misma manera que se aplican al resto de las personas y protegen sus derechos humanos esenciales, incluido el derecho a disfrutar del más alto nivel posible de salud física y mental, el derecho a no ser sometido a torturas ni a otros tratos inhumanos o degradantes, el derecho a la igualdad ante la ley, y el derecho a un nivel de vida adecuado y sin discriminación por ningún motivo.", "22. Sin embargo, las referencias explícitas a la edad en los tratados internacionales básicos de derechos humanos son escasas. Si bien existen instrumentos universales sobre los derechos humanos dedicados a diversas categorías de personas, como las mujeres o las personas con discapacidad, no existe ningún instrumento relativo a las personas de edad, y solo unos cuantos contienen referencias explícitas a la edad: a) la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares incluye la “edad” en la enumeración de los motivos de discriminación (artículo 7); b) la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad incluye referencias a las personas de edad en el artículo 25 b), sobre la salud, y en el artículo 28 2) b), sobre un nivel de vida adecuado y la protección social, así como referencias al acceso a la justicia adecuado a la edad en el artículo 13, y a medidas de protección que tengan en cuenta la edad en el artículo 16; y c) la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer incluye en el artículo 11 1) e) una referencia a la vejez en relación con la eliminación de la discriminación contra las mujeres en lo referente al disfrute del derecho a la seguridad social.", "23. Dado que la prohibición de la discriminación es uno de los pilares de las normas internacionales de derechos humanos, la discriminación de jure y de facto de cualquier persona debe ocupar un lugar central en cualquier análisis de los derechos humanos. La discriminación se define como cualquier distinción, exclusión o restricción que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos político, económico, social, cultural, civil o de otro tipo[5].", "24. A nivel internacional, si bien es cierto que, en la mayoría de los tratados de derechos humanos, la “edad” ya no figura de manera explícita en las listas de motivos de discriminación prohibidos, también es cierto que esas listas son ilustrativas y no exhaustivas, y en general incluyen una categoría abierta (“cualquier otra condición”), en la que los órganos creados en virtud de tratados engloban la discriminación por motivos de edad.", "25. La mención explícita de la edad como forma de discriminación por parte de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) no llegó hasta la aprobación en 1980 de la Recomendación núm. 162 sobre los trabajadores de edad[6], que pedía medidas para impedir la discriminación en materia de empleo y de ocupación en el marco de una política nacional destinada a promover la igualdad de oportunidades y de trato para los trabajadores, sea cual fuere su edad. Además, la Recomendación de la OIT núm. 166, de 1982⁶, sobre la terminación de la relación de trabajo, afirma que, sin perjuicio de la legislación y la práctica nacionales con respecto a la jubilación, la edad no debería constituir una causa justificada para la terminación de la relación de trabajo.", "26. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha adoptado sistemáticamente un enfoque similar, afirmando que la edad es “un motivo prohibido de discriminación en diversos contextos”[7]. El Comité también ha destacado la necesidad de ocuparse de la discriminación contra los trabajadores de edad desempleados y contra las personas de edad que viven en la pobreza con un acceso desigual a las pensiones universales de vejez como resultado de su lugar de residencia[8].", "27. Resulta significativo que el artículo 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos dispone que todas las personas son iguales ante la ley, e incluye la garantía de una protección efectiva frente a la discriminación por cualquier motivo. El Comité de Derechos Humanos ha expresado la opinión de que una distinción relacionada con la edad que no se base en criterios razonables y objetivos puede ser considerada discriminación “por cualquier otra condición” en virtud del artículo 26, y ha confirmado este planteamiento en diversas comunicaciones individuales[9].", "28. El Comité de Derechos Humanos ha aclarado además que el artículo 26 incluye la prohibición de la discriminación, ya sea en la ley o en la práctica, en cualquier ámbito regulado y protegido por las autoridades públicas, con independencia de que la legislación se refiera a un artículo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos o a cualquier otra cuestión, incluido un derecho en virtud del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales[10].", "29. Mas allá de prohibir la discriminación por motivos de edad, los mecanismos de derechos humanos también han reconocido a las personas de edad un grupo vulnerable que requiere medidas especiales de protección. En concreto, el 16 2) de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad exige una asistencia y un apoyo “que tengan en cuenta [...] la edad” para las personas con discapacidad y sus familiares a fin de prevenir los casos de explotación, violencia y abuso, reconociendo así las situaciones particulares en que las personas de edad son vulnerables.", "30. Algunos mecanismos de supervisión de los órganos creados en virtud de tratados han aplicado las disposiciones vigentes para proteger los derechos de las personas de edad, en particular el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, al ofrecer orientaciones sobre la interpretación de las normas vigentes. En 1995, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales aprobó la observación general núm. 6⁸, que ofrecía la primera interpretación detallada de las obligaciones específicas de los Estados partes en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en lo relativo a las personas de edad y sus derechos. Más recientemente, en 2010, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer aprobó la recomendación general núm. 27³ sobre las mujeres de edad y la protección de sus derechos humanos en virtud de la Convención.", "31. Con respecto a derechos concretos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales contiene disposiciones sobre varios derechos concretos pertinentes para las dificultades a que se enfrentan las personas de edad, por ejemplo, el derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental (artículo 12), el derecho a la seguridad social (artículo 9), el derecho a un nivel de vida adecuado, incluidos alimentación, vestido y vivienda (artículo 11), el derecho a trabajar (artículos 6 y 7) y el derecho a la educación (artículo 13). El contenido de esos derechos se describe brevemente en los párrafos siguientes.", "32. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales contiene la exposición más completa sobre el derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental —el derecho a la salud— existente en un tratado internacional de derechos humanos. Igualmente pertinentes son el artículo 12 de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, relativo a la obligación de los Estados de eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera de la atención médica; el artículo 25 b) de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, que dispone la prestación de servicios de salud “destinados a prevenir y reducir al máximo la aparición de nuevas discapacidades”, también entre “los niños y las niñas y las personas mayores”; y el artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que prohíbe la tortura y las penas o tratos crueles inhumanos o degradantes así como los experimentos médicos o científicos sin el consentimiento de la persona.", "33. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha reafirmado la importancia de un enfoque integrado de la salud que combine elementos de la prevención, la curación y rehabilitación, basado en reconocimientos periódicos para ambos sexos, medidas de rehabilitación física y psicológica destinadas a mantener la funcionalidad y la autonomía de las personas de edad, y la prestación de atenciones y cuidados a los enfermos crónicos y en fase terminal, ahorrándoles dolores evitables y permitiéndoles morir con dignidad[11].", "34. El derecho a un nivel de vida adecuado, incluidos alimentación, vestido y vivienda adecuados, y una mejora continua de las condiciones de existencia se reconoce en el artículo 11.1 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y, en términos similares, en el artículo 28 de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. Con respecto al derecho a la vivienda, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha hecho suyas las recomendaciones contenidas en el Plan de Acción Internacional de Viena sobre el Envejecimiento[12], señalando que las políticas nacionales deben contribuir a que las personas de edad permanezcan en su propio hogar y garantizar su integración social, facilitándoles la movilidad y la comunicación mediante la oferta de medios de transporte adecuados[13].", "35. El derecho a la seguridad social, incluido el seguro social, está consagrado en varios instrumentos, en particular en el artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en términos generales; en el artículo 11.1 d) y e) de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, que dispone la igualdad y la no discriminación de las mujeres, en particular en casos de jubilación, desempleo, enfermedad, invalidez y vejez; y en el artículo 28.2 de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, que dispone el derecho a gozar de la protección social en igualdad de condiciones, así como el derecho de las personas mayores con discapacidad a tener acceso a programas de protección social y estrategias de reducción de la pobreza.", "36. En 2010, la Experta independiente encargada de la cuestión de los derechos humanos y la extrema pobreza abordó el tema de las pensiones sociales o no contributivas de las personas de edad como una importante dimensión de los sistemas de seguridad social. Su informe destacaba la escasa cobertura de las pensiones contributivas y contenía recomendaciones sobre cómo lograr que las pensiones no contributivas cumplieran las normas básicas de derechos humanos[14].", "37. Con respecto al derecho al trabajo, los artículos 6 y 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales disponen el alcance y el contenido del derecho y afirman que toda persona tiene derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido, en unas condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias, con una remuneración justa, y un salario igual por trabajo de igual valor. En su observación general núm. 6, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales instaba a los Estados a que adoptaran medidas para evitar la discriminación fundada en la edad, en el ámbito del empleo y la ocupación, y a que desarrollaran programas de jubilación (párrs. 22 a 25). La observación general núm. 19 (párr. 15) subrayaba la necesidad de una edad de jubilación apropiada, que debía ser establecida por los Estados, y la recomendación general núm. 27 del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer subrayaba la importancia del trabajo remunerado para las mujeres de edad.", "38. Con respecto al derecho a la educación, como subrayó el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en relación con el artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales[15] en el caso de las personas de edad, los Estados deben seguir dos direcciones complementarias: a) el derecho de las personas a beneficiarse de programas educativos, y b) el aprovechamiento de los conocimientos y la experiencia de las personas de edad en favor de las generaciones más jóvenes. El Comité recordó el concepto de educación permanente de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), que incluye programas para las personas de edad no estructurados, basados en la comunidad y orientados al esparcimiento, con el fin de desarrollar su sentido de autosuficiencia, así como el sentido de responsabilidad de la comunidad.", "39. Otras disposiciones pertinentes que pueden beneficiar potencialmente a las personas de edad, incluso si no se refieren específicamente a sus preocupaciones, están contenidas en la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. Estas disposiciones incluyen el artículo 9, relativo a la accesibilidad; el artículo 12, relativo al igual reconocimiento como persona ante la ley, incluido en relación con las medidas pertinentes para apoyar el disfrute y el ejercicio de la capacidad jurídica; el artículo 19, relativo al derecho a vivir de forma independiente y a ser incluida en la comunidad, incluido el derecho a elegir el lugar de residencia en igualdad de condiciones con las demás personas, y el acceso a una variedad de servicios de asistencia domiciliaria, residencial y otros servicios de apoyo de la comunidad; el artículo 20, relativo a la movilidad personal, incluido el acceso a ayudas, dispositivos y tecnologías de apoyo y a personal especializado; y el artículo 26, relativo a la habilitación y rehabilitación con el fin de mantener la máxima independencia.", "IV. Respuestas nacionales a cuestiones concretas referentes a los derechos humanos", "40. Las personas de edad no son un grupo homogéneo y no deben ser tratadas como tal. Su experiencia difiere en función de si son hombres o mujeres, como también difiere considerablemente entre los sexagenarios y los octogenarios. Las condiciones de salud, la seguridad de los ingresos, las oportunidades laborales, el esparcimiento y la participación, las adaptaciones sociales y ambientales y la autonomía y la libertad de decidir sobre cuestiones fundamentales para su bienestar pueden determinar en gran medida la forma en que una persona puede vivir con dignidad, independientemente de su edad.", "41. No obstante, lo que las personas de edad comparten como grupo es la experiencia de vivir en sociedades en que la estereotipación, la infravaloración, la falta de empoderamiento político y las desventajas económicas y sociales que con frecuencia conlleva el envejecimiento. En este contexto, son esenciales leyes y políticas para mejorar el respeto, la protección y el goce de todos los derechos humanos, con independencia de la edad de la persona, como medidas y mecanismos específicos para atender las necesidades de las personas de edad y adaptar los servicios, los bienes y las instalaciones a personas de todas las edades.", "A. Leyes y políticas nacionales", "42. En términos generales, en varias constituciones nacionales se reconocen expresamente los principios de igualdad y no discriminación de las personas de edad, si bien en distintos términos y distintos grados. Algunas incluyen una referencia explícita a la “edad” como un motivo de discriminación prohibido, mientras que otras garantizan protección en virtud de la cláusula general de no discriminación “por cualquier otro motivo”. Unas pocas constituciones contienen también referencias explícitas a las personas de edad y a derechos específicos, incluidas constituciones de reciente redacción que incluyen disposiciones para la protección de las personas de edad frente a la violencia y el maltrato, así como disposiciones sobre las pensiones y la atención vitalicias, los derechos culturales y la participación.", "43. En las comunicaciones enviadas para la preparación de este informe también se enumeran y analizan numerosas leyes que contienen disposiciones específicas para la protección de los derechos humanos de las personas de edad. En algunos casos, se han aprobado leyes nacionales basadas en directivas regionales relativas a la no discriminación[16].", "44. En varios países se ha descentralizado la prestación de servicios y la aplicación de políticas específicas y de ellas se ocupan los gobiernos locales. Parte de la lógica detrás de la descentralización es que supone una mejor comprensión de las necesidades y las limitaciones a nivel local, así como vínculos más estrechos con los beneficiarios. En esos casos, los gobiernos locales definen una lista de servicios y son responsables jurídicamente de la prestación de asistencia, la detección temprana de casos de violencia o abuso y la denuncia de esas situaciones y la respuesta ante ellas. Además, existen disposiciones y normas comunitarias específicas para luchar contra la discriminación por motivo de edad.", "45. No obstante, sin una financiación suficiente o competencias efectivas, la descentralización no siempre garantiza mejores resultados. Por ejemplo, la demora en la delegación de competencias a las provincias para la aplicación de leyes o programas específicos se destaca como uno de los principales motivos de retrasos críticos en la aplicación. Entre otros requisitos para la eficacia en la aplicación cabe mencionar: aumentos sustanciales de la financiación; capacitación de los trabajadores sociales para hacer frente a la escasez crítica de este tipo de personal; cooperación entre los distintos ministerios y concejalías y los prestadores de servicios; y la disposición de las provincias a aplicar políticas y programas específicos.", "46. En varias comunicaciones queda claro que las nuevas leyes y políticas abordan de forma conjunta las situaciones de las personas de edad y de las personas con discapacidad. Algunos Estados han creado oficinas especiales para las personas de edad y las personas con discapacidad, aplicando un enfoque similar e iniciativas conjuntas para estos dos grupos. Estos organismos también han llevado a cabo campañas de sensibilización en radio y televisión en pro de ambos grupos, con el fin de luchar contra la estigmatización.", "47. Vale la pena considerar el vínculo entre las personas de edad y las personas con discapacidad. Si bien no todas las personas de edad experimentan una discapacidad, y el envejecimiento no puede equipararse con una discapacidad, algunos mayores también presentan alguna discapacidad. No cabe duda de que el envejecimiento puede venir acompañado de limitaciones físicas, mentales, intelectuales o sensoriales y que algunas medidas que abordan cuestiones como la movilidad, el apoyo a la toma de decisiones, la capacidad jurídica o la atención domiciliaria pueden responder a diversas cuestiones de derechos humanos que afectan a las personas de edad y las personas con discapacidad. No obstante, si no se establecen y se abordan las cuestiones específicas de cada grupo y no se adoptan políticas para las personas de edad y se asignan recursos financieros y humanos suficientes para sus necesidades, se corre el riesgo de caer en el abandono. Algunas dificultades a las que se enfrentan las personas de edad que no tienen ninguna discapacidad también pueden dejarlas sin acceso a políticas o medidas que les garanticen el disfrute de todos sus derechos en pie de igualdad con el resto de la población.", "48. Desde el decenio de 1990, un pequeño número de Estados ha preparado mecanismos integrales y multisectoriales para responder al envejecimiento de la población, invirtiendo recursos considerables e incorporando la experiencia adquirida y proyectos experimentales. En esos casos, se han establecido una serie de leyes, normas y políticas destinadas a garantizar a las personas de edad la seguridad social, la salud, la cultura, la educación, los deportes y la participación en la comunidad.", "49. Por último, para preparar y evaluar leyes y políticas, es fundamental la recopilación y el análisis sistemático de información desglosada por edad. Sin unos datos precisos y actualizados periódicamente, la integración de todas las obligaciones de derechos humanos, incluida la vigilancia de la discriminación, puede resultar ineficaz o quedar obsoleta. Los datos cuantitativos, como las estadísticas socioeconómicas, ofrecen una visión general de la situación, pero en ocasiones pueden enmascarar las desigualdades. Desafortunadamente, no existe mucha información desglosada por edad.", "50. Existe una necesidad imperiosa de mejorar los sistemas nacionales de recopilación de estadísticas y datos, en particular estadísticas sobre las personas de 60 años o más. Unos cuantos gobiernos han tomado medidas para responder a esta necesidad, entre otras cosas, mediante la creación de un sistema de indicadores estadísticos para los trabajadores de mayor edad que proporciona datos básicos para la formulación de planes y mecanismos de evaluación. En esa misma línea, algunos gobiernos han encargado estudios para evaluar las condiciones de vida de las personas de edad, mientras que otros han añadido un módulo dedicado a las personas de edad en los sondeos periódicos de hogares polivalentes. Otros han creado bases de datos específicas sobre las personas de edad que viven en centros asistenciales.", "B. Discriminación", "51. Las comunicaciones enviadas para la preparación de este informe abarcan una amplia variedad de iniciativas y medidas puestas en marcha para eliminar la discriminación de las personas de edad, en particular en lo referente al empleo, la jubilación, la formación profesional y la pertenencia a organizaciones profesionales o comunitarias. Algunos Estados han preparado leyes destinadas a luchar contra la discriminación por motivos de edad para los casos en que la distinción no está justificada objetivamente para un fin legítimo. Curiosamente, algunas leyes de lucha contra la discriminación también abordan la cuestión de la discriminación indirecta, o la existencia de criterios, prácticas o disposiciones aparentemente neutros pero que perjudican a una persona de una edad concreta. Entre las iniciativas creativas para luchar contra la estigmatización, la discriminación y la violencia contra las personas de edad cabe mencionar un documental que ofrece una imagen positiva y global del envejecimiento y la publicación y amplia difusión de folletos para fomentar la sensibilización sobre los malos tratos y la estigmatización y discriminación relacionadas con la demencia. Además, en algunos países, los tribunales han defendido como el principio de la prohibición de la discriminación por motivo de edad.", "C. Violencia y malos tratos", "52. Muchos hombres y mujeres sufren amenazas a su derecho a la vida, la salud, la libertad y la seguridad de su persona en forma de violencia y malos tratos en sus hogares, en los centros asistenciales o en sus comunidades, incluidos ataques violentos como consecuencia de creencias tradicionales. Más específicamente, se entiende que la violencia contra la mujer abarca los siguientes actos, aunque sin limitarse a ellos: la violencia física, sexual y psicológica producida en entornos privados o públicos, o perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra[17]. Estrechamente ligada a la discriminación y la falta de empoderamiento, la violencia queda con frecuencia sin denunciar ni documentar, pues las personas de edad se muestran reacias a denunciar los incidentes o no tienen capacidad para hacerlo.", "53. En términos generales, las contribuciones de los Estados de todas las regiones del mundo reconocen la complejidad y las múltiples dimensiones de este fenómeno. Algunos de los factores subyacentes son el aumento de la dependencia, el aislamiento y la vulnerabilidad, así como la reclusión arbitraria, las limitaciones, la falta de medios económicos o el abandono. También se reconoce el vínculo intrínseco entre la edad, algunas formas de deficiencias cognitivas y las discapacidades mentales y el abandono. Con frecuencia, los servicios públicos disponibles para ayudar a las víctimas de la violencia, la violencia doméstica o la violencia basada en el género también deben atender a personas de edad, incluso prestándoles apoyo social y psicológico. Sin embargo, en ocasiones pueden faltar las capacidades y los conocimientos necesarios para hacer frente a abusos específicos que sufren las personas de edad o para ofrecer otras soluciones.", "54. Algunos gobiernos, con niveles de ingresos tanto bajos como elevados, han creado entidades y políticas específicas para luchar contra el maltrato de las personas de edad. Como ejemplo cabe citar organizaciones nacionales y basadas en la comunidad específicamente creadas para atender las necesidades de las personas de edad, ofreciéndoles diversos servicios, incluidas líneas de asistencia, atención médica urgente, alojamiento temporal y asesoramiento jurídico, así como sistemas de remisión, acceso a información y a servicios de asesoramiento, inspecciones en las instalaciones de atención, asistencia profesional a domicilio y la posibilidad de presentar denuncias anónimas. Algunos gobiernos han iniciado grandes campañas para luchar contra el maltrato de las personas de edad. Los programas actuales incluyen también iniciativas como un certificado obligatorio de buena conducta para los cuidadores a sueldo y la preparación de unas directrices para ellos, así como la introducción de la obligación de denunciar los malos tratos contra un mayor.", "55. Las acusaciones de prácticas de brujería están presentes en el contexto de graves incidentes de abusos y abandono por parte de la familia y los miembros de la comunidad. En relación con la violencia a raíz de esas acusaciones, algunos gobiernos han creado por todo el país centros de acogida para las mujeres de edad abandonadas o expulsadas por sus familias o su comunidad. Sin embargo, no existen medidas especiales para luchar contra el fenómeno de las mujeres de edad que han quedado viudas y sufren el abuso de su propia familia o su comunidad.", "D. Explotación económica", "56. El Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (2002) observa que el abandono, el maltrato y la violencia contra las personas de edad pueden adoptar muchas formas —física, psicológica, emocional, financiera— y que se producen en todas las esferas sociales, económicas, étnicas y geográficas. Como se señala en varias comunicaciones, las personas de edad siguen enfrentándose a múltiples amenazas a sus propiedades, ingresos o bienes, entre las que se incluyen casos de fraude, privación arbitraria de la propiedad, robo, expropiación de tierras, propiedades o bienes y la pérdida fraudulenta del disfrute o el ejercicio de su capacidad jurídica con el fin de tomar control de sus asuntos financieros.", "57. Se han comunicado algunas iniciativas para proteger el derecho de las personas de edad a ejercer su capacidad jurídica. Como ejemplo cabe citar las reformas de la protección jurídica de las personas de edad consideradas vulnerables, incluidas nuevas leyes sobre la tutela legal y garantías para proteger su consentimiento en relación con las decisiones concernientes a su vida y a sus propiedades. En algunos casos, las personas de edad pueden decidir con antelación quién se encargará de su tutela y será responsable de sus bienes y su bienestar.", "E. Salud", "58. El sector de la salud tiene una importancia fundamental para la situación de las personas de edad. Las respuestas de las administraciones públicas se han centrado en diversas cuestiones, como los subsidios a los medicamentos, la exención del pago de tasas para los usuarios, los planes de seguros de salud, servicios especiales, incluidos departamentos geriátricos, la atención específica para determinadas enfermedades crónicas, la capacitación del personal y la investigación y las políticas para hacer frente a las cuestiones de salud mental, fundamentalmente la demencia y, en particular, la enfermedad de Alzheimer.", "59. Algunas políticas de salud nacionales se han adaptado para hacer frente al aumento de las enfermedades crónicas que con frecuencia afectan a las personas de edad. Unos cuantos países han tomado medidas para asegurarse de que toda persona mayor de 65 años tenga derecho a un reconocimiento médico gratuito periódico, que incluya el diagnóstico y tratamiento de enfermedades crónicas. Según las informaciones, en los centros urbanos y rurales existen servicios internos y servicios itinerantes. Unos cuantos gobiernos también han establecido fondos de salud nacionales, y entregan tarjetas sanitarias para que el paciente pueda solicitar una reducción del coste de los medicamentos, mientras que otros han creado mecanismos para asegurarse de que los pacientes de edad dan su consentimiento debidamente para la prestación de servicios y tratamiento.", "60. A pesar de estos ejemplos, también se expresaron numerosos motivos de preocupación. Las organizaciones no gubernamentales destacan que las personas de edad se siguen pasando por alto y siguen sin estar incluidas entre las prioridades en las políticas, los programas y la asignación de recursos en el sector de la salud. En la actualidad, en los países de ingresos bajos y medianos, el discurso sobre la atención de la salud sigue estando firmemente centrado en la salud maternoinfantil, por lo que en los debates no aparecen las cuestiones de salud a lo largo de la vida, incluidas las que afectan a las personas de edad. Además, se presta escasa atención a las enfermedades no transmisibles, pese a que el envejecimiento es uno de los factores fundamentales en la aparición de estas enfermedades y a que estas ocurren fundamentalmente en la vejez. Asimismo, el coste del acceso a la atención de la salud y los medicamentos sigue siendo prohibitivo para muchos de los hombres y mujeres de edad más marginados.", "61. Entre las dificultades a que se enfrentan los Estados Miembros, en particular los países de ingresos bajos y medianos, cabe citar las siguientes: la falta de políticas de salud integrales, que incluyan la prevención, la rehabilitación y la atención para los enfermos terminales; el hecho de que pocos planes y estrategias nacionales sobre el envejecimiento activo y saludable garantizan el alojamiento, los alimentos esenciales, el saneamiento, el suministro de agua potable y los medicamentos esenciales; la falta de marcos jurídicos para vigilar las violaciones de los derechos humanos en los centros de atención a largo plazo; y la falta de medidas específicas para evitar el dolor y proporcionar cuidados paliativos que permitan a los enfermos terminales morir con dignidad.", "62. Las personas de edad tienden a acudir a los centros de atención de la salud cuando su enfermedad se encuentra en una etapa avanzada. Con frecuencia, ello se debe a la falta de acceso a la atención de la salud, entre otras cosas por la distancia y el costo de trasladarse hasta las instalaciones, especialmente en las zonas rurales donde la infraestructura está infradesarrollada, las distancias son enormes y el transporte es problemático; la masificación de los centros de atención primaria; la falta de una educación adecuada sobre salud pública, incluida la demora a la hora de acudir a un centro médico cuando las personas de edad o sus familias atribuyen los síntomas de una enfermedad al envejecimiento; la falta de personal en los centros de salud y la ausencia de una capacitación adecuada entre los profesionales de la salud; y la escasez de medicamentos.", "F. Atención a largo plazo y atención domiciliaria", "63. En el contexto de la reforma de los sectores de la atención de la salud y los servicios sociales, la atención a largo plazo constituye un ámbito de intervención fundamental en el que aún hay mucho por desarrollar. En algunos Estados se han aplicado medidas destinadas a ampliar el número de opciones que tienen los usuarios potenciales de los servicios de atención a largo plazo y a apoyar la desinstitucionalización de este sector mediante el fomento de la atención domiciliaria y la mejora de los cuidados al final de la vida. Sin embargo, la atención a largo plazo sigue siendo inadecuada y sufre el problema de la escasez de personal y la mala calidad de los servicios.", "64. En algunas comunicaciones se observó que determinados Estados habían creado un sistema de seguros para la atención a largo plazo que ofrecía prestaciones para servicios médicos y atención de la salud, bienestar público y atención en casos de una enfermedad larga o de otras limitaciones causadas por el envejecimiento, con la opción de mantener una vida diaria independiente. En otras comunicaciones se señalaba que la prestación de atención a largo plazo (por ejemplo, tratamientos, asistencia en las tareas cotidianas, o servicios de enfermeros a domicilio para las personas de edad con enfermedades crónicas) se dividía en dos categorías: atención de la salud y sistemas de bienestar. Estos servicios pueden estar organizados y financiados por los gobiernos locales, aunque de la prestación de gran parte de ellos se encarga también el sector privado (asociaciones sin ánimo de lucro, fundaciones y empresas), que no siempre está sujeto a una planificación y una supervisión centrales, por lo que estos servicios no son ni estructurales ni sostenibles.", "65. Los programas de atención y apoyo domiciliarios son esenciales para las personas que tienen dificultades para su vida diaria. Estos servicios contribuyen al ejercicio de numerosos derechos, como el derecho a la salud y la libertad de circulación, y aumentan la independencia y la calidad de vida. No obstante, algunos programas disponibles para las personas con discapacidad y las personas de edad ofrecen diversas opciones de apoyo. En algunos casos, los criterios para poder optar a servicios de apoyo domiciliarios pueden variar: algunos excluyen a las personas con discapacidad, mientras que otros excluyen a las personas de edad, a pesar de que los mismos servicios pueden ser necesarios para ambos grupos. En algunos lugares, cuando una persona está inscrita como persona con discapacidad en el sector de la salud, puede perder esa condición (junto con las prestaciones económicas asociadas) al convertirse en persona de edad.", "G. Seguridad y protección sociales", "66. Los ejemplos presentados sobre la edad, las condiciones y los criterios de jubilación son muy diversos y exigirían un análisis país por país. No obstante, vale la pena mencionar que existen dos factores importantes. En primer lugar, continúan existiendo diferencias en función del género, por ejemplo, casos en que la edad de jubilación de la mujer es inferior a la del hombre. En algunos países se está aumentando gradualmente la edad de jubilación de las mujeres a fin de equipararla con la de los hombres. En segundo lugar, la edad de jubilación ocupa un lugar central en las reformas actuales, en particular en la región de Europa.", "67. De manera similar, las reformas de la seguridad social y las reformas para luchar contra la pobreza entre las personas de edad que se han comunicado son muy variadas. Hay ejemplos de aumentos sustanciales de la cobertura y el acceso universal a las pensiones por parte de las personas de edad, lo cual tiene un efecto positivo en la reducción de la pobreza. También hay ejemplos más modestos, entre ellos: exenciones fiscales; subsidios para medicamentos específicos; compensación por los gastos de sanatorio; prestación de dispositivos de ayuda y prótesis; e introducción de medidas especiales para la concesión de préstamos en condiciones favorables para la vivienda como parte de una protección social básica. También se han introducido programas de transferencia de efectivo para las personas de edad y, en algunos casos, la cobertura se ha duplicado en unos pocos años. Las pensiones vitalicias para las personas de edad, que benefician en su mayor parte a personas que antes no tenían derecho a una pensión por jubilación, también son una de las prioridades. Al parecer, la repercusión de algunas de estas medidas en la vida de los beneficiarios y de otros miembros de sus hogares es positiva, en particular porque garantiza el suministro regular de alimentos y el aumento de los niveles de subsistencia.", "68. Varios Estados, en particular en la región de Europa, han introducido reformas de las pensiones en los últimos años, debido, al menos en parte, a las crisis económica y financiera. Estas reformas examinan la sostenibilidad futura y lo adecuado del sistema de pensiones e introducen un aumento en la edad de jubilación nacional, con el fin de lograr la solidaridad y la redistribución intergeneracionales y de mejorar la protección en la vejez que garantiza el sistema público, incluidos unos ingresos suficientes después de la jubilación.", "H. Empleo", "69. Algunos países están aprobando leyes de lucha contra la discriminación que prohíben explícitamente o califican de ilícitas las formas de discriminación directa o indirecta en el empleo por motivos de edad. Algunos ejemplos incluyen leyes de no discriminación para los trabajadores de 40 años o más, sin ningún límite de edad superior, destinadas a promover el empleo basado en la capacidad en lugar de en la edad. Otros países han aprobado leyes de discriminación positiva que disponen que las empresas deben contar entre sus trabajadores con personas de 55 años o más y especifican tipos de trabajo en los que se debe dar prioridad a la contratación de personas mayores.", "70. A nivel regional, la directiva del Consejo de la Unión Europea relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (Directiva 2000/78/CE), que incluye la edad entre otros motivos de discriminación, ha sido incorporada en numerosas leyes nacionales. La directiva exige que todos los Estados miembros de la Unión Europea introduzcan medidas legislativas que prohíban la discriminación directa e indirecta en el trabajo por motivos de edad, entre otros. Esta directiva abarca el empleo, el autoempleo y la ocupación, así como la formación y la orientación profesionales. No obstante, será importante hacer un seguimiento de cómo se aplica.", "I. Educación para adultos y formación continua", "71. Se han presentado diversas iniciativas de formación continua, como centros de actividades culturales, programas informáticos y de Internet y programas de formación profesional. A modo de ejemplos ilustrativos cabe mencionar los siguientes: políticas específicas sobre el acceso a la formación continua como parte del aprendizaje por motivos personales, sociales y profesionales que incluyen financiación para la investigación en este ámbito; el apoyo financiero a organizaciones no gubernamentales que proporcionan acceso a la información y la educación; y la capacitación en la educación de adultos. Los proyectos piloto sobre el envejecimiento activo en nuevas redes sociales dependen de la cooperación intergeneracional y de voluntarios que estén dispuestos a ofrecer educación sobre infraestructura profesional. En otro caso, la respuesta de un gobierno a la necesidad de educación condujo a la creación de “universidades de la tercera edad”, con departamentos de derecho, atención de la salud, estudios políticos y económicos, psicología y agricultura.", "J. Participación en los procesos de toma de decisiones y en la vida política y cultural", "72. Desde una perspectiva de derechos humanos, la participación directa e informada de las personas de edad en la formulación de las políticas públicas es fundamental para su integración como personas con derechos. La participación constituye también una garantía frente a la exclusión social y el aislamiento. En su programación multisectorial, varios Estados Miembros han hecho hincapié en el concepto de “políticas con las personas de edad”. Estos Estados han creado consejos consultivos para que actúen como representantes oficiales de las personas de edad, abordando cuestiones con los agentes públicos y privados y participando en debates sobre políticas en ámbitos relativos a la reforma de las pensiones, el seguro social, la atención de la salud y los cuidados a largo plazo. En algunos casos, los Estados han formulado planes nacionales de acción con la participación activa de asociaciones de jubilados.", "73. La participación política de las personas de edad no es solo un derecho en y por sí mismo, sino también una importante manera de garantizar que las personas de edad desempeñen una función activa en la sociedad y de que en las leyes nacionales se incluyan consideraciones que tengan en cuenta la edad en las leyes y políticas. En efecto, más allá de fijar una edad mínima para la mayoría de edad, en la mayor parte de los países, el derecho a votar y a ser elegido no está limitado por la edad. En varios Estados, muchos representantes de los ayuntamientos y los consejos públicos son mayores de 60 años, y, tradicionalmente, los ciudadanos mayores participan activamente en las elecciones, pertenecen a partidos políticos y organizan sus propios movimientos políticos y asociaciones. Los hombres y las mujeres de edad siguen desempeñando un papel activo en el sistema de jefes tradicionales, especialmente en las zonas rurales.", "K. Acceso a la justicia y a las soluciones jurídicas", "74. La protección de los derechos humanos requiere el funcionamiento eficaz del sistema de justicia, soluciones jurídicas oportunas a las violaciones de los derechos y garantías específicas que aseguren la igualdad de todas las personas ante la ley y ante los tribunales[18].", "75. En algunas comunicaciones se señala que se han preparado medidas específicas para garantizar el acceso a la justicia para las personas de edad, entre las que cabe citar: la prestación de asistencia letrada o la existencia de órganos dedicados especialmente a prestar asistencia a las personas de edad; la remisión, la reducción o la exención de los honorarios por los litigios; tribunales y sistemas de jurado especiales para que se encarguen de los litigios en que estén implicadas personas de edad; servicios de asesoramiento sobre los derechos humanos para las personas de edad en los centros asistenciales; y concesión de préstamos para cubrir los gastos judiciales.", "76. En muchos países, la función que desempeñan las instituciones nacionales de derechos humanos tiene una importancia capital. Cada vez más, estas instituciones desempeñan una función crítica para este grupo de población debido, entre otras cosas, a que cada vez son más las denuncias de personas de edad que llegan a su atención. Con frecuencia, las instituciones nacionales de derechos humanos tienen un mandato amplio que incluye la protección de las personas de edad, la promoción de sus derechos y la eliminación de cualquier forma de discriminación, incluso, en varios casos, las referencias explícitas a la discriminación por motivos de edad.", "V. Conclusiones y recomendaciones", "77. En general, se reconocen a nivel mundial los problemas particulares relacionados con los derechos humanos que sufren las personas de edad. Dado que la población continúa envejeciendo y en vista de que el mayor número de personas de edad se encuentra en los países de ingresos bajos y medianos, algunos de estos problemas se van, sin duda, a agudizar. La violencia, el maltrato y el abandono de las personas de edad son preocupantes en todo el mundo. La discriminación por motivo de edad a la hora de disfrutar de todos los derechos viene acompañada de otras formas de discriminación, en concreto, la discriminación basada en las condiciones de salud, el sexo, la discapacidad o el origen étnico.", "78. Las medidas observadas a nivel nacional y comunicadas para la compilación del presente informe eran múltiples y diversas, e incluían algunos ejemplos de buenas prácticas. Algunos gobiernos nacionales, en particular en los últimos años, han prestado atención a las lagunas normativas y a la necesidad de conceder especial protección a las personas de edad. Sin embargo, esas políticas no son constantes en todo el mundo y, por lo general, no son indicativas de la presencia de marcos jurídicos, normativos e institucionales integrales para la protección de los derechos humanos de las personas de edad. Particularmente deficientes son los mecanismos para garantizar la participación y la rendición de cuentas. En las comunicaciones se subrayaron distintos grados de deficiencias en la ejecución de políticas, cuando estas existían, mientras que en otras se señaló que, si bien las medidas podrían ser eficaces, resultaban insuficientes frente a la elevada demanda, que, además, iba en aumento. En las situaciones en que hacen falta más medidas estructurales, algunos gobiernos han optado por un enfoque asistencial que, tal vez, no garantiza la sostenibilidad ni que a largo plazo se disfrute de los derechos humanos sin discriminación.", "79. A nivel internacional, todavía no existe un régimen de protección internacional específico para los derechos humanos de las personas de edad. Los mecanismos de derechos humanos existentes no cuentan con un enfoque integral y sistémico para abordar las circunstancias específicas de los hombres y las mujeres de edad.", "Recomendaciones", "80. El mandato del Grupo de Trabajo de composición abierta sobre el envejecimiento, establecido por la Asamblea General en diciembre 2010 en su resolución 65/182 con el propósito de aumentar la protección de los derechos humanos de las personas de edad, constituye un paso fundamental para estudiar las deficiencias existentes a nivel internacional en lo que se refiere a la protección de los derechos humanos de las personas de edad. La Asamblea tal vez desee considerar la posibilidad de que el Grupo de Trabajo de composición abierta continúe su labor, de modo que pueda seguir haciendo frente a esas deficiencias, y seguir examinando la viabilidad de otros instrumentos y medidas, todo ello con carácter prioritario.", "81. La Asamblea General tal vez desee recomendar a los Estados Miembros que mejoren su capacidad en relación con una mayor eficacia en la recopilación de datos, estadísticas e información cualitativa con el fin de poder evaluar mejor la situación en los derechos de las personas de edad y de establecer mecanismos de supervisión para los programas y políticas orientados a garantizar los derechos humanos de las personas de edad. Los datos deben recopilarse prestando especial atención a las personas de edad en las zonas urbanas, periféricas y rurales, así como a las personas de edad en situaciones de vulnerabilidad, como las mujeres o las que viven en la pobreza.", "82. Asimismo, la Asamblea General tal vez desee recomendar a los Estados partes en los instrumentos internacionales vigentes que incorporen de manera más explícita en sus informes la situación de las personas de edad. Por otra parte, también debe concederse mayor prioridad a la prestación de una atención especial a la situación de las personas de edad por parte de los órganos de supervisión creados en virtud de tratados y de los titulares de mandatos de procedimientos especiales en su diálogo con los Estados a la hora de examinar los informes o en sus misiones a los países.", "83. La Asamblea General tal vez desee recomendar a los Estados Miembros que preparen y apliquen políticas y programas multisectoriales más eficaces relativos a los derechos de las personas de edad, de acuerdo con los principios de igualdad y no discriminación, y prestando la debida consideración a los instrumentos y planes de acción nacionales existentes sobre el envejecimiento. En sus esfuerzos, los gobiernos pueden beneficiarse de la cooperación técnica y el apoyo de otros interesados, como las instituciones nacionales de derechos humanos, las organizaciones no gubernamentales, las instituciones nacionales de estadística, las instituciones académicas y las entidades y organismos especializados de las Naciones Unidas.", "[1] Para las comunicaciones, véase http://www.ohchr.org/EN/Issues/OlderPersons/Pages/Submissions.aspx.", "[2] World Population Prospects: The 2010 Revision. Puede consultarse en inglés http://esa.un.org/unpd/wpp/unpp/panel_indicators.htm.", "[3] Véase CEDAW/C/2010/47/GC.1, recomendación general núm. 27 (versión sin editar).", "[4] El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (resolución 2200 A (XXI) de la Asamblea General), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (resolución 2200 A (XXI) de la Asamblea General), la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (resolución 34/180 de la Asamblea General), la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 660, núm. 9464) y la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (resolución 61/106 de la Asamblea General).", "[5] Véanse, por ejemplo, el artículo 1 de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y el artículo 2 de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad.", "[6] Puede consultarse en http://www.ilo.org/ilolex/spanish/recdisp1.htm.", "[7] Véase Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, observación general núm. 20, “La no discriminación y los derechos económicos, sociales y culturales” (E/C.12/GC/20, párr. 29).", "[8] Véase también Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, observación general núm. 6, “Los derechos económicos, sociales y culturales de las personas de edad” (E/1996/22, anexo IV, párr. 22).", "[9] Véase Comité de Derechos Humanos, Love y otros c. Australia, comunicación núm. 983/2001, Schmitz-de-Jong c. los Países Bajos, comunicación núm. 855/1999, Solís c. el Perú, comunicación núm. 1016/2001, Althammer y otros. c. Austria, comunicación núm. 998/2001 (pueden consultarse en http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrc/).", "[10] Comité de Derechos Humanos, FH Zwaan-de Vries c. los Países Bajos, comunicación núm. 182/1984 (CCPR/C/29/D/182/1984).", "[11] Véase Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, observación general núm. 14, “El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud” (E/C.12/2000/4, párrs. 25, 34 y 35).", "[12] El Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento contiene referencias similares. Véase Informe de la Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, Madrid, 8 a 12 de abril de 2002 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: S.02.IV.4), cap. I, resolución 1, anexo II, orientación prioritaria III.", "[13] Véase E/1996/22, anexo IV, párr. 33.", "[14] Véase A/HRC/14/31.", "[15] Véase E/1996/22, anexo IV, párrs. 36 y 37.", "[16] Véase, por ejemplo, el principio de igualdad de trato con independencia de la edad, según se dispone en la directiva del Consejo de la Unión Europea relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000).", "[17] Resolución 48/104 de la Asamblea General.", "[18] Como se dispone en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, artículos 2.3 y 26 (resolución 2200 A (XXI) de la Asamblea General)." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 27 (c) of the provisional agenda*", "Social development: follow-up to the International Year of Older Persons: Second World Assembly on Ageing", "Follow-up to the Second World Assembly on Ageing", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report focuses on the situation of the human rights of older persons in all regions of the world. It offers an overview of some challenges faced by older women and men in the enjoyment of their rights and outlines examples of Government responses to those challenges. It also offers an illustrative collection of legislation, policies and programmes and describes key human rights issues, including, but not limited to, discrimination, violence and abuse, social protection, long-term care, age-specific services, participation, access to justice and life-long pensions.", "Contents", "Page\nI.Introduction 3II.Current 3 situation and \nchallenges III. International 6 norms and standards related to the rights of older \npersons IV.National 11 responses to specific human rights \nissues V.Conclusions 18 and \nrecommendations", "I. Introduction", "1. The present report is submitted pursuant to General Assembly resolution 65/182 entitled “Follow-up to the Second World Assembly on Ageing”. In paragraph 31 of that resolution, the Assembly requested the Secretary-General to prepare a report on the implementation of the resolution, including on the situation of the rights of older persons in all regions of the world. On 3 February 2011, the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR) sent a note verbale to Member States, relevant bodies and organizations of the United Nations system, as well as intergovernmental and non-governmental organizations and national human rights institutions to inform them about the report. The note verbale included a questionnaire of nine points, soliciting observations and information on existing legislation, policies and programmes related to various human rights issues related to older persons. Written contributions were received from 41 States, 8 United Nations entities, 20 national human rights institutions and 10 non‑governmental organizations, coalitions and other groups. A full list of respondents and all submissions to the report may be viewed on the OHCHR website.[1] In this regard, it should be noted that the submissions cover a wide diversity of national, legal, social and economic situations and that, while acknowledging that older persons are clearly a heterogeneous group, the situation of older persons between and within Member States varies widely.", "2. The report is organized into three sections. Section II below outlines the current situation and the challenges faced by older persons in all regions of the world. Section III presents an overview of the existing international framework, including binding international human rights instruments, and discusses some of the principles, standards and obligations of States parties that are applicable to older persons. Section IV offers a collection of examples from the submissions to the report, covering several specific issues and areas of relevance to older persons. In addition, conclusions and recommendations are presented in section V.", "II. Current situation and challenges", "3. The composition of the world population has changed dramatically in recent decades. Between 1950 and 2010 life expectancy worldwide rose from 46 to 68 years, and it is projected to increase to 81 by the end of the century.[2] It should be noted that at present women outnumber men by an estimated 66 million among those aged 60 years or over. Among those aged 80 years or over, women are nearly twice as numerous as men, and among centenarians women are between four and five times as numerous as men. For the first time in human history, in 2050, there will be more persons over 60 than children in the world.", "4. Almost 700 million people are now over the age of 60. By 2050, 2 billion people, over 20 per cent of the world’s population, will be 60 or older. The increase in the number of older people will be the greatest and the most rapid in the developing world, with Asia as the region with the largest number of older persons, and Africa facing the largest proportionate growth. With this in mind, enhanced attention to the particular needs and challenges faced by many older people is clearly required. Just as important, however, is the essential contribution the majority of older men and women can continue to make to the functioning of society if adequate guarantees are in place. Human rights lie at the core of all efforts in this regard.", "5. During the last decade, population ageing has led to the introduction of new policies and programmes, in which the social sector has taken centre stage, as shown by the majority of contributions to the present report. Many Governments in developed and developing economies have designed or piloted innovative policies in the health, social security or welfare systems. In addition, several policy framework documents, including national plans of action on ageing have been enacted. Specific age-related legislative measures in areas as varied as building codes, licensing and monitoring of care centres and vocational training have also begun to emerge. All levels of government, from local to national, have taken a share in this responsibility, and have either created new institutions or renewed existing ones to seek ways of gradually responding to the challenges faced by older persons.", "6. Government institutions have chosen diverse approaches in setting priorities. These choices highlight different perceptions of the role that older people play in the family and in society at large. In some cases, measures aim to capture the rapidly evolving dynamics of communities and societies, inviting a second look at current perceptions about older persons and work, elder-care mechanisms, intergenerational support systems and financial constraints. Some Governments have designed policies founded on the principle of active ageing and autonomy, aimed at facilitating the continuation of independent lives at home, with services and facilities that cater for various types of needs. Others emphasize family ties and support for the family unit as the primary source of care for older persons. In all cases, a network of private actors, including various volunteer organizations and community-based centres, are essential to the smooth functioning of the entire system.", "7. Of special resonance is the situation of older women[3] who face inequalities as a result of their gender-based roles in society. Gender relations structure the entire life cycle, influencing access to resources and opportunities, with an impact that is both ongoing and cumulative. The different circumstances that shape the lives of women and men in old age are the outcome of a lifetime of experience. Good health, economic security, adequate housing, an enabling environment, access to land or other productive resources, these are the fundamentals of ageing with dignity, yet achieving them depends on decisions and choices only partly determined by each individual. The impact of gender inequalities in education and employment becomes most pronounced in old age. As a result, older women are more likely than older men to be poor. Furthermore, older women often take on greater responsibilities for family care while managing inflexible working conditions, mandatory retirement ages and inadequate pensions and other social security benefits, which leave them, and those in their care, extremely vulnerable. Without doubt, ageing, its human rights challenges and its feminization constitute an unprecedented shift in the social fabric of all societies, with far-reaching consequences.", "8. Although numerous challenges were identified in the submissions for the report, the following four appeared repeatedly and consistently around the world: (a) poverty and inadequate living conditions; (b) age-related discrimination; (c) violence and abuse; and (d) lack of special measures, mechanisms and services.", "Poverty and living conditions", "9. The single most pressing challenge to the welfare of older persons is poverty, including the often inadequate living conditions of older persons. Homelessness, malnutrition, unattended chronic diseases, lack of access to safe drinking water and sanitation, unaffordable medicines and treatments and income insecurity are just a few of the most critical human rights issues that a large number of older persons confront on a daily basis.", "10. Several States have recognized the relatively low standard of living among older persons as compared to other segments of the population, including the prevalence of poverty, and even extreme poverty. Oftentimes, despite lower income levels, older persons may be the main providers for the household and the primary caregivers, including for the care of grandchildren and other members of the family.", "11. Submissions to the report also point to gaps in the provision of services between urban and rural settings, and also within cities, in suburban and slum areas. Access, affordability and quality of services constitute a critical concern in those areas. Social and medical services, for example, particularly in remote and sparsely populated villages, pose additional challenges to the system, despite the existence in some countries of mobile services teams that provide home-based social services.", "12. This subject is also linked with living arrangements. Rapidly changing social and economic patterns and the nuclearization of families have frequently been cited as a reason for a perceived decline in family support for older persons. In some cases, this change has created an unmet need for more residential homes and shelters. Some societies are coping with large migratory movements, where the elderly are left behind, or responsible for the care of orphaned grandchildren as a result of HIV/AIDS. Their contributions as caregivers are often unrecognized, their remittances unpredictable and care for themselves and others is expected to carry on without sources of income.", "Discrimination", "13. Another persistent challenge in both developed and developing countries is stigma and discrimination. While the essential role older persons can play as custodians of culture and history is recognized, paradoxically, many contributions to the report acknowledged that prejudice against and stigmatization of older persons (“ageism”) are broadly tolerated in societies across the world. Ageism is widespread in recruitment, and legislation by itself has not eliminated age-related employment discrimination. A common complaint brought to national human rights institutions by ageing and older persons was being declined employment, interviews or other opportunities to find work as a consequence of age.", "14. When age is shaped by other dimensions that define identity in different societies, including sex, race and ethnicity, religion, disability, nationality, health or socio-economic conditions, multiple discrimination occurs, with a consequent impact on the enjoyment of all human rights. Submissions to the report underscored the situation of older persons who are poor, living in rural areas, suffering from chronic diseases or other health conditions or living with disabilities, as well as that of divorced, widowed or single older women.", "Violence and abuse of older persons", "15. Contributions also point to the incidence and impact of violence and abuse on the quality of life and health of older persons. Elder abuse, generally defined as physical, emotional or sexual abuse by someone in a position of trust, occurs worldwide. Its numerous forms include forced guardianship, as well as physical and sexual violence in care centres, hospitals or within the family. There are also specific threats related to traditional beliefs, including violence as a result of accusations of sorcery and violence against particularly vulnerable older persons such as migrants, older persons with disabilities, older persons in conflict situations and older persons living in poverty, particularly the homeless.", "Lack of specific measures and services for older persons", "16. There can be no question that the provision of services and the design of special measures have a bearing on the enjoyment of a broad spectrum of human rights. In this context, there is a lack of resources and facilities to cope with increasing demands, particularly for specialized services such as residential centres, home-care programmes or geriatric services. While this phenomenon can manifest itself differently in various contexts, it is not confined to any one region. In some cases, Member States recognize the lack of sufficient residential centres, particularly outside capitals. In other cases, there is chronic overcrowding or an insufficient supply of adequately trained medical and nursing personnel. Some submissions to the report emphasized the importance of budget allocations for the provision of such services in order to respond to the ever increasing demand.", "III. International norms and standards related to the rights of older persons", "International political instruments", "17. The international community started to highlight the situation of older persons in the Vienna International Plan of Action on Ageing, adopted at the World Assembly on Ageing in 1982. The 1991 United Nations Principles for Older Persons, the 1992 Global Targets on Ageing for the Year 2001 and the 1992 Proclamation on Ageing further advanced international understanding of essential requirements for the well-being of older persons.", "18. The Political Declaration and the Madrid International Plan of Action on Ageing, 2002, adopted at the Second World Assembly on Ageing, and endorsed by the General Assembly in its resolution 57/167, reinvigorated the political consensus on an agenda on ageing, emphasizing development and international cooperation and assistance in this area. Since its adoption, the Madrid International Plan has guided the drafting of policies and programmes at the national level, inspired the development of national and regional plans and provided an international framework for dialogue.", "19. In the Political Declaration adopted in Madrid, Member States reaffirmed their commitment to the promotion and protection of human rights, and called for the elimination of age discrimination, neglect, abuse and violence. More specifically, the Madrid International Plan contained guidance on the right to work, the right to health, participation and equality of opportunity throughout life, stressing the importance of the participation of older persons in decision-making processes at all levels.", "20. The priorities set out in the Madrid International Plan of Action include a wide range of issues: equal employment opportunities for all older persons; programmes that enable all workers to acquire social protection and social security, including, where applicable, pensions, disability insurance and health benefits; and sufficient minimum income for all older persons, with particular attention to socially and economically disadvantaged groups. The importance of continuous education, vocational guidance and placement services are also stressed, including for the purpose of maintaining a maximum functional capacity and enhancing public recognition of the productivity and the contributions of older persons. Health is also a key feature of the Madrid Plan of Action. The provisions encompass notions of prevention, equal access to health care, active participation, the impact of HIV/AIDS in respect to older persons and the full functionality of supportive and care-giving environments.", "Binding international instruments", "21. There are numerous obligations vis-à-vis older persons implicit in most core human rights treaties[4] despite the lack of specific provisions focusing on them. Such instruments apply to older persons in the same way as to all other people, providing protection for essential human rights, including the right to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health, freedom from torture, inhuman or degrading treatment and equality before the law as well as for an adequate standard of living without discrimination on any grounds.", "22. Nevertheless, explicit references to age in core international human rights treaties are scarce. While universal human rights instruments have been dedicated to several categories of persons, for example, women or persons with disabilities, there is no such instrument for older persons, and only a few instruments contain explicit references to age: (a) the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families includes “age” in the list of grounds for discrimination (article 7); (b) the Convention on the Rights of Persons with Disabilities includes references to older persons in article 25 (b) on health, and in article 28 (2) (b) on an adequate standard of living and social protection, and there are additional references to age-appropriate access to justice in article 13 and to age-sensitive measures of protection in article 16; and (c) the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women includes a reference to old age in relation to the elimination of discrimination against women in the enjoyment of the right to social security in article 11.1 (e).", "23. Since the prohibition of discrimination is one of the pillars of international human rights law, de jure and de facto discrimination against any individual must be at the centre of any human rights analysis. Discrimination is defined as any distinction, exclusion or restriction that has the purpose or the effect of impairing or nullifying the recognition, enjoyment or exercise, on an equal basis with others, of human rights and fundamental freedoms in the political, economic, social, cultural, civil or any other field.[5]", "24. At the international level, while “age” is not explicitly listed as a prohibited ground of discrimination in most human rights treaties, the lists are illustrative and non-exhaustive, and usually include an open-ended category (“other status”) under which treaty bodies consider age-related discrimination.", "25. The explicit inclusion of age as a form of discrimination by the International Labour Organization (ILO) had to await the adoption of the Older Workers Recommendation No. 162 in 1980,[6] which called for measures to prevent discrimination in employment and occupation within the framework of a national policy to promote equality of opportunity and treatment of workers, whatever their age. Additionally, the ILO Termination of Employment Recommendation No. 166 of 1982⁶ stated that age should not constitute a valid reason for termination, subject to national law and practice regarding retirement.", "26. The Committee on Economic, Social and Cultural Rights has consistently taken a similar approach, holding that age is “a prohibited ground of discrimination in several contexts”.[7] The Committee has also highlighted the need to address discrimination against unemployed older persons and against older persons living in poverty with unequal access to universal old-age pensions owing to their place of residence.[8]", "27. Significantly, article 26 of the International Covenant on Civil and Political Rights provides for the protection of equality before the law, including a guarantee for effective protection against discrimination on any other ground. The Human Rights Committee has voiced the opinion that “a distinction related to age which is not based on reasonable and objective criteria may amount to discrimination on the ground of ‘other status’” under article 26, and has confirmed this approach in a number of individual communications.[9]", "28. The Human Rights Committee has further clarified that article 26 encompasses the prohibition of discrimination in law or in practice in any field regulated and protected by public authorities, whether the legislation related to an article in the International Covenant on Civil and Political Rights or any other area, including a right under the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights.[10]", "29. Beyond the prohibition of discrimination on the ground of age, human rights mechanisms have also identified older persons as being a vulnerable group requiring special measures of protection. Specifically, article 16 (2) of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities requires “age-sensitive” assistance and support for persons with disabilities and their families to prevent exploitation, violence and abuse, thereby recognizing the particular situations where older persons are vulnerable.", "30. Some treaty body monitoring mechanisms have applied existing provisions to protect the rights of older persons, notably the Committee on Economic, Social and Cultural Rights and the Committee on the Elimination of Discrimination against Women, by providing interpretative guidance on existing norms. In 1995, the Committee on Economic, Social and Cultural Rights adopted general comment No. 6⁸ offering the first detailed interpretation of the specific obligations of States parties to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights regarding older persons and their rights. More recently, in 2010, the Committee on the Elimination of Discrimination against Women adopted general recommendation No. 27³ on older women and the protection of their human rights under the Convention.", "31. In relation to specific rights, the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights provides for several specific rights relevant to the challenges older persons face, such as the right to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health (article 12), the right to social security (article 9), the right to adequate standard of living, including food, clothing and housing (article 11), the right to work (articles 6 and 7) and the right to education (article 13). The content of these rights is briefly outlined in the next paragraphs.", "32. The International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights sets forth the most comprehensive provision on the right to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health — the right to health — in an international human rights treaty. Equally relevant are the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, article 12, concerning the obligation of States to eliminate discrimination against women in health care; the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, article 25 (b), which requires that health services be “designed to minimize and prevent further disabilities, including among children and older persons”; and the International Covenant on Civil and Political Rights, article 7, which prohibits torture or cruel, inhuman or degrading treatment or punishment and includes the prohibition of medical or scientific experimentation without free consent.", "33. The Committee on Economic, Social and Cultural Rights has reaffirmed the importance of an integrated approach, combining elements of preventive, curative and rehabilitative health treatment, based on periodical check-ups for both sexes; physical as well as psychological rehabilitative measures aimed at maintaining the functionality and autonomy of older persons; and attention and care for chronically and terminally ill persons, sparing them avoidable pain and enabling them to die with dignity.[11]", "34. The right to an adequate standard of living, including adequate food and housing, and the continuous improvement of living conditions is provided for in the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, article 11.1, and there is similar language in article 28 of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities. With regard to the right to housing, the Committee on Economic, Social and Cultural Rights has endorsed some of the recommendations contained in the Vienna International Plan of Action on Ageing,[12] noting that national policies should help older persons to continue to live at home and ensure their social integration, facilitating mobility and communication through the provision of adequate means of transport.[13]", "35. The right to social security, including social insurance, is enshrined in various instruments, notably in: article 9 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, in general terms; in article 11.1 (d) and (e) of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, which provides for equality and non-discrimination of women, particularly in cases of retirement, unemployment, sickness, invalidity and old age; and in article 28.2 of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, which provides for the enjoyment of social protection on an equal basis with others, and also for older persons with disabilities to have access to social protection and poverty reduction programmes.", "36. In 2010, the independent expert on the question of human rights and extreme poverty addressed the issue of non-contributory or social pensions of older persons as an important dimension of social security systems. Her report stressed the low coverage of contributory pension schemes and provided recommendations to ensure that non-contributory pensions comply with core human rights standards.[14]", "37. Regarding the right to work, articles 6 and 7 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights spell out the scope and content of the right and state that everyone is entitled to opportunity to gain his/her living by freely chosen work, under just and favourable working conditions and with fair wages and equal remuneration for equal work. In its general comment No. 6, the Committee on Economic, Social and Cultural Rights urged States to take measures to prevent discrimination on the grounds of age in employment and occupation and to develop retirement programmes (paras. 22-25). General comment No. 19 (para. 15) stressed the need for appropriate retirement ages, which should be established by States, and general recommendation No. 27 of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women highlighted the importance of paid work for older women.", "38. Regarding the right to education, as underlined by the Committee on Economic, Social and Cultural Rights, in relation to article 13 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights[15] in the case of older persons, States should follow two complementary lines: (a) ensuring the right of older persons to benefit from educational programmes; and (b) making the know-how and experience of older persons available to younger generations. The Committee recalled the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) concept of life-long education, which includes informal, community-based and recreation-oriented programmes for older persons in order to develop their sense of self-reliance and the community’s sense of responsibility.", "39. Other relevant provisions that can potentially benefit older persons, even if they do not specifically address their concerns, are to be found in the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, including: article 9 on accessibility; article 12 on equal recognition before the law, including in relation to appropriate measures to support the enjoyment and exercise of legal capacity; article 19 on living independently and being included in the community, including choice of place of residence on equal basis with others and access to a range of in-home, residential and other community support services; article 20 on personal mobility, including access to mobility aids, devices, assistive technologies and specialist staff; and article 26 on habilitation and rehabilitation to maintain maximum independence.", "IV. National responses to specific human rights issues", "40. Older persons are not a homogenous group and should not be treated as such. The experience of old age is different for men and women, and it also differs significantly between someone in his or her 60s or 80s. Health conditions, security of income, opportunities for work, leisure and participation, social and environmental adaptations and autonomy and freedom to decide on matters central to their well-being can greatly determine the way in which each individual leads a life with dignity regardless of age.", "41. Nevertheless, what older persons share, as a group, is the experience of living within societies in which stereotyping, the attribution of lesser value, political disempowerment and economic and social disadvantage often accompany ageing. In this context, laws and policies to enhance the respect, protection and fulfilment of all human rights, regardless of age, are as essential as specific measures and mechanisms to accommodate their needs and tailor services, goods and facilities to all ages.", "A. National laws and policies", "42. In general terms, a number of constitutions expressly recognize the principles of equality and non-discrimination vis-à-vis older persons, albeit in various terms and to different degrees. Some include an explicit reference to “age” as a forbidden ground of discrimination, while others guarantee protection under the general non-discrimination clause of “any other grounds”. A few constitutions also contain explicit references to older persons and specific rights, including recently drafted constitutions which include provisions for the protection of older persons against violence and abuse, life-long pensions and care, cultural rights and participation.", "43. Submissions to the present report also list and discuss numerous laws containing specific provisions for the protection of the human rights of older persons. In some cases, national legislation has been enacted based on regional directives addressing non-discrimination.[16]", "44. In several countries, the provision of services and the implementation of specific policies are decentralized and reside with local governments. In part the rationale behind decentralization presumes a better understanding of the needs and constraints at the local level, as well as closer links to the beneficiaries. In such cases, local governments define a list of services and bear legal responsibility for ensuring assistance for the early detection of violence or abuse and for reporting and responding to such situations. In addition, there are specific community decrees and regulations to combat discrimination based on age.", "45. Nevertheless, decentralization without sufficient funding or effective powers does not always ensure a better outcome. For instance, the delay in the delegation of powers to provinces to implement dedicated legislation or programmes is underlined as one of the main reasons for critical delays in implementation. Other prerequisites to effective implementation include: substantial increases in funding; training of social workers to meet the critical shortage of such workers; cooperation among government departments and service providers; and the state of readiness of provinces to implement specific policies and programmes.", "46. In various submissions, it is made clear that new legislation and policies jointly address the situations of older persons and persons with disabilities. Some States have created special offices for both older persons and persons with disabilities, applying a similar approach and joint initiatives to those groups. Those bodies have also carried out awareness-raising media campaigns for both population groups on television and radio, aiming at countering stigma.", "47. The link between older persons and persons with disabilities merits consideration. While not all older persons will experience a disability, and ageing cannot be equated with disability, some older persons also have disabilities. There is no doubt that ageing can be accompanied by physical, mental, intellectual or sensory impairment and that some measures that address issues such as mobility, supported decision-making, legal capacity or home-based care can respond to various human rights issues affecting both older persons and persons with disabilities. However, failure to establish and address issues specific to each group or to enact policies for older persons and to devote adequate financial and human resources to their needs creates the risk of neglect. Some challenges confronted by older persons who do not have disabilities may also leave them without access to policies or measures to ensure them the enjoyment of all their rights on an equal basis with others.", "48. A small number of States have designed comprehensive and multisectoral mechanisms in their response to ageing populations since the 1990s, investing considerable resources and incorporating lessons learned and pilot projects. In such cases, a series of laws, regulations and policies intended to safeguard social security, health, culture, education, sports and community involvement for older persons has been set.", "49. Finally, for the purpose of designing and assessing laws and policies, the collection and systematic analysis of information disaggregated by age is crucial. Without accurate, regularly updated data, the integration of all human rights obligations, including the monitoring of discrimination, may be ineffective or obsolete. Quantitative data, such as socio-economic statistics, offer an overview of the situation, but may also at times mask inequality. Unfortunately, age-disaggregated information is not widely available.", "50. The need to improve national systems of statistics/data collection, particularly statistics on persons aged 60 and above, is pressing. A handful of Governments have taken steps in response to this challenge, including the creation of a statistical indicator system for ageing workers, which provides basic data for formulating plans and assessment mechanisms. In the same vein, some Governments have commissioned studies to assess the living conditions of older persons, while others have added a module on older persons in periodic multi-purpose household surveys. Others have created specific databases on older persons living in care facilities.", "B. Discrimination", "51. Contributions to the report covered a range of initiatives and measures put in place to eliminate discrimination against older persons, particularly as it relates to employment, retirement, vocational training and membership in professional or community organizations. Some States have developed legislation to combat age‑related discrimination when a distinction is not objectively justified for a legitimate purpose. Interestingly, some anti-discrimination laws also address indirect discrimination, or the existence of a criteria, practice or provision that is apparently neutral but which disadvantages a person of a specific age. Creative initiatives to combat stigma, discrimination and violence against older persons have included a documentary portraying a positive and holistic image of ageing and the publication and wide distribution of leaflets to increase awareness about abuse and dementia-related stigma and discrimination. Also, in a few countries, courts have upheld the principle of age discrimination as prohibited.", "C. Violence and abuse", "52. Many older men and women experience threats to their rights to life, health, liberty and security of person in the form of violence and abuse in their homes, in care facilities or in their communities, including violent attacks resulting from traditional beliefs. Violence against women, more specifically, has been understood to encompass, but is not limited to, physical, sexual and psychological violence occurring in private or public settings, or perpetrated or condoned by the State, wherever it occurs.[17] Closely linked with discrimination and disempowerment, violence often goes unreported and under-documented as older persons are reluctant or unable to report incidents.", "53. In general terms, State contributions from all regions in the world acknowledge the complexity and multilayered nature of this phenomenon. Some underlying factors include increasing dependence, isolation and vulnerability, as well as arbitrary seclusion, restraint, lack of financial means or abandonment. There is also recognition of the intrinsic link between age, some forms of cognitive impairment and mental disabilities and neglect. Oftentimes public services available to aid victims of violence, domestic violence or gender-based violence are also mandated to provide services to older victims, including social and psychological support. However, adequate skills and capacities to address specific kinds of elder abuse or to provide alternative arrangements may be lacking.", "54. Some Governments, ranging from low to high income levels, have created specific entities and policies to combat elder abuse. Examples include national and community-based organizations specifically created to cater for older persons, offering a variety of services, including hotlines, emergency medical assistance, temporary shelters and legal aid. These also include referral systems, access to information and counselling, on-site inspections at care facilities, home-based professional aid and the submission of anonymous claims. Some Governments have launched large campaigns to combat abuse against older persons. Current programmes also include initiatives such as the compulsory certification of good conduct for paid carers and guidelines for carers, including the introduction of a duty to report elder abuse.", "55. Allegations of practicing witchcraft must be placed in the context of gross incidents of abuse and neglect by family and community members. With regard to violence as a result of such allegations, some Governments have established welcome centres around the country for older women who have been abandoned or excommunicated by their families or communities. However, there are no special measures to combat the phenomenon of old, widowed women becoming targets of their own families or communities.", "D. Financial exploitation", "56. The Madrid Plan of Action on Ageing, 2002, notes that neglect, abuse and violence against older persons takes many forms, physical, psychological, emotional and financial, and that it occurs in every social, economic, ethnic and geographic sphere. As noted in several submissions, older persons continue to face multiple threats to their property, income or goods, which include fraud, arbitrary deprivation of their property, theft, expropriation of their land, property or goods and fraudulent loss of the enjoyment and exercise of their legal capacity, with the purpose of taking control of their financial affairs.", "57. Some initiatives to protect the right of older persons to exercise their legal capacity have been reported. Examples include reforms of the juridical protection of older persons considered vulnerable, including new laws about legal guardianship and guarantees for the provision of their consent for decisions concerning their lives and their property. In some cases, older persons can decide in advance who will be in charge of their guardianship and be responsible for their property and well-being.", "E. Health", "58. The health sector is central to the situation of older persons. Government responses have focused on various issues, including subsidies for medicines, user fee exemptions, health insurance schemes, special services, including geriatric-specific departments, focused attention on certain chronic diseases, training of personnel and research and policies to address mental health issues, notably dementia and, specifically, Alzheimer’s disease.", "59. Some national health policies have been adjusted to address the increasing level of chronic diseases that often affect older persons. A few countries have taken steps to ensure that every person older than 65 is entitled to a free medical check-up on a regular basis, including diagnosis of and treatment of chronic diseases. In-house services as well as itinerant services are reportedly available in urban and rural centres. A few Governments have also established national health funds, handing out health cards to claim reduced costs for medication, while others have developed mechanisms to ensure adequate consent for services and treatment by older patients.", "60. In spite of the array of examples, many concerns have been expressed. Non‑governmental organizations stress that older persons continue to be overlooked and deprioritized in health policies, programmes and resource allocation. Currently the discourse on health care in low- and middle-income countries remains strongly focused on maternal and child health, and for that reason health issues throughout the course of life, including those of older persons, are absent from the debate. There is also limited attention to non-communicable diseases, despite the fact that ageing is a key driver of such diseases and that they mainly occur in older age. Additionally, the cost of accessing health care and medicines still remains prohibitive for many of the most marginalized older women and men.", "61. The challenges to Member States, particularly low- and middle-income countries, include: lack of comprehensive health policies, including prevention, rehabilitation and care of the terminally ill; the fact that few national plans or strategies on healthy and active ageing guarantee shelter, essential food, sanitation, potable water and essential medicines; lack of legal frameworks to monitor human rights violations in long-term care facilities; and lack of specific measures to avoid pain and provide palliative care that allow the terminally ill to die with dignity.", "62. Older persons tend to approach health-care centres at advanced stages of an illness. This is often the result of lack of access to health care, including the distance and cost of travelling to a facility, especially in rural areas where infrastructure is underdeveloped, distances are vast and transportation is problematic; overcrowding of primary health centres; inadequate public health education, including delays in seeking health care when older persons or their families attribute symptoms of a disease to ageing; understaffing and inadequate skills of health professionals; and shortage of medication.", "F. Long-term care and home care", "63. In the context of reforming the health-care and social services sectors, long-term care represents a key area for intervention where much remains to be developed. In some States measures have been implemented with the aim of widening the range of options available to potential users of long-term care services and supporting the deinstitutionalization of the long-term care sector by promoting home care and improving end-of-life care. However, long-term care is still inadequate, and it suffers from labour shortages and low quality services.", "64. In some submissions it was noted that certain States have created long-term care insurance systems that provide benefits for health and medical services, public welfare and care for long-term diseases or other impediments caused by ageing, including the maintenance of independent daily living. Other submissions noted that the provision of long-term care (for example, treatment, assistance with everyday tasks, home nursing for older persons with chronic illnesses) is divided between the health-care and welfare systems. These services may be organized and financed by local governments, although there is also a large portion of such services provided by the private sector (non-profit associations, foundations and businesses), which are not always subject to central planning or monitoring, and hence neither structural nor sustainable.", "65. Home care and home support programmes are essential for individuals whose daily functioning is compromised. These services contribute to the exercise of numerous rights, such as the right to health and freedom of movement. They enhance independence and quality of life. However, some programmes available to persons with disabilities and to older persons offer varying ranges of support options. In some cases eligibility criteria for home support services may differ: some criteria exclude persons with disabilities while others exclude older persons, even though the same services might be required for both groups. In some jurisdictions, when individuals are registered as disabled within the health sector, they may lose that status (along with financial benefits) when they become older.", "G. Social security and social protection", "66. The full spectrum of examples provided on retirement age, conditions and criteria is wide and would require a country-by-country analysis. It is worth noting, however, that there are two important factors: first, differences based on gender continue to exist; for example in cases where the retirement age for women is lower than that for men. Gradual increases in the retirement age of women to equalize it with that of men are currently under way in a few countries. Secondly, retirement age is at the centre of ongoing reforms, particularly in the European region.", "67. Similarly, reforms of social security and reforms to cope with poverty among older persons are reportedly varied. There are examples of substantial increases in coverage and universal access to pensions by older persons, with a positive impact in the reduction of poverty. There are more modest examples, including: tax exemptions; subsidies for specific medicines; compensation for sanatorium expenses; the provision of aid devices and prosthetics; and the introduction of special measures to ensure soft loans for housing as part of basic social protection. Old-age cash transfers have also been introduced, and in some cases coverage has doubled in a few years. Life-long pensions for older persons, benefiting a large majority of persons who were not previously eligible for a retirement pension, are also on the agenda. The impact of some of these measures on the lives of the beneficiaries and other members of their households is reportedly positive, particularly in ensuring the supply of regular meals and increased levels of self-subsistence.", "68. Several States, particularly in the European region, have introduced pension reforms in recent years owing, at least partly, to the financial and economic crises. These reforms consider the future sustainability and adequacy of the pension system and they introduce an increase in the national retirement age, aiming at ensuring intergenerational solidarity and redistribution, and also at improving the old age protections guaranteed by the public system, including an adequate income after retirement.", "H. Work", "69. Some countries are enacting age discrimination legislation that explicitly forbids, prohibits or makes unlawful forms of direct and indirect age discrimination in employment. Examples include anti-discrimination acts covering workers aged 40 and above, with no upper age limit, which are aimed at promoting employment based on ability rather than age. Other countries have enacted affirmative action legislation under which businesses are required to ensure that a percentage of their workers are aged 55 or older, and identifying types of jobs for which hiring priority should be given to older persons.", "70. At the regional level, the European Council directive establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation (2000/78/EC), which includes age among other grounds for discrimination, has been adopted as part of many national laws. The directive requires that all Member States introduce legislation prohibiting direct and indirect discrimination at work based, inter alia, on age. It covers employment, self-employment and occupation, as well as vocational training and guidance. It will be an important matter, however, to follow up on how the directive is enforced.", "I. Adult and continuous education", "71. A number of continuous education initiatives, including cultural activity centres, computer and Internet programmes and vocational training, have been presented. Some illustrative examples include: specific policies that address access to life-long learning as part of learning for personal, social and occupational reasons and involve funding for research in that field; financial support to non-governmental organizations that provide access to information and education; and training in adult education. Pilot projects on active ageing in new social networks rely on volunteers willing to offer education on professional infrastructure and on cooperation across generations. In another example, a Government’s response to the need for education led to the creation of “universities of the third age”, with departments of law, health care, political and economic studies, psychology and agriculture.", "J. Participation in policymaking, political and cultural life", "72. From a human rights perspective, the direct and informed participation of older persons in the design of public policy is central to their integration as rights-holders. Participation also constitutes a guarantee against social exclusion and isolation. Several Member States have emphasized the concept of “policies with older persons” in their multisectoral programming. They have created advisory councils to act as the official representative bodies for older people, taking up issues with public and private actors and taking part in policy debates in areas related to pension reform, social insurance, health care and long-term care. In some cases, States have developed national plans of action with the active participation of associations of retired persons.", "73. The political participation of older persons is not only a right in and of itself, but also an important way of ensuring that they play an active role in society and that age-sensitive considerations in law and policy are included in national laws. Effectively, beyond setting a minimum age of majority, the right to vote and to be elected is not limited by age in most countries. In a number of States, many representatives on local and public councils are above 60 years of age, and older citizens traditionally participate actively in elections, are members of political parties and organize their own political movements and associations. Older men and women still play active roles in traditional chieftaincy systems, most notably in rural areas.", "K. Access to justice and judicial remedies", "74. Protection of human rights requires the effective functioning of a justice system, timely remedies for violations and specific guarantees that all persons are equal before the law and before courts.[18]", "75. Some submissions note that specific measures have been developed to ensure access to justice for older persons, including: the provision of legal aid or dedicated bodies to assist them; deferral, reduction or exemption of litigation fees; special courts and jury systems to handle disputes involving older persons; human rights counselling services for older persons in welfare facilities; and grant loans to cover the expenses of trials.", "76. In many countries, the role of national human rights institutions is of paramount importance. Increasingly, national human rights institutions are playing a critical role on the part of this population group owing, not least, to the fact that more claims from older persons are brought to their attention. Often, national human rights institutions have a broad mandate that includes the protection of older persons, the promotion of their rights and the elimination of any form of discrimination, including in several cases explicit references to age-related discrimination.", "V. Conclusions and recommendations", "77. There is global recognition of the particular human rights challenges older persons face. As the population continues to age and larger numbers of older persons are found in low- and middle-income countries, some of these challenges are bound to become more acute. Violence, abuse and neglect of older persons are a matter of concern around the world. Age discrimination in relation to the enjoyment of all rights is compounded by other forms of discrimination, specifically discrimination based on health conditions, sex, disabilities or ethnic origin.", "78. Measures identified at the national level and submitted for the compilation of the present report were multiple and diverse, and included some good practices. Some national Governments, particularly in recent years, have paid attention to normative gaps and to the need to afford special protection to older persons. However, these policies are inconsistent across the globe and do not generally indicate the presence of comprehensive legal, policy and institutional frameworks for the protection of the human rights of older persons. Particularly lacking are mechanisms ensuring participation and accountability. To varying degrees, the contributions underlined deficits in the implementation of policies, when available, while other submissions noted that while measures may be effective, they are insufficient when confronted with large and growing demands. In situations where more structural measures are required, some Governments have chosen a welfare approach, which may not ensure sustainability or long-term impact on the enjoyment of human rights without discrimination.", "79. At the international level, there is still no dedicated international protection regime for the human rights of older persons. Existing human rights mechanisms have lacked a systematic and comprehensive approach to the specific circumstances of older men and women.", "Recommendations", "80. The mandate of the Open-ended Working Group on Ageing for the purpose of strengthening the protection of the human rights of older persons, established in December 2010 by the General Assembly in its resolution 65/182, is a crucial step towards exploring existing gaps at the international level in the protection of the human rights of older persons. The Assembly may wish to consider the continuation of the work of the Open-ended Working Group so that it may continue to address such gaps, and to further consider the feasibility of further instruments and measures, as a matter of priority.", "81. The General Assembly may wish to recommend that Member States enhance their capacity regarding more effective data collection, statistics and qualitative information in order to better assess the situation and rights of older persons and to set adequate monitoring mechanisms for programmes and policies geared towards ensuring the human rights of older persons. Data should be collected with particular attention to older persons in urban, suburban and rural areas, as well as older persons in situations of vulnerability, such as older women or older persons living in poverty.", "82. In addition, the General Assembly may wish to recommend that States parties to existing international instruments incorporate the situation of older persons more explicitly into their reporting. Dedicated attention by treaty body monitoring mechanisms and special procedure mandate holders to the situation of older persons in their dialogue with States, in their consideration of reports or in their country missions should also be placed higher on the agenda.", "83. The General Assembly may wish to recommend that Member States design and implement more effective multisectoral policies and programmes on the rights of older persons, in line with the principles of equality and non‑discrimination, with due consideration for existing instruments and national plans of action on ageing. Governments can benefit from the technical cooperation and support of other stakeholders in their endeavours, including national human rights institutions, non-governmental organizations, national statistical institutions, academic entities and the specialized agencies and entities of the United Nations.", "[1] For all submissions see http://www.ohchr.org/EN/Issues/OlderPersons/Pages/Submissions.aspx.", "[2] World Population Prospects: The 2010 Revision, available from http://esa.un.org/unpd/wpp/ unpp/panel_indicators.htm.", "[3] See CEDAW/C/2010/47/GC.1, general recommendation No. 27 (unedited version).", "[4] The International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (General Assembly resolution 2200A (XXI)), the International Covenant on Civil and Political Rights (General Assembly resolution 2200A (XXI)), the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (General Assembly resolution 34/180), the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (United Nations, Treaty Series, vol. 660, No. 9464) and the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (General Assembly resolution 61/106).", "[5] See for example the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, article 1, and the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, article 2.", "[6] Available from http://www.ilo.org/ilolex.", "[7] See Committee on Economic, Social and Cultural Rights, general comment No. 20, “Non‑discrimination in economic, social and cultural rights” (E/C.12/GC/20, para. 29).", "[8] See also Committee on Economic, Social and Cultural Rights, general comment No. 6, “The economic, social and cultural rights of older persons” (E/1996/22, annex IV, para. 22).", "[9] See Human Rights Committee, Love et al. v. Australia, Communication No. 983/2001, Schmitz-de-Jong v. The Netherlands, Communication No. 855/1999, Solís v. Peru, Communication No. 1016/2001 and Althammer et al. v. Austria, Communication No. 998/2001 (available from http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc).", "[10] Human Rights Committee, FH Zwaan-de Vries v. The Netherlands, Communication No. 182/1984 (CCPR/C/29/D/182/1984).", "[11] See Committee on Economic, Social and Cultural Rights, general comment No. 14, “The right to the highest attainable standard of health” (E/C.12/2000/4, paras. 25, 34 and 35).", "[12] Similar references are also found in the Madrid International Plan of Action on Ageing, see Report of the Second World Assembly on Ageing, Madrid, 8-12 April 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.IV.4), chap. I, resolution 1, annex II, priority direction III.", "[13] See E/1996/22, annex IV, para. 33.", "[14] See A/HRC/14/31.", "[15] See E/1996/22, annex IV, paras. 36 and 37.", "[16] See for example the principle of equal treatment in relation to age as set out in the European Council directive establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation (Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000).", "[17] General Assembly resolution 48/104.", "[18] As provided for in the International Covenant on Civil and Political Rights (General Assembly resolution 2200 A (XXI)), articles 2.3 and 26." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 27 (c) of the provisional agenda*", "Social development: follow-up to the International Year of Older Persons: Second World Assembly on Ageing", "Follow-up to the Second World Assembly on Ageing", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report focuses on the human rights situation of older persons in all regions of the world. The report provides an overview of some of the challenges faced by older men and women in enjoying their rights and presents examples of government responses to those problems. It also presents an illustrative collection of legislative measures, policies and programmes and outlines the main human rights issues, such as discrimination, violence and ill-treatment, social protection, long-term care, age-specific services, participation, access to justice and vitality pensions.", "Contents", "Page I. Introduction 3II. Current situation 3 and problems III. Rules 7 concerning the rights of older persons IV. 12 national responses to specific human rights issues V.Conclusions 21 and recommendations", "I. Introduction", "1. This report is submitted pursuant to General Assembly resolution 65/182, entitled “Follow-up to the Second World Assembly on Ageing”. In paragraph 31 of that resolution, the Assembly requested the Secretary-General to prepare a report on its implementation, including the situation concerning the rights of older persons in all regions of the world. On 3 February 2011, the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR) sent a note verbale to Member States, relevant agencies and organizations of the United Nations system, intergovernmental and non-governmental organizations and national human rights institutions to report on the report. The note verbale included a nine-point questionnaire requesting comments and information on existing legislation, policies and programmes on various human rights issues relating to older persons. Written communications were received from 41 States, 8 United Nations agencies, 20 national human rights institutions and 10 organizations, coalitions and other non-governmental groups. The OHCHR website contains a full list of those who responded to the note verbale and all communications sent for the preparation of the present report[1]. In this regard, it should be noted that communications refer to a wide range of national, legal, social and economic situations, and that while it is recognized that older persons are a clearly heterogeneous group, their situation varies widely from one Member State to another and within one State.", "2. The report is organized in several sections. Section II presents the overall situation and challenges facing older persons in all regions of the world. Section III provides an overview of the existing international framework, including binding international human rights instruments, and analyses some of the principles, norms and obligations of States parties that are applicable to older persons. Section IV presents a compilation of examples of contributions to the present report, dealing with a number of specific issues and areas relevant to older persons. Finally, the conclusions and recommendations are presented in section V.", "II. Current situation and problems", "3. The composition of the world &apos; s population has changed dramatically in recent decades. Between 1950 and 2010, life expectancy worldwide has increased from 46 to 68, and is expected to increase to 81 years by the end of the century[2]. It should be noted that at present, at the age of 60 or older, the number of women exceeds that of men by about 66 million. Among people with 80 years of age or older, the number of women almost doubles that of men, and among the hundreds, there are between four and five times more women than men. For the first time in the history of humanity, in 2050 in the world there will be more people over 60 years of age than children.", "4. Currently, almost 700 million people are over 60 years of age. By 2050, people aged 60 or over will be $2 billion, that is, more than 20% of the world's population. The largest and fastest increase in the number of older persons will occur in the developing world, as Asia is the region with the highest number of older persons, and Africa is in proportion to the highest population growth. With this in mind, it is clear that greater attention is needed to the particular needs of older persons and the problems faced by many of them. However, the essential contribution that most men and older women can continue to make to the functioning of society is equally important if appropriate guarantees are provided. Human rights are at the heart of all efforts in this regard.", "5. Over the past 10 years, population ageing has led to the introduction of new policies and programmes in which the social sector has occupied a central place, as noted in most of the contributions to the present report. Many Governments in developed and developing economies have piloted or introduced innovative policies related to health, social security or welfare systems. In addition, a number of general policy documents have been adopted, including national action plans on ageing. Legislation on older persons has also begun to appear in such disparate areas as building codes, licensing and supervision of care centres and vocational training courses. Public administrations at all levels, from the local to the national level, have assumed part of this responsibility, and have either created new institutions or modernized existing ones in order to seek ways of responding gradually to the problems facing older persons.", "6. Public institutions have opted for various approaches in setting their priorities. These options highlight different perceptions of the role of older persons in the family and society at large. In some cases, measures are intended to capture the dynamics of communities and societies, which evolves at high speed, inviting the rethinking of current perceptions on older persons and employment, care mechanisms for older persons, intergenerational support systems and financial constraints. Some Governments have formulated policies based on the principle of ageing while maintaining active and the principle of autonomy, so that older persons maintain an independent life at home, with services and facilities that meet different types of needs. Others emphasize family ties and support for family unity as a primary source of care for older persons. In all cases, a network of private sector actors, including various voluntary organizations and community-based centres, is essential to ensure that the entire system works smoothly.", "7. Particular resonance has the situation of older women[3], who face inequalities as a result of gender-based roles that they represent in society. Gender relations structure the entire life cycle, influence access to resources and opportunities, and their impact is both continuous and cumulative. The different circumstances that make up the life of men and older women are the fruit of a lifetime of experiences. Good health, economic security, adequate housing, an enabling environment, access to land and other productive resources are all essential elements for ageing with dignity; however, obtaining them depends on decisions and elections only partly determined by the individual. The impact of gender inequalities on education and employment becomes more pronounced among older persons. As a result, older women are more likely to be poor than men. In addition, older women often assume greater responsibilities with regard to family care, while facing inflexible working conditions, mandatory retirement ages and pensions and other insufficient social benefits, all of which leave them, to them and to their care, in a situation of extreme vulnerability. Undoubtedly, ageing, the human rights problems it poses and its feminization introduce an unprecedented change in the social fabric of all societies, with far-reaching consequences.", "8. While the submissions to the present report identified numerous challenges, the following four were repeatedly and systematically reported worldwide: (a) poverty and precarious living conditions; (b) age discrimination; (c) violence and abuse; and (d) lack of special measures, mechanisms and services.", "Poverty and living conditions", "9. The most pressing problem for the well-being of older persons is poverty, including the frequent precariousness of their living conditions. The lack of housing, malnutrition, chronic untreated diseases, lack of access to safe drinking water and sanitation, medicines and treatments at prices that older persons cannot afford and the insecurity of their income are just a few of the most critical human rights issues facing a large number of older people every day.", "10. Several States have recognized the relatively low standard of living of older persons compared to other segments of the population, including the prevalence of poverty, and even extreme poverty. Often, despite their lower income, older persons are heads of household and primary caregivers, for example, grandchildren and other family members.", "11. The communications sent for the preparation of this report also indicate differences in the provision of services between urban and rural environments, as well as within cities, between peripheral residential areas and slums. Access, affordable prices and quality of services are key concerns in these areas. Medical and social services, for example, in particular in remote and sparsely populated villages, pose additional difficulties to the system, although in some countries there are mobile home-based social services teams.", "12. This issue is also related to the modalities of coexistence. Social and economic patterns, rapidly evolving, and the nuclearization of families have often been mentioned as reasons for the decline in family support to older persons. In some cases, this change has created a need, not satisfied, of a greater number of residences and accommodations. Large migration movements are taking place in some societies. In these societies, older persons are left behind, or are responsible for the care of grandchildren who have been orphaned as a result of HIV/AIDS. Their work as caregivers is often not recognized, their income is not predictable and they are expected to take care of themselves and others without a source of income.", "Discrimination", "13. Another persistent problem, both in developed and developing countries, is stigmatization and discrimination. While recognizing the essential role of older persons as custodians of culture and history, paradoxically, many essential communications for the preparation of the present report recognized that prejudice against older persons and their stigmatization were widely tolerated in societies around the world. Age discrimination is widespread in recruitment, and legislation has not been sufficient to eliminate discrimination in employment on the basis of age. A common complaint that older persons and older persons present to national human rights institutions was the rejection of employment, interviews or other employment opportunities as a result of their age.", "14. When age is further defined by other dimensions that make up identity in different societies, such as sex, race and ethnicity, religion, disability, nationality, health or socio-economic conditions, discrimination is multiple, with the resulting impact on the enjoyment of all human rights. The responses presented for the preparation of this report highlighted the situation of older persons who are poor, those living in rural areas, those suffering from chronic illness or other health problems or living with a disability, as well as the situation of older women who are divorced, widowed or single.", "Violence and abuse against older persons", "15. In communications sent for the preparation of this report, the incidence and impact of violence and abuses on the quality of life and health of older persons are also noted. The abuse of older persons, generally defined as physical, emotional or sexual abuse by a person in a position of trust, occurs in all parts of the world. Its many forms include forced guardianship and physical and sexual violence in care centers, hospitals or within the family. There are also specific threats related to traditional beliefs, such as violence following allegations of witchcraft and violence against particularly vulnerable older persons, such as migrants, older persons with disabilities, older persons in conflict situations, and those living in poverty, particularly those who do not have a home.", "Lack of specific measures and services for older persons", "16. There is no doubt that the provision of services and the design of special measures influence the enjoyment of a broad spectrum of human rights. In this context, there is a lack of resources and facilities to respond to the growing demand, including specialized services such as residential centres, home care programmes or geriatric services. While this phenomenon can be manifested differently in different contexts, it is not limited to any particular region. In some cases, Member States recognize the lack of adequate residential facilities, particularly outside the capitals. In other cases, there is a chronic massification or there is insufficient medical and nursing staff with appropriate training. Some responses to the preparation of the present report stressed the importance of budgetary allocations for the provision of such services in order to respond to the growing demand.", "III. Rules on the Rights of Older Persons", "International political instruments", "17. The international community began to highlight the situation of older persons in the Vienna International Plan of Action on Ageing, adopted at the World Assembly on Ageing, held in 1982. The United Nations Principles for Older Persons, adopted in 1991, the World Goals on Ageing for the Year 2001, set in 1992, and the proclamation on Ageing of the same year, continued to promote international awareness of the essential needs for the well-being of older persons.", "18. The Madrid Political Declaration and International Plan of Action on Ageing (2002) adopted at the Second World Assembly on Ageing, endorsed by the General Assembly in its resolution 57/167, gave new impetus to political consensus on the need for a programme on ageing, highlighting international development and cooperation and assistance in this area. Since its adoption, the Madrid International Plan of Action has guided the development of policies and programmes at the national level, inspired the development of national and regional plans, and provided an international framework for dialogue.", "19. In the Political Declaration adopted in Madrid, Member States reaffirmed their commitment to promote and protect human rights and called for the elimination of discrimination against older persons, as well as neglect, abuse and violence against them. More specifically, the Madrid International Plan of Action contained guidance on the right to work, the right to health, participation and equal opportunities throughout life, underlining the importance of the participation of older persons in decision-making processes at all levels.", "20. The priorities set out in the Madrid International Plan of Action include a wide range of issues: equal employment opportunities for all older persons; programmes that enable all workers to acquire social protection and security, including, where appropriate, pensions, disability insurance and health benefits; and sufficient minimum income for all older persons, with particular attention to disadvantaged groups from a social and economic standpoint. The importance of continuing training, vocational guidance and recruitment services was also stressed, inter alia, in order to maintain maximum functional capacity and improve public recognition of the productivity and contributions of older persons. Health is another key element of the Madrid International Plan of Action, which addresses the notions on prevention, equal access to health care, active participation, the effects of HIV/AIDS and the full functionality of care and support environments.", "Binding international instruments", "21. The most fundamental human rights treaties contain numerous implicit obligations for older persons[4], although they do not contain specific provisions focused on them. These instruments apply to older persons in the same manner as they apply to other persons and protect their essential human rights, including the right to enjoy the highest attainable standard of physical and mental health, the right not to be subjected to torture or other inhuman or degrading treatment, the right to equality before the law, and the right to an adequate standard of living without discrimination on any grounds.", "22. However, explicit references to age in core international human rights treaties are limited. (b) While there are universal instruments on human rights devoted to various categories of persons, such as women or persons with disabilities, there is no instrument on older persons, and only a few contain explicit references to age: (a) the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families includes “age” in the enumeration of the grounds of discrimination (article 7); (b) the Convention on the Rights of Persons with Disabilities", "23. Since the prohibition of discrimination is one of the pillars of international human rights law, de jure and de facto discrimination by any person must be at the centre of any human rights analysis. Discrimination is defined as any distinction, exclusion or restriction that has the purpose or effect of impeding or leaving without effect the recognition, enjoyment or exercise, on an equal basis, of all human rights and fundamental freedoms in the political, economic, social, cultural, civil or other fields[5].", "24. At the international level, while it is true that, in most of the human rights treaties, “age” is no longer explicitly included in the lists of prohibited grounds of discrimination, it is also true that these lists are illustrative and non-exhaustive, and generally include an open category (“any other status”), in which the treaty bodies include age discrimination.", "25. The explicit mention of age as a form of discrimination on the part of the International Labour Organization (ILO) did not come until the adoption in 1980 of Recommendation No. 162 on older workers[6], which called for measures to prevent discrimination in employment and occupation within the framework of a national policy aimed at promoting equal opportunities and treatment for workers, regardless of their age. Furthermore, ILO Recommendation No. 166 of 19826 on the termination of the working relationship states that, without prejudice to national legislation and practice with respect to retirement, age should not constitute a justified cause for termination of the working relationship.", "26. The Committee on Economic, Social and Cultural Rights has consistently adopted a similar approach, stating that age is “a prohibited ground for discrimination in various contexts”[7]. The Committee has also emphasized the need to address discrimination against unemployed older workers and against older persons living in poverty with unequal access to universal old-age pensions as a result of their place of residence.[8]", "27. It is significant that article 26 of the International Covenant on Civil and Political Rights provides that all persons are equal before the law, including the guarantee of effective protection against discrimination on any grounds. The Human Rights Committee has expressed the view that a distinction relating to age that is not based on reasonable and objective criteria may be considered discrimination “for any other condition” under article 26, and has confirmed this approach in various individual communications[9].", "28. The Human Rights Committee has further clarified that article 26 includes the prohibition of discrimination, either in law or in practice, in any area regulated and protected by public authorities, irrespective of whether the legislation refers to an article of the International Covenant on Civil and Political Rights or to any other matter, including a right under the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights[10].", "29. Beyond prohibiting age discrimination, human rights mechanisms have also recognized older persons as a vulnerable group requiring special protection measures. Specifically, 16 (2) of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities requires assistance and support “that take into account [...] the age” for persons with disabilities and their families in order to prevent cases of exploitation, violence and abuse, thereby recognizing the particular situations in which older persons are vulnerable.", "30. Some monitoring mechanisms of treaty bodies have implemented existing provisions to protect the rights of older persons, in particular the Committee on Economic, Social and Cultural Rights and the Committee on the Elimination of Discrimination against Women, by providing guidance on the interpretation of existing standards. In 1995, the Committee on Economic, Social and Cultural Rights adopted general comment No. 68, which provided the first detailed interpretation of the specific obligations of States parties to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights with regard to older persons and their rights. More recently, in 2010, the Committee on the Elimination of Discrimination against Women adopted general recommendation No. 273 on older women and the protection of their human rights under the Convention.", "31. With regard to specific rights, the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights contains provisions on a number of specific rights relevant to the difficulties faced by older persons, such as the right to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health (art. 12), the right to social security (art. 9), the right to an adequate standard of living, including food, clothing and housing (art. 11), the right to work (arts. 6 and 7) and 13). The content of these rights is briefly described in the following paragraphs.", "32. The International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights contains the most comprehensive presentation on the right to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health — the right to health — existing in an international human rights treaty. Equally relevant are article 12 of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, on the obligation of States to eliminate discrimination against women in the field of medical care; article 25 (b) of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, which provides for the provision of health services “destinated to prevent and minimize the occurrence of new disabilities”, also between “children and girls and older persons” and the cruel, inhuman and degrading,", "33. The Committee on Economic, Social and Cultural Rights has reaffirmed the importance of an integrated approach to health that combines elements of prevention, healing and rehabilitation, based on periodic recognitions for both sexes, physical and psychological rehabilitation measures aimed at maintaining the functionality and autonomy of older persons, and the provision of care and care for chronic and terminally ill persons, saving them with avoidable pains and allowing them to die with dignity.", "34. The right to an adequate standard of living, including adequate food, clothing and housing, and a continuous improvement in living conditions is recognized in article 11.1 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights and, in similar terms, in article 28 of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities. With regard to the right to housing, the Committee on Economic, Social and Cultural Rights had endorsed the recommendations contained in the Vienna International Plan of Action on Ageing[12], noting that national policies should contribute to the retention of older persons in their own home and to ensure their social integration by providing them with mobility and communication through the provision of adequate means of transport.[13]", "35. The right to social security, including social insurance, is enshrined in several instruments, in particular in article 9 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, in general terms; article 11.1 (d) and (e) of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, which provides for equality and non-discrimination of women, in particular in cases of retirement, unemployment, sickness, disability and old age; and article 28", "36. In 2010, the independent expert on human rights and extreme poverty addressed the issue of social or non-contributory pensions of older persons as an important dimension of social security systems. His report highlighted the limited coverage of contributory pensions and contained recommendations on how to ensure that non-contributory pensions complied with basic human rights standards.[14]", "37. With regard to the right to work, articles 6 and 7 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights provided the scope and content of the right and stated that everyone had the right to have the opportunity to earn a living through freely chosen work, in just and favourable working conditions, with fair remuneration, and equal pay for work of equal value. In its general comment No. 6, the Committee on Economic, Social and Cultural Rights urged States to take measures to prevent age-based discrimination, in the area of employment and occupation, and to develop retirement programmes (paras. 22-25). General comment No. 19 (para. 15) stressed the need for an appropriate retirement age, to be established by States, and general recommendation No. 27 of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women stressed the importance of paid work for older women.", "38. With regard to the right to education, as stressed by the Committee on Economic, Social and Cultural Rights, under article 13 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights[15] in the case of older persons, States should follow two complementary directions: (a) the right of persons to benefit from educational programmes, and (b) the use of the knowledge and experience of older persons for younger generations. The Committee recalled the concept of continuing education of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), which includes programmes for informal, community-based and recreational-oriented older persons, in order to develop their sense of self-reliance and the sense of responsibility of the community.", "39. Other relevant provisions that may potentially benefit older persons, even if they do not specifically address their concerns, are contained in the Convention on the Rights of Persons with Disabilities. These provisions include article 9, on accessibility; article 12, on equal recognition as a person before the law, including in relation to relevant measures to support the enjoyment and exercise of legal capacity; article 19, on the right to live independently and to be included in the community, including the right to choose the place of residence on an equal basis with other persons, and access to a variety of end-of-custodial, residential and other services;", "IV. National responses to specific human rights issues", "40. Older people are not a homogeneous group and should not be treated as such. Their experience differs depending on whether they are men or women, as it also differs considerably between sexagenaries and octogenaries. Health conditions, income security, employment opportunities, leisure and participation, social and environmental adaptations and autonomy and freedom to decide on fundamental issues for their well-being can largely determine how a person can live with dignity, regardless of age.", "41. However, what older persons share as a group is the experience of living in societies where stereotyping, undervaluation, lack of political empowerment and the economic and social disadvantages that often lead to ageing. In this context, laws and policies are essential to improve respect, protection and enjoyment of all human rights, regardless of the age of the person, such as specific measures and mechanisms to meet the needs of older persons and to adapt services, goods and facilities to persons of all ages.", "A. National laws and policies", "42. In general, the principles of equality and non-discrimination of older persons are expressly recognized in several national constitutions, although in different terms and varying degrees. Some include an explicit reference to “age” as a prohibited grounds for discrimination, while others guarantee protection under the general non-discrimination clause “for any other reason”. A few constitutions also contain explicit references to older persons and specific rights, including recent constitutions that include provisions for the protection of older persons from violence and abuse, as well as provisions on pensions and vital care, cultural rights and participation.", "43. The communications sent for the preparation of this report also list and analyse numerous laws that contain specific provisions for the protection of the human rights of older persons. In some cases, national laws have been adopted based on regional directives on non-discrimination.[16]", "44. In a number of countries, the provision of services and the implementation of specific policies have been decentralized, and local governments are concerned. Part of the logic behind decentralization is that it represents a better understanding of local needs and constraints, as well as closer links with beneficiaries. In such cases, local governments define a list of services and are legally responsible for the provision of assistance, the early detection of cases of violence or abuse and the reporting of such situations. In addition, specific community provisions and standards exist to combat age discrimination.", "45. However, without sufficient funding or effective competencies, decentralization does not always guarantee better results. For example, the delay in delegation of competence to provinces in implementing specific laws or programmes is highlighted as one of the main reasons for critical delays in implementation. Other requirements for effectiveness in implementation include: substantial increases in funding; training of social workers to address the critical shortage of such personnel; cooperation between ministries and councillors and service providers; and provision of provinces to implement specific policies and programmes.", "46. In several submissions it is clear that new laws and policies jointly address the situations of older persons and persons with disabilities. Some States have established special offices for older persons and persons with disabilities, applying a similar approach and joint initiatives for these two groups. These agencies have also conducted radio and television awareness campaigns for both groups in order to combat stigmatization.", "47. It is worth considering the link between older persons and persons with disabilities. While not all older persons experience a disability, and ageing cannot be equated with a disability, some older persons also have some disability. There is no doubt that ageing may be accompanied by physical, mental, intellectual or sensory constraints and that some measures addressing issues such as mobility, decision-making support, legal capacity or home care can respond to various human rights issues affecting older persons and persons with disabilities. However, if the specific issues of each group are not established and addressed, and policies for older persons are not adopted and adequate financial and human resources are allocated for their needs, the risk of neglect is high. Some difficulties faced by older persons who have no disability can also be left without access to policies or measures that guarantee the enjoyment of all their rights on an equal basis with the rest of the population.", "48. Since the 1990s, a small number of States have developed comprehensive and multisectoral mechanisms to respond to population ageing, investing considerable resources and incorporating lessons learned and pilot projects. In such cases, a number of laws, norms and policies have been established to guarantee older persons social security, health, culture, education, sports and community participation.", "49. Finally, in order to prepare and evaluate laws and policies, systematic collection and analysis of age-disaggregated information is essential. Without accurate and regularly updated data, the integration of all human rights obligations, including the monitoring of discrimination, may be ineffective or outdated. Quantitative data, such as socio-economic statistics, provide an overview of the situation, but may sometimes mask inequalities. Unfortunately, there is not much information disaggregated by age.", "50. There is an urgent need to improve national systems for the collection of statistics and data, including statistics on persons aged 60 or over. A few Governments have taken steps to address this need, including through the creation of a system of statistical indicators for older workers that provides basic data for the formulation of evaluation plans and mechanisms. In the same vein, some Governments have commissioned studies to assess the living conditions of older persons, while others have added a module dedicated to older persons in the periodic polls of multipurpose households. Others have created specific databases on older persons living in care centres.", "B. Discrimination", "51. Communications sent for the preparation of this report cover a wide range of initiatives and measures undertaken to eliminate discrimination against older persons, in particular with regard to employment, retirement, vocational training and membership of professional or community organizations. Some States have prepared legislation to combat age discrimination in cases where the distinction is not objectively justified for a legitimate purpose. Interestingly, some anti-discrimination laws also address the issue of indirect discrimination, or the existence of seemingly neutral criteria, practices or provisions, but which harm a person of a particular age. Creative efforts to combat stigmatization, discrimination and violence against older persons include a documentary that provides a positive and comprehensive picture of ageing and publishing and wide dissemination of leaflets to raise awareness of ill-treatment and stigmatization and discrimination related to dementia. Furthermore, in some countries, the courts have advocated the principle of the prohibition of age discrimination.", "C. Violence and abuse", "52. Many men and women face threats to their right to life, health, liberty and security in the form of violence and ill-treatment in their homes, in care centres or in their communities, including violent attacks resulting from traditional beliefs. More specifically, it is understood that violence against women encompasses the following acts, although not limited to them: physical, sexual and psychological violence produced in private or public environments, or perpetuated or tolerated by the State, wherever it occurs.[17] Closely linked to discrimination and lack of empowerment, violence is often unreported or documented, as older persons are reluctant to report incidents or are unable to do so.", "53. In general, the contributions of States from all regions of the world recognize the complexity and multiple dimensions of this phenomenon. Some of the underlying factors are increased dependence, isolation and vulnerability, as well as arbitrary detention, limitations, lack of economic means or abandonment. The intrinsic link between age, some forms of cognitive impairments and mental disabilities and neglect is also recognized. Public services available to assist victims of violence, domestic violence or gender-based violence should also be provided to older persons, including through social and psychological support. However, skills and knowledge may sometimes be lacking to address specific abuses of older persons or to provide other solutions.", "54. Some Governments, with both low and high levels of income, have created specific entities and policies to combat the abuse of older persons. Examples include national and community-based organizations specifically established to meet the needs of older persons, providing various services, including assistance lines, urgent medical care, temporary accommodation and legal advice, referral systems, access to information and advisory services, inspections at care facilities, professional assistance at home and the possibility of filing anonymous complaints. Some Governments have launched major campaigns to combat the abuse of older persons. Current programmes also include initiatives such as a mandatory certificate of good conduct for paid caregivers and the preparation of guidelines for them, as well as the introduction of the obligation to report ill-treatment against a greater one.", "55. Accusations of witchcraft practices are present in the context of serious incidents of abuse and neglect by the family and members of the community. With regard to violence following these allegations, some Governments have established shelters for older women abandoned or expelled by their families or their community throughout the country. However, there are no special measures to combat the phenomenon of older women who have become widows and suffer the abuse of their own family or community.", "D. Economic exploitation", "56. The Madrid International Plan of Action on Ageing (2002) notes that neglect, abuse and violence against older persons may take many forms — physical, psychological, emotional, financial — and that occur in all social, economic, ethnic and geographical areas. As noted in several communications, older persons continue to face multiple threats to their property, income or property, including cases of fraud, arbitrary deprivation of property, theft, expropriation of land, property or property and fraudulent loss of enjoyment or exercise of their legal capacity to take control of their financial affairs.", "57. Some initiatives have been reported to protect the right of older persons to exercise their legal capacity. As an example, reforms to the legal protection of older persons deemed vulnerable, including new laws on legal guardianship and guarantees to protect their consent in relation to decisions concerning their life and property, can be cited. In some cases, older persons may decide in advance who will take care of their guardianship and be responsible for their property and well-being.", "E. Health", "58. The health sector is of fundamental importance to the situation of older persons. The responses of public administrations have focused on a number of issues, such as drug subsidies, exemption from payment of rates for users, health insurance schemes, special services, including geriatric departments, specific care for certain chronic diseases, staff training and research and policies to address mental health issues, primarily dementia and, in particular, Alzheimer's disease.", "59. Some national health policies have been adapted to address increased chronic diseases that often affect older persons. A few countries have taken steps to ensure that every person over 65 years of age is entitled to a periodic free medical examination, including the diagnosis and treatment of chronic diseases. According to information, there are internal services and itinerant services in urban and rural centres. A few Governments have also established national health funds, and deliver health cards so that the patient can request a reduction in the cost of medicines, while others have created mechanisms to ensure that older patients give their consent to the provision of services and treatment.", "60. Despite these examples, many concerns were also expressed. Non-governmental organizations emphasize that older persons continue to be overlooked and remain among priorities in health policies, programmes and resource allocations. At present, in low- and middle-income countries, the speech on health care remains firmly focused on maternal and child health, and discussions do not include health issues throughout life, including those affecting older persons. In addition, little attention is paid to non-communicable diseases, despite the fact that ageing is one of the key factors in the occurrence of these diseases and the fact that they occur mainly in old age. Furthermore, the cost of access to health care and medicines remains prohibitive for many of the most marginalized men and women.", "61. The difficulties faced by Member States, in particular low- and middle-income countries, include the following: the lack of comprehensive health policies, including prevention, rehabilitation and care for the terminally ill; the lack of national plans and strategies on active and healthy ageing ensures accommodation, essential food, sanitation, the provision of safe drinking water and essential medicines; the lack of legal frameworks to monitor long-term violations;", "62. Older people tend to go to health care centers when their illness is at an advanced stage. This is often due to the lack of access to health care, including the distance and cost of moving to facilities, especially in rural areas where infrastructure is underdeveloped, the distances are huge and transport is problematic; the masification of primary care centres; the lack of adequate public health education, including the delay in attending a medical facility when older persons or their families attribute a shortage of health;", "F. Long-term care and home care", "63. In the context of the reform of the health-care and social services sectors, long-term care is an area of fundamental intervention in which much remains to be developed. In some States, measures have been implemented to expand the number of options available to potential users of long-term care services and to support the disinstitutionalization of this sector by promoting home care and improving end-of-life care. However, long-term care remains inadequate and suffers from shortages of staff and poor quality of services.", "64. In some submissions, it was noted that certain States had established a long-term care insurance system that provided medical services and health care, public welfare and care in cases of long-term illness or other ageing constraints, with the option of maintaining an independent daily life. In other communications, it was noted that the provision of long-term care (e.g. treatments, day-to-day care, or home nurse services for older persons with chronic illnesses) was divided into two categories: health care and well-being systems. These services may be organized and funded by local governments, although the provision of much of them is also carried out by the private sector (non-profit associations, foundations and enterprises), which is not always subject to central planning and supervision, so these services are neither structural nor sustainable.", "65. Home care and support programmes are essential for people who have difficulties in their daily lives. These services contribute to the exercise of numerous rights, such as the right to health and freedom of movement, and increase independence and quality of life. However, some programmes available for persons with disabilities and older persons offer various support options. In some cases, the criteria for eligibility for home support services may vary: some exclude persons with disabilities, while others exclude older persons, even though the same services may be necessary for both groups. In some places, when a person is registered as a disabled person in the health sector, he or she may lose that status (together with the associated economic benefits) by becoming an elderly person.", "G. Social security and protection", "66. The examples presented on age, conditions and retirement criteria are very diverse and would require country-by-country analysis. However, it is worth mentioning that there are two important factors. First, gender differences continue to exist, for example, where women &apos; s retirement age is lower than men &apos; s. In some countries the retirement age of women is gradually increasing in order to match it with that of men. Secondly, the retirement age is at the heart of current reforms, particularly in the European region.", "67. Similarly, social security reforms and reforms to combat poverty among older persons reported to have varied. Examples of substantial increases in coverage and universal access to pensions by older persons have a positive impact on poverty reduction. There are also more modest examples, including tax exemptions; specific drug subsidies; compensation for health costs; provision of aid and prosthetic devices; and introduction of special measures for concessional housing loans as part of basic social protection. Cash transfer programmes have also been introduced for older persons and, in some cases, coverage has doubled in a few years. Vital pensions for older persons, who mostly benefit people who were not entitled to a retirement pension, are also a priority. It appears that the impact of some of these measures on the lives of beneficiaries and other members of their homes is positive, particularly as it ensures regular food supply and increased subsistence levels.", "68. Several States, in particular in the European region, have introduced pension reforms in recent years, owing, at least in part, to the economic and financial crises. These reforms examine the future and appropriate sustainability of the pension system and introduce an increase in the national retirement age in order to achieve intergenerational solidarity and redistribution and to improve the protection of old age guaranteed by the public system, including sufficient income after retirement.", "H. Employment", "69. Some countries are adopting anti-discrimination laws that explicitly prohibit or classify forms of direct or indirect discrimination in employment on the basis of age. Examples include non-discrimination laws for workers aged 40 or over, with no higher age limit, aimed at promoting capacity-based employment rather than age. Other countries have adopted positive discrimination laws that provide that companies must have among their workers with people aged 55 or older and specify types of work that should give priority to the hiring of older persons.", "70. At the regional level, the Council of the European Union directive on the establishment of a comprehensive framework for equal treatment in employment and occupation (Directive 2000/78/EC), which includes age among other grounds of discrimination, has been incorporated into numerous national laws. The directive requires all member States of the European Union to introduce legislation prohibiting direct and indirect discrimination in work on the basis of age, among others. This directive covers employment, self-employment and occupation, as well as vocational training and guidance. However, it will be important to follow up on how it is applied.", "I. Adult education and continuing training", "71. Various ongoing training initiatives, such as cultural activities centres, computer and Internet programmes and vocational training programmes, have been presented. Examples include the following: specific policies on access to continuing training as part of personal, social and professional learning, including funding for research in this area; financial support to non-governmental organizations providing access to information and education; and training in adult education. Pilot projects on active ageing in new social networks depend on intergenerational cooperation and volunteers who are willing to provide vocational infrastructure education. In another case, a government’s response to the need for education led to the creation of “old age universities”, with law departments, health care, political and economic studies, psychology and agriculture.", "J. Participation in decision-making processes and in political and cultural life", "72. From a human rights perspective, the direct and informed participation of older persons in the formulation of public policies is essential for their integration as persons with rights. Participation is also a guarantee against social exclusion and isolation. In its multisectoral programming, several Member States have emphasized the concept of “politics with older persons”. These States have established advisory councils to serve as official representatives of older persons, addressing issues with public and private actors and participating in policy discussions in areas related to pension reform, social insurance, health care and long-term care. In some cases, States have developed national action plans with the active participation of retired associations.", "73. The political participation of older persons is not only a right in and by itself, but also an important way of ensuring that older persons play an active role in society and that national laws include age-sensitive considerations in laws and policies. Indeed, beyond setting a minimum age for majority, in most countries, the right to vote and to be elected is not limited by age. In several States, many representatives of city councils and public councils are over 60 years old, and traditionally older citizens are actively involved in the elections, belong to political parties and organize their own political movements and associations. Older men and women continue to play an active role in the traditional chiefs system, especially in rural areas.", "K. Access to justice and legal solutions", "74. The protection of human rights requires the effective functioning of the justice system, timely legal solutions to violations of specific rights and guarantees that ensure the equality of all persons before the law and before the courts.[18]", "75. Some submissions indicate that specific measures have been developed to ensure access to justice for older persons, including: the provision of legal aid or the existence of bodies dedicated specifically to the provision of assistance to older persons; the referral, reduction or waiver of fees for litigation; special courts and jury systems to deal with disputes involving older persons; advisory services on human rights.", "76. In many countries, the role played by national human rights institutions was crucial. Increasingly, these institutions play a critical role for this population group, owing, inter alia, to the increasing number of complaints by older persons who come to their attention. National human rights institutions often have a broad mandate that includes the protection of older persons, the promotion of their rights and the elimination of any form of discrimination, including, in several cases, explicit references to age discrimination.", "V. Conclusions and recommendations", "77. In general, the particular human rights problems facing older persons are recognized globally. Since the population continues to grow old and in view of the fact that the largest number of older persons is in the low- and middle-income countries, some of these problems are undoubtedly becoming more acute. Violence, abuse and the abandonment of older persons are worrying around the world. Age discrimination in the enjoyment of all rights is accompanied by other forms of discrimination, including discrimination based on health conditions, sex, disability or ethnic origin.", "78. The measures observed at the national level and reported for the compilation of the present report were multiple and diverse, including some examples of good practices. Some national Governments, in particular in recent years, have paid attention to policy gaps and the need for special protection for older persons. However, these policies are not consistent around the world and are generally not indicative of the presence of comprehensive legal, policy and institutional frameworks for the protection of the human rights of older persons. Particularly poor are mechanisms to ensure participation and accountability. The communications highlighted varying degrees of weaknesses in policy implementation, where they existed, while others noted that while measures could be effective, they were insufficient to meet the high demand, which was also increasing. In situations where more structural measures are needed, some Governments have opted for an assistance approach that may not guarantee sustainability or long-term enjoyment of human rights without discrimination.", "79. At the international level, there is still no specific international protection regime for the human rights of older persons. Existing human rights mechanisms do not have a comprehensive and systemic approach to address the specific circumstances of older men and women.", "Recommendations", "80. The mandate of the Open-ended Working Group on Ageing, established by the General Assembly in December 2010 in its resolution 65/182 for the purpose of enhancing the protection of the human rights of older persons, is a fundamental step in considering existing international gaps in the protection of the human rights of older persons. The Assembly may wish to consider the possibility that the Open-ended Working Group will continue its work so that it can continue to address those shortcomings, and to continue to examine the feasibility of other instruments and measures, all of which as a matter of priority.", "81. The General Assembly may wish to recommend that Member States improve their capacity for more effective data collection, statistics and qualitative information in order to better assess the situation in the rights of older persons and establish monitoring mechanisms for programmes and policies aimed at ensuring the human rights of older persons. Data should be collected with special attention to older persons in urban, peripheral and rural areas, as well as older persons in vulnerable situations, such as women or those living in poverty.", "82. The General Assembly may also wish to recommend to States parties to existing international instruments that more explicitly incorporate the situation of older persons in their reports. On the other hand, greater priority should also be given to giving special attention to the situation of older persons by the treaty monitoring bodies and special procedures mandate holders in their dialogue with States when considering reports or in their country missions.", "83. The General Assembly may wish to recommend that Member States develop and implement more effective multisectoral policies and programmes on the rights of older persons, in accordance with the principles of equality and non-discrimination, and give due consideration to existing national instruments and action plans on ageing. In their efforts, Governments can benefit from technical cooperation and support from other stakeholders, such as national human rights institutions, non-governmental organizations, national statistical institutions, academic institutions and United Nations entities and specialized agencies.", "[1] For communications, see http://www.ohchr.org/EN/Issues/OlderPersons/Pages/Submissions.aspx.", "[2] World Population Prospects: The 2010 Revision. http://esa.un.org/unpd/wpp/unpp/panel_indicators.htm.", "[3] See CEDAW/C/2010/47/GC.1, general recommendation No. 27 (version without editing).", "[4] The International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (General Assembly resolution 2200 A (XXI), the International Covenant on Civil and Political Rights (General Assembly resolution 2200 A (XXI), the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (General Assembly resolution 34/180), the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (United Nations, Treaty Series, vol. 660, No. 9464) and", "[5] See, for example, article 1 of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women and article 2 of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities.", "[6] Available at http://www.ilo.org/ilolex/spanish/recdisp1.htm.", "[7] See Committee on Economic, Social and Cultural Rights, general comment No. 20, “No discrimination and economic, social and cultural rights” (E/C.12/GC/20, para. 29).", "[8] See also Committee on Economic, Social and Cultural Rights, general comment No. 6. “The economic, social and cultural rights of older persons” (E/1996/22, annex IV, para. 22).", "[9] See Human Rights Committee, Love et al. v. Australia, communication No. 983/2001, Schmitz-de-Jong v. The Netherlands, communication No. 855/1999, Solís v. Peru, communication No. 1016/2001, Althammer et al. c. Austria, communication No. 998/2001 (available at http://www2.ohchr.org/spanish/bodies/hrc/).", "[10] Human Rights Committee, FH Zwaan-de Vries v. the Netherlands, communication No. 182/1984 (CCPR/C/29/D/182/1984).", "[11] See Committee on Economic, Social and Cultural Rights, general comment No. 14. “The right to the enjoyment of the highest attainable standard of health” (E/C.12/2000/4, paras. 25, 34 and 35).", "[12] The Madrid International Plan of Action on Ageing contains similar references. See Report of the Second World Assembly on Ageing, Madrid, 8-12 April 2002 (United Nations publication, Sales No. E.02.IV.4), chap. I, resolution 1, annex II, priority guidance III.", "[13] See E/1996/22, annex IV, para. 33.", "[14] See A/HRC/14/31.", "[15] See E/1996/22, annex IV, paras. 36 and 37.", "[16] See, for example, the principle of equal treatment regardless of age, as provided for in the Council of the European Union directive on the establishment of a comprehensive framework for equal treatment in employment and occupation (Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000).", "[17] General Assembly resolution 48/104.", "[18] As provided for in the International Covenant on Civil and Political Rights, articles 2.3 and 26 (General Assembly resolution 2200 A (XXI))." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 78 del programa provisional*", "Responsabilidad penal de los funcionarios y expertos de las Naciones Unidas en misión", "Responsabilidad penal de los funcionarios y expertos de las Naciones Unidas en misión", "Informe del Secretario General", "Resumen", "El presente informe se ha preparado de conformidad con los párrafos 16 y 17 de la resolución 65/20 de la Asamblea General. Las secciones II y III contienen información recibida de los gobiernos acerca de la medida en que sus leyes nacionales establecen competencia, en particular para enjuiciar los delitos graves cometidos por sus nacionales mientras prestan servicios como funcionarios o expertos de las Naciones Unidas en misión, así como información sobre la cooperación de los Estados entre sí y con las Naciones Unidas para intercambiar información y facilitar la realización de investigaciones y el enjuiciamiento de tales personas. En las secciones IV y V se facilita información sobre las actividades realizadas en la Secretaría con respecto a la resolución.", "I. Introducción", "1. En su resolución 65/20, la Asamblea General solicitó al Secretario General que la informara sobre la aplicación de la resolución, en particular los párrafos 3, 5 y 9, y sobre los problemas prácticos para su aplicación, tomando como base la información recibida de los gobiernos y de la Secretaría.", "2. En el presente informe se ofrece información sobre las actividades realizadas al respecto. Las secciones II y III tratan de las actividades y la información recibida en relación con la responsabilidad penal de los funcionarios y expertos de las Naciones Unidas en misión, según lo solicitado en los párrafos 3, 4, 5 y 9. Mediante nota verbal de fecha 1 de marzo de 2011, el Secretario General señaló a la atención de todos los Estados la resolución 65/20 y les pidió que presentaran la información pertinente.", "3. Las secciones IV y V del presente informe abarcan las actividades realizadas en la Secretaría para la aplicación de los párrafos 9 y 14 de la resolución, con especial atención a la información sobre las denuncias verosímiles que indiquen que funcionarios de las Naciones Unidas pueden haber cometido un delito puestas en conocimiento de los Estados contra cuyos nacionales se dirigen tales denuncias, así como a la asistencia y la capacitación.", "4. El presente informe debe leerse conjuntamente con los informes de 2008, 2009 y 2010 del Secretario General sobre el mismo tema (A/63/260 y Add.1, A/64/183 y Add.1 y A/65/185).", "II. Establecimiento de competencia para enjuiciar los delitos graves", "Bulgaria", "5. Como complemento de la información que figura en los párrafos 12 y 13 del documento A/65/185, Bulgaria declaró que su Código penal se aplicaba a todos los ciudadanos búlgaros, incluso respecto de los delitos cometidos en el extranjero (art. 4 1)), con independencia de que los actos perpetrados estuvieran tipificados como delito en la legislación del Estado en cuyo territorio se cometiera la infracción. Los delitos cometidos en el extranjero por ciudadanos búlgaros en su calidad de funcionarios nacionales (“delitos cometidos por funcionarios públicos”) o de funcionarios extranjeros, entre otros como funcionarios y expertos de las Naciones Unidas en misión, también están comprendidos en el ámbito de la jurisdicción penal del Estado búlgaro (en virtud de los arts. 301 5) y 304 3) del Código penal, cabe exigir responsabilidad a los funcionarios extranjeros por cohecho pasivo y activo).", "Canadá", "6. Como complemento de la información que figura en los párrafos 11 y 12 del documento A/63/260, el Canadá señaló que su Ley de defensa nacional establecía competencia, sobre la base de la nacionalidad, para enjuiciar los actos de los canadienses que prestaran servicios en el extranjero. Además, con arreglo a su Código penal, sus funcionarios públicos empleados en el extranjero podían ser enjuiciados en el Canadá si el comportamiento estaba tipificado como delito tanto en el Canadá como en el lugar de su comisión. Los tribunales del Canadá también tenían competencia territorial sobre cualquier delito tipificado en la legislación canadiense si existía una vinculación real y sustancial con el país. El Canadá también era competente para juzgar determinados delitos sobre la base de otras excepciones al derecho internacional consuetudinario o de conformidad con los instrumentos jurídicos internacionales en que era parte. Así, era posible enjuiciar en el Canadá una serie de infracciones penales que podían cometerse en el contexto de los servicios prestados en las Naciones Unidas, con independencia de que el autor fuera canadiense o no. El Canadá señaló que seguiría examinando la conveniencia de modificar su legislación para tipificar delitos acordes con la prestación de servicios en las Naciones Unidas y establecer su competencia para enjuiciar los comportamientos realizados fuera del Canadá que se considerarían delito de haberse cometido en el país, en los casos en que fueran realizados por un nacional o un residente permanente en el Canadá mientras prestara servicios en las Naciones Unidas.", "Guyana", "7. En Guyana, la legislación penal se limita por lo general a los comportamientos o actos cometidos dentro de su territorio, a menos que se establezca expresamente lo contrario (las observaciones anteriores de Guyana figuran en el documento A/64/183, párr. 14). Así ocurre en el artículo 35 de la Ley de delitos sexuales (Ley núm. 7 de 2010), que es aplicable con independencia de cómo se tipifique el comportamiento o acto en la legislación penal del país o territorio extranjero. Dicho artículo establece que todo comportamiento o acto realizado por un residente o ciudadano de Guyana en un país o territorio extranjero se considerará un delito sexual con arreglo a la legislación de Guyana si dicho comportamiento o acto: a) constituye un delito con arreglo al derecho vigente en ese país o territorio; y b) constituiría un delito sexual con arreglo a la citada Ley de haberse cometido en Guyana.", "Iraq", "8. Como complemento de la información que figura en el documento A/63/260/Add.1 y en el párrafo 26 del documento A/65/185, el Iraq señaló que todo el personal diplomático y los funcionarios de las misiones, incluidos los funcionarios de las Naciones Unidas, gozaban de inmunidad en el Iraq. Dicha inmunidad podía impedir que las autoridades competentes enjuiciaran a los autores de delitos e impedir que se hiciera justicia con las víctimas. En opinión del Iraq, existían distintas opciones: las organizaciones internacionales podían optar por establecer sus propios sistemas de justicia para enjuiciar a sus funcionarios cuando cometieran actos delictivos; el Estado de nacionalidad del funcionario acusado podía enjuiciarlo a instancias de la organización internacional; o la organización podía renunciar a la inmunidad de dicho funcionario y permitir así que el Estado anfitrión lo enjuiciara. A fin de que los Estados puedan aplicar alguna de esas opciones, estas deben figurar expresamente en un instrumento internacional celebrado bajo los auspicios de las Naciones Unidas o en el instrumento por el que se establezca la organización internacional en cuestión.", "9. Según el Iraq, el estatuto especial de que gozaban los funcionarios de las Naciones Unidas había incitado a algunos Estados Miembros a exhortar a la Organización a que estableciera normas y condiciones claras para renunciar a la inmunidad de sus funcionarios y que, de ese modo, dicha inmunidad no fuera un obstáculo para que el Estado anfitrión ejerciera su jurisdicción y aplicara sus leyes. El Iraq apoyaba una política de tolerancia cero respecto de los actos delictivos cometidos por funcionarios o expertos de las Naciones Unidas en misión, incluidos la explotación y los abusos sexuales y las faltas de conducta en el ámbito financiero. Además del perjuicio que causan, esos actos dañan la reputación de las Naciones Unidas y son un obstáculo para su eficacia. Por consiguiente, los Estados, tanto de manera individual como en el marco de la Asamblea General, deberían adoptar las medidas necesarias para asegurar que el estatuto especial de que gozan los funcionarios de las Naciones Unidas no les permita eludir el enjuiciamiento.", "10. Este objetivo podría lograrse estableciendo mecanismos que permitieran a los Estados ejercer su jurisdicción sobre sus nacionales cuando cometieran delitos graves mientras prestaran servicios en operaciones de las Naciones Unidas fuera de sus respectivos territorios, o bien permitiendo que las autoridades judiciales del Estado en cuyo territorio se cometa el acto delictivo ejerzan su jurisdicción. Las autoridades iraquíes eran partidarias de este último enfoque.", "Kuwait", "11. Kuwait reiteró la información relativa a su Código penal que figura en el párrafo 15 del documento A/64/183.", "Panamá", "12. Como complemento del párrafo 30 del documento A/65/185, Panamá señaló que resultaba necesario precisar algunos conceptos importantes como “responsabilidad penal”, “funcionarios de las Naciones Unidas” y “expertos en misión”, e indicó que su legislación penal establecía como conducta delictiva la trata sexual, el turismo sexual y la pornografía con personas menores de edad; las conductas lesivas atribuidas a los servidores públicos; los delitos contra la personalidad jurídica del Estado; y los delitos contra la humanidad.", "Paraguay", "13. El Paraguay reiteró la información que figura en el párrafo 31 del documento A/65/185 y señaló además que, con arreglo a su Código penal, la ley penal paraguaya se aplicaba a los hechos realizados en el extranjero cuando se tratara de hechos punibles que la República del Paraguay, en virtud de un tratado internacional vigente, estuviera obligada a perseguir aun cuando hubieran sido realizados en el extranjero. La ley penal paraguaya se aplicaba solo cuando el autor de ese hecho hubiera ingresado al territorio nacional.", "14. El Paraguay señaló además que, a la luz del derecho internacional relativo a las inmunidades y privilegios, los tribunales del Estado receptor no eran competentes para juzgar los actos cometidos por los diplomáticos en el ejercicio de sus funciones, pero sí los hechos punibles comunes realizados por estos fuera de sus funciones. Ante la comisión de un hecho, correspondía al Estado receptor solicitar al Estado acreditante el levantamiento de las inmunidades y privilegios de que gozaban dichas personas para realizar la correspondiente investigación.", "Portugal", "15. Portugal reiteró su posición reflejada en los párrafos 19 a 22 del documento A/64/183 y en el párrafo 34 del documento A/65/185. Señaló, en particular, que, de conformidad con las obligaciones que le incumbían en virtud de la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas y el artículo 322 de su Código penal, en caso de que un funcionario de las Naciones Unidas o un experto en misión cometiera un delito comprendido en el ámbito de competencia jurisdiccional de la ley penal portuguesa, el juez competente podía pedir al Secretario General de las Naciones Unidas, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, que renunciara a la inmunidad de ese funcionario o experto en misión.", "Qatar", "16. Qatar indicó que apoyaba firmemente la resolución 65/20 de la Asamblea General y subrayó que la aplicación de sus disposiciones era un paso esencial para el logro de la justicia y la prevención de la impunidad. Reiteró la información que figura en el párrafo 35 del documento A/65/185 y confirmó, en particular, que Qatar había participado en la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano y no se había denunciado ninguna infracción o delito cometido por sus nacionales.", "Eslovenia", "17. Con arreglo al artículo 11 del Código penal de Eslovenia, la legislación penal es aplicable a: a) los delitos que deben enjuiciarse de conformidad con un tratado internacional vinculante aplicable, con independencia del lugar en que se cometa el delito; y b) los delitos cometidos contra la soberanía de Eslovenia y su ordenamiento constitucional democrático o el delito de terrorismo (cometido contra Eslovenia o cualquier otro Estado u organización internacional). Los principios generales de este artículo, junto con los artículos 12 (Aplicación del Código penal a los ciudadanos de Eslovenia que cometen delitos en el extranjero), 13 (Aplicación del Código penal a los ciudadanos extranjeros que cometen delitos en el extranjero) y 14 (Condiciones especiales para el enjuiciamiento), se aplican a los nacionales de Eslovenia que cometan un delito en su calidad de funcionarios de las Naciones Unidas o de expertos en misión.", "Suecia", "18. Suecia reiteró la información que figura en el párrafo 24 del documento A/64/183.", "Suiza", "19. Suiza reiteró la información que figura en el párrafo 33 del documento A/63/260 y subrayó que, para que Suiza pudiera enjuiciar a sus nacionales que prestaran servicios como funcionarios o expertos de las Naciones Unidas en misión, las Naciones Unidas debían antes renunciar a la inmunidad de que estos gozaban en virtud de los tratados internacionales.", "20. También indicó que, en el marco de las medidas adoptadas para aplicar el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional en Suiza, el Parlamento había aprobado modificaciones legislativas del Código penal suizo y del Código penal militar que habían entrado en vigor el 1 de enero de 2011. Dichas modificaciones consisten, principalmente, en la incorporación al derecho suizo de los crímenes de lesa humanidad (Código penal, art. 264 a)); una definición detallada de los crímenes de guerra y la eliminación del requisito consistente en la existencia de un vínculo estrecho con Suiza, de modo que cualquier sospechoso de crímenes de guerra que se encuentre en territorio suizo y no pueda ser extraditado a otra jurisdicción podrá ser enjuiciado en Suiza (Código penal, art. 264 m)); y la adaptación de la definición de genocidio (Código penal, art. 264) mediante la adición de los conceptos de grupo social y político a los conceptos de grupo nacional, racial, religioso y étnico. Además, los miembros de los poderes ejecutivo y judicial de Suiza ya no gozan de inmunidad funcional respecto del genocidio, los crímenes de lesa humanidad y los crímenes de guerra (Código penal, art. 264 n), en relación con el art. 7, párr. 2 b), del Código de procedimiento penal).", "21. Las modificaciones también redefinen el reparto de competencias entre las autoridades civiles y las militares. En tiempos de paz, los procedimientos por genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra son competencia del Ministerio Fiscal de la Confederación, salvo en los casos en que el autor o la víctima del delito sea miembro del ejército suizo. En tiempos de guerra, todos esos delitos serán competencia de la jurisdicción militar.", "Turkmenistán", "22. En Turkmenistán, de conformidad con los artículos 522 7), 523 1) y 523 3) del Código de procedimiento penal de 2009, los jefes, los miembros y el personal de las misiones extranjeras ante organizaciones internacionales que se encuentren en territorio turcomano gozan de inmunidad personal sobre la base de los tratados internacionales y la costumbre internacional universalmente reconocida y no pueden ser objeto de reclusión ni detención preventiva, salvo que resulte necesario para la ejecución de una condena ya impuesta que haya adquirido firmeza. Los casos de reclusión o detención son comunicados sin demora por el órgano de investigación preliminar, fiscal o tribunal al Ministerio de Relaciones Exteriores de Turkmenistán por teléfono, telégrafo u otro medio de comunicación rápida.", "23. En otros casos, la legislación no prevé ninguna garantía ni inmunidad frente al enjuiciamiento penal de los funcionarios y expertos en misiones de las Naciones Unidas a menos que un tratado internacional en el que Turkmenistán sea parte establezca lo contrario. A este respecto, si las personas en cuestión cometen un delito tipificado en el Código penal, se les podrán aplicar las disposiciones del Código de procedimiento penal, con independencia de que sean nacionales turcomanos, extranjeros o apátridas.", "24. En virtud del artículo 8 de la Constitución de Turkmenistán de 2008, los extranjeros y los apátridas gozan de los mismos derechos y libertades y tienen las mismas obligaciones, también en el contexto del proceso penal, que los nacionales turcomanos, de conformidad con la legislación de Turkmenistán y los tratados internacionales en que el país es parte.", "25. Los extranjeros y apátridas que no sean residentes permanentes en Turkmenistán pueden ser enjuiciados con arreglo al derecho penal turcomano por delitos cometidos fuera de Turkmenistán si esos delitos van dirigidos contra Turkmenistán o sus nacionales. También pueden serlo en los casos previstos en los tratados internacionales en que Turkmenistán es parte si no han sido condenados en otro Estado ni han sido enjuiciados en el territorio turcomano.", "26. Los extranjeros y apátridas que hayan cometido un delito fuera de Turkmenistán y que se encuentren en el territorio de este país pueden ser extraditados a otro Estado para su enjuiciamiento penal o para cumplir una pena, de conformidad con los tratados y acuerdos internacionales en que Turkmenistán es parte.", "27. Las fuerzas del orden de Turkmenistán no tienen pruebas de que funcionarios y expertos de las Naciones Unidas en misión hayan cometido delitos en el período comprendido entre 2006 y 2011.", "III. Cooperación de los Estados entre sí y con las Naciones Unidas para intercambiar información y facilitar la realización de investigaciones y los enjuiciamientos", "Bulgaria", "28. En Bulgaria, la cooperación internacional en materia de enjuiciamiento penal se realiza de conformidad con la legislación nacional y los tratados internacionales en que el país es parte, teniendo estos últimos primacía sobre las normas del derecho nacional que los contradigan. Bulgaria es parte en numerosas convenciones de las Naciones Unidas, el Consejo de Europa, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos y la Unión Europea en el ámbito de la asistencia judicial en materia penal.", "29. Asimismo, existen regímenes de asistencia judicial con más de 30 Estados Miembros de las Naciones Unidas sobre la base de tratados bilaterales de asistencia judicial mutua y de extradición.", "30. El capítulo 36 del Código de procedimiento penal, relativo a la cooperación internacional en materia penal, regula de manera detallada el traslado de personas condenadas, el reconocimiento y ejecución de sentencias dictadas por un tribunal extranjero, la asistencia judicial internacional en materia penal, en particular durante la fase de investigación, la recopilación de pruebas, la presentación de información y otras formas de asistencia judicial, y la remisión de causas penales. La asistencia judicial internacional en materia penal se presta de conformidad con un tratado internacional o con el principio de reciprocidad. También se puede prestar asistencia a un tribunal internacional cuya jurisdicción haya sido reconocida por Bulgaria.", "31. Las condiciones y normas en materia de extradición figuran en la Ley relativa a la extradición y la orden de detención europea. Secciones especiales del Ministerio de Justicia y la Fiscalía Suprema de Casación se encargan de garantizar la prestación oportuna de asistencia judicial y la extradición en las condiciones establecidas en los tratados internacionales o sobre la base del principio de reciprocidad.", "32. El capítulo 17 del Código de procedimiento penal, relativo a la investigación, permite que la información recibida de las Naciones Unidas sirva de base para incoar diligencias previas contra ciudadanos búlgaros que presten servicios como funcionarios o expertos en misión por delitos cometidos en el extranjero.", "33. La protección de los testigos está regulada en el artículo 123 del Código de procedimiento penal y en la Ley de protección de las personas en los procesos penales, que establece las condiciones para prestar especial protección a las personas que corran peligro como consecuencia de procedimientos penales pendientes, así como a las personas directamente relacionadas con ellas, cuando las medidas previstas en el Código de procedimiento penal no sean suficientes para garantizar su protección. Se ha establecido un programa especial de conformidad con dicha Ley, en el que se contemplan las siguientes medidas: escolta personal; protección de bienes; reubicación temporal; cambio de domicilio, empleo o lugar de estudio; y cambio de identidad. La supervisión de la aplicación del programa corresponde a un consejo de protección del Ministerio de Justicia, mientras que la ejecución de las medidas de protección incumbe a la Oficina de Protección, departamento especializado de la Dirección Principal de Protección del Ministerio de Justicia. La Oficina puede solicitar la reubicación de una persona a otro Estado o prestar asistencia para que un ciudadano extranjero resida temporalmente en Bulgaria con protección y escolta personal, a solicitud de otro Estado y de conformidad con un tratado internacional o sobre la base del principio de reciprocidad.", "Canadá", "34. Como complemento de la información que figura en el párrafo 41 del documento A/63/260, el Canadá señaló que podía realizar investigaciones dentro de su territorio con el fin de recabar e intercambiar pruebas, pero que no podía ejecutar ninguna medida coercitiva (detención, reclusión, registro o confiscación, etc.) ni realizar ninguna operación de investigación en otro Estado sin el consentimiento de este.", "35. También indicó que, en los casos de enjuiciamiento en el Canadá, se solían plantear problemas prácticos relacionados con la introducción en sus procesos judiciales de pruebas obtenidas de fuentes extranjeras. Por ejemplo, era probable que las pruebas enviadas por las Naciones Unidas debieran ser corroboradas por testimonios orales, lo que plantearía dificultades prácticas como los gastos de viaje y las inmunidades y prerrogativas en el Canadá (por ejemplo, respecto del delito de falso testimonio). Aunque algunos tipos de pruebas podían obtenerse en el marco de los procedimientos y normas de asistencia judicial mutua y, en algunos casos, la presentación de pruebas mediante videoconferencia podía ser una opción válida, en general los costos y los obstáculos de tipo logístico para sustanciar con éxito un proceso judicial planteaban dificultades tan graves como los obstáculos jurídicos. En lo relativo a la protección de las víctimas y testigos, por ejemplo, resultaría difícil para el Canadá proteger a un testigo que se encontrara fuera del país y que compareciese por videoconferencia o aportase pruebas documentales y, en relación con los testigos que se desplazaran al Canadá para declarar, las posibilidades de que estos pudieran solicitar el estatuto de refugiado podría, en algunos casos, restar valor a sus declaraciones.", "Guyana", "36. Guyana señaló que la cooperación y el intercambio de información estaban regulados en la Ley de asistencia mutua en materia penal (Ley núm. 38 de 2009), mientras que la investigación y el enjuiciamiento de delitos graves eran objeto de distintas normas legislativas, entre ellas la Ley de infracciones penales, capítulo 8:01 (las observaciones anteriores de Guyana figuran en el documento A/64/183, párrs. 46 a 48). Las solicitudes de asistencia para realizar investigaciones están reguladas en la citada Ley de asistencia mutua en materia penal y, de ser aceptadas, deben tramitarse de conformidad con sus disposiciones.", "37. Las garantías procesales de toda persona a la que se impute un delito o sea juzgada ante los tribunales de Guyana están amparadas por el artículo 144 de la Constitución revisada de Guyana de 1980, que contiene disposiciones para asegurar la protección de la ley.", "38. El enjuiciamiento de funcionarios y expertos de las Naciones Unidas en misión está sujeto a la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas de 1946, cuyos artículos sustantivos se han incorporado al ordenamiento jurídico de Guyana a través de la Ley de prerrogativas e inmunidades diplomáticas, consulares y de organizaciones internacionales, capítulo 18:01.", "39. La prestación de asistencia judicial en materia penal en Guyana también está regulada por la Ley de asistencia mutua en materia penal de 2009, en virtud de la cual el Ministro del Interior es la autoridad central para recibir y transmitir las solicitudes de asistencia en ámbitos como la obtención de pruebas; la localización o identificación de personas o bienes; la obtención de bienes mediante registros y confiscaciones; la comparecencia de personas; el traslado de prisioneros; la notificación de documentos; el rastreo de bienes; el reconocimiento o ejecución de una confiscación, pena pecuniaria u orden de alejamiento; y la obtención de órdenes de alejamiento.", "40. Dicha Ley es aplicable a las solicitudes recibidas de la autoridad central de un país del Commonwealth (enumerados en el artículo 47 3) de la Constitución de 1980 y la Constitución revisada de 2003); de un país que sea parte en la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas; o de cualquier país que haya celebrado un tratado bilateral o multilateral con Guyana en el ámbito de la asistencia mutua en materia penal (como por ejemplo la Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal).", "41. No hay ninguna ley específica que regule la recepción de información y material de las Naciones Unidas, sino que lo que se regula es la recepción de pruebas facilitadas por las autoridades centrales de los países a los que se aplica la Ley de asistencia mutua en materia penal de 2009.", "42. Por otro lado, la Ley de pruebas para procesos ante tribunales extranjeros (Ley núm. 32 de 1991) permite que el Tribunal Superior preste asistencia en la obtención de pruebas solicitadas con miras a su utilización en procedimientos ante tribunales extranjeros.", "43. Las cuestiones relacionadas con la extradición se rigen por la Ley sobre delincuentes prófugos (Ley núm. 15 de 1988) y su enmienda de 2009, que permiten las solicitudes de extradición procedentes de países del Commonwealth y de territorios con los que se hayan suscrito tratados, así como de países que no sean del Commonwealth y que sean también territorios con los que no se hayan suscrito tratados (esto último se permite en casos especiales). Según el artículo 5 1), un delito que da lugar a extradición es aquel en que el acto u omisión de que se trate, independientemente de cómo se describa, constituye un delito castigado con pena de muerte, cadena perpetua o pena de prisión no inferior a dos años tanto en la legislación de Guyana como en la del país que solicita la extradición.", "44. Por otra parte, de conformidad con el artículo 7 de la misma Ley, podrá ser extraditado de Guyana quien se encuentre en el país y haya sido acusado de un delito que da lugar a extradición o haya huido presuntamente de la justicia tras haber sido condenado en el país que formula la solicitud por un delito que da lugar a extradición.", "45. En general, pueden acogerse al régimen de protección de testigos las personas que puedan ser testigos o testigos potenciales de un delito grave, cuando se determine que pueden llegar a ser víctimas de un delito de violencia. El régimen de protección de testigos está previsto específicamente en el artículo 14 de la Ley contra la trata de personas (Ley núm. 2 de 2005) y puede abarcar aspectos como la reubicación, la expedición de nuevos documentos de identidad, una nueva residencia, la emisión de permisos de trabajo y la protección de la confidencialidad de la identidad y la ubicación.", "Kuwait", "46. Kuwait reiteró la información sobre la cooperación que figura en el párrafo 51 del documento A/64/183.", "Panamá", "47. Panamá realiza ingentes esfuerzos para velar por los intereses de sus nacionales, respetando en su justa medida los derechos de los no nacionales. Acata las normas del debido proceso que establecen su Constitución Política y los convenios internacionales en que es parte. Su Código procesal establece las normas de procedimiento que regulan la extradición.", "48. La Ley núm. 31, de 28 de mayo de 1998, que establece el régimen de protección a las víctimas del delito, garantiza el derecho de la víctima a emprender acciones judiciales. Panamá es parte en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, que ha sido incorporada al derecho nacional a través de la Ley núm. 48, de 30 de agosto de 2004, que agregó al Código judicial el artículo 2121-A sobre la protección de la identidad de los testigos.", "Portugal", "49. Portugal reiteró su posición reflejada en el párrafo 54 del documento A/64/183 (véase también A/65/185, párr. 75).", "Paraguay", "50. El Paraguay señaló que, habida cuenta del derecho internacional relativo a las inmunidades y privilegios, para un eventual enjuiciamiento se requerirá como primer paso que el Estado receptor o el Estado donde se haya cometido el hecho punible solicite el levantamiento de los privilegios e inmunidades de los diplomáticos al Estado acreditante a fin de iniciar una investigación penal. Como siguiente paso, con respecto a la colaboración en las investigaciones por parte de los Estados, se deben examinar los convenios y acuerdos celebrados entre ambos Estados o bien los acuerdos multilaterales aplicables a fin de que puedan prestarse la asistencia recíproca pertinente para la obtención de los datos o información que requieran los Estados.", "Qatar", "51. Qatar reiteró la información que figura en el párrafo 76 del documento A/65/185.", "Eslovenia", "52. Eslovenia reiteró la información que figura en los párrafos 80 y 81 del documento A/65/185.", "Suecia", "53. Suecia reiteró la información que figura en el párrafo 55 del documento A/64/183 y subrayó que no había obstáculos a una estrecha cooperación como la que se mencionaba en la resolución 65/20 con las autoridades competentes del país en que se cometieran los delitos en cuestión.", "Turkmenistán", "54. En Turkmenistán, los artículos 542 a 557 del Código de procedimiento penal regulan la cooperación internacional, incluidas la extradición y la asistencia judicial, que se establecen sobre la base de acuerdos internacionales o arreglos de reciprocidad.", "55. A instancias del Estado que formula la solicitud, cabe aplicar las normas de procedimiento de un Estado extranjero; el representante de este puede estar presente si así se prevé en un tratado internacional. Los testigos, las víctimas, los demandantes civiles, los demandados civiles y sus representantes y expertos que sean extranjeros pueden, con su consentimiento, ser llamados también a comparecer en investigaciones o procesos judiciales en Turkmenistán.", "56. Con arreglo a los artículos 107 a 109 del Código de procedimiento penal, incumbe a los organismos encargados de hacer cumplir la ley la responsabilidad de garantizar la seguridad de los participantes en los procesos penales.", "57. Si un órgano encargado de la instrucción preliminar, un investigador, un fiscal o un juez tiene suficiente información en una causa penal para temer que las víctimas, los sospechosos, los acusados, los demandados, los testigos, los expertos, los especialistas u otros participantes en el procedimiento y sus familiares cercanos puedan ser asesinados o ser objeto de actos de fuerza, violencia o crueldad, ver sus bienes destruidos o dañados o sufrir otros actos prohibidos por el derecho penal, debe tomar todas las medidas necesarias para proteger la vida, el honor, la dignidad y los bienes de estos últimos, garantizar su seguridad, identificar a los autores de dichos actos y llevarlos ante la justicia.", "58. A fin de garantizar la seguridad de los participantes en los procesos judiciales y de sus familiares cercanos, el juez o el presidente de la sala podrá ordenar la celebración de una sesión a puerta cerrada o podrá, de oficio o a instancias de un testigo o de la fiscalía, dictar una resolución o decisión para interrogar a dicho testigo sin divulgar información acerca de su identidad y haciendo uso de un pseudónimo; de una manera que excluya la posibilidad de que sea identificado; y sin que pueda ser visto por otras personas durante el proceso judicial.", "IV. Comunicación de denuncias verosímiles que indiquen que funcionarios de las Naciones Unidas pueden haber cometido un delito a los Estados contra cuyos nacionales se dirijan tales denuncias, y asuntos conexos", "59. En los párrafos 9 a 14, 16 y 17 de su resolución 65/20, la Asamblea General instó a los Estados Miembros a que proporcionaran información al Secretario General, solicitó a este que facilitara determinada información a la Asamblea y solicitó a las Naciones Unidas que adoptaran determinadas medidas en relación con la cuestión de la responsabilidad penal de los funcionarios y expertos en misión.", "Comunicaciones en relación con los funcionarios", "60. La solicitud que figura en el párrafo 9 de la resolución es similar a las formuladas por la Asamblea en el párrafo 9 de sus resoluciones 64/110 (véase A/65/185, que abarca el período comprendido entre el 1 de julio de 2009 y el 30 de junio de 2010), 63/119 (véase A/64/183, que abarca el período 2008/09) y 62/63 (véase A/63/260, que abarca el período 2007/08).", "61. La información facilitada en el presente informe se refiere al período comprendido entre el 1 de julio de 2010 y el 30 de junio de 2011. Durante ese período, la Oficina de Asuntos Jurídicos comunicó a los Estados de la nacionalidad los casos de seis funcionarios de las Naciones Unidas y dos expertos en misión para su investigación y posible enjuiciamiento. De los casos relativos a funcionarios de las Naciones Unidas, el primero se refería a denuncias de abusos sexuales a un menor; el segundo, a denuncias de una transferencia bancaria fraudulenta; el tercero, a denuncias de agresión y uso indebido de arma de fuego; el cuarto, a denuncias de fraude y chantaje; y el quinto y sexto, a denuncias de solicitudes fraudulentas de reembolso del seguro médico. Por lo que respecta a los casos de los expertos en misión, el primero se refería a denuncias de explotación y abusos sexuales a un menor y el segundo a denuncias de robo de combustible.", "Solicitudes de indicación del estado de las investigaciones y asistencia que podría proporcionar la Secretaría", "62. La Oficina de Asuntos Jurídicos solicitó a los Estados a los que se comunicaron casos durante el período objeto del presente informe que mantuvieran a las Naciones Unidas informadas de cualquier medida adoptada por las autoridades nacionales en relación con esos casos. En la fecha en que se preparó el presente informe, dos de esos Estados se habían puesto en contacto con la Oficina de Asuntos Jurídicos para obtener ciertas aclaraciones sobre los casos comunicados. La Oficina respondió a ambos Estados y sigue dispuesta a prestar asistencia en relación con todos los casos comunicados.", "63. En el párrafo 63 del documento A/64/183 y en los párrafos 85 y 86 del documento A/65/185 se ofrecen detalles sobre anteriores solicitudes formuladas por la Secretaría a los Estados de la nacionalidad para recabar información acerca del modo en que estaban gestionando casos comunicados previamente.", "Posible uso por los Estados que ejercen su competencia de la información obtenida en investigaciones de las Naciones Unidas", "64. En el párrafo 11 de su resolución 65/20, la Asamblea General solicitó a las Naciones Unidas que, cuando de sus investigaciones sobre las denuncias formuladas se desprendiera que funcionarios o expertos de las Naciones Unidas en misión podían haber cometido delitos graves, examinasen medidas adecuadas para facilitar la posible utilización de información y material en los procesos penales incoados por los Estados, teniendo presentes las debidas garantías procesales. En el párrafo 13 de esa misma resolución, la Asamblea instó también a las Naciones Unidas a que siguieran cooperando con los Estados que ejercieran su competencia a fin de proporcionarles, en el marco de las normas pertinentes de derecho internacional y los acuerdos que regulaban las actividades de las Naciones Unidas, información y material a los efectos de los procesos penales que dichos Estados incoaran.", "65. En este sentido, es importante recordar que el marco jurídico en que las Naciones Unidas señalan casos a la atención de los Estados y el papel del Secretario General se han reseñado en la sección IV del documento A/63/260.", "66. Las Naciones Unidas cooperan con las fuerzas del orden y las autoridades judiciales de los Estados Miembros pertinentes de conformidad con sus derechos y obligaciones en virtud de la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, aprobada por la Asamblea General el 13 de febrero de 1946, así como con otros acuerdos internacionales pertinentes y los principios jurídicos aplicables. En consecuencia, la Organización dará a conocer documentos y/o información y renunciará a la inmunidad, caso por caso, cuando, a juicio del Secretario General, la inmunidad impediría el curso de la justicia y esa renuncia no perjudicaría los intereses de las Naciones Unidas. Por ende, la información obtenida por las Naciones Unidas puede ser facilitada a las autoridades pertinentes y los documentos pueden ser compartidos, teniendo en cuenta la confidencialidad y las prerrogativas e inmunidades. En caso necesario, se pueden facilitar versiones expurgadas de los documentos. Cabe señalar que, dado que las Naciones Unidas no tienen ninguna competencia en materia de investigación o enjuiciamiento penales, el uso de cualquier documento o información facilitado por las Naciones Unidas, incluida su admisibilidad en cualquier proceso judicial, es una cuestión que debe ser decidida por las autoridades judiciales competentes a las que se proporcionan esos documentos o información.", "Protección de los funcionarios y expertos de las Naciones Unidas en misión contra posibles represalias", "67. En el párrafo 12 de su resolución 65/20, la Asamblea General alentó a las Naciones Unidas a que, cuando determinasen a raíz de una investigación administrativa que las denuncias contra funcionarios o expertos de las Naciones Unidas en misión eran infundadas, adoptasen las medidas adecuadas, en interés de la Organización, para restablecer la credibilidad y la reputación de esos funcionarios y expertos en misión.", "68. Por otra parte, en el párrafo 14 de la misma resolución, la Asamblea General puso de relieve que las Naciones Unidas, de conformidad con las normas aplicables de la Organización, debían abstenerse de adoptar medidas de represalia o intimidación contra los funcionarios y expertos de las Naciones Unidas en misión que denunciaran la comisión de delitos graves por otros funcionarios y expertos de las Naciones Unidas en misión.", "69. En este sentido, los funcionarios de las Naciones Unidas que denuncien faltas de conducta de otros funcionarios o expertos de las Naciones Unidas en misión están protegidos contra posibles represalias en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal y las publicaciones administrativas pertinentes. En particular, el Secretario General publicó el boletín ST/SGB/2005/21, relativo a la protección contra las represalias por denunciar faltas de conducta y por cooperar con las auditorías o investigaciones debidamente autorizadas, con el objetivo de mejorar la protección de las personas que denuncien faltas de conducta o que cooperen con las auditorías o investigaciones debidamente autorizadas. Además, cabe señalar que los funcionarios pueden apelar contra cualquier medida de represalia a través del sistema de justicia interna.", "V. Adopción de otras medidas prácticas a fin de reforzar la capacitación actual sobre normas de conducta de las Naciones Unidas, incluida la capacitación previa al despliegue y la que se imparte al inicio de la misión", "70. El Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y el Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno prosiguieron su labor en el marco de la estrategia amplia en tres vertientes para luchar contra la explotación y los abusos sexuales: prevención, aplicación de la ley y medidas correctivas. La capacitación y sensibilización sobre las normas de conducta de las Naciones Unidas siguen siendo parte fundamental de las medidas preventivas adoptadas por las diversas operaciones de mantenimiento de la paz y misiones políticas especiales.", "71. En la actualidad hay 13 equipos de conducta y disciplina en 19 misiones de mantenimiento de la paz y misiones políticas especiales. La Dependencia de Conducta y Disciplina en la Sede y los equipos de conducta y disciplina sobre el terreno imparten capacitación a todas las categorías de personal o facilitan dicha capacitación.", "Capacitación en la Sede y en las misiones de mantenimiento de la paz", "72. Se elaboró un programa de capacitación inicial sobre conducta y disciplina y se celebró un taller regional en noviembre de 2010 en Entebbe (Uganda), al que siguió otra sesión dirigida a la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití que se celebró en la República Dominicana en junio de 2011. El programa, de cuatro días de duración, sirvió para informar a los miembros de los equipos de conducta y disciplina y a los coordinadores de conducta y disciplina acerca de su función en la aplicación de la estrategia en tres vertientes a fin de abordar las cuestiones relacionadas con la conducta y la disciplina del personal de las Naciones Unidas en las misiones de mantenimiento de la paz y las misiones políticas especiales.", "73. A finales de 2010 se realizó un estudio exhaustivo sobre las actividades de los equipos de conducta y disciplina en relación con las medidas de prevención puestas en marcha en las distintas misiones. Los resultados de ese estudio se incluyeron en el informe del Secretario General sobre medidas especiales de protección contra la explotación y el abuso sexuales (A/65/742).", "74. En 16 de las misiones que participaron en el estudio, la capacitación en materia de prevención de la explotación y el abuso sexuales tenía lugar en el contexto de la orientación inicial del personal nuevo o en sesiones de capacitación especialmente dedicadas a ese fin. En 5 de esas misiones se ofrecía capacitación en materia de prevención de la explotación y el abuso sexuales tanto en la orientación inicial como en sesiones de capacitación especializadas. En 15 misiones, la capacitación era impartida por los coordinadores o equipos de conducta y disciplina, mientras que en 1 misión esa función corría a cargo de los coordinadores militares.", "75. Los equipos de conducta y disciplina informaron que habían llevado a cabo actividades de comunicación relacionadas con la prevención de la explotación y el abuso sexuales dirigidas al personal de la misión y a la comunidad en general. Nueve misiones realizaron actividades de comunicación externa a través de materiales impresos y de radiodifusión, campañas específicas, exposiciones, simposios e información publicada en los sitios web de las misiones, entre otras actividades. Ocho misiones informaron de actividades como la celebración de reuniones con funcionarios de los gobiernos locales, el enlace con escuelas y centros de enseñanza y la realización de sesiones informativas para la población local. En todas las misiones, salvo en una, se realizaron actividades internas de comunicación, por ejemplo mediante la difusión de mensajes de correo electrónico, instrucciones administrativas, circulares informativas y folletos dirigidos al personal de la misión." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 78 of the provisional agenda*", "Criminal accountability of United Nations officials and experts on mission", "Criminal accountability of United Nations officials and experts on mission", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report has been prepared pursuant to paragraphs 16 and 17 of General Assembly resolution 65/20. Sections II and III contain information received from Governments on the extent to which their national laws establish jurisdiction, in particular over crimes of a serious nature committed by their nationals while serving as United Nations officials or experts on mission, as well as information on cooperation among States and with the United Nations in the exchange of information and the facilitation of investigations and prosecution of such individuals. Sections IV and V contain information concerning activities within the Secretariat in relation to the resolution.", "* A/66/150.", "I. Introduction", "1. In its resolution 65/20, the General Assembly requested the Secretary-General to report on the implementation of the resolution, in particular with respect to paragraphs 3, 5 and 9, as well as any practical problems in its implementation, on the basis of information received from Governments and the Secretariat.", "2. The present report provides information on efforts undertaken in that regard. Sections II and III concern activities and information received relating to the criminal accountability of United Nations officials and experts on mission, as required by paragraphs 3, 4, 5 and 9. By a note verbale dated 1 March 2011, the Secretary-General drew the attention of all States to resolution 65/20 and requested them to submit relevant information.", "3. Sections IV and V of the report relate to activities undertaken within the Secretariat in the implementation of paragraphs 9 to 14 of the resolution, focusing in particular on information regarding the bringing of credible allegations that reveal that a crime may have been committed by United Nations officials to the attention of States against whose nationals such allegations are made, as well as assistance and training.", "4. The present report should be read together with the 2008, 2009 and 2010 reports of the Secretary-General on the same subject (A/63/260 and Add.1, A/64/183 and Add.1 and A/65/185).", "II. Establishment of jurisdiction over crimes of a serious nature", "Bulgaria", "5. Further to the information available in paragraphs 12 and 13 of document A/65/185, Bulgaria stated that its Penal Code applied to all Bulgarian citizens, including for crimes committed abroad (art. 4 (1)), regardless of whether the perpetrated acts represented a crime according to the legislation of the State within whose territory the offence had been committed. Crimes committed abroad by Bulgarian citizens in their capacity as national officials (“civil servants’ crimes”) or foreign officials, including United Nations officials and experts on mission, also fall within the scope of the criminal jurisdiction of the Bulgarian State (according to arts. 301 (5) and 304 (3) of the Penal Code, foreign officials are held responsible for passive and active bribery).", "Canada", "6. Further to information found in paragraphs 11 and 12 of document A/63/260, Canada noted that its National Defence Act provided jurisdiction based on nationality to prosecute the actions of Canadians serving abroad. Moreover, under its Criminal Code, its public servants employed abroad were subject to prosecution in Canada if the conduct was an offence both in Canada and in the place where it was committed. Its courts also had territorial jurisdiction over any offence established in Canadian law if there was a real and substantial connection to Canada. Canada also had jurisdiction over a number of offences based on other exceptions to customary international law or pursuant to international legal instruments to which Canada was a party. These would permit the prosecution in Canada of a range of criminal offences that might be committed in the context of service with the United Nations whether the offender was a Canadian national or not. Canada would continue to consider the desirability of amending its legislation to establish offences appropriate to United Nations service and jurisdiction to prosecute conduct outside of Canada that would be an offence in Canada if it was committed by a national or permanent resident of Canada while serving with the United Nations.", "Guyana", "7. In Guyana, criminal law is generally limited to conduct or acts occurring within its territorial jurisdiction, unless the contrary is expressly provided for (for previous comments of Guyana, see A/64/183, para. 14). Such is the case with section 35 of the Sexual Offences Act (Act No. 7 of 2010), which is applicable irrespective of how the conduct or act is described as an offence in the law of the country or territory outside of Guyana. The section provides that any conduct or act done by a resident or citizen of Guyana in a country or territory outside Guyana shall be deemed to be a sexual offence under the law of Guyana if the conduct or act: (a) constituted an offence under the law in force in that country or territory; and (b) would constitute a sexual offence under this Act had it been committed in Guyana.", "Iraq", "8. Further to the information provided in document A/63/260/Add.1 and document A/65/185, paragraph 26, Iraq stated that all diplomatic personnel and the staff of missions, including United Nations officials, enjoyed immunity in Iraq. Such immunity could serve to prevent the competent authorities from prosecuting offenders and to deny justice to injured parties. There were several possibilities: international organizations might choose to establish their own systems of justice in order to prosecute their officials who commit criminal acts; the State of which the accused official is a national might prosecute him or her at the request of the international organization; or the organization might waive the immunity of that official, thus enabling the host State to prosecute him or her. In order for States to be able to act on any of such possibilities, they should be explicitly stated in an international instrument concluded under the auspices of the United Nations or in the instrument establishing the relevant international organization.", "9. The special status of United Nations officials had led some Member States to call upon the Organization to establish clear standards and conditions for the waiving of the immunity of its officials, thereby removing such immunity as an obstacle to the exercise by the host State of its jurisdiction and the application of its laws. Iraq supported a zero-tolerance policy in respect of criminal acts committed by United Nations officials or experts on mission, including sexual exploitation and abuse, and financial misconduct. In addition to the harm caused, such acts damage the reputation of the United Nations and hinder the effectiveness of the Organization. States, both individually and in the General Assembly, should therefore take the measures required to ensure that the special status enjoyed by United Nations officials does not allow them to escape prosecution.", "10. This could be accomplished either by establishing mechanisms that would allow States to exercise jurisdiction over their nationals who commit serious crimes while serving in United Nations operations outside their territories or by allowing the judicial authorities of the State in the territory of which the criminal act was committed to exercise jurisdiction. The Iraqi authorities favoured the latter approach.", "Kuwait", "11. Kuwait reiterated the information concerning its Penal Code found in paragraph 15 of document A/64/183.", "Panama", "12. Further to paragraph 30 of document A/65/185, Panama noted the need to clarify several important concepts and terms like “criminal accountability”, “United Nations officials” and “experts on mission” and stated that its law criminalized sex trafficking, sex tourism and pornography with minors; misconduct by public servants; crimes against the juridical personality of the State; and crimes against humanity.", "Paraguay", "13. Paraguay reiterated the information available in paragraph 31 of A/65/185 and stated further that under its Penal Code, Paraguayan criminal law applied to acts committed in a foreign country, including punishable acts that the Republic, in accordance with an international treaty in force, was obliged to prosecute, even if they had been committed in a foreign country. Paraguayan criminal law applied only when the person who had committed such an act entered the national territory.", "14. Paraguay stated further that in view of international law relating to immunities and privileges, the courts of the receiving State would not have jurisdiction in respect of acts committed by diplomats in the exercise of their functions; however, they would have jurisdiction in respect of ordinary punishable acts performed by diplomats outside their functions. When an act was committed, the receiving State was required to request the sending State to waive the immunities and privileges enjoyed by such persons in order to investigate the matter.", "Portugal", "15. Portugal reiterated its position as reflected in paragraphs 19 to 22 of document A/64/183, together with paragraph 34 of document A/65/185. It noted, in particular, consistent with its obligations under the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations and article 322 of its Criminal Code, that should a United Nations official or an expert on mission commit a crime falling under the jurisdictional competence of the Portuguese criminal law, the competent judge could request the Secretary-General of the United Nations, through the Ministry of Foreign Affairs, to waive the immunity of such an official or expert on mission.", "Qatar", "16. Qatar stated that it strongly supported General Assembly resolution 65/20, stressing that the implementation of its provisions was an essential step towards achieving justice and guarding against impunity. It reiterated the information found in paragraph 35 of document A/65/185, confirming in particular the participation of Qatar in the United Nations Interim Force in Lebanon and that no violations nor crimes by its nationals had been reported.", "Slovenia", "17. In Slovenia, under article 11 of the Criminal Code, the criminal legislation is applicable to: (a) criminal offences that must be prosecuted in accordance with an applicable binding international treaty, irrespective of the location in which the offence is committed; (b) criminal offences committed against the sovereignty of Slovenia and its democratic constitutional order and/or the crime of terrorism (committed against Slovenia and/or any foreign State or international organization). The general principles in its article, together with articles 12 (Application of the Criminal Code to Slovenian citizens who commit a criminal offence abroad), 13 (Application of the Criminal Code to foreign citizens who commit a criminal offence abroad) and 14 (Special conditions for prosecution), apply to Slovenian nationals who commit a criminal offence in their capacity as officials of the United Nations or as experts on mission.", "Sweden", "18. Sweden reiterated the information contained in paragraph 24 of document A/64/183.", "Switzerland", "19. Switzerland reiterated the information contained in paragraph 33 of document A/63/260, stressing that in order for Switzerland to prosecute its nationals serving as United Nations officials or experts on mission, the United Nations would first have to lift the immunity they enjoy under international treaties.", "20. It was also stated that as part of the measures taken to implement the Rome Statute of the International Criminal Court in Switzerland, legislative amendments to the Swiss Criminal Code and the Military Criminal Code were adopted by Parliament and entered into force on 1 January 2011. Principally, the amendments incorporate crimes against humanity into Swiss law (Criminal Code, art. 264 (a)); provide a detailed definition of war crimes and remove the condition requiring the existence of a close link to Switzerland, so that anyone suspected of war crimes who is in Swiss territory and cannot be extradited to another jurisdiction may be prosecuted in Switzerland (Criminal Code, art. 264 (m)); and adapt the definition of genocide (Criminal Code, art. 264), adding the notions of social and political groups to the notions of national, racial, religious and ethnic groups. In addition, members of the Swiss executive and judicial branches no longer enjoy functional immunity for genocide, crimes against humanity and war crimes (Criminal Code, art. 264 (n), in connection with art. 7, para. 2 (b) of the Criminal Procedure Code).", "21. The amendments also redefine the distribution of responsibilities between civilian and military authorities. In peacetime, the Office of the Public Prosecutor of the Confederation conducts prosecutions for genocide, crimes against humanity and war crimes, except in cases where the perpetrator or victim of the crime is a member of the Swiss military. In wartime, all cases of such crimes come under military jurisdiction.", "Turkmenistan", "22. In Turkmenistan, in accordance with articles 522 (7), 523 (1) and 523 (3) of the 2009 Criminal Procedure Code, heads, members and staff of foreign missions to international organizations who are in its territory enjoy the right to personal immunity on the basis of international treaties and universally acknowledged international custom. Such persons may not be detained or remanded in custody, except when necessary for the execution of a sentence imposed upon them which has entered into legal force. Cases of detention or custody are reported without delay by a preliminary investigation body, prosecutor or court to the Ministry of Foreign Affairs of Turkmenistan by telephone, telegraph or other rapid communication method.", "23. In other cases, the legislation does not provide guarantees against or immunity from criminal prosecution for officials and experts on United Nations missions unless an international treaty to which Turkmenistan is a party stipulates otherwise. In that connection, if the persons in question commit a crime covered by the Criminal Code, the provisions of the Criminal Procedure Code may be applied to them, whether they are Turkmen nationals, foreign nationals or stateless persons.", "24. In accordance with article 8 of the 2008 Constitution of Turkmenistan, foreign nationals and stateless persons enjoy the same rights and freedoms and have the same obligations, including in the context of criminal prosecution, as Turkmen nationals, in accordance with the legislation of Turkmenistan and the international treaties to which it is a party.", "25. Foreign nationals and stateless persons who are not permanently residing in Turkmenistan are liable to prosecution under the criminal law of Turkmenistan for a crime committed outside Turkmenistan if the crime was directed against Turkmenistan or its nationals. They are also liable in the cases provided for under the international treaties to which Turkmenistan is a party if they have neither been sentenced in a foreign State nor prosecuted in the territory of Turkmenistan.", "26. Foreign nationals and stateless persons who have committed a crime outside Turkmenistan and who are in its territory may be extradited to a foreign State for criminal prosecution or to serve a sentence, in accordance with the international treaties and agreements to which Turkmenistan is a party.", "27. The law enforcement agencies of Turkmenistan have no evidence of crimes having been committed by United Nations officials and experts on mission during the period from 2006 to 2011.", "III. Cooperation between States and with the United Nations in the exchange of information and the facilitation of investigations and prosecutions", "Bulgaria", "28. In Bulgaria, international cooperation in the field of criminal prosecution was carried out in accordance with the national legislation and the international treaties to which Bulgaria is a party, the latter having precedence over the norms of the national law, which contradict them. Bulgaria is a party to numerous conventions of the United Nations, the Council of Europe, the Organization for Economic Cooperation and Development and the European Union in the field of legal assistance in criminal matters.", "29. Moreover, legal assistance is carried out on the basis of bilateral treaties for mutual legal assistance and extradition with more than 30 United Nations Member States.", "30. Chapter 36 of the Penal Procedure Code on international cooperation in criminal matters contains detailed regulation of the transfer of convicted persons, the recognition and enforcement of sentences issued by a foreign court, international legal assistance in criminal matters, including during the investigation phase, the collection of evidence, presentation of information and other forms of legal assistance, and the transfer of criminal proceedings. International legal assistance in criminal cases is provided in accordance with an international treaty or the principle of reciprocity. Assistance can also be provided to an international court whose jurisdiction is recognized by Bulgaria.", "31. The conditions and the rules on extradition are defined in the law on extradition and the European arrest warrant. The special branches within the Ministry of Justice and the Supreme Prosecutor’s Office of Cassation are entrusted with guaranteeing timely legal assistance and extradition under the conditions of international treaties or on the basis of reciprocity.", "32. Chapter 17 of the Penal Procedure Code concerning investigation allows for information received from the United Nations to serve as a basis for the commencement of pretrial proceedings against Bulgarian citizens serving as officials or experts on mission for crimes they commit abroad.", "33. Witness protection is regulated in article 123 of the Penal Procedure Code, as well as the law on the protection of persons in criminal proceedings, which establishes the conditions for providing special protection to persons endangered as a result of pending criminal proceedings and persons directly connected to them, where the measures provided in the Penal Procedure Code are insufficient to guarantee their protection. A special programme has been set up in accordance with the law, providing for the following measures: personal physical protection; protection of property; temporary relocation; change of domicile, employment or place of study; and change of identity. A protection council of the Minister of Justice oversees the implementation of the programme, while the measures for protection are applied by the Bureau of Protection, which is a specialized department within the Chief Directorate “Protection” of the Ministry of Justice. The Bureau may request the relocation of a person to another State or grant assistance for the temporary residence in Bulgaria of a foreign citizen under protection and personal guard, upon the request of another State and in accordance with an international treaty or on the basis of reciprocity.", "Canada", "34. Further to information found in paragraph 41 of document A/63/260, Canada noted that in order to generate and share evidence it could investigate within its territory. However, it could not conduct any enforcement action (arrest, detention, search or seizure, etc.) or any investigative operations in another State without the State’s consent.", "35. It also noted that in the case of a prosecution in Canada, there were often practical problems associated with the importation of foreign-source evidence into its legal proceedings. For example, evidence sent by the United Nations would probably have to be supported by viva voce testimony, raising practical questions of travel costs and immunities and privileges (e.g. from perjury offences) when in Canada. While some forms of evidence might be obtained under mutual legal assistance processes and laws, and in some cases video-link evidence might be an option, in general, the costs and logistical obstacles to actually mount a successful prosecution posed as serious a challenge as legal obstacles. In the protection of victims and witnesses, for example, it would be difficult for Canada to protect a witness who appeared locally via video link or through documentary means, and for one who came to Canada to testify, the chances that such a witness might claim refugee status might in some cases reduce the value of the testimony itself.", "Guyana", "36. Guyana noted that cooperation and exchange of information fell under the ambit of the Mutual Assistance in Criminal Matters Act (Act No. 38 of 2009), while the investigation and prosecution of crimes of a serious nature were covered by numerous pieces of legislation, including the Criminal Law (Offences) Act, chapter 8:01 (for previous comments of Guyana, see A/64/183, paras. 46-48). Any requests for assistance to conduct effective investigations are regulated by the former act; if accepted, they must be expedited in accordance with its provisions.", "37. Due process requirements for any person charged or tried for a criminal offence in the courts of Guyana are protected by article 144 of the revised 1980 Constitution of Guyana, which deals with provisions to secure the protection of the law.", "38. The prosecution of United Nations officials and experts on mission would be subject to the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations of 1946, the substantive articles of which are incorporated into the laws of Guyana by virtue of the Privileges and Immunities (Diplomatic, consular and international organizations) Act, chapter 18:01.", "39. The provision of legal assistance in criminal matters in Guyana is also regulated by the 2009 Mutual Assistance in Criminal Matters Act, which establishes the Minister of Home Affairs as the central authority for receiving and transmitting requests for assistance in such areas as obtaining evidence, locating or identifying persons or things, obtaining things by search and seizure, arranging the attendance of persons, transferring prisoners, serving documents, tracing property, registering or enforcing a forfeiture, pecuniary penalty or restraining order, and obtaining a restraining order.", "40. The Act is applicable to requests received from the central authority of a Commonwealth country (designated as such under article 47 (3) of the 1980 Constitution and the revised 2003 Constitution); of a country that is a party to the United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances; or of any country that has a bilateral or multilateral treaty with Guyana in respect of mutual assistance in criminal matters (e.g. the Inter‑American Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters).", "41. There is no law as such that regulates the receipt of information and material from the United Nations but rather regulates evidence received from the central authorities of countries covered under the 2009 Mutual Assistance in Criminal Matters Act.", "42. In addition, the Evidence (Proceedings in foreign tribunals) Act (Act No. 32 of 1991) allows the High Court to assist in obtaining evidence requested for the purposes of proceedings in foreign tribunals.", "43. Matters relating to extradition are governed by the Fugitive Offenders Act (Act No. 15 of 1988) and the amendment of 2009, which allow extradition requests from Commonwealth countries and treaty territories, as well as from non-Commonwealth countries which are also non-treaty territories (this is allowed in special cases). An extraditable offence is described as such according to section 5 (1): where the act or omission constituting the offence, however described, constitutes an offence, and is punishable with death or imprisonment for life or for a term of not less than two years under both the laws of Guyana and those of the country making the extradition request.", "44. In addition, a person is liable to be extradited from Guyana, in accordance with section 7, if that person is found in Guyana and is accused of an extraditable offence or alleged to be unlawfully at large, after his or her conviction of an extraditable offence in the requesting country.", "45. Generally, witness protection is available for eligible persons who may be witnesses or potential witnesses to a crime of a serious nature if it is determined that such persons may become victims of an offence involving a crime of violence. Such witness protection is specifically provided in section 14 of the Combating of Trafficking in Persons Act (Act No. 2 of 2005). The programme may include relocation, new documents establishing identity, new residence, employment work permits and protection of confidentiality of identity and location.", "Kuwait", "46. Kuwait reiterated the information on cooperation in paragraph 51 of document A/64/183.", "Panama", "47. Panama is making tremendous efforts to protect the interests of its citizens while according due respect to the rights of non-citizens. It complies with the standards of due process set by its Political Constitution and in international conventions to which it is a party. Its Judicial Code establishes the procedural rules governing extradition.", "48. Victims of crime are guaranteed their right to legal recourse under Act No. 31 of 28 May 1998, which also establishes protection for victims. Panama is a party to the Convention against Transnational Organized Crime and, through Act No. 48 of 30 August 2004, and the addition of article 2121-A on the protection of witness identity to the Judicial Code, has incorporated it into domestic law.", "Portugal", "49. Portugal reiterated its position as reflected in document A/64/183, paragraph 54 (see also A/65/185, para. 75).", "Paraguay", "50. Paraguay stated that, bearing in mind international law relating to immunities and privileges, the receiving State or the State in whose territory the punishable act was committed, in matters of mutual assistance, should as a first step request the sending State to waive the privileges and immunities of its diplomats in order to initiate a criminal investigation. As a second step, and with a view to cooperation between States for the purpose of investigations, due account should be taken of conventions and/or agreements concluded between the two States concerned or of multilateral agreements providing for the relevant mutual assistance in obtaining the statements or information that States may require.", "Qatar", "51. Qatar reiterated the information contained in paragraph 76 of document A/65/185.", "Slovenia", "52. Slovenia reiterated the information contained in paragraphs 80 and 81 of document A/65/185.", "Sweden", "53. Sweden reiterated the information contained in paragraph 55 of document A/64/183, emphasizing that there were no obstacles to close cooperation of the nature suggested in resolution 65/20 with the relevant authorities in the country where the crimes in question are committed.", "Turkmenistan", "54. In Turkmenistan, articles 542 to 557 of the Criminal Procedure Code cover procedures for international cooperation, including extradition and legal assistance, which are provided on the basis of international agreements or reciprocal arrangements.", "55. At the request of a State making an application, the procedural rules of a foreign State may be applied; its representative may be present, if this is provided for under an international treaty. Witnesses, victims, civil plaintiffs, civil defendants and their representatives and experts who are foreign nationals may, with their consent, also be called to appear in investigations or judicial proceedings in Turkmenistan.", "56. Under articles 107 to 109 of the Criminal Procedure Code, the law enforcement agencies are responsible for ensuring the safety of participants in criminal proceedings.", "57. If an initial inquiry body, investigator, prosecutor or judge has sufficient information in connection with a criminal case to fear that the victims, suspects, accused persons, defendants, witnesses, experts, specialists or other participants in the proceedings and their close relatives risk being killed or being subjected to force, violence or cruelty, having property destroyed or damaged, or other acts prohibited by criminal law, the former must take all measures to protect the lives, honour, dignity and property of the latter, ensure their safety, identify the perpetrators and bring such persons to justice.", "58. To ensure the safety of participants in court proceedings and their close relatives, the judge or presiding officer may hold a closed session or may issue a ruling or determination to interview a witness in response to a motion by the witness or the prosecution or of their own initiative, without releasing information identifying the witness and through the use of a pseudonym; in a manner excluding the possibility of the witness being identified; and without visual observation by others during the court proceedings.", "IV. Bringing credible allegations that reveal that a crime may have been committed by United Nations officials to the attention of States against whose nationals such allegations are made and matters related thereto", "59. In paragraphs 9 to 14, 16 and 17 of its resolution 65/20, the General Assembly urged Member States to provide information to the Secretary-General, requested the Secretary-General to provide certain information to the Assembly and requested the United Nations to take certain measures concerning the issue of criminal accountability of officials and experts on mission.", "Referrals in relation to officials", "60. The request in paragraph 9 of the resolution is similar to those made by the Assembly in paragraph 9 of its resolutions 64/110 (see A/65/185, covering the period from 1 July 2009 to 30 June 2010), 63/119 (see A/64/183, covering the 2008/09 period) and 62/63 (see A/63/260, covering the 2007/08 period).", "61. The information provided in the present report relates to the period from 1 July 2010 to 30 June 2011. During the said period, the Office of Legal Affairs referred to States of nationality the cases of six United Nations officials and two experts on mission for investigation and possible prosecution. Of the cases involving United Nations officials, one concerned allegations of sexual abuse of a minor; the second, allegations of a fraudulent wire transfer; the third, allegations of assault and inappropriate use of a firearm; the fourth, allegations of fraud and blackmail; and the fifth and sixth, allegations of fraudulent medical insurance claims. With regard to the cases of the experts on mission, the first case involved allegations of sexual exploitation and abuse of a minor and the second case involved allegations of fuel theft.", "Requests for indication of status and assistance that may be provided by the Secretariat", "62. The Office of Legal Affairs requested the States to which cases were referred during the reporting period to keep the United Nations informed of any action taken by national authorities in relation to such cases. As at the date of preparation of the present report, two States to which referrals were made had contacted the Office of Legal Affairs in order to seek certain clarifications on the referred cases. The Office had responded to the States in both instances and remains ready to assist on all referrals made.", "63. Details of earlier requests by the Secretariat for information from States of nationality on how they were handling previously referred cases are contained in paragraph 63 of document A/64/183 and paragraphs 85 and 86 of document A/65/185.", "Possible use by States exercising jurisdiction of information from United Nations investigations", "64. In paragraph 11 of its resolution 65/20, the General Assembly requests the United Nations, when its investigations into allegations suggest that crimes of a serious nature may have been committed by United Nations officials or experts on mission, to consider any appropriate measures that may facilitate the possible use of information and material for purposes of criminal proceedings initiated by States, bearing in mind due process considerations. In the same vein, in paragraph 13 of that resolution, the Assembly urges the United Nations to continue cooperating with States exercising jurisdiction in order to provide them, within the framework of the relevant rules of international law and agreements governing activities of the United Nations, with information and material for purposes of criminal proceedings initiated by States.", "65. In this regard, it is important to recall that the legal framework within which the referrals are made by the United Nations and the role of the Secretary-General have been outlined in section IV of document A/63/260.", "66. The United Nations cooperates with law enforcement and judicial authorities of relevant Member States in accordance with its rights and obligations under the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations, adopted by the General Assembly on 13 February 1946, as well as other relevant international agreements and applicable legal principles. Accordingly, the Organization will disclose documents and/or information and waive immunity on a case-by-case basis where, in the opinion of the Secretary-General, immunity would impede the course of justice and can be waived without prejudice to the interests of the United Nations. Consequently, information obtained by the United Nations may be provided to the relevant authorities, and documents may be shared, subject to consideration of confidentiality and privileges and immunities. Documents may be redacted where necessary. It should be noted that, since the United Nations does not have any criminal investigative or prosecutorial jurisdiction, the use of any United Nations-provided documents or information, including their admissibility in any legal proceedings, is a matter for determination by the relevant judicial authorities to whom such documents or information have been provided.", "Protection of United Nations officials and experts on mission from retaliation", "67. In paragraph 12 of its resolution 65/20, the General Assembly encouraged the United Nations, should allegations against United Nations officials or experts on mission be determined by a United Nations administrative investigation to be unfounded, to take appropriate measures, in the interests of the Organization, to restore the credibility and reputation of such officials and experts on mission.", "68. Moreover, the General Assembly, in paragraph 14 of the same resolution, emphasized that the United Nations, in accordance with the applicable rules of the Organization, should take no action that would retaliate against or intimidate United Nations officials and experts on mission who report allegations concerning crimes of a serious nature committed by United Nations officials and experts on mission.", "69. In this regard, United Nations officials who report misconduct by other United Nations officials or experts on mission are protected against retaliation under the staff regulations, rules and relevant administrative issuances. In particular, the Secretary-General issued bulletin ST/SGB/2005/21, entitled “Protection against retaliation for reporting misconduct and for cooperating with duly authorized audits or investigations”, with the objective of enhancing protection for individuals who report misconduct or cooperate with duly authorized audits or investigations. In addition, it should be noted that staff members may appeal against any retaliatory measure through the internal justice system.", "V. Taking other practical measures to strengthen existing training on United Nations standards of conduct, including through predeployment and in-mission induction training", "70. The Department of Peacekeeping Operations and the Department of Field Support continued to pursue efforts within the three-pronged comprehensive strategy to address sexual exploitation and abuse: prevention, enforcement and remedial action. Training and awareness-raising on United Nations standards of conduct remain at the centre of the preventive measures adopted by the various peacekeeping operations and special political missions.", "71. Presently, there are 13 conduct and discipline teams covering 19 peacekeeping and special political missions. The Conduct and Discipline Unit at Headquarters and conduct and discipline teams in the field deliver or facilitate training for all categories of personnel.", "Training at Headquarters and in peacekeeping missions", "72. An induction training programme on conduct and discipline was developed and a regional workshop was held in November 2010 in Entebbe, Uganda, followed by a repeat session for the United Nations Stabilization Mission in Haiti in the Dominican Republic in June 2011. The four-day programme served to inform the members of conduct and discipline teams and conduct and discipline focal points about their roles in implementing the three-pronged strategy, as a means to address conduct and discipline issues among United Nations personnel in peacekeeping and special political missions.", "73. A comprehensive survey of the activities of conduct and discipline teams on the preventive measures put in place in the various missions was conducted at the end of 2010. The results of that survey were included in the report of the Secretary-General on special measures for protection from sexual exploitation and sexual abuse (A/65/742).", "74. In 16 missions that responded to the survey, training on the prevention of sexual exploitation and abuse was conducted either as part of the induction of new personnel or in a separate, targeted training session. In 5 of those missions, training on the prevention of sexual exploitation and abuse was provided both as part of induction and in targeted training sessions. In 15 missions, the Conduct and Discipline Team or focal points conducted the training, while in 1 mission, the training was carried out by the military focal points.", "75. Conduct and discipline teams reported carrying out communications activities related to the prevention of sexual exploitation and abuse that targeted mission personnel and the larger community. Nine missions conducted external communications activities, examples of which included print and radio material, targeted campaigns, exhibitions, symposiums and information posted on mission websites. Eight missions reported activities which included holding meetings with local government officials, liaising with educational centres and schools and carrying out information sessions with the local population. In all but one mission, intramission communications activities were carried out, for example through e-mail broadcasts, administrative instructions, information circulars and handouts to mission personnel." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 78 of the provisional agenda*", "Criminal accountability of United Nations officials and experts on mission", "Criminal accountability of United Nations officials and experts on mission", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report has been prepared in accordance with paragraphs 16 and 17 of General Assembly resolution 65/20. Sections II and III contain information received from Governments on the extent to which their national laws establish jurisdiction, in particular to prosecute serious crimes committed by their nationals while serving as United Nations officials or experts on mission, as well as information on cooperation between States and the United Nations to exchange information and facilitate investigations and prosecution of such persons. Sections IV and V provide information on activities undertaken in the Secretariat with regard to the resolution.", "I. Introduction", "1. In its resolution 65/20, the General Assembly requested the Secretary-General to report on the implementation of the resolution, in particular paragraphs 3, 5 and 9 and on the practical problems for its implementation, based on information received from Governments and the Secretariat.", "2. The present report provides information on the activities undertaken in this regard. Sections II and III address the activities and information received regarding the criminal responsibility of United Nations officials and experts on mission, as requested in paragraphs 3, 4, 5 and 9. By note verbale dated 1 March 2011, the Secretary-General drew the attention of all States to resolution 65/20 and requested them to submit the relevant information.", "3. Sections IV and V of the present report cover activities undertaken in the Secretariat for the implementation of paragraphs 9 and 14 of the resolution, with particular attention to information on credible allegations indicating that United Nations officials may have committed an offence brought to the attention of States against whose nationals address such complaints, as well as assistance and training.", "4. The present report should be read in conjunction with the reports of 2008, 2009 and 2010 of the Secretary-General on the same item (A/63/260 and Add.1, A/64/183 and Add.1 and A/65/185).", "II. Establishment of jurisdiction to prosecute serious crimes", "Bulgaria", "5. As a follow-up to the information contained in paragraphs 12 and 13 of document A/65/185, Bulgaria stated that its Criminal Code applied to all Bulgarian citizens, including with respect to crimes committed abroad (art. 4 (1)), irrespective of whether the acts committed were criminalized in the legislation of the State in whose territory the offence was committed. Offences committed abroad by Bulgarian citizens as national officials (“crimes committed by public officials”) or foreign officials, including officials and experts from the United Nations on mission, are also within the scope of the criminal jurisdiction of the Bulgarian State (art. 301 (5) and 304 (3) of the Criminal Code), foreign officials are liable for passive and active coheche.", "Canada", "6. As a follow-up to the information contained in paragraphs 11 and 12 of document A/63/260, Canada noted that its National Defence Act established jurisdiction on the basis of nationality to prosecute acts of Canadians serving abroad. In addition, under its Criminal Code, its foreign civil servants could be prosecuted in Canada if the conduct was criminalized both in Canada and at the place of its commission. Canada &apos; s courts also had territorial jurisdiction over any offence under Canadian law if there was a real and substantial linkage with the country. Canada was also competent to prosecute certain offences on the basis of other exceptions to customary international law or in accordance with the international legal instruments to which it was a party. Thus, a number of criminal offences that could be committed in the context of services rendered at the United Nations could be prosecuted in Canada, irrespective of whether the author was Canadian or not. Canada noted that it would continue to examine the desirability of amending its legislation to criminalize crimes consistent with the provision of services at the United Nations and to establish its competence to prosecute behaviour outside Canada that would be considered an offence of having committed in the country, where they were performed by a national or a permanent resident in Canada while serving at the United Nations.", "Guyana", "7. In Guyana, criminal law is generally limited to behaviour or acts committed within its territory unless otherwise expressly provided ( Guyana &apos; s previous comments are contained in document A/64/183, para. 14). This is the case in article 35 of the Sexual Offences Act (Act No. 7 of 2010), which is applicable regardless of how the conduct or act is defined in the criminal law of the country or foreign territory. This article states that any conduct or act carried out by a resident or citizen of Guyana in a foreign country or territory shall be considered a sexual offence under Guyana &apos; s legislation if such conduct or act: (a) constitutes an offence under the law in force in that country or territory; and (b) shall constitute a sexual offence under the aforementioned Act of Guyana.", "Iraq", "8. In addition to the information contained in document A/63/260/Add.1 and in paragraph 26 of document A/65/185, Iraq noted that all diplomatic personnel and mission officials, including United Nations officials, enjoyed immunity in Iraq. Such immunity could prevent the competent authorities from prosecuting perpetrators of crimes and preventing justice with victims. In Iraq &apos; s view, there were different options: international organizations could choose to establish their own justice systems to prosecute their officials when committing criminal acts; the State of nationality of the accused official could prosecute him at the request of the international organization; or the organization could waive the immunity of that official and thus allow the host State to prosecute him. In order for States to apply any of those options, they should be expressly included in an international instrument under the auspices of the United Nations or in the instrument establishing the international organization in question.", "9. According to Iraq, the special status enjoyed by United Nations officials had prompted some Member States to urge the Organization to establish clear rules and conditions to waive the immunity of its officials, and thus that such immunity was not an obstacle for the host State to exercise its jurisdiction and to enforce its laws. Iraq supported a zero-tolerance policy on criminal acts committed by United Nations officials or experts on mission, including sexual exploitation and abuse and financial misconduct. In addition to the injury they cause, such acts damage the reputation of the United Nations and impede its effectiveness. States, both individually and within the framework of the General Assembly, should therefore take the necessary steps to ensure that the special status enjoyed by United Nations officials does not allow them to circumvent prosecution.", "10. This objective could be achieved by establishing mechanisms to enable States to exercise jurisdiction over their nationals when committing serious crimes while serving in United Nations operations outside their respective territories, or by allowing the judicial authorities of the State in whose territory the criminal act is committed to exercise jurisdiction. The Iraqi authorities favoured this last approach.", "Kuwait", "11. Kuwait reiterated the information concerning its Criminal Code contained in paragraph 15 of document A/64/183.", "Panama", "12. As a follow-up to paragraph 30 of document A/65/185, Panama noted that some important concepts such as “criminal accountability”, “United Nations officials” and “mission experts” were needed, and indicated that its criminal law established sexual trafficking, sex tourism and pornography as criminal behaviour with minors; harmful behaviours attributed to public servants; crimes against the legal personality of the State; and crimes against humanity.", "Paraguay", "13. Paraguay reiterated the information contained in paragraph 31 of document A/65/185 and further noted that, under its Criminal Code, Paraguayan criminal law applied to the facts carried out abroad when it concerned punishable acts which the Republic of Paraguay, under an existing international treaty, was obliged to pursue even if they had been carried out abroad. Paraguayan criminal law applied only when the author of that act had entered the national territory.", "14. Paraguay further noted that, in the light of international law on immunities and privileges, the courts of the receiving State were not competent to prosecute acts committed by diplomats in the exercise of their functions, but the common punishable acts carried out by them outside their functions. In view of the commission of an act, it was up to the receiving State to request the accrediting State to lift the immunities and privileges enjoyed by such persons in order to conduct the corresponding investigation.", "Portugal", "15. Portugal reiterated its position reflected in paragraphs 19 to 22 of document A/64/183 and paragraph 34 of document A/65/185. He noted, in particular, that, in accordance with its obligations under the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations and article 322 of its Criminal Code, in the event that an official of the United Nations or an expert on mission commits an offence within the jurisdiction of the Portuguese criminal law, the competent judge could request the Secretary-General of the United Nations,", "Qatar", "16. Qatar strongly supported General Assembly resolution 65/20 and stressed that the implementation of its provisions was an essential step towards achieving justice and preventing impunity. It reiterated the information contained in paragraph 35 of document A/65/185 and confirmed, in particular, that Qatar had participated in the United Nations Interim Force in Lebanon and that no offence or offence committed by its nationals had been reported.", "Slovenia", "17. Pursuant to article 11 of the Slovenian Criminal Code, criminal law applies to: (a) offences to be prosecuted in accordance with an applicable international binding treaty, irrespective of where the offence is committed; and (b) offences committed against the sovereignty of Slovenia and its democratic constitutional order or the offence of terrorism (competent against Slovenia or any other State or international organization). The general principles of this article, together with articles 12 (Application of the Penal Code to citizens of Slovenia who commit crimes abroad), 13 (Application of the Criminal Code to foreign nationals who commit crimes abroad) and 14 (Special Conditions for Proceedings), apply to citizens of Slovenia who commit an offence as United Nations officials or experts on mission.", "Sweden", "18. Sweden reiterated the information contained in paragraph 24 of document A/64/183.", "Switzerland", "19. Switzerland reiterated the information contained in paragraph 33 of document A/63/260 and stressed that, in order for Switzerland to be able to prosecute its nationals to serve as United Nations officials or experts on mission, the United Nations should first give up the immunity they enjoyed under international treaties.", "20. It also indicated that, within the framework of measures taken to implement the Rome Statute of the International Criminal Court in Switzerland, the Parliament had adopted legislative amendments to the Swiss Criminal Code and the Military Criminal Code which had entered into force on 1 January 2011. These amendments consist mainly of the incorporation into Swiss law of crimes against humanity (Criminal Code, art. 264 (a)); a detailed definition of war crimes and the elimination of the requirement of a close link with Switzerland, so that any suspect of war crimes in Swiss territory and cannot be extradited to another jurisdiction may be prosecuted in Switzerland (Criminal Code, art. 264); Furthermore, members of the executive and judicial branches of Switzerland no longer enjoy functional immunity from genocide, crimes against humanity and war crimes (Criminal Code, art. 264 (n), in relation to art. 7, para. 2 (b), of the Code of Criminal Procedure).", "21. The amendments also redefine the sharing of competencies between the civilian authorities and the military. In times of peace, the procedures for genocide, crimes against humanity and war crimes are the responsibility of the Confederation &apos; s Prosecutor &apos; s Ministry, except in cases where the perpetrator or victim of the crime is a member of the Swiss army. In times of war, all such crimes shall be within the jurisdiction of military jurisdiction.", "Turkmenistan", "22. In Turkmenistan, in accordance with articles 522 7), 523 (1) and 523 (3) of the Criminal Procedure Code of 2009, the heads, members and staff of foreign missions to international organizations in Turkmen territory enjoy personal immunity on the basis of international treaties and universally recognized international custom and cannot be held in custody or pretrial detention, unless necessary for the execution of an already imposed sentence that has become firm. Cases of detention or detention are promptly reported by the preliminary investigation, prosecutor or court to the Ministry of Foreign Affairs of Turkmenistan by telephone, telegraph or other means of prompt communication.", "23. In other cases, the legislation does not provide for any guarantee or immunity from criminal prosecution of officials and experts in United Nations missions unless an international treaty to which Turkmenistan is a party establishes the opposite. In this regard, if the persons in question commit an offence under the Criminal Code, the provisions of the Code of Criminal Procedure may be applied to them, irrespective of whether they are Turkmen, foreign or stateless nationals.", "24. Under article 8 of the Constitution of Turkmenistan of 2008, aliens and stateless persons enjoy the same rights and freedoms and have the same obligations, also in the context of criminal proceedings, as Turkmen nationals, in accordance with the laws of Turkmenistan and the international treaties to which the country is a party.", "25. Aliens and stateless persons who are not permanent residents of Turkmenistan may be prosecuted under Turkish criminal law for offences committed outside Turkmenistan if such offences are directed against Turkmenistan or its nationals. It may also be in cases provided for in international treaties to which Turkmenistan is a party if they have not been convicted in another State or have been prosecuted in the Turkmen territory.", "26. Aliens and stateless persons who have committed an offence outside Turkmenistan and who are in the territory of Turkmenistan may be extradited to another State for criminal prosecution or for serving a sentence in accordance with international treaties and agreements to which Turkmenistan is a party.", "27. Turkmenistan &apos; s law enforcement agencies have no evidence that United Nations officials and experts on mission have committed crimes between 2006 and 2011.", "III. Cooperation between States and the United Nations to exchange information and facilitate investigations and prosecutions", "Bulgaria", "28. In Bulgaria, international cooperation in criminal prosecution is carried out in accordance with national legislation and international treaties to which the country is a party, with the latter primacy over the rules of national law that contradict them. Bulgaria is a party to numerous United Nations conventions, the Council of Europe, the Organization for Economic Cooperation and Development and the European Union in the field of judicial assistance in criminal matters.", "29. There are also judicial assistance regimes with more than 30 Member States of the United Nations on the basis of bilateral treaties on mutual legal assistance and extradition.", "30. Chapter 36 of the Code of Criminal Procedure, on international cooperation in criminal matters, regulates in detail the transfer of convicted persons, the recognition and enforcement of sentences handed down by a foreign court, international judicial assistance in criminal matters, in particular during the investigation phase, the collection of evidence, the submission of information and other forms of judicial assistance, and the referral of criminal cases. International judicial assistance in criminal matters is provided in accordance with an international treaty or with the principle of reciprocity. Assistance may also be provided to an international tribunal whose jurisdiction has been recognized by Bulgaria.", "31. The conditions and rules for extradition are contained in the Extradition and European Detention Act. Special Sections of the Ministry of Justice and the Supreme Court of Cassation are responsible for ensuring the timely provision of judicial assistance and extradition under the conditions laid down in international treaties or on the basis of the principle of reciprocity.", "32. Chapter 17 of the Code of Criminal Procedure on Investigation allows information received from the United Nations to provide a basis for pre-trial proceedings against Bulgarian citizens serving as officials or experts on mission for crimes committed abroad.", "33. The protection of witnesses is regulated by article 123 of the Code of Criminal Procedure and the Law on the Protection of Persons in Criminal Procedure, which establishes the conditions for providing special protection to persons who are at risk as a result of pending criminal proceedings, as well as persons directly related to them, where the measures provided for in the Code of Criminal Procedure are not sufficient to ensure their protection. A special programme has been established in accordance with the Act, which provides for the following measures: personal escort; property protection; temporary relocation; change of domicile, employment or place of study; and change of identity. The monitoring of the implementation of the programme is the responsibility of a protection council of the Ministry of Justice, while the implementation of protection measures is the responsibility of the Protection Office, a specialized department of the Chief Protection Directorate of the Ministry of Justice. The Office may request the relocation of a person to another State or provide assistance for a foreign citizen to temporarily reside in Bulgaria with personal protection and escort, at the request of another State and in accordance with an international treaty or on the basis of the principle of reciprocity.", "Canada", "34. As a follow-up to the information contained in paragraph 41 of document A/63/260, Canada noted that it could conduct investigations within its territory with a view to collecting and exchanging evidence, but that it could not execute any coercive measures (detention, detention, registration or confiscation, etc.) or conduct any investigation operations in another State without its consent.", "35. He also indicated that, in cases of prosecution in Canada, practical problems related to the introduction of evidence from foreign sources in their judicial processes were often raised. For example, evidence sent by the United Nations was likely to be corroborated by oral testimonies, which would pose practical difficulties such as travel expenses and immunities and privileges in Canada (e.g. with regard to the crime of false testimony). Although some types of evidence could be obtained under the procedures and rules of mutual legal assistance and, in some cases, video-conferencing evidence could be a valid option, in general logistical costs and obstacles to successful judicial proceedings posed such serious difficulties as legal obstacles. With regard to the protection of victims and witnesses, for example, it would be difficult for Canada to protect a witness outside the country and to appear by videoconferencing or to provide documentary evidence and, with regard to witnesses moving to Canada to testify, the possibility that they could apply for refugee status could, in some cases, detract value from their statements.", "Guyana", "36. Guyana noted that cooperation and information-sharing were regulated by the Mutual Assistance in Criminal Matters Act (Act No. 38 of 2009), while the investigation and prosecution of serious crimes were subject to various legislative rules, including the Criminal Offences Act, chapter 8:01 ( Guyana &apos; s previous comments are contained in document A/64/183, paras. 46-48). Requests for assistance in conducting investigations are regulated by the aforementioned Law on Mutual Assistance in Criminal Matters and, if accepted, must be handled in accordance with its provisions.", "37. The procedural guarantees of any person who is charged with an offence or tried before the courts of Guyana are covered by article 144 of the 1980 revised Constitution of Guyana, which contains provisions for the protection of the law.", "38. The prosecution of United Nations officials and experts on mission is subject to the 1946 Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations, the substantive articles of which have been incorporated into the legal system of Guyana through the Law on Diplomatic, Consular and International Immunities, chapter 18:01.", "39. The provision of judicial assistance in criminal matters in Guyana is also regulated by the Mutual Assistance in Criminal Matters Act of 2009, whereby the Minister of the Interior is the central authority to receive and transmit requests for assistance in such areas as obtaining evidence; locating or identifying persons or property; obtaining property through searches and confiscations; appearance of persons; transfer of prisoners; notification of documents; tracing of property; confiscation or enforcement;", "40. This Act applies to applications received from the central authority of a Commonwealth country (as listed in article 47 (3) of the 1980 Constitution and the 2003 revised Constitution); a country that is a party to the United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances; or any country that has concluded a bilateral or multilateral treaty with Guyana in the area of mutual assistance in criminal matters (such as the Inter-American Convention on Mutual Assistance).", "41. There is no specific law regulating the receipt of information and material from the United Nations, but what is regulated is the receipt of evidence provided by the central authorities of the countries to which the Mutual Assistance in Criminal Matters Act 2009 applies.", "42. On the other hand, the Evidence Act for Foreign Courts (Act No. 32 of 1991) allows the High Court to assist in obtaining evidence requested for use in proceedings before foreign courts.", "43. Extradition issues are governed by the Profugi Offenders Act (Act No. 15 of 1988) and its 2009 amendment, which allow extradition requests from Commonwealth countries and territories with which treaties have been signed, as well as from non-Community countries and which are also territories with which no treaties have been signed (the latter is permitted in special cases). According to article 5(1), an extraditable offence is that in which the act or omission concerned, regardless of how it is described, constitutes an offence punishable by death penalty, life imprisonment or imprisonment not less than two years in both Guyana &apos; s legislation and the country requesting extradition.", "44. On the other hand, pursuant to article 7 of the same Act, Guyana may be extradited from the person in the country and has been charged with an offence that extradites or has allegedly fled the law after being convicted in the requesting country for an extraditable offence.", "45. In general, persons who may be witnesses or potential witnesses to a serious offence may be protected under the witness protection regime, where it is determined that they may become victims of a crime of violence. The witness protection regime is specifically provided for in article 14 of the Anti-Trafficking in Persons Act (Act No. 2 of 2005) and may cover such aspects as relocation, issuance of new identity documents, a new residence, issuance of work permits and protection of confidentiality of identity and location.", "Kuwait", "46. Kuwait reiterated the information on the cooperation contained in paragraph 51 of document A/64/183.", "Panama", "47. Panama is making enormous efforts to ensure the interests of its nationals, respecting to their fair measure the rights of non-nationals. It recognizes the rules of due process established by its Constitution and the international conventions to which it is a party. Its Code of Procedure establishes the rules of procedure governing extradition.", "48. Law No. 31 of 28 May 1998, which establishes the protection regime for victims of crime, guarantees the right of the victim to take legal action. Panama is a party to the United Nations Convention against Transnational Organized Crime, which has been incorporated into national law through Law No. 48 of 30 August 2004, which added to the Judicial Code article 2121-A on the protection of the identity of witnesses.", "Portugal", "49. Portugal reiterated its position reflected in paragraph 54 of document A/64/183 (see also A/65/185, para. 75).", "Paraguay", "50. Paraguay noted that, in the light of international law on immunities and privileges, for an eventual prosecution it will take as a first step that the receiving State or the State where the punishable act has been committed requests the lifting of the privileges and immunities of diplomats to the accredited State in order to initiate a criminal investigation. As a next step, with regard to collaboration in investigations by States, the conventions and agreements between the two States or the applicable multilateral agreements should be considered so that relevant mutual assistance can be provided in order to obtain the data or information required by States.", "Qatar", "51. Qatar reiterated the information contained in paragraph 76 of document A/65/185.", "Slovenia", "52. Slovenia reiterated the information contained in paragraphs 80 and 81 of document A/65/185.", "Sweden", "53. Sweden reiterated the information contained in paragraph 55 of document A/64/183 and stressed that there were no obstacles to close cooperation such as that mentioned in resolution 65/20 with the competent authorities of the country in which the crimes in question were committed.", "Turkmenistan", "54. In Turkmenistan, articles 542 to 557 of the Code of Criminal Procedure regulate international cooperation, including extradition and judicial assistance, which are established on the basis of international agreements or reciprocity arrangements.", "55. At the request of the requesting State, the rules of procedure of a foreign State may apply; the representative of the foreign State may be present if so provided for in an international treaty. Witnesses, victims, civil claimants, civil defendants and their foreign representatives and experts may, with their consent, also be called to appear in investigations or judicial proceedings in Turkmenistan.", "56. Under articles 107 to 109 of the Code of Criminal Procedure, law enforcement agencies are responsible for ensuring the safety of participants in criminal proceedings.", "57. If a preliminary investigation body, an investigator, a prosecutor or a judge has sufficient information in a criminal case to fear that the victims, suspects, defendants, defendants, witnesses, experts, specialists or other participants in the proceedings and their close relatives may be killed or subjected to acts of force, violence or cruelty, to see their property destroyed or damaged, or to suffer other acts prohibited by criminal law, they must take all the necessary measures to ensure the ultimate dignity,", "58. In order to ensure the safety of the participants in the judicial proceedings and their close relatives, the judge or the president of the court may order the holding of a closed session or may, on his or her own motion or at the request of a witness or the prosecutor &apos; s office, issue a resolution or decision to question the witness without disclosing information about his or her identity and making use of a pseudonym; in a manner that excludes the possibility of being identified;", "IV. Communication of credible allegations indicating that United Nations officials may have committed an offence to States against whose nationals address such complaints, and related matters", "59. In paragraphs 9 to 14, 16 and 17 of its resolution 65/20, the General Assembly urged Member States to provide information to the Secretary-General, requested the Secretary-General to provide specific information to the Assembly and requested the United Nations to take certain measures on the issue of criminal responsibility of officials and experts on mission.", "Communications concerning staff", "60. The request contained in paragraph 9 of the resolution is similar to those made by the Assembly in paragraph 9 of its resolutions 64/110 (see A/65/185, covering the period from 1 July 2009 to 30 June 2010), 63/119 (see A/64/183, covering the period 2008/09) and 62/63 (see A/63/260, covering the period 2007/08).", "61. The information provided in the present report relates to the period from 1 July 2010 to 30 June 2011. During that period, the Office of Legal Affairs informed the States of nationality of the cases of six United Nations staff and two experts on mission for investigation and possible prosecution. Of cases involving United Nations officials, the first concerned allegations of sexual abuse of a minor; the second concerned allegations of fraudulent bank transfer; the third concerned allegations of assault and misuse of firearms; the fourth, allegations of fraud and blackmail; and the fifth and sixth, allegations of fraudulent claims of reimbursement of medical insurance. With regard to the cases of experts on mission, the first concerned allegations of sexual exploitation and abuse of a minor and the second concerned allegations of fuel theft.", "Requests for indication of the status of investigations and assistance that could be provided by the Secretariat", "62. The Office of Legal Affairs requested States to whom cases were reported during the reporting period to keep the United Nations informed of any action taken by national authorities in connection with such cases. On the date of the preparation of the present report, two of those States had contacted the Office of Legal Affairs to obtain certain clarifications on cases reported. The Office responded to both States and remains ready to assist in all reported cases.", "63. Paragraph 63 of document A/64/183 and paragraphs 85 and 86 of document A/65/185 provide details on previous requests made by the Secretariat to States of nationality to gather information on how they were managing previously reported cases.", "Possible use by States exercising their competence for information obtained in United Nations investigations", "64. In paragraph 11 of its resolution 65/20, the General Assembly requested the United Nations to consider appropriate measures to facilitate the possible use of information and material in the criminal proceedings initiated by States, taking into account due process. In paragraph 13 of the same resolution, the Assembly also urged the United Nations to continue to cooperate with States exercising their competence in order to provide them, within the framework of relevant international law standards and agreements regulating United Nations activities, information and material for the purposes of criminal proceedings instituted by those States.", "65. In this regard, it is important to recall that the legal framework in which the United Nations brings cases to the attention of States and the role of the Secretary-General has been outlined in section IV of document A/63/260.", "66. The United Nations cooperates with the law enforcement and judicial authorities of relevant Member States in accordance with their rights and obligations under the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations, adopted by the General Assembly on 13 February 1946, as well as other relevant international agreements and applicable legal principles. Accordingly, the Organization shall issue documents and/or information and waive immunity on a case-by-case basis when, in the opinion of the Secretary-General, immunity would prevent the course of justice and that waiver would not prejudice the interests of the United Nations. Therefore, information obtained by the United Nations may be provided to the relevant authorities and documents may be shared, taking into account confidentiality and privileges and immunities. If necessary, expurgated versions of the documents can be provided. It should be noted that since the United Nations has no jurisdiction in criminal investigation or prosecution, the use of any documents or information provided by the United Nations, including its admissibility in any judicial process, is an issue that should be decided by the competent judicial authorities to which such documents or information are provided.", "Protection of United Nations officials and experts on mission against possible reprisals", "67. In paragraph 12 of its resolution 65/20, the General Assembly encouraged the United Nations to take appropriate measures, in the interest of the Organization, to restore the credibility and reputation of those officials and experts on mission, when they determined by an administrative investigation that allegations against United Nations officials or experts on mission were unfounded.", "68. Moreover, in paragraph 14 of the same resolution, the General Assembly emphasized that the United Nations, in accordance with the applicable rules of the Organization, should refrain from taking retaliation or intimidation against United Nations officials and experts on mission denouncing the commission of serious crimes by other United Nations officials and experts on mission.", "69. In this regard, United Nations officials reporting misconduct by other United Nations officials or experts on mission are protected against possible reprisals under the Staff Regulations and Rules and relevant administrative publications. In particular, the Secretary-General issued bulletin ST/SGB/2005/21 on protection against retaliation for reporting misconduct and for cooperating with properly authorized audits or investigations, with the aim of improving the protection of persons reporting misconduct or cooperating with properly authorized audits or investigations. In addition, it should be noted that officials may appeal against any retaliation measures through the internal justice system.", "V. Other practical measures to strengthen current training on United Nations standards of conduct, including predeployment training and training at the start of the mission", "70. The Department of Peacekeeping Operations and the Department of Field Support continued their work within the framework of the comprehensive three-fold strategy to combat sexual exploitation and abuse: prevention, law enforcement and remedial action. Training and awareness-raising on United Nations standards of conduct remains a key part of preventive measures taken by the various peacekeeping operations and special political missions.", "71. There are currently 13 conduct and discipline teams in 19 peacekeeping missions and special political missions. The Conduct and Disciplinary Unit at Headquarters and field conduct and discipline teams provide training to all categories of staff or facilitate such training.", "Training at Headquarters and peacekeeping missions", "72. An initial training programme on conduct and discipline was developed and a regional workshop was held in November 2010 in Entebbe, Uganda, followed by another session for the United Nations Stabilization Mission in Haiti, held in the Dominican Republic in June 2011. The four-day programme served to inform members of the conduct and discipline teams and the conduct and discipline focal points about their role in the implementation of the strategy on three tracks to address issues related to the conduct and discipline of United Nations personnel in peacekeeping missions and special political missions.", "73. A comprehensive study was conducted at the end of 2010 on the activities of the conduct and discipline teams in relation to prevention measures implemented at the various missions. The results of that study were included in the report of the Secretary-General on special protection measures against sexual exploitation and abuse (A/65/742).", "74. In 16 of the missions that participated in the study, training in the prevention of sexual exploitation and abuse took place in the context of the initial orientation of new staff or in special training sessions for that purpose. Training in the prevention of sexual exploitation and abuse was provided in five of these missions, both in initial guidance and in specialized training sessions. In 15 missions, training was provided by focal points or conduct and discipline teams, while in one mission that function was carried out by the military coordinators.", "75. Conduct and discipline teams reported that they had conducted communication activities related to the prevention of sexual exploitation and abuse aimed at mission personnel and the community at large. Nine missions carried out external communication activities through printed and broadcasting materials, specific campaigns, exhibitions, symposiums and information posted on mission websites, among other activities. Eight missions reported on activities such as meetings with local government officials, liaison with schools and educational facilities and briefings to the local population. In all missions, except one, internal communication activities were carried out, for example through the dissemination of e-mail messages, administrative instructions, information circulars and leaflets for mission personnel." ]

[ "* El presente documento es una versión preliminar del informe de la Junta Ejecutiva del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia sobre su período de sesiones anual (20 a 23 de junio de 2011). El informe sobre el primer período ordinario de sesiones (8 a 11 de febrero de 2011) fue publicado como documento E/2011/34 (Part I), y el informe sobre el segundo período ordinario de sesiones (12 a 15 de septiembre de 2011) se combinará con el documento E/2011/34 (Part I y Part II) y se publicará en forma definitiva como Documentos Oficiales del Consejo Económico y Social, 2011, Suplemento núm. 14 (E/2011/34/Rev.1-E/ICEF/2011/7/Rev.1).", "Informe de la Junta Ejecutiva del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia sobre la labor realizada en su período de sesiones anual de 2011*", "(20 a 23 de junio de 2011)", "Índice", "PáginaI.Organización 2 del período de \nsesiones A. Declaraciones 2 de apertura de la Presidenta y del Director \nEjecutivo B.Aprobación 4 del \nprograma II. Deliberaciones 4 de la Junta \nEjecutiva A.Informe 4 anual del Director Ejecutivo: avances y logros con respecto al plan estratégico de mediano plazo, \n2006-2013 B.Informe 7 sobre los progresos de la labor destinada a promover la igualdad entre los géneros en el \nUNICEF C.Informe 9 de la Oficina de \nÉtica D.Propuestas 10 de cooperación en la ejecución de los programas del \nUNICEF E.Informes 17 de las visitas de la Junta Ejecutiva al \nterreno F.Intervención 19 del Presidente de la Asociación Mundial del Personal del \nUNICEF G. Otros 19 \nasuntos H.Adopción 21 de proyectos de \ndecisión I. Declaraciones 21 de clausura del Director Ejecutivo y la \nPresidenta \nAnexo Decisionesadoptadas 23 porlaJuntaEjecutivaensu períodode sesionesanualde \n 2011", "I. Organización del período de sesiones", "A. Declaraciones de apertura de la Presidenta y del Director Ejecutivo", "1. La Presidenta dijo que, en un mundo cada vez más inseguro, nunca había sido tan apremiante que los niños fueran una prioridad en los objetivos, planes y presupuestos internacionales y nacionales. Al destacar varios temas del programa que se analizarían en el período de sesiones, incluidos los documentos de los programas por países, la Presidenta hizo notar la manera en que se hacían eco del enfoque de equidad por el que abogaba el UNICEF. Dijo que este enfoque se centraba en las necesidades y derechos de las poblaciones pobres, marginadas y desfavorecidas y que resultaba crucial para la consecución de las metas de la Declaración del Milenio y de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, como también de los objetivos nacionales.", "2. Señaló que en otros temas principales del programa, en particular el informe anual del Director Ejecutivo: avances y logros con respecto al plan estratégico de mediano plazo, se ponían de relieve los esfuerzos del UNICEF por transformarse en un organismo más ágil, eficiente, eficaz y orientado hacia los resultados y por trabajar en contacto más estrecho con sus asociados, incluidas las entidades del sistema de las Naciones Unidas.", "3. La Presidenta agregó que los debates temáticos exhaustivos de las esferas prioritarias del plan estratégico de mediano plazo, como el debate previsto para el período de sesiones en curso sobre la protección del niño frente a la violencia, la explotación y los malos tratos, contribuían a sentar bases importantes para la preparación del siguiente plan estratégico de mediano plazo, 2014-2017. Tras encomiar al UNICEF por su presentación constante de informes sobre las cuestiones de género, entre los que se contaba el informe sobre la labor del UNICEF relacionada con la igualdad entre los géneros, la Presidenta dijo que el interés en las cuestiones de género debía seguir ocupando un lugar central en el desarrollo.", "4. En su declaración de apertura, el Director Ejecutivo encomió la excelente labor y la dedicación de los Directores Ejecutivos Adjuntos salientes, Sr. Saad Houry y Sra. Hilde Frafjord Johnson, y dio una calurosa bienvenida a la Directora Ejecutiva Adjunta de Programas, Sra. Geeta Rao Gupta.", "5. El Director Ejecutivo describió las prioridades principales del UNICEF para los próximos años, incluido el próximo bienio 2012-2013. Una esfera general sería el acentuado interés en la equidad, no solo desde el punto de vista de su formulación sino también de su aplicación sobre el terreno a nivel de los países y las comunidades. Ello entrañaría la colaboración con los asociados para definir los cuellos de botella que impedían llegar a las poblaciones más apartadas.", "6. Dijo que la crisis financiera mundial había hecho más difícil llegar a esos niños, debido a que los donantes habían reducido la financiación y muchos gobiernos habían recortado el gasto social. Señaló que el UNICEF debía adaptarse a estas realidades difíciles, entre las que figuraba la disminución constante de sus recursos básicos. Para enfrentar las nuevas realidades, el UNICEF había emprendido un examen de su presupuesto. Se recomendaba que para 2012-2013, el UNICEF redujera en un 4,2% el presupuesto de gestión y en un 5,3% el presupuesto institucional con respecto al presupuesto para 2010-2011. El Director Ejecutivo recalcó que esos recortes afectarían sobre todo a esferas de actividad de la sede y no tendrían repercusiones en el monto de los recursos destinados a los programas.", "7. En los años previos a la revisión cuatrienal amplia de la política relativa a las actividades operacionales del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo, al nuevo plan estratégico de mediano plazo y al vencimiento en 2015 del plazo para la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el UNICEF y sus asociados tenían la oportunidad de realizar mayores progresos en beneficio de los niños y fortalecer aún más la organización. Era factible avanzar más, por ejemplo, en la erradicación de la polio y en la lucha contra la neumonía y la diarrea, dos de las principales enfermedades mortales en la infancia, y también respecto de la ayuda prestada a los países para la vacunación de los niños. Puso de relieve que era preciso complementar esas actividades con iniciativas basadas en la comunidad para enseñar a las familias a reconocer y tratar esas enfermedades y mejorar las prácticas de higiene. Para 2013, el UNICEF y sus asociados se proponían lograr adelantos considerables para hacer realidad una generación libre de VIH/SIDA, incluso mediante la prevención de la transmisión maternoinfantil y el suministro de la terapia antirretroviral a las mujeres en lugares de difícil acceso.", "8. Dijo que los esfuerzos destinados a prevenir el retraso en el crecimiento y las deficiencias nutricionales tendrían como objetivo atajar el daño provocado en las capacidades físicas y cognitivas de los niños pequeños. También se pondría de relieve la educación de calidad, incluso con medidas encaminadas a brindar mayor acceso a la enseñanza preescolar, reducir los costos escolares para las familias, proporcionar a los niños lugares más seguros para el aprendizaje y capacitar a los maestros. Las medidas mencionadas eran una forma eficaz de luchar contra la pobreza, en particular tratándose de las niñas. El UNICEF también colaboraría con los asociados para proteger a los niños frente a la explotación, la violencia y los malos tratos, y para ello recurriría a medios innovadores para apoyar la inscripción de los nacimientos y proteger a los niños contra la trata, el matrimonio precoz y otras formas de explotación. El Director Ejecutivo dijo que, junto con esas medidas, era indispensable promover la ratificación universal de la Convención sobre los Derechos del Niño y sus dos Protocolos facultativos.", "9. La creación de un mejor futuro para los niños más vulnerables del mundo también entrañaría mejorar la reunión de datos desde el punto de vista de su calidad, cantidad y oportunidad, en particular mediante la realización de encuestas del UNICEF de indicadores múltiples de los hogares. El Director Ejecutivo hizo notar que el UNICEF había estado trabajando en un nuevo concepto basado en esferas de resultados estratégicos por las que se evaluaban con los asociados los progresos realizados en relación con cuestiones cruciales que era necesario atender, como la vacunación, la reducción del retraso en el crecimiento o una mejor capacitación de maestros, y se eliminaban los principales cuellos de botella. Dijo que se compartiría más información sobre esta innovación con la Junta Ejecutiva en el segundo período ordinario de sesiones de 2011.", "10. Señaló que, para mejorar sus resultados, el UNICEF tenía que responder con mayor rapidez aún a las situaciones de emergencia, fortaleciendo así su función de organismo rector en sus esferas de responsabilidad. Se había procurado perfeccionar los equipos de respuesta rápida de reciente creación.", "11. Se refirió a varias iniciativas en curso encaminadas a hacer más eficaz la labor del UNICEF, como la adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (IPSAS), que permitirían al UNICEF tomar decisiones más acertadas sobre la manera de asignar los recursos, aumentar la eficacia y obtener economías. El UNICEF se había comprometido también a intensificar aún más la transparencia. La organización daría a conocer, por ejemplo, los precios que pagaba por las vacunas.", "12. Mencionó que un UNICEF más eficiente tenía asimismo el compromiso de fortalecer las asociaciones con organismos homólogos del sistema de las Naciones Unidas, con entidades como el Banco Mundial y con el sector privado. El UNICEF procuraba desempeñar un papel rector en lo referente a la coherencia en todo el sistema de las Naciones Unidas.", "13. El Director Ejecutivo concluyó su declaración con un llamamiento a los donantes para que apoyaran los esfuerzos de la organización por obtener más recursos básicos, que eran fundamentales para lograr resultados favorables a los niños. El UNICEF mantendría su estrecha colaboración con los Comités Nacionales pro UNICEF para alcanzar este objetivo importante.", "B. Aprobación del programa", "14. La Junta Ejecutiva aprobó el programa, el calendario y la organización de los trabajos (E/ICEF/2011/8) del período de sesiones.", "15. Con arreglo al artículo 50.2 del reglamento, la Secretaria de la Junta Ejecutiva anunció que habían presentado credenciales para el período de sesiones 51 delegaciones observadoras, 1 órgano de las Naciones Unidas, 3 organizaciones intergubernamentales, el Grupo Permanente de Comités Nacionales pro UNICEF y 3 organizaciones no gubernamentales.", "II. Deliberaciones de la Junta Ejecutiva", "A. Informe anual del Director Ejecutivo: avances y logros con respecto al plan estratégico de mediano plazo, 2006-2013", "16. El Director de la División de Políticas y Prácticas presentó el informe (E/ICEF/2011/9). Señaló que el suplemento fáctico del informe anual era ahora más extenso con objeto de dar cabida a indicadores de las metas institucionales y las estrategias intersectoriales, así como a información sobre los indicadores clave de desempeño de la eficiencia del UNICEF.", "17. Las delegaciones celebraron el informe anual considerándolo amplio y basado en resultados. Varias delegaciones recomendaron que en los futuros informes se ilustrara mejor la contribución del UNICEF a los resultados alcanzados a nivel nacional. Se dijo que, en el futuro, los informes deberían centrarse más en las experiencias adquiridas y establecer una correlación más estrecha entre los resultados y el plan estratégico de mediano plazo, e incluir información sobre los datos de referencia del plan estratégico. Se recomendó asimismo que el siguiente plan estratégico de mediano plazo (correspondiente al período 2014-2017) tuviera un marco de resultados más sólido. Las delegaciones hicieron notar que los informes deberían basarse en pruebas actualizadas, y algunas de ellas pusieron de relieve la necesidad de una cooperación más estrecha con las oficinas nacionales de estadística.", "18. Las delegaciones formularon en concreto observaciones elogiosas del trabajo del UNICEF en las cinco esferas prioritarias, las esferas intersectoriales y la labor humanitaria, y muchas pidieron más información sobre aspectos específicos que suscitaban su preocupación.", "19. Las delegaciones que hicieron uso de la palabra expresaron apoyo unánime al enfoque de equidad promovido por el UNICEF. Se señaló que este interés estaba muy vinculado al enfoque de programación basado en los derechos humanos y que contribuiría de manera decidida al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2015. Un orador pidió al UNICEF que proporcionara más información sobre los resultados del interés en la equidad y sobre la forma en que ese enfoque se aplicaría en el sistema de las Naciones Unidas.", "20. También se acogió con satisfacción el compromiso del UNICEF con la coherencia en todo el sistema de las Naciones Unidas, incluida la iniciativa “Unidos en la acción”. En este sentido, algunas delegaciones sugirieron que se debería acelerar y fortalecer el proceso de armonización.", "21. Varias delegaciones alentaron al UNICEF a intensificar sus actividades en esferas clave, entre ellas la humanitaria. Con respecto al trabajo de los grupos temáticos, algunos oradores recomendaron que, en un afán por conseguir una mejor coordinación y rendición de cuentas, el UNICEF examinara con mayor atención los problemas que planteaban la coordinación de los grupos temáticos, la dirección de estos y la división del trabajo entre los organismos. Dijeron que una actuación más eficaz supondría desplegar al personal mejor calificado con una mayor oportunidad. Se alentó al UNICEF a que colaborara más de cerca con la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios y otros asociados en la aplicación de la decisión del Comité Permanente entre Organismos con objeto de mejorar la coordinación y los resultados.", "22. La delegación del Japón agradeció al UNICEF, a los Comités Nacionales pro UNICEF y a otras entidades su apoyo tras el terremoto que azotó al país el 11 de marzo de 2011. Se elogió al UNICEF por sus actividades de ayuda humanitaria en favor de los niños y las mujeres afectados por los cambios políticos y se le alentó a que compartiera información sobre las experiencias adquiridas en Haití y en el Pakistán. Una delegación dijo que un debate más exhaustivo sobre la labor humanitaria, en que también se abordara la coordinación en todo el sistema, sería provechoso para la Junta Ejecutiva.", "23. Otra esfera importante de debate fueron las cuestiones de género. Las delegaciones aplaudieron el empeño cada vez mayor del UNICEF en promover la igualdad de género en toda la organización y en los programas en los países. Se le recomendó que redoblara sus esfuerzos para elevar el porcentaje de los nuevos programas por países que cumplían las normas sobre incorporación de las cuestiones de género por encima del 57% que figuraba en los informes. Además, se pidió al UNICEF que, en el siguiente informe anual, incorporara los resultados sobre igualdad de género en cada esfera prioritaria y que siguiera cooperando con la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los Géneros y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres).", "24. Se elogió al UNICEF por sus actividades destinadas a mejorar la eficacia y las repercusiones de su labor. Las delegaciones pidieron más información sobre la gestión de los riesgos institucionales y encomiaron al UNICEF por desplegar mayores esfuerzos para garantizar la transparencia del suministro de vacunas. También celebraron el apoyo del Director Ejecutivo a la reducción de los costos de la organización sin menoscabo de la financiación de los programas. Se pidió al UNICEF que en la contratación del personal velara por una representación apropiada de los países en que se ejecutaban programas.", "25. Las delegaciones acogieron con satisfacción la mayor insistencia del UNICEF en la evaluación y la auditoría. Algunos oradores sugirieron que se destinara a la evaluación mayores recursos humanos y otras formas de apoyo. También se sugirió que se utilizara de manera más sistemática en el análisis de resultados. Con respecto a la auditoría interna, algunas delegaciones pidieron al UNICEF que permitiera un acceso más amplio a los informes sobre esa cuestión.", "26. Se encomió al UNICEF por su interés en los países de ingresos medios y en los países menos adelantados, en particular en la esfera de la inversión en la nutrición. Algunas delegaciones recomendaron al UNICEF que incorporara las disposiciones del Programa de Acción en favor de los países menos adelantados para el decenio 2011-2020, que la Asamblea General había aprobado en su resolución 65/280, de 17 de junio de 2011, en los marcos de resultados y en el plan estratégico de mediano plazo para 2014-2017 de la organización, según correspondiera. Las delegaciones hicieron notar asimismo que era importante seguir apoyando la cooperación Sur-Sur y dirigir una mirada más atenta a los adolescentes y jóvenes, a los niños con discapacidad y a las consecuencias del cambio climático para los niños.", "27. Se alentó al UNICEF a que trabajara en forma más estrecha con los asociados, incluidos los organismos del sistema de las Naciones Unidas y el sector privado, el Banco Mundial y el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria.", "28. Las delegaciones pusieron de relieve la necesidad de que se invirtiera la tendencia hacia la disminución de los ingresos de recursos ordinarios, que constituían la financiación básica del UNICEF. Varios oradores instaron a los donantes a que aumentaran sus contribuciones a los recursos ordinarios del UNICEF y pidieron a la organización que buscara nuevas fuentes de financiación, incluso mediante la movilización de recursos internos y recurriendo a las economías emergentes.", "29. Las delegaciones expresaron su profundo reconocimiento a la labor de los Directores Ejecutivos Adjuntos salientes, Sr. Saad Houry y Sra. Hilde Frafjord Johnson, y dieron la bienvenida a la nueva Directora Ejecutiva Adjunta de Programas, Sra. Geeta Rao Gupta.", "30. El Director Ejecutivo agradeció a las delegaciones sus observaciones y sus manifestaciones de apoyo en favor del aumento de los recursos básicos del UNICEF. Expresó su reconocimiento al Grupo Permanente de Comités Nacionales por su excelente trabajo y la cooperación renovada con el UNICEF.", "31. En respuesta a las preguntas y observaciones formuladas, el Director Adjunto de Políticas y Prácticas agradeció a las delegaciones sus valiosos comentarios, señalando que gracias a ellos mejorarían los resultados logrados en beneficio de los niños y los informes elaborados al respecto.", "32. La Junta Ejecutiva adoptó la decisión 2011/12 (véase el anexo).", "B. Informe sobre los progresos de la labor destinada a promover la igualdad entre los géneros en el UNICEF", "33. La Junta Ejecutiva tuvo ante sí el documento E/ICEF/2011/10. El Director de la División de Políticas y Prácticas presentó el tema del programa.", "34. Las delegaciones expresaron su apoyo a los esfuerzos sistemáticos del UNICEF para mejorar la igualdad entre los géneros, tanto en la organización como en sus actividades, y celebraron el empeño por incorporar una perspectiva de género con el fin de mejorar la sinergia entre su política de igualdad entre los géneros y la orientación renovada de su enfoque de equidad. Las delegaciones elogiaron el Plan de Acción sobre Prioridades Estratégicas para la igualdad entre los géneros del UNICEF, el establecimiento del Equipo de tareas de alto nivel sobre la igualdad entre los géneros, la elaboración del índice de igualdad entre los géneros como instrumento de control de los recursos, una mayor recopilación de datos desglosados por sexo y el fortalecimiento de las asociaciones y la cooperación con los organismos del sistema de las Naciones Unidas, en particular ONU-Mujeres. Las delegaciones hicieron notar que la igualdad entre los géneros era un derecho humano indispensable y una cuestión intersectorial primordial de la cooperación para el desarrollo. Muchas delegaciones celebraron que se le estuviera prestando mayor atención en las actividades de las Naciones Unidas para el desarrollo, y expresaron su confianza en que una mayor coordinación e intercambio de experiencias aumentarían las sinergias y la eficiencia en la utilización de los recursos. Algunas delegaciones reiteraron la solicitud de que, en su período de sesiones anual, la Junta Ejecutiva abordara cada año los progresos realizados en relación con la labor del UNICEF sobre la igualdad entre los géneros.", "35. Las delegaciones exhortaron al UNICEF a que siguiera tratando de mejorar la garantía de la calidad y la supervisión, en particular sobre el terreno; agregar un componente de género como un requisito obligatorio de capacitación para todo el personal; abordar la representación de las mujeres en los puestos de categorías superiores en el UNICEF; y, en los futuros informes sobre la igualdad entre los géneros, incluir los resultados de los proyectos y sus repercusiones sobre el terreno. Señalaron que sería útil que en los futuros informes se describiera con mayor claridad la manera en que se habían obtenido resultados sobre el terreno con las medidas aplicadas y cómo se aseguraba el personal de categoría superior de que se utilizaban datos desglosados por sexo para contribuir a la igualdad entre los géneros. Algunas delegaciones insistieron en la importancia de que los hombres y los niños participaran en el logro de la igualdad entre los géneros y en el empoderamiento de la mujer, en particular en lo relativo al acceso de las niñas a la educación, y preguntaron si se había establecido un mecanismo para abordar de manera sistemática este aspecto en el diálogo sobre políticas en los países. Otras delegaciones observaron que había un gran número de niñas participantes en conflictos armados y exhortaron al UNICEF a que siguiera teniendo en cuenta las cuestiones de género en sus programas de desarme y reintegración.", "36. Las delegaciones instaron al UNICEF a que continuara ocupándose de las deficiencias persistentes en el análisis y utilización de datos desglosados por sexo, en particular a nivel de los países, con objeto de conocer mejor las intersecciones entre la discriminación por motivos de género y otras formas de discriminación. Luego de observar con preocupación que el porcentaje de los documentos de los programas por países que satisfacían las normas de incorporación de la perspectiva de género había disminuido en relación con el año anterior y que la presentación de informes sobre la recopilación de datos desglosados por género era desigual en todas las esferas prioritarias del plan estratégico de mediano plazo, otras delegaciones pidieron que se les proporcionaran más detalles sobre los planes del UNICEF para reforzar el análisis y la utilización de esos datos y preguntaron si el índice de igualdad entre los géneros se aplicaría para supervisar los avances y resultados. Algunas delegaciones se refirieron a la importancia de integrar la incorporación de una perspectiva de género en los procesos de gestión del desempeño e hicieron preguntas acerca de los mecanismos de rendición de cuentas y la dotación de personal en la esfera de las cuestiones de género a nivel regional y nacional. Otras observaron que convendría elaborar más indicadores para medir los cambios en lugar de las actividades, y preguntaron sobre las estrategias del UNICEF para apoyar a los asociados en los gobiernos y la sociedad civil en la incorporación de una perspectiva de género.", "37. El Director Ejecutivo, en respuesta, hizo notar que la igualdad entre los géneros era una prioridad clave para el UNICEF. Sin embargo, aunque la organización estaba dando muestras de liderazgo en el sistema de las Naciones Unidas, no se avanzaba con la suficiente rapidez y había algunas esferas en que era necesario mejorar el desempeño. El Director de la División de Políticas y Prácticas señaló que el UNICEF procuraría informar sobre las repercusiones de su labor destinada a promover la igualdad entre los géneros en el informe anual del Director Ejecutivo y pondría mayor empeño en el desglose de las metas e indicadores del marco de resultados actualizado del plan estratégico de mediano plazo y otros mecanismos de presentación de informes. Explicó que el índice de igualdad entre los géneros no seguía los resultados de desarrollo, pero que contribuiría a determinar resultados cruciales centrados en particular en la igualdad entre los géneros; comunicó que se estaba estudiando la posibilidad de utilizar el índice de igualdad entre los géneros del UNICEF como modelo inicial de un índice interinstitucional de igualdad entre los géneros en un proceso dirigido por ONU-Mujeres.", "38. El Director reconoció que, según lo había establecido el UNICEF, la participación de los hombres y los niños, en particular a nivel de los países, así como la utilización de datos desglosados por género, eran cuestiones primordiales para fortalecer la labor relacionada con la promoción de la igualdad entre los géneros. Hizo saber que el UNICEF publicaría en breve un análisis detallado de varios de los indicadores de la base de datos ChildInfo, que se utilizaría para promover un aprovechamiento más sistemático de los datos sobre igualdad entre los géneros en los países en que se ejecutaban programas, por conducto de los programas por países que recibían asistencia del UNICEF. Tuvo en cuenta otras observaciones formuladas por las delegaciones, como las referentes al trabajo conjunto y la coordinación dentro del sistema de las Naciones Unidas, las cuestiones de género en las situaciones posteriores a los conflictos, las actividades de promoción con los asociados nacionales y el apoyo a los procesos de elaboración de políticas desde una perspectiva de género. Para concluir, dijo que el UNICEF continuaría acelerando la aplicación de su política de género y el Plan de Acción sobre Prioridades Estratégicas, con los resultados y repercusiones acordes previsto sobre el terreno.", "39. La Junta Ejecutiva adoptó la decisión 2011/13 (véase el anexo).", "C. Informe de la Oficina de Ética", "40. La Junta Ejecutiva tuvo ante sí el documento E/ICEF/2011/11. La Asesora Principal sobre Ética presentó el tema del programa.", "41. Las delegaciones expresaron su apoyo a la Oficina de Ética y celebraron que, incluso mediante actividades de capacitación y extensión, tratara de contribuir a una cultura de integridad y rendición de cuentas en el UNICEF. Las delegaciones insistieron en que las declaraciones sobre la situación financiera eran un instrumento vital para evitar los conflictos de intereses entre el personal, acogieron con satisfacción el alto grado de cumplimiento con el programa y exhortaron a la Oficina de Ética a que velara por que continuara teniendo éxito.", "42. Tras señalar que la presentación de informes exhaustivos sobre las declaraciones de la situación financiera ayudaría a fomentar la confianza en la capacidad de la Oficina de Ética para identificar y enfrentar los conflictos de intereses, las delegaciones pidieron que en los informes futuros se proporcionaran datos más pormenorizados sobre el número real de casos en que fuera preciso emprender investigaciones o adoptar medidas correctivas. Varias delegaciones alentaron al UNICEF a que revelara los intereses financieros y externos del personal de categoría superior en la medida en que lo permitieran los reglamentos de las Naciones Unidas.", "43. Las delegaciones celebraron el compromiso del UNICEF con la protección verosímil de los denunciantes de irregularidades, insistiendo en la tramitación, con la máxima transparencia e imparcialidad, de las quejas de represalias, y alentaron a la organización a que reforzara la aplicación de la política. Algunas delegaciones preguntaron sobre la manera en que se daba curso a las solicitudes de protección a las que no se aplicaba la política sobre los denunciantes. Otras expresaron su preocupación por la falta de confianza en la protección contra posibles represalias, como se había señalado en una auditoría interna reciente sobre la promoción de la ética y los valores del UNICEF en las oficinas en los países, y quisieron saber si se daba seguimiento al informe de auditoría. Algunas delegaciones preguntaron si la capacidad actual de la Oficina de Ética era suficiente para hacer frente a las cuestiones de ética en el UNICEF.", "44. En respuesta, el Director Ejecutivo confirmó que el programa de declaración de la situación financiera era de extrema importancia para propiciar la confianza del público en el UNICEF, y señaló que la Oficina de Ética estaba en vías de revisar las políticas de declaración para garantizar una mayor transparencia. Puso de relieve su apoyo a la política aplicable a los denunciantes y dijo que se aseguraría de que existía un sistema de protección. En relación con la pregunta acerca de que si la Oficina de Ética contaba con personal suficiente, confirmó que tendría en cuenta las solicitudes sobre la contratación de personal adicional.", "45. La Asesora Principal sobre Ética señaló, respecto de los resultados de la auditoría, que no quedaba claro si había falta de confianza o falta de conocimiento de la política de protección, y afirmó que su oficina daría mayor publicidad al programa en el futuro. Destacando que en el UNICEF existían sistemas eficaces de protección y declaración, hizo notar que la Oficina de Ética se orientaba ahora hacia un mejor análisis de los problemas notificados y su solución. Dijo que su personal era poco numeroso, pero que para realizar su labor recibía un apoyo enorme de otros sectores de la organización, incluida la Oficina de Auditoría Interna y la División de Recursos Humanos.", "46. La Junta Ejecutiva adoptó la decisión 2011/7 (véase el anexo).", "D. Propuestas de cooperación en la ejecución de los programas del UNICEF", "a) Aprobación del documento revisado del programa común para la República Unida de Tanzanía", "47. La Junta Ejecutiva había examinado el proyecto de documento del programa común para la República Unida de Tanzanía (DP/FPA-ICEF-WFP/DCCP/2011/TZA/1) en su primer período ordinario de sesiones de 2011. Puesto que ninguna delegación había informado por escrito a la secretaría de su deseo de seguir examinando el documento, la Junta Ejecutiva aprobó el componente del UNICEF con arreglo al procedimiento de no objeción.", "48. El Representante de la República Unida de Tanzanía agradeció a todos los asociados que habían apoyado la finalización del documento del programa común para su país, gracias a lo cual se había elaborado un documento dinámico que reflejaba un cambio de dirección en la actuación de las Naciones Unidas en la República Unida de Tanzanía. Dijo que el proceso había hecho patente que las reformas en el marco de “Unidos en la acción” habían permitido extraer enseñanzas sobre la manera de mejorar la eficacia de la asistencia para el desarrollo que convendría poner en práctica en otras situaciones.", "49. Al hacer uso de la palabra en nombre de 15 delegaciones, un orador puso de relieve la importancia de realizar un estudio de las enseñanzas extraídas respecto del documento del programa común para la República Unida de Tanzanía y de otros documentos similares que se elaboraran en el futuro. La delegación pidió que se explicara la manera en que este proceso podría racionalizarse y cómo se podrían reforzar las asociaciones dentro del sistema de las Naciones Unidas. La delegación solicitó información sobre los avances realizados hasta ahora en relación con la iniciativa “Unidos en la acción”, diciendo que sería de particular utilidad para el examen del documento del programa común para Albania y otros países en períodos de sesiones futuros.", "b) Proyectos de documentos de los programas por países y los programas comunes para los países", "50. La Presidenta anunció que la Junta Ejecutiva examinaría 26 proyectos de documentos de los programas por países y los programas comunes para los países. Dijo que, de conformidad con su decisión 2008/17, se informaba asimismo a la Junta Ejecutiva de las razones del aplazamiento de la presentación de otros 15 proyectos de documentos de los programas por países del período de sesiones anual al segundo período ordinario de sesiones de 2011, según constaba en el documento E/ICEF/2011/CRP.11.", "51. El Director de Programas hizo una reseña de los programas por países propuestos, presentándolos en el contexto de la aceleración del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y de la estrategia de equidad del UNICEF. Señaló que los documentos de los programas por países promovían las políticas nacionales y subnacionales que impulsaban las estrategias favorables a la equidad a fin de superar las disparidades y, dependiendo del contexto, articulaban una combinación de enfoques para alcanzar resultados orientados hacia la equidad.", "Las Américas y el Caribe", "52. El Director Regional presentó un panorama general de los cuatro proyectos de documentos de los programas por países y del documento del programa para varios países ante la Junta Ejecutiva, correspondientes a Chile (E/ICEF/2011/P/L.15), el programa para varios países del Caribe oriental (E/ICEF/2011/P/L.16), El Salvador, Honduras y Jamaica (E/ICEF/2011/P/L.17, E/ICEF/2011/P/L.19 y E/ICEF/2011/P/L.20).", "53. El representante de Antigua y Barbuda (hablando en nombre de los participantes en el programa para varios países del Caribe oriental) y los representantes de Chile, El Salvador, Honduras y Jamaica celebraron la sólida asociación con el UNICEF. Le expresaron su reconocimiento por la asistencia que brindaba a los gobiernos para que lograran la equidad, la inclusión y la reducción de la pobreza, en particular de la población pobre, marginada o vulnerable, incluidos los pueblos indígenas de ascendencia africana y las personas con discapacidad. Los oradores se refirieron a los progresos significativos alcanzados en sus países en varias esferas, sobre todo en la salud, la protección y la educación de los niños y los adolescentes, la creación de capacidad, los derechos de los niños y las políticas sociales. Además, pusieron de relieve los desafíos principales con respecto a la pobreza y la desigualdad, la supervisión de políticas y programas que atendieran las necesidades de todos los niños, incluidos los más desfavorecidos, la malnutrición, la baja asistencia escolar en las zonas rurales, el trabajo infantil y la tasa preocupante de infecciones nuevas de VIH entre los adolescentes y jóvenes.", "54. Un representante destacó el trabajo previsto para incorporar una perspectiva de género en todos los componentes de los programas. También se elogió la labor del UNICEF y de sus asociados para responder a los desastres naturales, como el terremoto y el tsunami que azotaron a Chile y la sequía registrada en Guatemala.", "55. Varios representantes celebraron que los proyectos de documentos de los programas por países se adaptaran a las realidades y prioridades locales y tuvieran en cuenta la implicación nacional, e insistieron en la importancia de la cooperación Sur-Sur. Tres representantes encomiaron la labor del UNICEF en los países de ingresos medios e hicieron hincapié en que era necesario asignar recursos suficientes para que esos países pudieran sostener y aprovechar los progresos realizados, incluso en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "56. Una delegación habló sobre el proyecto de documento del programa para Honduras y alentó al UNICEF a que reforzara el ejercicio de los derechos de los niños indígenas y afrohondureños y de los niños con discapacidad. La delegación advirtió que los resultados esperados podrían ser ambiciosos, en vista de los recursos asignados, en particular a la educación. Se alentó al UNICEF a que cooperara de manera más estrecha con los organismos de las Naciones Unidas y con otros asociados.", "57. En respuesta a las observaciones formuladas, el Director Regional puso de relieve que el UNICEF tenía el compromiso de trabajar con los asociados en distintos países, pobres y de ingresos medios, centrándose en particular en las poblaciones marginadas. Dijo que en todos los documentos de los programas por países se insistía en la implicación nacional y la creación de capacidad, que abarcaba la capacidad de respuesta en casos de desastre. Hizo notar que, en Honduras, el UNICEF apoyaba los objetivos del Gobierno en el sector de la educación, y que el UNICEF contaba con el apoyo de todos los asociados para avanzar con paso firme.", "Europa Central y Oriental y Comunidad de Estados Independientes", "58. El Director Regional presentó un panorama general de los documentos que la Junta Ejecutiva tenía ante sí: un proyecto de documento del programa común para Albania (DP/FPA/OPS-ICEF/DCCP/2011/ALB/1 y Corr.1); tres proyectos de documentos de los programas para Kirguistán, Montenegro y Ucrania (E/ICEF/2011/P/L.2 a E/ICEF/2011/P/L.4); y una recomendación para la financiación con cargo a otros recursos únicamente, del programa para Croacia (E/ICEF/2011/P/L.1).", "59. Los representantes de Albania, Croacia, Kirguistán, Montenegro y Ucrania, así como de otras delegaciones de la región, expresaron su reconocimiento al UNICEF por su alto grado de cooperación. Los representantes de los países que presentaban propuestas nuevas a la Junta Ejecutiva pusieron de relieve la importancia de la labor en curso para promover la igualdad, la inclusión y la protección los niños y las niñas vulnerables, que comprendía la prestación de atención de salud de calidad y de servicios sociales básicos. Se agradeció el apoyo del UNICEF a la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño y al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. También se le encomió por armonizar los programas por países tanto con las prioridades nacionales como con el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) y los marcos de asociación.", "60. El representante de Albania dijo que el proyecto de documento del programa común para su país para 2012-2014 representaba el segundo ciclo de cooperación del Gobierno con los organismos de la iniciativa “Una ONU”. Al esbozar los objetivos del programa propuesto, el representante subrayó la importancia de la iniciativa “Unidos en la acción”, por haber dado lugar a una mayor coherencia en la programación, en estrecha coordinación con el Gobierno, que con agrado declaraba su implicación con la asistencia de las Naciones Unidas.", "61. El representante de Croacia señaló que el programa para su país para 2012-2016 se concentraría ante todo en la realización de los derechos de los niños, en particular mediante la protección del niño y el desarrollo en la primera infancia, con atención especial a los niños romaníes, los niños en contacto con el sistema judicial o los niños víctimas de violencia, malos tratos y abandono.", "62. El representante de Kirguistán agradeció al UNICEF su asistencia humanitaria durante el conflicto de 2010 e hizo notar que el programa propuesto para 2012-2016 apoyaría los esfuerzos del Gobierno y la sociedad civil para aumentar la equidad y la inclusión social de los niños que necesitaban protección, vivían en la pobreza y estaban expuestos al riesgo de violencia étnica, de modo que pudieran ejercer sus derechos.", "63. El representante de Montenegro observó que los componentes principales del programa propuesto para 2012-2016 eran la protección e inclusión social del niño, así como los derechos de los niños, las políticas y la planificación, con una orientación hacia la equidad, la inclusión y la protección de las niñas y los niños vulnerables.", "64. El representante de Ucrania dijo que la prevención y el tratamiento del VIH/SIDA eran una prioridad máxima para Ucrania, que ya había obtenido resultados positivos en ese sentido. Con asistencia del UNICEF, se había progresado en relación con el objetivo de lograr el acceso universal al tratamiento, la atención y el apoyo a los niños afectados por el VIH, y con respecto a la prevención de la transmisión maternoinfantil.", "65. Dos delegaciones encomiaron al UNICEF por la rapidez con que había prestado apoyo humanitario durante el conflicto ocurrido en Kirguistán en 2010. Elogiaron los proyectos de documentos de los programas para ese país y para Ucrania y la labor que realizaba el UNICEF en respaldo de las prioridades de esos países, en relación con la salud de los niños y las mujeres, la seguridad alimentaria, la educación preescolar, el fortalecimiento de los programas sociales y la lucha contra el VIH/SIDA. Una de las delegaciones recomendó que en la gestión de todos los componentes del programa para Kirguistán se tuvieran en cuenta las consecuencias del conflicto y que el UNICEF proporcionara más información sobre las sinergias previstas con el Fondo de Población de las Naciones Unidas en la esfera de la salud reproductiva.", "66. El Director Regional agradeció a las delegaciones sus observaciones sustantivas y amplias. Estuvo de acuerdo en que era importante enfrentar el VIH/SIDA en Ucrania, por ser una de las esferas en que el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio exigía una atención prioritaria.", "Asia Oriental y el Pacífico", "67. La Directora Regional presentó un panorama general de tres proyectos de documentos de los programas por países ante la Junta Ejecutiva, correspondientes a la República Democrática Popular Lao, Mongolia y Filipinas (E/ICEF/2011/P/L.5 a E/ICEF/2011/P/L.7).", "68. Los representantes de la República Democrática Popular Lao y Mongolia expresaron su agradecimiento por la cooperación con el UNICEF y por el apoyo de los donantes y otros asociados. Pusieron de relieve que la elaboración de los proyectos de documentos había sido el resultado de consultas y que su contenido estaba en armonía con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el MANUD y las prioridades nacionales.", "69. El representante de la República Democrática Popular Lao dijo que el programa para 2012-2015 estaría dirigido a esferas prioritarias como salud y nutrición; abastecimiento de agua, saneamiento e higiene; educación; protección del niño; y política social. Agregó que era crucial seguir recibiendo apoyo para alcanzar los Objetivos cuarto y quinto.", "70. El representante de Mongolia dijo que el programa propuesto para 2012-2016 se centraba en dos componentes de la política social: a) inversiones y actividades de promoción en favor de los derechos de los niños; y b) intervenciones integradas e inclusivas destinadas a los niños más afectados por las desigualdades, a los que se prestarían servicios sociales eficaces en función de los costos. El programa tenía como objetivo garantizar que los niños vulnerables en particular se beneficiaran de la asignación de recursos suficientes.", "71. La Directora Regional recalcó el compromiso de los gobiernos con un programa de desarrollo centrado en la equidad y con una asociación sólida con el UNICEF. Añadió que los gobiernos tenían una noción arraigada de la implicación nacional en los programas.", "África Oriental y Meridional", "72. El Director Regional presentó un panorama general de dos proyectos de documentos de los programas por países ante la Junta Ejecutiva, correspondientes a Etiopía y Zimbabwe (E/ICEF/2011/P/L.8 y E/ICEF/2011/P/L.9 y Corr.1).", "73. Los representantes de Etiopía y Zimbabwe expresaron su reconocimiento por la buena relación con la organización y pusieron de relieve el compromiso de sus países respectivos con los programas de cooperación con el UNICEF. El representante de Etiopía señaló que su país, donde se aplicaban sus propias iniciativas en el marco de la iniciativa “Unidos en la acción”, estaba en vías de establecer estructuras y mecanismos para aprovechar la reforma de las Naciones Unidas en apoyo de las prioridades nacionales.", "74. Las delegaciones observaron con aprobación que los dos programas se adaptaban a las prioridades y estrategias nacionales de los gobiernos. Una delegación alentó al UNICEF a que, en las matrices de resultados de los documentos de los programas para Etiopía y Zimbabwe, incluyera la violencia por motivos de género y los castigos corporales en el contexto de la educación.", "75. En relación con Etiopía, una delegación preguntó acerca de las experiencias adquiridas con la planificación descentralizada y la creación de capacidad para la respuesta en situaciones de emergencia. Otra delegación hizo notar la reducida tasa de matriculación neta en las escuelas primarias y la tasa baja de inscripción de los nacimientos. La delegación celebró las intervenciones destinadas a resolver esos y otros problemas, en particular los que afectaban a las niñas, como la mutilación genital femenina, la violencia sexual y el matrimonio precoz. Un orador recomendó que el marco de resultados del UNICEF se apegara más a la lógica del MANUD. Otro orador dijo que en los programas del UNICEF se deberían integrar consideraciones sobre la sostenibilidad ambiental.", "76. Respecto de Zimbabwe, las delegaciones reconocieron el buen trabajo que se realizaba en las esferas de la educación y la incorporación de una perspectiva de género, a pesar de la escasez de recursos. Se instó al UNICEF a que siguiera enfrentando la discriminación, en particular mediante el renovado interés en la equidad. Una delegación expresó su reconocimiento a la labor de la organización en relación con el VIH/SIDA, en particular el suministro de medicamentos, y exhortó al UNICEF a que prestara más atención al fortalecimiento del sistema de salud, la nutrición y las intervenciones sobre el VIH.", "77. En respuesta, el Director Regional señaló que las delegaciones habían planteado cuestiones importantes. Dijo que, como lo habían recomendado las delegaciones, el UNICEF seguiría aprovechando las experiencias adquiridas, y que su actividad se dirigiría a la creación de capacidad, el establecimiento de una base de datos empíricos y la superación de los cuellos de botella, así como a la integración de una dimensión de género y el análisis de riesgos en todos los aspectos del trabajo programático. Hizo notar que, en Etiopía, el UNICEF había ajustado su marco de resultados al MANUD y que seguiría adaptando sus intervenciones a las prioridades nacionales y a los principales programas y estrategias de desarrollo.", "Oriente Medio y África del Norte", "78. La Directora Regional presentó un panorama general del proyecto de documento del programa para Marruecos (E/ICEF/2011/P/L.10) que la Junta Ejecutiva tenía ante sí. Además, había una recomendación para la financiación con cargo a otros recursos únicamente, del programa para Omán (E/ICEF/2011/P/L.11).", "79. El representante de Marruecos expresó su reconocimiento por la buena relación de su país con el UNICEF, en particular en lo concerniente al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y por el aumento de recursos destinados al programa propuesto para su país en comparación con los recursos asignados al programa anterior. El representante describió las prioridades del nuevo programa y formuló varias preguntas al UNICEF sobre el proyecto de documento del programa para su país: ¿debería desglosarse el presupuesto por zonas geográficas más que por cuestiones?; ¿cómo deberían redactarse los planes de desarrollo comunitario?; ¿cuál sería la participación de los grupos vulnerables en los planes de preparación para situaciones de emergencia?; y ¿había emprendido el UNICEF esos planes y proyectos en cooperación con el Gobierno?", "80. Una delegación elogió el proceso participativo que había culminado con la elaboración del MANUD y del proyecto de documento del programa para Marruecos, en estrecha cooperación con el Gobierno. La delegación señaló que ese proceso había dado lugar a la implicación de los asociados de Marruecos en el programa, cuyo objetivo era la creación de un entorno de protección favorable a la equidad para todos los niños en el país. La delegación esperaba que los asociados de las Naciones Unidas aprovecharan las nuevas iniciativas del MANUD para mejorar la coordinación y la sinergia.", "81. En respuesta, la Directora Regional expresó su reconocimiento por el apoyo recibido de los asociados nacionales y dijo que abordaría con el representante de Marruecos las preguntas planteadas sobre la elaboración del presupuesto para el programa y la preparación para la asistencia humanitaria.", "Asia Meridional", "82. El Director Regional presentó un panorama general del proyecto de documento del programa para Bangladesh (E/ICEF/2011/P/L.14) que la Junta Ejecutiva tenía ante sí.", "83. El representante de Bangladesh dijo que la preparación del proyecto de documento del programa para su país había sido producto de un proceso de consultas dirigidas por el Gobierno, y que el programa tenía por objeto conseguir resultados que beneficiaran a los niños más pobres y a sus familias y comunidades. El documento ponía de manifiesto las esferas en que el UNICEF tenía una clara ventaja en el sistema de las Naciones Unidas y su propósito era el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, como se consignaba en el MANUD. El representante recomendó al UNICEF que colaborara con el Gobierno y con los interesados para que el documento del programa revisado contribuyera a la realización de las aspiraciones de la población de Bangladesh, estuviera en armonía con los principios de la estrategia de cooperación conjunta con el Gobierno y asegurara una colaboración estrecha con ONU-Mujeres.", "84. Una delegación elogió al UNICEF y al Gobierno por el proceso de consultas que había servido de base al proyecto de documento del programa para Bangladesh y por la manera en que el documento se hacía eco del enfoque de equidad. La delegación hizo notar que podría haber una vinculación más clara con el plan estratégico de mediano plazo y con sus principales esferas de resultados y preguntó si se había llevado a cabo un examen de las cuestiones de género. La delegación quería saber además si había recursos suficientes para cumplir las metas del programa.", "85. El Director Regional, en respuesta a lo que consideraba observaciones valiosas, señaló que el UNICEF colaboraría con el Gobierno y otros asociados en Bangladesh para asegurarse de la existencia de vínculos claros entre las esferas de resultados del proyecto de documento del programa y las del plan estratégico de mediano plazo. Al responder a la pregunta sobre la manera en que se habían logrado resultados tan excelentes en la inscripción de nacimientos y cómo reproducirlos, dijo que se trataba de una iniciativa conjunta de las Naciones Unidas encabezada por el Gobierno, que demostraba con ello su firme compromiso. Dijo que este compromiso también quedaba de manifiesto en la elaboración de un plan de acción destinado a poner en práctica las recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño. Con respecto al presupuesto, dijo que el límite máximo de financiación, aunque ambicioso, era realista, en vista de las necesidades del país y de la posibilidad de obtener más fondos.", "África Occidental y Central", "86. El Director Regional presentó un panorama general de ocho proyectos de documentos de los programas por países que la Junta Ejecutiva tenía ante sí, correspondientes a la República Centroafricana, el Chad, el Gabón, Gambia, Ghana, Mauritania, Santo Tomé y Príncipe y el Senegal (E/ICEF/2011/P/L.21 a E/ICEF/2011/P/L.28).", "87. Los representantes del Chad, el Gabón, Ghana, Mauritania y el Senegal expresaron su reconocimiento por la buena relación que mantenían con el UNICEF. El representante del Chad comunicó que su Gobierno había adoptado políticas nacionales favorables a la promoción y protección de los derechos de los niños y las mujeres y había desplegado esfuerzos importantes para establecer estructuras y mecanismos de salud y educación apropiados. El representante del Gabón comunicó que su Gobierno se proponía establecer, con la asistencia del UNICEF, un marco nacional para la protección social de los niños más vulnerables y sus madres, incluso en situaciones de emergencia. La representante de Ghana expresó su agradecimiento por la visita sobre el terreno que había realizado una delegación de la Junta Ejecutiva, del 9 al 14 de mayo de 2011. Señaló que la asistencia del UNICEF destinada al fortalecimiento de la capacidad nacional en las esferas de atención de salud, nutrición, abastecimiento de agua y saneamiento, educación y protección había contribuido a que Ghana pudiera lograr varios de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El representante de Mauritania observó que su país estaba dispuesto a consolidar su cooperación con el UNICEF.", "88. Una delegación evaluó de manera favorable los proyectos de documentos de los programas para Gambia, Mauritania y el Senegal, pero planteó la cuestión de la sostenibilidad de algunas actividades y la división del trabajo entre los distintos interesados. Al hacer hincapié en la importancia de la lactancia materna para la supervivencia del niño, la delegación sugirió que en el programa para Mauritania se incluyera la supervivencia y el desarrollo del niño.", "89. En respuesta, el Director Regional agradeció a las delegaciones sus observaciones, en que se habían abarcado aspectos como la importancia de centrar la atención en las desigualdades, la pobreza y la exclusión, la supervivencia y el desarrollo del niño, la salud y nutrición y la desmovilización de niños. Dijo que las preguntas e inquietudes de las delegaciones demostraban un alto grado de cooperación y comprensión.", "90. La Junta Ejecutiva adoptó la decisión 2011/8 (véase el anexo).", "c) Prórrogas de los programas por países en curso", "91. De conformidad con la decisión 2009/11, se informó a la Junta Ejecutiva sobre las prórrogas de un año de siete programas por países en curso, aprobadas por el Director Ejecutivo. Se trataba de los países siguientes: Belice, Bhután, Guinea, Haití, Madagascar, la República de Moldova y Túnez. Se pidió a la Junta Ejecutiva que aprobara la segunda prórroga consecutiva de un año del programa para Sudáfrica y la prórroga de dos años del programa para el Paraguay.", "92. La Junta Ejecutiva adoptó la decisión 2011/9 (véase el anexo).", "E. Informes de las visitas de la Junta Ejecutiva al terreno", "a) Informe de la visita de los miembros de la Mesa de la Junta Ejecutiva al Estado Plurinacional de Bolivia, del 11 al 15 de abril de 2011", "93. El informe (E/ICEF/2011/CRP.12) fue presentado por la Sra. Gillian Joseph, Vicepresidenta de la Junta Ejecutiva representante del Grupo de Estados de América Latina y el Caribe. La Vicepresidenta señaló que la visita, que se concentró en viajes a los lugares en que se ejecutaban proyectos en La Paz y sus alrededores y en la provincia de Cochabamba, reveló los progresos realizados en la promoción del enfoque de equidad de conformidad con las prioridades, políticas y planes del Gobierno. El UNICEF colaboraba con diversos asociados en el gobierno y los grupos comunitarios a nivel local y con entidades del sistema de las Naciones Unidas, para enfrentar las desigualdades y ampliar el acceso a los servicios sociales de calidad. Estos esfuerzos redundaban en beneficio de los grupos más pobres y vulnerables de la sociedad. También resultaron evidentes los avances en el fortalecimiento de la formulación y aplicación de las políticas públicas en favor de los niños y las mujeres y en el reforzamiento de la base de datos empíricos para una programación eficaz. Se recomendó que el UNICEF siguiera sistematizando su labor, reforzara la base de datos empíricos y cooperara de manera más estratégica con los asociados.", "b) Informe de la visita conjunta realizada por las Juntas Ejecutivas del PNUD, el UNFPA, el UNICEF y el Programa Mundial de Alimentos a la República de Filipinas, del 26 de marzo al 2 de abril de 2011", "94. Tras las observaciones preliminares de la Sra. Janet Karim, en nombre del Sr. Brian G. Bowler, Representante Permanente de Malawi ante las Naciones Unidas, que había encabezado la delegación a Filipinas, el Relator principal de la visita, Sr. Noel González-Segura, Segundo Secretario de la Misión Permanente de México ante las Naciones Unidas, presentó el informe (E/ICEF/2011/CRP.13 y Corr.1).", "95. La Sra. Janet Karim observó que, gracias a la visita conjunta, la delegación había podido conocer de primera mano los programas de los organismos de las Naciones Unidas en el país, y agregó que a la delegación le había impresionado mucho la labor que realizaba el UNICEF en Filipinas. Hizo notar que la delegación había expresado su agradecimiento al Gobierno de Filipinas por las oportunidades de entablar un diálogo sustancioso con funcionarios de categoría superior, y al equipo de las Naciones Unidas en el país por la preparación cuidadosa de la visita.", "96. El Sr. González-Segura comunicó que la delegación se había enterado de la complejidad socioeconómica de la situación y del hecho de que los promedios de los indicadores de desarrollo a menudo ocultaban grandes disparidades dentro del país. Dijo que en el informe se llegaba a la conclusión de que en Filipinas se necesitaba un apoyo constante de las Naciones Unidas al desarrollo.", "97. El representante de la República de Corea, que participó en la visita, hizo notar que decenas de miles de niños seguían sin poder recibir un nivel básico de atención y protección en el país. Entre ellos había niños desplazados por los conflictos. Dijo que la situación de la seguridad seguía siendo tensa, y señaló que para los organismos de las Naciones Unidas había un entorno operacional fluido, en que el UNICEF proporcionaba suplementos nutricionales a niños con alto grado de desnutrición, ofrecía espacios aptos para los niños y suministraba equipos de abastecimiento de agua potable y saneamiento.", "c) Informe de la visita de los miembros de la Junta Ejecutiva a Ghana, del 9 al 13 de mayo de 2011", "98. La Sra. Gail Farngalo, Consejera de la Misión Permanente de Liberia ante las Naciones Unidas, presentó el informe (E/ICEF/2011/CRP.14). Agradeció al Gobierno de Ghana y a la oficina del UNICEF en el país por haber organizado la visita y señaló que el programa de la visita, preparado en un plazo relativamente breve, había hecho posible que la delegación mantuviera conversaciones con muchos interesados en los planos nacional, regional y local. Dijo que los miembros de la delegación habían podido tener así una idea de la situación de los niños y las mujeres en las zonas urbanas y rurales.", "99. Al presenciar la realidad de las actividades de desarrollo del UNICEF en el país, la delegación había observado importantes focos de pobreza con grandes desigualdades en atención de salud, nutrición, educación y protección de los niños. Por último, dijo que la delegación consideraba que el programa del UNICEF para el país, al centrarse en las desigualdades, ayudaría a Ghana, convertido ya en un país de ingresos medios, a encarar los problemas más importantes para los niños y las mujeres de Ghana.", "F. Intervención del Presidente de la Asociación Mundial del Personal del UNICEF", "100. El nuevo Presidente de la Asociación Mundial del Personal del UNICEF subrayó el compromiso del personal del UNICEF con el mandato de la organización. Señaló algunas preocupaciones y dificultades principales, como la seguridad del personal, la prestación por condiciones de vida peligrosas en zonas de alto riesgo y el descanso y la recuperación en lugares de destino con condiciones de vida difíciles, así como cuestiones relacionadas con la contratación del personal y la inseguridad en el empleo debido a la situación financiera del UNICEF. El Presidente puso de relieve el hecho de que existían desigualdades dentro de la organización, en particular entre el personal de contratación nacional y el personal internacional. Dijo que era necesario hacer frente a las desigualdades en materia de sueldos, condiciones de trabajo y subsidios de educación. Terminó diciendo que los funcionarios del UNICEF esperaban que el Director Ejecutivo defendiera su causa.", "101. En respuesta, el Director Ejecutivo dio la bienvenida al nuevo Presidente, y señaló que era el segundo funcionario procedente del terreno en ocupar el cargo. Dijo que el UNICEF, con apego a las normas del sistema de las Naciones Unidas, trataría de encontrar una manera práctica de reducir las desigualdades entre el personal de contratación nacional y el personal de contratación internacional.", "G. Otros asuntos", "102. La Secretaria de la Junta Ejecutiva presentó la lista provisional de temas del programa para el segundo período ordinario de sesiones de la Junta Ejecutiva, que se celebraría del 12 al 15 de septiembre de 2011.", "Debate temático sobre los resultados y la experiencia adquirida respecto de la esfera prioritaria 4 del plan estratégico de mediano plazo: protección del niño frente a la violencia, la explotación y los malos tratos", "103. Después de una introducción a cargo del Director de Programas, la Jefa de la Sección de Protección del Niño de la División de Programas presentó el documento de antecedentes elaborado para el debate.", "104. Las delegaciones expresaron su gratitud por el debate exhaustivo, y señalaron que la protección del niño era el elemento fundamental del mandato del UNICEF y de la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Al reconocer la complejidad de la cuestión, que afectaba por igual a los países en desarrollo que a los países desarrollados, las delegaciones señalaron que la protección del niño debería examinarse de manera holística y en el contexto del renovado interés de la organización en la equidad. Muchas delegaciones afirmaron que la protección del niño hacía necesario enfrentar las causas profundas y las normas sociales perjudiciales para los niños. Entre ellas estaban los castigos corporales y las cuestiones que afectaban en particular a las niñas, como la mutilación genital femenina.", "105. Muchas delegaciones insistieron en que era necesario establecer sistemas sólidos de protección, en particular en situaciones de emergencia humanitaria y de conflicto armado, y reforzar los mecanismos de protección, incluido el asesoramiento psicosocial. Algunas destacaron la necesidad de alentar y apoyar la legislación sobre protección social aplicable, entre otros grupos, a los adolescentes y a los niños migrantes y refugiados en diferentes esferas, como la justicia de menores, la salud y la educación. Dijeron que debería hacerse hincapié en la prevención y en la promoción de un entorno de protección para los niños. En ese sentido, muchas delegaciones recalcaron la importancia de la inscripción de los nacimientos.", "106. Las delegaciones elogiaron los esfuerzos del UNICEF para lograr la ratificación universal de los Protocolos facultativos de la Convención sobre los Derechos del Niño. Reconocieron el liderazgo de la organización en el ámbito de la protección de los niños dentro del sistema de las Naciones Unidas, incluso en relación con las resoluciones del Consejo de Seguridad 1612 (2005), 1882 (2009), 1888 (2009) y 1960 (2010), así como la iniciativa del UNICEF de establecer un sistema común para el mecanismo de supervisión y presentación de informes sobre el terreno. Muchas delegaciones encomiaron la colaboración del UNICEF con los Representantes Especiales del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armados y sobre la violencia contra los niños.", "107. Refiriéndose a la escasez de datos disponibles sobre la protección del niño, muchas delegaciones pidieron que se llevaran a cabo más investigaciones en diferentes esferas, como las vulnerabilidades específicas de las niñas y los niños, en particular en relación con la violencia sexual, y las repercusiones de la delincuencia organizada en los niños. Una delegación preguntó sobre las enseñanzas extraídas del análisis de las cuestiones básicas de protección del niño realizado por el UNICEF en 2010 en 53 países. Las delegaciones preguntaron asimismo por cuestiones como la supervisión, la incorporación de una perspectiva de género, la recopilación y comunicación de datos desglosados por sexo y la actualización de los indicadores y de las esferas de resultados principales en materia de protección de los niños. También se insistió en la importancia de las asociaciones, por ejemplo con ONU-Mujeres, y en la cooperación multisectorial y el intercambio de mejores prácticas sobre protección del niño.", "108. Otra delegación hizo notar con preocupación la reducción de los recursos asignados a la protección de los niños en el presupuesto del UNICEF. Varias delegaciones preguntaron acerca de los planes del UNICEF para aumentar los recursos humanos y sobre la capacidad sobre el terreno de la organización en situaciones de emergencia humanitaria.", "109. En respuesta, el Director Ejecutivo señaló que la protección era una parte integrante del programa de equidad en todo el mundo. Recalcó que la labor más eficaz del UNICEF en la esfera de la protección de los niños tenía que ver con los sistemas y los marcos jurídicos más que con proyectos concretos sobre el terreno, y puso de relieve la importancia de la inscripción de los nacimientos, aspecto de enormes consecuencias en muchos sectores. Hizo notar que el UNICEF participaba cada vez más en el mecanismo de supervisión y presentación de informes, y dijo que la cuestión de los recursos se estaba convirtiendo en un problema.", "110. La Jefa de la Sección de Protección del Niño dijo que el enfoque holístico entrañaba una labor sistémica y preliminar sobre los marcos jurídicos. Se refirió a la función importante y cada vez más destacada de las asociaciones, incluso con agentes de la sociedad civil, para enfrentar muchas de las cuestiones relacionadas con la protección de los niños en todo el mundo. Tras reconocer que la protección de los niños afectados por situaciones de emergencia y de conflicto armado era objeto de un interés generalizado, destacó el papel de la organización en el grupo de trabajo sobre protección de los niños y dijo que este aspecto era una parte importante de los Compromisos básicos para la infancia en las actividades humanitarias del UNICEF.", "Puesta en marcha de la iniciativa del programa conjunto “Ciudades seguras y amistosas para todos”", "111. Hubo una breve suspensión del período de sesiones para permitir la puesta en marcha de la iniciativa del programa conjunto de ONU-Mujeres, ONU-Hábitat y el UNICEF. Entre los oradores figuraron la Sra. Michele Bachelet, Directora Ejecutiva de ONU-Mujeres, la Sra. Cecilia Martínez, Directora de la Oficina de ONU-Hábitat en Nueva York, y el Sr. Anthony Lake, Director Ejecutivo del UNICEF.", "H. Adopción de proyectos de decisión", "112. La Junta Ejecutiva adoptó las decisiones 2011/7 a 2011/13 (véase el anexo). La delegación de Bangladesh expresó su reconocimiento por todo el apoyo prestado a la formulación y adopción de la decisión sobre la ejecución del Programa de Acción de Estambul en favor de los países menos adelantados.", "I. Declaraciones de clausura del Director Ejecutivo y la Presidenta", "113. El Director Ejecutivo agradeció a los miembros de la Junta Ejecutiva sus observaciones constructivas sobre la labor del UNICEF. Señaló que la organización aplicaba el programa de equidad con una orientación hacia los resultados, y recalcó que como parte de ese enfoque se ponía mayor hincapié en la supervisión y el análisis con el fin de mejorar el desempeño del UNICEF. Dijo que a todas luces el programa de equidad se entretejía con todos los aspectos de la labor de la organización, como la igualdad entre los géneros y la protección de los niños, y que en las deliberaciones sobre los documentos de los programas por países y sobre los informes de las visitas también se había hecho evidente el apoyo de los gobiernos asociados al programa de equidad.", "114. Agradeció a las delegaciones sus intervenciones en respaldo de los esfuerzos de la organización para obtener una masa crítica de recursos básicos, y reiteró que el UNICEF necesitaba recursos ordinarios en cantidad suficiente para lograr resultados en favor de la infancia. Reafirmó que el personal de categoría superior mantenía su compromiso de apoyar a la Oficina de Ética, y destacó que la transparencia fomentaría la confianza del público en el UNICEF. Para concluir, agradeció a los miembros su trabajo en las reuniones oficiosas y señaló que los intensos debates oficiosos habían dado lugar a la adopción de decisiones que salvaguardaban el sentido de unidad y de propósito común que habían caracterizado las reuniones oficiales durante todo el período de sesiones.", "115. La Presidenta expresó su agradecimiento a los participantes por su actitud positiva y reconoció los resultados satisfactorios del período de sesiones. Hizo notar que una dimensión fundamental del informe anual y, de hecho, de todos los aspectos de la labor del UNICEF era el interés en la equidad. Dijo que las actividades del UNICEF en favor de los niños más vulnerables adquirían mayor importancia aún frente a la brecha persistente entre ricos y pobres, habida cuenta en particular de la crisis financiera no superada y la proliferación de situaciones de emergencia humanitaria.", "116. Otra esfera importante que destacó fue la protección del niño y, a ese respecto, señaló que el debate temático sobre esa cuestión había puesto de manifiesto lo importante que era promover los derechos del niño, no solo por los propios niños sino por las sociedades en que vivían. Insistió en que el logro de la ratificación universal de la Convención sobre los Derechos del Niño y sus Protocolos facultativos era una obligación de todos los Estados Miembros. Por último, instó a los Estados Miembros a que aumentaran sus contribuciones a los recursos básicos del UNICEF, de manera que la organización pudiera continuar cumpliendo sus compromisos básicos con la protección de los niños y la promoción de sus derechos.", "Anexo", "Decisiones adoptadas por la Junta Ejecutiva en su período de sesiones anual de 2011", "2011/7 Informe de la Oficina de Ética", "La Junta Ejecutiva", "1. Toma nota del informe de la Oficina de Ética del UNICEF (E/ICEF/2011/11);", "2. Reconoce que la Oficina de Ética contribuye a promover una cultura de ética, integridad y rendición de cuentas en la organización y, en este sentido, observa con reconocimiento los esfuerzos de la Oficina de Ética encaminados a prestar asesoramiento, orientación y protección contra represalias, examinar las declaraciones de la situación financiera y capacitar a la organización y al personal;", "3. Alienta a la administración del UNICEF a que siga reforzando las funciones de su Oficina de Ética en la organización y a que facilite a la Oficina recursos suficientes para llevar a cabo su programa de trabajo;", "4. Aguarda con interés el examen de los próximos informes anuales de la Oficina de Ética del UNICEF presentados con arreglo a la decisión 2010/18 de la Junta Ejecutiva, en particular en lo relativo a las recomendaciones a la administración que fortalecerán la cultura institucional de integridad y cumplimiento.", "Período de sesiones anual 23 de junio de 2011", "2011/8 Proyectos de documentos de programas por países y programas comunes para países", "La Junta Ejecutiva", "Aprueba el monto indicativo total de los presupuestos para los siguientes programas por países y programas comunes para los países:", "Región/país\tPeríodo\tRecursosordinarios\tOtrosrecursos\tDocumentoE/ICEF/2011/ \n África Occidental y Central \nChad\t2012-2016\t56585000\t95000000\tP/L.22\nGabón\t2012-2016\t3750000\t8000000\tP/L.23\nGambia\t2012-2016\t5355000\t15000000\tP/L.24\nGhana\t2012-2016\t43055000\t140000000\tP/L.25\nMauritania\t2012-2016\t9020000\t53475000\tP/L.26\nRepública Centroafricana\t2012-2016\t19315000\t60000000\tP/L.21\nSanto Tomé y Príncipe\t2012-2016\t3750000\t2500000\tP/L.27\nSenegal\t2012-2016\t26730000\t50000000\tP/L.28\n África Oriental y Meridional \nEtiopía\t2012-2015\t160212000\t286985000\tP/L.8\nZimbabwe\t2012-2015\t19004000\t320724000\tP/L.9yCorr.1\n Asia Meridional \nBangladesh\t2012-2016\t112410000\t333000000\tP/L.14\n Asia Oriental y el Pacífico \nFilipinas\t2012-2016\t15495000\t70000000\tP/L.7\nMongolia\t2012-2016\t3750000\t15250000\tP/L.6\nRepública Democrática PopularLao\t2012-2015\t7860000\t51688000\tP/L.5\nEuropa Central y Oriental yComunidadde Estados Independientes \nAlbania\t2012-2016\t3750000\t27000000\tDCCP-ALB/1\nCroacia\t2012-2016\t--\t13436000\tP/L.1\nKirguistán\t2012-2016\t4600000\t25000000\tP/L.2\nMontenegro\t2012-2016\t3750000\t8000000\tP/L.3yCorr.1\nUcrania\t2012-2016\t4075000\t18000000\tP/L.4\n Las Américas y el Caribe \nChile\t2012-2016\t3 750000\t8000000\tP/L.15\nCaribe oriental – programamultinacional (Anguila,Antigua y Barbuda, Barbados,Dominica, Granada, IslasTurcas y Caicos, IslasVírgenes Británicas,Montserrat, Saint Kitts yNevis, San Vicente y lasGranadinas, Santa Lucía,Trinidad y Tabago)\t2012-2016\t16000000\t15000000\tP/L.16\nEl Salvador\t2012-2015\t3000000\t8500000\tP/L.17\nHonduras\t2012-2016\t3750000\t10000000\tP/L.19\nJamaica\t2012-2016\t3750000\t10100000\tP/L.20\nOriente Medio y África delNorte \nMarruecos\t2012-2016\t6045000\t26000000\tP/L.10\nOmán\t2012-2015\t–\t4400000\tP/L.11", "Período de sesiones anual 23 de junio de 2011", "2011/9 Prórroga de los programas por países en curso", "La Junta Ejecutiva", "1. Toma nota de las prórrogas de un año de los programas por países aprobadas por el Director Ejecutivo, que figuran en el cuadro 1 del documento E/ICEF/2011/P/L.29, para Belice, Bhután, Guinea, Haití, Madagascar, la República de Moldova y Túnez.", "2. Aprueba la prórroga de dos años para el Paraguay y la segunda prórroga de un año para Sudáfrica, que figuran en el cuadro 2 del documento E/ICEF/2011/P/L.29.", "Período de sesiones anual 23 de junio de 2011", "2011/10 Países menos adelantados", "La Junta Ejecutiva", "1. Acoge con beneplácito que la Asamblea General hiciera suyos la Declaración de Estambul (A/CONF.219/L.1) y el Programa de Acción en favor de los países menos adelantados para el decenio 2011-2020 (A/CONF.219/3/Rev.1), en adelante denominado el Programa de Acción de Estambul, en su resolución 65/280, de 17 de junio de 2011;", "2. Recuerda las características fundamentales de las actividades operacionales de las Naciones Unidas indicadas en la resolución 62/208 de la Asamblea General, de 19 de diciembre de 2007;", "3. Observa el firme apoyo prestado por el UNICEF a los países menos adelantados;", "4. Destaca la necesidad de que el UNICEF dedique una atención especial a la ejecución del Programa de Acción de Estambul en el apoyo que presta a los países menos adelantados y de conformidad con su mandato;", "5. Invita al Director Ejecutivo a que, en estrecha cooperación con el Presidente del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo, incorpore la ejecución del Programa de Acción de Estambul en el programa del UNICEF, como se solicita en el párrafo 153 del Programa de Acción de Estambul y en el párrafo 2 de la resolución 65/280 de la Asamblea General, y a que informe sobre la ejecución del Programa de Acción de Estambul en el informe anual del Director Ejecutivo.", "Período de sesiones anual 23 de junio de 2011", "2011/11 Elección de la Mesa de la Junta Ejecutiva", "La Junta Ejecutiva", "Recordando su Reglamento y subrayando la importancia de que se cumpla,", "1. Alienta a los grupos regionales a que recomienden a candidatos a miembros de la Mesa durante el segundo período ordinario de sesiones de 2011;", "2. Alienta a la Mesa a que invite a los candidatos recomendados mencionados en el párrafo 1 a participar como observadores en las reuniones mensuales de la Mesa, a fin de que estén mejor informados de la labor en curso y mejor preparados para desempeñar sus futuras funciones en la Mesa;", "3. Decide convocar a principios de enero de cada año, a partir de 2012, la primera sesión de su período ordinario de sesiones siguiente con el único fin de elegir el nuevo Presidente y los demás miembros de la Mesa, de conformidad con el artículo 11 del Reglamento;", "4. Solicita a la Secretaría que se cerciore de que esta sesión adicional se programe y se organice en consulta con el Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias para asegurar que se presten los servicios de conferencias que corresponden a la Junta Ejecutiva del UNICEF.", "Período de sesiones anual 23 de junio de 2011", "2011/12 Informe anual del Director Ejecutivo: avances y logros con respecto al plan estratégico de mediano plazo para el período 2006-2013", "La Junta Ejecutiva", "1. Toma nota del informe anual del Director Ejecutivo del UNICEF sobre los avances y logros con respecto al plan estratégico de mediano plazo para el período 2006-2013 (E/ICEF/2011/9) y su documento adjunto, y reconoce los importantes resultados conseguidos en 2010;", "2. Reitera la necesidad de que el UNICEF siga mejorando su presentación de información centrada en los resultados a la Junta Ejecutiva, incluida información sobre resultados mejor y más sistemática a nivel interinstitucional, demostrando las contribuciones a los resultados nacionales enunciados en las prioridades nacionales, y en este sentido toma nota con reconocimiento de la nueva orientación en el enfoque de equidad, que podría contribuir a este fin;", "3. Acoge con beneplácito las iniciativas en curso para mejorar la gestión basada en los resultados y, en este sentido, pide al UNICEF que, cuando prepare el plan estratégico de mediano plazo para 2014-2017, siga elaborando un marco sólido de resultados que demuestre una cadena completa de resultados, con los resultados previstos a todos los niveles, y aguarda con interés las consultas periódicas con los miembros de la Junta Ejecutiva sobre la metodología, en particular sobre indicadores mensurables, el formato, la gestión de resultados y la presentación de informes sobre el plan estratégico de mediano plazo del UNICEF para 2014-2017;", "4. Solicita al UNICEF que presente, en el primer período ordinario de sesiones de 2012, para su aprobación por la Junta Ejecutiva, una “hoja de ruta” hacia el plan estratégico de mediano plazo para 2014-2017, incluidos el marco de gestión basada en los resultados e indicaciones de la manera en que esta labor guarda relación con el presupuesto integrado del UNICEF;", "5. Alienta al Director Ejecutivo del UNICEF a que siga tratando de lograr eficiencias ejerciendo disciplina presupuestaria en la elaboración del proyecto de presupuesto institucional bienal de la organización para 2012-2013, reconociendo a la vez la necesidad de recursos suficientes para aplicar el plan estratégico;", "6. Solicita al UNICEF que, en los futuros informes anuales del Director Ejecutivo, introduzca las lecciones extraídas y las recomendaciones para futuras estrategias de la organización e incluya descripciones de los obstáculos y de las medidas concretas adoptadas para superarlos;", "7. Insta al UNICEF a que siga apoyando los esfuerzos de los gobiernos y otros asociados nacionales para proteger a los niños de la violencia, el abuso y la explotación, y alienta el intercambio de información al respecto;", "8. Reconoce la importancia de dar cuenta de los resultados sobre la igualdad entre los géneros en todas las esferas prioritarias, así como sobre la gestión de los recursos humanos en relación con la decisión 2010/21 de la Junta Ejecutiva, incluida una contratación que tenga en cuenta la necesidad de garantizar los máximos niveles de eficiencia, competencia e integridad, tomando debidamente en consideración a la vez la contratación sobre la más amplia base geográfica posible de conformidad con el Artículo 101, párrafo 3, de la Carta de las Naciones Unidas, y reitera la solicitud de que se integren los resultados generales respecto de estas cuestiones en el informe anual del Director Ejecutivo.", "Período de sesiones anual 23 de junio de 2011", "2011/13 Informe sobre los progresos realizados por el UNICEF en la labor relacionada con la igualdad entre los géneros", "La Junta Ejecutiva", "1. Reafirma la igualdad de género como una de las estrategias intersectoriales del plan estratégico de mediano plazo del UNICEF;", "2. Toma nota con reconocimiento del informe sobre los progresos realizados por el UNICEF en la labor relacionada con la igualdad entre los géneros (E/ICEF/2011/10) y las medidas adoptadas para mejorar esa labor;", "3. Toma nota del marco de control interno del UNICEF para medir el progreso en la aplicación de la política de igualdad entre los géneros en la labor del UNICEF, y alienta al UNICEF a integrar la igualdad entre los géneros en los procesos de los programas, y hace hincapié en la necesidad de garantizar recursos financieros y humanos adecuados para la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres, y solicita al UNICEF que le presente información sobre el uso inicial del marcador de la igualdad entre los géneros en el informe sobre los progresos realizados por el UNICEF en la labor relacionada con la igualdad entre los géneros;", "4. Insta al UNICEF a seguir mejorando su contribución al logro de resultados en la igualdad entre los géneros, y a que informe sobre los resultados de las contribuciones del UNICEF a la igualdad entre los géneros en el contexto del plan estratégico de mediano plazo;", "5. Toma nota del examen independiente de la atención que se presta al análisis de la igualdad entre los géneros y los resultados de la labor del UNICEF en los documentos de los programas por países, y en este sentido, solicita al UNICEF que siga haciendo mejoras, entre otras cosas, mediante procesos apropiados de garantía de la calidad y conocimientos especializados en materia de igualdad entre los géneros;", "6. Recomienda el fortalecimiento de los mecanismos de rendición de cuentas institucionales, incluyendo, entre otras cosas, la responsabilidad de gestión respecto de los resultados en materia de igualdad entre los géneros, la garantía de calidad en todo el ciclo de planificación y programación, la asignación de recursos humanos y financieros, el acceso a conocimientos especializados apropiados sobre la igualdad entre los géneros, incluida la utilización de expertos locales, y la presentación de información sobre los resultados desglosados por sexo;", "7. Insta al UNICEF a que siga aumentando la capacidad del personal para el análisis de las cuestiones de género y la elaboración de resultados e indicadores sobre la igualdad entre los géneros en todas las esferas programáticas del UNICEF, incluido el despliegue de especialistas cualificados para proporcionar liderazgo, orientación y conocimientos especializados a nivel nacional y regional;", "8. Insta al UNICEF a que prosigan los esfuerzos del personal directivo superior para mejorar la integración del análisis de la igualdad entre los géneros y sus resultados en la programación y la política en la sede y en los planos regional y nacional, y también a que mejore las medidas orientadas a fines concretos;", "9. Solicita al UNICEF que trabaje en estrecha colaboración con la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los Géneros y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres), trabajando como parte del equipo de las Naciones Unidas en los países, para promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres sobre la base de relaciones complementarias y sinérgicas con el fin de contribuir al logro de las prioridades y los objetivos nacionales en el ámbito de la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres;", "10. Solicita al UNICEF que siga informando sobre los progresos realizados en la labor relacionada con la igualdad entre los géneros, conforme al plan de acción sobre actividades estratégicas para la igualdad entre los géneros, durante el período de sesiones anual de la Junta Ejecutiva, teniendo en cuenta las disposiciones de las decisiones de la Junta Ejecutiva.", "Período de sesiones anual 23 de junio de 2011" ]

[ "Report of the Executive Board of the United Nations Children’s Fund on the work of its 2011 annual session*", "(20-23 June 2011)", "Contents", "PageI.Organization 2 of the \nsession A.Opening 2 statements by the President and the Executive \nDirector B.Adoption 4 of the \nagenda II. Deliberations 4 of the Executive \nBoard A.Annual 4 report of the Executive Director: progress and achievements against the medium-term strategic plan, \n2006-2013 B.Report 6 on progress of gender equality work in \nUNICEF C.Report 7 of the Office of \nEthics D. Proposals 8 for UNICEF programme \ncooperation E.Reports 15 of the field visits of the Executive \nBoard F.Address 16 by the Chairperson of the UNICEF Global Staff \nAssociation G. Other 17 \nmatters H.Adoption 18 of draft \ndecisions I.Closing 18 statements by the Executive Director and the \nPresident \nAnnex Decisions 20 adoptedby theExecutiveBoardat its 2011annual \nsession", "* The present document is an advance version of the report of the Executive Board of the United Nations Children’s Fund on its annual session (20-23 June 2011). The report on the first regular session (8-11 February 2011) was issued as E/2011/34 (Part I), and the report on the second regular session (12-15 September 2011) will be combined with E/2011/34 (Parts I and II) and issued in final form as Official Records of the Economic and Social Council, 2011, Supplement No. 14 (E/2011/34/Rev.1-E/ICEF/2011/7/Rev.1).", "I. Organization of the session", "A. Opening statements by the President and the Executive Director", "1. The President said that in an increasingly insecure world it was more urgent than ever to make children a priority in international and national goals, plans and budgets. Highlighting several agenda items to be discussed at the session, including the draft country programme documents, the President noted how they reflect the equity approach championed by UNICEF. This approach, she said, focuses on the needs and rights of the poor, marginalized and disadvantaged populations and is critical to achieving the targets of the Millennium Declaration and Millennium Development Goals as well as national goals.", "2. She noted that other key agenda items, in particular the annual report of the Executive Director: progress and achievements against the medium-term strategic plan, underlined the efforts of UNICEF to become more lean, efficient, effective and results-oriented and to work more closely with its partners, including those in the United Nations system.", "3. The President added that in-depth thematic discussions of the MTSP focus areas, such as the discussion for this session on child protection from violence, protection and abuse, were helping to lay important groundwork for the preparation of the next medium-term strategic plan, 2014-2017. Commending UNICEF for its continued reporting on gender, including through the report on gender quality work in UNICEF, she said that a focus on gender issues must remain at the core of development.", "4. In his opening remarks, the Executive Director commended the excellent and dedicated work of Mr. Saad Houry and Ms. Hilde Frafjord Johnson, the outgoing Deputy Executive Directors, and gave a warm welcome to Ms. Geeta Rao Gupta, the Deputy Executive Director, Programmes.", "5. The Executive Director described the key priorities of UNICEF over the next few years, including the next biennium 2012-2013. One overarching area will be deepening the focus on equity — not just its formulation but its implementation in the field at country and community levels. This will involve working with partners to identify bottlenecks to reaching the hardest-to-reach populations.", "6. Reaching such children, he said, has been made more difficult by the global financial crisis, as donors have cut funding and many governments have cut social spending. He said UNICEF must move forward to reflect these difficult realities, one of them being the continued decline in the core resources of UNICEF. To address the new realities, UNICEF had undertaken a budget review. It was recommended that for 2012-2013, UNICEF make a 4.2 per cent decrease in the budget covering management and a 5.3 per cent decrease in the institutional budget, compared with the budget for 2010-2011. Such cuts, he emphasized, will come mainly from headquarters areas and will not affect levels of resources for programmes.", "7. In the years leading up to the quadrennial comprehensive policy review of operational activities for development of the United Nations system, the new MTSP and the 2015 Millennium Development Goals deadline of 2015, he said UNICEF and its partners have a chance to make greater progress for children and to further strengthen the organization. More progress is possible, for example, in the eradication of polio and in the battle against pneumonia and diarrhoea, two leading killers of children, as well as in helping countries to vaccinate their children. These efforts, he emphasized, need to be complemented by community-based initiatives that teach families how to recognize and treat these diseases and improve hygiene practices. By 2013, UNICEF and its partners aim to have made substantial progress in achieving a generation free of HIV/AIDS, including through prevention of mother-to-child transmission and reaching hard-to-reach women with antiretroviral therapy.", "8. Efforts to prevent stunting and nutritional deficiencies, he said will aim to halt the damage inflicted on the physical and cognitive abilities of young children. Also emphasized will be quality education, including through such measures as expanding access to preschools, reducing school costs for families, providing children with safer places of learning, and teacher training. These measures, he emphasized, are an effective way to fight poverty, especially for girls. UNICEF will also work with partners to protect children from exploitation, violence and abuse, including by using innovative means to support birth registration and to protect children from trafficking, early marriage and other forms of exploitation. Along with these endeavours, he said, it is essential to promote universal ratification of the Convention on the Rights of the Child and its two Optional Protocols.", "9. Building a better future for the world’s most vulnerable children will also involve improving the quality, quantity and timeliness of data, especially through the conducting of UNICEF Multiple Indicator Cluster Surveys of households. UNICEF, he noted, had been working on a new concept built around Strategic Result Areas through which progress in crucial issues that need addressing — such as vaccination, reducing stunting or improving teacher training — is assessed with partners and key bottlenecks are removed. He said that more reporting on this innovation would be shared with the Executive Board at the second regular session of 2011.", "10. A better UNICEF, he said, needs to be even more rapidly responsive to emergencies, strengthening its role as cluster lead in its areas of responsibility. Efforts have been made to improve newly created Rapid Response Teams.", "11. He cited several initiatives under way to make UNICEF more efficient. These include the adoption of International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), which will enable UNICEF to make better decisions on how to allocate resources and to realize greater efficiencies and savings. UNICEF is also committed to becoming even more transparent. The organization will, for example, publicize the prices it pays for vaccines.", "12. A better UNICEF, he said, is also committed to strengthening partnerships — with its sister agencies in the United Nations, with entities such as the World Bank and with the private sector. UNICEF strives to be a leader in United Nations system-wide coherence.", "13. The Executive Director ended his statement with a call for donors to support the organization’s efforts to obtain additional core resources, which he said are fundamental to securing results for children. UNICEF will continue to work closely with National Committees for UNICEF on this important goal.", "B. Adoption of the agenda", "14. The Executive Board adopted the agenda, timetable and organization of work (E/ICEF/2011/8) of the session.", "15. In accordance with rule 50.2 of the rules of procedure, the Secretary of the Executive Board announced that credentials had been submitted by 51 observer delegations, 1 United Nations body, 3 intergovernmental organizations, the Standing Group of National Committees for UNICEF and 3 non-governmental organizations (NGOs).", "II. Deliberations of the Executive Board", "A. Annual report of the Executive Director: progress and achievements against the medium-term strategic plan, 2006-2013", "16. The Director of the Division of Policy and Practice introduced the report (E/ICEF/2011/9). He noted that the data companion to the annual report had been expanded to contain indicators against the organizational targets and cross-cutting strategies, as well as information on key performance indicators of efficiency in UNICEF.", "17. Delegations welcomed the annual report as being comprehensive and results-based. Several recommended that future reports better demonstrate the contribution of UNICEF to results achieved at the national level. Future reports, it was said, should focus more on lessons learned and correlating results more closely to the medium-term strategic plan (MTSP), including reporting on the baseline data of the MTSP. It was also recommended that the next MTSP (for 2014-2017) have a more robust results framework. Delegations noted that reporting needs to be based on up-to-date evidence, with some emphasizing the need for closer cooperation with national statistical offices.", "18. Delegations made specific comments praising the work of UNICEF in all five focus areas, cross-cutting areas and humanitarian work, with many delegations requesting more information on specific areas of concern to them.", "19. Delegations that intervened expressed unanimous approval for the equity approach promoted by UNICEF. This focus, it was noted, was closely linked to the human rights-based approach to programming and will make a strong contribution to achievement of the Millennium Development Goals targeted for achievement in 2015. UNICEF was requested by one speaker to provide more information on the results of the equity focus and how it would be applied in the United Nations system.", "20. Also welcomed was the commitment of UNICEF to United Nations system-wide coherence, including Delivering as One. In this regard, it was suggested by some that the harmonization process be accelerated and strengthened.", "21. A number of delegations encouraged UNICEF to increase its efforts in key areas, including humanitarian work. On cluster work, several speakers recommended that UNICEF look more closely into challenges in coordination of clusters, cluster leadership and the division of labour among agencies, in pursuit of stronger coordination and accountability. Improved efforts, they said, would involve deploying the best-qualified staff in a more timely fashion. UNICEF was encouraged to work more closely with the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs and other partners to implement the decision of the Inter-Agency Standing Committee to improve coordination and results.", "22. The delegation of Japan thanked UNICEF, the National Committees for UNICEF and others for their support in the aftermath of the earthquake that hit that country on 11 March 2011. UNICEF was praised for its work in providing humanitarian aid to children and women affected by political change and was encouraged to share information on lessons learned in Haiti and Pakistan. One delegation said it would be useful for the Executive Board to have a more thorough discussion on humanitarian work, including system-wide coordination.", "23. Another key area of discussion was gender. Delegations applauded the increasing efforts of UNICEF to promote gender equality throughout the organization and in country programmes. It was recommended that UNICEF redouble its efforts to increase the percentage of new country programmes that meet the standards for gender mainstreaming to a level above the reported 57 per cent. In addition, UNICEF was requested to mainstream gender equality results under each focus area in the next annual report and to further cooperate with the United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women (UN-Women).", "24. UNICEF was praised for its efforts to improve organizational efficiency and impact. Delegations asked for more information on Enterprise Risk Management and commended UNICEF for the increased efforts in ensuring the transparency of vaccine supply. Delegations also welcomed the Executive Director’s support for reducing the organization’s costs without reducing the level of programme funding. UNICEF was requested to ensure an adequate representation of programme countries in the hiring of staff.", "25. Delegations welcomed the stronger emphasis placed by UNICEF on evaluation and audit. Some speakers suggested that evaluation receive additional human resources and other support. It was also suggested that a more systematic use of evaluation be made to analyse results. Regarding internal audit, some delegations requested UNICEF to allow wider access to internal audit reports.", "26. UNICEF was commended for its focus on middle-income countries and least developed countries, particularly in the area of investment in nutrition. Some delegations recommended that UNICEF incorporate provisions of the Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2011-2020, which had been adopted by the General Assembly in its resolution 65/280 of 17 June 2011, into UNICEF results frameworks and the MTSP for 2014-2017, as appropriate. It was also important, delegations noted, to continue to support South-South cooperation and to focus more intently on adolescents and youths, children with disabilities and the implications of climate change for children.", "27. UNICEF was encouraged to work more closely with partners, including those in the United Nations system and the private sector, the World Bank and the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria.", "28. Delegations underscored the need to reverse the trend of decreasing levels of regular resources income, the core funding of UNICEF. A number of speakers urged donors to increase their regular resources contributions to UNICEF and requested UNICEF to look for new sources of funding, including from domestic resource mobilization and from emerging economies.", "29. Delegations expressed their strong appreciation for the work of outgoing Deputy Executive Directors Mr. Saad Houry and Ms. Hilde Frafjord Johnson. They welcomed Ms. Geeta Rao Gupta, as the new Deputy Executive Director, Programmes.", "30. The Executive Director thanked the delegations for their comments and their statements of support for increasing the core resources of UNICEF. He expressed his appreciation to the Standing Group of National Committees for their excellent work and the renewed cooperation with UNICEF.", "31. The Deputy Director, Policy and Practice, responding to questions and comments, thanked delegations for their valuable feedback, noting how it would improve the achievement of and reporting on results for children.", "32. The Executive Board adopted decision 2011/12.", "B. Report on progress of gender equality work in UNICEF", "33. The Executive Board had before it document E/ICEF/2011/10. The Director of the Division of Policy and Practice introduced the agenda item.", "34. Delegations expressed their support of the systematic efforts of UNICEF to improve gender equality, within the organization and in its work, welcomed mainstreaming efforts to enhance the synergy between its gender equality policy and the refocused equity approach. Delegations praised the UNICEF strategic priority action plan for gender equality, the establishment of the high-level gender equality task force, the development of the Gender Equality Marker (GEM) as a resource-monitoring tool, increased collection of sex-disaggregated data and strengthened partnerships and cooperation with United Nations system agencies, notably UN-Women. Delegations noted that gender equality was an essential human right and a key cross-cutting issue of development cooperation. Many welcomed that it was gaining greater attention within the United Nations development activities, expressing hope that enhanced coordination and sharing of experiences would increase synergies and efficiency in utilization of resources. Some delegations reiterated their request that the Executive Board discuss progress in UNICEF gender equality work every year at the annual session.", "35. Delegations urged UNICEF to continue efforts to enhance quality assurance and monitoring, especially in the field; add a gender component as a mandatory training requirement for all staff; address the representation of women in senior positions with UNICEF; and include in future gender equality reports project outcomes and impact in the field. They noted that future reports would benefit from a clearer description of how implemented measures have led to results in the field and of how senior management made sure that disaggregated data are used to contribute to gender equality. Some stressed the importance of engaging men and boys in attaining gender equality as well as empowerment of woman, particularly mainstreaming girls’ access to education, and inquired whether a mechanism had been established to address it systematically in the policy dialogue at country level. Others noted that large numbers of girls were involved in armed conflict and urged UNICEF to continue to take gender into account in its disarmament and reintegration programmes.", "36. Delegations urged UNICEF to continue to address persistent gaps in the analysis and use of sex-disaggregated data, particularly at country level, to learn more about intersections between gender and other forms of discrimination. Others, noting with concern that the percentage of country programme documents that met organizational standards for gender mainstreaming had decreased over the past year and that reporting on sex-disaggregated data was uneven across the MTSP focus areas, asked to learn more about UNICEF plans to strengthen analysis and use of such data and whether the GEM would be applied to monitor progress and results. Some delegations, noting the importance of integrating gender mainstreaming into performance management processes, inquired about accountability mechanisms and staffing levels with regard to gender expertise at regional and country levels. Others noted that it would be useful to develop more indicators that measured change rather than activities and inquired about UNICEF strategies for supporting government and civil-society partners in gender mainstreaming.", "37. The Executive Director, in response, noted that gender equality was a key priority for UNICEF. However, while the organization was showing leadership within the United Nations family, the progress was not nearly fast enough and there were a number of areas to improve performance. The Director, Policy and Practice, noted that UNICEF would strive to report the impact of its gender equality work in the annual report of the Executive Director and put additional effort into disaggregating targets and indicators in the updated results framework of the MTSP and other reporting mechanisms. He explained that the GEM did not track development result but would help to identify key results that focused particularly on gender equality; he reported that the UNICEF GEM was being considered as a starting model for an inter-agency gender marker, within a process led by UN-Women.", "38. The Director acknowledged that UNICEF had identified as critical issues in strengthening its work in advancing gender equality the engagement of men and boys, particularly at country level, and the use of disaggregated data. He reported that UNICEF would soon release a detailed analysis undertaken on a number of indicators of the ChildInfo database, which would be used to promote a more systematic use of gender-equality data by programme countries through UNICEF-assisted country programmes. He took note of other comments made by delegations, including joint work and coordination within the United Nations system, gender issues in post-conflict situations, and advocating with national partners and supporting policy development processes from a gender perspective. He concluded that UNICEF would continue to accelerate implementation of its gender policy and strategic priority action plan, with expected commensurate results and impact in the field.", "39. The Executive Board adopted decision 2011/13 (see annex).", "C. Report of the Office of Ethics", "40. The Executive Board had before it document E/ICEF/2011/11. The Principal Adviser, Ethics, introduced the agenda item.", "41. Delegations expressed their support for the Ethics Office and welcomed its efforts, including through training and outreach, to contribute to a culture of integrity and accountability at UNICEF. Stressing financial disclosure as a vital tool for avoiding conflicts of interest among staff, delegations welcomed the high compliance with the programme and urged the Ethics Office to ensure its continued success.", "42. Noting that thorough reporting on financial disclosures would help build confidence in its capacity to identify and address conflicts of interest, delegations requested to see more detailed reporting on the actual number of cases requiring investigation or remedial action in future reports. Several delegations encouraged UNICEF to publicly disclose the financial and outside interests of senior staff to the extent possible under United Nations regulations.", "43. Delegations welcomed the commitment of UNICEF to credible whistle-blower protections, emphasizing maximum transparency and impartiality in handling complaints of retaliation, and encouraged the organization to strengthen implementation of the policy. Some inquired how protection requests were handled when not covered by the whistle-blower policy. Others expressed concern about the lack of confidence in the protection against retaliation as observed in a recent internal audit on promoting ethics and UNICEF values in country offices, and inquired whether there was a follow-up to the audit report. Some asked whether the current capacity of the Ethics Office was sufficient to address ethics issues within UNICEF.", "44. In response, the Executive Director confirmed the financial disclosure programme was extremely important for public confidence in UNICEF, and noted that the Ethics Office was revising disclosure policies to ensure greater transparency. He stressed his support for the whistle-blower policy and said he would make sure protections are in place. Acknowledging the remark about whether the Ethics Office is sufficiently staffed, he confirmed that he would consider requests for additional staff.", "45. The Principal Adviser, Ethics, referring to the audit results, noted that it was unclear whether there was a lack of confidence or lack of awareness of the protection policy, and stated that her office would be increasing publicity of the programme in the future. Stressing that good protection and disclosure systems were in place at UNICEF, she noted that the Ethics Office was now moving to better analysis of the issues reported and their resolution. She reported that her staff was small but received tremendous support in their work from other parts of the organization, including the Office of Internal Audit and the Division of Human Resources.", "46. The Executive Board adopted decision 2011/7 (see annex).", "D. Proposals for UNICEF programme cooperation", "(a) Approval of the revised common country programme document for the United Republic of Tanzania", "47. The Executive Board had discussed the draft common country programme document for the United Republic of Tanzania (DP/FPA-ICEF-WFP/DCCP/ 2011/TZA/1) at its 2011 first regular session. As there were no requests from Executive Board delegations informing the Secretariat in writing that they wished to further discuss the document, the Executive Board approved the UNICEF component on a no-objection basis.", "48. The representative of the United Republic of Tanzania thanked all partners who had supported the finalization of the common country programme document (CCPD), making it a dynamic document that reflected a change in direction by the United Nations in doing business in his country. He said that the process had demonstrated that the reforms under Delivering as One had provided lessons in enhancing the effectiveness of development assistance that were worth putting into practice elsewhere.", "49. One speaker, intervening on behalf of 15 delegations, emphasized the importance of developing a lessons learned exercise regarding the CCPD for the United Republic of Tanzania and future CCPD. The delegation asked to hear about how this process can be streamlined and how it can strengthen partnerships within the United Nations. The delegation requested information on progress on Delivering as One to date, saying that this would be particularly useful for the consideration of the CCPD for Albania and other countries in future sessions.", "(b) Draft country and common country programme documents", "50. The President announced that the Executive Board would consider 26 draft country and common country programme documents. She said that in accordance with Executive Board decision 2008/17, the Executive Board was also being informed of the reasons for deferment of the presentation of 15 other draft country programme documents (CPDs) from the annual session to the second regular session, as contained in document E/ICEF/2011/CRP.11.", "51. The Director, Programmes, gave an overview of the proposed country programmes, presenting them within the context of accelerating achievement of the Millennium Development Goals and the UNICEF equity strategy. He noted that the country programme documents promoted national and subnational policies that forged pro-equity strategies to overcome disparities and, depending on the context, articulated a combination of approaches for achieving equity-focused results.", "Americas and the Caribbean", "52. The Regional Director provided an overview of the four draft country programme documents and one multi-country programme document before the Executive Board: Chile (E/ICEF/2011/P/L.15), Eastern Caribbean multi-country programme (E/ICEF/2011/P/L.16), El Salvador, Honduras and Jamaica (E/ICEF/2011/P/L.17, E/ICEF/2011/P/L.19 and E/ICEF/2011/P/L.20).", "53. Representatives of Antigua and Barbuda (speaking on behalf of the participants in the Eastern Caribbean multi-country programme), Chile, El Salvador, Honduras and Jamaica welcomed the strong partnership with UNICEF. UNICEF was acknowledged for assisting Governments to achieve equity, inclusion and poverty reduction, especially for those who are poor, marginalized, or vulnerable, including indigenous people of African descent, and persons with disabilities. Speakers pointed to significant progress achieved in their countries in several areas, notably child and adolescent health, protection and education, capacity-building, the rights of children and social policies. In addition, they highlighted major challenges with regard to poverty and inequality, monitoring of effective policies and programmes that would address the needs of all children, including the most disadvantaged, malnutrition, low levels of school attendance in rural areas, child labour and the worrying rate of new infections of HIV among adolescents and young people.", "54. One representative emphasized the work planned to mainstream gender into all programme components. Praise was also given for the work of UNICEF and its partners to respond to natural disasters, including the 2010 earthquake and tsunami that hit Chile and the drought in Guatemala.", "55. Several representatives welcomed the importance the draft CPDs being aligned with local realities, priorities, and country ownership, and stressed the importance of South-South cooperation. Three representatives commended the work of UNICEF in middle-income countries and emphasized the need to allocate enough resources to allow these countries to sustain and build on progress made, including in achieving the Millennium Development Goals.", "56. One delegation spoke on the draft CPD for Honduras, encouraging UNICEF to strengthen implementation of the rights of indigenous and Afro-Honduran children and children with disabilities. The delegation cautioned that the expected results may be ambitious, given the resources, especially in education. UNICEF was encouraged to cooperate more closely with United Nations agencies and other partners.", "57. In responding to comments, the Regional Director emphasized that UNICEF was committed to working with partners in a range of countries, from poor to middle-income, focusing in particular on marginalized populations. All CPDs, he said, were emphasizing national ownership and capacity-building, including capacity for disaster response. He noted that in Honduras UNICEF was supporting the Government’s goals in education, and that UNICEF counted on the support of all partners to make firm progress.", "Central and Eastern Europe and the Commonwealth of Independent States", "58. The Regional Director provided an overview of the documents before the Executive Board: one draft common country programme document for Albania (DP/FPA/OPS-ICEF/DCCP/2011/ALB/1 and Corr.1); three draft country programme documents: Kyrgyzstan, Montenegro and Ukraine (E/ICEF/2011/P/L.2 through E/ICEF/2011/P/L.4); and a recommendation for funding from other resources only, for Croatia (E/ICEF/2011/P/L.1).", "59. The representatives of Albania, Croatia, Kyrgyzstan, Montenegro, Ukraine and other delegations from the region expressed their appreciation to UNICEF for its high level of cooperation. The representatives of the countries presenting new proposals to the Executive Board emphasized the importance of work being done to promote equality, inclusion and protection of vulnerable boys and girls, including the provision of quality health and basic social services. UNICEF was thanked for its support in implementing the Convention on the Rights of the Child and in achieving the Millennium Development Goals. UNICEF was also commended for the alignment of the country programmes with national priorities and the United Nations development assistance or partnership frameworks.", "60. The representative of Albania said that the draft CCPD for 2012-2014 represented the second cycle of cooperation of the Government with One United Nations agencies. Outlining the aims of the proposed programme, the representative underlined the importance of Delivering as One, noting that it had brought increased coherence in programming, in close coordination with the Government, which gladly claimed ownership over United Nations assistance.", "61. The representative of Croatia noted that its programme for 2012-2016 would concentrate foremost on fulfilling the rights of children, especially through child protection and young child development, with a focus on children who are Roma, have disabilities, are in contact with the justice system or are victims of violence, abuse and neglect.", "62. The representative of Kyrgyzstan thanked UNICEF for its humanitarian assistance during the conflict of 2010 and noted that the proposed programme for 2012-2016 would support government and civil society efforts to increase equity and social inclusion for children who live in poverty, need protection and are at risk of ethnic violence, so that children can exercise their rights.", "63. The representative of Montenegro noted that the main components of the proposed programme for 2012-2016 were child protection and social inclusion, as well as children’s rights, and policy and planning with a focus on equity, inclusion and the protection of vulnerable girls and boys.", "64. The representative of Ukraine said that the prevention and treatment of HIV/AIDS was a top priority, on which Ukraine had already achieved positive results. With the assistance of UNICEF, progress had been made towards the goal of universal access to treatment, care and support of HIV-affected children, and in prevention of mother-to-child transmission.", "65. Two delegations commended UNICEF for its rapid humanitarian support during the 2010 conflict in Kyrgyzstan. They praised the draft CPDs for Kyrgyzstan and Ukraine and the work being done by UNICEF to support the priorities of those countries, including in children’s and women’s health, food security, preschool education, strengthening social programmes and combating HIV/AIDS. One of the delegations recommended that conflict-sensitive programme management be integrated throughout the programme in Kyrgyzstan and that UNICEF provide more information on planned synergies with the United Nations Population Fund in reproductive health.", "66. The Regional Director thanked the delegations for their substantive and comprehensive comments. He said he agreed about the importance of addressing HIV/AIDS in Ukraine. It was one area in which achievement of the Millennium Development Goal needed priority attention.", "East Asia and the Pacific", "67. The Regional Director provided an overview of three draft country programme documents before the Executive Board: the Lao People’s Democratic Republic, Mongolia and the Philippines (E/ICEF/2011/P/L.5 through E/ICEF/2011/P/L.7).", "68. The representatives of the Lao People’s Democratic Republic and Mongolia expressed their appreciation for the cooperation with UNICEF and for the support of donors and other partners. They emphasized that the draft CPDs had been prepared in a consultative manner and were aligned with the Millennium Development Goals, the United Nations Development Assistance Framework (UNDAF) and national priorities.", "69. The representative of the Lao People’s Democratic Republic said that the programme for 2012-2015 will address priority areas such as health and nutrition, water, sanitation, hygiene, education, child protection and social policy. It was crucial, the representative said, to receive continued support to achieve Goals 4 and 5.", "70. The representative of Mongolia said that the proposed programme for 2012-2016 centred on the two components of social policy: (a) investment in and advocacy for children’s rights; and (b) integrated and inclusive interventions aiming to reach children most affected by disparities with cost-effective social services. The programme aimed to ensure that vulnerable children in particular benefited from the allocation of adequate resources.", "71. The Regional Director emphasized the commitment of the Governments to an equity-focused development agenda and to a strong partnership with UNICEF. She added that the Governments had a strong sense of national ownership of the programmes.", "Eastern and Southern Africa", "72. The Regional Director provided an overview of two draft country programme documents before the Executive Board: Ethiopia and Zimbabwe (E/ICEF/2011/P/L.8 and E/ICEF/2011/P/L.9 and Corr.1).", "73. The representatives of Ethiopia and Zimbabwe expressed appreciation for the good relationship with the organization and emphasized the commitment of their respective countries to their programmes of cooperation with UNICEF. The representative of Ethiopia noted that his country, as a “self-starter” Delivering as One country, was establishing structures and mechanisms to enhance United Nations reform in support of national priorities.", "74. Delegations noted with approval that both programmes were aligned with the national priorities and strategies of the Governments. One delegation encouraged UNICEF to include gender-based violence and corporal punishment within an education context in the summary results matrices of the draft CPDs for Ethiopia and for Zimbabwe.", "75. On Ethiopia, one delegation enquired about the lessons learned in decentralized planning and capacity-building for emergency response. Another delegation noted the low primary school net enrolment and low birth registration rates. The delegation welcomed the interventions to address these and other challenges, particularly for girls, such as female genital cutting, sexual violence and early marriage. One speaker recommended that the UNICEF results framework more closely follow the logic of the UNDAF. Another speaker said that environmental sustainability considerations should be integrated into UNICEF programmes.", "76. On Zimbabwe, delegations recognized the good work being done in education and gender mainstreaming, despite a dearth of resources. UNICEF was urged to continue to address discrimination, particularly through the renewed focus on equity. One delegation expressed appreciation for the organization’s work in HIV/AIDS, particularly in the procurement of drugs, and urged UNICEF to increase its focus on the strengthening of the health system, nutrition and HIV interventions.", "77. In response, the Regional Director noted that delegations had raised important issues. He said that, as delegations had recommended, UNICEF would continue to build on lessons learned, focusing on capacity-building, establishing an evidence base and addressing bottlenecks, as well as integrating a gender dimension and risk analysis into all aspects of programme work. He noted that in Ethiopia UNICEF had aligned its results framework with that of the UNDAF and would continue to align its interventions with national priorities and major development programmes and strategies.", "Middle East and North Africa", "78. The Regional Director provided an overview of one draft country programme document before the Executive Board: Morocco (E/ICEF/2011/P/L.10). In addition, there was a recommendation for funding from other resources only, for Oman (E/ICEF/2011/P/L.11).", "79. The representative of Morocco expressed appreciation for the good relationship of his country with UNICEF, particularly in achievement of the Millennium Development Goals, and for the increase in resources for the proposed country programme compared to those allocated to the previous one. The representative described the priorities of the new programme and asked UNICEF several questions about the draft CPD: whether the budget should be broken down by geographic areas rather than by issues; about the wording regarding community development plans; and about the involvement of vulnerable groups in emergency preparedness plans and whether UNICEF had undertaken such plans and projects in cooperation with the Government.", "80. One delegation praised the participatory process that had led to the development of the UNDAF and draft CPD for Morocco in close cooperation with the Government. As a result, the delegation said, Moroccan partners had taken ownership of the programme, which aimed to create a protective environment conducive to equity for all children in the country. The delegation expressed the hope that United Nations partners would take advantage of the new initiatives of the UNDAF to enhance coordination and synergy.", "81. In response, the Regional Director expressed appreciation for the support received from partners at the country level and said she would confer with the representative of Morocco on the questions regarding programme budgeting and the preparation for humanitarian assistance.", "South Asia", "82. The Regional Director provided an overview of one draft country programme document before the Executive Board: Bangladesh (E/ICEF/2011/P/L.14).", "83. The representative of Bangladesh said that the draft CPD had been prepared through a consultative process under the leadership of the Government and was designed to achieve results for the poorest children and their families and communities. The document reflects the areas in which UNICEF has a distinct advantage in the United Nations system and aims to achieve the Millennium Development Goals as reflected in the UNDAF. The representative recommended that UNICEF work with the Government and stakeholders to ensure that the revised CPD contributes towards the aspirations of the people of Bangladesh, is aligned with the principles of the joint cooperation strategy with the Government, and incorporates close cooperation with UN-Women.", "84. One delegation praised UNICEF and the Government for the consultative process behind the draft CPD and for its reflection of the equity approach. The delegation noted that there could be a clearer linkage to the MTSP and its key result areas and asked whether a gender review had been carried out. In addition, the delegation inquired whether there were sufficient resources to carry out the goals of the programme.", "85. The Regional Director, responding to what he said were valuable comments, noted that UNICEF would work with government and other partners in Bangladesh to ensure clear linkages of the draft CPD result areas with those of the MTSP. Responding to the question on how such excellent results were achieved in birth registration and how they could be replicated, he said the initiative was a joint initiative of the United Nations led by the Government, which showed strong commitment. This commitment, he said, was also evident in the development of an action plan to address the recommendations of the Committee on the Rights of the Child. Regarding the budget, he said that the funding ceiling, though ambitious, was realistic, given the needs of the country and the possibility of enhanced funding.", "West and Central Africa", "86. The Regional Director provided an overview of eight draft country programme documents before the Executive Board: Central African Republic, Chad, Gabon, Gambia, Ghana, Mauritania, Sao Tome and Principe, and Senegal (E/ICEF/2011/ P/L.21 through E/ICEF/2011/P/L.28).", "87. The representatives of Chad, Gabon, Ghana, Mauritania and Senegal expressed their appreciation for the good relationship they have with UNICEF. The representative of Chad reported that his Government had adopted national policies favourable to promoting and protecting the rights of children and women and had made significant efforts to establish appropriate mechanisms and structures in health and education. The representative of Gabon reported that his Government intended to establish, with the assistance of UNICEF, a national framework for social protection for the most vulnerable children and their mothers, including in emergencies. The representative of Ghana expressed appreciation for the field visit made to Ghana by delegations of the Executive Board from 9 to 14 May 2011. She noted that the assistance of UNICEF in strengthening national capacities in health care, nutrition, water and sanitation, education and protection had contributed to the ability of Ghana to achieve a number of Millennium Development Goals. The representative of Mauritania noted that his country was prepared to consolidate its cooperation with UNICEF.", "88. One delegation favourably assessed the draft CPDs for Gambia, Mauritania and Senegal but raised the issue of sustainability of some activities and the division of labour among the various stakeholders. Emphasizing the importance of breastfeeding to child survival, the delegation suggested including child survival and development in the country programme for Mauritania.", "89. In response, the Regional Director thanked the delegations for their comments, including those on importance of focusing on disparities, poverty and exclusion, child survival and development, health and nutrition, and the demobilization of children. He said that the questions and concerns of the delegations demonstrated a high level of cooperation and understanding.", "90. The Executive Board adopted decision 2011/8 (see annex).", "(c) Extensions of ongoing country programmes", "91. In accordance with decision 2009/11, the Executive Board was informed of the one-year extensions of seven ongoing country programmes that were approved by the Executive Director. Those countries are the following: Belize, Bhutan, Guinea, Haiti, Madagascar, Republic of Moldova and Tunisia. The Executive Board was requested to approve the second consecutive one-year extension of the country programme for South Africa and the two-year extension of the country programme for Paraguay.", "92. The Executive Board adopted decision 2011/19 (see annex).", "E. Reports of the field visits of the Executive Board", "(a) Report of the field visit to the Plurinational State of Bolivia by members of the Bureau of the Executive Board, 11-15 April 2011", "93. The report (E/ICEF/2011/CRP.12) was introduced by Ms. Gillian Joseph, Vice-President of the Executive Board representing the Group of Latin American and Caribbean States. The Vice-President noted that the field visit, which concentrated on field trips to programme sites in and around La Paz and the province of Cochabamba, showed the progress made in promoting the equity approach in accordance with Government priorities, policies and plans. UNICEF was working with a range of partners, including government and community groups at the local level and members of the United Nations system, to address inequities and widen access to quality social services. These endeavours were benefiting the poorest and most vulnerable in society. Progress was also evident in strengthening the formulation and implementation of public policies in favour of children and women and in strengthening the evidence base for successful programming. It was recommended that UNICEF further systematise its work, strengthen the evidence base, and cooperate more strategically with partners.", "(b) Report of the joint field visit to the Republic of the Philippines by members of the Executive Boards of UNDP, UNFPA, UNICEF and the World Food Programme, 26 March to 2 April 2011", "94. Following introductory remarks by Ms. Janet Karim on behalf of H.E. Mr. Brian G. Bowler, Permanent Representative of Malawi to the United Nations, who led the delegation to the Philippines, the Chief Rapporteur of the field visit, Mr. Noel Gonzalez-Segura, Second Secretary of the Permanent Mission of Mexico to the United Nations, introduced the report (E/ICEF/2011/CRP.13 and Corr.1).", "95. Ms. Janet Karim noted that the joint field visit allowed the delegation to gain a first-hand understanding of the programmes of the United Nations agencies at the country level and that the delegation was highly impressed by the work UNICEF was accomplishing in the Philippines. It was noted that the delegation expressed its gratitude to the Government of the Philippines for opportunities of substantial dialogue with senior officials and to the United Nations country team for the carefully prepared visit.", "96. Mr. Gonzalez-Segura reported that the delegation had learned about the social-economic complexity of the situation and that averages of developmental indicators often concealed great disparities within the country. He said the report concluded that continued United Nations support in development was needed in the Philippines.", "97. The representative of the Republic of Korea, who participated in the visit, noted that tens of thousands of children were still unable to receive a basic level of care and protection in the country. Such children included those who were displaced because of conflict. The security situation remained tense, he said, noting that the operational environment of the United Nations agencies was fluid, with UNICEF providing nutrition packages to seriously malnourished children, operating child-friendly spaces, and providing safe drinking water and sanitation units.", "(c) Report of the field visit to Ghana by members of the Executive Board, 9 to 13 May 2011", "98. The report (E/ICEF/2011/CRP.14) was introduced by Ms. Gail Farngalo, Counsellor of the Permanent Mission of Liberia to the United Nations. She expressed gratitude to the Government of Ghana and the UNICEF country office for organizing the field visit and noted that the programme of visit, prepared at relatively short notice, allowed the delegation to hold discussions with many stakeholders at national, regional and local levels. The delegation members were thus able to gain an impression of the situation of children and women in urban and rural areas, she said.", "99. Witnessing the reality of UNICEF development activities at country level, the delegation observed significant pockets of poverty with considerable disparities in health care, nutrition, education and child protection. She concluded that the delegation believed the UNICEF country programme, in focusing on disparities, would assist Ghana, which has become a middle-income country, to tackle the most important challenges for the children and women of Ghana.", "F. Address by the Chairperson of the UNICEF Global Staff Association", "100. The new chairperson of the UNICEF Global Staff Association underlined the commitment of UNICEF staff to the organization’s mandate. He noted some key concerns and challenges, such as staff safety and security, hazard pay in high-risk areas and rest and recuperation in hardship duty areas, as well as issues related to staff recruitment and job insecurity due to the funding situation of UNICEF. The chairperson underlined the fact that disparities existed within the organization, particularly between national and international staff. He said that the disparities relating to salaries, working conditions and education grants needed to be addressed. He concluded by saying that UNICEF staff members were looking to the Executive Director to champion their cause.", "101. In response, the Executive Director welcomed the new chairperson to the post, noting he was the second to be elected from the field. He said UNICEF would, operating within the rules of the United Nations system, seek to find a practical way to reduce the disparities between national and international staff.", "G. Other matters", "102. The Secretary of the Executive Board introduced the provisional list of agenda items for the 2011 second regular session of the Executive Board, scheduled to take place from 12 to 15 September.", "Thematic discussion on results and lessons learned in focus area 4 of the medium-term strategic plan: child protection from violence, exploitation and abuse", "103. Following an introduction by the Director, Programmes, the Chief of the Child Protection Section in Programme Division presented the background document prepared for the discussion.", "104. Delegations expressed their gratitude for the in-depth discussion, noting that child protection was central to the mandate of UNICEF and the achievement of the Millennium Development Goals. Acknowledging the complexity of the issue, which affected developing and developed countries alike, delegations noted that child protection should be considered holistically and within the context of the organization’s renewed focus on equity. Many noted that child protection required addressing root causes and social norms that were harmful for children. These included corporal punishment and issues particularly affecting girls, such as female genital cutting.", "105. Many delegations stressed the need to develop robust protection systems, particularly in humanitarian situations and armed conflict, and to strengthen protection mechanisms, including psychosocial counselling. Some stressed the need to encourage and support social protection legislation, including for adolescents and for migrant and refugee children in a range of areas including juvenile justice, health and education. The emphasis, they said, needed to be placed on prevention and on promoting a protective environment for children. Many delegations emphasized that the importance of birth registration in that regard.", "106. Delegations praised UNICEF efforts in achieving universal ratification of the Optional Protocols to the Convention on the Rights of the Child. They noted with appreciation the leadership of UNICEF in child protection within the United Nations system, including in relation to Security Council resolutions 1612 (2005), 1882 (2009), 1888 (2009) and 1960 (2010), as well as the initiative of UNICEF to establish a common system for the Monitoring and Reporting Mechanism in the field. Many commended the collaboration of UNICEF with the Secretary-General’s Special Representatives for children in armed conflict and for violence against children.", "107. Noting the limited data available on child protection, many delegations called for more research in various areas, such as gender-specific vulnerabilities of girls and boys, particularly related to sexual violence, and the impact of organized crime on children. One delegation enquired about lessons drawn from the 2010 UNICEF analysis of key child protection issues in 53 countries. Delegations also enquired about monitoring, gender mainstreaming, collecting and reporting sex-disaggregated data, and updating indicators and key result areas in child protection. Also stressed was the importance of partnerships, including with UN-Women, as well as multisectoral cooperation and sharing of good practices in child protection.", "108. Another delegation noted with concern that child protection had seen a decrease in the amount of resources allocated to it in the budget of UNICEF. Others enquired about UNICEF plans for increasing human resources and about the field capacity of the organization in humanitarian situations.", "109. In response, the Executive Director noted that protection was integral to the equity agenda worldwide. He stressed that the most effective UNICEF work in child protection was in terms of systems and legal frameworks rather than specific projects on the ground, and highlighted the importance of birth registration, which had an enormous implication in many areas. Noting the growing UNICEF involvement in the Monitoring and Reporting Mechanism, he said the question of resources was increasingly an issue.", "110. The Chief, Child Protection, said that the holistic approach involved systemic, upstream work on legal frameworks. She noted the important and growing role of partnerships, including with civil society actors, to address many of the child protection issues around the world. Acknowledging the widespread interest in protecting children affected by emergencies and armed conflict, she highlighted the organization’s role within the Child Protection Working Group and noted that child protection was a significant part of the UNICEF Core Commitments for Children in Humanitarian Action.", "Launch of the “Safe and Friendly Cities for All” joint programme initiative", "111. The session was briefly suspended for the launch of the joint programme initiative of UN-Women, UN-Habitat and UNICEF. Panellists included Ms. Michele Bachelet, Executive Director of UN-Women, Ms. Cecilia Martinez, Director of the UN-Habitat New York Office, and Mr. Anthony Lake, Executive Director of UNICEF.", "H. Adoption of draft decisions", "112. The Executive Board adopted decisions 2011/7 through 2011/13 (see annex). The delegation of Bangladesh expressed appreciation for all the support given for the formulation and adoption of the decision on implementation of the Istanbul Programme of Action on Least Developed Countries.", "I. Closing statements by the Executive Director and the President", "113. The Executive Director thanked the Executive Board members for their constructive comments on the work of UNICEF. He noted that the organization was implementing the equity agenda with a focus on results, and stressed that such an approach included an increased emphasis on monitoring and analysis, in order to improve the performance of UNICEF. It was clear, he said, that the equity agenda was woven into all aspects of the organization’s work, including gender equality and child protection, and that support for the equity agenda from partner Governments was also evident in the discussions on the country programme documents and the field visit reports.", "114. He thanked the delegations for their supportive statements on the organization’s efforts to secure a critical mass of core resources, reiterating that UNICEF needed sufficient regular resources to achieve results for children. He reaffirmed the continuing commitment of senior management to support the Office of Ethics, and stressed that transparency would deepen the public’s confidence in UNICEF. In conclusion, he thanked the members for their work in the informal meetings and noted that the vigorous informal debates had led to the adoption of decisions that preserved the sense of unity and common purpose that had characterized the formal meetings throughout the session.", "115. The President expressed her appreciation to participants for their positive engagement and acknowledged the successful results of the session. She noted that a key dimension in the annual report and indeed in all aspects of the work of UNICEF was the focus on equity. The efforts of UNICEF on behalf of the most vulnerable children were all the more important, she said, because the gulf between the rich and the poor remained, particularly in the face of the continuing financial crisis and proliferating humanitarian emergencies.", "116. Another important area she underscored was child protection, noting that the thematic discussion on that issue had revealed how important it was to promote the rights of the child, not only for the sake of the children but also for the sake of the societies they lived in. She stressed that it was the duty of all Member States to achieve universal ratification of the Convention on the Rights of the Child and its Optional Protocols. She concluded by urging Member States to increase their contributions to the core resources of UNICEF so that the organization could continue to fulfil its core commitments in protecting and promoting the rights of children.", "Annex", "Decisions adopted by the Executive Board at its 2011 annual session", "2011/7 Report of the Office of Ethics", "The Executive Board", "1. Takes note of the report of the Office of Ethics of UNICEF (E/ICEF/2011/11);", "2. Recognizes that the ethics office contributes to fostering a culture of ethics, integrity and accountability in the organization, and, in this regard, notes with appreciation the efforts of the ethics office in providing advice, guidance, protection from retaliation, review of financial disclosure statements, and training to the organization and staff;", "3. Encourages the management of UNICEF to further strengthen the functions of its ethics office in its organization, and to provide sufficient resources for the ethics office to carry out its programme of work;", "4. Looks forward to the consideration of future annual reports of the ethics office of UNICEF, pursuant to Executive Board decision 2010/18, particularly recommendations to management that will strengthen the organizational culture of integrity and compliance.", "Annual session 23 June 2011", "2011/8 Draft country and common country programme documents", "The Executive Board", "Approves the aggregate indicative budget for the following country and common country programmes of cooperation:", "Region/country\tPeriod\tRegularresources\tOtherresources\tDocumentE/ICEF/2011/ \nCentral and EasternEurope and theCommonwealth ofIndependent States \nAlbania\t2012-2016\t3 750000\t27 000000\tDCCP-ALB/1\nCroatia\t2012-2016\t—\t13 436000\tP/L.1\nKyrgyzstan\t2012-2016\t4 600000\t25 000000\tP/L.2\nMontenegro\t2012-2016\t3 750000\t8 000000\tP/L.3 andCorr.1\nUkraine\t2012-2016\t4 075000\t18 000000\tP/L.4\nEast Asia and thePacific \nLao People’s DemocraticRepublic\t2012-2015\t7 860000\t51 688000\tP/L.5\nMongolia\t2012-2016\t3 750000\t15 250000\tP/L.6\nPhilippines\t2012-2016\t15 495000\t70 000000\tP/L.7\nEastern and SouthernAfrica \nEthiopia\t2012-2015\t160 212000\t286 985000\tP/L.8\nZimbabwe\t2012-2015\t19 004000\t320 724000\tP/L.9 andCorr.1\nMiddle East and NorthAfrica \nMorocco\t2012-2016\t6 045000\t26 000000\tP/L.10\nOman\t2012-2015\t—\t4 400000\tP/L.11\n South Asia \nBangladesh\t2012-2016\t112 410000\t333 000000\tP/L.14\nThe Americas and theCaribbean \nChile\t2012-2016\t3 750000\t8 000000\tP/L.15\nEastern Caribbean —multi-country programme \n(Anguilla, Antigua andBarbuda, Barbados,British Virgin Islands,Dominica, Grenada,Montserrat, Saint Kittsand Nevis, Saint Lucia,Saint Vincent and theGrenadines, Trinidadand Tobago, Turks andCaicos Islands)\t2012-2016\t16 000000\t15 000000\tP/L.16\nEl Salvador\t2012-2015\t3 000000\t8 500000\tP/L.17\nHonduras\t2012-2016\t3 750000\t10 000000\tP/L.19\nJamaica\t2012-2016\t3 750000\t10 100000\tP/L.20\n West and Central Africa \nCentral AfricanRepublic\t2012-2016\t19 315000\t60 000000\tP/L.21\nChad\t2012-2016\t56 585000\t95 000000\tP/L.22\nGabon\t2012-2016\t3 750000\t8 000000\tP/L.23\nGambia\t2012-2016\t5 355000\t15 000000\tP/L.24\nGhana\t2012-2016\t43 055000\t140 000000\tP/L.25\nMauritania\t2012-2016\t9 020000\t53 475000\tP/L.26\nSao Tome and Principe\t2012-2016\t3 750000\t2 500000\tP/L.27\nSenegal\t2012-2016\t26 730000\t50 000000\tP/L.28", "Annual session 23 June 2011", "2011/9 Extensions of ongoing country programmes", "The Executive Board", "1. Takes note of the one-year extensions of the country programmes approved by the Executive Director, as indicated in table 1 to document E/ICEF/2011/P/L.29, for Belize, Bhutan, Guinea, Haiti, Madagascar, Republic of Moldova and Tunisia;", "2. Approves the two-year extension for Paraguay and the second one-year extension for South Africa, as presented in table 2 to document E/ICEF/2011/P/L.29.", "Annual session 23 June 2011", "2011/10 Least developed countries", "The Executive Board", "1. Welcomes the endorsement of the Istanbul Declaration (A/CONF.219/L.1) and the Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2011-2020 (A/CONF.219/3/Rev.1), hereinafter referred to as the Istanbul Programme of Action, by the General Assembly in its resolution 65/280 of 17 June 2011;", "2. Recalls the fundamental characteristics of the operational activities of the United Nations as contained in General Assembly resolution 62/208 of 19 December 2007;", "3. Notes the strong support given by UNICEF to the least developed countries;", "4. Stresses the need for UNICEF to give special attention to the implementation of the Istanbul Programme of Action in its support of the least developed countries and in accordance with its mandate;", "5. Invites the Executive Director to integrate, in close cooperation with the chair of the United Nations Development Group, the implementation of the Istanbul Programme of Action in the programme of UNICEF, as called for in the Istanbul Programme of Action, paragraph 153, and in General Assembly resolution 65/280, paragraph 2, and to report on its implementation as part of the annual report of the Executive Director.", "Annual session 23 June 2011", "2011/11 Election of the Bureau of the Executive Board", "The Executive Board", "Recalling its Rules of Procedure and underlining the importance of their observance,", "1. Encourages regional groups to recommend candidates for the Bureau of the Executive Board during the second regular session of 2011;", "2. Encourages the Bureau to invite the recommended candidates mentioned in paragraph 1, above, to participate as observers in the monthly meetings of the Bureau in order to become better informed about the ongoing work and better prepared to execute their future functions in the Bureau;", "3. Decides to convene in early January of each year, starting in 2012, the first meeting of its subsequent first regular session for the sole purpose of electing a new President and other members of the Bureau, in accordance with rule 11 of the Rules of Procedure;", "4. Requests the Secretariat to ensure that the scheduling and organization of this additional meeting is done in consultation with the Department for General Assembly and Conference Management to ensure that conference services are provided within the existing entitlement of the Executive Board of UNICEF.", "Annual session 23 June 2011", "2011/12 Annual report of the Executive Director: progress and achievements against the medium-term strategic plan, 2006-2013", "The Executive Board", "1. Takes note of the annual report of the Executive Director of UNICEF on progress and achievements against the medium-term strategic plan, 2006-2013 (E/ICEF/2011/9), and its companion document, and acknowledges the significant results achieved in 2010;", "2. Reiterates the need for UNICEF to continue to improve its results-oriented reporting to the Executive Board, including better, more systematic results reporting at an organizational level, demonstrating the contributions to national results, as set out in national priorities, and in this regard takes note, with appreciation, of the refocus on the equity approach, which could contribute to this end;", "3. Welcomes the ongoing efforts to enhance results-based management, and in this regard, requests UNICEF, when preparing the medium-term strategic plan for 2014-2017, to continue to develop a robust results framework that demonstrate a complete results chain, with expected results at all levels, and looks forward to regular consultations with the members of the Executive Board on methodology, including on measurable indicators, the format and results management and reporting on the UNICEF medium-term strategic plan for 2014-2017;", "4. Requests UNICEF to present, at the first regular session of 2012, for approval by the Executive Board, a “road map” towards the medium-term strategic plan for 2014-2017, including the results-based management framework and indications of how this work relates to the integrated budget of UNICEF;", "5. Encourages the Executive Director of UNICEF to continue to seek efficiencies by exercising budgetary discipline in the elaboration of the organization’s draft biennial institutional budget for 2012-2013, while recognizing the need for adequate resources to implement the strategic plan;", "6. Requests UNICEF, in future annual reports of the Executive Director, to introduce lessons learned and recommendations for future strategies of the organization, and to include descriptions of challenges and concrete steps taken to address them;", "7. Urges UNICEF to continue to support the efforts of the Governments and other national partners to protect children from violence, abuse and exploitation, and encourages the sharing of information in this regard;", "8. Acknowledges the importance of reporting on gender equality results in all focus areas, as well as, with reference to Executive Board decision 2010/21, on human resources management, including recruitment that takes into consideration the necessity of securing the highest standards of efficiency, competence and integrity, while paying due regard to recruiting on as wide a geographical basis as possible in accordance with Article 101, paragraph 3, of the Charter of the United Nations, and reiterates the request to comprehensively integrate the results in these issues in the annual report of the Executive Director.", "Annual session 23 June 2011", "2011/13 Report on the progress of gender equality work in UNICEF", "The Executive Board", "1. Reaffirms gender equality as one of the cross-cutting strategies of the medium-term strategic plan of UNICEF;", "2. Takes note with appreciation of the report on the progress of gender equality work in UNICEF (E/ICEF/2011/10) and the steps taken to improve work on gender equality;", "3. Takes note of the internal monitoring framework of UNICEF to measure progress in implementation of the gender equality policy in the work of UNICEF, and encourages UNICEF to integrate gender equality into programme processes, and emphasizes the need to ensure adequate financial and human resources for gender equality and empowerment of women, and requests UNICEF to present to the Executive Board information on the initial use of the gender equality marker in the report on the progress of gender equality work in UNICEF;", "4. Urges UNICEF to make further improvements towards contributing to the achievement of gender equality results, and to report on the results of the contributions of UNICEF to improved gender equality in the context of the medium-term strategic plan;", "5. Takes note of the independent review of the attention given to gender equality analysis and results of the work of UNICEF in country programme documents, and in this regard, requests UNICEF to continue to make improvements, including through, inter alia, appropriate quality assurance processes and gender equality expertise;", "6. Recommends the strengthening of institutional accountability mechanisms, including, inter alia, management accountability for gender equality results, quality assurance throughout the planning and programming cycle, allocation of human and financial resources, access to appropriate gender equality expertise, including the use of local experts, and sex-disaggregated reporting on results;", "7. Urges UNICEF to continue the improvement in staff capacity for gender analysis and the development of gender equality results and indicators across the programming areas of UNICEF, including the deployment of qualified specialists to provide leadership, guidance and expertise at country and regional levels;", "8. Urges UNICEF to continue efforts by senior management to improve the integration of gender equality analysis and results in programming and policy at headquarters, regional and country levels, and also to improve targeted action;", "9. Requests UNICEF to work closely with the United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women (UN-Women), working as part of the United Nations country team, to advance gender equality and the empowerment of women on the basis of complementary and synergetic relationships in order to help to achieve national priorities and targets in the field of gender equality and the empowerment of women;", "10. Requests UNICEF to continue to report on the progress of its gender equality work, in line with the strategic priority action plan for gender equality, during the annual session of the Executive Board, while taking into account the provisions of Executive Board decisions.", "Annual session 23 June 2011" ]

[ "♪ The present document is a preliminary version of the report of the Executive Board of the United Nations Children &apos; s Fund on its annual session (20-23 June 2011). The report on the first regular session (8-11 February 2011) was issued as document E/2011/34 (Part I), and the report on the second regular session (12-15 September 2011) will be combined with document E/2011/34 (Part I and Part II) and will be issued as Official Records of the Economic and Social Council, 2011, Supplement No. 14 (E/2011/34/Rev.1-E/ICEF/2011/7/Rev.1).", "Report of the Executive Board of the United Nations Children &apos; s Fund on the work of its 2011 annual session*", "(20-23 June 2011)", "Contents", "PageI.Organization 2 of Session A. Opening statements 2 of the President and Executive Director B. Adoption 4 of Agenda II. Executive Board Deliberations 4 A. Report 4 per year of the Executive Director: progress and achievements in the medium-term strategic plan, 2006-2013 B. Report 7 on progress in the work to promote gender equality in UNICEF C. Report 9 of the Ethics Office D.Proposals 10 of cooperation in the implementation of UNICEF programmes E.Reports 17 of Executive Board visits to field F. Other 19 issues H. Adoption 21 of draft decisions I. Statements 21 of the closing session of the Executive Director and the President Annex Decisionsadoptadas 23 porlaJuntaEcutivaensu sessionannualde 2011", "I. Organization of the session", "A. Opening statements by the President and the Executive Director", "1. The President said that, in an increasingly insecure world, it had never been so pressing that children were a priority in international and national goals, plans and budgets. In highlighting a number of agenda items to be discussed at the session, including country programme documents, the Chairperson noted how they reflected the equity approach advocated by UNICEF. He said that this approach focused on the needs and rights of poor, marginalized and disadvantaged populations and was crucial to achieving the goals of the Millennium Declaration and the Millennium Development Goals, as well as national goals.", "2. He noted that other major agenda items, in particular the Executive Director &apos; s annual report: progress and achievements in the medium-term strategic plan, highlighted the efforts of UNICEF to become a more agile, efficient, effective and results-oriented agency and to work in closer contact with its partners, including the entities of the United Nations system.", "3. The President added that the comprehensive thematic discussions of the priority areas of the medium-term strategic plan, such as the planned debate for the current session on the protection of children from violence, exploitation and ill-treatment, provided an important basis for the preparation of the next medium-term strategic plan, 2014-2017. While commending UNICEF for its continued reporting on gender issues, including the report on UNICEF work on gender equality, the Chairperson said that gender concerns should continue to be at the centre of development.", "4. In his opening statement, the Executive Director commended the excellent work and dedication of outgoing Deputy Executive Directors, Mr. Saad Houry and Mrs. Hilde Frafjord Johnson, and warmly welcomed the Deputy Executive Director of Programmes, Ms. Geeta Rao Gupta.", "5. The Executive Director described the main priorities of UNICEF for the coming years, including the next biennium 2012-2013. A general area would be the keen interest in equity, not only from the point of view of its formulation but also its implementation on the ground at the country and community levels. This would involve collaboration with partners to define bottlenecks that prevented the most remote populations from reaching.", "6. He said that the global financial crisis had made it more difficult to reach such children, because donors had reduced funding and many Governments had cut social spending. He noted that UNICEF should adapt to these difficult realities, including the steady decline in core resources. To address the new realities, UNICEF had undertaken a review of its budget. It was recommended that UNICEF reduce the management budget by 4.2 per cent by 2012-2013 and by 5.3 per cent the institutional budget for the 2010-2011 budget. The Executive Director stressed that such cuts would mainly affect headquarters areas of activity and would have no impact on programme resources.", "7. In the years leading up to the quadrennial comprehensive policy review of the operational activities of the United Nations development system, the new medium-term strategic plan and the 2015 deadline for achieving the Millennium Development Goals, UNICEF and its partners had the opportunity to make further progress for children and further strengthen the organization. It was feasible to move further, for example, in the eradication of polio and in the fight against pneumonia and diarrhoea, two of the main fatal diseases in childhood, and also with regard to the assistance provided to countries for the vaccination of children. He emphasized that such activities need to be complemented by community-based initiatives to teach families to recognize and treat such diseases and improve hygiene practices. By 2013, UNICEF and its partners intended to make significant progress in achieving a generation free of HIV/AIDS, including through the prevention of mother-to-child transmission and the provision of antiretroviral therapy to women in places of difficult access.", "8. He said that efforts to prevent growth delay and nutritional deficiencies would aim to address the damage caused by the physical and cognitive abilities of young children. Quality education would also be highlighted, including measures aimed at providing greater access to preschool education, reducing school costs for families, providing children with safer places for learning and training teachers. The above-mentioned measures were an effective way of combating poverty, particularly for girls. UNICEF would also work with partners to protect children from exploitation, violence and ill-treatment, and would use innovative means to support birth registration and to protect children from trafficking, early marriage and other forms of exploitation. The Executive Director said that, together with those measures, it was essential to promote universal ratification of the Convention on the Rights of the Child and its two Optional Protocols.", "9. The creation of a better future for the world &apos; s most vulnerable children would also entail improving data collection from the point of view of their quality, quantity and opportunity, in particular through UNICEF surveys of multiple household indicators. The Executive Director noted that UNICEF had been working on a new strategic results-based concept that assessed with partners the progress made on crucial issues that needed to be addressed, such as vaccination, slowing down growth or better teacher training, and eliminating major bottlenecks. He said that more information on this innovation would be shared with the Executive Board at the second regular session of 2011.", "10. He noted that, in order to improve its results, UNICEF had to respond even more rapidly to emergency situations, thereby strengthening its role as lead agency in its areas of responsibility. Efforts had been made to improve the recent rapid response teams.", "11. He referred to a number of ongoing initiatives aimed at making UNICEF work more effective, such as the adoption of the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), which would enable UNICEF to make more successful decisions on how to allocate resources, increase effectiveness and achieve savings. UNICEF had also committed to further enhancing transparency. The organization would make known, for example, the prices it paid for vaccines.", "12. He mentioned that a more efficient UNICEF was also committed to strengthening partnerships with United Nations system counterparts, with entities such as the World Bank and the private sector. UNICEF sought to play a leading role in United Nations system-wide coherence.", "13. The Executive Director concluded his statement with an appeal to donors to support the organization &apos; s efforts to obtain more core resources, which were critical to achieving child-friendly results. UNICEF would work closely with the National Committees for UNICEF to achieve this important objective.", "B. Adoption of the agenda", "14. The Executive Board approved the agenda, timetable and organization of work (E/ICEF/2011/8) of the session.", "15. Pursuant to rule 50.2 of the rules of procedure, the Secretary of the Executive Board announced that 51 observer delegations, 1 United Nations body, 3 intergovernmental organizations, the Standing Group of National Committees for UNICEF and 3 non-governmental organizations had submitted credentials for the session.", "II. Deliberations of the Executive Board", "A. Annual report of the Executive Director: progress and achievements in the medium-term strategic plan, 2006-2013", "16. The Director of the Policy and Practices Division introduced the report (E/ICEF/2011/9). He noted that the factual supplement to the annual report was now more extensive in order to accommodate indicators of institutional targets and cross-sectoral strategies, as well as information on key performance indicators for UNICEF efficiency.", "17. Delegations welcomed the annual report by considering it comprehensive and results-based. Several delegations recommended that future reports better illustrate the contribution of UNICEF to the results achieved at the national level. It was said that future reports should focus more on lessons learned and establish a closer correlation between results and the medium-term strategic plan, and include information on the baseline data of the strategic plan. It was also recommended that the following medium-term strategic plan (for 2014-2017) should have a stronger results framework. Delegations noted that reports should be based on up-to-date evidence, and some highlighted the need for closer cooperation with national statistical offices.", "18. Delegations made specific praiseworthy comments on UNICEF work in the five priority areas, cross-cutting areas and humanitarian work, and many requested further information on specific areas of concern.", "19. Delegations that spoke expressed unanimous support for the equity approach promoted by UNICEF. It was noted that this interest was closely linked to the human rights-based programming approach and would contribute resolutely to the achievement of the Millennium Development Goals in 2015. One speaker requested UNICEF to provide further information on the results of interest in equity and how that approach would be implemented within the United Nations system.", "20. UNICEF &apos; s commitment to United Nations system-wide coherence, including the &quot; Delivering as One &quot; initiative, was also welcomed. In this regard, some delegations suggested that the harmonization process should be accelerated and strengthened.", "21. Several delegations encouraged UNICEF to intensify its activities in key areas, including humanitarian. With regard to the work of the thematic clusters, some speakers recommended that, in an effort to achieve better coordination and accountability, UNICEF should give greater attention to the challenges posed by the coordination of thematic clusters, leadership and division of inter-agency work. They said that more effective action would involve deploying the best qualified staff with a greater opportunity. UNICEF was encouraged to work more closely with the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs and other partners in the implementation of the Inter-Agency Standing Committee decision to improve coordination and results.", "22. The delegation of Japan thanked UNICEF, the National Committees for UNICEF and other entities for their support following the earthquake that hit the country on 11 March 2011. UNICEF was commended for its humanitarian assistance activities for children and women affected by political changes and was encouraged to share information on lessons learned in Haiti and Pakistan. One delegation said that a more comprehensive discussion on humanitarian work, which also addressed system-wide coordination, would benefit the Executive Board.", "23. Another important area of discussion was gender. Delegations applauded UNICEF &apos; s growing commitment to gender equality throughout the organization and country programmes. It was recommended that it redouble its efforts to increase the percentage of new country programmes that met gender mainstreaming standards above 57 per cent in the reports. In addition, UNICEF was requested to incorporate gender equality results into each priority area in the next annual report and to continue to cooperate with the United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women (UN-Women).", "24. UNICEF was commended for its efforts to improve the effectiveness and impact of its work. Delegations requested further information on enterprise risk management and commended UNICEF for making greater efforts to ensure the transparency of vaccine delivery. They also welcomed the Executive Director &apos; s support for the cost reduction of the organization without undermining programme funding. UNICEF was requested to ensure appropriate representation in staff recruitment from programme countries.", "25. Delegations welcomed the increased emphasis on evaluation and audit by UNICEF. Some speakers suggested that greater human resources and other forms of support should be devoted to evaluation. It was also suggested that more systematic use be made of results analysis. With regard to internal audit, some delegations requested UNICEF to allow for wider access to reports on this issue.", "26. UNICEF was commended for its interest in middle-income countries and least developed countries, particularly in the area of investment in nutrition. Some delegations recommended that UNICEF incorporate the provisions of the Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2011-2020, which the General Assembly had adopted in its resolution 65/280 of 17 June 2011, in the results frameworks and in the medium-term strategic plan for 2014-2017, as appropriate. Delegations also noted that it was important to continue supporting South-South cooperation and to look more at adolescents and youth, children with disabilities and the impact of climate change on children.", "27. UNICEF was encouraged to work more closely with partners, including United Nations system and private sector agencies, the World Bank and the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria.", "28. Delegations emphasized the need to reverse the trend towards lower regular resource income, which constituted the core funding of UNICEF. Several speakers urged donors to increase their contributions to UNICEF regular resources and called on the organization to seek new sources of funding, including through domestic resource mobilization and through emerging economies.", "29. Delegations expressed deep appreciation for the work of the outgoing Deputy Executive Directors, Mr. Saad Houry and Mrs. Hilde Frafjord Johnson, and welcomed the new Deputy Executive Director of Programmes, Ms. Geeta Rao Gupta.", "30. The Executive Director thanked delegations for their comments and support for the increase in UNICEF core resources. It expressed its appreciation to the Standing Group of National Committees for its excellent work and renewed cooperation with UNICEF.", "31. In response to questions and comments, the Deputy Director for Policy and Practices thanked delegations for their valuable comments, noting that they would improve the results achieved for the benefit of children and the reports produced thereon.", "32. The Executive Board adopted decision 2011/12 (see annex).", "B. Progress report on efforts to promote gender equality in UNICEF", "33. The Executive Board had before it document E/ICEF/2011/10. The agenda item was introduced by the Director of the Policy and Practices Division.", "34. Delegations expressed support for UNICEF &apos; s systematic efforts to improve gender equality, both in the organization and in its activities, and welcomed efforts to mainstream a gender perspective in order to improve the synergy between its gender equality policy and the renewed orientation of its equity approach. Delegations commended the UNICEF Strategic Priorities Action Plan for Gender Equality, the establishment of the High-level Task Force on Gender Equality, the development of the Gender Equality Index as a resource control tool, the enhancement of gender-disaggregated data and the strengthening of partnerships and cooperation with agencies of the United Nations system, in particular UN-Women. Delegations noted that gender equality was an indispensable human right and a key cross-cutting issue of development cooperation. Many delegations welcomed the increased focus on United Nations development activities, and expressed their confidence that enhanced coordination and sharing of experiences would enhance synergies and efficiency in resource utilization. Some delegations reiterated the request that, at its annual session, the Executive Board address every year the progress made in the work of UNICEF on gender equality.", "35. Delegations called upon UNICEF to continue its efforts to improve quality assurance and monitoring, in particular in the field; to add a gender component as a mandatory training requirement for all staff; to address the representation of women at senior posts in UNICEF; and, in future gender equality reports, to include project outcomes and their impact on the field. They noted that it would be useful for future reports to describe more clearly how results had been achieved on the ground with the measures implemented and how senior staff were assured that sex-disaggregated data was used to contribute to gender equality. Some delegations stressed the importance of the participation of men and boys in the achievement of gender equality and the empowerment of women, in particular with regard to girls &apos; access to education, and asked whether a mechanism had been established to systematically address that aspect in the country policy dialogue. Other delegations noted that there were a large number of girls involved in armed conflict and called on UNICEF to continue to take gender into account in its disarmament and reintegration programmes.", "36. Delegations urged UNICEF to continue to address persistent gaps in the analysis and use of sex-disaggregated data, in particular at the country level, with a view to better understanding the intersections between gender-based discrimination and other forms of discrimination. After noting with concern that the percentage of country programme documents that met gender mainstreaming standards had decreased over the previous year and that reporting on gender-disaggregated data collection was uneven in all priority areas of the medium-term strategic plan, other delegations requested further details on UNICEF plans to strengthen the analysis and use of such data and asked whether the gender equality index would be applied. Some delegations referred to the importance of integrating gender mainstreaming into performance management processes and asked questions about accountability mechanisms and gender staffing at the regional and national levels. Others noted that more indicators should be developed to measure changes rather than activities, and asked about UNICEF strategies to support partners in Governments and civil society in gender mainstreaming.", "37. The Executive Director, in response, noted that gender equality was a key priority for UNICEF. However, while the organization was showing leadership in the United Nations system, it was not moving forward rapidly enough and there were some areas where performance needed to be improved. The Director of the Policy and Practices Division noted that UNICEF would seek to report on the impact of its work to promote gender equality in the Executive Director &apos; s annual report and would make greater efforts to disaggregate the updated results framework targets and indicators of the medium-term strategic plan and other reporting mechanisms. He explained that the gender equality index did not follow development results, but that it would help to identify crucial results, focusing particularly on gender equality; he reported that consideration was being given to using the UNICEF gender equality index as an initial model for an inter-agency gender equality index in a process led by UN-Women.", "38. The Director recognized that, as UNICEF had established, the participation of men and children, in particular at the country level, as well as the use of gender-disaggregated data, were key issues in strengthening gender equality efforts. She noted that UNICEF would shortly publish a detailed analysis of several of the ChildInfo database indicators, which would be used to promote a more systematic use of gender equality data in programme countries through UNICEF-assisted country programmes. It took into account other comments made by delegations, such as those relating to joint work and coordination within the United Nations system, gender issues in post-conflict situations, advocacy with national partners and support for gender-sensitive policymaking processes. In conclusion, he said that UNICEF would continue to accelerate the implementation of its gender policy and the Strategic Priorities Action Plan, with the expected results and impact on the ground.", "39. The Executive Board adopted decision 2011/13 (see annex).", "C. Report of the Ethics Office", "40. The Executive Board had before it document E/ICEF/2011/11. The Senior Ethics Adviser introduced the agenda item.", "41. Delegations expressed support for the Ethics Office and welcomed the efforts, including through training and outreach, to contribute to a culture of integrity and accountability in UNICEF. Delegations stressed that statements on the financial situation were a vital tool for avoiding conflicts of interest among staff, welcomed the high level of compliance with the programme and called upon the Ethics Office to ensure that it continued to be successful.", "42. Noting that in-depth reporting on financial disclosures would help build confidence in the Ethics Office &apos; s ability to identify and address conflicts of interest, delegations called for more detailed data on the actual number of cases in which investigations should be undertaken or corrective action taken. Several delegations encouraged UNICEF to disclose the financial and external interests of senior staff to the extent permitted by United Nations regulations.", "43. Delegations welcomed the commitment of UNICEF to the credible protection of whistleblowers of irregularities, insisting on the processing, with maximum transparency and impartiality, of complaints of reprisals, and encouraged the organization to strengthen the implementation of the policy. Some delegations asked about the way in which requests for protection were made to which the complainants &apos; policy was not applied. Others expressed concern at the lack of confidence in protection against possible reprisals, as noted in a recent internal audit on the promotion of UNICEF ethics and values in country offices, and wished to know whether the audit report was followed up. Some delegations asked whether the current capacity of the Ethics Office was sufficient to address ethics issues in UNICEF.", "44. In response, the Executive Director confirmed that the financial disclosure programme was of utmost importance to foster public confidence in UNICEF, noting that the Ethics Office was in the process of reviewing declaration policies to ensure greater transparency. It highlighted its support for the policy applicable to complainants and stated that it would ensure that there was a protection system. With regard to the question that if the Ethics Office had sufficient staff, it confirmed that it would take into account requests for additional staff.", "45. The Senior Ethics Adviser noted, regarding the results of the audit, that it was unclear whether there was a lack of confidence or lack of knowledge of the protection policy, and stated that her office would give greater publicity to the programme in the future. Stressing that effective systems of protection and declaration existed in UNICEF, he noted that the Ethics Office was now geared towards a better analysis of the reported problems and their solution. He said that his staff were not large, but that he received enormous support from other sectors of the organization, including the Office of Internal Audit and the Human Resources Division.", "46. The Executive Board adopted decision 2011/7 (see annex).", "D. Proposals for UNICEF programme cooperation", "(a) Adoption of the revised common agenda document for the United Republic of Tanzania", "47. The Executive Board had considered the draft common programme document for the United Republic of Tanzania (DP/FPA-ICEF-WFP/DCCP/2011/TZA/1) at its first regular session in 2011. Since no delegation had informed the secretariat in writing of its wish to continue its consideration of the document, the Executive Board approved the UNICEF component under the no-objection procedure.", "48. The Representative of the United Republic of Tanzania thanked all partners who had supported the completion of the common country programme document, which had resulted in a dynamic document reflecting a change in direction in United Nations action in the United Republic of Tanzania. He said that the process had made it clear that reforms in the context of &quot; Units in Action &quot; had allowed lessons to be learned on how to improve the effectiveness of development assistance that would be useful in other situations.", "49. In speaking on behalf of 15 delegations, one speaker emphasized the importance of undertaking a study of lessons learned from the common programme document for the United Republic of Tanzania and other similar documents to be prepared in the future. The delegation requested an explanation of how this process could be streamlined and how partnerships could be strengthened within the United Nations system. The delegation requested information on the progress made so far in the &quot; Units in Action &quot; initiative, saying that it would be particularly useful for the consideration of the common programme document for Albania and other countries at future sessions.", "(b) Draft country programme documents and common country programmes", "50. The President announced that the Executive Board would consider 26 draft country programme documents and common country programmes. He said that, in accordance with its decision 2008/17, the Executive Board was also informed of the reasons for the deferral of the submission of an additional 15 draft country programme documents from the annual session to the second regular session of 2011, as contained in document E/ICEF/2011/CRP.11.", "51. The Programme Director provided an overview of the proposed country programmes, presenting them in the context of accelerating the achievement of the Millennium Development Goals and the UNICEF equity strategy. He noted that country programme documents promoted national and subnational policies that promoted equity strategies to overcome disparities and, depending on the context, articulated a combination of approaches to achieving equity-oriented results.", "The Americas and the Caribbean", "52. The Regional Director presented an overview of the four draft country programme documents and the country programme document to the Executive Board for a number of countries (E/ICEF/2011/P/L.15), the programme for a number of Eastern Caribbean countries (E/ICEF/2011/P/L.16), El Salvador, Honduras and Jamaica (E/ICEF/2011/P/L.17, E/ICEF/2011/P/L.19 and E/ICEF/2011/P/L.20).", "53. The representative of Antigua and Barbuda (spoke on behalf of the participants in the agenda for several Eastern Caribbean countries) and the representatives of Chile, El Salvador, Honduras and Jamaica welcomed the strong partnership with UNICEF. They expressed their appreciation for the assistance provided to Governments in achieving equity, inclusion and poverty reduction, in particular the poor, marginalized or vulnerable population, including indigenous peoples of African descent and persons with disabilities. Speakers referred to significant progress in their countries in a number of areas, particularly in the health, protection and education of children and adolescents, capacity-building, children &apos; s rights and social policies. In addition, they highlighted key challenges to poverty and inequality, monitoring policies and programmes that address the needs of all children, including the most disadvantaged, malnutrition, low school attendance in rural areas, child labour and the worrying rate of new HIV infections among adolescents and young people.", "54. One representative highlighted the work planned to incorporate a gender perspective into all programme components. The work of UNICEF and its partners to respond to natural disasters, such as the earthquake and tsunami that hit Chile and the drought in Guatemala, was also commended.", "55. Several representatives welcomed the adaptation of draft country programme documents to local realities and priorities, taking into account national ownership, and stressed the importance of South-South cooperation. Three representatives commended the work of UNICEF in middle-income countries and stressed the need for adequate resources to enable those countries to sustain and build on progress, including in achieving the Millennium Development Goals.", "56. One delegation spoke on the draft country programme document for Honduras and encouraged UNICEF to strengthen the exercise of the rights of indigenous and Afro-Honduran children and children with disabilities. The delegation cautioned that the expected results could be ambitious, in view of the resources allocated, particularly education. UNICEF was encouraged to cooperate more closely with United Nations agencies and other partners.", "57. In response to the comments made, the Regional Director emphasized that UNICEF was committed to working with partners in different countries, poor and middle-income, focusing in particular on marginalized populations. He said that all country programme documents emphasized national ownership and capacity-building, which covered disaster response capacity. He noted that, in Honduras, UNICEF supported the Government &apos; s objectives in the education sector, and that UNICEF supported all partners to make steady progress.", "Central and Eastern Europe and Commonwealth of Independent States", "58. The Regional Director provided an overview of the documents before the Executive Board: a draft common country programme document for Albania (DP/FPA/OPS-ICEF/DCCP/2011/ALB/1 and Corr.1); three draft country programme documents for Kyrgyzstan, Montenegro and Ukraine (E/ICEF/2011/P/L.2 to E/ICEF/2011/P/L.4); and a recommendation for funding from other resources only, of the country programme for Croatia (E/ICEF/2011/P/ICEF/2011/L.4).", "59. The representatives of Albania, Croatia, Kyrgyzstan, Montenegro and Ukraine, as well as other delegations from the region, expressed their appreciation to UNICEF for its high degree of cooperation. Representatives of countries presenting new proposals to the Executive Board emphasized the importance of ongoing work to promote equality, inclusion and protection for vulnerable children, including the provision of quality health care and basic social services. UNICEF support for the implementation of the Convention on the Rights of the Child and the achievement of the Millennium Development Goals was appreciated. It was also commended for aligning country programmes with both national priorities and the United Nations Development Assistance Framework (UNDAF) and partnership frameworks.", "60. The representative of Albania said that the draft common country programme document for 2012-2014 represented the Government &apos; s second cycle of cooperation with the agencies of the “One United Nations” initiative. In delineating the objectives of the proposed programme, the representative stressed the importance of the &quot; Units in Action &quot; initiative, as it had led to greater coherence in programming, in close coordination with the Government, which was pleased to declare its involvement with United Nations assistance.", "61. The representative of Croatia noted that his country programme for 2012-2016 would focus primarily on the realization of children &apos; s rights, including through child protection and early childhood development, with special attention to Roma children, children in contact with the judicial system or children victims of violence, ill-treatment and neglect.", "62. The representative of Kyrgyzstan thanked UNICEF for its humanitarian assistance during the 2010 conflict and noted that the proposed programme for 2012-2016 would support the efforts of the Government and civil society to increase the equity and social inclusion of children in need of protection, lived in poverty and were exposed to the risk of ethnic violence, so that they could exercise their rights.", "63. The representative of Montenegro noted that the main components of the proposed programme for 2012-2016 were the protection and social inclusion of children, as well as the rights of children, policies and planning, with a focus on equity, inclusion and protection of vulnerable girls and boys.", "64. The representative of Ukraine said that HIV/AIDS prevention and treatment were a top priority for Ukraine, which had already achieved positive results in that regard. With the assistance of UNICEF, progress had been made towards the goal of achieving universal access to treatment, care and support for children affected by HIV, and on the prevention of mother-to-child transmission.", "65. Two delegations commended UNICEF for its rapid humanitarian support during the conflict in Kyrgyzstan in 2010. They commended the draft CPDs for Ukraine and the work of UNICEF in support of the priorities of those countries, in relation to children &apos; s and women &apos; s health, food security, preschool education, strengthening social programmes and combating HIV/AIDS. One delegation recommended that the management of all components of the country programme take into account the consequences of the conflict and that UNICEF provide further information on synergies with the United Nations Population Fund in the area of reproductive health.", "66. The Regional Director thanked delegations for their substantive and comprehensive comments. He agreed that it was important to address HIV/AIDS in Ukraine as one of the areas in which the achievement of the Millennium Development Goals required priority attention.", "East Asia and the Pacific", "67. The Regional Director presented an overview of three draft country programme documents to the Executive Board, for the Lao People &apos; s Democratic Republic, Mongolia and the Philippines (E/ICEF/2011/P/L.5 a E/ICEF/2011/P/L.7).", "68. The representatives of the Lao People &apos; s Democratic Republic and Mongolia expressed their appreciation for cooperation with UNICEF and for the support of donors and other partners. They emphasized that the development of draft documents had been the result of consultations and that their content was in line with the Millennium Development Goals, UNDAF and national priorities.", "69. The representative of the Lao People &apos; s Democratic Republic said that the 2012-2015 programme would be aimed at priority areas such as health and nutrition; water, sanitation and hygiene; education; child protection; and social policy. He added that it was crucial to continue to receive support to achieve the fourth and fifth Goals.", "70. The representative of Mongolia said that the proposed programme for 2012-2016 focused on two components of social policy: (a) investments and advocacy for children &apos; s rights; and (b) integrated and inclusive interventions for children most affected by inequalities, to which cost-effective social services would be provided. The programme was aimed at ensuring that vulnerable children in particular benefited from the allocation of adequate resources.", "71. The Regional Director emphasized the commitment of Governments to an equity-centred development programme and a strong partnership with UNICEF. He added that Governments had an entrenched notion of national ownership in programmes.", "Eastern and Southern Africa", "72. The Regional Director presented an overview of two draft country programme documents to the Executive Board for Ethiopia and Zimbabwe (E/ICEF/2011/P/L.8 and E/ICEF/2011/P/L.9 and Corr.1).", "73. The representatives of Ethiopia and Zimbabwe expressed their appreciation for the good relationship with the organization and highlighted their respective countries &apos; commitment to cooperation programmes with UNICEF. The representative of Ethiopia noted that his country, where its own initiatives were implemented under the &quot; Units in Action &quot; initiative, was in the process of establishing structures and mechanisms to leverage United Nations reform in support of national priorities.", "74. Delegations noted with approval that the two programmes were tailored to national priorities and strategies of Governments. One delegation encouraged UNICEF, in the outcome matrices of programme documents for Ethiopia and Zimbabwe, to include gender-based violence and corporal punishment in the context of education.", "75. Regarding Ethiopia, one delegation asked about lessons learned from decentralized planning and capacity-building for emergency response. Another delegation noted the low net enrolment rate in primary schools and the low birth registration rate. The delegation welcomed interventions to address those and other problems, particularly those affecting girls, such as female genital mutilation, sexual violence and early marriage. One speaker recommended that the UNICEF results framework be more responsive to the UNDAF logic. Another speaker said that considerations on environmental sustainability should be integrated into UNICEF programmes.", "76. With regard to Zimbabwe, delegations recognized the good work being done in the areas of education and gender mainstreaming, despite limited resources. UNICEF was urged to continue to face discrimination, including through renewed interest in equity. One delegation expressed its appreciation for the organization &apos; s work on HIV/AIDS, in particular the provision of medicines, and called on UNICEF to pay more attention to strengthening the health system, nutrition and HIV interventions.", "77. In response, the Regional Director noted that delegations had raised important issues. He said that, as recommended by delegations, UNICEF would continue to build on lessons learned, and that its activity would be directed at capacity-building, the establishment of an empirical database and the overcoming of bottlenecks, as well as the integration of a gender dimension and risk analysis in all aspects of programmatic work. He noted that, in Ethiopia, UNICEF had adjusted its results framework to the UNDAF and would continue to adapt its interventions to national priorities and major development programmes and strategies.", "Middle East and North Africa", "78. The Regional Director presented an overview of the draft country programme document for Morocco (E/ICEF/2011/P/L.10) before the Executive Board. In addition, there was a recommendation for funding from other resources only, from the programme for Oman (E/ICEF/2011/P/L.11).", "79. The representative of Morocco expressed appreciation for his country &apos; s good relationship with UNICEF, in particular with regard to the achievement of the Millennium Development Goals, and for the increase in resources for the proposed country programme compared to the resources allocated to the previous programme. The representative described the priorities of the new programme and asked UNICEF a number of questions on the draft country programme document: should the geographical budget be broken down rather than by issues? How should community development plans be drafted; what would the participation of vulnerable groups in emergency preparedness plans be?; and had UNICEF undertaken such plans and projects in cooperation with the Government?", "80. One delegation commended the participatory process that had culminated in the development of the UNDAF and the draft country programme document for Morocco, in close cooperation with the Government. The delegation noted that this process had led to the involvement of Morocco &apos; s partners in the programme, the aim of which was to create an enabling environment for equal protection for all children in the country. The delegation hoped that United Nations partners would leverage new UNDAF initiatives to improve coordination and synergy.", "81. In response, the Regional Director expressed appreciation for the support received from national partners and said that she would address with the representative of Morocco the questions raised regarding the development of the programme budget and the preparation for humanitarian assistance.", "South Asia", "82. The Regional Director presented an overview of the draft country programme document for Bangladesh (E/ICEF/2011/P/L.14) before the Executive Board.", "83. The representative of Bangladesh said that the preparation of the draft country programme document had been the result of a Government-led consultation process, and that the programme aimed to achieve results that would benefit the poorest children and their families and communities. The paper highlighted areas where UNICEF had a clear advantage in the United Nations system and its purpose was to achieve the Millennium Development Goals, as reflected in the UNDAF. The representative recommended that UNICEF work with the Government and stakeholders to ensure that the revised programme document contributes to the realization of the aspirations of the people of Bangladesh, is in line with the principles of the joint cooperation strategy with the Government and ensure close collaboration with UN-Women.", "84. One delegation commended UNICEF and the Government for the consultative process that had provided the basis for the draft country programme document for Bangladesh and how the document reflected the equity approach. The delegation noted that there could be a clearer linkage with the MTSP and its main areas of results and asked whether a gender review had been conducted. The delegation also wished to know whether there were sufficient resources to meet the programme goals.", "85. The Regional Director, in response to what he considered valuable comments, noted that UNICEF would work with the Government and other partners in Bangladesh to ensure clear linkages between the outcome areas of the draft programme document and those of the medium-term strategic plan. In answering the question on how such excellent results had been achieved in birth registration and how to reproduce them, he said that it was a joint United Nations initiative led by the Government, which demonstrated its firm commitment. He said that this commitment was also evident in the development of an action plan to implement the recommendations of the Committee on the Rights of the Child. With regard to the budget, he said that the maximum funding limit, although ambitious, was realistic in view of the country &apos; s needs and the possibility of obtaining more funds.", "West and Central Africa", "86. The Regional Director provided an overview of eight draft country programme documents before the Executive Board for the Central African Republic, Chad, Gabon, Gambia, Ghana, Mauritania, Sao Tome and Principe and Senegal (E/ICEF/2011/P/L.21-E/ICEF/2011/P/L.28).", "87. The representatives of Chad, Gabon, Ghana, Mauritania and Senegal expressed their appreciation for their good relationship with UNICEF. The representative of Chad reported that his Government had adopted national policies for the promotion and protection of the rights of children and women and had made significant efforts to establish appropriate health and education structures and mechanisms. The representative of Gabon reported that his Government intended to establish, with the assistance of UNICEF, a national framework for the social protection of the most vulnerable children and their mothers, including in emergency situations. The representative of Ghana expressed appreciation for the field visit by an Executive Board delegation from 9 to 14 May 2011. He noted that UNICEF assistance to strengthen national capacity in the areas of health care, nutrition, water supply and sanitation, education and protection had helped Ghana to achieve several of the Millennium Development Goals. The representative of Mauritania noted that his country was prepared to strengthen its cooperation with UNICEF.", "88. One delegation welcomed the draft CPDs for the Gambia, Mauritania and Senegal, but raised the issue of the sustainability of some activities and the division of labour among different stakeholders. In emphasizing the importance of breastfeeding for the survival of the child, the delegation suggested that the programme for Mauritania should include child survival and development.", "89. In response, the Regional Director thanked delegations for their comments, including the importance of focusing attention on inequalities, poverty and exclusion, survival and development of children, health and nutrition and the demobilization of children. He said that the questions and concerns of delegations demonstrated a high degree of cooperation and understanding.", "90. The Executive Board adopted decision 2011/8 (see annex).", "(c) Extensions of ongoing country programmes", "91. In accordance with decision 2009/11, the Executive Board was informed of one-year extensions of seven current country programmes, approved by the Executive Director. These were the following countries: Belize, Bhutan, Guinea, Haiti, Madagascar, the Republic of Moldova and Tunisia. The Executive Board was requested to approve the second consecutive one-year extension of the programme for South Africa and the two-year extension of the programme for Paraguay.", "92. The Executive Board adopted decision 2011/9 (see annex).", "E. Reports of Executive Board field visits", "(a) Report on the visit of the officers of the Executive Board to the Plurinational State of Bolivia, from 11 to 15 April 2011", "93. The report (E/ICEF/2011/CRP.12) was submitted by Ms. Gillian Joseph, Vice-President of the Executive Board, representative of the Group of Latin American and Caribbean States. The Vice-President noted that the visit, which focused on travel to the sites where projects were being implemented in and around La Paz and Cochabamba Province, revealed progress in promoting the equity approach in line with Government priorities, policies and plans. UNICEF worked with various government partners and community groups at the local level and with United Nations system entities to address inequalities and expand access to quality social services. These efforts benefited the poorest and most vulnerable groups in society. Progress in strengthening the formulation and implementation of public policies for children and women and in strengthening the evidence database for effective programming was also evident. It was recommended that UNICEF continue to systematize its work, strengthen the evidence database and cooperate more strategically with partners.", "(b) Report on the joint visit of the Executive Boards of UNDP, UNFPA, UNICEF and the World Food Programme to the Philippines from 26 March to 2 April 2011", "94. Following the preliminary comments of Ms. Janet Karim, on behalf of Mr. Brian G. Bowler, Permanent Representative of Malawi to the United Nations, who had led the delegation to the Philippines, the main Rapporteur of the visit, Mr. Noel González-Segura, Second Secretary of the Permanent Mission of Mexico to the United Nations, introduced the report (E/ICEF/2011/CRP.13 and Corr.1).", "95. Mrs. Janet Karim noted that, thanks to the joint visit, the delegation had been able to first-hand know the programmes of United Nations agencies in the country, adding that the delegation had been very impressed by the work of UNICEF in the Philippines. He noted that the delegation had expressed its appreciation to the Government of the Philippines for the opportunity to engage in a thorough dialogue with senior officials, and to the United Nations country team for the careful preparation of the visit.", "96. Mr. González-Segura reported that the delegation had learned of the socio-economic complexity of the situation and the fact that the averages of development indicators often concealed large disparities within the country. He said that the report concluded that continued United Nations support for development was needed in the Philippines.", "97. The representative of the Republic of Korea, who participated in the visit, noted that tens of thousands of children were still unable to receive a basic level of care and protection in the country. These included children displaced by conflict. He said that the security situation was still tense, noting that for United Nations agencies there was a fluid operational environment, where UNICEF provided nutritional supplements to children with a high degree of malnutrition, provided child-friendly spaces and provided safe water and sanitation equipment.", "(c) Report on the visit of Executive Board members to Ghana from 9 to 13 May 2011", "98. Mrs. Gail Farngalo, Counsellor, Permanent Mission of Liberia to the United Nations, introduced the report (E/ICEF/2011/CRP.14). He thanked the Government of Ghana and the UNICEF country office for organizing the visit and noted that the programme of the visit, prepared in a relatively short time, had made it possible for the delegation to hold discussions with many stakeholders at the national, regional and local levels. He said that the members of the delegation could thus have an idea of the situation of children and women in urban and rural areas.", "99. In witnessing the reality of UNICEF development activities in the country, the delegation had noted significant poverty concerns with great inequalities in health care, nutrition, education and child protection. Finally, he said that the delegation considered that the UNICEF country programme, focusing on inequalities, would help Ghana, already a middle-income country, to address the most important problems for Ghana &apos; s children and women.", "F. Statement by the President of the UNICEF Global Staff Association", "100. The new President of the UNICEF Global Staff Association stressed the commitment of UNICEF staff to the organization &apos; s mandate. He noted some major concerns and challenges, such as staff security, hazardous living conditions in high-risk areas and rest and recovery in hardship duty stations, as well as issues related to staff recruitment and job insecurity owing to the financial situation of UNICEF. The President highlighted the fact that there were inequalities within the organization, particularly among national staff and international staff. He said there was a need to address wage inequalities, working conditions and education subsidies. He ended up saying that UNICEF staff expected the Executive Director to defend his cause.", "101. In response, the Executive Director welcomed the new President, noting that he was the second staff member from the field to serve. He said that UNICEF, in line with United Nations system standards, would seek to find a practical way to reduce inequalities between national and international staff.", "G. Other matters", "102. The Secretary of the Executive Board introduced the provisional list of agenda items for the second regular session of the Executive Board, to be held from 12 to 15 September 2011.", "Thematic discussion on results and lessons learned from focus area 4 of the MTSP: child protection from violence, exploitation and abuse", "103. Following an introduction by the Programme Director, the Chief of the Child Protection Section of the Programme Division presented the background paper prepared for the discussion.", "104. Delegations expressed their gratitude for the comprehensive debate, noting that child protection was the key element of the UNICEF mandate and the achievement of the Millennium Development Goals. Recognizing the complexity of the issue, which equally affected developing countries than developed countries, delegations noted that child protection should be considered holistically and in the context of the renewed interest of the organization in equity. Many delegations stated that child protection required addressing the root causes and social norms harmful to children. These included corporal punishment and issues that particularly affected girls, such as female genital mutilation.", "105. Many delegations stressed the need for strong protection systems, particularly in humanitarian emergencies and armed conflict, and for strengthening protection mechanisms, including psychosocial counselling. Some highlighted the need to encourage and support applicable social protection legislation, including adolescents and migrant and refugee children in different areas, such as juvenile justice, health and education. They said that emphasis should be placed on the prevention and promotion of a child protection environment. In that regard, many delegations stressed the importance of birth registration.", "106. Delegations commended the efforts of UNICEF to achieve universal ratification of the Optional Protocols to the Convention on the Rights of the Child. They recognized the organization &apos; s leadership in the area of child protection within the United Nations system, including in relation to Security Council resolutions 1612 (2005), 1882 (2009), 1888 (2009) and 1960 (2010), as well as the UNICEF initiative to establish a common system for the monitoring and reporting mechanism in the field. Many delegations commended the collaboration of UNICEF with the Special Representatives of the Secretary-General on children and armed conflict and on violence against children.", "107. Referring to the scarcity of available data on child protection, many delegations called for further research in different areas, such as the specific vulnerabilities of girls and boys, in particular with regard to sexual violence, and the impact of organized crime on children. One delegation asked about lessons learned from the analysis of basic child protection issues conducted by UNICEF in 2010 in 53 countries. Delegations also asked about such issues as monitoring, gender mainstreaming, the collection and communication of sex-disaggregated data and the updating of indicators and key child protection outcomes. The importance of partnerships, such as UN-Women, and multisectoral cooperation and the sharing of best practices on child protection was also stressed.", "108. Another delegation noted with concern the reduction of resources allocated to child protection in the UNICEF budget. Several delegations asked about UNICEF plans to increase human resources and on the organization &apos; s field capacity in humanitarian emergencies.", "109. In response, the Executive Director noted that protection was an integral part of the equity programme worldwide. He stressed that UNICEF &apos; s most effective work in the area of child protection had to do with systems and legal frameworks rather than with specific projects in the field, and emphasized the importance of birth registration, an aspect of enormous consequences in many sectors. She noted that UNICEF was increasingly involved in the monitoring and reporting mechanism, and said that the issue of resources was becoming a problem.", "110. The Chief of the Child Protection Section said that the holistic approach involved systemic and preliminary work on legal frameworks. She referred to the important and increasingly prominent role of partnerships, including civil society actors, to address many of the issues related to the protection of children around the world. Recognizing that the protection of children affected by emergencies and armed conflict was the subject of widespread interest, he stressed the role of the organization in the working group on child protection and said that this was an important part of the basic commitments for children in UNICEF humanitarian activities.", "Launch of the joint programme initiative “Safe and friendly cities for all”", "111. There was a brief suspension of the session to enable the launch of the joint UN-Women, UN-Habitat and UNICEF initiative. Among the speakers were Ms. Michele Bachelet, Executive Director of UN-Women, Ms. Cecilia Martínez, Director, UN-Habitat New York Office, and Mr. Anthony Lake, Executive Director of UNICEF.", "H. Adoption of draft decisions", "112. The Executive Board adopted decisions 2011/7 to 2011/13 (see annex). The delegation of Bangladesh expressed its appreciation for all support for the formulation and adoption of the decision on the implementation of the Istanbul Programme of Action for the Least Developed Countries.", "I. Closing statements by the Executive Director and the Chairperson", "113. The Executive Director thanked the members of the Executive Board for their constructive comments on the work of UNICEF. He noted that the organization applied the equity programme with results-oriented guidance, and stressed that greater emphasis was placed on monitoring and analysis as part of that approach in order to improve UNICEF performance. He said that the equity programme was clearly interwoven with all aspects of the organization &apos; s work, such as gender equality and child protection, and that the discussions on country programme documents and the reports of visits had also made clear the support of Governments associated with the equity programme.", "114. He thanked delegations for their interventions in support of the organization &apos; s efforts to obtain a critical mass of core resources, and reiterated that UNICEF needed regular resources in sufficient quantities to achieve results for children. He reaffirmed that senior staff remained committed to supporting the Ethics Office, and stressed that transparency would enhance public confidence in UNICEF. In conclusion, he thanked the members for their work at the informal meetings and noted that intensive informal discussions had led to decisions that safeguarded the sense of unity and common purpose that had characterized the formal meetings throughout the session.", "115. The Chairperson thanked the participants for their positive attitude and acknowledged the successful outcome of the session. He noted that a key dimension of the annual report and indeed of all aspects of UNICEF work was interest in equity. He said that UNICEF activities for the most vulnerable children were even more important in the face of the persistent gap between the rich and the poor, given in particular the unmet financial crisis and the proliferation of humanitarian emergencies.", "116. Another important area highlighted was the protection of the child and, in that regard, noted that the thematic discussion on that issue had revealed how important it was to promote the rights of the child, not only by the children themselves but by the societies in which they lived. He stressed that achieving universal ratification of the Convention on the Rights of the Child and its Optional Protocols was an obligation of all Member States. Finally, it urged Member States to increase their contributions to UNICEF core resources so that the organization could continue to fulfil its core commitments to the protection of children and the promotion of their rights.", "Annex", "Decisions adopted by the Executive Board at its annual session 2011", "2011/7 Report of the Ethics Office", "The Executive Board", "1. Takes note of the report of the UNICEF Ethics Office (E/ICEF/2011/11);", "2. Recognizes that the Ethics Office contributes to promoting a culture of ethics, integrity and accountability in the organization and, in this regard, notes with appreciation the efforts of the Ethics Office to provide advice, guidance and protection against reprisals, to review financial disclosures and to train the organization and staff;", "3. Encourages the administration of UNICEF to continue to strengthen the functions of its Ethics Office in the organization and to provide the Office with adequate resources to carry out its work programme;", "4. It looked forward to the consideration of the forthcoming annual reports of the UNICEF Ethics Office submitted pursuant to Executive Board decision 2010/18, in particular on management recommendations that would strengthen the institutional culture of integrity and compliance.", "Annual session 23 June 2011", "2011/8 Draft country programme documents and common country programmes", "The Executive Board", "Approves the total indicative amount of budgets for the following country programmes and common country programmes:", "1 000/000", "Annual session 23 June 2011", "2011/9 Extension of ongoing country programmes", "The Executive Board", "1. Takes note of the one-year extensions of country programmes approved by the Executive Director, as shown in table 1 of document E/ICEF/2011/P/L.29, for Belize, Bhutan, Guinea, Haiti, Madagascar, the Republic of Moldova and Tunisia.", "2. Approves the two-year extension for Paraguay and the second one-year extension for South Africa, as shown in table 2 of document E/ICEF/2011/P/L.29.", "Annual session 23 June 2011", "2011/10 Least developed countries", "The Executive Board", "1. Welcomes the endorsement by the General Assembly of the Istanbul Declaration (A/CONF.219/L.1) and the Programme of Action for the Least Developed Countries for the Decade 2011-2020 (A/CONF.219/3/Rev.1), henceforth referred to as the Istanbul Programme of Action, in its resolution 65/280 of 17 June 2011;", "2. Recalls the fundamental characteristics of the operational activities of the United Nations set out in General Assembly resolution 62/208 of 19 December 2007;", "3. Notes the strong support provided by UNICEF to the least developed countries;", "4. Stresses the need for UNICEF to devote special attention to the implementation of the Istanbul Programme of Action in its support to the least developed countries and in accordance with its mandate;", "5. Invites the Executive Director, in close cooperation with the Chairman of the United Nations Development Group, to mainstream the implementation of the Istanbul Programme of Action into the UNICEF agenda, as requested in paragraph 153 of the Istanbul Programme of Action and in paragraph 2 of General Assembly resolution 65/280, and to report on the implementation of the Istanbul Programme of Action in the annual report of the Executive Director.", "Annual session 23 June 2011", "2011/11 Election of the Bureau of the Executive Board", "The Executive Board", "Recalling its Rules of Procedure and stressing the importance of compliance,", "1. Encourages regional groups to recommend candidates for Bureau members during the second regular session of 2011;", "2. Encourages the Bureau to invite the recommended candidates mentioned in paragraph 1 to participate as observers in the monthly meetings of the Bureau, so that they may be better informed of the ongoing and better prepared work to carry out their future functions in the Bureau;", "3. Decides to convene in early January of each year, beginning in 2012, the first meeting of its next regular session for the sole purpose of electing the new President and the other members of the Bureau, in accordance with rule 11 of the Rules of Procedure;", "4. Requests the Secretariat to ensure that this additional meeting is scheduled and organized in consultation with the Department for General Assembly and Conference Management to ensure that the conference services provided by the UNICEF Executive Board are provided.", "Annual session 23 June 2011", "2011/12 Annual report of the Executive Director: progress and achievements in the medium-term strategic plan for the period 2006-2013", "The Executive Board", "1. Takes note of the annual report of the Executive Director of UNICEF on progress and achievements in the medium-term strategic plan for the period 2006-2013 (E/ICEF/2011/9) and its attached document, and acknowledges the significant results achieved in 2010;", "2. Reiterates the need for UNICEF to continue to improve its results-focused reporting to the Executive Board, including information on better and more systematic results at the inter-agency level, demonstrating the contributions to national results set out in national priorities, and in this regard notes with appreciation the new orientation in the equity approach, which could contribute to this end;", "3. Welcomes the ongoing efforts to improve results-based management and, in this regard, requests UNICEF, when preparing the medium-term strategic plan for 2014-2017, to continue to develop a robust results framework that demonstrates a comprehensive results chain, with expected results at all levels, and looks forward to regular consultations with Executive Board members on the methodology, including on measurable indicators, format, results management and medium--2017 reporting;", "4. Requests UNICEF to submit, at the first regular session of 2012, for approval by the Executive Board, a &quot; road map &quot; to the medium-term strategic plan for 2014-2017, including the results-based management framework and indications of how this work relates to the integrated budget of UNICEF;", "5. Encourages the Executive Director of UNICEF to continue efforts to achieve efficiency through budgetary discipline in the preparation of the proposed biennial institutional budget for the organization for 2012-2013, while recognizing the need for adequate resources to implement the strategic plan;", "6. Requests UNICEF, in future annual reports of the Executive Director, to introduce lessons learned and recommendations for future organizational strategies and to include descriptions of obstacles and concrete measures taken to overcome them;", "7. Urges UNICEF to continue to support the efforts of Governments and other national partners to protect children from violence, abuse and exploitation, and encourages the exchange of information thereon;", "8. Recognizes the importance of giving account of the results on gender equality in all priority areas, as well as on human resources management in relation to Executive Board decision 2010/21, including recruitment that takes into account the need to ensure the highest standards of efficiency, competence and integrity, while taking due account of the recruitment on the widest possible geographical basis in accordance with Article 101, paragraph 3, of the United Nations Charter on an annual basis, and reiterates that the Executive Report on an annual basis,", "Annual session 23 June 2011", "2011/13 Progress report by UNICEF on gender equality work", "The Executive Board", "1. Reaffirms gender equality as one of the cross-cutting strategies of the UNICEF medium-term strategic plan;", "2. Takes note with appreciation of the progress report of UNICEF in the work on gender equality (E/ICEF/2011/10) and the measures taken to improve this work;", "3. Takes note of the UNICEF internal control framework to measure progress in the implementation of the gender equality policy in the work of UNICEF, and encourages UNICEF to integrate gender equality into programme processes, and emphasizes the need to ensure adequate financial and human resources for gender equality and the empowerment of women, and requests UNICEF to provide information on the initial use of gender equality marker in the report on gender equality work", "4. Urges UNICEF to continue to improve its contribution to achieving results in gender equality, and to report on the results of UNICEF contributions to gender equality in the context of the medium-term strategic plan;", "5. Takes note of the independent review of the focus on gender equality analysis and the results of UNICEF work on country programme documents, and in this regard requests UNICEF to continue to improve, inter alia, through appropriate quality assurance processes and expertise in gender equality;", "6. Recommends the strengthening of institutional accountability mechanisms, including, inter alia, management responsibility for gender equality results, quality assurance throughout the planning and programming cycle, the allocation of human and financial resources, access to appropriate expertise on gender equality, including the use of local experts, and the reporting of results disaggregated by sex;", "7. Urges UNICEF to continue to enhance staff capacity for gender analysis and the development of gender equality outcomes and indicators in all UNICEF programme areas, including the deployment of qualified specialists to provide leadership, guidance and expertise at the national and regional levels;", "8. Urges UNICEF to continue the efforts of senior managers to improve the integration of gender equality analysis and results in programming and policy at headquarters and at the regional and national levels, and also to improve targeted action;", "9. Requests UNICEF to work closely with the United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women (UN-Women), working as part of the United Nations country team, to promote gender equality and the empowerment of women on the basis of complementary and synergistic relationships to contribute to the achievement of national priorities and objectives in the field of gender equality and the empowerment of women;", "10. Requests UNICEF to continue to report on progress in gender equality work, in line with the action plan on strategic activities for gender equality, during the annual session of the Executive Board, taking into account the provisions of the Executive Board &apos; s decisions.", "Annual session 23 June 2011" ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "Tema 98 del programa provisional*", "Desarme general y completo", "Información sobre medidas de fomento de la confianza en la esfera de las armas convencionales", "Informe del Secretario General", "Resumen", "* A/66/150.", "El presente informe, preparado en cumplimiento de la resolución 65/63 de la Asamblea General, contiene datos estadísticos de los informes de los Estados acerca de las medidas de fomento de la confianza en la esfera de las armas convencionales, que los gobiernos presentaron al Secretario General a partir de 2005, así como un examen de la información contenida en los mismos.", "I. Introducción", "1. El presente informe se ha preparado en cumplimiento de la resolución 65/63 de la Asamblea General, titulada “Información sobre medidas de fomento de la confianza en la esfera de las armas convencionales”, en la cual la Asamblea acogió con beneplácito todas las medidas de fomento de la confianza en la esfera de las armas convencionales ya adoptadas por los Estados Miembros, así como la información proporcionada voluntariamente sobre tales medidas, y solicitó al Secretario General que en su sexagésimo sexto período de sesiones le presentase un informe sobre la aplicación de dicha resolución que incluyese la información proporcionada por los Estados Miembros.", "2. Se trata del primer informe del Secretario General desde la aprobación, en 2004, de la primera resolución de la Asamblea General sobre esta cuestión (resolución 59/92). Abarca el período de 2005 a 2011 y presenta un análisis estadístico de la información recibida de los Estados Miembros en respuesta a las resoluciones pertinentes (resoluciones 59/92, 60/82, 61/79, 63/57 y 65/63 de la Asamblea General), examina la información sobre las medidas de fomento de la confianza proporcionada en los informes nacionales e identifica las tendencias posibles en su aplicación.", "3. Los informes nacionales pueden consultarse en su lengua de origen en: www.un.org/disarmament/convarms/infoCBM/html/infoCBM-Reports.shtml.", "II. Datos estadísticos de los informes de los Estados", "4. A partir de 2005, la Secretaría ha recibido informes de 36 Estados Miembros, muchos de los cuales han presentado varios, hasta un total de 77 (véanse los cuadros 1 y 2 a continuación).", "Cuadro 1", "Informes por año y región", "África Asia Europa América Europa Total Oriental Latina y occidental y el Caribe otros Estados", "2005 – 1 2 4 1 8", "2006 – 4 1 2 – 7", "2007 – 2 5 5 3 15", "2008 – 2 3 1 3 9", "2009 – 3 2 2 4 11", "2010 1 1 4 1 3 10", "2011 1 2 5 3 6 17", "Total 2 15 22 18 20 77", "Cuadro 2", "Informes por Estado", "Grupo regional\tEstado\tNúmeroyaño \n África Senegal 1 (2011) \n Túnez 1 (2010) \n Asia Bangladesh 1 (2007) \n Camboya 1 (2006) \n Japón 6 (2005-2010) \n Líbano 2 (2006, 2011) \n Omán 1 (2009) \n Pakistán 1 (2006) \n Qatar 1 (2008) \n Tayikistán 1 (2009) \n Turkmenistán 1 (2011) \n Europa oriental Armenia 1 (2011) \n Azerbaiyán 2 (2010-2011) \n\tBosnia y Herzegovina 4 (2005, 2008,2009, 2011)\n Bulgaria 1 (2011) \n Georgia 1 (2005) \n\tHungría 3 (2007, 2008,2010)\n Letonia 2 (2007, 2008) \n Polonia 2 (2006, 2007) \n República Checa 1 (2007) \n Serbia 2 (2007, 2010) \n Ucrania 3 (2009, 2011) \nAmérica Latina yel Caribe\tArgentina 4 (2007, 2009-2011)\n\tBolivia (EstadoPlurinacional de) 2 (2005, 2007)\n Chile 1 (2005) \n El Salvador 2 (2007, 2011) \n Guatemala 1 (2005) \n México 6 (2005-2009, 2011)\n Nicaragua 1 (2007) \n Panamá 1 (2006) \nEuropa occidentaly otros Estados\tAlemaniaChipre 5 (2007-2011)1 (2011)\n\tEspaña 4 (2007- 2009,2011)\n Grecia 6 (2005, 2007-2011)\n Países Bajos 3 (2009-2011) \n Portugal 1 (2011) \n Total 36 Estados 77 informes", "III. Examen de las medidas de fomento de la confianza contenidas en los informes de los Estados Miembros", "5. Las medidas de fomento de la confianza incluidas en los informes de los Estados Miembros pueden clasificarse en tres categorías principales. Dichas medidas pueden aplicarse globalmente, a nivel regional o subregional, bilateral o, en algunos casos, unilateralmente.", "Medidas de intercambio de información", "6. Las medidas de fomento de la confianza que se centran en el intercambio de información tratan de promover el entendimiento mutuo de la capacidad y las actividades militares nacionales, así como facilitar una comunicación frecuente para evitar enfrentamientos militares inesperados o por sorpresa. Algunos ejemplos de ello son nombrar nexos militares recíprocamente, crear una línea telefónica directa entre los jefes de las fuerzas armadas, intercambiar información militar sobre las fuerzas y armamentos nacionales, e informar de antemano acerca de las operaciones y actividades militares.", "7. Entre las medidas en la esfera de las armas convencionales, los informes de los Estados Miembros también incluyen la notificación unilateral de reducción y eliminación de armas y municiones.", "Medidas de observación y verificación", "8. Las medidas de fomento de la confianza que se centran en la observación y la verificación tratan de generar confianza al permitir a los Estados participantes vigilar las instalaciones y actividades militares de los demás. Las medidas de observación contribuyen a corroborar que las actividades militares de una de las partes no son de naturaleza agresiva y se organizan únicamente en el contexto de actividades militares, o de planificación de dichas actividades, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. Un ejemplo de ello es invitar a los observadores a controlar los ejercicios y misiones militares principales para evaluar sobre el terreno la información proporcionada por el gobierno acerca de sus unidades y equipo militares.", "9. Algunos Estados Miembros informan de que, en su región, los ejercicios militares cuyos efectivos superen cierto número deben estar abiertos a la observación, en cumplimiento de una medida acordada de fomento de la confianza.", "10. Entre las modalidades de inspección de que informan los Estados Miembros se encuentra la verificación del terreno y la toma de fotografías durante los vuelos de observación aérea.", "Medidas de limitación militar", "11. Las medidas de fomento de la confianza que se centran en la limitación militar tratan de acotar la capacidad de las partes de llevar a cabo ofensivas militares (especialmente por sorpresa). Algunos ejemplos son restringir en número y alcance de los ejercicios militares importantes, limitar los movimientos de las tropas, levantar el estado de alerta y crear zonas desmilitarizadas y libres de armas.", "12. Algunos Estados de diferentes regiones indican que los avisos unilaterales de las medidas de limitación militar también pueden considerarse medidas de fomento de la confianza.", "Otras medidas", "13. Algunos Estados Miembros informaron de que consideran el intercambio de información acerca de los regímenes de control de las exportaciones existentes como una medida de fomento de la confianza en la esfera de las armas convencionales. Además, varios Estados indicaron que la participación en los tratados y acuerdos internacionales de control de las armas y desarme, así como su aplicación fiel o la adhesión a ellos tienen un efecto equivalente a las medidas de fomento de la confianza.", "14. En varios casos, los Estados Miembros adjuntaron información acerca de la creación de centros subregionales para la formación del personal encargado de aplicar las medidas de fomento de la confianza y desarrollar actividades conjuntas, como evitar la trata de personas y el tráfico de armas pequeñas y estupefacientes. Los Estados Miembros que informaron acerca de la creación de dichos centros de formación pertenecen a Asia central, América Latina y Europa sudoriental.", "15. Algunos Estados Miembros adjuntaron propuestas para elaborar nuevas medidas y mecanismos de fomento de la confianza, especialmente en respuesta a las nuevas amenazas a la seguridad.", "IV. Conclusiones y recomendaciones", "16. La información facilitada por los Estados Miembros indica que las medidas de fomento de la confianza en la esfera de las armas convencionales pueden contribuir de manera significativa a fortalecer la paz, la seguridad y la estabilidad internacionales. Algunos Estados indicaron que apoyaban la idea de que las Naciones Unidas actuasen como depositarias de dichas medidas.", "17. La mayoría de las medidas de fomento de la confianza a las que hacen referencia los Estados Miembros en sus informes son el resultado de acuerdos en contextos regionales, subregionales o bilaterales. La gran variedad de dichas medidas pone de manifiesto la importancia de que se adapten a las preocupaciones relacionadas con la seguridad propias de los Estados de una región o subregión.", "18. Las regiones y subregiones que deseen desarrollar medidas de fomento de la confianza a nivel regional en la esfera de las armas convencionales pueden basarse en las medidas ya existentes de alcance mundial, como el Instrumento normalizado de las Naciones Unidas de presentación de informes sobre gastos militares o el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas. Por ejemplo, podrían iniciar debates bilaterales o regionales con asiduidad acerca de la información proporcionada por los Estados Miembros de su región a este instrumento de alcance mundial, así como de las consideraciones estratégicas en las que se basan las decisiones de política recogidas en los informes.", "19. Los Estados Miembros que deseen seguir desarrollando las medidas de fomento de la confianza y la seguridad relacionadas con los armamentos y los gastos militares en su región o subregión podrán recurrir a los informes acerca de las medidas de fomento de la confianza en la esfera de las armas convencionales que facilitaron los Estados Miembros, de modo que puedan identificarse aquellas que puedan resultar de utilidad. La Secretaría contribuirá a través de una lista de medidas, que se basará en la información contenida en los informes de los Estados Miembros dentro de las categorías mencionadas en la sección III. Dicha lista constituirá un documento en constante evolución al que podrán añadirse los informes que presenten los Estados Miembros en el futuro.", "20. La mayoría de las medidas de fomento de la confianza son de alcance regional y, por lo tanto, conciernen a más de un Estado dentro de la misma región. Por ello, quizá los Estados de una región o subregión estén a favor de que uno de ellos elabore el informe acerca de las medidas regionales o subregionales aplicables a todo el grupo de países, en lugar de que cada Estado presente un informe independiente. La Oficina de Asuntos de Desarme está dispuesta a colaborar con las organizaciones regionales y subregionales.", "21. La Oficina de Asuntos de Desarme también está dispuesta a ayudar a los Estados Miembros y las organizaciones regionales y subregionales a organizar seminarios y talleres, con el objetivo de favorecer la toma de conciencia acerca de las medidas de fomento de la confianza existentes en la esfera de las armas convencionales y promover el desarrollo ulterior de las medidas de fomento de la confianza específicas para las regiones o subregiones, cuando proceda." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 98 of the provisional agenda*", "General and complete disarmament", "Information on confidence-building measures in the field of conventional arms", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report, submitted pursuant to General Assembly resolution 65/63, contains statistical information on submissions by States concerning confidence-building measures in the field of conventional arms, submitted to the Secretary-General by Governments since 2005, and a review of the information contained therein.", "* A/66/150.", "I. Introduction", "1. The present report is submitted pursuant to General Assembly resolution 65/63, entitled “Information on confidence-building measures in the field of conventional arms”, by which the Assembly welcomed all confidence-building measures in the field of conventional arms already undertaken by Member States, as well as the information on such measures voluntarily provided, and requested the Secretary-General to report to the Assembly at its sixty-sixth session on the implementation of the resolution, including the information provided by Member States.", "2. This is the first report by the Secretary-General since the adoption, in 2004, of the first General Assembly resolution on the subject (resolution 59/92). It covers the period from 2005 to 2011 and provides a statistical analysis of the information received from Member States in response to the relevant resolutions (Assembly resolutions 59/92, 60/82, 61/79, 63/57 and 65/63), reviews information on confidence-building measures provided in national submissions and identifies possible trends in their implementation.", "3. National submissions are available in their original language from: www.un.org/disarmament/convarms/infoCBM/html/infoCBM-Reports.shtml.", "II. Statistical information on submissions by States", "4. Since 2005, the Secretariat has received submissions from 36 Member States, with a number of them submitting multiple reports, bringing the total number received to 77 (see tables 1 and 2 below).", "Table 1 Submissions, by year and region", "Africa Asia Eastern Latin Western Total Europe America and Europe and the others Caribbean", "2005 — 1 2 4 1 8", "2006 — 4 1 2 — 7", "2007 — 2 5 5 3 15", "2008 — 2 3 1 3 9", "2009 — 3 2 2 4 11", "2010 1 1 4 1 3 10", "2011 1 2 5 3 6 17", "Total 2 15 22 18 20 77", "Table 2 Submissions, by State", "Regional group State Number and year \n Africa Senegal 1 (2011) \n Tunisia 1 (2010) Asia Bangladesh 1 (2007) Cambodia 1 (2006) Japan 6 (2005-2010) Lebanon 2 (2006, 2011) Oman 1 (2009) Pakistan 1 (2006) Qatar 1 (2008) Tajikistan 1 (2009) \n Turkmenistan 1 (2011) Eastern Europe Armenia 1 (2011) Azerbaijan 2 (2010, 2011) Bosnia andHerzegovina\t4 (2005, 2008,2009, 2011) Bulgaria 1 (2011) Czech Republic 1 (2007) Georgia 1 (2005) \n\tHungaryLatviaPolandSerbiaUkraine\t3 (2007, 2008,2010)2 (2007, 2008)2 (2006, 2007)2 (2007, 2010)3 (2009-2011)Latin America and theCaribbean\tArgentinaBolivia(Plurinational Stateof)\t4 (2007, 2009-2011)2 (2005, 2007)1 (2005) Chile 2 (2007, 2011) El Salvador 1 (2005) Guatemala 6 (2005-2009, 2011) Mexico 1 (2007) Nicaragua 1 (2006) \n Panama Western Europe andothers\tCyprusGermany\t1 (2011)5 (2007-2011) Greece 6 (2005, 2007-2011) Netherlands 3 (2009-2011) Portugal 1 (2011) \n Spain 4 (2007-2009, 2011)\n Total 36 States 77 submissions", "III. Overview of confidence-building measures in submissions of Member States", "5. The confidence-building measures included in Member States’ submissions can be divided into three main categories. These measures could be applied globally, at the regional or subregional levels, bilaterally and in some instances, unilaterally.", "Information exchange measures", "6. Confidence-building measures focusing on information exchange seek to enhance the mutual understanding of national military capabilities and activities and to facilitate regular communication to avoid surprise or unsought military confrontations. Examples include the reciprocal appointment of military points of contact, the establishment of a hotline between chiefs of the armed forces, the exchange of military information on national forces and armaments and advance notification of important military manoeuvres and activities.", "7. Also among the measures in the field of conventional arms, reported by Member States, is the unilateral notification of reduction and disposal of weapons and ammunition.", "Observation and verification measures", "8. Confidence-building measures focusing on observation and verification aim at generating trust by allowing participating States to monitor each other’s military facilities and activities. Observation measures assist in corroborating that a party’s military activities are of a non-aggressive nature and that they are organized only in the context of military activities, or of planning for such activities, in conformity with the Charter of the United Nations. Examples include the invitation of observers to monitor major military exercises and missions to evaluate on site the information provided by a Government on its military units and equipment.", "9. Some Member States note that in their region, those military exercises that involve more than a specific number of troops are required to be open for observation, under an agreed confidence-building measure.", "10. Inspections modalities reported by Member States may include verification on the ground and photography from aerial observation flights.", "Military constraint measures", "11. Confidence-building measures focusing on military constraint are designed to limit the capacity of parties for offensive (and especially, surprise) military attacks. Examples include restrictions on the number and scope of major military exercises, limitations of troop movements, de-alerting and the establishment of demilitarized and weapon-free zones.", "12. States in different regions indicate that unilateral announcements of military constraint measures may also be considered a confidence-building measure.", "Other measures", "13. Some Member States reported that they regard information exchange on their existing export control regimes as a confidence-building measure in the field of conventional arms. In addition, a number of States have noted that participation in international arms control and disarmament treaties and agreements and the faithful implementation of or adherence to them have an effect equivalent to confidence-building measures.", "14. In several instances, Member States included information on the establishment of subregional centres for the training of personnel responsible for the implementation of confidence-building measures and for carrying out joint activities, such as preventing the trafficking of human beings, small arms and narcotics. The establishment of such training centres was reported by Member States in Central Asia, Latin America and South-Eastern Europe.", "15. Some Member States included proposals for developing new confidence-building measures and mechanisms, in particular in response to new security threats.", "IV. Conclusions and recommendations", "16. Information provided by Member States indicates that confidence-building measures in the field of conventional arms can contribute significantly to the strengthening of international peace, security and stability. Several States indicated support for the United Nations acting as a repository of such measures.", "17. Most confidence-building measures referred to in national reports by Member States have been agreed to in regional, subregional or bilateral contexts. The great variety of such measures underlines the importance of tailoring them to the particular security concerns of States within a region or subregion.", "18. Regions and subregions wishing to develop regional confidence-building measures in the field of conventional arms may build upon existing measures with a global reach, such as the Standardized Instrument for Reporting Military Expenditures or the United Nations Register of Conventional Arms. They could, for instance, conduct regular bilateral or regional discussions on information provided by Member States from their region to these global instruments and on the strategic considerations underpinning the policy decisions reported therein.", "19. Member States aspiring to further develop confidence- and security-building measures regarding armaments and military expenditures within their region or subregion may voluntarily draw upon an overview of such measures in the field of conventional arms, as provided by Member States, to identify potentially suitable measures. To assist in such endeavours, the Secretariat would provide an indicative list of confidence-building measures, based on the submissions by Member States within the categories mentioned in section III above. The list itself would remain a living document to which further additions, submitted by Member States, would be welcomed.", "20. Most confidence-building measures are of a regional nature and are thus relevant for more than one State in a given region. States may wish to consider consolidating their reporting, by one State of the region or subregion, on regional or subregional measures that are applicable to a group of countries, as opposed to submitting reports of multiple States of that region. In this regard, the Office for Disarmament Affairs stands ready to collaborate with regional or subregional organizations.", "21. The Office for Disarmament Affairs is also ready to assist Member States and regional or subregional organizations in organizing seminars and workshops aimed at enhancing awareness of existing confidence-building measures in the field of conventional arms and promoting the further development of tailored regional and subregional regimes for such measures, where appropriate." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 98 of the provisional agenda*", "General and complete disarmament", "Information on confidence-building measures in the field of conventional weapons", "Report of the Secretary-General", "Summary", "* A/66/150.", "The present report, prepared pursuant to General Assembly resolution 65/63, contains statistical data on States &apos; reports on confidence-building measures in the field of conventional weapons, which Governments submitted to the Secretary-General beginning in 2005, and a review of the information contained therein.", "I. Introduction", "1. The present report has been prepared pursuant to General Assembly resolution 65/63, entitled &quot; Information on confidence-building measures in the field of conventional weapons &quot; , in which the Assembly welcomed all confidence-building measures in the field of conventional weapons already adopted by Member States, as well as the information provided voluntarily on such measures, and requested the Secretary-General to submit to it at its sixty-sixth session a report on the implementation of that information.", "2. This is the first report of the Secretary-General since the adoption in 2004 of the first General Assembly resolution on this issue (resolution 59/92). It covers the period from 2005 to 2011 and presents a statistical analysis of information received from Member States in response to relevant resolutions (General Assembly resolutions 59/92, 60/82, 61/79, 63/57 and 65/63), reviews information on confidence-building measures provided in national reports and identifies possible trends in their implementation.", "3. National reports can be accessed in their native language at: www.un.org/disarmament/convarms/infoCBM/html/infoCBM-Reports.shtml.", "II. Statistical data on State reports", "4. Since 2005, the Secretariat has received reports from 36 Member States, many of whom have submitted a number, to a total of 77 (see tables 1 and 2 below).", "Table 1", "Reports per year and region", "Africa Asia Europe Europe Total Eastern Latin and Western Europe and the Caribbean", "2005 - 1 2 4 1 8", "2006 - 4 1 2 - 7", "2007 - 2 5 3 15", "2008 - 2 3 1 3 9", "2009 - 3 2 4 11", "2010 1 4 1 3 10", "2011 1 2 5 3 6 17", "Total 2 15 22 18 20 77", "Table 2", "State reports", "United Nations Children &apos; s Fund (Chinese) (Chinese) (Chinese) (Chinese) (Chinese) (Chinese) (Chinese) (Chinese) (Chinese) (Chinese)) (Chinese) (Chinese)", "III. Review of confidence-building measures contained in reports of Member States", "5. Confidence-building measures included in the reports of Member States can be classified into three main categories. Such measures may be implemented globally, at the regional or subregional level, bilaterally or, in some cases, unilaterally.", "Information-sharing measures", "6. Confidence-building measures that focus on information-sharing seek to promote mutual understanding of national military capabilities and activities, as well as to facilitate frequent communication to avoid unexpected or surprise military confrontations. Examples of this include the appointment of military nexus, the creation of a direct telephone line between the heads of the armed forces, the exchange of military information on national forces and armaments, and the prior reporting of military operations and activities.", "7. Among the measures in the field of conventional weapons, the reports of Member States also include unilateral notification of reduction and elimination of weapons and ammunition.", "Observation and verification measures", "8. Confidence-building measures focusing on observation and verification seek to build confidence by allowing participating States to monitor the military facilities and activities of others. Observation measures help to corroborate that the military activities of one of the parties are not of an aggressive nature and are organized only in the context of military activities or planning such activities, in accordance with the Charter of the United Nations. One example is to invite observers to control major military exercises and missions to evaluate on the ground the information provided by the Government about their military units and equipment.", "9. Some Member States report that, in their region, military exercises whose troops exceed a number should be open to observation, in compliance with an agreed confidence-building measure.", "10. The modalities of inspection reported by Member States include verification of the terrain and taking photographs during air observation flights.", "Military limitation measures", "11. Confidence-building measures focusing on military limitation seek to build the capacity of the parties to carry out military offensives (especially by surprise). Examples include restricting the number and scope of major military exercises, limiting troop movements, lifting the state of alert and creating demilitarized and weapons-free zones.", "12. Some States in different regions indicate that unilateral notices of military limitation measures may also be considered confidence-building measures.", "Other measures", "13. Some Member States reported that they consider the exchange of information on existing export control regimes as a confidence-building measure in the field of conventional weapons. In addition, a number of States indicated that participation in international arms control and disarmament treaties and agreements, as well as their faithful implementation or accession to them, have an effect equivalent to confidence-building measures.", "14. In several cases, Member States attached information on the establishment of subregional centres for the training of personnel responsible for implementing confidence-building measures and developing joint activities, such as preventing trafficking in persons and trafficking in small arms and drugs. Member States reporting on the establishment of such training centres belong to Central Asia, Latin America and South-Eastern Europe.", "15. Some Member States attached proposals to develop new confidence-building measures and mechanisms, especially in response to new security threats.", "IV. Conclusions and recommendations", "16. Information provided by Member States indicates that confidence-building measures in the field of conventional weapons can contribute significantly to strengthening international peace, security and stability. Some States indicated that they supported the idea that the United Nations would act as the depository of such measures.", "17. Most of the confidence-building measures referred to by Member States in their reports are the result of agreements in regional, subregional or bilateral contexts. The wide range of such measures demonstrates the importance of adapting to the security concerns of States in a region or subregion.", "18. Regions and subregions wishing to develop regional confidence-building measures in the field of conventional weapons may be based on existing global measures, such as the United Nations Standardized Instrument for Reporting on Military Expenses or the United Nations Register of Conventional Arms. For example, they could initiate bilateral or regional discussions assiduously about the information provided by the Member States of their region to this global instrument, as well as the strategic considerations underlying the policy decisions contained in the reports.", "19. Member States wishing to further develop confidence- and security-building measures related to armaments and military expenditures in their region or subregion may use reports on confidence-building measures in the field of conventional weapons provided by Member States so that those that may prove useful can be identified. The Secretariat will contribute through a list of measures, which will be based on the information contained in the reports of Member States within the categories mentioned in section III. Such a list shall constitute an evolving document to which future reports of Member States may be added.", "20. Most confidence-building measures are regional in scope and therefore concern more than one State within the same region. For this reason, States in a region or subregion may be in favour of one developing the report on regional or subregional measures applicable to the entire group of countries, rather than each State submitting an independent report. The Office for Disarmament Affairs is prepared to work with regional and subregional organizations.", "21. The Office for Disarmament Affairs is also prepared to assist Member States and regional and subregional organizations in organizing seminars and workshops, with the objective of promoting awareness of existing confidence-building measures in the field of conventional weapons and promoting the further development of specific confidence-building measures for regions or subregions, where appropriate." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/665/150.", "Tema 69 a) del programa provisional*", "Promoción y protección de los derechos humanos: aplicación de los instrumentos de derechos humanos", "Aplicación de los instrumentos de derechos humanos", "Nota del Secretario General", "De conformidad con lo dispuesto en la resolución 57/202 de la Asamblea General, el Secretario General tiene el honor de presentar a la Asamblea el informe de los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos sobre su 23ª reunión, celebrada en Ginebra los días 30 de junio y 1 de julio de 2011.", "Informe de los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos sobre su 23ª reunión", "Resumen", "En su resolución 57/202, la Asamblea General pidió al Secretario General que le presentara los informes de las personas que presidían los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos sobre sus reuniones periódicas. En el presente documento figura el informe sobre la 23ª reunión de los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos, que se celebró los días 30 de junio y 1 de julio de 2011 en Ginebra, de conformidad con lo dispuesto en la resolución 49/178 de la Asamblea. Los presidentes analizaron el seguimiento de las recomendaciones de la 22ª reunión y examinaron las novedades producidas en la labor de esos órganos. Debatieron sobre los conocimientos especializados y la independencia de los miembros de los órganos y sobre cómo mejorar la reunión anual de los presidentes. Celebraron una reunión oficiosa con los Estados partes y aprobaron recomendaciones, que figuran en la sección V del presente informe. Los presidentes examinaron el informe de la 12ª reunión de los comités que son órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos, celebrada del 27 al 29 de junio de 2011 en Ginebra, que figura como anexo del presente informe. El informe completo del grupo de trabajo de la reunión de los comités sobre el seguimiento de las observaciones finales, las decisiones sobre denuncias individuales y las investigaciones figura en un documento independiente (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2).", "Índice", "Página\nI.Introducción 4II.Organización 4 de la \nreunión III.Aumento 4 de la eficacia de los órganos creados en virtud de tratados: un enfoque \ncoordinado A.Aprobación 4 de los puntos de acuerdo del grupo de trabajo de la reunión de los comités sobre el seguimiento de las observaciones finales, las decisiones sobre denuncias individuales y las \ninvestigaciones B. Independencia 5 de los miembros y condiciones que se les \nexigen C.Mejora 5 de la reunión de los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos \nhumanos IV. Consultas 6 oficiosas con los Estados \npartes V.Decisiones 7 y \nrecomendaciones \nAnexos I.Declaración 11 conjunta de los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos con ocasión del 25º aniversario de la Declaración sobre el derecho al \ndesarrollo II.Informe 12 de la 12ª reunión de los comités que son órganos creados en virtud de tratados de derechos \nhumanos", "I. Introducción", "1. La 23ª reunión de los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos se celebró en Ginebra los días 30 de junio y 1 de julio de 2011, de conformidad con la resolución 49/178 de la Asamblea General. El grupo de trabajo de la reunión de los comités sobre el seguimiento de las observaciones finales, las decisiones sobre denuncias individuales y las investigaciones celebró una reunión en Ginebra del 12 al 14 de enero de 2011 y la 12ª reunión de los comités que son órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos se celebró igualmente en Ginebra del 27 al 29 de junio de 2011.", "II. Organización de la reunión", "2. Asistieron los presidentes de los siguientes órganos: el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Ariranga Pillay); el Comité de Derechos Humanos (Zonke Majodina); el Comité de los Derechos del Niño (Jean Zermatten); el Comité sobre los Trabajadores Migratorios (Abdelhamid el-Jamri); el Comité contra la Tortura (Claudio Grossmann); el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (Silvia Pimentel); el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (Anwar Kemal); el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Ronald Clive McCallum) y el Subcomité para la Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Malcolm Evans).", "3. El Sr. McCallum fue elegido Presidente y Relator y el Sr. El-Jamri fue confirmado como Vicepresidente. Los presidentes aprobaron el programa provisional y las anotaciones (HRI/MC/2011/1) y el proyecto de programa de trabajo.", "III. Aumento de la eficacia de los órganos creados en virtud de tratados: un enfoque coordinado", "A. Aprobación de los puntos de acuerdo del grupo de trabajo de la reunión de los comités sobre el seguimiento de las observaciones finales, las decisiones sobre denuncias individuales y las investigaciones", "4. Los presidentes aprobaron, con una modificación menor, los puntos de acuerdo del grupo de trabajo de la reunión de los comités sobre el seguimiento. La modificación consistía en la inserción de las palabras “cuando fuese apropiado” en el párrafo 61.B f) del informe del grupo de trabajo (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2). El párrafo aprobado dice lo siguiente: “El grupo de trabajo recomendó que todos los comités consideraran la posibilidad de prorrogar, cuando fuese apropiado, de 90 a 180 días el plazo para que los Estados partes presentasen sus respuestas, salvo en caso de emergencia”. Los presidentes aprobaron también los puntos de acuerdo concluidos en la 12ª reunión de los comités, incluidas las recomendaciones de la reunión conjunta con los titulares de mandatos de procedimientos especiales.", "B. Independencia de los miembros y condiciones que se les exigen", "5. Los presidentes se ocuparon de cómo seguir afianzando los conocimientos especializados y la independencia de los miembros de los órganos creados en virtud de tratados y las condiciones que se les exigen. La Secretaría preparó una nota de antecedentes para facilitar los debates. Se hizo referencia a los párrafos 19 y 20 de la Declaración de Poznan sobre las reformas del sistema de órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos de las Naciones Unidas y los presidentes reiteraron la recomendación que garantiza el afianzamiento de la independencia, disponibilidad y competencia en el contexto de la elección y las condiciones de servicio de los miembros de los órganos creados en virtud de tratados. A ese respecto, los presidentes apoyaron la propuesta formulada en Poznan de que se preparase y aprobase un documento que proporcionara orientación sobre la independencia de los miembros de esos órganos y las condiciones que se les exigen. Los presidentes analizaron algunos de los elementos que habrían de incluirse en el documento, entre ellos la posibilidad de limitar el mandato de los miembros de esos órganos.", "6. Los presidentes observaron que algunos órganos creados en virtud de tratados, como por ejemplo el Comité de Derechos Humanos, ya contaban con directrices sobre la independencia de sus miembros o con disposiciones a ese efecto en sus reglamentos, y decidieron que se tuviesen debidamente en cuenta las normas y reglamentos en vigor. Los presidentes reconocieron que la elección de los miembros de los órganos creados en virtud de tratados era una prerrogativa de los Estados partes. Sin embargo, recomendaron que se mejorasen los procesos de nombramiento y se proporcionasen a los Estados partes orientaciones sobre las condiciones exigidas a los candidatos.", "7. Los presidentes decidieron volver sobre la cuestión de los conocimientos especializados y la independencia de los miembros de los órganos creados en virtud de tratados y las condiciones que se les exigen en su reunión siguiente, en 2012, y pidieron a la Secretaría que preparase un proyecto de documento de trabajo que incluyera un proyecto de propuestas iniciales (véase párr. 20 infra).", "C. Mejora de la reunión de los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos", "8. Los presidentes examinaron un cuadro refundido sobre la aplicación de todas las recomendaciones aprobadas por la reunión de los comités desde su primer período de sesiones y, observando que se habían aplicado muy pocas, debatieron sobre el futuro de la reunión de los comités y la reunión de los presidentes. Los presidentes recomendaron que la reunión de los comités fuese sustituida por grupos de trabajo temáticos ad hoc que los propios presidentes podrían establecer cuando fuese necesario. Acordaron que en su reunión siguiente, que se celebraría a nivel regional, en África, debatirían cuestiones sustantivas, como la cooperación sustantiva entre los órganos creados en virtud de tratados (observaciones generales o recomendaciones y declaraciones conjuntas), el documento de trabajo solicitado sobre las condiciones exigidas y la independencia, y aspectos del próximo informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre el fortalecimiento del sistema de órganos creados en virtud de tratados en el que se reunirían las diversas propuestas que se habían formulado anteriormente. Acordaron también celebrar reuniones con los interesados regionales que trabajan en la esfera de los derechos humanos.", "9. Los presidentes debatieron sobre el principio en virtud del cual deberían estar habilitados para adoptar decisiones sobre los métodos de trabajo y las cuestiones de procedimiento y llegaron al acuerdo de respaldar oficialmente los párrafos 16 y 17 de la Declaración de Poznan al respecto. En su opinión, esos párrafos habían sido cuidadosamente redactados y se ocupaban de todos los aspectos pertinentes de un modo equilibrado. Se acordó igualmente que los presidentes consultasen con sus comités respectivos sobre esas cuestiones por adelantado y que si un órgano creado en virtud de un tratado discrepaba de las medidas adoptadas por los presidentes, podría desligarse posteriormente de ellas. Los presidentes acordaron seguir debatiendo la cuestión dentro de cada comité y tratar de lograr aprobación para una declaración más decidida.", "IV. Consultas oficiosas con los Estados partes", "10. Los presidentes celebraron consultas oficiosas con los representantes de 65 Estados partes el 30 de junio de 2011. Enunciaron las últimas novedades y los problemas estructurales a los que se enfrentaban los órganos creados en virtud de tratados por lo que se refería a la falta de recursos y la dificultad de obtener la traducción de documentos en tiempo oportuno. Se refirieron a los nuevos métodos de trabajo de sus comités respectivos, como los derivados de la decisión del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de examinar únicamente informes periódicos en dos sesiones; el procedimiento facultativo aprobado por el Comité contra la Tortura, el Comité de Derechos Humanos y el Comité sobre los Trabajadores Migratorios que supone la redacción de listas de cuestiones antes de que se presenten los informes; y la lista de temas aprobada por el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial.", "11. Los Estados acogieron de buen grado la oportunidad de celebrar consultas con los presidentes, pero lamentaron que esas reuniones oficiosas no se celebrasen con mayor frecuencia. Los Estados manifestaron su agradecimiento por la organización de las consultas técnicas oficiosas con los Estados partes sobre el fortalecimiento de los órganos creados en virtud de tratados que se habían celebrado en mayo de 2011 en Sion (Suiza), e instaron a que se celebraran nuevos debates en seguimiento de esa reunión. Si bien manifestaron su apoyo a la labor de los órganos creados en virtud de tratados, algunos Estados reiteraron las preocupaciones que habían planteado en Sion, en particular con respecto a las actividades y cuestiones que, en su opinión, no exigían los tratados o no entraban dentro de su alcance.", "12. Varios Estados se refirieron a las propuestas formuladas en el contexto del proceso de fortalecimiento de los órganos creados en virtud de tratados y mencionaron, entre otras cosas, la necesidad de que esos órganos racionalizasen y aumentasen la cooperación con las entidades correspondientes del sistema de las Naciones Unidas y otros interesados. A ese efecto, se resaltaron la utilización de las nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones y el establecimiento de un ciclo de presentación de informes previsible y sincronizado con el examen periódico universal. Unos pocos Estados manifestaron su decepción por el hecho de que la reunión de los comités hubiera descartado la propuesta formulada en Sion de limitar el diálogo constructivo a una sesión de tres horas de duración. Se sugirió que en el futuro, los informes de los Estados partes fuesen examinados por equipos de tareas integrados por miembros de varios órganos creados en virtud de tratados. También se plantearon preguntas con respecto al informe de la Alta Comisionada sobre el fortalecimiento de los órganos creados en virtud de tratados, en particular acerca de la posibilidad de que los Estados formulasen observaciones sobre él. Algunos Estados expresaron su parecer de que se debería aumentar el porcentaje del presupuesto total de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos que se asignaba al sistema de órganos creados en virtud de tratados.", "13. Algunos Estados comunicaron su experiencia positiva con el nuevo procedimiento facultativo de presentación de información (lista de cuestiones antes de la presentación de los informes). Varios Estados reiteraron que solo se debería tomar en consideración información fidedigna y exacta y preguntaron por las medidas dirigidas a asegurar la igualdad de trato entre los Estados partes que se acogen a ese procedimiento facultativo y los que no.", "14. Varios Estados opinaron que era necesario armonizar y respetar escrupulosamente los artículos de los reglamentos de los órganos creados en virtud de tratados que se refieren a las denuncias individuales. Algunos Estados destacaron que en las observaciones finales se debería reflejar el diálogo constructivo que se había mantenido y tomar en consideración las opiniones manifestadas por el Estado parte. Varios Estados observaron que los Estados partes eran responsables de la aplicación de las recomendaciones y pidieron unas recomendaciones más concretas y realistas que se ajustasen estrictamente al ámbito del tratado.", "15. Además, algunos Estados destacaron que la presentación de candidaturas y la elección de los miembros de los órganos creados en virtud de tratados eran una prerrogativa de los Estados partes, mientras que otros opinaban que se podían mejorar la independencia y los conocimientos especializados de los miembros mediante un proceso de selección abierto.", "V. Decisiones y recomendaciones", "16. En su 23ª reunión, los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos adoptaron las decisiones y aprobaron las recomendaciones que figuran a continuación.", "Aprobación de los puntos de acuerdo de la 12ª reunión de los comités", "17. Los presidentes aprobaron los puntos de acuerdo concluidos en la 12ª reunión de los comités celebrada del 27 al 29 de junio de 2011.", "Aprobación de los puntos de acuerdo del grupo de trabajo de la reunión de los comités sobre el seguimiento de las observaciones finales, las decisiones sobre denuncias individuales y las investigaciones", "18. Los presidentes aprobaron también, con una modificación menor (véase párr. 4 supra) los puntos de acuerdo del grupo de trabajo de la reunión de los comités sobre el seguimiento (véase HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2).", "Conocimientos especializados e independencia de los miembros de los órganos creados en virtud de tratados", "19. Los presidentes se refirieron a los artículos 19 y 20 de la Declaración de Poznan y reiteraron la recomendación que garantiza el afianzamiento de la independencia, disponibilidad y competencia en el contexto de la elección y las condiciones de servicio de los miembros de los órganos creados en virtud de tratados. A ese respecto, los presidentes apoyaron la propuesta de que se preparase y aprobase un documento que proporcionara orientación sobre la independencia de los miembros de esos órganos y las condiciones que se les exigen. Señalaron que se debían tomar debidamente en consideración, entre otras cosas, las directrices en vigor del Comité de Derechos Humanos (véase A/53/40, vol. I, anexo III).", "20. A ese respecto, los presidentes pidieron a la Secretaría que preparase un proyecto de documento de trabajo, que incluyera un proyecto de propuestas iniciales, sobre la mejora y el afianzamiento de los conocimientos especializados y la independencia de los miembros de los órganos creados en virtud de tratados. Acordaron que ese documento de trabajo se podría debatir por correo electrónico entre períodos de sesiones y serles presentado en su 24ª reunión. Acordaron igualmente que el documento de trabajo incluyese:", "a) Una recopilación de datos desglosados sobre la composición actual de los órganos creados en virtud de tratados, incluidos datos sobre los antecedentes profesionales y el puesto actual de los distintos miembros;", "b) Las normas y reglamentos sobre la mejora y el afianzamiento de los conocimientos especializados y la independencia de los miembros de los órganos creados en virtud de tratados que están en vigor en los comités respectivos;", "c) Información comparativa, inclusive sobre las normas y reglamentos en la materia en el contexto de los sistemas regionales de derechos humanos.", "Mejora de las reuniones de los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos", "21. Los presidentes reafirmaron el párrafo 17 de la Declaración de Poznan. Si bien se señaló que se debían respetar la autonomía y la especificidad de los órganos creados en virtud de tratados, se reconoció también la función de iniciativa que han de desempeñar durante los períodos entre sesiones los presidentes a fin de facilitar la coordinación de las actividades comunes y la representación, como el examen y la aprobación de declaraciones conjuntas. Se recomendó que los presidentes adoptasen medidas sobre los métodos de trabajo y las cuestiones de procedimiento que eran comunes a todo el sistema de órganos creados en virtud de tratados y se habían discutido previamente dentro de cada comité. Los presidentes recomendaron también que todos los órganos creados en virtud de tratados aplicasen esas medidas, salvo que posteriormente un comité se desligase de ellas.", "Vigésimo cuarta reunión de los presidentes", "22. Los presidentes reiteraron su recomendación de que la reunión de los presidentes se celebrase cada dos años, en diferentes regiones. El objetivo es hacer que los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos sean más accesibles a todos los interesados que colaboran en el proceso de aplicación y sensibilizar acerca de su labor, mediante el fortalecimiento de los vínculos y sinergias entre los mecanismos e instituciones internacionales y regionales de derechos humanos. A ese fin, se decidió que la 24ª reunión de los presidentes se celebrase en la región de África en 2012.", "23. Los presidentes decidieron que, además de celebrar reuniones y realizar actividades con interesados regionales y otros interesados, en su 24ª reunión, que se celebraría en la región de África, se centrarían en cuestiones sustantivas, entre ellas, las siguientes:", "a) Examen del proyecto de documento de trabajo sobre la mejora y el afianzamiento de los conocimientos especializados y la independencia de los miembros de los órganos creados en virtud de tratados, preparado por la Secretaría;", "b) Actividades conjuntas que podrían realizar los órganos creados en virtud de tratados, como observaciones generales o recomendaciones y declaraciones conjuntas;", "c) El informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en el que se reunirán las diversas propuestas emanadas del proceso de consulta con los órganos creados en virtud de tratados.", "La reunión de los comités", "24. Teniendo en cuenta la recomendación que figura más arriba, los presidentes debatieron sobre la cuestión de la pertinencia del formato actual de la reunión de los comités. Examinaron un cuadro refundido sobre la aplicación de las recomendaciones aprobadas por la reunión de los comités desde su primer período de sesiones que había preparado la Secretaría a petición de los presidentes en la 11ª reunión de los comités. A ese respecto, los presidentes expresaron preocupación por las pocas recomendaciones aplicadas, especialmente las recomendaciones relativas a la armonización de los métodos de trabajo. Además, analizaron las dificultades derivadas de los limitados recursos financieros y expresaron preocupación por el creciente solapamiento entre sus reuniones y la reunión de los comités.", "25. Los presidentes estuvieron de acuerdo en que habría que suprimir la reunión de los comités en su formato actual y transformarla, por ejemplo, en grupos de trabajo temáticos ad hoc que se estableciesen a petición de los presidentes. Esos grupos de trabajo podrían discutir cuestiones de interés común, entre ellas la armonización de la jurisprudencia de los órganos creados en virtud de tratados.", "Declaraciones de los presidentes", "26. Los presidentes decidieron aprobar una declaración conjunta con ocasión del 25º aniversario de la Declaración sobre el derecho al desarrollo (véase el anexo I). Señalaron que las declaraciones sobre la interacción de los órganos creados en virtud de tratados con las instituciones nacionales de derechos humanos y las organizaciones no gubernamentales debían ser examinadas para su aprobación en una etapa posterior, de acuerdo con los puntos de acuerdo de la 12ª reunión de los comités.", "Documentación de los órganos creados en virtud de tratados", "27. Los presidentes expresaron preocupación por el memorando del Secretario General Adjunto de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias de fecha 13 de junio de 2011 sobre la aplicación estricta de las limitaciones del número de palabras a la documentación para reuniones[1] y pidieron a la Presidencia de la 23ª reunión que, por conducto de la Secretaría, dirigiese una carta al Secretario General Adjunto, solicitándole aclaraciones en la materia.", "Anexo I", "Declaración conjunta de los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos con ocasión del 25º aniversario de la Declaración sobre el derecho al desarrollo", "El 4 de diciembre de 2011 tendrá lugar el 25° aniversario de la aprobación por la Asamblea General de la Declaración sobre el derecho al desarrollo (resolución 41/128 de la Asamblea, anexo).", "En nuestra condición de presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos para hacer un seguimiento de cómo se cumplen en el plano nacional las obligaciones básicas dimanantes de esos tratados, acogemos con beneplácito la conmemoración del aniversario especial de la Declaración. Creemos que ese aniversario proporciona una ocasión única y oportuna de reiterar los principios y elementos enunciados en la Declaración.", "Es significativo que la Declaración, en su definición del derecho al desarrollo (artículo 1), no lo reduzca a aspiraciones u objetivos puramente económicos, sino que articule una interpretación amplia y global del desarrollo en los planos nacional e internacional. El derecho al desarrollo encuentra una resonancia clara en diversas disposiciones de tratados de derechos humanos, en las que se pone de relieve la naturaleza compleja, de múltiples facetas y dimensiones, de los procesos de desarrollo y la necesidad de que el desarrollo sea inclusivo, equitativo y sostenible.", "En la Declaración se proclama que todos los derechos humanos y las libertades fundamentales son indivisibles e interdependientes y que debe darse igual atención a los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales (artículo 6 2)). De hecho, hay muchas similitudes y llamativas complementariedades entre la Declaración y los tratados de derechos humanos. Muchos elementos del derecho al desarrollo se reflejan en disposiciones de los tratados de derechos humanos y la jurisprudencia de los órganos creados en virtud de ellos; por ejemplo, la libre determinación, la distribución equitativa de los recursos, la igualdad y la no discriminación, en particular por motivos de sexo, género, edad, raza y discapacidad, la participación activa, libre y auténtica, la rendición de cuentas y la transparencia, los derechos sustantivos relacionados con un nivel de vida adecuado, que incluye alimentos, agua y saneamiento, vivienda, servicios de salud, educación, empleo y disfrute de la cultura, la libertad de expresión, reunión y asociación, y la asistencia y cooperación internacionales.", "Por todos los motivos expuestos, estamos resueltos a trabajar de consuno para promover una lectura de todos los tratados de derechos humanos que esté informada por el desarrollo y basada en la interdependencia, con objeto de resaltar y poner de relieve la pertinencia y la importancia del derecho al desarrollo en la interpretación y aplicación de las disposiciones de los tratados de derechos humanos y en el seguimiento de la observancia de esas disposiciones. De ese modo, contribuiremos a impulsar la consecución del derecho al desarrollo asegurando que se den las condiciones necesarias para lograr el progreso y el desarrollo económicos y sociales para todos, inclusive las personas y grupos vulnerables.", "Anexo II", "Informe de la 12ª reunión de los comités que son órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos", "Índice", "Página\nI.Introducción 13II.Apertura 13 de la reunión, elección de la mesa y aprobación del \nprograma III.Aumento 14 de la eficacia de los órganos creados en virtud de tratados: un enfoque \ncoordinado A.Debate 14 sobre la estructura del diálogo constructivo con los Estados \npartes B.Debate 15 sobre la estructura y la longitud de las observaciones \nfinales C.Debate 15 sobre la interacción con los interesados, en particular las instituciones nacionales de derechos humanos y las organizaciones no \ngubernamentales D. Otras 16 \ncuestiones IV. Puntos 17 de acuerdo de la 12ª reunión de los \ncomités V.Reunión 24 conjunta de los participantes en la 18ª reunión de los relatores y representantes especiales, expertos y presidentes de los grupos de trabajo de los procedimientos especiales con los presidentes y los miembros de los órganos creados en virtud de \ntratados", "I. Introducción", "1. La 12ª reunión de los comités que son órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos se celebró del 27 al 29 de junio de 2011 en la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), en Ginebra.", "2. Estuvieron presentes los miembros siguientes de órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos: Alessio Bruni (Comité contra la Tortura, miembro), Ana Elizabeth Cubias Medina (Comité sobre los Trabajadores Migratorios, Vicepresidenta), Ion Diaconu (Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, miembro/Relator), Abdelhamid El-Jamri (Comité sobre los Trabajadores Migratorios, Presidente), Malcolm Evans (Subcomité para la Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, Presidente), Claudio Grossman (Comité contra la Tortura, Presidente), Ruth Halperin-Kaddari (Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, miembro), Suzanne Jabbour (Subcomité para la Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, Vicepresidenta), Anwar Kemal (Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, Presidente), Yanghee Lee (Comité de los Derechos del Niño, Vicepresidenta), Ronald Clive McCallum (Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Presidente), Michael O’Flaherty (Comité de Derechos Humanos, Vicepresidente), Ariranga Pillay (Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Presidente), Silvia Pimentel (Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, Presidenta), Eibe Riedel (Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, miembro), Jia Yang (Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Vicepresidenta) y Jean Zermatten (Comité de los Derechos del Niño, Presidente).", "II. Apertura de la reunión, elección de la mesa y aprobación del programa", "3. Abrió la reunión la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navanethem Pillay. Recordando el llamamiento que había hecho en 2009 a todos los interesados para que reflexionasen sobre el futuro del sistema de órganos creados en virtud de tratados, señaló que 2011 era un momento decisivo en el proceso de fortalecimiento de esos órganos. La Alta Comisionada resaltó algunas propuestas surgidas en consultas recientes, en particular las consultas técnicas con los Estados partes celebradas en mayo de 2011 en Sion (Suiza), organizadas por el ACNUDH en cooperación con los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados y el Instituto Internacional de Defensa de los Derechos del Niño. Puso de relieve que, dada su independencia y mandato, los miembros de esos órganos tenían la capacidad de lograr el cambio. Señaló que el sistema de órganos creados en virtud de tratados se enfrentaba a un reto doble: la armonización de sus métodos de trabajo y la falta de recursos. La Alta Comisionada dio la bienvenida a los participantes y entabló un diálogo con ellos. Aclaró que se había dirigido a los Estados partes en varias ocasiones sobre el tema de la financiación y señaló que la labor de los órganos creados en virtud de tratados debería correr a cargo del presupuesto ordinario de las Naciones Unidas.", "4. Después de la declaración de la Alta Comisionada, el Sr. McCallum fue confirmado como Presidente y Relator y el Sr. El-Jamri fue confirmado como Vicepresidente. Los participantes aprobaron el programa de la reunión (HRI/ICM/2011/1) y el programa de trabajo.", "III. Aumento de la eficacia de los órganos creados en virtud de tratados: un enfoque coordinado", "5. En el marco del tema del programa sobre el aumento de la eficacia de los órganos creados en virtud de tratados, los participantes discutieron cómo mejorar y armonizar los métodos de trabajo de los órganos. De conformidad con una recomendación de la 11ª reunión de los comités, la 12ª reunión se centró en tres cuestiones: la estructura del diálogo con los Estados partes, el formato y la longitud de las observaciones finales y las interacciones con los interesados, en particular las organizaciones no gubernamentales y las instituciones nacionales de derechos humanos. Los Estados partes, los organismos especializados, los fondos y los programas, así como las organizaciones no gubernamentales y las instituciones nacionales de derechos humanos presentes, tuvieron la oportunidad de hacer uso de la palabra en relación con cada tema del programa.", "A. Debate sobre la estructura del diálogo constructivo con los Estados partes", "6. Se convino en que el diálogo con los Estados partes había de ser lo más constructivo posible a fin de alentar a las partes a mejorar el cumplimiento de las obligaciones jurídicas que les incumben en virtud de los tratados que han ratificado. Los participantes resaltaron que el diálogo había de caracterizarse por los principios de inclusión, apertura y atención especial a los resultados.", "7. Los participantes convinieron en que las declaraciones de apertura de las delegaciones de los Estados partes debían limitarse a 30 minutos (con flexibilidad en situaciones extraordinarias) para permitir el diálogo mediante preguntas, respuestas y observaciones. Se podía mejorar la gestión del tiempo presentando las preguntas de un modo más estratégico, por ejemplo agrupándolas por tema o vinculándolas a listas de cuestiones. Los participantes alentaron a los presidentes a conducir con firmeza el diálogo para que se respetasen los tiempos acordados, a animar a los Estados partes a responder a las preguntas y a dar pautas a los expertos para que redujesen la longitud y el número de las preguntas en lugar de aumentarlos. Los participantes se ocuparon también de cómo organizar mejor la labor de los órganos creados en virtud de tratados impulsando la función de los relatores o los equipos de tareas.", "8. Se examinó el ejemplo del Comité de Derechos Humanos, que había proporcionado por escrito una directriz de procedimiento para los Estados partes, y fue encomiado por garantizar la claridad en las comunicaciones con los Estados partes sobre lo que cabía esperar del diálogo y cómo prepararse para él. Los participantes convinieron en que esas directrices deberían elaborarse teniendo en cuenta las características específicas de cada comité. Los participantes convinieron unánimemente en que la propuesta de algunos Estados partes de reducir el tiempo de diálogo a tres horas no sería factible, dada la naturaleza detallada del examen. Convinieron también en que dos sesiones de seis horas en total seguirían siendo adecuadas para el examen del segundo informe y los informes posteriores. Los participantes manifestaron su firme apoyo a la transmisión web de los diálogos para aumentar la transparencia y hacer más accesible esa información a un abanico más amplio de interesados, como funcionarios públicos, jóvenes, instituciones académicas y la sociedad civil. También se resaltó el valor de la presencia y la participación de parlamentarios, instituciones nacionales de derechos humanos y la sociedad civil.", "B. Debate sobre la estructura y la longitud de las observaciones finales", "9. De entrada, los participantes estuvieron de acuerdo en que para asegurar una evaluación clara de los progresos realizados por un Estado parte desde el examen anterior, las observaciones finales deberían basarse en las preocupaciones y recomendaciones anteriores.", "10. Varios participantes pusieron de relieve la necesidad de formular recomendaciones que fuesen precisas, lo que se podría conseguir por ejemplo limitando la longitud de los párrafos y el número de apartados y centrándose en las esferas de preocupación principales. Sin embargo, también se señaló que cuando un comité no lograba ponerse de acuerdo, la redacción de las observaciones finales era a veces vaga. Basando su opinión en la experiencia de varios órganos creados en virtud de tratados, los participantes convinieron en que se podrían utilizar epígrafes si se consideraban apropiados. También alentaron a los órganos a redactar sus observaciones finales utilizando un formato claro, siguiendo el ejemplo incluido en los puntos de acuerdo (véase párr. 26 infra). Con respecto a la inclusión en las observaciones finales de una sección sobre factores y dificultades, algunos participantes dijeron que sus órganos respectivos habían tenido una sección de ese tipo, pero la habían suprimido porque a veces los Estados partes la habían utilizado para proporcionar excusas por no haber aplicado las recomendaciones.", "11. Los participantes debatieron el posible establecimiento de prioridades entre los contenidos de las observaciones finales, entre otros medios, siguiendo la sugerencia de la Alta Comisionada de estructurar las observaciones finales en torno a entregables inmediatos, a mediano plazo y a largo plazo para facilitar la aplicación de las recomendaciones en el plano nacional. Algunos participantes creían que podría ser posible distinguir entre las medidas inmediatas y las medidas a corto y largo plazo, pero dudaban de que se pudiese distinguir entre las medidas a mediano plazo y las medidas a largo plazo. Además, algunos participantes indicaron que el establecimiento de prioridades en general se podía sopesar mejor en el contexto del seguimiento y la aplicación. No todos los participantes creían que se debiese alentar a cada comité a acordar una longitud concreta para sus observaciones finales.", "C. Debate sobre la interacción con los interesados, en particular las instituciones nacionales de derechos humanos y las organizaciones no gubernamentales", "12. Los participantes debatieron sobre cómo racionalizar y aumentar la interacción del sistema de órganos creados en virtud de tratados con las instituciones nacionales de derechos humanos y los agentes de la sociedad civil, entre ellos las organizaciones no gubernamentales de base, y convinieron en que se deberían aprobar declaraciones al respecto. Pusieron de relieve la función decisiva desempeñada por esos interesados a lo largo de todo el proceso de presentación de informes y acordaron preparar notas informativas sobre las modalidades de las interacciones. Convinieron también en que se debería elaborar una estrategia común para asegurar la participación activa de las instituciones nacionales de derechos humanos y se deberían utilizar más las tecnologías de la información y de las comunicaciones para que los interesados pudiesen seguir el proceso y colaborar con el sistema. Se señalaron especialmente a la atención las amenazas o represalias contra los defensores de los derechos humanos, ya sean personas u organizaciones que colaboran con los órganos creados en virtud de tratados.", "13. Las organizaciones no gubernamentales celebraron las gestiones efectuadas por los órganos creados en virtud de tratados para armonizar su interacción con los interesados y formularon sugerencias para facilitar aún más su participación en el proceso, por ejemplo mejorando el calendario general de modo que se proporcionasen cronogramas y plazos claros para la presentación de información. Sugirieron también que los informes alternativos presentados por las organizaciones no gubernamentales se publicasen en las páginas del sitio web del ACNUDH correspondientes al país en cuestión. Con respecto a la propuesta de celebrar períodos de sesiones en el plano regional, los participantes expresaron su parecer de que con ello se daría más visibilidad a los órganos creados en virtud de tratados y se facilitaría la participación de las organizaciones no gubernamentales de base.", "D. Otras cuestiones", "Informe del grupo de trabajo de la reunión de los comités sobre el seguimiento de las observaciones finales, las decisiones sobre denuncias individuales y las investigaciones", "14. En el marco del tema 5 b) del programa, relativo a la armonización de los métodos de trabajo, los participantes examinaron brevemente el informe del grupo de trabajo de la reunión de los comités sobre el seguimiento de las observaciones finales, las decisiones sobre denuncias individuales y las investigaciones (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2). Yanghee Lee, Presidenta del grupo de trabajo, resaltó los puntos de acuerdo principales. Los participantes en la reunión de los comités decidieron presentar el informe a la reunión de los presidentes para que lo discutiera e hiciera suyo.", "Información e indicadores estadísticos relativos a los derechos humanos", "15. Los participantes escucharon una exposición de un representante de la Secretaría sobre la labor emprendida con respecto a los indicadores de promoción y seguimiento de la aplicación de los instrumentos internacionales de derechos humanos. En esa labor se incluían las actividades realizadas por los interesados en el plano nacional para hacer un seguimiento de las observaciones finales. Se mencionó una guía para ayudar a aplicar el marco y la metodología que se explican brevemente en un documento que está preparando el ACNUDH en consulta con un grupo de expertos y cuya publicación está prevista hacia finales de 2011.", "IV. Puntos de acuerdo de la 12ª reunión de los comités", "16. Los participantes tomaron nota con interés de las propuestas formuladas en el contexto de las consultas técnicas oficiosas con los Estados partes que se habían celebrado en mayo de 2011 en Sion (Suiza), las declaraciones aprobadas en Dublín, Marrakech (Marruecos) y Poznan (Polonia) y las declaraciones procedentes de las consultas con la sociedad civil celebradas en Seúl y Pretoria.", "17. Los participantes decidieron sobre los puntos de acuerdo siguientes, que se habían de transmitir a los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos en su 23ª reunión.", "Reunión de los comités", "18. Los participantes acogieron con beneplácito el informe del grupo de trabajo de la reunión de los comités sobre el seguimiento (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2) y decidieron transmitir los puntos de acuerdo aprobados por el grupo de trabajo a los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos en su 23ª reunión para que los discutiesen e hiciesen suyos.", "Estructura del diálogo con los Estados partes", "Directrices escritas para los Estados partes", "19. Los participantes recomendaron que cada comité preparase directrices por escrito para su diálogo con los Estados partes en el contexto del proceso de presentación de los informes, teniendo presente la práctica del Comité de Derechos Humanos. Recomendaron también que las directrices se tradujesen a los idiomas de trabajo del comité respectivo y se transmitiesen al Estado parte en cuestión antes del examen de su informe. Los participantes agradecieron que la Secretaría ofreciese sistemáticamente reuniones informativas técnicas a las misiones permanentes de los Estados partes cuyo examen estuviese previsto.", "Duración del diálogo", "20. Los participantes recomendaron que los diálogos con los Estados partes se limitasen, como norma general, a dos sesiones (seis horas en total), excepto en el caso de los informes iniciales. Además, no apoyaron la propuesta de algunos participantes en las consultas de Sion de asignar solo una sesión (tres horas en total) para los diálogos con los Estados partes, ya que ello no dejaría tiempo suficiente para un diálogo significativo y un análisis en profundidad acerca de cómo aplica el tratado en cuestión la parte.", "Declaraciones de apertura", "21. Los participantes recomendaron que cada uno de los órganos creados en virtud de tratados asignase no más de 30 minutos para las declaraciones de apertura de los Estados partes, con objeto de aprovechar al máximo el tiempo disponible y permitir un diálogo más interactivo con el Estado parte. Sin embargo, señalaron que en circunstancias extraordinarias, cabía aplicar una cierta flexibilidad.", "Administración del tiempo", "22. Los participantes alentaron a los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados a valerse de sus potestades para conducir el diálogo de un modo efectivo y lograr un intercambio equilibrado entre los miembros del órgano y la delegación del Estado parte. A ese respecto, los participantes alentaron a los diversos órganos de ese tipo a introducir una limitación de tiempo para las intervenciones de sus miembros, tomando como base el modelo aplicado en el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, y para las respuestas de los Estados partes a las preguntas.", "Equipos de tareas sobre los países", "23. Los participantes reiteraron su recomendación de que cada uno de los órganos creados en virtud de tratados prestase la debida consideración a la idea de establecer equipos de tareas sobre los países y un relator para el país en el examen de los informes de los Estados partes.", "Función de los relatores para los países", "24. Basándose en la experiencia del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer y el Comité de los Derechos del Niño, los participantes recomendaron que los relatores para los países o los equipos de tareas sobre los países, según correspondiese, contribuyeran cada vez más a los preparativos para el diálogo con el Estado parte, lo que se podría hacer, por ejemplo, mediante la distribución de una nota del relator antes del período de sesiones y la consulta y coordinación previas entre los miembros sobre las cuestiones que desean plantear.", "Observaciones finales", "Seguimiento de las recomendaciones anteriores", "25. Con respecto a los informes periódicos, los participantes resaltaron que las preocupaciones y recomendaciones anteriores deberían ser el punto de partida para las nuevas observaciones finales, de modo que se garantizase una evaluación clara de los avances realizados por el Estado parte desde el examen anterior. Así, se reiterarían las preocupaciones y recomendaciones de las que no se hubiese ocupado, al tiempo que se incluirían también nuevas preocupaciones relativas a circunstancias más recientes.", "Formato sugerido", "26. Los participantes alentaron a los órganos creados en virtud de tratados a formular recomendaciones precisas, a limitar la longitud de los párrafos y el número de apartados centrándose en las esferas de preocupación principales y, cuando resultase apropiado, a utilizar epígrafes. A ese fin, alentaron a esos órganos a redactar observaciones finales utilizando un formato claro en el que:", "a) Cada párrafo se ocupase de no más de tres cuestiones;", "b) La preocupación se expresase en un máximo de tres oraciones;", "c) Las recomendaciones estuviesen constituidas por una oración introductoria, si fuese aplicable, y hasta tres recomendaciones en el mismo orden que las preocupaciones, organizadas en apartados con letras en orden consecutivo.", "27. Las recomendaciones se podían referir a las disposiciones correspondientes del tratado y a observaciones generales o recomendaciones.", "Párrafos estándar", "28. Los participantes invitaron a cada uno de los órganos creados en virtud de tratados a debatir si se deberían mantener todos los párrafos estándar o si su utilización debería limitarse al contexto de un país concreto, en los casos en que se considerase pertinente y aplicable.", "Recomendaciones precisas", "29. Los participantes recomendaron que todos los órganos creados en virtud de tratados examinasen atentamente las palabras utilizadas al redactar recomendaciones, de modo que sus observaciones finales fuesen más específicas para el país y más precisas.", "Factores y dificultades", "30. Los participantes recomendaron que los órganos creados en virtud de tratados fuesen prudentes con la inclusión en los informes de los Estados partes de una sección sobre los factores y dificultades que afectan a la aplicación de la convención o tratado. A ese respecto, señalaron que algunos órganos creados en virtud de tratados que habían tenido esa sección, posteriormente la habían suprimido.", "Remisión", "31. Los participantes reiteraron su recomendación anterior de que los órganos creados en virtud de tratados remitiesen a las recomendaciones de otros órganos creados también en virtud de tratados y de los titulares de mandatos de procedimientos especiales y las repitiesen, cuando resultase apropiado.", "Interacción con los interesados, en particular instituciones nacionales de derechos humanos y organizaciones no gubernamentales", "Instituciones nacionales de derechos humanos", "32. Los participantes recordaron las conclusiones de la mesa redonda internacional sobre la función de las instituciones nacionales de derechos humanos y los órganos creados en virtud de tratados celebrada en noviembre de 2006 en Berlín y reiteradas en la Declaración de Marrakech y aprobaron los puntos de acuerdo al respecto enunciados más abajo.", "Presentación de informes", "33. Se invitó a los órganos creados en virtud de tratados a elaborar una estrategia común para lograr la participación activa de las instituciones nacionales de derechos humanos a lo largo de todo el proceso de presentación de informes y a colaborar con esas instituciones por conducto de nuevas tecnologías como Skype y videoconferencias. Con objeto de que contribuyesen plenamente al proceso de presentación de informes, se alentó a las instituciones nacionales de derechos humanos a:", "a) Proporcionar información a los órganos creados en virtud de tratados antes de que se redactasen las listas de cuestiones o temas o las listas de cuestiones previas a la presentación de los informes. A ese fin, los participantes instaron a cada uno de los órganos creados en virtud de tratados a tratar de programar el examen de los informes de los Estados partes como mínimo con un año de antelación y proporcionar fechas límite claras para la presentación de información escrita;", "b) Hacer más sistemáticamente presentaciones orales en los grupos de trabajo anteriores a los períodos de sesiones de los órganos creados en virtud de tratados o durante los períodos de sesiones, además de proporcionar información escrita antes del examen oficial del informe del Estado parte.", "Seguimiento", "34. Cada uno de los órganos creados en virtud de tratados debería invitar a las instituciones nacionales de derechos humanos a:", "a) Alentar la difusión por el Estado parte a todos los agentes pertinentes de información sobre las observaciones finales y las recomendaciones de los órganos creados en virtud de tratados y a contribuir a que el público tenga conocimiento de esa información;", "b) Apoyar y acoger reuniones de seguimiento de las observaciones finales y las recomendaciones de los órganos creados en virtud de tratados, con la participación del parlamento, el poder judicial, los ministerios y otras autoridades públicas, organizaciones no gubernamentales y otros miembros pertinentes de la sociedad civil;", "c) Asesorar a los Estados partes sobre las medidas que se podrían adoptar para dar una aplicación efectiva a las observaciones finales y las recomendaciones de los órganos creados en virtud de tratados;", "d) Colaborar con parlamentarios, ministerios y otras autoridades públicas con respecto a la aplicación de las observaciones finales y recomendaciones.", "Capacitación", "35. Los órganos creados en virtud de tratados deberían alentar a las instituciones nacionales de derechos humanos a que contribuyesen a promover entre los funcionarios del Estado correspondientes la capacidad relacionada con los procedimientos de presentación de informes, la reunión de datos para los informes y otras cuestiones relacionadas con el proceso de presentación de informes.", "Declaración sobre las instituciones nacionales de derechos humanos", "36. Los participantes recomendaron que los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos aprobasen una declaración sobre la interacción de los órganos con las instituciones nacionales de derechos humanos, partiendo de la Declaración de Marrakech, y que en esa declaración se incluyese una perspectiva de género.", "Organizaciones no gubernamentales", "37. Los participantes hicieron suyas las recomendaciones formuladas en el contexto de las consultas con la sociedad civil según las cuales es fundamental para el funcionamiento efectivo del sistema de órganos creados en virtud de tratados que los agentes de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales de base, tengan acceso a todas las fases del ciclo de presentación de informes sobre los tratados y puedan participar en ellas.", "38. Los participantes recomendaron que los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos aprobasen una declaración sobre la interacción de esos órganos con las organizaciones no gubernamentales, partiendo de las declaraciones aprobadas en el contexto de las consultas con la sociedad civil en Seúl y Pretoria.", "Informes y exposiciones orales más centrados", "39. Como habían sugerido diversos interlocutores, los participantes recomendaron que cada uno de los órganos creados en virtud de tratados invitase a las organizaciones no gubernamentales a presentar a los órganos documentos coordinados y más centrados y a organizar sus exposiciones de un modo más coordinado. Aunque algunas organizaciones no gubernamentales ya lo están haciendo, por ejemplo por conducto de coaliciones, los participantes alentaron a que se impartiese capacitación a los agentes de la sociedad civil sobre el modo de suministrar información a los órganos a fin de aprovechar al máximo el tiempo de que disponen.", "Deber de proteger a los defensores de los derechos humanos", "1. Los participantes recomendaron que los órganos creados en virtud de tratados examinasen como una violación de las obligaciones de los Estados partes la cuestión de las amenazas o represalias contra defensores de los derechos humanos o cualquier otra persona u organización que colaborase con esos órganos a lo largo del proceso de presentación de informes, incluso en el contexto de denuncias individuales, investigaciones y visitas. Los órganos deberían respetar los procedimientos especiales y colaborar estrechamente con el ACNUDH y los órganos y organismos correspondientes para hacer un seguimiento de los casos de represalias o amenazas de represalias y adoptar medidas al respecto. Recomendaron también que la cuestión de las represalias o amenazas de represalias se volviese a examinar a su debido tiempo y que los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos aprobasen una declaración en la materia.", "Nuevas tecnologías", "2. Recordando las propuestas formuladas en el contexto de las consultas con la sociedad civil, los participantes reiteraron su recomendación sobre la transmisión web de los períodos de sesiones de los órganos creados en virtud de tratados. Hacer transmisiones web de los períodos de sesiones permitiría que siguiesen el proceso los interesados, especialmente en el plano nacional. Como medida provisional, se podrían ofrecer grabaciones de sonido por Internet. Los participantes recomendaron también que los órganos creados en virtud de tratados colaborasen con las organizaciones no gubernamentales por conducto de nuevas tecnologías, como Skype y videoconferencias. Ese empleo sería facilitado, cuando fuese posible, por las oficinas locales de las Naciones Unidas, garantizando al mismo tiempo que no crease nuevos obstáculos para el acceso de las personas con discapacidad.", "Mejora de la accesibilidad y la disponibilidad de la información", "3. Los participantes reiteraron su recomendación de que el ACNUDH siguiera facilitando la participación de la sociedad civil en la labor de los órganos creados en virtud de tratados, por ejemplo haciendo más fácil de usar el calendario general. También debería garantizar que el calendario ofreciera, con bastante antelación, información sobre los plazos de todos esos órganos y los plazos de las aportaciones de la sociedad civil en todas las etapas del ciclo de presentación de informes, incluyendo las listas de cuestiones o temas, los exámenes de países y los procedimientos de seguimiento.", "4. Los participantes recomendaron que la información proporcionada por las organizaciones no gubernamentales a los órganos creados en virtud de tratados a lo largo de todo el ciclo de presentación de informes se publicase en las páginas del sitio web del ACNUDH referentes al país en cuestión, cuando fuese apropiado.", "5. Los participantes alentaron al ACNUDH a que actualizase periódicamente su manual para la sociedad civil y asegurase su amplia difusión, por ejemplo por conducto de la sección de la Oficina dedicada a la sociedad civil.", "Nota informativa para los agentes de la sociedad civil", "6. Los participantes recomendaron que todos los órganos creados en virtud de tratados preparasen una nota informativa que se hiciese pública en sus páginas web respectivas con información sobre las modalidades de interacción con los diversos interesados, incluidos los plazos para la presentación de información a los períodos de sesiones y a las reuniones de los grupos de trabajo anteriores a los períodos de sesiones.", "Recopilación de buenas prácticas", "7. Los participantes pidieron a la Secretaría que preparase una recopilación de buenas prácticas en relación con la cooperación de los órganos creados en virtud de tratados con las entidades de las Naciones Unidas, las instituciones nacionales de derechos humanos y las organizaciones no gubernamentales.", "Directrices armonizadas para la presentación de informes y documento básico común", "8. Los participantes señalaron que la mayoría de los órganos creados en virtud de tratados había aprobado directrices revisadas para los documentos específicos de cada tratado relativas a la presentación de informes en el marco de los tratados internacionales de derechos humanos e instaron a los demás órganos de ese tipo a terminar de aprobar sus directrices revisadas lo antes posible. La reunión observó también que casi 50 Estados partes habían presentado un documento básico común y alentaron encarecidamente a otros Estados partes a hacer lo mismo.", "Longitud de los informes de los Estados partes", "9. Los participantes reafirmaron su recomendación de que los informes de los Estados partes estuviesen escritos de un modo claro y preciso y reiteraron las limitaciones relativas al número de páginas para los informes de los Estados partes (60 páginas para los documentos iniciales específicos de cada tratado y 40 páginas para los documentos periódicos posteriores, cuando corresponda) que figuraban en las directrices armonizadas para la presentación de informes y había acordado la quinta reunión de los comités. Los participantes pidieron a la Secretaría que se asegurase de que se respetaran esas limitaciones.", "Listas de cuestiones antes de la presentación de informes y otros métodos de trabajo", "10. Los participantes celebraron que el Comité contra la Tortura les hubiese puesto al corriente sobre su nuevo procedimiento facultativo (listas de cuestiones antes de la presentación de informes), que permite un diálogo más centrado con los Estados partes y alentaron a otros órganos creados en virtud de tratados a considerar la posibilidad de adoptar esa y otras metodologías para ayudar a los Estados a cumplir mejor sus obligaciones de presentación de información.", "Períodos de sesiones regionales de los órganos creados en virtud de tratados", "11. Con el objetivo de hacer que los órganos creados en virtud de tratados sean más accesibles a todos los interesados que colaboran en el proceso de aplicación, los participantes hicieron suya la recomendación que figuraba en la Declaración de Poznan de que se prestase la debida consideración a la organización, cuando fuese apropiado, de períodos de sesiones de los órganos creados en virtud de tratados en distintas regiones, con el apoyo de las oficinas regionales del ACNUDH o las comisiones regionales de las Naciones Unidas.", "Información e indicadores estadísticos relativos a los derechos humanos", "12. Los participantes acogieron con beneplácito los avances recientes en la labor sobre los indicadores para contribuir a la promoción y seguimiento de la aplicación de los derechos humanos, incluidas las actividades realizadas por los interesados en el plano nacional para el seguimiento de las observaciones finales. La reunión aguardaba con interés la publicación de una guía para ayudar a aplicar la metodología enunciada en el documento que estaba preparando el ACNUDH (véase párr. 15 supra).", "Creación de capacidad y asistencia técnica", "13. Los participantes recomendaron que el ACNUDH ampliase y sistematizase sus actividades de creación de capacidad y asistencia técnica en relación con la presentación de informes, en particular cuando los Estados tienen dificultades para cumplir con sus obligaciones de presentación de información. En ese contexto, recomendaron que se utilizasen más los conocimientos especializados de los miembros actuales y anteriores de los órganos creados en virtud de tratados. Además, los participantes señalaron que esos expertos podrían ayudar a los Estados partes que necesitasen asistencia en la aplicación de las observaciones finales, las decisiones sobre las denuncias individuales y las recomendaciones derivadas de las investigaciones.", "V. Reunión conjunta de los participantes en la 18ª reunión de los relatores y representantes especiales, expertos y presidentes de los grupos de trabajo de los procedimientos especiales con los presidentes y los miembros de los órganos creados en virtud de tratados", "14. La reunión conjunta celebrada con los participantes en la 18ª reunión anual de los titulares de mandatos de procedimientos especiales se centró en las buenas prácticas en materia de cooperación entre los órganos creados en virtud de tratados y esos titulares y acogió con beneplácito la recopilación de buenas prácticas de cooperación entre los dos mecanismos preparada por el ACNUDH a petición de los participantes en la reunión conjunta celebrada en 2010. Los ejemplos de cooperación señalados en el informe formaron parte de los debates. Se compartieron otros ejemplos positivos de cooperación y se sugirieron nuevas modalidades para coordinar la labor sobre cuestiones de interés común.", "15. Los participantes en la reunión conjunta señalaron que la colaboración entre los órganos creados en virtud de tratados y los titulares de mandatos de procedimientos especiales era amplia y había contribuido al reforzamiento mutuo de las recomendaciones de cada mecanismo. Se señaló también que la colaboración y coordinación eran esenciales para evitar divergencias en la interpretación de las normas de derechos humanos por los dos grupos. Se defendió que hubiera una mayor remisión entre recomendaciones, más reuniones conjuntas sobre cuestiones temáticas y situaciones de países, más actividades conjuntas sobre el seguimiento de las recomendaciones y más intervenciones de fomento dirigidas, por ejemplo, a aumentar el número de ratificaciones de tratados de derechos humanos. Se observó que los procedimientos especiales, en particular los mandatos relativos a países, podrían ayudar a los órganos creados en virtud de tratados a prepararse para el examen de los informes de los Estados partes mediante reuniones informativas y otras colaboraciones.", "16. Varios participantes mencionaron casos en los que procedimientos especiales habían contribuido o seguían contribuyendo a la elaboración de observaciones generales de órganos creados en virtud de tratados y en los que órganos creados en virtud de tratados habían colaborado en la elaboración de principios rectores apoyados por procedimientos especiales. Se apuntó la importancia del intercambio de información de carácter estratégico, en particular en relación con las prioridades temáticas. Se apuntó igualmente que era necesario reforzar aún más los mecanismos para compartir información de carácter estratégico y se convino en que se deberían adoptar determinadas medidas para facilitar la cooperación, entre ellas el intercambio de planes de trabajo y el empleo de nuevas tecnologías. También se sugirió que se reuniesen ejemplos de mejores prácticas en la aplicación relacionadas con temas de interés común para los órganos creados en virtud de tratados y los titulares de mandatos. También se consideraban decisivos unos intercambios y unas interacciones sistemáticos y más estructurados entre los órganos creados en virtud de tratados y los titulares de mandatos.", "17. Los participantes en la reunión conjunta recomendaron que se incluyesen en la recopilación ejemplos adicionales y recientes de buenas prácticas resaltados por miembros de órganos creados en virtud de tratados y titulares de mandatos de procedimientos especiales durante la reunión conjunta o inmediatamente después. Recomendaron también que el documento refundido se finalizase en consulta con los presidentes de la reunión conjunta, se mantuviese actualizado y se hiciese público.", "18. Se acogió con beneplácito el hecho de que en el año anterior el ACNUDH hubiese proporcionado sistemáticamente actualizaciones y boletines informativos sobre los productos y actividades de los órganos creados en virtud de tratados y los procedimientos especiales y la reunión conjunta recomendó que se siguiera promoviendo el sitio web del índice universal de los derechos humanos y el empleo de otras tecnologías nuevas para aumentar la disponibilidad y accesibilidad de las recomendaciones de los órganos creados en virtud de tratados y los procedimientos especiales, y el examen periódico universal. Se instó al ACNUDH a mantener las previsiones de las visitas de los procedimientos especiales a los países y ponerlas a la disposición de los órganos creados en virtud de tratados e informarlos en sus períodos de sesiones de cuándo estarían disponibles los titulares de mandatos.", "19. Recordando que la responsabilidad principal del seguimiento y aplicación de las recomendaciones de los mecanismos de derechos humanos recae en los Estados, los participantes en la reunión conjunta señalaron que órganos políticos como la Asamblea General y el Consejo de Derechos Humanos tenían una función que desempeñar en el seguimiento con los Estados de la aplicación de las recomendaciones.", "20. Los participantes reiteraron los puntos de acuerdo aprobados en la 11ª reunión de los comités y la 17ª reunión anual de titulares de mandatos de procedimientos especiales (véanse A/65/190 y A/HRC/15/44) y convinieron en que la reunión conjunta siguiente se centrase en las cuestiones sustantivas y los temas concretos que acordasen los dos presidentes antes de la reunión.", "Puntos de acuerdo de la reunión conjunta", "21. Basándose en la recopilación, los participantes en la reunión conjunta observaron que muchos ejemplos de buenas prácticas de cooperación entre los órganos creados en virtud de tratados y los procedimientos especiales ya estaban teniendo lugar y alentaron a proseguir esos modelos de cooperación.", "22. En particular, los participantes en la reunión conjunta resaltaron los ejemplos siguientes de buenas prácticas con respecto a la cooperación:", "a) La celebración periódica de reuniones conjuntas y la comunicación mutua, con mucha antelación, de los planes de trabajo de cada uno de los órganos creados en virtud de tratados y los titulares de mandatos de procedimientos especiales, en particular con respecto a las cuestiones temáticas y situaciones de países, se consideraba una buena práctica. A ese respecto, los participantes encomiaron la comunicación entre la presidencia del Comité de Coordinación de los Procedimientos Especiales y el grupo de trabajo de la reunión de los comités sobre el seguimiento y recomendaron que continuase esa interacción;", "b) Los participantes en la reunión conjunta encomiaron el hecho de que los órganos creados en virtud de tratados y los titulares de mandatos de procedimientos especiales estuvieran remitiendo cada vez más a las recomendaciones respectivas y con ello las estuviesen reforzando mutuamente. A ese respecto, resaltaron que los órganos creados en virtud de tratados se estaban remitiendo a las peticiones de visitas a los países formuladas por los procedimientos especiales y estaban instando a los Estados partes a hacer un seguimiento de las recomendaciones formuladas por los titulares de mandatos. De modo similar, los titulares de mandatos de procedimientos especiales estaban recordando las observaciones finales de los órganos creados en virtud de tratados relacionadas con los países que visitaban y las recomendaciones y decisiones sobre las denuncias individuales aprobadas por los órganos creados en virtud de tratados y estaban haciendo un seguimiento de esas observaciones finales, recomendaciones y decisiones, lo que se consideraba una buena práctica;", "c) Los titulares de mandatos de procedimientos especiales estaban invitando a los órganos creados en virtud de tratados a proporcionar observaciones sobre las directrices y estudios que estaban elaborando y a participar en las consultas de expertos. Esas invitaciones se resaltaron como buenas prácticas mutuamente beneficiosas. La práctica de los órganos creados en virtud de tratados de consultar a los titulares de mandatos de procedimientos especiales sobre las observaciones generales se consideraba asimismo una buena práctica;", "d) Se encomiaron los ejemplos de promoción conjunta de la ratificación de los instrumentos internacionales de derechos humanos. Eran particularmente destacables las cartas conjuntas dirigidas a los Estados y las campañas a gran escala planificadas y realizadas conjuntamente por órganos creados en virtud de tratados y titulares de mandatos de procedimientos especiales;", "e) Cuando correspondía, las exposiciones que hacían los titulares de mandatos relativos a países concretos o temáticos a los órganos creados en virtud de tratados en el contexto de los estudios de los países se consideraban muy provechosas;", "f) Se encomiaron y alentaron las actividades conjuntas para hacer un seguimiento de las recomendaciones, como las visitas sobre el terreno, la asistencia técnica y los seminarios de capacitación;", "g) También se resaltó como mutuamente beneficiosa la práctica de emitir comunicados de prensa conjuntos sobre novedades o cuestiones internacionales que guardan relación con la aplicación de sus mandatos y tratados.", "23. Los participantes en la reunión conjunta reiteraron los puntos de acuerdo aprobados en la 11ª reunión de los comités y la 17ª reunión anual de los titulares de mandatos de procedimientos especiales y acordaron los puntos de acuerdo siguientes que se habrían de transmitir a los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos en su 23ª reunión:", "a) Reconociendo la necesidad de crear un espacio para el intercambio de puntos de vista, experiencias y estrategias conjuntas sobre cuestiones temáticas de interés común para los órganos creados en virtud de tratados y los procedimientos especiales, los participantes recomendaron que la siguiente reunión conjunta fuese más sustantiva y se centrase en temas concretos, que habrían de acordar los dos presidentes antes de la reunión;", "b) Los participantes encomiaron al ACNUDH por la recopilación de buenas prácticas de cooperación entre órganos creados en virtud de tratados y titulares de mandatos de procedimientos especiales y recomendaron que se incluyesen en el documento ejemplos adicionales y recientes de buenas prácticas resaltadas por miembros de órganos creados en virtud de tratados y titulares de mandatos de procedimientos especiales durante la reunión conjunta o inmediatamente después. Recomendaron también que el documento refundido se finalizase en consulta con los dos presidentes de la reunión conjunta, se hiciese público y se actualizase periódicamente;", "c) Los participantes resaltaron los beneficios de las interacciones oficiales y oficiosas entre los órganos creados en virtud de tratados y los titulares de mandatos de procedimientos especiales y recomendaron que: i) se sistematizase y estructurase mejor esa interacción; ii) se estableciese un mecanismo para aumentar la comunicación y el flujo de información y para coordinar las actividades de seguimiento; iii) se informase a los miembros de los órganos creados en virtud de tratados de la presencia en Ginebra de expertos de procedimientos especiales durante su período de sesiones y, de igual modo, que se diese cuenta a los titulares de mandatos de procedimientos especiales de los períodos de sesiones programados para los órganos creados en virtud de tratados y de los países que se habían de examinar y las discusiones temáticas que se habían de celebrar; y iv) se estudiasen las posibilidades de emplear tecnologías de las comunicaciones como Skype y videoconferencias;", "d) Los participantes en la reunión conjunta acogieron con beneplácito las medidas adicionales adoptadas por el ACNUDH a lo largo del año anterior para proporcionar periódicamente información actualizada y boletines informativos sobre los productos y actividades de los órganos creados en virtud de tratados y los procedimientos especiales. Con objeto de aumentar aún más la disponibilidad y accesibilidad de la información colectiva producida por los órganos creados en virtud de tratados y los titulares de mandatos de procedimientos especiales, los participantes recomendaron que se promoviese un mayor empleo del índice universal de los derechos humanos o herramientas similares basadas en la web, en particular dando más visibilidad a esa herramienta en la página de presentación del ACNUDH, y que todos los documentos en la materia se preparasen en formato Word y se publicasen sistemáticamente en el sitio web del ACNUDH para que las personas con discapacidad pudiesen acceder a ellos;", "e) Los participantes recordaron que la responsabilidad principal de garantizar la aplicación de las recomendaciones de los mecanismos de derechos humanos recae en los Estados. Recordaron igualmente que los órganos políticos, como el Consejo de Derechos Humanos y la Asamblea General, eran responsables de hacer un seguimiento con los Estados de la aplicación de las recomendaciones de los titulares de mandatos de procedimientos especiales y los órganos creados en virtud de tratados. A ese respecto, los titulares de mandatos de procedimientos especiales y los órganos creados en virtud de tratados pueden facilitar la aplicación de sus recomendaciones asegurándose de que sean concretas, mensurables, viables, realistas y sujetas a un plazo. Podría ser provechoso reunir ejemplos de esas recomendaciones.", "[1] Los límites son 8.500 palabras para los documentos creados por la Secretaría y 10.700 palabras para los documentos no creados por ella." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 69 (a) of the provisional agenda*", "Promotion and protection of human rights: implementation of human rights instruments", "Implementation of human rights instruments", "Note by the Secretary-General", "The Secretary-General has the honour to submit to the General Assembly the report of the Chairs of the human rights treaty bodies on their twenty-third meeting, held in Geneva on 30 June and 1 July 2011, pursuant to General Assembly resolution 57/202.", "Report of the Chairs of the human rights treaty bodies on their twenty-third meeting", "Summary", "The General Assembly, in its resolution 57/202, requested the Secretary-General to submit to the Assembly the reports of the persons chairing the human rights treaty bodies on their periodic meetings. The present document contains the report on the twenty-third meeting of the Chairs of the human rights treaty bodies, which was held in Geneva on 30 June and 1 July 2011, pursuant to Assembly resolution 49/178. The Chairs considered the follow-up to the recommendations of the twenty-second meeting and reviewed developments relating to the work of the treaty bodies. They discussed the expertise and independence of treaty body members, as well as ways of enhancing the annual meeting of the Chairs. They held an informal meeting with States parties and adopted recommendations, which are contained in section V of the present report. The report of the twelfth inter‑committee meeting of the human rights treaty bodies, held in Geneva from 27 to 29 June 2011, was considered by the Chairs and is annexed to the present report. The full report of the inter-committee meeting working group on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and inquiries is contained in a separate document (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2).", "Contents", "Page\nI.Introduction 4II.Organization 4 of the \nmeeting III. Enhancing 4 the effectiveness of the treaty bodies: a coordinated \napproach A.Adoption 4 of the points of agreement of the inter-committee meeting working group on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and \ninquiries B.Eligibility 5 and independence of \nmembers C. Enhancing 5 the meeting of the Chairs of the human rights treaty \nbodies IV.Informal 6 consultations with States \nparties V. Decisions 7 and \nrecommendations \nAnnexes I. Joint 10 statement of the Chairs of the human rights treaty bodies on the occasion of the twenty‑fifth anniversary of the Declaration on the Right to \nDevelopment II. Report 11 of the twelfth inter-committee meeting of the human rights treaty \nbodies", "I. Introduction", "1. The twenty-third meeting of the Chairs of the human rights treaty bodies, convened pursuant to General Assembly resolution 49/178, was held in Geneva on 30 June and 1 July 2011. The inter-committee meeting working group on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and inquiries held a meeting in Geneva from 12 to 14 January 2011, and the twelfth inter-committee meeting of the human rights treaty bodies was held, also in Geneva, from 27 to 29 June 2011.", "II. Organization of the meeting", "2. The Chairs of the following bodies attended: the Committee on Economic, Social and Cultural Rights (Ariranga Pillay); the Human Rights Committee (Zonke Majodina); the Committee on the Rights of the Child (Jean Zermatten); the Committee on Migrant Workers (Abdelhamid El-Jamri); the Committee against Torture (Claudio Grossman); the Committee on the Elimination of Discrimination against Women (Silvia Pimentel); the Committee on the Elimination of Racial Discrimination (Anwar Kemal); the Committee on the Rights of Persons with Disabilities (Ronald Clive McCallum); and the Subcommittee on Prevention of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (Malcolm Evans).", "3. Mr. McCallum took the role of Chair/Rapporteur and Mr. El-Jamri was affirmed Vice-Chair. The Chairs adopted the provisional agenda and annotations (HRI/MC/2011/1) and proposed programme of work.", "III. Enhancing the effectiveness of the treaty bodies: a coordinated approach", "A. Adoption of the points of agreement of the inter-committee meeting working group on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and inquiries", "4. The Chairs adopted, with a minor amendment, the points of agreement of the inter-committee meeting working group on follow-up. The amendment related to the insertion of the words “where appropriate” in paragraph 61.B (f) of the report of the inter-committee meeting working group on follow-up (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2). The paragraph as adopted reads: “The inter-committee meeting working group on follow-up recommended that all committees consider extending the deadline for responses from States parties from 90 to 180 days where appropriate, except in the event of an emergency.” The Chairs also adopted the points of agreement concluded at the twelfth inter-committee meeting, including the recommendations from the joint meeting with the holders of the special procedures mandates.", "B. Eligibility and independence of members", "5. The Chairs proceeded to address the question of further strengthening the eligibility, expertise and independence of treaty body members. A background note was prepared by the Secretariat to facilitate the discussion. Reference was made to paragraphs 19 and 20 of the Poznan Statement on the Reforms of the United Nations Human Rights Treaty Body System, and the Chairs reiterated the recommendation that guarantees for independence, availability and competence be strengthened in the context of the election and terms of appointment of treaty body members. In that respect, the Chairs supported the suggestion made in Poznan that a document providing guidance on the eligibility and independence of treaty body members be prepared and adopted. The Chairs discussed some of the elements to be included in such a document, including the possibility of limiting the tenure of treaty body members.", "6. The Chairs noted that some treaty bodies, including the Human Rights Committee, already had guidelines on the independence of their members or provisions to that effect in their rules of procedure, and decided that due account should be taken of the existing rules and regulations. The Chairs acknowledged that the election of treaty body members was the prerogative of States parties. However, they recommended that the nomination processes be improved and that guidance on the eligibility of candidates be provided to States parties.", "7. The Chairs decided to revisit the issue of eligibility, expertise and independence of treaty body members at their next meeting, in 2012, and requested the Secretariat to prepare a draft working paper, including initial draft proposals (see para. 20 below).", "C. Enhancing the meeting of the Chairs of the human rights treaty bodies", "8. The Chairs considered a consolidated implementation table with regard to all the recommendations adopted by the inter-committee meeting since its first session and, noting that a low number of recommendations had been implemented, discussed the future of both the inter-committee meeting and the meeting of the Chairs. The Chairs recommended that the inter-committee meeting be replaced by ad hoc thematic working groups that could be established by the Chairs when necessary. They agreed that at their next meeting, to be held at the regional level, in Africa, they would discuss substantive matters, such as the substantive cooperation among treaty bodies (joint statements and general comments/recommendations), the requested working paper on eligibility and independence, and aspects of the upcoming report of the United Nations High Commissioner for Human Rights on strengthening the treaty body system compiling the various proposals that had been made previously. They also agreed to hold meetings with regional stakeholders working in the area of human rights.", "9. The principle whereby Chairs should be empowered to adopt decisions on working methods and procedural matters was discussed, resulting in the agreement to formally endorse paragraphs 16 and 17 of the Poznan Statement in that respect. The Chairs were of the view that the paragraphs had been carefully crafted and covered all relevant aspects in a balanced way. It was also agreed that the Chairs would consult with their respective committees on such matters in advance and that if a treaty body disagreed with the measures adopted by the Chairs, it could subsequently dissociate itself from them. The Chairs agreed to discuss the matter further in each committee to seek approval for a stronger statement.", "IV. Informal consultations with States parties", "10. The Chairs held informal consultations with representatives of 65 States parties on 30 June 2011. They outlined recent developments and the structural challenges that the treaty bodies were facing with regard to a lack of resources and the difficulty of obtaining translated documents on time. They referred to the new working methods in their respective committees, including those resulting from the decision of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights to only consider periodic reports at two meetings; the optional procedure adopted by the Committee against Torture, the Human Rights Committee and the Committee on Migrant Workers involving the making of lists of issues prior to reporting; and the list of themes adopted by the Committee on the Elimination of Racial Discrimination.", "11. States welcomed the opportunity to engage in consultations with the Chairs but regretted that such informal meetings were not held more often. States voiced their appreciation for the organization of the informal technical consultations with States parties on the strengthening of treaty bodies held in Sion, Switzerland, in May 2011, and called for further discussions as a follow-up to that meeting. While expressing their support for the work of the treaty bodies, some States reiterated the concerns they had raised in Sion, in particular with regard to activities and issues that, in their opinion, were not called for under the treaties or did not fall within their scope.", "12. Several States referred to proposals made in the context of the treaty body strengthening process, mentioning, inter alia, the need for the treaty bodies to streamline and increase cooperation with relevant entities of the United Nations system and other stakeholders. For that purpose, the use of new information and communications technologies, as well as the establishment of a predictable reporting cycle synchronized with the universal periodic review were highlighted. A few States voiced their disappointment at the fact that the inter-committee meeting had ruled out the proposal made in Sion to limit the constructive dialogue to a three-hour meeting. It was suggested that in the future the reports of the States parties be reviewed by task forces composed of members of several treaty bodies. Questions with regard to the report of the High Commissioner on the strengthening of the treaty bodies were also posed, notably with regard to the possibility of States to comment on it. Some States expressed the view that the share of the overall budget of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights that was allocated to the treaty body system should be increased.", "13. Some States shared their positive experience under the new optional reporting procedure (list of issues prior to reporting). Several States reiterated that only reliable and accurate information should be taken into account and asked about measures aimed at ensuring the equality of treatment between the States parties that avail themselves of this optional reporting procedure and those that do not.", "14. Several States were of the view that the treaty body rules of procedures on individual complaints needed to be harmonized and adhered to strictly. Some States stressed that the concluding observations should reflect the constructive dialogue that had been held and take into consideration the views expressed by the State party. Several States noted that the States parties were responsible for implementing the recommendations and called for more specific and realistic recommendations falling strictly within the scope of the treaty to be drafted.", "15. Furthermore, some States stressed that the nomination and election of treaty body members was the prerogative of States parties, while others were of the view that the independence and expertise of members could be improved through an open selection process.", "V. Decisions and recommendations", "16. At their twenty-third meeting, the Chairs of the human rights treaty bodies adopted the decisions and recommendations below.", "Adoption of the points of agreement of the twelfth inter-committee meeting", "17. The Chairs adopted the points of agreement concluded at the twelfth inter‑committee meeting, held from 27 to 29 June 2011.", "Adoption of the points of agreement of the inter-committee meeting working group on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and inquiries", "18. The Chairs also adopted, with a minor amendment (see para. 4 above), the points of agreement of the inter-committee meeting working group on follow-up (see HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2).", "Expertise and independence of treaty body members", "19. The Chairs referred to articles 19 and 20 of the Poznan Statement and reiterated the recommendation that guarantees for independence, availability and competence be strengthened in the context of the election and terms of appointment of treaty body members. In that respect, the Chairs supported the suggestion to prepare and adopt a document providing guidance on the eligibility and independence of treaty body members. They noted that due account should be taken, inter alia, of the existing guidelines of the Human Rights Committee (see A/53/40, vol. I, annex III).", "20. In that respect, the Chairs requested the Secretariat to prepare a draft working paper, including initial draft proposals, on enhancing and strengthening the expertise and independence of treaty body members. They agreed that such a working paper could be discussed intersessionally by e-mail and be presented to them at their twenty-fourth meeting. They also agreed that the working paper should include:", "(a) A compilation of disaggregated data on the current composition of the treaty bodies, including on the professional background and current position of the various members;", "(b) The rules and regulations on enhancing and strengthening the expertise and independence of treaty body members existing in the respective committees;", "(c) Comparative information, including on the relevant rules and regulations in the context of the regional human rights systems.", "Enhancing the meetings of the Chairs of the human rights treaty bodies", "21. The Chairs reaffirmed paragraph 17 of the Poznan Statement. While noting that the autonomy and specificity of treaty bodies should be respected, the spearheading role of the Chairs during the intersessional period in facilitating coordination of common activities and representation, such as consideration and adoption of joint statements, was recognized. It was recommended that the Chairs adopt measures on those working methods and procedural matters which were common across the treaty body system and had previously been discussed within each committee. The Chairs also recommended that such measures would be implemented by all treaty bodies, unless a committee subsequently dissociated itself from it.", "Chairs of the twenty-fourth meeting", "22. The Chairs reiterated their recommendation that the meeting of the Chairs be held every other year, in different regions. The objective is to make the human rights treaty bodies more accessible to all stakeholders involved in the implementation process and to raise awareness of their work by strengthening linkages and synergies between international and regional human rights mechanisms and institutions. To that end, it was decided that the twenty-fourth meeting of the Chairs would be held in the African region in 2012.", "23. The Chairs decided that, in addition to holding meetings and carrying out activities with regional and other stakeholders, at their twenty-fourth meeting, to be held in the African region, they would focus on substantive issues, including:", "(a) Consideration of the draft working paper on enhancing and strengthening the expertise and independence of treaty body members, prepared by the Secretariat;", "(b) Joint activities that could be undertaken by treaty bodies, including joint statements and general comments/recommendations;", "(c) The report of the United Nations High Commissioner for Human Rights compiling the various proposals emerging from the treaty body consultation process.", "The inter-committee meeting", "24. In view of the above recommendation, the Chairs discussed the issue of the relevance of the current format of the inter-committee meeting. They considered a consolidated implementation table of the recommendations adopted by the inter‑committee meeting since its first session, as prepared by the Secretariat at the request of the Chairs at the eleventh inter-committee meeting. In that respect, the Chairs expressed concern about the low number of recommendations implemented, especially with regard to the recommendations pertaining to the harmonization of working methods. In addition, the Chairs discussed the challenges resulting from limited financial resources and expressed concern about the increasing overlap between their meetings and the inter-committee meeting.", "25. The Chairs agreed that the inter-committee meeting in its current format should be abolished and transformed, for instance, into ad hoc thematic working groups to be established at the request of the Chairs. Such working groups could discuss issues of common interest, including the harmonization of treaty body jurisprudence.", "Statements by the Chairs", "26. The Chairs decided to adopt a joint statement on the occasion of the twenty-fifth anniversary of the Declaration on the Right to Development (see annex I). They noted that statements on the interaction of treaty bodies with national human rights institutions and non-governmental organizations should be considered for adoption at a later stage, in accordance with the points of agreement of the twelfth inter-committee meeting.", "Treaty body documentation", "27. The Chairs voiced concern about the memorandum of the Under-Secretary-General for General Assembly and Conference Management dated 13 June 2011 on the strict implementation of word limits for parliamentary documents[1] and requested the Chair of the twenty-third meeting to address, through the Secretariat, a letter to the Under-Secretary-General to seek clarification on the matter.", "Annex I", "Joint statement of the Chairs of the human rights treaty bodies on the occasion of the twenty-fifth anniversary of the Declaration on the Right to Development", "The twenty-fifth anniversary of the adoption by the General Assembly of the Declaration on the Right to Development (Assembly resolution 41/128, annex) will be observed on 4 December 2011.", "In our capacity as Chairs of the human rights treaty bodies set up to monitor the implementation of the core human rights treaty obligations at the national level, we welcome the commemoration of the special anniversary of the Declaration. We believe that this anniversary provides a unique and timely opportunity to reiterate the principles and elements set out in the Declaration.", "It is significant that the Declaration, in its definition of the right to development (article 1), does not reduce development to purely economic aspirations or goals but articulates a broad, comprehensive understanding of development at the national and international levels. The right to development finds clear resonance in various human rights treaty provisions, which emphasize the multifaceted, multidimensional and complex nature of development processes and the need for development to be inclusive, equitable and sustainable.", "The Declaration proclaims that all human rights and fundamental freedoms are indivisible and interdependent and that equal attention must be paid to civil, political, economic, social and cultural rights (article 6 (2)). In fact, there are many similarities and striking complementarities between the Declaration and the human rights treaties. Many elements of the right to development are reflected in human rights treaty provisions and the jurisprudence of treaty bodies, including on self-determination; the fair distribution of resources; equality and non-discrimination, particularly on the grounds of sex, gender, age, race and disability; active, free and meaningful participation; accountability and transparency; substantive rights relating to an adequate standard of living, including food, water and sanitation, housing, health services, education, employment and the enjoyment of culture; freedom of expression, assembly and association; and international assistance and cooperation.", "For all the reasons given, we are resolved to make a concerted effort to promote a development-informed and interdependence-based reading of all human rights treaties so as to highlight and emphasize the relevance and importance of the right to development in interpreting and applying human rights treaty provisions and in monitoring compliance with these provisions. In this way, we shall contribute to furthering the realization of the right to development by ensuring that the necessary conditions are in place for achieving economic and social progress and development for all, including vulnerable individuals and groups.", "Annex II", "Report of the twelfth inter-committee meeting of the human rights treaty bodies", "Contents", "Page\nI.Introduction 12II.Opening 12 of the meeting, election of officers and adoption of the \nagenda III. Enhancing 13 the effectiveness of the treaty bodies: a coordinated \napproach A.Discussion 13 on the structure of the constructive dialogue with States \nparties B.Discussion 14 on the structure and length of concluding \nobservations C.Discussion 14 on interaction with stakeholders, in particular national human rights institutions and non-governmental \norganizations D. Other 15 \nissues IV. Points 15 of agreement of the twelfth inter-committee \nmeeting V. Joint 22 meeting of participants of the eighteenth meeting of special rapporteurs/representatives, experts and Chairs of working groups of the special procedures with the Chairs and members of treaty \nbodies", "I. Introduction", "1. The twelfth inter-committee meeting of the human rights treaty bodies was held at the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR) at Geneva from 27 to 29 June 2011.", "2. The following members of human rights treaty bodies attended: Alessio Bruni (Committee against Torture, member), Ana Elizabeth Cubias Medina (Committee on Migrant Workers, Vice-Chair), Ion Diaconu (Committee on the Elimination of Racial Discrimination, member/Rapporteur), Abdelhamid El-Jamri (Committee on Migrant Workers, Chair), Malcolm Evans (Subcommittee on Prevention of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, Chair), Claudio Grossman (Committee against Torture, Chair), Ruth Halperin-Kaddari (Committee on the Elimination of Discrimination against Women, member), Suzanne Jabbour (Subcommittee on Prevention of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, Vice-Chair), Anwar Kemal (Committee on the Elimination of Racial Discrimination, Chair), Yanghee Lee (Committee on the Rights of the Child, Vice-Chair), Ronald Clive McCallum (Committee on the Rights of Persons with Disabilities, Chair), Michael O’Flaherty (Human Rights Committee, Vice-Chair), Ariranga Pillay (Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Chair), Silvia Pimentel (Committee on the Elimination of Discrimination against Women, Chair), Eibe Riedel (Committee on Economic, Social and Cultural Rights, member), Jia Yang (Committee on the Rights of Persons with Disabilities, Vice-Chair) and Jean Zermatten (Committee on the Rights of the Child, Chair).", "II. Opening of the meeting, election of officers and adoption of the agenda", "3. The United Nations High Commissioner for Human Rights, Navanethem Pillay, opened the meeting. Recalling her call to all stakeholders in 2009 to reflect on the future of the treaty body system, she noted that 2011 was a decisive time in the treaty body strengthening process. The High Commissioner highlighted some proposals from recent consultations, particularly the technical consultations with States parties held in Sion, Switzerland, in May 2011, organized by OHCHR in cooperation with the treaty body Chairs and the International Institute for the Rights of the Child. She emphasized that the treaty body members, given their independence and mandate, had the capacity to bring about change. She noted that the treaty body system faced a twofold challenge: the harmonization of its methods of work and a lack of resources. The High Commissioner welcomed and engaged in a dialogue with the participants. She clarified that she had addressed States parties on several occasions on the matter of funding and noted that the work of the treaty bodies should be covered by the regular budget of the United Nations.", "4. Following the statement of the High Commissioner, Mr. McCallum was confirmed Chair/Rapporteur and Mr. El-Jamri was confirmed Vice-Chair. The participants adopted the agenda (HRI/ICM/2011/1) and the programme of work.", "III. Enhancing the effectiveness of the treaty bodies: a coordinated approach", "5. Under the agenda item on enhancing the effectiveness of the treaty bodies, participants discussed ways to improve and harmonize the working methods of the treaty bodies. Pursuant to a recommendation of the eleventh inter-committee meeting, the twelfth inter-committee meeting focused on three issues: the structure of the dialogue with States parties, the format and length of concluding observations and interactions with stakeholders, in particular non-governmental organizations and national human rights institutions. States parties, specialized agencies, funds and programmes, as well as non-governmental organizations and national human rights institutions present were provided with the opportunity to speak under each agenda item.", "A. Discussion on the structure of the constructive dialogue with States parties", "6. It was agreed that the dialogue with States parties should be as constructive as possible in order to encourage the parties to improve compliance with their legal obligations under the treaties they had ratified. Participants highlighted that the dialogue should be characterized by the principles of inclusiveness, openness and a focus on results.", "7. The participants agreed that opening statements by States parties’ delegations should be limited to 30 minutes (with flexibility in extraordinary situations) to allow for a dialogue through questions, answers and comments. Time management could be improved by presenting questions in a more strategic manner, for example by clustering them by theme or linking them to lists of issues. Participants encouraged the Chairs to steer the dialogue firmly so as to ensure adherence to the time frame, to encourage States parties to respond to the questions and to guide the experts to reduce rather than increase the length and number of questions. Participants also addressed the question of how to organize the work of the treaty bodies better by enhancing the role of rapporteurs or task forces.", "8. The example of the Human Rights Committee, which had provided a written procedural guideline for States parties, was discussed and commended for ensuring clarity in communications with States parties on what to expect and how to prepare for the dialogue. The participants agreed that such guidelines should be developed taking into account the specificity of each committee. The participants unanimously agreed that the proposal by some States parties to reduce the time for dialogue to three hours would not be feasible, given the detailed nature of the review. They also agreed that two meetings of six hours in total would remain appropriate for the consideration of second and subsequent reports. Participants expressed strong support for the webcasting of dialogues in order to enhance transparency and make such information more accessible to a wider range of stakeholders, including Government officials, young people, academic institutions and civil society. The value of the presence and participation of parliamentarians, national human rights institutions and civil society was also highlighted.", "B. Discussion on the structure and length of concluding observations", "9. From the outset, the participants agreed that in order to ensure a clear assessment of the progress made by a State party since the last review concluding observations should be based on previous concerns and recommendations.", "10. The need to produce focused recommendations was emphasized by a number of participants. That could be done by, for example, limiting the length of paragraphs and the number of subparagraphs and by focusing on the main areas of concern. However, the point was also made that when a committee could not agree, the language of the concluding observations was sometimes vague. Basing their opinion on the experience of several treaty bodies, the participants agreed that subject headings could be used if deemed appropriate. They also encouraged treaty bodies to draft their concluding observations using a clear format, following the example included in the points of agreement (see para. 26 below). With regard to including a section in the concluding observations on factors and difficulties, some participants said that their treaty bodies had had such a section but had abolished it because it had sometimes been used by States parties to provide an excuse for not implementing the recommendations.", "11. The participants discussed the possible prioritization of the content of concluding observations, including by following the suggestion of the High Commissioner to structure concluding observations around immediate, medium‑term and long-term deliverables to facilitate the implementation of the recommendations at the national level. Some participants were of the view that it might be possible to distinguish immediate measures from short- and long-term measures but questioned whether medium-term measures could be distinguished from long-term measures. In addition, some participants indicated that prioritization could generally be better assessed in the context of follow-up and implementation. Not all participants thought that individual committees should be encouraged to agree on a particular length for their concluding observations.", "C. Discussion on interaction with stakeholders, in particular national human rights institutions and non-governmental organizations", "12. The participants discussed ways to streamline and increase the interaction of the treaty body system with national human rights institutions and civil society actors, including grass-roots non-governmental organizations, and agreed that statements should be adopted in that respect. They emphasized the crucial role played by those stakeholders throughout the reporting process and agreed to prepare information notes on the modalities of the interactions. They also agreed that a common strategy should be developed to ensure the active participation of national human rights institutions and that greater use should be made of information and communications technologies to enable stakeholders to follow the process and engage with the system. Special attention was drawn to threats or reprisals against human rights defenders, individuals or organizations engaging with treaty bodies.", "13. Non-governmental organizations welcomed the efforts of treaty bodies to harmonize their interaction with stakeholders and made suggestions to facilitate further their participation in the process, including by improving the master calendar so as to provide timetables and clear deadlines for the submission of information. They also suggested that alternative reports submitted by non-governmental organizations be posted on the relevant country pages of the OHCHR website. With regard to the proposal to hold sessions at the regional level, participants expressed the view that doing so would raise the profile of treaty bodies and facilitate the participation of grass-roots non-governmental organizations.", "D. Other issues", "Report of the inter-committee meeting working group on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and inquiries", "14. Under agenda item 5 (b), on the harmonization of working methods, the participants briefly considered the report of the inter-committee meeting working group on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and inquiries (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2). Yanghee Lee, Chair of the working group, highlighted the main points of agreement. The participants in the inter-committee meeting decided to submit the report to the meeting of the Chairs for further discussion and endorsement.", "Statistical information and indicators relating to human rights", "15. The participants heard a briefing by a representative of the Secretariat on the work undertaken with regard to indicators for promoting and monitoring the implementation of international human rights instruments. That work included carrying out activities by stakeholders at the country level for the follow-up on concluding observations. Reference was made to a guide to help implement the framework and methodology outlined in a document being prepared by OHCHR in consultation with a panel of experts, due to be published towards the end of 2011.", "IV. Points of agreement of the twelfth inter-committee meeting", "16. The participants took note with interest of the proposals made in the context of the informal technical consultations with States parties held in Sion, Switzerland, in May 2011, the statements adopted in Dublin, Marrakesh, Morocco, and Poznan, Poland, and the statements resulting from the civil society consultations held in Seoul and Pretoria.", "17. The participants decided on the following points of agreement, to be transmitted to the Chairs of the human rights treaty bodies at their twenty-third meeting.", "Inter-committee meeting", "18. The participants welcomed the report of the inter-committee meeting working group on follow-up (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2) and decided to transmit the points of agreement adopted by the working group to the Chairs of the human rights treaty bodies at their twenty-third meeting for discussion and endorsement.", "Structure of the dialogue with States parties", "Written guidelines for States parties", "19. The participants recommended that each committee prepare written guidelines for its dialogue with States parties in the context of the reporting process, keeping in mind the practice of the Human Rights Committee. They also recommended that the guidelines be translated into the working languages of the respective committee and that they be transmitted to the State party in question in advance of the consideration of its report. The participants welcomed the fact that the Secretariat systematically provided technical briefings for the permanent missions of the States parties scheduled for review.", "Length of the dialogue", "20. The participants recommended that a dialogue with a State party should, as a general rule, be limited to two meetings (six hours in total), except in the case of initial reports. In addition, they did not support the suggestion made by some participants in the Sion consultations to allocate only one meeting (three hours in total) for the dialogue with a State party as that would leave insufficient time for a meaningful dialogue on and an in-depth analysis of the party’s implementation of the relevant treaty.", "Opening statements", "21. The participants recommended that each treaty body allocate no more than 30 minutes for the opening statements of States parties in order to maximize the use of time available and allow for a more interactive dialogue with the State party. However, they noted that flexibility could be applied in extraordinary circumstances.", "Time management", "22. The participants encouraged the Chairs of the treaty bodies to exercise their power to lead the dialogue effectively so as to ensure a balanced exchange between treaty body members and the State party delegation. In that respect, the participants encouraged the various treaty bodies to introduce a time limit for interventions by their members, based on the model applied in the Committee on the Elimination of Discrimination against Women, as well as for State parties to reply to questions.", "Country task forces", "23. The participants reiterated their recommendation that each treaty body give due consideration to the idea of establishing country task forces, as well as a country rapporteur, for the consideration of State party reports.", "Role of the country rapporteurs", "24. Based on the experience of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women and the Committee on the Rights of the Child, the participants recommended that the country rapporteurs and/or country tasks forces, as relevant, increasingly contribute to the preparations for a dialogue with a State party. That could be done, for example, through the circulation of a rapporteur’s note prior to the session and prior consultation and coordination among members on issues they wish to raise.", "Concluding observations", "Follow-up to previous recommendations", "25. With regard to periodic reports, the participants highlighted that previous concerns and recommendations should be the point of departure for the new concluding observations so as to ensure a clear assessment of the progress made by the State party since the previous review. Concerns and recommendations that had not been addressed would therefore be reiterated, while new concerns relating to more recent developments should also be included.", "Suggested format", "26. The participants encouraged treaty bodies to produce focused recommendations, to limit the length of paragraphs and the number of subparagraphs by focusing on the main areas of concern and, if appropriate, to use subject headings. To that end, they encouraged treaty bodies to draft concluding observations using a clear format in which:", "(a) Each paragraph addressed no more than three issues;", "(b) The concern was expressed in a maximum of three sentences;", "(c) The recommendation consisted of an introductory sentence, if applicable, and up to three recommendations matching the order of the concerns, organized in sequentially lettered subparagraphs.", "27. The recommendation could refer to relevant provisions of the treaty as well as to general comments/recommendations.", "Standard paragraphs", "28. The participants invited individual treaty bodies to discuss whether all standard paragraphs should be maintained or whether their use should be restricted to a specific country context, in cases deemed to be relevant and applicable.", "Targeted recommendations", "29. The participants recommended that all treaty bodies carefully review the wording used when drafting recommendations so as to make their concluding observations more country-specific and targeted.", "Factors and difficulties", "30. The participants recommended that treaty bodies be cautious about including a section on factors and difficulties affecting the implementation of the convention/treaty in the reports of States parties. In that respect, they noted that some treaty bodies that had had such a section had subsequently abolished it.", "Cross-referencing", "31. The participants reiterated their previous recommendation that treaty bodies make cross-references to and repeat the recommendations of other treaty bodies and special procedures mandate holders, where appropriate.", "Interaction with stakeholders, in particular national human rights institutions and non-governmental organizations", "National human rights institutions", "32. The participants recalled the conclusions of the international round table on the role of national human rights institutions and treaty bodies held in Berlin in November 2006, as reiterated in the Marrakesh Statement, and adopted the points of agreement in that regard set out below.", "Reporting", "33. Treaty bodies were invited to develop a common strategy to ensure the active participation of national human rights institutions throughout the reporting process and to engage with such institutions through new technologies like Skype and videoconferencing. In order to contribute fully to the reporting process, national human rights institutions were encouraged:", "(a) To provide information to treaty bodies before the drafting of lists of issues/themes or lists of issues prior to reporting. To that effect, the participants called on individual treaty bodies to try to schedule the examination of States parties reports at least one year in advance and to provide clear deadlines for the submission of written information;", "(b) To make oral presentations more systematically in the pre-sessional working groups of treaty bodies and/or during a session, in addition to providing written information prior to the formal examination of a State party report.", "Follow-up", "34. Individual treaty bodies should invite national human rights institutions:", "(a) To encourage the dissemination of information by the State party to all relevant actors on the concluding observations and recommendations of treaty bodies and to support public awareness thereof;", "(b) To support and host follow-up meetings to the concluding observations and recommendations of treaty bodies with the participation of parliament, the judiciary, ministries and other public authorities, non-governmental organizations and other relevant members of civil society;", "(c) To advise States parties on action that could be taken to effectively implement the concluding observations and recommendations of treaty bodies;", "(d) To engage with members of parliament, ministries and other public authorities regarding the implementation of concluding observations and recommendations.", "Training", "35. Treaty bodies should encourage national human rights institutions to support the capacity-building of relevant State officials regarding reporting procedures, collection of data for reports and other issues pertinent to the reporting process.", "Statement on national human rights institutions", "36. The participants recommended that the Chairs of the human rights treaty bodies adopt a statement on interaction of treaty bodies with national human rights institutions, drawing upon the Marrakesh Statement, and that such a statement include a gender perspective.", "Non-governmental organizations", "37. The participants endorsed the recommendations made in the context of the civil society consultations whereby it is essential for the effective functioning of the treaty body system that civil society actors, including grass-roots non-governmental organizations, have access to and can participate in all stages of the treaty reporting cycle.", "38. The participants recommended that the Chairs of the human rights treaty bodies adopt a statement on the interaction of treaty bodies with non-governmental organizations, drawing upon the statements adopted in the context of the civil society consultations in Seoul and Pretoria.", "More focused reports and oral interventions", "39. As suggested by various stakeholders, the participants recommended that individual treaty bodies invite non-governmental organizations to provide coordinated and more focused submissions to the treaty bodies and to organize their interventions in a more coordinated manner. Although this is currently done by a number of non-governmental organizations, including through coalitions, the participants encouraged the training of civil society actors on how to brief treaty bodies in order to maximize the time made available to them.", "Duty to protect human rights defenders", "40. The participants recommended that treaty bodies address as a violation of obligations by States parties the issue of threats or reprisals against human rights defenders or any other person or organization engaging with treaty bodies throughout the reporting process, including in the context of individual communications, inquiries and visits. Treaty bodies should adhere to the special procedures and work closely with OHCHR and relevant bodies and agencies to monitor and take action in cases of reprisal or the threat of reprisal. They also recommended that the issue of reprisal or the threat of reprisal be revisited in due course and that the Chairs of the human rights treaty bodies adopt a statement on the matter.", "New technologies", "41. Recalling the proposals made in the context of the civil society consultations, the participants reiterated their recommendation on the webcasting of treaty body sessions. Webcasting the sessions would enable stakeholders, particularly at the national level, to follow the process. As an interim measure, audio recordings could be made available through the Internet. The participants also recommended that the treaty bodies engage with non-governmental organizations through new technologies like Skype and videoconferencing. Such use would be facilitated, where possible, by United Nations field offices, while ensuring that it does not create new barriers to access for persons with disabilities.", "Improved accessibility and availability of information", "42. The participants reiterated their recommendation that OHCHR continue to facilitate the participation of civil society in the work of the treaty bodies, including by making its master calendar more user friendly. It should also ensure that the calendar provides information well in advance on the timetable for all the treaty bodies and on deadlines for civil society contributions relating to all stages of the reporting cycle, including lists of issues/themes, country reviews and follow-up procedures.", "43. The participants recommended that information provided by non-governmental organizations to treaty bodies throughout the reporting cycle be posted on the relevant country pages of the OHCHR website, where appropriate.", "44. The participants encouraged OHCHR to update its handbook for civil society on a regular basis and to ensure its wide dissemination, including through the Civil Society Section of OHCHR.", "Information note for civil society actors", "45. The participants recommended that all treaty bodies prepare an information note to be posted on their respective web pages containing information on the modalities of interactions with various stakeholders, including deadlines for the submission of information at sessions and pre-session working group meetings.", "Compilation of good practices", "46. The participants requested the Secretariat to prepare a compilation of good practices regarding the cooperation of treaty bodies with United Nations entities, national human rights institutions and non-governmental organizations.", "Harmonized reporting guidelines and common core document", "47. The participants noted that a majority of treaty bodies had adopted revised guidelines for treaty-specific documents on reporting under the international human rights treaties and urged the remaining treaty bodies to complete the adoption of their revised guidelines as soon as possible. The meeting also noted that close to 50 States parties had submitted a common core document and strongly encouraged other States parties to do the same.", "Length of reports of States parties", "48. The participants reaffirmed their recommendation that the reports of States parties be written in a clear and precise manner, and reiterated the page limits for State party reports (60 pages for initial treaty-specific documents and 40 pages for subsequent periodic documents, where applicable) included in the harmonized guidelines for reporting and agreed upon by the fifth inter-committee meeting. The participants requested the Secretariat to ensure that such page limits were adhered to.", "Lists of issues prior to reporting and other methods of work", "49. The participants welcomed the update provided by the Committee against Torture on its new optional procedure (lists of issues prior to reporting), which allows for a more focused dialogue with the States parties, and it encouraged other treaty bodies to consider that and other methodologies to assist States in better complying with their reporting obligations.", "Regional treaty body sessions", "50. With the objective of making the treaty bodies more accessible to all stakeholders involved in the implementation process, the participants endorsed the recommendation contained in the Poznan Statement that due consideration be given to the organization, when appropriate, of treaty body sessions in different regions, with the support of OHCHR regional offices or the United Nations regional commissions.", "Statistical information and indicators relating to human rights", "51. The participants welcomed recent developments in the work on indicators to help promote and monitor the implementation of human rights, including the activities undertaken by stakeholders at the country level for the follow-up on concluding observations. The meeting looked forward to the publication of a guide to help implement the methodology set out in the document being prepared by OHCHR (see para. 15 above).", "Capacity-building and technical assistance", "52. The participants recommended that OHCHR expand and systematize its capacity-building and technical assistance activities in relation to the submission of reports, in particular when States face difficulties in complying with their reporting obligations. In that context, they recommended that greater use be made of the expertise of current and former treaty body members. In addition, the participants noted that those experts could help States parties in need of assistance in implementing concluding observations, decisions on individual communications and recommendations resulting from inquiries.", "V. Joint meeting of participants of the eighteenth meeting of special rapporteurs/representatives, experts and Chairs of working groups of the special procedures with the Chairs and members of treaty bodies", "53. The joint meeting held with the participants of the eighteenth annual meeting of special procedures mandate holders focused on good practices regarding cooperation between the treaty bodies and the special procedures mandate holders, and welcomed the compilation of good practices on cooperation between the two mechanisms prepared by OHCHR at the request of the participants in the joint meeting held in 2010. Discussion was informed by examples of cooperation identified in the report. Additional positive examples of cooperation were shared and further modalities were suggested to coordinate work on issues of common interest.", "54. The participants in the joint meeting noted that collaboration between treaty bodies and special procedures mandate holders was extensive and had contributed to the mutual reinforcement of each mechanism’s recommendations. It was also noted that collaboration and coordination were essential in order to avoid divergence in the interpretation of human rights norms by the two groups. Increased cross‑referencing of recommendations, joint meetings on thematic issues and country situations, joint activities on follow-up to recommendations and joint advocacy aimed, for example, at increasing the number of ratifications of human rights treaties, were advocated. It was noted that special procedures, in particular country mandates, could help treaty bodies to prepare for consideration of States parties’ reports through briefings and other input.", "55. Several participants referred to cases where special procedures had contributed or were still contributing to the development of general comments by treaty bodies and where treaty bodies had been engaged in the development of guiding principles supported by special procedures. The importance of strategic information-sharing, in particular in relation to thematic priorities, was noted. It was also noted that strategic information-sharing mechanisms required further strengthening and it was agreed that certain measures, including the exchange of workplans and the use of new technologies, should be adopted to facilitate cooperation. It was also suggested that examples should be collected of best practices in implementation relating to themes of common concern to treaty bodies and mandate holders. Systematic and more structured exchanges and interactions between the treaty bodies and the mandate holders were also regarded as crucial.", "56. Participants in the joint meeting recommended that additional and recent examples of good practices highlighted by treaty body members and special procedures mandate holders during the joint meeting or immediately afterwards be integrated in the compilation. They also recommended that the consolidated document be finalized in consultation with the Chairs of the joint meeting, kept updated and made publicly available.", "57. The provision by OHCHR over the past year of regular updates and newsletters on the outputs and activities of treaty bodies and special procedures were welcomed, and the joint meeting recommended further promotion of the Universal Human Rights Index website and use of other new technologies to increase the availability and accessibility of recommendations of the treaty bodies and special procedures, as well as the universal periodic review. OHCHR was urged to maintain the forecast of country visits of special procedures and make it available to treaty bodies and to inform treaty bodies at their sessions when mandate holders are available.", "58. Recalling that it is the primary responsibility of States to follow up and implement the recommendations of the human rights mechanisms, participants in the joint meeting noted that political bodies like the General Assembly and the Human Rights Council had a role to play in following up with States on the implementation of the recommendations.", "59. Participants reiterated the points of agreement adopted at the eleventh inter‑committee meeting and the seventeenth annual meeting of special procedures mandate holders (see A/65/190 and A/HRC/15/44) and agreed that the subsequent joint meeting should focus on substantive issues and specific themes to be agreed upon by the two Chairs prior to the meeting.", "Points of agreement of the joint meeting", "60. On the basis of the compilation, the participants in the joint meeting noted that many examples of good practices of cooperation between treaty bodies and special procedures were already taking place and encouraged pursuing such models of cooperation.", "61. In particular, the participants in the joint meeting highlighted the following examples of good practices with regard to cooperation:", "(a) The holding of regular joint meetings and the sharing well in advance of the workplans of the treaty bodies and the special procedures mandate holders, in particular with regard to the focus on thematic issues and country situations, was viewed as a good practice. In that regard, the participants commended the exchange between the Chair of the Special Procedures Coordination Committee and the inter‑committee meeting working group on follow-up and recommended that such interaction continue;", "(b) The joint meeting participants commended the fact that treaty bodies and special procedures mandate holders were increasingly making cross-references to and hence mutually reinforcing each other’s recommendations. In that regard, they highlighted that treaty bodies were referring to the requests for country visits made by special procedures and calling upon States parties to follow up on the recommendations formulated by mandate holders. Similarly, the special procedures mandate holders were recalling and following up on the concluding observations of treaty bodies as they related to countries that they visited and on recommendations and decisions on individual communications adopted by the treaty bodies, which was viewed as a good practice;", "(c) Special procedures mandate holders were inviting treaty bodies to provide comments on the guidelines and studies that they were developing and to participate in expert consultations. Such invitations were highlighted as good and mutually beneficial practices. Treaty bodies’ practice of consulting special procedures mandate holders on general comments was likewise considered a good practice;", "(d) Examples of joint advocacy in the ratification of international human rights instruments were commended. Particularly noteworthy were the joint letters addressed to States and the large-scale campaigns planned and undertaken jointly by treaty bodies and special procedures mandate holders;", "(e) When relevant, briefings by country-specific or thematic mandate holders to treaty bodies in the context of country reviews were deemed very useful;", "(f) Joint activities to follow up on recommendations, such as field visits, technical assistance and training workshops, were commended and encouraged;", "(g) The practice of issuing joint press statements on international developments or issues that have a bearing upon the implementation of their mandates and treaties was also highlighted as mutually beneficial.", "62. The participants in the joint meeting reiterated the points of agreement adopted at the eleventh inter-committee meeting and seventeenth annual meeting of special procedures mandate holders and agreed on the following points of agreement, to be transmitted to the Chairs of the human rights treaty bodies at their twenty-third meeting:", "(a) Recognizing the need to create a space for exchanging views, experiences and joint strategies on thematic issues of common interest to the treaty bodies and the special procedures, the participants recommended that the next joint meeting be more substantive and focus on specific themes, to be agreed upon by the two Chairs prior to the meeting;", "(b) The participants commended OHCHR for the compilation of good practices on cooperation between treaty bodies and special procedures mandate holders, and recommended that the document integrate additional and recent examples of good practices highlighted by treaty body members and special procedures mandate holders during the joint meeting or immediately afterwards. They also recommended that the consolidated document be finalized in consultation with the two Chairs of the joint meeting, be made available to the public and be updated on a regular basis;", "(c) The benefits of formal and informal interactions between the treaty bodies and special procedures mandate holders were highlighted by the participants, who recommended that: (i) such interaction be systematized and better structured; (ii) a mechanism be established to increase communication and information flow, as well as for the coordination of follow-up activities; (iii) treaty body members be informed of the presence in Geneva of special procedure experts during their session and, similarly, that special procedures mandate holders be made aware of the sessions scheduled by the treaty bodies, as well as of the countries under consideration and the thematic discussions to be held; and (iv) the use of communications technologies like Skype and videoconferencing be explored;", "(d) The participants in the joint meeting welcomed the additional steps taken by OHCHR over the previous year to provide regular updates and newsletters on the outputs and activities of treaty bodies and special procedures. In order to further increase the availability and accessibility of the collective information produced by the treaty bodies and special procedures mandate holders, the participants recommended that greater use of the Universal Human Rights Index or similar web‑based tools be promoted, notably by increasing the visibility of this tool on the OHCHR home page, and that all relevant documents be prepared in Word and systematically posted on the OHCHR website in order to ensure that persons with disabilities could access them;", "(e) The participants recalled that it is the primary responsibility of States to ensure the implementation of the recommendations of the human rights mechanisms. They also recalled that political organs, including the Human Rights Council and the General Assembly, were responsible for following up with States on the implementation of recommendations of the special procedures mandate holders and treaty bodies. In that respect, special procedures mandate holders and treaty bodies can facilitate the implementation of their recommendations by ensuring that their recommendations are specific, measurable, attainable, realistic and time‑bound. It might be helpful to collect examples of such recommendations.", "[1] The limits are 8,500 words for documents originating in the Secretariat and 10,700 words for documents not originating in the Secretariat." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/665/150.", "Item 69 (a) of the provisional agenda*", "Promotion and protection of human rights: implementation of human rights instruments", "Implementation of human rights instruments", "Note by the Secretary-General", "In accordance with General Assembly resolution 57/202, the Secretary-General has the honour to submit to the Assembly the report of the chairpersons of the human rights treaty bodies on their twenty-third meeting, held at Geneva on 30 June and 1 July 2011.", "Report of the chairpersons of the human rights treaty bodies on their twenty-third meeting", "Summary", "In its resolution 57/202, the General Assembly requested the Secretary-General to submit to it reports of persons chairing the human rights treaty bodies on their periodic meetings. The present document contains the report on the twenty-third meeting of the chairpersons of the human rights treaty bodies, held on 30 June and 1 July 2011 in Geneva, in accordance with Assembly resolution 49/178. The chairpersons discussed the follow-up to the recommendations of the twenty-second meeting and discussed developments in the work of those bodies. They discussed the expertise and independence of the members of the bodies and how to improve the annual meeting of chairpersons. They held an informal meeting with States parties and adopted recommendations, contained in section V of the present report. The chairpersons considered the report of the twelfth inter-committee meeting of human rights treaty bodies, held from 27 to 29 June 2011 in Geneva, annexed to the present report. The full report of the working group of the inter-committee meeting on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and investigations is contained in an independent document (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2).", "Contents", "Page I. Introduction 4II.Organization 4 of meeting III.Increase 4 of the effectiveness of the treaty bodies: a coordinated approach A.Approval 4 of the points of agreement of the working group of the inter-committee meeting on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and investigations B. Independence 5 of the members and conditions required by them.C.B.B. 5 of the meeting of the chairpersons of the human rights treaty bodies IV. Informal consultations 6 with States parties V.Decisions 7 and recommendations Annexes I. Joint statement 11 of the chairpersons of the human rights treaty bodies on the occasion of the twenty-fifth anniversary of the Declaration on the Right to Development II.Report 12 of the twelfth meeting of the human rights treaty bodies", "I. Introduction", "1. The twenty-third meeting of the chairpersons of the human rights treaty bodies was held in Geneva on 30 June and 1 July 2011, in accordance with General Assembly resolution 49/178. The working group of the Inter-Committee Meeting on Follow-up to Concluding Observations, Decisions on Individual Complaints and Investigations held a meeting in Geneva from 12 to 14 January 2011 and the twelfth inter-committee meeting of human rights treaty bodies was also held in Geneva from 27 to 29 June 2011.", "II. Organization of the meeting", "2. The Presidents of the following bodies attended: the Committee on Economic, Social and Cultural Rights (Ariranga Pillay); the Human Rights Committee (Zonke Majodina); the Committee on the Rights of the Child (Jean Zermatten); the Committee on Migrant Workers (Abdelhamid el-Jamri); the Committee against Torture (Claudio Grossmann); the Committee on the Elimination of Discrimination against Women (Sillum", "3. Mr. McCallum was elected President and Rapporteur and Mr. El-Jamri was confirmed as Vice President. The Chairs adopted the provisional agenda and annotations (HRI/MC/2011/1) and the draft programme of work.", "III. Enhanced effectiveness of treaty bodies: a coordinated approach", "A. Adoption of the points of agreement of the working group of the inter-committee meeting on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and investigations", "4. The chairpersons approved, with a minor modification, the points of agreement of the working group of the inter-committee meeting on follow-up. The amendment consisted of inserting the words “when appropriate” in paragraph 61.B (f) of the report of the working group (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2). The paragraph adopted reads as follows: “The working group recommended that all committees consider extending, where appropriate, from 90 to 180 days the time limit for States parties to submit their replies, except in case of emergency”. The chairpersons also adopted the points of agreement concluded at the twelfth inter-committee meeting, including the recommendations of the joint meeting with special procedures mandate holders.", "B. Independence of members and conditions required", "5. The chairpersons addressed how to further strengthen the expertise and independence of the members of the treaty bodies and their conditions. The Secretariat prepared a background note to facilitate discussions. Reference was made to paragraphs 19 and 20 of the Poznan Declaration on the Reforms of the United Nations Human Rights Treaty System and the Presidents reiterated the recommendation that guarantees the strengthening of independence, availability and competence in the context of the election and conditions of service of the members of the treaty bodies. In that regard, the chairpersons supported the Poznan proposal that a document should be prepared and adopted to provide guidance on the independence of the members of those bodies and the conditions required. The chairpersons discussed some of the elements to be included in the document, including the possibility of limiting the mandate of the members of those bodies.", "6. The chairpersons noted that some treaty bodies, such as the Human Rights Committee, already had guidelines on the independence of their members or provisions in their rules of procedure, and decided that the existing rules and regulations should be given due consideration. The chairpersons recognized that the election of the members of the treaty bodies was a prerogative of States parties. However, they recommended that the appointment process be improved and guidance provided to States parties on the conditions required for candidates.", "7. The chairpersons decided to return to the question of the expertise and independence of the members of the treaty bodies and the conditions required at their next meeting in 2012, and requested the Secretariat to prepare a draft working paper that would include a draft initial proposals (see para. 20 below).", "C. Improved meeting of chairpersons of human rights treaty bodies", "8. The chairpersons reviewed a consolidated table on the implementation of all recommendations adopted by the inter-committee meeting since its first session and, noting that very few had been implemented, discussed the future of the inter-committee meeting and the meeting of chairpersons. The chairpersons recommended that the inter-committee meeting should be replaced by ad hoc thematic working groups that the chairpersons themselves could establish when necessary. They agreed that at its next meeting, to be held at the regional level, in Africa, they would discuss substantive issues, such as substantive cooperation among the treaty bodies (general observations or recommendations and joint statements), the requested working paper on the conditions and independence, and aspects of the forthcoming report of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the strengthening of the treaty body system that would meet the various proposals. They also agreed to hold meetings with regional stakeholders working in the field of human rights.", "9. The chairpersons discussed the principle that they should be empowered to take decisions on working methods and procedural issues and agreed to formally endorse paragraphs 16 and 17 of the Poznan Declaration in that regard. In his view, those paragraphs had been carefully drafted and dealt with all relevant aspects in a balanced manner. It was also agreed that the chairpersons would consult with their respective committees on those issues in advance, and that if a treaty body disagreed with the measures taken by the chairpersons, it could subsequently be dissociated from them. The chairpersons agreed to continue discussing the issue within each committee and to seek approval for a more determined statement.", "IV. Informal consultations with States parties", "10. The chairpersons held informal consultations with the representatives of 65 States parties on 30 June 2011. They introduced the latest developments and structural problems faced by the treaty bodies with regard to the lack of resources and the difficulty of obtaining the translation of documents in a timely manner. They referred to the new working methods of their respective committees, such as those derived from the decision of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights to consider only periodic reports at two meetings; the optional procedure adopted by the Committee against Torture, the Human Rights Committee and the Committee on Migrant Workers, which entails the drafting of lists of issues before the submission of reports; and the list of topics adopted by the Committee on the Elimination of Racial Discrimination.", "11. States welcomed the opportunity to consult with the chairpersons, but regretted that such informal meetings were not held more frequently. States expressed their appreciation for the organization of informal technical consultations with States parties on strengthening the treaty bodies that had been held in May 2011 in Sion, Switzerland, and called for further discussions to be held in follow-up to that meeting. While expressing their support for the work of the treaty bodies, some States reiterated their concerns in Zion, in particular with regard to activities and issues which, in their view, did not require treaties or did not fall within their scope.", "12. Several States referred to the proposals made in the context of the treaty body strengthening process and mentioned, inter alia, the need for treaty bodies to rationalize and enhance cooperation with relevant entities of the United Nations system and other stakeholders. To that end, the use of new information and communication technologies and the establishment of a predictable and synchronized reporting cycle with the universal periodic review were highlighted. A few States expressed disappointment that the inter-committee meeting had ruled out the proposal made at Zion to limit the constructive dialogue to a three-hour session. It was suggested that States parties &apos; reports should be considered in the future by task forces composed of members of various treaty bodies. Questions were also raised with regard to the High Commissioner &apos; s report on strengthening the treaty bodies, in particular on the possibility for States to comment on it. Some States expressed the view that the percentage of the total budget of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights that was allocated to the treaty body system should be increased.", "13. Some States reported their positive experience with the new optional reporting procedure (list of issues prior to reporting). Several States reiterated that credible and accurate information should only be taken into consideration and asked about measures to ensure equal treatment between States parties that are in the process of the Optional Protocol and those that do not.", "14. Several States were of the view that the articles of treaty bodies &apos; rules relating to individual complaints should be carefully harmonized and respected. Some States stressed that the concluding observations should reflect the constructive dialogue that had been maintained and take into account the views expressed by the State party. Several States noted that States parties were responsible for the implementation of the recommendations and called for more concrete and realistic recommendations that were strictly in line with the scope of the treaty.", "15. In addition, some States stressed that nominations and election of treaty body members were a prerogative of States parties, while others felt that the independence and expertise of members could be enhanced through an open selection process.", "V. Decisions and recommendations", "16. At its twenty-third meeting, the chairpersons of the human rights treaty bodies adopted the decisions and adopted the following recommendations.", "Adoption of the points of agreement of the twelfth inter-committee meeting", "17. The chairpersons adopted the points of agreement concluded at the twelfth inter-committee meeting held from 27 to 29 June 2011.", "Adoption of the points of agreement of the working group of the inter-committee meeting on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and investigations", "18. The chairpersons also adopted, with a minor change (see para. 4 above), the points of agreement of the working group of the follow-up committee meeting (see HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2).", "Specialized knowledge and independence of treaty body members", "19. The chairpersons referred to articles 19 and 20 of the Poznan Declaration and reiterated the recommendation that guarantees the strengthening of independence, availability and competence in the context of the election and conditions of service of the members of the treaty bodies. In that regard, the chairpersons supported the proposal to prepare and adopt a document that would provide guidance on the independence of the members of those bodies and the conditions required. They noted that due consideration should be given, inter alia, to the existing guidelines of the Human Rights Committee (see A/53/40, vol. I, annex III).", "20. In that regard, the chairpersons requested the Secretariat to prepare a draft working paper, including a draft initial proposals, on the enhancement and enhancement of the expertise and independence of treaty body members. They agreed that such a working paper could be discussed by intersessional e-mail and submitted to them at their twenty-fourth meeting. They also agreed that the working paper should include:", "(a) A collection of disaggregated data on the current composition of the treaty bodies, including data on professional backgrounds and the current post of individual members;", "(b) The rules and regulations on improving and enhancing the expertise and independence of the members of the treaty bodies that are in force in the respective committees;", "(c) Comparative information, including on relevant rules and regulations in the context of regional human rights systems.", "Improved meetings of chairpersons of human rights treaty bodies", "21. The Presidents reaffirmed paragraph 17 of the Poznan Declaration. While it was noted that the autonomy and specificity of the treaty bodies should be respected, the role of initiative to be played by the intersessional chairpersons was also recognized in order to facilitate the coordination of common activities and representation, such as the review and adoption of joint statements. It was recommended that chairpersons take action on working methods and procedural issues that were common to the entire treaty body system and had been discussed previously within each committee. The chairpersons also recommended that all treaty bodies implement such measures, unless a committee subsequently dissociates itself from them.", "Twenty-fourth meeting of chairpersons", "22. The chairpersons reiterated their recommendation that the meeting of the chairpersons be held every two years in different regions. The objective is to make the human rights treaty bodies more accessible to all stakeholders involved in the implementation process and to raise awareness of their work by strengthening the links and synergies between international and regional human rights mechanisms and institutions. To that end, it was decided that the twenty-fourth meeting of chairpersons would be held in the Africa region in 2012.", "23. The chairpersons decided that, in addition to holding meetings and activities with regional and other stakeholders, at their twenty-fourth meeting in the African region, they would focus on substantive issues, including:", "(a) Consideration of the draft working paper on improving and enhancing the expertise and independence of the members of the treaty bodies, prepared by the Secretariat;", "(b) Joint activities that could be undertaken by the treaty bodies, such as general comments or joint recommendations and statements;", "(c) The report of the United Nations High Commissioner for Human Rights, which will bring together the various proposals emanating from the process of consultation with the treaty bodies.", "The Inter-Committee Meeting", "24. Taking into account the above recommendation, the chairpersons discussed the relevance of the current format of the inter-committee meeting. They reviewed a consolidated table on the implementation of the recommendations adopted by the inter-committee meeting since its first session that had been prepared by the Secretariat at the request of the chairpersons at the eleventh inter-committee meeting. In that regard, the chairpersons expressed concern at the few recommendations implemented, especially recommendations on the harmonization of working methods. In addition, they discussed the difficulties arising from limited financial resources and expressed concern at the growing overlap between their meetings and the inter-committee meeting.", "25. The chairpersons agreed that the meeting of the committees should be deleted in its current format and transformed, for example, into ad hoc thematic working groups that were established at the request of the chairpersons. Those working groups could discuss issues of common concern, including the harmonization of treaty body jurisprudence.", "Statements by the Presidents", "26. The chairpersons decided to adopt a joint statement on the occasion of the twenty-fifth anniversary of the Declaration on the Right to Development (see annex I). They noted that statements on the interaction of treaty bodies with national human rights institutions and non-governmental organizations should be considered for adoption at a later stage, in accordance with the points of agreement of the twelfth inter-committee meeting.", "Documentation of the treaty bodies", "27. The chairpersons expressed concern at the memorandum by the Under-Secretary-General for General Assembly and Conference Management dated 13 June 2011 on the strict application of the word-limits to parliamentary documentation[1] and requested the Chair of the twenty-third meeting to address, through the Secretariat, a letter to the Under-Secretary-General, requesting clarification on the matter.", "Annex I", "Joint statement by the chairpersons of the human rights treaty bodies on the occasion of the twenty-fifth anniversary of the Declaration on the Right to Development", "The twenty-fifth anniversary of the adoption by the General Assembly of the Declaration on the Right to Development (General Assembly resolution 41/128, annex).", "As chairpersons of the human rights treaty bodies, we welcome the commemoration of the special anniversary of the Declaration. We believe that this anniversary provides a unique and timely opportunity to reiterate the principles and elements set out in the Declaration.", "It is significant that the Declaration, in its definition of the right to development (article 1), does not reduce it to purely economic aspirations or objectives, but rather articulates a comprehensive and comprehensive interpretation of development at the national and international levels. The right to development finds a clear resonance on various provisions of human rights treaties, highlighting the complex, multi-faceted and dimensional nature of development processes and the need for development to be inclusive, equitable and sustainable.", "The Declaration proclaims that all human rights and fundamental freedoms are indivisible and interdependent and that equal attention should be paid to civil, political, economic, social and cultural rights (art. 6(2)). Indeed, there are many similarities and striking complementarities between the Declaration and human rights treaties. Many elements of the right to development are reflected in the provisions of human rights treaties and the jurisprudence of the bodies established by them; for example, self-determination, equitable distribution of resources, equality and non-discrimination, in particular on the grounds of sex, gender, age, race and disability, active, free and genuine participation, accountability and transparency, substantive rights related to an adequate standard of employment, including food, water and sanitation, education,", "For all the above reasons, we are committed to working together to promote a reading of all human rights treaties that are informed by development and based on interdependence, with a view to highlighting and highlighting the relevance and importance of the right to development in the interpretation and application of the provisions of human rights treaties and in the follow-up to the observance of those provisions. In this way, we will contribute to advancing the realization of the right to development by ensuring that the conditions necessary for achieving economic and social progress and development for all, including vulnerable individuals and groups.", "Annex II", "Report of the twelfth inter-committee meeting of human rights treaty bodies", "Contents", "Page I. Introduction 13II.opening 13 of the meeting, election of the table and adoption of programme III. Increase 14 of the effectiveness of the treaty bodies: a coordinated approach A.Debate 14 on the structure of constructive dialogue with States parties B.Debate 15 on the structure and length of concluding observations C.Debate 15 on interaction with stakeholders, in particular national human rights institutions and non-governmental organizations D. Other 16 issues IV. Points 17 of agreement of the Twelfth Meeting of Committees V. Joint meeting of the participants at the eighteenth meeting of special rapporteurs and representatives, experts and chairpersons of the working groups of special procedures with the chairpersons and members of the treaty bodies", "I. Introduction", "1. The twelfth inter-committee meeting of human rights treaty bodies was held from 27 to 29 June 2011 at the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR), Geneva.", "2. Chairperson of the Committee on Human Rights", "II. Opening of the meeting, election of the bureau and adoption of the agenda", "3. The meeting was opened by the United Nations High Commissioner for Human Rights, Navanethem Pillay. Recalling its call in 2009 for all stakeholders to reflect on the future of the treaty body system, it noted that 2011 was a critical time in the process of strengthening those bodies. The High Commissioner highlighted some proposals in recent consultations, including technical consultations with States parties in May 2011 in Sion, Switzerland, organized by OHCHR in cooperation with the chairpersons of the treaty bodies and the International Institute for the Defence of the Rights of the Child. He emphasized that, given their independence and mandate, the members of those bodies had the capacity to achieve change. He noted that the treaty body system faced a double challenge: the harmonization of its working methods and the lack of resources. The High Commissioner welcomed the participants and engaged in a dialogue with them. He clarified that States parties had been addressed on several occasions on the subject of financing and noted that the work of the treaty bodies should be carried out by the regular budget of the United Nations.", "4. After the statement of the High Commissioner, Mr. McCallum was confirmed as President and Rapporteur and Mr. El-Jamri was confirmed as Vice President. Participants adopted the agenda of the meeting (HRI/ICM/2011/1) and the programme of work.", "III. Enhanced effectiveness of treaty bodies: a coordinated approach", "5. Under the agenda item on enhancing the effectiveness of the treaty bodies, participants discussed how to improve and harmonize the working methods of the treaty bodies. In accordance with a recommendation of the eleventh inter-committee meeting, the twelfth meeting focused on three issues: the structure of dialogue with States parties, the format and length of concluding observations and interactions with stakeholders, in particular non-governmental organizations and national human rights institutions. States parties, the specialized agencies, funds and programmes, as well as non-governmental organizations and national human rights institutions present, had the opportunity to speak on each agenda item.", "A. Discussion on the structure of constructive dialogue with States parties", "6. It was agreed that dialogue with States parties should be as constructive as possible in order to encourage parties to improve their compliance with their legal obligations under the treaties they have ratified. Participants stressed that dialogue should be characterized by the principles of inclusion, openness and special attention to results.", "7. The participants agreed that the opening statements of the delegations of States parties should be limited to 30 minutes (with flexibility in extraordinary situations) to allow dialogue through questions, responses and comments. Time management could be improved by presenting questions in a more strategic way, for example by clustering them on a topic or linking them to lists of issues. The participants encouraged the chairpersons to conduct the dialogue firmly in order for the agreed time to be respected, to encourage States parties to answer questions and to give guidelines to the experts to reduce the length and number of questions rather than increase them. Participants also discussed how to better organize the work of the treaty bodies by promoting the role of rapporteurs or task forces.", "8. The example of the Human Rights Committee, which had written a procedural guideline for States parties, was discussed and commended for ensuring clarity in communications with States parties on what could be expected of the dialogue and how to prepare for it. Participants agreed that such guidelines should be developed taking into account the specific characteristics of each committee. The participants unanimously agreed that the proposal of some States parties to reduce the time for dialogue to three hours would not be feasible, given the detailed nature of the review. They also agreed that two full six-hour sessions would remain adequate for the consideration of the second report and subsequent reports. Participants expressed strong support for the webcasting of dialogues to increase transparency and make this information more accessible to a wider range of stakeholders, such as public officials, youth, academic institutions and civil society. The value of the presence and participation of parliamentarians, national human rights institutions and civil society was also highlighted.", "B. Discussion on the structure and length of concluding observations", "9. At the outset, participants agreed that to ensure a clear assessment of progress made by a State party since the previous review, concluding observations should be based on previous concerns and recommendations.", "10. Several participants emphasized the need to make recommendations that were accurate, which could be achieved, for example, by limiting the length of paragraphs and the number of paragraphs and by focusing on the main areas of concern. However, it was also pointed out that when a committee failed to agree, the drafting of concluding observations was sometimes vague. On the basis of their views on the experience of several treaty bodies, participants agreed that epigraphs could be used if they were deemed appropriate. They also encouraged the bodies to draft their concluding observations using a clear format, following the example included in the points of agreement (see para. 26 below). With regard to the inclusion in the concluding observations of a section on factors and difficulties, some participants said that their respective bodies had had such a section, but they had deleted it because States parties had sometimes used it to provide excuses for not implementing the recommendations.", "11. Participants discussed the possible prioritization of the contents of the concluding observations, including by following the High Commissioner &apos; s suggestion to structure the concluding observations on immediate, medium-term and long-term deliverables to facilitate the implementation of the recommendations at the national level. Some participants believed that it might be possible to distinguish between immediate measures and short- and long-term measures, but they doubted that it could be distinguished between medium-term measures and long-term measures. In addition, some participants indicated that setting priorities in general could be better weighed in the context of follow-up and implementation. Not all participants believed that each committee should be encouraged to agree on a specific length for its concluding observations.", "C. Discussion on interaction with stakeholders, including national human rights institutions and non-governmental organizations", "12. Participants discussed how to rationalize and enhance the interaction of the treaty body system with national human rights institutions and civil society actors, including grass-roots non-governmental organizations, and agreed that statements should be adopted. They highlighted the critical role played by those stakeholders throughout the reporting process and agreed to prepare briefing notes on the modalities of interactions. They also agreed that a common strategy should be developed to ensure the active participation of national human rights institutions and more use of information and communication technologies to enable stakeholders to follow the process and collaborate with the system. Particular attention was drawn to threats or reprisals against human rights defenders, whether individuals or organizations working with the treaty bodies.", "13. Non-governmental organizations welcomed the treaty bodies &apos; efforts to harmonize their interaction with stakeholders and made suggestions to further facilitate their participation in the process, including by improving the overall timetable so as to provide clear timetables and timelines for reporting. They also suggested that alternative reports submitted by non-governmental organizations should be published on the OHCHR website for the country concerned. With regard to the proposal for regional sessions, participants expressed the view that it would give more visibility to the treaty bodies and facilitate the participation of grass-roots non-governmental organizations.", "D. Other issues", "Report of the working group of the inter-committee meeting on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and investigations", "14. Under agenda item 5 (b), on the harmonization of working methods, participants briefly considered the report of the working group of the inter-committee meeting on follow-up to concluding observations, decisions on individual complaints and investigations (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2). Yanghee Lee, Chair of the working group, highlighted the main points of agreement. Participants at the Inter-Committee Meeting decided to submit the report to the meeting of chairpersons for discussion and endorsement.", "Statistical information and indicators on human rights", "15. The participants heard a presentation by a representative of the Secretariat on the work undertaken on indicators for the promotion and monitoring of the implementation of international human rights instruments. Such work included activities undertaken by stakeholders at the national level to follow up on concluding observations. A guide was mentioned to assist in the implementation of the framework and methodology briefly explained in a document being prepared by OHCHR in consultation with an expert group and scheduled for publication by the end of 2011.", "IV. Points of agreement of the twelfth inter-committee meeting", "16. The participants noted with interest the proposals made in the context of the informal technical consultations with the States parties that had been held in May 2011 in Sion, Switzerland, the declarations adopted in Dublin, Marrakech, Morocco and Poznan, Poland, and statements from the consultations with civil society held in Seoul and Pretoria.", "17. The participants decided on the following points of agreement, to be transmitted to the chairpersons of the human rights treaty bodies at their twenty-third meeting.", "Committee meeting", "18. The participants welcomed the report of the working group of the follow-up committee meeting (HRI/ICM/2011/3-HRI/MC/2011/2) and decided to transmit the agreed points adopted by the working group to the chairpersons of the human rights treaty bodies at their twenty-third meeting for discussion and endorsement.", "Structure of dialogue with States parties", "Written guidelines for States parties", "19. Participants recommended that each committee prepare written guidelines for dialogue with States parties in the context of the reporting process, bearing in mind the practice of the Human Rights Committee. They also recommended that the guidelines be translated into the working languages of the respective committee and transmitted to the State party concerned prior to the consideration of its report. The participants expressed their appreciation for the systematic provision of technical briefings by the Secretariat to the permanent missions of the States parties scheduled for review.", "Duration of dialogue", "20. Participants recommended that dialogues with States parties be limited, as a general rule, to two meetings (six hours in total), except for initial reports. In addition, they did not support the proposal of some participants in the Sion consultations to allocate only one session (three hours in total) for dialogues with States parties, as this would not allow sufficient time for meaningful dialogue and in-depth analysis on how the treaty in question applies.", "Opening statements", "21. The participants recommended that each treaty body should allocate no more than 30 minutes for the opening statements of States parties, with a view to maximizing the time available and allowing a more interactive dialogue with the State party. However, they noted that in extraordinary circumstances some flexibility could be applied.", "Time management", "22. The participants encouraged the chairpersons of the treaty bodies to use their powers to conduct the dialogue effectively and to achieve a balanced exchange between the members of the body and the delegation of the State party. In this regard, participants encouraged the various such bodies to introduce a time limit for their members &apos; interventions, based on the model applied in the Committee on the Elimination of Discrimination against Women, and the responses of States parties to questions.", "Country task forces", "23. Participants reiterated their recommendation that each treaty body give due consideration to the idea of establishing country task forces and a country rapporteur in the consideration of State party reports.", "Role of country rapporteurs", "24. Based on the experience of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women and the Committee on the Rights of the Child, participants recommended that country rapporteurs or country task forces, as appropriate, contribute more and more to the preparations for dialogue with the State party, which could be done, for example, through the distribution of a note by the rapporteur prior to the session and the prior consultation and coordination among members on the issues they wish to raise.", "Concluding remarks", "Follow-up to previous recommendations", "25. With regard to periodic reports, participants stressed that previous concerns and recommendations should be the starting point for the new concluding observations, so that a clear assessment of the progress made by the State party since the previous review should be ensured. Thus, the concerns and recommendations that had not been addressed would be reiterated, while new concerns regarding more recent circumstances would also be included.", "Suggested format", "26. Participants encouraged the treaty bodies to make precise recommendations, to limit the length of paragraphs and the number of subparagraphs by focusing on the main areas of concern and, where appropriate, to use headings. To that end, they encouraged those bodies to draft concluding observations using a clear format in which:", "(a) Each paragraph deals with no more than three issues;", "(b) Concern is expressed in a maximum of three prayers;", "(c) The recommendations were constituted by an introductory sentence, if applicable, and up to three recommendations in the same order as the concerns, organized in sections with letters in a consecutive order.", "27. The recommendations could refer to the relevant provisions of the treaty and general comments or recommendations.", "Standard paragraphs", "28. Participants invited each treaty body to discuss whether all standard paragraphs should be retained or whether their use should be limited to the context of a particular country where it is considered relevant and applicable.", "Precise recommendations", "29. Participants recommended that all treaty bodies carefully examine the words used in drafting recommendations, so that their concluding observations would be more country-specific and more precise.", "Factors and difficulties", "30. Participants recommended that the treaty bodies be prudent with the inclusion in the reports of States parties of a section on factors and difficulties affecting the implementation of the convention or treaty. In that regard, they noted that some treaty bodies that had had under that section had subsequently deleted it.", "Referral", "31. The participants reiterated their previous recommendation that the treaty bodies refer to the recommendations of other treaty bodies and special procedures mandate holders and reprisals, where appropriate.", "Interaction with stakeholders, including national human rights institutions and non-governmental organizations", "National human rights institutions", "32. The participants recalled the conclusions of the international round table on the role of national human rights institutions and the treaty bodies held in November 2006 in Berlin and reiterated in the Marrakech Declaration and adopted the points of agreement thereon set out below.", "Reporting", "33. Treaty bodies were invited to develop a common strategy for the active participation of national human rights institutions throughout the reporting process and to collaborate with those institutions through new technologies such as Skype and videoconferencing. In order to contribute fully to the reporting process, national human rights institutions were encouraged to:", "(a) Provide information to treaty bodies prior to the drafting of lists of issues or topics or lists of issues prior to reporting. To that end, participants urged each treaty body to seek to schedule the review of States parties &apos; reports at least one year in advance and to provide clear deadlines for the submission of written information;", "(b) More systematically make oral presentations in pre-session working groups of treaty bodies or during sessions, in addition to providing written information prior to the official review of the State party &apos; s report.", "Follow-up", "34. Each treaty body should invite national human rights institutions to:", "(a) Encourage the dissemination by the State party to all relevant actors of information on the concluding observations and recommendations of the treaty bodies and to contribute to the public &apos; s awareness of that information;", "(b) Support and host follow-up meetings on the concluding observations and recommendations of the treaty bodies, with the participation of parliament, the judiciary, ministries and other public authorities, non-governmental organizations and other relevant members of civil society;", "(c) To advise States parties on possible measures to give effective implementation to the concluding observations and recommendations of the treaty bodies;", "(d) To work with parliamentarians, ministries and other public authorities on the implementation of the concluding observations and recommendations.", "Training", "35. The treaty bodies should encourage national human rights institutions to contribute to promoting capacity related to reporting procedures, data collection for reports and other issues related to the reporting process among relevant State officials.", "Declaration on National Human Rights Institutions", "36. Participants recommended that the chairpersons of the human rights treaty bodies adopt a declaration on the interaction of bodies with national human rights institutions, based on the Marrakech Declaration, and that a gender perspective be included in that statement.", "NGOs", "37. Participants endorsed the recommendations made in the context of consultations with civil society that it is essential for the effective functioning of the treaty body system that civil society actors, including grass-roots non-governmental organizations, have access to and participate in all phases of the treaty reporting cycle.", "38. The participants recommended that the chairpersons of the human rights treaty bodies adopt a statement on the interaction of those bodies with non-governmental organizations, based on statements adopted in the context of consultations with civil society in Seoul and Pretoria.", "More focused oral reports and presentations", "39. As suggested by various interlocutors, participants recommended that each treaty body invite non-governmental organizations to submit coordinated and more focused documents to the bodies and to organize their presentations in a more coordinated manner. While some non-governmental organizations are already doing so, for example through coalitions, participants encouraged training for civil society actors on how to provide information to bodies in order to maximize their time.", "Protection of human rights defenders", "1. Participants recommended that treaty bodies consider as a violation of States parties &apos; obligations the issue of threats or reprisals against human rights defenders or any other person or organization collaborating with those bodies throughout the reporting process, including in the context of individual complaints, investigations and visits. The bodies should respect the special procedures and work closely with OHCHR and relevant bodies and agencies to monitor and take action on cases of reprisals or threats of reprisals. They also recommended that the issue of reprisals or threats of reprisals be re-examined in due course and that the chairpersons of the human rights treaty bodies adopt a declaration on the subject.", "New technologies", "2. Recalling the proposals made in the context of consultations with civil society, participants reiterated their recommendation on the webcasting of treaty body sessions. Making webcasts of sessions would enable stakeholders to continue the process, especially at the national level. As an interim measure, sound recordings could be offered on the Internet. Participants also recommended that treaty bodies collaborate with non-governmental organizations through new technologies, such as Skype and videoconferencing. Such employment would be facilitated, where possible, by United Nations local offices, while ensuring that new barriers to access for persons with disabilities were not created.", "Improved accessibility and availability of information", "3. Participants reiterated their recommendation that OHCHR continue to facilitate the participation of civil society in the work of the treaty bodies, for example by making it easier to use the overall timetable. It should also ensure that the timetable provides, well in advance, information on the timelines of all such bodies and the time frames for civil society inputs at all stages of the reporting cycle, including lists of issues or topics, country reviews and follow-up procedures.", "4. The participants recommended that the information provided by non-governmental organizations to the treaty bodies throughout the reporting cycle be posted on the OHCHR country-specific pages, where appropriate.", "5. Participants encouraged OHCHR to regularly update its civil society manual and ensure its wide dissemination, including through the Civil Society Office section.", "Briefing for civil society actors", "6. The participants recommended that all treaty bodies prepare an information note to be made public on their respective web pages with information on the modalities of interaction with the various stakeholders, including timelines for reporting to sessions and pre-session working group meetings.", "Compilation of good practices", "7. Participants requested the Secretariat to prepare a compilation of good practices in relation to the cooperation of the treaty bodies with United Nations entities, national human rights institutions and non-governmental organizations.", "Harmonized reporting guidelines and common core document", "8. Participants noted that most treaty bodies had adopted revised guidelines for treaty-specific documents relating to reporting under international human rights treaties and urged other such bodies to finalize their revised guidelines as soon as possible. The meeting also noted that nearly 50 States parties had submitted a common core document and strongly encouraged other States parties to do the same.", "Length of reports of States parties", "9. The participants reaffirmed their recommendation that States parties &apos; reports be written in a clear and accurate manner and reiterated the limitations on the number of pages for States parties &apos; reports (60 pages for treaty-specific initial documents and 40 pages for subsequent periodic documents, where appropriate) contained in the harmonized reporting guidelines and agreed to the fifth inter-committee meeting. Participants requested the Secretariat to ensure that those constraints were respected.", "Lists of issues before reporting and other working methods", "10. Participants welcomed the fact that the Committee against Torture had informed them of its new optional procedure (lists of issues prior to reporting), which allowed for a more focused dialogue with States parties and encouraged other treaty bodies to consider adopting such and other methodologies to help States to better meet their reporting obligations.", "Regional sessions of the treaty bodies", "11. In order to make the treaty bodies more accessible to all stakeholders involved in the implementation process, participants endorsed the recommendation contained in the Poznan Declaration to give due consideration to the organization, where appropriate, of sessions of the treaty bodies in different regions, with the support of OHCHR regional offices or the United Nations regional commissions.", "Statistical information and indicators on human rights", "12. Participants welcomed recent progress in the work on indicators to contribute to the promotion and monitoring of human rights implementation, including activities undertaken by stakeholders at the national level to follow up on concluding observations. The meeting looked forward to the publication of a guide to assist in the implementation of the methodology set out in the OHCHR document (see para. 15 above).", "Capacity-building and technical assistance", "13. Participants recommended that OHCHR expand and systematize its reporting capacity-building and technical assistance activities, particularly when States have difficulties in meeting their reporting obligations. In that context, they recommended that the expertise of current and former members of the treaty bodies be more utilized. In addition, participants noted that such experts could assist States parties in need of assistance in the implementation of concluding observations, decisions on individual complaints and recommendations arising from investigations.", "V. Joint meeting of the participants at the eighteenth meeting of the special rapporteurs and representatives, experts and chairpersons of the working groups of the special procedures with the chairpersons and members of the treaty bodies", "14. The joint meeting with the participants at the eighteenth annual meeting of special procedures mandate holders focused on good practices in cooperation between the treaty bodies and those holders and welcomed the compilation of good cooperation practices between the two mechanisms prepared by OHCHR at the request of the participants at the joint meeting held in 2010. The examples of cooperation identified in the report were part of the discussions. Other positive examples of cooperation were shared and new modalities were suggested for coordinating work on issues of common concern.", "15. Participants at the joint meeting noted that collaboration between the treaty bodies and special procedures mandate holders was broad and had contributed to the mutual strengthening of the recommendations of each mechanism. It was also noted that collaboration and coordination were essential to avoid differences in the interpretation of human rights norms by the two groups. It was argued that there would be greater remission between recommendations, more joint meetings on thematic issues and country situations, more joint activities on follow-up to recommendations and more advocacy interventions, for example, to increase the number of ratifications of human rights treaties. It was noted that special procedures, in particular country mandates, could assist treaty bodies in preparing for the consideration of State party reports through briefings and other collaborations.", "16. Several participants mentioned cases in which special procedures had contributed or continued to contribute to the elaboration of general comments by treaty bodies and in which treaty bodies had collaborated in the development of guiding principles supported by special procedures. The importance of the exchange of information of a strategic nature, particularly in relation to thematic priorities, was noted. It was also noted that there was a need to further strengthen mechanisms for sharing strategic information and it was agreed that certain measures should be taken to facilitate cooperation, including the exchange of work plans and the use of new technologies. It was also suggested that examples of best practices be collected in implementation related to issues of common concern to treaty bodies and mandate-holders. Systematic and more structured exchanges and interactions between treaty bodies and mandate-holders were also considered crucial.", "17. Participants at the joint meeting recommended that additional and recent examples of good practices highlighted by treaty body members and special procedures mandate holders be included in the compilation during the joint meeting or immediately thereafter. They also recommended that the consolidated document be finalized in consultation with the chairpersons of the joint meeting, be updated and made public.", "18. The fact that OHCHR had consistently provided updates and newsletters on the products and activities of the treaty bodies and the special procedures in the previous year was welcomed, and the joint meeting recommended further promotion of the universal human rights index website and the use of other new technologies to increase the availability and accessibility of treaty body recommendations and special procedures, and the universal periodic review. OHCHR was urged to maintain the forecasts of visits of special procedures to countries and to make them available to the treaty bodies and to report to them at their sessions when mandate holders would be available.", "19. Recalling that the primary responsibility for the follow-up to and implementation of the recommendations of human rights mechanisms rests with States, participants at the joint meeting noted that political bodies such as the General Assembly and the Human Rights Council had a role to play in following up with States on the implementation of the recommendations.", "20. The participants reiterated the agreed points of agreement adopted at the eleventh inter-committee meeting and the seventeenth annual meeting of special procedures mandate holders (see A/65/190 and A/HRC/15/44) and agreed that the next joint meeting should focus on substantive issues and specific topics to be addressed by the two chairpersons before the meeting.", "Points of agreement of the joint meeting", "21. On the basis of the compilation, participants in the joint meeting noted that many examples of good cooperation practices between the treaty bodies and the special procedures were already taking place and encouraged the continuation of such models of cooperation.", "22. In particular, participants at the joint meeting highlighted the following examples of good practices with regard to cooperation:", "(a) The regular holding of joint meetings and mutual communication, well in advance, of the workplans of each treaty body and special procedures mandate holders, in particular with regard to thematic issues and country situations, was considered a good practice. In that regard, participants commended the communication between the chairmanship of the Special Procedures Coordination Committee and the working group of the follow-up committee meeting and recommended that such interaction be continued;", "(b) Participants at the joint meeting commended the fact that the treaty bodies and special procedures mandate holders were increasingly referring to the respective recommendations and thereby strengthening them mutually. In that regard, they stressed that the treaty bodies were referring to requests for country visits made by the special procedures and were urging States parties to follow up on the recommendations made by mandate holders. Similarly, special procedures mandate holders were recalling the concluding observations of the treaty bodies relating to the countries they visited and the recommendations and decisions on individual complaints adopted by the treaty bodies and were following up on those concluding observations, recommendations and decisions, which were considered to be a good practice;", "(c) Special procedures mandate holders were inviting the treaty bodies to provide comments on the guidelines and studies they were developing and to participate in expert consultations. These invitations were highlighted as mutually beneficial good practices. The practice of treaty bodies in consulting special procedures mandate holders on general comments was also considered a good practice;", "(d) Examples of joint promotion of the ratification of international human rights instruments were commended. Joint letters to States and large-scale campaigns planned and jointly conducted by treaty bodies and special procedures mandate holders were particularly noteworthy;", "(e) Where appropriate, presentations by country-specific or thematic mandate-holders to the treaty bodies in the context of country studies were considered to be very beneficial;", "f) Joint efforts to follow up on recommendations, such as field visits, technical assistance and training seminars, were commended and encouraged;", "(g) The practice of issuing joint press releases on international developments or issues related to the implementation of their mandates and treaties was also highlighted as mutually beneficial.", "23. Participants at the joint meeting reiterated the points of agreement adopted at the eleventh inter-committee meeting and the seventeenth annual meeting of special procedures mandate holders and agreed on the following points of agreement to be transmitted to the chairpersons of the human rights treaty bodies at their twenty-third meeting:", "(a) Recognizing the need to create a space for the exchange of views, experiences and joint strategies on thematic issues of common concern to the treaty bodies and the special procedures, the participants recommended that the next joint meeting be more substantive and focus on specific topics, to be agreed upon by the two chairpersons before the meeting;", "(b) The participants commended OHCHR for the compilation of good practices of cooperation between treaty bodies and special procedures mandate holders and recommended that additional and recent examples of good practices highlighted by treaty body members and special procedures mandate holders be included in the paper or immediately thereafter. They also recommended that the consolidated document be finalized in consultation with the two chairpersons of the joint meeting, be made public and updated regularly;", "(c) Participants highlighted the benefits of formal and informal interactions between the treaty bodies and special procedures mandate holders, and recommended that: (i) better systematize and structure such interaction; (ii) establish a mechanism for enhancing communication and information flow and for coordinating follow-up activities; (iii) members of the treaty bodies of the presence in Geneva should be informed of the use of special procedures", "(d) Participants at the joint meeting welcomed the additional measures taken by OHCHR over the previous year to provide regular updates and newsletters on the products and activities of the treaty bodies and special procedures. In order to further increase the availability and accessibility of collective information produced by the treaty bodies and special procedures mandate holders, participants recommended that greater use of the universal human rights index or similar web-based tools be promoted, in particular by giving greater visibility to that tool on the OHCHR submission page, and that all documents in the field be prepared in Word format and published systematically on the OHCHR website;", "(e) Participants recalled that the primary responsibility for ensuring the implementation of the recommendations of human rights mechanisms rests with States. They also recalled that political bodies, such as the Human Rights Council and the General Assembly, were responsible for monitoring with States the implementation of the recommendations of special procedures mandate holders and treaty bodies. In this regard, special procedures mandate holders and treaty bodies can facilitate the implementation of their recommendations by ensuring that they are concrete, measurable, viable, realistic and time-bound. Examples of such recommendations could be useful.", "[1] The limits are 8,500 words for documents created by the Secretariat and 10,700 words for documents not created by it." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 98 k) y t) del programa provisional*", "Desarme general y completo", "Asistencia a los Estados para detener el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras y proceder a su recogida", "El comercio ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos", "Informe del Secretario General", "Resumen", "El presente informe ofrece un panorama general de las actividades llevadas a cabo por los Estados Miembros, el sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones intergubernamentales para aplicar las resoluciones de la Asamblea General 65/50 y 65/64 relativas al comercio ilícito de armas pequeñas y armas ligeras y a la asistencia prestada a los Estados en ese contexto.", "Durante el período que abarca el informe, de agosto de 2010 a julio de 2011, se insistió especialmente en fortalecer la capacidad de marcación, registro y rastreo adecuados de los Estados, ya que estas actividades son esenciales para conseguir que quienes participen en transferencias ilícitas y en el desvío de armas pequeñas respondan por ello.", "Se ha afianzado aun más la coordinación de las actividades relacionadas con las armas pequeñas dentro de las Naciones Unidas. Además, con el establecimiento del Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, que actualmente se está usando ampliamente para declarar las transferencias de armas pequeñas, y con el fortalecimiento de la aplicación del Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos", "de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo sobre armas de fuego), la posible aprobación de un tratado sobre el comercio de armas y la celebración de la próxima Conferencia encargada del examen del Programa de Acción, los Estados Miembros tendrán la oportunidad de seguir debatiendo la relación entre estos instrumentos para maximizar su complementariedad.", "I. Introducción", "1. En su resolución 65/50, titulada “Asistencia a los Estados para detener el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras y proceder a su recogida”, la Asamblea General invitó al Secretario General y a los Estados y organizaciones que estuvieran en condiciones de hacerlo a seguir prestando asistencia a los Estados para detener el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras y proceder a su recogida, y alentó la cooperación entre los órganos estatales, las organizaciones internacionales y la sociedad civil con vistas a apoyar los programas y proyectos que tengan ese propósito. La Asamblea General también solicitó al Secretario General que continuara examinando la cuestión y le presentara, en su sexagésimo sexto período de sesiones, un informe al respecto.", "2. En su resolución 65/64, titulada “El comercio ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos”, la Asamblea General exhortó a todos los Estados Miembros a contribuir a que se siguiera ejecutando el Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos en los planos nacional, regional y mundial. Asimismo, exhortó a todos los Estados a aplicar el Instrumento internacional para permitir a los Estados identificar y localizar, de forma oportuna y fidedigna, armas pequeñas y armas ligeras ilícitas (Instrumento internacional de localización) y solicitó al Secretario General que, en su sexagésimo sexto período de sesiones, le informase sobre la aplicación de la resolución.", "3. Este informe se presenta de conformidad con las solicitudes formuladas por la Asamblea General en las resoluciones antes mencionadas. Siguiendo la práctica establecida en los años anteriores, las dos resoluciones se abordan en forma conjunta en el presente informe a fin de hacer posible un enfoque coherente de estas cuestiones interconectadas y parcialmente superpuestas.", "II. Asistencia a los Estados para detener el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras y proceder a su recogida y ejecución del Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos", "A. Sistema de las Naciones Unidas", "1. Consejo de Seguridad y Comisión de Consolidación de la Paz", "Consejo de Seguridad", "4. Las armas pequeñas y ligeras son las armas más utilizadas en la mayoría de los conflictos de que se ocupa el Consejo de Seguridad. Durante el período que abarca el informe, el Consejo de Seguridad abordó la cuestión de las armas pequeñas en diferentes contextos, especialmente en relación con las constantes violaciones de los embargos de armas[1], los niños en los conflictos armados y la protección de los civiles en los conflictos armados[2].", "5. El Consejo de Seguridad celebró una sesión sobre la cuestión de las armas pequeñas el 25 de abril de 2011. En dicha sesión se examinó un informe del Secretario General (S/2011/255) en que se enfatizaba la importancia de marcar las armas y municiones y de registrarlas adecuadamente para asegurar que se pudieran contabilizar y rastrear de manera efectiva en caso de desviación; la destrucción de las armas y municiones excedentes como una forma eficiente en función de sus costos de evitar las desviaciones; la integración de las medidas tradicionales de control de armamentos en intervenciones enfocadas en la demanda de armas; y la importancia de buscar medios de mejorar el cumplimiento por parte de los grupos armados no estatales de las normas internacionales relativas al uso y el almacenamiento de armas y municiones en épocas de conflicto. El informe, incluidas sus recomendaciones, fue acogido favorablemente por los miembros del Consejo.", "6. Con arreglo a una de las medidas estipuladas en el Artículo 41 de la Carta de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad mantiene varios embargos de armas por los cuales se prohíbe a todos los Estados que suministren armas y material conexo y que proporcionen capacitación técnica o asistencia conexa a determinados Estados, regiones, personas o entidades. Actualmente hay seis embargos impuestos para hacer frente a conflictos específicos fomentados en gran medida por el comercio ilícito de armas pequeñas y armas ligeras, o para ayudar a garantizar la estabilidad en situaciones posteriores a los conflictos[3].", "7. Durante el período que abarca el informe, el Consejo de Seguridad prorrogó los mandatos de los grupos de expertos[4] encargados de supervisar la aplicación sobre el terreno de los embargos de armas en los respectivos Estados. En sus informes[5], cada uno de los grupos de expertos recomendó formas de reforzar la eficacia del embargo de armas. Algunos de los avances positivos recientes son la puesta en marcha de un sistema electrónico de gestión de datos que reúne la información recogida por los diversos grupos de supervisión y el intercambio periódico y sistemático de información entre los comités de sanciones y las misiones de mantenimiento de la paz en los casos en que estos comparten instalaciones, como en Liberia y Côte d’Ivoire.", "8. Las misiones sobre el terreno enviadas por el Consejo de Seguridad han continuado también su labor relativa a las armas pequeñas, en estrecha cooperación con los equipos de las Naciones Unidas en los países.", "9. En su calidad de órgano subsidiario del Consejo de Seguridad, el Comité contra el Terrorismo tiene por misión vigilar la aplicación de la resolución 1373 (2001) del Consejo, en la que se especifica que todos los Estados deben poner fin al abastecimiento de armas a los terroristas. El Comité cuenta para la realización de sus trabajos con la asistencia de la Dirección Ejecutiva del Comité contra el Terrorismo. Como parte de su estrategia de asistencia técnica, la Dirección Ejecutiva continuó haciendo visitas de evaluación para determinar las necesidades de los Estados Miembros y facilitar la prestación de asistencia técnica. Una importante dimensión de estas actividades es la prevención del contrabando de armas en los países en cuestión.", "Comisión de Consolidación de la Paz", "10. La cuestión de las armas pequeñas es directamente pertinente al trabajo de la Comisión de Consolidación de la Paz, especialmente porque el número de armas pequeñas que circulan en una zona después de un conflicto puede ser mayor que el que circulaba durante el conflicto, por ejemplo, debido a la fragmentación de los controles gubernamentales funcionales. El desarme de excombatientes y civiles, la promulgación de leyes y normas relativas a la posesión de armas por parte del ejército y los civiles de un Estado y una gestión eficaz de las existencias de armas y municiones contribuirán directamente a lograr la estabilidad y el desarrollo a largo plazo. La Comisión de Consolidación de la Paz, reunida en sus configuraciones específicas para los países, ha formulado recomendaciones sobre la adopción de medidas de control de armas a fin de redoblar los esfuerzos dirigidos a desarmar a la población civil y controlar las armas en poder de las fuerzas de seguridad y de defensa.", "2. Asamblea General", "Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos", "Reunión de expertos gubernamentales de participación abierta del Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos", "11. En la Asamblea General, la cuestión de las armas pequeñas y las armas ligeras es un tema central de debate en las reuniones sobre el Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, de 2001. En la resolución 63/72 de la Asamblea General, titulada “El tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos”, los Estados decidieron convocar una reunión de expertos gubernamentales de participación abierta con objeto de examinar problemas y oportunidades clave para la ejecución relacionados con cuestiones y temas particulares, como la cooperación y la asistencia internacionales. Tras llevar a cabo amplias consultas se determinó que los principales temas para la reunión de expertos gubernamentales de participación abierta, celebrada del 9 al 13 de mayo de 2011, serían la marcación, el registro y la cooperación en el rastreo. Los participantes celebraron un debate específico sobre estos temas y aprobaron por consenso un informe relativo a los temas examinados y a un resumen de la Presidencia que presentaba una relación detallada de cada sesión temática[6].", "12. La reunión de expertos gubernamentales de participación abierta también ofreció un foro apropiado para que los países donantes y receptores y las organizaciones regionales estudiaran las oportunidades de cooperación en materia de asistencia técnica, financiera y de otro tipo.", "13. En la segunda conferencia de examen del Programa de Acción sobre armas pequeñas y armas ligeras, que según lo previsto se celebrará del 27 de agosto al 7 de septiembre de 2012, los Estados adoptarán una decisión sobre la posibilidad de celebrar nuevas reuniones de expertos gubernamentales de participación abierta en el futuro.", "Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo sobre armas de fuego)", "14. De conformidad con el mandato recibido por la Conferencia de las Partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) ha continuado divulgando y promoviendo la ratificación y aplicación del Protocolo sobre armas de fuego, elaborando instrumentos de asistencia técnica y prestando asistencia legislativa y operacional a las partes en el Protocolo.", "15. Entre estos instrumentos cabe mencionar una lista de verificación para la autoevaluación de la aplicación del Protocolo sobre armas de fuego, las directrices técnicas para ayudar a los Estados partes a aplicar las disposiciones del Protocolo y adoptar medidas eficaces de fiscalización de las armas de fuego, y la elaboración de una ley modelo sobre las armas de fuego[7].", "16. El quinto período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, celebrado en Viena del 18 al 22 de octubre de 2010, incluyó algunas sesiones dedicadas al Protocolo sobre armas de fuego. La Conferencia solicitó a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito que continuara elaborando instrumentos de asistencia técnica y que llevara a cabo un estudio de la naturaleza transnacional y las rutas del tráfico ilícito de armas de fuego. También decidió establecer un grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta sobre armas de fuego y asesorar y prestar asistencia a la Conferencia en el cumplimiento de su mandato en relación con el Protocolo sobre armas de fuego[8]. La Conferencia decidió además establecer un grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta encargado del examen de la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus protocolos. En cumplimiento de este mandato, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito puso en marcha un programa para ayudar a los Estados Miembros a adherirse al Protocolo sobre armas de fuego y aplicarlo. El programa tiene por objeto fortalecer los regímenes legal e institucional sobre armas de fuego de los Estados Miembros y sus capacidades de investigar los casos de tráfico ilícito y procesar a los responsables. Hasta el momento, el proyecto incluye algunos países de África Occidental, América del Sur y el Caribe.", "17. Dada la naturaleza interrelacionada y complementaria del Protocolo sobre armas de fuego y el Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, es posible que los Estados deseen buscar medios de aumentar la interacción y el intercambio de información entre los órganos gubernamentales respectivos con miras a alentar la creación de sinergias entre las actividades llevadas a cabo dentro de ambos procesos.", "Iniciativas más amplias relacionadas con el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras", "Tratado sobre el comercio de armas", "18. Grandes sectores del comercio mundial están regulados por normas que obligan a los países a comportarse de una forma acordada. No obstante, no existen normas mundiales que los países deban aplicar para las transferencias de armas. Si bien existe un conjunto heterogéneo de medidas nacionales y regionales de control de las transferencias de armas, la ausencia de un marco mundial ha obstaculizado la creación de un clima de transparencia y confianza. Los esfuerzos realizados por el sistema de las Naciones Unidas para abordar las cuestiones relacionadas con las transferencias de armas y municiones convencionales se han centrado fundamentalmente en la adopción de medidas de transparencia y medidas contra el comercio ilícito de armas pequeñas. De estos instrumentos, el único jurídicamente vinculante es el Protocolo sobre armas de fuego.", "19. En 2009, la Asamblea General decidió convocar la Conferencia de las Naciones Unidas relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas en 2012. Los períodos de sesiones primero, segundo y tercero del Comité Preparatorio de la Conferencia tuvieron lugar en julio de 2010 y marzo y julio de 2011, respectivamente. Pese a que existe un consenso generalizado respecto de la necesidad de negociar un tratado sobre el comercio de armas, los Estados siguen divididos en relación con varios temas, como por ejemplo las categorías de armas que debería comprender el tratado. La cuestión de si las armas pequeñas deben incluirse en el ámbito de aplicación del tratado y, en caso afirmativo, si solo deben estar comprendidas las armas pequeñas de tipo militar o también deberían incluirse otros tipos de armas, sigue siendo fundamental. La inclusión de las municiones en el ámbito de aplicación de un tratado sobre el comercio de armas también ha suscitado controversias[9].", "20. Se prevé celebrar un cuarto período de sesiones del Comité Preparatorio del 13 al 17 de febrero de 2012, seguido por la Conferencia relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas, de cuatro semanas de duración, en julio de 2012.", "La violencia armada y el desarrollo", "21. Muchas de las víctimas de las armas pequeñas se encuentran fuera de las zonas inmediatas de conflicto. A menudo, el número de homicidios relacionados con armas de fuego en las sociedades que salen de un conflicto es superior al número de muertos en el campo de batalla. Además, en muchas sociedades en las que no ha habido conflictos armados durante décadas, todos los años mueren cientos de miles de personas como consecuencia de la delincuencia endémica y de actos de violencia armada perpetrados con armas ilegales. Los países afectados por la violencia armada se enfrentan a dificultades especiales para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "22. En 2006, un grupo numeroso de países se comprometieron a apoyar la Declaración de Ginebra sobre la violencia armada y el desarrollo, una iniciativa diplomática encaminada a abordar las interrelaciones entre la violencia armada y el desarrollo, que ha sido aprobada por más de 100 Estados. A raíz de esta iniciativa, en su resolución 63/23, la Asamblea General solicitó al Secretario General que preparara un informe al respecto (véase A/64/228). Como seguimiento, en mayo de 2010 los representantes de los Estados interesados aprobaron los Compromisos de Oslo sobre la violencia armada y la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En este documento, los Estados participantes reafirmaron los compromisos de la Declaración de Ginebra y se comprometieron a llevar a la práctica las recomendaciones formuladas por el Secretario General en el informe. Se centraron en promover la inclusión, cuando procediera, de la reducción y prevención de la violencia armada en el documento final de la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio celebrada en 2010 y en estrategias posteriores para la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio hasta 2015, a fin de medir y vigilar la incidencia y la repercusión de la violencia armada en los planos nacional y subnacional de manera transparente y establecer un conjunto de metas e indicadores para evaluar los progresos en los esfuerzos dirigidos a lograr una reducción cuantificable de la violencia armada. A raíz de esto, en la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General celebrada en septiembre de 2010 más de 60 Estados examinaron la cuestión de la violencia armada y su vinculación con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "23. Durante el período que abarca el informe, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en colaboración con la secretaría de la Declaración de Ginebra y varios gobiernos que apoyaban la iniciativa, organizó seminarios regionales sobre “prácticas promisorias” en Guatemala, Kenya, Nepal y Nigeria, que colaboraron con organizaciones regionales y de la sociedad civil para registrar las prácticas de reducción de la violencia armada que parecieran estar dando frutos. El informe correspondiente se presentará a la segunda conferencia ministerial de examen de la Declaración de Ginebra, que se celebrará en octubre de 2011, en la que se prevé que los ministros aprobarán una serie de prácticas basadas en datos empíricos que servirán para poner en práctica la Declaración de Ginebra y los Compromisos de Oslo sobre la violencia armada.", "24. El Programa para la prevención de la violencia armada, un programa interinstitucional del sistema de las Naciones Unidas dirigido a promover respuestas multisectoriales eficaces a la violencia armada, está entrando en su etapa de ejecución. A fines de 2010, el Programa designó a seis países como posibles beneficiarios de asistencia integrada para la prevención de la violencia armada sobre el terreno, y actualmente se están adoptando medidas para prestar esa asistencia.", "Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas", "25. El Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, establecido en 1991, es un instrumento primordial de transparencia de las Naciones Unidas a través del cual los Estados intercambian información sobre el comercio, la adquisición y las existencias nacionales de armas convencionales en siete categorías predeterminadas. Desde 2003, los Estados han declarado de manera voluntaria sus transferencias de armas pequeñas.", "26. Hasta la fecha, 72 Estados Miembros han notificado al Registro sus exportaciones e importaciones de armas pequeñas, o la ausencia de tales transferencias, por lo menos una vez. La tendencia de los Estados a incluir sus transferencias de armas pequeñas en los informes sobre transferencias de armas convencionales que presentan al Registro está aumentando considerablemente. En 2010, casi dos terceras partes de los Estados que presentaron información al Registro incluyeron datos sobre armas pequeñas. Esto representa un aumento respecto de 2003, cuando se introdujo la presentación facultativa de informes sobre armas pequeñas, en que la cifra ascendió a menos del 10% de los Estados.", "3. Coordinación de la acción respecto de las armas pequeñas en las Naciones Unidas", "27. En 1998 se creó en las Naciones Unidas un mecanismo denominado Coordinación de la acción respecto de las armas pequeñas a fin de fomentar un enfoque multidisciplinario coherente del sistema para la política y la programación relativas a las armas pequeñas. Los integrantes de este mecanismo (actualmente 23 entidades) han contribuido a la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, especialmente mediante el análisis de informes nacionales, la creación de capacidad, la ejecución de programas de desarme, desmovilización y reintegración, la recogida y destrucción de armas y la investigación de los efectos de las armas pequeñas en los niños y adolescentes, y asegurando la incorporación de las cuestiones de género en las políticas nacionales.", "Normas internacionales de control de las armas pequeñas", "28. En 2010, bajo los auspicios del mecanismo denominado Coordinación de la acción respecto de las armas pequeñas, se continuaron los esfuerzos encaminados a elaborar normas internacionales de control de las armas pequeñas. El objetivo de este proyecto es aumentar la eficacia de la formulación de políticas y la programación en todo el sistema de las Naciones Unidas proporcionando directrices claras y amplias a los profesionales y encargados de la formulación de políticas respecto de una amplia gama de cuestiones relativas a las armas pequeñas. El primer conjunto de módulos de las normas internacionales de control de las armas pequeñas se presentó a la Reunión Bienal de los Estados para examinar la ejecución del Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos que se celebró en julio de 2010. Además, el mecanismo de las Naciones Unidas denominado Coordinación de la acción respecto de las armas pequeñas ha comenzado a celebrar una gran variedad de consultas sobre todos los módulos con la participación de Estados Miembros, organizaciones regionales, representantes de la industria, instituciones académicas y organizaciones no gubernamentales. El objetivo de estas consultas es ajustar y ultimar las normas internacionales de control de las armas pequeñas. Se prevé que la etapa de consultas continuará a lo largo de 2011.", "Sistema de apoyo a la ejecución del Programa de Acción", "29. Desde la puesta en marcha del Sistema de apoyo a la ejecución del Programa de Acción en julio de 2008, este instrumento fundamental basado en Internet ha continuado evolucionando y se ha convertido en un sistema centralizado de información sobre todos los elementos pertinentes a la ejecución del Programa de Acción. El Sistema se continuó perfeccionando y ampliando durante el período que abarca el informe. Se añadió un formulario electrónico combinado que permite suministrar información para el Programa de Acción y el Instrumento internacional de localización. Además, el Sistema se ha convertido en una plataforma para conciliar las necesidades relacionadas con la creación de capacidad para actividades relativas a las armas pequeñas con los recursos disponibles.", "30. El Sistema de apoyo a la ejecución del Programa de Acción se financia con cargo a los recursos extrapresupuestarios; por tanto, su funcionamiento depende de la financiación disponible. Ya se han obtenido los recursos necesarios para el período 2011-2012. La continuidad del funcionamiento del Sistema de apoyo a la ejecución del Programa de Acción más allá de 2012 sigue dependiendo de la disponibilidad de contribuciones voluntarias.", "Directrices técnicas internacionales sobre municiones", "31. Los Estados Miembros han reconocido los peligros que supone la acumulación excesiva de municiones convencionales y han solicitado a las Naciones Unidas que elaboren directrices para el almacenamiento adecuado de estas[10]. En consecuencia, en 2009 las Naciones Unidas comenzaron a elaborar las directrices técnicas internacionales sobre municiones. Estas directrices deberían contribuir a reducir el riesgo de explosiones accidentales de municiones, aumentar la paz y la seguridad minimizando el riesgo de desviación de las municiones, proporcionar información técnica que pudiera ser fácilmente accesible para los profesionales en el ámbito de la gestión de existencias y facilitar la labor de las Naciones Unidas relativa a la administración de existencias de municiones en el contexto de sus operaciones de mantenimiento de la paz y sus actividades de consolidación de la paz. Se estableció un grupo de examen integrado por expertos de varios Estados y el Servicio de las Naciones Unidas de Actividades relativas a las Minas para ofrecer conocimientos especializados relativos a las buenas prácticas aplicadas a nivel nacional y regional con miras a lograr que las directrices técnicas fueran lo más amplias y mundialmente aplicables posible. Se prevé que las directrices técnicas internacionales sobre municiones terminarán de elaborarse en 2011.", "4. Grupo de Estados Interesados", "32. El Grupo de Estados Interesados en la adopción de medidas concretas de desarme se estableció en 1996 como un foro abierto oficioso en Nueva York para examinar posibles medidas dirigidas a hacer frente a situaciones de conflicto y posteriores a los conflictos mediante el control de las armas pequeñas y las armas ligeras, la remoción de minas y la desmovilización y reintegración de excombatientes[11]. A lo largo del último año, el Grupo de Estados Interesados debatió cuestiones tales como los preparativos para la reunión de expertos gubernamentales, la conciliación de necesidades y recursos en la aplicación del Programa de Acción, las consideraciones sobre las cuestiones de género y las armas pequeñas, y la función de las medidas de control de las armas pequeñas en la prevención de los conflictos.", "33. El Grupo de Estados Interesados logró facilitar, en una serie de casos, la vinculación de las necesidades de asistencia relacionada con las armas pequeñas formuladas por los países afectados con los Estados donantes interesados en cubrir dichas necesidades. Esta tarea se facilitó con una compilación de propuestas de asistencia preparada por la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas a partir de la información suministrada en los informes nacionales presentados por los Estados Miembros, relativos a la ejecución del Programa de Acción[12]. Esta nueva función del Grupo de Estados Interesados se asumió de conformidad con el informe de la cuarta Reunión Bienal de los Estados para examinar la ejecución del Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, en el que “se alienta a los Estados a que, a fin de determinar, priorizar y comunicar las necesidades y de asignarles recursos, aprovechen los mecanismos existentes ... y examinen otras formas en que las necesidades puedan conciliarse con los recursos y la prestación de asistencia y la cooperación puedan coordinarse de manera más efectiva, incluso estudiando las posibilidades de aumentar el diálogo entre los Estados”; y también, “a fin de seleccionar mejor a los donantes para [las] propuestas y aumentar la visibilidad de la asistencia disponible, se alentó a los Estados, las organizaciones internacionales y regionales y la sociedad civil a redoblar los esfuerzos” (A/CONF.192/BMS/2010/3).", "B. Actividades realizadas a nivel regional y subregional", "África", "34. Durante el período que abarca el informe, el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz y el Desarme en África ayudó a los Estados Miembros africanos y a la Unión Africana a elaborar una estrategia para todo el continente con el objetivo de hacer frente a las amenazas planteadas por la proliferación de las armas pequeñas y armas ligeras. El Centro Regional prestó apoyo fundamental para la preparación y conclusión de la Convención de África Central para el control de las armas pequeñas y las armas ligeras, sus municiones y todas las piezas y componentes que puedan servir para su fabricación, reparación y ensamblaje (Convención de Kinshasa).", "35. El Centro Regional también proporcionó a los Estados Miembros apoyo jurídico y político para el examen y la actualización de la legislación nacional sobre las armas pequeñas. Además, el Centro ayudó a los Estados Miembros a mejorar su capacidad de controlar las actividades de intermediación mediante sistemas electrónicos de concesión de licencias y realizó actividades de fomento de la capacidad en apoyo de las organizaciones subregionales de África para la aplicación de los instrumentos jurídicos subregionales dirigidos a controlar las armas pequeñas ilegales y los planes de acción subregionales[13].", "36. Las organizaciones regionales de África, incluidas la Unión Africana, la Comunidad Económica de los Estados de África Central, la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental, el Centro Regional sobre las Armas Pequeñas en la región de los Grandes Lagos, el Cuerno de África y Estados limítrofes, y la Comunidad de África Meridional para el Desarrollo, que se ocupa principalmente de cuestiones relacionadas con las armas pequeñas a través de la Organización de Cooperación Regional de los Jefes de Policía de África Meridional, han continuado prestando asistencia a los Estados en las cuestiones relativas a las armas pequeñas y las armas ligeras.", "América", "37. Durante el período que abarca el informe, el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe incrementó su asistencia a los Estados Miembros de la región. La asistencia incluyó un curso interinstitucional de capacitación para contribuir a crear o aumentar la capacidad del personal de la policía y el poder judicial para ejercer un mejor control de las armas pequeñas y luchar más eficazmente contra el tráfico ilícito de armas pequeñas. El Centro Regional proporcionó asistencia a los Estados del Caribe para mejorar la gestión de existencias y la destrucción de armas pequeñas. El Centro Regional también prestó asistencia jurídica a los Estados de la región a fin de ajustar las legislaciones nacionales a los instrumentos mundiales y regionales en materia de armas pequeñas y llevó a cabo actividades dirigidas a ayudar a los Estados a reducir y prevenir la violencia armada en la región[14].", "38. Las organizaciones regionales de América, incluida la Organización de los Estados Americanos, la Comunidad Andina, la Comunidad del Caribe y el Sistema de la Integración Centroamericana, han continuado prestando asistencia a los Estados de la región en las cuestiones relativas a las armas pequeñas y las armas ligeras.", "Asia y el Pacífico", "39. Durante el período que abarca el informe, el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz y el Desarme en Asia y el Pacífico se centró en fomentar y apoyar los debates y la cooperación regionales en materia de lucha contra las armas pequeñas y ligeras ilícitas. También promovió la adopción de medidas nacionales y regionales dirigidas a reducir y prevenir la violencia armada y a negociar un tratado sobre el comercio de armas[15].", "40. Las organizaciones regionales de Asia y el Pacífico, entre ellas la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental y el Foro de las Islas del Pacífico, han seguido prestando asistencia a los Estados de su región en lo referente a las armas pequeñas y ligeras.", "III. Observaciones y conclusiones", "41. A raíz de los resultados de la cuarta Reunión Bienal de los Estados para examinar la ejecución del Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos celebrada en 2010, se hizo mayor hincapié en el fortalecimiento de la capacidad de los Estados para marcar, registrar y rastrear adecuadamente las armas pequeñas y las armas ligeras. Estas cuestiones fueron los temas principales de los debates celebrados en la reunión de expertos gubernamentales de participación abierta celebrada en mayo de 2011 y ocuparon un lugar destacado en las recomendaciones incluidas en el informe de 2011 del Secretario General sobre las armas pequeñas (S/2011/255). En la conferencia de examen de 2012 sobre el Programa de Acción, que incluirá un análisis de la aplicación del Instrumento internacional de localización, los Estados Miembros podrán seguir evaluando el estado de aplicación de las recomendaciones sobre la marcación, el registro y el rastreo de las armas pequeñas. En esa conferencia también se “podría considerar la posibilidad de recomendar la celebración de una nueva reunión de expertos gubernamentales de participación abierta”[16].", "42. Debido a la naturaleza polifacética de la cuestión de las armas pequeñas, los debates no se limitan a los foros tradicionales de control de armas y desarme. El tema también puede surgir en otros contextos, como por ejemplo, la lucha contra el terrorismo, el desarrollo social y económico, la delincuencia organizada transnacional, los niños soldados y las cuestiones de derechos humanos. Esto exige una mayor coordinación tanto dentro del sistema de las Naciones Unidas como fuera de él.", "43. Además, con el establecimiento del Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, que actualmente se está usando ampliamente para declarar las transferencias de armas pequeñas, y con el fortalecimiento de la aplicación del Protocolo sobre armas de fuego, la posible aprobación de un tratado sobre el comercio de armas y la celebración de la próxima Conferencia encargada del examen del Programa de Acción, los Estados Miembros tendrán la oportunidad de seguir debatiendo la relación entre estos instrumentos para maximizar su complementariedad.", "[1] Por ejemplo, respecto de la República Democrática del Congo, véanse S/2010/596 y S/2011/345; respecto de la República Popular Democrática de Corea, véase S/2010/571; respecto de Somalia, véase S/2010/91; respecto de Côte d’Ivoire, véanse S/2011/271 y S/2011/272; respecto de Guinea-Bissau, véase S/2010/550; y respecto de Liberia, véanse S/2010/609 y S/2011/367.", "[2] Véase S/PRST/2010/25.", "[3] Los seis embargos de armas vigentes en África corresponden a Côte d’Ivoire, la Jamahiriya Árabe Libia, Liberia, la República Democrática del Congo, Somalia y el Sudán. Además, el Consejo ha impuesto un embargo especial de armas contra Al-Qaida (véase la resolución 1989 (2011) del Consejo de Seguridad) y los talibanes (véase la resolución 1988 (2011) del Consejo de Seguridad) y las personas y entidades asociadas, un embargo de armas en relación con la República Popular Democrática de Corea (con la excepción del suministro por los Estados a la República Popular Democrática de Corea de armas pequeñas y armas ligeras, que esos Estados deben notificar con antelación al comité de sanciones pertinente) y una prohibición a la exportación de armas y material conexo de la República Islámica del Irán.", "[4] Grupo de Supervisión para Somalia, Grupo de Expertos sobre Liberia, Grupo de Expertos sobre el Irán, Grupo de Expertos sobre la Jamahiriya Árabe Libia, Grupo de Expertos sobre el Sudán, Grupo de Expertos sobre la República Democrática del Congo y Grupo de Expertos sobre Côte d’Ivoire.", "[5] Véase www.un.org/sc/committees.", "[6] Véase www.poa-iss.org/MGE/Documents/Index/2011-05-Chair’s-Summary-Final.pdf.", "[7] Véase CTOC/COP/2010/8, que puede consultarse en www.unodc.org/unodc/en/treaties/ctoc-cop-session-5.html.", "[8] Véase CTOC/COP/2010/17, que puede consultarse en www.unodc.org/unodc/en/treaties/ctoc-cop-session-5.html.", "[9] En www.un.org/disarmament/convarms/ATTPrepCom se puede encontrar información detallada relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas.", "[10] Resolución 63/61 de la Asamblea General.", "[11] Véase la resolución 51/45 N de la Asamblea General.", "[12] Véase www.poa-iss.org/InternationalAssistance/InternationalAssistance.aspx.", "[13] Véase A/66/159.", "[14] Véase A/66/140.", "[15] Véase A/66/113.", "[16] Resolución 65/64 de la Asamblea General." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 98 (k) and (t) of the provisional agenda*", "General and complete disarmament", "* A/66/150.", "Assistance to States for curbing the illicit traffic in small arms and light weapons and collecting them", "The illicit trade in small arms and light weapons in all its aspects", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report provides an overview of the activities undertaken by Member States, the United Nations system and other intergovernmental organizations regarding the implementation of General Assembly resolutions 65/50 and 65/64, which cover the illicit trade in small arms and light weapons and the assistance to States provided in that context.", "During the reporting period, from August 2010 to July 2011, particular emphasis was placed on strengthening the proper marking, record keeping and tracing capacities of States as vital steps to hold accountable those who engage in illicit transfers and the diversion of small arms.", "The coordination of small arms-related activities within the United Nations has been further strengthened. Moreover, with the United Nations Register of Conventional Arms, which is now being broadly used for reporting small arms transfers, along with the strengthening of implementation of the Protocol against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms, Their Parts and Components and Ammunition, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime (Firearms Protocol), the possible adoption of an arms trade treaty and the forthcoming Review Conference on the Programme of Action, there is an opportunity for Member States to discuss further the relationship among these instruments in order to maximize their complementarity.", "I. Introduction", "1. By its resolution 65/50, entitled “Assistance to States for Curbing the Illicit Traffic in Small Arms and Light Weapons and Collecting Them”, the General Assembly invited the Secretary-General and those States and organizations that are in a position to do so to continue to provide assistance to States for curbing the illicit trade in small arms and light weapons and collecting them, and encouraged cooperation among State organs, international organizations and civil society in supporting programmes and projects to this end. The General Assembly also requested the Secretary-General to continue to consider the matter and to report thereon to the Assembly at its sixty-sixth session.", "2. By its resolution 65/64, entitled “The illicit trade in small arms and light weapons in all its aspects”, the General Assembly called upon all Member States to contribute to the continued implementation of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects at the national, regional and global levels. It also called upon all States to implement the International Instrument to Enable States to Identify and Trace, in a Timely and Reliable Manner, Illicit Small Arms and Light Weapons (International Tracing Instrument) and requested the Secretary-General to report to the Assembly at its sixty-sixth session on the implementation of the resolution.", "3. The present report is submitted pursuant to the requests made by the General Assembly in the above-mentioned resolutions. Similar to the practice of previous years, the two resolutions are addressed together in this report to enable a coherent approach to these overlapping and interconnected issues.", "II. Assistance to States for curbing the illicit traffic in small arms and light weapons and collecting them, and implementation of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects", "A. United Nations system", "1. Security Council and Peacebuilding Commission", "Security Council", "4. Small arms and light weapons are the main weapons used in most of the conflicts that occupy the agenda of the Security Council. During the reporting period, the Security Council addressed the issue of small arms in different contexts, in particular with regard to continuing violations of arms embargoes,[1] children in armed conflict, and the protection of civilians in armed conflict.[2]", "5. The Council held a meeting on the issue of small arms on 25 April 2011. The meeting took up a report of the Secretary-General (S/2011/255), which emphasized the importance of marking weapons and ammunition and their proper recording to ensure effective accounting and tracing in the event of diversion; the destruction of surplus arms and ammunition as a cost-effective way to prevent diversion; integrating traditional arms control measures into interventions that target the demand for weapons; and the importance of identifying ways to increase compliance by non-State armed groups with international norms relating to the use and stockpiling of weapons and ammunition in time of conflict. The report, including its recommendations, was received positively by the members of the Council.", "6. As one of the measures stipulated under Article 41 of the Charter of the United Nations, the Security Council maintains several arms embargoes that prohibit all States from supplying arms and related materiel, and from providing related technical training or assistance, to the target State, region, individual or entity. In particular, six arms embargoes are currently in place in order to address specific conflicts that are fuelled, to a great extent, by the illicit trade in small arms and light weapons, or to help ensure stability in post-conflict situations.[3]", "7. During the period under review, the mandates of the expert groups[4] that monitor the implementation on the ground of arms embargoes in respective States have been extended by the Security Council. In their reports,[5] each of the expert groups recommended ways to strengthen the effectiveness of the arms embargo measure. Recent positive developments include the introduction of an electronic data management system that brings together information collected by the various monitoring groups, and regular and systematic sharing of information between sanction Committees and peacekeeping missions where they are co-located, such as in Liberia and Côte d’Ivoire.", "8. Field missions mandated by the Security Council have also continued their work on small arms issues, in close cooperation with the United Nations country teams.", "9. As a subsidiary body of the Security Council, the Counter-Terrorism Committee is mandated to monitor the implementation of Security Council resolution 1373 (2001), in which it is specified that all States shall eliminate the supply of weapons to terrorists. The Committee is assisted in its work by the Counter-Terrorism Committee Executive Directorate. As part of its technical assistance strategy, the Directorate continued its assessment visits to identify the needs of Member States and facilitate delivery of technical assistance. An important dimension of these activities is the prevention of arms smuggling in the countries in question.", "Peacebuilding Commission", "10. The issue of small arms is directly relevant to the work of the Peacebuilding Commission, especially since levels of small arms circulating in post-conflict areas can be greater than during the conflict; e.g., because of the implosion of functional government controls. Disarming ex-combatants and civilians, enacting laws and regulations pertaining to arms possession by a State’s forces and civilians, and effective stockpile management of weapons and ammunition will contribute directly to longer term stability and development. The Peacebuilding Commission, meeting in its country-specific configurations, has made recommendations related to arms control measures, so as to increase efforts to disarm the civilian population and control arms held by security and defence forces.", "2. General Assembly", "Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects", "Open-ended Meeting of Governmental Experts of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects", "11. In the General Assembly, the issue of small arms and light weapons is centrally discussed in meetings on the 2001 Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects. By General Assembly resolution 63/72, entitled “The illicit trade in small arms and light weapons in all its aspects”, States decided to convene an open-ended meeting of governmental experts to address key implementation challenges and opportunities relating to particular issues and themes, including international cooperation and assistance. Following broad-based consultations, marking, record keeping and cooperation in tracing in accordance with the International Tracing Instrument were identified as the core themes for discussions by the Open-ended Meeting of Governmental Experts, which met from 9 to 13 May 2011. Participants engaged in a focused discussion, and adopted by consensus a report that referred to the topics discussed and to a Chair’s summary containing a detailed account of each thematic session.[6]", "12. The Open-ended Meeting of Governmental Experts also served as an appropriate forum to explore opportunities for cooperation in technical, financial and other forms of assistance for donor and recipient countries as well as regional organizations.", "13. States will decide at the Second Review Conference of the Programme of Action on small arms and light weapons, scheduled to take place from 27 August to 7 September 2012, on the possibility of scheduling further Open-ended Meeting of Governmental Experts in the future.", "Protocol against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms, Their Parts and Components and Ammunition, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime (Firearms Protocol)", "14. Pursuant to the mandate received by the Conference of the Parties to the United Nations Convention against Transnational Organized Crime, the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) has continued to raise awareness and to promote the ratification and the implementation of the Firearms Protocol, to develop technical assistance tools and to provide legislative and operational assistance to the Parties to the Protocol.", "15. Among the tools developed are a self-assessment checklist for implementation of the Firearms Protocol, technical guidelines to help States parties implement the Protocol provisions and establish effective firearms control measures, and a model law on firearms.[7]", "16. From 18 to 22 October 2010, the fifth session of the Conference of the Parties to the United Nations Convention against Transnational Organized Crime was held in Vienna, which included sessions on the Firearms Protocol. The Conference requested UNODC to continue to develop technical assistance tools and to conduct a study on the transnational nature of and routes used in trafficking in firearms. It also decided to establish an open-ended intergovernmental working group on firearms, and to advise and assist the Conference in the implementation of its mandate with regard to the Firearms Protocol.[8] The Conference further decided to establish an open-ended intergovernmental working group on the review of the implementation of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the Protocols thereto. Pursuant to this mandate, UNODC launched a programme to assist Member States in their endeavour to adhere to and implement the Firearms Protocol. The programme aims at strengthening Member States’ legal and institutional regimes on firearms and capacities to investigate and prosecute illicit trafficking cases. So far, the project includes selected countries in West Africa, South America and the Caribbean.", "17. Given the interrelated and complementary nature of the Firearms Protocol and the Programme of Action on small arms and light weapons, States may wish to consider ways and means to facilitate greater interaction and information exchange between the respective governing bodies, with a view to encouraging the development of synergies between the activities carried out under both processes.", "Broader initiatives related to the illicit trade in small arms and light weapons", "Arms trade treaty", "18. Important areas of world trade are covered by rules that bind countries into agreed conduct. But countries are not bound by global rules when transferring weapons. An eclectic set of national and regional control measures on arms transfers exists, but the absence of a global framework has obscured transparency and trust. Attempts within the United Nations to address issues associated with transfers of conventional arms and ammunition have focused essentially on transparency measures and measures to counter the illicit trade in small arms. Of these instruments, only the Firearms Protocol is legally binding.", "19. In 2009, the General Assembly decided to convene the United Nations Conference on an Arms Trade Treaty in 2012. The first, second and third sessions of the Preparatory Committee for the Conference were held in July 2010, and March and July 2011, respectively. Despite the wide support for the need to negotiate an arms trade treaty, States remain divided on a number of topics, including what categories of weapons it should cover. The question of whether small arms should fall within the scope of the treaty, and, if so, whether only military style small arms or other types should also be included, remains a central one. The inclusion of ammunition in the scope of an arms trade treaty has also proven to be a contentious issue.[9]", "20. A fourth meeting of the Preparatory Committee is scheduled to be held from 13 to 17 February 2012, followed by a four-week Conference on the Arms Trade Treaty in July 2012.", "Armed violence and development", "21. Many victims of small arms are outside of immediate conflict zones. The rate of firearms-related homicides in post-conflict societies often outnumbers battlefield deaths. Also, in numerous societies where armed conflict has not occurred for decades, hundreds of thousands of people die each year from endemic crime and armed violence perpetrated with illegal weapons. Countries affected by armed violence experience particular difficulties in achieving the Millennium Development Goals.", "22. In 2006, a large group of countries committed themselves to the Geneva Declaration on Armed Violence and Development, a diplomatic initiative aimed at addressing the interrelations between armed violence and development, which has been endorsed by over 100 States. Stemming from this initiative, the Secretary-General was requested by the General Assembly in its resolution 63/23 (see A/64/228). As a follow-up, in May 2010, representatives of interested States adopted the Oslo Commitments on Armed Violence: Achieving the Millennium Development Goals. In this document, participating States reaffirmed the commitments of the Geneva Declaration and committed themselves to operationalizing the recommendations made by the Secretary-General in the report. They focused on promoting the inclusion, where appropriate, of armed violence reduction and prevention in the outcome document of the 2010 General Assembly High-Level Plenary Meeting on the Millennium Development Goals and in subsequent Millennium Development Goals achievement strategies through 2015, to measure and monitor the incidence and impact of armed violence at national and subnational levels in a transparent way, and to develop a set of targets and indicators to assess progress in efforts to achieve measurable reductions in armed violence. As a result, at the General Assembly High-Level Plenary Meeting of September 2010 more than 60 States addressed the issue of armed violence and its link to the Millennium Development Goals.", "23. During the reporting period, the United Nations Development Programme (UNDP), in partnership with the Geneva Declaration secretariat and various supportive Governments, organized “promising practices” regional seminars in Guatemala, Kenya, Nepal and Nigeria, which collaborated with regional and civil society organizations to record armed violence reduction practices that appear to be yielding dividends. The resulting report will be presented to the Second Ministerial Review Conference of the Geneva Declaration in October 2011, at which it is expected that ministers will endorse a series of evidence-based practices that will serve to operationalize the Geneva Declaration and the Oslo Commitments on Armed Violence.", "24. The Armed Violence Prevention Programme, an inter-agency programme within the United Nations system aimed at promoting effective multisectoral responses to armed violence, is now entering its implementation phase. In late 2010, the Programme identified six focus countries as potential recipients of integrated armed violence prevention assistance on the ground and work is currently under way to operationalize that assistance.", "United Nations Register of Conventional Arms", "25. The United Nations Register of Conventional Arms, in operation since 1991, is a primary transparency instrument of the United Nations, through which States exchange information on trade, as well as procurement and national holdings of conventional weapons in seven pre-defined categories. Since 2003, States have reported on a voluntary basis on their small arms transfers.", "26. To date, 72 Member States have reported on their exports and imports of small arms to the Register — or the absence of such transfers — at least once. The trend of States including small arms transfers in their reports on conventional arms transfers to the Register is rising sharply. In 2010, almost two thirds of the States that reported to the Register included small arms, up from less than 10 per cent when optional reporting on small arms was first introduced in 2003.", "3. United Nations Coordinating Action on Small Arms", "27. The United Nations Coordinating Action on Small Arms mechanism (CASA) was created in 1998 to foster a coherent multidisciplinary approach within the United Nations system regarding small arms policy and programming. CASA partners — now 23 entities — have contributed to the implementation of the Programme of Action on small arms and light weapons, in particular through analyses of national reports, capacity-building, disarmament, demobilization and reintegration programmes, weapons collection and destruction, research on the impact of small arms on children and adolescents, and ensuring the integration of gender mainstreaming concerns in national policies.", "International Small Arms Control Standards", "28. In 2010, under the auspices of CASA, work continued on the development of the International Small Arms Control Standards (ISACS). The objective of this project is to enhance the effectiveness of policymaking and programming across the United Nations system by providing clear and comprehensive guidance to practitioners and policymakers on a wide range of small arms-related issues. The first set of the ISACS modules were presented to the biennial meeting of States to consider the implementation of the Programme of Action on small arms and light weapons that was held in July 2010. Furthermore, CASA has started to conduct a wide range of broad-based consultations on all modules, involving Member States, regional organizations, industry representatives, academia and non-governmental organizations. The objective of these consultations is to fine tune and finalize ISACS; the consultation phase is expected to continue through 2011.", "Programme of Action Implementation Support System", "29. Since the launch of the Programme of Action Implementation Support System in July 2008, this key web-based tool has continued to evolve as the one-stop-shop for information on all elements relevant to the implementation of the Programme of Action. The Support System was further upgraded and enhanced during the reporting period. An electronic combined reporting template for the Programme of Action and the International Tracing Instrument has been added. Also, the System has become a platform for matching needs in the area of capacity-building for small arms-related activities with available resources.", "30. The Programme of Action Implementation Support System is funded from extrabudgetary resources; its operation is therefore dependent on available funding. For the period 2011-2012 such resources have been secured. The continuous operation of the Programme of Action Implementation Support System beyond 2012 remains dependent upon availability of voluntary contributions.", "International ammunition technical guidelines", "31. Member States have acknowledged the dangers posed by the excessive accumulation of conventional ammunition, and have requested the United Nations to develop guidelines for their proper stockpiling.[10] Hence, in 2009 the United Nations started developing the international ammunition technical guidelines. These guidelines would contribute to reducing the risk of accidental stockpile explosions, enhance peace and security by minimizing the risk of diversion of ammunition, provide technical information that could be readily accessed by practitioners in the area of stockpile management, and facilitate the work of the United Nations in handling stockpiles of ammunition in the context of its peacekeeping operations and peacebuilding activities. A technical review panel consisting of experts from several States and the United Nations Mine Action Service was established to provide expert knowledge on existing national and regional good practices with a view to rendering the technical guidelines as comprehensive and globally applicable as possible. The development of the international ammunition technical guidelines is expected to be completed in 2011.", "4. Group of Interested States", "32. The Group of Interested States in Practical Disarmament Measures was established in 1996 as an informal open forum in New York to consider measures to deal with conflict and post-conflict situations through the control of small arms and light weapons, demining, and demobilization and reintegration of former combatants.[11] Over the past year, the Group of Interested States discussed issues such as the preparations for the Meeting of Governmental Experts, the matching of needs and resources in the implementation of the Programme of Action, gender considerations regarding small arms, and the role of small arms control measures in conflict prevention.", "33. The Group of Interested States successfully facilitated in a number of cases the matching of small arms-related assistance needs formulated by affected countries, with donor States interested in funding such needs. This was facilitated by a compilation of assistance proposals prepared by the United Nations Office for Disarmament Affairs on the basis of information provided in national reports submitted by Member States on the implementation of the Programme of Action.[12] This new role for the Group of Interested States was taken up on the basis of the report of the Fourth Biennial Meeting of States to Consider the Implementation of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects, which stipulates that “in order to identify, prioritize and communicate needs and match them with resources, States are encouraged to build on existing mechanisms … and to consider other ways in which needs and resources can be matched effectively and assistance and cooperation can be more effectively coordinated, including by exploring opportunities for increasing dialogue between States; … in order to better identify donors for … proposals and to increase the visibility of available assistance, States encouraged intensified efforts among all States, international and regional organizations and civil society” (A/CONF.192/BMS/2010/3).", "B. Activities undertaken at the regional and subregional levels", "Africa", "34. During the reporting period, the Regional Centre for Peace and Disarmament in Africa assisted African Member States and the African Union in drafting an African strategy to address the threats posed by the proliferation of small arms and light weapons. The Regional Centre provided key support to the drafting and conclusion of the Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components that Can Be Used for Their Manufacture, Repair and Assembly (Kinshasa Convention).", "35. The Regional Centre also provided Member States with legal and political support in their review and update of national legislation on small arms. Furthermore, the Centre assisted in building the capacities of Member States to control brokering activities through electronic licensing systems, and it engaged in capacity-building activities in support of African subregional organizations in implementing subregional legal instruments to control illicit small arms and subregional action plans.[13]", "36. Regional organizations in Africa, including the African Union, the Economic Community for Central African States, the Economic Community of West African States, the Regional Centre on Small Arms for the Great Lakes Region, the Horn of Africa and Bordering States, and the Southern African Development Community, which mainly deals with small arms issues through the Southern African Regional Police Chiefs Cooperation Organization, have continued to provide assistance to States on the issue of small arms and light weapons.", "Americas", "37. During the reporting period, the United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean increased its assistance to Member States in the region. The assistance included an inter-institutional training course to help build or enhance the capacity of law enforcement and judicial personnel, to better control small arms and to combat more effectively illicit small arms trafficking. The Regional Centre provided assistance to States in the Caribbean to improve stockpile management and small arms destruction. The Regional Centre also provided legal assistance to States in the region in aligning national legislation with global and regional instruments on small arms, and carried out activities to assist States in reducing and preventing armed violence in the region.[14]", "38. Regional organizations in the Americas, including the Organization of American States, the Andean Community, the Caribbean Community, and the Central American Integration System, have continued to provide assistance to States in the region on the issue of small arms and light weapons.", "Asia and the Pacific", "39. During the reporting period, the Regional Centre for Peace and Disarmament in Asia and the Pacific focused on fostering and supporting regional discussions and cooperation on combating illicit small arms and light weapons. It also promoted national and regional actions on armed violence reduction and prevention, as well as on the arms trade treaty.[15]", "40. Regional organizations in Asia and the Pacific, including the Association of Southeast Asian Nations and the Pacific Islands Forum, have continued to provide assistance to States in their region on the issue of small arms and light weapons.", "III. Observations and conclusions", "41. Following the outcome of the Fourth Biennial Meeting of States on the implementation of the Programme of Action in 2010, renewed emphasis was placed on strengthening the capacity of States regarding the proper marking, record keeping and tracing of small arms and light weapons. These issues were central discussion points at the Open-ended Meeting of Governmental Experts held in May 2011, and figured prominently in the recommendations contained in the 2011 report of the Secretary-General on small arms to the Security Council (S/2011/255). At the 2012 Review Conference on the Programme of Action, which will include a review of the implementation of the International Tracing Instrument, Member States will be able to further assess the state of implementation on marking, record keeping and tracing of small arms. At that conference, they may also wish to “consider recommending convening a further open-ended meeting of governmental experts”.[16]", "42. The multifaceted nature of the small arms issue implies that discussions on it are not limited to traditional arms control and disarmament forums. The topic may also come up in other contexts, including, e.g., counter-terrorism, social and economic development, transnational organized crime, child soldiers or human rights issues. This requires increased coordination within and outside of the United Nations.", "43. Moreover, with the United Nations Register of Conventional Arms, which is now being broadly used for reporting small arms transfers, along with the strengthening of implementation of the Firearms Protocol, the possible adoption of an arms trade treaty and the forthcoming Review Conference on the Programme of Action, there is an opportunity for Member States to discuss further the relationship among these instruments in order to maximize their complementarity.", "[1] For example, regarding the Democratic Republic of the Congo, see S/2010/596 and S/2011/345; the Democratic People’s Republic of Korea, see S/2010/571; Somalia, see S/2010/91; Côte d’Ivoire, see S/2011/271 and S/2011/272; Guinea-Bissau, see S/2010/550; and Liberia, see S/2010/609 and S/2011/367.", "[2] See S/PRST/2010/25.", "[3] The six arms embargo regimes in Africa relate to Côte d’Ivoire, Democratic Republic of the Congo, Liberia, Libyan Arab Jamahiriya, Somalia and the Sudan. In addition, the Council has imposed targeted arms embargoes on Al-Qaeda (see Security Council resolution 1989 (2011)) and the Taliban (see Security Council resolution 1988 (2011)) and associated individuals and entities, an arms embargo in connection with the Democratic People’s Republic of Korea (with the exception of the supply by States to the Democratic People’s Republic of Korea of small arms and light weapons, on which these States must notify the relevant sanctions Committee in advance), and an export ban on arms and related materiel from the Islamic Republic of Iran.", "[4] Monitoring Group on Somalia, Panel of Experts on Liberia, Panel of Experts on Iran, Panel of Experts on the Libyan Arab Jamahiriya, Panel of Experts on the Sudan, Group of Experts on the Democratic Republic of the Congo, and Group of Experts on Côte d’Ivoire.", "[5] See www.un.org/sc/committees.", "[6] See www.poa-iss.org/MGE/Documents/Index/2011-05-Chair’s-Summary-Final.pdf.", "[7] See CTOC/COP/2010/8, available from www.unodc.org/unodc/en/treaties/ctoc-cop-session-5.html.", "[8] See CTOC/COP/2010/17, available from www.unodc.org/unodc/en/treaties/ctoc-cop-session-5.html.", "[9] See www.un.org/disarmament/convarms/ATTPrepCom for details on the arms trade treaty.", "[10] General Assembly resolution 63/61.", "[11] See General Assembly resolution 51/45 N.", "[12] See www.poa-iss.org/InternationalAssistance/InternationalAssistance.aspx.", "[13] See A/66/159.", "[14] See A/66/140.", "[15] See A/66/113.", "[16] General Assembly resolution 65/64." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 98 (k) and (t) of the provisional agenda*", "General and complete disarmament", "Assistance to States for curbing the illicit trade in small arms and light weapons and collecting them", "The illicit trade in small arms and light weapons in all its aspects", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report provides an overview of the activities undertaken by Member States, the United Nations system and other intergovernmental organizations to implement General Assembly resolutions 65/50 and 65/64 on the illicit trade in small arms and light weapons and the assistance provided to States in that context.", "During the reporting period from August 2010 to July 2011, special emphasis was placed on strengthening the appropriate marking, registration and tracking capacity of States, as these activities are essential to ensuring that those involved in illicit transfers and diversion of small arms respond.", "The coordination of small arms activities within the United Nations has been further strengthened. In addition, with the establishment of the United Nations Register of Conventional Arms, which is currently being widely used to declare transfers of small arms, and with the strengthening of the implementation of the Protocol against Illicit Manufacturing and Trafficking", "of firearms, their parts and components and ammunition, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime (the Firearms Protocol), the possible adoption of an arms trade treaty and the holding of the next Review Conference of the Programme of Action, Member States will have the opportunity to further discuss the relationship between these instruments in order to maximize their complementarity.", "I. Introduction", "1. In its resolution 65/50, entitled &quot; Assistance to States for curbing the illicit trade in small arms and light weapons and collecting them &quot; , the General Assembly invited the Secretary-General and States and organizations in a position to do so to continue to assist States in curbing the illicit trade in small arms and light weapons and collecting them, and encouraged cooperation among State bodies, international organizations and civil society with a view to supporting their programmes and projects. The General Assembly also requested the Secretary-General to continue to consider the matter and to submit to it at its sixty-sixth session a report thereon.", "2. In its resolution 65/64, entitled &quot; The illicit trade in small arms and light weapons in all its aspects &quot; , the General Assembly called upon all Member States to contribute to the continued implementation of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects at the National, Regional and Global levels. It also called upon all States to implement the International Instrument to Enable States to Identify and Trace, in a Timely and Reliable Manner, Illicit Small Arms and Light Weapons (International Tracing Instrument) and requested the Secretary-General to report to it at its sixty-sixth session on the implementation of the resolution.", "3. This report is submitted in accordance with the requests made by the General Assembly in the above-mentioned resolutions. Following past practice, the two resolutions are addressed jointly in the present report in order to enable a coherent approach to these interconnected and partially overlapping issues.", "II. Assistance to States for curbing the illicit trade in small arms and light weapons and collecting and implementing the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects", "A. United Nations system", "1. Security Council and Peacebuilding Commission", "Security Council", "4. Small arms and light weapons are the most widely used weapons in most of the conflicts in the Security Council. During the reporting period, the Security Council addressed the issue of small arms in different contexts, especially in relation to the ongoing violations of arms embargoes[1], children in armed conflict and the protection of civilians in armed conflict[2].", "5. The Security Council held a meeting on the issue of small arms on 25 April 2011. At that meeting, a report of the Secretary-General (S/2011/255) emphasized the importance of marking and recording weapons appropriately to ensure that they could be effectively accounted for and tracked in the event of diversion; the destruction of surplus weapons and ammunition as an efficient way based on their costs of avoiding diversions; the integration of traditional arms control measures in search of interventions focusing on the demand for weapons; and The report, including its recommendations, was welcomed by the members of the Council.", "6. Pursuant to one of the measures stipulated in Article 41 of the Charter of the United Nations, the Security Council maintains a number of arms embargoes prohibiting all States from supplying arms and related materiel and providing technical training or related assistance to certain States, regions, persons or entities. There are currently six embargoes imposed to deal with specific conflicts largely fuelled by the illicit trade in small arms and light weapons, or to help ensure stability in post-conflict situations.[3]", "7. During the reporting period, the Security Council extended the mandates of the expert groups[4] to monitor the field implementation of arms embargoes in the respective States. In their reports[5], each expert group recommended ways of strengthening the effectiveness of the arms embargo. Recent positive developments include the launch of an electronic data management system that collects information collected by the various monitoring groups and the regular and systematic exchange of information between sanctions committees and peacekeeping missions where they share facilities, such as in Liberia and Côte d’Ivoire.", "8. The field missions sent by the Security Council have also continued their work on small arms, in close cooperation with United Nations country teams.", "9. As a subsidiary body of the Security Council, the Counter-Terrorism Committee is mandated to monitor the implementation of Council resolution 1373 (2001), which specifies that all States must end the supply of weapons to terrorists. The Committee has the assistance of the Counter-Terrorism Committee Executive Directorate for its work. As part of its technical assistance strategy, the Executive Directorate continued to conduct evaluation visits to identify the needs of Member States and facilitate the provision of technical assistance. An important dimension of these activities is the prevention of arms smuggling in the countries concerned.", "Peacebuilding Commission", "10. The issue of small arms is directly relevant to the work of the Peacebuilding Commission, especially since the number of small arms circulating in an area after a conflict may be greater than that circulating during the conflict, for example, because of the fragmentation of functional government controls. The disarmament of ex-combatants and civilians, the enactment of laws and regulations relating to the possession of weapons by the army and civilians of a State and the effective management of stockpiles of arms and ammunition will contribute directly to long-term stability and development. The Peacebuilding Commission, in its country-specific configurations, has made recommendations on arms control measures to redouble efforts to disarm civilians and control weapons with the security and defence forces.", "2. General Assembly", "Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects", "Open-ended Meeting of Government Experts of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects", "11. In the General Assembly, the issue of small arms and light weapons is a central theme for discussion at the meetings on the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects, in 2001. In General Assembly resolution 63/72, entitled &quot; The illicit trade in small arms and light weapons in all its aspects &quot; , States decided to convene an open-ended meeting of governmental experts to discuss key problems and opportunities for implementation related to particular issues and topics, such as international cooperation and assistance. Following extensive consultations, it was determined that the main themes for the meeting of open-ended governmental experts, held from 9 to 13 May 2011, would be marking, registration and tracing cooperation. The participants held a specific discussion on these topics and adopted by consensus a report on the topics discussed and a Chair &apos; s summary that presented a detailed account of each thematic session[6].", "12. The open-ended governmental expert meeting also provided an appropriate forum for donor and recipient countries and regional organizations to explore opportunities for cooperation in technical, financial and other assistance.", "13. At the second review conference of the Programme of Action on Small Arms and Light Weapons, to be held from 27 August to 7 September 2012, States will take a decision on the possibility of holding new open-ended meetings of governmental experts in the future.", "Protocol against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms, Their Parts and Components and Ammunition, supplementing the United Nations Convention against Transnational Organized Crime (Warms Protocol)", "14. In accordance with the mandate received by the Conference of the Parties to the United Nations Convention against Transnational Organized Crime, the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) has continued to disseminate and promote the ratification and implementation of the Firearms Protocol, developing technical assistance tools and providing legislative and operational assistance to the parties to the Protocol.", "15. These instruments include a checklist for self-assessment of the implementation of the Firearms Protocol, technical guidelines to assist States parties in implementing the provisions of the Protocol and to take effective firearms control measures, and the development of a model law on firearms[7].", "16. The fifth session of the Conference of the Parties to the United Nations Convention against Transnational Organized Crime, held in Vienna from 18 to 22 October 2010, included some sessions devoted to the Firearms Protocol. The Conference requested the United Nations Office on Drugs and Crime to continue to develop technical assistance tools and to undertake a study of the transnational nature and routes of illicit trafficking in firearms. It also decided to establish an open-ended intergovernmental working group on firearms and to advise and assist the Conference in fulfilling its mandate under the Firearms Protocol[8]. The Conference further decided to establish an open-ended intergovernmental working group to review the implementation of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime and its protocols. Pursuant to this mandate, the United Nations Office on Drugs and Crime launched a programme to assist Member States in acceding to and implementing the Firearms Protocol. The programme aims to strengthen the legal and institutional regimes on firearms of Member States and their ability to investigate cases of illicit trafficking and prosecute those responsible. To date, the project includes some countries from West Africa, South America and the Caribbean.", "17. Given the interrelated and complementary nature of the Firearms Protocol and the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects, States may wish to seek ways and means of enhancing interaction and exchange of information among the respective governmental bodies with a view to encouraging synergies between the activities carried out within both processes.", "Wider initiatives related to the illicit trade in small arms and light weapons", "Arms Trade Treaty", "18. Large sectors of world trade are regulated by rules that require countries to behave in an agreed manner. However, there are no global standards that countries must apply for arms transfers. While there is a heterogeneous set of national and regional arms transfer control measures, the absence of a global framework has hampered the creation of a climate of transparency and confidence. The efforts of the United Nations system to address issues related to transfers of conventional arms and ammunition have focused primarily on the adoption of transparency measures and measures against the illicit trade in small arms. Of these instruments, the only legally binding is the Firearms Protocol.", "19. In 2009, the General Assembly decided to convene the United Nations Conference on the Arms Trade Treaty in 2012. The first, second and third sessions of the Preparatory Committee for the Conference took place in July 2010 and March and July 2011, respectively. While there is widespread consensus on the need to negotiate an arms trade treaty, States remain divided on a number of topics, such as the categories of weapons that should include the treaty. The question of whether small arms should be included in the scope of the treaty and, if so, whether small arms of a military nature should only be included or other types of weapons should also be included, remains critical. The inclusion of munitions in the area of implementation of an arms trade treaty has also raised disputes[9].", "20. A fourth session of the Preparatory Committee is expected from 13 to 17 February 2012, followed by the four-week Conference on the Arms Trade Treaty, in July 2012.", "Armed violence and development", "21. Many of the victims of small arms are outside the immediate areas of conflict. Often, the number of firearms-related homicides in post-conflict societies is higher than the number of deaths in the battlefield. Moreover, in many societies where there has been no armed conflict for decades, hundreds of thousands of people die every year as a result of endemic crime and armed violence perpetrated with illegal weapons. Countries affected by armed violence face special difficulties in meeting the Millennium Development Goals.", "22. In 2006, a large group of countries pledged to support the Geneva Declaration on Armed Violence and Development, a diplomatic initiative to address the interrelationships between armed violence and development, which has been adopted by more than 100 States. Following this initiative, in its resolution 63/23, the General Assembly requested the Secretary-General to prepare a report thereon (see A/64/228). As a follow-up, the representatives of the States concerned adopted the Oslo Commitments on Armed Violence and the Millennium Development Goals in May 2010. In this document, the participating States reaffirmed the commitments of the Geneva Declaration and pledged to implement the recommendations made by the Secretary-General in the report. They focused on promoting the inclusion, where appropriate, of the reduction and prevention of armed violence in the outcome document of the High-level Plenary Meeting of the General Assembly on the Millennium Development Goals held in 2010 and on subsequent strategies for the achievement of the Millennium Development Goals until 2015, in order to measure and monitor the impact and impact of armed violence at the national and subnational levels in a transparent manner and to establish a set of targets and indicators to assess the impact of armed violence reduction. As a result, at the High-level Plenary Meeting of the General Assembly in September 2010, more than 60 States discussed the issue of armed violence and its link to the Millennium Development Goals.", "23. During the reporting period, the United Nations Development Programme (UNDP), in collaboration with the secretariat of the Geneva Declaration and a number of Governments supporting the initiative, organized regional seminars on “promisory practices” in Guatemala, Kenya, Nepal and Nigeria, which collaborated with regional organizations and civil society to record the practices of reducing armed violence that appear to be bearing fruit. The report will be submitted to the second ministerial review conference of the Geneva Declaration, to be held in October 2011, which foresees that ministers will adopt a series of evidence-based practices that will serve to implement the Geneva Declaration and the Oslo Commitments on Armed Violence.", "24. The Programme for the Prevention of Armed Violence, an inter-agency programme of the United Nations system aimed at promoting effective multisectoral responses to armed violence, is under way. By the end of 2010, the Programme designated six countries as potential beneficiaries of integrated assistance for the prevention of armed violence in the field, and steps are currently being taken to provide such assistance.", "United Nations Register of Conventional Arms", "25. The United Nations Register of Conventional Arms, established in 1991, is a primary instrument of transparency of the United Nations through which States exchange information on trade, acquisition and national stockpiles of conventional weapons in seven predetermined categories. Since 2003, States have voluntarily declared their transfers of small arms.", "26. To date, 72 Member States have notified the Register of their exports and imports of small arms, or the absence of such transfers, at least once. The tendency of States to include their small arms transfers in reports on conventional arms transfers to the Register is increasing considerably. In 2010, almost two thirds of the States reporting to the Register included small arms data. This represents an increase over 2003, when optional reporting on small arms was introduced, which amounted to less than 10 per cent of States.", "3. Coordination of action on small arms in the United Nations", "27. A mechanism called the Coordination of Action on Small Arms was established at the United Nations in 1998 to promote a coherent multidisciplinary approach to small arms policy and programming. The members of this mechanism (currently 23 entities) have contributed to the implementation of the United Nations Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects, including through the analysis of national reports, capacity-building, the implementation of disarmament, demobilization and reintegration programmes, the collection and destruction of weapons and the investigation of the impact of small arms on children and adolescents, and ensuring the mainstreaming of national gender issues.", "International Small Arms Control Standards", "28. In 2010, under the auspices of the mechanism for the Coordination of Action on Small Arms, efforts to develop international standards for the control of small arms continued. The objective of this project is to enhance the effectiveness of United Nations system-wide policymaking and programming by providing clear and comprehensive guidance to practitioners and policymakers on a wide range of small arms issues. The first set of international small arms control modules was presented to the Biennial Meeting of States to review the implementation of the United Nations Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects, held in July 2010. In addition, the United Nations Small Arms Action Coordination mechanism has begun to hold a wide range of consultations on all modules with the participation of Member States, regional organizations, industry representatives, academic institutions and non-governmental organizations. The objective of these consultations is to align and finalize international standards for the control of small arms. The consultative phase is expected to continue throughout 2011.", "Programme of Action implementation support system", "29. Since the launch of the Programme of Action Implementation Support System in July 2008, this Internet-based core instrument has continued to evolve and has become a centralized information system on all elements relevant to the implementation of the Programme of Action. The System was further refined and expanded during the reporting period. A combined electronic form was added to provide information for the Programme of Action and the International Tracing Instrument. In addition, the System has become a platform for reconciling capacity-building needs for small arms activities with available resources.", "30. The Programme of Action Implementation Support System is funded from extrabudgetary resources; therefore, its operation depends on available funding. The resources required for the period 2011-2012 have already been obtained. The continued operation of the Programme of Action Implementation Support System beyond 2012 remains dependent on the availability of voluntary contributions.", "International technical guidelines on ammunition", "31. Member States have recognized the dangers posed by the excessive accumulation of conventional ammunition and have requested the United Nations to develop guidelines for the proper storage of conventional munitions[10]. As a result, the United Nations began to develop international technical guidelines on ammunition in 2009. These guidelines should help reduce the risk of accidental explosions of ammunition, increase peace and security by minimizing the risk of diversion of munitions, provide technical information that could be easily accessible to practitioners in stockpile management and facilitate the work of the United Nations on the management of ammunition stockpiles in the context of its peacekeeping operations and its peacebuilding activities. A review group of experts from several States and the United Nations Mine Action Service was established to provide expertise on good practices at the national and regional levels with a view to ensuring that the technical guidelines were as broad and globally applicable as possible. International technical guidelines on ammunition are expected to be finalized in 2011.", "4. Group of Interested States", "32. The Group of Interested States in the adoption of specific disarmament measures was established in 1996 as an informal open forum in New York to consider possible measures to address conflict and post-conflict situations through the control of small arms and light weapons, mine clearance and the demobilization and reintegration of ex-combatants[11]. Over the past year, the Group of Interested States discussed issues such as preparations for the meeting of governmental experts, conciliation of needs and resources in the implementation of the Programme of Action, gender and small arms considerations, and the role of small arms control measures in conflict prevention.", "33. The Group of Interested States was able to facilitate, in a number of cases, the linking of small arms assistance needs from affected countries with interested donor States to meet those needs. This task was facilitated by a compilation of assistance proposals prepared by the United Nations Office for Disarmament Affairs based on information provided in the national reports submitted by Member States on the implementation of the Programme of Action[12]. This new role of the Group of Interested States was assumed in accordance with the report of the fourth Biennial Meeting of States to review the implementation of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects, in which “States are encouraged, in order to identify, prioritize and communicate needs and to allocate resources to them, to build on existing mechanisms ... and to consider ways in which resources can be improved (A/CONF.192/BMS/2010/3).", "B. Regional and subregional activities", "Africa", "34. During the reporting period, the United Nations Regional Centre for Peace and Disarmament in Africa helped African Member States and the African Union to develop a continent-wide strategy to address threats posed by the proliferation of small arms and light weapons. The Regional Centre provided key support for the preparation and conclusion of the Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components that May Serve for Their Manufacture, Repair and Assembly ( Kinshasa Convention).", "35. The Regional Centre also provided Member States with legal and political support for the review and updating of national legislation on small arms. In addition, the Centre helped Member States to improve their capacity to control brokering activities through electronic licensing systems and carried out capacity-building activities in support of subregional organizations in Africa for the implementation of subregional legal instruments to control illegal small arms and subregional action plans.[13]", "36. African regional organizations, including the African Union, the Economic Community of Central African States, the Economic Community of West African States, the Regional Centre on Small Arms in the Great Lakes region, the Horn of Africa and neighbouring States, and the Southern African Development Community, which deals primarily with small arms issues related to the Regional Cooperation Organization of Southern African Chiefs of Police, have provided ongoing small arms and light weapons.", "America", "37. During the reporting period, the United Nations Regional Centre for Peace, Disarmament and Development in Latin America and the Caribbean increased its assistance to Member States in the region. Assistance included an inter-agency training course to help build or enhance the capacity of police and judiciary personnel to better control small arms and to combat illicit trafficking in small arms more effectively. The Regional Centre provided assistance to Caribbean States to improve stockpile management and destruction of small arms. The Regional Centre also provided legal assistance to States in the region to bring national legislation into line with global and regional instruments on small arms and carried out activities aimed at assisting States in reducing and preventing armed violence in the region.[14]", "38. The regional organizations of America, including the Organization of American States, the Andean Community, the Caribbean Community and the Central American Integration System, have continued to provide assistance to the States of the region on small arms and light weapons issues.", "Asia and Pacific", "39. During the reporting period, the United Nations Regional Centre for Peace and Disarmament in Asia and the Pacific focused on promoting and supporting regional discussions and cooperation on combating illicit small arms and light weapons. It also promoted national and regional measures to reduce and prevent armed violence and negotiate an arms trade treaty.[15]", "40. Regional organizations in Asia and the Pacific, including the Association of South-East Asian Nations and the Pacific Islands Forum, have continued to assist States in their region with regard to small arms and light weapons.", "III. Observations and conclusions", "41. Following the outcome of the fourth Biennial Meeting of States to Review the Implementation of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects in 2010, greater emphasis was placed on strengthening the capacity of States to properly mark, record and track small arms and light weapons. These issues were the main themes of the discussions at the open-ended governmental experts meeting held in May 2011 and featured in the recommendations contained in the 2011 report of the Secretary-General on small arms (S/2011/255). At the 2012 Review Conference on the Programme of Action, which will include an analysis of the implementation of the International Tracing Instrument, Member States will be able to continue to assess the status of implementation of the recommendations on the marking, registration and tracing of small arms. The conference could also consider “the possibility of recommending a new open-ended meeting of government experts”[16].", "42. Owing to the multifaceted nature of the issue of small arms, discussions are not limited to traditional arms control and disarmament forums. The topic may also arise in other contexts, such as combating terrorism, social and economic development, transnational organized crime, child soldiers and human rights issues. This requires greater coordination both within and outside the United Nations system.", "43. In addition, with the establishment of the United Nations Register of Conventional Arms, which is currently being widely used to declare transfers of small arms, and with the strengthening of the implementation of the Firearms Protocol, the possible adoption of an arms trade treaty and the holding of the next Review Conference of the Programme of Action, Member States will have the opportunity to continue to discuss the relationship between these instruments to maximize their complementarity.", "[1] For example, for the Democratic Republic of the Congo, see S/2010/596 and S/2011/345; for the Democratic People &apos; s Republic of Korea, see S/2010/571; for Somalia, see S/2010/91; for Côte d &apos; Ivoire, see S/2011/271 and S/2011/272; for Guinea-Bissau, see S/2010/550; and for Liberia, see S/2010/609 and S/2011/367.", "[2] See S/PRST/2010/25.", "[3] The six arms embargoes in force in Africa are Côte d’Ivoire, the Libyan Arab Jamahiriya, Liberia, the Democratic Republic of the Congo, Somalia and the Sudan. In addition, the Council has imposed a special arms embargo against Al-Qaida (see Security Council resolution 1989 (2011)) and the Taliban (see Security Council resolution 1988 (2011)) and associated individuals and entities, an arms embargo on the Democratic People &apos; s Republic of Korea (with the exception of the provision by States to the Democratic People &apos; s Republic of Korea of small arms and light weapons, which those States must notify the relevant Islamic sanctions committee in advance of the export and a ban on Iran.", "[4] Monitoring Group for Somalia, Panel of Experts on Liberia, Panel of Experts on Iran, Panel of Experts on the Libyan Arab Jamahiriya, Panel of Experts on the Sudan, Group of Experts on the Democratic Republic of the Congo and Group of Experts on Côte d’Ivoire.", "[5] See www.un.org/sc/committees.", "[6] See www.poa-iss.org/MGE/Documents/Index/2011-05-Chair’s-Summary-Final.pdf.", "[7] See CTOC/COP/2010/8, available at www.unodc.org/unodc/en/treaties/ctoc-cop-session-5.html.", "[8] See CTOC/COP/2010/17, available at www.unodc.org/unodc/en/treaties/ctoc-cop-session-5.html.", "[9] Detailed information on the Arms Trade Treaty can be found at www.un.org/disarmament/convarms/ATTPrepCom.", "[10] General Assembly resolution 63/61.", "[11] See General Assembly resolution 51/45 N.", "[12] See www.poa-iss.org/InternationalAssistance/InternationalAssistance.aspx.", "[13] See A/66/159.", "[14] See A/66/140.", "[15] See A/66/113.", "[16] General Assembly resolution 65/64." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 77 del programa provisional*", "Nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados", "Nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados", "Nota de la Secretaría", "Resumen", "La presente nota contiene las observaciones de 15 gobiernos sobre la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados, presentadas de conformidad con la resolución 63/118 de la Asamblea General.", "Índice", "Página\nI.Introducción 5II. Observaciones 6 de los \ngobiernos A. Observaciones 6 \ngenerales 1.Comentarios 6 \ngenerales \nBelarús 6\nEslovenia 6\nFilipinas 7\nKenya 7\nKuwait 8\nPortugal 10\nUruguay 10Venezuela(República 11 Bolivariana \n de) 2.Alcance 12 de los \nartículos \nFilipinas 12\nKuwait 123.Aclaración 13 de la \nterminología \nFilipinas 13Venezuela(República 13 Bolivariana \n de) B. Observaciones 13 sobre el preámbulo y sobre artículos \nespecíficos \n1. Preámbulo 13Venezuela(República 13 Bolivariana \n de) 2.Artículo 1. 14 Derecho a una \nnacionalidad \nBelarús 14\nIraq 143.Artículo 2. 14 Términos \nempleados \nIraq 14\nKenya 14\nKuwait 144.Artículo 6. 15 Legislación sobre la nacionalidad y otras cuestiones \nconexas \nIraq 15\nKenya 155.Artículo 8. 15 Personas afectadas que tengan su residencia habitual en otro \nEstado \nBelarús 156.Artículo 9. 15 Renuncia a la nacionalidad de otro Estado como condición para atribuir la \nnacionalidad \nKenya 157.Artículo11. 16 Respeto de la voluntad de las personas \nafectadas \nIraq 16\nKuwait 168.Artículo13. 16 Hijo nacido después de la sucesión de \nEstados \nIraq 16\nKuwait 16Venezuela(República 16 Bolivariana \n de) 9.Artículo15. 16 No \ndiscriminación \nKenya 16Venezuela(República 17 Bolivariana \n de) 10.Artículo16. 17 Prohibición de decisiones arbitrarias sobre las cuestiones de \nnacionalidad \nIraq 1711.Artículo17. 17 Procedimientos en materia de \nnacionalidad \nKenya 17\nUruguay 1712.Artículo18. 18 Intercambio de información, consultas y \nnegociaciones \nKenya 1813.Artículo19. 18 Otros \nEstados \nBelarús 1814.Artículo20. 18 Atribución de la nacionalidad del Estado sucesor y retiro de la nacionalidad del Estado \npredecesor \nIraq 18\nKuwait 1915.Artículo21. 19 Atribución de la nacionalidad del Estado \nsucesor \nBelarús 1916.Artículo25. 19 Retiro de la nacionalidad del Estado \npredecesor \nKenya 19Venezuela(República 19 Bolivariana \n de) C.Conveniencia 19 de elaborar un instrumento jurídico sobre la cuestión de la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados y posible forma del \ninstrumento \nAustria 19\nBelarús 20\nBulgaria 21\nEslovenia 21\nKenya 21\nKuwait 21\nMéxico 22\nPortugal 22\nRepúblicaCheca 23\nSuriname 23Venezuela(República 23 Bolivariana \n de) \nYemen 24", "I. Introducción", "1. En su 51° período de sesiones, celebrado en 1999, la Comisión de Derecho Internacional adoptó un proyecto de artículos sobre la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados y recomendó que la Asamblea General lo aprobara en forma de declaración.", "2. En el párrafo 3 de su resolución 54/112, la Asamblea General invitó a los gobiernos a que presentaran comentarios y observaciones sobre la cuestión de una convención sobre la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados, con miras a que la Asamblea examinara la posibilidad de preparar una convención de ese tipo en un futuro período de sesiones. El texto del proyecto de artículos se adjuntó en forma de anexo a la resolución 55/153 de la Asamblea General y, en el párrafo 3 de ésta, la Asamblea invitó a los gobiernos a tener en cuenta las disposiciones que figuraban en los artículos cuando se ocuparan de cuestiones relacionadas con la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados. Los comentarios y observaciones presentados por los gobiernos en respuesta a esa invitación se consignaron en los documentos A/59/180 y Add.1 y 2.", "3. En el párrafo 3 de su resolución 59/34, la Asamblea General invitó a los gobiernos a que formularan observaciones con respecto a la conveniencia de elaborar un instrumento jurídico sobre la cuestión de la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados, incluida la necesidad de evitar la apatridia como resultado de la sucesión de Estados. Los comentarios y observaciones presentados por los gobiernos en respuesta a esa invitación figuran en el documento A/63/113.", "4. La invitación formulada en el párrafo 3 de la resolución 59/34 fue reiterada en el párrafo 3 de la resolución 63/118 de la Asamblea General. Además, en el párrafo 4 de ésta, la Asamblea decidió incluir en el programa provisional de su sexagésimo sexto período de sesiones el tema titulado “Nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados”, con el fin de examinar el asunto, incluida la cuestión de la forma que se podría dar al proyecto de artículos.", "5. Al 25 de julio de 2011, los siguientes Estados habían respondido a la invitación formulada en la resolución 63/118: Suriname (9 de febrero de 2009), Kuwait (29 de abril y 31 de julio de 2009), Belarús (8 de junio de 2009), la República Bolivariana de Venezuela (23 de junio de 2009), el Yemen (25 de junio de 2009), Filipinas (24 de febrero de 2010), el Uruguay (13 de enero de 2011), la República Checa (28 de enero de 2011), Austria (16 de febrero de 2011), Portugal (22 de febrero de 2011), México (25 de febrero de 2011), Eslovenia (25 de febrero de 2011), Bulgaria (21 de marzo de 2011), Kenya (29 de marzo de 2011) y el Iraq (20 de abril de 2011). Esas respuestas se recogen en la sección II infra, ordenadas por temas.", "II. Observaciones de los gobiernos", "A. Observaciones generales", "1. Comentarios generales", "Belarús", "[Original: ruso]", "Con respecto a la redacción de los proyectos de artículos, nos permitimos señalar lo siguiente.", "Desde la concertación, en 1930, del Convenio de La Haya concerniente a determinadas cuestiones relativas a conflictos de leyes de nacionalidad[1], el número de instrumentos internacionales que contienen disposiciones sobre la nacionalidad ha aumentado de manera significativa y hoy existen múltiples reglamentos con distinta fuerza legal y composición de las partes.", "...", "[...] consideramos que al reglamentar las cuestiones concernientes a la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados, deben tener prelación los tratados internacionales concertados entre los Estados involucrados en el proceso de sucesión. Proponemos a ese respecto que se agreguen al proyecto artículos por los que se establezca que, en los casos de sucesión de Estados, las cuestiones relativas a la nacionalidad de las personas afectadas podrán regirse por los tratados internacionales concertados entre los Estados involucrados en ese proceso. Al mismo tiempo, dichos tratados internacionales podrán establecer normas distintas a las previstas en el proyecto de artículos.", "Eslovenia", "[Original: inglés]", "Resolver la cuestión de la nacionalidad de las personas naturales en los casos de sucesión de Estados cobró enorme importancia tras la disolución de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia, la antigua Checoslovaquia y la antigua Unión Soviética. Después de la caída del muro de Berlín, los Estados procuraron hallar una solución adecuada a esos asuntos en su legislación interna, pues no existían instrumentos jurídicos internacionales con fuerza vinculante que establecieran normas concretas sobre la materia.", "En el caso de Eslovenia, que pasó a ser Estado soberano e independiente en 1991, la legislación interna disponía la protección jurídica de las personas naturales que, como consecuencia de la disolución de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia, residieran en el territorio de Eslovenia, con lo cual se evitaba la apatridia. Esto concuerda con el principio básico del Convenio Europeo sobre la Nacionalidad[2], aprobado seis años después.", "El derecho a la ciudadanía es un derecho humano fundamental reconocido en muchos instrumentos jurídicos internacionales (como la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 16 de diciembre de 1966[3] y la Convención sobre los Derechos del Niño, de 20 de noviembre de 1989[4]).", "Filipinas", "[Original: inglés]", "Filipinas no plantea objeción alguna a las disposiciones del proyecto de artículos sobre la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados.", "Véanse también las secciones II.A.2 y II.A.3 infra.", "Kenya", "[Original: inglés]", "La sucesión de Estados es una teoría del derecho internacional que trata del reconocimiento y la aceptación de Estados recientemente constituidos por otros Estados, a partir de la percepción que se tiene de la relación histórica del nuevo Estado con un Estado anterior.", "La Declaración Universal de Derechos Humanos fue aprobada por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Notablemente, el artículo 15 de la Declaración establecía que:", "1) Toda persona tiene derecho a una nacionalidad;", "2) A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.", "La Convención sobre el Estatuto de los Apátridas de 28 de septiembre de 1954[5] entró en vigor el 6 de junio de 1960 y los Estados partes en ella se comprometieron a otorgar a los apátridas el mismo trato que otorgan a los extranjeros en general. El trato concedido a los apátridas no ha de ser menos favorable del que se concede a los nacionales en lo que respecta a la vivienda, la educación pública, la asistencia pública y la participación en la remuneración y el empleo, entre otros aspectos.", "La Convención para reducir los casos de apatridia de 30 de agosto de 1961[6], que entró en vigor el 13 de diciembre de 1975, tiene por fin establecer normas y codificar y confirmar ciertos supuestos y principios del derecho internacional consuetudinario, como los siguientes:", "– Los Estados tienen soberanía absoluta para conceder su nacionalidad a cualquier persona por cualquier motivo;", "– Las personas que de otro modo serían apátridas pueden adoptar la nacionalidad de su lugar de nacimiento o del sitio donde hayan sido halladas.", "Los Estados partes en la Convención confirmaron que concederían su nacionalidad a las personas nacidas en su territorio que de otro modo serían apátridas. Para los fines de la concesión de la nacionalidad, se presume que una persona que ha sido hallada en el territorio de un Estado parte en la Convención ha nacido en ese territorio, de padres que poseen la nacionalidad de dicho Estado.", "Al 11 de diciembre de 2010, solo 37 Estados habían firmado y ratificado la Convención para reducir los casos de apatridia, y hasta el 1 de octubre de 2008, solo 63 Estados habían firmado y ratificado la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas. Esos instrumentos no han recibido apoyo universal.", "...", "Kenya no es signataria de las Convenciones relativas a la apatridia, esto es, la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas y la Convención para reducir los casos de apatridia. Kenya está deseosa de ratificar los dos instrumentos y lo hará a su debido tiempo, considerando las modificaciones de los requisitos de ratificación previstas en la nueva Constitución nacional.", "Kuwait", "[Original: árabe]", "Habiendo examinado la resolución 52/156 de la Asamblea General, titulada “Informe de la Comisión de Derecho Internacional sobre la labor realizada en su 49º período de sesiones”, la resolución 55/153 sobre la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados, y el documento A/CN.4/493, en el que se recogen los comentarios y observaciones de los gobiernos sobre la nacionalidad en relación con la sucesión de Estados, y habiendo estudiado el memorando de la Secretaría de fecha 8 de marzo de 1999 (A/CN.4/497) que contiene las observaciones generales presentadas por los Estados sobre la materia, así como las disposiciones de la declaración recomendada a la Asamblea para su aprobación en la forma de una declaración internacional, y habiendo considerado el informe y las recomendaciones del comité de expertos y representantes de los Estados árabes para coordinar los puntos de vista de esos Estados al respecto, que fueron emitidos el 15 de noviembre de 2006, y habiendo examinado los memorandos preparados por el ministerio sobre la materia, el Estado de Kuwait formula las observaciones siguientes.", "1. Respecto de la resolución 55/153 de la Asamblea General sobre la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados", "En la resolución se enuncian las disposiciones de la declaración en 26 artículos, divididos en dos partes, a saber, la parte I, en la que figuran las disposiciones generales, y la parte II, dividida en cuatro secciones que corresponden a determinadas categorías específicas de la sucesión de Estados.", "La resolución está dirigida a establecer un principio general, esto es, la necesidad de adoptar medidas apropiadas para evitar que las personas que tenían la nacionalidad del Estado predecesor se conviertan en apátridas como consecuencia de la sucesión.", "La resolución recomienda que se presuma que las personas que tengan su residencia habitual en el territorio afectado por la sucesión adquieren la nacionalidad del Estado sucesor.", "La resolución exige que cada Estado adopte legislación sobre la nacionalidad que comprenda disposiciones sobre la adquisición de nacionalidad en relación con la sucesión de Estados.", "La resolución afirma que las personas afectadas no tendrán derecho a la nacionalidad del Estado sucesor si tienen su residencia habitual en otro Estado y la nacionalidad de éste.", "La resolución especifica también que el Estado sucesor no estará obligado a atribuir su nacionalidad a las personas afectadas que tengan la nacionalidad de otro Estado hasta que hayan renunciado a esa nacionalidad.", "La resolución también reconoce el derecho del Estado predecesor de establecer que las personas afectadas que adquieran voluntariamente la nacionalidad de un Estado sucesor perderán la nacionalidad del Estado predecesor.", "La resolución insta a que se respete la voluntad de las personas afectadas y su libertad de optar por la nacionalidad que deseen adquirir.", "La resolución establece también el derecho de los niños nacidos después de la fecha de la sucesión de adquirir la nacionalidad del Estado en cuyo territorio hayan nacido.", "La resolución dispone que se permita el regreso de las personas afectadas a su lugar de residencia si se han visto obligadas a abandonarlo por circunstancias ajenas a su voluntad.", "La resolución prohíbe una serie de medidas, entre ellas la discriminación contra las personas afectadas y la adopción de decisiones arbitrarias sobre asuntos que las atañen.", "La resolución se refiere a la obligación del Estado sucesor de atribuir su nacionalidad a las personas afectadas que residan en una parte de un Estado (el Estado predecesor) que haya sido anexada al territorio de otro Estado (el Estado sucesor).", "La resolución se refiere a la federación o unificación de Estados, y reconoce el derecho del Estado sucesor (constituido por dos Estados que se han unido) de atribuir su nacionalidad a todas las personas que tenían la nacionalidad del Estado predecesor.", "La resolución contiene disposiciones que reglamentan la nacionalidad en el caso de un Estado que se disuelve o deja de existir y que forma dos o más Estados sucesores. También reglamenta el derecho de opción de las personas afectadas que reúnen las condiciones necesarias para adquirir la nacionalidad de dos o más Estados sucesores que tuvieran su origen en un Estado predecesor.", "La resolución considera el caso en que una parte del territorio de un Estado se separa de éste y pasa a ser independiente, formando uno o dos Estados sucesores, e indica que en ese caso compete a los dos Estados, el Estado predecesor y el Estado sucesor, conceder a todas las personas afectadas el derecho de opción para adquirir la nacionalidad de uno de esos Estados, o de ambos.", "2. Recomendaciones y observaciones del comité de expertos y representantes de los Estados árabes para coordinar sus posiciones respecto del estudio de la declaración sobre la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados", "La declaración se remitió para su estudio a un comité de expertos y representantes de los Estados árabes encargado de coordinar las posiciones de esos Estados respecto de las conferencias y convenios y convenciones internacionales emanadas del Consejo de Ministros de Justicia Árabes sobre la base de la resolución 6641, aprobada el 4 de marzo de 2006 por la Liga de los Estados Árabes a nivel ministerial, en su 125ª sesión, con el propósito de coordinar las posiciones de los Estados árabes y de convenir un enfoque común sobre la materia.", "El comité se reunió, con la asistencia de representantes de varios Estados árabes, entre ellos el Estado de Kuwait, y examinó el proyecto de declaración. Después de un examen exhaustivo, el Comité concluyó sus labores y formuló una serie de observaciones y recomendaciones. [...]", "Portugal", "[Original: inglés]", "Portugal encomia la labor de la Comisión de Derecho Internacional al preparar un conjunto de proyectos de artículos sobre una materia tan compleja como esta. La Declaración Universal de Derechos Humanos consagra el principio fundamental de que toda persona tiene derecho a una nacionalidad. Con ello en mente, el proyecto de artículos se fija como objetivo fundamental evitar la apatridia en los casos de sucesión de Estados.", "Actualmente existe un mayor equilibrio entre la importancia que se otorga a los intereses de los Estados y a los de las personas. Por consiguiente, los intereses prácticos de los Estados en los procesos de sucesión tienen que equilibrarse debidamente con los derechos y expectativas de las personas en cuanto a su nacionalidad.", "Es ampliamente reconocido que la atribución de la nacionalidad está comprendida en el ámbito de las prerrogativas soberanas de los Estados. Sin embargo, esa prerrogativa debe ejercerse dentro de los límites que impone el derecho internacional. Así pues, sin poner en cuestión que la facultad primordial de atribuir la nacionalidad corresponde a los Estados, es importante determinar esos límites, especialmente en la situación compleja de la sucesión de Estados. Portugal considera que el proyecto de artículos lo hace de manera apropiada.", "Uruguay", "[Original: español]", "Habiendo tomado conocimiento del anexo [de la resolución 55/153] en el que figura el proyecto de artículos sobre la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados, el Uruguay no tiene observaciones que formular al respecto, pues estima conveniente que se retenga ese texto, que recopila las distintas normas existentes sobre la materia.", "Las disposiciones contenidas en el texto del anexo abarcan todas las situaciones posibles, previendo inclusive la posibilidad de opción en los casos aplicables, así como el respeto de la voluntad de las personas afectadas.", "Por otra parte, se protege la nacionalidad como forma de evitar la apatridia en todas las situaciones.", "En definitiva, el instrumento del anexo nos parece sumamente favorable por ser un documento que regula la difícil situación de las personas afectadas cuando los Estados de que son naturales se disocian y forman nuevos Estados o se unifican con otros, lo que provoca la necesidad de un cambio de la nacionalidad de los pobladores naturales.", "La única observación que se hace al proyecto se refiere al artículo 17, que trata de los procedimientos relativos a la nacionalidad. [... véanse las observaciones que figuran en la sección II.B.11]", "Venezuela (República Bolivariana de)", "[Original: español]", "El referido proyecto de articulado toma en consideración el justo equilibrio que debe lograrse entre el derecho de los Estados a regular la adquisición y pérdida de la nacionalidad por parte de sus ciudadanos de conformidad con su derecho interno, y el derecho humano a tener una nacionalidad, reiteradamente consagrado en el derecho internacional, empezando por la propia Declaración Universal de Derechos Humanos.", "Tanto el derecho internacional público como la jurisprudencia reconocen que la nacionalidad se encuentra regida por el derecho interno, por lo que incumbe a cada Estado determinar, de conformidad con sus propias leyes, quienes son sus nacionales, dentro de los límites impuestos por el derecho internacional. Esto es expresamente reconocido en el segundo párrafo del preámbulo del proyecto de articulado preparado por la Comisión de Derecho Internacional.", "En razón de lo anterior, la República Bolivariana de Venezuela no encuentra objeciones de fondo al proyecto objeto de estudio en vista de que toma en cuenta el derecho de los Estados a la propia determinación, respetando el derecho humano de toda persona a tener una nacionalidad. Observa al respecto que el proyecto determina límites a la actuación del Estado únicamente cuando a consecuencia de dicha acción se produzca un caso de apatridia.", "En el título III, capítulo II de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se determina el tratamiento jurídico de las figuras de la nacionalidad y de la ciudadanía, que incluye tanto la adquisición como la pérdida de ambos vínculos entre el individuo y el Estado. Las dos figuras se desarrollan en la Ley de Nacionalidad y Ciudadanía de julio de 2004. Así, la concepción amplia (jus solis y jus sanguinis) de este asunto en la Constitución y las garantías de los derechos humanos contenidas en ese instrumento hacen que dentro del ordenamiento jurídico venezolano sea muy difícil que se verifiquen casos de apatridia como consecuencia de la pérdida de la nacionalidad, e imposible jurídicamente la revocatoria de la nacionalidad por motivos de discriminación de ningún tipo.", "En efecto, el artículo 35 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela determina que los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrán ser privados o privadas de su nacionalidad bajo ninguna circunstancia.", "En cuanto a la nacionalidad venezolana por naturalización, un solo caso existe en el que se permite su pérdida, lo que pudiera hacer posible la apatridia por no estar condicionada aquella (sea por revocación o renuncia) a la adquisición de otra nacionalidad; ese caso está previsto en el artículo 35 de la Constitución que, en concordancia con el artículo 36 de la Ley de Nacionalidad y Ciudadanía, señala que la nacionalidad venezolana por naturalización sólo podrá ser revocada mediante sentencia judicial.", "No se trata, sin embargo, de una aplicación desorbitada de la norma; la propia Ley de Nacionalidad y Ciudadanía determina las causas que pueden dar lugar a la imposición de esta limitación y que se refieren a acciones llevadas a cabo por la persona enjuiciada contra la integridad, soberanía e independencia de la nación, o que promuevan el desconocimiento de la Constitución, o cuando se haya adquirido la nacionalidad de manera fraudulenta o con la intención de sustraerse a los efectos de un ordenamiento jurídico extranjero. Es de señalar que dichas disposiciones son acordes con el derecho internacional vigente y en particular con lo establecido en el artículo 8 de la Convención para reducir los casos de apatridia, de 30 de agosto de 1961³, que permite la revocación de la nacionalidad en determinadas circunstancias y si el Estado formula una declaración en el momento de la adhesión.", "2. Alcance de los artículos", "Filipinas", "[Original: inglés]", "El proyecto de artículos no abarca a las personas que se encuentran en el territorio del Estado predecesor o del Estado sucesor pero que son apátridas en el momento de la sucesión. La inclusión de esas personas apátridas en el ámbito del proyecto de artículos puede reforzar el “derecho de toda persona a una nacionalidad”, consagrado en la Declaración Universal de Derechos Humanos.", "Kuwait", "[Original: árabe]", "Se expresaron algunas opiniones [en el marco del Comité de expertos y representantes de los Estados árabes encargado de coordinar la posición de esos Estados respecto del estudio de la declaración sobre la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados] que recomendaban que se incluyeran en la convención disposiciones relativas a la anexión o absorción de un Estado existente por otro.", "...", "La sucesión internacional se define —en la doctrina e internacionalmente— como la designación de un sucesor internacional que puede ser parcial, como en el caso de la pérdida de solo parte del territorio de un Estado, manteniéndose el territorio restante del Estado predecesor, o bien puede ser total y entrañar la desaparición total de la personalidad jurídica del Estado predecesor.", "Hay que señalar que la declaración no se ocupa de los casos de sucesión total, que ocurre cuando el territorio de un Estado existente es anexado o absorbido por otro Estado existente, situación que supone la supresión de la personalidad jurídica e internacional del primer Estado. Por consiguiente, las disposiciones de la declaración no comprenden la reglamentación jurídica de los problemas de la nacionalidad en tales casos.", "Los efectos de la sucesión internacional son numerosos e incluyen la aplicación continua de los tratados y los convenios y convenciones concertados previamente, así como aspectos relacionados con el pago de las deudas públicas y el régimen jurídico aplicado a ese respecto a la región que ha pasado a ser sucesora. Sin embargo, la declaración que se examina se refiere a los efectos de la sucesión internacional para las personas que antes tenían la nacionalidad del Estado predecesor.", "3. Aclaración de la terminología", "Filipinas", "[Original: inglés]", "Podría ser útil aclarar la expresión “residencia habitual”, que se utiliza repetidamente en el proyecto de artículos, ya que no se ofrece ninguna definición ni un marco de referencia que permita evitar ambigüedades o interpretaciones erróneas.", "Venezuela (República Bolivariana de)", "[Original: español]", "Resulta necesario aclarar expresiones vagas del proyecto, tales como “vínculo jurídico apropiado” o “vínculo efectivo” entre el Estado y la persona. En igual sentido, convendría dar precisión al término “residencia habitual”.", "B. Observaciones sobre el preámbulo y sobre artículos específicos", "1. Preámbulo", "Venezuela (República Bolivariana de)", "[Original: español]", "Se sugiere que en el preámbulo se haga referencia a otros instrumentos y convenciones que tratan el tema de la nacionalidad y la apatridia, como la Declaración de los Derechos del Niño, de 20 de noviembre de 1959[7], la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, de 7 de marzo de 1968[8], y la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, de 18 de diciembre de 1979[9].", "2. Artículo 1. Derecho a una nacionalidad", "Belarús", "[Original: ruso]", "Sugerimos que en el [texto ruso del] artículo 1 del proyecto de artículos de la Comisión de Derecho Internacional sobre la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados, para mantener la coherencia terminológica, se sustituyan las palabras “en la fecha de” por “en el momento de”, ya que la expresión “momento de la sucesión de Estados” se introduce en el artículo 2 y se utiliza posteriormente en todo el texto [ruso] del proyecto de artículos.", "Iraq", "[Original: árabe]", "Es necesario definir y aclarar el significado de la frase “los Estados involucrados”, en el sentido en que se emplea en el artículo 1.", "3. Artículo 2. Términos empleados", "Iraq", "[Original: árabe]", "Es necesario aclarar el significado de la frase “responsabilidad de las relaciones internacionales de un territorio” utilizada en el proyecto de artículo 2 a). Las relaciones internacionales se refieren a relaciones entre Estados.", "Kenya", "[Original: inglés]", "Kenya propuso que se definiera claramente el término “apatridia” en el artículo 2[10].", "Kuwait", "[Original: árabe]", "Kuwait se manifestó a favor de que se conservara la definición de “sucesión de Estados” que figura en el artículo 2 de la declaración por considerar que refleja el entendimiento que se tiene del término en el derecho internacional. Sin embargo, el Comité [de expertos y representantes de los Estados árabes] propuso una enmienda del artículo que diría lo siguiente: “Por ‘sucesión de Estados’ se entiende la sustitución de un Estado por otro en la responsabilidad por la nacionalidad de las personas naturales en las relaciones internacionales del territorio”[11].", "4. Artículo 6. Legislación sobre la nacionalidad y otras cuestiones conexas", "Iraq", "[Original: árabe]", "El proyecto de artículo 6 relativo a la legislación sobre la nacionalidad y otras cuestiones conexas al parecer supone una injerencia en los asuntos internos de los Estados en lo que respecta a la concesión de la nacionalidad. Debería modificarse el texto del proyecto de artículo 6 de modo que se asegure la no injerencia en los asuntos internos de los Estados respecto de la concesión de la nacionalidad, en vista de la importancia que reviste esa cuestión.", "Kenya", "[Original: inglés]", "Kenya propuso que [...] en el artículo 6 relativo a la legislación sobre la nacionalidad y otras cuestiones conexas se indicara que sus disposiciones no se aplicarán en perjuicio de las leyes internas de los Estados contratantes que ofrezcan un régimen más favorable de derechos a las personas apátridas[12].", "5. Artículo 8. Personas afectadas que tengan su residencia habitual en otro Estado", "Belarús", "[Original: ruso]", "La redacción adecuada del párrafo 1 del artículo 8 podría ser la siguiente: “Un Estado sucesor no está obligado a atribuir su nacionalidad a personas afectadas que tengan la nacionalidad de cualquier otro Estado”. Consideramos que la redacción actual del párrafo permite que el Estado sucesor atribuya su nacionalidad a personas que tengan su residencia permanente en el territorio del Estado sucesor y que tengan la nacionalidad de otro Estado. En el derecho internacional, las cuestiones relativas a la doble nacionalidad siguen siendo materia de debate (y la República de Belarús, en particular, considera en general indeseable la doble nacionalidad), pese a la aceptación gradual de esa situación jurídica. En ese contexto parecería que, para los fines del proyecto de artículos (la reducción de los casos de apatridia derivados de la sucesión de Estados), la redacción propuesta por Belarús resulta apropiada.", "6. Artículo 9. Renuncia a la nacionalidad de otro Estado como condición para atribuir la nacionalidad", "Kenya", "[Original: inglés]", "[...] Kenya también sostuvo la posición de que el artículo 9 [...] podría impedir que las personas naturales adquirieran la doble nacionalidad[13]. Esto va en contra de las disposiciones del artículo 16 de la Constitución de Kenya, que permite la doble nacionalidad.", "7. Artículo 11. Respeto de la voluntad de las personas afectadas", "Iraq", "[Original: árabe]", "También debe especificarse el significado de la expresión “personas [... que ...] reúnan las condiciones requeridas” que figura en el proyecto de artículo 11. No se define esa expresión ni las características que han de reunir esas personas.", "Kuwait", "[Original: árabe]", "El Estado de Kuwait propone que se agregue la siguiente oración al párrafo 1 del artículo 11: “Sin embargo, el respeto de la voluntad de esas personas estará supeditado a que reúnan los requisitos que determinen los Estados involucrados”.", "8. Artículo 13. Hijo nacido después de la sucesión de Estados", "Iraq", "[Original: árabe]", "En el proyecto de artículo 13 se establece que los niños nacidos después de la fecha de la sucesión de Estados tendrán derecho a la nacionalidad de los Estados involucrados en cuyo territorio hayan nacido. Sin embargo, la mayoría de los Estados no conceden la nacionalidad únicamente sobre la base del nacimiento, sino toman también en consideración otros factores, como la residencia o el matrimonio.", "Kuwait", "[Original: árabe]", "En relación con el artículo 13, Kuwait pidió que se agregara lo siguiente: “... en el marco de la legislación nacional del Estado sucesor”.", "Venezuela (República Bolivariana de)", "[Original: español]", "No se entienden las razones por las que se privilegia en el artículo 13 el jus solis sobre el jus sanguinis. Si lo que se pretende es eliminar o reducir los casos de apatridia, ambos parámetros deberían aplicarse indistintamente a los hijos de las personas afectadas por la sucesión de Estados.", "9. Artículo 15. No discriminación", "Kenya", "[Original: inglés]", "Kenya recordó que había formulado observaciones sobre este artículo anteriormente[14].", "Venezuela (República Bolivariana de)", "[Original: español]", "Se recomienda extender el concepto de no discriminación en el artículo 15, agregando los posibles motivos de discriminación, como se hace en numerosos tratados internacionales de derechos humanos (discriminación por motivos de raza, sexo, color, idioma, condición social, religión, opiniones políticas o cualquier otra condición o circunstancia). Conviene señalar que si bien se trata de una enumeración no taxativa, la mención específica de determinadas condiciones o circunstancias como las indicadas daría mayor fuerza a la redacción del artículo.", "10. Artículo 16. Prohibición de decisiones arbitrarias sobre las cuestiones de nacionalidad", "Iraq", "[Original: árabe]", "El proyecto de artículo 16 establece que las personas afectadas no podrán ser privadas arbitrariamente de la nacionalidad del Estado predecesor, ni se les denegará arbitrariamente el derecho a adquirir la nacionalidad del Estado sucesor o cualquier derecho de opción que tengan en relación con la sucesión de Estados. Esta disposición es contraria a las disposiciones de los proyectos de artículos que estipulan que, en relación con la sucesión de Estados, la persona afectada tiene la nacionalidad del Estado sucesor. Por consiguiente, el Estado predecesor no puede verse obligado a mantener la nacionalidad de la persona afectada, que habría pasado a ser residente del Estado sucesor. El Estado sucesor debe conceder a esa persona la nacionalidad tan pronto como sea posible.", "...", "Hay una contradicción entre los proyectos de artículos 16 y 20 en lo que respecta al retiro de la nacionalidad por el Estado predecesor. Los textos deben armonizarse, de modo que el Estado predecesor no pueda retirar la nacionalidad hasta que el Estado sucesor haya concedido la nacionalidad a la persona afectada.", "11. Artículo 17. Procedimientos en materia de nacionalidad", "Kenya", "[Original: inglés]", "Kenya recordó que había formulado observaciones sobre este artículo anteriormente[15].", "Uruguay", "[Original: español]", "En este artículo no queda claro ante qué entidad debe tramitarse el procedimiento ni qué sucedería en los casos en que los Estados aún están discutiendo entre ellos sobre la sucesión y las personas afectadas no tienen a quien recurrir para presentar sus peticiones. Además, en el texto del anexo no se consideran los casos en que no se resuelve por mutuo acuerdo la sucesión de Estados y los pleitos se prolongan en el tiempo, con lo que los ciudadanos quedan rehenes de la situación y sin una nacionalidad definida durante ese proceso, en el que puede ocurrir que haya dejado de existir el Estado A pero aún no haya sido reconocido el Estado B.", "12. Artículo 18. Intercambio de información, consultas y negociaciones", "Kenya", "[Original: inglés]", "Kenya recordó que había formulado observaciones sobre este artículo anteriormente[16].", "13. Artículo 19. Otros Estados", "Belarús", "[Original: ruso]", "Consideramos que el párrafo 2 del artículo 19 también requiere mayor precisión. Dado que la atribución de la nacionalidad es una cuestión que compete exclusivamente a la jurisdicción interna del Estado involucrado, el derecho irrestricto de parte de cualquier otro Estado “... [de tratar] a las personas afectadas ... como nacionales del Estado involucrado” puede causar cierta inquietud a este último. En consecuencia, sugerimos que se sustituyan las palabras “y ese trato redunda en beneficio de ellas” por la expresión más concreta “si no puede garantizarse de otro modo la protección debida de los derechos y libertades de esas personas”.", "14. Artículo 20. Atribución de la nacionalidad del Estado sucesor y retiro de la nacionalidad del Estado predecesor", "Iraq", "[Original: árabe]", "En el proyecto de artículo 20 figura la frase “Cuando una parte del territorio de un Estado sea transferida ...”. La palabra “transferida” no debería utilizarse en las disposiciones de estos proyectos de artículos. Para una mayor coherencia, podría reemplazarse por los términos “separación” o “anexión”, como se utilizan en el proyecto de artículo 24 (“Cuando una o varias partes del territorio de un Estado se separen ...”).", "Hay una contradicción entre los proyectos de artículos 16 y 20 en lo que respecta al retiro de la nacionalidad por el Estado predecesor. Los textos deben armonizarse de modo que el Estado predecesor no pueda retirar la nacionalidad hasta que el Estado sucesor haya concedido la nacionalidad a la persona afectada.", "Kuwait", "[Original: árabe]", "En relación con el artículo 20, que trata de la atribución de la nacionalidad del Estado sucesor y el retiro de la nacionalidad del Estado predecesor, el comité [de expertos y representantes de los Estados árabes encargado de coordinar las posiciones de esos Estados para el estudio de la declaración de la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados] consideró que el artículo no tomaba en consideración las leyes de los Estados que no prohíben la doble nacionalidad o no permiten el retiro de la nacionalidad a sus nacionales.", "15. Artículo 21. Atribución de la nacionalidad del Estado sucesor", "Belarús", "[Original: ruso]", "Proponemos que, en el artículo 21, después de las palabras “tenían la nacionalidad de”, se sustituya “un Estado predecesor” por “al menos un Estado predecesor”. Con ello, a nuestro juicio, el artículo podrá aplicarse a todas las formas posibles de sucesión de Estados en relación con la unificación de estos.", "16. Artículo 25. Retiro de la nacionalidad del Estado predecesor", "Kenya", "[Original: inglés]", "Kenya recordó que había formulado observaciones sobre este artículo anteriormente[17].", "Venezuela (República Bolivariana de)", "[Original: español]", "En el artículo 25 sería preferible una redacción como “el Estado predecesor podrá retirar la nacionalidad ...” en lugar de “el Estado predecesor retirará la nacionalidad ...”, toda vez que la redacción actual limita arbitrariamente la posibilidad de que la persona afectada pueda adquirir dos nacionalidades.", "C. Conveniencia de elaborar un instrumento jurídico sobre la cuestión de la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados y posible forma del instrumento", "Austria", "[Original: inglés]", "Como ya indicó en 2007[18], Austria preferiría que se tuviera en cuenta la evolución de la práctica de los Estados antes de tomar una decisión sobre la elaboración de una convención. En ese contexto, Austria quisiera sugerir que la secretaría de la Comisión lleve a cabo un estudio de la práctica actual de los Estados sobre la materia para ayudar a los Estados a llegar a una conclusión sobre la forma que podría darse al proyecto de artículos.", "Belarús", "[Original: ruso]", "En el preámbulo del proyecto de artículos se observa que la Asamblea General está convencida de la necesidad de codificar y desarrollar progresivamente las normas de derecho internacional sobre la nacionalidad en relación con la sucesión de Estados. A ese respecto, la República de Belarús entiende que el propósito de la codificación en cualquier campo es la aprobación del tratado internacional correspondiente, cuyo carácter jurídicamente vinculante sea reconocido universalmente.", "Consideramos que el resultado final de la labor de la Comisión de Derecho Internacional sobre el aspecto de la nacionalidad en relación con la sucesión de Estados debe ser un tratado internacional multilateral que reglamente de manera exhaustiva las cuestiones de la nacionalidad, incluidas las cuestiones de la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados. La concertación de un tratado universal internacional de esa índole serviría, a nuestro juicio, como base jurídica para establecer mecanismos eficaces de protección del derecho de toda persona a una nacionalidad. Como medida provisional, sería conveniente que los proyectos de artículos fueran adoptados como una guía práctica, aprobada por la Asamblea General en una resolución correspondiente. Cuando exista una práctica coherente de los Estados, orientada por las disposiciones de ese instrumento, ello servirá de indicación de que se están conformando las normas pertinentes de derecho internacional consuetudinario, lo que a su vez permitirá considerar la cuestión de codificar dichas normas mediante la concertación de un tratado internacional.", "Hay que señalar que, en la sucesión de Estados, los derechos de las personas afectadas no estarán debidamente protegidos a menos que tanto el Estado predecesor como el Estado sucesor sean partes en el tratado internacional que recoja las disposiciones de los proyectos de artículos, o a menos que la legislación de los Estados en cuestión trate debidamente las cuestiones de la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados, incluido el derecho de opción.", "Consideramos además que, al reglamentar las cuestiones de la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados, deben tener prioridad los tratados internacionales concertados entre los Estados involucrados en el proceso de sucesión. En ese contexto, proponemos que se agreguen artículos al proyecto de texto en que se establezca que, en los casos de sucesión de Estados, las cuestiones de la nacionalidad de las personas afectadas podrá regirse por los tratados internacionales concertados entre los Estados involucrados. Al mismo tiempo, esos tratados internacionales podrán establecer otras normas distintas a las previstas en los proyectos de artículos.", "Bulgaria", "[Original: inglés]", "El Gobierno de la República de Bulgaria opina que la codificación y el desarrollo progresivo del derecho internacional concerniente a la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados puede considerarse un medio de lograr una mayor seguridad jurídica de los Estados, así como de las personas. El Gobierno de Bulgaria considera a ese respecto que es conveniente elaborar un instrumento jurídico sobre la cuestión de la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados, incluida la necesidad de evitar la apatridia como resultado del proceso de sucesión.", "Eslovenia", "Original: inglés]", "La República de Eslovenia considera que las normas relativas a la nacionalidad de las personas naturales en los casos de sucesión de Estados deben adoptar la forma de un documento no vinculante. Dicho documento debería reflejar también la práctica moderna y las normas internacionales contemporáneas. Teniendo presente que el asunto de la reglamentación de la ciudadanía de las personas naturales en los casos de sucesión constituye uno de los problemas de sucesión más difíciles, la República de Eslovenia aboga por que se adopte un enfoque progresivo para resolver esta cuestión, que más adelante pueda dar lugar también a un documento jurídicamente vinculante. Considera además que es importante, en este momento, formular un documento sin fuerza obligatoria (de “soft law”) que contenga directrices claras y autorizadas, como instrumento útil para tratar esta cuestión en la práctica.", "Kenya", "[Original: inglés]", "Hay que considerar además si sería prudente realizar la codificación de un instrumento jurídico sobre la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados y la necesidad de evitar la apatridia como resultado de la sucesión de Estados. La recomendación de la Comisión de Derecho Internacional, que se recuerda en el preámbulo de la resolución 55/153, fue que el proyecto de artículos sobre esta materia se aprobara en forma de una declaración. Algunos Estados son partidarios de que se adopte como un instrumento jurídico. Las opiniones están divididas sobre esta materia. Además, la aprobación del proyecto de artículos sobre la cuestión mencionada en el acápite indicaría un apoyo más firme a la protección de los derechos de las personas naturales y de la nacionalidad, ya que éstos se ajustan a los lineamientos jurídicos generales para la defensa y protección de los derechos humanos.", "Kuwait", "[Original: árabe e inglés]", "El Estado de Kuwait apoya la recomendación de la Asamblea General de que el proyecto de resolución se apruebe en forma de una declaración.", "En sus disposiciones en general, la declaración está dirigida a reglamentar, a nivel jurídico e internacional, el problema de apatridia que se deriva de algunos de los fenómenos de sucesión internacional. Aunque los precedentes internacionales indican que el problema solo se presenta rara vez y que hasta el momento no se ha convertido en un factor significativo, el órgano legislador internacional ha decidido que, en efecto, reviste importancia para la comunidad internacional en su conjunto.", "Se ha establecido internacionalmente que los instrumentos internacionales que adoptan la forma de una declaración pueden considerarse equivalentes a preceptos rectores o consultivos. No puede decirse lo mismo de las convenciones internacionales, que son de cumplimiento obligatorio, como ya se ha dicho.", "Al examinar los artículos de la declaración considerada encontramos que sus disposiciones se centran en el contexto general del ejercicio de opciones y la reafirmación de la soberanía interna del Estado en todo lo relativo a la nacionalidad, así como en el fortalecimiento y respeto de la voluntad de las personas afectadas y su libertad de elegir su nacionalidad, en cuanto sea posible. Por tanto, no es equivocado considerar que esos principios, siempre que se consignen en el texto de una declaración internacional que haya sido aprobada con el debido respeto de sus principios, entrañan una obligación moral más que jurídica, y que en última instancia no implican una obligación internacional de parte del Estado de Kuwait.", "México", "[Original: español]", "El proyecto de artículos preparado por la Comisión de Derecho Internacional se considera adecuado, toda vez que protege de manera efectiva el derecho de las personas a tener una nacionalidad. Por ello, México no tiene inconveniente en apoyar la intención de elaborar un instrumento jurídico sobre esta cuestión. Sin embargo, seguirá considerando la naturaleza que debería revestir el mencionado texto internacional.", "Portugal", "[Original: inglés]", "[...] la cuestión de velar por el cumplimiento de los límites [que impone el derecho internacional a la prerrogativa soberana de los Estados en relación con la atribución de la nacionalidad] también tiene que ver con la forma final y el valor jurídico que ha de asumir el proyecto de artículos. Parece haber tres opciones: dejar el proyecto de artículos como anexo de la resolución 55/153 de la Asamblea General; aprobar el proyecto de artículos como declaración de la Asamblea, tal como recomienda la Comisión de Derecho Internacional, y elaborar una convención internacional sobre la base del proyecto de artículos.", "Portugal considera que, por el momento, la aprobación del proyecto de artículos en forma de una declaración sería la opción más razonable, ya que permitiría la estabilización inmediata y autorizada de un conjunto de normas y prácticas dispersas, combinando la codificación con el desarrollo progresivo del derecho internacional. Sin embargo, la aprobación del proyecto de artículos en forma de declaración sólo debería producirse si cuenta con el amplio apoyo de los Estados.", "República Checa", "[Origina: inglés]", "El Gobierno de la República Checa opina que la finalidad prevista de los artículos es ofrecer a los Estados orientación útil y práctica, en particular para elaborar leyes y reglamentos internos sobre la materia. Por consiguiente, la forma de una declaración no vinculante parece ser plenamente suficiente y más práctica que un instrumento jurídicamente vinculante. Además, el documento no vinculante ofrece la posibilidad de tratar una gama de asuntos más amplia que una convención en que se enuncian las obligaciones internacionales.", "Por otra parte, el Gobierno de la República Checa considera que, en comparación con una convención ratificada por un número reducido de Estados, una declaración que goce de aceptación general puede tener mayor autoridad y ejercer una influencia más positiva en la legislación y la práctica de los diversos Estados Miembros.", "El Gobierno de la República Checa está convencido de que el propósito del proyecto de artículos ya se logró con la aprobación de la resolución 55/153 de la Asamblea General, de 12 diciembre de 2000.", "Suriname", "[Original: inglés]", "Reviste suma importancia que en la formulación de cualquier instrumento jurídico se reconozca el derecho de toda persona a una nacionalidad y que los Estados adopten todas las medidas apropiadas para evitar que las personas queden apátridas como resultado de la sucesión. En los casos de sucesión, los Estados deben hacer todo lo que esté a su alcance para proporcionar a las personas una nacionalidad o adoptar todas las medidas necesarias para que no pierdan su nacionalidad. Además, el instrumento jurídico debería prever la posibilidad de modificar la propia nacionalidad. Por último, se sugiere que todo instrumento jurídico que se elabore contemple las cuestiones de la reunificación de las familias, medidas relativas a los familiares y medios de evitar la exclusión como resultado de la sucesión.", "Venezuela (República Bolivariana de)", "[Original: español]", "En cuanto a la forma que deberá adoptar el proyecto de articulado, en las observaciones presentadas por los Estados hasta la fecha se advierte una gran disparidad de opiniones, entre los Estados que abogan por una declaración y los que prefieren la adopción de un instrumento internacional vinculante (tratado). La delegación venezolana podría apoyar la adopción de un tratado, como lo hicieron en el ámbito latinoamericano el Brasil y el Ecuador.", "Finalmente, es menester recordar que la comunidad internacional ha adoptado anteriormente instrumentos jurídicos vinculantes en materia de nacionalidad, como son la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas, de 28 de septiembre de 1954² y la Convención para reducir los casos de apatridia, de 30 de agosto de 1961³, por lo que no resulta conveniente producir una declaración (soft Law) sobre este tema.", "Yemen", "[Original: árabe]", "La República del Yemen considera que sería apropiado adoptar principios y disposiciones para reglamentar la nacionalidad de las personas naturales en relación con la sucesión de Estados, una vez se haya acordado su versión definitiva, en forma de una declaración internacional aprobada por la Asamblea General.", "[1] Véase Sociedad de las Naciones, Treaty Series, vol. 179", "[2] Consejo de Europa, Treaty Series, núm. 166. Suscrito el 6 de noviembre de 1997.", "[3] Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 999.", "[4] Ibid., vol. 1577.", "[5] Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 360.", "[6] Ibid., vol. 989.", "[7] Resolución 1386 (XIV) de la Asamblea General, de 20 de noviembre de 1959.", "[8] Naciones Unidas, Treaty Series, vol. 660.", "[9] Ibid., vol. 1249.", "[10] Véanse las observaciones de Kenya que figuran el documento A/63/113, sección II.B.2.", "[11] Véanse las observaciones generales de Kuwait en la sección II.A.1 supra.", "[12] Véanse las observaciones de Kenya que figuran en el documento A/63/113, sección II.B.4.", "[13] Véanse las observaciones de Kenya que figuran en el documento A/63/113, sección II.B.5.", "[14] Véanse las observaciones de Kenya que figuran en el documento A/63/113, sección II.B.8.", "[15] Véanse las observaciones de Kenya que figuran en el documento A/63/113, sección II.B.9.", "[16] Véanse las observaciones de Kenya que figuran en el documento A/63/113, sección II.B.10.", "[17] Véanse las observaciones de Kenya que figuran en el documento A/63/113, sección II.B.15.", "[18] Véanse las observaciones de Austria que figuran en el documento A/63/113, sección II.C." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 77 of the provisional agenda[1]", "Nationality of natural persons in relation to the succession of States", "Nationality of natural persons in relation to the succession of States", "Note by the Secretariat", "Summary", "The present note contains the comments of 15 Governments regarding nationality of natural persons in relation to the succession of States, submitted pursuant to General Assembly resolution 63/118.", "Contents", "Page\nI.Introduction 5II.Comments 6 received from \nGovernments A.General 6 \ncomments 1.General 6 \nremarks \nBelarus 6\nKenya 6\nKuwait 7\nPhilippines 9\nPortugal 9\nSlovenia 10\nUruguay 10Venezuela 10 (Bolivarian Republic \n of) 2. Scope 12 of the \narticles \nKuwait 12\nPhilippines 123. Clarification 12 of \nterminology \nPhilippines 12Venezuela 13 (Bolivarian Republic \n of) B.Comments 13 on the preamble and on specific \narticles \n1.Preamble 13Venezuela 13 (Bolivarian Republic \n of) 2.Article 1. 13 Right to a \nnationality \nBelarus 13\nIraq 133.Article 2. 13 Use of \nterms \nIraq 13\nKenya 14\nKuwait 144.Article 6. 14 Legislation on nationality and other connected \nissues \nIraq 14\nKenya 145.Article 8. 14 Persons concerned having their habitual residence in another \nState \nBelarus 146.Article 9. 15 Renunciation of the nationality of another State as a condition for attribution of \nnationality \nKenya 157.Article11. 15 Respect for the will of persons \nconcerned \nIraq 15\nKuwait 158.Article13. 15 Child born after the succession of \nStates \nIraq 15\nKuwait 15Venezuela 16 (Bolivarian Republic \n of) 9.Article15. 16 \nNon-discrimination \nKenya 16Venezuela 16 (Bolivarian Republic \n of) 10.Article16. 16 Prohibition of arbitrary decisions concerning nationality \nissues \nIraq 1611.Article17. 17 Procedures relating to nationality \nissues \nKenya 17\nUruguay 1712.Article18. 17 Exchange of information, consultation and \nnegotiation \nKenya 1713.Article19. 17 Other \nStates \nBelarus 1714.Article20. 17 Attribution of the nationality of the successor State and withdrawal of the nationality of the predecessor \nState \nIraq 17\nKuwait 1815.Article21. 18 Attribution of the nationality of the successor \nState \nBelarus 1816.Article25. 18 Withdrawal of the nationality of the predecessor \nState \nKenya 18Venezuela 18 (Bolivarian Republic \n of) C.Advisability 19 of elaborating a legal instrument on the question of nationality of natural persons in relation to the succession of States, and the possible form of an \ninstrument \nAustria 19\nBelarus 19\nBulgaria 20Czech 20 \nRepublic \nKenya 20\nKuwait 21\nMexico 21\nPortugal 21\nSlovenia 22\nSuriname 22Venezuela 22 (Bolivarian Republic \n of) \nYemen 23", "I. Introduction", "1. At its fifty-first session in 1999, the International Law Commission adopted draft articles on nationality of natural persons in relation to the succession of States, and recommended their adoption by the General Assembly in the form of a declaration.", "2. In paragraph 3 of its resolution 54/112, the General Assembly invited Governments to submit comments and observations on the question of a convention on nationality of natural persons in relation to the succession of States, with a view to the Assembly considering the elaboration of such a convention at a future session. The text of the articles of the convention was annexed to Assembly resolution 55/153 and, in paragraphs 3 of that resolution, the Assembly invited Governments to take into account the provisions contained in the articles in dealing with issues of nationality of natural persons in relation to the succession of States. Comments and observations received from Governments in response to that invitation are contained in documents A/59/180 and Add.1 and 2.", "3. In paragraph 3 of its resolution 59/34, the General Assembly invited Governments to submit comments concerning the advisability of elaborating a legal instrument on the question of nationality of natural persons in relation to the succession of States, including the avoidance of statelessness as a result of a succession of States. Comments and observations received from Governments in response to that invitation are contained in document A/63/113.", "4. The invitation contained in paragraph 3 of resolution 59/34 was reiterated in paragraph 3 of General Assembly resolution 63/118. Furthermore, in paragraph 4 of the latter resolution, the General Assembly decided to include in the provisional agenda of its sixty-sixth session the item entitled “Nationality of natural persons in relation to the succession of States”, with the aim of examining the subject, including the question of the form that might be given to the draft articles.", "5. As of 25 July 2011, replies to the invitation contained in resolution 63/118 had been received from the following States: Suriname (dated 9 February 2009); Kuwait (dated 29 April 2009 and 31 July 2009); Belarus (dated 8 June 2009); Bolivarian Republic of Venezuela (dated 23 June 2009); Yemen (dated 25 June 2009); Philippines (dated 24 February 2010); Uruguay (dated 13 January 2011); Czech Republic (dated 28 January 2011); Austria (dated 16 February 2011); Portugal (dated 22 February 2011); Mexico (dated 25 February 2011); Slovenia (dated 25 February 2011); Bulgaria (dated 21 March 2011); Kenya (dated 29 March 2011); and Iraq (dated 20 April 2011). These replies are contained in section II below, organized by topic.", "II. Comments received from Governments", "A. General comments", "1. General remarks", "Belarus", "[Original: Russian]", "In regard to the wording of the draft articles, we note the following. Since the conclusion, in 1930, of the Hague Convention on Certain Questions relating to the Conflict of Nationality Laws,[2] the number of international instruments containing provisions on nationality has increased significantly and there is now an array of disparate regulations with varying legal force and composition of the parties thereto.", "…", "[…] we believe that in regulating issues of nationality of natural persons in relation to the succession of States, international treaties concluded between States concerned by the process of succession should take priority. In that connection, we propose adding articles to the draft establishing that, in cases of succession of States, issues of the nationality of persons concerned may be governed by international treaties concluded between the States concerned. At the same time, such international treaties may establish other rules than those provided for in the draft articles.", "Kenya", "[Original: English]", "Succession of States is a theory in international law regarding the recognition and acceptance of newly created States by other States based on a perceived historical relationship the new State has with a prior State.", "The United Nations Universal Declaration of Human Rights was approved on 10 December 1948. Of significance, the Declaration, in article 15, provided that:", "(1) Everyone has the right to a nationality;", "(2) No one shall be arbitrarily deprived of his nationality nor denied the right to change his nationality.", "The Convention relating to the Status of Stateless Persons, of 28 September 1954,[3] entered into force on 6 June 1960 and States parties to the Convention undertake to accord to stateless persons the same treatment as is accorded to aliens generally. Stateless persons are to be treated no less favourably than nationals with respect to housing, public education, public relief and participation in wages and employment, among others.", "The Convention on the Reduction of Statelessness of 30 August 1961[4] entered into force on 13 December 1975 and works to create norms and to codify and confirm certain presumptions and principles of customary international law such as:", "– States have absolute sovereignty to confer their nationality on any person for any reason;", "– Otherwise stateless persons may take the nationality of the place of their birth or the place where they were found.", "States parties to the Convention confirmed that they shall grant their nationalities to persons otherwise stateless that are born in their territories. For the purpose of assigning nationality, a person found within the territory of a State party to the Convention shall be considered to have been born in the said State and the parents shall also be presumed to have been nationals of that State.", "As of 11 December 2010, only 37 States had signed and ratified the Convention on the Reduction of Statelessness. As of 1 October 2008, only 63 States parties had signed and ratified the convention Relating to the Status of Stateless Persons. The conventions have not received universal support.", "…", "Kenya is not a signatory to the Conventions relating to statelessness, these being the Convention Relating to the Status of Stateless Persons and the Convention on the Reduction of Statelessness. Kenya is desirous of ratifying these two Conventions and will do so in due time, considering the changes in the requirements for ratification under the new Constitution of Kenya.", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "Having considered General Assembly resolution 52/156, entitled “Report of the International Law Commission on the work of its forty-ninth session”, General Assembly resolution 55/153 on nationality of natural persons in relation to the succession of States, and document A/CN.4/493, containing comments and observations of Governments on nationality in relation to the succession of States, and having studied the memorandum by the Secretariat dated 8 March 1999 (A/CN.4/497) which contains the general observations submitted by States on that matter as well as the provisions of the declaration that was recommended for adoption by the Assembly in the form of an international declaration, and having considered the report and recommendations of the committee of experts and representatives of the Arab States to coordinate the Arab points of view in that connection, which were issued on 15 November 2006, and having reviewed the memorandums prepared by the ministry on that matter, the comments of the State of Kuwait are as follows:", "1. In relation to General Assembly resolution 55/153 on nationality of natural persons in relation to the succession of States", "The resolution sets forth the provisions of the declaration in 26 articles, divided into two parts, part I, dealing with general provisions, and part II, divided into four sections, with specific categories of succession of States.", "The resolution seeks to establish a general principle, namely the taking of appropriate measures to try to ensure that persons having the nationality of the predecessor State do not become stateless as a consequence of succession.", "The resolution recommends that persons habitually resident in the successor territory should be presumed to acquire the nationality of the successor State.", "The resolution requires every State to enact legislation on nationality, the provisions of which would deal with the acquisition of nationality in relation to the succession of States.", "The resolution affirms that persons concerned are not entitled to the nationality of the successor State if they have their habitual residence in another State and have the nationality of that State.", "The resolution also specifies the right of the successor State not to attribute its nationality to persons concerned if they have the nationality of another State until such time as they have renounced such nationality.", "The resolution also entitles the predecessor State to make it a condition that persons concerned shall lose its nationality if they voluntarily acquire the nationality of a successor State.", "The resolution encourages respect for the will of persons concerned and their freedom to opt for the nationality they wish to acquire.", "The resolution also provides for the right of children born after the date of succession to acquire the nationality of the State in whose territory they were born.", "The resolution allows the return of persons concerned to their place of residence if they have left it because of compelling circumstances outside their control.", "The resolution prohibits a number of actions, including discrimination against persons concerned and the taking of arbitrary decisions concerning them.", "The resolution deals with the obligation of the successor State to attribute its nationality to persons concerned who are resident in a part of one State (the predecessor State) which is annexed to the territory of another State (the successor State).", "The resolution refers to the federation or unification of States, making it a right of the successor State (a unit of two States that have merged) to attribute its nationality to all persons who had the nationality of the predecessor State.", "The resolution contains provisions regulating nationality in the case where a State is dissolved or ceases to exist and forms two or more successor States. It also regulates the right of option of persons concerned who are qualified to acquire the nationality of two or more successor States that have had their origin in a predecessor State.", "The resolution considers a case in which a part of the territory of a State is separated and becomes independent, forming one or two successor States, and indicates that, in such a case, it is for both the States, the predecessor State and the successor State, to grant the right of option to all persons concerned to acquire the nationality of either or both those States.", "2. Recommendations and observations of the committee of experts and representatives of the Arab States to coordinate positions for study of the declaration on the nationality of natural persons in relation to the succession of States", "The declaration was referred for study to a committee of experts and representatives of the Arab States to coordinate Arab positions on the international conferences and conventions emanating from the Council of Arab Ministers of Justice on the basis of resolution No. 6641, adopted on 4 March 2006 by the League of Arab States at the ministerial level at its one hundred and twenty-fifth session, for the purpose of coordinating the positions of the Arab States and producing an Arab approach on this matter.", "The committee met and was attended by the representatives of a number of Arab States, including the State of Kuwait, and reviewed the draft declaration. After exhaustive study, the committee concluded its work and made a number of observations and recommendations. […]", "Philippines", "[Original: English]", "The Philippines interposes no objection to the provisions of the draft articles on nationality of natural persons in relation to the succession of States.", "See also sections II.A.2 and II.A.3 below.", "Portugal", "[Original: English]", "Portugal commends the International Law Commission for its work in preparing a set of draft articles regulating such a complex subject matter. The Universal Declaration of Human Rights embodies the fundamental principle that everyone has the right to a nationality. Bearing this in mind, the draft articles pursue the important objective of avoiding statelessness in case of State succession.", "Nowadays, there is a greater balance between the relevance of the interests of States and those of individuals. Consequently, the practical interests of States regarding the succession process have to be soundly balanced with the rights and expectations of individuals regarding their nationality.", "It is widely acknowledged that the attribution of nationality belongs to the realm of sovereign prerogatives of States. However, such prerogative must be exercised within the limits imposed by international law. Hence, without denying the primary competence of States to attribute nationality, it is important to identify those limits, especially in the complex situation of succession of States. Portugal is of the opinion that the draft articles do so in an adequate manner.", "Slovenia", "[Original: English]", "Settling the issue of nationality of natural persons in the event of succession of States became highly relevant after the dissolution of the former Socialist Federal Republic of Yugoslavia, the former Czechoslovakia and the former Soviet Union. After the fall of the Berlin wall, the States were searching for a proper solution to these questions within their domestic legislation, as there were no legally binding international instruments providing for concrete standards.", "In the case of Slovenia, which became a sovereign and independent State in 1991, the internal legislation provided for the legal protection of natural persons, who — as a consequence of the dissolution of the former Socialist Federal Republic of Yugoslavia — resided on the Slovenian territory, thus preventing statelessness. This is in accordance with the basic principle of the European Convention on Nationality[5] adopted six years later.", "The right to citizenship is a fundamental human right, one recognized in many international legal instruments (e.g. in the Universal Declaration of Human Rights, the International Covenant on Civil and Political Rights of 16 December 1966[6] and the Convention on the Rights of the Child of 20 November 1989[7]).", "Uruguay", "[Original: Spanish]", "Uruguay, having taken note of the annex [to resolution 55/153] containing draft articles on the nationality of natural persons in relation to the succession of States, has no further comments to submit thereon, as it considers it advisable to retain that text, which compiles the relevant existing standards.", "The provisions contained in the annexed text cover all the potential scenarios, including the possibility of an option where applicable and respect for the will of persons concerned.", "In addition, the text seeks to protect nationality so as to prevent statelessness in all situations.", "All in all, we welcome the annexed text as a document that governs the difficult situations affecting persons when States of which they are nationals dissolve and form new States or when they unite with others, thereby necessitating a change in the nationalities of their original nationals.", "The only comment we would like to submit is in reference to article 17 on procedures relating to nationality issues. [… see comments below in section II.B.II]", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "The aforementioned draft articles strike the correct balance between the right of States to regulate the acquisition and loss of nationality by their citizens in accordance with internal law, and the human right to a nationality that has been repeatedly enshrined in international law, starting with the Universal Declaration of Human Rights itself.", "Both public international law and case law recognize that nationality is governed by internal law. Therefore, it is for each State to determine under its own law who are its nationals, within the limits set by international law. This is expressly acknowledged in the second preambular paragraph of the draft articles prepared by the International Law Commission and is developed in the operative paragraphs thereof.", "For these reasons, the Bolivarian Republic of Venezuela has no substantive objections to the draft articles in question because they take into account the right of States to self-determination while respecting every individual’s human right to a nationality. It notes that the draft articles limit State action only insofar as it would result in statelessness.", "The legal treatment of nationality and citizenship is established in title III, chapter II, of the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela, which covers both the acquisition and the loss of either link between the individual and the State. Nationality and citizenship are further described in the Nationality and Citizenship Act of July 2004. Thus, the broad treatment (jus solis and jus sanguinis) of this issue in the Constitution and the human rights guarantees contained in that instrument make it highly unlikely under Venezuelan law that a loss of nationality could lead to statelessness and legally impossible that discrimination of any kind could result in the revocation of nationality.", "Indeed, article 35 of the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela establishes that Venezuelans by birth may not be deprived of their nationality under any circumstances.", "There is only one case in which naturalized Venezuelans can lose their citizenship, making statelessness a possibility because it is not conditional (either through revocation or renunciation) on the acquisition of another nationality; this case is covered by article 35 of the Constitution, which, like article 36 of the Nationality and Citizenship Act, establishes that Venezuelan nationality acquired by naturalization may be revoked only through a final judicial decision.", "However, this legal provision is only applied in exceptional circumstances: the Nationality and Citizenship Act states that it may be applied only in respect of individuals who have been convicted of offences against security, sovereignty or the Constitution, or who have acquired nationality fraudulently or with intent to evade enforcement of the laws of another State. It should be noted that these provisions are consistent with the international law currently in force, and particularly with article 8 of the Convention on the Reduction of Statelessness of 30 August 1961,³ which allows revocation of nationality to cause statelessness if certain conditions are met and if the State formulates a declaration upon accession to the Convention.", "2. Scope of the articles", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "Some views were expressed [in the Committee of experts and representatives of the Arab States to coordinate positions for study of the declaration on the nationality of natural persons in relation to the succession of States] recommending the inclusion in the convention of provisions dealing with the annexation or absorption of an existing State by another existing State.", "…", "International succession is defined — doctrinally and internationally — as the designation of an international successor which may be partial, as in the case of the loss of only part of the territory of a State while the rest of the predecessor State remains, and may be total and take the form of the total disappearance of the legal personality of the predecessor State.", "It is to be noted that the declaration does not deal with instances of total succession which occurs in cases where the territory of an existing State is annexed or absorbed by another existing State, a situation in which the legal and international personality of the first State is terminated. Consequently, the provisions of the declaration lack any legal regulation of the problems of nationality in such instances.", "The effects of international succession are numerous and include the continued implementation of previously concluded treaties and conventions, and matters connected with aspects of the payment of public debts, and the legal regime applied in that connection to the region that has become the successor. However, the declaration under discussion addresses the effects of international succession on persons who previously had the nationality of the predecessor State.", "Philippines", "[Original: English]", "The draft articles do not cover persons who are in the territory of the predecessor or successor State but are stateless at the time of succession. Inclusion of these stateless persons in the purview of the draft articles may reinforce the “right of everyone to a nationality”, as embodied in the Universal Declaration of Human Rights.", "3. Clarification of terminology", "Philippines", "[Original: English]", "Clarification of the term “habitual residence”, which is repeatedly used in the draft articles, may be useful since there is no definition of this term, or any standard of reference that could be used to avoid ambiguity or misinterpretation.", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "Unclear language in the draft, such as “appropriate legal connection” or “effective link” between the State and the person, must be clarified. Similarly, the term “habitual residence” should be explained.", "B. Comments on the preamble and on specific articles", "1. Preamble", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "It is suggested that the preamble should make mention of other instruments and conventions that deal with the topic of nationality and statelessness, such as the Declaration of the Rights of the Child of 20 November 1959,[8] the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination of 7 March 1966[9] and the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women of 18 December 1979.[10]", "2. Article 1. Right to a nationality", "Belarus", "[Original: Russian]", "In [the Russian text of] article 1 of the draft articles of the International Law Commission on nationality of natural persons in relation to the succession of States, for the purpose of terminological consistency we suggest replacing the words “on the date of” with the words “at the moment of”, since the term “moment of the succession of States” is introduced in article 2 and is subsequently used throughout the [Russian] text of the draft articles.", "Iraq", "[Original: Arabic]", "It is necessary to define and clarify what is meant by the phrase “the States concerned”, as used in article 1.", "3. Article 2. Use of terms", "Iraq", "[Original: Arabic]", "It is necessary to clarify what is meant by the phrase “responsibility for the international relations of territory” in draft article 2 (a). International relations are between States.", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya proposed that the term “statelessness” be clearly defined under article 2.[11]", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "Kuwait was in favour of approving the retention of the definition of “succession of States” in article 2 of the declaration on the grounds that it reflected the understanding of the term in international law. However, the committee [of experts and representatives of the Arab States] proposed an amendment to the article to read as follows: “‘Succession of States’ means the replacement of one State by another in the responsibility for the nationality of natural persons in the international relations of territory”.[12]", "4. Article 6. Legislation on nationality and other connected issues", "Iraq", "[Original: Arabic]", "Draft article 6 on legislation on nationality and other connected issues seems to entail intervention in the internal affairs of States with regard to the granting of nationality. Draft article 6 should be redrafted in a way that ensures non-interference in the internal affairs of States with regard to the granting of nationality, given the importance of that issue.", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya proposed that […] article 6 on legislation on nationality and other connected issues provide that its provisions shall not prejudice the internal laws of the contracting States that offer more favourable rights to stateless persons.[13]", "5. Article 8. Persons concerned having their habitual residence in another State", "Belarus", "[Original: Russian]", "Paragraph 1 of article 8 might appropriately be phrased as follows: “A successor State does not have the obligation to attribute its nationality to persons concerned who have the nationality of any other State.” We believe that, as it now stands, the language of that paragraph permits attribution by the successor State of its nationality to persons who have their permanent residence in the territory of the successor State and who have the nationality of another State. Questions of dual nationality in international law remain somewhat debatable (and the Republic of Belarus, in particular, views dual nationality as generally undesirable), despite gradual acceptance of that legal situation. In this connection, it would seem that, for the purposes of the draft articles (minimization of cases of statelessness resulting from the succession of States), the language proposed by Belarus is adequate.", "6. Article 9. Renunciation of the nationality of another State as a condition for attribution of nationality", "Kenya", "[Original: English]", "[…] Kenya was also of the position that article 9 […] would render it impossible for natural persons to acquire dual nationality.[14] This is opposed to the provisions of article 16 of the Constitution of Kenya that provide for dual nationality.", "7. Article 11. Respect for the will of persons concerned", "Iraq", "[Original: Arabic]", "What is meant by the term “qualified” person in draft article 11 must also be specified. The term is not defined, nor are the qualifications that such a person is required to possess.", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "The State of Kuwait proposes adding the following sentence to paragraph 1 of article 11: “However, respect for the will of such persons shall be conditional upon their meeting any requirements determined by the States concerned.”", "8. Article 13. Child born after the succession of States", "Iraq", "[Original: Arabic]", "Draft article 13 provides that children born after the date of the succession of States have the right to the nationality of the States concerned on whose territory they were born. However, most States do not grant nationality solely on the basis of birth, but take into consideration certain other factors, such as residence or marriage.", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "With respect to article 13, Kuwait requested the addition of the following: “... in the framework of the national law of the successor State”.", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "It is not clear why jus solis was given precedence over jus sanguinis in article 13. If the intention is to eliminate or reduce the incidence of statelessness, both criteria, without distinction, should apply to the children of persons affected by the succession of States.", "9. Article 15. Non-discrimination", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya recalled that it had previously commented on this article.[15]", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "It is recommended that the concept of non-discrimination in article 15 should be broadened by including the potential grounds for discrimination, as is done in many international human rights treaties (discrimination on grounds of race, sex, colour, language, social status, religion, political opinion or any other condition or circumstance). It should be noted that although non-exhaustive, specific mention of certain conditions or circumstances, such as those listed above, would strengthen the wording of the article.", "10. Article 16. Prohibition of arbitrary decisions concerning nationality issues", "Iraq", "[Original: Arabic]", "Draft article 16 provides that persons concerned shall not be arbitrarily deprived of the nationality of the predecessor State, or arbitrarily denied the right to acquire the nationality of the successor State or any right of option, to which they are entitled in relation to the succession of States. This provision contradicts other provisions in the draft articles which stipulate that, in relation to the succession of States, the person concerned has the nationality of the successor State. The predecessor State therefore cannot not be compelled to maintain the nationality of the person concerned, who would have become resident in the successor State. The successor State must grant him nationality as quickly as possible.", "…", "There is a contradiction between draft articles 16 and 20 with regard to withdrawal of nationality by the predecessor State. The texts should be harmonized, so that nationality cannot be withdrawn by the predecessor State until the person concerned has been granted nationality by the successor State.", "11. Article 17. Procedures relating to nationality issues", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya recalled that it had previously commented on this article.[16]", "Uruguay", "[Original: Spanish]", "This article does not make clear before which entity such procedures must be carried out, nor does it describe the procedure to follow in cases where States are still discussing the modalities of succession and individuals have no entity to which to submit applications. In addition, the annexed text does not address situations in which the succession of States does not occur by mutual agreement and cases are therefore delayed: in such cases, individuals become hostages of the situation and are left stateless during the process in which State A may have ceased to exist, but State B has yet to be recognized.", "12. Article 18. Exchange of information, consultation and negotiation", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya recalled that it had previously commented on this article.[17]", "13. Article 19. Other States", "Belarus", "[Original: Russian]", "We believe that paragraph 2 of article 19 also requires some refinement. Since the issue of attribution of nationality is exclusively within the domestic jurisdiction of the State concerned, an unconstrained right on the part of any other State “... [to treat] persons concerned ... as nationals of the State concerned” may cause a certain disquiet on the part of the latter. Accordingly, we suggest replacing the words “if such treatment is beneficial to those persons” with the more concrete language “if proper protection of the rights and freedoms of such persons cannot otherwise be guaranteed”.", "14. Article 20. Attribution of the nationality of the successor State and withdrawal of the nationality of the predecessor State", "Iraq", "[Original: Arabic]", "Draft article 20 contains the phrase “[w]hen part of the territory of a State is transferred ...”. The word “transferred” should not be used in the provisions of these draft articles. For the sake of consistency, the terms “separation” or “annexation” could be used instead, as in draft article 24 (“[w]hen part or parts of the territory of a State separate ...”).", "There is a contradiction between draft articles 16 and 20 with regard to withdrawal of nationality by the predecessor State. The texts should be harmonized, so that nationality cannot be withdrawn by the predecessor State until the person concerned has been granted nationality by the successor State.", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "On the subject of article 20, dealing with attribution of the nationality of the successor State and withdrawal of the nationality of the predecessor State, the committee [of experts and representatives of the Arab States to coordinate positions for study of the declaration on the nationality of natural persons in relation to the succession of States] considered that the article did not take account of the laws of States that do not prohibit dual nationality or do not permit the withdrawal of their nationality from their nationals.", "15. Article 21. Attribution of the nationality of the successor State", "Belarus", "[Original: Russian]", "In article 21, we propose that, following the words “had the nationality of”, the word “a” should be replaced by “at least one”. This will, in our opinion, make the article applicable to all possible forms of succession of States in connection with the uniting of States.", "16. Article 25. Withdrawal of the nationality of the predecessor State", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya recalled that it had previously commented on this article.[18]", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "In article 25, language along the lines of “the predecessor State may withdraw its nationality” would be preferable to “the predecessor State shall withdraw its nationality”, because the current wording arbitrarily limits the possibility that the person concerned might acquire two nationalities.", "C. Advisability of elaborating a legal instrument on the question of nationality of natural persons in relation to the succession of States, and the possible form of an instrument", "Austria", "[Original: English]", "Austria would prefer, as already indicated in 2007[19] […], to take into account the developments of State practice before making a decision on the elaboration of a convention. In this regard, Austria would like to suggest that a study might be undertaken by the secretariat of the Commission on current State practice on the topic in order to assist States in reaching a conclusion on the form that might be given to the draft articles.", "Belarus", "[Original: Russian]", "The preamble to the draft articles notes that the General Assembly is convinced of the need for the codification and progressive development of the rules of international law concerning nationality in relation to the succession of States. In that regard, the Republic of Belarus is of the understanding that the purpose of codification in any field is to adopt the corresponding international treaty whose legally binding nature is universally acknowledged.", "We believe that the final outcome of the work of the International Law Commission on succession of States in regard to nationality should be a multilateral international treaty which comprehensively regulates questions of nationality, including questions of the nationality of natural persons in relation to the succession of States. The conclusion of such a universal international treaty would, in our opinion, serve as the legal basis for establishing effective mechanisms to protect the right of each person to a nationality. As an interim measure, it would be fitting to adopt the draft articles as a practical guide, approved by the General Assembly in a corresponding resolution. When there is consistent practice by States, guided by the provisions of such an instrument, that will serve as an indication that the relevant rules of international customary law are taking shape, which in turn will allow for consideration of the question of codifying the said rules through the conclusion of an international treaty.", "It should be noted that, in the succession of States, the rights of interested persons will not be appropriately protected unless both the predecessor State and the successor State are parties to the international treaty that includes the provisions of the draft articles, or unless the legislation of the States in question properly covers issues of the nationality of natural persons in relation to the succession of States, including the right of option.", "Moreover, we believe that in regulating issues of nationality of natural persons in relation to the succession of States, international treaties concluded between States concerned by the process of succession should take priority. In that connection, we propose adding articles to the draft establishing that, in cases of succession of States, issues of the nationality of persons concerned may be governed by international treaties concluded between the States concerned. At the same time, such international treaties may establish other rules than those provided for in the draft articles.", "Bulgaria", "[Original: English]", "The Government of the Republic of Bulgaria is of the view that the codification and progressive development of international law relating to the nationality of natural persons in relation to the succession of States could be regarded as a means towards ensuring greater legal certainty for the States as well as for the individuals. The Bulgarian Government considers in this regard that the elaboration of a legal instrument on the question of nationality of natural persons in relation to the succession of States, including the avoidance of statelessness as a result of a succession of States, is advisable.", "Czech Republic", "[Original: English]", "The Government of the Czech Republic is of the opinion that the intended purpose of the articles is to provide States with useful and practical guidance, namely in drafting domestic laws and regulations in this area. Therefore, the form of a non‑binding declaration seems to be fully sufficient and more practical in comparison with a legally binding instrument. Furthermore, a non-binding document provides the opportunity for addressing a broader range of issues than a convention which sets forth international obligations.", "Moreover, the Government of the Czech Republic believes that, in comparison with a convention ratified by a small number of States, a generally acceptable declaration may enjoy greater authority and exert more positive influence on the legislation and practice of the individual Member States.", "The Government of the Czech Republic is convinced that the purpose of the draft articles was achieved already by the adoption of General Assembly resolution 55/153 of 12 December 2000.", "Kenya", "[Original: English]", "In addition, there was the issue of whether it would be prudent to have the codification of a legal instrument on the question of nationality of natural persons in relation to the succession of States and the avoidance of statelessness as a result of the succession of States. The International Law Commission’s recommendation, recalled in the preamble of General Assembly resolution 55/133, was that the draft articles on this matter should be adopted as a declaration. Some States are in favour of these being adopted as a legal instrument. Opinion is divided on this matter. Furthermore, the adoption of the draft articles on the above-captioned matter would reflect stronger support for the protection of the rights of natural persons and nationality, as they are consistent with the general legal guidelines for the defence and protection of human rights.", "Kuwait", "[Original: Arabic and English]", "As for the recommendation by the General Assembly to adopt the draft resolution in the form of a declaration, the State of Kuwait supports this recommendation.", "In its provisions as a whole the declaration endeavours to regulate, on a legal and international basis, the problem of statelessness arising from some of the phenomena of international succession. Although the international precedents indicate that the problem only rarely arises, and that it has so far not become a significant factor, the international legislator has decided that in fact it is of importance to the international community as a whole.", "It is internationally established that international instruments in the form of a declaration are regarded as being tantamount to guiding or advisory precepts; the same does not apply to international conventions, which are mandatory in nature, as has already been stated.", "On reviewing the articles of the declaration under consideration we find that the general context of its provisions focuses on the exercise of options and the affirmation of the internal sovereignty of the State in all matters related to nationality, as well as on the strengthening of, and respect for, the will of persons concerned and their freedom to opt for their nationality whenever possible. Hence, there is no harm in regarding these principles, as long as they occur in the text of an international declaration that has been adopted with respect for its principles, as entailing only a moral rather than a legal obligation, inasmuch as it ultimately implies no international obligation on the part of the State of Kuwait.", "Mexico", "[Original: Spanish]", "The draft articles prepared by the International Law Commission are considered acceptable insofar as they provide effective protection of the right of persons to a nationality. Accordingly, Mexico has no difficulty supporting the planned development of a legal instrument on this matter. However, it will continue to consider the question of the form that this international instrument should take.", "Portugal", "[Original: English]", "[…] the question of ensuring compliance with th[e] limits [imposed by international law on the sovereign prerogatives of States in relation to the attribution of nationality] also relates to the final form and legal strength to be assumed by the draft articles. There appear to be three options: to leave the draft articles as an annex to General Assembly resolution 55/153; to adopt the draft articles as a declaration of the Assembly, as recommended by the International Law Commission; and to elaborate an international convention on the basis of the draft articles.", "Portugal believes that, for the moment, the adoption of the draft articles as a declaration would be the most reasonable option, allowing the immediate and authoritative stabilization of a diffuse set of norms and practices, combining codification with the progressive development of international law. However, the adoption of the draft articles as a declaration should only happen when broad support by States can be expected.", "Slovenia", "[Original: English]", "The Republic of Slovenia is of the opinion that the rules regarding the nationality of natural persons in the case of succession of States should be in the form of a non-binding document. Such a document should also reflect modern practice and contemporary international standards. Bearing in mind that the issue of regulating the citizenship of natural persons in the case of succession presents one of the most challenging succession issues, the Republic of Slovenia advocates a progressive approach towards settling this issue that might also result in a legally binding document at a later stage. It furthermore believes that it is important, at present, to formulate a soft law document, containing clear and authoritative guidelines as a useful tool in dealing with this issue in practice.", "Suriname", "[Original: English]", "It is of the utmost importance that in the formulation of any legal instrument, the right of every individual to a nationality is recognized and that States should take all appropriate measures to prevent persons from becoming stateless as a result of succession. In the case of succession, States should exert all efforts to provide persons with a nationality or they should take all measures so that persons do not lose their nationality. Furthermore, the legal instrument should include the possibility to change one’s nationality. In conclusion, it is suggested that any legal instrument address the issues of family reunification, measures for family members and the avoidance of expulsion as a result of succession.", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "As regards the form that the draft articles should take, the opinions expressed in the observations made to date by States range widely; some have argued for a declaration, while others would prefer for them to be adopted in a binding international instrument (a treaty). The Venezuelan delegation could support the adoption of a treaty, as two other Latin American countries, Brazil and Ecuador, have done.", "Lastly, it must be borne in mind that the international community has already adopted legally binding instruments on nationality, such as the Convention relating to the Status of Stateless Persons of 28 September 1954² and the Convention on the Reduction of Statelessness of 30 August 1961.³ It would therefore be inappropriate to issue a declaration (soft law) on this topic.", "Yemen", "[Original: Arabic]", "The Republic of Yemen believes that it would be appropriate to adopt principles and provisions to regulate the nationality of natural persons in relation to the succession of States, once their final version has been agreed, in the form of an international declaration adopted by the General Assembly.", "[1] * A/66/150.", "[2] See League of Nations, Treaty Series, vol. 179.", "[3] United Nations, Treaty Series, vol. 360.", "[4] Ibid., vol. 989.", "[5] Council of Europe Treaty Series No. 166. Signed on 6 November 1997.", "[6] United Nations, Treaty Series, vol. 999.", "[7] Ibid., vol. 1577.", "[8] General Assembly resolution 1386 (XIV) of 20 November 1959.", "[9] United Nations, Treaty Series, vol. 660.", "[10] Ibid., vol. 1249.", "[11] See the comments of Kenya in document A/63/113, section II.B.2.", "[12] See the general comments of Kuwait in section II.A.1 above.", "[13] See the comments of Kenya in document A/63/113, section II.B.4.", "[14] See the comments of Kenya in document A/63/113, section II.B.5.", "[15] See the comments of Kenya in document A/63/113, section II.B.8.", "[16] See the comments of Kenya in document A/63/113, section II.B.9.", "[17] See the comments of Kenya in document A/63/113, section II.B.10.", "[18] See the comments of Kenya in document A/63/113, section II.B.15.", "[19] See the comments of Austria in document A/63/113, section II.C." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 77 of the provisional agenda*", "Nationality of natural persons in relation to the succession of States", "Nationality of natural persons in relation to the succession of States", "Note by the Secretariat", "Summary", "The present note contains the comments of 15 Governments on the nationality of natural persons in relation to the succession of States, submitted in accordance with General Assembly resolution 63/118.", "Contents", "Page I. Introduction 5II. Comments 6 of the Governments A. General comments 1.Comments 6 generals Belarus 6 Slovenia 6 Philippines 7 Kenya 7 Kuwait 8 Portugal 10 Uruguay 10Venezuela(Bolivarian Republic of) 2. Scope 12 of the articles Philippines 12 Kuwait 123. Clarification 13 of the terminology Philippines 13Venezuela(Bolivarian Republic of) B. Observations 13 on the preamble and on specific articles 1. Preamble 13Venezuela(Republic 13 Bolivarian) 2.Article 1. 14 Right to a nationality Belarus 14 Iraq 143.Article 2. 14 Terms of Use Iraq 14 Kenya 14 Kuwait 144.Article 6. 15 Legislation on nationality and other related matters Iraq 15 Kenya 155.Article 8. 15 Persons affected who have their habitual residence in another State Belarus 156.Article 9. 15 Renunciation to the nationality of another State as a condition to attribute Kenyan nationality 157.Article11. 16 Respect for the Will of Persons Affected Iraq 16 Kuwait 168.Article13. 16 Son born after the succession of States Iraq 16 Kuwait 16Venezuela(Republic 16 Bolivarian of) 9.Article15. 16 Non-discrimination Kenya 16Venezuela(Republic 17 Bolivarian) 10.Article16. 17 Prohibition of arbitrary decisions on matters of nationality Iraq 1711.Article 17 17 Procedures on nationality Kenya 17 Uruguay 1712.Article18. 18 Exchange of information, consultations and negotiations Kenya 1813.Article19. 18 Other States Belarus 1814.Article20. 18 Attribution of the nationality of the successor State and withdrawal of the nationality of the predecessor State Iraq 18 Kuwait 1915. 19 Attribution of the nationality of the successor State Belarus 1916.Article 25 19 Withdrawal of the nationality of the predecessor State Kenya 19Venezuela(Republic 19 Bolivarian of) C. Convency 19 to develop a legal instrument on the question of the nationality of natural persons in relation to the succession of States and possible form of the instrument Austria 19 Belarus 20 Bulgaria 21 Slovenia 21 Kenya 21 Kuwait 21 Mexico 22 Portugal 22 RepublicCheca 23 Suriname 23Venezuela(Republic 23 Bolivarian) Yemen 24", "I. Introduction", "1. At its fifty-first session, in 1999, the International Law Commission adopted a draft articles on the nationality of natural persons in relation to the succession of States and recommended that the General Assembly adopt it in the form of a declaration.", "2. In paragraph 3 of its resolution 54/112, the General Assembly invited Governments to submit comments and observations on the question of a convention on the nationality of natural persons in relation to the succession of States, with a view to the consideration by the Assembly of such a convention at a future session. The text of the draft articles was annexed to General Assembly resolution 55/153 and, in paragraph 3 thereof, the Assembly invited Governments to take into account the provisions contained in the articles when dealing with issues relating to the nationality of natural persons in relation to the succession of States. Comments and observations submitted by Governments in response to that invitation were reflected in documents A/59/180 and Add.1 and 2.", "3. In paragraph 3 of its resolution 59/34, the General Assembly invited Governments to comment on the desirability of developing a legal instrument on the question of the nationality of natural persons in relation to the succession of States, including the need to avoid statelessness as a result of the succession of States. Comments and observations submitted by Governments in response to that invitation are contained in document A/63/113.", "4. The invitation contained in paragraph 3 of resolution 59/34 was reiterated in paragraph 3 of General Assembly resolution 63/118. In addition, in paragraph 4 of the Assembly, the Assembly decided to include in the provisional agenda of its sixty-sixth session the item entitled “Nationality of natural persons in relation to the succession of States”, with a view to considering the matter, including the question of how the draft articles could be given.", "5. As at 25 July 2011, the following States had responded to the invitation contained in resolution 63/118: Suriname (9 February 2009), Kuwait (29 April and 31 July 2009), Belarus (8 June 2009), the Bolivarian Republic of Venezuela (23 June 2009), Yemen (25 June 2009), the Philippines (24 February 2010), Uruguay (13 January 2011), the Czech Republic (28 January 2011), Austria (16 February 2011), These responses are reflected in section II below, which are ordered by topics.", "II. Comments by Governments", "A. General comments", "1. General comments", "Belarus", "[Original: Russian]", "With regard to the drafting of draft articles, we would like to point out the following.", "Since the conclusion in 1930 of the Hague Convention on Certain Questions relating to Conflicts of Nationality Laws[1], the number of international instruments containing provisions on nationality has increased significantly and today there are multiple regulations with different legal force and composition of the parties.", "...", "[...] we believe that in regulating matters concerning the nationality of natural persons in relation to the succession of States, the international treaties concluded between the States involved in the succession process should have priority. In this regard, we propose that the draft articles should be added that, in cases of succession of States, matters relating to the nationality of the persons concerned may be governed by international treaties concluded between the States involved in that process. At the same time, such international treaties may establish rules other than those provided for in the draft articles.", "Slovenia", "[Original: English]", "Resolving the question of the nationality of natural persons in cases of succession of States was of great importance following the dissolution of the former Socialist Federal Republic of Yugoslavia, the former Czechoslovakia and the former Soviet Union. After the fall of the Berlin Wall, States sought to find an adequate solution to such matters in their domestic legislation, as there were no binding international legal instruments establishing specific rules on the subject.", "In the case of Slovenia, which became a sovereign and independent State in 1991, domestic legislation provided for the legal protection of natural persons who, as a result of the dissolution of the former Socialist Federal Republic of Yugoslavia, resided in the territory of Slovenia, thereby avoiding statelessness. This is consistent with the basic principle of the European Convention on Nationality[2], adopted six years later.", "The right to citizenship is a fundamental human right recognized in many international legal instruments (such as the Universal Declaration of Human Rights, the International Covenant on Civil and Political Rights of 16 December 1966[3] and the Convention on the Rights of the Child of 20 November 1989[4]).", "Philippines", "[Original: English]", "The Philippines does not raise any objection to the provisions of the draft articles on the nationality of natural persons in relation to the succession of States.", "See also sections II.A.2 and II.A.3 below.", "Kenya", "[Original: English]", "Succession of States is a theory of international law that deals with the recognition and acceptance of States recently constituted by other States, based on the perception of the historical relationship of the new State with an earlier State.", "The Universal Declaration of Human Rights was adopted by the United Nations on 10 December 1948. Article 15 of the Declaration provided that:", "(1) Everyone has the right to a nationality;", "(2) No one shall be arbitrarily deprived of his nationality or of the right to change nationality.", "The Convention relating to the Status of Stateless Persons of 28 September 1954[5] entered into force on 6 June 1960 and the States parties thereto undertook to grant stateless persons the same treatment as aliens in general. The treatment accorded to stateless persons should not be less favourable than that accorded to nationals regarding housing, public education, public assistance and participation in remuneration and employment, among other things.", "The Convention on the Reduction of Statelessness of 30 August 1961[6], which entered into force on 13 December 1975, aims to establish rules and to codify and confirm certain assumptions and principles of customary international law, such as:", "- States have absolute sovereignty to grant their nationality to any person for any reason;", "- Persons who would otherwise be stateless may adopt the nationality of their place of birth or of the place where they have been found.", "States parties to the Convention confirmed that they would grant their nationality to persons born in their territory who would otherwise be stateless. For the purposes of granting nationality, it is assumed that a person who has been found in the territory of a State party to the Convention has been born in that territory of parents who possess the nationality of that State.", "As at 11 December 2010, only 37 States had signed and ratified the Convention to reduce statelessness, and as of 1 October 2008, only 63 States had signed and ratified the Convention relating to the Status of Stateless Persons. These instruments have not received universal support.", "...", "Kenya is not a signatory to the Conventions relating to statelessness, i.e. the Convention relating to the Status of Stateless Persons and the Convention on the Reduction of Statelessness. Kenya is eager to ratify the two instruments and will do so in due course, considering the amendments to the requirements of ratification provided for in the new national Constitution.", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "Having considered General Assembly resolution 52/156, entitled “Report of the International Law Commission on the work of its forty-ninth session”, resolution 55/153 on the nationality of natural persons in relation to the succession of States, and document A/CN.4/493, containing the comments and observations of Governments on nationality in relation to the succession of States, and having considered the memorandum of the Secretariat dated 8 March,", "1. Regarding General Assembly resolution 55/153 on the nationality of natural persons in relation to the succession of States", "The resolution sets out the provisions of the declaration in 26 articles, divided into two parts, namely, part I, containing the general provisions, and part II, divided into four sections corresponding to specific categories of State succession.", "The resolution is aimed at establishing a general principle, that is, the need to take appropriate measures to prevent persons who had the nationality of the predecessor State from becoming stateless as a result of succession.", "The resolution recommends that persons who have their habitual residence in the territory affected by the succession be presumed to acquire the nationality of the successor State.", "The resolution requires that each State adopt legislation on nationality that includes provisions on the acquisition of nationality in relation to the succession of States.", "The resolution states that the persons concerned shall not have the right to the nationality of the successor State if they have their habitual residence in another State and their nationality.", "The resolution also specifies that the successor State shall not be obliged to attribute its nationality to the persons concerned who have the nationality of another State until they have renounced that nationality.", "The resolution also recognizes the right of the predecessor State to establish that the persons concerned who voluntarily acquire the nationality of a successor State shall lose the nationality of the predecessor State.", "The resolution calls for respect for the will of affected persons and their freedom to choose their nationality.", "The resolution also establishes the right of children born after the date of succession to acquire the nationality of the State in whose territory they are born.", "The resolution provides for the return of persons affected to their place of residence if they have been forced to leave them for circumstances beyond their will.", "The resolution prohibits a number of measures, including discrimination against affected persons and arbitrary decision-making on matters affecting them.", "The resolution refers to the obligation of the successor State to attribute its nationality to those affected who reside in a part of a State (the predecessor State) that has been annexed to the territory of another State (the successor State).", "The resolution refers to the federation or unification of States, and recognizes the right of the successor State (constituted by two States that have joined) to attribute its nationality to all persons who had the nationality of the predecessor State.", "The resolution contains provisions regulating nationality in the case of a State that dissolves or ceases to exist and which forms two or more successor States. It also regulates the right of option of affected persons who have the necessary conditions to acquire the nationality of two or more successor States originating in a predecessor State.", "The resolution considers the case in which a part of the territory of a State is separated from it and becomes independent, forming one or two successor States, and indicates that in that case it is up to the two States, the predecessor State and the successor State, to grant to all affected persons the right of option to acquire the nationality of one of those States, or both.", "2. Recommendations and observations of the expert committee and representatives of the Arab States to coordinate their positions on the study of the declaration on the nationality of natural persons in relation to the succession of States", "The statement was forwarded for consideration to a committee of experts and representatives of the Arab States responsible for coordinating the positions of those States with respect to international conferences and conventions emanating from the Council of Arab Ministers of Justice on the basis of resolution 6641, adopted on 4 March 2006 by the League of Arab States at the ministerial level, at its 125th meeting, with the aim of coordinating the positions of the Arab States and agreeing on a common approach to the subject.", "The committee met, with the assistance of representatives of several Arab States, including the State of Kuwait, and considered the draft declaration. After a thorough review, the Committee completed its work and made a number of observations and recommendations. [...]", "Portugal", "[Original: English]", "Portugal commends the work of the International Law Commission in preparing a set of draft articles on such a complex matter. The Universal Declaration of Human Rights enshrined the fundamental principle that everyone had the right to a nationality. With this in mind, the draft articles are set as a fundamental objective to avoid statelessness in cases of succession of States.", "There is now a greater balance between the importance attached to the interests of States and those of individuals. Therefore, the practical interests of States in succession processes need to be adequately balanced with the rights and expectations of individuals regarding their nationality.", "It is widely recognized that the attribution of nationality is within the purview of the sovereign prerogatives of States. However, that prerogative must be exercised within the limits of international law. Thus, without questioning that the primary power to attribute nationality rests with States, it is important to determine those limits, especially in the complex situation of State succession. Portugal considers that the draft articles do so appropriately.", "Uruguay", "[Original: Spanish]", "Having taken note of the annex [of resolution 55/153] containing the draft articles on the nationality of natural persons in relation to the succession of States, Uruguay has no comments to make in that regard, since it considers it appropriate to retain that text, which compiles the various existing rules on the subject.", "The provisions contained in the text of the annex cover all possible situations, including the possibility of option in applicable cases, as well as respect for the will of the persons concerned.", "On the other hand, nationality is protected as a way of avoiding statelessness in all situations.", "In short, the instrument of the annex seems extremely favourable to us as a document that regulates the plight of the affected persons when the States of which they are natural are dissociated and formed by new States or unified with others, which causes a change in the nationality of the natural inhabitants.", "The only comment on the draft relates to article 17, which deals with procedures relating to nationality. [... see the observations contained in section II.B.11]", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "The draft articulate takes into account the fair balance to be achieved between the right of States to regulate the acquisition and loss of nationality by their citizens in accordance with their domestic law, and the human right to have a nationality, repeatedly enshrined in international law, beginning with the Universal Declaration of Human Rights itself.", "Both public international law and jurisprudence recognize that nationality is governed by domestic law, and it is for each State to determine, in accordance with its own laws, those who are its nationals, within the limits imposed by international law. This is expressly recognized in the second preambular paragraph of the draft articulate prepared by the International Law Commission.", "As a result of the above, the Bolivarian Republic of Venezuela finds no substantive objection to the draft under consideration in view of the fact that it takes into account the right of States to self-determination, respecting the human right of everyone to have a nationality. It notes in this regard that the project determines limits on State action only when a case of statelessness occurs as a result of such action.", "Title III, chapter II of the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela determines the legal treatment of figures of nationality and citizenship, which includes both the acquisition and loss of both links between the individual and the State. The two figures are developed in the Nationality and Citizenship Act of July 2004. Thus, the broad conception (jus solis and jus sanguinis) of this matter in the Constitution and the guarantees of human rights contained in that instrument make it very difficult within the Venezuelan legal system to verify cases of statelessness as a result of the loss of nationality, and legally impossible to revoke nationality on grounds of discrimination of any kind.", "Article 35 of the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela states that Venezuelans and Venezuelans by birth shall not be deprived of their nationality under any circumstances.", "With regard to Venezuelan nationality by naturalization, a single case exists in which its loss is allowed, which could make it possible for statelessness because it is not conditioned that (whether by revocation or waiver) to the acquisition of another nationality; that case is provided for in article 35 of the Constitution which, in accordance with article 36 of the Nationality and Citizenship Act, notes that Venezuelan nationality may be revoked only by naturalization.", "It is not, however, a disorbitant application of the rule; the Nationality and Citizenship Act itself determines the causes that may result in the imposition of this limitation and which refer to actions carried out by the person prosecuted against the integrity, sovereignty and independence of the nation, or which promote the disregard of the Constitution, or when nationality has been acquired fraudulently or with the intention of subtracting from a foreign legal order. It should be noted that these provisions are in line with existing international law and in particular with article 8 of the Convention on the Reduction of Statelessness of 30 August 1961, which allows the revocation of nationality in certain circumstances and if the State makes a declaration at the time of accession.", "2. Scope of the articles", "Philippines", "[Original: English]", "The draft articles did not cover persons in the territory of the predecessor State or the successor State but were stateless at the time of succession. The inclusion of stateless persons within the scope of the draft articles could strengthen the “right of everyone to a nationality”, enshrined in the Universal Declaration of Human Rights.", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "Some views were expressed [in the framework of the Committee of Experts and Representatives of the Arab States to coordinate the position of those States with regard to the study of the declaration on the nationality of natural persons in relation to the succession of States] recommending that provisions relating to the annexation or absorption of an existing State by another be included in the convention.", "...", "International succession is defined — in doctrine and internationally — as the designation of an international successor that may be partial, as in the case of the loss of only part of the territory of a State, maintaining the remaining territory of the predecessor State, or may be total and entail the total disappearance of the legal personality of the predecessor State.", "It should be noted that the declaration does not deal with cases of total succession, which occurs when the territory of an existing State is annexed or absorbed by another existing State, a situation that implies the suppression of the legal and international personality of the first State. Accordingly, the provisions of the declaration do not include the legal regulation of the problems of nationality in such cases.", "The effects of international succession are numerous and include the continued application of treaties and conventions previously concluded, as well as aspects related to the payment of public debts and the legal regime applied in this regard to the region that has become a successor. However, the declaration under consideration refers to the effects of international succession on persons who previously had the nationality of the predecessor State.", "3. Clarification of terminology", "Philippines", "[Original: English]", "It might be useful to clarify the term “usual consideration”, which is repeatedly used in the draft articles, since no definition or reference framework is offered to avoid misconceptions or misinterpretations.", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "It is necessary to clarify vague expressions of the project, such as “appropriate legal link” or “effective link” between the State and the person. In the same vein, the term “usual residence” should be given precision.", "B. Observations on the preamble and on specific articles", "1. Preamble", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "It is suggested that the preamble refer to other instruments and conventions dealing with the subject of nationality and statelessness, such as the Declaration of the Rights of the Child of 20 November 1959[7], the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination of 7 March 1968[8], and the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women of 18 December 1979[9].", "2. Article 1. Right to a nationality", "Belarus", "[Original: Russian]", "We suggest that in the [Russian text of] article 1 of the draft articles of the International Law Commission on the nationality of natural persons in relation to the succession of States, in order to maintain terminology coherence, the words “on the date of” should be replaced by “at the time of”, since the expression “moment of succession of States” is introduced into article 2 and subsequently used throughout the [Russian] text of the draft articles.", "Iraq", "[Original: Arabic]", "It is necessary to define and clarify the meaning of the phrase “the States involved”, in the sense in which article 1.", "3. Article 2. Terms of use", "Iraq", "[Original: Arabic]", "It is necessary to clarify the meaning of the phrase “responsibility of international relations of a territory” used in draft article 2 (a). International relations concern relations between States.", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya proposed a clear definition of the term &quot; statelessness &quot; in article 2[10].", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "Kuwait favoured the retention of the definition of &quot; succession of States &quot; contained in article 2 of the declaration as reflecting the understanding of the term in international law. However, the Committee [of experts and representatives of the Arab States] proposed an amendment to the article that would read: “By ‘succession of States’ means the substitution of one State by another in the responsibility for the nationality of natural persons in the international relations of the territory”[11].", "4. Article 6. Legislation on nationality and other related matters", "Iraq", "[Original: Arabic]", "Draft article 6 on nationality legislation and related matters appeared to involve interference in the internal affairs of States with regard to the granting of nationality. The text of draft article 6 should be amended to ensure non-interference in the internal affairs of States with respect to the granting of nationality, in view of the importance of that issue.", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya proposed that [...] Article 6 on nationality legislation and other related matters should indicate that its provisions shall not be applied to the detriment of the domestic laws of the Contracting States that offer a more favourable regime of rights to stateless persons[12].", "5. Article 8. Persons affected who have their habitual residence in another State", "Belarus", "[Original: Russian]", "The appropriate wording of article 8, paragraph 1, could be as follows: “A successor State is not obliged to attribute its nationality to persons affected who have the nationality of any other State.” We believe that the current wording of the paragraph allows the successor State to attribute its nationality to persons who have permanent residence in the territory of the successor State and who have the nationality of another State. In international law, issues relating to dual nationality remained a matter of debate (and the Republic of Belarus, in particular, considered dual nationality generally undesirable), despite the gradual acceptance of that legal situation. In that context, it would appear that, for the purposes of the draft articles (reducing cases of statelessness arising from the succession of States), the wording proposed by Belarus was appropriate.", "6. Article 9. Renunciation of the nationality of another State as a condition for attributing nationality", "Kenya", "[Original: English]", "[...] Kenya also held the position that article 9 [...] could prevent natural persons from acquiring dual nationality.[13] This is contrary to the provisions of article 16 of the Kenyan Constitution, which allows dual nationality.", "7. Article 11. Respect for the will of affected persons", "Iraq", "[Original: Arabic]", "The meaning of the term “persons ... meeting the required conditions” in draft article 11. should also be specified. Such expression and the characteristics of such persons are not defined.", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "The State of Kuwait proposes that the following sentence be added to article 11, paragraph 1, “However, respect for the will of those persons shall be conditioned upon meeting the requirements of the States concerned.”", "8. Article 13. Son born after the succession of States", "Iraq", "[Original: Arabic]", "Draft article 13 provides that children born after the date of succession of States shall be entitled to the nationality of States involved in whose territory they are born. However, most States do not grant nationality only on the basis of birth, but also take into consideration other factors, such as residence or marriage.", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "Regarding article 13, Kuwait requested that the following be added: “... within the framework of the national legislation of the successor State.”", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "We do not understand the reasons why the jus solis on jus sanguinis is privileged in article 13. If the aim is to eliminate or reduce cases of statelessness, both parameters should indistinctly apply to the children of persons affected by the succession of States.", "9. Article 15. Non-discrimination", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya recalled that it had commented on this article earlier[14].", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "It is recommended to extend the concept of non-discrimination in article 15, adding possible grounds for discrimination, as is done in many international human rights treaties (discrimination on the basis of race, sex, colour, language, social status, religion, political views or any other status or circumstance). It should be noted that while it is a non-taxative enumeration, the specific reference to certain conditions or circumstances such as those mentioned would give greater force to the wording of the article.", "10. Article 16. Prohibition of arbitrary decisions on questions of nationality", "Iraq", "[Original: Arabic]", "Draft article 16 provides that the persons concerned may not be arbitrarily deprived of the nationality of the predecessor State, nor shall they be arbitrarily denied the right to acquire the nationality of the successor State or any right of option in relation to the succession of States. This provision is contrary to the provisions of the draft articles stipulating that, in relation to the succession of States, the person concerned has the nationality of the successor State. Therefore, the predecessor State cannot be compelled to maintain the nationality of the affected person, who would have become a resident of the successor State. The successor State must grant that person nationality as soon as possible.", "...", "There is a contradiction between draft articles 16 and 20 regarding the withdrawal of nationality by the predecessor State. The texts should be harmonized so that the predecessor State cannot withdraw its nationality until the successor State has granted nationality to the affected person.", "11. Article 17. Nationality procedures", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya recalled that it had commented on this article earlier[15].", "Uruguay", "[Original: Spanish]", "In this article, it is unclear to what entity the procedure should be handled or what would happen in cases where States are still arguing with each other about succession and the persons concerned have no recourse to file their requests. Furthermore, the text of the annex does not consider cases in which the succession of States is not resolved by mutual agreement and the lawsuits are prolonged over time, thus allowing citizens to be held hostage to the situation and without a nationality defined during that process, in which State A has ceased to exist but State B has not yet been recognized.", "12. Article 18. Exchange of information, consultations and negotiations", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya recalled that it had commented on this article earlier[16].", "13. Article 19. Other States", "Belarus", "[Original: Russian]", "We believe that article 19, paragraph 2, also requires greater precision. Since the attribution of nationality is an issue that falls exclusively within the internal jurisdiction of the State concerned, the unrestricted right of any other State “... [to treat] the persons concerned ... as nationals of the State concerned” may cause some concern to the latter. Therefore, we suggest that the words “and that treatment is for the benefit of them” be replaced by the most concrete expression “if the due protection of the rights and freedoms of such persons cannot be otherwise guaranteed”.", "14. Article 20. Attribution of the nationality of the successor State and withdrawal of the nationality of the predecessor State", "Iraq", "[Original: Arabic]", "Draft article 20 contains the phrase “When a part of the territory of a State is transferred ...”. The word “transferred” should not be used in the provisions of these draft articles. For greater coherence, it could be replaced by the terms “separation” or “annexation”, as used in draft article 24 (“When one or more parts of a State’s territory are separated ...”).", "There is a contradiction between draft articles 16 and 20 regarding the withdrawal of nationality by the predecessor State. The texts should be harmonized so that the predecessor State cannot withdraw its nationality until the successor State has granted nationality to the affected person.", "Kuwait", "[Original: Arabic]", "With regard to article 20, which deals with the attribution of the nationality of the successor State and the withdrawal of the nationality of the predecessor State, the [experts and representatives of the Arab States responsible for coordinating the positions of those States for the study of the declaration of the nationality of natural persons in relation to the succession of States] considered that the article did not take into consideration the laws of States which did not prohibit dual nationality or did not permit the withdrawal of nationality to national nationality.", "15. Article 21. Attribution of the nationality of the successor State", "Belarus", "[Original: Russian]", "We propose that, in article 21, after the words “they had the nationality of”, “a predecessor State” should be replaced by “at least a predecessor State”. Thus, in our view, the article may apply to all possible forms of succession of States in relation to the unification of States.", "16. Article 25. Withdrawal of the nationality of the predecessor State", "Kenya", "[Original: English]", "Kenya recalled that it had commented on this article earlier[17].", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "Article 25 would prefer a wording as “the predecessor State may withdraw its nationality ...” instead of “the predecessor State shall withdraw its nationality ...”, since the current wording arbitrarily limits the possibility that the person concerned may acquire two nationalities.", "C. Convinced to develop a legal instrument on the question of the nationality of natural persons in relation to the succession of States and possible form of the instrument", "Austria", "[Original: English]", "As indicated in 2007[18], Austria would prefer to take into account the evolution of State practice before making a decision on the elaboration of a convention. In that context, Austria would like to suggest that the secretariat of the Commission undertake a study of the current practice of States on the subject in order to assist States in reaching a conclusion on how the draft articles might be dealt with.", "Belarus", "[Original: Russian]", "The preamble to the draft articles notes that the General Assembly is convinced of the need to progressively codify and develop the rules of international law on nationality in relation to the succession of States. In that regard, the Republic of Belarus understood that the purpose of codification in any field was the adoption of the relevant international treaty, the legally binding nature of which was universally recognized.", "We believe that the final outcome of the work of the International Law Commission on the aspect of nationality in relation to the succession of States should be a multilateral international treaty that comprehensively regulates the issues of nationality, including questions of nationality of natural persons in relation to the succession of States. The conclusion of such a universal international treaty would, in our view, serve as a legal basis for establishing effective mechanisms for the protection of the right of everyone to a nationality. As an interim measure, it would be useful for the draft articles to be adopted as a practical guide, adopted by the General Assembly in a relevant resolution. Where there is a consistent practice of States, guided by the provisions of that instrument, this will provide an indication that the relevant rules of customary international law are being formed, which in turn will allow for consideration of the question of codification of such rules through the conclusion of an international treaty.", "It should be noted that, in the succession of States, the rights of affected persons shall not be adequately protected unless both the predecessor State and the successor State are parties to the international treaty reflecting the provisions of the draft articles, or unless the laws of the States concerned adequately address the issues of nationality of natural persons in relation to the succession of States, including the right of option.", "We further believe that in regulating the issues of the nationality of natural persons in relation to the succession of States, the international treaties concluded between States involved in the succession process should be given priority. In that context, we propose that articles be added to the draft text establishing that, in cases of succession of States, issues of the nationality of the persons concerned may be governed by international treaties concluded between the States concerned. At the same time, such international treaties may establish other rules other than those provided for in the draft articles.", "Bulgaria", "[Original: English]", "The Government of the Republic of Bulgaria is of the view that the codification and progressive development of international law concerning the nationality of natural persons in relation to the succession of States can be regarded as a means of achieving greater legal security for States, as well as for individuals. The Government of Bulgaria considers in this regard that it is appropriate to develop a legal instrument on the question of the nationality of natural persons in relation to the succession of States, including the need to avoid statelessness as a result of the succession process.", "Slovenia", "Original: English]", "The Republic of Slovenia considers that the rules relating to the nationality of natural persons in cases of succession of States should adopt the form of a non-binding document. This document should also reflect modern practice and contemporary international standards. Bearing in mind that the issue of the regulation of citizenship of natural persons in cases of succession constitutes one of the most difficult problems of succession, the Republic of Slovenia calls for a progressive approach to resolving this issue, which can later also result in a legally binding document. It further considers that it is important, at this time, to formulate a paper without mandatory force (from “soft law”) containing clear and authoritative guidelines, as a useful tool for dealing with this issue in practice.", "Kenya", "[Original: English]", "It should also be considered whether it would be prudent to encode a legal instrument on the nationality of natural persons in relation to the succession of States and the need to avoid statelessness as a result of the succession of States. The recommendation of the International Law Commission, recalled in the preamble to resolution 55/153, was that the draft articles on this subject should be adopted in the form of a statement. Some States favour the adoption of a legal instrument. The opinions are divided on this matter. In addition, the adoption of the draft articles on the subject mentioned in the section would indicate stronger support for the protection of the rights of natural persons and nationality, since they conform to the general legal guidelines for the defence and protection of human rights.", "Kuwait", "[Original: Arabic and English]", "The State of Kuwait supports the recommendation of the General Assembly that the draft resolution be adopted in the form of a statement.", "In its general provisions, the declaration is aimed at regulating, at the legal and international levels, the problem of statelessness arising from some of the phenomena of international succession. Although the international precedents indicate that the problem is only rarely present and that so far it has not become a significant factor, the international legislature has decided that it is indeed important for the international community as a whole.", "International instruments adopting the form of a declaration have been internationally established to be regarded as equivalent to governing or consultative precepts. The same cannot be said of international conventions, which are binding, as has already been said.", "In considering the articles of the declaration considered, we find that its provisions focus on the general context of the exercise of options and the reaffirmation of the internal sovereignty of the State in all matters relating to nationality, as well as on the strengthening and respect of the will of the affected persons and their freedom to choose their nationality, as soon as possible. It is therefore not wrong to consider that such principles, provided that they are reflected in the text of an international declaration that has been adopted with due respect for its principles, entail a moral obligation rather than a legal one, and that ultimately do not imply an international obligation on the part of the State of Kuwait.", "Mexico", "[Original: Spanish]", "The draft articles prepared by the International Law Commission are considered appropriate, since it effectively protects the right of persons to have a nationality. Mexico therefore has no difficulty in supporting the intention of developing a legal instrument on this issue. However, it will continue to consider the nature of the above-mentioned international text.", "Portugal", "[Original: English]", "[...] the question of ensuring compliance with the limits [which imposes international law on the sovereign prerogative of States in relation to the attribution of nationality] also has to do with the final form and the legal value to be assumed by the draft articles. There appear to be three options: to leave the draft articles as an annex to General Assembly resolution 55/153; to adopt the draft articles as a statement by the Assembly, as recommended by the International Law Commission, and to elaborate an international convention on the basis of the draft articles.", "Portugal considers that, for the time being, the adoption of the draft articles in the form of a declaration would be the most reasonable option, as it would allow the immediate and authorized stabilization of a set of dispersed norms and practices, combining codification with the progressive development of international law. However, the adoption of the draft articles in the form of a declaration should occur only if it had the broad support of States.", "Czech Republic", "[Origina: English]", "The Government of the Czech Republic is of the view that the intended purpose of the articles is to provide useful and practical guidance to States, in particular to develop domestic laws and regulations on the subject. The form of a non-binding declaration therefore appears to be fully sufficient and more practical than a legally binding instrument. Furthermore, the non-binding document offers the possibility of dealing with a wider range of issues than a convention setting out international obligations.", "On the other hand, the Government of the Czech Republic considers that, compared to a convention ratified by a small number of States, a declaration that enjoys general acceptance may have greater authority and exercise a more positive influence on the law and practice of the various Member States.", "The Government of the Czech Republic is convinced that the purpose of the draft articles was already achieved with the adoption of General Assembly resolution 55/153 of 12 December 2000.", "Suriname", "[Original: English]", "It is of the utmost importance that in the formulation of any legal instrument the right of everyone to a nationality is recognized and that States take all appropriate measures to prevent persons from being stateless as a result of succession. In cases of succession, States must do their utmost to provide individuals with a nationality or take all necessary measures to ensure that they do not lose their nationality. Furthermore, the legal instrument should provide for the possibility of modifying its own nationality. Finally, it is suggested that any legal instrument to be developed should address family reunification issues, family measures and ways of avoiding exclusion as a result of succession.", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "[Original: Spanish]", "As to the way in which the draft articulate should be adopted, the observations submitted by States to date indicate a wide range of views, among States advocating a declaration and those that prefer the adoption of a binding international instrument (treated). The Venezuelan delegation could support the adoption of a treaty, as did Brazil and Ecuador in Latin America.", "Finally, it should be recalled that the international community had previously adopted binding legal instruments on nationality, such as the Convention relating to the Status of Stateless Persons of 28 September 19542 and the Convention on the Reduction of Statelessness of 30 August 19613 and it was not appropriate to produce a statement (soft Law) on that subject.", "Yemen", "[Original: Arabic]", "The Republic of Yemen considers that it would be appropriate to adopt principles and provisions to regulate the nationality of natural persons in relation to the succession of States, once its final version has been agreed, in the form of an international declaration adopted by the General Assembly.", "[1] See League of Nations, Treaty Series, vol. 179", "[2] Council of Europe, Treaty Series, No. 166. Subscribed on 6 November 1997.", "[3] United Nations, Treaty Series, vol. 999.", "[4] Ibid., vol. 1577.", "[5] United Nations, Treaty Series, vol. 360.", "[6] Ibid., vol. 989.", "[7] General Assembly resolution 1386 (XIV) of 20 November 1959.", "[8] United Nations, Treaty Series, vol. 660.", "[9] Ibid., vol. 1249.", "[10] See the comments of Kenya contained in document A/63/113, section II.B.2.", "[11] See the general comments of Kuwait in section II.A.1 above.", "[12] See the comments of Kenya contained in document A/63/113, section II.B.4.", "[13] See the comments of Kenya contained in document A/63/113, section II.B.5.", "[14] See the comments of Kenya contained in document A/63/113, section II.B.8.", "[15] See the comments of Kenya contained in document A/63/113, section II.B.9.", "[16] See the comments of Kenya contained in document A/63/113, section II.B.10.", "[17] See the comments of Kenya contained in document A/63/113, section II.B.15.", "[18] See the comments of Austria contained in document A/63/113, section II.C." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Temas 133 y 142 del programa provisional*", "Presupuesto por programas para el bienio 2010-2011", "Informe sobre las actividades de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna", "Auditoría de la gestión de las adquisiciones y los contratos del plan maestro de mejoras de infraestructura, incluidas las órdenes de cambio", "Informe de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna", "“Los mecanismos de control interno respecto de la firma de contratos con precio máximo garantizado resultaron eficaces, pero es necesario mejorar los mecanismos de control relativos a la adquisición de los contratos comerciales.”", "Resumen", "En su resolución 63/270, la Asamblea General pidió a la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) que le informara sobre todos los aspectos del proceso de adquisiciones en relación con el plan maestro de mejoras de infraestructura. Como parte de su plan de trabajo y en cumplimiento de lo dispuesto en la resolución 63/270, la OSSI llevó a cabo una auditoría de la gestión de las adquisiciones y los contratos del plan maestro de mejoras de infraestructura, incluidas las órdenes de cambio. El objetivo general de la auditoría fue evaluar la idoneidad y eficacia de los principales mecanismos de control de las actividades del plan maestro de mejoras de infraestructura en relación con la gestión de las adquisiciones y los contratos.", "La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura ha establecido una estructura apropiada de control interno, con una separación de funciones, para que se encargue de examinar y evaluar las propuestas con precio máximo garantizado a fin de promover el logro de la mejor relación precio-calidad. No obstante, los", "mecanismos de control respecto de la adquisición de contratos comerciales por el director de obra, Skanska, requieren mejoras a fin de garantizar la transparencia e imparcialidad en cuanto al proceso de adquisiciones.", "El Subsecretario General de la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo estableció el comité de revisión posterior a la adjudicación para que llevara a cabo la revisión técnica de las órdenes de cambio y el examen del cumplimiento de las modificaciones del contrato. No obstante, la demora en el establecimiento del comité y la lentitud del proceso de examen se han traducido en un gran número de casos atrasados que el comité debe examinar y en la necesidad de volver a examinar las disposiciones de trabajo actuales a fin de velar por la pertinencia del control a posteriori por el comité.", "La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura tardó entre 29 y 174 días para aprobar las órdenes de cambio que se estaban examinando. Las órdenes de cambio no pueden pagarse antes de su aprobación y la demora en los plazos de aprobación podría tener un efecto adverso en las corrientes de efectivo de los subcontratistas y, en consecuencia, dar lugar a reclamaciones y controversias entre dichos subcontratistas y el director de obra.", "No se explicaron adecuadamente las razones por las que se iniciaron órdenes de cambio. Aunque las órdenes de cambio se aprobaron correctamente, no fue posible responder a la pregunta fundamental de por qué se produce el cambio y quién debe rendir cuentas de este. Algunos contratos tienen un elevado número de órdenes de cambio.", "La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura ha establecido disposiciones estrictas para el logro del nivel de calidad exigido.", "La OSSI ha formulado dos recomendaciones importantes a la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura y a la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo relativas a un mayor fortalecimiento de los mecanismos de control interno. Las oficinas de que se trata han aceptado todas las recomendaciones formuladas por la OSSI.", "Índice", "Página\nI.Introducción 4II. Resultados 4 de la \nauditoría A. Marco 4 \ncontractual B.Proceso 6 de examen del precio máximo \ngarantizado C.Adquisición 9 de contratos comerciales por \nSkanska D.Iniciativas 13 para promover las adquisiciones de países con economías en desarrollo y países de economía en \ntransición E.Órdenes 15 de cambio y modificaciones de los \ncontratos F.Fondos 20 de reserva y para \nimprevistos G.Gestión, 20 supervisión y control de riesgos de los \ncontratos \nIII.Recomendaciones 23\nAnexo \nRecomendacionesparamitigarlosriesgosdetectadosenlaauditoríadelagestióndelasadquisicionesyloscontratosdelplanmaestrodemejorasdeinfraestructura,incluidaslasórdenesdecambio 24", "I. Introducción", "1. En su resolución 55/238, la Asamblea General estableció el plan maestro de mejoras de capital. En su resolución 61/251, la Asamblea General aprobó un presupuesto de 1.876,7 millones de dólares de los Estados Unidos, y los trabajos relativos al plan maestro de mejoras de infraestructura se han efectuado de conformidad con la estrategia acelerada a la que se hace referencia en la resolución 62/87.", "2. La Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) llevó a cabo una auditoría de la gestión de las adquisiciones y los contratos del plan maestro de mejoras de infraestructura, incluidas las órdenes de cambio. El objetivo principal de la auditoría fue evaluar la idoneidad y eficacia de los principales mecanismos de control de las actividades en esos ámbitos.", "3. Los contratos seleccionados para las verificaciones de muestra fueron dos contratos con precio máximo garantizado iniciados en 2009 (para el edificio de la Secretaría y el muro cortina, con un valor combinado de 335 millones de dólares) y contratos comerciales relacionados con esos contratos con precio máximo garantizado. La auditoría también examinó órdenes de cambio superiores a 500.000 dólares (un aumento del precio máximo garantizado) y otras órdenes de cambio (que representaban una disminución del precio máximo garantizado) superiores a 400.000 dólares.", "4. Se mantuvieron entrevistas con funcionarios de la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura, el consultor director del programa, Skanska y la presidencia del comité de revisión posterior a la adjudicación. Para la elaboración del presente informe se tuvieron en cuenta las observaciones de la dirección del plan maestro de mejoras de infraestructura.", "II. Resultados de la auditoría", "A. Marco contractual", "5. El 18 de mayo 2009, las Naciones Unidas celebraron un acuerdo de coordinación con Skanska por una suma de 28.500.000 dólares. En este se aborda la coordinación y responsabilidad general de los servicios que ha de prestar Skanska en relación con el plan maestro de mejoras de infraestructura. El acuerdo de coordinación trata de las funciones y responsabilidades de Skanska en su capacidad de director de obra, el proceso que debe seguirse para la gestión de la construcción y los honorarios que deben pagarse. Desde entonces las Naciones Unidas han firmado modificaciones del acuerdo de coordinación por una cifra de 27.533.260 dólares por los trabajos iniciales de los contratos en relación con módulos respecto de los cuales aún no se habían firmado contratos con precio máximo garantizado.", "6. Las Naciones Unidas han celebrado 16, de un total aproximado de 21 contratos con precio máximo garantizado con Skanska, por los distintos proyectos que comprenden todo el plan maestro de mejoras de infraestructura (véase el cuadro 1).", "Cuadro 1 Lista de contratos del plan maestro de mejoras de infraestructura firmados al 31 de diciembre de 2010", "Descripción\tFecha delcontrato\tMontodelcontrato(dólaresEE.UU.) \nMódulo 2 de la licitación para elsótano – Compra anticipada\t27 de marzo de2009\t25 106883\nMódulo 2 de la licitación para elsótano – Instalación\t15 de junio de2009\t141 786436\nSistema contra incendios\t8 de marzo de2010\t9 551280\nSubtotal del Módulo 2 para el sótano 176 444599\nEdificio de conferencias del jardínnorte (Módulo 1)\t18 de julio de2008\t29 009179\nEdificio de conferencias del jardínnorte (Módulo 2)\t8 de agosto de2008\t6 495536\nEdificio de conferencias del jardínnorte (Módulo 3)\t21 denoviembre de2008\t19 203968\nEdificio de conferencias del jardínnorte (Módulos 4 y 5)\t12 dediciembre de2008\t41 313763\nEdificio de conferencias del jardínnorte (Módulo 6)\t2 de abril de2009\t37 527990\nSubtotal del edificio deconferencias del jardín norte 133 550436\n305 E 46th Street\t21 denoviembre de2008\t22 220151\nContrato B-3B Módulo 1 de localesprovisionales\t9 de octubrede 2008\t12 645161\nCooperativa Federal de Ahorros yPréstamos de las Naciones Unidas\t9 de diciembrede 2008\t8 588900\nMuro cortina\t19 de marzo de2009\t128 337747\n380 Madison Avenue\t9 de abril de2009\t34 033002\nMobiliario para locales provisionales\t15 de abril de2009\t13 744754\nGrúa\t22 deseptiembre de2009\t20 934300\nEdificio de la Secretaría\t1 de febrerode 2010\t206 966117\nTotal 757 465167", "7. De conformidad con lo dispuesto en los contratos con precio máximo garantizado, Skanska ejecuta y supervisa el plan de construcción y contratación aprobado, controla los gastos del proyecto, mantiene la seguridad de los lugares en construcción, vela por el control de la calidad y contrata el trabajo de construcción. El precio máximo garantizado consiste de costos comerciales, condiciones generales, honorarios, imprevistos, reservas y seguro. A medida que avanzan los trabajos, se paga a Skanska el porcentaje de los costos comerciales y los costos de condiciones generales del trabajo realizado, así como los honorarios y el seguro acordados previamente. El precio máximo garantizado es el precio límite para cada “paquete” de trabajo más allá del cual las Naciones Unidas no están obligadas a remunerar a Skanska por el alcance predeterminado de los trabajos. Toda pérdida incurrida debido a un aumento en el precio del mercado deberá ser absorbida por Skanska y toda economía generada pertenecerá a las Naciones Unidas. No obstante, los cambios efectuados por las Naciones Unidas al alcance o al calendario de los trabajos durante un contrato traerá aparejado un aumento o disminución del precio máximo garantizado. Skanska adjudica los contratos comerciales a subcontratistas mediante un proceso de licitación. Los contratos pueden firmarse solo después de la aprobación por la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura.", "8. Las Naciones Unidas emplean empresas de consultores de diseño y otras empresas para desempeñarse como supervisores de la integridad, agentes encargados de la puesta en marcha del proyecto y consultores directores de programas a fin de ejecutar el proyecto eficazmente. La empresa consultora directora de programas, Gardiner and Theobald (G&T), asesora a la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura sobre los aspectos técnicos de las propuestas de Skanska relativas al precio máximo garantizado y el carácter razonable de los costos. El gráfico infra ilustra el marco contractual del plan maestro de mejoras de infraestructura.", "Gráfico I Marco contractual del plan maestro de mejoras de infraestructura", "9. La OSSI estima que el marco contractual está concebido adecuadamente y ha funcionado de manera satisfactoria.", "B. Proceso de examen del precio máximo garantizado", "1. Presentación del precio máximo garantizado y procedimientos de examen", "10. Las Naciones Unidas y Skanska han acordado las condiciones normales para los contratos con precios máximos garantizados, incluidas las tarifas aplicadas a la construcción, los seguros y los costos de seguridad de los contratos. Otros componentes de un contrato con precio máximo garantizado, incluidos los costos de los subcontratistas y de las condiciones generales (los costos de gestión de Skanska), se negocian en relación con cada contrato con precio máximo garantizado. De conformidad con los procedimientos especiales para la adquisición de los bienes y servicios necesarios para finalizar el plan maestro de mejoras de infraestructura elaborado por la División de Adquisiciones el 31 de octubre de 2008, Skanska puede llamar a una licitación de contratos comerciales con anterioridad a la presentación de una propuesta con precio máximo garantizado o puede incluir estimaciones de módulos comerciales como parte de su propuesta con precio máximo garantizado.", "11. Con anterioridad a la presentación de la propuesta con precio máximo garantizado por Skanska, tanto esta como G&T preparan en forma separada estimaciones de costos para el módulo de precio máximo garantizado, que constituyen el fundamento de los proyectos básicos. Ambas estimaciones se presentan al director de obra del proyecto de la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura, que las examina y pide a Skanska y G&T que concilien las posibles diferencias. El director de obra del proyecto también prepara su propia estimación y supervisa el proceso de conciliación. Esto contribuye al nivel de supervisión tanto de Skanska como de G&T.", "12. Una vez que se han finalizado los documentos del proyecto básico y de construcción, Skanska prepara una propuesta con precio máximo garantizado. Como parte de este proceso, Skanska puede comenzar la adquisición de los contratos comerciales para evaluar las condiciones del mercado y confirmar que las ofertas reales presentadas se ajustan a las estimaciones. Skanska afirmó que antes de presentar una propuesta con precio máximo garantizado por lo menos el 75% de los contratos comerciales están en distintas etapas del proceso de licitación.", "13. Skanska presenta la propuesta con precio máximo garantizado a la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura con un desglose de la estimación de costos comerciales estimados, la dotación de personal propuesta, el calendario de proyectos, exclusiones y fondos de reserva. G&T examina detenidamente la propuesta con precio máximo garantizado y, junto con la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura negocia con Skanska las condiciones y el costo de la propuesta. Skanska presenta una propuesta revisada después de las negociaciones.", "14. La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura ha establecido un comité de evaluación técnica para que examine las propuestas con precio máximo garantizado de Skanska. Este comité está integrado por el director de obra del proyecto, el Jefe de Diseño y Construcción y el Jefe de Administración y Comunicación. Un representante de G&T se desempeña como asesor sin derecho de voto. G&T realiza un examen financiero de la propuesta y formula recomendaciones a la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura y a la División de Adquisiciones. El comité luego recomienda que se presente la propuesta con precio máximo garantizado al Comité de Contratos de la Sede para que este la examine.", "15. Sobre la base del examen financiero de G&T, la División de Adquisiciones realiza una nueva evaluación de la propuesta con precio máximo garantizado, la compara con el presupuesto del plan maestro de mejoras de infraestructura y determina si se ha excedido algún parámetro relativo al costo de proyectos de construcción equivalentes en la ciudad de Nueva York señalados por G&T. La División de Adquisiciones indicó que su examen se basaba en el cumplimiento de los procedimientos establecidos y en la labor realizada por G&T.", "16. La División de Adquisiciones y la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura preparan una presentación sobre una propuesta con precio máximo garantizado para el Comité de Contratos de la Sede. La función de dicho Comité consiste en determinar si las evaluaciones técnicas y financieras de la propuesta con precio máximo garantizado muestran en forma transparente que la propuesta de Skanska es técnicamente aceptable y que el precio máximo garantizado es justo. La División de Adquisiciones, junto con la Oficina de Asuntos Jurídicos, revisa y firma el contrato con precio máximo garantizado con Skanska.", "17. La OSSI estima que la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura ha establecido una estructura apropiada de control interno, con funciones separadas, para examinar y evaluar el precio máximo garantizado a fin de promover el logro de la mejor relación precio-calidad. Era evidente que la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura dependía de G&T en lo que se refería a los conocimientos del mercado local y la estimación de gastos. La OSSI llegó a la conclusión de que en el sector de la construcción en los Estados Unidos y en el mundo en general la práctica corriente era que el titular del contrato dependiera de consultores a fin de recabar conocimientos sobre el sector. No obstante, la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura también dispone de conocimientos sobre el sector por conducto de sus directores de proyectos, el director de obra del proyecto y el Director Ejecutivo para determinar si la estimación de costos de Skanska y G&T era razonable. Los resultados del examen de los mecanismos de control de la OSSI se describen en la sección siguiente.", "2. Examen por la OSSI de la propuesta con precio máximo garantizado y el proceso de aprobación", "18. La OSSI examinó dos propuestas con precios máximos garantizados, una para el muro cortina y la otra para el edificio de la Secretaría, en el marco de contratos con un valor de 128 millones y 207 millones de dólares, respectivamente. La OSSI examinó las propuestas de Skanska, la estimación de gastos independiente de G&T, la conciliación de la estimación de gastos, la estimación de gastos efectuada por el director de obra del proyecto, los exámenes de la estimación de gastos de los arquitectos e ingenieros, las licitaciones de contratos comerciales celebradas en el momento de la presentación de la propuesta con precio máximo garantizado, las evaluaciones técnicas de G&T y la División de Adquisiciones, así como las deliberaciones del Comité de Contratos de la Sede.", "a) Muro cortina", "19. El proceso de conciliación de las estimaciones preparadas por Skanska, G&T y el director de obra del proyecto se ajustó a los procedimientos establecidos que se describen en el párrafo 11 supra.", "20. La propuesta inicial de Skanska se presentó después de haberse recibido el 85% de las ofertas de los subcontratistas y de que estas hubieran sido objeto de negociaciones por Skanska. Esto brindó la seguridad de que los costos comerciales de la propuesta con precio máximo garantizado se ajustaban a las condiciones del mercado y de que Skanska se comprometiera a cumplir el contrato con precio máximo garantizado.", "21. Tras el examen realizado por G&T y la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura, Skanska redujo su propuesta en 8,5 millones de dólares como resultado de un ajuste para tener en cuenta las condiciones del mercado. Esto demostró la eficacia de la función de control de los costos de G&T y la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura.", "22. Sobre la base de los informes del comité de evaluación técnica y los exámenes financieros de G&T y la División de Adquisiciones, el precio máximo garantizado estaba dentro de los parámetros de otros proyectos de renovación equivalentes en la ciudad de Nueva York.", "23. El examen por el Comité de Contratos de la Sede de la propuesta con precio máximo garantizado fue satisfactorio. El Comité recomendó que el Subsecretario General de Servicios Centrales de Apoyo aprobara la adjudicación propuesta del contrato, de conformidad con los procedimientos establecidos. En la presentación de la División de Adquisiciones se describe adecuadamente el alcance del proyecto y los procedimientos para la evaluación de la propuesta de Skanska.", "24. La OSSI llegó a la conclusión de que los miembros responsables del equipo encargado del proyecto y el Comité de Contratos de la Sede habían llevado a cabo el examen de la propuesta con la diligencia debida.", "b) Edificio de la Secretaría", "25. El proceso de conciliación de las estimaciones preparadas por Skanska, G&T y el director de obra del proyecto se ajustó a los procedimientos establecidos que se describen en el párrafo 11 supra.", "26. Los arquitectos examinaron las estimaciones e hicieron las aclaraciones necesarias.", "27. Se recibieron tres diferentes propuestas de Skanska antes de firmarse el contrato. Esto se debió a que las dos propuestas iniciales excedían el presupuesto previsto. La propuesta final fue 30 millones más baja que la propuesta inicial, como resultado de las negociaciones basadas en las condiciones del mercado.", "28. El 72% de los contratos comerciales estaban en distintas etapas del proceso de licitación en el momento de recibirse la última propuesta de Skanska.", "29. El Comité de Contratos de la Sede solicitó las aclaraciones necesarias antes de recomendar que el Subsecretario General de la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo aprobara la adjudicación propuesta del contrato, de conformidad con los procedimientos establecidos. La OSSI llegó a la conclusión de que el examen de la propuesta con precio máximo garantizado por el Comité de Contratos de la Sede fue satisfactorio.", "30. Sobre la base del examen de los mecanismos de control interno de la propuesta con precio máximo garantizado y el proceso de aprobación de los precios máximos garantizados del muro cortina y el edificio de la Secretaría, la OSSI llegó a la conclusión de que los mecanismos de control eran adecuados y eficaces y se ajustaban a los procedimientos establecidos.", "C. Adquisición de contratos comerciales por Skanska", "31. Skanska lleva a cabo el proceso de licitación y adjudicación de contratos comerciales en consulta con la División de Adquisiciones y la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura. Skanska se encarga de:", "a) Anunciar las oportunidades de adquisiciones y obtener expresiones de interés de posibles subcontratistas por medio del sitio web del proyecto de Skanska;", "b) Preseleccionar a los subcontratistas;", "c) Establecer listas de ofertas de 5 a 10 subcontratistas;", "d) Recibir ofertas en sobres sellados que se abrirán ante la presencia de representantes de G&T y de la División de Adquisiciones;", "e) Realizar un análisis y nivelación de las ofertas, entre otras cosas la verificación del alcance sobre la base de reuniones individuales con los subcontratistas con la asistencia de representantes de G&T y de la División de Adquisiciones;", "f) Negociar con los oferentes de más bajo precio y recomendar la adjudicación del contrato al mejor postor. La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura aprueba la adjudicación propuesta por Skanska de un contrato al mejor postor tras los exámenes de G&T, el supervisor de la integridad y la División de Adquisiciones.", "1. Supervisión de la integridad", "32. En abril de 2009, las Naciones Unidas celebraron un contrato, que no debía exceder 1.192.000 dólares, con un consultor para la provisión de servicios de supervisión de la integridad. El propósito de dicha supervisión es:", "a) Prevenir el fraude, el derroche, el abuso y la corrupción;", "b) Advertir a la dirección del plan maestro de mejoras de infraestructura acerca de los posibles riesgos o deficiencias por medio de informes periódicos y actualizaciones provisionales;", "c) Informar acerca de las infracciones que se detecten;", "d) Formular y poner en práctica programas de prevención de la corrupción;", "e) Suministrar servicios de investigación, según proceda.", "33. La OSSI examinó 111 de 170 informes sobre subcontratistas emitidos por el supervisor de la integridad. Este encontró información sobre tres empresas que podría justificar su exclusión como posibles adjudicatarias de contratos. Dos de estas empresas no figuraban en la lista de subcontratistas para el proyecto del plan maestro de mejoras de infraestructura. Skanska había contratado a la tercera de estas empresas; no obstante, el contrato se había firmado y finalizado satisfactoriamente con anterioridad al examen por el supervisor de la integridad.", "34. La OSSI estima que el supervisor de la integridad es un mecanismo importante de control del proyecto. Se trata de una buena práctica que mitiga el riesgo a la reputación de las Naciones Unidas, velando por que los subcontratistas asignados al plan maestro de mejoras de infraestructura tengan una buena trayectoria.", "2. Examen por la OSSI de la adquisición de contratos comerciales", "a) Muro cortina", "35. La solicitud de expresiones de interés relativas a las entradas y persianas interiores del muro cortina se publicó en el sitio web de Skanska solo tres semanas, en lugar de las cuatro semanas recomendadas. Skanska explicó que eso había sido indispensable para cumplir con el calendario previsto. El contrato por las entradas y persianas interiores, con un valor de 75,5 millones de dólares, abarca el 85% de los costos comerciales del muro cortina. Skanska indicó que el muro cortina había sido la primera actividad de adquisiciones importante y que se había iniciado a fines de 2007. La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura y la División de Adquisiciones habían tardado en examinar los criterios de evaluación de los subcontratistas y el texto de la solicitud de expresiones de interés. La OSSI confirmó que Skanska había publicado una solicitud de expresiones de interés inmediatamente después de haber recibido la autorización de la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura. Además, Skanska se había puesto directamente en contacto con fabricantes importantes de paneles de muros cortinas para determinar si tenían interés en participar en el proceso de licitación.", "36. La OSSI llegó a la conclusión de que el período más breve de solicitud de expresiones de interés no había limitado el número de posibles licitantes.", "37. La OSSI examinó las listas de licitantes de entradas y persianas interiores del muro cortina, retirada o derribo de materiales y protección provisional preparadas por Skanska y revisadas por G&T, los arquitectos e ingenieros, la División de Adquisiciones y el director de obra del proyecto antes de la aprobación por el Director Ejecutivo. La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura y G&T rara vez agregaron o eliminaron un contratista de las lisas de licitantes, y únicamente si estaba en tela de juicio la capacidad o integridad de dicho contratista. La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura estimó que se había contratado a Skanska para gestionar los contratos comerciales y que si estipulaba qué subcontratistas debían incluirse en la lista de licitantes, la Organización estaría expuesta a riesgos en caso de incumplimiento. La OSSI expresó su acuerdo con esta posición.", "38. La OSSI examinó las hojas de apertura de las ofertas, los resúmenes de la nivelación de las ofertas y las mejores ofertas finales de cuatro módulos comerciales con un valor de 85,7 millones de dólares, que abarcaba el 97% de los contratos comerciales que se habían firmado al momento en que se realizó la auditoría. Las ofertas correspondientes a un módulo se abrieron antes de que la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura hubiera aprobado la lista de licitantes. La solicitud de aprobación se envió a la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura el 9 de junio de 2010, pero la aprobación no se otorgó hasta el 15 de julio de 2010. La apertura de las ofertas se realizó el 25 de junio de 2010 a fin de cumplir el calendario establecido. La segunda apertura de ofertas y nivelación de ofertas (verificación del alcance de las ofertas) con los subcontratistas también se llevó a cabo con anterioridad a la aprobación de los licitantes por la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura. La aprobación oportuna de las listas de licitantes por la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura es importante pues este es uno de los controles concebidos para excluir a los subcontratistas no aptos, y para prevenir todo sesgo a favor de un contratista determinado.", "39. Skanska no había preparado minutas oficiales de las reuniones de nivelación para los módulos de entradas y persianas interiores, lo cual era contrario a los procedimientos de adquisiciones enunciados en el manual de proyectos. La OSSI había formulado una recomendación anterior a este respecto en su informe de auditoría sobre el proceso de adquisiciones de Skanska (AC2009/514/02, de 27 de agosto de 2009).", "40. No se había exigido a Skanska que guardara copias de la transmisión de invitaciones a participar en la licitación. Aunque Skanska sostuvo que se había invitado a todos los licitantes que figuraban en la lista aprobada, la OSSI no pudo determinar en qué momento se había establecido contacto con los subcontratistas ni si todos habían dispuesto del mismo plazo para preparar sus ofertas.", "b) Edificio de la Secretaría", "41. La OSSI examinó seis módulos comerciales por un valor total de 80 millones de dólares, que representan el 78% de los contratos que se habían adjudicado en el momento de realizarse la auditoría.", "42. Skanska llamó a licitación para el módulo de retirada de materiales antes de que la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura aprobara la lista de licitantes. El examen y aprobación de la lista llevó 27 días. Skanska no esperó a obtener la aprobación, a fin de cumplir el calendario previsto, y tendría que haber ajustado su estrategia de no haberse aprobado a algunos de los subcontratistas. La OSSI observó que el llamado a licitación se había enviado a 13 subcontratistas, 4 de los cuales no figuraban en la lista de licitantes. Skanska explicó que había añadido 3 subcontratistas a la lista del módulo de derribo en la que figuraban 10 subcontratistas ya aprobados por la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura, de conformidad con una solicitud separada. No obstante, no documentó las razones por las que se había seleccionado a esos subcontratistas. Skanska indicó que posteriormente se había añadido el cuarto contratista, sobre la base de nueva información recibida.", "43. En la hoja de apertura de las ofertas de un módulo se incluyó por error a un contratista que no había presentado una oferta y que no figuraba en la lista de licitantes aprobados. De los 11 subcontratistas incluidos en el llamado a licitación, 6 no habían presentado una oferta ni habían acusado recibo del llamado a licitación. Skanska tampoco estuvo en condiciones de suministrar pruebas de que el llamado a licitación se hubiera enviado a todos los subcontratistas que figuraban en la lista de licitantes. Un registro de la transmisión de los llamados a licitación acompañado de un resumen en el que se indicara el nombre del proveedor y la fecha y el medio de transmisión ayudaría a Skanska a hacer el seguimiento de los subcontratistas que no habían respondido y daría mayor transparencia al proceso.", "44. El examen de la OSSI de un módulo indicó que no se había solicitado una mejor oferta final de un oferente de más bajo precio. Skanska afirmó que dicho oferente fue descalificado por la oficina de Skanska. No obstante, no se disponía de pruebas que lo justificaran. En otro caso, Skanska no pudo suministrar pruebas de la aprobación por la División de Adquisiciones de solicitar una mejor oferta final.", "45. Los registros de otro trámite de adquisición indicaron que se excluyó al oferente de más bajo precio de la ronda de ofertas siguiente porque formaba parte de un grupo descalificado por la oficina de Skanska. No obstante, esa decisión no fue documentada en el memorando en que se solicitaba aprobación. Además, debido a esa descalificación se invitó a otro contratista a participar en la tercera ronda de negociaciones de la mejor oferta final. Sin embargo, Skanska no pudo explicar por qué se había invitado a ese licitante en particular cuando no se habían invitado otros oferentes de más bajo precio a participar en la licitación inicial. Aunque no había pruebas de favoritismo, ya que el contrato no se había adjudicado al licitante invitado a participar en la tercera ronda de ofertas, preocupaba a la OSSI que no se hubiera invitado a participar en las negociaciones de la mejor oferta final a los licitantes que habían ofrecido precios competitivos en la licitación inicial.", "46. Un licitante que presentó una oferta competitiva quedó excluido de la ronda de licitación siguiente porque la estrategia inicial era adjudicar contratos de derribo y retirada de materiales a un solo contratista. Sin embargo, posteriormente el proceso de licitación para el derribo y la retirada de materiales prosiguió en forma separada y los contratos también se adjudicaron por separado. La exclusión de un oferente de más bajo precio tal vez haya impedido el logro de la relación óptima costo-calidad.", "47. En suma, el examen y la puesta a prueba por la OSSI de la adquisición de contratos comerciales para el muro cortina y el edificio de la Secretaría revelaron que las ofertas habían sido objeto de una licitación competitiva entre los subcontratistas preseleccionados por Skanska. G&T, los arquitectos e ingenieros, la División de Adquisiciones y el director de obra del proyecto ejercieron mecanismos de control sobre Skanska, pero se detectaron ámbitos en que podría mejorarse la aplicación de dichos mecanismos. El plan maestro de mejoras de infraestructura se ve determinado en gran medida por el calendario, ya que las demoras ponen en riesgo la ejecución del presupuesto, y algunas de las observaciones que se formulan en la presente sección del informe reflejan el deseo tanto de Skanska como de la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura de llevar a cabo su labor rápidamente. La OSSI estima que es práctico aplicar los mecanismos de control establecidos para aumentar la transparencia, sin que por ello se vea afectado adversamente el cumplimiento de los plazos. Era necesario mejorar el establecimiento de registros en los ámbitos relacionados con las actividades de adquisición de Skanska. La Oficina de Servicios Centrales de Apoyo señaló que, en respuesta a la auditoría anterior de la OSSI del proceso de adquisiciones por el director de obra del plan maestro de mejoras de infraestructura (AC2009/514/02), la División de Adquisiciones había dirigido una carta a Skanska, de fecha 24 de noviembre de 2009, relativa a los procedimientos de nivelación para la designación de los subcontratistas. La División de Adquisiciones recordará a Skanska que siga esos procedimientos.", "D. Iniciativas para promover las adquisiciones de países con economías en desarrollo y países de economía en transición", "48. En su resolución 63/270, la Asamblea General pidió al Secretario General que encargara a la OSSI que incluyera en su informe los factores que pudieran restringir la diversidad del origen de los proveedores, incluidos el proceso actual de subcontratación, la normativa local, la legislación laboral y las opciones en materia de sostenibilidad, así como información sobre la medida en que los proveedores cumplían la reglamentación vigente de las Naciones Unidas y las condiciones generales de los contratos.", "1. Normativa del país anfitrión", "49. La sección 7 del artículo III del Acuerdo entre las Naciones Unidas y los Estados Unidos sobre la Sede establece, entre otras cosas, que: “Salvo disposición contraria en el presente acuerdo o en la Convención General, las leyes federales, estatales y locales de los Estados Unidos se aplicarán en el distrito de la Sede”. Así pues, la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura aplica toda la normativa del país anfitrión en relación con la neutralización del amianto y observa voluntariamente el código de edificación de la ciudad de Nueva York. Este exige el uso de subcontratistas autorizados para la eliminación del amianto y para los trabajos de electricidad, mecánica y fontanería a fin de garantizar la seguridad de los funcionarios, los delegados y los visitantes, así como los oficiales que actúan en casos de emergencia, como agentes de policía y bomberos. Aunque el marco jurídico no prohíbe expresamente a las Naciones Unidas utilizar subcontratistas extranjeros para trabajar en el proyecto, las dificultades prácticas determinan que sea improbable. A continuación se amplía esta información.", "2. Iniciativas adoptadas por Skanska y algunos departamentos de las Naciones Unidas", "50. Skanska, al igual que todas las grandes empresas de gestión de construcción en Nueva York, es una empresa afiliada a un sindicato y tiene la obligación de emplear a trabajadores sindicados en sus proyectos. Skanska ha negociado un acuerdo de trabajo sobre el proyecto con los sindicatos en virtud del cual se prohíbe a sus afiliados hacer huelgas u organizar piquetes frente a las Naciones Unidas en caso de que la Organización emplee directamente a trabajadores no sindicados. Según Skanska, la empresa abandonaría los locales si las Naciones Unidas decidieran usar trabajadores no sindicados contratados directamente, incluso trabajadores extranjeros.", "51. La OSSI destacó las iniciativas que figuran a continuación para comunicar oportunidades de adquisiciones en relación con el plan maestro de mejoras de infraestructura:", "a) La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura, en cooperación con la División de Adquisiciones, ha informado a los Estados Miembros por medio de notas verbales, de las oportunidades de adquisiciones importantes que se presentarán próximamente;", "b) La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura, la División de Adquisiciones y Skanska han hecho presentaciones en las misiones permanentes y en los consulados de países que solicitaron información sobre oportunidades de adquisiciones relativas al plan maestro de mejoras de infraestructura;", "c) Skanska ha establecido normas de transparencia para la adquisición de los contratos comerciales publicando todas las expresiones de interés sobre sus proyectos en el sitio web de proyectos, que contiene enlaces con los sitios web de la División de Adquisiciones y Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura;", "d) La División de Adquisiciones lleva a cabo iniciativas de divulgación mediante seminarios sobre cuestiones comerciales para facilitar el registro de proveedores de países en desarrollo y países de economía en transición. Desde 2008 la División de Adquisiciones ha celebrado unos 36 de estos seminarios, en los que se pusieron de relieve oportunidades de negocios y los requisitos concretos del plan maestro de mejoras de infraestructura;", "e) En el sitio web de Skanska se solicitan expresiones de interés para el suministro de adquisiciones a granel en los términos siguientes: “Se alienta enérgicamente la participación de proveedores internacionales, especialmente de países en desarrollo y de países de economía en transición”.", "52. Con arreglo al acuerdo de coordinación celebrado con las Naciones Unidas, Skanska tiene la obligación de crear oportunidades de adquisición para países en desarrollo y países de economía en transición. Skanska también exige que los subcontratistas informen cada dos meses sobre el país de origen de cada producto instalado en la obra. A diciembre de 2010, Skanska ha informado de que el valor total en dólares de adquisiciones del Brasil, China, Filipinas, la India, Malasia, México, Tailandia y Viet Nam como países de origen ascendía a 10,8 millones de dólares, lo que representa el 4,5% de las adquisiciones totales.", "53. La OSSI llegó a la conclusión de que la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura, la División de Adquisiciones y Skanska estaban haciendo esfuerzos concertados por incorporar proveedores internacionales para las adquisiciones a granel.", "3. Adquisiciones sostenibles e inocuas desde el punto de vista ambiental", "54. En su resolución 63/270, la Asamblea General destacó que, hasta que la Asamblea General hubiese adoptado una decisión respecto de la cuestión de las adquisiciones sostenibles e inocuas desde el punto de vista ambiental, el Secretario General no debería utilizar ningún criterio que restringiera indebidamente las posibilidades de los proveedores de participar en procesos de adquisiciones debido a requisitos de sostenibilidad o inocuidad ambiental.", "55. De su examen de las solicitudes a presentar expresiones de interés, la OSSI llegó a la conclusión de que no se habían registrado limitaciones a este respecto.", "E. Órdenes de cambio y modificaciones de los contratos", "1. Delegación de atribuciones al Director Ejecutivo de la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura", "56. A enero de 2009, el Subsecretario General de la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo concedió al Director Ejecutivo la delegación de atribuciones para que aprobara las órdenes de cambio, con sujeción a ciertos límites. Un mecanismo de control fundamental establecido por el Subsecretario General de la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo fue que todas las órdenes de cambio superiores a 200.000 dólares aprobadas por el Director Ejecutivo también debían ser examinadas por un comité a posteriori (el comité de revisión posterior a la adjudicación), establecido a tal efecto.", "2. Comité de revisión posterior a la adjudicación", "57. El 30 de octubre de 2009, el Subsecretario General de la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo estableció el comité de revisión posterior a la adjudicación. Este tenía previsto iniciar sus operaciones en noviembre de 2009 y celebrar reuniones mensuales para revisar las órdenes de cambio y las modificaciones de los contratos correspondientes al mes anterior. Sin embargo, el comité no asumió su composición actual hasta abril de 2010, debido a la renuncia del presidente anterior.", "58. El mandato del comité se preparó y presento al Subsecretario General de la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo para su aprobación en mayo de 2010. Con arreglo a dicho mandato, el comité lleva a cabo una revisión técnica de las órdenes de cambio y un examen del cumplimiento de las modificaciones de los contratos para determinar si las actividades de adquisición se ajustan a las políticas de adquisiciones.", "59. En el mandato del comité de revisión posterior a la adjudicación se estableció que todas las órdenes de cambio y modificaciones de los contratos superiores a 500.000 dólares serían objeto de examen. No obstante, en la delegación de atribuciones sobre órdenes de cambio del Subsecretario General de la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo al Director Ejecutivo de la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura se exigía la revisión de todas las órdenes de cambio y modificaciones de los contratos superiores a 200.000 dólares. Debe resolverse esta incompatibilidad. La Oficina de Servicios Centrales de Apoyo señaló que se revisaría la delegación de atribuciones al Director Ejecutivo a fin de solicitarle que el comité de revisión posterior a la adjudicación examinara todas las órdenes de cambio autorizadas por el Director Ejecutivo superiores a 500.000 dólares.", "60. Desde abril de 2010, el comité de revisión posterior a la adjudicación celebró algunas reuniones con la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura y la División de Adquisiciones para adquirir una mayor comprensión de las operaciones y procedimientos. El comité celebró dos reuniones en 2010 y otras dos a mayo de 2011.", "61. A diciembre de 2010, había 199 modificaciones de contratos que había celebrado Skanska por un valor superior a 115 millones de dólares, que recaían bajo la jurisdicción del comité de revisión posterior a la adjudicación. El comité solo había revisado 12 modificaciones de los contratos, por un valor de 25,4 millones de dólares. También había 29 modificaciones de contratos celebrados con diseñadores, ingenieros y otros consultores superiores a 500.000 dólares, por un valor total de 48 millones de dólares. La OSSI estima que la revisión a posteriori de las órdenes de cambio y las modificaciones de contratos son un mecanismo de control importante que hasta ahora no ha resultado eficaz. El atraso en la revisión de casos y su valor elevado, así como los limitados recursos de personal del comité, tal vez le hayan impedido ponerse al día con los casos atrasados para tramitar los nuevos. La Oficina de Servicios Centrales de Apoyo indicó que el comité de revisión posterior a la adjudicación tenía previsto incrementar la frecuencia de las reuniones a fin de revisar las órdenes de cambio y las modificaciones de contratos. La Oficina de Servicios Centrales de Apoyo solicitaría a la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura que suministrara financiación para aumentar la capacidad de la División de Adquisiciones de prestar apoyo al comité.", "3. Necesidad de una gestión eficaz del cambio y procedimientos de revisión de las órdenes de cambio y modificaciones de contratos", "62. Las órdenes de cambio son parte integral de todo proyecto de construcción y representan cambios respecto del alcance y el precio de los contratos. Skanska ha celebrado más de 300 distintos contratos con subcontratistas que realizan los trabajos de construcción. La mayoría de estos contratos serán objeto de órdenes de cambio como resultado de: a) cambios en el alcance del proyecto; b) requisitos impuestos por los arquitectos e ingenieros; c) condiciones imprevistas y sobre el terreno; y d) solicitudes de Skanska. Las órdenes de cambio plantean riesgos para las Naciones Unidas si los mecanismos de control conexos no son suficientes. Toda orden de cambio exige la aprobación por escrito de las Naciones Unidas y se financia con cargo a una partida para imprevistos controlada que examina el Comité de Contratos de la Sede y aprueba el Subsecretario General de la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo.", "63. Las órdenes de cambio se limitan a cambios en el alcance del contrato. Todo cambio en las condiciones generales del contrato, como un cambio en las condiciones de pago, requisitos en materia de seguros, obligaciones y responsabilidades, exigen la revisión y la adopción de medidas por la División de Adquisiciones por medio de una modificación del contrato, aplicando los procedimientos establecidos. El Director de la División de Adquisiciones debe examinar y autorizar las modificaciones de los contratos con un valor de hasta 5 millones de dólares. Si el valor de una modificación de contrato excede los 5 millones de dólares se remite al Comité de Contratos de la Sede.", "64. Una vez que se ha establecido la necesidad de realizar un cambio, Skanska emite por escrito una “solicitud de orden de cambio”, cuando se conoce el costo de la orden de cambio, o un “valor de orden de cambio por un monto a determinarse” cuando el trabajo es de carácter urgente y el costo no puede determinarse en la etapa inicial. Una vez que el Director Ejecutivo ha examinado el valor de la orden de cambio, la firma y autoriza a Skanska a seguir adelante con los trabajos. No obstante, continúa el examen para confirmar que el trabajo que figura en el valor de la orden de cambio representa un cambio real y no se lo ha incluido ya en el alcance inicial del contrato del plan maestro de mejoras de infraestructura.", "65. Una vez que Skanska tiene pruebas documentales de la estimación de costos, presenta una solicitud de orden de cambio a la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura. La solicitud de orden de cambio es objeto de verificaciones pormenorizadas y cálculos de costos de G&T, el director del proyecto (la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura o G&T), y los arquitectos e ingenieros. El director de obra del proyecto también examina la solicitud de orden de cambio antes de su aprobación. En el cuadro 2 figura el porcentaje de órdenes de cambio respecto del valor de los contratos con precio máximo garantizado.", "Cuadro 2 Porcentaje del valor de las órdenes de cambio respecto del valor de los contratos con precio máximo garantizado", "Descripción Monto del Órdenes de Porcentaje contrato cambio y del (dólares modificaciones valor de las EE.UU.) de los contratos órdenes de (dólares EE.UU.) cambio respecto del valor de los contratos con precio máximo garantizado", "Módulo 2 – sótano 176 444 599 39 445 081 22", "Edificio de conferencias del 133 550 436 46 225 440 35 jardín norte", "305 E 46th Street 22 220 151 3 253 361 15", "Contrato B-3B Módulo 1 de locales 12 645 161 578 846 5 provisionales", "Cooperativa Federal de Ahorros y 8 588 900 816 040 10 Préstamos de las Naciones Unidas", "Muro cortina 128 337 747 1864,458 1", "380 Madison Avenue 34 033 002 15 691 763 46", "Mobiliario para locales 13 744 754 5 316 139 39 provisionales", "Grúa 20 934 300 769 344 4", "Edificio de la Secretaría 206 966 117 1 871 002 0,9", "Total 757 465 167 115 831 476 15", "66. La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura explicó que el porcentaje elevado del valor de las órdenes de cambio en relación con el Módulo 2 – sótano obedecía a la modificación del alcance del contrato del Módulo 3 – sótano, por motivos de programación. Así pues, se reasignaron órdenes de cambio por un total de 17.072.683 dólares del Módulo 3 – sótano, al Módulo 2 – sótano. Se examinaron y recomendaron para su aprobación por el Comité de Contratos de la Sede órdenes de cambio relativas al Módulo 3 – sótano, por una suma de 23.821.830 dólares.", "67. Se requiere mobiliario adicional para locales provisionales porque algunos departamentos están trasladando más funcionarios que los previstos inicialmente, para los que se requiere más espacio de almacenamiento y puestos de trabajo. Las órdenes de cambio anteriores relacionadas con el mobiliario refuerzan la necesidad de ultimar un plan de reagrupamiento del personal en la etapa más temprana posible antes de volver a ocupar el edificio de la Secretaría. En el plan de trabajo de auditoría interna de 2011 se examina esta cuestión en forma más pormenorizada.", "68. La OSSI analizó las razones por las cuales hay un porcentaje de órdenes de cambio tan elevado en relación con el edificio de conferencias del jardín norte, 380 Madison Avenue y 305 East 46th Street en su informe de auditoría sobre las órdenes de cambio del plan maestro de mejoras de infraestructura y procesos conexos (AC2009/514/03, de 8 de abril de 2010).", "4. Examen de las órdenes de cambio por la OSSI", "69. La OSSI examinó todas las órdenes de cambio superiores a 500.000 dólares que no se habían incluido anteriormente en el informe de auditoría de la OSSI (AC2009/514/03). Además, la OSSI verificó una muestra de órdenes de cambio superiores a 200.000 dólares. A continuación se consignan los resultados del examen de la OSSI.", "70. La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura tardó entre 29 y 174 días para aprobar las órdenes de cambio. El promedio fue de 70 días. Esto se debió a que cada orden de cambio fue verificada por múltiples partes, incluidos arquitectos e ingenieros, tasadores, administradores de costos y de proyectos. Los tiempos de aprobación largos pueden afectar negativamente a las corrientes de efectivo, ya que la orden de cambio no puede pagarse antes de su aprobación. La OSSI, en su evaluación de las órdenes de cambio del plan maestro de mejoras de infraestructura y procesos conexos (AC2009/514/03, de 8 de abril de 2010) recomendó que la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura estableciera metas realistas para el examen y aprobación de las órdenes de cambio e hiciera todo lo posible por reducir los plazos de aprobación. La OSSI reitera esa recomendación.", "71. Más del 70% de las órdenes de cambio respondieron a solicitudes de cambio del alcance del contrato formuladas por el titular del contrato. No se explicaron debidamente las razones por las que este solicitó la orden de cambio. En la orden de cambio con frecuencia se mencionan cambios de diseño y se dan explicaciones técnicas detalladas, pero no siempre se aclara quién fue el autor ni las circunstancias que llevaron a la orden de cambio. La OSSI pidió a la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura que suministrara una lista de órdenes de cambio solicitadas por los departamentos usuarios, con los costos del cambio de diseño y construcción, pero esta no se ha presentado. Aunque el proceso de revisión de la orden de cambio tiene mecanismos de control interno para la aprobación de las distintas órdenes de cambio, no ha podido responderse a la pregunta fundamental de por qué se produce el cambio y quién debe rendir cuentas de este.", "72. Las muestras de órdenes de cambio revisadas por la OSSI habían sido examinadas por arquitectos e ingenieros, G&T y administradores de proyectos antes de que se recomendara su aprobación por el director de obra del proyecto y posteriormente por el Director Ejecutivo, de conformidad con los procedimientos establecidos.", "73. La OSSI observó que con frecuencia las órdenes de cambio se asignaban a los mismos subcontratistas que ya figuraban en el contrato del plan maestro de mejoras de infraestructura en ejecución, por razones logísticas o porque el precio unitario se estipulaba en el documento C del contrato comercial. La competitividad de este documento del contrato comercial no se estableció oficialmente en el momento de la licitación inicial ya que el contrato se evaluó sobre la base de una suma fija. Por consiguiente, se tenía una seguridad limitada de que los precios unitarios estipulados en virtud del contrato comercial fueran competitivos. Skanska explicó que negociaba las tarifas para garantizar la competitividad y que G&T también las revisaba. No obstante, eso no se documentaba oficialmente en los resúmenes de nivelación ni en las recomendaciones de Skanska para la adjudicación del contrato comercial. La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura observó que había instituido una disposición por la cual se revisaban todas las tarifas unitarias y por hora en el momento de la adjudicación para garantizar que fueran competitivas. Las tarifas se comparaban con las de otras ofertas competitivas de ese módulo comercial en particular y con otros módulos comerciales semejantes de otros proyectos del plan maestro de mejoras de infraestructura. La OSSI estima que las tarifas que figuran en el documento C del contrato deberían evaluarse y documentarse oficialmente para garantizar que eran competitivas en el momento de la licitación.", "74. En los casos en que no se estipulaban precios unitarios, por tiempo o por materiales en el contrato comercial, G&T usaba tarifas de mercado comparables de otros proyectos para garantizar que los precios cotizados por un subcontratista fueran razonables. Aunque la OSSI comprobó que G&T realizó un examen de los costos de órdenes de cambio, la Oficina no siempre podía establecer la fuente de la información utilizada en el examen. No obstante, el examen de las órdenes de cambio seleccionadas reveló que el valor de las órdenes presentadas por Skanska y examinadas por la OSSI se redujo en 1.066.875 dólares tras la revisión por G&T y la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura. Por otra parte, en los casos en que una cotización de órdenes de cambio de un subcontratista se consideró excesivamente alta, se sometió a un proceso de licitación. La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura señaló que cuando no se disponía de tarifas aplicables en el contrato existente, G&T examinaba otros contratos semejantes del proyecto del plan maestro de mejoras de infraestructura o se basaba en los tasadores de G&T en lo que se refería a las tarifas unitarias aplicables a otros proyectos en la ciudad de Nueva York.", "75. En el examen de las órdenes de cambio basadas en el tiempo y los materiales utilizados, la OSSI obtuvo tarifas desglosadas de mano de obra que demostraron que, además del salario, las Naciones Unidas pagan prestaciones y seguro sobre la parte correspondiente a la mano de obra de las órdenes de cambio. Se informó a la OSSI de que el seguro de desempleo federal y estatal de 7,65% y 9,50% se aplica a los primeros 7.000 y 8.000 dólares ganados por los subcontratistas, respectivamente. Esto significa que este límite máximo puede utilizarse en su totalidad en unos pocos meses y que el seguro debería excluirse del cálculo para el resto del año. G&T estimó que los ahorros financieros potenciales de todo el proyecto ascendían a 3,8 millones de dólares. Skanska propuso llamar a licitación para tarifas de mano de obra de los subcontratistas a fin de garantizar que no se excediera el límite máximo del seguro de desempleo federal y estatal. La OSSI está de acuerdo con esta propuesta siempre que Skanska pueda demostrar que en la licitación se tiene en cuenta la reducción del seguro de desempleo federal y estatal.", "76. Se hizo un llamado a licitación para las órdenes de cambio relativas a los locales provisionales del Módulo 2 – sótano. No obstante, durante este proceso no se cumplieron plenamente los procedimientos especiales para la adquisición de los bienes y servicios necesarios para finalizar el plan maestro de mejoras de infraestructura publicados por la División de Adquisiciones el 31 de octubre de 2008. La División de Adquisiciones asistió a la apertura de ofertas y a las reuniones de nivelación de ofertas, pero no tuvo la oportunidad de formular observaciones sobre la recomendación relativa a la adjudicación de las órdenes de cambio.", "77. La OSSI estima que la División de Adquisiciones debería examinar las recomendaciones para la adjudicación de cualquier nuevo contrato comercial, independientemente de si se tramita por medio de una orden de cambio o de una solicitud de utilización de reservas, y en todos los casos en que se adjudica un contrato a un nuevo subcontratista, deberían seguirse los procedimientos especiales para la adquisición de los bienes y servicios necesarios para finalizar el plan maestro de mejoras de infraestructura. La Oficina de Servicios Centrales de Apoyo y la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura velarán por que el proceso se modifique para que todos los contratos comerciales adjudicados se presenten a la División de Adquisiciones para su examen.", "F. Fondos de reserva y para imprevistos", "78. La OSSI examinó 42,6 millones de dólares de fondos de reserva, de un total de 104 millones de dólares de reservas aprobadas. Todos los fondos de reserva examinados se tramitaron correctamente por medio de licitaciones de contratos comerciales.", "79. La OSSI examinó la utilización de partidas para imprevistos por un monto de 1.099.712 dólares, de un total de 1.983.442 dólares aprobados y determinó que los procedimientos establecidos se cumplieron en todos los casos examinados.", "G. Gestión, supervisión y control de riesgos de los contratos", "1. Reuniones semanales", "80. Todas las semanas se celebran reuniones para facilitar la coordinación del trabajo entre la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura, Skanska y G&T. A estas reuniones asisten representantes de diferentes interesados que son importantes para el éxito del plan maestro de mejoras de infraestructura, como el Departamento de Seguridad, la Oficina de Tecnología de la Información y las Comunicaciones, la Oficina de Asuntos Jurídicos, la División de Adquisiciones y el Servicio de Administración de Locales.", "81. La OSSI examinó el calendario semanal de reuniones y llegó a la conclusión de que todos los encargados de la adopción de decisiones y los interesados se reúnen periódicamente para examinar y coordinar cuestiones. La OSSI examinó las minutas de las reuniones de coordinación de la construcción del muro cortina y el edificio de la Secretaría y observó que se había recomendado adoptar medidas en relación con algunas cuestiones y que este seguimiento se había hecho en la reunión siguiente.", "2. Gestión de riesgos", "82. G&T elaboró una evaluación anual de riesgos del plan maestro de mejoras de infraestructura en octubre de 2010, y un registro de riesgos en el que figuraban las probabilidades, los valores y las evaluaciones de los efectos. El Jefe de Administración y Comunicaciones de la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura facilita los exámenes periódicos de riesgos y ha asignado riesgos individuales a los titulares de los riesgos. Los riesgos se mantienen en estudio a medida que avanza el plan maestro de mejoras de infraestructura. Además, G&T proporciona un resumen de los riesgos y las medidas de mitigación, como parte de los informes mensuales de la situación.", "83. La OSSI realizó una evaluación del riesgo de fraude del proceso de adquisiciones y llegó a la conclusión de que los mecanismos de control existentes bastaban para prevenir el fraude, excepto en caso de complicidad entre las partes. No se encontraron casos de este tipo.", "3. Organismos externos", "84. Según la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura, esta cumple en forma voluntaria con el código de edificación de la ciudad de Nueva York. Todos los planos se presentan al Departamento de Edificación de la ciudad de Nueva York para su examen. Los funcionarios de dicho Departamento visitan regularmente el lugar en construcción. La Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura también coordina las actividades con el Organismo para la Protección del Medio Ambiente de los Estados Unidos, el Departamento de Bomberos, el Departamento de Policía y el Departamento de Transporte de la ciudad de Nueva York.", "4. Control de calidad por Skanska", "85. Skanska emplea personal de control y garantía de la calidad en el lugar en construcción para que lleve a cabo exámenes de conformidad con el manual de calidad de Skanska. La empresa lleva un registro con el objeto de supervisar las cuestiones planteadas por los administradores del proyecto y los arquitectos. La OSSI examinó este registro para el edificio de la Secretaría y el muro cortina. Las tareas enumeradas en el registro estaban fechadas y se hacía referencia a la fuente que había planteado la cuestión de calidad, y se asignaba la correspondiente responsabilidad. Se suministraron actualizaciones de la ejecución y se señaló el estado (en curso o finalizada) de la tarea. Las tareas se eliminan de la lista una vez que los arquitectos e ingenieros confirman que se están ejecutando.", "5. Control de calidad por los arquitectos e ingenieros consultores y la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura", "86. Todos los arquitectos e ingenieros están obligados por contrato a realizar observaciones semanales sobre el terreno para garantizar que los trabajos avanzan de conformidad con los documentos y especificaciones de la construcción. La OSSI examinó los informes de las observaciones sobre el terreno realizadas por dos empresas de diseño sobre el muro cortina y el edificio de la Secretaría. Se encontraron casos de incumplimiento en lo que se refiere al diseño y las especificaciones y se tomaron fotografías para que Skanska adoptara las medidas correspondientes. Se hizo el seguimiento de las cuestiones detectadas por los arquitectos e ingenieros por medio del registro de control y garantía de la calidad que mantiene Skanska. La OSSI examinó el registro correspondiente al muro cortina y al edificio de la Secretaría y confirmó que las cuestiones se registraron, las medidas se describieron y asignaron a las partes responsables, y se indicó el estado de la aplicación.", "87. Las Naciones Unidas firmaron otro contrato por un valor de 275.195 dólares con arquitectos e ingenieros para la realización de inspecciones especiales del muro cortina. Dichas inspecciones incluyeron visitas a fábricas y nuevas visitas al lugar en construcción para la inspección del muro cortina y la realización de pruebas sobre el terreno.", "88. En noviembre de 2008, la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura celebró un contrato con un agente para que llevara a cabo pruebas independientes de la calefacción, la ventilación y la refrigeración, el sistema automatizado del edificio, fontanería y protección contra incendios, los sistemas de electricidad y transporte vertical en el recinto de las Naciones Unidas. Se aprobó un contrato por una suma que no debía exceder los 2.371.675 dólares durante la ejecución del plan maestro de mejoras de infraestructura. Los administradores del proyecto de la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura y G&T también visitan regularmente los lugares en construcción para observar los progresos y evaluar la calidad de los trabajos.", "89. Sobre la base del examen de los documentos y las conversaciones celebradas con los miembros del equipo del proyecto, la OSSI determinó que los procesos para alcanzar el nivel de calidad necesario eran eficaces.", "6. Auditoría externa e interna", "90. En su resolución 57/292, la Asamblea General destacó la importancia de que se supervisaran el desarrollo y la ejecución del plan maestro de mejoras de capital, y pidió a la Junta de Auditores y a todos los demás órganos de supervisión que correspondiera que emprendieran de inmediato las actividades de supervisión y que le informaran anualmente sobre ellas.", "91. La OSSI ha empleado dos auditores profesionales calificados a tiempo completo en el plan maestro de mejoras de infraestructura desde enero de 2008. La Oficina ha publicado 14 informes, incluidos informes sobre el proceso de adquisiciones del director de obra del plan maestro de mejoras de infraestructura (AC2009/514/02), la gestión de contratos comerciales del plan maestro de mejoras de infraestructura (AC2008/514/07) y las órdenes de cambio del plan maestro de mejoras de infraestructura y procesos conexos (AC2009/514/03). La tasa de aplicación de las recomendaciones ha sido alta y la OSSI realiza el seguimiento del estado de las recomendaciones pendientes en forma semestral.", "92. La Junta de Auditores publica informes anuales sobre el plan maestro de mejoras de infraestructura. El siguiente informe de auditoría de la Junta sobre el plan maestro de mejoras de infraestructura y el estado de aplicación de sus recomendaciones debe presentarse en el tercer trimestre de 2011.", "III. Recomendaciones", "93. La OSSI formuló ocho recomendaciones a la Oficina del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura y a la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo a los efectos de que siguiera fortaleciendo los procedimientos relativos a la gestión de las adquisiciones y los contratos comerciales. Las oficinas mencionadas aceptaron todas las recomendaciones. En el anexo figuran las recomendaciones y el estado de su aplicación en el momento en que se preparó el presente informe.", "(Firmado) Carman Lapointe Subsecretario General de la Oficina de Servicios Centrales de Apoyo", "Anexo", "Recomendaciones para mitigar los riesgos detectados en la auditoría de la gestión de las adquisiciones y los contratos del plan maestro de mejoras de infraestructura, incluidas las órdenes de cambio", "Recomendación\tClasificacióndelriesgo\tEstadodeaplicación \nLa Oficina del Plan Maestro de Mejoras deInfraestructura debería examinar y aprobarsin demoras las listas de licitantes paraimpedir que el proceso de licitación seencuentre en una etapa avanzada antes de laaprobación de las listas de licitantes.\tModerado\tAplicada\nLa División de Adquisiciones debería darinstrucciones a Skanska para que: i)conserve las pruebas de la transmisión dellamados a licitación; ii) documente yprepare resúmenes de nivelación; iii)documente las razones por las que seeliminó o añadió un contratista en la rondade licitación siguiente; y iv) archive lasaprobaciones por escrito de la División deAdquisiciones para solicitar las mejoresofertas finales de una lista desubcontratistas a fin de promover latransparencia del proceso de licitación.\tModerado\tEnaplicación\nLa División de Adquisiciones deberíamejorar la supervisión del proceso deadquisición de los contratos comerciales ygarantizar que: i) los subcontratistasconfirmen la recepción de los llamados alicitación; ii) se invite a todos loslicitantes calificados a participar en lasrondas de licitación siguientes; y iii) nose excluya a ningún licitante calificado amenos que haya una razón válida documentadapara hacerlo.\tAlto\tEnaplicación\nEl Subsecretario General de la Oficina deServicios Centrales de Apoyo deberíagarantizar la coherencia entre el mandatodel comité de revisión posterior a laadjudicación, que dispone que debenrevisarse todas las órdenes de cambio ymodificaciones de contratos superiores a500.000 dólares, y la delegación deatribuciones al Director Ejecutivo de laOficina del Plan Maestro de Mejoras deInfraestructura que establece un límitefinanciero de 200.000 dólares para dicharevisión.\tModerado\tEnaplicación\nEl Subsecretario General de la Oficina deServicios Centrales de Apoyo deberíaexaminar las disposiciones actualesrelativas al comité de revisión posterior ala adjudicación y su plan de trabajo, a laluz del serio atraso en la revisión decasos y la falta de recursos suficientespara apoyar al comité.\tModerado\tEnaplicación\nLa Oficina del Plan Maestro de Mejoras deInfraestructura debería velar por que lasórdenes de cambio estuvieran justificadas ysu origen se estableciera claramente antesde la aprobación. Además, la Oficina delPlan Maestro de Mejoras de Infraestructuradebería preparar un resumen de todas lasórdenes de cambios y las razones por lasque se solicitaron, a fin de suministrarinformación de gestión y facilitar laadopción de medidas apropiadas en los casosen que los cambios fueron solicitados porlos departamentos usuarios, obedecieron ademoras en los diseños, a errores cometidospor los arquitectos o ingenieros, o a lascondiciones sobre el terreno.\tElevado\tEnaplicación\nLa Oficina del Plan Maestro de Mejoras deInfraestructura debería dar instrucciones aSkanska para que suministrara un análisisde las tarifas unitarias, así como deltiempo y los materiales (documento C delcontrato comercial) en el momento deformular la recomendación para laadjudicación de los contratos comerciales,a fin de velar por la competitividad de lastarifas acordadas para las órdenes decambio.\tModerado\tEnaplicación\nLa División de Adquisiciones deberíaexaminar las recomendaciones relativas a laadjudicación de todos los nuevos contratoscomerciales a fin de garantizar la mejorrelación precio-calidad de conformidad conlos procedimientos especiales para laadquisición de los bienes y serviciosnecesarios para finalizar el plan maestrode mejoras de infraestructura,independientemente de que se hayantramitado como fondos de reserva u órdenesde cambio.\tModerado\tEnaplicación" ]

[ "Sixty-sixth session", "Items 133 and 142 of the provisional agenda*", "Programme budget for the biennium 2010-2011", "Report on the activities of the Office of Internal Oversight Services", "Audit of capital master plan procurement and contract management, including change orders", "Report of the Office of Internal Oversight Services", "* A/66/150.", "“Internal controls over the signing of guaranteed maximum price contracts were effective, but there is a need to improve controls related to the procurement of trade contracts”", "Summary", "In resolution 63/270, the General Assembly requested the Office of Internal Oversight Services (OIOS) to report to the Assembly on all aspects of the procurement process related to the capital master plan. As part of its workplan and in compliance with resolution 63/270, OIOS conducted an audit of capital master plan procurement and contract management, including change orders. The overall objective of the audit was to assess the adequacy and effectiveness of the key controls over the capital master plan activities relating to procurement and contract management.", "The Office of the Capital Master Plan has established an appropriate internal control structure, with segregation of duties, to review and evaluate guaranteed maximum price proposals, in order to promote the attainment of best value. However, the controls over the procurement of trade contracts by the construction manager, Skanska, need improvement to ensure the transparency and fairness of the procurement process.", "The Post-Award Review Committee was established by the Assistant Secretary-General, Office of Central Support Services to conduct the technical review of change orders and compliance review of contract amendments. However, the delay in setting up the Committee and the slow review process have contributed to a large backlog of cases for the Committee to review and a need to reconsider the current working arrangements to ensure the Committee’s relevance to ex post facto control.", "It took the Office of the Capital Master Plan between 29 and 174 days to approve the change orders under review. Change orders cannot be paid before they are approved and long approval times may negatively affect trade contractors’ cash flows and, consequently, may give rise to claims and disputes between the trade contractors and the construction manager.", "The reasons for initiating change orders were not adequately explained. Although the change orders were correctly approved, the fundamental question of why change occurs and who is accountable could not be answered. There are high numbers of change orders on some contracts.", "The Office of the Capital Master Plan has established rigorous arrangements for achieving the required level of quality.", "OIOS issued two critical recommendations to the Office of the Capital Master Plan and the Office of Central Support Services for further strengthening internal controls. All the recommendations made by OIOS have been accepted by the offices concerned.", "Contents", "Page\nI.Introduction 4II. Audit 4 \nresults A.Contractual 4 \nframework B.Guaranteed 6 maximum price review \nprocess C.Procurement 9 of trade contracts by \nSkanska D.Efforts 12 to promote procurement from countries with developing economies and economies in \ntransition E.Change 14 orders and contract \namendments F.Allowances 18 and \ncontingencies G.Contract 19 risk management, monitoring and \ncontrol \nIII.Recommendations 21\nAnnex Recommendations 22 madeto mitigaterisksidentifiedin theauditof capitalmaster plan procurement and contract \nmanagement,includingchangeorders", "I. Introduction", "1. The capital master plan was established pursuant to General Assembly resolution 55/238. A budget of $1,876.7 million was approved by the Assembly in resolution 61/251 and work on the capital master plan has been proceeding in accordance with the accelerated strategy referred to in Assembly resolution 62/87.", "2. The Office of Internal Oversight Services (OIOS) conducted an audit of capital master plan procurement and contract management, including change orders. The main objective of the audit was to assess the adequacy and effectiveness of key controls over capital master plan activities in those areas.", "3. The contracts selected for sample testing were two guaranteed maximum price contracts started in 2009 (for the Secretariat Building and for the curtain wall, with a combined value of $335 million) and trade contracts related to those guaranteed maximum price contracts. The audit also examined change orders exceeding $500,000 (increase in guaranteed maximum price) and negative change orders (decrease in guaranteed maximum price) exceeding $400,000.", "4. Interviews were conducted with personnel of the Office of the Capital Master Plan, the consultant programme manager, Skanska and the Chair of the Post-Award Review Committee. The comments of the capital master plan management were taken into account in the preparation of the present report.", "II. Audit results", "A. Contractual framework", "5. On 18 May 2009, the United Nations entered into a coordination agreement with Skanska for $28,500,000. That agreement addresses the overall coordination of and responsibility for the services to be performed by Skanska with respect to the capital master plan. The Coordination Agreement covers the roles and responsibilities of Skanska as construction manager, the process to be followed for the management of construction and the fees to be paid. The United Nations has since signed amendments to the Coordination Agreement in the amount of $27,533,260 for early contract works related to packages for which guaranteed maximum price contracts had not yet been signed.", "6. The United Nations has entered into 16 out of an approximate total of 21 guaranteed maximum price contracts with Skanska for the various projects that comprise the entire capital master plan (see table 1).", "Table 1 List of guaranteed maximum price contracts signed as of 31 December 2010", "Description Contract date Contract amount (US dollars)", "Basement bid package 2 — Prepurchase 27 March 2009 25 106 883", "Basement bid package 2 — Installation 15 June 2009 141 786 436", "Fire alarm system 8 March 2010 9 551 280", "Subtotal Basement Package 2 176 444 599", "North Lawn Conference Building 18 July 2008 29 009 179 (Package 1)", "North Lawn Conference Building 8 August 2008 6 495 536 (Package 2)", "North Lawn Conference Building 21 November 19 203 968 (Package 3) 2008", "North Lawn Conference Building 12 December 41 313 763 (Package 4 & 5) 2008", "North Lawn Conference Building 2 April 2009 37 527 990 (Package 6)", "Subtotal North Lawn Conference 133 550 436 Building", "305 E 46th Street 21 November 22 220 151 2008", "Contract B — 3B Swing space Package 1 9 October 2008 12 645 161", "United Nations Federal Credit Union 9 December 2008 8 588 900", "Curtain wall 19 March 2009 128 337 747", "380 Madison Avenue 9 April 2009 34 033 002", "Furniture for swing spaces 15 April 2009 13 744 754", "Hoist 22 September 20 934 300 2009", "Secretariat Building 1 February 2010 206 966 117", "Total 757 465 167", "7. Under the terms of guaranteed maximum price contracts, Skanska implements and oversees the approved construction and contracting plan, controls project costs, maintains site safety, ensures quality assurance and procures construction work. The guaranteed maximum price consists of trade costs, general conditions, fees, contingencies, allowances and insurance. As the work proceeds, Skanska is paid for the percentage of trade costs and general conditions costs of work completed, along with pre-agreed fees and insurance. The guaranteed maximum price is the ceiling price for each parcel of work, beyond which the United Nations is not obligated to compensate Skanska for the pre-determined scope of works. Any loss due to increase in market price must be absorbed by Skanska and any savings generated belong to the United Nations. However, changes made by the United Nations to the scope of works or to the schedule during a contract result in either an increase or a decrease in the guaranteed maximum price. Skanska follows a competitive bidding process to award contracts to trade contractors. Those contracts can be signed only after approval by the Office of the Capital Master Plan.", "8. The United Nations employs firms of design consultants and other firms to act as integrity monitor, commissioning agent and consultant programme manager for the effective execution of the projects. The consultant programme manager, Gardiner and Theobald (G&T), advises the Office of the Capital Master Plan on the technical aspects of Skanska’s guaranteed maximum price proposals and the reasonableness of costs. The figure below shows the contractual framework for the capital master plan.", "Figure I Capital master plan contractual framework", "[]", "9. In the opinion of OIOS, the contractual framework is adequately designed and has been operating satisfactorily.", "B. Guaranteed maximum price review process", "1. Guaranteed maximum price submittal and review procedures", "10. The United Nations and Skanska have agreed to standard terms and conditions for guaranteed maximum price contracts, including the construction fee, insurance and contract security costs. Other components of a guaranteed maximum price contract, including trade contractor costs and general conditions costs (Skanska’s management costs), are negotiated for each guaranteed maximum price contract. According to the “Special procedures for the procurement of goods and services required to complete the capital master plan” issued by the Procurement Division on 31 October 2008, Skanska may seek competitive bidding for trade contracts before a guaranteed maximum price proposal is submitted or may include estimates for trade packages as part of its guaranteed maximum price proposal.", "11. Prior to the submission of a guaranteed maximum price proposal by Skanska, both Skanska and G&T independently prepare cost estimates for the guaranteed maximum price package on the basis of design documents. Both estimates are submitted to the Director of Construction, Office of the Capital Master Plan, who reviews them and requests Skanska and G&T to reconcile any differences. The Director of Construction also prepares his own estimates and oversees the reconciliation process. This adds to the level of oversight over both Skanska and G&T.", "12. Once the design and construction documents are completed, Skanska prepares a guaranteed maximum price proposal. As part of this process, Skanska may start the procurement of trade contracts to test market conditions and confirm that actual bids come within estimates. Skanska stated that before a guaranteed maximum price proposal is submitted at least 75 per cent of trade contracts are at various stages of the bidding process.", "13. Skanska submits the guaranteed maximum price proposal to the Office of the Capital Master Plan with breakdowns of: estimated trade costs, proposed staffing, the project schedule, exclusions and allowances. G&T reviews the guaranteed maximum price proposal in detail and, together with the Office of the Capital Master Plan, negotiates with Skanska the terms and cost of the proposal. Skanska submits a revised proposal after the negotiations.", "14. The Office of the Capital Master Plan has established a technical evaluation committee to review Skanska’s guaranteed maximum price proposals. This committee comprises the Director of Construction, the Chief of Design and the Chief of Administration and Communication. A G&T representative acts as a non‑voting adviser. G&T carries out a financial review of the proposal and issues recommendations to the Office of the Capital Master Plan and the Procurement Division. The committee issues a recommendation that the guaranteed maximum price proposal be submitted to the Headquarters Committee on Contracts for review.", "15. On the basis of the G&T financial review, the Procurement Division conducts further evaluation of a guaranteed maximum price proposal, checking it against the capital master plan budget and seeing if any benchmarks relating to the cost of comparative construction projects in New York City identified by G&T have been exceeded. The Procurement Division stated that its review focused on compliance with established procedures and otherwise relied on the work conducted by G&T.", "16. The Procurement Division and the Office of the Capital Master Plan prepare a presentation on a guaranteed maximum price proposal for the Headquarters Committee on Contracts. The role of the Headquarters Committee on Contracts is to review whether the technical and financial evaluations of the guaranteed maximum price proposal transparently show that Skanska’s proposal is technically acceptable and that the guaranteed maximum price is fair. The Procurement Division, in conjunction with the Office of Legal Affairs, reviews and signs the guaranteed maximum price contract with Skanska.", "17. In the opinion of OIOS, the Office of the Capital Master Plan has established an appropriate internal control structure, with segregation of duties, to review and evaluate the guaranteed maximum price in order to promote the attainment of best value. It was evident that the Office of the Capital Master Plan places reliance on G&T for local market expertise and cost estimates. OIOS concluded that it was a common practice in the construction industry in the United States and worldwide for the owner to rely on consultants for industry knowledge. However, the Office of the Capital Master Plan also maintains its own industry knowledge, through project managers, the Director of Construction and the Executive Director, to assess the reasonableness of cost estimates from Skanska and G&T. The results of the OIOS review of controls are described in the following section.", "2. OIOS review of the guaranteed maximum price proposal and approval process", "18. OIOS examined two guaranteed maximum price proposals, one for the curtain wall and the other for the Secretariat Building, with contract values of $128 million and $207 million, respectively. It reviewed Skanska’s proposals, the independent cost estimates of G&T, the cost estimate reconciliation, cost estimates conducted by the Director of Construction, reviews of cost estimates by the architects and engineers, bidding for trade contracts conducted at the time of the guaranteed maximum price proposal, technical evaluations by G&T and the Procurement Division and the deliberations of the Headquarters Committee on Contracts.", "(a) Curtain wall", "19. The reconciliation process for estimates prepared by Skanska, G&T and the Director of Construction was in compliance with the established procedures, as described in paragraph 11 above.", "20. The initial proposal from Skanska was submitted after 85 per cent of the bids from the trade contractors had been received and had been the subject of negotiation by Skanska. This provided assurance that the trade costs of the guaranteed maximum price proposal were aligned with market conditions and Skanska could guarantee the price of the guaranteed maximum price contract.", "21. After the review by G&T and the Office of the Capital Master Plan, Skanska reduced its proposal by $8.5 million as the result of an adjustment for market conditions. This reflected well on the effectiveness of the cost control roles of G&T and the Office of the Capital Master Plan.", "22. Based on the technical evaluation committee reports and financial reviews by both G&T and the Procurement Division, the guaranteed maximum price was within the benchmark of comparable renovation projects in New York City.", "23. The review by the Headquarters Committee on Contracts of the guaranteed maximum price proposal was satisfactory. The Committee recommended the proposed contract award for approval by the Assistant Secretary-General, Office of Central Support Services, in line with established procedures. The Procurement Division’s presentation adequately described the scope of the project and the procedures for the evaluation of Skanska’s proposal.", "24. OIOS concluded that the consideration of the proposal had been conducted with due diligence by the responsible members of the project team and the Headquarters Committee on Contracts.", "(b) Secretariat Building", "25. The reconciliation process for estimates prepared by Skanska, G&T and the Director of Construction was in compliance with established procedures, as described in paragraph 11 above.", "26. Architects reviewed the estimates and provided necessary clarifications.", "27. Three separate proposals were received from Skanska before the contract was signed. This was because the initial two proposals exceeded the budget. The final proposal was $30 million lower than the original proposal, as a result of negotiations on the basis of market conditions.", "28. Seventy-two per cent of the trade contracts were in various phases of the bidding process at the time the last proposal was received from Skanska.", "29. The Headquarters Committee on Contracts sought necessary clarifications before recommending the proposed contract award for approval by the Assistant Secretary-General, Office of Central Support Services, in line with established procedures. OIOS concluded that the review by the Headquarters Committee on Contracts of the guaranteed maximum price proposal was satisfactory.", "30. Based on the review of internal controls of the guaranteed maximum price proposal and approval process for the curtain wall and the Secretariat Building guaranteed maximum prices, OIOS concluded that the controls were adequate, effective and in accordance with the established procedures.", "C. Procurement of trade contracts by Skanska", "31. The process for the bidding and award of trade contracts is carried out by Skanska in consultation with the Procurement Division and the Office of the Capital Master Plan. Skanska is responsible for:", "(a) Advertising procurement opportunities and obtaining expressions of interest from potential trade contractors through Skanska’s project website;", "(b) Prequalifying trade contractors;", "(c) Establishing bid lists of between 5 and 10 trade contractors;", "(d) Receiving bids in sealed envelopes to be opened in the presence of representatives of G&T and the Procurement Division;", "(e) Conducting bid analysis and levelling, including scope verification, on the basis of individual meetings with trade contractors attended by representatives of G&T and the Procurement Division;", "(f) Negotiating with low bidders and recommending the award of the contract to the most suitable bidder. The Office of the Capital Master Plan approves the award by Skanska of a contract to the successful bidder after reviews by G&T, the integrity monitor and the Procurement Division.", "1. Integrity monitoring", "32. In April 2009, the United Nations entered into a contract, not to exceed $1,192,000, with a consultant for the provision of integrity monitoring services. The purpose of integrity monitoring is:", "(a) To prevent fraud, waste, abuse and corruption;", "(b) To alert the management of the capital master plan to potentially risky or weak areas by means of periodic reports and interim updates;", "(c) To report transgressions, if found;", "(d) To design and implement corruption prevention programmes;", "(e) To provide investigative services, as necessary.", "33. OIOS reviewed 111 of the 170 reports on trade contractors issued by the integrity monitor. The integrity monitor identified information on three companies that might warrant their being excluded from consideration for the award of contracts. Two of those companies were not on the list of trade contractors for the capital master plan project. The third company had been contracted by Skanska; however, the contract had been signed and completed satisfactorily prior to the review by the integrity monitor.", "34. OIOS considers the integrity monitor an important control for the project. It is a good practice to mitigate risk to the reputation of the United Nations by ensuring that trade contractors hired for the capital master plan have a good track record.", "2. Examination by OIOS of the procurement of trade contracts", "(a) Curtain wall", "35. The invitation for expressions of interest relating to the curtain wall entrances and louvres was posted on Skanska’s website for only three weeks, instead of the recommended four weeks. Skanska explained that that had been essential to maintain the schedule. The contract for entrances and louvres, with a value of $75.5 million, comprises 85 per cent of the trade costs for the curtain wall. Skanska stated that the curtain wall had been the first big procurement exercise, which had started at the end of 2007. It had taken time for the Office of the Capital Master Plan and the Procurement Division to review the screening criteria for trade contractors and the text of the invitation to submit an expression of interest. OIOS confirmed that Skanska had posted an invitation to submit an expression of interest immediately after it had received authorization from the Office of the Capital Master Plan. Furthermore, Skanska had contacted big manufacturers of curtain wall panels directly to ascertain their interest in bidding.", "36. OIOS concluded that the shortened period for inviting expressions of interest had not limited the number of potential bidders.", "37. OIOS examined the list of bidders for curtain wall entrances and louvres, abatement and demolition, and temporary protection which had been compiled by Skanska and reviewed by G&T, the architects and engineers, the Procurement Division and the Director of Construction before being approved by the Executive Director. The Office of the Capital Master Plan and G&T only rarely added or removed a trade contractor from the list of bidders, if the capacity or integrity of the trade contractor was questionable. The Office of the Capital Master Plan considered that Skanska was hired to manage trade contracts and that by dictating which trade contractors to include on the list of bidders, the Organization would be exposed to risk in the event of non-performance. OIOS concurred with that position.", "38. OIOS reviewed bid opening sheets, bid levelling summaries, and best and final offers for four trade packages with a value of $85.7 million that comprised 97 per cent of the trade contracts that had been signed at the time of the audit. Bids for one package were opened before the list of bidders had been approved by the Office of the Capital Master Plan. The request for approval was sent to the Office of the Capital Master Plan on 9 June 2010, but the approval was not given until 15 July 2010. The bid opening took place on 25 June 2010 in order to maintain the schedule. The second bid opening and bid levelling (scope verification) with trade contractors also took place prior to the approval of bidders by the Office of the Capital Master Plan. Timely approval of lists of bidders by the Office of the Capital Master Plan is important because this is one of the controls designed to exclude unsuitable trade contractors and to prevent bias towards any particular contractor.", "39. Skanska had not prepared formal minutes of the levelling meetings for entrance and louvres packages, which was contrary to the procurement procedures set out in the project manual. OIOS had made a previous recommendation in that regard in its audit report on Skanska’s procurement process (AC2009/514/02 of 27 August 2009).", "40. Skanska had not been required to keep copies of the transmission of invitations to bid. Although Skanska maintained that all bidders on the approved list had been invited to bid, OIOS could not assess when the trade contractors had been contacted or whether they all had had the same amount of time to prepare their bids.", "(b) Secretariat Building", "41. OIOS examined six trade packages with at total value of $80 million, which represented 78 per cent of the contracts that had been awarded at the time of the audit.", "42. The invitation to bid for the abatement package was issued by Skanska before the list of bidders was approved by the Office of the Capital Master Plan. It took 27 days to review and approve the list. Skanska did not wait for approval, in order to maintain the schedule, and would have had to adjust its strategy if some of the trade contractors had not been approved. OIOS observed that the invitation to bid had been sent to 13 trade contractors, four of which were not on the list of bidders. Skanska explained that it had added three contractors to the list from the demolition package that contained 10 contractors already approved by the Office of the Capital Master Plan under a separate request. However, it did not document why those contractors were selected. Skanska stated that the fourth contractor had been added subsequently, on the basis of new information.", "43. The bid-opening sheet for one package erroneously listed a contractor that did not submit a bid and was not on the approved list of bidders. Six out of 11 contractors who were invited to bid did not submit a bid and did not acknowledge receiving an invitation to bid. Skanska also could not provide any evidence that the invitation to bid was sent to all the contractors on the list of bidders. Keeping track of the transmission of invitations to bid with a summary indicating the name of the vendor and the date and means of transmission would assist Skanska to follow up on non-responsive contractors, as well as adding transparency to the bidding process.", "44. The OIOS review of one package indicated that a best and final offer was not solicited from a lower bidder. Skanska stated that the lower bidder was disqualified by Skanska’s corporate office. However, supporting evidence was not available. In another case, Skanska could not provide evidence of the Procurement Division’s approval to solicit the best and final offer.", "45. Records of another procurement action indicated that the lowest bidder was excluded from the next round of bidding because it was a part of the group that was disqualified by Skanska’s corporate office. However, that decision was not documented in the memorandum requesting approval. Moreover, because of that disqualification, another trade contractor was invited to the third round of the best and final offer negotiations. However, Skanska could not explain why that particular bidder was invited when other lower bidders in the initial bidding were not invited. Although there is no evidence of favouritism, since the bidder that was invited to the third round of bidding was not awarded the contract, OIOS was concerned that best and final offer negotiations were not extended to bidders that had offered competitive prices in the initial bidding.", "46. One bidder with a competitive quote was excluded from the next round of bidding because the initial strategy was to award contracts for both demolition and abatement to one contractor. Later, however, the biddings for demolition and abatement were continued separately and the contracts were also awarded separately. The exclusion of a lower bidder may have resulted in failure to obtain the best value.", "47. In conclusion, the OIOS review and testing of the procurement of trade contracts for the curtain wall and the Secretariat Building determined that bids had been subject to competition among contractors that had been pre-qualified by Skanska. Controls were exercised over Skanska by G&T, the architects and engineers, the Procurement Division and the Director of Construction, but areas were identified where the application of controls could be improved. The capital master plan is very much driven by the schedule, as delays present a threat to the budget, and some of the observations made in the present section of the report reflect a desire on the part of both Skanska and the Office of the Capital Master Plan to work expeditiously. OIOS holds the view that it is practical to apply established controls to improve transparency without adversely affecting timeliness. There was a need to improve record keeping in areas associated with Skanska’s procurement activities. The Office of Central Support Services stated that in response to the previous OIOS audit of the procurement process of the capital master plan construction manager (AC2009/514/02), the Procurement Division had addressed a letter to Skanska dated 24 November 2009 regarding levelling procedures for the appointment of trade contractors. The Procurement Division will remind Skanska to follow those procedures.", "D. Efforts to promote procurement from countries with developing economies and economies in transition", "48. In its resolution 63/270, the General Assembly requested the Secretary-General to entrust OIOS to report on factors that might restrict the diversification of the geographical origin of vendors, including the current subcontracting process, local regulations, labour laws and sustainability options, as well as on vendors’ compliance with existing rules and regulations of the United Nations and general conditions of contract.", "1. Host country regulations", "49. Article III, section 7, of the Agreement between the United Nations and the United States of America regarding the Headquarters of the United Nations states, inter alia: “Except as otherwise provided in this agreement or in the General Convention, the federal, state and local law of the United States shall apply within the headquarters district”. Thus, the Office of the Capital Master Plan applies all host country regulations regarding asbestos abatement and voluntarily applies the New York City Building Code. This requires the use of licensed contractors for asbestos removal and for electrical, mechanical and plumbing work, to ensure the safety of staff, delegates and visitors, as well as emergency response officers such as police and firefighters. Although the legal framework does not expressly forbid the United Nations from bringing overseas contractors to work on the project, there are practical difficulties that make that unlikely. They are amplified below.", "2. Initiatives by Skanska and United Nations departments", "50. Skanska, like all major construction management companies in New York, is a union-affiliated company and has to employ unionized labour on its projects. Skanska has negotiated a project labour agreement with the unions that prohibits their members from striking or organizing picket lines in front of the United Nations in the event that the United Nations directly employs non-unionized labour. According to Skanska, it would vacate the area if the United Nations elects to use directly contracted non-unionized workers, including workers from overseas.", "51. OIOS noted the following efforts to communicate procurement opportunities regarding the capital master plan:", "(a) The Office of the Capital Master Plan, in cooperation with the Procurement Division, has informed Member States through notes verbale of the forthcoming procurement exercises for large purchases;", "(b) The Office of the Capital Master Plan, the Procurement Division and Skanska have given presentations to permanent missions and consulates of countries that requested information on capital master plan procurement opportunities;", "(c) Skanska has made the procurement of trade contracts transparent by posting all expressions of interest on its project website, which is linked to the websites of the Procurement Division and the Office of the Capital Master Plan;", "(d) The Procurement Division undertakes outreach efforts in the form of business seminars to facilitate the registration of vendors from developing countries and countries with economies in transition. Since 2008, the Procurement Division has conducted around 36 such seminars, at which business opportunities and requirements specific to the capital master plan were highlighted;", "(e) Skanska’s website, in soliciting expressions of interest for the supply of bulk purchases, contains the statement that “International vendors, especially from developing countries and countries with economies in transition, are strongly encouraged to participate”.", "52. Under the Coordination Agreement with the United Nations, Skanska is required to create opportunities for procurement from countries with developing economies and countries with economies in transition. Skanska also requires the trade contractors to report bimonthly the country of origin of each product installed as part of the works. Skanska has reported that, as of December 2010, the total dollar value of purchases from Brazil, China, India, Mexico, Malaysia, the Philippines, Thailand and Viet Nam as countries of origin was $10.8 million, representing 4.5 per cent of total purchases.", "53. OIOS concluded that the Office of the Capital Master Plan, the Procurement Division and Skanska were making concerted efforts to bring in international vendors for bulk purchases.", "3. Environmentally friendly and sustainable procurement", "54. In its resolution 63/270, the General Assembly stressed that until a decision was taken by the Assembly on the issue of environmentally friendly and sustainable procurement, the Secretary-General should not use any criteria that unduly restricted the ability of vendors to participate in procurement processes owing to environmental friendliness or sustainability requirements.", "55. From its review of invitations to submit expressions of interest the Office of Internal Oversight Services concluded that there had been no restrictions in that regard.", "E. Change orders and contract amendments", "1. Delegation of authority to the Executive Director, Office of the Capital Master Plan", "56. As of January 2009, the Assistant Secretary-General, Office of Central Support Services granted a delegation of authority to the Executive Director to approve change orders, subject to limits. A key control specified by the Assistant Secretary-General was that all change orders over $200,000 approved by the Executive Director should also be reviewed by an ex post facto committee, the Post-Award Review Committee, established for that purpose.", "2. Post-Award Review Committee", "57. On 30 October 2009, the Assistant Secretary-General, Office of Central Support Services established the Post-Award Review Committee. The Committee was expected to commence operations in November 2009 and convene meetings each month to review change orders and contract amendments executed in the preceding month. However, the Committee did not convene with its current composition until April 2010, as the previously appointed chairperson had resigned.", "58. The terms of reference for the Post-Award Review Committee were prepared and submitted to the Assistant Secretary-General, Office of Central Support Services for approval in May 2010. According to those terms of reference, the Committee conducts a technical review of change orders and a compliance review of contract amendments to establish whether procurement actions were in accordance with procurement policies.", "59. The terms of reference for the Post-Award Review Committee established that all change orders and contract amendments greater than $500,000 would be reviewed. However, the delegation of authority for change orders from the Assistant Secretary-General, Office of Central Support Services to the Executive Director, Office of the Capital Master Plan required the review of all change orders and contract amendments exceeding $200,000. This inconsistency needs to be addressed. The Office of Central Support Services stated that the delegation of authority to the Executive Director would be revised to request that all change orders authorized by the Executive Director exceeding $500,000 should be reviewed by the Post-Award Review Committee.", "60. Since April 2010, the Post-Award Review Committee held meetings with the Office of the Capital Master Plan and the Procurement Division to gain an understanding of operations and procedures. The Committee held two meetings in 2010 and a further two up to May 2011.", "61. As of December 2010, there were 199 contract amendments, with a value of over $115 million, issued to Skanska that fell within the purview of the Post-Award Review Committee. Only 12 contract amendments, valued at $25.4 million, had been reviewed by the Committee. There were also 29 contract amendments over $500,000, with a total value of $48 million, issued to designers and engineers and other consultants. OIOS considers the ex post facto review of change orders and contract amendments to be an important control that has yet not been effective. The backlog of cases and their high value, as well as the limited staff resources of the Committee, may prevent it from clearing the backlog and keeping up with new cases. The Office of Central Support Services stated that the Post-Award Review Committee planned to increase the frequency of meetings to review change orders and contract amendments. The Office of Central Support Services would request the Office of the Capital Master Plan to provide funding to improve the Procurement Division’s ability to support the Committee.", "3. The need for effective change management and the procedures for reviewing change orders and contract amendments", "62. Change orders are an integral part of any construction project and represent changes to scope and contract price. Skanska has entered into over 300 separate contracts with trade contractors who undertake the construction work. Most of those contracts will be subject to change orders as a result of: (a) scope changes; (b) architects’ and engineers’ requirements; (c) field and unforeseen conditions; and (d) requests by Skanska. Change orders present risks for the United Nations if the associated controls are not adequate. Each change order requires the written approval of the United Nations and is funded from the controlled contingency reviewed by the Headquarters Committee on Contracts and approved by the Assistant Secretary-General, Office of Central Support Services.", "63. Change orders are confined to scope changes of the contract. Any changes in the general terms of the contract, such as a change in payment terms, insurance requirements, responsibilities or liabilities, require review and action by the Procurement Division through a contract amendment, using the established procedures. Contract amendments with a value of up to $5 million must be reviewed and authorized by the Director of the Procurement Division. If a contract amendment has a value exceeding $5 million, it is referred to the Headquarters Committee on Contracts.", "64. Once the need for change is identified, Skanska issues a written “change order request” when the cost of the change order can be determined, or a “change order value — value to be determined” when the work is urgent in nature and the cost cannot be determined at the early stage. After review of the change order value, the Executive Director signs it, authorizing Skanska to proceed with the work. However, at this point the review continues in order to confirm that the work identified in the change order value represents a real change and has not already been included in the original scope of the capital master plan contract.", "65. After Skanska has documentary support for the cost estimate, it submits the change order request to the Office of the Capital Master Plan. The change order request is subject to detailed checks and cost calculations by G&T, the project manager (the Office of the Capital Master Plan or G&T) and the architects and engineers. The Director of Construction also reviews the change order request before it is approved. Table 2 shows the percentage of change orders to the value of guaranteed maximum price contracts.", "Table 2 Percentage value of change orders compared to the value of guaranteed maximum price contracts", "Description Contract Change orders Percentage amount and contract value (US dollars) amendments of change (US dollars) orders compared to the value of guaranteed maximum price", "Basement Package 2 176 444 599 39 445 081 22", "North Lawn Conference 133 550 436 46 225 440 35 Building", "305 E 46 Street 22 220 151 3 253 361 15", "Contract B-3B Swing space 12 645 161 578 846 5 Package 1", "United Nations Federal Credit 8 588 900 816 040 10 Union", "Curtain wall 128 337 747 1 864 458 1", "380 Madison Avenue 34 033 002 15 691 763 46", "Furniture for swing spaces 13 744 754 5 316 139 39", "Hoist 20 934 300 769 344 4", "Secretariat Building 206 966 117 1 871 002 0.9", "Total 757 465 167 115 831 476 15", "66. The Office of the Capital Master Plan explained that the high percentage value of change orders for Basement Package 2 was due to scope reallocation from Basement Package 3 for scheduling reasons. Thus, change orders totalling $17,072,683 from Basement Package 3 were reallocated to Basement Package 2. Change orders pertaining to Basement Package 3 in the amount of $23,821,830 were reviewed and recommended for approval by the Headquarters Committee on Contracts.", "67. Additional furniture for swing spaces was needed because departments were moving more people than initially planned and users required more storage and seating. Past change orders related to furniture support the need to finalize a restacking plan at the earliest possible stage before the Secretariat Building is reoccupied. Further consideration of this is included in the 2011 internal audit workplan.", "68. OIOS analysed the reasons for the high percentage of change orders for the North Lawn Conference Building, 380 Madison Avenue and 305 East 46th Street in its audit report on capital master plan change orders and associated processes (AC2009/514/03 of 8 April 2010).", "4. OIOS examination of change orders", "69. OIOS reviewed all change orders over $500,000 that had not been previously covered by the OIOS audit report (AC2009/514/03). In addition, OIOS tested a sample of change orders over $200,000. The results of the OIOS review are as follows.", "70. It took the Office of the Capital Master Plan between 29 and 174 days to approve change orders. The average time taken was 70 days. This was because the change order was checked by multiple parties, including architects and engineers, estimators, cost managers and project managers. Long approval times may negatively affect trade contractors’ cash flow, as the change order cannot be paid before it is approved. OIOS, in its report on capital master plan change orders and associated processes (AC2009/514/03 of 8 April 2010) recommended that the Office of the Capital Master Plan set realistic targets for the review and approval of change orders and make every effort to reduce approval times. OIOS reiterates that recommendation.", "71. Over 70 per cent of change orders were due to owner-requested scope changes. The reasons for owner-requested change orders were not sufficiently explained. The change order request often cites design changes and detailed technical explanations but the originator of the change and the circumstances that led to it are not always made clear. OIOS requested the Office of the Capital Master Plan to provide the list of change orders initiated by user departments, with the costs of changes in design and construction, but it was not forthcoming. Although the change order review process has internal controls for the approval of individual change orders, the fundamental question of why change occurs and who is accountable could not be answered.", "72. Sample change orders examined by OIOS had been reviewed by architects and engineers, G&T and project managers before they were recommended for approval by the Director of Construction and subsequently approved by the Executive Director, in accordance with established procedures.", "73. OIOS observed that change orders were often contracted to the same trade contractors who were already employed on the guaranteed maximum price contract in question, for logistical reasons or because the unit price was stipulated in Exhibit C of the trade contract. The competitiveness of Exhibit C of the trade contract was not formally evaluated at the time of initial bidding as the trade contract was evaluated on a lump-sum basis. Therefore, there was limited assurance that unit prices stipulated under the trade contract were competitive. Skanska explained that it negotiated the rates to ensure competitiveness and that G&T reviewed them as well. However, that was not formally documented in the levelling summaries or in Skanska’s recommendation for the award of the trade contract. The Office of the Capital Master Plan commented that it had instigated a discipline of reviewing all unit rates and hourly rates at the time of award to ensure they were competitive. The rates were checked against competitive bids in the particular trade package and other similar trade packages on other projects of the capital master plan. OIOS is of the opinion that Exhibit C rates should be formally evaluated and documented to provide assurance that they were competitive at the time of bidding.", "74. In cases where no unit, or time and material prices were stipulated in the trade contract, G&T used comparable market rates from other projects to ensure that the prices quoted by a trade contractor were reasonable. Although OIOS obtained evidence that G&T conducted a review of the change order costs, the Office could not always establish the source of the information used in the review. However, the review of sampled change orders showed that the value of change orders submitted by Skanska and examined by OIOS was reduced by $1,066,875 after the review by G&T and the Office of the Capital Master Plan. Also, in cases when the quote for change orders from the trade contractor was deemed too high, they were opened to competitive bidding. The Office of the Capital Master Plan stated that when there were no applicable rates in the existing contract, G&T reviewed other similar contracts within the capital master plan project or relied on G&T estimators for applicable unit rates from other projects in New York City.", "75. During the review of change orders conducted on a time and materials basis, OIOS obtained breakdowns for labour rates which showed that, apart from wages, the United Nations pays benefits and insurance on the labour portion of change orders. OIOS was informed that federal and state unemployment insurance of 7.65 and 9.50 per cent is applied on the first $7,000 and $8,000 earned by trade contractors. This means that this cap can be fully utilized in a couple of months and insurance should be excluded from the calculation for the remaining part of the year. G&T estimated the potential financial savings at $3.8 million for the entire project. Skanska proposed to invite bids for labour rates competitively from trade contractors to ensure that the cap on federal unemployment insurance and state unemployment insurance is not exceeded. OIOS concurs with this proposal as long as Skanska can demonstrate that the competitive bid takes into account the reduction in federal and in state unemployment insurance.", "76. The change orders pertaining to swing space in Basement Package 2 were competitively bid. However, the “Special procedures for the procurement of goods and services required to complete the capital master plan” issued by the Procurement Division on 31 October 2008 were not fully observed during this process. The Procurement Division attended bid openings and bid levelling meetings, but did not have an opportunity to comment on the recommendation for the award of the change orders.", "77. In the opinion of OIOS, the Procurement Division should review recommendations for the award of any new trade contract, whether processed through a change order or an allowance usage request, and the “Special procedures for the procurement of goods and services required to complete the capital master plan” should be followed in all cases when the contract is awarded to a new trade contractor. The Office of Central Support Services and the Office of the Capital Master Plan will ensure that the process is modified to ensure that all trade contract awards are submitted to the Procurement Division for review.", "F. Allowances and contingencies", "78. OIOS reviewed $42.6 million of allowances out of $104 million of allowances approved. All allowances examined were correctly processed through the competitive bidding of trade contracts.", "79. OIOS examined contingency usage of $1,099,712 out of $1,983,442 approved and determined that established procedures were complied with in all the cases reviewed.", "G. Contract risk management, monitoring and control", "1. Weekly meetings", "80. Various meetings are conducted each week to enable the Office of the Capital Master Plan, Skanska and G&T to coordinate their work. These meetings are also attended by representatives of various stakeholders that are important to the success of the capital master plan, such as the Department of Safety and Security, the Office of Information and Communication Technology, the Office of Legal Affairs, the Procurement Division and the Facilities Management Service.", "81. OIOS reviewed the weekly schedule of meetings and concluded that all the decision makers and stakeholders meet regularly to discuss and coordinate issues. OIOS reviewed the minutes of construction coordination meetings for the curtain wall and the Secretariat Building and noted that issues had been assigned for action and had been followed up at the next meeting.", "2. Risk management", "82. G&T drafted an annual capital master plan risk assessment in October 2010, together with a risk register giving probabilities, values and impact assessments. The Chief, Administration and Communications of the Office of the Capital Master Plan facilitates regular reviews of the risks, and has assigned individual risks to risk owners. Risks are kept under review as the capital master plan progresses. Furthermore, a summary of risks and mitigation actions is provided by G&T as part of the monthly status reports.", "83. OIOS conducted a fraud risk assessment of the procurement process and concluded that the existing controls were adequate to prevent fraud, except in the event of collusion among the parties. No such cases were detected.", "3. Outside agencies", "84. According to the Office of the Capital Master Plan, it complies with the City of New York Building Code on a voluntary basis. All drawings are submitted to the New York City Department of Buildings for review. Officials from the Department of Buildings visit the site regularly. The Office of the Capital Master Plan also coordinates with the United States Environmental Protection Agency and with the New York City Fire Department, Police Department and Department of Transportation.", "4. Quality control by Skanska", "85. Skanska employs quality control/assurance staff on site who perform reviews in accordance with Skanska’s Quality Manual. Skanska maintains a log as a way of monitoring issues raised by project managers and architects. OIOS reviewed this log for the Secretariat Building and the curtain wall. Tasks listed in the log were dated and reference made to the source that raised the quality issue and the responsibility assigned. Implementation updates were provided and the status (open or closed) noted. Tasks are taken off the list after the architects and engineers confirm that they have been addressed.", "5. Quality control by the consultant architects/engineers and the Office of the Capital Master Plan", "86. Architects and engineers are contractually required to conduct weekly field observations to ensure that work on site is progressing in accordance with the construction documentation and specifications. OIOS examined reports of field observations conducted by two design firms for the curtain wall and the Secretariat Building. Instances of non-conformance with the design and specifications had been raised and photographed for action by Skanska. Issues identified by the architects and engineers were followed up through the quality assurance and control log maintained by Skanska. OIOS reviewed the log for the curtain wall and the Secretariat Building and confirmed that issues were logged in, actions described and assigned to responsible parties, and the status of implementation provided.", "87. The United Nations signed an additional contract for a value of $275,195 with architects and engineers for special inspections of the curtain wall. Those inspections included factory visits and additional site visits to inspect curtain wall installation and for field testing.", "88. In November 2008, the Office of the Capital Master Plan contracted with a commissioning agent to perform independent testing of heating, ventilation and air conditioning, building automation, plumbing and fire protection, electrical systems and vertical transportation on the United Nations campus. The contract was approved for an amount not to exceed $2,371,675 over the duration of the capital master plan. The project managers from the Office of the Capital Master Plan and G&T also visit the construction sites regularly to observe progress and assess the quality of work.", "89. On the basis of the review of documents and discussions with members of the project team, OIOS assessed that the processes for achieving the required level of quality were effective.", "6. External and internal audit", "90. In its resolution 57/292, the General Assembly stressed the importance of oversight with respect to the development and implementation of the capital master plan and requested the Board of Auditors and all other relevant oversight bodies to initiate immediate oversight activities and to report annually thereon to the General Assembly.", "91. OIOS has employed two professionally qualified auditors full time on the capital master plan since January 2008. The Office has issued 14 reports, including reports on the capital master plan construction manager’s procurement process (AC2009/514/02), capital master plan management of trade contracts (AC2008/514/07) and capital master plan change orders and associated processes (AC2009/514/03). The implementation rate of recommendations has been high and OIOS follows up on the status of outstanding recommendations on a semi-annual basis.", "92. The Board of Auditors issues annual reports on the capital master plan. The Board’s next audit report on the capital master plan and on the status of implementation of the Board’s recommendations is due in the summer of 2011.", "III. Recommendations", "93. OIOS issued eight recommendations to the Office of the Capital Master Plan and the Office of Central Support Services in order to further strengthen procedures pertaining to the procurement and contract management of trade contracts. All the recommendations were accepted by the offices concerned. The recommendations and the status of their implementation at the time of preparation of the present report is shown in the annex.", "(Signed) Carman Lapointe Under-Secretary-General for Internal Oversight Services", "Annex", "Recommendations made to mitigate risks identified in the audit of capital master plan procurement and contract management, including change orders", "Recommendation\tRiskrating\tImplementationstatus \nThe Office of the Capital Master Planshould review and approve lists of bidderswithout delay to prevent situations wherebidding has reached advanced stages beforethe lists are approved.\tModerate\tImplemented\nThe Procurement Division should instructSkanska: (i) to maintain proof oftransmission of invitations to bid; (ii)to document and maintain levellingsummaries; (iii) to document the reasonsfor dropping or adding a trade contractorin the next round of bidding; and (iv) tofile written approvals by the ProcurementDivision for soliciting best and finaloffers from a list of trade contractors,in order to promote transparency in thebidding process.\tModerate\tInprogress\nThe Procurement Division should improveoversight of the procurement process fortrade contracts and ensure that:(i) trade contractors confirm receipt ofinvitations to bid;(ii) all qualified bidders are invited tothe next rounds of bidding; and (iii) noqualified bidder is eliminated from thecompetition without a valid documentedreason.\tHigh\tInprogress\nThe Assistant Secretary-General, Office ofCentral Support Services should ensureconsistency between the terms of referenceof the Post-Award Review Committee, whichestablish that all change orders andcontract amendments greater than $500,000will be reviewed, and the delegation ofauthority to the Executive Director of theOffice of the Capital Master Plan, whichsets the financial threshold for review at$200,000.\tModerate\tInprogress\nThe Assistant Secretary-General, Office ofCentral Support Services should reviewcurrent arrangements pertaining to thePost-Award Review Committee and itsworkplan in the light of the large backlogof cases and the lack of adequateresources to support the Committee.\tModerate\tInprogress\nThe Office of the Capital Master Planshould ensure that change orders arejustified and their origins identifiedclearly before they are approved. TheOffice of the Capital Master Plan shouldalso keep a summary of all change ordersand the reasons for them, in order toprovide management information and toenable appropriate action in cases wherechanges are caused by user departments,delays in designs, mistakes by architectsand engineers, or field conditions.\tHigh\tInprogress\nThe Office of the Capital Master Planshould instruct Skanska to provide ananalysis of unit, and time and materialrates (Exhibit C of the trade contract) atthe time the recommendation for the awardof trade contracts is made, in order toensure the agreed rates for change ordersare competitive.\tModerate\tInprogress\nThe Procurement Division should reviewrecommendations for the award of all newtrade contracts in order to ensure bestvalue for money in accordance with the“Special procedures for the procurement ofgoods and services required to completethe capital master plan”, irrespective ofwhether they are processed as an allowanceor as a change order.\tModerate\tInprogress" ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Items 133 and 142 of the provisional agenda*", "Programme budget for the biennium 2010-2011", "Report on the activities of the Office of Internal Oversight Services", "Audit of procurement management and capital master plan contracts, including change orders", "Report of the Office of Internal Oversight Services", "“Internal control mechanisms for the signing of guaranteed maximum-price contracts were effective, but there is a need to improve control mechanisms for the acquisition of commercial contracts. ”", "Summary", "In its resolution 63/270, the General Assembly requested the Office of Internal Oversight Services (OIOS) to report to it on all aspects of the procurement process under the capital master plan. As part of its workplan and pursuant to resolution 63/270, OIOS conducted an audit of procurement management and capital master plan contracts, including change orders. The overall objective of the audit was to assess the adequacy and effectiveness of the main control mechanisms of the capital master plan activities in relation to procurement and contract management.", "The Office of the Capital Master Plan has established an appropriate internal control structure, with a separation of functions, to review and evaluate proposals at a guaranteed maximum price in order to promote the achievement of the best price-quality ratio. However, the", "control mechanisms for the acquisition of commercial contracts by the construction director, Skanska, require improvements to ensure transparency and impartiality in the procurement process.", "The Assistant Secretary-General of the Office of Central Support Services established the post-award review committee to carry out the technical review of change orders and review of compliance with contract modifications. However, the delay in the establishment of the committee and the slowness of the review process has resulted in a large number of overdue cases that the committee should consider and in the need to revisit existing work arrangements in order to ensure the relevance of the committee &apos; s subsequent control.", "The Office of the Capital Master Plan took 29 to 174 days to approve the exchange orders under review. Exchange orders cannot be paid prior to their approval and the delay in the approval period could have an adverse effect on the cash flows of subcontractors and, consequently, result in claims and disputes between such subcontractors and the construction director.", "The reasons for the initiation of change orders were not adequately explained. Although the change orders were approved correctly, it was not possible to answer the fundamental question of why the change occurred and who should be held accountable for it. Some contracts have a high number of change orders.", "The Office of the Capital Master Plan has established strict provisions for achieving the required quality level.", "OIOS has made two important recommendations to the Office of the Capital Master Plan and the Office of Central Support Services on strengthening internal control mechanisms. The offices concerned have accepted all recommendations made by OIOS.", "Contents", "Page I. Introduction 4II. Results 4 of the audit A. Framework 4 contractual B.Process 6 of the review of the guaranteed maximum price C. Acquisition 9 of commercial contracts by Skanska D.Initiatives 13 to promote the acquisitions of countries with developing economies and countries with economies in transition E.O.s 15 of change and modifications of the contracts F.Fondos 20 of reserve and for taxpayers G.", "I. Introduction", "1. In its resolution 55/238, the General Assembly established the capital master plan. In its resolution 61/251, the General Assembly approved a budget of $1,876.7 million, and work on the capital master plan has been carried out in accordance with the accelerated strategy referred to in resolution 62/87.", "2. The Office of Internal Oversight Services (OIOS) conducted an audit of procurement management and capital master plan contracts, including change orders. The main objective of the audit was to assess the adequacy and effectiveness of major monitoring mechanisms in these areas.", "3. The contracts selected for the sample checks were two contracts with guaranteed maximum price started in 2009 (for the Secretariat building and the curtain wall, with a combined value of $335 million) and commercial contracts related to those contracts with guaranteed maximum price. The audit also reviewed exchange orders over $500,000 (an increase in the guaranteed maximum price) and other exchange orders (which represented a decrease in the guaranteed maximum price) over $400,000.", "4. Interviews were held with officials from the Office of the Capital Master Plan, the programme consultant, Skanska and the chairmanship of the post-actor review committee. The comments of the management of the capital master plan were taken into account in the preparation of the present report.", "II. Audit results", "A. Contractual framework", "5. On 18 May 2009, the United Nations entered into a coordination agreement with Skanska in the amount of $28,500,000. It addresses the overall coordination and responsibility of the services to be provided by Skanska in relation to the capital master plan. The coordination agreement deals with the functions and responsibilities of Skanska in its capacity as the construction director, the process to be followed for the management of the construction and the fees to be paid. Since then, the United Nations has signed amendments to the coordination agreement amounting to $27,533,260 for the initial work of the contracts on modules for which contracts with a guaranteed maximum price had not yet been signed.", "6. The United Nations has concluded 16 out of a total of approximately 21 contracts with a maximum price guaranteed with Skanska, for the various projects comprising the entire capital master plan (see table 1).", "Table 1 List of capital master plan contracts signed as at 31 December 2010", "31st of 2008", "7. In accordance with the provisions of the guaranteed maximum-price contracts, Skanska executes and supervises the approved construction and recruitment plan, controls the project costs, maintains the security of the construction sites, ensures quality control and contracts the construction work. The guaranteed maximum price consists of commercial costs, general conditions, fees, contingency, reserves and insurance. As work progresses, Skanska is paid the percentage of commercial costs and general working conditions costs, as well as previously agreed fees and insurance. The guaranteed maximum price is the limit price for every “package” of work beyond which the United Nations is not obliged to pay Skanska for the default scope of work. Any loss incurred due to an increase in market price should be absorbed by Skanska and any generated economy would belong to the United Nations. However, changes made by the United Nations within the scope or time frame of work during a contract will result in an increase or decrease in the guaranteed maximum price. Skanska awards commercial contracts to subcontractors through a bidding process. Contracts can be signed only after approval by the Office of the Capital Master Plan.", "8. The United Nations employs design consultants and other companies to serve as integrity supervisors, project starters and programme managers consultants to effectively implement the project. The consulting firm, Programme Manager, Gardiner and Theobald, advises the Office of the Capital Master Plan on the technical aspects of the Skanska proposals regarding the guaranteed maximum price and the reasonable nature of the costs. The figure below illustrates the contractual framework of the capital master plan.", "Figure I Contractual framework of the capital master plan", "9. OIOS believes that the contractual framework is properly designed and has functioned satisfactorily.", "B. Maximum guaranteed price review process", "1. Presentation of guaranteed maximum price and review procedures", "10. The United Nations and Skanska have agreed on the normal conditions for contracts with guaranteed maximum prices, including rates for construction, insurance and contract security costs. Other components of a guaranteed maximum price contract, including the costs of subcontractors and general conditions (the Skanska management costs), are negotiated in relation to each contract with a guaranteed maximum price. In accordance with the special procedures for the acquisition of goods and services necessary to finalize the capital master plan developed by the Procurement Division on 31 October 2008, Skanska may call for a tender for commercial contracts prior to the submission of a proposal with a guaranteed maximum price or may include commercial module estimates as part of its proposal with a guaranteed maximum price.", "11. Prior to the submission of the proposal with the maximum price guaranteed by Skanska, both the G strangerT prepare separately cost estimates for the guaranteed maximum price module, which are the foundation of the basic projects. Both estimates are presented to the construction director of the project of the Office of the Capital Master Plan, which examines them and asks Skanska and G strangerT to reconcile possible differences. The project's construction director also prepares his own estimate and oversees the reconciliation process. This contributes to the monitoring level of both Skanska and G fakeT.", "12. Once the basic and construction project documents have been completed, Skanska prepares a proposal with a guaranteed maximum price. As part of this process, Skanska may begin the acquisition of commercial contracts to assess market conditions and confirm that actual offers submitted are in line with estimates. Skanska stated that before submitting a guaranteed maximum price proposal at least 75 per cent of commercial contracts are at different stages of the bidding process.", "13. Skanska presents the proposal with a guaranteed maximum price to the Office of the Capital Master Plan with a breakdown of the estimated business costs, the proposed staffing, the project schedule, exclusions and reserve funds. G strangerT carefully examines the proposal with guaranteed maximum price and, together with the Office of the Capital Master Plan, negotiates with Skanska the conditions and cost of the proposal. Skanska submits a revised proposal after the negotiations.", "14. The Office of the Capital Master Plan has established a technical assessment committee to review the proposals at the guaranteed maximum price of Skanska. This committee is composed of the project's construction director, the Chief of Design and Construction and the Chief of Administration and Communication. A representative of G street T serves as an advisor without the right to vote. G strangerT conducts a financial review of the proposal and makes recommendations to the Office of the Capital Master Plan and the Procurement Division. The Committee then recommends that the proposal be submitted at a guaranteed maximum price to the Headquarters Committee on Contracts for consideration.", "15. On the basis of the financial review of G strangerT, the Procurement Division conducts a further assessment of the proposal at a guaranteed maximum price, compares it to the capital master plan budget and determines whether any parameter has been exceeded regarding the cost of equivalent construction projects in New York City, as noted by G strangerT. The Procurement Division indicated that its review was based on compliance with established procedures and on the work done by G asideT.", "16. The Procurement Division and the Office of the Capital Master Plan prepare a presentation on a guaranteed maximum price proposal for the Headquarters Committee on Contracts. The role of the Committee is to determine whether the technical and financial assessments of the proposal at a guaranteed maximum price clearly show that the Skanska proposal is technically acceptable and that the guaranteed maximum price is fair. The Procurement Division, together with the Office of Legal Affairs, reviews and signs the maximum price guaranteed contract with Skanska.", "17. OIOS believes that the Office of the Capital Master Plan has established an appropriate internal control structure, with separate functions, to review and evaluate the guaranteed maximum price in order to promote the achievement of the best price-quality ratio. It was clear that the Office of the Capital Master Plan depended on G strangerT in terms of local market knowledge and cost estimation. OIOS concluded that in the construction sector in the United States and the world as a whole current practice was that the contract holder would rely on consultants in order to gather knowledge on the sector. However, the Office of the Capital Master Plan also has knowledge of the sector through its project managers, the project manager and the Executive Director to determine whether the cost estimate of Skanska and GhealthT was reasonable. The results of the review of OIOS control mechanisms are described in the following section.", "2. OIOS review of the proposal with a guaranteed maximum price and approval process", "18. OIOS reviewed two proposals with guaranteed maximum prices, one for the curtain wall and the other for the Secretariat building, under contracts of $128 million and $207 million, respectively. OIOS reviewed Skanska &apos; s proposals, the estimation of independent costs for G-stuff, the reconciliation of the cost estimate, the cost estimate made by the project &apos; s construction director, reviews of the cost estimate of architects and engineers, tenders for commercial contracts held at the time of the submission of the proposal with guaranteed maximum price, G-T technical assessments and the Procurement Division, as well as the deliberations of the Committee on Contracts.", "(a) Wall curtain", "19. The process of reconciling the estimates prepared by Skanska, G mortgageT and the project &apos; s construction director was in line with the established procedures described in paragraph 11 above.", "20. Skanska &apos; s initial proposal was submitted after 85 per cent of the subcontractors &apos; offers had been received and that they had been negotiated by Skanska. This provided assurance that the commercial costs of the guaranteed maximum price proposal were in line with market conditions and that Skanska committed to fulfilling the contract at a guaranteed maximum price.", "21. Following the review by G strangerT and the Office of the Capital Master Plan, Skanska reduced its proposal by $8.5 million as a result of an adjustment to take into account market conditions. This demonstrated the effectiveness of the cost control function of G strangerT and the Office of the Capital Master Plan.", "22. On the basis of the reports of the technical assessment committee and the financial reviews of G strangerT and the Procurement Division, the guaranteed maximum price was within the parameters of other equivalent renovation projects in New York City.", "23. The review by the Headquarters Committee on Contracts of the guaranteed maximum price proposal was satisfactory. The Committee recommended that the Assistant Secretary-General for Central Support Services approve the proposed award of the contract, in accordance with established procedures. The presentation of the Procurement Division adequately describes the scope of the project and the procedures for evaluating the Skanska proposal.", "24. OIOS concluded that the members responsible for the project team and the Headquarters Committee on Contracts had conducted the review of the proposal with due diligence.", "(b) Secretariat Building", "25. The process of reconciling the estimates prepared by Skanska, G mortgageT and the project &apos; s construction director was in line with the established procedures described in paragraph 11 above.", "26. The architects examined the estimates and made the necessary clarifications.", "27. Three different Skanska proposals were received before the contract was signed. This was because the two initial proposals exceeded the planned budget. The final proposal was 30 million lower than the initial proposal, as a result of negotiations based on market conditions.", "28. Seventy-two per cent of commercial contracts were at different stages of the bidding process at the time of receipt of the latest Skanska proposal.", "29. The Headquarters Committee on Contracts requested clarification before recommending that the Assistant Secretary-General of the Office of Central Support Services approve the proposed award of the contract, in accordance with established procedures. OIOS concluded that the review of the proposal at the maximum price guaranteed by the Headquarters Committee on Contracts was satisfactory.", "30. On the basis of the review of the internal control mechanisms of the proposal at a guaranteed maximum price and the process of approval of the guaranteed maximum prices of the curtain wall and the Secretariat building, OIOS concluded that the control mechanisms were adequate and effective and consistent with established procedures.", "C. Procurement of commercial contracts by Skanska", "31. Skanska conducts the tendering and awarding of commercial contracts in consultation with the Procurement Division and the Office of the Capital Master Plan. Skanska is responsible for:", "(a) Announce procurement opportunities and obtain expressions of interest from potential subcontractors through the Skanska project website;", "(b) Preselect subcontractors;", "(c) Establish lists of offers from 5 to 10 subcontractors;", "(d) Receive offers on sealed envelopes that will be opened in front of the presence of representatives of G strangerT and the Procurement Division;", "(e) Conduct an analysis and levelling of offers, including the verification of scope on the basis of individual meetings with subcontractors with the assistance of representatives of G streetT and the Procurement Division;", "(f) Negotiate with the lowest-priced bidders and recommend awarding the contract to the best bidder. The Office of the Capital Master Plan approves the proposed award by Skanska of a contract to the highest bidder following the G-stuff examinations, the integrity supervisor and the Procurement Division.", "1. Monitoring of integrity", "32. In April 2009, the United Nations entered into a contract, which should not exceed $1,192,000, with a consultant for the provision of integrity monitoring services. The purpose of such supervision is:", "(a) Prevent fraud, waste, abuse and corruption;", "(b) Advert to the management of the capital master plan on potential risks or deficiencies through periodic reports and interim updates;", "(c) Report on the offences detected;", "(d) Develop and implement corruption prevention programmes;", "(e) Provide research services, as appropriate.", "33. OIOS reviewed 111 of 170 subcontractor reports issued by the integrity supervisor. It found information about three companies that could justify their exclusion as potential contract awards. Two of these companies were not listed as subcontractors for the capital master plan project. Skanska had hired the third of these companies; however, the contract had been signed and successfully completed prior to the review by the integrity supervisor.", "34. OIOS believes that the integrity supervisor is an important project control mechanism. This is a good practice that mitigates the risk of the reputation of the United Nations, ensuring that subcontractors assigned to the capital master plan have a good track record.", "2. OIOS review of procurement of commercial contracts", "(a) Wall curtain", "35. The request for expressions of interest regarding the interior entrances and blinds of the curtain wall was published on the Skanska website only three weeks, instead of the recommended four weeks. Skanska explained that this had been indispensable in meeting the schedule. The contract for the interior entrances and blinds, with a value of $75.5 million, covers 85% of the commercial costs of the curtain wall. Skanska indicated that the curtain wall had been the first major procurement activity and had begun in late 2007. The Office of the Capital Master Plan and the Procurement Division had delayed reviewing the evaluation criteria of subcontractors and the text of the request for expressions of interest. OIOS confirmed that Skanska had issued a request for expressions of interest immediately after receiving authorization from the Office of the Capital Master Plan. In addition, Skanska had contacted major manufacturers of curtain wall panels directly to determine whether they were interested in participating in the bidding process.", "36. OIOS concluded that the shortest request for expressions of interest had not limited the number of potential bidders.", "37. OIOS reviewed the lists of in-house bidders and blinds from the curtain wall, withdrawal or demolition of materials and provisional protection prepared by Skanska and revised by G-data, architects and engineers, the Procurement Division and the project's construction director prior to approval by the Executive Director. The Office of the Capital and G-stuff Improvement Master Plan seldom added or removed a contractor from bidders, and only if the capacity or integrity of that contractor was in question. The Office of the Capital Master Plan estimated that Skanska had been recruited to manage commercial contracts and that if it stipulated which subcontractors should be included in the bidders list, the Organization would be exposed to risks in the event of non-compliance. OIOS agreed with this position.", "38. OIOS reviewed the opening sheets of tenders, the summaries of the levelling of tenders and the best final offers of four business modules valued at $85.7 million, covering 97 per cent of the commercial contracts that had been signed at the time of the audit. The bids for a module were opened before the Office of the Capital Master Plan had approved the tender list. The application for approval was sent to the Office of the Capital Master Plan on 9 June 2010, but approval was not granted until 15 July 2010. The opening of the offers was made on 25 June 2010 in order to meet the established schedule. The second opening of bids and levelling (verification of the scope of bids) with subcontractors was also carried out prior to the approval of bidders by the Office of the Capital Master Plan. The timely approval of bidder lists by the Office of the Capital Master Plan is important as this is one of the controls designed to exclude unsuitable subcontractors, and to prevent any bias in favour of a particular contractor.", "39. Skanska had not prepared official minutes of the levelling meetings for the inbox and shutter modules, which was contrary to the procurement procedures set out in the project manual. OIOS had made a previous recommendation in this regard in its audit report on the Skanska procurement process (AC2009/514/02 of 27 August 2009).", "40. Skanska had not been required to keep copies of the invitations to participate in the tender. While Skanska argued that all the bidders on the approved list had been invited, OIOS could not determine at what time contact had been established with the subcontractors or whether they had all arranged the same time to prepare their offers.", "(b) Secretariat Building", "41. OIOS reviewed six business modules totalling $80 million, representing 78 per cent of contracts awarded at the time of the audit.", "42. Skanska called for tendering for the material withdrawal module before the Office of the Capital Master Plan approved the bidder list. The review and approval of the list took 27 days. Skanska did not wait for approval in order to meet the schedule, and he would have adjusted his strategy for not having approved some of the subcontractors. OIOS noted that the invitation to bid had been sent to 13 subcontractors, 4 of which were not on the roster. Skanska explained that he had added 3 subcontractors to the list of the demolition module containing 10 subcontractors already approved by the Office of the Capital Master Plan, in accordance with a separate request. It did not, however, document the reasons why those subcontractors had been selected. Skanska indicated that the fourth contractor had subsequently been added on the basis of new information received.", "43. A contractor who had not submitted an offer was mistakenly included in the opening sheet of the offers of a module and was not listed on the approved bidders. Of the 11 subcontractors included in the invitation to bid, 6 had not submitted an offer or had charged receipt of the call to bid. Skanska was also unable to provide evidence that the invitation to bid had been sent to all subcontractors on the bidders &apos; list. A record of the transmission of invitations to bid accompanied by a summary indicating the name of the supplier and the date and means of transmission would help Skanska track the subcontractors who had not responded and give greater transparency to the process.", "44. The OIOS review of a module indicated that a better final offer of a lower-price offer had not been requested. Skanska stated that the offender was disqualified by the Skanska office. However, there was no evidence to justify it. In another case, Skanska was unable to provide evidence of approval by the Procurement Division for a better final offer.", "45. Records of another procurement procedure indicated that the lowest-price offerer was excluded from the next round of offers because he was part of a disqualified group by the Skanska office. However, that decision was not documented in the memorandum requesting approval. In addition, due to this disqualification, another contractor was invited to participate in the third round of negotiations on the best final offer. However, Skanska was unable to explain why the bidder had been invited in particular when no other lower-price bidders had been invited to participate in the initial tender. Although there was no evidence of favouritism, since the contract had not been awarded to the invited bidder to participate in the third round of bids, OIOS was concerned that it had not been invited to participate in the best final bid negotiations to bidders who had offered competitive prices in the initial tender.", "46. A bidder who presented a competitive bid was excluded from the next round of bidding because the initial strategy was to award contracts for the removal and withdrawal of materials to a single contractor. However, the bidding process for the disposal and withdrawal of materials continued separately and the contracts were also awarded separately. The exclusion of a lower-price offerer may have prevented the attainment of the optimal cost-quality ratio.", "47. In sum, the OIOS review and testing of the acquisition of commercial contracts for the curtain wall and the Secretariat building revealed that the offers had been the subject of a competitive bidding between subcontractors pre-selected by Skanska. G strangerT, architects and engineers, the Procurement Division and the project's construction manager exercised control mechanisms on Skanska, but identified areas where the implementation of such mechanisms could be improved. The capital master plan is largely determined by the timetable, as delays put budget implementation at risk, and some of the observations in the present section of the report reflect the desire of both Skanska and the Office of the Capital Master Plan to carry out its work quickly. OIOS believes that it is practical to implement the control mechanisms established to enhance transparency, without adversely affecting the implementation of the deadlines. There was a need to improve registration in areas related to Skanska procurement activities. The Office of Central Support Services noted that, in response to the previous OIOS audit of the procurement process by the construction manager of the capital master plan (AC2009/514/02), the Procurement Division had addressed a letter to Skanska dated 24 November 2009 on the leveling procedures for the designation of subcontractors. The Procurement Division will remind Skanska to follow these procedures.", "D. Initiatives to promote procurement from developing countries and countries with economies in transition", "48. In its resolution 63/270, the General Assembly requested the Secretary-General to entrust OIOS to include in his report factors that could restrict the diversity of the origin of suppliers, including the current outsourcing process, local regulations, labour legislation and sustainability options, as well as information on the extent to which suppliers complied with the existing United Nations regulations and the general conditions of contracts.", "1. Host country regulations", "49. Section 7 of Article III of the Agreement between the United Nations and the United States at Headquarters states, inter alia, that: &quot; Unless otherwise provided in the present agreement or in the General Convention, United States federal, state and local laws shall be applied in the Headquarters district &quot; . Thus, the Office of the Capital Master Plan implements the host country &apos; s entire legislation on the neutralization of asbestos and voluntarily observes the building code of New York City. This requires the use of subcontractors authorized for the elimination of asbestos and for the work of electricity, mechanics and plumbing to ensure the safety of officials, delegates and visitors, as well as officers acting in emergency cases, such as police officers and firefighters. Although the legal framework does not expressly prohibit the United Nations from using foreign subcontractors to work on the project, practical difficulties determine that it is unlikely. This information is then extended.", "2. Initiatives taken by Skanska and some United Nations departments", "50. Skanska, like all major construction management companies in New York, is a union-affiliated company and has an obligation to employ union workers in their projects. Skanska has negotiated a working agreement on the project with the trade unions by which its affiliates are prohibited from strikes or from organizing pickets against the United Nations in the event that the Organization employs non-union workers directly. According to Skanska, the company would leave the premises if the United Nations decided to use non-union workers hired directly, including foreign workers.", "51. OIOS highlighted the following initiatives to communicate procurement opportunities under the capital master plan:", "(a) The Office of the Capital Master Plan, in cooperation with the Procurement Division, has informed Member States through notes verbales of important procurement opportunities to be forthcoming;", "(b) The Office of the Capital Master Plan, the Procurement Division and Skanska have made presentations at the permanent missions and consulates of countries that requested information on procurement opportunities for the capital master plan;", "(c) Skanska has established rules of transparency for the acquisition of commercial contracts by publishing all expressions of interest on its projects on the project website, which contains links with the Procurement Division websites and Office of the Capital Master Plan;", "(d) The Procurement Division conducts outreach initiatives through trade seminars to facilitate the registration of vendors from developing countries and countries with economies in transition. Since 2008, the Procurement Division has held some 36 of these seminars, highlighting business opportunities and the specific requirements of the capital master plan;", "(e) The Skanska website calls for expressions of interest in the supply of bulk procurement in the following terms: “The participation of international suppliers, especially from developing countries and countries with economies in transition is strongly encouraged.”", "52. Under the United Nations coordination agreement, Skanska has an obligation to create procurement opportunities for developing countries and countries with economies in transition. Skanska also requires subcontractors to report every two months on the country of origin of each product installed in the work. As of December 2010, Skanska reported that the total dollar acquisition value of Brazil, China, India, Malaysia, Mexico, Thailand and Viet Nam as countries of origin amounted to $10.8 million, representing 4.5 per cent of total procurement.", "53. OIOS concluded that the Office of the Capital Master Plan, the Procurement Division and Skanska were making concerted efforts to incorporate international suppliers for bulk procurement.", "3. Sustainable and environmentally friendly procurement", "54. In its resolution 63/270, the General Assembly stressed that, until the General Assembly had taken a decision on the issue of environmentally sound and sustainable procurement, the Secretary-General should not use any criteria that unduly restricted the potential of suppliers to participate in procurement processes owing to sustainability requirements or environmental safety.", "55. From its review of requests for expressions of interest, OIOS concluded that there were no limitations in this regard.", "E. Contracts for change and modifications", "1. Delegation of powers to the Executive Director of the Office of the Capital Master Plan", "56. As of January 2009, the Assistant Secretary-General of the Office of Central Support Services granted the Executive Director the delegation of authority to approve the change orders, subject to certain limits. A fundamental control mechanism established by the Assistant Secretary-General of the Office of Central Support Services was that all change orders over $200,000 approved by the Executive Director should also be considered by a post-release committee (the post-release review committee), established for that purpose.", "2. Revision Committee after the award", "57. On 30 October 2009, the Assistant Secretary-General of the Office of Central Support Services established the review committee after the award. It planned to start operations in November 2009 and hold monthly meetings to review change orders and amendments to contracts for the previous month. However, the committee did not assume its current membership until April 2010, due to the resignation of the previous president.", "58. The committee &apos; s mandate was prepared and presented to the Assistant Secretary-General of the Office of Central Support Services for approval in May 2010. Under the terms of reference, the committee undertakes a technical review of change orders and a review of compliance with contract modifications to determine whether procurement activities conform to procurement policies.", "59. The terms of reference of the review committee after the award established that all orders for change and modification of contracts over $500,000 would be reviewed. However, the delegation of authority on change orders of the Assistant Secretary-General of the Office of Central Support Services to the Executive Director of the Office of the Capital Master Plan required the revision of all orders for change and modification of contracts over $200,000. This incompatibility must be resolved. The Office of Central Support Services noted that the delegation of authority to the Executive Director would be revised to request that the review committee after the award review all change orders authorized by the Executive Director over $500,000.", "60. Since April 2010, the post- award review committee held a number of meetings with the Office of the Capital Master Plan and the Procurement Division to gain greater understanding of operations and procedures. The committee held two meetings in 2010 and two meetings in May 2011.", "61. As of December 2010, there were 199 amendments to contracts that Skanska had concluded at a value of more than $115 million, which fell under the jurisdiction of the review committee after the award. The committee had only revised 12 contract amendments, amounting to $25.4 million. There were also 29 amendments to contracts with designers, engineers and other consultants over $500,000, totalling $48 million. OIOS believes that the subsequent revision of change orders and contract modifications is an important control mechanism that has not been effective so far. The backlog in case review and its high value, as well as the limited staff resources of the committee, may have prevented it from catching up with the backlog cases to deal with the new ones. The Office of Central Support Services indicated that the review committee after the award was planning to increase the frequency of the meetings in order to review change orders and contract modifications. The Office of Central Support Services would request the Office of the Capital Master Plan to provide funding to enhance the capacity of the Procurement Division to support the committee.", "3. Need for effective change management and procedures for revision of change orders and contract modifications", "62. Change orders are an integral part of any construction project and represent changes regarding the scope and price of contracts. Skanska has entered into more than 300 different contracts with subcontractors performing construction work. Most of these contracts will be subject to change orders as a result of: (a) changes in the scope of the project; (b) requirements imposed by architects and engineers; (c) unforeseen conditions and on the ground; and (d) requests by Skanska. Change orders pose risks to the United Nations if the related control mechanisms are not sufficient. Any change order requires the written approval of the United Nations and is funded from a controlled contingency provision under review by the Headquarters Committee on Contracts and approved by the Assistant Secretary-General of the Office of Central Support Services.", "63. Change orders are limited to changes in the scope of the contract. Any change in the general terms of the contract, such as a change in conditions of payment, insurance requirements, obligations and responsibilities, requires review and action by the Procurement Division through a modification of the contract, applying established procedures. The Director of the Procurement Division should review and authorize changes in contracts worth up to $5 million. If the value of a contract modification exceeds $5 million, it is referred to the Headquarters Committee on Contracts.", "64. Once the need for a change has been established, Skanska issues in writing a “removal order” when the cost of the change order is known, or a “value of exchange order in an amount to be determined” when the work is of an urgent nature and the cost cannot be determined at the initial stage. Once the Executive Director has reviewed the value of the change order, he signs it and authorizes Skanska to proceed with the work. However, the review continues to confirm that the work in the value of the change order represents a real change and has not already been included in the initial scope of the capital master plan contract.", "65. Once Skanska has documentary evidence of the cost estimate, it submits an order of change request to the Office of the Capital Master Plan. The request for a change order is subject to detailed checks and cost calculations by G strangerT, the project director (the Office of the Capital Master Plan or G-Sales), and architects and engineers. The project &apos; s construction director also examines the request for a change order before its approval. Table 2 shows the percentage of change orders with respect to the value of contracts with guaranteed maximum price.", "Table 2 Percentage of the value of change orders with respect to the value of guaranteed maximum price contracts", "Description Amount of the Contracts of Percentage Contract Change and of (dollar changes in the value of the United States) of the contracts orders of (USD) change regarding the value of the contracts with guaranteed maximum price", "Module 2 - basement 176 444 599 39 445 081 22", "Conference building of 133 550 436 46 225 440 35 northern garden", "305 E 46th Street 22 220 151 3 253 361 15", "Contract B-3B Module 1 of premises 12 645 161 578 846 5 provisional", "Federal Savings Cooperative and 8 588 900 816 040 10 United Nations Loans", "Wall curtain 128 337 747 1864,458 1", "380 Madison Avenue 34 033 002 15 691 763 46", "Furniture for premises 13 744 754 5 316 139 39", "Crane 20 934 300 769 344 4", "Secretariat Building 206 966 117 1 871 002 0.9", "Total 757 465 167 115 831 476 15", "66. The Office of the Capital Master Plan explained that the high percentage of the value of change orders in relation to Module 2 – basement was due to the modification of the scope of the Module 3 contract – basement, for programming reasons. Thus, exchange orders were reassigned for a total of 17,072,683 dollars from Module 3 – basement, to Module 2 – basement. Change orders relating to Module 3 - basement, amounting to $23,821,830, were reviewed and recommended for approval by the Headquarters Committee on Contracts.", "67. Additional furniture is required for temporary premises because some departments are moving more staff than originally planned, for which more storage space and jobs are required. Previous change orders related to furniture reinforce the need to finalize a staff regroupment plan at the earliest possible stage before reoccupation of the Secretariat building. This issue is discussed in more detail in the 2011 internal audit workplan.", "68. OIOS reviewed the reasons why there is such a high percentage of change orders in relation to the North Lawn Conference Building, 380 Madison Avenue and 305 East 46th Street in its audit report on capital master plan change orders and related processes (AC2009/514/03 of 8 April 2010).", "4. Review of change orders by OIOS", "69. OIOS reviewed all change orders over $500,000 that had not previously been included in the OIOS audit report (AC2009/514/03). In addition, OIOS verified a sample of change orders over $200,000. The results of the OIOS review are set out below.", "70. The Office of the Capital Master Plan took 29 to 174 days to approve the change orders. The average was 70 days. This was due to the fact that each change order was verified by multiple parties, including architects and engineers, appraisers, cost administrators and projects. Long approval times may negatively affect cash flows, as the exchange order cannot be paid before approval. OIOS, in its assessment of the capital master plan change orders and related processes (AC2009/514/03 of 8 April 2010) recommended that the Office of the Capital Master Plan set realistic targets for the review and approval of change orders and make every effort to reduce the approval time frames. OIOS reiterates that recommendation.", "71. Over 70 per cent of the change orders responded to requests for a change in the contract holder &apos; s scope. The reasons for the request for change were not properly explained. The change order often mentions design changes and provides detailed technical explanations, but it does not always clarify who the author was or the circumstances that led to the change order. OIOS requested the Office of the Capital Master Plan to provide a list of change orders requested by user departments, with the costs of change in design and construction, but this has not been submitted. Although the process of reviewing the order of change has internal control mechanisms for the approval of the various orders of change, it has not been able to answer the fundamental question of why the change occurs and who should be held accountable for it.", "72. The samples of change orders reviewed by OIOS had been reviewed by architects and engineers, G strangerT and project managers before their approval was recommended by the project &apos; s construction director and subsequently by the Executive Director in accordance with established procedures.", "73. OIOS noted that change orders were often assigned to the same subcontractors already included in the contract of the capital master plan under implementation, for logistical reasons or because the unit price was stipulated in document C of the commercial contract. The competitiveness of this business contract document was not formally established at the time of the initial tender, as the contract was assessed on the basis of a lump sum. There was therefore limited security that the unit prices stipulated under the commercial contract were competitive. Skanska explained that he negotiated the rates to ensure competitiveness and that G fakeT also checked them. However, this was not officially documented in the summaries of levelling or Skanska's recommendations for the award of the commercial contract. The Office of the Capital Master Plan noted that it had instituted a provision for review of all unit fees and per hour at the time of the award to ensure that they were competitive. The rates were compared to those of other competitive offers from that particular business module and other similar business modules from other capital master plan projects. OIOS believes that the rates contained in document C of the contract should be formally assessed and documented to ensure that they were competitive at the time of the tender.", "74. In cases where unit prices, for time or for materials were not provided in the commercial contract, G strangerT used comparable market rates from other projects to ensure that prices quoted by a subcontractor were reasonable. While OIOS found that G strangerT conducted a review of the costs of change orders, the Office could not always establish the source of the information used in the review. However, the review of the selected change orders revealed that the value of the orders submitted by Skanska and reviewed by OIOS was reduced by $1,066,875 following the review by G strangerT and the Office of the Capital Master Plan. On the other hand, in cases where a subcontractor &apos; s share of exchange orders was deemed excessively high, a bidding process was submitted. The Office of the Capital Master Plan noted that when there were no fees applicable to the existing contract, G blindT looked at other similar contracts from the capital master plan project or was based on G-stuffers in terms of unit fees applicable to other projects in New York City.", "75. In the review of time-based change orders and materials used, OIOS obtained broken labour rates that showed that, in addition to the salary, the United Nations pays benefits and insurance on the part of the change order &apos; s workforce. OIOS was informed that federal and state unemployment insurance of 7.65 per cent and 9.50 per cent applies to the first 7,000 and 8,000 dollars earned by subcontractors, respectively. This means that this maximum limit can be used in full within a few months and that insurance should be excluded from calculation for the rest of the year. G strangerT estimated that potential financial savings for the entire project amounted to $3.8 million. Skanska proposed to call for tenders for subcontractors &apos; labour rates to ensure that the maximum limit for federal and state unemployment insurance is not exceeded. OIOS agrees with this proposal provided that Skanska can demonstrate that the bidding takes into account the reduction of federal and state unemployment insurance.", "76. An invitation was made to bid for change orders regarding the swing space of Module 2 – basement. However, the special procedures for the acquisition of goods and services required to complete the capital master plan issued by the Procurement Division on 31 October 2008 were not fully implemented during this process. The Procurement Division attended the opening of tenders and tender-level meetings, but did not have the opportunity to comment on the recommendation on the award of change orders.", "77. OIOS believes that the Procurement Division should review the recommendations for the award of any new commercial contract, irrespective of whether it is processed through a change order or a request for the use of reserves, and in all cases where a contract is awarded to a new subcontractor, the special procedures for the acquisition of the goods and services required to finalize the capital master plan should be followed. The Office of Central Support Services and the Office of the Capital Master Plan will ensure that the process is modified so that all procurement contracts awarded are submitted to the Procurement Division for review.", "F. Reserve and contingency funds", "78. OIOS reviewed $42.6 million of reserve funds of a total of $104 million of approved reserves. All the reserve funds reviewed were properly processed through commercial contract tenders.", "79. OIOS reviewed the use of contingency items in the amount of $1,099,712, of a total of $1,983,442 approved and determined that established procedures were met in all cases reviewed.", "G. Contract risk management, supervision and control", "1. Weekly meetings", "80. Meetings are held every week to facilitate the coordination of work between the Office of the Capital Master Plan, Skanska and G blindT. These meetings are attended by representatives of different stakeholders who are important for the success of the capital master plan, such as the Department of Safety and Security, the Office of Information and Communications Technology, the Office of Legal Affairs, the Procurement Division and the Facilities Management Service.", "81. OIOS reviewed the weekly calendar of meetings and concluded that all decision makers and stakeholders meet regularly to discuss and coordinate issues. OIOS reviewed the minutes of the coordination meetings on the construction of the curtain wall and the Secretariat building and noted that action had been recommended on some issues and that this follow-up had been made at the next meeting.", "2. Risk management", "82. G strangerT developed an annual risk assessment of the capital master plan in October 2010, and a risk register containing the probabilities, values and impact assessments. The Chief of Administration and Communications of the Office of the Capital Master Plan facilitates periodic risk reviews and has assigned individual risks to risk holders. The risks are kept under review as the capital master plan advances. In addition, G fakeT provides a summary of the risks and mitigation measures as part of the monthly situation reports.", "83. OIOS conducted a fraud assessment of the procurement process and concluded that existing control mechanisms were sufficient to prevent fraud, except in case of complicity between the parties. No such cases were found.", "3. External agencies", "84. According to the Office of the Capital Master Plan, it voluntarily complies with the building code of New York City. All plans are presented to the New York City Building Department for review. The Department &apos; s staff regularly visit the site under construction. The Office of the Capital Master Plan also coordinates activities with the United States Environment Protection Agency, the Fire Department, the Police Department and the New York City Department of Transportation.", "4. Quality control by Skanska", "85. Skanska employs quality control and assurance personnel at the site under construction to conduct reviews in accordance with the Skanska quality manual. The company has a registry to monitor the issues raised by project managers and architects. OIOS reviewed this record for the Secretariat Building and the curtain wall. The tasks listed in the registry were dated and reference was made to the source of quality, and the corresponding responsibility was assigned. Execution updates were provided and the status (in progress or completed) of the task was noted. The tasks are removed from the list once the architects and engineers confirm that they are running.", "5. Quality control by consultants architects and engineers and the Office of the Capital Master Plan", "86. All architects and engineers are required by contract to perform weekly observations on the ground to ensure that the work progresses in accordance with the documents and specifications of the construction. OIOS reviewed reports of field observations by two design companies on the curtain wall and the Secretariat building. Cases of non-compliance were found in terms of design and specifications and photographs were taken for Skanska to take appropriate measures. Follow-up on the issues identified by architects and engineers through the quality assurance and control registry maintained by Skanska. OIOS reviewed the record for the curtain wall and the Secretariat building and confirmed that the issues were recorded, the measures were described and assigned to the responsible parties, and the status of implementation was indicated.", "87. The United Nations signed another contract of $275,195 with architects and engineers for special inspections of the curtain wall. These inspections included visits to factories and new visits to the site under construction for the inspection of the curtain wall and the conduct of field tests.", "88. In November 2008, the Office of the Capital Master Plan entered into a contract with an agent to conduct independent testing of heating, ventilation and refrigeration, the automated building system, plumbing and fire protection, electricity and vertical transport systems in the United Nations compound. A contract was approved for an amount not to exceed $2,371,675 during the implementation of the capital master plan. The project administrators of the Office of the Capital Master Plan and G blindT also regularly visit places under construction to monitor progress and evaluate the quality of work.", "89. On the basis of the review of documents and discussions with project team members, OIOS found that the processes for achieving the required quality level were effective.", "6. External and internal audit", "90. In its resolution 57/292, the General Assembly stressed the importance of monitoring the development and implementation of the capital master plan, and requested the Board of Auditors and all other oversight bodies to undertake immediate and annual monitoring activities.", "91. OIOS has employed two full-time qualified professional auditors in the capital master plan since January 2008. The Office has issued 14 reports, including reports on the procurement process of the capital master plan (AC2009/514/02), the management of commercial contracts of the capital master plan (AC2008/514/07) and the capital master plan change orders and related processes (AC2009/514/03). The implementation rate of the recommendations has been high and OIOS monitors the status of outstanding recommendations in a semi-annual manner.", "92. The Board of Auditors publishes annual reports on the capital master plan. The Board &apos; s next audit report on the capital master plan and the status of implementation of its recommendations should be submitted in the third quarter of 2011.", "III. Recommendations", "93. OIOS made eight recommendations to the Office of the Capital Master Plan and the Office of Central Support Services to further strengthen procurement and business contract management procedures. The above-mentioned offices accepted all recommendations. The annex contains the recommendations and status of their implementation at the time of the preparation of the present report.", "(Signed) Carman Lapointe Assistant Secretary-General, Office of Central Support Services", "Annex", "Recommendations to mitigate the risks identified in the procurement management audit and capital master plan contracts, including change orders", "Recommendation Classification of the risk Status of application The Office of the Master Plan for Infrastructure Improvements should review and approve without delay the lists of bidders to prevent the bidding process from entering an advanced stage prior to the approval of the tender lists. Moderate Applied The Procurement Division should provide instruction to Skanska to: (i)conserve the evidence of the transmission of the call to bid; (ii) document and prepare the leveling summaries; (iii) document the reasons why it saw or added a contractor in the next bid round; and (iv) archive the written approvals of the Procurement Division to request the best bids Moderate Enaplication The Procurement Division should improve the supervision of the deadly process of commercial contracts and ensure that: (i) subcontractors confirm the receipt of so-called recruitment; (ii) all qualified applicants are invited to participate in the following tenders; and (iii) no qualified bidder is excluded unless there is a valid documented reason to do so. High Application The Assistant Secretary-General of the Office of Central Support Services should ensure consistency between the terms of reference of the post-adjudication review committee, which provides that all orders for change and modifications of contracts over $500,000 should be revised, and the delegation assigned to the Executive Director of the Office of the Master Infrastructure Improvement Plan, which establishes a limit of $200,000. Moderate Enaplication The Assistant Secretary-General of the Office of Central Support Services should review the current provisions relating to the review committee after the award and its work plan, including the serious delay in the review of cases and the lack of sufficient resources to support the committee. Moderate Enaplication The Office of the Master Plan for Infrastructure Improvements should ensure that change orders are justified and their origin is clearly established prior to approval. In addition, the Office of the Capital Master Plan should prepare a summary of all changes orders and the reasons for which they were requested, in order to provide management information and facilitate the adoption of appropriate measures in cases where the changes were requested by the user departments, they obeyed additions in the designs, errors made by architects or engineers, or on-site conditions. Elevado Enaplicación The Office of the Master Plan for Infrastructure Improvements should instruct Skanska to provide an analysis of unit fees, as well as of the time and materials (document C of the commercial contract) at the time of deforming the recommendation for the smoothing of commercial contracts, in order to ensure the competitiveness of agreed paediaphs for the exchange orders. Moderate Enaplication The Procurement Division should review the recommendations on the harmonization of all new contracts in order to ensure better price-quality in accordance with the special procedures for the acquisition of goods and services required to finalize the capital master plan, irrespective of whether they have been processed as reserve funds or exchange orders. Moderate Enaplication" ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 142 del programa provisional*", "Informe sobre las actividades de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna", "Examen del marco organizacional de las funciones de información pública de la Secretaría", "Informe de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna", "“Realizaron actividades de información pública 2.113 funcionarios afiliados a la Secretaría”", "Resumen \nLa información pública es una función transversal de toda laSecretaría que abarca a todas las actividades destinadas a difundirentre el público los ideales, actividades, metas y logros de lasNaciones Unidas. Esa función, asumida desde la fundación de lasNaciones Unidas por el Departamento de Información Pública, ha idoampliándose a lo largo del tiempo incluyendo a otros programas,oficinas, departamentos y misiones, que han promovido sus respectivosmandatos y actividades conexas.\nEl presente examen del marco organizacional de la función deinformación pública de la Secretaría se ha preparado de conformidadcon lo dispuesto en la resolución 62/236 de la Asamblea General. ElSecretario General solicitó a la Oficina de Servicios de SupervisiónInterna (OSSI) que elaborara el examen. El objetivo del examen eraevaluar, lo más sistemática y objetivamente posible, el marcoorganizacional de la función de información pública de la Secretaría,incluidos los recursos destinados a esa esfera de trabajo. En elexamen se proporciona información que se somete a la consideración dela Asamblea y de la Secretaría con el fin de lograr mejorar lacoordinación y la eficiencia en la asignación de recursos, y sepresenta un análisis descriptivo de la función, que abarca lasactividades principales, la coordinación y los recursos conexos. Enel examen se incluyeron todos los departamentos de la Secretaría ytodos los lugares de destino, misiones sobre el terreno y entidadessupervisados por la OSSI.\nEl examen se llevó a cabo de conformidad con las normas y estándaresde evaluación establecidos por el Grupo de Evaluación de las NacionesUnidas. La OSSI utilizó una combinación de métodos cualitativos ycuantitativos, y los resultados del examen se basaron en datosdocumentales y analíticos y en testimonios y observaciones. La tareade obtener datos primarios se asignó, además de al Departamento deInformación Pública, a 64 coordinadores de toda la Secretaría.\nEl examen reveló que había un total de 2.113 puestos —lo que equivaleal 4% del total del personal de la Secretaría— destinados a lafunción de información pública en toda la Secretaría. La mayoría deesos puestos —1.561, o el 74%— se encontraban en oficinas fuera de laSede, por ejemplo, en misiones sobre el terreno. La categoría de lospuestos variaba: el 45% pertenecían al Cuadro de Servicios Generales;el 23% pertenecían a las categorías del Servicio Móvil, personal decontratación local, oficiales nacionales y Voluntarios de lasNaciones Unidas; cerca del 30% eran funcionarios del Cuadro Orgánico;cerca del 2% tenían categoría de Director; y 1 puesto, el de Jefe delDepartamento de Información Pública, tenía categoría de SecretarioGeneral Adjunto. Varias entidades comunicaron que otros 130 puestosdel Cuadro de Servicios Generales y del Cuadro Orgánico realizabanactividades de información pública además de desempeñar las funcionesprincipales de sus cargos.\nLos puestos de información pública se financian con cargo adiferentes fuentes presupuestarias; la mayor parte de los fondosproceden del presupuesto ordinario (48,3%), y el resto delpresupuesto para operaciones de mantenimiento de la paz (38,9%),recursos extrapresupuestarios (12,4%) y la cuenta de apoyo a lasoperaciones de mantenimiento de la paz (0,4%). Además, se utilizaronpara actividades de información pública cerca de 50 millones dedólares de recursos (financieros) no relacionados con puestos,procedentes de todas las fuentes de financiación de la Secretaría,para fines como la producción de programas de televisión y vídeos,traducción y mantenimiento de sitios web.\nLa capacidad y el tamaño de las oficinas de información públicadifieren en toda la Secretaría. Existen tres tipos de arreglos parala función de información pública en las entidades que no pertenecenal Departamento de Información Pública: 45 disponen de una oficinadestinada específicamente a esa función; 8 cuentan con personal deinformación pública pero no con oficina especializada; 11 no disponende oficina ni de personal de información pública, y por lo generalasignan las actividades de información pública a funcionarios quetienen además otras funciones, para lo que cuentan con la asistenciadel Departamento de Información Pública, o de servicios deinformación de las Naciones Unidas o centros de información de lasNaciones Unidas que se encuentran en las cercanías. La mayor parte delas entidades sustantivas cuentan con oficinas destinadasespecíficamente a la información pública, a diferencia de lasentidades no sustantivas, que no tienen ese tipo de oficinas a menosque la necesiten para un proyecto concreto.\nEn el conjunto de la Secretaría se lleva a cabo una amplia gama deactividades de información pública utilizando muy distintosinstrumentos y métodos. La mayor parte de las actividades seinscriben en las categorías de comunicaciones estratégicas, noticiasy medios de información, y divulgación.\nEl objetivo fundamental de todas las actividades de coordinación eraevitar la duplicación del trabajo, ahorrar tiempo y velar por que lainformación tuviera un objetivo común. La coordinación se llevó acabo de tres formas:\n• Oficialmente, a nivel de todo el sistema, por el Grupo deComunicaciones de las Naciones Unidas, creado en 2002, que cuentacon 191 miembros principales de la Secretaría, los organismosespecializados, los programas y los fondos;\n• Oficiosamente, a nivel de toda la Secretaría, entre las entidadesy el Departamento de Información Pública, lo que comprende el apoyodel Departamento a los departamentos “clientes” de la Secretaría;aunque el Departamento es la entidad que se encarga específicamentede la información pública, no tiene el mandato de coordinar esafunción dentro de la Secretaría;\n • Por medio de otras redes oficiosas especiales. \nLos coordinadores que participaron en el examen consideraban que lacoordinación proporcionada por el Grupo de Comunicaciones de lasNaciones Unidas y por otros medios oficiosos era eficiente, ya quehabía permitido evitar la duplicación del trabajo, ahorrar tiempo ylograr que se transmitiera un mensaje común. Todos los coordinadoresdestacaron la importancia de la coordinación de la informaciónpública para unificar la presentación de la labor de las NacionesUnidas. Los coordinadores observaron que había dos factoresprincipales que obstaculizaban la coordinación de la función deinformación pública en la Secretaría: a) la falta de claridad de lospapeles y responsabilidades de la función; y b) la ausencia de unplan estratégico en el que se establezcan orientaciones yprioridades.\nEn el examen se destacó que el marco organizacional de la función deinformación pública es más amplio que el Departamento establecidooriginalmente para ese fin. Dada la estructura descentralizada de lasactividades de información pública en toda la Secretaría, losrecursos dedicados a la función y los retos con que se enfrenta lacoordinación, estaba claro que había llegado el momento de examinarel enfoque del marco a fin de establecer una visión general, lospapeles que debían desempeñar las distintas entidades y el grado decoordinación deseado. En el presente informe figuran lasrecomendaciones de la OSSI al Departamento de Información Pública aeste respecto.", "Índice", "Página\nI.Introducción 5\nII.Antecedentes 5\nIII.Metodología 8\nIV. Resultados 10A.En 10 toda la Secretaría se dedicaron a actividades de información pública 2.113 puestos y cerca de 50 millones de dólares en recursos no relacionados con \npuestos B.La 15 función de información pública se estructuraba de diversas formas en la Secretaría, y la mayor parte de las entidades mantenían una relación jerárquica directa con el personal directivo \nsuperior C.Se 16 llevó a cabo una amplia gama de actividades de información pública en toda la \nSecretaría D.El 19 Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas se ocupa de la coordinación oficial de la información pública en todo el sistema, mientras que la coordinación en el ámbito de la Secretaría es \noficiosa E.La 22 coordinación de las actividades de información se veía dificultada por la magnitud de la labor de las Naciones Unidas, la falta de claridad en las funciones en materia de información pública y la falta de un plan \nestratégico \nV.Conclusión 24\nVI. Recomendación 24\nAnexos \nI.NúmerototaldepuestosdeinformaciónpúblicaenlaSecretaríayentidadesconexas,porcategoría 26\nII.TextodelasobservacionesacercadelexamencomunicadasporelDepartamentodeInformaciónPública,laOficinaEjecutivadelSecretarioGeneraly laOficinadePlanificacióndeProgramas,PresupuestoyContaduríaGeneral 30", "I. Introducción", "1. De septiembre de 2010 a febrero de 2011, de conformidad con lo dispuesto por la Asamblea General en su resolución 62/236, y a solicitud del Secretario General, la División de Inspección y Evaluación de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) llevó a cabo un examen del marco organizacional de la función de información pública de la Secretaría.", "2. El objetivo del examen era evaluar, tan sistemática y objetivamente como fuera posible, el marco organizacional de la función de información pública de la Secretaría, incluidos los recursos que se le destinaban. En este informe se presenta información a la Asamblea General y la Secretaría para que la examinen con miras a mejorar la coordinación y la eficiencia en la asignación de recursos en esta esfera. En el informe también se presenta un análisis descriptivo de la estructura de la función de información pública, sus principales actividades, y la labor de coordinación y los recursos que se le destinaron en la Secretaría en el bienio 2010-2011. El examen abarcó a todos los departamentos de la Secretaría así como a los lugares de destino, las misiones sobre el terreno y las entidades que son supervisados por la OSSI.", "3. La información pública es una función transversal. A los fines del presente examen se ha ampliado la definición de información pública incluyendo en ella todos los tipos de actividades realizadas por la Secretaría, desde los comunicados de prensa a las emisiones de radio. La definición, que se basó en una síntesis de las declaraciones de la Asamblea General sobre sus fines, funciones y difusión, comprende a toda actividad en la que se conciencie a la opinión pública de los ideales, cuestiones, actividades, fines y logros de las Naciones Unidas y se fomente, en todos los pueblos del mundo, la mayor comprensión posible de las labores y los fines de las Naciones Unidas utilizando los medios de comunicación tradicionales y nuevos[1].", "4. En el informe se incorporan las observaciones recibidas de los coordinadores asignados en toda la Secretaría así como en el Departamento de Información Pública durante el proceso de redacción. Se adjunta el texto completo de las observaciones finales del Departamento de Información Pública, la Oficina Ejecutiva del Secretario General y la Oficina de Planificación de Programas, Presupuesto y Contaduría General, de conformidad con la resolución 64/263 de la Asamblea General (véase el anexo II). La OSSI expresó su agradecimiento por la cooperación que le brindaron el Departamento de Información Pública y los coordinadores asignados a la preparación del examen.", "II. Antecedentes", "El papel de la información pública en las Naciones Unidas", "5. Desde la creación de las Naciones Unidas, la información pública ha desempeñado un papel fundamental en la difusión entre los pueblos del mundo de los amplios objetivos de las Naciones Unidas, tales como el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones, y la promoción del progreso social, el mejoramiento de los niveles de vida y los derechos humanos. Al nivel más básico, comprende la difusión de información sobre las actividades emprendidas para alcanzar esos objetivos generales y apoyar la consecución de las metas operacionales concretadas en los mandatos específicos de las misiones sobre el terreno. También incluye la promoción duradera y sostenible de la buena voluntad y el apoyo respecto de la labor de la Organización. La única reserva que se ha impuesto a la función de información pública ha sido la de no difundir públicamente las informaciones que por razones diplomáticas o de seguridad sean de carácter confidencial. En un boletín reciente del Secretario General sobre la confidencialidad, la clasificación y el manejo de la información, publicado en 2007, se reconoce que la labor de las Naciones Unidas debería ser abierta y transparente salvo en la medida en que, por su naturaleza, las informaciones del caso deban considerarse confidenciales según las directrices que en él se enuncian[2].", "El Departamento de Información Pública", "6. La primera entidad de las Naciones Unidas encargada de la información pública, el Departamento de Información Pública, fue creado por la Asamblea General en su resolución 13 (I), en 1946, como una de las ocho unidades principales de la Secretaría. Al crear el Departamento, la Asamblea señaló que “Las Naciones Unidas no podrán lograr sus fines a menos que los pueblos del mundo estén plenamente informados de sus objetivos y actividades”. El trabajo del Departamento se ajusta a las prioridades establecidas por la Asamblea y por su órgano subsidiario, el Comité de Información, en las resoluciones sobre cuestiones relativas a la información. El Secretario General informa anualmente al Comité sobre las actividades del Departamento de Información Pública en tres informes separados.", "7. La misión del Departamento de Información Pública es contribuir al cumplimiento de los propósitos sustantivos de las Naciones Unidas mediante la comunicación estratégica de las actividades de la Organización proporcionando al público información precisa, imparcial, amplia, equilibrada, oportuna y pertinente, con el máximo de transparencia y repercusión pública, a fin de consolidar el apoyo internacional a las actividades de la Organización.", "8. El Departamento de Información Pública tiene tres divisiones: la División de Comunicación Estratégica, la División de Noticias y Medios de Información y la División de Extensión. El Departamento está ubicado en la Sede de Nueva York, pero también opera por conducto de una red de 63 oficinas en todo el mundo, que forman parte de la División de Comunicación Estratégica. Esas oficinas exteriores son: 2 Servicios de Información de las Naciones Unidas en las Oficinas de las Naciones Unidas en Ginebra y en Viena; 52 centros de información de las Naciones Unidas en África, América, los Estados árabes, Asia y el Pacífico, Europa y la Comunidad de Estados Independientes; el Centro Regional de Información de las Naciones Unidas en Bruselas; y 8 oficinas de las Naciones Unidas en Armenia, Azerbaiyán, Belarús, Eritrea, Georgia, Kazajstán, Ucrania y Uzbekistán. Las funciones básicas de esas oficinas son promover la comprensión del público y el apoyo a las Naciones Unidas mediante la difusión de información y la organización de actividades y eventos en cooperación con los medios de información locales, las organizaciones no gubernamentales, las instituciones educacionales y otros asociados locales. También proporcionan información a la Sede sobre la cobertura por los medios de información nacionales, regionales y locales de las actividades de las Naciones Unidas de importancia para la Organización.", "9. A fines administrativos la Oficina del Portavoz del Secretario General está incluida en el presupuesto del Departamento de Información Pública incluidos los fondos para la contratación de personal y los viajes para acompañar al Secretario General. Este arreglo significa que los recursos relacionados y no relacionados con puestos de esa Oficina son parte de la sección 27 del presupuesto. Las funciones básicas del Portavoz consisten en gestionar las relaciones del Secretario General con los medios de información, explicar las políticas y la labor de las Naciones Unidas a los medios de información mundiales por medio de reuniones de prensa diarias, entrevistas y debates generales, y viajar con el Secretario General. El Portavoz depende directamente de la Oficina Ejecutiva del Secretario General y trabaja directamente con esta, y desempeña sus funciones en coordinación con el Departamento.", "Otras actividades de información pública", "10. Aunque el Departamento es el principal responsable de la información pública, hay otros departamentos, oficinas y misiones sobre el terreno que llevan a cabo actividades de información pública para promover sus respectivos mandatos y los programas conexos. Se ocupan de la información pública tanto entidades sustantivas, que llevan a cabo la labor que se les encomienda en relación con los tres pilares del sistema de las Naciones Unidas —la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos—, como entidades no sustantivas, que llevan a cabo trabajo administrativo interno.", "11. Esas entidades realizan actividades de información pública independientemente del Departamento y tienen capacidad interna, a tiempo completo o parcial, para llevar a cabo sus propias funciones en esa esfera. No obstante, el Departamento colabora con esas entidades facilitándoles, oficial u oficiosamente, orientación sobre diversas cuestiones, como determinadas campañas de comunicaciones y las prioridades del Secretario General. En la Sede, el Departamento trabaja con los departamentos sustantivos “clientes”, y celebra reuniones periódicas a los niveles superior y operativo para tratar de las prioridades de la información pública y las comunicaciones. Las prioridades de los departamentos sustantivos se incorporan en el documento anual de prioridades de comunicación que se difunde entre los centros de información de las Naciones Unidas, las misiones de mantenimiento de la paz y los coordinadores residentes. El Departamento colabora estrechamente con las entidades del sistema de las Naciones Unidas en la ejecución de programas de información eficaces y con objetivos específicos sobre temas clave, en los que se incluye la información sobre las conmemoraciones y las conferencias mundiales.", "Mecanismo oficial de coordinación de todo el sistema", "12. El principal mecanismo consultivo y de coordinación de la información pública del sistema de las Naciones Unidas es el Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas, establecido en enero de 2002 para sustituir al Comité Mixto de Información de las Naciones Unidas. El Grupo de Comunicaciones se estableció como mecanismo flexible y orientado por el contenido para la coordinación de la información pública entre los organismos, que sirviera de foro a todo el sistema para las comunicaciones. El Grupo de Comunicaciones está integrado por 191 miembros principales de la Secretaría, los organismos especializados, y los programas y fondos de las Naciones Unidas. El Departamento de Información Pública actúa como secretaría del Grupo de Comunicaciones, y el Secretario General Adjunto del Departamento de Información Pública actúa como su presidente.", "13. El papel del Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas es brindar asesoramiento general sobre políticas acerca de los asuntos de información pública de interés común; llevar a cabo operaciones de información pública planeadas conjuntamente, incluido el establecimiento de acuerdos de cooperación para eventos y proyectos especiales; facilitar el intercambio práctico de experiencias; y promover la eficiencia de los servicios de formación, en particular el uso compartido de los recursos y las instalaciones.", "14. Las principales actividades del Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas son: la organización de reuniones semanales en la Sede para tratar de las cuestiones de importancia para las entidades del sistema de las Naciones Unidas; la creación de grupos de tareas para elaborar y aplicar estrategias de comunicaciones sobre cuestiones prioritarias, campañas, conferencias de próxima celebración y otros eventos; y la celebración de sesiones anuales para mantener debates de amplio alcance y formular políticas sobre cuestiones generales y específicas relacionadas con las comunicaciones y la información pública. Todas las actividades realizadas por el Grupo de Comunicaciones sirven para promover la unidad de propósito en las entidades dedicadas a la información del sistema de las Naciones Unidas.", "15. Desde 2006, el Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas ha estado a cargo de 102 grupos de nivel nacional de oficinas situadas fuera de la Sede y ha trabajado con los encargados de coordinar las comunicaciones de todas las oficinas de las Naciones Unidas en esos países. En los países que acaban de atravesar un conflicto y en los países en crisis, este trabajo incluye también las misiones de mantenimiento de la paz y de consolidación de la paz y las misiones concretas para emergencias de carácter humanitario. El fin primordial de esa labor en los países es reforzar la cooperación interinstitucional en la información pública y las comunicaciones y aumentar la presencia en los medios de difusión de las actividades de las Naciones Unidas en los planos nacional y regional. Los grupos de comunicaciones establecidos en los países son presididos por el Director del centro de información de las Naciones Unidas de la localidad o, cuando no hay un centro de información, por el oficial superior de información de otro organismo de las Naciones Unidas, que suele ser el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) o una misión de mantenimiento de la paz.", "III. Metodología", "16. El examen encargado por la Asamblea General se llevó a cabo de conformidad con las normas y reglas de evaluación establecidas por el Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas. Los resultados del examen se basaron en un conjunto de datos objetivos tomados de documentos, testimonios, observaciones y análisis. En su labor, la OSSI combinó métodos cualitativos y cuantitativos, y obtuvo datos de las siete fuentes siguientes:", "a) Un examen de los mandatos y marcos estratégicos pertinentes, el Sistema Integrado de Seguimiento e Información sobre la Documentación (IMDIS) y los correspondientes informes sobre la ejecución, documentación parlamentaria, directrices, políticas, manuales y materiales relativos a las actividades de información pública de las Naciones Unidas;", "b) Un análisis estructurado de los datos recibidos de todos los coordinadores asignados al examen que guardaban relación con la función de información pública en sus respectivas entidades, incluidos los recursos relacionados y no relacionados con puestos plena o parcialmente asignados a esa función; la ubicación estructural de la función dentro de las entidades; las actividades realizadas; y la orientación recibida o facilitada en relación con la función;", "c) Entrevistas semiestructuradas con 141 coordinadores asignados[3], funcionarios superiores clave del Departamento de Información Pública; personal de gestión sustantiva; y personal de información pública sobre el terreno;", "d) Una encuesta en la web en la que se invitó a participar a los 65 coordinadores asignados al examen[4];", "e) Observación directa de las reuniones del Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas en la Sede;", "f) Misiones al Centro Regional de Información de las Naciones Unidas de Bruselas, la Misión de las Naciones Unidas en Liberia (UNMIL), la Oficina Integrada de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en Guinea-Bissau (UNIOGBIS), la Oficina de las Naciones Unidas para África Occidental, la Comisión Mixta Camerún-Nigeria, y el Centro de Información de las Naciones Unidas de Dakar[5];", "g) Un examen de las funciones de información pública y de los recursos relacionados con puestos en el Banco Mundial, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el PNUD.", "17. Los recursos analizados para el examen se tomaron de: el presupuesto ordinario para el bienio 2010-2011; el presupuesto de la cuenta de apoyo para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2010 y el 30 de junio de 2011; y los presupuestos de las misiones políticas especiales para el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2010.", "18. El examen tenía una limitación en relación con los datos obtenidos acerca de los puestos parcialmente dedicados debido a que esa información era comunicada por las propias entidades relacionadas, con diferentes interpretaciones de los conceptos de dedicación parcial y de información pública. Ello influyó en la comparabilidad de los datos. Para resolver esta limitación, la OSSI trianguló datos de múltiples fuentes para contrastar los resultados.", "IV. Resultados", "19. No se dispuso de datos sobre los recursos para la información pública relacionados y no relacionados con puestos en toda la Secretaría, aparte de los facilitados sobre el Departamento de Información Pública y las misiones de mantenimiento de la paz, y/o los datos no estaban indicados claramente en los fascículos del presupuesto. Por esa razón la OSSI reunió datos sobre los recursos pertinentes relacionados y no relacionados con puestos mediante un documento de solicitud oficial.", "A. En toda la Secretaría se dedicaron a actividades de información pública 2.113 puestos y cerca de 50 millones de dólares en recursos no relacionados con puestos", "20. En el cuadro 1 se muestra la ubicación de los 2.113 puestos de funcionarios afiliados a la Secretaría que llevaron a cabo actividades de información pública. Esos puestos representaban el 4% del total de funcionarios de la Secretaría[6]. Se ofrece más información en el anexo I, donde se presenta un resumen de todas las entidades en el que se indica el número total de puestos y categorías de cada entidad.", "Cuadro 1", "Número total de puestos asignados a actividades de información pública en la Secretaría y entidades conexas, por lugar de destino", "Lugar de destino\tNúmero depuestos \n Sede de Nueva York 542 \nCentros de información de las Naciones Unidas yoficinas sobre el terreno^(a)\t261\n Oficinas de las Naciones Unidas^(b) 43 \n Comisiones regionales 38 \n Otras oficinas situadas fuera de la Sede 252 \n Tribunales Internacionales 47 \n Misiones de mantenimiento de la paz 823 \n Misiones políticas especiales 99 \n Otras entidades conexas 17 \n Total^(c) 2 113", "Fuente: Preparado por la OSSI basándose en los datos facilitados por las entidades.", "^(a) Estos puestos forman parte del presupuesto del Departamento de Información Pública; el Departamento señaló que esta cifra incluye 72 funcionarios que no se ocupan de la información pública.", "^(b) Estos puestos forman parte del presupuesto del Departamento de Información Pública para los Servicios de Información de las Naciones Unidas y los servicios de visitas de las Oficinas de las Naciones Unidas en Ginebra y Viena y el Centro de Información de las Naciones Unidas en Nairobi.", "^(c) Para evitar el doble cómputo, en este total se restan 6 puestos del Departamento de Información Pública en el Centro de Información de las Naciones Unidas de la Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi, y 3 puestos en el Centro de Información de las Naciones Unidas en Beirut.", "21. La mayoría de los puestos de información pública (1.571 puestos o el 74%), estaban ubicados fuera de la Sede. La mayoría de ellos (823 puestos) se encontraban en las misiones de mantenimiento de la paz, que cuentan con el número más alto de puestos de información pública de la Secretaría (38%). Las misiones de mantenimiento de la paz con mayor número de puestos eran:", "a) La Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO), con 237 puestos;", "b) La Misión de las Naciones Unidas en el Sudán (UNMIS), con 167 puestos;", "c) La Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), con 104 puestos;", "d) La Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire (ONUCI), con 121 puestos.", "22. Las misiones políticas especiales tenían 99 puestos, cifra considerablemente menor que la de las misiones de mantenimiento de la paz. Las misiones políticas especiales con el mayor número de puestos eran las administradas por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz:", "a) La Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en el Afganistán (UNAMA), con 44 puestos;", "b) La Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para el Iraq (UNAMI), con 18 puestos.", "23. Algunas misiones políticas especiales tenían solo un oficial a cargo de la información pública relacionada con la misión, a saber, la UNOWA, la Oficina Integrada de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en Sierra Leona (UNIPSIL) y la Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Líbano.", "24. Otras oficinas de la Secretaría ubicadas fuera de la Sede contaban con 252 puestos. El mayor número de puestos se encontraba en entidades con amplias redes de oficinas nacionales y con mayores recursos de fuentes extrapresupuestarias:", "a) La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), con 112 puestos;", "b) El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), con 55 puestos;", "c) El Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), con 29 de puestos;", "d) La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH), con 28 puestos.", "25. El 25% de los puestos (542 puestos) estaban ubicados en la Sede, la mayor parte de ellos en el Departamento de Información Pública (484 puestos). Los otros departamentos u oficinas principales con un número considerable de puestos de información pública eran:", "a) La Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH), con 21 puestos;", "b) El Departamento de Gestión, con 10 puestos;", "c) El Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, con 8 puestos;", "d) La Dependencia de Comunicaciones y Redacción de Discursos de la Oficina Ejecutiva del Secretario General, con 7 puestos.", "26. En la Sede, cinco departamentos y oficinas (el Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias, el Departamento de Asuntos Políticos, la OSSI, la Oficina de Asuntos Jurídicos, y la Oficina de Apoyo a la Consolidación de la Paz) no contaban con ningún puesto dedicado plenamente a la información pública, aunque disponían de algunos puestos parcialmente asignados a esas actividades.", "El número de puestos de información pública varía, y las cifras más altas se encuentran en la Sede", "27. El número de puestos de información pública variaba entre unas categorías y otras; el 45% de los 2.113 puestos eran del Cuadro de Servicios Generales; cerca del 30% de los puestos eran del Cuadro Orgánico (P-2 a P-5) y cerca del 2% de los puestos eran de Director (D-1 y D-2). En las misiones sobre el terreno los puestos de información pública de las categorías del Servicio Móvil, de contratación local, de oficiales nacionales y de Voluntarios de las Naciones Unidas representaban el 23% del total de puestos. En el cuadro 2 se desglosa en detalle el total de puestos de información pública por categoría.", "Cuadro 2 Número total de puestos de información pública en la Secretaría y entidades conexas, por categoría", "Categoría Número de puestos Porcentaje de puestos", "Director y categorías 38 1,8 superiores", "Cuadro Orgánico 625 29,5", "Cuadro de Servicios Generales 963 45,6", "Servicio Móvil 65 3,1", "Contratación local 200 9,5", "Oficial nacional 200 9,5", "Voluntarios de las Naciones 22 1,0 Unidas", "Total 2 113 100", "Fuente: Datos recopilados por la OSSI a partir de los proporcionados por las entidades.", "28. El puesto de Secretario General Adjunto del Departamento de Información Pública era el puesto de categoría más alta dedicado plenamente a la información pública en la Secretaría. La mayor parte de los puestos de categorías altas se encontraban en el Departamento (3 puestos de categoría D-2, 1 de categoría D-2 en la Oficina del Portavoz, y 20 puestos de categoría D-1)[7]. Sobre el terreno, los funcionarios de información pública de categoría más alta eran los de categoría D-2 de la Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur (UNAMID), 7 puestos de D-1 en misiones de mantenimiento de la paz (UNAMA, UNAMI, UNMIL, UNMIS, Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor-Leste (UNMIT), MONUSCO y MINUSTAH), y los puestos de categorías P-5 o P-4 en la mayoría de las demás misiones[8].", "La mayor parte de los puestos de información pública se financiaron con cargo al presupuesto ordinario", "29. Los puestos de información pública se financiaron con cargo a distintas fuentes presupuestarias, la más importante de las cuales fue el presupuesto ordinario, seguido del presupuesto de mantenimiento de la paz, los recursos extrapresupuestarios y, por último, la cuenta de apoyo para las operaciones de mantenimiento de la paz.", "Cuadro 3", "Número total de puestos de información pública en la Secretaría y en entidades conexas, por fuente de financiación", "Fuente de financiación Porcentaje", "Presupuesto ordinario 48,3", "Presupuesto de mantenimiento de la paz 38,9", "Recursos extrapresupuestarios 12,4", "Cuenta de apoyo para las operaciones de mantenimiento 0,4 de la paz", "Total 100", "Fuente: Datos recopilados por la OSSI basándose en los proporcionados por las entidades.", "Otros 130 puestos de toda la Secretaría realizaban actividades de información pública a tiempo parcial", "30. Veintisiete de las entidades que proporcionaron información señalaron que además de los puestos asignados a la información pública a tiempo completo había puestos que desempeñaban esa función a tiempo parcial; en total había 130 puestos de ese tipo. Esos puestos estaban ocupados por funcionarios de distintas categorías profesionales que habían asumido tareas adicionales en el campo de la información pública. Por ejemplo, los directores o los funcionarios de alto nivel se ofrecían a intervenir en eventos de carácter público para responder a las preguntas de los medios de información o a otras solicitudes de información. Además, un estudio de los pactos del personal directivo superior establecidos entre 2009 y 2011 reveló la existencia de una formulación genérica relativa a la disponibilidad y la responsabilidad del personal directivo de participar en la promoción de las políticas y de la imagen de la Organización. En promedio, los titulares de esos puestos de dedicación parcial, destinaban el 40% de su tiempo a la información pública.", "Se destinaron recursos (financieros) no relacionados con puestos de cerca de 50 millones de dólares a financiar diversas actividades de información pública", "31. Además de los recursos relacionados con los puestos, había también recursos (financieros) no relacionados con los puestos de todas las fuentes de financiación para actividades de información pública, como consultores, viajes, producción de programas de televisión y vídeos, traducción, y mantenimiento de sitios web. Ocho entidades (el Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias, el Departamento de Gestión, el Departamento de Seguridad, la Oficina del Asesor Especial sobre África, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios, la UNIPSIL, el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Diplomacia Preventiva en Asia Central y la Comisión de Indemnización de las Naciones Unidas) no mencionaron los recursos (financieros) no relacionados con puestos, y más de la mitad de las entidades facilitaron cifras monetarias de recursos no relacionados con puestos que ascendían a cerca de 50 millones de dólares. El monto de los recursos no relacionados con puestos osciló entre 2.000 dólares (OSSI) y unos 40 millones de dólares (Departamento de Información Pública)[9]. La mitad de los coordinadores indicaron que no había recursos específicos para el mantenimiento de los sitios web en sus respectivos presupuestos. La mayor parte de las entidades contaban con asistencia técnica del Departamento de Información Pública para la creación de sitios web, cuyos costos de mantenimiento se sufragan con cargo a los recursos existentes para personal de información pública o de otras tecnologías de la información de cada entidad.", "B. La función de información pública se estructuraba de diversas formas en la Secretaría, y la mayor parte de las entidades mantenían una relación jerárquica directa con el personal directivo superior", "32. Aparte del Departamento de Información Pública, las entidades de la Secretaría estructuraban la función de información pública de tres formas distintas: 45 entidades contaban con una oficina destinada específicamente a la función; 8 contaban con personal de información pública pero no con una oficina específica; y 11 no disponían ni de oficina ni de personal de información pública. Por lo general, en estas 11 últimas entidades había funcionarios no dedicados a la información pública que realizaban actividades en esa esfera aparte de otras funciones, y recababan apoyo para ello al Servicio de Información de las Naciones Unidas o al centro de información de las Naciones Unidas más próximo.", "33. La mayoría de las entidades sustantivas contaban con oficinas específicas dotadas de una plantilla de funcionarios especializados en información pública. Las entidades no sustantivas no disponían de oficina ni de personal de información pública, a menos que los necesitaran para un proyecto específico, como es el caso del plan maestro de mejoras de infraestructura del Departamento de Gestión. En los demás casos, por lo general el personal directivo de la entidad se ocupaba de las actividades de información pública cuando era necesario. Las oficinas no sustantivas también recurrían al Departamento de Información Pública o al centro de información de las Naciones Unidas más próximo.", "34. Las misiones sobre el terreno tenían oficinas de información pública. De esas oficinas, las de las misiones de mantenimiento de la paz contaban con mayor número de funcionarios de información pública que las de las misiones políticas especiales. El tamaño de las oficinas variaba según el tamaño de la misión, y las misiones de mantenimiento de la paz más grandes solían contar con un mayor número de funcionarios en su oficina de información pública. Las misiones políticas especiales tenían oficinas más pequeñas, a veces con un solo funcionario; la mayor parte de las que tenían oficinas más grandes eran administradas por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (UNAMA y UNAMI) o hacía poco que habían dejado de ser misión de mantenimiento de la paz (Oficina Integrada de las Naciones Unidas en Burundi (BINUB)/Oficina de las Naciones Unidas en Burundi (BNUB)). Por lo que hace al apoyo de la Sede a las misiones sobre el terreno, el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz/Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno tenía nueve puestos, incluida una sección de asuntos públicos en el primero de esos Departamentos. Sin embargo, el Departamento de Asuntos Políticos, no disponía de oficina especializada ni ningún puesto financiado con cargo al presupuesto ordinario en la Sede, a pesar de tener responsabilidades relacionadas con la información pública, como la gestión de numerosas misiones políticas especiales y de buenos oficios.", "35. En los organigramas y en los boletines del Secretario General se encontraron diversos títulos, obligaciones y funciones de oficinas de información pública. En los títulos de las oficinas de información pública se mencionaban la información pública, la promoción, los asuntos públicos, las relaciones exteriores/medios de difusión, la divulgación y la tecnología de la información. Por ejemplo, en el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, se hacía referencia a los “asuntos públicos”, en la Oficina de Asuntos de Desarme a la “extensión”, en la Oficina del Alto Representante para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo se hablaba de “promoción” y, en el PNUMA, de “comunicaciones”[10]. Otros órganos, como el Departamento de Gestión y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, ponían mayor énfasis en el aspecto de tecnología de la información de la función. Cabe señalar que, mientras que en el boletín sobre la organización del Departamento de Asuntos Políticos se concede especial importancia a la gestión de las relaciones con los medios de difusión en coordinación con la Oficina del Portavoz del Secretario General y el Departamento de Información Pública, en los boletines de otras entidades de la Secretaría no se contempla este tipo de coordinación. Las misiones de mantenimiento de la paz y las misiones políticas especiales tienen oficinas de información pública que se ocupan de la información sobre el mandato de la misión.", "36. Además, el 50% de los distintos arreglos estructurales sobre la información pública tenían una relación jerárquica directa con el personal directivo superior, que a su vez dependía del Secretario General Adjunto, de un Representante Especial del Secretario General o de un Secretario Ejecutivo de una de las entidades del sistema de las Naciones Unidas.", "C. Se llevó a cabo una amplia gama de actividades de información pública en toda la Secretaría", "Las actividades de información pública podrían agruparse en cuatro categorías principales", "37. La información pública es una función amplia que abarca muchas actividades distintas que van más allá del alcance exclusivo de las oficinas de información pública. Las respuestas oficiales a las solicitudes presentadas y los datos obtenidos en entrevistas sobre los tipos de actividades realizadas revelaron la existencia de una amplia gama de actividades en las que se utilizaban numerosos instrumentos y enfoques diferentes. Los medios de difusión nuevos y tradicionales se incluían en las cuatro categorías principales siguientes en que se dividía la información pública:", "a) Comunicaciones estratégicas: centrada en la formulación de estrategias de comunicaciones sobre cuestiones prioritarias y en la realización de campañas de comunicaciones en apoyo de los objetivos sustantivos de determinadas entidades y de la Organización;", "b) Noticias y medios de información: centrada en la difusión de noticias y materiales y servicios de información fidedignos, equilibrados y, de ser posible, personalizados, entre otros formato, por radio, televisión, fotografía, material impreso e Internet, para medios de información y otros usuarios de todo el mundo;", "c) Divulgación: destinada a públicos distintos como la sociedad civil, los Estados Miembros, y las organizaciones no gubernamentales con el fin de formar y de promover el apoyo a los ideales de la Organización;", "d) Publicaciones: centrada en la distribución de publicaciones de varios tipos, como revistas, periódicos y libros sobre la labor realizada en apoyo de los ideales de la Organización.", "38. Además, las comisiones regionales y las misiones políticas especiales y de mantenimiento de la paz participaron también, en diversos grados, en el fortalecimiento de la capacidad institucional e individual de los medios de difusión y los periodistas locales. El elemento común en todas las entidades era que las actividades de información pública realizada se centraron en el mandato especializado de cada entidad. Además, cuando les fue posible, las entidades emprendieron otras actividades en el ámbito de la Secretaría sobre campañas y prioridades de comunicaciones más amplias.", "La mayor parte de las actividades entraban en las categorías de comunicaciones estratégicas, noticias y medios de información, y divulgación", "39. Las entidades llevaron a cabo, en cierta medida, actividades de información pública de todo tipo, pero las de las categorías de comunicaciones estratégicas, noticias y medios de formación, y divulgación eran las más comunes. Según la encuesta realizada por los coordinadores, dentro de esas tres categorías, en más del 80% de las respuestas se informa sobre las siguientes actividades:", "a) Gestión del contenido de sitios web;", "b) Redacción de comunicados de prensa;", "c) Seminarios, talleres y reuniones de formación para interlocutores externos;", "d) Planificación y realización de campañas de comunicaciones sobre temas concretos;", "e) Elaboración de mensajes para su difusión;", "f) Gestión cotidiana de las solicitudes de los medios de información.", "40. Los tipos de actividades de información pública más comunes, después de los indicados, entraban en las categorías de noticias y medios de información, comunicaciones estratégicas y publicaciones. Más del 70% de las entidades informó sobre las actividades siguientes:", "a) Redacción de artículos y comentarios de opinión;", "b) Creación de contenido para sitios web;", "c) Seguimiento de los medios de información y reseña interna de noticias;", "d) Preparación de hojas de datos;", "e) Folletos y boletines.", "41. Por último, las actividades de frecuencia media —de entre el 50% y el 60%—, comunicadas por las entidades, correspondían a la categoría de divulgación, y abarcaban las relaciones con las organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil y los Estados Miembros.", "42. En los datos de las entrevistas realizadas por los coordinadores también se observó que la gama de las actividades de información pública de las entidades sustantivas era más amplia que la de las entidades no sustantivas. La mayor parte de las entidades sustantivas de la Secretaría realizaron todo tipo de actividades según sus respectivos mandatos y planes de trabajo. El centro de atención común en todos los casos de la creación de comunicaciones estratégicas era para dar a conocer al público los objetivos, actividades conexas y resultados de sus mandatos. Las entidades sustantivas con operaciones sobre el terreno y cuantiosos fondos extrapresupuestarios fueron las que realizaron actividades de mayor alcance. Del mismo modo, las entidades situadas sobre el terreno tenían sus propios portavoces, que podían recabar la asistencia de la Oficina del Portavoz del Secretario General cuando era necesario.", "43. Las actividades de menor alcance realizadas por las entidades no sustantivas tendían a ser tareas concretas, como la cobertura de los medios de información o la actualización de sitios web, con orientación específica del Departamento de Información Pública o de un centro de información cercano, y las consultas que se consideraban necesarias, con el personal directivo superior de la Secretaría, tanto de la Oficina Ejecutiva del Secretario General como de la Oficina del Portavoz del Secretario General.", "44. La mayor parte de las actividades de información pública tuvieron lugar en inglés y en francés, los idiomas de trabajo de la Organización. Solo los documentos oficiales se publicaron en los seis idiomas oficiales. La traducción de los documentos no oficiales a los idiomas oficiales se llevó a cabo según fue necesario debido a que las distintas entidades no contaban con recursos específicos con ese fin. Todos los coordinadores señalaron que la información pública en el idioma local era prioritaria cuando este no era uno de los seis idiomas oficiales, por lo que se aprovechaban los conocimientos de los funcionarios para realizar las traducciones.", "45. Todos los coordinadores señalaron que la información pública se llevaba a cabo incorporando la perspectiva de género. Las misiones sobre el terreno, en particular, eran conscientes de la importancia de la perspectiva de género y procuraban integrarla en las actividades, por ejemplo, en las campañas de divulgación como la campaña de 16 días para poner fin a la violencia contra la mujer y en los seminarios sobre técnicas de información pública en las misiones sobre el terreno, destinados tanto a los hombres como a las mujeres. Se consideró que la escasa labor de información pública realizada por las entidades administrativas no requería la integración de la perspectiva de género, en vista del carácter de su labor.", "D. El Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas se ocupa de la coordinación oficial de la información pública en todo el sistema, mientras que la coordinación en el ámbito de la Secretaría es oficiosa", "La frecuencia de la coordinación entre las entidades era variable", "46. La coordinación de la información pública tenía lugar de tres formas: oficialmente, en todo el sistema, por conducto del Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas, oficiosamente, al nivel de la Secretaría; y por medio de otras redes oficiosas especiales. El principal objetivo de todas las actividades de coordinación era evitar la duplicación, lograr el máximo de sinergias, garantizar que se transmite un mensaje común de la Organización como “Una ONU”.", "47. La frecuencia de las actividades de coordinación entre las funciones de información pública variaba, como puede observarse en el cuadro 4.", "Cuadro 4 Frecuencia de la coordinación entre las entidades de la Secretaría, el Departamento de Información Pública y otras entidades del sistema de las Naciones Unidas", "(Porcentaje)", "Las entidades de la Departamento de Otras Otras entidades Secretaría Información entidades del se coordinan con Pública de la sistema de las Secretaría Naciones Unidas", "Siempre 21 9 5", "Muy a menudo 21 26 22", "A menudo 26 17 24", "No muy a menudo 31 43 39", "Nunca 0 0 5", "No sabe 0 5 5", "Fuente: Encuesta de los coordinadores del estudio sobre la información pública de la OSSI, 2010-2011.", "La coordinación a nivel de todo el sistema del Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas sirvió de plataforma común con distintos grados de participación", "48. Todos los coordinadores, menos uno, consideraban que el Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas era el mecanismo de coordinación de la información pública en todo el sistema. Según la encuesta, la mayoría de los coordinadores (69,7%) eran miembros del Grupo de Comunicaciones, y el 30,3% restante no participaban en este. Los niveles de participación eran distintos en la Sede y al nivel de los países. En la Sede, los coordinadores observaron que la asistencia a las reuniones semanales no era regular sino que dependía de la importancia del orden del día para el programa de trabajo de la entidad y del tiempo disponible. Tres coordinadores señalaron que habían participado en grupos de tareas del Grupo de Comunicaciones para eventos concretos, por ejemplo, el vigésimo aniversario de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático celebrada en Cancún (México) en 2010. En los países, los coordinadores observaron que la asistencia a las reuniones del Grupo de Comunicaciones era regular y que la participación aumentaba cuando se trabajaba en eventos de interés común, como los distintos días internacionales. El Grupo de Comunicaciones ha publicado también orientaciones sobre distintos temas de información pública con el fin de tratar de cuestiones normativas y llegar a un acuerdo sobre respuestas comunes, programas de actividades y procedimientos, incluidos procedimientos operativos estándar, las comunicaciones en los casos de crisis, y la labor actual sobre las nuevas directrices para los medios de información.", "La coordinación a nivel de toda la Secretaría es oficiosa debido a que esa función no se ha encomendado oficialmente al Departamento de Información Pública", "49. Si bien el Departamento de Información Pública es el principal departamento encargado de la función de información pública, y brinda orientación general a este respecto, no se le ha encomendado oficialmente la coordinación de las actividades de información pública dentro de la Secretaría. Las entidades de la Secretaría llevaron a cabo actividades de información pública en forma descentralizada en relación con sus respectivos mandatos. Cada entidad se ha coordinado internamente basándose en una estrategia general y en las orientaciones de su personal directivo, y de los departamentos sustantivos cuando se ha tratado de determinados temas o eventos.", "50. Se solicitó orientación acerca de la coordinación a las oficinas de la Sede de las distintas entidades de las Naciones Unidas cuando se necesitó una aportación sustantiva. Por ejemplo, los coordinadores de las misiones de mantenimiento de la paz y las misiones políticas especiales señalaron que, en su momento, estas habían solicitado orientación al Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y al Departamento de Asuntos Políticos, respectivamente, para tratar de cuestiones sustantivas más que de cuestiones específicas de información pública. Esos coordinadores también consideraban que la Sección de Asuntos Públicos del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y la Sección de Paz y Seguridad del Departamento de Información Pública eran los órganos encargados de la coordinación de las cuestiones relacionadas con la paz y la seguridad. Los coordinadores también consideraban que la reunión anual organizada por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y la Sección de Paz y Seguridad del Departamento de Información Pública para los jefes de información pública de las misiones sobre el terreno ofrecía una buena oportunidad de establecer contactos y coordinar determinadas cuestiones. El Departamento de Información Pública y el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz coordinaron oficialmente algunas actividades por conducto del Grupo de Trabajo de información pública de la Secretaría, presidido conjuntamente por ambos Departamentos, que se reúne dos veces al mes para planificar y resolver los problemas que surgen y para llegar a acuerdos sobre los enfoques de las cuestiones de paz y seguridad de medio y largo plazo, así como para la coordinación de las comunicaciones en caso de crisis.", "51. Los coordinadores señalaron además que la coordinación con el Departamento de Información Pública y las demás entidades de la Secretaría tenía lugar “cuando era necesario”. Se utilizaron dos instrumentos principales para facilitar la coordinación de la información pública en toda la Secretaría: las prioridades de comunicaciones y las campañas anuales distribuidas por el Departamento de Información Pública, que las entidades llevaban a cabo cuando lo permitían los planes y las exigencias del trabajo; y el enlace con las oficinas del personal directivo superior, la Oficina Ejecutiva del Secretario General y la Oficina del Portavoz del Secretario General. Además, la Dependencia de Comunicaciones y Redacción de Discursos de la Oficina Ejecutiva del Secretario General celebraba reuniones diarias a las que asistían, entre otros, los departamentos sustantivos que lo consideraban necesario, el Portavoz y funcionarios del Departamento de Información Pública. Cuando era necesario, estas reuniones se complementaban con reuniones de “redes” que versaban sobre distintos temas, relacionados con eventos programados, como por ejemplo el referendum en el Sudán.", "Otras actividades especiales de coordinación de carácter informal fueron de utilidad para el intercambio de información y de experiencias", "52. Todos los entrevistados por los coordinadores indicaron que se mantenían también otros contactos de coordinación de carácter informal basados en las relaciones personales con otros profesionales de información pública tanto dentro de la Secretaría como en otras entidades del sistema de las Naciones Unidas. Los coordinadores observaron que esta coordinación informal y estas redes de contactos se utilizaban para compartir información y experiencias. Casi la mitad de las personas que contestaron las encuestas de los coordinadores (el 46,5%) mencionaron también otros mecanismos de coordinación, como grupos de trabajo sobre cuestiones sustantivas concretas y técnicas especializadas de información pública.", "La coordinación del Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas y la coordinación al nivel de la Secretaría se consideran eficientes", "53. Los coordinadores consideraban que la coordinación de las actividades de información pública y organizadas oficialmente por el Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas y oficiosamente al nivel de la Secretaría eran, por lo general, eficientes, y concedieron las calificaciones sobre eficiencia más altas al Grupo de Comunicaciones y a las entidades de la Secretaría, que habían velado por que se transmitiera un mensaje común.", "Cuadro 5", "Grado de satisfacción con la coordinación de las comunicaciones por parte del Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas y de las entidades de la Secretaría*", "(Porcentaje)", "Finalidad de la coordinación Eficiencia de la Eficiencia de la coordinación del coordinación Grupo de de la Secretaría Comunicaciones de las Naciones Unidas", "La coordinación evita la duplicación 60 61,9 de trabajo", "Sirve para ahorrar tiempo 63,3 62,8", "Permite transmitir un mensaje común 80 73,8", "Fuente: Encuesta realizada por los coordinadores, estudio de la OSSI sobre la información pública, 2010-2011.", "* Los datos indican que los encuestados estaban “muy de acuerdo” y “bastante de acuerdo”.", "E. La coordinación de las actividades de información se veía dificultada por la magnitud de la labor de las Naciones Unidas, la falta de claridad en las funciones en materia de información pública y la falta de un plan estratégico", "54. Todos los coordinadores que respondieron a la encuesta y fueron entrevistados destacaron el papel fundamental que desempeña la información pública para ofrecer una visión unificada de la labor de las Naciones Unidas. Se señaló, no obstante, que el amplio alcance de esa labor restaba eficiencia a la coordinación dado que las entidades tendían a centrar su atención en sus respectivos mandatos, por lo cual solo participaban en la coordinación de campañas relacionadas con temas amplios o de cuestiones aisladas o de periodicidad regular, como los días internacionales.", "55. En las entrevistas con los coordinadores y en los datos de las encuestas también se destaca que las funciones y responsabilidades del Departamento de Información Pública respecto de la orientación y la coordinación de las entidades de la Secretaría estaban particularmente mal definidas. Los coordinadores presuponían que el Departamento de Información Pública, como principal departamento encargado de la función de información pública, era el responsable de la coordinación, pero no se sabía a ciencia cierta si el Departamento tenía ese mandato. Como se ha observado en la sección D, no se ha encomendado oficialmente al Departamento de Información Pública la responsabilidad de la coordinación.", "56. Por lo que respecta al papel de los altos funcionarios encargados de la información pública en las Naciones Unidas, a saber, el Secretario General Adjunto del Departamento de Información Pública y el Portavoz del Secretario General, no quedaba claro cuál de esos cargos era el responsable principal en esta esfera. Por ejemplo, todos los coordinadores comprendían bien la necesidad de establecer contacto inmediatamente con la Oficina del Portavoz del Secretario General en situaciones de crisis, pero no se consideraba tan urgente contactar con el Secretario General Adjunto del Departamento de Información Pública. Además, la ubicación de esa Oficina en el Departamento de Información Pública a efectos presupuestarios y administrativos no contribuía a aclarar esos papeles. El Portavoz es uno de los funcionarios que está en contacto directo con el Secretario General[11]. El hecho de que el presupuesto y la administración de la Oficina del Portavoz formen parte del Departamento de Información Pública no implica el establecimiento de sus prioridades por el Secretario General Adjunto del Departamento, el control de facto de la labor operacional ni la evaluación funcional del Portavoz. Si no se establece una correspondencia clara entre los recursos, las responsabilidades y los resultados, la situación actual puede entrañar un riesgo de ambigüedad por lo que respecta a las estructuras jerárquicas y de rendición de cuentas asociadas a la Oficina del Portavoz y al Secretario General Adjunto del Departamento de Información Pública. La Oficina Ejecutiva del Secretario General destacó la diferencia entre el papel del Secretario General Adjunto del Departamento y el de la Oficina del Portavoz, y señaló que el Secretario General Adjunto, por conducto del Departamento, es el principal encargado de la política de información pública de la Organización en su conjunto, tanto en sus esferas de interés inmediatas como en las de más largo plazo, y que abarca los aspectos más amplios de la información pública sobre difusión y la comprensión en todo el mundo de la labor de las Naciones Unidas. El papel de la Oficina del Portavoz es mucho más limitado y está más interrelacionado con las necesidades del Secretario General, que debe no solo ser capaz, sino también ser considerado capaz, de reaccionar a diario ante los acontecimientos y de adelantarse a estos. En ese aspecto, el Portavoz es una parte importante de la Oficina Ejecutiva. La Oficina Ejecutiva reconoció que hay argumentos a favor y en contra de su actual ubicación administrativa híbrida, pero señaló que, en último término, es el Secretario General quien debe decidir qué arreglo funciona mejor y asegurarse de que el funcionamiento sea fluido, con transparencia y con una clara comprensión de la actual relación de trabajo que, hasta la fecha, ha resultado muy pragmática.", "57. La ausencia de un plan estratégico en la esfera de la información pública ha mermado también la eficiencia de la coordinación de las actividades globales. Los coordinadores consideraban que era necesario elaborar un plan estratégico que sirviera de instrumento para determinar las prioridades y la visión de las actividades de información pública de las Naciones Unidas, así como para establecer el marco de un enfoque común de la coordinación de las comunicaciones tanto en la Sede como sobre el terreno. Si bien el Departamento de Información Pública tomó nota de que la decisión 2008/23 del Comité de Políticas del Secretario General acerca de las comunicaciones en las Naciones Unidas ofrecía un marco general, en este no se especificaban las prioridades, y los coordinadores no lo conocían. Por lo que respecta a la necesidad de un plan estratégico, el Departamento dudaba de que un plan de ese tipo ayudara a la Organización a responder mejor a las necesidades actuales. El Departamento propuso que, tal como había recomendado el propio Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas, debía integrarse al nivel principal en la preparación de las reuniones semestrales del Comité de Alto Nivel sobre Programas de la Junta de los jefes ejecutivos como medio de vincular más sólidamente las políticas y las comunicaciones de las Naciones Unidas.", "V. Conclusión", "58. La función de información pública y su marco organizacional han aumentado a mayor escala que el departamento creado originalmente para esa función. Actualmente se dedican directamente a esa función 2.113 puestos a tiempo completo (el 4% del personal de la Secretaría) y cerca de 50 millones de dólares en recursos no relacionados con puestos. Las oficinas de información pública descentralizadas, que han realizado una amplia gama de actividades para facilitar información clave sobre sus mandatos y su labor, constituyen el vínculo fundamental entre el público y las Naciones Unidas, sobre todo en las misiones sobre el terreno, donde el apoyo de la opinión pública es de capital importancia.", "59. Aunque en general se consideraba que la coordinación de la información pública era eficiente, y se reconocían sus ventajas para transmitir un mensaje común y presentarse como “Una ONU”, por lo general esa coordinación ha tenido carácter informal al nivel de la Secretaría. La eficiencia en la coordinación tropieza con dificultades como las diferencias entre los mandatos, la falta de dirección y de una visión clara por parte del personal directivo superior y la falta de claridad del papel del Departamento de Información Pública y de su mandato respecto de la coordinación.", "60. En vista de la escala de la función al nivel de la Secretaría, los recursos que se le destinan y su importancia crítica para comunicar los objetivos y la labor de la Organización, deben resolverse diversas cuestiones tales como: el papel del Departamento de Información Pública por lo que hace a la coordinación de la función dentro de la Secretaría; el papel de otras entidades de la Secretaría; las prioridades de las actividades coordinadas; y la necesidad de un plan estratégico para la información pública y las comunicaciones. La solución de esas cuestiones servirá para aumentar la coordinación y la eficiencia de la función y sus recursos conexos en toda la Secretaría.", "VI. Recomendación", "61. El Departamento de Información Pública, teniendo en cuenta la función del Secretario General de establecer la visión y las cuestiones prioritarias de la Organización, debería elaborar y presentar al Comité de Información un plan de acción en el que se examinen los papeles y las responsabilidades en materia de coordinación de la función de información pública en la Secretaría, en el que se incluirían los elementos siguientes:", "a) El papel del Departamento de Información Pública;", "b) El papel de otras entidades de la Secretaría;", "c) Las prioridades de las actividades de coordinación;", "d) La necesidad de contar con un plan estratégico para la información pública y las comunicaciones en la Secretaría en el que se establezcan una visión y las prioritarias amplias de interés común y se tengan en cuenta las prioridades y la visión del Secretario General para la función;", "e) La necesidad de disponer de datos sobre los recursos relacionados y no relacionados con puestos con niveles y fuentes de financiación dedicados a la información pública, como los expuestos en el presente informe.", "Párrafos 19 a 31 y 46 a 57", "62. El Departamento de Información Pública no está de acuerdo en que un plan estratégico como el descrito en la recomendación de la OSSI permita a la Organización comunicarse con mayor eficacia. La estructura actual, en la que se combinan la política de comunicaciones de largo plazo aprobada por el Secretario General y las campañas y prioridades de comunicaciones a más corto plazo, constituye un enfoque flexible y pragmático. Este enfoque permite a la Organización responder tanto a los mandatos de largo plazo como a las noticias de última hora. El Departamento señaló también que, con respecto a la necesidad de mantener datos sobre los recursos relacionados y no relacionados con puestos, quedaba claramente fuera de la esfera de competencia del Departamento solicitar información sobre los recursos de información pública a otras entidades de la Secretaría.", "63. La Oficina Ejecutiva del Secretario General señaló que el Departamento de Información Pública necesitaba recursos específicos para apoyar a la Oficina Ejecutiva a elaborar un plan estratégico de comunicaciones para ejecutar las prioridades de las Naciones Unidas.", "(Firmado) Carman L. Lapointe Secretario General Adjunto de los Servicios de Supervisión Interna", "25 de julio de 2011", "Anexo I", "Número total de puestos de información pública en la Secretaría y entidades conexas, por categoría", "En el cuadro que sigue se exponen el número y la categoría de los puestos de información pública en las entidades que siguen las normas y reglamentos de las Naciones Unidas y son supervisadas por la Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI). No había puestos de información pública en el Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias, el Departamento de Asuntos Políticos, la OSSI, la Oficina de Asuntos Jurídicos, la Oficina de Apoyo a la Consolidación de la Paz, el Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua, la Comisión Mixta Camerún-Nigeria, la Comisión de Indemnización de las Naciones Unidas, el Instituto Interregional de las Naciones Unidas para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia, ni en el Fondo de las Naciones Unidas para la Colaboración Internacional. Los recursos analizados para el examen se tomaron del presupuesto ordinario para el bienio 2010-2011; la cuenta de apoyo para las operaciones de mantenimiento de la paz para el período comprendido entre el 1 de julio de 2010 y el 30 de junio de 2011; y los presupuestos de las misiones políticas especiales para el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2010.", "[TABLE]", "Fuente: Preparado por la OSSI basándose en los datos facilitados por las entidades.", "Abreviaturas: ACNUDH, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos; ACNUR, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados; BINUCA, Oficina Integrada de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en la República Centroafricana; BNUB, Oficina de las Naciones Unidas en Burundi; CEPA, Comisión Económica para África; CEPAL, Comisión Económica para América Latina y el Caribe; CEPE, Comisión Económica para Europa; CESPAO, Comisión Económica y Social para Asia Occidental; CESPAP, Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico; CL, contratación local; CLD, (secretaría de la) Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación; CMNUCC, (secretaría de la) Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático; FPNUL, Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano; MINURSO, Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental; MINUSTAH, Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití; MONUSCO, Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo; OAD, Oficina de Asuntos de Desarme; OAEA, Oficina del Asesor Especial sobre África; OARPMD, Oficina del Alto Representante para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo; OCAH, Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios; OCENU, Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente Medio; OESG, Oficina Ejecutiva del Secretario General; ON, oficial nacional; ONUCI, Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire; ONU-Hábitat, Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos; OOPS, Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente; OTIC, Oficina de Tecnología de la Información y las Comunicaciones; PNUMA, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente; SG, Cuadro de Servicios Generales; SGA, Secretario General Adjunto; SM, Servicio Móvil; TPIR, Tribunal Penal Internacional para Rwanda; TPIY, Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia; UNAMA, Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en el Afganistán; UNAMI, Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para el Iraq; UNAMID, Operación Híbrida de la Unión Africana y las Naciones Unidas en Darfur; UNCTAD, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo; UNFICYP, Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre; UNIOGBIS, Oficina Integrada de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en Guinea-Bissau; UNIPSIL, Oficina Integrada de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en Sierra Leona; UNITAR, Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones; UNMIK, Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo; UNMIS, Misión de las Naciones Unidas en el Sudán; UNMIT, Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor-Leste; UNODC, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito; UNOWA, Oficina de las Naciones Unidas para África Occidental; UNPOS, Oficina Política de las Naciones Unidas para Somalia; UNRCCA, Centro Regional de las Naciones Unidas para la Diplomacia Preventiva en Asia Central; UNSCOL, Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Líbano; VNU, Voluntarios de las Naciones Unidas.", "^(a) Para evitar el doble cómputo, en el total se han deducido 3 puestos del Centro de Información de las Naciones Unidas en Beirut que pertenecen al Departamento de Información Pública.", "^(b) La UNAMI y la UNAMA son administradas por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz.", "^(c) Además de los 738 puestos de la sección del presupuesto para el Departamento de Información Pública, también se crearon 44 puestos adicionales de las demás secciones del presupuesto con funciones de información pública, la Sección de África, los servicios para visitantes y las secciones de ingresos de la Sede y de las Oficinas de las Naciones Unidas en Ginebra y Viena. A raíz de la adición de los 44 puestos, la Oficina de Planificación, Presupuestación, Supervisión y Evaluación de Programas señaló que no era posible conciliar las cifras de los puestos y los recursos con las de la consignación revisada.", "^(d) Incluidos 7 puestos de la Sección de África; 33 puestos de los servicios para visitantes y las secciones de ingresos.", "^(e) Incluidos 3 puestos del Servicio para Visitantes de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.", "^(f) Incluido 1 puesto del Servicio para Visitantes de la Oficina de las Naciones Unidas en Viena.", "^(g) El Departamento de Información Pública observó que esta cifra incluye 72 funcionarios no dedicados a la información pública. Los puestos del Centro de Información de las Naciones Unidas de la Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi se excluyeron de la suma global de los centros de información para poder representar aparte los puestos de las Oficinas de las Naciones Unidas.", "^(h) El Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en la India y el Pakistán (UNMOGIP) no aportó ningún coordinador.", "^(i) Tres (3) puestos de la CESPAO forman parte del presupuesto del Departamento de Información Pública para el Centro de Información de las Naciones Unidas en Beirut.", "Anexo II", "Texto de las observaciones acerca del examen comunicadas por el Departamento de Información Pública, la Oficina Ejecutiva del Secretario General y la Oficina de Planificación de Programas, Presupuesto y Contaduría General", "La Oficina de Servicios de Supervisión Interna (OSSI) presenta a continuación el texto completo de las observaciones recibidas del Departamento de Información Pública, la Oficina Ejecutiva del Secretario General y la Oficina de Planificación de Programas, Presupuesto y Contaduría General acerca del examen que figura en el presente informe. Esta práctica se ha adoptado de conformidad con lo dispuesto en la resolución 64/263 de la Asamblea General, atendiendo a la recomendación del Comité Asesor de Auditoría Independiente. El Departamento de Información Pública y la Oficina Ejecutiva del Secretario General expresaron algunas reservas sobre la recomendación relativa al plan estratégico para la información pública y los recursos necesarios para esa labor. La Oficina de Planificación de Programas, Presupuesto y Contaduría General expresó sus reservas sobre el número de puestos de información pública en el Departamento de Información Pública. Las observaciones de todas las entidades acerca del informe de la OSSI se han incorporado oportunamente en el informe final.", "A. Observaciones comunicadas por el Departamento de Información Pública", "Quisiéramos expresar nuestro agradecimiento al personal de la OSSI por los esfuerzos desplegados en la preparación de este examen. En las conclusiones del examen se destaca la importancia de la información pública como un componente clave de la labor de la Secretaría. El Departamento de Información Pública hace plenamente suya la conclusión del informe de que la eficacia en la comunicación es fundamental para generar apoyo del público a la Organización. En consecuencia, el Departamento considera que la cuantía de los recursos destinados a la información pública debe estar en consonancia con la importancia fundamental de la comunicación para la labor de las Naciones Unidas. Por otra parte, el Departamento apoya los arreglos institucionales actuales para la información pública en todas las entidades de la Secretaría.", "A medida que ha aumentado el trabajo de la Organización, especialmente a nivel local y en sus operaciones sobre el terreno, ha aumentado también el trabajo de los profesionales de la información pública. A fin de recabar apoyo para las cuestiones prioritarias de la Organización, los profesionales de la comunicación de toda la Secretaría deben interrelacionarse con numerosos públicos e interesados diferentes, en muchos idiomas.", "Los rápidos cambios en las esferas de las comunicaciones y los medios de información, y la explosión de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones ofrecen a la Secretaría numerosas oportunidades de informar y llegar a nuevos públicos. Las nuevas plataformas descentralizadas de Internet y de las plataformas móviles representan un reto para las antiguas vías de comunicación, así como para las formas establecidas de difusión de la información. Además, la revolución de la información significa que la demanda de productos informativos multimedia de calidad del sistema de las Naciones Unidas no sólo va en aumento, sino que seguirá aumentando.", "A fin de hacer frente a los numerosos retos con que se enfrentan actualmente las comunicaciones, las Naciones Unidas necesitan un equipo sólido de profesionales de la comunicación que esté debidamente preparado para aprovechar las oportunidades que ofrecen los medios de información actuales. El Departamento de Información Pública cuenta con un singular conjunto de recursos y conocimientos en las esferas de la televisión, la radio, la difusión de noticias en línea, los medios sociales, las campañas temáticas y los proyectos de divulgación para promover la labor de las Naciones Unidas en todo el mundo.", "A continuación se presentan algunos comentarios concretos sobre los resultados y las recomendaciones que figuran en el informe:", "Párrafo 57", "Con respecto a la decisión del Comité de Políticas del Secretario General acerca de las comunicaciones en las Naciones Unidas citada en el informe, esta política se distribuyó a los funcionarios superiores de toda la Secretaría. El Departamento conviene en que esa decisión debería difundirse más ampliamente entre todos los coordinadores de las comunicaciones de la Secretaría. En opinión del Departamento, un enfoque basado en el Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas como mecanismo de coordinación y foro de intercambio de información, un conjunto de prioridades de comunicaciones convenidas y la decisión del Comité de Políticas son la forma más eficaz de elaborar estrategias de comunicaciones específicas en forma permanente que el intento de elaborar un único plan estratégico. El Departamento alberga serias dudas de que ese plan ayude a la Organización a atender mejor a las necesidades actuales. El Departamento propone que el Grupo de Comunicaciones de las Naciones Unidas, al nivel superior, se integre en la preparación de las reuniones semestrales del Comité de Alto Nivel sobre Programas de la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas como medio de vincular más sólidamente las políticas y las comunicaciones de las Naciones Unidas, tal como recomendó anteriormente el Grupo de Comunicaciones.", "Párrafo 61", "Como se ha señalado anteriormente, el Departamento no está de acuerdo en que un plan estratégico como el descrito en la recomendación permita a la Organización comunicarse con mayor eficacia. La estructura actual, en la que se integran una política clara de comunicaciones de largo plazo aprobada por el Secretario General con prioridades y campañas de comunicaciones de más corto plazo, representa un enfoque pragmático y flexible, que permite a la Organización cumplir mandatos de más largo plazo al tiempo que se ocupa de la actualidad informativa.", "Por lo que hace a la necesidad de recoger datos sobre recursos relacionados y no relacionados con puestos, queda claramente fuera de la esfera de competencia del Departamento solicitar información sobre los recursos de información pública a otras entidades de la Secretaría.", "B. Observaciones comunicadas por la Oficina Ejecutiva del Secretario General", "1. En relación con las observaciones iniciales de la Oficina Ejecutiva del Secretario General presentadas el 15 de julio de 2011, se adjunta a continuación (y tal como se indicó anteriormente) una nueva comunicación de la Oficina Ejecutiva del Secretario General sobre las cuestiones de carácter administrativo expuestas en el párrafo 56 del examen.", "2. Con respecto al párrafo 56 del proyecto del informe, parecería que se tiene la opinión de que los papeles del Departamento de Información Pública y de la Oficina del Portavoz no están claros. Si eso es lo que se percibe, independientemente de los hechos, debemos hacer algo para explicar la diferencia.", "3. El Secretario General Adjunto del Departamento de Información Pública, por conducto del Departamento, asume la responsabilidad de aplicar la amplia política de información pública que abarca al conjunto de la Organización, tanto en sus esferas de interés inmediatas como en las de más largo plazo. Ello comprende los aspectos más amplios de la información pública acerca de la difusión y la comprensión en todo el mundo de la labor de las Naciones Unidas.", "4. El papel de la Oficina del Portavoz es mucho más limitado, pues está directamente relacionado con la necesidad de que el Secretario General no solo sea capaz, sino que también sea considerado capaz, de responder y adelantarse a los acontecimientos de la actualidad cotidiana. Por consiguiente es responsabilidad del Portavoz:", "• Responder y adelantarse a los acontecimientos de la actualidad cotidiana;", "• Informar al Secretario General sobre los nuevos acontecimientos y sobre la forma de responder, y recabar las orientaciones necesarias para ello;", "• Atender a las solicitudes de información de los medios de comunicación relacionadas con el Secretario General y con las Naciones Unidas en general, ya sea directamente o asegurándose de que responda la entidad adecuada del sistema de las Naciones Unidas.", "5. En vista de estos requisitos, es natural que el Portavoz y la Oficina del Portavoz tenga una vía de comunicación directa con el Secretario General y la Oficina Ejecutiva, debido a la responsabilidad inmediata y directa de la Oficina respecto de la gestión de las respuestas públicas del Secretario General a las cuestiones con que se enfrenta cada día, así como de sus efectos en la imagen de la Organización.", "6. A este respecto, el Portavoz es una parte importante de la Oficina Ejecutiva del Secretario General. No obstante, sería inexacto hablar de un “gabinete”. El Secretario General Adjunto del Departamento de Información Pública es miembro del Grupo Superior de Gestión e interviene con frecuencia en este grupo así como en las reuniones de los asesores superiores del Secretario General.", "7. No obstante, el Portavoz, debido a las exigencias de su oficina, debe ser una de las primeras personas que se reúnen con el Secretario General cada día, tanto para informarlo de las últimas noticias como para recibir orientación sobre la forma de responder a las preguntas de los medios de comunicación.", "8. La cuestión de dónde debe ubicarse administrativamente la Oficina del Portavoz no es nueva. Sus vínculos con el Departamento de Información Pública y con la Oficina Ejecutiva del Secretario General son esenciales. Hay argumentos a favor y en contra del arreglo híbrido actual, pero en definitiva es el Secretario General quien debe decidir qué funciona mejor en una situación determinada. El factor más importante es velar por que el arreglo funcione adecuadamente, que haya transparencia y que se entiendan claramente las relaciones de trabajo de ambos en la práctica. Con el nuevo trío de directores del Departamento de Información Pública, el arreglo actual funciona adecuadamente y en forma muy pragmática. El Secretario General Adjunto del Departamento procura incluir a la Oficina del Portavoz en todas las etapas de los debates presupuestarios que afectan a su funcionamiento.", "9. Está claro que el papel del Departamento de Información Pública trasciende que las específicas responsabilidades de la Oficina del Portavoz, tal como se explica en su página web:", "“Como voz pública de las Naciones Unidas, el Departamento de Información Pública difunde en todo el mundo y da a conocer en profundidad la labor de las Naciones Unidas, utilizando varios medios de comunicación como la radio, la televisión, la prensa, Internet, videoconferencias y, cada vez en mayor medida, otras nuevas tecnologías de la información. El sitio web de las Naciones Unidas es una de las principales fuentes de información sobre las actividades de la Organización. El sitio es gestionado por el Departamento de Información Pública. En el Centro de Noticias de las Naciones Unidas se difunden las últimas noticias sobre las Naciones Unidas y el Secretario General. Los programas de radio de las Naciones Unidas difunden a diario reportajes, noticias y crónicas sobre las operaciones de mantenimiento de la paz y los asuntos humanitarios. Unifeed permite a los órganos de información cubrir cuestiones mundiales importantes ofreciendo vídeos de calidad de todo el sistema de las Naciones Unidas. Las publicaciones de las Naciones Unidas son la fuente de los títulos editados por las Naciones Unidas y sus principales organismos. ‘La ONU trabaja’ es una innovadora plataforma multimedia que da a conocer el lado humano de la labor de las Naciones Unidas explorando los problemas de alcance mundial a través de las vivencias personales de las personas y de sus comunidades. Todas estas dependencias son administradas por el Departamento de Información Pública. Por medio de su red mundial de centros de formación, el Departamento de Información Pública trabaja con los medios de información, las instituciones educacionales y las organizaciones no gubernamentales para difundir los mensajes fundamentales de las Naciones Unidas por todo el mundo.”", "10. Para facilitar las consultas, véanse también más abajo las observaciones de la Oficina Ejecutiva del Secretario General sobre el proyecto de informe, que se presentaron el 15 de julio de 2011:", "Párrafo 51", "La dependencia de la Oficina Ejecutiva del Secretario General se denomina Dependencia de Comunicaciones y Redacción de Discursos.", "Párrafo 56", "Decir que el Portavoz es miembro del “gabinete” del Secretario General puede inducir a error. Oficialmente no existe la denominación de “gabinete” ni se usa ese término. Bastaría con suprimir el término de modo que la frase dijera: “El Portavoz es uno de los funcionarios que están en contacto directo con el Secretario General”.", "Párrafo 61", "En el cuarto apartado se olvida que una de las funciones del Secretario General es establecer “la visión y las cuestiones prioritarias amplias” de la Organización. Esbozar la visión de futuro y establecer las prioridades amplias es la función del Secretario General. El Departamento de Información Pública necesita recursos destinados específicamente a ayudar a la Oficina Ejecutiva del Secretario General a elaborar un plan estratégico de comunicaciones para ejecutar esas prioridades.", "11. Espero que estas observaciones sean de utilidad para la OSSI. Les ruego que no duden en ponerse en contacto conmigo en caso de necesitar aclaraciones o tener preguntas sobre esta cuestión.", "(Firmado) Parfait Onanga-Anyanga", "19 de julio de 2011", "C. Observaciones comunicadas por la Oficina de Planificación de Programas, Presupuesto y Contaduría General", "Deseo reiterar las observaciones enviadas por la Oficina de Planificación de Programas, Presupuesto y Contaduría General a la OSSI en un correo electrónico de la señora Helene Thorup-Hayes, de fecha 24 de mayo de 2011, con respecto al problema planteado por la Oficina de Planificación de Programas, Presupuesto y Contaduría General acerca del número de puestos de información pública del Departamento de Información Pública, indicados en los cuadros 1, 2, 3, y en el anexo I, así como los recursos no relacionados con puestos del párrafo 31, del informe final de la OSSI.", "Preocupa a la Oficina de Planificación de Programas, Presupuesto y Contaduría General que la OSSI parezca ofrecer información en el informe final basada en su cálculo interno de los costos relacionados con los puestos, así como cifras y cantidades proporcionadas por el Departamento de Información Pública. La Oficina de Planificación de Programas, Presupuesto y Contaduría General desea reiterar que no es posible conciliar esas cifras de puestos y monto de recursos con las cifras que figuran en la consignación revisada.", "La Oficina de Planificación de Programas, Presupuesto y Contaduría General se complace en señalar que sus observaciones acerca de los párrafos 26 y 66 del proyecto de informe han sido tenidas en cuenta.", "(Firmado) Jun Yamazaki", "20 de julio de 2011", "[1] Véanse las resoluciones de la Asamblea General tales como la 13 (I), y la más reciente sobre la información pública, la resolución 64/96, secciones A y B.", "[2] ST/SGB/2007/6.", "[3] Los coordinadores fueron asignados por las entidades y, por lo general, eran profesionales de la información pública.", "[4] La encuesta fue enviada a 60 coordinadores, cinco coordinadores fueron asignados en una etapa posterior del examen y 43 respondieron, con lo que la proporción de respuestas fue de 71,6%.", "[5] Estos lugares se eligieron partiendo de la distribución del tamaño, alcance y función de las oficinas y misiones en el terreno que realizaban actividades de información pública y teniendo en cuenta las aportaciones del Departamento de Información Pública, el Departamento de Asuntos Políticos y el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz.", "[6] Véase A/65/350. Al 30 de junio de 2010, el total del personal de la Secretaría y de las entidades con ella relacionadas (la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), y el Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR)) ascendía a 51.433 funcionarios.", "[7] De esos puestos de D-1, 10 puestos se encuentran en la Secretaría, 1 en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, 1 en la Oficina de las Naciones Unidas en Viena, y 8 en diversos centros de información de las Naciones Unidas.", "[8] La Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Líbano tiene un origen nacional y el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Diplomacia Preventiva en Asia Central tiene 2 funcionarios del Cuadro de Servicios Generales dedicados a la información pública.", "[9] La Oficina de Planificación de Programas, Presupuesto y Contaduría General observó que no podía conciliar las cifras de los recursos con las de la consignación revisada.", "[10] ST/SGB/2010/9, ST/SGB/2010/4, ST/SGB/2008/8, ST/SGB/2007/7, ST/SGB/2006/13 y ST/SGB/1997/9.", "[11] En la lista de puestos de 2009 se indica que el puesto de Portavoz forma parte de la Oficina Ejecutiva del Secretario General y se señala expresamente que el nombramiento del Portavoz queda a la discreción del Secretario General." ]

[ "Sixty-sixth session", "Item 142 of the provisional agenda*", "Report on the activities of the Office of Internal", "Oversight Services", "Review of the organizational framework of the public information function of the Secretariat", "Report of the Office of Internal Oversight Services", "“Public information activities were undertaken by 2,113 Secretariat-affiliated staff members”", "Summary", "Public information is a cross-cutting function Secretariat-wide, involving all activities that raise public awareness of the ideals, activities, goals and accomplishments of the United Nations. The function, which was undertaken from the funding of the United Nations by the Department of Public Information, has expanded over time to include other programmes, offices, departments and missions in the course of promoting their respective mandates and related activities.", "* A/66/150.", "The present review of the organizational framework of the publicinformation function of the Secretariat was mandated by the GeneralAssembly in its resolution 62/236. The Secretary-General ultimatelyrequested the Office of Internal Oversight Services (OIOS) toundertake the review. The objective of the review was to assess, assystematically and objectively as possible, the organizationalframework of the public information function of the Secretariat,including the resources dedicated to that sphere of work. The reviewprovides information for the Assembly and the Secretariat to considerwith regard to achieving increased coordination and efficiencies inthe allocation of resources as well as a descriptive analysis of thefunction, including main activities, coordination and dedicatedresources. The review included all departments of the Secretariat andall duty stations, field missions and entities subject to OIOSoversight.\nThe review was undertaken in accordance with the evaluation norms andstandards established by the United Nations Evaluation Group. OIOSutilized a mixture of qualitative and quantitative methods, and theresults of the review were derived from documentary, testimonial,observational and analytical evidence. In addition to the Departmentof Public Information, 64 focal points were assigned Secretariat-wideto the work of obtaining primary data.\nThe review revealed that there are a total of 2,113 posts, that is,the equivalent of 4 per cent of the total staff of the Secretariat,dedicated to the public information function Secretariat-wide. Themajority of these posts, 74 per cent or 1,571 posts, were located atoffices away from Headquarters, for example at field missions. Thelevel of posts varied, with 45 per cent of the total in the GeneralService category; 23 per cent in the Field Service, Local level,National Officer and United Nations Volunteers categories; almost 30per cent in the Professional category; almost 2 per cent at the levelof Director; and 1 post at the level of Under-Secretary-General forthe Head of the Department of Public Information. Entities reportedthat an additional 130 posts in both the General Service andProfessional categories are responsible for public informationactivities in addition to main job functions.\nPublic information posts are funded from different budgetary sources,with the majority of funding coming from the regular budget (48.3 percent), and the rest from the peacekeeping budget (38.9 per cent);extrabudgetary resources (12.4 per cent) and the peacekeeping supportaccount (0.4 per cent). In addition, non-post (financial) resourcesof approximately $50 million from all funding sourcesSecretariat-wide were utilized for public information activities fora variety of purposes such as television and video production,translation and website maintenance.\nThe capacity and dedicated size of public information officesdiffered throughout the Secretariat. Three types of arrangementsexist for the public information function within entities other thanthe Department of Public Information itself: 45 have a dedicatedoffice for the function; 8 have public information staff but nodedicated office; 11 have no dedicated office or public informationstaff and usually have other staff undertaking public informationactivities as part of other duties, with assistance from theDepartment of Public Information or related United NationsInformation Services or United Nations information centres whenclosely located. Most substantive entities have dedicated offices forpublic information while non-substantive entities do not unlessrequired for a specific project.\nA broad range of public information activities are undertakenSecretariat-wide using many different tools and approaches. Mostactivities fall within the strategic communications, news and mediaand outreach categories.\nThe focus of all coordination efforts was on preventing theduplication of work, saving time and ensuring a common message.Coordination was carried out in three ways:• Formally system-wide by the United Nations Communications Group,established in 2002 with 191 principal members from theSecretariat, the specialized agencies, programmes and funds; • Informally Secretariat-wide between entities and the Departmentof Public Information, including the Department’s regular supportto Secretariat “client” departments; although the Department is themain entity dedicated to public information it does not have amandated role for coordinating that function within theSecretariat; \n • Through other ad hoc informal networks. \nThe coordination provided by the United Nations Communications Group,and informally otherwise, was viewed as efficient by focal pointsthat it prevented the duplication of work, saved time and ensured acommon message. All focal points noted the importance of coordinatedpublic information in ensuring a unified presentation of the work ofthe United Nations. Focal points noted that there were two mainfactors that challenged the coordination of the public informationfunction in the Secretariat: (a) the lack of clarity regarding theroles and responsibilities of the function; and (b) the absence of astrategic plan that maps out the direction and priorities.\nThe review highlighted the fact that the organizational framework ofthe public information function is larger than the originalDepartment established for that role. Given the decentralizedstructure of public information activities Secretariat-wide,resources dedicated to the function and the challenges tocoordination, it was clearly time to review the approach to theframework in order to determine an overall vision, the roles of therespective entities involved and the amount of coordination desired.The present report contains the recommendation of OIOS to theDepartment of Public Information in that regard.", "Contents", "Page\nI.Introduction 5\nII. Background 5\nIII.Methodology 8\nIV.Results 9A. Secretariat-wide, 9 2,113 posts and nearly $50 million non-post resources were dedicated to public information \nactivities B.The 14 structure of the public information function varied Secretariat-wide, with most entities having a direct reporting relationship to senior \nmanagement C. A 15 broad range of public information activities were undertaken across the \nSecretariat D.The 17 United Nations Communications Group provides formal system-wide coordination of public information while Secretariat-wide coordination is \ninformal E.Coordination 20 of public information activities was challenged owing to the wide scope of work undertaken by the United Nations, unclear public information roles and the lack of a strategic \n plan \nV.Conclusion 21\nVI. Recommendation 22\nAnnexes I. Total 23 number of public information posts in the Secretariat and related entities by \nlevel II.Text 27 of the comments received from the Department of Public Information, the Executive Office of the Secretary-General and the Office of Programme Planning, Budget and Accounts on the \nreview", "I. Introduction", "1. From September 2010 to February 2011 pursuant to a mandate from the General Assembly in its resolution 62/236, and at the request of the Secretary-General, the Inspection and Evaluation Division of the Office of Internal Oversight Services (OIOS) undertook a review of the organizational framework of the public information function of the Secretariat.", "2. The objective of the review was to assess, as systematically and objectively as possible, the organizational framework of the public information function of the Secretariat, including the resources dedicated to it. The present report provides information for the General Assembly and Secretariat to consider with regard to achieving increased coordination and efficiencies in resource allocation in this area. It also provides a descriptive analysis of the structure of the public information function, its main activities and the coordination efforts and resources dedicated to it within the Secretariat for the biennium 2010-2011. The review included all Secretariat departments, as well as duty stations, field missions and entities subject to OIOS oversight.", "3. Public information is a cross-cutting function. For the purpose of the present review, public information has been broadly defined in order to ensure the inclusion of all types of activities undertaken by the Secretariat, ranging from press releases to radio broadcasting. The definition, which was based on a synthesis of various statements of the General Assembly regarding its purpose, function and dissemination, encompasses any activity which raises public awareness of the ideals, issues, activities, aims and accomplishments of the United Nations and promotes an informed understanding of its work and purposes among the peoples of the world using both traditional and new media.[1]", "4. The report incorporates comments received from focal points assigned Secretariat-wide as well as from the Department of Public Information during the drafting process. Final comments from the Department of Public Information, the Executive Office of the Secretary-General and the Office of Programme Planning, Budget and Accounts are appended, in full, in accordance with General Assembly resolution 64/263 (see annex II). OIOS expresses its appreciation for the cooperation extended by the Department of Public Information and the focal points assigned to work on the review.", "II. Background", "Role of public information at the United Nations", "5. Since the establishment of the United Nations, public information has played a vital role in communicating to the peoples of the world the broad goals of the United Nations, including the maintenance of international peace and security, the development of friendly relations among nations and the promotion of social progress, better living standards and human rights. At a basic level, it involves disseminating information about activities being undertaken towards these overall goals and supporting operational goals in terms of the specific mandates of field missions. It also includes promoting durable and sustainable goodwill and support for the work of the Organization. The only caveat placed on the role of the public information function has been the requirement to keep some information out of the public domain owing to concerns for security and diplomatic sensitivity. The Secretary-General’s bulletin, entitled, “Information sensitivity, classification and handling”, issued in 2007, acknowledges that the work of the United Nations should be open and transparent, except insofar as the nature of information concerned is deemed confidential in accordance with certain guidelines set out therein.[2]", "Department of Public Information", "6. The first United Nations entity with responsibility for public information, the Department of Public Information, was established by the General Assembly in its resolution 13 (I) in 1946 as one of the eight principal units of the Secretariat. In creating the Department, the Assembly noted that “the United Nations cannot achieve its purposes unless the peoples of the world are fully informed of its aims and activities”. The Department’s work is guided by Assembly priorities and by its subsidiary body, the Committee on Information, through resolutions relating to questions on information. The Secretary-General reports annually in three separate reports on the Department’s activities to that Committee.", "7. The mission of the Department of Public Information is to assist in fulfilling the substantive purposes of the United Nations by strategically communicating on its activities through the provision of accurate, impartial, comprehensive, balanced, timely and relevant information to the public, with the greatest transparency and public impact, in order to strengthen international support for the activities of the Organization.", "8. The Department of Public Information has three divisions: the Strategic Communications Division; the News and Media Division; and the Outreach Division. The Department is based at Headquarters in New York, but also works through a network of 63 bureaux worldwide, which are part of the Strategic Communications Division. These are comprised of: two United Nations Information Services at the United Nations Offices at Geneva and Vienna; 52 United Nations information centres in Africa, the Americas, the Arab States, Asia and the Pacific, Europe and the Commonwealth of Independent States; the United Nations Regional Information Centre in Brussels; and eight United Nations offices in Armenia, Azerbaijan, Belarus, Eritrea, Georgia, Kazakhstan, Ukraine and Uzbekistan. The core functions of these bureaux are to promote public understanding and support for the United Nations by disseminating information and organizing activities and events in cooperation with local media, non-governmental organizations, educational institutions and other local partners. They also provide feedback to Headquarters on national, regional and local media coverage of United Nations activities of relevance to the Organization.", "9. For administrative purposes the Office of the Spokesperson for the Secretary-General is included within the budget of the Department of Public Information, including funding for staffing and travel to accompany the Secretary-General. This arrangement means that the post and non-post resources of that Office are part of budget section 27. The Spokesperson’s core functions include handling the Secretary-General’s relations with the news media, explaining the policies and the work of the United Nations to the global media through daily briefings, interviews and background discussions and travelling with the Secretary-General. The Spokesperson reports directly and works closely with the Executive Office of the Secretary-General and performs its functions in coordination with the Department.", "Other public information activities", "10. While the Department of Public Information has the primary mandate for public information, other departments, offices and field missions also undertake public information activities to promote their respective mandates and related programming. Public information is carried out both by substantive entities, which undertake the work mandated under the three main pillars of the United Nations system, security, development and human rights, and non-substantive entities, which undertake internal administrative work.", "11. These entities work independently from the Department of Public Information on public information activities and have in-house capacity either fully or partly dedicated to their respective public information functions. The Department does work with these entities, however, in providing ad hoc formal and informal guidance on various issues, including specific communications campaigns and priorities of the Secretary-General. At Headquarters, the Department works with substantive departments in a “client” relationship, with regular meetings at the senior and working levels to discuss public information and communications priorities. The priorities of the substantive department are incorporated into the annual communication priorities document and disseminated to the United Nations information centres, peacekeeping missions and resident coordinators. The Department works closely with entities in the United Nations system to deliver effective and targeted information programmes on key topics, including information on global conferences and observances.", "Formal system-wide coordination mechanism", "12. The main consultative and coordinating mechanism for public information of the United Nations system is the United Nations Communications Group, which was formed in January 2002 to replace the Joint United Nations Information Committee. The Communications Group was formed as a flexible and substance-driven mechanism for inter-agency coordination in public information, providing a common communications forum system-wide. It has 191 principal members from the Secretariat, the specialized agencies and the United Nations programmes and funds. The Department of Public Information acts as the secretariat of the Communications Group and the Under-Secretary-General of the Department of Public Information acts as its Chair.", "13. The role of the United Nations Communications Group is to: provide general policy advice on public information matters of common interest; carry out jointly planned public information operations, including the establishment of cooperative arrangements for special projects and events; facilitate practical experience sharing; and foster efficient information services, including the shared use of facilities and resources.", "14. The main activities of the United Nations Communications Group include: the organization of weekly meetings at Headquarters to discuss issues of importance to the entities of the United Nations system; the establishment of task forces to develop and implement communications strategies for priority issues, campaigns or upcoming conferences and other events; and the holding of annual sessions for broad-ranging discussions and policy formulation on general and specific communications and public information issues. All of the activities organized by the Communications Group serve to promote a common sense of purpose within the information community of the United Nations system.", "15. Since 2006, the United Nations Communications Group has operated 102 country-level groups at offices away from Headquarters, working with the communications focal points of all United Nations offices operating in those countries. In post-conflict countries and countries in crisis, this work also includes peacekeeping and peacebuilding missions and specific missions for humanitarian emergencies. The focus of such work at the country level is on strengthening inter‑agency cooperation in public information and communications and increasing the media profile of United Nations activities at the national and regional levels. Country-level communications groups are chaired by the Director of the local United Nations information centre or, in the absence of an information centre, by the senior Information Officer of another United Nations agency, oftentimes the United Nations Development Programme (UNDP) or a peacekeeping mission.", "III. Methodology", "16. The review mandated by the General Assembly was undertaken in accordance with the evaluation norms and standards established by the United Nations Evaluation Group. The results of the review were derived from a combination of documentary, testimonial, observational and analytical evidence. In its work, OIOS utilized a combination of qualitative and quantitative methods, obtaining data from the following seven sources:", "(a) A review of relevant mandates, strategic frameworks, the Integrated Monitoring and Documentation Information System (IMDIS) and related performance reports, parliamentary documentation, guidelines, policies, manuals, and relevant materials relating to the public information activities of the United Nations;", "(b) A structured analysis of data received from all focal points assigned to the review pertaining to the public information function at their respective entities, including post and non-post resources fully and partially allocated to it; the structural placement of the function within the entities; activities undertaken; and guidance received or issued on the function;", "(c) Semi-structured interviews with 141 assigned focal points,[3] key members of senior management of the Department of Public Information; substantive management staff; and public information staff in the field;", "(d) A web-based self-administered survey distributed to the 65 review focal points;[4]", "(e) Direct observation of the meetings of the United Nations Communications Group at Headquarters;", "(f) Field missions to the United Nations Regional Information Centre in Brussels, the United Nations Mission in Liberia (UNMIL), the United Nations Integrated Peacebuilding Office in Guinea-Bissau (UNIOGBIS), the United Nations Office for West Africa (UNOWA), the Cameroon-Nigeria Mixed Commission and the United Nations Information Centre in Dakar;[5]", "(g) A review of public information functions and post resources at the World Bank, the United Nations Children’s Fund (UNICEF) and UNDP.", "17. The resources analysed for the review were taken from: the regular budget for the biennium 2010-2011; the peacekeeping and support account budget for the period from 1 July to 30 June 2011; and the special political mission budgets for the period from 1 January to 31 December 2010.", "18. The review had a limitation regarding data obtained on partially dedicated posts since such information was reported by the related entities themselves, with varying interpretations of who undertook partial activities and what constituted public information. This affected the comparability of the data. To address this limitation, OIOS triangulated data from multiple sources to support the results.", "IV. Results", "19. Data on posts and non-post resources, other than that provided for the Department of Public Information and for peacekeeping missions, for public information Secretariat-wide was unavailable and/or unclearly marked in budget fascicles. For that reason, OIOS collected data on relevant post and non-post resources through a formal document request.", "A. Secretariat-wide, 2,113 posts and nearly $50 million in non-post resources were dedicated to public information activities", "20. Public information activities were undertaken by 2,113 Secretariat-affiliated staff members, as shown in table 1 by location of posts. The number of posts comprised 4 per cent of the total number of staff Secretariat-wide.[6] Further information is contained in annex I, which presents a summary of all entities with overall number of posts and levels for each entity.", "Table 1 Total number of posts assigned to public information activities at the Secretariat and related entities by location", "Location Number of posts", "Headquarters, New York 542", "United Nations information centres and field offices^(a) 261", "United Nations offices^(b) 43", "Regional commissions 38", "Offices away from Headquarters 252", "International Tribunals 47", "Peacekeeping missions 823", "Special political missions 99", "Other related entities 17", "Total^(c) 2 113", "Source: Compiled by OIOS based on data provided by entities.", "^(a) These posts are part of the budget of the Department of Public Information; the Department commented that this includes 72 non-public information staff.", "^(b) These posts are part of the budget of the Department of Public Information for the United Nations Information Services and for visitor services at the United Nations Offices at Geneva and Vienna and the United Nations Information Centre in Nairobi.", "^(c) To avoid double counting the total reflects the subtraction of 6 posts that belong to the Department of Public Information at the United Nations Information Centre at the United Nations Office at Nairobi and 3 posts at the United Nations Information Centre in Beirut.", "21. The majority of all public information posts, 1,571 posts (74 per cent), were located away from Headquarters. The majority, 823 posts, were in peacekeeping missions, accounting for the largest number of public information posts in the Secretariat (38 per cent). The peacekeeping missions with the largest number of posts were:", "(a) United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo (MONUSCO): 237 posts;", "(b) United Nations Mission in the Sudan (UNMIS): 167 posts;", "(c) United Nations Stabilization Mission in Haiti (MINUSTAH): 104 posts;", "(d) United Nations Operation in Côte d’Ivoire (UNOCI): 121 posts.", "22. Special political missions had 99 posts, a substantially smaller number compared to peacekeeping missions. The special political missions with the largest number of posts were those administered by the Department of Peacekeeping Operations:", "(a) United Nations Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA): 44 posts;", "(b) United Nations Assistance Mission for Iraq (UNAMI): 18 posts.", "23. Some special political missions had only one officer in charge of public information for the mission; these included UNOWA; the United Nations Integrated Peacebuilding Office in Sierra Leone (UNIPSIL); and the Office of the United Nations Special Coordinator for Lebanon (UNSCOL).", "24. Other Secretariat offices based away from Headquarters accounted for 252 posts. The largest number of posts were at entities with wide networks of country offices and a greater reliance on extrabudgetary sources:", "(a) Office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR): 112 posts;", "(b) United Nations Environment Programme (UNEP): 55 posts;", "(c) United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA): 29 posts;", "(d) Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR): 28 posts.", "25. Twenty-five per cent, or 542 posts, were located at Headquarters, most within the Department of Public Information (484). The other main departments/offices with a significant number of public information posts were:", "(a) Office for the Coordination of Humanitarian Affairs: 21 posts;", "(b) Department of Management: 11 posts;", "(c) Department of Peacekeeping Operations: 8 posts;", "(d) Executive Office of the Secretary-General, Communications and Speechwriting Unit: 7 posts.", "26. At Headquarters, five departments and offices (the Department for General Assembly and Conference Management, the Department of Political Affairs, OIOS, the Office of Legal Affairs and the Peacebuilding Support Office) did not have any fully dedicated public information posts, although they did have some posts that were partially dedicated to public information activities.", "Levels of public information posts varied, with the highest levels being located at Headquarters", "27. The level of public information posts varied between categories, with 45 per cent of all 2,113 posts in the General Service category. Almost 30 per cent of the total number of posts were in the Professional category (P-2 to P-5) and almost 2 per cent of the posts were at the level of Director (D-1 and D-2). For field missions, public information posts in the Field Service, Local level, National Officer and United Nations Volunteers categories accounted for 23 per cent of the total number of posts. Table 2 provides a detailed breakdown of the total number of public information posts by level.", "Table 2 Total number of public information posts at the Secretariat and related entities by level", "Category No. of posts Percentage of posts", "Director and above 38 1.8", "Professional 625 29.5", "General Service 963 45.6", "Field Service 65 3.1", "Local level 200 9.5", "National Officers 200 9.5", "United Nations Volunteers 22 1.0", "Total 2 113 100", "Source: Data compiled by OIOS based on data provided by entities.", "28. The Under-Secretary-General of the Department of Public Information held the highest level post fully dedicated to public information in the Secretariat. Most high-level posts were in the Department (3 posts at the D-2 level, 1 D-2 post in the Spokesperson’s Office and 20 posts at the D-1 level).[7] In the field, the highest ranking public information officers were at the D-2 level in the African Union/ United Nations Hybrid Operation in Darfur (UNAMID), 7 D-1 posts at peacekeeping missions (UNAMA, UNAMI, UNMIL, UNMIS, the United Nations Integrated Mission in Timor-Leste (UNMIT), MONUSCO and MINUSTAH), and P-5 or P-4 posts at the majority of the other missions.[8]", "The majority of public information posts were funded from the regular budget", "29. Public information posts were funded from different budgetary sources, with the regular budget providing the most funding followed by the peacekeeping budget, extrabudgetary funding and lastly the peacekeeping support account.", "Table 3 Total number of public information posts at the Secretariat and related entities by funding source", "Funding source Percentage", "Regular budget 48.3", "Peacekeeping budget 38.9", "Extrabudgetary 12.4", "Peacekeeping support account 0.4", "Total 100", "Source: Data compiled by OIOS based on data provided by entities.", "An additional 130 posts were reported as partially involved in public information activities Secretariat-wide", "30. Twenty-seven of the reporting entities stated that, in addition to fully dedicated public information posts, there were posts partially dedicated to that function; in total there were 130 such posts. These posts were filled by staff in different professional categories who had undertaken additional work in the area of public information. For example, high-level officials or directors would volunteer for public speaking events, in response to media inquiries or other requests. Furthermore, a review of senior management compacts for 2009-2011 revealed that there was a generic formulation regarding the commitment and the responsibility of senior managers to participate in advocating the policies and promoting the image of the Organization. On average, those in such partially dedicated posts spent 40 per cent of their time on public information.", "Non-post (financial) resources of nearly $50 million financed various public information activities", "31. In addition to post resources, there were also non-post (financial) resources from all funding sources for public information activities, including for consultants, travel, television and video production, translation, and website maintenance. Eight entities (the Department for General Assembly and Conference Management, the Department of Management, the Department of Safety and Security, the Office to the Special Adviser on Africa, the Peacebuilding Support Office, UNIPSIL, the United Nations Regional Centre for Preventive Diplomacy for Central Asia and the United Nations Compensation Commission) indicated no non-post (financial) resources, and over half of the entities provided monetary figures for the non-post resources amounting to nearly $50 million. The level of non-post resources varied from as little as $2,000 (OIOS) to approximately $40 million (Department of Public Information).[9] Half of the focal points indicated that there were no dedicated resources for website maintenance in their respective budgets. Most entities had received technical assistance from the Department of Public Information in developing websites, the cost for the maintenance of which comes from within existing resources for public information or other information technology staff at each entity.", "B. The structure of the public information function varied Secretariat-wide, with most entities having a direct reporting relationship to senior management", "32. Apart from the Department of Public Information, entities of the Secretariat had three types of structural arrangements for the public information function: 45 had a dedicated office for the function; 8 had public information staff but no dedicated office; and 11 had no dedicated office or public information staff. These 11 usually had non-public information staff undertaking public information activities as part of other duties and relied on the Department of Public Information or the nearest United Nations Information Service or United Nations Information Centre to meet their public information needs.", "33. Most substantive entities had dedicated offices and were staffed with public information staff members. Non-substantive entities did not have public information capacity or a dedicated office, unless required by a specific project, such as the capital master plan within the Department of Management. Otherwise, staff members located in the front office of the entity typically performed public information activities, as needed. These non-substantive offices also relied either on the Department of Public Information or on a United Nations information centre if located in close proximity.", "34. Field missions had dedicated public information offices, with peacekeeping missions having larger staffed offices than special political missions. The size of the office tended to vary according to the size of the mission, with larger peacekeeping missions tending to have more staff in their public information office. Special political missions had smaller offices, oftentimes with only one staff member; most with relatively larger offices were either administered by the Department of Peacekeeping Operations (UNAMA and UNAMI) or had transitioned recently from being a peacekeeping mission (the United Nations Integrated Office in Burundi (BINUB) and the United Nations Operation in Burundi (BNUB)). In terms of Headquarters support for the field missions, the Department of Peacekeeping Operations/Department of Field Support had nine posts, including a Public Affairs Section in the Department of Peacekeeping Operations. The Department of Political Affairs, by contrast, had no dedicated office or regular budgeted post at Headquarters, despite public information-related responsibilities, including managing numerous special political missions and good office efforts.", "35. A review of Secretary-General bulletins and organizational charts showed a variety of titles, placement and roles of dedicated public information offices. The titles of the public information offices included reference to public information, advocacy, public affairs, external/media relations, outreach and information technology. For example, “public affairs” was referenced by the Department of Peacekeeping Operations, “outreach” by the Office of Disarmament Affairs, “advocacy” by the Office of the High Representative for the Least Developed Countries, Landlocked Developing Countries and Small Island Developing States and “communications” by UNEP.[10] Other bodies, such as the Department of Management and the Department for Economic and Social Affairs, put more emphasis on the information technology aspect of the function. Notably, while the bulletin on the organization of the Department of Political Affairs places specific emphasis on managing media relations in coordination with the Office of the Spokesperson for the Secretary-General and the Department of Public Information, there was no corresponding coordination prescribed in the bulletins of other Secretariat entities. Peacekeeping and special political missions have designated public information offices that focus on public information regarding the mandate of the mission.", "36. Furthermore, of the various structural arrangements for public information, 50 had a direct reporting relationship with senior management, reporting to the Under-Secretary-General, a Special Representative of the Secretary-General or an Executive Secretary of one of the entities of the United Nations system.", "C. A broad range of public information activities were undertaken across the Secretariat", "Public information activities fell into four broad categories", "37. Public information is a broad function comprising many differing activities beyond the exclusive scope of dedicated public information offices. Official responses to the document request and interview data on the types of activities undertaken yielded a vast array of activities revealing that many different tools and approaches are used in this field of work. Both traditional and new forms of media dissemination were included in the four broad categories of public information:", "(a) Strategic communications: focuses on formulating communications strategies on priority issues and undertaking communications campaigns to support substantive goals of specific entities and the Organization;", "(b) News and media: focuses on providing accurate, balanced and, as feasible, customized news and information materials and services, including through radio, television, photography, print and the Internet, to media and other users globally;", "(c) Outreach: focuses on engaging various audiences such as civil society, Member States and non-governmental organizations to educate and encourage support for the ideals of the Organization;", "(d) Publications: focuses on providing varied types of publications such as magazines, journals and books on work done in support of the ideals of the Organization.", "38. In addition, the regional commissions and the special political and peacekeeping missions were also involved, to varying degrees, in strengthening the individual and institutional capacities of local journalists and media. The common element across all the entities was that the public information activities undertaken focused on the specialized mandate of each entity. In addition, the entities undertook other Secretariat-wide activities on broader communications priorities and campaigns, as feasible.", "Most activities fell within the categories of strategic communications, news and media, and outreach", "39. Entities undertook all public information activities to some extent, but those in the strategic communications, news and media, and outreach categories were the most common. According to the focal point survey, under the three categories, over 80 per cent reported the following activities:", "(a) Website content management;", "(b) Drafting of press releases;", "(c) Seminars, workshops and briefings for external audiences;", "(d) Planning and undertaking communications campaigns on specific issues;", "(e) Developing messages for public dissemination;", "(f) Daily handling of media inquiries.", "40. The next most common type of public information activities fell within the news and media, strategic communications and publications categories, with over 70 per cent of the entities reporting the following:", "(a) Drafting articles and op-ed pieces;", "(b) Website content development;", "(c) Media monitoring and internal news review;", "(d) Drafting fact sheets;", "(e) Brochures and newsletters.", "41. Lastly, mid-range frequency of activities, reported in the 50 to 60 per cent range by the entities, fell into the outreach category and involved relations with non‑governmental organizations, civil society and Member States.", "42. Focal point interview data also highlighted that the range of public information activities in substantive entities was broader than in non-substantive entities. Most substantive entities Secretariat-wide undertook all types of activities according to their respective workplans and mandates. The common focus in all cases was on devising strategic communications to explain the goals, related activities and outputs of their respective mandates to the public. Substantive entities with field operations and large extrabudgetary funding undertook the greatest scope of activities. Likewise, field-based entities usually had their own spokespersons who could call on the assistance of the Office of the Spokesperson for the Secretary-General, as needed.", "43. The more limited activities undertaken by non-substantive entities tended to be discrete tasks, such as media coverage or updating websites with ad hoc guidance from the Department of Public Information or a United Nations information centre, if located nearby, and consultation, as necessary, with senior management at the Secretariat, either the Executive Office of the Secretary-General and/or the Office of Spokesperson for the Secretary-General.", "44. Public information activities were mostly undertaken in English and French, the working languages of the Organization. Only official documents were produced in the six official languages. Translation of non-official documents into official languages was completed according to necessity owing to the absence of dedicated resources at each entity. Public information in local languages was also acknowledged by all focal points as taking priority when those languages were not among the six official languages, with the skills of staff members being utilized to carry out the translations.", "45. All focal points reported undertaking public information with a gender mainstreaming perspective. Field missions, in particular, were aware of, and active in, incorporating gender mainstreaming into activities, for example, outreach campaigns such as the 16-day campaign to end violence against women and seminar programmes on public information skills in field missions, which were developed in order to address both men and women. It was considered that the limited public information work carried out by administrative entities did not require a gender mainstreaming perspective, given the nature of their work.", "D. The United Nations Communications Group provides formal system-wide coordination of public information while Secretariat-wide coordination is informal", "Frequency of coordination between entities varied", "46. Coordination of public information occurred in three ways: formally system-wide through the United Nations Communications Group; informally Secretariat-wide; and through other ad hoc informal networks. The focus of all coordination efforts was to avoid duplication, achieve maximum synergy, ensure a common United Nations message and present “One United Nations”.", "47. The frequency of coordination among public information functions varied, as illustrated in table 4.", "Table 4 Frequency of coordination between Secretariat entities, the Department of Public Information and other entities of the United Nations system", "(Percentage)", "Secretariat entities Department of Other Other entities of coordinate with Public Secretariat the Information entities United Nations system", "Always 21 9 5", "Very often 21 26 22", "Often 26 17 24", "Not very often 31 43 39", "Never 0 0 5", "No basis for judgement 0 5 5", "Source: Focal point survey, OIOS public information review, 2010-2011.", "System-wide coordination by the United Nations Communications Group provided a common platform with varying degrees of participation", "48. All focal points, except one, recognized that the United Nations Communications Group was the system-wide coordinating mechanism for public information. Most focal points (69.7 per cent) reported being members of the Communications Group, while the remaining 30.3 per cent were not members according to the focal point survey. Levels of engagement differed at Headquarters and at the country level. At Headquarters, focal points noted attendance at weekly meetings was not regular but was rather contingent on the relevance of the agenda to an entity’s programme of work and available time. Three focal points reported that they had participated in Communications Group task forces for specific events, for example, the 20-year review of the United Nations Conference on Environment and Development and the 2010 United Nations Climate Change Conference in Cancún, Mexico. At the country level, focal points reported regular attendance at meetings of the Communications Group, with increased engagement when working on common events, such as various international days. The Communications Group has also issued guidance on various public information topics for the purpose of discussing policy issues and agreeing on common responses, programmes of activity and procedures, including standard operating procedures for crisis communications and the ongoing effort on new media guidelines.", "Secretariat-wide coordination is informal owing to the fact that the Department of Public Information does not have a formal mandate for that role", "49. While the Department of Public Information is the main department dedicated to the public information function, providing overall guidance in that regard, it does not have a formal mandate to coordinate public information activities within the Secretariat. The entities of the Secretariat undertook public information activities in a discrete decentralized manner with a focus on their respective mandates. Coordination has been internal at each entity based on an overall strategy and guidance from senior management and substantive departments for specific topics or events.", "50. Coordination guidance from Headquarters offices of the various United Nations entities was sought when substantive input was needed. For example, the focal points of peacekeeping and special political missions noted that they sought guidance from the Department of Peacekeeping Operations and the Department of Political Affairs, respectively, as needed, on substantive matters rather than on issues specific to public information. The focal points also referred to the Public Affairs Section of the Department of Peacekeeping Operations and the Peace and Security Section of the Department of Public Information as the bodies responsible for coordination on peace and security issues. The annual meeting organized by the Department of Peacekeeping Operations and Peace and Security Section of the Department of Public Information for the chiefs of public information at field-based missions was also referenced by the focal points as being a good opportunity to network and coordinate on specific issues. The Department of Public Information and the Department of Peacekeeping Operations coordinated activities formally through the jointly chaired Public Information Working Group, which meets twice monthly for planning and trouble-shooting and in order to reach agreement on approaches to mid- and long-term peace and security issues, as well as the coordination of communications in the event of crisis.", "51. Focal points also indicated that coordination with the Department of Public Information and other Secretariat entities occurred on an “as needed” basis. Two main tools were used to facilitate Secretariat-wide public information coordination: the annual communications priorities and campaigns circulated by the Department of Public Information, which entities implemented, as feasible, given work demands and plans; and liaison with senior management offices, the Executive Office of the Secretary-General and the Office of the Spokesperson for the Secretary-General. In addition, daily morning meetings were held by the Communications and Speechwriting Unit of the Executive Office of the Secretary-General with various attendees, including substantive departments as necessary, the Spokesperson and staff of the Department of Public Information. These meetings were further enhanced by “network” meetings on various topical issues, as necessary, based on planned events, for example the referendum in the Sudan.", "Other ad hoc informal coordination provided a source for information sharing and lessons learned", "52. All focal point interviewees noted that additional informal coordination occurred based on personal relationships with other public information professionals both within the Secretariat and at other entities of the United Nations system. Focal points noted that this informal coordination and networking was utilized for sharing information and lessons learned. Almost half of focal point survey respondents (46.5 per cent) were also aware of other coordination mechanisms, including working groups on specific substantive issues and specialized public information techniques.", "The United Nations Communications Group and ongoing Secretariat-wide coordination is perceived as efficient", "53. The coordination of public information activities organized formally by the United Nations Communications Group and informally within the Secretariat were perceived by focal points as being efficient, overall, with focal points giving the highest efficiency rating to both the Communications Group and Secretariat entities for ensuring a common message.", "Table 5 Degree of satisfaction with communications coordination by the United Nations Communications Group and entities of the Secretariat*", "(Percentage)", "Purpose of coordination Efficiency of Efficiency of coordination coordination by the United by the Secretariat Nations Communications Group", "Coordination prevents duplication 60 61.9 of work", "Helps save time 63.3 62.8", "Ensures a common message 80 73.8", "Source: Focal point survey, OIOS public information review, 2010-2011.", "* Data indicates that respondents indicated “strongly agreed” and “somewhat agreed”.", "E. Coordination of public information activities was challenged owing to the wide scope of work undertaken by the United Nations, unclear public information roles and the lack of a strategic plan", "54. All focal points surveyed and interviewed noted the vital role that public information played in ensuring a unified presentation of the work of the United Nations. It was noted, however, that the wide scope of work created challenges to efficient coordination since entities tended to focus on their respective mandates, as a result of which they took part in coordinating only campaigns related to broad topics or discrete, reoccurring issues such as international days.", "55. Interviews with focal points and survey data also highlighted that the roles and responsibilities of the Department of Public Information vis-à-vis Secretariat entities were particularly unclear in terms of guidance and coordination. There was an assumption by focal points that the Department, as the main department that undertakes the public information function, had a coordinating role to play, but there was a lack of knowledge as to whether it in fact had such a mandate. As noted in section D above, a formal coordination authority has not been given to the Department of Public Information.", "56. As regards the roles of senior officials in the field of public information at the United Nations, namely the Under-Secretary-General of the Department of Public Information and the Spokesperson for the Secretary-General, it was unclear as to which position took the lead in this area. For example, the need to immediately connect to the Office of the Spokesperson for the Secretary-General in the event of crisis situations was well understood by all focal points, whereas there was no such urgent need in terms of contacting the Under-Secretary-General of the Department of Public Information. In addition, the placement of this Office within the Department of Public Information in terms of budgetary and administrative purposes did not help to clarify those roles. The Spokesperson is among those who engage closely with the Secretary-General.[11] The fact that the budget and the administration of the Office of the Spokesperson are under the Department of Public Information is not mirrored by the direction of priorities by the Under-Secretary-General of the Department, de facto control of operational work nor the Spokesperson’s performance assessment. Without a clear alignment between resources, responsibilities and results, the current arrangement created a risk of ambiguity regarding lines of authority and accountability associated with the Office of the Spokesperson and the Under-Secretary-General of the Department of Public Information. The Executive Office of the Secretary-General highlighted the difference between the role of the Under-Secretary-General of the Department and that of the Office of the Spokesperson, noting that the Under-Secretary-General, through the Department, takes the lead on broad public information policy covering the Organization as a whole, both in terms of its immediate and its longer-term focus, covering broader aspects of public information about global awareness and understanding of the work of the United Nations. The role of the Office of the Spokesperson is much more limited and more directly related to the needs of the Secretary-General, that is, to be able to respond and to be seen as responding to and anticipating news developments as they break each day. In that respect, the Spokesperson is an important part of the Executive Office. The Executive Office recognized that there are arguments for and against the hybrid administrative placement of the Office as it exists, but noted that ultimately it is for the Secretary-General to decide what works best and to ensure that the arrangement runs smoothly, with both transparency and a clear understanding of the current working relationship that has, until the present time, been working in a very pragmatic way.", "57. The lack of a strategic plan in the area of public information has also impeded the efficient coordination of overall activities. Focal points viewed the development of a strategic plan as a necessary coordination tool in determining the priorities and the vision of United Nations public information activities as well as in providing a framework for a common approach to the coordination of communications both at Headquarters and in the field. While the Department of Public Information noted that the Secretary-General’s Policy Committee decision No. 2008/23 on United Nations communication provided a broad framework, it lacked specificity regarding priorities and focal points were unaware of it. With regard to the need for a strategic plan, the Department doubted that such a plan would assist the Organization to better respond to current needs. The Department proposed that, as recommended by the United Nations Communications Group itself, it should be integrated at the principal level, into the preparation of the semi-annual meetings of the CEB High-level Committee on Programmes as a means to linking United Nations policy and communications more closely.", "V. Conclusion", "58. The public information function and its organizational framework have grown larger than the original department established for that role. At present there are 2,113 full-time posts (4 per cent of Secretariat staff) and nearly $50 million dollars in non-post resources directly devoted to the function. A vast array of activities have been undertaken by decentralized public information offices, providing key information on respective mandates and activities and constituting the critical link between the public and the United Nations, particularly at field-based missions where public support is critical.", "59. While the coordination of public information was rated as being efficient overall, and its benefits acknowledged in terms of presenting a common message and “One United Nations”, such coordination has remained largely informal within the Secretariat. Efficient coordination is challenged by differing mandates, the lack of clear direction and vision from senior leadership, and the unclear role and lack of coordination mandate of the Department of Public Information.", "60. Given the breadth of the function Secretariat-wide, its dedicated resources and its critical role in communicating the goals and work of the Organization, several issues must be addressed, including: the role of the Department of Public Information in terms of coordinating the function within the Secretariat; the role of other entities in the Secretariat; priorities for coordinated activities; and the need for a strategic plan for public information and communications. Addressing these issues would contribute to increased coordination and efficiency of the function and its related resources across the Secretariat.", "VI. Recommendation", "61. The Department of Public Information, taking into account the role of the Secretary-General in setting the vision and the priority issues of the Organization, should develop and present to the Committee on Information an action plan that considers the roles and responsibilities for coordination of the public information function in the Secretariat, including:", "(a) The role of the Department of Public Information;", "(b) The role of other Secretariat entities;", "(c) Priorities of any coordination activities;", "(d) The need for a strategic plan for public information and communications in the Secretariat that outlines a vision and broad priority issues of commonality and addresses the priorities and vision of the Secretary-General for the function;", "(e) The need to maintain data on post and non-post resources with levels and funding sources dedicated to public information as presented in the present report.", "Paragraphs 19 to 31 and 46 to 57", "62. The Department of Public Information does not agree that a strategic plan, as described in the OIOS recommendation, would allow the Organization to communicate more effectively. The current structure, which combines a long-term communications policy approved by the Secretary-General with shorter-term communications priorities and campaigns, presents a pragmatic, flexible approach. It allows the Organization to respond to both long-term mandates and breaking news. The Department also stated that, with regard to the need to maintain data on post and non-post resources, it is clearly beyond the purview of the Department to solicit information on public information resources from other Secretariat entities.", "63. The Executive Office of the Secretary-General stated that the Department of Public Information needs dedicated resources to support the Executive Office in developing a strategic communications plan for executing the priorities of the United Nations.", "(Signed) Carman L. Lapointe Under-Secretary-General for Internal Oversight Services 25 July 2011", "Annex I", "Total number of public information posts in the Secretariat and related entities by level", "The following table details post numbers and levels for public information at entities that follow United Nations rules and regulations and are subject to the oversight of the Office of Internal Oversight Services (OIOS). There were no public information posts in the Department for General Assembly and Conference Management, the Department of Political Affairs, OIOS, the Office of Legal Affairs, the Peacebuilding Support Office, the United Nations Truce Supervision Organization, the Cameroon-Nigeria Mixed Commission, the United Nations Compensation Commission, the United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute and the United Nations Fund for International Partnerships. The resources analysed for the review were taken from: the regular budget for the biennium 2010-2011; the peacekeeping and support account budget for the period from 1 July to 30 June 2011; and the special political mission budgets for the period from 1 January to 31 December 2010.", "(table on next page)", "[TABLE]", "Source: Compiled by OIOS based on data provided by entities.", "Abbreviations: BINUCA, United Nations Integrated Peacebuilding Office in the Central African Republic; BNUB, United Nations Office in Burundi; CAAC, Working Group on Children and Armed Conflict; ECA, Economic Commission for Africa; ECE, Economic Commission for Europe; ECLAC, Economic Commission for Latin America and the Caribbean; EOSG, Executive Office of the Secretary-General; ESCAP, Economic and Social Commission for Asia and the Pacific; ESCWA, Economic and Social Commission for Western Asia; FS, Field Service; GS, General Service; ICTR, International Criminal Tribunal for Rwanda; ICTY, International Tribunal for the Former Yugoslavia; LL, Local level; MINURSO, United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara; MONUSCO, United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo; MINUSTAH, United Nations Stabilization Mission in Haiti; NO, National Officer; OCHA, Office for the Coordination of Humanitarian Affairs; ODA, Office for Disarmament Affairs; OHCHR, Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights; OHRLLS, Office of the High Representative for the Least Developed Countries, Landlocked Developing Countries and Small Island Developing States; OICT, Office of Information and Communications Technology; OSAA, Office of the Special Adviser on Africa; UNAMA, United Nations Assistance Mission in Afghanistan; UNAMI, United Nations Assistance Mission for Iraq; UNAMID, African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur; UNCCD, (secretariat of) United Nations Convention to Combat Desertification; UNCTAD, United Nations Conference on Trade and Development; UNEP, United Nations Environment Programme; UNFCCC, (secretariat of) United Nations Framework Convention on Climate Change; UNFICYP, United Nations Peacekeeping Force in Cyprus; UN-Habitat, United Nations Human Settlements Programme; UNHCR, Office of the United Nations High Commissioner for Refugees; UNIFIL, United Nations Interim Force in Lebanon; UNIOGBIS, United Nations Integrated Peacebuilding Office in Guinea-Bissau; UNIPSIL, United Nations Integrated Peacebuilding Office in Sierra Leone; UNITAR, United Nations Institute for Training and Research; UNMIK, United Nations Interim Administration Mission in Kosovo; UNMIS, United Nations Mission in the Sudan; UNMIT, United Nations Integrated Mission in Timor-Leste; UNOCI, United Nations Operation in Côte d’Ivoire; UNODC, United Nations Office on Drugs and Crime; UNOWA, United Nations Office for West Africa; UNPOS, United Nations Political Office for Somalia; UNRCCA, United Nations Regional Centre for Preventive Diplomacy for Central Asia; UNRWA, United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East; UNSCO, Office of the United Nations Special Coordinator for the Middle East Peace Process; UNSCOL, United Nations Special Coordinator for Emergency Relief Operations in Liberia; UNV, United Nations Volunteers; USG, Under-Secretary-General.", "^(a) To avoid double counting the total reflects subtracting the 3 posts at the United Nations Information Centre in Beirut that belong to the Department of Public Information.", "^(b) UNAMI and UNAMA are administered by the Department of Peacekeeping Operations.", "^(c) In addition to the 738 posts under the budget section for the Department of Public Information, it also provided an additional 44 posts from other budget sections that undertake public information functions, the Africa Section, Visitor Services and Income Sections at Headquarters and at the United Nations Offices at Geneva and Vienna. As a result of the additional 44 posts, the Office for Programme Planning, Budget and Accounts stated that it was not possible to reconcile the numbers of posts and resources with the number reflected in the revised appropriation.", "^(d) Including 7 posts from the Africa Section; 33 posts from the Visitor Services and Income Sections.", "^(e) Including 3 posts from the Visitor Service at the United Nations Office at Geneva.", "^(f) Including 1 post from the Visitor Service of the United Nations Office at Vienna.", "^(g) The Department of Public Information commented that this includes 72 non-public information staff. The posts from the United Nations Information Centre at the United Nations Office at Nairobi were removed from the overall count of information centres so that the United Nations Office posts could be represented separately.", "^(h) UNMOGIP did not provide a focal point.", "^(i) Three (3) posts at ESCWA are part of the budget of the Department of Public Information for the United Nations information centre in Beirut.", "Annex II", "Text of the comments received from the Department of Public Information, the Executive Office of the Secretary-General and the Office of Programme Planning, Budget and Accounts on the review", "The Office of Internal Oversight Services (OIOS) presents below the full text of comments received from the Department of Public Information, the Executive Office of the Secretary-General and the Office of Programme Planning, Budget and Accounts on the review contained in the present report. This practice has been instituted in line with General Assembly resolution 64/263, following the recommendation of the Independent Audit Advisory Committee. The Department of Public Information and the Executive Office of the Secretary-General raised concerns regarding the recommendation on the strategic plan for public information and resources needed to undertake this effort. The Office of Programme Planning, Budget and Accounts raised concerns regarding the number of public information posts in the Department of Public Information. The comments from all entities on the draft OIOS report have been incorporated, as appropriate, into the final report.", "A. Comments received from the Department of Public Information", "We would like to extend our appreciation to the staff of OIOS for their efforts in the course of preparing this review. The outcome of the review emphasizes the importance of public information as a key component of the Secretariat’s work. The Department of Public Information fully endorses the conclusion of the report that effective communication is critical to generating public support for the Organization. Accordingly, the Department feels that the resource level provided for public information should be commensurate with the central importance of communication to the work of the United Nations. Furthermore, the Department supports the current institutional arrangements for public information across Secretariat entities.", "As the work of the Organization has grown, especially at the local level and through its field operations, so too has the work of public information professionals. In order to raise support for the priority issues of the Organization, communications professionals across the Secretariat have to interact with many different audiences and stakeholders, in multiple languages.", "A rapidly changing communications and media environment and an explosion of new information and communication technologies provide enormous opportunities for the Secretariat to inform and engage new audiences. New, decentralized Internet and mobile-based platforms present challenges to old channels of communication, as well as to established ways of disseminating information. The information revolution, moreover, means that the demand for quality multimedia news products from the United Nations system is growing, and will continue to do so.", "In order to meet the many challenges facing the communications field today, the United Nations needs a robust team of communications professionals, well-equipped to take advantage of today’s media opportunities. The Department of Public Information has a unique set of resources and expertise in television, radio, online news, social media, thematic campaigns and outreach projects to promote the work of the United Nations worldwide.", "Please find below specific comments on the findings and recommendations contained in the report:", "Paragraph 57", "With regard to the decision of the Secretary-General’s Policy Committee on United Nations Communications cited in the report, this policy was circulated to all senior managers Secretariat-wide. The Department agrees that this decision should be made more widely available to all communications focal points in the Secretariat. In the view of the Department, an approach based on the United Nations Communications Group as a coordination mechanism and an information-sharing forum, a set of agreed-upon communications priorities and the Policy Committee decision is a more effective way to develop specific communications strategies on an ongoing basis than the attempt to draft a singular strategic plan. The Department has serious doubts that such a plan would assist the Organization to better respond to current needs. The Department proposes that the United Nations Communications Group, at the principal level, be integrated into the preparation of the semi-annual meetings of the High-Level Committee on Programmes of the United Nations System Chief Executives Board for Coordination (CEB) as a means to linking United Nations policy and communications more closely, as recommended earlier by the Communications Group.", "Paragraph 61", "As noted above, the Department does not agree that a strategic plan, as described in the recommendation, would allow the Organization to communicate more effectively. The current structure, which combines a long-term, Secretary-General-approved communications policy with shorter-term communications priorities and campaigns, presents a pragmatic, flexible approach. It allows the Organization to respond both to long-term mandates and breaking news.", "With regard to the need to maintain data on post and non-post resources, it is clearly beyond the purview of the Department to solicit information on public information resources from other Secretariat entities.", "B. Comments received from the Executive Office of the Secretary-General", "1. Further to the initial comments of the Executive Office of the Secretary-General submitted on 15 July 2011, please find below (and as previously indicated) a further submission from the Executive Office of the Secretary-General with regard to the administrative concerns outlined in paragraph 56 of the review.", "2. With respect to paragraph 56 of the final draft report, it would seem there is a perception that the roles of the Department of Public Information and the Spokesperson’s Office are unclear. If this is the perception, then, irrespective of the facts, we need to do something to explain the difference.", "3. The Under-Secretary-General of the Department of Public Information, through the Department, takes the lead on broad public information policy covering the Organization as a whole, both in terms of its immediate and its longer-term focus. This covers the broader aspects of public information about global awareness and understanding of the work of the United Nations.", "4. The role of the Office of the Spokesperson is much more limited. It is directly related to the needs of the Secretary-General to be able to and to be seen as responding to and anticipating news developments as they break each day. The Spokesperson’s responsibility, thus, is:", "• To respond to and anticipate breaking news developments;", "• To brief the Secretary-General on news developments and how he should respond, and to secure the guidance necessary for that;", "• To handle media inquiries relating to the Secretary-General and the United Nations more broadly, either directly or by ensuring that the right entity within the United Nations responds.", "5. Given this requirement, it is of course natural that the Spokesperson and the Office of the Spokesperson should have a direct conduit to the Secretary-General and the Executive Office because of the real time and direct responsibility the Office has both in the management of the public responses of the Secretary-General to issues he faces each day, as well as their impact on the image of the Organization.", "6. In this respect, the Spokesperson is an important part of the Executive Office of the Secretary-General. It would, however, be inaccurate to speak of any “cabinet”. Indeed the Under-Secretary-General of the Department of Public Information is a member of the Senior Management Group and is a frequent commentator in that group as well as at the Secretary-General’s Senior Advisers’ meetings.", "7. However, the Spokesperson, due to the demands of his office, is required to be among the first persons to meet with the Secretary-General each day, both to brief him of the breaking news stories as well as to take directions on how he should respond to questions from the media.", "8. The question of where the Office of the Spokesperson should sit administratively is not new. His link with both the Department of Public Information and the Executive Office of the Secretary-General are critically necessary. There are arguments for and against the hybrid arrangement that exists, but ultimately it is for the Secretary-General to decide what works best in any given situation. The most important factor is to ensure that the arrangement works smoothly and that there is both transparency and a clear understanding of the working relationships between the two in real terms. With the new trio of directors in the Department of Public Information, this arrangement is working smoothly and in a very pragmatic way. The Under-Secretary-General of the Department has made a point of including the Office of the Spokesperson in all stages of the budget discussions that affect his functioning.", "9. Clearly, the role of the Department of Public Information goes far beyond the very targeted responsibilities of the Office of the Spokesperson, as outlined on its website page:", "“As the public voice of the United Nations, the Department of Public Information promotes global awareness and greater understanding of the work of the United Nations, using various communications tools including radio, television, print, the Internet, videoconferencing and, increasingly, other new information technologies. The United Nations website is one of the main sources of information about the activities of the Organization. The website is managed by the Department of Public Information. The United Nations News Centre features the latest news from the United Nations and the Secretary-General. Field reports, news and feature programmes on peacekeeping and humanitarian affairs are a staple of United Nations radio programmes. Unifeed enables news providers to cover important global issues by offering timely broadcast-quality video from throughout the United Nations system. United Nations publications is the source for titles produced by the United Nations and its key agencies. UN Works is an innovative multimedia platform that puts a human face on the work of the United Nations by exploring global issues through the personal stories of people and their communities. All these are managed by the DPI. Along with its global network of information centres, the Department of Public Information works with media, educational institutions and non-governmental organizations in bringing the core messages of the United Nations to people around the world.”", "10. For ease of reference, please also see below the comments of the Executive Office of the Secretary-General on the draft report, which were submitted on 15 July 2011:", "Paragraph 51", "The name of the unit in the Executive Office of the Secretary-General is Communications and Speechwriting Unit.", "Paragraph 56", "Reference to the Spokesperson being a member of the Secretary-General’s “cabinet” may be misleading. There is no official designation of or use of the word “cabinet”. It should be sufficient to delete the term and the sentence to read: “The Spokesperson is among those who engage closely with the Secretary-General.”", "Paragraph 61", "The fourth bullet disregards the role of the Secretary-General in setting “vision and broad priority issues” for the Organization. Outlining a vision and setting broad priority issues is the Secretary-General’s role. The Department of Public Information needs dedicated resources to support the Executive Office of the Secretary-General in developing a strategic communications plan for executing those priorities.", "11. I hope that OIOS will find these comments helpful. Please do not hesitate to contact me should you have any further clarifications or queries on this matter.", "(Signed) Parfait Onanga-Anyanga", "19 July 2011", "C. Comments received from the Office of Programme Planning, Budget and Accounts", "I wish to reiterate the comments sent by the Office of Programme Planning, Budget and Accounts to OIOS in an e-mail from Ms. Helene Thorup-Hayes, dated 24 May 2011, with regard to the concern that the Office of Programme Planning, Budget and Accounts has about the number of public information posts in the Department of Public Information, as reflected in tables 1, 2, 3, and annex I, as well as non-post resources in paragraph 31, of the final OIOS report.", "It is of concern to the Office of Programme Planning, Budget and Accounts that OIOS appears to be providing information in the final report based on its internal calculation of costs related to the posts as well as figures and numbers provided by the Department of Public Information. The Office of Programme Planning, Budget and Accounts wishes to reiterate that it is not possible to reconcile these numbers of posts and resource levels with the number reflected in the revised appropriation.", "The Office of Programme Planning, Budget and Accounts is pleased to note that its comments with regard to paragraphs 26 and 66 of the draft report have been taken into consideration.", "(Signed) Jun Yamazaki", "20 July 2011", "[1] See General Assembly resolutions, including 13 (I), and the most recent resolution on public information, 64/96, sects. A and B.", "[2] ST/SGB/2007/6.", "[3] Focal points assigned by the entities were generally public information professionals.", "[4] The survey was sent to 60 focal points (five focal points were assigned at a later stage during the review); 43 responded, yielding a 71.6 per cent response rate.", "[5] Sites were selected based on a mapping of the size, scope and function of offices and field missions undertaking public information activities as well as input from the Department of Public Information, the Department of Political Affairs and the Department of Peacekeeping Operations.", "[6] See A/65/350. The figures used for total number of staff, including the Secretariat and related entities (the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) and the United Nations Institute for Training and Research (UNITAR)) as of 30 June 2010 is 51,433.", "[7] Of these D-1s, 10 are located at Headquarters, 1 at the United Nations information service in Geneva, 1 at the United Nations information service in Vienna and 8 in different United Nations information centres.", "[8] The Office of the United Nations Special Coordinator for Lebanon (UNSCOL) has one National Officer and the United Nations Regional Centre for Preventive Diplomacy for Central Asia has two General Service staff dedicated to public information.", "[9] The Office of Programme Planning, Budget and Accounts commented that it could not reconcile the numbers of resource levels with the number reflected in the revised appropriation.", "[10] ST/SGB/2010/9, ST/SGB/2010/4, ST/SGB/2008/8, ST/SGB/2007/7, ST/SGB/2006/13 and ST/SGB/1997/9.", "[11] In the 2009 job listing for the post of Spokesperson the post is described as being affiliated with the Executive Office of the Secretary-General, with an express notation that the appointment of the Spokesperson is under the discretionary authority of the Secretary-General." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 142 of the provisional agenda*", "Report on the activities of the Office of Internal Oversight Services", "Review of the organizational framework for public information functions of the Secretariat", "Report of the Office of Internal Oversight Services", "“Realizing public information activities 2,113 staff members affiliated with the Secretariat”", "Summary Public information is a cross-cutting role of the entire Secretariat that covers all activities aimed at publicizing the ideals, activities, goals and achievements of the United Nations. This function, assumed since the founding of the United Nations by the Department of Public Information, has been extended over time, including other programmes, offices, departments and missions, which have promoted their respective mandates and related activities. The present review of the organizational framework for the public information function of the Secretariat has been prepared in accordance with General Assembly resolution 62/236. The Secretary-General requested the Office of Internal Oversight Services (OSSI) to prepare the review. The objective of the review was to assess, as systematically and objectively as possible, the organizational framework of the Secretariat &apos; s public information function, including resources for that area of work. The discussion provides information for consideration by the Assembly and the Secretariat in order to improve coordination and efficiency in the allocation of resources, and presents a descriptive analysis of the role, covering major activities, coordination and related resources. The review included all Secretariat departments and all duty stations, field missions and entities supervised by OIOS. The review was conducted in accordance with the assessment standards and standards established by the United Nations Evaluation Group. OIOS used a combination of qualitative and quantitative methods, and the results of the review were based on documentary and analytical data and on testimonies and observations. The task of obtaining primary data was assigned, in addition to the Department of Public Information, to 64 Secretariat-wide focal points. The review revealed that there were a total of 2,113 posts - equivalent to 4 per cent of total Secretariat staff - for public information throughout the Secretariat. Most of those posts —1,561, or 74 per cent — were in offices away from the Sede, for example in field missions. The category of posts varied: 45 per cent were in the General Service category; 23 per cent were in the Field Service category, locally recruited staff, national officers and United Nations Volunteers; about 30 per cent were in the Professional category; about 2 per cent were in the Director category; and 1 post, Chief of the Department of Public Information, was in the Under-Secretary-General category. A number of entities reported that another 130 General Service and Professional posts carry out public information activities in addition to the primary functions of their posts. Public information posts are funded from different budget sources; most of the funds are from the regular budget (48.3 per cent), and the rest of the budget for peacekeeping operations (38.9 per cent), extrabudgetary resources (12.4 per cent) and the support account for peacekeeping operations (0.4 per cent). In addition, some 50 million dollars of non-post resources (financial) were used for public information activities, which are derived from all sources of financing of the Secretariat, for purposes such as the production of television programmes and videos, translation and maintenance of websites. The capacity and size of public information offices differ throughout the Secretariat. There are three types of arrangements for the public information function in entities that do not belong to the Department of Public Information: 45 have a dedicated office; 8 have public information staff but not with specialized office; 11 do not have office or public information staff; and general public information activities are public information activities to officials who also have other functions, for which they have the assistance of the Department of Public Information, or of United Nations information services. Most of the substantive entities have offices specifically designed for public information, unlike non-substantial entities, which do not have such offices unless they need it for a specific project. A wide range of public information activities are carried out in the Secretariat as a whole, using very different tools and methods. Most of the activities are included in the categories of strategic communications, news and media, and outreach. The fundamental objective of all coordination activities was to avoid duplication of work, save time and ensure that information had a common goal. The coordination was carried out in three ways: • Officially, at the system-wide level, by the United Nations Communications Group, established in 2002, which has 191 main members of the Secretariat, the specialized agencies, the programmes and the funds; •Officially, at the Secretariat-wide level, between the entities and the Department of Public Information, which includes the support of the Department to the “client” departments of the Secretariat; The coordinators who participated in the review considered that the coordination provided by the United Nations Communications Group and other informal means was efficient, as it had been possible to avoid duplication of work, save time and ensure that a common message was transmitted. All coordinators stressed the importance of coordinating public information to unify the presentation of the work of the United Nations. The coordinators noted that there were two main factors that hindered the coordination of the public information function in the Secretariat: (a) the lack of clarity of the role paperwork and responsibilities; and (b) the absence of a strategic plan establishing guidelines and priorities. The review highlighted that the organizational framework of the public information function is wider than the Department established for that purpose. Given the decentralized structure of public information activities throughout the Secretariat, the resources devoted to the role and challenges faced by coordination, it was clear that the time had come to review the framework approach in order to establish a general vision, the paperwork to be carried out by different entities and the desired degree of decoordination. The present report contains the OIOS recommendations to the Department of Public Information in this regard.", "Contents", "Page I. Introduction 5 II. Background 5 III. Methodology 8 IV. Results 10A.In 10 the entire Secretariat was dedicated to public information activities 2,113 posts and about $50 million in non-post resources B. The 15 public information function was structured in various forms in the Secretariat, and most entities maintained a direct hierarchical relationship with senior management C.Se 16 carried out a wide range of public information activities throughout the Secretariat D.The 19 Group deals with communications Recommendation 24 Annexes I.Number of contents of public information in the Secretariat and related entities,porcategory 26 II.Text of the observations acercadelexamencommunicados by theDepartment ofInformationPública,theOfficialExecutive of theSecretariesGeneral and the Office of Programme Planning, Budget and AccountingGeneral 30", "I. Introduction", "1. From September 2010 to February 2011, in accordance with General Assembly resolution 62/236, and at the request of the Secretary-General, the Inspection and Evaluation Division of the Office of Internal Oversight Services (OIOS) conducted a review of the organizational framework for the public information function of the Secretariat.", "2. The objective of the review was to assess, as systematically and objectively as possible, the organizational framework of the public information function of the Secretariat, including the resources allocated to it. This report provides information to the General Assembly and the Secretariat for their consideration with a view to improving coordination and efficiency in the allocation of resources in this area. The report also presents a descriptive analysis of the structure of the public information function, its main activities, and the coordination work and resources allocated to it in the Secretariat in the biennium 2010-2011. The review covered all Secretariat departments as well as duty stations, field missions and entities monitored by OIOS.", "3. Public information is a cross-cutting function. For the purposes of this review, the definition of public information has been expanded, including all types of activities carried out by the Secretariat, from press releases to radio broadcasts. The definition, which was based on a synthesis of the statements of the General Assembly on its purposes, functions and dissemination, includes all activities that raise public awareness of the ideals, issues, activities, ends and achievements of the United Nations and promote, in all peoples of the world, the greatest possible understanding of the work and purposes of the United Nations through traditional and new means of communication[1].", "4. The report incorporates comments received from the Secretariat-wide focal points as well as the Department of Public Information during the drafting process. The full text of the concluding observations of the Department of Public Information, the Executive Office of the Secretary-General and the Office of Programme Planning, Budget and Accounts is attached in accordance with General Assembly resolution 64/263 (see annex II). OIOS expressed its appreciation for the cooperation provided to it by the Department of Public Information and the focal points assigned to the preparation of the review.", "II. Background", "Role of public information in the United Nations", "5. Since the establishment of the United Nations, public information has played a key role in the dissemination among the peoples of the world of the broad goals of the United Nations, such as the maintenance of international peace and security, the development of friendly relations among nations, and the promotion of social progress, the improvement of living standards and human rights. At the most basic level, it includes the dissemination of information on activities undertaken to achieve those overall objectives and support the achievement of the operational targets specified in the specific mandates of field missions. It also includes the lasting and sustainable promotion of goodwill and support for the work of the Organization. The only reservation that has been made to the public information function has been that of not publicly disseminating information that is confidential for diplomatic or security reasons. A recent Secretary-General &apos; s bulletin on the confidentiality, classification and handling of information, published in 2007, recognizes that the work of the United Nations should be open and transparent unless, by its nature, information on the case should be considered confidential in accordance with the guidelines set out therein.[2]", "The Department of Public Information", "6. The first United Nations public information entity, the Department of Public Information, was established by the General Assembly in its resolution 13 (I), in 1946, as one of the eight main units of the Secretariat. In creating the Department, the Assembly noted that “the United Nations will not be able to achieve its ends unless the peoples of the world are fully informed of its objectives and activities.” The work of the Department is in line with the priorities established by the Assembly and its subsidiary body, the Committee on Information, in resolutions on information issues. The Secretary-General reports annually to the Committee on the activities of the Department of Public Information in three separate reports.", "7. The mission of the Department of Public Information is to contribute to the fulfilment of the substantive purposes of the United Nations through the strategic communication of the Organization &apos; s activities by providing the public with accurate, impartial, comprehensive, balanced, timely and relevant information, with maximum transparency and public impact, in order to consolidate international support for the activities of the Organization.", "8. The Department of Public Information has three divisions: the Strategic Communications Division, the News and Media Division and the Outreach Division. The Department is located at New York Headquarters, but also operates through a network of 63 offices worldwide, which is part of the Strategic Communication Division. These field offices are: 2 United Nations Information Services at the United Nations Offices at Geneva and Vienna; 52 United Nations information centres in Africa, America, the Arab States, Asia and the Pacific, Europe and the Commonwealth of Independent States; the United Nations Regional Information Centre in Brussels; and 8 United Nations offices in Armenia, Azerbaijan, Belarus, Eritrea, Georgia, Kazakhstan, Ukraine and Uzbekistan. The core functions of these offices are to promote public understanding and support to the United Nations through the dissemination of information and the organization of activities and events in cooperation with local media, non-governmental organizations, educational institutions and other local partners. They also provide information to Headquarters on the coverage by national, regional and local media of United Nations activities of relevance to the Organization.", "9. For administrative purposes, the Office of the Spokesperson of the Secretary-General is included in the budget of the Department of Public Information, including funds for staff recruitment and travel to accompany the Secretary-General. This arrangement means that the related and non-post resources of that Office are part of section 27 of the budget. The basic functions of the Spokesperson are to manage the Secretary-General &apos; s relations with the media, to explain United Nations policies and work to the global media through daily press meetings, interviews and general discussions, and to travel with the Secretary-General. The Spokesperson reports directly to the Executive Office of the Secretary-General and works directly with the Secretary-General and performs its functions in coordination with the Department.", "Other public information activities", "10. While the Department is primarily responsible for public information, there are other departments, offices and field missions conducting public information activities to promote their respective mandates and related programmes. They deal with public information both substantive entities, which carry out their mandated work on the three pillars of the United Nations system — security, development and human rights — as non-substantiating entities, which carry out internal administrative work.", "11. These entities carry out public information activities irrespective of the Department and have full or partial internal capacity to carry out their own functions in this area. However, the Department collaborates with these entities by formally or informally providing guidance on a number of issues, such as specific communications campaigns and the priorities of the Secretary-General. At Headquarters, the Department works with the “client” substantive departments and holds regular meetings at the senior and operational levels to address public information and communications priorities. The priorities of the substantive departments are incorporated into the annual communication priorities document that is disseminated among United Nations information centres, peacekeeping missions and resident coordinators. The Department works closely with the entities of the United Nations system in the implementation of effective and targeted information programmes on key themes, including information on global commemorations and conferences.", "Official system-wide coordination mechanism", "12. The main consultative and public information coordination mechanism of the United Nations system is the United Nations Communications Group, established in January 2002 to replace the United Nations Joint Information Committee. The Communications Group was established as a flexible and content-oriented mechanism for the coordination of public information among agencies, which provides a system-wide forum for communications. The Communications Group consists of 191 main members of the Secretariat, the specialized agencies, and the United Nations programmes and funds. The Department of Public Information serves as the secretariat of the Communications Group, and the Under-Secretary-General of the Department of Public Information acts as his chairman.", "13. The role of the United Nations Communications Group is to provide general policy advice on public information matters of common interest; to conduct joint public information operations, including the establishment of cooperation agreements for special events and projects; to facilitate the practical exchange of experiences; and to promote the efficiency of training services, including the sharing of resources and facilities.", "14. The main activities of the United Nations Communications Group are: the organization of weekly meetings at Headquarters to address issues of relevance to the entities of the United Nations system; the establishment of task forces to develop and implement communications strategies on priority issues, campaigns, upcoming conferences and other events; and the holding of annual meetings to maintain broad-ranging discussions and formulate policies on general and specific communications and public information issues. All activities undertaken by the Communications Group serve to promote unity of purpose in United Nations system information entities.", "15. Since 2006, the United Nations Communications Group has been in charge of 102 country-level groups of offices away from Headquarters and has worked with those responsible for coordinating communications from all United Nations offices in those countries. In countries that have just undergone conflict and in countries in crisis, this work also includes peacekeeping and peacebuilding missions and specific humanitarian missions. The primary purpose of such work in countries is to strengthen inter-agency cooperation in public information and communications and to increase the media presence of United Nations activities at the national and regional levels. The country communications groups are chaired by the Director of the United Nations information centre or, where there is no information centre, the Senior Information Officer of another United Nations agency, which is usually the United Nations Development Programme (UNDP) or a peacekeeping mission.", "III. Methodology", "16. The review commissioned by the General Assembly was conducted in accordance with the evaluation standards and rules established by the United Nations Evaluation Group. The results of the review were based on a set of objective data taken from documents, testimonies, observations and analysis. In its work, OIOS combined qualitative and quantitative methods and obtained data from the following seven sources:", "(a) A review of relevant mandates and strategic frameworks, the Integrated Monitoring and Documentation Information System (IMDIS) and relevant performance reports, parliamentary documentation, guidelines, policies, manuals and materials relating to United Nations public information activities;", "(b) A structured analysis of data received from all review focal points related to the public information function in their respective entities, including resources related to and not related to full or partly assigned posts; the structural location of the function within the entities; activities undertaken; and guidance received or facilitated in relation to the function;", "(c) Semi-structured interviews with 141 assigned coordinators[3], key senior officials of the Department of Public Information; substantive management staff; and public information staff in the field;", "(d) A web survey inviting the participation of the 65 focal points assigned to the review[4];", "(e) Direct observation of meetings of the United Nations Communications Group at Headquarters;", "(f) Missions to the United Nations Regional Information Centre in Brussels, the United Nations Mission in Liberia (UNMIL), the United Nations Integrated Peacebuilding Office in Guinea-Bissau (UNIOGBIS), the United Nations Office for West Africa, the Cameroon-Nigeria Joint Commission and the United Nations Information Centre in Dakar[5];", "(g) A review of public information functions and related resources at the World Bank, the United Nations Children &apos; s Fund (UNICEF) and UNDP.", "17. The resources analysed for the review were taken from: the regular budget for the biennium 2010-2011; the budget for the support account for peacekeeping operations for the period from 1 July 2010 to 30 June 2011; and the budgets for special political missions for the period from 1 January to 31 December 2010.", "18. The review had a constraint on the data obtained on the partially dedicated posts because that information was communicated by the related entities themselves, with different interpretations of the concepts of partial dedication and public information. This influenced the comparability of data. To resolve this limitation, OIOS triangulated data from multiple sources to contrast results.", "IV. Results", "19. No data were available on the resources for public information related to and non-posts throughout the Secretariat, apart from those provided on the Department of Public Information and peacekeeping missions, and/or data were not clearly indicated in the budget fascicles. For that reason, OIOS collected data on relevant resources related to non-posts through an official application document.", "A. A total of 2.113 posts and approximately $50 million in non-post resources were devoted to public information activities throughout the Secretariat", "20. Table 1 shows the location of the 2,113 Secretariat-affiliated staff who conducted public information activities. These posts accounted for 4 per cent of the total staff of the Secretariat[6]. Further information is provided in annex I, which provides a summary of all entities indicating the total number of posts and categories of each entity.", "Table 1", "Total number of posts allocated to public information activities in the Secretariat and related entities by duty station", "Location Number of posts Headquarters in New York 542 United Nations information centres on the ground^(a) 261 United Nations offices^(b) 43 Regional commissions 38 Other offices away from Headquarters 252 International Tribunals 47 Peacekeeping missions 823 Special political missions 99 Other related entities 17 Total^(c) 2 113", "Source: Prepared by OIOS on the basis of data provided by entities.", "^(a) These posts are part of the Department of Public Information budget; the Department noted that this figure includes 72 non-public information staff.", "^(b) These posts are part of the budget of the Department of Public Information for United Nations Information Services and the visiting services of the United Nations Offices at Geneva and Vienna and the United Nations Information Centre at Nairobi.", "^(c) In order to avoid double counting, the total number of posts is 6 from the Department of Public Information at the United Nations Information Centre at the United Nations Office at Nairobi and 3 posts at the United Nations Information Centre in Beirut.", "21. Most public information posts (1,571 or 74 per cent) were located away from Headquarters. Most of them (823 posts) were in peacekeeping missions, with the highest number of public information posts in the Secretariat (38 per cent). Peacekeeping missions with the largest number of posts were:", "(a) The United Nations Organization Stabilization Mission in the Democratic Republic of the Congo (MONUSCO), with 237 posts;", "(b) The United Nations Mission in the Sudan (UNMIS), with 167 posts;", "(c) The United Nations Stabilization Mission in Haiti (MINUSTAH), with 104 posts;", "(d) The United Nations Operation in Côte d’Ivoire (UNOCI), with 121 posts.", "22. Special political missions had 99 posts, significantly lower than those of peacekeeping missions. Special political missions with the highest number of posts were those administered by the Department of Peacekeeping Operations:", "(a) The United Nations Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA), with 44 posts;", "(b) The United Nations Assistance Mission for Iraq (UNAMI), with 18 posts.", "23. Some special political missions had only one mission-related public information officer, namely, UNOWA, the United Nations Integrated Peacebuilding Office in Sierra Leone (UNIPSIL) and the Office of the United Nations Special Coordinator for Lebanon.", "24. Other Secretariat offices away from Headquarters had 252 posts. The higher number of posts was in entities with extensive networks of national offices and increased resources from extrabudgetary sources:", "(a) The Office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), with 112 posts;", "(b) The United Nations Environment Programme (UNEP), with 55 posts;", "(c) The United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA), with 29 posts;", "(d) The Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR), with 28 posts.", "25. Twenty-five per cent of posts (542 posts) were at Headquarters, most of them at the Department of Public Information (484 posts). The other major departments or offices with a significant number of public information posts were:", "(a) The Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), with 21 posts;", "(b) The Department of Management, with 10 posts;", "(c) The Department of Peacekeeping Operations, with 8 posts;", "(d) The Communications and Speech Writing Unit of the Executive Office of the Secretary-General, with 7 posts.", "26. At Headquarters, five departments and offices (the Department for General Assembly and Conference Management, the Department of Political Affairs, OIOS, the Office of Legal Affairs, and the Peacebuilding Support Office) did not have any posts fully devoted to public information, although they had some posts partially allocated to those activities.", "The number of public information posts varies, with the highest numbers at Headquarters", "27. The number of public information posts varied from one level to another; 45 per cent of the 2,113 posts were in the General Service category; about 30 per cent of the posts were in the Professional category (P-2 to P-5) and about 2 per cent of the posts were Director (D-1 and D-2). In field missions, public information posts at Field Service, Local level, National Officers and United Nations Volunteers were 23 per cent of total posts. Table 2 provides a detailed breakdown of total public information posts by category.", "Table 2 Total number of public information posts in the Secretariat and related entities by category", "Number of posts", "Director and categories 38 1.8 above", "Professional category 625 29.5", "General Service category 963 45.6", "Field Service 65 3.1", "Local level 200 9.5", "National Officer 200 9.5", "United Nations Volunteers 22 1.0", "Total 2 113 100", "Source: Data collected by OIOS from those provided by entities.", "28. The post of Under-Secretary-General of the Department of Public Information was the highest level post fully dedicated to public information in the Secretariat. Most of the senior posts were in the Department (3 D-2, 1 D-2 posts in the Spokesperson &apos; s Office, and 20 D-1 posts)[7]. In the field, senior public information staff were at the D-2 level of the African Union-United Nations Hybrid Operation in Darfur (UNAMID), 7 D-1 posts in peacekeeping missions (UNAMA, UNAMI, UNMIL, UNMIS, United Nations Integrated Mission in Timor-Leste (UNMIT), MONUSCO and MINUSTAH), and P-5 or P-4 posts in most other missions[8].", "Most public information posts were funded from the regular budget", "29. Public information posts were funded from various budget sources, the most important of which was the regular budget, followed by the peacekeeping budget, extrabudgetary resources and, finally, the support account for peacekeeping operations.", "Table 3", "Total number of public information posts in the Secretariat and related entities by source of funding", "Source of funding Percentage", "Regular budget 48.3", "Peacekeeping budget 38.9", "Extrabudgetary resources 12.4", "Support account for peacekeeping operations 0.4", "Total 100", "Source: Data collected by OIOS based on those provided by entities.", "130 other Secretariat-wide posts carried out part-time public information activities", "30. Twenty-seven of the reporting entities noted that in addition to the full-time public information posts there were part-time posts; in total there were 130 such posts. These posts were filled by staff from different professional categories who had assumed additional tasks in the field of public information. For example, managers or high-level officials offered to engage in public events to respond to media questions or other requests for information. In addition, a study of senior management compacts established between 2009 and 2011 revealed the existence of a generic formulation regarding the availability and responsibility of managers to participate in the promotion of the Organization &apos; s policies and image. On average, the incumbents of these part-time posts allocated 40 per cent of their time to public information.", "Non-post resources (financial) of about $50 million were allocated to finance various public information activities", "31. In addition to post resources, there were also non-post resources (financial) from all sources of funding for public information activities, such as consultants, travel, production of television programmes and videos, translation, and maintenance of websites. Eight entities (the Department for General Assembly and Conference Management, the Department of Management, the Department of Safety and Security, the Office of the Special Adviser on Africa, the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, UNIPSIL, the United Nations Regional Centre for Preventive Diplomacy in Central Asia and the United Nations Compensation Commission) did not mention non-post resources (financial) and more than half of the non-post resources. The amount of non-post resources ranged from $2,000 (OSSI) to some $40 million (Department of Public Information)[9]. Half of the focal points indicated that there were no specific resources for the maintenance of the websites in their respective budgets. Most of the entities had technical assistance from the Department of Public Information for the creation of websites, the maintenance costs of which were covered by existing resources for public information staff or other information technologies for each entity.", "B. The public information function was structured in various forms in the Secretariat, and most entities maintained a direct hierarchical relationship with senior management", "32. Apart from the Department of Public Information, Secretariat entities structured the public information function in three different ways: 45 entities had a office specifically for the function; 8 had public information staff but not a specific office; and 11 had no office or public information staff. Generally, in the latter 11 entities, non-public information officials were involved in this area, apart from other functions, and were supported by the United Nations Information Service or the nearest United Nations information centre.", "33. Most of the substantive entities had specific offices with a staff of public information staff. Non-substantial entities did not have office or public information staff, unless they were required for a specific project, as is the case with the capital master plan of the Department of Management. In other cases, the management of the entity was generally responsible for public information activities when necessary. Non-substantial offices also used the Department of Public Information or the nearest United Nations information centre.", "34. Field missions had public information offices. Of those offices, peacekeeping missions had more public information than special political missions. The size of the offices varied according to the size of the mission, and the larger peacekeeping missions used to have more staff in their public information office. The special political missions had smaller offices, sometimes with one staff member; most of those with larger offices were managed by the Department of Peacekeeping Operations (UNAMA and UNAMI) or had recently ceased to be a peacekeeping mission (United Nations Integrated Office in Burundi (BINUB)/United Nations Office in Burundi (BNUB). As regards Headquarters support to field missions, the Department of Peacekeeping Operations/Department of Field Support had nine posts, including one section of public affairs in the first Department. However, the Department of Political Affairs did not have a specialized office or a regular budget post at Headquarters, despite having public information responsibilities, such as the management of numerous special political missions and good offices.", "35. Various titles, obligations and functions of public information offices were found in the organizational charts and the Secretary-General &apos; s bulletins. Public information office titles included public information, advocacy, public affairs, external/media relations, dissemination and information technology. For example, in the Department of Peacekeeping Operations, reference was made to “public affairs”, in the Office for Disarmament Affairs to “extension”, in the Office of the High Representative for the Least Developed Countries, Landlocked Developing Countries and Small Island Developing States, to “promotion” and, in UNEP, to “communications”[10]. Other bodies, such as the Department of Management and the Department of Economic and Social Affairs, emphasized the role information technology aspect. It should be noted that, while the newsletter on the organization of the Department of Political Affairs attaches particular importance to the management of media relations in coordination with the Office of the Spokesperson of the Secretary-General and the Department of Public Information, the newsletters of other entities of the Secretariat do not include such coordination. Peacekeeping missions and special political missions have public information offices that deal with information on the mission &apos; s mandate.", "36. In addition, 50 per cent of the various structural arrangements on public information had a direct hierarchical relationship with senior management, which in turn depended on the Under-Secretary-General, a Special Representative of the Secretary-General or an Executive Secretary of one of the entities of the United Nations system.", "C. A wide range of public information activities were carried out throughout the Secretariat", "Public information activities could be grouped into four main categories", "37. Public information is a broad function that covers many different activities that go beyond the exclusive scope of public information offices. Official responses to requests and data obtained in interviews on the types of activities carried out revealed the existence of a wide range of activities using many different tools and approaches. New and traditional media were included in the following four main categories in which public information was divided:", "(a) Strategic communications: focusing on the development of communications strategies on priority issues and the conduct of communications campaigns in support of the substantive objectives of selected entities and the Organization;", "(b) News and media: focused on the dissemination of reliable, balanced and, if possible, personalized news and information services, including radio, television, photography, printed material and the Internet, for media and other users around the world;", "(c) Dissemination: aimed at different audiences such as civil society, Member States, and non-governmental organizations in order to train and promote support for the ideals of the Organization;", "(d) Publications: focusing on the distribution of publications of various types, such as magazines, newspapers and books on work in support of the Organization &apos; s ideals.", "38. In addition, the regional commissions and special political and peacekeeping missions also participated, at various levels, in strengthening the institutional and individual capacity of the media and local journalists. The common element in all entities was that the public information activities carried out focused on the specialized mandate of each entity. In addition, where possible, entities undertook other activities within the Secretariat on broader communications campaigns and priorities.", "Most of the activities included the categories of strategic communications, news and media, and outreach", "39. The entities carried out, to some extent, public information activities of all kinds, but those of the categories of strategic communications, news and training, and dissemination were the most common. According to the survey conducted by focal points within these three categories, more than 80 per cent of the responses report on the following activities:", "(a) Managing website content;", "(b) Drafting press releases;", "(c) Seminars, workshops and training meetings for external partners;", "(d) Planning and conducting communications campaigns on specific topics;", "(e) Development of messages for dissemination;", "f) Daily management of media requests.", "40. The most common types of public information activities, after those indicated, were in the news and media categories, strategic communications and publications. Over 70 per cent of the entities reported on the following activities:", "(a) Drafting of articles and opinion comments;", "(b) Creating content for websites;", "(c) Media monitoring and internal news coverage;", "(d) Preparation of data sheets;", "(e) Brochures and newsletters.", "41. Finally, medium-frequency activities, between 50 and 60 per cent, reported by entities, were at the level of outreach, covering relations with non-governmental organizations, civil society and Member States.", "42. The data from the focal points &apos; interviews also noted that the range of public information activities of the substantive entities was wider than that of non-substantiating entities. Most of the substantive entities of the Secretariat carried out all types of activities according to their respective mandates and workplans. The common focus in all cases of strategic communications was to publicize the objectives, related activities and results of their mandates. The substantive entities with field operations and large extrabudgetary funds were those that carried out far-reaching activities. Similarly, field-based entities had their own spokespersons, who could seek assistance from the Office of the Spokesperson of the Secretary-General when necessary.", "43. The minor activities undertaken by non-substantial entities tended to be specific tasks, such as media coverage or website updating, with specific guidance from the Department of Public Information or a nearby information centre, and consultations deemed necessary, with the senior management of the Secretariat, both from the Executive Office of the Secretary-General and the Office of the Spokesperson of the Secretary-General.", "44. Most public information activities took place in English and French, the working languages of the Organization. Only official documents were published in the six official languages. The translation of non-official documents into official languages was carried out as necessary because the various entities did not have specific resources for that purpose. All focal points noted that public information in the local language was a priority when it was not one of the six official languages, and the knowledge of staff members for translations was taken advantage of.", "45. All focal points noted that public information was being carried out by mainstreaming a gender perspective. Field missions, in particular, were aware of the importance of a gender perspective and sought to integrate it into activities, for example, in outreach campaigns and the 16-day campaign to end violence against women and in public information workshops in field missions for both men and women. The lack of public information work carried out by administrative entities was seen as requiring gender mainstreaming in view of the nature of their work.", "D. The United Nations Communications Group deals with formal system-wide coordination of public information, while coordination within the Secretariat is informal", "The frequency of coordination among entities was variable", "46. The coordination of public information took place in three forms: officially, throughout the system, through the United Nations Communications Group, informally, at the Secretariat level; and through other special informal networks. The main objective of all coordination activities was to avoid duplication, achieve maximum synergies, ensure that a common message from the Organization is transmitted as “One United Nations”.", "47. The frequency of coordination among public information functions varied, as shown in table 4.", "Table 4 Frequency of coordination among Secretariat entities, the Department of Public Information and other entities of the United Nations system", "(Percentage)", "The entities of the Department of Other entities Secretariat Information entities are coordinated with the public of the United Nations system", "Always 21 9 5", "Very often 21 26 22", "Often 26 17 24", "Not very often 31 43 39", "Never 0 0 5", "He doesn't know 0 5 5", "Source: OIOS Public Information Survey, 2010-2011.", "System-wide coordination of the United Nations Communications Group served as a common platform with varying degrees of participation", "48. All focal points, at least one, considered that the United Nations Communications Group was the system-wide coordination mechanism for public information. According to the survey, the majority of the coordinators (69.7 per cent) were members of the Communications Group, and the remaining 30.3 per cent did not participate in it. The levels of participation were different at Headquarters and at the country level. At Headquarters, the coordinators noted that attendance at weekly meetings was not regular but depended on the importance of the agenda for the entity &apos; s programme of work and the time available. Three coordinators noted that they had participated in task forces of the Communications Group for specific events, for example, the twentieth anniversary of the United Nations Conference on Environment and Development and the United Nations Climate Change Conference in Cancun, Mexico, in 2010. In countries, focal points noted that attendance at the meetings of the Communications Group was regular and that participation increased when working at events of common interest, such as international days. The Communications Group has also issued guidance on various public information topics to address policy issues and reach agreement on common responses, activities and procedures, including standard operating procedures, crisis communications, and current work on new media guidelines.", "Secretariat-wide coordination is informal because that role has not been formally entrusted to the Department of Public Information", "49. While the Department of Public Information is the main department responsible for the public information function and provides general guidance in this regard, it has not been formally entrusted with the coordination of public information activities within the Secretariat. The Secretariat entities carried out public information activities in a decentralized manner in relation to their respective mandates. Each entity has been coordinated internally on the basis of a comprehensive strategy and guidance from its managers, and substantive departments when dealing with certain topics or events.", "50. Guidance was requested on coordination with offices at Headquarters of different United Nations entities when substantive input was required. For example, the coordinators of peacekeeping missions and special political missions noted that, at the time, they had requested guidance from the Department of Peacekeeping Operations and the Department of Political Affairs, respectively, to address substantive issues rather than specific public information issues. Those focal points also considered that the Public Affairs Section of the Department of Peacekeeping Operations and the Peace and Security Section of the Department of Public Information were the coordinating bodies for peace and security issues. The focal points also felt that the annual meeting organized by the Department of Peacekeeping Operations and the Department of Public Information Peace and Security Section for the heads of public information in field missions provided a good opportunity to establish contacts and coordinate certain issues. The Department of Public Information and the Department of Peacekeeping Operations formally coordinated some activities through the Secretariat &apos; s Public Information Working Group, co-chaired by both Departments, which meets twice a month to plan and resolve emerging issues and to reach agreements on approaches to medium- and long-term peace and security issues, as well as coordination of communications in the event of crisis.", "51. The coordinators further noted that coordination with the Department of Public Information and other Secretariat entities took place “when necessary”. Two main tools were used to facilitate the coordination of public information throughout the Secretariat: communications priorities and annual campaigns distributed by the Department of Public Information, which entities carried out when permitted by the plans and requirements of work; and liaison with senior management offices, the Executive Office of the Secretary-General and the Office of the Spokesperson of the Secretary-General. In addition, the Communications and Speech Writing Unit of the Executive Office of the Secretary-General held daily meetings attended by, inter alia, the substantive departments that considered it necessary, the Spokesperson and officials of the Department of Public Information. When necessary, these meetings were complemented by “networks” meetings covering various topics, related to scheduled events, such as the referendum in the Sudan.", "Other ad hoc informal coordination activities were useful for the exchange of information and experiences", "52. All focal points interviewed indicated that other informal coordination contacts were also maintained based on personal relationships with other public information professionals both within the Secretariat and in other entities of the United Nations system. The coordinators noted that this informal coordination and these networks were used to share information and experiences. Nearly half of the respondents to the focal points surveys (46.5 per cent) also mentioned other coordination mechanisms, such as working groups on specific substantive issues and specialized public information techniques.", "The coordination of the United Nations Communications Group and coordination at the Secretariat level are considered efficient", "53. The focal points considered that the coordination of public information activities and formally organized by the United Nations Communications Group and informally at the Secretariat level were generally efficient, and gave the highest efficiency ratings to the Communications Group and Secretariat entities, which had ensured that a common message was transmitted.", "Table 5", "Grade of satisfaction with the coordination of communications by the United Nations Communications Group and Secretariat entities*", "(Percentage)", "Finality of coordination Efficiency of coordination of the United Nations Secretariat Communications Group", "Coordination avoids duplication 60 61.9", "Serves to save time 63.3 62.8", "Allows a common message 80 73.8", "Source: Survey conducted by focal points, OIOS study on public information, 2010-2011.", "♪ The data indicate that the respondents were “very agreeable” and “concured.”", "E. Coordination of information activities was hampered by the magnitude of the work of the United Nations, the lack of clarity in public information functions and the lack of a strategic plan", "54. All the coordinators who responded to the survey and were interviewed highlighted the key role of public information in providing a unified vision of the work of the United Nations. It was pointed out, however, that the broad scope of this work reduced efficiency to coordination, given that entities tended to focus their attention on their respective mandates, and therefore only participated in the coordination of campaigns related to broad themes or isolated or regular issues, such as international days.", "55. Interviews with focal points and survey data also highlight that the functions and responsibilities of the Department of Public Information regarding the guidance and coordination of Secretariat entities were particularly ill-defined. The focal points assumed that the Department of Public Information, as the main department responsible for the public information function, was responsible for coordination, but it was not clear whether the Department had that mandate. As noted in section D, the responsibility for coordination has not been formally entrusted to the Department of Public Information.", "56. With regard to the role of senior public information officials in the United Nations, namely, the Under-Secretary-General of the Department of Public Information and the Spokesperson of the Secretary-General, it was unclear which of those posts was the primary responsibility in this area. For example, all focal points understood the need for immediate contact with the Spokesperson &apos; s Office in crisis situations, but it was not considered that urgent to contact the Under-Secretary-General of the Department of Public Information. In addition, the location of that Office in the Department of Public Information for budgetary and administrative purposes did not help to clarify those roles. The Spokesperson is one of the staff members who is in direct contact with the Secretary-General.[11] The fact that the budget and administration of the Spokesperson &apos; s Office are part of the Department of Public Information does not imply the establishment of its priorities by the Under-Secretary-General of the Department, de facto control of the operational work or functional evaluation of the Spokesperson. If there is no clear correspondence between resources, responsibilities and results, the current situation may pose a risk of ambiguity with regard to the reporting and reporting structures associated with the Spokesperson &apos; s Office and the Under-Secretary-General of the Department of Public Information. The Executive Office of the Secretary-General highlighted the difference between the role of the Under-Secretary-General of the Department and the Office of the Spokesperson, noting that the Under-Secretary-General, through the Department, is the principal focal point for the public information policy of the Organization as a whole, both in its immediate and longer-term areas of interest, and encompassing the broader aspects of public information on the worldwide dissemination and understanding of the work of the United Nations. The role of the Spokesperson &apos; s Office is much more limited and is more interrelated to the Secretary-General &apos; s needs, which should not only be able, but also be considered capable, to react daily to and advance events. In that regard, the Spokesperson is an important part of the Executive Office. The Executive Office recognized that there are arguments in favour of and against its current hybrid administrative location, but noted that, ultimately, it is the Secretary-General to decide which arrangement works best and to ensure that the operation is smooth, transparent and with a clear understanding of the current working relationship that, to date, has been very pragmatic.", "57. The absence of a strategic plan in the field of public information has also undermined the efficiency of the coordination of global activities. The focal points felt that a strategic plan should be developed that would serve as a tool to identify priorities and vision for United Nations public information activities, as well as to establish the framework for a common approach to communications coordination both at Headquarters and in the field. While the Department of Public Information noted that decision 2008/23 of the Secretary-General &apos; s Policy Committee on communications at the United Nations provided a comprehensive framework, it did not specify priorities, and focal points did not know it. With regard to the need for a strategic plan, the Department doubted that such a plan would help the Organization to better respond to current needs. The Department proposed that, as recommended by the United Nations Communications Group itself, it should be integrated at the main level in the preparation of the semi-annual meetings of the High-level Committee on Programmes of the CEB as a means of more robust linking United Nations policies and communications.", "V. Conclusion", "58. The public information function and its organizational framework have increased more than the department originally created for that function. At present, 2.113 full-time posts (4% of Secretariat staff) and about $50 million in non-post resources are directly dedicated to this function. The decentralized public information offices, which have undertaken a wide range of activities to provide key information on their mandates and work, constitute the key link between the public and the United Nations, particularly in field missions, where public support is of critical importance.", "59. While public information coordination was generally considered to be efficient, and its advantages were recognized to convey a common message and to be presented as “One United Nations”, such coordination has generally been informal at the Secretariat level. Efficiencies in coordination face difficulties such as the differences between mandates, lack of leadership and a clear vision by senior management and the lack of clarity of the role of the Department of Public Information and its mandate in coordination.", "60. In view of the scale of the role at the Secretariat level, resources allocated to it and its critical importance in communicating the objectives and work of the Organization, a number of issues such as: the role of the Department of Public Information in coordinating the role within the Secretariat; the role of other Secretariat entities; the priorities of coordinated activities; and the need for a strategic plan for public information and communications. The resolution of those issues would enhance the coordination and efficiency of the role and related resources throughout the Secretariat.", "VI. Recommendation", "61. The Department of Public Information, taking into account the role of the Secretary-General in establishing the vision and priority issues of the Organization, should develop and submit to the Committee on Information an action plan reviewing the roles and responsibilities in the coordination of the public information function in the Secretariat, including the following:", "(a) The role of the Department of Public Information;", "(b) The role of other Secretariat entities;", "(c) Priorities for coordination activities;", "(d) The need for a strategic plan for public information and communications in the Secretariat to establish a comprehensive vision and priorities of common interest and to take into account the priorities and vision of the Secretary-General for the role;", "(e) The need for data on resources related to and non-posts with levels and sources of funding dedicated to public information, such as those set out in the present report.", "Paragraphs 19-31 and 46-57", "62. The Department of Public Information did not agree that a strategic plan such as that described in the OIOS recommendation would enable the Organization to communicate more effectively. The current structure, which combines the long-term communications policy adopted by the Secretary-General and short-term communications campaigns and priorities, is a flexible and pragmatic approach. This approach allows the Organization to respond to both long-term mandates and latest news. The Department also noted that, with regard to the need to maintain data on related and non-post resources, it was clearly outside the Department &apos; s area of competence to request information on public information resources to other Secretariat entities.", "63. The Executive Office of the Secretary-General noted that the Department of Public Information needed specific resources to support the Executive Office in developing a strategic communications plan to implement United Nations priorities.", "(Signed) Carman L. Lapointe Under-Secretary-General for Internal Oversight Services", "25 July 2011", "Annex I", "Total number of public information posts in the Secretariat and related entities by category", "The table below shows the number and category of public information posts in entities that follow United Nations standards and regulations and are monitored by the Office of Internal Oversight Services (OIOS). There were no public information posts in the Department for General Assembly and Conference Management, the Department of Political Affairs, OIOS, the Office of Legal Affairs, the Peacebuilding Support Office, the United Nations Truce Supervision Organization, the Cameroon-Nigeria Mixed Commission, the United Nations Compensation Commission, the United Nations Interregional Crime and Crime Research Institute. The resources analysed for the review were taken from the regular budget for the biennium 2010-2011; the support account for peacekeeping operations for the period from 1 July 2010 to 30 June 2011; and the budgets of special political missions for the period from 1 January to 31 December 2010.", "[TABLE]", "Source: Prepared by OIOS on the basis of data provided by entities.", "United Nations Development Programme", "^(a) 3 United Nations Information Centre posts in Beirut belonging to the Department of Public Information have been deducted to avoid double count.", "^(b) UNAMI and UNAMA are administered by the Department of Peacekeeping Operations.", "^(c) In addition to the 738 posts in the budget section for the Department of Public Information, 44 additional posts were also created from the other sections of the budget with public information functions, the Africa Section, visitor services and income sections at Headquarters and the United Nations Offices at Geneva and Vienna. Following the addition of the 44 posts, the Office of Planning, Budgeting, Monitoring and Programme Evaluation noted that it was not possible to reconcile the posts and resources with those of the revised appropriation.", "^(d) Includes 7 posts from the Africa Section; 33 posts for visitors and income sections.", "^(e) Includes 3 United Nations Office at Geneva Visitors Service posts.", "^(f) Includes 1 United Nations Office at Vienna Visitor Service post.", "^(g) The Department of Public Information noted that this figure includes 72 non-public information staff. The posts of the United Nations Information Centre at the United Nations Office at Nairobi were excluded from the overall amount of information centres to be able to represent the posts of the United Nations Offices separately.", "^(h) The United Nations Military Observer Group in India and Pakistan (UNMOGIP) provided no coordinator.", "^(i) Three (3) ESCWA posts are part of the budget of the Department of Public Information for the United Nations Information Centre in Beirut.", "Annex II", "Text of comments on the review reported by the Department of Public Information, the Executive Office of the Secretary-General and the Office of Programme Planning, Budget and Accounts", "The Office of Internal Oversight Services (OIOS) then presents the full text of comments received from the Department of Public Information, the Executive Office of the Secretary-General and the Office of Programme Planning, Budget and Accounts on the review contained in the present report. This practice has been adopted in accordance with General Assembly resolution 64/263, as recommended by the Independent Audit Advisory Committee. The Department of Public Information and the Executive Office of the Secretary-General expressed some reservations about the recommendation on the strategic public information plan and the resources required for that work. The Office of Programme Planning, Budget and Accounts expressed reservations about the number of public information posts in the Department of Public Information. The comments of all entities on the OIOS report have been incorporated in the final report in a timely manner.", "A. Comments communicated by the Department of Public Information", "We would like to express our appreciation to the staff of OIOS for the efforts made in preparing this review. The findings of the review highlight the importance of public information as a key component of the work of the Secretariat. The Department of Public Information fully endorses the conclusion of the report that the effectiveness in communication is critical to generating public support to the Organization. Accordingly, the Department believes that the level of public information resources should be in line with the critical importance of communication for the work of the United Nations. Furthermore, the Department supports current institutional arrangements for public information in all Secretariat entities.", "As the work of the Organization, especially at the local level and in its field operations, has increased the work of public information professionals. In order to seek support for the Organization &apos; s priority issues, the Secretariat-wide communication professionals must interact with many different audiences and stakeholders in many languages.", "Rapid changes in the areas of communications and the media, and the explosion of new information and communication technologies offer the Secretariat numerous opportunities to inform and reach new audiences. The new decentralized Internet platforms and mobile platforms represent a challenge for the old channels of communication, as well as for established forms of information dissemination. Furthermore, the information revolution means that the demand for quality multimedia information products of the United Nations system is not only increasing, but will continue to increase.", "In order to address the many challenges currently facing communications, the United Nations needs a strong team of communication professionals who are well prepared to take advantage of the opportunities offered by the current media. The Department of Public Information has a unique set of resources and knowledge in the areas of television, radio, online news, social media, thematic campaigns and outreach projects to promote the work of the United Nations worldwide.", "Here are some specific comments on the results and recommendations contained in the report:", "Paragraph 57", "With regard to the decision of the Secretary-General &apos; s Policy Committee on United Nations communications cited in the report, this policy was circulated to senior officials throughout the Secretariat. The Department agreed that that decision should be made more widely available to all Secretariat communications focal points. In the view of the Department, an approach based on the United Nations Communications Group as a coordination mechanism and information exchange forum, a set of agreed communications priorities and the decision of the Policy Committee are the most effective way of developing specific communications strategies on a permanent basis than an attempt to develop a single strategic plan. The Department has serious doubts that this plan will help the Organization better meet current needs. The Department proposes that the United Nations Communications Group, at the senior level, be integrated in the preparation of the semi-annual meetings of the High-level Committee on Programmes of the United Nations System Chief Executives Board as a means of more robust linking United Nations policies and communications, as previously recommended by the Communications Group.", "Paragraph 61", "As noted above, the Department does not agree that a strategic plan such as the one described in the recommendation would enable the Organization to communicate more effectively. The current structure, which integrates a clear long-term communications policy adopted by the Secretary-General with shorter-term priorities and communications campaigns, represents a pragmatic and flexible approach, enabling the Organization to fulfil longer-term mandates while dealing with current information.", "With regard to the need to collect data on related and non-post resources, it was clearly outside the Department &apos; s purview to request information on public information resources to other Secretariat entities.", "B. Comments submitted by the Executive Office of the Secretary-General", "1. In connection with the initial comments of the Executive Office of the Secretary-General submitted on 15 July 2011, a new communication from the Executive Office of the Secretary-General on administrative matters set out in paragraph 56 of the review is attached below (as indicated above).", "2. With regard to paragraph 56 of the draft report, it would appear that the roles of the Department of Public Information and the Office of the Spokesperson were unclear. If that is what is perceived, regardless of the facts, we must do something to explain the difference.", "3. The Under-Secretary-General of the Department of Public Information, through the Department, assumes responsibility for implementing the broad public information policy covering the entire Organization, both in its immediate and longer-term areas of interest. This includes the broader aspects of public information on the worldwide dissemination and understanding of the work of the United Nations.", "4. The role of the Spokesperson &apos; s Office is much more limited, as it is directly related to the need for the Secretary-General not only to be able, but also to be considered capable, to respond to and advance the events of the present day. It is therefore the responsibility of the Spokesman:", "• To respond and to the events of the day-to-day;", "• To report to the Secretary-General on new developments and on how to respond, and to seek the necessary guidance;", "• Address media information requests related to the Secretary-General and the United Nations in general, either directly or by ensuring that the appropriate entity of the United Nations system responds.", "5. In view of these requirements, it is natural for the Spokesperson and the Spokesperson &apos; s Office to have a direct communication with the Secretary-General and the Executive Office, owing to the Office &apos; s immediate and direct responsibility for managing the Secretary-General &apos; s public responses to the issues it faces every day, as well as its impact on the Organization &apos; s image.", "6. In this regard, the Spokesperson is an important part of the Executive Office of the Secretary-General. However, it would be inaccurate to speak of a “gabinete”. The Under-Secretary-General of the Department of Public Information is a member of the Senior Management Group and frequently participates in this group as well as in the meetings of the senior advisers of the Secretary-General.", "7. However, the Spokesperson, due to the demands of his office, must be one of the first people to meet with the Secretary-General every day, both to inform him of the latest news and to receive guidance on how to respond to the questions of the media.", "8. The question of where the Spokesperson &apos; s Office should be administratively located is not new. Its links with the Department of Public Information and the Executive Office of the Secretary-General are essential. There are arguments in favour and against the current hybrid arrangement, but it is ultimately the Secretary-General who must decide what works best in a given situation. The most important factor is to ensure that the arrangement works properly, that there is transparency and that both working relationships are clearly understood in practice. With the new trio of directors of the Department of Public Information, the current arrangement works properly and in a very pragmatic way. The Under-Secretary-General of the Department seeks to include the Spokesperson &apos; s Office at all stages of budgetary discussions affecting its functioning.", "9. It is clear that the role of the Department of Public Information transcends that the specific responsibilities of the Office of the Spokesperson, as explained on its website:", "“As a public voice of the United Nations, the Department of Public Information spreads worldwide and deepens the work of the United Nations, using various media such as radio, television, the press, the Internet, video conferencing and, increasingly, other new information technologies. The United Nations website is one of the main sources of information on the activities of the Organization. The site is managed by the Department of Public Information. The latest news about the United Nations and the Secretary-General are disseminated at the United Nations News Centre. United Nations radio programmes disseminate daily reports, news and chronicles on peacekeeping operations and humanitarian affairs. Unifeed allows information bodies to cover important global issues by providing quality videos across the United Nations system. United Nations publications are the source of titles issued by the United Nations and its principal agencies. ‘The UN works’ is an innovative multimedia platform that unveils the human side of the work of the United Nations by exploring global issues through the personal experiences of individuals and their communities. All of these units are managed by the Department of Public Information. Through its global network of training centres, the Department of Public Information works with the media, educational institutions and non-governmental organizations to disseminate the key messages of the United Nations around the world. ”", "10. To facilitate consultations, see also below the comments of the Executive Office of the Secretary-General on the draft report, which were submitted on 15 July 2011:", "Paragraph 51", "The unit of the Executive Office of the Secretary-General is called the Communications and Speech Writing Unit.", "Paragraph 56", "To say that the Spokesman is a member of the Secretary-General’s “gabinete” may mislead. Officially, there is no “gabinete” denomination or that term is used. It would suffice to delete the term so that the phrase would read: “The Spokesperson is one of the staff members who are in direct contact with the Secretary-General.”", "Paragraph 61", "The fourth subparagraph forgets that one of the functions of the Secretary-General is to establish “the broad vision and priority issues” of the Organization. Spreading the vision for the future and setting broad priorities is the role of the Secretary-General. The Department of Public Information needs resources specifically designed to assist the Executive Office of the Secretary-General in developing a strategic communications plan to implement those priorities.", "11. I hope that these comments will be useful to OIOS. Please do not hesitate to contact me if you need clarification or have questions about this issue.", "(Signed) Parfait Onanga-Anyanga", "19 July 2011", "C. Comments communicated by the Office of Programme Planning, Budget and Accounts", "I would like to reiterate the comments sent by the Office of Programme Planning, Budget and Accounts to OIOS in an e-mail by Ms. Helene Thorup-Hayes, dated 24 May 2011, with regard to the problem raised by the Office of Programme Planning, Budget and Accounts with regard to the number of public information posts in the Department of Public Information, as indicated in tables 1, 2, 3, and in annex I, as well as 31 non-post resources.", "The Office of Programme Planning, Budget and Accounts is concerned that OIOS appears to provide information in the final report based on its internal calculation of post-related costs, as well as figures and quantities provided by the Department of Public Information. The Office of Programme Planning, Budget and Accounts would like to reiterate that it is not possible to reconcile those posts and resources with the figures contained in the revised appropriation.", "The Office of Programme Planning, Budget and Accounts is pleased to note that its comments on paragraphs 26 and 66 of the draft report have been taken into account.", "(Signed) Jun Yamazaki", "20 July 2011", "[1] See General Assembly resolutions such as 13 (I), and the latest on public information, resolution 64/96, sections A and B.", "[2] ST/SGB/2007/6.", "[3] The focal points were assigned by the entities and were generally public information professionals.", "[4] The survey was sent to 60 coordinators, five coordinators were assigned at a later stage of the review and 43 responded, bringing the response ratio to 71.6 per cent.", "[5] These locations were chosen from the distribution of the size, scope and function of field offices and missions engaged in public information activities and taking into account inputs from the Department of Public Information, the Department of Political Affairs and the Department of Peacekeeping Operations.", "[6] See A/65/350. As at 30 June 2010, the total number of Secretariat and related entities (the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA), and the United Nations Institute for Training and Research (UNITAR)) was 51,433 staff members.", "[7] Of these D-1 posts, 10 posts are in the Secretariat, 1 at the United Nations Office at Geneva, 1 at the United Nations Office at Vienna, and 8 at various United Nations information centres.", "[8] The Office of the United Nations Special Coordinator for Lebanon has a national origin and the United Nations Regional Centre for Preventive Diplomacy in Central Asia has 2 General Service staff dedicated to public information.", "[9] The Office of Programme Planning, Budget and Accounts noted that it could not reconcile the resource figures with those of the revised appropriation.", "[10] ST/SGB/2010/9, ST/SGB/2010/4, ST/SGB/2008/8, ST/SGB/2007/7, ST/SGB/2006/13 and ST/SGB/1997/9.", "[11] The 2009 roster indicates that the Spokesperson post is part of the Executive Office of the Secretary-General and expressly states that the appointment of the Spokesperson is at the discretion of the Secretary-General." ]

[ "Sexagésimo sexto período de sesiones", "* A/66/150.", "Tema 28 a) del programa provisional*", "Adelanto de la mujer", "Mejoramiento de la situación de la mujer en las zonas rurales", "Informe del Secretario General", "Resumen", "El presente informe se ha elaborado en cumplimiento de la resolución 64/140 de la Asamblea General. En él se examinan las actividades realizadas por los Estados Miembros y las entidades de las Naciones Unidas para empoderar a las mujeres de las zonas rurales y se incluyen recomendaciones para que las examine la Asamblea.", "I. Introducción", "1. En su resolución 64/140, relativa al mejoramiento de la situación de la mujer en las zonas rurales, la Asamblea General solicitó al Secretario General que en su sexagésimo sexto período de sesiones la informase sobre la aplicación de la resolución. En respuesta a esa solicitud, el presente informe proporciona una evaluación de la situación de la mujer en las zonas rurales, destacando los esfuerzos realizados por los Estados Miembros[1], el sistema de las Naciones Unidas[2] y otros agentes a fin de abordar los obstáculos y desafíos que inhiben los progresos para lograr el empoderamiento económico de las mujeres rurales y ayudarlas a mejorar su nivel de vida y sus medios de subsistencia. El informe incluye recomendaciones para que las examine la Asamblea.", "2. En la reunión plenaria de alto nivel de la Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio celebrada en 2010, los Estados Miembros destacaron el papel de la mujer rural como agentes fundamentales para el mejoramiento del desarrollo agrícola y rural y la seguridad alimentaria y se comprometieron a asegurar su acceso en igualdad de condiciones a los recursos productivos, la tierra, la financiación, las tecnologías, la capacitación y los mercados[3]. En el Programa de Acción de Estambul (A/CONF.219/3), los Estados Miembros reafirmaron esos compromisos.", "3. En su 56º período de sesiones, que se celebrará en 2012, la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer examinará el tema “El empoderamiento de las mujeres rurales y su función en la erradicación de la pobreza y el hambre, en el desarrollo y en los problemas actuales” como su tema prioritario. De conformidad con sus métodos de trabajo, se prevé que la Comisión adopte un conjunto de conclusiones convenidas sobre el tema prioritario en las que se señalen las deficiencias y dificultades para el cumplimiento de los compromisos anteriores y se hagan recomendaciones orientadas a la adopción de medidas por todas las partes interesadas a fin de agilizar su aplicación.", "II. Antecedentes", "4. La proporción de personas que vive en la extrema pobreza —con menos de 1,25 dólares al día— en las zonas rurales de los países en desarrollo disminuyó del 48% al 34% durante el decenio de 2000 a 2010, en gran medida gracias al aumento de los ingresos en el Asia oriental, en particular en China. Pese a un incremento del ingreso que ha hecho posible que más de 350 millones de personas de zonas rurales dejen de vivir en la extrema pobreza, la pobreza sigue siendo un fenómeno masivo y predominantemente rural, dado que el 70% de las 1.400 millones de personas extremadamente pobres del mundo en desarrollo vive en zonas rurales. Casi la tercera parte de estas personas vive en el África subsahariana, mientras que el Asia sudoriental acoge actualmente a un 50% de ellas[4].", "5. La persistencia de la pobreza rural ha significado que las zonas rurales han quedado a la zaga de las zonas urbanas con respecto a casi todos los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Por ejemplo, solo una tercera parte de las mujeres rurales recibe atención prenatal en comparación con el 50% en el conjunto de las regiones en desarrollo. La malnutrición infantil en las regiones en desarrollo es dos veces más frecuente en las zonas rurales que en los centros urbanos debido a un acceso más limitado a los alimentos, el agua y el saneamiento y la atención de la salud, y el riesgo de muerte de los niños menores de 5 años es mayor en las familias rurales que en los hogares de las zonas urbanas[5].", "6. La creciente volatilidad del precio de los alimentos, las incertidumbres y los efectos del cambio climático y diversas limitaciones de los recursos naturales complican aun más los esfuerzos encaminados a reducir la pobreza rural y la desigualdad y a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Al mismo tiempo, los cambios en los mercados agrícolas pueden crear nuevas oportunidades capaces de impulsar la productividad de los agricultores con pequeñas explotaciones en los países en desarrollo. Esos cambios serán necesarios si ha de garantizarse un volumen de alimentos suficiente para una población mundial cada vez más concentrada en los centros urbanos, que en 2050[6] habrá sobrepasado probablemente los 9.000 millones de habitantes, así como para asegurar el acceso equitativo a los alimentos en las zonas rurales.", "7. Las constantes disparidades de género en cuanto al acceso a los recursos y el control sobre éstos, incluidos la tecnología, los servicios de divulgación agrícola y la limitada infraestructura rural, dan lugar a un mayor costo de la mano de obra y una productividad inferior de la mujer en comparación con el hombre. Cuando la mujer tiene acceso a la tierra, ésta suele ser de inferior calidad y menor extensión. Las desigualdades de género imponen un costo real al sector agrícola, a la economía en su sentido más amplio y a la sociedad, así como a las propias mujeres de las zonas rurales. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) ha estimado que si las mujeres tuviesen el mismo acceso a los recursos productivos que los hombres, su mayor rendimiento podría redundar en un incremento de la producción agrícola total en los países en desarrollo aproximadamente entre un 2,5% y un 4%, lo que podría acarrear una reducción del número de personas que padecen hambre en el mundo del 12% al 17% y contribuir a mejorar la nutrición y la salud de las familias[7]. Si gozaran de igualdad de acceso a los derechos de propiedad, la tecnología y los servicios, las mujeres podrían constituir el motor de crecimiento necesario para romper el ciclo de la pobreza.", "8. Si bien se ha demostrado que el crecimiento del producto interno bruto generado por la agricultura es doblemente eficaz para reducir la pobreza si se compara con el crecimiento en otros sectores[8], las políticas macroeconómicas, incluida la liberalización de los mercados y el comercio, afectan de forma distinta a las mujeres y los hombres. En los países en desarrollo la agricultura orientada a las exportaciones ha fomentado los cultivos comerciales, lo que a su vez se ha traducido en una volatilidad del precio de los alimentos y una creciente inseguridad alimentaria, y plantea problemas especialmente graves a los agricultores de subsistencia, la mayoría de los cuales son mujeres[9]. Las políticas de ajuste estructural y de estabilización presupuestaria se han centrado en promover la privatización, la desregulación de los mercados internos y la liberalización de las corrientes comerciales y de capital. Las consiguientes reducciones del gasto público, incluso las destinadas a la infraestructura rural básica y a los servicios públicos, han dificultado el acceso a éstos para las mujeres y las niñas a la vez que ha aumentado su carga de trabajo doméstico no remunerado[10].", "9. Actualmente son pocos los países que tienen sistemáticamente en cuenta la disparidad de efecto que tienen sus políticas agrícolas y financieras para las mujeres en comparación con los hombres⁷, lo que en parte se debe a una falta de datos desglosados por sexo sobre la composición de los hogares y al hecho de que no se hace un análisis del impacto de esas políticas y prioridades desde una perspectiva de género.", "10. La comunidad internacional puede desempeñar un importante papel en términos del apoyo financiero al desarrollo rural y al sector agrícola. Las estadísticas facilitadas por el Comité de Asistencia al Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (CAD/OCDE) muestran que de los 7.500 millones de dólares asignados a la agricultura y el desarrollo rural en 2008-2009, sólo el 3% del monto previsto para las cuestiones de género se asignó a programas en que el logro de la igualdad de género era el objetivo principal y el 32% correspondió a programas en que la igualdad de género era una meta secundaria. La Iniciativa de L’Aquila sobre Seguridad Alimentaria aprobada en la cumbre del Grupo de los Ocho en 2009 ha movilizado promesas de contribución por más de 22.000 millones de dólares a fin de invertir la disminución de las inversiones en la agricultura y mejorar la seguridad alimentaria. Será fundamental velar por que las mujeres de las zonas rurales se beneficien de estos fondos en pie de igualdad[11].", "11. Para hacer avances efectivos en materia de desarrollo rural y agricultura sostenible es preciso reconocer el poder y la creatividad de las mujeres rurales, así como invertir en esas cualidades y aprovecharlas. Un mejor acceso de las mujeres a los recursos, los bienes y los procesos decisorios y el fortalecimiento de su capacidad individual y colectiva crearían oportunidades a nivel local y contribuirían a mitigar los riesgos que se ciernen sobre ellas. La acumulación de activos, incluidos la tierra, el ganado y otros recursos, también puede constituir una barrera de protección contra toda clase de perturbaciones, a las que previsiblemente se sumará el cambio climático.", "III. Empoderamiento económico de la mujer en las zonas rurales", "12. Las mujeres rurales desempeñan una función vital, aunque todavía no plenamente reconocida, en la agricultura y el desarrollo rural. Por ejemplo, las mujeres constituyen el 43% de la fuerza de trabajo agrícola en los países en desarrollo, desde un 20% en América Latina hasta casi el 50% en algunas partes de África y Asia. En el Asia meridional y oriental, el Oriente Medio y el África septentrional, la proporción de mujeres en empleos agrícolas respecto del empleo total es superior a la de hombres. En las zonas rurales con un elevado nivel de migración masculina son cada vez más numerosas las labores agrícolas realizadas por mujeres, lo que está dando lugar a cambios radicales en sus responsabilidades y tareas⁷.", "13. Las mujeres rurales cumplen un papel fundamental en la transición de la producción agrícola a la alimentación y la seguridad alimentaria, dado que a menudo se encargan de los cultivos alimentarios, la cría de animales pequeños, el cultivo de verduras en huertos familiares para fines de alimentación o generación de ingresos y la preparación de los alimentos. Esas mujeres han ideado soluciones para muchos de los problemas de sostenibilidad de la tierra y gestión del agua, mitigación del cambio climático y adaptación y preservación de los conocimientos autóctonos y locales.", "14. En el África subsahariana y en Asia, además de ser las principales productoras de alimentos para el hogar, las mujeres hacen un aporte considerable a la producción no agrícola en las zonas rurales, especialmente en el sector informal y en empresas pequeñas y medianas.", "15. Pese a la contribución de las mujeres rurales al desarrollo rural, tanto en los países en desarrollo como en los países desarrollados, sus derechos y prioridades siguen siendo objeto de insuficiente atención en los marcos jurídicos, las políticas de desarrollo en los planos nacional y local y las estrategias de inversión en todos los niveles. Continúan enfrentando graves dificultades en el desempeño de sus múltiples funciones productivas y reproductivas en el seno de la familia y la comunidad, lo que en parte se debe a la falta de infraestructura rural y de bienes y servicios esenciales.", "16. Sin embargo, sería un error representar a las mujeres rurales como seres débiles y vulnerables. Más bien, deben considerarse agentes económicos activos con potencialidades latentes que podrían aprovecharse para contribuir a mitigar los efectos del cambio climático, la inseguridad alimentaria y la pobreza rural, así como a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "17. En las secciones que figuran a continuación se examina la situación de la mujer en las zonas rurales y se ilustran algunas de las iniciativas puestas en marcha desde diciembre de 2009 para fomentar su empoderamiento económico, destacando en particular las instituciones y la prestación de servicios locales eficaces; el empleo y el trabajo digno; el trabajo doméstico no remunerado; la propiedad de la tierra; los conocimientos locales y autóctonos; los aportes a la adaptación al cambio climático; y la tecnología de producción.", "A. Instituciones eficaces para la formulación de políticas y la planificación y la prestación de servicios a nivel local", "18. El empoderamiento de la mujer de las zonas rurales requiere estrategias de desarrollo nacionales y locales y planes, programas y presupuestos sectoriales que incorporen la perspectiva de género a fin de eliminar las barreras específicas a las que se enfrentan las mujeres en su empeño por obtener acceso a empleo y trabajo digno, oportunidades de educación y empleo, atención de la salud y transporte, así como las restricciones que les imponen sus desproporcionadas responsabilidades familiares. Una gobernanza consciente en materia de género en las instituciones encargadas del desarrollo rural, el sector agrícola y otros sectores conexos (como el agua y la gestión de la energía) puede permitir a la mujer exigir a los funcionarios gubernamentales que rindan cuentas en esferas como la prestación de servicios públicos. A fin de promover un enfoque sistémico del desarrollo rural, el plan estratégico nacional de Italia incluye un mecanismo que permite a las administradoras de explotaciones agrícolas participar en la cadena de valor agrícola desde la fase de producción hasta el procesamiento y la comercialización. La FAO se ha asociado recientemente con varios Gobiernos, como el de Ghana, a fin de integrar la igualdad de género en las políticas nacionales de alimentación y agricultura.", "19. Las iniciativas presupuestarias nacionales y locales que incorporan la perspectiva de género son herramientas poderosas para garantizar que en la planificación y asignación de recursos para el desarrollo rural nacional se incluyan las necesidades de las mujeres rurales. Un análisis de la asignación de recursos presupuestarios para las actividades agrícolas en Marruecos mostró que solo un 9% de los beneficiarios eran mujeres, pese a que éstas representaban el 39% de los trabajadores agrícolas. En respuesta a estas conclusiones, en 2007 Marruecos aumentó su apoyo presupuestario a los programas de apoyo a las mujeres rurales en un 50% respecto de la cifra correspondiente a 2005[12].", "20. La limitada infraestructura básica y la insuficiente prestación de servicios locales en las zonas rurales impiden la plena participación de la mujer en el mercado laboral y las actividades comunitarias. Además, exacerban la ya desproporcionada carga de trabajo doméstico no remunerado puesto que deben dedicar largas horas a la obtención de agua y combustible, sin contar con la tecnología adecuada, y al procesamiento y la preparación de los alimentos. La inversión pública en infraestructura sostenible (por ejemplo, transportes públicos, saneamiento y energía renovable) y en tecnologías con bajo consumo de combustible y poca densidad de fuerza de trabajo (entre otras, las cocinas a base de combustibles limpios y de bajo consumo, el bombeo y la purificación eficientes del agua potable) puede reducir considerablemente el tiempo que las mujeres y niñas emplean en estas tareas que requieren un tiempo considerable y aumentar sus posibilidades de empleo remunerado y movilidad. Esas inversiones también pueden contribuir a disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero y crear oportunidades de empleo en las zonas rurales (véanse, infra, las secciones C, relativa al trabajo doméstico no remunerado, y E, relativa a las tecnologías de producción).", "21. El establecimiento de una base de protección social para proporcionar garantías de empleo, prestaciones de apoyo al ingreso, garantías de ingresos seguros para las personas de edad y las personas con discapacidad y atención del niño y beneficios conexos puede ayudar a combatir las crecientes desigualdades y la persistente pobreza en las zonas rurales. El plan estratégico nacional y los programas regionales de desarrollo rural de Italia incluyen servicios reforzados de atención del niño y de educación preescolar en las zonas rurales. Tales medidas pueden contribuir a mitigar la inseguridad y la vulnerabilidad de la vida de las mujeres rurales y permitirles participar más plenamente en la vida económica en calidad de empleadas, consumidoras y ciudadanas. También pueden ayudar a eliminar las múltiples desigualdades que afectan a las mujeres indígenas o de minorías étnicas que viven en las zonas rurales. Se requieren asimismo esfuerzos para aumentar el acceso de las mujeres rurales a las instalaciones de salud, educación, capacitación y a otros servicios de apoyo (como los refugios para los sobrevivientes de la violencia y el abuso).", "22. Con la prestación de servicios integrados, las mujeres rurales pueden ahorrar tiempo y costos de transporte cuando requieren asistencia. En la República de Moldova, la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los Géneros y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres) apoya el establecimiento de “ventanillas únicas” (oficinas conjuntas de información y servicios) que proporcionan información sobre empleo, protección social, creación de empresas, tenencia de la tierra y finanzas. El programa financiado con fondos suecos proporcionó a habitantes de zonas rurales, un 70% de los cuales eran mujeres, casi 500 consultas durante el primer semestre de 2011. El programa facilita el acceso de la mujer a los servicios electrónicos de transformación mediante la prestación de asistencia a proveedores de servicios a nivel de distrito a fin de ofrecer servicios de telefonía móvil a las aldeas remotas.", "23. La ampliación de los servicios financieros para las mujeres rurales es esencial para su empoderamiento económico. Kenya puso en marcha el Fondo Empresarial de la Mujer a fin de proporcionar crédito subvencionado, así como servicios de capacitación y comercialización, para las empresas dirigidas por mujeres. En el Togo se prestó capacitación a las mujeres en materia de gestión de recursos para mejorar la tasa de reembolso del crédito y se establecieron planes de ahorro obligatorio. México, mediante su programa de abastecimiento rural, suministra productos básicos de consumo a las tiendas de las comunidades rurales a fin de ofrecer economías a los consumidores de zonas rurales y mejorar los niveles de alimentación y nutrición de la población rural. En Uzbekistán, ONU-Mujeres respalda al Comité de Mujeres y a los centros que prestan apoyo social y jurídico para ayudar a las mujeres a obtener acceso a los recursos económicos y financieros, incluido el microcrédito.", "24. El Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) han promovido un mayor acceso a los servicios de salud materna y reproductiva para las mujeres rurales. Pese a que tiene la mayor incidencia de enfermedades en el mundo, África cuenta con solo el 6% de los profesionales especializados en salud materna y un número muy reducido de profesionales de la salud en las zonas rurales[13]. A fin de hacer frente a estos desafíos, el UNFPA colabora con la Confederación Internacional de Matronas y con los ministros de salud y la educación de 15 países de África, los Estados árabes y América Latina con miras a aumentar la capacidad y el número de matronas; apoya los programas de formación de matronas en Sierra Leona y el Sudán del Sur; fomenta el acceso a los servicios de salud reproductiva en la ex República Yugoslava de Macedonia y Turkmenistán; y utiliza unidades sanitarias móviles para hacer llegar esos servicios a las mujeres de las zonas remotas del Afganistán, Bolivia (Estado Plurinacional de), Haití, Nepal, el Pakistán, Swazilandia, Turquía y el Yemen. En el Níger se han utilizado radios solares y conjuntos de material informativo a fin de mejorar el acceso de las mujeres y niñas rurales a la información sobre la salud materna, la escolarización para las niñas, la prevención del VIH/SIDA y los embarazos no deseados.", "25. En un esfuerzo por resolver los problemas relacionados con las deficiencias de la nutrición en las zonas rurales pobres, la FAO y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) han apoyado proyectos locales en diversos países a fin de establecer y mantener huertos en los hogares para la producción de especies como quinoa, mijo, amaranto, verduras y algunos tipos de cacahuetes, los cuales han fomentado asimismo las actividades generadoras de ingresos para las mujeres.", "26. Además, las mujeres rurales requieren conocimientos y apoyo para obtener acceso a sus derechos. Los gobiernos y el sistema de las Naciones Unidas se han esforzado por mejorar los servicios locales para las mujeres en las zonas rurales. Por ejemplo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha apoyado el establecimiento de ocho centros de asistencia letrada en el Afganistán a fin de proporcionar protección y ayuda jurídicas a las víctimas de la violencia doméstica y ha prestado asistencia al Líbano para ofrecer un mayor número de servicios sociales equitativos. La Unión General de Mujeres de los Emiratos Árabes Unidos ha organizado seminarios de sensibilización para que las mujeres rurales conozcan mejor sus derechos laborales, así como sus derechos relacionados con las pensiones y el divorcio.", "27. Se han realizado esfuerzos para reforzar la participación y el liderazgo de la mujer en instituciones rurales como las asociaciones de productores agrícolas y trabajadores rurales, las cooperativas, las federaciones crediticias rurales, los grupos de consumidores de agua y los grupos de autoayuda. Por ejemplo, en su labor con las organizaciones de productores rurales, la FAO hace hincapié en los enfoques centrados en la perspectiva de género y la participación a fin de promover una mayor eficiencia de esas organizaciones en la prestación de servicios para atender a las necesidades de todos los agricultores de ambos sexos y de las comunidades. Las organizaciones de productores ofrecen a sus miembros toda una gama de servicios, lo que para las mujeres rurales representa una forma colectiva de acceder a los recursos productivos, la información y los mercados.", "28. La participación de las mujeres rurales en grupos de autoayuda puede contribuir a mejorar su acceso a los insumos productivos y servicios de apoyo, como la tierra, los servicios de extensión, los fertilizantes y las semillas, y reforzar su capacidad de administrar la tierra y otros recursos. En Kirguistán, ONU-Mujeres ha ayudado a establecer una asociación entre los grupos de autoayuda de mujeres y el Ministerio de Agricultura. Gracias a este proyecto, las mujeres rurales obtuvieron semillas para plantar verduras en el marco de un proyecto de seguridad alimentaria del Banco Mundial y se formaron 51 grupos de mujeres rurales en 17 aldeas. Más de 22.000 personas (la mitad de las cuales son mujeres) se han beneficiado de subsidios de ONU-Mujeres que han sido igualadas por contribuciones de la comunidad y el gobierno local. Esos proyectos tuvieron como resultado una ampliación de los proyectos de irrigación en pequeña escala e infraestructura; la creación de empleo; avances en la producción de verduras; y mejores condiciones en las escuelas. Los grupos de autoayuda establecieron fondos de desarrollo comunitario para la adquisición de insumos para años futuros.", "29. Las asociaciones de agricultores pueden constituir una forma eficaz de difundir las tecnologías y fomentar las oportunidades de cooperación. El FIDA, en colaboración con el Centro Internacional de Investigación en Agrosilvicultura, trabajó con grupos de agricultores en el Camerún, el Gabón, Guinea y Nigeria a fin de incrementar los ingresos procedentes de la utilización de nuevas técnicas de cultivo de árboles nativos. Gracias a su participación en esos grupos, las agricultoras se beneficiaron de las nuevas tecnologías y ganaron confianza y autoestima.", "B. Empleo y trabajo decente", "30. El trabajo remunerado es uno de los motores primordiales de la reducción de la pobreza y la inseguridad alimentaria y del empoderamiento económico de la mujer rural. Sin embargo, el empleo decente y productivo en las zonas rurales sigue siendo un gran desafío. Entre los obstáculos que enfrentan los trabajadores rurales, especialmente las mujeres y los jóvenes, para obtener empleo decente se incluyen en particular el bajo nivel salarial, los trabajos de baja calidad, el desempleo generalizado, la ausencia de derechos laborales, la insuficiente protección social y la falta de una voz representativa. La aplicación de las leyes, reglamentaciones y políticas laborales suele ser limitada en las zonas rurales[14]. Las mujeres rurales están empleadas por lo general en las ramas más precarias del sector informal, ya sea como trabajadoras familiares no remuneradas en explotaciones agrícolas familiares o jornaleras en explotaciones de terceros[15].", "31. Para aprovechar las potencialidades de las mujeres rurales es preciso abordar todos esos problemas que impiden su acceso al empleo decente. Los Estados Miembros y los organismos asociados de las Naciones Unidas han puesto en marcha iniciativas destinadas a aumentar las oportunidades de empleo de la mujer rural en muchos países. En Noruega, por ejemplo, el Gobierno ha creado nuevos empleos para las mujeres en industrias agrícolas emergentes, como las que proporcionan alimentos y servicios a los sectores de la salud, la educación y la asistencia social. El Ministerio de Políticas Agrícolas, Alimentarias y Forestales de Italia, al prestar mayor atención a las mujeres que trabajan en la agricultura, promueve el concepto de agricultura multifuncional mediante la creación y el fomento de nuevos perfiles profesionales y oportunidades de empleo en las zonas rurales. La FAO ha prestado capacitación práctica a mujeres para la labor de divulgación agrícola en Mozambique, la República Unida de Tanzanía, Swazilandia, Uganda y Zambia; el Canadá ha prestado apoyo a la capacitación de mujeres en materia de divulgación de la sanidad animal en China, el procesamiento posterior a la cosecha en Ghana, y la producción de hortalizas para las refugiadas que regresan al Sudán. En el Togo se están instalando plataformas multifuncionales para crear empleo y oportunidades generadoras de ingresos para las mujeres y elevar la posición de sus productos en la cadena de valor mediante un aumento de su valor de mercado.", "32. En su esfuerzo por reforzar la capacidad de las mujeres de Malí para producir manteca de karité, la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), con apoyo del Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional y del Programa Nacional de Karité, contribuyó al traslado del equipo de procesamiento a tres centros administrados por grupos de mujeres, gracias a lo cual pudieron cumplir las normas internacionales. Como resultado de ello los grupos de mujeres y una empresa francesa de cosméticos han establecido una empresa conjunta para el suministro de 40 toneladas de barras de jabón a base de karité en 2011. Por su parte, la FAO proporcionó información sobre el procesamiento del karité y las técnicas de certificación de productos a mujeres productoras de Burkina Faso, Malí, el Níger y el Senegal. El Japón presta capacitación a las empresarias rurales del sector local de elaboración de alimentos en el desarrollo de nuevos productos y el mejoramiento de la gestión de los mercados de agricultores.", "33. Si bien proporciona cerca del 86% del sustento de las mujeres y los hombres de las zonas rurales y genera empleo para unos 1.300 millones de pequeños campesinos y trabajadores sin tierra[16], la agricultura por sí sola no puede reducir la pobreza rural. Las oportunidades de empleo no agrícola en las zonas rurales son fundamentales para el desarrollo rural, el crecimiento y la reducción de la pobreza y contribuyen a diversificar las fuentes de ingresos de los hogares y protegerlos contra las perturbaciones económicas y ecológicas que afectan a la agricultura. Las mujeres pueden desempeñar un papel importante en el comercio mayorista y minorista, la industria rural, las agroempresas, las empresas comerciales, el transporte, el almacenamiento y el desarrollo de infraestructura, así como en el sector de servicios locales (por ejemplo, en la educación, la salud, las finanzas y los seguros, el turismo y las tiendas y restaurantes locales).", "34. En algunos países los programas de obras públicas han sido ejemplares en cuanto a proporcionar condiciones de trabajo decentes, como horario de trabajo fijo, salarios dignos, cuidado infantil y protección social. Por ejemplo, en la India se ejecuta desde 2006 el Programa nacional de empleo rural garantizado, que asegura 100 días de trabajo a trabajadores manuales no cualificados de familias rurales. La reserva para las trabajadoras del 33% de los empleos y la disponibilidad de guarderías infantiles en los lugares de trabajo han contribuido enormemente al elevado nivel de participación de las mujeres. Durante 2010 y 2011 casi 50 millones de hogares se beneficiaron de empleos con arreglo a este programa y el promedio de mujeres beneficiadas fue del 47%[17].", "35. Muchas de las iniciativas de los Gobiernos y del sistema de las Naciones Unidas centran la atención en el mejoramiento de la capacidad productiva de las mujeres rurales y en la diversificación de sus fuentes de ingresos en el sector no agrícola mediante la capacitación comercial y la formación en materia de desarrollo empresarial. Por ejemplo, Mozambique, con apoyo de la ONUDI y el Gobierno de Noruega, ha introducido un programa de desarrollo de la capacidad empresarial en el plan de estudios de su sistema formal de educación secundaria y postsecundaria, mediante el cual se alienta a las jóvenes a trabajar en empresas no tradicionales que ponen en entredicho los estereotipos de género y se sensibiliza a las familias sobre los beneficios resultantes de la creación de empresas pequeñas por las jóvenes. Este programa se está reproduciendo y ampliando en Angola, el Camerún, Cabo Verde y Namibia.", "36. Gracias a un programa ejecutado por el PNUD en Turkmenistán se ha prestado capacitación en materia de desarrollo y funcionamiento empresariales (por ejemplo, sobre finanzas, comercialización y ventas) a más de 60 mujeres rurales que a su vez han formado a otras mujeres en esas disciplinas. Al hacer un seguimiento del impacto que tuvo la capacitación empresarial para 50 de las 250 empresarias de Kenya que participaron en el programa Empretec[18], el PNUD concluyó que el 30% de las mujeres había logrado ampliar sus empresas mediante la diversificación y el valor añadido. La ONUDI ha puesto en marcha un servicio de desarrollo de la capacidad empresarial rural y de la mujer que alienta los esfuerzos de autoayuda colectivos, el acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones y las soluciones basadas en la energía renovable. La organización Status of Women Canada apoya la capacitación de la mujer con miras a mejorar sus aptitudes para las finanzas y el empleo. El Programa de desarrollo de asociaciones de comunidades rurales apoya el fomento de los conocimientos entre las jóvenes rurales, las iniciativas de liderazgo por parte de mujeres y la organización de actividades de desarrollo empresarial para las jóvenes empresarias, aprovechando la capacidad colectiva de las comunidades rurales a fin de reforzar las aptitudes e identificar posibles oportunidades. Grecia fomenta el desarrollo de la capacidad empresarial de las mujeres rurales apoyando la modernización de las pequeñas explotaciones en las zonas rurales y creando pequeñas empresas y oportunidades turísticas. Un proyecto regional en Dinamarca se centra en el fortalecimiento de las competencias comerciales y de gestión de las empresas creadas por mujeres.", "C. Trabajo doméstico no remunerado", "37. Las mujeres rurales invierten una gran cantidad de tiempo en labores no remuneradas relacionadas con el cuidado de los niños y ancianos, la producción y elaboración de alimentos, la recolección de agua y combustible y otras tareas domésticas. Con este trabajo, las mujeres apoyan las economías de consumo privado y de servicios públicos proporcionando capital humano y social. Al mismo tiempo, la carga considerable que estas labores representan para la mujer le restan tiempo y la desvían de otras labores agrícolas y a actividades empresariales no agrícolas, lo que tiene consecuencias para su productividad y sus ingresos y redunda a su vez negativamente en el consumo, la inversión y el ahorro en las zonas rurales. Es importante destacar que si no existieran el trabajo doméstico y los cuidados no remunerados que realiza la mujer las economías de consumo privado y de servicios públicos se verían gravemente trastornadas[19].", "38. Dado que la pobreza por carencia de tiempo resultante del trabajo doméstico y los cuidados no remunerados, es uno de los factores fundamentales que inhiben el acceso de la mujer al trabajo remunerado en las zonas rurales[20], la inversión en tecnologías de bajo consumo de tiempo y de mano de obra y la ampliación del acceso a infraestructura básica (por ejemplo, sistemas rurales de agua y riego, energía para el hogar y transportes rurales) son elementos críticos para el empoderamiento económico de la mujer y podrían tener considerables efectos multiplicadores en la reducción de la pobreza y el crecimiento económico. El apoyo destinado a proporcionar ingresos y cuidados a los hogares rurales también reduce las tensiones relacionadas con la migración de las zonas rurales a las urbanas en muchos países.", "39. La pobreza de la mujer por carencia de tiempo se ha visto mitigada en alguna medida por una variedad de tecnologías y técnicas innovadoras, como cocinas mejoradas, planes de captación del agua de lluvia y medios de transporte intermedios, molinos y demás equipo de elaboración de alimentos[21]. La introducción de la primera plataforma multifuncional en Burkina Faso en 2002 representó un enorme avance para poner fin al círculo vicioso de la pobreza de la mujer por carencia de tiempo y de medios energéticos. En un informe de 2009 se destaca el hecho de que gracias a la introducción de esas plataformas se acorta en tres horas el trabajo de molienda y se ahorra un tiempo similar en las labores de captación de agua[22].", "40. A fin de reducir la carga que imponen a la mujer las labores domésticas no remuneradas, Italia ha dado prioridad, en todas las políticas de desarrollo rural, a la prestación de servicios de atención familiar, especialmente en las zonas rurales del sur, aquejadas de altas tasas de desempleo y déficits de infraestructura. A fin de lograr un mayor equilibrio en la responsabilidad relativa al cuidado de los niños, Noruega promueve la igualdad de responsabilidades de ambos progenitores y ha adoptado medidas para reforzar el papel de todos los padres en el cuidado infantil, incluso en las zonas rurales. En este mismo sentido, el código de familia de El Salvador prevé la responsabilidad conjunta de ambos progenitores respecto del cuidado de los niños.", "41. Los estudios sobre el aprovechamiento del tiempo son una valiosa fuente de datos sobre las distintas funciones que realizan las mujeres y los hombres en las zonas rurales y proporcionan orientación práctica a los encargados de formular y aplicar políticas en materia de inversiones en tecnología, servicios de extensión, actividades posteriores a la cosecha e intervenciones de comercialización. La FAO ha creado una variedad de herramientas para el análisis de género que ayudan a generar datos y conocimientos sobre las funciones y las contribuciones de trabajo no remunerado de las mujeres rurales, como la herramienta estadística Agro-género[23], que proporciona un conjunto de indicadores y componentes de cuestionario basados en una perspectiva de género en relación con las responsabilidades de los agricultores de ambos sexos. En su “acuerdo sobre la gestión de la familia”, el Japón insta a cada familia a estipular de forma detallada los acuerdos concertados en materia de adopción de decisiones sobre la gestión agrícola, las horas de trabajo y los sueldos.", "D. Tenencia y herencia de la tierra", "42. Si bien es difícil determinar qué proporción del derecho a la propiedad de las tierras agrícolas corresponde como promedio a la mujer en los países en desarrollo, debido a la falta de datos en muchos países, esa proporción es inferior a su participación en la fuerza de trabajo agrícola en los países en desarrollo, que asciende a un 43%. En todas las regiones se observan grandes disparidades de género en la tenencia de la tierra. Basándose en fuentes diversas, en particular encuestas sobre los hogares y censos agrícolas sobre los países para los que se dispone de tales datos, la FAO ha estimado que las mujeres representan menos del 5% del total de propietarios de explotaciones agrícolas en el África septentrional y el Asia occidental, y un 15% como promedio en el África subsahariana. Esta disparidad ha tenido como resultado no solo una productividad agrícola inferior de la mujer en comparación con el hombre, sino también una mayor pobreza de los hogares encabezados por mujeres⁷.", "43. En casi todas partes, los agricultores dependen de la tenencia de la tierra para el acceso al riego, los servicios de extensión, el crédito, los subsidios y el poder decisorio. El hecho de que las mujeres rurales tengan menos posibilidades que los hombres de ser dueñas de la tierra hace que su trabajo agrícola sea menos productivo, a lo que se suma que a menudo se ven excluidas de las organizaciones de agricultores, los sindicatos de trabajadores y las redes y foros comunitarios que promueven el aumento de la productividad y el crecimiento.", "44. En todas las regiones los países han instituido políticas de reforma agraria con miras a dividir los grandes latifundios y conceder títulos de propiedad agraria a particulares o colectividades. En los regímenes tanto formales como consuetudinarios de tenencia de la tierra, los hombres son por lo general los principales beneficiarios de los títulos de propiedad de la tierra (tanto en términos de cantidad como de calidad de la tierra). La oposición por parte de las autoridades encargadas de la reforma agraria, las autoridades de las aldeas o los hombres de la familia puede frustrar los esfuerzos encaminados a ampliar los derechos que legalmente tienen las mujeres solteras o casadas a la tierra.", "45. En países en que las mujeres y los hombres por igual gozan por ley del derecho a poseer tierras y bienes, la aplicación limitada de esas leyes o de las prácticas consuetudinarias puede impedir que la mujer ejerza efectivamente ese derecho. Esto sucedió, por ejemplo, en el marco de varios programas de concesión de títulos de propiedad de tierras ejecutados en América Latina durante el decenio de 1990 pese a que la igualdad de género estaba incorporada en la ley. A menudo, incluso cuando las mujeres han gozado del derecho a la tierra en virtud de arreglos consuetudinarios, comunales o colectivos, las reformas agrarias han erosionado esos derechos al otorgar los títulos de propiedad a los hombres jefes de familia. Este fue el caso en el Asia central a raíz de las reformas posteriores a la era soviética[24]. Por tanto, es fundamental garantizar la igualdad de derechos de la mujer en toda la legislación relativa a la tenencia de la tierra y los derechos de propiedad conexos, en particular en las leyes de familia y de herencia, y vigilar de cerca su aplicación efectiva.", "46. Algunos Estados Miembros han promulgado legislación y emprendido iniciativas para proporcionar a la mujer un acceso equitativo a la tierra y demás bienes. Las mujeres gozan de igualdad de derechos con respecto a la tenencia de la tierra en 115 países y con respecto a la herencia en 93 países[25]. En El Salvador, por ejemplo, se garantiza a la mujer la igualdad de acceso a los títulos de propiedad conjuntos de unidades de producción agrícola y pesquera. Algunas leyes van más allá: en un decreto real de España de 2009 se fomenta la propiedad compartida de explotaciones agrícolas y las prestaciones de seguridad social se hacen extensivas a las mujeres copropietarias.", "47. Dado que las mujeres indígenas se ven particularmente limitadas en su acceso a la tierra debido a que en muchos países no tienen derecho a la nacionalidad, es preciso desplegar esfuerzos especiales para conseguir que ejerzan sus derechos. Por ejemplo, el Banco Mundial ha promovido la participación de las mujeres indígenas en organizaciones comunales de ordenación de la tierra en Guatemala y en cursos prácticos de creación de capacidad en materia de gestión de tierras y derechos de propiedad en Honduras. En México se organizó una reunión de mujeres dirigentes rurales e indígenas en un “encuentro” para que expresaran sus preocupaciones sobre la tenencia y la propiedad de la tierra y el acceso a las instituciones. En Nueva Zelandia se otorgó a las mujeres rurales e indígenas (maoríes) plena igualdad de derechos en materia de propiedad y arrendamiento de la tierra y otros bienes, incluso en el derecho sucesorio.", "48. Las mujeres casadas a menudo no son conscientes de sus derechos en materia de tenencia de la tierra y es posible que no sepan que su derecho sobre las tierras familiares no es efectivo mientras no se disuelva el matrimonio o muera el cónyuge. Esta suele ser la situación en países gravemente afectados por el VIH/SIDA. La sensibilización y el fortalecimiento de la capacidad de las mujeres rurales para que conozcan y exijan sus derechos a la tierra y a otros bienes son medidas fundamentales para lograr el ejercicio efectivo de los derechos de la mujer. ONU-Mujeres, con ayuda de especialistas locales en materia de tenencia de la tierra, autoridades locales y representantes de los sistemas judiciales locales, ha prestado asistencia a más de 1.800 mujeres rurales y a sus familias en Kirguistán para promover una mejor comprensión del proceso de registro de tierras, la obtención de títulos de propiedad y la certificación de documentos de copropiedad de tierras. En Tayikistán, ONU-Mujeres se asoció con la FAO para prestar apoyo a 16 centros de asistencia jurídica en la supervisión de la distribución de las tierras agrícolas a fin de velar por el acceso de las mujeres a la tierra. El Salvador ha establecido consejos consultivos y órganos de supervisión social a fin de apoyar las demandas presentadas por mujeres sobre la base de su derecho a la tierra y sus solicitudes de rendición de cuentas dirigidas a las autoridades gubernamentales.", "49. Es asimismo importante reforzar la capacidad del ordenamiento jurídico para respaldar el derecho de la mujer a poseer tierras y otros bienes. A tal fin, en Mozambique la FAO prestó capacitación a más de 90 mujeres y hombres para que se desempeñaran como auxiliares jurídicos especializados en derecho agrario y en el acceso de la mujer a la tierra. La mayoría de los destinatarios de esta capacitación, la cuarta parte de los cuales eran mujeres, eran representantes de organizaciones no gubernamentales. A la luz de una evaluación se demostró que los auxiliares jurídicos fueron capaces de apoyar efectivamente a las comunidades en numerosas controversias.", "50. A fin de posibilitar el diálogo y la negociación para llegar a un consenso sobre temas controvertidos, la FAO elaboró directrices preliminares con miras a reforzar la igualdad de género en relación con las cuestiones territoriales y celebró amplias consultas en 2009 y 2010 con el sistema de las Naciones Unidas, los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado. El proyecto de directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable en la tenencia de la tierra, recursos pesqueros y forestales, preparado por la FAO como resultado de este proceso, se ha circulado ampliamente desde principios de 2011. La aplicación de las directrices está prevista a partir de 2012.", "51. Los datos y la información desglosados por sexo sobre la composición de los hogares son indispensables para promover una comprensión más cabal y plena de los derechos de la mujer a la tierra y otros bienes, así como de la formulación de políticas y reformas agrarias sobre una base empírica y de las leyes de divorcio y herencia[26]. La FAO ha elaborado la base de datos Género y Derecho a la Tierra[27] a fin de poner a disposición de 78 países información sobre los marcos jurídicos nacionales, las políticas destinadas a aplicar o a impedir el ejercicio de los derechos de la mujer a la tierra, los tratados y las convenciones internacionales, el derecho consuetudinario y otros temas pertinentes.", "E. Tecnologías de producción", "52. La ciencia, la tecnología y la innovación ofrecen soluciones para muchos de los problemas que enfrentan las mujeres rurales: pueden contribuir a la seguridad alimentaria mediante un aumento del rendimiento de las cosechas; reducir el trabajo doméstico no remunerado de la mujer gracias a la introducción de tecnologías de bajo consumo de mano de obra (véase la sección C supra); e intensificar la participación de la mujer en el mercado de trabajo rural mediante el mejoramiento de las comunicaciones.", "53. No obstante, la mecanización y las tecnologías avanzadas pueden a veces repercutir adversamente en las oportunidades de empleo de la mujer. Por ejemplo, la FAO y el FIDA, al examinar las intervenciones realizadas en el marco de programas entre 2000 y 2010, observaron que la adopción de variedades de arroz y de trigo de alto rendimiento después de la Revolución Verde en la India y de sembradoras de tambor para el cultivo de arroz en el Asia meridional y sudoriental permitía ahorrar tiempo y mano de obra a los agricultores más ricos, pero para las mujeres más pobres y carentes de tierras significaba que ya no tendrían acceso a empleos tradicionales.", "54. Se han llevado a cabo numerosas iniciativas para promover el acceso de la mujer a la agricultura y las tecnologías de elaboración de alimentos con miras a aumentar el empoderamiento, la productividad y la integración de las agricultoras en la cadena de valor mundial. Por ejemplo, las tecnologías y los métodos de producción perfeccionados proporcionados a empresarias en Marruecos contribuyeron a incrementar su producción de aceite de oliva. Esta iniciativa de la ONUDI y la Agencia de Cooperación Española también permitió a las productoras controlar la calidad y el nivel de acidez, producir aceite seguro y de buena calidad, mejorar sus prácticas de comercialización, diseño de envasado y registro de marcas, diversificar sus productos mediante el aumento del valor añadido y obtener la certificación de orgánicos. Gracias a ello, las mujeres duplicaron con creces sus ingresos totales. En el Afganistán y el Pakistán, el FIDA, en colaboración con el Centro Internacional de Investigaciones Agrícolas en Zonas Áridas, proporcionó a las mujeres tecnologías básicas de bajo costo y capacitación a fin de mejorar su producción de productos de leche de cabra.", "55. Con miras a apoyar a los pequeños productores mediante un mejor acceso a las tecnologías aplicadas y prácticas relacionadas con toda una gama de actividades agrícolas, la FAO ha creado una plataforma interactiva denominada “Tecnologías y prácticas para pequeños productores agrarios”[28], que incluye una base de datos y foros en línea. La plataforma ofrece algo más que descripciones estandarizadas de tecnologías probadas y se ha convertido en una herramienta que permite fortalecer la capacidad de las instituciones para compartir y ensayar tecnologías para agricultores en pequeña escala.", "56. Las tecnologías del agua son un medio importante para mejorar la situación de la mujer rural y reducir la pobreza. El enfoque basado en el sistema hidrológico para múltiples usos es prometedor, pues permite satisfacer las diversas necesidades de agua mejor que los programas sectoriales de desarrollo hídrico y garantiza a todos los usuarios un acceso justo a los recursos hídricos locales. Las comunidades participan en la planificación y selección de las tecnologías que mejor se adaptan a sus necesidades, en consulta con las autoridades locales. Como parte de su labor, el FIDA vela por que las mujeres sean miembros de los comités locales de gestión del agua a fin de que sus necesidades de agua para fines domésticos y agrícolas se tengan en cuenta de forma equitativa. En Nepal se han establecido 82 sistemas que benefician a unos 12.000 pequeños agricultores. La ventaja para las mujeres ha sido una reducción del tiempo dedicado a la obtención de agua; las niñas han podido matricularse en las escuelas; los ingresos de las mujeres se han incrementado gracias a la recaudación de derechos de agua y los cultivos de alto rendimiento económico; y se ha reforzado además el poder decisorio de la mujer en el hogar. Como parte de su programa conjunto de agua y saneamiento en México, el PNUD apoya al Gobierno para fomentar la participación de las mujeres en los comités locales de gestión del agua y la utilización de tecnologías de desinfección a fin de mejorar la calidad del agua apta para el consumo. El Banco Mundial ha promovido la participación de la mujer en la gestión del agua en la República Dominicana y el Perú. El Banco proporcionó financiación para reforzar las capacidades de la mujer en las esferas financiera, técnica y de gestión con miras a mejorar sus aportes a las organizaciones de usuarios del agua y a la gestión de los sistemas de riego.", "57. El acceso de las mujeres rurales a las tecnologías energéticas para su uso en la producción es un factor crítico para su empoderamiento económico, pues les permite dedicar menos tiempo al trabajo manual y cotizar mejor sus productos en la cadena de valor, especialmente si disponen de un suministro estable y asequible de la energía que requieren para labores de tejido, elaboración de alimentos, fabricación de bebidas, hilado y producción de textiles. La ONUDI apoya el suministro de energía para la creación de empresas rurales e industrias domésticas que proporcionan una importante fuente de ingresos para las mujeres rurales. En Kenya, por ejemplo, la ONUDI creó un centro comunitario de suministro de energía renovable con emisión cero que utiliza la energía hidroeléctrica en pequeña escala para generar electricidad a fin de reemplazar las lámparas de queroseno. Este centro proporciona energía a las pequeñas empresarias de sectores microindustriales como la elaboración de jabón y la producción de jugos de frutas. Se estima que diez de esos centros compensarían aproximadamente 5.000 toneladas de emisiones de gases de efecto invernadero al año. En el Camerún, el PNUD familiarizó a las mujeres indígenas de las zonas más septentrionales afectadas por la sequía con la utilización de técnicas de cocina con bajo consumo de combustible. En la India, las mujeres recibieron formación en ingeniería solar y a su vez capacitaron a otras mujeres en el mantenimiento de paneles solares. En 2008, la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico, en colaboración con ENERGÍA, International Network on Gender and Sustainable Energy, organizó una reunión de políticas a nivel regional sobre la creación de redes de apoyo a las políticas energéticas que incorporen las perspectivas de género y de lucha contra la pobreza, a raíz de la cual se celebró un foro sobre innovación en materia de políticas centrado en las innovaciones energéticas en beneficio de las mujeres de hogares pobres en las zonas rurales.", "58. Las tecnologías de información y las comunicaciones, especialmente la telefonía móvil, ofrecen oportunidades a la mujer para seguir de cerca la evolución de los precios de sus productos agrícolas en el mercado, obtener un mejor rendimiento económico y eliminar a los intermediarios. La FAO ha puesto en marcha varios proyectos destinados a facilitar el acceso de la mujer a la tecnología, por ejemplo en la República Democrática del Congo y el Níger, donde los teléfonos móviles y radios a cuerda basados en la energía solar se utilizan como medios esenciales en los “clubes de oyentes” para fomentar el intercambio de conocimientos, mejorar las corrientes de información y potenciar a las poblaciones rurales, especialmente a las mujeres. En la India y el Pakistán, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), en colaboración con proveedores del sector privado, ha contribuido a mejorar el nivel de alfabetización de 1.500 mujeres rurales mediante la utilización de teléfonos móviles y mensajes de texto.", "F. Protección de los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales", "59. Las comunidades indígenas y locales conservan un gran número de aptitudes, prácticas y sistemas de conocimiento que les han permitido adaptarse a condiciones difíciles. Recientemente, sin embargo, los sistemas de subsistencia indígenas se han deteriorado a medida que han aumentado la escala y la intensidad de las pérdidas medioambientales y culturales, lo que ha trastornado la armonía entre los pueblos indígenas y su entorno más próximo.", "60. Los gobiernos y el sistema de las Naciones Unidas han emprendido un creciente número de iniciativas para aprovechar las potencialidades que ofrece el acervo de conocimientos indígenas de las comunidades locales. Por ejemplo, la UNESCO ha prestado particular atención al importante papel que desempeñan las mujeres como depositarias de conocimientos autóctonos en materia de medicina tradicional[29] y como agentes del cambio en tres islas del Océano Índico, donde convergen distintas tradiciones de África, Asia y Europa. Asimismo, en la estrategia de salud para la población maorí de Nueva Zelandia se reconoce que las trabajadoras sanitarias y las voluntarias que prestan servicios de salud a la comunidad y sus modelos de curación tradicionales cumplen una función capital en el mejoramiento de la salud de las familias maoríes.", "61. ONU-Mujeres ha trabajado junto con los grupos de mujeres indígenas —miembros de las comunidades waorani y quechua— para asegurar su participación en la conservación y gestión sostenibles del patrimonio natural y cultural de la Reserva de Biósfera Yasuní en el Ecuador y ha proporcionado capacitación para que la perspectiva de género se integre efectivamente en las políticas y los programas pertinentes.", "62. En un esfuerzo por fomentar las garantías de subsistencia de los pueblos indígenas del Altiplano (Estado Plurinacional de Bolivia), seis organismos de las Naciones Unidas (la FAO, la OIT, la ONUDI, el PNUD, el Programa Mundial de Alimentos y el UNICEF), por conducto de un programa común con cargo al Fondo para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, prestan apoyo a las productoras indígenas vinculando sus productos agrícolas a distintos mercados y cadenas de valor. También con cargo al Fondo, la FAO, la ONUDI y el PNUD han puesto en marcha un programa conjunto para promover la creación de activos, la productividad, el ingreso y la ciudadanía entre las mujeres indígenas que viven en la extrema pobreza en el Estado Plurinacional de Bolivia. Además, se proporcionan a las empresarias servicios de desarrollo de la capacidad financiera y empresarial y capacitación en materia de derechos civiles y políticos.", "63. El UNFPA colabora con las organizaciones indígenas en el Estado Plurinacional de Bolivia a fin de incluir datos sobre la definición étnica (autoidentificación) y cuestiones de género en el censo de 2011 como forma de incorporar la perspectiva intercultural. En Belice, el UNFPA ha reforzado la capacidad de los trabajadores sanitarios que prestan servicios a las comunidades indígenas en relación con los distintos métodos anticonceptivos.", "G. La contribución de las mujeres rurales a la adaptación al cambio climático y su mitigación", "64. Las mujeres constituyen un elevado porcentaje de los pobres en las comunidades que dependen en gran medida de los recursos naturales locales para su subsistencia y que son desproporcionadamente vulnerables al cambio climático y afectados por él, situación que se ve exacerbada por su limitado acceso a los recursos y a los procesos de adopción de decisiones. Las mujeres de las zonas rurales cargan con la mayor parte de la responsabilidad de abastecer al hogar de agua y energía para la preparación de alimentos y la calefacción, así como de velar por la seguridad alimentaria, y acusan los efectos adversos de las sequías, la incertidumbre de las precipitaciones y la deforestación[30]. Como consecuencia de su desigual acceso a los recursos y su limitada movilidad, en muchos contextos las mujeres se ven afectadas desproporcionadamente por los desastres naturales, como inundaciones, incendios y deslizamientos de barro. La FAO ha emprendido recientemente una investigación destinada a lograr una mejor comprensión de las repercusiones distintas que tiene el cambio climático para las mujeres y los hombres, así como de las diversas estrategias que éstos adoptan para hacerle frente, a fin de contribuir a la base empírica de las políticas sobre cambio climático, las prácticas de adaptación y las estrategias para el logro de medios de subsistencia más sostenibles.", "65. No obstante, las mujeres no son sólo víctimas del cambio climático. Además, tienen un vasto caudal de conocimientos y experiencia que puede utilizarse para mitigar el cambio climático, reducir los desastres y formular estrategias de adaptación. Las responsabilidades que incumben a la mujer en el marco del hogar y de la comunidad como gestora de los recursos naturales la han preparado con creces para idear estrategias de subsistencia adaptadas a las cambiantes realidades de su entorno ambiental. Por ejemplo, en el Senegal, las organizaciones de mujeres contribuyeron a poner freno a la erosión del suelo mediante la construcción de canales en forma de media luna para la captación de agua, la recuperación de las tierras de cultivo y el aumento de la producción agrícola. Las mujeres en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua plantaron 400.000 árboles de capomo para ampliar las fuentes alimentarias a la vez que preservaron e incrementaron los sumideros de carbono[31].", "66. Las mujeres suelen estar insuficientemente representadas a nivel nacional y local en las instancias de adopción de decisiones sobre desarrollo sostenible, incluido el cambio climático, lo que menoscaba su capacidad de aportar sus singulares y valiosas perspectivas y experiencia en relación con el cambio climático. A fin de reforzar la capacidad de la mujer de adoptar decisiones en materia de economía en hogares afectados por los cultivos ilícitos para la producción de drogas, el Programa de familias guardabosques, apoyado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), proporciona el 71% de sus incentivos económicos directamente a mujeres. Al respaldar la agricultura de conservación en Zambia, el Gobierno de Noruega ha prestado capacitación a un mayor número de agricultoras y las ha apoyado para que adopten decisiones sobre adaptación al cambio climático a fin de mejorar el rendimiento de sus cultivos y reducir su carga de trabajo.", "67. Los mecanismos de financiación deben ser lo suficientemente flexibles para reflejar las prioridades y necesidades de la mujer. La participación activa de las mujeres en la formulación de los criterios de financiación y la asignación de los recursos en el marco de las iniciativas relativas al cambio climático es fundamental, especialmente a nivel local. Es preciso analizar desde una perspectiva de género todas las partidas presupuestarias y los instrumentos de financiación relacionados con el cambio climático para que en las inversiones destinadas a programas de adaptación, mitigación, transferencia de tecnología y creación de capacidad en esa esfera se tengan en cuenta las cuestiones de género.", "68. Los avances tecnológicos relativos al cambio climático deben asimismo tener en cuenta las prioridades y necesidades específicas de la mujer a fin de aprovechar plenamente sus conocimientos y experiencia, incluidas las prácticas tradicionales. La participación de la mujer en el desarrollo de nuevas tecnologías puede garantizar que éstas sean fáciles de usar, eficaces y sostenibles. Por ejemplo, el PNUD llevó a cabo un programa de acceso a la energía en nueve regiones de Burkina Faso gracias al cual más de 27.000 mujeres lograron mejorar sus tecnologías energéticas, su rendimiento comercial y sus ingresos. En ocho comunidades del Senegal, el PNUD, en colaboración con la Asociación de Mujeres Ndiop, proporcionó cocinas solares, elaboradas con materiales disponibles localmente, que han permitido reducir el tiempo que dedican las mujeres a recoger leña, así como los riesgos para la salud relacionados con la exposición al humo. Se han puesto en marcha iniciativas análogas en Nepal, donde las pequeñas plantas hidroeléctricas, el biogás y las cocinas mejoradas han contribuido al empoderamiento de la mujer.", "V. Conclusiones y recomendaciones", "69. Las mujeres rurales siguen estando en desventaja económica y social debido a su acceso limitado a los recursos y oportunidades económicos, a su exclusión de la planificación y la adopción de decisiones y su carga desproporcionada de trabajo doméstico no remunerado. Si bien se reconoce cada vez más que las mujeres rurales, incluidas las mujeres indígenas, son agentes fundamentales de la reducción de la pobreza, la seguridad alimentaria, la sostenibilidad ambiental y otros aspectos relacionados con la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, no se ha prestado suficiente atención a los factores que fomentan la desigualdad entre las mujeres y los hombres rurales y no se han adoptado medidas adecuadas para eliminar la discriminación y superar las desventajas estructurales que afectan a la mujer.", "70. Los Estados Miembros y las entidades de las Naciones Unidas han adoptado medidas para mejorar la situación de las mujeres y niñas de las zonas rurales en cuanto a ampliar su acceso a los servicios locales, el empleo y la capacidad empresarial, los derechos a la tierra y las tecnologías. Asimismo, se han esforzado por reconocer, reducir y redistribuir la carga de trabajo doméstico no remunerado que soporta la mujer, proteger el acervo de conocimientos autóctonos y locales y promover la contribución de la mujer a la adaptación al cambio climático y su mitigación. Sin embargo, en la actualidad esas iniciativas benefician únicamente a un pequeño número de comunidades y se carece de datos concretos sobre la repercusión de esos esfuerzos y los resultados alcanzados con respecto al empoderamiento de las mujeres rurales y la reducción de su pobreza.", "71. El logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en las zonas rurales requeriría una integración más coherente, sistemática y estratégica del empoderamiento económico de las mujeres y las niñas de las zonas rurales en las estrategias y los planes nacionales de desarrollo, en particular en las esferas de desarrollo rural, infraestructura y gobernanza local.", "72. La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer examinará la cuestión del empoderamiento de las mujeres rurales como tema prioritario en 2012. Esto ofrece a la Comisión la oportunidad de supervisar, examinar y evaluar los progresos alcanzados y los problemas encontrados en la aplicación de los compromisos anteriores y de hacer recomendaciones orientadas a la adopción de medidas a fin de agilizar su aplicación. La Asamblea General tal vez desee invitar a todas las partes interesadas a hacer preparativos para el período de sesiones, incluso mediante la celebración de consultas con la sociedad civil, y a alentar la participación de todos los ministerios y organismos gubernamentales de los sectores pertinentes en el período de sesiones a fin de facilitar los debates y los resultados orientados a la adopción de medidas.", "73. La Asamblea General tal vez desee instar a los gobiernos, las entidades de las Naciones Unidas y las demás partes interesadas a:", "a) Reforzar la puesta en práctica de todos los compromisos anteriores en materia de desarrollo rural y empoderamiento y derechos de las mujeres rurales, en particular de las disposiciones de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación de la mujer y su aplicación a las mujeres de las zonas rurales;", "b) Hacer evaluaciones de las necesidades y de las repercusiones de la participación de las mujeres rurales en función de su empoderamiento económico y, sobre la base de esas evaluaciones, adoptar estrategias de desarrollo rural y marcos presupuestarios que incorporen la perspectiva de género, y cerciorarse de que las necesidades y prioridades de las mujeres y niñas rurales se aborden de forma sistemática, de que éstas puedan contribuir efectivamente a la erradicación de la pobreza y el hambre y de que las asignaciones presupuestarias para la aplicación de esas estrategias y la prestación de servicios locales sean suficientes;", "c) Poner en marcha medidas especiales de carácter temporal para que las mujeres rurales e indígenas tengan una participación plena y equitativa en los órganos de adopción de decisiones en los planos nacional y local, inclusive en las juntas de política agrícola y las comisiones de desarrollo rural, los comités sobre utilización del agua y la tierra y las asociaciones de empleadores, agricultores, productores y pequeños empresarios;", "d) Prestar atención especial a las mujeres rurales en las iniciativas de creación de empleo a nivel nacional y local y reforzar su capacidad productiva para que puedan participar en la cadena de valor a nivel mundial y aumentar su contribución al desarrollo nacional y local;", "e) Formular estrategias y marcos de vigilancia y evaluación sobre la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en las zonas rurales a fin de poder seguir de cerca los progresos, efectos y resultados de las medidas adoptadas;", "f) Fortalecer la capacidad de las oficinas nacionales de estadística para reunir, analizar y difundir datos comparables desglosados por sexo, incluso sobre la utilización del tiempo, y estadísticas desglosadas por sexo en las zonas rurales que respalden la elaboración de políticas y formulación de estrategias para las zonas rurales teniendo en cuenta la perspectiva de género;", "g) Compilar y compartir ejemplos de buenas prácticas y de la experiencia adquirida en la promoción de la igualdad de género y del empoderamiento de la mujer en las zonas rurales con miras a duplicar y profundizar los logros alcanzados;", "h) Integrar las perspectivas de las mujeres rurales e indígenas en los preparativos y resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, que se celebrará en el Brasil en 2012, con miras a acelerar los progresos para el logro de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en las zonas rurales.", "[1] Se recibieron contribuciones del Canadá, Dinamarca, El Salvador, los Emiratos Árabes Unidos, España, Grecia, Italia, el Japón, el Líbano, México, Noruega, Nueva Zelandia y el Togo.", "[2] Las siguientes entidades de las Naciones Unidas proporcionaron insumos: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), Organización Internacional del Trabajo (OIT), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP), Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO), Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los Géneros y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres), Organización Mundial de la Salud (OMS) y Banco Mundial.", "[3] Véase la resolución 65/1 de la Asamblea General.", "[4] FIDA, Informe sobre la pobreza rural 2011 (Roma, 2011), disponible en www.ifad.org/rpr2011/report/s/overview.pdf.", "[5] Naciones Unidas, Objetivos de Desarrollo del Milenio, informes de 2010 y 2011 (Nueva York, 2010 y 2011), disponibles en www.un.org/millenniumgoals/reports.shtml.", "[6] Esta proyección se basa en la premisa de que en todos los países la fecundidad alcanza el nivel de reemplazo. Véase Naciones Unidas, División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, “World population prospects, the 2010 revision”, disponible en http://esa.un.org/unpd/wpp/Analytical-Figures/htm/fig_1.htm.", "[7] FAO, El estado mundial de la agricultura y la alimentación 2010-2011: Las mujeres en la agricultura. Cerrar la brecha de género en aras del desarrollo (Roma, 2010-2011), disponible en www.fao.org/docrep/013/i2050s/i2050s.pdf.", "[8] Discurso del Presidente del FIDA ante la segunda conferencia internacional sobre inversiones a largo plazo en la era de la globalización, Roma, 17 de junio de 2010. Véase www.ifad.org/events/op/2010/ltic.htm.", "[9] Estudio Mundial sobre el Papel de la Mujer en el Desarrollo 2009: El control por la mujer de los recursos económicos y del acceso a los recursos financieros, incluida la microfinanciación. (Publicación de las Naciones Unidas, número de venta: E.09.IV.7 (en inglés).", "[10] El trabajo doméstico no remunerado incluye la atención de carácter personal (prestada a niños, enfermos y ancianos) y las actividades relacionadas con esa atención (por ejemplo, la obtención de agua y leña, la cocina, la limpieza y el lavado). Véase asimismo el documento de políticas del PNUD “Unpaid care work”, Gender Equality and Poverty Reduction series Nº 1, octubre de 2009, disponible en http://content.undp.org/go/cms-service/stream/asset/?asset_id=3231016.", "[11] Muskoka Accountability Report: Assessing Action and Results Against Development-Related Commitments (Muskoka, 2010), disponible en http://www.donorplatform.org/activities/food-security/news/198-g-20-renews-commitment-to-agricultural-development.html.", "[12] Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, Progress of the World’s Women 2008/2009: Who Answers to Women? Gender and Accountability (Nueva York, 2009).", "[13] UNFPA y otros organismos, The State of the World’s Midwifery Report 2011: Delivering Health, Saving Lives (Ginebra, 2011), disponible en www.who.int/pmnch/media/membernews/2011/20110620sowmr/en/index.html.", "[14] OIT, Promotion of Rural Employment for Poverty Reduction, informe IV del 97º período de sesiones de la Conferencia Internacional del Trabajo. Disponible en www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_091721.pdf. Véase también http://www.fao-ilo.org/fao-ilo-gender/en/ for more information on gender-equitable rural employment.", "[15] Véase FIDA, “Gender-equitable rural work to reduce poverty and boost economic growth”, Gender and Rural Employment Policy Brief Nº 1 (Roma, 2010); y OIT, Promotion of Rural Employment for Poverty Reduction (Ginebra, 2008).", "[16] Banco Mundial, Informe sobre el desarrollo mundial 2008: Agricultura para el desarrollo (Washington, D.C., 2007), Panorama general.", "[17] Documento de políticas del PNUD Employment guarantee policies, Gender Equality and Poverty Reduction series, Nº 2, abril de 2010, disponible en http://www.beta.undp.org/content/dam/aplaws/publication/en/publications/womens-empowerment/policy-brief-gender-equality-and-employment-guarantee-policies-/Policy%20Brief%20Employment%20FINAL.pdf. Véase también el sitio web de Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act 2005, Ministerio de Desarrollo Rural, http://nrega.nic.in/.", "[18] Empretec es un programa integrado de creación de capacidad de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Véase http://www.unctadxi.org/templates/Page____7362.aspx.", "[19] Véase el documento de políticas del PNUD “Unpaid care work” (cap. II, nota 10).", "[20] FAO, FIDA, OIT, Gender Dimensions of Agricultural and Rural Employment: Differentiated Pathways Out of Poverty (Roma, 2010), disponible en www.fao.org/docrep/013/i1638e/i1638e.pdf", "[21] Marilyn Carr, junto con Maria Hartl, Lightening the Load: Labour-saving Technologies and Practices for Rural Women, FIDA y Practical Action Publishing, (Rugby, Reino Unido, 2010), disponible en www.ifad.org/gender/pub/load.pdf.", "[22] PNUD, “The multi-functional platform: bringing energy, ushering in change for the better to Burkina Faso’s rural communities”, enero de 2009, disponible en www.pnud.bf/DOCS/Platform-ENG.pdf.", "[23] Véase www.fao.org/gender/agrigender/en/.", "[24] Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD), “Land tenure reform and gender equality”, Research and Policy Brief Nº 4 (Ginebra, 2006) disponible en http://www.isn.ethz.ch/isn/Digital-Library/Policy-Briefs/Detail/?lng=en&id=28606.", "[25] ONU-Mujeres, Progress of the World’s Women 2011-2012: In Pursuit of Justice (Nueva York, 2011).", "[26] Cheryl Doss, Caren Grown y Carmen Diana Deere, “Collecting individual level asset data for gender analysis of poverty and rural employment”, documento presentado en el Seminario de la FAO, el FIDA y la OIT sobre deficiencias, tendencias e investigaciones de las dimensiones del empleo agrícola y rural relacionadas con el género, Roma, abril de 2009.", "[27] Disponible en www.fao.org/gender/landrights.", "[28] Véase http://teca.fao.org/home.", "[29] Laurence Pourchez, Women’s Knowledge: Traditional Medicine and Nature - the Islands of Reunion, Mauritius and Rodrigues (UNESCO, París, 2011, en francés únicamente).", "[30] Véase Women’s Environment and Development Organization, “Changing the climate: why women’s perspectives matter”, hoja de información, 2007, disponible en http://www.undp.org.cu/crmi/docs/wedo-ccwomen-in-2007-en.pdf.", "[31] PNUD, Resource Guide on Gender and Climate Change (Nueva York, 2009)." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 28 (a) of the provisional agenda*", "Advancement of women", "Improvement of the situation of women in rural areas", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report, submitted pursuant to General Assembly resolution 64/140, reviews the activities undertaken by Member States and United Nations entities to empower rural women and contains recommendations for consideration by the Assembly.", "I. Introduction", "1. In its resolution 64/140 on the improvement of the situation of women in rural areas, the General Assembly requested the Secretary-General to report on the implementation of the resolution at its sixty-sixth session. In response to that request, the present report provides an assessment of the situation of rural women, highlighting the efforts of Member States,[1] the United Nations system[2] and other actors to address the obstacles and challenges that impede progress towards the economic empowerment of rural women and to enable them to improve their lives and livelihoods. It contains recommendations for consideration by the Assembly.", "2. At the High-level Plenary Meeting of the General Assembly on the Millennium Development Goals in 2010, Member States highlighted rural women as critical agents for enhancing agricultural and rural development and food security and pledged to ensure equal access for rural women to productive resources, land, financing, technologies, training and markets.[3] In the Istanbul Programme of Action (A/CONF.219/3), Member States reaffirmed those commitments.", "3. At its fifty-sixth session in 2012, the Commission on the Status of Women will consider the “Empowerment of rural women and their role in poverty and hunger eradication, development and current challenges” as its priority theme. In accordance with its methods of work, the Commission is expected to adopt a set of agreed conclusions on the priority theme that identify gaps and challenges in the implementation of previous commitments and make action-oriented recommendations in order to accelerate their implementation by all stakeholders.", "II. Background", "4. The proportion of people living in extreme poverty — on less than $1.25 a day — in rural areas of developing countries dropped from 48 per cent to 34 per cent over the decade from 2000 to 2010, much of it owing to income gains in East Asia, particularly China. Despite income gains that have lifted more than 350 million rural people out of extreme poverty, poverty remains a massive and predominantly rural phenomenon, with 70 per cent of the 1.4 billion extremely poor in the developing world living in rural areas. Nearly one third of these live in sub‑Saharan Africa, while South Asia is now home to about 50 per cent of them.[4]", "5. The persistence of rural poverty has meant that rural areas lag behind urban areas in almost all of the Millennium Development Goals. For example, only one third of rural women receive prenatal care compared to 50 per cent in developing regions as a whole. Child malnutrition in developing regions is twice as common in rural areas as in urban areas, owing to more restricted access to food, water and sanitation and health care, and children under 5 are more at risk of dying in rural than in urban households.[5]", "6. Increasingly volatile food prices, the uncertainties and effects of climate change and a range of natural resource constraints further complicate efforts to reduce rural poverty and inequality and to achieve the Millennium Development Goals. At the same time, changes in agricultural markets may give rise to new opportunities that can boost productivity for smallholder farmers in developing countries. Such changes will be necessary to ensure enough food for an increasingly urbanized global population, expected to reach at least 9 billion by 2050,[6] as well as equitable access to food in rural areas.", "7. Continuing gender disparities in access to and control over resources, including technology, agricultural extension services and limited rural infrastructure, result in higher labour costs and lower productivity for women than men. When women have access to land, it is often of poorer quality and consists of smaller plots. Gender inequalities impose real costs on the agriculture sector, the broader economy and society, as well as on rural women themselves. The Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) has calculated that if women had the same access to productive resources as men, their increased yields could raise total agricultural output in developing countries by an estimated 2.5 to 4 per cent, which could reduce the total number of hungry people by 12 to 17 per cent and contribute to improving family nutrition and health.[7] With equal access to property rights, technology and services, women could provide the engine of growth to break the poverty cycle.", "8. While gross domestic product growth generated by agriculture has been shown to be twice as effective in reducing poverty as growth in other sectors,[8] macroeconomic policies, including market and trade liberalization, impact differently on women and men. Export-oriented agriculture in developing countries has promoted cash crop cultivation, resulting in volatile food prices and increased food insecurity, and poses particular challenges to subsistence farmers, the majority of whom are women.[9] Structural adjustment and budget stabilization policies have focused on promoting privatization, deregulation of domestic markets and liberalization of trade and capital flows. Resulting reductions in government spending, including on essential rural infrastructure and public services, have made these services harder for women and girls to access while increasing the burden of unpaid care work.[10]", "9. Currently, few countries systematically consider the differential impact of their agricultural policies and spending priorities by gender,⁷ in part due to lack of sex-disaggregated household data level, as well as the failure to apply a gender impact analysis to such policies and priorities.", "10. The international community can play an important role in terms of financial support to rural development and the agricultural sector. Statistics provided by the Development Assistance Committee of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD-DAC) show that of the $7.5 billion in funding allocated to agriculture and rural development in 2008-2009, only 3 per cent of the amount screened for gender focus was allocated to programmes in which gender equality was a principal aim and 32 per cent to those in which gender equality was a secondary aim. The L’Aquila Food Security Initiative adopted at the Group of Eight summit in 2009 has mobilized pledges of over $22 billion to reverse the decline of investment in agriculture and improve food security. It will be critical to ensure that rural women are equal beneficiaries of these funds.[11]", "11. To make real progress in rural development and sustainable agriculture, the power and creativity of rural women must be recognized, invested in and used. Improving women’s access to resources, assets and decision-making and building individual and collective capacity would create local opportunities and help mitigate the risks they face. Asset accumulation, including land, livestock and other resources, can also build a buffer against shocks, which are expected to increase with climate change.", "III. Economic empowerment of women in rural areas", "12. Rural women play a vital, yet not fully acknowledged, role in agriculture and rural development. For instance, women comprise 43 per cent of the agricultural labour force in developing countries, ranging from 20 per cent in Latin America to almost 50 per cent in some parts of Africa and Asia. In South and East Asia, the Middle East and North Africa, women’s share of agricultural employment within total employment is higher than that of men. In rural areas with high levels of male outmigration, women’s roles in agriculture are expanding, leading to dramatic changes in their responsibilities and tasks.⁷", "13. Rural women are crucial in the translation of agricultural production into food and nutritional security, since they are often responsible for cultivating food crops, managing small animals, growing vegetables in home gardens for food or income and food preparation. They have developed solutions to many challenges in sustainable land and water management, climate change mitigation and adaptation and preservation of indigenous and local knowledge.", "14. In sub-Saharan Africa and Asia, in addition to being the main producers of household food, women contribute substantially to non-agricultural production in rural areas, especially in the informal sector and in small and medium-size enterprises.", "15. Despite the contribution of rural women to rural development in both developing and developed countries, their rights and priorities remain insufficiently addressed in legal frameworks, national and local development policies and investment strategies at all levels. They continue to face serious challenges in carrying out their multiple productive and reproductive roles within their families and communities, in part due to lack of rural infrastructure and essential goods and services.", "16. It would, however, be a mistake to portray rural women as weak and vulnerable. Rather, they should be regarded as active economic agents with untapped potential to make a significant contribution to mitigating the effects of climate change, food insecurity and rural poverty, as well as to the achievement of the Millennium Development Goals.", "17. The following sections examine the situation of women in rural areas and illustrate some of the initiatives implemented since December 2009 to enhance their economic empowerment, specifically highlighting effective institutions and local service delivery; employment and decent work; unpaid care work; land ownership; local and indigenous knowledge; contributions to climate change adaptation; and productive technology.", "A. Effective institutions for policy and planning and local service delivery", "18. The empowerment of women in rural areas requires gender-responsive national and local development strategies and sector-specific plans, programmes and budgets to address the specific obstacles they face in accessing employment and decent work, education and training opportunities, health care and transportation, as well as constraints due to their disproportionate family responsibilities. Gender‑sensitive governance in the institutions responsible for rural development, agricultural and other related sectors (such as water and energy management) can enable rural women to hold public officials accountable in areas such as public service delivery. To enhance a systemic approach to rural development, the national strategic plan for Italy includes a mechanism to enable women farm managers to engage in the agricultural value chain from production to processing and marketing. FAO has recently partnered with Governments, such as that in Ghana, to integrate gender equality into national policies on food and agriculture.", "19. Gender-responsive national and local budget initiatives are powerful tools for ensuring that national rural development planning and resource allocation target rural women. An analysis of the allocation of budgetary resources to agricultural activities in Morocco showed that only 9 per cent of the beneficiaries were women, even though women represented 39 per cent of those engaged in rural activity. Responding to these findings, Morocco increased its budget support for programmes benefiting rural women by over 50 per cent in 2007 compared to 2005.[12]", "20. The limited basic infrastructure and insufficient local service provision in rural areas restrict the full participation of women in the labour market and in community activities. They also exacerbate their already unequal share of unpaid care work, since they are obliged to spend long hours fetching water and fuel and, without access to technology, spend hours in food-processing and preparation. Public investment in sustainable infrastructure (e.g. public transportation, sanitation and renewable energy) and fuel-efficient and labour-saving technologies (e.g. clean and fuel-efficient cooking stoves, efficient pumping and purification of drinking water) can substantially reduce the time women and girls spend on these time-consuming chores and enhance their options for gainful work and mobility. Such investments can also contribute to reduced greenhouse gas emissions and create employment opportunities in rural areas (see sections C on unpaid care work and E on productive technologies below).", "21. Provision of a social protection floor to provide employment guarantees, income support benefits, basic income security guarantees for the elderly and persons with disabilities and child care and benefits can help combat rising inequality and persistent poverty in rural areas. Italy’s national strategic plan and regional rural development programmes include strengthened childcare and preschool services in rural areas. Such measures can help overcome insecurity and vulnerability in the lives of rural women and enable them to participate more fully in economic life, as workers, employers, consumers and citizens. They can also help address the multiple inequalities faced by indigenous women or women from ethnic minorities living in rural areas. Efforts are also needed to increase access to health facilities, education, training and other support services (such as shelters for survivors of violence and abuse) for rural women.", "22. Integrated services enable rural women to save time and transport costs when they need assistance. In the Republic of Moldova, the United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women (UN-Women) supports “one-stop shops” (joint information and services bureaux) that provide information on employment, social protection, business development, land tenure and finance. The Swedish-funded programme provided almost 500 consultations to rural people in the first half of 2011, of whom 70 per cent were women. The programme is facilitating women’s access to e-transformation services, through assisting district service providers to provide mobile phone services to remote villages.", "23. Expanding access to financial services for rural women is crucial to their economic empowerment. Kenya initiated the Women Enterprise Fund to provide subsidized credit, as well as training and marketing services, for businesses run by women. Togo trained women in resource management to ensure better credit repayment and established compulsory savings schemes. Mexico, through its rural supply programme, supplies subsidized basic consumer products to community shops in rural locations to offer savings to rural consumers and improve food and nutrition levels for the rural population. In Uzbekistan, UN-Women supports the Women’s Committee and the centres for social and legal support, to help rural women access economic and financial resources, including microcredit.", "24. The United Nations Population Fund (UNFPA) and the World Health Organization (WHO) have promoted enhanced access to maternal and reproductive health services for rural women. With the world’s highest burden of disease, Africa has only 6 per cent of the world’s maternal health professionals, with an extremely low number of health professionals in rural areas.[13] To address these challenges, UNFPA works with the International Confederation of Midwives and the ministers of health and education in 15 countries in Africa, the Arab States and Latin America to increase the capacity and the number of midwives; supports midwifery education programmes in Sierra Leone and South Sudan; supports access to reproductive health services in the Former Yugoslav Republic of Macedonia and Turkmenistan; and uses mobile health units to reach women living in remote areas of Afghanistan, Bolivia (the Plurinational State of), Haiti, Nepal, Pakistan, Swaziland, Turkey and Yemen. In the Niger, solar radios and story kits have been used to improve access for rural women and girls to information on maternal health, schooling for girls, prevention of HIV/AIDS and unwanted pregnancies.", "25. To address the challenges of nutritional deficiencies in poor rural areas, FAO and the International Fund for Agricultural Development (IFAD) have supported local projects in numerous countries to establish and maintain home gardens producing species such as quinoa, millet, amaranth, leafy vegetables and some groundnuts, which have also resulted in income-generating activities for women.", "26. Rural women also require knowledge and support to gain access to their rights. Governments and the United Nations system have made efforts to improve local services for women in rural areas. For example, the United Nations Development Programme (UNDP) has helped establish eight legal help centres in Afghanistan to provide legal protection and support to victims of domestic violence and has assisted Lebanon in providing more equitable social services. The General Women’s Union of the United Arab Emirates has organized workshops to increase rural women’s awareness of their labour rights, as well as rights to pension and divorce.", "27. Efforts have been made to strengthen women’s participation and leadership in rural institutions, such as agricultural producer and rural worker associations, cooperatives, rural credit unions, water users’ groups and self-help groups. For example, in its work with rural producer organizations, FAO emphasizes gender‑responsive and participatory approaches to promote the enhanced efficiency of such organizations in servicing the needs of all female and male farmers and communities. Producer organizations offer members a range of services and thus provide rural women with a collective way to access productive resources, information and markets.", "28. The participation of rural women in self-help groups can contribute to their enhanced access to productive inputs and support services, such as land, extension services, fertilizers and seeds, and strengthen their capacity to manage land and other resources. UN-Women has helped to build a partnership between women’s self-help groups and the Ministry of Agriculture in Kyrgyzstan. This project provided rural women with vegetable seeds under a World Bank food security project and led to the formation of 51 rural women’s groups in 17 villages. Over 22,000 people (half of them women) have benefited from grants from UN-Women, with matching contributions from the community and local government. The projects resulted in expansion in small-scale irrigation and infrastructure projects; job creation; improved vegetable production; and better school conditions. The self‑help groups established community development funds to be used to purchase inputs for the following years.", "29. Farmers’ groups can be an effective way of disseminating technologies and enabling cooperative action. IFAD, in collaboration with the International Centre for Research in Agroforestry, worked with farmers’ groups in Cameroon, Gabon, Guinea and Nigeria to increase incomes from the use of new techniques for indigenous tree cultivation. Through their participation in such groups, women farmers benefited from the new technologies and gained confidence and self-esteem.", "B. Employment and decent work", "30. Paid employment is a primary force for reducing poverty and food insecurity and for empowering rural women economically. However, decent and productive employment in rural areas remains a great challenge. Decent work deficits faced by rural workers, in particular women and youth, include low pay, poor quality jobs, widespread underemployment, absence of labour rights, inadequate social protection and the lack of a representative voice. The implementation of labour laws, regulations and policies is usually limited in rural areas.[14] Rural women tend to be employed in the more precarious forms of informal employment, as unpaid family workers on family farms or as casual day labourers on farms owned by others.[15]", "31. Realizing the potential of rural women requires tackling all of the decent work deficits mentioned above. Initiatives to enhance rural women’s employment opportunities in the agricultural sector are being carried out by Member States and United Nations partner agencies in many countries. In Norway, for example, the Government has created new jobs for women in new agricultural industries, particularly those that provide food and services to the health, education and social care sectors. The Ministry of Agricultural, Food and Forestry Policies of Italy, in paying greater attention to women in agriculture, promotes the concept of multifunctional agriculture through the creation and promotion of new professional profiles and employment opportunities in rural areas. FAO has provided women with skills training in agricultural extension work in Mozambique, Swaziland, Uganda, the United Republic of Tanzania and Zambia; Canada has supported skills training for women as animal health extension workers in China, post-harvest processing in Ghana and vegetable production for returning women refugees in the Sudan. In Togo, multifunctional platforms are being installed to create employment and income-generating opportunities for women and help move their agricultural products up the value chain by increasing their market value.", "32. In building Malian women’s capacity to produce shea butter, the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), with support from the Canadian International Development Agency and the National Karité Programme, helped transfer processing equipment to women’s groups in three centres, enabling them to meet international standards. As a result, a joint venture company has been set up between the women’s groups and a French cosmetics company for the supply of 40 tons of shea-based soap bars in 2011. Similarly, FAO provided women producers with information on shea processing and product certification techniques in Burkina Faso, Mali, the Niger and Senegal. Japan provides rural women entrepreneurs engaged in local food-processing with training to develop new products and improve the management of farmers’ markets.", "33. While providing a livelihood for some 86 per cent of rural women and men and generating jobs for some 1.3 billion smallholder farmers and landless workers,[16] agriculture alone cannot reduce rural poverty. Rural off-farm employment opportunities are critical for rural development, growth and poverty reduction. It allows households to diversify their income sources and insure themselves against economic and environmental shocks affecting agriculture. Women can play an important role in the wholesale and retail trade, rural industry, agribusiness, trading enterprises, transport, storage and infrastructure development, as well as in the local service sector (e.g. education, health, finance and insurance, tourism and local shops and restaurants).", "34. Public works programmes in some countries have provided models of decent working conditions by offering a fixed work schedule, decent wages, childcare and social protection. For example, India has implemented the National Rural Employment Guarantee Programme since 2006, guaranteeing 100 days of work to rural households for unskilled manual workers. The 33 per cent reservation for women workers and the provision of childcare at the sites has contributed greatly to the high level of participation of women. During 2010 and 2011, almost 50 million households were employed under this programme and the share of women averaged 47 per cent.[17]", "35. Many initiatives by Governments and the United Nations system focus on improving the productive capacity of rural women and on diversifying their sources of income in the non-agricultural sector by providing business training and skills in enterprise development. For example, Mozambique, supported by UNIDO and the Government of Norway, has introduced an entrepreneurship programme into the curriculum of its formal secondary and tertiary education system, encouraging girls to work in non-traditional enterprises that challenge gender stereotypes and sensitizing their families to the benefits of girls starting small businesses. The programme is now being replicated and scaled up in Angola, Cameroon, Cape Verde and Namibia.", "36. A programme implemented by UNDP in Turkmenistan has provided training in business development and operation (e.g. finance, marketing and sales) to more than 60 rural women, who in turn have trained other women in these skills. Tracking the impact of business training on 50 out of 250 businesswomen in Kenya, under the Empretec programme,[18] UNDP found that 30 per cent of the women had recorded an expansion in their enterprises through diversification and adding value. UNIDO has developed a rural and women entrepreneurship development service that encourages collective self-help efforts, access to information and communication technologies and renewable energy solutions. Status of Women Canada supports women’s financial literacy and employability skills training. Canada’s Rural Partnership Community Development Program supports knowledge-building among young rural women, women’s leadership initiatives, and youth entrepreneurship activities for female entrepreneurs, using the collective capacity of rural communities in developing skills and identifying opportunities. Greece encourages rural women’s entrepreneurship by supporting the modernization of smallholdings in rural areas and developing small enterprises and tourist opportunities. A regional project in Denmark focuses on strengthening the managerial and business competencies of businesses owned by women.", "C. Unpaid care work", "37. Rural women invest considerable amounts of time in unpaid work related to child and elder care, food production and food-processing, water and energy collection and other household chores. In so doing they support the private commodity and public service economies by supplying productive human capital as well as social capital. At the same time, the heavy burden this puts on women diverts their time away from farming tasks and non-farm enterprise activities, impacting their productivity and incomes, which in turn affects rural consumption, investment and savings. Importantly, if women’s unpaid household and care work ceased, the private commodity and public service economies would be seriously disrupted.[19]", "38. Since time poverty, resulting from unpaid household and care work, is one of the most critical factors hindering women’s access to paid work in rural areas,[20] investment in time- and labour-saving technologies and the expansion of access to key infrastructure (e.g. rural water and irrigation systems, domestic energy and rural transportation) is critical to women’s economic empowerment and could have substantial multiplier effects on poverty reduction and economic growth. Providing income and caregiving support to rural households also reduces the strain of rural-urban migration in many countries.", "39. A wide range of innovative technologies and techniques, including improved cooking stoves, rainwater harvesting schemes and intermediate transport devices, grinding mills and other food-processing equipment, have proven to help reduce women’s time poverty.[21] The introduction of the first multifunctional platform in Burkina Faso in 2002 represented a giant step towards breaking the vicious cycle of women’s time and energy poverty. A 2009 report highlights the time saving of three hours for grinding millet and similar savings for fetching water with the introduction of these platforms.[22]", "40. In order to reduce women’s unpaid care responsibilities, Italy has prioritized the provision of family care services in all rural development policies, particularly in rural areas in the south, which have high unemployment rates and infrastructure deficits. In addressing a better balance in childcare responsibilities, Norway promotes equal parenthood and has introduced measures to strengthen the role of all fathers in childcare, including in rural areas. Similarly, the family code of El Salvador has made work in the home and the care of children a joint responsibility of both partners.", "41. Time-use studies provide a rich source of data on the differentiated roles of rural women and men and provide practical guidance for policymakers and practitioners involved in technology investment, extension services, post-harvest activities and marketing interventions. FAO has created a range of gender analysis tools that assist in generating data and knowledge on the roles and unpaid work contributions of rural women, such as the Agri-Gender Statistics Toolkit,[23] which provides a compilation of gender-sensitive indicators and questionnaire components on the responsibilities of women and men farmers. In its “family management agreement”, Japan calls upon each family to stipulate details on decision-making in agricultural management, work hours and wages.", "D. Land ownership and inheritance", "42. While it is difficult to determine women’s average share of agricultural land ownership in developing countries, owing to the lack of data in many countries, it falls far short of their participation in the agricultural labour force in developing countries, which is 43 per cent. Stark gender disparities in land holdings are apparent in all regions. Based on various data sources, including household surveys and agricultural censuses, FAO has estimated that in countries with available data, women represent fewer than 5 per cent of all agricultural landholders in North Africa and West Asia, and on average 15 per cent in sub-Saharan Africa. This disparity has resulted not only in lower agricultural productivity of women compared to men, but also in greater poverty of female-headed households.⁷", "43. Farmers almost everywhere depend on land ownership for accessing irrigation, extension services, credit, subsidies and decision-making power. The fact that rural women are less likely than men to own land not only makes their farm work less productive but also frequently excludes them from farmers’ organizations, workers’ unions and community networks and forums that promote enhanced productivity and growth.", "44. Countries in all regions have instituted land reform policies designed to break up large holdings and grant individual or joint land titles. In both formal and customary property regimes, men are generally the main beneficiaries of land titles (both in terms of quantity and quality of land). Opposition from land reform authorities, village authorities and male relatives can frustrate efforts to extend legal land rights to both single and married women.", "45. In countries where both women and men have formal legal rights to land and property, limited implementation of such laws or customary practice may prevent women from realizing these rights. This was, for example, the case in a number of land titling programmes in Latin America in the 1990s, despite statutory gender equality. In cases where women have enjoyed customary, communal or collective land rights, land reforms have often eroded women’s rights as titles have generally been given to male heads of household. This was the case in Central Asia during the post-Soviet reforms.[24] It is therefore essential to ensure women’s equal rights in all laws related to land and property, including family and inheritance laws, and to monitor their effective implementation.", "46. Some Member States have enacted legislation and implemented initiatives to provide women with equitable access to land and other property. Women have equal rights to own property in 115 countries and have equal inheritance rights in 93 countries.[25] In El Salvador, for example, women are guaranteed equal access to joint title deeds for agricultural and fishery production units. Some laws go beyond this: a 2009 royal decree in Spain encourages shared ownership of agrarian holdings and extends social security benefits to women co-owners.", "47. Since indigenous women have particular constraints in accessing land, due to lack of citizenship rights in many countries, specific efforts are required to secure their rights. For example, the World Bank has promoted the participation of indigenous women in communal land management organizations in Guatemala and in capacity-building workshops on land administration and property rights in Honduras. In Mexico, rural and indigenous women leaders were brought together in an “encounter” to discuss their concerns related to land tenure and ownership and access to institutions. In New Zealand, rural and indigenous (Maori) women were granted full and equal rights to own and lease land and other property, including through the right to inheritance.", "48. Married women often lack awareness of their land entitlements and may not realize that they do not have rights over the family land until the marriage is dissolved or the husband dies. This is often the situation in countries hard hit by HIV/AIDS. Awareness-raising and capacity-building of rural women to learn about and claim their rights over land and other property is a critical step towards ensuring women’s rights. UN-Women, with the help of local land specialists, local authorities and representatives of local justice systems, has assisted more than 1,800 rural women and their families in Kyrgyzstan in better understanding the land registration process, providing titles and certifying land share documents. In Tajikistan, UN-Women partnered with FAO in supporting 16 legal assistance centres to monitor the distribution of agricultural land to secure land tenure for rural women. El Salvador has set up consultative councils and social oversight bodies to support women’s claims to land rights and demand for government accountability.", "49. It is equally important to build the capacity of the legal system to uphold women’s right to own land and other property. To this end, in Mozambique FAO trained over 90 women and men as paralegals on land law and women’s access to land. A majority of the trainees, a quarter of whom were women, represented non‑governmental organizations. An evaluation found that the paralegals were able to successfully support communities in a number of conflicts.", "50. To enable people to use dialogue and negotiation to reach consensus on controversial issues, FAO developed preliminary guidelines for improving gender equality in territorial issues and undertook extensive consultations in 2009 and 2010 with the United Nations system, Governments, civil society and the private sector. The draft voluntary guidelines on responsible governance of tenure of land and other natural resources, which FAO prepared as a result of this process, have been widely circulated since early 2011. Implementation of the guidelines is planned for 2012 and beyond.", "51. Intra-household data and information disaggregated by sex is critical for promoting a better and full understanding of women’s rights to land and other property, informed policy-making and land reforms and divorce and inheritance laws.[26] FAO has developed the Gender and Land Rights Database[27] to make available information on national legal frameworks, policies enforcing or preventing women’s land rights, international treaties and conventions, customary laws and other relevant subjects for 78 countries.", "E. Productive technologies", "52. Science, technology and innovation offer solutions to many of the challenges faced by rural women: they can contribute to food security by boosting crop yields; reduce women’s unpaid care work by introducing labour-saving technologies (see section C above); and increase participation of women in the rural labour market through better communications.", "53. However, mechanization and advanced technologies can sometimes have an adverse impact on women’s employment opportunities. For example, FAO and IFAD, reviewing programme interventions from 2000 to 2010, noted that the adoption of high-yielding varieties of rice and wheat after the Green Revolution in India and of drum seeders in rice cultivation in South and South-East Asia saved time and labour for wealthier farmers, but meant that the poorest and landless women agricultural labourers no longer had access to traditional jobs.", "54. Numerous initiatives have been carried out to promote women’s access to agriculture and food-processing technologies with a view to enhancing the empowerment, productivity and integration into the global value chain of women farmers. For example, improved technology and production methods provided to women entrepreneurs in Morocco helped boost their production of olive oil. This initiative of UNIDO and the Spanish Cooperation Agency also enabled women producers to control the quality and level of acidity, produce safe and good-quality oil, improve their marketing, packaging design and registration of trademarks, diversify into higher value-added products and obtain organic certification. As a result, women’s overall earnings have more than doubled. In Afghanistan and Pakistan, IFAD, in collaboration with the International Center for Agricultural Research in the Dry Areas, provided women with basic low-cost technologies and training to improve their production of milk products from goats.", "55. To support small producers with improved access to applied technologies and practices on a variety of rural activities, FAO has developed an interactive platform: “Technologies and practices for small agricultural producers”,[28] which includes a database and online forums. The platform goes beyond standardized descriptions of proven technologies and has evolved into a tool to strengthen institutions in sharing and testing technologies for small-scale farmers.", "56. Water technologies provide an important means for improving the situation of rural women and for reducing poverty. The multiple-use water system approach is promising, as it addresses broad water needs better than sectoral water development programmes and ensures that all users have fair access to local water resources. Communities participate in planning and selecting technologies that meet their needs, in consultation with local authorities. IFAD has worked to ensure that women are members of local water committees, so that their water needs for domestic and farming purposes are given equal importance. In Nepal, 82 systems have been established, benefiting about 12,000 small farmers. Women have gained from reduced time spent gathering water; girls have been enrolled in school; women’s incomes have increased from water fees and high-value crops; and women’s role in decision-making within the household has also increased. As part of its water and sanitation joint programme in Mexico, UNDP is supporting the Government in involving women in local water management committees and in using disinfection technologies that improve drinking water quality. The World Bank has promoted women’s participation in water management in the Dominican Republic and in Peru. The Bank funded capacity-building for women in financial, technical and management areas, with a view to improving their contributions to water user organizations and management of irrigation systems.", "57. Rural women’s access to energy technologies for productive use is critical for their economic empowerment. It reduces the time women spend on manual work and allows them to move up the value chain, particularly if there is a steady supply of affordable energy, required for knitting, brewing, food-processing, spinning and textile production. UNIDO supports energy provision for the development of rural enterprises and cottage industries that provide an important source of income for rural women. In Kenya, for example, UNIDO developed a zero-emission renewable energy community power centre, using microhydropower to generate electricity to replace the use of kerosene lamps. It provides energy to small-scale women entrepreneurs engaged in micro-industries such as soap processing and fruit juice production. It is estimated that 10 such centres would offset approximately 5,000 tons of greenhouse gas emissions per year. In Cameroon, UNDP introduced fuel-efficient cooking techniques to indigenous women in the drought-ridden far north. In India, women were trained in solar engineering and have in turn trained other women in the maintenance of solar panels. In 2008, the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, in collaboration with the International Network on Gender and Sustainable Energy, organized a regional policy meeting on networking for gender and poverty-sensitive energy policies, which led to a policy innovation forum that focuses on energy innovations for women in poor rural households.", "58. Information and communications technology, particularly mobile telephony, offers opportunities for women to monitor market prices for agricultural products, obtain better revenue and eliminate intermediaries. FAO has a number of projects aimed at facilitating women’s access to technology, such as in the Democratic Republic of the Congo and the Niger, where solar energy mobile phones and wind-up radios are used as key media for “listeners clubs” to increase knowledge-sharing, improve flows of information and empower rural populations, particularly women. In India and Pakistan, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), in collaboration with private sector providers, has improved the literacy of 1,500 rural women by using mobile phones and text messaging.", "F. Protecting knowledge, innovations and practices in indigenous and local communities", "59. Indigenous and local communities are the custodians of many different skills, practices and knowledge systems, which have enabled them to adapt to difficult conditions. Recently, however, indigenous livelihoods have deteriorated as the scale and intensity of environmental and cultural loss has increased, upsetting the harmony between indigenous peoples and their surrounding environment.", "60. There are an increasing number of initiatives undertaken by Governments and the United Nations system to harness the potential of indigenous knowledge among local people. For example, UNESCO has paid particular attention to the key role of women as holders of local and indigenous knowledge in traditional medicine,[29] and as agents of change on three Indian Ocean islands, involving different traditions from Africa, Asia and Europe. Similarly, the Maori health strategy of New Zealand acknowledges that Maori women community health and voluntary workers and their indigenous and traditional healing models have a pivotal role in improving the health of Maori families.", "61. UN-Women has worked alongside indigenous women’s groups — members of Waorani and Quechua communities — to ensure their involvement in the sustainable conservation and management of the natural and cultural heritage of the Yasuní Biosphere Reserve in Ecuador, and provided training to ensure that gender perspectives are integrated into related policies and programmes.", "62. In an effort to foster security of livelihoods of indigenous peoples in the Altiplano (Plurinational State of Bolivia), six United Nations agencies (FAO, ILO, UNDP, UNICEF, UNIDO and the World Food Programme), through a joint Millennium Development Goals Achievement Fund programme, support indigenous women producers by linking their agricultural products to different markets and value chains. Also through the Fund, FAO, UNDP and UNIDO are implementing a joint programme to promote asset-building, productivity, income and citizenship for indigenous women in extreme poverty in the Plurinational State of Bolivia. Women entrepreneurs are provided with financial and business development services, as well as civil and political rights training.", "63. UNFPA collaborates with indigenous organizations in the Plurinational State of Bolivia for the inclusion of ethnic definition data (self-identification) and gender issues in the 2011 census as a way to incorporate the intercultural perspective. In Belize, UNFPA has strengthened the capacity of providers of health services in indigenous communities regarding contraceptive technology.", "G. The contribution of rural women to climate change adaptation and mitigation", "64. Women make up a large number of the poor in communities that are highly dependent on local natural resources for their livelihood and are disproportionately vulnerable to and affected by climate change, exacerbated by their limited access to resources and decision-making processes. Women in rural areas have the major responsibility for household water supply and energy for cooking and heating, as well as for food security, and are negatively affected by drought, uncertain rainfall and deforestation.[30] Because of their unequal access to resources and limited mobility, women in many contexts are disproportionately affected by natural disasters, such as floods, fires and mudslides. FAO is currently undertaking research to better understand the gender-differentiated impact of climate change and the different coping strategies adopted by women and men, with a view to informing climate change policy, adaptation practices and more sustainable livelihood coping strategies.", "65. However, women are not only victims of climate change. They also have a strong body of knowledge and expertise that can be used in climate change mitigation, disaster reduction and adaptation strategies. Women’s responsibilities in households and communities as stewards of natural resources have positioned them well for livelihood strategies adapted to changing environmental realities. For example, in Senegal, women’s organizations helped control soil erosion by building crescent-shaped canals to retain water, recover croplands and improve agricultural output. Women in El Salvador, Guatemala, Honduras and Nicaragua planted 400,000 Maya nut trees to increase food sources while preserving and increasing carbon sinks.[31]", "66. Women tend to be underrepresented in national- and local-level decision-making on sustainable development, including on climate change, which impedes their ability to contribute their unique and valuable perspectives and expertise on climate change. To strengthen women’s economic decision-making in households affected by illicit drug cultivation, the Forest Warden Families Programme in Colombia, supported by the United Nations Office on Drugs and Crime, provides 71 per cent of economic incentives directly to women. In supporting conservation agriculture in Zambia, Norway has increased the number of female farmers who are trained, thereby supporting them to take decisions on adapting to climate change to improve crop yields and reduce their workload.", "67. Financing mechanisms must be flexible enough to reflect women’s priorities and needs. The active participation of women in the development of funding criteria and allocation of resources for climate change initiatives is critical, particularly at the local level. Gender analysis of all budget lines and financial instruments for climate change is needed to ensure gender-sensitive investments in programmes for adaptation, mitigation, technology transfer and capacity-building.", "68. Technological developments related to climate change should take into account women’s specific priorities and needs and make full use of their knowledge and expertise, including traditional practices. Women’s involvement in the development of new technologies can ensure that they are user-friendly, effective and sustainable. For example, UNDP implemented an energy access programme in nine regions of Burkina Faso, benefiting more than 27,000 women with improved energy technology, business and incomes. In eight communities in Senegal, UNDP, in collaboration with the Ndiop Women’s Association, rolled out a solar cooker, produced with locally available materials, that has reduced the time women spend gathering firewood and also the health risks from smoke exposure. Similar initiatives were carried out in Nepal, where microhydropower, biogas and improved cooking stoves have contributed to women’s empowerment.", "IV. Conclusions and recommendations", "69. Rural women continue to be economically and socially disadvantaged because of their limited access to economic resources and opportunities, their exclusion from planning and decision-making and their disproportionate burden of unpaid care work. While there is growing recognition that rural women, including indigenous women, are critical agents in poverty reduction, food security, environmental sustainability and other aspects relating to the achievement of the Millennium Development Goals, insufficient attention has been paid to the factors that deepen inequalities between rural women and men, and inadequate action has been taken to eliminate discrimination and overcome the structural disadvantages faced by women.", "70. Member States and United Nations entities have taken measures to improve the situation of rural women and girls in relation to expanding their access to local services, employment and entrepreneurship, land rights and technologies. They have also taken steps to recognize, reduce and redistribute women’s burden of unpaid care work, protect indigenous and local knowledge and promote women’s contribution to climate change adaptation and mitigation. These initiatives currently benefit only a small number of communities, however, and there is a lack of evidence about the impact of those efforts and the results achieved in regard to the empowerment of, and poverty reduction among, rural women.", "71. The achievement of the Millennium Development Goals in rural areas would require a more coherent, systematic and strategic integration of the economic empowerment of women and girls in rural areas into national development strategies and plans, including in the areas of rural development, infrastructure and local governance.", "72. The Commission on the Status of Women will consider the empowerment of rural women as its priority theme in 2012. This provides an opportunity for the Commission to monitor, review and appraise progress achieved and problems encountered in the implementation of previous commitments and to make action-oriented recommendations to accelerate their implementation. The General Assembly may wish to invite all stakeholders to undertake preparations for the session, including through consultations with civil society, and encourage participation at the session from all relevant sectoral ministries and government agencies to facilitate action-oriented discussions and outcomes.", "73. The General Assembly may wish to call on Governments, United Nations entities and all other relevant stakeholders:", "(a) To strengthen the implementation of all existing commitments on rural development and rural women’s empowerment and rights, in particular the provisions of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women and their application to women in rural areas;", "(b) To undertake participatory needs and impact assessments for the economic empowerment of rural women and, based on such assessments, adopt gender-responsive rural development strategies and budget frameworks and ensure that the needs and priorities of rural women and girls are systematically addressed, that they can effectively contribute to poverty and hunger eradication and that appropriate budgets are allocated in the implementation of such strategies and in the delivery of local services;", "(c) To put in place temporary special measures to realize the full and equal participation in decision-making bodies at the national and local levels of rural and indigenous women, including on agricultural policy boards and rural development commissions, water and land committees and associations of employers, farmers, producers and small businesses;", "(d) To target rural women in national and local employment creation initiatives and build their productive capacity to enable them to participate in the global value chain and strengthen their contribution to national and local development;", "(e) To develop monitoring and evaluation strategies and frameworks on gender equality and women’s empowerment in rural areas to ensure tracking of progress, impact and result of actions taken;", "(f) To strengthen the capacity of national statistical offices to collect, analyse and disseminate comparable sex-disaggregated data, including on time use, and gender statistics in rural areas to serve as a basis for gender-responsive policy design and strategy development in rural areas;", "(g) To compile and share examples of good practices and lessons learned in promoting gender equality and women’s empowerment in rural areas, with a view to replicating and scaling up successes;", "(h) To integrate the perspectives of rural and indigenous women into the preparations for and outcome of the United Nations Conference on Sustainable Development, to be held in Brazil in 2012, with a view to accelerating progress on gender equality and women’s empowerment in rural areas.", "[1] Contributions were received from Canada, Denmark, El Salvador, Greece, Italy, Japan, Lebanon, Mexico, New Zealand, Norway, Spain, Togo and the United Arab Emirates.", "[2] The following United Nations entities provided inputs: Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), International Fund for Agricultural Development (IFAD), International Labour Organization (ILO), United Nations Development Programme (UNDP), United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP), Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA), United Nations Population Fund (UNFPA), United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women (UN-Women), World Health Organization (WHO) and World Bank.", "[3] See General Assembly resolution 65/1.", "[4] IFAD, Rural Poverty Report 2011 (Rome, 2011) available from www.ifad.org/rpr2011/report/e/ rpr2011.pdf.", "[5] United Nations, The Millennium Development Goals Report 2010 and 2011 (New York, 2010 and 2011), available from www.un.org/millenniumgoals/reports.shtml.", "[6] This projection assumes that fertility in all countries converges to replacement level. See United Nations Department of Economic and Social Affairs Population Division, “World population prospects, the 2010 revision”, available from http://esa.un.org/unpd/wpp/Analytical-Figures/htm/fig_1.htm.", "[7] FAO, The State of Food and Agriculture: Women in Agriculture, Closing the Gender Gap for Development (Rome, 2010-2011), available from www.fao.org/docrep/013/i2050e/i2050e.pdf.", "[8] Speech by the President of IFAD at the second international conference on long-term investments in the age of globalization, Rome, 17 June 2010. See www.ifad.org/events/op/2010/ ltic.htm.", "[9] 2009 World Survey on the Role of Women in Development: Women’s Control over Economic Resources and Access to Financial Resources, including Microfinance (United Nations publication, Sales No. E.09.IV.7).", "[10] Unpaid care work includes both personal care (e.g. children, the sick and the elderly) and care-related activities (e.g. fetching water and firewood, cooking, cleaning and washing). See also UNDP policy brief, “Unpaid care work”, Gender Equality and Poverty Reduction series No. 1, October 2009, available from http://content.undp.org/go/cms-service/stream/asset/ ?asset_id=3231016.", "[11] Muskoka Accountability Report: Assessing Action and Results Against Development-Related Commitments (Muskoka, 2010), available from http://www.donorplatform.org/activities/food-security/news/198-g-20-renews-commitment-to-agricultural-development.html.", "[12] United Nations Development Fund for Women, Progress of the World’s Women 2008/2009: Who Answers to Women? Gender and Accountability (New York, 2009).", "[13] UNFPA and other agencies, The State of the World’s Midwifery Report 2011: Delivering Health, Saving Lives (Geneva, 2011), available from www.who.int/pmnch/media/membernews/2011/ 20110620sowmr/en/index.html.", "[14] ILO, Promotion of Rural Employment for Poverty Reduction, report IV for the 97th session of the International Labour Conference. Available from www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_091721.pdf. See also http://www.fao‑ilo.org/fao-ilo-gender/en/ for more information on gender-equitable rural employment.", "[15] See IFAD “Gender-equitable rural work to reduce poverty and boost economic growth”, Gender and Rural Employment Policy Brief No. 1 (Rome, 2010); and ILO, Promotion of Rural Employment for Poverty Reduction (Geneva, 2008).", "[16] World Bank, World Development Report 2008: Agriculture for Development (Washington, D.C., 2007), overview.", "[17] UNDP policy brief, “Employment guarantee policies”, Gender Equality and Poverty Reduction series, No. 2, April 2010, available from http://www.beta.undp.org/content/dam/aplaws/ publication/en/publications/womens-empowerment/policy-brief-gender-equality-and-employment-guarantee-policies-/Policy%20Brief%20Employment%20FINAL.pdf. See also the Ministry of Rural Development, Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act 2005 website, http://nrega.nic.in/.", "[18] Empretec is an integrated capacity-building programme of the United Nations Conference on Trade and Development. See http://www.unctadxi.org/templates/Page____7362.aspx.", "[19] See UNDP policy brief, “Unpaid care work” (see ch. II, footnote 10).", "[20] FAO, IFAD, ILO, Gender Dimensions of Agricultural and Rural Employment: Differentiated Pathways Out of Poverty (Rome, 2010), available from www.fao.org/docrep/013/i1638e/i1638e.pdf.", "[21] Marilyn Carr with Maria Hartl, Lightening the Load: Labour-saving Technologies and Practices for Rural Women, IFAD and Practical Action Publishing (Rugby, United Kingdom, 2010), available from www.ifad.org/gender/pub/load.pdf.", "[22] UNDP, “The multi-functional platform: bringing energy, ushering in change for the better to Burkina Faso’s rural communities”, January 2009, available from www.pnud.bf/DOCS/ Platform-ENG.pdf.", "[23] See www.fao.org/gender/agrigender/en/.", "[24] United Nations Research Institute for Social Development “Land tenure reform and gender equality”, Research and Policy Brief No. 4 (Geneva, 2006) available from http://www.isn.ethz.ch/isn/Digital-Library/Policy-Briefs/Detail/?lng=en&id=28606.", "[25] UN-Women, Progress of the World’s Women 2011-2012: In Pursuit of Justice (New York, 2011).", "[26] Cheryl Doss, Caren Grown and Carmen Diana Deere, “Collecting individual level asset data for gender analysis of poverty and rural employment”, paper presented at the FAO-IFAD-ILO workshop on gaps, trends and current research in gender dimensions of agricultural and rural employment, Rome, April 2009.", "[27] Available from www.fao.org/gender/landrights.", "[28] See http://teca.fao.org/home.", "[29] Laurence Pourchez, Women’s Knowledge: Traditional Medicine and Nature — the Islands of Reunion, Mauritius and Rodrigues (UNESCO, Paris, 2011, in French only).", "[30] See Women’s Environment and Development Organization, “Changing the climate: why women’s perspectives matter”, information sheet, 2007, available from http://www.undp.org.cu/ crmi/docs/wedo-ccwomen-in-2007-en.pdf.", "[31] UNDP, Resource Guide on Gender and Climate Change (New York, 2009)." ]

[ "Sixty-sixth session", "* A/66/150.", "Item 28 (a) of the provisional agenda*", "Advancement of women", "Improving the situation of women in rural areas", "Report of the Secretary-General", "Summary", "The present report has been prepared pursuant to General Assembly resolution 64/140. It reviews activities undertaken by Member States and United Nations entities to empower rural women and includes recommendations for consideration by the Assembly.", "I. Introduction", "1. In its resolution 64/140 on improving the situation of women in rural areas, the General Assembly requested the Secretary-General to report to the General Assembly at its sixty-sixth session on the implementation of the resolution. In response to that request, the present report provides an assessment of the situation of women in rural areas, highlighting the efforts made by Member States[1], the United Nations system[2] and other actors to address the obstacles and challenges that inhibit progress in achieving the economic empowerment of rural women and helping them to improve their living standards and livelihoods. The report includes recommendations for consideration by the Assembly.", "2. At the high-level plenary meeting of the General Assembly on the Millennium Development Goals in 2010, Member States highlighted the role of rural women as key actors in improving agricultural and rural development and food security and committed to ensuring their equal access to productive resources, land, finance, technologies, training and markets.[3] In the Istanbul Programme of Action (A/CONF.219/3), Member States reaffirmed those commitments.", "3. At its fifty-sixth session, to be held in 2012, the Commission on the Status of Women will consider the theme “The empowerment of rural women and their role in the eradication of poverty and hunger, development and current challenges” as its priority theme. In accordance with its methods of work, it is envisaged that the Commission will adopt a set of agreed conclusions on the priority theme indicating gaps and difficulties in the implementation of previous commitments and making recommendations for action by all stakeholders to expedite their implementation.", "II. Background", "4. The proportion of people living in extreme poverty — with less than $1.25 a day — in rural areas of developing countries declined from 48 per cent to 34 per cent during the 2000s to 2010, largely due to the increase in income in East Asia, particularly in China. Despite an increase in income that has made it possible for more than 350 million people in rural areas to stop living in extreme poverty, poverty remains a massive and predominantly rural phenomenon, as 70 per cent of the extremely poor people in the developing world live in rural areas. Nearly one third of these people live in sub-Saharan Africa, while South-East Asia currently hosts 50 per cent of them.[4]", "5. The persistence of rural poverty has meant that rural areas have lagged behind urban areas with respect to almost all the Millennium Development Goals. For example, only one third of rural women receive antenatal care compared to 50 per cent in all developing regions. Child malnutrition in developing regions is twice more common in rural areas than in urban centres because of more limited access to food, water and sanitation and health care, and the risk of death of children under 5 years of age is higher in rural families than in urban households[5].", "6. The growing volatility of food prices, uncertainties and impacts of climate change and various natural resource constraints further complicate efforts to reduce rural poverty and inequality and achieve the Millennium Development Goals. At the same time, changes in agricultural markets can create new opportunities to boost the productivity of small-scale farmers in developing countries. Such changes will be necessary if sufficient food is to be ensured for an increasingly concentrated global population in urban centres, which by 2050[6] will probably exceed 9 billion inhabitants, as well as to ensure equitable access to food in rural areas.", "7. The continuing gender disparities in access to and control over resources, including technology, agricultural outreach services and limited rural infrastructure, result in higher labour costs and lower productivity of women compared to men. When women have access to land, it is usually of lower quality and lesser extent. Gender inequalities impose a real cost on the agricultural sector, the economy in its wider sense and society, as well as women in rural areas themselves. The Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) has estimated that if women have the same access to productive resources as men, their greatest performance could result in an increase in total agricultural production in developing countries by approximately 2.5 to 4 per cent, which could lead to a reduction in the number of people suffering from hunger in the world from 12 to 17 per cent and contribute to the improvement of nutrition and health of families. If they enjoyed equal access to property rights, technology and services, women could be the engine for growth needed to break the cycle of poverty.", "8. While the growth of the gross domestic product generated by agriculture has been shown to be double effective in reducing poverty compared to growth in other sectors[8], macroeconomic policies, including market liberalization and trade, affect women and men differently. In developing countries, export-oriented agriculture has fostered trade crops, which in turn has resulted in volatility in food prices and growing food insecurity, and poses particularly serious problems for subsistence farmers, most of whom are women.[9] Structural adjustment and budgetary stabilization policies have focused on promoting privatization, deregulation of domestic markets and liberalization of trade and capital flows. Consequent reductions in public expenditure, including those for basic rural infrastructure and public services, have made it difficult for women and girls to access them while increasing their unpaid domestic workload.[10]", "9. There are currently few countries that consistently take into account the disparity of impact on women &apos; s agricultural and financial policies compared to men.7 This is partly due to a lack of sex-disaggregated data on household composition and the lack of gender-sensitive analysis of the impact of these policies and priorities.", "10. The international community can play an important role in terms of financial support for rural development and the agricultural sector. The statistics provided by the Development Assistance Committee of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD/OECD) show that of the $7.5 billion allocated to agriculture and rural development in 2008-2009, only 3 per cent of the amount envisaged for gender issues was allocated to programmes where gender equality was the main objective and 32 per cent corresponded to programmes where gender equality was a secondary goal. The L’Aquila Food Security Initiative adopted at the Group of Eight summit in 2009 has mobilized pledges of more than $22 billion to reverse the decline in investments in agriculture and improve food security. It will be essential to ensure that rural women benefit equally from these funds[11].", "11. In order to make effective progress in rural development and sustainable agriculture, it is necessary to recognize the power and creativity of rural women and to invest in and take advantage of these qualities. Improved access by women to resources, property and decision-making processes and the strengthening of their individual and collective capacity would create opportunities at the local level and help mitigate the risks they face. Asset accumulation, including land, livestock and other resources, may also constitute a barrier to protection against all kinds of disturbances, to which climate change is expected to be added.", "III. Economic empowerment of women in rural areas", "12. Rural women play a vital but not yet fully recognized role in agriculture and rural development. For example, women constitute 43 per cent of the agricultural workforce in developing countries, from 20 per cent in Latin America to nearly 50 per cent in some parts of Africa and Asia. In South and East Asia, the Middle East and North Africa, the proportion of women in agricultural employment over total employment is higher than that of men. In rural areas with a high level of male migration, women &apos; s agricultural work is increasing, leading to radical changes in their responsibilities and tasks.7", "13. Rural women play a key role in the transition from agricultural production to food and food security, as they often take care of food crops, small animal breeding, vegetable cultivation in family orchards for food or income generation and food preparation. These women have developed solutions for many of the problems of land sustainability and water management, climate change mitigation and adaptation and preservation of indigenous and local knowledge.", "14. In sub-Saharan Africa and Asia, in addition to being the main household food producers, women make a significant contribution to non-agricultural production in rural areas, especially in the informal sector and in small and medium-sized enterprises.", "15. Despite the contribution of rural women to rural development, both in developing countries and in developed countries, their rights and priorities remain insufficiently addressed in legal frameworks, national and local development policies and investment strategies at all levels. They continue to face serious difficulties in carrying out their multiple productive and reproductive functions within the family and the community, partly due to the lack of rural infrastructure and essential goods and services.", "16. However, it would be a mistake to represent rural women as weak and vulnerable beings. Rather, active economic actors with latent potential could be considered to help mitigate the effects of climate change, food insecurity and rural poverty, as well as the achievement of the Millennium Development Goals.", "17. The following sections examine the situation of women in rural areas and illustrate some of the initiatives launched since December 2009 to promote their economic empowerment, highlighting in particular institutions and the provision of effective local services; decent employment and work; unpaid domestic work; land ownership; local and indigenous knowledge; inputs to adaptation to climate change; and production technology.", "A. Effective institutions for policy formulation and planning and delivery at the local level", "18. The empowerment of women in rural areas requires national and local development strategies and sectoral plans, programmes and budgets that incorporate a gender perspective in order to eliminate the specific barriers faced by women in their efforts to gain access to decent employment and work, education and employment opportunities, health care and transportation, as well as the restrictions imposed on them by their disproportionate family responsibilities. Gender-sensitive governance in rural development institutions, the agricultural sector and other related sectors (such as water and energy management) can enable women to hold government officials accountable in areas such as public service delivery. In order to promote a systemic approach to rural development, Italy &apos; s national strategic plan includes a mechanism that allows agricultural operators to participate in the agricultural value chain from the production phase to processing and marketing. FAO has recently partnered with several Governments, such as Ghana, to integrate gender equality into national food and agriculture policies.", "19. National and local budget initiatives that incorporate a gender perspective are powerful tools to ensure that the needs of rural women are included in the planning and allocation of resources for national rural development. An analysis of the allocation of budgetary resources for agricultural activities in Morocco showed that only 9 per cent of beneficiaries were women, although they accounted for 39 per cent of agricultural workers. In response to these findings, Morocco increased its budgetary support for rural women &apos; s support programmes by 50 per cent compared with the 2005 figure.[12]", "20. The limited basic infrastructure and insufficient provision of local services in rural areas prevent women &apos; s full participation in the labour market and community activities. In addition, they exacerbate the already disproportionate burden of unpaid domestic work, since they must devote long hours to obtaining water and fuel, without adequate technology, and food processing and preparation. Public investment in sustainable infrastructure (e.g., public transport, sanitation and renewable energy) and in low-carbon and low-density labour-intensive technologies (e.g. clean and low-consumption stoves, pumping and efficient purification of drinking water) can significantly reduce the time women and girls use in these tasks that require considerable time and increase their chances of paid employment and mobility. Such investments can also contribute to reducing greenhouse gas emissions and creating employment opportunities in rural areas (see, below, sections C, on unpaid domestic work, and E, on production technologies).", "21. The establishment of a social protection base to provide employment guarantees, income support benefits, safe income guarantees for older persons and persons with disabilities and child care and related benefits can help combat increasing inequalities and persistent poverty in rural areas. Italy &apos; s national strategic plan and regional rural development programmes include strengthened childcare and preschool education services in rural areas. Such measures can help to mitigate the insecurity and vulnerability of rural women &apos; s lives and enable them to participate more fully in economic life as employees, consumers and citizens. They can also help to eliminate the multiple inequalities affecting indigenous or ethnic women living in rural areas. Efforts are also needed to increase rural women &apos; s access to health facilities, education, training and other support services (such as shelters for survivors of violence and abuse).", "22. With the provision of integrated services, rural women can save time and transportation costs when assistance is required. In the Republic of Moldova, the United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women (UN-Women) supports the establishment of “unique windows” (joint information and services offices) that provide information on employment, social protection, business creation, land tenure and finance. The Swedish-funded programme provided rural inhabitants with 70 per cent of whom were women, nearly 500 consultations during the first half of 2011. The programme facilitates women &apos; s access to electronic transformation services by assisting district service providers to provide mobile phone services to remote villages.", "23. The expansion of financial services for rural women is essential for their economic empowerment. Kenya launched the Women &apos; s Business Fund to provide subsidized credit as well as training and marketing services for women-led enterprises. In Togo, women were trained in resource management to improve the credit reimbursement rate and mandatory savings schemes were established. Mexico, through its rural supply programme, supplies basic consumer products to rural communities &apos; shops to provide economies to rural consumers and improve the food and nutrition levels of the rural population. In Uzbekistan, UN-Women supports the Women &apos; s Committee and social and legal support centres to help women gain access to economic and financial resources, including microcredit.", "24. The United Nations Population Fund (UNFPA) and the World Health Organization (WHO) have promoted greater access to maternal and reproductive health services for rural women. Although it has the highest incidence of disease in the world, Africa has only 6 per cent of maternal health professionals and a very small number of health professionals in rural areas.[13] In order to address these challenges, UNFPA collaborates with the International Confederation of Matrons and with the health ministers and education of 15 countries in Africa, the Arab States and Latin America with a view to increasing the capacity and number of matrons; it supports the training programmes of midwives in Sierra Leone and South Sudan; it promotes access to reproductive health services in the former Yugoslav Republic of Macedonia and Turkmenistan; and uses mobile health units to reach those areas in Bolivia; In Niger, solar radios and information kits have been used to improve access for rural women and girls to information on maternal health, schooling for girls, HIV/AIDS prevention and unwanted pregnancies.", "25. In an effort to address problems related to nutritional deficiencies in poor rural areas, FAO and the International Fund for Agricultural Development (IFAD) have supported local projects in various countries to establish and maintain household orchards for the production of species such as quinoa, millet, amaranth, vegetables and some types of peanuts, which have also encouraged income-generating activities for women.", "26. In addition, rural women need knowledge and support to gain access to their rights. Governments and the United Nations system have endeavoured to improve local services for women in rural areas. For example, the United Nations Development Programme (UNDP) has supported the establishment of eight legal aid centres in Afghanistan in order to provide legal protection and assistance to victims of domestic violence and has assisted Lebanon in providing more equitable social services. The United Arab Emirates General Women &apos; s Union has organized sensitization workshops to make rural women better aware of their labour rights, as well as their pension and divorce rights.", "27. Efforts have been made to strengthen women &apos; s participation and leadership in rural institutions such as agricultural producers &apos; and rural workers &apos; associations, cooperatives, rural credit federations, water consumer groups and self-help groups. For example, in its work with rural producers &apos; organizations, FAO emphasizes gender-responsive approaches and participation in order to promote greater efficiency of such organizations in providing services to meet the needs of all gender-based and community-based farmers. Producers &apos; organizations offer their members a wide range of services, which for rural women represents a collective way of accessing productive resources, information and markets.", "28. Rural women &apos; s participation in self-help groups can help improve their access to productive inputs and support services, such as land, extension services, fertilizers and seeds, and strengthen their ability to manage land and other resources. In Kyrgyzstan, UN-Women has helped to establish a partnership between women &apos; s self-help groups and the Ministry of Agriculture. Through this project, rural women obtained seeds to plant vegetables under a World Bank food security project and formed 51 rural women &apos; s groups in 17 villages. More than 22,000 people (half of whom are women) have benefited from UN-Women grants that have been matched by community and local government contributions. These projects resulted in an expansion of small-scale irrigation and infrastructure projects; employment creation; progress in the production of vegetables; and better conditions in schools. Self-help groups established community development funds for the acquisition of inputs for future years.", "29. Farmers &apos; associations can be an effective way of disseminating technologies and fostering opportunities for cooperation. IFAD, in collaboration with the International Centre for Research in Agroforestry, worked with farmers &apos; groups in Cameroon, Gabon, Guinea and Nigeria to increase income from the use of new native tree cultivation techniques. Through their participation in these groups, women farmers benefited from new technologies and gained confidence and self-esteem.", "B. Employment and decent work", "30. Remunerated work is one of the primary drivers of poverty reduction and food insecurity and the economic empowerment of rural women. However, decent and productive employment in rural areas remains a major challenge. The obstacles faced by rural workers, especially women and young people, in obtaining decent employment include, in particular, the low wage level, low-quality jobs, widespread unemployment, the absence of labour rights, insufficient social protection and the lack of a representative voice. The implementation of labour laws, regulations and policies is often limited in rural areas.[14] Rural women are generally employed in the most precarious branches of the informal sector, either as unpaid family workers in family farms or labourers in third-party farms.[15]", "31. In order to take advantage of the potential of rural women, it is necessary to address all those problems that impede their access to decent employment. Member States and United Nations partner agencies have launched initiatives to increase employment opportunities for rural women in many countries. In Norway, for example, the Government has created new jobs for women in emerging agricultural industries, such as those that provide food and services to the health, education and social assistance sectors. The Ministry of Agricultural, Food and Forest Policy of Italy, in paying greater attention to women working in agriculture, promotes the concept of multifunctional agriculture through the creation and promotion of new professional profiles and employment opportunities in rural areas. FAO has provided practical training to women for agricultural outreach in Mozambique, the United Republic of Tanzania, Swaziland, Uganda and Zambia; Canada has supported the training of women in animal health disclosure in China, post-harvest processing in Ghana, and the production of vegetables for returning refugees to the Sudan. In Togo, multifunctional platforms are being installed to create employment and income-generating opportunities for women and to increase the position of their products in the value chain by increasing their market value.", "32. In its effort to strengthen the capacity of Malian women to produce shea butter, the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), with the support of the Canadian International Development Agency and the National Karité Programme, contributed to the transfer of processing equipment to three centres run by women &apos; s groups, thereby enabling them to comply with international standards. As a result, women &apos; s groups and a French cosmetics company have established a joint venture to supply 40 tonnes of shea-based soap bars in 2011. For its part, FAO provided information on the processing of Karité and the techniques of certification of products to women producers from Burkina Faso, Mali, Niger and Senegal. Japan provides training to rural women entrepreneurs in the local food processing sector in the development of new products and improved management of farmers &apos; markets.", "33. While it provides about 86 per cent of the livelihoods of rural women and men and generates employment for about 1.3 billion small farmers and landless workers[16], agriculture alone cannot reduce rural poverty. Non-agricultural employment opportunities in rural areas are critical to rural development, growth and poverty reduction and contribute to diversifying household income sources and protecting them against economic and ecological disruptions affecting agriculture. Women can play an important role in wholesale and retail trade, rural industry, agribusiness, business, transport, storage and infrastructure development, as well as in the local services sector (e.g. education, health, finance and insurance, tourism and local shops and restaurants).", "34. In some countries, public works programmes have been exemplary in providing decent working conditions, such as fixed working hours, decent wages, child care and social protection. For example, India has been implementing the National Secured Rural Employment Programme since 2006, which ensures 100 working days for unskilled manual workers from rural families. The reserve for women workers of 33 per cent of jobs and the availability of childcare in workplaces have contributed greatly to the high level of participation of women. During 2010 and 2011 nearly 50 million households benefited from jobs under this programme and the average number of women benefited was 47 per cent.[17]", "35. Many of the initiatives of the Governments and the United Nations system focus on improving the productive capacity of rural women and on diversifying their sources of income in the non-agricultural sector through trade training and enterprise development training. For example, Mozambique, with the support of UNIDO and the Government of Norway, has introduced a entrepreneurship development programme into the curriculum of its formal secondary and post-secondary education system, which encourages young women to work in non-traditional enterprises that challenge gender stereotypes and sensitizes families on the benefits of small businesses for young women. This programme is being replicated and expanded in Angola, Cameroon, Cape Verde and Namibia.", "36. Through a UNDP-implemented programme in Turkmenistan, more than 60 rural women have been trained in business development and operation (e.g. finance, marketing and sales) and have trained other women in these disciplines. In monitoring the impact of entrepreneurship training on 50 of the 250 Kenyan entrepreneurs who participated in the Empretec program[18], UNDP concluded that 30 per cent of women had been able to expand their businesses through diversification and added value. UNIDO has launched a rural and women entrepreneurship development service that encourages collective self-help efforts, access to information and communication technologies and renewable energy solutions. Status of Women Canada supports women &apos; s training to improve their financial and employment skills. The Rural Community Partnership Development Programme supports knowledge-building among rural youth, women &apos; s leadership initiatives and the organization of business development activities for young women entrepreneurs, building on the collective capacity of rural communities to strengthen skills and identify potential opportunities. Greece promotes the development of the entrepreneurial capacity of rural women by supporting the modernization of small farms in rural areas and creating small businesses and tourist opportunities. A regional project in Denmark focuses on strengthening the business and management competencies of enterprises created by women.", "C. Unpaid domestic work", "37. Rural women spend a lot of time on unpaid work related to child and elderly care, food production and processing, water and fuel collection and other household chores. With this work, women support private consumption and public services economies by providing human and social capital. At the same time, the considerable burden that these work represents for women detracts from other agricultural work and non-agricultural business activities, which has implications for their productivity and income and in turn negatively affects consumption, investment and savings in rural areas. It is important to note that if domestic work and unpaid care by women do not exist, private consumption and public services would be severely disrupted.[19]", "38. Since poverty due to lack of time resulting from domestic work and unpaid care, it is one of the key factors that inhibit women &apos; s access to paid work in rural areas[20], investment in low-time and labour-intensive technologies and expansion of access to basic infrastructure (e.g., rural water and irrigation systems, household energy and rural transport) are critical elements for women &apos; s economic empowerment and significant growth in poverty. Support to provide income and care to rural households also reduces tensions related to rural-urban migration in many countries.", "39. Women &apos; s poverty over time has been mitigated to some extent by a variety of innovative technologies and techniques, such as improved kitchens, rainwater harvesting plans and intermediate transport, mills and other food-making equipment.[21] The introduction of the first multi-functional platform in Burkina Faso in 2002 was a major step towards ending the vicious circle of women &apos; s poverty by lack of time and energy. A 2009 report highlights the fact that through the introduction of these platforms, grinding work is shortened in three hours and a similar time is saved in the water harvesting work[22].", "40. In order to reduce the burden on women of unpaid domestic work, Italy has given priority, in all rural development policies, to the provision of family care services, especially in rural areas in the south, with high unemployment rates and infrastructure deficits. In order to achieve a greater balance in child-care responsibilities, Norway promotes equal responsibilities for both parents and has taken steps to strengthen the role of all parents in child-care, including in rural areas. In the same vein, El Salvador &apos; s family code provides for the joint responsibility of both parents for the care of children.", "41. Time-use studies are a valuable source of data on the different roles of women and men in rural areas and provide practical guidance to policymakers in technology investment, extension services, post-harvest activities and marketing interventions. FAO has created a variety of tools for gender analysis that help to generate data and knowledge on the roles and unpaid work contributions of rural women, such as the Agro-gender statistical tool[23], which provides a set of gender-based indicators and questionnaire components on the responsibilities of both sexes &apos; farmers. In its “family management agreement”, Japan urges each family to provide detailed decision-making agreements on agricultural management, working hours and salaries.", "D. Tenure and inheritance of the earth", "42. While it is difficult to determine what proportion of the right to ownership of agricultural land is on average women in developing countries, owing to the lack of data in many countries, this proportion is lower than their participation in the agricultural workforce in developing countries, which is 43 per cent. Large gender disparities in land tenure are observed in all regions. Based on a variety of sources, in particular household surveys and agricultural census surveys on countries for which such data is available, FAO has estimated that women account for less than 5 per cent of total agricultural owners in North Africa and West Asia, and an average of 15 per cent in sub-Saharan Africa. This disparity has resulted not only in women &apos; s lower agricultural productivity compared to men, but also in greater poverty in female-headed households.7", "43. Almost everywhere, farmers depend on land tenure for access to irrigation, extension services, credit, subsidies and decision-making power. The fact that rural women are less likely than men to own land makes their agricultural work less productive, adding that they are often excluded from farmers &apos; organizations, labour unions and community networks and forums that promote productivity and growth.", "44. In all regions countries have instituted agrarian reform policies with a view to dividing large landowners and granting land titles to individuals or communities. In both formal and customary land tenure regimes, men are generally the main beneficiaries of land ownership titles (both in terms of quantity and quality of land). Opposition by the authorities responsible for agrarian reform, village authorities or men of the family may frustrate efforts to extend the rights of unmarried or married women to land.", "45. In countries where women and men alike enjoy the right to own land and property by law, limited application of such laws or customary practices may prevent women from effectively exercising that right. This was done, for example, in the context of several land title programmes implemented in Latin America during the 1990s, despite the fact that gender equality was incorporated into the law. Often, even when women have enjoyed the right to land under customary, communal or collective arrangements, agrarian reforms have eroded those rights by granting property titles to men heads of household. This was the case in Central Asia following post-Soviet reforms.[24] It is therefore essential to ensure equality of women &apos; s rights in all legislation on land tenure and related property rights, in particular in family and inheritance laws, and to monitor closely their effective implementation.", "46. Some Member States have enacted legislation and undertaken initiatives to provide women with equal access to land and other property. Women enjoy equal rights to land tenure in 115 countries and inheritance in 93 countries.[25] In El Salvador, for example, women are guaranteed equal access to joint titles of agricultural and fisheries production units. Some laws go further: in a 2009 Royal Spanish Decree, the shared ownership of agricultural farms is promoted and social security benefits are extended to women co-owners.", "47. Since indigenous women are particularly limited in their access to land because they are not entitled to nationality in many countries, special efforts are needed to ensure that they exercise their rights. For example, the World Bank has promoted the participation of indigenous women in community land management organizations in Guatemala and in capacity-building workshops on land management and property rights in Honduras. In Mexico, a meeting of rural and indigenous women leaders was organized in a “union” to express their concerns about land tenure and ownership and access to institutions. In New Zealand, rural and indigenous women (maori) were given full equality of land ownership and lease rights and other property, including in inheritance law.", "48. Married women are often unaware of their land tenure rights and may not know that their family land law is not effective until marriage is dissolved or the spouse dies. This is often the situation in countries seriously affected by HIV/AIDS. Awareness-raising and strengthening of the capacity of rural women to know and demand their rights to land and other property are fundamental measures for the effective exercise of women &apos; s rights. UN-Women, with the help of local land tenure specialists, local authorities and representatives of local judicial systems, has assisted more than 1,800 rural women and their families in Kyrgyzstan to promote a better understanding of the land registration process, the acquisition of titles and the certification of land ownership documents. In Tajikistan, UN-Women partnered with FAO to support 16 legal aid centres in monitoring agricultural land distribution to ensure women &apos; s access to land. El Salvador has established advisory councils and social oversight bodies to support women &apos; s claims based on their right to land and their requests for accountability to government authorities.", "49. It is also important to strengthen the capacity of the legal system to support women &apos; s right to own land and other property. To that end, FAO trained more than 90 women and men in Mozambique to serve as legal assistants specialized in agrarian law and women &apos; s access to land. Most of the recipients of this training, the fourth of which were women, were representatives of non-governmental organizations. In the light of an evaluation it was demonstrated that legal assistants were able to effectively support communities in many disputes.", "50. In order to enable dialogue and negotiation to reach consensus on controversial issues, FAO developed preliminary guidelines to strengthen gender equality in relation to territorial issues and held extensive consultations in 2009 and 2010 with the United Nations system, Governments, civil society and the private sector. The draft voluntary guidelines on responsible governance in land tenure, fisheries and forest resources, prepared by FAO as a result of this process, have been widely circulated since early 2011. The implementation of the guidelines is expected from 2012.", "51. Gender-disaggregated data and information on household composition are indispensable for promoting a more comprehensive understanding of women &apos; s rights to land and other property, as well as the formulation of land policies and reforms on an empirical basis and of divorce and inheritance laws.[26] FAO has developed the Gender and Right to Earth Database[27] to make available to 78 countries information on national legal frameworks, policies aimed at implementing or preventing the exercise of women &apos; s rights to land, treaties and international conventions, customary law and other relevant topics.", "E. Production technologies", "52. Science, technology and innovation provide solutions for many of the problems facing rural women: they can contribute to food security through increased crop yields; reduce unpaid domestic work for women through the introduction of low-income labour technologies (see section C above); and enhance women &apos; s participation in the rural labour market through improved communications.", "53. However, machining and advanced technologies may sometimes adversely affect women &apos; s employment opportunities. For example, FAO and IFAD, in reviewing interventions under programmes between 2000 and 2010, noted that the adoption of high-performance rice and wheat varieties after the Green Revolution in India and drum sowers for rice cultivation in South and South-East Asia allowed for the saving of time and labour for the richest farmers, but for the poorest and most lacking women, meant that they would no longer have access to traditional jobs.", "54. Numerous initiatives have been undertaken to promote women &apos; s access to agriculture and food-processing technologies with a view to enhancing the empowerment, productivity and integration of women farmers into the global value chain. For example, improved technologies and methods of production provided to entrepreneurs in Morocco helped increase their production of olive oil. This initiative by UNIDO and the Spanish Cooperation Agency also enabled producers to control the quality and level of acidity, produce safe and good quality oil, improve their marketing practices, packaging design and trademark registration, diversify their products by increasing added value and obtaining organic certification. As a result, women more than doubled their total income. In Afghanistan and Pakistan, IFAD, in collaboration with the International Centre for Agricultural Research in Dry Areas, provided women with low-cost and training basic technologies to improve their production of goat milk products.", "55. With a view to supporting smallholder producers through better access to applied technologies and practices related to a wide range of agricultural activities, FAO has created an interactive platform entitled “Technologies and practices for small agricultural producers”[28], which includes a database and online forums. The platform offers more than standardized descriptions of proven technologies and has become a tool to strengthen the capacity of institutions to share and test small-scale farmers technologies.", "56. Water technologies are an important means of improving the situation of rural women and reducing poverty. The multi-use hydrological system-based approach is promising, as it allows for meeting the various water needs better than sectoral water development programmes and ensures that all users have fair access to local water resources. Communities participate in the planning and selection of technologies that best suit their needs, in consultation with local authorities. As part of its work, IFAD ensures that women are members of local water management committees to ensure that their domestic and agricultural water needs are taken into account equally. In Nepal, 82 systems have been established benefiting some 12,000 small farmers. The advantage for women has been a reduction in the time spent on obtaining water; girls have been able to enrol in schools; women &apos; s income has increased by raising water rights and high economic yield crops; and women &apos; s decision-making power at home has also been strengthened. As part of its joint water and sanitation programme in Mexico, UNDP supports the Government to promote women &apos; s participation in local water management committees and the use of disinfection technologies in order to improve the quality of drinking water. The World Bank has promoted the participation of women in water management in the Dominican Republic and Peru. The Bank provided funding to strengthen women &apos; s capacities in the financial, technical and management areas with a view to improving their contributions to water user organizations and management of irrigation systems.", "57. Rural women &apos; s access to energy technologies for their use in production is a critical factor for their economic empowerment, as it allows them to devote less time to manual work and better quote their products in the value chain, especially if they have a stable and affordable energy supply that they require for tissue work, food processing, beverage manufacturing, yarn and textile production. UNIDO supports the provision of energy for the creation of rural enterprises and domestic industries that provide an important source of income for rural women. In Kenya, for example, UNIDO established a zero-emission community renewable energy supply centre that uses small-scale hydropower to generate electricity to replace kerosene lamps. This centre provides energy to small entrepreneurs in micro-industrial sectors such as soap making and fruit juice production. It is estimated that ten of these centres would offset approximately 5,000 tons of greenhouse gas emissions per year. In Cameroon, UNDP familiarized indigenous women from the most northern areas affected by drought with the use of low-fuel cooking techniques. In India, women were trained in solar engineering and in turn trained other women in solar panel maintenance. In 2008, the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, in collaboration with ENERGÍA, International Network on Gender and Sustainable Energy, organized a regional policy meeting on the creation of energy policy support networks that incorporate gender and poverty reduction perspectives, following which a policy innovation forum focused on energy innovations for women in rural poor households was held.", "58. Information and communication technologies, especially mobile telephony, provide opportunities for women to monitor the evolution of prices of their agricultural products on the market, achieve better economic performance and eliminate intermediaries. FAO has launched several projects aimed at facilitating women &apos; s access to technology, for example in the Democratic Republic of the Congo and Niger, where solar-based mobile phones and cord radios are used as essential means in the &quot; listeners &apos; clubs &quot; to promote knowledge-sharing, improve information flows and empower rural populations, especially women. In India and Pakistan, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), in collaboration with private sector providers, has helped to improve the literacy level of 1,500 rural women through the use of mobile phones and text messages.", "F. Protection of the knowledge, innovations and practices of indigenous and local communities", "59. Indigenous and local communities maintain a large number of skills, practices and knowledge systems that have enabled them to adapt to difficult conditions. Recently, however, indigenous livelihood systems have deteriorated as the scale and intensity of environmental and cultural losses have increased, which has disrupted the harmony between indigenous peoples and their nearest environment.", "60. Governments and the United Nations system have undertaken a growing number of initiatives to harness the potential of indigenous knowledge from local communities. For example, UNESCO has paid particular attention to the important role played by women as depositors of indigenous knowledge in traditional medicine[29] and as agents of change in three islands of the Indian Ocean, where different traditions of Africa, Asia and Europe converge. The health strategy for the Maori population of New Zealand also recognizes that health workers and volunteers who provide health services to the community and their traditional healing models play a vital role in improving the health of Maori families.", "61. UN-Women has worked with indigenous women &apos; s groups — members of the Waorani and Quechua communities — to ensure their participation in the sustainable conservation and management of the natural and cultural heritage of the Yasuní Biosphere Reserve in Ecuador and has provided training to ensure that the gender perspective is effectively integrated into relevant policies and programmes.", "62. In an effort to promote the livelihood guarantees of the indigenous peoples of the Altiplano (Plurinational State of Bolivia), six United Nations agencies (FAO, ILO, UNIDO, UNDP, WFP and UNICEF), through a common programme under the Millennium Development Goals Fund, support indigenous producers by linking their agricultural products to different markets and value chains. Also under the Fund, FAO, UNIDO and UNDP have launched a joint programme to promote asset creation, productivity, income and citizenship among indigenous women living in extreme poverty in the Plurinational State of Bolivia. In addition, entrepreneurship and training in civil and political rights are provided to women entrepreneurs.", "63. UNFPA collaborates with indigenous organizations in the Plurinational State of Bolivia to include data on ethnic definition (self-identification) and gender issues in the 2011 census as a way of incorporating an intercultural perspective. In Belize, UNFPA has strengthened the capacity of health workers to provide services to indigenous communities in relation to different contraceptive methods.", "G. The contribution of rural women to climate change adaptation and mitigation", "64. Women constitute a high percentage of the poor in communities heavily dependent on local natural resources for their livelihood and are disproportionately vulnerable to and affected by climate change, which is exacerbated by their limited access to resources and decision-making processes. Rural women bear most of the responsibility to provide the household with water and energy for food preparation and heating, as well as to ensure food security, and accuse the adverse effects of droughts, the uncertainty of precipitation and deforestation.[30] As a result of their unequal access to resources and limited mobility, in many contexts women are disproportionately affected by natural disasters, such as floods, fires and mud slides. FAO has recently undertaken research to better understand the different impacts of climate change on women and men, as well as the various strategies they adopt to address them, in order to contribute to the empirical basis of climate change policies, adaptation practices and strategies for achieving more sustainable livelihoods.", "65. However, women are not only victims of climate change. They also have a wide range of knowledge and experience that can be used to mitigate climate change, reduce disasters and formulate adaptation strategies. Women &apos; s responsibilities within the framework of the home and community as a natural resource manager have been well prepared to develop livelihood strategies adapted to the changing realities of their environment. For example, in Senegal, women &apos; s organizations contributed to curbing soil erosion through the construction of medium-moon channels for water harvesting, cropland recovery and increased agricultural production. Women in El Salvador, Guatemala, Honduras and Nicaragua planted 400,000 capomo trees to expand food sources while preserving and increasing carbon sinks.[31]", "66. Women are often underrepresented at the national and local levels in decision-making bodies on sustainable development, including climate change, which undermines their ability to provide their unique and valuable perspectives and experience on climate change. In order to strengthen women &apos; s ability to make decisions on economy in households affected by illicit drug crop cultivation, the Forestry Family Programme, supported by the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), provides 71 per cent of its economic incentives directly to women. In supporting conservation agriculture in Zambia, the Government of Norway has trained more women farmers and supported them to make climate change adaptation decisions to improve crop yields and reduce their workload.", "67. Funding mechanisms should be flexible enough to reflect women &apos; s priorities and needs. The active participation of women in the formulation of funding criteria and the allocation of resources under climate change initiatives is critical, especially at the local level. All budget lines and financing instruments related to climate change need to be analysed from a gender perspective so that investments for adaptation, mitigation, technology transfer and capacity-building programmes in this area are gender-sensitive.", "68. Technological advances in climate change should also take into account women &apos; s specific priorities and needs in order to take full advantage of their knowledge and experience, including traditional practices. Women &apos; s participation in the development of new technologies can ensure that they are easy to use, effective and sustainable. For example, UNDP conducted an energy access programme in nine regions of Burkina Faso, with over 27,000 women achieving improved energy technologies, trade performance and income. In eight communities in Senegal, UNDP, in collaboration with the Ndiop Women &apos; s Association, provided solar cookers, made with locally available materials, which have reduced women &apos; s time to collect firewood, as well as health risks related to smoke exposure. Similar initiatives have been launched in Nepal, where small hydropower plants, biogas and improved kitchens have contributed to the empowerment of women.", "V. Conclusions and recommendations", "69. Rural women continue to be economically and socially disadvantaged because of their limited access to economic resources and opportunities, their exclusion from planning and decision-making and their disproportionate burden of unpaid domestic work. While it is increasingly recognized that rural women, including indigenous women, are key actors in poverty reduction, food security, environmental sustainability and other aspects related to the achievement of the Millennium Development Goals, insufficient attention has been paid to factors that promote inequality between women and rural men and inadequate measures have been taken to eliminate discrimination and overcome structural disadvantages affecting women.", "70. Member States and United Nations entities have taken steps to improve the situation of rural women and girls in expanding their access to local services, employment and entrepreneurship, land rights and technologies. They have also strived to recognize, reduce and redistribute the unpaid domestic labour burden on women, protect the acquis of indigenous and local knowledge and promote women &apos; s contribution to climate change adaptation and mitigation. However, these initiatives currently benefit only a small number of communities and lack specific data on the impact of these efforts and the results achieved on the empowerment of rural women and the reduction of their poverty.", "71. The achievement of the Millennium Development Goals in rural areas would require a more coherent, systematic and strategic integration of the economic empowerment of rural women and girls into national development strategies and plans, in particular in the areas of rural development, infrastructure and local governance.", "72. The Commission on the Status of Women will consider the issue of empowerment of rural women as a priority theme in 2012. This provides the Commission with an opportunity to monitor, review and assess progress and challenges in implementing previous commitments and make action-oriented recommendations to expedite implementation. The General Assembly may wish to invite all interested parties to make preparations for the session, including through consultations with civil society, and to encourage the participation of all relevant ministries and government agencies in the relevant sectors at the session to facilitate discussions and action-oriented outcomes.", "73. The General Assembly may wish to urge Governments, United Nations entities and other stakeholders to:", "(a) To strengthen the implementation of all previous commitments on rural development and empowerment and the rights of rural women, in particular the provisions of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women and their implementation to rural women;", "(b) Conduct assessments of the needs and impact of rural women &apos; s participation on the basis of their economic empowerment and, on the basis of these assessments, adopt rural development strategies and gender-mainstreaming budget frameworks, and ensure that the needs and priorities of rural women and girls are systematically addressed, that they can effectively contribute to poverty eradication and hunger and that budget allocations for the implementation of such strategies and services are adequate;", "(c) Implement temporary special measures to ensure that rural and indigenous women have full and equitable participation in decision-making bodies at the national and local levels, including in agricultural policy boards and rural development commissions, water and land committees and employers &apos;, farmers, producers and small entrepreneurs &apos; associations;", "(d) Pay special attention to rural women in job creation initiatives at the national and local levels and strengthen their productive capacity to participate in the global value chain and increase their contribution to national and local development;", "(e) Develop strategies and monitoring and evaluation frameworks on gender equality and women &apos; s empowerment in rural areas in order to monitor the progress, impact and results of actions taken;", "f) Strengthen the capacity of national statistical offices to collect, analyse and disseminate comparable sex-disaggregated data, including time utilization, and sex-disaggregated statistics in rural areas that support the development of policies and the formulation of strategies for rural areas taking into account the gender perspective;", "(g) Compile and share examples of good practices and lessons learned in the promotion of gender equality and the empowerment of women in rural areas with a view to duplicating and deepening achievements;", "(h) Integrate the perspectives of rural and indigenous women in the preparations and outcomes of the United Nations Conference on Sustainable Development, to be held in Brazil in 2012, with a view to accelerating progress towards achieving gender equality and the empowerment of women in rural areas.", "[1] Contributions were received from Canada, Denmark, El Salvador, Greece, Italy, Japan, Lebanon, Mexico, New Zealand, Norway and Togo.", "[2] The following United Nations entities provided inputs: Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), International Fund for Agricultural Development (IFAD), International Labour Organization (ILO), United Nations Development Programme (UNDP), United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP), United Nations Economic and Social Commission for Western Asia", "[3] See General Assembly resolution 65/1.", "[4] IFAD, Report on Rural Poverty 2011 (Rome, 2011), available at www.ifad.org/rpr2011/report/s/overview.pdf.", "[5] United Nations, Millennium Development Goals, 2010 and 2011 reports (New York, 2010 and 2011), available at www.un.org/millenniumgoals/reports.shtml.", "[6] This projection is based on the premise that fertility in all countries reaches the replacement level. See United Nations, Population Division, Department of Economic and Social Affairs, “World population prospects, the 2010 revision”, available at http://esa.un.org/unpd/wpp/Analytical-Figures/htm/fig_1.htm.", "[7] FAO, Global state of agriculture and food 2010-2011: Women in agriculture. Close the gender gap for development (Rome, 2010-2011), available at www.fao.org/docrep/013/i2050s/i2050s.pdf.", "[8] Address by the President of IFAD to the Second International Conference on Long-term Investment in the Era of Globalization, Rome, 17 June 2010. See www.ifad.org/events/op/2010/ltic.htm.", "[9] World Survey on the Role of Women in Development 2009: Women &apos; s control of economic resources and access to financial resources, including microfinance. (United Nations publication, Sales No. E.09.IV.7 (English).", "[10] Unpaid domestic work includes personal care (located to children, the sick and the elderly) and activities related to such care (e.g. water and firewood, cooking, cleaning and washing). See also the UNDP policy document “Unpaid care work”, Gender Equality and Poverty Reduction series No. 1, October 2009, available at http://content.undp.org/go/cms-service/stream/asset/?asset_id=3231016.", "[11] Muskoka Accountability Report: Assessing Action and Results Against Development-Related Commitments (Muskoka, 2010), available at http://www.donorplatform.org/activities/food-security/news/198-g-20-renews-commitment-to-agricultural-development.html.", "[12] United Nations Development Fund for Women, Progress of the World’s Women 2008/2009: Who Answers to Women? Gender and Accountability (New York, 2009).", "[13] UNFPA and other agencies, The State of the World’s Midwifery Report 2011: Delivering Health, Saving Lives (Geneva, 2011), available at www.who.int/pmnch/media/membernews/2011/20110620sowmr/en/index.html.", "[14] ILO, Promotion of Rural Employment for Poverty Reduction, report IV of the ninety-seventh session of the International Labour Conference. Available at www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_091721.pdf. See also http://www.fao-ilo.org/fao-ilo-gender/en/ for more information on gender-equitable rural employment.", "[15] See IFAD, “Gender-equitable rural work to reduce poverty and boost economic growth”, Gender and Rural Employment Policy Brief No. 1 (Rome, 2010); and ILO, Promotion of Rural Employment for Poverty Reduction (Geneva, 2008).", "[16] World Bank, World Development Report 2008: Agriculture for Development (Washington, D.C., 2007), Overview.", "[17] UNDP Employment guarantee policies, Gender Equality and Poverty Reduction series, No. 2, April 2010, available at http://www.beta.undp.org/content/dam/aplaws/publication/en/publications/womens-empowerment/policy-brief-gender-equality-and-employment-guarantee-policies-/Policy%20Brief%20Employment%20FINA See also the Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act 2005, Ministry of Rural Development, http://nrega.nic.in/.", "[18] Empretec is an integrated capacity-building programme for the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD). See http://www.unctadxi.org/templates/Page____7362.aspx.", "[19] See UNDP policy paper “Unpaid care work” (chap. II, note 10).", "[20] FAO, IFAD, ILO, Gender Dimensions of Agricultural and Rural Employment: Differentiated Pathways Out of Poverty (Rome, 2010), available at www.fao.org/docrep/013/i1638e/i1638e.pdf", "[21] Marilyn Carr, together with Maria Hartl, Lightening the Load: Labour-saving Technologies and Practices for Rural Women, IFAD and Practical Action Publishing, (Rugby, United Kingdom, 2010), available at www.ifad.org/gender/pub/load.pdf.", "[22] UNDP, “The multi-functional platform: bringing energy, ushering in change for the better to Burkina Faso’s rural communities”, January 2009, available at www.pnud.bf/DOCS/Platform-ENG.pdf.", "[23] See www.fao.org/gender/agrigender/en/.", "[24] United Nations Research Institute for Social Development (UNRISD), “Land tenure reform and gender equality”, Research and Policy Brief No. 4 (Geneva, 2006) available at http://www.isn.ethz.ch/isn/Digital-Library/Policy-Briefs/Detail/?lng=en asteroidid=28606.", "[25] UN-Women, Progress of the World’s Women 2011-2012: In Pursuit of Justice (New York, 2011).", "[26] Cheryl Doss, Caren Grown and Carmen Diana Deere, “Collecting individual level asset data for gender analysis of poverty and rural employment”, paper presented at the FAO, IFAD and ILO Seminar on deficiencies, trends and research on gender-related agricultural and rural employment dimensions, Rome, April 2009.", "[27] Available at www.fao.org/gender/landrights.", "[28] See http://teca.fao.org/home.", "[29] Laurence Pourchez, Women’s Knowledge: Traditional Medicine and Nature - the Islands of Reunion, Mauritius and Rodrigues (UNESCO, Paris, 2011, in French only).", "[30] See Women’s Environment and Development Organization, “Changing the climate: why women’s perspectives matter”, information sheet, 2007, available at http://www.undp.org.cu/crmi/docs/wedo-ccwomen-in-2007-en.pdf.", "[31] UNDP, Resource Guide on Gender and Climate Change (New York, 2009)." ]

[ "Asamblea General Consejo de Seguridad Sexagésimo quinto período desesiones Sexagésimo sexto año Tema 43 del programa \n Cuestión de Chipre", "Carta de fecha 22 de julio de 2011 dirigida al Secretario General por el Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de Turquía ante las Naciones Unidas", "Por la presente tengo el honor de transmitirle una carta de fecha 22 de julio de 2011 dirigida a usted por Hilmi Akil, representante de la República Turca de Chipre Septentrional (véase el anexo).", "Le agradecería que tuviera a bien hacer distribuir el texto de la presente carta y su anexo como documento de la Asamblea General, en relación con el tema 43 del programa, y del Consejo de Seguridad.", "(Firmado) Fazli Çorman Representante Permanente Adjunto Encargado de Negocios interino", "Anexo de la carta de fecha 22 de julio de 2011 dirigida al Secretario General por el Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de Turquía ante las Naciones Unidas", "Siguiendo instrucciones de mi Gobierno, tengo el honor de referirme a la carta de fecha 7 de julio de 2011 dirigida a usted por el representante grecochipriota en Nueva York y distribuida como documento de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad (A/65/901-S/2011/424), en la que una vez más se hacen denuncias de violaciones “de las normas internacionales de tráfico aéreo y del espacio aéreo nacional de la República”, y de señalar a su atención las siguientes cuestiones.", "Me permito recordarle que en comunicaciones anteriores dirigidas a usted, la más recientemente de las cuales es nuestra carta de fecha 5 de abril de 2011 (A/65/806-S/2011/235, anexo), se refutaron denuncias similares de supuestas violaciones del espacio aéreo y de las normas de tráfico aéreo. Deseo reiterar una vez más que los vuelos efectuados dentro del espacio aéreo soberano de la República Turca de Chipre Septentrional se realizan con el pleno conocimiento y anuencia de las autoridades competentes del Estado, sobre los cuales la administración grecochipriota de Chipre Meridional no tiene jurisdicción ni derecho a opinar. Cabe hacer hincapié en que las denuncias de las llamadas violaciones de las normas del tráfico aéreo no son válidas, ya que la autoridad de la aviación civil de la República Turca de Chipre Septentrional es la única autoridad competente para prestar servicios de tráfico aéreo y proporcionar información aeronáutica.", "Como se indicó en nuestras cartas anteriores, tales denuncias se basan en la pretensión falsa e ilegítima de que la soberanía de la administración grecochipriota se extiende a toda la isla, incluido el territorio de la República Turca de Chipre Septentrional. Esa pretenciosa reclamación de la parte grecochipriota no se ajusta a la realidad existente en la isla de Chipre, a saber, la existencia de dos Estados independientes, cada uno de los cuales ejerce soberanía y jurisdicción sobre su territorio respectivo.", "Los intentos de los representantes grecochipriotas, mediante falsas denuncias repetidas frecuentemente, de conferir legitimidad a una administración ilegal serán inútiles, puesto que el pueblo turcochipriota nunca acatará sus injustas demandas. Lo que mejoraría el ambiente en la isla sería que la parte grecochipriota dejara de arrogarse los derechos y las responsabilidades que no tiene legalmente y pusiera fin a todas las hostilidades contra el pueblo turcochipriota.", "Deseo dejar constancia una vez más que la autoridad de aviación civil turcochipriota está tomando todas las precauciones en materia de navegación aérea y está dispuesta a cooperar con su homóloga del Sur en aras de la seguridad del tráfico aéreo en la región. Las autoridades grecochipriotas darán una muestra de sinceridad si responden de forma constructiva a dicha cooperación.", "Además, se debe recordar a la administración grecochipriota que su contraparte es, y ha sido siempre, la parte turcochipriota y no Turquía y que su constante negación de los derechos de los turcochipriotas en el norte de la isla enturbia las perspectivas de una solución del conflicto chipriota de acuerdo con los parámetros establecidos por las Naciones Unidas, es decir, una asociación basada en una federación bizonal y bicomunal con igualdad política entre los dos Estados que la constituyen.", "En lugar de seguir haciendo sus consabidas denuncias, que claramente no contribuyen a mantener un espíritu de confianza y colaboración entre las partes, la parte grecochipriota debe demostrar su voluntad y participar de manera constructiva en las negociaciones dirigidas por las Naciones Unidas a fin de allanar el camino para encontrar una solución justa y aceptable para ambas partes en Chipre.", "Le agradecería que el texto de la presente carta se distribuyera como documento de la Asamblea General, en relación con el tema 43 del programa, y del Consejo de Seguridad.", "(Firmado) Hilmi Akil Representante República Turca de Chipre Septentrional" ]

[ "General Assembly Security Council Sixty-fifth session Sixty-sixth year Agenda item 43 \n Question of Cyprus", "Letter dated 22 July 2011 from the Chargé d’affaires a.i. of the Permanent Mission of Turkey to the United Nations addressed to the Secretary-General", "I have the honour to transmit herewith a letter dated 22 July 2011, addressed to you by Hilmi Akil, Representative of the Turkish Republic of Northern Cyprus (see annex).", "I would be grateful if the text of the present letter and its annex could be circulated as a document of the General Assembly, under agenda item 43, and of the Security Council.", "(Signed) Fazlı Çorman Deputy Permanent Representative Chargé d’affaires a.i.", "Annex to the letter dated 22 July 2011 from the Chargé d’affaires a.i. of the Permanent Mission of Turkey to the United Nations addressed to the Secretary-General", "Upon instructions from my Government, I have the honour to refer to the letter dated 7 July 2011, addressed to you by the Greek Cypriot representative in New York and circulated as a document of the General Assembly and of the Security Council (A/65/901-S/2011/424), which yet again contains allegations of violations of “the international air traffic regulations and the national airspace of the Republic”, and to bring to your kind attention the following.", "It will be recalled that similar allegations of so-called violations of airspace and air traffic regulations were refuted in our previous communications addressed to you, most recently in our letter dated 5 April 2011 (A/65/806-S/2011/235, annex). I wish, once again, to reiterate that flights within the sovereign airspace of the Turkish Republic of Northern Cyprus take place with the full knowledge and consent of the appropriate authorities of the State, over which the Greek Cypriot administration in South Cyprus has no jurisdiction or right of say whatsoever. It should be stressed that claims of so-called violations of air traffic regulations are invalid, as the civil aviation authority of the Turkish Republic of Northern Cyprus is the only authority competent to provide air traffic and aeronautical information services.", "As stated in our previous letters, such assertions are based on the false and unlawful claim that the sovereignty of the Greek Cypriot administration extends over the whole island, including the territory of the Turkish Republic of Northern Cyprus. This pretentious contention by the Greek Cypriot side ignores the present realities on the island of Cyprus, namely, the existence of two independent States, each exercising sovereignty and jurisdiction within its respective territory.", "Attempts by the Greek Cypriot side, through often-repeated false claims, to confer legitimacy upon an illegal administration will be futile, since the Turkish Cypriot people will never give in to their unjust demands. What would indeed be conducive to a better atmosphere on the island would be for the Greek Cypriot side to stop arrogating to itself rights and responsibilities it does not legally have, and to cease all hostilities towards the Turkish Cypriot people.", "I would like to put on record once again that every precaution for air navigation is being taken by the Turkish Cypriot civil aviation authority, which stands ready to cooperate with its counterpart in the South in the interest of air traffic safety in the region. It will be a sign of sincerity on the part of the Greek Cypriot authorities to respond constructively to such cooperation.", "Furthermore, the Greek Cypriot administration should be reminded that its counterpart is, and has always been, the Turkish Cypriot side, not Turkey, and that its persistent denial of the Turkish Cypriot rights in the North of the island does not bode well for the prospects for a settlement of the Cyprus conflict in line with the established United Nations parameters, namely, a partnership based on a bizonal, bicommunal federation with the political equality of the two constituent States.", "Instead of continuing with its well-known allegations, which clearly do not contribute to a spirit of trust and partnership between the two sides, the Greek Cypriot side must show commitment and participate constructively in the United Nations-led negotiations to pave the way for a mutually acceptable and fair settlement of the Cyprus question.", "I should be grateful if the text of the present letter could be circulated as a document of the General Assembly, under agenda item 43, and of the Security Council.", "(Signed) Hilmi Akil Representative Turkish Republic of Northern Cyprus" ]

[ "Sixty-fifth session Sixty-sixth year Item 43 Question of Cyprus", "Letter dated 22 July 2011 from the Chargé d &apos; affaires a.i. of the Permanent Mission of Turkey to the United Nations addressed to the Secretary-General", "I hereby have the honour to transmit to you a letter dated 22 July 2011 from Hilmi Akil, representative of the Turkish Republic of Northern Cyprus (see annex).", "I should be grateful if you would have the text of the present letter and its annex circulated as a document of the General Assembly, under agenda item 43, and of the Security Council.", "(Signed) Fazli Çorman Deputy Permanent Representative, Chargé d &apos; affaires a.i.", "Annex to the letter dated 22 July 2011 from the Chargé d &apos; affaires a.i. of the Permanent Mission of Turkey to the United Nations addressed to the Secretary-General", "On instructions from my Government, I have the honour to refer to the letter dated 7 July 2011 from the Greek Cypriot representative in New York addressed to you and circulated as a document of the General Assembly and the Security Council (A/65/901-S/2011/424), which once again report violations “of the international air traffic regulations and the national airspace of the Republic”, and to bring to your attention the following issues.", "May I remind you that in previous communications addressed to you, the most recent of which is our letter dated 5 April 2011 (A/65/806-S/2011/235, annex), similar allegations of alleged violations of airspace and air traffic regulations were reported. I wish to reiterate once again that flights within the sovereign airspace of the Turkish Republic of Northern Cyprus are carried out with the full knowledge and consent of the competent authorities of the State, on which the Greek Cypriot administration of Southern Cyprus has no jurisdiction or right of opinion. It should be emphasized that allegations of so-called violations of air traffic regulations are not valid, as the civil aviation authority of the Turkish Republic of Northern Cyprus is the only competent authority to provide air traffic services and provide aviation information.", "As indicated in our previous letters, such complaints are based on the false and illegitimate claim that the sovereignty of the Greek Cypriot administration extends to the entire island, including the territory of the Turkish Republic of Northern Cyprus. This pretentious claim by the Greek Cypriot side does not conform to the reality of the island of Cyprus, namely, the existence of two independent States, each exercising sovereignty and jurisdiction over their respective territory.", "The attempts of the Greek Cypriot representatives, through repeated false allegations frequently, to confer legitimacy on an illegal administration will be futile, since the Turkish Cypriot people will never comply with their unjust demands. What would improve the island &apos; s environment would be for the Greek Cypriot side to cease to abrogate the rights and responsibilities it does not have legally and to end all hostilities against the Turkish Cypriot people.", "I would like to place on record once again that the Turkish Cypriot civil aviation authority is taking all precautions in the area of air navigation and is prepared to cooperate with its southern counterpart in the interests of the security of air traffic in the region. The Greek Cypriot authorities will show sincerity if they respond constructively to such cooperation.", "In addition, the Greek Cypriot administration should be reminded that its counterpart is, and has always been, the Turkish Cypriot side rather than Turkey and that its continued denial of the rights of Turkish Cypriots in the north of the island hinders the prospects for a settlement of the Cypriot conflict in accordance with the parameters established by the United Nations, i.e., an association based on a bizonal and bicommunal federation.", "Instead of continuing to make its conspicuous allegations, which clearly do not contribute to maintaining a spirit of trust and collaboration among the parties, the Greek Cypriot side must demonstrate its will and engage constructively in the United Nations-led negotiations to pave the way for a just and acceptable solution for both parties in Cyprus.", "I should be grateful if the text of the present letter could be circulated as a document of the General Assembly, under agenda item 43, and of the Security Council.", "(Signed) Hilmi Akil Representative Turkish Republic of Northern Cyprus" ]

[ "Informe del Secretario General sobre la situación en Abyei", "I. Introducción", "1. Este informe ha sido preparado de conformidad con el párrafo 11 de la resolución 1990 (2011) del Consejo de Seguridad, en la que el Consejo pidió que se le informara periódicamente de los adelantos en la aplicación del Acuerdo entre el Gobierno del Sudán y el Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés (SPLM) sobre las disposiciones transitorias para la administración y la seguridad de la Zona de Abyei, firmado el 20 de junio de 2011 en Addis Abeba. El informe describe los últimos acontecimientos ocurridos en Abyei y proporciona información actualizada sobre el despliegue de la Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei (UNISFA).", "II. La situación política y de seguridad", "2. Durante todo el período provisional del Acuerdo General de Paz entre el Gobierno del Sudán y el SPLM la controversia sobre el futuro estatuto de la Zona de Abyei presentó uno de los mayores obstáculos para la aplicación del Acuerdo y la estabilidad en la región. Las reclamaciones contrapuestas relativas a la propiedad y uso de la tierra entre las comunidades Ngok Dinka y Misseriya, complicadas por la presencia de reservas de petróleo de alta calidad y la instrumentalización de comunidades locales por los Gobiernos del Norte y el Sur, mantuvieron a Abyei al borde de un conflicto, y que a veces dieron lugar a graves enfrentamientos entre el Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés (SPLM) y las Fuerzas Armadas del Sudán. De resultas de ello, poco se ha avanzado en los aspectos esenciales del Protocolo de Abyei del Acuerdo General de Paz, tras el rechazo de las conclusiones de la Comisión de Límites de Abyei por el Partido del Congreso Nacional, el rechazo de la Corte Permanente de Arbitraje de la decisión de las comunidades misseriya y la aplicación incompleta de las disposiciones sobre distribución de la riqueza. El referendo sobre el futuro de Abyei también quedó estancado como consecuencia de las controversias sobre los criterios de admisibilidad para participar y acerca de la frontera.", "El deterioro de la situación de seguridad", "3. En el período previo al referendo sobre la autodeterminación del Sudán Meridional, las tensiones en Abyei aumentaron a fines de 2010, dando lugar a una serie de incidentes violentos en la Zona a principios de enero y a una acumulación de fuerzas regulares e irregulares del Norte y el Sur. En respuesta a ello, y a falta de un acuerdo definitivo sobre el estatuto de la Zona de Abyei, las partes en el Acuerdo General de Paz acordaron disposiciones temporales de seguridad en los Acuerdos alcanzados en Kadugli los días 13 y 17 de enero de 2011, y el Acuerdo de Abyei de 4 de marzo, que preveían el despliegue de unidades integradas conjuntas y unidades integradas conjuntas de policía para velar por la seguridad y el retiro de todas las demás fuerzas de la Zona. Sin embargo, esos acuerdos solo se aplicaron parcialmente, y en abril y mayo de 2011 hubo una serie de incidentes violentos entre las partes y/o sus representantes.", "4. La situación de seguridad en Abyei se deterioró aún más cuando, el 19 de mayo, un convoy de la Misión de las Naciones Unidas en el Sudán (UNMIS) que transportaba una unidad integrada conjunta de las Fuerzas Armadas del Sudán fue atacado en Dokura, una zona controlada por la policía del Sur desplegada de manera unilateral en Abyei en agosto de 2010. En respuesta a ello, las Fuerzas Armadas del Sudán desplegaron de inmediato una brigada de infantería en la Zona de Abyei y bombardearon posiciones del SPLM en varias localidades, tomando el control de la ciudad de Abyei y de toda la Zona ubicada al norte del río Kiir/Bahr el-Arab. El SPLM mantiene el control de la Zona ubicada al sur del río. El 21 de mayo, tras la toma de la ciudad de Abyei, el Gobierno del Sudán disolvió en forma unilateral la Administración de Abyei.", "5. Al desencadenarse la violencia, más de 100.000 civiles huyeron hacia el sur, se observó la llegada de elementos misseriya en la ciudad de Abyei y altos dirigentes de ambas partes en el Acuerdo General de Paz utilizaron una retórica agresiva. Desde el 24 de mayo, se observaron concentraciones de efectivos de las Fuerzas Armadas del Sudán y el SPLM en la zona del puente Banton, un importante punto de cruce del río Kiir/Bahr el-Arab. El puente fue clausurado posteriormente, con lo cual se interrumpió el transporte terrestre entre la ciudad de Abyei y Agok y el Sudán Meridional. Mientras tanto, la UNMIS experimentó restricciones a sus movimientos impuestas por las Fuerzas Armadas del Sudán y en ocasiones por elementos misseriya y actitudes agresivas hacia la Misión. El 24 de mayo, cuatro helicópteros de la UNMIS fueron atacados con proyectiles, pero no sufrieron daños, desde posiciones cercanas al cuartel general de la Misión en Abyei. La situación de seguridad sigue siendo tensa e impredecible, pues hay constantes tiroteos esporádicos. Las Fuerzas Armadas del Sudán siguen manteniendo una presencia considerable en la Zona y ocupan la ciudad de Abyei.", "El proceso de negociación", "6. En respuesta a la situación en Abyei, el Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana Encargado de la Aplicación, presidido por el Presidente Thabo Mbeki, con el apoyo del Gobierno de Etiopía, la UNMIS y otras partes interesadas, facilitaron reuniones de alto nivel entre las partes en el Acuerdo General de Paz, que se celebraron en Addis Abeba los días 12 y 13 de junio, a las que asistieron el Presidente Bashir y el Primer Vicepresidente Kiir. El 20 de junio, el Gobierno del Sudán y el SPLM firmaron el mencionado Acuerdo sobre arreglos provisionales para la administración y seguridad de la Zona de Abyei.", "7. El Acuerdo preveía la creación de una Administración de la Zona de Abyei que será administrada conjuntamente por un Administrador Principal designado por el SPLM y un Administrador Adjunto nombrado por el Gobierno del Sudán, que cumplirá funciones de autoridad civil local y ejercerá las facultades establecidas en el Protocolo de Abyei del Acuerdo General de Paz, con la excepción de la supervisión y promoción de la seguridad y la estabilidad. El Acuerdo traspasó esas facultades al nuevo Comité Conjunto de Supervisión de Abyei, integrado por dos miembros de cada parte y un facilitador designado por la Comisión de la Unión Africana, que dependerá de los Presidentes del Sudán y del Sudán del Sur. Además se disponía el retiro completo de todos los elementos armados de la Zona y la desmilitarización total, que serán observados por el Comité Conjunto de Observadores Militares creado recientemente, que depende del Comité Conjunto de Supervisión de Abyei. Las partes también acordaron establecer un Servicio de Policía de Abyei, que incluirá una unidad especial encargada de las cuestiones relacionadas con la migración nómada.", "8. En apoyo de esos acuerdos, y para garantizar la seguridad en la Zona de Abyei, las partes pidieron a las Naciones Unidas que desplegaran una Fuerza Provisional de Seguridad para Abyei, que se compondría de una brigada blindada facilitada por la Fuerza Nacional de Defensa de Etiopía. También solicitaron que la Fuerza realizara tareas de seguimiento y verificación, protección de los equipos de vigilancia, seguridad en la Zona de Abyei, protección de las fronteras de Abyei, apoyo al Servicio de Policía de Abyei, facilitación de la asistencia humanitaria y protección de los civiles bajo amenaza inminente. Observando que el Acuerdo y el Protocolo de Abyei se seguirán aplicando hasta el momento en que el estatuto definitivo de Abyei se haya resuelto, las partes también se comprometieron a considerar de buena fe las propuestas del Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana Encargado de la Aplicación sobre el estatuto definitivo de Abyei.", "9. La Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei (UNISFA) fue establecida por el Consejo de Seguridad en virtud de su resolución 1990 (2011), con el mandato de vigilar y verificar el redespliegue de las Fuerzas Armadas del Sudán, del SPLM, o su sucesor, de la Zona de Abyei, participar en los órganos competentes de la Zona de Abyei, prestar asistencia en tareas de remoción de minas y ofrecer asesoramiento técnico, facilitar la ayuda humanitaria y la libre circulación del personal humanitario; fortalecer la capacidad del Servicio de Policía de Abyei, y cuando sea necesario, y en cooperación con el Servicio de Policía de Abyei, proporcionar seguridad a la infraestructura petrolera de la zona de Abyei. Actuando con arreglo al Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el Consejo autorizó también a la Fuerza a adoptar, dentro de sus posibilidades y en su zona de despliegue las medidas necesarias para proteger al personal, los locales, las instalaciones y el equipo de la UNISFA y de las Naciones Unidas, velar por la seguridad y libertad de circulación del personal de las Naciones Unidas, el personal de asistencia humanitaria y los miembros del Comité Conjunto de Observadores Militares y los Equipos Conjuntos de Observadores Militares; proteger a la población civil que se encuentre bajo amenaza inminente de violencia física, proteger la Zona de Abyei de las incursiones de elementos no autorizados, y velar por la seguridad. Además, el Consejo pidió al Secretario General que asegurara la vigilancia efectiva de los derechos humanos y que los resultados de esa labor se incluyan en los informes que presente al Consejo.", "10. Desde la firma del Acuerdo de 20 de junio, las partes han presentado candidatos para la Administración de la Zona de Abyei, pero aún no hay acuerdo respecto de la candidatura del Presidente. Las partes, sin embargo, han aceptado las propuestas de los demás al Comité Conjunto de Supervisión de Abyei. Es necesario avanzar en la creación de esos órganos a fin de aplicar las demás disposiciones del Acuerdo, en particular, sobre la formación del Servicio de Policía de Abyei.", "11. El 29 de junio, las partes firmaron en Addis Abeba un Acuerdo sobre seguridad fronteriza y el Mecanismo político y de seguridad conjunto, en el que los Gobiernos del Sudán y del Sudán del Sur reafirmaron su adhesión al Acuerdo del 7 de diciembre de 2010 sobre el establecimiento de un Mecanismo político y de seguridad conjunto, y al Documento de Posición Conjunto de Kuriftu firmado el 30 de mayo de 2011. Además del mecanismo, el Acuerdo sobre seguridad fronteriza prevé la creación de una zona fronteriza desmilitarizada segura a 10 kilómetros de la frontera 1-1-56, a la espera de la resolución de la situación de las zonas en disputa y la demarcación final de la frontera, y pide al UNISFA que proporcione protección a una misión de verificación de las fronteras internacionales. De conformidad con el Acuerdo, la UNISFA y el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, en coordinación con la Unión Africana, consultará a las partes con miras a definir el posible papel de la UNISFA en el apoyo al mecanismo fronterizo. Después de este proceso, formularé recomendaciones al Consejo de Seguridad sobre la posible modificación del mandato de la UNISFA para que cumpla esas tareas.", "III. Situación humanitaria", "12. Desde que las Fuerzas Armadas Sudanesas iniciaron su ofensiva en Abyei en mayo de 2011, esta zona ha sufrido un éxodo de población hacia el sur, así como saqueos generalizados, la quema de tukuls y otros daños materiales, principalmente por parte de las milicias misseriya. Al 21 de mayo, la mayoría de la población civil había abandonado la ciudad de Abyei. El número de desplazados se calcula actualmente en cerca de 113.000, con más de 98.000 desplazados registrados por la Organización Internacional para las Migraciones y las autoridades locales en Sudán del Sur. Los principales grupos de desplazados están en Agok, 40 kilómetros al sur de Abyei (aproximadamente 27.000 personas), y en partes del estado de Warrab (Sudán del Sur, aproximadamente 55.300 personas), encontrándose otros en los estados de Unidad, Bahr el Ghazal Occidental y Bahr el Ghazal Septentrional (unas 2.000, 9.000 y 2.000 personas, respectivamente), lo que supone una carga adicional para la limitada capacidad del Gobierno de Sudán del Sur y las entidades humanitarias sobre el terreno. En respuesta a este éxodo de la población, el personal humanitario se ha trasladado de la ciudad de Abyei a Agok y Sudán del Sur, donde continúan evaluando y atendiendo las necesidades de emergencia mediante el suministro de alimentos, alojamiento y demás material de ayuda de emergencia.", "13. Bajo los auspicios de los “Amigos de Abyei”, presidido por el Coordinador Residente/Coordinador Humanitario, se ha establecido un equipo de planificación integrado por representantes de organismos de las Naciones Unidas, donantes y organizaciones no gubernamentales internacionales a fin de elaborar una estrategia conjunta para programar la recuperación de Abyei, que incluirá una división del trabajo precisa, la secuenciación de las actividades y unos puntos de referencia claramente definidos. Sin embargo, hasta que la UNISFA esté completamente desplegada y las Fuerzas Armadas Sudanesas y los elementos armados se retiren de Abyei, es poco probable que los desplazados internos vuelvan a la Zona.", "IV. Derechos humanos", "14. Hasta la fecha, los hechos relacionados con las numerosas denuncias de graves violaciones de los derechos humanos en Abyei han sido difíciles de determinar debido a los problemas que plantean la seguridad, el acceso limitado y la protección de los testigos. Sin embargo, la UNMIS pudo llevar a cabo investigaciones preliminares mediante entrevistas con las personas desplazadas en Sudán del Sur, antes de que la Misión cesara sus actividades el 10 de julio. De conformidad con la resolución 1990 (2011) del Consejo de Seguridad, y tras la retirada de la UNMIS, la Oficina de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos tiene la intención de enviar una misión de evaluación para a) estudiar opciones y recomendar medidas complementarias concretas que incluyan la formulación de una estrategia para efectuar un seguimiento eficaz de los derechos humanos, en consulta con las autoridades locales y el Gobierno del Sudán, y b) evaluar los hechos y las circunstancias en torno a los acontecimientos que tuvieron lugar recientemente en Abyei, incluido el desplazamiento forzado de civiles, así como la disposición de esos desplazados a regresar. La misión se llevará a cabo bajo el mandato general de la Alta Comisionada, que figura en la resolución 48/141 de la Asamblea General.", "V. Despliegue de la Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei", "15. Al 25 de julio, 453 efectivos habían llegado a la zona de Abyei, ubicándose en la ciudad de Abyei y en Diffra. También se está realizando la planificación de la orientación inicial de los efectivos en la base de operaciones de Agok. El cuartel general de avanzada de la Fuerza es operativo y dispone de apoyo logístico, registrándose también avances en la orientación inicial de los efectivos.", "16. En lo que respecta al componente de policía autorizado por el Consejo de Seguridad, integrado por 50 oficiales, se está trabajando en un concepto de operaciones para debatirlo con las autoridades locales competentes y las partes en el Acuerdo del 20 de junio. El despliegue del personal policial reflejará las necesidades de las autoridades locales y el calendario relacionado con el establecimiento del Servicio de Policía de Abyei.", "17. En cuanto a las actividades relativas a las minas, el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz sigue dispuesto a desplegar equipos de respuesta rápida y una capacidad de coordinación y control de calidad para llevar a cabo operaciones humanitarias de emergencia relativas a las minas y actividades de detección y remoción, así como la educación sobre el riesgo que entrañan. Dicha capacidad abordaría las posibles amenazas, así como amenazas que representan las minas terrestres, así como los restos explosivos de guerra, y se aseguraría de que todas las actividades relativas a las minas se llevan a cabo de conformidad con las normas internacionales para las actividades relativas a las minas. Aunque actualmente no hay noticias confirmadas de la colocación de nuevas minas terrestres en Abyei, los restos explosivos de guerra continúan entrañando un peligro directo para la población local, los repatriados y los trabajadores humanitarios, pudiendo imponer restricciones a las actividades de la UNISFA en el futuro. Se mantendrán conversaciones con las autoridades locales y las entidades homólogas nacionales para definir el alcance y el calendario exactos de dicha asistencia.", "18. El despliegue de una misión de semejante tamaño y naturaleza en un plazo tan corto plantea importantes retos. Si bien el contingente militar de Etiopía fue capaz de autodesplegarse en la fase inicial, ahora hay una necesidad urgente de adquirir tierras para los locales de la UNISFA, construir campamentos, contratar y desplegar a la policía y el personal civil, construir una sólida infraestructura de comunicaciones y suscribir nuevos contratos comerciales o modificar los existentes. La finalización de estas y demás actividades conexas normalmente requeriría varios meses, un plazo inaceptable dada la inestabilidad de la situación sobre el terreno en Abyei. Por consiguiente, se están adoptando medidas para que la UNISFA pueda ser operativa lo antes posible, como la plena aplicación de los elementos de la estrategia global de apoyo a las actividades sobre el terreno, incluido el uso del centro mundial y los centros regionales de servicios, aprovechando las capacidades de la desaparecida UNMIS (en liquidación), como y cuando proceda, y aplicando la máxima flexibilidad en la selección y el despliegue de los recursos humanos.", "19. El despliegue de la UNISFA ya ha experimentado algunas limitaciones impuestas por el Gobierno del Sudán, en particular las restricciones al uso de la base logística de El Obeid para el desplazamiento de vehículos de los contratistas y helicópteros de las Naciones Unidas. El Gobierno ha insistido en que la UNISFA utilice Kadugli como punto de acceso y denegó el permiso a la UNMIS para transportar cargamento de El Obeid a Abyei, Malakal y las bases de operaciones suministradas por la Base Logística. El personal gubernamental ha cuestionado la validez de la UNISFA en cuanto misión de las Naciones Unidas, lo que es incompatible con la resolución del Consejo de Seguridad por la que este establece la Misión y solicita al Secretario General y al Gobierno del Sudán la concertación de un acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas.", "20. Con el inicio de la temporada de lluvias, el despliegue del personal restante de la UNISFA se llevará a cabo en condiciones cada vez más difíciles. Por tanto, es imperativo que los Gobiernos del Sudán y de Sudán del Sur hagan todo lo necesario para facilitar el despliegue de la UNISFA. Se debe negociar un acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas conforme a la petición del Consejo de Seguridad y las negociaciones sobre la tierra han de llevarse a cabo con rapidez para dar cabida a todas las bases operacionales de compañías previstas. Además, para que la UNISFA puede ejecutar su mandato y actuar con eficacia e imparcialidad, es esencial que todas las demás fuerzas se retiren inmediatamente de la Zona a medida que la Misión se despliegue.", "VI. Aspectos financieros", "21. A corto plazo, la UNISFA recibirá fondos provisionales con cargo a la consignación de la Asamblea General para la UNMIS durante el ejercicio presupuestario 2011/12, con autorización para recurrir a estos fondos cuando contraiga compromisos de gastos hasta que se apruebe un presupuesto completo en una fecha ulterior del año en curso. El Contralor también ha autorizado una plantilla provisional para la UNISFA que comprende 207 plazas civiles temporarias.", "VII. Observaciones", "22. Un mes después de la autorización de la UNISFA, me complace dar cuenta de que más de 400 efectivos se encuentran ya sobre el terreno en Abyei. Estoy totalmente decidido a apoyar la aplicación de los Acuerdos del 20 y el 29 de junio, y soy optimista en mi convicción de que la UNISFA será capaz de proporcionar una presencia contundente para desalentar los conflictos y facilitar los mecanismos conjuntos de las partes en materia de administración y de seguridad. Sin embargo, corresponde a las partes garantizar las condiciones óptimas para el éxito de la UNISFA redoblando sus esfuerzos para apoyar el despliegue, retirar sus fuerzas y poner en práctica el Acuerdo del 20 de junio.", "23. También es fundamental entender que estos mecanismos y la función de las Naciones Unidas en Abyei forman parte de una solución temporal a la situación. La presencia de una fuerza internacional en Abyei debe propiciar, pero no retrasar, las negociaciones sobre una solución permanente al estatuto de la Zona, con arreglo al Acuerdo General de Paz y los principios de la Corte Permanente de Arbitraje. Para ello será necesario que ambas partes hagan concesiones difíciles para lograr una solución política sostenible que satisfaga las necesidades de todas las partes interesadas.", "24. Con la proclamación de la independencia de Sudán del Sur el 9 de julio, la controversia sobre el estatuto definitivo de Abyei ya no es un asunto interno sudanés. Además de su repercusión en los interesados locales, se ha convertido en un problema bilateral entre dos Gobiernos soberanos. En consecuencia, la resolución del problema es fundamental para unas relaciones estables y pacíficas entre el Sudán y Sudán del Sur, y para una estabilidad general en la región. A tal fin, los dos Gobiernos también deben resolver otras cuestiones decisivas, como la violencia imperante en el estado de Kordofan Meridional y la resolución pendiente de los principales mecanismos posteriores al referéndum, incluida la frontera Norte-Sur. Por consiguiente, exhorto a los Gobiernos del Sudán y de Sudán del Sur a que finalicen las negociaciones pendientes lo antes posible.", "25. Para concluir, me gustaría dar las gracias al Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana Encargado de la Aplicación, encabezado por el presidente Mbeki, por facilitar las negociaciones conducentes al Acuerdo del 20 de junio. También me gustaría agradecer al Primer Ministro, Sr. Meles Zenawi, su participación personal en las negociaciones y el ofrecimiento hecho por su Gobierno de desplegar efectivos en Abyei. Además, encomio a mi Representante Especial, Sr. Haile Menkerios, y al personal de la UNMIS por sus diligencias en apoyo de las negociaciones encaminadas a hallar una solución a la crisis de Abyei, y doy la bienvenida a los nuevos efectivos de la UNISFA, que están preparados para desempeñar una función esencial en la estabilización de Abyei durante los próximos meses." ]

[ "Report of the Secretary-General on the situation in Abyei", "I. Introduction", "1. The present report is submitted pursuant to paragraph 11 of Security Council resolution 1990 (2011), in which the Council requested that it be kept regularly informed of progress in the implementation of the Agreement between the Government of the Sudan and the Sudan People’s Liberation Movement (SPLM) on Temporary Arrangements for the Administration and Security of the Abyei Area, signed on 20 June 2011 in Addis Ababa. The report outlines the latest developments in Abyei and provides an update on the deployment of the United Nations Interim Security Force for Abyei (UNISFA).", "II. Political and security developments", "2. Throughout the interim period of the Comprehensive Peace Agreement between the Government of the Sudan and SPLM, the dispute over the future status of the Abyei Area presented one of the greatest obstacles to implementation of the Agreement and stability in the region. Competing claims to land ownership and use between the Ngok Dinka and Misseriya communities, complicated by the presence of high-quality oil reserves and the instrumentalization of local communities by the Governments in the North and South, kept Abyei on the brink of conflict, on occasion erupting into serious clashes between the Sudan People’s Liberation Army (SPLA) and the Sudanese Armed Forces (SAF). As a result, little progress was made on the core aspects of the Abyei Protocol to the Comprehensive Peace Agreement, following the rejection of the conclusions of the Abyei Boundaries Commission by the National Congress Party, the rejection of the Permanent Court of Arbitration ruling by the Misseriya communities and the incomplete implementation of the wealth-sharing provisions. The referendum on the future of Abyei also stalled as a result of disputes over the criteria for eligibility to participate and over the border.", "Deterioration of the security situation", "3. In the lead up to the referendum on the self-determination of Southern Sudan, tensions increased in Abyei at the end of 2010, resulting in a series of violent incidents in the Area in early January and a build-up of regular and irregular forces from the North and the South. In response, and in the absence of a final agreement on the status of the Abyei Area, temporary security arrangements were agreed upon by the parties to the Comprehensive Peace Agreement, in the 13 and 17 January 2011 Kadugli Agreements and the 4 March Abyei Agreement, which provided for the deployment of Joint Integrated Units and Joint Integrated Police Units to ensure security and the withdrawal of all other forces from the Area. However, these Agreements were only implemented in part and a number of violent incidents between the parties and/or their proxies occurred in April and May 2011.", "4. The security situation in Abyei deteriorated further when, on 19 May, a convoy of the United Nations Mission in the Sudan (UNMIS) transporting an SAF Joint Integrated Unit was attacked in Dokura, an area controlled by Southern police unilaterally deployed to Abyei in August 2010. In response, SAF immediately deployed an infantry brigade to the Abyei Area and bombed SPLA positions in several locations, taking control of Abyei town and the entire Area north of the Kiir/Bahr el-Arab River. SPLA remains in control of the Area south of the river. On 21 May, following the takeover of Abyei town, the Government of the Sudan unilaterally dissolved the Abyei Administration.", "5. As the violence unfolded, more than 100,000 civilians fled southward, an influx of Misseriya elements was observed in Abyei town and aggressive rhetoric was heard from the highest levels of both parties to the Comprehensive Peace Agreement. From 24 May, SAF and SPLA troop concentrations were observed in the area of the Banton bridge, an important crossing point on the Kiir/Bahr el-Arab River. The bridge was subsequently disabled, cutting off land travel between Abyei town and Agok and South Sudan. Meanwhile, UNMIS experienced movement restrictions imposed by SAF and on occasion by Misseriya elements, and aggressive posturing towards the Mission. On 24 May, four UNMIS helicopters were fired upon, but not harmed, from positions in proximity to Mission headquarters in Abyei. The security situation remains tense and unpredictable, with ongoing reports of sporadic shooting. SAF continues to maintain a considerable ground presence in the Area and to occupy Abyei town.", "Negotiation process", "6. In response to the situation in Abyei, the African Union High-Level Implementation Panel, chaired by President Thabo Mbeki, with the support of the Government of Ethiopia, UNMIS and other stakeholders, facilitated high-level meetings in Addis Ababa between the parties to the Comprehensive Peace Agreement, which were attended by President Bashir and First Vice-President Kiir on 12 and 13 June. On 20 June, the Government of the Sudan and SPLM signed the aforementioned Agreement on Temporary Arrangements for the Administration and Security of the Abyei Area.", "7. The Agreement provides for the establishment of an Abyei Area Administration, to be administered jointly by a Chief Administrator nominated by SPLM and a nominated Deputy by the Government of the Sudan, which will serve as a local civilian authority, exercising the powers contained in the Abyei Protocol to the Comprehensive Peace Agreement, with the exception of supervising and promoting security and stability. The Agreement transfers those powers to a newly established Abyei Joint Oversight Committee, composed of two members of each party and a facilitator appointed by the African Union Commission, which will report to the Presidents of the Sudan and of South Sudan. It further provides for the total withdrawal of all armed elements from the Area and full demilitarization, to be observed by a newly established Joint Military Observer Committee, which reports to the Abyei Joint Oversight Committee. The parties also agreed to establish an Abyei Police Service, which will include a special unit to address issues related to nomadic migration.", "8. In support of these arrangements and to provide security in the Abyei Area, the parties requested the United Nations to deploy an Interim Security Force for Abyei, to be comprised of an armoured brigade provided by the Ethiopian National Defence Force. They also requested that the Force undertake monitoring and verification, protection of monitoring teams, security within the Abyei Area, protection of Abyei’s borders, support to the Abyei Police Service, facilitation of humanitarian assistance and protection of civilians under imminent threat. Noting that the Agreement and the Abyei Protocol will continue to apply until such time as the final status of Abyei has been resolved, the parties also committed to consider, in good faith, proposals from the African Union High-Level Implementation Panel on Abyei’s final status.", "9. The United Nations Interim Security Force for Abyei (UNISFA) was established by the Security Council in its resolution 1990 (2011), with a mandate to monitor and verify the redeployment of SAF, SPLA, or its successor, from the Abyei Area; participate in relevant Abyei Area bodies; provide demining assistance and technical advice; facilitate the delivery of humanitarian aid and the free movement of humanitarian personnel; strengthen the capacity of the Abyei Police Service; and, when necessary, provide security for oil infrastructure, in cooperation with the Abyei Police Service. Acting under Chapter VII of the Charter of the United Nations, the Council also authorized the Force, within its capabilities and area of deployment, to protect UNISFA and United Nations personnel, facilities, installations and equipment; ensure the security and freedom of movement of United Nations and humanitarian personnel, and members of the Joint Military Observer Committee and Joint Military Observer teams; protect civilians under imminent threat of physical violence; protect the Abyei Area from incursions by unauthorized elements; and ensure security. Moreover, the Council requested the Secretary-General to ensure that effective human rights monitoring is carried out and that the results are included in his reports to the Council.", "10. Since the signature of the 20 June Agreement, the parties have nominated candidates for the Abyei Area Administration, but agreement is outstanding on the candidacy of the Chairperson. The parties have, however, accepted each other’s nominations to the Abyei Joint Oversight Committee. Progress on the establishment of these bodies is necessary for the implementation of other provisions of the Agreement, notably the formation of the Abyei Police Service.", "11. In Addis Ababa, on 29 June, the parties signed an Agreement on Border Security and the Joint Political and Security Mechanism, in which the Governments of the Sudan and of South Sudan reaffirmed their commitment to the 7 December 2010 Agreement on the establishment of a Joint Political and Security Mechanism, and to the Kuriftu Joint Position Paper signed on 30 May 2011. In addition to the mechanism, the border security Agreement provides for the establishment of a safe demilitarized border zone 10 kilometres outside the 1-1-56 borderline, pending the resolution of the status of the disputed areas and the final demarcation of the border, and requests UNISFA to provide force protection for an international border monitoring verification mission. In accordance with the Agreement, UNISFA and the Department of Peacekeeping Operations, in coordination with the African Union, will consult with the parties with a view to defining the possible role of UNISFA in support of the border mechanism. Following this process, I will make recommendations to the Security Council on the possible amendment of the mandate of UNISFA to fulfil these tasks.", "III. Humanitarian situation", "12. Since SAF launched its offensive on Abyei in May 2011, Abyei has witnessed a population exodus southward, and widespread looting, burning of tukuls and other damage to property mainly by Misseriya militia. By 21 May, most of the civilian population had departed from Abyei town. The number of displaced persons is currently estimated to be nearly 113,000, with more than 98,000 such persons registered by the International Organization for Migration and local authorities in South Sudan. The largest numbers of displaced persons are located in Agok, 40 kilometres south of Abyei (estimated to be 27,000 persons), and in parts of Warrab state, South Sudan (estimated to be 55,300 persons), with others in Unity and Western and Northern Bahr el-Ghazal states (estimated to be 2,000, 9,000 and 2,000 persons, respectively), which places additional strains on the limited capacities of the Government of South Sudan and the humanitarian actors on the ground. In response to this population exodus, humanitarian personnel have relocated from Abyei town to Agok and South Sudan, where they continue to assess and respond to emergency needs through the provision of food, shelter and other emergency aid items.", "13. Under the auspices of the “Friends of Abyei”, chaired by the Resident Coordinator/Humanitarian Coordinator, a planning team comprising United Nations agency, donor and international non-governmental organization representatives has been established to draft a joint recovery programming strategy for Abyei, which will include a clear division of labour, sequencing of activities and clearly defined benchmarks. However, until UNISFA is fully deployed and SAF and armed elements withdraw from Abyei, it is unlikely that internally displaced persons will return to the Area.", "IV. Human rights", "14. To date, the facts surrounding numerous allegations of grave human rights violations in Abyei have been difficult to ascertain owing to security, limited access and witness protection concerns. Nevertheless, UNMIS was able to conduct preliminary investigations through interviews with displaced persons in South Sudan before the Mission ceased operations on 10 July. Pursuant to Security Council resolution 1990 (2011) and following the withdrawal of UNMIS, the Office of the High Commissioner for Human Rights intends to send an assessment mission to (a) explore options and recommend concrete follow-up actions, including on the development of a strategy to carry out effective human rights monitoring, in consultation with the local authorities and the Government of the Sudan, and (b) assess the facts and circumstances around the recent events that took place in Abyei, including the forced displacement of civilians, and gauge the willingness of those displaced to return. The mission will also be conducted under the High Commissioner’s general mandate, as contained in General Assembly resolution 48/141.", "V. Deployment of the United Nations Interim Security Force for Abyei", "15. As of 25 July, 453 troops had arrived in the Abyei Area, located in Abyei town and Diffra. Planning for the induction of troops in the Agok team site is also being undertaken. An advance force headquarters is functional, logistics support is in place and the induction of troops is progressing.", "16. With regard to the police component authorized by the Security Council, comprising 50 officers, work is ongoing on a concept of operations for discussion with the appropriate local authorities and the parties to the 20 June Agreement. The deployment of police personnel will reflect the needs of local authorities and the timing related to the establishment of the Abyei Police Service.", "17. With regard to mine action, the Department of Peacekeeping Operations remains ready to deploy quick response teams and a coordination and quality assurance capacity in order to undertake emergency humanitarian mine action operations, including survey and clearance activities, and the provision of risk education. Such a capacity would address the possible threats posed by landmines as well as explosive remnants of war and would ensure that all mine action activities are conducted in compliance with International Mine Action Standards. While there are currently no confirmed reports of the laying of new landmines in Abyei, explosive remnants of war continue to pose direct threats to the local population, returnees and humanitarian actors, and may pose constraints on UNISFA activities in the future. Discussions will take place with local authorities and national counterparts to define the exact scope and timing of such assistance.", "18. Deploying a mission of this size and nature in such a short time frame presents significant challenges. While the Ethiopian military contingent was able to self-deploy during the initial phase of deployment, there is now an urgent need to acquire land for UNISFA premises, build camps, recruit and deploy police and civilian personnel, build a robust communications infrastructure and enter into new or amend existing commercial contracts. Completion of these and related activities would normally require several months, an unacceptable length of time given the volatile situation on the ground in Abyei. Measures are therefore being taken to ensure that UNISFA becomes operational as quickly as possible, such as the full application of elements of the global field support strategy, including use of the global and regional service centres, drawing on ex-UNMIS (under liquidation) capabilities where and as appropriate, and applying maximum flexibility in the selection and deployment of human resources.", "19. The deployment of UNISFA has already experienced some constraints imposed by the Government of the Sudan, in particular restrictions on the use of the El Obeid logistics base for United Nations helicopter and contractor vehicle movements. The Government has insisted that UNISFA use Kadugli as its entry point and denied permission for UNMIS cargo movements from El Obeid to Abyei, Malakal and the team sites supplied by the logistics base. Government personnel have questioned the status of UNISFA as a United Nations mission, which is inconsistent with the Security Council resolution establishing UNISFA and requesting the Secretary-General and the Government of the Sudan to enter into a status-of-forces agreement.", "20. With the onset of the rainy season, the deployment of the remaining UNISFA personnel will be conducted in increasingly challenging conditions. It is therefore imperative that the Governments of the Sudan and of South Sudan do everything necessary to facilitate the deployment of UNISFA. A status-of-forces agreement must be negotiated in accordance with the request of the Security Council and negotiations on land conducted rapidly in order to accommodate all of the company operating bases envisioned. Furthermore, to ensure that UNISFA can implement its mandate and operate effectively and impartially, it is essential that all other forces withdraw immediately from the Area as the mission deploys.", "VI. Financial aspects", "21. In the short term, UNISFA will receive interim funding from the General Assembly appropriation to UNMIS for the 2011/12 budget period, with authorization to draw on these funds when entering into commitments until a full budget is approved later in the year. The Controller has also authorized an interim staffing table for UNISFA comprising 207 temporary civilian positions.", "VII. Observations", "22. One month after the authorization of UNISFA, I am encouraged to report that more than 400 troops are already on the ground in Abyei. I am fully committed to supporting the implementation of the 20 June and 29 June Agreements, and am optimistic that UNISFA will be capable of providing a robust presence to deter conflict and facilitate the parties’ joint administration and security arrangements. However, it is incumbent upon the parties to ensure the optimum conditions for the success of UNISFA by redoubling their efforts to support the deployment, withdraw their forces and implement the 20 June Agreement.", "23. It is also critical that these arrangements and the United Nations role in Abyei are understood to be part of a temporary solution to the situation. The presence of an international force in Abyei must enable but not delay negotiations on a permanent solution to the Area’s status, in accordance with the Comprehensive Peace Agreement and the principles of the Permanent Court of Arbitration. This will require both parties to make difficult compromises towards a sustainable political solution that will address the needs of all stakeholders.", "24. With the independence of South Sudan on 9 July, the dispute over the final status of Abyei is no longer an internal Sudanese matter. In addition to its impact on local stakeholders, it has become a bilateral concern between two sovereign Governments. Resolution of the issue is therefore critical to the achievement of stable and peaceful relations between the Sudan and South Sudan, and wider regional stability. To the same end, the two Governments must also resolve other critical issues, namely the ongoing violence in Southern Kordofan state and the lack of resolution of key post-referendum arrangements, including the North-South border. I therefore call upon the Governments of the Sudan and of South Sudan to finalize outstanding negotiations as soon as possible.", "25. In closing, I would like to thank the African Union High-Level Implementation Panel, led by President Mbeki, for facilitating the negotiations leading to the 20 June Agreement. I would also like to thank Prime Minister Meles Zenawi for his personal participation in the negotiations and his Government’s offer of troops for deployment to Abyei. In addition, I commend my Special Representative, Mr. Haile Menkerios, and the staff of UNMIS for their efforts to support the negotiations towards a resolution of the crisis in Abyei and welcome the incoming personnel of UNISFA, who stand ready to play a vital role towards the stabilization of Abyei in the months ahead." ]

[ "Report of the Secretary-General on the situation in Abyei", "I. Introduction", "1. This report has been prepared in accordance with paragraph 11 of Security Council resolution 1990 (2011), in which the Council requested that it be informed on a regular basis of progress in the implementation of the Agreement between the Government of the Sudan and the Sudan People &apos; s Liberation Movement (SPLM) on transitional arrangements for the administration and security of the Abyei Area, signed on 20 June 2011 in Addis Ababa. The report describes the latest developments in Abyei and provides an update on the deployment of the United Nations Interim Security Force for Abyei (UNISFA).", "II. Political and security situation", "2. Throughout the interim period of the Comprehensive Peace Agreement between the Government of the Sudan and SPLM, the dispute over the future status of the Abyei Area presented one of the greatest obstacles to the implementation of the Agreement and stability in the region. Contrary claims relating to land ownership and use among Ngok Dinka and Misseriya communities, complicated by the presence of high-quality oil reserves and the instrumentalization of local communities by the Governments of the North and South, maintained Abyei on the brink of a conflict, and sometimes led to serious clashes between the Sudan People &apos; s Liberation Movement (SPLM) and the Sudan Armed Forces. As a result, little progress has been made in the essential aspects of the Abyei Protocol to the Comprehensive Peace Agreement, following the rejection of the conclusions of the Abyei Limits Commission by the Party of the National Congress, the rejection by the Permanent Court of Arbitration of the decision of the Misseriya communities and the incomplete application of the provisions on wealth distribution. The referendum on the future of Abyei was also stalled as a result of disputes over admissibility criteria for participation and on the border.", "The deteriorating security situation", "3. During the pre-referendum period on self-determination in Southern Sudan, tensions in Abyei increased by the end of 2010, resulting in a series of violent incidents in the Area in early January and a build-up of regular and irregular forces in the North and South. In response, and in the absence of a final agreement on the status of the Abyei Area, the parties to the Comprehensive Peace Agreement agreed on temporary security arrangements in the Kadugli Agreements on 13 and 17 January 2011, and the Abyei Agreement of 4 March, which provided for the deployment of joint integrated units and joint integrated police units to ensure the safety and withdrawal of all other forces in the Area. However, these agreements were only partially implemented, and in April and May 2011, there were a number of violent incidents between the parties and/or their representatives.", "4. The security situation in Abyei further deteriorated when, on 19 May, a United Nations Mission in the Sudan (UNMIS) convoy carrying a joint integrated unit of the Sudanese Armed Forces was attacked in Dokura, an area controlled by the South Police unilaterally deployed in Abyei in August 2010. In response, the Sudanese Armed Forces immediately deployed an infantry brigade in the Abyei Area and bombarded SPLM positions in several locations, taking over the Abyei town and the entire Area north of the Kiir/Bahr el-Arab River. The SPLM maintains control of the Zone south of the river. On 21 May, following the taking of Abyei town, the Government of the Sudan unilaterally dissolved the Abyei Administration.", "5. As violence was triggered, more than 100,000 civilians fled south, the arrival of Misseriya elements in Abyei town and senior leaders from both sides of the Comprehensive Peace Agreement used aggressive rhetoric. Since 24 May, there were concentrations of SAF and SPLM personnel in the Banton Bridge area, an important crossing point of the Kiir/Bahr el-Arab River. The bridge was subsequently closed, thus disrupting ground transportation between Abyei and Agok and Southern Sudan. Meanwhile, UNMIS experienced restrictions on its movements imposed by the Sudanese Armed Forces and sometimes by Misseriya elements and aggressive attitudes towards the Mission. On 24 May, four UNMIS helicopters were attacked with shells, but were not damaged, from positions close to Mission headquarters in Abyei. The security situation remains tense and unpredictable, as there are constant sporadic shootings. The Sudanese Armed Forces continue to maintain a significant presence in the Area and occupy the city of Abyei.", "The negotiating process", "6. In response to the situation in Abyei, the African Union High-level Implementation Group, chaired by President Thabo Mbeki, with the support of the Government of Ethiopia, UNMIS and other stakeholders, facilitated high-level meetings between the parties to the Comprehensive Peace Agreement, which were held in Addis Ababa on 12 and 13 June, attended by President Bashir and First Vice-President Kiir. On 20 June, the Government of the Sudan and SPLM signed the aforementioned Agreement on Provisional Arrangements for the Administration and Security of the Abyei Area.", "7. The Agreement provided for the establishment of a Abyei Area Administration to be administered jointly by a Chief Administrator appointed by SPLM and a Deputy Administrator appointed by the Government of the Sudan, who will serve as local civil authority and exercise the powers set out in the Abyei Protocol to the Comprehensive Peace Agreement, with the exception of the monitoring and promotion of security and stability. The Agreement transferred these powers to the new Abyei Joint Oversight Committee, consisting of two members from each side and a facilitator designated by the African Union Commission, which will depend on the Presidents of the Sudan and South Sudan. In addition, the complete withdrawal of all armed elements from the Area and the total demilitarization, which will be observed by the newly established Joint Military Observer Committee, which is under the Abyei Joint Oversight Committee. The parties also agreed to establish an Abyei Police Service, which will include a special unit on issues related to nomadic migration.", "8. In support of those agreements, and in order to ensure security in the Abyei Area, the parties requested the United Nations to deploy an Interim Security Force for Abyei, which would consist of an armoured brigade facilitated by the Ethiopian National Defence Force. They also requested the Force to carry out monitoring and verification, protection of monitoring teams, security in the Abyei Area, protection of the Abyei borders, support to the Abyei Police Service, facilitation of humanitarian assistance and protection of civilians under imminent threat. Noting that the Abyei Agreement and Protocol will continue to apply until the time the final status of Abyei has been resolved, the parties also pledged to consider in good faith the proposals of the African Union High-level Implementation Panel on the Final Status of Abyei.", "9. The United Nations Interim Security Force for Abyei (UNISFA) was established by the Security Council pursuant to its resolution 1990 (2011), with the mandate to monitor and verify the redeployment of the Sudan Armed Forces, the SPLM, or its successor, from the Abyei Area, to participate in the relevant bodies of the Abyei Area, assist in demining tasks and provide technical advice, facilitate humanitarian assistance and the free movement of humanitarian personnel, Acting under Chapter VII of the Charter of the United Nations, the Council also authorized the Force to take, within its capabilities and in its area of deployment, the necessary measures to protect the personnel, premises, facilities and equipment of UNISFA and of the United Nations, to ensure the safety and freedom of movement of United Nations personnel, humanitarian personnel and members of the Joint Military Observer Committee and the authorized Military Teams; In addition, the Council requested the Secretary-General to ensure the effective monitoring of human rights and to include the results of that work in his reports to the Council.", "10. Since the signing of the 20 June Agreement, the parties have submitted candidates for the Abyei Area Administration, but there is still no agreement on the nomination of the President. The parties, however, have accepted the proposals of others to the Abyei Joint Oversight Committee. Progress is needed in the establishment of such bodies in order to implement the other provisions of the Agreement, in particular on the formation of the Abyei Police Service.", "11. On 29 June, the parties signed an Agreement on Border Security and the Joint Political and Security Mechanism in Addis Ababa, in which the Governments of the Sudan and South Sudan reaffirmed their commitment to the Agreement of 7 December 2010 on the Establishment of a Joint Political and Security Mechanism, and the Kuriftu Joint Position Paper signed on 30 May 2011. In addition to the mechanism, the Border Security Agreement provides for the establishment of a safe demilitarized border zone 10 kilometres from border 1-1-56, pending the resolution of the situation in disputed areas and the final demarcation of the border, and requests UNISFA to provide protection to a verification mission on international borders. In accordance with the Agreement, UNISFA and the Department of Peacekeeping Operations, in coordination with the African Union, will consult the parties with a view to defining the possible role of UNISFA in supporting the border mechanism. Following this process, I shall make recommendations to the Security Council on the possible modification of the mandate of UNISFA to fulfil those tasks.", "III. Humanitarian situation", "12. Since the Sudan Armed Forces launched their offensive in Abyei in May 2011, this area has suffered a population exodus to the south, as well as widespread looting, burning Tukuls and other material damage, mainly by Misseriya militias. As at 21 May, the majority of the civilian population had left Abyei town. The number of displaced persons is currently estimated at about 113,000, with more than 98,000 displaced persons registered by the International Organization for Migration and local authorities in South Sudan. The main groups of displaced persons are in Agok, 40 kilometres south of Abyei (approximately 27,000 persons), and in parts of the state of Warrab (South Sudan, approximately 55,300 persons), while others are in the Unity States, Bahr el Ghazal Occidental and Bahr el Ghazal Nortetentrional (approximately 2,000, 9,000 and 2,000 persons, respectively), an additional burden on the limited capacity of the Government of South Sudan. In response to this exodus of the population, humanitarian personnel have moved from Abyei town to Agok and South Sudan, where they continue to assess and respond to emergency needs through the provision of food, shelter and other emergency aid materials.", "13. Under the auspices of the &quot; Friends of Abyei &quot; , chaired by the Resident Coordinator/Humanitarian Coordinator, a planning team has been established comprising representatives of United Nations agencies, donors and international non-governmental organizations to develop a joint strategy to programme the recovery of Abyei, which will include a precise division of labour, sequencing of activities and clearly defined benchmarks. However, until UNISFA is fully deployed and the Sudan Armed Forces and armed elements withdraw from Abyei, IDPs are unlikely to return to the Area.", "IV. Human rights", "14. To date, the facts related to the numerous allegations of serious human rights violations in Abyei have been difficult to identify due to the challenges posed by security, limited access and protection of witnesses. However, UNMIS was able to conduct preliminary investigations through interviews with displaced persons in South Sudan before the Mission ceased on 10 July. In accordance with Security Council resolution 1990 (2011), and following the withdrawal of UNMIS, the Office of the High Commissioner for Human Rights intends to send an assessment mission to (a) consider options and recommend specific follow-up measures that include the development of a strategy for effective follow-up to human rights, in consultation with local authorities and the Government of the Sudan, and (b) to assess the facts and circumstances surrounding recent developments in Abyei. The mission will be carried out under the overall mandate of the High Commissioner, contained in General Assembly resolution 48/141.", "V. United Nations Interim Security Force for Abyei Deployment", "15. As at 25 July, 453 troops had arrived in the Abyei area, in Abyei town and Diffra. Planning for the initial orientation of the troops is also under way at the Agok team site. The Force &apos; s forward headquarters is operational and has logistical support, and progress is also recorded in the initial orientation of the troops.", "16. With regard to the police component authorized by the Security Council, consisting of 50 officers, work is under way to discuss it with the competent local authorities and the parties to the 20 June Agreement. The deployment of police personnel will reflect the needs of local authorities and the timetable related to the establishment of the Abyei Police Service.", "17. With regard to mine action, the Department of Peacekeeping Operations remains prepared to deploy rapid response teams and a quality coordination and control capacity to conduct emergency humanitarian mine operations and mine detection and clearance activities, as well as risk education. Such capacity would address potential threats, threats posed by landmines, explosive remnants of war, and ensure that all mine action is carried out in accordance with international mine action standards. While there is currently no confirmed news of the placement of new landmines in Abyei, explosive remnants of war continue to pose a direct danger to the local population, returnees and humanitarian workers, and may impose restrictions on the activities of UNISFA in the future. Discussions will be held with local authorities and national counterparts to define the exact scope and timetable of such assistance.", "18. The deployment of a mission of such size and nature in such a short time poses significant challenges. While Ethiopia &apos; s military contingent was able to self-deploy in the initial phase, there is now an urgent need to acquire land for UNISFA premises, build camps, hire and deploy police and civilian personnel, build a robust communications infrastructure and sign new commercial contracts or modify existing ones. The completion of these and other related activities would normally require several months, an unacceptable time given the instability of the situation on the ground in Abyei. Accordingly, steps are being taken to enable UNISFA to be operational as soon as possible, such as the full implementation of the elements of the global field support strategy, including the use of the global centre and regional service centres, building on the capabilities of the disappeared UNMIS (in liquidation), as and where appropriate, and applying maximum flexibility in the selection and deployment of human resources.", "19. The deployment of UNISFA has already experienced some constraints imposed by the Government of the Sudan, including restrictions on the use of the El Obeid logistics base for the movement of vehicles from United Nations contractors and helicopters. The Government has emphasized that UNISFA uses Kadugli as a point of access and denied permission to UNMIS to transport cargo from El Obeid to Abyei, Malakal and the operations bases supplied by the Logistics Base. Government personnel have questioned the validity of UNISFA as a United Nations mission, which is incompatible with the Security Council resolution establishing the Mission and requests the Secretary-General and the Government of the Sudan to conclude a status-of-forces agreement.", "20. With the start of the rainy season, the deployment of the remaining UNISFA staff will be carried out under increasingly difficult conditions. It is therefore imperative that the Governments of the Sudan and South Sudan do their utmost to facilitate the deployment of UNISFA. A status-of-forces agreement should be negotiated in accordance with the request of the Security Council and the land negotiations should be carried out quickly to accommodate all the operational bases of planned companies. In addition, for UNISFA to carry out its mandate and to act effectively and impartially, it is essential that all other forces immediately withdraw from the Area as the Mission deploys.", "VI. Financial aspects", "21. In the short term, UNISFA will receive interim funds from the appropriation of the General Assembly for UNMIS during the 2011/12 budget period, with authorization to use these funds when entering into commitments until a full budget is approved at a later date of the current year. The Controller has also authorized a temporary staffing table for UNISFA, comprising 207 temporary civilian positions.", "VII. Comments", "22. One month after the authorization of UNISFA, I am pleased to note that more than 400 troops are already on the ground in Abyei. I am fully committed to supporting the implementation of the 20 and 29 June Agreements, and I am optimistic that UNISFA will be able to provide a strong presence to discourage conflicts and facilitate the joint mechanisms of the parties in the area of administration and security. However, it is incumbent on the parties to ensure the optimal conditions for the success of UNISFA by intensifying their efforts to support the deployment, withdraw their forces and implement the 20 June Agreement.", "23. It is also essential to understand that these mechanisms and the role of the United Nations in Abyei are part of a temporary solution to the situation. The presence of an international force in Abyei should, but not delay, encourage negotiations on a permanent solution to the status of the Zone, in accordance with the Comprehensive Peace Agreement and the principles of the Permanent Court of Arbitration. This will require both parties to make difficult concessions to achieve a sustainable political solution that meets the needs of all stakeholders.", "24. With the proclamation of South Sudan &apos; s independence on 9 July, the dispute over the final status of Abyei is no longer a Sudanese domestic matter. In addition to its impact on local stakeholders, it has become a bilateral problem between two sovereign Governments. The resolution of the problem is therefore essential for stable and peaceful relations between the Sudan and South Sudan, and for overall stability in the region. To that end, the two Governments should also resolve other critical issues, such as violence in the state of Southern Kordofan and the pending resolution of the main post-referendum mechanisms, including the North-South border. I therefore urge the Governments of the Sudan and South Sudan to complete the outstanding negotiations as soon as possible.", "25. In conclusion, I would like to thank the African Union High-level Implementation Panel, headed by President Mbeki, for facilitating negotiations leading to the 20 June Agreement. I would also like to thank the Prime Minister, sir. Meles Zenawi, his personal participation in the negotiations and his Government &apos; s offer to deploy troops in Abyei. In addition, I commend my Special Representative, Mr. Haile Menkerios, and UNMIS personnel for their efforts in support of the negotiations to find a solution to the Abyei crisis, and I welcome the new UNISFA troops, who are prepared to play an essential role in the stabilization of Abyei over the coming months." ]

[ "Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1970 (2011) relativa a la Jamahiriya Árabe Libia", "Nota verbal de fecha 6 de junio de 2011 dirigida al Presidente del Comité por la Misión Permanente de Filipinas ante las Naciones Unidas", "La Misión Permanente de la República de Filipinas tiene el honor de informar de las medidas adoptadas por el Gobierno de la República de Filipinas respecto de la aplicación de las resoluciones 1970 (2011) y 1973 (2011) del Consejo de Seguridad:", "• Denegación de visados a los nacionales libios identificados", "• Identificación, comprobación y validación de las organizaciones presentes en Filipinas que mantienen vínculos con el Gobierno libio y de personalidades asociadas con dichas entidades." ]

[ "Security Council Committee established pursuant to resolution 1970 (2011) concerning the Libyan Arab Jamahiriya", "Note verbale dated 6 June 2011 from the Permanent Mission of the Philippines to the United Nations addressed to the Chair of the Committee", "The Permanent Mission of the Republic of the Philippines has the honour to convey the action taken by the Government of the Republic of the Philippines with regard to the implementation of Security Council resolutions 1970 (2011) and 1973 (2011):", "• Non-issuance of visas to identified Libyan nationals", "• Identification, checking and validation of organizations in the Philippines that have links to the Libyan Government and personalities associated with said entities." ]

[ "Security Council Committee established pursuant to resolution 1970 (2011) concerning the Libyan Arab Jamahiriya", "Note verbale dated 6 June 2011 from the Permanent Mission of the Philippines to the United Nations addressed to the Chairman of the Committee", "The Permanent Mission of the Republic of the Philippines has the honour to report on the measures taken by the Government of the Republic of the Philippines regarding the implementation of Security Council resolutions 1970 (2011) and 1973 (2011):", "• Denying visas to Libyan nationals identified", "• Identification, verification and validation of organizations present in the Philippines that maintain links with the Libyan Government and personalities associated with such entities." ]

[ "Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1970 (2011) relativa a la Jamahiriya Árabe Libia", "Nota verbal de fecha 10 de junio de 2011 dirigida al Presidente del Comité por la Misión Permanente de Eslovaquia ante las Naciones Unidas", "La Misión Permanente de la República Eslovaca ante las Naciones Unidas en Nueva York saluda atentamente al Presidente del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1970 (2011), y tiene el honor de comunicarle las medidas adoptadas por el Gobierno de la República Eslovaca para garantizar la aplicación de las disposiciones pertinentes de las resoluciones 1970 (2011) y 1973 (2011).", "A. Medidas adoptadas por la Unión Europea", "La República Eslovaca y los demás Estados miembros de la Unión Europea han aplicado conjuntamente las siguientes medidas restrictivas contra Libia impuestas por las resoluciones del Consejo de Seguridad 1970 (2011) y 1973 (2011):", "Decisión 2011/137/PESC del Consejo, de 28 de febrero de 2011, relativa a la adopción de medidas restrictivas en vista de la situación existente en Libia", "La Decisión del Consejo refleja el compromiso de la Unión Europea de aplicar todas las medidas recogidas en la resolución 1970 (2011) del Consejo de Seguridad y sienta la base para las medidas complementarias específicas de la Unión Europea que entran dentro del ámbito de la resolución.", "Reglamento (UE) n° 204/2011 del Consejo, de 2 de marzo de 2011, relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Libia", "De conformidad con la resolución 1970 (2011) del Consejo de Seguridad y la Decisión 2011/137/PESC, el Reglamento establece un embargo de armas, una prohibición de las exportaciones de equipos de represión interna, así como restricciones a la admisión y la inmovilización de fondos y otros recursos económicos de las personas y entidades que hayan tomado parte en la grave violación de los derechos humanos contra las personas en Libia, incluida la participación en ataques, infringiendo el Derecho internacional, contra miembros de la población civil e instalaciones civiles.", "Decisión de Ejecución 2011/156/PESC del Consejo, de 10 de marzo de 2011, por la que se aplica la Decisión 2011/137/PESC, relativa a la adopción de medidas restrictivas en vista de la situación existente en Libia", "Además de la Decisión 2011/137/PESC del Consejo, relativa a la adopción de medidas restrictivas en vista de la situación existente en Libia, y, en particular, su artículo 8, apartado 2, en relación con el artículo 31, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea, se han añadido al anexo IV de la Decisión 2011/137/PESC nuevas personas y entidades mencionadas en el anexo de la Decisión.", "Reglamento de Ejecución (UE) n° 233/2011 del Consejo, de 10 de marzo de 2011, por el que se aplica el artículo 16, apartado 2, del Reglamento (UE) n° 204/2011, relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Libia", "Además del Reglamento (UE) n° 204/2011 del Consejo relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Libia, y, en particular, su artículo 16, apartado 2, se han añadido nuevas personas y entidades sometidas a medidas restrictivas según el anexo III de dicho Reglamento.", "Decisión de Ejecución 2011/175/PESC del Consejo, de 21 de marzo de 2011, por la que se aplica la Decisión 2011/137/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas en vista de la situación existente en Libia", "Además de la Decisión 2011/137/PESC del Consejo, relativa a la adopción de medidas restrictivas en vista de la situación existente en Libia, y, en particular, su artículo 8, apartado 2, junto con el artículo 31, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea, las nuevas personas y entidades mencionadas en el anexo de la Decisión se han incluido en el anexo IV de la Decisión 2011/137/PESC.", "Reglamento de Ejecución (UE) n° 272/2011 del Consejo, de 21 de marzo de 2011, por el que se aplica el artículo 16, apartado 2, del Reglamento (UE) n° 204/2011, relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Libia", "Además del Reglamento (UE) n° 204/2011 del Consejo relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Libia, y, en particular, su artículo 16, apartado 2, se han añadido nuevas personas y entidades a la lista de personas y entidades sometidas a medidas restrictivas establecida en el anexo III de dicho Reglamento.", "Reglamento de Ejecución (UE) n° 502/2011 del Consejo, de 23 de mayo de 2011, por el que se aplica el Reglamento (UE) n° 204/2011 relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Libia", "A la vista de la gravedad de la situación en Libia y de conformidad con la Decisión de Ejecución 2011/300/PESC del Consejo, de 23 de mayo de 2011, por la que se aplica la Decisión 2011/137/PESC del Consejo, relativa a la adopción de medidas restrictivas en vista de la situación existente en Libia, se ha incluido a una persona y una entidad más en la lista de personas y entidades sujetas a medidas restrictivas que figura en el anexo III del Reglamento (UE) n° 204/2011.", "B. Medidas de aplicación nacional", "El Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Eslovaca ha señalado a la atención de todas las autoridades eslovacas pertinentes las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1970 (2011) y 1973 (2011). La República Eslovaca ha adoptado la ley 126/2011 para la aplicación de sanciones internacionales (vigente desde el 1 de mayo de 2011), que dispone nuevas penalizaciones para el incumplimiento de sanciones. La ley 39/2011 sobre artículos y tecnologías de doble uso (vigente desde el 1 de abril de 2011) y la ley 179/1998 sobre el comercio de material militar, junto con la Decisión 2011/137/PESC del Consejo y el Reglamento (UE) n° 204/2011 del Consejo, sientan las bases para el cumplimiento del embargo de armas contra Libia y la prohibición de los servicios de intermediación relacionados por parte de las autoridades eslovacas competentes.", "En cuanto a la obligación de congelar los fondos, otros activos financieros y recursos económicos de las personas y entidades indicada en el párrafo 17 de la resolución 1970 (2011) y en el párrafo 19 de la resolución 1973 (2011), las autoridades eslovacas competentes han sido informadas sobre las medidas restrictivas impuestas. La ley 297/2008 garantiza la prevención de la legalización de las ganancias obtenidas mediante actividades delictivas y la financiación del terrorismo, y la ley 483/2001 obliga a todos los bancos a mantener actualizada la lista de personas y entidades sujetas a sanciones internacionales." ]

[ "Security Council Committee established pursuant to resolution 1970 (2011) concerning the Libyan Arab Jamahiriya", "Note verbale dated 10 June 2011 from the Permanent Mission of Slovakia to the United Nations addressed to the Chairman of the Committee", "The Permanent Mission of the Slovak Republic to the United Nations in New York presents its compliments to the Chair of the Security Council Committee established pursuant to the resolution 1970 (2011), and has the honour to set out below the steps taken by the Government of the Slovak Republic to ensure implementation of the relevant provisions of resolutions 1970 (2011) and 1973 (2011).", "A. Measures adopted by the European Union", "The Slovak Republic and the other member States of the European Union have jointly implemented the restrictive measures against Libya imposed by Security Council resolutions 1970 (2011) and 1973 (2011) as follows:", "European Council Decision 2011/137/CFSP of 28 February 2011 concerning restrictive measures in view of the situation in Libya", "The Council Decision sets out the European Union’s commitment to implement all measures contained in Security Council resolution 1970 (2011), and provides the basis for specific accompanying measures within the scope of the resolution.", "Council Regulation (EU) No. 204/2011 of 2 March 2011 concerning restrictive measures in view of the situation in Libya", "In accordance with Security Council resolution 1970 (2011) and European Council Decision 2011/137/CFSP, the Council Regulation provides for an arms embargo and a ban on internal repression equipment, as well as restrictions on the admission and the freezing of funds and economic resources of certain persons and entities involved in serious human rights abuses against persons in Libya, including by being involved in attacks, in violation of international law on civilian population and facilities.", "Council Implementing Decision 2011/156/CFSP of 10 March 2011 implementing Decision 2011/137/CFSP concerning restrictive measures in view of the situation in Libya", "In addition to the Council Decision 2011/137/CFSP concerning restrictive measures in view of the situation in Libya, and in particular article 8(2) thereof, in conjunction with article 31(2) of the Treaty on the European Union, additional persons and entities listed in the annex to the Decision have been included in annex IV to Decision 2011/137/CFSP.", "Council Implementing Regulation 233/2011 of 10 March 2011 implementing article 16(2) of Regulation (EU) No. 204/2011 concerning restrictive measures in view of the situation in Libya", "In addition to the Council Regulation (EU) No. 204/2011 concerning restrictive measures in view of the situation in Libya, and in particular article 16(2) thereof, additional persons and entities have been included in the list of persons and entities subject to restrictive measures as set out in annex III to that Regulation.", "Council Implementing Decision 2011/175/CFSP of 21 March 2011 implementing Decision 2011/137/CFSP concerning restrictive measures in view of the situation in Libya", "In addition to the Council Decision 2011/137/CFSP concerning restrictive measures in view of the situation in Libya, and in particular article 8(2) thereof, in conjunction with article 31(2) of the Treaty on the European Union, additional persons and entities listed in the annex to the Decision have been included in annex IV to Decision 2011/137/CFSP.", "Council Implementing Regulation (EU) No. 272/2011 of 21 March 2011 implementing article 16(2) of Regulation (EU) No. 204/2011 concerning restrictive measures in view of the situation in Libya", "In addition to the Council Regulation (EU) No. 204/2011 concerning restrictive measures in view of the situation in Libya, and in particular article 16(2) thereof, additional persons and entities have been included in the list of persons and entities subject to restrictive measures set out in annex III to that Regulation.", "Council Implementing Regulation (EU) No. 502/2011 of 23 May 2011 implementing Regulation (EU) No. 204/2011 concerning restrictive measures in view of the situation in Libya", "In view of the gravity of the situation in Libya and in accordance with Council Implementing Decision 2011/300/CFSP implementing Decision 2011/137/CFSP concerning restrictive measures in view of the situation in Libya, an additional person and an additional entity have been included in the list of persons and entities subject to restrictive measures set out in annex III to Regulation (EU) No. 204/2011.", "B. National implementation measures", "The Ministry of Foreign Affairs of the Slovak Republic has brought to the attention of all relevant Slovak authorities Security Council resolutions 1970 (2011) and 1973 (2011). The Slovak Republic has adopted Act 126/2011 on the implementation of international sanctions (with effect on 1 May 2011), which sets out new penalties for infringement of sanctions. Act 39/2011 on dual-use goods and technologies (with effect on 1 April 2011) and Act 179/1998 on trading in military material, together with European Council Decision 2011/137/CFSP and European Council Regulation No. 204/2011, provide the basis for the enforcement of the arms embargo against Libya and the ban on related brokering services by competent Slovak authorities.", "Concerning the obligation to freeze the funds, other financial assets and economic resources of the persons and entities as set out in paragraph 17 of resolution 1970 (2011) and paragraph 19 of resolution 1973 (2011), the competent Slovak authorities have been informed about imposed restrictive measures. Act 297/2008 guarantees the prevention of legalization of proceeds of criminal activity and terrorist financing and Act 483/2001 lays out the duty to all banks to update the list of individuals and entities under international sanctions." ]

[ "Security Council Committee established pursuant to resolution 1970 (2011) concerning the Libyan Arab Jamahiriya", "Note verbale dated 10 June 2011 from the Permanent Mission of Slovakia to the United Nations addressed to the Chairman of the Committee", "The Permanent Mission of the Slovak Republic to the United Nations in New York presents its compliments to the Chairman of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1970 (2011), and has the honour to inform him of the measures taken by the Government of the Slovak Republic to ensure the implementation of the relevant provisions of resolutions 1970 (2011) and 1973 (2011).", "A. Action taken by the European Union", "The Slovak Republic and the other member States of the European Union have jointly implemented the following restrictive measures against Libya imposed by Security Council resolutions 1970 (2011) and 1973 (2011):", "Council decision 2011/137/CFSP of 28 February 2011 on restrictive measures in view of the situation in Libya", "The Council Decision reflects the European Union &apos; s commitment to implementing all the measures contained in Security Council resolution 1970 (2011) and lays the basis for the specific complementary measures of the European Union that fall within the scope of the resolution.", "Council Regulation (EU) No. 204/2011 of 2 March 2011 on restrictive measures in view of the situation in Libya", "In accordance with Security Council resolution 1970 (2011) and Decision 2011/137/CFSP, the Regulations establish an arms embargo, a ban on the exports of internal repression equipment, as well as restrictions on the admission and immobilization of funds and other economic resources of individuals and entities that have taken part in the grave violation of human rights against persons in Libya, including participation in attacks, violating international law, against members of the civilian population and civilian facilities.", "Council Execution Decision 2011/156/CFSP of 10 March 2011, implementing Decision 2011/137/CFSP on restrictive measures in view of the situation in Libya", "In addition to Council Decision 2011/137/CFSP on restrictive measures in view of the situation in Libya, and in particular its article 8, paragraph 2, in relation to article 31, paragraph 2, of the Treaty of the European Union, new persons and entities mentioned in the annex to the Decision have been added to annex IV to Decision 2011/137/CFSP.", "Execution Regulation (EU) No. 233/2011 of 10 March 2011 implementing article 16, paragraph 2, of the Regulation (EU) No. 204/2011 on restrictive measures in the light of the situation in Libya", "In addition to Council Regulation (EU) No. 204/2011 on restrictive measures in the light of the situation in Libya, and in particular its article 16, paragraph 2, new persons and entities subject to restrictive measures have been added in accordance with annex III to the Rules.", "Council Execution Decision 2011/175/CFSP of 21 March 2011, implementing Decision 2011/137/CFSP on restrictive measures in view of the situation in Libya", "In addition to Council Decision 2011/137/CFSP on restrictive measures in view of the situation in Libya, and in particular article 8, paragraph 2, together with article 31, paragraph 2, of the European Union Treaty, new persons and entities mentioned in the annex to the Decision have been included in annex IV to Decision 2011/137/CFSP.", "Execution Regulation (EU) No. 272/2011 of 21 March 2011 implementing article 16, paragraph 2, of the Regulation (EU) No. 204/2011 on restrictive measures in the light of the situation in Libya", "In addition to Council Regulation (EU) No. 204/2011 on restrictive measures in the light of the situation in Libya, and in particular its article 16, paragraph 2, new individuals and entities have been added to the list of persons and entities subject to restrictive measures set out in annex III to the Regulations.", "Execution Regulation (EU) No. 502/2011 of 23 May 2011 implementing Regulation (EU) No. 204/2011 on restrictive measures in view of the situation in Libya", "In view of the seriousness of the situation in Libya and in accordance with the Council &apos; s Decision for Implementation 2011/300/CFSP of 23 May 2011, implementing Council Decision 2011/137/CFSP on restrictive measures in view of the situation in Libya, one person and one entity more has been included in the list of persons and entities subject to restrictive measures contained in annex III to the Rules of Procedure (EU).", "B. National implementation measures", "The Ministry of Foreign Affairs of the Slovak Republic has brought to the attention of all relevant Slovak authorities the resolutions of the United Nations Security Council 1970 (2011) and 1973 (2011). The Slovak Republic has adopted Act No. 126/2011 for the implementation of international sanctions (as of 1 May 2011), which provides for further penalties for non-compliance with sanctions. Law 39/2011 on dual-use items and technologies (vigent since 1 April 2011) and Law 179/1998 on the Trade in Military Material, together with Council Decision 2011/137/CFSP and Council Regulation (EU) No. 204/2011, lay the basis for the enforcement of the arms embargo against Libya and the prohibition of brokering services related by the competent Slovak authorities.", "With regard to the obligation to freeze the funds, other financial assets and economic resources of individuals and entities specified in paragraph 17 of resolution 1970 (2011) and paragraph 19 of resolution 1973 (2011), the competent Slovak authorities have been informed of the restrictive measures imposed. Law 297/2008 guarantees the prevention of the legalization of profits obtained through criminal activities and the financing of terrorism, and Law 483/2001 compels all banks to keep the list of individuals and entities subject to international sanctions updated." ]

[ "Carta de fecha 22 de julio de 2011 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Encargado de Negocios interino de la Misión Permanente de Qatar ante las Naciones Unidas", "Tengo el honor de referirme a la resolución 1973 (2011) del Consejo de Seguridad, aprobada el 17 de marzo de 2011, relativa a la situación imperante en la Jamahiriya Árabe Libia.", "De conformidad con lo dispuesto en los párrafos 4 y 8 de dicha resolución, referentes a la notificación por parte de los Estados Miembros respecto a la protección de los civiles y las zonas pobladas por civiles que estén bajo amenaza de ataque en la Jamahiriya Árabe Libia, le notifico por la presente que el Estado de Qatar ha tomado las siguientes medidas:", "Alimentos", "• Gobierno del Estado de Qatar: suministro de 600 toneladas de alimentos en Bengasi el 26 de junio de 2011", "• Asociación Benéfica Jeque Eid bin Mohammed: distribución de 2.000 paquetes de alimentos para los desplazados libios en Tataovine, Ramada y Jarjis (Túnez), del 1 al 16 de junio de 2011, con un costo de 77.800 dólares", "• Fundación de Servicios Humanitarios Jeque Thani bin Abdullah Al-Thani (RAF): suministro de alimentos y preparación para lactantes, con un costo de 75.000 dólares.", "Logística (transporte de provisiones de socorro, almacenamiento)", "• Gobierno del Estado de Qatar: suministro de ambulancias, camiones, autobuses y vehículos todo terreno en Bengasi, el 26 de junio de 2011.", "Salud y nutrición", "• Gobierno del Estado de Qatar: establecimiento de un hospital integral de campaña en Bengasi, el 26 de junio de 2011", "• Media Luna Roja de Qatar: suministro de material médico para los hospitales de Yafran y Kabu, en las montañas occidentales de Libia, en junio de 2011, con un costo de 76.617 dólares", "• Asociación Benéfica Jeque Eid bin Mohammed:", "a) Apoyo al hospital de Jadu (Libia) en forma de material e instrumental médicos, del 1 al 11 de junio de 2011, con un costo de 100.000 dólares", "b) Suministro de instrumental médico para los hospitales de Misrata, Bengasi y las montañas occidentales, del 1 al 7 de abril de 2011, con un costo de 54.795 dólares", "• Fundación de Servicios Humanitarios Jeque Thani bin Abdullah Al-Thani (RAF): suministro de medicamentos y material médico, con un costo de 300.000 dólares.", "Gestión de campamentos y artículos no alimentarios", "• Gobierno del Estado de Qatar: suministro de tiendas de campaña y generadores eléctricos", "• Asociación Benéfica Jeque Eid bin Mohammed: distribución de refrigeradores entre los desplazados libios en Jarjis, del 13 al 20 de junio de 2011, con un costo de 22.200 dólares", "• Fundación de Servicios Humanitarios Jeque Thani bin Abdullah Al-Thani (RAF): artículos no alimentarios con un costo de 25.000 dólares.", "Apoyo psicológico", "• Media Luna Roja de Qatar: organización de un curso de apoyo psicológico en Tataovine con la participación de 50 libios y tunecinos, del 2 al 12 de junio de 2011, con un costo de 7.204 dólares.", "Creación de capacidad", "• Media Luna Roja de Qatar: organización de cuatro cursos sobre las actividades en casos de desastre y el sistema humanitario, en coordinación con la red Humanitarian Forum y la Media Luna Roja de Libia, en Bengasi, Al Baida y Darna, del 15 de junio al 5 de julio de 2011, con un costo de 19.770 dólares.", "Medidas tomadas por las autoridades nacionales del Estado de Qatar", "• Las autoridades competentes del Ministerio del Interior han recibido instrucciones de aplicar las disposiciones del párrafo 15 de la resolución 1970 (2011) del Consejo de Seguridad", "• Se ha notificado a la aerolínea Qatar Airways respecto a la aplicación de las disposiciones de la resolución 1970 (2011) del Consejo. Se informará de todo incidente que viole dicha resolución", "• El Ministerio de Industria y Comercio ha puesto todas las medidas requeridas en virtud de la resolución 1970 (2011) del Consejo en conocimiento de sus unidades administrativas, departamentos y otras entidades relacionadas directamente con el Ministerio (la Autoridad General de Turismo, la Autoridad General de Aviación Civil, la Cámara de Comercio e Industria de Qatar, la Asociación de Empresarios de Qatar, la Autoridad Portuaria de Qatar), a fin de que apliquen dichas instrucciones, realicen el seguimiento pertinente y notifiquen al Ministerio cualquier acontecimiento. Por el momento, no se ha informado de ninguna incidencia que haya violado la resolución.", "Le agradecería que tuviera a bien distribuir la presente carta como documento del Consejo de Seguridad.", "(Firmado) Tariq Ali F. Al-Ansari Encargado de Negocios interino" ]

[ "Letter dated 22 July 2011 from the Chargé d’affaires a.i. of the Permanent Mission of Qatar to the United Nations addressed to the Secretary-General", "I have the honour to refer to Security Council resolution 1973 (2011), adopted on 17 March 2011, concerning the situation in the Libyan Arab Jamahiriya.", "In accordance with paragraphs 4 and 8 of that resolution, concerning notification by Member States regarding the protection of civilians and civilian populated areas under threat of attack in Libya, I hereby notify you that the State of Qatar has taken the following measures and steps:", "Food", "• The Government of the State of Qatar: provision of 600 tons of food in Benghazi, on 26 June 2011", "• Sheikh Eid bin Mohammed Charity Association: distribution of 2,000 food packages to displaced Libyans in Tatawin, Ramada and Jarjis, Tunisia, from 1 to 16 June 2011, at a cost of $77,800", "• Sheikh Thani bin Abdullah Al-Thani Foundation for Humanitarian Services (RAF): provision of food and infant formula, at a cost of $75,000.", "Logistics (transfer of relief supplies, storage)", "The Government of the State of Qatar: provision of ambulances, trucks, buses and sport utility vehicles, in Benghazi, on 26 June 2011.", "Health and nutrition", "• The Government of the State of Qatar: establishment of an integrated field hospital, in Benghazi, on 26 June 2011", "• The Qatari Red Crescent: provision of medical equipment to hospitals in Yafran and in Kabu in the western mountains in Libya, in June 2011, at a cost of $76,617", "• Sheikh Eid bin Mohammed Charity Association:", "(a) Support for Jadou hospital in Libya with equipment and medical devices, from 1 to 11 June, at a cost of $100,000", "(b) Provision of medical devices for hospitals, in Misrata, Benghazi and the western mountains, from 1 to 7 April 2011, at a cost of $54,795", "• Sheikh Thani bin Abdullah Al-Thani Foundation for Humanitarian Services (RAF): provision of medicine and medical equipment at a cost of $300,000.", "Camp management and non-food items", "• The Government of the State of Qatar: provision of tents and electric generators", "• Sheikh Eid bin Mohammed Charity Association: distribution of refrigerators to displaced Libyans in Jarjis, from 13 to 20 June 2011, at a cost of $22,200", "• Sheikh Thani bin Abdullah Al-Thani Foundation for Humanitarian Services (RAF): non-food items at a cost of $25,000.", "Psychological support", "The Qatari Red Crescent: offering of a course in psychological support, attended by 50 Libyans and Tunisians in Tatawin, from 2 to 12 June 2011, at a cost of $7,204.", "Capacity-building", "The Qatari Red Crescent: offering of four courses in the field of disaster management and the humanitarian system, in coordination with the Humanitarian Forum and the Libyan Red Crescent, in Benghazi, Al-Bayda and Darna, from 15 June to 5 July 2011, at a cost of $19,770.", "Measures taken by national authorities of the State of Qatar", "• The relevant authorities of the Ministry of Interior have been instructed to implement the provisions of paragraph 15 of Security Council resolution 1970 (2011)", "• Qatar Airways has been notified regarding the implementation of the provisions of Council resolution 1970 (2011). Any occurrence that violates the resolution will be reported", "• The Ministry of Business and Trade has circulated all actions required by Council resolution 1970 (2011) among its administrative units, departments as well as entities with a direct relation with the Ministry (General Tourism Authority, General Civil Aviation Authority, Qatar Chamber of Commerce and Industry, Qatari Businessmen Association, Qatari Seaports Authority) in order to implement these instructions, follow up, and notify the Ministry of any developments. So far, no reports have been received about any occurrence that violates the resolution.", "I should be grateful if you would forward the present letter to the President of the Security Council for circulation as a document of the Council.", "(Signed) Tariq Ali F. Al-Ansari Chargé d’affaires a.i." ]

[ "Letter dated 22 July 2011 from the Chargé d &apos; affaires a.i. of the Permanent Mission of Qatar to the United Nations addressed to the President of the Security Council", "I have the honour to refer to Security Council resolution 1973 (2011), adopted on 17 March 2011, concerning the situation in the Libyan Arab Jamahiriya.", "In accordance with paragraphs 4 and 8 of that resolution, concerning notification by Member States regarding the protection of civilians and areas populated by civilians under threat of attack in the Libyan Arab Jamahiriya, I hereby notify the State of Qatar of the following measures:", "Food", "• Government of the State of Qatar: supply of 600 tons of food in Benghazi on 26 June 2011", "• Asociación Benéfica Jeque Eid bin Mohammed: Distribution of 2,000 food packages for Libyan displaced persons in Tataovine, Ramada and Jarjis, Tunisia, from 1 to 16 June 2011, at a cost of $77,800", "• Sheikh Thani bin Abdullah Al-Thani (RAF) Humanitarian Services Foundation: food supply and preparation for infants, at a cost of $75,000.", "Logistics (transport of relief supplies, storage)", "• Government of Qatar: provision of ambulances, trucks, buses and all-terrain vehicles in Benghazi on 26 June 2011.", "Health and nutrition", "• Government of the State of Qatar: establishment of a comprehensive campaign hospital in Benghazi on 26 June 2011", "• Qatar Red Crescent: Provision of medical materials for Yafran and Kabu hospitals in the western mountains of Libya in June 2011 at a cost of $76,617", "• Asociación Benéfica Jeque Eid bin Mohammed:", "(a) Support to Jadu hospital (Libya) in the form of medical equipment and equipment, from 1 to 11 June 2011, at a cost of $100,000", "(b) Provision of medical instruments for hospitals in Misrata, Bengasi and the western mountains, from 1 to 7 April 2011, at a cost of $54,795", "• Jeque Thani bin Abdullah Al-Thani Humanitarian Services Foundation (RAF): provision of medicines and medical materials at a cost of $300,000.", "Camp and non-food items management", "• Government of the State of Qatar: supply of tents and electric generators", "• Jeque Eid bin Mohammed: distribution of refrigerators among Libyan displaced persons in Jarjis, from 13 to 20 June 2011, at a cost of $22,200", "• Jeque Thani bin Abdullah Al-Thani (RAF): non-food items at a cost of $25,000.", "Psychological support", "• Qatar Red Crescent: organization of a psychological support course in Tataovine with the participation of 50 Libyans and Tunisians, from 2 to 12 June 2011, at a cost of $7,204.", "Capacity-building", "• Qatar Red Crescent: organization of four courses on disaster activities and the humanitarian system, in coordination with the Libyan Humanitarian Forum and Red Crescent network, in Benghazi, Al Baida and Darna, from 15 June to 5 July 2011, at a cost of $19,770.", "Measures taken by the national authorities of the State of Qatar", "• The competent authorities of the Ministry of the Interior have been instructed to implement the provisions of paragraph 15 of Security Council resolution 1970 (2011)", "• Qatar Airways has been notified of the implementation of the provisions of Council resolution 1970 (2011). Any incident violating that resolution shall be reported", "• The Ministry of Industry and Trade has put all the measures required under Council resolution 1970 (2011) in the knowledge of its administrative units, departments and other entities directly related to the Ministry (the General Tourism Authority, the General Civil Aviation Authority, the Qatar Chamber of Commerce and Industry, the Qatari Business Association, the Qatari Port Authority), in order to implement those instructions, to follow up and notify the Ministry of any event. At the moment, no incidents have been reported that have violated the resolution.", "I should be grateful if you would have the present letter circulated as a document of the Security Council.", "(Signed) Tariq Ali F. Al-Ansari Chargé d &apos; affaires a.i." ]

[ "Presidente:\tSr. Hoyer\t(Alemania) \nMiembros:\tBosnia y Herzegovina\tSr. Barbalić\n Brasil Sra. Viotti \n China Sr. Wang Min \n Colombia Sr. Alzate \n Estados Unidos de América Sra. DiCarlo \n Federación de Rusia Sr. Pankin \n Francia Sr. Araud \n Gabón Sr. Messone \n\tIndia\tSr. Hardeep SinghPuri\n Líbano Sr. Salam \n Nigeria Sr. Amieyeofori \n Portugal Sr. Moraes Cabral \n\tReino Unido de Gran Bretaña eIrlanda del Norte\tSir Mark LyallGrant\n Sudáfrica Sr. Sangqu", "Orden del día", "La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina", "Se abre la sesión a las 10.10 horas.", "Aprobación del orden del día", "Queda aprobado el orden del día.", "La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión de Palestina", "El Presidente (habla en inglés): De conformidad con el artículo 37 del reglamento provisional del Consejo, invito a los representantes de Bangladesh, Cuba, República Popular Democrática de Corea, Egipto, Islandia, Indonesia, Israel, Japón, Jordania, Kazajstán, Kuwait, Kirguistán, Malasia, Maruecos, Nicaragua, Pakistán, República Árabe Siria, Turquía, Uganda y República Bolivariana de Venezuela a participar en esta reunión.", "Deseo informar al Consejo de que he recibido una carta de fecha 21 de julio de 2011 del Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas, que se publicará con la signatura S/2011/444, y que dice lo siguiente:", "“Tengo el honor de solicitar que, de conformidad con su práctica habitual, el Consejo de Seguridad invite al Observador Permanente de Palestina ante las Naciones Unidas a participar en la sesión del Consejo de Seguridad que tendrá lugar el martes, 26 de julio de 2011, con relación a la situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión Palestina.”", "Con el consentimiento del Consejo, propongo que se invite al Observador Permanente de Palestina a participar en la sesión, de conformidad con el reglamento provisional del Consejo y la práctica establecida a este respecto.", "Al no haber objeciones, así queda acordado.", "De conformidad con el artículo 39 del reglamento provisional del Consejo, invito al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente Medio y Representante Personal del Secretario General, Sr. Robert Serry, a participar en esta sesión.", "De conformidad con el artículo 39 del reglamento provisional del Consejo, invito al Jefe interino de la delegación de la Unión Europea ante las Naciones Unidas, Excmo. Sr. Pedro Serrano, a participar en esta sesión.", "De conformidad con el artículo 39 del reglamento provisional del Consejo, invito al Presidente del Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino, Excmo. Sr. Abdou Diallo, a participar en esta sesión.", "El Consejo de Seguridad comenzará ahora el examen del tema que figura en el orden del día.", "Tiene la palabra el Sr. Serry.", "Sr. Serry (habla en inglés): Sr. Presidente: Muchas gracias por darme la palabra. Permítame agradecer la presencia en esta mesa tanto del Embajador Mansour —creo que nos conocimos hace unas semanas en Jerusalén— como del nuevo embajador israelí, el Sr. Prosor, a quien tuve el privilegio de conocer ayer.", "El proceso político para la solución del conflicto israelo-palestino se encuentra en un profundo y persistente estancamiento. Los esfuerzos para encontrar una base común desde la que reanudar las negociaciones han demostrado ser extremadamente complejos, dadas las diferencias y la falta de confianza existente entre las partes. Los dirigentes políticos de ambos lados sienten frustración, al igual que sus respectivos conciudadanos. Frustración particularmente que es marcada del lado palestino, ante la ausencia de un horizonte político digno de crédito que permita poner fin a la ocupación iniciada en 1967. Israel sigue interesado en el logro de una seguridad duradera y en la terminación del conflicto.", "El Cuarteto ha realizado a lo largo de este año esfuerzos para promover negociaciones productivas. Recientemente, el Secretario General se reunió con los integrantes del Cuarteto en Washington, D.C., el 11 de julio. El Cuarteto trató ahí de plasmar el importante discurso pronunciado por el presidente Obama el 19 de mayo, en el que expuso parámetros relativos a las fronteras y la seguridad que calificó de “base para las negociaciones”, en un marco de negociación internacionalmente convenido que facilite la reanudación por las partes de las conversaciones. El Secretario General valoró el tenor del debate en Washington, D.C. Aunque el Cuarteto no emitió una declaración que ayudara a trazar el camino a seguir, sus esfuerzos prosiguen.", "Tanto el Presidente Abbas como el Primer Ministro Netanyahu siguen reiterando su voluntad de negociar. Sin embargo, en ausencia de un marco propicio para unas conversaciones productivas y mientras prosiguen las actividades de asentamiento israelíes, los palestinos están considerando seriamente dirigirse a las Naciones Unidas. El Presidente Abbas afirma mantener su voluntad de negociar y sostiene que realizar esfuerzos en el seno de las Naciones Unidas ayudaría a salvaguardar la solución biestatal. Israel se opone a esta vía, aduciendo que dificultará llevar a buen término las negociaciones para una solución biestatal. Los palestinos mantienen intensas consultas con la Liga Árabe sobre esta cuestión, y ambas partes están buscando activamente apoyos entre los miembros de la comunidad internacional.", "Esperamos que la comunidad internacional pueda manifestarse en los foros de toma colectiva de decisiones —ahora, en septiembre, y también pasado septiembre— y dar forma a una vía legítima y equilibrada que ayude a las partes a superar sus diferencias y, en última instancia, permita reanudar las negociaciones. Seguiremos trabajando con los integrantes del Cuarteto en la búsqueda de acciones urgentes en este sentido. También tenemos presentes las prerrogativas y responsabilidades del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General.", "No debemos perder de vista lo que está en juego. El Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y mi Oficina, la Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Unidas en los territorios ocupados (OCENU), coinciden en reconocer los logros sin precedentes alcanzados por la Autoridad Palestina en la Ribera Occidental. En áreas clave la Autoridad Palestina ha logrado un nivel de desempeño institucional propio de las funciones de gobierno de un Estado. La Autoridad Palestina está en condiciones de asumir las responsabilidades propias de un Estado soberano en cualquier momento del futuro cercano.", "Se han logrado verdaderos progresos en términos económicos y de seguridad, en beneficio de ambos pueblos. Una mejor gobernanza, mayores inversiones, mejoras en la circulación y el paso de bienes y personas y la participación de los donantes han consolidado la economía de la Ribera Occidental, en un contexto mundial que, en los últimos dos años, viene siendo difícil. La formación y despliegue de miles de agentes de seguridad palestinos y la intensificación de la coordinación en materia de seguridad han permitido desmantelar células terroristas y luchar contra la instigación extremista. Los palestinos han visto cómo se restablecían la ley y el orden en las principales ciudades, y los israelíes han sido víctimas, comparativamente, de pocos actos violentos procedentes de la Ribera Occidental.", "Sin embargo, como hemos advertido en reiteradas ocasiones, esta situación pronto habrá llegado a su límite, a falta de mayor aire político y de más espacio físico. Esto requiere decisiones israelíes que reviertan las medidas de ocupación y un apoyo sostenido de los donantes. Por ejemplo, hemos hecho reiterados llamamientos a Israel para que permita la expansión de los núcleos urbanos palestinos con el fin de poder dar cabida al crecimiento demográfico y a la actividad industrial, lo cual exigiría incluir algunas partes de la Zona C. Si en el pasado se adoptaron decisiones propiciatorias, últimamente no se están adoptando medidas de gran alcance, pero las medidas anunciadas, incluido el paquete acordado en febrero de 2011 con el Representante del Cuarteto, el Sr. Blair, siguen siendo lentas. De hecho, hemos visto muchas acciones negativas en la Zona C. la demolición de estructuras palestinas ha aumentado. Este año, 700 personas se han visto desplazadas cuando se demolieron aproximadamente 370 estructuras, el número más elevado desde 2006. Los sistemas de agua y saneamiento se han visto especialmente afectados.", "Las actividades de asentamiento continúan en muchos lugares críticos de Jerusalén Oriental y de la Zona C. El mes pasado, se aprobaron 40 unidades en Karnei Shomron, en la Ribera Occidental septentrional. Me preocupa sobre todo que el 26 de junio de 2011, por primera vez en varios años, Israel confiscara 19 hectáreas de tierras palestinas de propiedad privada en la aldea de Karyut, también en la Ribera Occidental septentrional. Un puesto de avanzada, ilegal incluso con arreglo a las leyes israelíes, está ubicado en esas tierras. Esto se aparta de los compromisos públicos israelíes de no construir nuevos asentamientos o reservar tierras para nuevos asentamientos, y sienta un precedente inquietante para la legalización futura de los puestos de avanzada que, de acuerdo con la hoja de ruta, deben eliminarse. Los asentamientos son ilegales con arreglo al derecho internacional y prejuzgan los debates sobre el estatuto definitivo, y debe ponerse fin a las actividades de asentamiento.", "Las cuestiones sobre las cuales informamos periódicamente al Consejo, como la violencia de los colonos, las incursiones por motivos de seguridad, las limitaciones de circulación y acceso, así como el trazado de la barrera, siguen siendo fuentes de fricción entre las partes. Observo que —como ordenó el Tribunal Supremo de Israel— el 23 de junio las autoridades israelíes comenzaron a redefinir una sección de la barrera, cerca de Bil’in, aldea donde hay protestas semanales, dando así a los residentes acceso a otros 1.020 dunums de tierras agrícolas, aunque aún se ven privados de otros 1.280 dunums.", "Ahora los grupos de la sociedad civil y las figuras políticas hacen cada vez más los llamamientos para que se intensifiquen las protestas pacíficas contra el statu quo y se adopten medidas a fin de que los palestinos hagan realidad su derecho a la libre determinación. Entretanto, precisamente en el momento en que el plan de consolidación del Estado debía dar frutos, la Autoridad Palestina ha enfrentado reveses debido a su posición fiscal y a la falta de financiación de los donantes, lo cual la obligó a reducir sus gastos de seguridad y a pagar solo la mitad de los salarios del mes de junio.", "Insto a los donantes, incluidos los miembros de la Liga de los Estados Árabes, que hoy se reúnen en El Cairo para debatir esta cuestión, a que velen por que la Autoridad Palestina pueda cumplir sus demás obligaciones financieras. Insto a Israel a que haga más para empoderar a su asociado moderado, comprometido y pacífico de Palestina.", "Las resoluciones 1850 (2008) y 1860 (2009) del Consejo de Seguridad y el marco del derecho internacional continúan guiando la política de las Naciones Unidas con respecto a Gaza. Nos preocupa que la calma entre Israel y Gaza, que se restableció a principios de abril, haya sido puesta a prueba cuando se dispararon unos 18 cohetes hacia Israel desde el 23 de junio. Durante el mismo período, Israel realizó tres incursiones y 16 ataques aéreos, que causaron la muerte a dos militantes palestinos y heridas a otros ocho, pero que también ocasionaron la muerte de un civil palestino e hirieron a otros 14. Un soldado israelí resultó herido durante una incursión, y un contratista civil israelí sufrió heridas leves a causa de disparos procedentes de Gaza. El lanzamiento indiscriminado de cohetes por los militantes hacia las zonas civiles son inaceptables y se les debe poner fin. Israel también debe demostrar moderación. Las tensiones han disminuido en los últimos días. Mi oficina se mantiene activa para promover el restablecimiento pleno de la calma, que sigue siendo la piedra angular de cualquier logro más amplio en Gaza.", "Hay una recuperación incipiente en Gaza, con un crecimiento real del producto interno bruto del 15,1% en 2010 y del 17,9% en el primer trimestre de 2011. Sin embargo, esta recuperación se sustenta en una base muy reducida y responde en parte a los gastos públicos, la asistencia de los donantes, el tráfico en los túneles, el aumento de las importaciones provenientes de Israel y las exportaciones limitadas. Las importaciones solo representan la tercera parte del volumen existente antes del cierre. El índice de desempleo en Gaza es muy alto, del 31%; el 54% de las familias continúan enfrentando una situación de inseguridad alimentaria, y el 38% vive en la pobreza.", "En junio de 2010, el cambio de la política de Israel de una lista de artículos permitidos a una lista de artículos prohibidos ha contribuido al aumento de las importaciones de bienes de consumo. Desde que Israel decidió autorizarlos en diciembre de 2010, también se han exportado una gama y un volumen limitados de productos agrícolas.", "El volumen de proyectos de las Naciones Unidas aprobados para Gaza hasta la fecha, de conformidad con la política de Israel, asciende a un total de 265 millones de dólares, un comienzo notable para responder a las grandes necesidades básicas de Gaza, incluidos la educación, la vivienda y el saneamiento.", "El cruce de Rafah para el tránsito de personas ahora opera seis días a la semana entre Gaza y Egipto.", "Junto con nuestros asociados del Cuarteto, instamos a Israel a que permita la entrada de conglomerado, barras de hierro y cemento para utilizarlos en el sector privado de Gaza. El tráfico ilícito continuo en los túneles de estos materiales de construcción esenciales empodera a los que controlan el contrabando a expensas del sector comercial legítimo. También deben permitirse las exportaciones a países extranjeros y a la Ribera Occidental. Es fundamental que haya una circulación más libre de personas a la Franja de Gaza y desde ella para que la población de Gaza goce de los derechos básicos, de una interacción normal con el mundo exterior y de dignidad humana. Seguimos procurando la reapertura total de todos los puntos de cruce legítimos. Instamos a que se lleve a cabo una vigilancia permanente para luchar contra el contrabando de armas hacia la Franja.", "La mayoría de los buques que formaban parte de una flotilla reciente no recibieron autorizaciones de las autoridades marítimas de los países de la región para navegar hacia Gaza. El 19 de julio, las fuerzas navales israelíes interceptaron una pequeña embarcación que llevaba a unos 10 activistas que tenían la intención de ir a Gaza, y la hicieron dirigir hacia el puerto israelí de Ashdod. Se evitaron así enfrentamientos innecesarios en el mar, como instó el Cuarteto.", "En Gaza, el ministro del interior de Hamas cerró el Foro Sharek Youth, de carácter local, debido a acusaciones no especificadas de conducta inmoral. Las autoridades también están tratando de realizar una auditoría de loas organizaciones no gubernamentales internacionales mediante inspecciones in situ. Instamos al pleno respeto del ejercicio libre e independiente de las funciones de esas organizaciones. También instamos al pleno respeto de la labor de los organismos de las Naciones Unidas, ya que recientemente se han tergiversado algunas de sus actividades en apoyo de los beneficiarios palestinos.", "También nos preocupa sobremanera que haya detonado una bomba cerca del complejo de la OCENU en Gaza el 25 de junio, causando daños materiales al muro del perímetro, lo cual pone de relieve el complejo entorno de seguridad a que se enfrentan constantemente las Naciones Unidas en la Franja.", "También quisiera señalar a la atención de los miembros el hecho de que el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) enfrenta un déficit de financiación de 61,4 millones de dólares para sus programas y operaciones fundamentales, así como para sus operaciones de emergencia relacionadas con la alimentación y el empleo. Insto a los donantes a que presten un apoyo decisivo y rápido al OOPS; sin ese apoyo, los habitantes de Gaza podrían sufrir mucho a partir de octubre.", "El Secretario General se sumó al Director General de la Cruz Roja Internacional para expresar su grave preocupación por el cautiverio ininterrumpido del sargento israelí Gilad Shalit con motivo del quinto aniversario de su detención, y pidió a Hamas que protegiera su vida, le diera un trato humano y presentara una prueba de que sigue con vida. También seguimos pidiendo su puesta en libertad y la conclusión de las negociaciones sobre el intercambio de prisioneros, lo cual también permitiría la puesta en libertad de un número considerable de prisioneros palestinos. Tomamos conocimiento con preocupación de los informes sobre las medidas que se han adoptado para hacer más severas las condiciones de detención de algunos de estos prisioneros durante el período que nos ocupa.", "La aplicación del acuerdo de reconciliación de mayo está estancada en medio de las controversias sobre la composición y el programa de un nuevo Gobierno. Cuanto más demore la reconciliación, mayor será la influencia que ejercerán los acontecimientos sobre el terreno en una mayor separación entre la Ribera Occidental y Gaza, con graves consecuencias para las perspectivas de construir un Estado palestino viable. Las Naciones Unidas siguen promoviendo la reconciliación en el marco de los compromisos de la Organización de Liberación de Palestina, las posiciones del Cuarteto y la Iniciativa de Paz Árabe.", "No ha habido movimiento en las vertientes regionales del proceso de paz. Las protestas populares y el cambio político se han convertido en parte de la dinámica regional y afectan la manera en que las partes perciben su seguridad y su fuerza política. La incertidumbre en la región debería llevar a las partes a redoblar sus esfuerzos para abordar la estabilidad. El avance hacia la paz es más urgente que nunca.", "No informaré sobre el Líbano, habida cuenta de que el Coordinador Especial para el Líbano les informó al respecto la semana pasada.", "Para concluir, tras casi 20 años de negociaciones de paz que no han sido fructíferas desde la Conferencia de Madrid, una vez más llegamos a un punto en que las partes no logran acordar un calendario para concertar un acuerdo sobre el estatuto permanente. Solo puedo definir a la situación actual como decisiva, ya que el proceso de construcción del Estado palestino en la Ribera Occidental ha avanzado, pero la vertiente política no ha logrado converger.", "Seguimos instando a las partes a que encuentran la manera de avanzar en este momento tan delicado e importante. Abrigamos la esperanza de que la comunidad internacional pueda ayudar a configurar un marco legítimo y equilibrado. Sin una vía política digna de crédito, acompañada de medidas de mayor alcance sobre el terreno, no se puede dar por sentada la viabilidad de la Autoridad Palestina y de su programa de construcción del Estado, y —me temo— de la solución de dos Estados.", "Este programa se debe llevar adelante en el marco de las resoluciones del Consejo de Seguridad y del derecho internacional, los acuerdos y obligaciones de las partes y la Iniciativa de Paz Árabe.", "El Presidente (habla en inglés): Doy las gracias al Sr. Serry por su exposición informativa y doy ahora la palabra el Observador Permanente de Palestina.", "Sr. Mansour (Palestina) (habla en inglés): Ante todo, transmito la enhorabuena de Palestina a Alemania por su Presidencia y hábil dirección del Consejo de Seguridad este mes. Sr. Ministro de Estado: Es para mí un placer personal verlo presidir el Consejo de Seguridad como muestra de la importancia que Alemania concede a este debate.", "Encomiamos sus esfuerzos dedicados a dirigir al Consejo, especialmente en lo que se refiere a los trámites de la solicitud para convertir en miembro pleno de las Naciones Unidas a nuestro país hermano Sudán del Sur. Palestina reitera sus más calurosas felicitaciones y su solidaridad y apoyo a Sudán del Sur en este nuevo capítulo de la independencia del pueblo de Sudán del Sur, y le desea los mayores éxitos y prosperidad.", "Reconocemos también a la República del Gabón por su sabia dirección del Consejo durante el mes de junio. Asimismo, agradezco al Coordinador Especial de las Naciones Unidas, Sr. Robert Serry, su exposición informativa de hoy y todos sus denodados esfuerzos desplegados sobre el terreno en nombre del Secretario General. Debo añadir que me causó un gran placer reunirme con él hace unas semanas en su oficina de Jerusalén, una oficina de gran hermosura y que para nosotros, los palestinos, despierta la gran esperanza optimista de poder usarla como oficina de nuestros presidentes cuando tengamos nuestro propio Estado independiente.", "El Consejo de Seguridad convoca este debate público en un momento que requiere una reflexión seria y deliberaciones sinceras acerca del conflicto israelo-palestino y los esfuerzos internacionales que se despliegan para solucionarlo y resolver el conflicto árabe-israelí en su conjunto.", "Todos somos conscientes de que las respuestas al problema residen en los principios jurídicos y las posiciones justas que conforman la esencia de las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General. Lo que falta es la voluntad política de respetar el derecho internacional y aplicar esas resoluciones. Si bien se han desplegado numerosos esfuerzos regionales e internacionales de buena fe, esos esfuerzos siguen fracasando debido a las violaciones del derecho que Israel lleva a cabo sin cesar y a la incapacidad de hacer que Israel rinda cuentas de sus acciones ilícitas y de cambiar el curso de los acontecimientos de tal manera que se haga posible la materialización de una solución de dos Estados. Esto un hecho y la razón principal por la que la ocupación militar israelí sigue teniendo lugar y por la que se sigue negando la justicia al pueblo palestino y su derecho a la libre determinación y a la libertad.", "En nuestras cartas enviadas recientemente, hemos informado con detalle al Consejo acerca de la deplorable situación existente en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, como consecuencia de las políticas ilícitas de Israel que están destruyendo la continuidad del territorio e infligiendo más sufrimiento a nuestro pueblo. Esas prácticas ilegales no han cesado un solo momento, e incluyen los aspectos siguientes.", "La campaña ilegal de asentamientos continúa, especialmente en y en torno a la Jerusalén Oriental ocupada, contraviniendo las obligaciones de derecho internacional, las resoluciones de las Naciones Unidas y la solicitud del Cuarteto de una hoja de ruta para la congelación de todas las actividades relacionadas con los asentamientos. La construcción de asentamientos y del muro, y la demolición de viviendas subsisten, así como los intentos de adueñarse de territorio y anexarlo de facto.", "Los colonos israelíes siguen llevando a cabo atentados terroristas contra los civiles palestinos, claramente alentados por las tendencias extremistas del Gobierno que sigue protegiéndolos y fomentando sus programas, con más de 139 ataques documentados el pasado mes.", "Continúa produciéndose el castigo colectivo de la población de la Franja de Gaza bajo el bloqueo ilícito y la obstrucción de los esfuerzos internacionales de reconstrucción y desaparece toda apariencia de vida normal.", "Prosiguen los ataques militares aéreos contra barrios de Gaza así como los ataques contra las embarcaciones pesqueras palestinas, que hieren a docenas de civiles y causan destrucción de la propiedad.", "Prosiguen las incursiones militares y la detención de civiles palestinos, incluidos niños, y el deterioro de las duras condiciones de vida impuestas ya a los presos palestinos, en especial después de la declaración del Primer Ministro israelí en el sentido de que “hay que endurecer las condiciones” contra ellos. El azote de todos los presos, especialmente los que sufren debido a las difíciles condiciones de salud, entre ellos los que están en huelga de hambre en protesta por el tratamiento cruel que reciben de Israel, siguen siendo motivos de máxima preocupación.", "Sigue dándose un uso excesivo de la fuerza contra los palestinos y otros, incluidos los israelíes que se manifiestan pacíficamente contra el Muro y los asentamientos.", "(continúa en árabe)", "En este foro, quisiera rendir un homenaje al pueblo de Bil’in y sus amigos por su lucha pacífica. Han logrado derrotar a Israel a un kilómetro de la Línea Verde. Tuve el honor de visitar Bil’in la pasada semana, y visité la antigua vía y la nueva construcción del Muro. En este foro, quisiera rendir homenaje a Bil’in por ese gran logro.", "(continúa en inglés)", "Además, persisten las acciones hostiles y las amenazas contra los activistas de paz, especialmente los que protestan contra el bloqueo, las organizaciones de derechos humanos y los activistas de la sociedad civil. Los actos de agresión de Israel contra la protesta no violenta también han adquirido una nueva forma en la ley del boicot punitiva y no democrática, recientemente adoptada.", "Todos esos actos y provocaciones ilícitos son indicativos del programa antipacífico y de extrema derecha del Gobierno israelí. Israel, la Potencia ocupante, obstruye la paz, tanto de palabra como de hecho, saboteando las escasas oportunidades que quedan para alcanzar la solución de dos Estados, sobre la base de las fronteras previas a 1967, con miras a lograr la paz y la coexistencia entre nuestros pueblos.", "Hay que afrontar esos hechos de manera directa, y deben rechazarse todas las excusas vanas y los pretextos irracionales alegados para justificar esos actos ilícitos. La fragilidad de la situación y el rápido aumento de las tensiones requieren que el Consejo los aborde y corrija de conformidad con las obligaciones de la Carta. La permanente contemporización con el programa expansionista de Israel plantea el peligro y la responsabilidad de que se sigan dañando las perspectivas de paz y seguridad, con graves consecuencias a corto y largo plazo.", "A ese respecto, nos alienta el hecho de que ni el pueblo palestino ni sus hermanos árabes, ni siquiera la comunidad internacional, han abandonado el propósito de una paz justa. Todos siguen insistiendo en su llamamiento dirigido a poner fin a la ocupación israelí, en favor de la independencia del Estado de Palestina, con Jerusalén Oriental como su capital, viviendo junto a Israel en paz y seguridad, sobre la base de sus fronteras anteriores a 1967, y por una solución justa para los refugiados palestinos basada en la resolución 194 (III) de 1948. Hay que aprovechar las actuales oportunidades de lograr progresos en esos nobles objetivos, especialmente a la luz de la situación crítica sobre el terreno y del contexto de la actual y muy significativa primavera árabe.", "Es injustificable que se sigan negando los llamamientos del pueblo palestino en favor de la independencia en su Estado de Palestina, en ejercicio de sus derechos inalienables a la libre determinación. El pueblo palestino debe vivir como pueblo independiente, libre y digno, en paz y seguridad, y se debe permitir que Palestina prospere y contribuya como miembro de pleno derecho de la comunidad de naciones. Tal es el objetivo con el que la dirección Palestina está plenamente comprometida, y que tratamos de conseguir con el apoyo valiosísimo de todos los Estados y pueblos interesados de todo el mundo.", "Estamos decididos a superar los obstáculos que obstruyen la paz. Sin embargo, es necesario que se realice una evaluación honesta de la situación y que se decida un rumbo apropiado de la acción colectiva para hacer frente a esos obstáculos y avanzar verdaderamente hacia una paz, seguridad y coexistencia justas y duraderas.", "En ese sentido, el Cuarteto perdió una verdadera oportunidad al no adoptar parámetros claros y justos para lograr una solución que permitiera la reanudación de negociaciones dignas de crédito entre las dos partes. Ese fue un revés para los esfuerzos del Cuarteto destinados a dirigir el proceso de paz hacia el objetivo de poner fin a la ocupación israelí que comenzó en 1967 y hacia la concertación de un tratado de paz que pondría fin al conflicto israelo-palestino en todos sus aspectos, incluida la solución justa de todas las cuestiones relativas al estatuto definitivo: Jerusalén, los refugiados palestinos, los asentamientos, las fronteras, la seguridad y el agua.", "El fracaso del Cuarteto fue ocasionado por Israel, que se negó a aceptar la base legítima e internacionalmente respaldada de las negociaciones, como los elementos contenidos en el enérgico discurso pronunciado por el Presidente de los Estados Unidos Barack Obama el 19 de mayo y las posturas adoptadas por la Unión Europea y el Cuarteto en general. Rehén de esa intransigencia, el Cuarteto lamentablemente no pudo avalar los parámetros ni exhortar a las partes a que volvieran a la mesa de negociaciones sobre esa base.", "Al respecto, se debe dejar claro que la parte palestina cumple con sus compromisos y está dispuesta a reanudar negociaciones serias, en un plazo limitado, sobre la base de parámetros definidos, incluido el entendimiento de que la base para que continúe cualquier negociación tiene que ser las fronteras que existían antes de junio de 1967. El Presidente Abbas ha sido claro en ese sentido. Sin embargo, Israel sigue rechazando con arrogancia y peligrosamente esa base imposibilitando la reanudación de las negociaciones de paz en estos momentos.", "El objetivo no es culpar, pero es necesario hacer frente a la verdad para actuar de manera colectiva a fin de superar los obstáculos con miras a lograr una solución pacífica. Si la comunidad internacional sigue eximiendo a Israel de su comportamiento unilateral e ilegal, entonces no habrá incentivo para que cambie ese comportamiento. Permitir que la Potencia Ocupante siga violando la ley sin consecuencia alguna, destruirá por completo la solución de dos Estados como opción viable, dando lugar a otro período de caos, inseguridad y sufrimiento, y a la búsqueda de soluciones alternativas. Si somos serios con respecto a abrir las puertas a una solución de dos Estados, entonces Israel debe responder plenamente por sus acciones.", "Las decisiones que se deben adoptar en estos momentos son fundamentales para revivir el proceso de paz fallido y cambiar el curso destructor que nos ha impuesto a todos la Potencia Ocupante. Ahora bien, las decisiones que se adoptarán no son difíciles puesto que son lógicas, justificadas y basadas en el derecho internacional, las resoluciones de las Naciones Unidas y la solución consensuada a nivel internacional de ese conflicto, a saber, la solución de dos Estados sobre la base de las fronteras existentes antes de 1967, que es un compromiso histórico acordado hace tiempo por los dirigentes palestinos.", "Los dirigentes palestinos siguen comprometidos con lo dispuesto en el mandato del proceso de paz: las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, los principios de Madrid, incluidos los principios de territorio por paz, la Iniciativa de Paz Árabe y la hoja de ruta. Queremos seguir siendo dinámicos y contribuir de manera positiva a poner fin al conflicto y a hacer realidad las aspiraciones nacionales y los derechos de nuestro pueblo. Cualquier medida que adopten los dirigentes palestinos será plenamente transparente y coherente con el objetivo del proceso de paz. A través de medios políticos, diplomáticos y jurídicos legítimos, y con el respaldo de la comunidad internacional, consideramos que será posible alcanzar la paz.", "Los próximos meses serán decisivos. septiembre de 2011, fecha fijada por el Cuarteto y respaldada por la comunidad internacional para concertar un acuerdo de paz, sigue siendo la fecha establecida para realizar un cambio que pueda imprimir una dinámica favorable y el impulso necesario para lograr avanzar.", "El próximo mes, la Autoridad Nacional Palestina completará la ejecución del plan bienal, iniciado por el Primer Ministro Fayyad, para crear las instituciones del Estado de Palestina, poner fin a la ocupación y alcanzar la independencia. Con el apoyo político y financiero internacional, ese plan —vía que complementa la plataforma pacífica sobre la cual el Presidente Abbas resultó elegido— ha alcanzado sus objetivos, tal como reconoció la comunidad internacional. Hemos cumplido nuestras responsabilidades y estamos dispuestos a gobernarnos; el único obstáculo que queda son los 44 años de ocupación militar israelí.", "Nuestro pueblo tiene derechos, necesidades y exigencias legítimos, y es nuestro deber escucharlo y actuar de manera responsable para promover su causa justa. No podemos seguir esperando que Israel negocie de buena fe, cuestión casi imposible mientras los ocupantes sigan siendo eximidos de sus obligaciones en virtud del derecho internacional y se permita que el poder supere el derecho. Se ha iniciado un nuevo proceso, generado por las deficiencias del proceso de 20 años desde Madrid y del proceso de 18 años desde la firma de los Acuerdos de Oslo debido a la negativa de Israel a poner fin a su ocupación, a sus actividades de asentamientos ilícitos, y a sus violaciones de los derechos humanos y comprometerse con la paz. Ha llegado el momento para el cambio; no hay justificación para la denegación de los derechos y de la libertad del pueblo palestino.", "Por consiguiente, seguimos pidiendo que se reconozca el Estado de Palestina sobre la base de las fronteras existentes antes de 1967. Estamos convencidos de que los más de 120 reconocimientos bilaterales de Palestina hasta la fecha constituyen cada uno de ellos una reiteración de nuestro derecho inalienable a la libre determinación y a nuestro derecho natural y legítimo de gozar de la condición de Estado y ser parte de la comunidad internacional. Reconocemos las importantes funciones desempeñadas por los Gobiernos, los parlamentos y la sociedad civil y por todos los ciudadanos del mundo en ese sentido. Reiteramos nuestro agradecimiento por su apoyo y solidaridad fundamentales.", "Además, consideramos que las medidas adoptadas en las Naciones Unidas —centro de la actividad multilateral— bien sea en el Consejo de Seguridad o bien en la Asamblea General, pueden contribuir a alcanzar la paz que todos aspiramos, y que no serán un obstáculo al cumplimiento de ese objetivo. No se trata de una medida unilateral. Por el contrario, es multilateral. La consagración de la solución de dos Estados en resoluciones enérgicas como el reconocimiento del Estado de Palestina, con Jerusalén oriental como su capital, sobre la base de las fronteras existentes antes de 1967, y su ingreso como Miembro de pleno derecho de la Organización, contribuirá a hacer que la solución de dos Estados sea más inevitable.", "Esa medida decisiva podría convencer a Israel, la Potencia Ocupante, de que su ocupación y opresión del pueblo palestino son completamente rechazadas por el mundo y que debe abandonar su rumbo destructor, incluida su principal medida unilateral ilícita: la campaña de asentamientos que ha sido rechazada por toda la comunidad internacional, incluidos todos los miembros del Consejo. Consideramos que ello es lo que a la larga llevará a que se produzca un cambio en el status quo y a que se logre la paz.", "Por lo tanto, esperamos que la comunidad internacional, incluido el Consejo, cumpla las responsabilidades jurídicas, políticas y morales que corresponden a la cuestión de Palestina, que han seguido sin cumplirse desde la aprobación de la resolución 181 (II) de la Asamblea General, por medio de la cual se dividió el Mandato para Palestina, y para la cual existe ya la oportunidad histórica de por fin cumplirla para garantizar la justicia y la libertad del pueblo palestino.", "¿Por qué el pueblo palestino tiene que verse forzado a languidecer otro año más —incluso un día más— bajo ocupación extranjera? No debería, y no debe. Este es el momento de poner fin a la ocupación israelí. Este es el momento de la independencia de Palestina. Este es el momento de que Palestina e Israel vivan uno junto al otro en condiciones de paz y seguridad, y este es el momento de lograr un nuevo Oriente Medio. Consideramos que la comunidad internacional está dispuesta a hacerlo, y confiamos en que pronto se adoptarán medidas apropiadas para hacer de todo esto una realidad.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene la palabra el representante de Israel.", "Sr. Prosor (Israel) (habla en inglés): Sr. Presidente: Permítame agradecerle la competente dirección del Consejo de Seguridad durante este mes. Es un honor y un privilegio que usted presida este importante debate del Consejo de Seguridad.", "Quisiera comenzar ofreciendo las condolencias de mi Gobierno al pueblo y al Gobierno de Noruega por los ataques cometidos la semana pasada en Oslo y Utøya. Nuestros pensamientos y oraciones están con las víctimas de esta tragedia.", "Me dirijo a este Consejo el día de hoy como un orgulloso representante del Estado y del pueblo judío, un pueblo cuyos lazos con la tierra de Israel y nuestra capital eterna, Jerusalén, datan desde hace más de 3.000 años. Es donde comenzamos y donde hemos renacido, realizando los sueños de nuestros antepasados de ser un pueblo libre en nuestro propio territorio. Nuestra nación trata de lograr una paz duradera en la que los palestinos tengan su propio Estado junto al Estado judío de Israel, pero no en lugar del Estado judío de Israel. Esta mañana quisiera compartir varias observaciones sobre el proceso de paz en el Oriente Medio, que todavía se encuentra en una encrucijada crítica.", "Primero, permítaseme declarar claramente que la adopción de medidas unilaterales no traerá la paz a nuestra región. Al igual que un ídolo falso, las iniciativas adoptadas por los palestinos en las Naciones Unidas pueden ser superficialmente atractivas para algunos, pero distraen del verdadero camino hacia la paz. Winston Churchill dijo que todos los secretos del arte de gobernar radican en la historia. A este respecto, las lecciones de la historia son indiscutibles. La paz únicamente puede alcanzarse a través de negociaciones bilaterales en las que se encaren las preocupaciones de ambas partes. Este fue el enfoque del Presidente Sadat y del Primer Ministro Begin, el enfoque del Primer Ministro Rabin y del Rey Hussein. Ha sido el marco para las negociaciones celebradas entre Israel y los palestinos durante los dos últimos decenios.", "Justamente este mes se nos recordó que las negociaciones son el camino para lograr la condición de Estado cuando Sudán del Sur proclamó su independencia y fue aceptado como el Estado Miembro 193 de las Naciones Unidas. Este acontecimiento abrió un nuevo capítulo en un viaje largo y difícil. Tanto el Sudán como Sudán del Sur sufrieron graves frustraciones. Se presentaron grandes problemas. No obstante, las partes no trataron de lograr arreglos rápidos o soluciones instantáneas. Se sentaron juntas y negociaron, alcanzando un acuerdo mutuo. Por eso Sudán del Sur fue aceptado por un amplio consenso en la comunidad internacional.", "No es coincidencia que no percibamos el mismo entusiasmo abrumador por la marcha de Palestina hacia el unilateralismo en las Naciones Unidas. Por el contrario, muchos en la comunidad internacional están intentando evitar esta medida. Muchos han reconocido que los intentos de Palestina de crear un Estado, soslayando las negociaciones, son equivalentes a escoger la chimenea para la casa propia antes de sentar sus cimientos. Perciben las posibles consecuencias de la desconfianza y las expectativas insatisfechas que podrían conducir a la violencia.", "Es evidente que algunos dirigentes palestinos comprenden esto muy bien. El Primer Ministro Fayyad se ha pronunciado contra esta declaración. Precisamente la semana pasada, Nabil Amr, miembro del Consejo Central de la Organización de Liberación de Palestina y ex ministro de la Autoridad Palestina, solicitó a la Autoridad Palestina que postergara su declaración de condición de Estado. Palestinos como los Sres. Fayyad y Amr perciben la realidad pragmática que tenemos ante nosotros. Al igual que muchos otros, reconocen que después de septiembre vendrán octubre, noviembre y diciembre. Saben que esta declaración violará los acuerdos bilaterales que constituyen la base para la cooperación israelo-palestina y creará expectativas que no se podrán satisfacer.", "Este es el momento de que la comunidad internacional le diga a la dirigencia de Palestina lo que se niega a decirle a su propio pueblo. No hay atajos en el camino hacia la estadidad. No pueden soslayar el único camino hacia la paz. Los palestinos tendrán que hacer concesiones y adoptar decisiones difíciles. Tendrán que abandonar la vía del unilateralismo y volver al arduo trabajo de la construcción directa de la paz.", "Se ha tratado de encontrar un marco para reiniciar el proceso de paz entre Israel y los palestinos. Estos esfuerzos deben ser sistemáticos, y se deben tomar en consideración los intereses vitales de ambas partes. Algunos de los que se expresan con mayor firmeza y claridad sobre los intereses de los palestinos de pronto parecen perder la voz, vacilar y algunas veces hasta balbucear cuando se examinan los intereses esenciales de Israel: su reconocimiento como Estado judío y su derecho a vivir dentro de fronteras seguras. Ambas cuestiones, a saber, la seguridad y el reconocimiento de Israel como Estado judío, son absolutamente esenciales para garantizar el futuro del Estado de Israel.", "En lo que respecta a nuestros problemas de seguridad, permítaseme recordar al Consejo que, desde que salimos de Gaza y del sur del Líbano, Hamas y Hizbullah han disparado 12.000 cohetes hacia Israel. No hay que ser un científico especialista en cohetes para saber que si se disparan cohetes contra nuestras ciudades, nuestras escuelas y nuestros ciudadanos, el Gobierno tiene derecho a defenderse. Nuestros civiles enfrentan esta realidad todos los días. Ningún objetivo está libre de ataques. Precisamente este año se han lanzado cohetes contra viviendas, sinagogas, jardines de infantes e incluso contra un ómnibus escolar amarillo, que causó la muerte de un niño de 16 años.", "Sin acuerdos de seguridad claros, no habrán garantías de que terroristas, armas y municiones no pasarán a la Ribera Occidental en un futuro Estado de Palestina, así como se están introduciendo en Gaza actualmente. No hay que mirar demasiado lejos para reconocer los desafíos de seguridad para la existencia de Israel. Permítaseme señalar que el único aeropuerto internacional de Israel, que lleva el nombre de David Ben-Gurion, uno de nuestros padres fundadores, está situado a pocas millas de la Ribera Occidental. Es una distancia más corta que la que hay desde donde estamos sentados ahora hasta los aeropuertos JFK o Newark. Podría ser un blanco constante de disparos de cohetes. Sólo se puede imaginar la reacción que habría si otros aeropuertos estuviesen en un peligro semejante. La paz duradera debería estar fundada en un Estado de Palestina desmilitarizado, poniendo énfasis en una educación que promueva la paz en lugar del odio, la tolerancia en lugar de la violencia y el entendimiento mutuo en lugar del martirio.", "En lo que respecta a la cuestión del Estado judío, también debemos tener claridad. Para que la paz duradera se arraigue, el reconocimiento por Israel de un futuro Estado de Palestina debe darse junto con el reconocimiento de que Israel es el Estado judío. El Primer Ministro israelí, Sr. Netanyahu, ha declarado pública y reiteradamente que aceptaremos un Estado de Palestina al lado del Estado judío. Sin embargo, la dirigencia de Palestina no ha hecho lo propio. No quiere decirle a su propio pueblo que acepta un Estado judío. Sin dicho reconocimiento, seguirá sin aclararse si la lucha de los palestinos por lograr su condición de Estado forma parte de un esfuerzo por poner fin al conflicto con Israel o es un pretexto para continuarlo.", "Los dirigentes palestinos afirman que estarán preparados para ser un Estado en septiembre, señalándolo como una fecha mágica ante la comunidad internacional. Reconocemos los avances logrados por la Autoridad Palestina en los dos últimos años con la asistencia y la cooperación de Israel y de la comunidad internacional. La economía de la Ribera Occidental es un logro positivo en medio de la recesión global, que en 2010 registró un crecimiento del 10%.", "No obstante, es evidente que todavía se debe hacer más por crear un Estado que funcione y que coexista en paz con sus vecinos. Ni siquiera existe la condición más básica para la creación de un Estado. La Autoridad Palestina no mantiene un control efectivo sobre todo su territorio ni tiene el monopolio del uso de la fuerza. La organización terrorista Hamas sigue teniendo el control de facto en Gaza.", "Permítaseme referirme en este momento a mi colega palestino, el Observador Permanente Mansour, y hacerle una pregunta simple. ¿En nombre de quién presentará una resolución en septiembre: del Sr. Abbas o de Hamas? ¿Será en nombre de la Autoridad Palestina y de la organización terrorista Hamas, que promueve una carta en la que se pide la destrucción de Israel y el asesinato de los judíos? ¿Será en nombre de Akram Haniyeh, el principal portavoz de la Autoridad Palestina? ¿O de Ismail Haniyeh, el Primer Ministro de Hamas en Gaza, que en un discurso en diciembre pasado dijo:", "“Cuando digo ‘la tierra de Palestina’ no me estoy refiriendo (sólo) a la Ribera Occidental, la Franja de Gaza y Jerusalén ... me refiero a Palestina desde el Mar (Mediterráneo) al Río (Jordán), y desde Rosh Hanikra a Rafah.”", "Israel y la comunidad internacional deben entender claramente estos temas. Aunque los palestinos presenten un proyecto de resolución en la Asamblea General o invoquen la resolución “Unión pro paz” (resolución 377 (V) de la Asamblea General), es evidente que los palestinos no están unidos y están lejos de estar unidos por la paz.", "Hay mucha incertidumbre respecto del futuro Gobierno palestino: su aceptación de las condiciones del Cuarteto, el proceso de paz, el control de sus fuerzas de seguridad y muchas otras cuestiones que cada representante aquí presente conoce muy bien. Recién después de las elecciones palestinas del próximo año se sabrá claramente lo que realmente significa la unidad palestina. Para Israel, esta supuesta unidad sólo ha traído una constante impunidad para los terroristas que disparan cohetes contra nuestras ciudades.", "El debate de hoy se titula “La situación en el Oriente Medio”. La crisis que azota nuestra región, desde el Golfo Pérsico hasta el Mar Mediterráneo, demuestra que el Oriente Medio enfrenta muchos desafíos, la mayoría de los cuales no giran sólo en torno al conflicto israelo-palestino. En particular, la comunidad internacional no puede permitir que la cuestión del Irán pase desapercibida. El Irán sigue siendo el centro del terrorismo en nuestra región, transfiriendo armas a Hamas, Hezbollah y otros grupos terroristas, en grave violación de numerosas resoluciones del Consejo de Seguridad.", "El Irán sigue provocando la inestabilidad en el Medio Oriente, desde Siria hasta Bahrein y Marruecos. El informe del mes pasado del Grupo de Expertos establecido de conformidad con la resolución 1929 (2010) dejó en claro que el Irán sigue desarrollando la capacidad de producir armas nucleares, haciendo caso omiso de la voluntad de la comunidad internacional. La nueva información muestra que el Irán tiene la intención de instalar centrifugadoras de uranio en su planta de Qom, una instalación que ocultó durante años al Organismo Internacional de Energía Atómica. Ese comportamiento no sólo pone en peligro al Oriente Medio o a un grupo concreto de países. Nos pone en peligro a todos. No podemos subestimar el peligro que representan los misiles de largo alcance y las mentes de corto alcance. La comunidad internacional no puede mantenerse al margen mientras ese régimen Ayatollah trata de hacer una peligrosa mezcla de ideología extremista, tecnología de misiles y radiología nuclear.", "Permítaseme recordar al Consejo que Gilad Shalit, el soldado israelí secuestrado, ha sido mantenido en cautiverio por más de cinco años, sin una sola visita de la Cruz Roja. Esperamos que la comunidad internacional haga todo lo posible —y más de lo que ha hecho hasta ahora— para lograr su liberación inmediata, que nosotros esperamos, y que esperan todas las familias de Israel.", "A Israel le complace tener muchos amigos en todo el mundo. Como a menudo se nos recuerda, los verdaderos amigos nunca dejan de decir lo que piensan. Hoy hago un llamado a los verdaderos amigos de los palestinos, a los que quieren verlos cumplir sus aspiraciones nacionales. Mientras marchan por el camino del unilateralismo, los verdaderos amigos de los palestinos deben decirles algunas verdades simples. No es posible soslayar las negociaciones directas. La paz no puede imponerse desde el exterior.", "También hago un llamado a los palestinos. Tomen la mano extendida de Israel. Aprovechen las oportunidades que tenemos para avanzar en el camino real hacia la paz, un camino de soluciones, no de resoluciones, de diálogo y no de monólogo y de negociaciones directas, no de declaraciones unilaterales.", "El Presidente (habla en inglés): Deseo recordar a todos los oradores que limiten sus declaraciones a cuatro minutos como máximo a fin de que el Consejo pueda realizar su labor con diligencia. Rogamos a las delegaciones que tengan declaraciones extensas que distribuyan los textos por escrito y pronuncien una versión resumida al hacer uso de la palabra en el Salón.", "Tienen ahora la palabra los miembros del Consejo de Seguridad.", "Sra. DiCarlo (Estados Unidos de América) (habla en inglés): Ministro Hoyer: Es un honor que usted presida el Consejo, y doy las gracias al Coordinador Especial Serry por su exposición informativa de hoy.", "Los Estados Unidos tienen la determinación de lograr una solución justa e imparcial del conflicto israelo-palestino. En mayo pasado, el Presidente Obama expuso una visión amplia para lograr la paz entre israelíes y palestinos. Señaló que, en momentos en que los pueblos del Oriente Medio y África del Norte se deshacen de las cargas del pasado, la búsqueda de una paz duradera que ponga fin al conflicto y resuelva todas las demandas es más urgente que nunca. Las declaraciones del Presidente establecen un fundamento firme para las negociaciones futuras, y esos comentarios han recibido el fuerte apoyo de la comunidad internacional. Mi Gobierno ha sido claro desde el principio. La única forma de resolver las cuestiones relacionadas con el estatuto permanente, incluyendo fronteras y territorio, es mediante negociaciones entre las partes, no en foros internacionales, como las Naciones Unidas.", "Todos debemos procurar que nuestras acciones ayuden a llevar adelante los esfuerzos de paz. Nuestra atención se ha centrado en alentar la participación directa de las partes sobre la base de las declaraciones del Presidente Obama. También seguimos apoyando los importantes esfuerzos de la Autoridad Palestina por fortalecer la economía palestina, mejorar la capacidad y el profesionalismo de sus fuerzas de seguridad y construir las instituciones necesarias para la condición de Estado. Sin embargo, como el Presidente Obama ha dejado en claro, los líderes palestinos no lograrán la paz o la prosperidad para su pueblo si Hamas insiste en el camino del terror y el rechazo. Los dirigentes palestinos también deben tomar medidas adicionales para luchar contra la incitación a la violencia, y Hamas debe liberar inmediata e incondicionalmente a Gilad Shalit, que ha estado en cautiverio por más de cinco años.", "Este es nuestro último debate abierto sobre el Oriente Medio antes de la apertura del próximo período de sesiones de la Asamblea General. No se confundan: las acciones simbólicas encaminadas a aislar a Israel en las Naciones Unidas en septiembre no van a crear un Estado palestino independiente. Los Estados Unidos no apoyarán las campañas unilaterales en las Naciones Unidas en septiembre o en cualquier otro momento. Sólo será posible lograr un acuerdo de paz viable y sostenible con el mutuo acuerdo de las partes. Sólo a través de negociaciones serias y responsables podrán las partes lograr el objetivo común de dos Estados para dos pueblos, con un Estado judío de Israel seguro, que viva en paz y seguridad junto a un Estado de Palestina independiente, contiguo y viable.", "Este es el objetivo, esta es la visión, pero no hay atajos. Pedimos nuevamente a todos los Estados Miembros que alienten a las partes a tomar medidas constructivas, que promuevan la paz, y a evitar las acciones que puedan minar la confianza, afectar el resultado de las negociaciones o ceder a la tentación de poner los actos simbólicos por sobre la ardua labor de llegar a un acuerdo.", "Quisiera también reiterar que, al igual que han hecho todos los Gobiernos de los Estados Unidos durante decenios, no aceptamos la legitimidad de las constantes actividades israelíes de asentamiento. El destino de los asentamientos existentes debe ser examinado por las partes junto con otras cuestiones relativas al estatuto permanente, e Israel debe continuar sus esfuerzos por impedir y procesar la violencia perpetrada por extremistas contra los palestinos.", "Permítaseme referirme brevemente a la situación en Gaza. Las recientes confiscaciones de armamentos de avanzada con destino a Gaza, así como los recientes y alarmantes ataques con cohetes y morteros contra Israel desde Gaza, nos deben recordar a todos que Israel sigue teniendo intereses de seguridad claros y legítimos en relación con los cargamentos con destino a Gaza.", "Aunque Israel ha atenuado las restricciones sobre la circulación de bienes y personas desde y hacia Gaza, aún debe hacerse más. Los habitantes de Gaza siguen teniendo apremiantes necesidades humanitarias. De ahí que estemos trabajando en estrecha colaboración con Israel, la comunidad internacional de donantes y la Autoridad Palestina para hacer llegar la asistencia que necesita la población de Gaza. Seguimos exhortando a los que deseen prestar asistencia a que hagan uso de los canales establecidos, para respetar así las legítimas necesidades de seguridad de Israel, al mismo tiempo que se atienden las necesidades humanitarias de los palestinos.", "Permítaseme decir algunas palabras acerca de la actual crisis en Siria. La valentía de los manifestantes pacíficos que han tomado las calles a lo largo y ancho del país para reclamar sus derechos universales ha despertado la admiración del mundo. El régimen ha respondido con violencia, brutalidad y detenciones en masa. Pero Siria se encamina hoy en día hacia un nuevo orden político, configurado por el propio pueblo sirio, en el que la legitimidad del Gobierno provendrá del consentimiento de los gobernados. La transición hacia la democracia ya está en marcha. El presidente Al-Assad podrá intentar retrasar esa transición, pero no podrá detenerla, y Siria ya no volverá a ser lo que fue antes.", "Los Estados Unidos apoyan plenamente las reivindicaciones del pueblo sirio por una Siria unida, con un Gobierno democrático, representativo e incluyente que respete las libertades fundamentales y asegure el amparo legal idéntico a todos los ciudadanos, con independencia de su pertenencia religiosa, étnica o de género. Exigimos al Gobierno sirio que ponga fin de inmediato a la violencia y a las detenciones, y autorice las protestas pacíficas y la libertad de expresión. Las violaciones de los derechos humanos deben terminar ahora, y los observadores de derechos humanos deben tener de inmediato libre acceso a todo el territorio de Siria. Una vez más, exigimos al Gobierno sirio que autorice el acceso de la misión de investigación solicitada por el Consejo de Derechos Humanos en abril. El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad de tratar la situación en Siria y la represión que viene ejerciendo el Gobierno, y que podría desestabilizar aún más al país y poner en peligro la paz y la seguridad en la región.", "Por último, permítaseme hacer referencia al Líbano. Esperamos que el nuevo Gobierno del Líbano cumpla con todas sus obligaciones internacionales, incluyendo el pleno cumplimiento de las resoluciones 1559 (2004), 1680 (2006) y 1701 (2006), y que mantenga el compromiso asumido por el país con respecto al Tribunal Especial para el Líbano. En particular, instamos al Gobierno del Líbano a que cumpla con sus obligaciones con arreglo al derecho internacional y preste apoyo al Tribunal. Una justicia independiente en el Líbano dará a la nación la posibilidad de dejar atrás su larga historia de violencia política, y lograr la paz y la estabilidad que el pueblo libanés merece. Aquellos que se oponen al Tribunal Especial pretenden crear un falso dilema entre justicia y estabilidad. El Líbano, al igual que cualquier otro país, se merece ambas cosas.", "Sr. Amieyeofori (Nigeria) (habla en inglés): Sr. Presidente: En nombre de la delegación nigeriana, le doy una cálida bienvenida al Consejo de Seguridad. Permítaseme también agradecer al Coordinador Especial, Sr. Serry, su amplia exposición informativa.", "El proceso de paz en Oriente Medio sigue en punto muerto, a pesar de los esfuerzos concertados que viene haciendo la comunidad internacional para que las partes reanuden las negociaciones directas. La desconfianza y la falta de medidas de fomento de la confianza se entremezclan para complicar la situación. En esta situación de punto muerto, cada parte parece estar contemplando una serie de acciones unilaterales que perjudicarían a la otra parte. Mientras una parte amenaza con anexionarse asentamientos enteros e incluso cancelar los Acuerdos de Oslo, la otra está tratando de convertirse en Estado Miembro de una gran variedad de organizaciones internacionales. Por frustrante que resulte el punto muerto, las partes deben reconocer que los parámetros de la solución de dos Estados y el fin del conflicto deben ser negociados.", "Con el Cuarteto del Oriente Medio sin poder, en su última reunión, presentar una plataforma común para la reanudación de las negociaciones, la única manera de evitar la inminente confrontación política es que las partes reanuden de inmediato las negociaciones directas sobre todas las cuestiones referidas al estatuto definitivo, entre ellas, las fronteras, Jerusalén, los refugiados y la seguridad. Llevar a ambas partes a un diálogo constructivo, resultará más fácil si existe una plataforma común o un calendario en torno a los cuales todos los interlocutores, incluido el Cuarteto, puedan converger. El cumplimiento por Israel de su obligación, asumida en virtud de la hoja de ruta, de congelar todas las actividades de asentamiento, y el compromiso de Palestina con la seguridad del Estado de Israel, sin duda, facilitarían el proceso. La comunidad internacional, y en particular el Consejo de Seguridad, deben participar plenamente en el trazado del camino a seguir.", "La reconciliación entre los palestinos es indispensable a fin de alcanzar la paz requerida para poder impulsar el proceso de creación de un Estado independiente y lograr la paz en toda la región del Oriente Medio. Es importante respetar y aplicar plenamente el acuerdo de reconciliación de abril. La formación de un Gobierno de consenso contribuiría mucho a forjar una paz y una estabilidad duraderas, y a facilitar un desarrollo económico acelerado.", "Celebramos la mejorada y sostenida circulación de bienes y servicios a través de los pasos fronterizos de Gaza. La prestación de asistencia humanitaria a la población de Gaza a través de los canales establecidos por las autoridades griegas, de conformidad con las Naciones Unidas, es muy loable. Instamos a todas las iniciativas de flotilla a adoptar medidas similares para evitar el aumento de la tensión en la región. La aprobación por las autoridades de Israel de los proyectos de construcción de carreteras y escuelas de las Naciones Unidas es alentadora, y esperamos que contribuya a mejorar el bienestar del pueblo palestino. Seguimos elogiando la labor que desempeña el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), proporcionando el socorro y la asistencia que los habitantes de Gaza tanto necesitan, e instamos a que se preste mayor apoyo internacional, tanto financiero como logístico, al OOPS.", "Con respecto al Líbano, reafirmamos nuestro compromiso con su soberanía nacional y su integridad territorial. Felicitamos al Primer Ministro Mikati por la formación de un nuevo Gobierno, que debe respetar sus obligaciones internacionales, entre ellas, la resolución 1701 (2006), y apoyar y respetar el trabajo del Tribunal Especial. Instamos a Israel a hacer efectiva su propuesta de retirar formalmente sus fuerzas de la parte norte de Al-Ghajar.", "La seguridad y la situación humanitaria en Siria siguen siendo motivo de preocupación, con movimientos de refugiados que están teniendo graves consecuencias para los países vecinos. Instamos a las partes sirias a obrar con la máxima moderación y a entablar un diálogo para buscar una solución pacífica a la crisis. La aprobación ayer por el Gobierno de una ley que permitiría la formación de partidos políticos además del partido en el poder es un hecho positivo. Compete al Gobierno seguir aplicando las reformas prometidas y permitir el acceso de los organismos de asistencia y de las Naciones Unidas para que puedan prestar la necesaria asistencia a quienes la requieran.", "Nigeria mantiene la esperanza de que, a pesar de la actual parálisis en el proceso de paz, sea posible alcanzar una solución justa, total y duradera a la situación en Oriente Medio. Las partes deben perseverar por el camino del diálogo; y deben, también, hacer difíciles concesiones que permitan alcanzar una paz duradera en la región.", "Sr. Salam (Líbano) (habla en inglés): En espera de conocer los esperados parámetros del Cuarteto para las negociaciones de paz en el Oriente Medio, los líderes árabes, entre ellos los palestinos, celebran la aportación constructiva que representan las líneas propuestas por el Presidente Obama el pasado mes de mayo. Si bien siguen apoyando la celebración de una conferencia internacional sobre el Oriente Medio en Moscú, los líderes árabes también acogen con satisfacción la reciente iniciativa francesa de convocar otra conferencia internacional en París. Pero esta buena disposición árabe se ha encontrado una vez más con los cuatro rotundos “no” del Sr. Netanyahu: no a la paralización de los asentamientos, no volver a las fronteras de 1967, no a las negociaciones sobre el futuro estatuto de Jerusalén y no al reconocimiento del derecho al retorno de los refugiados palestinos.", "Se acusa a los palestinos de buscar el reconocimiento de su condición estatal y pretender convertirse en miembro de las Naciones Unidas en sustitución de las negociaciones. La realidad, sin embargo, es que dichas negociaciones no han existido desde septiembre de 2010, cuando el Gobierno israelí no renovó la congelación, aun parcial, de los asentamientos.", "Además, habida cuenta de los cuatro “no” del Sr. Netanyahu, que socavan de manera decidida cualquier posible resultado importante, en el mejor de los casos, estas negociaciones sólo redundarían en otra ronda de negociaciones frustrantes.", "Sin embargo, a pesar de todos los inconvenientes, abrigo la esperanza de que el Presidente Mahmoud Abbas sea digno de elogio por haber reiterado firmemente, hace apenas tres días, que los palestinos seguirán optando por las negociaciones sobre cualquier otra alternativa, incluso en las Naciones Unidas. El Presidente Abbas tiene razón, ya que no puede haber ninguna solución general sin negociaciones auténticas sobre las cuestiones relativas al estatuto definitivo, incluidas las cuestiones relacionadas con las fronteras, los acuerdos de seguridad, el futuro de los asentamientos, el estatuto de Jerusalén, el retorno de los refugiados y la distribución de los recursos hídricos. No obstante, cabe señalar que la condición de Estado nunca se contó entre esos asuntos por un motivo muy simple. La condición de Estado es una expresión del derecho a la libre determinación, y la libre determinación es parte de los derechos inalienables de los pueblos. Un derecho inalienable es, por definición, un derecho al que no se puede renunciar ni se puede negociar. En el sistema de las Naciones Unidas, el derecho inalienable de los palestinos a la libre determinación fue reconocido por primera vez en la resolución 3236 (XXIX) de la Asamblea General, de 1974, y desde entonces, ha sido reafirmado cada año por una mayoría abrumadora de los miembros de la Asamblea.", "A veces se ha preguntado si Palestina cumple los requisitos para ser un Estado. En virtud del derecho internacional, la prueba para determinar si una entidad que alega ser un Estado, de hecho lo es, sigue siendo si esta entidad satisface los requisitos para ser un Estado que se definen en la Convención de Montevideo sobre Derechos y Deberes de los Estados, de 1933.", "El primer criterio es que haya una población permanente. Pensamos que aquí nadie cuestiona la existencia del pueblo palestino. Tanto su existencia como sus derechos inalienables como un pueblo han sido reconocidos desde hace mucho tiempo por nuestra Organización.", "El segundo criterio es el de un territorio definido. Para los dirigentes palestinos, el territorio del Estado de Palestina está formado por la bien conocida Franja de Gaza y la Ribera Occidental, que fue ocupada por Israel en 1967, y cuyas fronteras definitivas podrían estar sujetas a ajustes mutuamente convenidos tanto por los palestinos como por los israelíes. El hecho de que las fronteras definitivas del territorio no estén confirmadas no es óbice para la condición de Estado, ya que las fronteras de muchos Estados han sido modificadas o cuestionadas sin que su condición de Estado se haya visto afectada, como ha señalado la Corte Internacional de Justicia en otros casos.", "El tercer criterio es el de un gobierno. La posición de la comunidad internacional es que se han proporcionado las condiciones para ejercer el gobierno autónomo a las instituciones apropiadas. En cuanto a la condición de Estado, la Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente Medio, Sr. Serry, quien nos acompaña en el día de hoy, concluyó en su informe presentado a la reunión del Comité Especial de Enlace para la Coordinación de la Asistencia Internacional a los Palestinos, celebrada en Bruselas el 13 de abril, que “las funciones gubernamentales que ahora ejerce Palestina son adecuadas para un gobierno funcional del Estado”; lo escuchamos reiterar esta afirmación en el día de hoy en este Salón. Esa conclusión fue subrayada en informes simultáneos del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional (FMI).", "El cuarto y último criterio es la capacidad para tener relaciones con otros Estados. Esta capacidad ha quedado obviamente demostrada por el hecho de que hay embajadas y misiones palestinas en más de 100 países.", "Por tanto, Palestina cumple los cuatro criterios de la condición de Estado. Sin embargo, es un Estado ocupado, y es nuestro deber ayudar a Palestina a poner fin a la ocupación y alcanzar la independencia.", "También se ha preguntado si el afán palestino de ser reconocido como Estado y Miembro de las Naciones Unidas viola los acuerdos previos entre palestinos e israelíes. En primer lugar, la base de la condición de Estado de Palestina precede cualquier acuerdo israelí y, por tanto, no puede ser violatoria de esos instrumentos desde el punto de vista lógico ni práctico. De hecho, la condición de Estado de Palestina tiene sus raíces en la resolución 181 (II) de la Asamblea General, de 1947, en virtud de la cual Palestina quedó dividida en dos Estados, y que a menudo ha sido denominada “el certificado de nacimiento de Israel”. Sobre la base de esa resolución, los dirigentes palestinos proclamaron, durante una reunión extraordinaria del Consejo Nacional de Palestina, celebrada en Argel, el nacimiento del Estado de Palestina en 1988, es decir, cinco años antes de los Acuerdos de Oslo, el primer acuerdo entre palestinos e israelíes.", "En segundo lugar, en vez de considerar que la creación de un Estado palestino es contradictoria o incompatible con el proceso de paz que comenzó con los Acuerdos de Oslo, la comunidad internacional hizo suya la solución de dos Estados en la hoja de ruta y en la resolución 1850 (2008) del Consejo de Seguridad y siguió alentando a los palestinos a que consolidaran y fortalecieran su Gobierno y sus instituciones nacionales.", "Solicitar el reconocimiento de la condición de Estado se ha considerado a veces como una medida unilateral. ¿Acaso solicitar el reconocimiento y solicitar la admisión como miembro de las Naciones Unidas, como anunciaron los líderes palestinos y apoyó el Grupo de Estados Árabes, podría considerarse como una medida unilateral?", "Obviamente, dar pleno efecto jurídico en el sistema de las Naciones Unidas al reconocimiento por la mayoría de sus Miembros del Estado de Palestina en modo alguno puede considerarse como un acto unilateral. Ello sencillamente reflejaría la expresión de la voluntad colectiva de la gran mayoría de los Miembros de las Naciones Unidas que, a su vez, es el más multilateral de todos los foros del sistema internacional.", "Sin embargo, siguen adoptándose medidas unilaterales sobre el terreno, que siguen atentando no solo contra la reanudación de las negociaciones tan esperadas, sino también contra la viabilidad de la solución de dos Estados. La construcción ininterrumpida de asentamientos en los territorios palestinos ocupados, la demolición de viviendas palestinas, la expulsión de los palestinos de sus hogares ancestrales y la confiscación de sus tierras, así como la construcción del infame muro por parte de las fuerzas de ocupación israelíes no son, hasta donde sabemos, actividades que se realizan con el consentimiento de sus víctimas, sino que son, por excelencia, actos unilaterales. Estos son los actos unilaterales e ilegítimos que deben cesar.", "Solicitar el reconocimiento del Estado palestino y el otorgamiento de la condición de Miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas no tiene por objetivo deslegitimar a Israel. Lo que se pretende es defender el derecho legítimo de los palestinos y, sí, de deslegitimar la ocupación por parte de Israel que ha durado varios decenios.", "A los que aún están renuentes a sumarse a nuestro empeño, permítanme decirles lo siguiente: no culpen a las víctimas, sino que apoyen su búsqueda de dignidad. Para cosechar la paz, hay que invertir en justicia. Reconozcan al Estado de Palestina. Ayúdenlo a alcanzar la independencia.", "Sr. Wang Min (China) (habla en chino): Doy la bienvenida al Sr. Hoyer, Ministro de Estado de Alemania, quien preside la sesión del día de hoy, y doy las gracias al Sr. Serry por su exposición informativa. También escuché atentamente las declaraciones formuladas por los representantes de Palestina y de Israel.", "La cuestión del Oriente Medio, prolongada y aún sin resolver, es el principal obstáculo al progreso en el logro de la paz y el desarrollo en el Oriente Medio, que afecta de ese modo a la paz y la estabilidad internacionales. Las conversaciones de paz israelo-palestinas se hallan estancadas una vez más, y en los últimos meses han dado muestras de una falta sustantiva de progresos. El Oriente Medio se halla ahora en una encrucijada crucial. China está profundamente preocupada por la actual situación de las conversaciones de paz entre Palestina e Israel.", "China apoya una solución al conflicto israelo-palestino a través de canales políticos y diplomáticos que se basen en las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas, el principio de territorios por paz, la Iniciativa de Paz Árabe y la hoja de ruta para la paz en el Oriente Medio, con miras a establecer un Estado de Palestina soberano y plenamente independiente, con los dos Estados, Palestina e Israel, vivan en paz uno al lado del otro.", "Las actividades de asentamiento israelíes han causado directamente el estancamiento de las conversaciones de paz israelo-palestinas y también constituyen el principal obstáculo a la reanudación de las conversaciones de paz. China está en contra de las construcciones de asentamientos israelíes en los territorios palestinos ocupados y hace un llamamiento a Israel para que ponga fin de inmediato a sus actividades de asentamiento y para que contribuya a crear las condiciones de confianza mutua entre las dos partes a fin de romper el estancamiento de las conversaciones de paz.", "China acoge con beneplácito el acuerdo de reconciliación interna entre las partes palestinas, y espera que ambas partes lo utilicen para fortalecer su unidad y cooperación internas y desempeñar un papel activo que lleve hacia delante el proceso de paz en el Oriente Medio.", "La solución a la cuestión del Oriente Medio es inseparable de la asistencia y el apoyo sólidos de la comunidad internacional. China concede gran importancia al importante papel que desempeña al Cuarteto, y espera que pronto proponga programas concretos que lleven a la reanudación de las conversaciones de paz entre las dos partes. China espera que la comunidad internacional dé muestras de la sabiduría y el valor políticos necesarios, redoble los esfuerzos desplegados para favorecer las negociaciones en favor de la paz y siga realizando incansables esfuerzos por facilitar la reanudación de las conversaciones de paz. China ha tomado nota de las últimas propuestas e iniciativas presentadas por las partes interesadas y está abierta a todo tipo de iniciativas y esfuerzos diplomáticos que lleven a romper el estancamiento actual.", "La cuestión del Oriente Medio durante largo tiempo ha formado parte del programa de trabajo del Consejo. China es partidaria de una participación más activa y práctica del Consejo en esta cuestión, y en el desempeño de un mayor papel del Consejo para revitalizar el proceso de paz del Oriente Medio.", "Con el fin de lograr una paz amplia, duradera y justa en el Oriente Medio, las conversaciones de paz entre el Líbano e Israel y entre Siria e Israel, como parte del proceso del Oriente Medio, deben llevarse a cabo de manera simultánea. Todas las partes pertinentes deben crear las condiciones necesarias para el diálogo y la negociación con el propósito de poner fin a la prolongada confrontación y a las tensiones resultantes en el Oriente Medio.", "China ha apoyado resueltamente la causa justa del pueblo palestino para restaurar sus derechos nacionales legítimos y apoyar el establecimiento de un Estado de Palestina plenamente soberano e independiente. China felicita a Palestina por suscribir la opción de la paz seguirá respaldando la causa justa del pueblo palestino. Esperamos sinceramente que el objetivo de crear un Estado de Palestina independiente se logre en una fecha temprana.", "Sr. Sangqu (Sudáfrica) (habla en inglés): Sr. Presidente: Le damos la bienvenida al Consejo, y es un placer verlo presidir esta importante reunión. Mi delegación expresa su reconocimiento al Coordinador Especial, Sr. Robert Serry, por su exposición informativa al Consejo. Sudáfrica hace suya la declaración que formulará posteriormente el representante de Egipto en nombre del Movimiento de los Países No Alineados. Asimismo, agradecemos a los Embajadores de Palestina e Israel sus declaraciones.", "Después de la declaración del Presidente Obama realizada durante el debate general del año pasado, abrigábamos la esperanza de que el estatuto final de los palestinos se resolviera para septiembre de este año y que daríamos la bienvenida a otro nuevo Estado Miembro de las Naciones Unidas, aparte de Sudán del Sur. Su declaración creó en la comunidad internacional una gran esperanza de que se cultivaría un entorno propicio en el que tendrían lugar negociaciones entre Palestina e Israel sobre el estatuto final y que culminaría con la solución de un conflicto que ha durado decenios. Sin embargo, desafortunadamente, debido a la intransigencia y la falta de voluntad política, la paz y la solución sostenibles al conflicto parecen más lejanas que nunca.", "Fue desalentador que en la reciente reunión del Cuarteto celebrada en Washington, D.C. no se proporcionara una clara hoja de ruta en que se mostrara el camino a seguir. Es imperativo que el Cuarteto colabore urgentemente con las partes dentro de parámetros que, en lo esencial, incluyan las fronteras de los dos Estados basadas en las fronteras del 4 de junio de 1967, con intercambios mutuamente acordados, disposiciones en materia de seguridad, una solución equilibrada, justa y decidida de común acuerdo a la cuestión de los refugiados y el cumplimiento de las aspiraciones de ambas partes en relación con Jerusalén. Sudáfrica sigue estando dispuesta a colaborar con sus asociados en apoyo al Cuarteto en ese proceso.", "Además, si las partes desean alcanzar un acuerdo amistoso y mutuamente beneficioso en las cuestiones relativas al estatuto final, la suspensión de negociaciones no aporta ciertamente beneficio alguno. Por consiguiente, es indispensable más que nunca que ambas partes reanuden verdaderas negociaciones, sin requisitos previos, y sin alterar las cuestiones relativas al estatuto final. Ello requerirá que las partes indiquen, a través de palabra y acciones, que están comprometidas con un proceso negociado y en el logro de un resultado mutuamente aceptable. El continuo desprecio de Israel por el derecho internacional y las decisiones de este Consejo, de la Asamblea General y de la Corte Internacional de Justicia, al seguir construyendo asentamientos ilegales en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, sigue siendo un grave obstáculo a la paz. Esos actos tienen por objeto cambiar los hechos sobre el terreno y harán mucho más difícil el logro de cualquier acuerdo sobre las cuestiones relativas al estatuto final, principalmente porque hacen prácticamente imposible la realización de un Estado de Palestina contiguo.", "Los actos de violencia de cualquiera de las partes, incluidos los ataques con cohetes contra Israel y su desproporcionada respuesta, no son en modo alguno un progreso para las aspiraciones de ninguna de las partes.", "Más de 60 años han transcurrido desde la aprobación por la Asamblea General de la resolución 181 (II) de 1947, relativa al plan de partición de Palestina, y más de 40 años desde la aprobación por el Consejo de Seguridad de la resolución 242 (1967). Como todos sabemos, en la resolución 181 (II) se recomendaba la partición de Palestina en dos Estados independientes, y en la resolución 242 (1967) se sentaron las bases para la frontera entre ambos Estados. A pesar de ello, seguimos deliberando sobre cuestiones ya decididas y sobre las que estos órganos ya se han puesto de acuerdo.", "Sudáfrica estima que es necesario que nos centremos en la aplicación de esas decisiones. El Estado de Israel ha celebrado recientemente su sexagésimo tercer aniversario, pero el Estado de Palestina, que muchos de nosotros reconocemos, sigue sin gozar del estatuto de Miembro de esta Organización. Acogemos con agrado los esfuerzos de los palestinos para que las Naciones Unidas reconozcan su Estado. Podemos comprender del todo la frustración expresada por el pueblo palestino en su deseo de ser un Estado soberano.", "Sudáfrica apoya plenamente la reciente decisión de la Unión Africana adoptada en Malabo (Guinea Ecuatorial) en la que se instaba a sus:", "“(…) Estados miembros, especialmente los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, a apoyar los esfuerzos palestinos durante el próximo período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas para que el Estado de Palestina obtenga el estatuto de Miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas, sobre la base de las fronteras de 1967 con Jerusalén Oriental como su capital, e insta a todos los Estados Miembros que no lo hayan hecho a que reconozcan el Estado de Palestina a la mayor brevedad.”", "A nuestro juicio, en lugar de desplegar esfuerzos para impedir que los palestinos ejerzan su derecho a la libre determinación contemplado en la Carta, debemos desplegarlos para hallar una solución sobre las cuestiones relativas al estatuto final con el fin de que dos Estados independientes, Israel y Palestina, puedan existir en paz uno al lado del otro.", "Apoyamos los esfuerzos permanentes de Palestina de desarrollo nacional y, a ese respecto, acogemos con agrado la firma del acuerdo de reconciliación entre Fatha y Hamas. Instamos a Israel y a la comunidad internacional a que respeten la decisión interna soberana de los palestinos y se centren en el proceso de paz. Alentamos a las partes palestinas a que colaboren para aplicar el acuerdo de reconciliación. Además, instamos a la comunidad internacional a que proporcione un apoyo imparcial a la Autoridad Palestina en sus esfuerzos por promover el desarrollo institucional sin restricciones.", "Sudáfrica sigue estando profundamente preocupada por el bloqueo continuo por Israel de la Franja de Gaza, y se suma a la solicitud de la comunidad internacional de que Israel ponga fin a este bloqueo ilícito, que sigue exacerbando el sufrimiento de la población civil. El bloqueo y las restricciones violan el derecho internacional humanitario, incluido el artículo 23 del Cuarto Convenio de Ginebra, y contradicen la voluntad de la comunidad internacional, como se refleja en diversas resoluciones del Consejo de Seguridad.", "Para concluir, reiteramos que, en nuestra búsqueda de una solución a la cuestión de Palestina, ahora, más que nunca, se hace claro que no debemos perder de vista las cuestiones regionales de mayor amplitud, con las que Palestina está intrínsicamente vinculada. Por consiguiente, pedimos a la comunidad internacional que acelere sus esfuerzos para hallar una solución holística a la crisis del Oriente Medio, incluidas las vías de negociación libanesa y siria.", "Sr. Araud (Francia) (habla en francés): Permítaseme dar las gracias al Sr. Serry por su exposición informativa, y al Representante Permanente de Israel y al Observador Permanente de Palestina por sus declaraciones.", "Francia hace suya la declaración que formulará el jefe de la delegación de la Unión Europea.", "Desde principios de año, el mundo árabe se ha visto envuelto en un caos histórico del que la región saldrá transformada. Esos acontecimientos son señales de las aspiraciones de libertad de las sociedades árabes. Francia ha encomiado al movimiento y reitera una vez más su apoyo a todos los esfuerzos por la transición democrática que sean pacíficos y negociados.", "Consideramos que este impulso regional brinda la oportunidad singular de resolver el conflicto israelo- palestino. Para ello, la postura de Francia se basa en algunas convicciones sencillas.", "En primer lugar, el status quo es indefendible. En segundo lugar, solo el diálogo permitirá lograr la única solución legítima, que es la de dos Estados para dos pueblos. Además, la reanudación del proceso de paz se debe basar en parámetros equilibrados convenidos entre las dos partes. Planteamos esos parámetros aquí el 18 de febrero (6584ª sesión). Recordémoslos.", "Tiene que haber un acuerdo sobre las fronteras de los dos Estados, basado en las fronteras del 4 de junio de 1967, con intercambios equivalentes de territorios que hayan acordado las partes. Es necesario que se establezcan disposiciones de seguridad para que los palestinos respeten la soberanía del Estado de Palestina y demuestren que la ocupación ya terminó, y para que los israelíes protejan su seguridad, impidan el resurgimiento de actos terroristas y tengan presente las amenazas nuevas y emergentes. En tercer lugar, tiene que haber una solución justa, equitativa, objetiva y convenida a la cuestión de los refugiados. Por último, deben cumplirse las aspiraciones de ambas partes respecto de Jerusalén. Hay que hallar una vía por mediación de las negociaciones para resolver el estatuto de Jerusalén como la futura capital de los dos Estados.", "Es con ese ánimo que Francia ha propuesto una iniciativa que tiene por objetivo reanudar las negociaciones sobre la base de esos parámetros claros, equilibrados, que reflejan un amplio consenso internacional y responden a las principales expectativas de ambas partes. Lamentamos que el Cuarteto del Oriente Medio, en su reunión, celebrada el 11 de julio, no promocionara esos parámetros ni hiciera un llamamiento para que se reanudara el proceso de paz. A pesar de ese revés, pedimos a las partes que se abstengan de adoptar cualquier medida que pudiera perjudicar la reanudación de las conversaciones bilaterales y que no se resignen al peligroso estancamiento en que nos encontramos hoy.", "Encomiamos a la Autoridad Palestina por el progreso alcanzado en la creación de instituciones para el futuro Estado de Palestina. Pedimos a todos los donantes que sigan realizando esfuerzos en cuanto a la asistencia presupuestaria.", "La situación humanitaria en la Franja de Gaza sigue siendo motivo de preocupación. Pedimos a las autoridades israelíes que cambien sus políticas en cuanto a Gaza, sin comprometer sus legítimas preocupaciones de seguridad.", "Nuestra postura en cuanto a los asentamientos sigue siendo la misma. Son ilegales desde el punto de vista del derecho internacional y constituyen un obstáculo a la paz. Se basan en el saqueo del pueblo palestino, y socavan la confianza entre las partes. Presentan una amenaza a la posibilidad de lograr la solución de dos Estados. Condenamos las actividades de los asentamientos en curso en la Ribera Occidental y en Jerusalén Oriental, y pedimos a Israel que abandone sus proyectos de construcción.", "Por último, no podemos pasar por alto el marco regional del proceso de paz. En el Líbano, lo que ocurre a lo largo de la frontera ha suscitado la preocupación de la comunidad internacional. Condenamos el ataque a la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano el 27 de mayo y, hace solo unas horas, una vez más, contra el contingente francés. En ese sentido, Francia exhorta a todas las partes a que cumplan con sus obligaciones dispuestas en la resolución 1701 (2006) del Consejo de Seguridad.", "La formación del Gobierno libanés por el Primer Ministro del Líbano, Sr. Mikati, es una medida importante para el Líbano y los libaneses. El Gobierno debe seguir cumpliendo las obligaciones contraídas por el Líbano y las medidas internacionales, principalmente en cuanto al Tribunal Especial para el Líbano y su financiación, de conformidad con la resolución 1757 (2007) y los compromisos contraídos por el Primer Ministro del Líbano.", "Nos siguen preocupando los fatales sucesos que tuvieron lugar el 15 de mayo y el 5 de junio en las Alturas del Golán, a lo largo de la frontera sirio-libanesa. Francia insiste de nuevo en la imperiosa necesidad de que las autoridades de Siria garanticen el cumplimiento de la zona de separación entre Israel y Siria, de conformidad con la resolución 350 (1974) del Consejo de Seguridad.", "Por más de cuatro meses el régimen de Siria ha venido sistemáticamente reprimiendo las manifestaciones pacíficas, pasando por alto los llamamientos de la comunidad internacional. Las organizaciones sirias para la defensa de los derechos humanos incluyen en la lista hoy a casi 1.500 asesinatos y 12.000 detenciones políticas hasta el día de hoy. Cada semana vemos víctimas civiles. El Asesor Especial del Secretario General sobre la Prevención de Genocidio y el Asesor Especial sobre la Responsabilidad de Proteger dijeron el 21 de julio que puede que se hayan cometido, y se sigan cometiendo, crímenes de lesa humanidad en Siria.", "El 11 de julio, las embajadas de Francia, los Estados Unidos y Qatar en Damasco fueron atacadas sin que las fuerzas de seguridad sirias intentaran defenderlas. Francia condena esos planes, que violan las obligaciones de Siria en virtud del derecho internacional. Esas iniciativas ilegales, esas torpes maniobras no permitirán a las autoridades en Damasco desviar la atención de la esencia del problema: poner fin a la represión de la población siria y realizar una transición democrática. Esperamos que el Consejo de Seguridad pueda por fin asumir sus responsabilidades para condenar las represiones violentas de las que es objeto el pueblo de Siria.", "Lo que ocurre hoy en el mundo árabe, incluido el territorio palestino, nos demuestra la urgencia y la fortaleza de las aspiraciones de las sociedades árabes de libertad y democracia. Dentro de unas semanas podremos ver el plazo fijado en el plan de Fayyad. Las esperanzas de la sociedad civil palestina nunca han sido tan grandes. No debemos pasar por alto esa señal ni ese riesgo de volver a caer en un estancamiento con la amenaza siempre presente de una mayor escalada de la violencia. Es necesario hallar la oportunidad de reanudar el diálogo con los auspicios de la comunidad internacional. Es desde el punto de vista de las propuestas de las partes, desde el punto de vista de sus iniciativas para reanudar el proceso de paz, que Francia compartirá sus responsabilidades para trabajar con tenacidad a fin de promover la paz.", "Sr. Messone (Gabón) (habla en francés): Sr. Presidente: Acogemos con beneplácito su iniciativa en calidad de Presidente de celebrar este importante debate sobre la situación en el Oriente Medio. A su vez, quisiéramos dar las gracias al Coordinador Especial para el proceso de paz del Oriente Medio, Sr. Robert Serry, por su exposición informativa, quien nos brindó una información actualizada sobre el proceso de paz israelo-palestino y sobre las demás situaciones en el Oriente Medio.", "El Gabón quisiera recordar su apoyo al marco jurídico basado en las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General. Quisiéramos también recordar nuestra postura al respecto en favor de una solución de dos Estados: un Estado de Palestina y un Estado de Israel que viva uno al lado del otro en condiciones de paz.", "El presente contexto en el Oriente Medio exige que se realicen nuevos esfuerzos por reanudar las negociaciones y llegar a una avenencia dinámica, que debe basarse en parámetros que sean ampliamente aceptados por la comunidad internacional, que se recordaron en la declaración del Presidente Obama.", "Mi delegación sigue preocupada por el prolongado estancamiento en las conversaciones de paz israelo-palestinas, a pesar de los esfuerzos encomiables realizados por la comunidad internacional para reanudar negociaciones directas entre las dos partes, en particular la reunión que el Cuarteto celebró el 11 de julio por iniciativa del Gobierno de los Estados Unidos. Es lamentable que esta reunión, que si bien suscitó alguna esperanza, no condujo a la reanudación de las negociaciones. El estancamiento es inaceptable y, de continuar, la comunidad internacional corre el riesgo de dividirse ante las perspectivas del proceso de paz.", "Es bien sabido que un gran número de países apoya la decisión de Palestina de declarar su independencia. Si no se hace frente a esta situación con una reanudación de las negociaciones, ésta podría crear una situación incluso más difícil en el Oriente Medio. La situación actual en la región requiere, en consecuencia, esfuerzos renovados. Seguimos preocupados por el ciclo de ataques y represalias que está obstaculizando la consolidación del avance logrado sobre el terreno por la Autoridad Palestina, cuyos esfuerzos solicitamos que la comunidad internacional siga respaldando.", "En lo referente al estancamiento y a los obstáculos, es más urgente que nunca reiniciar el proceso de paz sobre la base de principios claros y aceptados por todas las partes, que deben incluir, sin duda alguna, el establecimiento de un clima de confianza entre las partes, el compromiso de tratar de celebrar negociaciones de paz de buena fe, la seguridad de Israel y la creación de un Estado palestino. La estabilidad de toda la región también depende de este compromiso.", "En lo referente al Líbano, mi delegación acoge con beneplácito la formación del nuevo Gobierno bajo la dirección del Primer Ministro, Sr. Najib Mikati. Esperamos que este Gobierno pueda resolver los problemas de seguridad, en particular los generados por grupos armados no estatales, y reanudar el diálogo y la reconciliación nacionales.", "En lo que respecta a la situación en Siria, si bien sigue siendo preocupante, mi delegación señala la reciente aprobación por el Parlamento de un proyecto de ley por el que se autoriza el pluralismo político. Instamos al Gobierno a que prosiga por esta vía a fin de recuperar la confianza de la población y de la comunidad internacional.", "Condenamos la continuación de la colonización del territorio palestino. También condenamos los ataques indiscriminados contra Israel. Deseamos que las dos partes regresen a la mesa de negociaciones para superar el estancamiento actual.", "Sr. Moraes Cabral (Portugal) (habla en inglés): Señor Ministro de Estado Hoyer: Ante todo, permítame agradecer su presencia entre nosotros. Doy las gracias al Coordinador Especial, Sr. Robert Serry, por su exposición informativa muy útil, así como al Representante Permanente de Israel y al Observador Permanente de Palestina por sus contribuciones al debate de hoy.", "La posición y las preocupaciones de Portugal son bien conocidas. Las hemos reiterado aquí mes tras mes ya que, como lo ha recalcado el Sr. Serry, lamentablemente la situación general no ha cambiado. Por consiguiente, puedo ser breve. Seguimos muy preocupados por el estancamiento prolongado, decepcionante y peligroso que impera en el proceso de paz palestino-israelí y la falta de todo proceso de negociación fidedigno. Como miembro de la Unión Europea, naturalmente compartimos las opiniones que expresará más tarde el jefe interino de su delegación en el debate de hoy.", "Lamentamos que aún no se haya encontrado la manera de lograr que las partes celebren nuevamente conversaciones directas, que están suspendidas desde septiembre de 2010. Todavía estamos convencidos de que las negociaciones siguen siendo la única manera de alcanzar una solución final basada en la solución de dos Estados, con el surgimiento de un Estado palestino independiente, democrático y viable, que coexista junto a Israel y sus otros vecinos en condiciones de paz.", "Para que puedan tener éxito, las negociaciones deben estar basadas en parámetros claros que reflejen los principios ampliamente respetados. Asimismo, en ellas se deben abordar todas las cuestiones relativas al estatuto final y garantizar logros tangibles dentro de un plazo determinado. Requerirán la voluntad política clara de ambas partes y se deberán llevar a cabo de buena fe.", "Como lo siguen manifestando los acontecimientos en los territorios palestinos ocupados y en la región más amplia, el factor tiempo es esencial. Los acontecimientos ocurridos sobre el terreno, que el Sr. Serry ha esbozado, siguen siendo extremadamente preocupantes. Constituyen obstáculos graves para la paz y socavan la confianza y la viabilidad de una solución de dos Estados. Este es especialmente el caso de las aceleradas actividades de asentamiento que se realizan en la Ribera Occidental, incluso en Jerusalén Oriental; la nueva confiscación de tierras en los territorios ocupados, así como la persistente demolición de viviendas palestinas y el desalojo de sus habitantes.", "Una vez más, deploramos firmemente que el Sargento Primero Gilad Shalit siga en cautiverio y se le niegue todo acceso humanitario. Esto es totalmente inaceptable, e instamos a que se lo libere de inmediato. A Portugal también le preocupa el aumento notable de incidentes de seguridad en Gaza y en torno a Gaza tras un período de calma. Condenamos con vehemencia el lanzamiento de cohetes desde Gaza hacia Israel y exhortamos a todas las partes a que se abstengan de adoptar toda medida provocadora y a que hagan gala de la mayor moderación. Por otra parte, Portugal insta al Gobierno de Israel a que ponga fin al cierre de Gaza y a que cumpla plenamente con la resolución 1860 (2009). Reiteramos que toda la asistencia y los bienes legítimos destinados a Gaza deberían ser distribuidos y canalizados a través de cruces oficiales y mecanismos establecidos.", "Los palestinos han obrado con diligencia al prepararse para lograr su condición de Estado y, como el Sr. Serry ha reiterado, están listos para ello. Permítaseme recordar las palabras que el Presidente Obama pronunció el 19 de mayo:", "“El pueblo palestino debe tener el derecho al autogobierno y a alcanzar su potencial en un Estado soberano y contiguo.”", "Por consiguiente, encomiamos y alentamos firmemente los esfuerzos que realiza el Cuarteto en la búsqueda de una reanudación urgente de negociaciones directas y significativas que redunden en el establecimiento de un Estado palestino sobre la base de las fronteras del 4 de junio de 1967, con intercambios de tierras que puedan ser acordados entre las partes. Como dije, el factor tiempo es esencial. El statu quo no es solamente insostenible sino que también es sumamente peligroso.", "La semana pasada celebramos consultas muy útiles, durante las cuales señalé nuestra posición. Deseo reiterar nuestra condena al atentado terrorista que se cometió el 27 de mayo contra un convoy de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL). También lamentamos la pérdida de vidas que se produjo el 15 de mayo durante las manifestaciones Nakba tuvieron lugar en el sur del Líbano, y encomiamos los esfuerzos realizados por la FPNUL y las Fuerzas Armadas Libanesas para impedir que el 5 de junio se reiterara un resultado trágico similar.", "Portugal acoge con beneplácito la formación de un nuevo Gobierno en el Líbano. El Líbano ahora tiene la oportunidad de enfrentar muchos desafíos y de cumplir sus obligaciones internacionales, incluidas las correspondientes a las resoluciones 1701 (2006) y 1559 (2004) y al Tribunal Especial. También instamos a Israel a que cumpla los compromisos que le incumben de conformidad con la resolución 1701 (2006) y finalice con rapidez su retirada de la zona norte de Al‑Ghajar y a que respete plenamente tanto la soberanía como la integridad territorial del Líbano en el aire, el mar y la tierra.", "La situación en Siria sigue siendo sumamente preocupante. Nos inquieta profundamente la represión actual de manifestantes pacíficos en todo el país y el gran número de víctimas que ha cobrado. Lamentamos que las autoridades sirias no hayan respondido a los llamamientos destinados a poner fin a la violencia de inmediato. También es lamentable que Damasco no haya permitido todavía que se lleve a cabo una misión de investigación de los hechos, que se espera que proporcione información al Consejo de Derechos Humanos. Felicitamos a los países vecinos que están prestando asistencia a las poblaciones que huyen.", "Para solucionar la crisis es necesario poner fin a la violencia de inmediato, entablar un diálogo nacional creíble, genuino e incluyente y llevar a cabo sin demoras una importante reforma política. La única manera de proporcionar estabilidad a Siria en el largo plazo es a través de una transición pacífica a la democracia en base a la unidad nacional, la integridad territorial y el respeto de los derechos de todos sus ciudadanos. Por ese motivo, pedimos una vez más a las autoridades sirias que pongan fin a la violencia que han ejercido contra sus ciudadanos y las instamos a proceder con la máxima moderación y a permitir el acceso humanitario.", "Sra. Viotti (Brasil) (habla en inglés): Sr. Presidente: Es un placer darle la bienvenida y verlo presidir la reunión de hoy. Doy las gracias al Coordinador Especial Robert Serry por su exposición informativa y al Representante Permanente de Israel y al Observador Permanente de Palestina por sus declaraciones.", "Estamos de nuevo reunidos para examinar la situación en el Oriente Medio, que se encuentra en medio de transformaciones sin precedentes en la región. Desafortunadamente, esas transformaciones no han podido traer un cambio a la situación entre israelíes y palestinos.", "La aspiración de los palestinos de lograr la condición de Estado no es una abstracción. Es la piedra angular de la democracia, la dignidad, la libertad y los derechos humanos para el pueblo palestino. Lamentamos que, al margen de los desacuerdos entre las dos partes, los principales interlocutores en el proceso de paz sigan siendo incapaces de ayudar a las partes a superar el estancamiento actual.", "En este contexto, no resulta sorprendente que la dirigencia Palestina haya anunciado su intención de solicitar a las Naciones Unidas que reconozcan al Estado palestino, sobre la base de las fronteras anteriores a junio de 1967 y con Jerusalén Oriental como su capital, y pedir que se le reconozca como Miembro de pleno derecho de nuestra Organización. La ausencia de un proceso de paz brinda mayor legitimidad a la solicitud palestina.", "Recurrir a las Naciones Unidas no puede considerarse una medida unilateral. Es exactamente lo contrario. El concepto mismo de una solución de dos Estados se deriva en última instancia del sistema multilateral, como nos acaba de recordar el Representante Permanente del Líbano. En la resolución 181 (II) de la Asamblea General, de 1947, se aprobó el Plan de Partición. El reconocimiento de un Estado Palestino es el cumplimiento de esta promesa que tiene 64 años de antigüedad.", "Tras haber desempeñado un papel importante en la sesión de la Asamblea General en la que se legitimó al Estado de Israel, el Brasil considera que es hora de que las Naciones Unidas otorguen el mismo voto de confianza a la capacidad del pueblo palestino de construir su propio Estado pacífico, democrático y próspero. El Estado Palestino, aunque se encuentre bajo ocupación extranjera, ya es una realidad en el terreno, como ha dicho el Coordinador Especial para el proceso de paz del Oriente Medio.", "Las instituciones palestinas son ahora suficientes para un Estado en funcionamiento. El reconocimiento internacional puede ayudar a reducir la asimetría que caracteriza las relaciones entre las partes. Puede ayudar a realinear el debate sobre la aplicación del derecho internacional en los territorios palestinos ocupados. También puede ayudar a hacer avanzar las negociaciones sobre las cuestiones fundamentales de una manera más equitativa y justa. En la carta por medio de la cual el Brasil reconoció al Estado de Palestina reiteramos nuestro entendimiento de que sólo el diálogo y la existencia pacífica con sus vecinos puede realmente promover la causa palestina.", "Las resoluciones 1850 (2008) y 1860 (2009) alientan a la reconciliación entre los palestinos y a la formación de un Gobierno palestino comprometido con los principios del Cuarteto y la Iniciativa de Paz Árabe, que respete los compromisos de la Organización de Liberación de Palestina. El acuerdo de reconciliación palestino firmado en El Cairo en mayo pasado es un primer paso hacia esta meta tan importante, que proporcionará al pueblo palestino una representación unida y coherente.", "Instamos a los líderes palestinos a aceptar plenamente la no violencia, los derechos humanos y la democracia como los principios fundamentales de su lucha para poner fin a la ocupación. Esperamos que se comprometan plenamente con la seguridad del Estado de Israel y el derecho de Israel a vivir en paz y armonía con sus vecinos.", "Un nuevo Oriente Medio se está forjando ante nuestros ojos. La legitimidad de los movimientos que buscan la transformación reside en la índole democrática de sus demandas y en el carácter pacífico de sus acciones. En cada contexto nacional, esas fuerzas encontrarán su expresión política particular, habida cuenta de sus distintas condiciones estratégicas, de seguridad, sociales, étnicas y económicas. Los desafíos serán múltiples. Un cambio genuino, en consonancia con las aspiraciones del pueblo, sólo puede venir desde dentro.", "Condenamos una vez más, en los términos más enérgicos posibles, el uso de la fuerza letal contra los manifestantes desarmados. Es probable que la represión sólo fortalezca la voluntad de quienes luchan por ejercer sus derechos básicos y universales. Puesto que somos solidarios con los que manifiestan pacíficamente a favor de la democracia y la justicia social, debemos buscar soluciones políticas pacíficas que preparen el camino que conduce hacia las reformas significativas. La participación internacional sostenida será necesaria para garantizar que esas transformaciones lleven a un desarrollo más equitativo y a una vida mejor para todos los ciudadanos de la región.", "Sr. Barbalić (Bosnia y Herzegovina) (habla en inglés): Permítame expresar mi agradecimiento al Coordinador Especial para el proceso de paz en el Oriente Medio, Sr. Robert Serry, por su exposición informativa de hoy. También damos las gracias al Representante Permanente de Israel y al Observador Permanente de Palestina por su presencia y su contribución a nuestro debate.", "Bosnia y Herzegovina sigue profundamente preocupado por la falta de progreso en el proceso de paz en el Oriente Medio. El estancamiento actual no sirve los intereses de los israelíes ni de los palestinos. El plazo previsto para la conclusión de las negociaciones de paz se acerca rápidamente. Por lo tanto, no podemos permitirnos que se retrase más el inicio de negociaciones serias y responsables entre israelíes y palestinos. En este momento crítico, también es de vital importancia que el Consejo de Seguridad, el Cuarteto, la Liga de los Estados Árabes y otros interlocutores internacionales y regionales continúen sus esfuerzos encaminados a llevar a las partes a celebrar conversaciones directas sustantivas.", "En este sentido, entendemos la declaración del Presidente Obama de 19 de mayo de 2011 y su llamado a una acción decisiva que logre establecer una paz duradera que incluya dos Estados para dos pueblos. Por nuestra parte, reafirmamos nuestro compromiso con la solución de dos Estados, el Estado de Israel y un Estado de Palestina independiente, democrático, contiguo y viable, que vivan uno junto al otro en paz y seguridad.", "Los trastornos que tienen lugar actualmente en la región en general reflejan claramente las aspiraciones democráticas de los pueblos del Oriente Medio. Este nuevo entorno crea una oportunidad para acelerar el proceso de negociación. Esperamos que las partes interesadas reconozcan este impulso recién descubierto y, al aceptar la posibilidad de negociaciones sustanciales, se sumen a la corriente de los cambios positivos que tienen lugar en el Oriente Medio.", "Las constantes actividades de asentamiento que tienen lugar en los territorios ocupados son ilegales de acuerdo al derecho internacional y contrarias a las obligaciones de Israel con arreglo a la Hoja de Ruta. Esas actividades representan un obstáculo en el camino hacia la paz amplia. Por consiguiente, instamos a Israel a responder positivamente a los llamamientos de la comunidad internacional y a poner fin a todas las actividades de asentamiento en los territorios palestinos ocupados, incluida Jerusalén Oriental.", "Bosnia y Herzegovina sostiene con firmeza su posición de que se debe proteger a la población civil. Es por ello que instamos a las partes a actuar con moderación y a hacer todo lo posible por evitar la violencia y la pérdida de más vidas inocentes.", "La continuación de la insostenible e improductiva situación en Gaza es también motivo de preocupación. En este sentido, celebramos la reciente aprobación por el Gobierno de Israel de materiales para los nuevos hogares y escuelas que construirá el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente. Sin embargo, creemos firmemente que esto no es suficiente y que aún queda mucho por hacer. Sólo la plena aplicación de la resolución 1860 (2009) puede satisfacer las necesidades básicas de 1,5 millones de residentes palestinos en la Franja de Gaza. Por lo tanto, reiteramos nuestro llamado a la plena aplicación de la resolución 1860 (2009) y a la apertura inmediata, permanente e incondicional de los cruces a fin de permitir el flujo de asistencia humanitaria, mercancías y personas hacia Gaza y desde ella, incluidas las mercancías provenientes de la Ribera Occidental. Las preocupaciones de Israel en materia de seguridad, incluida una cesación total de la violencia y del contrabando de armas hacia Gaza, también deben ser atendidas.", "Para concluir, Bosnia y Herzegovina considera que la paz y la estabilidad duraderas en la región del Oriente Medio son posibles a través de esfuerzos diplomáticos y un pleno compromiso con el proceso de paz. Con ese fin, esperamos que las partes tomen decisiones difíciles y vuelvan sin demora a las negociaciones directas.", "Sr. Pankin (Federación de Rusia) (habla en ruso): Señor Ministro: Nos complace darle la bienvenida como Presidente de esta sesión del Consejo de Seguridad. Agradecemos al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente Medio, Sr. Robert Serry, su sustantiva exposición de la evolución de la situación en la región. Lamentamos deber tomar nota de la intransigencia imperante en el proceso de paz en Oriente Medio. Persisten notables diferencias en los puntos de vista de las partes. Y prevalece una atmósfera de desconfianza mutua.", "La consecuencia de esto es el estancamiento actual. Desde hace casi un año, el proceso de negociación está estancado. Se trata de una tendencia muy perniciosa y peligrosa, teniendo en cuenta los vastos cambios y transformaciones que se están dando en el Oriente Medio y en el África septentrional. Esto no debe, sin embargo, distraernos de nuestra dedicación a nuestra tarea común, a saber, promover una solución para el Oriente Medio. Con el fin de restaurar la confianza, las partes deben ante todo evitar tomar medidas que puedan perjudicar la consecución de una solución definitiva. Deben abstenerse de recurrir a la violencia, especialmente contra la población civil, y demostrar con hechos su voluntad de llegar a una solución. En este sentido, resulta fundamental poner fin a las actividades de asentamiento, sobre todo en Jerusalén Oriental.", "Creemos que es importante subrayar que las negociaciones deberían reanudarse tomando como base el conocido marco jurídico internacional, que incluye las resoluciones del Consejo, los principios de Madrid y la hoja de ruta. Todo intento de socavar ese marco no facilitará el acercamiento de las partes con vistas a un diálogo constructivo.", "Además de esto, quisiéramos poner de relieve la Iniciativa de Paz Árabe. A tenor de la función desempeñada por la Liga de Estados Árabes y su Comité en el proceso de paz en el Oriente Medio promoviendo esa iniciativa, apoyamos una estrecha coordinación entre el Cuarteto y esta organización regional. De hecho, así es como consideramos que debe lograrse un enfoque internacional común y concreto para la resolución del principal problema del Oriente Medio. Entendemos que el objetivo final del proceso de negociación debe ser el reconocimiento del derecho inalienable del pueblo palestino a construir su propio Estado viable e independiente, con plena integridad territorial y con Jerusalén Oriental como su capital, que viva al lado de Israel en condiciones de paz y seguridad dentro de fronteras internacionalmente reconocidas sobre la base de las fronteras de 1967 y eventuales acuerdos de canje de tierras.", "La aplicación de cualquier posible acuerdo palestino-israelí quedará en tela de juicio mientras no exista un único asociado en la parte palestina. De ahí que Rusia apoye las medidas palestinas encaminadas a lograr la reconciliación nacional. Estamos dispuestos a contribuir a la efectiva aplicación de los planes de unificación de los palestinos y a brindar una asistencia integral al futuro Gobierno palestino.", "Nos preocupa profundamente la actual tensión en la Franja de Gaza y el prolongado sufrimiento del pacífico pueblo palestino. Abogamos claramente por el completo levantamiento del bloqueo israelí impuesto a la Franja.", "Una solución completa, justa y amplia en el Oriente Medio solo es posible si se consideran todas las ramificaciones del problema, incluyendo las cuestiones siria y libanesa. Abogamos por el cumplimiento, estricto y sin condiciones, de las decisiones relevantes del Consejo de Seguridad aprobadas para restablecer la paz y la seguridad en la región y para normalizar las relaciones de Israel con sus vecinos.", "En las condiciones actuales, creemos que la mediación que viene ejerciendo el Cuarteto para el Oriente Medio es más necesaria que nunca con vistas a encontrar una fórmula aceptable que permita reanudar el proceso de negociación, y a definir los parámetros para un acuerdo, que debe lograrse a través del diálogo entre las partes interesadas.", "Sir Mark Lyall Grant (Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte) (habla en inglés): Quiero agradecer a Robert Serry su exposición informativa de esta mañana y a los Representantes Permanentes de Palestina e Israel sus importantes aportaciones.", "Mientras hablamos, siguen produciéndose acontecimientos trascendentales en todo el Oriente Medio. La decidida lucha de los pueblos de la región en defensa de sus derechos universales frente, en algunos casos, a una brutal represión gubernamental abre esperanzas para el futuro. La única respuesta digna de crédito a las legítimas reivindicaciones populares son las reformas sostenibles. En ningún otro lugar es más evidente la lucha por los derechos fundamentales, y la brutalidad de un régimen autocrático que se niega a dar a la población lo que ésta quiere y tiene derecho a reclamar que en Siria.", "Condenamos la persistencia de la intensa violencia en Siria, el asesinato de manifestantes pacíficos y los ataques a las embajadas de los Estados Unidos y de Francia en Damasco. El régimen sirio ha matado a más de 1.500 civiles, y la cifra de muertos aumenta todos los días. El Presidente Al-Assad afirma estar manteniendo unidas a las distintas facciones de Siria, pero la brutalidad de su régimen amenaza con exacerbar las tensiones sectarias. El Presidente Al‑Assad debe poner en marcha rápidamente y de manera significativa, las reformas que él mismo ha prometido, asegurándose de que señalan el inicio de una transición sostenible hacia un nuevo sistema político que satisfaga las aspiraciones de los sirios.", "A nuestro juicio, las medidas del Consejo de Seguridad exigiendo el fin de la violencia y llamando a un proceso político pacífico liderado por los propios sirios es más necesaria que nunca. Seguiremos reclamando estas medidas, exhortando a los miembros del Consejo que la entorpezcan a que cumplan con sus responsabilidades.", "Los acontecimientos en la región del Oriente Medio están íntimamente relacionados con los esfuerzos encaminados a encontrar una solución duradera al conflicto israelo-palestino. En un momento en que los pueblos de la región están luchando por sus derechos y por conquistarlos, los palestinos también deben conquistar su objetivo de un Estado palestino independiente y viable.", "Como ya hemos dicho, sería una enorme lástima y causa permanente de inseguridad que las esperanzas del pueblo palestino se quedaran sin cumplir, precisamente cuando la región a su alrededor se está transformando. Resulta, por lo tanto, fundamental avanzar en el proceso de paz. Septiembre —el plazo marcado por el Presidente Obama y el Cuarteto para acoger a Palestina como Miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas y mes en el que se completará el programa de constitución de un Estado de la Autoridad Palestina— se acerca rápidamente.", "Existe el riesgo de que, en septiembre, todos los involucrados en el proceso de paz pierdan la esperanza y se limiten a gestionar la situación, pero, a nuestro juicio, eso sería prematuro. Las partes deben redoblar sus esfuerzos por superar el estancamiento y reanudar las negociaciones directas sobre la base de unos parámetros claramente definidos —dos Estados con las fronteras de 1967, con canjes acordados de tierras, acuerdos de seguridad que salvaguarden la soberanía palestina y proporcionen garantías suficientes a Israel; con Jerusalén como capital de ambos Estados, y una solución justa para los refugiados. Alentamos al Cuarteto a que fije esos sencillos parámetros e inste a las partes a reanudar las conversaciones.", "Ni Israel ni los palestinos pueden permitirse convertir el actual estancamiento en un statu quo duradero. Deben actuar ya mismo para mantener viva la posibilidad y la esperanza de una paz duradera. Quisiera destacar tres áreas en las que deben trabajar más para evitar un mayor deterioro de la confianza.", "En primer lugar, la actividad de asentamientos debe terminar. La construcción de nuevos asentamientos en la Ribera Occidental y Jerusalén Oriental no solo es ilegal, sino que destruye cada vez más la viabilidad de un Estado palestino contiguo, que comparta Jerusalén como capital con Israel. Al igual que las nuevas construcciones, las acciones conexas, como la destrucción de infraestructuras de agua dulce por las autoridades israelíes, socavan la supervivencia misma de comunidades palestinas enteras en la Ribera Occidental. Detener la actividad de asentamientos y las actividades conexas no es cirugía electiva, es una operación vital.", "En segundo lugar, Israel tiene legítimas preocupaciones de seguridad que deben seguir salvaguardándose. Mantener la cooperación en materia de seguridad y lograr la cesación absoluta y definitiva de los ataques con cohetes desde Gaza resulta fundamental para transmitir al Gobierno y a la población israelíes la certeza de que existe un verdadero asociado para la paz.", "En tercer lugar, más debe hacerse para facilitar el acceso a Gaza. Las medidas restrictivas que asfixian la economía de Gaza solo alimentan el odio, el radicalismo y la violencia. Una economía reactivada en Gaza y el renacer de su pragmático gremialismo no solo son esenciales para la población de Gaza, sino que también favorecen claramente los intereses de seguridad de Israel.", "No hay tiempo que perder para avanzar hacia la paz. La historia nos demuestra que cruzarse de brazos no es una opción en el conflicto israelo-palestino. O avanzamos hacia un acuerdo negociado o habrá un retroceso a la violencia. Corresponde a los dirigentes de ambas partes adoptar las medidas audaces necesarias para garantizar lo primero y evitar lo segundo.", "Sr. Hardeep Singh Puri (India) (habla en inglés): Sr. Presidente: Ante todo, deseo darle la bienvenida a Nueva York, y darle las gracias por presidir este debate. También deseo dar las gracias al Coordinador Especial, Robert Serry, por su amplia exposición informativa, así como al Representante Permanente de Israel como al Observador Permanente de Palestina por sus declaraciones, de las que hemos tomado nota cuidadosamente.", "Desde nuestro último debate público sobre este tema en este Consejo (véase S/PV.6520), las facciones palestinas han firmado un acuerdo. Los principales elementos del acuerdo incluyen la reforma de la Organización de Liberación de Palestina, la celebración de elecciones antes de mayo de 2012, y la creación de organismos unificados, la reconciliación nacional y un comité conjunto para aplicar el acuerdo. La unidad entre las partes en Palestina son solo debe poner fin a la división entre la Ribera Occidental y Gaza, sino también crear instituciones estatales en Gaza. Con este fin, esperamos que las partes palestinas logren aplicar con rapidez el acuerdo de reconciliación. También esperamos que Hamas no solo acepte el Estado de Israel como una realidad, sino también que coopere con la Autoridad Palestina para responder a las inquietudes de Israel en materia de seguridad.", "La parálisis de las conversaciones de paz, sin embargo, al parecer genera un sentimiento de desesperación en los territorios palestinos. Durante más de cuatro meses, los debates mensuales sobre la cuestión de Palestina en este Consejo han dependido de la esperanza de que el Cuarteto presente un conjunto de medidas prácticas para que los palestinos y los israelíes puedan reanudar las conversaciones. Esta esperanza se vio frustrada una vez más cuando la reunión del Cuarteto, celebrada en Washington, D.C. el 11 de julio, terminó sin ninguna declaración.", "Durante los últimos años, la Autoridad Palestina ha avanzado de manera considerable en la construcción de instituciones estatales, la mejora de la economía de la Ribera Occidental y el acercamiento con las distintas facciones, incluida Hamas. Este avance ha merecido elogios de la comunidad internacional en general. Los esfuerzos que ha desplegado la Autoridad Palestina para construir un Estado, sin embargo, han alcanzado su límite geográfico e institucional. Cualquier progreso ulterior exigiría la reanudación de las conversaciones sobre las cuestiones relativas al estatuto definitivo.", "La situación humanitaria en la Franja de Gaza, entre tanto, sigue suscitando profunda preocupación. El bloqueo de Gaza no solo perjudica a la población, sino también hace que los elementos militares, den rienda suelta a su frustración a través de la violencia, complicando aún más la situación sobre el terreno y aumentando la vulnerabilidad de Israel y sus preocupaciones con relación a la seguridad.", "El estancamiento de las conversaciones de paz y la sombría situación humanitaria pueden complicar aún más una situación ya frágil. Coincidimos con la opinión de la comunidad internacional en el sentido de que la suspensión de las actividades de asentamiento en los territorios palestinos podría permitir que se reanuden las conversaciones de paz. Por ello, exhortamos a Israel a que cumpla lo que el primer Ministro Netanyahu dijo ante el Knesset en mayo de este año, cuando manifestó que Israel podría considerar la posibilidad de llegar a soluciones de avenencia territoriales a cambio de seguridad y reconocimiento. Poner fin a las actividades de asentamiento debería ser el primer paso de este proceso. A menos que se dé un paso fundamental esencial y se reanuden las conversaciones, la desesperación cada vez mayor podría llevar a las partes a adoptar medidas que podrían escapar a todo control. A medida que se acerca el mes de septiembre, es importante que nos demos cuenta de que hay un tiempo limitado para que los palestinos y los israelíes aprovechen la oportunidad.", "Otras cuestiones relativas a los territorios árabes que siguen ocupados por Israel revisten igual importancia. Avanzar en lo que respecta a las vías de negociación con el Líbano y Siria es el elemento fundamental para lograr una paz amplia y duradera en la región. En una región que es testigo de movimientos de protestas en todo el mundo, el continuo estancamiento de las conversaciones de paz podría tener un efecto desestabilizador en un área mucho mayor. En este contexto, los sucesos del 15 de mayo y el 5 de junio demuestran cuán frágil es la situación y la facilidad con la cual se puede generar violencia en mayor escala, desestabilizando a toda la región. Por ello, tememos que si las conversaciones de paz no se reanudan con rapidez, posteriormente las partes adoptarán medidas unilaterales, lo cual aumentaría la distancia entre ellas y dificultará aún más encontrar una solución general. Por ello, pedimos a los miembros del Cuarteto que intensifiquen sus esfuerzos colectivos e individuales para poner fin al estancamiento.", "La India tiene una tradición de larga data de solidaridad con el pueblo palestino. La India ha respaldado la lucha del pueblo palestino por un Estado de Palestina soberano, independiente, viable y unido, con Jerusalén Oriental como su capital y que viva dentro de fronteras seguras y reconocidas y al lado de Israel en condiciones de paz y seguridad, como se refrenda en la Iniciativa de Paz Árabe, la hoja de ruta del Cuarteto y las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad.", "La India ha estado ayudando a fomentar las capacidades institucionales del pueblo palestino con programas de asistencia material y técnica. A través del foro de la India, el Brasil y Sudáfrica, la India ha prestado asistencia. La India también contribuyó con 1 millón de dólares al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente, continuando nuestra solidaridad con el pueblo palestino en la búsqueda de sus objetivos legítimos y del desarrollo sobre la base de la dignidad y la autonomía. Además, en cada uno de los últimos dos años, hemos prestado apoyo presupuestario no condicionado por valor de 10 millones de dólares destinados a la Autoridad Palestina.", "Para concluir, quisiera reiterar nuestra esperanza de que las partes reanuden las conversaciones sin mayor dilación. Estas conversaciones deben llevar a una solución definitiva y general del conflicto del Oriente Medio. Tenemos la obligación con nosotros mismos y con las generaciones futuras de israelíes y palestinos de garantizar que no sigan atrapados en un conflicto, sino que vivan en condiciones de paz y seguridad.", "Sr. Alzate (Colombia): Sr. Presidente: Deseo, ante todo, darle la más calurosa bienvenida a este recinto, y aprovecho la oportunidad para expresarle en nombre de mi delegación el apoyo en su labor como Presidente en este debate. Agradezco igualmente al Sr. Robert Serry, Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz en el Oriente Medio, por su detallado informe sobre los desarrollos en la región, incluyendo la cuestión de Palestina.", "Los acontecimientos recientes en el Oriente Medio y el norte de África han generado el interés permanente de la comunidad internacional. Colombia no ha sido ajena a esta situación, y por ello ha expresado reiteradamente su firme apoyo a las aspiraciones legítimas de los pueblos de la región por el respeto a sus derechos humanos y sus libertades individuales, así como a una vida mejor y más digna.", "Entendemos la situación del Oriente Medio como un asunto integral. Es por ello que abogamos por una solución estructurada y duradera a la inestable situación de la región. Llamamos a la cesación del uso de la fuerza o la amenaza de su uso y la terminación del terrorismo. Nuestro país aborda el tema comprometido con los principios democráticos y los altos fines de la paz y la seguridad internacionales. Comprendemos la aspiración del pueblo palestino de obtener un pronto reconocimiento del Estado palestino. Por ello, continuamos apoyando el objetivo de la creación de un Estado palestino viable, viviendo en paz al lado de Israel con fronteras definidas, seguras y reconocidas internacionalmente sobre la base de las líneas de 1967 y con los cambios que se acuerden mutuamente por las partes.", "Expresamos nuestra preocupación por la suspensión de las conversaciones de paz y pedimos a las partes volver a las negociaciones tan pronto como sea posible. Consideramos que la negociación es el camino para lograr una solución duradera. Estamos convencidos de que si no hay un acuerdo aceptable para las partes estaríamos repitiendo el error cometido en 1947.", "Apoyamos la labor del Cuarteto y el cumplimiento de la hoja de ruta. Por ello, compartimos lo expresado por su representante el pasado 11 de julio sobre la urgente necesidad de hacer un llamado a las partes para que superen los obstáculos actuales y encuentren la manera de reanudar las negociaciones directas, sin demora ni condiciones previas, dando inicio a una fase preparatoria de las negociaciones para maximizar las posibilidades de éxito. Igualmente, respaldamos todos los esfuerzos que hacemos a través de las Naciones Unidas.", "Consideramos que los asentamientos son un obstáculo para la búsqueda de un acuerdo de paz duradero en el Oriente Medio. Estos no solo son ilegales según el derecho internacional sino que constituyen un incumplimiento de los acuerdos establecidos en la hoja de ruta. Creemos firmemente en la necesidad de que ambas partes actúen conforme al derecho internacional, dando cumplimiento a sus respectivos compromisos y obligaciones.", "En adición, la comunidad internacional debe seguir apoyando el fortalecimiento institucional de la Autoridad Palestina para la construcción de un Estado viable. Compartimos lo manifestado por el Cuarteto en el sentido de que Hamas debe renunciar a la violencia, reconocer a Israel y rechazar expresamente el uso del terrorismo como herramienta política.", "Israelíes y palestinos no pueden continuar inmersos en la confrontación y la desconfianza. Hacemos un llamado vigoroso a que se reinicien las conversaciones entre las partes, sobre la base del respeto mutuo y del reconocimiento de la identidad y los derechos de cada pueblo. Los palestinos tienen derecho a un Estado propio que conviva en paz con Israel y avanzando hacia la prosperidad común. Las nuevas generaciones de palestinos deben crecer en la esperanza, no en la desesperación. Igualmente, la presente y próximas generaciones de israelíes deben poder vivir libres del temor de ataques y poder disfrutar de unas relaciones pacíficas con sus países vecinos árabes.", "El Presidente (habla en inglés): Formularé ahora una declaración a título nacional como Ministro de Estado.", "Quisiera agradecer al Coordinador Especial Robert Serry su excelente exposición informativa.", "Alemania hace suya la declaración que formulará la Unión Europea.", "Nos encontramos en un momento crucial en el proceso del Oriente Medio. Las personas de toda la región del Oriente Medio se están levantando en búsqueda de libertad, democracia y de una vida mejor. Al mismo tiempo, afrontamos un estancamiento permanente en el proceso de paz israelo-palestino. En el volátil contexto regional, es más urgente que nunca alcanzar una paz duradera entre israelíes y palestinos. Para la población de la región, el logro de progresos en el proceso de paz enviaría una señal inequívoca y sería un testimonio de los méritos de la política y de la diplomacia.", "Todos compartimos la misma visión. Deseamos ver al Estado de Israel y a un Estado de Palestina soberano, independiente, democrático, contiguo y viable vivir uno al lado del otro en paz y seguridad. Es hora de realizar progresos decisivos. El Primer Ministro Netanyahu y el Presidente Abbas deben asumir su responsabilidad y adoptar medidas valientes para reanudar conversaciones directas y sustantivas.", "Seguimos convencidos de que unos parámetros claros son un requisito previo para unas negociaciones que tengan éxito. En su discurso del 19 de mayo, el Presidente Obama presentó un enfoque equilibrado. Por su parte, la Unión Europea ha elaborado los que, a su juicio, son parámetros clave. Alemania, Francia y el Reino Unido establecieron su opinión sobre la cuestión en una explicación de voto conjunta en el Consejo (véase S/PV.6484). Seguimos considerando que es necesario un apoyo internacional a los parámetros con el fin de crear la base necesaria para unas negociaciones auténticas.", "El Cuarteto sigue desempeñando un papel fundamental este proceso y ha estado en contacto permanente con las partes. Alemania apoya firmemente los esfuerzos desplegados en el Cuarteto por la Alta Representante de la Unión Europea, la Baronesa Ashton, de cara a elaborar una perspectiva digna de crédito y equilibrada para relanzar y facilitar el proceso de paz. Instamos al Cuarteto a que continúe y redoble sus esfuerzos para definir un marco justo y equilibrado de negociaciones capaz de propiciar progresos antes del plazo de septiembre que él mismo apoyó.", "Los dirigentes palestinos han anunciado que podrían dirigirse a las Naciones Unidas en su búsqueda de condición de Estado. Al mismo tiempo, los palestinos han dejado claramente establecido que la reanudación de negociaciones es su opción preferida. Los palestinos esperan de sus dirigentes el logro de avances en la creación de un Estado palestino. Alemania reconoce los notables progresos conseguidos por la Autoridad Palestina en la construcción de las instituciones del futuro Estado de Palestina. En sus informes, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y las Naciones Unidas han indicado claramente que en ámbitos clave la Autoridad Palestina ha traspasado el umbral de un Estado que funciona correctamente. Actualmente, es urgentemente necesario que el proceso político vaya a la par con los progresos sustantivos realizados sobre el terreno. Al mismo tiempo, debemos hacer todo lo posible por preservar los logros en el camino hacia la estadidad palestina.", "Permítaseme ser muy claro sobre esto: Alemania apoya la creación de un Estado palestino. De hecho, ese Estado se convertirá en Miembro de las Naciones Unidas. Es urgente lograr progresos en esa dirección. Los palestinos y los israelíes ha esperado demasiado tiempo para ver el final del conflicto. Sin embargo, no hay una alternativa viable o aceptable para las negociaciones. Solamente las negociaciones pondrán fin a la ocupación, y solamente ellas pueden ofrecer una solución posible a las cuestiones fundamentales. Por lo tanto, debe evitarse cualquier medida que no conduzca a una solución amplia y que pudiera socavar la confianza entre las partes.", "Nos preocupa profundamente que el fracaso con respecto a proporcionar un horizonte político digno de crédito para realizar avances reales hacia una solución de dos Estados podría entrañar graves consecuencias. Alemania sigue estando profundamente preocupada por la construcción continua de asentamientos en los territorios palestinos y en Jerusalén Oriental y por los nuevos planes de construcción y la reciente confiscación de tierras que se llevó a cabo en la Ribera Occidental, la primera desde 2008.", "Alemania, juntamente con el Reino Unido y Francia, ha presentado su posición sobre los asentamientos de manera muy clara en el Consejo: de conformidad con el derecho internacional, son ilegales, son un obstáculo para la paz y constituyen una amenaza para la solución de dos Estados. Por consiguiente, debe ponerse fin de inmediato a toda actividad relacionada con los asentamientos, incluso en Jerusalén Oriental. Todos los miembros del Consejo coinciden en que las continuas actividades de asentamientos constituyen un obstáculo para el logro de una paz justa, duradera y amplia. Es realmente lamentable que la construcción de asentamientos haya continuado pese a los numerosos llamamientos realizados.", "Gaza sigue siendo un grave motivo de preocupación. Condenamos enérgicamente la reciente reanudación de ataques con cohetes y morteros contra el territorio israelí después de la cesación del fuego a raíz del Acuerdo de El Cairo. Ese tipo de actos es totalmente inaceptable. Alemania reconoce el derecho de Israel de proteger a sus ciudadanos contra los ataques. Al mismo tiempo, esperamos que Israel ejerza ese derecho con prudencia para evitar una mayor escalada. Seguimos exigiendo la liberación inmediata e incondicional del Sargento Primero Gilad Shalit, que ha estado detenido durante más de cinco años.", "Permítaseme abordar uno de los retos que tenemos por delante. Es necesario apoyar las medidas positivas emprendidas por la Autoridad Palestina. La actual situación financiera es crítica. No está claro si se pueden pagar los salarios durante más tiempo. Instamos a todos los donantes a que cumplan sus compromisos existentes. Asimismo, podría hacerse necesario movilizar un esfuerzo adicional de donantes internacionales, y acogeríamos con mucho agrado una iniciativa de esa índole.", "Es necesario que contribuyamos a crear y mantener las condiciones de un crecimiento económico autónomo, incluso en Gaza. De cara al futuro, el camino adecuado es aplicar plenamente la resolución 1860 (2009), en la que se exige la apertura de cruces inmediata, sostenida e incondicional para los bienes y personas que se dirigen a Gaza y proceden de ella, y para impedir el tráfico ilícito de armas y municiones. Al mismo tiempo, esperamos que todo Gobierno palestino se comprometa inequívocamente con el principio de la no violencia, con una solución de dos Estados y con un arreglo pacífico y negociado del conflicto israelo-palestino, que acepte los acuerdos y obligaciones previos, incluido el derecho de Israel a existir. De la misma manera, esperamos que quienes tengan la responsabilidad del Gobierno en Israel acepten sin equívocos la solución de dos Estados y hagan todo lo posible por emprender ese rumbo.", "Las personas que viven en el Oriente Medio han sufrido durante demasiado tiempo debido al conflicto y la confrontación. Nuestro objetivo común es una paz justa y duradera que ponga fin al conflicto y satisfaga todas las demandas. En nuestra época se han frustrado muchos intentos por alcanzar ese objetivo. Comprendemos la impaciencia cada vez mayor, pero debemos tener claro lo que nos acerca a la paz y lo que puede dar lugar a mayores frustraciones.", "Solo deseo decir unas palabras sobre Siria. Estamos profundamente consternados por los acontecimientos que ocurren en ese país. A pesar de las promesas de hacer reformas y de entablar un diálogo con la oposición, las acciones militares, los asesinatos, las detenciones y la represión continúan. Nos preocupan los actos de violencia entre los partidarios de distintos credos. Instamos al Gobierno de Siria a que deje de jugar la carta sectaria. El régimen de Siria debe poner fin de inmediato a toda violencia y represión contra el pueblo sirio. Sólo si se pone fin a la violencia, existirá la posibilidad de iniciar un proceso político sostenible. La transición hacia una nueva Siria debe basarse en la plena participación política de todos sus ciudadanos y en el compromiso con la protección y la promoción de los derechos humanos.", "No corresponde a los de afuera decidir el futuro de Siria. Esta es una cuestión de la soberanía del pueblo. El pueblo de Siria habla fuerte y claro, de la misma manera que los pueblos de Egipto y Túnez expresaron sus opiniones. Se deben atender las exigencias legítimas del pueblo sirio. El Consejo de Seguridad no puede cruzarse de brazos. Estamos convencidos de que una firme señal del Consejo mediante la que condene la violencia y la represión que se vienen cometiendo contra el pueblo sirio es de suma importancia. El Consejo de Seguridad debe asumir su responsabilidad.", "Reanudo ahora mis funciones como Presidente del Consejo.", "Tiene ahora la palabra el representante de Egipto.", "Sr. Abdelaziz (Egipto) (habla en inglés): Sr. Presidente: Tengo el honor de dirigirme al Consejo de Seguridad hoy en nombre del Movimiento de los Países No Alineados. Para comenzar, deseo felicitar a usted por presidir el Consejo hoy, y expresar el agradecimiento del Movimiento por la exposición informativa de hoy a cargo del Coordinador Especial de las Naciones Unidas y Representante Especial del Secretario General, Sr. Robert Serry.", "El Movimiento de los Países No Alineados considera que, en esta coyuntura importante, la comunidad internacional debe reiterar su decisión de defender su compromiso permanente con el logro de la solución de dos Estados para el conflicto israelo-palestino, sobre la base del derecho internacional y el mandato bien conocido del proceso de paz, que tiene ya 20 años. A nivel internacional, se entiende que debemos poner fin a la ocupación israelí de los territorios palestinos y árabes ocupados desde 1967; lograr la independencia del Estado de Palestina, con Jerusalén Oriental como su capital, sobre la base de las fronteras de 4 de junio de 1967; alcanzar una solución justa de la difícil situación de los refugiados palestinos y, de ese modo, conseguir el establecimiento de una paz justa, amplia y duradera.", "Por consiguiente, es lamentable que todos los esfuerzos serios realizados hasta la fecha por las partes regionales e internacionales en cuestión, incluido el Cuarteto en su última reunión, celebrada en Washington, D.C., el 11 de julio, no hayan coadyuvado todavía a la reanudación ni al avance de las negociaciones directas en la vertiente palestino-israelí. Es igualmente alarmante para el Movimiento que la mera publicación de una declaración del Cuarteto se haya convertido en un problema en sí mismo, destacando la imperiosa necesidad de mejorar la eficacia de ese mecanismo y de resolver el conflicto, que sigue siendo una amenaza para la paz y la seguridad internacionales.", "Es también muy lamentable y se debe condenar el hecho de que Israel, la Potencia ocupante, siga realizando sus actividades ilegales de asentamiento en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, junto con muchas otras políticas y prácticas ilícitas que siguen agravando la situación sobre el terreno y aumentando las tensiones. Esas prácticas ilícitas constituyen también el principal obstáculo para los esfuerzos por reanudar negociaciones de paz verosímiles y están haciendo casi imposible el logro de la solución de dos Estados sobre la base de las fronteras de 4 de junio de 1967. En ese sentido, el Movimiento de los Países No Alineados condena enérgicamente la ley de boicoteo promulgada por el Knesset israelí a principios de este mes, por la que se sanciona a las personas u organizaciones que piden el boicoteo de los asentamientos israelíes ilegales, ley que muchos en el propio Israel consideran inconstitucional y antidemocrática.", "Las declaraciones recientes respecto del establecimiento de otros miles de unidades de asentamiento ilegales, así como el ritmo constante y sin precedentes de la demolición por Israel de viviendas y propiedades palestinas, sobre todo en barrios de la Jerusalén Oriental ocupada, para construir nuevos asentamientos en el centro de la ciudad, reafirman las intenciones hostiles de Israel y contradicen el supuesto compromiso de su Gobierno con el proceso de paz y la solución de dos Estados. Todos los indicios en la actualidad, desde las declaraciones de provocación hasta la aceleración de la construcción sobre el terreno y la constante revocación de los derechos de residencia de los palestinos, demuestran que Israel opta a todas luces por los asentamientos en lugar de la paz. De hecho, hasta la fecha, Israel ha persistido en sus intentos ilícitos de alterar la composición geográfica y demográfica del territorio palestino, principalmente Jerusalén Oriental, cuya anexión sigue y seguirá siendo rechazada y no reconocida por la comunidad internacional.", "El patrocinio por la vasta mayoría de los Estados miembros del Movimiento de los Países No Alineados del proyecto de resolución (S/2011/24) presentado a principios de este año al Consejo, en el que se exige la cesación inmediata de todas las actividades de asentamiento en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, refleja la postura internacional sobre esta importante cuestión. El Movimiento de los Países No Alineados lamenta que el Consejo no aprobara el proyecto de resolución, como había esperado de conformidad con el deber del Consejo en virtud de la Carta de hacer frente a las medidas deliberadas de Israel encaminadas a frustrar el logro de la paz y la seguridad en el Oriente Medio. El Movimiento de los Países No Alineados hace hincapié en su postura, expresada claramente en la Conferencia Ministerial del Movimiento, celebrada en mayo en Bali (Indonesia), y reitera su llamamiento al Consejo para que actúe con decisión para exigir a Israel, la Potencia ocupante, que cumpla sus obligaciones jurídicas.", "Además, consideramos que los llamamientos en pro del cumplimiento deben ser respaldados por medidas dignas de crédito. Se debe exigir a Israel que cumpla inmediatamente todas sus obligaciones en virtud del Cuarto Convenio de Ginebra, las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas y la hoja de ruta, sin excepción, y que rinda cuentas de sus violaciones. Ello incluye la obligación de poner fin de inmediato y por completo a todas las actividades de asentamiento y respetar el consenso internacional sobre esa cuestión, incluidos los llamamientos de las Naciones Unidas, el Movimiento de los Países No Alineados, la Organización de Cooperación Islámica, la Unión Europea, el Cuarteto y todos los demás órganos y agentes regionales e internacionales interesados.", "El Movimiento de los Países No Alineados también hace hincapié en la necesidad de obligar a Israel, la Potencia ocupante, a que levante completamente su bloqueo ilegal de la Franja de Gaza, de conformidad con sus obligaciones en virtud del derecho internacional, la resolución 1860 (2009) y todas las demás resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas. Ese bloqueo inhumano sigue suscitando gran preocupación en los pueblos de toda la región y del mundo, reflejada, entre otros, en actos de solidaridad como la flotilla de la libertad. En ese contexto, el Movimiento expresa su preocupación por el abordaje y captura por el ejército israelí el 19 de julio del buque civil francés Dignité-Al Karama, que se dirigía a Gaza para brindar el apoyo tan necesario a la población de Gaza, y condena esa acción, y exige el levantamiento inmediato del bloqueo impuesto a Gaza.", "En ese sentido, el Movimiento vuelve a hacer hincapié en la necesidad de la reconstrucción de Gaza, y exige a Israel que abra todos sus puntos de cruce hacia Gaza y permita la circulación de personas y bienes de manera constante y sistemática, incluidos los materiales de construcción esenciales, y aquellos necesarios para la reconstrucción de las instalaciones de las Naciones Unidas y de las escuelas del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS). Se deben permitir también las corrientes comerciales normales, puesto que son indispensables para la rehabilitación de los medios de vida y la recuperación económica. El Movimiento reitera también la necesidad de potenciar al OOPS con todo el apoyo financiero y humano necesario para cumplir de manera eficaz su misión.", "El Movimiento expresa también su profunda preocupación por la detención y el encarcelamiento constantes de civiles palestinos por Israel en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, en este último período. El Movimiento condena enérgicamente la detención y el encarcelamiento constantes de miles de palestinos en cárceles israelíes, donde los malos tratos y la tortura son habituales. El Movimiento acoge con satisfacción todos los esfuerzos internacionales dirigidos a aumentar la sensibilización sobre la difícil situación que sufren los presos políticos palestinos, incluso mediante las reuniones celebradas en Argelia en diciembre de 2010 y en Marruecos en enero de 2011, así como la convocación de la reunión internacional de las Naciones Unidas sobre los presos políticos palestinos celebrada en Austria en marzo. El Movimiento subraya en particular la importancia de la declaración sobre los presos políticos palestinos aprobada por la Conferencia Ministerial del Movimiento de los Países No Alineados celebrada en mayo en Bali (Indonesia). El Movimiento está convencido de que esos presos, entre ellos niños y mujeres, deben ser puestos en libertad de inmediato y de que una adecuada inspección internacional para determinar su condición debe ser prioridad para la comunidad internacional, sobre todo para el Consejo de Seguridad y el Consejo de Derechos Humanos.", "El Movimiento hace hincapié en que solo pueden celebrarse negociaciones serias, genuinas y fructíferas de acuerdo con parámetros bien definidos y en un plazo establecido. El Movimiento agradece muchísimo las iniciativas adoptadas en los últimos meses para reanudar las negociaciones sobre esa base. Entre estas iniciativas están el discurso que pronunció el Presidente Obama el 19 de mayo, la iniciativa de Rusia de que el Consejo de Seguridad enviara una misión a la región y convocara una conferencia internacional para reanudar las negociaciones, los parámetros presentados por el Reino Unido, Francia y Alemania que el Cuarteto debería tomar como base para la reanudación de las negociaciones y la iniciativa de Francia de iniciar negociaciones por un año, las cuales finalizarían con la convocación de una conferencia internacional, así como muchas otras iniciativas y esfuerzos del Movimiento de los Países No Alineados, incluido el Grupo de países no alineados que son miembros del Consejo de Seguridad. Mientras tanto, el Movimiento lamenta que no se haya podido lograr consenso entre los miembros del Consejo de Seguridad respecto de ninguna de esas iniciativas. Esto proyecta una sombra negativa respecto de la capacidad del Consejo de Seguridad de encarar con eficacia dicha situación, que sigue poniendo en peligro la paz y la seguridad internacionales.", "El Movimiento solicita al Consejo de Seguridad y al Cuarteto que hagan lo posible por establecer parámetros claros y un plazo para las negociaciones. Al mismo tiempo, si esos esfuerzos no producen los resultados requeridos, la comunidad internacional, incluidos los miembros del Cuarteto, debe hacer todo lo que esté a su alcance para facilitar y apoyar los esfuerzos constructivos para sacar a la situación del estancamiento y contribuir a la consecución de la paz. Esto debería incluir un trabajo activo para lograr el reconocimiento universal del Estado de Palestina sobre la base de las fronteras del 4 de junio de 1967, con Jerusalén Oriental como su capital, y recibir al Estado de Palestina como Miembro de pleno derecho de las Naciones Unidas, en particular tras lo expresado hoy por el Sr. Serry en el sentido de que Palestina está preparada para la creación de su Estado.", "En efecto, existe la convicción unánime de que es imprescindible que Israel cumpla con sus obligaciones para permitir la reanudación de negociaciones directas destinadas a alcanzar una solución de dos Estados sobre la base de las resoluciones 242 (1967), 338 (1973), 1397 (2002), 1515 (2003) y 1850 (2008), el mandato de Madrid, incluido el principio de territorio por paz, la Iniciativa de Paz Árabe y la hoja de ruta. Por consiguiente, en esta coyuntura decisiva, incumbe a la comunidad internacional actuar de manera colectiva para obligar a Israel a cumplir con sus obligaciones de inmediato y a reanudar las negociaciones sobre el estatuto final sobre la base de los arreglos acordados, que constituyen la base de la solución de dos Estados, con las fronteras del 4 de junio de 1967, para que este año podamos concretar la independencia del Estado de Palestina, con Jerusalén Oriental como su capital, e iniciar así una nueva etapa en el Oriente Medio.", "Pasando ahora al Líbano, el Movimiento de los Países No Alineados condena las violaciones que comete Israel contra la soberanía del Líbano y las transgresiones graves reiteradas de la resolución 1701 (2006). El Movimiento solicita a todas las partes interesadas que cumplan plenamente con la resolución 1701 (2006) del Consejo de Seguridad para poner fin a la situación actual de fragilidad y evitar la reanudación de hostilidades.", "En lo que respecta al Golán sirio ocupado, el Movimiento de los Países No Alineados reafirma que todas las medias que haya adoptado o adopte Israel, la Potencia ocupante, para modificar el estatuto jurídico, físico y demográfico del Golán sirio ocupado, así como cualquier medida que adopte Israel para imponer su jurisdicción y administración en esa región, son nulas y carecen de validez y de efectos jurídicos. El Movimiento de los Países No Alineados exige que Israel cumpla con la resolución 497 (1981) del Consejo de Seguridad y se retire totalmente del Golán sirio ocupado a las fronteras del 4 de junio de 1967, en cumplimiento de las resoluciones 242 (1967) y 338 (1973) del Consejo de Seguridad.", "Además, el Movimiento condena en los términos más enérgicos el uso excesivo de la fuerza y la matanza de manifestantes civiles inermes que las fuerzas israelíes llevaron a cabo los días 15 de mayo y 5 de junio de 2011, y solicita que los responsables de esos actos brutales sean llevados ante la justicia.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene la palabra el representante de Cuba.", "Sr. Benítez Versón (Cuba): Cuba apoya plenamente la intervención formulada por el Embajador de Egipto en nombre del Movimiento de los Países No Alineados.", "Continúa siendo alarmante la situación en el Oriente Medio, en particular en el territorio palestino ocupado. La gran devastación que han causado las ilegales y destructivas prácticas de colonización en los territorios palestinos ocupados es el principal obstáculo para el logro de un acuerdo de paz.", "La política de asentamientos impide la creación de un Estado palestino sobre la base de las fronteras existentes en 1967 y, con ello, la posibilidad de resolver de manera justa el conflicto israelo-palestino.", "Cuba está profundamente preocupada por la grave situación en la Franja de Gaza. El Gobierno de Israel debe levantar de manera inmediata, incondicional y completa el cruel e ilegal bloqueo a Gaza y permitir la libre circulación de suministros desde la Franja y hacia ella, así como el acceso humanitario permanente.", "La creación de dos Estados que vivan en paz, uno al lado del otro, con fronteras reconocidas, no es una simple quimera. A los palestinos se les debe desde hace mucho tiempo una solución que permita la creación de su Estado, con Jerusalén Oriental como capital. Igualmente debe ser solucionada la cuestión de los refugiados, de conformidad con la resolución 181 (II) de la Asamblea General.", "Sin embargo, el Gobierno de Israel continúa poniendo obstáculos para la solución del conflicto, mientras que el país supuestamente garante del proceso de paz no ha mostrado la voluntad política necesaria para impulsar el proceso.", "Cuba apoya todos los esfuerzos legítimos encaminados a lograr una solución justa para este conflicto y la creación y reconocimiento del Estado palestino.", "El Consejo de Seguridad no puede continuar pasivo ante la cuestión de Palestina. No existe un conflicto que amenace más la paz y la seguridad internacionales. Sin embargo, el Consejo continúa sin actuar. El veto por parte de los Estados Unidos a cuanto proyecto de resolución se presenta sobre el tema ha convertido al Consejo de Seguridad en rehén de la política doméstica de uno de sus miembros. La amenaza del veto continúa siendo una espada de Damocles sobre el órgano internacional más poderoso, aunque también el más antidemocrático del sistema multilateral. Esta situación es inaceptable y debe cambiar pues, como consecuencia, se acrecienta la impunidad con que actúa el Gobierno de Israel en el territorio palestino ocupado.", "Cuba considera posible encontrar una solución pacífica a corto plazo. La Autoridad Palestina ha estado trabajando arduamente en los últimos meses, y muchos Estados han respondido positivamente al llamado para reconocer al Estado palestino. Cuba exhorta a los Estados que aún no lo hayan hecho a reconocer en el plazo más breve posible al Estado palestino, sobre la base de las fronteras existentes antes de 1967 y con Jerusalén Oriental como su capital.", "Cuba reafirma que son nulas y carecen de efecto legal todas las medidas u opciones que Israel haya tomado o tome en el futuro con el fin de modificar la condición legal, física y demográfica, así como la estructura institucional del Golán sirio ocupado. Reafirmamos que todas esas medidas y acciones unilaterales, incluida la ilegal construcción y expansión de los asentamientos israelíes en el Golán sirio desde 1967, constituyen violaciones del derecho internacional, de acuerdos internacionales, de la Carta y de las resoluciones de las Naciones Unidas y del Cuarto Convenio de Ginebra. Cuba demanda que Israel se retire totalmente del Golán sirio ocupado a las fronteras del 4 de junio de 1967.", "Permítaseme concluir enfatizando que Cuba confía en que el reconocimiento creciente del Estado palestino por parte de muchos países, sobre la base de las fronteras de 1967, creará un nuevo impulso y preparará el terreno para la solución definitiva del conflicto.", "Cuba reitera su posición a favor de una paz justa, duradera y amplia para todos los pueblos de la región del Oriente Medio, que ponga fin a la ocupación de todos los territorios árabes ocupados por Israel desde 1967 y que garantice el ejercicio a la autodeterminación del pueblo palestino mediante el establecimiento del Estado independiente y soberano de Palestina, con Jerusalén Oriental como su capital.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene la palabra el representante de Indonesia.", "Sr. Kleib (Indonesia) (habla en inglés): Permítaseme comenzar expresando mi agradecimiento al Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz del Oriente Medio, Sr. Robert Serry, por la exposición informativa que formuló al comienzo del debate.", "Indonesia se adhiere a la declaración que acaba de formular el representante de Egipto, en nombre del Movimiento de los Países No Alineados, y a la declaración que formulará más adelante el representante de Kazajstán, en nombre de la Organización de Cooperación Islámica.", "La capacidad de resistencia del pueblo palestino es digna de reconocimiento. Ha soportado la represión y el incesante caos desde hace décadas, sin embargo, han seguido avanzando hacia el logro de sus sueños: el sueño de lograr la condición de Estado, es decir, el sueño de nuestros amigos palestinos, hermanos y hermanas, de tener un lugar que puedan llamar suyo.", "El plan integral para Palestina que formuló el Gobierno del Primer Ministro Salam Fayyad en agosto de 2009, titulado “Palestina: fin de la ocupación y creación del Estado”, es un componente en el establecimiento de un Estado palestino y, por lo tanto, parte del importante viaje para lograr ese sueño a largo plazo. Debemos apoyar ese sueño y tenemos que seguir apoyando la rehabilitación y el desarrollo de las instituciones nacionales palestinas.", "En la reunión ministerial del Movimiento de los Países No Alineados que tuvo lugar en Bali en mayo se asumió el compromiso de apoyar la independencia del Estado de Palestina. Con ese mismo fin, la Organización de Cooperación Islámica se hizo eco de la misma posición.", "Acogemos con beneplácito el importante paso hacia delante que dieron en los últimos tiempos varios Estados al reconocer el Estado de Palestina sobre la base de las fronteras de 1967, con Jerusalén Oriental como su capital. Instamos a los miembros de la comunidad internacional que aún no lo han hecho a que confirmen sin demora el reconocimiento del Estado de Palestina, ya que la justicia demorada es justicia denegada.", "Indonesia desea que en septiembre, menos de dos meses a partir de ahora, en el Salón de la Asamblea General, nosotros, la comunidad de naciones, seamos testigos y celebremos el nacimiento de una nueva nación, el Estado de Palestina, en la realización de un largo sueño.", "Sin embargo, el sueño de nuestro pueblo palestino y su deseo de ser un Estado independiente, lamentablemente, sigue acosado por los obstáculos y los contratiempos. Israel continúa con su infame creatividad que le permite combinar su persistente hostilidad contra los palestinos con un esfuerzo decidido por frustrar el proceso de paz. Los desalojos forzados de los palestinos, la demolición de sus propiedades y la expansión de los asentamientos en los territorios palestinos ocupados, incluida Jerusalén Oriental, son parte de su gran plan para la construcción de una nueva realidad. Esos esfuerzos copian las estrategias y tácticas de una Potencia colonial.", "Israel debe reconocer que vivimos en una época en que se deben respetar y proteger los derechos humanos y en que prevalezca la voluntad de los oprimidos. Ningún país que recurre a la represión brutal puede vivir con la conciencia tranquila. Ningún país puede llevar el manto de la dignidad e ignorar a la vez los valores democráticos universales. Israel debe cambiar sus políticas controversiales y poner fin a sus acciones inhumanas.", "Israel tiene muchas opciones. Pero la opción más honorable y más razonable es establecer negociaciones directas con los palestinos. Esa elección va a recibir la simpatía y el apoyo de la comunidad internacional. Esas negociaciones directas deben culminar con el cumplimiento del sueño de la condición de Estado, nada más y nada menos.", "Para concluir, quisiera subrayar que el camino hacia el logro de la condición de Estado está lleno de obstáculos. Podemos dar fe de ello. Sin embargo, mi delegación está convencida de que nosotros, la comunidad internacional, debemos y podemos eliminar todos los obstáculos que se oponen a una solución pacífica y global al conflicto israelo-palestino. Ese momento significativo será cuando la comunidad internacional, en particular el Consejo de Seguridad, cumpla su obligación con el pueblo palestino, un momento de notable progreso y de transformación en la historia del Oriente Medio.", "Por su parte, el compromiso y el apoyo de Indonesia a la causa palestina son totales e inquebrantables. Nuestro compromiso con una Palestina independiente, viable y democrática, que viva junto a sus vecinos en condiciones de paz y seguridad, es absoluto.", "El Presidente (habla en inglés): Con arreglo al artículo 39 del reglamento provisional del Consejo, invito al Presidente del Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino, Excmo. Sr. Abdou Diallo, a participar en esta reunión.", "Sr. Diallo (habla en francés): Sr. Presidente: En nombre del Comité para el ejercicio de los derechos inalienables del pueblo palestino, deseo felicitarlo por ejercer la Presidencia del Consejo durante el mes de julio, que marca el inicio de las vacaciones de verano y sirve para recordarnos dónde nos encontramos con respecto al trabajo que deberemos completar en el próximo período de sesiones, incluida la cuestión de Palestina.", "También me gustaría expresar mi agradecimiento al Representante Permanente del Gabón, Embajador Nelson Messone, por su ejemplar liderazgo del Consejo durante el mes anterior. También me gustaría agradecer al Sr. Robert Serry su amplia exposición informativa.", "Dos años y medio después del final de las operaciones militares israelíes en la Franja de Gaza, asistimos una vez más a un resurgimiento de la violencia en Gaza y sus alrededores. Esta preocupante situación requiere que el Consejo tome medidas urgentes y apropiadas, de conformidad con su resolución 1860 (2009), con el fin de proteger a los civiles en ese territorio palestino superpoblado. Asimismo, se debe levantar el bloqueo económico ilegal de Gaza y asegurar una cesación del fuego duradera. Como se pide en la resolución 1860 (2009), los esfuerzos encaminados a lograr la reconciliación entre los palestinos, que se han llevado a cabo en torno al liderazgo del Presidente Abbas, también deben ser apoyados. Sin duda estas medidas básicas son vitales para estabilizar la situación y establecer la paz.", "El estancamiento del proceso de paz es inaceptable en estos momentos en que muchos han puesto sus esperanzas en septiembre y en el sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General. Ahora, más que nunca, el Consejo debe actuar con decisión para lograr una solución pacífica para la cuestión de Palestina. A este respecto, cabe recordar que la hoja de ruta del Cuarteto, que el Consejo aprobó en su resolución 1515 (2003), ya ha establecido los requisitos necesarios, incluido el de abstenerse de cualquier medida que pueda debilitar la confianza entre las partes.", "El Consejo coincidirá conmigo en que la solicitud de que se reanuden las negociaciones debe necesariamente ir acompañado de medidas que obliguen a Israel a cumplir estrictamente con sus obligaciones en virtud del derecho internacional. De hecho, la falta de acción por parte del Consejo invita a Israel a seguir intensificando sus políticas ilegales, como lo demuestra el crecimiento explosivo de los asentamientos israelíes.", "El Consejo sabe, sin embargo, que el objetivo final del proyecto de asentamientos es consolidar el control israelí sobre los territorios palestinos ocupados y hacer que sea imposible llegar a una solución biestatal sobre la base de las fronteras de junio de 1967, como pidió el Presidente Obama en su discurso del 19 de mayo.", "Además, es lamentable e inclusive frustrante que en la tan esperada reunión del Cuarteto no se hayan podido establecer parámetros claros, similares a los aprobados por la Unión Europea, para guiar las negociaciones israelo-palestinas.", "Desde el último debate público del Consejo sobre la cuestión de Palestina (S/PV.6520), nuestro Comité ha hecho todo lo posible para promover una solución que se base en la existencia de dos Estados y establecer la paz entre los israelíes y los palestinos. A ese respecto, el Comité celebró el Seminario de las Naciones Unidas sobre Asistencia al Pueblo Palestino en Helsinki en abril, a fin de movilizar el apoyo internacional al programa de construcción del Estado palestino. Al respecto, hay un acuerdo general en que la Autoridad Palestina ha logrado establecer sólidas instituciones públicas.", "Asimismo, el Comité convocó en Bruselas en junio, a la Reunión Internacional de las Naciones Unidas en apoyo a la paz israelo-palestina para hacer un balance de las iniciativas internacionales y multilaterales europeas y otras destinadas a lograr una solución biestatal. Nuestro Comité también se siente alentado por el creciente número de Estados que reconocen a Palestina.", "Sabemos también que la hoja de ruta incluye otras opciones multilaterales, incluida, en el contexto de las Naciones Unidas, la promoción del logro de dos Estados, Israel y Palestina, que vivan uno junto al otro en condiciones de paz y seguridad. Hoy, quizá más que nunca antes, el Consejo de Seguridad tiene un papel especial que desempeñar para alcanzar este objetivo común, cuyo logro tantas veces se ha demorado.", "De este modo, y actuando con una voluntad y un coraje políticos firmes, podremos lograr la justicia tanto para el pueblo palestino como para el pueblo israelí. Ese ha sido el objetivo declarado de las Naciones Unidas desde 1975, objetivo que nuestro Comité se empeña en lograr.", "El Presidente (hablan en francés): Tiene ahora la palabra el representante de la Unión Europea, Sr. Pedro Serrano.", "Sr. Serrano (Unión Europea) (habla en inglés): Sr. Presidente: Muchas gracias por dar la palabra a la Unión Europea. También doy las gracias al Coordinador Especial, Sr. Robert Serry, por su exposición informativa y a los representantes de Palestina e Israel, por sus declaraciones.", "Hacen suya esta declaración Croacia y Montenegro, países candidatos; Albania, Bosnia y Herzegovina y Serbia, países del Proceso de Estabilización y Asociación y candidatos potenciales, así como Ucrania y la República de Moldova.", "Si bien tienen lugar importantes acontecimientos en la región del Oriente Medio, el conflicto árabe-israelí sigue estancado, lo cual es motivo de preocupación. Una de nuestras mayores prioridades debe ser continuar haciendo todo lo posible para contribuir a poner fin a este conflicto. Las aspiraciones legítimas de los pueblos de la región, incluidas las de los palestinos en relación con su condición de Estado y las de los israelíes con respecto a la seguridad, están en juego.", "La reunión del Cuarteto para el Oriente Medio celebrada el 11 de julio confirmó la necesidad de establecer un marco de referencia a fin de ayudar a las partes a reanudar las negociaciones. Mediante los esfuerzos en curso se sigue tratando de hallar la fórmula para alcanzar este objetivo. Los Estados miembros de la Unión Europea han expresado en reiteradas ocasiones su pleno apoyo a la Alta Representante, Sra. Ashton, quien realiza esfuerzos constantes a fin de que el Cuarteto halle una perspectiva digna de crédito para volver a poner en marcha el proceso de paz, como lo hicieron recientemente en las Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de la Unión Europea, aprobadas el 18 de julio de 2011.", "La Unión Europea pone de relieve el papel fundamental del Cuarteto. Por cierto, la complejidad de la etapa de transformación que se observa en el mundo árabe exige que se adopten iniciativas multilaterales con el fin de respaldar una solución negociada del conflicto árabe-israelí. La Unión Europea sigue sosteniendo que este es el mejor camino a seguir. La Unión Europea también alienta una contribución árabe activa a este proceso y reitera su opinión del valor de la Iniciativa de Paz Árabe.", "El objetivo de la Unión Europea sigue siendo una solución justa y duradera del conflicto israelo-palestino, mediante la cual el Estado de Israel y un Estado de Palestina independiente, democrático, contiguo, soberano y viable vivan el uno junto al otro, en paz y con seguridad y reconocimiento mutuo.", "Recordando la Declaración de Berlín, la Unión Europea reitera que está dispuesta a reconocer un Estado palestino, cuando sea apropiado.", "La Unión Europea considera que las negociaciones deben incluir todas las cuestiones relativas al estatuto definitivo, tales como las fronteras, Jerusalén, los refugiados, la seguridad y los recursos hídricos, y que en ellas deben respetarse los acuerdos y entendimientos anteriores. Para lograr un resultado satisfactorio, es preciso contar con elementos fundamentales, a saber, parámetros claros que definan la base de las negociaciones, como los indicados en las Conclusiones del Consejo de diciembre de 2009, diciembre de 2010 y mayo de 2011, que se presentaron a este Consejo el 21 de abril de 2011 (6520ª sesión).", "Esta es una oportunidad para que la Unión Europea recuerde sus posiciones a este respecto. Estimamos que los siguientes parámetros podrían servir de base para la reanudación de negociaciones entre las partes.", "En primer lugar, debe haber un acuerdo sobre las fronteras de los dos Estados basado en las de 4 de junio de 1967, con los consiguientes canjes de tierras que acuerden las partes. En segundo lugar, en los acuerdos sobre cuestiones de seguridad se debe respetar la soberanía de los palestinos y demostrar que la ocupación ha terminado; se debe proteger la seguridad de los israelíes, impedir el resurgimiento del terrorismo y abordar en forma efectiva las amenazas nuevas e incipientes. En tercer lugar, se debe hallar una solución justa, equitativa y acordada para la cuestión de los refugiados. En cuarto lugar, se deben hacer realidad las aspiraciones de ambas partes con respecto a Jerusalén. Mediante negociaciones, se debe hallar el modo de resolver la cuestión del estatuto de Jerusalén como futura capital de ambos Estados.", "La Unión Europea hace un llamamiento a todas las partes para que se abstengan de actuar de un modo que no favorezca la consecución de una solución amplia del conflicto. Además, la Unión Europea espera que las partes eviten las prácticas que socaven la confianza y que se abstengan de adoptar medidas que constituyan actos de provocación, puesto que ello podría poner en peligro los esfuerzos en curso por reanudar las conversaciones directas.", "La Unión Europea reitera que los asentamientos en la Ribera Occidental, incluida Jerusalén Oriental, son ilegales en virtud del derecho internacional, constituyen un obstáculo para la paz y plantean la amenaza de que sea imposible alcanzar una solución de dos Estados. Se debe poner fin de inmediato a todas las actividades de asentamiento, incluidas las que se llevan a cabo en Jerusalén Oriental.", "La Unión Europea sigue siendo una de las entidades que más apoyan las iniciativas de consolidación del Estado palestino encabezadas por el Presidente Abbas y el Primer Ministro Fayyad, así como uno de sus principales contribuyentes. La Unión Europea reitera su firme apoyo al proceso de fomento de las instituciones y acoge con agrado los resultados de los informes en los que se afirma que la Autoridad Palestina ha superado el umbral correspondiente a un Estado operativo en los sectores clave analizados.", "A este respecto, la Unión Europea expresa su pleno reconocimiento del éxito del actual Gobierno en la aplicación del plan de consolidación del Estado. La Unión Europea espera que un futuro Gobierno palestino prosiga los esfuerzos de consolidación de las instituciones que lleva a cabo la Autoridad Palestina y que mantenga las normas vigentes en relación con una gestión de las finanzas públicas transparente y eficiente, gestión que fue elogiada en forma constante por las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.", "La Unión Europea considera que la reconciliación entre los palestinos en torno al Presidente Mahmoud Abbas es un importante elemento para lograr la unidad de un futuro Estado palestino y para alcanzar una solución de dos Estados. En este contexto, la Unión Europea encomia el papel de Egipto al actuar como mediador en el acuerdo de El Cairo, concertado el 3 de mayo. La Unión Europea espera con interés seguir prestando apoyo, incluido el apoyo financiero directo, a un nuevo Gobierno palestino, integrado por personalidades independientes, que se comprometa con los principios indicados en el discurso que el Presidente Abbas pronunció el 4 de mayo, a saber, defender el principio de la no violencia, mantener el compromiso de lograr una solución de dos Estados y un arreglo pacífico y negociado del conflicto israelo-palestino, así como aceptar los acuerdos y las obligaciones anteriores, incluido el derecho legítimo a existir de Israel.", "La Unión Europea exhorta a que se ponga en libertad sin demoras ni condiciones al soldado israelí secuestrado, Gilad Shalit.", "Pese a que se han logrado algunos avances tras la decisión que adoptó el Gobierno de Israel de atenuar el cierre de Gaza, la Unión Europea reitera su llamamiento, conforme a la resolución 1860 (2009) del Consejo de Seguridad, para que se proceda a la apertura inmediata, sostenida e incondicional de los cruces con el fin de permitir la circulación de asistencia humanitaria, bienes comerciales y personas hacia y desde Gaza, al tiempo que se abordan las preocupaciones legítimas de Israel respecto de su seguridad.", "En cuanto a la situación en Siria, la Unión Europea deplora el hecho de que las autoridades sirias hayan optado por hacer caso omiso de los reiterados llamamientos de la comunidad internacional y de que continúen aplicando su política de represión violenta y deliberada de manifestantes pacíficos. La Unión Europea reitera su condena de esta política en los términos más enérgicos. Se debe poner fin a la violencia de inmediato a fin de evitar más derramamiento de sangre. En este sentido, la Unión Europea exhorta a que se ponga en marcha un proceso político que lleve a la aplicación rápida y concreta de reformas de fondo, mediante las que se aborden las demandas legítimas del pueblo sirio en su camino hacia una transición a la democracia que sea pacífica, auténtica e irreversible.", "El Presidente (habla en francés): Aún quedan varios oradores inscritos en mi lista para esta sesión. Por lo tanto, con la anuencia de los miembros del Consejo, suspenderé la sesión hasta las 15.00 horas.", "Se suspende la sesión a las 13.20 horas." ]

[ "President:\tMr. Hoyer\t(Germany) \nMembers:\tBosnia and Herzegovina\tMr. Barbalić\n Brazil Mrs. Viotti \n China Mr. Wang Min \n Colombia Mr. Alzate \n France Mr. Araud \n Gabon Mr. Messone \n\tIndia\tMr. Hardeep SinghPuri\n Lebanon Mr. Salam \n Nigeria Mr. Amieyeofori \n Portugal Mr. Moraes Cabral \n Russian Federation Mr. Pankin \n South Africa Mr. Sangqu \n\tUnited Kingdom of Great Britain andNorthern Ireland\tSir Mark LyallGrant\n United States of America Mrs. DiCarlo", "Agenda", "The situation in the Middle East, including the Palestinian question", "The meeting was called to order at 10.10 a.m.", "Adoption of the agenda", "The agenda was adopted.", "The situation in the Middle East, including the Palestinian question", "The President: In accordance with rule 37 of the Council’s provisional rules of procedure, I invite the representatives of Bangladesh, Cuba, the Democratic People’s Republic of Korea, Egypt, Iceland, Indonesia, Israel, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kuwait, Kyrgyzstan, Malaysia, Morocco, Nicaragua, Pakistan, the Syrian Arab Republic, Turkey, Uganda and the Bolivarian Republic of Venezuela to participate in this meeting.", "I should like to inform the Council that I have received a letter dated 21 July 2011 from the Permanent Observer of Palestine to the United Nations, which will be issued as document S/2011/444 and which reads as follows:", "“I have the honour to request that, in accordance with its previous practice, the Security Council invite the Permanent Observer of Palestine to the United Nations to participate in the meeting of the Security Council that will be held on Tuesday, 26 July 2011, regarding the situation in the Middle East, including the Palestinian question.”", "I propose, with the consent of the Council, to invite the Permanent Observer of Palestine to participate in the meeting in accordance with the rules of procedure and previous practice in this regard.", "There being no objection, it is so decided.", "Under rule 39 of the Council’s provisional rules of procedure, I invite Mr. Robert Serry, Special Coordinator for the Middle East Peace Process and Personal Representative of the Secretary-General, to participate in this meeting.", "Under rule 39 of the Council’s provisional rules of procedure, I invite His Excellency Mr. Pedro Serrano, Acting Head of the Delegation of the European Union to the United Nations, to participate in this meeting.", "Under rule 39 of the Council’s provisional rules of procedure, I invite His Excellency Mr. Abdou Diallo, Chairman of the Committee on the Exercise of the Inalienable Rights of the Palestinian People, to participate in this meeting.", "The Security Council will now begin its consideration of the item on its agenda.", "I now give the floor to Mr. Serry.", "Mr. Serry: Thank you, Mr. President, for giving me the floor. Let me acknowledge the presence of both Ambassador Mansour at this table — I think we met a few weeks ago in Jerusalem — and of the new Israeli Ambassador, Mr. Prosor. I had the privilege of meeting him yesterday.", "The political process to resolve the Israeli-Palestinian conflict is in profound and persistent deadlock. Efforts to find the necessary common ground for resumed negotiations have proven extremely difficult, given the differences and lack of trust between the parties. Political leaders on both sides are frustrated, as are their publics. This is particularly acute on the Palestinian side in the absence of a credible political horizon for ending the occupation that began in 1967. Israel remains concerned about achieving lasting security and an end to the conflict.", "The Quartet has engaged throughout this year to promote meaningful negotiations. Most recently, the Secretary-General joined Quartet partners in Washington, D.C., on 11 July. The Quartet sought to translate the important speech of President Obama on 19 May, in which he laid out parameters on borders and security as what he termed a “foundation for negotiations”, into an internationally agreed framework for the parties to resume talks. The Secretary-General appreciated the substantive discussion in Washington, D.C. The Quartet did not issue a statement to help chart the way forward, but its efforts continue.", "Both President Abbas and Prime Minister Netanyahu continue to reiterate their desire to negotiate. However, in the absence of a framework for meaningful talks, and with Israeli settlement activity continuing, the Palestinians are actively exploring approaching the United Nations. President Abbas states that he remains committed to negotiations and that efforts in the United Nations would help to preserve the two-State solution. Israel opposes this course of action, stating that it will make negotiations for a two-State solution more difficult to achieve. The Palestinians are consulting closely with the Arab League on this issue, and both parties are intensively engaging members of the international community.", "We hope that the international community can be united in forums of collective decision-making — now, in September, and after September too — and shape a legitimate and balanced way forward that will help the parties to overcome their differences and ultimately return to negotiations. We will continue to work with Quartet partners to seek urgent action in this regard. We also note the prerogatives and responsibilities of the Security Council and the General Assembly.", "We must not lose sight of what is at stake. The World Bank, the International Monetary Fund and my own Office, the Office of the United Nations Special Coordinator in the Occupied Territories (UNSCO), have all acknowledged the unprecedented achievements of the Palestinian Authority in the West Bank. The Palestinian Authority has, in key areas, reached a level of institutional performance sufficient for a functioning State. The Palestinian Authority is ready to assume the responsibilities of statehood at any point in the near future.", "Real security and economic gains have been made, benefiting both peoples. Better governance, increased investment, improvements in movement and access, and donor engagement have strengthened the West Bank economy in a difficult global environment over the past two years. The training and deployment of thousands of Palestinian security officers and intensified security coordination have seen terrorist cells dismantled and extremist incitement combated. Palestinians have seen law and order return to the main cities, and Israelis have faced comparatively few acts of violence from the West Bank.", "However, as we have often warned, this agenda will soon reach the limits of achievement without more political and physical space. This requires Israeli steps to roll back measures of occupation and continuous donor support. For example, we have repeatedly called on Israel to allow the expansion of Palestinian urban centres to accommodate population growth and industrial activity, which would necessitate including some parts of Area C. While steps of enablement were made in the past, bold measures have been lacking in recent times, and the implementation of those measures that have been announced, including the February 2011 package agreed with Quartet Representative Blair, has been slow. Indeed, we have seen many negative actions in Area C. The demolition of Palestinian structures has surged. This year, 700 people have been displaced as approximately 370 structures have been demolished — the highest number since 2006. Water and sanitation systems have been targeted in particular.", "Settlement activities continue in many of the most sensitive areas of East Jerusalem and Area C. In the past month, 40 units were approved in Karnei Shomron in the northern West Bank. I am particularly concerned that on 26 June 2011, for the first time in several years, Israel confiscated 19 hectares of private Palestinian land in the village of Karyut, also in the northern West Bank. An outpost, illegal even under Israeli law, has been placed on that land. This departs from Israeli public undertakings not to build new settlements or set aside land for new settlements, and sets a worrying precedent for the future legalization of outposts, which, under the Road Map, should be removed. Settlements are illegal under international law and prejudge final status discussions, and settlement activity must cease.", "Issues on which we report regularly to the Council, including settler violence, incursions citing security concerns, movement and access limitations, and the route of the barrier, continue to be sources of friction between the parties. I note that on 23 June the Israeli authorities, as ordered by the Israeli Supreme Court, began re-routing a section of the barrier near Bil′in, a village where there are weekly protests, thus giving residents access to an additional 1,020 dunums of agricultural land, although they are still deprived of another 1,280 dunums.", "There are now growing calls from civil society groups and political figures for intensified peaceful protests against the status quo and calls for action to realize the Palestinian right of self-determination. Meanwhile, precisely at the time when the State-building plan was meant to reach fruition, the Palestinian Authority has faced setbacks owing to its fiscal position and shortages in donor funding, forcing it to cut back on security expenditures and only pay half-salaries in June.", "I urge donors, including members of the Arab League, who are meeting on this issue today in Cairo, to ensure that the Palestinian Authority can pay salaries and meet its other financial obligations. I urge Israel to do more to empower its moderate, committed and peaceful Palestinian partner.", "Security Council resolutions 1850 (2008) and 1860 (2009) and the framework of international law continue to guide United Nations policy on Gaza. We are concerned that the calm between Israel and Gaza, which was restored in early April, has been challenged by the firing of some 18 rockets into Israel since 23 June. During the same period, Israel conducted three incursions and 16 air strikes, killing two and injuring eight Palestinian militants, but also killing one Palestinian civilian and injuring 14 others. One Israeli soldier was injured during an incursion, and an Israeli civilian contractor was lightly injured by gunfire from Gaza. Militants’ firing of indiscriminate rockets towards civilian areas is unacceptable and must cease. Israel must also show restraint. Tensions have subsided in recent days. My office remains active in promoting a full restoration of calm, which remains a cornerstone for any broader achievements in Gaza.", "A nascent recovery is under way in Gaza, with real GDP growth of 15.1 per cent in 2010 and 17.9 per cent in the first quarter of 2011. However, this rebound starts from a very low base and is driven in part by public expenditures, donor aid, tunnel traffic, increased imports from Israel and limited exports. Imports are only about a third of the volume before the closure. Unemployment in Gaza is very high, at 31 per cent; 54 per cent of households remain food insecure; and 38 per cent live in poverty.", "Israel’s June 2010 policy change from a list of permitted items to a list of prohibited ones has contributed to an increase in consumer good imports. A limited range and volume of agricultural products has also been exported since Israel’s December 2010 decision to allow them.", "The level of United Nations projects approved for Gaza to date, pursuant to Israel’s policy, totals $265 million — a significant start towards addressing Gaza’s vast basic needs including in education, housing and sanitation.", "The Rafah crossing for people now operates six days a week between Gaza and Egypt.", "Together with our Quartet partners, we urge Israel to allow aggregate, iron bar and cement for use by Gaza’s private sector. The ongoing illicit tunnel trade in these essential building materials empowers those who control smuggling at the expense of the legitimate commercial sector. Exports to foreign countries and the West Bank should also be further enabled. The much freer movement of people to and from the Strip is vital if Gazans are to enjoy basic rights, normal interaction with the outside world, and human dignity. We continue to seek the full reopening of all legitimate crossings. We urge continued vigilance to combat smuggling of weapons into the Strip.", "Most of the vessels involved in a recent flotilla did not receive authorizations from maritime authorities from countries in the region to sail towards Gaza. On 19 July, Israeli naval forces intercepted a small boat carrying approximately 10 activists who intended to sail to Gaza, and directed it to the Israeli port of Ashdod. Unnecessary confrontations at sea were avoided, as urged by the Quartet.", "In Gaza, the Hamas interior ministry closed the local Sharek Youth Forum on unspecified accusations of immoral behaviour. The authorities are also seeking to audit international non-governmental organizations (NGOs) with on-site inspections. We urge full respect for the free and independent exercise of the functions of those organizations. We also urge full respect for the work of United Nations agencies, some of whose activities in support of Palestinian beneficiaries have been misrepresented recently.", "We are also very concerned that a bomb was detonated near the UNSCO compound in Gaza on 25 June causing material damage to the perimeter wall, which underlines the continued challenging security environment facing the United Nations in the Strip.", "I also draw your attention to the fact that the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) faces an unprecedented funding shortfall of $61.4 million for its core programmes and operations, as well as for its emergency food and employment operations. I urge donors to provide decisive and speedy support to UNRWA, without which support to Gazans could be significantly curtailed come October.", "The Secretary-General joined the Director-General of the International Red Cross in expressing his grave concern at the continuing captivity of Israeli Staff Sergeant Gilad Shalit on the fifth anniversary of his detention, and called on Hamas to protect his life, treat him humanely and present a proof of life. We also continue to call for his release and for the conclusion of prisoner exchange negotiations, which would also enable the release of a significant number of Palestinian prisoners. We note with concern reports of steps taken to harden the conditions of detention of some of these prisoners during the reporting period.", "Implementation of the May reconciliation accord is stalled amid disputes over the composition and programme of a new Government. The longer reconciliation is delayed, the more that developments on the ground will push the West Bank and Gaza further apart, with grave consequences for prospects for a viable Palestinian State. The United Nations continues to promote reconciliation within the framework of the commitments of the Palestine Liberation Organization, the positions of the Quartet and the Arab Peace Initiative.", "There has been no movement on the regional tracks of the peace process. Popular protests and political change have become part of the regional dynamic and affect the way the parties perceive their security and political strength. Uncertainty in the region should be cause for the parties to redouble efforts to address stability. Progress towards peace is more urgent than ever.", "I will not brief on Lebanon given that the Special Coordinator for Lebanon briefed you last week.", "In conclusion, after nearly 20 years of inconclusive peace negotiations since the Madrid Conference, yet again we are reaching a point where the parties fail to meet an agreed timeline for a permanent status agreement. I can only describe the current situation, whereby the process of Palestinian State-building in the West Bank has matured but the political track has failed to converge, as dramatic.", "We continue to urge the parties to find a way forward at this sensitive and important time. We hope that the international community can help by shaping a legitimate and balanced framework. Without a credible political path forward, accompanied by more far-reaching steps on the ground, the viability of the Palestinian Authority and its State-building agenda — and, I fear, of the two-State solution itself — cannot be taken for granted.", "This agenda should be advanced within the framework of Security Council resolutions and international law, the agreements and obligations of the parties and the Arab Peace Initiative.", "The President: I thank Mr. Serry for his briefing, and I now give the floor to the Permanent Observer of Palestine.", "Mr. Mansour (Palestine): At the outset, I wish to convey Palestine’s congratulations to Germany on its presidency and skilled stewardship of the Security Council this month. I am personally delighted to see you, Mr. Minister of State, presiding over the Security Council as an indication of the importance that Germany places on this debate.", "We laud your efforts in leading the Council, particularly in the proceedings on the application for full United Nations membership by our brotherly country of South Sudan. Palestine reiterates its warmest congratulations and full solidarity and support to South Sudan in this new chapter of independence for the people of South Sudan, wishing them all success and prosperity.", "We express appreciation as well to the Gabonese Republic for its wise guidance of the Council in June. I also express appreciation to the Special Coordinator, Mr. Robert Serry, for his briefing today and for all of his serious efforts on the ground on behalf of the Secretary-General. I must add that I was extremely delighted to meet with him a few weeks ago in his office in Jerusalem, an office that is so beautiful and evokes many optimistic hopes for us, the Palestinians, that we might have it as the office of our presidents when we have our own independent State.", "The Security Council convenes this open debate at a moment requiring serious reflection and candid deliberation about the Israeli-Palestinian conflict and the international efforts to resolve it and the Arab-Israeli conflict as a whole.", "We are all aware that the answers to the problem lie in the legal principles and just positions at the core of the relevant Security Council and General Assembly resolutions. The missing factor is the political will to uphold international law and implement those resolutions. While numerous good-faith regional and international efforts have been exerted, they continue to fail owing to Israel’s relentless violations of the law and the general failure to hold Israel accountable for its illegal actions. Israel needs to change course in a way that would make the realization of the two-State solution possible. This is a fact, and it is the major reason why the Israeli military occupation continues and why the Palestinian people continue to be denied justice and their right to self-determination and freedom.", "In our letters sent in the recent period, we have fully informed the Council of the deplorable situation in the occupied Palestinian territory, including East Jerusalem, as a result of the Israelis’ illegal policies, which are destroying the contiguity of the territory and inflicting more suffering on our people. Such illegal practices have not ceased for a single moment, and they include the following.", "The illegal settlement campaign continues, especially in and around occupied East Jerusalem, in breach of Israel’s obligations under international law, United Nations resolutions and the Quartet Road Map’s demand for a freeze of all settlement activities. Construction of settlements and the wall and the demolition of homes continue unabated, as do attempts to seize and de facto annex land.", "Terror attacks continue against Palestinian civilians by Israeli settlers, clearly emboldened by the extremist tendencies of the Government, which continues to protect them and promote their agenda, with more than 139 attacks documented in the past month.", "Collective punishment of the population in the Gaza Strip through the illegal blockade and obstruction of international reconstruction efforts and any semblance of normal life continue.", "Military air strikes continue against neighbourhoods in Gaza, as do attacks on Palestinian fishing boats, causing injury to dozens of civilians and destruction to property.", "Military raids and arrests of Palestinian civilians, including children, and the deterioration of already harsh conditions imposed on Palestinian prisoners, particularly following the Israeli Prime Minister’s declaration to “toughen conditions” on them, continue. The plight of all prisoners, including those suffering from acute health conditions and those on hunger strike in protest of Israel’s cruel treatment, remains of utmost concern.", "The use of excessive force against Palestinians and others, including Israelis, peacefully demonstrating against the Wall and the settlements continues.", "(spoke in Arabic)", "I would like, in this forum, to salute the people of Bil′in and their friends for their peaceful struggle. They have succeeded in defeating Israel one kilometre from the Green Line. I had the honour to visit Bil′in last week, and I visited the old track and the new construction of the wall. In this forum, I would like to salute Bil′in for this great achievement.", "(spoke in English)", "In addition, hostile acts and threats continue against peace activists, especially those protesting the blockade, human rights organizations and civil society activists. Israeli aggression against non-violent protest has also taken a new form in the punitive, undemocratic boycott law that was recently adopted.", "All of these illegal actions and provocations are indicative of the Israeli Government’s extremely right-wing and anti-peace agenda. Israel, the occupying Power, is obstructing peace in both word and deed, sabotaging the small opportunity remaining to achieve the two-State solution on the basis of the pre-1967 borders for the realization of peace and coexistence between our peoples.", "These facts must be faced head on, and all empty excuses and illogical pretexts for such illegal actions must be rejected. The fragility of the situation and rapid rise in tensions require immediate redress by this Council, in line with its Charter obligations. Continued appeasement of Israel’s expansionist agenda runs the risk of and bears the responsibility for further harming the prospects for peace and security, with serious short and long-term consequences.", "In this regard, we are heartened by the fact that neither the Palestinian people nor their Arab brethren, nor even the international community, have given up on the pursuit of a just peace. All remain resilient in their calls for an end to the Israeli occupation, the independence of the State of Palestine, with East Jerusalem as its capital, living side by side with Israel in peace and security on the basis of the pre-1967 borders, and a just solution for the Palestine refugees based on General Assembly resolution 194 (III) of 1948. Current opportunities to advance these noble objectives must be seized, specifically in light of the critical situation on the ground and in the context of the ongoing and very relevant Arab spring.", "To continue to deny the appeals of the Palestinian people for independence in their State of Palestine in exercise of their inalienable right to self-determination is unjustifiable. The Palestinian people must live as an independent, free and dignified people in peace and security, and Palestine must be allowed to prosper and contribute as a full member of the community of nations. This is the goal to which the Palestinian leadership is fully committed and which we seek to achieve with the invaluable support of all concerned States and peoples from around the globe.", "We are determined to overcome the obstacles in the way of peace. However, that will require both an honest assessment of the situation and the determination of an appropriate course of collective action to deal with those obstacles and to truly advance just and lasting peace, security and coexistence.", "In that regard, the failure of the Quartet to adopt clear and fair parameters for the solution to allow for the resumption of credible negotiations between the two sides was a serious missed opportunity. It was a setback for the Quartet’s efforts to shepherd the peace process towards its objective of ending the Israeli occupation that began in 1967 and the conclusion of a peace treaty that would end the Israeli-Palestinian conflict in all its aspects, including the just resolution of all final status issues: Jerusalem, Palestinian refugees, settlements, borders, security and water.", "That failure of the Quartet was caused by Israel, which refused to accept the legitimate and internationally supported basis for negotiations, including the elements contained in the bold speech made by United States President Barack Obama on 19 May and the positions taken by the European Union and the Quartet as a whole. Held hostage to such intransigence, the Quartet was regrettably unable to endorse the parameters and to call upon the parties to return to the negotiating table on that basis.", "Here, it must be clarified that the Palestinian side abides by its commitments and is ready to resume serious negotiations, within a limited time frame, based on clear parameters, including the understanding that the pre-June 1967 borders must be the foundation on which any negotiations proceed. President Abbas has been clear in that regard. Israel, however, continues to arrogantly and dangerously reject that basis, making the revival of peace negotiations impossible at the present time.", "The aim is not to place blame, but it is necessary to confront the truth in order to act collectively to overcome the impediments to achieving a peaceful solution. If the international community continues to absolve Israel of its unilateral and illegal behaviour, there will be no incentive to change that behaviour. Permitting the occupying Power to continue to breach the law without consequence will completely destroy the two-State solution as a viable option, ushering in yet another period of turmoil, insecurity and suffering, and a search for alternative solutions. If we are serious about opening the doors to the two-State solution, Israel must be held fully responsible for its actions.", "The decisions that must be made at this moment are critical to reviving the failing peace process and to changing the destructive course on which the occupying Power has put us all. However, the decisions to be made are not difficult, for they are logical, justified and rooted in international law, United Nations resolutions and the international consensus solution to the conflict, namely, the two-State solution based on the pre-1967 borders, which is a historic compromise agreed to long ago by the Palestinian leadership.", "The Palestinian leadership remains committed to the terms of reference of the peace process: the relevant United Nations resolutions, the Madrid principles, including land for peace, the Arab Peace Initiative and the Road Map. We are determined to remain proactive and to make a positive contribution towards ending the conflict and achieving the national aspirations and rights of our people. Any steps taken by the Palestinian leadership will be fully transparent and consistent with the goal of the peace process. Through legitimate political, diplomatic and legal means, and with the support of the international community, we believe that it will be possible to achieve peace.", "The coming months will be critical. September 2011, the date set by the Quartet and endorsed by the international community for concluding a peace agreement, remains a target date for effecting a change that can create the positive dynamics and momentum necessary to achieving a breakthrough.", "Next month, the Palestinian National Authority will complete its implementation of the two-year plan, launched by Prime Minister Fayyad, to build the institutions of the Palestinian State, end the occupation and achieve independence. With international political and financial support, that plan — a complementary track to the peaceful platform on which President Abbas was elected — has reached its objectives, as acknowledged by the international community. We have fulfilled our responsibilities and are ready to govern ourselves. The only remaining obstacle is Israel’s 44-year military occupation.", "Our people have legitimate rights, needs and demands, and it is our duty to listen and to act responsibly to advance their just cause. We cannot keep waiting for Israel to negotiate in good faith — an almost impossible matter as long as the occupier continues to be absolved of its obligations under international law and might is permitted to trump right. A new process — awakened by the failings of a 20‑year process since Madrid and an 18-year process since the signing of the Oslo Accords due to Israel’s refusal to end its occupation, its illegal settlement activities and its human rights violations and to commit to peace — has been set in motion. The time for change is now. There is no justification for the denial of the rights and the freedom of the Palestinian people.", "We thus continue to appeal for the recognition of the State of Palestine based on the pre-1967 borders. We are convinced that the more than 120 bilateral recognitions of Palestine to date are each a reaffirmation of our inalienable right to self-determination and our natural and legal right to statehood and to be a part of the international community. We recognize the important respective roles played by Governments, parliaments, civil society and all the world’s citizens in that regard. We renew our gratitude for their vital support and solidarity.", "Further, we believe that actions undertaken at the United Nations — the centre of multilateral activity — whether in the Security Council or the General Assembly, can contribute towards achieving the peace that we all seek, and that they will not obstruct the realization of that objective. That is not a unilateral action. On the contrary, it is multilateral. The consecration of the two-State solution in bold resolutions, including recognition of the State of Palestine, with East Jerusalem as its capital, on the basis of the pre-1967 borders, and its admission as a full Member of the Organization, will help to make the two-State solution more inevitable.", "That decisive measure could finally convince Israel, the occupying Power, that its occupation and oppression of the Palestinian people are completely rejected by the world and that it must abandon its destructive course, including its greatest unilateral illegal action — the settlement campaign, which has been rejected by the entire international community, including all members of the Council. We believe that that is what will ultimately lead to a change in the status quo and to peace.", "We are thus hopeful that the international community, including the Council, will uphold the legal, political and moral responsibilities towards the question of Palestine that have remained unfulfilled since the General Assembly’s adoption of resolution 181 (II), which partitioned Mandate Palestine, and for which there is now an historic opportunity to finally fulfil towards ensuring justice and freedom for the Palestinian people.", "Why should the Palestinian people be forced to languish yet another year — or even one more day — under foreign occupation? They should not and they must not. This is the time to end the Israeli occupation. This is the time for Palestine’s independence. This is the time for Palestine and Israel to live side by side in peace and security, and this is the time for a new Middle East. We believe that the international community is ready for that, and we trust that the appropriate actions will be undertaken soon to make this a reality.", "The President: I now give the floor to the representative of Israel.", "Mr. Prosor (Israel): Let me thank you, Sir, for your able stewardship of the Security Council this month. It is an honour and a privilege to have you presiding over this important debate of the Security Council.", "I would like to begin by offering my Government’s condolences to the people and Government of Norway following last week’s appalling attacks in Oslo and Utøya. The victims of this tragedy remain in our thoughts and prayers.", "I speak before the Council today as a proud representative of the Jewish State and the Jewish people — a people whose bond to the land of Israel and our eternal capital, Jerusalem, extends back more than 3,000 years. It is where we began and where we have been reborn, realizing the dreams of our forefathers to be a free people in our own land. Our nation seeks a lasting peace in which the Palestinians will have their own State alongside — but not instead of — the Jewish State of Israel. This morning, I would like to share several observations about the Middle East peace process, which stands yet again at a critical juncture.", "First, let me state clearly that unilateral actions will not bring peace to our region. Like a false idol, the Palestinian initiatives at the United Nations may be superficially attractive to some, yet they distract from the true path to peace. Winston Churchill said that all the secrets of statecraft lie in history. On this question, history’s lessons are unmistakable. Peace can be achieved only through bilateral negotiations that address the concerns of both sides. This was the way of President Sadat and Prime Minister Begin; the way of Prime Minister Rabin and King Hussein. It has been the framework for negotiations between Israel and the Palestinians for the past two decades.", "Only this month, we were again reminded that negotiations are the route to statehood when South Sudan proclaimed its independence and was accepted as the 193rd State Member of the United Nations. It marked a new chapter in a long and difficult journey. Both South Sudan and the Sudan harboured serious frustrations. Major problems arose. Yet, the parties did not seek quick fixes or instant solutions. Although it was hard, they sat together and negotiated, reaching a mutual agreement. This is why South Sudan was accepted by such a broad consensus of the international community.", "It is no coincidence that we do not hear the same resounding enthusiasm for the Palestinian’s march towards unilateralism at the United Nations. On the contrary, many in the international community are looking for ways to avoid this action. Many have recognized that Palestinian attempts to create a State by bypassing negotiations are akin to picking out a chimney-pot for one’s house before laying its foundation. They see the potential consequences of mistrust and unmet expectations that could lead to violence.", "It is evident that some Palestinian leaders understand this as well. Prime Minister Fayyad has spoken out against such a declaration. Just last week, Nabil Amr, a member of the Palestinian Liberation Organization Central Council and a former minister of the Palestinian Authority (PA), called on the PA to delay its statehood bid. Palestinians like Mr. Fayyad and Mr. Amr see the practical reality before us. Like many others, they recognize that after September will come October, and November, and December. They know that this declaration will be in violation of the bilateral agreements that are the basis for Israeli-Palestinian cooperation, and will create expectations that cannot be met.", "Now is the time for the international community to tell the Palestinian leadership what it refuses to tell its own people. There are no shortcuts to statehood. They cannot bypass the only path to peace. The Palestinians will have to make compromises and make hard choices. They will have to get off the bandwagon of unilateralism and back to the hard work of direct peacemaking.", "There have been attempts to find a framework for relaunching the peace process between Israel and the Palestinians. These efforts must be consistent, taking into consideration the vital interests of both sides. Some of those who speak most loudly and clearly about the interests of Palestinians suddenly seem to lose their voice, hesitate and sometimes even mumble when it comes to discussing Israel’s vital interests: its recognition as a Jewish state and its right to live within safe and secure borders. Both of these issues — security and recognition of Israel as a Jewish State — are absolutely essential to ensuring the future of the State of Israel.", "With regards to our security challenges, let me remind the Council that Hamas and Hizbullah have fired 12,000 rockets into Israel since we withdrew from Gaza and southern Lebanon. You do not have to be a rocket scientist to realize that if rockets fall on your cities, schools and citizens, your Government has a right to defend itself. Our civilians face this reality every single day. No target is free from attack. Just this year, rockets have been launched at homes, synagogues, kindergartens and even a bright yellow school bus, killing a 16-year old boy.", "Without clear security arrangements, there is no guarantee that terrorists, arms and munitions will not flow into the West Bank in a future Palestinian State, just as they are being smuggled into Gaza today as we speak. One does not have to look too far to recognize Israel’s existential security challenges. Let me point out that Israel’s only international airport — named after David Ben-Gurion, one of our founding fathers — lies within a few miles of the West Bank. That is shorter than the distance from where we are sitting right now to JFK or Newark Airports. It could be a target of constant rocket fire. One can only imagine the reaction if other airports were under a similar threat. Lasting peace must be based on a demilitarized Palestinian State and an emphasis on education that promotes peace instead of hatred, tolerance instead of violence, and mutual understanding instead of martyrdom.", "On the issue of the Jewish State, we must have clarity as well. If lasting peace is to take hold, Israel’s recognition of a future Palestinian State must be met with an equal acknowledgement that Israel is the Jewish State. Israeli Prime Minister Netanyahu has stated openly and repeatedly that we will accept a Palestinian State alongside a Jewish State. Yet the Palestinian leadership has not done the same. It will not tell its own people that it accepts a Jewish State. Without such an acknowledgement, it will remain unclear whether the Palestinians’ quest for statehood is part of an effort to end the conflict with Israel or a pretext to continue it.", "Palestinian leaders claim that they will be prepared for statehood by September, parading this as a magic date before the international community. We recognize the progress that the Palestinian Authority has made over the past two years with the assistance and cooperation of Israel and the international community. The West Bank economy is a bright spot in the midst of a global recession, growing by 10 per cent in 2010.", "Yet, it is clear that much still needs to be done to create a functioning State that lives in peace with its neighbours. Even the most basic condition for statehood does not exist. The Palestinian Authority does not maintain effective control over all of its territory nor does it hold a monopoly on the use of force. The Hamas terrorist organization still maintains de facto control in Gaza.", "Let me turn at this point to my Palestinian colleague, Permanent Observer Mansour, and ask a simple question. On behalf of whom will he present a resolution in September — Mr. Abbas or Hamas? Will it be on behalf of both the Palestinian Authority and the Hamas terrorist organization, which promotes a charter calling for the destruction of Israel and the murder of Jews? Will it be on behalf of Akram Haniyeh, the Palestinian Authority’s chief spokesman? — Or Ismail Haniyeh, the Hamas Prime Minister in Gaza, who in a speech there last December said:", "“When I say ‘the land of Palestine’, I am not referring [only] to the West Bank, the Gaza Strip, and Jerusalem. ... I refer to Palestine from the [Mediterranean] Sea to the [Jordan] River, and from Rosh Hanikra to Rafah.”", "On these issues Israel and the international community must have clarity. Whether the Palestinians bring forward a draft resolution in the General Assembly or invoke the “Uniting for Peace” resolution (General Assembly resolution 377 (V)), it is clear that the Palestinians are not united, and are far from united for peace.", "There is much uncertainty about the future Palestinian Government: its acceptance of the Quartet conditions, the peace process, the control of its security forces and many other questions that each and every representative here knows very well. It will take at least until after the Palestinian elections next year before it is clear what Palestinian unity really means. For Israel, this so-called unity has only brought continued impunity for the terrorists who fire rockets into our cities.", "Today’s debate is titled “The situation in the Middle East”. The turmoil that is sweeping our region — from the Persian Gulf to the Mediterranean Sea — has shown that there are many challenges facing the Middle East — most of which do not revolve only around the Israeli-Palestinian conflict. In particular, the international community cannot allow the issue of Iran to fall under the radar. Iran remains the centre of terrorism in our region, transferring arms to Hamas, Hizbollah and other terrorist groups, in serial violation of numerous Security Council resolutions.", "Iran continues to advance instability in the Middle East — from Syria to Bahrain to Morocco. Last month’s report by the Panel of Experts established pursuant to resolution 1929 (2010) made clear that Iran continues to pursue nuclear weapons capabilities, in complete disregard of the will of the international community. New information shows Iran’s intention to install uranium centrifuges at its facility in Qom — a facility that was concealed for many years from the International Atomic Energy Agency. Such behaviour does not just endanger the Middle East only, or a specific group of countries. It endangers us all. We cannot underestimate the danger of long-range missiles and short-range minds. The international community cannot stand by as the Ayatollah regime seeks to assemble a dangerous mix of extremist ideology, missile technology and nuclear radiology.", "Let me remind the Council that Gilad Shalit, Israel’s kidnapped soldier, has been held in captivity for more than five years, with not a single visit from the Red Cross. We expect the international community to do all in its power — and more than it has done so far — to bring about his immediate release, which we await, and every family in Israel awaits.", "Israel is happy to have many friends around the world. As we are often reminded, true friends never shy away from letting you know what they think. Today I issue a call to the true friends of the Palestinians — to those who want to see them fulfil their national aspirations. As they march down the path of unilateralism, the Palestinian’s true friends should tell them the simple truths. Direct negotiations cannot be bypassed. Peace cannot be imposed from the outside.", "To the Palestinians I also issue a call. Take Israel’s outstretched hand. Seize the opportunities before us to advance down the real road towards peace — a road of solutions not resolutions, dialogue not monologue and direct negotiations not unilateral declarations.", "The President: I wish to remind all speakers to limit their statements to no more than four minutes in order to enable the Council to carry out its work expeditiously. Delegations with lengthy statements are kindly requested to circulate the texts in writing and to deliver a condensed version when speaking in the Chamber.", "I now give the floor to members of the Security Council.", "Mrs. DiCarlo (United States of America): It is an honour to have you, Minister Hoyer, preside over the Council, and I thank Special Coordinator Serry for his briefing here today.", "The United States is committed to a just and fair resolution to the Israeli-Palestinian conflict. Last May, President Obama outlined a comprehensive vision for peace between Israelis and Palestinians. He noted that, at a time when the people of the Middle East and North Africa are casting off the burdens of the past, the drive for a lasting peace that ends the conflict and resolves all claims is more urgent than ever. The President’s remarks laid out a firm foundation for future negotiations, and those remarks have been strongly supported by the international community. My Government has been clear all along. The only place where permanent status issues can be resolved, including borders and territory, is in negotiations between the parties — not in international forums such as the United Nations.", "We must all ensure that our actions help move peace efforts forward. Our focus has been on encouraging direct engagement by the parties on the basis of President Obama’s remarks. We are also continuing our support for the Palestinian Authority’s important efforts to strengthen the Palestinian economy, enhance the capability and professionalism of its security forces and build up the necessary institutions of statehood. However, as President Obama has made clear, Palestinian leaders will not achieve peace or prosperity for their people if Hamas insists on a path of terror and rejection. Palestinian leaders must also take further steps to combat incitement to violence, and Hamas must immediately and unconditionally release Gilad Shalit, who has now suffered in captivity for more than five years.", "Today is our last open debate on the Middle East before the opening of the next General Assembly. Let there be no doubt: Symbolic actions to isolate Israel at the United Nations in September will not create an independent Palestinian State. The United States will not support unilateral campaigns at the United Nations in September or at any other time. A viable and sustainable peace agreement can only be achieved by mutual agreement of the parties themselves. Only through serious and responsible negotiations can the parties achieve the shared goal of two States for two peoples, with a secure Jewish State of Israel living side by side in peace and security with an independent, contiguous and viable State of Palestine.", "This is the goal; this is the vision. But there are no shortcuts. We call again on all Member States to encourage the parties to take constructive actions to promote peace and to avoid actions that could undermine trust, prejudge negotiations or place the temptations of symbolism over the hard work of reaching agreement.", "Let me also reiterate that, like every United States administration for decades, we do not accept the legitimacy of continued Israeli settlement activity. The fate of existing settlements must be dealt with by the parties along with other permanent statues issues, and Israel should continue its efforts to deter and prosecute anti-Palestinian violence perpetrated by extremists.", "Let me turn briefly to the situation in Gaza. The recent seizures of advanced weaponry bound for Gaza as well as the recent and alarming rocket and mortar attacks on Israel from Gaza should remind us all that Israel continues to have clear and legitimate security interests regarding cargo bound for Gaza.", "While Israel has eased restrictions on the movement of goods and people in and out of Gaza, more needs to be done. Ordinary Gazans still have very real humanitarian needs. So we are working closely with Israel, the international donor community and the Palestinian Authority to deliver critical assistance to the people of Gaza. We continue to urge those who wish to deliver assistance to use established channels to ensure that Israel’s legitimate security needs are addressed, while the Palestinians’ humanitarian needs are met.", "Let me say a few words about the ongoing crisis in Syria. The world has been inspired by the courage of the peaceful protesters who have taken to the streets across the country to demand their universal rights. The regime has responded with violence, brutality and mass arrests. But Syria is currently headed towards a new political order, shaped by the Syrian people, in which the Government will derive its legitimacy from the consent of the governed. A transition to democracy is already under way. President Al-Assad may try to delay that transition, but he cannot stop it, and Syria can never return to the way it was before.", "The United States fully supports the Syrian people’s demands for a unified Syria, with a democratic, representative and inclusive Government that respects basic liberties and provides equal protection under the law for all citizens, regardless of sect, ethnicity or gender. We call on the Syrian Government to stop the violence and arrests immediately, and to allow peaceful protests and freedom of speech. Human rights abuses must end now, and human rights monitors must immediately be granted access to all of Syria. We again call on the Syrian Government to permit access for the fact-finding mission called for by the Human Rights Council in April. The Security Council has a responsibility to address the situation in Syria and the Government’s ongoing repression, which could further destabilize the country and undermine peace and security in the region.", "Finally, let me say a word about Lebanon. We hope that Lebanon’s new Government will live up to all of its international obligations, including the full implementation of resolutions 1559 (2004), 1680 (2006) and 1701 (2006), and uphold the country’s commitment to the Special Tribunal for Lebanon. In particular, we call on the Government of Lebanon to continue to meet its obligations under international law to support the Tribunal. Lebanon’s independent judicial proceedings offer the nation a chance to move beyond its long history of political violence and achieve the peace and stability that the Lebanese people deserve. Those who oppose the Special Tribunal seek to create a false choice between justice and stability. Lebanon, like every other country, deserves both.", "Mr. Amieyeofori (Nigeria): On behalf of the Nigerian delegation, I warmly welcome you to the Security Council, Mr. President. Let me also thank the Special Coordinator, Mr. Serry, for his comprehensive briefing.", "The Middle East peace process remains deadlocked, in spite of concerted efforts on the part of the international community to return the parties to direct negotiations. Mistrust and a lack of confidence-building measures have combined to complicate the outlook. Amid the deadlock, both sides seem to be contemplating a series of mutually harmful unilateral actions. While one side is now threatening to annex settlement blocs and even cancel the Oslo Agreements, the other is seeking to achieve membership in a broad range of international organizations. Deeply frustrating as the continuing deadlock is, the parties must recognize that the parameters of the two-State solution and an end to the conflict must be negotiated.", "With the Middle East Quartet unable to present a common platform for the renewal of negotiations at its last meeting, the only way to avoid the impending political confrontation is for the parties to immediately re-enter into direct negotiations on all permanent status issues, including borders, Jerusalem, refugees and security. Bringing both sides to constructive dialogue will be easier to achieve if there is a common platform or agenda around which all interlocutors, including the Quartet, can converge. Israel’s implementation of its Road Map obligation to freeze all settlement activities, and Palestine’s commitment to the security of the State of Israel will undoubtedly facilitate the process. The international community, particularly the Security Council, must be fully involved in charting the way forward.", "Inter-Palestinian reconciliation is indispensable to achieving the peace required to drive the process of establishing an independent State and peace in the Middle East as a whole. It is important that the April reconciliation agreement be sustained and fully implemented. The formation of a consensus Government will go a long way towards helping to forge lasting peace and stability, as well as to supporting accelerated economic development.", "We welcome the improved and steady movement of goods and services through the crossings into Gaza. The delivery of humanitarian assistance to the people of Gaza through the channels established by the Greek authorities, in consultation with the United Nations, is highly commendable. We urge all flotilla initiatives to take similar steps to avoid the escalation of tensions in the region. The approval by Israel authorities of United Nations road and school projects is encouraging, and we hope it will help to improve the welfare of the Palestinian people. We continue to commend the role of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) in providing much-needed relief and assistance to Gazans, and we urge greater international financial and logistical support for UNRWA.", "On Lebanon, we reaffirm our commitment to that country’s sovereignty and territorial integrity. We congratulate Prime Minister Mikati on the formation of a new Government, which should stay committed to the country’s international obligations, including resolution 1701 (2006), and to supporting and preserving the work of the Special Tribunal. We urge Israel to implement its proposal to formally withdraw its forces from the northern part of Al-Ghajar.", "The security and humanitarian situation in Syria remains a source of concern, with refugee movements creating serious consequences for neighbouring countries. We urge the parties in Syria to exercise maximum restraint and engage in meaningful dialogue towards a peaceful settlement of the crisis. The Government’s endorsement yesterday of a law that would allow the formation of political parties alongside the ruling party is a welcome development. It is incumbent on the Government to continue to implement the promised reforms and to grant access to aid agencies and the United Nations in order to provide much-needed assistance to those who require it.", "Nigeria remains hopeful that, in spite of the current stalemate in the peace process, a just, comprehensive and lasting settlement of the Middle East question is possible. The parties must continue on the path of dialogue; they must also make the painful compromises necessary for achieving enduring peace in the region.", "Mr. Salam (Lebanon): Pending the long-awaited Quartet parameters for peace negotiations in the Middle East, Arab leaders, including the Palestinians, have welcomed as constructive elements the lines drawn by President Obama last May. While they continue to support holding an international conference on the Middle East in Moscow, they also welcome the recent French initiative to host another international conference in Paris. But this Arab attitude has once more met with Mr. Netanyahu’s reiteration of his resounding four “no’s”: no freeze on settlements; no return to the 1967 borders; no negotiations over the future status of Jerusalem; and no right of return for Palestinian refugees.", "The Palestinians have been accused of seeking recognition of statehood and membership of the United Nations as an alternative to negotiations. But the reality is that those negotiations have been non-existent since September 2010, when the Israeli Government failed to renew the settlement freeze, partial though it was.", "Moreover, in view of Mr. Netanyahu’s four “no’s” obstinately undermining any possible significant outcome, at best such negotiations could lead only to yet another round of frustrating negotiations.", "However, hoping against hope, President Mahmoud Abbas is indeed worthy of praise for having steadfastly reiterated, just three days ago, that the Palestinians would continue to opt for negotiations over any other path, including at the United Nations. President Abbas is right, as there can be no comprehensive solution without genuine negotiations on final status issues, including border-related issues, security arrangements, the future of settlements, the status of Jerusalem, the return of refugees and water-sharing. However, it should be noted that statehood was never among those issues, and the reason for that is very simple. Statehood is but an expression of the right of self-determination, and self-determination is part of the inalienable rights of people. An inalienable right is by definition a right that can be neither surrendered nor negotiated. In the United Nations system, the Palestinians’ inalienable right to self-determination was first recognized by the General Assembly in its resolution 3236 (XXIX), of 1974, and, since then, has been reaffirmed every year by an overwhelming majority of the members of the Assembly.", "The question has sometimes been asked as to whether Palestine fulfils the requirements of statehood. Under international law, the test of whether an entity claiming to be a State is, in fact, a State remains whether such an entity meets the requirements of statehood as defined in the 1933 Montevideo Convention on the Rights and Duties of States.", "The first criterion is that of a permanent population. It is our guess that no one here still questions the existence of a Palestinian people. Both its existence and its inalienable rights as a people have long been recognized by our Organization.", "The second criterion is that of a defined territory. For the Palestinian leadership, the territory of the State of Palestine comprises the well-known Gaza Strip and West Bank, which was occupied by Israel in 1967, and whose final borders could be subject to mutually agreed-upon adjustments by both the Palestinians and the Israelis. The fact that the territory’s final borders are not confirmed is no impediment to statehood, as many States’ borders have undergone changes or have been challenged without their statehood being affected, as noted by the International Court of Justice in other cases.", "The third criterion is that of government. The position of the international community is that the condition of proper institutions for self-governance has now been fulfilled. On this condition of statehood, the United Nations Special Coordinator for the Middle East Peace Process, Mr. Serry, who is here with us today, concluded in his report to the Ad Hoc Liaison Committee for the Coordination of International Assistance to Palestinians meeting in Brussels on 13 April that Palestinian “governmental functions are now sufficient for a functioning government of a State”; we heard him repeat this earlier today in this Chamber. That conclusion was underscored by concurring World Bank and International Monetary Fund (IMF) reports.", "The fourth and final criterion is the capacity to enter into relations with other States. Such a capacity is, obviously, evidenced by the fact that Palestinian embassies and missions operate in more than 100 countries.", "Palestine therefore meets all four criteria of statehood. However, it is an occupied State, and it is our duty to help it put an end to occupation and achieve independence.", "It has also been asked whether the Palestinian quest for recognition of statehood and United Nations membership violates previous Palestinian-Israeli agreements. First, the basis of Palestinian statehood precedes any Palestinian-Israeli agreement and cannot therefore be logically or practically in violation of them. As a matter of fact, Palestinian statehood is rooted in General Assembly resolution 181 (II), of 1947, which divided Palestine into two States and has often been labelled “the birth certificate of Israel”. Based on that resolution, the Palestinian leadership proclaimed, during an extraordinary meeting of the Palestinian National Council held in Algiers, the birth of the State of Palestine in 1988, that is, five years prior to the Oslo accords, the first Palestinian-Israeli agreement.", "Secondly, rather than considering the fulfilment of Palestinian statehood as contradictory to or incompatible with the peace process that started with the Oslo accords, the international community endorsed the two-State solution in the road map and in Security Council resolution 1850 (2008) and continued to encourage the Palestinians to consolidate and strengthen their Government and national institutions.", "Seeking recognition of statehood has sometimes been referred to as a unilateral move. Could seeking such recognition and applying for membership in the United Nations, as announced by the Palestinian leadership and supported by the Group of Arab States, qualify as a unilateral move?", "Obviously, giving full legal effect in the United Nations system to the recognition by the majority of its Members of the State of Palestine can by no means qualify as a unilateral act. That would simply reflect the expression of the collective will of the vast majority of the Members of the United Nations, which, in turn, is the most multilateral of forums in the international system.", "Unilateral actions continue, however, to be taken on the ground and to jeopardize not only the resumption of the much-hoped-for negotiations but also the viability of the two-State solution. The continuous building of settlements in the occupied Palestinian territories, the demolition of Palestinian houses, the eviction of Palestinians from their ancestral homes and the confiscation of their lands, as well as the building of the infamous Wall by the Israeli occupying forces are not, to the best of our knowledge, carried out with the consent of their victims, but are, par excellence, unilateral acts. These are the unilateral and illegitimate acts that must be stopped.", "Seeking recognition for the State of Palestine and granting it full membership in the United Nations is not about delegitimizing Israel. It is about upholding a legitimate right of the Palestinians and, yes, delegitimizing Israel’s decades-long occupation.", "To those who are still reluctant to join us in such an endeavour, allow me to say: do not blame the victims, but support their quest for dignity. To reap peace, invest in justice. Recognize the State of Palestine. Help it achieve independence.", "Mr. Wang Min (China) (spoke in Chinese): I welcome Mr. Hoyer, Minister of State of Germany, who is presiding over today’s meeting, and I thank Mr. Serry for his briefing. I also listened carefully to the statements made by the representatives of Palestine and of Israel.", "The protracted and unresolved Middle East issue is the main obstacle blocking progress on peace and development in the Middle East, which thus affects global peace and stability. The Israeli-Palestinian peace talks have again reached a stalemate with a lack of substantial progress over the past few months. The Middle East is now at a crucial crossroads. China is deeply concerned by the current status of peace talks between Israel and Palestine.", "China supports a solution to the Israel-Palestine dispute through political and diplomatic channels based on relevant United Nations resolutions, the principle of land for peace, the Arab Peace Initiative and the Road Map for peace in the Middle East, with the aim of establishing a fully independent, sovereign State of Palestine with the two countries, Palestine and Israel, living peacefully side by side.", "Israeli settlement activities have directly caused the stalemate in the Israeli-Palestinian peace talks and also constitute the major obstacle to the resumption of those talks. China is against Israel’s construction of settlements in the occupied Palestinian territory and appeals to Israel to immediately cease its settlement activities and to promote conditions conducive to mutual trust between the two parties in order to break the stalemate in the peace talks.", "China welcomes the internal reconciliation agreement among the Palestinian parties and hopes that they will use it to strengthen internal unity and cooperation and play an active role in moving the Middle East peace process forward.", "The solution to the Middle East issue is inseparable from vigorous support and assistance on the part of the international community. China attaches great importance to the important role of the Quartet and hopes that it will soon propose specific programmes conducive to the resumption of peace talks between the two parties. China hopes that the international community will display the necessary political wisdom and courage and strengthen its efforts to promote peace negotiations and that it will continue its tireless efforts to facilitate the resumption of the peace talks. China has noted the recent proposals and initiatives put forward by the relevant parties and is open to any diplomatic efforts and initiatives conducive to breaking the current stalemate.", "The Middle East question has long been on the Council’s agenda. China favours the Council’s more active and practical involvement in this issue, as well as a greater role for the Council in revitalizing the Middle East peace process.", "In order to achieve a comprehensive, lasting and just peace in the Middle East, the peace talks between Lebanon and Israel and between Syria and Israel, as part of the Middle East process, should be conducted in parallel. All relevant parties should create conditions conducive to dialogue and negotiation in order to put an end to the prolonged confrontation and resulting tensions in the Middle East.", "China has resolutely supported the just cause of the Palestinian people to restore their legitimate sovereign rights and supports the establishment of a fully sovereign and independent State of Palestine. China congratulates Palestine for subscribing to the choice of peace, and China will continue to support the just cause of the Palestinian people. We sincerely hope that the goal of establishing an independent state of Palestine will be achieved at an early date.", "Mr. Sangqu (South Africa): We welcome you, Mr. President, to the Council and it is a pleasure to see you presiding over this important meeting. My delegation expresses its appreciation to Special Coordinator Mr. Robert Serry for his briefing to the Council. South Africa associates itself with the statement to be delivered later on by the representative of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement. We also thank the Ambassadors of Palestine and Israel for their statements.", "Following President Obama’s statement during the general debate this past year, we had hoped that the Palestinians’ final status would be resolved by this September and that during this year we would welcome yet another new Member State to the United Nations, in addition to South Sudan. President Obama’s statement created a strong expectation within the international community that an enabling environment would be cultivated, within which final status negotiations between Palestine and Israel would take place, culminating in the resolution of that decades-long conflict. Sadly, however, owing to intransigence and lack of political will, peace and a sustainable resolution to the conflict seems more elusive than ever.", "It was disappointing that the recent meeting of the Quartet in Washington, D.C., failed to provide a clear road map showing the way forward. It is imperative for the Quartet to work urgently with the parties within parameters that essentially include a decision on the borders of the two States based on the 4 June 1967 lines, with mutually agreed swaps; security arrangements; a just, fair and agreed solution to the refugee question; and fulfilment of the aspirations of both parties with regard to Jerusalem. South Africa stands ready to work with its partners to support the Quartet in this process.", "Furthermore, if the parties wish to reach an amicable and mutually beneficial agreement on the final status issues, there is certainly no gain in suspending negotiations. A return to negotiations by both parties, without preconditions and without altering final status issues is therefore more than ever critical. This will require the parties to indicate, through both words and actions, that they are committed to a negotiated process and to reaching a mutually acceptable outcome. Israel’s continued disregard for international law and the decisions of this Council, the General Assembly and the International Court of Justice, by continuing to build illegal settlements in the occupied Palestinian territory, including East Jerusalem, remains a serious obstacle to peace. These actions are aimed at changing the facts on the ground and will make agreement on the final status issues much more difficult to achieve, mainly because they make the realization of a contiguous Palestinian State nearly impossible.", "Violence by any side, including rocket attacks against Israel and its disproportionate response, is no way to advance the aspirations of either side.", "Over 60 years have passed since the 1947 adoption of resolution 181 (II) in the General Assembly on the United Nations partition plan for Palestine, and over 40 years have passed since the adoption of Security Council resolution 242 (1967). As we are all aware, resolution 181 (II) recommended the partition of Palestine into two independent States, and resolution 242 (1967) laid the basis for the border between the two States — yet we continue debating matters already decided and agreed upon by those bodies.", "It is South Africa’s view that we need to focus on the implementation of those decisions. The State of Israel has recently celebrated its sixty-third anniversary, yet the State of Palestine, recognized by many of us, remains outside the membership of this Organization. We welcome the Palestinian efforts to seek United Nations recognition for their State. We can fully appreciate the frustration expressed by the Palestinian people in their quest for statehood.", "South Africa fully supports the recent decision of the African Union taken in Malabo, Equatorial Guinea, which called upon its:", "“... Members States, especially those Members of the United Nations Security Council, to support the Palestinian efforts during the next session of the United Nations General Assembly to obtain full membership to the United Nations for the State of Palestine based on the 1967 lines with East Jerusalem as its capital, and URGES all Member States which have not yet done so to recognize the State of Palestine to do so as soon as possible”.", "It is our view that instead of using our efforts to deter Palestinians from exercising their Charter-given right to self-determination, we should exert efforts towards finding a resolution on final status matters, so that the two independent States, Israel and Palestine can exist side by side in peace.", "We support Palestine’s continued efforts at State-building, and in this regard we welcome the signing of the reconciliation agreement between Fatah and Hamas. We urge Israel and the international community to respect this internal sovereign decision of the Palestinians and focus on the peace process. We encourage the Palestinian parties to work together on implementing the reconciliation agreement. We further call on the international community to extend unbiased support to the Palestinian Authority in its effort to build institutions in an unfettered manner.", "South Africa remains deeply concerned about Israel’s continued blockade of the Gaza Strip, and joins the international community’s demand that Israel end the illegal blockade that continues to exacerbate the suffering of ordinary civilians. The blockade and imposed restrictions violate international humanitarian law, including article 23 of the Fourth Geneva Convention and contradict the will of the international community, as expressed in various Security Council resolutions.", "In conclusion, we reiterate that, in our search for a solution to the Palestinian question, it is now, more than ever, clear that we must not lose sight of the broader regional questions to which Palestine is inextricably linked. We therefore call on the international community to accelerate efforts towards the holistic resolution of the Middle East crisis, including the Lebanese and Syrian tracks.", "Mr. Araud (France) (spoke in French): Let me thank Mr. Serry for his briefing and the Permanent Representative of Israel and the Permanent Observer for Palestine for their statements.", "France associates itself with the statement to be delivered by the Head of the Delegation of the European Union.", "Since the beginning of this year the Arab world has found itself at the heart of historic turmoil from which the region will emerge transformed. These developments are the sign of the Arab societies’ aspirations to freedom. France has commended the movement and reaffirms again its support for all efforts for democratic transition that are peaceful and negotiated.", "We believe this regional momentum provides a unique opportunity to resolve the Israeli-Palestinian conflict. To do that, the position of France is based on certain straightforward convictions.", "First, the status quo is untenable. Secondly, only dialogue will make it possible to achieve the sole legitimate solution, which is two States for two peoples. Further, the resumption of the peace process must be based on balanced parameters agreed between the two sides. We stated those parameters here on 18 February (6484th meeting). Let me recall them.", "There must be an agreement on the borders of the two States, based the lines of 4 June 1967, with equivalent exchanges of territory on which the sides will have agreed. Security arrangements are needed that for the Palestinians respect the sovereignty of the State of Palestine and show that the occupation is over, and for the Israelis protect their security, prevent the resurgence terrorist acts and take into account new and emerging threats. Thirdly, there must be a just, equitable, realistic and agreed solution to the issue of refugees. Lastly, the aspirations of both sides with respect to Jerusalem must be fulfilled. A way must be found through negotiations to resolve the status of Jerusalem as the future capital of two States.", "It is in that spirit that France has proposed an initiative aimed at resuming negotiations on the basis of these clear, balanced parameters, which reflect a broad international consensus and are in keeping with the primary expectations of both sides. We regret that the Middle East Quartet, at its meeting of 11 July, did not endorse these parameters and did not issue an appeal for a resumption of the peace process. Despite that setback, we call on the parties to refrain from any action that could prejudice the resumption of bilateral talks and to not resign themselves to the dangerous stalemate in which we currently find ourselves.", "We commend the progress achieved by the Palestinian Authority in building institutions for the future Palestinian State. We call on all donors to continue their efforts in terms of budgetary assistance.", "The humanitarian situation in the Gaza Strip continues to be of concern. We call again on the Israeli authorities to change their policies with regard to Gaza, without compromising their legitimate security concerns.", "Our position on settlements continues unchanged. They are illegal from the standpoint of international law and are an obstacle to peace. They are based on despoiling the Palestinian people, and they undermine the confidence between the sides. They pose a threat to the possibility of achieving the two-State solution. We condemn ongoing settlement activities on the West Bank and in East Jerusalem and call on Israel to abandon its building projects.", "Lastly, we cannot ignore the regional context of the peace process. In Lebanon there are developments along the border that have sparked concern in the international community. We condemn the attack on the United Nations Interim Force in Lebanon on 27 May and, just a few hours ago, once again, against the French contingent. In that context, France calls on all parties to meet their obligations set out in Security Council resolution 1701 (2006).", "The formation of the Lebanese Government by the Prime Minister of Lebanon, Mr. Mikati, is an important step for Lebanon and the Lebanese. The Government must continue to implement Lebanon’s obligations and international undertakings, particularly with respect to the Special Tribunal for Lebanon and its funding, in accordance with resolution 1757 (2007) and the commitments undertaken by the Lebanese Prime Minister.", "We are further concerned by the deadly events that took place on 15 May and 5 June on the Golan Heights, along the Syrian-Lebanese border. France again underscores the absolute need for the Syrian authorities to ensure compliance with the separation zone between Israel and Syria, in accordance with Security Council resolution 350 (1974).", "For more that four months now, the Syrian regime has been involved in systematically repressing peaceful demonstrations, ignoring the appeals of the international community. The Syrian organizations for the defence of human rights are today listing nearly 1,500 killed and 12,000 political arrests. Each week we see civilian victims. The Special Adviser to the Secretary-General on the Prevention of Genocide and the Special Adviser on the Responsibility to Protect said on 21 July that crimes against humanity may have been committed and continue to be committed in Syria.", "On 11 July the embassies of France, the United States and Qatar in Damascus were attacked without Syrian security forces attempting to defend them. France condemns such schemes, which run counter to Syria’s obligations under international law. Such illegal initiatives, such crude manoeuvres will not enable the authorities in Damascus to divert attention from the substance of the problem: ending the repression of the Syrian population and implementing a democratic transition. We hope the Security Council will finally be able to take up its responsibilities to condemn the violent repressions to which the Syrian people are subjected.", "The events today in the Arab world, including the Palestinian territory, demonstrate to us the urgency and the strength of the aspirations of Arab societies for liberty and democracy. In a few weeks we will see the deadline set in the Fayyad plan. The expectations of the Palestinian civil society have never been so high. We should not ignore that signal and risk falling back into an impasse with the always-present threat of further escalation of violence. We need to find an opportunity to resume dialogue under the auspices of the international community. It is from the standpoint of the proposals of the parties, from the standpoint of their initiatives to resume the peace process that France will shoulder its responsibilities in steadfastly working to advance peace.", "Mr. Messone (Gabon) (spoke in French): We welcome you in the chair, Mr. President, for this important debate on the situation in the Middle East. We in our turn would like to thank the Special Coordinator for the Middle East Peace Process, Mr. Robert Serry, for his briefing. He brought us up to date on the Israeli-Palestinian peace process and on other situations in the Middle East.", "Gabon would like to recall its support for the legal framework founded on the relevant resolutions of the Security Council and of the General Assembly. We also recall our position here in favour of a two-State solution: a Palestinian State and an Israeli State living side by side in peace.", "The present context in the Middle East calls for new efforts to resume negotiations and to arrive at a dynamic compromise, one that must be based on parameters that are broadly accepted by the international community, which were recalled in President Obama’s statement.", "My delegation remains concerned at the long-standing stalemate in the Israeli-Palestinian peace talks, despite the commendable efforts of the international community to restart direct negotiations between the two parties, in particular the Quartet meeting held on 11 July at the imitative of the United States Government. It is regrettable that this meeting, while it inspired some hope, did not lead to the resumption of negotiations. The stalemate is unacceptable and, if it continues, risks creating a rift in the international community on the prospects of the peace process.", "It is well known that a great number of countries support the decision of Palestine to declare its independence. If this situation is not met with a resumption of negotiations, it could create an even more difficult situation in the Middle East. The current situation in the region thus calls for renewed efforts. We remain concerned by the cycle of attacks and reprisals that is hampering the consolidation of the progress made on the ground by the Palestinian Authority, whose efforts we call on the international community to continue to support.", "With regard to the impasse and obstacles, it is ever more urgent to restart the peace process on the basis of principles that are clear and accepted by all parties, which must include, of course, the establishment of a climate of trust between the parties, a commitment to pursuing peace negotiations in good faith, the security of Israel, and the creation of a Palestinian State. The stability of the entire region also depends on this commitment.", "Turning to Lebanon, my delegation welcomes the formation of the new Government under the leadership of Prime Minister Najib Mikati. We hope that this Government will work to resolve security concerns, particularly those raised by non-State armed groups, and to return to dialogue and national reconciliation.", "With regard to the situation in Syria, while it remains concerned, my delegation notes the recent adoption by the Parliament of a draft law authorizing political pluralism. We urge the Government to continue on this track in order to win back the trust of the population and the international community.", "We condemn the continued colonization of Palestinian land. We also condemn the indiscriminate attacks against Israel. We wish to see the two parties return to the negotiating table in order to break the current deadlock.", "Mr. Moraes Cabral (Portugal): At the outset, allow me to recognize your presence here today with us, State Minister Hoyer. I thank Special Coordinator Robert Serry for his very useful briefing, and the Permanent Representative of Israel and the Permanent Observer of Palestine for their contributions to today’s debate.", "Portugal’s position and concerns are well known. We have been repeating them here month after month as the overall situation has unfortunately not changed, as Mr. Serry underlined. I can therefore be brief. We remain gravely concerned at the prolonged, frustrating and dangerous stalemate in the Palestinian-Israeli peace process and the lack of any credible negotiating process. As a member of the European Union, we naturally share the views that will be expressed by the Acting Head of its delegation later in today’s debate.", "We regret that a way has not yet been found to bring the parties back to direct talks, which have been on hold since September 2010. We are still convinced that negotiations remain the only way to achieve a final settlement based on the two-State solution, with the emergence of an independent, democratic and viable Palestinian State, living peacefully with Israel and its other neighbours.", "To succeed, negotiations must be based on clear parameters that reflect widely held principles. They must also address all final status issues and ensure tangible achievements within a set time frame. They will demand the clear political will of both sides and have to be conducted in good faith.", "As developments in the occupied Palestinian territories and the wider region continue to underscore, time is of the essence. The developments on the ground that Mr. Serry has outlined continue to be extremely worrying. They constitute serious obstacles to peace and undermine trust and the feasibility of a two-State solution. This is particularly the case of the accelerated settlement activities in the West Bank, including East Jerusalem; renewed land confiscation in the occupied territories; and the unabated demolition of Palestinian homes and the eviction of their inhabitants.", "Once again, we strongly deplore that Staff Sergeant Gilad Shalit remains in captivity and continues to be denied any humanitarian access. This is totally unacceptable, and we urge his immediate release. Portugal is equally troubled by the marked increase in security-related incidents in and around Gaza after a period of calm. We vehemently condemn the launching of rockets from Gaza into Israel and call on all sides to refrain from provocative actions and to exert maximum restraint. On the other hand, Portugal urges the Government of Israel to end the closure of Gaza and fully comply with resolution 1860 (2009). We reiterate that all assistance and legitimate goods destined for Gaza should be delivered, channelled through official crossings and established mechanisms.", "Palestinians have worked diligently in preparing for their statehood and, as Mr. Serry reiterated, are ready for it. Let me recall President Obama’s words of 19 May:", "“The Palestinian people must have the right to govern themselves and reach their full potential in a sovereign and contiguous State.”", "We therefore commend and strongly encourage the ongoing efforts of the Quartet in pursuit of an urgent resumption of meaningful direct negotiations that will result in the establishment of a Palestinian State on the basis of the 4 June 1967 lines, with equivalent land swaps as may be agreed by the parties. As I said, time is of the essence. The status quo is not only unsustainable but also very dangerous.", "We had very useful consultations on Lebanon last week, during which I stated our position fully. Here, I wish to reiterate our condemnation of the terrorist attack against a United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL) convoy on 27 May. We also regret the loss of life on 15 May during the Nakba demonstrations in the south of Lebanon, and commend the efforts of UNIFIL and the Lebanese Armed Forces to prevent the recurrence of a similar tragic outcome on 5 June.", "Portugal welcomes the formation of the new Lebanese Government. Lebanon now has the opportunity to address many challenges and fulfil its international obligations, including those pertaining to resolutions 1701 (2006) and 1559 (2004) and the Special Tribunal. We also urge Israel to honour its own commitments under resolution 1701 (2006) and to swiftly complete its withdrawal from the northern part of Al-Ghajar and to fully respect both the sovereignty and the territorial integrity of Lebanon by air, land and sea.", "The situation in Syria remains of the utmost concern. We are deeply troubled by the ongoing repression of peaceful protestors across the country and the dramatic death toll it has entailed. We regret that the Syrian authorities have note yet responded to the calls to immediately stop the violence. It is also regrettable that Damascus has not yet allowed the undertaking of a fact-finding mission, which is expected to report back to the Human Rights Council. We commend the neighbouring countries that are providing assistance to fleeing populations.", "The solution to the crisis lies in an immediate end to the violence, a credible, genuine and inclusive national dialogue, and meaningful political reforms without delay. The only way to provide stability for Syria in the long term is through a peaceful transition to democracy based on national unity, territorial integrity and respect for the rights of all its citizens. We call, then, on the Syrian authorities once again to cease the violence it has imposed on its citizens, and we urge it to exert the utmost restraint and to allow for humanitarian access.", "Mrs. Viotti (Brazil): It is a pleasure to welcome you, Mr. President, and to see you presiding over today’s meeting. I thank Special Coordinator Robert Serry for his briefing, and the Permanent Representative of Israel and the Permanent Observer of Palestine for their statements.", "We meet again to discuss the situation in the Middle East in the midst of unprecedented transformations in the region. Unfortunately, those transformations have so far failed to bring change to the Israeli-Palestinian situation.", "The Palestinian aspiration to statehood is not an abstraction. It is the cornerstone of democracy, dignity, freedom and human rights for the Palestinian people. We regret that, apart from the disagreements between the two sides, the main partners in the peace process remain unable to help the parties overcome the current impasse.", "In this context, it is not surprising that the Palestinian leadership has announced its intention to request the United Nations to recognize the Palestinian State, based on the pre-June 1967 lines and with East Jerusalem as its capital, and to apply for full membership of the Organization. The absence of a peace process adds to the legitimacy of the Palestinian request.", "Resorting to the United Nations cannot be seen as a unilateral move. It is the exact opposite. The very concept of a two-State solution arises ultimately from the multilateral system, as the Permanent Representative of Lebanon has just reminded us. General Assembly resolution 181 (II) of 1947 endorsed the plan of partition. The recognition of a Palestinian State is the completion of this 64-year-old promise.", "Having had an important role in the General Assembly session that legitimized the State of Israel, Brazil feels it is time for the United Nations to grant the same vote of confidence to the Palestinian people’s capacity to build a peaceful, democratic and prosperous State of its own. The Palestinian State, although under foreign occupation, is already a reality on the ground, as we have heard from the Special Coordinator for the Middle East Peace Process.", "Palestinian institutions are now sufficient for a functioning State. International recognition can help reduce the asymmetry that characterizes relations between the parties. It can help realign the debate on the application of international law in the occupied Palestinian territories. It can also help to advance negotiations on core issues in a more fair and just manner. In the letter in which Brazil recognized the State of Palestine, we reiterated our understanding that only dialogue and peaceful coexistence with its neighbours can truly advance the Palestinian cause.", "Resolutions 1850 (2008) and 1860 (2009) encourage intra-Palestinian reconciliation and the formation of a Palestinian Government committed to the Quartet principles and the Arab Peace Initiative, and that respects the commitments of the Palestine Liberation Organization. The Palestinian reconciliation agreement signed in Cairo in May is a first step towards this important goal, which will provide the Palestinian people with a united and coherent representation.", "We urge the Palestinian leaders to fully embrace non-violence, human rights and democracy as core principles of their struggle to end occupation. We expect them to fully commit to the security of the State of Israel and to the right of Israel to exist in peace and harmony with its neighbours.", "A new Middle East is in the making before our eyes. The legitimacy of the movements that seek transformation lies in the democratic character of their demands and in the peaceful nature of their actions. In each national context, these forces will find their particular political expression in the face of different strategic, security, social, ethnic and economic conditions. Challenges will be manifold. Genuine change, in line with the aspirations of the people, can only come from within.", "We condemn once more, in the strongest possible terms, the use of lethal force against unarmed demonstrators. Repression is likely only to strengthen the will of those struggling to exercise basic, universal rights. As we stand in solidarity with those peacefully demonstrating for democracy and social justice, we must pursue avenues to peaceful political solutions leading to meaningful reforms. Sustained international engagement will be needed, in order to ensure that those transformations are followed by a more equitable development and a better life for all citizens in the region.", "Mr. Barbalić (Bosnia and Herzegovina): Allow me to thank Mr. Robert Serry, Special Coordinator for the Middle East Peace Process, for his briefing today. We also thank the Permanent Representative of Israel and the Permanent Observer of Palestine for their presence and contributions to our debate.", "Bosnia and Herzegovina remains deeply concerned about the absence of any progress in the Middle East peace process. The current impasse is not in the interests of either the Israeli or the Palestinian people. The scheduled time frame for the conclusion of peace negotiations is approaching rapidly. Hence, we cannot afford further delays before the beginning of serious and responsible negotiations between the Israelis and Palestinians. At this critical moment, it is also of vital importance that the Security Council, the Quartet, the Arab League and other international and regional actors continue their efforts aimed at bringing the parties to direct substantive talks.", "In that light, we understand President Obama’s statement of 19 May and his appeal for decisive action that should lead to a lasting peace that includes two States for two peoples. For our part, we reaffirm our commitment to the two-State solution, with the State of Israel and an independent, democratic, contiguous and viable State of Palestine, living side by side in peace and security.", "The current upheavals in the wider region clearly reflect the democratic aspirations of the peoples in the Middle East. This new environment creates an opportunity to speed up the negotiation process. We hope that the interested parties will recognize this newfound momentum and, by taking up the chance for substantial negotiations, will join the stream of positive changes in the Middle East.", "Continued settlement activities on occupied land are illegal under international law and contrary to Israel’s obligations under the Road Map. These activities represent an obstacle on the road to comprehensive peace. We therefore call upon Israel to respond positively to appeals by the international community by ending all settlement activities in occupied Palestinian territories, including East Jerusalem.", "Bosnia and Herzegovina is firm in its position that civilian populations must be protected. It is for this reason that we urge the parties to observe restraint and make every effort to avoid violence and further loss of innocent lives.", "The continuation of the unsustainable and unproductive situation in Gaza is also of concern. In this regard, we welcome the Israeli Government’s recent approvals of materials for new homes and schools to be constructed by the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East. However, we strongly believe that this is not enough and that more needs to be done. Only the full implementation of resolution 1860 (2009) can meet the basic needs of the 1.5 million Palestinian residents of the Gaza Strip. Hence, we reiterate our call for a full implementation of resolution 1860 (2009) and for the immediate, sustained and unconditional opening of crossings for the flow of humanitarian aid, commercial goods and persons to and from Gaza, including goods from the West Bank. Israel’s security concerns, including a complete stop to violence and arms smuggling into Gaza, must also be addressed.", "In conclusion, Bosnia and Herzegovina believes that lasting peace and stability in the region of the Middle East are possible through diplomatic efforts and full commitment to the peace process. To that aim, we expect the parties to take difficult decisions and return to direct talks without delay.", "Mr. Pankin (Russian Federation) (spoke in Russian): We are pleased to welcome you, Mr. Minister, as Chair of the Security Council meeting. We thank Mr. Robert Serry, Special Coordinator for the Middle East Peace Process, for his substantive briefing on developments in the regional situation. We regret to note the intransigence in the Middle East settlement process. There remain considerable differences in the approaches of the parties. An atmosphere of mutual mistrust prevails.", "As a result, there is an impasse. For almost a year, the negotiation process has been stalled. That is a very bad and dangerous trend, given the extensive transformations and changes in the Middle East and North Africa. That should not distract us from our common task, which is to promote a Middle East settlement. In order to restore trust, above all the parties need to avoid steps that prejudice the outcome of a final settlement. They need to refrain from any manifestations of violence, in particular against civilians, and to demonstrate in practice their willingness to compromise. In that regard, it is crucial that settlement activities, above all in East Jerusalem, be ended.", "We believe it important to underscore that negotiations should be resumed on the well-known international legal basis, including Security Council resolutions, the Madrid principles and the Road Map. Any attempts to undermine that basis will not bring the sides closer to starting constructive dialogue.", "Apart from that, we would like to underscore the Arab Peace Initiative. Given the role played by the League of Arab States and its Committee in the Middle East peace process to promote that Initiative, we support close coordination between the Quartet and that regional organization. In fact, that is how we view a common and targeted international approach to resolving the key issue of the Middle East. We see the ultimate aim of the negotiating process as achieving the inalienable right of the Palestinian people to build their own viable and independent State, with its territorial integrity and East Jerusalem as its capital, living in peace and security with Israel, within internationally recognized borders based on the 1967 lines and potential agreed land swaps.", "The implementation of any future Palestinian-Israeli arrangements will be called into question unless there is a single partner on the Palestinian side. For that very reason, Russia supports Palestinian steps to achieve national reconciliation. We are ready to contribute to the successful implementation of the plans for intra-Palestinian unification and to provide comprehensive assistance to a future Palestinian Government.", "We are seriously alarmed by the ongoing tension in the Gaza Strip and the continued plight of the peaceful Palestinian people. We strongly advocate the complete lifting of the Israeli blockade of the Strip.", "A complete, comprehensive and just settlement in the Middle East is possible only by covering all tracks, including the Syrian and Lebanese tracks. We advocate unconditional and strict compliance with the relevant Security Council decisions to restore peace and security in the region and to normalize Israel’s relations with its neighbours.", "In such conditions, we believe that the ongoing mediation role of the Middle East Quartet is needed more than ever in the interests of finding an acceptable formula for the resumption of the negotiation process and the definition of parameters for a settlement, which must be achieved through dialogue among the interested parties.", "Sir Mark Lyall Grant (United Kingdom): I would like to thank Robert Serry for his briefing this morning and the Permanent Representatives of Palestine and Israel for their important contributions.", "As we speak, momentous events continue to unfold across the Middle East. The determined struggle of people in the region to secure their universal rights against, in some cases, brutal Government repression offers hope for the future. The only credible answer to legitimate popular demands is sustainable reform. Nowhere is the fight for basic rights and the brutality of an autocratic regime unwilling to give its people what they want and what they are entitled to more apparent than in Syria.", "We condemn the continuing heavy violence in Syria, the murder of peaceful protesters and the attacks on the United States and French embassies in Damascus. The Syrian regime has killed more then 1,500 civilians, and the death toll is rising on a daily basis. President Al-Assad claims that he is holding Syria’s different factions together, but his regime’s brutality risks inflaming sectarian tension. President Al-Assad must swiftly and meaningfully implement reforms that he himself has promised, ensuring that they mark the start of a sustainable transition to a new political system that meets the aspirations of the Syrian people.", "In our view, Security Council action demanding an end to the violence and calling for a peaceful Syrian-led political process is long overdue. We will continue to push for action, challenging those on the Council who stand in the way to meet their responsibilities.", "Events in the wider Middle East are inextricably linked to efforts to find a long-term solution to the Israeli-Palestinian conflict. At a time when populations in the region are striving for and realizing their rights, the Palestinians, too, must realize their goal of an independent and viable State of Palestine.", "As we have said before, it would be a great shame and a source of continued insecurity if the hopes of the Palestinian people were left unfulfilled, while the region is transformed around them. Therefore, it is critical that progress in the peace process be made. September — the time frame set out by President Obama and the Quartet to welcome Palestine as a full Member of the United Nations and the month that will mark the completion of the Palestinian Authority’s State-building programme — is fast approaching.", "There is a danger that, in September, all stakeholders in the peace process give up hope and look simply to manage the situation, but, in our view, that would be premature. The parties should redouble their efforts to break the impasse and should resume direct negotiations on the basis of clearly articulated parameters — two States based on the 1967 borders, with mutually agreed land swaps; security arrangements that protect Palestinian sovereignty, while also providing sufficient reassurance to Israel; Jerusalem as the capital of both States; and a just solution for refugees. We encourage the Quartet to set out those simple parameters and to urge the parties back into talks.", "Neither Israel nor the Palestinians can afford to let the current stalemate become the long-term status quo. They must act now to keep alive the prospect and hope for a sustainable peace. I would highlight three areas where they must work harder to avoid further deterioration of trust.", "First, settlement activity must stop. Continued settlement construction in the West Bank and East Jerusalem is not only illegal, but is increasingly destroying the viability of a contiguous Palestinian State, sharing Jerusalem as its capital with Israel. As well as construction, associated actions, such as the destruction of freshwater infrastructure by the Israeli authorities, undermine the very survival of entire Palestinian communities in the West Bank. Halting settlement activity and associated activities is not elective surgery. It is a life-saving operation.", "Secondly, Israel has legitimate security concerns that must continue to be safeguarded. Maintaining security cooperation and ensuring that there is a complete and sustained cessation of rocket attacks from Gaza are key to reassuring the Israeli Government and public that there exists a genuine partner for peace.", "Thirdly, more must be done to improve access to Gaza. Restrictions that stifle Gaza’s economy breed hatred, radicalism and violence. An improved Gazan economy and the resurgence of Gaza’s pragmatic business fraternity are not only essential to the people of Gaza, but also firmly in Israel’s own security interests.", "There is no time to waste in making progress towards peace. We know from history that standing still is never an option in the Israeli-Palestinian conflict. There is either progress towards a negotiated agreement or backsliding into violence. It is up to the leaders on both sides to take the bold steps necessary to ensure the former and to avoid the latter.", "Mr. Hardeep Singh Puri (India): At the outset, I would like to welcome you, Mr. President, to New York and thank you for chairing this open debate. I would also like to thank Special Coordinator Robert Serry for his comprehensive briefing and the Permanent Representative of Israel and the Permanent Observer of Palestine for their statements, which we have carefully noted.", "Since our last open debate on this item in this Council (see S/PV.6520), the Palestinian factions have signed an agreement. The main elements of the agreement include reform of the Palestine Liberation Organization, the holding of elections by May 2012, and the establishment of unified agencies, national reconciliation and a joint committee to implement the agreement. The unity between the Palestinian parties should not only end the division between the West Bank and Gaza, but also create State institutions in Gaza. To this end, we hope that the Palestinian parties will succeed in the speedy implementation of the reconciliation agreement. We also hope that Hamas will not only accept the State of Israel as a reality, but also cooperate with the Palestinian Authority to deal with Israel’s security concerns.", "Stalemate in the peace talks, however, appears to be giving rise to a sense of desperation in the Palestinian territories. For more than four months now, the monthly debates on the Palestinian issue in this Council have hinged on the hope that the Quartet would put forward a set of practical steps that could enable Palestinians and Israelis to resume talks. This hope was yet again belied when the Quartet meeting Washington, D.C., on 11 July ended without any statement.", "Over the past few years, the Palestinian authority has made significant progress in building State institutions, improving the economy of the West Bank and rapprochement with various factions, including Hamas. This progress has invited commendation from the international community at large. The State-building efforts of the Palestinian Authority have, however, reached their geographical and institutional limits. Any further progress would require the resumption of talks on final status issues.", "The humanitarian situation in the Gaza Strip, meanwhile, remains a cause for serious concern. The blockade of Gaza is not only adversely affecting the population, but also driving militant elements to vent their frustration through violence, thereby further complicating the situation on the ground and increasing Israel’s vulnerability and security concerns.", "The stalemate in peace talks and the grim humanitarian situation can further complicate an already fragile situation. We share the sense of the international community that the freezing of settlement activity in the Palestinian territories could enable the peace talks to resume. We therefore call upon Israel to implement Prime Minister Netanyahu’s address to the Knesset in May this year, wherein he said that Israel could consider territorial compromise in return for security and recognition. Putting a stop to settlement activities should be the first step in this process. Unless this essential step is taken and peace talks resume, the growing desperation may lead the parties to actions that could spiral out of control. As the month of September approaches, it is important to realize that there is limited time for Palestinians and Israeli to seize the opportunity.", "Other issues relating to Arab lands that remain under Israeli occupation are equally important. Progress on the Lebanese and Syrian tracks constitutes the essential core to achieving a comprehensive and durable peace in the region. In a region witnessing protests movements all around, the continuing impasse in peace talks could have destabilizing effect on a much larger area. In this context, the events of 15 May and 5 June show how fragile the situation is and how easily violence can be incited on a larger scale, destabilizing the whole region. We are therefore afraid that if the peace talks do not recommence quickly, unilateral steps by the parties will ensue, which would increase the distance between them and make it more difficult to find a comprehensive settlement. We therefore call on the members of the Quartet to intensify their collective and individual efforts to break the stalemate.", "India has a long-standing tradition of solidarity with the Palestinian people. India has supported the Palestinian people’s struggle for a sovereign, independent, viable and united State of Palestine, with East Jerusalem as its capital and living within secure and recognized borders, side by side and at peace with Israel, as endorsed in the Arab Peace initiative, the Quartet Road Map and relevant Security Council resolutions.", "India has been assisting in the capacity- and institution-building of the Palestinian people with material and technical assistance programmes. Through the India, Brazil and South Africa forum, India has extended assistance. India is also contributing $1 million to the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, continuing our solidarity with the Palestinian people in their pursuit of legitimate goals and quest for development based on dignity and self-reliance. In addition, we have provided untied budgetary support of $10 million to the Palestinian Authority for each of the past two years.", "In conclusion, let me reiterate our expectation that the parties will restart talks without further delay. These talks should lead to a final and comprehensive resolution of the Middle East conflict. We owe it to ourselves and to future generations of Israelis and Palestinians to ensure that they do not remain mired in conflict, but live in peace and security.", "Mr. Alzate (Colombia) (spoke in Spanish): I wish at the outset to warmly welcome you, Sir, and to take this opportunity to express the support of my delegation in your work as President of the Security Council at this debate. I wish to thank Mr. Robert H. Serry, Special Coordinator for the Middle East Peace Process, for his detailed briefing on recent developments in the Middle East, including the Palestinian question.", "Recent developments in the Middle East and North Africa have generated the ongoing interest of the international community. Colombia has not been aloof from this situation; it has repeatedly expressed its strong support for the legitimate aspirations of the peoples of the region, respect for their human rights and individual freedoms, and their right to a better and dignified life.", "We understand the situation in the Middle East as an integral issue. That is why we advocate a lasting and structured solution to the unstable situation in the region. We call for an end to the use of force or threat, and an end to terrorism. Our country is committed to addressing the issue with democratic principles and the ultimate goals of peace and security. We understand the aspiration of the Palestinian people to receive prompt recognition of the Palestinian State. We therefore continue to support the objective of creating a viable Palestinian State, living in peace alongside Israel and within defined, secure and internationally recognized borders based on the 1967 lines and changes mutually agreed by the parties.", "We express our concern over the suspension of peace talks and ask the parties to resume negotiations as soon as possible. We believe that negotiation is the way to achieve a lasting solution. We are convinced that without an agreement accepted by the parties, we would be repeating the mistake of 1947.", "We support the work of the Quartet and the implementation of the Road Map. Therefore, we share the views expressed by Quartet representatives on 11 July regarding the urgent need to call on parties to overcome current obstacles and find the way to resume direct negotiations, without delay or preconditions, starting a preparatory phase of negotiations to maximize the chances of success. We also support all efforts we are making through the United Nations.", "We believe that settlements are an obstacle to the search for a lasting peace in the Middle East. They are not only illegal under international law but constitute a breach of the agreements established in the Road Map. We firmly believe in the need for both parties to act under international law in compliance with their commitments and obligations.", "In addition, the international community must continue to support the institutional strengthening of the Palestinian Authority in order to build a viable State. We share the consensus of the Quartet that Hamas must renounce to violence, recognize Israel and specifically reject the use of terrorism as a political tool.", "Israelis and Palestinians cannot continue to be immersed in confrontation and mistrust. We make an ardent call to restart talks between the parties on the basis of mutual respect and recognition of the identity and rights of each people. The Palestinians are entitled to their own State living in peace with Israel and moving toward common prosperity. Future generations of Palestinians must be able to grow up in hope, not despair. Similarly, current and future generations of Israelis must be able to live free from fear of attack and to enjoy peaceful relations with the neighbouring Arab countries.", "The President: I shall now make a statement in my national capacity as Minister of State.", "I would like to thank Special Coordinator Robert Serry for his excellent briefing.", "Germany aligns itself with the statement to be delivered by the European Union.", "We are at a crucial moment in the Middle East process. People across the region are rising up for freedom, democracy and a better life. At the same time, we face a continuing stalemate in the Israeli-Palestinian peace process. Within the volatile regional context, it is more urgent than ever to reach lasting peace between Israelis and Palestinians. For the people in the region, progress in the peace process would send a strong signal of stability and would be testimony to the merits of politics and diplomacy.", "We all share the same vision. We want to see the State of Israel and a sovereign, independent, democratic, contiguous and viable State of Palestine living side by side in peace and security. It is time to make decisive progress. Prime Minister Netanyahu and President Abbas must assume their responsibility and take bold steps towards the resumption of direct and substantive talks.", "We remain convinced that clear parameters are a prerequisite for successful negotiations. President Obama set out a balanced approach in his speech on 19 May. The European Union, for its part, has articulated what it considers to be the key parameters. Germany, France and the United Kingdom stated their view on this matter in a joint explanation of vote in this Council (see S/PV.6484). We continue to believe that an international endorsement of parameters is needed in order to create a basis for genuine negotiations.", "The Quartet continues to play a central role in this process and has been in permanent contact with the parties. Germany strongly supports the efforts by the European Union High Representative, Baroness Ashton, in the Quartet for a credible and balanced perspective to relaunch and facilitate the peace process. We call on the Quartet to continue and intensify its efforts to set out a fair and balanced framework for negotiations in order to trigger progress prior to the September deadline that it has itself endorsed.", "Palestinian leaders have announced that they may turn to the United Nations in their quest for statehood. At the same time, Palestinians have made it very clear that a resumption of negotiations is their preferred option. Palestinians expect from their leaders headway in establishing a Palestinian State. Germany acknowledges the remarkable progress by the Palestinian Authority in building the institutions of the future State of Palestine. In their reports, the World Bank, the International Monetary Fund and the United Nations have clearly stated that the Palestinian Authority has crossed the threshold towards a functioning State in key sectors. Now, the political process needs to catch up urgently with the substantial progress made on the ground. At the same time, we must do everything to preserve the achievements on the way to Palestinian statehood.", "Let me be very clear on this: Germany supports the establishment of a Palestinian State. As a matter of course, such a State will become a Member of the United Nations. Progress in this direction is a matter of urgency. Palestinians and Israelis have been waiting for too long to see the conflict end. But there is no viable or acceptable alternative to negotiations. Only negotiations will end the occupation, and only negotiations can provide a possible solution to the core issues. Any action that is not conducive to a comprehensive solution and that could undermine trust between the parties should therefore be avoided.", "We are deeply concerned that failure to provide a credible political horizon for real progress towards a two-State solution could lead to serious consequences. Germany remains deeply concerned about continued settlement construction in the Palestinian territories and in East Jerusalem and about new construction plans and recent land confiscation in the West Bank, the first since 2008.", "In this Council, Germany, together with Britain and France, has made its position on settlements very clear: they are illegal under international law and are an obstacle to peace, and they constitute a threat to a two-State solution. All settlement activity, including in East Jerusalem, should therefore cease immediately. All members of the Council are in agreement that continued settlement activity constitutes a major obstacle to the achievement of a just, lasting and comprehensive peace. It is most unfortunate that settlement construction has continued despite so many appeals.", "Gaza remains a serious concern. We strongly condemn the recent resumption of rocket and mortar attacks on Israeli territory after the ceasefire following the Cairo Agreement. That type of action is utterly unacceptable. Germany recognizes Israel’s right to protect its citizens against attacks. At the same time, we look to Israel to exercise this right judiciously, in order to forestall further escalation. We continue to call for the immediate and unconditional release of Staff Sergeant Gilad Shalit, who has been held hostage for more than five years now.", "Let me turn to one of the challenges that lie ahead. There is a need to sustain the positive developments initiated by the Palestinian Authority. The current financial situation is critical. It is not clear if salaries can be paid any longer. We call on all donors to honour their existing commitments. It may also become necessary to mobilize an additional international donor effort, and we would welcome any such initiative.", "We need to help create and maintain the conditions for self-sustained economic growth, including in Gaza. The appropriate way ahead is the full implementation of resolution 1860 (2009), calling for the immediate, sustained and unconditional opening of crossings for goods and people to and from Gaza, and for the prevention of the illicit trafficking of arms and ammunition. At the same time, we expect any Palestinian Government to commit itself unequivocally to the principle of non-violence, to a two-State solution and to a negotiated peaceful settlement of the Israeli-Palestinian conflict, accepting the previous agreements and obligations, including Israel’s legitimate right to exist. By the same token, we expect those bearing Government responsibility in Israel to unequivocally accept the two-State solution and to do their utmost to set the course for it.", "People in the Middle East have suffered too long from conflict and confrontation. Our shared goal is a just and lasting peace that ends the conflict and resolves all claims. In our time, many attempts to reach this goal have been frustrated. We understand the growing impatience, but we should be clear about what will bring us closer to peace, and what may result in further frustrations.", "I should just like to say a word on Syria. We are deeply shocked by the current events in that country. Despite promises of reforms and dialogue with the opposition, military actions, killings, arrests and repression continue. We are concerned about acts of violence between followers of different creeds. We urge the Syrian Government to stop playing the sectarian card. The Syrian regime must put a halt immediately to all violence against and repression of the Syrian people. Only if the violence stops is there a chance for initiating a sustainable political process. The transition towards a new Syria must be based on the full political participation of all its citizens and on commitment to the protection and promotion of human rights.", "It is not for outsiders to decide the future of Syria. This is an issue of the sovereignty of the people. The people of Syria are speaking loudly and clearly, just as the peoples of Egypt and Tunisia expressed their views. The legitimate demands of the Syrian people must be addressed. The Security Council cannot stand aside. It is our firm belief that a strong signal from the Council condemning the ongoing violence and repression of the Syrian people is of the utmost importance. The Security Council must assume its responsibility.", "I now resume my functions as President of the Council.", "I give the floor to the representative of Egypt.", "Mr. Abdelaziz (Egypt): I have the honour to address the Security Council today on behalf of the Non-Aligned Movement (NAM), and to begin by welcoming you, Mr. President, as you preside over the Council today, and by expressing the Movement’s appreciation for today’s briefing by Mr. Robert Serry, United Nations Special Coordinator and Special Representative of the Secretary-General.", "The Non-Aligned Movement believes that, at this critical juncture, the international community must renew its resolve to uphold its long-standing commitment to the realization of the two-State solution to the Israeli-Palestinian conflict, on the basis of international law and the well-known terms of reference of the 20-year peace process. There is an international understanding that we must reach the end of the Israeli occupation of the Palestinian and Arab lands occupied since 1967; the independence of the State of Palestine, with East Jerusalem as its capital, based on the borders of 4 June 1967; a just solution to the plight of the Palestine refugees, and thus the establishment of a just, lasting and comprehensive peace.", "It is therefore regrettable that all serious efforts made to date by the concerned international and regional parties, including by the Quartet in its last meeting on 11 July in Washington, D.C., have not yet led to the resumption and advancement of direct negotiations on the Palestinian-Israeli track. It is equally alarming to the Movement that the mere issuance of a Quartet statement has become an issue in itself, highlighting the serious need to improve the efficacy of that mechanism and to resolve the conflict, which remains a threat to international peace and security.", "It is also greatly to be regretted and condemned that Israel, the occupying Power, continues to pursue its illegal settlement activities in the occupied Palestinian territory, including East Jerusalem, along with many other unlawful policies and practices that continue to exacerbate the situation on the ground and to raise tensions. Such illegal practices also constitute the main obstacle to efforts to resume credible peace negotiations and are making it nearly impossible to realize the two-State solution on the basis of the borders of 4 June 1967. In that regard, NAM strongly condemns the boycott law enacted by the Israeli Knesset earlier this month, which penalizes people or organizations who call for a boycott of the illegal Israeli settlements. It is a law that many in Israel itself find unconstitutional and anti-democratic.", "Recent declarations regarding the establishment of thousands more illegal settlement units, as well as the continuing and unprecedented pace of Israeli demolition of Palestinian homes and properties, especially in neighbourhoods of occupied East Jerusalem, in order to build new settlements in the heart of the City, all affirm Israel’s hostile intentions and belie its Government’s alleged commitment to the peace process and a two-State solution. All current indications, from provocative declarations to accelerated construction on the ground and continued revocation of Palestinian residency rights, are that Israel is clearly choosing settlements over peace. Indeed, to date, Israel has persisted in its unlawful attempts to alter the geographic and demographic composition of the Palestinian territory, particularly East Jerusalem, the annexation of which remains and will remain rejected and unrecognized by the international community.", "The sponsorship by the vast majority of the Non‑Aligned Movement member States of the draft resolution (S/2011/24) presented earlier this year to the Council, calling for the immediate cessation of all settlement activities in the occupied Palestinian territory, including East Jerusalem, reflects the international position on this important issue. NAM regrets that the draft resolution was not adopted by the Council, as we had hoped for and expected in accordance with the Council’s duty under the Charter to address Israel’s deliberate destruction of the attainment of peace and security in the Middle East. The Non-Aligned Movement emphasizes its position, clearly stated at the NAM Ministerial Conference held in May in Bali, Indonesia, and reiterates its call for the Council to be resolute in demanding that Israel, the occupying Power, abide by its legal obligations.", "Moreover, we believe that calls for compliance must be backed by credible action. Israel must be called on to abide forthwith by all its obligations under the Fourth Geneva Convention, the relevant United Nations resolutions and the Road Map, without exception, and must be held accountable for their violation. That includes the obligation to immediately and completely cease all settlement activities and to respect the international consensus on that issue, including the calls from the United Nations, NAM, the Organization of Islamic Cooperation, the European Union, the Quartet and all other concerned international and regional bodies and actors.", "NAM also emphasizes the need to compel Israel, the occupying Power, to fully lift its illegal blockade of the Gaza Strip, in line with its obligations under international law, resolution 1860 (2009) and all other relevant United Nations resolutions. This inhumane blockade continues to provoke the deep concern of people all over the region and the world, reflected, inter alia, in acts of solidarity such as the freedom flotilla. In this context, the Movement expresses its concern about and condemnation of the Israeli military’s boarding and seizure on 19 July of the French civilian boat Dignité-Al Karama, which was sailing to Gaza to lend much-needed support to the people of Gaza, and calls for the blockade of Gaza to be lifted immediately.", "In this connection, the Movement re-emphasizes the need for the reconstruction of Gaza, and calls on Israel to open all its crossing points into Gaza and to allow for the sustained and regular movement of persons and goods, including essential construction materials and those necessary for reconstructing United Nations facilities and United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) schools. Normal commercial flows must also be permitted, since they are imperative to the rehabilitation of livelihoods and economic recovery. NAM also reiterates the need to empower UNRWA with all the financial and human support necessary for it to carry out its mission effectively.", "NAM also expresses its deep concern about Israel’s continuing arrest and imprisonment of Palestinian civilians in the occupied Palestinian territory, including East Jerusalem, in the recent period. NAM strongly condemns the continued detention and imprisonment of thousands of Palestinians in Israeli jails, where ill treatment and torture are common. The Movement welcomes all international efforts aimed at raising awareness of the plight of Palestinian political prisoners, including through the meetings held in Algeria in December 2010 and in Morocco in January 2011, as well as the convening of the United Nations international meeting on Palestinian political prisoners in Austria in March. NAM particularly stresses the importance of the declaration on Palestinian political prisoners adopted in May at the NAM Ministerial Conference in Bali, Indonesia. It is the conviction of the Movement that those prisoners, who include children and women, should be immediately released, and that proper international inspection of their condition should be a priority for the international community, particularly the Security Council and the Human Rights Council.", "NAM stresses that serious, genuine and meaningful negotiations can be conducted only within well-defined parameters and a specified time frame. NAM highly appreciates the initiatives launched in the past few months to restart the negotiations on this basis. These include President Obama’s speech on 19 May; the Russian initiative to dispatch a mission by the Security Council to the region and to convene an international conference to resume the negotiations; the parameters presented by the United Kingdom, France and Germany to be taken as a basis for the resumption of negotiations by the Quartet; and the French initiative to start negotiations for one year, ending with the convening of an international conference; as well as many other initiatives and efforts by the Non-Aligned Movement, including the NAM caucus in the Security Council. In the meantime, the NAM regrets the fact that consensus was not possible among the members of the Security Council on any of these initiatives. This casts a negative shadow on the ability of the Security Council to deal effectively with such a situation, which continues to endanger international peace and security.", "The Movement calls upon the Security Council and the Quartet to exert maximum efforts to set clear parameters and a time frame for the negotiations. At the same time, should those efforts fail to produce the required results, the international community, including the members of the Quartet, must do their utmost to facilitate and support constructive efforts to overcome the stagnation of the situation and contribute to peace. This should include actively working towards universal recognition of the State of Palestine on the basis of the 4 June 1967 borders, with East Jerusalem as its capital, and receiving the State of Palestine as a full Member of the United Nations, particularly since we heard today from Mr. Serry that Palestine was ready for statehood.", "Indeed, there is a unanimous conviction that respect by Israel of its obligations is imperative so as to enable the resumption of direct negotiations aimed at achieving a two-State solution on the basis of Security Council resolutions 242 (1967), 338 (1973), 1397 (2002), 1515 (2003) and 1850 (2008), the Madrid terms of reference, including the principle of land for peace, the Arab Peace Initiative and the road map. At this critical juncture, it is therefore incumbent upon the international community to act collectively to compel Israel to abide by its obligations forthwith and to resume final status negotiations on the basis of the internationally agreed terms of reference that form the foundation of the two-State solution on the basis of the 4 June 1967 borders, so that we can realize this year the independence of the State of Palestine, with East Jerusalem as its capital, and thus begin a new era in the Middle East.", "Turning now to Lebanon, the NAM condemns Israel’s ongoing violations of Lebanese sovereignty and the recurring serious breaches of Security Council resolution 1701 (2006). The Movement calls on all concerned parties to implement fully Security Council resolution 1701 (2006) in order to put an end to the current fragility and avoid the recurrence of hostilities.", "Concerning the occupied Syrian Golan, the Non‑Aligned Movement reaffirms that all measures and actions taken, or to be taken, by Israel, the occupying Power, to alter the legal, physical or demographic status of the occupied Syrian Golan, as well as any Israeli measures to impose jurisdiction and administration there, are null, void and have no legal effect. The Non-Aligned Movement demands that Israel abide by Security Council resolution 497 (1981) and withdraw fully from the occupied Syrian Golan to the borders of 4 June 1967, in implementation of Security Council resolutions 242 (1967) and 338 (1973).", "Furthermore, the NAM condemns in the strongest terms the excessive use of force and the killing of unarmed civilian protesters by the Israeli forces on 15 May and 5 June 2011 and calls for those responsible for those brutal acts to be brought to justice.", "The President: I now give the floor to the representative of Cuba.", "Mr. Benítez Versón (Cuba) (spoke in Spanish): Cuba associates itself fully with the statement made by the representative of Egypt on behalf of the Movement of Non-Aligned Countries.", "The situation in the Middle East, particularly in the occupied Palestinian territory, remains alarming. The tremendous physical, economic and social devastation caused by the illegal and destructive colonization practices carried out in the occupied Palestinian territories represents the main obstacle to the achievement of a peace agreement.", "The settlement policy is preventing the creation of a Palestinian State on the basis of the 1967 borders and, consequently, the possibility of a just solution to the Israeli-Palestinian conflict.", "Cuba is deeply concerned about the serious situation in the Gaza Strip. The Government of Israel must lift, immediately, unconditionally and completely, the cruel and illegal blockade on Gaza and allow for the free circulation of supplies from and to the Gaza Strip, as well as permanent humanitarian access.", "The creation of two States living peacefully side by side, with recognized borders, is not merely wishful thinking. Palestinians have long been owed a solution enabling the creation of their State, with East Jerusalem as its capital. Similarly, the question of its refugees must be resolved in accordance with General Assembly resolution 181 (II).", "However, the Government of Israel continues to hinder the resolution of the conflict, while the country that is supposed to guarantee the peace process has not showed the required political will to give that process the necessary impetus.", "Cuba supports all legitimate efforts aimed at reaching a just solution to this conflict and at the creation and recognition of a Palestinian State.", "The Security Council cannot remain passive on the question of Palestine. There is no other conflict more threatening to international peace and security. Yet the Council continues to fail to take action. The United States veto of every draft resolution introduced on this issue has made the Security Council into a hostage of the domestic policy of one of its members. The threat of veto remains a sword of Damocles over the most powerful, and yet the most antidemocratic, international body of the multilateral system. This situation is unacceptable and must change, failing which the impunity with which the Government of Israel acts in the occupied Palestinian territory will increase.", "Cuba believes that it is possible to find a short-term peaceful solution. The Palestinian Authority has been working hard in the past few months, and many States have responded positively to the call to recognize the Palestinian State. Cuba urges those States that have not yet done so to recognize, as soon as possible, the Palestinian State on the basis of the pre‑1967 borders, with East Jerusalem as its capital.", "Cuba reaffirms that all of the measures and actions taken, or to be taken, by Israel aimed at altering the legal, physical or demographic condition and the institutional structure of the occupied Syrian Golan are null, void and without legal effect. We reiterate that all of these unilateral measures and actions, including the illegal construction and expansion of Israeli settlements in the Syrian Golan since 1967, constitute violations of international law, international agreements, the relevant resolutions and the Charter of the United Nations, and the Fourth Geneva Convention. Cuba calls on Israel to fully withdraw from the occupied Syrian Golan to the borders of 4 June 1967.", "In conclusion, Cuba is confident that the growing recognition by many countries of the Palestinian State on the basis of the 1967 borders will generate a fresh impetus and pave the way for a lasting solution to the conflict.", "Cuba reiterates its position in favour of a just, lasting and comprehensive peace for all the peoples of the Middle East region that would put an end to the occupation of all Arab territories occupied by Israel since 1967 and guarantee the exercise of self-determination by the Palestinian people through the establishment of an independent and sovereign State of Palestine, with East Jerusalem as its capital.", "The President: I now give the floor to the representative of Indonesia.", "Mr. Kleib (Indonesia): Let me begin by expressing our gratitude to Mr. Robert Serry, the United Nations Special Coordinator for the Middle East Peace Process, for the briefing he provided at the start of the debate.", "Indonesia associates itself with the statement of the Non-Aligned Movement just delivered by the Representative of Egypt and with that of the Organization of Islamic Cooperation, to be delivered later by the Representative of Kazakhstan.", "The resilience of the Palestinian people is worthy of recognition. They have endured repression and endless mayhem for decades, yet they have kept on moving forward towards achieving their dreams: the dream of statehood, namely, the dream of our Palestinian friends, brothers and sisters, to have a place that they can call their own.", "The August 2009 comprehensive plan for Palestine formulated by the Government of Prime Minister Salam Fayyad, entitled “Palestine: Ending the Occupation, Establishing the State\", is a component in the establishment of Palestinian statehood and thus part of the significant journey to achieve that long-term dream. We must support that dream, and we must continue to support the rehabilitation and development of Palestinian national institutions.", "The Non-Aligned Movement ministerial meeting in Bali in May made a commitment to support the independence of the State of Palestine. In the same vein, the Organization of Islamic Cooperation echoed the same position.", "We welcome the important step forward taken in recent times by several States to extend recognition to the State of Palestine on the basis of the 1967 borders, with East Jerusalem as its capital. We urge members of the international community that have yet to do so, to confirm their recognition of the State of Palestine without delay, as justice delayed is justice denied.", "Indonesia wishes that in September, less than two months from now, in the Hall of the General Assembly, we, the community of nations, shall witness and welcome the birth of a new nation, the State of Palestine, in fulfilment of a long dream.", "However, the dream of our Palestinian people and their journey to an independent State has unfortunately continued to be beset by hurdles and setbacks. Israel continues with its infamous ingenuity to combine persistent hostility towards the Palestinians with determined efforts to frustrate the peace process. Summary evictions of Palestinians, demolition of their property, and the expansion of settlements in the occupied Palestinian territory, including East Jerusalem, comprise a grand design to construct a new reality. Such efforts mimic the strategies and tactics of a colonial Power.", "Israel must recognize that we are living in an era when human rights are to be respected and protected and that the will of the oppressed will prevail. No country can live with a clear conscience if it resorts to brutal repression. No country can wear the mantle of dignity while ignoring universal democratic values. Israel must change its controversial policies and cease its inhumane actions.", "Israel has many choices. But the most honourable and most reasonable choice is to conduct direct negotiations with Palestine. That choice will garner the sympathy and support of the international community. Such direct negotiations must lead to realizing the dream of statehood — nothing more and nothing less.", "Let me conclude by underlining that the path towards statehood is filled with roadblocks. We can attest to this. But my delegation firmly believes that we, the international community, must and can remove all hurdles to the peaceful and comprehensive resolution of the Israeli-Palestinian conflict. We must embrace the significant moment when the international community, in particular the Security Council, fulfils its obligation to the Palestinian people — a moment of remarkable progress and transformation in the history of the Middle East.", "For its part, Indonesia’s commitment and support for the Palestinian cause is total and unwavering. Our commitment to an independent, viable and democratic Palestine, living side by side in peace and security with its neighbours, is absolute.", "The President: Under rule 39 of the Council’s provisional rules of procedure, I invite His Excellency Mr. Abdou Diallo, Chair of the Committee on the Exercise of the Inalienable Rights of the Palestinian People, to participate in this meeting.", "Mr. Diallo (spoke in French): On behalf of the Committee on the Exercise of the Inalienable Rights of the Palestinian People, I should like to congratulate you, Mr. President, on your presidency of the Council for the month of July, which marks the start of the summer holidays and serves to remind us of where we stand with regard to work that we must complete at the forthcoming session, including on the question of Palestine.", "I would also like to express my appreciation to Ambassador Nelson Messone, Permanent Representative of Gabon, for his exemplary leadership of the Council during the past month. I would also like to thank Mr. Robert Serry for his comprehensive briefing.", "Two and a half years after the end of Israeli military operations in the Gaza Strip, we are, once again, witnessing a surge in violence in and around Gaza. The worrisome situation requires the Council to take urgent and appropriate action, in accordance with its resolution 1860 (2009), in order to protect the civilians in that overpopulated Palestinian territory. As well, the illegal economic blockade of Gaza must be lifted and a durable ceasefire ensured. Efforts aimed at achieving Palestinian reconciliation carried out around the leadership of President Abbas, as called for in resolution 1860 (2009), should also be supported. Undoubtedly these basic measures are vital to stabilizing the situation and establishing peace.", "The stalemate in the peace process is unacceptable at a time when so many have pinned their hopes on September and the sixty-sixth session of the General Assembly. Now, more than ever, the Council must act resolutely to bring about a peaceful settlement to the question of Palestine. In that regard, it should be recalled that the Quartet Road Map, which the Council endorsed in its resolution 1515 (2003), has already set out the necessary requirements, including refraining from any action that might undermine confidence between the parties.", "The Council will thus agree with me that a call for the resumption of negotiations must necessarily be accompanied by measures to compel Israel to abide strictly by its obligations under international law. Indeed, inaction on the part of the Council further invites Israel to intensify its illegal policies, as evidenced by the explosive growth of Israeli settlements.", "The Council is aware, however, that that the ultimate objective of the settlement project is to consolidate Israeli control over the occupied Palestinian territory and make it impossible to achieve a two-State solution based on the June 1967 borders, as called for by President Obama in his speech of 19 May.", "Furthermore it is deplorable and even frustrating that the Quartet’s much-anticipated meeting did not lead to a decision on clear parameters, similar to those endorsed by the European Union, to guide Israeli-Palestinian negotiations.", "Since the last open debate of the Council on the Palestinian question (S/PV.6520), our Committee has made every effort to promote a solution that would rest on the existence of two States and establish peace between the Israelis and the Palestinians. In that connection, the Committee held the United Nations Seminar on Assistance to the Palestinian People in Helsinki, in April, to mobilize international support for the Palestinian State-building programme. In that connection, it is widely agreed that the Palestinian Authority has succeeded in establishing sound public institutions.", "Similarly, in Brussels in June, the Committee convened the United Nations International Meeting in Support of the Israeli-Palestinian Peace Process, to take stock of European and other international and multilateral initiatives aimed at achieving a two-State solution. Our Committee is also heartened by the growing number of States recognizing Palestine.", "We are also mindful that the Road Map includes other multilateral options, including, in the context of the United Nations, promoting the achievement of two States, Israel and Palestine, living side by side in peace and security. Today, perhaps more than ever, the Security Council has a particular role to play in achieving this shared but often delayed goal.", "In this manner, and by acting with strong political will and courage, we can achieve justice for both the Palestinian and Israeli peoples. This has been the stated aim of the United Nations since 1975, which our Committee strives to achieve.", "The President (spoke in French) I now give the floor to the representative of the European Union, Mr. Pedro Serrano", "Mr. Serrano (European Union): Many thanks, Mr. President, for giving the floor to the European Union (EU). Many thanks, too, to Special Coordinator Robert Serry for his briefing and to the representatives of Palestine and Israel for their statements.", "The candidate countries Croatia and Montenegro; the countries of the Stabilisation and Association Process and potential candidates Albania, Bosnia and Herzegovina and Serbia; and Ukraine and the Republic of Moldova align themselves with this statement.", "While dramatic events are unfolding in the Middle East region, the Arab-Israeli conflict continues to be caught in a worrisome stalemate. It is a matter of the highest priority for us to continue to make every effort to contribute to the ending of this conflict. The legitimate aspirations of the peoples in the region, including those of Palestinians for statehood and of Israelis for security, are at stake.", "The meeting of the Middle East Quartet on 11 July confirmed the need to set out a reference framework to help the parties to resume negotiations. Efforts are continuing to find the formula that can best achieve this goal. EU member States have repeatedly expressed their full support for High Representative Ashton in her continued efforts for the Quartet to create a credible perspective for the relaunching of the peace process, most recently in the Foreign Affairs Council Conclusions adopted on 18 July 2011.", "The EU stresses the central role of the Quartet. Indeed, the complexity of the transformational moment witnessed across the Arab world calls for multilateral efforts aimed at supporting a negotiated solution of the Arab-Israeli conflict. The European Union continues to believe that this is the best way forward. The European Union also encourages an active Arab contribution to this process and reiterates its view of the value of the Arab Peace Initiative.", "The European Union’s goal remains the just and lasting resolution to the Israeli-Palestinian conflict, with the State of Israel and an independent, democratic, contiguous, sovereign and viable State of Palestine living side by side, in peace and security and mutual recognition.", "Recalling the Berlin Declaration, the EU reiterates its readiness to recognize a Palestinian State when appropriate.", "The European Union believes that negotiations should include all final status issues, including borders, Jerusalem, refugees, security and water, respecting previous agreements and understandings. Clear parameters defining the basis for negotiations — as contained in Council Conclusions of December 2009, December 2010, May 2011 and presented to this Council on 21 April 2011 (6520th meeting) — are key elements for a successful outcome.", "This is an opportunity for the EU to recall its positions in this regard. We believe that the following parameters could serve as a basis for a resumption of negotiations between the parties.", "First is an agreement on the borders of the two States based on the lines of 4 June 1967, with equivalent land swaps as may be agreed between the parties. Secondly, security arrangements must for Palestinians respect their sovereignty and show that the occupation is over, and for Israelis protect their security, prevent the resurgence of terrorism and deal effectively with new and emerging threats. Thirdly, there must be a just, fair and agreed solution to the refugee question. Fourthly, the aspirations of both parties for Jerusalem should be fulfilled. A way must be found through negotiations to resolve the status of Jerusalem as the future capital of both States.", "The European Union calls on all parties to abstain from actions that are not conducive to a comprehensive solution of the conflict. Furthermore, it expects the parties to avoid practices that undermine trust and to refrain from any provocative action which may threaten the ongoing efforts to resume direct talks.", "The European Union reiterates that settlements in the West Bank, including East Jerusalem, are illegal under international law, constitute an obstacle to peace and threaten to make a two-State solution impossible. All settlement activity, including in East Jerusalem, should stop immediately.", "The European Union remains one of the major supporters of and contributors to the Palestinian State-building efforts led by President Abbas and Prime Minister Fayyad. The European Union reiterates its strong support for the institution-building process and welcomes the outcome of reports which state that the Palestinian Authority is above the threshold for a functioning State in the key sectors studied.", "In this regard, the EU expresses its full appreciation of the current Government’s success in implementing the State-building plan. The European Union expects a future Palestinian Government to continue the Palestinian Authority’s institution-building efforts and to uphold current standards in terms of transparent and efficient public finance management, as consistently commended by the United Nations, the International Monetary Fund and the World Bank.", "The European Union considers intra-Palestinian reconciliation behind President Mahmoud Abbas to be an important element for the unity of a future Palestinian State and for reaching a two-State solution.", "In this context, the EU commends the Egyptian role in brokering the Cairo agreement on 3 May. The EU looks forward to continuing its support, including through direct financial support, for a new Palestinian Government, composed of independent figures, that commits to the principles set out in President Abbas’ speech on 4 May, upholding the principle of non‑violence, remaining committed to achieving a two‑State solution and to a negotiated peaceful settlement of the Israeli-Palestinian conflict, accepting previous agreements and obligations, including Israel’s legitimate right to exist.", "The EU calls for the unconditional release of the abducted Israeli soldier Gilad Shalit without delay.", "Despite some progress following the decisions of the Israeli Government to ease the Gaza closure, the EU reiterates its call, in line with Security Council resolution 1860 (2009), for an immediate, sustained and unconditional opening of crossings for the flow of humanitarian aid, commercial goods and persons to and from Gaza, while addressing Israel’s legitimate security concerns.", "With regard to the situation in Syria, the EU deplores the fact that the Syrian leadership has chosen to ignore repeated calls by the international community and continues its policy of deliberate, violent repression of peaceful protestors. The EU reiterates its condemnation of this policy in the strongest terms. The violence must be stopped immediately in order to prevent further bloodshed. In this context, the European Union calls for a political process leading to rapid and concrete implementation of substantial reforms, addressing the legitimate demands of the Syrian people on their way to a peaceful, genuine and irreversible transition to democracy.", "The President: There are still a number of speakers remaining on my list for this meeting. I therefore intend, with the concurrence of the members of the Council, to suspend the meeting until 3 p.m.", "The meeting was suspended at 1.20 p.m." ]

[ "Chairman: Mr. Hoyer (Germany) Members: Bosnia and Herzegovina Mr. Barbalić Brasil Sra. Viotti China Mr. Wang Min Colombia Mr. Alzate United States of America Ms. DiCarlo Russian Federation Mr. Pankin France Mr. Araud Gabon Mr. Messone India Sr. Hardeep SinghPuri Lebanon Mr. Salam Nigeria Mr. Amieyeofori Portugal Mr. Moraes Cabral United Kingdom of Great Britain Northern Ireland Sir Mark LyallGrant South Africa Mr. Sangqu", "Agenda", "The situation in the Middle East, including the question of Palestine", "The meeting was called to order at 10.10 a.m.", "Adoption of the agenda", "The agenda was adopted.", "The situation in the Middle East, including the question of Palestine", "The President: In accordance with rule 37 of the Council &apos; s provisional rules of procedure, I invite the representatives of Bangladesh, Cuba, Democratic People &apos; s Republic of Korea, Egypt, Iceland, Indonesia, Israel, Japan, Jordan, Kazakhstan, Kuwait, Kyrgyzstan, Malaysia, Maruecos, Nicaragua, Pakistan, the Syrian Arab Republic, Turkey, Uganda and the Bolivarian Republic of Venezuela to participate in this meeting.", "I should like to inform the Council that I have received a letter dated 21 July 2011 from the Permanent Observer of Palestine to the United Nations, to be issued as document S/2011/444, which reads as follows:", "“I have the honour to request that, in accordance with its usual practice, the Security Council invite the Permanent Observer of Palestine to the United Nations to participate in the Security Council meeting on Tuesday, 26 July 2011, on the situation in the Middle East, including the Palestinian question. ”", "With the consent of the Council, I propose that the Permanent Observer of Palestine be invited to participate in the meeting, in accordance with the Council &apos; s provisional rules of procedure and established practice in this regard.", "As there was no objection, it was so decided.", "In accordance with rule 39 of the Council &apos; s provisional rules of procedure, I invite the United Nations Special Coordinator for the Middle East Peace Process and Personal Representative of the Secretary-General, Mr. Robert Serry, to participate in this session.", "In accordance with rule 39 of the Council &apos; s provisional rules of procedure, I invite the Acting Head of the European Union delegation to the United Nations, His Excellency. Mr. Pedro Serrano, to participate in this session.", "In accordance with rule 39 of the Council &apos; s provisional rules of procedure, I invite the Chairman of the Committee on the Exercise of the Inalienable Rights of the Palestinian People, His Excellency. Mr. Abdou Diallo, to participate in this session.", "The Security Council will now begin its consideration of the item on the agenda.", "I give the floor to Mr. Serry.", "Mr. Serry: Mr. President: Thank you so much for giving me the floor. Allow me to thank Ambassador Mansour's presence at this table—I think we met a few weeks ago in Jerusalem—as well as the new Israeli ambassador, Mr. Prosor, whom I had the privilege of meeting yesterday.", "The political process for resolving the Israeli-Palestinian conflict is in a deep and persistent stalemate. Efforts to find a common basis from which to resume negotiations have proved to be extremely complex, given the differences and lack of trust between the parties. The political leaders on both sides feel frustration, as do their respective fellow citizens. In particular, it is marked on the Palestinian side, given the absence of a credible political horizon that would end the occupation begun in 1967. Israel remains interested in achieving lasting security and ending the conflict.", "The Quartet has made efforts throughout this year to promote productive negotiations. Recently, the Secretary-General met with the members of the Quartet in Washington, D.C., on 11 July. The Quartet then sought to reflect the important speech delivered by President Obama on 19 May, in which he outlined border and security parameters that he described as “base for negotiations”, in an internationally agreed negotiating framework that facilitates the resumption by the parties of the talks. The Secretary-General appreciated the tenor of the debate in Washington, D.C. Although the Quartet did not issue a statement that would help trace the way forward, its efforts continue.", "Both President Abbas and Prime Minister Netanyahu continue to reiterate their willingness to negotiate. However, in the absence of an enabling framework for productive talks and while Israeli settlement activities continue, Palestinians are seriously considering addressing the United Nations. President Abbas claims to maintain his willingness to negotiate and contends that efforts within the United Nations would help safeguard the two-State solution. Israel opposes this path, arguing that it will make it difficult to bring negotiations to a successful conclusion for a two-State solution. The Palestinians have intensive consultations with the Arab League on this issue, and both sides are actively seeking support from members of the international community.", "We hope that the international community will be able to manifest itself in the collective decision-making forums — now, in September, and also in September — and to shape a legitimate and balanced way that will help the parties to overcome their differences and ultimately enable them to resume negotiations. We will continue to work with the members of the Quartet in the search for urgent actions in this regard. We also bear in mind the prerogatives and responsibilities of the Security Council and the General Assembly.", "We must not lose sight of what is at stake. The World Bank, the International Monetary Fund and my Office, the Office of the United Nations Special Coordinator in the Occupied Territories (UNOEC), agree to recognize the unprecedented achievements of the Palestinian Authority in the West Bank. In key areas, the Palestinian Authority has achieved a level of institutional performance of a State &apos; s governance functions. The Palestinian Authority is in a position to assume the responsibilities of a sovereign State at any time in the near future.", "Real progress has been made in economic and security terms, for the benefit of both peoples. Improved governance, increased investment, improvements in the movement and passage of goods and people and donor participation have consolidated the West Bank economy, in a global context that has been difficult over the past two years. The formation and deployment of thousands of Palestinian security agents and the intensification of security coordination have allowed the dismantling of terrorist cells and the fight against extremist instigation. The Palestinians have seen the restoration of law and order in the major cities, and the Israelis have been victims, comparatively, of few violent acts from the West Bank.", "However, as we have repeatedly warned, this situation will soon have reached its limit, in the absence of greater political air and more physical space. This requires Israeli decisions to reverse the occupation measures and sustained donor support. For example, we have repeatedly called on Israel to allow the expansion of Palestinian urban centres in order to accommodate population growth and industrial activity, which would require the inclusion of some parts of Area C. If encouraging decisions were taken in the past, far-reaching action was recently not being taken, but the measures announced, including the package agreed in February 2011 with the Representative of the Quartet, Mr. Blair, they're still slow. In fact, we have seen many negative actions in Zone C. The demolition of Palestinian structures has increased. This year, 700 people have been displaced when approximately 370 structures were demolished, the highest number since 2006. Water and sanitation systems have been particularly affected.", "Settlement activities continue in many critical locations in East Jerusalem and Area C. Last month, 40 units were approved in Karnei Shomron in the northern West Bank. I am particularly concerned that on 26 June 2011, for the first time in several years, Israel confiscated 19 hectares of privately owned Palestinian land in the village of Karyut, also in the northern West Bank. An outpost, illegal even under Israeli law, is located in these lands. This departs from Israeli public commitments not to build new settlements or to reserve land for new settlements, and creates a disturbing precedent for the future legalization of outposts that, according to the road map, must be eliminated. Settlements are illegal under international law and prejudge discussions on the final status, and settlement activities must be terminated.", "The issues on which we regularly inform the Council, such as settler violence, security incursions, movement and access constraints, as well as the trace of the barrier, remain sources of friction between the parties. I note that, as ordered by the Israeli Supreme Court, on 23 June the Israeli authorities began to redefine a section of the barrier, near Bil’in, a village where there are weekly protests, thus giving residents access to another 1,020 dunums of agricultural land, although they are still deprived of another 1,280 dunums.", "Civil society groups and political figures are now increasingly calling for the intensification of peaceful protests against the status quo and taking action to ensure that Palestinians realize their right to self-determination. Meanwhile, precisely at the time when the State consolidation plan was to bear fruit, the Palestinian Authority has faced setbacks due to its fiscal position and lack of donor funding, which forced it to reduce its security costs and pay only half of the wages of June.", "I urge donors, including members of the League of Arab States, who are meeting in Cairo today to discuss this issue, to ensure that the Palestinian Authority is able to fulfil its other financial obligations. I urge Israel to do more to empower its moderate, committed and peaceful associate of Palestine.", "Security Council resolutions 1850 (2008) and 1860 (2009) and the framework of international law continue to guide United Nations policy on Gaza. We are concerned that the calm between Israel and Gaza, which re-established in early April, has been tested when some 18 rockets were fired into Israel since 23 June. During the same period, Israel carried out three raids and 16 air strikes, killing two Palestinian militants and wounding eight others, but also killing one Palestinian civilian and wounding 14 others. An Israeli soldier was wounded during an incursion, and an Israeli civilian contractor was slightly injured by shots from Gaza. The indiscriminate launch of rockets by militants into civilian areas is unacceptable and must be put to an end. Israel must also demonstrate restraint. Tensions have decreased in recent days. My office remains active in promoting the full restoration of calm, which remains the cornerstone of any broader achievement in Gaza.", "There is an emerging recovery in Gaza, with real GDP growth of 15.1 per cent in 2010 and 17.9 per cent in the first quarter of 2011. However, this recovery is based on a very low base and responds in part to public expenditures, donor assistance, tunnel traffic, increased imports from Israel and limited exports. Imports represent only one third of the existing volume before closing. The unemployment rate in Gaza is very high, 31 per cent; 54 per cent of families continue to face food insecurity, and 38 per cent live in poverty.", "In June 2010, the change in Israel &apos; s policy from a list of items permitted to a list of prohibited items has contributed to increased imports of consumer goods. Since Israel decided to authorize them in December 2010, a limited range and volume of agricultural products have also been exported.", "The volume of United Nations projects approved for Gaza to date, in accordance with Israel &apos; s policy, amounts to a total of $265 million, a notable start to respond to the great basic needs of Gaza, including education, housing and sanitation.", "The Rafah crossing for people transit now operates six days a week between Gaza and Egypt.", "Together with our Quartet partners, we urge Israel to allow the entry of conglomerates, iron bars and cement to use them in the private sector of Gaza. Continuous illicit traffic in the tunnels of these essential building materials impoderates those who control smuggling at the expense of the legitimate commercial sector. Exports should also be allowed to foreign countries and the West Bank. It is essential that there be a more free movement of people to and from the Gaza Strip so that the people of Gaza enjoy basic rights, normal interaction with the outside world and human dignity. We continue to seek the full reopening of all legitimate crossing points. We call for ongoing monitoring to combat the smuggling of weapons into the Gaza Strip.", "Most of the vessels that were part of a recent flotilla did not receive authorizations from the maritime authorities of the countries of the region to navigate to Gaza. On 19 July, Israeli naval forces intercepted a small boat that carried some 10 activists who intended to go to Gaza, and directed it to the Israeli port of Ashdod. This prevented unnecessary confrontations at sea, as the Quartet urged.", "In Gaza, the Hamas Interior Minister closed the local Sharek Youth Forum because of unspecified allegations of immoral conduct. The authorities are also trying to conduct an audit of loas international non-governmental organizations through on-site inspections. We urge full respect for the free and independent exercise of the functions of those organizations. We also call for full respect for the work of United Nations agencies, as some of their activities have recently been distorted in support of the Palestinian beneficiaries.", "We are also very concerned about the detonation of a bomb near the UNSO compound in Gaza on 25 June, causing material damage to the perimeter wall, highlighting the complex security environment that the United Nations is constantly facing in the Gaza Strip.", "I would also like to draw the attention of members to the fact that the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) faces a funding shortfall of $61.4 million for its core programmes and operations, as well as its food and employment-related emergency operations. I urge donors to provide critical and rapid support to UNRWA; without such support, the Gazans could suffer much from October.", "The Secretary-General joined the Director-General of the International Red Cross to express his grave concern over the uninterrupted captivity of Israeli sergeant Gilad Shalit on the occasion of the fifth anniversary of his detention, and requested Hamas to protect his life, treat him humanely and provide proof that he is still alive. We also continue to call for their release and the conclusion of negotiations on the exchange of prisoners, which would also allow the release of a significant number of Palestinian prisoners. We note with concern the reports on the measures taken to make the conditions of detention of some of these prisoners more severe during the period under review.", "The implementation of the May reconciliation agreement is stagnant in the midst of disputes over the composition and agenda of a new Government. The more reconciliation delays, the greater the impact of developments on the ground on greater separation between the West Bank and Gaza, with serious implications for the prospects of building a viable Palestinian State. The United Nations continues to promote reconciliation within the framework of the commitments of the Palestine Liberation Organization, the positions of the Quartet and the Arab Peace Initiative.", "There has been no movement on the regional sides of the peace process. Popular protests and political change have become part of the regional dynamic and affect how the parties perceive their security and political force. Uncertainty in the region should lead the parties to redouble their efforts to address stability. Progress towards peace is more urgent than ever.", "I will not report on Lebanon, given that the Special Coordinator for Lebanon reported to them last week.", "In conclusion, after almost 20 years of peace negotiations that have not been fruitful since the Madrid Conference, we once again reached a point where the parties failed to agree on a timetable for concluding a permanent status agreement. I can only define the current situation as decisive, as the process of building the Palestinian State in the West Bank has advanced, but the political side has failed to converge.", "We continue to urge the parties to find a way forward at this very delicate and important time. We hope that the international community will be able to help shape a legitimate and balanced framework. Without a credible political path, accompanied by far-reaching measures on the ground, the viability of the Palestinian Authority and its State-building programme cannot be taken for granted, and, I fear, of the two-State solution.", "This programme should be pursued within the framework of Security Council resolutions and international law, the agreements and obligations of the parties and the Arab Peace Initiative.", "The President: I thank Mr. Serry for his briefing and I now give the floor to the Permanent Observer of Palestine.", "Mr. Mansour (Palestine): First of all, I convey the congratulations of Palestine to Germany by its presidency and skilful leadership of the Security Council this month. Mr. Minister of State: It is my personal pleasure to see you preside over the Security Council as a sign of the importance that Germany attaches to this debate.", "We commend your efforts to address the Council, especially with regard to the formalities of the request to become a full member of the United Nations to our brotherly South Sudan country. Palestine reiterates its warmest congratulations and its solidarity and support for South Sudan in this new chapter of the independence of the people of South Sudan, and wishes it the greatest successes and prosperity.", "We also recognize the Republic of Gabon for its wise leadership of the Council during the month of June. I also thank the United Nations Special Coordinator, Mr. Robert Serry, his briefing today and all his denoted efforts on the ground on behalf of the Secretary-General. I must add that it caused me great pleasure to meet him a few weeks ago in his office in Jerusalem, an office of great beauty and that for us, the Palestinians, it awakes the great hope of being able to use it as the office of our presidents when we have our own independent state.", "The Security Council convenes this public debate at a time that requires serious reflection and sincere deliberations on the Israeli-Palestinian conflict and international efforts to resolve it and resolve the Arab-Israeli conflict as a whole.", "We are all aware that the responses to the problem reside in the legal principles and fair positions that constitute the essence of the relevant resolutions of the Security Council and the General Assembly. What is missing is the political will to respect international law and implement those resolutions. While numerous regional and international efforts have been made in good faith, these efforts continue to fail because of the violations of Israel &apos; s continuing right and the inability to hold Israel accountable for its illicit actions and to change the course of events so that a two-State solution can be realized. This is a fact and the main reason why the Israeli military occupation continues to take place and the continuing denial of justice to the Palestinian people and their right to self-determination and freedom.", "In our recent letters, we have informed the Council in detail about the deplorable situation in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, as a result of Israel &apos; s illegal policies that are destroying the continuity of the territory and inflicting more suffering on our people. Such illegal practices have not ceased for a single moment, including the following aspects.", "The illegal settlement campaign continues, especially in and around occupied East Jerusalem, in contravention of international law obligations, United Nations resolutions and the Quartet &apos; s request for a road map for the freezing of all settlement-related activities. The construction of settlements and the wall, and the demolition of dwellings persist, as well as attempts to take over territory and annex it de facto.", "Israeli settlers continue to carry out terrorist attacks against Palestinian civilians, clearly encouraged by the Government &apos; s extremist tendencies that continue to protect them and promote their programmes, with more than 139 attacks documented last month.", "The collective punishment of the population of the Gaza Strip continues to occur under the illegal blockade and obstruction of international reconstruction efforts, and any appearance of normal life disappears.", "Aerial military attacks on Gaza &apos; s neighbourhoods and attacks on Palestinian fishing vessels continue, killing dozens of civilians and causing property destruction.", "The military incursions and the detention of Palestinian civilians, including children, and the deterioration of the harsh living conditions already imposed on Palestinian prisoners, particularly after the Israeli Prime Minister &apos; s statement that “conditions must be tightened” against them. The scourge of all prisoners, especially those suffering from difficult health conditions, including those who are on hunger strike in protest at the cruel treatment they receive from Israel, remains a matter of utmost concern.", "Excessive use of force against Palestinians and others, including Israelis who peacefully manifest themselves against the Wall and settlements, continues.", "(spoke in Arabic)", "In this forum, I would like to pay tribute to the people of Bil’in and their friends for their peaceful struggle. They have managed to defeat Israel a kilometre from the Green Line. I had the honour to visit Bil’in last week, and I visited the old road and the new construction of the Wall. In this forum, I would like to pay tribute to Bil’in for this great achievement.", "(spoke in English)", "In addition, hostile actions and threats against peace activists persist, especially those protesting against the blockade, human rights organizations and civil society activists. Israel &apos; s acts of aggression against non-violent protest have also acquired a new form in the law of the recently adopted punitive and non-democratic boycott.", "All such unlawful acts and provocations are indicative of the anti-Pacific and far-right programme of the Israeli Government. Israel, the occupying Power, obstructs peace, both in word and in fact, by sabotaging the limited opportunities remaining to achieve the two-State solution, on the basis of pre-1967 borders, with a view to achieving peace and coexistence among our peoples.", "Those facts must be addressed directly, and all vain excuses and irrational pretexts alleged to justify such unlawful acts must be rejected. The fragility of the situation and the rapid increase in tensions require the Council to address and correct them in accordance with the obligations of the Charter. The continuing contemportion with Israel &apos; s expansionist programme poses the danger and responsibility for further damage to the prospects for peace and security, with serious short- and long-term consequences.", "In that regard, we are encouraged by the fact that neither the Palestinian people nor their Arab brothers, even the international community, have abandoned the purpose of a just peace. All continue to insist on their call to end the Israeli occupation, in favour of the independence of the State of Palestine, with East Jerusalem as its capital, living alongside Israel in peace and security, on the basis of its pre-1967 borders, and on a just solution for the Palestine refugees based on resolution 194 (III) of 1948. The current opportunities for progress in these noble goals need to be harnessed, especially in the light of the critical situation on the ground and the context of the current and very significant Arab spring.", "It is unjustifiable that the calls of the Palestinian people for independence in their State of Palestine, in the exercise of their inalienable rights to self-determination, continue to be denied. The Palestinian people must live as an independent, free and dignified people, in peace and security, and Palestine must be allowed to prosper and contribute as a full member of the community of nations. This is the objective with which the Palestinian leadership is fully committed, and we seek to achieve with the most valuable support of all interested States and peoples around the world.", "We are determined to overcome obstacles to peace. However, there is a need for an honest assessment of the situation and for an appropriate course of collective action to address those obstacles and to make real progress towards just and lasting peace, security and coexistence.", "In that regard, the Quartet lost a real opportunity by failing to adopt clear and fair parameters for a solution that would allow the resumption of credible negotiations between the two parties. That was a setback for the Quartet &apos; s efforts to direct the peace process towards the goal of ending the Israeli occupation that began in 1967 and towards the conclusion of a peace treaty that would put an end to the Israeli-Palestinian conflict in all its aspects, including the just settlement of all issues relating to the final status: Jerusalem, Palestinian refugees, settlements, borders, security and water.", "The Quartet's failure was caused by Israel, which refused to accept the legitimate and internationally backed base of the negotiations, such as the elements contained in the energetic speech delivered by the President of the United States Barack Obama on 19 May and the positions adopted by the European Union and the Quartet in general. Regret of that intransigence, the Quartet regrettably could not endorse the parameters or urge the parties to return to the negotiating table on that basis.", "In this regard, it should be made clear that the Palestinian side complies with its commitments and is prepared to resume serious negotiations, within a limited time frame, on the basis of defined parameters, including the understanding that the basis for further negotiations must be the borders that existed before June 1967. President Abbas has been clear in that regard. However, Israel continues to reject with arrogance and dangerously that base by impossivizing the resumption of peace negotiations at this time.", "The objective is not to blame, but it is necessary to address the truth in order to act collectively in order to overcome obstacles with a view to achieving a peaceful solution. If the international community continues to exempt Israel from its unilateral and illegal behaviour, then there will be no incentive for such behaviour to change. Allowing the Occupy Power to continue to violate the law without any consequence, will completely destroy the two-State solution as a viable option, leading to another period of chaos, insecurity and suffering, and the search for alternative solutions. If we are serious about opening the doors to a two-State solution, then Israel must fully respond for its actions.", "The decisions to be taken at this time are fundamental to reviving the failed peace process and changing the destructive course that has imposed on all the Occupying Power. However, decisions to be taken are not difficult, since they are logical, justified and based on international law, United Nations resolutions and the consensus solution at the international level of that conflict, namely, the two-State solution on the basis of existing borders before 1967, which is a long-agreed historic commitment by the Palestinian leadership.", "The Palestinian leadership remains committed to the mandate of the peace process: the relevant United Nations resolutions, the principles of Madrid, including the principles of land for peace, the Arab Peace Initiative and the road map. We want to remain dynamic and contribute positively to ending the conflict and to realizing national aspirations and the rights of our people. Any action taken by the Palestinian leadership will be fully transparent and consistent with the goal of the peace process. Through legitimate political, diplomatic and legal means, and with the support of the international community, we believe that peace will be possible.", "The coming months will be decisive.September 2011, the date set by the Quartet and endorsed by the international community to conclude a peace agreement, remains the date set for a change that can print a favourable dynamic and the momentum needed to move forward.", "Next month, the Palestinian National Authority will complete the implementation of the biennial plan, initiated by Prime Minister Fayyad, to create the institutions of the State of Palestine, to end the occupation and achieve independence. With international political and financial support, that plan, which complements the peaceful platform on which President Abbas was elected, has achieved its objectives, as recognized by the international community. We have fulfilled our responsibilities and are ready to rule; the only remaining obstacle is the 44 years of Israeli military occupation.", "Our people have legitimate rights, needs and demands, and it is our duty to listen and act responsibly to promote their just cause. We cannot continue to expect Israel to negotiate in good faith, an almost impossible question as long as the occupiers remain exempted from their obligations under international law and power is allowed to exceed the law. A new process has been initiated, generated by the shortcomings of the 20-year process since Madrid and the 18-year process since the signing of the Oslo Accords due to Israel &apos; s refusal to end its occupation, its illegal settlement activities, and its human rights violations and to commit to peace. The time has come for change; there is no justification for the denial of the rights and freedom of the Palestinian people.", "We therefore continue to call for the recognition of the State of Palestine on the basis of existing borders before 1967. We are convinced that the more than 120 bilateral recognitions of Palestine to date constitute each of them a reiteration of our inalienable right to self-determination and our natural and legitimate right to enjoy the status of a State and to be a part of the international community. We recognize the important roles played by Governments, parliaments and civil society and by all citizens of the world in that regard. We reiterate our appreciation for your fundamental support and solidarity.", "In addition, we believe that the measures taken at the United Nations — focusing on multilateral activity — whether in the Security Council or in the General Assembly — can contribute to the peace that we all aspire to, and that they will not be an obstacle to achieving that goal. It is not a unilateral measure. On the contrary, it is multilateral. The consecration of the two-State solution in strong resolutions such as the recognition of the State of Palestine, with East Jerusalem as its capital, on the basis of the existing borders before 1967, and its membership as a full-fledged Member of the Organization, will contribute to making the two-State solution more inevitable.", "Such a decisive step could convince Israel, the occupying Power, that its occupation and oppression of the Palestinian people are completely rejected by the world and that it must abandon its destructive course, including its main illegal unilateral measure: the settlement campaign that has been rejected by the entire international community, including all members of the Council. We believe that this is what will eventually lead to a change in the status quo and peace.", "We therefore hope that the international community, including the Council, will fulfil the legal, political and moral responsibilities of the question of Palestine, which have remained unfulfilled since the adoption of General Assembly resolution 181 (II), through which the Mandate for Palestine was divided, and for which there is already a historic opportunity to fulfil it in order to guarantee the justice and freedom of the Palestinian people.", "Why does the Palestinian people have to be forced to languish another year—even another day—under foreign occupation? He shouldn't, and he shouldn't. This is the time to end the Israeli occupation. This is the time of the independence of Palestine. This is the time for Palestine and Israel to live side by side in peace and security, and this is the time to achieve a new Middle East. We believe that the international community is willing to do so, and we trust that appropriate measures will soon be taken to make this a reality.", "The President: I give the floor to the representative of Israel.", "Mr. Prosor (Israel): Mr. President: Allow me to thank you for the competent leadership of the Security Council this month. It is an honour and privilege that you preside over this important debate of the Security Council.", "I would like to begin by offering my Government &apos; s condolences to the people and Government of Norway for the attacks committed last week in Oslo and Utøya. Our thoughts and prayers are with the victims of this tragedy.", "I address this Council today as a proud representative of the State and the Jewish people, a people whose ties with the land of Israel and our eternal capital, Jerusalem, have been dating for more than 3,000 years. It is where we begin and where we have been reborn, making the dreams of our ancestors of being a free people in our own territory. Our nation seeks to achieve a lasting peace in which the Palestinians have their own State together with the Jewish State of Israel, but not instead of the Jewish State of Israel. This morning I would like to share several observations on the Middle East peace process, which is still at a critical crossroads.", "First, let me state clearly that unilateral action will not bring peace to our region. Like a false idol, the initiatives taken by the Palestinians at the United Nations can be superficially attractive to some, but they are distracting from the true path to peace. Winston Churchill said all the secrets of the art of governing lie in history. In this regard, the lessons of history are indisputable. Peace can only be achieved through bilateral negotiations that address the concerns of both parties. This was the approach of President Sadat and Prime Minister Begin, the approach of Prime Minister Rabin and King Hussein. It has been the framework for negotiations between Israel and the Palestinians over the past two decades.", "This month we were reminded that the negotiations are the way to achieve the status of a State when South Sudan proclaimed its independence and was accepted as the Member State 193 of the United Nations. This event opened a new chapter on a long and difficult journey. Both the Sudan and South Sudan suffered severe frustrations. There were big problems. However, the parties did not attempt to achieve quick arrangements or instant solutions. They sat together and negotiated, reaching a mutual agreement. That is why South Sudan was accepted by a broad consensus in the international community.", "It is no coincidence that we do not perceive the same overwhelming enthusiasm for the march of Palestine towards unilateralism in the United Nations. On the contrary, many in the international community are trying to avoid this measure. Many have acknowledged that the attempts of Palestine to create a State, bypassing the negotiations, are equivalent to choosing the fireplace for their own home before laying their foundations. They perceive the potential consequences of mistrust and unsatisfied expectations that could lead to violence.", "It is clear that some Palestinian leaders understand this very well. Prime Minister Fayyad has spoken against this statement. Last week, Nabil Amr, a member of the Central Council of the Palestine Liberation Organization and former Minister of the Palestinian Authority, requested the Palestinian Authority to postpone its declaration of statehood. Palestinians like Mr. Fayyad and Amr perceive the pragmatic reality before us. Like many others, they recognize that after September will come October, November and December. They know that this declaration will violate bilateral agreements that form the basis for Israeli-Palestinian cooperation and create expectations that cannot be met.", "This is the time for the international community to tell the leadership of Palestine what it refuses to tell its own people. There are no shortcuts on the road to statehood. They cannot spare the only way to peace. Palestinians will have to make concessions and make tough decisions. They will have to abandon the path of unilateralism and return to the hard work of the direct construction of peace.", "A framework had been sought to restart the peace process between Israel and the Palestinians. These efforts must be systematic, and the vital interests of both parties must be taken into consideration. Some of those who express themselves with greater firmness and clarity about the interests of the Palestinians suddenly seem to lose their voices, hesit and sometimes even babble when they examine the essential interests of Israel: their recognition as a Jewish State and their right to live within secure borders. Both issues, namely the security and recognition of Israel as a Jewish State, are absolutely essential to ensuring the future of the State of Israel.", "With regard to our security concerns, let me remind the Council that since we left Gaza and southern Lebanon, Hamas and Hizbullah have fired 12,000 rockets to Israel. We must not be a rocket scientist to know that if rockets are fired against our cities, our schools and our citizens, the Government has the right to defend itself. Our civilians face this reality every day. No goal is free from attacks. This year rockets have been launched against homes, synagogues, kindergartens and even against a yellow school bus, which caused the death of a 16-year-old boy.", "Without clear security agreements, there will be no assurance that terrorists, weapons and ammunition will not go to the West Bank in a future State of Palestine, as well as are currently being introduced in Gaza. We must not look too far to recognize the security challenges for the existence of Israel. Let me note that the only international airport in Israel, which bears the name of David Ben-Gurion, one of our founding fathers, is located a few miles from the West Bank. It is a shorter distance than that from where we are sitting now to JFK or Newark airports. It could be a constant target of rocket fire. You can only imagine the reaction there would be if other airports were in such danger. Durable peace should be founded in a demilitarized State of Palestine, emphasizing an education that promotes peace rather than hatred, tolerance rather than violence and mutual understanding instead of martyrdom.", "With regard to the question of the Jewish State, we must also be clear. For lasting peace to take root, Israel &apos; s recognition of a future State of Palestine must be given along with the recognition that Israel is the Jewish State. The Israeli Prime Minister, Mr. Netanyahu, has declared publicly and repeatedly that we will accept a State of Palestine next to the Jewish State. However, the leadership of Palestine has not done the same. He doesn't want to tell his own people that he accepts a Jewish state. Without such recognition, it will remain unclear whether the struggle of the Palestinians to achieve their status as a State is part of an effort to end the conflict with Israel or is a pretext to continue it.", "The Palestinian leaders claim they will be prepared to be a State in September, marking it as a magical date to the international community. We acknowledge the progress made by the Palestinian Authority in the past two years with the assistance and cooperation of Israel and the international community. The West Bank economy is a positive achievement in the midst of the global recession, which in 2010 recorded a 10 per cent growth.", "However, it is clear that more needs to be done to create a functioning State that coexists in peace with its neighbours. There is not even the most basic condition for the creation of a State. The Palestinian Authority does not maintain effective control over its entire territory or has a monopoly on the use of force. The Hamas terrorist organization continues to have de facto control in Gaza.", "Let me now refer to my Palestinian colleague, Permanent Observer Mansour, and ask you a simple question. On behalf of who will present a resolution in September: Mr. Abbas or Hamas? Will it be on behalf of the Palestinian Authority and the Hamas terrorist organization, which promotes a letter calling for the destruction of Israel and the murder of the Jews? Will it be on behalf of Akram Haniyeh, the chief spokesman of the Palestinian Authority? Or from Ismail Haniyeh, the Prime Minister of Hamas in Gaza, who in a speech last December said:", "“When I say ‘the land of Palestine’ I am not referring (only) to the West Bank, the Gaza Strip and Jerusalem ... I am referring to Palestine from the Sea (Mediterranean) to the River (Jordan), and from Rosh Hanikra to Rafah. ”", "Israel and the international community must understand these issues clearly. Although the Palestinians present a draft resolution in the General Assembly or invoke the resolution “Union for Peace” (General Assembly resolution 377 (V), it is clear that the Palestinians are not united and far from united by peace.", "There is much uncertainty about the future Palestinian Government: its acceptance of the Quartet’s conditions, the peace process, the control of its security forces and many other issues that each representative here is well aware of. Just after the next year's Palestinian elections, we will know clearly what Palestinian unity really means. For Israel, this supposed unity has only brought constant impunity for terrorists who fire rockets against our cities.", "Today’s debate is entitled “The situation in the Middle East”. The crisis that plagues our region, from the Persian Gulf to the Mediterranean Sea, shows that the Middle East faces many challenges, most of which do not revolve only around the Israeli-Palestinian conflict. In particular, the international community cannot allow the question of Iran to go unnoticed. Iran remains the centre of terrorism in our region, transferring weapons to Hamas, Hezbollah and other terrorist groups, in grave violation of numerous Security Council resolutions.", "Iran continues to provoke instability in the Middle East, from Syria to Bahrain and Morocco. The last month &apos; s report of the Group of Experts established pursuant to resolution 1929 (2010) made it clear that Iran continues to develop the capacity to produce nuclear weapons, disregarding the will of the international community. The new information shows that Iran intends to install uranium centrifuges on its Qom plant, an installation that concealed the International Atomic Energy Agency for years. Such behaviour not only endangers the Middle East or a specific group of countries. It endangers us all. We cannot underestimate the danger posed by long-range missiles and short-range minds. The international community cannot stand aside while the Ayatollah regime is trying to make a dangerous mix of extremist ideology, missile technology and nuclear radiology.", "Let me remind the Council that Gilad Shalit, the kidnapped Israeli soldier, has been held in captivity for more than five years, without a single visit from the Red Cross. We hope that the international community will do everything possible—and more than it has done so far— to achieve its immediate liberation, which we hope, and that all the families of Israel await.", "Israel is pleased to have many friends around the world. As we are often reminded, true friends never stop saying what they think. Today I call on the true friends of the Palestinians, who want to see them fulfil their national aspirations. As they march along the path of unilateralism, the true friends of the Palestinians must tell them some simple truths. Direct negotiations are not possible. Peace cannot be imposed from the outside.", "I also call on the Palestinians. Take the stretched hand of Israel. Take advantage of the opportunities we have to advance on the real road to peace, a path of solutions, not resolutions, dialogue and not monologue and direct negotiations, not unilateral statements.", "The President: I should like to remind all speakers to limit their statements to a maximum of four minutes so that the Council can proceed diligently. Please refer to delegations that have extensive statements that circulate the texts in writing and provide a summary version in taking the floor in the Hall.", "I now call on the members of the Security Council.", "Mrs. DiCarlo (United States of America): It is an honour that you chair the Council, and I thank Special Coordinator Serry for his briefing today.", "The United States is determined to achieve a just and impartial solution to the Israeli-Palestinian conflict. Last May, President Obama outlined a comprehensive vision for peace between Israelis and Palestinians. He noted that, at a time when the peoples of the Middle East and North Africa are rid of the burdens of the past, the search for lasting peace that puts an end to the conflict and resolves all demands is more urgent than ever. The President &apos; s statements laid a firm foundation for future negotiations, and those comments had received strong support from the international community. My Government has been clear from the beginning. The only way to resolve permanent status issues, including borders and territory, is through negotiations between the parties, not in international forums, such as the United Nations.", "We must all strive for our actions to help advance peace efforts. Our attention has focused on encouraging the direct participation of the parties on the basis of President Obama's statements. We also continue to support the important efforts of the Palestinian Authority to strengthen the Palestinian economy, improve the capacity and professionalism of its security forces and build the necessary institutions for the status of States. However, as President Obama has made clear, Palestinian leaders will not achieve peace or prosperity for their people if Hamas insists on the path of terror and rejection. Palestinian leaders must also take additional measures to combat incitement to violence, and Hamas must immediately and unconditionally release Gilad Shalit, who has been in captivity for more than five years.", "This is our last open debate on the Middle East before the opening of the next session of the General Assembly. They are not confused: symbolic actions aimed at isolating Israel in the United Nations in September will not create an independent Palestinian State. The United States will not support unilateral campaigns at the United Nations in September or at any other time. Only a viable and sustainable peace agreement with the mutual agreement of the parties will be possible. Only through serious and responsible negotiations can the parties achieve the common goal of two States for two peoples, with a secure Jewish State of Israel, living in peace and security together with an independent, contiguous and viable State of Palestine.", "This is the goal, this is the vision, but there are no shortcuts. We again call upon all Member States to encourage the parties to take constructive action, to promote peace, and to avoid actions that may undermine confidence, to affect the outcome of the negotiations or to yield to the temptation to put symbolic acts on the hard work of reaching agreement.", "I would also like to reiterate that, as all the Governments of the United States have done for decades, we do not accept the legitimacy of the ongoing Israeli settlement activities. The fate of the existing settlements should be examined by the parties along with other permanent status issues, and Israel should continue its efforts to prevent and prosecute the violence perpetrated by extremists against the Palestinians.", "Let me briefly refer to the situation in Gaza. Recent confiscations of advanced weapons for Gaza, as well as the recent and alarming rocket and mortar attacks on Israel from Gaza, must remind us all that Israel continues to have clear and legitimate security interests in connection with the shipments to Gaza.", "Although Israel has mitigated restrictions on the movement of goods and people from and to Gaza, more needs to be done. The inhabitants of Gaza continue to have pressing humanitarian needs. Hence, we are working closely with Israel, the international donor community and the Palestinian Authority to provide the assistance needed by the people of Gaza. We continue to urge those who wish to assist in the use of established channels, thus respecting Israel &apos; s legitimate security needs, while meeting the humanitarian needs of the Palestinians.", "Let me say a few words about the current crisis in Syria. The courage of peaceful protesters who have taken the streets throughout the country to claim their universal rights has awakened the admiration of the world. The regime has responded with violence, brutality and mass arrests. But Syria is now heading towards a new political order, set up by the Syrian people themselves, in which the legitimacy of the Government will come from the consent of the governed. The transition to democracy is already underway. President Al-Assad may attempt to delay that transition, but he cannot stop it, and Syria will no longer be what it was before.", "The United States fully supports the demands of the Syrian people by a united Syria, with a democratic, representative and inclusive Government that respects fundamental freedoms and ensures equal legal protection for all citizens, regardless of their religious, ethnic or gender affiliation. We demand that the Syrian Government immediately put an end to violence and arrests, and authorize peaceful protests and freedom of expression. Human rights violations must now end, and human rights observers must immediately have free access to the entire territory of Syria. Once again, we demand that the Syrian Government authorize access to the fact-finding mission requested by the Human Rights Council in April. &quot; The Security Council has a responsibility to address the situation in Syria and the repression being exercised by the Government, which could further destabilize the country and endanger peace and security in the region.", "Finally, let me refer to Lebanon. We hope that the new Government of Lebanon will comply with all its international obligations, including the full implementation of resolutions 1559 (2004), 1680 (2006) and 1701 (2006), and that it will continue its commitment to the Special Court for Lebanon. In particular, we urge the Government of Lebanon to comply with its obligations under international law and to support the Tribunal. Independent justice in Lebanon will give the nation the possibility of leaving behind its long history of political violence, and achieving the peace and stability that the Lebanese people deserve. Those who oppose the Special Court intend to create a false dilemma between justice and stability. Lebanon, like any other country, deserves both.", "Mr. Amieyeofori: Mr. President: On behalf of the Nigerian delegation, I warmly welcome the Security Council. Allow me also to thank the Special Coordinator, Mr. Serry, for his extensive briefing.", "The Middle East peace process remains dead, despite the concerted efforts being made by the international community to resume direct negotiations by the parties. Mistrust and lack of confidence-building measures are intermingled to complicate the situation. In this deadlock situation, each party seems to be contemplating a series of unilateral actions that would harm the other party. While one party threatens to annex whole settlements and even cancel the Oslo Accords, the other is trying to become a Member State of a wide range of international organizations. As frustrating the deadlock, the parties must recognize that the parameters of the two-State solution and the end of the conflict must be negotiated.", "With the Middle East Quartet unable, at its last meeting, to present a common platform for the resumption of negotiations, the only way to avoid the impending political confrontation is for the parties to immediately resume direct negotiations on all issues relating to the final status, including borders, Jerusalem, refugees and security. Bringing both parties to a constructive dialogue will be easier if there is a common platform or timetable around which all interlocutors, including the Quartet, can converge. Israel &apos; s compliance with its obligation under the road map to freeze all settlement activities and Palestine &apos; s commitment to the security of the State of Israel would undoubtedly facilitate the process. The international community, and in particular the Security Council, must participate fully in the path forward.", "Reconciliation among the Palestinians is indispensable in order to achieve the peace required in order to promote the process of creating an independent State and achieving peace throughout the Middle East region. It is important to respect and fully implement the April reconciliation agreement. The formation of a consensus Government would greatly contribute to the development of lasting peace and stability and to the facilitation of accelerated economic development.", "We welcome the improved and sustained movement of goods and services through the Gaza border crossings. The provision of humanitarian assistance to the population of Gaza through the channels established by the Greek authorities, in accordance with the United Nations, is highly commendable. We urge all flotilla initiatives to take similar measures to avoid increasing tension in the region. The adoption by the Israeli authorities of United Nations road and school construction projects is encouraging, and we hope that it will contribute to improving the well-being of the Palestinian people. We continue to commend the work of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA), providing the relief and assistance that the inhabitants of Gaza both need, and call for increased international financial and logistical support to UNRWA.", "With regard to Lebanon, we reaffirm our commitment to its national sovereignty and territorial integrity. We congratulate Prime Minister Mikati on the formation of a new Government, which must respect its international obligations, including resolution 1701 (2006), and support and respect the work of the Special Court. We urge Israel to give effect to its proposal to formally withdraw its forces from the northern part of Al-Ghajar.", "Security and the humanitarian situation in Syria remain a matter of concern, with refugee movements that are having serious consequences for neighbouring countries. We urge the Syrian parties to exercise utmost restraint and to engage in dialogue to seek a peaceful solution to the crisis. The adoption by the Government yesterday of a law that would allow the formation of political parties in addition to the party in power is a positive development. It is incumbent upon the Government to continue to implement the promised reforms and to allow access by aid agencies and the United Nations to provide the necessary assistance to those who require it.", "Nigeria hopes that, despite the current paralysis in the peace process, it will be possible to achieve a just, complete and lasting solution to the situation in the Middle East. The parties must persevere on the path of dialogue; and they must also make difficult concessions to achieve lasting peace in the region.", "Mr. Salam (Lebanon): Pending the expected parameters of the Quartet for the Middle East Peace Negotiations, Arab leaders, including Palestinians, welcome the constructive contribution of the lines proposed by President Obama last May. While they continue to support an international conference on the Middle East in Moscow, Arab leaders also welcome the recent French initiative to convene another international conference in Paris. But this good Arab disposition has been found once again with the four “no” rotundos of Mr. Netanyahu: not to paralyze settlements, not to return to the 1967 borders, not to the negotiations on the future status of Jerusalem and not to the recognition of the right to return of Palestinian refugees.", "The Palestinians are accused of seeking recognition of their state status and intending to become a member of the United Nations to replace the negotiations. The reality, however, is that such negotiations have not existed since September 2010, when the Israeli Government did not renew the even partial freeze on settlements.", "Moreover, given the four “no” of Mr. Netanyahu, which resolutely undermine any possible important outcome, at best, these negotiations would only result in another round of frustrating negotiations.", "Nevertheless, despite all the inconveniences, I hope that President Mahmoud Abbas will be praiseworthy for having strongly reiterated, just three days ago, that the Palestinians will continue to opt for negotiations on any other alternative, including at the United Nations. President Abbas is right, as there can be no comprehensive solution without genuine negotiations on final status issues, including border issues, security agreements, the future of settlements, the status of Jerusalem, the return of refugees and the distribution of water resources. It should be noted, however, that the status of State was never counted among those matters for a very simple reason. The status of a State is an expression of the right to self-determination, and self-determination is part of the inalienable rights of peoples. An inalienable right is, by definition, a right that cannot be renounced or negotiated. In the United Nations system, the inalienable right of the Palestinians to self-determination was first recognized in General Assembly resolution 3236 (XXIX) of 1974, and since then it has been reaffirmed every year by an overwhelming majority of Assembly members.", "It has sometimes been asked whether Palestine meets the requirements to be a State. Under international law, evidence to determine whether an entity claiming to be a State, in fact it is, remains whether this entity meets the requirements for being a State defined in the 1933 Montevideo Convention on the Rights and Duties of States.", "The first criterion is that there is a permanent population. We believe that no one here questions the existence of the Palestinian people. Both their existence and their inalienable rights as a people have long been recognized by our Organization.", "The second criterion is that of a defined territory. For Palestinian leaders, the territory of the State of Palestine is formed by the well-known Gaza Strip and the West Bank, which was occupied by Israel in 1967, and whose definitive borders could be subject to mutually agreed adjustments by both the Palestinians and the Israelis. The fact that the definitive borders of the territory are not confirmed is not an obstacle to the status of a State, since the borders of many States have been modified or questioned without their status as a State being affected, as the International Court of Justice has pointed out in other cases.", "The third criterion is that of a government. The position of the international community is that conditions have been provided for the exercise of self-government to appropriate institutions. As to the status of State, the Office of the United Nations Special Coordinator for the Middle East Peace Process, Mr. Serry, who accompanies us today, concluded in his report to the meeting of the Ad Hoc Liaison Committee for the Coordination of International Assistance to Palestinians, held in Brussels on 13 April, that “the governmental functions now exercised by Palestine are adequate for a functional government of the State”; we heard him reiterate this statement today in this Hall. This conclusion was underlined in simultaneous reports of the World Bank and the International Monetary Fund (IMF).", "The fourth and last criterion is the ability to have relations with other States. This capacity has obviously been demonstrated by the fact that there are Palestinian embassies and missions in more than 100 countries.", "Palestine therefore complies with the four criteria of State status. However, it is an occupied State, and it is our duty to help Palestine to end the occupation and achieve independence.", "It had also been asked whether the Palestinian desire to be recognized as a State and a Member of the United Nations violated previous agreements between Palestinians and Israelis. First, the basis of the State of Palestine precedes any Israeli agreement and, therefore, cannot be violated from a logical or practical point of view. In fact, the status of the State of Palestine is rooted in General Assembly resolution 181 (II) of 1947, whereby Palestine was divided into two States, and has often been called “the birth certificate of Israel.” On the basis of that resolution, the Palestinian leaders proclaimed, during an extraordinary meeting of the Palestinian National Council in Algiers, the birth of the State of Palestine in 1988, five years before the Oslo Accords, the first agreement between Palestinians and Israelis.", "Secondly, instead of considering that the establishment of a Palestinian State is contradictory or incompatible with the peace process that began with the Oslo Accords, the international community endorsed the two-State solution on the road map and Security Council resolution 1850 (2008) and continued to encourage Palestinians to consolidate and strengthen their Government and national institutions.", "Requesting recognition of the status of a State has sometimes been regarded as a unilateral measure. Would you request recognition and request admission as a member of the United Nations, as announced by the Palestinian leaders and supported the Arab Group, be considered a unilateral measure?", "Obviously, giving full legal effect on the United Nations system to the recognition by the majority of its members of the State of Palestine in no way can be regarded as a unilateral act. This would simply reflect the expression of the collective will of the vast majority of the Members of the United Nations which, in turn, is the most multilateral of all forums of the international system.", "However, unilateral measures continue to be taken on the ground, which continue to try not only against the resumption of the long-awaited negotiations, but also against the viability of the two-State solution. The uninterrupted construction of settlements in the occupied Palestinian territories, the demolition of Palestinian homes, the expulsion of Palestinians from their ancestral homes and the confiscation of their lands, as well as the construction of the infamous wall by the Israeli occupation forces, are not, as far as we know, activities carried out with the consent of their victims, but are, par excellence, unilateral acts. These are the unilateral and illegitimate acts that must cease.", "To seek recognition of the Palestinian State and the granting of full membership of the United Nations does not aim to delegitimize Israel. What is intended is to defend the legitimate right of the Palestinians and, yes, to delegitimize the occupation by Israel that has lasted several decades.", "To those who are still reluctant to join our efforts, let me tell you the following: do not blame the victims, but support their pursuit of dignity. To reap peace, we must invest in justice. They recognize the State of Palestine. Help him achieve independence.", "Mr. Wang Min (China) (spoke in Chinese): I welcome Mr. Hoyer, Minister of State of Germany, who chairs today &apos; s meeting, and I thank Mr. Serry for his briefing. I also listened carefully to the statements made by the representatives of Palestine and Israel.", "The question of the Middle East, which is long and still unresolved, is the main obstacle to progress in achieving peace and development in the Middle East, thus affecting international peace and stability. The Israeli-Palestinian peace talks are stagnated once again, and in recent months they have shown a substantive lack of progress. The Middle East is now at a crucial crossroads. China is deeply concerned about the current situation of the Palestinian-Israel peace talks.", "China supports a solution to the Israeli-Palestinian conflict through political and diplomatic channels based on the relevant resolutions of the United Nations, the principle of territories for peace, the Arab Peace Initiative and the road map for peace in the Middle East, with a view to establishing a sovereign and fully independent State of Palestine, with the two States, Palestine and Israel, living at peace side by side.", "Israeli settlement activities have directly caused the stagnation of the Israeli-Palestinian peace talks and also constitute the main obstacle to the resumption of the peace talks. China was against Israeli settlement construction in the occupied Palestinian territories and called on Israel to put an immediate end to its settlement activities and to help create conditions of mutual trust between the two parties in order to break the deadlock in the peace talks.", "China welcomed the agreement on internal reconciliation between the Palestinian parties, and hoped that both parties would use it to strengthen their internal unity and cooperation and to play an active role in advancing the Middle East peace process.", "The solution to the Middle East question was inseparable from the strong assistance and support of the international community. China attached great importance to the important role played by the Quartet, and hoped that it would soon propose concrete programmes that would lead to the resumption of the peace talks between the two parties. China hoped that the international community would show the necessary political wisdom and value, redouble its efforts to promote peace negotiations and continue to make tireless efforts to facilitate the resumption of peace talks. China has taken note of the latest proposals and initiatives put forward by the parties concerned and is open to all types of diplomatic initiatives and efforts to break the current stalemate.", "The Middle East issue has long been part of the Council &apos; s programme of work. China is in favour of more active and practical participation by the Council in this matter, and in the performance of a greater role of the Council in revitalizing the Middle East peace process.", "In order to achieve a comprehensive, lasting and just peace in the Middle East, the peace talks between Lebanon and Israel and between Syria and Israel, as part of the Middle East process, must be carried out simultaneously. All relevant parties should create the necessary conditions for dialogue and negotiation in order to end the prolonged confrontation and the resulting tensions in the Middle East.", "China has strongly supported the just cause of the Palestinian people to restore their legitimate national rights and to support the establishment of a fully sovereign and independent State of Palestine. China congratulated Palestine on signing the peace option and would continue to support the just cause of the Palestinian people. We sincerely hope that the goal of creating an independent State of Palestine will be achieved at an early date.", "Mr. Sangqu (South Africa): Mr. President: We welcome you to the Council, and it is a pleasure to see you preside over this important meeting. My delegation expresses its appreciation to the Special Coordinator, Mr. Robert Serry, for his briefing to the Council. South Africa endorsed the statement to be made subsequently by the representative of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement. We also thank the Ambassadors of Palestine and Israel for their statements.", "Following President Obama &apos; s statement during the general debate last year, we hoped that the final status of the Palestinians would be resolved by September this year and that we would welcome another new Member State of the United Nations, apart from South Sudan. Its statement created a high hope in the international community that an enabling environment would be cultivated in which negotiations between Palestine and Israel on the final status would take place and culminate in the solution of a decades-long conflict. Unfortunately, however, because of intransigence and lack of political will, peace and sustainable solution to the conflict seem more distant than ever.", "It was discouraging that the recent meeting of the Quartet held in Washington, D.C. did not provide a clear road map showing the way forward. It is imperative that the Quartet urgently collaborate with the parties within parameters that, essentially, include the borders of the two States based on the borders of 4 June 1967, with mutually agreed exchanges, security arrangements, a balanced, just and determined solution common to the question of refugees and the fulfilment of the aspirations of both parties regarding Jerusalem. South Africa remains ready to collaborate with its partners in support of the Quartet in this process.", "Furthermore, if the parties wish to reach a friendly and mutually beneficial agreement on final status issues, the suspension of negotiations certainly does not provide any benefit. It is therefore imperative more than ever that both parties resume genuine negotiations, without preconditions, and without altering final status issues. This will require the parties to indicate, through word and action, that they are committed to a negotiated process and to achieving a mutually acceptable outcome. Israel &apos; s continued disregard for international law and the decisions of this Council, the General Assembly and the International Court of Justice, by continuing to build illegal settlements in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, remains a serious obstacle to peace. Those acts were intended to change the facts on the ground and would make it much more difficult to reach agreement on final status issues, mainly because they made it virtually impossible for a contiguous State of Palestine.", "The acts of violence of either party, including rocket attacks against Israel and its disproportionate response, are in no way progress towards the aspirations of any party.", "More than 60 years have elapsed since the adoption by the General Assembly of resolution 181 (II) of 1947 on the Palestinian partition plan, and more than 40 years since the adoption by the Security Council of resolution 242 (1967). As we all know, resolution 181 (II) recommended the partition of Palestine into two independent States, and resolution 242 (1967) laid the basis for the border between the two States. Despite this, we continue to discuss issues that have already been decided upon and on which these bodies have already agreed.", "South Africa believes that we need to focus on the implementation of those decisions. The State of Israel has recently celebrated its sixty-third anniversary, but the State of Palestine, which many of us recognize, remains without the status of membership of this Organization. We welcome the efforts of the Palestinians to recognize their State by the United Nations. We can fully understand the frustration expressed by the Palestinian people in their desire to be a sovereign State.", "South Africa fully supports the recent decision of the African Union adopted in Malabo, Equatorial Guinea, urging its:", "“(...) Member States, especially the members of the United Nations Security Council, to support the Palestinian efforts during the forthcoming session of the United Nations General Assembly for the State of Palestine to obtain the status of full membership of the United Nations, on the basis of the 1967 borders with East Jerusalem as its capital, and urges all Member States that have not done so to recognize the State of Palestine as soon as possible. ”", "In our view, instead of making efforts to prevent Palestinians from exercising their right to self-determination under the Charter, we must deploy them to find a solution to final status issues so that two independent States, Israel and Palestine, may exist at peace side by side.", "We support Palestine &apos; s ongoing national development efforts and, in this regard, we welcome the signing of the Fatha-Hamas reconciliation agreement. We urge Israel and the international community to respect the sovereign internal decision of the Palestinians and to focus on the peace process. We encourage the Palestinian parties to work together to implement the reconciliation agreement. In addition, we urge the international community to provide impartial support to the Palestinian Authority in its efforts to promote unrestricted institutional development.", "South Africa remains deeply concerned about Israel &apos; s continued blockade of the Gaza Strip, and joins the international community &apos; s call for an end to this illegal blockade, which continues to exacerbate the suffering of the civilian population. The embargo and restrictions violate international humanitarian law, including article 23 of the Fourth Geneva Convention, and contradict the will of the international community, as reflected in various Security Council resolutions.", "In conclusion, we reiterate that, in our quest for a solution to the question of Palestine, now, more than ever, it becomes clear that we should not lose sight of the wider regional issues, with which Palestine is intrinsically linked. We therefore call on the international community to accelerate its efforts to find a holistic solution to the Middle East crisis, including the Lebanese and Syrian negotiating tracks.", "Mr. Araud (France) (spoke in French): Allow me to thank Mr. Serry for his briefing, and the Permanent Representative of Israel and the Permanent Observer of Palestine for their statements.", "France endorsed the statement made by the head of the European Union delegation.", "Since the beginning of the year, the Arab world has been involved in a historic chaos of which the region will be transformed. Those developments signal the aspirations for freedom of Arab societies. France has commended the movement and once again reiterates its support for all peaceful and negotiated democratic transition efforts.", "We believe that this regional momentum provides the unique opportunity to resolve the Israeli-Palestinian conflict. For this, France's position is based on some simple convictions.", "First, the status quo is indefensible. Secondly, only dialogue will enable the only legitimate solution, which is that of two States for two peoples. In addition, the resumption of the peace process should be based on balanced parameters agreed between the two sides. We set these parameters here on 18 February (6584th meeting). Let's remember them.", "There must be an agreement on the borders of the two States, based on the borders of 4 June 1967, with equivalent exchanges of territories agreed upon by the parties. Security arrangements need to be put in place to ensure that the Palestinians respect the sovereignty of the State of Palestine and demonstrate that the occupation has ended, and that the Israelis will protect their security, prevent the resurgence of terrorist acts and take into account new and emerging threats. Thirdly, there must be a just, equitable, objective and agreed solution to the question of refugees. Finally, the aspirations of both parties to Jerusalem must be met. A way must be found through the negotiations to resolve the status of Jerusalem as the future capital of the two States.", "It is in this spirit that France has proposed an initiative that aims to resume negotiations on the basis of these clear, balanced parameters, which reflect a broad international consensus and meet the main expectations of both parties. We regret that the Middle East Quartet, at its meeting on 11 July, did not promote those parameters or appeal for the resumption of the peace process. In spite of that setback, we ask the parties to refrain from taking any action that might prejudice the resumption of bilateral talks and not to resign themselves to the dangerous stagnation in which we are today.", "We commend the Palestinian Authority for the progress made in establishing institutions for the future State of Palestine. We call on all donors to continue their efforts in budgetary assistance.", "The humanitarian situation in the Gaza Strip remains a matter of concern. We call on the Israeli authorities to change their policies in Gaza, without compromising their legitimate security concerns.", "Our position on settlements remains the same. They are illegal from the standpoint of international law and constitute an obstacle to peace. They are based on the looting of the Palestinian people, and undermine trust between the parties. They pose a threat to the possibility of achieving the two-State solution. We condemn the ongoing settlement activities in the West Bank and East Jerusalem, and we ask Israel to abandon its construction projects.", "Finally, we cannot ignore the regional framework of the peace process. In Lebanon, what happens along the border has raised the concern of the international community. We condemn the attack on the United Nations Interim Force in Lebanon on 27 May and, only a few hours ago, once again, on the French contingent. In that regard, France called on all parties to comply with their obligations under Security Council resolution 1701 (2006).", "The formation of the Lebanese Government by the Prime Minister of Lebanon, Mr. Mikati, is an important step towards Lebanon and the Lebanese. The Government should continue to fulfil its obligations under Lebanon and international measures, primarily with regard to the Special Tribunal for Lebanon and its financing, in accordance with resolution 1757 (2007) and the commitments made by the Prime Minister of Lebanon.", "We remain concerned about the fatal events that took place on 15 May and 5 June in the Golan Heights along the Lebanese-Syrian border. France again insists on the urgent need for the Syrian authorities to ensure compliance with the area of separation between Israel and Syria, in accordance with Security Council resolution 350 (1974).", "For more than four months the Syrian regime has been systematically repressing peaceful demonstrations, disregarding the calls of the international community. Syrian organizations for the defence of human rights now include nearly 1,500 murders and 12,000 political arrests to date. Every week we see civilian casualties. The Special Adviser to the Secretary-General on the Prevention of Genocide and the Special Adviser on the Responsibility to Protect said on 21 July that crimes against humanity in Syria may have been committed and committed.", "On 11 July, the embassies of France, the United States and Qatar in Damascus were attacked without the Syrian security forces attempting to defend them. France condemns those plans, which violate Syria &apos; s obligations under international law. Such illegal initiatives, such clumsy manoeuvres will not allow the authorities in Damascus to divert attention from the essence of the problem: to put an end to the repression of the Syrian population and to make a democratic transition. We hope that the Security Council will finally be able to assume its responsibilities to condemn the violent repressions of which the people of Syria are subjected.", "What is happening today in the Arab world, including the Palestinian territory, demonstrates the urgency and strength of the aspirations of Arab societies of freedom and democracy. Within a few weeks we will be able to see the deadline set in Fayyad's plan. The hopes of Palestinian civil society have never been so great. We must not ignore that signal or that risk of re-falling with the ever-present threat of increased escalation of violence. There is a need to find an opportunity to resume dialogue under the auspices of the international community. It is from the point of view of the proposals of the parties, from the point of view of their initiatives to resume the peace process, that France will share its responsibilities to work with tenacity in order to promote peace.", "Mr. Messone (Gabon) (spoke in French): Mr. Chairman: We welcome your initiative as Chairman of this important debate on the situation in the Middle East. In turn, we would like to thank the Special Coordinator for the Middle East Peace Process, Mr. Robert Serry, for his briefing, who provided us with an update on the Israeli-Palestinian peace process and on other situations in the Middle East.", "Gabon would like to recall its support for the legal framework based on relevant Security Council and General Assembly resolutions. We would also like to recall our position in favour of a two-State solution: a State of Palestine and a State of Israel living side by side in peace.", "The present context in the Middle East requires further efforts to resume negotiations and achieve a dynamic compromise, which must be based on parameters that are widely accepted by the international community, which were recalled in President Obama &apos; s statement.", "My delegation remains concerned about the protracted stalemate in the Israeli-Palestinian peace talks, despite the commendable efforts made by the international community to resume direct negotiations between the two parties, in particular the Quartet meeting held on 11 July at the initiative of the United States Government. It is regrettable that this meeting, which, while in some hope, did not lead to the resumption of negotiations. The impasse is unacceptable and, if we continue, the international community is at risk of splitting up to the prospects of the peace process.", "It is well known that a large number of countries support the decision of Palestine to declare its independence. If this situation is not addressed with a resumption of negotiations, it could create an even more difficult situation in the Middle East. The current situation in the region therefore requires renewed efforts. We remain concerned about the cycle of attacks and reprisals that is hindering the consolidation of the Palestinian Authority &apos; s progress on the ground, whose efforts we call for the continued support of the international community.", "With regard to stagnation and obstacles, it was more urgent than ever to restart the peace process on the basis of clear and accepted principles by all parties, which should undoubtedly include the establishment of a climate of trust between the parties, the commitment to pursue negotiations of peace in good faith, the security of Israel and the establishment of a Palestinian State. The stability of the entire region also depends on this commitment.", "With regard to Lebanon, my delegation welcomes the formation of the new Government under the leadership of the Prime Minister, Mr. Najib Mikati. We hope that this Government will be able to resolve security concerns, in particular those generated by non-State armed groups, and resume national dialogue and reconciliation.", "With regard to the situation in Syria, while still worrisome, my delegation notes the recent adoption by the Parliament of a bill authorizing political pluralism. We urge the Government to continue this way in order to regain the confidence of the people and the international community.", "We condemn the continuation of the colonization of the Palestinian territory. We also condemn indiscriminate attacks against Israel. We hope that the two sides will return to the negotiating table to overcome the current stagnation.", "Mr. Moraes Cabral (Portugal): First of all, allow me to thank you for your presence among us. I thank the Special Coordinator, sir. Robert Serry, for his very useful briefing, as well as the Permanent Representative of Israel and the Permanent Observer of Palestine for their contributions to today &apos; s debate.", "Portugal's position and concerns are well known. We have reiterated them here month after month since, as Mr. Serry, unfortunately the general situation has not changed. I can therefore be brief. We remain very concerned about the prolonged, disappointing and dangerous stalemate in the Israeli-Palestinian peace process and the lack of any credible negotiation process. As a member of the European Union, we naturally share the views expressed later by the acting head of his delegation in today &apos; s debate.", "We regret that there has yet to be a way of bringing the parties back to direct talks, which have been suspended since September 2010. We are still convinced that the negotiations remain the only way to achieve a final solution based on the two-State solution, with the emergence of an independent, democratic and viable Palestinian State, which coexists with Israel and its other peaceful neighbours.", "To be successful, negotiations must be based on clear parameters that reflect widely respected principles. They should also address all final status issues and ensure tangible achievements within a specified time frame. They will require the clear political will of both parties and must be carried out in good faith.", "As events in the occupied Palestinian territories and in the wider region continue to manifest, the time factor is essential. The developments in the field, which Mr. Serry has outlined, they are still extremely worrying. They constitute serious obstacles to peace and undermine the trust and viability of a two-State solution. This is particularly the case of accelerated settlement activities in the West Bank, including in East Jerusalem; the new confiscation of land in the occupied territories, as well as the persistent demolition of Palestinian homes and the eviction of their inhabitants.", "Once again, we strongly deplore the fact that First Sergeant Gilad Shalit remains in captivity and is denied all humanitarian access. This is totally unacceptable, and we urge you to release it immediately. Portugal is also concerned about the significant increase in security incidents in Gaza and around Gaza after a calm period. We strongly condemn the launch of rockets from Gaza to Israel and urge all parties to refrain from any provocative action and to show greater restraint. Portugal also urges the Government of Israel to end the closure of Gaza and to comply fully with resolution 1860 (2009). We reiterate that all assistance and legitimate property for Gaza should be distributed and channelled through official crossings and established mechanisms.", "The Palestinians have been diligent in preparing for their status as a State and, like Mr. Serry reiterated, they're ready for it. Let me recall the words that President Obama spoke on May 19:", "“The Palestinian people must have the right to self-government and to achieve their potential in a sovereign and contiguous State. ”", "We therefore strongly commend and encourage the Quartet &apos; s efforts in the search for an urgent resumption of direct and meaningful negotiations leading to the establishment of a Palestinian State on the basis of the borders of 4 June 1967, with land exchanges that may be agreed between the parties. As I said, the time factor is essential. The status quo is not only unsustainable but also extremely dangerous.", "Last week we held very useful consultations, during which I pointed out our position. I would like to reiterate our condemnation of the terrorist attack on 27 May on a convoy of the United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL). We also regret the loss of life on 15 May during the Nakba demonstrations took place in southern Lebanon, and we commend the efforts made by UNIFIL and the Lebanese Armed Forces to prevent the recurrence of a similar tragic outcome on 5 June.", "Portugal welcomes the formation of a new Government in Lebanon. Lebanon now has the opportunity to face many challenges and to fulfil its international obligations, including resolutions 1701 (2006) and 1559 (2004) and the Special Court. We also urge Israel to fulfil its commitments in accordance with resolution 1701 (2006) and to promptly complete its withdrawal from the northern area of Al-Ghajar and to fully respect both the sovereignty and territorial integrity of Lebanon in the air, sea and land.", "The situation in Syria remains extremely worrying. We are deeply concerned about the current repression of peaceful protesters throughout the country and the large number of victims it has claimed. We regret that the Syrian authorities have not responded to calls for an immediate end to violence. It was also regrettable that Damascus had not yet allowed a fact-finding mission to be carried out, which was expected to provide information to the Human Rights Council. We congratulate the neighbouring countries that are assisting the fleeing populations.", "To resolve the crisis, it is necessary to put an end to violence immediately, to engage in a credible, genuine and inclusive national dialogue and to carry out an important political reform without delay. The only way to provide stability to Syria in the long term is through a peaceful transition to democracy based on national unity, territorial integrity and respect for the rights of all its citizens. For that reason, we once again call on the Syrian authorities to stop the violence they have perpetrated against their citizens and urge them to exercise utmost restraint and to allow humanitarian access.", "Mrs. Viotti (Brazil): Mr. President: It is a pleasure to welcome you and see you chair today's meeting. I thank Special Coordinator Robert Serry for his briefing and the Permanent Representative of Israel and the Permanent Observer of Palestine for their statements.", "We are again gathered to examine the situation in the Middle East, which is in the midst of unprecedented transformations in the region. Unfortunately, these transformations have been unable to bring a change to the situation between Israelis and Palestinians.", "The aspiration of the Palestinians to achieve statehood is not an abstraction. It is the cornerstone of democracy, dignity, freedom and human rights for the Palestinian people. We regret that, apart from the disagreements between the two parties, the main actors in the peace process remain unable to help the parties overcome the current impasse.", "In this context, it is not surprising that the Palestinian leadership has announced its intention to request the United Nations to recognize the Palestinian State, on the basis of the pre-June 1967 borders and East Jerusalem as its capital, and to request that it be recognized as a full Member of our Organization. The absence of a peace process gives greater legitimacy to the Palestinian request.", "resorting to the United Nations cannot be considered a unilateral measure. That's exactly the opposite. The very concept of a two-State solution is ultimately derived from the multilateral system, as the Permanent Representative of Lebanon has just reminded us. General Assembly resolution 181 (II) of 1947 approved the Partition Plan. The recognition of a Palestinian State is the fulfilment of this promise that is 64 years old.", "Having played an important role in the General Assembly session in which the State of Israel was legitimized, Brazil believes that it is time for the United Nations to give the same vote of confidence to the capacity of the Palestinian people to build their own peaceful, democratic and prosperous State. The Palestinian State, although under foreign occupation, is already a reality on the ground, as the Special Coordinator for the Middle East Peace Process has said.", "Palestinian institutions are now sufficient for a functioning State. International recognition can help reduce the asymmetry that characterizes relations between the parties. It could help to realign the debate on the implementation of international law in the occupied Palestinian territories. It can also help advance negotiations on key issues in a more equitable and just manner. In the letter by which Brazil recognized the State of Palestine, we reiterate our understanding that only dialogue and peaceful existence with its neighbours can really promote the Palestinian cause.", "Resolutions 1850 (2008) and 1860 (2009) encourage reconciliation among Palestinians and the formation of a Palestinian Government committed to the principles of the Quartet and the Arab Peace Initiative, respecting the commitments of the Palestine Liberation Organization. The Palestinian reconciliation agreement signed in Cairo last May is a first step towards this important goal, which will provide the Palestinian people with a united and coherent representation.", "We urge Palestinian leaders to fully accept non-violence, human rights and democracy as the fundamental principles of their struggle to end the occupation. We hope that they will be fully committed to the security of the State of Israel and the right of Israel to live in peace and harmony with its neighbours.", "A new Middle East is forging before our eyes. The legitimacy of the movements seeking transformation lies in the democratic nature of their demands and in the peaceful nature of their actions. In each national context, these forces will find their particular political expression, given their different strategic, security, social, ethnic and economic conditions. The challenges will be multiple. A genuine change, in line with the aspirations of the people, can only come from within.", "We condemn once again, in the strongest possible terms, the use of lethal force against unarmed demonstrators. It is likely that repression will only strengthen the will of those who struggle to exercise their basic and universal rights. Since we are in solidarity with those who manifest peacefully in favour of democracy and social justice, we must seek peaceful political solutions that prepare the path leading to meaningful reforms. Sustained international participation will be necessary to ensure that such transformations lead to more equitable development and a better life for all citizens of the region.", "Mr. Barbalić (Bosnia and Herzegovina): Allow me to express my gratitude to the Special Coordinator for the Middle East Peace Process, Mr. Robert Serry, for his briefing today. We also thank the Permanent Representative of Israel and the Permanent Observer of Palestine for their presence and contribution to our debate.", "Bosnia and Herzegovina remains deeply concerned about the lack of progress in the Middle East peace process. The current impasse does not serve the interests of Israelis or Palestinians. The deadline for the conclusion of the peace negotiations is rapidly approaching. Therefore, we cannot afford to further withdraw the start of serious and responsible negotiations between Israelis and Palestinians. At this critical juncture, it is also vital that the Security Council, the Quartet, the League of Arab States and other international and regional actors continue their efforts to bring the parties to engage in substantive direct talks.", "In this regard, we understand President Obama &apos; s statement of 19 May 2011 and his call for decisive action to establish a lasting peace that includes two States for two peoples. For our part, we reaffirm our commitment to the settlement of two States, the State of Israel and an independent, democratic, contiguous and viable State of Palestine, living side by side in peace and security.", "Disorders currently taking place in the wider region clearly reflect the democratic aspirations of the peoples of the Middle East. This new environment creates an opportunity to accelerate the negotiation process. We hope that the parties concerned will recognize this newly discovered momentum and, in accepting the possibility of substantial negotiations, join in the flow of positive changes taking place in the Middle East.", "The ongoing settlement activities in the occupied territories are illegal under international law and contrary to Israel &apos; s obligations under the Road Map. These activities represent an obstacle on the road to comprehensive peace. We therefore urge Israel to respond positively to the calls of the international community and to end all settlement activities in the occupied Palestinian territories, including East Jerusalem.", "Bosnia and Herzegovina firmly supports its position that the civilian population should be protected. That is why we urge the parties to act in moderation and to make every effort to prevent violence and the loss of more innocent lives.", "The continuing unsustainable and unproductive situation in Gaza is also a matter of concern. In this regard, we welcome the recent adoption by the Government of Israel of materials for new homes and schools to be built by the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East. However, we firmly believe that this is not enough and that much remains to be done. Only the full implementation of resolution 1860 (2009) can meet the basic needs of 1.5 million Palestinian residents in the Gaza Strip. We therefore reiterate our call for the full implementation of resolution 1860 (2009) and for the immediate, permanent and unconditional opening of the crossings to enable the flow of humanitarian assistance, goods and persons to and from Gaza, including goods from the West Bank. Israel &apos; s security concerns, including a total cessation of violence and arms smuggling to Gaza, must also be addressed.", "In conclusion, Bosnia and Herzegovina believes that lasting peace and stability in the Middle East region are possible through diplomatic efforts and a full commitment to the peace process. To that end, we hope that the parties will make difficult decisions and promptly return to direct negotiations.", "Mr. Pankin (Russian Federation) (spoke in Russian): We are pleased to welcome you as President of this Security Council meeting. We thank the United Nations Special Coordinator for the Middle East Peace Process, Mr. Robert Serry, his substantive statement of developments in the region. We regret to note the intransigence prevailing in the Middle East peace process. Significant differences persist in the views of the parties. And an atmosphere of mutual mistrust prevails.", "The consequence of this is the current stagnation. For almost a year, the negotiation process has been stagnant. This is a very pernicious and dangerous trend, taking into account the vast changes and transformations that are taking place in the Middle East and North Africa. This should not, however, distract us from our dedication to our common task, namely to promote a solution to the Middle East. In order to restore confidence, the parties must first of all avoid taking measures that might harm the achievement of a final solution. They must refrain from resorting to violence, especially against the civilian population, and indeed demonstrate their willingness to reach a solution. In this regard, it is essential to put an end to settlement activities, particularly in East Jerusalem.", "We believe that it is important to emphasize that negotiations should be resumed on the basis of the well-known international legal framework, which includes Council resolutions, Madrid principles and the road map. Any attempt to undermine that framework would not facilitate the approach of the parties to a constructive dialogue.", "In addition, we would like to highlight the Arab Peace Initiative. In the light of the role played by the League of Arab States and its Committee in the Middle East peace process by promoting that initiative, we support close coordination between the Quartet and this regional organization. Indeed, this is how we believe that a common and concrete international approach should be achieved for the resolution of the main problem of the Middle East. We understand that the ultimate objective of the negotiation process should be to recognize the inalienable right of the Palestinian people to build their own viable and independent State, with full territorial integrity and with East Jerusalem as their capital, living side by side with Israel in conditions of peace and security within internationally recognized borders on the basis of the 1967 borders and eventual land-locking agreements.", "The implementation of any possible Israeli-Palestinian agreement will remain in question until a single partner exists on the Palestinian side. Hence, Russia supports Palestinian efforts to achieve national reconciliation. We are prepared to contribute to the effective implementation of the Palestinian unification plans and to providing comprehensive assistance to the future Palestinian Government.", "We are deeply concerned about the current tension in the Gaza Strip and the prolonged suffering of the peaceful Palestinian people. We clearly abhor the complete lifting of the Israeli blockade imposed on the Gaza Strip.", "A complete, just and comprehensive solution in the Middle East is only possible if all the ramifications of the problem are considered, including Syrian and Lebanese issues. We call for strict and unconditional compliance with the relevant Security Council decisions adopted to restore peace and security in the region and to normalize Israel &apos; s relations with its neighbours.", "Under the current conditions, we believe that the mediation that the Middle East Quartet is exercising is more necessary than ever with a view to finding an acceptable formula that allows the resumption of the negotiation process, and to defining the parameters for an agreement, which must be achieved through dialogue among the parties concerned.", "Sir Mark Lyall Grant (United Kingdom): I would like to thank Robert Serry for his briefing this morning and the Permanent Representatives of Palestine and Israel for their important contributions.", "As we speak, major developments continue to occur throughout the Middle East. The determined struggle of the peoples of the region to defend their universal rights in some cases, in the face of brutal government repression, opens hope for the future. The only credible response to legitimate popular demands is sustainable reforms. In no other place is the struggle for fundamental rights more evident, and the brutality of an autocratic regime that refuses to give the population what it wants and has the right to claim that in Syria.", "We condemn the persistence of intense violence in Syria, the murder of peaceful protesters and attacks on the embassies of the United States and France in Damascus. The Syrian regime has killed more than 1,500 civilians, and the number of deaths increases every day. President Al-Assad claims to be keeping the various factions of Syria together, but the brutality of his regime threatens to exacerbate sectarian tensions. President Al-Assad must quickly and significantly implement the reforms he himself has promised, ensuring that they point to a sustainable transition towards a new political system that meets the aspirations of the Syrians.", "In our view, the actions of the Security Council demanding the end of violence and calling for a peaceful political process led by the Syrians themselves are more necessary than ever. We will continue to demand these measures, urging the members of the Council to force them to fulfil their responsibilities.", "Events in the Middle East region are closely related to efforts to find a lasting solution to the Israeli-Palestinian conflict. At a time when the peoples of the region are fighting for their rights and for conquering them, the Palestinians must also conquer their goal of an independent and viable Palestinian State.", "As we have already said, it would be a huge pity and a permanent cause of insecurity that the hopes of the Palestinian people would remain unfulfilled, precisely when the region around them is transforming. It is therefore essential to move forward in the peace process. September—the deadline set by President Obama and the Quartet to host Palestine as a full-fledged Member of the United Nations and the month in which the constitution-making programme of a State of the Palestinian Authority will be completed—is rapidly approaching.", "There is a risk that, in September, all those involved in the peace process will lose hope and simply manage the situation, but, in our view, that would be premature. The parties should redouble their efforts to overcome stagnation and resume direct negotiations on the basis of clearly defined parameters — two States with the 1967 borders, with agreed land exchanges, security agreements that safeguard Palestinian sovereignty and provide adequate guarantees to Israel; with Jerusalem as the capital of both States, and a just solution for refugees. We encourage the Quartet to set these simple parameters and urge the parties to resume discussions.", "Neither Israel nor the Palestinians can afford to turn the current stalemate into a lasting status quo. They must act now to keep alive the possibility and hope of lasting peace. I would like to highlight three areas where they should work more to avoid further deterioration of confidence.", "First, settlement activity must end. The construction of new settlements in the West Bank and East Jerusalem is not only illegal, but is increasingly destroying the viability of a contiguous Palestinian State, which shares Jerusalem as capital with Israel. Like new constructions, related actions, such as the destruction of freshwater infrastructure by the Israeli authorities, undermine the very survival of entire Palestinian communities in the West Bank. Stopping settlement activity and related activities is not elective surgery, it is a vital operation.", "Secondly, Israel has legitimate security concerns that must continue to be safeguarded. Maintaining security cooperation and achieving the absolute and definitive cessation of rocket attacks from Gaza is essential to convey to the Israeli Government and population the certainty that there is a true peace partner.", "Third, more needs to be done to facilitate access to Gaza. Restrictive measures suffocating the Gaza economy only fuel hatred, radicalism and violence. A revitalized economy in Gaza and the rebirth of its pragmatic guilding are not only essential to the people of Gaza, but they also clearly favour the security interests of Israel.", "There is no time to waste to advance towards peace. History shows us that crossing arms is not an option in the Israeli-Palestinian conflict. Either we move towards a negotiated settlement or there will be a reversal of violence. It is up to the leaders of both parties to take the bold steps necessary to ensure the first and avoid the second.", "Mr. Hardeep Singh Puri (India): Mr. President: First of all, I would like to welcome you to New York and thank you for chairing this debate. I would also like to thank the Special Coordinator, Robert Serry, for his extensive briefing, as well as the Permanent Representative of Israel as the Permanent Observer of Palestine for his statements, which we have carefully noted.", "Since our last public debate on this subject in this Council (see S/PV.6520), Palestinian factions have signed an agreement. The main elements of the agreement include the reform of the Palestine Liberation Organization, the holding of elections before May 2012, and the creation of unified agencies, national reconciliation and a joint committee to implement the agreement. Unity between the parties in Palestine must only end the division between the West Bank and Gaza, but also create state institutions in Gaza. To this end, we hope that the Palestinian parties will be able to quickly implement the reconciliation agreement. We also hope that Hamas will not only accept the State of Israel as a reality, but also cooperate with the Palestinian Authority to respond to Israel &apos; s security concerns.", "The paralysis of the peace talks, however, appears to generate a sense of despair in the Palestinian territories. For more than four months, the monthly discussions on the question of Palestine in this Council have relied on the hope that the Quartet will present a set of practical measures to enable Palestinians and Israelis to resume discussions. This hope was once again frustrated when the Quartet meeting, held in Washington, D.C. on 11 July, ended without any statement.", "Over the past few years, the Palestinian Authority has made considerable progress in building State institutions, improving the West Bank economy and bringing it closer to different factions, including Hamas. This development has deserved praise from the international community in general. The efforts of the Palestinian Authority to build a State, however, have reached its geographical and institutional limits. Any further progress would require the resumption of discussions on final status issues.", "The humanitarian situation in the Gaza Strip, in the meantime, remains of deep concern. The blockade of Gaza not only harms the population, but also causes military elements to unleash their frustration through violence, further complicating the situation on the ground and increasing the vulnerability of Israel and its security concerns.", "The stagnation of the peace talks and the grim humanitarian situation can further complicate an already fragile situation. We agree with the view of the international community that the suspension of settlement activities in the Palestinian territories could allow the resumption of peace talks. We therefore urge Israel to comply with what Prime Minister Netanyahu said to the Knesset in May of this year, when he stated that Israel could consider arriving at territorial compromise solutions in exchange for security and recognition. Ending settlement activities should be the first step in this process. Unless an essential fundamental step was taken and the talks resumed, increasing desperation could lead the parties to take action that could escape control. As the month of September approaches, it is important that we realize that there is a limited time for Palestinians and Israelis to take the opportunity.", "Other matters relating to the Arab territories still occupied by Israel were of equal importance. Advancing negotiations with Lebanon and Syria is the key element in achieving a comprehensive and lasting peace in the region. In a region that is witnessing protest movements around the world, the continuing stagnation of peace talks could have a destabilizing effect in a much larger area. In this context, the events of 15 May and 5 June demonstrate how fragile the situation and the ease with which violence can be generated on a greater scale, destabilizing the entire region. We therefore fear that if the peace talks do not resume rapidly, then the parties will take unilateral measures, which would increase the gap between them and make it even more difficult to find a comprehensive solution. We therefore call on the members of the Quartet to intensify their collective and individual efforts to end the stagnation.", "India has a long-standing tradition of solidarity with the Palestinian people. India has supported the struggle of the Palestinian people by a sovereign, independent, viable and united State of Palestine, with East Jerusalem as its capital and living within secure and recognized borders and alongside Israel in peace and security, as endorsed by the Arab Peace Initiative, the Quartet road map and relevant Security Council resolutions.", "India has been helping to build the institutional capacities of the Palestinian people with material and technical assistance programmes. Through the forum of India, Brazil and South Africa, India has assisted. India also contributed $1 million to the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, continuing our solidarity with the Palestinian people in pursuit of their legitimate objectives and development on the basis of dignity and autonomy. In addition, in each of the last two years, we have provided un conditioned budgetary support of $10 million for the Palestinian Authority.", "In conclusion, I would like to reiterate our hope that the parties will resume the talks without further delay. These discussions must lead to a definitive and comprehensive settlement of the Middle East conflict. We have an obligation with ourselves and with the future generations of Israelis and Palestinians to ensure that they do not remain trapped in conflict, but live in peace and security.", "Mr. Alzate (Colombia): Mr. President: I wish first of all to extend the warmest welcome to this compound, and I take this opportunity to express to you on behalf of my delegation the support in your work as Chairman in this debate. I also thank Mr. Robert Serry, United Nations Special Coordinator for the Middle East Peace Process, for his detailed report on developments in the region, including the question of Palestine.", "Recent developments in the Middle East and North Africa have generated the continuing interest of the international community. Colombia has not been alien to this situation, and has therefore repeatedly expressed its strong support for the legitimate aspirations of the peoples of the region for respect for their human rights and individual freedoms, as well as for a better and more dignified life.", "We understand the situation in the Middle East as an integral matter. That is why we advocate a structured and lasting solution to the unstable situation in the region. We call for the cessation of the use of force or the threat of its use and the termination of terrorism. Our country addresses the issue committed to democratic principles and the high ends of international peace and security. We understand the aspiration of the Palestinian people to obtain early recognition of the Palestinian State. Therefore, we continue to support the goal of the creation of a viable Palestinian State, living in peace alongside Israel with internationally defined, secure and recognized borders on the basis of the 1967 lines and the changes mutually agreed upon by the parties.", "We express our concern at the suspension of the peace talks and call on the parties to return to the negotiations as soon as possible. We believe that negotiation is the way for a durable solution. We are convinced that if there is no agreement acceptable to the parties we would be repeating the error made in 1947.", "We support the work of the Quartet and the implementation of the road map. We therefore share the statement made by your representative on 11 July on the urgent need to call on the parties to overcome current obstacles and find ways to resume direct negotiations without delay or preconditions, starting a preparatory phase of negotiations to maximize the potential for success. We also support all our efforts through the United Nations.", "We believe that settlements are an obstacle to the search for a durable peace agreement in the Middle East. These are not only illegal under international law but constitute a breach of the agreements established in the road map. We firmly believe in the need for both parties to act in accordance with international law, in compliance with their respective commitments and obligations.", "In addition, the international community should continue to support the institutional strengthening of the Palestinian Authority for the construction of a viable State. We share the Quartet &apos; s statement that Hamas should renounce violence, recognize Israel and explicitly reject the use of terrorism as a political tool.", "Israelis and Palestinians cannot continue to immerse themselves in confrontation and mistrust. We call for the resumption of talks between the parties on the basis of mutual respect and recognition of the identity and rights of each people. The Palestinians have the right to a State of their own living in peace with Israel and advancing towards common prosperity. The new generations of Palestinians must grow in hope, not despair. Likewise, the present and next generations of Israelis must be able to live free from the fear of attacks and enjoy peaceful relations with their Arab neighboring countries.", "The President: I shall now make a national statement as Minister of State.", "I would like to thank Special Coordinator Robert Serry for his excellent briefing.", "Germany endorses the statement to be made by the European Union.", "We are at a crucial moment in the Middle East process. People throughout the Middle East region are rising in search of freedom, democracy and a better life. At the same time, we face a permanent stagnation in the Israeli-Palestinian peace process. In the volatile regional context, it is more urgent than ever to achieve lasting peace between Israelis and Palestinians. For the people of the region, the achievement of progress in the peace process would send an unequivocal signal and testify to the merits of politics and diplomacy.", "We all share the same vision. We wish to see the State of Israel and a sovereign, independent, democratic, contiguous and viable State of Palestine living side by side in peace and security. It is time to make decisive progress. Prime Minister Netanyahu and President Abbas must assume their responsibility and take courageous steps to resume direct and substantive discussions.", "We remain convinced that clear parameters are a prerequisite for successful negotiations. In his May 19 speech, President Obama presented a balanced approach. For its part, the European Union has developed those which, in its view, are key parameters. Germany, France and the United Kingdom established their views on the issue in an explanation of joint vote in the Council (see S/PV.6484). We continue to believe that international support for the parameters is necessary in order to create the necessary basis for genuine negotiations.", "The Quartet continues to play a key role in this process and has been in permanent contact with the parties. Germany strongly supports the efforts of the Quartet by the High Representative of the European Union, Baroness Ashton, to develop a credible and balanced perspective to relaunch and facilitate the peace process. We urge the Quartet to continue and redouble its efforts to define a fair and balanced framework of negotiations capable of promoting progress by the September deadline he himself supported.", "The Palestinian leadership has announced that they could address the United Nations in its quest for statehood. At the same time, the Palestinians have made it clear that the resumption of negotiations is their preferred option. The Palestinians look forward to making progress in the establishment of a Palestinian State. Germany recognizes the remarkable progress made by the Palestinian Authority in building the institutions of the future State of Palestine. In its reports, the World Bank, the International Monetary Fund and the United Nations have clearly indicated that in key areas the Palestinian Authority has shifted the threshold of a functioning State. At present, it is urgent that the political process go hand in hand with the substantive progress made on the ground. At the same time, we must make every effort to preserve the achievements on the road to Palestinian statehood.", "Let me be very clear about this: Germany supports the creation of a Palestinian State. In fact, that State will become a Member of the United Nations. Progress in that direction is urgent. The Palestinians and the Israelis have waited too long to see the end of the conflict. However, there is no viable or acceptable alternative to negotiations. Only the negotiations will put an end to the occupation, and only they can offer a possible solution to the fundamental issues. Therefore, any action that does not lead to a comprehensive solution should be avoided and could undermine trust between the parties.", "We are deeply concerned that failure to provide a credible political horizon for real progress towards a two-State solution could entail serious consequences. Germany remains deeply concerned about the continued construction of settlements in the Palestinian territories and in East Jerusalem and the new construction plans and the recent confiscation of land in the West Bank, the first since 2008.", "Germany, together with the United Kingdom and France, has presented its position on settlements very clearly in the Council: in accordance with international law, they are illegal, they are an obstacle to peace and constitute a threat to the settlement of two States. All settlement-related activities, including in East Jerusalem, should therefore be terminated immediately. All Council members agree that continuing settlement activities constitute an obstacle to the achievement of a just, lasting and comprehensive peace. It was indeed regrettable that the construction of settlements had continued despite the numerous appeals made.", "Gaza remains a serious concern. We strongly condemn the recent resumption of rocket and mortar attacks on Israeli territory after the ceasefire following the Cairo Agreement. Such acts were totally unacceptable. Germany recognizes Israel &apos; s right to protect its citizens against attacks. At the same time, we hope that Israel will exercise this right with prudence to avoid further escalation. We continue to demand the immediate and unconditional release of First Sergeant Gilad Shalit, who has been detained for more than five years.", "Let me address one of the challenges ahead. There is a need to support the positive measures taken by the Palestinian Authority. The current financial situation is critical. It's not clear if you can pay the wages for longer. We urge all donors to fulfil their existing commitments. An additional effort by international donors could also be mobilized, and we would welcome such an initiative.", "We need to contribute to the creation and maintenance of conditions for autonomous economic growth, including in Gaza. In the future, the right path is to fully implement resolution 1860 (2009), which requires the opening of immediate, sustained and unconditional crossings for and from goods and persons heading for Gaza and to prevent the illicit trade in arms and ammunition. At the same time, we hope that every Palestinian Government will unequivocally commit itself to the principle of non-violence, to a two-State solution and to a peaceful and negotiated settlement of the Israeli-Palestinian conflict, to accept previous agreements and obligations, including Israel &apos; s right to exist. In the same way, we hope that those who have the responsibility of the Government in Israel will unequivocally accept the two-State solution and make every effort to pursue this course.", "People living in the Middle East have suffered for too long due to conflict and confrontation. Our common goal is a just and lasting peace that ends the conflict and meets all demands. In our time many attempts to achieve this goal have been frustrated. We understand the growing impatience, but we must make clear what brings us closer to peace and what can lead to greater frustration.", "I just want to say a few words about Syria. We are deeply dismayed by the events in that country. Despite the promises of reform and dialogue with the opposition, military actions, murders, arrests and repression continue. We are concerned about acts of violence among supporters of different faiths. We urge the Syrian Government to stop playing the sectarian letter. The Syrian regime must immediately end all violence and repression against the Syrian people. Only if violence is put to an end will there be the possibility of starting a sustainable political process. The transition to a new Syria must be based on the full political participation of all its citizens and the commitment to the protection and promotion of human rights.", "It is not for those outside to decide the future of Syria. This is a matter of the sovereignty of the people. The people of Syria speak loud and clear, just as the peoples of Egypt and Tunisia expressed their views. The legitimate demands of the Syrian people must be met. The Security Council cannot cross its arms. We are convinced that a strong sign of the Council condemning the violence and repression being committed against the Syrian people is of paramount importance. The Security Council must assume its responsibility.", "I now resume my functions as President of the Council.", "I now give the floor to the representative of Egypt.", "Mr. Abdelaziz (Egypt): Mr. I have the honour to address the Security Council today on behalf of the Non-Aligned Movement. At the outset, I wish to congratulate you on chairing the Council today, and to express the gratitude of the Movement for the briefing by the Special Coordinator of the United Nations and Special Representative of the Secretary-General, Mr. Robert Serry.", "The Non-Aligned Movement believes that, at this important juncture, the international community should reiterate its decision to defend its permanent commitment to the achievement of the two-State solution to the Israeli-Palestinian conflict, on the basis of international law and the well-known mandate of the peace process, which is now 20 years old. At the international level, it is understood that we must put an end to the Israeli occupation of the Palestinian and Arab territories occupied since 1967; achieve the independence of the State of Palestine, with East Jerusalem as its capital, on the basis of the borders of 4 June 1967; achieve a just solution to the plight of the Palestine refugees and thus achieve the establishment of a just, comprehensive and lasting peace.", "It is therefore regrettable that all serious efforts made to date by the regional and international parties concerned, including the Quartet at its last meeting, held in Washington, D.C., on 11 July, have not yet helped to resume or advance direct negotiations on the Palestinian-Israeli side. It is equally alarming for the Movement that the mere publication of a Quartet declaration has become a problem in itself, stressing the imperative need to improve the effectiveness of that mechanism and to resolve the conflict, which remains a threat to international peace and security.", "It was also very regrettable and the fact that Israel, the occupying Power, continued to carry out its illegal settlement activities in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, along with many other illegal policies and practices that continued to exacerbate the situation on the ground and increase tensions. Such illicit practices also constitute the main obstacle to efforts to resume credible peace negotiations and are making it almost impossible to achieve the two-State solution on the basis of the 4 June 1967 borders. In this regard, the Non-Aligned Movement strongly condemns the boycott law enacted by the Israeli Knesset earlier this month, which punishes individuals or organizations calling for the boycott of illegal Israeli settlements, a law that many in Israel themselves consider unconstitutional and anti-democratic.", "Recent statements regarding the establishment of thousands of other illegal settlement units, as well as the steady and unprecedented pace of Israel &apos; s demolition of Palestinian homes and properties, particularly in occupied East Jerusalem neighbourhoods, to build new settlements in the centre of the city, reaffirm Israel &apos; s hostile intentions and contradict its Government &apos; s alleged commitment to the peace process and the two-State solution. All indications at present, from provocative declarations to accelerating construction on the ground and the constant reversal of Palestinian residence rights, demonstrate that Israel clearly opts for settlements rather than peace. Indeed, to date, Israel has persisted in its unlawful attempts to alter the geographical and demographic composition of the Palestinian territory, mainly East Jerusalem, whose annexation remains and will continue to be rejected and not recognized by the international community.", "The sponsorship by the vast majority of the States members of the Non-Aligned Movement of the draft resolution (S/2011/24) submitted earlier this year to the Council, which calls for the immediate cessation of all settlement activities in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, reflects the international stance on this important issue. The Non-Aligned Movement regrets that the Council did not adopt the draft resolution, as it had hoped in accordance with the Council &apos; s duty under the Charter to deal with Israel &apos; s deliberate efforts to frustrate the achievement of peace and security in the Middle East. The Non-Aligned Movement emphasizes its position, clearly expressed at the Ministerial Conference of the Movement, held in May in Bali, Indonesia, and reiterates its call to the Council to act decisively to require Israel, the occupying Power, to fulfil its legal obligations.", "In addition, we believe that appeals for compliance should be supported by credible measures. Israel should be required to comply immediately with all its obligations under the Fourth Geneva Convention, relevant United Nations resolutions and the road map, without exception, and to report on its violations. This includes the obligation to put an immediate and complete end to all settlement activities and to respect international consensus on that issue, including United Nations appeals, the Movement of Non-Aligned Countries, the Organization of Islamic Cooperation, the European Union, the Quartet and all other regional and international bodies concerned.", "The Non-Aligned Movement also emphasizes the need to compel Israel, the occupying Power, to completely lift its illegal blockade of the Gaza Strip, in accordance with its obligations under international law, resolution 1860 (2009) and all other relevant United Nations resolutions. This inhumane blockade continues to be of great concern to the peoples of the whole region and the world, reflected, among others, in acts of solidarity such as the flotilla of freedom. In this context, the Movement expresses its concern at the approach and capture by the Israeli army on 19 July of the French civilian ship Dignité-Al-Karma, which was heading for Gaza to provide the necessary support to the Gazan population, and condemns that action, and calls for the immediate lifting of the blockade imposed on Gaza.", "In this regard, the Movement re-emphasizes the need for the reconstruction of Gaza, and requires Israel to open all its crossing points to Gaza and to allow the movement of persons and goods in a consistent and systematic manner, including essential building materials, and those necessary for the reconstruction of United Nations facilities and schools of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA). Normal trade flows must also be allowed, as they are indispensable for the rehabilitation of livelihoods and economic recovery. The Movement also reiterates the need to empower UNRWA with all the financial and human support necessary to fulfil its mission effectively.", "The Movement also expresses its deep concern at the continued detention and detention of Palestinian civilians by Israel in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, during the last period. The Movement strongly condemns the continued detention and detention of thousands of Palestinians in Israeli prisons, where ill-treatment and torture are common. The Movement welcomes all international efforts to raise awareness of the plight of Palestinian political prisoners, including through meetings held in Algeria in December 2010 and Morocco in January 2011, as well as the convening of the United Nations international meeting on Palestinian political prisoners held in Austria in March. The Movement stresses in particular the importance of the statement on Palestinian political prisoners adopted by the Ministerial Conference of the Non-Aligned Movement held in May in Bali, Indonesia. The Movement is convinced that such prisoners, including children and women, should be released immediately and that adequate international inspection to determine their status should be a priority for the international community, particularly the Security Council and the Human Rights Council.", "The Movement emphasizes that serious, genuine and fruitful negotiations can only be held in accordance with well-defined parameters and within an established time frame. The Movement greatly appreciates the initiatives taken in recent months to resume negotiations on that basis. Among these initiatives are the speech delivered by President Obama on 19 May, the Russian initiative that the Security Council send a mission to the region and convene an international conference to resume the negotiations, the parameters presented by the United Kingdom, France and Germany that the Quartet should take as the basis for the resumption of the negotiations and the initiative of France to start negotiations for one year, which would end with the convening of a Non-Aligned Movement as well as other Non-Aligned Movement initiatives. In the meantime, the Movement regrets the lack of consensus among the members of the Security Council on any of those initiatives. This casts a negative shadow over the ability of the Security Council to effectively address that situation, which continues to endanger international peace and security.", "The Movement requests the Security Council and the Quartet to make every effort to establish clear parameters and a deadline for negotiations. At the same time, if such efforts do not produce the required results, the international community, including the members of the Quartet, should do its utmost to facilitate and support constructive efforts to bring the situation out of stagnation and contribute to the achievement of peace. This should include active work to achieve the universal recognition of the State of Palestine on the basis of the borders of 4 June 1967, with East Jerusalem as its capital, and to receive the State of Palestine as a full Member of the United Nations, in particular after what Mr. Serry in the sense that Palestine is prepared for the creation of its State.", "Indeed, there is a unanimous conviction that it is essential for Israel to comply with its obligations to permit the resumption of direct negotiations aimed at reaching a two-State solution on the basis of resolutions 242 (1967), 338 (1973), 1397 (2002), 1515 (2003) and 1850 (2008), the Madrid mandate, including the principle of land for peace, the Arab Peace Initiative and the road map. Therefore, at this crucial juncture, it is incumbent upon the international community to act collectively to compel Israel to fulfil its obligations immediately and to resume negotiations on the final status on the basis of the agreed arrangements, which constitute the basis of the two-State solution, with the borders of 4 June 1967, so that this year we can realize the independence of the State of Palestine, with East Jerusalem as its capital, and thus begin a new phase in the Middle East.", "Turning now to Lebanon, the Movement of Non-Aligned Countries condemns the violations committed by Israel against the sovereignty of Lebanon and the repeated serious violations of resolution 1701 (2006). The Movement requests all parties concerned to comply fully with Security Council resolution 1701 (2006) to end the current situation of fragility and to prevent the resumption of hostilities.", "With regard to the occupied Syrian Golan, the Movement of Non-Aligned Countries reaffirms that all means taken or adopted by Israel, the occupying Power, to modify the legal, physical and demographic status of the occupied Syrian Golan, as well as any measures taken by Israel to impose its jurisdiction and administration in that region, are null and void and have no legal effect. The Non-Aligned Movement requires Israel to comply with Security Council resolution 497 (1981) and to withdraw fully from the occupied Syrian Golan to the borders of 4 June 1967, pursuant to Security Council resolutions 242 (1967) and 338 (1973).", "In addition, the Movement condemns in the strongest terms the excessive use of force and the killing of unarmed civilian demonstrators by Israeli forces on 15 May and 5 June 2011, and requests that those responsible for such brutal acts be brought to justice.", "The President: I give the floor to the representative of Cuba.", "Mr. Benítez Versón (Cuba) (spoke in Spanish): Cuba fully supports the statement made by the Ambassador of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement.", "The situation in the Middle East, particularly in the Occupied Palestinian Territory, remains alarming. The great devastation caused by the illegal and destructive practices of colonization in the occupied Palestinian territories is the main obstacle to achieving a peace agreement.", "The settlement policy prevents the establishment of a Palestinian State on the basis of the borders existing in 1967 and thus the possibility of justly resolving the Israeli-Palestinian conflict.", "Cuba is deeply concerned about the serious situation in the Gaza Strip. The Government of Israel must immediately, unconditionally and fully lift the cruel and illegal blockade of Gaza and allow the free movement of supplies from and to the Gaza Strip, as well as permanent humanitarian access.", "The creation of two States living in peace, one by the other, with recognized borders, is not a mere chimera. The Palestinians have long been owed a solution for the creation of their State, with East Jerusalem as capital. The question of refugees should also be resolved, in accordance with General Assembly resolution 181 (II).", "However, the Government of Israel continues to place obstacles to the settlement of the conflict, while the country allegedly guarantor of the peace process has not shown the political will to advance the process.", "Cuba supports all legitimate efforts to achieve a just solution to this conflict and the establishment and recognition of the Palestinian State.", "The Security Council cannot remain passive on the question of Palestine. There is no conflict that threatens international peace and security more. However, the Council continues to act. The veto on the part of the United States of America of the draft resolution on the subject has made the Security Council hostage to the domestic policy of one of its members. The threat of the veto remains a sword of Damocles over the most powerful international body, but also the most anti-democratic in the multilateral system. This situation is unacceptable and should thus change, as a result, the impunity with which the Government of Israel operates in the occupied Palestinian territory is increased.", "Cuba considers it possible to find a peaceful solution in the short term. The Palestinian Authority has been working hard in recent months, and many States have responded positively to the call to recognize the Palestinian State. Cuba calls upon States that have not yet done so to recognize as soon as possible the Palestinian State, on the basis of existing borders before 1967 and East Jerusalem as its capital.", "Cuba reaffirms that all measures or options that Israel has taken or taken in the future are null and void in order to modify the legal, physical and demographic status, as well as the institutional structure of the occupied Syrian Golan. We reaffirm that all such unilateral measures and actions, including the illegal construction and expansion of Israeli settlements in the Syrian Golan since 1967, constitute violations of international law, international agreements, the Charter and the resolutions of the United Nations and the Fourth Geneva Convention. Cuba demands that Israel fully withdraw from the occupied Syrian Golan to the borders of 4 June 1967.", "Let me conclude by emphasizing that Cuba trusts that the growing recognition of the Palestinian State by many countries, on the basis of the 1967 borders, will create a new impetus and prepare the ground for the final settlement of the conflict.", "Cuba reiterates its position in favour of a just, lasting and comprehensive peace for all the peoples of the Middle East region, to put an end to the occupation of all the Arab territories occupied by Israel since 1967 and to guarantee the exercise of the self-determination of the Palestinian people through the establishment of the independent and sovereign State of Palestine, with East Jerusalem as its capital.", "The President: I give the floor to the representative of Indonesia.", "Mr. Kleib (Indonesia): Let me begin by expressing my gratitude to the United Nations Special Coordinator for the Middle East Peace Process, Mr. Robert Serry, for his briefing at the beginning of the debate.", "Indonesia associates itself with the statement just made by the representative of Egypt on behalf of the Non-Aligned Movement and the statement to be made later by the representative of Kazakhstan on behalf of the Organization of Islamic Cooperation.", "The resilience of the Palestinian people was worthy of recognition. It has endured repression and incessant chaos for decades, however, they have continued to advance towards the achievement of their dreams: the dream of achieving statehood, that is, the dream of our Palestinian friends, brothers and sisters, of having a place they can call theirs.", "The comprehensive plan for Palestine formulated by the Government of Prime Minister Salam Fayyad in August 2009, entitled “Palestine: end of the occupation and creation of the State”, is a component in the establishment of a Palestinian State and, therefore, part of the important journey to achieve that long-term dream. We must support that dream and we must continue to support the rehabilitation and development of Palestinian national institutions.", "At the ministerial meeting of the Non-Aligned Movement held in Bali in May, the commitment was made to support the independence of the State of Palestine. To that same end, the Organization of Islamic Cooperation echoed the same position.", "We welcome the important step forward that several States have taken in recent times by recognizing the State of Palestine on the basis of the 1967 borders, with East Jerusalem as its capital. We urge the members of the international community that have not yet done so to confirm without delay the recognition of the State of Palestine, as the delayed justice is denied.", "Indonesia wishes that in September, less than two months from now, in the General Assembly Hall, we, the community of nations, will witness and celebrate the birth of a new nation, the State of Palestine, in the realization of a long dream.", "However, the dream of our Palestinian people and their desire to be an independent State, regrettably, remains harassed by obstacles and setbacks. Israel continues with its infamous creativity that allows it to combine its persistent hostility against the Palestinians with a determined effort to frustrate the peace process. The forced evictions of Palestinians, the demolition of their properties and the expansion of settlements in the occupied Palestinian territories, including East Jerusalem, are part of their great plan for the construction of a new reality. Those efforts copied the strategies and tactics of a colonial Power.", "Israel must recognize that we live at a time when human rights must be respected and protected and the will of the oppressed prevail. No country that resorts to brutal repression can live with quiet conscience. No country can bear the cloak of dignity and ignore universal democratic values. Israel must change its controversial policies and put an end to its inhumane actions.", "Israel has many options. But the most honorable and reasonable option is to establish direct negotiations with the Palestinians. That election will receive the sympathy and support of the international community. These direct negotiations must culminate in the fulfillment of the dream of statehood, nothing more and nothing less.", "In conclusion, I would like to emphasize that the road to achieving the status of State is full of obstacles. We can give faith to it. However, my delegation is convinced that we, the international community, must and can remove all obstacles that are opposed to a peaceful and comprehensive solution to the Israeli-Palestinian conflict. That significant moment will be when the international community, in particular the Security Council, fulfils its obligation to the Palestinian people, a moment of remarkable progress and transformation in the history of the Middle East.", "For its part, Indonesia &apos; s commitment and support to the Palestinian cause are total and unwavering. Our commitment to an independent, viable and democratic Palestine, living alongside its neighbours in peace and security, is absolute.", "The President: In accordance with rule 39 of the provisional rules of procedure of the Council, I invite the Chairman of the Committee on the Exercise of the Inalienable Rights of the Palestinian People, His Excellency. Mr. Abdou Diallo, to participate in this meeting.", "Mr. Diallo (spoke in French): Mr. President: On behalf of the Committee on the Exercise of the Inalienable Rights of the Palestinian People, I wish to congratulate you, Sir, on your presidency of the Council for the month of July, which marks the beginning of the summer holidays and serves to remind us where we are concerned about the work that we will need to complete at the next session, including the question of Palestine.", "I would also like to express my gratitude to the Permanent Representative of Gabon, Ambassador Nelson Messone, for his exemplary leadership of the Council during the previous month. I would also like to thank Mr. Robert Serry's extensive briefing.", "Two and a half years after the end of the Israeli military operations in the Gaza Strip, we once again witnessed a resurgence of violence in and around Gaza. This worrying situation requires the Council to take urgent and appropriate action, in accordance with its resolution 1860 (2009), in order to protect civilians in that overcrowded Palestinian territory. The illegal economic blockade of Gaza must also be lifted and a durable ceasefire must be ensured. As called for in resolution 1860 (2009), efforts to achieve reconciliation among Palestinians, which have been carried out around President Abbas &apos; s leadership, should also be supported. These basic measures are undoubtedly vital to stabilizing the situation and establishing peace.", "The impasse in the peace process is unacceptable at this time when many have placed their hopes in September and at the sixty-sixth session of the General Assembly. Now, more than ever, the Council must act decisively to achieve a peaceful solution to the question of Palestine. In this regard, it should be recalled that the Quartet road map, which the Council adopted in its resolution 1515 (2003), has already established the necessary requirements, including refraining from any measure that may weaken confidence between the parties.", "The Council will agree with me that the request for the resumption of negotiations must necessarily be accompanied by measures that force Israel to comply strictly with its obligations under international law. In fact, the lack of action by the Council invites Israel to continue to intensify its illegal policies, as demonstrated by the explosive growth of Israeli settlements.", "The Council knows, however, that the ultimate goal of the settlement project is to consolidate Israeli control over the occupied Palestinian territories and make it impossible to reach a two-State solution on the basis of the June 1967 borders, as President Obama requested in his 19 May speech.", "In addition, it is regrettable and even frustrating that the long-awaited meeting of the Quartet could not establish clear parameters, similar to those adopted by the European Union, to guide the Israeli-Palestinian negotiations.", "Since the Council &apos; s last public debate on the question of Palestine (S/PV.6520), our Committee has made every effort to promote a solution based on the existence of two States and to establish peace between the Israelis and the Palestinians. In that regard, the Committee held the United Nations Seminar on Assistance to the Palestinian People in Helsinki in April to mobilize international support for the Palestinian State building programme. In this regard, there is a general agreement that the Palestinian Authority has succeeded in establishing strong public institutions.", "The Committee also convened in Brussels in June the United Nations International Meeting in Support of Israeli-Palestinian Peace to take stock of European and other international and multilateral initiatives aimed at achieving a two-State solution. Our Committee is also encouraged by the growing number of States that recognize Palestine.", "We also know that the road map includes other multilateral options, including, in the context of the United Nations, the promotion of the achievement of two States, Israel and Palestine, living side by side in peace and security. Today, perhaps more than ever before, the Security Council has a special role to play in achieving this common goal, which has been delayed so many times.", "Thus, and acting with strong political will and courage, we can achieve justice both for the Palestinian people and for the Israeli people. That has been the declared objective of the United Nations since 1975, a goal that our Committee has endeavoured to achieve.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of the European Union, Mr. Pedro Serrano.", "Mr. Serrano: Mr. President: Thank you very much for giving the floor to the European Union. I also thank the Special Coordinator, sir. Robert Serry, for his briefing and the representatives of Palestine and Israel, for their statements.", "This statement is endorsed by the candidate countries Croatia and Montenegro, Albania, Bosnia and Herzegovina and Serbia, countries of the Stabilization and Association Process and potential candidates, as well as Ukraine and the Republic of Moldova.", "While major developments take place in the Middle East region, the Arab-Israeli conflict remains stagnant, which is a matter of concern. One of our greatest priorities should be to continue to do everything possible to help end this conflict. The legitimate aspirations of the peoples of the region, including those of the Palestinians regarding their status as a State and those of the Israelis with regard to security, are at stake.", "The Middle East Quartet meeting on 11 July confirmed the need to establish a framework of reference in order to help the parties resume negotiations. Efforts to find the formula for achieving this objective continue to be pursued through ongoing efforts. The States members of the European Union have repeatedly expressed their full support for the High Representative, Ms. Ashton, who is making constant efforts to ensure that the Quartet finds a credible perspective to re-engage the peace process, as they did recently in the Conclusions of the Council for Foreign Affairs of the European Union, adopted on 18 July 2011.", "The European Union highlights the fundamental role of the Quartet. By the way, the complexity of the transformational phase in the Arab world requires multilateral efforts to support a negotiated settlement of the Arab-Israeli conflict. The European Union continues to argue that this is the best way forward. The European Union also encourages an active Arab contribution to this process and reiterates its view of the value of the Arab Peace Initiative.", "The European Union &apos; s objective remains a just and lasting solution to the Israeli-Palestinian conflict, through which the State of Israel and an independent, democratic, contiguous, sovereign and viable State of Palestine live together, in peace and with security and mutual recognition.", "Recalling the Berlin Declaration, the European Union reiterates its readiness to recognize a Palestinian State, where appropriate.", "The European Union believes that the negotiations should include all issues relating to the final status, such as borders, Jerusalem, refugees, security and water resources, and that the above agreements and understandings should be respected. In order to achieve a satisfactory outcome, key elements need to be found, namely, clear parameters that define the basis of the negotiations, such as those indicated in the Council &apos; s Conclusions of December 2009, December 2010 and May 2011, which were submitted to the Council on 21 April 2011 (6520th meeting).", "This is an opportunity for the European Union to remember its positions in this regard. We believe that the following parameters could serve as a basis for the resumption of negotiations between the parties.", "First, there must be an agreement on the borders of the two States based on those of 4 June 1967, with the consequent lands that the parties agree. Secondly, the security agreements must respect the sovereignty of the Palestinians and demonstrate that the occupation is over; the security of the Israelis must be protected, the resurgence of terrorism must be prevented and the new and emerging threats effectively addressed. Thirdly, a just, equitable and agreed solution should be found for the question of refugees. Fourthly, the aspirations of both parties to Jerusalem must be realized. Through negotiations, the question of the status of Jerusalem should be found as the future capital of both States.", "The European Union appealed to all parties to refrain from acting in a manner that did not favour a comprehensive settlement of the conflict. Furthermore, the European Union hoped that the parties would avoid confidence-building practices and refrain from taking measures that constituted provocative acts, since that could jeopardize the ongoing efforts to resume direct talks.", "The European Union reiterates that settlements in the West Bank, including East Jerusalem, are illegal under international law, constitute an obstacle to peace and pose the threat that a two-State solution is impossible. All settlement activities, including those in East Jerusalem, should be immediately terminated.", "The European Union remains one of the most supportive entities of the Palestinian State consolidation initiatives led by President Abbas and Prime Minister Fayyad, as well as one of its main contributors. The European Union reiterates its strong support for the institution-building process and welcomes the results of the reports that the Palestinian Authority has exceeded the threshold for an operational State in the key sectors analysed.", "In this regard, the European Union expresses its full appreciation of the success of the current Government in implementing the State consolidation plan. The European Union hopes that a future Palestinian Government will continue its efforts to consolidate the institutions of the Palestinian Authority and to maintain the existing standards for transparent and efficient public finance management, which was consistently commended by the United Nations, the International Monetary Fund and the World Bank.", "The European Union believes that reconciliation among Palestinians around President Mahmoud Abbas is an important element in achieving the unity of a future Palestinian State and in achieving a two-State solution. In this context, the European Union commends the role of Egypt in acting as a mediator in the Cairo agreement, concluded on 3 May. The European Union looks forward to continuing its support, including direct financial support, to a new Palestinian Government, composed of independent personalities, which is committed to the principles set out in President Abbas &apos; speech on 4 May, namely, upholding the principle of non-violence, maintaining the commitment to a two-State solution and a peaceful and negotiated settlement of the Israeli-Palestinian conflict, as well as accepting previous legitimate agreements and obligations,", "The European Union called for the release of the abducted Israeli soldier Gilad Shalit without delay or conditions.", "While some progress has been made following the decision taken by the Government of Israel to mitigate the closure of Gaza, the European Union reiterates its call, pursuant to Security Council resolution 1860 (2009), for the immediate, sustained and unconditional opening of the crossings in order to enable the movement of humanitarian assistance, commercial goods and persons to and from Gaza, while addressing Israel &apos; s legitimate security concerns.", "With regard to the situation in Syria, the European Union deplored the fact that the Syrian authorities had chosen to ignore the repeated calls of the international community and to continue to pursue their policy of violent and deliberate repression of peaceful protesters. The European Union reiterates its condemnation of this policy in the strongest terms. Violence must be ended immediately in order to avoid more bloodshed. In this regard, the European Union calls for a political process leading to the rapid and concrete implementation of substantive reforms, addressing the legitimate demands of the Syrian people on their way to a transition to democracy that is peaceful, genuine and irreversible.", "The President (spoke in French): There are still a number of speakers on my list for this meeting. Therefore, with the consent of the members of the Council, I shall suspend the meeting until 3 p.m.", "The meeting was suspended at 1.20 p.m." ]

[ "Presidente:\tSr. Deiss\t(Suiza)", "Se abre la sesión a las 10.10 horas.", "Tema 27 del programa (continuación)", "Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General sobre la Juventud", "Desarrollo social", "b) Desarrollo social, incluidas las cuestiones relativas a la situación social en el mundo y a los jóvenes, el envejecimiento, las personas con discapacidad y la familia", "Proyecto de resolución (A/65/L.87)", "El Presidente (habla en francés): La Asamblea General tiene ante sí un proyecto de documento final, publicado con la signatura A/65/L.87.", "La Asamblea tomará ahora una decisión sobre el proyecto de resolución A/65/L.87, titulado “Documento final de la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General sobre la Juventud: Diálogo y Comprensión Mutua”. ¿Puedo entender que la Asamblea desea aprobar el proyecto de resolución A/65/L.87?", "Queda aprobado el proyecto de resolución A/65/L.87 (resolución 65/312).", "El Presidente (habla en francés): Antes de que hagan uso de la palabra los oradores, quisiera expresar mi aprecio sincero al Representante Permanente de Austria, Excmo. Sr. Thomas Mayr-Harting, y al Representante Permanente de Benin, Excmo. Sr. Jean-Francis Zinsou, quienes con gran habilidad y paciencia dirigieron las deliberaciones y negociaciones complejas en las consultas relativas al documento final. También deseo dar las gracias a todos los Estados Miembros por sus valiosas contribuciones, sin las cuales el documento final no habría podido completarse.", "Antes de continuar, quisiera dar a los miembros cierta información práctica a fin de permitir la máxima participación posible en el tiempo restringido de que disponemos. Solicito que las declaraciones se limiten a tres minutos cuando se formulen en nombre de un país y a cinco minutos cuando se formulen en nombre de un grupo de países. También solicito a los oradores que pronuncien sus declaraciones a una velocidad normal, de modo que la interpretación pueda efectuarse adecuadamente. Para ayudar a los oradores a gestionar su tiempo, en el podio se ha instalado un sistema de luces.", "La Asamblea escuchará ahora un discurso del Presidente de la República de Benin, Excmo. Sr. Thomas Yayi Boni.", "El Presidente Yayi (habla en francés): Ante todo, deseo reiterar desde esta tribuna mis más profundas condolencias a Su Majestad el Rey Harald V, de Noruega, por el ataque con coche bomba y el tiroteo que tuvieron lugar en la isla de Utøya, una tragedia terrible que ha devastado a su pueblo. Mi Gobierno condena firmemente esos ataques terroristas.", "La Reunión de Alto Nivel sobre la Juventud, que se inició el 25 de julio, nos brinda la oportunidad de acopiar contribuciones de distintas fuentes y forjar una visión común acerca del diálogo y la comprensión mutua, tal como se expresa en el documento final (resolución 65/312). El documento final constituye la culminación del Año Internacional de la Juventud, proclamado por la Asamblea General en su resolución 65/134. El Año Internacional nos ha proporcionado un marco excepcional para movilizarnos a favor de este importantísimo segmento de la población mundial.", "Más allá de los ideales que se promulgan en el tema de esta Reunión a favor de una cultura de paz, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre las generaciones, culturas, civilizaciones y religiones, también se hace un llamamiento a los gobiernos y a los propios jóvenes para que asuman su responsabilidad con respecto al futuro de nuestras naciones.", "Como todos sabemos, los jóvenes exigen más en cuanto a democracia, justicia social, participación e integración. Esas son aspiraciones que tienen raíces muy hondas que contradicen las tendencias al fundamentalismo y el extremismo.", "Por su entusiasmo y sensibilidad, su gran capacidad de movilización y disentimiento, su idealismo y su firme disposición a asumir riesgos, los jóvenes, en su búsqueda de una mayor libertad y un mayor bienestar, son una fuerza motriz poderosa para impulsar el cambio en todas las sociedades humanas. Los acontecimientos recientes en el plano internacional lo han demostrado muy claramente.", "Debemos responder a sus aspiraciones intensificando el diálogo inclusivo y promoviendo una cultura de paz y cooperación internacional a fin de impedir que se produzcan acontecimientos problemáticos que se conviertan en una válvula de escape de frustraciones legítimas reprimidas, las cuales canalizarse y apaciguarse para que se puedan mantener la estabilidad y la armonía en los Estados y entre ellos.", "Sabemos que las Naciones Unidas no son indiferentes a estos grandes desafíos. Lo demuestran claramente las numerosas iniciativas que se han llevado a cabo en los años recientes bajo los auspicios de las Naciones Unidas, las cuales nos han permitido establecer metas de desarrollo internacionales, respaldadas por proyectos emprendidos a varios niveles con el propósito de mejorar las condiciones de vida de los pueblos en todos los sentidos.", "Sin embargo, el progreso hacia esos objetivos de desarrollo internacionales, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se está realizando de manera dispareja, lo que pone aún más de manifiesto las desigualdades que caracterizan al mundo de hoy. Necesitamos dedicar una mayor energía y una mayor determinación a la eliminación de esas desigualdades ya que somos conscientes de que su persistencia representa una amenaza a la paz y la seguridad internacionales.", "Para lograrlo, necesitamos forjar sinergias entre los distintos programas existentes y aprovechar la energía de los jóvenes para que sean al mismo tiempo actores y beneficiarios en el proceso de eliminación de esas desigualdades. Se debe tomar en cuenta a los jóvenes en todas nuestras políticas, estrategias, planes y programas de desarrollo a los niveles nacional, regional y mundial, porque sólo las sociedades que brindan oportunidades a los jóvenes podrán superar los desafíos de este siglo y los posteriores.", "Nuestra fe en los jóvenes debe ser tan fuerte como una roca. Debemos motivarlos y asegurarnos de que asuman su responsabilidad histórica. Ese fue el tema central del 17º período de sesiones de la Unión Africana, celebrado en Malabo (Guinea Ecuatorial), los días 30 de junio y 1º de julio de 2011, cuyo lema fue “Aceleración del empoderamiento de los jóvenes para un desarrollo sostenible”. Se resolvió, entre otras cosas, que los Estados miembros asignaran a las organizaciones regionales recursos suficientes para su aplicación en programas dedicados a los jóvenes.", "En mi país, Benin, consideramos a los jóvenes como la fuerza motriz principal para la reconstrucción de nuestra nación y los colocamos en el centro de nuestro proyecto social. En este contexto, los jóvenes ocupan importantes puestos de responsabilidad y se les confía de manera concreta el futuro del país. Ese esfuerzo de reconstrucción exige que los jóvenes posean ciertas características cruciales, a saber, virtud, un gran patriotismo y fe en sí mismos, en su país y en los principios espirituales cardinales: patriotismo, responsabilidad y liderazgo.", "Para todos los países del mundo los jóvenes son, como saben los miembros, un bien inestimable, una mina de oro inagotable y un sector de crecimiento ventajoso para la inversión en el desarrollo socioeconómico sostenible. El siglo XXI será el siglo del capital humano, encarnado en los jóvenes.", "Organizado en torno a las diversas actividades realizadas en el contexto del Año Internacional de la Juventud, el documento final de esta Reunión de Alto Nivel que se acaba de aprobar conlleva una visión que exige un compromiso para la acción y una coordinación de los esfuerzos con miras a eliminar los obstáculos que impiden que los jóvenes vivan una vida plena. Las Naciones Unidas deben asumir una responsabilidad especial en el apoyo a los gobiernos en esta esfera. Un organismo de las Naciones Unidas dedicado a los jóvenes, similar a ONU-Mujeres, sería el mejor medio para ello.", "Considerando el papel que desempeña el empleo en la integración social y económica de los jóvenes, la elaboración de una estrategia de empleo a nivel mundial en la que se preste una atención particular a la eliminación del desempleo y el subempleo de los jóvenes resulta extremadamente urgente, al igual que la adopción de medidas para garantizar la movilidad de los jóvenes como expresión de su sentido de libertad. Ello puede promoverse aumentando los canales legales disponibles para la migración temporaria, medida que mejoraría las relaciones de amistad, la comprensión y la cooperación internacionales.", "Esos proyectos, que deberían emprenderse a la conclusión del Año Internacional de la Juventud, podrían llevarse a cabo en el marco de un decenio dedicado a la juventud para la promoción de una campaña coordinada y sostenida en ese sentido. La Asamblea General debería prestar una atención particular a esta materia cuando examine el informe cuya elaboración acabamos de solicitar al Secretario General.", "Deberíamos establecer un grupo de amigos de los jóvenes, compuesto por representantes permanentes ante las Naciones Unidas en Nueva York, a fin de dar seguimiento a la aplicación del documento final de esta Reunión de Alto Nivel. Interesa al futuro de la humanidad, que dependerá de nuestra capacidad de lograr que los jóvenes trabajen en aras de la paz, la seguridad internacional y el desarrollo humano, sostenible y equitativo.", "¡Viva la amistad entre los pueblos y las naciones! ¡Viva la cooperación internacional para la salud de los jóvenes! ¡Vivan las Naciones Unidas!", "El Presidente (habla en francés): La Asamblea escuchará ahora un discurso del Viceprimer Ministro de Luxemburgo, Excmo. Sr. Jean Asselborn.", "Sr. Asselborn (Luxemburgo) (habla en francés): Esta Reunión de Alto Nivel sobre la Juventud es realmente muy oportuna. En los últimos meses, en el Oriente Medio y el norte de África, jóvenes educados —muchos de ellos con diplomas que sin embargo enfrentaban el desempleo y la incapacidad de sus dirigentes de ofrecerles un futuro— se han movilizado para reclamar sus derechos y libertades, así como políticas que garantizasen la justicia social y una distribución equitativa de la riqueza.", "No quiero comparar lo que no puede compararse, pero lo que está sucediendo hoy en día al sur del Mediterráneo y en el Oriente Medio, que representa un paso adelante hacia la emancipación de los jóvenes como partícipes legítimos de la vida política y social, es tan importante, en mi opinión, como lo fueron para los jóvenes de Europa los acontecimientos de mayo de 1968. La comunidad internacional debe estar a la altura de esta oportunidad histórica.", "En este contexto, Luxemburgo acoge con beneplácito el documento final de nuestra reunión (resolución 65/312). Doy las gracias a los Representantes Permanentes de Austria y Benin por haber facilitado el consenso sobre un texto que nos alienta a todos a esforzarnos más para proporcionar a los jóvenes, incluidas las mujeres jóvenes, las herramientas necesarias para construir un futuro mejor.", "Luxemburgo celebra el hecho de que en nuestra declaración se reafirme el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes, que sigue siendo tan pertinente como siempre. Necesitamos seguir aplicándolo en forma decisiva a todos los niveles.", "Permítaseme subrayar algunas prioridades señaladas en ese documento: primero, el empleo para los jóvenes; segundo, el acceso de los jóvenes a los servicios sociales básicos como la educación y la salud, y tercero, la promoción y protección eficaces de los derechos y las libertades fundamentales de los jóvenes, incluso en las situaciones de conflicto.", "En Luxemburgo, nuestra política relativa a los jóvenes se basa en la ley marco de 2008. Nuestra política está diseñada de modo intersectorial, pues abarca todos los ámbitos políticos que guardan relación con la vida de los jóvenes. Nuestra política se dirige a la participación. El Parlamento de los jóvenes les permite hacer oír su voz en nuestro debate político nacional.", "Sobre la base de un análisis detallado de la situación de los jóvenes en Luxemburgo, se está completando un plan de acción nacional. En él se hará hincapié en un número limitado de prioridades, de las cuales las dos primeras son brindar apoyo a los jóvenes en su transición del mundo del estudio al mundo del trabajo y contribuir al sostén a las familias jóvenes.", "Quisiera también destacar que nuestra política de desarrollo y cooperación humanitaria atribuye una gran importancia a la educación y a la capacitación vocacional y técnica de los jóvenes. Con nuestros socios, ya sea en Cabo Verde, el Senegal, Nicaragua, Viet Nam o los territorios palestinos ocupados, la cooperación de Luxemburgo para el desarrollo trabaja para mejorar el empleo de los jóvenes. Apoyamos asimismo los programas de microfinanciación dirigidos a permitir el acceso de los jóvenes al mundo empresarial.", "Por último, dado nuestro compromiso con la consolidación de la paz, en particular en el África occidental y especialmente en Guinea, Luxemburgo comprende que el empleo de los jóvenes es fundamental para establecer una paz y una cohesión social duraderas en los países que salen de un conflicto.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de Deportes y Asuntos de la Juventud de Suriname, Excmo. Sr. Paul Abena, quien hablará en nombre de la Comunidad del Caribe.", "Sr. Abena (Suriname) (habla en inglés): En nombre de la Comunidad del Caribe (CARICOM), expreso nuestras sinceras condolencias al pueblo y el Gobierno de Noruega por la tragedia que sufrieron los jóvenes.", "Es un gran honor hacer uso de la palabra ante la Asamblea General en esta ocasión histórica en nombre de los Estados miembros de la Comunidad del Caribe. Tengo también el placer de transmitir los saludos del Presidente de la República de Suriname, Excmo. Sr. Desiré Bouterse, quien sustenta la cartera de la juventud, el deporte, el género y la cultura en nuestra Comunidad.", "La CARICOM se adhiere a la declaración que formulará la representante de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China.", "Ahora que nos aproximamos a la terminación del Año Internacional de la Juventud, esta Reunión de Alto Nivel constituye una oportunidad para reflexionar acerca de las vulnerabilidades de los jóvenes y los desafíos que enfrentan con respecto al progreso y el desarrollo, así como sobre la forma en que los afectan la pobreza, el desempleo y la ineficiencia de los sistemas de educación y salud. Esas cuestiones interesan particularmente a la CARICOM, ya que aproximadamente el 60% de la población de nuestra región está compuesta por jóvenes de menos de 30 años.", "La CARICOM está a la vanguardia en lo que concierne a la inclusión e integración de los jóvenes en la región mediante la provisión de oportunidades para participar activamente y desarrollar su creatividad y sus talentos.", "En ese sentido, señalo a la atención la Cumbre Especial de la CARICOM sobre el desarrollo de la juventud, que se celebró en enero de 2010 en Suriname. La Cumbre respaldó el informe de la Comisión de la CARICOM sobre el desarrollo de la juventud, creada en 2007 por mandato de los jefes de gobierno de los países miembros de la CARICOM con el propósito de emprender un análisis exhaustivo de los desafíos y las oportunidades que se les presentan a los jóvenes en el Mercado y Economía Únicos de la CARICOM. La Comisión también formuló recomendaciones para mejorar el bienestar de los jóvenes y su autonomía. La Cumbre aprobó la Declaración de Paramaribo sobre el futuro de la juventud en la Comunidad del Caribe, en la que se reconoce a los jóvenes como recursos y socios para el desarrollo y se vincula estrechamente el desarrollo de la juventud con el desarrollo nacional y regional.", "El programa para la juventud de la CARICOM tiene como objetivo potenciar a los jóvenes de 15 a 29 años de edad para que saquen provecho de la integración regional y del Mercado y Economía Únicos de la CARICOM y contribuyan a ellos. Se basa en la Estrategia regional para el desarrollo de la juventud, con las prioridades temáticas siguientes: empoderamiento social y económico y provisión de oportunidades para el desarrollo, la protección, el liderazgo, la gobernanza y la participación, y los derechos de salud y reproductivos.", "Desde 2003, un componente importante de nuestro programa para los jóvenes ha sido el programa de Embajadores de la Juventud de la CARICOM. El programa es un mecanismo de la Comunidad diseñado para aumentar el grado de participación de la juventud en la integración regional y en los procesos de desarrollo económico y social de toda la región. Los Embajadores de la Juventud de la CARICOM forman una red de jóvenes líderes caribeños que tienen el mandato de los jefes de gobierno de los países miembros de la CARICOM de instruir a los jóvenes acerca de las prioridades regionales, como el Mercado y Economía Únicos de la CARICOM y el VIH y el SIDA, así como promover esas prioridades.", "Los jóvenes se ven cada vez más afectados por enfermedades no transmisibles o corren el riesgo de contraerlas. Con el fin de asegurar que todos nuestros ciudadanos, entre ellos los jóvenes, gocen de los niveles más altos posibles de salud, analizar la incidencia y prevalencia de esas enfermedades sigue siendo una prioridad regional.", "Otro motivo de preocupación para la región es la elevada tasa de desempleo de los jóvenes, de la que la tasa de desempleo femenino es mucho mayor. La CARICOM apoyará los esfuerzos dirigidos a desarrollar una estrategia mundial sobre esta cuestión.", "El crimen y la violencia entre los adolescentes y jóvenes de casi todos los países de la región del Caribe también siguen siendo una gran preocupación. Tienen relación con la pobreza, el desempleo y las desigualdades sociales. Esto llevó a los jefes de gobierno de los países miembros de la CARICOM a disponer que el Plan de Acción para el desarrollo social y la prevención del delito, elaborado con la asistencia de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, se aplique con la máxima urgencia.", "Apoyamos las iniciativas del sistema de las Naciones Unidas en las que se asigna prioridad y se aumenta el apoyo al desarrollo de los jóvenes. Al respecto, la CARICOM opina que debería hacerse el seguimiento al marco estratégico elaborado por la Red Interinstitucional de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Juventud para guiar su labor durante el Año Internacional. En ese marco también se abordan los desafíos persistentes señalados en las esferas prioritarias del Programa de Acción Mundial para los Jóvenes. Los objetivos generales del marco —aumentar el compromiso con los jóvenes y la inversión en ellos, aumentar la participación de los jóvenes y su asociación, y aumentar la comprensión intercultural entre los jóvenes— podrían orientar la labor de los organismos de las Naciones Unidas con posterioridad a la conclusión del Año Internacional.", "La comunidad mundial haría una inversión excelente si aumentara el apoyo financiero a la creación de capacidad para el desarrollo de los jóvenes, particularmente en las regiones y comunidades menos favorecidas. Por ello, debe fortalecerse el Fondo de ONU-Hábitat para la juventud. Podría considerarse como un modelo para la financiación del desarrollo de los jóvenes en otras esferas temáticas.", "Por último, la CARICOM reconoce que los jóvenes ya participan activamente en la sociedad y hacen contribuciones valiosas a ella mediante sus logros en cuanto a liderazgo, procesos democráticos, negocios, tecnología, investigación, deportes, música, arte y muchos otros aspectos. Su afinidad con la tecnología de la información y las comunicaciones les permite compartir sus conocimientos y experiencias más allá de los límites de sus propias comunidades y construir puentes entre sus sociedades y culturas y las de otros.", "La CARICOM comprende el potencial de los jóvenes para ser creativos y actuar como agentes del cambio. Estamos convencidos de que nuestro futuro depende de nuestros jóvenes. Por lo tanto, no podría haber mejor título para el informe de nuestra comisión sobre los jóvenes que “Con la mirada hacia el futuro: invertir en los jóvenes hoy para la comunidad del mañana”.", "Estamos dispuestos a cooperar con otros Estados Miembros, donantes y la comunidad internacional para llevar adelante el desarrollo de los jóvenes. Reiteramos nuestro compromiso de seguir proporcionando a los jóvenes oportunidades aceleradas, según las posibilidades de nuestros limitados recursos, como requisito previo para el bienestar del mundo y de las generaciones futuras.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de la Juventud, Servicio Nacional, Deporte y Cultura de Namibia, Excmo. Sr. Kazenambo, quien hablará en nombre de la Comunidad del África Meridional para el Desarrollo.", "Sr. Kazenambo (Namibia) (habla en inglés): Ante todo, en nombre de la Comunidad del África Meridional para el Desarrollo (SADC), quisiera expresar nuestras condolencias al pueblo de Noruega.", "Tengo el honor de hablar en nombre de la Comunidad del África Meridional para el Desarrollo, que se compone de los países siguientes: Angola, Botswana, la República Democrática del Congo, Lesotho, Malawi, Mauricio, Mozambique, Seychelles, Sudáfrica, Swazilandia, la República Unida de Tanzanía, Zambia, Zimbabwe y mi país, Namibia. La SADC hace suyas las declaraciones que formularán la representante de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China y el representante de Rwanda en nombre del Grupo de Estados de África. La SADC prestará su pleno apoyo y cooperación para que esta reunión crucial concluya con éxito.", "Las cuestiones relativas al desarrollo de los jóvenes constituyen una prioridad para la Comunidad del África Meridional para el Desarrollo. En nuestra región tenemos políticas, leyes y programas a distintos niveles que apuntan a la promoción del desarrollo de la juventud en general. Como parte de la Unión Africana, los Estados miembros de la SADC seguimos comprometidos con el decenio para el empoderamiento de los jóvenes y el desarrollo sostenible 2009-2019. A nivel regional, hemos establecido un programa para abordar colectivamente los desafíos crecientes de los jóvenes vulnerables en nuestra región.", "En la reciente cumbre de jefes de Estado y de gobierno de la Unión Africana celebrada en Guinea Ecuatorial los días 30 de junio y 1º de julio, los dirigentes de África trataron el tema “Aceleración del empoderamiento de los jóvenes para un desarrollo sostenible”. Adoptaron la decisión de priorizar el programa para los jóvenes y las políticas dirigidas a crear oportunidades de empleo seguras y competitivas. A pesar de estos logros, somos conscientes de que sigue habiendo desafíos abrumadores, el mayor de los cuales es el desempleo. Un gran número de jóvenes carecen de oportunidades para producir y trabajar por cuenta propia, y algunos en la región están sin empleo o subempleados.", "Estudios efectuados por la secretaría de la SADC también sugieren que en nuestra región en algunos casos se plantean desafíos en cuanto a la forma en que se están aplicando las políticas, estrategias y medidas destinadas a abordar los retos que enfrentan los jóvenes. Las estructuras existentes destinadas a potenciar a los jóvenes para que contribuyan al desarrollo nacional y regional son débiles y cuentan con una financiación insuficiente en algunas esferas a nivel nacional y regional. Además, la interpretación del concepto de participación y empoderamiento de los jóvenes a menudo varía entre los Estados miembros y las organizaciones que trabajan en la región, lo que genera una falta de datos comparables en la región. Esta situación hace que la coordinación del desarrollo de los jóvenes constituya otro desafío importante.", "Los Estados miembros de la SADC recomendaron la creación de un organismo de las Naciones Unidas especializado en la juventud con miras a apoyar y financiar las iniciativas de los jóvenes en los Estados Miembros. Se planteó esta propuesta en vista de que los organismos existentes de las Naciones Unidas no encaran adecuadamente las cuestiones vinculadas al desarrollo de los jóvenes. El organismo especializado en la juventud debería informar y rendir cuentas a un comité de las Naciones Unidas sobre la juventud. Debe examinarse el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes y deben establecerse mecanismos para su aplicación, supervisión y evaluación.", "Abrigamos la esperanza de que el documento final aprobado al inicio de esta reunión (resolución 65/312) ayude a hacer avanzar el programa para el bienestar de los jóvenes en las Naciones Unidas.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de la Juventud y el Deporte de Marruecos, Excmo. Sr. Moncef Belkhayat, quien hablará en nombre del Consejo de Ministros Árabes de la Juventud y el Deporte.", "Sr. Belkhayat (Marruecos) (habla en árabe): Para comenzar, quisiera expresar las condolencias del Rey y el pueblo de Marruecos al Reino de Noruega por la tragedia que tuvo lugar en Oslo.", "Los jóvenes han cambiado, así como su entorno —incluido su marco cultural, social, político, económico y de información— y su forma de vida, conforme sus ambiciones se han ido cristalizando. Tienen una opinión diferente sobre los políticos y los que dirigen los asuntos públicos, y su confianza en el futuro ha sufrido una sacudida. Los jóvenes de hoy abarcan desde los 18 hasta los 30 años de edad. Algunos abandonan el colegio, forzados por sus circunstancias familiares a entrar prematuramente al mercado laboral, mientras que otros prosiguen sus estudios hasta una edad avanzada. Constituyen un sector demográfico nuevo con sus propias necesidades peculiares.", "Los jóvenes son una fuerza esencial para el cambio en los países en desarrollo, y la Internet es su instrumento favorito y el que usan más ampliamente. Lo han acogido y convertido en un medio de discurso que trasciende las fronteras. La tecnología moderna ha pasado a ser su principal medio de comunicación, y de él extraen valores y estilos de vida desconocidos para sus mayores. Ese mundo virtual tiene un efecto marcado en su pensamiento y su comportamiento. Aunque respeten sus valores, se sienten inclinados a establecer otros nuevos y nuevas normas de conducta, incluido un nuevo lenguaje.", "¿Con qué programas contamos actualmente para esta nueva generación? ¿Son suficientes para satisfacer las necesidades muy diversas de los jóvenes entre las edades de 15 y 30 años?", "Bajo la sabia conducción de Su Majestad el Rey Mohammed VI, durante el decenio pasado Marruecos ha experimentado cambios profundos, reformas sectoriales y transformaciones estructurales que han abarcado todas las esferas, incluidas las esferas económica, social y política. Asimismo, ha hecho grandes avances hacia el logro de los objetivos de desarrollo, especialmente con respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, con un énfasis particular en la lucha contra la pobreza, la marginación, la fragilidad y la exclusión. Marruecos ha hecho también progresos notables en lo que atañe a la igualdad de género, el mejoramiento de la representación política de la mujer y su presencia activa en la vida pública en los sectores de la salud, la familia, la educación y el mercado laboral.", "A lo largo de todos estos años, nuestro país ha asignado a los jóvenes una prioridad estratégica. Nos hemos concentrado en su educación, capacitación y preparación para su ingreso al mercado laboral. Nos esforzamos por garantizar su participación en la vida política y su contribución al desarrollo económico, social y cultural de Marruecos.", "Este interés se ha reflejado desde 2009 en una estrategia nacional para los jóvenes. Hemos buscado establecer un marco general en el que puedan caber todos los actores y por medio del cual podamos consolidar y coordinar un plan de acción para todos los sectores gubernamentales interesados, así como crear una amplia gama de oportunidades que satisfagan las aspiraciones de todos los hombres y mujeres jóvenes.", "El discurso pronunciado por Su Majestad el Rey Mohammed VI el 9 de marzo de 2009 marcó un importante punto de inflexión en Marruecos. En ese discurso, el Rey identificó a los jóvenes como el motor principal del desarrollo. En consecuencia, su voluntad al respecto se encarnó en la redacción de una nueva Constitución sensible a las aspiraciones del pueblo de Marruecos, especialmente de los jóvenes.", "Al determinar la forma de proceder en la lucha contra ese problema y la elaboración de políticas para los jóvenes, Marruecos ha decidido solicitar las contribuciones y la participación de todas las partes interesadas, especialmente los jóvenes. A tal fin, organizamos nuestro primer debate nacional de la juventud, en el que más de 1.000 hombres y mujeres jóvenes, en representación de todas las regiones de Marruecos, mantuvieron un diálogo con el Gobierno. El debate brindó a los jóvenes una verdadera oportunidad de contribuir a la formulación de una estrategia nacional integrada para la juventud.", "Finalmente, el 1 de julio fue una fecha histórica en el proceso democrático de Marruecos, cuando más de 10 millones de marroquíes salieron de sus casas para expresar su decisión sobre la nueva Constitución, que honró a nuestros jóvenes haciéndolos realmente partícipes del desarrollo de nuestras instituciones económicas, sociales y políticas, alentando su contribución activa al proceso electoral. Además, se puso en marcha un consejo consultivo para la juventud y la acción común como garante fundamental de la estrategia nacional integrada para la juventud.", "Satisfacer las aspiraciones de los jóvenes en nuestros países árabes siempre ha sido una prioridad de suma importancia en nuestras políticas nacionales y las decisiones adoptadas en las cumbres árabes, en la más reciente de las cuales se declaró 2010-2011 Año Internacional de la Juventud y se solicitó que se redactara un documento sobre las políticas árabes relativas a los jóvenes, que fue aprobado por el Consejo de la Juventud Árabe y los Ministros de Deportes en Marrakech (Marruecos) el 4 de mayo. En ese documento se incluyó el reconocimiento de todos los Estados árabes de la necesidad de mejorar el sentido de pertenencia de los jóvenes árabes y su apego a su identidad y cultura.", "En su evaluación de la situación de los jóvenes en el mundo árabe, los Estados reconocieron que comparten con el resto de los jóvenes del mundo numerosas preocupaciones y actitudes sobre temas de interés universal, como el deseo de seguridad, libertad, igualdad, dignidad, salud y aceptación de los demás. Asimismo, dieron su reconocimiento a cuestiones como la falta de oportunidades de empleo, la emigración y la migración, la participación política, la conservación del medio ambiente y el control de la contaminación. Los Estados también afirmaron su decisión de invertir en los jóvenes, que poseen el máximo potencial para aportar un efecto multiplicador que influya en sus economías nacionales, y la importancia de brindarles la oportunidad de participar en la elaboración de políticas y de ser dirigentes.", "Independientemente del alcance de los esfuerzos nacionales de cada país y de la eficacia de sus políticas relativas a la juventud, su éxito dependerá de los esfuerzos concertados a nivel regional y nacional por superar los desafíos que afrontan los jóvenes. Tal es el objetivo del Observatorio de Jóvenes Árabes creado recientemente en Rabat, que servirá de mecanismo para predecir las tendencias entre los jóvenes. Albergamos la esperanza de que el Observatorio contribuya a eliminar obstáculos y a crear una nueva dinámica de comunicación entre los pueblos de la región árabe, cuyo objetivo sea fomentar la integración económica y la movilización de las capacidades de los jóvenes con el fin de garantizar el desarrollo.", "El año 2011 es el Año Internacional de la Juventud; sugerimos que 2012 sea el año en que todas esas promesas se lleven a la práctica e invirtamos en nuestros jóvenes.", "El Presidente (habla en francés): Tiene la palabra el Ministro de Estado para la Cooperación Internacional de Qatar, Excmo. Sr. Khalid Mohammad Al-Attiyah.", "Sr. Al-Attiyah (Qatar) (habla en árabe): Ante todo, permítaseme, en nombre del Estado de Qatar, expresar nuestro profundo pesar y condolencias por el crimen que ha costado la vida de decenas de personas inocentes en Noruega, resultado del mismo tipo de violencia e intransigencia que nos ha llevado a celebrar nuestra reunión de hoy. Doy nuestro pésame al pueblo y el Gobierno de Noruega.", "La declaración de 2010-2011 como Año Internacional de la Juventud y la selección de “Diálogo y comprensión mutua” como el tema de nuestras deliberaciones fueron decisiones basadas en los ideales de derechos humanos y un espíritu de solidaridad. Se trata de temas que debemos tener en cuenta con el fin de unirnos para rechazar los estereotipos y fortalecer una cultura de entendimiento y respeto mutuo entre los pueblos.", "El Estado de Qatar considera que los jóvenes son un componente esencial de todas las sociedades, que hay que tener en cuenta a fin de construir un futuro prometedor que permita que todos los miembros de una comunidad dispongan de la oportunidad de vivir con dignidad y de gozar de los derechos fundamentales, incluidos los derechos humanos y los derechos a la educación, la salud y la libertad de expresión. En ese sentido, el Estado de Qatar, a través de sus diferentes instituciones juveniles, deportivas, culturales y sociales, concede gran importancia al Año Internacional de la Juventud y ha integrado el tema del diálogo y la comprensión mutua en sus prioridades políticas.", "El Estado de Qatar anhela que los jóvenes participen en todas sus políticas de desarrollo y todos los ámbitos de la sociedad. Por consiguiente, hemos apoyado las iniciativas de cooperación en el Oriente Medio y África del Norte, encaminadas a elaborar y aplicar estrategias para proporcionar un trabajo digno y productivo a los jóvenes a través de la Fundación Silatech. Esto tiene por objeto hacer frente al problema del desempleo en el Oriente Medio y África del Norte, creando puestos de trabajo para los jóvenes, incorporándolos en el mercado laboral, poniendo en marcha programas para su formación y reinserción, y prestando su apoyo a los propietarios de las pequeñas y medianas empresas. Nuestro objetivo es crear 100 millones de puestos de trabajo para el año 2020.", "Además, el Estado de Qatar está haciendo todo lo posible por proporcionar un alto nivel de educación a los jóvenes de Qatar e igualdad de oportunidades para las jóvenes y los jóvenes, a la vez que vela por que el sistema educativo satisfaga las necesidades del mercado laboral. El Estado también se esfuerza por proporcionar atención de la salud a los jóvenes, al tiempo que se centra en campañas de sensibilización y prevención de enfermedades mortales como el SIDA, además de aumentar la concienciación sobre los riesgos del uso indebido de drogas y sustancias psicotrópicas.", "Quisiera hacer hincapié en un aspecto importante de las políticas del Estado relativas a la juventud: la igualdad entre los géneros. Reconocemos la importancia de fomentar la educación de las niñas, ya que los esfuerzos de apoyo a los jóvenes no pueden ser completos si no se tiene en cuenta por igual a las niñas y los niños. El Estado de Qatar ha logrado grandes avances en ese ámbito y es uno de los países más avanzados de nuestra región en relación con la educación y la participación de las mujeres en la sociedad y la toma de decisiones.", "Los jóvenes con edades comprendidas entre los 15 y 29 años representan más del 30% de la población de Qatar. En ese contexto —y sobre la base de nuestra conciencia de la riqueza humana que representa ese segmento de la sociedad y de sus habilidades y potencial, que deben contribuir eficazmente al desarrollo del país— los jóvenes son un componente importante del programa Objetivo Qatar 2030. A través de Objetivo Qatar 2030, el Estado pretende mejorar los logros del desarrollo sostenible, permitiendo a los jóvenes participar plenamente en el proceso de desarrollo.", "En los últimos años, diversos estudios han abordado los problemas sociales y económicos que afrontan los jóvenes en el mundo árabe, incluidos el desempleo y los índices de pobreza sumamente altos. No hay duda de que la crisis económica y financiera que comenzó en 2008 ha exacerbado los problemas sociales y económicos. Los jóvenes representan el grupo más numeroso del mundo, son los más afectados por los retos económicos, sociales y ambientales y afrontan grandes dificultades en los ámbitos del acceso a la educación, la salud, un trabajo digno y condiciones de vida básicas.", "Asimismo, hacemos un llamamiento a la acción para permitir a los jóvenes disfrutar de los derechos fundamentales y de oportunidades reales de participación efectiva en la construcción del futuro de sus países mediante la participación en la toma de decisiones, ayudándolos a convertirse en un pilar del desarrollo sostenible y creando un sistema económico que ofrezca oportunidades de éxito a todos los miembros de la sociedad. No hay duda de que la cooperación internacional tiene un papel importante que desempeñar para garantizar los recursos materiales necesarios y el intercambio de conocimientos técnicos y el fomento de capacidades indispensable para lograr la mayoría de los objetivos a que todos aspiramos en ese ámbito. Para lograr esos objetivos, es esencial un compromiso auténtico de todas las partes con el cumplimiento de las promesas realizadas en el documento final de esta reunión (resolución 65/312) a nivel nacional, regional e internacional.", "El Presidente (habla en francés): La Asamblea escuchará ahora un discurso a cargo del Presidente de la República de Zimbabwe, Excmo. Sr. Robert Mugabe.", "El Presidente Mugabe (habla en inglés): Ante todo, quisiera dar las gracias a todos los jóvenes que se hallan presentes en este Salón con motivo de la conmemoración del Año Internacional de la Juventud, pero, al mismo tiempo, también repetir y reiterar nuestras expresiones de solidaridad a Noruega por la tragedia que ha acaecido en ese país.", "Mi delegación encomia la decisión adoptada por la Asamblea General de convocar esta reunión sumamente importante, cuyo tema es vital para fortalecer el principio fundamental de las relaciones internacionales, a saber, la coexistencia pacífica. Albergo la sincera esperanza de que las deliberaciones y los resultados de esta reunión brinden a los jóvenes oportunidades para fomentar el espíritu de diálogo y el entendimiento mutuo entre las culturas y religiones, a la vez que fomenten los ideales de paz, el respeto de los derechos humanos, la libertad y la solidaridad.", "El programa sobre la juventud ha sido una prioridad de los programas de mi Gobierno desde el logro de nuestra independencia en 1980. En reconocimiento de los sacrificios realizados por nuestros jóvenes en la lucha por nuestra independencia, mi Gobierno no solo creó un Ministerio de la Juventud, los Deportes y la Recreación, sino que también adoptó una política de educación para todos los niños que les proporcionaría capacidades y conocimientos educativos diversos con el fin de que pudieran participar tanto en la economía como en la vida social y política de su país.", "Con esas primeras medidas de nuestros años de formación como nuevo país independiente, el Gobierno se aseguró de que los jóvenes en Zimbabwe siempre tuvieran el privilegio de formar parte de diversas instituciones representativas y del pluralismo político. Al mismo tiempo, el Gobierno creó y amplió centros de formación profesional. Las ventajas aportadas por esas medidas, junto con un currículo educativo amplio, han permitido a mi país ocupar los primeros puestos en materia de educación y desarrollo de recursos humanos en el continente.", "Sin embargo, a pesar de esos logros, aún afrontamos los retos de jóvenes desempleados y subempleados. Las exigencias de una demografía cambiante y el actual estado de la economía mundial nos obligan a utilizar un mayor grado de innovación para abordar las necesidades de los jóvenes que no tienen empleo u ocupación. De hecho, todo el continente de África afronta desafíos urgentes debido a las cifras de los jóvenes desempleados.", "En 1995, mi Gobierno aprobó la Ley del Consejo de la Juventud de Zimbabwe, que dio un nuevo impulso a los esfuerzos desplegados por incluir a los niños y los jóvenes en el diálogo nacional, el empoderamiento y las cuestiones de la gestión pública. El Consejo ofrece una plataforma para una relación de trabajo armoniosa entre el Gobierno, la juventud, el sector privado y la sociedad civil. El Consejo de la Juventud de Zimbabwe se encarga de coordinar programas para el Parlamento de los Jóvenes, las estructuras locales de Gobierno para los jóvenes y los foros juveniles de negocios. De ese modo, las actividades del Consejo de la Juventud de Zimbabwe han proporcionado a nuestros jóvenes una experiencia vital en las cuestiones de gobernanza y los procesos de toma de decisiones. Las deliberaciones y las decisiones que se desarrollan a partir de esas nobles iniciativas sirven de base a nuestros programas nacionales de desarrollo de la juventud.", "Hace solo un mes, el 29 de junio, nuestros estudiantes de enseñanza secundaria celebraron con éxito un debate siguiendo el modelo de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en el que se examinaron los progresos logrados por el país con respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "En 2001, mi Gobierno presentó un programa nacional de servicio de la juventud, cuyo principal objetivo es promover una cultura de paz, diálogo, entendimiento mutuo, tolerancia, igualdad, justicia y democracia. El objetivo es inculcar un sentido de patriotismo y de identidad nacional, al tiempo que se empodera a los jóvenes de cara a la construcción de la comunidad y la nación, mediante el desarrollo del carácter y la capacidad de liderazgo. El programa ha sido un rotundo éxito, con más de 80.000 jóvenes participantes, y ahora se dispone a establecer planes para medios de vida autosuficientes. Más específicamente, el programa ha demostrado que nuestros detractores occidentales yerran en sus acusaciones infundadas contra Zimbabwe.", "Con el transcurso de los años, mi Gobierno inició programas de empoderamiento de los jóvenes que los han transformado en dínamos para lograr un desarrollo a largo plazo. Un ejemplo notable de los programas de empoderamiento es la realización de la reforma agraria, que ha proporcionado tierras a los jóvenes y las cooperativas juveniles, lo que les ha permitido convertirse en agentes activos en los esfuerzos de desarrollo de la economía nacional.", "Mi Gobierno sigue fomentando la riqueza de los jóvenes a través de una política de empoderamiento y de fomento de lo autóctono, que tiene por objeto promover la propiedad y el control de los medios de producción por los zimbabwenses autóctonos. Además, mi Gobierno ha establecido dos líneas de crédito importantes —el Fondo de Desarrollo para la Juventud y el Fondo de Empoderamiento— que proporcionan asistencia financiera con las garantías del Estado a las microempresas y las pequeñas y medianas empresas. Los planes del Fondo se aplican en asociación con bancos comerciales locales. El desafío que afronta ese programa es el de sus recursos limitados. En ese contexto, alentamos a nuestros asociados para el desarrollo a que nos ayuden proporcionándonos fondos adicionales para poder cumplir nuestro objetivo de preparar a nuestros jóvenes y a lograr los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente.", "Zimbabwe prevé un sistema educativo que integre a sus jóvenes de manera significativa en el desarrollo nacional y los dote de una capacidad laboral, comercial y empresarial adecuada. Los jóvenes de numerosos países en desarrollo, incluido Zimbabwe, son tan talentosos, emprendedores, innovadores y creativos como sus homólogos de los países desarrollados. Lo que les falta son recursos y, a menudo, formación profesional y oportunidades empresariales.", "Por ello, los países en desarrollo han perdido parte de sus jóvenes talentos creativos e innovadores en beneficio del mundo desarrollado, en ámbitos tan importantes como la ingeniería, la medicina, la industria, el comercio, el derecho y la gestión empresarial. Hacemos un llamamiento a las entidades de las Naciones Unidas y a otros asociados para el desarrollo para que presten asistencia a los países en desarrollo proporcionándoles más formación actualizada en materia científica y tecnológica, formación que impone el actual nivel de desarrollo tecnológico.", "La pandemia del VIH/SIDA sigue siendo un peligro evidente y efectivo para el desarrollo de la juventud, especialmente en los países en desarrollo. Mi Gobierno, con la asistencia de asociados como el Fondo Mundial, ha invertido mucho en programas de prevención y tratamiento del VIH y el SIDA. Mi país también introdujo un gravamen destinado al SIDA con el fin de ampliar la base financiera necesaria para luchar contra la pandemia. Una vez más, pedimos a la comunidad internacional que aumente su asistencia a los países en desarrollo para luchar contra el desafío que debilita del VIH/SIDA.", "Zimbabwe apoya plenamente las resoluciones aprobadas en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Africana que se celebró en Malabo (Guinea Ecuatorial) en junio y julio de este año, así como el Plan de Acción del Decenio de la Juventud (2009-2018) y el Plan de Acción de Uagadugú para la Promoción del Empleo y la Reducción de la Pobreza, de 2004, con la finalidad de promover la participación activa de los jóvenes en todas las esferas del desarrollo nacional. En estas resoluciones se reconoce que nuestra juventud, que representa el mayor segmento de la población de África, no debe quedar en la periferia de nuestros programas nacionales y de nuestras principales actividades económicas. Tenemos que considerarlos como el activo y no como el pasivo del desarrollo socioeconómico de nuestras naciones.", "En efecto, es hora de que la comunidad internacional desarrolle un marco internacional debidamente concebido y estructurado, que incluya planes de acción integrales para el desarrollo de la juventud. Este marco debe abordar los verdaderos desafíos a los se enfrenta la juventud hoy en día.", "Zimbabwe condena a todo país o grupo de países que utilice la difícil situación de los jóvenes en los Estados más débiles para lograr sus propios y siniestros fines políticos, tales como el cambio de régimen. Zimbabwe ha sido y sigue siendo víctima de las siniestras maquinaciones neocoloniales, a través de la imposición de sanciones ilegales y de la constante injerencia en sus asuntos internos. Estas acciones deben condenarse para siempre, ya que afectan negativamente el desarrollo y, por lo tanto, retrasan el desarrollo de la juventud en particular.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra la Ministra de Economía e Inclusión Social del Ecuador, Excma. Sra. Ximena Ponce.", "Sra. Ponce (Ecuador): Doy las gracias al Presidente de la Asamblea General. Para el Gobierno del Ecuador de nuestro compañero Rafael Correa realmente es un orgullo estar aquí, al considerarnos nosotros gobiernos democráticos, unos gobiernos de América Latina que nos estamos trazando unas vías alternas de desarrollo en donde hemos cambiado el eje de la concepción de lo que es un gobierno.", "Hemos cambiado el eje de un gobierno que ha estado dedicado a ofrecer soluciones para el mercado hacia gobiernos en los que el ser humano es el centro de nuestro desarrollo. Y ¡qué oportuno!, porque aquí, en esta cumbre, estamos hablando precisamente de los jóvenes: un grupo humano con necesidades específicas, así como ha habido otros grupos de seres humanos excluidos de los modelos de desarrollo anteriores, como han sido las mujeres, los indígenas, la gente de los sectores rurales.", "Lo que ahora nos toca tratar en esta cumbre es el tema de la juventud. En este sentido, pensamos que estas vías alternas de desarrollo por las cuales estamos trabajando pueden ofrecer de alguna manera muchas respuestas a lo que aquí se ha señalado, pero también plantean algunos interrogantes que, como Gobierno nacional, nos toca ir respondiendo.", "Se ha señalado aquí, con mucho énfasis, la necesidad de la participación de la ciudadanía. Mucho de esto tiene que ver con lo que nosotros concebimos como un sistema esencialmente democrático en el Ecuador. Hemos visto en nuestra experiencia dos vías para consolidar el sistema democrático: la vía de la democracia representativa y la vía de la democracia participativa. Esas teorías están en todos los desarrollos políticos, en todas las concepciones de Estado, pero de las cuales, sobre la marcha, nosotros hemos visto aplicaciones prácticas.", "La vía de la democracia representativa es algo que estamos institucionalizando, es decir, permitiendo que toda la estructura del Estado dé soluciones para que se instale una verdadera democracia representativa. En esta representación —lo que nos atañe en esta cumbre— debemos ver la posibilidad de que los jóvenes y otros grupos excluidos tengan su representación, y de que las políticas para esos sectores poblaciones fluyan de la manera más adecuada en toda la estructura del Estado. De esta manera, podremos lograr lo que siempre, como organizaciones sociales o desde la ciudadanía, hemos pretendido: que exista incidencia en la política pública.", "De esta manera, se trabaja arduamente en lo que tiene que ver con la estructura normativa que permita a los gobiernos esencialmente democráticos tener instrumentos, sea la Constitución sean los marcos normativos, y que de éstos devengan entonces todas las líneas programáticas de ejecución y de gestión del Estado ecuatoriano, para que las políticas y estos grandes lineamientos puedan fluir y puedan ser actividades permanentes, fundamentalmente en lo que respecta a la juventud.", "Por el lado de la vía no institucionalizada, existe la necesidad de contribuir a que la sociedad civil —de alguna manera organizada, incluso a veces de manera individual— tenga también formas de expresión, tenga en su dinámica y sus lógicas particulares posibilidades de expresión y de incidencia en la política pública.", "Hemos avanzado por ambas vías, con algunos logros que vale la pena señalar. Por un lado, en la Constitución se ha reconocido, en un artículo específico, a los jóvenes como actores de su propio desarrollo, elemento que significa un marco general para la contribución de toda la política pública. También hemos señalado en la Constitución la objeción de conciencia —máxima expresión de la libertad: la de determinar los jóvenes su necesidad o no, su inquietud o no, su decisión de optar o no por un servicio militar. En nuestro país el servicio militar ya no es obligatorio, y pensamos que este puede ser un elemento que se considere a nivel mundial.", "Hemos avanzado en el trabajo digno y decente para los jóvenes en estas necesarias experiencias de relación laboral que deben tener, a través del sector público, con el programa denominado “Mi Primer Empleo”: 3,3 millones de dólares aplicados durante un año para motivar a los jóvenes a su incorporación laboral. Hemos avanzado en los derechos sexuales y reproductivos con una estrategia de erradicación o disminución del embarazo adolescente no deseado, estrategia en la cual en un año vamos a invertir como Estado ecuatoriano 8 millones de dólares. La gratuidad de la educación, tanto en la educación básica como en la universitaria, es también jalonador de una juventud que poco a poco podrá entonces tomar sus propias decisiones en la medida en que tenga los conocimientos y las oportunidades para hacerlo.", "Esas son dos vías para la participación democrática de la juventud que pensamos que han sido posibles en nuestro país. De esta manera, como estos sueños de juventud y de lucha permanente, esperamos sembrar junto con ustedes este mundo que necesariamente deberá ser para los jóvenes.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de la Juventud de Honduras, Excmo. Sr. Marco Antonio Midence Milla.", "Sr. Milla (Honduras): Permítaseme, en primer lugar, expresar nuestras condolencias y solidaridad al hermano pueblo de Noruega.", "Represento a una nación que está en el corazón de América Central; una nación rica en diversidad y encumbrada por las dádivas de la naturaleza, pero cuyo mayor tesoro es su gente. De los casi 8 millones de hondureños y hondureñas, nuestro bono demográfico revela que el 68% de la población no supera los 30 años. Por lo tanto, Honduras es un país joven. No obstante lo anterior, en nuestro país la juventud enfrenta una grave situación de exclusión. En materia educativa, únicamente el 35% de la juventud concluye exitosamente la educación secundaria, un 15% tiene la posibilidad de ingresar a estudios académicos superiores, graduándose profesionalmente un 4%.", "Si bien el 46% de la población económicamente activa somos jóvenes, cuatro de cada cinco desempleados en Honduras son jóvenes. En el tema de inmigración, el 60% de las personas que buscan otro norte y emigran irregularmente por nuestras fronteras también son jóvenes. Más grave aun es el tema de la seguridad, donde dos de cada tres muertes de jóvenes son consecuencia directa de la violencia. Si bien aceptamos que estos flagelos tienen como principal sujeto pasivo a la juventud, no es suficiente para que nos quedemos cruzados de brazos. Para nosotros, el estado actual de la nación es más un reto y menos una sombría prisión de nuestras esperanzas.", "Hoy contamos con una mira hacia nuestro propio norte; manifiesto esto en mi doble calidad de funcionario público y de joven. Represento a un Gobierno cuyo Presidente ha confiado en mí —un joven de 26 años— la titularidad del Ministerio de la Juventud, convirtiéndome hoy en el Ministro más joven de la historia democrática de nuestro país.", "El Gobierno, por lo tanto, ha proporcionado auténticos espacios de participación a la juventud. En 2005 se aprobó la Ley Marco para el Desarrollo Integral de la Juventud, que permitió espacios de participación y toma de decisiones. De la ley misma deriva la institucionalidad que crea la secretaría de Estado en el despacho de la juventud, que permite que nosotros los jóvenes —la gran mayoría de los hondureños— podamos tener voz y voto en las más altas decisiones del poder ejecutivo. El producto más importante de la Ley Marco para el Desarrollo Integral de la Juventud, no obstante, es nuestra política de Estado en materia de juventud, política alineada con el plan de nación hasta 2038, que permite que el joven no sea un consumidor de políticas estatales, sino un auténtico agente estratégico del cambio.", "Contempla temas desde la participación ciudadana, una iniciativa para formar la ley de voluntariado y emprender una ciudadanía solidaria y una reforma de la ley electoral, para permitir que el 30% de los cargos de elección popular sean para jóvenes. En el tema de la educación, se discuten leyes que permitan a la comunidad participar activamente en la formación de la juventud. En derechos económicos, se permite también la posibilidad de empresas e iniciativas juveniles y la posibilidad de formar competencias para la hábil inserción en el mercado laboral.", "Habida cuenta de los avances antes expuestos, aprovecho para manifestar que Honduras celebra la aprobación por la Asamblea General en su sexagésimo quinto período de sesiones del documento final de la reunión de alto nivel sobre la juventud (resolución 65/312). Esperamos que, mediante estos mecanismos, el Estado, las organizaciones de la sociedad civil, las familias y los jóvenes seamos tomadores de decisiones. Esperamos que la comunidad internacional dinamice estos procesos para pasar del discurso a los hechos, y que podamos generar inclusión en la juventud.", "A manera de conclusión, permítaseme participarles que todos debemos vencer ese viejo cliché de que la juventud es dueña del futuro. La juventud es del hoy y del presente. Aunque el Año Internacional de la Juventud concluya el 11 de agosto, este es el inicio para que una nueva generación marque la diferencia para un mundo mejor.", "El Presidente (habla en francés): Deseo recordar a todos los oradores que deben limitar sus declaraciones a tres minutos como máximo cuando hablen en representación de un Estado, y a cinco minutos cuando lo hagan en nombre de un grupo de Estados. Insto a los oradores a respetar dichos límites. Como ya he señalado, quedan aún más de 100 oradores inscritos en nuestra lista y quisiera poder dar la palabra a todos ellos.", "Tiene la palabra el Sr. Dullas Alahapperuma, Ministro de Asuntos de la Juventud de Sri Lanka.", "Sr. Alahapperuma (Sri Lanka) (habla en inglés): Sr. Presidente, permítame darle las gracias por haber convocado esta importante y oportuna reunión de alto nivel. También quiero agradecer al Secretario General Sr. Ban Ki-moon, su discurso de apertura. Me sumo a otros oradores para expresar nuestro más sentido pésame a las familias noruegas que perdieron seres queridos en el doble ataque de la semana pasada. Transmitimos nuestro apoyo y solidaridad al pueblo de Noruega. Asimismo, nos causa profunda tristeza el que la mayoría de las víctimas de esa tragedia nacional fueran jóvenes.", "Sri Lanka y sus habitantes conocen el dolor y el trauma que provocan ataques de esta magnitud, ya que hemos padecido una implacable violencia parecida durante casi 30 largos años. Estos sucesos, ya se den en Sri Lanka o en Noruega, confieren al tema de la reunión de alto nivel sobre la juventud aún más relevancia. El diálogo y la comprensión mutua, dentro y fuera de cada país, son fundamentales para la armonía nacional y la coexistencia internacional.", "Me dirijo a este foro como Ministro de Asuntos de la Juventud y Desarrollo de Competencias de un país con una población joven que representa casi el 26% de sus 20 millones de habitantes. Tras superar la lacra del terrorismo, se reavivaron las esperanzas de los jóvenes de mi país en un Sri Lanka seguro, mejor y más progresivo.", "Para dar fe de este nuevo amanecer de oportunidades y progreso, se creó y abrió el Parlamento de la Juventud de Sri Lanka con motivo del Año Internacional de la Juventud. El Parlamento de la Juventud cuenta con 335 miembros de entre 15 y 26 años, que representan a todos los grupos étnicos del país. El 25% de los jóvenes parlamentarios proceden de las áreas predominantemente tamiles del norte del país. Asimismo, el Parlamento de la Juventud es incluyente, con integrantes de las diferentes etnias y grupos indígenas del país.", "El Parlamento de la Juventud se creó con el propósito de formar a dirigentes y representantes en los mejores ideales y prácticas de la democracia. También ofrece una importante oportunidad para fomentar en Sri Lanka, después de un período de conflicto, los ideales de la paz, la solidaridad y la armonía entre las generaciones más jóvenes del país. Los aspirantes a dirigentes que integran el Parlamento de la Juventud podrán un día contribuir de manera significativa al fortalecimiento y la revitalización de las instituciones y de la gobernabilidad democráticas del país, así como seguir promoviendo los ideales de la paz, la tolerancia y la justicia.", "Los problemas de la juventud son objeto de especial atención política en mi país. El problema del desempleo sigue siendo una cuestión política delicada para los dirigentes y los políticos del país, ya que el desempleo se concentra entre los jóvenes con títulos educativos. Sri Lanka ha conocido dos violentas insurrecciones juveniles, en 1971 y en 1988, y, por ello, tiene muy presentes los problemas que afectan a los jóvenes adultos. De ahí precisamente que en el manifiesto político de Su Excelencia el Presidente Mahinda Rajapaksa, conocido como el “Proyecto Mahinda”, se conceda la máxima prioridad a los programas destinados a la juventud del país.", "Con el fin de aumentar las oportunidades de empleo para nuestros jóvenes y permitirles competir mejor en los mercados de trabajo, el Ministerio de Asuntos de la Juventud está incorporando el desarrollo de aptitudes. Alentamos a nuestros jóvenes a ser innovadores y creativos. En el documento final de la reunión plenaria de alto nivel sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que celebró la Asamblea General en 2010 (resolución 65/1) también se refrendó un llamamiento similar para poner en práctica esas mejoras.", "El Gobierno de Sri Lanka proporciona capacitación y se ocupa de la consolidación de la capacidad con el fin de complementar las necesidades y exigencias de los mercados laborales local, regional y mundial. Además de las oportunidades de educación que se brindan periódicamente, en las regiones septentrional y oriental del país que fueron afectadas por el conflicto se proporciona formación profesional a más de 1.300 jóvenes, incluso a excombatientes de los Tigres de Liberación del Eelam Tamil. Además, el Consejo de Servicios Nacionales para la Juventud de Sri Lanka, que coordina los clubes para la juventud del país, ha iniciado un programa de enseñanza de idiomas extranjeros.", "Desde que finalizó el terrorismo en nuestro país, hemos restablecido la estabilidad política y hemos adoptado muchas medidas para mejorar las condiciones sociales, civiles, económicas y políticas de todo el pueblo de Sri Lanka. También hemos logrado un progreso considerable en la rehabilitación, la reintegración y el empoderamiento de niños excombatientes para que tengan un futuro mejor.", "Nuestro firme compromiso con la juventud ha permitido a Sri Lanka acoger la Reunión Internacional de Coordinación de Organizaciones de Juventud que se celebrará este año en Nueva York. Quisiéramos tener la oportunidad y el honor de ser sede de la Conferencia Mundial de la Juventud que celebrarán las Naciones Unidas en 2014, ya que la comunidad internacional se dispone a formular un nuevo programa posterior a los ODM.", "Por último, como hemos escuchado en la apertura de la reunión plenaria, los jóvenes de hoy necesitan oportunidades para participar y aportar su contribución. Tratan de participar de manera positiva en la vida comunitaria. Esperan con interés ser asociados activos en los procesos de desarrollo que se llevan a cabo en sus países y de ser partes interesadas en sus comunidades y sociedades, en lugar de ser dependientes o meros beneficiarios. Sus temores son verdaderos, habida cuenta de las múltiples crisis mundiales actuales, en particular de las crisis financiera, alimentaria y del cambio climático.", "Sin duda los jóvenes se preguntan si la calidad de su vida será mejor que la de sus padres. Los que viven en el mundo en desarrollo necesitan superar la brecha digital que los divide, incluso mediante la transferencia de tecnología y la cooperación internacional, a fin de divulgar los conocimientos y la capacidad necesarios para obtener empleos remunerados. Asimismo, es importante encarar cuestiones relativas a la migración internacional a través de la cooperación internacional. Por consiguiente, actualmente es imprescindible reconocer las preocupaciones y necesidades concretas de los jóvenes. Ya los hemos escuchado decir que su futuro es hoy.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Presidente de la Asamblea Nacional del Gabón, Excmo. Sr. Guy Nzouba Ndama.", "Sr. Nzouba Ndama (Gabón) (habla en francés): Sr. Presidente: Deseo transmitirle el agradecimiento del Presidente de la República Gabonesa, Excmo. Sr. Ali Bongo Ondimba, por haberlo invitado a esta reunión de alto nivel sobre la juventud. Debido a que sus compromisos programados de antemano le impidieron venir, me solicitó que lo representara en estas sesiones para formular el siguiente mensaje:", "“Me complace mucho participar en esta importante reunión de alto nivel, la cual es el punto culminante del Año Internacional de la Juventud, cuyo inicio proclamado en la resolución 64/134 tendrá lugar el 12 de agosto de 2010.", "El diálogo y la comprensión mutua son instrumentos que están al servicio de una paz sostenible. Permiten acercar a los pueblos y que se conozcan mejor en lo más profundo, lo más verdadero y lo más sagrado de sí mismos.", "La utilización constante de estos instrumentos por los jóvenes les permite abrirse al mundo y les ofrece la manera más eficaz de prepararse en forma intelectual y espiritual para ser instrumentos al servicio de la paz y el desarrollo.", "Los dirigentes del mañana serán seleccionados de entre la juventud de hoy, de un modo que todavía desconocemos. Los movimientos populares que han conmocionado el Oriente Medio y el África septentrional han puesto de manifiesto lo importante que es estar alerta a las preocupaciones de los jóvenes. Nos hemos equivocado a menudo al no permitirles participar en procesos de elaboración y aplicación de importantes decisiones que afectan el destino del mundo.", "En el Gabón, hemos comprendido durante muchos años que es necesario invertir en los jóvenes para que haya más probabilidades de lograr un futuro mejor para nuestro país. Mi predecesor, el extinto Presidente Omar Bongo Ondimba, solía decir que la juventud es sagrada. Mi compromiso político forma parte de una proyección de esa visión, en la que la juventud es el factor esencial del desarrollo del Gabón. En efecto, me he comprometido a lograr que el Gabón sea un país emergente a más tardar en 2025. Para alcanzar ese objetivo, debemos evaluar y utilizar nuestros recursos humanos, lo que significará capacitar a los jóvenes en sectores clave de nuestra economía.", "A fin de satisfacer esa exigencia, he decidido aumentar en forma sustancial las asignaciones presupuestarias dedicadas a la educación, la capacitación y la integración socioeconómica y profesional de los jóvenes de mi país. También he decidido entablar periódicamente un diálogo con la juventud en distintos foros acerca de sus aspiraciones para el Gabón y de su visión respecto del país.", "Debemos combatir el aislamiento y la desconfianza hacia otros observando el mundo, no a nosotros mismos, sino dirigiendo la mirada más allá. Debemos transmitir los ideales de paz, tolerancia y entendimiento mutuo a la juventud actual.", "Espero que el documento que acabamos de aprobar (resolución 65/312) reafirme nuestro compromiso de mejorar la situación de los jóvenes de todo el mundo y de darles una nueva esperanza: la de hacerlos participar en la creación del mundo del mañana al que pertenecen.”", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de la Juventud del Camerún, Excmo. Sr. Adoum Garoua.", "Sr. Garoua (Camerún) (habla en francés): Ante todo, deseo transmitir, en nombre de la delegación del Camerún, nuestras condolencias al Gobierno y el pueblo de Noruega tras la catástrofe que ocurrió en Oslo el viernes 22 de julio de 2011.", "Es para mí un inmenso privilegio y un gran honor hacer uso de la palabra en esta tribuna, en esta reunión de alto nivel organizada por las Naciones Unidas, para transmitir a la Asamblea General la posición del Camerún respecto de las cuestiones de los jóvenes.", "Mediante esta declaración, deseo describir un panorama de la situación de los jóvenes en el Camerún y presentar las diversas estrategias aplicadas por el Gobierno para contribuir a la prosperidad de los jóvenes, en particular teniendo más en cuenta las preocupaciones de los jóvenes de mi país, que constituyen más del 60% de una población de más de 20 millones de personas.", "Nuestro país ha demostrado sus intenciones a través de la creación, por el Presidente de la República, Excmo. Sr. Paul Biya, de un departamento ministerial dedicado a la juventud. Desde su creación en 2004, el Ministerio de la Juventud ha emprendido la elaboración de un conjunto de documentos estratégicos para orientar sus actividades. Estas directrices figuran en el Documento estratégico sobre el empleo y el crecimiento, marco de referencia para las actividades gubernamentales realizadas en el período 2010-2020. En él se destaca el papel fundamental de los jóvenes y se pone de manifiesto la firme voluntad de que el Camerún sea un país emergente a más tardar en 2035.", "El documento de la Política Nacional para los Jóvenes, que se aplica a través de un plan para la juventud en el que se incluyen 13 proyectos y programas, dimana de esa visión. Esos distintos proyectos y programas pretenden lograr la participación plena, eficaz y capaz de los jóvenes en la consolidación del Estado y en el desarrollo duradero del Camerún. En ellos también se proponen respuestas adecuadas para las preocupaciones y flagelos que afectan a los jóvenes. Además, se sustentan en las 10 esferas prioritarias que han sido definidas para los jóvenes y que figuran en instrumentos internacionales, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes y el Plan de Acción del Decenio Africano para la Juventud 2009-2018.", "Habida cuenta de su carácter intersectorial y prioritario, y teniendo presente el tiempo que se nos ha asignado, me centraré en las cuatro esferas siguientes: la educación y la capacitación profesional, la atención de la salud, el empleo y la participación de los jóvenes en la adopción de decisiones.", "En lo que respecta a la educación y a la capacitación profesional, el Gobierno ha hecho mucho hincapié en la consolidación del capital humano. La quinta parte del producto interno bruto se dedica a ese objetivo. La educación primaria pública es gratuita. La enseñanza básica de calidad, que abarca el ciclo primario y el primer ciclo de la educación secundaria para los niños de 6 a 15 años, permite proporcionar un nivel promedio de educación que se ajusta a la visión de un Camerún emergente a más tardar en 2035. La educación secundaria, fundada en un equilibrio dinámico entre la educación general y la educación técnica, prepara para una educación superior, en cursos que son prioritarios para el desarrollo de una economía que se espera logre una mayor industrialización, y para una educación universitaria profesional.", "En la esfera de la atención de la salud, el mejoramiento del estado de salud, en particular de la población joven, sigue siendo un objetivo del Gobierno. También hay una intervención en lo que respecta a la mortalidad materna, la mortalidad neonatal y la mortalidad infantil. En lo referente a la lucha contra el VIH/SIDA, enfermedad a la que los jóvenes son particularmente vulnerables, todo un programa, basado en el enfoque multisectorial que se aplica desde 2000, se centra primordialmente en reducir la tasa de prevalencia de esa enfermedad. Las actividades de prevención para los jóvenes se han desarrollado de acuerdo con las campañas de “Vacaciones sin SIDA”, el asesoramiento sobre los análisis voluntarios de detección y el tratamiento de los huérfanos y niños vulnerables.", "En el ámbito del trabajo, la política nacional de empleo trata primordialmente de promover empleos plenos, dignos y elegidos libremente. Se hace hincapié en el desarrollo del empleo remunerado a través del apoyo al establecimiento y a la competitividad de la pequeña y la mediana empresa. La promoción del trabajo por cuenta propia contribuirá a lograr ese objetivo primordial. Existen programas específicos destinados a promover el empleo entre los jóvenes. Quisiera citar aquí el Programa de apoyo a la juventud rural y urbana, el Proyecto de apoyo integrado para los sectores no estructurados, el Fondo Nacional de Empleo y, por último, el Servicio cívico nacional para la participación en el desarrollo, cuyo objetivo es ayudar a aprovechar la energía de los jóvenes.", "En la esfera de la participación de los jóvenes en la adopción de decisiones, quisiera mencionar la creación del Consejo Nacional del Empleo, que es un marco para la cooperación, la representación y la acción de los jóvenes.", "Permítaseme concluir mi declaración mencionando dificultades y perspectivas. Para el Gobierno del Camerún, los jóvenes son el mejor activo de un país en el que existen instituciones estables y donde el conjunto de reformas ya efectuadas demuestra claramente el surgimiento de una juventud responsable, consciente de la noción de paz, diálogo y comprensión mutua.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de la Juventud, el Deporte y la Cultura de Botswana, Excmo. Sr. Shaw Kgathi.", "Sr. Kgathi (Botswana) (habla en inglés): Botswana se suma a otras delegaciones para transmitir sus profundas condolencias al Gobierno y el pueblo de Noruega por los recientes atentados, en los que se perdieron muchas vidas inocentes.", "Sr. Presidente: También me sumo a otros oradores para encomiarlo por la forma muy eficaz en que ha dirigido esta reunión de alto nivel. Por consiguiente, le prometo el pleno apoyo de mi delegación mientras dirige nuestras deliberaciones hacia el logro de un resultado significativo y fructífero.", "Botswana se adhiere a la declaración que formulará el representante de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China.", "Mi delegación tomó conocimiento con placer y satisfacción de la declaración introductoria formulada por el Secretario General al comienzo de esta reunión de alto nivel (véase A/65/PV.110). De acuerdo con la declaración del Secretario General, Botswana apoya la profundización de la coordinación entre organismos y la incorporación del programa de desarrollo de la juventud en las Naciones Unidas. Con ese fin, Botswana también apoya plenamente el llamamiento de la Unión Africana para que se cree un organismo especial de las Naciones Unidas dedicado a la juventud con miras a respaldar y a financiar las iniciativas de los jóvenes de los Estados Miembros. Botswana también apoya plenamente la elaboración de indicadores relacionados con el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes a fin de que se ayude a los Estados Miembros a evaluar la situación de los jóvenes en sus países.", "Mi delegación acoge con beneplácito la aprobación del documento final de la Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General sobre la Juventud: Diálogo y Comprensión Mutua (resolución 65/312).", "El Gobierno de Botswana reconoce que los jóvenes son un valioso recurso humano y un importante elemento constitutivo en el desarrollo del país. Por consiguiente, las cuestiones relativas a los jóvenes ocupan un lugar prioritario en el programa nacional de desarrollo. Consideramos que el desarrollo de los jóvenes es una inversión estratégica desde la perspectiva socioeconómica, cultural y política para el futuro de Botswana. El Gobierno de Botswana está comprometido con el fomento y el desarrollo de sus jóvenes y a empoderarlos para que tengan un futuro mejor. Eso se debe a que la existencia, el futuro y la prosperidad de todas las naciones dependen, en gran medida, del empoderamiento de la juventud.", "Por lo tanto, existe consenso a nivel nacional sobre la necesidad de desarrollo y empoderamiento de los jóvenes de Botswana para optimizar todas sus posibilidades. En consecuencia, el desarrollo de los jóvenes y dirigentes se ha incluido entre las esferas temáticas estratégicas de la Política Nacional para los Jóvenes de Botswana.", "Desde la independencia, declarada en 1966, el Gobierno de Botswana ha sido coherente respecto de la elaboración y la promoción de políticas en favor de los pobres que también se han destinado a la juventud rural y urbana. La primera Política Nacional para los Jóvenes, que aprobó el Parlamento en 1996, ha sido revisada a fin de encarar cuestiones emergentes que afectan a los jóvenes. La aplicación de esa Política se rige por el plan de acción de la Política Nacional Revisada para los Jóvenes.", "Una esfera temática estratégica que se debe abordar mediante la Política Revisada para 2010 es la cuestión de la erradicación de la pobreza. En un esfuerzo por encarar los problemas relativos a la pobreza y al desempleo, así como el reto emergente del VIH/SIDA entre los jóvenes, el Gobierno de Botswana tiene una política intersectorial amplia, que abarca los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Visión Nacional 2016 y el Plan Nacional de Desarrollo.", "El compromiso del Gobierno de Botswana con el desarrollo y el empoderamiento de los jóvenes se ha manifestado además en la inclusión continua de sus cuestiones en el discurso anual sobre el estado de la nación. Ese discurso pronunciado por el Presidente ofrece la oportunidad de anunciar políticas, programas y proyectos para los jóvenes, a cuya aplicación se otorga gran prioridad en las actividades del Gobierno.", "Sin embargo, existen otros retos emergentes que afrontan los jóvenes, derivados de los efectos de la recesión económica mundial y que tienen como consecuencia el aumento de los niveles de desempleo y pobreza. Por ello, es imprescindible que los gobiernos inviertan mucho en los programas de empoderamiento y desarrollo de los jóvenes. Asimismo, es necesario invertir en la expertos para que brinden orientación sobre el desarrollo, la aplicación, la supervisión y la evaluación adecuadas de las políticas sobre los jóvenes.", "Para concluir, permítaseme expresar mi apoyo a la solicitud presentada al Secretario General para dirigir la elaboración de indicadores de potenciación de los jóvenes.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de Juventud, Empoderamiento, Deportes, Tecnología de la Información, Telecomunicaciones y Correos de Saint Kitts y Nevis, Excmo. Sr. Glen Phillip.", "Sr. Phillip (Saint Kitts y Nevis) (habla en inglés): Saint Kitts y Nevis hace suyas las declaraciones formuladas en nombre del Grupo de los 77 y China y de la Comunidad del Caribe.", "Saint Kitts y Nevis está orgulloso de participar en esta importante reunión internacional, y hoy afirmamos nuestro compromiso con los objetivos y acciones que reflejan los temas del Año Internacional de la Juventud. Como sabemos, se trata de la participación, el desarrollo y la paz, temas que hoy nos congregan en este Salón para examinar “La juventud: diálogo y comprensión mutua”.", "Como uno de los países más pequeños del mundo, creemos que, como Gobierno y como pueblo, todos los ciudadanos y todos los residentes son un componente clave del motor de nuestro bienestar social y nuestras aspiraciones económicas. Es ese convencimiento el que nos obliga a no desatender a ningún hijo o hija. Mi país tiene una población de 50.000 habitantes, de la cual nuestros jóvenes son una importante mayoría. Consideramos que, mediante la preparación y la inclusión de su población de jóvenes, Saint Kitts y Nevis seguirá cumpliendo sus objetivos sociales. De hecho, a través de la preparación y la inclusión, esos importantes objetivos se transformarán en el progreso económico sostenible para todos.", "Las cualidades de la juventud son la innovación, la inspiración y la aventura, y, como el mundo que nos rodea cambia, Saint Kitts y Nevis entiende que también nosotros siempre debemos estar atentos, tener capacidad de adaptación y actuar con decisión a medida que tratamos de construir una sociedad más progresista.", "Nuestro país ha logrado importantes avances en materia de educación, del acceso universal a la educación que posibilitó nuestro héroe nacional, Robert L. Bradshaw, al establecimiento de la educación en la primera infancia. Bajo la dirección del actual Primer Ministro, el Honorable Sr. Denzil Douglas, Saint Kitts y Nevis ha llevado a cabo un proyecto aun de mayor envergadura. A través de una cultura del Gobierno estudiantil, preparamos a nuestros estudiantes, y, por lo tanto, a nuestro pueblo, para que participen activamente en los ideales democráticos consagrados a lo largo de la historia de los que dependen los gobiernos estables en todas partes. Estamos tratando de elaborar y gestionar una red de aprendizaje electrónico y de comunicaciones para interconectar digitalmente a todas nuestras escuelas secundarias e instituciones de educación superior. Nuestro objetivo es preparar a nuestros jóvenes para que participen efectivamente en la sociedad del conocimiento presente, así como en la sociedad del conocimiento que aún está por nacer.", "Seguimos trabajando diligentemente en la defensa de nuestros jóvenes en los 10 ámbitos prioritarios que ha definido la comunidad internacional, y tratamos de lograr activamente la igualdad de oportunidades en materia de educación y de empleo para todos nuestros jóvenes, al tiempo que ejecutamos programas para eliminar el hambre, la pobreza, el uso indebido de drogas y la delincuencia juvenil y prestamos una mejor atención de la salud y procuramos tener un medio ambiente más limpio y más seguro.", "Gracias a los avances en materia de información, comunicaciones y tecnología, y con el apoyo de las organizaciones juveniles locales, como la Asociación Nacional del Parlamento de la Juventud y las Expresiones de la Isla, el Gobierno de Saint Kitts y Nevis, por conducto del Ministerio de Empoderamiento de la Juventud, está realizando progresos en la preparación en curso de nuestros jóvenes para que afronten los retos de hoy y la incertidumbre del mañana.", "Nuestro gran amor y dirección de nuestros jóvenes —y, ciertamente, de nuestro propio país y otros países diversos del Caribe— se ven acosados por un reto muy difícil que es ajeno a nuestro estilo de vida prístino, idílico y potenciador del Caribe. Me refiero directamente al fantasma de las armas, las drogas, las bandas y la delincuencia, que amenaza ominosamente a nuestros países, nuestras economías y nuestra juventud. Todos esos flagelos nos son ajenos. Irónicamente, no fabricamos armas ni drogas peligrosas. Sin embargo, parece que somos víctimas de nuestra propia ubicación geográfica, donde esos dos elementos, combinados con la delincuencia, definen una nueva era de explotación en la que nuestros jóvenes, a causa de su inocencia y fervor, son el objetivo principal de la explotación por “empresarios” —a falta de una palabra mejor— universales y —es triste decirlo— regionales sin escrúpulos.", "Por lo tanto, en esta coyuntura, quiero hacer un llamamiento muy sincero en nombre de los jóvenes de mi país y de todo el Caribe a los líderes con conciencia para que intervengan con nosotros en aras de nuestra juventud, nuestro futuro. Los recursos técnicos y financieros para combatir el triple flagelo van mucho más allá del alcance de nuestros países en desarrollo. Por consiguiente, la asistencia internacional para reducir ese agente extranjero es crucial para el desarrollo de nuestros países y, por extensión, de todos los países.", "Saint Kitts y Nevis está muy agradecido por el papel que desempeñan las Naciones Unidas por conducto de la UNESCO y el UNICEF. Esos órganos nos ayudan a lograr el empoderamiento de los jóvenes y los objetivos de desarrollo. Actualmente, los proyectos Small Islands Voice y Path de la UNESCO, por ejemplo, desempeñan un papel fundamental al plantear cuestiones en Saint Kitts y Nevis que, de lo contrario, podrían no haberse expresado.", "Leigh Hunt nos recuerda que existen dos mundos —el mundo que se mide con marcas y líneas y el mundo que sentimos con el corazón y la imaginación. Saint Kitts y Nevis entiende que, con la fusión de ambos, nuestra nación colmará mejor las aspiraciones de nuestros jóvenes.", "Nos reunimos hoy en este Salón porque todos deseamos mayores oportunidades para nuestros jóvenes. Confío en que con la visión, dedicación y perseverancia, lo lograremos.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de Asuntos de la Juventud y los Deportes de Kenya, Excmo. Sr. Paul Otuoma Nyongesa.", "Sr. Nyongesa (Kenya) (habla en inglés): Me sumo a mis colegas y a todos los oradores anteriores para transmitir las condolencias de mi país y las mías propias al pueblo de Noruega por el trágico hecho ocurrido allí. Su efecto en los jóvenes de Noruega es especialmente amargo a la luz de nuestra reunión para celebrar el Año Internacional de la Juventud, cuyo tema principal es “Diálogo y comprensión mutua”. Que el Señor nuestro Dios conceda paz eterna a los que perdieron la vida, y que dé fuerza a los jóvenes de Noruega para proseguir el diálogo y la comprensión mutua.", "Es un gran honor participar en esta reunión, que pretende colocar a los jóvenes en el centro del desarrollo. Este acto nos brinda la oportunidad de interactuar directamente con los jóvenes y compartir nuestros logros, retos, esperanzas y temores.", "El Año Internacional de la Juventud está llegando a su fin, y es hora de que examinemos el terreno que hemos cubierto con respecto al lema del diálogo y la mutua comprensión. Los jóvenes del mundo son un activo y una importante fuente de creatividad, energía y potencial. Como constructores de nuestro futuro, este lema solamente se puede materializar a través suyo.", "Para sumarse a la importancia que las Naciones Unidas y la Unión Africana conceden al examen de cuestiones relativas a los jóvenes, el Gobierno de Kenya creó en 2005 un Ministerio de Asuntos de la Juventud y el Deporte de pleno derecho. En la actualidad, Kenya está tratando de poner en práctica su Visión 2030, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Plan de Acción de la Unión Africana para la Potenciación de la Juventud, el Programa del Commonwealth sobre la Juventud y los objetivos de la Carta Africana de los Jóvenes.", "Los jóvenes de Kenya y, de hecho, los de muchos otros lugares de nuestra región, afrontan numerosos desafíos. Algunos de ellos ya se han mencionado; incluyen la educación y la capacidad profesional, el desempleo, la pobreza, el acceso al crédito, la gran vulnerabilidad a enfermedades como el VIH/SIDA, el uso indebido de drogas y otras sustancias y el deterioro del medio ambiente, por mencionar solamente unos pocos. También carecen de oportunidades y mecanismos para participar en la toma de decisiones que afectan su vida.", "Tanto antes como durante la celebración del Año Internacional de la Juventud, la República de Kenya ha adoptado medidas para hacer frente a los numerosos retos que afrontan los jóvenes. Esas medidas incluyen la promulgación de la Ley sobre el Consejo Nacional de los Jóvenes de Kenya, de 2009, que allana el camino para que los jóvenes participen en la adopción de decisiones nacionales, y la construcción de centros de empoderamiento de la juventud, que constituyen una ventanilla única para que los jóvenes tengan acceso a la información en todas las circunscripciones. Asimismo, nos hallamos también en el proceso de creación de puestos de trabajo para los jóvenes a través del programa Kazi Kwa Vijana, de los cuales se beneficiaron más de 300.000 jóvenes en 2010.", "Hay que mencionar igualmente el Programa de Empoderamiento de la Juventud de Kenya, proyecto cuya titularidad y ejecución corresponden al Gobierno de Kenya en colaboración con el sector privado. El Programa también está financiado por el Banco Mundial para ampliar ese programa de creación de empleo a través de Kazi Kwa Vijana, proporcionando, en función del mercado, capacitación y períodos de práctica en el sector privado para que los jóvenes adquieran la experiencia requerida por los empleadores. El proyecto entra ahora en su segunda fase, y se ha previsto aprovechar los esfuerzos existentes y fortalecerlos. Dicho proyecto costará 43 millones de dólares y en él participarán más de 11.000 jóvenes.", "El Plan Nacional de Voluntariado de la Juventud es un esfuerzo del Gobierno de Kenya para que los jóvenes participen en el desarrollo de la comunidad a través del voluntariado y el servicio comunitario.", "El Gobierno de Kenya también está llevando a cabo programas empresariales, en colaboración con los asociados para el desarrollo. En ese contexto, el Gobierno de Kenya ha llevado a cabo una formación intensiva en materia de capacidad empresarial destinada a inculcar una cultura empresarial en la juventud. El Fondo de Desarrollo para la Juventud de Kenya es una empresa estatal que complementa el espíritu empresarial, facilitando el acceso a créditos asequibles para los jóvenes.", "Para concluir, quisiera hacerme eco de la idea de que los jóvenes son el futuro de nuestros países y del mundo. Kenya se ha comprometido a promover y potenciar a la juventud en todos los aspectos, ya que una construcción sólida está determinada por sus cimientos y, en este caso, los jóvenes son nuestro cimientos.", "El Presidente (habla en francés): Tiene la palabra el Ministro de Educación Física y Juventud del Congo, Excmo. Sr. Zacharie Kimpouni.", "Sr. Kimpouni (Congo) (habla en francés): Ante todo, quisiera expresar, en nombre del Gobierno del Congo y su líder, el Presidente Denis Sassou Nguesso, nuestra compasión al pueblo de Noruega por la tragedia que acaba de sufrir ese país.", "La participación de la República del Congo en esta reunión de alto nivel pone de relieve el grado de interés y de compromiso que mi Gobierno concede a todas las cuestiones relativas a la juventud. En efecto, el Congo tiene una población joven —alrededor del 60% de un total estimado de 3.687.490 personas. A la luz de esos datos estadísticos, la política del Gobierno está centrada en la educación, la formación y el empleo para proporcionar a los jóvenes los recursos necesarios para que se conviertan en una fuerza impulsora y cumplan cabalmente su papel en la toma de decisiones. La creación del Consejo Nacional de la Juventud del Congo tras la segunda conferencia general sobre la juventud celebrada en octubre de 2010, es prueba de ese compromiso firme.", "Observo que, en el contexto de la lucha contra los tipos de comportamiento anómalos, que son un obstáculo para el desarrollo, nuestras medidas incluyen la elaboración de programas de educación cívica y guías didácticas para los sectores estructurado y no estructurado y la organización de reuniones cívicas en todos los distritos locales en todo el país como oportunidad para la educación, el intercambio y el diálogo mutuo entre personas de todas las edades. Eso se logró con el apoyo de nuestros asociados de las Naciones Unidas, especialmente el Fondo de Población de las Naciones Unidas.", "Hoy puedo afirmar que mi Gobierno no escatima esfuerzos por asegurarse de que los jóvenes aprovechen todas las actividades que se llevan a cabo en su beneficio, para que puedan asumir el control de su propio futuro y se conviertan en la generación futura de líderes y agentes económicos, culturales y comerciales, promoviendo así la aparición de un sector privado creativo, atractivo, dinámico y sostenido.", "A pesar de esos esfuerzos, aún queda mucho por hacer a nivel nacional para abordar ciertas carencias. Por ello, seguimos trabajando en los ámbitos de toma de decisiones que afectan a los jóvenes. Esta reunión es, por tanto, una excelente ocasión para abordar juntos los problemas que afectan a los jóvenes con el fin de hallar soluciones y enfoques adecuados.", "Las decisiones adoptadas en la 17ª Cumbre de la Unión Africana, celebrada recientemente en Malabo, cuyo tema general fue “Acelerar el empoderamiento de los jóvenes para el desarrollo sostenible”, y en la reunión de los ministros de la juventud del mundo, celebrada recientemente en Corea del Sur, dan testimonio del interés general en África y otras partes del mundo en desarrollar la colaboración en todos los niveles. Gracias a las tecnologías de la información y las comunicaciones, hoy tenemos la oportunidad de crear sinergias y potenciar la solidaridad entre todos los jóvenes del mundo.", "Por tanto, estamos llamados a sumarnos a la acción, el diálogo y el entendimiento mutuo. Movilicémonos para aplicar la resolución 65/312, aprobada en esta reunión en relación con el tema del programa “Desarrollo social, incluidas cuestiones relativas a la situación social en el mundo y a los jóvenes, el envejecimiento, las personas con discapacidad y la familia”. Espero que esta reunión sea estimulante y dé resultados que estén a la altura de nuestras expectativas.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de Asuntos de la Juventud de la India, Sr. Ajay Maken.", "Sr. Maken (India) (habla en inglés): Sr. Presidente: Para comenzar, permítaseme felicitarlo por haber organizado este reunión de alto nivel sobre la juventud. Esta reunión es un homenaje adecuado de la culminación del Año Internacional de la Juventud en las Naciones Unidas.", "La última vez que las Naciones Unidas conmemoraron el Año Internacional de la Juventud, en 1985, tuvimos la suerte de que el difunto Sr. Rajiv Gandhi fuera nuestro más joven Primer Ministro. Su labor fue fundamental para aprovechar el impulso internacional en aras del desarrollo de los jóvenes y la creación del Ministerio de Desarrollo de Recursos Humanos para el desarrollo integral de los jóvenes en la India. Bajo su hábil dirección, el Parlamento adoptó la histórica decisión de que los jóvenes pudieran votar a una edad más temprana, los 18 años, a fin de permitirles participar en los procesos democráticos de nuestro país. Posteriormente, en 1988, anunció la primera política nacional sobre la juventud.", "Con el fin de ampliar aun más la participación de los jóvenes en el proceso democrático de gobernanza, se modificó la edad mínima de los representantes elegidos en alrededor de 300.000 órganos locales, que pasó a ser de 21 años.", "Me complace que hoy mi delegación cuente con tres jóvenes representantes elegidos de la India, pertenecientes tanto al Parlamento como a legislaturas estatales, y que entre ellos esté el Miembro del Parlamento más joven de la India.", "Los jóvenes son un sector pujante y dinámico de la sociedad. Son también el recurso humano más valioso de todo país. Nuestro Primer Ministro, Sr. Manmohan Singh, se ha referido acertadamente a los jóvenes como los cimientos de la nación.", "Un total de 840 millones de personas —aproximadamente el 70% de la población de la India, de alrededor de 1.200 millones de personas— tienen menos de 31 años. Por lo tanto, la India es el país con la población más joven del mundo. Estamos trabajando con tesón para asegurar un alto grado de fomento de la capacidad. El Primer Ministro encabeza una misión nacional de fomento de la capacidad, que tiene por objeto llegar a casi 500 millones de personas en el país para 2022. También hemos puesto en marcha un programa encaminado a fomentar la capacidad de los jóvenes a fin de que puedan conseguir empleo. En la primera fase de ese programa, llevaremos a cabo una evaluación de la falta de capacidad a nivel de distrito y, posteriormente, trataremos de ajustar las aspiraciones de los jóvenes a las necesidades de la comunidad.", "Las dos dependencias de mi Ministerio que trabajan sobre el terreno son el Plan Nacional de Servicio (PNS) y el Nehru Yuva Kendra Sangathan (NYKS). Se ha encomendado a esos órganos la tarea de llevar a cabo actividades relacionadas con el desarrollo de los jóvenes. El NYKS funciona por conducto de 125.000 clubes juveniles voluntarios que se hallan en todo el país, mientras que el PNS tiene más de 3,2 millones de miembros que son estudiantes de más de 251 universidades; cubre 15.000 institutos de enseñanza terciaria y 8.000 escuelas secundarias.", "Asimismo, estamos examinando nuestra política nacional sobre los jóvenes, y un proyecto de la misma ya se ha publicado a fin de que podamos recibir comentarios y sugerencias al respecto.", "El Instituto Nacional Rajiv Gandhi para el Desarrollo de la Juventud es nuestro organismo de recursos profesionales y actúa como centro de intercambio de ideas del Ministerio de Asuntos de la Juventud y los Deportes. Con ocasión de este Año Internacional de la Juventud, estamos elevando su categoría para que pase a ser una institución de importancia nacional. Con tal fin, en las próximas semanas se examinará legislación sobre el tema en el Parlamento.", "Esperamos con interés las deliberaciones y el resultado de esta reunión de alto nivel sobre la juventud, que nos ayudarán a fortalecer nuestras iniciativas nacionales relativas al empoderamiento de los jóvenes.", "Para concluir, deseo reafirmar el firme compromiso de la India de alcanzar el entendimiento mutuo y el diálogo, así como de respaldar la declaración que está a punto de aprobarse.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de la Juventud de Kirguistán, Excmo. Sr. Alisbek Alymkulov.", "Sr. Alymkulov (Kirguistán) (habla en ruso): Sr. Presidente: Deseo agradecerle la oportunidad que me brinda de dirigirme a la Asamblea General para hablar sobre esta importante cuestión de actualidad.", "Kirguistán es un país pacífico y democrático que trata de construir una nación basada en el estado de derecho. Nuestro país puede llamarse a sí mismo una república joven, ya que los jóvenes de entre 14 y 28 años constituyen el 35% del total de nuestra población, y los jóvenes de hasta 35 años representan más de la mitad de la población.", "Desde nuestra independencia, la política de Kirguistán relativa a la juventud ha tenido por objeto crear las condiciones jurídicas, sociales, económicas y de organización necesarias para el desarrollo de los jóvenes y la democracia. Actualmente, la ejecución de nuestra política relativa a la juventud ha pasado a un nivel superior. Desde abril de 2010, la tarea se ha encomendado a un Ministerio especial que se ocupa de los asuntos de la juventud. Esto demuestra que Kirguistán considera al desarrollo de los jóvenes una de las principales prioridades de su política de Estado.", "Como dijo el político británico Benjamin Disareli: “Prácticamente todas las grandes obras han sido hechas por jóvenes”. Los acontecimientos políticos ocurridos en 2005 y 2010 en Kirguistán demostraron que la juventud es una de las principales fuerzas que impulsan la sociedad. Los jóvenes de Kirguistán han demostrado a sí mismos que son un sector progresista de la sociedad, que trabaja arduamente en aras de la reforma democrática y el desarrollo socioeconómico del país.", "Kirguistán participó activamente en los acontecimientos relativos al Año Internacional de la Juventud. Esta es una excelente oportunidad para que los jóvenes contribuyan al desarrollo de nuestro país y nuestra sociedad. El Ministerio de la Juventud organizó varios actos relacionados con el Año Internacional de la Juventud, entre ellos, una reunión entre el Presidente de la República y algunos jóvenes. También organizamos una reunión titulada: “Nuestro año, nuestra voz: diálogo y entendimiento mutuo”. Nuestro programa amplio, mediante el que se exhorta a una mayor cooperación entre los jóvenes y el Estado, es un ejemplo de participación que resulta útil.", "A pesar de los desafíos que enfrenta en los ámbitos político, social y económico, Kirguistán trata de aumentar el número de oportunidades de participación activa de los jóvenes para forjar el futuro de su país, y seguimos procurando alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En ese sentido, el Ministerio de Asuntos de la Juventud ha comenzado a elaborar el marco conceptual de una política relativa a la juventud para el período que abarca hasta 2015 y mediante la que se trata de que toda la sociedad participe en el desarrollo sostenible de su país.", "Kirguistán apoya el documento final (resolución 65/312) aprobado por la Asamblea General. Consideramos que es importante para fortalecer la cooperación internacional con miras a aumentar el índice de empleo de los jóvenes y darles acceso a una educación de calidad, prevenir el uso indebido de drogas y la delincuencia, erradicar la pobreza y promover la integración social. En mi calidad de Ministro de la Juventud, deseo, en nombre del Presidente de Kirguistán, exhortar a todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas a que presten más atención a los asuntos de la juventud, puesto que la historia de mañana se escribe hoy, y el mañana depende del modo en que abordemos los problemas que enfrentan hoy los jóvenes.", "Para concluir, deseo recordar las palabras de nuestro Presidente, quien dijo que en la economía, como en todos los aspectos de la sociedad, dependemos de los jóvenes. Hoy los jóvenes dan impulso a Kirguistán. Avanzamos gracias a la inteligencia y el optimismo de nuestros jóvenes.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de Educación de Mozambique, Excmo. Sr. Zeferino Martins.", "Sr. Martins (Mozambique) (habla en inglés): Ante todo, permítaseme iniciar mi intervención haciéndoles llegar las felicitaciones del Presidente de la República de Mozambique, Su Excelencia el Sr. Armando Emilio Guebuza, quien no ha podido participar en este gran acontecimiento debido problemas de calendario.", "La elección del tema del diálogo y el entendimiento mutuo es apropiada, ya que la coyuntura internacional actual se caracteriza por enormes retos de carácter económico y social que requieren que se preste gran atención al grupo de edad en cuestión, ya que las estadísticas demográficas muestran que 1.800 millones de la población mundial son jóvenes de entre 15 y 24 años de edad, lo cual significa que su contribución al desarrollo de las naciones es clarísima.", "El Gobierno de la República de Mozambique ha atribuido una importancia especial a los temas relativos a los jóvenes, por lo cual en su agenda el Gobierno da prioridad a las políticas, los programas y las instituciones que tienen que ver con la juventud; a su titularidad económica y social; a sus derechos, inclusión y participación; a su desarrollo y bienestar; a la financiación de proyectos de empleo por cuenta propia y promoción de actividades para la generación de ingresos.", "La creación de oportunidades para la participación de los jóvenes es el resultado de nuestra inversión y nuestro reconocimiento del potencial de este segmento de la población. Esta inversión se basa en la transmisión de valores, tales como la unidad nacional, la cultura de paz, el diálogo, la autoestima, la solidaridad, el respeto mutuo, la libertad de expresión, la democracia y la amplia participación.", "Teniendo en cuenta los problemas multidisciplinarlos y multisectoriales de la juventud y considerando el diálogo como un elemento sumamente importante, el Gobierno de Mozambique ha creado un Comité Multisectorial para los Adolescentes y el Desarrollo de la Juventud, que es un órgano consultivo del Consejo de Ministros dedicado a supervisar y evaluar los programas y políticas para los jóvenes. Como resultado del diálogo entre el Gobierno y la juventud estamos en el proceso de revisar las políticas para los jóvenes y las estrategias conexas de conformidad con las recomendaciones del artículo 12 de la Carta de la Juventud Africana. En estos exámenes se tienen cuenta los asuntos multidisciplinarios y multisectoriales sobre la juventud.", "En el contexto de la búsqueda constante para consolidar y mantener un grado de apertura en las relaciones entre el Gobierno y los jóvenes estamos tratando de estructurar nuestros esfuerzos para que este grupo de edad participe más activamente en el desarrollo del país. Abrigamos la esperanza de que la aprobación de la declaración ministerial al final de esta Reunión de Alto Nivel nos ayude a hacer avanzar la agenda sobre el bienestar de los jóvenes.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de la Juventud de la República Dominicana, Excmo. Sr. Franklin Rodríguez.", "Sr. Rodríguez (República Dominicana): Permítaseme iniciar mis palabras dando las gracias a Dios Todopoderoso como una muestra de que en este mundo estamos más llamados a conciliar que enfrentar, más compelidos a decidir que a discrepar. Él nos protege a todos bajo el mismo manto de su eterna sabiduría de su infinita gracia y nos gloría haciéndonos dignos de su heredad.", "Aprovecho esta oportunidad para en nombre de la República Dominicana y de nuestro Presidente el Sr. Leonel Fernández Reyna, manifestar nuestra solidaridad con el hermano país de Noruega ante los brutales acontecimientos acaecidos recientemente en dicha nación.", "Desde el año 2002 los jóvenes dominicanos, a través de la asociación con las Naciones Unidas, han tenido una notable presencia en los espacios de participación de las Naciones Unidas. Como fruto de ello, en 2009 implementamos como país el programa de delegados juveniles ante la Asamblea General de las Naciones Unidas. Además, somos el único país de América Latina que cuenta con un perfil del país para dicho Programa de las Naciones Unidas para la Juventud. Asimismo, hemos tenido una participación activa en los foros de juventud de la UNESCO en París y desde 2002 seguimos aquí el modelo de programa dominicano de las Naciones Unidas, único modelo de este tipo en español, que ha permitido que cada año más de 800 jóvenes de Latinoamérica participen en dicho programa.", "En nuestro país constantemente los jóvenes tratan de llamar la atención sobre la necesidad de que los encargados de adoptar decisiones de todo el mundo asuman con responsabilidad sus roles. En el 2010 el joven dominicano Marcos Díaz, nadador de ultradistancia, bajo los auspicios de las Naciones Unidas y con el apoyo del Ministerio de la Juventud de la República Dominicana, decidió embarcarse en un proyecto en el que uniría nadando en aguas abiertas los cinco continentes con la finalidad de llamar la atención sobre la necesidad de cumplir los objetivos del milenio y de demostrar que, a pesar de la distancia entre los pueblos, habitamos un mismo planeta a favor del cual todos debemos hacer causa común. Ese joven fue recibido por Ban Ki-moon en las proximidades de este edificio.", "Con la finalidad similar tres jóvenes dominicanos subieron al Monte Everest, el lugar de la Tierra que está cerca del cielo. Hace apenas unos días, cinco jóvenes dominicanos leyeron durantes 365 horas ininterrumpidas y en voz alta para implementar un nuevo récord Guiness en todo el mundo. De igual forma los jóvenes que protestaron ayer en todo el mundo esperaban respuestas positivas por parte de quienes estamos en este cónclave. Demostremos que estamos conscientes de la responsabilidad oceánica que recae sobre nuestros hombros con la responsabilidad vital de proteger el bienestar de la juventud de todo el mundo.", "Hemos visto con beneplácito la reciente creación de ONU-Mujer, dirigida por la honorable ex Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, e instamos a las autoridades a que, en vista de las tantas dificultades que vive la juventud del mundo y dado lo impostergable que resulta ser la búsqueda de soluciones a esos males, se cree un organismo que se dedique exclusivamente el trabajo con jóvenes que muy bien podría llamarse ONU-Juventud.", "De igual modo, consciente de que tal y como en una ocasión dijera desde este mismo lugar el Presidente de la República Dominicana, Sr. Leonel Fernández Reyna, también conocido como pacificador de Latinoamérica, la educación es la piedra angular del desarrollo de los pueblos. Partiendo de esa premisa y de cara a la ampliación de las oportunidades educativas para los jóvenes del mundo, solicitamos a las Naciones Unidas la creación de un banco mundial de becas en el que cada país tenga que colocar un número determinado de oportunidades educativas para ser entregadas a jóvenes meritorios de los más recónditos confines de la Tierra.", "A los jóvenes del mundo los invito a que participen, a que tomen partida, a que sean parte de las organizaciones sociales que contribuyen con el progreso de los pueblos; sean parte de los círculos literarios, de los grupos de baile, de los diversos comités de carreras universitarias, de los clubes deportivos, de las academias de música, de las instituciones de servicio y de voluntariado, en fin, sean parte de todo cuanto signifique progreso para la patria que los vio nacer, pues tal y como es de diferente importante su huella digital, así mismo es su aporte particular al desarrollo y adelanto de todos los pueblos del mundo.", "Finalmente, en el Ministerio de la Juventud de la República Dominicana estamos comprometidos con la creación de ciudadanos jóvenes de alta densidad participativa que pasen de ser espectadores a ser actores del cambio; que pasen de las gradas al terreno, jóvenes que se atrevan, que se dediquen, que hagan que las cosas sucedan porque, en definitiva, entendemos que en el siglo XXI la actitud silente y desinteresada de la juventud ya no puede ser una opción, por lo que debemos extirpar esa actitud del cuerpo social, haciendo uso del bisturí si es preciso, pero jamás claudicar ante el inquebrantable principio que nos convoca a ser los potenciales auspiciadores de los cambios.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el representante de Nigeria, Director de la Oficina de Desarrollo de la Juventud.", "Sra. Ifeoma (Nigeria (habla en inglés): Sr. Presidente: Permítame sumarme a las demás delegaciones para transmitir las condolencias de la delegación de Nigeria al Gobierno y pueblo de Noruega por el lamentable incidente ocurrido hace algunos días, que ocasionó la muerte de muchos noruegos, la mayoría de los cuales eran jóvenes que se encontraban reunidos para contemplar su papel en el futuro del país.", "Como todos sabemos, los jóvenes de cualquier sociedad son el patrimonio y la esperanza para el futuro; invertir temprano en la juventud es esencial para poder obtener un desarrollo nacional real. Si se aprovecha debidamente, su energía contribuirá en gran medida al éxito de hoy y la esperanza del mañana.", "En reconocimiento del importante papel de los jóvenes en la sociedad en 2007 el Gobierno Federal de Nigeria creó un ministerio especial dedicado a las cuestiones relativas a la juventud. Desde su creación el Ministerio Federal para el Desarrollo de la Juventud ha creado estructuras y programas para la amplia participación de los jóvenes y para la administración de empresas, sobre todo centros de desarrollo y capacitación, un parlamento de la juventud y un consejo nacional de jóvenes de Nigeria que sirve de enlace entre el Gobierno y las diversas organizaciones de jóvenes en el país. En este momento el Gobierno Federal explora la posibilidad de establecer oficinas para jóvenes en todos los ministerios, departamentos y organismos para facilitar la incorporación de las cuestiones relacionadas con los jóvenes en la agenda de desarrollo nacional.", "Además el Gobierno se encuentra en el proceso de establecer un fondo para que la juventud lo pueda utilizar para su autodesarrollo y sus aspiraciones empresariales. Esto es necesario en vista de las dificultades generalmente asociadas con la obtención de préstamos de las instituciones financieras regulares.", "Además, el Gobierno organiza regularmente seminarios para los jóvenes con el objetivo de reorientar los valores y mantener control sobre la capacidad de liderazgo en lo que atañe al desarrollo. Los objetivos de estos seminarios son puestos en conocimiento del Gobierno y utilizados en la formulación de políticas relacionadas con la juventud, teniendo en cuenta las opiniones de los propios jóvenes. También existen actualmente programas de divulgación para alentar a los jóvenes a participar a nivel de las comunidades en la formulación de políticas orientadas hacia los jóvenes y para su aplicación.", "Nigeria se siente orgullosa de ser un importante contribuyente al Cuerpo de Voluntarios Jóvenes de la Unión Africana, con el mandato de popularizar y promover la aplicación de la Carta de la Juventud Africana. Para manifestar este apoyo, Nigeria sirvió de anfitriona para la creación y capacitación del primer grupo de miembros del Cuerpo en el racho de ganado de Obudu. Nigeria tiene mucha experiencia en los programas de desarrollo de la juventud, como lo evidencian nuestros programas de servicios nacionales para la juventud y de asistencia técnica a los jóvenes, a través de los cuales Nigeria presta asistencia técnica a los Estados de África, el Caribe y el Pacífico. Estamos dispuestos a utilizar nuestra experiencia a nivel continental y global.", "Para concluir, deseo instar a todos los aquí presentes a que escuchen los consejos de uno de nuestros jóvenes en el sentido de que debemos cuidarlos hoy para que ellos nos puedan cuidar mañana.", "El Presidente (habla en inglés): Tiene ahora la palabra la Ministra de Salud, Deportes y Cultura de Jamaica, Excma. Sra. Olivia Grange.", "Sra. Grange (Jamaica) (habla en inglés): El Gobierno y el pueblo de Jamaica se suman a los anteriores oradores para expresar sus condolencias al pueblo de Noruega por los trágicos acontecimientos ocurridos recientemente, así como su solidaridad con ese pueblo.", "Jamaica hace suya la declaración que formulará el representante de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China, así como por Suriname en nombre de los Estados miembros de la Comunidad del Caribe.", "También quiero aprovechar esta oportunidad para felicitar a las Naciones Unidas por la labor que han realizado en el hemisferio de América Latina para promover el bienestar de los jóvenes, e insto a las Naciones Unidas a que redoblen sus esfuerzos de colaboración con la subregión del Caribe. Esperamos con interés fortalecer los niveles de cooperación con el programa de las Naciones Unidas en pro de la juventud.", "Jamaica apoya la decisión de las Naciones Unidas de establecer una red sobre el adelanto de la juventud, y nos comprometemos a colaborar en ese sentido porque consideramos que es un marco excelente para compartir las mejores prácticas a nivel mundial.", "Aproximadamente la mitad de población de Jamaica tiene 30 años de edad, o menos, y, por consiguiente, comprendemos las ventajas de invertir en nuestra juventud para garantizar su participación en el proceso de desarrollo. Nos sentimos orgullosos de nuestra historia, cultura y tradiciones, que han llevado a los jóvenes jamaiquinos a destacarse en las cuestiones académicas, empresariales, de dirección, voluntarismo, servicios comunitarios, deportes y distintos tipos de artes visuales y manuales. Nuestros jóvenes son ciertamente una de las mayores riquezas de Jamaica. Hoy nos sentimos orgullosos de tener al hombre más rápido del mundo, Usain Bolt, y dimos al mundo el símbolo musical de Bob Marley y de la música reggae.", "Mi Gobierno está sumamente preocupado por el efecto de las drogas, el delito y la violencia en los jóvenes, y nos hemos comprometidos a resolver esta situación. Sin embargo, se trata de un reto mundial, e instamos a los Estados Miembros a que colaboren en la búsqueda de soluciones a largo plazo para estos problemas.", "Tengo el placer de reiterar que para hacer frente a las políticas internas de intervención, Jamaica ha tenido un progreso significativo en el desarrollo de programas socioeconómicos para la juventud utilizando un enfoque multisectorial y multifacético.", "Las investigaciones indican que las industrias del deporte y la cultura contribuyen en aproximadamente el 10% del producto interno bruto, y constituyen el 5% de los puestos de trabajo. Engranamos nuestras políticas y programas deportivos utilizando patrimonios culturales para que los jóvenes puedan disfrutar de una prosperidad socioeconómica y una vejez sana. Este enfoque también nos brinda oportunidades importantes para la participación de los jóvenes en nuevas carreras y para el desarrollo de industrias culturales y deportivas dinámicas.", "Al celebrar el Año Internacional de la Juventud, Jamaica ha involucrado de distintas maneras a los jóvenes, sobre todo facilitando a los líderes jóvenes reunirse con los niños de la calle a fin de determinar qué tipo de intervenciones necesitan para lograr cambios efectivos en sus vidas; realizando un censo nacional de la juventud para conocer el vasto potencial de nuestros jóvenes; emprendiendo un análisis nacional de la situación de los jóvenes con el propósito de comprender mejor sus preocupaciones y necesidad, a fin de elaborar el marco de política apropiado y realizar consultas nacionales destinadas a los jóvenes y dirigidas por los jóvenes para promover la política nacional de la juventud.", "Hemos creado centros de información para la juventud y hemos avanzado considerablemente en nuestros programas sobre el VIH/SIDA. Hemos elaborado una estrategia empresarial a nivel nacional para los jóvenes y hemos aplicado el Programa de Premios a la Excelencia para los Jóvenes, del Primer Ministro. Hemos nombrado también a embajadores de la juventud, entre ellos, a un Embajador de la Juventud ante las Naciones Unidas. Mi Gobierno también ha realizado una gran inversión financiera en el desarrollo empresarial de los jóvenes a través del Jamaica Youth Business Trust.", "Jamaica respalda el Programa Mundial de Acción para los Jóvenes, aprobado en 1995. Sin embargo, hay una necesidad imperiosa de seguir desarrollando el marco internacional, revisando y actualizando el Programa Mundial para que se tome en cuenta la realidad mundial actual. Sr. Presidente: Le doy las gracias por esta oportunidad, y espero que participe en algunas de las iniciativas que hemos presentado, ya que Jamaica se esfuerza por alcanzar sus objetivos nacionales.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de Juventud y Deportes de Malí, Excmo. Sr. Djiguiba Keita.", "Sr. Keita (Malí) (habla en francés): Permítaseme cumplir con el agradable deber de transmitir los saludos fraternos y amistosos del pueblo de Malí y del Presidente y Jefe de Estado de la República de Malí, Excmo. Sr. Amadou Toumani Touré. Como ha sucedido con todas las invitaciones que la Asamblea General le ha cursado, el Presidente hubiera querido muchísimo estar presente para compartir estos momentos de reflexión sobre la juventud, esa fuente de riqueza y activo para el desarrollo de toda nación. Lamentablemente, debido a otros compromisos, me ha pedido que lo represente en esta importante sesión. Por consiguiente, quisiera dar las gracias sinceramente a la Asamblea en su nombre por haber convocado esta reunión de alto nivel sobre la juventud, cuyo tema de diálogo y comprensión mutua ha sido el principio organizador de las actividades que conmemoran 2010 como el Año Internacional de la Juventud. Le aseguro a la Asamblea que mi delegación hace suya la declaración que se formulará en nombre de la Unión Africana.", "Al igual que otros que me han antecedido, quisiera ofrecer mis sinceras condolencias, como lo ha hecho también el Presidente, al pueblo de Noruega por la tragedia que ha sufrido.", "No me perdonaría hablar de la juventud desde esta tribuna sin recordar que hoy, 26 de julio, es la misma fecha en 1953 en que la juventud de Cuba, dirigida por un hombre llamado Fidel Castro, atacó el cuartel Moncada para liberar a su pueblo. Los jóvenes de Túnez y Egipto hicieron en esencia lo mismo a principios de este año. Los jóvenes suelen ser la fuerza motriz de la historia. Por consiguiente, hombres como Modibo Keita, Nelson Mandela, Ahmed Sékou Touré, Agostinho Neto, Amilcar Cabral, Patricio Lumumba, Kwame Nkrumah y otros —todos jóvenes— se comprometieron a liberar a sus pueblos del yugo colonial.", "El tema: “Juventud: diálogo y comprensión mutua” se corresponde perfectamente con los principios fundadores de nuestra sociedad. Malí es un territorio de antiguas tradiciones y civilizaciones, cuya mezcla y armonía han contribuido en gran medida a nuestra influencia sociocultural. De hecho, la cohesión y el elemento aglutinante de la sociedad maliense son el resultado del idioma, de la capacidad de escuchar y de la comprensión mutua. Nuestros maestros de la palabra; nuestro flaniya, o grupos de edades; nuestra sinankuya, o parentesco logrado gracias a las bromas; nuestro nimogoya, el bromear con los parientes políticos; y nuestro árbol de la parábola, son todos elementos y vectores que contribuyen a una cultura de diálogo y de paz entre los grupos etnoculturales. Intercambios de ese tipo entre nuestros grupos étnicos, sobre todo nuestros jóvenes, los han ayudado a mezclarse, forjando la unidad y cohesión de nuestro país.", "En esta dinámica, nuestras políticas y direcciones estratégicas se han centrado principalmente en el bienestar de nuestras comunidades, teniendo en cuenta nuestra riqueza cultural. Por consiguiente, los lugares tradicionales de reunión, los encuentros de los jóvenes, como las semanas de la juventud, las bienales artísticas, culturales y deportivas, los festivales, los períodos de sesiones sobre la comprensión de los malienses, los campamentos de la juventud, las caravanas de la amistad y otros eventos nos han ayudado a cultivar ciertas virtudes y valores como la valentía, la dignidad, el respeto de las diferencias de los demás, la capacidad de escuchar, la tolerancia, la lealtad y la solidaridad esenciales para crear un orden social y consolidar la paz.", "Para concluir, deseo destacar que todas esas normas sociales no anulan la identidad individual. Por el contrario, desde tiempos inmemoriales esas normas sociales han ayudado a ser de Malí un país de paz y estabilidad, y siguen convirtiéndolo en un modelo de democracia y en un país de diversidad cultural, diálogo y comprensión mutua.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de Juventud y Deportes de Ghana, Excmo. Sr. Clement Kofi Humado.", "Sr. Humado (Ghana) (habla en inglés): De hecho, es un gran honor que me hayan dado la oportunidad de formular una declaración en nombre de Ghana en esta reunión de alto nivel sobre el desarrollo de la juventud, acerca del tema del diálogo y la comprensión mutua.", "En nombre del Gobierno y el pueblo de Ghana, permítaseme expresar nuestro sincero pesar y sinceras condolencias al Gobierno y al pueblo de Noruega por los trágicos incidentes de asesinatos a tiros y con bombas que coadyuvaron a la pérdida de numerosas vidas y en los que muchas personas resultaron heridas.", "Esta reunión es sobre todo importante para nosotros en Ghana porque tenemos una gran población juvenil muy vulnerable al deterioro de las condiciones socioeconómicas en el mundo. Por consiguiente, Ghana hace suyo el tema: diálogo y comprensión mutua, convencida de que nos brinda, como interesados, la oportunidad de compartir información sobre las mejores prácticas para los mecanismos que pueden aumentar la participación activa de los jóvenes en los procesos de adopción de decisiones y formulación de políticas a los niveles local, nacional e internacional, para lograr la integración social, el empleo total y la erradicación de la pobreza.", "En agosto de 2010, con el objetivo de poner plenamente en vigor las cartas continental y mundial de los jóvenes, Ghana inició una política y un plan de acción a nivel nacional para los jóvenes. En diciembre de 2010, El Parlamento de Ghana ratificó también la Carta Africana de los Jóvenes. La Oficina Nacional de la Juventud, organismo establecido por ley para facilitar el desarrollo de la juventud en Ghana, trabaja en los ámbitos siguientes: en primer lugar, el sentido de dirección y nacionalismo de los jóvenes, basado en el programa nacional de desarrollo; en segundo lugar, la salud y la sexualidad de los jóvenes; en tercer lugar, la educación para el empleo y el desarrollo empresarial de los jóvenes; y en cuarto lugar, los jóvenes y la gestión de los recursos nacionales y un medio ambiente sostenible.", "La Oficina Nacional de la Juventud aplica actualmente 19 ámbitos prioritarios dimanados de la política nacional para la juventud y gestiona también 11 escuelas e institutos de capacitación en 10 regiones de Ghana. Este año, para promover el diálogo y la comprensión, la Oficina ha organizado 30 campamentos de trabajo juvenil voluntario, además de los de otros interesados en todo el país, para permitir que los jóvenes aprecien la diversidad cultural nacional, así como que presten servicios voluntarios para la rehabilitación y construcción de infraestructura rural, como salones de clase, clínicas, baños, proyectos hídricos rurales, proyectos ecológicos, como la siembra de árboles, y otros. Esos campamentos ayudarán también a promover la sensibilización de los jóvenes a través de los programas y actividades que figuran en el plan de acción sobre la juventud, derivado de la política nacional para la juventud.", "La Oficina viene realizando otros intercambios regionales, continentales e internacionales de la juventud con el fin de exponer a los jóvenes a otras culturas y sociedades a fin de promover el diálogo y la comprensión. La Oficina Nacional de la Juventud ha organizado también un Parlamento de los Jóvenes y lo ha vinculado al Parlamento de Ghana para permitir el diálogo y la participación de los jóvenes en los procesos de adopción de decisiones y formulación de políticas.", "Ghana ha emprendido también un programa nacional de empleo para los jóvenes a fin de hacerlos participar en las actividades productivas y de capacitación, y empoderarlos, como requisito indispensable para preparar a la juventud desempleada para la industria y el servicio público. En el programa se aplican actualmente 12 módulos de trabajo que abarcan pasantías, módulos de oficio y especializaciones para 400.000 beneficiarios en un ciclo de dos años. Se han elaborado estrategias de salida y programas y se ha hecho corresponder a los módulos con las fuentes de financiación. Hasta la fecha, en los últimos cuatro años se ha preparado a 111.000 jóvenes en todos los módulos. Ghana también dirige módulos especiales para atender a personas con discapacidades y a mujeres para garantizar la inclusión e integración sociales.", "El Ministerio de la Juventud y los Deportes colabora también con los ministerios en otros sectores, como educación y salud, para abordar cuestiones como el VIH y el SIDA, la drogadicción y otros problemas de la salud relacionados con el estilo de vida.", "Sin embargo, seguimos afrontando algunos problemas. En cuanto a las perspectivas futuras, el Gobierno se está vinculando a los asociados donantes para aumentar la financiación para el programa nacional de empleo para los jóvenes.", "En cuanto a la repercusión socioeconómica, el ámbito de la juventud relativamente pacífica en Ghana obedece en parte a la apertura y transparencia del Gobierno y de la sociedad, que permiten a los jóvenes sostener un diálogo que coadyuva a la comprensión mutua. Los programas de desarrollo de los jóvenes que se vienen aplicando en Ghana han comenzado a repercutir de manera favorable en la sociedad para promover el diálogo y la comprensión entre los jóvenes y los interesados. Generan también oportunidades de empleo, reduciendo así el desempleo y la pobreza y dando lugar a la relativa estabilidad en el ámbito de la juventud.", "En este foro, Ghana está dispuesta a escuchar a los demás y a compartir experiencias con ellos para enriquecer nuestros métodos y enfoques.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Viceministro de Relaciones Exteriores de Túnez, Excmo. Sr. Radhouan Nouicer.", "Sr. Nouicer (Túnez) (habla en inglés): Quisiera comenzar mi breve declaración transmitiendo las sinceras condolencias del pueblo de Túnez a Noruega, a su pueblo y a sus dirigentes, y expresar nuestra solidaridad con los familiares de las víctimas de los horribles actos que se cometieron el pasado viernes en Oslo. Esta tragedia nos recuerda que no podemos permitir que nuestro mundo y nuestros jóvenes sean rehenes de aquellos que ocupan los extremos del espectro político.", "El pueblo de Túnez, en un período breve, y armado solamente de sus convicciones democráticas, ha logrado llevar a cabo una revolución pacífica y espontánea, sin dirigentes políticos, sin orientación ideológica y sin ingerencia extranjera. Los lemas que el pueblo coreó durante la revolución —principalmente los jóvenes y, en particular, los que se conocen como la generación punto.com— se basaron fundamentalmente en los valores universales de la libertad, la dignidad y la democracia.", "Los jóvenes que invadieron las calles de Túnez y otras ciudades en el país a finales de diciembre de 2010 y principios de enero de 2011 pertenecen a todos los estratos de la sociedad: pobres y ricos, hombres y mujeres, niños y niñas, empresarios y desempleados, personas calificadas y analfabetas. Todos acordaron que ya era suficiente y que los tunecinos merecían una gobernanza mejor: un Gobierno que escuchara al pueblo y trabajara por su bienestar y prosperidad, con plena transparencia y rendición de cuentas.", "En la actualidad, el pueblo de Túnez debe a sus jóvenes la libertad de expresión de que disfruta y las perspectivas democráticas a las que aspira. Los jóvenes tunecinos fueron también fundamentales para proteger a sus familias, vecindades y barrios en los días difíciles después de la revolución.", "Las organizaciones y asociaciones no gubernamentales creadas por los jóvenes tunecinos son hoy muy activas a la hora de promover los principios de tolerancia, igualdad y equilibrio entre los géneros y de crear conciencia acerca de la importancia de la participación de los jóvenes en el diálogo nacional político. Los jóvenes tunecinos participan también de manera muy activa para brindar atención y ayuda a sus vecinos libios cuando entran a Túnez huyendo de su país devastado por la guerra.", "Hoy, Túnez se encuentra en un momento decisivo de su historia. El país se encuentra en el inicio de un proceso fundamental de democratización. Contamos con nuestras propias fuerzas para cumplir las promesas de la revolución, y si tenemos fuerzas: una población sumamente calificada, una clase media bien establecida y mujeres muy emancipadas. Sin embargo, el dinamismo y el elevado grado de compromiso de nuestros jóvenes quizás sean nuestro activo más importante. Los jóvenes tunecinos son el activo fundamental del país y serán un factor fundamental del éxito de cualquier transición.", "Túnez ha sacado muchas lecciones de su revolución. Hemos aprendido que el Gobierno tiene que escuchar a los jóvenes; quizás no les pueda ofrecer más, pero tiene que tratarlos con respeto y dignidad, desarrollar su autoestima y darles esperanzas. El Gobierno debe tener en cuenta que los jóvenes se sienten ciudadanos con plenos derechos y debe hacerlos participar en las decisiones relativas a su futuro.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Secretario de Estado del Ministerio de Bienestar Social y del Trabajo de Mongolia, Excmo. Sr. Urgamal Byambasuren.", "Sr. Byambasuren (Mongolia) (habla en inglés): Quisiera dar las gracias a las Naciones Unidas por haber organizado esta reunión de alto nivel tan importante y oportuna. Mongolia es un país de jóvenes y, por lo tanto, los jóvenes tradicionalmente han estado en el centro de las políticas del Gobierno. El Gobierno de Mongolia aplica políticas y programas dirigidos a promover el empleo de los jóvenes, brindándoles oportunidades para que obtengan una educación coherente con las necesidades del mercado laboral, introduciendo tecnología moderna para ayudar a los jóvenes a mantenerse a la par del desarrollo mundial y apoyando a las familias jóvenes brindándoles viviendas a través de préstamos en condiciones favorables. Estamos avanzando considerablemente a ese respecto.", "Los jóvenes deben estar en el centro del desarrollo sostenible. Sin embargo, hay algunos problemas que afrontan los jóvenes. Permítaseme recalcar el principal problema que afronta la juventud en mi país.", "En primer lugar, los jóvenes no se benefician lo suficiente de nuestro crecimiento económico. El crecimiento económico en Mongolia no ha bajado del 6% en los últimos años. Sin embargo, el desempleo de los jóvenes tampoco ha disminuido en el mismo período, y sigue siendo el doble del promedio nacional. Abordar el desempleo de los jóvenes es fundamental para superar la pobreza, promover las familias y la estabilidad y desalentar la participación en los delitos. Por consiguiente, es indispensable distribuir los recursos y la riqueza de manera más justa y favorable para los jóvenes.", "En segundo lugar, otra cuestión que afecta en gran medida a los jóvenes es la migración interna e internacional, de las zonas rurales a las zonas urbanas y de las zonas urbanas al exterior. Por consiguiente, la sobrepoblación se está convirtiendo en una realidad en las comunidades urbanas, mientras que en las zonas rurales es evidente el déficit de fuerza productiva en la ganadería tradicional. En tercer lugar, las cuestiones relacionadas con la salud de los jóvenes, principalmente el alcoholismo, la drogadicción y el VIH/SIDA, son otra preocupación. En cuarto lugar, problemas como la degradación ambiental y el cambio climático se han convertido en problemas mundiales y han dejado de ser problemas de una sola nación. Es necesario prestar especial atención a la educación de los jóvenes para promover en ellos la actitud moral de cuidar del medio ambiente y asumir la responsabilidad social. En quinto lugar, las disparidades en los niveles de vida y de educación aumentan entre los jóvenes, llevando al trato desigual.", "Es indispensable que establezcamos una mayor cooperación internacional, además de los esfuerzos nacionales, para hacer frente a esos problemas. La creación de oportunidades de empleo decente y productivo para los jóvenes y la mejora de su preparación, educación y habilidades que les permitan contribuir al crecimiento económico y beneficiarse de él deben estar en el centro de las políticas de desarrollo.", "Exhortamos a las Naciones Unidas a que emitan recomendaciones integrales y nos proporcionen metodologías. Es necesario que se introduzcan políticas amplias para gestionar la migración internacional de manera tal que favorezca a los migrantes, en las que se reconozcan los aportes de la migración internacional a la economía. Es sumamente importante respaldar a los jóvenes para que emigren con sus familiares para ayudarlos a evitar los problemas de disolución de la familia, de alcoholismo y de VIH/SIDA.", "Instamos a las instituciones internacionales bancarias, financieras, comerciales e inversoras a que se centren más en el desarrollo sostenible de los países y traten de tener repercusiones más favorables en el bienestar del medio ambiente, la sociedad y los jóvenes alejándose de su posición convencional de concentrarse en la ganancia económica. La inversión extranjera directa desempeña un papel importante en la vida económica de todo país en desarrollo. En ese sentido, es fundamental que los contratos de inversión, principalmente en el sector minero, que tiene una gran repercusión en el medio ambiente, se vinculen al empleo de tecnología y técnicas inocuas para el medio ambiente, a la capacitación de la fuerza de trabajo juvenil a nivel nacional en su aplicación y a la constante mejora de las calificaciones y habilidades de los jóvenes.", "La ampliación de las actividades dirigidas al intercambio de información entre los jóvenes y a la cooperación e intercambio de experiencias a nivel regional son de vital importancia para ampliar sus conocimientos y experiencias, elevar su confianza en sí mismos, educarlos en la idea de cuidar del medio ambiente y la Tierra y crear en ellos un sentimiento de responsabilidad social colectiva. Por consiguiente, pedimos a las Naciones Unidas y a sus organismos que aumenten sus esfuerzos hacia distintos grupos de jóvenes a los niveles regional y subregional. Todo nuestro trabajo y nuestros esfuerzos por los jóvenes son una gran inversión en un gran futuro. Considero que juntos podemos hacer algo extraordinario.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Viceministro de China, Excmo. Sr. Zhou Changkui.", "Sr. Zhou Changkui. (China) (habla en chino): Es para mí un honor participar en esta reunión de alto nivel sobre la juventud en nombre del Gobierno de China. El Gobierno de China y las organizaciones de la juventud valoran altamente la organización de esta importante reunión de la Asamblea General en el Año Internacional de la Juventud. La delegación de China desea hacer suya la declaración que formulará el representante de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China.", "El Gobierno de China siempre ha concedido una gran importancia al desarrollo y al empleo de los jóvenes. El Gobierno ha venido formulando y aplicando políticas para la juventud desde una perspectiva estratégica y a largo plazo, mejorando las leyes relativas a la juventud y los mecanismos de coordinación pertinentes, fomentando el talento de los jóvenes y respaldando el desarrollo de las organizaciones juveniles. En los 11 años transcurridos desde la aprobación del Programa Mundial de Acción para los Jóvenes, el Gobierno de China ha aumentado el apoyo financiero en los ámbitos de la educación, el empleo, la cultura, la salud y otros.", "La Federación de Jóvenes de China es responsable de la coordinación y la gestión conjunta de los asuntos de la juventud. Durante años, guiados por las cuatro funciones básicas de organizar a la juventud, orientar a la juventud, servir a la juventud y proteger los derechos jurídicos, la Federación ha promovido la formulación y aplicación de la política de la juventud y ha elaborado una serie de programas que se ajustan a las características de la juventud. Esos programas se centran en los ámbitos de la participación de los jóvenes, el empleo y la capacidad empresarial, el servicio voluntario, la protección de los derechos de los jóvenes, la protección ambiental, la cultura y los deportes.", "El año que comenzó en agosto de 2010 fue proclamado por las Naciones Unidas segundo Año Internacional de la Juventud. La Federación de Jóvenes de China, centrándose en el tema del diálogo y la comprensión mutua, organizó la celebración del Día Internacional de la Paz bajo el tema “Desarrollo para la Juventud y la paz en China”; la Cumbre de la Juventud en el marco de la Exposición Mundial de Shanghai de 2010; el Año de la Juventud Unión Europea-China, de 2011, y las Naciones Unidas Modelo Beijing 2011, entre otros. Esos diálogos e intercambios proporcionaron una plataforma para que los jóvenes aumentaran la comprensión mutua y promovieran su participación y desarrollo.", "El Año Internacional de la Juventud es otro hito en los asuntos de la juventud de las Naciones Unidas. Quisiera aprovechar esta ocasión para promover tres maneras de avanzar.", "En primer lugar, respaldemos a las Naciones Unidas para que sigan desempeñando un papel importante a fin de promover el desarrollo de los jóvenes. Como importante líder y defensora del desarrollo de los jóvenes, las Naciones Unidas han promovido considerablemente el bienestar de los jóvenes del mundo y la mejora de las políticas hacia la juventud. Hoy, las cuestiones relativas a la juventud comparten muchas características comunes más allá de las fronteras, y los jóvenes afrontan cada vez más problemas mundiales. El desarrollo de los jóvenes se ha convertido en parte integrante del programa mundial de desarrollo.", "En segundo lugar, promovamos la participación de los jóvenes y el desarrollo común. Puesto que la juventud es una fuerza política importante, facilitar la participación política de los jóvenes refleja la igualdad y el progreso de una sociedad. La participación es una manera para que los jóvenes mejoren su condición, ejerzan sus derechos y promuevan el desarrollo común. Además de las elecciones y consultas políticas tradicionales, debemos responder a las nuevas características de la sensibilización política y a las formas de expresión entre los jóvenes, brindándoles más canales y alternativas, como las organizaciones virtuales y los nuevos medios de difusión basados en la Internet. Únicamente a través de una participación más amplia y mayor podrán los jóvenes realmente ser tanto participantes como beneficiarios del proceso de globalización y modernización.", "En tercer lugar, estimulemos a los jóvenes para que creen un mundo armonioso a través del diálogo cultural. La diversidad de las culturas y las civilizaciones es una característica fundamental de la sociedad humana. El pluralismo cultural es patrimonio común de la humanidad. La diversidad entre civilizaciones y culturas no debe ser causa de conflictos en el mundo sino una fuerza motriz importante para el avance de la civilización humana. Como herederos de la civilización, los jóvenes no sólo deberían asimilar la esencia espiritual de sus nacionalidades y regiones, sino también contribuir al diálogo entre civilizaciones. Como pioneros de las culturas, los jóvenes deberían contribuir a la creación de una cultura de la juventud compatible, abierta y nueva, que coadyuve a una nueva era de coexistencia cultural.", "Se levanta la sesión a las 13.10 horas." ]

[ "President:\tMr. Deiss\t(Switzerland)", "The meeting was called to order at 10.10 a.m.", "Agenda item 27 (continued)", "High-level Meeting on Youth", "Social development", "(b) Social development, including questions relating to the world social situation and to youth, ageing, disabled persons and the family", "Draft resolution (A/65/L.87)", "The President (spoke in French): The General Assembly has before it a draft outcome document, issued as document A/65/L.87.", "The Assembly will now take a decision on draft resolution A/65/L.87, entitled “Outcome document of the High-level Meeting of the General Assembly on Youth: Dialogue and Mutual Understanding”. May I take it that the Assembly wishes to adopt draft resolution A/65/L.87?", "Draft resolution A/65/L.87 was adopted (resolution 65/312).", "The President (spoke in French): Before giving the floor to the speakers, I should like to express sincere appreciation to His Excellency Mr. Thomas Mayr-Harting, Permanent Representative of Austria, and His Excellency Mr. Jean-Francis Zinsou, Permanent Representative of Benin, who so ably and patiently conducted the discussions and complex negotiations in the consultations on the outcome document. I also thank all Member States for their valuable contributions, without which the outcome document could not have been completed.", "Before proceeding, I should like to provide members with some practical information in order to allow for maximum participation within the limited time available. I request that statements be limited to three minutes when made in a national capacity and five minutes when made on behalf of a group. I also appeal to speakers to deliver their statements at a normal speed, so that interpretation may be provided properly. To assist speakers in managing their time, a light system has been installed at the speaker’s rostrum.", "The Assembly will now hear an address by His Excellency Mr. Thomas Yayi Boni, President of the Republic of Benin.", "President Yayi (spoke in French): I wish at the outset to reiterate from this rostrum my deepest condolences to His Majesty King Harald V of Norway in connection with the car-bomb attack and the shootings that took place on Utøya Island — a terrible tragedy that has devastated his people. My Government strongly condemns these terrorist attacks.", "The High-level Meeting on Youth, which opened on 25 July, is a way for us to build on contributions from different backgrounds and to build a shared vision around dialogue and mutual understanding, as outlined in the outcome document (resolution 65/312). The outcome document represents the culmination of the International Year of Youth, as proclaimed by the General Assembly in its resolution 65/134. The International Year has given us an exceptional opportunity to mobilize in favour of this very important segment of the world’s population.", "Above and beyond the ideals it promulgates in favour of a culture of peace, respect for human rights and solidarity among generations, cultures, civilizations and religions, the theme of this Meeting sounds a call to Governments and young people themselves concerning their responsibility for the future of our nations.", "As we all are aware, young people are demanding more in terms of democracy, social justice, participation and integration. These are very deep-seated aspirations that run counter to trends of fundamentalism and extremism.", "Because of their enthusiasm and sensitivity, their great capacity for mobilization and dissent, their idealism and their strong willingness to take great risks, young people, in their quest for greater freedom and greater well-being, represent a powerful driving force for change in all human societies. Recent events at the international level have demonstrated this quite clearly.", "We must respond to their aspirations by intensifying inclusive dialogue and promoting a culture of peace and international cooperation aimed at preventing problematic developments that become outlets for pent-up, legitimate frustrations, which must be channelled and pacified in order to maintain stability and harmony within and among States.", "We know that the United Nations is not indifferent to those major challenges. This is clear from the numerous initiatives that have been undertaken in recent years under the auspices of the United Nations, which have enabled us to set international development goals, backed by projects undertaken at various levels that are aimed at improving the living conditions of peoples in all respects.", "However, progress towards these international development goals, including the Millennium Development Goals, is being achieved unevenly, highlighting to an even greater extent the inequalities that characterize today’s world. We need to devote greater energy and greater determination to closing these gaps, because we are aware that their continued existence represents a threat to international peace and security.", "To that end, we need to build synergies among the various existing programmes and harness the energy of young people, so as to make them both actors and beneficiaries in the process of the elimination of these inequalities. Young people need to be taken account of in all of our policies, strategies, plans and development programmes at the national, regional and global levels, because it is only those societies that give young people opportunities that will be able to meet the challenges of this century and beyond.", "Our faith in young people must be rock-solid. We must motivate them and ensure that they shoulder their historic responsibility. That was the focus of the seventeenth ordinary session of the African Union, held at Malabo, Equatorial Guinea, from 30 June to 1 July 2011, whose theme was “Accelerating youth empowerment for sustainable development”. It resolved, inter alia, that Member States should allocate sufficient resources to regional organizations for the purposes of youth-oriented programmes.", "In my country, Benin, young people are seen as the main driving force behind the rebuilding of our nation, at the core of our social project. In this context, young people occupy important positions of responsibility and are invested in a real way in the future of the country. Such a rebuilding effort requires that young people have certain crucial touchstones, namely virtue, a surge of patriotism, and faith in oneself, in one’s country and in the cardinal spiritual principles: patriotism, responsibility and leadership.", "For all countries of the world young people are, as members know, an invaluable asset, an inexhaustible gold mine and a profitable growth area for investment for sustainable economic and social development. The twenty-first century will be the century of human capital, as embodied by young people.", "Organized around the various activities carried out in the context of the International Year of Youth, the outcome document that this High-level Meeting just adopted conveys a vision that calls for a commitment to action and a coordination of efforts to do away with the obstacles that prevent youth from flourishing. The United Nations must shoulder a special responsibility in supporting Governments in this area. A United Nations agency for youth similar to UN-Women would be the best way of going about this.", "Given the role of employment in ensuring the social and economic integration of young people, the development of a global employment strategy according particular attention to eradicating youth unemployment and underemployment is of immense urgency. So too are measures to ensure mobility for young people as an expression of their sense of freedom. That can be promoted by increasing the legal channels available for temporary migration — a measure that could only enhance friendly international relations, understanding and cooperation.", "These various projects, which should be launched at the conclusion of the International Year of Youth, could be carried out in the framework of a decade dedicated to youth aimed at a coordinated and sustained campaign in this direction. The General Assembly should pay particular attention to this matter when examining the report that we have just requested the Secretary-General to prepare.", "We should set up a group of friends of youth, made up of Permanent Representatives to the United Nations in New York, in order to monitor the implementation of the outcome document of this High-level Meeting. It concerns the future of humanity, which will depend upon our capacity to put young people to work at the service of peace, international security, and humane, sustainable and equitable development.", "Long live friendship between peoples and nations! Long live international cooperation for the health of young people! Long live the United Nations!", "The President (spoke in French): The Assembly will now hear an address by His Excellency Mr. Jean Asselborn, Deputy Prime Minister of Luxembourg.", "Mr. Asselborn (Luxembourg) (spoke in French): This High-level Meeting on youth is indeed most timely. Over the past few months, in the Middle East and North Africa, educated young people — many of them graduates who nonetheless faced unemployment and the inability of their leaders to offer them a future — have mobilized to reclaim rights and liberties and policies that would ensure social justice and an equitable sharing of wealth.", "I do not want to compare what cannot be compared, but what is happening today south of the Mediterranean and in the Middle East marks a step in the emancipation of youth as political and social stakeholders in their own right that is as important, in my opinion, as the events of May 1968 were for the youth of Europe. The international community must live up to this historic opportunity.", "In this context, Luxembourg welcomes the outcome document of our meeting (resolution 65/312). I thank the Permanent Representatives of Austria and Benin for having facilitated the consensus on a text that encourages us to do more in order to provide young people, including young women, with the tools to build a better future.", "Luxembourg welcomes the fact that our declaration reaffirms the World Programme of Action for Youth, which remains as relevant as ever. We need to continue to implement it decisively at all levels.", "Allow me to highlight a few priorities identified in that document: first, youth employment; secondly, the access of youth to basic social services such as education and health; and thirdly, the effective promotion and protection of the fundamental rights and freedoms of young people, including in situations of conflict.", "In Luxembourg, our youth policy is based on the framework law of 2008. Our policy is intended to be cross-cutting, as it encompasses all political fields that have a bearing on the lives of young people. Our policy aims to be participatory. The Youth Parliament allows young people to make their voice heard in our national political debate.", "On the basis of a detailed analysis of the situation of the youth in Luxembourg, a national action plan is about to be finalized. It will focus on a limited number of priorities, the first two being support for young people as they are transitioning from the world of education to the world of work, and support for young families.", "I would also like to stress that our development and humanitarian cooperation policy attaches great importance to education and to vocational and technical training for young people. With our partners, whether in Cape Verde, Senegal, Nicaragua, Viet Nam or the occupied Palestinian territories, Luxembourg’s development cooperation works to improve youth employment. We also support microfinance programmes designed to enable access to entrepreneurship for young people.", "Finally, given our commitment to peacebuilding, in particular in West Africa and especially in Guinea, Luxembourg is aware that youth employment is essential to establishing peace and lasting social cohesion in countries emerging from conflict.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Paul Abena, Minister for Sports and Youth Affairs of Suriname, who will speak on behalf of the Caribbean Community.", "Mr. Abena (Suriname): On behalf of the Caribbean Community (CARICOM), I extend sincere condolences to the people and Government of Norway on the tragedy involving young people.", "It is a distinct honour to address the General Assembly on this historic occasion on behalf of the States members of the Caribbean Community. I also have the pleasure of bringing greetings on behalf of the President of the Republic of Suriname, His Excellency Desiré Bouterse, who holds the portfolio for youth, sport, gender and culture within the Community.", "CARICOM associates itself with the statement to be delivered by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "As we near the end of the International Year of Youth, this High-level Meeting provides a timely opportunity to address the vulnerabilities of young people, the challenges that they face with regard to progress and development, and how issues such as poverty, unemployment, health and an inadequate education system affect them. Such issues are of particular interest to CARICOM, since young people, under the age of 30, comprise approximately 60 per cent of the population of our region.", "CARICOM is at the forefront in engaging and integrating young people within the region by providing them opportunities to be actively involved and to further their creativity and talents.", "In that regard, I call attention to the Special CARICOM Summit on Youth Development, which was held in January 2010 in Suriname. The Summit endorsed the report of the CARICOM Commission on Youth Development, launched in 2007 by the mandate of the CARICOM Heads of Government to undertake a full-scale analysis of the challenges and opportunities for youth in the CARICOM Single Market and Economy. The Commission also made recommendations to improve the well-being and empowerment of young people. The Summit adopted the Declaration of Paramaribo on the Future of Youth in the Caribbean Community, which identifies youth as a resource and a partner in development and strongly links youth development with national and regional development.", "The CARICOM youth agenda aims to empower young people between the ages of 15 and 29 to take advantage of and contribute to regional integration and the CARICOM Single Market and Economy. It is anchored in the Regional Strategy for Youth Development, with the following thematic priorities: social and economic empowerment, opportunities for development, protection, leadership, governance and participation, health and reproductive rights.", "Since 2003, an important component of our youth agenda has been the CARICOM Youth Ambassadors programme. The programme is a Community mechanism for deepening levels of youth participation, partnership in regional integration and region-wide social and economic development processes. CARICOM Youth Ambassadors form a network of young Caribbean leaders mandated by CARICOM Heads of Government to advocate for, and to educate young people about, regional priorities such as the CARICOM Single Market and Economy and HIV and AIDS.", "Young people are increasingly affected by or at risk of developing non-communicable diseases. To ensure that all our citizens, including our youth, enjoy the highest attainable standards of health, addressing the incidence and prevalence of such diseases remains a regional priority.", "Another issue of concern to the region is the high rates of youth unemployment, with female unemployment rates being significantly higher. CARICOM will support efforts to develop a global strategy on this issue.", "Crime and violence also remain a major concern among adolescents and youth in almost all countries in the Caribbean region. They are associated with poverty, unemployment and social inequities. This led CARICOM Heads of Government to direct that the Social and Development Crime Prevention Action Plan, developed with the assistance of the United Nations Office on Drugs and Crime, be treated with the utmost urgency.", "We support initiatives within the United Nations system that prioritize and increase support for youth development. In that regard, it is CARICOM’s view that there should be follow-up to the framework approach developed by the United Nations Inter‑Agency Network on Youth Development to guide its work during the International Year. That framework also addresses the persisting challenges outlined in priority areas of the World Programme of Action for Youth. The overarching objectives of the framework — to increase commitment to and investment in youth, increase youth participation and partnerships, and increase intercultural understanding among youth — could guide the work of United Nations agencies beyond the International Year.", "The global community would make an excellent investment by increasing financial and capacity-building support for youth development, particularly in disadvantaged regions and communities. In that regard, the UN-Habitat Youth Fund should be strengthened. It could stand as a model for financing youth development in other thematic areas.", "Finally, CARICOM recognizes that young people are already actively involved in society and make valuable contributions to it through achievements in leadership, democratic processes, business, technology, research, sports, music, art and many other fields. Their affinity with information and communication technology allows them to share knowledge and experiences beyond the borders of their own communities and to build bridges between their societies and cultures and those of others.", "CARICOM understands the potential of young people to be creative and to act as agents of change. We are convinced that our future depends on our youth. Therefore, there could be no better title for our youth commission report than “Eye on the future: Investing in youth now for tomorrow’s community”.", "We stand ready to cooperate with other Member States, donors and the international community to advance youth development. We reiterate our commitment to continue to provide young people accelerated opportunities, within the possibilities of our limited means, as a prerequisite for the well-being of the world and future generations.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Kazenambo Kazenambo, Minister of Youth, National Service, Sport and Culture of Namibia, who will speak on behalf of the Southern African Development Community.", "Mr. Kazenambo (Namibia): First, on behalf of the Southern African Development Community (SADC), I would like to extend our condolences to the people of Norway.", "I have the honour to speak on behalf of the Southern African Development Community, which is composed of the following countries: Angola, Botswana, the Democratic Republic of the Congo, Lesotho, Malawi, Mauritius, Mozambique, Seychelles, South Africa, Swaziland, the United Republic of Tanzania, Zambia, Zimbabwe and my own country, Namibia. SADC aligns itself with the statements made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China and the representative of Rwanda on behalf of the African Group, respectively. The SADC will lend its full support and cooperation towards a successful conclusion of this crucial gathering.", "Youth development issues are a big priority in the Southern African Development Community. National policies, legislation and programmes exist at different levels in our region to promote the development of youth in general. As part of the African Union, SADC member States continue to commit ourselves to 2009-2019 as the decade for youth empowerment and sustainable development. At the regional level, a programme has been established to collectively address the growing challenges of vulnerable youth in our region.", "At the recent African Union Summit of Heads of State and Government held in Equatorial Guinea from 30 June to 1 July, the leaders of Africa dealt with the theme “Accelerating youth empowerment for sustainable development”. They took a decision to prioritize the youth agenda and they adopted policies aimed at the creation of safe and competitive employment opportunities. Despite those achievements, we are aware that many daunting challenges remain, the biggest among them being unemployment. A substantial number of young people lack productive and self-employment opportunities, and some in the region are either unemployed or underemployed.", "Studies conducted by the SADC secretariat also suggest that there are challenges in the way existing policies, strategies and service-delivery efforts are being implemented to address the challenges facing young people in some cases across our region. Existing structures to empower young people to effectively contribute to national and regional development in some areas are weak and grossly underfunded at the national and regional levels. In addition, the understanding of the concept of youth participation and empowerment often varies among member States and organizations working across the region, creating a lack of comparability in the region. That situation makes coordinating youth development another major challenge.", "SADC member States recommend the creation of a specialized United Nations agency for youth in order to support and fund youth initiatives in Member States. This proposal has been made in light of the fact that the existing United Nations agencies do not adequately address youth development issues. The specialized youth agency should report and be accountable to a United Nations youth committee. The World Programme of Action for Youth must be reviewed and mechanisms for its implementation, monitoring and evaluation established.", "It is our hope that the outcome document adopted at the beginning of this meeting (resolution 65/312) will help advance the agenda of the well-being of youth at the United Nations.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Moncef Belkhayat, Minister of Youth and Sports of Morocco, who will speak on behalf of the Council of Arab Ministers of Youth and Sports.", "Mr. Belkhayat (Morocco) (spoke in Arabic): At the outset, I would like to express the condolences of the King and people of Morocco to the Kingdom of Norway in the wake of the tragedy in Oslo.", "Young people have changed, and so has their environment, including their cultural, social, political, economic and information framework — and their way of life — as their ambitions have crystallized. They have a different view of politicians and those who steer public affairs and their confidence in the future has been shaken. Today’s youth range in age from 18 to 30 years. Some drop out of school, forced by their family circumstances into an early entry into the labour marked, while some pursue their studies until a late age. They constitute a new demographic with its own peculiar needs.", "Young people are an essential force for change in developing countries, and the internet is their favourite and most widely used medium and tool. They have embraced it and made it a means of discourse that transcends borders. Modern technology has become their primary means of communication, and they derive from it values and lifestyles unknown to their elders. That virtual world has a marked effect on their thinking and behaviour. Although attached to their values, they are inclined to establish other, new rules of conduct, including a new language.", "What programmes do we have in place for this new generation? Do we have enough to satisfy the wide-ranging needs of youth between the ages of 15 and 30?", "Under the wise leadership of His Majesty King Mohammed VI, over the past decade Morocco has experienced profound changes, sectoral reforms and structural transformations that have included all fields, including the economic, social and political. It has also made major strides towards achieving development goals, especially the Millennium Development Goals, with particular emphasis on combating poverty, marginalization, fragility and exclusion. Morocco has also made remarkable progress in gender equity and equality, enhancing the political representation of women and their active presence in public life in the areas of health, family, education and the labour market.", "All through these years, our country has made young people a strong strategic priority of our country. We have focused on their education, their training and their preparation for the labour market. We strive to ensure their participation in political life and their contribution to the economic, social and cultural development of Morocco.", "This interest has been reflected since 2009 in a national youth strategy. We have sought to lay down a general framework in which all players can be included, and through which we expect to consolidate and coordinate a plan of action for all the governmental sectors concerned, and to prepare a comprehensive offering to youth that would fulfil the aspirations of every young woman and young man.", "The speech given by His Majesty King Mohammed VI, on 9 March 2009 marked a major turning point in Morocco. Through that speech, His Majesty identified young people as the main engine of development. Consequently, his will in that regard was embodied in the drafting of a new Constitution responsive to the aspirations of the Moroccan people, especially the young among them.", "In determining how to proceed in tackling this issue and formulating policies for youth, Morocco has decided to take the path of soliciting the contributions and involvement of all stakeholders, especially young people. To that end, we organized our first national youth debate, in which more than 1,000 young men and women, representing every region of Morocco, held a dialogue with the Government. The debate was a genuine opportunity for young people to contribute to formulating an integrated national youth strategy.", "Finally, 1 July marked a historic date in Morocco’s democratic process, when more than 10 million Moroccans came out to express their decision regarding the new Constitution, which honoured our young people by genuinely involving them in the development of our economic, social and political institutions by encouraging their active contribution to the electoral process. Moreover, a consultative council for youth and collective action was set up as an essential guarantor of the integrated national youth strategy.", "Fulfilling the aspirations of young people in our Arab countries has always been a concern of paramount importance in our national policies and in the decisions taken at the Arab summits, the most recent of which declared 2010-2011 the International Year of Youth and called for the drafting of an Arab youth policies document, which was adopted by the Council of Arab Youth and Sports Ministers in Marrakech, Morocco, on 4 May. The document included the recognition by all Arab States of the need to enhance young Arabs’ sense of belonging and attachment to their identity and culture.", "In their assessment of the situation of young people in the Arab world, the States acknowledged that they share with the rest of the world’s youth many common concerns and attitudes on matters of universal interest, such as the desire for security, liberty, equality, dignity, health and acceptance of others. They also recognized such issues as the lack of job opportunities, emigration and migration, political participation, conservation of the environment and controlling pollution. The States also affirmed their resolve to invest in young people, who have the most potential for bringing a multiplier effect to bear on their countries’ economies, and the importance of providing them with opportunities to participate in policymaking and leadership.", "Regardless of the extent of individual countries’ national efforts and the effectiveness of their youth policies, their success will remain contingent on concerted endeavours at the regional and national levels to overcome the challenges facing young people. That is the goal of the Arab Youth Observatory recently established in Rabat, which will serve as a mechanism for predicting trends among young people. It is our hope that the Observatory will contribute to eliminating barriers and creating a new communications dynamic among the peoples of the Arab region, aimed at fostering economic integration and mobilizing young people’s capabilities in order to ensure development.", "The year 2011 is the International Year of Youth; we suggest that 2012 should be the year that all these promises are implemented and that we invest in our young people.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Khalid Mohammad Al‑Attiyah, Minister of State for International Cooperation of Qatar.", "Mr. Al-Attiyah (Qatar) (spoke in Arabic): Allow me at the outset, on behalf of the State of Qatar, to express our deep sorrow and condolences for the crime that has cost the lives of dozens of innocent people in Norway — a result of the same kinds of violence and intransigence that have led us to hold our meeting today. I offer our condolences to the people and Government of Norway.", "The declaration of 2010-2011 as the International Year of Youth and the selection of “Dialogue and mutual understanding” as the theme of our discussions were decisions based on the ideals of human rights and a spirit of solidarity. These are subjects that we must consider if we are to come together to reject stereotypes and reinforce a culture of understanding and mutual respect among peoples.", "The State of Qatar believes that young people are an essential component of every society that must be taken into account in order to build a promising future that affords every member of a community the opportunity to live in dignity and enjoy fundamental rights, including human rights and the right to education, health and freedom of expression. In this regard, the State of Qatar, through its various youth, sport, cultural and social institutions, attaches great importance to the International Year of Youth and has integrated its theme of dialogue and mutual understanding into its policy priorities.", "The State of Qatar is eager to engage young people in all its development policies and to involve them in every area of society. We have therefore supported initiatives for cooperation in the Middle East and North Africa, aimed at developing and implementing strategies for providing decent, productive work for young people through the Silatech Foundation. This is designed to address the problem of unemployment in the Middle East and North Africa by creating jobs for young people, bringing them into the labour market and setting up programmes for their training and rehabilitation, and supporting owners of small and medium-size enterprises. Our goal is to reach 100 million jobs by 2020.", "Moreover, the State of Qatar is doing its utmost to provide a high level of education for young Qataris and equal opportunities for both sexes, while ensuring that the educational system meets the labour market’s needs. The State also strives to provide health care for young people, while focusing on awareness and preventive campaigns against deadly diseases such as AIDS, in addition to raising awareness of the risks of drug abuse and psychotropic substances.", "I would like to emphasize an important aspect of the State’s youth policies, which is gender equality. We recognize the importance of encouraging the education of girls, since efforts in support of young people cannot be complete if they do not take into account girls and boys alike. The State of Qatar has made great strides in this area and is one of the leading countries of our region in terms of the education and involvement of women in society and decision-making.", "Young people between the ages of 15 and 29 represent more than 30 per cent of Qatar’s population. In this context, and based on our consciousness of the human wealth represented by this sector of society and their skills and potential, which must contribute effectively to the country’s development, they are a significant component of the Qatar Vision 2030 programme. Through Qatar Vision 2030, the State seeks to enhance the achievements of sustainable development by allowing young people to participate fully in the development process.", "In recent years, several studies have addressed the social and economic problems facing young people in the Arab world, including unemployment and higher poverty rates. There is no question that the economic and financial crisis that began in 2008 has exacerbated social and economic problems. Young people represent the most numerous group in the world and are the most affected by the world’s economic, social and environmental challenges and face great difficulties in the areas of access to education, health, decent work and minimum living standards.", "We also call for action to enable young people to enjoy fundamental rights and real opportunities for effective participation in building their countries’ future through participation in decision-making, helping them become a pillar of sustainable development, and building an economic system that provides opportunities for success for every member of society. There is no doubt that international cooperation has a major role to play in securing the necessary material resources and the exchange of technical expertise and capacity-building needed to achieve the majority of the goals we all seek in this area. The genuine commitment of all parties to implementing the pledges made in this meeting’s outcome document (resolution 65/312) at the national, regional and international levels is essential to achieving those goals.", "The President (spoke in French): The Assembly will now hear an address by His Excellency Mr. Robert Mugabe, President of the Republic of Zimbabwe.", "President Mugabe: I would like to begin by recognizing all the young people who are present here on this occasion of commemorating the International Year of Youth, but in doing so, also repeat and reiterate our expressions of sympathy to Norway over the tragedy that has visited that country.", "My delegation commends the decision made by the General Assembly to convene this very important meeting, whose theme is vital to reinforcing the fundamental principle of international relations, namely, that of peaceful coexistence. It is my sincere hope that the deliberations and outcomes of this meeting will provide young people with opportunities to foster the spirit of dialogue and mutual understanding across cultures and faiths, while promoting the ideals of peace, respect for human rights, freedom and solidarity.", "The youth agenda has been a priority of my Government’s programmes since the attainment of our independence in 1980. In recognition of the sacrifices made by our youth in fighting for our independence, my Government not only created a Ministry of Youth, Sport and Recreation, but also adopted a policy of education for all children that would give them varied educational skills and capabilities in order to enable them to participate both in the economy and in the social and political life of their country.", "With those first steps of our formative years as a newly independent country, the Government ensured that the youth in Zimbabwe would consistently enjoy being a part of various representative institutions and political pluralism. At the same time, Government established and expanded vocational skills training centres. The benefits of those measures, coupled with a broad educational curriculum, have seen my country attain top-notch positions in education and human resources development on the continent.", "However, in spite of these achievements, we still face the challenges of unemployed and underemployed youth. The demands of changing demographics and the current global economic condition now challenge us to employ greater innovation in addressing the needs of young people who are unemployed and idle. Indeed, the entire continent of Africa faces urgent challenges as a result of the numbers of unemployed youth.", "In 1995, my Government adopted the Zimbabwe Youth Council Act, which gave further impetus to efforts to include children and young people in national dialogue, empowerment and governance issues. The Council provides a platform for a harmonious working relationship between Government, youth, the private sector and civil society. The Zimbabwe Youth Council is responsible for coordinating programmes for the Junior Parliament, junior local Government structures and youth business forums. The activities of the Zimbabwe Youth Council have thus given our youth vital experience in governance issues and decision-making processes. The deliberations and decisions which evolve from those noble initiatives directly feed into our national youth development programmes.", "Just one month ago, on 29 June, our high school students successfully held a model United Nations General Assembly debate, at which they reviewed the progress made by the country on the Millennium Development Goals.", "In 2001, my Government introduced a national youth service programme whose principal goal is to promote a culture of peace, dialogue, mutual understanding, tolerance, equality, justice and democracy. The objective is to instil a sense of patriotism and national identity, while empowering young people for community and nation-building by moulding character and leadership skills. The programme has been a tremendous success, with over 80,000 youths having participated and now proceeding to establish programmes for self-reliant livelihoods. More pointedly, the programme has proved our Western detractors wrong in their unfounded allegations against Zimbabwe.", "My Government has, over the years, initiated youth empowerment programmes that have transformed our young people into power engines for achieving long-term development. A notable example of the empowerment programmes is the land reform exercise, which has provided land to young people and youth cooperatives, enabling them to become active players in our national economic development endeavours.", "My Government is further encouraging the youth to create wealth through an indigenization and empowerment policy that aims to promote ownership and control of the means of production by indigenous Zimbabweans. Further, my Government has established two important credit facilities — the Youth Development Fund and the Empowerment Fund — both of which provide State-guaranteed financial assistance to support micro-, small and medium-size enterprises. The Fund’s schemes are implemented in partnership with local commercial banks. The challenge faced by this programme is that of limited resources. It is in this context that we encourage our development partners to assist us by providing additional funding to enable us to meet our goal of preparing our youth and achieving the internationally agreed development goals.", "Zimbabwe envisions an education system that incorporates its young people meaningfully in national development and equips them with appropriate industrial, trade and entrepreneurial skills. The youth of many developing countries, including Zimbabwe, are as talented, entrepreneurial, innovative and creative as their counterparts in the developed countries. What they lack are resources and, often, skills training and entrepreneurial opportunities.", "As a result, developing countries have lost some of their young creative and innovative talents to the developed world in such critical areas as engineering, health, industry, commerce, law and entrepreneurial management. We call upon United Nations entities and other development partners to assist developing countries in providing more up-to-date scientific and technological training, which has become necessary because of the current levels of technological advancement.", "The HIV/AIDS pandemic continues to be a clear and present danger to youth development, especially in developing countries. My Government, with assistance from partners such as the Global Fund, has invested heavily in HIV and AIDS prevention and treatment programmes. My country also introduced an AIDS levy in order to broaden the financial base from which to fight the pandemic. We once again call upon the international community to increase its assistance to the developing countries to combat the debilitating HIV/AIDS challenge.", "Zimbabwe fully supports the resolutions of the African Union Heads of State and Government summit that was held in Malabo, Equatorial Guinea in June and July this year, the Youth Decade Plan of Action (2009-2018), and the Ouagadougou 2004 Plan of Action on Employment Promotion and Poverty Alleviation to promote the active participation and involvement of young people in all spheres of national development. These resolutions recognize that our youth, who constitute the largest percentage of the population in Africa, should not be on the periphery of our national programmes and mainstream economic activities. We need to view them as an asset rather than as a liability to the socio-economic development of our nations.", "Indeed, it is time that the international community came up with a well-conceived and properly structured international framework that has comprehensive action plans for youth development. The framework should fully address the real contemporary challenges facing the youth.", "Zimbabwe condemns any country or group of countries that uses the plight of young people in weaker States to achieve their own sinister political ends, such as regime change. Zimbabwe has been and continues to be a victim of the sinister neo-colonial machinations through illegal sanctions and constant interferences in our domestic affairs. Such actions should stand condemned — and condemned forever — as they adversely affect development and thus retard youth development in particular.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Her Excellency Ms. Ximena Ponce, Minister for Economic and Social Inclusion of Ecuador.", "Ms. Ponce (Ecuador) (spoke in Spanish): I thank the President of the General Assembly. For the Government of Ecuador of our comrade Rafael Correa, it is truly a source of pride to be here. We consider ourselves democratic Governments — some Governments in Latin America that are finding alternative tracks to development in which we have changed the axis of the concept of what constitutes a government.", "We are changing the axis from that of a government that is dedicated to offering market solutions to a government in which the human being is at the centre of our development. That is timely, because here in this summit we are speaking specifically of youth — a group of people with specific needs — as well as other groups of people who have been excluded from earlier development models — women, indigenous people, people in rural sectors.", "In this summit we are focused on youth. We think the alternate tracks to development that we are working on can in some way offer many responses to issues raised here. But there are also questions, to which we as a national Government must respond.", "We have heard here, with much emphasis, of the need for citizen participation. Much of this has to do with what we think of as an essentially democratic system in Ecuador. In our experience, we have seen two different tracks for consolidating the democratic system: the track of representative democracy and the track of participative democracy. These theories are found in all political developments in all concepts of the State. However, along the way we have seen practical applications.", "The track of representative democracy is something that we are institutionalizing. The idea is that all State structures should provide solutions so that a true representative democracy can be installed. In that representation, which concerns us in this summit, we should see the possibility that youth and other disenfranchised groups have the possibility to be represented, so that the policies for these populations develop in a fluid manner throughout the State structure. That allows us to achieve what we have always sought through social organizations or citizens’ groups. That is, people can have a role in public policy.", "We are working arduously on this, on the normative structure that enables democratic governments to have instruments, whether a constitution or legal frameworks, and that they allow for all sorts of projects and programmes and management within the State of Ecuador. The idea is that these guiding principles and policies should make possible ongoing activities, fundamentally with regard to youth.", "In the non-institutional area there is a need to ensure that civil society — organized in some manner, including sometimes people acting on an individual basis — also has means to express itself so that in their own realities people have opportunities to express themselves and bring their weight to bear on public policy.", "We have made progress in both tracks. There are several examples of progress. In the Constitution, on one hand, we have recognized, in a specific article, youth as the actors in their own destiny. The idea is to have a general framework for youth to contribute in the whole of public policy. We have also, in the Constitution, set out conscientious objection — the highest expression of freedom for the youth to determine their need, their concern, their decision or choice when it comes to military service. In our country military service is not obligatory. The idea is to make this a concept around the world.", "We have made progress in decent and dignified work for youth in the work experiences they need with a public sector programme called “My First Job”, to which $3.3 million have been allocated in one year to motivate youth to enter the job market. We are making progress in sexual and reproductive rights through a strategy to eliminate or reduce unwanted teen pregnancy. In one year the Ecuadorian State will invest $8 million in that undertaking. Free education from the primary level to university can allow for the youth to gradually make their own decisions to the degree that they have the opportunities and knowledge to do so.", "Those are the two tracks for democratic participation of youth that we think have been possible in our country. Thus, as with the dreams and ongoing struggle of the youth, we hope that together we can all make possible a world that will necessarily be for them.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Marco Antonio Midence Milla, Minister of Youth of Honduras.", "Mr. Milla (Honduras) (spoke in Spanish): Allow me at the outset to convey our heartfelt condolences and solidarity to the brotherly nation of Norway.", "I represent a country that is at the heart of Central America. Though rich in diversity and endowed with nature’s gifts, my country’s greatest treasure is its people. Of the nearly 8 million Hondurans, our demographic profile shows that 68 per cent of the population is of less than 30 years of age, making Honduras a young country. Despite that, our country’s youth face a serious situation of exclusion. In the area of education, only 35 per cent of young people successfully complete secondary education, 15 per cent advance to higher studies, and 4 per cent graduate successfully.", "Of our working population, 46 per cent are young people, yet four out of five unemployed workers are youths. In the area of emigration, 60 per cent of those who leave the country to seek a better life in the north are also young. Even more serious is the issue of security, where two out of every three youth deaths result from violence. While it may be accepted that these scourges primarily target young people, it is not enough for us to give up our efforts in this fight. We view the current state of our nation more as a challenge than as a grim prison for our hopes.", "Today, we are seeking our own path ahead. I express these words as a young man and a civil servant. I represent a Government whose President has entrusted me with the Ministry of Youth, although I am only 26 years of age. I am the youngest Minister in the democratic history of my country.", "The Government has provided authentic venues for youth participation. A framework law on comprehensive youth development was adopted in 2005, enabling youth decision-making and participation. The law also set up the Office of Youth in the State Department, enabling us young people, who comprise the great majority of Hondurans, to have voices and votes at the highest level of executive decision-making. The most important result of the framework law on youth has been the Government policy on youth, which is aligned with the national plan that will run to 2038. That policy enables young people to act not merely as consumers of State policy, but as authentic agents of strategic change.", "In the area of citizen participation, we have launched an initiative to draft a law on volunteerism in order to promote civic solidarity. An electoral reform law is aimed at 30 per cent representation by youth. In the area of education, we are considering laws that would allow the community to participate actively in youth training. In economic rights, there are initiatives aimed at young people in business and as entrepreneurs, as well as training opportunities to acquire the skills necessary for entry into the labour market.", "Given that progress, I take this opportunity to express Honduras appreciation for the adoption by the General Assembly at its sixty-fifth session of the outcome document of the High-level Meeting on Youth (resolution 65/312). We very much hope that this mechanism will enable States, civil society organizations, families and youth to become decision-makers. We hope that the international community can breathe life into those processes so that Honduras can move from words to deeds in including the youth.", "In conclusion, I wish to join with all to banish the age-old cliché that the future belongs to the young. It is not the future, but the present that belongs to the young. The International Year of Youth may be scheduled to end on 11 August, but the present is only the start for a new generation to make a difference in favour of a better world.", "The President (spoke in French): I wish to remind all speakers to limit their statements to no more than three minutes when speaking in a national capacity, and to five minutes when speaking on behalf of a group. I urge speakers to respect those time limits. As I have indicated, we have more than 100 left on our list and I wish to give the floor to every one.", "I now give the floor to Mr. Dullas Alahapperuma, Minister of Youth Affairs of Sri Lanka.", "Mr. Alahapperuma (Sri Lanka): Let me thank you, Mr. President, for convening this important and timely High-level Meeting. I also wish to thank Secretary-General Ban Ki-moon for his opening remarks. I join other speakers in extending our heartfelt condolences to the Norwegian families who lost loved ones in last week’s twin attacks. We stand with the Norwegian people in support and solidarity. We are also very sad that a majority of the victims of that national tragedy were youth.", "Sri Lanka and its people understand the pain and trauma that follow attacks of such magnitude, having suffered similar relentless violence for close to 30 long years. Such events, whether in Sri Lanka or Norway, give the theme of the High-level Meeting on Youth added meaning. Dialogue and mutual understanding within and without are both critical to the evolution of national harmony and international coexistence.", "I address this forum as the Minister of Youth Affairs and Skills Development of a country with a youth population of almost 26 per cent of its 20 million people. Following the end of the scourge of terrorism, the hopes of the country’s youth for a secure, better and more progressive Sri Lanka have been renewed.", "It was in recognition of this new dawn of opportunity and progress that the Youth Parliament of Sri Lanka was conceived and implemented to mark the International Year of Youth. The Youth Parliament comprises 335 members between the ages of 15 and 26 years, representing all ethnic communities in the country. Twenty-five per cent of the young parliamentarians are from the predominantly Tamil areas in the north. The Youth Parliament is also inclusive, with members from the different ethnic and indigenous groups.", "The impetus for setting up the Youth Parliament was to create leaders or representatives nurtured in the finest democratic ideals and practices. It also provides an important opportunity in post-conflict Sri Lanka to foster ideals of peace, solidarity and harmony among the country’s younger generation. The aspiring leaders in the Youth Parliament could one day meaningfully contribute to strengthening and revitalizing the country’s democratic institutions and democratic governance, and further promote the ideals of peace, tolerance and justice.", "Youth issues receive special policy attention in my country. The problem of unemployment remains a sensitive political issue for the country’s leaders and policymakers, as unemployment is concentrated among the educated youth. Sri Lanka experienced two violent youth insurgencies in 1971 and 1988, and is therefore especially mindful of the issues concerning young adults. It is precisely in recognition of this reality that the policy document of His Excellency President Mahinda Rajapaksa, known as “Mahinda Vision”, gives utmost priority to programmes for the country’s youth.", "In order to broaden the employment opportunities for our youth and to enable them to compete better in job markets, the Ministry of Youth Affairs is integrating skills development. We encourage our youth to be innovative and creative. The General Assembly’s 2010 outcome document on the Millennium Development Goals (MDGs) (resolution 65/1) has also endorsed a similar call for effecting such improvements.", "The Government of Sri Lanka provides training and capacity-building to complement the needs and demands of the local, regional and global labour markets. In addition to regular educational opportunities, more than 1,300 young people — including former Liberation Tigers of Tamil Eelam combatants — are being given vocational training in the former conflict-affected north and east of the country. In addition, the National Youth Services Council of Sri Lanka, which coordinates the youth clubs in the country, has initiated a foreign-language training programme.", "Since ending terrorism in our country, we have restored political stability and taken many measures to improve the social, civil, economic and political conditions of all Sri Lankans. We have also made remarkable progress in rehabilitating, reintegrating and empowering former child combatants for a better future.", "It is our dedicated commitment to youth that has enabled Sri Lanka to host the International Coordination Meeting of Youth Organisations this year in New York. We would like to have the opportunity and honour to host the United Nations World Youth Conference of 2014 in Sri Lanka as the international community prepares to formulate a new, post-MDGs agenda.", "Finally, as we heard during the opening plenary meeting, today’s youth need opportunities to participate and contribute. They seek positive engagement in community life. They look forward to being active partners in the development processes in their countries, to being stakeholders in their communities and societies rather being dependents or mere beneficiaries. Their fears are real, given the current multiple global crises, particularly the financial and food crises and climate change.", "Youth no doubt ask themselves whether the quality of their lives will be better than that of their parents. For those in the developing world, there is a real need to bridge the digital divide, including through transfer of technology and international cooperation to impart needed knowledge and skills for gainful employment. Through international cooperation, it is also important to address issues surrounding international migration. Therefore, recognizing the real concerns and needs of youth is an imperative of the present. We have already heard them say that now is their future.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Guy Nzouba Ndama, President of the National Assembly of Gabon.", "Mr. Nzouba Ndama (Gabon) (spoke in French): Mr. President, I wish to convey to you the thanks of the President of the Gabonese Republic, His Excellency Mr. Ali Bongo Ondimba, for your invitation to this High-level Meeting on Youth. Because his schedule prevented him from coming, he asked me to represent him at these meetings in order to deliver the following message.", "“I am delighted to participate in this important High-level Meeting, which is the high point of the International Year of Youth proclaimed, in resolution 64/134, to commence on 12 August 2010.", "“Dialogue and mutual understanding are instruments in service of sustainable peace. They enable the coming together of peoples and lead them to get to know each other better in the deepest, truest and most sacred parts of themselves.", "“The constant use of these tools by young people enables them to open up to the world and provides the most effective way to prepare them intellectually and spiritually to be instruments for peace and development.", "“It is among today’s youth that the leaders of tomorrow will be selected, through ways that are not yet known to us. The popular movements that have shaken the Middle East and North Africa have shown how important it is to be alert to the concerns of young people. We have been wrong to have often failed to involve them in processes of elaborating and implementing major decisions that affect the fate of the world.", "“In Gabon, we have understood for many years the need to invest in young people in order to increase the likelihood of a better future for our country. My predecessor, the late President Omar Bongo Ondimba, was accustomed to saying that youth is sacred. My political commitment is part of an extension of this vision, which puts young people at the heart of Gabon’s development. Indeed, I have committed myself to making Gabon into an emerging country by 2025. To achieve such an objective, we must value and draw upon our human resources, that is, train young people in key sectors of our economy.", "“It is with a view to meeting this requirement that I have decided to make substantial increases in the budgetary allocations to the education, training and the socio-economic and professional integration of young people in my country. I have also decided to hold a regular, direct dialogue with young people in different forums on their aspirations and vision for Gabon.", "“We must fight isolation and distrust of others by looking at the world, not through us, but beyond us. It is the ideals of peace, tolerance and mutual understanding that we must transmit to today’s young people.", "“I hope that the document that we have just adopted (resolution 65/312) will reaffirm our commitment to improve the conditions for young people the world over and to give them a new hope — that of involving them in building the world of tomorrow to which they belong.”", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Adoum Garoua, Minister for Youth of Cameroon.", "Mr. Garoua (Cameroon) (spoke in French): At the outset, I wish to convey, on behalf of the Cameroonian delegation, our condolences to Government and the people of Norway following the calamity that happened in Oslo on Friday, 22 July 2011.", "It is a immense privilege and great honour for me to take the floor at this podium, in this High-level Meeting organized by the United Nations, to convey to the General Assembly Cameroon’s position with respect to youth matters.", "I wish, through this statement, to paint a picture of the situation of young people in Cameroon and to present the various strategies implemented by the Government to help young people flourish, particularly through better taking into account the concerns of the youth of my country, who represent more than 60 per cent of a population of more than 20 million people.", "Our country has demonstrated its intention through the establishment by the President of the Republic, His Excellency Mr. Paul Biya, of a whole ministerial department dedicated to youth. Since its establishment in 2004, the Ministry of Youth has set about drafting a set of strategic documents to guide its activities. These guidelines are set out in the Employment and Growth Strategy Document, a reference framework for Government activities over the period from 2010 to 2020. It underscores the central role of young people and shows the resolute will to make Cameroon an emerging country by 2035.", "The document of the National Youth Policy, implemented through a youth plan comprising 13 projects and programmes, stems from that vision. Those various projects and programmes seek the full, effective and able participation of young people in the State-building and durable development of Cameroon. They also propose fitting responses to the concerns and scourges affecting young people. Moreover, they are anchored in the 10 priority areas identified for young people and contained in international instruments, such as Millennium Development Goals, the World Programme of Action for Youth and the Plan of Action of the African Youth Decade 2009-2018.", "Given their cross-cutting and priority nature, in view of the time allotted to us, I will focus on the following four areas: education and vocational training, health care, employment, and youth participation in decision-taking.", "With regard to education and vocational training, the Government has strongly stressed building human capital. One fifth of the gross domestic product is dedicated to that. Public primary education is free. Quality basic education, which covers the primary cycle and the first cycle of secondary education open to children aged 6 to 15, makes it possible to provide an average level of education that is in keeping with the vision of a Cameroon emerging by 2035. Secondary education, built on a dynamic balance between general and technical education, prepares for higher education in courses that have priority for the development of an economy expecting further industrialization and for a professional university education.", "In the area of health care, improving the state of health, in particular of the young population, remains an ongoing goal of the Government. There is also intervention with regard to maternal, neonatal and child mortality. With regard to the fight against HIV/AIDS, to which young people in particular are vulnerable, an entire programme, based on the multisectoral approach implemented since 2000, focuses primarily on reducing the prevalence rate of that disease. Prevention activities for young people have been developed along the lines of “Holidays without AIDS” campaigns, advice on voluntary screening and the treatment of orphans and vulnerable children.", "In the area of work, the national employment policy primarily seeks to promote full, decent and freely chosen jobs. The focus is on developing salaried work through support for the establishment and competitiveness of small and medium-sized enterprises. Promoting self-employment will assist that primary feature. There are specific programmes to promote employment among young people. Here I would like to cite the Rural and Urban Youth Support Programme, the Integrated Support Project for Informal Sectors, the National Employment Fund and, lastly, the National Civic Service for Participation in Development, whose goal is to help harness the energies of young people.", "In the area of youth participation in decision-taking, I would mention the establishment of the National Employment Council, which is a framework for the cooperation, representation and action of young people.", "Allow me to conclude my statement by mentioning challenges and prospects. For the Cameroonian Government, young people are a major asset in a country where there are stable institutions and where the body of reforms already undertaken clearly demonstrates the emergence of responsible youth, aware of the notion of peace, dialogue and mutual understanding.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Shaw Kgathi, Minister of Youth, Sport and Culture of Botswana.", "Mr. Kgathi (Botswana): Botswana joins other delegations in conveying our deepest condolences to the Government and people of Norway on the recent attacks, in which many innocent lives were lost.", "We also join other speakers in commending you, Mr. President, for the very effective manner in which you have steered this High-level Meeting. I therefore pledge the full support of my delegation to you in your stewardship of our deliberations towards a meaningful and fruitful outcome.", "Botswana associates itself with the statement to be delivered by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "My delegation noted with pleasure and satisfaction the Secretary-General’s introductory statement at the commencement of this High-level Meeting (see A/65/PV.110). Consistent with the Secretary-General’s statement, Botswana supports the deepening of inter-agency coordination and the mainstreaming of the youth development agenda in the United Nations. To that end, Botswana also fully supports the African Union’s call for the creation of a United Nations special youth agency to support and fund youth initiatives in Member States. Botswana also fully supports the development of indicators linked to the World Programme of Action for Youth in order to assist Member States in assessing the situation of youth in their countries.", "My delegation welcomes the adoption of the outcome document of the High-level Meeting of the General Assembly on Youth on the theme of dialogue and mutual understanding (resolution 65/312).", "The Government of Botswana recognizes youth as a major human resource and an important constituent in the development of the country. As such, youth issues occupy a central place in the national development agenda. We view youth development as a strategic socio-economic, cultural and political investment in Botswana’s future. The Botswana Government is committed to nurturing and developing its youth and empowering them for a better future. That arises from the fact that the existence, future and prosperity of every nation are dependent, to a large extent, on an empowered youth.", "There is therefore a national consensus on the need for the development and empowerment of young people in Botswana in order to realize the full extent of their potential. Consequently, youth and leadership development has been included among the strategic thematic areas within Botswana’s National Youth Policy.", "Since independence in 1966, the Government of Botswana has been consistent in the development and promotion of pro-poor policies and programmes that have also targeted both urban and rural youth. The first National Youth Policy, which was adopted by Parliament in 1996, has been reviewed to address emerging issues that affect young people. The implementation of that Policy is guided by the Revised National Youth Policy action plan.", "One strategic thematic area to be addressed through the 2010 Revised Policy is the issue of poverty eradication. In an effort to address the challenges of poverty and unemployment, as well as the emerging challenge of HIV/AIDS among young people, the Government of Botswana has a comprehensive cross-sectoral policy, which embraces the Millennium Development Goals, the National Vision 2016 and the National Development Plan.", "The commitment of the Botswana Government to youth development and empowerment is further demonstrated by the continuous inclusion of their issues in the annual state of the nation address. That address by the State President provides an opportunity for announcements on youth policy, programmes and projects, whose implementation is given high priority in Government business.", "However, there are other emerging challenges confronting young people, arising from the effects of the global economic recession and resulting in increasing unemployment and poverty levels. It is therefore imperative that Governments heavily invest in youth empowerment and development programmes. There is also a need for investment in expertise to guide proper youth policy development, implementation, monitoring and evaluation.", "In conclusion, allow me to lend support to the request to the Secretary-General to lead the development of indicators for youth development.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Glen Phillip, Minister of Youth, Empowerment, Sports, Information Technology, Telecommunication and Posts of Saint Kitts and Nevis.", "Mr. Phillip (Saint Kitts and Nevis): Saint Kitts and Nevis aligns itself with the statements made on behalf of the Group of 77 and China and of the Caribbean Community.", "Saint Kitts and Nevis is proud to participate in this important international gathering, and we today affirm our commitment to the objectives and actions that reflect the themes of the International Year of Youth. These, as we know, are participation, development and peace, and they draw us here today to discuss “Youth: dialogue and mutual understanding”.", "As one of the world’s smallest nations, we believe, as a Government and as a people, that every citizen and every resident is a key component in the engine of our social and economic aspirations. It is this belief that compels us to leave no son or daughter behind. My country has a population of 50,000, of which our youth comprise a significant majority. We believe that it is in the preparation and inclusion of our youth population that we in Saint Kitts and Nevis will continue to accomplish our social objectives. Indeed, it is through preparation and inclusion that those important objectives will be transformed into sustainable economic advancement for all.", "The qualities of youth are innovation, inspiration and adventure, and as the world around us changes, Saint Kitts and Nevis understands that we, too, must be ever vigilant, resilient and purposeful as we seek to build a most progressive society.", "Our country has made significant strides in education, from the implementation of universal access to education by our first national hero, Robert L. Bradshaw, to the implementation of early childhood education. Under the leadership of the current Prime Minister, the Honourable Mr. Denzil Douglas, Saint Kitts and Nevis has pursued an even greater vision. Through a culture of student Government, we prepare our students, and therefore our people, for active participation in the time-honoured democratic ideals on which stable Governments everywhere depend. We are seeking to develop and manage an e-learning and communications network to digitally connect all our high schools and institutions of higher learning. Our aim is to prepare our youth to effectively participate in the knowledge society of the present, as well as in the knowledge society that is yet to emerge.", "We continue to work assiduously in defence of our youth in the 10 priority areas identified by the international community, and we actively pursue equal education and equal employment opportunities for of all our youth as we implement programmes to eliminate hunger, poverty, drug abuse and juvenile delinquency, while delivering improved health care and a cleaner, safer environment.", "Through information, communications and technology advancements, and through the support of local youth organizations, such as the Saint Kitts National Youth Parliament Association and Island Expressions, the Government of Saint Kitts and Nevis, through the Ministry of Youth Empowerment, advances the ongoing preparation of our young people to meet the challenges of today and the uncertainties of tomorrow.", "Our great love and stewardship of our youth — and indeed our very nation and several other Caribbean nations — are beset by a very harsh challenge that is foreign to our pristine, idyllic and nurturing Caribbean lifestyle. I make direct reference to the spectre of guns, drugs, gangs and crime, which loom ominously over our nations, our economies and our youth. All of those scourges are foreign to us. Ironically, we do not manufacture guns or dangerous drugs. However, we seem to be the victims of our own geographical locations, where these two elements, combined with crime, constitute a new era of exploitation in which our young people, because of their innocence and fervour, are the prime targets of exploitation by universal and — sad to say — unscrupulous regional “businessmen”, for want of a better word.", "At this juncture, therefore, I want to make a most sincere appeal on behalf of the youth of my nation and the entire Caribbean to leaders of conscience to intervene with us on behalf of our youth, our future. The technical and financial resources for combating the three-pronged scourge are far beyond the reach of our developing nations. International assistance therefore in curtailing this foreign agent is crucial to the development of our nations and, by extension, all nations.", "Saint Kitts and Nevis is ever thankful for the role that the United Nations plays through UNESCO and UNICEF. Those bodies help us to achieve our youth empowerment and development goals. Today, the UNESCO Small Islands Voice and Path projects, for example, play pivotal roles in raising issues in Saint Kitts and Nevis that otherwise might have been left unspoken.", "Leigh Hunt reminds us that there are two worlds — the world that we measure with line and rule and the world that we feel with our hearts and imaginations. Saint Kitts and Nevis understands that it is via the fusion of both that our nation will best fulfil the aspirations of our youth.", "We meet today in this Hall because we all desire greater opportunities for our youth. With vision, dedication and perseverance, this, I pray, we shall achieve.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Paul Otuoma Nyongesa, Minister of Youth Affairs and Sports of Kenya.", "Mr. Nyongesa (Kenya): I join my colleagues and all previous speakers in offering my country’s and my own condolences to the people of Norway for the tragic event there. Its effect on the young people of Norway is all the more bitter in light of our gathering here to celebrate the International Year of Youth, whose main theme is “Dialogue and mutual understanding”. May the Lord our God grant rest in His eternal peace to those who lost their lives, and may He give strength to the young people of Norway to continue pursuing dialogue and mutual understanding.", "It is a great honour to be part of this gathering, which seeks to put youth at the centre of development. This event gives us an opportunity for direct interaction with youth and to share our achievements challenges, hopes and fears.", "The International Year of Youth is now coming to an end, and it is time for us to review the ground we have covered towards the theme of dialogue and mutual understanding. The young people of the world are an asset and an important source of creativity, energy and potential. As the bearers of our future, it is only through them that this theme can be realized.", "To add to the importance that the United Nations and African Union give to addressing youth issues, the Kenyan Government created a fully fledged Ministry of Youth Affairs and Sports in the year 2005. At present, Kenya is endeavouring to implement its Vision 2030, the Millennium Development Goals, the African Union Plan of Action for Youth Development, the Commonwealth Youth Programme and the African Youth Charter goals.", "Young people in Kenya, and indeed many from elsewhere in our region, face many challenges. Some of these have already been mentioned. They include education and skills training, unemployment, poverty, access to credit, high vulnerability to diseases such as HIV/AIDS, drugs and substance abuse, and environmental degradation, to mention but a few. There is also a lack of opportunities and mechanisms to participate in decision-making that affect their lives.", "Both before and during the celebration of the International Year of Youth, the Republic of Kenya has established measures to address the numerous challenges facing young people. These measures include enacting the Kenya National Youth Council Act of 2009, paving the way for youth to participate in national decision-making, and the construction of youth empowerment centres, which are one-stop-shops for youth to access information, in every constituency. We are also in the process of creating jobs for young people through the Kazi Kwa Vijana programme, from which more than 300,000 youths benefited in 2010.", "There is also the Kenya Youth Empowerment Programme, a project owned and implemented by the Government of Kenya in collaboration with the private sector. The programme is also being funded by the World Bank to expand this job creation programme through Kazi Kwa Vijana by providing market-driven training and internships in the private sector for young people to gain experience required by employers. The project is now entering its second phase and plans to build on and enhance existing efforts. It will cost $43 million and will engage over 11,000 youths.", "The National Youth Volunteerism Scheme is an effort of the Government of Kenya to involve youth in community development through volunteerism and community service.", "Entrepreneurial programmes are also being implemented by the Government of Kenya in partnership with development partners. In this context, the Government of Kenya has carried out intensive training in entrepreneurship aimed at inculcating an entrepreneurship culture in youth. The Kenya Youth Development Fund is a State corporation that supplements entrepreneurship by facilitating access to affordable credit for young people.", "I conclude by echoing that young people are the future of our nations and the world. Kenya is committed to promoting and empowering youth in all aspects, for a strong building is determined by its foundations, and in this case young people are our foundation.", "The President (spoke in French): I give the floor to His Excellency Mr. Zacharie Kimpouni, Minister of Physical Education and Youth of Congo.", "Mr. Kimpouni (Congo) (spoke in French): At the outset, I would like to express, on behalf of the Government of the Republic of the Congo and its leader, President Denis Sassou Nguesso, our compassion to the people of Norway following the tragedy their country has just suffered.", "The participation of the Republic of the Congo in this High-level Meeting underscores the level of interest and commitment my Government attaches to all issues relating to youth. Indeed, the Congo has a youthful population — some 60 per cent of an estimated population of 3,687,490. In light of that statistic, Government policy is strongly focused on education, training and employment to give young people all the means necessary to become a driving force and fully play their role in decision-making. The establishment of the Congo National Youth Council following the second general conference on youth in October 2010 is evidence of that firm commitment.", "I note that, in the context of the fight against deviant behaviour, which is an obstacle to development, our actions includes the development of civic education programmes and teaching guides for the formal and informal sectors, and the organization of civic meetings in all local districts throughout the country as opportunities for education, exchange and mutual dialogue among people of all ages. This was achieved with the support of our United Nations partners, in particular the United Nations Population Fund.", "I can affirm today that my Government is sparing no effort to ensure that young people take advantage of all the activities being carried out for their benefit, so that they may take control of their own futures and become the future generation of leaders and economic, cultural and commercial actors, thereby promoting the emergence of a creative, attractive, dynamic and sustained private sector.", "Despite these efforts, there remains a great deal to be done at the national level to address certain gaps. That is why we are still working in decision-making areas affecting youth. This meeting is therefore an excellent occasion to broach together the problems affecting young people with a view to identifying appropriate approaches and solutions.", "The decisions taken at the seventeenth African Union Summit, recently held in Malabo, whose overarching theme was “Accelerating youth empowerment for sustainable development”, and at the world youth ministers meeting held recently in South Korea, bear witness to the broad interest in Africa and elsewhere in the world to develop collaboration at all levels. Thanks to information and communication technology, we have opportunities today to establish synergies and develop solidarity among all the young people of the world.", "We are therefore called upon to unite in action, dialogue and mutual understanding. Let us mobilize to implement resolution 65/312 adopted at this meeting under the agenda item “Social development, including questions relating to the world social situation and to youth, ageing, disabled persons and the family”. I hope that this Meeting will be stimulating and that it will yield results that are commensurate with our expectations.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Ajay Maken, Minister for Youth Affairs of India.", "Mr. Maken (India): Mr. President, let me begin by complimenting you on your organization of this High-level Meeting on Youth. This meeting is a fitting tribute to the culmination of the International Year of Youth at the United Nations.", "Last time the United Nations commemorated the International Year of Youth, in 1985, we had the good fortune of having the late Mr. Rajiv Gandhi as our youngest Prime Minister. He was instrumental in capitalizing on the international momentum for the development of youth and in setting up the Ministry of Human Resource Development for the holistic development of youth in India. Under his able leadership, the Parliament also took the historic decision to lower the voting age to 18 years so as to enable young people to participate in the democratic processes of our country. He went on to announce the first national youth policy in 1988.", "In order to further enhance the involvement of youth in the democratic process of governance, the minimum age for elected representatives in around 300,000 local bodies was lowered to 21 years.", "I am glad that today my delegation has three of India’s young elected representatives, representing both Parliament and state legislatures, including the youngest Member of Parliament.", "Young people constitute a vibrant and dynamic segment of society. They are also the most valuable human resource in any country. Our Prime Minister, Mr. Manmohan Singh, has rightly referred to youth as the building blocks of the nation.", "A total of 840 million people, close to 70 per cent of India’s population of around 1.2 billion, are under 31 years of age. India is therefore the country with the youngest population in the world. We are making special efforts to ensure a high degree of skills development. The Prime Minister heads a national skills development mission which aims to reach out to nearly 500 million people in the country by 2022. We have also launched a youth employability skills development programme. In its first phase, we will carry out a district-level mapping of skills gap assessment, and then marry the aspirations of youth with the needs of the community.", "The two field arms of my Ministry are the National Service Scheme (NSS) and the Nehru Yuva Kendra Sangathan (NYKS). They have been entrusted with the job of carrying out youth-related development activities. NYKS operates through 125,000 voluntary youth clubs spread out all over the country, and NSS has a membership of more than 3.2 million students at over 251 universities and covering 15,000 colleges and 8,000 higher secondary schools.", "We are also in the process of revising our national youth policy, a draft of which has already been put up in the public domain for comments and feedback.", "The Rajiv Gandhi National Institute of Youth Development is our professional resource agency and acts as a think-tank of the Ministry of Youth Affairs and Sports. On the occasion of this International Year of Youth, we are upgrading its status to that of an institution of national importance. Legislation to this effect will be moved in Parliament in the coming weeks.", "We are eagerly awaiting the deliberations and outcome of this High-level Meeting on Youth. This will help us to enhance our national initiatives in the empowerment of youth.", "In conclusion, I would like to reaffirm India’s strong commitment to developing mutual understanding and dialogue and to extend our support for the declaration to be adopted shortly.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Alisbek Alymkulov, Minister of Youth of Kyrgyzstan.", "Mr. Alymkulov (Kyrgyzstan) (spoke in Russian): Mr. President, I wish to thank you for giving me the opportunity to address the General Assembly on this timely and important issue.", "Kyrgyzstan is a peaceful and democratic country that is seeking to build a State based on the rule of law. Our country is entitled to call itself a young republic, because young people from 14 to 28 years of age account for 35 per cent of the total population, and young people up to 35 years of age account for more than half of the population.", "Since our independence, Kyrgyzstan’s youth policy has been directed at creating the legal, social, economic and organizational conditions necessary for the development of youth and democracy. Today the implementation of our youth policy is moving to a new level. Since April 2010, the task has devolved to a special Ministry for Youth Affairs. This demonstrates that Kyrgyzstan sees the development of young people as one of the main priorities of our State policy.", "As English politician Benjamin Disraeli said, “Almost everything that is great has been done by youth”. The political events of 2005 and 2010 in Kyrgyzstan showed that young people are one of the main driving forces in society. Young people in Kyrgyzstan have shown themselves to be a progressive segment of society who are striving for democratic reform and the social and economic development of the country.", "Kyrgyzstan actively participated in events related to the International Year of Youth. This is an excellent opportunity for young people to contribute to the development of our country and society. The Ministry of Youth organized various events in connection with the International Year of Youth, including a meeting between the President of our Republic and young people. We also organized an event entitled “Our year, our voice: dialogue and mutual understanding”. Our comprehensive programme calling for increased cooperation between young people and the State is a useful example of participation.", "Notwithstanding its political, social and economic challenges, Kyrgyzstan is looking to increase the number of opportunities for active participation by young people in shaping the future of our country, and we continue to strive to achieve the Millennium Development Goals. In that connection, the Ministry for Youth Affairs has begun to put together a conceptual framework for a youth policy for the period through 2015 that seeks to involve society as a whole in the sustainable development of our country.", "Kyrgyzstan supports the outcome document (resolution 65/312) adopted by the General Assembly. We deem it important to strengthen international cooperation with a view to increasing youth employment and enabling access to quality education, preventing drug use and crime, eradicating poverty and promoting social integration. As the Minister of Youth, I wish to call, on behalf of the President of Kyrgyzstan, on all States Members of the United Nations to increase our attention to youth affairs, because tomorrow’s history is being made today and tomorrow depends on how we address the problems facing young people today.", "In conclusion, I wish to recall the words of our President, who said that in the economy, as in all aspects of society, we rely on young people. Today, young people are bringing Kyrgyzstan forward. We are moving ahead thanks to the intelligence and the positive spirit of our young people.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Zeferino Martins, Minister of Education of Mozambique.", "Mr. Martins (Mozambique): First and foremost, allow me to start my statement by presenting to the General Assembly the compliments of His Excellency Mr. Armando Emílio Guebuza, President of the Republic of Mozambique, who was not able to participate in this great event due to agenda constraints.", "The choice of the theme of dialogue and mutual understanding is appropriate, since the current international moment can be characterized by enormous challenges of a political, economic and social nature that require great attention to be paid to the age group in question, since demographic statistics show that 1.8 billion of the world’s population are young people between the ages of 15 and 24, which means that their contribution to the development of the United Nations cannot be questioned.", "The Government of the Republic of Mozambique attaches primordial importance to the issues of youth. That is why, in its agenda, the Government gives priority to policies, programmes and institutions dealing with youth; to their social and economic empowerment; to their rights, inclusion and participation; to their development and well-being, the funding of self-employment projects and activities for the generation of income.", "The creation of opportunities for youth participation is the result of our investment and recognition of the potential of this sector of the population. This investment is based on our desire to transmit such values as national unity, the culture of peace, dialogue, self-esteem, solidarity, mutual respect, freedom of expression, democracy and inclusive participation.", "Taking into account the multidisciplinary and multisectoral issues of youth and considering dialogue as an element of capital importance, the Government of Mozambique has created the Multisectoral Committee for Adolescent and Youth Development, which is a consultative body of the Council of Ministers devoted to monitoring and evaluating youth programmes and policies. As a result of the dialogue between the Government and youth, we are in the process of revising youth policies and related strategies pursuant to the recommendations of article 12 of the African Youth Charter. These revisions take into consideration the multidisciplinary and multisectoral issues relating to youth.", "It is in context of our constant quest to consolidate and maintain openness in the relationship between the Government and youth that we are structuring our efforts to make that age group more participative in the development of the country. It is our hope to witness the adoption of the ministerial declaration at the end of this High-level Meeting because it will help advance the United Nations agenda on the well-being of youth.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Franklin Rodríguez, Minister of Youth of the Dominican Republic.", "Mr. Rodríguez (Dominican Republic) (spoke in Spanish): Allow me to begin my statement by thanking Almighty God. It is clear that, in this world, we are called upon more to get along with another than to clash, compelled more to agree than to have differences. God protects all of us under the same mantle of His eternal wisdom and His infinite grace, and sanctifies us, making us worthy of His estate.", "On behalf of the Dominican Republic and our President, Mr. Leonel Fernández Reyna, I would like to express my solidarity with the sister nation of Norway in the wake of the brutal events that took place recently in that country.", "Since 2002, Dominican young people, working in association with the United Nations, have taken a remarkable part in the participatory forums of the Organization. As a fruit of this involvement, in 2009 we set up a youth delegate programme at the General Assembly. Moreover, we are the only Latin American country that has a country profile for its youth delegate programme on the United Nations Youth Programme website. Similarly, we have participated actively in the UNESCO Youth Forum in Paris and, since 2002, we have had a Dominican Model United Nations — the only one in Spanish — which has made it possible for more than 800 Latin American young people to participate in the programme.", "In our country, young people constantly seek to draw attention to the need for decision-makers around the world to act responsibly in their roles. In 2010, Marcos Díaz, a young long-distance swimmer from the Dominican Republic, under the aegis of the United Nations and working with the Dominican Republic’s Ministry of Youth, decided to launch a project in which he would swim in open waters from each of the five continents in order to draw attention to the need to achieve the Millennium Development Goals and to demonstrate that, despite the distance between peoples, we are living on the same planet and must all work for this common cause. This young man was received by Secretary-General Ban Ki-moon at a ceremony that took place near this building.", "With a similar objective, three Dominican youths climbed Mount Everest, the point on the Earth closest to the heavens. Only A few days ago, five Dominicans youths read aloud for 365 uninterrupted hours to set a new Guinness world record. Similarly, the young people who protested around the world yesterday hope for a positive response from this Meeting. Let us show that we are aware of our titanic responsibility for protecting the well-being of the youth of the world.", "We welcomed the recent creation of UN Women, led by the honourable former President of Chile, Michelle Bachelet. Given the difficulties experienced by young people around the world and the essential need to find solutions to those problems, we call on the authorities to create an organization that is dedicated solely to working with youth and which could be called UN Youth.", "Similarly, aware that, as has been said in this Hall by the President of the Republic of the Dominican Republic, Mr. Leonel Fernández Reyna, who is known as a bringer of peace to Latin America, education is the cornerstone of the development of peoples. Starting from that premise and in view of the broadening educational opportunities available to the youth of the world, we call on the United Nations to create a world scholarship fund in which each country would be obligated to set up a certain number of educational opportunities that would be offered to worthy youth from the most remote regions of the world.", "We invite the youth of the world to participate, play a role in and be part of the social organizations that contribute to the progress of peoples; to join literary circles, dance troupes, various university organizations, sports clubs, music academies, and volunteer services; and to be part of all that would ensure progress for the homelands in which they were born. Just as their fingerprints are distinctive and important, their contribution to the development and advancement of all peoples of the world is unique.", "Finally, the Dominican Republic’s Ministry of Youth is committed to shaping young citizens who participate deeply, who go from being spectators to being agents of change, who go from the stands to the playing field, who dare to take chances and remain dedicated, and who make sure that things happen, because, in the end, we understand that, in this twenty-first century, being silent and detached is no longer an option for young people. Such attitudes must be cut out of the body of society — using a scalpel for precision — so that never again may we fail to uphold the unshakeable objective that brings us here today — a to be potential sponsors of change.", "The President (spoke in French): I give the floor to Ms. Ajulu Joy Ifeoma, Director of Youth of Nigeria.", "Ms. Ifeoma (Nigeria): Mr. President, permit me to join other delegations in conveying the condolences of the Nigerian delegation to the Government and the people of Norway on the unfortunate incident that took place a few days ago and led to the deaths of many Norwegians, many of them young people who were gathered to contemplate their role in the future of their country.", "As we all know, the youth of any society are its assets and its hope for the future; early investment in them is imperative for meaningful national development. Their energy, if properly harnessed, will contribute in no small measure to today’s success and tomorrow’s hope.", "It is in recognition of the important role of youth in society that a special Ministry dedicated to the issue of young people was established in 2007 by the Federal Government of Nigeria. Since its establishment, the Federal Ministry of Youth Development has created various structures and programmes for youth empowerment and entrepreneurship, including youth development and skills-acquisition centres, a youth parliament, and a national youth council of Nigeria which serves as an interface between the Government and the various youth organizations in the country. At the moment, the Federal Government is exploring the possibility of establishing youth desks in all ministries, departments and agencies so as to facilitate the mainstreaming of youth issues into the national development agenda.", "In addition, the Government is in the process of establishing a youth fund from which young people can draw to realize their self-development and entrepreneurship aspirations. This has become necessary in view of the usual difficulties associated with securing loans from regular financial institutions.", "Furthermore, the Government organizes regular workshops for youth aimed at value reorientation, mentoring and leadership development skills. The outcomes of such workshops are communicated to the Government and used in the formulation of youth-related policies, taking into account the views of young people themselves. There are also ongoing advocacy programmes to encourage the participation of youth at the grass-roots level in youth-oriented policy formulation and implementation.", "Nigeria is proud to be a major contributor to the African Union Youth Volunteer Corps, which is mandated to popularize and promote the implementation of the African Youth Charter. In demonstration of this support, Nigeria hosted the launching and training of the first group of Corps members at the Obudu cattle ranch in Nigeria. Our strength lies in the fact that Nigeria has considerable experience in youth development programmes, as is evident in our National Youth Service Corps scheme and the Technical Aid Corps programme, through which Nigeria provides technical assistance to many African, Caribbean and Pacific States. We are willing to put our experience to use at the continental and global levels.", "Let me conclude by urging all present to heed the advice of one of our young people: take care of them today so they can take care of us tomorrow.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Her Excellency Ms. Olivia Grange, Minister of Youth, Sports and Culture of Jamaica.", "Ms. Grange (Jamaica): The Government and the people of Jamaica join in conveying our deepest sympathies and solidarity with the people of Norway in the wake of the recent tragic events.", "Jamaica aligns itself with the statement to be made by Argentina on behalf of the Group of 77 and China, and by Suriname on behalf of the States members of the Caribbean Community.", "I also take this opportunity to congratulate the United Nations on the work it has done in the Latin American hemisphere in advancing the welfare of young people, and I urge the United Nations to redouble its collaboration with the Caribbean subregion. We look forward to strengthening levels of cooperation with the United Nations Programme on Youth.", "Jamaica supports the decision by the United Nations to establish a network on youth development, and we are committed to collaborating in that respect, since we believe that this is an excellent framework for sharing best practices on a global scale.", "Approximately half of Jamaica’s population is aged 30 years and under, and we therefore understand the benefits of investing in our youth to ensure their engagement in the development process. We are proud of our history, culture and traditions, which have led Jamaican youths to excel in academics, entrepreneurship, leadership, volunteerism, community service, sports and the visual and performing arts. Our young people are indeed one of Jamaica’s greatest assets. Today, we boast the fastest man on Earth, Usain Bolt, and we gave the world the musical icon Bob Marley and reggae music.", "My Government is deeply concerned about the impact of drugs, crime and violence on our young people, and we are committed to addressing the situation. However, this is a global challenge, and we urge Member States to work collaboratively to find long-term solutions to these problems.", "I take pleasure in reporting that in response to domestic intervention policies, Jamaica has made significant progress in developing social and economic programmes for youth using a multi-sectoral and multifaceted approach.", "Research indicates that Jamaican sports and the cultural industries contribute approximately 10 per cent to gross domestic product and 5 per cent of jobs. We are linking our national youth and sports policies and programmes, using our cultural assets as the primary tools to propel our young people to social and economic prosperity and healthy adulthood. This approach also presents significant opportunities for youth engagement in new career paths and the development of dynamic cultural and sports industries.", "In celebrating the International Year of Youth, Jamaica involved our young people in many different ways, including facilitating youth leaders to engage street children in dialogue so as to determine the types of interventions they need and to work towards effecting positive changes in their lives; conducting a national youth census to tap into the vast potential of our young people; undertaking a national youth situational analysis to better understand their needs and concerns, and to develop appropriate policy frameworks; and organizing national consultations designed and directed by youth leaders themselves which will further enhance the national youth policy.", "We have created youth information centres and made significant progress with our HIV/AIDS programme. We have developed a national youth entrepreneurship strategy and implemented a Prime Minister’s Youth Award Programme for Excellence. We have also appointed youth ambassadors, including a youth ambassador to the United Nations. My Government has also made a significant financial investment in youth business development through the Jamaica Youth Business Trust.", "Jamaica supports the World Programme of Action for Youth, adopted in 1995. However, there is a need to further develop the international framework by reviewing and updating the World Programme to take into account current global realities. I thank you, Mr. President, for this opportunity, and I hope you will share in some of the initiatives we have presented as Jamaica strives to realize its national goals.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Djiguiba Keita, Minister for Youth and Sport of Mali.", "Mr. Keita (Mali) (spoke in French): Allow me the pleasant duty of conveying the brotherly and friendly greetings of the people of Mali and His Excellency Mr. Amadou Toumani Touré, President and Head of State of the Republic of Mali. As with every invitation the General Assembly has extended to him, the President would have very much liked to be here to share these moments of reflection on youth, that source of wealth and asset for the development of every nation. Unfortunately, due to other engagements, he has asked me to represent him at this important meeting. I would therefore like to heartily thank the Assembly on his behalf for convening this High-level Meeting on Youth, whose theme of dialogue and mutual understanding has been the organizing principle for the activities celebrating 2010 as the International Year of Youth. I assure the Assembly that my delegation associates itself with the statement to be made on behalf of the African Union.", "Like others who have spoken before me, I would like to offer my heartfelt condolences — as my President has also done — to the people of Norway on the occasion of the tragedy they have experienced.", "I would be remiss in speaking of youth from this rostrum if today, 26 July, I did not recall the same date in 1953 when the young people of Cuba, led by a man named Fidel Castro, attacked the Moncada Barracks in order to liberate their people. The young people of Tunisia and Egypt did essentially the same thing at the beginning of this year. Young people are often the engines of history. It was thus that men such as Modibo Keïta, Nelson Mandela, Ahmed Sékou Touré, Agostinho Neto, Amilcar Cabral, Patrice Lumumba, Kwame Nkrumah and others — all young men — committed to freeing their peoples from the colonial yoke.", "The theme “Youth: dialogue and mutual understanding” is in perfect harmony with the founding principles of our society. Mali is a land of ancient traditions and civilizations whose mingling and harmony have greatly contributed to our socio-cultural influence. Indeed, Malian society’s cohesion and glue are the results of language, listening and mutual understanding. Our masters of speech; our flaniya, or age groups; our sinankuya, or kinship through joking; our nimogoya, or familial joking among in-laws; and our parable tree are all elements and vectors that contribute to a culture of dialogue and peace between ethno-cultural groups. Such exchanges between our ethnic groups, especially our young people, have helped them mix together, forging our country’s unity and cohesion.", "Within this dynamic, our policies and strategic directions have been focused principally on the welfare of our communities while taking our cultural wealth into account. Thus, the traditional meeting areas, gatherings of young people such as youth weeks, artistic, cultural and sport biennials, festivals, sessions on Malian understanding, youth camps, friendship caravans and other events have helped us cultivate certain virtues and values such as courage, dignity, respect for the differences of others, listening, tolerance, loyalty, and solidarity — all essential to producing social order and building peace.", "In conclusion, I would like to note that all these social norms do not nullify individual identity. On the contrary, since time immemorial these social rules have helped to make Mali a country of peace and stability and continue to make it a model of democracy and a country of cultural diversity, dialogue and mutual understanding.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Clement Kofi Humado, Minister of Youth and Sports of Ghana.", "Mr. Humado (Ghana): It is indeed an honour to be given the opportunity to make a statement on behalf of Ghana at this High-level Meeting on youth development, on the theme of dialogue and mutual understanding.", "Permit me to express, on behalf of the Government and people of Ghana, our heartfelt sympathy and condolences to the Government and people of Norway on the occasion of the tragic shooting and bombing incidents that led to the loss of many lives and left many injured.", "This meeting is particularly important to us in Ghana because we have a very large youth population that is very vulnerable to the worsening social and economic conditions around the world. Ghana therefore associates itself with the meeting’s theme of dialogue and mutual understanding, in the belief that it provides us, as stakeholders, the opportunity to share information about best practices for mechanisms that can enhance the active participation of young people in policy- and decision-making processes at the local, national and international levels, in order to achieve social integration, full employment and poverty eradication.", "In order to give full effect to the global and continental youth charters, Ghana launched a national youth policy and action plan in August 2010. The Parliament of Ghana also ratified the African Youth Charter in December 2010. The National Youth Authority, the agency mandated by law to facilitate youth development in Ghana, works in the following areas: first, young people’s sense of direction and nationalism, grounded in the national development agenda; secondly, young people’s health and sexuality; thirdly, young people’s education for employment and entrepreneurship development; and fourthly, young people and the management of national resources and a sustainable environment.", "The National Youth Authority currently implements 19 priority areas derived from the national youth policy, and also manages 11 schools and training institutes in the 10 regions of Ghana. This year, in order to promote dialogue and understanding, the Authority is organizing 30 volunteer youth work camps, in addition to those of other stakeholders throughout the country, to enable young people to appreciate national cultural diversity, as well as to provide volunteer services in the rehabilitation and construction of rural infrastructure, including classrooms, clinics, toilets, rural water projects, green projects such as tree-planting, and so forth. These camps will also help promote youth awareness through programmes and activities in the youth action plan, derived from the National Youth Policy.", "Other regional, continental and international youth exchanges are being implemented by the Authority to expose Ghanaian youth to other cultures and societies in order to promote dialogue and understanding. A Youth Parliament has also been organized by the National Youth Authority and linked to the Parliament of Ghana to enable dialogue and involvement of young people in policy- and decision-making processes.", "Ghana has also embarked on a national youth employment programme to engage and empower young people in productive and skills-training activities as a prerequisite for preparing unemployed youth for industry and public service. The programme is currently running 12 work modules comprising internships, trades and vocations modules for 400,000 beneficiaries in a two-year cycle. Exit strategies and programmes have been developed and modules aligned to funding sources. To date, 111,000 youth beneficiaries have been exited in all modules over the past four years. Ghana also runs special modules to take care of persons with disabilities and women to ensure social inclusion and integration.", "The Ministry of Youth and Sports also collaborates with ministries in other sectors, such as education and health, in dealing with issues such as HIV and AIDS, drug abuse and other health-related lifestyle issues.", "However, we still face some challenges. With regard to future prospects, the Government is linking with donor partners to increase funding for the national youth employment programme.", "With regard to the social and economic impact, the relatively peaceful youth front in Ghana is partly due to the openness and transparency of Government and society that enable young people to have dialogue leading to mutual understanding. Youth development programmes being implemented in Ghana have started to impact positively on society in promoting dialogue and understanding among young people and between youth and stakeholders. It is also creating job opportunities, thereby reducing unemployment and poverty and resulting in the relative stability in the youth front.", "At this forum, Ghana is prepared to listen others and to share experiences with them in order to enrich our methods and approaches.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Radhouan Nouicer, Deputy Minister for Foreign Affairs of Tunisia.", "Mr. Nouicer (Tunisia): I would like to start my brief statement by conveying the sincere condolences of the Tunisian people to Norway, its people and its leadership, and to express our solidarity with the families of the victims of the horrible acts of last Friday in Oslo. This tragedy reminds us that we cannot let our world and our youth be held hostage by those who occupy the extremes of the political spectrum.", "The Tunisian people have, in a brief space of time and armed only with their democratic convictions, achieved a peaceful and spontaneous revolution that had no political leadership, no ideological orientation and no external interference. The slogans chanted during the revolution by the people — especially young people and, in particular, what is referred to as the dot.com generation — were deeply rooted in the universal values of freedom, dignity and democracy.", "The young people who invaded the streets of Tunis and other cities in the country in late December 2010 and early January 2011 belong to all strata of society: poor and rich; men and women; boys and girls; entrepreneurs and unemployed; educated and illiterate people. They all agreed that enough was enough and that Tunisians deserved better governance — a Government that listens to people and works for their welfare and prosperity in full transparency and accountability.", "Today, the Tunisian people owe to their young people the freedom of expression they enjoy and the democratic prospects they aspire to. Tunisian youth were also instrumental in protecting their families, neighbourhoods and villages in the difficult days following the revolution.", "The non-governmental organizations and associations created by young Tunisians are today very active in promoting the principles of tolerance, equality and gender balance, and in creating awareness of the importance of the participation of youth in national political dialogue. Young Tunisians are also very active in providing care and help to their Libyan neighbours when they enter Tunisia fleeing their war-torn country.", "Today, Tunisia is at a turning point in its history. The country stands at the beginning of a fundamental process of democratization. We are counting on our own strengths to fulfil the promises of the revolution, and we do have strengths: a highly educated population, a well-established middle class and highly emancipated women. But our strongest asset is perhaps the dynamism and high degree of engagement of our youth. Tunisian young people are the country’s primary asset and will be a key factor in any successful transition.", "Tunisia has drawn many lessons from its revolution. We have learned that Government must listen to young people; perhaps it can not offer them more, but it must treat them with respect and dignity, develop their self-esteem and give them hope. Government must consider young people feel like fully fledged citizens and involve them in decisions concerning their future.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Urgamal Byambasuren, State Secretary of the Ministry of Social Welfare and Labour of Mongolia.", "Mr. Byambasuren (Mongolia): I would like to thank the United Nations for having organized this very important and timely High-level Meeting. Mongolia is a country of youth, and therefore conventionally young people have always been at the heart of Government policies. The Government of Mongolia is implementing policies and programmes aimed at promoting youth employment, providing them opportunities to attain education consistent with labour market needs, introducing modern technology to help young people to keep up with world development, and supporting young families and providing housing through soft loans. We are making significant progress through these efforts.", "Young people should be at the centre of sustainable development. Still, there are several challenges facing young people. Let me stress the main such challenges facing youth in my country.", "First, young people are not benefiting sufficiently from our economic growth. Economic growth in Mongolia has not dropped below 6 per cent in the past few years. However, youth unemployment has not decreased in that same period, and has remained at twice the national average. Addressing youth unemployment is the key to overcoming poverty, promoting families and stability and to discouraging involvement in crime. It is therefore essential to make the distribution of resources and wealth more just and favourable to youth.", "Secondly, another issue that greatly affects young people is internal and international migration — from rural to urban areas and from urban areas abroad. As a consequence, overpopulation is becoming a reality in urban communities, while in rural areas a shortage of labour in traditional animal husbandry is evident. Thirdly, youth health issues, particularly alcohol abuse, drug addiction and HIV/AIDS, are another concern. Fourthly, problems such as environmental degradation and climate change are becoming global issues, and are no longer problems of single nations. Particular focus is needed on educating young people to foster in them the moral attitude of caring for the environment and taking social responsibility. Fifthly, disparities in standards of living and education levels are widening among youth, leading to unequal treatment.", "To address those challenges, it is essential for us to engage in greater international cooperation, in addition to national efforts. The creation of decent and productive work opportunities for young people and improving their qualifications, education and skills to allow them to contribute to and benefit from economic growth should be at the centre of development policies.", "We call on the United Nations to issue comprehensive recommendations and provide us with methodologies. There is a need to introduce comprehensive policies to manage international migration in a way that favours migrants, acknowledging the contributions of international migration to the economy. It is especially crucial to support young people in migrating with their families in order to help them avoid the problems of family dissolution, alcohol abuse and HIV/AIDS.", "We call on international banking, finance, business and investment institutions to focus more on the sustainable development of countries and to work to have a more positive impact on the well-being of the environment, society and youth by departing from their conventional position of concentrating on economic gain. Direct foreign investment plays an important role in the economic life of every developing country. In that regard, it is essential that investment contracts — especially in the mining sector, which has an extensive impact on the environment — be tied to the use of ecologically friendly techniques and technologies, the training of the national youth work force in their application, and continued improvement of youth qualifications and skills.", "Expanded activities aimed at the exchange of information among youth and at cooperation and sharing experience at the regional level are of crucial importance in broadening their knowledge and expertise, raising their self-confidence, educating them in the notion of caring for the environment and the Earth, and shaping in them a sense of collective social responsibilities. We therefore appeal to the United Nations and its agencies to increase their efforts for various groups of young people at the regional and subregional levels. All our work and efforts for youth are a great investment in a great future. I believe that together we can do something extraordinary.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Zhou Changkui, Vice-Minister of China.", "Mr. Zhou Changkui (China) (spoke in Chinese): I am honoured to participate in this High-level Meeting on Youth on behalf of the Chinese Government. The Chinese Government and youth organizations highly appreciate the organization of this important General Assembly meeting in the International Year of Youth. The Chinese delegation would like to associate itself with the statement to be made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "The Chinese Government has always attached great importance to youth development and youth work. The Government has been formulating and implementing youth policies from a long-term and strategic perspective by improving youth-related laws and relevant coordination mechanisms, fostering youth talents and supporting the development of youth organizations. In the 11 years since the adoption of the World Programme of Action for Youth, the Chinese Government has increased financial support in areas of education, employment, culture, health and others.", "The All-China Youth Federation is responsible for coordinating and co-managing youth affairs. Over the years, guided by the four basic functions of organizing youth, guiding youth, serving youth and protecting their legal rights, the Federation has promoted the formulation and implementation of youth policy and developed a series of programmes that befit the characteristics of youth. Those programmes focus on the fields of youth participation, employment and entrepreneurship, voluntary service, protecting youth rights, environmental protection, culture and sports.", "The year that began in August 2010 was proclaimed by the United Nations the second International Year of Youth. Focusing on the theme of dialogue and mutual understanding, the All-China Youth Federation organized the International Peace Day Celebration on the theme of “Chinese Youth and Peaceful Development”, the Shanghai World Expo Youth Summit 2010, the 2011 European Union-China Year of Youth, and the Beijing Model United Nations 2011, among others. Those dialogues and exchanges provided a platform for young people to enhance mutual understanding and promote youth participation and development.", "The International Year of Youth is another milestone in United Nations youth affairs. I would like to take this opportunity to propose three ways to move forward.", "First, let us support the United Nations in continuing to play an important role in promoting youth development. As an important leader and advocate for youth development, the United Nations has greatly promoted the well-being of world youth and the improvement of youth policy. Today, youth issues share many common features across borders, and young people are facing increasingly global", "challenges. Youth development has become an integrated part of the global development agenda.", "Secondly, let us promote youth participation and common development. As youth is an important political force, facilitating young people’s political participation reflects a society’s equality and progress. Participation is a way for young people to improve their status, exercise their rights and promote common development. Besides traditional political elections and consultations, we should respond to new features of political awareness and ways of expression among young people, providing them with more channels and options, such as virtual organizations and internet-based new media. Only through wider and better participation can young people really be both participants and beneficiaries in the process of globalization and modernization.", "Thirdly, let us encourage young people to create a harmonious world through cultural dialogue. Diversity of cultures and civilizations is a fundamental characteristic of human society. Cultural pluralism is the common heritage of humankind. Diversity among civilizations and cultures should not be a cause for conflict in the world but an important driving force for the advancement of human civilization. As the heirs of civilization, young people should not only absorb the spiritual essence of their nationalities and regions, but also contribute to dialogue among civilizations. As the pioneers of cultures, youth should contribute to the creation of a compatible, open and new youth culture, leading to a new era of cultural coexistence.", "The meeting rose at 1.10 p.m." ]

[ "Chairman: Mr. Deiss (Switzerland)", "The meeting was called to order at 10.10 a.m.", "Agenda item 27 (continued)", "High-level Meeting of the General Assembly on Youth", "Social development", "(b) Social development, including questions relating to the world social situation and to youth, ageing, disabled persons and the family", "Draft resolution (A/65/L.87)", "The President (spoke in French): The General Assembly has before it a draft outcome document, issued as document A/65/L.87.", "The Assembly will now take a decision on draft resolution A/65/L.87, entitled &quot; Final document of the High-level Meeting of the General Assembly on Youth: Dialogue and Mutual Understanding &quot; . May I take it that the Assembly wishes to adopt draft resolution A/65/L.87?", "Draft resolution A/65/L.87 was adopted (resolution 65/312).", "The President (spoke in French): Before speaking, I should like to express my sincere appreciation to the Permanent Representative of Austria, His Excellency. Mr. Thomas Mayr-Harting, and the Permanent Representative of Benin, His Excellency. Mr. Jean-Francis Zinsou, who with great skill and patience led complex discussions and negotiations in the consultations on the outcome document. I would also like to thank all Member States for their valuable contributions, without which the outcome document could not have been completed.", "Before continuing, I would like to give members some practical information in order to allow the maximum possible participation in the restricted time available. I request that statements be limited to three minutes when they are made on behalf of a country and five minutes on behalf of a group of countries. I also request speakers to deliver their statements at a normal speed, so that interpretation can be properly performed. To help speakers manage their time, a light system has been installed on the podium.", "The Assembly will now hear an address by the President of the Republic of Benin, His Excellency. Mr. Thomas Yayi Boni.", "President Yayi (spoke in French): First of all, I wish to reiterate from this rostrum my deepest condolences to His Majesty King Harald V of Norway for the bomb-car attack and the shooting that took place on the island of Utøya, a terrible tragedy that has devastated his people. My Government strongly condemns these terrorist attacks.", "The High-level Meeting on Youth, which began on 25 July, gives us the opportunity to collect contributions from different sources and forge a common vision of dialogue and mutual understanding, as expressed in the outcome document (resolution 65/312). The outcome document is the culmination of the International Year of Youth, proclaimed by the General Assembly in its resolution 65/134. The International Year has provided us with an exceptional framework to mobilize for this very important segment of the world &apos; s population.", "Beyond the ideals promulgated in the theme of this Meeting for a culture of peace, respect for human rights and solidarity among generations, cultures, civilizations and religions, Governments and young people themselves are also called upon to assume their responsibility for the future of our nations.", "As we all know, young people demand more in terms of democracy, social justice, participation and integration. These are aspirations that have very deep roots that contradict tendencies to fundamentalism and extremism.", "Because of their enthusiasm and sensitivity, their great capacity for mobilization and dissent, their idealism and their firm willingness to take risks, young people, in their quest for greater freedom and greater well-being, are a powerful driving force to boost change in all human societies. Recent developments at the international level have shown it very clearly.", "We must respond to their aspirations by intensifying inclusive dialogue and promoting a culture of peace and international cooperation in order to prevent problematic events from becoming an escape valve of repressed legitimate frustrations, which are channelled and peaceful so that stability and harmony can be maintained in and among States.", "We know that the United Nations is not indifferent to these great challenges. It is clearly demonstrated by the many initiatives that have taken place in recent years under the auspices of the United Nations, which have enabled us to establish international development goals, supported by projects undertaken at various levels in order to improve the living conditions of peoples in all respects.", "However, progress towards those international development goals, including the Millennium Development Goals, is being made in a disparate manner, further highlighting the inequalities that characterize the world today. We need to devote greater energy and greater determination to the elimination of these inequalities as we are aware that their persistence poses a threat to international peace and security.", "In order to achieve this, we need to build synergies among the various existing programmes and harness the energy of young people to be both actors and beneficiaries in the process of eliminating these inequalities. Youth should be taken into account in all our development policies, strategies, plans and programmes at the national, regional and global levels, because only societies that provide opportunities for young people will be able to overcome the challenges of this century and beyond.", "Our faith in young people must be as strong as a rock. We must motivate them and make sure they assume their historical responsibility. That was the central theme of the seventeenth session of the African Union, held in Malabo, Equatorial Guinea, on 30 June and 1 July 2011, the theme of which was “Accelerating the empowerment of young people for sustainable development”. It was resolved, inter alia, that member States allocate sufficient resources to regional organizations for their implementation in youth programmes.", "In my country, Benin, we consider young people as the main driving force for the reconstruction of our nation and place them at the centre of our social project. In this context, young people occupy important positions of responsibility and are specifically entrusted with the future of the country. This reconstruction effort requires young people to possess certain crucial characteristics, namely virtue, great patriotism and faith in themselves, in their country and in the cardinal spiritual principles: patriotism, responsibility and leadership.", "For all countries of the world, young people are, as members know, an invaluable asset, an inexhaustible gold mine and an advantageous growth sector for investment in sustainable socio-economic development. The twenty-first century will be the century of human capital, embodied in young people.", "Organized around the various activities carried out in the context of the International Year of Youth, the outcome document of this High-level Meeting just adopted entails a vision that requires a commitment to action and coordination of efforts to remove obstacles that prevent young people from living a full life. The United Nations must assume a special responsibility in supporting Governments in this area. A United Nations agency dedicated to youth, similar to UN-Women, would be the best means to do so.", "Considering the role of employment in the social and economic integration of young people, the development of a global employment strategy that pays particular attention to the elimination of unemployment and underemployment of young people is extremely urgent, as is the adoption of measures to ensure the mobility of young people as an expression of their sense of freedom. This can be promoted by increasing the legal channels available for temporary migration, a measure that would improve international friendship, understanding and cooperation.", "Such projects, which should be undertaken at the conclusion of the International Youth Year, could be carried out within a decade dedicated to youth for the promotion of a coordinated and sustained campaign in that regard. The General Assembly should pay particular attention to this matter when considering the report we have just requested the Secretary-General.", "We should establish a group of young people &apos; s friends, composed of permanent representatives to the United Nations in New York, to follow up on the implementation of the outcome document of this High-level Meeting. It interacts with the future of humanity, which will depend on our ability to make young people work for the sake of peace, international security and human, sustainable and equitable development.", "Long live friendship between peoples and nations! Long live international cooperation for the health of young people! Live the United Nations!", "The President (spoke in French): The Assembly will now hear an address by the Deputy Prime Minister of Luxembourg, His Excellency. Mr. Jean Asselborn.", "Mr. Asselborn (Luxembourg) (spoke in French): This High-level Meeting on Youth is really very timely. In recent months, in the Middle East and North Africa, educated youth—many of them with diplomas who nevertheless faced unemployment and the inability of their leaders to offer them a future—have mobilized to claim their rights and freedoms, as well as policies that guarantee social justice and an equitable distribution of wealth.", "I do not want to compare what cannot be compared, but what is happening today in the south of the Mediterranean and in the Middle East, which represents a step forward towards the emancipation of young people as legitimate participants in political and social life, is as important, in my opinion, as the events of May 1968 were for the young people of Europe. The international community must live up to this historic opportunity.", "In this context, Luxembourg welcomes the outcome document of our meeting (resolution 65/312). I thank the Permanent Representatives of Austria and Benin for facilitating consensus on a text that encourages all of us to work harder to provide young people, including young women, with the tools necessary to build a better future.", "Luxembourg welcomes the fact that our statement reaffirms the World Programme of Action for Youth, which remains as relevant as ever. We need to continue to apply it decisively at all levels.", "Let me emphasize some of the priorities identified in that document: first, employment for young people; secondly, access for young people to basic social services such as education and health; and thirdly, effective promotion and protection of the fundamental rights and freedoms of young people, including in conflict situations.", "In Luxembourg, our youth policy is based on the 2008 framework law. Our policy is designed in a cross-cutting manner, covering all political spheres that are relevant to the lives of young people. Our policy is aimed at participation. The Youth Parliament allows them to make their voices heard in our national political debate.", "Based on a detailed analysis of the situation of young people in Luxembourg, a national action plan is being finalized. It will emphasize a limited number of priorities, of which the first two are to support young people in their transition from the study world to the world of work and to contribute to support for young families.", "I would also like to emphasize that our policy of development and humanitarian cooperation attaches great importance to education and vocational and technical training for young people. With our partners, whether in Cape Verde, Senegal, Nicaragua, Viet Nam or the occupied Palestinian territories, Luxembourg &apos; s development cooperation works to improve youth employment. We also support microfinance programmes aimed at enabling young people to access the business world.", "Finally, given our commitment to peace-building, in particular in West Africa and especially in Guinea, Luxembourg understands that the employment of young people is essential for the establishment of lasting peace and social cohesion in post-conflict countries.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Minister of Sports and Youth Affairs of Suriname, His Excellency. Mr. Paul Abena, who will speak on behalf of the Caribbean Community.", "Mr. Abena (Suriname): On behalf of the Caribbean Community (CARICOM), I express our sincere condolences to the people and Government of Norway for the tragedy suffered by young people.", "It is a great honour to take the floor to the General Assembly on this historic occasion on behalf of the member States of the Caribbean Community. I also have the pleasure of conveying the greetings of the President of the Republic of Suriname, His Excellency. Mr. Desiré Bouterse, who supports the portfolio of youth, sport, gender and culture in our Community.", "CARICOM associates itself with the statement to be made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "As we approach the end of the International Year of Youth, this High-level Meeting is an opportunity to reflect on the vulnerabilities of young people and the challenges they face with regard to progress and development, as well as on how they are affected by poverty, unemployment and inefficiency in education and health systems. These issues are of particular interest to CARICOM, as approximately 60 per cent of the population in our region is made up of young people under 30 years of age.", "CARICOM is at the forefront of the inclusion and integration of young people in the region by providing opportunities to participate actively and develop their creativity and talents.", "In that regard, I draw attention to the CARICOM Special Summit on Youth Development, held in Suriname in January 2010. The Summit endorsed the report of the CARICOM Commission on Youth Development, which was established in 2007 by the mandate of the heads of government of CARICOM member countries to undertake a comprehensive analysis of the challenges and opportunities presented to young people in the CARICOM Single Market and Economy. The Commission also made recommendations to improve the well-being of young people and their autonomy. The Summit adopted the Paramaribo Declaration on the Future of Youth in the Caribbean Community, which recognizes young people as resources and development partners and closely links youth development with national and regional development.", "The CARICOM youth programme aims to empower young people aged 15 to 29 to benefit from the regional integration and the CARICOM Single Market and Economy and contribute to them. It is based on the Regional Strategy for Youth Development, with the following thematic priorities: social and economic empowerment and the provision of opportunities for development, protection, leadership, governance and participation, and health and reproductive rights.", "Since 2003, an important component of our youth programme has been the CARICOM Youth Ambassadors programme. The programme is a Community mechanism designed to increase the level of youth participation in regional integration and in the economic and social development processes throughout the region. CARICOM Youth Ambassadors form a network of young Caribbean leaders with the mandate of CARICOM member countries &apos; heads of government to instruct young people on regional priorities, such as the CARICOM Single Market and Economy and HIV and AIDS, as well as to promote those priorities.", "Young people are increasingly affected by non-communicable diseases or are at risk of contracting them. In order to ensure that all our citizens, including young people, enjoy the highest possible levels of health, to analyze the incidence and prevalence of these diseases remains a regional priority.", "Another concern for the region is the high rate of youth unemployment, of which the female unemployment rate is much higher. CARICOM will support efforts to develop a global strategy on this issue.", "Crime and violence among adolescents and young people in almost all countries of the Caribbean region also remain a major concern. They relate to poverty, unemployment and social inequalities. This led the heads of Government of CARICOM member countries to ensure that the Action Plan for Social Development and Crime Prevention, developed with the assistance of the United Nations Office on Drugs and Crime, is implemented with the utmost urgency.", "We support the initiatives of the United Nations system that prioritize and increase support for youth development. In this regard, CARICOM believes that the strategic framework developed by the United Nations Inter-Agency Network on Youth Development should be followed up to guide its work during the International Year. This framework also addresses the persistent challenges identified in the priority areas of the World Programme of Action for Youth. The overall objectives of the framework—increasing commitment to and investment in youth, increasing the participation of youth and their partnership, and increasing intercultural understanding among youth—could guide the work of United Nations agencies following the conclusion of the International Year.", "The global community would make an excellent investment if it increased financial support for capacity-building for youth development, particularly in the disadvantaged regions and communities. The UN-Habitat Youth Fund should therefore be strengthened. It could be regarded as a model for financing youth development in other thematic areas.", "Finally, CARICOM recognizes that young people already participate actively in society and make valuable contributions to it through their achievements in leadership, democratic processes, business, technology, research, sports, music, art and many other aspects. Their affinity with information and communication technology allows them to share their knowledge and experiences beyond the limits of their own communities and build bridges between their societies and cultures and those of others.", "CARICOM understands the potential of young people to be creative and act as agents of change. We are convinced that our future depends on our young people. Therefore, there could be no better title for the report of our commission on young people than “With the look to the future: investing in young people today for the morning community.”", "We are ready to cooperate with other Member States, donors and the international community to advance youth development. We reiterate our commitment to continue to provide young people with accelerated opportunities, depending on the potential of our limited resources, as a prerequisite for the well-being of the world and future generations.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister of Youth, National Service, Sport and Culture of Namibia. Mr. Kazenambo, who will speak on behalf of the Southern African Development Community.", "Mr. Kazenambo (Namibia): First of all, on behalf of the Southern African Development Community (SADC), I would like to express our condolences to the people of Norway.", "I have the honour to speak on behalf of the Southern African Development Community, which consists of the following countries: Angola, Botswana, the Democratic Republic of the Congo, Lesotho, Malawi, Mauritius, Mozambique, Seychelles, South Africa, Swaziland, the United Republic of Tanzania, Zambia, Zimbabwe and my country, Namibia. SADC endorsed the statements made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China and the representative of Rwanda on behalf of the African Group. SADC will provide its full support and cooperation for the successful conclusion of this crucial meeting.", "Youth development issues are a priority for the Southern African Development Community. In our region we have policies, laws and programmes at different levels aimed at promoting youth development in general. As part of the African Union, SADC member States remain committed to the decade for youth empowerment and sustainable development 2009-2019. At the regional level, we have established a programme to collectively address the growing challenges of vulnerable youth in our region.", "At the recent summit of African Union heads of State and Government held in Equatorial Guinea on 30 June and 1 July, African leaders addressed the theme “Accelerating the empowerment of young people for sustainable development”. They decided to prioritize the youth programme and policies aimed at creating safe and competitive employment opportunities. Despite these achievements, we are aware that there are still overwhelming challenges, the greatest of which is unemployment. A large number of young people lack opportunities to produce and work on their own, and some in the region are unemployed or underemployed.", "Studies conducted by the SADC secretariat also suggest that in our region in some cases challenges arise as to how policies, strategies and measures are being implemented to address the challenges facing young people. Existing structures to empower young people to contribute to national and regional development are weak and underfunded in some areas at the national and regional levels. Moreover, the interpretation of the concept of youth participation and empowerment often varies between member States and organizations working in the region, resulting in a lack of comparable data in the region. This situation makes the coordination of youth development another important challenge.", "SADC member States recommended the establishment of a United Nations youth specialized agency to support and finance youth initiatives in Member States. This proposal was raised in view of the fact that existing United Nations agencies do not adequately address issues related to youth development. The youth specialized agency should report and be accountable to a United Nations youth committee. The World Programme of Action for Youth should be reviewed and mechanisms should be established for its implementation, monitoring and evaluation.", "We hope that the outcome document adopted at the beginning of this meeting (resolution 65/312) will help advance the youth welfare programme at the United Nations.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister of Youth and Sport of Morocco. Mr. Moncef Belkhayat, who will speak on behalf of the Council of Arab Ministers of Youth and Sport.", "Mr. Belkhayat (Morocco) (spoke in Arabic): At the outset, I would like to express the condolences of the King and the people of Morocco to the Kingdom of Norway for the tragedy that took place in Oslo.", "Young people have changed, as well as their environment—including their cultural, social, political, economic and information framework—and their way of life, as their ambitions have become crystallized. They have a different opinion about politicians and those who lead public affairs, and their trust in the future has been shaken. Youth today range from 18 to 30 years of age. Some leave school, forced by their family circumstances to enter the labour market prematurely, while others continue their studies to an advanced age. They constitute a new demographic sector with their own peculiar needs.", "Young people are an essential force for change in developing countries, and the Internet is their favorite and most widely used instrument. They have welcomed him and turned him into a means of speech that transcends borders. Modern technology has become its main means of communication, and from it they extract unknown values and lifestyles for their elders. That virtual world has a marked effect on its thinking and behavior. Although they respect their values, they feel inclined to establish new and new standards of conduct, including new language.", "What programs do we currently have for this new generation? Are they sufficient to meet the diverse needs of young people between the ages of 15 and 30?", "Under the wise leadership of His Majesty King Mohammed VI, over the past decade Morocco has undergone profound changes, sectoral reforms and structural transformations that have covered all areas, including the economic, social and political spheres. It has also made great strides towards achieving the development goals, especially with regard to the Millennium Development Goals, with a particular emphasis on combating poverty, marginalization, fragility and exclusion. Morocco has also made significant progress on gender equality, the improvement of women &apos; s political representation and their active presence in public life in the health, family, education and labour market sectors.", "Over all these years, our country has given young people a strategic priority. We have focused on their education, training and preparation for their entry into the labour market. We strive to ensure their participation in political life and their contribution to the economic, social and cultural development of Morocco.", "This interest has been reflected since 2009 in a national youth strategy. We have sought to establish a comprehensive framework in which all actors can fit and through which we can consolidate and coordinate an action plan for all concerned government sectors, as well as create a wide range of opportunities that meet the aspirations of all young men and women.", "The speech delivered by His Majesty King Mohammed VI on 9 March 2009 marked an important turning point in Morocco. In that speech, the King identified young people as the main engine of development. Consequently, their will in this regard was addressed in the drafting of a new Constitution that was sensitive to the aspirations of the people of Morocco, especially young people.", "In determining how to deal with that problem and the development of policies for young people, Morocco had decided to request the contributions and participation of all stakeholders, especially young people. To that end, we organized our first national youth debate, in which more than 1,000 young men and women, representing all regions of Morocco, engaged in dialogue with the Government. The debate provided young people with a real opportunity to contribute to the formulation of an integrated national youth strategy.", "Finally, on 1 July it was a historic date in the democratic process of Morocco, when more than 10 million Moroccans left their homes to express their decision on the new Constitution, which honored our young people by making them truly partakers of the development of our economic, social and political institutions, encouraging their active contribution to the electoral process. In addition, a youth advisory council and common action were launched as a key guarantor of the integrated national youth strategy.", "Satisfying the aspirations of young people in our Arab countries has always been a top priority in our national policies and the decisions taken at the Arab summits, most recently declared 2010-2011 the International Year of Youth and requested the drafting of a document on Arab youth policies, which was adopted by the Arab Youth Council and the Sports Ministers in Marrakech, Morocco, on 4 May. This document included the recognition by all Arab States of the need to improve the sense of belonging of Arab youth and their attachment to their identity and culture.", "In their assessment of the situation of young people in the Arab world, States recognized that they share with the rest of the world &apos; s youth numerous concerns and attitudes on issues of universal concern, such as the desire for security, freedom, equality, dignity, health and acceptance of others. They also recognized issues such as lack of employment opportunities, emigration and migration, political participation, environmental conservation and pollution control. States also affirmed their decision to invest in young people, who possess the maximum potential for a multiplier effect that influences their national economies, and the importance of providing them with the opportunity to participate in policy development and to be leaders.", "Regardless of the scope of national efforts and the effectiveness of their youth policies, their success will depend on concerted regional and national efforts to overcome the challenges facing young people. This is the objective of the recently established Arab Youth Observatory in Rabat, which will serve as a mechanism for predicting trends among young people. We hope that the Observatory will contribute to the elimination of obstacles and the creation of a new dynamic of communication among the peoples of the Arab region, whose objective is to promote economic integration and the mobilization of the capacities of young people in order to ensure development.", "The year 2011 is the International Year of Youth; we suggest that 2012 be the year when all these promises are implemented and we invest in our young people.", "The President (spoke in French): I give the floor to His Excellency the Minister of State for International Cooperation of Qatar. Mr. Khalid Mohammad Al-Attiyah.", "Mr. Al-Attiyah (Qatar) (spoke in Arabic): First of all, allow me, on behalf of the State of Qatar, to express our deep regrets and condolences for the crime that has cost the lives of scores of innocent people in Norway, the result of the same kind of violence and intransigence that has led us to hold our meeting today. I extend our condolences to the people and Government of Norway.", "The 2010-2011 declaration as the International Year of Youth and the selection of “Dialogue and Mutual Understanding” as the theme of our deliberations were decisions based on human rights ideals and a spirit of solidarity. These are issues that we must take into account in order to unite to reject stereotypes and strengthen a culture of mutual understanding and respect among peoples.", "The State of Qatar believes that young people are an essential component of all societies, which must be taken into account in order to build a promising future that allows all members of a community to have the opportunity to live with dignity and to enjoy fundamental rights, including human rights and the rights to education, health and freedom of expression. In this regard, the State of Qatar, through its various youth, sports, cultural and social institutions, attaches great importance to the International Year of Youth and has integrated the theme of dialogue and mutual understanding into its political priorities.", "The State of Qatar wishes young people to participate in all its development policies and all areas of society. We have therefore supported cooperation initiatives in the Middle East and North Africa, aimed at developing and implementing strategies to provide decent and productive work for young people through the Silatech Foundation. This is aimed at addressing the problem of unemployment in the Middle East and North Africa, creating jobs for young people, incorporating them into the labour market, putting in place training and reintegration programmes, and supporting small and medium-sized enterprises. Our goal is to create 100 million jobs by 2020.", "In addition, the State of Qatar is making every effort to provide a high level of education for young people in Qatar and equal opportunities for young people and young people, while ensuring that the education system meets the needs of the labour market. The State also strives to provide health care to young people, while focusing on awareness-raising and prevention of deadly diseases such as AIDS, as well as raising awareness of the risks of drug abuse and psychotropic substances.", "I would like to emphasize an important aspect of State youth policies: gender equality. We recognize the importance of promoting girls &apos; education, as efforts to support young people cannot be complete if girls and boys are not equally taken into account. The State of Qatar has made great strides in this area and is one of the most advanced countries in our region in terms of education and participation of women in society and decision-making.", "Young people aged 15 to 29 represent more than 30 per cent of the population of Qatar. In this context—and on the basis of our awareness of human wealth that represents that segment of society and its skills and potential, which must contribute effectively to the development of the country—young people are an important component of Qatar's 2030 Objective Programme. Through Qatar Goal 2030, the State seeks to improve the achievements of sustainable development, enabling young people to participate fully in the development process.", "In recent years, various studies have addressed the social and economic problems facing young people in the Arab world, including unemployment and extremely high poverty rates. There is no doubt that the economic and financial crisis that began in 2008 has exacerbated social and economic problems. Young people represent the largest group in the world, are the most affected by economic, social and environmental challenges and face major challenges in the areas of access to education, health, decent work and basic living conditions.", "We also call for action to enable young people to enjoy the fundamental rights and real opportunities for effective participation in building the future of their countries through participation in decision-making, helping them to become a pillar of sustainable development and creating an economic system that offers opportunities for success to all members of society. There is no doubt that international cooperation has an important role to play in ensuring the necessary material resources and the exchange of expertise and capacity-building essential to achieving most of the objectives to which we all aspire in this area. To achieve these objectives, it is essential to make a genuine commitment by all parties to the fulfilment of the pledges made in the outcome document of this meeting (resolution 65/312) at the national, regional and international levels.", "The President (spoke in French): The Assembly will now hear an address by the President of the Republic of Zimbabwe, His Excellency. Mr. Robert Mugabe.", "President Mugabe: First of all, I would like to thank all the young people present in this Hall for the commemoration of the International Year of Youth, but at the same time also to repeat and reiterate our expressions of solidarity to Norway for the tragedy that has occurred in that country.", "My delegation commends the decision taken by the General Assembly to convene this extremely important meeting, the theme of which is vital to strengthening the fundamental principle of international relations, namely, peaceful coexistence. It is my sincere hope that the deliberations and outcomes of this meeting will provide young people with opportunities to foster the spirit of dialogue and mutual understanding among cultures and religions, while fostering the ideals of peace, respect for human rights, freedom and solidarity.", "The youth programme has been a priority of my Government &apos; s programmes since our independence in 1980. In recognition of the sacrifices made by our young people in the struggle for our independence, my Government not only created a Ministry of Youth, Sports and Recreation, but also adopted an education policy for all children that would provide them with diverse educational skills and knowledge in order to enable them to participate both in the economy and in the social and political life of their country.", "With these first steps of our years of training as a new independent country, the Government ensured that young people in Zimbabwe always had the privilege of being part of various representative institutions and political pluralism. At the same time, the Government established and expanded vocational training centres. The benefits of these measures, together with a comprehensive educational curriculum, have enabled my country to take the first positions in the field of human resources education and development on the continent.", "However, despite these achievements, we still face the challenges of unemployed and underemployed youth. The demands of a changing demographic and the current state of the world economy require us to use a greater degree of innovation to address the needs of young people who do not have employment or occupation. In fact, the whole continent of Africa faces urgent challenges due to the numbers of young unemployed.", "In 1995, my Government adopted the Zimbabwe Youth Council Act, which gave new impetus to efforts to include children and youth in national dialogue, empowerment and governance issues. The Council provides a platform for a harmonious working relationship between Government, youth, the private sector and civil society. The Zimbabwe Youth Council is responsible for coordinating programmes for the Youth Parliament, local government structures for youth and youth business forums. Thus, the activities of the Zimbabwe Youth Council have provided our youth with a vital experience in governance issues and decision-making processes. The deliberations and decisions that take place from these noble initiatives are the basis for our national youth development programmes.", "Only a month ago, on 29 June, our high school students successfully held a debate following the United Nations General Assembly model, which reviewed the country &apos; s progress on the Millennium Development Goals.", "In 2001, my Government introduced a national youth service programme, whose main objective is to promote a culture of peace, dialogue, mutual understanding, tolerance, equality, justice and democracy. The objective is to inculcate a sense of patriotism and national identity, while empowering young people to build the community and nation, through the development of character and leadership. The programme has been a strong success, with more than 80,000 young participants, and is now ready to set up self-sufficient livelihood plans. More specifically, the program has shown that our Western detractors will be in their unfounded accusations against Zimbabwe.", "Over the years, my Government initiated programmes to empower young people who have transformed them into digits to achieve long-term development. A notable example of empowerment programmes is the implementation of land reform, which has provided land to young people and youth cooperatives, which has enabled them to become active actors in the development efforts of the national economy.", "My Government continues to promote the wealth of young people through a policy of empowerment and the promotion of indigenous people, which aims to promote ownership and control of the means of production by indigenous Zimbabweans. In addition, my Government has established two major credit lines — the Youth Development Fund and the Empowerment Fund — that provide financial assistance with State guarantees to micro-enterprises and small and medium-sized enterprises. Fund plans are implemented in partnership with local commercial banks. The challenge facing that programme is that of its limited resources. In that context, we encourage our development partners to help us by providing additional funds to enable us to meet our goal of preparing our youth and achieving the internationally agreed development goals.", "Zimbabwe envisages an educational system that significantly integrates its youth into national development and provides them with adequate labour, commercial and business capacity. Young people from many developing countries, including Zimbabwe, are as talented, entrepreneurs, innovative and creative as their counterparts in developed countries. What they lack is resources and often vocational training and business opportunities.", "Therefore, developing countries have lost some of their young creative and innovative talents for the benefit of the developed world, in such important areas as engineering, medicine, industry, trade, law and business management. We appeal to United Nations entities and other development partners to provide assistance to developing countries by providing them with more up-to-date scientific and technological training, which imposes the current level of technological development.", "The HIV/AIDS pandemic remains a clear and effective threat to youth development, especially in developing countries. My Government, with the assistance of partners such as the Global Fund, has invested heavily in HIV and AIDS prevention and treatment programmes. My country also introduced an AIDS tax to broaden the financial base needed to combat the pandemic. Once again, we call on the international community to increase its assistance to developing countries in combating the weakening challenge of HIV/AIDS.", "Zimbabwe fully supports the resolutions adopted at the Summit of Heads of State and Government of the African Union held in Malabo, Equatorial Guinea, in June and July of this year, as well as the Plan of Action for the Decade of Youth (2009-2018) and the Ouagadougou Plan of Action for the Promotion of Employment and Poverty Reduction of 2004, with a view to promoting the active participation of young people in all areas of national development. These resolutions recognize that our youth, which represents the largest segment of the population in Africa, should not remain on the periphery of our national programmes and our major economic activities. We need to consider them as the asset rather than the liabilities of our nations &apos; socio-economic development.", "Indeed, it is time for the international community to develop a duly conceived and structured international framework, including comprehensive action plans for youth development. This framework must address the real challenges facing youth today.", "Zimbabwe condemns any country or group of countries that use the plight of young people in the weakest States to achieve their own sinister political ends, such as regime change. Zimbabwe has been and remains the victim of the sinister neo-colonial machinations, through the imposition of illegal sanctions and constant interference in its internal affairs. These actions must be condemned forever, as they negatively affect development and therefore delay the development of youth in particular.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Minister of Economics and Social Inclusion of Ecuador, Her Excellency. Mrs. Ximena Ponce.", "Mrs. Ponce (Ecuador): I thank the President of the General Assembly. For the Government of Ecuador of our partner Rafael Correa it is really a pride to be here, as we consider ourselves democratic governments, some governments of Latin America that we are drawing a few alternate paths of development where we have changed the axis of the conception of what is a government.", "We have changed the axis of a government that has been dedicated to offering market solutions to governments where human beings are at the heart of our development. And how timely!, because here, at this summit, we are talking precisely about young people: a human group with specific needs, as well as other groups of human beings excluded from previous development models, such as women, indigenous people, people from the rural sectors.", "What we now have to deal with at this summit is the theme of youth. In this regard, we think that these alternate pathways of development through which we are working can somehow offer many answers to what has been pointed out here, but they also raise some questions that, as a national government, we have to respond.", "It has been pointed out here, with a lot of emphasis, the need for the participation of citizens. Much of this has to do with what we conceived as an essentially democratic system in Ecuador. We have seen in our experience two ways to consolidate the democratic system: the path of representative democracy and the path of participatory democracy. These theories are in all political developments, in all state conceptions, but of which, on the go, we have seen practical applications.", "The path of representative democracy is something that we are institutionalizing, that is, allowing the whole structure of the State to provide solutions for the establishment of a true representative democracy. In this representation—which concerns us at this summit—we must see the possibility that young people and other excluded groups will have their representation, and that policies for these populations will flow in the most appropriate way throughout the state structure. In this way, we will be able to achieve what we have always, like social organizations or from the citizenry, pretended: that there is an impact on public policy.", "In this way, it is hard to do with the normative structure that allows the essentially democratic governments to have instruments, whether the Constitution is the normative framework, and that all the programmatic lines of implementation and management of the Ecuadorian State, so that the policies and these major guidelines can flow and can be permanent activities, fundamentally with regard to youth.", "On the side of the non-institutionalized pathway, there is a need to contribute to the fact that civil society — somehow organized, sometimes individually — has also forms of expression, has in its dynamics and its particular logics possibilities of expression and incidence in public policy.", "We have made progress on both tracks, with some achievements worth noting. On the one hand, the Constitution has recognized, in a specific article, young people as actors of their own development, an element that means a general framework for the contribution of all public policy. We have also pointed out in the Constitution the conscientious objection—maximum expression of freedom: that of determining young people their need, their concern or not, their decision to choose or not a military service. In our country, military service is no longer mandatory, and we believe that it can be an element that is considered globally.", "We have made progress in decent and decent work for young people in these necessary work-related experiences that they must have, through the public sector, with the program called “My First Employment”: $3.3 million applied for a year to motivate young people to their employment. We have made progress in sexual and reproductive rights with a strategy to eradicate or reduce unwanted teenage pregnancy, a strategy in which in one year we will invest as an Ecuadorian State $8 million. The freeness of education, in both basic and university education, is also a champion of a youth who will gradually be able to make their own decisions to the extent that they have the knowledge and opportunities to do so.", "These are two avenues for the democratic participation of the youth that we think have been possible in our country. In this way, as these dreams of youth and of permanent struggle, we hope to sow together with you this world that must necessarily be for the young.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister of Youth of Honduras. Mr. Marco Antonio Midence Milla.", "Mr. Milla (Honduras): Let me first express our condolences and solidarity to the brotherly people of Norway.", "I represent a nation that is in the heart of Central America; a nation rich in diversity and filled with the gifts of nature, but whose greatest treasure is its people. Of the nearly 8 million Hondurans and Hondurans, our demographic bonus shows that 68% of the population does not exceed 30 years. Therefore, Honduras is a young country. Despite the above, in our country youth face a serious situation of exclusion. In terms of education, only 35 per cent of youth successfully completed secondary education, 15 per cent had the possibility of entering higher academic studies, with a professional degree of 4 per cent.", "While 46% of the economically active population are young, four out of five unemployed in Honduras are young. On the subject of immigration, 60 per cent of people seeking another north and emigrating irregularly across our borders are also young. Even more serious is the issue of security, where two out of three youth deaths are a direct result of violence. While we accept that these scourges have as the main passive subject to youth, it is not enough for us to cross our arms. For us, the current state of the nation is more a challenge and less a grim prison of our hopes.", "Today we have a look towards our own north; this manifests in my double quality as a public official and a young man. I represent a Government whose President has entrusted to me—a 26-year-old youth—the ownership of the Ministry of Youth, becoming today the youngest minister in our country's democratic history.", "The Government has therefore provided authentic spaces for youth participation. In 2005, the Framework Law for the Comprehensive Development of Youth was adopted, which allowed for spaces for participation and decision-making. The law itself derives from the institutionality created by the State Secretariat in the youth office, which allows us young people — the vast majority of Hondurans — to have voice and vote in the highest decisions of the executive branch. The most important product of the Framework Law for the Comprehensive Development of Youth, however, is our State policy on youth, a policy aligned with the nation plan up to 2038, which allows the young man not to be a consumer of state policies, but a real strategic agent of change.", "It contemplates topics from citizen participation, an initiative to form the law of volunteering and to undertake solidarity citizenship and a reform of the electoral law, to allow 30% of the positions of popular choice to be for young people. On the subject of education, laws are discussed to enable the community to participate actively in the formation of youth. In economic rights, it also allows the possibility of businesses and youth initiatives and the possibility of forming competencies for the skillful insertion into the labour market.", "In view of the progress made earlier, I take this opportunity to note that Honduras welcomes the adoption by the General Assembly at its sixty-fifth session of the outcome document of the high-level meeting on youth (resolution 65/312). We hope that, through these mechanisms, the State, civil society organizations, families and youth will be decision makers. We hope that the international community will stimulate these processes to move from discourse to fact, and that we can generate inclusion in youth.", "In conclusion, let me participate to you that we must all overcome that old cliché that youth owns the future. Youth is today and present. Although the International Year of Youth concludes on August 11, this is the beginning for a new generation to make the difference for a better world.", "The President (spoke in French): I should like to remind all speakers that they should limit their statements to a maximum of three minutes when speaking on behalf of a State, and five minutes when speaking on behalf of a group of States. I urge speakers to respect those limits. As I have already pointed out, more than 100 speakers remain on our list and I would like to give the floor to all of them.", "I give the floor to Mr. Dullas Alahapperuma, Sri Lankan Youth Affairs Minister.", "Mr. Alahapperuma, Sri Lanka: Mr. President, allow me to thank you for convening this important and timely high-level meeting. I would also like to thank the Secretary-General, Mr. Ban Ki-moon, his opening speech. I join other speakers in expressing our deepest condolences to Norwegian families who lost loved ones in the double attack last week. We convey our support and solidarity to the people of Norway. We are also deeply saddened by the fact that the majority of the victims of this national tragedy were young.", "Sri Lanka and its inhabitants know the pain and trauma that cause attacks of this magnitude, as we have suffered relentless violence for almost 30 long years. These events, already in Sri Lanka or Norway, confer on the theme of the high-level meeting on youth even more relevant. Dialogue and mutual understanding, both within and outside each country, are fundamental to national harmony and international coexistence.", "I address this forum as the Minister of Youth Affairs and Competition Development of a country with a young population that accounts for nearly 26 per cent of its 20 million inhabitants. After overcoming the scourge of terrorism, the hopes of my country &apos; s youth in a safer, better and more progressive Sri Lanka were revived.", "To mark this new dawn of opportunity and progress, the Sri Lankan Youth Parliament was created and opened on the occasion of the International Youth Year. The Youth Parliament has 335 members aged 15 to 26, representing all ethnic groups in the country. Twenty-five per cent of young parliamentarians come from the predominantly Tamil areas of the north of the country. The Youth Parliament is also inclusive, with members of the different ethnic groups and indigenous groups in the country.", "The Youth Parliament was set up to train leaders and representatives in the best ideals and practices of democracy. It also provides an important opportunity to promote in Sri Lanka, after a period of conflict, the ideals of peace, solidarity and harmony among the country &apos; s younger generations. The leaders of the Youth Parliament may one day contribute significantly to the strengthening and revitalization of the country &apos; s democratic institutions and governance, as well as to further promote the ideals of peace, tolerance and justice.", "The problems of youth are the subject of special political attention in my country. The problem of unemployment remains a sensitive political issue for the country &apos; s leaders and politicians, as unemployment is concentrated among young people with educational qualifications. Sri Lanka had known two violent youth insurrections in 1971 and 1988, and had therefore been very aware of the problems affecting young adults. Hence, in the political manifesto of His Excellency President Mahinda Rajapaksa, known as the “Project Mahinda”, the country’s youth programmes are given the highest priority.", "In order to increase employment opportunities for our youth and enable them to compete better in the labour markets, the Ministry of Youth Affairs is incorporating skills development. We encourage our young people to be innovative and creative. The outcome document of the high-level plenary meeting on the Millennium Development Goals (MDGs) held by the General Assembly in 2010 (resolution 65/1) also endorsed a similar appeal to implement those improvements.", "The Government of Sri Lanka provides training and capacity-building to complement the needs and demands of local, regional and global labour markets. In addition to regular educational opportunities, more than 1,300 young people, including former combatants of the Liberation Tigers of Tamil Eelam, are provided vocational training in the northern and eastern regions of the country affected by the conflict. In addition, the Sri Lanka National Youth Services Council, which coordinates the country &apos; s youth clubs, has initiated a foreign language education programme.", "Since the end of terrorism in our country, we have re-established political stability and have taken many steps to improve the social, civil, economic and political conditions of all the people of Sri Lanka. We have also made significant progress in rehabilitating, reintegrating and empowering ex-combatants to achieve a better future.", "Our strong commitment to youth has enabled Sri Lanka to host the International Youth Organization Coordination Meeting this year in New York. We would like to have the opportunity and honour to host the United Nations World Youth Conference in 2014, as the international community is preparing to develop a new post-MDG agenda.", "Finally, as we have heard at the opening of the plenary meeting, today &apos; s youth need opportunities to participate and contribute. They try to participate positively in community life. They look forward to being active partners in the development processes that take place in their countries and to being interested in their communities and societies, rather than being dependent or mere beneficiaries. Their fears are true, given the many current global crises, in particular the financial, food and climate change crises.", "Undoubtedly young people wonder whether the quality of their lives will be better than that of their parents. Those living in the developing world need to overcome the digital divide that divides them, including through technology transfer and international cooperation, in order to disseminate the knowledge and capacity needed to obtain paid employment. It was also important to address issues relating to international migration through international cooperation. It is therefore essential to recognize the specific concerns and needs of young people. We've heard them say their future is today.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the President of the National Assembly of Gabon, His Excellency. Mr. Guy Nzouba Ndama.", "Mr. Nzouba Ndama (Gabon) (spoke in French): Mr. President: I wish to convey to you the gratitude of the President of the Gabonese Republic, His Excellency. Mr. Ali Bongo Ondimba, for having invited him to this high-level meeting on youth. Because his scheduled commitments in advance prevented him from coming, he asked me to represent him at these meetings to make the following message:", "“I am very pleased to participate in this important high-level meeting, which is the highlight of the International Year of Youth, whose beginning proclaimed in resolution 64/134 will take place on 12 August 2010.", "Dialogue and mutual understanding are instruments that serve sustainable peace. They allow people to come closer and become better known in the deepest, most true and most sacred of themselves.", "The constant use of these instruments by young people allows them to open themselves to the world and offers them the most effective way of preparing themselves in an intellectual and spiritual way to be instruments in the service of peace and development.", "The leaders of tomorrow will be selected from today's youth, in a way that we still do not know. The popular movements that have shocked the Middle East and North Africa have revealed how important it is to be alert to the concerns of young people. We have often been wrong not to allow them to participate in processes of elaboration and implementation of important decisions affecting the destiny of the world.", "In Gabon, we have understood for many years that it is necessary to invest in young people so that there is a better chance of achieving a better future for our country. My predecessor, former President Omar Bongo Ondimba, used to say that youth is sacred. My political commitment is part of a projection of that vision, in which youth is the essential factor of Gabon &apos; s development. Indeed, I am committed to making Gabon an emerging country by 2025. To achieve this goal, we must evaluate and use our human resources, which will mean training young people in key sectors of our economy.", "In order to meet this requirement, I have decided to substantially increase the budget allocations devoted to the education, training and socio-economic and professional integration of young people in my country. I have also decided to engage in regular dialogue with youth in various forums on their aspirations for Gabon and their vision for the country.", "We must combat isolation and mistrust towards others by observing the world, not ourselves, but by directing the look beyond. We must convey the ideals of peace, tolerance and mutual understanding to the current youth.", "I hope that the document we have just adopted (resolution 65/312) reaffirms our commitment to improve the situation of young people around the world and to give them a new hope: to involve them in the creation of the world of tomorrow to which they belong. ”", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister of Youth of Cameroon. Mr. Adoum Garoua.", "Mr. Garoua (Cameroon) (spoke in French): First of all, I wish to convey, on behalf of the delegation of Cameroon, our condolences to the Government and people of Norway following the catastrophe that occurred in Oslo on Friday, 22 July 2011.", "It is my immense privilege and great honour to speak in this rostrum, at this high-level meeting organized by the United Nations, to convey to the General Assembly the position of Cameroon on youth issues.", "Through this statement, I would like to describe an overview of the situation of young people in Cameroon and to present the various strategies implemented by the Government to contribute to the prosperity of young people, in particular taking into account the concerns of young people in my country, which constitute more than 60 per cent of a population of more than 20 million people.", "Our country has demonstrated its intentions through the creation, by the President of the Republic, His Excellency. Mr. Paul Biya of a youth ministry department. Since its inception in 2004, the Ministry of Youth has undertaken the development of a set of strategic documents to guide its activities. These guidelines are contained in the Strategic Document on Employment and Growth, a reference framework for government activities undertaken in the period 2010-2020. It highlights the fundamental role of young people and highlights the strong will for Cameroon to be an emerging country by 2035.", "The document of the National Youth Policy, which is applied through a youth plan which includes 13 projects and programmes, stems from that vision. These various projects and programmes aim to ensure the full, effective and able participation of young people in the consolidation of the State and in the sustainable development of Cameroon. They also propose appropriate responses to the concerns and scourges affecting young people. In addition, they are based on the 10 priority areas that have been defined for young people and contained in international instruments such as the Millennium Development Goals, the World Programme of Action for Youth and the Plan of Action for the African Decade for Youth 2009-2018.", "Given its cross-cutting and priority nature, and bearing in mind the time allocated to us, I will focus on the following four areas: vocational education and training, health care, employment and youth participation in decision-making.", "With regard to education and vocational training, the Government had placed much emphasis on the consolidation of human capital. The fifth part of gross domestic product is devoted to this objective. Public primary education is free. Basic quality education, which covers the primary cycle and the first cycle of secondary education for children aged 6 to 15, provides an average level of education that conforms to the vision of an emerging Cameroon by 2035. Secondary education, based on a dynamic balance between general education and technical education, prepares for higher education, in courses that are priorities for the development of an economy that is expected to achieve greater industrialization, and for vocational university education.", "In the area of health care, the improvement of the state of health, particularly of the young population, remains an objective of the Government. There is also intervention in maternal mortality, neonatal mortality and infant mortality. With regard to the fight against HIV/AIDS, a disease to which young people are particularly vulnerable, a whole programme, based on the multisectoral approach since 2000, focuses primarily on reducing the prevalence rate of HIV/AIDS. Prevention activities for young people have been carried out in accordance with the “Vacaciones sin SIDA” campaigns, advice on voluntary screening and treatment of orphans and vulnerable children.", "In the field of work, the national employment policy primarily seeks to promote full, decent and freely chosen jobs. Emphasis is placed on the development of paid employment through support for the establishment and competitiveness of small and medium-sized enterprises. The promotion of self-employment will contribute to that primary objective. There are specific programmes aimed at promoting employment among young people. I would like to cite here the Rural and Urban Youth Support Programme, the Integrated Support Project for the Informal Sectors, the National Employment Fund and, finally, the National Civic Service for Development Participation, which aims to help harness the energy of young people.", "In the area of youth participation in decision-making, I would like to mention the establishment of the National Employment Council, which is a framework for youth cooperation, representation and action.", "Let me conclude my statement by mentioning difficulties and perspectives. For the Government of Cameroon, young people are the best asset of a country in which there are stable institutions and where the set of reforms already undertaken clearly demonstrates the emergence of a responsible youth, aware of the notion of peace, dialogue and mutual understanding.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister of Youth, Sport and Culture of Botswana. Mr. Shaw Kgathi.", "Mr. Kgathi (Botswana): Botswana joins other delegations in conveying their deep condolences to the Government and people of Norway for the recent attacks, in which many innocent lives were lost.", "Mr. President: I also join other speakers in commending you for the very effective manner in which you have led this high-level meeting. I therefore pledge my delegation &apos; s full support while leading our deliberations towards a meaningful and fruitful outcome.", "Botswana associates itself with the statement to be made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "My delegation took note with pleasure and satisfaction of the introductory statement made by the Secretary-General at the beginning of this high-level meeting (see A/65/PV.110). According to the Secretary-General &apos; s statement, Botswana supports the deepening of inter-agency coordination and the mainstreaming of the youth development programme in the United Nations. To that end, Botswana also fully supports the African Union &apos; s call for the establishment of a special United Nations youth agency with a view to supporting and financing the initiatives of young people in Member States. Botswana also fully supports the development of indicators related to the World Programme of Action for Youth to assist Member States in assessing the situation of young people in their countries.", "My delegation welcomes the adoption of the outcome document of the High-level Meeting of the General Assembly on Youth: Mutual Dialogue and Understanding (resolution 65/312).", "The Government of Botswana recognizes that young people are a valuable human resource and an important constituent element in the development of the country. Youth issues therefore take a priority on the national development agenda. We believe that youth development is a strategic investment from the socio-economic, cultural and political perspective for the future of Botswana. The Government of Botswana is committed to the promotion and development of its young people and to empower them to have a better future. That is because the existence, future and prosperity of all nations depend largely on the empowerment of youth.", "Therefore, there is consensus at the national level on the need for the development and empowerment of young people in Botswana to optimize all their possibilities. The development of young people and leaders has therefore been included in the strategic thematic areas of the Botswana National Youth Policy.", "Since independence, declared in 1966, the Government of Botswana has been consistent with the development and promotion of pro-poor policies that have also been targeted at rural and urban youth. The first National Youth Policy, which was adopted by Parliament in 1996, has been revised to address emerging issues affecting young people. The implementation of this Policy is governed by the plan of action of the Revised National Youth Policy.", "A strategic thematic area to be addressed through the Revised Policy for 2010 is the issue of poverty eradication. In an effort to address poverty and unemployment issues, as well as the emerging challenge of HIV/AIDS among young people, the Government of Botswana has a comprehensive cross-sectoral policy covering the Millennium Development Goals, the National Vision 2016 and the National Development Plan.", "The commitment of the Government of Botswana to youth development and empowerment has also been expressed in the continued inclusion of its issues in the annual State of the Nation discourse. The President &apos; s speech offered an opportunity to announce policies, programmes and projects for young people, which were given high priority in the Government &apos; s activities.", "However, there are other emerging challenges facing young people, stemming from the effects of the global economic recession and resulting in rising levels of unemployment and poverty. It is therefore imperative that Governments invest heavily in youth empowerment and development programmes. There is also a need to invest in experts to provide guidance on the appropriate development, implementation, monitoring and evaluation of youth policies.", "In conclusion, allow me to express my support for the request submitted to the Secretary-General to lead the development of youth empowerment indicators.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister for Youth, Empowerment, Sports, Information Technology, Telecommunications and Posts of Saint Kitts and Nevis. Mr. Glen Phillip.", "Mr. Phillip (Saint Kitts and Nevis): Saint Kitts and Nevis associates itself with the statements made on behalf of the Group of 77 and China and the Caribbean Community.", "Saint Kitts and Nevis is proud to participate in this important international meeting, and today we affirm our commitment to the goals and actions that reflect the themes of the International Year of Youth. As we know, it is about participation, development and peace, issues that today bring us together in this Hall to discuss “Youth: dialogue and mutual understanding”.", "As one of the smallest countries in the world, we believe that, as a Government and as a people, all citizens and all residents are a key component of the engine of our social well-being and our economic aspirations. It is that conviction that forces us not to neglect any son or daughter. My country has a population of 50,000, of which our young people are an important majority. We believe that, through the preparation and inclusion of its youth population, Saint Kitts and Nevis will continue to fulfil its social objectives. Indeed, through preparation and inclusion, these important objectives will be transformed into sustainable economic progress for all.", "The qualities of youth are innovation, inspiration and adventure, and, as the world around us changes, St. Kitts and Nevis understands that we too must always be vigilant, able to adapt and act decisively as we try to build a more progressive society.", "Our country has made significant progress in education, universal access to education that enabled our national hero, Robert L. Bradshaw, to establish early childhood education. Under the leadership of the current Prime Minister, the Honourable Mr. Denzil Douglas, Saint Kitts and Nevis has carried out an even larger project. Through a culture of the student government, we prepare our students, and therefore our people, to actively participate in the democratic ideals enshrined throughout the history of which stable governments depend everywhere. We are trying to develop and manage an e-learning and communications network to digitally interconnect all our secondary schools and higher education institutions. Our objective is to prepare our young people to participate effectively in the society of present knowledge, as well as in the society of knowledge that is yet to be born.", "We continue to work diligently in the defence of our young people in the 10 priority areas defined by the international community, and we seek to actively achieve equal opportunities in education and employment for all our youth, while implementing programmes to eliminate hunger, poverty, drug abuse and juvenile delinquency, and we provide better health care and seek a cleaner and safer environment.", "Thanks to advances in information, communications and technology, and with the support of local youth organizations, such as the National Association of the Isle Parliament of Youth and Expressions, the Government of Saint Kitts and Nevis, through the Ministry of Youth Empowerment, is making progress in the ongoing preparation of our young people to meet the challenges of today and the uncertainty of tomorrow.", "Our great love and leadership of our young people—and certainly from our own country and other diverse Caribbean countries—is harassed by a very difficult challenge that is alien to our pristine, idyllic and empowering Caribbean lifestyle. I refer directly to the ghost of weapons, drugs, gangs and crime, which ominously threatens our countries, our economies and our youth. All those scourges are alien to us. Ironically, we don't manufacture dangerous weapons or drugs. However, it seems that we are victims of our own geographical location, where these two elements, combined with crime, define a new era of exploitation in which our young people, because of their innocence and fervor, are the main objective of exploitation by “entrepreneurs” — in the absence of a better word — universal and — it is sad to say — unscrupulous regional.", "Therefore, at this juncture, I would like to make a very sincere appeal on behalf of the youth of my country and the whole Caribbean to the conscious leaders to intervene with us in the interests of our youth, our future. Technical and financial resources to combat the triple scourge go far beyond the reach of our developing countries. International assistance to reduce this foreign agent is therefore crucial to the development of our countries and, by extension, of all countries.", "Saint Kitts and Nevis is very grateful for the role of the United Nations through UNESCO and UNICEF. These bodies help us achieve youth empowerment and development goals. Currently, UNESCO's Small Islands Voice and Path projects, for example, play a key role in raising issues in Saint Kitts and Nevis that could otherwise not have been expressed.", "Leigh Hunt reminds us that there are two worlds—the world that is measured with brands and lines and the world that we feel with heart and imagination. Saint Kitts and Nevis understands that, with the fusion of both, our nation will better meet the aspirations of our young people.", "We meet today in this Hall because we all want more opportunities for our young people. I trust that with vision, dedication and perseverance, we will achieve it.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister for Youth and Sports Affairs of Kenya. Mr. Paul Otuoma Nyongesa.", "Mr. Nyongesa (Kenya): I join my colleagues and all previous speakers in conveying my country &apos; s condolences and my own condolences to the people of Norway for the tragic event there. Its effect on young people in Norway is especially bitter in the light of our meeting to celebrate the International Year of Youth, whose main theme is “Dialogue and mutual understanding”. May the Lord our God grant eternal peace to those who lost their lives, and give strength to the young people of Norway to pursue dialogue and mutual understanding.", "It is a great honour to participate in this meeting, which aims to place young people at the centre of development. This event gives us the opportunity to interact directly with young people and share our achievements, challenges, hopes and fears.", "The International Year of Youth is coming to an end, and it is time for us to examine the ground we have covered with respect to the motto of dialogue and mutual understanding. Young people in the world are an active and important source of creativity, energy and potential. As builders of our future, this motto can only be materialized through you.", "In addition to the importance attached by the United Nations and the African Union to the consideration of youth issues, the Government of Kenya established a full-fledged Ministry of Youth and Sport in 2005. At present, Kenya is working to implement its Vision 2030, the Millennium Development Goals, the African Union Plan of Action for the Power of Youth, the Commonwealth Youth Programme and the objectives of the African Youth Charter.", "The youth of Kenya and indeed those of many other places in our region face many challenges. Some of them have already been mentioned; they include education and professional capacity, unemployment, poverty, access to credit, high vulnerability to diseases such as HIV/AIDS, drug and other substance abuse and environmental degradation, to mention only a few. They also lack opportunities and mechanisms to participate in decision-making that affect their lives.", "Both before and during the International Year of Youth, the Republic of Kenya has taken steps to address the many challenges facing young people. These measures include the enactment of the Kenya National Youth Council Act of 2009, which pave the way for young people to participate in national decision-making, and the construction of youth empowerment centres, which constitute a single window for young people to have access to information in all constituencies. We are also in the process of creating jobs for young people through the Kazi Kwa Vijana programme, of which more than 300,000 young people benefited in 2010.", "The Kenya Youth Empowerment Programme, which is owned and implemented by the Government of Kenya in collaboration with the private sector, should also be mentioned. The Programme is also funded by the World Bank to expand this employment creation programme through Kazi Kwa Vijana, providing, on the basis of the market, training and practice periods in the private sector to enable young people to gain the experience required by employers. The project now enters its second phase, and it is planned to build on and strengthen existing efforts. This project will cost $43 million and will involve more than 11,000 young people.", "The National Youth Volunteer Plan is an effort by the Government of Kenya to involve youth in community development through volunteering and community service.", "The Government of Kenya is also undertaking business programmes, in collaboration with development partners. In this context, the Government of Kenya has conducted intensive business capacity training to inculcate a youth business culture. The Kenya Youth Development Fund is a state-owned enterprise that complements entrepreneurship, facilitating access to affordable credit for young people.", "In conclusion, I would like to echo the idea that young people are the future of our countries and the world. Kenya is committed to promoting and empowering youth in all respects, as a solid construction is determined by its foundations and, in this case, young people are our foundation.", "The President (spoke in French): I give the floor to His Excellency the Minister of Physical Education and Youth of the Congo. Mr. Zacharie Kimpouni.", "Mr. Kimpouni (Congo) (spoke in French): First of all, I would like to express, on behalf of the Government of the Congo and its leader, President Denis Sassou Nguesso, our compassion on the people of Norway for the tragedy that the country has just suffered.", "The participation of the Republic of the Congo at this high-level meeting highlights the degree of interest and commitment that my Government attaches to all youth issues. Indeed, the Congo has a young population—about 60 per cent of an estimated total of 3,687,490 persons. In the light of these statistical data, the Government &apos; s policy is focused on education, training and employment to provide young people with the necessary resources to become a driving force and to fully fulfil their role in decision-making. The establishment of the National Youth Council of the Congo following the second general youth conference held in October 2010 is proof of this firm commitment.", "I note that, in the context of the fight against the types of abnormal behaviour, which are an obstacle to development, our measures include the development of civic education programmes and educational guides for the formal and informal sectors and the organization of civic meetings in all local districts throughout the country as an opportunity for education, exchange and mutual dialogue among people of all ages. This was achieved with the support of our United Nations partners, especially the United Nations Population Fund.", "Today I can say that my Government spares no effort to ensure that young people take advantage of all the activities that take place for their benefit, so that they can take control of their own future and become the future generation of economic, cultural and commercial leaders and agents, thus promoting the emergence of a creative, attractive, dynamic and sustained private sector.", "Despite these efforts, much remains to be done at the national level to address certain shortcomings. Therefore, we continue to work in the areas of decision-making that affect young people. This meeting is therefore an excellent opportunity to address together the problems affecting young people in order to find appropriate solutions and approaches.", "The decisions adopted at the Seventeenth African Union Summit, recently held in Malabo, the general theme of which was &quot; Accelerating the Empowerment of Youth for Sustainable Development &quot; , and at the meeting of the youth ministers of the world, recently held in South Korea, bear witness to the general interest in Africa and other parts of the world in developing collaboration at all levels. Thanks to information and communication technologies, we now have the opportunity to create synergies and enhance solidarity among all young people around the world.", "We are therefore called to join in action, dialogue and mutual understanding. Let us move to implement resolution 65/312, adopted at this meeting under the agenda item “Social development, including questions relating to the world social situation and to youth, ageing, persons with disabilities and the family”. I hope this meeting will be stimulating and yield results that meet our expectations.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Minister for Youth Affairs of India, Mr. Ajay Maken.", "Mr. Maken: Mr. President: Let me begin by congratulating you on organizing this high-level meeting on youth. This meeting is an appropriate tribute to the culmination of the International Year of Youth in the United Nations.", "The last time the United Nations commemorated the International Year of Youth in 1985, we were fortunate that the late Mr. Rajiv Gandhi was our youngest Prime Minister. Its work was essential to build on the international momentum for youth development and the creation of the Ministry of Human Resources Development for the Comprehensive Development of Youth in India. Under their skillful leadership, the Parliament adopted the historic decision that young people could vote at an earlier age, at the age of 18, in order to enable them to participate in the democratic processes of our country. Subsequently, in 1988, it announced the first national youth policy.", "In order to further expand the participation of young people in the democratic governance process, the minimum age of elected representatives in some 300,000 local bodies was changed to 21 years.", "I am pleased that today my delegation has three young elected representatives of India, both from Parliament and state legislatures, and that among them is the Member of the youngest Parliament of India.", "Young people are a powerful and dynamic sector of society. They are also the most valuable human resource in every country. Our Prime Minister, sir. Manmohan Singh has rightly referred to young people as the foundations of the nation.", "A total of 840 million people—approximately 70 per cent of India &apos; s population of about 1.2 billion people—have less than 31 years. India is therefore the country with the youngest population in the world. We are working with a badge to ensure a high degree of capacity-building. The Prime Minister heads a national capacity-building mission, which aims to reach nearly 500 million people in the country by 2022. We have also launched a programme to build the capacity of young people so that they can achieve employment. In the first phase of that programme, we will undertake an assessment of the lack of capacity at the district level and, later, we will seek to adjust the aspirations of young people to the needs of the community.", "The two units of my Ministry working in the field are the National Service Plan (PNS) and the Nehru Yuva Kendra Sangathan (NYKS). These bodies have been entrusted with the task of carrying out activities related to youth development. The NYKS operates through 125,000 volunteer youth clubs across the country, while the PNS has over 3.2 million members who are students from more than 251 universities; it covers 15,000 tertiary and 8,000 secondary schools.", "We are also examining our national youth policy, and a project has already been published so that we can receive comments and suggestions on this issue.", "The Rajiv Gandhi National Institute for Youth Development is our professional resource agency and serves as an exchange centre for ideas of the Ministry of Youth and Sports Affairs. On the occasion of this International Year of Youth, we are raising its status to become an institution of national importance. To that end, legislation on the subject will be discussed in Parliament in the coming weeks.", "We look forward to the deliberations and outcome of this high-level meeting on youth, which will help us strengthen our national initiatives on youth empowerment.", "In conclusion, I would like to reaffirm India &apos; s strong commitment to achieving mutual understanding and dialogue, as well as to supporting the declaration that is about to be adopted.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister of Youth of Kyrgyzstan. Mr. Alisbek Alymkulov.", "Mr. Alymkulov (Kirgyzstan) (spoke in Russian): Mr. President: I would like to thank you for the opportunity you give me to address the General Assembly to discuss this important issue of relevance.", "Kyrgyzstan is a peaceful and democratic country that seeks to build a nation based on the rule of law. Our country can call itself a young republic, as young people between 14 and 28 years of age constitute 35 per cent of the total population, and young people up to 35 years of age represent more than half of the population.", "Since our independence, Kyrgyzstan &apos; s youth policy has been aimed at creating the necessary legal, social, economic and organizational conditions for youth development and democracy. The implementation of our youth policy has now reached a higher level. Since April 2010, the task has been entrusted to a special ministry dealing with youth issues. This shows that Kyrgyzstan considers youth development as one of the main priorities of its State policy.", "As the British politician Benjamin Disareli said: “ Practically all the great works have been made by young people.” Political developments in 2005 and 2010 in Kyrgyzstan demonstrated that youth is one of the main forces driving society. The young people of Kyrgyzstan have shown themselves that they are a progressive sector of society, which works hard for the sake of democratic reform and the socio-economic development of the country.", "Kyrgyzstan actively participated in the events relating to the International Year of Youth. This is an excellent opportunity for young people to contribute to the development of our country and our society. The Ministry of Youth organized several events related to the International Year of Youth, including a meeting between the President of the Republic and some young people. We also organize a meeting entitled: “Our year, our voice: dialogue and mutual understanding.” Our comprehensive programme, which calls for increased cooperation between young people and the State, is an example of useful participation.", "Despite the challenges it faces in the political, social and economic spheres, Kyrgyzstan seeks to increase the number of opportunities for the active participation of young people to forge the future of its country, and we continue to seek to achieve the Millennium Development Goals. In this regard, the Ministry of Youth Affairs has begun to develop the conceptual framework for a youth policy for the period up to 2015 and through which the whole society is involved in the sustainable development of its country.", "Kyrgyzstan supports the outcome document (General Assembly resolution 65/312). We believe that it is important to strengthen international cooperation with a view to increasing the employment rate of young people and providing them with access to quality education, preventing drug abuse and crime, eradicating poverty and promoting social integration. In my capacity as Minister of Youth, I would like, on behalf of the President of Kyrgyzstan, to urge all States Members of the United Nations to pay more attention to youth affairs, as tomorrow &apos; s story is written today, and tomorrow depends on how we address the challenges facing young people today.", "In conclusion, I would like to recall the words of our President, who said that in the economy, as in all aspects of society, we depend on young people. Today young people give impetus to Kyrgyzstan. We advance thanks to the intelligence and optimism of our young people.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister of Education of Mozambique. Mr. Zeferino Martins.", "Mr. Martins (Mozambique): First of all, allow me to begin my intervention by congratulating the President of the Republic of Mozambique, His Excellency Mr. Armando Emilio Guebuza, who has not been able to participate in this great event due to calendar problems.", "The choice of the theme of dialogue and mutual understanding is appropriate, as the current international juncture is characterized by enormous economic and social challenges that require a great deal of attention to the age group in question, as demographic statistics show that 1.8 billion of the world &apos; s population are young people between 15 and 24 years of age, which means that their contribution to the development of nations is very clear.", "The Government of the Republic of Mozambique has attached particular importance to youth issues, and in its agenda the Government gives priority to policies, programmes and institutions related to youth; to their economic and social ownership; to their rights, inclusion and participation; to their development and well-being; to the financing of self-employment projects and the promotion of income-generating activities.", "The creation of opportunities for youth participation is the result of our investment and our recognition of the potential of this segment of the population. This investment is based on the transmission of values, such as national unity, the culture of peace, dialogue, self-esteem, solidarity, mutual respect, freedom of expression, democracy and broad participation.", "Taking into account the multidisciplinary and multisectoral problems of youth and considering dialogue as an extremely important element, the Government of Mozambique has established a Multisectoral Committee for Adolescents and Youth Development, which is a consultative body of the Council of Ministers dedicated to monitoring and evaluating youth programmes and policies. As a result of the dialogue between the Government and youth, we are in the process of reviewing youth policies and related strategies in accordance with the recommendations of Article 12 of the African Youth Charter. These reviews take into account multidisciplinary and multisectoral youth issues.", "In the context of the ongoing search to consolidate and maintain a degree of openness in relations between the Government and young people, we are trying to structure our efforts to make this age group more active in the development of the country. We hope that the adoption of the ministerial declaration at the end of this High-level Meeting will help us advance the youth welfare agenda.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Minister of Youth of the Dominican Republic, His Excellency. Mr. Franklin Rodriguez.", "Mr. Rodríguez (Dominican Republic): Let me begin my words by thanking God Almighty as a sign that in this world we are more called to reconcile than to face, more compeled to decide than to disagree. He protects us all under the same robe of His eternal wisdom from His infinite grace and glorifies us to make us worthy of His inheritance.", "I take this opportunity on behalf of the Dominican Republic and our President Mr. Leonel Fernández Reyna, expressing our solidarity with Norway's brother country in the face of the recent brutal events in that nation.", "Since 2002, Dominican youth, through partnership with the United Nations, have had a significant presence in United Nations participation spaces. As a result, in 2009 we implemented as a country the programme of youth delegates to the United Nations General Assembly. In addition, we are the only country in Latin America that has a country profile for the United Nations Youth Programme. We have also actively participated in UNESCO youth forums in Paris and since 2002 we have been following here the model of the Dominican United Nations programme, the only model of this kind in Spanish, which has allowed more than 800 young people from Latin America to participate in this programme every year.", "In our country, young people constantly try to draw attention to the need for decision makers around the world to take responsibility for their roles. In 2010 the young Dominican Marcos Díaz, a swimmer of ultra-distance, under the auspices of the United Nations and with the support of the Ministry of Youth of the Dominican Republic, decided to embark on a project in which he would unite swimming in open waters the five continents in order to draw attention to the need to meet the goals of the millennium and to demonstrate that, despite the distance between the peoples, we inhabit a common planet. That young man was received by Ban Ki-moon in the vicinity of this building.", "For the similar purpose three Dominican youths went up to Mount Everest, the place of the Earth that is near the sky. Just a few days ago, five Dominican youth read for 365 uninterrupted and loud hours to implement a new Guiness record around the world. Similarly, the youth who protested yesterday around the world expected positive responses from those who are in this conclave. We demonstrate that we are aware of the oceanic responsibility that lies on our shoulders with the vital responsibility of protecting the well-being of youth around the world.", "We have welcomed the recent creation of UN-Women, led by the honorable former President of Chile, Michelle Bachelet, and we urge the authorities, in view of the many difficulties experienced by the youth of the world and given how imposterable it is to be the search for solutions to these evils, to create an agency that exclusively dedicates itself to working with young people who could very well be called UN-Juventud.", "Similarly, aware that, as on one occasion, the President of the Dominican Republic, Mr. Leonel Fernández Reyna, also known as a peacemaker from Latin America, education is the cornerstone of the development of peoples. On the basis of this premise and in the face of the expansion of educational opportunities for the world &apos; s youth, we request the United Nations to create a global fellowship bank in which each country has to place a certain number of educational opportunities to be delivered to deserving young people from the most hidden confines of the Earth.", "To the young people of the world, I invite them to participate, to take part, to be part of the social organizations that contribute to the progress of the peoples; to be part of the literary circles, of the dance groups, of the various university career committees, of the sports clubs, of the music academies, of the service institutions and of volunteering, to be part of everything that means to be born to the homeland that is different.", "Finally, in the Ministry of Youth of the Dominican Republic we are committed to the creation of young citizens of high participative density who become spectators to be actors of change; to move from the stands to the ground, young people who dare, to dedicate themselves, to make things happen because, ultimately, we understand that in the twenty-first century the silent and uninterested attitude of the youth can no longer be a precise choice,", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of Nigeria, Director of the Office for Youth Development.", "Mrs. Ifeoma (Nigeria): Mr. President: Allow me to join the other delegations in conveying the condolences of the Nigerian delegation to the Government and people of Norway for the unfortunate incident that occurred a few days ago, which led to the death of many Norwegians, most of whom were young people who were gathered to contemplate their role in the future of the country.", "As we all know, young people in any society are heritage and hope for the future; early investment in youth is essential for real national development. If it is properly exploited, its energy will greatly contribute to the success of today and the hope of tomorrow.", "In recognition of the important role of young people in society in 2007, the Federal Government of Nigeria established a special ministry dedicated to youth issues. Since its inception, the Federal Ministry for Youth Development has established structures and programmes for the broad participation of young people and for the administration of businesses, especially development and training centres, a youth parliament and a Nigerian National Youth Council that liaises between the Government and the various youth organizations in the country. The Federal Government is currently exploring the possibility of establishing youth offices in all ministries, departments and agencies to facilitate the mainstreaming of youth issues into the national development agenda.", "In addition, the Government is in the process of establishing a fund for youth to use it for their self-development and business aspirations. This is necessary in view of the difficulties generally associated with borrowing from regular financial institutions.", "In addition, the Government regularly organizes youth seminars with the aim of reorienting values and maintaining control over leadership capacity in development. The objectives of these seminars are brought to the attention of the Government and used in the formulation of youth-related policies, taking into account the views of young people themselves. Outreach programmes are also currently in place to encourage young people to participate at the community level in youth-oriented policies and their implementation.", "Nigeria is proud to be an important contributor to the African Union Youth Volunteers Corps, mandated to popularize and promote the implementation of the African Youth Charter. To express this support, Nigeria served as host for the creation and training of the first group of members of the Corps in the sheepbed of Obudu. Nigeria has a lot of experience in youth development programmes, as evidenced by our national youth services and youth technical assistance programmes, through which Nigeria provides technical assistance to African, Caribbean and Pacific States. We are willing to use our experience at the continental and global level.", "In conclusion, I would like to urge everyone here to listen to the advice of one of our young people that we should take care of them today so that they can take care of us tomorrow.", "The President: I now give the floor to the Minister of Health, Sports and Culture of Jamaica, Her Excellency. Mrs. Olivia Grange.", "Mrs. Grange (Jamaica): The Government and the people of Jamaica join previous speakers in expressing their condolences to the people of Norway for the recent tragic events and their solidarity with that people.", "Jamaica endorsed the statement to be made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China, as well as by Suriname on behalf of the States members of the Caribbean Community.", "I would also like to take this opportunity to congratulate the United Nations on its efforts in the Latin American Hemisphere to promote the well-being of young people, and I urge the United Nations to redouble its efforts to cooperate with the Caribbean subregion. We look forward to strengthening levels of cooperation with the United Nations youth programme.", "Jamaica supports the decision of the United Nations to establish a network on the advancement of youth, and we pledge to collaborate in that regard because we believe it is an excellent framework for sharing best practices worldwide.", "Approximately half of Jamaica &apos; s population is 30 years old or younger, and therefore we understand the advantages of investing in our youth to ensure their participation in the development process. We are proud of our history, culture and traditions, which have led Jamaican youth to stand out in academic, business, leadership, voluntarism, community services, sports and different types of visual and manual arts. Our young people are certainly one of Jamaica's greatest wealth. Today we are proud to have the fastest man in the world, Usain Bolt, and we gave the world the musical symbol of Bob Marley and reggae music.", "My Government is deeply concerned about the impact of drugs, crime and violence on young people, and we are committed to resolving this situation. However, it is a global challenge, and we urge Member States to work together in the search for long-term solutions to these problems.", "I am pleased to reiterate that in order to address domestic intervention policies, Jamaica has made significant progress in the development of socio-economic programmes for youth using a multisectoral and multifaceted approach.", "Research indicates that sports and culture industries contribute to approximately 10 per cent of gross domestic product and constitute 5 per cent of jobs. We enlarge our sports policies and programmes using cultural heritages so that young people can enjoy socio-economic prosperity and healthy old age. This approach also provides us with important opportunities for youth participation in new careers and for the development of dynamic cultural and sport industries.", "In celebrating the International Year of Youth, Jamaica has involved young people in different ways, particularly by facilitating young leaders to meet with street children in order to determine what type of interventions they need to achieve effective changes in their lives; by conducting a national youth census to learn about the vast potential of our youth; by undertaking a national analysis of the situation of young people with a view to better understanding their concerns and need, in order to develop the appropriate policy framework and to promote youth.", "We have established youth information centres and have made significant progress in our HIV/AIDS programmes. We have developed a national business strategy for young people and implemented the Prime Minister &apos; s Programme of Excellence for Youth. We have also appointed youth ambassadors, including a Youth Ambassador to the United Nations. My Government has also made a major financial investment in youth business development through the Jamaica Youth Business Trust.", "Jamaica supports the World Programme of Action for Youth, adopted in 1995. However, there is an urgent need to further develop the international framework by revising and updating the Global Programme to take into account the current global reality. Mr. President: I thank you for this opportunity, and I hope you will participate in some of the initiatives we have presented, as Jamaica strives to achieve its national goals.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister of Youth and Sports of Mali. Mr. Djiguiba Keita.", "Mr. Keita (Mali) (spoke in French): Allow me to fulfil the pleasant duty to convey the fraternal and friendly greetings of the people of Mali and the President and Head of State of the Republic of Mali, His Excellency. Mr. Amadou Toumani Touré. As has been the case with all the invitations extended to him by the General Assembly, the President would have wanted to be present to share these moments of reflection on youth, that source of wealth and assets for the development of every nation. Unfortunately, due to other commitments, I have been asked to represent you at this important meeting. I would therefore like to sincerely thank the Assembly on its behalf for convening this high-level meeting on youth, whose theme of dialogue and mutual understanding has been the organizing principle of activities commemorating 2010 as the International Year of Youth. I assure the Assembly that my delegation endorses the statement to be made on behalf of the African Union.", "Like others that have preceded me, I would like to offer my sincere condolences, as the President has also done, to the people of Norway for the tragedy that he has suffered.", "I would not forgive myself to speak of the youth from this rostrum without recalling that today, July 26, is the same date in 1953 when the youth of Cuba, led by a man named Fidel Castro, attacked the Moncada barracks to liberate his people. The youth of Tunisia and Egypt did the same in essence earlier this year. Young people tend to be the driving force in history. Men such as Modibo Keita, Nelson Mandela, Ahmed Sékou Touré, Agostinho Neto, Amilcar Cabral, Patricio Lumumba, Kwame Nkrumah and others — all young people — committed themselves to freeing their peoples from the colonial yoke.", "The theme: “Youth: dialogue and mutual understanding” corresponds perfectly to the founding principles of our society. Mali is a territory of ancient traditions and civilizations, whose mix and harmony have contributed greatly to our sociocultural influence. In fact, the cohesion and the agglutant element of Malian society are the result of language, listening capacity and mutual understanding. Our teachers of the word; our flaniya, or age groups; our sinankuya, or kinship achieved through the jokes; our nimogoya, the joke with the political relatives; and our parable tree are all elements and vectors that contribute to a culture of dialogue and peace among the ethnocultural groups. Such exchanges among our ethnic groups, especially our young people, have helped them mix, forging the unity and cohesion of our country.", "In this dynamic, our policies and strategic directions have focused primarily on the well-being of our communities, taking into account our cultural wealth. The traditional meeting places, the meetings of young people, such as the weeks of youth, the artistic, cultural and sporting biennials, the festivals, the sessions on the understanding of the Malians, the youth camps, the caravans of friendship and other events have helped us to cultivate certain virtues and values such as courage, dignity, respect for the differences of the other tolerance, the ability to listen, the right to know, the right to know.", "In conclusion, I wish to emphasize that all these social norms do not override individual identity. On the contrary, since time immemorial these social norms have helped to be a country of peace and stability in Mali, and continue to make it a model of democracy and a country of cultural diversity, dialogue and mutual understanding.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister of Youth and Sports of Ghana. Mr. Clement Kofi Wet.", "Mr. Wet (Ghana): It is indeed a great honour that I have been given the opportunity to make a statement on behalf of Ghana at this high-level meeting on youth development, on the subject of dialogue and mutual understanding.", "On behalf of the Government and the people of Ghana, allow me to express our sincere regret and heartfelt condolences to the Government and people of Norway for the tragic incidents of shooting and bombings that contributed to the loss of many lives and in which many people were injured.", "This meeting is especially important for us in Ghana because we have a large youth population very vulnerable to the deterioration of the socio-economic conditions in the world. Ghana therefore endorses the theme: dialogue and mutual understanding, convinced that it gives us, as stakeholders, the opportunity to share information on best practices for mechanisms that can enhance the active participation of young people in decision-making and policy-making processes at the local, national and international levels, to achieve social integration, full employment and poverty eradication.", "In August 2010, with the aim of fully enforcing the continental and global letters of young people, Ghana initiated a national youth policy and action plan. In December 2010, the Parliament of Ghana also ratified the African Youth Charter. The National Youth Office, established by law to facilitate youth development in Ghana, works in the following areas: first, the sense of youth leadership and nationalism, based on the national development programme; secondly, youth health and sexuality; thirdly, youth employment and business development education; and fourthly, youth and national resource management and a sustainable environment.", "The National Youth Office currently has 19 priority areas emanating from the national youth policy and also manages 11 schools and training institutes in 10 regions of Ghana. This year, in order to promote dialogue and understanding, the Office has organized 30 voluntary youth work camps, in addition to those of other stakeholders throughout the country, to enable young people to appreciate national cultural diversity, as well as to provide voluntary services for the rehabilitation and construction of rural infrastructure, such as classrooms, clinics, bathrooms, rural water projects, ecological projects, such as tree planting, and others. These camps will also help to promote youth awareness through programmes and activities contained in the youth action plan, derived from the national youth policy.", "The Office is undertaking other regional, continental and international youth exchanges in order to expose young people to other cultures and societies in order to promote dialogue and understanding. The National Youth Office has also organized a Youth Parliament and linked it to the Ghana Parliament to enable youth dialogue and participation in decision-making and policy-making processes.", "Ghana has also embarked on a national youth employment programme to involve them in productive and training activities and empower them as a prerequisite for the preparation of unemployed youth for industry and public service. The programme currently includes 12 work modules covering internships, ex officio modules and specializations for 400,000 beneficiaries in a two-year cycle. Output and programme strategies have been developed and modules have been matched with funding sources. To date, in the last four years, 111,000 young people have been prepared in all modules. Ghana also directs special modules to care for people with disabilities and women to ensure social inclusion and integration.", "The Ministry of Youth and Sports also collaborates with ministries in other sectors, such as education and health, to address issues such as HIV and AIDS, drug addiction and other lifestyle-related health problems.", "However, we continue to face some problems. On future prospects, the Government is linking donor partners to increase funding for the national youth employment programme.", "With regard to the socio-economic impact, the relatively peaceful youth area in Ghana is partly due to the openness and transparency of the Government and society, which enable young people to engage in a dialogue that will contribute to mutual understanding. Youth development programmes in Ghana have begun to have a positive impact on society to promote dialogue and understanding among young people and stakeholders. They also create employment opportunities, thereby reducing unemployment and poverty and giving rise to relative stability in the field of youth.", "In this forum, Ghana is willing to listen to others and share experiences with them to enrich our methods and approaches.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Deputy Minister for Foreign Affairs of Tunisia. Mr. Radhouan Nouicer.", "Mr. Nouicer (Tunisia): I would like to begin my brief statement by conveying the sincere condolences of the people of Tunisia to Norway, their people and their leaders, and expressing our solidarity with the relatives of the victims of the horrible acts committed last Friday in Oslo. This tragedy reminds us that we cannot allow our world and our youth to be hostage to those who occupy the ends of the political spectrum.", "The people of Tunisia, in a brief period, and armed only with their democratic convictions, have succeeded in carrying out a peaceful and spontaneous revolution, without political leaders, without ideological orientation and without foreign ingerence. The slogans that the people chanted during the revolution—mainly the youth and, in particular, those who know themselves as the generation point.com—were fundamentally based on the universal values of freedom, dignity and democracy.", "Young people who invaded the streets of Tunisia and other cities in the country at the end of December 2010 and early January 2011 belong to all strata of society: poor and rich, men and women, boys and girls, entrepreneurs and unemployed, qualified and illiterate people. They all agreed that it was enough and that Tunisians deserved better governance: a government that listened to the people and worked for their well-being and prosperity, with full transparency and accountability.", "At present, the people of Tunisia owe their youth the freedom of expression they enjoy and the democratic prospects they aspire to. The young Tunisians were also fundamental to protecting their families, neighbourhoods and neighborhoods in the difficult days after the revolution.", "Non-governmental organizations and associations established by Tunisian youth are now very active in promoting the principles of tolerance, equality and gender balance and raising awareness of the importance of youth participation in the national political dialogue. The young Tunisians also participate very actively in providing care and assistance to their Libyan neighbours when they enter Tunisia fleeing their war-torn country.", "Today, Tunisia is at a decisive moment in its history. The country is at the beginning of a fundamental process of democratization. We have our own strength to fulfill the promises of the revolution, and if we have strength: a highly qualified population, a well-established middle class and very emancipated women. However, the dynamism and the high degree of commitment of our young people may be our most important asset. The Tunisian youth are the fundamental asset of the country and will be a key factor in the success of any transition.", "Tunisia has drawn many lessons from its revolution. We have learned that the Government has to listen to young people; perhaps it cannot offer them more, but it has to treat them with respect and dignity, develop their self-esteem and give them hope. The Government should take into account that young people feel full-fledged citizens and should involve them in decisions concerning their future.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Secretary of State of the Ministry of Social Welfare and Labour of Mongolia, His Excellency. Mr. Urgamal Byambasuren.", "Mr. Byambasuren (Mongolia): I would like to thank the United Nations for organizing this high-level meeting so important and timely. Mongolia is a youth country and therefore young people have traditionally been at the centre of government policies. The Government of Mongolia implements policies and programmes aimed at promoting the employment of young people, providing them with opportunities for education consistent with the needs of the labour market, introducing modern technology to help young people stay on track in global development and supporting young families by providing them with shelter through concessional loans. We are making significant progress in this regard.", "Youth must be at the centre of sustainable development. However, there are some problems facing young people. Let me stress the main problem facing youth in my country.", "First, young people do not benefit enough from our economic growth. Economic growth in Mongolia has not declined by 6 per cent in recent years. However, young people &apos; s unemployment has not declined in the same period, and it remains twice the national average. Addressing youth unemployment is critical to overcoming poverty, promoting families and stability and discouraging participation in crime. It is therefore essential to distribute resources and wealth more justly and favourably to young people.", "Secondly, another issue that greatly affects young people is internal and international migration, from rural to urban and urban to outer areas. Thus, overpopulation is becoming a reality in urban communities, while in rural areas the lack of productive force in traditional livestock is evident. Third, issues related to youth health, mainly alcoholism, drug addiction and HIV/AIDS, are another concern. Fourth, problems such as environmental degradation and climate change have become global problems and have ceased to be problems of a single nation. Particular attention should be paid to the education of young people to promote their moral attitude of caring for the environment and assuming social responsibility. Fifthly, disparities in living and education levels increase among young people, leading to unequal treatment.", "It is essential that we establish greater international cooperation, in addition to national efforts, to address those problems. The creation of decent and productive employment opportunities for young people and the improvement of their preparation, education and skills that enable them to contribute to and benefit from economic growth should be at the centre of development policies.", "We call on the United Nations to provide comprehensive recommendations and methodologies. Comprehensive policies need to be introduced to manage international migration in such a way as to favour migrants, recognizing the contribution of international migration to the economy. It is extremely important to support young people to engage with their families to help them avoid problems of family dissolution, alcoholism and HIV/AIDS.", "We urge international banking, financial, trade and investor institutions to focus more on the sustainable development of countries and seek to have a more favourable impact on the well-being of the environment, society and young people away from their conventional position of focusing on economic gain. Foreign direct investment plays an important role in the economic life of every developing country. In this regard, it is essential that investment contracts, mainly in the mining sector, which has a significant impact on the environment, link to the use of environmentally friendly technology and techniques, to the training of the youth workforce at the national level in their implementation and to the continued improvement of the skills and skills of young people.", "The expansion of activities aimed at the exchange of information among young people and the cooperation and exchange of experiences at the regional level are of vital importance in broadening their knowledge and experiences, raising their self-confidence, educating them on the idea of caring for the environment and the Earth and creating in them a sense of collective social responsibility. We therefore call on the United Nations and its agencies to increase their efforts towards different youth groups at the regional and subregional levels. All our work and our efforts for young people are a great investment in a great future. I think we can do something extraordinary together.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Deputy Minister of China. Mr. Zhou Changkui.", "Mr. Zhou Changkui. (China) (spoke in Chinese): It is my honour to participate in this high-level meeting on youth on behalf of the Chinese Government. The Chinese Government and youth organizations highly value the organization of this important meeting of the General Assembly in the International Year of Youth. His delegation wished to endorse the statement to be made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "The Chinese Government has always attached great importance to youth development and employment. The Government has been developing and implementing youth policies from a strategic and long-term perspective, improving youth laws and relevant coordination mechanisms, fostering youth talent and supporting the development of youth organizations. In the 11 years since the adoption of the World Programme of Action for Youth, the Government of China has increased financial support in the areas of education, employment, culture, health and others.", "The Chinese Youth Federation is responsible for the coordination and joint management of youth affairs. For years, guided by the four core functions of organizing young people, guiding youth, serving youth and protecting legal rights, the Federation has promoted the formulation and implementation of youth policy and has developed a series of programmes that are in line with the characteristics of youth. These programmes focus on the areas of youth participation, employment and entrepreneurship, voluntary service, youth rights protection, environmental protection, culture and sports.", "The year that began in August 2010 was proclaimed by the United Nations Second International Year of Youth. The Chinese Youth Federation, focusing on the theme of dialogue and mutual understanding, organized the celebration of the International Day of Peace under the theme “Development for Youth and Peace in China”; the Youth Summit in the framework of the 2010 Shanghai World Exhibition; the 2011 European Union-China Youth Year; and the 2011 Model United Nations. These dialogues and exchanges provided a platform for young people to increase mutual understanding and promote their participation and development.", "The International Year of Youth is another milestone in the youth affairs of the United Nations. I would like to take this opportunity to promote three ways forward.", "First, we support the United Nations to continue to play an important role in promoting youth development. As an important youth development leader and advocate, the United Nations has significantly promoted the well-being of the world &apos; s youth and improved policies for youth. Youth issues today share many common features beyond borders, and young people face increasingly global challenges. Youth development has become an integral part of the global development agenda.", "Secondly, we promote youth participation and common development. Since youth is an important political force, facilitating the political participation of young people reflects the equality and progress of a society. Participation is a way for young people to improve their status, exercise their rights and promote common development. In addition to traditional political elections and consultations, we must respond to new features of political awareness and forms of expression among young people, providing them with more channels and alternatives, such as virtual organizations and new Internet-based media. Only through wider and greater participation can young people truly be both participants and beneficiaries of the process of globalization and modernization.", "Third, encourage young people to create a harmonious world through cultural dialogue. The diversity of cultures and civilizations is a fundamental characteristic of human society. Cultural pluralism is the common heritage of humanity. Diversity among civilizations and cultures should not be the cause of conflicts in the world but an important driving force for the advancement of human civilization. As heirs to civilization, young people should not only assimilate the spiritual essence of their nationalities and regions, but also contribute to dialogue among civilizations. As pioneers of cultures, young people should contribute to the creation of a culture of youth that is compatible, open and new, that contributes to a new era of cultural coexistence.", "The meeting rose at 1.10 p.m." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 6 a) del programa", "Aplicación y seguimiento de las decisiones adoptadas en las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas: seguimiento de la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo", "Proyecto de resolución presentado por el Vicepresidente del Consejo, Abulkalam Abdul Momen (Bangladesh), tras la celebración de consultas oficiosas sobre el proyecto de resolución E/2011/L.21", "Para recuperarse de la crisis económica y financiera mundial: un Pacto Mundial para el Empleo", "Corrección", "Por la presente se retira el documento E/2011/L.43, que queda sustituido por el documento E/2011/L.21/Rev.1." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 6 (a)", "Implementation of and follow-up to major United Nations", "conferences and summits: follow-up to the International", "Conference on Financing for Development", "Draft resolution submitted by the Vice-President of the Council, Abulkalam Abdul Momen (Bangladesh), on the basis of informal consultations on draft resolution E/2011/L.21", "Recovering from the world financial and economic crisis: a Global Jobs Pact", "Corrigendum", "Document E/2011/L.43 is hereby withdrawn and replaced with document E/2011/L.21/Rev.1." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 6 (a)", "Implementation of and follow-up to major United Nations conferences and summits: follow-up to the International Conference on Financing for Development", "Draft resolution submitted by the Vice-President of the Council, Abulkalam Abdul Momen (Bangladesh), following informal consultations on draft resolution E/2011/L.21", "To recover from the global economic and financial crisis: a Global Jobs Pact", "Corrigendum", "Document E/2011/L.43, which is replaced by document E/2011/L.21/Rev.1, is hereby withdrawn." ]

[ "Presidente:\tSr. Deiss\t(Suiza)", "Se abre la sesión a las 15.05 horas.", "Tema 27 del programa (continuación)", "Reunión de Alto Nivel sobre la Juventud", "Desarrollo social", "b) Desarrollo social, incluidas las cuestiones relativas a la situación social en el mundo y a los jóvenes, el envejecimiento, las personas con discapacidad y la familia", "Proyecto de resolución (A/65/L.87)", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra la representante de Alemania, quien formulará una declaración conjunta con una delegada de la juventud.", "Sra. Fries-Gaier (Alemania) (habla en inglés): Tengo el honor de hablar en nombre de la República Federal de Alemania. Alemania hace suya la declaración que se formulará en nombre de la Unión Europea.", "Sra. Fritze (Alemania) (habla en inglés): En primer lugar, permítaseme aprovechar esta ocasión para expresar nuestras más profundas condolencias al Gobierno y el pueblo de Noruega.", "Plantearé dos aspectos fundamentales proclamados por los jóvenes que viven en Alemania; En primer lugar, la participación plena y efectiva de la juventud y, en segundo lugar, la cuestión de la migración y la juventud en el programa internacional.", "En los últimos meses, mi colega y yo hemos viajado miles de kilómetros por todo nuestro país para reunirnos con jóvenes de distintos orígenes. Se celebraron numerosos diálogos y debates fructíferos, que nos permitieron recoger sus visiones, ideas y creencias.", "Si bien el diálogo es uno de los temas del Año Internacional de la Juventud, lamentamos que el marco del Año no se aprovechara al máximo en cuanto a su repercusión a largo plazo. Esta Reunión de Alto Nivel es sencillamente una reunión más sobre las cuestiones relativas a la juventud. Sin embargo, el interrogante que se sigue planteando: ¿en realidad participaron los jóvenes en las negociaciones?", "Los políticos, a la hora de centrarse en las cuestiones que obren en el mejor interés de la juventud, conforme se menciona en el documento final (resolución 65/312), deben hacer que los jóvenes participen en pie de igualdad como asociados y principales interesados en todos los niveles. Por lo tanto, la participación de la juventud significa ir más allá del diálogo. Significa que los jóvenes participen en todo el proceso de toma de decisiones, desde la definición de las cuestiones relevantes hasta la puesta en marcha y evaluación de las políticas adoptadas.", "Como ejemplo de instrumento pertinente, quiero mencionar el productivo proceso ligado al llamado diálogo estructurado. Esta iniciativa se puso en marcha en el marco renovado de la cooperación europea en materia de juventud. Contando con indicadores claros, los jóvenes pueden cerciorarse de que los acuerdos que alcancen con los responsables políticos sean objeto de seguimiento y supervisión. Sin embargo, el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes carece de indicadores medibles, por lo que convendría incluirlos.", "También cabría decir que la democracia es un aprendizaje mediante la experiencia. Por ejemplo, la participación empieza en las escuelas, nombrando a los representantes de clase, o en las organizaciones dirigidas por jóvenes, siendo uno de sus responsables. Alemania apoya este tipo de iniciativas fomentando proyectos sostenibles promovidos por los consejos de la juventud, ya sean locales, regionales o nacionales. Asimismo, los programas de delegados de la juventud ante las Naciones Unidas son una manera efectiva de hacer participar a los jóvenes, e insto a todos los Estados a que apoyen estos programas.", "Los jóvenes cuentan con un potencial común, con la creatividad y la capacidad para enriquecer a sus sociedades. El mayor recurso de que disponemos en este mundo es el desarrollo del talento de los jóvenes. Sin embargo, para algunos jóvenes la migración es fruto de la desesperación, como ocurre en el África oriental. Por esta razón, insto a todos los Estados Miembros a que incluyan la cuestión de la juventud y la migración en las actividades de las Naciones Unidas. Dar a los jóvenes la oportunidad de asumir responsabilidades, conferirles capacidades y poder y permitirles participar no es tan solo una inversión, es algo que tiene valor en sí mismo.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra la representante de Suecia, quien formulará una declaración conjunta con una representante de la juventud.", "Sra. Burgstaller (Suecia) (habla en inglés): Suecia acoge con satisfacción la oportunidad que esta Reunión de Alto Nivel nos brinda de poner de relieve la importancia de invertir en los jóvenes de ambos sexos y capacitarlos.", "Suecia hace suya la declaración que formulará el representante de la Unión Europea.", "Compartiré esta tribuna con una representante de la juventud sueca, Malin Johansson, quien fue designada por el Consejo Nacional de Organizaciones de Jóvenes de Suecia. Formulará una declaración a título personal.", "Para comenzar, quisiera sumarme a otros para expresar nuestro más sentido pésame a nuestros vecinos de Noruega por los terribles acontecimientos ocurridos el viernes pasado. Los tenemos presentes en nuestros pensamientos. Esos actos de terror dirigidos contra el Gobierno y los jóvenes comprometidos son un ataque directo contra una sociedad democrática y abierta. Esto es inaceptable y solidariamente nos unimos a nuestros amigos de Noruega para proteger aquellos valores en los que creemos firmemente.", "Los jóvenes de ambos sexos, con sus conocimientos, su experiencia y su compromiso, pueden contribuir en gran medida a la paz y el desarrollo sostenible. Sin embargo, no todos los jóvenes tienen las mismas oportunidades. De ahí que debamos reforzar nuestra determinación para lograr el pleno respeto de los derechos universales e inalienables de todos los jóvenes, hombres y mujeres, en todos los países, a la participación, la educación, el trabajo digno y la salud.", "Creo que esta Reunión de Alto Nivel ya ha demostrado que todos estamos dispuestos a trabajar con los jóvenes y para ellos. Hagámoslo en el marco de una cultura de diálogo y comprensión mutua, y tomando como punto de partida el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes.", "Srta. Johansson (Suecia) (habla en inglés): Mi nombre es Malin Johansson. He sido elegida representante de la juventud por el Consejo Nacional de Organizaciones de Jóvenes de Suecia.", "Yo también quiero expresar mi más sentido pésame y solidaridad con nuestros vecinos de Noruega. Mis pensamientos se dirigen a todos los jóvenes que estaban en Utøya y a todas las familias y amigos que perdieron a un ser querido.", "El diálogo y la comprensión mutua deben derrotar a la ignorancia y la brutalidad. En una época como esta, esto resulta más importante que nunca. Como joven celebro mucho el tema principal de esta Reunión de Alto Nivel. El diálogo y la comprensión mutua siempre son factores fundamentales para seguir progresando.", "Sin embargo, no basta con hablar. Se necesitan acciones concretas para seguir avanzando. Compete a los Miembros, los encargados de adoptar decisiones, demostrar que no solo han venido a hablar, sino que tienen la intención de adoptar medidas concretas. Esto significa, entre otras cosas, aplicar el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes, aprobado por la Asamblea General.", "El Programa de Acción ha sido objeto de debate en las negociaciones sobre el documento final de esta Reunión. Estamos firmemente convencidos de que el Programa representa es una base muy buena para trabajar. Toda futura revisión del Programa debe estar precedida de una evaluación concienzuda del mismo y de un diálogo en profundidad con los jóvenes y las organizaciones de jóvenes, y se debe contar con tiempo suficiente para que los Estados Miembros debatan las cuestiones a nivel nacional y entre sí. Hasta entonces, sin embargo, la aplicación del Programa debe seguir siendo una prioridad para todos los Estados Miembros, al igual que el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "Como ya se ha dicho, los derechos humanos son universales y válidos para todo el mundo, en cualquier lugar, en todo momento y sin excepciones. Los derechos humanos deben ser el punto de partida de las políticas relativas a la juventud.", "Un derecho fundamental es el derecho a la participación, algo que, como una joven con discapacidad, valoro mucho. Muchos jóvenes hoy en día, con o sin discapacidad, enfrentan la marginación y la exclusión. Todas las personas, independientemente de su discapacidad, edad, origen étnico, religión o creencias, orientación sexual, sexo, identidad o expresión de género, deben tener los mismos derechos y las mismas oportunidades de participar en igualdad de condiciones. Por otro lado, la participación de los jóvenes tiene que ser real y no solo simbólica.", "La participación de los jóvenes debe ser efectiva en todos los niveles de la acción política. Sólo los propios jóvenes pueden expresar los puntos de vista de la juventud; de ahí la importancia de las organizaciones dirigidas por jóvenes como mecanismo de participación de la juventud. Las organizaciones dirigidas por jóvenes deben fortalecerse y potenciarse.", "Es fundamental que la labor que se realice en aras de la participación, la influencia y el poder de los jóvenes no se detenga en las fronteras nacionales. Los jóvenes, a través de sus organizaciones, deben participar, influir y detentar poder también en el ámbito internacional.", "De ahí que lamente que haya hoy tan pocos jóvenes representados aquí, especialmente tratándose de una conferencia sobre la juventud. Tenemos el derecho a participar aquí y ahora con todo nuestro potencial, nuestra creatividad y nuestra fuerza. Del mismo modo en que las personas de mediana edad no son el pasado, los jóvenes tampoco son tan solo el futuro.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el representante especial del Presidente de Haití, Excmo. Sr. Daniel Supplice.", "Sr. Supplice (Haití) (habla en francés): Es para mí un honor hacer uso de la palabra en mi calidad de Asesor Especial del nuevo Presidente electo de la República de Haití, Excmo. Sr. Joseph Michel Martelly, y en nombre de todo el pueblo de Haití.", "La celebración de esta Reunión de Alto Nivel deja patente la voluntad constructiva de los Estados Miembros de comprometerse a crear un entorno más seguro y estable para el desarrollo armónico de la juventud de todo el mundo, que busca la paz, la seguridad, la salud y el conocimiento. En este sentido, Haití no puede sino acoger con agrado esta iniciativa y felicitar a los copresidentes y a los facilitadores del documento final, que han dado a los jóvenes un valioso instrumento, cuya aplicación solo podrá ser beneficiosa.", "La delegación de Haití se suma a la declaración que formulará el representante de la Argentina, en su calidad de Presidente del Grupo de los 77 y China, y a la que formuló el representante de Suriname en nombre de los Estados miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM) (véase A/65/PV.111).", "Al presentar el 26 de mayo de 2011 el fondo nacional para la educación, el Presidente de la República declaró que traía buenas noticias para los niños de Haití, a saber, la creación de un consorcio intersectorial para financiar su educación. Esta declaración vino a confirmar uno de los pilares de su acción de Gobierno, a saber, brindar educación básica gratuita a aquellos que nunca han tenido la oportunidad de ir a la escuela por falta de medios.", "En un país donde más de la mitad de la población tiene menos de 21 años, la educación sigue siendo uno de los sectores capaces de ofrecer un mejor futuro a los jóvenes, algo que el Gobierno elegido el 14 de mayo tiene muy presente. De ahí que el Gobierno coordine las actividades de los agentes nacionales e internacionales con el fin de desarrollar un marco jurídico e institucional que garantice la integración socioeconómica de los jóvenes y los aleje de las tentaciones de las drogas, la delincuencia organizada y la prostitución. Resulta esencial generar un contexto esperanzador que genere oportunidades.", "La delegación de Haití, que tengo el honor de presidir, está convencida de que la cooperación internacional es esencial para eliminar la explotación y el uso del trabajo infantil, que contraviene todas las normas morales y éticas. Haití insta a los Estados Miembros a intensificar sus esfuerzos no solo con vistas a elaborar textos jurídicos, sino también —y sobre todo— a garantizar su aplicación.", "La delegación de la República de Haití es consciente de que los jóvenes de todo el mundo son un recurso humano fundamental para el desarrollo sostenible, el progreso social y la innovación tecnológica. En este sentido, sus aportaciones al desarrollo local, nacional y regional se deben alentar y valorar. La delegación de Haití considera que la construcción de un contexto social sostenible que proteja a los jóvenes y permita su desarrollo debe seguir inspirando la acción de todos los Estados a fin de hallar un mejor camino hacia el desarrollo y la protección efectiva.", "Para concluir, quisiera rendir un sentido homenaje a la memoria de las víctimas del abominable atentado perpetrado el viernes 22 de julio 2011 en el centro de Oslo y de la subsiguiente matanza en la isla de Utøya, que tanto dolor y sufrimiento han provocado a las afligidas familias.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Viceministro de la Juventud de Angola, Excmo. Sr. Yaba Pedro Alberto.", "Sr. Alberto (Angola) (habla en portugués; texto en inglés proporcionado por la delegación): En primer lugar, el Gobierno de Angola desea transmitir al pueblo de Noruega su más sentido pésame por las recientes muertes ocurridas en ese país.", "Los temas objeto de debate en esta reunión ponen de manifiesto la preocupación con la que la comunidad internacional considera los problemas a los que se enfrenta la juventud, que requieren la atención especial de los Estados Miembros con vistas a asegurar el desarrollo sostenible de los jóvenes.", "Como ocurre en el resto del continente africano, Angola tiene una población mayoritariamente joven. En nuestro caso, más del 40% de la población tiene menos de 30 años.", "En materia de juventud, el Gobierno aprobó en 2005 un Plan Ejecutivo de Apoyo a la Juventud, mediante el que se propone atender las aspiraciones sociales más nobles de la juventud en materia de vivienda, formación técnica y profesional, empleo, crédito social y subvencionado y promoción de la actividad empresarial de los jóvenes, entre otras. Después de evaluar los resultados de los primeros cinco años de aplicación de este Plan, se ha elaborado una propuesta de política de Estado para la juventud.", "Al analizar la declaración que es objeto de examen en esta reunión, consideramos que debe incluirse la posición de las Naciones Unidas con respecto a la juventud, especialmente en los siguientes ámbitos. Se debe crear un organismo especializado de las Naciones Unidas para que se ocupe de las cuestiones relativas a la juventud, así como un órgano dedicado a la juventud para que coordine los asuntos relativos a los jóvenes en la Asamblea General. Asimismo, se debe fomentar la profesionalización del trabajo con la juventud. Se debe revisar y modificar el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes, especialmente sus mecanismos de aplicación, seguimiento y evaluación. Se debe fortalecer la cooperación de las Naciones Unidas con las estructuras nacionales, subregionales y continentales en materias relativas a la juventud. Por último, se deben establecer mecanismos de seguimiento y evaluación de la aplicación de la declaración final aprobada en esta reunión (resolución 65/312).", "En nombre de la delegación y de la juventud de Angola, agradecemos la oportunidad de poder participar en este foro de diálogo sobre la juventud y para ella, y confiamos en que, con el esfuerzo de todos, lograremos alcanzar las metas que nos hemos fijado.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Subsecretario de Estado y Vicepresidente de la Autoridad Nacional para el Deporte y la Juventud de Rumania, Excmo. Sr. Sorin Moldovan.", "Sr. Moldovan (Rumania) (habla en inglés): Permítaseme expresar, en nombre del pueblo rumano, nuestro más sentido pésame al afligido pueblo de Noruega por los trágicos acontecimientos ocurridos el viernes 22 de julio, que causaron la muerte de tantos inocentes. Dado que las principales víctimas de este despreciable acto de odio fueron jóvenes, incluso quizás los futuros líderes de la nación, la tragedia imprime a esta reunión un mayor carácter de urgencia.", "Es para mí un gran placer y un honor estar presente aquí en las Naciones Unidas en este momento muy especial, en que se conmemora el Año Internacional de la Juventud con el lema “Diálogo y comprensión mutua”, al mismo tiempo que conmemoramos 25 años del primer Año Internacional de la Juventud, en 1985, con el lema “Participación, desarrollo y paz”.", "Tenemos ahora la oportunidad de estar aquí juntos, como representantes de diferentes continentes y culturas, y debemos comprender que esta reunión debe representar un punto de inflexión que nos permita consolidar una perspectiva común sobre la manera de abordar los desafíos a los que se enfrentan los jóvenes en el mundo globalizado de hoy.", "El Programa de Acción Mundial para los Jóvenes, en su forma enmendada en 2007, se define como un programa global para las políticas y programas de juventud. Incluye 15 esferas prioritarias que exigen un esfuerzo permanente e importante. El mundo en el que vivimos hoy necesita esos esfuerzos. El complejo solapamiento de la crisis financiera mundial, la incertidumbre y los conflictos emergentes incide en nuestro modo de vida. Debemos encarar la realidad y reconocer que los jóvenes son particularmente vulnerables en estos tiempos de crisis.", "Hoy estoy aquí como representante de los jóvenes de Rumania y como prueba del compromiso de mi país con la participación de la juventud en las decisiones en materia de juventud que se tomen en las más altas instancias del Gobierno. Desde esa posición, soy y seré un firme partidario de la idea de adoptar medidas y ofrecer oportunidades a la juventud, porque la juventud de hoy es el principal recurso del mañana.", "Vivimos en una sociedad mundial que crece rápidamente y en la que los vínculos entre naciones son cada vez más estrechos y más complejos, y estoy convencido de que para la juventud de hoy en día esto no sólo entraña un desafío adicional sino también una oportunidad única. La movilidad ha permitido a la juventud llegar a entender mejor a otras culturas y sociedades, lo cual fomenta la tolerancia y el equilibrio. Desde este punto de vista, creo que tenemos motivos para ser optimistas, ya que actualmente cada vez más jóvenes de zonas con dificultades del mundo se benefician de los frutos de la globalización.", "La sociedad mundial y su movilidad inherente ofrecen a los jóvenes la posibilidad de capacitarse mejor en distintas esferas, lo que contribuye considerablemente a su capacidad general de adaptarse a los requisitos cada vez más complejos del dinámico mercado laboral mundial de hoy en día. Por otro lado, no debemos dejar de asumir los costos que entraña facilitar, introducir y promover el acceso de la juventud a las tecnologías de la información y las comunicaciones, elementos cruciales que no se pueden denegar en nuestra sociedad mundial cada vez más interdependiente.", "Las organizaciones de jóvenes de todo el mundo representan un valor positivo y nosotros, los Estados Miembros, debemos apoyar constantemente al sector no gubernamental como factor fundamental en la promoción eficiente de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la tolerancia. La clave para una vida democrática sana es el diálogo. Por lo tanto, debemos apoyar la cooperación con la sociedad civil y determinar cuáles son los mejores canales para abordar las necesidades de los jóvenes, especialmente aquellos que se ven más desfavorecidos.", "Los Estados Miembros también deben centrarse en desarrollar políticas nacionales coherentes en materia de juventud, en las que se tengan en cuenta el estado actual del proceso de globalización y sus repercusiones para los jóvenes de distintas regiones del mundo.", "Sobre las entidades de las Naciones Unidas, los órganos nacionales que se ocupan de la juventud y los gobiernos recae una responsabilidad crucial, que consiste en desarrollar o mejorar los programas existentes y aumentar el apoyo financiero para lograr los objetivos nacionales y regionales.", "Para dar un breve ejemplo de las últimas medidas concretas que mi país ha adoptado para cumplir con sus compromisos en materia de juventud, me referiré solamente a la iniciativa legislativa aprobada este año tendiente específicamente a promover y facilitar la creación de pequeñas y medianas empresas por parte de jóvenes. A través de esta medida, el Gobierno trata de lograr que más jóvenes si cabe participen en el sector privado, especialmente durante estos tiempos de crisis económica, en los que toda la sociedad debe participar activamente en una recuperación económica sólida y sostenible.", "Además, quisiera señalar que, en Rumania, el programa de delegados de la juventud ante las Naciones Unidas está coordinando por un órgano especializado, la Autoridad Nacional para el Deporte y la Juventud. Asumimos esa responsabilidad conscientes de que los jóvenes deben disponer de la oportunidad de influir en la manera en la que se adoptan decisiones mundiales de alto nivel. Por lo tanto, animamos a otros Estados Miembros a que apoyen este programa como herramienta fundamental para la participación de los jóvenes en la vida democrática.", "La aprobación de la declaración de la Reunión de Alto Nivel del sexagésimo quinto período de sesiones de la Asamblea General sobre la juventud, relativa al tema “Diálogo y comprensión mutua” (resolución 65/312), representa un éxito que nos permite esperar un mañana mejor para los jóvenes a los que representamos.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro para la Juventud, el Deporte y la Cultura de Rwanda, Excmo. Sr. Mitali Protais, quien intervendrá también en nombre de los Estados de África.", "Sr. Protais (Rwanda) (habla en inglés): En nombre del Gobierno de la República de Rwanda y en nombre del Grupo de Estados de África y de la Conferencia de Ministros a cargo de los asuntos relacionados con la juventud en la Unión Africana, quisiera expresar mi sincero pésame al pueblo de Noruega por la tragedia que ha sacudido a su nación y que ha provocado la pérdida de muchas vidas.", "Tengo el honor de intervenir en nombre del Grupo de Estados de África, que además suscribe la declaración que se formulará en nombre del Grupo de los 77 y China.", "El diálogo y el acuerdo mutuo siempre han sido la base para mantener buenas relaciones entre personas y sociedades diferentes desde tiempos inmemoriales. Actualmente, con todos los servicios de comunicaciones y tecnología que han evolucionado en los últimos decenios, el diálogo a larga distancia entre jóvenes ha aumentado considerablemente, lo cual ha hecho el mundo más pequeño y ha aumentado las oportunidades que ofrece. Sin embargo, no todos los jóvenes del mundo se benefician de ese diálogo, debido a los múltiples desafíos relacionados con el desarrollo de sus respectivos países, en particular una gran parte del continente africano.", "Impulsados por la voluntad de analizar la cuestión de cómo integrar a los jóvenes en el desarrollo de sus países, y con la contribución que proporciona su prosperidad a sus comunidades, durante su Asamblea, los jefes de los Estados africanos adoptaron decisiones tendientes a proporcionar tecnologías de la información y las comunicaciones a sus ciudadanos, incluidos los jóvenes, para que puedan mejorar el diálogo y la comunicación y compartir su experiencia con otros jóvenes del mundo entero.", "Estas decisiones versan, entre otras cosas, sobre el fortalecimiento de los programas nacionales y la cooperación regional para el desarrollo, la interconexión de infraestructura a través de la red de banda ancha, el despliegue de puntos regionales de intercambio a través de Internet y la mejora de la conectividad en el sector rural, partiendo de los principios de la neutralidad de la tecnología, la no discriminación y el acceso abierto para apoyar al PIDA y utilizando la sinergia con los sectores del transporte y la energía.", "Los jefes de Estado africanos también decidieron desarrollar programas y medidas para la adquisición de competencias básicas en las tecnologías de las comunicaciones y la información y fortalecer la capacidad, en particular de los órganos nacionales y regionales de estandarización.", "Además, en el continente africano se están realizando más esfuerzos, como los de acceso universal a la educación, el empoderamiento de niñas y chicas, la sensibilización de los jóvenes sobre la lucha contra el VIH/SIDA y la droga, y la desmovilización y rehabilitación socioeconómica de jóvenes que hayan participado directamente en conflictos armados.", "Sin embargo, un desafío importante que afrontan los jóvenes de todo el mundo y en particular en el continente africano es el de asentarse. Aquellos que más posibilidades tienen de encontrar trabajo tropiezan con el subempleo y con unas condiciones de trabajo indignas. Esto afecta enormemente su salud y su rendimiento. Por lo tanto, recomendamos que se analice una estrategia mundial sobre el empleo de jóvenes a fin de determinar de qué maneras podemos aunar esfuerzos para ampliar al máximo la posibilidad de ofrecerles empleo y unas condiciones de trabajo dignas.", "Esos esfuerzos no deben restringirse a los ámbitos nacional o regional. Si la cuestión de asumir los desafíos que afrontan todos los jóvenes se aborda a nivel mundial, los esfuerzos conjuntos de las naciones permitirán eliminar buena parte de esos desafíos. Eso contribuirá de distintas maneras a lograr determinadas metas de la Carta de las Naciones Unidas, como el mantenimiento de la paz, y de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que también están incluidos en el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes.", "El mundo siempre ha cambiado, y los cambios siempre han sido suscitados por la nueva generación. Por lo tanto, deben crearse organizaciones de jóvenes que canalicen sus ideales y aspiraciones a fin de que puedan mantener un intercambio con los mayores, contribuyendo así al desarrollo socioeconómico y cultural de sus países.", "Con el afán de fortalecer ese tipo de diálogo, los jefes de Estado africanos se reunieron para tratar el tema “Acelerar el empoderamiento de los jóvenes para el desarrollo sostenible” y decidieron que era necesario contar con un organismo de coordinación o dirección de las Naciones Unidas para facilitar cuestiones relacionadas con la juventud, dedicado a los programas de desarrollo de los jóvenes dentro de la Organización, así como coordinar y recaudar fondos para iniciativas de desarrollo de la juventud entre los Estados Miembros. Consideramos que, en África, el desarrollo y el empoderamiento de la juventud no serán plenamente una realidad si la representación juvenil en todos los órganos sigue siendo problemática.", "Una vez los jóvenes, en toda su diversidad, participen plenamente en la adopción de decisiones a través de los canales apropiados, contribuirán a mantener la paz en sus respectivos países y en el mundo y abrirán la puerta a la continuidad, sin enfrentamientos en sus respectivas comunidades.", "Es importante que las decisiones que adoptemos hoy se pongan en práctica y se evalúen en el futuro, porque son importantes, y porque infunden esperanza a muchos jóvenes.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra la Viceministra de Relaciones Exteriores de Nicaragua, Excma. Sra. María Rubiales de Chamorro.", "Sra. Rubiales de Chamorro (Nicaragua): Queremos expresar antes que nada nuestras condolencias y solidaridad con el pueblo y el Gobierno de Noruega, que han sido víctimas de un criminal atentado que ya ha sido condenado vehementemente por nuestro pueblo y Gobierno.", "Nicaragua tiene una población de casi 6 millones de habitantes. De ellos, el 70% tiene hasta 29 años, lo cual significa una gran oportunidad de desarrollo para los próximos años al invertir en generación de capacidades y desarrollo productivo, empezando por la educación, la formación o acumulación de experiencia laboral y empresarial, sobre la base del ciclo de vida y la trayectoria personal de la fuerza de trabajo.", "Cabe destacar que la mayor parte de los trabajos —el 58%— la realizan personas cuyas edades son inferiores a los 30 años. Con el triunfo de la revolución popular sandinista en 1979, se puso de relieve la participación de los jóvenes en la lucha y victoria revolucionaria y en la campaña de alfabetización, que redujo el analfabetismo del 60% al 12,5%.", "Desde 2007 —fecha en que se vive la segunda etapa de nuestra revolución—, el pueblo de Nicaragua está asegurando su presente y su futuro revolucionario, ya que ha cumplido con incorporar a la juventud a los proyectos sociales que desarrolla el Gobierno en bienestar del pueblo. Es por eso que nuestro plan de gobierno para el período 2012-2016 prioriza las políticas sociales y económicas que garanticen la generación de empleo y trabajo de calidad, en particular para los jóvenes. Los jóvenes han venido empoderándose, capacitándose y educándose para tomar el relevo que les pertenece en un sinnúmero de actividades que han sido desarrolladas ya sea por ellos o para ellos. Han dejado de ser meros espectadores y se han convertido en actores.", "Los jóvenes nicaragüenses han asumido su compromiso con la sociedad como una juventud constructora del presente y del futuro, participando de manera decidida en todos y cada uno de los programas emblemáticos que impulsa nuestro Gobierno, como son la construcción de casas, escuelas rurales y urbanas, ambientes deportivos, jornadas de salud y alfabetización, brigadas de desastres naturales, reforestación, promoción de la identidad cultural, protección de nuestra Madre Tierra y promoción de la conservación de los recursos naturales. En fin, nuestros jóvenes están al frente de este gran esquema y de este enorme marco de restitución de derechos del pueblo, la juventud y la familia nicaragüenses.", "En Nicaragua vivimos la revolución de los jóvenes. Hoy la juventud es la abanderada. Está a la vanguardia de los programas sociales, apoyando a la población más empobrecida del país. Visualiza nuestra patria como Madre Tierra, libertad y revolución. Nicaragua considera que cada año es año de la juventud. Este año lo hemos celebrado y lo seguiremos celebrando con más trabajo y más compromiso para la revolución y el pueblo de Nicaragua.", "Para concluir, todavía tenemos retos y desafíos que atender con prioridad. Debemos continuar mejorando la calidad del empleo y el trabajo; seguir cambiando con más y mejores empleos para la juventud, con énfasis en las mujeres; y promover y defender el cumplimiento de los derechos humanos de la juventud, contribuyendo a la creación de las oportunidades y condiciones que faciliten la incorporación de los jóvenes como plenos sujetos sociales, con pleno ejercicio de sus derechos.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra la Diputada de la Asamblea Nacional y miembro de la Comisión de Relaciones Exteriores de Francia, Sra. Nicole Ameline.", "Sra. Ameline (Francia) (habla en francés): En nombre de Francia, quisiera ante todo sumarme a todos los oradores que han transmitido su pésame a Noruega por la tragedia que ha sacudido a ese país.", "Quisiera dar las gracias a las Naciones Unidas por haber organizado esta Reunión de Alto Nivel sobre la juventud, que con demasiada frecuencia queda olvidada y que debe regresar al centro del diálogo social, económico y político.", "Francia suscribe la declaración que se formulará en nombre de la Unión Europea y quisiera agregar algunas observaciones a título nacional.", "Francia siempre ha considerado a la juventud como la piedra angular del desarrollo. Recordamos en particular la cumbre entre Francia y África que se celebró en 2005, con el título evocador “La juventud africana: su vitalidad, su creatividad y sus aspiraciones”. En esa ocasión, por primera vez, jóvenes de cinco regiones de África pudieron expresar sus ambiciones y sus expectativas.", "Estamos convencidos de que el futuro de los jóvenes requiere ante todo una educación de calidad para todos. En Francia, el presupuesto del Ministerio de la Educación Nacional representa la partida presupuestaria más importante del Estado, un 21% en 2010. Nuestro país es uno de los principales donantes internacionales de asistencia para el desarrollo en materia educativa, con un total de asistencia oficial de alrededor de 1.500 millones de euros en 2009. Además de apoyar la educación básica en los países en desarrollo, Francia también proporciona ayuda para la educación superior. Este año Francia ha acogido a 278.000 estudiantes extranjeros en sus universidades, lo que representa alrededor del 12% de toda la población estudiantil.", "No obstante, la educación, como pilar fundamental del desarrollo económico y social de las sociedades, debe estar directamente vinculada a las exigencias del mundo profesional. Por esa razón, Francia también interviene en materia de capacitación e inserción profesional. En este sentido, quisiera remitirme a los dos ejemplos, a saber Malí y Côte d’Ivoire, que se pueden encontrar en la versión escrita de mi declaración.", "Para concluir, quisiera señalar a la atención de la Asamblea la situación de las jóvenes, un tema que me interesa especialmente, en calidad de Vicepresidenta del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer.", "Actualmente en todo el mundo al menos 600 millones de chicas viven en situaciones de gran vulnerabilidad. Tienen dificultades de acceso a la educación, de matrimonio y embarazo precoces y de desigualdades sociales y profesionales. Un niño nacido de una madre que sepa leer tiene un 50% más de posibilidades de vivir después de los cinco años de edad. Las mujeres que han recibido educación más allá del ciclo primario, tienen cinco veces más posibilidades de estar informadas sobre el VIH/SIDA que las mujeres analfabetas. Casi dos tercios de los 792 millones de analfabetos del mundo son mujeres. En 2010, sólo nueve de 151 jefes de Estado elegidos eran mujeres.", "La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer es una herramienta especialmente útil para combatir la discriminación de la mujer. La aplicación de los compromisos asumidos por los Estados en ese marco es esencial. Debemos conferir prioridad a nuestra juventud, especialmente a las jóvenes, para construir un mundo y un desarrollo sostenibles, más justos y sin pobreza.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el representante de Sudáfrica.", "Sr. Lungisa (Sudáfrica) (habla en inglés): Sr. Presidente: Ante todo mi delegación desea darle las gracias por haber organizado esta importante reunión sobre la juventud. Mi Gobierno confiere gran importancia a ese importante segmento de nuestra sociedad.", "Mi delegación suscribe la declaración que formulará el representante de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China, la declaración formulada por Rwanda en nombre del Grupo de Estados de África y la declaración de Namibia en nombre de la Comunidad del África Meridional para el Desarrollo (véase A/65/PV.111).", "Encomiamos a las Naciones Unidas por haber proclamado el Año Internacional de la Juventud, con el lema “Juventud: Diálogo y comprensión mutua”. Esto nos brinda una importante oportunidad de reforzar el diálogo y la comprensión mutua entre la juventud de todo el mundo y promover la participación de los jóvenes, así como aumentar la inversión de los gobiernos y la comunidad internacional en la juventud abordando los desafíos que obstaculizan su desarrollo.", "Los jóvenes deben verse como agentes de cambio y desarrollo. Deben estar al frente a la hora de abordar los grandes desafíos de la sociedad como la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Un rápido vistazo a los ocho ODM revela que están directamente relacionados con el bienestar de los niños y los jóvenes. En los ODM se prevé la necesidad de abordar el desarrollo de los jóvenes, el empleo, la salud materna y la reducción de la exposición al VIH/SIDA. Esto indica que los ODM son en muchos sentidos objetivos de desarrollo de la juventud.", "Ya es hora de que los Estados Miembros pasen de los compromisos a medidas orientadas a los resultados. Deberíamos canalizar toda nuestra energía hacia el desarrollo de la juventud, ya que los jóvenes son los recursos de hoy y los dirigentes del mañana. Debemos recordar que los jóvenes son la clave del futuro de nuestras sociedades. Sus ambiciones, metas y aspiraciones de paz, seguridad, desarrollo y derechos humanos concuerdan a menudo con los de la sociedad en su conjunto. Los hechos ocurridos recientemente en el Oriente Medio y en el norte de África demuestran que la juventud sigue desempeñando una función vital en la democratización de nuestros países.", "En 2009 el Gobierno sudafricano creó el Organismo Nacional de Desarrollo de la Juventud con miras a ocuparse de cuestiones que afectan el desarrollo de los jóvenes. La creación del Organismo demostró la importancia que Sudáfrica confiere a las cuestiones relacionadas con la juventud. El Organismo promueve la coordinación de cuestiones de desarrollo de los jóvenes en todas las esferas del Gobierno.", "El mes pasado, el 16 de junio, Sudáfrica conmemoró su Día Nacional de la Juventud, día en que también se conmemoraba el 35º aniversario del levantamiento de 16 de junio de 1976. Ese día sigue recordándonos la contribución que los jóvenes aportaron a la lucha contra el apartheid. Debemos continuar reconociendo las contribuciones que los jóvenes pueden aportar a sus comunidades y sociedades a nivel mundial.", "En el plano regional, Sudáfrica ha ratificado la Carta Africana de los Jóvenes. Durante la reciente cumbre de la Unión Africana —que se celebró con el lema “Aceleración del desarrollo de la juventud para lograr un desarrollo sostenible”—, los dirigentes africanos convinieron en que la colaboración y la cooperación internacionales son fundamentales para financiar las prioridades de desarrollo de la juventud. Se dirigió un llamamiento a los asociados para el desarrollo y a todos los interesados pertinentes para que ajustaran los programas relacionados con el desarrollo de la juventud al Plan de Acción del Decenio de la Juventud (2009-2018).", "Sudáfrica también apoya una propuesta acordada a nivel subregional para acelerar el desarrollo de la juventud a través de la creación de un organismo de las Naciones Unidas dedicado a emprender, financiar y promover prioridades de desarrollo de la juventud en los Estados Miembros. Este llamamiento se ha hecho en vista de la necesidad de aunar los recursos de desarrollo de la juventud a fin de garantizar una mayor repercusión.", "Colectivamente, como Estados Miembros, debemos evitar crear una isla de éxito en medio de un mar de pobreza. Nuestra intervención en materia de desarrollo de la juventud debe evaluarse no sólo en función de cómo se desempeñen los países en concreto, sino también en función de los compromisos internacionales que hayamos llevado a cabo para apoyar el desarrollo de la juventud en nuestros respectivos países.", "Para concluir, quisiera citar el llamamiento del difunto Presidente Oliver Reginald Tambo, que dijo “una nación a la que no le importe su juventud no tiene futuro ni merece tenerlo”. En ese sentido, nuestras palabras deben seguir traduciéndose en medidas concretas y mensurables proporcionando los recursos que hacen falta e invirtiendo en los programas orientados al desarrollo de la juventud.", "También estamos muy contentos de que los Estados Miembros de las Naciones Unidas proclamaran el 18 de julio Día de Nelson Mandela, en el que en todo el mundo cada cual debe tratar de dedicar 67 minutos a su comunidad. En Sudáfrica celebramos ese gran día.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Presidente de la Comisión Nacional de Belarús para la UNESCO y Embajador en misión especial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Belarús, Excmo. Sr. Vladzimir Shchastny.", "Sr. Shchastny (Belarús) (habla en ruso): Quisiera empezar expresando las sinceras condolencias y solidaridad de mi país a los familiares y amigos de las víctimas de los atentados terroristas perpetrados el viernes en Noruega.", "Hay un dicho belaruso que reza “mantén tu dignidad en la juventud y no tendrás contrariedades”. La política del Gobierno de Belarús en materia de juventud tiene por objetivo educar a los jóvenes para que se sientan responsables de su futuro y del de la sociedad en su conjunto. Los principios de esta política se avalaron en una ley extraordinaria aprobada en 2009 que protege y hace valer los derechos e intereses legítimos de los jóvenes; crea las condiciones propicias para su participación libre y efectiva en el desarrollo de la sociedad; brinda apoyo social, material, jurídico y de otra índole a los jóvenes; y los faculta para adoptar decisiones sobre cuestiones que afecten su futuro. Dentro de la política gubernamental en materia de juventud, la cooperación internacional reviste especial importancia. Esa es una de las razones por las que la República de Belarús aboga sistemáticamente por proporcionar apoyo a los jóvenes y por desarrollar su potencial en el marco de las Naciones Unidas.", "Aplaudimos el compromiso activo de las entidades pertinentes de las Naciones Unidas para llevar a cabo varias actividades en beneficio de los jóvenes, especialmente la creación en 2010 de la Red Interinstitucional de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Juventud, que tiene por objetivo mejorar la eficacia de las actividades de las Naciones Unidas en este ámbito. Sus resultados demuestran la eficacia de la Red, que anteriormente había estado coordinada por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas y la UNESCO.", "No obstante, además de la interacción entre las entidades de las Naciones Unidas, es preciso desarrollar alianzas mundiales sobre cuestiones relativas a la juventud, con la participación de los Estados Miembros, las organizaciones de jóvenes, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Sólo mediante esfuerzos concertados y coordinados de todos los interesados se puede llegar a una aplicación efectiva de las políticas relativas a la juventud en los planos nacional e internacional.", "Nuestro país acoge con agrado la convocación de esta Reunión de Alto Nivel tan oportuna, en la que deberían estudiarse cuestiones actuales relativas a la juventud en todo el mundo. En nuestra opinión, a medida que el Año Internacional de la Juventud se acerca a su conclusión, tendremos que examinar el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes. Es preciso actualizar las prioridades del Programa Mundial de Acción, agregando cuestiones como la inmigración, las crisis financiera y económica y la trata de seres humanos. Uno de los resultados de esta Reunión podría ser una recomendación a la Asamblea General para que forje una nueva alianza mundial en favor de la juventud. Durante la Cumbre celebrada en 2010 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, Belarús propuso crear una alianza mundial con el título “Contribución al desarrollo de las generaciones futuras”, dedicada a invertir en los futuros dirigentes mundiales proporcionando apoyo a jóvenes con talento.", "También es crucial hacer frente a la degradación social de la juventud, en particular los factores que tengan consecuencias negativas para los jóvenes, incluso en países muy desarrollados. Abogamos por que en un futuro próximo en la Asamblea General se convoque un debate temático interactivo sobre políticas relativas a la juventud a fin de seguir el debate y crear nuevos marcos para la cooperación internacional sobre cuestiones relativas a la juventud.", "Para concluir, quisiera expresar la satisfacción de nuestra delegación por la aprobación por consenso del documento final de esta Reunión de Alto Nivel sobre la Juventud (resolución 65/312). La República de Belarús desempeñó un papel activo en la negociación de la resolución y está dispuesta a aplicar las disposiciones de ese importante documento estratégico.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Asesor Especial del Secretario de Estado para Cuestiones Mundiales de Juventud de los Estados Unidos de América, Sr. Ronan Farrow.", "Sr. Farrow (Estados Unidos de América) (habla en inglés): Agradezco mucho poder estar hoy aquí y participar en esta conversación para abordar lo que es tanto un gran desafío común como una gran oportunidad común.", "Ahora más que nunca, como todos sabemos, los jóvenes son los verdaderos protagonistas de los cambios mundiales. Más del 60% de la población mundial tiene menos de 30 años. Ese grupo demográfico, potenciado cada vez más por las nuevas tecnologías que hemos tratado en esta Reunión, se va convirtiendo en posible impulsor de una gran reforma económica y social. Sin embargo, como todos reconocemos, también es cierto que ese grupo demográfico puede ser una de las grandes amenazas para la estabilidad y la seguridad nacionales e internacionales. De todas las naciones en las que se desata un conflicto civil, el 86% tiene importantes mayorías de población de edades inferiores a los 30 años.", "Es una realidad que obviamente los países representados en este Salón conocen perfectamente. En los últimos días he mantenido excelentes conversaciones con varios de los presentes y muchos países han realizando grandes esfuerzos por atraer a los jóvenes más brillantes y sobresalientes de todo el mundo hacia sus mercados laborales y universidades.", "Lamentablemente, es una realidad que también nuestros adversarios comunes conocen perfectamente. Las organizaciones extremistas y delictivas cuentan asimismo con estrategias sofisticadas y amplias para atraer a la juventud, ofreciéndole empoderamiento, un sentido de pertenencia o un sentido de participación política. A menudo los niños y los jóvenes son los principales objetivos de ese reclutamiento extremista, que alimenta el malestar en el mundo entero. También muy a menudo las niñas y las jóvenes son las víctimas más vulnerables de la privación de derechos y de la opresión y no se utilizan como recurso que son en la lucha por el crecimiento económico. Como hemos visto en los trágicos hechos de hace pocos días, cualquier joven puede ser objeto de ataque por expresar sus derechos políticos. Hoy nos solidarizamos con Noruega.", "En el célebre discurso que pronunció en El Cairo en 2009, el Presidente Obama dijo:", "“A los jóvenes de todos los credos y de todos los países: Vosotros, más que nadie, tenéis la capacidad de cambiar este mundo.”", "Sin embargo, quien sea que les proporcione las herramientas para cambiar este mundo influirá profundamente en la seguridad del mundo entero y en la prosperidad de todas nuestras naciones. Nos corresponde a nosotros dar el siguiente paso. No nos podemos permitir el lujo de esperar.", "El compromiso de la juventud ya ha sido una de las prioridades de muchas de las embajadas de los Estados Unidos. Hemos desarrollado enfoques efectivos para interactuar con los jóvenes, desde los programas de intercambio, pasando por la capacitación en materia de democracia y el desarrollo, hasta los programas de salud y sustento. Hemos tratado de dar a los jóvenes voz y voto en los asuntos mundiales. En diciembre de 2010, la Embajadora Susan Rice presidió una sesión del Consejo de Seguridad en la que los propios jóvenes decidieron el orden del día: era la primera vez que la juventud tenía la oportunidad de influir en el rumbo del órgano más influyente en cuestiones de paz y seguridad internacionales.", "Sin embargo, reconocimos que los Estados Unidos podrían estar haciendo más. Debemos introducir cambios institucionales complicados al máximo nivel. El año pasado, la Secretaria Clinton puso en marcha un examen exhaustivo de las políticas y los programas internacionales que llevan a cabo los Estados Unidos para la juventud. Ese examen tenía por objetivo cambiar nuestra capacidad de empoderar a la próxima generación de dirigentes. Desembocó en un compromiso de facultar a los jóvenes como agentes económicos y cívicos positivos a través de nuestros programas, trabajar en colaboración con países como los que están hoy aquí representados en este Salón para crear un clima propicio para la juventud dentro de todas nuestras fronteras y buscar nuevas maneras de hablar con los jóvenes y, lo que tal vez sea más importante, de escucharlos.", "Para supervisar ese esfuerzo histórico, estamos poniendo en marcha una nueva Oficina del Departamento de Estado para Cuestiones Mundiales de Juventud. Tengo el privilegio de dirigir esa iniciativa como Asesor Especial del Secretario de Estado para Cuestiones Mundiales de Juventud. Los Estados Unidos se centran en el empoderamiento económico, a través de programas alrededor del mundo para educar, crear oportunidades de empleo y fomentar la iniciativa empresarial de los jóvenes, como el programa Juventud: Trabajo, mediante el cual se ha capacitado y empleado a miles de jóvenes de América Latina.", "Estamos poniendo en marcha iniciativas que alientan la participación cívica, crean oportunidades de liderazgo local y desarrollan vínculos entre jóvenes y sus Gobiernos. Un ejemplo importante es el Proyecto de Consejos Estudiantiles del Yemen, mediante el cual se han creado consejos juveniles en centenares de escuelas de ese país, familiarizando a los integrantes de ese grupo de edad con la participación comunitaria y los elementos básicos de la democracia. Estamos esforzándonos mucho para lograr que los jóvenes participen también en la ejecución de esos programas, con éxitos como el programa Yes Youth Can en Kenya, que cuenta con un fondo de innovación social dirigido y gestionado por jóvenes.", "Apoyar programas como estos en todo el mundo es uno de los nuevos ejes en nuestras conversaciones con la comunidad internacional en materia de juventud. Esas conversaciones empiezan aquí y ahora. Los Estados Unidos celebran que así sea y continuarán fomentando las actividades de seguimiento para que no terminen este verano.", "Miro alrededor de este Salón y me alegra ver a un grupo de naciones que entienden que este es un momento de cambio radical y que están dispuestas a asumir la respuesta que hay que darle. Una de esas naciones es Nigeria, que hace poco organizó la primera Asamblea Africana de Jóvenes Urbanos, en la que se dieron cita jóvenes de toda África para guiar a sus dirigentes sobre desarrollo urbano. Otra nación es el Brasil, que mantuvo un diálogo sobre juventud que duró 18 meses, durante los cuales se entrevistó a jóvenes brasileños para conocer sus opiniones acerca de la democracia y su papel en la sociedad. También quisiera encomiar a Austria y Benin, que actuaron de facilitadores de ese evento.", "Este es un momento en el que damos prioridad a escuchar a los jóvenes y a responder a su llamamiento para que se actúe. Es un llamamiento para que se proporcione a los jóvenes acceso a medios de sustento y empleo, se promueva la igualdad entre los géneros y las minorías y se afronten los abusos de derechos humanos que con tanta frecuencia impulsan y profundizan la pobreza. Ese llamamiento, como he dicho, es tanto un desafío como una oportunidad, y no podemos esperar a hacerle frente. En estos mismos momentos los jóvenes de nuestras naciones están transformando nuestra seguridad y prosperidad. No sólo son el futuro, como muchos han señalado; también son el presente. Podemos trabajar con ellos para crear un presente mejor.", "Espero que este evento no sea sino uno de los muchos catalizadores de un largo y fructífero proceso tendiente a cooperar unos con otros y cooperar con los jóvenes de todo el mundo para lograr justamente eso.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra la Directora Nacional de la Juventud del Ministerio de Desarrollo Social de la Argentina, Sra. Maria Laura Braiza, quien hablará en nombre del Grupo de los 77 y China.", "Sra. Braiza (Argentina): Tengo el honor de hablar en nombre del Grupo de los 77 y China en la Reunión de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Juventud, el evento destacado del Año Internacional de la Juventud. La decisión de celebrar este evento se originó en una iniciativa del Grupo de los 77 y China y de la participación constructiva de todos los Estados Miembros. Hemos acordado llevar adelante esta importante reunión y tener un documento final sustantivo (resolución 65/312), que, sin duda, contribuirá al desarrollo de la juventud.", "El tema central de esta Reunión de Alto Nivel, “La juventud: diálogo y comprensión mutua”, ofrece a todos nosotros —Estados Miembros, sistema de las Naciones Unidas, organizaciones juveniles y otros actores interesados— la oportunidad de intercambiar puntos de vista sobre los retos relacionados con la juventud para discutir la mejor manera de abordarlos y para comprometernos a tomar acciones concretas. Este tema central, diálogo y comprensión mutua, debe inspirar todos nuestros esfuerzos en este sentido.", "El Grupo de los 77 y China quisiera hacer hincapié en la necesidad de realizar mayores esfuerzos para apoyar a los jóvenes en el desarrollo de su potencial y abordar los obstáculos que enfrentan. En este sentido, la responsabilidad primordial de asegurar el desarrollo de los jóvenes corresponde a los Estados, que deben desarrollar políticas y planes de acción que se centren en el mejor interés de la juventud. El Grupo de los 77 y China alienta a la comunidad internacional a apoyar a los Estados Miembros, a través de una mayor cooperación internacional y en cumplimiento de todos los compromisos de asistencia oficial para el desarrollo, en sus esfuerzos por erradicar la pobreza, así como lograr el pleno empleo y la integración social.", "Además, el Grupo de los 77 y China reafirma la importancia del Programa de Acción Mundial para los Jóvenes como el marco para las políticas de juventud, sin dejar de reconocer la urgencia de desarrollarlo aún más con el fin de abordar plenamente todos los retos actuales que afectan a la juventud. El Grupo de los 77 y China también reconoce que los problemas que enfrentan los jóvenes tienen que ser tratados dentro de un contexto más amplio de coordinación de acciones, sobre la base de un enfoque integral, abordando con anticipación los problemas que abarcan una amplia gama de aspectos multidimensionales. Así, la naturaleza misma de los problemas que afectan a los jóvenes hoy en día demanda acciones superpuestas, tales como asegurar la mejor educación posible, proporcionar acceso a las oportunidades de empleo, posibilitar un suministro de alimentos y una nutrición adecuados y generar un ambiente físico y social sano, así como asegurar el disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales y la participación en los procesos de toma de decisiones.", "Además, el Grupo está firmemente convencido de que mediante las acciones para reducir las brechas en todas las formas de desigualdad —social, regional, racial, de género y otras— estaremos contribuyendo considerablemente a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "El desempleo de los jóvenes es un claro ejemplo de un desafío que afecta a la juventud, que requiere ideas nuevas y esfuerzos renovados de los Estados Miembros y la comunidad internacional. El desempleo se ha convertido en un problema mundial, que afecta a los jóvenes de todo el mundo. El Grupo de los 77 y China insta a todos los Estados Miembros a considerar emprender esfuerzos para el desarrollo de una estrategia global para abordar eficazmente este problema.", "El Grupo de los 77 y China subraya la necesidad de asegurar que todos nuestros ciudadanos, incluidos nuestros jóvenes, disfruten del más alto nivel posible de salud y seguirá realizando esfuerzos para lograr este objetivo. El Grupo también reconoce la importancia de proteger a la juventud de la violencia del crimen, así como de prevenir y abordar su participación en la actividad criminal, incluida la actividad relacionada con las drogas. Estas cuestiones permanecen en nuestra agenda mientras nos esforzamos por ofrecer un entorno saludable para nuestras generaciones más jóvenes.", "El Grupo de los 77 y China insta a los Estados Miembros a emprender acciones concertadas, de conformidad con el derecho internacional, para eliminar los obstáculos a la plena realización de los derechos de los jóvenes que viven bajo ocupación extranjera, para promover el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Además, el Grupo condena el reclutamiento y la utilización de los jóvenes en los conflictos armados, en contravención del derecho internacional aplicable; deplora las consecuencias negativas que tienen sobre los jóvenes involucrados y exhorta a los Estados Miembros, en cooperación con las entidades de las Naciones Unidas, a tomar medidas concretas y continuar apoyando los programas para asegurar la efectiva reinserción social y económica y la rehabilitación de los jóvenes desmovilizados.", "El Grupo de los 77 y China sigue comprometido a trabajar para mejorar la vida de los jóvenes en cada uno de nuestros Estados para ayudarles a alcanzar su máximo potencial y hacer contribuciones valiosas y positivas para el desarrollo de nuestras sociedades.", "Permítaseme, a continuación, hacer algunas consideraciones en mi capacidad nacional. El Gobierno de la Argentina profundiza políticas públicas que tienen por objetivo la inclusión social de los jóvenes desde las diferentes formas de participación, asumiendo la importancia que tenemos como generación en la construcción de un país con mayores niveles de justicia e igualdad, fortaleciendo el sistema democrático, por ejemplo en los procesos de toma de decisiones, principalmente en las decisiones de Gobierno.", "Una generación que seguirá llevando como bandera los derechos humanos como condición de vida, una generación que seguirá dando la discusión por la restitución del ejercicio soberano sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur. Una generación que se suma a la participación, como dice nuestra Presidenta, Sra. Cristina Fernández de Kirchner, no en contra de algo, sino a favor de la construcción de una Argentina más inclusiva y solidaria. Los jóvenes y las jóvenes de la Argentina seguiremos construyendo con compromiso, pasión y convicción una sociedad más igualitaria, en el marco de los ejes de la paz, los derechos humanos y el desarrollo sustentable. Orgullosos de haberlas escuchado en el día de ayer en la voz de otros países, las palabras de nuestro ex Presidente, Sr. Néstor Kirchner, quien dijo que cuando la juventud se pone en marcha el cambio es inevitable.", "Para finalizar, en el día de la fecha, queremos recordar junto a ustedes, en el 59º aniversario de su desaparición física, a una gran mujer, una luchadora incansable en la conquista de derechos para la inclusión social, María Eva Duarte de Perón —para el pueblo, Evita.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de Estado de Relaciones Exteriores de Etiopía, Sr. Berhane Gebre-Kristos.", "Sr. Gebre-Kristos (Etiopía) (habla en inglés): Ante todo, quisiera sumarme a otros oradores para expresar nuestras condolencias y profunda solidaridad al Gobierno y el pueblo de Noruega por su pérdida en el horrendo acto de terrorismo cometido en su contra el viernes pasado. Permítaseme también transmitir las felicitaciones de mi delegación al Presidente de la Asamblea por la exitosa organización de esta Reunión de Alto Nivel.", "Esta reunión no podría ser más oportuna. La situación económica mundial ha creado condiciones sumamente precarias para los jóvenes. Sin esperanzas en el futuro, no se puede esperar que los jóvenes contribuyan de manera viable a nuestras sociedades, y será imposible garantizar la paz y la estabilidad si continúan viviendo sin esperanzas.", "África es el continente más subdesarrollado y ocupa el segundo lugar en el mundo, después de Asia, en relación con la población de jóvenes. Los jóvenes africanos tienen poco acceso a empleos dignos y a ingresos sostenibles. En efecto, África ha demostrado un progreso prometedor en el crecimiento económico durante el último decenio, pero la repercusión negativa de la situación económica mundial en ese progreso durante los dos últimos años y el hecho de que el crecimiento no haya sido inclusivo no han permitido que se suscitara mucha esperanza en los jóvenes.", "Garantizar únicamente el bienestar económico de nuestros jóvenes y su integración social no bastaría para satisfacer plenamente sus necesidades. Su participación activa en las reformas políticas fundamentales y el proceso de democratización es también indispensable. Se les debe dar un espacio político para que expresen sus opiniones políticas y sus intereses concretos, y es necesario que estén seguros de que su participación para hacer frente a los problemas de la sociedad contribuirá a la formulación y ejecución de las políticas.", "Es sumamente importante hacer hincapié en que mediante un conjunto de medidas por separado no se puede hacer frente a los problemas de la juventud, a menos que esas medidas, ante todo, atiendan los problemas fundamentales de nuestras sociedades. Además, cabe recalcar que las medidas adoptadas únicamente a nivel nacional no arrojarán los resultados deseados a menos que sean complementadas por la cooperación internacional.", "En vista de este hecho evidente, mi delegación exhorta a la comunidad internacional a que cumpla de manera oportuna los objetivos de desarrollo internacionalmente convenidos, en particular los Objetivos de Desarrollo del Milenio, para superar los problemas de desarrollo de los países en desarrollo. Por consiguiente, mi delegación está convencida de que lo que necesitamos ahora no son estrategias, sino más bien el compromiso político necesario para cumplir nuestras promesas.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra la Presidenta del Comité de Educación de Mónaco, Sra. Fanny Hermenier.", "Sra. Hermenier (Mónaco) (habla en francés): Ante todo, deseo transmitir mis sinceras condolencias y solidaridad al pueblo y el Gobierno de Noruega por la tragedia que han sufrido. Doy las gracias también a la Asamblea General y al Gobierno del Principado de Mónaco por haberme dado la oportunidad singular de hablar hoy ante la Asamblea y de dialogar con jóvenes de todas las regiones del mundo.", "El documento final aprobado por la Asamblea (resolución 65/312) es una medida decisiva para lograr que todos los Estados Miembros comprendan mejor el papel fundamental que los jóvenes deben desempeñar para cumplir los objetivos de las Naciones Unidas a los niveles nacional e internacional.", "George Bernanos escribió lo siguiente:", "“Es la fiebre de la juventud la que mantiene estable la temperatura del mundo. Cuando la juventud pierde entusiasmo, el mundo entero se estremece.”", "Ese anhelo febril de la juventud de democracia, derechos humanos y justicia ha allanado el camino hacia nuevos regímenes. De hecho, la Primavera Árabe no habría sido posible sin los jóvenes, cuyo papel fundamental se ha elogiado y recalcado tanto.", "Esos movimientos de protesta y esas sublevaciones reflejan también la firme voluntad de los jóvenes de participar activamente en todos los niveles de adopción de decisiones para desempeñar su papel en la transición hacia una sociedad moderna y democrática. Además, los jóvenes tienen también un papel fundamental que desempeñar en las organizaciones internacionales para que en las decisiones adoptadas se incluyan sus puntos de vista, en particular en el marco de la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que exigen esfuerzos conjuntos que deben incluir la participación de los jóvenes.", "Mi país, al igual que otros, trabaja por reducir las disparidades y las desigualdades que existen entre los jóvenes en todo el mundo a través de la asistencia oficial para el desarrollo. La cooperación de Mónaco respalda los esfuerzos por lograr el acceso universal a la educación, sin discriminación, a través de la financiación de centros culturales o programas de educación para los jóvenes pobres que viven en tugurios o para los hijos de refugiados.", "Además, el Principado ha creado asociaciones de intercambio de estudiantes que generan oportunidades para que los jóvenes de los países en desarrollo participen en programas de capacitación en las instituciones monegascas, a fin de promover la transmisión y el intercambio de conocimientos y reunir a jóvenes de distintas culturas.", "La atención de la salud y la lucha contra la desnutrición son preocupaciones que se deben considerar indispensables para el bienestar de las generaciones y sociedades futuras. Es totalmente inaceptable que niños y jóvenes cada día sigan muriendo de hambre y enfermedades tratables debido a la falta de acceso a la atención o al tratamiento. Ese es uno de los motivos por los que Mónaco ha cooperado en las iniciativas que dan prioridad a la intervención en el sector de la salud.", "Por último, insisto en que los derechos de los niños y los jóvenes no se deben vulnerar. Por definición, los jóvenes y los niños son uno de los sectores más vulnerables de la población y suelen ser víctimas silenciosas de la violencia grave. En ese sentido, los Estados deben respetar sus compromisos contraídos en las organizaciones regionales e internacionales. Los días 20 y 21 de noviembre, el Principado de Mónaco acogerá una conferencia sobre “La construcción de una Europa para los niños y con ellos”, bajo los auspicios del Consejo de Europa, en que los debates con los niños participantes se centrarán principalmente en la definición de una nueva estrategia europea sobre los derechos del niño.", "Nuestra juventud no nos ciega ante las realidades consternantes, crueles e injustas del mundo en que vivimos. Somos la generación de la Internet. Gracias a las redes sociales, los blogs y las comunidades virtuales, somos conscientes de la injusticia, la desesperación y la decadencia que sufren los miembros de nuestra generación que en ocasiones viven lejos de nosotros y de nuestras preocupaciones cotidianas. Reconozcamos esta interdependencia irreversible y establezcamos diálogos entre las culturas.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Presidente de la Comisión Federal de la Juventud de Suiza, Sr. Pierre Maudet.", "Sr. Maudet (Suiza) (habla en francés): Suiza se suma a muchos otros oradores que ya han hablado para expresar sus profundas condolencias al pueblo de Noruega por la reciente tragedia de la que ha sido víctima.", "Suiza considera que la participación efectiva de los jóvenes garantizará su integración social y un futuro sostenible para la sociedad. Suiza ha creado distintos mecanismos de participación, como los parlamentos de jóvenes, y exhorta a que se adopten iniciativas similares.", "El Consejo Nacional de la Juventud de Suiza, fundado en 1933, es el órgano nacional más antiguo en su tipo en Europa. Suiza ha venido participando desde 2003 en el programa de las Naciones Unidas de delegados de la juventud. La inclusión de los jóvenes en los procesos de participación, su preparación para que asuman responsabilidades y su familiarización con las instituciones y los procesos democráticos ayudarán también a disminuir su desinterés en la política, en particular en los países desarrollados, donde la apatía de la juventud ha alcanzado niveles récord. Todo país debe promover la capacitación en materia de juventud y derechos humanos.", "La integración social sostenible de los jóvenes exige también una capacitación de calidad y esfuerzos por reducir el desempleo y el empleo temporal. La falta de oportunidades para los jóvenes puede generar tensiones y conflictos sociales. El empleo digno y bien remunerado, una situación estable y de seguridad son requisitos indispensables para formar una familia y construir una vida. En cinco de los ochos Objetivos de Desarrollo del Milenio se requiere inversión en los jóvenes, que son especialmente vulnerables.", "La educación, la capacitación y la innovación son los pilares de nuestro desarrollo económico, social y ecológico. En las políticas se debería hacer frente al desempleo y respaldar la generación de empleos y la capacitación adecuada con el objetivo del aprendizaje integral y permanente.", "Suiza ha adoptado medidas para garantizar el empleo para los jóvenes que han culminado sus estudios y financiar la capacitación de los desempleados. La tecnología de la información y las comunicaciones es una herramienta muy útil para promover la participación y la integración de los jóvenes en la sociedad creando vínculos, tendiendo puentes y contribuyendo al aprendizaje sobre la democracia y los derechos humanos con el objetivo de crear una sociedad abierta para todos, con oportunidades de educación y capacitación. Coloca a los jóvenes en el centro de la acción para el cambio democrático y el progreso.", "Suiza pone de relieve la importancia de la tecnología de la información y las comunicaciones, y alienta la prestación y facilitación de un acceso asequible, sobre todo para los jóvenes marginados, especialmente de los países en desarrollo, a la vez que adopta medidas para protegerlos contra riesgos conexos. A ese respecto, nuestro país, en colaboración con el sector privado, ha puesto en marcha un programa nacional destinado a proteger a los niños y los jóvenes en el ámbito de los medios de comunicación y la tecnología de la información.", "La cooperación de los diferentes agentes interesados y la participación de los jóvenes tiene una importancia crucial a escala local, nacional e internacional para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y aplicar el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes, que siguen siendo fundamentales para orientar nuestros esfuerzos.", "En tiempos de crisis, las políticas relacionadas con los jóvenes están en peligro. No deben relegarse a un segundo plano. Hay que asignarles suficientes recursos para llevar a cabo evaluaciones periódicas sobre los progresos logrados. El documento final está orientado a la acción, y las declaraciones de hoy deben plasmarse en las acciones de mañana.", "El Presidente (habla en francés): Tiene la palabra la Secretaria Nacional de Asuntos de la Juventud del Brasil, Sra. Severine Macedo.", "Sra. Macedo (Brasil) (habla en portugués; texto en inglés proporcionado por la delegación): Ante todo, quisiera agradecer la presencia de la Embajadora Maria Luiza Viotti, Representante Permanente del Brasil ante las Naciones Unidas, y de la Directora Ejecutiva del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), Babatunde Osotimehin. Quisiera igualmente transmitir mis saludos, en particular, a los jóvenes presentes en este Salón y a los que, pese a hallarse lejos, están siguiendo esta importante Reunión.", "Nos complace participar en esta Reunión. El Brasil, que en la actualidad experimenta una tendencia de crecimiento positivo, estima que el desarrollo económico, social y ambiental está indisolublemente ligado a las políticas relativas a los jóvenes.", "En ese contexto, el reconocimiento de la diversidad de la juventud no es negociable. Somos jóvenes de la ciudad y del campo, de donde procedo; somos jóvenes negros, indios, blancos y asiáticos; somos mujeres y hombres jóvenes; somos homosexuales, lesbianas, bisexuales, transexuales y heterosexuales; somos jóvenes con y sin discapacidades; somos jóvenes de diferentes clases sociales, cuyas desigualdades se reducen cada año; somos jóvenes de distintos orígenes y experiencias culturales; somos jóvenes que experimentan con los más variados ritmos, colores y creaciones artísticas; somos jóvenes que promueven la ciudadanía en sus territorios, y somos los que están conectados con el mundo mediante las redes sociales. Somos la primera generación del siglo XXI, pero, sobre todo, somos jóvenes que viven en paz y están construyendo un país que se está desarrollando democráticamente.", "En el Brasil, país de unos 190 millones de habitantes, 50 millones tenemos entre 15 y 29 años. Ese bono demográfico puede aumentar la producción, los ingresos per cápita, el ahorro y la inversión, y fortalecer la red de protección social, ampliar la producción y la protección de los derechos.", "Bajo la dirección de la Presidenta Dilma Rousseff, la primera mujer que ocupa el más alto cargo en el poder ejecutivo, el Brasil ha emprendido la tarea de consolidar el legado del ex Presidente Lula en relación con el crecimiento y la distribución de los ingresos. Ahora nuestro objetivo es erradicar la pobreza. Consideramos que un país rico es un país sin pobreza, y que para lograr ese objetivo es fundamental invertir en los jóvenes.", "El Año Internacional de la Juventud ha demostrado que los jóvenes merecen que se les conceda mayor prioridad en el programa multilateral. El Año está llegando a su fin, pero sabemos que los desafíos proseguirán. El programa internacional debe incorporar a los jóvenes, tanto en las políticas específicas como en los ámbitos intersectoriales. En ese sentido, el Brasil ha tratado de aportar su contribución a través de proyectos de cooperación Sur-Sur.", "Por último, reiteramos la importancia de ver que los jóvenes son personas merecedoras de derechos y de considerarlos agentes estratégicos para el desarrollo sostenible y la cooperación. Es esencial invertir en la promoción de un trabajo digno, la educación a todos los niveles y la prevención de la violencia. Debemos igualmente lograr progresos en cuanto a garantizar otros tipos de derechos, incluido el derecho a la participación política y la libertad de circulación, la acción afirmativa y los derechos al ocio, la cultura, la propiedad, la calidad de vida, la diversidad y la seguridad.", "Queremos construir un mundo mejor y más equitativo para todos y estamos trabajando para lograrlo. Para ello es imprescindible invertir en los jóvenes, especialmente en los países en desarrollo. Este mundo mejor y más equitativo será una realidad solo cuando tengamos la certidumbre de que la transición generacional se base en la capacitación de la juventud, y en que los jóvenes posean autonomía para forjar su propio destino.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra la Sra. Lilli Attallah, miembro del Consejo Ejecutivo del Consejo Nacional de la Juventud de Egipto.", "Sra. Attallah (Egipto) (habla en árabe): Ante todo, deseo comenzar mi intervención expresando las más sinceras condolencias de mi delegación al pueblo y el Gobierno de Noruega en relación con la pérdida de vidas en el abominable ataque terrorista que ocurrió en ese país hace unos días. El Gobierno y el pueblo de Egipto expresan su solidaridad con el pueblo de Noruega contra el terrorismo.", "La celebración de esta Reunión de Alto Nivel sobre la Juventud, organizada para conmemorar el Año Internacional de la Juventud, es de particular importancia debido a que en 2011 se han presenciado revoluciones de jóvenes, en particular en la región árabe. La Primavera Árabe, inspirada por jóvenes árabes, puso en claro el papel crítico que la juventud puede desempeñar en la sociedad a todos los niveles. Los jóvenes tienen un papel esencial que desempeñar en sus países a todos los niveles, y se deben desplegar esfuerzos por abordar satisfactoriamente los retos que obstaculizan su desarrollo en todo el mundo.", "La mayoría de los jóvenes del mundo vive en los países en desarrollo y, por lo tanto, son los más afectados por la crisis financiera y económica mundial, así como por los demás problemas que dificultan su acceso a la educación, el trabajo digno, la salud y la vivienda.", "A pesar de los esfuerzos realizados por los países en desarrollo a través de sus estrategias y programas destinados a satisfacer las necesidades cada vez mayores de sus jóvenes, éstos siguen siendo víctimas de la pobreza, la marginación, el desempleo y, por ende, corren el riesgo de verse explotados de diversas maneras, incluso en el contexto de la delincuencia organizada, la trata de personas, la migración irregular y los conflictos armados.", "Esos retos exigen que todos los Estados Miembros ejecuten plenamente sus planes de acción nacionales destinados a acelerar el desarrollo de la juventud, de acuerdo con los objetivos de desarrollo relacionados con la juventud acordados internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio, con el apoyo de los países donantes, las instituciones financieras internacionales y el sistema de las Naciones Unidas, y de manera incondicional. Es importante que el sector privado y la sociedad civil desempeñen un papel decisivo en ese sentido.", "En Egipto estimamos que el documento final de esta Reunión de Alto Nivel (resolución 65/312) señala el camino a seguir, orientado a la acción, a ese respecto. Por ello, destacamos la importancia de que se aplique plenamente, en particular la elaboración de una estrategia global sobre el empleo de los jóvenes y el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes.", "Egipto considera que los jóvenes del mundo afrontan algunos de los principales retos de hoy en día, principalmente, el desarrollo social y económico y la participación política. Hoy Egipto sigue firmemente comprometido a adoptar las medidas necesarias en pro del desarrollo social de todos los egipcios como parte de una estrategia de desarrollo centrada en las personas, a la vez que coloca a sus jóvenes entre nuestras prioridades nacionales máximas.", "El Gobierno de Egipto se esfuerza por poner en práctica sus estrategias y programas nacionales para la juventud, y desea expresar su agradecimiento a la comunidad internacional por el respaldo técnico y financiero que presta a dichas estrategias.", "A través de la revolución egipcia los jóvenes del país han demostrado que constituyen una fuerza para el cambio y que son capaces de participar en la reforma de la política nacional. Estamos comprometidos a cumplir con los retos y a lograr los objetivos y metas nacionales para garantizar una vida digna para los egipcios, especialmente los jóvenes.", "El Presidente (habla en francés): Tiene la palabra el Director del Instituto Nacional de la Juventud de México, Excmo. Sr. Miguel Ángel Carreón Sánchez.", "Sr. Carreón Sánchez (México): Sr. Presidente: Quisiera expresar en nombre de México nuestras condolencias y solidaridad con el pueblo y el Gobierno de Noruega por los trágicos acontecimientos ocurridos la semana pasada.", "En la actualidad, más de 200 millones de jóvenes viven con menos de un dólar al día, 88 millones se encuentran desempleados, 160 millones padecen de malnutrición, 130 millones no han accedido a los niveles básicos de educación, y 10 millones viven con el VIH/SIDA. No debemos esperar más tiempo para cambiar esa realidad y adecuar nuestras estrategias a fin de considerar a los jóvenes agentes activos del desarrollo de nuestras sociedades.", "El mundo está poblado por más de mil millones de jóvenes de entre 15 y 29 años de edad, cifra nunca antes vista en ningún otro momento de la historia. Estamos ante una oportunidad histórica global porque contamos con un bono demográfico que debe ser aprovechado. En México, los jóvenes conforman una tercera parte de la población total. Junto con la mayoría de los países de Latinoamérica, tenemos un bono demográfico que debemos aprovechar en aras de construir y fortalecer la infraestructura política, económica y social que necesitamos.", "El conocimiento es la llave de acceso a las fuentes de empleo y mayor responsabilidad. La base del trabajo es el conocimiento, y en el futuro lo será más aún. Entonces, ¿ están nuestros sistemas educativos adaptados a esta perspectiva? Quizá no, pero, al menos, los modelos pedagógicos ya están siendo revisados, y este es un proceso que requiere profundizarse.", "Este es uno de los grandes retos de nuestra generación: prepararnos para vivir plenamente en la era del conocimiento, pero, sobre todo, garantizar el acceso al conocimiento y el derecho a la información para cada persona, sin importar dónde se encuentre.", "Es cierto: los jóvenes tenemos que pensar en el futuro, pero viviendo nuestro presente. De esta manera, es fundamental que desde el bono demográfico al cual ya nos referimos seamos capaces de generar una cultura financiera sustentada en el ahorro, de tal manera que los sistemas de seguridad sean capaces de soportar la demanda que en el futuro habrán de tener.", "El elemento clave de nuestros esfuerzos debe ser crear los espacios para la participación activa y eficaz de los jóvenes en todos los ámbitos que los afectan. En el caso de mi país, el Instituto mexicano de la juventud fomenta la perspectiva de la juventud en la acción del Gobierno y, sobre todo, promueve la participación juvenil. En los últimos cuatro años hemos impulsado proyectos de más de mil organizaciones juveniles. A nivel multilateral, México forma parte del programa de delegados juveniles desde 2004. La premisa es simple: necesitamos construir una agenda conjunta con los jóvenes, y no imponerles una visión determinada.", "México considera fundamental alcanzar y abordar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y compromisos subsecuentes a partir de enfoques que permitan el desarrollo de la juventud. Esto permitirá que los resultados sean perdurables en el mediano y largo plazo.", "Es por ello que mi país reafirma su compromiso con el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes y su instrumentación efectiva. Estamos seguros de que el Secretario General presentará en el informe que se le pide en la declaración de esta Reunión (resolución 65/312) propuestas concretas para dar seguimiento puntual a las 15 esferas de acción y las medidas que se pueden adoptar para fortalecer el trabajo del sistema de las Naciones Unidas a favor de los jóvenes.", "El Año Internacional de la Juventud, que llegará a su fin en pocos días, nos ha permitido dar mayor visibilidad a las necesidades y retos que enfrentan los jóvenes en nuestros días. En los últimos meses se llevaron a cabo distintas actividades y eventos con los jóvenes en todos los niveles. El Gobierno de México, en colaboración con el sistema de las Naciones Unidas, contribuyó a este esfuerzo mediante la organización de la Conferencia Mundial de la Juventud, que tuvo lugar en agosto de 2010 en León, Guanajuato, México. La Conferencia, en la que participaron 106 delegaciones y cerca de 4.000 jóvenes, promovió un diálogo entre los gobiernos, la sociedad civil y las organizaciones juveniles.", "El mundo será lo que sea su juventud: se cosecha lo que se siembra. Por eso, es tiempo de entender a la juventud como un estado físico y comenzar a verla como una visión de vida permanente. Es tiempo de volver a tomar decisiones pensando en las generaciones presentes y futuras. Es tiempo de volver a colocar a la persona y su esencia en el centro de las decisiones públicas. Es tiempo de retomar lo mejor de nuestro pasado para construir lo mejor de nuestro futuro y hacer un lugar mejor para vivir.", "El Presidente (habla en francés): Quiero recordar a la Asamblea que cada Estado Miembro dispone de tres minutos para hacer uso de la palabra. Si el texto de una declaración preparada es más largo, debe adaptarse a ese plazo, ya que eso permitirá al máximo número de Estados Miembros hacer uso de la palabra.", "Tiene ahora la palabra la Jefa de Relaciones Intergubernamentales y Fomento de la Actividad Internacional del Ministerio de la Juventud de Italia, Sra. Sofia Pain.", "Sra. Pain (Italia) (habla en inglés): Ante todo, deseo sumarme a los demás oradores para expresar nuestro pésame al Gobierno y al pueblo de Noruega.", "Italia apoya la declaración que la Unión Europea formulará y desea hacer algunos comentarios adicionales.", "El diálogo y la comprensión mutua son cruciales para el desarrollo positivo de nuestras sociedades ya que contribuyen a la integración política, social, cultural y económica y a la cohesión de los que son culturalmente diversos. Los jóvenes pueden desempeñar un papel importante para seguir fomentando la cooperación, la participación, la tolerancia y el respeto de los demás en todas las regiones del mundo. El Programa Mundial de Acción para los Jóvenes es un punto de referencia fundamental a escala internacional para lograr esos objetivos.", "Por esas razones, Italia concede gran importancia al desarrollo de las generaciones jóvenes en términos de su potencial, sus habilidades personales y profesionales y su capacidad de participar activamente en la vida social. De ello da fe la presencia de dos representantes del Foro nacional de la juventud en la delegación italiana de esta Reunión.", "En la actualidad, el desempleo, la pobreza y la exclusión social vinculada a la crisis financiera mundial actual son graves obstáculos para la participación activa de los jóvenes en la sociedad, especialmente para los más vulnerables, que se encuentran en situación o riesgo de exclusión. El Gobierno italiano, gracias igualmente a la iniciativa de un joven Ministro de la Juventud, ha adoptado medidas para ofrecer más oportunidades de desarrollo profesional. Éstas incluyen una coordinación e integración más eficaces entre los sectores de la educación, la formación y el mercado laboral; la adopción de mecanismos para financiar a jóvenes emprendedores al iniciar negocios, especialmente relacionados con nueva tecnología y los sectores ecológicos; inversiones en formación y orientación para los estudiantes.", "En este sentido, el Gobierno italiano está promoviendo distintas iniciativas que aporten a los jóvenes conocimientos básicos sobre las obligaciones cívicas y sobre las oportunidades de participar activamente en la vida democrática. Se trata de un elemento fundamental para fomentar el diálogo y la comprensión mutua en el seno de la sociedad civil, que retoma el lema principal de este Año Internacional de la Juventud.", "Las oportunidades no formales y no regladas de aprendizaje que ofrecen a los jóvenes las organizaciones juveniles, de voluntarios y no gubernamentales deben desempeñar una función de mayor relevancia. La acción conjunta de las Naciones Unidas y los organismos europeos debería tener como principal objetivo el desarrollo concreto de aprendizaje de calidad, estandarizado, no formal y no reglado. Consideramos que las condiciones previas del diálogo y de la comprensión mutua deben ser objeto de aprendizaje y deben practicarse y preservarse a lo largo de toda la vida.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra la Directora del Consejo Nacional de la Juventud de Guatemala, Sra. Bianka Paola Hernández.", "Sra. Hernández (Guatemala): Guatemala es uno de los países más rezagados en América Latina en materia de transición demográfica. Nuestra población de 0 a 14 años constituye el 31,8% de la población total, en contraste con el promedio de 20,8% para América Latina y el Caribe; mientras que el cohorte de 15 a 24 años, que solemos calificar de “juventud”, constituye un 19,8% de la población total. Si bien la participación relativa de los guatemaltecos de 0 a 14 años tiende a disminuir con el tiempo, que es lo que se esperaría en esta etapa de nuestra transición, lo contrario pasa con el segmento de 15 a 24 años, el cual tiende a aumentar.", "Los fenómenos descritos tienen una profunda influencia sobre los servicios actuales de salud y educación, y también repercuten sensiblemente sobre los mercados de trabajo y la calidad de vida de los guatemaltecos. Hoy por hoy, la economía guatemalteca simplemente no genera suficientes puestos de trabajo para absorber a los jóvenes, y si bien hemos avanzado mucho para mejorar la cobertura y la calidad de nuestro sistema educativo, aún no retenemos suficientes jóvenes en dicho sistema, incluso a nivel de la educación media.", "La Administración actual ha tratado de hacerle frente a esa situación en el contexto más amplio de brindar la máxima prioridad a la defensa de los estratos de menores ingresos y los estratos más vulnerables de la población. Se ha puesto énfasis en la generación de puestos de trabajo productivo, sobre todo en las pequeñas y medianas empresas, con el objetivo de ofrecer un futuro mejor a los educandos que egresan o abandonan el sistema educativo y buscan insertarse en el mercado de trabajo sin acudir a la migración fuera del país. Asimismo, se ha lanzado una serie de iniciativas focalizadas en los jóvenes de Guatemala, a cargo del Consejo Nacional de la Juventud, que tengo el honor de presidir, y que es la institución estatal encargada de coordinar, proponer y promover las políticas públicas de la juventud.", "Así, el Gobierno de Guatemala ha impulsado desde el inicio de la actual administración políticas sociales capaces de lograr transformaciones sólidas en la realidad de las y los jóvenes guatemaltecos, basándose en la solidaridad y generando programas creativos e innovadores, como Escuelas Abiertas, Escuelas Seguras, Becas Solidarias y Servicio Cívico, entre otros. El Programa Presidencial llamado Escuelas Abiertas ofrece espacios alternativos diseñados para enfocar los fines de semana a los jóvenes en actividades que promuevan la identidad y la pertenencia. Basado en un modelo de educación no formal, convierte la escuela tradicional en un espacio que permite intercambiar experiencias a través del desarrollo y descubrimiento de sus diversas capacidades.", "Este y otros esfuerzos se han edificado en torno a la Política Nacional de Juventud 2010-2015 “Construyendo una nación pluricultural, incluyente y equitativa”, dando respuesta a las distintas demandas de los jóvenes en la búsqueda de oportunidades y de desarrollo económico, político y social. Dicho plan es enteramente compatible con el programa de acción mundial para los jóvenes que forma parte de la resolución 50/81, la cual, si bien fue aprobada en 1995, se mantiene plenamente vigente.", "Conscientes de la necesidad de invertir en las y los jóvenes y de darnos la oportunidad y el espacio para asumir el rol de liderazgo que nos corresponde como país, queremos en esta Reunión de Alto Nivel sobre la Juventud generar convergencia en cuanto al desarrollo con equidad y en igualdad de condiciones y sin discriminación. Debemos construir colectiva y participativamente, dando un paso, con el apoyo sostenido de los gobiernos y de todos los sectores, para generar políticas y acciones integradas donde se siga invirtiendo en la juventud para generar más y mejores oportunidades.", "Finalizo reconociendo que los jóvenes aspiramos a pertenecer, participar y ser sujetas y sujetos de nuestra propia historia. El diálogo mutuo y el entendimiento parten del protagonismo juvenil, y hay que reconocer a la y al joven como sujetos de su propio proceso de desarrollo y como sujetos plenos de derechos a partir de las oportunidades de acceso y las condiciones concretas de participación.", "El Presidente (habla en francés): Tiene la palabra el Director del Centro Internacional de Apoyo a la Política de la Juventud de Bélgica, Sr. Jan Vanhee.", "Sr. Vanhee (Bélgica) (habla en inglés): Deseo expresar nuestro pésame al pueblo y al Estado de Noruega.", "Bélgica se suma a la declaración formulada por la Unión Europea.", "Después de esta Reunión de Alto Nivel sobre la Juventud, nuestras sociedades ya no pondrán dejar de tomar en serio a los jóvenes. Debemos crear estructuras y mecanismos en todos los niveles, desde los barrios a los municipios, las regiones y las naciones, e incluso a nivel internacional, que impulsen y fortalezcan lo más posible la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones que los afectan. Los consejos independientes de la juventud son un buen ejemplo de esto. Eso se mencionó ayer en un intercambio entre nuestros colegas del Foro Europeo de la Juventud y varios países más.", "Ha llegado el momento de actuar. Incluso en estos días difíciles, debemos considerar la manera de fortalecer nuestro apoyo y proveer financieramente a las estructuras y organizaciones de la juventud en todos los niveles.", "Todavía queda un largo camino por recorrer para mejorar la participación y el desarrollo de los jóvenes. Estamos convencidos de que cuanto más hagamos, más mejorará nuestra gobernanza. Por ejemplo, el Departamento de Juventud del Consejo de Europa, una estructura en la que convergen el sector de la juventud y los organismos gubernamentales responsables en materia de juventud, es una buena muestra del buen funcionamiento de la gestión compartida. También estamos tratando de establecer un diálogo estructurado en el seno de la Unión Europea. Se trata de ejemplos a seguir.", "Sin embargo, aún hay algunas cuestiones fundamentales pendientes de solución, como el reconocimiento de las organizaciones juveniles, de las organizaciones no gubernamentales juveniles, del trabajo de los jóvenes y del sector de la educación no formal. Debemos aceptar que los jóvenes son una parte esencial de una sociedad cada vez más compleja. Están condicionados por una multiplicidad de factores y contextos: el hogar, la familia, la comunidad, la escuela, el centro de trabajo, sus coetáneos y los medios de comunicación. En este contexto, el trabajo de los jóvenes puede desempeñar un importante papel en su propio desarrollo y en su participación. Asimismo, debemos poner más empeño en hacer partícipes a los jóvenes que viven en la pobreza o en riesgo de exclusión social.", "La política sobre la juventud y el desarrollo de los jóvenes deben también basarse en el conocimiento y la evidencia. Debemos hacer más esfuerzos comunes para construir una coalición de jóvenes efectiva y fuerte en todos los niveles, en todo el mundo, en la que participen los jóvenes, las organizaciones juveniles, los trabajadores, los dirigentes, los investigadores, los responsables políticos y otros expertos en el ámbito de la juventud, así como el sector privado y otros.", "Sr. Presidente: Les damos las gracias a usted y a sus colegas por haber hecho posible esta reunión. Esperamos que pronto se celebre otra con mayor cabida y más ocasiones para compartir nuestros objetivos y opiniones con los jóvenes y con sus organizaciones. Confío en que podremos trabajar juntos para garantizar la aplicación y seguimiento de este documento final (resolución 65/312) y del Programa de Acción Mundial para los Jóvenes.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra al Embajador de la Juventud de Australia, Sr. Benson Saulo.", "Sr. Saulo (Australia) (habla en inglés): Como Representante de la Juventud australiana ante las Naciones Unidas para 2011 es para mí un placer representar las ideas, las esperanzas y el optimismo de la juventud de Australia en el debate de hoy. Soy el primer aborigen australiano nombrado representante de la juventud desde que se creó este cargo, en 1999. Se trata no sólo de un gran honor sino de una maravillosa manifestación de los jóvenes de Australia, que quieren promover y preservar una sociedad incluyente y equitativa.", "Con orgullo puedo decir que los jóvenes y el Gobierno de Australia compartimos un mismo proyecto, que ha quedado reflejado en los compromisos fijados en nuestra Estrategia nacional para los jóvenes australianos:", "“... para que todos los jóvenes crezcan seguros, sanos, felices y fuertes y tengan las oportunidades y las capacidades que necesitan para estudiar, trabajar, participar en la vida comunitaria e influir en las decisiones que los afectan.”", "En nuestra Estrategia nacional se identifican ocho prioridades fundamentales. La salud, la educación y el empoderamiento de los jóvenes, para que tengan voz y participen activamente en sus comunidades, son algunas de esas prioridades.", "Estoy convencido de que el acceso a una educación pertinente, formal, no reglada y diversificada es fundamental para poder abordar los problemas que siguen afectando a los jóvenes de Australia en todos los ámbitos de la sociedad, como superar las desventajas y permitirles influir en el curso actual y futuro de nuestra nación.", "En el reciente informe de UNICEF Australia titulado “Escuchar a los niños”, se señala que,", "“... hay grupos concretos de niños que no siempre disponen de las mismas oportunidades educativas que los demás estudiantes, negándoseles la posibilidad de desarrollar sus capacidades. Estos grupos son: los niños aborígenes, [...] los niños que provienen de grupos de refugiados y de inmigrantes, [...] y los niños con minusvalías.”", "Durante mi gira nacional visité una pequeña escuela en un lejano pueblo del Territorio Septentrional, una región de Australia que tiene especial interés en reducir las diferencias entre los australianos indígenas y los no indígenas que quedan reflejadas en indicadores clave como la esperanza de vida, el empleo y los niveles educativos. El director me fue enseñando su escuela y me hizo saber que, en los últimos siete años, ningún estudiante del pueblo había completado la enseñanza secundaria. Mientras seguíamos con la visita, me señaló a tres chicas y a un chico de octavo grado. Me dijo que esos cuatro estudiantes podrían ser los primeros de su escuela —y del pueblo— en completar la enseñanza secundaria y romper así el ciclo de desventaja que imperaba en el pueblo.", "Más allá de nuestras costas, Australia apoya los programas de educación a lo largo y ancho de Asia, del Pacífico y del mundo, haciendo particular hincapié en las minusvalías. En nuestra región, Australia presta apoyo para que los niños con minusvalías auditivas e intelectuales pasen de la educación primaria a la secundaria. También estamos elaborando directrices destinadas a las escuelas para que éstas desarrollen infraestructuras que permitan la inclusión de los minusválidos.", "Asimismo, en el informe del UNICEF “Escuchar a los niños” se recomienda que Australia nombre a un comisionado nacional independiente encargado concretamente de elaborar directrices estratégicas para una política de desarrollo asentada sobre la juventud. Esto constituirá el próximo gran paso que habrá de dar Australia y que permitirá garantizar que las opiniones de los jóvenes se tengan en cuenta y que los servicios destinados a la juventud cuenten con los recursos adecuados y sean efectivos. Asimismo, el Comisionado nacional de los niños completará los consejos y foros de la juventud en los que participen los jóvenes y que aboguen por ellos.", "Aunque son muchos los retos y obstáculos a los que deben enfrentarse los jóvenes hoy en día, el optimismo de cara al futuro es evidente. Animo a todos los Estados Miembros a seguir fortaleciendo el diálogo con los jóvenes de sus países.", "El Presidente (habla en francés): Tiene la palabra la Ministra Adjunta de la Oficina de Políticas de la Juventud y la Familia del Ministerio de Igualdad de Género y la Familia de la República de Corea, Sra. Lee Bok Sil.", "Sra. Lee Bok Sil (República de Corea) (habla en inglés): En nombre del Gobierno de la República de Corea quiero transmitir mis más sinceras condolencias a las víctimas de los atentados terroristas de Noruega y a sus familias. La República de Corea condena firmemente la violencia que se cobró la vida de jóvenes inocentes y manifiesta su solidaridad con el pueblo de Noruega.", "Estamos aquí reunidos en esta importante ocasión para garantizar los mejores intereses de la juventud. Mi delegación considera que gracias a esta Reunión de alto nivel se fortalecerá la voluntad política para adoptar nuevas medidas con vistas a lograr la plena aplicación de las estrategias internacionales, entre ellas, el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes de 1995.", "Mi delegación considera que la participación plena y efectiva de los jóvenes en la toma de decisiones contribuye no sólo a potenciar su capacidad política sino también al desarrollo socioeconómico. En este sentido, el Gobierno de Corea cuenta con vías institucionales para que los jóvenes participen directamente en el proceso de toma de decisiones y puedan presentar propuestas de acción política a través de los 430 comités locales de la juventud o de las conferencias extraordinarias de la juventud a nivel nacional. Mi Gobierno pretende seguir enviando representantes de nuestra juventud a la Asamblea General y a otras entidades de las Naciones Unidas para, así, potenciar aún más la comunicación entre los jóvenes y el sistema de las Naciones Unidas.", "Reconociendo la necesidad de adoptar un enfoque integral hacia las cuestiones relativas a la juventud, el Gobierno de Corea ha puesto en marcha una serie de iniciativas enmarcadas en su Plan director de políticas sobre la juventud, que se revisa cada cinco años. El Plan, que ejecutan todos los ministerios competentes y las autoridades locales, bajo la dirección del Ministerio de Igualdad de Género y de la Familia, abarca diversas áreas políticas, incluyendo los derechos humanos, la educación, el empleo y el bienestar.", "Asimismo, estimamos que el papel que desempeñan la sociedad civil, las organizaciones dirigidas por jóvenes y las asociaciones entre distintos actores debería considerarse esencial para proteger a los jóvenes de la violencia y del crimen y fomentar una sociedad atenta con la juventud. Por esta razón, mi Gobierno, en colaboración con la sociedad civil y los medios de comunicación, aplica políticas de juventud para atajar el alarmante aumento de la adicción a la Internet entre los jóvenes.", "Mi delegación está plenamente de acuerdo con la elaboración de indicadores vinculados al Programa de Acción Mundial para los Jóvenes y a sus metas y objetivos. Estamos convencidos de que podrían ser muy útiles para evaluar la situación actual y a elaborar un plan de acción concreto destinado a los jóvenes. Por otra parte, ese hecho coadyuvará a la consecución de los objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, entre ellos los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "Esperamos que las estrategias de futuro propuestas en esta reunión queden, a lo largo de los próximos años, plasmadas en la realidad, trayendo consigo cambios patentes en el desarrollo y en la calidad de vida no sólo de los jóvenes sino de la sociedad en su conjunto. Mi Gobierno quiere reiterar su firme voluntad de seguir participando, en estrecha cooperación con las Naciones Unidas y otros Estados Miembros, de los esfuerzos internacionales en pro del desarrollo de la juventud.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Director del Instituto Nacional de la Juventud de Chile, Sr. Ignacio Naudon.", "Sr. Naudon (Chile): En primer lugar, quiero hacer llegar a la delegación de Noruega las más profundas condolencias de la juventud de Chile por la masacre sufrida por su país el fin de semana recién pasado.", "A pesar de los esfuerzos realizados por nuestros países, la juventud, en casi todos ellos, sigue siendo el grupo de población más golpeado por las problemáticas sociales. En efecto, los jóvenes son los más afectados por el desempleo, el consumo abusivo de alcohol y drogas y el embarazo no planificado, entre otros. Sin duda, existen muchas razones que pueden explicar esa realidad, pero hoy me quiero referir a una de ellas: la baja participación de nuestra juventud en nuestros sistemas políticos.", "En efecto, las cifras nos señalan que los jóvenes son, en general, el grupo que menos participa de las distintas instancias de toma de decisión. Muy pocos jóvenes son parte de nuestros partidos políticos, muy pocos forman parte de nuestros gobiernos y muy pocos votan en nuestras elecciones.", "Este divorcio entre jóvenes y política se funda, en parte, en la profunda desconfianza de una generación respecto de sistemas políticos que a veces son insuficientes para acoger de manera eficiente sus opiniones y planteamientos, sistemas que muchas veces reducen a los jóvenes a meros beneficiarios de la política pública y no los reconocen como actores de ellas; sistemas que muchas veces se enfocan en la protección de las debilidades, pero poco en la promoción de las capacidades. Lo grave de esto es que la baja participación de los jóvenes trae como consecuencia una baja participación de sus problemáticas e inquietudes en las prioridades de la política pública y, por tanto, la ausencia de soluciones y respuestas concretas.", "Por eso, si queremos de verdad resolver las problemáticas que afectan a la juventud, cualquier iniciativa social que emprendamos debe ir acompañada de una agresiva política de fomento de la participación. Es impensable pretender, y creer, que las temáticas de juventud puedan entrar y, sobre todo, permanecer, en la prioridad de la política pública si no avanzamos respecto de fomentar decididamente la incorporación de nuestra juventud en nuestros sistemas políticos.", "Cuando me refiero a fomentar la participación no lo hago sólo a instancias para escuchar opiniones. Me refiero a una participación integral y efectiva, tanto en el diseño como en la ejecución y la evaluación de políticas públicas. En otras palabras, nuestra generación no quiere parlamentos juveniles, sino participar en los parlamentos reales, donde las leyes reales se diseñan.", "No cometamos el error de reducir las políticas de juventud sólo a resolver las problemáticas que nos afectan. Ese camino está destinado al fracaso.", "Para terminar, hago un llamado a nuestra generación a reivindicar la política como el lugar donde las grandes transformaciones tienen lugar; y si la política no siempre funciona como queremos o no tiene todos los espacios que requerimos, no esperemos. Actuemos. Seamos nosotros el cambio y generemos nosotros los espacios.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Director del Instituto Nacional de la Juventud del Ministerio de Desarrollo Social del Uruguay, Sr. Matías Rodríguez.", "Sr. Rodríguez (Uruguay): En nombre del Uruguay, es realmente un placer estar participando en esta conferencia mundial de la juventud.", "Asimismo, deseo expresar nuestras condolencias por los lamentables sucesos ocurridos en Noruega.", "En nuestro país, algunos de los indicadores sociales más preocupantes y alarmantes de nuestra sociedad se han concentrado históricamente en las generaciones más jóvenes. Los principales problemas o desafíos que aún enfrentan los jóvenes uruguayos son los vinculados a la reducción de la pobreza juvenil, la promoción de hábitos de vida saludables, la educación —específicamente a mejorar la sostenibilidad educativa— la reinserción y la culminación de los ciclos educativos.", "Son desafíos relacionados a reducir la tasa de desocupación juvenil así como a mejorar las oportunidades de capacitación, de formación e inserción laboral decente. A pesar de la economía en crecimiento que presenta el Uruguay existe una alta desocupación juvenil, que triplica la tasa de desocupación general que fuertemente se expresa en el tramo que va de los 18 a los 24 años de edad.", "Con mucho orgullo también podemos señalar que este proceso empezó a revertirse a partir del año 2005. Desde esa fecha, el desafío principal consistió, y aún consiste, en avanzar hacia la reconfiguración de una nueva matriz de protección social y el fortalecimiento de una red moderna de asistencia e integración social. Este proceso permitió una clara reorientación del gasto público social hacia las generaciones más jóvenes, que se expresó a través del aumento del presupuesto para la educación, destinando el 4,5% del producto interno bruto, y de la puesta en funcionamiento de un conjunto de reformas, como son el plan de equidad, la reforma de la salud, la reforma tributaria y el nuevo régimen de asignaciones familiares.", "En este contexto, diseñamos e iniciamos el proceso de implementación del Plan Nacional de Juventudes. Dicho Plan establece claramente cuatro prioridades: primero, procurar la reinserción y sostenibilidad educativa; segundo, mejorar las oportunidades de formación e inserción laboral; tercero, promover la participación, el protagonismo y la capacidad de agencia juvenil; y cuarto, promover la coordinación y articulación de las políticas de juventud, transversalizando la perspectiva de juventud en el conjunto de las políticas sectoriales.", "Así como señalábamos desafíos y problemas a los que se enfrentan los jóvenes, también es posible decir que en nuestro país hay miles de jóvenes que estudian, trabajan, practican deportes, se dedican a las ciencias, participan en proyectos culturales y artísticos y dedican horas de su vida al desarrollo de prácticas solidarias, a la defensa de derechos y a la defensa del medio ambiente.", "Indudablemente, todos los actores vinculados a las políticas de juventud tenemos un enorme rol que jugar a fin de atender tanto los problemas y obstáculos que tienen los jóvenes para su adecuado desarrollo como sus enormes potencialidades para construir las respuestas que garanticen el ejercicio de plenos derechos, pero también debemos atender el lugar que social y simbólicamente le otorgamos a los jóvenes en nuestras sociedades.", "Actualmente en el Uruguay asistimos a una intensa campaña conservadora que insiste en querer ubicar a los jóvenes en el peor de los lugares, asociándolos exclusivamente a la peligrosidad, al miedo, a los delitos, a las drogas y a la violencia. Desde este paradigma surgen proyectos como bajar la edad de imputabilidad e intensificar las propuestas de mano dura para garantizar una supuesta seguridad. Estas propuestas son caras, ineficientes, contraproducentes y regresivas desde la perspectiva de los derechos humanos pues violan, por ejemplo, la Convención sobre los derechos del niño.", "Estamos absolutamente convencidos de que las sociedades que le temen a los jóvenes; que no creen, que no confían en ellos, o que simplemente no esperan nada de ellos, están destinadas al fracaso porque se pierden la creatividad, la innovación, el sentido transformador y el compromiso de los jóvenes.", "Por todo esto, aspiramos y estamos convencidos de que esta reunión mundial de la juventud contribuirá fuertemente a marcar una nueva agenda política que permitirá mejorar la posición de las políticas públicas sobre la juventud; mejorar el presupuesto, los diseños institucionales y los planes estratégicos, pero, por sobre todo, reafirmar que para hacer políticas públicas de juventud no vale la desconfianza, no vale el miedo a los jóvenes, sino el protagonismo, la confianza y la participación juvenil.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Director Ejecutivo del Consejo Nacional de la Juventud de El Salvador, Sr. Miguel Angel Pereira.", "Sr. Pereira (El Salvador): A los jóvenes de todo el mundo que están viendo esta Reunión de alto nivel y que nos están sintonizando a través de la Internet o de diferentes medios de comunicación quiero enviarles un saludo muy especial desde El Salvador. Además de eso, quisiera que cada uno de ustedes, de sus países, les brinden un fuerte aplauso a los jóvenes de cada uno de los países que están sintonizándonos y viendo esta reunión, y viendo que cada uno de sus responsables está en ese cubículo sentado, discutiendo las políticas públicas de juventud que nos corresponde ejecutar, pero que cada uno debe llevar un compromiso a cada país para desarrollar verdaderas políticas de inserción social de los jóvenes.", "Desde El Salvador estamos trabajando con una política nacional de juventud que fue construida desde la base social juvenil con la participación de más de 8.000 jóvenes de todos los municipios que integran nuestro querido El Salvador.", "En realidad, nosotros, como Gobierno, reconocemos que la mayor riqueza que tiene Latinoamérica, y que tiene particularmente El Salvador, no es oro, no es petróleo: son las y los jóvenes de todo el mundo, son las y los jóvenes que, hoy por hoy, integran el famoso bono demográfico que tenemos nosotros, los gobiernos, que saber aprovechar.", "Quisiera también recalcar que el Gobierno de El Salvador ha creado recientemente el Consejo Nacional de la Juventud, en donde, por instrucciones del Presidente de la República, Sr. Mauricio Funes Cartagena, se ha creado un Consejo de Ministros para abordar exclusivamente el tema de juventud. Me atrevería a decir que somos el único país de Latinoamérica en donde hay un Consejo de Ministros exclusivamente para abordar la temática de juventud.", "En realidad, estamos trabajando arduamente para cambiar aquellas políticas de súper mano dura para pasar a políticas de una mano inteligente, que aborden el tema de la juventud desde un enfoque de derecho, pero que también identifiquen al joven como el verdadero actor estratégico del desarrollo de nuestro país, y ¿por qué no decirlo?, a nivel mundial.", "La pregunta que nos debemos hacer, como responsables de las políticas de juventud, es, a partir de esta Reunión de Alto Nivel ¿qué les queda a los jóvenes? ¿Cuál es la propuesta concreta que nosotros, como Gobiernos, vamos a llevar hacia nuestros países?", "Como representante del Gobierno de El Salvador le tomo la palabra al Secretario General, quien el día de ayer (110ª sesión) reconoció que se ha hecho mucho por los jóvenes, pero que, sin embargo, no es suficiente, y como no es suficiente, nosotros, como Gobierno de El Salvador, reconocemos que es necesario, hoy por hoy, apostarle de una forma más decidida al tema de la juventud, y qué mejor que apostándole a la educación. Por eso, sería importante que desde el sistema de las Naciones Unidas se crease un fondo o un programa nacional de becas para los países más pobres o para los jóvenes más pobres que, por supuesto, están en todos los países.", "Desde El Salvador, estamos identificando a los jóvenes como el centro de atención de nuestras políticas públicas y sociales, y lo vamos a seguir haciendo, de la mano de Dios y de la mano inteligente, con la sabiduría de nuestro Presidente de la República, Don Mauricio Funes Cartagena.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Secretario General Adjunto del Ministerio de la Juventud Deportes y Cultura de Níger, Sr. Amos Issac.", "Sr. Issac (Níger) (habla en francés): Quisiera sumarme a las demás delegaciones que me han antecedido para ofrecer nuestras condolencias al Gobierno y al pueblo de Noruega por la tragedia que han sufrido.", "Quisiera dar las gracias a los Representantes Permanentes de Benin y Austria, Excmo. Sr. Francis Régis Zinsou y Excmo. Sr. Thomas Mayr-Harting, respectivamente, facilitadores de esta reunión, que han trabajado arduamente para garantizar nuestro éxito.", "La mayoría de los estudios que se realizan para la elaboración y aplicación de las políticas nacionales relativas a la juventud coinciden en que la mayoría de la población de Níger es joven. Debido a su peso demográfico, ese sector de la sociedad es uno de los recursos fundamentales para la construcción y desarrollo sostenibles de nuestro país. Níger trabaja en sus paradigmas socioeconómicos pues las altas autoridades están convencidas hoy más que nunca de que los jóvenes no son el problema sino, más bien, la solución para nuestro desarrollo socioeconómico.", "Además, esta situación ha dado lugar a la creación en Níger de un marco de colaboración que propicia la participación de los jóvenes en el proceso de desarrollo a través de la creación, en 2006, del Consejo nacional de la juventud y sus oficinas regionales, el que puede considerarse que ha imprimido un impulso real a esa esfera. Se ha creado un comité técnico interministerial para los asuntos de la juventud y se ha realizado un proceso de descentralización de la gestión de las estructuras socio educacionales para los jóvenes en las comunidades locales.", "Esos esfuerzos, que responden a las distintas preocupaciones de los jóvenes, obedecen a la voluntad política de las autoridades de Níger, a la aprobación de la Carta Nacional de la Juventud y a la Declaración de la Política de Juventud. Mediante esa nueva política de juventud, el Gobierno ha reiterado su disposición de garantizar la satisfacción de las necesidades materiales e intelectuales de los jóvenes. La política nacional sobre la juventud es la demostración política del Gobierno de su esfuerzo por crear un instrumento de orientación a largo plazo que pueda promover el surgimiento de una generación de jóvenes que sean verdaderas fuerzas motrices del desarrollo del país y lo apoyen.", "Por consiguiente, en el artículo 24 de la Constitución de Níger se estipula que el Estado y demás instituciones públicas deben proteger a los jóvenes contra la explotación y el abandono. El Estado se ocupa del crecimiento material e intelectual de los jóvenes, así como de la promoción de su capacitación y empleo y su entrada en el mercado laboral.", "En ese sentido, hemos adoptado las medidas siguientes basadas en el plan estratégico y el programa de promoción de empleo para los jóvenes. Hemos creado los órganos de gestión y ejecutivos para el plan nacional estratégico. Hemos fortalecido la capacidad de los marcos de juventud en materia de gestión y administración de las instituciones socio educacionales y hemos fortalecido las capacidades de los jóvenes en la gestión de sus asociaciones y organizaciones. Hemos aplicado el programa de promoción de empleo para los jóvenes con el objetivo de crear 50.000 empleos en 2015 y hemos fortalecido el plan para promover la capacidad empresarial entre los jóvenes.", "Esos son algunos de los elementos importantes de las medidas adoptadas por el Gobierno de Níger respecto de los jóvenes que deseábamos compartir con todos los participantes.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Asesor del Instituto Nacional de Juventud de España, Sr. Ricardo Ibarra.", "Sr. Ibarra (España): Es para nosotros un gran honor participar en esta reunión.", "Este Año Internacional ha demostrado que son muchas las oportunidades que se presentan ante los y las jóvenes, pero, del mismo modo, ha dejado patente que son más numerosos los retos y desafíos que tenemos que afrontar. Las personas jóvenes se encuentran ante los mayores niveles de desempleo y de pobreza, con las mayores dificultades en el acceso a los recursos de educación, de salud, de cultura y con las mayores tasas de temporalidad. En definitiva, podemos decir que las y los jóvenes viven en situación de precariedad. Estas circunstancias han empeorado por una crisis económica y financiera que ha afectado principalmente a la juventud, algo que no puede volver a ocurrir y es, por tanto, necesario regular los flujos financieros internacionales.", "Es importante que para transformar estas circunstancias tanto gobiernos como sociedad civil reafirmemos nuestro convencimiento ante la irrenunciabilidad de políticas efectivas de juventud, no sólo porque éstas afectan a un conjunto cuantitativamente importante de la población, sino también porque tienen un carácter estratégico en la construcción de los cimientos de nuestras sociedades futuras. La apuesta para la juventud es, por tanto, una inversión doble, una inversión sobre nuestro presente y, sobretodo, una inversión en nuestro futuro.", "El fomento de la participación juvenil juega un papel fundamental en tanto que se convierte en una poderosa herramienta para el éxito de las políticas de juventud que implementemos, y al mismo tiempo, resulta un fin en sí mismo, ya que de esta forma estaremos desarrollando en las y los jóvenes la práctica y el aprendizaje de una sociedad activa y democrática.", "Pero para que las personas jóvenes puedan participar no basta con darles la oportunidad de hacerlo, sino también hay que proporcionarles la capacitación necesaria para participar. En consecuencia, tenemos que trabajar la participación desde la educación, no sólo a través de la educación formal sino también mediante la educación no formal, siendo necesario un mayor apoyo y reconocimiento de esta última.", "Debemos crear una cultura de participación desde la infancia y, sobre todo, conseguir que ésta se traslade no sólo a través de la posibilidad de opinar, sino también de la capacidad de decidir, ejecutar y evaluar. Apoyar la participación implica también el desarrollo de estructuras que la puedan canalizar. En este sentido, debemos incrementar los procesos de diálogo con la sociedad civil como el que hemos emprendido en la Unión Europea, a través del diálogo estructurado entre jóvenes y responsables políticos de juventud.", "Sobre todo, los gobiernos debemos seguir construyendo y contribuyendo al fortalecimiento de la sociedad civil y al desarrollo de plataformas representativas como, por ejemplo, los consejos nacionales de juventud independientes. Estas estructuras permiten a los y las jóvenes no solo reivindicar sus problemas, sino también aportar soluciones e implicarse en la consecución de las mismas.", "Como decía al inicio, son múltiples los desafíos que hay que abordar cuando hablamos de la juventud. En los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) se contemplan diversos retos que afectan a la población juvenil. Por su carácter especialmente transversal, quería mencionar de manera especial el objetivo 3: la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.", "Los jóvenes suelen vivir en mayor medida las desigualdades y las situaciones injustas de una sociedad, pero son las mujeres jóvenes las que sufren aún más esta situación. Mientras que las mujeres son un actor fundamental y esencial en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, son a su vez las mayores afectadas por la no consecución de los mismos. En definitiva, si nos centramos en obtener avances en la consecución de la igualdad real de la mujer, estaremos logrando resultados directos en el resto de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Este trabajo por los derechos de la mujer tiene que ir acompañado de un reconocimiento formal de los derechos de los y las jóvenes, algo que ya ha ocurrido en regiones como África e Iberoamérica.", "Quisiera concluir reiterando de nuevo el compromiso de España con la mejora de la calidad de vida de los y las jóvenes, la felicitación a todos los agentes implicados en esta misión y el deseo de que sigamos trabajando e implicándonos en esta cuestión fundamental.", "También quisiera mostrar nuestras condolencias por la tragedia que sufrió el pueblo noruego recientemente.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Secretario Permanente del Ministerio de Deporte, Juventud y Desarrollo de la Infancia de Zambia, Sr. Teddy Mulonga.", "Sr. Mulonga (Zambia) (habla en inglés): El Gobierno y el pueblo de la República de Zambia expresan su pésame al Gobierno y al pueblo de Noruega por el trágico incidente que provocó la pérdida de varias vidas, en particular de jóvenes. Tenemos presentes a las víctimas y a sus familiares en nuestros pensamientos y oraciones.", "A Zambia le complace participar en esta importante Reunión de Alto Nivel, cuyo tema general, “La juventud: diálogo y comprensión mutua”, nos brinda la oportunidad de compartir ideas e intercambiar opiniones sobre los desafíos que afrontan los jóvenes.", "En este sentido, mi delegación suscribe las declaraciones formuladas por el representante de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China, el representante de Rwanda en nombre de la Unión Africana y el representante de Namibia en nombre de la Comunidad del África Meridional para el Desarrollo.", "El Gobierno de Zambia considera que los jóvenes son la base del desarrollo sostenible. Por ello, es indispensable desarrollar y aprovechar el capital humano de la juventud a fin de generar el capital necesario para que los jóvenes se conviertan en adultos productivos dentro de la sociedad. En ese sentido, el Gobierno ha emprendido una serie de políticas y programas que se centran en empoderar a los jóvenes e invertir en la juventud.", "El 68% de la población de Zambia tiene menos de 35 años. Como los jóvenes de cualquier otro lugar, nuestra juventud sigue afrontando toda una serie de desafíos, en particular la falta de oportunidades de empleo, el acceso limitado a la financiación para la inversión, el VIH/SIDA y la escasez de oportunidades de capacitación práctica.", "Para abordar los desafíos existentes, el Gobierno está aplicando los siguientes programas: la promoción de la iniciativa empresarial de los jóvenes a través de políticas de desarrollo de la microempresa, la pequeña empresa y la mediana empresa, con el objetivo de impulsar el sector de las empresas de ese tipo para la creación de riqueza y empleo; y la promulgación de una legislación amplia sobre la violencia por motivos de género así como el desarrollo de protocolos para facilitar la aplicación de un plan de acción nacional sobre las mujeres, las niñas y el VIH/SIDA.", "El Gobierno de Zambia reconoce la importancia de crear programas extraescolares para los jóvenes. Por ello, hemos puesto en marcha un dinámico programa de capacitación y desarrollo de las aptitudes de los jóvenes para permitir a la juventud adquirir aptitudes vitales y profesionales, y mejorar así sus medios de sustento, con la creación de institutos de formación profesional y centros de recursos para la capacitación juvenil.", "Los jóvenes de Zambia tienen muchas dificultades para obtener apoyo financiero de las entidades crediticias. Por ello, el Gobierno de Zambia se compromete a promover el desarrollo empresarial con miras a generar riqueza y empleo para los jóvenes y, a tal efecto, creó un Fondo para el Desarrollo de la Juventud. El Fondo, que ofrece condiciones preferenciales, está dirigido a hombres y mujeres jóvenes, a jóvenes discapacitados y a jóvenes afectados por el VIH/SIDA.", "Los Gobiernos ya no pueden diseñar un programa de desarrollo para atender las preocupaciones de los jóvenes sin contar con la participación de estos. A tal efecto, Zambia ha introducido las indabas juveniles provinciales y ha nombrado a jóvenes para que ocupen cargos en varios órganos de toma de decisiones. Ha resultado una manera eficaz de lograr que los jóvenes participen en el desarrollo nacional.", "Está claro que, aunque se han cosechado progresos a la hora de abordar cuestiones relativas a la juventud, todavía queda mucho por hacer. Es importante que la comunidad internacional aborde las esferas fundamentales que afectan a los jóvenes, como la creación de un organismo de las Naciones Unidas que se especialice en los asuntos de la juventud para dedicar más atención a esas cuestiones; la prioridad de la educación, la salud, el empleo y la asignación de recursos a programas sobre la juventud; y el fortalecimiento de las estructuras de gobierno a todos los niveles para mejorar la aplicación de los programas relativos a la juventud.", "Quisiera reiterar que nuestro futuro depende de que intervengamos de manera adecuada para hacer frente a los desafíos que afectan a nuestros jóvenes. Abrigamos la esperanza de que esta Reunión de Alto Nivel promueva nuestros compromisos anteriores con los asuntos relativos al desarrollo de la juventud y garantice que se asignen los recursos necesarios a ese fin. Esperamos que el documento final (resolución 65/312) que hemos aprobado impulse aún más nuestros esfuerzos por lograr los objetivos comunes.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el representante juvenil de Indonesia, Sr. Iman Usman.", "Sr. Usman (Indonesia) (habla en inglés): Sr. Presidente: En nombre del pueblo de mi país, en particular de los jóvenes, y de mi Gobierno, quisiera empezar diciendo que compartimos el dolor y la tristeza del pueblo y el Gobierno de Noruega por el atroz acto terrorista perpetrado la semana pasada, que segó la vida de muchos brillantes jóvenes noruegos. Quisiéramos transmitir nuestro más sentido pésame y solidaridad al Gobierno y al pueblo de Noruega y a los familiares de los desaparecidos por su trágica pérdida.", "Ante todo, Indonesia quisiera suscribir la declaración formulada por el representante de la Argentina en nombre del Grupo de los 77 y China.", "Este año, la Comisión de Población de las Naciones Unidas informó de que la población mundial ya se acerca a los 7.000 millones de personas. Quisiera destacar que prácticamente la mitad de esa población tiene menos de 25 años. Esta realidad entraña tanto un gran potencial como múltiples desafíos. Los desafíos están estrechamente vinculados a la capacidad del mundo de sostener la vida humana, en vista de las cifras de las que hablamos. ¿Podemos seguir prosperando cada uno de nosotros con los recursos que hay en la Tierra?", "Ahora que nos reunimos aquí, queremos recordar a los jóvenes que en estos momentos, para hacer realidad su potencial, tienen que afrontar los obstáculos del hambre, la pobreza, la delincuencia relacionada con las drogas, el conflicto armado y la ocupación extranjera, entre otros. Ante ese telón de fondo, no podemos sino impulsar nuestra cooperación para hacer frente a esos desafíos que jóvenes de todo el mundo afrontan.", "Por lo tanto, esta histórica Reunión de Alto Nivel es oportuna y crucial, ya que en toda sociedad los jóvenes son los interesados en el futuro inmediato. Son los custodios de las culturas, tradiciones y normas del mundo, así como el motor del cambio mundial. Poseen una energía y un potencial ilimitados como futuros dirigentes.", "Los jóvenes constituyen una cuarta parte de la población de Indonesia. Siempre han desempeñado y seguirán desempeñando un papel importante en nuestra historia. Fue la juventud de Indonesia la que configuró nuestra identidad nacional y, a finales del decenio de 1990, emprendió nuestro camino hacia la democracia y la transformación política.", "Opinamos que el empleo y la iniciativa empresarial de los jóvenes contribuirán a la erradicación de la pobreza. Por lo tanto, debemos colaborar en el proceso de hallar la manera de disminuir el desempleo entre la juventud. Debemos invertir en sectores que generen empleo para ellos. También debemos trabajar en favor de una red mundial para el empleo juvenil.", "Con ese espíritu, Indonesia no escatimará esfuerzos para promover el papel y las contribuciones de los jóvenes en la esfera del desarrollo. Consideramos que la educación reviste la máxima importancia para equipar a los jóvenes a fin de que puedan dar forma y asumir el control del futuro. Indonesia continuará trabajando con el objetivo de proporcionar a los jóvenes una educación de calidad.", "Como parte de nuestros compromisos regionales y mundiales, hemos estado organizando conferencias regionales e internacionales sobre juventud para aumentar la concienciación y promover la diversidad cultural, el diálogo y la comprensión mutua entre los jóvenes. Como Presidente de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) en 2011, Indonesia está decidida a hacer de la ASEAN una organización más centrada en las personas, que cuente con la plena participación de nuestros jóvenes.", "La principal responsabilidad de garantizar el desarrollo de los jóvenes radica en cada Estado. Con todo, uno de los valores fundamentales para el éxito de las iniciativas nacionales es la cooperación internacional. La cooperación entre interesados internacionales es fundamental para contribuir a los programas de la juventud en todas las naciones participantes. A través de la cooperación, las naciones pueden intercambiar información sobre las mejores prácticas y las lecciones que hayan adquirido, así como redoblar un apoyo activo a los programas para la juventud.", "En este contexto, el documento final que hemos aprobado hoy (resolución 65/312) nos debería animar a todos no sólo a reiterar nuestro firme compromiso con el objetivo común de forjar un mundo mejor para todos, sino también a aportar contribuciones tangibles a fin de mejorar las perspectivas para los jóvenes.", "Para concluir, quisiera subrayar la importancia de sincronizar nuestras políticas y acciones para que podamos traducir mejor nuestro compromiso conjunto en medidas concretas en favor de las generaciones futuras.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Observador Permanente de la Unión Europea.", "Sr. Serrano (Unión Europea) (habla en inglés): Tengo el honor de intervenir en nombre de la Unión Europea y sus Estados miembros. Se suman a la presente declaración Turquía, Croacia, la ex República Yugoslava de Macedonia, Montenegro e Islandia, países candidatos; Albania, Bosnia y Herzegovina y Serbia, países del Proceso de Estabilización y Asociación y candidatos potenciales; así como Ucrania, la República de Moldova y Georgia.", "Por motivos de tiempo, daré lectura a una versión resumida del texto.", "Nos alegra ver a tantos jóvenes y representantes de alto nivel del mundo entero reunidos hoy aquí, decididos a mejorar las condiciones de la juventud en todo el mundo y a abrirle más cauces para que pueda labrarse su futuro y el futuro de todos. Como muchos de los oradores ya han dicho, hay demasiadas jóvenes y demasiados jóvenes que viven en la pobreza, sufren problemas de salud, carecen de educación básica y empleo y no disponen de oportunidades reales de decidir sobre su vida o sobre la sociedad en la que viven. En vista de todo ello, en esta Reunión de Alto Nivel sobre la Juventud debemos reafirmar nuestro compromiso de invertir en las jóvenes y los jóvenes y de velar por su empoderamiento.", "La Unión Europea celebra el hecho de que en el documento final de esta Reunión de Alto Nivel (resolución 65/312) se reafirme claramente el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes y se pida que se continúe aplicando en los planos local, nacional, regional e internacional. Además consideramos que el intercambio de buenas prácticas beneficia nuestro interés común de promover la causa de la juventud, en particular de los pobres y marginados.", "En gran medida de manera paralela a los avances internacionales en esta esfera, la Unión Europea y sus Estados miembros ido desarrollando gradualmente políticas concretas dirigidas a los jóvenes y en 2009 aprobaron una estrategia especial en materia de juventud. La política de la Unión Europea en cuestiones relativas a la juventud se rige por principios clave, en particular el principio de que la cooperación en este ámbito debería basarse firmemente en el sistema internacional de derechos humanos universales e inalienables, un principio que también es válido en el contexto de las Naciones Unidas. El pleno ejercicio por parte de los jóvenes de todos los derechos humanos y libertades fundamentales forma parte integrante de la aplicación efectiva del Programa de Acción Mundial para los Jóvenes. La Unión Europea y sus Estados miembros también se han comprometido a formular políticas basadas en la investigación y reciben la contribución de la juventud mediante un diálogo bianual estructurado con jóvenes y organizaciones juveniles.", "Para crear más igualdad y cantidad de oportunidades para los jóvenes, hemos desarrollado una serie de herramientas y programas prácticos concretos. Existe, por ejemplo, el programa Juventud en Acción, que tiene por objetivo promover la conciencia de ciudadanía activa, solidaridad y tolerancia entre los jóvenes europeos. Promueve la movilidad, la educación no formal, el trabajo juvenil, el voluntariado, el diálogo intercultural y la inclusión. El ámbito de acción prioritario “Juventud en el mundo” tiene por objetivo promover la participación de los jóvenes en las iniciativas mundiales y su contribución a dichas iniciativas, que son, entre otras, la lucha contra el cambio climático y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Para la Presidencia polaca del Consejo de la Unión Europea es un punto importante del programa de trabajo.", "El éxito de los programas destinados a la juventud trasciende las fronteras de la Unión Europea. Erasmus Mundus, la versión mundial de nuestro programa Erasmus, tiene por objetivo promover la calidad de la educación superior mediante becas y cooperación académica. Además de esos programas concretos, en nuestra cooperación y diálogo generales nos estamos centrando cada vez más en cuestiones relativas a la juventud. Muchas de las actividades de desarrollo de nuestros asociados, apoyadas por la Unión Europea y sus Estados miembros, benefician a la juventud. Por otro lado, promovemos la inclusión de mujeres y niñas como asociados que contribuyen en pie de igualdad al desarrollo, ya que es esencial para superar las desigualdades de género y promover la igualdad entre el hombre y la mujer.", "Por último, quisiera aplaudir el hecho de que en esta conferencia se haya hecho hincapié en la participación de los jóvenes. Entre todos nosotros debemos no sólo dar voz a los jóvenes, sino también permitirles a ellos y a las organizaciones que dirigen participar en el desarrollo, la aplicación y el seguimiento de las políticas relativas a la juventud. Por ende, quisiéramos animar a los Estados Miembros a que incluyan a representantes de la juventud en las delegaciones que envíen a las reuniones pertinentes de las Naciones Unidas.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el representante del Japón.", "Sr. Kodama (Japón) (habla en inglés): Quisiera dar las gracias al Presidente de la Asamblea General, Sr. Joseph Deiss, por su iniciativa de convocar esta Reunión.", "Ante todo, quisiera expresar el más sentido pésame y solidaridad del Japón al Gobierno y al pueblo de Noruega, así como a los familiares de las víctimas del atentado ocurrido el viernes, que segó la valiosa vida de tantos jóvenes.", "El terremoto y el tsunami que afectaron la parte oriental del Japón en marzo de este año provocaron enormes pérdidas humanas y materiales. Quisiera reiterar nuestro agradecimiento por la asistencia y la solidaridad de la comunidad internacional. Deseo aprovechar esta ocasión para dar un dato alentador: muchos jóvenes se han ofrecido voluntarios para ayudar a reconstruir sus comunidades devastadas.", "Los jóvenes de hoy son nuestro futuro. De ellos se espera que resuelvan los desafíos que nosotros no resolvamos. Por lo tanto, somos responsables de abordar los desafíos que los jóvenes afrontan hoy y de mejorar las condiciones para las generaciones venideras. Quisiera hablar de algunos de los desafíos que afronta hoy en día la juventud, así como de las cuestiones que la comunidad internacional debe abordar.", "Primero, reafirmamos el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes, e insistimos en la necesidad de aplicarlo y de lograr las metas de desarrollo acordadas internacionalmente, en particular los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "Segundo, consideramos que la participación de los jóvenes en la sociedad debe aumentar. A nivel internacional, el Gobierno del Japón ha estado llevando a cabo varios programas de intercambio, incluidas actividades multinacionales, como los programas de estudio en el extranjero por mar, y actividades bilaterales, como estancias en familias y programas de debates internacionales, que permiten a jóvenes de varios países y jóvenes japoneses conocerse, convivir y trabajar conjuntamente, fomentando así la comprensión mutua entre la juventud del Japón y la comunidad mundial. En el plano nacional, el Japón ha ofrecido a sus jóvenes la posibilidad de participar en actividades de voluntariado dentro de su comunidad.", "Tercero, erradicar la pobreza es una cuestión prioritaria en relación con la asistencia oficial para el desarrollo que proporciona el Japón. Reconocemos en particular la vulnerabilidad de las niñas y de las chicas. En ese contexto, insisto en la importancia de que nos ocupemos de la cuestión del empleo juvenil, que es crucial no sólo para la consolidación de la paz y el desarrollo, sino también para mantener la estabilidad social en todos los países del mundo. Tal como hemos constatado durante los hechos recientes de la llamada primavera árabe en el Oriente Medio y el norte de África, debemos recordar que el empleo infunde seguridad y orgullo, ya que permite al joven emprender su andadura como miembro de pleno derecho de la sociedad.", "Conscientes de nuestra responsabilidad de garantizar el empleo a los jóvenes del mundo entero, en el Japón apoyamos el desarrollo humano y social, así como el aumento del empleo y el crecimiento económico sostenible en los países en desarrollo. La política básica que sigue el Japón en relación con la asistencia oficial para el desarrollo se centra en la seguridad humana de cada persona. Por lo tanto, el Japón aporta asistencia tanto bilateral como a través del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana.", "Para concluir, mi delegación quisiera dar las gracias a los facilitadores por su perseverancia en la coordinación del documento final (resolución 65/312) de esta Reunión.", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el representante de Austria.", "Sr. Mayr-Harting (Austria) (habla en inglés): Ante todo, quisiera expresar mis sinceras condolencias al pueblo y al Gobierno de Noruega por la terrible calamidad que ha sufrido en los últimos días, una calamidad que ha causado la muerte de muchos jóvenes que apostaban por el diálogo y la comprensión mutua.", "Sr. Presidente: También quisiera darle las gracias a usted por la confianza que ha depositado en mí y en mi país al nombrarme facilitador del proceso de negociación del documento final (resolución 65/312) de esta importante Reunión de Alto Nivel sobre la Juventud. Quisiera asimismo dar las gracias al otro facilitador, mi amigo el Embajador Jean-Francis Régis Zinsou de Benín, por la excelente cooperación que ha brindado durante todo el proceso, y a la Secretaría, por su gran apoyo. No obstante, lo que se ha logrado en este documento, aprobado hoy por consenso, es fruto de la labor no de los facilitadores sino de los Estados Miembros, y no hubiera sido posible sin la dedicación y la actitud constructiva de muchas delegaciones.", "En el documento final, la comunidad internacional se expresa al unísono sobre cuestiones importantes que afectan a la juventud, como la igualdad entre los géneros; la educación, incluida la educación en materia de derechos humanos; el empleo; la salud, en particular la salud sexual y reproductiva; el conflicto armado; la tecnología de la información y las comunicaciones; la migración; la protección ante todas las formas de violencia y el medio ambiente. El documento se basa en los logros existentes y los consolida, en particular al reafirmar el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes, y en él se pide a los Estados Miembros que sigan aplicándolo a los distintos niveles. También da lugar a una reflexión más profunda sobre el modo de abordar más eficazmente los desafíos que dificultan el desarrollo y una participación con visión de futuro de los jóvenes.", "El tema de esta Reunión de Alto Nivel, “Juventud: diálogo y comprensión mutua”, ocupa un papel esencial en la política nacional de Austria, en particular en las iniciativas que hemos emprendido y que se centran en la promoción de la tolerancia, la integración, la igualdad entre los géneros y la educación en materia de derechos humanos. En nuestras actividades en el marco de la Alianza de Civilizaciones, hacemos especial hincapié en los jóvenes y las mujeres, y hemos organizado y organizaremos una serie de actos importantes en ese contexto. Actualmente estamos preparando el segundo Foro de Jóvenes Dirigentes Árabes-Europeos y vamos a seguir aplicando ese enfoque.", "Uno de los mensajes de esta importante Reunión debe ser muy claro: sin la juventud no puede haber nada sobre la juventud. Como se reitera en el documento final, la participación plena y efectiva de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones a todos los niveles es fundamental de cara a todo lo que esperamos lograr para ellos. Todo diálogo o política significativos para mejorar la situación de los jóvenes también requiere que se respeten plenamente los derechos humanos y las libertades fundamentales. Los gobiernos tienen la responsabilidad primordial a ese respecto.", "Los movimientos de jóvenes de todo el mundo han demostrado claramente que la mayoría de los obstáculos que impiden el desarrollo de la juventud tienen su origen en la falta de respeto y la violación de los derechos humanos de los jóvenes, en particular de las niñas y las jóvenes, así como de los jóvenes pertenecientes a grupos marginados o vulnerables. La oportunidad que brinda esta Reunión de Alto Nivel de comprender y abordar esas aspiraciones y demandas de los jóvenes no se debe desaprovechar.", "El Presidente (habla en francés): Tienen ahora la palabra los copresidentes de las mesas redondas de la Reunión de Alto Nivel para que presenten sus resúmenes. En primer lugar, tiene la palabra el Ministro de Asuntos de la Juventud de la India, Excmo. Sr. Ajay Maken, quien copresidió la mesa redonda temática 1.", "Sr. Maken (India) (habla en inglés): Quisiera presentar brevemente las deliberaciones que tuvieron lugar en la mesa redonda temática 1, que se celebró ayer bajo mi copresidencia. A ese respecto, quisiera agradecer al Director del Instituto Nacional de la Juventud de México, Sr. Miguel Ángel Carreón Sánchez, el haber cofacilitado conmigo las deliberaciones.", "La mesa redonda se centró en el fortalecimiento de la cooperación internacional en relación con la juventud y la mejora del diálogo, la comprensión mutua y la participación activa de la juventud como elementos indispensables de los esfuerzos encaminados a lograr la integración social, el pleno empleo y la erradicación de la pobreza.", "Hemos tenido una interacción muy fructífera en la que no solo participaron los representantes de los Estados Miembros, sino también varios jóvenes de organizaciones de la sociedad civil. Estamos muy agradecidos por su participación activa y valiosas contribuciones. Se convino, de manera general, en que la cuestión del desarrollo de los jóvenes requería una cooperación internacional mejor concertada por parte de todos nosotros.", "Quisiera destacar algunas de las principales observaciones realizadas durante las deliberaciones de la mesa redonda, que contaron con el apoyo amplio de varios oradores. Es esencial que, en estrecha colaboración con las demás partes interesadas, los gobiernos sigan integrando las cuestiones relativas a los jóvenes en sus planes nacionales de desarrollo. El papel de la cooperación internacional en ese sentido es muy importante.", "Se convino en que la promoción del diálogo es esencial para la comprensión mutua entre los jóvenes, sus gobiernos y las demás partes interesadas de todo el mundo. La tarea crucial es asegurar la plena inclusión de los jóvenes en la vida social, económica y política. Los objetivos de desarrollo acordados internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio, no pueden lograrse sin la plena participación de los jóvenes. Para lograr una mayor participación de los jóvenes se requiere hacer participar tanto a los jóvenes como a las organizaciones dirigidas por jóvenes como asociados plenos en los procesos de toma de decisiones.", "Asimismo, es necesario elaborar auténticos mecanismos de participación activa de los jóvenes en la preparación, la aplicación y la evaluación de políticas y programas. Eso también implicaría crear vías efectivas de cooperación, diálogo e intercambio de información entre los jóvenes, sus gobiernos nacionales y otros agentes responsables de la toma de decisiones.", "La plena participación de los jóvenes no será posible si no se abordan los desafíos en materia de desarrollo que afrontan los jóvenes, incluidos la exclusión social, el desempleo, el subempleo, la falta de oportunidades de un trabajo digno, la pobreza y la falta de capacidades. Hay que desplegar esfuerzos por mejorar la calidad de la educación y promover el acceso a ella, con inclusión de la educación no estructurada y los servicios de salud.", "La adquisición de capacidades y habilidades es fundamental para los jóvenes si se pretende que se integren mejor en la sociedad. Las nuevas tecnologías entrañan una enorme promesa, y los jóvenes son expertos en su uso. El acceso a esas tecnologías es importante. Las tecnologías de la información y las comunicaciones deben ponerse a disposición de todos los jóvenes para superar la brecha digital.", "Los jóvenes de hoy deben cosechar los efectos positivos de la globalización. La cuestión de la migración internacional es un elemento fundamental en ese sentido. Merece que se le examine en mayor medida en los foros internacionales en el contexto de la libre circulación de los jóvenes a través de las fronteras.", "Si bien muchas cuestiones son comunes a todos los jóvenes, los más vulnerables —especialmente los jóvenes con discapacidades, los jóvenes indígenas, los jóvenes migrantes y las jóvenes— afrontan retos adicionales y múltiples formas de discriminación. Los adolescentes tienen necesidades específicas que también deben abordarse. Se requieren esfuerzos concretos para llegar a todos los jóvenes vulnerables y garantizar su plena participación.", "Las leyes y políticas deben crear un entorno propicio para la participación juvenil. Los esfuerzos programáticos deben centrarse en su empoderamiento e inclusión, no solo en las consultas con ellos. Hay que desarrollar esos aspectos a todos los niveles, poniendo énfasis en la participación de los jóvenes a nivel comunitario y local, donde tienen muchas contribuciones de calidad que hacer y donde pueden desarrollar las habilidades y experiencia que les permitirán participar de modo más significativo y de manera más productiva desde el punto de vista social y económico.", "Tenemos que ofrecer un mayor espacio en los medios de comunicación y otros mecanismos de difusión para mostrar una imagen más positiva de los jóvenes y sus perspectivas creativas, sus contribuciones intelectuales y su capacidad de participar en la consecución de un cambio social positivo. Asimismo, hay que destacar las virtudes positivas de las sólidas relaciones de los jóvenes con sus familias, comunidades, instituciones educativas, organizaciones juveniles y entornos laborales, con el fin de ayudarlos a que su transición hacia la edad adulta transcurra sin tropiezos.", "Las limitaciones de tiempo no nos permiten proporcionar un resumen completo y perfecto de los aspectos que surgieron ayer durante las deliberaciones en la mesa redonda temática. Sin embargo, el presente resumen trata de recoger los rasgos más destacados. Estoy seguro de que los Estados Miembros y las organizaciones juveniles podrán examinar este resumen a la luz del documento final de esta Reunión de Alto Nivel sobre la Juventud, que se aprobó en el día de hoy (resolución 65/312).", "El Presidente (habla en francés): Tiene ahora la palabra el Ministro de la Juventud y los Deportes de Ghana, Excmo. Sr. Clement Kofi Humado, quien copresidió la mesa redonda temática 2.", "Sr. Humado (Ghana) (habla en inglés): Sr. Presidente: Le doy las gracias por permitirme dar lectura al resumen de la Copresidencia de las deliberaciones que tuvieron lugar en la mesa redonda temática 2. Realizo esta presentación en mi nombre y en el de mi Copresidente, el Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores del Gran Ducado de Luxemburgo, Excmo. Sr. Jean Asselborn.", "Ante todo, quisiera destacar que esta presentación no es un resumen completo de todas las cuestiones planteadas por los oradores, sino más bien un breve resumen de los aspectos más importantes que se mencionaron. En ese sentido, nos gustaría dar las gracias a todos los participantes. Estamos muy agradecidos por su participación dinámica y valiosas contribuciones.", "Las deliberaciones de la mesa redonda temática 2 tuvieron por objeto examinar los desafíos para el desarrollo de la juventud y señalar las oportunidades de cara a la erradicación de la pobreza, la creación de puestos de trabajo y el logro del desarrollo sostenible. Se constataron las siguientes cuestiones clave. Muchos jóvenes, especialmente los que viven en los países en desarrollo, siguen haciendo frente a la pobreza, la falta de acceso a la educación, la atención de la salud y otros servicios básicos, el desempleo y el subempleo. El desarrollo de los jóvenes es crucial. Debe abordarse a través de políticas y programas intersectoriales eficaces que impliquen asociaciones coordinadas y estratégicas entre todas las partes interesadas.", "La pobreza de los jóvenes es un grave problema mundial. Los jóvenes que viven en condiciones de pobreza tienen mayores probabilidades de enfrentar obstáculos en materia de educación y capacitación, con efectos negativos a largo plazo en los medios de subsistencia y la capacidad de aprovechar oportunidades. La educación de calidad que aborda las necesidades de los jóvenes, los prepara para la vida y los capacita eficazmente para el mercado de trabajo permitirá que los jóvenes sean pensadores críticos y creativos en la solución de problemas. Debemos seguir desplegando esfuerzos por adaptar los sistemas educativos a las realidades del actual mercado de trabajo.", "Hay que prestar un mayor apoyo a nivel nacional e internacional a los programas de formación y capacitación profesional que se ajusten a las realidades del mercado de trabajo. La educación también debe promover el valor del compromiso social y político. En ese sentido, muchos oradores señalaron que el fortalecimiento de las organizaciones juveniles para promover el compromiso de los jóvenes con los demás y su capacidad de aprender formas de representarse a sí mismos y los demás es un elemento crucial en la evolución de la democracia.", "Debe hacerse hincapié en la educación de las niñas y las jóvenes, ya que muchos consideran que es el único esfuerzo realmente importante que los gobiernos pueden hacer para promover el desarrollo. No sólo se debe hacer posible que las niñas y las jóvenes comiencen su educación escolar, sino que también se les debe garantizar la posibilidad de que participen en la escuela, se sientan seguras en la escuela y permanezcan en ella.", "Son demasiados los jóvenes que siguen desempleados o subempleados, o que se ven obligados a asumir empleos improductivos, peligrosos y mal pagados, que hacen poco contribuyen a mejorar sus capacidades y perspectivas. Acceder a un trabajo digno es esencial para el desarrollo de la juventud. Hay que crear oportunidades de empleo significativas para los jóvenes, ayudándoles a desarrollar capacidades, habilidades y conocimientos nuevos.", "La promoción del empleo pleno y productivo de los jóvenes fomenta el desarrollo nacional, mientras que la erradicación de la pobreza, la integración social y el desarrollo sostenible son componentes de un primer paso para tener acceso a ese tipo de empleo. En ese sentido, muchos oradores mencionaron que hay que prestar especial atención a las necesidades específicas de los jóvenes migrantes, así como de las jóvenes.", "Hay que abordar los actuales índices elevados de desempleo de los jóvenes a través de políticas nacionales de empleo para los jóvenes que sean específicas e integradas y se centren en un crecimiento del empleo inclusivo y la mejora de la empleabilidad. El empleo debe centrarse en las políticas macroeconómicas intersectoriales que generan un trabajo guiado por el crecimiento económico. Esas políticas deben elaborarse atendiendo simultáneamente a los problemas de la financiación, el bienestar social y la protección del medio ambiente, y deben desarrollarse, aplicarse y evaluarse a través de asociaciones tripartitas, especialmente el Gobierno, el sector privado y los representantes de organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones juveniles.", "El acceso a los servicios básicos, como la educación, la salud y la información, deben seguir siendo una prioridad durante los conflictos. Deben desplegarse esfuerzos para garantizar que las estructuras y las instituciones sigan asegurando el desarrollo de los jóvenes en todo momento, incluso durante los conflictos. Las políticas macroeconómicas deben asumir la sostenibilidad y todas las partes interesadas deben colaborar para apoyar el desarrollo sostenible. Invertir en empleos verdes para los jóvenes es clave y puede contribuir a erradicar la pobreza y a crear puestos de trabajo. Los jóvenes deben estar en el centro del desarrollo, y la participación de las organizaciones juveniles en una transición más amplia hacia una economía verde es esencial.", "Aunque numerosos Estados miembros y órganos intergubernamentales despliegan esfuerzos loables por integrar a los jóvenes en los procesos de toma de decisiones, se puede hacer más, en especial, garantizando que los jóvenes sean considerados agentes de desarrollo y no solo beneficiarios de programas.", "Para concluir, deseo señalar que tenemos que ser optimistas sobre el futuro de nuestros jóvenes. Las oportunidades para su desarrollo existen en todas partes si somos capaces de tomar la iniciativa y adoptar las medidas necesarias. La participación de los jóvenes significa cuestionar tradiciones de larga data. Eso podría implicar ciertos riesgos, pero los acontecimientos recientes han demostrado que el cambio es necesario.", "El Presidente (habla en francés): Hemos escuchado al último orador en esta sesión.", "Ayer y hoy hemos celebrado intensos debates. Doy las gracias a todos los que participaron en los debates y, sobre todo, a los jóvenes que participaron en nuestra labor. Hago también un llamamiento a todos los Estados Miembros para que no escatimen esfuerzo alguno con el fin de destacar la relevancia del documento final (resolución 65/312) lo antes posible.", "Se levanta la sesión a las 18.10 horas." ]

[ "President:\tMr. Deiss\t(Switzerland)", "The meeting was called to order at 3.05 p.m.", "Agenda item 27 (continued)", "High-level Meeting on Youth", "Social development", "(b) Social development, including questions relating to the world social situation and to youth, ageing, disabled persons and the family", "Draft resolution (A/65/L.87)", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of Germany, who will make a statement along with a youth delegate.", "Ms. Fries-Gaier (Germany): I have the honour to speak on behalf of the Federal Republic of Germany. Germany aligns itself with the statement that will be delivered on behalf of the European Union.", "Ms. Fritze (Germany): Let me first take this opportunity to express our deepest condolences to the Government and people of Norway.", "I will present two crucial points proclaimed by the youth living in Germany — first, full and effective youth participation, and secondly, the issue of migration and youth on the international agenda.", "Over the past months, my colleague and I have travelled thousands of kilometres around our country to meet young people of various backgrounds. Many productive dialogues and discussions were held, enabling us to collect their visions, thoughts and beliefs.", "Although dialogue is one of the topics of the International Year of Youth, we regret that the framework of the Year was not used to its fullest potential with regard to its long-term impact. This High-level Meeting is yet another meeting just about youth issues. However, the question remains: were young people really involved in the negotiations?", "When focusing on the best interests of youth, as mentioned in the outcome document (resolution 65/312), politicians must involve young people as equal partners and key stakeholders at all levels. Therefore, youth participation means going beyond dialogue. It is the involvement of youth in the entire decision-making process, beginning with the definition of the relevant issues and ending with the implementation and evaluation of policies.", "As a suitable instrument, I want to mention the productive process of what is called structured dialogue. This initiative was launched within the renewed framework for European cooperation in the youth field. Clear indicators help young people to make sure that the agreements between them and policymakers are followed up and monitored afterwards. However, measurable indicators are still missing in the World Programme of Action for Youth and should therefore be integrated.", "One could also say that democracy is learning by doing. For example, participation starts in schools by nominating class representatives and in youth-led organizations by being in charge. Germany supports such initiatives by fostering sustainable initiatives for local, regional and national youth councils. Also, programmes for youth delegate at the United Nations are an efficient way to involve young people, and I urge all States to integrate those programmes.", "Young people have the shared common potential, creativity and power to contribute to their societies. The biggest resource we have in this world is the developing skills of youth. Nevertheless, for some young people migration is a result of desperation, as seen in Eastern Africa. For that reason, I urge all Member States to integrate the issue of youth and migration into the United Nations agenda. Giving young people the opportunity to take over responsibilities, empowering them and letting them participate is not just an investment, it is a value in itself.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of Sweden, who will make a statement along with a youth representative.", "Ms. Burgstaller (Sweden): Sweden welcomes the opportunity this High-level Meeting affords us to highlight the importance of investing in and empowering young women and men.", "Sweden aligns itself with the statement to be delivered by the representative of the European Union.", "I will share the floor with the Swedish youth representative, Malin Johansson, who was appointed by the National Council of Swedish Youth Organizations. She will make a statement in her personal capacity.", "At the outset, I would like to join others in expressing our deepest sympathy to our neighbours in Norway after the horrendous events last Friday. Our thoughts are with them. Those acts of terror aimed at the Government and at young, engaged people were a direct attack on an open and democratic society. This is unacceptable, and we will stand in solidarity with our Norwegian friends to protect the values we so firmly believe in.", "Young women and men, with their knowledge, experiences and engagement, can contribute immensely to peaceful and sustainable development. But not all young people have the same possibilities. Therefore, we need to strengthen our resolve to ensure full respect for the universal and inalienable rights of all young women and men, in all countries, to participation, to education, to decent work and to health.", "I believe that this High-level Meeting has already shown that we are all prepared to work together with and for young people. Let us do that in a culture of dialogue and mutual understanding, and with the World Programme of Action for Youth as our point of departure.", "Ms. Johansson (Sweden): My name is Malin Johansson. I have been elected as a youth representative by the National Council of Swedish Youth Organizations.", "I too want to express my deepest condolences and sympathy to our neighbours in Norway. My thoughts are with all the young people who were at Utøya and all the families and friends who lost a loved one.", "Dialogue and mutual understanding must defeat ignorance and brutality. It feels more important than ever in a time like this. As a young person I very much welcome the theme of this High-level Meeting. Dialogue and mutual understanding are always key factors in moving forward.", "At the same time, just talking is not enough. We need concrete action in order for progress to be made. Now it is up to the Members, the decision-makers, to prove that this is not just talk from their side and that they do intend to take concrete action. That means, among other things, implementing the World Programme of Action for Youth, adopted by the General Assembly.", "There has been some discussion about the Programme of Action in the negotiations on the outcome document of this Meeting. We firmly believe that the Programme is a very good basis to work from. Any future revision of the Programme must be preceded by a thorough evaluation of the Programme, in-depth dialogue with youth and youth organizations and sufficient time for discussions in and between Member States. However, until then, the implementation of the Programme must remain a priority for all Member States, as must the achievement of the Millennium Development Goals.", "As previously mentioned, human rights are universal and apply to everyone, anywhere, at all times and without exceptions. Human rights must serve as a basis when developing youth policies.", "A fundamental right is participation, which is something that is very close to my heart, as a young person with a disability. Many young people today, with or without disabilities, consistently face marginalization and exclusion. Everyone, regardless of disability, age, ethnicity, religion or belief, sexual orientation, sex, gender identification or gender expression should have the same rights and the same opportunities to participate on equal terms. What is more, the participation of young people has to be real and not just symbolic.", "Youth participation needs to permeate all levels of politics. Youth perspectives can be expressed only by young people themselves, and that is why youth-led organizations are essential in achieving youth participation. Youth-led organizations must therefore be strengthened and encouraged.", "It is central that the work for young people’s participation, influence and power does not stop at national borders. Young people, through youth organizations, must participate in, influence and hold power in international arenas as well.", "That is why I regret that there are so few young people represented here today, especially since this is a conference on youth. We have the right to contribute with our full potential, creativity and strength here and now. Young people are no more the future than middle-aged people are the past.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Daniel Supplice, special representative of the President of Haiti.", "Mr. Supplice (Haiti) (spoke in French): It is an honour to take the floor in my capacity as Special Adviser to the new President-elect of the Republic of Haiti, His Excellency Mr. Michel Joseph Martelly, and on behalf of all the people of Haiti.", "The convening of this High-level Meeting illustrates the constructive desire of Member States to commit to creating a more secure and stable environment for the harmonious development of youth around the globe, who seek peace, security, health and knowledge. In this respect, Haiti can but welcome such an initiative and congratulate the co-chairs and facilitators of the outcome document, who have provided young people with a valuable tool, the use of which can only be worthwhile.", "The Haitian delegation endorses the statement to be made by the representative of Argentina, as Chair of the Group of 77 and China, and that made by the representative of Suriname on behalf of the member States of the Caribbean Community (CARICOM)(see A/65/PV.111).", "In launching the national education fund on 26 May 2011, the President of the Republic declared he had good news for the children of Haiti, with the launching of a cross-sectoral consortium to finance their education. This declaration confirmed one of the pillars of state action, that is, providing free primary education for those who have never had the opportunity to go to school because they lacked the means to do so.", "In a country where more than half of the population is under age 21, education is one of the sectors able to guarantee a better future for young people, and the Government of 14 May has understood this. That is why the Government is coordinating the activities of national and international stakeholders in order to develop a legal and institutional framework that will guarantee the socio-economic integration of young people in order to keep them away from the temptations of drugs, organized crime and prostitution. Creating conditions conducive to hope and opportunity is essential.", "The Haitian delegation, which I have the honour of leading, believes that international cooperation is essential in order to eliminate the exploitation and use of child labour, which contravenes all moral and ethical standards. Haiti urges Member States to scale up efforts not only in drawing up legal texts, but also — and above all — in ensuring their implementation.", "The delegation of the Republic of Haiti realizes that young people around the world are a crucial human resource for sustainable development, social progress and technological innovation. Therefore, their contribution to local, national and regional development should be welcomed and appreciated. The Haitian delegation believes that the spirit of rebuilding a durable social environment of protection and of developing young people should continue to inspire the action of all States in order to guarantee better survival, development and effective protection.", "I would like to conclude by pausing to commemorate the memory of the victims of the despicable attack of Friday, 22 July 2011 in central Oslo and the killings that followed on the island of Utøya, which led to so much pain and suffering for the bereaved families.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Yaba Pedro Alberto, Deputy Minister of Youth of Angola.", "Mr. Alberto (Angola) (spoke in Portuguese; English text provided by the delegation): At the outset, the Government of Angola would like to convey to the people of Norway our most deeply felt condolences for the recent loss of lives in that country.", "The issues under discussion at this meeting illustrate the international community’s concern with the problems youth face and which require the special attention of the Member States to ensure the sustainable well-being of young people.", "Like the rest of the African continent, Angola has a population of mostly young people. In our case, more than 40 per cent of the population is under 30 years of age.", "Regarding youth, in 2005 the Government adopted an Executive Youth Support Plan, which aims to solve the most essential social aspirations of youth in terms of housing, technical and vocational training, employment, social and subsidized credit and the promotion of young entrepreneurs, inter alia. After evaluating the results of the first five years of implementation of this Plan, a proposal for a state policy for youth was drafted.", "In analysing the declaration that is the subject of this meeting, we believe that matters related to youth should be included in the United Nations position, especially in the following areas. A specialized United Nations agency should to address youth-related issues should be created, as should a United Nations juvenile court to coordinate youth-related issues in the General Assembly. The professionalization of working with youth should be encouraged. The World Programme of Action for Youth should be reviewed and adjusted, especially the mechanisms for its implementation, monitoring and evaluation. United Nations cooperation with the appropriate national, subregional and continental pro-youth structures should be strengthened. Lastly, we should establish mechanisms for monitoring and evaluating the implementation of the declaration adopted at this meeting (resolution 65/312).", "On behalf of the Angolan delegation and youth, we welcome the opportunity to participate in this forum of dialogue on and between youth, and we believe that with everyone’s efforts, we can achieve the goals we have set.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Sorin Moldovan, Under-Secretary of State and Vice-President of the National Authority for Sport and Youth of Romania.", "Mr. Moldovan (Romania): Allow me to express, on behalf of the Romanian people, our deepest condolences to the bereaved people of Norway for the tragic events of Friday 22 July, which claimed the lives of so many innocents. Since the main victims of this despicable act of hatred were youth and perhaps the future leaders of a nation, the tragedy brings to this meeting an added sense of urgency.", "It is a great pleasure and honour for me to be present here at the United Nations, in this very special period marked by the International Year of Youth under the theme of “Dialogue and mutual understanding”, while at the same time we are celebrating 25 years since the first International Year of Youth, in 1985, under the theme “Participation, Development, Peace”.", "We all now have the opportunity to be here together, as representatives from different continents and cultures, and we must recognize that this meeting should represent a turning point for consolidating a common perspective on how to address the challenges faced by youth in the globalized world of today.", "The World Programme of Action for Youth, as amended in 2007, is described as a global blueprint for youth policies and programmes. It identifies 15 priority areas that require continuous and important efforts. The world in which we live today needs these efforts. The complicated mix consisting of the global financial crisis, uncertainty and emerging conflicts affects our own way of living. We need to face reality and recognize the fact that young people are particularly vulnerable in these times of crisis.", "I am here today both as a representative of Romanian youth and as a token of my country’s commitment in promoting youth at top decision-making levels in the Government in matters concerning youth. From this position I am and will be a steadfast supporter of the idea of taking action and offering opportunities for youth — because today’s youth are the main resources of tomorrow.", "We live in a quickly growing global society in which the links between nations are growing ever stronger and more complex, and I strongly believe that this presents the youth of today not with an extra challenge but with a unique opportunity. Mobility has allowed young people to develop a better sense of understanding towards other cultures and societies, breeding tolerance and balance. From this point of view, I think we have reason to be optimistic, since more and more young people from challenged areas of the world now benefit from the fruits of globalization.", "Global society and its inherent mobility offer young individuals the possibility for better training in various fields, making a considerable contribution to their overall capacity to adapt to the increasingly complex requirements of today’s dynamic global labour market. On the other hand, we should not be discouraged in supporting the costs of facilitating, introducing and promoting youth access to information and communication technologies, which are crucial elements that cannot be denied in our increasingly interdependent global society.", "Youth organizations around the world represent an asset, and we, the Member States, need to continuously support the non-governmental sector as a key factor in the efficient promotion of human rights, fundamental freedoms and tolerance. The key for a sound democratic life is dialogue. Therefore we need to support cooperation with civil society and identify the best channels to address the needs of young people, especially those who are the most disadvantaged.", "Member States also need to focus on developing coherent national youth policies that take into account the current state of the globalization process and its impact on young people from different regions of the world.", "There is a crucial responsibility that lies on the shoulders of United Nations entities, national youth bodies and Governments, and that is to develop or improve existing programmes and increase financial support for achieving national and regional goals.", "As a brief example of my country’s most recent concrete action in delivering on its commitments regarding youth, I will refer only to the legislative initiative passed this year aimed specifically at encouraging and facilitating the establishment of small and medium-sized companies by young people. Through this measure, the Government seeks to engage even more youth in the private sector, especially during these difficult economic times, when all of society must take an active part in a robust and sustainable economic recovery.", "In addition, I would like to point out that in Romania, the United Nations youth delegate programme is being coordinated by a specialized body, the National Authority for Sport and Youth. We undertook this responsibility bearing in mind that young people must have the opportunity to have insight into the manner in which global high-level decisions are taken. Therefore we encourage other Member States to support this programme as a fundamental tool for youth participation in democratic life.", "The adoption of the declaration of the High-level Meeting on Youth of the sixty-fifth session of the General Assembly, on the theme “Dialogue and Mutual Understanding” (resolution 65/312), represents a success that allows us to hope that tomorrow will be a better day for the youth we represent.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Mitali Protais, Minister for Youth, Sports and Culture of Rwanda, who will also speak on behalf of the African States.", "Mr. Protais (Rwanda): On behalf of the Government of the Republic of Rwanda and on behalf of the African Group and the Conference of Ministers in charge of youth affairs in the African Union, allow me to express my sincere condolences to the people of Norway upon the tragedy that befell their nation, which resulted in the loss of many lives.", "I have the honour to speak on behalf of the African Group, which also aligns itself with the statement to be made on behalf of the Group of 77 and China.", "Dialogue and mutual agreement have always been the basis for the maintenance of good relations between individuals and different societies from the oldest times. Nowadays, with all of the communications and technology facilities that have evolved over these last decades, long-distance dialogue among young people has increased greatly, thus making the world smaller while widening the opportunities that it offers. However, not all the young people of the world profit from that dialogue because of the many challenges related to the development of their respective countries, including a great part of the African continent.", "Driven by the will to analyse the question of how to integrate young people in the development of their countries, and with the contribution provided by their flourishing in their communities, the heads of African States have, during their Assembly, taken decisions aiming at providing information and communication technologies to their people, including youth, which will allow them to reinforce dialogue and communication and share their experience with other young people worldwide.", "These decisions concern, inter alia, the strengthening of national programmes and regional cooperation for development, the interconnection of infrastructure through broadband, the deployment of regional Internet exchange points, and the improvement of the connectivity of the rural sector based on the principles of the neutrality of technology, non-discrimination and open access in support of PIDA and through the use of synergies with the transport and the energy sectors.", "The African heads of State also decided to develop programmes and actions for the acquisition of basic competences in communication and information technologies and for reinforcing capacities, in particular for the national and regional standardization bodies.", "Other efforts are also being made at the level of the African continent, such as those on universal access to education, the empowerment of girls and young women, the sensitization of young people in the fight against HIV/AIDS and drugs, and the demobilization and socio-economic rehabilitation of young people who participated directly in armed conflict.", "However, a major challenge confronting young people in the world and in particular on the African continent is to become established. Those who are likely to find work come up against under-employment and the indecent conditions of such work. It enormously affects their health and their output. Therefore we recommend that a global strategy on the employment of young people be analysed in order to see how to join our efforts to maximize the ways to offer employment and decent work conditions to them.", "These efforts should not be limited to the national or regional levels. If the issue of taking up the challenges that all young people face is dealt with at the global level, the combined efforts of the nations will make it possible to eliminate a good number of them. That will contribute in various ways to the achievement of certain objectives of the Charter of the United Nations, such as peacekeeping, and of the Millennium Development Goals, which are also included in the World Programme of Action for Youth.", "The world has always changed, and changes have always been brought about by the new generation. Accordingly, organizations of young people should be created to channel their ideals and aspirations in order to give them the possibility of exchange with their elders, thus contributing to the socio-economic and cultural development of their countries.", "Eager to reinforce such dialogue, African heads of State met under the theme “Accelerate youth empowerment for sustainable development” and decided on the need for a coordinating or lead United Nations agency to facilitate youth matters and dedicated to youth development programmes within the United Nations, and to coordinate and raise funds for youth development initiatives within Member States. In Africa, we feel that youth development and empowerment will not be fully realized if youth representation in all organs and bodies remains a challenge.", "Once young people, in all their diversity, fully take part in decision-making through the appropriate channels, they will contribute to peacekeeping in their respective countries and the world and will open the door to continuity, without clashes in its respective communities.", "It is important that the decisions that we make today be put into action and be evaluated in the future, because they are important, and they blow a wind of hope for innumerable young people.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Her Excellency Mrs. María Rubiales de Chamorro, Deputy Minister for Foreign Affairs of Nicaragua.", "Mrs. Rubiales de Chamorro (Nicaragua) (spoke in Spanish): At the outset, we wish to express our condolences to and solidarity with the people and Government of Norway, who have been victims of a criminal attack that has been vehemently condemned by our people and Government.", "Nicaragua has a population of almost 6 million inhabitants. Of them, 70 per cent are 29 years old or less. That is a great development opportunity in the coming years, as we invest in capacity-building and economic development, starting with education, training or accumulation of work and business experience and on the basis of the life cycle and personal careers of the workforce.", "It is worth underscoring that most jobs — 58 per cent — are done by individuals less than 30 years old. With the triumph of the people’s Sandanista revolution in 1979, the participation of young people in the revolutionary fight and victory and in the literacy campaign that reduced illiteracy from 60 per cent to 12.5 per cent was stressed.", "Since 2007 — the date of the second phase of our revolution — the people of Nicaragua have been ensuring their revolutionary present and future, since they have integrated young people into social programmes that the Government develops for the well-being of the people. Thus our Government plan for the period 2012-2016 gives priority to social and economic polices that ensure job creation and quality work, in particular for young people. Young people have been empowering, training and educating themselves in order to take the forefront that belongs to them in countless activities developed either by them or for them. They are no longer mere spectators, but have become actors.", "Nicaragua’s young people have assumed their commitment to society as youth building the present and future. They participate decisively in each and every one of the major programmes promoted by our Government. Those programmes include the construction of houses, rural and urban schools and sports facilities, health and literacy days, natural disaster brigades, reforestation, the promotion of a cultural identity, the protection of our Mother Earth and support for natural resource conservation. In short, our young people are at the forefront of that great scheme and extensive plan to restore the rights of the Nicaraguan people, youth and family.", "In Nicaragua, we are experiencing a youth revolution. Today, young people are the standard-bearers. They lead social programmes, supporting the country’s poorest people. They see our homeland as Mother Earth, liberty and revolution. Nicaragua believes that each year is the year of youth. This year, we have celebrated it, and will continue to do so with further work for and greater commitment to the revolution and people of Nicaragua.", "We still have challenges and obstacles to be addressed as a priority. We must continue to improve the quality of employment and work and generate more and better jobs for young people, focusing on women. We must continue to promote and defend compliance with young people’s human rights, helping to create possibilities and conditions that facilitate including the youth as complete social actors, with full enjoyment of their rights.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mrs. Nicole Ameline, National Assembly Deputy and member of the Foreign Affairs Commission of France.", "Mrs. Ameline (France) (spoke in French): On behalf of France, I would first like to join all speakers who have conveyed their condolences to Norway following the tragedy that struck that country.", "I would like to thank the United Nations for having organized this High-level Meeting on Youth, who are too often forgotten and who must be returned to the centre of the social, economic and political dialogue.", "France associates itself with the statement to be made on behalf of the European Union, and would like to add some observations in its national capacity.", "France has always considered young people the cornerstone of development. We recall in particular the 2005 France-Africa summit, with the stirring title “African youth — its vitality, its creativity and its aspirations”. On that occasion, for the first time, young people from five regions of Africa were able to express their aspirations and expectations.", "We are convinced that the future of young people requires first and foremost quality education for all. In France, the budget of the Ministry of National Education represents the largest part of the State budget, 21 per cent in 2010. Our country is one of the leading international donors of education development assistance, with a total amount of official assistance of approximately €1.5 billion in 2009. Along with supporting basic education in developing countries, France also provides aid for higher education. This year France hosted 278,000 foreign students in its universities, who represent about 12 per cent of that entire student population.", "However, education, as a fundamental pillar of society’s economic and social development, must be directly linked to the needs of the professional world. For that reason France is working to create training and employment opportunities. Here I would like to give two examples, namely, Mali and Côte d’Ivoire, which are described in the text of my statement.", "In conclusion, I call the Assembly’s attention to the situation of young girls, a topic that is especially dear to me, as I hold the position of Vice-President of the Committee on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women.", "Today at least 600 million young girls throughout the world live in extremely vulnerable situations. They encounter difficulties in accessing education, in early marriage and pregnancy and in social and professional inequalities. A child born of a literate mother has a 50 per cent greater chance of living beyond five years of age. Women who have benefited from post-primary education are five times more likely than illiterate women to have information on HIV/AIDS. Almost two thirds of the 792 million illiterate individuals worldwide are women. In 2010, only 9 of 151 elected heads of State were women.", "The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women is a particularly important tool to counter discrimination against women. The implementation of States’ commitments to this framework is absolutely essential. We must give priority to our young people, especially the young girls, in order to create a sustainable world and sustainable development, more just and without poverty.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of South Africa.", "Mr. Lungisa (South Africa): At the outset, my delegation wishes to thank you, Mr. President, for organizing this important meeting on youth. My Government attaches great importance to that important segment of our society.", "My delegation associates itself with the statement to be delivered by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China, the statement earlier in this meeting by Rwanda on behalf of the Africa Group, and the statement by Namibia on behalf of the Southern African Development Community (see A/65/PV.111).", "We commend the United Nations for proclaiming the International Year of Youth, under the theme “Youth: Dialogue and mutual understanding”. This provides an important opportunity to strengthen dialogue and mutual understanding among youth globally and to promote youth participation, and also to increase investment by Governments and the international community in young people through addressing the challenges that hinder their development.", "Youth should be seen as agents of change and development. They should be at the forefront in addressing major societal challenges such as realization of the Millennium Development Goals (MDGs). A quick glance at the eight Millennium Development Goals reveals that they are directly related to the well-being of children and young people. The MDGs provide for the need to address youth development, employment, maternal health and reducing exposure to HIV and AIDS. This indicates that the MDGs are in many respects youth development goals.", "It is time for Member States to move from commitment to results-oriented actions. We should channel all our energies to youth development, since the youth are today’s resources and tomorrow’s leaders. We should remember that young people hold the key to society’s future. Their ambitions, goals and aspirations for peace, security, development and human rights are often in accordance with those of society as a whole. The recent developments in the Middle East and North Africa are evidence that youth continue to play a vital role in the democratization of our countries.", "The South African Government established the National Youth Development Agency in 2009 with a view to addressing issues affecting youth development. The establishment of the Agency illustrates the importance that South Africa places in youth issues. The Agency promotes coordination in youth development matters across all spheres of Government.", "Last month, South Africa commemorated its National Youth Day on 16 June, which also marked the thirty-fifth anniversary of the 16 June 1976 uprising. This day continues to remind us about the contributions made by young people in the fight against apartheid. We must continue recognizing the contributions that can be made by young people to their communities and society at the global level.", "At the regional level, South Africa has ratified the African Youth Charter. During the recent African Union Summit — which was held under the theme “Accelerating Youth Development for Sustainable Development” — the African leaders agreed on international collaboration and cooperation as key elements in financing youth development priorities. A call was made to the development partners and all relevant stakeholders to align youth development-related programmes to the Youth Decade Plan of Action (2009-2018).", "South Africa also supports a proposal agreed at subregional level on accelerating youth development through the establishment of a United Nations agency to initiate, fund and promote youth development priorities in Member States. This call has been made in view of the need to pool youth development resources in order to ensure greater impact.", "Let us collectively, as Member States, avoid creating an island of success within an ocean of poverty. Our intervention on youth development should be measured not only by how individual countries have fared, but by the international commitments we have carried out to support youth development in our respective countries.", "I wish to conclude by quoting the call from the late President Oliver Reginald Tambo, who said, “A nation that does not take care of its youth does not have a future and does not deserve one”. In this regard, our words should translate into concrete and measurable action by making available the resources required and investing in programmes that are geared towards youth development.", "We are also very happy that the United Nations Member States proclaimed 18 July as Nelson Mandela Day, when all must endeavour to serve 67 minutes in our own communities all over the world. We have celebrated that great day in South Africa.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Vladzimir Shchastny, Chair of the Belarus National Commission for UNESCO and Ambassador-at-large of the Ministry of Foreign Affairs of Belarus.", "Mr. Shchastny (Belarus) (spoke in Russian): I wish to begin by expressing my country’s heartfelt condolences and sympathy to the families and friends of the victims of the terrorist attacks that took place last Friday in Norway.", "There is a traditional Belarusian saying that advises, “Preserve your dignity in your youth and you will not encounter trouble”. The youth policy of the Government of Belarus is aimed at educating young people to feel responsible for their future and that of society as a whole. The principles of this policy were endorsed in a special law adopted in 2009 that provides for protection and enforcement of the rights and legitimate interests of young people; creation of conditions conducive to their free and effective participation in the development of society; social, material, legal and other support for young people; and empowerment of youth decision-making on matters concerning their future. Of particular importance in the Government youth policy is international cooperation. That is one reason that the Republic of Belarus consistently advocates for providing support to young people and developing their potential in the framework of the United Nations.", "We commend the active engagement of relevant United Nations entities in carrying out various activities for youth, especially the establishment in 2010 of the United Nations Inter-Agency Network on Youth Development, aimed at improving the effectiveness of United Nations activities in this sphere. Its results attest to the effectiveness of the network, which was coordinated in the past year by the United Nations Department of Economic and Social Affairs and UNESCO.", "However, along with interaction among United Nations entities, it is necessary to develop global partnerships on youth issues, with the participation of Member States, youth organizations, non-governmental organizations and the private sector. Only the concerted and coordinated efforts of all stakeholders can lead to the effective implementation of youth policies at the national and international levels.", "Our country welcomes the convening of this timely High-level Meeting, which should explore current issues on the global youth agenda. In our opinion, as the International Year of Youth comes to an end, it is time to review the World Programme of Action for Youth. We need to update the priorities of the World Programme of Action, adding such issues as migration, financial and economic crises and human trafficking. One result of this Meeting could be a recommendation to the General Assembly to forge a new global partnership for youth. During the 2010 Summit on the Millennium Development Goals, Belarus proposed creating a global partnership under the title “Help Future Generations Prosper”, focused on investing in future global leadership by providing support to talented young people.", "It is also crucial to tackle the social degradation of youth, in particular factors that lead to negative consequences for youth, even in highly developed countries. We advocate convening an interactive thematic discussion in the General Assembly on youth policies in the near future in order to continue the discussion and create new frameworks for international cooperation on youth issues.", "In conclusion, I would like to express our delegation’s satisfaction with the adoption by consensus of the outcome document of this High-level Meeting on Youth (resolution 65/312). The Republic of Belarus played an active part in negotiating the resolution and stands ready to implement the provisions of that important strategic document.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Ronan Farrow, Special Adviser to the Secretary of State for Global Youth Issues of the United States of America.", "Mr. Farrow (United States of America): I am very grateful to be here today and to be a part of this conversation as we confront what is both a great shared challenge and a great shared opportunity.", "Now more than ever, as we all know, young people are at the very core of changing world events. More than 60 per cent of the world’s population is under the age of 30. That demographic, increasingly empowered by the new technologies that we have discussed at this Meeting, is increasingly a potential driver of great economic and social reform. However, it is also the case that we all acknowledge that that demographic can be one of the great threats to national and international stability and security. Of all nations with new outbreaks of civil conflict, 86 per cent have significant majorities under the age of 30.", "Those realities obviously are not lost on the countries represented in this Hall. I have had great conversations over the past several days with many people here, and many countries have made tremendous strides to attract the world’s best and brightest youth to their job markets and universities.", "Unfortunately, those realities have also not been lost on our shared adversaries. Extremist and criminal organizations also have sophisticated and comprehensive youth strategies, offering young people empowerment, a sense of belonging, a sense of political participation. Boys and young men are often the prime targets of such extremist recruitment, fuelling unrest around the world. Girls and young women are very often the most vulnerable victims of disenfranchisement and oppression, and an under-tapped resource in the fight for economic growth. All young people, as we have seen in the tragic events of recent days, can be targeted as they express their political rights. We stand in solidarity with Norway today.", "President Obama said in his seminal Cairo speech in 2009:", "“[T]o young people of every faith, in every country — you, more than anyone, have the ability to remake this world”.", "But who gives them the tools to remake that world will profoundly affect security around the world and the prosperity of all of our nations. The ball is in our court. We cannot afford to wait.", "Youth engagement has already been a priority at many United States embassies. We have developed effective approaches to interacting with young people, from exchange programmes to democracy training and development, health and livelihood programmes. We have sought to give young people a voice on the global stage. In December 2010, Ambassador Susan Rice chaired a Security Council meeting where youth set the agenda themselves — the first time that young people had an opportunity to influence the course of the most influential body on international peace and security.", "Still, we recognized that the United States could be doing more. We needed to make challenging institutional changes at the very highest level. Last year, Secretary Clinton launched an exhaustive review of America’s international youth policy and programming. That review was targeted at changing our capacity to empower the next generation of leaders. It resulted in a pledge to empower young people as positive economic and civic actors through our programmes, to work hand in hand with countries like those represented in this Hall today to create enabling environments for youth in all of our borders, and to explore new ways to talk to and, perhaps most importantly, to listen to young people.", "To oversee that historic effort, we are launching a new State Department Office of Global Youth Issues. It is my privilege to be leading that initiative as Special Adviser to the Secretary of State for Global Youth Issues. The United States is focusing on economic empowerment, through programmes around the world that educate, create employment opportunities and foster entrepreneurship for young people, such as the Youth:Work programme, which has trained and employed thousands of young people in Latin America.", "We are launching initiatives that encourage civic participation, create local leadership opportunities and develop linkages between young people and their Governments. One important example is the Yemen Student Councils Project, which has established councils for young people in hundreds of schools across that country, familiarizing people of that age group with community participation and the basics of democracy. We are pushing the envelope to involve young people in the execution of these programmes too, with successes like the Yes Youth Can programme in Kenya, which features an innovative youth-led and youth-managed social innovation fund.", "Accompanying programmes like these around the world is a new focus on youth issues in our discussions with the international community. That conversation begins here and now. The United States welcomes and will continue to foster follow-on activities to ensure that it does not end this summer.", "I look out at this Hall and I am excited, because I see a group of nations that understand this watershed moment and that stand poised to lead the response to it. Nigeria is one of them. It recently hosted the first African Urban Youth Assembly, gathering youth from across Africa to guide their leaders on urban development. Likewise, Brazil completed an 18-month youth dialogue, surveying young Brazilians about their views on democracy and their role in society. I also commend Austria and Benin, which acted as co‑facilitators of that event.", "This is a moment when we are prioritizing listening to young voices and responding to their call for action. It is the call to provide young people with access to livelihood and to employment, to promote gender and minority equality, and to confront the human rights abuses that so often drive and deepen poverty. That call, as I said, is both a challenge and an opportunity, and it is one we cannot wait to confront. The young people of our nations are, as we speak, transforming our security and prosperity. They are not just the future, as several have pointed out; they are now. We can work with them to create a better now.", "I look forward to this event being just one of many catalysts in a long and fruitful process of joining hands with each other and with young people around the world, to accomplish just that.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Ms. María Laura Braiza, National Director of Youth from the Ministry of Social Development of Argentina, who will speak on behalf of the Group of 77 and China.", "Ms. Braiza (Argentina) (spoke in Spanish): I have the honour to speak on behalf of the Group of 77 and China at this High-level Meeting on Youth, the highlight event of the International Year of Youth. The decision to hold this event originated with an initiative of the Group of 77 and China and with the constructive engagement of all Member States. We agreed to convene this important meeting and to produce a substantive outcome document (resolution 65/312), which will undoubtedly contribute to youth development.", "The High-level Meeting’s central theme “Youth: dialogue and mutual understanding” provides all of us — Member States, the United Nations system, youth organizations and other stakeholders — the opportunity to exchange views on the challenges related to youth, to discuss how best to address them and to commit to taking concrete action. The central theme of dialogue and mutual understanding should inspire all our efforts in this regard.", "The Group of 77 and China would like to stress the need for further efforts to support young people in developing their potential and to tackle the obstacles they face. In this regard, the primary responsibility for ensuring youth development lies with States, which should develop comprehensive policies and action plans that focus on the best interests of youth. The Group of 77 and China encourages the international community to support Member States, through enhanced international cooperation and the fulfilment of all their official development assistance commitments, in their efforts to eradicate poverty and achieve full employment and social integration.", "Additionally, the Group of 77 and China reaffirms the importance of the World Programme of Action for Youth as the framework for youth policies, while recognizing the urgency of further developing it in order to fully address all the challenges that currently affect young people. The Group of 77 and China also acknowledges that the problems that young people face today must be dealt with in a broader context of coordinated action based on a holistic approach, directly addressing issues that encompass a vast range of multidimensional aspects. The very nature of the problems afflicting young people today demands such complementary actions as providing the best education possible, giving access to employment opportunities, enabling adequate food supplies and nutrition, creating a healthy physical and social environment, assuring the enjoyment of human rights and fundamental freedoms, and participation in decision-making processes.", "Moreover, the Group firmly believes that by bridging gaps in every area of inequality — social, regional, racial, gender and others — we will make a significant contribution to the achievement of the Millennium Development Goals.", "Youth unemployment is a clear example of a challenge affecting young people that requires new ideas and renewed effort from Member States and the international community. Unemployment has become a global problem that affects young people all over the world. The Group of 77 and China urges all Member States to consider undertaking efforts to develop a global strategy for effectively addressing this issue.", "The Group 77 and China underscores the need to ensure that all of our citizens, including our young people, enjoy the highest possible standards of health, and will continue to work to realize this objective. The Group also recognizes the importance of protecting young people from violence and crime and of preventing and addressing their involvement in criminal activity, including drug-related activity. These issues remain on our agenda as we strive to provide healthy environments for younger generations.", "The Group of 77 and China urges Member States to take concerted action, in accordance with international law, to remove the obstacles to the full realization of the rights of young people living under foreign occupation, in order to promote achievement of the Millennium Development Goals. The Group also condemns the recruitment and use of young people in armed conflict, in contravention of relevant international law; deplores its negative consequences on the young people concerned; and calls on Member States, in cooperation with United Nations entities, to take concrete measures and continue to support programmes to ensure the effective social and economic reintegration and rehabilitation of demobilized young people.", "The Group of 77 and China remains committed to working to improve the lives of young people in all our countries to help them realize their full potential and make valuable and positive contributions to the development of our societies.", "Allow me to add a few words in my national capacity. The Government of Argentina is extending its public policies aimed at enabling young people to participate in society in various ways. We emphasize the importance of young people in building a country’s future with greater levels of justice and equality, and in strengthening the democratic system, including them in the decision-making processes, particularly in Government institutions.", "This generation will continue to be the standard bearers of human rights as a fundamental condition of life, and will continue to move forward with the discussion of the sovereign restitution of the Malvinas, South Georgia and South Sandwich islands. A generation that participates, as our President, Cristina Fernández Kirchner, has said, is essential to building an Argentina that is more inclusive and with greater solidarity. With commitment, passion and conviction, the young people of Argentina will continue to build a more equal society in the context of peace, human rights and sustainable development. We are proud of the words of our former President, Néstor Kirchner, when he said that when youth marches forward, change is inevitable.", "In conclusion, we recall the fifty-ninth anniversary of the death of a great woman, a tireless fighter for social rights, Eva Duarte Perón — Evita, to the people.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Berhane Gebre-Kristos, State Minister of Foreign Affairs of Ethiopia.", "Mr. Gebre-Kristos (Ethiopia): At the outset, I would like to join other speakers in expressing our condolences and deepest sympathy to the Government and people of Norway for their loss in the horrendous act of terrorism committed against them last Friday. Let me also offer my delegation’s congratulations to the President of the Assembly for his successful organization of this High-level Meeting.", "This meeting could not be more timely. The current global economic situation has created very precarious conditions for young people. Without hope for the future, young people cannot be expected to contribute viably to our societies, and ensuring peace and stability will be impossible if they continue to live without hope.", "Africa is the most underdeveloped continent and home to the second largest youth population worldwide, after Asia. African youth have limited access to decent jobs and sustainable income. Indeed, Africa has shown promising progress in economic growth over the past decade, but the negative impact of the global economic situation on that progress over the past two years and the fact that growth has not been inclusive have resulted in insufficient progress to boost the hopes of young people.", "Ensuring only the economic well-being of our young people and their social integration would be inadequate to fully addressing their needs. Their active participation in vital political reforms and the democratization process is also critical. They should be given a political space to pursue their political views and specific interests, and they need to be certain that their participation in addressing societal challenges will contribute to policy formulation and execution.", "It is extremely important to emphasize the fact that a separate set of measures cannot serve to address youth challenges unless those measures, first and foremost, address the fundamental challenges of our societies. Moreover, it must be underlined that actions taken solely at the national level will not yield the desired results unless they are supplemented by international cooperation.", "In the light of this self-evident fact, my delegation calls on the international community to implement the internationally agreed development goals, particularly the Millennium Development Goals, in a timely fashion to overcome the development challenges of the developing countries. It is therefore my delegation’s belief that what is needed now is not new strategies, but rather the necessary political commitment to deliver on our promises.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Ms. Fanny Hermenier, President of the Committee on Education of Monaco.", "Ms. Hermenier (Monaco) (spoke in French): At the outset, I wish to convey my sincere condolences and sympathy to the people and Government of Norway following the tragedy they have suffered. I also thank the General Assembly and the Government of the Principality of Monaco for providing me with the unique opportunity to speak before the Assembly today and to dialogue with young people from all regions of the world.", "The outcome document adopted by the Assembly (resolution 65/312) is a decisive step towards a better understanding on the part of every Member State of the core role that young people should play in implementing the objectives of the United Nations at the national and international levels.", "George Bernanos wrote:", "“It is the fever of young people that keeps the world temperature stable. When young people cool down, the rest of the world feels the chill.”", "It is that feverish youth yearning for democracy, human rights and justice who have paved the way for new regimes. Indeed, the Arab Spring would have been impossible without young people, whose essential role has been widely lauded and emphasized.", "Those protest movements and uprisings also reflect the staunch will of young people to actively participate at all levels of decision-making to establish their role in the transition towards a modern and democratic society. Moreover, young people also have an instrumental role to play in international organizations so that decisions taken will include their point of view, in particular in the framework of achieving the Millennium Development Goals, which call for joint efforts that must include youth participation.", "My country, like others, is working to reduce disparities and inequalities among young people across the world through official development assistance. Monaco’s cooperation supports efforts to gain universal access to education, without discrimination, through the financing of cultural centres or educational programmes for poor youth living in shantytowns or children of refugees.", "Moreover, the Principality has developed student exchange partnerships that create opportunities for young people in developing countries to participate in training programmes in Monegasque institutions, in order to promote knowledge transfer and sharing and to bring young people together from different cultures.", "Health care and countering malnutrition are concerns that should be considered essential to the well-being of future generations and societies. It is absolutely unacceptable that children and young people continue to die each day of hunger and treatable diseases due to lack of access to care or treatment. That is one reason that Monaco has cooperated in efforts to prioritize intervention efforts in the health sector.", "Finally, I underscore that the rights of children and young people should not be abridged. Young people and children are by definition among the most vulnerable populations and too often silent victims of serious violence. In that context, States must respect their commitments undertaken in regional and international organizations. On 20 and 21 November, the Principality of Monaco will host a conference on “Building a Europe for and with children”, under the auspices of the Council of Europe, where discussions with participating children will be centred primarily on defining a new European strategy on the rights of the child.", "Our youth does not blind us to the shocking, cruel and unjust realities of the world we live in. We are the Internet generation. Thanks to social networks, blogs and virtual communities, we are aware of the injustice, despair and decadence confronting members of our generation who may sometimes live far from us and our daily concerns. Let us recognize this irreversible interdependence and establish dialogues among cultures.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Pierre Maudet, President of the Federal Commission on Youth of Switzerland.", "Mr. Maudet (Switzerland) (spoke in French): Switzerland joins the many others who have spoken in expressing its profound condolences to the Norwegian people following the recent tragedy.", "Switzerland believes that the effective participation of young people will guarantee their social integration and a sustainable future for society. Switzerland has established various participatory mechanisms, such as youth parliaments, and encourages similar initiatives.", "The Swiss National Youth Council, founded in 1933, is the oldest such national body in Europe. Switzerland has been participating since 2003 in the United Nations youth delegate programme. Including young people in participatory processes, preparing them to assume responsibility and familiarizing them with democratic institutions and processes will also help to curb their lack of interest in politics, in particular in the developed countries, where youth disengagement has achieved record levels. Every country must promote training on youth and human rights.", "The sustainable and social integration of young people also requires quality training and efforts to curtail unemployment and temporary employment. A lack of opportunities for young people can lead to social tensions and conflict. Dignified and well-remunerated employment, a stable situation and security are prerequisites to raising a family and building a life. Five of the eight Millennium Development Goals require investment in young people, who are particularly vulnerable.", "Education, training and innovation are the pillars of our economic, social and environmental development. Policies should counter unemployment and support job placement and appropriate training with a view to lifelong and life-wide learning.", "Switzerland has taken measures to ensure employment for young people who have completed training and to fund training for the unemployed. Information and communications technology is a fantastic tool to promote the participation and integration of young people in society by creating links and bridges and by contributing to learning about democracy and human rights with a view to creating an open society for all, with education and training opportunities. It places young people at the centre of action for democratic change and progress.", "Switzerland underscores the importance of information and communications technology and encourages the provision and facilitation of affordable access, particularly for disenfranchised youth — especially in developing countries — while taking steps to protect against related risks. In that respect, our country, working together with the private sector, launched a national programme aimed at the protection of children and youth in the area of media and information technology.", "Cooperation on the part of the various stakeholders involved and the participation of youth are of key importance at the local, national and international levels if we are to attain the Millennium Development Goals and implement the World Programme of Action for Youth, which remain pivotal in guiding our efforts.", "In times of crisis, youth-related policies are at risk. They must not be relegated to the sidelines. Sufficient resources must be allocated to them, and periodic progress assessments carried out. The outcome document is action-oriented, and today’s statements must be translated into tomorrow’s actions.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Ms. Severine Macedo, National Secretary for Youth Affairs of Brazil.", "Ms. Macedo (Brazil) (spoke in Portuguese; English text provided by the delegation): I should like at the outset to acknowledge the presence of Ambassador Maria Luiza Viotti, Permanent Representative of Brazil to the United Nations, and that of the Executive Director of UNFPA, Babatunde Osotimehin. I should also like in particular to extend my greetings to the young people here and to those who, even at a distance, are following this important Meeting.", "We are very pleased to participate in this Meeting. Brazil, which is now experiencing a positive growth trend, believes that economic, social and environmental development is inextricably linked to youth-related public policies.", "In that context, recognition of the diversity of youth is non-negotiable. We are young people from the city and from the countryside — which I call home; we are young blacks, Indians, whites and Asians; we are young women and men; we are gay, lesbian, bisexual, transgender and heterosexual; we are young people with and without disabilities; we are young people from different social classes whose inequalities are decreasing each year; we are young people with different cultural backgrounds and experiences; we are young people who experiment with the most diverse rhythms, colours and artistic creations; we are youth who promote citizenship on our territories; and we are the ones who are connected to the world through social networks. We are the first generation of the twenty-first century, but, above all, we are young people who live in peace and are building a country that is developing democratically.", "In Brazil, a country of about 190 million people, 50 million of us are between the ages of 15 and 29. This demographic dividend can increase production, per capita income, savings and investment and bolster the social protection network, expanding production and the protection of rights.", "Under the administration of President Dilma Rousseff, the first woman to hold the highest office in the executive branch, Brazil has undertaken the task of consolidating the legacy of former President Lula with regard to growth and income distribution. Now our focus is to eradicate poverty. We believe that a rich country is a country without poverty, and that in order to achieve that goal, investing in youth is fundamental.", "The International Year of Youth has demonstrated that young people deserve higher priority on the multilateral agenda. The Year is coming to an end, but we know that the challenges will continue. The international agenda should incorporate young people, both in specific policies and in cross-cutting areas. In this respect, Brazil has sought to make its contribution through South-South cooperation projects.", "Finally, we reiterate the importance of seeing young people as individuals deserving of rights and as strategic agents for sustainable and cooperative development. It is essential to invest in the promotion of decent work, education at all levels and the prevention of violence. We must also make advances in terms of ensuring other rights, including the right to political participation and freedom of movement, affirmative action, and the rights to leisure, culture, ownership, quality of life, diversity and security.", "We want, and are working to build, a better and more equal world for all; to that end, it is imperative to invest in youth, especially in developing countries. This better and more equal world will be a reality only when we are certain that the generational transition will be based on the empowerment of youth and when young people have the autonomy to forge their own destinies.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Ms. Lilli Attallah, Member of the Executive Board of the National Council of Youth of Egypt.", "Ms. Attallah (Egypt) (spoke in Arabic): I should like to begin my statement by expressing my delegation’s heartfelt condolences to the people and the Government of Norway in connection with the lives lost in the abhorrent terrorist attack in that country a few days ago. The Government and the people of Egypt stand in solidarity with the people of Norway against terrorism.", "The convening of this High-level Meeting on Youth, organized to celebrate the International Year of Youth, is of particular significance owing to the fact that 2011 has witnessed youth revolutions, particularly in the Arab region. The Arab spring, inspired by Arab youth, made clear the critical role youth can play in their societies at all levels. They have an essential role to play in their countries at all levels, and efforts must be made to meet the challenges that hamper their development throughout the world.", "The majority of the world’s young people live in the developing countries and thus are the most affected by the global financial and economic crises as well as by the other challenges that hinder their access to education, decent work, health care and housing.", "Despite the efforts made by developing countries through their strategies and programmes aimed at meeting the increasing needs of their young people, the latter continue to suffer from poverty, marginalization, unemployment and consequently are at risk of being exploited in various ways, including in the context of organized crime, human trafficking, irregular migration and armed conflicts.", "These challenges require that all Member States fully implement their national plans of action aimed at accelerating youth development, in accordance with youth-related internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals; with the support of donor countries, international financial institutions and the United Nations system; and without conditionality. It is important that the private sector and civil society be instrumental in this regard.", "We in Egypt believe that the outcome document of this High-level Meeting (resolution 65/312) draws an action-oriented path in this connection. We thus stress the importance of its full implementation, particularly the development of a global strategy on youth employment and the World Programme of Action for Youth.", "Egypt considers that world youth face several main challenges that today, most importantly social and economic development and political participation. Egypt remains strongly committed today to taking the necessary steps towards the social development of all Egyptians as part of a people-centred development strategy, while placing young people at the top of our national priorities.", "The Government of Egypt is striving to implement its national strategies and programmes for youth, and expresses its appreciation to the international community for its technical and financial support of such strategies.", "Through the Egyptian revolution, the country’s young people have proved that they are a force for change and are able to participate in national policy reform. We are committed to meeting the challenges and achieving national goals and objectives to ensure a decent life for Egyptians, especially the young people.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Miguel Ángel Carreón Sánchez, Director of the National Institute of Youth of Mexico.", "Mr. Carreón Sánchez (Mexico) (spoke in Spanish): I wish to express on behalf of Mexico our condolences to and solidarity with the people and the Government of Norway for the tragic events that occurred last week.", "Currently, over 200 million youth live on less than a dollar a day, 88 million are unemployed, 160 million suffer from malnutrition, 130 million have not had access to basic levels of education, and 10 million live with HIV/AIDS. We should not wait any longer to change this reality and adapt our development strategies to consider youth as active agents of development in our societies.", "The world is populated by more than one billion young people between 15 and 29 years of age — a figure never seen before at any time in history. We have an historic global opportunity, because we have a demographic bonus that should be used. In Mexico, young people comprise a third of the total population. Together with the largest countries in Latin America, we have demographic bonus that we should take advantage of in order to build and strengthen the political, economic and social infrastructure that we need.", "Knowledge and access to better jobs is the largest responsibility. The foundation for work is knowledge, and that will be even more the case in the future. Our educational systems are therefore based on this perspective — perhaps not enough, but at least the pedagogical models are being revised, and that process should be deepened.", "This is one of the big challenges of our generation: to prepare ourselves to fully live in the knowledge era, but above all to guarantee access to knowledge and the right to information for each person wherever he or she might be.", "It is true that we, the young people, have to think of the future while living in the present. It is thus essential that from the demographic bonus to which we have already referred we must also be able to generate a financial culture sustained by savings so that social security systems are capable of supporting the demand that we will have in the future.", "The key element of our efforts should be to create spaces for active and effective participation of young people in all areas that affect them. In the case of my country, the National Institute of Youth of Mexico promotes the youth perspective in the action of the Government. Above all, it promotes the participation of youth. In the last four years, we have actively encouraged over a thousand projects of youth organizations. At the multilateral level, Mexico has been part of Youth Delegates programme since 2004. The premise is simple: we need to build a joint agenda with the young people, and not impose a fixed view.", "Mexico considers it essential to tackle and achieve the Millennium Development Goals and subsequent agreements in areas related to the development of youth. That will enable the results to be sustainable in the medium- and long term.", "For this reason my country reaffirms its commitment to the World Programme of Action for Youth and its effective implementation. We are confident that the Secretary-General will present in the report requested in this Meeting’s outcome document (resolution 65/312) specific proposals to follow up on the 15 areas of action and the measures that can be taken to strengthen the work of the United Nations system for youth.", "The International Year of Youth, which will end in a few days, has enabled us to give greater visibility to the needs and challenges that young people face today. In recent months, various activities and events on youth were carried out on all levels. The Government of Mexico, working with the United Nations system, contributed to this effort by organizing the World Youth Conference, which was held in August 2010 in León, Guanajuato, Mexico. The Conference was attended by 106 delegates and nearly 4,000 young people. It promoted a dialogue between Government, civil society and youth organizations.", "The world will be what its youth will be — we reap what we sow. It is time to stop understanding youth as a physical state and start seeing it with a vision of ongoing life. It is time to return to taking decisions thinking of the present and future generations. It is time for us to put the person and his essence at the centre of public policies. It is time to take the best of our past to build the best of our future and make a better place to live.", "The President (spoke in French): Let me remind the Assembly that each Member State has three minutes in which to speak when taking the floor. If the text of a prepared statement is longer than that, it should be adapted to fit into this time limit, as that will allow for a maximum number of Member States to take the floor.", "I now give the floor to Ms. Sofia Pain, Chief of Intergovernmental Relations and the Promotion of International Activity at the Ministry of Youth of Italy.", "Ms. Pain (Italy): First of all, I wish to join the other speakers in expressing our condolences to the Government and the people of Norway.", "Italy endorses the statement that will be delivered by the European Union and wishes to make a few additional remarks.", "Dialogue and mutual understanding are crucial to the positive development of our societies, as they contribute to political, social, cultural and economic integration and to the cohesion of those who are culturally diverse. Young people can play an important role in further promoting cooperation, participation, tolerance and respect for others in every region of the world. The World Programme of Action for Youth is a fundamental point of reference at the international level to achieve those goals.", "For these reasons, Italy attaches great importance to the development of young generations in terms of their potential, their personal and professional skills and their ability to actively participate in social life. This is demonstrated by the presence of two representatives of the National Youth Forum in the Italian delegation at this Meeting.", "Currently, the unemployment, poverty and social exclusion linked to the ongoing world financial crisis are serious barriers to the active participation of young people in society, especially for those in vulnerable situations or at risk of exclusion. The Italian Government — also thanks to the action of a young Minister of Youth — has taken steps to offer more opportunities for professional growth. They include more effective coordination and integration among the sectors of education, training and the labour market; the adoption of mechanisms to finance young entrepreneurs for business start-ups, especially in the new technologies and green sectors; investments in training; and orientation for students.", "The Italian Government is thus promoting various initiatives that offer young people crucial knowledge about civic duties and opportunities for active participation in democratic life. This is key to the development of dialogue and mutual understanding in civil society, and it echoes the main theme of this International Year of Youth.", "A greater role can be played by non-formal and informal learning opportunities offered to young people by youth, volunteer and non-governmental organizations. Joint action with United Nations and European bodies should have as their main goal the concrete development of quality, standardized, non‑formal and informal learning. We believe that the prerequisites for dialogue and mutual understanding must be learned, practiced and maintained all our lives.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Ms. Bianka Paola Hernández, Director of the National Council of Youth of Guatemala.", "Ms. Hernández (Guatemala) (spoke in Spanish): Guatemala is one of the slowest countries in Latin America in terms of its demographic transition. The cohort from birth to 14 years of age makes up 31.8 per cent of our total population, compared to an average of 20.8 per cent in Latin America and the Caribbean. Those aged between 15 and 24 — those whom we consider as “youth” — make up another 19.8 per cent of the total population. While the relative percentage of Guatemalans from birth to 14 years is tending to fall over time, which is to be expected at this stage of our transition, the opposite is true of the 15-to-24-year-old segment, which is increasing.", "These phenomena are having a profound impact on our current health and education services, as well as noticeable repercussions for the labour markets and Guatemalans’ quality of life. Today, Guatemala’s economy simply does not generate sufficient jobs to absorb our young people. While we have made a great deal of progress in improving the reach and quality of our educational system, we are still not keeping enough young people in that system, including at the secondary level.", "The present Administration has tried to deal with this situation in the widest context, by giving the highest priority to assisting the lowest-income and most vulnerable strata of the population. The emphasis has been on generating productive jobs, particularly in small and medium-sized businesses, with the goal of offering a better future to those students who leave or drop out of the educational system and seek to enter the job market without resorting to emigration. We have also launched a series of initiatives focused on Guatemala’s young people through the National Council for Youth, which I have the honour to lead, and which is the institution charged with coordinating, proposing and promoting public policies for youth.", "Since the present Administration began, the Government of Guatemala has promoted social policies capable of achieving concrete transformations in the reality of life for young Guatemalans, based on solidarity and generating creative and innovative programmes such as Open Schools, Safe Schools, Solidarity Scholarships and Civil Service, among others. The Open Schools presidential programme offers alternative spaces for weekend activities for young people that promote identity and a sense of belonging. Based on a non-formal education model, these transform traditional schools into spaces that allow the exchange of experiences through the development and discovery of young people’s diverse capacities.", "These and other efforts are built around the National Youth Policy 2010-2015, “Building a multicultural, inclusive and equitable nation”, which responds to the particular demands of young people in their quest for opportunity and for economic, political and social development. That plan conforms fully to the World Programme of Action for Youth set out in resolution 50/81, which, though adopted in 1995, is still very relevant.", "Aware of the importance of investing in young people and giving them the opportunity and the scope to take on appropriate leadership roles, at this High-level Meeting on Youth we as a country would like to bring about agreement on development with equity and with equal conditions and without discrimination. We must build collectively and with participation, taking the necessary steps for sustained support of Governments and of every sector, so as to create integrated policies and actions that continue to invest in young people in order to create more and better opportunities.", "Lastly, we recognize that young people want to belong, to participate and to be actors in their own history. There must be mutual dialogue and an understanding that includes young people and recognizes them as actors in their own process of development and as fully entitled to share in opportunities for access and genuine conditions for participation.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Jan Vanhee, Director of the International Youth Policy Support Center of Belgium.", "Mr. Vanhee (Belgium): We offer our condolences to the people and State of Norway.", "Belgium associates itself with the statement of the European Union.", "After this High-level Meeting on Youth, there will be no way back with regard to taking young men and women seriously in our societies. We must create structures and mechanisms at all levels, from neighbourhoods to municipalities, to regions and nations, and even internationally, in order to advance and strengthen as much as possible young people’s participation in the decision-making processes that affect them. Independent youth councils are a good and sustainable example. This was mentioned yesterday in a discussion between our colleagues from the European Youth Forum and various other countries.", "It is time to act. Even in these difficult days, we must examine how we can strengthen our support and contribute financially to youth structures and organizations at all levels.", "There is still a long way to go in improving the participation and development of young people. We are convinced that the more we do, the better it will be for the quality of our governance. For example, in the Youth Department of the Council of Europe — which is a structure linking the youth sector and governmental bodies having shared possibilities in the youth field — we see how co-management is functioning. We are also trying to implement structured dialogue in the European Union. These are good examples.", "Nevertheless, there are some critical issues to be solved, such as the recognition of youth organizations, youth non-governmental organizations, youth work and a non-formal education sector. We have to recognize that young people are an integral part of an increasingly complex society. They are shaped by a variety of influences and environments: the home, families, communities, school, the workplace, peers and the media. In that context, youth work can play an important role in young people’s development and participation. We must also focus more energy on involving young people who live in poverty and/or at risk of social exclusion.", "Youth policy and youth development should also be knowledge- and evidence-based. We have to make more joint efforts to build a real and strong youth coalition at all levels, all over the world, together with young people, youth organizations, workers, leaders, researchers, policymakers and other experts in the field of youth, as well as the private and third sectors.", "Our thanks go to you, Mr. President, and to your colleagues, for making this meeting possible. We hope that there will soon be another at which there will be more places, space and opportunities to share our aims and opinions with young people and their organizations. I hope that we can work together to guarantee the implementation and follow-up of this outcome document (resolution 65/312) and of the World Programme of Action for Youth.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Benson Saulo, Youth Ambassador for Australia.", "Mr. Saulo (Australia): As the 2011 Australian Youth Representative to the United Nations, it gives me great pleasure to represent the views, hopes and optimism of the youth of Australia in today’s discussion. I am the first Aboriginal Australian to be appointed as the Youth Representative since the position began in 1999. It is not only a great honour but a wonderful reflection on the young people of Australia, who want to promote and support an inclusive and equal society.", "I am proud to say that Australian youth and the Australian Government share a common vision, which is reflected in the commitments laid out in our National Strategy for Young Australians:", "“for all young people grow up safe, healthy, happy and resilient and to have the opportunities and skills they need to learn, work, engage in community life and influence decisions that affect them”.", "Our National Strategy identifies eight key priorities. Health, education and empowering young people to have a voice and be active in their communities are some of the key issues.", "I am a firm believer that access to relevant, formal, informal and alternate education is key to address areas that continue to affect Australian youth in all areas of society, including overcoming disadvantage and influencing the current and future direction of our nation.", "In the recent “Listen to Children” report produced by UNICEF Australia, it is noted that", "“there are specific groups of children who are not always afforded the same educational opportunities as other students, denying the capacity to fulfil their potential. These groups include: Aboriginal children; … children from refugee and newly arrived backgrounds; … and children with a disability.”", "During my national tour, I visited a small school in a remote town in Northern Territory, a part of Australia that has particular focus on closing the gap between indigenous and non-indigenous Australians in the key indicators of life expectancy, employment and educational outcomes. The principal walked me around the school and informed me that no student had graduated from high school in that town for the past seven years. As we continued, he then pointed out three young girls and a young male, in year eight. He said that those four students had the potential to be the first in their school — the first in their town — to graduate from school and break the cycle of disadvantage within the town.", "Beyond our shores, Australia is focused on supporting education programmes throughout Asia, the Pacific and the world, including a strong focus on disabilities. In our region, Australia provides support for the transition from primary to secondary schooling for children with hearing impairment and intellectual disabilities. We are also producing disability inclusion infrastructure guidelines for schools.", "The UNICEF “Listen to Children” report also recommended that Australia establish an independent National Commissioner with the specific responsibility of setting up the strategic direction for youth-based policy development. That will be the next big step for Australia and will ensure that young people’s voices are heard and that youth services are adequately resourced and implemented. The National Commissioner for Children will also complement the youth peak bodies and youth forums currently engaging young people and advocating on their behalf.", "While there are many challenges and obstacles that face young people today, a sense of optimism for the future is evident. I encourage each Member State to continue strengthening dialogue with the youth in their nations.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Ms. Lee Bok Sil, Assistant Minister, Youth and Family Policy Office of the Ministry of Gender Equality and Family of the Republic of Korea.", "Ms. Lee Bok Sil (Republic of Korea): On behalf of the Government of the Republic of Korea, I would like to offer my deepest condolences to the victims of the terrorist attacks in Norway and to their families. The Republic of Korea strongly condemns the violence that took away innocent young lives and expresses solidarity with the people of Norway.", "We are here today at this crucial gathering to ensure the best interests of youth. My delegation believes that through this High-level Meeting political leadership will be strengthened to take further steps towards the full implementation of international strategies, including the 1995 World Programme of Action for Youth.", "My delegation is of the view that full and effective participation of young people in decision-making processes contributes not only to the empowerment of their political capacity but also to sustainable socio-economic development. In this connection, the Korean Government provides institutional foundations for young people to directly join the decision-making process and to present policy proposals by operating the 430 Youth Participation Committee at the local level and the Youth Special Conferences at the national level. My Government also continues to dispatch youth representatives to the General Assembly and other United Nations entities to further facilitate communication between young people and the United Nations system.", "Recognizing the need to take a comprehensive approach toward youth issues, the Korean Government has launched a series of initiatives under the Master Plan for Youth Policy, which is updated every five years. The Plan, which is implemented by all relevant ministries and local authorities under the leadership of the Ministry of Gender Equality and Family, encompasses various policy areas including human rights, education, employment and welfare.", "We also believe that the role of civil society, youth-led organizations and the partnership among relevant stakeholders should be considered vital in protecting young-people from violence and crime and in fostering a youth-friendly society. For that reason, my Government enforces youth policies in addressing the alarming increase in Internet addiction among youth, in collaboration with civil society and the media.", "My delegation fully supports the development of indicators linked to the World Programme of Action for Youth and the proposed goals and targets. We are convinced that they could play a critical role in evaluating the current situation and in designing a concrete action plan for youth. Furthermore, such development will contribute to the overall progress towards internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals.", "We expect that the future-oriented strategies put forward in this Meeting will be transferred into reality in the coming years, bringing visible changes in development and in quality of life, not only for young people but also for society as a whole. My Government would like to reaffirm our unwavering commitment to continuously participate in the international efforts for the development of youth, in close cooperation with the United Nations and other Member States.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Ignacio Naudon, Director of the National Institute for Youth of Chile.", "Mr. Naudon (Chile) (spoke in Spanish): At the outset I would like to convey to the delegation of Norway the deepest condolences of the youth of Chile for the massacre in their country last weekend.", "Despite our countries’ efforts, in almost all of our countries youth remains the population group most beset by social problems. Young people are the most affected by unemployment, abuse of alcohol and drugs and unplanned pregnancy, among others. There are doubtless many reasons to explain this reality, but today I would like to address one of them: the limited participation of our young people in our political systems.", "Figures show that in general, the group that participates the least in decision-making processes is young people. Very few young people participate in our political parties, form part of our Governments or vote in our elections.", "That separation between young people and politics is partly due to a generation’s deep mistrust of political systems that at times are not able to effectively take up its views and positions. Such systems often reduce young people to mere beneficiaries of public policy and do not acknowledge them as participants. Many times these systems focus on protecting weaknesses but do little in capacity-building. The result is that the low level of participation of young people means inadequate reflection of their issues and concerns in public policy priorities, and thus a lack of concrete solutions and responses.", "Therefore, if we truly wish to solve the issues facing young people, any social initiative that we undertake must be accompanied by an aggressive policy of promoting participation. It is unthinkable to claim, and to believe, that youth issues can enter and, above all, remain the priority of public policy unless we make progress in resolutely promoting the incorporation of young people into our political systems.", "When I say promote participation, I am not merely referring to forming bodies to hear views. I mean full and effective participation in drawing up, implementing and evaluating public policies. In other words, our generation does not want youth parliaments, but to participate in real parliaments, where real laws are drawn up.", "Let us not make the mistake of reducing youth policies only to resolving issues affecting young people. That approach is doomed to failure.", "To conclude, I call on our generation to uphold politics as the place where great changes take place. And if politics does not always function as we wish or does not have all the space that we would like, let us not stand by. Let us act. Let us be the agents of change and let us create the space.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Matías Rodríguez, Director of the National Institute of Youth of the Ministry of Social Development of Uruguay.", "Mr. Rodríguez (Uruguay) (spoke in Spanish): On behalf of Uruguay, it is truly a pleasure to be participating in this world conference on youth.", "I too would like to express our condolences on the unfortunate events in Norway.", "In our country, some of the most worrisome and alarming social indicators of our society have historically been concentrated in the youngest generations. The main issues or challenges that the Uruguayan youth still face are those linked to the reduction of youth poverty, the promotion of healthy lifestyles, and education, in particular, improving education sustainability, reintegration and completion of education cycles.", "Related challenges are reducing the rate of youth unemployment, as well as improving training opportunities, vocational training and placement in decent jobs. Despite Uruguay’s growing economy, there is high youth unemployment. It is triple the overall unemployment rate and is strongly evident in the group aged 18 to 24 years.", "With great pride, we can also note that that trend has begun to reverse since the beginning of 2005. Since then, the main challenge has been and continues to be making progress in reconfiguring a new social protection matrix and strengthening a modern social assistance and inclusion network. The process allowed for a clear redirection of social public spending towards the youngest generations. That was seen in the increase in the education budget to 4.5 per cent of gross domestic product and through the implementation of a body of reforms, such as the equity plan, health-care reform, tax reform and the new family allowance system.", "In that context, we have drawn up and launched the implementation of the National Youth Plan. That Plan clearly sets out four priorities: first, linking inclusion and education sustainability; secondly, improving training opportunities and employment; thirdly, promoting the participation, leading role and training of young people; and fourthly, promoting coordinated and linked youth policies, applying the youth perspective across all policy sectors.", "While thus noting challenges and problems facing young people, it is also possible to say that in our country, there are thousands of young people who study, work, practice sports, pursue science, participate in cultural and artistic programmes and devote hours of their lives developing solidarity, defending rights and protecting the environment.", "Clearly, as actors linked to youth policies, we all have a huge role to play in overcoming the problems and obstacles facing young people in order to ensure their development, as well as their enormous capacity to build responses that guarantee the exercise of their full rights. However, we must also focus on the social and emblematic place that we give young people in our societies.", "Currently in Uruguay, we are seeing a strong conservative campaign that seeks to portray young people in the worst light, associating them only with threats, fear, crime, drugs and violence. That paradigm has led to iron-fist projects, doomed to fail, to ensure supposed safety. Such proposals are expensive, ineffective, counterproductive and regressive from a human rights perspective, as they violate the Convention on the Rights of the Child, for example.", "We are absolutely convinced that societies that fear and do not believe in or trust young people, or simply do not expect anything from them, are doomed to fail because they lose the creativity, innovation, sense of transformation and commitment of young people.", "For all those reasons, we hope and are convinced that this world meeting on youth will greatly help to bring about a new political agenda that will make it possible to improve the position of public policies on youth, budgets, institution-building and strategic plans. However, above all, we reaffirm that in public policies relating to young people there is no place for mistrust and fear of youth, but only for the leading role, trust and participation of young people.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Miguel Angel Pereira, Executive Director of the National Council of Youth of El Salvador.", "Mr. Pereira (El Salvador) (spoke in Spanish): I wish to convey a very special greeting from El Salvador to all young people from all over the world who are at this High-level Meeting or who are tuning in through the Internet or various media. In addition, we wish to loudly applaud each of them in their countries, every young person of each country who is tuning in or is at this meeting, to ensure that each leader is sitting down to discuss public youth policies that we should implement. Each should commit to truly developing policies to integrate young people in society.", "In El Salvador, we are working on a national youth policy, drawn up by grassroots youth organizations with the participation of more than 8,000 young people from all municipalities that comprise our dear El Salvador.", "In reality, as a Government, we recognize that the greatest wealth of Latin America, in particular El Salvador, is not gold or oil. It is the young people of the entire world, who today make up our well-known demographic asset and of whom we Governments can take advantage.", "I would also like to underscore that the Government of El Salvador recently established the National Council of Youth, within which, on the instruction of the President of the Republic, Mauricio Funes Cartagena, a Council of Ministers was established to exclusively address youth issues. I dare say that we are the only country in Latin America where there is a council of ministers to exclusively address youth issues.", "If truth be told, we are working hard to change those policies that are too heavy-handed, in order to move towards policies with an intelligent touch that address youth affairs from a rights-based approach, but that also identify young people as the real strategic actors for development in our country and — why not say it? — globally.", "The question we should ask ourselves, as policymakers for young people, is, in terms of this High-level Meeting, what will they get out of it? What will be the concrete proposal that we, the Governments, can take home to our countries?", "As a representative of the Government of El Salvador, I will take the Secretary-General at his word when he said yesterday (110th meeting) that much has been done for young people, but that it is still not enough. And since it is not enough, we, the Government of El Salvador, recognize that today we must definitively support young people, and the best way to do that is through education. For that reason it is important that we see the creation within the United Nations system of a fund or programme for scholarships for the poorest countries or the poorest young people, whom of course we see in all our countries.", "In El Salvador, we are focusing on young people as the centre of our social policies. And we will continue to do so, with the help of God, with an intelligent touch, with the wisdom of our President, Don Carlos Mauricio Funes Cartagena.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Amos Issac, Under Secretary General at the Ministry of Youth, Sports and Culture of Niger.", "Mr. Issac (Niger) (spoke in French): I would like to join other delegations who have spoken before me in offering to the Government and people of Norway our condolences on the tragedy they have experienced.", "I would like to thank Their Excellencies Mr. Jean-Francis Régis Zinsou and Mr. Thomas Mayr-Harting, the Permanent Representatives of, respectively, Benin and Austria, the facilitators of this meeting, who have worked so hard to ensure our success.", "Most of the studies of the formulation and implementation of national youth policies agree that the majority of Niger’s population is young. Due to its demographic weight, this stratum of society is one of the fundamental resources for the sustainable construction and development of our country. Niger is working on its social and economic paradigms, since the highest authorities are more convinced than ever that young people are not the problem but rather the solution to our economic and social development.", "Moreover, this situation has had the corollary result of the creation in Niger of a collaborative framework conducive to involving young people in the development process, through the creation in 2006 of the National Council for Youth and its regional branches, which can be seen to have brought real momentum to this area. An inter-ministerial technical committee for youth affairs has been established, and we have implemented a process of decentralization and transfer of the management of socio-educational structures for young people to local communities.", "These efforts to respond to young people’s various concerns are the result of the political will of the Niger authorities, the adoption of the National Charter for Youth, and the Youth Policy Declaration. Through this new youth policy, the Government has reaffirmed its willingness to ensure the fulfilment of young people’s material and intellectual needs. The national youth policy is the Government’s political demonstration of its effort to create a guiding instrument for the long-term that can promote the emergence and support of a generation of young people who are the true engines of the country’s development.", "Thus article 24 of the Niger Constitution states that young people are protected by the State and other public institutions from exploitation and abandonment. The State provides for young people’s material and intellectual growth as well as promoting their training and employment and their entry into the job market.", "In this regard, we have taken the following actions based on the strategic plan and youth employment promotion programme. We have established the management and executive bodies for a strategic national plan. We have strengthened the capacity of youth frameworks in the area of management and administration of socio-educational institutions and strengthened the capacities of young people in management of their associations and organizations. We have implemented the youth employment promotion programme with a view to creating 50,000 jobs by 2015 and have strengthened the plan for promoting entrepreneurship among young people.", "Those are some of the important elements of the Government of Niger’s actions concerning young people that we wished to share with all the participants here today.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Ricardo Ibarra, Adviser at the National Youth Institute of Spain.", "Mr. Ibarra (Spain) (spoke in Spanish): It is a great honour for us to participate in this meeting.", "This International Year has shown that there are many opportunities for young people. At the same time we have seen that the challenges we must confront are even greater. Young people face the highest levels of poverty and unemployment and the greatest difficulty in accessing education, health care and culture resources, and there are very high levels of other indicators of problems. We can definitely say that they are living in precarious situations. These circumstances have worsened as the result of an economic and financial crisis that has largely affected young people. It is something that must not happen again, and it is therefore necessary to regulate the flow of international capital.", "It is important that in order to transform these circumstances, Governments and civil society must affirm their commitment to the absolute necessity of creating effective youth policies, not just because they affect a significant part of the population, but also because they are crucial to building our future societies. Betting on young people is a double investment, since it is both an investment in our present and, above all, in our future.", "Fostering the participation of young people is also essential. Participation becomes a powerful tool for helping our youth policies succeed and is also an end in itself, since it allows us to develop youth groups that will foster the practice and learning essential to an active democratic society.", "But for youth to participate they must not merely have the opportunity, they must also have the necessary training. We must therefore work on participation through education in informal as well as formal settings. This requires greater support and recognition of informal settings.", "We must create a culture of participation that begins in early childhood, participation that requires the ability to form opinions and the ability to make decisions, to execute and evaluate. We must develop structures that channel young people and increase dialogue with civil society, such as those in the European Union, through structured dialogue among youth leaders and political leaders.", "Above all, Governments must continue to build and contribute to the strengthening of civil society and the development of representative platforms such as the independent national youth councils. Such structures allow young people to voice their problems, but also to offer solutions and be involved in implementing them.", "As I said at the start, there are many challenges that we must address when we discuss young people. The Millennium Development Goals (MDGs) include many challenges that affect young people. Since it is cross-cutting, I would like to mention MDG 3 — the promotion of gender equality and the empowerment of women.", "Young people in general tend to live in unjust situations, but it is young females who suffer the most. Women are essential and fundamental actors in the pursuit of the MDGs, and are often the most affected when the Goals are not met. If we focus on achieving progress and true equality for women, we will achieve results in all the other MDGs. Efforts to ensure the rights of women must be accompanied by a formal recognition of the rights of youth, as has happened in Africa and Ibero-America, inter alia.", "I wish to conclude by reiterating Spain’s commitment to improving the quality of life for youth, its congratulations to all stakeholders involved in this undertaking, and its hope that we will continue to work on this key issue.", "Finally, we would like to express our condolences to the people of Norway in connection with the recent tragedy they experienced.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Teddy Mulonga, Permanent Secretary for the Ministry of Sport, Youth and Child Development of Zambia.", "Mr. Mulonga (Zambia): The Government and the people of the Republic of Zambia express their condolences to the Government and the people of Norway on the tragic incident that led to the loss of lives, including those of young people. Our thoughts and prayers go out to the victims and their families.", "Zambia is pleased to participate in this important High-level Meeting, whose theme, “Youth: Dialogue and Mutual Understanding,” provides us with an opportunity to share ideas and exchange views on the challenges facing young people.", "My delegation in this regard aligns itself with the statements delivered by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China, the representative of Rwanda on behalf of the African Union, and the representative of Namibia on behalf of the Southern Africa Development Community.", "The Zambian Government considers young people to be the foundation of sustainable development. Therefore, the development and utilization of human youth capital is imperative in order to build the necessary capital for youth to become productive adults in society. Accordingly, the Government has designed policies and programmes which focus on youth empowerment and investment in young people.", "Sixty-eight per cent of Zambia’s population is below the age of 35. Like youth anywhere else, they continue to face a number of challenges, including inadequate employment opportunities; limited access to finance for investment; HIV/AIDS; and inadequate skills training opportunities.", "In order to address existing challenges, the Government is implementing the following programmes: the promotion of youth entrepreneurship through a micro-, small and medium-sized enterprises development policy, which seeks to develop the micro‑, small and medium-sized enterprises sector for wealth and employment creation; and the enactment of comprehensive legislation on gender-based violence and the development of protocols to facilitate the implementation of a national action plan on women, girls and HIV and AIDS.", "The Zambian Government has recognized the important need to establish programmes for out-of-school youths. Accordingly, we have embarked on a vigorous programme of youth skills training and development in order to enable young people to acquire life and vocational skills, and thus improved livelihoods, through the construction of trades training institutes and youth skills resource centres.", "Young people in Zambia face many challenges in accessing financial support from lending institutions. Thus the Zambian Government is committed to promoting enterprise development for wealth and employment creation for young people, and to this effect it established a Youth Development Fund. The fund targets young men and women, disabled youth and those affected by HIV and AIDS, at concessionary rates.", "No longer can Governments afford to devise a development agenda that addresses the concerns of young people without their participation. To this end, Zambia has introduced provincial youth indabas and appointed youths to various decision-making bodies. This has proved to be an effective way of engaging young people in national development.", "It is clear that although there has been progress in addressing issues concerning youth, much remains to be done. It is important that the international community address key areas affecting youth, including the creation of a United Nations agency specializing in youth affairs so as to give more attention to youth issues; the prioritization of education, health, employment and resource allocation to youth programmes; and the strengthening of Government structures at all levels to enhance the implementation of youth programmes.", "I wish to reiterate that our future depends on our finding appropriate interventions that tackle the challenges affecting our youth. It is our hope that this High-level Meeting will enhance our previous commitments to the youth development agenda and ensure that the necessary resources are allocated to this end. We hope that the outcome document (resolution 65/312) that we have adopted will further galvanize our efforts to achieve our common goals.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Mr. Iman Usman, youth representative of Indonesia.", "Mr. Usman (Indonesia): Mr. President, on behalf of the people, in particular the young people, and the Government of my country, let me begin by saying that we share the grief and pain of the people and the Government of Norway over the heinous act of terror that took place last week, causing many bright young Norwegians to lose their lives. We would like to convey our deepest sympathy and condolences to the Government and the people of Norway and the bereaved families over their tragic loss.", "At the outset, Indonesia would like to align itself with the statement delivered by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "Earlier this year, the United Nations Population Commission reported that the world population is now close to 7 billion. I should like to underline that nearly half of that population is under the age of 25. This reality holds both great potential and multiple challenges. The challenges are closely connected to the world’s capacity to sustain human life, given the numbers involved. Can the Earth’s available resources provide each of us with greater prosperity?", "As we gather here today, we are reminded that young people today face the obstacles of famine, poverty, drug-related crimes, armed conflict and foreign occupation, among other things, in realizing their potential. Against that background, we cannot but enhance our cooperation in addressing these challenges, which young people throughout the world are facing.", "This historic High-level Meeting is therefore timely and crucial, because youth are the stakeholders of the immediate future in all societies. They are the custodians of the world’s cultures, traditions and norms, as well as the engine of global change. They represent boundless energy and potential as future leaders.", "Young people constitute a quarter of the population of Indonesia. They have always played, and will continue to play, an important role in our history. It was the youth of Indonesia who shaped our national identity, and, in the late 1990s, initiated our journey towards democracy and political transformation.", "We are of the view that youth employment and entrepreneurship will contribute to poverty eradication. We therefore need to collaborate in the process of finding ways to decrease unemployment among young people. We must invest in sectors that generate jobs for them. We must also work towards a global network for youth employment.", "In this spirit, Indonesia will spare no effort in promoting the role and contributions of youth in the area of development. We believe that education is of the utmost importance in equipping young people to shape and take control of the future. Indonesia will continue to pursue the goal of providing young people with a sound education.", "As part of our regional and global commitments, we have been hosting regional and international conferences on youth to increase awareness and promote cultural diversity, dialogue and mutual understanding among youth. As Chairman of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) in 2011, Indonesia is determined to make ASEAN a more people-centred organization, with the full participation of our young people.", "The primary responsibility for ensuring youth development lies with individual States. However, one of the key assets for successful national endeavours is international cooperation. Cooperation among international stakeholders is vital in contributing to youth programmes in all participating nations. Through cooperation, nations can exchange information about best practices and lessons learned, as well as intensify active support for youth programmes.", "In this context, the outcome document that we adopted today (resolution 65/312) should encourage all of us to not only reaffirm our strong commitment to the shared objective of building a better world for all, but also to make tangible contributions to improving the prospects of young people.", "Let me conclude by underlining the importance of synchronizing our policies and actions so that we can better translate our joint commitment into concrete actions in ways that benefit future generations.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Permanent Observer of the European Union.", "Mr. Serrano (European Union): I have the honour to speak on behalf of the European Union (EU) and its member States. The candidate countries Turkey, Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Iceland; the countries of the Stabilization and Association Process and potential candidates Albania, Bosnia and Herzegovina and Serbia; as well as Ukraine, the Republic of Moldova and Georgia align themselves with this statement.", "In the interest of time, I am reading an abridged version of the text.", "It is heartening to see so many young people and high-level representatives from around the world gathered here today, determined to improve the conditions of the world’s youth and to open more avenues for them to shape their own and our common future. As many speakers have stated before me, too many young women and men live in poverty, suffer from poor health, lack basic education and employment and have no real opportunity to shape their own lives and their societies. In view of that, at this High-level Meeting on Youth, we need to reaffirm our commitment to investing in and empowering young women and men.", "The European Union welcomes the fact that the outcome document of this High-level Meeting (resolution 65/312) solidly reaffirms the World Programme of Action for Youth and calls for its continued implementation at the local, national, regional and international levels. We also believe that the exchange of good practice best serves our common interest to advance the cause of young people, particularly the poor and marginalized.", "Very much in parallel with international developments in this field, the European Union and its member States have incrementally developed specific policies addressed at young people and adopted a designated youth strategy in 2009. European Union youth policy is guided by key principles, notably that cooperation in this area should be firmly anchored in the international system of universal and indivisible human rights — a principle that is also valid in the United Nations context. The full enjoyment by young people of all human rights and fundamental freedoms is an integral part of the effective implementation of the World Programme of Action for Youth. The EU and its member States are also committed to research-based policymaking and receive input from young people in a twice-yearly structured dialogue with youth and youth organizations.", "In order to create more and equal opportunities for young people, we have developed a number of specific programmes and practical tools. For example, the Youth in Action programme aims to inspire a sense of active citizenship, solidarity and tolerance among young Europeans. It promotes mobility, non-formal learning, youth work, volunteering, intercultural dialogue and inclusion. The priority field of action “Youth in the World” is designed to support young people’s participation in and contribution to global initiatives, such as the fight against climate change and the Millennium Development Goals. It is an important agenda point for the presidency of Poland of the Council of the European Union.", "Successful programmes for young people extend beyond the borders of the European Union. Erasmus Mundus, the global version of our Erasmus programme, aims at enhancing quality in higher education through scholarships and academic cooperation. In addition to those specific programmes, we also increasingly focus on youth issues in our general cooperation and dialogue. Many of the development activities of our partners, supported by the EU and its member States, benefit young people. We also promote the inclusion of young women and girls as equal partners in development, as this is essential in overcoming gender imbalances and promoting gender equality.", "In closing, let me commend the focus on youth participation at this conference. We all need not only to give a voice to young people, but also to allow them and youth-led organizations to participate in the development, implementation and follow-up of policies relevant to youth. In light of this, we would like to encourage Member States to include youth representatives in their delegations to relevant United Nations meetings.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of Japan.", "Mr. Kodama (Japan): I would like to thank the President of the General Assembly, Mr. Joseph Deiss, for his initiative in convening this meeting.", "At the outset, I would like to express Japan’s deepest condolences and sympathy to the Government and people of Norway, as well as to the families of the victims of Friday’s bombing and shooting, which deprived many young people of their precious lives.", "The earthquake and tsunami that struck eastern Japan in March this year caused enormous human and material losses. Let me reiterate our gratitude for all the assistance and solidarity of the international community. I would like to take this opportunity to report the encouraging fact that a lot of young people have volunteered to help in the reconstruction of their devastated communities.", "Today’s young people are our future. They will be expected to solve the challenges we leave unmet. Therefore, we are responsible for addressing the challenges young people face today and for improving conditions for future generations. Allow me to speak about some of the challenges young people face today, as well as the issues to be addressed by the international community.", "First, we reaffirm the World Programme of Action for Youth. We stress the necessity of implementing the Programme and of achieving the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals.", "Secondly, we believe that we must increase the participation of young people in society. At the international level, the Government of Japan has been implementing several exchange programmes, including multinational activities like study-abroad-at-sea programmes, and bilateral activities, such as home-stay and international discussion programmes, which allow young people from various countries and the youth of Japan to meet, live and work together, thereby enhancing mutual understanding between the youth of Japan and the global community. At the national level, Japan has created opportunities for our young people to participate in volunteer activities within their communities.", "Thirdly, eradicating poverty is a priority issue of Japan’s official development assistance (ODA). We especially recognize the vulnerability of girls and young women. In this context, I stress the importance of addressing the issue of youth unemployment, which is crucial not only to peacebuilding and development, but also to maintaining social stability in every country in the world. As we have observed in the recent developments in the so-called Arab Spring in the Middle East and North Africa, we should remind ourselves that employment provides a sense of security and pride, allowing a young person to begin his or her life as a full-fledged member of society.", "Mindful of our responsibility to ensure employment for all youth around the world, we in Japan support human and social development, as well as increased employment and sustainable economic growth in developing countries. The basic policy of Japan’s ODA emphasizes human security for every individual. Japan therefore contributes aid, both bilaterally and through the United Nations Trust Fund for Human Security.", "In conclusion, my delegation would like to thank the co-facilitators for their perseverance in coordinating the outcome document (resolution 65/312) for this meeting.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of Austria.", "Mr. Mayr-Harting (Austria): Let me first of all express my deep-felt condolences to the people and Government of Norway for the terrible calamity that they have suffered in recent days — a calamity that caused the deaths of so many young people striving for dialogue and mutual understanding.", "I also thank you, Mr. President, for the confidence you have placed in me and my country by appointing me as co-facilitator to the negotiation process of the outcome document (resolution 65/312) of this important High-level Meeting on Youth. I would also like to thank my co-facilitator and friend, Ambassador Jean-Francis Régis Zinsou of Benin, for his outstanding cooperation throughout the process, and the Secretariat, for its great support. However, what has been achieved in this document, adopted today by consensus, is the work not of the co‑facilitators but of the Member States, and it would not have been possible without the dedication and constructive attitude of so many delegations.", "In the outcome document, the international community speaks with one voice on important issues affecting youth, such as gender equality; education, including human rights education; employment; health, including sexual and reproductive health; armed conflict; information and communication technology; migration; protection from all forms of violence; and the environment. The document builds on and consolidates existing achievements, in particular by reaffirming the World Programme of Action for Youth, and calls upon Member States to continue its implementation at the various levels. It also initiates further reflection on how to even more effectively address the challenges that hinder the development and participation of youth in a forward-looking way.", "The theme of this High-level Meeting, “Youth: dialogue and mutual understanding”, occupies a central role in Austria’s domestic policy, in particular in the initiatives we undertake that are focused on the promotion of tolerance, integration, gender equality and human rights education. In our activities within the framework of the Alliance of Civilizations, we place particular emphasis on youth and women, and we have organized and will organize a number of important events in this context. We are currently preparing the second Arab-European Young Leaders Forum and we will continue this approach.", "One message of this important Meeting should be very clear — there can be nothing about youth without youth. As reiterated in the outcome document, the full and effective participation of young people in decision-making processes at all levels is key to everything that we hope to achieve for them. Any meaningful dialogue or policy to improve the situation of youth also requires full respect for human rights and fundamental freedoms. For this, Governments bear the primary responsibility.", "Youth movements around the world have clearly demonstrated that most obstacles that hinder youth development are rooted in disrespect for and the violation of the human rights of young people, in particular of girls and young women, as well as of young people belonging to marginalized or vulnerable groups. The opportunity presented by this High-level Meeting to understand and address these aspirations and demands of young people should not be missed.", "The President (spoke in French): I shall now give the floor to the co-Chairs of the round tables of the High-level Meeting to submit their summaries. I first give the floor to His Excellency Mr. Ajay Maken, Minister for Youth Affairs of India, who co-chaired thematic panel 1.", "Mr. Maken (India): I would like to make a brief presentation of the discussion that took place in panel 1, which we held yesterday under my co-chairmanship. In this regard, I would like to acknowledge and thank Mr. Miguel Ángel Carreón Sánchez, Director of the National Institute of Youth of Mexico, for co‑facilitating the discussion with me.", "The panel discussion focused on strengthening international cooperation regarding youth and enhancing dialogue, mutual understanding and active youth participation as indispensable elements of efforts towards achieving social integration, full employment and the eradication of poverty.", "We had a very fruitful interaction that involved not only representatives of Member States but several young people from civil society organizations. We are very grateful for their lively participation and valuable inputs. There was a general agreement that the issue of youth development needed more concerted international cooperation on the part of us all.", "Let me highlight some of the salient observations made during the panel discussion that enjoyed the broad support of various speakers. There is a strong need for Governments to further integrate youth issues in their national development agendas, in close collaboration with other relevant stakeholders. The role of international cooperation in this regard is very important.", "There was agreement that promoting dialogue is essential to mutual understanding among young people, their Governments and other stakeholders worldwide. The crucial task is to ensure the full inclusion of young people in social, economic and political life. The internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, cannot be achieved without the full participation of young people. Enhanced youth participation requires engaging with young people and youth-led organizations as full partners in decision-making processes.", "There is also a need to develop genuine mechanisms for the active participation of youth in the design, implementation and evaluation of policies and programmes. That would also involve creating effective channels of cooperation, dialogue and information exchange among young people, their national Governments and other relevant decision makers.", "The full participation of youth will not be possible if the development challenges that youth face — including social exclusion, unemployment, underemployment, lack of decent work opportunities, poverty, and the lack of skills — are not addressed. Efforts must be made to improve the quality of education and to promote access to education, including non-formal education and health services.", "Acquiring capacities and skills is critical to young people if they are to better integrate into society. New technologies hold tremendous promise, and young people are adept at utilizing them. Access to these technologies is important. Information and communication technologies must be made more widely available to all young people to overcome the digital divide.", "The positive effects of globalization must be reaped by the youth of today. The issue of international migration is a critical component in this regard. It deserves greater discussion in international forums in the context of the free movement of young people across borders.", "While many issues are common to all young people, those most vulnerable, especially those with disabilities, indigenous youth, youth migrants and young women, face additional challenges and multiple forms of discrimination. Adolescents have distinct needs that should also be addressed. Targeted efforts are required to reach all vulnerable young people and ensure their full participation.", "Laws and policies should create an enabling environment for youth participation. Programmatic efforts should focus on their empowerment and inclusion, not merely on consultation with them. These aspects should be developed at all levels, with focus on the engagement of young people at the community and local levels, where they have a lot of quality inputs to make and where they can develop the skills and experience that will enable them to participate more meaningfully in a more socially and economically productive manner.", "We need to provide greater space in the media and other outreach mechanisms to display a more positive image of young people and their creative perspectives, intellectual contributions and ability to engage for positive social change. We should also emphasize the positive virtues of strong relationships of young people with their families, communities, educational institutions, youth organizations and work environments in order to help them make a smooth transition to adulthood.", "Time constraints do not allow us to give a full and perfect summary of what transpired yesterday during the panel discussion. However, this summary attempts to capture of the salient features. I am certain that Member States and youth organizations will be able to consider this summary in the light of the outcome document of this High-level Meeting on Youth that was adopted earlier today (resolution 65/312).", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency Mr. Clement Kofi Humado, Minister of Youth and Sports of Ghana, who co-chaired thematic panel 2.", "Mr. Humado (Ghana): I thank you, Mr. President, for allowing me to read the Co-Chair’s summary of the discussion that occurred in thematic panel 2. My presentation is made on behalf of myself and my co-Chair, His Excellency Mr. Jean Asselborn, Deputy Prime Minister and Minister for Foreign Affairs of the Grand Duchy of Luxembourg.", "At the outset, I would like to emphasize that this presentation is not a comprehensive summary of all issues raised by the speakers, but rather a short summary of the salient points made. In this regard, we would like to thank all of those who participated. We are very grateful for their lively participation and valuable inputs.", "The discussion of thematic panel 2 sought to examine challenges to youth development and to identify opportunities for poverty eradication, employment and sustainable development. The key issues noted are the following. Many young people, particularly those living in developing countries, continue to face poverty; lack of access to education, health care and other basic services; unemployment and underemployment. Youth development is critical. It must be addressed through effective cross-sectoral policies and programmes involving strategic and coordinated partnerships among all relevant stakeholders.", "Youth poverty is a serious global problem. Young people living in poverty are more likely to face barriers to schooling and skills development, with negative long-term effects on livelihoods and abilities to take advantage of opportunities. Quality education that addresses young people’s needs, provides them with life skills and effectively prepares them for the labour market will create young people who are critical thinkers and creative problem-solvers. We must make further efforts to adapt our educational systems to the realities of the current labour market.", "Greater national and international support must be provided for vocational training and skills development programmes that are aligned with labour-market realities. Education should also promote the value of social and political engagement. In this regard, many speakers noted that strengthening youth-led organizations to promote young people’s engagement with others and their ability to learn ways to represent themselves and others is a crucial element in developing democracy.", "An emphasis should be put on educating girls and young women, which is considered by many to be the single most important effort that Governments can make to promote development. Girls and young women must not only be enabled to start school, but must also be assured the chance to participate in school, to feel safe in school and to stay in school.", "Far too many young people remain unemployed or under-employed, or are forced to engage in dangerous, ill-paid or unproductive work that does little to improve their skills and their prospects. Access to decent work is essential to youth development. Meaningful employment opportunities for young people must be created by helping them to develop new skills, knowledge and abilities.", "Promoting the full and productive employment of youth promotes national development, and poverty eradication, social integration and sustainable development are components of the first step to access to such employment. In this regard, many speakers mentioned that special attention must be given to the specific needs of young migrants, as well as to young women.", "The current high rates of youth unemployment must be tackled through targeted and integrated national youth employment policies that focus on inclusive job growth and improving employability. Employment must be targeted through cross-sectoral macroeconomic policies that generate employment-led economic growth. Such policies should be devised with simultaneous attention to issues of finance, social welfare and environmental protection and should be developed, implemented and evaluated through tripartite partnerships including Government, the private sector and representatives of civil society organizations, including youth-led organizations.", "Access to basic services, such as education, health and information, must remain a priority during conflicts. Efforts must be made to ensure that structures and institutions continue to guarantee youth development at all times, including during conflicts. Macroeconomic policies must embrace sustainability and all stakeholders must work to support sustainable development. Investing in green jobs for youth is key and can contribute to poverty eradication and job creation. Young people must be at the centre of development, and involving youth organizations in the broader transition to a green economy is essential.", "While many Member States and intergovernmental bodies make commendable efforts to integrate youth in decision-making processes, more can be done, in particular by ensuring that young people are seen as agents of development and not simply as beneficiaries of programmes.", "In conclusion, I would note that we need to be optimistic about the future of our young people. Opportunities for their development exist everywhere if we can capture the initiative and take the necessary actions. Youth participation means challenging long-standing traditions. This may involve a degree of risk-", "taking, but recent events have demonstrated that change is necessary.", "The President (spoke in French): We have heard the last speaker for this meeting.", "Today and yesterday we have had intense debates. I thank all of those who took part in the debates and particularly the young people who participated in our work. I also call on all Member States to make every possible effort to promote the outcome document (resolution 65/312) as soon as possible.", "The meeting rose at 6.10 p.m." ]

[ "Chairman: Mr. Deiss (Switzerland)", "The meeting was called to order at 3.05 p.m.", "Agenda item 27 (continued)", "High-level Meeting on Youth", "Social development", "(b) Social development, including questions relating to the world social situation and to youth, ageing, disabled persons and the family", "Draft resolution (A/65/L.87)", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of Germany, who will make a joint statement with a youth delegate.", "Mrs. Fries-Gaier: I have the honour to speak on behalf of the Federal Republic of Germany. Germany endorses the statement to be made on behalf of the European Union.", "Mrs. Fritze (Germany): Let me first take this opportunity to express our deepest condolences to the Government and people of Norway.", "I will plan two fundamental aspects proclaimed by young people living in Germany; firstly, the full and effective participation of youth and, secondly, the issue of migration and youth in the international agenda.", "In recent months, my colleague and I have traveled thousands of miles across our country to meet with young people from different backgrounds. Numerous fruitful dialogues and debates were held, which allowed us to gather their visions, ideas and beliefs.", "While dialogue is one of the themes of the International Year of Youth, we regret that the framework of the Year will not be maximized in terms of its long-term impact. This High-level Meeting is simply one more meeting on youth issues. However, the continuing question: did young people actually participate in the negotiations?", "In focusing on issues that are in the best interests of youth, politicians, as mentioned in the outcome document (resolution 65/312), should ensure that young people participate equally as partners and key stakeholders at all levels. Youth participation therefore means going beyond dialogue. It means that young people participate in the entire decision-making process, from the definition of relevant issues to the implementation and evaluation of policies adopted.", "As an example of a relevant instrument, I would like to mention the productive process linked to the so-called structured dialogue. This initiative was launched in the renewed framework of European youth cooperation. With clear indicators, young people can ensure that agreements with political leaders are monitored and monitored. However, the World Programme of Action for Youth lacks measurable indicators and should therefore be included.", "It could also be said that democracy is a learning through experience. For example, participation begins in schools, appointing class representatives, or in youth-led organizations, as one of their leaders. Germany supports such initiatives by promoting sustainable projects promoted by youth councils, whether local, regional or national. Youth delegates &apos; programmes to the United Nations are also an effective way of involving young people, and I urge all States to support these programmes.", "Young people have a common potential, with creativity and capacity to enrich their societies. The greatest resource available in this world is the development of the talent of young people. However, for some young people, migration is the result of desperation, as in East Africa. I therefore urge all Member States to include the issue of youth and migration in United Nations activities. Giving young people the opportunity to assume responsibilities, empower them and allow them to participate is not just an investment, it is something that has value in itself.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of Sweden, who will make a joint statement with a youth representative.", "Mrs. Burgstaller (Sweden): Sweden welcomes the opportunity this High-level Meeting gives us to highlight the importance of investing in and training young people of both sexes.", "Sweden endorsed the statement to be made by the representative of the European Union.", "I will share this rostrum with a Swedish youth representative, Malin Johansson, who was appointed by the Swedish National Youth Organizations Council. He will make a statement in his personal capacity.", "To begin with, I would like to join others in expressing our deepest condolences to our neighbors in Norway for the terrible events that occurred last Friday. We have them present in our thoughts. These acts of terror directed against the Government and the committed youth are a direct attack on a democratic and open society. This is unacceptable and in solidarity we join our friends in Norway to protect those values we firmly believe in.", "Young people of both sexes, with their knowledge, experience and commitment, can contribute greatly to peace and sustainable development. However, not all young people have the same opportunities. We must therefore strengthen our determination to achieve full respect for the universal and inalienable rights of all young people, men and women, in all countries, to participation, education, decent work and health.", "I think this High-level Meeting has already shown that we are all willing to work with and for young people. Let us make it within the framework of a culture of dialogue and mutual understanding, and taking as a starting point the World Programme of Action for Youth.", "Miss. Johansson (Sweden): My name is Malin Johansson. I have been elected youth representative by the Swedish National Youth Organizations Council.", "I would also like to express my deepest condolences and solidarity with our neighbours in Norway. My thoughts are addressed to all the young people who were in Utøya and to all the families and friends who lost a loved one.", "Dialogue and mutual understanding must defeat ignorance and brutality. At a time like this, this is more important than ever. As a young man, I am very pleased with the main theme of this High-level Meeting. Dialogue and mutual understanding are always key factors for further progress.", "However, it is not enough to talk. Specific actions are needed to move forward. It is up to Members, decision makers, to demonstrate that they have not only come to speak, but intend to take concrete action. This means, inter alia, implementing the World Programme of Action for Youth, adopted by the General Assembly.", "The Programme of Action has been discussed in the negotiations on the outcome document of this Meeting. We are firmly convinced that the Programme represents a very good basis for work. Any future revision of the Programme should be preceded by a thorough evaluation of the Programme and an in-depth dialogue with youth and youth organizations, and sufficient time should be available for Member States to discuss issues at the national and inter-State levels. Until then, however, the implementation of the Programme should remain a priority for all Member States, as well as the achievement of the Millennium Development Goals.", "As already stated, human rights are universal and valid for everyone, anywhere, at all times and without exceptions. Human rights should be the starting point for youth policies.", "A fundamental right is the right to participation, something that, like a young woman with disabilities, I highly value. Many young people today, with or without disabilities, face marginalization and exclusion. All persons, regardless of their disability, age, ethnicity, religion or belief, sexual orientation, sex, gender identity or expression, must have the same rights and equal opportunities to participate in equal conditions. On the other hand, youth participation has to be real and not just symbolic.", "Youth participation must be effective at all levels of political action. Only young people themselves can express the views of youth; hence the importance of youth-led organizations as a youth participation mechanism. Youth-led organizations should be strengthened and empowered.", "It is essential that the work being done in the interests of youth participation, influence and power should not be stopped at national borders. Young people, through their organizations, must participate, influence and detain power also at the international level.", "Hence there are so few young people represented here today, especially at a youth conference. We have the right to participate here and now with all our potential, our creativity and our strength. Just as middle-aged people are not the past, young people are not just the future either.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the special representative of the President of Haiti, His Excellency. Mr. Daniel Supplice.", "Mr. Supplice (Haiti) (spoke in French): It is my honour to take the floor in my capacity as Special Adviser to the newly elected President of the Republic of Haiti, His Excellency. Mr. Joseph Michel Martelly, and on behalf of all the people of Haiti.", "The holding of this High-level Meeting shows the constructive will of Member States to commit themselves to creating a safer and more stable environment for the harmonious development of youth around the world, which seeks peace, security, health and knowledge. In this regard, Haiti cannot but welcome this initiative and congratulate the co-chairs and facilitators of the outcome document, who have given young people a valuable tool, whose implementation can only be beneficial.", "The delegation of Haiti associates itself with the statement to be made by the representative of Argentina, in his capacity as Chairman of the Group of 77 and China, and to which the representative of Suriname made on behalf of the States members of the Caribbean Community (CARICOM) (see A/65/PV.111).", "In presenting the national education fund on 26 May 2011, the President of the Republic stated that it brought good news for children in Haiti, namely, the creation of a cross-sectoral consortium to finance their education. This statement came to confirm one of the pillars of his Government action, namely to provide free basic education to those who have never had the opportunity to go to school for lack of means.", "In a country where more than half of the population is under 21 years of age, education remains one of the sectors capable of offering a better future for young people, something that the Government elected on 14 May is very present. Hence, the Government coordinates the activities of national and international actors in order to develop a legal and institutional framework to ensure the socio-economic integration of young people and away from the temptations of drugs, organized crime and prostitution. It is essential to generate a hopeful context that generates opportunities.", "The delegation of Haiti, which I have the honour to preside, is convinced that international cooperation is essential to eliminating the exploitation and use of child labour, which contravenes all moral and ethical norms. Haiti urges Member States to intensify their efforts not only with a view to developing legal texts, but also — and above all — to ensure their implementation.", "The delegation of the Republic of Haiti is aware that young people around the world are a fundamental human resource for sustainable development, social progress and technological innovation. In this regard, their contributions to local, national and regional development should be encouraged and valued. His delegation believed that the construction of a sustainable social context that would protect young people and enable their development should continue to inspire the action of all States in order to find a better way to development and effective protection.", "In conclusion, I would like to pay tribute to the memory of the victims of the abominable attack on Friday, 22 July 2011 in central Oslo and the subsequent massacre on the island of Utøya, which has caused so much pain and suffering to the afflicted families.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Deputy Minister of Youth of Angola. Mr. Yaba Pedro Alberto.", "Mr. Alberto (Angola) (spoke in Portuguese; English text provided by the delegation): First, the Government of Angola wishes to convey to the people of Norway its deepest condolences for the recent deaths in that country.", "The topics discussed at this meeting highlight the concern with which the international community considers the problems facing youth, which require special attention from Member States to ensure the sustainable development of young people.", "As in the rest of the African continent, Angola has a majority youth population. In our case, more than 40% of the population is less than 30 years old.", "In the area of youth, the Government approved in 2005 an Executive Youth Support Plan, which aims to address the noblest social aspirations of youth in housing, technical and vocational training, employment, social and subsidized credit and promotion of youth entrepreneurship, among others. After assessing the results of the first five years of implementation of this Plan, a proposal for a State policy for youth has been developed.", "In analysing the statement under consideration at this meeting, we believe that the United Nations position on youth should be included, especially in the following areas. A specialized United Nations agency should be established to deal with youth issues, as well as a youth body to coordinate youth issues in the General Assembly. The professionalization of work with youth should also be encouraged. The World Programme of Action for Youth, especially its implementation, monitoring and evaluation mechanisms, should be reviewed and amended. United Nations cooperation with national, subregional and continental youth structures should be strengthened. Finally, mechanisms should be established to monitor and evaluate the implementation of the final declaration adopted at this meeting (resolution 65/312).", "On behalf of the delegation and the youth of Angola, we are grateful for the opportunity to participate in this forum for dialogue on youth and for it, and we are confident that we will achieve the goals we have set.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Assistant Secretary of State and Vice-President of the National Authority for Sport and Youth of Romania, His Excellency. Mr. Sorin Moldovan.", "Mr. Moldovan (Romania): Let me express, on behalf of the Romanian people, our deepest condolences to the afflicted people of Norway for the tragic events that occurred on Friday, 22 July, which caused the deaths of so many innocent people. Since the main victims of this despicable act of hatred were young, even perhaps the future leaders of the nation, the tragedy gives this meeting a greater urgency.", "It is my great pleasure and honour to be present here at the United Nations at this very special moment, commemorating the International Year of Youth with the motto “Dialogue and Mutual Understanding”, while commemorating 25 years of the first International Year of Youth in 1985, with the motto “Participation, development and peace”.", "We now have the opportunity to be here together, as representatives of different continents and cultures, and we must understand that this meeting should represent a turning point that will allow us to consolidate a common perspective on how to address the challenges facing young people in today's globalized world.", "The World Programme of Action for Youth, as amended in 2007, is defined as a global programme for youth policies and programmes. It includes 15 priority areas requiring ongoing and important efforts. The world we live in today needs those efforts. The complex overlapping of the global financial crisis, uncertainty and emerging conflicts in our way of life. We must address reality and recognize that young people are particularly vulnerable in these times of crisis.", "Today I am here as a representative of the young people of Romania and as a testament to my country &apos; s commitment to youth participation in youth decisions taken at the highest levels of the Government. From that position, I am and will be a strong supporter of the idea of taking measures and offering opportunities to youth, because today's youth is the main resource of tomorrow.", "We live in a rapidly growing global society where the links between nations are becoming more and more complex, and I am convinced that for today's youth this not only poses an additional challenge but also a unique opportunity. Mobility has allowed youth to better understand other cultures and societies, which fosters tolerance and balance. From this point of view, I believe that we have reason to be optimistic, since today more and more young people in troubled areas of the world benefit from the fruits of globalization.", "Global society and its inherent mobility offer young people the possibility of better training in different areas, which contributes significantly to their overall ability to adapt to the increasingly complex requirements of today &apos; s dynamic global labour market. On the other hand, we must not fail to assume the costs involved in facilitating, introducing and promoting youth access to information and communication technologies, crucial elements that cannot be denied in our increasingly interdependent global society.", "Youth organizations around the world represent a positive value and we, Member States, must constantly support the non-governmental sector as a key factor in the efficient promotion of human rights, fundamental freedoms and tolerance. The key to a healthy democratic life is dialogue. We must therefore support cooperation with civil society and identify the best channels to address the needs of young people, especially those who are most disadvantaged.", "Member States should also focus on developing coherent national youth policies that take into account the current state of the globalization process and its impact on young people from different regions of the world.", "United Nations entities, national youth bodies and Governments have a crucial responsibility for developing or improving existing programmes and increasing financial support for achieving national and regional goals.", "To give a brief example of the latest concrete measures that my country has taken to fulfil its youth commitments, I will refer only to the legislative initiative adopted this year specifically to promote and facilitate the creation of small and medium-sized enterprises by young people. Through this measure, the Government seeks to ensure that more young people are involved in the private sector, especially during these times of economic crisis, in which society as a whole should actively participate in a sound and sustainable economic recovery.", "In addition, I would like to point out that in Romania, the youth delegates to the United Nations programme is being coordinated by a specialized body, the National Authority for Sport and Youth. We assume that conscious responsibility that young people must have the opportunity to influence the way in which high-level global decisions are taken. We therefore encourage other Member States to support this programme as a key tool for youth participation in democratic life.", "The adoption of the declaration of the High-level Meeting of the sixty-fifth session of the General Assembly on youth, on the theme &quot; Dialogue and mutual understanding &quot; (resolution 65/312), represents a success that allows us to expect a better morning for the young people we represent.", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister for Youth, Sport and Culture of Rwanda. Mr. Mitali Protais, who will also intervene on behalf of African States.", "Mr. Protais (Rwanda): On behalf of the Government of the Republic of Rwanda and on behalf of the Group of African States and the Conference of Ministers in charge of youth-related matters in the African Union, I would like to express my sincere condolences to the people of Norway for the tragedy that has shaken their nation and which has led to the loss of many lives.", "I have the honour to speak on behalf of the African Group, which further endorses the statement to be made on behalf of the Group of 77 and China.", "Dialogue and mutual agreement have always been the basis for maintaining good relations between different people and societies since time immemorial. At present, with all the communications and technology services that have evolved over the past decades, the long-distance dialogue among young people has increased considerably, which has made the smallest world and has increased the opportunities it offers. However, not all young people in the world benefit from that dialogue, due to the many development challenges of their respective countries, in particular a large part of the African continent.", "Driven by the will to discuss how to integrate young people into the development of their countries, and with the contribution that provides their prosperity to their communities, during their Assembly, the heads of African States made decisions to provide information and communication technologies to their citizens, including young people, so that they can improve dialogue and communication and share their experience with other young people around the world.", "These decisions address, inter alia, the strengthening of national programmes and regional cooperation for development, the interconnection of infrastructure through the broadband network, the deployment of regional exchange points through the Internet and the improvement of connectivity in the rural sector, based on the principles of technology neutrality, non-discrimination and open access to support PIDA and the use of synergy with the transport and energy sectors.", "African heads of State also decided to develop programmes and measures for the acquisition of core competencies in communications and information technologies and to strengthen capacity, in particular national and regional standardization bodies.", "In addition, more efforts are being made on the African continent, such as universal access to education, the empowerment of girls and girls, the awareness of young people about the fight against HIV/AIDS and drugs, and the demobilization and socio-economic rehabilitation of young people who have participated directly in armed conflict.", "However, an important challenge facing young people around the world and particularly on the African continent is to settle. Those who are most likely to find work stumble with underemployment and with unworthy working conditions. This greatly affects your health and performance. We therefore recommend that a global strategy on youth employment be analysed in order to determine how we can combine efforts to maximize the possibility of offering them decent employment and working conditions.", "Such efforts should not be restricted at the national or regional levels. If the issue of taking on the challenges facing all young people is addressed globally, the joint efforts of nations will help to eliminate much of those challenges. This will contribute in different ways to achieving certain goals of the Charter of the United Nations, such as peacekeeping and the Millennium Development Goals, which are also included in the World Programme of Action for Youth.", "The world has always changed, and the changes have always been aroused by the new generation. Youth organizations should therefore be established to channel their ideals and aspirations so that they can maintain an exchange with the elders, thus contributing to the socio-economic and cultural development of their countries.", "In an effort to strengthen such dialogue, African heads of State met to address the theme &quot; Accelerating the empowerment of youth for sustainable development &quot; , and decided that a United Nations coordinating agency or leadership was needed to facilitate youth-related issues, dedicated to youth development programmes within the Organization, as well as to coordinate and raise funds for youth development initiatives among Member States. We believe that in Africa, youth development and empowerment will not be fully a reality if youth representation in all bodies remains problematic.", "Once young people, in all their diversity, participate fully in decision-making through appropriate channels, they will contribute to the maintenance of peace in their respective countries and in the world and open the door to continuity, without confrontation in their respective communities.", "It is important that the decisions we make today be implemented and evaluated in the future, because they are important, and because they inspire hope for many young people.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Deputy Minister for Foreign Affairs of Nicaragua, Her Excellency. Mrs. Maria Rubiales de Chamorro.", "Mrs. Rubiales de Chamorro (Nicaragua): We would like first to express our condolences and solidarity with the people and Government of Norway, who have been victims of a criminal attack that has already been condemned vehemently by our people and Government.", "Nicaragua has a population of nearly 6 million. Of these, 70 per cent are up to 29 years old, which means a great development opportunity for the coming years by investing in capacity-building and productive development, starting with education, training or accumulation of work and business experience, based on the life cycle and personal career of the workforce.", "It should be noted that most of the work — 58 per cent — is carried out by people whose ages are less than 30 years old. With the triumph of the Sandinista popular revolution in 1979, the participation of young people in the revolutionary struggle and victory and in the literacy campaign, which reduced illiteracy from 60% to 12.5%, was highlighted.", "Since 2007, when the second stage of our revolution is being experienced, the people of Nicaragua are ensuring their present and revolutionary future, as they have been able to incorporate youth into the social projects that the Government is developing in the well-being of the people. That is why our government plan for the period 2012-2016 prioritizes social and economic policies that guarantee the generation of jobs and quality work, particularly for young people. Young people have been empowering, training and educating themselves to take the relief that belongs to them in countless activities that have been developed either for them or for them. They've stopped being mere spectators and become actors.", "The young Nicaraguans have assumed their commitment to society as a youth builder of the present and the future, participating resolutely in each and every emblematic program that our Government is promoting, such as building houses, rural and urban schools, sports environments, health and literacy days, brigades of natural disasters, reforestation, promotion of cultural identity, protection of our Mother Earth and promotion of the conservation of natural resources. Finally, our young people are at the forefront of this great scheme and of this enormous framework of restitution of the rights of the Nicaraguan people, youth and family.", "In Nicaragua we live the youth revolution. Today the youth is the banner. It is at the forefront of social programmes, supporting the most impoverished population in the country. Visualize our homeland as Mother Earth, freedom and revolution. Nicaragua believes that every year is a year of youth. This year we have celebrated it and will continue to celebrate it with more work and commitment for the revolution and the people of Nicaragua.", "In conclusion, we still have challenges and challenges to address with priority. We must continue to improve the quality of employment and work; continue to change with more and better jobs for youth, with emphasis on women; and to promote and defend the fulfilment of the human rights of youth, contributing to the creation of opportunities and conditions that facilitate the incorporation of young people as full social subjects, with full exercise of their rights.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of the National Assembly and to the Committee on Foreign Affairs of France, Ms. Nicole Ameline.", "Mrs. Ameline (France) (spoke in French): On behalf of France, I should like first of all to join all speakers who have conveyed their condolences to Norway for the tragedy that has shaken that country.", "I would like to thank the United Nations for organizing this High-level Meeting on Youth, which is too often forgotten and must return to the centre of social, economic and political dialogue.", "France subscribes to the statement to be made on behalf of the European Union and would like to add some observations on a national basis.", "France has always regarded youth as the cornerstone of development. We recall in particular the summit between France and Africa held in 2005, with the evocative title “African youth: its vitality, creativity and aspirations”. On that occasion, for the first time, young people from five regions of Africa were able to express their ambitions and expectations.", "We are convinced that the future of young people requires quality education for all. In France, the budget of the Ministry of National Education represents the most important budget line in the State, 21 per cent in 2010. Our country is one of the main international donors for development assistance in the field of education, with total official assistance of about €1.5 billion in 2009. In addition to supporting basic education in developing countries, France also provides support for higher education. This year France has hosted 278,000 foreign students at its universities, representing about 12% of the entire student population.", "However, education, as a fundamental pillar of the economic and social development of societies, must be directly linked to the demands of the professional world. For that reason, France is also involved in training and professional integration. In this regard, I would like to refer to the two examples, namely Mali and Côte d’Ivoire, which can be found in the written version of my statement.", "In conclusion, I would like to draw the Assembly &apos; s attention to the situation of young women, an item of special interest to me, as Vice-Chairperson of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women.", "Currently around the world at least 600 million girls live in situations of great vulnerability. They have difficulties in accessing education, early marriage and pregnancy and social and professional inequalities. A child born of a mother who knows how to read has a 50% more chance of living after the age of five. Women who have received education beyond the primary cycle are five times more likely to be informed about HIV/AIDS than illiterate women. Almost two thirds of the world's 792 million illiterates are women. In 2010, only nine of 151 elected heads of State were women.", "The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women is a particularly useful tool for combating discrimination against women. The implementation of States &apos; commitments in that framework is essential. We must give priority to our youth, especially to young women, to build a sustainable, more just and poverty-free world and development.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of South Africa.", "Mr. Lungisa (South Africa): Mr. President: First of all my delegation would like to thank you for organizing this important youth meeting. My Government attaches great importance to that important segment of our society.", "My delegation endorses the statement to be made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China, the statement made by Rwanda on behalf of the African Group and the statement by Namibia on behalf of the Southern African Development Community (see A/65/PV.111).", "We commend the United Nations for proclaiming the International Year of Youth, with the slogan “Youth: Dialogue and Mutual Understanding.” This gives us an important opportunity to strengthen dialogue and mutual understanding among youth around the world and to promote youth participation, as well as to increase the investment of Governments and the international community in youth by addressing the challenges that hinder their development.", "Young people must be seen as agents of change and development. They must be at the forefront of addressing the major challenges of society such as the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs). A quick look at the eight MDGs reveals that they are directly related to the well-being of children and young people. The MDGs provide for the need to address youth development, employment, maternal health and reduction of HIV/AIDS exposure. This indicates that the MDGs are in many ways youth development goals.", "It is time for Member States to move from commitments to results-oriented measures. We should channel all our energy to youth development, as young people are the resources of today and the leaders of tomorrow. We must remember that young people are the key to the future of our societies. Their ambitions, goals and aspirations for peace, security, development and human rights often match those of society as a whole. Recent events in the Middle East and North Africa demonstrate that youth continue to play a vital role in the democratization of our countries.", "In 2009, the South African Government established the National Youth Development Agency to address issues affecting youth development. The establishment of the Agency demonstrated the importance that South Africa attaches to youth issues. The Agency promotes the coordination of youth development issues in all areas of the Government.", "Last month, on 16 June, South Africa commemorated its National Youth Day, a day when the 35th anniversary of the 16 June 1976 uprising was also commemorated. That day, we continue to recall the contribution that young people made to the fight against apartheid. We must continue to recognize the contributions that young people can make to their communities and societies worldwide.", "At the regional level, South Africa has ratified the African Youth Charter. During the recent African Union summit, which was held with the theme “Acceleration of youth development for sustainable development”, African leaders agreed that international collaboration and cooperation are critical to financing youth development priorities. An appeal was made to development partners and all relevant stakeholders to align youth development programmes with the Youth Decade Plan of Action (2009-2018).", "South Africa also supports an agreed proposal at the subregional level to accelerate youth development through the establishment of a United Nations agency to undertake, finance and promote youth development priorities in Member States. This call has been made in view of the need to pool youth development resources to ensure greater impact.", "Collectively, as Member States, we must avoid creating an island of success in the midst of a sea of poverty. Our intervention in youth development should be assessed not only on the basis of how countries are engaged, but also on the basis of the international commitments we have made to support youth development in our respective countries.", "In conclusion, I would like to quote the appeal of late President Oliver Reginald Tambo, who said “a nation that does not care about its youth has no future or deserves to have it.” In that regard, our words should continue to be translated into concrete and measurable measures by providing the resources needed and investing in youth development programmes.", "We are also very happy that the States Members of the United Nations proclaimed 18 July Nelson Mandela Day, in which everyone should try to devote 67 minutes to their community. In South Africa we celebrate that great day.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the President of the Belarus National Commission for UNESCO and Ambassador on special mission of the Ministry of Foreign Affairs of Belarus, His Excellency. Mr. Vladzimir Shchastny.", "Mr. Shchastny (Belarus) (spoke in Russian): I would like to begin by expressing my country &apos; s sincere condolences and solidarity to the relatives and friends of the victims of the terrorist attacks on Friday in Norway.", "There is a Belarusian saying that prays “keep your dignity in youth and you will not have any counterfeits.” The Government &apos; s youth policy aims to educate young people to feel responsible for their future and for society as a whole. The principles of this policy were endorsed in an extraordinary law adopted in 2009 that protects and enforces the legitimate rights and interests of young people; creates the conditions conducive to their free and effective participation in the development of society; provides social, material, legal and other support to young people; and empowers them to take decisions on issues affecting their future. Within government youth policy, international cooperation is of particular importance. This is one of the reasons why the Republic of Belarus consistently advocates for providing support to young people and for developing their potential within the United Nations.", "We applaud the active commitment of relevant United Nations entities to undertake a number of activities for the benefit of young people, especially the establishment in 2010 of the United Nations Inter-Agency Network for Youth Development, which aims to improve the effectiveness of United Nations activities in this area. Its results demonstrate the effectiveness of the Network, which had previously been coordinated by the United Nations Department of Economic and Social Affairs and UNESCO.", "However, in addition to the interaction between United Nations entities, global partnerships on youth issues need to be developed, with the participation of Member States, youth organizations, non-governmental organizations and the private sector. Only concerted and coordinated efforts by all stakeholders can effective implementation of youth policies at the national and international levels.", "Our country welcomes the convening of such a timely High-level Meeting, which should consider current youth issues around the world. In our view, as the International Year of Youth approaches its conclusion, we will have to consider the World Programme of Action for Youth. The priorities of the Global Programme of Action need to be updated, including immigration, financial and economic crises and human trafficking. One outcome of this Meeting could be a recommendation to the General Assembly to build a new global partnership for youth. During the 2010 Millennium Development Goals Summit, Belarus proposed the creation of a global partnership entitled “Contribution to the Development of Future Generations”, dedicated to investing in future world leaders by providing support to talented youth.", "It is also crucial to address the social degradation of youth, in particular factors that have negative consequences for young people, including in very developed countries. We welcome the convening in the near future of an interactive thematic debate on youth policies in the General Assembly in order to follow up the debate and create new frameworks for international cooperation on youth issues.", "In conclusion, I would like to express our delegation &apos; s satisfaction at the adoption by consensus of the outcome document of this High-level Meeting on Youth (resolution 65/312). The Republic of Belarus played an active role in negotiating the resolution and is prepared to implement the provisions of that important strategic document.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Special Adviser to the Secretary of State for World Youth Issues of the United States of America, Mr. Ronan Farrow.", "Mr. Farrow (United States of America): I am very grateful to be here today and to participate in this conversation to address what is both a great common challenge and a great common opportunity.", "Now more than ever, as we all know, young people are the real protagonists of world changes. More than 60 per cent of the world &apos; s population is less than 30 years old. This demographic group, increasingly enhanced by the new technologies we have addressed at this Meeting, is becoming a potential driver of a major economic and social reform. However, as we all recognize, it is also true that this demographic group can be one of the major threats to national and international stability and security. Of all the nations in which a civil conflict is unleashed, 86 per cent have significant majority of the population below the age of 30.", "It is a reality that obviously the countries represented in this Hall know perfectly. In recent days I have had excellent conversations with several of the present and many countries have made great efforts to attract the brightest and most outstanding young people around the world to their labour markets and universities.", "Unfortunately, it is a reality that our common adversaries also know perfectly. Extremist and criminal organizations also have sophisticated and comprehensive strategies to attract youth, empowering them, a sense of belonging or a sense of political participation. Children and young people are often the main objectives of this extremist recruitment, which fuels unrest throughout the world. Girls and young women are also very often the most vulnerable victims of rights and oppression and are not used as a resource in the struggle for economic growth. As we have seen in the tragic events of a few days ago, any young person can be attacked for expressing his political rights. Today we solidarity with Norway.", "In the famous speech he delivered in Cairo in 2009, President Obama said:", "“To the youth of all faiths and of all countries: You, more than anyone else, have the ability to change this world. ”", "However, whoever gives them the tools to change this world will deeply influence the security of the whole world and the prosperity of all our nations. It is up to us to take the next step. We cannot afford to wait.", "The commitment of youth has already been one of the priorities of many of the United States embassies. We have developed effective approaches to interact with young people, from exchange programmes, through training in democracy and development, to health and livelihood programmes. We have tried to give young people voice and vote in world affairs. In December 2010, Ambassador Susan Rice chaired a Security Council session in which young people themselves decided on the agenda: it was the first time that youth had the opportunity to influence the direction of the most influential body on international peace and security issues.", "However, we recognized that the United States could be doing more. We must introduce complicated institutional changes to the highest level. Last year, Secretary Clinton launched a comprehensive review of the United States &apos; international policies and programmes for youth. That review aimed to change our ability to empower the next generation of leaders. It led to a commitment to empower young people as positive economic and civic actors through our programmes, to work in collaboration with countries such as those represented here today in this Hall to create a climate conducive to youth within all our borders and to seek new ways of talking to young people and, perhaps, more importantly, listening to them.", "To monitor this historic effort, we are launching a new Office of the State Department for World Youth Issues. I have the privilege of directing this initiative as Special Adviser to the Secretary of State for World Youth Issues. The United States focuses on economic empowerment, through programmes around the world to educate, create employment opportunities and promote youth entrepreneurship, such as the Youth: Labour programme, through which thousands of young people from Latin America have been trained and employed.", "We are launching initiatives that encourage civic participation, create local leadership opportunities and develop links between youth and their governments. An important example is the Yemeni Student Councils Project, through which youth councils have been established in hundreds of schools in Yemen, familiarizing members of that age group with community participation and the basic elements of democracy. We are working hard to ensure that young people are also involved in the implementation of these programmes, with successes such as the Yes Youth Can programme in Kenya, which has a youth-led and youth-managed social innovation fund.", "Supporting programmes like these around the world is one of the new axes in our discussions with the international community on youth. Those conversations start here and now. The United States welcomes this and will continue to encourage follow-up activities so that they will not end this summer.", "I look around this Hall and I am happy to see a group of nations who understand that this is a moment of radical change and who are willing to take on the response to it. One of those nations is Nigeria, which recently organized the first African Assembly of Young Urbans, where young people from all over Africa gathered to guide their leaders on urban development. Another nation is Brazil, which held a dialogue on youth that lasted 18 months, during which young Brazilians were interviewed to learn their opinions about democracy and its role in society. I would also like to commend Austria and Benin, who served as facilitators of that event.", "This is a time when we give priority to listening to young people and responding to their call for action. It is an appeal for the provision of young people access to livelihoods and employment, the promotion of gender equality and minorities and the abuse of human rights that so often drive and deepen poverty. That appeal, as I said, is both a challenge and an opportunity, and we cannot wait to face it. At this very moment the youth of our nations are transforming our security and prosperity. They are not only the future, as many have pointed out; they are also the present. We can work with them to create a better present.", "I hope that this event is only one of the many catalysts of a long and fruitful process aimed at cooperating with one another and cooperating with young people around the world to achieve just that.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the National Director of Youth of the Ministry of Social Development of Argentina, Ms. Maria Laura Braiza, who will speak on behalf of the Group of 77 and China.", "Mrs. Braiza (Argentina): I have the honour to speak on behalf of the Group of 77 and China at the United Nations High-level Meeting on Youth, the highlight of the International Year of Youth. The decision to hold this event originated in an initiative of the Group of 77 and China and the constructive participation of all Member States. We have agreed to carry out this important meeting and to have a substantive outcome document (resolution 65/312), which will undoubtedly contribute to youth development.", "The central theme of this High-level Meeting, “Youth: Dialogue and Mutual Understanding”, offers to all of us — Member States, the United Nations system, youth organizations and other stakeholders — the opportunity to exchange views on youth-related challenges to discuss how best to address them and to commit ourselves to taking concrete action. This central theme, dialogue and mutual understanding, must inspire all our efforts in this regard.", "The Group of 77 and China would like to emphasize the need for greater efforts to support young people in the development of their potential and address the obstacles they face. In this regard, the primary responsibility for ensuring youth development rests with States, which must develop policies and action plans that focus on the best interests of youth. The Group of 77 and China encourages the international community to support Member States, through enhanced international cooperation and in compliance with all official development assistance commitments, in their efforts to eradicate poverty, as well as to achieve full employment and social integration.", "In addition, the Group of 77 and China reaffirms the importance of the World Programme of Action for Youth as the framework for youth policies, while recognizing the urgency of further development in order to fully address all current challenges facing youth. The Group of 77 and China also acknowledges that the challenges facing young people need to be addressed within a broader context of action coordination, based on a holistic approach, addressing in advance the challenges of a wide range of multidimensional aspects. Thus, the very nature of the problems affecting young people today demands overlapping actions, such as ensuring the best possible education, providing access to employment opportunities, enabling adequate food and nutrition and generating a healthy physical and social environment, as well as ensuring the enjoyment of human rights and fundamental freedoms and participation in decision-making processes.", "In addition, the Group is firmly convinced that actions to reduce gaps in all forms of inequality — social, regional, racial, gender and others — will contribute significantly to the achievement of the Millennium Development Goals.", "Youth unemployment is a clear example of a challenge affecting youth, which requires new ideas and renewed efforts by Member States and the international community. Unemployment has become a global problem, affecting young people around the world. The Group of 77 and China urges all Member States to consider undertaking efforts to develop a comprehensive strategy to effectively address this problem.", "The Group of 77 and China stresses the need to ensure that all our citizens, including our young people, enjoy the highest attainable standard of health and will continue to make efforts to achieve this goal. The Group also recognizes the importance of protecting youth from crime violence, as well as preventing and addressing their involvement in criminal activity, including drug-related activity. These issues remain on our agenda while we strive to provide a healthy environment for our younger generations.", "The Group of 77 and China urges Member States to undertake concerted action, in accordance with international law, to remove obstacles to the full realization of the rights of young people living under foreign occupation, to promote the achievement of the Millennium Development Goals. In addition, the Group condemns the recruitment and use of young people in armed conflict, in contravention of applicable international law; deplores the negative impact they have on young people involved and calls upon Member States, in cooperation with United Nations entities, to take concrete action and continue to support programmes to ensure the effective social and economic reintegration and rehabilitation of demobilized youth.", "The Group of 77 and China remains committed to working to improve the lives of young people in each of our States to help them achieve their full potential and make valuable and positive contributions to the development of our societies.", "Let me then make some considerations in my national capacity. The Government of Argentina deepens public policies that aim at the social inclusion of young people from different forms of participation, assuming the importance we have as a generation in the construction of a country with higher levels of justice and equality, strengthening the democratic system, for example in decision-making processes, mainly in government decisions.", "A generation that will continue to bear human rights as a standard of living, a generation that will continue to discuss the restitution of the sovereign exercise on the Malvinas Islands, South Georgia and South Sandwich Islands. A generation that joins participation, as our President says, Ms. Cristina Fernández de Kirchner, not against something, but in favor of the construction of a more inclusive and solidarity Argentina. We will continue to build with commitment, passion and conviction a more egalitarian society, within the framework of peace, human rights and sustainable development. Proud of having heard them yesterday in the voice of other countries, the words of our former President, Mr. Nestor Kirchner, who said that when the youth is going on, change is inevitable.", "In conclusion, on the day of the day, we would like to recall with you, on the 59th anniversary of your physical disappearance, a great woman, a tireless fighter in the conquest of rights for social inclusion, María Eva Duarte de Perón—for the people, Evita.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Minister of State for Foreign Affairs of Ethiopia, Mr. Berhane Gebre-Kristos.", "Mr. Gebre-Kristos (Ethiopia): First of all, I would like to join other speakers in expressing our condolences and profound solidarity with the Government and people of Norway for their loss in the horrendous act of terrorism committed against them last Friday. Allow me also to convey my delegation &apos; s congratulations to the President of the Assembly for the successful organization of this High-level Meeting.", "This meeting could not be more timely. The global economic situation has created extremely precarious conditions for young people. Without hope in the future, it cannot be expected that young people will make a viable contribution to our societies, and it will be impossible to guarantee peace and stability if they continue to live without hope.", "Africa is the most underdeveloped continent and ranks second in the world, after Asia, in relation to the youth population. African youth have little access to decent jobs and sustainable income. Indeed, Africa had shown promising progress in economic growth over the past decade, but the negative impact of the global economic situation on that progress over the past two years and the fact that growth had not been inclusive had not allowed much hope for young people.", "Ensuring only the economic well-being of our young people and their social integration would not suffice to fully meet their needs. Their active participation in fundamental political reforms and the democratization process is also indispensable. They should be given a political space to express their political views and specific interests, and they need to be sure that their participation in addressing the problems of society will contribute to policy formulation and implementation.", "It is extremely important to emphasize that a set of separate measures cannot address the problems of youth unless these measures, above all, address the fundamental problems of our societies. In addition, it should be stressed that actions taken only at the national level will not yield the desired results unless complemented by international cooperation.", "In view of this clear fact, my delegation calls upon the international community to fulfil in a timely manner the internationally agreed development goals, in particular the Millennium Development Goals, to overcome the development challenges of developing countries. My delegation is therefore convinced that what we need now is not strategies, but rather the political commitment necessary to fulfil our promises.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Chairperson of the Committee on Education of Monaco, Ms. Fanny Hermenier.", "Mrs. Hermenier (Monaco) (spoke in French): First of all, I wish to convey my sincere condolences and solidarity to the people and Government of Norway for the tragedy they have suffered. I also thank the General Assembly and the Government of the Principality of Monaco for giving me the unique opportunity to speak to the Assembly today and to dialogue with young people from all regions of the world.", "The outcome document adopted by the Assembly (resolution 65/312) is a decisive step towards ensuring that all Member States better understand the key role that young people must play in meeting the goals of the United Nations at the national and international levels.", "George Bernanos wrote the following:", "“It is the youth fever that keeps the temperature of the world stable. When youth lose enthusiasm, the whole world shakes. ”", "This feverish longing for the youth of democracy, human rights and justice has paved the way for new regimes. In fact, the Arab Spring would not have been possible without the young, whose fundamental role has been praised and emphasized so much.", "These protest movements and these upheavals also reflect the strong will of young people to participate actively at all decision-making levels to play their role in the transition to a modern and democratic society. In addition, young people also have a key role to play in international organizations to include their views in decisions taken, particularly in the context of the achievement of the Millennium Development Goals, which require joint efforts to include youth participation.", "My country, like others, works to reduce disparities and inequalities among young people around the world through official development assistance. Monaco &apos; s cooperation supports efforts to achieve universal access to education, without discrimination, through the financing of cultural centres or education programmes for poor youth living in slums or for refugee children.", "In addition, the Principality has established student exchange associations that create opportunities for young people from developing countries to participate in training programmes in Monegasque institutions, in order to promote the transmission and exchange of knowledge and to bring together young people from different cultures.", "Health care and the fight against malnutrition are concerns that must be considered indispensable for the well-being of future generations and societies. It is totally unacceptable that children and young people continue to die of hunger and treatable diseases due to lack of access to care or treatment. This is one of the reasons why Monaco has cooperated in initiatives that give priority to intervention in the health sector.", "Finally, I insist that the rights of children and young people should not be violated. By definition, young people and children are among the most vulnerable sectors of the population and are often silent victims of serious violence. In that regard, States must respect their commitments made in regional and international organizations. On 20 and 21 November, the Principality of Monaco will host a conference on &quot; Building a Europe for and with children &quot; , under the auspices of the Council of Europe, where discussions with participating children will focus primarily on defining a new European strategy on the rights of the child.", "Our youth does not blind us to the dismaying, cruel and unjust realities of the world in which we live. We are the generation of the Internet. Thanks to social networks, blogs and virtual communities, we are aware of the injustice, despair and decadence suffered by members of our generation who sometimes live far from us and our daily concerns. Let us recognize this irreversible interdependence and establish dialogues between cultures.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Chairman of the Swiss Federal Youth Commission, Mr. Pierre Maudet.", "Mr. Maudet (Switzerland) (spoke in French): Switzerland joins many other speakers who have already spoken to express their deep condolences to the people of Norway for the recent tragedy it has been subjected to.", "Switzerland believes that the effective participation of young people will ensure their social integration and a sustainable future for society. Switzerland had created various participatory mechanisms, such as youth parliaments, and called for similar initiatives.", "The Swiss National Youth Council, founded in 1933, is the oldest national body in its kind in Europe. Switzerland has been participating in the United Nations youth delegates programme since 2003. The inclusion of young people in participatory processes, their preparation for responsibilities and their familiarization with democratic institutions and processes will also help to reduce their disinterest in politics, particularly in developed countries, where youth apathy has reached record levels. Every country should promote youth and human rights training.", "Sustainable social integration of young people also requires quality training and efforts to reduce unemployment and temporary employment. Lack of opportunities for young people can generate tensions and social conflicts. Decent and well-paid employment, a stable and security situation are indispensable requirements for building a family and building a life. Five of the eight Millennium Development Goals require investment in young people, who are particularly vulnerable.", "Education, training and innovation are the pillars of our economic, social and ecological development. Policies should address unemployment and support job generation and adequate training with the objective of comprehensive and ongoing learning.", "Switzerland has taken measures to ensure employment for young people who have completed their studies and to finance the training of the unemployed. Information and communications technology is a very useful tool to promote youth participation and integration into society by creating links, building bridges and contributing to learning about democracy and human rights with the aim of creating an open society for all, with educational and training opportunities. It places young people at the centre of action for democratic change and progress.", "Switzerland emphasizes the importance of information and communications technology, and encourages the provision and facilitation of affordable access, especially for marginalized youth, especially in developing countries, while taking measures to protect them against related risks. In this regard, our country, in collaboration with the private sector, has launched a national programme to protect children and young people in the field of media and information technology.", "The cooperation of the various actors concerned and the participation of young people is crucial at the local, national and international levels to achieve the Millennium Development Goals and to implement the World Programme of Action for Youth, which remains critical to guiding our efforts.", "In times of crisis, youth-related policies are at risk. They must not relegate to a background. Adequate resources should be allocated to carry out regular assessments of progress. The final document is action-oriented, and today's statements must be reflected in tomorrow's actions.", "The President (spoke in French): I give the floor to the National Secretary for Youth Affairs of Brazil, Ms. Severine Macedo.", "Mrs. Macedo (Brazil): First of all, I would like to thank Ambassador Maria Luiza Viotti, Permanent Representative of Brazil to the United Nations, and Executive Director of the United Nations Population Fund (UNFPA), Babatunde Osotimehin. I would also like to convey my greetings, in particular to the young people present in this Hall and to those who, despite being far away, are following this important Meeting.", "We are pleased to participate in this Meeting. Brazil, currently experiencing a positive growth trend, believes that economic, social and environmental development is inextricably linked to youth policies.", "In that context, recognition of youth diversity is not negotiable. We are young people from the city and the countryside, from where I come from; we are young Black, Indian, white and Asian; we are young women and men; we are gay, lesbian, bisexual, transgender and heterosexual; we are young with and without disabilities; we are young people from different social classes, whose inequalities are reduced every year; we are young people from different backgrounds and cultural experiences; we are young people who experience with the most varied artistic rhythms, colors and We are the first generation of the 21st century, but above all, we are young people living in peace and are building a country that is developing democratically.", "In Brazil, a country of some 190 million inhabitants, 50 million are between 15 and 29 years old. This demographic bonus can increase production, per capita income, savings and investment, and strengthen the social protection network, expand production and protection of rights.", "Under the leadership of President Dilma Rousseff, the first woman in the highest position in the executive branch, Brazil has undertaken the task of consolidating the legacy of former President Lula regarding growth and income distribution. Now our goal is to eradicate poverty. We believe that a rich country is a country without poverty, and that investing in young people is crucial in achieving this goal.", "The International Year of Youth has shown that young people deserve the highest priority in the multilateral agenda. The Year is coming to an end, but we know that the challenges will continue. The international programme should incorporate youth, both in specific policies and in cross-cutting areas. In this regard, Brazil has sought to contribute through South-South cooperation projects.", "Finally, we reiterate the importance of seeing young people deserving of rights and considering them strategic actors for sustainable development and cooperation. Investment in the promotion of decent work, education at all levels and the prevention of violence is essential. We must also make progress in ensuring other types of rights, including the right to political participation and freedom of movement, affirmative action and the rights to leisure, culture, property, quality of life, diversity and security.", "We want to build a better and more equitable world for all and we are working to achieve it. To that end, it was essential to invest in young people, especially in developing countries. This better and more equitable world will be a reality only when we have the certainty that the generational transition is based on youth training, and that young people have autonomy to forge their own destiny.", "The President (spoke in French): I now give the floor to Ms. Lilli Attallah, member of the Executive Council of the National Youth Council of Egypt.", "Mrs. Attallah (Egypt) (spoke in Arabic): First of all, I wish to begin my intervention by expressing my delegation &apos; s sincere condolences to the people and Government of Norway regarding the loss of life in the abominable terrorist attack that occurred in that country a few days ago. The Government and people of Egypt express their solidarity with the people of Norway against terrorism.", "The holding of this High-level Meeting on Youth, organized to commemorate the International Year of Youth, is of particular importance due to the presence in 2011 of youth revolutions, particularly in the Arab region. The Arab Spring, inspired by young Arabs, made clear the critical role that youth can play in society at all levels. Young people have an essential role to play in their countries at all levels, and efforts must be made to address satisfactorily the challenges of their development worldwide.", "Most of the world &apos; s young people live in developing countries and are therefore the most affected by the global financial and economic crisis, as well as other problems that hinder their access to education, decent work, health and housing.", "Despite the efforts made by developing countries through their strategies and programmes aimed at meeting the growing needs of their young people, they continue to be victims of poverty, marginalization, unemployment and thus risk being exploited in a variety of ways, including in the context of organized crime, trafficking in persons, irregular migration and armed conflict.", "These challenges require that all Member States fully implement their national action plans to accelerate youth development, in accordance with the internationally agreed youth development goals, including the Millennium Development Goals, with the support of donor countries, international financial institutions and the United Nations system, and unconditionally. It is important that the private sector and civil society play a crucial role in this regard.", "In Egypt, we believe that the outcome document of this High-level Meeting (resolution 65/312) points out the way forward, action-oriented, in this regard. We therefore stress the importance of full implementation, including the development of a comprehensive strategy on youth employment and the World Programme of Action for Youth.", "Egypt believes that young people in the world face some of the main challenges of today, mainly social and economic development and political participation. Today Egypt remains firmly committed to taking the necessary measures for the social development of all Egyptians as part of a people-centred development strategy, while placing its youth among our top national priorities.", "The Government of Egypt endeavours to implement its national youth strategies and programmes, and wishes to express its appreciation to the international community for its technical and financial support for such strategies.", "Through the Egyptian revolution the youth of the country have shown that they constitute a force for change and are able to participate in the reform of national politics. We are committed to meeting the challenges and to achieving national goals and targets to ensure a decent life for Egyptians, especially young people.", "The President (spoke in French): I give the floor to the Director of the National Youth Institute of Mexico, His Excellency. Mr. Miguel Angel Carreón Sánchez.", "Mr. Carreón Sánchez (Mexico): Mr. President: I would like to express on behalf of Mexico our condolences and solidarity with the people and Government of Norway for the tragic events that occurred last week.", "Currently, more than 200 million young people live on less than one dollar a day, 88 million are unemployed, 160 million suffer from malnutrition, 130 million have not accessed basic education levels, and 10 million live with HIV/AIDS. We should not wait any longer to change that reality and adapt our strategies in order to consider the young active agents of the development of our societies.", "The world is populated by more than one billion young people between 15 and 29 years of age, a figure never seen at any other time in history. We are facing a global historical opportunity because we have a demographic bonus that must be used. In Mexico, young people make up a third of the total population. Together with most Latin American countries, we have a demographic bonus that we must take advantage of in order to build and strengthen the political, economic and social infrastructure we need.", "Knowledge is the key to accessing employment sources and greater responsibility. The basis of work is knowledge, and in the future it will be more. So, are our educational systems adapted to this perspective? Maybe not, but at least the pedagogical models are already being revised, and this is a process that needs to be deepened.", "This is one of the great challenges of our generation: to prepare ourselves to live fully in the era of knowledge, but above all to guarantee access to knowledge and the right to information for every person, no matter where he is.", "It is true: young people have to think about the future, but living our present. In this way, it is essential that from the demographic bonus to which we already refer we are able to generate a financial culture supported by savings, so that security systems are able to support the demand that they will have in the future.", "The key element of our efforts should be to create spaces for the active and effective participation of young people in all areas affecting them. In the case of my country, the Mexican Youth Institute promotes the youth perspective in government action and, above all, promotes youth participation. In the last four years we have promoted projects of over a thousand youth organizations. At the multilateral level, Mexico has been part of the youth delegates programme since 2004. The premise is simple: we need to build a joint agenda with young people, and not impose a given vision on them.", "Mexico considers it essential to achieve and address the Millennium Development Goals and subsequent commitments based on approaches to youth development. This will allow the results to be durable in the medium and long term.", "That is why my country reaffirms its commitment to the World Programme of Action for Youth and its effective implementation. We are confident that the Secretary-General will present in the report requested in the statement of this Meeting (resolution 65/312) concrete proposals for the timely follow-up to the 15 areas of action and measures that can be taken to strengthen the work of the United Nations system for youth.", "The International Year of Youth, which will come to an end in a few days, has allowed us to give greater visibility to the needs and challenges facing young people today. In recent months, different activities and events were carried out with young people at all levels. The Government of Mexico, in collaboration with the United Nations system, contributed to this effort by organizing the World Youth Conference, which took place in August 2010 in León, Guanajuato, Mexico. The Conference, involving 106 delegations and about 4,000 young people, promoted dialogue between Governments, civil society and youth organizations.", "The world will be whatever its youth: what is sown is harvested. That is why it is time to understand youth as a physical state and begin to see it as a permanent vision of life. It is time to make decisions again thinking about present and future generations. It is time to reposition the person and its essence at the center of public decisions. It is time to retake the best of our past to build the best of our future and make a better place to live.", "The President (spoke in French): I should like to remind the Assembly that each Member State has three minutes to take the floor. If the text of a prepared statement is longer, it should be adapted to that time frame, as that would allow the maximum number of Member States to take the floor.", "I now give the floor to the Chief of Intergovernmental Relations and Promotion of International Activity of the Ministry of Youth of Italy, Ms. Sofia Pain.", "Mrs. Pain: First of all, I would like to join other speakers in expressing our condolences to the Government and the people of Norway.", "Italy supports the statement that the European Union will make and wishes to make some additional comments.", "Dialogue and mutual understanding are crucial to the positive development of our societies as they contribute to political, social, cultural and economic integration and to the cohesion of those who are culturally diverse. Young people can play an important role in further promoting cooperation, participation, tolerance and respect for others in all regions of the world. The World Programme of Action for Youth is a key international benchmark for achieving those goals.", "For these reasons, Italy attaches great importance to the development of young generations in terms of their potential, personal and professional skills and their ability to participate actively in social life. In this regard, the presence of two representatives of the National Youth Forum in the Italian delegation of this Meeting is evident.", "At present, unemployment, poverty and social exclusion linked to the current global financial crisis are serious obstacles to the active participation of young people in society, especially for the most vulnerable, who are at risk of exclusion. The Italian Government, thanks also to the initiative of a young Minister of Youth, has taken measures to offer more opportunities for professional development. These include more effective coordination and integration among the education, training and labour market sectors; the adoption of mechanisms to finance young entrepreneurs when starting businesses, especially related to new technology and green sectors; investments in training and guidance for students.", "In this regard, the Italian Government is promoting various initiatives that provide young people with basic knowledge of civic obligations and opportunities to participate actively in democratic life. This is a key element in fostering dialogue and mutual understanding within civil society, which takes up the main theme of this International Youth Year.", "The non-formal and unregulated learning opportunities offered to young people by youth organizations, volunteers and non-governmental organizations must play a greater role. The joint action of the United Nations and European agencies should have as its main objective concrete development of quality, standardized, non-formal and unregulated learning. We believe that the preconditions of dialogue and mutual understanding must be the subject of learning and must be practiced and preserved throughout life.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Director of the National Youth Council of Guatemala, Ms. Bianka Paola Hernández.", "Mrs. Hernandez (Guatemala): Guatemala is one of the most lagging countries in Latin America in demographic transition. Our population from 0 to 14 years constitutes 31.8 per cent of the total population, in contrast to the average of 20.8 per cent for Latin America and the Caribbean; while the cohort of 15 to 24 years, which we usually call “juventud”, constitutes 19.8 per cent of the total population. While the relative participation of Guatemalans from 0 to 14 years tends to decrease over time, which is what would be expected at this stage of our transition, the opposite is the 15 to 24 years segment, which tends to increase.", "The phenomena described have a profound influence on current health and education services, and also have a significant impact on the labour markets and the quality of life of Guatemalans. Today, the Guatemalan economy simply does not generate enough jobs to absorb young people, and while we have made great strides in improving the coverage and quality of our education system, we still do not retain enough young people in this system, even at the level of secondary education.", "The current Administration has sought to address this situation in the broader context of giving the highest priority to the defence of lower-income strata and the most vulnerable strata of the population. Emphasis has been placed on the generation of productive jobs, particularly in small and medium-sized enterprises, with the aim of offering a better future for educators who graduate or leave the education system and seek to enter the labour market without resorting to migration outside the country. In addition, a number of initiatives focused on young people in Guatemala have been launched by the National Youth Council, which I have the honour to chair, and which is the state institution responsible for coordinating, proposing and promoting public youth policies.", "Thus, the Government of Guatemala has driven from the beginning of the current social administration that can achieve solid transformations in the reality of Guatemalan youth, based on solidarity and generating creative and innovative programs such as Open Schools, Safe Schools, Solidary Scholarships and Civic Service, among others. The Presidential Program called Open Schools offers alternative spaces designed to focus on weekends on activities that promote identity and belonging. Based on a non-formal education model, it converts traditional school into a space that allows you to exchange experiences through the development and discovery of its diverse capacities.", "This and other efforts have been built around the National Youth Policy 2010-2015 “Building a multicultural, inclusive and equitable nation,” responding to the different demands of young people in seeking opportunities and economic, political and social development. This plan is entirely consistent with the global programme of action for young people, which is part of resolution 50/81, which, while adopted in 1995, is fully in force.", "Conscious of the need to invest in young people and to give us the opportunity and space to take on the leadership role that belongs to us as a country, we want at this High-level Meeting on Youth to generate convergence on development with equity and equal conditions and without discrimination. We must build collectively and participatoryly, taking a step, with the sustained support of governments and all sectors, to generate integrated policies and actions where we continue to invest in youth to generate more and better opportunities.", "I conclude by recognizing that young people aspire to belong, participate and be subject to our own history. Mutual dialogue and understanding are part of youthful prominence, and the young must be recognized as subjects of their own development process and as full subjects of rights based on access opportunities and specific conditions of participation.", "The President (spoke in French): I give the floor to the Director of the International Youth Policy Support Centre of Belgium, Mr. Jan Vanhee.", "Mr. Vanhee (Belgium): I wish to express our condolences to the people and the State of Norway.", "Belgium associates itself with the statement made by the European Union.", "After this High-Level Meeting on Youth, our societies will no longer put young people to be taken seriously. We must create structures and mechanisms at all levels, from neighbourhoods to municipalities, regions and nations, and even at the international level, that promote and strengthen youth participation in decision-making processes that affect them as much as possible. The independent youth councils are a good example of this. That was mentioned yesterday in an exchange between our colleagues at the European Youth Forum and several other countries.", "It's time to act. Even in these difficult days, we must consider how to strengthen our support and financially provide youth structures and organizations at all levels.", "There is still a long way to go to improve youth participation and development. We are convinced that the more we do, the more our governance will improve. For example, the Council of Europe Youth Department, a structure in which the youth sector and government agencies responsible for youth converge, is a good example of the good functioning of shared management. We are also trying to establish a structured dialogue within the European Union. These are examples to follow.", "However, there are still some key outstanding issues, such as the recognition of youth organizations, youth NGOs, youth work and the non-formal education sector. We must accept that young people are an essential part of an increasingly complex society. They are conditioned by a multiplicity of factors and contexts: home, family, community, school, work center, peers and the media. In this context, youth work can play an important role in their own development and participation. We must also make greater efforts to involve young people living in poverty or at risk of social exclusion.", "Youth policy and youth development must also be based on knowledge and evidence. We must make more common efforts to build an effective and strong youth coalition at all levels around the world, involving youth, youth organizations, workers, leaders, researchers, political leaders and other youth experts, as well as the private sector and others.", "Mr. Chairman: We thank you and your colleagues for making this meeting possible. We hope that another will soon be held with greater place and more occasions to share our goals and opinions with young people and their organizations. I trust that we will be able to work together to ensure the implementation and follow-up of this outcome document (resolution 65/312) and the World Programme of Action for Youth.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Ambassador of Youth of Australia, Mr. Benson Saulo.", "Mr. Saul: As Australian Youth Representative to the United Nations for 2011 it is my pleasure to represent the ideas, hopes and optimism of Australia's youth in today's debate. I am the first Australian aboriginal named youth representative since this position was created in 1999. It is not only a great honour but a wonderful manifestation of the young people of Australia who want to promote and preserve an inclusive and equitable society.", "I am proud to say that young people and the Government of Australia share the same project, which has been reflected in the commitments set out in our National Strategy for Young Australians:", "“... so that all young people grow safe, healthy, happy and strong and have the opportunities and capacities they need to study, work, participate in community life and influence decisions that affect them. ”", "Our National Strategy identifies eight key priorities. The health, education and empowerment of young people, for their voice and active participation in their communities, are some of those priorities.", "I am convinced that access to relevant, formal, unregulated and diversified education is essential to addressing the challenges that continue to affect young Australians in all areas of society, such as overcoming disadvantages and enabling them to influence the current and future course of our nation.", "The recent report by UNICEF Australia entitled “Listening to Children”, states that", "“... there are specific groups of children who do not always have the same educational opportunities as other students, denying them the possibility of developing their capacities. These groups are: Aboriginal children, [...] children who come from refugee groups and immigrants, [...] and children with disabilities. ”", "During my national tour I visited a small school in a distant people of the Northern Territory, a region of Australia that has a particular interest in reducing the differences between indigenous and non-indigenous Australians that are reflected in key indicators such as life expectancy, employment and educational levels. The director was teaching me his school and let me know that in the last seven years no student of the village had completed secondary education. As we followed the visit, he pointed out three girls and an eighth grade boy. He told me that these four students could be the first of their school—and the people—to complete secondary education and thus break the down cycle that prevailed in the people.", "Beyond our shores, Australia supports education programmes throughout and across Asia, the Pacific and the world, with particular emphasis on the handicaps. In our region, Australia supports children with hearing and intellectual handicaps from primary to secondary education. We are also developing guidelines for schools to develop infrastructures for the inclusion of disabled persons.", "In addition, the UNICEF report “Listening to Children” recommends that Australia appoint an independent national commissioner specifically to develop strategic guidelines for a youth-based development policy. This will be the next major step to be taken by Australia, which will ensure that young people &apos; s views are taken into account and that youth services are adequately resourced and effective. The National Commissioner for Children will also complete the youth councils and forums in which young people participate and advocate for them.", "While there are many challenges and obstacles that young people must face today, future optimism is evident. I encourage all Member States to continue to strengthen dialogue with young people in their countries.", "The President (spoke in French): I give the floor to the Deputy Minister of the Youth and Family Policy Office of the Ministry of Gender Equality and the Family of the Republic of Korea, Ms. Lee Bok Sil.", "Mrs. Lee Bok Sil (Republic of Korea): On behalf of the Government of the Republic of Korea, I would like to convey my most sincere condolences to the victims of the Norwegian terrorist attacks and their families. The Republic of Korea strongly condemns the violence that led to the lives of innocent youth and expresses its solidarity with the people of Norway.", "We are gathered here on this important occasion to guarantee the best interests of youth. My delegation believes that this High-level Meeting will strengthen the political will to take further action to achieve the full implementation of international strategies, including the 1995 World Programme of Action for Youth.", "My delegation believes that the full and effective participation of young people in decision-making contributes not only to enhancing their political capacity but also to socio-economic development. In this regard, the Korean Government has institutional channels for young people to participate directly in the decision-making process and to be able to submit proposals for political action through the 430 local youth committees or extraordinary youth conferences at the national level. My Government intends to continue to send representatives of our youth to the General Assembly and other United Nations entities to further enhance communication between youth and the United Nations system.", "Recognizing the need to adopt a holistic approach to youth issues, the Korean Government has launched a number of initiatives under its Youth Policy Steering Plan, which is reviewed every five years. The Plan, which implements all relevant ministries and local authorities, under the leadership of the Ministry of Gender Equality and the Family, covers various political areas, including human rights, education, employment and well-being.", "We also believe that the role of civil society, youth-led organizations and partnerships among different actors should be considered essential to protecting young people from violence and crime and to fostering a society that is youth-friendly. For this reason, my Government, in collaboration with civil society and the media, implements youth policies to address the alarming increase in Internet addiction among young people.", "My delegation fully agrees with the development of indicators linked to the World Programme of Action for Youth and its goals and objectives. We are convinced that they could be very useful in assessing the current situation and in developing a concrete action plan for young people. On the other hand, this will contribute to the achievement of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals.", "We hope that the future strategies proposed at this meeting will remain, over the next few years, embodied in reality, bringing with it patent changes in development and quality of life not only of young people but of society as a whole. My Government wishes to reiterate its firm commitment to continue to participate, in close cooperation with the United Nations and other Member States, in international efforts for the development of youth.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Director of the National Youth Institute of Chile, Mr. Ignacio Naudon.", "Mr. Naudon (Chile): First of all, I want to convey to the delegation of Norway the deepest condolences of the youth of Chile for the massacre suffered by his country last weekend.", "Despite the efforts made by our countries, the youth, in almost all of them, remains the population group most affected by social problems. In fact, young people are most affected by unemployment, abusive consumption of alcohol and drugs and unplanned pregnancy, among others. There are certainly many reasons that can explain that reality, but today I want to refer to one of them: the low participation of our youth in our political systems.", "In fact, the figures show that young people are, in general, the group that is least involved in the various decision-making bodies. Very few young people are part of our political parties, very few are part of our governments and very few are voting in our elections.", "This divorce between young people and politics is partly based on the deep mistrust of a generation regarding political systems that are sometimes insufficient to efficiently accept their views and approaches, systems that often reduce young people to mere beneficiaries of public policy and do not recognize them as actors of them; systems that often focus on the protection of weaknesses, but little on the promotion of capacities. The serious part of this is that the low participation of young people leads to a low participation of their problems and concerns in the priorities of public policy and, therefore, the absence of concrete solutions and responses.", "Therefore, if we really want to solve the problems affecting youth, any social initiative we undertake must be accompanied by an aggressive policy of promoting participation. It is unthinkable to pretend, and to believe, that the youth issues can enter and, above all, remain, in the priority of public policy if we do not move forward to strongly encourage the incorporation of our youth into our political systems.", "When I'm talking about fostering participation, I don't do it just by instance to listen to opinions. I am referring to a comprehensive and effective participation, both in the design and in the implementation and evaluation of public policies. In other words, our generation does not want youth parliaments, but rather participate in real parliaments, where real laws are designed.", "We do not make the mistake of reducing youth policies only to solve the problems that affect us. That road is destined to failure.", "In conclusion, I call on our generation to vindicate politics as the place where major transformations take place; and if politics does not always work as we want or does not have all the spaces we require, let us not wait. Let's act. Let us be the change and we will generate the spaces.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Director of the National Youth Institute of the Ministry of Social Development of Uruguay, Mr. Matías Rodriguez.", "Mr. Rodríguez (Uruguay): On behalf of Uruguay, it is really a pleasure to be participating in this world youth conference.", "I would also like to express our condolences for the unfortunate events in Norway.", "In our country, some of the most disturbing and alarming social indicators in our society have historically concentrated on younger generations. The main problems or challenges facing Uruguayan youth are those linked to the reduction of youth poverty, the promotion of healthy living habits, education — specifically to improve educational sustainability — the reintegration and completion of educational cycles.", "These are challenges related to reducing the youth unemployment rate and improving training, training and decent employment opportunities. Despite Uruguay &apos; s growing economy, there is a high youth unemployment rate, which triples the overall unemployment rate that is strongly expressed in the 18 to 24 years of age.", "With great pride we can also point out that this process began to revert from 2005. From that date, the main challenge was to move forward towards the reconfiguration of a new matrix of social protection and the strengthening of a modern network of social assistance and integration. This process allowed for a clear reorientation of public social spending to younger generations, which was expressed through the increase in the budget for education, assigning 4.5 per cent of gross domestic product, and the implementation of a set of reforms, such as the equity plan, health reform, tax reform and the new family allocation regime.", "In this context, we design and initiate the process of implementation of the National Youth Plan. The Plan clearly sets out four priorities: first, to seek reintegration and educational sustainability; secondly, to improve training and employment opportunities; third, to promote participation, ownership and capacity of youth agency; and fourth, to promote coordination and coordination of youth policies, mainstreaming the youth perspective into sectoral policies.", "As we pointed to challenges and problems faced by young people, it is also possible to say that in our country there are thousands of young people who study, work, practice sports, engage in science, participate in cultural and artistic projects and dedicate hours of their life to the development of solidarity practices, the defense of rights and the defense of the environment.", "Undoubtedly, all actors linked to youth policies have an enormous role to play in order to address both the problems and obstacles that young people have for their proper development and their enormous potentials to build the answers that guarantee the exercise of full rights, but we must also address the place that we socially and symbolically grant to young people in our societies.", "At present in Uruguay we are witnessing an intense conservative campaign that insists on wanting to place young people in the worst of places, associating them exclusively to danger, fear, crimes, drugs and violence. From this paradigm, projects such as lowering the age of imputability and intensifying the tough-handed proposals to ensure supposed security. These proposals are face, inefficient, counterproductive and regressive from a human rights perspective, for example, they violate the Convention on the Rights of the Child.", "We are absolutely convinced that societies that fear young people; that they do not believe, that they do not trust them, or that they simply do not expect anything from them, are destined to failure because they lose their creativity, innovation, transformative sense and the commitment of young people.", "For all this, we aspire and are convinced that this world youth meeting will strongly contribute to a new political agenda that will improve the position of public youth policies; improve the budget, institutional designs and strategic plans, but, above all, reaffirm that in order to make public youth policies it is not worth mistrust, it is not fear of young people, but protagonism, trust and youth participation.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Executive Director of the National Youth Council of El Salvador, Mr. Miguel Angel Pereira.", "Mr. Pereira (El Salvador): Young people from around the world who are watching this High-level Meeting and who are tuning us through the Internet or different media I want to send a very special greeting from El Salvador. In addition to that, I would like each of you, from your countries, to give you a strong applause to the youth of each of the countries that are tuning in and watching this meeting, and seeing that each of your leaders is in that seated cubicle, discussing the public youth policies that we have to execute, but that each one must take a commitment to each country to develop true policies for the social integration of the young.", "From El Salvador we are working with a national youth policy that was built from the youth social base with the participation of more than 8,000 young people from all the municipalities that make up our beloved El Salvador.", "In fact, we, as a government, recognize that the greatest wealth that Latin America has, and that it has particularly El Salvador, is not gold, it is not oil: it is the young and young people around the world, it is the young that, today, integrate the famous demographic bond that we have, the governments, to know how to take advantage of.", "I would also like to emphasize that the Government of El Salvador has recently established the National Youth Council, where, on the instructions of the President of the Republic, Mr. Mauricio Funes Cartagena, a Council of Ministers has been established to address exclusively the issue of youth. I would dare to say that we are the only country in Latin America where there is a Council of Ministers exclusively to address the issue of youth.", "In fact, we are working hard to change those tough-handed policies to move to smart-handed policies that address youth from a law-based approach, but also identify the young man as the real strategic actor of our country's development, and why not say it, globally.", "The question we must ask ourselves, as responsible for youth policies, is, from this High-level Meeting, what is left to young people? What is the concrete proposal that we, as Governments, will take to our countries?", "As a representative of the Government of El Salvador, I take the floor to the Secretary-General, who yesterday (110th meeting) acknowledged that much has been done for young people, but that, however, it is not enough, and as it is not enough, we, as the Government of El Salvador, recognize that it is necessary, today, to bet on the issue of youth more resolutely, and what better than betting on education. It would therefore be important for the United Nations system to establish a national fund or fellowship programme for the poorest countries or for the poorest youth who, of course, were in all countries.", "From El Salvador, we are identifying young people as the focus of our public and social policies, and we will continue to do so, in the hands of God and intelligently, with the wisdom of our President of the Republic, Don Mauricio Funes Cartagena.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Under-Secretary-General of the Ministry of Youth, Sports and Culture of Niger, Mr. Amos Issac.", "Mr. Issac (Niger) (spoke in French): I would like to join the other delegations that have preceded me in offering our condolences to the Government and people of Norway for the tragedy they have suffered.", "I would like to thank the Permanent Representatives of Benin and Austria, His Excellency. Mr. Francis Régis Zinsou and H.E. Mr. Thomas Mayr-Harting, respectively, facilitators of this meeting, who have worked hard to guarantee our success.", "Most of the studies carried out for the development and implementation of national youth policies coincide that the majority of the population in Niger is young. Because of its demographic weight, this sector of society is one of the fundamental resources for the sustainable construction and development of our country. Niger works in its socio-economic paradigms as the high authorities are convinced today more than ever that young people are not the problem but rather the solution to our socio-economic development.", "In addition, this situation has led to the creation in Niger of a collaborative framework that encourages the participation of young people in the development process through the establishment in 2006 of the National Youth Council and its regional offices, which may be considered to have given a real impetus to this area. An inter-ministerial technical committee for youth affairs had been established and a process of decentralization of the management of socio-educational structures for young people in local communities had been carried out.", "These efforts, which respond to the various concerns of young people, are due to the political will of the Niger authorities, the adoption of the National Youth Charter and the Declaration of Youth Policy. Through this new youth policy, the Government has reiterated its willingness to ensure that the material and intellectual needs of young people are met. The national youth policy is the Government &apos; s political demonstration of its efforts to create a long-term guidance tool that can promote the emergence of a generation of young people who are true driving forces of the country &apos; s development and support it.", "Accordingly, article 24 of the Constitution of Niger stipulates that the State and other public institutions must protect young people from exploitation and abandonment. The State deals with the material and intellectual growth of young people, as well as the promotion of their training and employment and their entry into the labour market.", "In that regard, we have taken the following actions based on the strategic plan and the youth employment promotion programme. We have created the management and executive bodies for the national strategic plan. We have strengthened the capacity of youth frameworks in the management and administration of socio-educational institutions and have strengthened the capacities of young people in the management of their associations and organizations. We have implemented the youth employment promotion programme with the aim of creating 50,000 jobs in 2015 and have strengthened the plan to promote entrepreneurship among young people.", "These are some of the important elements of the actions taken by the Government of Niger with regard to young people who wish to share with all participants.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Adviser to the Spanish National Youth Institute, Mr. Ricardo Ibarra.", "Mr. Ibarra (Spain): It is a great honour for us to participate in this meeting.", "This International Year has shown that there are many opportunities for young people, but, in the same way, it has shown that the challenges and challenges we have to face are more numerous. Young people face the highest levels of unemployment and poverty, with the greatest difficulties in accessing education, health, culture and the highest rates of time. In short, we can say that young people live in precarious situations. These circumstances have worsened by an economic and financial crisis that has mainly affected youth, something that cannot happen again and it is therefore necessary to regulate international financial flows.", "It is important that in order to transform these circumstances both governments and civil society, we reaffirm our belief in the irrenunciability of effective youth policies, not only because they affect a quantitatively important set of the population, but also because they have a strategic character in building the foundations of our future societies. The bet for youth is therefore a double investment, an investment on our present and, above all, an investment in our future.", "The promotion of youth participation plays a fundamental role as it becomes a powerful tool for the success of youth policies that we implement, and at the same time it is an end in itself, as in this way we will be developing in the young people the practice and learning of an active and democratic society.", "But for young people to participate, it is not enough to give them the opportunity to do so, but also to provide them with the necessary training to participate. As a result, we need to work on participation from education, not only through formal education but also through non-formal education, the need for greater support and recognition of education.", "We must create a culture of participation from childhood and, above all, get it transferred not only through the possibility of thinking, but also from the ability to decide, execute and evaluate. Supporting participation also involves the development of structures that can channel it. In this regard, we must increase the processes of dialogue with civil society as we have undertaken in the European Union, through the structured dialogue between youth and political leaders of youth.", "Above all, Governments must continue to build and contribute to the strengthening of civil society and the development of representative platforms, such as the independent national youth councils. These structures allow young people not only to vindicate their problems, but also to provide solutions and involve themselves in achieving them.", "As I said at the beginning, there are many challenges to be addressed when we talk about youth. The Millennium Development Goals (MDGs) contemplate various challenges affecting the youth population. For its particularly cross-cutting nature, I wanted to mention in a special way objective 3: the promotion of gender equality and the empowerment of women.", "Young people tend to live the inequalities and unjust situations of a society to a greater extent, but young women suffer even more from this situation. While women are a key and essential actor in the achievement of the Millennium Development Goals, they are in turn the biggest affected by their non-compliance. In short, if we focus on making progress in achieving real equality for women, we will be achieving direct results on the rest of the Millennium Development Goals. This work for women &apos; s rights has to be accompanied by a formal recognition of the rights of young people, something that has already occurred in regions such as Africa and Ibero-America.", "I would like to conclude by reaffirming Spain &apos; s commitment to improving the quality of life of young people, to congratulate all the actors involved in this mission and to continue to work and apply to this fundamental question.", "I would also like to show our condolences for the tragedy suffered by the Norwegian people recently.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Permanent Secretary of the Ministry of Sport, Youth and Child Development of Zambia, Mr. Teddy Mulonga.", "Mr. Mulonga (Zambia): The Government and the people of the Republic of Zambia express their condolences to the Government and people of Norway for the tragic incident that led to the loss of several lives, in particular of young people. We present the victims and their relatives in our thoughts and prayers.", "Zambia is pleased to participate in this important High-level Meeting, the theme of which “Youth: Dialogue and Mutual Understanding” provides an opportunity to share ideas and exchange views on the challenges facing young people.", "In this regard, my delegation associates itself with the statements made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China, the representative of Rwanda on behalf of the African Union and the representative of Namibia on behalf of the Southern African Development Community.", "The Government of Zambia believes that young people are the basis for sustainable development. It is therefore essential to develop and take advantage of the human capital of youth in order to generate the necessary capital for young people to become productive adults within society. In that regard, the Government had undertaken a number of policies and programmes that focused on empowering young people and investing in youth.", "Sixty-eight per cent of Zambia &apos; s population is under 35. As young people elsewhere, our youth continues to face a number of challenges, including the lack of employment opportunities, limited access to investment finance, HIV/AIDS and the lack of practical training opportunities.", "To address existing challenges, the Government is implementing the following programmes: the promotion of youth entrepreneurship through micro-enterprise development policies, small-scale enterprise and medium-sized enterprise, with the aim of boosting the sector of such enterprises for wealth and employment creation; and the enactment of comprehensive legislation on gender-based violence and the development of protocols to facilitate the implementation of a national action plan on HIV/AIDS, girls.", "The Government of Zambia recognizes the importance of creating extracurricular programmes for young people. For this reason, we have launched a dynamic youth skills training and development programme to enable youth to acquire life and professional skills and thus improve their livelihoods, with the creation of vocational training institutes and resource centres for youth training.", "Young people in Zambia have many difficulties in obtaining financial support from credit institutions. The Government of Zambia therefore undertakes to promote business development with a view to generating wealth and employment for young people and, to that end, created a Youth Development Fund. The Fund, which provides preferential conditions, is aimed at young men and women, disabled youth and youth affected by HIV/AIDS.", "Governments can no longer design a development programme to address the concerns of young people without their participation. To that end, Zambia had introduced provincial youth indabases and had appointed young people to hold positions in several decision-making bodies. It has been an effective way of involving young people in national development.", "It is clear that, while progress has been made in addressing youth issues, much remains to be done. It is important that the international community address key areas affecting young people, such as the creation of a United Nations agency that specializes in youth affairs to devote more attention to these issues; the priority of education, health, employment and resource allocation to youth programmes; and the strengthening of government structures at all levels to improve the implementation of youth programmes.", "I would like to reiterate that our future depends on appropriate intervention to address the challenges facing our young people. We hope that this High-level Meeting will promote our previous commitments to youth development issues and ensure that the necessary resources are allocated for this purpose. We hope that the outcome document (resolution 65/312) that we have adopted will further enhance our efforts to achieve common goals.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the youth representative of Indonesia, Mr. Iman Usman.", "Mr. Usman (Indonesia): Mr. President: On behalf of the people of my country, in particular the youth, and my Government, I would like to begin by saying that we share the pain and sadness of the people and the Government of Norway for the heinous terrorist act that took place last week, which led to the lives of many brilliant Norwegian youth. We would like to convey our deepest condolences and solidarity to the Government and people of Norway and to the relatives of the disappeared for their tragic loss.", "First of all, Indonesia would like to subscribe to the statement made by the representative of Argentina on behalf of the Group of 77 and China.", "This year, the United Nations Population Commission reported that the world population is already approaching 7 billion people. I would like to point out that almost half of that population is under 25. This reality entails both great potential and multiple challenges. The challenges are closely linked to the ability of the world to sustain human life, in view of the figures we speak of. Can we continue to prosper each of us with the resources on Earth?", "Now that we meet here, we want to remind young people that at this time, to realize their potential, they have to face the obstacles of hunger, poverty, drug-related crime, armed conflict and foreign occupation, among others. Faced with that backdrop, we can only foster our cooperation to address those challenges that young people around the world face.", "Therefore, this historic High-level Meeting is timely and crucial, as young people are all interested in the immediate future. They are the custodians of world cultures, traditions and norms, as well as the engine of world change. They possess unlimited energy and potential as future leaders.", "Young people constitute a quarter of the population of Indonesia. They have always played and will continue to play an important role in our history. It was the youth of Indonesia that established our national identity and, in the late 1990s, embarked on our path to democracy and political transformation.", "We believe that youth employment and entrepreneurship will contribute to poverty eradication. We must therefore collaborate in the process of finding ways to reduce unemployment among youth. We must invest in sectors that generate employment for them. We must also work for a global network for youth employment.", "In that spirit, Indonesia would spare no effort to promote the role and contributions of young people in the area of development. We believe that education is of the utmost importance to equip young people so that they can shape and take control of the future. Indonesia will continue to work with the aim of providing young people with quality education.", "As part of our regional and global commitments, we have been organizing regional and international youth conferences to raise awareness and promote cultural diversity, dialogue and mutual understanding among youth. As President of the Association of South-East Asian Nations (ASEAN) in 2011, Indonesia is committed to making ASEAN a more people-centred organization with the full participation of our youth.", "The primary responsibility for ensuring the development of young people lies in each State. However, one of the key values for the success of national initiatives is international cooperation. Cooperation among international stakeholders is critical to contributing to youth programmes in all participating nations. Through cooperation, nations can share information on best practices and lessons they have acquired, as well as enhance active support for youth programmes.", "In this context, the outcome document we have adopted today (resolution 65/312) should encourage us all not only to reiterate our firm commitment to the common goal of forging a better world for all, but also to make tangible contributions in order to improve prospects for young people.", "In conclusion, I would like to stress the importance of synchronizing our policies and actions so that we can better translate our joint commitment into concrete actions for future generations.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the Permanent Observer of the European Union.", "Mr. Serrano (European Union): I have the honour to speak on behalf of the European Union and its member States. The candidate countries Turkey, Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Iceland, Albania, Bosnia and Herzegovina and Serbia, countries of the Stabilization and Association Process and potential candidates, as well as Ukraine, the Republic of Moldova and Georgia, align themselves with this statement.", "For reasons of time, I will read a summary version of the text.", "We are happy to see so many young people and high-level representatives of the whole world gathered here today, determined to improve the conditions of youth around the world and to open up more channels for their future and the future of all. As many speakers have already said, there are too many young people and too many young people living in poverty, suffer from health problems, lack basic education and employment and lack real opportunities to decide on their lives or on the society in which they live. In view of this, at this High-level Meeting on Youth, we must reaffirm our commitment to investing in youth and youth and to ensure their empowerment.", "The European Union welcomes the fact that the outcome document of this High-level Meeting (resolution 65/312) clearly reaffirms the World Programme of Action for Youth and calls for continued implementation at the local, national, regional and international levels. We also believe that the exchange of good practices benefits our common interest in promoting the cause of youth, in particular the poor and marginalized.", "To a large extent, in parallel with international progress in this area, the European Union and its member States gradually developed specific youth-oriented policies and adopted a special youth strategy in 2009. The policy of the European Union on youth issues is governed by key principles, in particular the principle that cooperation in this area should be firmly based on the international system of universal and inalienable human rights, a principle that is also valid in the context of the United Nations. The full exercise by young people of all human rights and fundamental freedoms is an integral part of the effective implementation of the World Programme of Action for Youth. The European Union and its member States have also pledged to formulate research-based policies and receive the contribution of youth through a structured biannual dialogue with youth and youth organizations.", "To create more equality and quantity of opportunities for young people, we have developed a number of practical tools and programmes. There is, for example, the Youth in Action programme, which aims to promote the awareness of active citizenship, solidarity and tolerance among young Europeans. It promotes mobility, non-formal education, youth work, volunteering, intercultural dialogue and inclusion. The priority area of action “Youth in the World” aims to promote youth participation in global initiatives and their contribution to such initiatives, including the fight against climate change and the Millennium Development Goals. For the Polish Presidency of the Council of the European Union, it is an important point in the programme of work.", "The success of youth programmes transcends the borders of the European Union. Erasmus Mundus, the global version of our Erasmus programme, aims to promote the quality of higher education through scholarships and academic cooperation. In addition to these specific programmes, we are increasingly focusing on youth issues in our overall cooperation and dialogue. Many of the development activities of our partners, supported by the European Union and its member States, benefit youth. On the other hand, we promote the inclusion of women and girls as partners contributing equally to development, as it is essential to overcome gender inequalities and promote equality between men and women.", "Finally, I would like to applaud the fact that this conference has emphasized the participation of young people. Among all of us we must not only give voice to young people, but also enable them and organizations that lead to participate in the development, implementation and monitoring of youth policies. We would therefore like to encourage Member States to include youth representatives in delegations to send to relevant United Nations meetings.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of Japan.", "Mr. Kodama (Japan): I would like to thank the President of the General Assembly, Mr. Joseph Deiss, for his initiative to convene this Meeting.", "First of all, I would like to express Japan &apos; s most condolences and solidarity to the Government and people of Norway, as well as to the relatives of the victims of the Friday attack, which served the valuable lives of so many young people.", "The earthquake and tsunami that affected the eastern part of Japan in March this year caused enormous human and material losses. I would like to reiterate our appreciation for the assistance and solidarity of the international community. I would like to take this opportunity to give an encouraging sign: many young people have volunteered to help rebuild their devastated communities.", "Today's young people are our future. They are expected to solve the challenges we do not solve. We are therefore responsible for addressing the challenges facing young people today and improving the conditions for generations to come. I would like to discuss some of the challenges facing youth today, as well as the issues that the international community must address.", "First, we reaffirm the World Programme of Action for Youth, and stress the need to implement it and achieve the internationally agreed development goals, in particular the Millennium Development Goals.", "Secondly, we believe that the participation of young people in society should increase. At the international level, the Government of Japan has been carrying out a number of exchange programmes, including multinational activities, such as overseas study programmes by sea, and bilateral activities, such as family stays and international discussions programmes, which enable young people from various Japanese countries and youth to know, live together and work together, thus fostering mutual understanding between the youth of Japan and the global community. At the national level, Japan has offered its youth the opportunity to participate in volunteer activities within its community.", "Third, eradicating poverty is a priority issue in relation to Japan &apos; s official development assistance. We recognize in particular the vulnerability of girls and girls. In that context, I stress the importance of addressing the issue of youth employment, which is crucial not only for peacebuilding and development, but also for maintaining social stability in all countries of the world. As we have noted during the recent events of the so-called Arab Spring in the Middle East and North Africa, we must remember that employment infuses security and pride, as it allows the young man to embark on his journey as a full member of society.", "Aware of our responsibility to ensure employment for young people around the world, we in Japan support human and social development, as well as increased employment and sustainable economic growth in developing countries. Japan &apos; s basic policy on official development assistance focuses on the human security of each individual. Japan therefore provides assistance both bilaterally and through the United Nations Trust Fund for Human Security.", "In conclusion, my delegation would like to thank the facilitators for their perseverance in coordinating the outcome document (resolution 65/312) of this Meeting.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the representative of Austria.", "Mr. Mayr-Harting (Austria): First of all, I would like to express my sincere condolences to the people and Government of Norway for the terrible calamity it has suffered in recent days, a calamity that has caused the death of many young people who are betting for dialogue and mutual understanding.", "Mr. President: I would also like to thank you for the confidence you have placed in me and my country in appointing me as facilitator of the negotiation process of the outcome document (resolution 65/312) of this important High-level Meeting on Youth. I would also like to thank the other facilitator, my friend Ambassador Jean-Francis Régis Zinsou of Benin, for the excellent cooperation he has provided throughout the process, and for his great support to the Secretariat. However, what has been achieved in this document, adopted today by consensus, is the result of the work not of the facilitators but of the Member States, and would not have been possible without the dedication and constructive attitude of many delegations.", "In the outcome document, the international community expresses its unison on important issues affecting youth, such as gender equality; education, including human rights education; employment; health, in particular sexual and reproductive health; armed conflict; information and communications technology; migration; protection from all forms of violence and the environment. The document builds on existing achievements and consolidates them, in particular by reaffirming the World Programme of Action for Youth, and it calls upon Member States to continue to apply it at different levels. It also gives rise to deeper reflection on how to more effectively address the challenges of development and youth-oriented participation.", "The theme of this High-level Meeting, “Youth: Dialogue and Mutual Understanding”, plays an essential role in Austria &apos; s national policy, in particular in the initiatives we have undertaken and focused on promoting tolerance, integration, gender equality and human rights education. In our activities under the Alliance of Civilizations, we place special emphasis on young people and women, and we have organized and organized a number of important events in this context. We are currently preparing the second Arab-European Youth Leadership Forum and will continue to apply that approach.", "One of the messages of this important Meeting must be very clear: without youth there can be nothing about youth. As reiterated in the outcome document, the full and effective participation of young people in decision-making processes at all levels is fundamental in the face of everything we hope to achieve for them. Any meaningful dialogue or policy to improve the situation of young people also requires full respect for human rights and fundamental freedoms. Governments have primary responsibility in this regard.", "Youth movements around the world have clearly shown that the majority of obstacles to youth development are rooted in the lack of respect and violation of the human rights of young people, in particular girls and young women, as well as young people belonging to marginalized or vulnerable groups. The opportunity offered by this High-level Meeting to understand and address those aspirations and demands of young people should not be missed.", "The President (spoke in French): I now give the floor to the co-chairs of the round tables of the High-level Meeting for their summaries. First, I call on the Minister for Youth Affairs of India, His Excellency. Mr. Ajay Maken, who co-chaired the thematic round table 1.", "Mr. Maken (India): I would like to present briefly the discussions that took place at the thematic round table 1, which was held yesterday under my co-chair. In that regard, I would like to thank the Director of the National Youth Institute of Mexico, Mr. Miguel Angel Carreón Sánchez, having co-facilitated with me the deliberations.", "The panel focused on strengthening international cooperation on youth and improving dialogue, mutual understanding and the active participation of youth as indispensable elements of efforts to achieve social integration, full employment and poverty eradication.", "We have had a very fruitful interaction in which not only representatives of Member States participated, but also several young people from civil society organizations. We are very grateful for your active participation and valuable contributions. It was generally agreed that the issue of youth development required better concerted international cooperation on the part of all of us.", "I would like to highlight some of the main comments made during the deliberations of the round table, which had the broad support of several speakers. It is essential that, in close cooperation with other stakeholders, Governments continue to integrate youth issues into their national development plans. The role of international cooperation in that regard was very important.", "It was agreed that the promotion of dialogue is essential for mutual understanding among young people, their Governments and other stakeholders around the world. The crucial task is to ensure the full inclusion of young people in social, economic and political life. The internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals, cannot be achieved without the full participation of young people. In order to achieve greater youth participation, it is necessary to involve both youth and youth-led organizations as full partners in decision-making processes.", "There is also a need to develop genuine mechanisms for the active participation of young people in the preparation, implementation and evaluation of policies and programmes. This would also involve creating effective channels of cooperation, dialogue and exchange of information among young people, their national governments and other decision-makers.", "The full participation of young people will not be possible without addressing the development challenges facing young people, including social exclusion, unemployment, underemployment, lack of opportunities for decent work, poverty and lack of capacity. Efforts must be made to improve the quality of education and promote access to it, including informal education and health services.", "The acquisition of skills and skills is essential for young people if they are to be better integrated into society. New technologies involve enormous promise, and young people are experts in their use. Access to such technologies is important. Information and communication technologies should be made available to all young people to overcome the digital divide.", "Young people today must reap the positive effects of globalization. The issue of international migration was a key element in that regard. It deserves further consideration in international forums in the context of the free movement of young people across borders.", "While many issues are common to all young people, the most vulnerable — especially youth with disabilities, indigenous youth, migrant youth and youth — face additional challenges and multiple forms of discrimination. Adolescents have specific needs that should also be addressed. Specific efforts are needed to reach all vulnerable youth and ensure their full participation.", "Laws and policies must create an enabling environment for youth participation. Programmatic efforts should focus on their empowerment and inclusion, not only on consultations with them. These aspects need to be developed at all levels, emphasizing the participation of young people at the community and local levels, where they have many quality contributions to do and where they can develop the skills and experience that will enable them to participate more meaningfully and more productively from the social and economic standpoint.", "We need to provide greater space in the media and other media mechanisms to show a more positive picture of young people and their creative perspectives, their intellectual contributions and their ability to participate in a positive social change. The positive virtues of the strong relationships of young people with their families, communities, educational institutions, youth organizations and working environments must also be highlighted in order to help them make their transition to adulthood smoothly.", "Time constraints do not allow us to provide a complete and perfect summary of the aspects that emerged yesterday during the deliberations at the thematic round table. However, the present summary tries to collect the most outstanding features. I am sure that Member States and youth organizations will be able to consider this summary in the light of the outcome document of this High-level Meeting on Youth, which was adopted today (resolution 65/312).", "The President (spoke in French): I now give the floor to His Excellency the Minister of Youth and Sports of Ghana. Mr. Clement Kofi Humado, who co-chaired the thematic round table 2.", "Mr. Wet (Ghana): Mr. President: I thank you for allowing me to read out the summary of the Co-Chair of the discussions that took place at the thematic round table 2. I make this presentation on my behalf and on my Co-Chair, the Deputy Prime Minister and Minister for Foreign Affairs of the Grand Duchy of Luxembourg, His Excellency. Mr. Jean Asselborn.", "First of all, I would like to emphasize that this presentation is not a complete summary of all the issues raised by the speakers, but rather a brief summary of the most important aspects mentioned. In that regard, we would like to thank all participants. We are very grateful for their dynamic participation and valuable contributions.", "The deliberations of the thematic round table 2 were aimed at examining the challenges for youth development and identifying opportunities for poverty eradication, job creation and sustainable development. The following key issues were identified. Many young people, especially those living in developing countries, continue to face poverty, lack of access to education, health care and other basic services, unemployment and underemployment. Youth development is crucial. It should be addressed through effective cross-cutting policies and programmes that involve coordinated and strategic partnerships among all stakeholders.", "Youth poverty is a major global problem. Young people living in poverty are more likely to face educational and training barriers, with long-term negative effects on livelihoods and the ability to take advantage of opportunities. Quality education that addresses the needs of young people, prepares them for life and effectively trains them for the labour market will enable young people to be critical and creative thinkers in problem solving. We must continue to make efforts to adapt education systems to the realities of the current labour market.", "There is a need to provide greater support at the national and international levels to vocational training and training programmes that meet the realities of the labour market. Education should also promote the value of social and political commitment. In that regard, many speakers noted that strengthening youth organizations to promote youth engagement with others and their ability to learn ways of representing themselves and others is a crucial element in the evolution of democracy.", "Emphasis should be placed on the education of girls and young women, since many consider it the only truly important effort that Governments can make to promote development. Not only should it be made possible for girls and young women to begin their school education, but they should also be guaranteed the possibility of participating in school, feeling safe at school and staying at school.", "There are too many young people who are still unemployed or underemployed, or who are forced to take on unproductive, dangerous and poorly paid jobs, who do little to help improve their capacities and prospects. Accessing decent work is essential for youth development. Significant employment opportunities need to be created for young people, helping them develop new skills, skills and knowledge.", "The promotion of full and productive employment of young people fosters national development, while poverty eradication, social integration and sustainable development are components of a first step towards accessing such employment. In that regard, many speakers mentioned that special attention should be paid to the specific needs of young migrants, as well as to young women.", "The current high rates of youth unemployment need to be addressed through national youth employment policies that are specific and integrated and focus on inclusive employment growth and improved employability. Employment should focus on cross-cutting macroeconomic policies that generate work guided by economic growth. Such policies should be developed in parallel with the problems of financing, social welfare and environmental protection, and should be developed, implemented and evaluated through tripartite partnerships, especially the Government, the private sector and representatives of civil society organizations, including youth organizations.", "Access to basic services, such as education, health and information, should remain a priority during conflicts. Efforts should be made to ensure that structures and institutions continue to ensure the development of young people at all times, including during conflicts. Macroeconomic policies should assume sustainability and all stakeholders should work together to support sustainable development. Investing in green jobs for young people is key and can help eradicate poverty and create jobs. Youth must be at the centre of development, and the participation of youth organizations in a wider transition to a green economy is essential.", "Although many member States and intergovernmental bodies deploy praiseworthy efforts to integrate youth into decision-making processes, more can be done, in particular by ensuring that young people are considered development actors and not only programme beneficiaries.", "In conclusion, I would like to point out that we have to be optimistic about the future of our young people. Opportunities for their development exist everywhere if we are able to take the lead and take the necessary measures. Youth participation means questioning long-standing traditions. That might involve certain risks, but recent developments have shown that change is necessary.", "The President (spoke in French): We have heard the last speaker at this meeting.", "Yesterday and today we have held intense debates. I thank all those who participated in the discussions and especially the young people who participated in our work. I also call on all Member States not to spare any effort to highlight the relevance of the outcome document (resolution 65/312) as soon as possible.", "The meeting rose at 6.10 p.m." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 13 k) del programa", "Cuestiones económicas y ambientales: cartografía", "Proyecto de resolución presentado por el Vicepresidente del Consejo, Miloš Koterec (Eslovaquia), tras la celebración de consultas oficiosas sobre el proyecto de resolución E/2011/L.15", "Comité de Expertos sobre la Gestión Mundial de la Información Geoespacial", "El Consejo Económico y Social,", "Recordando su decisión 2010/240, de 21 de julio de 2010, en la que solicitó al Secretario General que le presentara, en su período de sesiones sustantivo de 2011, un informe sobre la gestión mundial de la información geográfica,", "Recordando también la decisión 41/110 de la Comisión de Estadística, de 26 de febrero de 2010[1], en la que la Comisión solicitó a la División de Estadística del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la Secretaría que convocara una reunión de un grupo internacional de expertos para abordar las cuestiones de la gestión de la información geográfica a nivel mundial, incluido el examen de los mecanismos existentes y de la posibilidad de crear un foro mundial,", "Recordando además la resolución sobre la gestión mundial de la información geográfica aprobada en la 18ª Conferencia Cartográfica Regional de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico[2], en la que la Conferencia solicitó al Secretario General y a la Secretaría de las Naciones Unidas que iniciaran un diálogo y prepararan un informe para su presentación al Consejo Económico y Social sobre la coordinación mundial de la gestión de la información geográfica, en que se examinara la posible creación de un foro mundial de las Naciones Unidas para intercambiar información entre países y otras partes interesadas y, en particular, intercambiar mejores prácticas en materia de instrumentos jurídicos y normativos, modelos de gestión institucional, soluciones y normas técnicas e interoperabilidad de sistemas y datos, y compartir mecanismos que faciliten el acceso oportuno a la información y los servicios geográficos,", "Reconociendo la importancia de integrar la información cartográfica y estadística, así como los datos espaciales, a fin de fomentar la información, aplicaciones y servicios geoespaciales basados en la localización,", "Reconociendo también la función que cumplen las Naciones Unidas en la promoción de la cooperación internacional en las esferas de la cartografía, los nombres geográficos y la información geoespacial, incluso mediante la organización de conferencias, reuniones de expertos, publicaciones técnicas, cursos de capacitación y proyectos de cooperación,", "Teniendo en cuenta la necesidad urgente de adoptar medidas concretas para reforzar la cooperación internacional en el ámbito de la información geoespacial mundial,", "1. Toma nota del informe del Secretario General sobre la gestión mundial de la información geoespacial[3] y las recomendaciones que en él figuran;", "2. Reconoce la necesidad de promover la cooperación internacional en el ámbito de la información geoespacial mundial;", "3. Decide, a este respecto, establecer el Comité de Expertos sobre la Gestión Mundial de la Información Geoespacial, de conformidad con el mandato que figura en el anexo de la presente resolución, el cual se ha de establecer y administrar dentro de los límites de los recursos existentes y se ha organizar en consecuencia, y pide al Comité que en 2016 presente al Consejo Económico y Social un examen amplio de todos los aspectos de su labor y funcionamiento, para que los Estados Miembros puedan evaluar su eficacia;", "4. Alienta a los Estados Miembros a que celebren periódicamente deliberaciones de alto nivel con múltiples interesados sobre la información geoespacial mundial, por ejemplo organizando foros mundiales, a fin de promover un diálogo amplio con todos los agentes y órganos competentes;", "5. Pone de relieve la importancia de promover las iniciativas nacionales, regionales y mundiales encaminadas a fomentar el intercambio de conocimientos teóricos y prácticos para ayudar a los países en desarrollo a crear y reforzar la capacidad nacional en ese ámbito.", "Anexo", "Mandato del Comité de Expertos sobre la Gestión Mundial de la Información Geoespacial", "Objetivos y funciones", "1. Los objetivos y funciones del Comité de Expertos sobre la Gestión Mundial de la Información Geoespacial serán los siguientes:", "a) Servir de foro para la coordinación y el diálogo entre los Estados Miembros y entre estos y las organizaciones internacionales competentes, incluidas las conferencias cartográficas regionales de las Naciones Unidas y sus comités permanentes sobre la infraestructura de datos espaciales, acerca de una mayor cooperación en el ámbito de la información geoespacial mundial;", "b) Proponer planes de trabajo y directrices con miras a promover principios, políticas, métodos, mecanismos y normas comunes para la interoperabilidad y la intercambiabilidad de los datos y servicios geoespaciales;", "c) Proporcionar una plataforma para elaborar estrategias eficaces sobre la creación y el refuerzo de la capacidad nacional relativa a la información geoespacial, especialmente en los países en desarrollo y, a este respecto, ayudar a los países interesados a desarrollar todo el potencial de la información geoespacial y la tecnología subyacente;", "d) Recopilar y difundir las mejores prácticas y experiencias de los órganos nacionales, regionales e internacionales en materia de información geoespacial, relacionadas, entre otras cosas, con instrumentos jurídicos, modelos de gestión y normas técnicas, contribuyendo así al establecimiento de infraestructuras de datos espaciales, y permitiendo al mismo tiempo mantener flexibilidad en las actividades geoespaciales nacionales;", "e) En el cumplimiento de sus funciones, el Comité debe aprovechar y utilizar la labor de otros foros y mecanismos en el campo conexo.", "Composición y mandato", "2. El Comité constará de expertos de todos los Estados Miembros, así como de expertos de organizaciones internacionales en calidad de observadores. Al nombrar a sus representantes nacionales, los Estados Miembros procurarán designar a expertos con conocimientos específicos provenientes de los ámbitos interrelacionados de la agrimensura, la geografía, la cartografía y la elaboración de mapas, la teleobservación, los sistemas de información terrestre/marítima y geográfica y la protección del medio ambiente.", "3. El Comité elegirá a dos copresidentes de entre sus miembros en cada período de sesiones, respetando el equilibrio y la representación geográficos.", "4. El Comité podrá establecer, en caso necesario, grupos de trabajo o subcomités oficiosos para que examinen cuestiones concretas relacionadas con su programa de trabajo.", "Procedimiento de presentación de informes", "5. El Comité presentará informes al Consejo Económico y Social.", "Frecuencia de las reuniones", "6. Por regla general, el Comité se reunirá una vez por año y podrá celebrar, en circunstancias excepcionales y cuando corresponda, reuniones adicionales.", "Secretaría", "7. El Comité recibirá el apoyo de la División de Estadística del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales y de la Sección de Cartografía del Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno.", "Documentación para reuniones", "8. La documentación para reuniones incluirá el programa, el informe anterior del Comité, las notas temáticas preparadas por los grupos de trabajo o subcomités, las notas de la Secretaría y documentación pertinente de otro tipo preparada por expertos o grupos de expertos externos.", "[1] Documentos Oficiales del Consejo Económico y Social, 2010, Suplemento núm. 4 (E/2010/24), cap. I, secc. B.", "[2] 18ª Conferencia Cartográfica Regional de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: S.10.I.2), cap. IV B.7.", "[3] E/2011/89." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 13 (k)", "Economic and environmental questions: cartography", "Draft resolution submitted by the Vice-President of the Council, Miloš Koterec (Slovakia), on the basis of informal consultations on draft resolution E/2011/L.15", "Committee of Experts on Global Geospatial Information Management", "The Economic and Social Council,", "Recalling its decision 2010/240 of 21 July 2010, in which it requested the Secretary-General to submit to it at its substantive session of 2011 a report on global geographic information management,", "Recalling also Statistical Commission decision 41/110 of 26 February 2010,[1] in which the Commission requested the Statistics Division of the Department of Economic and Social Affairs of the Secretariat to convene a meeting of an international expert group to address global geographic information management issues, including reviewing the existing mechanisms and exploring the possibility of creating a global forum,", "Recalling further the resolution on global geographic information management adopted by the eighteenth United Nations Regional Cartographic Conference for Asia and the Pacific,[2] in which the Conference requested the Secretary-General and the United Nations Secretariat to initiate discussions and prepare a report, for submission to the Economic and Social Council, on global coordination of geographic information management, including consideration of the possible creation of a United Nations global forum for the exchange of information between countries and other interested parties, and in particular for sharing best practices in legal and policy instruments, institutional management models, technical solutions and standards, interoperability of systems and data, and sharing mechanisms that guarantee easy and timely accessibility of geographic information and services,", "Recognizing the importance of integrating cartographic and statistical information, as well as spatial data, with a view to fostering location-based geospatial information, applications and services,", "Recognizing also the role of the United Nations in promoting international cooperation on cartography, geographical names and geospatial information, including through the organization of conferences, expert meetings, technical publications, training courses and cooperation projects,", "Taking into account the urgent need to take concrete action to strengthen international cooperation in the area of global geospatial information,", "1. Takes note of the report of the Secretary-General on global geospatial information management[3] and the recommendations contained therein;", "2. Recognizes the need to promote international cooperation in the field of global geospatial information;", "3. Decides in this regard to establish the Committee of Experts on Global Geospatial Information Management, in accordance with the terms of reference contained in the annex to the present resolution, to be established and administered within existing resources and organized accordingly, and requests the Committee to present to the Economic and Social Council in 2016 a comprehensive review of all aspects of its work and operations, in order to allow Member States to assess its effectiveness;", "4. Encourages Member States to hold regular high-level, multi-stakeholder discussions on global geospatial information, including through the convening of global forums, with a view to promoting a comprehensive dialogue with all relevant actors and bodies;", "5. Emphasizes the importance of promoting national, regional and global efforts to foster the exchange of knowledge and expertise, to assist developing countries in building and strengthening national capacities in this field.", "Annex", "Terms of reference of the Committee of Experts on Global Geospatial Information Management", "Objectives and functions", "1. The objectives and functions of the Committee of Experts on Global Geospatial Information Management will be:", "(a) To provide a forum for coordination and dialogue among Member States, and between Member States and relevant international organizations, including the United Nations regional cartographic conferences and their permanent committees on spatial data infrastructures, on enhanced cooperation in the field of global geospatial information;", "(b) To propose workplans and guidelines with a view to promoting common principles, policies, methods, mechanisms and standards for the interoperability and interchangeability of geospatial data and services;", "(c) To provide a platform for the development of effective strategies on how to build and strengthen national capacity concerning geospatial information, especially in developing countries, and, in this regard, to assist interested countries in developing the full potential of geospatial information and the underlying technology;", "(d) To compile and disseminate best practices and experiences of national, regional and international bodies on geospatial information related, inter alia, to legal instruments, management models and technical standards, thus contributing to the establishment of spatial data infrastructures, while allowing for flexibility in the development of national geospatial activities;", "(e) In performing its functions, the Committee should build upon and make use of the existing work of other forums and mechanisms in the related field.", "Membership, composition and terms of office", "2. The Committee will comprise experts from all Member States, as well as experts from international organizations, as observers. In appointing their national representatives, Member States will seek to designate experts with specific knowledge drawn from the interrelated fields of surveying, geography, cartography and mapping, remote sensing, land/sea and geographic information systems and environmental protection.", "3. The Committee will elect two co-Chairs during each session from among its members, respecting geographical balance and representation.", "4. The Committee may establish, as and when needed, informal working groups or subcommittees to deal with specific issues related to its work programme.", "Reporting procedure", "5. The Committee will report to the Economic and Social Council.", "Frequency of meetings", "6. The Committee will normally meet once a year and may hold, under exceptional circumstances, additional meetings, as appropriate.", "Secretariat", "7. The Committee will be supported by the Statistics Division of the Department of Economic and Social Affairs and the Cartographic Section of the Department of Field Support.", "Meeting documentation", "8. Meeting documentation will include an agenda, the previous report of the Committee, thematic notes prepared by working groups or subcommittees, notes by the Secretariat and other relevant documents prepared by external experts or expert groups.", "[1] Official Records of the Economic and Social Council, 2010, Supplement No. 4 (E/2010/24), chap. I, sect. B.", "[2] Eighteenth United Nations Regional Cartographic Conference for Asia and the Pacific (United Nations publication, Sales No. E.10.I.2), chap. IV B.7.", "[3] E/2011/89." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 13 (k)", "Economic and environmental questions: mapping", "Draft resolution submitted by the Vice-President of the Council, Miloš Koterec (Slovakia), following informal consultations on draft resolution E/2011/L.15", "Committee of Experts on Global Geospatial Information Management", "The Economic and Social Council,", "Recalling its decision 2010/240 of 21 July 2010, in which it requested the Secretary-General to submit to it at its substantive session of 2011, a report on global management of geographical information,", "Recalling also Statistical Commission decision 41/110 of 26 February 2010[1], in which the Commission requested the Statistical Division of the Department of Economic and Social Affairs of the Secretariat to convene a meeting of an international group of experts to address global geographic information management issues, including the review of existing mechanisms and the possibility of creating a global forum,", "Recalling further the resolution on global management of geographical information adopted at the Eighteenth United Nations Regional Cartographic Conference for Asia and the Pacific[2], in which the Conference requested the Secretary-General and the United Nations Secretariat to initiate a dialogue and to prepare a report for submission to the Economic and Social Council on global coordination of geographical information management, reviewing the possible establishment of a global forum for interoperability,", "Recognizing the importance of integrating cartographic and statistical information, as well as space data, in order to promote location-based geospatial information, applications and services,", "Recognizing also the role of the United Nations in promoting international cooperation in the areas of mapping, geographical names and geospatial information, including through the organization of conferences, expert meetings, technical publications, training courses and cooperation projects,", "Taking into account the urgent need for concrete measures to strengthen international cooperation in the field of global geospatial information,", "1. Takes note of the report of the Secretary-General on global management of geospatial information[3] and the recommendations contained therein;", "2. Recognizes the need to promote international cooperation in the field of global geospatial information;", "3. Decides, in this regard, to establish the Committee of Experts on Global Geospatial Information Management, in accordance with the terms of reference contained in the annex to the present resolution, to be established and administered within existing resources and to be organized accordingly, and requests the Committee to submit to the Economic and Social Council in 2016 a comprehensive review of all aspects of its work and functioning, so that Member States can assess its effectiveness;", "4. Encourages Member States to hold regular high-level discussions with multiple stakeholders on global geospatial information, including by organizing global forums, to promote a comprehensive dialogue with all relevant actors and bodies;", "5. It emphasizes the importance of promoting national, regional and global initiatives to enhance the exchange of knowledge and expertise to assist developing countries in building and strengthening national capacities in this area.", "Annex", "Mandate of the Committee of Experts on Global Geospatial Information Management", "Objectives and functions", "1. The objectives and functions of the Committee of Experts on Global Geospatial Information Management will be as follows:", "(a) To provide a forum for coordination and dialogue among and among Member States and relevant international organizations, including United Nations regional cartographic conferences and their standing committees on space data infrastructure, on enhanced cooperation in the field of global geospatial information;", "(b) Propose work plans and guidelines with a view to promoting common principles, policies, methods, mechanisms and standards for the interoperability and exchangeability of geospatial data and services;", "(c) Provide a platform for developing effective strategies on national capacity-building and strengthening on geospatial information, especially in developing countries and, in this regard, assist interested countries in developing the full potential of geospatial information and underlying technology;", "(d) Collect and disseminate best practices and experiences of national, regional and international geospatial information bodies, inter alia, with legal instruments, management models and technical standards, thus contributing to the establishment of space data infrastructures, while maintaining flexibility in national geospatial activities;", "(e) In carrying out its functions, the Committee should take advantage of and use the work of other forums and mechanisms in the related field.", "Membership and mandate", "2. The Committee shall consist of experts from all Member States, as well as experts from international organizations as observers. In appointing its national representatives, Member States will seek to designate experts with specific knowledge from the interrelated areas of agricultural, geography, mapping and mapping, remote sensing, land/marital and geographical information systems and environmental protection.", "3. The Committee shall elect two co-chairs from among its members at each session, respecting geographical balance and representation.", "4. The Committee may, if necessary, establish informal working groups or subcommittees to discuss specific issues related to its programme of work.", "Reporting procedure", "5. The Committee will report to the Economic and Social Council.", "Frequency of meetings", "6. As a rule, the Committee shall meet once a year and may hold, in exceptional circumstances and where appropriate, additional meetings.", "Secretariat", "7. The Committee will be supported by the Statistics Division of the Department of Economic and Social Affairs and the Cartography Section of the Department of Field Support.", "Parliamentary documentation", "8. The parliamentary documentation will include the agenda, the Committee &apos; s previous report, the thematic notes prepared by the working groups or subcommittees, the notes of the Secretariat and other relevant documentation prepared by experts or groups of external experts.", "[1] Official Records of the Economic and Social Council, 2010, Supplement No. 4 (E/2010/24), chap. I, sect. B.", "[2] Eighteenth United Nations Regional Cartographic Conference for Asia and the Pacific (United Nations publication, Sales No. E.10.I.2), chap. IV B.7.", "[3] E/2011/89." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "* En nombre de los Estados Miembros de las Naciones Unidas que son miembros del Grupo de los 77 y China.", "** De conformidad con el artículo 72 del reglamento del Consejo Económico y Social.", "Tema 6 a) del programa", "Aplicación y seguimiento de las decisiones adoptadas en las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas: seguimiento de la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo", "Alemania, Argentina*, Australia, Austria**, Bélgica, Bulgaria**, Canadá, Chipre**, Croacia**, Dinamarca**, Eslovaquia, Eslovenia**, Estonia, Federación de Rusia, Finlandia, Francia, Grecia**, Hungría, Israel**, Italia, Letonia, Lituania**, Luxemburgo**, Malta, Noruega, Países Bajos**, Polonia**, Portugal**, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Checa**, Rumania**, Suecia**, y Ucrania: proyecto", "de resolución", "Para recuperarse de la crisis económica y financiera mundial: un Pacto Mundial para el Empleo", "El Consejo Económico y Social,", "Expresando profunda preocupación por los efectos adversos, en particular sobre el desarrollo, que sigue teniendo la crisis financiera y económica mundial, reconociendo que se ha reactivado el crecimiento mundial y que es preciso apoyar la recuperación, que es frágil y desigual, y destacando la necesidad de seguir corrigiendo los puntos débiles y desequilibrios sistémicos,", "Advirtiendo que los niveles de desempleo y subempleo siguen siendo persistentemente altos en muchos países, particularmente entre las generaciones más jóvenes,", "Consciente de la necesidad de promover un crecimiento económico sostenido, inclusivo y equitativo que genere empleo, conduzca a la erradicación de la pobreza, fomente el desarrollo sostenible y refuerce la cohesión social,", "Recordando el documento final de la Conferencia sobre la crisis financiera y económica mundial y sus efectos en el desarrollo[1],", "Recordando también el Pacto Mundial para el Empleo aprobado por la Conferencia Internacional del Trabajo el 19 de junio de 2009, que tiene por objeto promover una recuperación de la crisis que sea intensiva en empleo y fomentar el crecimiento sostenible,", "Recordando además sus resoluciones tituladas “Para recuperarse de la crisis: un pacto mundial para el empleo”, aprobadas en 2009 y 2010[2],", "Recordando su decisión de que el examen ministerial anual de 2012 verse sobre el tema “Promoción de la capacidad productiva, el empleo y el trabajo decente para erradicar la pobreza en el contexto de un crecimiento económico incluyente, sostenible y equitativo en todos los niveles a fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio”,", "1. Toma nota del informe del Secretario General titulado “Para recuperarse de la crisis financiera y económica mundial: un pacto mundial para el empleo”[3];", "2. Reitera que el Pacto Mundial para el Empleo es un marco general en el que cada país puede formular conjuntos de medidas de política específicos para su situación y sus prioridades, y alienta a los Estados Miembros a que sigan promoviendo y haciendo pleno uso del Pacto y apliquen las opciones de política que contiene;", "3. Reitera también que para dar efecto a las recomendaciones y opciones de política contenidas en el Pacto Mundial para el Empleo es necesario tener en cuenta los aspectos de financiación y creación de capacidad, y que los países menos adelantados, los países en desarrollo y los países en transición que carecen de un margen fiscal para adoptar políticas de respuesta y recuperación apropiadas requieren especial apoyo, e invita a los países donantes, las organizaciones multilaterales y otros asociados para el desarrollo a que consideren la posibilidad de proporcionar financiación, incluidos los recursos existentes para afrontar la crisis, con miras a la aplicación de esas recomendaciones y opciones de política;", "4. Reconoce la necesidad de respetar, promover y hacer realidad la aplicación universal de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, de conformidad con la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo;", "5. Reconoce también la necesidad de promover y prestar al menos una protección social básica a fin de cumplir con los objetivos de trabajo decente y niveles mínimos de protección social concebidos a nivel nacional en todos los países, en función de las prioridades y circunstancias de cada país;", "6. Acoge con beneplácito las medidas adoptadas por las instituciones financieras internacionales y otras organizaciones pertinentes, así como por el sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo, para incorporar a sus actividades las medidas normativas mencionadas en el Pacto Mundial para el Empleo;", "7. Solicita a los fondos y programas de las Naciones Unidas y a los organismos especializados que sigan teniendo en cuenta el Pacto Mundial para el Empleo en sus respectivas políticas y programas, a través de los procesos apropiados de toma de decisiones, y los invita a que, cuando corresponda, incorporen a sus informes periódicos información sobre los progresos realizados hasta la fecha;", "8. Reitera que el programa que figura en el Pacto Mundial para el Empleo requiere políticas coherentes y coordinación internacional;", "9. Solicita al Secretario General que, en coordinación con la Organización Internacional del Trabajo, evalúe y examine las inversiones y estrategias intensivas en empleo y le informe en su período de sesiones sustantivo de 2012, con el fin de promover la creación de puestos de trabajo y un crecimiento económico inclusivo, equitativo y sostenido;", "10. Solicita también al Secretario General que, en su informe al examen ministerial anual del Consejo Económico y Social en su período de sesiones sustantivo de 2012, dé cuenta de la aplicación del Pacto Mundial para el Empleo por parte del sistema de las Naciones Unidas y de los progresos realizados en la aplicación de la presente resolución;", "11. Alienta al Comité de Alto Nivel sobre Programas de la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinación que considere la posibilidad de adoptar nuevas medidas para promover la coherencia normativa de todo el sistema en materia de trabajo decente y crecimiento económico inclusivo, equitativo y sostenido.", "[1] Resolución 63/303 de la Asamblea General, anexo.", "[2] Resoluciones 2009/5 y 2010/25.", "[3] E/2011/92." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 6 (a)", "Implementation of and follow-up to major United Nations", "conferences and summits: follow-up to the International", "Conference on Financing for Development", "Argentina,* Australia, Austria,** Belgium, Bulgaria,** Canada, Croatia,** Cyprus,** Czech Republic,** Denmark,** Estonia, Finland, France, Germany, Greece,** Hungary, Israel,** Italy, Latvia, Lithuania,** Luxembourg,** Malta, Netherlands,** Norway, Poland,** Portugal,** Romania,** Russian Federation, Slovakia, Slovenia,** Sweden,** Ukraine and United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland: draft resolution", "Recovering from the world financial and economic crisis: a Global Jobs Pact", "The Economic and Social Council,", "Expressing deep concern about the ongoing adverse impact, particularly on development, of the world financial and economic crisis, recognizing that global growth is returning and there is a need to sustain the recovery, which is fragile and uneven, and stressing the need to continue to address systemic fragilities and imbalances,", "Observing that unemployment and underemployment levels remain persistently high in many countries, particularly among the younger generations,", "Conscious of the need to promote sustained, inclusive and equitable economic growth that generates employment, leads to poverty eradication, fosters sustainable development and strengthens social cohesion,", "Recalling the Outcome of the Conference on the World Financial and Economic Crisis and Its Impact on Development,[1]", "Recalling also the Global Jobs Pact, adopted by the International Labour Conference on 19 June 2009, which is intended to promote a job-intensive recovery from the crisis and to promote sustainable growth,", "Recalling further its resolutions entitled “Recovering from the crisis: a Global Jobs Pact” adopted in 2009 and 2010,[2]", "Recalling its decision that the theme of the 2012 annual ministerial review should be “Promoting productive capacity, employment and decent work to eradicate poverty in the context of inclusive, sustainable and equitable economic growth at all levels for achieving the Millennium Development Goals”,", "1. Takes note of the report of the Secretary-General entitled “Recovering from the world financial and economic crisis: a Global Jobs Pact”;[3]", "2. Reiterates that the Global Jobs Pact is a general framework within which each country can formulate policy packages specific to its situation and priorities, and encourages Member States to continue to promote and make full use of the Pact and implement policy options contained therein;", "3. Also reiterates that giving effect to the recommendations and policy options of the Global Jobs Pact requires consideration of financing and capacity-building, and that least developed, developing and transition countries that lack the fiscal space to adopt appropriate response and recovery policies require particular support, and invites donor countries, multilateral organizations and other development partners to consider providing funding, including existing crisis resources, for the implementation of those recommendations and policy options;", "4. Recognizes the need to universally respect, promote and realize fundamental principles and rights at work, in accordance with the International Labour Organization Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work;", "5. Also recognizes the need to promote and realize at least basic social protection in order to achieve decent work, and nationally designed social protection floors, in all countries, in line with national priorities and circumstances;", "6. Welcomes the efforts by the international financial institutions and other relevant organizations, as well as by the United Nations development system, to integrate into their activities policy measures mentioned in the Global Jobs Pact;", "7. Requests the United Nations funds and programmes and the specialized agencies to continue to take into account the Global Jobs Pact in their respective policies and programmes, through their appropriate decision-making processes, and invites them to integrate, as appropriate, information on progress achieved to date into their regular reporting;", "8. Reiterates that the agenda contained in the Global Jobs Pact requires policy coherence and international coordination;", "9. Requests the Secretary-General, in coordination with the International Labour Organization, to assess and review job-intensive investment and strategies and to report to the Council at its substantive session of 2012, with a view to supporting job creation and promoting sustained, inclusive and equitable economic growth;", "10. Also requests the Secretary-General, in his report to the annual ministerial review of the Economic and Social Council at its substantive session of 2012, to report on the use of the Global Jobs Pact by the United Nations system and on progress made in implementing the present resolution;", "11. Encourages the High-level Committee on Programmes of the United Nations System Chief Executives Board for Coordination to consider further measures to promote system-wide policy coherence in the area of decent work and sustained, inclusive and equitable economic growth.", "[1] * On behalf of the States Members of the United Nations that are members of the Group of 77 and China.", "** In accordance with rule 72 of the rules of procedure of the Economic and Social Council.", "General Assembly resolution 63/303, annex.", "[2] Resolutions 2009/5 and 2010/25.", "[3] E/2011/92." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "♪ On behalf of the States Members of the United Nations that are members of the Group of 77 and China.", "** Under rule 72 of the rules of procedure of the Economic and Social Council.", "Agenda item 6 (a)", "Implementation of and follow-up to major United Nations conferences and summits: follow-up to the International Conference on Financing for Development", "Argentina,* Australia, Austria,** Belgium, Bulgaria,** Canada, Cyprus,** Croatia,** Denmark,** Estonia, Finland, France, Greece,** Hungary, Israel,** Italy, Latvia, Lithuania,** Luxembourg,** Malta, Netherlands, Norway,** Poland,** Portugal,** Romania,** United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland,** Sweden,** and Ukraine: project", "resolution", "To recover from the global economic and financial crisis: a Global Jobs Pact", "The Economic and Social Council,", "Expressing deep concern at the adverse effects, in particular on development, which continue to have the global financial and economic crisis, recognizing that global growth has been reactivated and that recovery, which is fragile and unequal, needs to be supported, and stressing the need to continue to correct systemic weaknesses and imbalances,", "Noting that unemployment and underemployment levels remain persistently high in many countries, particularly among younger generations,", "Mindful of the need to promote sustained, inclusive and equitable economic growth that generates employment, leading to poverty eradication, fostering sustainable development and strengthening social cohesion,", "Recalling the outcome document of the Conference on the World Financial and Economic Crisis and Its Impact on Development[1],", "Recalling also the Global Jobs Pact adopted by the International Labour Conference on 19 June 2009, which aims to promote a recovery of the crisis that is intensive in employment and to promote sustainable growth,", "Recalling further its resolutions entitled “To recover from the crisis: a global employment compact”, adopted in 2009 and 2010[2],", "Recalling its decision to see the 2012 annual ministerial review on &quot; Promoting productive capacity, employment and decent work to eradicate poverty in the context of inclusive, sustainable and equitable economic growth at all levels in order to achieve the Millennium Development Goals &quot; ,", "1. Takes note of the report of the Secretary-General entitled “To recover from the global financial and economic crisis: a global employment compact”[3];", "2. Reiterates that the Global Jobs Pact is a comprehensive framework in which each country can formulate specific policy packages for its situation and priorities, and encourages Member States to continue to promote and make full use of the Covenant and to implement the policy options it contains;", "3. It also reiterates that in order to give effect to the policy recommendations and options contained in the Global Jobs Pact, it is necessary to take into account the financing and capacity-building aspects, and that the least developed countries, developing countries and countries in transition that lack a fiscal margin to adopt appropriate response and recovery policies require special support, and invites donor countries, multilateral organizations and other development partners to consider providing funding, including existing resources, for the implementation of crisis", "4. Recognizes the need to respect, promote and realize the universal application of fundamental principles and rights at work, in accordance with the International Labour Organization Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work;", "5. Recognizes also the need to promote and provide at least basic social protection in order to meet the decent work objectives and minimum levels of social protection designed at the national level in all countries, depending on the priorities and circumstances of each country;", "6. Welcomes the measures taken by international financial institutions and other relevant organizations, as well as by the United Nations development system, to incorporate into their activities the normative measures mentioned in the Global Jobs Pact;", "7. Requests the United Nations funds and programmes and the specialized agencies to continue to take into account the Global Jobs Pact in their respective policies and programmes, through appropriate decision-making processes, and invites them, where appropriate, to incorporate into their periodic reports information on progress to date;", "8. Reiterates that the programme contained in the Global Jobs Pact requires coherent policies and international coordination;", "9. Requests the Secretary-General, in coordination with the International Labour Organization, to evaluate and review investments and intensive strategies in employment and to report to the General Assembly at its substantive session of 2012, with a view to promoting job creation and inclusive, equitable and sustained economic growth;", "10. Also requests the Secretary-General, in his report to the annual ministerial review of the Economic and Social Council at its substantive session of 2012, to report on the implementation of the Global Jobs Pact by the United Nations system and the progress made in the implementation of the present resolution;", "11. Encourages the High-level Committee on Programmes of the United Nations System Chief Executives Board for Coordination to consider further action to promote system-wide policy coherence in decent work and inclusive, equitable and sustained economic growth.", "[1] General Assembly resolution 63/303, annex.", "[2] Resolutions 2009/5 and 2010/25.", "[3] E/2011/92." ]

[ "Asamblea General Consejo de Seguridad", "Sexagésimo sexto período de sesiones Sexagésimo sexto año", "Tema 113 c) del programa provisional*", "Elecciones para llenar vacantes en órganos principales: elección de cinco miembros de la Corte Internacional de Justicia", "* A/66/150.", "** De conformidad con el Estatuto de la Corte, el Secretario General pidió a los Estados partes en el Estatuto que presentaran las candidaturas de los grupos nacionales a más tardar el 30 de junio de 2011. Por consiguiente, el presente documento no pudo prepararse antes.", "Elección de cinco miembros de la Corte Internacional de Justicia", "Memorando del Secretario General**", "I. Introducción", "1. El 5 de febrero de 2012 terminará el mandato de los cinco miembros siguientes de la Corte Internacional de Justicia:", "Sra. Xue Hanqin (China)", "Sr. Abdul G. Koroma (Sierra Leona)", "Sr. Hisashi Owada (Japón)", "Sr. Bruno Simma (Alemania)", "Sr. Peter Tomka (Eslovaquia)", "Por lo tanto, es necesario que la Asamblea General y el Consejo de Seguridad elijan, durante el sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea, a cinco magistrados para un período de nueve años, que comenzará el 6 de febrero de 2012.", "2. El 8 de marzo de 2011, el Subsecretario General encargado de la Oficina de Asuntos Jurídicos, en nombre del Secretario General, pidió a los grupos nacionales de los Estados partes en el Estatuto de la Corte que presentaran candidatos a más tardar el 30 de junio de 2011. La lista de los candidatos presentados hasta esa fecha y sus datos biográficos figuran en documentos separados presentados a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad (A/66/183-S/2011/453 y A/66/184-S/2011/454). Además, la lista de candidatos figurará en las papeletas que se distribuirán durante las elecciones. El objetivo del presente memorando es describir la composición actual de la Corte Internacional de Justicia y el procedimiento que se sigue para la elección en la Asamblea General y en el Consejo de Seguridad.", "II. Composición de la Corte Internacional de Justicia", "3. La composición actual de la Corte Internacional de Justicia es la siguiente:", "Presidente:", "Hisashi Owada (Japón)*", "Vicepresidente:", "Peter Tomka (Eslovaquia)*", "Magistrados:", "Abdul G. Koroma (Sierra Leona)*", "Awn Shawkat Al-Khasawneh (Jordania)***", "Bruno Simma (Alemania)*", "Ronny Abraham (Francia)***", "Kenneth Keith (Nueva Zelandia)**", "Bernardo Sepúlveda-Amor (México)**", "Mohamed Bennouna (Marruecos)**", "Leonid Skotnikov (Federación de Rusia)**", "Antônio A. Cançado Trindade (Brasil)***", "Abdulqawi Ahmed Yusuf (Somalia)***", "Christopher Greenwood (Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte)***", "Xue Hanqin (China)*", "Joan E. Donoghue (Estados Unidos de América)**", "* Su mandato termina el 5 de febrero de 2012.", "** Su mandato termina el 5 de febrero de 2015.", "*** Su mandato termina el 5 de febrero de 2018.", "III. Procedimiento seguido en la Asamblea General y en el Consejo de Seguridad", "4. La elección tendrá lugar con arreglo a las siguientes disposiciones:", "a) El Estatuto de la Corte, en particular los artículos 2 a 4 y 7 a 12;", "b) Los artículos 150 y 151 del reglamento de la Asamblea General;", "c) Los artículos 40 y 61 del reglamento provisional del Consejo de Seguridad.", "5. En la fecha señalada, la Asamblea General y el Consejo de Seguridad procederán independientemente a la elección de cinco miembros de la Corte para llenar las vacantes (artículo 8 del Estatuto).", "6. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del Estatuto, los miembros de la Corte serán elegidos, sin tener en cuenta su nacionalidad, de entre personas que gocen de alta consideración moral y que reúnan las condiciones requeridas para el ejercicio de las más altas funciones judiciales en sus respectivos países, o que sean jurisconsultos de reconocida competencia en materia de derecho internacional. Con arreglo al artículo 9, los electores tendrán en cuenta no solo que las personas que hayan de elegirse reúnan individualmente las condiciones requeridas, sino también que en el conjunto estén representadas las grandes civilizaciones y los principales sistemas jurídicos del mundo.", "7. Se considerarán electos los candidatos que obtengan una mayoría absoluta de votos en la Asamblea General y en el Consejo de Seguridad (artículo 10, párrafo 1 del Estatuto).", "8. La práctica invariable de las Naciones Unidas ha sido interpretar las palabras “mayoría absoluta” en el sentido de mayoría de todos los electores, independientemente de que voten o se les permita votar. En la Asamblea General, los electores serán los 193 Estados Miembros. En consecuencia, la mayoría absoluta de la Asamblea a efectos de las presentes elecciones es de 97 votos.", "9. La mayoría absoluta del Consejo de Seguridad es de ocho votos, sin distinción alguna entre miembros permanentes y miembros no permanentes del Consejo (artículo 10, párrafo 2 del Estatuto).", "10. Únicamente podrá votarse por los candidatos cuyos nombres figuren en las papeletas. Tanto en la Asamblea General como en el Consejo de Seguridad, los electores indicarán el candidato por el que desean votar poniendo una cruz junto a su nombre en la papeleta. Cada elector podrá votar por no más de cinco candidatos en la primera votación y, en las votaciones siguientes, en caso de haberlas, por cinco menos el número de candidatos que ya hayan obtenido mayoría absoluta.", "11. En la 915ª sesión plenaria de la Asamblea General, celebrada el 16 de noviembre de 1960, se celebró un debate de procedimiento sobre la cuestión de si el artículo 94 (entonces 96) del reglamento de la Asamblea debía aplicarse a las elecciones para la Corte Internacional de Justicia. En ese artículo se establece un procedimiento de votación limitada para el caso de que, después de la primera votación, el número requerido de candidatos no haya obtenido la mayoría necesaria. Por 47 votos contra 27 y 25 abstenciones, la Asamblea decidió que esa norma no se aplicaría a las elecciones para la Corte y procedió a elegir el número requerido de candidatos mediante una serie de votaciones no limitadas. Esta decisión se ha seguido aplicando invariablemente desde entonces.", "12. En consecuencia, tanto en la Asamblea General como en el Consejo de Seguridad, en caso de que ningún candidato obtenga una mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará una segunda votación, y las votaciones continuarán en la misma sesión hasta que cinco candidatos hayan obtenido la mayoría requerida (artículo 151 del reglamento de la Asamblea y artículo 61 del reglamento provisional del Consejo).", "13. En el Consejo de Seguridad ha habido ocasiones en que el número de candidatos que ha obtenido mayoría absoluta en la misma votación ha sido mayor que el número requerido. La práctica seguida por el Consejo ha consistido en celebrar una nueva votación con todos los candidatos y, en esos casos, el Presidente del Consejo solo notifica los resultados al Presidente de la Asamblea General cuando el número requerido de candidatos y no más, ha obtenido una mayoría absoluta en el Consejo.", "14. Cuando cinco candidatos hayan obtenido la mayoría requerida en uno de los órganos, el Presidente de ese órgano notificará al Presidente del otro órgano los nombres de los cinco candidatos. El Presidente de este último no comunicará dicha notificación a los miembros de este hasta que cinco candidatos hayan obtenido en él la mayoría necesaria.", "15. En caso de que, al comparar las listas respectivas de los candidatos que han obtenido una mayoría absoluta en la Asamblea General y en el Consejo de Seguridad, menos de cinco candidatos hayan quedado elegidos de conformidad con el párrafo 7 anterior, la Asamblea y el Consejo celebrarán una segunda sesión y, si fuera necesario, una tercera, en las que, siempre de manera independiente, procederán a nuevas votaciones para elegir los candidatos para los puestos que permanezcan vacantes (artículo 11 del Estatuto), y los resultados se compararán de nuevo una vez que, en cada uno de los órganos, el número requerido de candidatos haya obtenido la mayoría absoluta.", "16. Sin embargo, si después de la tercera sesión quedan todavía una o más plazas por llenar, se podrá constituir en cualquier momento, a petición de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad, una comisión conjunta compuesta de seis miembros, tres nombrados por la Asamblea General y tres por el Consejo de Seguridad. Esa comisión conjunta podrá escoger, por mayoría absoluta de votos, un nombre para cada plaza aún vacante, a fin de someterlo a la aprobación respectiva de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad. Si la comisión conjunta lo acordara unánimemente, podrá proponer a una persona no incluida en la lista de candidatos, siempre que satisfaga las condiciones requeridas (artículo 12, párrafo 2 del Estatuto).", "17. Si la comisión conjunta llegara a la conclusión de que no logrará asegurar la elección, los miembros de la Corte ya electos llenarán las plazas vacantes dentro del período que fije el Consejo de Seguridad, escogiendo a candidatos que hayan recibido votos en la Asamblea General o en el Consejo de Seguridad. En caso de empate en la votación, el magistrado de mayor edad decidirá con su voto (artículo 12, párrafos 3 y 4 del Estatuto)." ]

[ "General Assembly Security Council Sixty-sixth session Sixty-sixth year Item 113 (c) of the provisionalagenda* \nElections to fill vacancies inprincipal organs: election of fivemembers of the International Courtof Justice", "Election of five members of the International Court of Justice", "Memorandum by the Secretary-General**", "* A/66/150.", "** In accordance with the Statute of the Court, the Secretary-General requested States parties to the Statute to provide nominations to the Court from national groups by 30 June 2011. The present document could therefore not be prepared earlier.", "I. Introduction", "1. On 5 February 2012, the terms of office of the following five members of the International Court of Justice will expire:", "Ms. Xue Hanqin (China) Mr. Abdul G. Koroma (Sierra Leone) Mr. Hisashi Owada (Japan) Mr. Bruno Simma (Germany) Mr. Peter Tomka (Slovakia)", "It is therefore necessary for the General Assembly and the Security Council, during the sixty-sixth session of the Assembly, to elect five judges for a term of office of nine years, beginning on 6 February 2012.", "2. On 8 March 2011 the Assistant Secretary-General in charge of the Office of Legal Affairs, on behalf of the Secretary-General, requested nominations from the national groups of States parties to the Statute of the Court not later than 30 June 2011. The nominations received by that date and the curricula vitae of the candidates are contained in separate documents submitted to the General Assembly and to the Security Council (A/66/183-S/2011/453 and A/66/184-S/2011/454). Furthermore, the list of candidates will appear on the ballot papers distributed during the elections. The object of the present memorandum is to set out the current composition of the International Court of Justice and to describe the procedure in the General Assembly and the Security Council with regard to the election.", "II. Composition of the International Court of Justice", "3. The current composition of the International Court of Justice is as follows:", "President:", "Hisashi Owada (Japan)*", "Vice-President:", "Peter Tomka (Slovakia)*", "Judges:", "Abdul G. Koroma (Sierra Leone)*", "Awn Shawkat Al-Khasawneh (Jordan)***", "Bruno Simma (Germany)*", "Ronny Abraham (France)***", "Kenneth Keith (New Zealand)**", "Bernardo Sepúlveda-Amor (Mexico)**", "Mohamed Bennouna (Morocco)**", "Leonid Skotnikov (Russian Federation)**", "Antônio A. Cançado Trindade (Brazil)***", "Abdulqawi Ahmed Yusuf (Somalia)***", "Christopher Greenwood (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)***", "Xue Hanqin (China)*", "Joan E. Donoghue (United States of America)**", "* Term of office expires on 5 February 2012.", "** Term of office expires on 5 February 2015.", "*** Term of office expires on 5 February 2018.", "III. Procedure in the General Assembly and in the Security Council", "4. The election will be held in accordance with the following:", "(a) The Statute of the Court, in particular Articles 2 to 4 and 7 to 12;", "(b) Rules 150 and 151 of the rules of procedure of the General Assembly;", "(c) Rules 40 and 61 of the provisional rules of procedure of the Security Council.", "5. On the date of the election, the General Assembly and the Security Council will proceed, independently of one another, to elect five members of the Court to fill the vacancy (Article 8 of the Statute).", "6. According to Article 2 of the Statute, members of the Court are to be elected, regardless of their nationality, from among persons of high moral character, who possess the qualifications required in their respective countries for appointment to the highest judicial offices, or are jurisconsults of recognized competence in international law. Article 9 requires electors to bear in mind not only that the person to be elected should individually possess the qualifications required, but also that, in the body as a whole, the representation of the main forms of civilization and of the principal legal systems of the world should be assured.", "7. Those candidates who obtain an absolute majority of votes both in the General Assembly and in the Security Council will be considered as elected (Article 10, paragraph 1, of the Statute).", "8. The consistent practice of the United Nations has been to interpret the words “absolute majority” as meaning a majority of all electors, whether or not they vote or are allowed to vote. The electors in the General Assembly will be all 193 Member States. Accordingly, 97 votes constitutes an absolute majority in the Assembly for the purpose of those elections.", "9. In the Security Council, eight votes constitutes an absolute majority and no distinction is made between permanent and non-permanent members of the Council (Article 10, paragraph 2, of the Statute).", "10. Only those candidates whose names appear on the ballot papers are eligible for election. The electors in the General Assembly and in the Security Council will indicate the candidates for whom they wish to vote by placing crosses against their names on the ballot papers. Each elector may vote for not more than five candidates on the first ballot and, on subsequent ballots, if any, for five less the number of candidates who have already obtained absolute majorities.", "11. At the 915th plenary meeting of the General Assembly, on 16 November 1960, a procedural discussion was held as to whether rule 94 (then rule 96) of the rules of procedure of the Assembly should be applied in elections to the International Court of Justice. That rule lays down a procedure for restricted ballots in the event that, after the first ballot, the requisite number of candidates have not obtained the required majority. By 47 votes to 27, with 25 abstentions, the Assembly decided that the rule did not apply to elections to the Court and proceeded to elect the requisite number of candidates by a series of unrestricted ballots. That decision has been followed consistently.", "12. Accordingly, if in the first ballot in either the General Assembly or the Security Council, the number of candidates obtaining an absolute majority is less than five, a second ballot will be held and balloting will continue at the same meeting until five candidates have obtained the required majority (rule 151 of the rules of procedure of the Assembly and rule 61 of the provisional rules of procedure of the Council).", "13. Cases, however, have arisen in the Security Council in which more than the required number of candidates have obtained an absolute majority on the same ballot. The practice followed by the Council has been to hold a new vote on all the candidates, and the President of the Council made no notification to the President of the General Assembly until only the required number of candidates, and no more, had obtained an absolute majority in the Council.", "14. Only when five candidates have obtained the required majority in one of the organs will the President of that organ notify the President of the other organ of the names of the five candidates. The President of the latter should not communicate such names to the members of that organ until that organ has itself given five candidates the required majority of votes.", "15. If, upon comparison of the respective lists of names that have obtained an absolute majority in the General Assembly and in the Security Council, fewer than five candidates have been thus elected pursuant to paragraph 7 above, the Assembly and the Council will proceed, again independently of one another, at a second meeting and, if necessary, a third meeting to elect candidates by further ballots for seats remaining vacant (Article 11 of the Statute), the results again being compared after the required number of candidates have obtained an absolute majority in each organ.", "16. If, however, after the third meeting, one or more seats still remain unfilled, the General Assembly and the Security Council may at any time, at the request of either organ, form a joint conference consisting of six members, three appointed by each organ. This joint conference may, by an absolute majority, agree upon one name for each seat still vacant and submit the name or names for the respective acceptance of the Assembly and the Council. If the joint conference is unanimously agreed, it may submit the name of a person not included in the list of nominations, provided that candidate fulfils the required conditions (Article 12, paragraph 2, of the Statute).", "17. If the joint conference is satisfied that it will not be successful in procuring an election, those members of the Court who have already been elected shall, within a period to be fixed by the Security Council, proceed to fill the vacant seat or seats by selection from among those candidates who have obtained votes either in the General Assembly or in the Security Council. In the event of an equality of votes among the judges, the eldest shall have a casting vote (Article 12, paragraphs 3 and 4, of the Statute)." ]

[ "General Assembly Security Council", "Sixty-sixth session Sixty-sixth year", "Item 113 (c) of the provisional agenda*", "Elections to fill vacancies in principal organs: election of five members of the International Court of Justice", "* A/66/150.", "** In accordance with the Statute of the Court, the Secretary-General requested States parties to the Statute to submit nominations for national groups by 30 June 2011. The present document could therefore not be prepared earlier.", "Election of five members of the International Court of Justice", "Memorandum by the Secretary-General**", "I. Introduction", "1. On 5 February 2012, the mandate of the following five members of the International Court of Justice will be terminated:", "Mrs. Xue Hanqin (China)", "Mr. Abdul G. Koroma (Sierra Leone)", "Mr. Hisashi Owada (Japan)", "Mr. Bruno Simma (Germany)", "Mr. Peter Tomka, Slovakia", "It is therefore necessary for the General Assembly and the Security Council to elect, during the sixty-sixth session of the Assembly, five judges for a nine-year term beginning on 6 February 2012.", "2. On 8 March 2011, the Assistant Secretary-General for the Office of Legal Affairs, on behalf of the Secretary-General, requested the national groups of States parties to the Statute of the Court to submit candidates no later than 30 June 2011. The list of candidates submitted to that date and their biographical data are contained in separate documents submitted to the General Assembly and the Security Council (A/66/183-S/2011/453 and A/66/184-S/2011/454). In addition, the list of candidates will be on the ballots to be distributed during the elections. The purpose of the present memorandum is to describe the current composition of the International Court of Justice and the procedure followed for election in the General Assembly and in the Security Council.", "II. Composition of the International Court of Justice", "3. The current composition of the International Court of Justice is as follows:", "Chairman:", "Hisashi Owada (Japan)*", "Vice-President:", "Peter Tomka (Slovakia)", "Judges:", "Abdul G. Koroma (Sierra Leone)*", "Awn Shawkat Al-Khasawneh (Jordan)***", "Bruno Simma (Germany)*", "Ronny Abraham (France)***", "Kenneth Keith (New Zealand)**", "Bernardo Sepúlveda-Amor (Mexico)**", "Mohamed Bennouna (Morocco)**", "Leonid Skotnikov (Russian Federation)**", "Antônio A. Cançado Trindade (Brazil)***", "Abdulqawi Ahmed Yusuf (Somalia)***", "Christopher Greenwood (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)***", "Xue Hanqin (China)*", "Joan E. Donoghue (United States of America)**", "♪ Its mandate expires on 5 February 2012.", "** Its mandate ends on 5 February 2015.", "*** Its mandate ends on February 5, 2018.", "III. Procedure in the General Assembly and in the Security Council", "4. The election shall take place in accordance with the following provisions:", "(a) The Statute of the Court, including articles 2 to 4 and 7 to 12;", "(b) Rules 150 and 151 of the rules of procedure of the General Assembly;", "(c) Rules 40 and 61 of the provisional rules of procedure of the Security Council.", "5. At the appointed date, the General Assembly and the Security Council shall proceed independently to the election of five members of the Court to fill vacancies (article 8 of the Statute).", "6. In accordance with article 2 of the Statute, members of the Court shall, without regard to their nationality, be elected from among persons who enjoy high moral consideration and who meet the conditions required for the exercise of the highest judicial functions in their respective countries, or who are recognized jurisdictions in international law. Under Article 9, the electors shall take into account not only that persons who are to be elected meet the required conditions individually, but also that the major civilizations and the principal legal systems of the world are represented in the whole.", "7. Applicants who obtain an absolute majority of votes shall be considered elected in the General Assembly and in the Security Council (article 10, paragraph 1, of the Statute).", "8. The invariable practice of the United Nations has been to interpret the words “absolute majority” in the sense of majority of all voters, regardless of whether they vote or are allowed to vote. In the General Assembly, the electors will be the 193 Member States. Consequently, the absolute majority of the Assembly for the purposes of the present elections is 97 votes.", "9. The absolute majority of the Security Council is eight votes, without distinction between permanent and non-permanent members of the Council (article 10, paragraph 2, of the Statute).", "10. Only candidates whose names appear on the ballots may be voted. In both the General Assembly and the Security Council, the electors will indicate the candidate for whom they wish to vote by placing a cross next to their name on the ballot. Each elector may vote for no more than five candidates in the first ballot and, in the following ballots, in the event of having them, for five less the number of candidates who have already obtained an absolute majority.", "11. At the 915th plenary meeting of the General Assembly, on 16 November 1960, a procedural debate was held on the question whether rule 94 (then 96) of the rules of procedure of the Assembly should apply to elections for the International Court of Justice. This rule establishes a restricted voting procedure in the event that, after the first ballot, the required number of candidates has not obtained the required majority. By 47 votes to 27, with 25 abstentions, the Assembly decided that the rule would not apply to the elections for the Court and proceeded to elect the required number of candidates through a number of unrestricted ballots. This decision has continued to apply invariably since then.", "12. Accordingly, both the General Assembly and the Security Council, in the event that no candidate obtains an absolute majority in the first ballot, a second ballot shall be held, and the ballots shall continue at the same meeting until five candidates have obtained the required majority (rule 151 of the rules of procedure of the Assembly and rule 61 of the Council &apos; s provisional rules of procedure).", "13. On the Security Council there have been occasions when the number of candidates who have obtained an absolute majority in the same ballot has been greater than the number required. The practice followed by the Council has been to hold a new ballot with all the candidates and, in such cases, the President of the Council only notifies the results to the President of the General Assembly when the required number of candidates and no more has obtained an absolute majority in the Council.", "14. When five candidates have obtained the required majority in one of the bodies, the President of that body shall notify the President of the other body of the names of the five candidates. The President of the latter shall not notify the members of the latter until five candidates have obtained the required majority.", "15. In the event that, when comparing the respective lists of candidates who have obtained an absolute majority in the General Assembly and in the Security Council, less than five candidates have been elected in accordance with paragraph 7 above, the Assembly and the Council shall hold a second meeting and, if necessary, one third, in which, always independently, they shall proceed to new ballots to elect the candidates for the remaining vacant posts (article 11 of the Statute), and the required results will be compared once again.", "16. However, if one or more places remain to be filled after the third meeting, at any time, at the request of the General Assembly or the Security Council, a joint commission consisting of six members, three appointed by the General Assembly and three by the Security Council. This joint commission may, by an absolute majority of votes, elect a name for each remaining vacant place, in order to submit it to the respective approval of the General Assembly and the Security Council. If the joint commission unanimously agreed, it may propose to a person not included in the list of candidates, provided that it meets the required conditions (article 12, paragraph 2, of the Statute).", "17. If the joint commission concludes that it will not ensure the election, the members of the Court already elected will fill the vacancies within the period established by the Security Council, by electing candidates who have received votes in the General Assembly or in the Security Council. In the event of a tie in the voting, the oldest judge shall decide with his vote (article 12, paragraphs 3 and 4 of the Statute)." ]

[ "Asamblea General Consejo de Seguridad", "Sexagésimo sexto período de sesiones Sexagésimo sexto año", "* A/66/150.", "** De conformidad con el Estatuto de la Corte, el Secretario General pidió a los Estados partes que presentaran las candidaturas de los grupos nacionales a más tardar el 30 de junio de 2011. Por consiguiente, el presente documento no pudo prepararse antes.", "Tema 113 c) del programa provisional*", "Elecciones para llenar vacantes en órganos principales: elección de cinco miembros de la Corte Internacional de Justicia", "Lista de candidatos propuestos por grupos nacionales", "Nota del Secretario General**", "1. En una comunicación de fecha 8 de marzo de 2011, dirigida a los Estados partes en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia en nombre del Secretario General, se señaló que los mandatos de los cinco miembros de la Corte siguientes terminarían el 5 de febrero de 2012:", "Sr. Abdul G. Koroma (Sierra Leona)", "Sr. Hisashi Owada (Japón)", "Sr. Bruno Simma (Alemania)", "Sr. Peter Tomka (Eslovaquia)", "Sra. Xue Hanquin (China)", "2. De conformidad con los artículos 4 y 13 del Estatuto de la Corte, la Asamblea General y el Consejo de Seguridad deberán elegir, durante el sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General, a cinco magistrados para un período de nueve años a partir del 6 de febrero de 2012. Con arreglo al párrafo 1 del artículo 5 del Estatuto de la Corte, se invitó a los grupos nacionales a que propusieran como candidatos a personas que estuvieran en condiciones de desempeñar las funciones de miembros de la Corte y presentaran esas candidaturas al Secretario General a más tardar el 30 de junio de 2011.", "3. De conformidad con el artículo 7 del Estatuto de la Corte, el Secretario General tiene el honor de presentar a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad una lista por orden alfabético de todas las personas propuestas por los grupos nacionales (véase el anexo).", "4. La composición de la Corte y el procedimiento de votación que ha de seguirse en la Asamblea General y en el Consejo de Seguridad se especifican en un memorando del Secretario General (A/66/182-S/2011/452). Los datos biográficos de los candidatos figuran en el documento A/66/184-S/2011/454.", "Anexo", "Lista de candidatos propuestos por grupos nacionales", "Nombre y nacionalidad Candidatura propuesta por el grupo nacional de:", "Gaja, Giorgio (Italia) Alemania", "Argentina", "Australia", "Bélgica", "Bulgaria", "Canadá", "Chile", "China", "Colombia", "Dinamarca", "España", "Finlandia", "Francia", "Hungría", "Italia", "Japón", "Nueva Zelandia", "Países Bajos", "Perú", "Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte", "Suecia", "Kamenova, Tsvetana (Bulgaria) Brasil", "Bulgaria", "Hungría", "Italia", "Lituania", "Ucrania", "Koroma, Abdul G. (Sierra Leona) Federación de Rusia", "Finlandia", "Hungría", "República de Corea", "Sierra Leona", "Singapur", "Owada, Hisashi (Japón) Alemania", "Argentina", "Australia", "Austria", "Bélgica", "Brasil", "Burkina Faso", "Canadá", "Chile", "China", "Croacia", "Eslovenia", "España", "Estados Unidos de América", "Federación de Rusia", "Finlandia", "Francia", "Hungría", "Italia", "Japón", "Lituania", "Marruecos", "México", "Países Bajos", "Perú", "Polonia", "Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte", "República Checa", "República de Corea", "Singapur", "Suecia", "Suiza", "Tailandia", "Sebutinde, Julia (Uganda) Croacia", "Dinamarca", "Uganda", "Tall, El Hadji Mansour (Senegal) Senegal", "Tomka, Peter (Eslovaquia) Alemania", "Australia", "Bélgica", "Camerún", "Canadá", "Chile", "Colombia", "Dinamarca", "España", "Federación de Rusia", "Francia", "Lituania", "Nueva Zelandia", "Países Bajos", "Perú", "Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte", "República Checa", "República Eslovaca", "Singapur", "Suecia", "Suiza", "Xue, Hanqin (China) Alemania", "Australia", "Bélgica", "Bulgaria", "Canadá", "Chile", "China", "Colombia", "Dinamarca", "Eslovenia", "España", "Estados Unidos de América", "Federación de Rusia", "Finlandia", "Francia", "Italia", "Japón", "Nueva Zelandia", "Países Bajos", "Pakistán", "Perú", "Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte", "Singapur", "Suecia", "Suiza", "Tailandia" ]

[ "General Assembly Security Council Sixty-sixth session Sixty-sixth year Item 113 (c) of the provisionalagenda[1] \nElections to fill vacancies inprincipal organs: election of fivemembers of the International Courtof Justice", "List of candidates nominated by national groups", "Note by the Secretary-General[2]", "1. By a communication dated 8 March 2011 addressed on behalf of the Secretary-General to States parties to the Statute of the International Court of Justice, attention was drawn to the fact that the terms of office of the following five members of the Court will expire on 5 February 2012:", "Mr. Abdul G. Koroma (Sierra Leone)", "Mr. Hisashi Owada (Japan)", "Mr. Bruno Simma (Germany)", "Mr. Peter Tomka (Slovakia)", "Ms. Xue Hanqin (China)", "2. In conformity with Article 4 and Article 13 of the Statute of the Court, the General Assembly and the Security Council, during the sixty-sixth session of the General Assembly, will elect five judges for a period of nine years, beginning on 6 February 2012. In accordance with Article 5, paragraph 1, of the Statute of the Court, national groups were thus invited to undertake the nomination of persons in a position to accept the duties of a member of the Court and to submit such nominations to the Secretary-General no later than 30 June 2011.", "3. In accordance with Article 7 of the Statute of the Court, the Secretary-General has the honour to submit to the General Assembly and to the Security Council a list in alphabetical order of all the persons thus nominated (see annex).", "4. The composition of the Court and the voting procedure to be followed in the General Assembly and in the Security Council are set out in a memorandum by the Secretary-General (A/66/182-S/2011/452). The curricula vitae of the candidates appear in document A/66/184-S/2011/454.", "Annex", "List of candidates nominated by national groups", "Name and nationality Nominated by the national group of \n Gaja, Giorgio (Italy) Argentina \n Australia \n Belgium \n Bulgaria \n Canada \n Chile \n China \n Colombia \n Denmark \n Finland \n France \n Germany \n Hungary \n Italy \n Japan \n Netherlands \n New Zealand \n Peru \n Spain \n Sweden \n\tUnited Kingdom of Great Britain andNorthern Ireland\nKamenova, Tsvetana(Bulgaria)\tBrazil\n Bulgaria \n Hungary \n Italy \n Lithuania \n Ukraine \nKoroma, Abdul G. (SierraLeone)\tFinland\n Hungary \n Republic of Korea \n Russian Federation \n Sierra Leone \n Singapore \n Owada, Hisashi (Japan) Argentina \n Australia \n Austria \n Belgium \n Brazil \n Burkina Faso \n Canada \n Chile \n China \n Croatia \n Czech Republic \n Finland \n France \n Germany \n Hungary \n Italy \n Japan Lithuania Mexico \n Morocco \n Netherlands \n Peru \n Poland \n Republic of Korea \n Russian Federation \n Singapore \n Slovenia \n Spain \n Sweden \n Switzerland \n Thailand \n\tUnited Kingdom of Great Britain andNorthern Ireland\n United States of America \n Sebutinde, Julia (Uganda) Croatia \n Denmark \n Uganda \nTall, El Hadji Mansour(Senegal)\tSenegal\n Tomka, Peter (Slovakia) Australia \n Belgium \n Cameroon \n Canada \n Chile \n Colombia \n Czech Republic \n Denmark \n France \n Germany \n Lithuania \n Netherlands \n New Zealand \n Peru \n Russian Federation \n Singapore \n Slovak Republic \n Spain \n Sweden \n Switzerland \n\tUnited Kingdom of Great Britain andNorthern Ireland\n Xue, Hanqin (China) Australia \n Belgium \n Bulgaria \n Canada \n Chile \n China \n Colombia \n Denmark \n Finland \n France \n Germany \n Italy \n Japan \n Netherlands \n New Zealand \n Pakistan \n Peru \n Russian Federation \n Singapore \n Slovenia \n Spain \n Sweden \n Switzerland \n Thailand \n\tUnited Kingdom of Great Britain andNorthern Ireland\n United States of America", "[1] * A/66/150.", "[2] ** In accordance with the Statute of the Court, the Secretary-General requested States parties to the Statute to provide nominations to the Court from national groups by 30 June 2011. The present document could therefore not be prepared earlier." ]

[ "General Assembly Security Council", "Sixty-sixth session Sixty-sixth year", "* A/66/150.", "** In accordance with the Statute of the Court, the Secretary-General requested States parties to submit nominations for national groups by 30 June 2011. The present document could therefore not be prepared earlier.", "Item 113 (c) of the provisional agenda*", "Elections to fill vacancies in principal organs: election of five members of the International Court of Justice", "List of candidates nominated by national groups", "Note by the Secretary-General**", "1. In a communication dated 8 March 2011, addressed to the States parties to the Statute of the International Court of Justice on behalf of the Secretary-General, it was noted that the terms of office of the following five members of the Court would expire on 5 February 2012:", "Mr. Abdul G. Koroma (Sierra Leone)", "Mr. Hisashi Owada (Japan)", "Mr. Bruno Simma (Germany)", "Mr. Peter Tomka, Slovakia", "Mrs. Xue Hanquin (China)", "2. In accordance with articles 4 and 13 of the Statute of the Court, the General Assembly and the Security Council shall elect, during the sixty-sixth session of the General Assembly, five judges for a period of nine years beginning on 6 February 2012. Pursuant to article 5, paragraph 1, of the Statute of the Court, national groups were invited to propose candidates for persons in a position to perform the functions of members of the Court and to submit such nominations to the Secretary-General by 30 June 2011.", "3. In accordance with article 7 of the Statute of the Court, the Secretary-General has the honour to submit to the General Assembly and the Security Council a list in alphabetical order of all persons proposed by national groups (see annex).", "4. The composition of the Court and the voting procedure to be followed in the General Assembly and in the Security Council are specified in a memorandum by the Secretary-General (A/66/182-S/2011/452). The biographical data of the candidates is contained in document A/66/184-S/2011/454.", "Annex", "List of candidates nominated by national groups", "Name and nationality Candidature proposed by the national group of:", "Gaja, Giorgio (Italy) Germany", "Argentina", "Australia", "Belgium", "Bulgaria", "Canada", "Chile", "China", "Colombia", "Denmark", "Spain", "Finland", "France", "Hungary", "Italy", "Japan", "New Zealand", "Netherlands", "Peru", "United Kingdom", "Sweden", "Kamenova, Tsvetana (Bulgaria) Brazil", "Bulgaria", "Hungary", "Italy", "Lithuania", "Ukraine", "Koroma, Abdul G. (Sierra Leone) Russian Federation", "Finland", "Hungary", "Republic of Korea", "Sierra Leone", "Singapore", "Owada, Hisashi, Japan, Germany", "Argentina", "Australia", "Austria", "Belgium", "Brazil", "Burkina Faso", "Canada", "Chile", "China", "Croatia", "Slovenia", "Spain", "United States of America", "Russian Federation", "Finland", "France", "Hungary", "Italy", "Japan", "Lithuania", "Morocco", "Mexico", "Netherlands", "Peru", "Poland", "United Kingdom", "Czech Republic", "Republic of Korea", "Singapore", "Sweden", "Switzerland", "Thailand", "Sebutinde, Julia (Uganda) Croatia", "Denmark", "Uganda", "Tall, El Hadji Mansour (Senegal)", "Tomka, Peter, Slovakia", "Australia", "Belgium", "Cameroon", "Canada", "Chile", "Colombia", "Denmark", "Spain", "Russian Federation", "France", "Lithuania", "New Zealand", "Netherlands", "Peru", "United Kingdom", "Czech Republic", "Slovak Republic", "Singapore", "Sweden", "Switzerland", "Xue, Hanqin, China", "Australia", "Belgium", "Bulgaria", "Canada", "Chile", "China", "Colombia", "Denmark", "Slovenia", "Spain", "United States of America", "Russian Federation", "Finland", "France", "Italy", "Japan", "New Zealand", "Netherlands", "Pakistan", "Peru", "United Kingdom", "Singapore", "Sweden", "Switzerland", "Thailand" ]

[ "Asamblea General Consejo de Seguridad", "Sexagésimo sexto período de sesiones Sexagésimo sexto año", "Tema 113 c) del programa provisional*", "Elecciones para llenar vacantes en órganos principales: elección de cinco miembros de la Corte Internacional de Justicia", "Curricula vitae de los candidatos propuestos por los grupos nacionales", "* A/66/150.", "** De conformidad con el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, el Secretario General invitó a los Estados partes en el Estatuto a que propusiesen candidatos de los grupos nacionales a miembros de la Corte antes del 30 de junio de 2011. Por ese motivo no fue posible preparar el presente documento con anterioridad a esa fecha.", "Nota del Secretario General**", "Índice", "Página\nI.Introducción 2II. Curricula 2 \nvitae Giorgio 2 \n Gaja \nXueHanqin 6Tsvetana 11 \nKamenova \nAbdulG.Koroma 16\nHisashiOwada 21\nJuliaSebutinde 27ElHadji 35 Mansour \n Tall \nPeterTomka 39", "I. Introducción", "El Secretario General tiene el honor de presentar a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad los curricula vitae de los candidatos propuestos por los grupos nacionales a las elecciones para llenar cinco vacantes en la Corte Internacional de Justicia. Las elecciones se celebrarán durante el sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General. La lista de los candidatos propuestos figura en el documento A/66/183-S/2011/453. La composición de la Corte y el procedimiento de votación que se seguirá en la Asamblea General y el Consejo de Seguridad se exponen en un memorando del Secretario General (A/66/182-S/2011/452).", "II. Curricula vitae", "Giorgio Gaja (Italia)", "[Original: francés/inglés]", "Giorgio Gaja, nacido en Lucerna (Suiza) el 7 de diciembre de 1939. Nacionalidad italiana.", "Licenciado en Derecho por la Universidad de Roma (1960). Habilitación para la docencia (libera docenza) en derecho internacional (1968). Doctor en Derecho (honoris causa) por la Dickinson Law School (1985).", "Catedrático de derecho internacional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Florencia desde 1974. Decano de la Facultad entre 1978 y 1981.", "Profesor de la Academia de Derecho Internacional de La Haya (1981). Catedrático a tiempo parcial en el Instituto Universitario Europeo (1980 y 1984 a 1985). Catedrático invitado en la Universidad Johns Hopkins (1977 y 1978), la Universidad de Ginebra (1983 y 1985), la Universidad de París I (1989 y 2001), la Universidad de París II (2004), la Universidad de Aix-en-Provence-Marsella III (1992), la Facultad de Derecho de la Universidad de Michigan (1992), la Facultad de Derecho de la Universidad de Columbia (1996) y el Instituto Universitario de Estudios Internacionales de Ginebra (2001).", "Miembro de la Comisión de Derecho Internacional desde 1999. Presidente del comité de redacción en 2000. Relator especial sobre la responsabilidad de las organizaciones internacionales desde 2002. Primer Vicepresidente de la Comisión en 2006.", "Magistrado ad hoc de la Corte Internacional de Justicia en la causa relativa a la legalidad del uso de la fuerza (Yugoslavia contra Italia) y en la causa relativa a la delimitación marítima entre Nicaragua y Honduras en el Mar del Caribe.", "Delegado del Gobierno de Italia ante la Conferencia de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales (1986). Abogado del Gobierno de Italia en la causa Elsi ante la Corte Internacional de Justicia, 1989.", "Miembro del Instituto de Derecho Internacional. Director de la Rivista di Diritto Internazionale. Miembro de las juntas consultivas de las publicaciones Common Market Law Review, Columbia Journal of European Law y European Journal of International Law.", "Principales publicaciones", "Libros", "L’esaurimento dei ricorsi interni nel diritto internazionale (1967), 246 págs.", "La deroga alla giurisdizione italiana (1971), 396 págs.", "International Commercial Arbitration. The New York Convention (volúmenes de fascículos editados desde 1978).", "La riforma del diritto internazionale privato e processuale (volumen editado) (1994).", "Introduzione al diritto comunitario (4th ed., 2005), 194 págs.", "Artículos", "“River Pollution in International Law”, en Hague Academy of International Law Colloquium 1973. The Protection of the Environment and International Law (1975), págs. 352 a 396.", "“Considerazioni sugli effetti delle sentenze di merito della Corte internazionale di giustizia”, Comunicazioni e Studi, vol. XIV (1975), págs. 313 a 335.", "“Reservations to Treaties and the Newly Independent States”, Italian Yearbook of International Law, vol. I (1975), págs. 52 a 68.", "“The European Community’s Participation in the Law of the Sea Convention: Some Incoherencies in a Compromise Solution”, Italian Yearbook of International Law, vol. V (1980-1), págs. 110 a 114.", "“Jus Cogens Beyond the Vienna Convention”, en Hague Academy of International Law. Collected Courses, vol. 172 (1981), págs. 271 a 316.", "“The European Community’s Rights and Obligations under Mixed Agreements”, en Mixed Agreements (D. O’Keeffe y H.G. Schermers eds.) (1983), págs. 133 a 140.", "“Effets directs et réciprocité dans la jurisprudence concernant l’accord entre la Communauté européenne et la Suisse”, Annuaire suisse de Droit international, vol. XL (1984), págs. 9 a 29.", "“Instruments for Legal Integration in the European Community - A Review” (con P. Hay y R.D. Rotunda), en Integration Through Law. Europe and the American Federal Experience (M. Cappelletti, M. Seccombe y J. Weiler eds.) (1986) vol. 1.2, págs.113 a 160.", "“Principi generali del diritto (diritto internazionale)”, en Enciclopedia del Diritto, vol. XXXV (1989), págs. 533 a 549.", "“Unruly Treaty Reservations”, en International Law at the Time of its Codification. Essays in Honour of Roberto Ago (1987) vol. I, págs. 307 a 330.", "“Italy”, en The Effect of Treaties in Domestic Law (F.G. Jacobs y S. Roberts eds.) (1987), págs. 87 a 108.", "“A ‘New’ Vienna Convention on Treaties Between States and International Organizations or Between International Organizations: A Critical Commentary”, British Year Book of International Law, vol. 58 (1987), págs. 235 a 269.", "“Obligations Erga Omnes, International Crimes and Jus Cogens: A tentative Analysis of Three Related Concepts”, en International Crimes of States (J.H.H. Weiler, A. Cassese y M. Spinedi eds.) (1989), págs. 151 a160.", "“New Developments in a Continuing Story: The Relationship between EEC Law and Italian Law”, Common Market Law Review, vol. 27 (1990), págs. 83 a 95.", "“Measures Against Terrorist Acts Under International Law”, en Maritime Terrorism and International Law (N. Ronzitti ed.) (1990), págs. 15 a 24.", "“Positivism and Dualism in Dionisio Anzilotti”, European Journal of International Law, vol. 3 (1992), págs. 123 a 138.", "“Réflexions sur le role du Conseil de sécurité dans le nouvel ordre mondial. A’ propos des rapports entre maintien de la paix et crimes internationaux des Etats”, Revue générale de Droit international public, vol. 97 (1993), págs. 297 a 320.", "“La Convention Européenne des Droits de l’Homme dans les ordres juridiques des Etats membres de la Communauté Européenne”, en Grundrechtsschutz im europaischen Raum (J. Iliopoulos-Strangas ed.) (1993), págs. 131 a 150.", "“Beyond the Reasons Stated in Judgments”, Michigan Law Review, vol. 92 (1993-4), 1966-1976.", "“The Protection of Human Rights under the Maastricht Treaty”, en Institutional Dynamics of European Integration. Essays in Honour of Henry G. Schermers (1994) vol. II, págs. 549 a 560.", "“Use of Force Made or Authorized by the United Nations”, en The United Nations at Age Fifty. A Legal Perspective (Ch. Tomuschat ed.) (1995), págs. 39 a 58.", "“Some Reflections on the European Community’s International Responsibility”, en The Action for Damages in Community Law (T. Heukels y A. McDonnell eds.) (1997), págs. 351 a 361.", "“Identifying the Status of General Principles in European Community Law”, en Scritti in onore di Giuseppe Federico Mancini (1998) vol. II, págs. 445 a 457.", "“How Flexible is Flexibility under the Amsterdam Treaty?”, Common Market Law Review, vol. 35 (1998), págs. 857 a 870.", "“Does the European Court of Human Rights Use its Stated Methods of Interpretation?”, en Divenire sociale e adeguamento del diritto. Studi in onore di Francesco Capotorti (1999) vol. I, págs. 213 a 227.", "“New Instruments and Institutions for Enhancing the Protection of Human Rights in Europe?”, en The EU and Human Rights (Ph. Alston ed.) (1999), págs. 781 a 800.", "“Trattati internazionali”, en Digesto delle Discipline Pubblicistiche, vol. XV (1999), págs. 344 a 368.", "“The Growing Variety of Procedures Concerning Preliminary Rulings”, en Liber Amicorum in Honour of Lord Slynn of Hadley. Judicial Review in European Union Law (2000), págs. 143 a 152.", "“Expulsion of Aliens: Some Old and New Issues in International Law”, en Cursos Euromediterráneos Bancaja de Derecho Internacional, vol. III (1999), págs. 283 a 314.", "“Deliberating on Questions of Jurisdiction in the International Court of Justice”, en Liber Amicorum Judge Shigeru Oda (2002), págs. 409 a 417.", "“Trends in Judicial Activism and Judicial Self-Restraint Relating to Community Agreements”, en The European Union as an Actor in International Relations (E. Cannizzaro ed.) (2002), págs. 117 a 134.", "“The Long Journey Towards Repressing Aggression”, en The Rome Statute of the International Criminal Court: A Commentary (A. Cassese, P. Gaeta and J.R.W.D. Jones eds.) (2002), págs. 427 a 441.", "“Rapporti tra trattati di estradizione e norme internazionali sui diritti umani”, en Diritti dell’uomo, estradizione ed espulsione (F. Salerno ed.) (2003), págs. 125 a 140.", "“Is a State Specially Affected when its Nationals’ Human Rights are Infringed?”, en Man’s Inhumanity to Man. Essays on International Law in Honour of Antonio Cassese (2003), págs. 373 a 382.", "“Droits des Etats et droits des individus dans le cadre de la protection diplomatique”, en La protection diplomatique. Mutations contemporaines et pratiques nationales (J.-F. Flauss ed.) (2003), págs. 64 a 69.", "“How Does the European Community’s International Responsibility Relate to its Exclusive Competence?”, en Studi di diritto internazionale in onore di Gaetano Arangio-Ruiz (2004), págs. 747 a 755.", "“Combating terrorism: Issues of Jus ad Bellum and Jus in Bello”, en Anti-Terrorist Measures and Human Rights (W. Benedek and A. Yotopoulos-Marangopoulos eds.) (2004), págs. 161 a 170.", "“Do States Have a Duty to Ensure Compliance with Obligations Erga Omnes by Other States?”, en International Responsibility Today. Essays in Memory of Oscar Schachter (M. Ragazzi ed.) (2005), págs. 31 a 36.", "“The Perspective of International Law”, en Multilingual Texts and Interpretation of Tax Treaties and EC Tax Law (G. Maisto ed.) (2005), págs. 91 a 100.", "“Obligations and Rights Erga Omnes in International Law: First Report” y “Obligations and Rights Erga Omnes in International Law: Second Report”, Annuaire de l’Institut de Droit International, Session de Cracovie, vol. 71-I (2005), págs. 119 a 151 y 189 a 202.", "“Relationship with Other Courts and Tribunals”, en The Statute of the International Court of Justice. A Commentary, A. Zimmermann, C. Tomuschat, K. Oellers Frahm, C.J. Thams, y T. Thienel (eds.), Oxford, 2006.", "Xue Hanqin (China)", "[Original: inglés]", "Lugar de nacimiento: Shanghai (China)", "Fecha de nacimiento: 15 de septiembre de 1955", "Género: femenino", "Nacionalidad: china", "Estado civil: casada, una hija", "Educación", "1991-1995: Doctorado en Derecho (J.S.D.) por la Facultad de Derecho de la Universidad de Columbia", "1982-1983: Licenciatura en Derecho (LL.M.) por la Facultad de Derecho de la Universidad de Columbia", "1981-1982: Diploma en Derecho Internacional por la Facultad de Derecho de la Universidad de Beijing", "1977-1980: Titulación (B.A.) por la Universidad de Estudios de Lenguas Extranjeras de Beijing", "Cargo actual", "2010 a la fecha Magistrada de la Corte Internacional de Justicia", "Cargos anteriores", "2008-2010 Embajadora ante la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental, Asesora jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores de China", "2002-2010 Miembro de la Comisión de Derecho Internacional (reelegida en 2006 por la Asamblea General de las Naciones Unidas para el período 2007-2011)", "2003-2008 Embajadora de la República Popular China ante el Reino de los Países Bajos y Representante Permanente de la República Popular China ante la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas", "1999-2003 Directora General del Departamento de Tratados y Derecho del Ministerio de Relaciones Exteriores", "1994-1999 Directora General Adjunta del Departamento de Tratados y Derecho del Ministerio de Relaciones Exteriores", "1988-1994 Jefa de División del Departamento de Tratados y Derecho del Ministerio de Relaciones Exteriores", "1984-1988 Jefa Adjunta de División del Departamento de Tratados y Derecho del Ministerio de Relaciones Exteriores", "1980-1984 Oficial jurídica del Departamento de Tratados y Derecho del Ministerio de Relaciones Exteriores", "Puestos académicos", "• Presidenta de la Sociedad Asiática de Derecho Internacional, elegida en 2009", "• Miembro del Instituto de Derecho Internacional desde 2005", "• Vicepresidenta de la Sociedad China de Derecho Internacional desde 2000", "• Miembro del Consejo de la Sociedad de Derecho de China desde 1997", "• Miembro del Comité Editorial del Anuario Chino de Derecho Internacional desde 1993", "• Consultora del Comité sobre Recursos Hídricos de la Asociación de Derecho Internacional, 1993 a 2004", "• Vicepresidenta y miembro del Consejo de la Sociedad China de Derecho Internacional Privado, 1999 a 2003", "• Profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad Wuhan desde 2008", "• Profesora del Instituto de Derecho de la Academia China de Ciencias Sociales desde 2004", "• Profesora de Derecho de la Universidad de Relaciones Exteriores de China desde 1998", "• Profesora de Derecho del Departamento de Derecho de la Universidad de Beijing desde 1994", "Aprobó el examen nacional chino de habilitación para ejercer la abogacía en 1988.", "Experiencia profesional", "Conferencias y negociaciones de tratados internacionales", "1982, 1990, 1993 Representante en el Comité Especial de la Carta de las Naciones Unidas y del fortalecimiento del papel de la Organización", "1980-1984 Representante en las sesiones de la Comisión de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos y de su Subcomisión de Asuntos Jurídicos", "1986 Experta jurídica de la delegación en la Reunión de expertos jurídicos del Organismo Internacional de Energía Atómica sobre la redacción de dos convenciones sobre la pronta notificación y la asistencia en caso de accidentes nucleares", "1986-1987 Representante en la Tercera Comisión durante el período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas", "1987-1988 Representante en la Reunión del Comité de Asuntos Jurídicos de la Organización de Aviación Civil Internacional sobre la Redacción del Protocolo del Convenio de Montreal para la represión de actos ilícitos en aeropuertos internacionales", "1993 Representante en la Tercera Comisión durante el período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas", "1993 Experta jurídica en la Reunión de expertos jurídicos sobre la creación del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia", "1994 Jefa de la delegación china en la reunión especial de expertos sobre la Convención de las Naciones Unidas sobre las inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus bienes", "1994 Jefa de la delegación china en la reunión de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado relativa a la cuestión de la aplicación del Convenio sobre la Protección de los Niños y la Cooperación en materia de Adopción Internacional", "1994 Jefa de la delegación china en la reunión de las Naciones Unidas sobre la seguridad del personal de las Naciones Unidas y el personal conexo", "1995 Jefa de la delegación china en reuniones del Comité Intergubernamental de Negociación encargado de elaborar una Convención Internacional de Lucha contra la Desertificación en los países afectados por sequía grave o desertificación, en particular en África", "1996 Jefa de la delegación china en la reunión de la Convención Marco sobre el Cambio Climático, Mandato de Berlín", "1996 Jefa adjunta de la delegación china, presentación del informe nacional sobre la aplicación de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial", "1998 Representante en la reunión de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado sobre el reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras", "1998-1999 Jefa de la delegación china en la reunión de expertos jurídicos para la redacción de la Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional", "1999 Jefa adjunta de la delegación china, presentación del informe nacional acerca de la aplicación de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer", "2003 Primera vicepresidenta del 56° período de sesiones de la Comisión de Derecho Internacional", "2004 Presidenta de las reuniones del Grupo Consultivo Oficioso sobre la admisión de la Comunidad Europea en la Conferencia de La Haya", "2005 Vicepresidenta del 20º período de sesiones de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado", "Negociaciones jurídicas bilaterales", "• Jefa de la delegación china en las negociaciones con el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre cuestiones jurídicas relativas a Hong Kong, en particular, sobre la aplicación ininterrumpida de convenciones y tratados internacionales y disposiciones especiales de acuerdos bilaterales en ciertas esferas después del 30 de junio de 1997", "• Jefa de la delegación china en la negociación y concertación con Bulgaria del Acuerdo de Cooperación Judicial en Materia Civil y Penal y el Tratado de Extradición entre China y Bulgaria", "• Jefa de la delegación china en la negociación y concertación con Marruecos del Tratado de Cooperación Judicial en Materia Civil y Mercantil entre China y Marruecos", "• Jefa de la delegación china en la negociación y concertación con Rumania del Tratado de Extradición entre China y Rumania", "• Jefa de la delegación china en las consultas con Croacia y Eslovenia sobre la sucesión de los tratados celebrados entre China y la ex Yugoslavia", "• Jefa de la delegación china en la negociación y concertación con Mongolia del Tratado de Extradición entre China y Mongolia", "• Jefa de la delegación china en la negociación y concertación con Uzbekistán del Tratado de Cooperación Judicial en Materia Civil y Penal y el Tratado de Extradición entre China y Uzbekistán", "• Jefa de la delegación china en la negociación y concertación con Indonesia del Tratado de Cooperación Judicial en Materia Penal", "• Jefa de las negociaciones con el Banco de Pagos Internacionales acerca del Acuerdo con el país anfitrión para el establecimiento de la sucursal del Banco en la Región Administrativa Especial de Hong Kong", "• Jefa de la delegación china en las negociaciones con el Gobierno de Portugal sobre asuntos jurídicos relativos a Macao, especialmente en relación con los acuerdos jurídicos sobre la aplicación ininterrumpida de las convenciones y los acuerdos internacionales después del 19 de diciembre de 1999", "• Jefa de la delegación china en la negociación y concertación con Viet Nam del Tratado de Cooperación Judicial en Materia Civil y Penal entre China y Viet Nam", "• Jefa de la delegación china en la negociación y concertación con Túnez del Tratado de Cooperación Judicial en Materia Civil entre China y Túnez", "• Jefa de la delegación china en la negociación y concertación con Lituania del Tratado de Cooperación Judicial en Materia Civil y Penal entre China y Lituania", "• Jefa de las negociaciones sobre los daños materiales causados por el bombardeo de la Embajada china en Yugoslavia por los Estados Unidos de América", "• Jefa del grupo de trabajo de la delegación china sobre el proceso de delimitación entre China y Viet Nam de las fronteras marítimas del mar territorial, la zona económica exclusiva y la plataforma continental del golfo de Beibu", "Principales publicaciones", "Libros", "National Treaty Law and Practice, capítulo 5 sobre China, editado por Duncan B. Hollis, Merritt R. Blakeslee y L. Benjamin Ederington, Martinus Nijhoff Publishers, Londres y Boston, 2005", "Transboundary Damage in International law, Cambridge University Press, 2003", "Derecho internacional, Shao Jin (editor). Editorial de la Universidad de Beijing y Editorial de Enseñanza Superior, 2000 (capítulo sobre la responsabilidad del Estado)", "Comentario de la Carta de las Naciones Unidas, coeditora, Editorial Shanxi, 1999", "Recopilación completa de los tratados comerciales y económicos entre China y otros países (coeditora), Editorial Xinhua, Beijing, 1996", "Derecho Internacional, Wang Tieya (editor), Editorial jurídica, Beijing, 1995.", "Artículos", "“International Treaties in the Chinese Domestic Legal System”, Chinese Journal of International Law, vol. 8, núm. 2, julio de 2009", "“Fragmented Law or Fragmented Order?” (discurso pronunciado en el debate sobre fragmentación de la Conferencia de derecho internacional, celebrado con posterioridad al período de sesiones de la Comisión de Derecho Internacional, Helsinki, 23 y 24 de febrero de 2007), Finnish Yearbook of International Law, vol. XVII, 2006", "“Chinese Observations on International Law” (conferencia pronunciada en el Grotius Center of International Law, 1 de noviembre de 2006), Chinese Journal of International Law, vol. 6, núm. 1, 2007", "“El 57° período de sesiones de la Comisión de Derecho Internacional”, Anuario Chino de Derecho Internacional, 2006", "“El 56° período de sesiones de la Comisión de Derecho Internacional”, Anuario Chino de Derecho Internacional, 2005", "“China’s Open Policy and International Law” (conferencia pronunciada por invitación del Instituto de Estudios Sociales de La Haya en septiembre de 2004), Chinese Journal of International Law, vol. 4, núm. 1, 2005", "“La responsabilidad del Estado y la obligación erga omnes”, Anuario Chino de Derecho Internacional, 2004", "“El 55° período de sesiones de la Comisión de Derecho Internacional”, Anuario Chino de Derecho Internacional, 2004", "“What Has Been Changed” (contribución a Agora: “Is the Nature of the International Legal System Changing?”), Austrian Review of International and European Law, vol. 8, 2003", "“El 54° período de sesiones de la Comisión de Derecho Internacional”, Anuario Chino de Derecho Internacional, 2003", "“Collective Concept in State Responsibility” (El concepto colectivo en la responsabilidad de los Estados), discurso pronunciado en el panel sobre la responsabilidad de los Estados en la reunión anual de la Sociedad Estadounidense de Derecho Internacional el 15 de marzo de 2002), Actas de la 96ª reunión anual de la Sociedad Estadounidense de Derecho Internacional, 2002 (en inglés)", "“On Sustainable Development”, Pacific Journal, vol. 4, 1997", "“El papel de las Naciones Unidas en el desarrollo del derecho internacional”, Anuario Chino de Derecho Internacional, 1995", "“Transboundary Damage in International law”, Peace, Justice And Law, a collection of papers on International Law in honour of Professor Wang Tieya, 1993", "“Relativity in International Water Law”, Colorado Journal of International Environmental Law and Policy, vol. 3, núm. 1, 1992", "“Cuestiones de Derecho Internacional en el caso Kokaryo”, Anuario Chino de Derecho Internacional, 1988", "“Comentario de las dos convenciones sobre seguridad nuclear”, Anuario Chino de Derecho Internacional, 1987", "“Estudio comparativo de los regímenes jurídicos de los ‘recursos comunes’”, Anuario Chino de Derecho Internacional, 1986", "“El 23° período de sesiones de la Subcomisión de Asuntos Jurídicos de la Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos”, Anuario Chino de Derecho Internacional, 1985", "“On Outer Space Law Issues” (coautora), Studies of International Affairs, vol. 4, 1983.", "Tsvetana Kamenova (Bulgaria)", "[Original: inglés]", "Datos biográficos", "Tsvetana Kamenova se desempeñó como Magistrada ad lítem del Tribunal Internacional para la ex-Yugoslavia en La Haya hasta el 26 de febrero de 2009 en la causa Milutinovic y otros y como jueza encargada de las actuaciones prejudiciales en la causa Djordjevic (elegida por la Asamblea General de las Naciones Unidas en agosto de 2005).", "Nació en Sofía (Bulgaria) el 8 de marzo de 1950.", "Licenciatura en Derecho (summa cum laude) de la Universidad de Sofía (1973). Estudios de doctorado, Departamento de Derecho Internacional, Universidad de Moscú M. V. Lomonosov (1976 a 1979). Doctorado en Leyes (1979).", "Academia de Derecho Internacional de La Haya (1981), Instituto “Rene Cassin”, Estrasburgo (Francia) (1992), Academia de Derecho Europeo, Florencia (Italia) (1993).", "Profesora Superior (beca Fulbright), Facultad de Derecho de la Universidad de Columbia, Nueva York (2000-2001).", "Experiencia profesional", "Magistrada subalterna, Tribunal de Sofía (1973 a 1976).", "Investigadora del Instituto de Estudios Jurídicos, Academia de Ciencias de Bulgaria, desde 1979.", "Habilitada para ejercer la abogacía en 1991.", "Secretaria científica de Ciencias Sociales de la Academia de Ciencias de Bulgaria (1993 a 1996).", "Directora del Instituto de Estudios Jurídicos, Academia de Ciencias de Bulgaria (1995 a 2006 y desde enero de 2011) y Jefa del Departamento de Derecho Internacional (1995 a 2006).", "Participó en calidad de miembro del grupo de expertos del Parlamento de Bulgaria en la redacción de las enmiendas de la Constitución de Bulgaria relativas a la adhesión a la Unión Europea (2003 y 2004).", "Miembro de numerosos grupos de trabajo en materia de ratificación y aplicación de los convenios internacionales. Tras la firma por Bulgaria del Acuerdo de Estabilización y Asociación de la Unión Europea en 1993, fue nombrada jefa del grupo de trabajo de la Academia de Ciencias de Bulgaria encargada de ajustar la legislación de Bulgaria a la legislación de las Comunidades Europeas.", "Miembro del Consejo de análisis políticos y jurídicos del Primer Ministro de Bulgaria.", "Miembro del Consejo Consultivo de Derecho Internacional ante el Ministro de Relaciones Exteriores de Bulgaria.", "Consultora en derecho internacional humanitario del Comité Nacional de la Cruz Roja de Bulgaria.", "Experta en materia de proyectos financiados por las Naciones Unidas y la Unión Europea en el ámbito de los derechos humanos (2000 a 2005).", "Miembro del Grupo de Árbitros de la Cámara de Comercio de Bulgaria (desde 1992).", "Oradora principal en la conferencia internacional sobre tortura y terror organizada por la Universidad de Hull, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, los días 15 y 16 de noviembre de 2007.", "Oradora principal en la conferencia internacional sobre el derecho internacional humanitario consuetudinario, su contenido y cometido, organizada por el Comité Internacional de la Cruz Roja, Sofía, el 10 de diciembre de 2008.", "Participó en el Congreso internacional sobre derecho y multiculturalismo, los desafíos contemporáneos, organizado por el Instituto Helénico de Derecho Internacional y Extranjero, noviembre de 2009.", "Miembro de la delegación de Bulgaria ante", "Los períodos de sesiones sexagésimo cuarto y sexagésimo quinto de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Nueva York, septiembre de 2009 y septiembre de 2010.", "La Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos, Subcomisión de Asuntos Jurídicos, períodos de sesiones 48º y 49º (2009 y 2010).", "El Comité Especial de la Carta de las Naciones Unidas y del fortalecimiento del papel de la Organización, Nueva York, marzo de 2009; marzo de 2010; marzo de 2011.", "Los períodos de sesiones octavo y noveno de la Asamblea de los Estados Partes en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, noviembre de 2009, La Haya, diciembre de 2010, Nueva York.", "El proceso abierto de las Naciones Unidas de consultas oficiosas sobre los océanos y el derecho del mar, Nueva York, junio de 2009; junio de 2010; junio de 2011.", "Reuniones de los Estados partes en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, Nueva York, junio de 2009; junio de 2010; junio de 2011.", "Jefa de la delegación en la conferencia diplomática para la aprobación del Convenio sobre Acuerdos de Elección del Foro de La Haya (junio de 2005).", "Miembro de las delegaciones que asistieron a las siguientes conferencias y reuniones diplomáticas de expertos gubernamentales (entre 1993 y 2005): la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, Ginebra; la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, Nueva York; el Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado, Roma; la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, La Haya (Países Bajos).", "Miembro del Consejo de Administración del Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado, Roma (1994 a 1998); miembro honoraria del Consejo de Administración del Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado (desde 1998).", "Miembro del Tribunal Permanente de Arbitraje de La Haya (2004 a 2010).", "Miembro (desde 1980) y Secretaria (1983 a 1991) de la Asociación de Derecho Internacional de Bulgaria. Miembro de la Asociación de Derecho Internacional, Londres (desde 1983), miembro de la Comisión de adopciones internacionales de la Asociación de Derecho Internacional (1988 a 1991).", "Presidenta de la Asociación Búlgara de Derecho Comparado, miembro de la Junta Ejecutiva de dicha asociación (desde 1992).", "Miembro de la Sociedad Europea de Derecho Internacional.", "Miembro de la Sociedad Estadounidense de Derecho Internacional.", "Experiencia académica y docente", "Profesora de Derecho Internacional de la Nueva Universidad de Bulgaria, Sofía (1997 a 2005). Profesora de Derecho y Decana de la Universidad de Plovdiv (1992 a 2005), Cátedra de Derecho Internacional de la Universidad de Plovdiv (1992 a 2003).", "Profesora de la Universidad de Sofía (1980 a 1988), la Academia de Policía, Sofía (1993 a 1996), la Nueva Universidad de Bulgaria (1997 a 2005) y el Instituto Diplomático del Ministerio de Relaciones Exteriores (2010).", "Ha dictado conferencias en la Universidad de San Diego, California (Estados Unidos de América) (1992), la Universidad de Oregón (Estados Unidos) (2001), la Universidad de Columbia, Nueva York (Estados Unidos) (2001), la Universidad Estatal de Kazajstán (2001), la Academia de Austria (2003), la Universidad de Bilbao (España) (2010), la Facultad de Derecho de Columbus, Universidad Católica, Washington D.C. (2010).", "Miembro del Instituto Max Planck, Munich y Hamburgo (Alemania) y el Institute of Advanced Legal Studies, Londres (Reino Unido).", "Miembro de juntas editoriales de revistas jurídicas", "Mediterranean Social Sciences Review (La Valletta);", "Anuario de la Universidad de Plovdiv;", "Revista “Teoría Jurídica”, publicada por la Academia de Ciencias de Bulgaria;", "Anuario del Instituto de Estudios Jurídicos, Academia de Ciencias de Bulgaria.", "Publicaciones", "Autora, coautora y editora de 20 libros y más de 100 artículos.", "Libros", "KAMENOVA, T., Derecho internacional humanitario, Sofía, 2010. Academia de Ciencias de Bulgaria", "KAMENOVA, T., Survey of the Crime of Torture in the Jurisprudence of the ICTY (varios autores). En: Clucas/Johnstone/Ward (eds.) Torture: Moral Absolutes and Ambiguities, NOMOS Verlag, Alemania, 2009 (en inglés)", "KAMENOVA, T., Derechos de autor internacionales y nacionales, Academia de Ciencias de Bulgaria, 2004", "KAMENOVA, T., Normativa europea y búlgara contra la discriminación, Sofía, Academia de Ciencias de Bulgaria, 2003 (coautora y editora). Segunda edición, 2004", "KAMENOVA, T., Migration – Austrian, Bulgarian, EU Legislation, 2003 (en inglés)", "KAMENOVA, T., Disposiciones de la legislación tayika relativa a la aplicación de tratados internacionales en general y tratados de derechos humanos. Oficina de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz en Tayikistán, Dushanbé, 2003", "KAMENOVA, T., Legislación sobre organizaciones no gubernamentales (coautora y editora), 2002", "KAMENOVA, T., Derechos humanos: textos y materiales (coautora), Editorial de la Universidad de Plovdiv, Plovdiv, 2000", "KAMENOVA, T., Documentos sobre el derecho relativo a los refugiados en Bulgaria (ed.), Academia de Ciencias de Bulgaria, Sofía, 2000", "KAMENOVA, T., El derecho de autor: protección internacional y nacional, Editorial de la Academia de Ciencias de Bulgaria, Sofía, 1999", "KAMENOVA, T., Reglamentación jurídica de los bienes culturales en Bulgaria (ed.), Sofía, 1999", "KAMENOVA, T., Aproximación de la legislación búlgara a la legislación de las Comunidades Europeas (ed.) Sofía, 1998", "KAMENOVA, T., Armonización de la legislación sobre derechos de autor en Europa, Sofía, 1997", "KAMENOVA, T., La propiedad intelectual en la Europa unificada (ed.), Sofía, 1996", "KAMENOVA, T., El derecho relativo a los refugiados en Bulgaria, texto y materiales (ed.), Sofía, 1995", "KAMENOVA, T., La Constitución de 1991 y la participación de Bulgaria en los tratados internacionales (coautora), Sofía, 1993", "KAMENOVA, T., Cuestiones de derecho internacional privado en el espacio ultraterrestre, Editorial Nauka de Moscú, 1993 (coautora) (en ruso)", "KAMENOVA, T., La protección internacional de las inversiones, Sofía, 1992", "KAMENOVA, T., Unificación del derecho internacional privado. La actividad de la Conferencia de La Haya, Editorial de la Universidad de Sofía, Sofía, 1991", "KAMENOVA, T., Protección internacional de los derechos de autor y los derechos conexos, Editorial de la Academia de Ciencias de Bulgaria, Sofía, 1990.", "Artículos (algunas publicaciones)", "KAMENOVA, T., “La agresión en el derecho internacional”, en Teoría Jurídica, núm. 3, 2010", "KAMENOVA, T., “La delimitación marítima en el Mar Adriático” en Anuario del Instituto de Estudios Jurídicos de la Academia de Ciencias de Bulgaria, vol. V, Sofía, 2010", "KAMENOVA, T., “Diferentes culturas jurídicas y la judicialización mundial a fines del siglo XX y comienzos del siglo XXI”, en Hellenic Review of International Law. Atenas, 2010", "KAMENOVA, T., “La jurisdicción universal (La resolución del Instituto de Derecho Internacional)”, en Revista de teoría jurídica, núm. 3, 2009", "KAMENOVA, T., “La jurisdicción universal. Análisis jurídico comparado: Alemania, Austria, Bélgica”, en Anuario del Instituto de Estudios Jurídicos de la Academia de Ciencias de Bulgaria, vol. IV, Sofía, 2009", "KAMENOVA, T., “La jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia para la aplicación de las normas del derecho internacional humanitario y las convenciones de derechos humanos”, en Cortes y tribunales internacionales. Publicado por la Asociación Búlgara de Derecho Internacional, Sofía, 2009", "KAMENOVA, T., “La cláusula de Martens y el derecho internacional humanitario (ejemplos de la jurisprudencia del Tribunal Internacional para la ex-Yugoslavia)”, en Pravovedenie, núm. 2, 2009, San Petersburgo (Rusia) (en ruso)", "KAMENOVA, T., “La constatación de los hechos en la jurisprudencia más reciente de la Corte Internacional de Justicia (el fallo de la Corte Internacional de Justicia de 26 de febrero de 2007, el caso del genocidio de Bosnia)”, en Teoría Jurídica, núm. 1, 2008, vol. XLIX", "KAMENOVA, T., “Sobre la obligación jurídica internacional de los Estados de cooperar con los tribunales internacionales”, en Anuario del Instituto de Estudios Jurídicos de la Academia de Ciencias de Bulgaria, vol. III, Sofía, 2007", "KAMENOVA, T., “La dignidad humana y el derecho internacional” en Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad de Plovdiv, Plovdiv, 2007", "KAMENOVA, T., “El derecho internacional privado en la Unión Europea”, Teoría Jurídica, núm. 1, 2002", "KAMENOVA, T., “La evolución en materia de derecho internacional privado en la Comisión Europea tras la aprobación de la Convención de Roma”, en Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad de Plovdiv, 2001", "KAMENOVA, T., “Legal Reform Issues in Bulgaria – Ten Years Later”, en Bulgarian Studies Association Newsletter, Universidad de Pittsburgh, vol. 31, núm. 1, primer trimestre de 2001 (en inglés)", "KAMENOVA, T., “El Protocolo núm. 12 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y la Directiva del Consejo de la Unión Europea relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato entre las personas independientemente de su origen racial o étnico”, núm. 3 de 2000, Revista de teoría jurídica", "KAMENOVA, T., “The Relationship between International and Domestic Law and the Impact on Civil Law in Bulgaria”, en Ginsburg, G., D. Barry, W. Simons (eds.). The Revival of Private Law in Central and Eastern Europe. Martinus Nijhoff Publishers. Kluwer Law International. La Haya, 1996 (en inglés).", "Abdul G. Koroma (Sierra Leona)", "[Original: inglés]", "Nacido en Freetown, Sierra Leona", "Cargo actual", "El Juez Koroma es el magistrado de mayor antigüedad que se desempeña actualmente en la Corte Internacional de Justicia.", "Experiencia ejecutiva y profesional anterior", "El Juez Koroma ha aportado a su cargo judicial una experiencia singular y amplia en materia de derecho internacional. Antes de incorporarse a la Corte, había contribuido a la codificación y el desarrollo progresivo de legislación internacional, y participado en la negociación y aprobación de distintos instrumentos jurídicos internacionales, entre ellos la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, la Convención de Viena sobre la Sucesión de Estados en Materia de Tratados, y el proyecto de Código de crímenes contra la paz y la seguridad de la humanidad. En su capacidad de miembro de larga data (1982 a 1994) y de Presidente (1991) de la Comisión de Derecho Internacional, el Juez Koroma también contribuyó a la codificación y el desarrollo progresivo de instrumentos jurídicos internacionales y al examen de temas como los usos de los cursos de agua internacionales con fines distintos a los de la navegación; la inmunidad jurisdiccional de los Estados y sus bienes; la responsabilidad de los Estados por hechos internacionalmente ilícitos; la responsabilidad internacional por las consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos por el derecho internacional; el estatuto del correo diplomático y de la valija diplomática no acompañada por un correo diplomático; y las relaciones entre Estados y las organizaciones internacionales.", "Al tiempo que presta servicios en la Corte, el Juez Koroma ha continuado fomentando el desarrollo y la divulgación del derecho internacional. Como académico, ha dictado conferencias en muchas instituciones de enseñanza, entre ellas la Universidad de Cambridge (Reino Unido), la Universidad de Liverpool (Reino Unido), la Universidad de Glasgow (Reino Unido), la Universidad de Columbia (Estados Unidos), y las Universidades de Estocolmo (Suecia), Salónica (Grecia), Lovaina (Bélgica), Zurich (Suiza), Utrecht (Países Bajos) y Amsterdam (Países Bajos). También ha pronunciado conferencias sobre derecho internacional en instituciones públicas de numerosos países, entre ellos el Perú, la República de Corea, Filipinas e Indonesia. En los últimos diez años ha dictado conferencias anuales sobre derecho internacional humanitario en el Instituto Internacional de Derecho Humanitario (San Remo, Italia). En 2010 dictó el curso general de derecho internacional público en la Academia Xiamen de Derecho Internacional (Xiamen, China).", "Durante su mandato en la Corte, ha participado activamente en las deliberaciones judiciales relativas a las controversias o la solución de estas, y las solicitudes de opiniones consultivas siguientes", "1. Timor Oriental (Portugal c. Australia);", "2. Delimitación marítima entre Guinea-Bissau y el Senegal (Guinea-Bissau c. Senegal);", "3. Delimitación marítima y cuestiones territoriales entre Qatar y Bahrein (Qatar c. Bahrein);", "4. Cuestiones relacionadas con la interpretación y la aplicación del Convenio de Montreal de 1971, planteadas de resultas del incidente aéreo de Lockerbie (Jamahiriya Árabe Libia c. Reino Unido);", "5. Cuestiones relacionadas con la interpretación y la aplicación del Convenio de Montreal de 1971, planteadas de resultas del incidente aéreo de Lockerbie (Jamahiriya Árabe Libia c. Estados Unidos de América);", "6. Plataformas petrolíferas (República Islámica del Irán c. Estados Unidos de América);", "7. Aplicación de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (Bosnia y Herzegovina c. Yugoslavia);", "8. Proyecto Gabčíkovo-Nagymaros (Hungría/Eslovaquia);", "9. Legalidad del uso por los Estados de armas nucleares en conflictos armados;", "10. Frontera terrestre y marítima entre el Camerún y Nigeria (Camerún c. Nigeria: Intervención de Guinea Ecuatorial);", "11. Legalidad de la amenaza o el empleo de armas nucleares;", "12. Jurisdicción en materia de pesquerías (España c. Canadá);", "13. Solicitud de examen de la situación de conformidad con el párrafo 63 del fallo dictado por la Corte el 20 de diciembre de 1974 en la causa relativa a los ensayos nucleares (Nueva Zelandia c. Francia);", "14. Kasikili/Isla Sedudu (Botswana/Namibia);", "15. Convención de Viena sobre Relaciones Consulares (Paraguay c. Estados Unidos de América);", "16. Controversia relacionada con la inmunidad judicial de un Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos;", "17. Solicitud de interpretación del fallo de 11 de junio de 1998 en la causa relativa a la frontera terrestre y marítima entre el Camerún y Nigeria (Camerún c. Nigeria), Excepciones preliminares (Nigeria c. Camerún);", "18. Soberanía sobre Pulau Ligitan y Pulau Sipadan (Indonesia/Malasia);", "19. Ahmadou Sadio Diallo (República de Guinea c. República Democrática del Congo);", "20. LaGrand (Alemania c. Estados Unidos de América);", "21. Legalidad del uso de la fuerza (Yugoslavia c. Bélgica);", "22. Legalidad del uso de la fuerza (Yugoslavia c. Canadá);", "23. Legalidad del uso de la fuerza (Yugoslavia c. Francia);", "24. Legalidad del uso de la fuerza (Yugoslavia c. Alemania);", "25. Legalidad del uso de la fuerza (Yugoslavia c. Italia);", "26. Legalidad del uso de la fuerza (Yugoslavia c. Países Bajos);", "27. Legalidad del uso de la fuerza (Yugoslavia c. Portugal);", "28. Legalidad del uso de la fuerza (Yugoslavia c. España);", "29. Legalidad del uso de la fuerza (Yugoslavia c. Reino Unido);", "30. Legalidad del uso de la fuerza (Yugoslavia c. Estados Unidos de América);", "31. Actividades armadas en el territorio del Congo (República Democrática del Congo c. Burundi);", "32. Actividades armadas en el territorio del Congo (República Democrática del Congo c. Uganda);", "33. Actividades armadas en el territorio del Congo (República Democrática del Congo c. Rwanda);", "34. Aplicación de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (Croacia c. Serbia);", "35. Incidente aéreo de 10 de agosto de 1999 (Pakistán c. India);", "36. Delimitación marítima entre Nicaragua y Honduras en el Mar del Caribe (Nicaragua c. Honduras);", "37. Orden de detención de 11 de abril de 2000 (República Democrática del Congo c. Bélgica);", "38. Solicitud de revisión del fallo de 11 de julio de 1996 en la causa relativa a la aplicación de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (Bosnia y Herzegovina c. Yugoslavia), Excepciones preliminares (Yugoslavia c. Bosnia y Herzegovina);", "39. Determinados bienes (Liechtenstein c. Alemania);", "40. Controversia territorial y marítima (Nicaragua c. Colombia);", "41. Controversia fronteriza (Benin/Níger);", "42. Actividades armadas en el territorio del Congo (Nueva solicitud: 2002) (República Democrática del Congo c. Rwanda);", "43. Solicitud de revisión del fallo de 11 de septiembre de 1992 en la causa relativa a la controversia sobre fronteras terrestres, insulares y marítimas (El Salvador/Honduras: Intervención de Nicaragua) (El Salvador c. Honduras);", "44. Avena y otros nacionales mexicanos (México c. Estados Unidos de América);", "45. Determinados procedimientos penales en Francia (República del Congo c. Francia);", "46. Soberanía sobre Pedra Branca/Pulau Batu Puteh, Middle Rocks y South Ledge (Malasia/Singapur);", "47. Consecuencias jurídicas de la construcción de un muro en el territorio palestino ocupado;", "48. Delimitación marítima en el Mar Negro (Rumania c. Ucrania);", "49. Controversia sobre derechos de navegación y derechos conexos (Costa Rica c. Nicaragua);", "50. Situación frente al Estado anfitrión de un enviado diplomático ante las Naciones Unidas (Commonwealth de Dominica c. Suiza);", "51. Plantas de celulosa en el Río Uruguay (Argentina c. Uruguay);", "52. Ciertas cuestiones de asistencia mutua en materia penal (Djibouti c. Francia);", "53. Fumigación aérea de herbicidas (Ecuador c. Colombia);", "54. Solicitud de interpretación del fallo de 31 de marzo de 2004 en la causa relativa a Avena y otros nacionales mexicanos (México c. Estados Unidos de América) (México c. Estados Unidos de América);", "55. Aplicación de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (Georgia c. Federación de Rusia);", "56. Conformidad con el derecho internacional de la declaración unilateral de independencia de las instituciones provisionales de autogobierno de Kosovo;", "57. Aplicación del Acuerdo Provisional de 13 de septiembre de 1995 (ex República Yugoslava de Macedonia c. Grecia);", "58. Inmunidades jurisdiccionales del Estado (Alemania c. Italia);", "59. Cuestiones referentes a la obligación de extraditar o juzgar (Bélgica c. Senegal);", "60. Caza de la ballena en el Antártico (Australia c. Japón);", "61. Controversia fronteriza (Burkina Faso/Níger);", "62. Ciertas actividades emprendidas por Nicaragua en la zona fronteriza (Costa Rica c. Nicaragua).", "En su calidad de representante ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Juez Koroma actuó en la Sexta Comisión (Jurídica), de la que fue elegido Presidente. También fue Embajador y Representante Permanente de Sierra Leona ante las Naciones Unidas, Embajador de Sierra Leona ante la Comunidad Económica Europea y Embajador de Sierra Leona ante la Organización de la Unidad Africana (OUA) en Addis Abeba (Etiopía). Se desempeñó como Presidente del Movimiento de los Países No Alineados de la Primera Comisión en Nueva Delhi (India) en 1983, oportunidad en que se formularon los principios del movimiento, y fue Presidente del Comité Especial encargado de examinar la situación con respecto a la aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales (resolución 1514 (XV) de la Asamblea General). También desempeñó un papel fundamental en la aprobación de la Declaración de Manila sobre el Arreglo Pacífico de Controversias Internacionales y presidió el Comité establecido por la Unión Africana para redactar el Estatuto de la Corte Africana de Justicia y Derechos Humanos.", "El trabajo y los intereses del Juez Koroma abarcan prácticamente todos los ámbitos del derecho internacional. Ha escrito y publicado numerosos trabajos sobre el derecho de la Carta de las Naciones Unidas, las cortes y los tribunales internacionales, las alternativas a la celebración de tratados, la afirmación de jurisdicción por la Corte, el derecho del mar, el derecho del espacio ultraterrestre; el derecho aplicable a la Antártida, el principio de la libre determinación en el derecho internacional; el derecho internacional humanitario; el derecho internacional y el multiculturalismo; la solidaridad como un nuevo principio del derecho internacional; la intervención humanitaria, el carácter vinculante de los fallos de la Corte, el Reglamento de la Corte y las directrices prácticas, el principio pacta sunt servanda en la jurisprudencia de la Corte y las medidas provisionales en las controversias entre Estados africanos ante la Corte.", "Miembro de varias sociedades especializadas, entre ellas el Instituto de Derecho Internacional, la Sociedad africana de derecho internacional y comparado, y la Sociedad Estadounidense de Derecho Internacional. También es miembro de la Comisión de Expertos en la Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la Oficina Internacional del Trabajo en Ginebra. Ocupó el cargo de primer Presidente del Centro Henri Dunant de Diálogo Humanitario en Ginebra, y medió en conflictos entre Estados y dentro de ellos.", "Posee una Maestría en Derecho (con honores) por la Universidad Estatal de Kiev; una Maestría en Filosofía (Derecho Internacional) por King’s College, Universidad de Londres y un Doctorado (con honores) en Derecho por la Universidad de Sierra Leona. Es miembro honorario de la Honourable Society of Lincoln’s Inn, Londres y profesor honorario de la Universidad Nacional de Derecho de Gujarat, Gujarat (India).", "Ha recibido varias distinciones, incluidas las que figuran a continuación", "1. Orden de Comandante de Rokel en razón de sus excepcionales servicios profesionales (1991);", "2. Premio otorgado por el Instituto Internacional de Derecho Humanitario por la promoción, divulgación y enseñanza del derecho humanitario internacional (2005);", "3. Orden de Gran Oficial de la República de Sierra Leona (la mayor distinción nacional) en reconocimiento de los servicios prestados a la nación en el ámbito del derecho internacional y la justicia internacional como magistrado de la Corte Internacional de Justicia (2007) ;", "4. Orden de Comendador Ordem do Merito Judiciario do Trabalho, Brasil (2010).", "Hisashi Owada (Japón)", "[Original: inglés]", "I. Cargos actuales", "Presidente de la Corte Internacional de Justicia (2009 a la fecha, Miembro de la Corte, 2003 a la fecha)", "Magistrado en la Corte Permanente de Arbitraje (2001 a la fecha)", "II. Experiencia profesional", "Ingresó en el Servicio Diplomático del Japón (1955)", "División de Asuntos Jurídicos, Ministerio de Relaciones Exteriores (1959 a 1963)", "Primer Secretario de la Misión Permanente del Japón ante las Naciones Unidas (1968 a 1971)", "Secretario Privado del Ministro de Relaciones Exteriores (1971 y 1972)", "Director de la División de Asuntos Políticos de las Naciones Unidas, Ministerio de Relaciones Exteriores (1972 a 1974)", "Director de la División de Tratados, Ministerio de Relaciones Exteriores (1974 a 1976)", "Secretario Privado del Primer Ministro del Japón (1976 a 1978)", "Ministro de la Embajada del Japón en los Estados Unidos de América (1979 a 1981)", "Ministro de la Embajada del Japón en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (1981 a 1984)", "Director General de la Oficina de Tratados (Asesor Jurídico Principal), Ministerio de Relaciones Exteriores (1984 a 1987)", "Embajador, Representante Permanente del Japón ante la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) (1988 y 1989)", "Ministro Adjunto del Ministerio de Relaciones Exteriores del Japón (1989 a 1991)", "Viceministro de Relaciones Exteriores del Japón (1991 a 1993)", "Embajador, Representante Permanente del Japón ante las Naciones Unidas (1994 a 1998)", "Presidente del Consejo de Seguridad, Naciones Unidas (1997 y 1998)", "III. Experiencia académica", "1963-1965, Profesor adjunto de Derecho y Organizaciones Internacionales 1971-1976, de la Universidad de Tokio 1984-1988", "1979-1981 Profesor visitante de Derecho Internacional (a tiempo completo) de la Facultad de Derecho de Harvard", "1987, 1989, Profesor visitante de Derecho Internacional (primer semestre), de la 2000-2002 Facultad de Derecho de Harvard", "1994-1998 Profesor adjunto de Derecho Internacional de la Facultad de Derecho de Columbia", "1994-1998 Profesor visitante distinguido Inge Rennert de la Global Law School de la Universidad de Nueva York", "1999 Profesor de la Academia de Derecho Internacional de La Haya", "2000-2003 Profesor de Derecho y Organizaciones Internacionales de la Escuela de Graduados de la Universidad de Waseda", "2002 Visiting Fellow Commoner del Trinity College de la Universidad de Cambridge", "Profesor honorario de la Universidad de Leiden", "Asesor académico profesional de la Universidad de Hiroshima", "2001 a la fecha Miembro del Instituto de Derecho Internacional (1995 a la fecha, Miembro asociado)", "Miembro Emérito del Consejo Ejecutivo de la Sociedad Japonesa de Derecho Internacional (1994 a la fecha, Miembro)", "Miembro honorario de la Sociedad Estadounidense de Derecho Internacional", "2001 a la fecha Miembro del Consejo Ejecutivo de la Sede Japonesa de la Asociación de Derecho Internacional", "2007-2009 Presidente de la Sociedad Asiática de Derecho Internacional (2009 a la fecha, Miembro del Consejo Ejecutivo)", "IV. Participación en grandes conferencias internacionales", "1960 Miembro de la delegación del Japón en la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar", "1968-1970 Miembro de la delegación del Japón en los períodos de sesiones vigésimo tercero a vigésimo quinto de la Asamblea General de las Naciones Unidas (Sexta Comisión)", "Relator de la Sexta Comisión en el vigésimo quinto período de sesiones de la Asamblea General (1970)", "1968-1970 Jefe de la delegación del Japón en el Comité Especial de las Naciones Unidas sobre las relaciones de amistad y la cooperación entre los Estados", "Presidente del Comité de Redacción del Comité Especial (1970)", "1968-1970 Jefe de la delegación del Japón en la Subcomisión de Asuntos Jurídicos de la Comisión de las Naciones Unidas sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos", "1968-1970 Jefe de la delegación del Japón en la Comisión sobre la Utilización con Fines Pacíficos de los Fondos Marinos y Oceánicos", "1968-1969 Representante suplente del Japón en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho de los Tratados", "1972-1973 Representante suplente del Japón en los períodos de sesiones vigésimo séptimo y vigésimo octavo de la Asamblea General", "1973-1982 Miembro de la delegación del Japón en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar", "1984-1986, Asesor de la delegación del Japón en los períodos de sesiones 1989-1990 trigésimo noveno a cuadragésimo primero, cuadragésimo cuarto y cuadragésimo quinto de la Asamblea General", "1994-1998 Representante del Japón en los períodos de sesiones cuadragésimo noveno a quincuagésimo tercero de la Asamblea General", "1995 Representante del Japón en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social celebrada en Copenhague", "1995 Representante del Japón en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Beijing", "1995-1997 Representante del Japón en los períodos de sesiones 31° a 33° de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la Organización de la Unidad Africana", "1996 Representante del Japón en la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos", "1997-1998 Representante del Japón en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; Presidente del Consejo de Seguridad (1997 y 1998)", "1997-1998 Representante del Japón en la Reunión Ministerial del Movimiento de los Países No Alineados", "1998 Representante del Japón en la Reunión en la Cumbre del Movimiento de los Países No Alineados", "1998 Representante del Japón en la Conferencia Diplomática de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una corte penal internacional", "V. Publicaciones", "En japonés", "“Jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia – Funciones y características de la justicia internacional”, Gaimusho Chosa Geppo (Revista de Investigación del Ministerio de Relaciones Exteriores), núm. 4, 1963", "“Codificación del Derecho Internacional y las Naciones Unidas sobre la Declaración sobre los principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas”, Keizai a Gaiko (Economía y diplomacia), 1971", "“Logros y desafíos de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar – Derecho y política del régimen internacional de los mares”, Kokusai Mondai (Asuntos internacionales), núm. 184, 1975", "“El caso relativo a las actividades militares y paramilitares en Nicaragua y contra Nicaragua – Solicitud de indicación de medidas provisionales”, Kokusaiho Gaiko Zasshi (Revista de derecho internacional y diplomacia), vol. 83, núm. 6, 1985", "“El caso relativo a las actividades militares y paramilitares en Nicaragua y contra Nicaragua – Jurisdicción y admisibilidad”, Kokusaiho Gaiko Zasshi (Revista de derecho internacional y diplomacia), vol. 85, núm. 4, 1986", "“El derecho internacional, las Naciones Unidas y el Japón”, Liber Amicorum en honor del Prof. Y. Takano (Kobundo), 1987", "“Las funciones de la OCDE y la diplomacia del Japón”, Gaiko Forum (Foro diplomático), 1989", "“Trilateralismo – La relación entre Europa, los Estados Unidos y el Japón”, Gaiko Forum (Foro diplomático), 1989", "“En pro del establecimiento de la asociación mundial”, Gaiko Forum (Foro diplomático) 1991", "“Cuestiones de diplomacia desde la perspectiva de la historia de la civilización”, Gaiko Forum (Foro diplomático), 1992", "De la participación a la intervención – La nueva dirección de la política exterior japonesa (Toshi Shuppon), 1994", "“El futuro orden internacional y el papel del Japón”, Astión, 1994", "“Operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas diversificadas – El papel del Japón y su evolución futura”, Yomiuri Shimbun, 1996", "Diplomacia (NHK Press), 1996", "“Jurisdicción nacional – Derecho internacional y derecho nacional, Liber Amicorum en honor del Prof. S. Yamamoto (Keiso Shobo), 1998", "“La reforma de las Naciones Unidas y el papel del Japón”, Hogaku Kyoshitsu (Estudios jurídicos), núm. 214 (Yuhikaku), 1998", "“El establecimiento de la Corte Penal Internacional”, Jurist, núm. 1146, 1998", "“Los cambios en el sistema internacional y el papel de las Naciones Unidas”, Gaiko Forum (Foro diplomático), 1998", "“La creación de la Corte Penal Internacional – Un análisis crítico”, Kokusaiho Gaiko Zasshi (Revista de derecho internacional y diplomacia), vol. 98, núm. 5, 1999", "“El establecimiento de un nuevo orden de cooperación”, Nihon Keizai Shimbun (Revista de economía del Japón), 1999", "“El mundo y el Japón en el siglo XXI”, Gakushikai-Kaiho (Revista de la Academia del Japón), núm. 823, 1999", "“Establecimiento de la Sociedad Asiática de Derecho Internacional y su futuro” Horitsu Jiho (Informes de noticias jurídicas), núm.79, 2007", "“Teoría de las relaciones internacionales” (varios autores), 2002", "“En aras de la paz y el saber – Un mensaje de La Haya” (varios autores), 2008", "En inglés", "“Annual review of Japanese practice in international law I- XX”, The Japanese Annual of International Law, 1964-91", "“What Future for the International Court of Justice?”, Proceedings of the American Society of International Law, vol. 65, 1971", "“Trilateralism: A Japanese Perspective”, primer trimestre de 1980/1981", "The Security of East Asia and the Role of Japan, Acron Books, 1981", "U.S. - Japan Economic Inter-action in an Interdependent World, Universidad de California, Berkeley, 1981", "The Practice of Japan in International Law 1961-1970 (varios autores), Tokyo University Press, 1982", "“International Agenda of Japan for the Nineties”, Proceedings of the American Society of International Law vol. 84, 1990", "“Japan’s Foreign Policy: How Does It Strengthen the Rule of Law in International Affairs?”, Proceedings of the American Society of International Law, vol. 84, 1990", "“A Japanese Perspective on Peace Keeping”, New Dimensions of Peacekeeping, Nijhoff, 1994", "“International Organization and National Law”, Proceedings of the American Society of International Law, vol. 89, 1995", "“Regional Institutions in East Asia and the Pacific: Is the Time Ripe?”, Proceedings of the American Society of International Law, vol. 89, 1995", "“Diplomacy Reconsidered: Essay on the Re-Examination of A Legal Framework for Diplomacy”, Journal of International Law and Politics (Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York), 1995", "“Justice and Stability in the International Order”, Proceedings of the United Nations Congress on Public International Law, 1995", "“Trilateral Perspective on International Legal Issues: Relevance of Domestic Law and Policy”, Proceedings of the American Society of International Law, vol. 90, 1996", "“Justice and Stability in the International Legal Order: An Essay in Legal Analysis of the Contemporary International Order”, The Japanese Annual of International Law, 1996", "“Japan’s Constitutional Power to Participate in Peace-Keeping”, Journal of International Law and Politics (Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York), 1997", "“The Problem of World Public Order through the Prism of the United Nations”, Peace, Development, Diplomacy, Bruylant Publishers, 1998", "21st Century Strategies of the Trilateral Countries: In Concert or Conflict?, Comisión Trilateral, 1999", "The Responsibilities of Democracies In Preventing Deadly Conflict (varios autores), Carnegie Commission on Preventing Deadly Conflict, 1999", "“Global Partnership towards the 21st Century: New Development Strategy and the Role of International Organizations”, Donor Coordination and the Effectiveness of Development Assistance, Universidad de las Naciones Unidas, 1999", "“An East Asian Security Order for a Globalizing World”, East Asia and the International System, Comisión Trilateral, 2001", "“Some Reflections on the Problem of International Public Order”, The Journal of International Law and Diplomacy (Kokusaiho Gaiko Zasshi), vol. 102 (3), 2003", "“Reconceptualization of the International Rule of Law in a Globalizing World”, Japanese Yearbook of International Law, vol. 51, 2008", "VI. Títulos académicos", "Licenciado en Humanidades por la Universidad de Tokio (1955)", "Licenciado en Derecho por la Universidad de Cambridge (1956)", "Doctorado (honoris causa) por la Universidad Keiwa del Japón (2000)", "Doctorado en Derecho (honoris causa) por la Universidad Hindú Banaras, India (2001)", "Doctorado en Derecho (honoris causa) por la Universidad de Waseda (2004)", "Doctorado en Derecho (honoris causa) por la Universidad de Groningen (Países Bajos) (2009)", "VII. Premios y distinciones", "Humanitarian Studentship in International Law, Universidad de Cambridge (1958-1959)", "Orden Al-Istiqlal, Primer Grado, Reino Hachemita de Jordania (1990)", "Oficial de la Legión de Honor de la República Francesa (1992)", "Gran Cruz de la Orden del Mérito, República Federal de Alemania (1994)", "VIII. Datos personales", "Nacido el 18 de septiembre de 1932 en Niigata (Japón).", "Casado con Yumiko Owada (de soltera Egashira), tres hijas.", "Julia Sebutinde (Uganda)", "[Original: inglés]", "La Jueza Julia Sebutinde (nacida en febrero de 1954) es una magistrada altamente cualificada poseedora de más de 32 años de experiencia legal y judicial tanto a nivel nacional como internacional. Dotada de las más altas cualidades y probada integridad moral, ha manifestado siempre respeto hacia la diversidad entre los seres humanos. Su objetivo profesional es contribuir a la paz mundial mediante el fallo y solución de controversias jurídicas en el plano nacional, regional e internacional, poniendo a su servicio y aplicando las técnicas de gestión fundamentales de las Naciones Unidas. Gran conocedora del derecho internacional, el derecho internacional humanitario y el derecho penal internacional, tiene vasta experiencia en la redacción de sentencias, decisiones, opiniones consultivas, memorandos e informes y en el análisis y la interpretación de tratados, protocolos, acuerdos, estatutos, reglamentos y normas. Es amante del trabajo en equipo y poseedora de grandes dotes de comunicación, organización, liderazgo y capacidad analítica.", "Actualmente es Magistrada Presidente de la Sala 2 del Tribunal Especial para Sierra Leona con sede en La Haya (2005 a 2011) donde está tramitando varios casos de alto perfil político relativos a crímenes de guerra, entre los que se destaca el del Fiscal c. Charles Ghankay Taylor. También es Jueza del Alto Tribunal de Uganda con jurisdicción sobre apelaciones en casos civiles y penales (1996 hasta la fecha). Ha dirigido tres comisiones judiciales de investigación de alto perfil sobre la corrupción en Uganda, donde su trabajo y recomendaciones se plasmaron en importantes reformas jurídicas destinadas a eliminar y evitar futuros casos de corrupción en el Gobierno (1999 a 2004). También se desempeñó como consultora legislativa en la República de Namibia por conducto del Fondo del Commonwealth para la Cooperación Técnica, donde reformó y sustituyó las leyes del apartheid e inició la capacitación de redactores legislativos (1991 a 1996).", "Ha impartido sesiones de formación a jueces, magistrados y funcionarios del cuerpo judicial en África oriental en la aplicación de los derechos humanos regionales e internacionales, conjuntamente con la Asociación Internacional de Juezas (IAWJ). También es instructora y especialista del Programa Internacional de Capacitación del Personal Civil en Mantenimiento y Consolidación de la Paz del Centro Austríaco para la Paz y la Solución de Conflictos, Stadschlaining (2008 hasta la fecha). Contribuyó significativamente a la formación y racionalización de varios organismos regionales en el continente africano, incluidos el Mercado Común para el África Oriental y Meridional (COMESA) y la Autoridad Gubernamental sobre Sequía y Desarrollo (IGADD) donde se desempeñó como consultora legislativa en diversos comités jurídicos encargados de redactar y modificar los tratados, instrumentos, normas y reglamentos de esos órganos.", "Poseedora de una Maestría en Derecho (con distinción) de la Universidad de Edimburgo, ha recibido numerosos premios y honores nacionales e internacionales en reconocimiento de su distinguida carrera judicial y contribución en el campo jurídico, entre ellos un Doctorado en Derecho (honoris causa) de la Universidad de Edimburgo (2009).", "Títulos", "• Maestría en Derecho con distinción, Universidad de Edimburgo, Escocia (Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte) (1990)", "• Licenciatura en Derecho, Universidad de Makerere (Uganda) (1977)", "• Diploma de posgrado en la práctica jurídica, Law Development Centre (Centro de Desarrollo Jurídico), Uganda (1978)", "• Miembro del Colegio de Abogados de Uganda e inscrita como abogada en los tribunales judiciales de Uganda (1979)", "• Certificado en redacción de leyes, Universidad de Colombo (Sri Lanka) en conjunción con el Fondo del Commonwealth para la Cooperación Técnica (1983)", "• Certificado de Estudios de Liderazgo Avanzado, Haggai Leadership Institute, Singapur (1998)", "• Certificado en programación y bases de datos especiales para tribunales judiciales (MS Word, Excel, PowerPoint, Live note, Case Map, TRIM, Ringtail), Uganda Management Institute (1997)", "• Certificado sobre modalidades alternativas de solución de controversias, National Judicial College de la Universidad de Nevada, Reno (Estados Unidos de América) (1997)", "• Certificado avanzado de educación de África oriental (Cambridge), Kings College Budo (Uganda) (1973)", "• Certificado general de educación de África oriental (Cambridge), Escuela Secundaria Gayaza (Uganda) (1971)", "• Certificado primario de educación, Escuela Primaria Lake Victoria, Entebbe (Uganda) (1967)", "Competencias", "• Más de 32 años de experiencia en asesoramiento jurídico y judicial en el plano nacional e internacional (1978 a la fecha)", "• Experta en derecho internacional, derecho internacional humanitario y derecho penal internacional", "• Amplia experiencia en la redacción de sentencias, decisiones, órdenes, opiniones consultivas, memorandos e informes", "• Amplia experiencia en la gestión de juicios, resolución de controversias (incluidas la modalidades alternativas de solución de controversias)", "• Amplia experiencia y conocimientos en la redacción y la interpretación de tratados, protocolos, estatutos, instrumentos jurídicos, normas y reglamentos", "• Conocimiento tecnológico del funcionamiento de bases de datos utilizados en los tribunales (MS Word, Case-map, Live-note, Power-point, TRIM, Ringtail, Excel)", "• Profesionalismo, seriedad y capacidad para priorizar, acostumbrada a trabajar bajo presión y cumplir los plazos manteniendo la serenidad y la concentración", "• Integridad, incluida capacidad de respetar condiciones de confidencialidad, resistir presiones indebidas y actuar sin tomar en consideración los beneficios personales", "• Excelente capacidad de comunicación y comprensión. Dominio del francés y el inglés", "• Trabajadora en equipo respetuosa de la diversidad de opiniones y la colegialidad. Líder y modelo que no teme tomar decisiones difíciles cuando ello es necesario", "Principales cargos ocupados", "Jueza Internacional del Tribunal Especial para Sierra Leona respaldado por las Naciones Unidas (2005 a 2011)", "Jueza Presidente de la Sala 2 del Tribunal Especial para Sierra Leona (2007 y 2008, 2010 y 2011)", "Jueza del Alto Tribunal de Uganda (1996 a la fecha)", "Jefa de la Comisión Judicial de Investigación sobre la Corrupción en la Policía de Uganda (1999 y 2000)", "Jefa de la Comisión Judicial de Investigación de las Fuerzas de Defensa del Pueblo de Uganda (2001)", "Jefa de la Comisión Judicial de Investigación sobre las denuncias de corrupción en la Dirección de Rentas de Uganda (2002)", "Consultora legislativa y redactora de leyes de la República de Namibia (1991 a 1996)", "Fiscal principal del Estado y asesora parlamentaria del Ministerio de Justicia de Uganda (1978 a 1990)", "Profesora e instructora: Law Development Centre (Centro de Desarrollo Jurídico de Uganda); Instituto de Derecho Internacional de Uganda; Centro Austríaco para la Paz y la Solución de Conflictos, Austria; jurisprudencia del proyecto de igualdad en África oriental.", "Principales publicaciones", "“International Criminal Justice: Balancing Competing Interests: The Challenges Facing Defence Counsel and Counsel for Victims and Witnesses” (La justicia penal internacional: equilibrar los intereses: retos que enfrentan los abogados defensores y los abogados de las víctimas y testigos) Discurso principal pronunciado en el octavo seminario de abogados de la Corte Penal Internacional celebrado en el Hotel Steinenberger Kurhaus, La Haya (mayo de 2010)", "“Security Sector Reform: Trans-national Justice Instruments: A Chance for Women” (Reforma del sector de la seguridad: instrumentos de justicia transnacional: una oportunidad para la mujer), Stadschlaining (Austria) (noviembre de 2010)", "“Celebrating Ten Years of the Rome Statute: Does Uganda Have Reason to Join the Party?” (Se celebran 10 años del Estatuto de Roma: ¿Tiene razones Uganda para unirse a la fiesta?) Hotel Sheraton Kampala (Uganda) (septiembre de 2008)", "“The Importance of Outreach when Trials for War Crimes and Crimes against Humanity are Conducted Away From the Country where the Crimes were Committed” (La importancia de la divulgación cuando los juicios por crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad se celebran fuera del país donde se cometieron los delitos), Instituto de informes de guerra, Sede de La Haya (abril de 2008)", "“Making Violence Against Women Accountable: Case study of Sierra Leone and Uganda”: (Rendición de cuentas por la violencia contra la mujer: el caso de Sierra Leona y Uganda), Stadschlaining (Austria) (octubre de 2008)", "“Advancing the Rule of Law in 21st. Century Africa” (Promover el estado de derecho en el siglo XXI en África) presentada en la cuarta convocatoria mundial de Advocates International, Virginia (Estados Unidos de América) (noviembre de 2004)", "“Worth Your Salt: Combating Corruption” (Vale la pena: luchar contra la corrupción) presentada en la conferencia de dirigentes cristianos de Sudáfrica, Pretoria (República de Sudáfrica) (julio de 2003)", "Principales responsabilidades y logros alcanzados", "Jueza Internacional del Tribunal Especial para Sierra Leona respaldado por las Naciones Unidas (2005 a 2011)", "• Jueza de primera instancia durante siete años en el tribunal penal internacional híbrido creado para juzgar a quienes tuvieran la mayor responsabilidad de los crímenes de guerra, los crímenes de lesa humanidad y las violaciones del derecho internacional humanitario cometidos contra el pueblo de Sierra Leona durante el conflicto civil de noviembre de 1996 a diciembre de 2000. La diversidad cultural del Tribunal se refleja en el hecho de que esté formado por 11 jueces y 2.000 funcionarios de más de 30 nacionalidades.", "• El Tribunal contribuyó significativamente a llevar la justicia a numerosas víctimas del conflicto y a poner fin a la impunidad, inculpando y procesando a un total de 11 acusados.", "Jueza Presidente de la Sala de Primera Instancia 2 del Tribunal Especial para Sierra Leona (2007 y 2008; 2010 y 2011)", "• La Sala de Primera Instancia 2 es el primer tribunal penal internacional que tiene jurisdicción para condenar a los autores de los delitos de “utilización de niños soldados” y de “matrimonio forzoso” como crímenes de lesa humanidad.", "• Se trata del primer tribunal penal internacional que juzga a un Jefe de Estado en ejercicio (Charles Ghankay Taylor de Liberia) por crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad.", "• Actuó como Presidenta en las causas del Fiscal c. Brima y otros (SCSL-04-16-T) (2007 y 2008) y el Fiscal c. Charles Taylor (SCSL-03-01-T) (2008 a 2011).", "• Condujo los procedimientos y la gestión del juicio, dispuso medidas de protección para la seguridad de las víctimas y testigos ante el Tribunal y redactó dos fallos de gran importancia y más de 800 decisiones interlocutorias y opiniones.", "• Presidió las deliberaciones de los jueces y la preparación de proyectos de fallos, decisiones y opiniones, así como órdenes del Tribunal; formuló propuestas sobre el Reglamento del Tribunal y las directrices prácticas y elaboró los informes periódicos de la Sala.", "• Se encargó de la administración general de la Sala, incluida la contratación, supervisión y evaluación de los funcionarios profesionales", "• Participó en programas de divulgación sobre el Tribunal mediante presentaciones y conferencias sobre el papel y la jurisprudencia del Tribunal Especial dirigidas a grupos de la sociedad civil y el sector académico.", "Jueza del Alto Tribunal de Uganda (1996 hasta la fecha)", "• Fallo y liquidación de reclamaciones civiles, comerciales, controversias domésticas o de derecho de familia, acusaciones penales y tramitación de apelaciones civiles y penales, así como revisiones de juzgados de paz.", "• Tramitación de juicios y conducción de los procedimientos judiciales.", "• Redacción y expedición de más de 2.400 sentencias y 2.500 decisiones interlocutorias en el período (1996 a 2004)", "• Supervisión voluntaria del bienestar de los jueces del poder judicial, mejoramiento de su ambiente de trabajo, incluida la capacitación de todos los jueces en materia de informática, y movilización de fondos del Organismo Danés de Desarrollo Internacional (DANIDA) para dotar a todos los jueces de un ordenador personal, con la consiguiente mejora de la eficiencia del poder judicial. Durante el desempeño de esta labor voluntaria fue la integrante más joven y reciente del poder judicial y recibió el reconocimiento del Presidente del Tribunal Supremo por su iniciativa y contribución al bienestar y la eficiencia de los jueces.", "• Jefa del Comité de Planificación Tecnológica del poder judicial, encargada de elaborar un plan estratégico para la informatización de los registros de los tribunales y la grabación de las actuaciones del poder judicial de Uganda, en reemplazo del sistema manual de grabación y gestión de datos de los tribunales, con el consiguiente aumento de la eficiencia y la mejora de la gestión de datos del poder judicial.", "• Capacitación de los jueces, magistrados y personal parajudicial de África oriental en la aplicación de los instrumentos de derechos humanos regionales e internacionales, con los auspicios de la Asociación Nacional de Juezas (NAWJ) y en colaboración con la Asociación Internacional de Juezas (IAWJ) como parte de la jurisprudencia del proyecto de igualdad, contribuyendo así a una mayor justicia en la subregión.", "• Formación de estudiantes internacionales en el Instituto de Derecho Internacional (ILI) de Uganda en diversos temas jurídicos, con el auspicio de la Universidad del Estado de Nueva York (SUNY) y el Centro Austríaco para la Paz y la Solución de Conflictos.", "• En reconocimiento de su integridad, profesionalismo y servicio destacado en el poder judicial el Presidente de Uganda le asignó la dirección de tres comisiones de investigación muy importantes en 1999, 2001 y 2002, respectivamente, además de sus obligaciones judiciales ordinarias. El desempeño de dicha labor exigió el mayor grado de profesionalismo, coraje, liderazgo e integridad moral.", "Jefa de la Comisión Judicial de Investigación sobre la Corrupción en la Policía de Uganda (1999)", "• Investigó denuncias generales y concretas de corrupción y mala gestión en la Policía de Uganda y, en particular, acusaciones contra altos funcionarios de policía del Departamento de Investigación Penal.", "• Elaboró un informe de 3.000 páginas que formó la base de las principales reformas, incluido el enjuiciamiento penal de funcionarios corruptos, la mejora de la gestión, eficiencia y eficacia de la policía y la prestación de mejores servicios de investigación penal y derechos humanos.", "Jefa de la Comisión Judicial de Investigación de las Fuerzas de Defensa del Pueblo de Uganda (2001)", "• Investigó y estableció las circunstancias relativas a la adquisición por el Ministerio de Defensa de cuatro helicópteros MI-24 de combate en 1997, valorados en 12,9 millones de dólares de los EE.UU.", "• Preparó un informe de 1.000 páginas que fue la base de importantes reformas en las Fuerzas de Defensa del Pueblo de Uganda, incluida la racionalización de las adquisiciones y una mayor transparencia y rendición de cuentas, así como la adopción de medidas disciplinarias contra los oficiales implicados.", "Jefa de la Comisión Judicial de Investigación sobre las denuncias de corrupción en la Dirección de Rentas de Uganda (2002)", "• Investigó más de 500 denuncias generales y concretas de corrupción y mala gestión de la Dirección de Rentas de Uganda.", "• Elaboró un informe de 3.000 páginas que formó la base de importantes reformas administrativas en la Dirección de Rentas, incluidas medidas disciplinarias contra los funcionarios implicados, una mayor eficiencia y recaudación de ingresos, así como la eliminación de la corrupción en la Dirección de Rentas de Uganda.", "Consultora legislativa del Commonwealth de la nueva República independiente de Namibia (1991 a 1996)", "• Asesoró al Gobierno de la nueva República independiente de Namibia sobre la formulación y administración de las políticas legislativas.", "• Derogó la legislación obsoleta del apartheid y redactó nueva legislación en su reemplazo.", "• Se desempeñó como primera asesora parlamentaria del Parlamento de Namibia.", "• Desarrolló recursos humanos mediante la capacitación de los redactores de leyes de Namibia.", "Fiscal principal del Estado y asesora parlamentaria del Ministerio de Justicia de Uganda (1978 a 1990)", "• Redactó y publicó importantes informes sobre leyes principales y subsidiarias para el Gobierno de Uganda, redactó las opiniones jurídicas para el Parlamento y el poder ejecutivo, transformando las políticas legislativas del Gobierno en proyectos de ley y los proyectos de ley en estatutos mediante los procesos parlamentarios correspondientes.", "• Consultora legislativa de los organismos regionales del Mercado Común para el África Oriental y Meridional (COMESA) y la Autoridad Gubernamental sobre Sequía y Desarrollo (IGADD), participó en la redacción y modificación de los tratados, protocolos y reglamentos vigentes de esos organismos.", "• Profesora del Law Development Centre (Centro de Desarrollo Jurídico) de Uganda, encargada de la enseñanza de la redacción de leyes y procedimientos parlamentarios a estudiantes de posgrado.", "Honores y premios recibidos por servicios distinguidos", "Ha recibido un gran número de honores y premios en reconocimiento de sus distinguidos servicios a la sociedad. Entre otros, cabe destacar los siguientes:", "• Doctorado en Derecho (honoris causa) de la Universidad de Edimburgo por servicios distinguidos en el ámbito de la justicia internacional y los derechos humanos (junio de 2009).", "• Fue una de solo dos africanos que recibieron el prestigioso Good Samaritan Award (Premio al buen samaritano) en el Congreso de Advocates International celebrado en Washington D.C. (Estados Unidos). Advocates International es una red mundial integrada por más de 50.000 profesionales del derecho (incluidos académicos, estudiantes de derecho, parlamentarios, jueces, profesionales y otros) de más de 135 países que, mediante la práctica de la profesión, se han dedicado a promover la libertad religiosa, los derechos humanos, la reconciliación y la justicia, la ética y la integración de la fe con la práctica (octubre de 2004).", "• El American Biographical Institute le rinde homenaje en la séptima edición de la versión internacional de la prestigiosa publicación Who’s Who of Professionals, 2000 (quién es quién entre los profesionales) de octubre de 2000. En su biografía, que figura en esta edición, se reconocen “sus importantes logros profesionales y sus contribuciones a la sociedad”. En la misma edición figuran, entre otras personalidades, Oprah Winfrey y Hillary Clinton.", "• Embajadora de Buena Voluntad del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), un programa que fomenta la salud reproductiva, estrategias de desarrollo de la población y actividades de promoción.", "• Rectora de la International Health Sciences University de Uganda. La Universidad ofrece títulos de grado y de posgrado en cursos de ciencias médicas (junio de 2008 a la fecha).", "• Figuró entre los 100 africanos del año en el Africa Almanac de 2000 por su “integridad, su papel destacado y su repercusión en la sociedad ugandesa”. El criterio de selección para esta categoría se basa en logros concretos, especialmente aquellos que afectan a un gran número de personas (marzo de 2000).", "• La primera y única persona que ha recibido, hasta la fecha, el Premio a la trayectoria (Lifetime Achievement Award) otorgado por la UBAA-Alumni. La Uganda-British Alumni Association reconoció así su excelente carrera y contribución a la sociedad, a nivel nacional e internacional (junio de 2006).", "• Recibió el Premio al mérito profesional del Rotary Club de Kampala oriental (Uganda) por su “dedicación y servicios ejemplares al pueblo de Uganda” (julio de 1999).", "• Recibió el Premio al mérito profesional del Rotary Club de Kampala central (Uganda) por su “gran sentido de consagración, integridad y compromiso en el desempeño de su labor” (octubre de 1999).", "• Recibió el Premio al mérito de Kings College Budo y de la Escuela Secundaria de Gayaza en reconocimiento de su “extraordinaria contribución a la nación de Uganda”. Se trata de un premio que se otorga a los exalumnos de las escuelas que se destacan en sus carreras profesionales (abril de 2000).", "• Recibió el Uganda Debt Network Certificate por su “importante contribución a la campaña contra la corrupción en Uganda” (octubre de 2000).", "• Recibió el Premio especial de la Uganda Law Society en reconocimiento de su “contribución valiente y ejemplar a la promoción de la justicia en Uganda” (junio de 2001).", "• Designada por la Universidad Makerere para representar a las abogadas de Uganda en la presentación del comienzo del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer en Addis-Abeba (Etiopía) (1975).", "El Hadji Mansour Tall (Senegal)", "[Original: francés]", "I. Experiencia profesional", "Mayo de 2009 a la fecha: Secretario General del Ministerio de Justicia", "• Encargado de la aplicación y supervisión de la política del Ministerio y de la gestión departamental administrativa y técnica;", "• Presta asistencia al Ministro para la aplicación de la política del Ministerio;", "• Encargado de la coordinación administrativa y técnica de las estructuras centrales, las estructuras descentralizadas y las estructuras conexas;", "• Garantiza la continuidad de la gestión administrativa del Ministerio;", "• Garantiza las relaciones departamentales técnicas con los demás ministerios, la Secretaría General del Gobierno y el Consejo de Ministros, así como con las demás instituciones nacionales.", "Inspector General de Administración de Justicia", "• Ejerce la misión permanente de inspección de todas las jurisdicciones, con excepción del Consejo de Estado y el Tribunal de Casación, así como de todos los servicios y organismos pertinentes del Ministerio de Justicia;", "• Dispone de poder general de investigación, verificación y control relativos al funcionamiento de las jurisdicciones o los órganos que dependen de la autoridad del Ministro de Justicia en lo que respecta en particular a la organización, los métodos y el desempeño del personal, la calidad y prestación de los servicios, el respeto de las disposiciones jurídicas y reglamentarias, la diligencia en la administración de justicia, la actuación, la conducta y el desempeño de los magistrados y el personal de justicia;", "• Dispone, para el cumplimiento de su misión, de facultades plenas de investigación y control;", "• Puede convocar e interrogar a todo particular, magistrado, oficial de la policía judicial, funcionario del Ministerio, oficial de justicia y representante de un oficial de justicia, y requerirle la presentación de los documentos que estime necesarios;", "• Evalúa, después de cada inspección, el funcionamiento de las jurisdicciones o los servicios desde la perspectiva particular de la organización, los métodos, la diligencia y la forma de prestar servicios de los funcionarios;", "• Elabora un informe que contiene sugerencias para aumentar la eficiencia y eficacia de la jurisdicción o el servicio inspeccionados.", "Enero de 2001 a marzo de 2009", "Juez del Tribunal de Justicia de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO), con las facultades siguientes:", "A- Órgano de control y de aplicación de la legislación de la Comunidad", "• El Tribunal tiene competencia sobre todas las controversias sometidas a este y que tienen por objeto:", "• La interpretación y aplicación del Tratado, las convenciones y los protocolos de la CEDEAO;", "• La interpretación y aplicación de reglamentos, directrices, decisiones y todos los instrumentos jurídicos subsidiarios aprobados en el marco de la CEDEAO;", "• La evaluación de la legitimidad de los reglamentos, las directrices, las decisiones y todos los demás instrumentos jurídicos subsidiarios aprobados en el marco de la CEDEAO;", "• El examen del incumplimiento por los Estados miembros de las obligaciones que les competen en virtud del Tratado, las convenciones, los protocolos, los reglamentos, las decisiones y las directrices de la CEDEAO;", "• La aplicación de las disposiciones del Tratado, las convenciones, los protocolos, los reglamentos, las directrices y las decisiones de la CEDEAO.", "B- Árbitro en las controversias que surgen entre los Estados miembros o entre la Comunidad y sus agentes:", "• El Tribunal tiene competencia en todas las controversias que se le someten y que tienen por objeto:", "• El examen de los litigios entre la Comunidad y sus agentes;", "• Las medidas de indemnización por los daños causados por una institución de la Comunidad o un agente de esta por todo acto u omisión en el ejercicio de sus funciones;", "C- Determina la responsabilidad de las instituciones de la Comunidad y sus agentes", "• El Tribunal está facultado para declarar la responsabilidad no contractual y condenar a la Comunidad a reparar los daños causados, ya sea por los actos materiales o legislativos de las instituciones de la Comunidad o de sus agentes en el ejercicio de sus funciones;", "• La medida de resarcimiento por daños y perjuicios contra la Comunidad o de la Comunidad contra terceros o sus agentes prescriben después de tres años, que se contarán a partir del momento en que se cometieron los daños.", "D- Tribunal de derechos humanos de África occidental", "• El Tribunal está facultado para entender en causas de violación de los derechos humanos en todos los Estados miembros;", "• El Protocolo A/SP1/12/01 sobre la democracia y la buena gobernanza, que complementa el protocolo relativo al mecanismo de prevención, gestión, solución de conflictos, mantenimiento de la paz y la seguridad, aprobado en 2001, amplió la competencia del Tribunal a fin de incluir las violaciones de derechos humanos;", "• El Protocolo A/P.1/7/91, aprobado en Abuja el 6 de julio de 1991, relativo al Tribunal de Justicia de la Comunidad, se modificará con el objeto de ampliar la competencia del Tribunal, entre otras cosas, para incluir las violaciones de los derechos humanos tras haberse agotado, sin éxito, todos los demás recursos internos;", "• Desde 2005, los ciudadanos de la Comunidad tienen derecho a interponer recursos en forma directa;", "• Pueden presentar denuncias por la violación de sus derechos humanos ocurridos en cualquier Estado miembro de la Comunidad;", "• La jurisprudencia del Tribunal les exime de la necesidad de agotar los recursos internos.", "Diciembre de 2000 a enero de 2004: Vicepresidente del Tribunal de Justicia de Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO)", "Julio de 1997 a diciembre de 2000: Consejero del Tribunal de Casación (Cámara Civil y Comercial)", "1997 a la fecha: Presidente de la Cámara Civil y Comercial del Tribunal de Apelaciones de Dakar:", "• Juez de Apelaciones de las sentencias civiles y comerciales dictadas por los tribunales regionales de Dakar", "1993 y 1994: Consejero jurídico del Ministerio de Pesca y Transporte Marítimo (Estudios y examen de los acuerdos de pesca celebrados con la Unión Europea, Corea y otros países).", "Junio de 1993: Jefe de Gabinete del Ministerio de Justicia", "1990 a 1993: Jefe de Gabinete del Ministerio de Turismo y Medio Ambiente: Elaboración de textos relativos al derecho del medio ambiente", "• Vicepresidente del Tribunal regional de Dakar (1986 a 1990)", "• Presidente de la Cámara Civil, Comercial y Marítima del Tribunal regional de Dakar (1983 a 1986);", "• Juez en el fuero civil y comercial (1980 a 1983);", "• Juez encargado de la supervisión de los procedimientos colectivos aplicados a las empresas en dificultades (1980 a 1990);", "• Juez de instrucción del Tribunal regional de Saint-Louis (1979 y 1980)", "II. Otra experiencia", "• Corresponsal de la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI) (1997);", "• Consultor de la Universidad de Georgetown/Consejo Internacional de la Enseñanza a Distancia, Washington (Estados Unidos de América) (1995);", "• Instructor encargado de la formación de magistrados de la Escuela Nacional de Administración y Magistratura, Sección de Magistratura (1993 a 1995);", "• Miembro de la Comisión Nacional de la Armonización del Derecho Mercantil en África (1994);", "• Integrante de la Lista Internacional de Conciliadores prevista en la Convención de las Naciones Unidas sobre un Código de Conducta para las Conferencias Marítimas (1989);", "• Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Dakar (Senegal) (1987);", "• Profesor de práctica judicial y contenciosa de la Facultad de Derecho y de la Sección de Magistratura de la Escuela Nacional de Magistratura (1982 y 1983);", "• Profesor del Instituto Universitario de Tecnología – Dakar (1980 a 1983);", "• Participación en diferentes seminarios sobre la propiedad intelectual, el arbitraje comercial internacional y los derechos humanos;", "• Curso de capacitación en el Tribunal de Casación de Francia en octubre de 1998;", "• Presidente fundador de la Asociación Senegalesa para la Unidad Africana (ASSUNAF) (1983 a 1985);", "• Presidente de la Asociación Senegalesa de Derecho Marítimo (1986 a 1991);", "• Miembro del Centro de Arbitraje, Mediación y Conciliación de la Cámara de Comercio de Dakar;", "• Miembro de la Asociación de Alumnos y exAlumnos de la Academia de Derecho Internacional de La Haya;", "• Árbitro internacional.", "III. Formación", "• Certificado de la Academia de Derecho Internacional de La Haya (2005);", "• Cámara Internacional de Comercio de París: Arbitraje de Comercio Internacional (2006);", "• Certificado del American College of Law de Washington en arbitraje internacional (2007);", "• Facultad de Derecho de la Universidad McGill, Montreal: arbitraje internacional (2008);", "• Certificado del Instituto Internacional de Derecho del Desarrollo (IDLI), Roma (1999);", "• Diploma de estudios avanzados en derecho marítimo y derecho aéreo, Mención A/Bien – Especialización/1985, Universidad de Nantes (Francia);", "• Diploma de Estudios Superiores en Derecho Privado (1979); Especialización en derecho del comercio internacional (1979), Universidad de Dakar;", "• Diploma de la Escuela Nacional de Administración y Magistratura (1979);", "• Maestría en Derecho Privado, especialización judicial, Mención: Bien (1977);", "• Bachillerato serie A4 – Mención: A/Bien, primer premio del jurado (1972), Dakar.", "IV. Publicaciones", "• Annotation des Codes de la Marine Marchande et de la Pêche du Sénégal (Anotaciones de los Códigos de la Marina Mercante y de Pesca del Senegal) 1990", "• Redactor de la Enciclopedia Jurídica de África (volumen 4), 1982.", "V. Otras competencias", "• Idiomas: francés e inglés (escrito y oral)", "• Informática: Word, Windows, Excel", "VI. Condecoraciones", "• Oficial de la orden del Mérito Nacional del Senegal", "• Comandante de la Orden del Mérito Nacional del Senegal, 2011.", "Peter Tomka (Eslovaquia)", "[Original: francés/inglés]", "Miembro de la Corte Internacional de Justicia desde el 6 de febrero de 2003; Vicepresidente de la Corte desde el 6 de febrero de 2009; Presidente interino de la Corte en la causa relativa a las plantas de celulosa en el Río Uruguay (Argentina c. Uruguay) y en la causa relativa a la caza de la ballena en el Antártico (Australia c. Japón).", "Nacido el 1 de junio de 1956 en Banská Bystrica (Eslovaquia). Casado, dos hijos.", "Estudios", "Facultad de Derecho, Universidad Carolina (Praga) (Licenciatura en Derecho), summa cum laude (1979). Facultad de Derecho, Universidad Carolina, Doctor juris (Doctorado en Derecho), Universidad Carolina (1981). Facultad de Derecho, Universidad Carolina, Doctorado en Derecho Internacional (1985). Facultad de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales, Kiev (Ucrania) (1982). Instituto de Derecho de la Paz y el Desarrollo, Niza (Francia) (1984 y 1985). Instituto de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, Salónica (Grecia) (1985). Academia de Derecho Internacional de La Haya (1988).", "Antecedentes profesionales nacionales", "Asesor Jurídico Adjunto (1986 a 1990); Jefe de la División de Derecho Internacional Público (1990 y 1991), Ministerio de Relaciones Exteriores, Praga. Consejero y Asesor Jurídico, Misión Permanente de Checoslovaquia ante las Naciones Unidas, Nueva York (1991 y 1992). Embajador, Representante Permanente adjunto de Eslovaquia ante las Naciones Unidas, Nueva York (1993 y 1994). Embajador, Representante Permanente interino de Eslovaquia ante las Naciones Unidas, Nueva York (1994 a 1997). Asesor Jurídico y Director del Departamento de Derecho Internacional (1997 y 1998); Director General de Asuntos Jurídicos Internacionales y Consulares y Asesor Jurídico, Ministerio de Relaciones Exteriores, Bratislava (Eslovaquia) (1998 y 1999). Embajador, Representante Permanente de Eslovaquia ante las Naciones Unidas (1999 a 2003).", "Delegado de Checoslovaquia ante la XXV Conferencia Internacional de la Cruz Roja, celebrada en Ginebra (1986). Representante de Checoslovaquia ante la Comisión Preparatoria de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos y el Tribunal Internacional del Derecho del Mar (1987 a 1992). Representante suplente de Checoslovaquia ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, períodos de sesiones cuadragésimo sexto y cuadragésimo séptimo, y Asesor en el cuadragésimo quinto período de sesiones (1990 a 1992). Representante de Checoslovaquia ante la Sexta Comisión de la Asamblea General (1990 a 1992). Jefe de la delegación de Checoslovaquia ante la Reunión de los Estados Partes en el Tratado Antártico, Madrid (1991). Jefe de la delegación de Checoslovaquia ante la Reunión de Expertos de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (CSCE) sobre el arreglo pacífico de controversias en Europa, celebrada en La Valetta (Malta) (1991). Representante de Eslovaquia ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, del cuadragésimo octavo al quincuagésimo séptimo período de sesiones, y Jefe adjunto de la delegación en los períodos de sesiones cuadragésimo noveno a quincuagésimo primero, y quincuagésimo cuarto a quincuagésimo séptimo (1993 a 2002). Representante de Eslovaquia en la Sexta Comisión de la Asamblea General (1993 a 2002). Representante de Eslovaquia ante la Comisión Preparatoria de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos y el Tribunal Internacional del Derecho del Mar (1993 y 1994). Jefe de la delegación de Eslovaquia ante la Asamblea de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos (1994 a 1996). Jefe Suplente de la Delegación de Eslovaquia ante la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una corte penal internacional (1998).", "Actividades y experiencia en instituciones internacionales", "Presidente del Comité de Peticiones de Revisión de los Fallos del Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas (1991). Presidente del Grupo de Trabajo sobre el Decenio de las Naciones Unidas para el Derecho Internacional (1995). Presidente de la Reunión de los Estados partes en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1996). Presidente de la Sexta Comisión (Cuestiones jurídicas) del quincuagésimo segundo período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (1997) y Vicepresidente de la Sexta Comisión (1992). Vicepresidente de la Comisión Preparatoria de la Corte Penal Internacional (1998). Presidente de la Novena Reunión de los Estados partes en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (1999) y Vicepresidente de la Sexta Reunión (1996). Presidente del Comité Especial sobre la Convención internacional contra la clonación de seres humanos con fines de reproducción (2002). Miembro del Grupo de Expertos a nivel de embajadores encargado de asesorar a la División de Asuntos Oceánicos y del Derecho del Mar de la Secretaría de las Naciones Unidas (2002). Presidente del Comité de Asesores Jurídicos sobre Derecho Internacional Público del Consejo de Europa (2001y 2002; vicepresidente, 1999 y 2000).", "Experiencia judicial, arbitral y contenciosa", "En su capacidad de juez de la Corte Internacional de Justicia (CIJ), ha participado en 36 causas y ha redactado opiniones separadas sobre 10 de ellas, a saber:", "Determinados procedimientos penales en Francia (República del Congo c. Francia), providencia de 17 de junio de 2003 sobre medidas provisionales, Recueil C.I.J. 2003, pág. 102.", "Plataformas petrolíferas (República Islámica del Irán c. Estados Unidos de América), Recueil C.I.J. 2003, pág. 161.", "Avena y otros nacionales mexicanos (México c. los Estados Unidos de América) Recueil C.I.J. 2004, pág. 12. Opinión separada, págs. 94 a 98.", "Consecuencias jurídicas de la construcción de un muro en el territorio palestino ocupado, Recueil C.I.J. 2004, pág. 136.", "Legalidad del uso de la fuerza (Serbia y Montenegro c. Bélgica), Recueil C.I.J. 2004, pág. 279.", "Legalidad del uso de la fuerza (Serbia y Montenegro c. Canadá), Recueil C.I.J. 2004, pág. 429.", "Legalidad del uso de la fuerza (Serbia y Montenegro c. Francia), Recueil C.I.J. 2004, pág. 575.", "Legalidad del uso de la fuerza (Serbia y Montenegro c. Alemania), Recueil C.I.J. 2004, pág. 720.", "Legalidad del uso de la fuerza (Serbia y Montenegro c. Italia), Recueil C.I.J. 2004, pág. 865.", "Legalidad del uso de la fuerza (Serbia y Montenegro c. los Países Bajos), Recueil C.I.J. 2004, pág. 1011.", "Legalidad del uso de la fuerza (Serbia y Montenegro c. Portugal), Recueil C.I.J. 2004, pág. 1160.", "Legalidad del uso de la fuerza (Serbia y Montenegro c. el Reino Unido), Recueil C.I.J. 2004, pág. 1307.", "Determinados bienes (Liechtenstein c. Alemania), Excepciones preliminares, Recueil C.I.J. 2005, pág. 5.", "Actividades armadas en el territorio del Congo (República Democrática del Congo c. Uganda), Recueil C.I.J. 2005, pág. 168. Declaración, págs. 351 a 354.", "Actividades armadas en el territorio del Congo (nueva solicitud: 2002) (República Democrática del Congo c. Rwanda), Recueil C.I.J. 2006, pág. 6.", "Aplicación de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (Bosnia y Herzegovina c. Serbia y Montenegro), Recueil C.I.J. 2007, pág. 43. Opinión separada, págs. 310 a 351.", "Ahmadou Sadio Diallo (República de Guinea c. República Democrática del Congo), Excepciones preliminares, Recueil C.I.J. 2007, pág. 582.", "Delimitación marítima entre Nicaragua y Honduras en el Mar del Caribe (Nicaragua c. Honduras), Recueil C.I.J. 2007, pág. 659.", "Controversia territorial y marítima (Nicaragua c. Colombia), Excepciones preliminares, Recueil C.I.J. 2007, pág. 832. Declaración, págs. 898 a 902.", "Soberanía sobre Pedra Branca/Pulau Batu Puteh, Middle Rocks y South Ledge (Malasia/Singapur), Recueil C.I.J. 2008, pág. 12.", "Ciertas cuestiones de asistencia mutua en materia penal (Djibouti c. Francia), Recueil C.I.J. 2008, pág. 177. Opinión separada (págs. 269 a 277).", "Solicitud de interpretación del fallo de 31 marzo de 2004 en la causa relativa a Avena y otros nacionales mexicanos (México c. Estados Unidos de América), providencia de 16 de julio de 2008 sobre medidas provisionales, Recueil C.I.J. 2008, pág. 311. Opinión disidente común (págs. 341 a 348).", "Aplicación de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (Georgia c. Federación de Rusia), providencia de 15 de octubre de 2008 sobre medidas provisionales, Recueil C.I.J. 2008, pág. 353. Opinión disidente común (págs. 400 a 406).", "Aplicación de la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (Croacia c. Serbia), Excepciones preliminares, Recueil C.I.J. 2008, pág. 412. Opinión separada, págs. 515 a 523.", "Solicitud de interpretación del fallo de 31 marzo de 2004 en la causa relativa a Avena y otros nacionales mexicanos (México c. Estados Unidos de América), Recueil C.I.J., 2009, pág. 3.", "Delimitación marítima en el Mar Negro (Rumania c. Ucrania), Recueil C.I.J. 2009, págs. 61.", "Plantas de celulosa en el Río Uruguay (Argentina c. Uruguay), fallo de 20 de abril de 2010.", "Inmunidades jurisdiccionales del Estado (Alemania c. Italia), providencia de 6 de julio de 2010 sobre la admisibilidad de la reconvención italiana.", "Conformidad con el derecho internacional de la declaración unilateral de independencia de Kosovo, opinión consultiva de 22 de julio de 2010. Declaración (10 páginas).", "Ahmadou Sadio Diallo (República de Guinea c. República Democrática del Congo), fallo de 30 de noviembre de 2010.", "Ciertas actividades emprendidas por Nicaragua en la zona fronteriza (Costa Rica c. Nicaragua), providencia de 8 de marzo de 2011 sobre medidas provisionales.", "Aplicación de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (Georgia c. Federación de Rusia), fallo de 1 de abril de 2011 sobre excepciones preliminares. Declaración (2 páginas).", "Controversia territorial y marítima (Nicaragua c. Colombia), solicitud de permiso de Costa Rica para intervenir, fallo de 3 de mayo de 2011.", "Controversia territorial y marítima (Nicaragua c. Colombia), solicitud de permiso de Honduras para intervenir, fallo de 3 de mayo de 2011.", "Aplicación del Acuerdo Provisional de 13 de septiembre de 1995 (ex República Yugoslava de Macedonia c. Grecia) (en deliberaciones para emitir el fallo).", "Fallo núm. 2867 dictado por el Tribunal Administrativo de la Organización Internacional del Trabajo con motivo de la demanda presentada contra el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, solicitud de opinión consultiva (en deliberaciones para emitir el fallo).", "Agente de Eslovaquia ante la Corte Internacional de Justicia en la causa relativa al Proyecto Gabčikovo-Nagymaros (Hungría c. Eslovaquia) (1993 a 2003).", "Experto de Eslovaquia en la causa núm. ARB/97/4 del CIADI, Československá obchodní banka (ČSOB) c. la República de Eslovaquia ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (competencia) (1997 a 1999).", "Miembro de la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya (desde 1994). Árbitro en la causa relativa a Iron Rhine (Bélgica c. Países Bajos) (2003 a 2005), la Interpretación de la Decisión del Tribunal Arbitral (2005) y el Arbitraje Kishenganga sobre las Aguas del Indo (Pakistán c. India) (2011 a la fecha).", "Arbitro propuesto en aplicación del Anexo VII de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (desde 2004) y del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) (desde 2005). Presidente del tribunal arbitral en Perenco Ltda. c. Ecuador (causa CIADI ARB/08/6) (2010 a la fecha); Presidente del Comité de anulación ad hoc en Fraport A.G. c. Filipinas (causa CIADI ARB/03/25) (2008 a 2010); miembro del Comité de anulación ad hoc en MHS c. Malasia (causa CIADI ARB/05/10) (2007 a 2009); Ahmonseto Inc. c. Egipto (causa CIADI ARB/02/15) (2008 a 2010), MCI Power Group c. Ecuador (causa CIADI ARB/03/6) (2008 y 2009), Duke Energy c. Perú (causa CIADI ARB/03/28) (2009 a 2011) y Siag y Vecchi c. Egipto (causa CIADI ARB/05/15) (2009 y 2010).", "Árbitro, Inversionista neerlandés c. Estado de Europa Central (arbitraje ad hoc en aplicación del Reglamento de arbitraje de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) relativo a una supuesta violación de un tratado bilateral de inversión (TBI) (2008 y 2009) y HICEE c. Eslovaquia (2009 a 2011), Presidente del Tribunal del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en Centurion Health Corp. c. Canadá (2009 y 2010).", "Actividades académicas", "Profesor adjunto (1980 a 1984) y profesor titular (1984 a 1991) de derecho internacional público, Universidad Carolina (Praga). Curso general de derecho internacional público, Instituto de Relaciones Internacionales, Universidad Comenius, Bratislava (1998 y 1999).", "Ha dictado conferencias en la Facultad de Derecho de la Universidad de Columbia, la Facultad de Derecho de la Universidad de Colonia, la Sociedad Checa para el Derecho Internacional, el Seminario de la Comisión de Derecho Internacional en Ginebra, el Centro de Investigaciones Lauterpacht de la Universidad de Cambridge, la Universidad Nacional de Chungnam, Taejon (República de Corea), la Sociedad Coreana de Derecho Internacional (Seúl), NALSAR Hyderabad (India), la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York, la Universidad de Glasgow, la Facultad de Derecho de la Universidad Paneuropea, la Sociedad Eslovaca de Derecho Internacional, la Facultad de Derecho de Harvard, la Universidad de Paris-Ouest-Nanterre-La Défense, la Universidad de Viena, la Universidad Webster y la Universidad de Leiden.", "Ha sido invitado a dar conferencias en la Academia Xiamen de Derecho Internacional (China) en 2012.", "Sociedades académicas y juntas editoriales", "Miembro (1981y 1992) y Secretario (1986 a 1991) de la Sociedad de Derecho Internacional de Checoslovaquia. Miembro (1988 a 2001) y Secretario (1988 a 1991) de la filial checoslovaca de la Asociación de Derecho Internacional. Miembro (desde 1982) y Presidente Honorario (desde 2003) de la Sociedad Eslovaca de Derecho Internacional. Miembro de la Sociedad Estadounidense de Derecho Internacional (desde 2000). Miembro de la Sociedad Europea de Derecho Internacional (desde 2004). Miembro de la Junta Editorial, Právnik (El Abogado), publicación de la Academia de Ciencias de Checoslovaquia (1990 y 1991). Miembro del Comité Supervisor del Concurso de Derecho Internacional Telders (desde 2006). Miembro del Comité Acta Universitatis Carolinae-Iuridica (desde 2008). Miembro de la Junta Consultiva del Instituto Internacional de Derecho Aéreo y Espacial, Universidad de Leiden (desde 2008). Miembro de la Junta Consultiva del Anuario Checo de Derecho Internacional (2009 a la fecha). Miembro del Consejo Científico de la Facultad de Derecho de la Universidad Carolina, Praga (desde 2010).", "Publicaciones", "Autor de una tesis doctoral sobre la Codificación del Derecho Internacional (Universidad Carolina, Praga) (1984) y de una serie de artículos en eslovaco y checo sobre las formas de la codificación del derecho internacional, la Corte Internacional de Justicia, el arreglo pacífico de controversias internacionales en Europa, el establecimiento de la Corte Penal Internacional, el proyecto de código de crímenes contra la paz y la seguridad internacional; coautor de una colección de Documentos para el Estudio del Derecho de las Comunidades Europeas (1991).", "Artículos en francés o inglés", "“The First Site Visit of the International Court of Justice in Fulfilment of its Judicial Function”, American Journal of International Law, vol. 92, 1998, (en colaboración con S. Wordsworth).", "“The Special Agreement”, Liber Amicorum Judge Shigeru Oda (editores N. Ando, E. McWhinney y R. Wolfrum), vol. I, 2002.", "“Major Complexities Encountered in Contemporary International Law-Making”, Making Better International Law: The International Law Commission at 50, 1998.", "“La Cour internationale de Justice en tant que l’Organe judiciaire principal des Nations Unies, Commentaire sur l’article 92 de la Charte”, La Charte des Nations Unies, Commentaire article par article (editores J. P. Cot, A. Pellet y M. Forteau), tercera edición, vol. II, 2005.", "“Comment on the Unity and Diversity of International Law in the Settlement of International Disputes”, Unity and Diversity in International Law (editores A. Zimmermann y R. Hofmann), 2006.", "“Are States Liable for the Acts of their Instrumentalities?”, State Entities in International Arbitration (editor E. Gaillard), 2008.", "Elettronica Sicula Case, Max Planck Encyclopedia of Public International Law (editor general R. Wolfrum), Oxford University Press, publicado en línea en 2008 (publicación prevista en 2011).", "Fisheries Jurisdiction Cases (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland v. Iceland; Federal Republic of Germany v. Iceland), Max Planck Encyclopedia of Public International Law (editor general R. Wolfrum), Oxford University Press, publicado en línea en 2008 (publicación prevista en 2011).", "Frontier Dispute Case (Burkina Faso/RepRepública de Malí), Max Planck Encyclopedia of Public International Law (editor general R. Wolfrum), Oxford University Press, publicado en línea en 2008 (publicación prevista en 2011).", "Sovereignty over Certain Frontier Land Case (Bélgica/Países Bajos), Max Planck Encyclopedia of Public International Law (editor general R. Wolfrum), Oxford University Press, publicado en línea en 2008 (publicación prevista en 2011).", "“Interim Measures of Protection in the International Tribunal for the Law of the Sea”, en Coexistence, Cooperation and Solidarity-Liber Amicorum Rüdiger Wolfrum (en colaboración con G. Hernández), Brill (publicación prevista en 2011).", "“Les affaires africaines devant les Chambres de la Cour internationale de Justice”, en Mélanges en honneur de Raymond Ranjeva, A. Pedone, París (publicación prevista en 2012).", "Arbitral Award in Guyana v. Surinam, Introduction, Serie de Sentencias de la CPA (La Haya) (publicación prevista en 2011)." ]

[ "General Assembly Security Council Sixty-sixth session Sixty-sixth year Agenda item 113 (c) \nElections to fill vacancies inprincipal organs", "Election of five members of the International Court of Justice: curricula vitae of candidates nominated by national groups", "Note by the Secretary-General**", "Contents", "Page\nI.Introduction 2II. Curricula 2 \nvitae Giorgio 2 \n Gaja \nXueHanqin 6Tsvetana 11 \nKamenova \nAbdulG.Koroma 15\nHisashiOwada 20\nJuliaSebutinde 26ElHadji 33 Mansour \n Tall \nPeterTomka 37", "* Reissued for technical reasons on 17 October 2011.", "** In accordance with the Statute of the International Court of Justice, the Secretary-General requested States parties to the Statute to provide nominations to the Court from national groups by 30 June 2011. The present document could not, therefore, have been prepared at an earlier date.", "I. Introduction", "The Secretary-General has the honour to submit to the General Assembly and to the Security Council the curricula vitae of the candidates nominated by national groups for the elections to fill five vacancies on the International Court of Justice. The elections will be held during the sixty-sixth session of the General Assembly. The list of nominated candidates is contained in document A/66/183-S/2011/453. The composition of the Court and the voting procedure to be followed in the General Assembly and in the Security Council are set out in a memorandum by the Secretary-General (A/66/182-S/2011/452).", "II. Curricula vitae", "Giorgio Gaja (Italy)", "[Original: English and French]", "Giorgio Gaja, born at Luzern, Switzerland, 7 December 1939. Italian nationality.", "Degree in Law, University of Rome, 1960. “Libera docenza” in International Law, 1968. Honorary Doctor of Law, Dickinson Law School, 1985.", "Professor of International Law at the University of Florence School of Law since 1974. Dean of the School of Law, 1978-1981.", "Lecturer, Hague Academy of International Law, 1981. Part Time Professor at the European University Institute, 1980 and 1984-5. Visiting Professor at the Johns Hopkins University, 1977-8, at the University of Geneva, 1983 and 1985, at the University of Paris I, 1989 and 2001, at the University of Paris II, 2004, at the University of Aix-en-Provence-Marseille III, 1992, at the University of Michigan School of Law, 1992, at the Columbia Law School, 1996, and at the Graduate Institute of International Studies at Geneva, 2001.", "Member of the International Law Commission since 1999. Chairman of the Drafting Committee, 2000. Special Rapporteur on Responsibility of International Organizations since 2002. First Vice-Chairman of the Commission, 2006", "Judge ad hoc of the International Court of Justice in the case concerning the Legality of Use of Force (Yugoslavia v Italy) and in the case concerning Maritime Delimitation between Nicaragua and Honduras in the Caribbean Sea.", "Delegate of the Italian Government at the Vienna Conference on the Law of Treaties between States and International Organizations or between International Organizations, 1986. Counsel to the Italian Government in the Elsi case before the International Court of Justice, 1989.", "Member of the Institut de Droit International. Editor of the Rivista di Diritto Internazionale. Member of the Advisory Boards of the Common Market Law Review, the Columbia Journal of European Law and the European Journal of International Law.", "Principal publications", "Books", "L’esaurimento dei ricorsi interni nel diritto internazionale (1967), 246 p.", "La deroga alla giurisdizione italiana (1971), 396 p.", "International Commercial Arbitration. The New York Convention (edited looseleaf volumes) (1978- ).", "La riforma del diritto internazionale privato e processuale (edited volume) (1994).", "Introduzione al diritto comunitario (4th ed., 2005), 194 p.", "Articles", "“River Pollution in International Law”, in: Hague Academy of International Law Colloquium 1973. The Protection of the Environment and International Law (1975) 352-396.", "“Considerazioni sugli effetti delle sentenze di merito della Corte internazionale di giustizia”, Comunicazioni e Studi, Vol. XIV (1975) 313-335.", "“Reservations to Treaties and the Newly Independent States”, Italian Yearbook of International Law, Vol. I (1975) 52-68.", "“The European Community’s Participation in the Law of the Sea Convention: Some Incoherencies in a Compromise Solution”, Italian Yearbook of International Law, Vol. V (1980-1) 110-114.", "“Jus Cogens Beyond the Vienna Convention”, in: Hague Academy of International Law. Collected Courses, Vol. 172 (1981) 271-316.", "“The European Community’s Rights and Obligations under Mixed Agreements”, in: Mixed Agreements (D. O’Keeffe and H.G. Schermers eds.) (1983) 133-140.", "“Effets directs et réciprocité dans la jurisprudence concernant l’accord entre la Communauté européenne et la Suisse”, Annuaire suisse de Droit international, Vol. XL (1984) 9-29.", "“Instruments for Legal Integration in the European Community — A Review” (with P. Hay and R.D. Rotunda), in: Integration Through Law. Europe and the American Federal Experience (M. Cappelletti, M. Seccombe and J. Weiler eds.) (1986) Vol. 1.2, 113-160.", "“Principi generali del diritto (diritto internazionale)”, in: Enciclopedia del Diritto, Vol. XXXV (1989) 533-549.", "“Unruly Treaty Reservations”, in: International Law at the Time of its Codification. Essays in Honour of Roberto Ago (1987) Vol. I, 307-330.", "“Italy”, in: The Effect of Treaties in Domestic Law (F.G. Jacobs and S. Roberts eds.) (1987) 87-108.", "“A ‘New’ Vienna Convention on Treaties Between States and International Organizations or Between International Organizations: A Critical Commentary”, British Year Book of International Law, Vol. 58 (1987) 235-269.", "“Obligations Erga Omnes, International Crimes and Jus Cogens: A tentative Analysis of Three Related Concepts”, in: International Crimes of States (J.H.H. Weiler, A. Cassese and M. Spinedi eds.) (1989) 151-160.", "“New Developments in a Continuing Story: The Relationship between EEC Law and Italian Law”, Common Market Law Review, Vol. 27 (1990) 83-95.", "“Measures Against Terrorist Acts Under International Law”, in: Maritime Terrorism and International Law (N. Ronzitti ed.) (1990) 15-24.", "“Positivism and Dualism in Dionisio Anzilotti”, European Journal of International Law, Vol. 3 (1992) 123-138.", "“Réflexions sur le role du Conseil de sécurité dans le nouvel ordre mondial. A’ propos des rapports entre maintien de la paix et crimes internationaux des Etats”, Revue générale de Droit international public, Vol. 97 (1993) 297-320.", "“La Convention Européenne des Droits de l’Homme dans les ordres juridiques des Etats membres de la Communauté Européenne”, in: Grundrechtsschutz im europaischen Raum (J. Iliopoulos-Strangas ed.) (1993) 131-150.", "“Beyond the Reasons States in Judgments”, Michigan Law Review, Vol. 92 (1993-4), 1966-1976.", "“The Protection of Human Rights under the Maastricht Treaty”, in: Institutional Dynamics of European Integration. Essays in Honour of Henry G. Schermers (1994) Vol. II, 549-560.", "“Use of Force Made or Authorized by the United Nations”, in: The United Nations at Age Fifty. A Legal Perspective (Ch. Tomuschat ed.) (1995) 39-58.", "“Some Reflections on the European Community’s International Responsibility”, in: The Action for Damages in Community Law (T. Heukels and A. McDonnell eds.) (1997) 351-361.", "“Identifying the Status of General Principles in European Community Law”, in: Scritti in onore di Giuseppe Federico Mancini (1998) Vol. II, 445-457.", "“How Flexible is Flexibility under the Amsterdam Treaty?”, Common Market Law Review, Vol. 35 (1998) 857-870.", "“Does the European Court of Human Rights Use its Stated Methods of Interpretation?”, in: Divenire sociale e adeguamento del diritto. Studi in onore di Francesco Capotorti (1999) Vol. I, 213-227.", "“New Instruments and Institutions for Enhancing the Protection of Human Rights in Europe?”, in: The EU and Human Rights (Ph. Alston ed.) (1999) 781-800.", "“Trattati internazionali”, in: Digesto delle Discipline Pubblicistiche, vol. XV (1999) 344-368.", "“The Growing Variety of Procedures Concerning Preliminary Rulings”, in Liber Amicorum in Honour of Lord Slynn of Hadley. Judicial Review in European Union Law (2000) 143-152.", "“Expulsion of Aliens: Some Old and New Issues in International Law”, in: Cursos Euromediterraneos Bancaja de Derecho Internacional, Vol. III (1999) 283-314.", "“Deliberating on Questions of Jurisdiction in the International Court of Justice”, in: Liber Amicorum Judge Shigeru Oda (2002) 409-417.", "“Trends in Judicial Activism and Judicial Self-Restraint Relating to Community Agreements”, in: The European Union as an Actor in International Relations (E. Cannizzaro ed.) (2002) 117-134.", "“The Long Journey Towards Repressing Aggression”, in: The Rome Statute of the International Criminal Court: A Commentary (A. Cassese, P. Gaeta and J.R.W.D. Jones eds.) (2002) 427-441.", "“Rapporti tra trattati di estradizione e norme internazionali sui diritti umani”, in: Diritti dell’uomo, estradizione ed espulsione (F. Salerno ed.) (2003) 125-140.", "“Is a State Specially Affected when its Nationals’ Human Rights are Infringed?”, in: Man’s Inhumanity to Man. Essays on International Law in Honour of Antonio Cassese (2003) 373-382.", "“Droits des Etats et droits des individus dans le cadre de la protection diplomatique”, in: La protection diplomatique. Mutations contemporaines et pratiques nationales (J.-F. Flauss ed.) (2003) 64-69.", "“How Does the European Community’s International Responsibility Relate to its Exclusive Competence?”, in: Studi di diritto internazionale in onore di Gaetano Arangio-Ruiz (2004) 747-755.", "“Combating terrorism: Issues of Jus ad Bellum and Jus in Bello”, in: Anti-Terrorist Measures and Human Rights (W. Benedek and A. Yotopoulos-Marangopoulos eds.) (2004) 161-170.", "“Do States Have a Duty to Ensure Compliance with Obligations Erga Omnes by Other States?”, in: International Responsibility Today. Essays in Memory of Oscar Schachter (M. Ragazzi ed.) (2005) 31-36.", "“The Perspective of International Law”, in: Multilingual Texts and Interpretation of Tax Treaties and EC Tax Law (G. Maisto ed.) (2005) 91-100.", "“Obligations and Rights Erga Omnes in International Law: First Report” and “Obligations and Rights Erga Omnes in International Law: Second Report”, Annuaire de l’Institut de Droit International, Session de Cracovie, Vol. 71-I (2005) 119-151 and 189-202.", "“Relationship with Other Courts and Tribunals”, in The Statute of the International Court of Justice. A Commentary, A. Zimmermann, C. Tomuschat, K. Oellers Frahm, C.J. Thams, and T. Thienel (eds.), Oxford, 2006.", "Xue Hanqin (China)", "[Original: English]", "Place of birth: Shanghai, China", "Date of birth: September 15, 1955", "Gender: Female", "Nationality: Chinese", "Marital status: Married with one daughter", "Education", "1991-1995: Columbia University School of Law, J.S.D.", "1982-1983: Columbia University School of Law, LL. M.", "1981-1982: Beijing University, Department of Law, Diploma in international law", "1977-1980: Beijing Foreign Language Studies University, B.A.", "Present position", "2010- Judge, International Court of Justice", "Previous positions", "2008-2010 Ambassador to ASEAN, Legal Counsel of the Ministry, Ministry of Foreign Affairs of China", "2002-2010 Member of the International Law Commission", "(re-elected in 2006 by the UNGA for the term 2007-2011)", "2003-2008 Ambassador of the People’s Republic of China to the Kingdom of the Netherlands, Permanent Representative of the People’s Republic of China to the Organization for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW)", "1999-2003 Director-General, Department of Treaty and Law, Ministry of Foreign Affairs", "1994-1999 Deputy Director-General, Department of Treaty and Law, Ministry of Foreign Affairs", "1988-1994 Division Chief, Department of Treaty and Law, Ministry of Foreign Affairs", "1984-1988 Deputy Division Chief, Department of Treaty and Law, Ministry of Foreign Affairs", "1980-1984 Legal officer, Department of Treaty and Law, Ministry of Foreign Affairs", "Academic posts", "• President, Asian Society of International Law, elected in 2009", "• Member, l’Institut de droit international, since 2005", "• Vice-President, Chinese Society of International Law, since 2000", "• Council member, China Law Society, since 1997", "• Board member, Chinese Yearbook of International Law, since 1993", "• Consultant, Committee on Water Resources, International Law Association, 1993-2004", "• Vice-President, Council member, Chinese Society of Private International Law, 1999-2003", "• Professor, Wuhan University School of Law, since 2008", "• Professor, Institute of Law, Chinese Academy of Social Sciences, since 2004", "• Professor of Law, China Foreign Affairs University, since 1998", "• Professor of Law, Law Department, Beijing University, since 1994", "In 1988, passed the Chinese National Lawyer’s Qualification examination", "Working experiences", "International conferences and treaty negotiations", "1982, 1990, 1993 Special Committee on the Charter of the United Nations and on the Strengthening of the Role of the Organization, delegate", "1980-1984 U.N. Outer Space Committee and its Legal Sub-Committee meetings, delegate", "1986 IAEA Legal Experts Meeting on the Drafting of the Two Conventions on the Early Notification and Emergency Assistance, legal expert", "1986-1987 U.N. GA session, the Sixth Committee, delegate", "1987-1988 ICAO Legal Committee’s Meeting on the Drafting of the Protocol to the Montreal Convention Against Unlawful Acts At International Airports, delegate", "1993 U.N. GA session, the Third Committee, delegate", "1993 Legal Experts Meeting on the Establishment of the International Tribunal for the Former Yugoslavia, legal expert", "1994 U.N. Special Experts Meeting on the jurisdictional immunity of States and their property, head of the Chinese Delegation", "1994 The Hague Conference on Private International law meeting relating to the question of the application of the Convention on Protection of Children and Cooperation in Respect of Intercountry Adoption, head of the Chinese Delegation", "1994 U.N. Meeting on the Protection of the Safety of U.N Personnel and its Associated Personnel, head of the Chinese Delegation", "1995 The U.N. Convention Combating Desertification, the INCD meetings, head of the Chinese Delegation", "1996 The Framework Convention on Climate Change meeting, Berlin Mandate, head of the Chinese Delegation", "1996 Presenting national report on the implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, deputy-head of the Chinese Delegation", "1998 Hague Conference on Private International Law meeting on the recognition and enforcement of foreign judgements, delegate", "1998-1999 The Legal Experts meeting on the Drafting of the Convention against Transnational Organized Crime, head of the Chinese Delegation", "1999 Presenting national report on the implementation of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, deputy-head of the Chinese Delegation", "2003 The 56th Session of the International Law Commission, first vice-chairman", "2004 Informal Advisory Group meetings on the Admission of the European Community to the Hague Conference, chairperson", "2005 The Twentieth Session of the Hague Conference of Private International Law, vice-chairman", "Bilateral legal negotiations", "• Negotiations with the U.K. Government on legal matters relating to Hong Kong, particularly matters in regard to the continued application of international conventions and treaties as well as special arrangements of bilateral agreements in certain fields after June 30, 1997, head of the Chinese Delegation", "• Negotiation and conclusion with Bulgaria of the Agreement on Judicial Assistance in Civil and Criminal Matters and Treaty on Extradition between China and Bulgaria, head of the Chinese Delegation", "• Negotiation and conclusion with Morocco of the Treaty on Judicial Assistance in Civil and Commercial Matters between China and Morocco, head of the Chinese Delegation", "• Negotiation and conclusion with Romania of the Treaty on Extradition between China and Romania, head of the Chinese Delegation", "• Consultations with Croatia and Slovenia on the succession of treaties concluded between China and former Yugoslavia, head of the Chinese Delegation", "• Negotiation and conclusion with Mongolia of the Treaty on Extradition between China and Mongolia, head of the Chinese Delegation", "• Negotiation and conclusion with Uzbekistan of the Treaty on Judicial Assistance in Civil and Criminal Matters and the Treaty on Extradition between China and Uzbekistan, head of the Chinese Delegation", "• Negotiation and conclusion with Indonesia of the Treaty on Judicial Assistance in Criminal Matters, head of the Chinese Delegation", "• Negotiations with the International Bank of Settlement on the Host Country Agreement on the Establishment of the Branch Office of the Bank in the Hong Kong Special Administrative Region, chief negotiator", "• Negotiations with the Portuguese Government on legal matters relating to Macao, specially in regard to the legal arrangement of the continued application of international conventions and agreements after December 19, 1999, head of the Chinese Delegation", "• Negotiation and conclusion with Viet Nam of the Treaty on Judicial Assistance in Civil and Criminal Matters between China and Viet Nam, head of the Chinese Delegation", "• Negotiation and conclusion with Tunisia of the Treaty on Judicial Assistance in Civil Matters between China and Tunisia, head of the Chinese Delegation", "• Negotiation and conclusion with Lithuania of the Treaty on Judicial Assistance in Civil and Criminal Matters between China and Lithuania, head of the Chinese Delegation", "• Negotiations on property damages arising from the U.S. bombing of the Chinese Embassy in Yugoslavia, chief negotiator", "• Delimitation of the maritime boundaries of territorial sea, exclusive economic zone and continental shelf of Beibu Gulf between China and Viet Nam, head of the working group, Chinese Delegation", "Main publications", "Books", "National Treaty Law and Practice, Chapter 5 on China, edited by Duncan B. Hollis, Merritt R. Blakeslee & L. Benjamin Ederington, Martinus Nijhoff Publishers, London/Boston, 2005", "Transboundary Damage in International law, Cambridge University Press, 2003", "International Law, edited by Shao Jin, Beijing University Press and Higher Education Press, 2000 (Chapter on State Responsibility)", "Commentary on the Charter of the United Nations, co-editor, Shanxi Publishing House, 1999", "A Complete Compilation of Treaties on Trade and Economy between China and Foreign Countries, co-editor, Xinhua Publishing House, 1996", "International Law, edited by Wang Tieya, Law Press, 1995", "Articles", "International Treaties in the Chinese Domestic Legal System, Chinese Journal of International Law, Vol. 8, No.2, July 2009", "Fragmented Law or Fragmented Order? (Speech at the Post-ILC Debate on Fragmentation of International Law Conference, February 23-24, 2007, Helsinki), Finnish Yearbook of International Law, Vol. XVII, 2006", "Chinese Observations on International Law(Lecture delivered at Grotius Center of International Law on November 1, 2006), Chinese Journal of International Law, volume. 6, Number 1, 2007", "The Fifty-seventh Session of the International Law Commission, Chinese Yearbook of International Law, 2006", "The Fifty-sixth Session of the International Law Commission, Chinese Yearbook of International Law, 2005", "China’s Open Policy and International Law (lecture initiated by the Institute of Social Studies, The Hague, September, 2004), Chinese Journal of International Law, Vol. 4. No. 1, 2005", "State Responsibility and erga omnes obligation, Chinese Yearbook of International Law, 2004", "The Fifty-fifth Session of the International Law Commission, Chinese Yearbook of International Law, 2004", "What Has Been Changed (a contribution to Agora: Is the Nature of the International Legal System Changing?), Austrian Review of International and European Law, Volume 8, 2003", "The Fifty-fourth Session of the International Law Commission, Chinese Yearbook of International Law, 2003", "Collective Concept in State Responsibility (panel speech on state responsibility at the annual session of the American Society of International Law, March 15, 2002), Proceedings of the Annual Meeting of the American Society of International Law, 96th, 2002", "On Sustainable Development, Pacific Journal, vol. 4, 1997", "The Role of the United Nations in the Development of International Law, Chinese Yearbook of International Law, 1995", "Transboundary Damage in International law, Peace, Justice And Law, a collection of papers on International Law in honour of Professor Wang Tieya, 1993", "Relativity in International Water Law, Colorado Journal of International Environmental law and Policy, vol. 3, no. 1, 1992", "International Law Issues in the Kokaryo Case, Chinese Yearbook of International Law, 1988", "Commentary on the Two Nuclear Safety Conventions, Chinese Yearbook of International Law, 1987", "A Comparative Study of the Legal Regimes of the “Common Resources”, Chinese Yearbook of International Law, 1986", "The Twenty-third Session of the Legal Sub-committee of the Outer Space Committee, Chinese Yearbook of International Law, 1985", "On Outer Space Law Issues, co-author, Studies of International Affairs, vol. 4, 1983", "Tsvetana Kamenova (Bulgaria)", "[Original: English]", "Biographical notes", "Dr. Tsvetana Kamenova served as a judge ad litem at the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY) in The Hague until 26 February 2009 on Milutinovic et al. case and as a pre-trial judge on Djordjevic case (she was elected by the UN General Assembly in August 2005).", "Born in Sofia, Bulgaria, on 8 March 1950.", "Degree in law (summa cum laude), Sofia University (1973). Doctoral Studies, Department of International Law, Moscow State University “M.V. Lomonosov” (1976-1979); Doctor of Law (1979).", "Hague Academy of International Law (1981). Institute “Rene Cassin”, Strasbourg, France (1992). Academy of European Law, Florence, Italy (1993).", "Fulbright Senior Scholar, Columbia University, New York (2000-2001).", "Professional experience", "Junior Judge, Sofia City Court (1973-1976).", "Research Fellow at the Institute for Legal Studies, Bulgarian Academy of Sciences (BAS), since 1979.", "Admitted to the Bar in 1991.", "Scientific Secretary for Social Sciences, BAS (1993-1996).", "Director, Institute for Legal Studies, BAS (1995-2006 and since January 2011) and Head of the International Law Department (1995-2006).", "Participated as a member of the group of experts of the Bulgarian Parliament in drafting the amendments to the Bulgarian Constitution related to Bulgaria’s membership in the EU (2003-2004).", "Member of numerous working groups on ratifying and applying international conventions. After Bulgaria’s signing of the Association Agreement with the EU in 1993, she was appointed head of working group at BAS for approximation of Bulgarian legislation to the law of the European Communities.", "Member of the Council for political and legal analyses to the Prime Minister of Bulgaria.", "Member of the Consultative Council on International Law to the Minister of Foreign Affairs of Bulgaria.", "Consultant on International Humanitarian Law of the Bulgarian Committee of the Red Cross.", "Worked as an expert on UN and EU funded projects in the field of human rights (2000-2005).", "Member of the Panel of Arbitrators, Bulgarian Chamber of Commerce (since 1992).", "Keynote speaker at the International conference “Torture and Terror” organized by the University of Hull, UK, 15-16 November 2007.", "Keynote speaker at the international conference “Customary International Humanitarian Law. Content and Purpose.” organized by the International Committee of the Red Cross, Sofia, 10 December 2008.", "Participated in the International Congress “Law and Multiculturalism. Contemporary Challenges” organized by the Hellenic Institute of International and Foreign Law, November 2009.", "Member of the Bulgarian delegations to the", "UN General Assembly, 64th and 65th sessions, New York: September 2009; September 2010.", "Committee on Peaceful Uses of Outer Space, Legal Subcommittee, 48th and 49th sessions (2009-2010).", "Special Committee on the Charter of the United Nations and on the Strengthening of the Role of the Organization, New York: March 2009; March 2010; March 2011.", "Eighth and Ninth sessions of the Assembly of States Parties to the Rome Statute of International Criminal Court: November 2009 — The Hague; December 2010 — New York.", "Open-ended Informal Consultative Process on Ocean Affairs and the Law of the Sea, New York: June 2009; June 2010; June 2011.", "Meetings of the States Parties to the UN Convention on the Law of the Sea, New York: June 2009; June 2010; June 2011.", "Head of Delegation at the diplomatic conference for adoption of The Hague Convention on Choice of Court Agreements (June, 2005).", "Member of delegations to a number of diplomatic conferences and meetings of Governmental experts (1993-2005: WIPO — Geneva, UNCITRAL — New York, UNIDROIT — Rome, Hague Conference on Private International Law — The Hague, The Netherlands).", "Member of the Governing Council of UNIDROT, Rome (1994-1998); honorary member of the Governing Council of UNIDROIT (since 1998).", "Member of the Permanent Court of Arbitration, The Hague (2004-2010).", "Member (since 1980) and Secretary (1983-1991) of the Bulgarian Association of International Law. Member of the International Law Association, London (since 1983), member of the Committee on International adoptions of the ILA (1988-1991).", "President of the Bulgarian Association of Comparative Law, member of the Executive Board of the same association (since 1992).", "Member, European Society of International Law.", "Member, American Society of International Law.", "Academic and teaching experience", "Professor of International Law, New Bulgarian University, Sofia (1997-2005). Professor of Law and Dean, Plovdiv University (1992-2005), Holding the Chair of International Law, Plovdiv University (1992-2003).", "She has been lecturing at Sofia University (1980-1988), at the Police Academy, Sofia (1993-1996), New Bulgarian University (1997-2005), the Diplomatic Institute at the Ministry of Foreign Affairs (2010).", "Lectures at the University of San Diego, California, USA (1992); University of Oregon at Eugene, Oregon, USA (2001); Columbia University, New York, USA (2001); Kazakhstan State University (2001); Austrian Academy (2003); University of Bilbao, Spain (2010); Columbus School of Law, Catholic University, Washington DC (2010).", "Fellow of Max Planck Institutes, Munich and Hamburg, Germany; Institute of Advanced Legal Studies, London, United Kingdom.", "Member of editorial boards of legal journals", "Mediterranean Social Sciences Review (Valletta);", "Yearbook of Plovdiv University;", "Journal “Legal Theory”, published by the Bulgarian Academy of Sciences;", "Yearbook of the Institute for Legal Studies, Bulgarian Academy of Sciences.", "Publications", "Author, co-author and editor of 20 books and more than 100 articles.", "Books", "KAMENOVA, T., International Humanitarian Law, Sofia, 2010. Bulgarian Academy of Sciences.", "KAMENOVA, T., Survey of the Crime of Torture in the Jurisprudence of the ICTY (co-author). In: Clucas/Johnstone/Ward (eds.) Torture: Moral Absolutes and Ambiguities, NOMOS Verlag, Germany, 2009 (in English).", "KAMENOVA, T., International and National Copyright, BAS, 2004.", "KAMENOVA, T., European and Bulgarian Anti-discrimination Legal Regulation, Sofia, Bulgarian Academy of Sciences, 2003(co-author and editor). Second edition 2004.", "KAMENOVA, T., Migration — Austrian, Bulgarian, EU Legislation, 2003 (in English).", "KAMENOVA, T., Provisions of Tajik Legislation with regard to the implementation of International Treaties in general and human rights treaties. UNTOP, Dushanbe, 2003.", "KAMENOVA, T., NGO-Law (co-author and editor), 2002.", "KAMENOVA, T., Human Rights: Texts and Materials, (co-author), Plovdiv University Press, Plovdiv, 2000.", "KAMENOVA, T., Documents on Refugee Law in Bulgaria, (ed.), Bulgarian Academy of Sciences, Sofia, 2000.", "KAMENOVA, T., Copyright: International and National Protection, Bulgarian Academy of Sciences Publishing House, Sofia, 1999.", "KAMENOVA, T., Legal Regulation of Cultural Property in Bulgaria, (ed.), Sofia 1999.", "KAMENOVA, T., Approximation of Bulgarian Legislation to the Law of the European Communities (ed.) Sofia, 1998.", "KAMENOVA, T., Harmonization of Copyright Law in Europe, Sofia, 1997.", "KAMENOVA, T., Intellectual Property in the Unified Europe, (ed.), Sofia, 1996.", "KAMENOVA, T., Refugee Law in Bulgaria, Text and Materials. (ed.), Sofia, 1995.", "KAMENOVA, T., The Constitution of 1991 and the Participation of Bulgaria in International Treaties (co-author), Sofia, 1993.", "KAMENOVA, T., Private International Law Issues in Outer Space, Moscow Nauka Publishing House, 1993 (in Russian) co-author.", "KAMENOVA, T., International Protection of Investments, Sofia, 1992.", "KAMENOVA, T., Unification of Private International Law. The Activity of the Hague Conference, Sofia University Publishing House, Sofia, 1991.", "KAMENOVA, T., International Protection of Copyright and Neighboring Rights, Bulgarian Academy of Sciences Publishing House, Sofia, 1990.", "Articles (selected publications)", "KAMENOVA, T., Aggression in International Law In: ‘Legal Theory’ N3, 2010", "KAMENOVA, T., Maritime Delimitation in the Adriatic Sea. In: Yearbook of the Institute for Legal Studies of the Bulgarian Academy of Sciences. Volume V, Sofia, 2010.", "KAMENOVA, T., Different Legal Cultures and the Global Judicialization at the end of the 20th and beginning of 21st centuries. In Hellenic Review of International Law. Athens, 2010.", "KAMENOVA, T., Universal Jurisdiction (The Resolution of the Institut de droit international) In: Legal Theory Journal; N 3, 2009.", "KAMENOVA, T., Universal Jurisdiction. Comparative Legal Analysis: Austria, Belgium, Germany. In: Yearbook of the Institute for Legal Studies of the Bulgarian Academy of Sciences. Volume IV, Sofia, 2009.", "KAMENOVA, T., The ICJ Jurisprudence for the Application of International Humanitarian Law Rules and Human Rights Conventions. In: International Courts and Tribunals. Published by the Bulgarian Association of International Law, Sofia, 2009.", "KAMENOVA, T., Professor Martens’ Clause and International Humanitarian Law (examples from the jurisprudence of ICTY). In: Pravovedenie, N2/2009, Sankt Petersburg, Russia (in Russian).", "KAMENOVA, T., Fact-Finding in latest ICJ Jurisprudence (The Decision of the International Court of Justice of 26 February 2007, The Bosnia Genocide Case). In: Legal Theory, N1/2008; Vol. XLIX.", "KAMENOVA, T., On the International Legal Obligation of States to Cooperate with International Tribunals. In: Yearbook of the Institute for Legal Studies of the Bulgarian Academy of Sciences. Volume III, Sofia, 2007.", "KAMENOVA, T., Human Dignity and International law. In: Yearbook of Plovdiv University Law Faculty. Plovdiv, 2007.", "KAMENOVA, T., Private International Law in the European Union, Legal Theory, N1/2002.", "KAMENOVA, T., EC Developments in Private International Law after the Adoption of Rome Convention– In: Yearbook of Plovdiv University, Law Faculty, 2001.", "KAMENOVA, T., Legal Reform Issues in Bulgaria — Ten Years Later. In: Bulgarian Studies Association Newsletter, University of Pittsburgh, Vol. 31, No. 1, Winter, 2001 (in English).", "KAMENOVA, T., Protocol No 12 to the European Convention for Human Rights and the Directive of the EU implementing the principle of equal treatment between persons, irrespective of racial or ethnic origin, No 3/2000, Legal Theory Journal.", "KAMENOVA, T., The Relationship between International and Domestic Law and the Impact on Civil Law in Bulgaria. In: Ginsburg, G., D. Barry, W. Simons (eds). The Revival of Private Law in Central and Eastern Europe. Martinus Nijhoff Publishers. Kluwer Law International. The Hague, 1996 (in English).", "Abdul G. Koroma (Sierra Leone)", "[Original: English]", "Born in Freetown, Sierra Leone", "Current position", "Judge Koroma is the most Senior Judge currently serving on the Bench of the International Court of Justice (ICJ).", "Previous executive and professional experience", "Judge Koroma has brought to his judicial office a unique and wide-ranging experience in international law. Before joining the Court, he had contributed to the codification and progressive development of international law, having participated in the negotiation and adoption of various international legal instruments, including the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS), the Vienna Convention on Succession of States in Respect of Treaties, and the Draft Code of Crimes against the Peace and Security of Mankind. Judge Koroma has also contributed to the codification and progressive development of international law, in his capacities as long standing Member (1982 1994) and Chairman (1991) of the International Law Commission (ILC), during which the following topics were under consideration: Non Navigational Uses of International Water Courses; Jurisdictional Immunities of States and their Property; Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts; International Liability for Injurious Consequences arising out of Acts not Prohibited by International Law; Status of the Diplomatic Courier and the Diplomatic Bag not Accompanied by the Diplomatic Courier; and Relations between States and International Organizations.", "While serving on the Court, Judge Koroma has continued to promote the development and dissemination of international law. As a scholar, he has delivered lectures in many learned institutions, including Cambridge University (United Kingdom), Liverpool University (United Kingdom), Glasgow University (United Kingdom), Columbia University (USA), and the Universities of Stockholm (Sweden), Thessaloniki (Greece), Leuven (Belgium), Zurich (Switzerland), Utrecht (Netherlands) and Amsterdam (Netherlands). He has also delivered lectures on international law to government institutions in numerous countries, including Peru, the Republic of South Korea, the Philippines, and Indonesia. For the past ten years, Judge Koroma has been delivering annual lectures on International Humanitarian Law at the International Institute of Humanitarian Law (San Remo, Italy). In 2010 he delivered the General Course in Public International Law at the Xiamen Academy of International Law (Xiamen, China).", "During his tenure on the Court, he has actively participated in the judicial deliberations on, and/or the settlement of the following disputes and requests for Advisory opinions:", "1. East Timor (Portugal v. Australia);", "2. Maritime Delimitation between Guinea Bissau and Senegal (Guinea-Bissau v. Senegal);", "3. Maritime Delimitation and Territorial Questions between Qatar and Bahrain (Qatar v. Bahrain);", "4. Questions of Interpretation and Application of the 1971 Montreal Convention arising from the Aerial Incident at Lockerbie (Libyan Arab Jamahiriya v. United Kingdom);", "5. Questions of Interpretation and Application of the 1971 Montreal Convention arising from the Aerial Incident at Lockerbie (Libyan Arab Jamahiriya v. United States of America);", "6. Oil Platforms (Islamic Republic of Iran v. United States of America);", "7. Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and Herzegovina v. Yugoslavia);", "8. Gabčíkovo Nagymaros Project (Hungary/Slovakia);", "9. Legality of the Use by a State of Nuclear Weapons in Armed Conflict;", "10. Land and Maritime Boundary between Cameroon and Nigeria (Cameroon v. Nigeria: Equatorial Guinea intervening);", "11. Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons;", "12. Fisheries Jurisdiction (Spain v. Canada);", "13. Request for an Examination of the Situation in Accordance with Paragraph 63 of the Court’s Judgment of 20 December 1974 in the Nuclear Tests (New Zealand v. France) Case (New Zealand v. France);", "14. Kasikili/Sedudu Island (Botswana/Namibia);", "15. Vienna Convention on Consular Relations (Paraguay v. United States of America);", "16. Difference Relating to Immunity from Legal Process of a Special Rapporteur of the Commission on Human Rights;", "17. Request for Interpretation of the Judgment of 11 June 1998 in the Case concerning the Land and Maritime Boundary between Cameroon and Nigeria (Cameroon v. Nigeria), Preliminary Objections (Nigeria v. Cameroon);", "18. Sovereignty over Pulau Ligitan and Pulau Sipadan (Indonesia/Malaysia);", "19. Ahmadou Sadio Diallo (Republic of Guinea v. Democratic Republic of the Congo);", "20. LaGrand (Germany v. United States of America);", "21. Legality of Use of Force (Yugoslavia v. Belgium);", "22. Legality of Use of Force (Yugoslavia v. Canada);", "23. Legality of Use of Force (Yugoslavia v. France);", "24. Legality of Use of Force (Yugoslavia v. Germany);", "25. Legality of Use of Force (Yugoslavia v. Italy);", "26. Legality of Use of Force (Yugoslavia v. Netherlands);", "27. Legality of Use of Force (Yugoslavia v. Portugal);", "28. Legality of Use of Force (Yugoslavia v. Spain);", "29. Legality of Use of Force (Yugoslavia v. United Kingdom);", "30. Legality of Use of Force (Yugoslavia v. United States of America);", "31. Armed Activities on the Territory of the Congo (Democratic Republic of the Congo v. Burundi);", "32. Armed Activities on the Territory of the Congo (Democratic Republic of the Congo v. Uganda);", "33. Armed Activities on the Territory of the Congo (Democratic Republic of the Congo v. Rwanda);", "34. Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Croatia v. Serbia);", "35. Aerial Incident of 10 August 1999 (Pakistan v. India);", "36. Maritime Delimitation between Nicaragua and Honduras in the Caribbean Sea (Nicaragua v. Honduras);", "37. Arrest Warrant of 11 April 2000 (Democratic Republic of the Congo v. Belgium);", "38. Application for Revision of the Judgment of 11 July 1996 in the Case concerning Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and Herzegovina v. Yugoslavia), (Preliminary Objections) (Yugoslavia v. Bosnia and Herzegovina);", "39. Certain Property (Liechtenstein v. Germany);", "40. Territorial and Maritime Dispute (Nicaragua v. Colombia);", "41. Frontier Dispute (Benin/Niger);", "42. Armed Activities on the Territory of the Congo (New Application: 2002) (Democratic Republic of the Congo v. Rwanda);", "43. Application for Revision of the Judgment of 11 September 1992 in the Case concerning the Land, Island and Maritime Frontier Dispute (El Salvador/Honduras: Nicaragua intervening) (El Salvador v. Honduras);", "44. Avena and Other Mexican Nationals (Mexico v. United States of America);", "45. Certain Criminal Proceedings in France (Republic of the Congo v. France);", "46. Sovereignty over Pedra Branca/Pulau Batu Puteh, Middle Rocks and South Ledge (Malaysia/Singapore);", "47. Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory;", "48. Maritime Delimitation in the Black Sea (Romania v. Ukraine);", "49. Dispute regarding Navigational and Related Rights (Costa Rica v. Nicaragua);", "50. Status vis à vis the host State of a Diplomatic Envoy to the United Nations (Commonwealth of Dominica v. Switzerland);", "51. Pulp Mills on the River Uruguay (Argentina v. Uruguay);", "52. Certain Questions of Mutual Assistance in Criminal Matters (Djibouti v. France);", "53. Aerial Herbicide Spraying (Ecuador v. Colombia);", "54. Request Interpretation of the Judgment of 31 March 2004 in the Case concerning Avena and Other Mexican Nationals (Mexico v. United States of America) (Mexico v. United States of America);", "55. Application of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Georgia v. Russian Federation);", "56. Accordance with International Law of the Unilateral Declaration of Independence by the Provisional Institutions of Self Government of Kosovo;", "57. Application of the Interim Accord of 13 September 1995 (The Former Yugoslav Republic of Macedonia v. Greece);", "58. Jurisdictional Immunities of the State (Germany v. Italy);", "59. Questions relating to the Obligation to Prosecute or Extradite (Belgium v. Senegal);", "60. Whaling in the Antarctic (Australia v. Japan);", "61. Frontier Dispute (Burkina Faso/Niger);", "62. Certain Activities carried out by Nicaragua in the Border Area (Costa Rica v. Nicaragua).", "Judge Koroma has served as delegate and Chairman of the Sixth (Legal) Committee of the United Nations General Assembly, as Ambassador and Permanent Representative of Sierra Leone to the United Nations, as Ambassador of Sierra Leone to the European Economic Community and as Sierra Leone’s Ambassador to the Organization of African Unity (OAU) in Addis Ababa, Ethiopia. He served as Chairman of the First Committee of the Non Aligned Movement in New Delhi, India, in 1983, during which the principles of the movement were formulated, and served as Chairman of the General Assembly Committee on the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples (Resolution 1514 (XV)). He also played a key role in the adoption of the Manila Declaration on the Peaceful Settlement of International Disputes, and chaired the Committee set up by the African Union to draft the Statute of the African Court of Justice.", "Judge Koroma’s work and interests cover virtually all aspects of international law. He has written and published extensively on the law of the United Nations Charter; international courts and tribunals; alternatives to treaty making; the assertion of jurisdiction by the Court; the law of the sea; outer space law; the law applicable to Antarctica; the principle of self-determination in international law; international humanitarian law; international law and multiculturalism; solidarity as an emerging principle of international law; humanitarian intervention; the binding nature of the decisions of the Court; the Court’s Rules and Practice Directions; the principle of pacta sunt servanda in the Court’s jurisprudence; and provisional measures in disputes between African States before the Court.", "Judge Koroma is a member of several learned societies, including the Institute of International Law (IDI), the African Society of International and Comparative Law, and the American Society of International Law. He also serves as a Member of the Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations of the International Labour Office (ILO) in Geneva. He served as the first President of the Henry Dunant Centre for Humanitarian Dialogue in Geneva, mediating conflicts between and within States.", "Judge Koroma holds an LL.M (Honours) degree from Kiev State University, a Master of Philosophy in International Law from the King’s College, University of London, and an Hons. LL.D from the University of Sierra Leone. He is Barrister-at-Law, Honorary Bencher, Honourable Society of Lincoln’s Inn, London; Hon. Professor, Gujarat National Law University, Gujarat, India.", "He is the recipient of several awards, including:", "1. Order of Commander of Rokel by the Government of Sierra Leone for outstanding professional service (1991);", "2. International Institute of Humanitarian Law Prize for the Promotion, Dissemination and Teaching of International Humanitarian Law (2005);", "3. Order of Grand Officer of the Republic of Sierra Leone (the highest national award) in recognition of his service to the nation in the field of international law and international justice as a judge at the International Court of Justice (2007);", "4. Order of Comendador Ordem do Merito Judiciario do Trabalho, Brazil (2010).", "Hisashi Owada (Japan)", "[Original: English]", "I. Present position", "President of the International Court of Justice (2009-, Member of the Court 2003~)", "Member of the Permanent Court of Arbitration (2001-)", "II. Professional career", "Entered the Foreign Service of Japan (1955)", "Legal Affairs Division, Ministry of Foreign Affairs (1959-63)", "First Secretary, the Permanent Mission of Japan to the United Nations (1968-71)", "Private Secretary to the Minister for Foreign Affairs (1971-72)", "Director of the United Nations Political Affairs Division, Ministry of Foreign Affairs (1972-74)", "Director of the Treaties Division, Ministry of Foreign Affairs (1974-76)", "Private Secretary to the Prime Minister of Japan (1976-78)", "Minister, Embassy of Japan to the U.S.A. (1979-81)", "Minister, Embassy of Japan to the U.S.S.R. (1981-84)", "Director General of the Treaties Bureau (principal Legal Adviser), Ministry of Foreign Affairs (1984-87)", "Ambassador, Permanent Representative of Japan to the OECD (1988-89)", "Deputy Minister, Ministry of Foreign Affairs (1989-91)", "Vice-Minister for Foreign Affairs of Japan (1991-93)", "Ambassador, Permanent Representative of Japan to the United Nations (1994-98)", "Chairman of the Security Council, United Nations (1997,98)", "III. Academic career", "1963-65, Adjunct Professor, the University of Tokyo (Professor of 71-76, International Law and International Organization) 84-88", "1979-81 Professor (visiting, full time), Harvard Law School (Professor of International Law)", "1987, 89, Professor (visiting, winter semester), Harvard Law School 2000‑02 (Professor of International Law)", "1994-98 Adjunct Professor, Columbia Law School (Professor of International Law)", "1994-98 Inge Rennert Distinguished Visiting Professor, New York University Global Law School", "1999 Professor, the Hague Academy of International Law", "2000-03 Professor, Waseda University Graduate School (Professor of International Law and International Organization)", "2002 Visiting Fellow Commoner of Trinity College, Cambridge University", "Honorary Professor, Leiden University", "Professional Academic Adviser, Hiroshima University", "2001- Membre, L’Institut de Droit International (1995- Associé)", "Member emeritus, Executive Council, the Japanese Society of International Law (1994-Member)", "Honorary Member, American Society of International Law", "2001- Member, Executive Council, the Japanese Branch of the International Law Association", "2007-09 President, Asian Society of International Law (2009- Member of Executive Council)", "IV. Participation in major international conferences", "1960 Member of the Japanese delegation to the Second United Nations Conference on the Law of the Sea", "1968-70 Member of the Japanese delegation to the 23rd-25th sessions of the General Assembly of the United Nations (6th Committee)", "Rapporteur of the Sixth Committee of the 25th session of the General Assembly (1970)", "1968-70 Head of the Japanese Delegation to the Special Committee on Friendly Relations of the United Nations", "Chairman of the Draft Committee of the Special Committee (1970)", "1968-70 Head of the Japanese delegation to the Legal Sub-committee of the Committee on Peaceful Uses of Outer Space of the United Nations", "1968-70 Head of the Japanese Delegation to the Committee on the Peaceful Uses of the Sea Bed and the Ocean Floor of the United Nations", "1968-69 Alternate Representative of Japan to the United Nations Conference on the Law of Treaties", "1972-73 Alternate Representative of Japan to the 27th-28th session of the General Assembly of the United Nations", "1973-82 Alternate Representative of Japan to the Third United Nations Conference on the Law of the Sea", "1984-86, Adviser of the delegation of Japan to the 39th-41st, 89-90 44th-45th sessions of the General Assembly of the United Nations", "1994-98 Representative of Japan to the 49th-53rd sessions of the General Assembly of the United Nations", "1995 Representative of Japan to the World Summit for Social Development in Copenhagen", "1995 Representative of Japan to the Fourth World Conference on Woman in Beijing", "1995-97 Representative of Japan to the Assembly of Heads of States and Governments 31st-33rd session of Organization of African Unity", "1996 Representative of Japan to the General Assembly of Organization of American States", "1997-98 Representative of Japan to the Security Council of the United Nations, President of the Security Council (1997 and 1998)", "1997-98 Representative of Japan to the Ministers’ Meeting of Non-Aligned Movement", "1998 Representative of Japan to the Summit Meeting of Non-Aligned Movement", "1998 Representative of Japan to the United Nations Diplomatic Conference on the Establishment of the International Criminal Court", "V. Publications", "In Japanese", "“Jurisdiction of the International Court of Justice — Functions and Characteristics of International Justice”, Gaimusho Chosa Geppo (Research Journal of the Ministry of Foreign Affairs) No. 4,1963", "“Codification of International Law and the United Nations — On the Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations and Co-operation among States in Accordance with the Charter of the United Nations,” Keizai to Gaiko (Economics and Diplomacy), 1971", "“Achievements and Challenges of the Third United Nations Conference on the Law of the Sea — Law and Politics of the International Regime of the Sea”, Kokusai Mondai (International Affairs), No. 184, 1975", "“The Case concerning Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua — Request for the Indication of Provisional Measures”, Kokusaiho Gaiko Zasshi (the Journal of International Law and Diplomacy), Vol. 83 No. 6, 1985", "“The Case concerning Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua — Jurisdiction and Admissibility”, Kokusaiho Gaiko Zasshi (The Journal of International Law and Diplomacy), Vol. 85 No. 4, 1986", "“International Law, the United Nations and Japan”, Liber Amicorum on honour of Prof. Y. Takano (Kobundo), 1987", "“The Functions of OECD and Diplomacy of Japan”, Gaiko-Forum (Diplomatic Forum), 1989", "“Trilateralism — the Relationship among Europe, the United States and Japan”, Gaiko-Forum (Diplomatic Forum), 1989", "“For the Establishment of Global Partnership”, Gaiko-Forum (Diplomatic Forum), 1991", "“Issues of Diplomacy from the Perspective of the History of Civilization”, Gaiko-Forum (Diplomatic Forum), 1992", "From Involvement to Engagement — The New Direction of Japanese Foreign Policy (Toshi Shuppan), 1994", "“Future International Order and the Role of Japan”, Astion, 1994", "“Diversification of the UN Peace Keeping Operations — the Role of Japan and its Future Development”, Yomiuri Shimbun, 1996", "Diplomacy (NHK Press), 1996", "“National Jurisdiction- International Law and National Law”, Liber Amicorum in honour of Prof. S. Yamamoto (Keiso Shobo), 1998", "“Reform of the United Nations and the Role of Japan”, Hogaku Kyoshitsu (The Legal Studies), Yuhikaku, No. 214, 1998", "“The Establishment of the International Criminal Court”, Jurist, No. 1146, 1998", "“Changes in International System and the Role of the United Nations”, Gaiko-Forum (Diplomatic Forum), 1998", "“The Creation of the International Criminal Court- A Critical Analysis”, Kokusaiho Gaiko Zasshi (The Journal of International Law and Diplomacy), Vol. 98 No. 5, 1999", "“The Establishment of a New Cooperative Order”, Nihon Keizai Shimbun (The Japanese Economic Journal), 1999", "“The World and Japan in 21st Century”, Gakushikai-Kaiho (The Journal of Japan Academy), No. 823, 1999", "“Establishment of Asian Society of International Law and its Future” Horitsu Jiho (The Legal News Reports), No. 79, 2007", "International Relationship Theory (co-authored), 2002", "For Peace and Scholarship — A Message from the Hague (co-authored), 2008", "In English", "“Annual review of Japanese practice in international law I-XX”, The Japanese Annual of International Law, 1964-91", "“What Future for the International Court of Justice?”, Proceedings of American Society of International Law, vol. 65, 1971", "“Trilateralism: A Japanese Perspective”, International Security, Winter 1980/81", "The Security of East Asia and the Role of Japan, Acron Books, 1981", "U.S.-Japan Economic Inter-action in an Interdependent World, University of California, Berkeley, 1981", "The Practice of Japan in International Law 1961-1970 (co-authored), Tokyo University Press, 1982", "“International Agenda of Japan for the Nineties”, Proceedings of American Society of International Law vol. 84, 1990", "“Japan’s Foreign Policy: How Does It Strengthen the Rule of Law in International Affairs?”, Proceedings of American Society of International Law, vol. 84, 1990", "“A Japanese Perspective on Peace Keeping”, New Dimension of Peacekeeping, Nijhoff, 1994", "“International Organization and National Law”, Proceedings of American Society of International Law, vol. 89, 1995", "“Regional Institutions in East Asia and Pacific: Is the Time Ripe?”, Proceedings of American Society of International Law, vol. 89, 1995", "“Diplomacy Reconsidered: Essay on the Re-Examination of A Legal Framework for Diplomacy”, Journal of International Law and Politics (New York University Law School), 1995", "“Justice and Stability in the International Order”, Proceedings of the United Nations Congress on Public International Law, 1995", "“Trilateral Perspective on International Legal Issues: Relevance of Domestic Law & Policy”, Proceedings of American Society of International Law, vol. 90, 1996", "“Justice and Stability in the International Legal Order: An Essay in Legal Analysis of the Contemporary International Order”, The Japanese Annual of International Law, 1996", "“Japan’s Constitutional Power to Participate in Peace-Keeping”, Journal of International Law and Politics (New York University Law School), 1997", "“The Problem of World Public Order through the Prism of the United Nations”, Peace, Development, Diplomacy, Bruylant Publishers, 1998", "21st Century Strategies of the Trilateral Countries: In Concert or Conflict?, Trilateral Commission, 1999", "The Responsibilities of Democracies In Preventing Deadly Conflict (co-authored), Carnegie Commission on Preventing Deadly Conflict, 1999", "“Global Partnership towards the 21st Century: New Development Strategy and the Role of International Organizations”, Donor Coordination and the Effectiveness of Development Assistance, The United Nations University, 1999", "“An East Asian Security Order for a Globalizing World”, East Asia and the International System, Trilateral Commission, 2001", "“Some Reflections on the Problem of International Public Order”, The Journal of International Law and Diplomacy (Kokusaiho Gaiko Zasshi), vol. 102(3), 2003", "“Reconceptualization of the International Rule of Law in a Globalizing World”, Japanese Yearbook of International Law, vol. 51, 2008", "VI. Education/degrees", "B.A., University of Tokyo (1955)", "LL.B., Cambridge University (1956)", "D.Phil. (honoris causa), Keiwa University of Japan (2000)", "LL.D. (honoris causa), Banaras Hindu University, India (2001)", "LL.D. (honoris causa), Waseda University (2004)", "LL.D. (honoris causa), Groningen University, Netherlads (2009)", "VII. Awards, distinctions", "Humanitarian Studentship in International Law, Cambridge University (1958-59)", "Al-Istiqlal Order First Degree, Hashemite Kingdom of Jordan (1990)", "Legion d’Honneur, Officier, République française (1992)", "Grand Cross of the Order of Merit, the Federal republic of Germany (1994)", "VIII. Personal Data", "Born September 18, 1932, in Niigata, Japan.", "Married to Yumiko Owada (née Egashira), with three daughters.", "Julia Sebutinde (Uganda)", "[Original: English]", "Judge Julia Sebutinde (born February 1954) is a highly accomplished Judge with over 32 (thirty-two) years of legal and judicial work experience at national and international level. She is a judge of the highest professional standards and moral integrity and has a demonstrated respect for diversity. Her career objective is to contribute to world peace through the adjudication and settlement of legal disputes at national, regional and international levels, and to excel in her service through the application of the core and managerial competencies of the United Nations. She is knowledgeable in International Law, International Humanitarian law and International Criminal Law; has extensive experience in drafting of Judgements, decisions, advisory opinions Memoranda and reports and in analysis and interpretation of Treaties, Protocols, Agreements, Statutes, Rules and Regulations. She is a team-player with excellent communication, organisational, leadership and analytical skills.", "Currently the Presiding Judge of Trial Chamber 2 of the Special Court for Sierra Leone sitting in The Hague, (2005-2011) she is handling several high-profile war-crime trials including the Prosecutor v. Charles Ghankay Taylor. She is also a Judge of the High Court of Uganda with original and appellate jurisdiction in civil and criminal cases (1996 to date). She conducted three high-profile Judicial Commissions of Inquiry into Corruption in Uganda where her work and recommendations led to major reforms in combating and/or eliminating corruption in Government (1999-2004). She has also served as a Legislative Consultant to the Republic of Namibia under the Commonwealth Fund for Technical Cooperation where she is credited with overhauling and replacing the country’s Apartheid Laws and training Namibian legislative drafters (1991-1996).", "She has participated in training of East African judges, magistrates and paralegals in the application of regional and international human rights instruments, in conjunction with the International Association of Women Judges (IAWJ). She is also a trainer and resource person for the International Civilian Peace Keeping and Peace Building Training Programme (IPT) of the Austrian Centre for Peace and Conflict Resolution, Stadschlaining (2008 to date). She contributed significantly to the formation and streamlining of several regional bodies on the African continent including the Common Market for Eastern and Southern African States (COMESA) and the Inter-Governmental Association on Drought and Development (IGADD) where she served as Legislative Consultant on various Legal Committees tasked with drafting and amending the Treaties, Instruments, Rules and Regulations for those bodies.", "She holds a Master of Laws Degree, LL.M (with Distinction) from the University of Edinburgh, and has received numerous national and international awards and honours in recognition of her distinguished legal and judicial service, including a Doctorate of Laws honoris causa from the University of Edinburgh (2009).", "Qualifications", "• Master of Laws Degree with Distinction (LL.M), University of Edinburgh (Scotland, U.K (1990))", "• Bachelor of Laws Degree (LL.B) Makerere University, Uganda (1977)", "• Post Graduate Diploma in Legal Practice, Law Development Centre, Uganda (1978)", "• Called to the Uganda Bar and enrolled as an Advocate of the Courts of Judicature of Uganda (1979)", "• Certificate in Legislative Drafting, University of Colombo, Sri Lanka in conjunction with the Commonwealth Fund for Technical Cooperation (1983)", "• Certificate in Advanced Leadership Studies, The Haggai Leadership Institute, Singapore (1998)", "• Certificate in Computer programming and Court databases (MS Word, Excel, PowerPoint, Live note, Case Map, TRIM, Ringtail) Uganda Management Institute (1997)", "• Certificate in Alternate Dispute Resolution (ADR) Skills, National Judicial College, University of Nevada, Reno, U.S.A (1997)", "• East African Advanced Certificate of Education (Cambridge), Kings College Budo, Uganda (1973)", "• East African General Certificate of Education (Cambridge), Gayaza High School Uganda (1971)", "• Primary Leaving Education Certificate, Lake Victoria Primary School (Entebbe-Uganda) (1967)", "Competencies", "• Over 32 years of legal and judicial work experience at national and international levels (1978 to date)", "• Expert in International Law, International Humanitarian Law and International Criminal law", "• Extensive experience in writing Judgements, Decisions, Orders, Advisory Opinions, Memoranda and Reports", "• Extensive experience in Trial management, Dispute Resolution (including ADR)", "• Expertise and extensive experience in Drafting and Interpretation of Treaties, Protocols, Statutes, Legal Instruments, Rules, Regulations", "• Technological versatility in Court databases (MS Word, Case-map, Live-note, Power-point, TRIM, Ringtail, Excel)", "• Professionalism, conscientiousness and ability to prioritise, work under pressure and meet deadlines while remaining calm and focused", "• Integrity including ability to maintain confidentiality, to resist undue pressure and to act without consideration for personal gain", "• Excellent communication and listening skills. Fluent in English and French", "• A Team-player who respects diversity, collegiality and a Leader and Role-model who is not afraid to take tough decisions when necessary", "Key positions held", "International Judge of the UN-backed Special Court for Sierra Leone (2005-2011)", "Presiding Judge of Trial Chamber 2 of the Special Court for Sierra Leone (2007-2008, 2010-2011)", "Judge of the High Court of Uganda (1996 to date)", "Head, Judicial Commission of Inquiry into Corruption in the Uganda Police Force (1999-2000)", "Head, Judicial Commission of Inquiry into the Uganda Peoples Defence Forces (2001)", "Head, Judicial Commission of Inquiry into Allegations of Corruption in the Uganda Revenue Authority (URA) (2002)", "Legislative Consultant / Legal Drafter for the Republic of Namibia (1991-1996)", "Principal State Attorney and Parliamentary Counsel, Ministry of Justice, Uganda (1978-1990)", "Lecturer/Trainer: Law Development Centre Uganda; International Law Institute Uganda; Austrian Centre for Peace and Conflict Resolution Austria; Jurisprudence of Equality Project, East Africa", "Selected publications include", "“International Criminal Justice: Balancing Competing Interests: The Challenges Facing Defence Counsel and Counsel for Victims and Witnesses”: Keynote Address at 8th ICC Seminar of Counsel at Steinenberger Kurhaus Hotel, Den Haag (May 2010)", "“Security Sector Reform: Trans-national Justice Instruments: A Chance for Women”: Stadschlaining, Austria (November 2010)", "“Celebrating Ten Years of the Rome Statute: Does Uganda Have Reason to Join the Party?” Sheraton Hotel Kampala, Uganda (September 2008)", "“The Importance of Outreach when Trials for War Crimes and Crimes against Humanity are Conducted Away From the Country where the Crimes were Committed”: Institute for War Reporting, The Hague Chapter (April 2008)", "“Making Violence Against Women Accountable: Case study of Sierra Leone and Uganda”: Stadschlaining, Austria (October 2008)", "“Advancing the Rule of Law in 21st Century Africa”: at the 4th Global Convocation of Advocates International, Virginia U.S.A. (November 2004)", "“Worth Your Salt: Combating Corruption”: at the South African Christian Leaders Conference, Pretoria, RSA. (July 2003)", "Key responsibilities and achievements", "International Judge of the UN-backed Special Court for Sierra Leone (2005-2011)", "• Trial judge for 7 years on the hybrid international criminal tribunal that was set up to try those who bear the greatest responsibility for the war crimes/crimes against humanity/violations against International Humanitarian law, committed against the people of Sierra Leone during the civil conflict of November 1996 to December 2000. The culturally diverse Court consists of 11 Judges and 2000 staff from over 30 nationalities.", "• Court contributed significantly to bringing justice to numerous victims of the conflict and ending impunity, indicting and trying a total of eleven Defendants.", "Presiding Judge of Trial Chamber 2 of the Special Court (2007-08; 2010-11)", "• Trial Chamber 2 is the first international criminal court to convict perpetrators of the offences of “Use of Child Soldiers” and of “Forced Marriage” as Crimes against Humanity.", "• It is also the first international criminal court to try a sitting Head of State (Charles Ghankay Taylor of Liberia) for War Crimes and Crimes against Humanity.", "• Presiding over the cases of the Prosecutor v. Brima et al. (SCSL-04-16-T) (2007-2008) and the Prosecutor v. Charles Taylor (SCSL-03-01-T) (2008-2011).", "• Conduct of proceedings and Trial management including issuance of appropriate Protective Measures for the safety and security of victims and witnesses testifying before the Court and Drafting of two landmark Judgments and over 800 interlocutory Decisions and Opinions.", "• Chairing of Judges’ deliberations and preparation of draft Judgements, Decisions and Opinions and Orders of the Court; formulating proposals for the Rules of Procedure and Practice Directions of the Court and writing periodic Reports of the Trial Chamber.", "• General administration of the Trial Chamber, including recruitment, supervision and appraisal of professional staff.", "• Participating in the Court’s Outreach Programmes through presentations/ lectures on the role and jurisprudence of the Special Court to Civil Society Groups and the Academia.", "Judge of the High Court of Uganda (1996 to date)", "• Adjudication and settlement of civil claims, commercial, domestic or family law disputes, criminal indictments and handling civil and criminal appeals and revisions from Magistrates courts.", "• Trial management and conduct of Court proceedings.", "• Drafting and issuing of over 2400 Judgements and 2500 interlocutory decisions during the period (1996-2004).", "• Volunteering to oversee the welfare of Judges in the Judiciary, improving their working environment, including spearheading the training of all Judges in computer literacy and mobilising funding from DANIDA to equip each judge with a personal computer, resulting in improved efficiency of the Judiciary. At the time of volunteering, she was the youngest and newest member of the Judiciary and received recognition from the Chief Justice for her initiative and contribution to the welfare and efficiency of the Judges.", "• Head of the Technology Planning Committee of the Judiciary, responsible for developing a strategic plan for computerisation of court records and recording of proceedings in the Uganda Judiciary, replacing the manual system of court recording and data management, resulting in greater efficiency and better data management in the Judiciary.", "• Training East African Judges magistrates and paralegals in the application of Regional and International Human Rights instruments, under the auspices of the National Association of Women Judges (NAWJ) and in conjunction with the International Association of Women Judges (IAWJ) as part of the Jurisprudence of Equality Project (JEP), thereby contributing to a fairer dispensation of justice in the sub-Region.", "• Lecturing international students at the International Law Institute (ILI) Uganda on various legal topics under the auspices of the State University of New York (SUNY) and at the Austrian Centre for Peace and Conflict Resolution Austria.", "• In recognition of her integrity, professionalism and outstanding service in the Judiciary she was appointed by the President of Uganda to head three high-profile Commissions of Inquiry in 1999, 2001 and 2002, respectively, in addition to her normal judicial duties. The positions demanded the highest standards of professionalism, courage, leadership and moral integrity.", "Head, Commission of Inquiry into Corruption in the Uganda Police Force (1999)", "• Investigated general and specific allegations of corruption and mismanagement in the Uganda Police force, and in particular, allegations levelled against Senior Police Officers of the Criminal Investigation Department (CID).", "• Wrote a 3000-page report that formed the basis of major reforms including the criminal prosecution of corrupt officials, improvement in the management, efficiency and effectiveness of the Police Force and improved service delivery in the areas of criminal investigation and human rights.", "Head, Commission of Inquiry into the Uganda Peoples Defence Forces (2001)", "• Investigated and established the circumstances pertaining to the procurement by the Ministry of Defence, of four MI-24 combat helicopters in 1997, valued at US$ 12.9 million.", "• Wrote a 1000-page report that formed the basis of major reforms in the Uganda Peoples Defence Force including streamlining of procurement and greater transparency and accountability, and discipline of implicated officials.", "Head, Judicial Commission of Inquiry into Allegations of Corruption in the Uganda Revenue Authority (URA) (2002)", "• Investigated over 500 general and specific allegations of corruption and mismanagement in the URA.", "• Wrote a 3000-page report that formed the basis of major administrative reforms in the URA including discipline of implicated officials, improved revenue collection and efficiency as well as eliminating corruption in the URA.", "Commonwealth Legislative Consultant for the newly independent Republic of Namibia (1991-1996)", "• Advised the Government of the newly independent Republic of Namibia on the formulation and administration of legislative policies.", "• Repealed out-dated Apartheid legislation and drafted new legislation to replace it.", "• Served as First Parliamentary Counsel to the Namibian Parliament.", "• Human Resource Development through training of Namibian legislative drafters.", "Principal State Attorney and Parliamentary Counsel, Ministry of Justice, Uganda (1978-1990)", "• Drafted and published major and subordinate legislation for the Uganda Government, wrote legal opinions for Parliament and the Executive, transforming legislative policies of Government into Bills and transforming Bills into Statutes through the parliamentary processes.", "• Legislative Consultant to the regional bodies of Common Market for Eastern and Southern African Sates (COMESA) and the Inter-Governmental Authority on Drought and Development (IGADD), participated in the drafting and amendment of the governing Treaties, Protocols and Rules for those bodies.", "• Lecturer at the Law Development Centre, Uganda teaching post-graduate students Legislative Drafting and Parliamentary Procedures.", "Honours and awards for distinguished service", "Julia Sebutinde has received a significant number of honours and awards in recognition of the distinguished service to society. These include the following:", "• Doctorate of Laws, honoris causa, from the University of Edinburgh for distinguished service in the field of international justice and human rights (June 2009)", "• She was one of only two African recipients of the prestigious “Good Samaritan Award” at the Congress of Advocates International (AI) in Washington DC, USA. AI is a global network of over 50,000 law professionals (including academicians, law students, parliamentarians, judges, practitioners etc) in over 135 nations who have through their careers, dedicated themselves to promoting religious freedom, human rights, reconciliation and justice and ethics and the integration of faith and practice (October 2004)", "• Honouree in the 7th Edition of the prestigious “International Who’s Who of Professionals, 2000” published in October 2000 by the American Biographical Institute. Her Biography features in this Edition in recognition of her “significant career achievements and contributions to Society”. Other personalities in this Edition include Oprah Winfrey and Hilary Clinton", "• Good-will Ambassador for the United Nations Population Fund (UNFPA) Programme, which addresses Reproductive Health, Population Development Strategies and Advocacy", "• Chancellor of the International Health Sciences University, (IHSU) Uganda. The University offers graduate and post-graduate degrees in medical science courses (June 2008 to date)", "• Rated among the Top 100 Africans of the Year in the Africa Almanac 2000 for her “integrity, outstanding role and impact on Ugandan society”. The criterion for selection to this category was based on concrete achievements, especially those with an impact on a large number of people. (March 2000)", "• First and only recipient so far, of the UBAA-Alumni Lifetime Achievement Award. The Uganda-British Alumni Association recognised her for her excellent career and contribution to society, nationally and internationally. (June 2006)", "• Vocational award from the Rotary Club of Kampala East (Uganda) for her “dedicated and exemplary service to the people of Uganda” (July 1999)", "• Vocational award from the Rotary Club of Kampala Central for her “high sense of dedication, integrity and consistency exhibited in the execution of her duties” (October 1999)", "• Kings College Budo Award of Merit and Gayaza High School Order of Merit in recognition of her “outstanding contribution to the Nation of Uganda”. This is an award to former students of the school that excel in their professional careers (April 2000)", "• Uganda Debt Network Certificate for her “significant contribution to the Anti-Corruption Campaign in Uganda” (October 2000)", "• Special Award from the Uganda Law Society in recognition of her “courageous and exemplary contribution to the promotion of Justice in Uganda” (June 2001)", "• Appointed by Makerere University to represent Uganda Women Lawyers at the opening of the UN Decade for Women in Addis-Ababa, Ethiopia (1975)", "El Hadji Mansour Tall (Senegal)", "[Original: French]", "JUDGE, FORMER VICE-PRESIDENT/COURT OF JUSTICE/ECOWAS", "I. Professional experience", "May 2009-present: Secretary-General of the Ministry of Justice", "Implements and oversees Ministry policy, provides administrative and technical management of the ministerial department;", "Assists the Minister with implementation of Ministry policy;", "Responsible for administrative and technical coordination of central structures, decentralized structures and associated structures;", "Ensures continuity of the Ministry’s administrative action;", "Responsible for technical relations between the department and the other ministries, the General Government Secretariat and the Council of Ministers, as well as with other national institutions.", "Inspector-General for the Administration of Justice", "Ongoing inspection of all courts except for the Council of State and the Court of Cassation, and of all units and bodies reporting to the Ministry of Justice;", "General powers of investigation, verification and oversight of the performance of courts or their subsidiary organs, and of all units reporting to the Keeper of the Seals, Minister of Justice, regarding in particular staff organization, methods and service provided, quality and productivity of units, compliance with legal and statutory requirements, speed of administration of justice, and productivity, performance and behaviour of members of the judiciary and judicial staff;", "Possesses full powers of investigation and oversight in order to perform this mission;", "May convene and interview any persons, including members of the judiciary, officers of the criminal investigation service, judicial officers, court officers and any judicial staff, and obtain any documents needed;", "After each inspection, evaluates the performance of the courts or units, particularly as regards staff organization, methods, diligence and service provided;", "Prepares a report with suggestions for enhancing the productivity and effectiveness of the court or unit inspected.", "January 2001 to March 2009:", "Judge at the Court of Justice of the Economic Community of West African States (ECOWAS), which performs the functions of:", "A- Supervision and enforcement of Community legislation", "The Court is competent to hear any disputes submitted to it on the subject of:", "• Interpretation and application of the Treaty, Conventions and Protocols of the Community;", "• Interpretation and application of the regulations, guidelines, decisions and all subsidiary legal instruments adopted in the context of ECOWAS;", "• Assessment of the legality of the regulations, guidelines, decisions and any other subsidiary legal instruments adopted in the context of ECOWAS;", "• Consideration of non-compliance by member States with the obligations incumbent on them under the Treaty, Conventions and Protocols, regulations, decisions and guidelines;", "• Application of the provisions of the Treaty, Conventions and Protocols, regulations, guidelines and decisions of ECOWAS.", "B- Arbitration of conflicts between member States or between the Community and its staff:", "The Court is competent to consider any disputes submitted to it on the subject of:", "• Litigation between the Community and its staff;", "• Requests for redress for damages caused by a Community institution or by Community staff for any act of commission or omission in the exercise of their functions.", "C- Evaluation of liability of the institutions and staff of the Community", "The Court is competent to declare non-contractual liability and to sentence the Community to make good the damage caused, either by practical actions or by regulatory acts of Community institutions or staff in the exercise or on the occasion of the exercise of their functions;", "The time-limit for liability proceedings against the Community or by the Community against third parties or its staff is three (3) years from the date when the damage was caused.", "D- The West African Court on Human Rights", "The Court is competent to hear cases of human rights violations in any member State;", "In 2001, Protocol A/SP1/12/01 on democracy and good governance, supplementary to the protocol relating to the mechanism for conflict prevention, management and resolution, peacekeeping and security, had extended the competence of the Court to human rights violations;", "Protocol A/P.1/7/91, adopted in Abuja on 6 July 1991 concerning the Court of Justice of the Community, will be modified to extend the competence of the Court to include human rights violations, after attempts to resolve the matter at the national level have failed;", "Since 2005, Community citizens have a right of direct referral;", "They can submit a complaint for violation of their human rights committed in any member State;", "It is the practice of the Court to waive the requirement to exhaust domestic remedies.", "December 2000 to January 2004: Vice-President of the Court of Justice of the Economic Community of West African States (ECOWAS)", "July 1997-December 2000: Counsellor at the Court of Cassation (Civil and Commercial Chamber)", "1997- President of the Civil and Commercial Chamber at the Dakar Court of Appeals", "Appeals Judge for civil and commercial judgements delivered by the Dakar regional tribunals", "1993-1994: Legal Counsellor — Ministry of Fisheries and Shipping (Studies and review of fisheries agreements with the European Union, Korea and other countries).", "June 1993: Chief of Staff of the Minister of Justice", "1990-1993: Chief of Staff of the Minister of Tourism and Environment: Drafting of texts on environmental law", "• Vice-President of the Dakar Regional Tribunal: 1986-1990", "• President of the Civil, Commercial and Maritime Chamber of the Dakar Regional Tribunal: 1983-1986;", "• Judge at the Civil and Commercial Headquarters: 1980-1983;", "• Bankruptcy judge supervising collective proceedings for failing businesses: 1980-1990;", "• Examining magistrate at the Saint-Louis Regional Tribunal: 1979-1980.", "II. Other experience", "• Correspondent of the African Intellectual Property Organization (OAPI): 1997;", "• Consultant, Georgetown University Center for Intercultural Education and Development, Washington, United States: 1995;", "• Instructor responsible for training members of the judiciary at the Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature — Judiciary Section: 1993-1995;", "• Member of the National Commission for Harmonization of Business Law in Africa: 1994;", "• Included in the International Panel of Conciliators established under the United Nations Convention on a Code of Conduct for Liner Conferences: 1989;", "• Lecturer — Faculty of Law — University of Dakar-Senegal: 1987;", "• Lecturer on judicial practice and procedure at the Faculty of Law and the Judiciary Section — Ecole Nationale de Magistrature: 1982-1983;", "• Lecturer at the Institut Universitaire de Technologie — Dakar: 1980-1983;", "• Participated in various seminars on intellectual property, international commercial arbitration and human rights;", "• Training at the French Court of Cassation in October 1998;", "• Founder and President of the Association Sénégalaise pour l’Unité Africaine (ASSUNAF): 1983-1985;", "• President of the Association Sénégalaise de Droit Maritime: 1986-1991;", "• Member of the Arbitration, Mediation and Conciliation Centre of the Dakar Chamber of Commerce;", "• Member of the Association of Attendees and Alumni of the Hague Academy of International Law;", "• International arbitrator.", "III. Studies", "• Certificate of the Hague Academy of International Law: 2005", "• International Chamber of Commerce, Paris: International commercial arbitration: 2006;", "• Certificate, American College of Law, Washington: International arbitration: 2007;", "• McGill University, Montreal, Faculty of Law: International arbitration: 2008;", "• Certificate from the International Development Law Institute (IDLI), Rome: 1999;", "• Diploma of Advanced Studies in Maritime and Air Law, graded A (Bien), first in year (1985), University of Nantes, France;", "• Diploma of Higher Studies in private law, 1979, specializing in international trade law, 1979, University of Dakar;", "• Diploma of the Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature, 1979;", "• M.A. in private law, specializing in judicial questions, graded Bien. First in year (1977);", "• Baccalauréat, Series A4 — Graded A (Bien), top ranking (1972), Dakar.", "IV. Publications", "• Annotations to the Merchant Marine and Fisheries Codes of Senegal: 1990;", "• Contributor to the Encyclopédie Juridique de l’Afrique (volume 4): 1982.", "V. Other", "• Languages: French — English (read and speak)", "• Information technology: Word — Windows — Excel.", "VI. Decorations", "• Officer in the Ordre National du Mérite du Sénégal;", "• Commander in the Ordre National du Mérite du Sénégal in 2011.", "Peter Tomka (Slovakia)", "[Original: English and French]", "Member of the International Court of Justice since 6 February 2003; Vice‑President of the Court since 6 February 2009; Acting President in Pulp Mills on the River Uruguay (Argentina v. Uruguay) and in Whaling in the Antarctic (Australia v. Japan).", "Born in Banská Bystrica, Slovakia, on 1 June 1956. Married, with two children.", "Education", "LL.M. (summa cum laude), Faculty of Law, Charles University, Prague (1979). Doctor iuris (international law), Charles University (1981). Ph.D. in International Law, Charles University (1985). Faculty of International Law and International Relations, Kiev, Ukraine (1982). Institut du droit de la paix et du développement, Nice, France (1984-1985). Institute of International Public Law and International Relations, Thessaloniki, Greece (1985). Hague Academy of International Law (1988).", "Previous official national positions", "Assistant Legal Adviser (1986-1990); Head of the Public International Law Division (1990-1991), Ministry of Foreign Affairs, Prague. Counsellor and Legal Adviser (1991-1992), Permanent Mission of Czechoslovakia to the United Nations. Ambassador, Deputy Permanent Representative (1993-1994) and Ambassador, Acting Permanent Representative of Slovakia to the United Nations (1994-1997). Legal Adviser and Director of the International Law Department (1997-1998); Director General for International Legal and Consular Affairs and Legal Adviser (1998-1999), Ministry of Foreign Affairs, Bratislava, Slovakia. Ambassador, Permanent Representative of Slovakia to the United Nations (1999-2003).", "Delegate of Czechoslovakia to the XXVth International Conference of the Red Cross, Geneva (1986). Representative of Czechoslovakia to the Preparatory Commission for the International Sea Bed Authority and the International Tribunal for the Law of the Sea (1987-1992). Alternate Representative of Czechoslovakia in the United Nations General Assembly, Forty-sixth and Forty-seventh Sessions, and Adviser at the Forty-fifth Session (1990-1992). Representative of Czechoslovakia on the Sixth Committee of the United Nations General Assembly (1990-1992). Head of the Delegation of Czechoslovakia to the Meeting of the States Parties to the Antarctic Treaty, Madrid (1991). Head of the Delegation of Czechoslovakia to the CSCE Meeting of Experts on the Peaceful Settlement of Disputes in Europe, Valletta, Malta (1991). Representative of Slovakia to the United Nations General Assembly, Forty-eighth to Fifty-seventh Sessions (1993-2002), and Deputy Head of Delegation at the Forty-ninth to Fifty-first and Fifty-fourth to Fifty-seventh Sessions. Representative of Slovakia on the Sixth Committee of the United Nations General Assembly (1993-2002). Representative of Slovakia to the Preparatory Commission for the International Sea Bed Authority and the International Tribunal for the Law of the Sea (1993-1994). Head of the Delegation of Slovakia to the Assembly of the International Sea Bed Authority (1994-1996). Alternate Head of the Delegation of Slovakia to the United Nations Diplomatic Conference on the Establishment of an International Criminal Court (1998).", "International activities and experience", "Chairman of the United Nations Committee on the Applications for Review of the Judgments of the Administrative Tribunal (1991). Chairman of the Working Group on the United Nations Decade of International Law (1995). Chairman of the Meeting of the States Parties to the International Covenant on Civil and Political Rights (1996). Chairman of the Sixth (Legal) Committee of the Fifty-second Session of the United Nations General Assembly (1997) and Vice-Chairman of the Sixth Committee (1992). Vice-Chairman of the Preparatory Committee for the International Criminal Court (1998). President of the Ninth Meeting of the States Parties to the United Nations Convention on the Law of the Sea (1999) and Vice-President of the Sixth Meeting (1996). Chairman of the Ad Hoc Committee on the International Convention against the Reproductive Cloning of Human Beings (2002). Member of the Ambassadorial Panel of Experts to advise the Division for Ocean Affairs and the Law of the Sea of the United Nations Secretariat (2002).", "Oil Platforms (Islamic Republic of Iran v. United States of America), I.C.J. Reports 2003, p. 161.", "Chairman of the Committee of Legal Advisers on Public International Law, Council of Europe (2001-2002; Vice-Chairman 1999-2000).", "Judicial, arbitration and litigation experience", "As Judge of the ICJ, participated in the following 36 cases and gave individual opinions in ten of them:", "Certain Criminal Proceedings in France (Republic of the Congo v. France), Order of 17 June 2003 on Provisional Measures, I.C.J. Reports 2003, p. 102.", "Oil Platforms (Islamic Republic of Iran v. United States of America), I.C.J. Reports 2003, p. 161.", "Avena and Other Mexican Nationals (Mexico v. United States of America), I.C.J. Reports 2004, p. 12. Separate Opinion, pp. 94-98.", "Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory, I.C.J. Reports 2004, p. 136.", "Legality of Use of Force (Serbia and Montenegro v. Belgium), I.C.J. Reports 2004, p. 279.", "Legality of Use of Force (Serbia and Montenegro v. Canada), I.C.J. Reports 2004, p. 429.", "Legality of Use of Force (Serbia and Montenegro v. France), I.C.J. Reports 2004, p. 575.", "Legality of Use of Force (Serbia and Montenegro v. Germany), I.C.J. Reports 2004, p. 720.", "Legality of Use of Force (Serbia and Montenegro v. Italy), I.C.J. Reports 2004, p. 865.", "Legality of Use of Force (Serbia and Montenegro v. Netherlands), I.C.J. Reports 2004, p. 1011.", "Legality of Use of Force (Serbia and Montenegro v. Portugal), I.C.J. Reports 2004, p. 1160.", "Legality of Use of Force (Serbia and Montenegro v. United Kingdom), I.C.J. Reports 2004, p. 1307.", "Certain Property (Liechtenstein v. Germany), Preliminary Objections, I.C.J. Reports 2005, p. 5.", "Armed Activities on the Territory of the Congo (Democratic Republic of the Congo v. Uganda), I.C.J. Reports 2005, p. 168. Declaration, pp. 351-354.", "Armed Activities on the Territory of the Congo (New Application: 2002) (Democratic Republic of the Congo v. Rwanda), I.C.J. Reports 2006, p. 6.", "Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and Herzegovina v. Serbia and Montenegro), I.C.J. Reports 2007, p. 43. Separate Opinion, pp. 310-351.", "Ahmadou Sadio Diallo (Republic of Guinea v. Democratic Republic of the Congo), Preliminary Objections, I.C.J. Reports 2007, p. 582.", "Territorial and Maritime Dispute between Nicaragua and Honduras in the Caribbean Sea (Nicaragua v. Honduras), I.C.J. Reports 2007, p. 659.", "Territorial and Maritime Dispute (Nicaragua v. Colombia), Preliminary objections, I.C.J. Reports 2007, p. 832. Declaration, (pp. 898-902).", "Sovereignty over Pedra Branca/Pulau Batu Puteh, Middle Rocks and South Ledge (Malaysia/Singapore), I.C.J. Reports 2008, p. 12.", "Certain Questions of Mutual Assistance in Criminal Matters (Djibouti v. France), I.C.J. Reports 2008, p. 177. Separate Opinion (pp. 269-277).", "Request for Interpretation of the Judgment of 31 March 2004 in the Case concerning Avena and Other Mexican Nationals (Mexico v. United States of America). Order of 16 July 2008 on Provisional Measures, I.C.J. Reports 2008, p. 311, Joint Dissenting Opinion (pp. 341-348).", "Application of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Georgia v. Russian Federation). Order of 15 October 2008 on Provisional Measures, I.C.J. Reports 2008, p. 353, Joint Dissenting Opinion (pp. 400-406).", "Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Croatia v. Serbia), Preliminary Objections, I.C.J. Reports 2008, p. 412, Separate Opinion, pp. 515-523.", "Request for Interpretation of the Judgment of 31 March 2004 in the Case concerning Avena and Other Mexican Nationals (Mexico v. United States of America), I.C.J. Reports 2009, p. 3.", "Maritime Delimitation in the Black Sea (Romania v. Ukraine), I.C.J. Reports 2009, p. 61.", "Pulp Mills on the River Uruguay (Argentina v. Uruguay), Judgment of 20 April 2010.", "Jurisdictional Immunities of the State (Germany v. Italy), Order of 6 July 2010 on the admissibility of the counter-claim.", "Accordance with International Law of the Unilateral Declaration of Independence by the Provisional Institutions of Self-Government of Kosovo, Advisory opinion of 22 July 2010, Declaration (10 pages).", "Ahmadou Sadio Diallo (Republic of Guinea v. Democratic Republic of the Congo) (Judgment of 30 November 2010).", "Certain Activities carried out by Nicaragua in the Border Area (Costa Rica v. Nicaragua), Order of 8 March 2011 on provisional measures.", "Application of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Georgia v. Russian Federation). Judgment of 1 April 2011 on preliminary objections, Declaration (2 pages).", "Territorial and Maritime Dispute (Nicaragua v. Colombia), Application of Costa Rica for Permission to Intervene. Judgment of 3 May 2011.", "Territorial and Maritime Dispute (Nicaragua v. Colombia), Application of Honduras for Permission to Intervene. Judgment of 3 May 2011.", "Application of the Interim Accord of 13 September 1995 (under deliberation).", "Judgment No. 2867 of the ILO Administrative Tribunal, Request of IFAD for Advisory Opinion (under deliberation).", "Agent of Slovakia before the International Court of Justice in the case concerning the Gabčíkovo-Nagymaros Project (Hungary/Slovakia) (1993-2003).", "Expert of Slovakia in the ICSID case No. ARB/97/4, Československá obchodní banka (ČSOB) v. the Slovak Republic before the International Centre for Settlement of Investment Disputes (Jurisdiction) (1997-1999).", "Member of the Permanent Court of Arbitration at The Hague (since 1994). Arbitrator in the Iron Rhine (Belgium/Netherlands) case (2003-2005) and in Interpretation of the Award of the Arbitral Tribunal (2005). Member of the Court of Arbitration in the Indus Waters Kishenganga Arbitration (Pakistan v. India) (2011- ).", "On the List of Arbitrators nominated under Annex VII to the United Nations Convention on the Law of the Sea (since 2004) and at the International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID) (since 2005). President of the Arbitral Tribunal in Perenco Ltd v. Ecuador (ICSID Case ARB/08/6) (2010- ). President of the ad hoc annulment Committee in Fraport A.G. v. The Philippines (ICSID Case ARB/03/25) (2008-2010); member of the ad hoc annulment Committees in MHS v. Malaysia (ICSID Case ARB/05/10) (2007-2009); Ahmonseto, Inc. v. Egypt (ICSID Case ARB/02/15) (2008-2010), MCI Power Group v. Ecuador (ICSID Case ARB/03/6) (2008-2009), Duke Energy v. Peru (ICSID Case ARB/03/28) (2009-2011) and Siag and Vecchi v. Egypt (ICSID Case ARB/05/15) (2009-2010).", "Arbitrator in ad hoc arbitrations under the UNCITRAL Rules concerning alleged breaches of the BIT, Dutch investor v. Central European State (2008-2009), HICEE v. Slovakia (2009-2011) and President of NAFTA Tribunal in Centurion Health Corp. v. Canada (2009-2010).", "Academic activities", "Lecturer (1980-1984), Senior Lecturer (1984-1991), Public International Law, Charles University, Prague. General Course on Public International Law, Institute of International Relations, Comenius University, Bratislava (1998-1999).", "Gave lectures at Columbia Law School, Cologne Law School, Czech Society of International Law, ILC Seminar in Geneva, Lauterpacht Research Centre in Cambridge, Chungnam National University (Daejeon, Republic of Korea), Korean Society of International Law (Seoul), NALSAR Hyderabad (India), New York University School of Law, University of Glasgow, Paneuropean University School of Law, Slovak Society of International Law, and for students of Harvard Law School, University of Paris Ouest Nanterre-La Défense, University of Vienna, Webster University and Leiden University.", "Invited to give lectures at Xiamen Academy of International Law (China) in 2012.", "Societies and committees", "Member (1981-1992) and Secretary (1986-1991) of the Czechoslovak Society of International Law. Member (1988-2001) and Secretary (1988-1991) of the Czechoslovak Branch of the International Law Association (ILA). Member (since 1982) and Honorary President (since 2003) of the Slovak Society of International Law. Member of the American Society of International Law (since 2000). Member of the European Society of International Law (since 2004). Member, Board of Editors of the journal Právník (The Lawyer), published by the Czechoslovak Academy of Science (1990-1991). Member of the Supervisory Board of Telders International Law Moot Court Competition (2006- ). Member of the Board of Acta Universitatis Carolinae-Iuridica (2008- ). Member of the Advisory Board of the International Institute of Air and Space Law, Leiden University (2008- ). Member of the Advisory Board of the Czech Yearbook of International Law (2009- ). Member of the Scientific Council of Charles University Law School (2010- ).", "Publications", "Author of a doctoral thesis on the Codification of International Law (Charles University, Prague, 1984) and of a series of articles in Slovak or Czech on forms of codification of international law, the International Court of Justice, the peaceful resolution of international disputes in Europe, the establishment of the International Criminal Court, the Draft Code of Crimes against the Peace and Security of Mankind; co-author of a collection of Documents for the Study of the Law of the European Communities (1991).", "Articles in English or French", "“The First Site Visit of the International Court of Justice in Fulfilment of its Judicial Function”, American Journal of International Law, Vol. 92, 1998 (co-author with S. Wordsworth).", "“The Special Agreement”, Liber Amicorum Judge Shigeru Oda (N. Ando, E. McWhinney and R. Wolfrum, eds.), Vol. I, 2002.", "“Major Complexities Encountered in Contemporary International Law-Making”, Making Better International Law: The International Law Commission at 50, 1998.", "“La Cour internationale de Justice en tant que l’Organe judiciaire principal des Nations Unies, Commentaire sur l’article 92 de la Charte”, La Charte des Nations Unies, Commentaire article par article (J.-P. Cot, A. Pellet and M. Forteau, eds.), 3rd ed., Vol. II, 2005.", "“Comment on the Unity and Diversity of International Law in the Settlement of International Disputes”, Unity and Diversity in International Law (A. Zimmermann, R. Hofmann, eds.), 2006.", "“Are States Liable for the Acts of their Instrumentalities?”, State Entities in International Arbitration (E. Gaillard, ed.), 2008.", "Elettronica Sicula Case, Max Planck Encyclopedia of Public International Law (R. Wolfrum, gen. ed.), Oxford University Press, online 2008 (hard copy to be published in 2011).", "Fisheries Jurisdiction Cases (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland v. Iceland), Max Planck Encyclopedia of Public International Law (R. Wolfrum, gen. ed.), Oxford University Press, online 2008 (hard copy to be published in 2011).", "Frontier Dispute Case (Burkina Faso/Republic of Mali), Max Planck Encyclopedia of Public International Law (R. Wolfrum, gen. ed.), Oxford University Press, online 2008 (hard copy to be published in 2011).", "Sovereignty over Certain Frontier Land Case (Belgium/Netherlands), Max Planck Encyclopedia of Public International Law (R. Wolfrum, gen. ed.), Oxford University Press, online 2008 (hard copy to be published in 2011).", "“Interim Measures of Protection in the International Tribunal for the Law of the Sea”, in Coexistence, Cooperation and Solidarity — Liber Amicorum Rüdiger Wolfrum, Brill, forthcoming in 2011 (co-authored with G. Hernández).", "“Les affaires africaines devant les Chambres de la Cour internationale de Justice”, in Mélanges en honneur de Raymond Ranjeva, A. Pedone, Paris (forthcoming in 2012).", "Arbitral Award in Guyana v. Suriname, Introduction, PCA Awards Series (The Hague, forthcoming in 2011)." ]

[ "General Assembly Security Council", "Sixty-sixth session Sixty-sixth year", "Item 113 (c) of the provisional agenda*", "Elections to fill vacancies in principal organs: election of five members of the International Court of Justice", "Curricula vitae of candidates nominated by national groups", "* A/66/150.", "** In accordance with the Statute of the International Court of Justice, the Secretary-General invited States parties to the Statute to nominate candidates from national groups to members of the Court by 30 June 2011. It was therefore not possible to prepare the present document prior to that date.", "Note by the Secretary-General**", "Contents", "Page I. Introduction 2II. Curricula 2 vitae Giorgio 2 Gaja XHanqin 6Tsvetana 11 Kamenova AbdulG.Koroma 16 HisashiOwada 21 JuliaSebutinde 27ElHadji 35 Mansour Tall PeterTomka 39", "I. Introduction", "The Secretary-General has the honour to submit to the General Assembly and the Security Council the curricula vitae of candidates nominated by national groups for elections to fill five vacancies in the International Court of Justice. The elections will be held during the sixty-sixth session of the General Assembly. The list of the proposed candidates is contained in document A/66/183-S/2011/453. The composition of the Court and the voting procedure to be followed in the General Assembly and the Security Council are set out in a memorandum by the Secretary-General (A/66/182-S/2011/452).", "II. Curricula vitae", "Giorgio Gaja (Italy)", "[Original: French/English]", "Giorgio Gaja, born in Lucerne, Switzerland, on 7 December 1939. Italian nationality.", "Degree in Law from the University of Rome (1960). Enabling teaching (libera 12nza) in international law (1968). Doctor of Law (honoris causa) by the Dickinson Law School (1985).", "Professor of International Law at the Faculty of Law of the University of Florence since 1974. Dean of the Faculty between 1978 and 1981.", "Professor, Hague Academy of International Law (1981). Part-time professor at the European University Institute (1980 and 1984-1985). Guest Professor at Johns Hopkins University (1977 and 1978), the University of Geneva (1983 and 1985), the University of Paris I (1989 and 2001), the University of Paris II (2004), the University of Aix-en-Provence-Marsella III (1992), the Faculty of Law of the University of Michigan (1992), the Faculty of Law of the University of Columbia (1996) and the University Institute of International Studies of Geneva (2001).", "Member of the International Law Commission since 1999. Chairman of the drafting committee in 2000. Special Rapporteur on the responsibility of international organizations since 2002. First Vice-Chairman of the Committee in 2006.", "Judge ad hoc of the International Court of Justice in the case concerning the legality of the use of force (Yugoslavia v. Italy) and in the case concerning the maritime delimitation between Nicaragua and Honduras in the Caribbean Sea.", "Delegate of the Government of Italy to the Vienna Conference on the Law of Treaties between States and International Organizations or between International Organizations (1986). Lawyer of the Italian Government in the Elsi case before the International Court of Justice, 1989.", "Member of the International Law Institute. Director of the Rivista di Diritto Internazionale. Member of the Advisory Boards of Common Market Law Review, Columbia Journal of European Law and European Journal of International Law.", "Main publications", "Books", "L’esaurimento dei ricorsi interni nel diritto internazionale (1967), 246 pp.", "The derogation alla giurisdizione italiano (1971), 396 p.", "International Commercial Arbitration. The New York Convention (fascicles volumes published since 1978).", "La riforma del diritto internazionale privato e processuale (volumen edited) (1994).", "Introduzione al diritto communitarian (4th ed., 2005), 194 pp.", "Articles", "“River Pollution in International Law”, Hague Academy of International Law Colloquium 1973. The Protection of the Environment and International Law (1975), pp. 352 to 396.", "“Considerazioni sugli effetti delle sentenze di merito della Corte internazionale di giustizia”, Comunicazioni e Studi, vol. XIV (1975), pp. 313-335.", "“Reservations to Treaties and the Newly Independent States”, Italian Yearbook of International Law, vol. I (1975), pp. 52 to 68.", "“The European Community’s Participation in the Law of the Sea Convention: Some Incoherencies in a Compromise Solution”, Italian Yearbook of International Law, vol. V (1980-1), pp. 110 to 114.", "“Jus Cogens Beyond the Vienna Convention”, in Hague Academy of International Law. Collected Courses, vol. 172 (1981), pp. 271-316.", "“The European Community’s Rights and Obligations under Mixed Agreements”, in Mixed Agreements (D. O’Keeffe and H.G. Schermers eds.) (1983), pp. 133 to 140.", "“Effets directs et réciprocité dans la jurisprudence concernant l’accord entre la Communauté européenne et la Suisse”, Annuaire suisse de Droit international, vol. XL (1984), pp. 9-29.", "“Instruments for Legal Integration in the European Community - A Review” (with P. Hay and R.D. Rotunda), at Integration Through Law. Europe and the American Federal Experience (M. Cappelletti, M. Seccombe and J. Weiler eds.) (1986) vol. 1.2, pp.113-160.", "“Principi generali del diritto (diritto internazionale)”, in Enciclopedia del Diritto, vol. XXXV (1989), pp. 533 to 549.", "“Unruly Treaty Reservations”, at International Law at the Time of its Codification. Essays in Honour of Roberto Ago (1987) vol. I, pp. 307-330.", "“Italy”, in The Effect of Treaties in Domestic Law (F.G. Jacobs and S. Roberts eds.) (1987), pp. 87 to 108.", "“A ‘New’ Vienna Convention on Treaties Between States and International Organizations or Between International Organizations: A Critical Commentary”, British Year Book of International Law, vol. 58 (1987), pp. 235-269.", "“Obligations Erga Omnes, International Crimes and Jus Cogens: A tentative Analysis of Three Related Concepts”, in International Crimes of States (J.H.H. Weiler, A. Cassese and M. Spinedi eds.) (1989), pp. 151 a160.", "“New Developments in a Continuing Story: The Relationship between EEC Law and Italian Law”, Common Market Law Review, vol. 27 (1990), pp. 83 to 95.", "“Measures Against Terrorist Acts Under International Law”, in Maritime Terrorism and International Law (N. Ronzitti ed.) (1990), pp. 15 to 24.", "“Positivism and Dualism in Dionisio Anzilotti”, European Journal of International Law, vol. 3 (1992), pp. 123-138.", "“Réflexions sur le role du Conseil de sécurité dans le nouvel ordre mondial. A’ propos des rapports entre maintien de la paix et crimes internationaux des Etats”, Revue générale de Droit international public, vol. 97 (1993), pp. 297 to 320.", "“La Convention Européenne des Droits de l’Homme dans les ordres juridiques des Etats membres de la Communauté Européenne”, in Grundrechtsschutz im europaischen Raum (J. Iliopoulos-Strangas ed.) (1993), pp. 131 to 150.", "“Beyond the Reasons Stated in Judgments”, Michigan Law Review, vol. 92 (1993-4), 1966-1976.", "“The Protection of Human Rights under the Maastricht Treaty”, in Institutional Dynamics of European Integration. Essays in Honour of Henry G. Schermers (1994) vol. II, pp. 549 to 560.", "“Use of Force Made or Authorized by the United Nations”, at The United Nations at Age Fifty. A Legal Perspective (Ch. Tomuschat ed.) (1995), p. 39 to 58.", "“Some Reflections on the European Community’s International Responsibility”, in The Action for Damages in Community Law (T. Heukels and A. McDonnell eds.) (1997), pp. 351 to 361.", "“Identifying the Status of General Principles in European Community Law”, in Scritti in onore di Giuseppe Federico Mancini (1998) vol. II, pp. 445-457.", "“How Flexible is Flexibility under the Amsterdam Treaty?”, Common Market Law Review, vol. 35 (1998), pp. 857 to 870.", "“Does the European Court of Human Rights Use its Stated Methods of Interpretation?”, in Divenire sociale e adeguamento del diritto. Studi in onore di Francesco Capotorti (1999) vol. I, pp. 213-227.", "“New Instruments and Institutions for Enhancing the Protection of Human Rights in Europe?”, in The EU and Human Rights (Ph. Alston ed.) (1999), pp. 781 to 800.", "“Trattati internazionali”, in Digesto delle Discipline Pubblicistiche, vol. XV (1999), pp. 344 to 368.", "“The Growing Variety of Procedures Concerning Preliminary Rulings”, in Liber Amicorum in Honour of Lord Slynn of Hadley. Judicial Review in European Union Law (2000), pp. 143 to 152.", "“Expulsion of Aliens: Some Old and New Issues in International Law”, in Euro-Mediterranean Courses Banking International Law, vol. III (1999), pp. 283-314.", "“Deliberating on Questions of Jurisdiction in the International Court of Justice”, in Liber Amicorum Judge Shigeru Oda (2002), pp. 409-417.", "“Trends in Judicial Activism and Judicial Self-Restraint Relating to Community Agreements”, in The European Union as an Actor in International Relations (E. Cannizzaro ed.) (2002), pp. 117-134.", "“The Long Journey Towards Repressing Aggression”, in The Rome Statute of the International Criminal Court: A Commentary (A. Cassese, P. Gaeta and J.R.W.D. Jones eds.) (2002), pp. 427 to 441.", "“Rapporti trattati di estradizione e norme internazionali sui diritti umani”, in Diritti dell’uomo, estradizione ed espulsione (F. Salerno ed.) (2003), pp. 125 to 140.", "“Is a State Specially Affected when its Nationals’ Human Rights are Infringed?”, in Man’s Inhumanity to Man. Essays on International Law in Honour of Antonio Cassese (2003), pp. 373 to 382.", "“Droits des Etats et droits des individus dans le cadre de la protection diplomatique”, in La protection diplomatique. Mutations contemporaines et pratiques nationales (J.-F. Flauss ed.) (2003), pp. 64-69.", "“How Does the European Community’s International Responsibility Relate to its Exclusive Competence?”, in Studi di diritto internazionale in onore di Gaetano Arangio-Ruiz (2004), pp. 747 to 755.", "“Combating terrorism: Issues of Jus ad Bellum and Jus in Bello”, in Anti-Terrorist Measures and Human Rights (W. Benedek and A. Yotopoulos-Marangopoulos eds.) (2004), pp. 161 to 170.", "“Do States Have a Duty to Ensure Compliance with Obligations Erga Omnes by Other States?”, in International Responsibility Today. Essays in Memory of Oscar Schachter (M. Ragazzi ed.) (2005), pp. 31-36.", "“The Perspective of International Law”, in Multilingual Texts and Interpretation of Tax Treaties and EC Tax Law (G. Maisto ed.) (2005), pp. 91 to 100.", "“Obligations and Rights Erga Omnes in International Law: First Report” and “Obligations and Rights Erga Omnes in International Law: Second Report”, Annuaire de l’Institut de Droit International, Session de Cracovie, vol. 71-I (2005), pp. 119 to 151 and 189 to 202.", "“Relationship with Other Courts and Tribunals”, in The Statute of the International Court of Justice. A Commentary, A. Zimmermann, C. Tomuschat, K. Oellers Frahm, C.J. Thams, and T. Thienel (eds.), Oxford, 2006.", "Xue Hanqin (China)", "[Original: English]", "Place of birth: Shanghai, China", "Date of birth: September 15, 1955", "Gender: female", "Nationality: Chinese", "Civil status: married, a daughter", "Education", "1991-1995: Doctorate in Law (J.S.D.) by Columbia University Law School", "1982-1983: Bachelor of Law (LL.M.) by Columbia University Law School", "1981-1982: Diploma in International Law, Faculty of Law, Beijing University", "1977-1980: Titulation (B.A.) by Beijing University of Foreign Language Studies", "Current position", "2010-present Judge of the International Court of Justice", "Previous positions", "2008-2010 Ambassador to the Association of Southeast Asian Nations, Legal Adviser to the Ministry of Foreign Affairs of China", "2002-2010 Member of the International Law Commission (elected in 2006 by the United Nations General Assembly for the period 2007-2011)", "2003-2008 Ambassador of the People &apos; s Republic of China to the Kingdom of the Netherlands and Permanent Representative of the People &apos; s Republic of China to the Organization for the Prohibition of Chemical Weapons", "1999-2003 Director General of the Treaty and Law Department of the Ministry of Foreign Affairs", "1994-1999 Deputy Director-General, Treaty and Law Department, Ministry of Foreign Affairs", "1988-1994 Chief, Division, Treaty and Law Department, Ministry of Foreign Affairs", "1984-1988 Deputy Chief, Division, Treaty and Law Department, Ministry of Foreign Affairs", "1980-1984 Legal Officer, Treaty and Law Department, Ministry of Foreign Affairs", "Academic posts", "• President of the Asian Society of International Law, elected in 2009", "• Member of the International Law Institute since 2005", "• Vice-President of the Chinese Society of International Law since 2000", "• Member of the Chinese Law Society Council since 1997", "• Member of the Editorial Committee of the Chinese Yearbook of International Law since 1993", "• Consultant to the Committee on Water Resources of the International Law Association, 1993-2004", "• Vice-President and member of the China Society Council for Private International Law, 1999-2003", "• Professor at Wuhan University Law School since 2008", "• Professor of the Law Institute of the Chinese Academy of Social Sciences since 2004", "• Professor of Law of the University of China for Foreign Affairs since 1998", "• Professor of Law of the Law Department of the University of Beijing since 1994", "Approved the Chinese National Enabling Examination to Practice Law in 1988.", "Professional experience", "Conferences and negotiations on international treaties", "1982, 1990, 1993 Representative to the Special Committee on the Charter of the United Nations and on the Strengthening of the Role of the Organization", "1980-1984 Representative of the United Nations Committee on the Peaceful Uses of Outer Space and its Legal Subcommittee", "1986 Legal expert of the delegation at the Meeting of Legal Experts of the International Atomic Energy Agency on the drafting of two conventions on early notification and assistance in the event of nuclear accidents", "1986-1987 Representative to the Third Committee during the session of the United Nations General Assembly", "1987-1988 Representative at the Meeting of the Committee on Legal Affairs of the International Civil Aviation Organization on the Drafting of the Montreal Convention Protocol for the Suppression of Unlawful Acts at International Airports", "1993 Representative to the Third Committee during the session of the United Nations General Assembly", "1993 Legal expert at the Meeting of Legal Experts on the Establishment of the International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia", "1994 Head of the Chinese delegation to the special expert meeting on the United Nations Convention on Jurisdictional Immunities of States and Their Property", "1994 Head of the Chinese delegation to the Hague Conference on Private International Law on the Question of the Implementation of the Convention on the Protection of Children and Cooperation in Respect of Intercountry Adoption", "1994 Head of the Chinese delegation to the United Nations Meeting on the Safety of United Nations and Related Personnel", "1995 Head of the Chinese delegation to meetings of the Intergovernmental Negotiating Committee on the Elaboration of an International Convention to Combat Desertification in Those Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa", "1996 Head of the Chinese delegation to the meeting of the Framework Convention on Climate Change, Berlin Mandate", "1996 Deputy Head of the Chinese delegation, National Report on the Implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination", "1998 Representative at the Hague Conference on Private International Law on the Recognition and Enforcement of Foreign Sentences", "Head of the Chinese delegation to the meeting of legal experts for the drafting of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime", "1999 Deputy Head of the Chinese delegation, presentation of the national report on the implementation of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women", "2003 First Vice-President of the fifty-sixth session of the International Law Commission", "2004 Chair of the meetings of the Informal Consultative Group on the admission of the European Community to the Hague Conference", "2005 Vice-President of the twentieth session of the Hague Conference on Private International Law", "Bilateral legal negotiations", "• Head of the Chinese delegation in negotiations with the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland on legal issues relating to Hong Kong, in particular on the continued application of international conventions and treaties and special provisions of bilateral agreements in certain areas after 30 June 1997", "• Head of the Chinese delegation to negotiate and conclude with Bulgaria the Agreement on Judicial Cooperation in Civil and Criminal Matters and the Treaty on Extradition between China and Bulgaria", "• Head of the Chinese delegation to negotiate and conclude with Morocco the Treaty on Judicial Cooperation in Civil and Commercial Matters between China and Morocco", "• Head of the Chinese delegation to negotiate and conclude with Romania the Treaty on Extradition between China and Romania", "• Head of the Chinese delegation in consultations with Croatia and Slovenia on the succession of treaties between China and the former Yugoslavia", "• Head of the Chinese delegation to negotiate and conclude with Mongolia the Treaty on Extradition between China and Mongolia", "• Head of the Chinese delegation to negotiate and conclude with Uzbekistan the Treaty on Judicial Cooperation in Civil and Criminal Matters and the Treaty on Extradition between China and Uzbekistan", "• Head of the Chinese delegation to negotiate and conclude with Indonesia the Treaty on Judicial Cooperation in Criminal Matters", "• Chief of Negotiations with the Bank for International Settlements on the Agreement with the host country for the establishment of the Bank branch in the Hong Kong Special Administrative Region", "• Head of the Chinese delegation in negotiations with the Government of Portugal on legal matters relating to Macau, especially with regard to legal agreements on the uninterrupted implementation of international conventions and agreements after 19 December 1999", "• Head of the Chinese delegation to negotiate and conclude with Viet Nam the Treaty on Judicial Cooperation in Civil and Criminal Matters between China and Viet Nam", "• Head of the Chinese delegation to negotiate and conclude with Tunisia the Treaty on Judicial Cooperation in Civil Matters between China and Tunisia", "• Head of the Chinese delegation to negotiate and conclude with Lithuania the Treaty of Judicial Cooperation in Civil and Criminal Matters between China and Lithuania", "• Chief of the negotiations on material damage caused by the bombing of the Chinese Embassy in Yugoslavia by the United States of America", "• Head of the Chinese delegation working group on the process of delimitation between China and Viet Nam of the maritime borders of the territorial sea, the exclusive economic zone and the continental shelf of the Beibu Gulf", "Main publications", "Books", "National Treaty Law and Practice, chapter 5 on China, edited by Duncan B. Hollis, Merritt R. Blakeslee and L. Benjamin Ederington, Martinus Nijhoff Publishers, London and Boston, 2005", "Transboundary Damage in International Law, Cambridge University Press, 2003", "International law, Shao Jin (editor). Editorial de la Universidad de Beijing y Editorial de Educación Superior, 2000 (chapter on State responsibility)", "Commentary on the Charter of the United Nations, co-editor, Editorial Shanxi, 1999", "Complete compilation of trade and economic treaties between China and other countries (coeditora), Editorial Xinhua, Beijing, 1996", "International Law, Wang Tieya (editor), Editorial legal, Beijing, 1995.", "Articles", "“International Treaties in the Chinese Domestic Legal System”, Chinese Journal of International Law, vol. 8, No. 2, July 2009", "“Fragmented Law or Fragmented Order?” (discourse delivered in the debate on fragmentation of the International Law Conference, held after the session of the International Law Commission, Helsinki, 23 and 24 February 2007), Finnish Yearbook of International Law, vol. XVII, 2006", "“Chinese Observations on International Law” (conference given at the Grotius Center of International Law, 1 November 2006), Chinese Journal of International Law, vol. 6, No. 1, 2007", "“The fifty-seventh session of the International Law Commission”, Chinese Yearbook of International Law, 2006", "“The fifty-sixth session of the International Law Commission”, Chinese Yearbook of International Law, 2005", "“China’s Open Policy and International Law” (conference given at the invitation of the Hague Institute for Social Studies in September 2004), Chinese Journal of International Law, vol. 4, No. 1, 2005", "“The responsibility of the State and the obligation erga omnes”, Chinese Yearbook of International Law, 2004", "“The fifty-fifth session of the International Law Commission”, Chinese Yearbook of International Law, 2004", "“What Has Been Changed” (contribution to Agora: “Is the Nature of the International Legal System Changing?”), Austrian Review of International and European Law, vol. 8, 2003", "“The fifty-fourth session of the International Law Commission”, Chinese Yearbook of International Law, 2003", "“Collective Concept in State Responsibility” (The Collective Concept in State Responsibility), a panel discussion on the responsibility of States at the annual meeting of the American Society of International Law on 15 March 2002; Acts of the 96th Annual Meeting of the American Society of International Law, 2002 (in English)", "“On Sustainable Development”, Pacific Journal, vol. 4, 1997", "“The Role of the United Nations in the Development of International Law”, Chinese Yearbook of International Law, 1995", "“Transboundary Damage in International Law”, Peace, Justice And Law, a collection of papers on International Law in honour of Professor Wang Tieya, 1993", "“Relativity in International Water Law”, Colorado Journal of International Environmental Law and Policy, vol. 3, No. 1, 1992", "“International Law Issues in the Kokaryo Case”, Chinese Yearbook of International Law, 1988", "“Comment of the two nuclear safety conventions”, Chinese Yearbook of International Law, 1987", "“Comparative study of the legal regimes of ‘common remedies’”, Chinese Yearbook of International Law, 1986", "“The twenty-third session of the Legal Subcommittee of the Committee on the Peaceful Uses of Outer Space”, Chinese Yearbook of International Law, 1985", "“On Outer Space Law Issues” (co-author), Studies of International Affairs, vol. 4, 1983.", "Tsvetana Kamenova (Bulgaria)", "[Original: English]", "Biographical data", "Tsvetana Kamenova served as ad litem judge of the International Tribunal for the Former Yugoslavia in The Hague until 26 February 2009 in the Milutinovic et al. case and as judge responsible for pre-trial proceedings in the Djordjevic case (elected by the United Nations General Assembly in August 2005).", "Born in Sofia, Bulgaria, on 8 March 1950.", "Bachelor of Law (summa cum laude) of the University of Sofia (1973). PhD studies, Department of International Law, University of Moscow M. V. Lomonosov (1976-1979). Doctorate in Laws (1979).", "Hague Academy of International Law (1981), Rene Cassin Institute, Strasbourg, France (1992), Academy of European Law, Florence, Italy (1993).", "Senior Professor (Fulbright Fellow), Columbia University Law School, New York (2000-2001).", "Professional experience", "Junior Judge, Sofia Court (1973-1976).", "Researcher at the Institute of Legal Studies, Bulgarian Academy of Sciences, since 1979.", "Enabled to practice law in 1991.", "Scientific Secretary of Social Sciences of the Bulgarian Academy of Sciences (1993-1996).", "Director, Institute of Legal Studies, Bulgarian Academy of Sciences (1995-2006 and since January 2011) and Chief, Department of International Law (1995-2006).", "He participated as a member of the expert group of the Bulgarian Parliament in drafting amendments to the Bulgarian Constitution concerning accession to the European Union (2003 and 2004).", "Member of many working groups on ratification and implementation of international conventions. Following the signing by Bulgaria of the European Union Stabilization and Association Agreement in 1993, she was appointed head of the working group of the Bulgarian Academy of Sciences to bring Bulgarian legislation into line with European Community legislation.", "Member of the Political and Legal Analysis Council of the Prime Minister of Bulgaria.", "Member of the Consultative Council on International Law to the Minister for Foreign Affairs of Bulgaria.", "Consultant in international humanitarian law of the Bulgarian National Committee of the Red Cross.", "Expert on projects financed by the United Nations and the European Union in the field of human rights (2000-2005).", "Member of the Arbitration Group of the Bulgarian Chamber of Commerce (since 1992).", "Leading speaker at the international conference on torture and terror organized by the University of Hull, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, on 15 and 16 November 2007.", "Leading speaker at the international conference on customary international humanitarian law, its content and role, organized by the International Committee of the Red Cross, Sofia, on 10 December 2008.", "He participated in the International Congress on Law and Multiculturalism, the contemporary challenges, organized by the Hellenic Institute of International and Foreign Law, November 2009.", "Member of the Bulgarian delegation to", "The sixty-fourth and sixty-fifth sessions of the United Nations General Assembly, New York, September 2009 and September 2010.", "The Committee on the Peaceful Uses of Outer Space, Legal Subcommittee, forty-eighth and forty-ninth sessions (2009 and 2010).", "The Special Committee on the Charter of the United Nations and on the Strengthening of the Role of the Organization, New York, March 2009; March 2010; March 2011.", "The eighth and ninth sessions of the Assembly of States Parties to the Rome Statute of the International Criminal Court, November 2009, The Hague, December 2010, New York.", "The United Nations Open-ended Informal Consultative Process on Oceans and the Law of the Sea, New York, June 2009; June 2010; June 2011.", "Meetings of States Parties to the United Nations Convention on the Law of the Sea, New York, June 2009; June 2010; June 2011.", "Head of the delegation to the diplomatic conference for the adoption of the Hague Forum Election Agreements Convention (June 2005).", "Member of delegations attending the following diplomatic conferences and meetings of governmental experts (between 1993 and 2005): the World Intellectual Property Organization, Geneva; the United Nations Commission on International Trade Law, New York; the International Institute for the Unification of Private Law, Rome; the Hague Conference on Private International Law, The Hague, Netherlands.", "Member of the Governing Council of the International Institute for the Unification of Private Law, Rome (1994-1998); Honorary Member of the Governing Council of the International Institute for the Unification of Private Law (since 1998).", "Member of the Permanent Court of Arbitration of The Hague (2004-2010).", "Member (since 1980) and Secretary (1983-1991) of the Bulgarian International Law Association. Member of the International Law Association, London (since 1983), member of the International Adoption Commission of the International Law Association (1988-1991).", "President of the Bulgarian Association of Comparative Law, member of the Executive Board of that Association (since 1992).", "Member of the European Society of International Law.", "Member of the American Society of International Law.", "Academic and teaching experience", "Professor of International Law, New University of Bulgaria, Sofia (1997-2005). Professor of Law and Dean of the University of Plovdiv (1992-2005), Chair of International Law of the University of Plovdiv (1992-2003).", "Professor of the University of Sofia (1980-1988), the Police Academy, Sofia (1993-1996), the New University of Bulgaria (1997-2005) and the Diplomatic Institute of the Ministry of Foreign Affairs (2010).", "He has lectured at the University of San Diego, California (United States of America) (1992), the University of Oregon (United States) (2001), Columbia University, New York (United States) (2001), the State University of Kazakhstan (2001), the Austrian Academy (2003), the University of Bilbao (Spain) (2010), Columbus Law School, Catholic University, Washington D.C. (2010).", "Member of the Max Planck Institute, Munich and Hamburg (Germany) and the Institute of Advanced Legal Studies, London (United Kingdom).", "Member of editorial boards of legal journals", "Mediterranean Social Sciences Review (La Valletta);", "Yearbook of the University of Plovdiv;", "Revista “Legal Theory”, published by the Bulgarian Academy of Sciences;", "Yearbook of the Institute of Legal Studies, Bulgarian Academy of Sciences.", "Publications", "Author, co-author and editor of 20 books and more than 100 articles.", "Books", "KAMENOVA, T., International Humanitarian Law, Sofia, 2010. Academy of Sciences of Bulgaria", "KAMENOVA, T., Survey of the Crime of Torture in the Jurisprudence of the ICTY (various authors). In: Clucas/Johnstone/Ward (eds.) Torture: Moral Absolutes and Ambiguities, NOMOS Verlag, Germany, 2009 (in English)", "KAMENOVA, T., International and National Copyright, Bulgarian Academy of Sciences, 2004", "KAMENOVA, T., European and Bulgarian Regulation against Discrimination, Sofia, Bulgarian Academy of Sciences, 2003 (co-author and editor). Second Edition, 2004", "KAMENOVA, T., Migration – Austrian, Bulgarian, EU Legislation, 2003", "KAMENOVA, T., Provisions of Tajik legislation on the implementation of international treaties in general and human rights treaties. United Nations Peacebuilding Office in Tajikistan, Dushanbe, 2003", "KAMENOVA, T., Legislation on non-governmental organizations (co-author and editor), 2002", "KAMENOVA, T., Human rights: texts and materials (co-author), Editorial de la Universidad de Plovdiv, Plovdiv, 2000", "KAMENOVA, T., Documents on refugee law in Bulgaria (ed.), Bulgarian Academy of Sciences, Sofia, 2000", "KAMENOVA, T., Copyright: International and National Protection, Editorial of the Bulgarian Academy of Sciences, Sofia, 1999", "KAMENOVA, T., Legal regulation of cultural property in Bulgaria (ed.), Sofia, 1999", "KAMENOVA, T., Approximation of Bulgarian legislation to the laws of the European Communities (ed.) Sofia, 1998", "KAMENOVA, T., Harmonization of Copyright Legislation in Europe, Sofia, 1997", "KAMENOVA, T., Intellectual Property in Unified Europe (ed.), Sofia, 1996", "KAMENOVA, T., Law on refugees in Bulgaria, text and materials (ed.), Sofia, 1995", "KAMENOVA, T., The 1991 Constitution and the involvement of Bulgaria in international treaties (co-author), Sofia, 1993", "KAMENOVA, T., Issues of Private International Law in Outer Space, Editorial Nauka of Moscow, 1993 (co-author) (in Russian)", "KAMENOVA, T., International investment protection, Sofia, 1992", "KAMENOVA, T., Unification of private international law. The activity of the Hague Conference, Editorial of the University of Sofia, Sofia, 1991", "KAMENOVA, T., International protection of copyright and related rights, Editorial of the Bulgarian Academy of Sciences, Sofia, 1990.", "Articles (some publications)", "KAMENOVA, T., “Aggress in International Law”, in Legal Theory, No. 3, 2010", "KAMENOVA, T., “The Maritime Delimitation in the Adriatic Sea” in Yearbook of the Institute of Legal Studies of the Bulgarian Academy of Sciences, vol. V, Sofia, 2010", "KAMENOVA, T., “Different legal cultures and global judicialization at the end of the twentieth century and early twenty-first century”, in Hellenic Review of International Law. Athens, 2010", "KAMENOVA, T., “Universal Jurisdiction (The Resolution of the Institute of International Law)”, in Journal of Legal Theory, No. 3, 2009", "KAMENOVA, T., “Universal jurisdiction. Comparative legal analysis: Germany, Austria, Belgium, in Yearbook of the Institute of Legal Studies of the Bulgarian Academy of Sciences, vol. IV, Sofia, 2009", "KAMENOVA, T., “The jurisprudence of the International Court of Justice for the Application of International Humanitarian Law and Human Rights Conventions”, in International Courts and Courts. Published by the Bulgarian International Law Association, Sofia, 2009", "KAMENOVA, T., “The Martens clause and international humanitarian law (examples of the jurisprudence of the International Tribunal for the Former Yugoslavia)”, in Pravovedenie, No. 2, 2009, St. Petersburg (Russia) (in Russian)", "KAMENOVA, T., “The finding of facts in the most recent jurisprudence of the International Court of Justice (the judgment of the International Court of Justice of 26 February 2007, the case of the genocide of Bosnia)”, in Legal Theory, No. 1, 2008, vol. XLIX", "KAMENOVA, T., “On the international legal obligation of States to cooperate with the international courts”, in Anuario of the Institute of Legal Studies of the Academy of Sciences of Bulgaria, vol. III, Sofia, 2007", "KAMENOVA, T., “Human dignity and international law” in Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad de Plovdiv, Plovdiv, 2007", "KAMENOVA, T., “Private International Law in the European Union”, Legal Theory, No. 1, 2002", "KAMENOVA, T., “Evolution in Private International Law in the European Commission following the adoption of the Rome Convention”, in Yearbook of the Faculty of Law of the University of Plovdiv, 2001", "KAMENOVA, T., “Legal Reform Issues in Bulgaria – Ten Years Later”, in Bulgarian Studies Association Newsletter, University of Pittsburgh, vol. 31, No. 1, first quarter of 2001", "KAMENOVA, T., “The Protocol No. 12 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the Directive of the Council of the European Union on the application of the principle of equal treatment between persons irrespective of their racial or ethnic origin”, No. 3 of 2000, Journal of Legal Theory", "KAMENOVA, T., “The Relationship between International and Domestic Law and the Impact on Civil Law in Bulgaria”, in Ginsburg, G., D. Barry, W. Simons (eds.). The Revival of Private Law in Central and Eastern Europe. Martinus Nijhoff Publishers. Kluwer Law International. The Hague, 1996", "Abdul G. Koroma (Sierra Leone)", "[Original: English]", "Born in Freetown, Sierra Leone", "Current position", "Judge Koroma is the oldest judge currently serving in the International Court of Justice.", "Previous executive and professional experience", "Judge Koroma has provided his judicial office with a unique and comprehensive experience in international law. Before joining the Court, it had contributed to the codification and progressive development of international legislation, and participated in the negotiation and adoption of various international legal instruments, including the United Nations Convention on the Law of the Sea, the Vienna Convention on the Succession of States in the Field of Treaties, and the draft Code of Crimes against the Peace and Security of Mankind. In his capacity as a long-standing member (1982-1994) and as Chairman (1991) of the International Law Commission, Judge Koroma also contributed to the codification and progressive development of international legal instruments and to the consideration of topics such as the use of international watercourses for purposes other than those of navigation; jurisdictional immunities of States and their property; the responsibility of States for internationally wrongful acts; international responsibility for non-executing diplomatic law", "While serving in the Court, Judge Koroma has continued to promote the development and dissemination of international law. As an academic, he has lectured in many educational institutions, including the University of Cambridge (United Kingdom), the University of Liverpool (United Kingdom), the University of Glasgow (United Kingdom), the University of Columbia (United States), and the Universities of Stockholm (Sweden), Thessaloniki (Greece), Lovaina (Belgium), Zurich (Switzerland), Utrecht (Netherlands) and Amsterdam (Netherlands). It has also lectured on international law in public institutions in many countries, including Peru, the Republic of Korea, the Philippines and Indonesia. In the last 10 years he has lectured annually on international humanitarian law at the International Institute of Humanitarian Law (San Remo, Italy). In 2010 he gave the general course of public international law at the Xiamen International Law Academy (Xiamen, China).", "During his term of office in the Court, he has actively participated in the judicial proceedings concerning disputes or settlement of disputes, and requests for subsequent advisory opinions", "1. East Timor (Portugal v. Australia);", "2. Maritime delimitation between Guinea-Bissau and Senegal (Guinea-Bissau v. Senegal);", "3. Maritime delimitation and territorial issues between Qatar and Bahrain (Qatar v. Bahrain);", "4. Issues relating to the interpretation and application of the 1971 Montreal Convention, arising from the Lockerbie Air Incident (Libyan Arab Jamahiriya v. United Kingdom);", "5. Issues relating to the interpretation and application of the 1971 Montreal Convention, arising from the Lockerbie air incident (Libyan Arab Jamahiriya v. United States of America);", "6. Oil Platforms (Islamic Republic of Iran v. United States of America);", "7. Implementation of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and Herzegovina v. Yugoslavia);", "8. Gabčíkovo-Nagymaros Project (Hungary/Slovakia);", "9. Legality of the use of nuclear weapons by States in armed conflicts;", "10. Land and maritime boundary between Cameroon and Nigeria (Cameroon v. Nigeria: Intervention of Equatorial Guinea);", "11. Legality of the threat or use of nuclear weapons;", "12. Fisheries jurisdiction (Spain v. Canada);", "13. Request for consideration of the situation in accordance with paragraph 63 of the judgement rendered by the Court on 20 December 1974 in the case concerning nuclear testing (New Zealand v. France);", "14. Kasikili/Isla Sedudu (Botswana/Namibia);", "15. Vienna Convention on Consular Relations (Paraguay v. United States of America);", "16. Disputes relating to the immunity of a Special Rapporteur of the Commission on Human Rights;", "17. Request for interpretation of the judgement of 11 June 1998 in the case concerning the land and maritime boundary between Cameroon and Nigeria (Cameroon v. Nigeria), Preliminary Exceptions (Nigeria v. Cameroon);", "18. Sovereignty on Pulau Ligitan and Pulau Sipadan (Indonesia/Malaysia);", "19. Ahmadou Sadio Diallo (Republic of Guinea v. Democratic Republic of the Congo);", "20. LaGrand (Germany v. United States of America);", "21. Legality of the use of force (Yugoslavia v. Belgium);", "22. Legality of use of force (Yugoslavia v. Canada);", "23. Legality of the use of force (Yugoslavia v. France);", "24. Legality of the use of force (Yugoslavia v. Germany);", "25. Legality of the use of force (Yugoslavia v. Italy);", "26. Legality of use of force (Yugoslavia v. Netherlands);", "27. Legality of the use of force (Yugoslavia v. Portugal);", "28. Legality of the use of force (Yugoslavia v. Spain);", "29. Legality of use of force (Yugoslavia v. United Kingdom);", "30. Legality of the use of force (Yugoslavia v. United States of America);", "31. Armed activities in the territory of the Congo (Democratic Republic of the Congo v. Burundi);", "32. Armed activities in the territory of the Congo (Democratic Republic of the Congo v. Uganda);", "33. Armed activities in the territory of the Congo (Democratic Republic of the Congo v. Rwanda);", "34. Implementation of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Croatia v. Serbia);", "35. Air Incident of 10 August 1999 (Pakistan v. India);", "36. Maritime delimitation between Nicaragua and Honduras in the Caribbean Sea (Nicaragua v. Honduras);", "37. Arrest order of 11 April 2000 (Democratic Republic of the Congo v. Belgium);", "38. Request for review of the judgement of 11 July 1996 in the case concerning the implementation of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and Herzegovina v. Yugoslavia), Preliminary Exceptions (Yugoslavia v. Bosnia and Herzegovina);", "39. Certain assets (Liechtenstein v. Germany);", "40. Territorial and Maritime Disputes (Nicaragua v. Colombia);", "41. Border dispute (Benin/Niger);", "42. Armed activities in the territory of the Congo (New Application: 2002) (Democratic Republic of the Congo v. Rwanda);", "43. Request for review of the judgement of 11 September 1992 in the case concerning the dispute over land, island and maritime borders (El Salvador/Honduras: Intervention of Nicaragua) (El Salvador v. Honduras);", "44. Avena and other Mexican nationals (Mexico v. United States of America);", "45. Certain criminal proceedings in France (Republic of the Congo v. France);", "46. Sovereignty on Pedra Branca/Pulau Batu Puteh, Middle Rocks and South Ledge (Malaysia/Singapore);", "47. Legal implications of the construction of a wall in the Occupied Palestinian Territory;", "48. Maritime delimitation in the Black Sea (Romania v. Ukraine);", "49. (Costa Rica v. Nicaragua);", "50. Situation with the host State of a diplomatic envoy to the United Nations (Commonwealth of Dominica v. Switzerland);", "51. Cellulose plants in the Uruguay River (Argentina v. Uruguay);", "52. Certain issues of mutual assistance in criminal matters (Djibouti v. France);", "53. Air spraying of herbicides (Ecuador v. Colombia);", "54. Request for interpretation of the judgement of 31 March 2004 in the case concerning Avena and other Mexican nationals (Mexico v. United States of America) (Mexico v. United States of America);", "55. Implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Georgia v. Russian Federation);", "56. Conformity with international law of the unilateral declaration of independence of the Provisional Institutions of Self-Government of Kosovo;", "57. Implementation of the Interim Agreement of 13 September 1995 (the former Yugoslav Republic of Macedonia v. Greece);", "58. State jurisdictional immunities (Germany v. Italy);", "59. Issues relating to the obligation to extradite or prosecute (Belgium v. Senegal);", "60. Whale Hunt in the Antarctic (Australia v. Japan);", "61. Border dispute (Burkina Faso/Niger);", "62. Certain activities undertaken by Nicaragua in the border area (Costa Rica v. Nicaragua).", "As a representative to the General Assembly of the United Nations, Judge Koroma acted in the Sixth Committee (Judica), of which he was elected President. He was also Ambassador and Permanent Representative of Sierra Leone to the United Nations, Ambassador of Sierra Leone to the European Economic Community and Ambassador of Sierra Leone to the Organization of African Unity (OAU) in Addis Ababa, Ethiopia. He served as Chairman of the Non-Aligned Movement of the First Committee in New Delhi, India, in 1983, at which the principles of the movement were formulated, and was Chairman of the Special Committee on the Situation with regard to the Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples (General Assembly resolution 1514 (XV). It also played a key role in the adoption of the Manila Declaration on the Pacific Settlement of International Disputes and chaired the Committee established by the African Union to draft the Statute of the African Court of Justice and Human Rights.", "Judge Koroma &apos; s work and interests cover virtually all areas of international law. It has written and published numerous works on the law of the Charter of the United Nations, international courts and tribunals, alternatives to the conclusion of treaties, the assertion of jurisdiction by the Court, the law of the sea, the law of outer space; the law applicable to Antarctica, the principle of self-determination in international law; international humanitarian law; international law and multiculturalism; solidarity as a new principle of international law;", "Member of several specialized societies, including the Institute of International Law, the African Society of International and Comparative Law, and the American Society of International Law. He is also a member of the Commission of Experts on the Application of Conventions and Recommendations of the International Labour Office at Geneva. He served as the first President of the Henri Dunant Center for Humanitarian Dialogue in Geneva, and he measured in conflicts between and within States.", "He holds a Master in Law (with honors) from the State University of Kiev; a Master in Philosophy (International Law) by King’s College, University of London and a Doctorate (with honors) in Law from the University of Sierra Leone. He is an honorary member of the Honourable Society of Lincoln’s Inn, London and Honorary Professor of the National University of Law of Gujarat, Gujarat, India.", "It has received several distinctions, including the following", "1. Rokel Commander's order for exceptional professional services (1991);", "2. Award awarded by the International Institute of Humanitarian Law for the promotion, dissemination and teaching of international humanitarian law (2005);", "3. Order of Grand Officer of the Republic of Sierra Leone (the greatest national distinction) in recognition of the services provided to the nation in the field of international law and international justice as a judge of the International Court of Justice (2007);", "4. Ordem do Merito Judiciario do Trabalho, Brazil (2010).", "Hisashi Owada (Japan)", "[Original: English]", "I. Current positions", "President of the International Court of Justice (2009 to date, Member of the Court, 2003 to date)", "Judge at the Permanent Court of Arbitration (2001 to date)", "II. Professional experience", "Entered the Japan Diplomatic Service (1955)", "Legal Affairs Division, Ministry of Foreign Affairs (1959-1963)", "First Secretary of the Permanent Mission of Japan to the United Nations (1968-1971)", "Private Secretary of the Minister for Foreign Affairs (1971 and 1972)", "Director, United Nations Political Affairs Division, Ministry of Foreign Affairs (1972-1974)", "Director, Treaty Division, Ministry of Foreign Affairs (1974-1976)", "Private Secretary of the Prime Minister of Japan (1976-1978)", "Minister of the Embassy of Japan in the United States (1979-1981)", "Minister of the Embassy of Japan in the Union of Soviet Socialist Republics (1981-1984)", "Director-General, Office of Treaties (Principal Legal Adviser), Ministry of Foreign Affairs (1984-1987)", "Ambassador, Permanent Representative of Japan to the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) (1988 and 1989)", "Deputy Minister of Foreign Affairs of Japan (1989-1991)", "Deputy Minister for Foreign Affairs of Japan (1991-1993)", "Ambassador, Permanent Representative of Japan to the United Nations (1994-1998)", "President of the Security Council, United Nations (1997 and 1998)", "III. Academic experience", "1963-1965, Associate Professor of International Law and Organizations 1971-1976, University of Tokyo 1984-1988", "1979-1981 Visiting Professor of International Law (in full time) at Harvard Law School", "1987, 1989, Visiting Professor of International Law (first semester), 2000-2002 Harvard Law School", "1994-1998 Associate Professor of International Law, Columbia Law School", "1994-1998 Distinguished Visiting Professor Inge Rennert of the Global Law School of New York University", "1999 Professor, Hague Academy of International Law", "2000-2003 Professor of Law and International Organizations at Waseda University Graduate School", "2002 Visiting Fellow Commoner of Trinity College of Cambridge University", "Honorary Professor, University of Leiden", "Professional Academic Advisor at the University of Hiroshima", "2001 to date Member of the International Law Institute (1995 to date, Associate Member)", "Emeritus Member of the Executive Council of the Japanese Society of International Law (1994 to date, Member)", "Honorary Member of the American Society of International Law", "2001 to date Member of the Executive Council of Japan Headquarters of the International Law Association", "2007-2009 President of the Asian Society of International Law (2009 to date, Member of the Executive Council)", "IV. Participation in major international conferences", "1960 Member of the delegation of Japan at the Second United Nations Conference on the Law of the Sea", "1968-1970 Member of the delegation of Japan at the twenty-third to twenty-fifth sessions of the United Nations General Assembly (Sixth Committee)", "Rapporteur of the Sixth Committee at the twenty-fifth session of the General Assembly (1970)", "1968-1970 Head of the delegation of Japan to the United Nations Special Committee on Friendly Relations and Cooperation among States", "Chairman, Special Committee Drafting Committee (1970)", "1968-1970 Head of the delegation of Japan to the Legal Subcommittee of the United Nations Committee on the Peaceful Uses of Outer Space", "1968-1970 Head of the delegation of Japan to the Commission on the Peaceful Uses of Marine and Ocean Funds", "1968-1969 Alternate Representative of Japan to the United Nations Conference on the Law of Treaties", "1972-1973 Alternate representative of Japan at the twenty-seventh and twenty-eighth sessions of the General Assembly", "1973-1982 Member of the delegation of Japan at the Third United Nations Conference on the Law of the Sea", "1984-1986, Adviser to the delegation of Japan at the 1989-1990s thirty-ninth to forty-first, forty-fourth and forty-fifth sessions of the General Assembly", "1994-1998 Representative of Japan at the forty-ninth to fifty-third sessions of the General Assembly", "1995 Representative of Japan to the World Summit for Social Development, Copenhagen", "1995 Representative of Japan to the Fourth World Conference on Women, Beijing", "1995-1997 Representative of Japan at the thirty-first to thirty-third sessions of the Assembly of Heads of State and Government of the Organization of African Unity", "1996 Representative of Japan to the General Assembly of the Organization of American States", "1997-1998 Representative of Japan to the United Nations Security Council; President of the Security Council (1997 and 1998)", "1997-1998 Representative of Japan at the Ministerial Meeting of the Non-Aligned Movement", "1998 Representative of Japan to the Summit of the Non-Aligned Movement", "1998 Representative of Japan to the United Nations Diplomatic Conference on the Establishment of an International Criminal Court", "V. Publications", "In Japanese", "“Jurisdiction of the International Court of Justice – Functions and Features of International Justice”, Gaimusho Chosa Geppo (Research Journal of the Ministry of Foreign Affairs), No. 4, 1963", "“Codification of International Law and the United Nations on the Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations and Cooperation among States in accordance with the Charter of the United Nations”, Keizai a Gaiko (Economy and Diplomacy), 1971", "“Achievements and challenges of the Third United Nations Conference on the Law of the Sea – Law and Policy of the International Sea Regime”, Kokusai Mondai (International affairs), No. 184, 1975", "“The case concerning military and paramilitary activities in Nicaragua and against Nicaragua – Request for indication of provisional measures”, Kokusaiho Gaiko Zasshi (Review of international law and diplomacy), vol. 83, No. 6, 1985", "“The case concerning military and paramilitary activities in Nicaragua and against Nicaragua – Jurisdiction and admissibility”, Kokusaiho Gaiko Zasshi (Review of International Law and Diplomacy), vol. 85, No. 4, 1986", "“International law, the United Nations and Japan”, Liber Amicorum in honor of Prof. Y. Takano (Kobundo), 1987", "“The functions of the OECD and Japan’s diplomacy”, Gaiko Forum, 1989", "“Trilateralism – The Relationship between Europe, the United States and Japan”, Gaiko Forum, 1989", "“For the Establishment of the Global Partnership”, Gaiko Forum, 1991", "“Cuestions of diplomacy from the perspective of the history of civilization”, Gaiko Forum, 1992", "Participation in Intervention – The New Leadership of Japanese Foreign Policy (Toshi Shuppon), 1994", "“The Future International Order and the Role of Japan”, Asthion, 1994", "“ diversified United Nations peacekeeping operations – Japan’s role and its future evolution”, Yomiuri Shimbun, 1996", "Diplomacy (NHK Press), 1996", "“National Jurisdiction – International Law and National Law, Liber Amicorum in honor of Prof. S. Yamamoto (Keiso Shobo), 1998", "“United Nations reform and the role of Japan”, Hogaku Kyoshitsu (Legal Studies), No. 214 (Yuhikaku), 1998", "“The establishment of the International Criminal Court”, Jurist, No. 1146, 1998", "“The changes in the international system and the role of the United Nations”, Gaiko Forum, 1998", "“The creation of the International Criminal Court – A Critical Analysis”, Kokusaiho Gaiko Zasshi (Review of International Law and Diplomacy), vol. 98, No. 5, 1999", "“The establishment of a new order of cooperation”, Nihon Keizai Shimbun (Japan economic review), 1999", "“The World and Japan in the 21st Century”, Gakushikai-Kaiho (Japanese Academy Review), No. 823, 1999", "“Establishing the Asian Society for International Law and its Future” Horitsu Jiho (Legal News Reports), No.79, 2007", "“Theory of International Relations” (various authors), 2002", "“For the sake of peace and knowledge – A message from The Hague” (various authors), 2008", "English", "“Annual review of Japanese practice in international law I- XX”, The Japanese Annual of International Law, 1964-91", "“What Future for the International Court of Justice?”, Proceedings of the American Society of International Law, vol. 65, 1971", "“Trilateralism: A Japanese Perspective”, first quarter of 1980/1981", "The Security of East Asia and the Role of Japan, Acron Books, 1981", "U.S. - Japan Economic Inter-action in an Interdependent World, University of California, Berkeley, 1981", "The Practice of Japan in International Law 1961-1970 (various authors), Tokyo University Press, 1982", "“International Agenda of Japan for the Nineties”, Proceedings of the American Society of International Law vol. 84, 1990", "“Japan’s Foreign Policy: How Does It Strengthen the Rule of Law in International Affairs?”, Proceedings of the American Society of International Law, vol. 84, 1990", "“A Japanese Perspective on Peace Keeping”, New Dimensions of Peacekeeping, Nijhoff, 1994", "“International Organization and National Law”, Proceedings of the American Society of International Law, vol. 89, 1995", "“Regional Institutions in East Asia and the Pacific: Is the Time Ripe?”, Proceedings of the American Society of International Law, vol. 89, 1995", "“Diplomacy Reconsidered: Essay on the Re-Examination of A Legal Framework for Diplomacy”, Journal of International Law and Politics (Faculty of Law at New York University), 1995", "“Justice and Stability in the International Order”, Proceedings of the United Nations Congress on Public International Law, 1995", "“Trilateral Perspective on International Legal Issues: Relevance of Domestic Law and Policy”, Proceedings of the American Society of International Law, vol. 90, 1996", "“Justice and Stability in the International Legal Order: An Essay in Legal Analysis of the Contemporary International Order”, The Japanese Annual of International Law, 1996", "“Japan’s Constitutional Power to Participate in Peace-Keeping”, Journal of International Law and Politics, University of New York, 1997", "“The Problem of World Public Order through the Prism of the United Nations”, Peace, Development, Diplomacy, Bruylant Publishers, 1998", "21st Century Strategies of the Trilateral Countries: In Concert or Conflict?, Trilateral Commission, 1999", "The Responsibilities of Democracies In Preventing Deadly Conflict (various authors), Carnegie Commission on Preventing Deadly Conflict, 1999", "“Global Partnership towards the 21st Century: New Development Strategy and the Role of International Organizations”, Donor Coordination and the Effectiveness of Development Assistance, United Nations University, 1999", "“An East Asian Security Order for a Globalizing World”, East Asia and the International System, Trilateral Commission, 2001", "“Some Reflections on the Problem of International Public Order”, The Journal of International Law and Diplomacy (Kokusaiho Gaiko Zasshi), vol. 102 (3), 2003", "“Reconceptualization of the International Rule of Law in a Globalizing World”, Japanese Yearbook of International Law, vol. 51, 2008", "VI. Academic degrees", "Degree in Humanities from the University of Tokyo (1955)", "Bachelor of Law from Cambridge University (1956)", "Doctorate (honoris causa) by Keiwa University of Japan (2000)", "Doctorate in Law (honoris causa) by the Hindu University Banaras, India (2001)", "Doctorate in Law (honoris causa) by Waseda University (2004)", "Doctorate in Law (honoris causa) by the University of Groningen (Netherlands) (2009)", "VII. Awards and distinctions", "Humanitarian Studentship in International Law, University of Cambridge (1958-1959)", "Al-Istiqlal Order, First Degree, Hashemite Kingdom of Jordan (1990)", "Official of the Legion of Honour of the French Republic (1992)", "Grand Cross of the Order of Merit, Federal Republic of Germany (1994)", "VIII. Personal data", "Born on 18 September 1932 in Niigata, Japan.", "Married with Yumiko Owada (unmarried Egashira), three daughters.", "Julia Sebutinde (Uganda)", "[Original: English]", "Judge Julia Sebutinde (born in February 1954) is a highly qualified judge who has more than 32 years of legal and judicial experience both nationally and internationally. Given the highest qualities and proven moral integrity, it has always expressed respect for diversity among human beings. Its professional objective is to contribute to global peace through the adjudication and settlement of legal disputes at the national, regional and international levels, serving and applying the key management techniques of the United Nations. Greater knowledge of international law, international humanitarian law and international criminal law has extensive experience in the drafting of judgements, decisions, advisory opinions, memorandums and reports and in the analysis and interpretation of treaties, protocols, agreements, statutes, regulations and rules. He is a lover of teamwork and possessor of great communication, organization, leadership and analytical capacity.", "She is currently the Chief Justice of Chamber 2 of the Special Court for Sierra Leone based in The Hague, 2005-2011, where she is handling several high-profile cases of war crimes, including that of the Prosecutor v. Charles Ghankay Taylor. She is also Judge of the High Court of Uganda with jurisdiction over appeals in civil and criminal cases (1996 to date). It has led three high-profile judicial commissions on corruption in Uganda, where its work and recommendations were reflected in important legal reforms aimed at eliminating and avoiding future cases of corruption in the Government (1999-2004). It also served as a legislative consultant in the Republic of Namibia through the Commonwealth Fund for Technical Cooperation, where it reformed and replaced the laws of apartheid and initiated the training of legislative drafters (1991-1996).", "It has provided training sessions for judges, magistrates and judicial officers in East Africa in the implementation of regional and international human rights, together with the International Association of Judges (IAWJ). She is also a trainer and specialist in the International Training Programme for Civilian Personnel in Peacekeeping and Peacebuilding of the Austrian Centre for Peace and Conflict Resolution, Stadschlaining (2008 to date). It contributed significantly to the formation and rationalization of several regional agencies on the African continent, including the Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) and the Government Authority on Drought and Development (IGADD), where it served as a legislative consultant in various legal committees to draft and modify the treaties, instruments, rules and regulations of those bodies.", "She holds a Master in Law (with distinction) from the University of Edinburgh, has received numerous national and international awards and honors in recognition of her distinguished judicial career and contribution in the legal field, including a PhD in Law (honoris causa) from the University of Edinburgh (2009).", "Titles", "• Master in Law with distinction, University of Edinburgh, Scotland, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland (1990)", "• Bachelor of Law, University of Makerere (1977)", "• Postgraduate Diploma in Legal Practice, Law Development Centre, Uganda (1978)", "• Member of the Ugandan Bar Association and registered as a lawyer in the Ugandan courts (1979)", "• Law-writing certificate, University of Colombo, Sri Lanka, in conjunction with the Commonwealth Fund for Technical Cooperation (1983)", "• Certificate of Advanced Leadership Studies, Haggai Leadership Institute, Singapore (1998)", "• Certificate in programming and special databases for judicial courts (MS Word, Excel, PowerPoint, Live note, Case Map, TRIM, Ringtail), Uganda Management Institute (1997)", "• Certificate on Alternative Dispute Settlement, National Judicial College, University of Nevada, Reno, United States of America (1997)", "• Advanced East African Education Certificate (Cambridge), Kings College Budo (Uganda) (1973)", "• General Certificate of Education in East Africa (Cambridge), Gayaza Secondary School (Uganda) (1971)", "• Primary Certificate of Education, Lake Victoria Elementary School, Entebbe, Uganda (1967)", "Competitions", "• More than 32 years of experience in legal and judicial advice at the national and international levels (1978 to date)", "• Expert in international law, international humanitarian law and international criminal law", "• Wide experience in the drafting of sentences, decisions, orders, advisory opinions, memorandums and reports", "• Wide experience in trial management, dispute resolution (including alternative dispute settlement modalities)", "• Wide experience and knowledge in the drafting and interpretation of treaties, protocols, statutes, legal instruments, rules and regulations", "• Technological knowledge of the operation of databases used in the courts (MS Word, Case-map, Live-note, Power-point, TRIM, Ringtail, Excel)", "• Professionalism, seriousness and ability to prioritize, accustomed to working under pressure and meeting the deadlines while maintaining serenity and concentration", "• Integrity, including ability to respect confidentiality conditions, resist undue pressure and act without taking into consideration personal benefits", "• Excellent communication and understanding capacity. Domain of French and English", "• Working in a team respectful of the diversity of opinions and collegiality. Leader and model that does not fear making difficult decisions when necessary", "Principally occupied", "United Nations-supported Special Court for Sierra Leone (2005 - 2011)", "Judge President, Special Court for Sierra Leone (2007 and 2008, 2010 and 2011)", "Judge of the High Court of Uganda (1996 to date)", "Chief of the Judicial Commission for Corruption Investigation in the Uganda Police (1999 and 2000)", "Chief of the Judicial Commission for Investigation of the Uganda People &apos; s Defence Forces (2001)", "Chief of the Judicial Commission for Investigation of Corruption Complaints at the Uganda Revenue Authority (2002)", "Legislative consultant and drafter of laws of the Republic of Namibia (1991-1996)", "Chief State Attorney and Parliamentary Adviser to the Ministry of Justice of Uganda (1978-1990)", "Professor and instructor: Law Development Centre (Uganda Legal Development Centre); Uganda Institute of International Law; Austrian Centre for Peace and Conflict Resolution; jurisprudence of the draft equality in East Africa.", "Main publications", "“International Criminal Justice: Balancing Competing Interests: The Challenges Facing Defence Counsel and Counsel for Victims and Witnesses” (International Criminal Justice: Balancing Interests: Challenges faced by defence lawyers and victim and witness lawyers) Keynote address at the eighth International Criminal Court Law Seminar held at the Steinenberger Kurhaus Hotel, The Hague (May 2010)", "“Security Sector Reform: Trans-national Justice Instruments: A Chance for Women” (Security Sector Reform: Transnational Justice Instruments: An Opportunity for Women), Stadschlaining (Austria) (November 2010)", "“Celebrating Ten Years of the Rome Statute: Does Uganda Have Reason to Join the Party?” (It is held 10 years from the Rome Statute: Do Uganda have reasons to join the party?) Hotel Sheraton Kampala (Uganda) (September 2008)", "“The Importance of Outreach when Trials for War Crimes and Crimes against Humanity are Conducted Away From the Country where the Crimes were Committed” (The importance of disclosure when trials for war crimes and crimes against humanity are held outside the country where the crimes were committed), Institute of War Reports, Hague Headquarters (April 2008)", "“Making Violence Against Women Accountable: Case study of Sierra Leone and Uganda”: (Rendition of accounts for violence against women: the case of Sierra Leone and Uganda), Stadschlaining (Austria) (October 2008)", "“Advancing the Rule of Law in 21st. Century Africa” (Promoting the rule of law in the twenty-first century in Africa) presented at the fourth global call of Advocates International, Virginia (United States of America) (November 2004)", "“Worth Your Salt: Combating Corruption” (It is worth fighting corruption) presented at the conference of Christian leaders in South Africa, Pretoria (Republic of South Africa) (July 2003)", "Major responsibilities and achievements", "United Nations-supported Special Court for Sierra Leone (2005 - 2011)", "• Judge of first instance for seven years in the hybrid international criminal court established to prosecute those with the greatest responsibility for war crimes, crimes against humanity and violations of international humanitarian law committed against the people of Sierra Leone during the civil conflict from November 1996 to December 2000. The Court &apos; s cultural diversity is reflected in the fact that it is composed of 11 judges and 2,000 officials of more than 30 nationalities.", "• The Tribunal contributed significantly to bringing justice to many victims of the conflict and ending impunity, inculcating and prosecuting a total of 11 accused.", "Judge President of Trial Chamber 2 of the Special Court for Sierra Leone (2007 and 2008; 2010 and 2011)", "• Trial Chamber 2 is the first international criminal court that has jurisdiction to convict the perpetrators of “use of child soldiers” and “forced marriage” as crimes against humanity.", "• This is the first international criminal court to try a Head of State in office (Charles Ghankay Taylor of Liberia) for war crimes and crimes against humanity.", "• He served as President in the Prosecutor v. Brima and others (SCSL-04-16-T) (2007 and 2008) and the Prosecutor v. Charles Taylor (SCSL-03-01-T) (2008-2011).", "• It led the proceedings and the management of the trial, provided protection measures for the safety of victims and witnesses to the Tribunal and drafted two major judgements and more than 800 interlocutory decisions and opinions.", "• He chaired the deliberations of the judges and the preparation of draft judgements, decisions and opinions, as well as orders of the Tribunal; made proposals on the Rules of the Tribunal and the practical guidelines and prepared the periodic reports of the Chamber.", "• The General Administration of the Chamber, including the recruitment, monitoring and evaluation of professional staff", "• It participated in outreach programmes on the Tribunal through presentations and conferences on the role and jurisprudence of the Special Court for civil society groups and academia.", "Judge of the High Court of Uganda (1996 to date)", "• Judgment and settlement of civil, commercial, domestic or family law claims, criminal charges and the handling of civil and criminal appeals, as well as revisions to the peace courts.", "• Prosecution and conduct of judicial proceedings.", "• Drafting and issuing more than 2,400 judgements and 2,500 interlocutory decisions in the period (1996 to 2004)", "• Voluntary supervision of the well-being of judges in the judiciary, improvement of their working environment, including training of all judges in computer science, and mobilization of funds from the Danish International Development Agency (DANIDA) to provide all judges with a personal computer, thereby improving the efficiency of the judiciary. During the performance of this voluntary work, he was the youngest and most recent member of the judiciary and was recognized by the Chief Justice for his initiative and contribution to the well-being and efficiency of judges.", "• Chief of the Committee on Technological Planning of the Judiciary, responsible for developing a strategic plan for the computerization of court records and recording of the proceedings of the Ugandan judiciary, to replace the manual recording and data management system of the courts, with the consequent increase in efficiency and improvement of data management of the judiciary.", "• Training for Eastern African judges, magistrates and staff in the implementation of regional and international human rights instruments, under the auspices of the National Association of Judges (NAWJ) and in collaboration with the International Association of Judges (IAWJ) as part of the case law of the equality project, thus contributing to greater justice in the subregion.", "• Training of international students at the Uganda International Law Institute (ILI) on various legal issues, with the sponsorship of the New York State University (SUNY) and the Austrian Center for Peace and Conflict Resolution.", "• In recognition of his integrity, professionalism and service in the judiciary, the President of Uganda assigned him the leadership of three very important commissions of inquiry in 1999, 2001 and 2002, respectively, in addition to his regular judicial obligations. The performance of such work required the highest degree of professionalism, courage, leadership and moral integrity.", "Chief of the Judicial Commission on Corruption Investigation in the Uganda Police (1999)", "• It investigated general and specific allegations of corruption and mismanagement in the Uganda Police and, in particular, accusations against senior police officers in the Criminal Investigation Department.", "• It produced a 3,000-page report that formed the basis for major reforms, including criminal prosecution of corrupt officials, improved police management, efficiency and effectiveness and improved criminal investigation and human rights services.", "Chief of the Judicial Commission for Investigation of the Uganda People &apos; s Defence Forces (2001)", "• It investigated and established circumstances relating to the acquisition by the Ministry of Defence of four MI-24 combat helicopters in 1997, valued at US$ 12.9 million.", "• It prepared a 1,000-page report that was the basis for major reforms in the Uganda People &apos; s Defence Forces, including the streamlining of procurement and increased transparency and accountability, as well as disciplinary action against the officers involved.", "Chief of the Judicial Commission for Investigation of Corruption Complaints at the Uganda Revenue Authority (2002)", "• It investigated more than 500 general and specific allegations of corruption and mismanagement by the Ugandan Revenue Authority.", "• It produced a 3,000-page report that formed the basis for major administrative reforms in the Revenue Authority, including disciplinary measures against staff involved, increased efficiency and revenue collection, as well as the elimination of corruption in the Uganda Revenue Authority.", "Commonwealth legislative consultant for the new independent Republic of Namibia (1991-1996)", "• He advised the Government of the new independent Republic of Namibia on the formulation and administration of legislative policies.", "• It repealed the outdated legislation of apartheid and drafted new legislation in its replacement.", "• She served as the first parliamentary adviser to the Namibian Parliament.", "• It developed human resources through the training of Namibian lawmakers.", "Chief State Attorney and Parliamentary Adviser to the Ministry of Justice of Uganda (1978-1990)", "• It drafted and published important reports on major and subsidiary laws for the Government of Uganda, drafted legal views for Parliament and the executive branch, transforming the Government &apos; s legislative policies into bills and bills into statutes through the relevant parliamentary processes.", "• Legislative consultant for the regional agencies of the Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) and the Government Authority on Drought and Development (IGADD), participated in the drafting and modification of the existing treaties, protocols and regulations of those agencies.", "• Professor of Law Development Centre (Legal Development Centre) of Uganda, in charge of teaching the drafting of parliamentary laws and procedures to graduate students.", "Honors and awards received for distinguished services", "He has received a large number of honours and awards in recognition of his distinguished services to society. The following include:", "• Doctorate in Law (honoris causa) of the University of Edinburgh for distinguished services in the field of international justice and human rights (June 2009).", "• It was one of only two Africans who received the prestigious Good Samaritan Award at the Advocates International Congress held in Washington D.C. (United States). Advocates International is a global network of more than 50,000 law practitioners (including academics, law students, parliamentarians, judges, professionals and others) from more than 135 countries that, through the practice of the profession, have devoted themselves to promoting religious freedom, human rights, reconciliation and justice, ethics and the integration of faith with practice (October 2004).", "• The American Biographical Institute pays tribute to you in the seventh edition of the international version of the prestigious publication Who’s Who of Professionals, 2000 (who is who among professionals) of October 2000. In his biography, which appears in this edition, “its important professional achievements and contributions to society are recognized”. The same edition includes, among other personalities, Oprah Winfrey and Hillary Clinton.", "• Goodwill Ambassador of the United Nations Population Fund (UNFPA), a programme that promotes reproductive health, population development strategies and advocacy.", "• Rector of the International Health Sciences University of Uganda. The University offers graduate and postgraduate degrees in medical science courses (June 2008 to date).", "• It was among the 100 Africans of the year in Almanac Africa of 2000 for its “intelligence, its outstanding role and its impact on Ugandan society.” The selection criterion for this category is based on concrete achievements, especially those affecting a large number of people (March 2000).", "• The first and only person who has received, to date, the Prize for Path (Lifetime Achievement Award) awarded by the UBAA-Alumni. Uganda-British Alumni Association thus recognized its excellent career and contribution to society at the national and international levels (June 2006).", "• He received the Rotary Club of Eastern Kampala (Uganda) Award for its “exemplary dedication and services to the people of Uganda” (July 1999).", "• He received the Rotary Club of Central Kampala (Uganda) Award for his “great sense of consecration, integrity and commitment in the performance of his work” (October 1999).", "• He received the Award for the merits of Kings College Budo and the Gayaza Secondary School in recognition of his “extraordinary contribution to the nation of Uganda.” This is a prize that is awarded to the exalumnos of the schools that stand out in their professional careers (April 2000).", "• Uganda Debt Network Certificate received for its “important contribution to the anti-corruption campaign in Uganda” (October 2000).", "• He received the Uganda Law Society Special Award in recognition of his “courageous and exemplary contribution to the promotion of justice in Uganda” (June 2001).", "• Designated by Makerere University to represent Ugandan lawyers in the launch of the United Nations Decade for Women in Addis Ababa, Ethiopia (1975).", "The Hadji Mansour Tall (Senegal)", "[Original: French]", "I. Professional experience", "May 2009 to date: Secretary General of the Ministry of Justice", "• Responsible for the implementation and monitoring of the Ministry &apos; s policy and administrative and technical departmental management;", "• Assists the Minister in implementing the Ministry &apos; s policy;", "• Responsible for administrative and technical coordination of central structures, decentralized structures and related structures;", "• Ensures the continuity of administrative management of the Ministry;", "• It ensures technical departmental relations with other ministries, the Government General Secretariat and the Council of Ministers, as well as with other national institutions.", "Inspector General of Administration of Justice", "• Exercises the permanent inspection mission of all jurisdictions, with the exception of the State Council and the Court of Cassation, as well as all relevant services and agencies of the Ministry of Justice;", "• It has general powers of investigation, verification and control relating to the functioning of jurisdictions or bodies that depend on the authority of the Minister of Justice with respect in particular to the organization, methods and performance of staff, quality and delivery of services, respect for legal and regulatory provisions, diligence in the administration of justice, the performance, conduct and performance of judges and justice personnel;", "• To carry out its mission, it has full powers of investigation and control;", "• It may summon and interrogate any individual, judge, officer of the judicial police, officer of the Ministry, officer of justice and representative of a justice officer, and require him to submit such documents as he deems necessary;", "• It evaluates, after each inspection, the functioning of jurisdictions or services from the particular perspective of the organization, methods, diligence and the manner of service of staff;", "• It produces a report containing suggestions for enhancing the efficiency and effectiveness of the inspected jurisdiction or service.", "January 2001 to March 2009", "Judge of the Court of Justice of the Economic Community of West African States (ECOWAS), with the following powers:", "A- Control and enforcement body of Community legislation", "• The Tribunal has jurisdiction over all disputes submitted to it, which are aimed at:", "• The interpretation and application of the ECOWAS Treaty, conventions and protocols;", "• The interpretation and application of regulations, guidelines, decisions and all subsidiary legal instruments adopted under ECOWAS;", "• The assessment of the legitimacy of regulations, guidelines, decisions and all other subsidiary legal instruments adopted under ECOWAS;", "• Review of non-compliance by member States with their obligations under the Treaty, conventions, protocols, regulations, decisions and ECOWAS guidelines;", "• Implementation of the provisions of the Treaty, conventions, protocols, regulations, guidelines and decisions of ECOWAS.", "B- Arbitrator in disputes between member States or between the Community and its agents:", "• The Tribunal has jurisdiction in all disputes submitted to it and which are intended to:", "• Consideration of disputes between the Community and its agents;", "• Compensation measures for damage caused by an institution of the Community or an agent of the Community for any act or omission in the exercise of its functions;", "C- Determine the responsibility of Community institutions and their agents", "• The Court is empowered to declare non-contractual liability and to condemn the Community to repair the damage caused, either by the material or legislative acts of the Community institutions or their agents in the exercise of their functions;", "• The measure of compensation for damages against the Community or the Community against third parties or its agents prescribe after three years, to be counted from the time the damage was committed.", "D- West African Human Rights Tribunal", "• The Tribunal is empowered to deal with cases of human rights violations in all member States;", "• Protocol A/SP1/12/01 on democracy and good governance, supplementing the protocol on the mechanism for prevention, management, conflict resolution, peacekeeping and security, adopted in 2001, extended the competence of the Tribunal to include human rights violations;", "• Protocol A/P.1/7/91, adopted at Abuja on 6 July 1991, concerning the Court of Justice of the Community, will be amended to expand the jurisdiction of the Tribunal, inter alia, to include human rights violations after all other domestic remedies have been successfully exhausted;", "• Since 2005, the citizens of the Community have the right to appeal directly;", "• They may lodge complaints of the violation of their human rights in any State member of the Community;", "• The Court &apos; s jurisprudence exempts them from the need to exhaust domestic remedies.", "December 2000-January 2004: Vice-President of the Economic Community Court of Justice of West African States (ECOWAS)", "July 1997-December 2000: Counsellor, Court of Cassation (Civil and Commercial Chamber)", "1997 to date: President of the Civil and Commercial Chamber of the Dakar Appeals Tribunal:", "• Appeals judge for civil and commercial judgements issued by the Dakar regional courts", "1993 and 1994: Legal adviser to the Ministry of Fisheries and Maritime Transport (Studies and review of fisheries agreements with the European Union, Korea and other countries).", "June 1993: Chief of Staff of the Ministry of Justice", "1990-1993: Chef de Cabinet del Ministerio de Turismo y Medio Ambiente: Elaboration of texts on the right to the environment", "• Vice-President of the Dakar Regional Court (1986-1990)", "• President of the Civil, Commercial and Maritime Chamber of the Dakar Regional Court (1983-1986);", "Judge in civil and commercial jurisdiction (1980-1983);", "• Judge responsible for monitoring the collective procedures applied to companies in difficulty (1980-1990);", "• Judge of the Regional Court of Saint-Louis (1979 and 1980)", "II. Other experience", "• African Intellectual Property Organization (IPO) correspondent (1997);", "• Consultant, Georgetown University/International Council for Distance Education, Washington, United States of America (1995);", "• Instructor for the training of judges of the National School of Administration and Magistracy, Magistracy Section (1993-1995);", "• Member of the National Commission for the Harmonization of Trade Law in Africa (1994);", "• Member of the International Conciliatory List under the United Nations Convention on a Code of Conduct for Maritime Conferences (1989);", "• Professor, Faculty of Law, University of Dakar, Senegal (1987);", "• Professor of judicial and contentious practice of the Faculty of Law and the Magistracy Section of the National School of Magistracy (1982 and 1983);", "• Professor of the University Institute of Technology – Dakar (1980-1983);", "• Participation in various seminars on intellectual property, international commercial arbitration and human rights;", "• Training course at the Court of Cassation of France in October 1998;", "• Founding President of the Senegalese Association for African Unity (ASSUNAF) (1983-1985);", "• President of the Senegalese Maritime Law Association (1986-1991);", "• Member of the Centre for Arbitration, Mediation and Conciliation of the Dakar Chamber of Commerce;", "• Member of the Association of Students and Former Students of the Hague Academy of International Law;", "• International arbitrator.", "III. Training", "• Certificate of the Hague Academy of International Law (2005);", "• Paris International Chamber of Commerce: International Trade Arbitration (2006);", "• American College of Law of Washington Certificate in International Arbitration (2007);", "• Faculty of Law of McGill University, Montreal: International Arbitration (2008);", "• Certificate of the International Institute for Development Law (IDLI), Rome (1999);", "• Diploma in Advanced Studies in Maritime Law and Air Law, Mention A/Bien – Specialization/1985, University of Nantes (France);", "• Diploma in Higher Studies in Private Law (1979); Specialization in International Trade Law (1979), University of Dakar;", "• Diploma of the National School of Administration and Magistracy (1979);", "• Master in Private Law, Judicial Specialization, Mention: Good (1977);", "• A4 Series Baccalaureate – Mention: A/Bien, first prize of the jury (1972), Dakar.", "IV. Publications", "• Annotation des Codes de la Marine Marchande et de la Pêche du Sénégal (Annotations of the Codes of the Merchant Marine and Fisheries of Senegal) 1990", "• Redactor of the Legal Encyclopedia of Africa (Volume 4), 1982.", "V. Other skills", "• Languages: French and English (written and oral)", "• Computers: Word, Windows, Excel", "VI. Decorations", "• Official of the National Merit of Senegal", "• Commander of the Order of National Merit of Senegal, 2011.", "Peter Tomka, Slovakia", "[Original: French/English]", "Member of the International Court of Justice since 6 February 2003; Vice-President of the Court since 6 February 2009; Acting President of the Court in the case concerning cellulose plants in the Uruguay River (Argentina v. Uruguay) and in the case concerning whale hunting in the Antarctic (Australia v. Japan).", "Born on 1 June 1956 in Banská Bystrica (Slovakia). Married, two children.", "Studies", "Faculty of Law, Carolina University (Praga) (Lecture in Law), summa cum laude (1979). Faculty of Law, University of Carolina, Doctor Juris, University of Carolina (1981). Faculty of Law, University of Carolina, Doctorate in International Law (1985). Faculty of International Law and International Relations, Kiev, Ukraine (1982). Institute for the Law of Peace and Development, Nice (France) (1984 and 1985). Instituto de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, Thessaloniki (Greece) (1985). Hague Academy of International Law (1988).", "National professional background", "Deputy Legal Counsel (1986-1990); Head of the Division of Public International Law (1990 and 1991), Ministry of Foreign Affairs, Prague. Counselor and Legal Counsel, Permanent Mission of Czechoslovakia to the United Nations, New York (1991 and 1992). Ambassador, Deputy Permanent Representative of Slovakia to the United Nations, New York (1993 and 1994). Ambassador, Acting Permanent Representative of Slovakia to the United Nations, New York (1994-1997). Legal Counsel and Director of the Department of International Law (1997 and 1998); Director-General for International and Consular Legal Affairs and Legal Counsel, Ministry of Foreign Affairs, Bratislava (Slovakia) (1998 and 1999). Ambassador, Permanent Representative of Slovakia to the United Nations (1999-2003).", "Delegate of Czechoslovakia to the XXV International Conference of the Red Cross, held in Geneva (1986). Representative of Czechoslovakia to the Preparatory Commission for the International Seabed Authority and the International Tribunal for the Law of the Sea (1987-1992). Alternate representative of Czechoslovakia to the General Assembly of the United Nations, forty-sixth and forty-seventh sessions, and Adviser to the forty-fifth session (1990-1992). Representative of Czechoslovakia to the Sixth Committee of the General Assembly (1990-1992). Head of the Czechoslovakia delegation to the Meeting of the States Parties to the Antarctic Treaty, Madrid (1991). Head of the Czechoslovakia delegation to the Meeting of Experts of the Conference on Security and Cooperation in Europe (CSCE) on the Peaceful Settlement of Disputes in Europe, held in La Valetta, Malta (1991). Representative of Slovakia to the General Assembly of the United Nations, from forty-eighth to fifty-seventh session, and Deputy Head of the delegation to the forty-ninth to fifty-first sessions, and fifty-fourth to fifty-seventh (1993-2002). Representative of Slovakia to the Sixth Committee of the General Assembly (1993-2002). Representative of Slovakia to the Preparatory Commission for the International Seabed Authority and the International Tribunal for the Law of the Sea (1993 and 1994). Head of the delegation of Slovakia to the Assembly of the International Seabed Authority (1994-1996). Deputy Head of the Delegation of Slovakia to the United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries on the Establishment of an International Criminal Court (1998).", "Activities and experience in international institutions", "Chairman, United Nations Administrative Tribunal Judgement Review Committee (1991). Chairman of the Working Group on the United Nations Decade of International Law (1995). Chairman of the Meeting of States Parties to the International Covenant on Civil and Political Rights (1996). Chairman of the Sixth Committee (Legal questions) of the fifty-second session of the United Nations General Assembly (1997) and Vice-Chairman of the Sixth Committee (1992). Vice-Chairman of the Preparatory Commission for the International Criminal Court (1998). Chairman of the Ninth Meeting of States Parties to the United Nations Convention on the Law of the Sea (1999) and Vice-President of the Sixth Meeting (1996). Chairman of the Special Committee on the International Convention against the Cloning of Human Beings for Reproduction (2002). Member of the Group of Experts at the ambassadorial level to advise the Division for Ocean Affairs and the Law of the Sea of the United Nations Secretariat (2002). Chairman of the Council of Europe Committee of Legal Counsel on Public International Law (2001 and 2002; Vice-Chairman, 1999 and 2000).", "Judicial, arbitral and contentious experience", "In his capacity as judge of the International Court of Justice (ICJ), he has participated in 36 cases and has drawn up separate opinions on 10 of them, namely:", "Certain criminal proceedings in France (Republic of the Congo v. France), Order of 17 June 2003 on interim measures, Recueil C.I.J. 2003, p. 102.", "Petroleum Platforms (Islamic Republic of Iran v. United States of America), Recueil C.I.J. 2003, p. 161.", "Avena and other Mexican nationals (Mexico v. United States of America) Recueil C.I.J. 2004, p. 12. Separate opinion, pp. 94-98.", "Legal implications of the construction of a wall in the Occupied Palestinian Territory, Recueil C.I.J. 2004, p. 136.", "Legality of use of force (Serbia and Montenegro v. Belgium), Recueil C.I.J. 2004, p. 279.", "Legality of use of force (Serbia and Montenegro v. Canada), Recueil C.I.J. 2004, p. 429.", "Legality of use of force (Serbia and Montenegro v. France), Recueil C.I.J. 2004, p. 575.", "Legality of use of force (Serbia and Montenegro v. Germany), Recueil C.I.J. 2004, p. 720.", "Legality of use of force (Serbia and Montenegro v. Italy), Recueil C.I.J. 2004, p. 865.", "Legality of use of force (Serbia and Montenegro v. the Netherlands), Recueil C.I.J. 2004, p. 1011.", "Legality of use of force (Serbia and Montenegro v. Portugal), Recueil C.I.J. 2004, p. 1160.", "Legality of use of force (Serbia and Montenegro v. United Kingdom), Recueil C.I.J. 2004, p. 1307.", "Certain Goods (Liechtenstein v. Germany), Preliminary Exceptions, Recueil C.I.J. 2005, p. 5.", "Armed activities in the territory of the Congo (Democratic Republic of the Congo v. Uganda), Recueil C.I.J. 2005, p. 168. Declaration, pp. 351-354.", "Armed activities in the territory of the Congo (new request: 2002) (Democratic Republic of the Congo v. Rwanda), Recueil C.I.J. 2006, p. 6.", "Implementation of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and Herzegovina v. Serbia and Montenegro), Recueil C.I.J. 2007, p. 43. Separate opinion, pp. 310 to 351.", "Ahmadou Sadio Diallo (Republic of Guinea v. Democratic Republic of the Congo), Preliminary Exceptions, Recueil C.I.J. 2007, p. 582.", "Maritime delimitation between Nicaragua and Honduras in the Caribbean Sea (Nicaragua v. Honduras), Recueil C.I.J. 2007, p. 659.", "Territorial and Maritime Disputes (Nicaragua v. Colombia), Preliminary Exceptions, Recueil C.I.J. 2007, p. 832. Declaration, pp. 898 to 902.", "Sovereignty on Pedra Branca/Pulau Batu Puteh, Middle Rocks and South Ledge (Malaysia/Singapore), Recueil C.I.J. 2008, p. 12.", "Certain issues of mutual assistance in criminal matters (Djibouti v. France), Recueil C.I.J. 2008, p. 177. Separate opinion (pages 269 to 277).", "Request for interpretation of the judgement of 31 March 2004 in the case concerning Avena and other Mexican nationals (Mexico v. United States of America), Order of 16 July 2008 on provisional measures, Recueil C.I.J. 2008, p. 311. Common dissident opinion (p. 341-348).", "Implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Georgia v. Russian Federation), provision of 15 October 2008 on interim measures, IJR 2008, p. 353. Common dissident opinion (pp. 400-406).", "Implementation of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Croatia v. Serbia), Preliminary Exceptions, Recueil C.I.J. 2008, p. 412. Separate opinion, pp. 515 to 523.", "Request for interpretation of the judgement of 31 March 2004 in the case concerning Avena and other Mexican nationals (Mexico v. United States of America), Recueil C.I.J., 2009, p. 3.", "Maritime delimitation in the Black Sea (Romania v. Ukraine), Recueil C.I.J. 2009, pp. 61.", "Cellulose plants in the Uruguay River (Argentina v. Uruguay), 20 April 2010.", "Jurisdictional immunities of the State (Germany v. Italy), Order of 6 July 2010 on the admissibility of the Italian reconvention.", "Conformity with international law of the unilateral declaration of independence of Kosovo, advisory opinion of 22 July 2010. Declaration (10 pages).", "Ahmadou Sadio Diallo (Republic of Guinea v. Democratic Republic of the Congo), judgement of 30 November 2010.", "Certain activities undertaken by Nicaragua in the border area (Costa Rica v. Nicaragua), Order of 8 March 2011 on interim measures.", "Implementation of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Georgia v. Russian Federation), judgement of 1 April 2011 on preliminary exceptions. Declaration (2 pages).", "Territorial and Maritime Dispute (Nicaragua v. Colombia), request for permission from Costa Rica to intervene, judgement of 3 May 2011.", "Territorial and Maritime Dispute (Nicaragua v. Colombia), request for permission from Honduras to intervene, judgement of 3 May 2011.", "Implementation of the Interim Agreement of 13 September 1995 (the former Yugoslav Republic of Macedonia v. Greece) (in deliberations to issue the judgement).", "Judgement No. 2867 issued by the Administrative Tribunal of the International Labour Organization on the basis of the application filed against the International Fund for Agricultural Development, request for an advisory opinion (in discussion of the judgement).", "Agent of Slovakia to the International Court of Justice in the Case concerning the Gabčikovo-Nagymaros Project (Hungary v. Slovakia) (1993-2003).", "Expert of Slovakia in Case No. ARB/97/4 of ICSID, Československá obchodní banka (ČSOB) v. the Republic of Slovakia to the International Centre for Settlement of Investment Disputes (competition) (1997-1999).", "Member of the Permanent Court of Arbitration of The Hague (since 1994). Arbitrator in the case concerning Iron Rhine (Belgium v. Netherlands) (2003-2005), Interpretation of the Decision of the Arbitral Tribunal (2005) and the Kishenganga Arbitration on the Indo Waters (Pakistan v. India) (2011 to date).", "Arbitrator proposed under Annex VII of the United Nations Convention on the Law of the Sea (since 2004) and the International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID) (since 2005). President of the arbitral tribunal in Perenco Ltda. c. Ecuador (CIADI CASE ARB/08/6) (2010 to date); Chairman of the Ad Hoc Cancellation Committee in Fraport A.G. c. Philippines (CIADI ARB/03/25) (2008-2010); member of the Ad Hoc Cancellation Committee at MHS v. Malaysia (CIADI ARB/05/10) (2007-2009); Ahmonseto Inc. v. Egypt (CIADI Cause ARB/02/15) (2008-2010), MCI Power Group c. Ecuador (CIADI ARB/03/6) (2008 and 2009), Duke Energy v. Peru (CIADI ARB/03/28) (2009-2011) and Siag and Vecchi c. Egypt (ICSID ARB/05/15) (2009 and 2010).", "Arabic, Dutch investor v. State of Central Europe (ad hoc arbitration in application of the Arbitration Rules of the United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL) on alleged violation of a bilateral investment treaty (BIT) (2008 and 2009) and HICEE v. Slovakia (2009-2011), President of the North American Free Trade Treaty Tribunal (NAFTA) at Centurion Health Corp. c. Canada (2009 and 2010).", "Academic activities", "Associate Professor (1980-1984) and Professor (1984-1991) of Public International Law, University Carolina (Praga). General course on public international law, Institute of International Relations, Comenius University, Bratislava (1998 and 1999).", "He has lectured at the Faculty of Law of Columbia University, the Faculty of Law of the University of Cologne, the Czech Society for International Law, the Seminar of the International Law Commission in Geneva, the Lauterpacht Research Centre of the University of Cambridge, the National University of Chungnam, Taejon (Republic of Korea), the Korean Society of International Law (Leope), the University of Cambridge University of New York", "He has been invited to lecture at the Xiamen Academy of International Law (China) in 2012.", "Academic societies and editorial boards", "Member (1981y 1992) and Secretary (1986-1991) of the International Law Society of Czechoslovakia. Member (1988-2001) and Secretary (1988-1991) of the Czechoslovak affiliate of the International Law Association. Member (since 1982) and Honorary President (since 2003) of the Slovak Society of International Law. Member of the American Society of International Law (since 2000). Member of the European Society of International Law (since 2004). Member of the Editorial Board, Právnik (El Abogado), publication of the Academy of Sciences of Czechoslovakia (1990 and 1991). Member of the Supervisory Committee of the Telders International Law Competition (since 2006). Member of the Committee Acta Universitatis Carolinae-Iuridica (since 2008). Member of the Advisory Board of the International Institute of Air and Space Law, Leiden University (since 2008). Member of the Advisory Board of the Czech Yearbook of International Law (2009 to date). Member of the Scientific Council of the Faculty of Law of the University Carolina, Prague (since 2010).", "Publications", "Author of a doctoral thesis on the Codification of International Law (Universidad Carolina, Prague) (1984) and a series of articles in Slovak and Czech on the forms of the codification of international law, the International Court of Justice, the peaceful settlement of international disputes in Europe, the establishment of the International Criminal Court, the draft Code of Crimes against Peace and International Security; co-author of a collection of Documents for the Study of European Law (1991).", "Articles in English or French", "“The First Site Visit of the International Court of Justice in Fulfilment of its Judicial Function”, American Journal of International Law, vol. 92, 1998, (in collaboration with S. Wordsworth).", "“The Special Agreement”, Liber Amicorum Judge Shigeru Oda (editors N. Ando, E. McWhinney and R. Wolfrum), vol. I, 2002.", "“Major Complexities Encountered in Contemporary International Law-Making”, Making Better International Law: The International Law Commission at 50, 1998.", "“La Cour internationale de Justice en tant que l’Organe judiciaire principal des Nations Unies, Commentaire sur l’article 92 de la Charte”, La Charte des Nations Unies, Commentaire article par article (editors J. P. Cot, A. Pellet and M. Forteau), third edition, vol. II, 2005.", "“Comment on the Unity and Diversity of International Law in the Settlement of International Disputes”, Unity and Diversity in International Law (editors A. Zimmermann and R. Hofmann), 2006.", "“Are States Liable for the Acts of their Instrumentalities?”, State Entities in International Arbitration (editor E. Gaillard), 2008.", "Elettronica Sicula Case, Max Planck Encyclopedia of Public International Law (general editor R. Wolfrum), Oxford University Press, published online in 2008 (screened in 2011).", "Fisheries Jurisdiction Cases (United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland v. Iceland; Federal Republic of Germany v. Iceland), Max Planck Encyclopedia of Public International Law (general editor R. Wolfrum), Oxford University Press, published online in 2008 (provisioned publication in 2011).", "Frontier Dispute Case (Burkina Faso/RepRepRepublic of Mali), Max Planck Encyclopedia of Public International Law (general editor R. Wolfrum), Oxford University Press, published online in 2008 (screened in 2011).", "Sovereignty over Certain Frontier Land Case (Belgium/Netherlands), Max Planck Encyclopedia of Public International Law (general editor R. Wolfrum), Oxford University Press, published online in 2008 (screened in 2011).", "“Interim Measures of Protection in the International Tribunal for the Law of the Sea”, in Coexistence, Cooperation and Solidarity-Liber Amicorum Rüdiger Wolfrum (in collaboration with G. Hernández), Brill (published in 2011).", "“Les affaires africaines devant les Chambres de la Cour internationale de Justice”, in Mélanges en honneur de Raymond Ranjeva, A. Pedone, Paris (published in 2012).", "Arbitral Award in Guyana v. Suriname, Introduction, Series of Judgments of the CPA (The Hague) (provisioned publication in 2011)." ]

[ "Período de sesiones sustantivo de 2011", "Ginebra, 4 a 29 de julio de 2011", "Tema 14 h) del programa", "Cuestiones sociales y de derechos humanos: Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas", "Bangladesh: enmienda al proyecto de decisión III, contenido en el Informe del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas sobre su décimo período de sesiones (documento E/2011/43)", "Informe del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas sobre su décimo período de sesiones", "En el párrafo a) de la Sección A del capítulo I, insértese la frase “con excepción de los párrafos 102 y 103 del informe”." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 14 (h)", "Social and human rights questions: Permanent Forum on Indigenous Issues", "Bangladesh: amendment to draft decision III, contained in the Report of the Permanent Forum on Indigenous Issues on its tenth session (E/2011/43)", "Report of the Permanent Forum on Indigenous Issues on its tenth session and provisional agenda for its eleventh session", "In chapter I, section A, draft decision III,", "Add “, with the exception of paragraphs 102 and 103 of the report” at the end of paragraph (a)." ]

[ "Substantive session of 2011", "Geneva, 4-29 July 2011", "Agenda item 14 (h)", "Social and human rights questions: Permanent Forum on Indigenous Issues", "Bangladesh: amendment to draft decision III, contained in the report of the Permanent Forum on Indigenous Issues on its tenth session (document E/2011/43)", "Report of the Permanent Forum on Indigenous Issues on its tenth session", "In section I, paragraph (a), insert the phrase “with the exception of paragraphs 102 and 103 of the report”." ]

[ "Naciones Unidas", "Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización", "Asamblea General", "Documentos Oficiales Sexagésimo sexto período de sesiones Suplemento núm. 1", "Asamblea General Documentos Oficiales Sexagésimo sexto período de sesiones Suplemento núm. 1", "[] Naciones Unidas • Nueva York, 2011", "Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización", "A/66/1", "ISSN 0252-0036", "Nota", "Las signaturas de los documentos de las Naciones Unidas se componen de letras y cifras. La mención de una de tales signaturas indica que se hace referencia a un documento de las Naciones Unidas.", "[26 de julio de 2011]", "Índice", "Capítulo Página\nI.Introducción 1II. Resultados 2 que beneficien a los más \nnecesitados \nA.Desarrollo 21. Objetivos 2 de Desarrollo del Milenio y demás objetivos de desarrollo convenidos \ninternacionalmente 2.Necesidades 3 especiales de \nÁfrica B.Paz 4 y \nseguridad 1.Diplomacia 5 preventiva y apoyo a los procesos de \n paz 2. Mantenimiento 7 de la \n paz 3. Consolidación 8 de la \n paz C.Asuntos 9 \nhumanitarios D.Derechos 10 humanos, estado de derecho, prevención del genocidio y responsabilidad de proteger, y democracia y buena \ngobernanza 1.Derechos 10 \nhumanos 2.Estado 11 de \nderecho 3.Prevención 12 del genocidio y responsabilidad de \nproteger 4.Democracia 12 y buena \ngobernanza III. Protección 13 de los bienes públicos \nmundiales A.Cambio 13 \nclimático B. Salud 14 \nmundial C. Lucha 15 contra el \nterrorismo D.Desarme 16 y no \nproliferación IV.Fortalecimiento 18 de las Naciones \nUnidas A.Secretaría, 18 mecanismo intergubernamental, coherencia en todo el sistema y organizaciones \nregionales \n1.Secretaría 182. Mecanismo 19 \nintergubernamental 3.Coherencia 19 en todo el \nsistema 4.Organizaciones 20 \nregionales B.Alianzas 20 \nmundiales 1.Fortalecimiento 21 de las alianzas con la sociedad \ncivil 2.Colaboración 21 con la comunidad \nempresarial \nV.Conclusión 22\nAnexo ObjetivosdeDesarrollo 24 del Milenio,metase indicadores,2011: cuadros \nestadísticos", "Capítulo I", "Introducción", "1. El mundo ha cambiado mucho desde 2007. Se han propagado e intensificado los efectos de las crisis alimentaria, energética y económica para las poblaciones de muchos países. Ha estallado la revolución y han surgido movimientos democráticos populares en el norte de África y el Oriente Medio. Hemos sido testigos de una transferencia del poder económico, ya que partes de África y Asia se han convertido en los nuevos motores del crecimiento mundial. Hemos sufrido más desastres graves, con enormes costos en términos de vidas humanas, medios de subsistencia y desarrollo. Y hemos apreciado la creciente importancia de un conjunto de desafíos mundiales que amenazan la vida de las personas en todo el mundo y la sostenibilidad del planeta.", "2. Estamos viviendo en una época de transición mundial. Probablemente, las generaciones futuras describirán este período como un momento crucial en la historia del mundo, en el cual se debilitó el statu quo de manera irrevocable y comenzaron a perfilarse los contornos de un nuevo mundo.", "3. A lo largo de este período, las Naciones Unidas se han esforzado por dar a las necesidades de los más pobres y más vulnerables un lugar central en la agenda internacional y han conseguido miles de millones de dólares en nuevas inversiones para acelerar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Las Naciones Unidas han dirigido los esfuerzos mundiales por hacer frente a los peores desastres naturales y a complejas situaciones de emergencia provocadas por el hombre, han movilizado recursos y han proporcionado asistencia vital a las poblaciones necesitadas. Las Naciones Unidas han tomado importantes medidas para transformar la situación política a fin de empoderar a las mujeres en todo el mundo, han introducido cambios institucionales y han promovido cambios normativos para combatir la discriminación basada en el género en la política, el trabajo y el hogar. Hemos cumplido mandatos de operaciones de mantenimiento de la paz complejas y hemos ayudado a los Estados Miembros en muchas transiciones políticas difíciles y elecciones estratégicas. Hemos defendido los derechos humanos y el estado de derecho. Nos hemos enfrentado directamente con los principales retos mundiales de nuestra generación: hacer frente al cambio climático y promover la salud mundial; romper el estancamiento con respecto al desarme, el control de armamentos y la no proliferación; y movilizar la acción contra el terrorismo. En cada uno de estos ámbitos hemos negociado importantes acuerdos o compromisos para ejecutar estrategias globales y hemos movilizado recursos y capacidades para ejecutar planes de acción convenidos internacionalmente.", "Capítulo II", "Resultados que beneficien a los más necesitados", "4. La recuperación desigual de la crisis económica, de los desastres naturales y provocados por el hombre y de los conflictos internos afecta a grandes segmentos de la población mundial. Por ello, el personal de las Naciones Unidas trabajó incansablemente para ayudar a los más pobres y vulnerables en todo el mundo.", "A. Desarrollo", "5. Puesto que la recuperación económica mundial es desigual e incierta, muchos países todavía tienen dificultades para salir de las crisis. La crisis financiera, así como los precios altos e inestables de los alimentos y el combustible, tendrán consecuencias para los países durante muchos años. Es necesario embarcarse con urgencia en una nueva era de desarrollo sostenible para todos. La próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20), que se celebrará en Río de Janeiro en junio de 2012, será una oportunidad histórica para hacerlo. En la Conferencia, la comunidad internacional debe acordar un marco ambicioso y viable que complemente los Objetivos de Desarrollo del Milenio.", "1. Objetivos de Desarrollo del Milenio y demás objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente", "6. A cuatro años de la fecha límite acordada de 2015, varios de los principales Objetivos de Desarrollo del Milenio están a nuestro alcance. Se espera que en 2015 la tasa de pobreza en el mundo se sitúe por debajo del 15%, es decir, muy por debajo de la tasa prevista del 23%. Más del 90% de la población mundial tendrá acceso a mejores fuentes de agua potable. Se han hecho grandes avances en la matriculación en la escuela primaria, que ha aumentado incluso en los países más pobres.", "7. El número de niños menores de 5 años de edad fallecidos en todo el mundo se redujo de 12,4 millones en 1990 a 8,1 millones en 2009, lo cual significa que mueren cada día casi 12.000 niños menos. Aunque muchos países han demostrado que es posible hacer progresos, hay que intensificar los esfuerzos para ayudar a los más pobres y vulnerables.", "8. En 2009, casi una cuarta parte de los niños de países en desarrollo tenían un peso inferior al normal. Es necesario seguir prestando atención a la mortalidad materna, especialmente en el África Subsahariana y Asia Meridional. La tasa neta de matriculación en las escuelas de los países en desarrollo aumentó solo 2 puntos porcentuales, del 87% al 89% entre 2004 y 2009, lo cual disminuye la esperanza de lograr la enseñanza primaria universal. La mitad de la población de las regiones en desarrollo todavía no tenía acceso a mejores servicios de saneamiento en 2009.", "9. En general, las desigualdades persisten y aumentan entre los ricos y los pobres y entre la población rural y la población urbana de los países. Ello afecta en particular a los más desfavorecidos a consecuencia de la situación geográfica, el género, la edad o los conflictos.", "10. Los mayores progresos hacia la consecución de los Objetivos se han obtenido en dos series de circunstancias: en primer lugar, cuando se han tomado medidas decisivas para promover la salud, por ejemplo, medidas contra la malaria, medidas para la prevención y el tratamiento del VIH/SIDA, y servicios y campañas de inmunización; y en segundo lugar, cuando el aumento de los fondos se ha traducido en una ampliación de los programas para prestar servicios y ayudar directamente a los más necesitados. Se han hecho muchos menos progresos para conseguir metas que requieren cambios estructurales y una firme voluntad política para asegurar fondos sostenibles y previsibles. Así lo demuestran las pautas observadas en la reducción de la pobreza y la mortalidad materna y en el aumento del acceso a la educación y mejores servicios de saneamiento.", "11. En 2010, la asistencia oficial para el desarrollo alcanzó un nivel sin precedentes de 128.700 millones de dólares de los Estados Unidos, pero esta cifra sigue estando muy por debajo de la meta fijada por las Naciones Unidas de destinar el 0,7% del ingreso nacional bruto de los países donantes a asistencia para los países en desarrollo para 2015. La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos ha advertido que la asistencia bilateral disminuirá durante los próximos años, debido a la desaceleración de la economía mundial.", "12. El Secretario General ha establecido un marco de aplicación integrado basado en un sistema interactivo de seguimiento en la web al que tienen acceso todos los interesados en la alianza mundial para el desarrollo. El marco ayudará a aumentar la transparencia y a examinar las promesas y los compromisos para determinar si son coherentes y claros, lo cual contribuirá a una mejor rendición de cuentas.", "13. En la Reunión Plenaria de Alto Nivel sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, celebrada en 2010, los países reconocieron los retos que afrontaban pero convinieron en que los Objetivos seguían siendo alcanzables, y pidieron que se ampliaran las estrategias eficaces y se intensificara la acción colectiva. También convinieron en la necesidad de comenzar a pensar en el período posterior a 2015. En el sistema de las Naciones Unidas, el Secretario General ha comenzado a plantear ideas sobre el marco de desarrollo posterior a 2015, con miras a formular recomendaciones concretas en 2012.", "14. Se han puesto en marcha iniciativas importantes para hacer frente a los desafíos mundiales y regionales que dificultan la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En respuesta a la amenaza constante de los precios altos e inestables de los alimentos, el Equipo de Tareas de Alto Nivel sobre la crisis mundial de la seguridad alimentaria ha recomendado medidas concretas para hacer frente a las emergencias a corto plazo y preparar intervenciones a largo plazo para la producción sostenible de alimentos y la nutrición.", "15. La Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados, celebrada en Estambul en mayo de 2011, giró en torno a las necesidades y los problemas específicos de los países menos adelantados. En el Programa de Acción aprobado en la Conferencia, los Estados Miembros se comprometieron a abordar los problemas estructurales de los países menos adelantados fomentando su capacidad de producción y reduciendo su vulnerabilidad a las crisis económicas, naturales y ambientales.", "2. Necesidades especiales de África", "16. África continúa siendo un elemento central de la labor de todo el sistema de las Naciones Unidas. La región ha experimentado un sólido crecimiento económico. El producto interno bruto aumentó rápidamente de un 2,4% en 2009 a un 4,7% de promedio en 2010. Sin embargo, este aumento oculta una gran variación del crecimiento en todo el continente. El marcado aumento de los precios de los alimentos y del combustible en 2011 fue especialmente devastador para los pobres. En consecuencia, el número absoluto de personas de la región que viven en la pobreza extrema continúa aumentando. El desempleo continúa siendo elevado en la región, y los conflictos armados exacerban la pobreza, interrumpen la escolarización y fomentan la violencia sexual y de género.", "17. La población de África, 1.000 millones de personas que comprenden una mayoría abrumadora de hombres y mujeres jóvenes, se está reconociendo cada vez más como un reto y una oportunidad. El 60% de la población tiene menos de 25 años de edad. Debido al aumento constante del número de jóvenes es necesario hacer más hincapié en proporcionarles mejores oportunidades para la educación, la formación, la adquisición de aptitudes y el empleo.", "18. Ante estos desafíos, las políticas de desarrollo y, en particular, los esfuerzos por lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los objetivos establecidos en la Nueva Alianza para el Desarrollo de África, de la Unión Africana, han cobrado una importancia aún mayor. En la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, celebrada en 2010, se pidió a la comunidad internacional que cumpliera los compromisos contraídos con África. Aunque los desembolsos netos de asistencia oficial para el desarrollo a África aumentaron de 29.500 millones de dólares en 2004 a unos 46.000 millones de dólares en 2010, esta cifra todavía sigue estando 18.000 millones de dólares por debajo de la prometida por los donantes en la Cumbre del Grupo de los Ocho celebrada en Gleneagles (Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte).", "19. El sistema de las Naciones Unidas continúa mejorando el apoyo operacional a las actividades de desarrollo de los países de África. Está promoviendo la aplicación de la Declaración sobre el mejoramiento de la cooperación entre las Naciones Unidas y la Unión Africana: Marco del programa decenal de fomento de la capacidad para la Unión Africana. Está colaborando con varios gobiernos africanos para ejecutar proyectos que impulsen la financiación del desarrollo en ámbitos como el de la ordenación sostenible de los bosques y también para promover y fortalecer la participación de los ciudadanos en la gobernanza y la administración pública.", "20. Varios países africanos afrontan enormes desafíos para instaurar la paz y la seguridad. El Secretario General ha dedicado mucho tiempo y muchos esfuerzos a estas cuestiones, en estrecha consulta y coordinación con la Unión Africana y las organizaciones regionales de África.", "B. Paz y seguridad", "21. El año pasado, las Naciones Unidas y la comunidad internacional tuvieron que hacer frente a la inestabilidad en el África Subsahariana, el norte de África, el Oriente Medio y otras regiones. El entorno actual pone de manifiesto la necesidad de que las Naciones Unidas cuenten con métodos de prevención, mantenimiento de la paz y consolidación de la paz para prevenir y resolver conflictos violentos.", "1. Diplomacia preventiva y apoyo a los procesos de paz", "22. Las Naciones Unidas procuran anticipar posibles conflictos y actuar de manera proactiva para ayudar a resolverlos mediante la diplomacia preventiva y la mediación.", "23. En 2011, las Naciones Unidas hicieron hincapié en la prevención de la violencia relacionada con las elecciones y ayudaron a los Estados Miembros, con sus buenos oficios, su asesoramiento estratégico y su asistencia técnica, a celebrar elecciones fiables y transparentes en países como las Comoras, Côte d’Ivoire, Guinea, Haití, Kirguistán, el Níger, la República Centroafricana y la República Unida de Tanzanía. Las Naciones Unidas proporcionaron asistencia electoral a alrededor de 50 países de todo el mundo, haciendo siempre hincapié en la imparcialidad, la sostenibilidad y la relación costo-eficacia de los procesos electorales.", "24. Las Naciones Unidas contribuyeron considerablemente a la celebración del referendo sobre la independencia de la región del Sudán Meridional, que se celebró en enero de 2011 pacíficamente y con éxito. Cooperando estrechamente con el Grupo de Alto Nivel de la Unión Africana encargado de la aplicación de las recomendaciones para el Sudán, las Naciones Unidas ayudaron a que la comunidad internacional apoyara una estrategia común, prestaron una asistencia técnica y logística considerable al proceso del referendo y ayudaron a facilitar las negociaciones sobre los acuerdos posteriores al referendo. El Secretario General envió a su Grupo sobre los referendos al Sudán para que vigilara los progresos y contribuyera al proceso con sus buenos oficios de alto nivel. Estos esfuerzos coordinados dieron lugar a la proclamación de la independencia del Sudán del Sur el 9 de julio y a su admisión en las Naciones Unidas el 14 de julio. Sin embargo, quedan grandes problemas por resolver, que requerirán un compromiso continuo del sistema de las Naciones Unidas.", "25. En respuesta a los levantamientos populares que se produjeron en el Oriente Medio y el norte de África, las Naciones Unidas han alentado a todas las partes a que respeten el derecho internacional pertinente, en particular la Declaración Universal de Derechos Humanos. Han subrayado la importancia crucial de intentar resolver las desigualdades sociales y económicas y han ofrecido asistencia adecuada para facilitar la transición política pacífica. Con respecto a la Jamahiriya Árabe Libia, el Secretario General nombró un Enviado Especial para que dialogara con las partes sobre el terreno a fin de poner fin a la violencia, abordar las consecuencias humanitarias de la crisis y ayudar a encontrar una solución política. Se están haciendo planes para contribuir al proceso político que pueda surgir como resultado de las negociaciones entre las partes en el conflicto. El Secretario General también envió varias misiones de las Naciones Unidas al Yemen para que trataran con los interesados y contribuyeran a resolver la situación de manera pacífica.", "26. En Côte d’Ivoire, la instauración en el poder de un gobierno elegido democráticamente ha marcado la pauta para las numerosas elecciones que han de celebrarse próximamente en África. Las Naciones Unidas se han esforzado por impedir que se reanuden los conflictos, entre otras cosas, mediante las actividades de misiones de consolidación de la paz integradas en Burundi, Guinea-Bissau, la República Centroafricana y Sierra Leona. En Kenya, las Naciones Unidas continuaron apoyando el proceso de paz que dio lugar a la aprobación de una nueva constitución con controles estipulados.", "27. En Somalia, las Naciones Unidas cooperaron estrechamente con las instituciones federales de transición para promover el cumplimiento de las tareas de transición, incluida la de redactar una constitución. El Secretario General también alentó a la comunidad internacional a combatir la piratería de las costas de Somalia por medio de la disuasión, el fomento de la seguridad, el estado de derecho y el desarrollo.", "28. Las Naciones Unidas emprendieron acciones eficaces para ayudar a Guinea y al Níger a restablecer el orden constitucional después de cambios inconstitucionales de gobierno. En Kirguistán, las Naciones Unidas contribuyeron a la aprobación de una nueva constitución, al establecimiento de un proceso electoral fiable y a la instauración de un gobierno legítimo reconstituido.", "29. En el Oriente Medio, las Naciones Unidas estudiaron medios concretos para alentar la reanudación de las negociaciones estancadas entre israelíes y palestinos, a fin de mejorar las condiciones de vida de los civiles en Gaza, teniendo en cuenta también las legítimas preocupaciones de Israel en cuanto a la seguridad, y lograr la plena aplicación de la resolución 1701 (2006) del Consejo de Seguridad. Puesto que Israel tomó algunas medidas positivas para facilitar el acceso a Gaza, las Naciones Unidas pudieron iniciar varios proyectos de reconstrucción y recuperación económica. Las Naciones Unidas ayudaron a reducir las tensiones después de un incidente armado que se produjo entre los ejércitos de Israel y el Líbano en la Línea Azul. Tras el incidente de la flotilla de Gaza ocurrido el 31 de mayo de 2010, y en estrechas consultas con Israel y Turquía, el Secretario General estableció un grupo encargado de investigar el incidente para que recomendara formas de evitar incidentes similares en el futuro.", "30. En el Iraq, la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para el Iraq ha trabajado para promover la reconciliación nacional y soluciones mutuamente aceptables para decidir el estatuto de Kirkuk y otros territorios en disputa. La Misión facilitó las conversaciones con los principales interesados, en particular con respecto a la restitución de bienes, los derechos de las minorías, los detenidos y los derechos al idioma y la educación, y dialogó con el Iraq y Kuwait para ayudar a resolver cuestiones pendientes entre los dos países.", "31. En Nepal, tras la retirada de la Misión de las Naciones Unidas en Nepal, la Organización aseguró el apoyo constante al proceso de paz. En Sri Lanka, el Secretario General estableció un grupo consultivo de expertos, que presentó su informe el 12 de abril, a fin de ayudar a las Naciones Unidas y a Sri Lanka a adoptar medidas significativas para intentar solucionar el problema de la rendición de cuentas, como un paso decisivo hacia la reconciliación nacional y la paz duradera.", "32. En Myanmar, el Secretario General colaboró activamente con todos los interesados para promover la reconciliación nacional, la transición democrática y el respeto de los derechos humanos. El nuevo Gobierno se ha comprometido a cooperar de manera más estrecha con las Naciones Unidas, lo cual podría sentar las bases para una colaboración más eficaz. Sin embargo, todavía queda mucho por hacer para impulsar un verdadero cambio político en el país.", "33. En otros lugares, las Naciones Unidas apoyaron las gestiones en pro de la resolución pacífica de controversias fronterizas, incluida la controversia entre Guinea Ecuatorial y el Gabón.", "34. Con respecto al Sáhara Occidental, las Naciones Unidas convocaron una serie de rondas de conversaciones oficiosas gracias a las que las partes acordaron nuevas maneras de encarar las negociaciones y también diferentes medidas de fomento de la confianza.", "35. En Chipre, las Naciones Unidas continuaron facilitando las negociaciones entre los dirigentes de las comunidades grecochipriota y turcochipriota, a fin de avanzar hacia una solución general.", "36. En Centroamérica ha aumentado enormemente la violencia relacionada con la delincuencia organizada. La experiencia positiva de la Comisión Nacional contra la Impunidad en Guatemala, establecida por las Naciones Unidas, ha suscitado el interés de la comunidad internacional y la Organización ha recibido nuevas solicitudes de asistencia de El Salvador y Honduras.", "2. Mantenimiento de la paz", "37. Después del récord histórico de personal uniformado registrado en marzo de 2010, la labor de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas ha entrado en un período de consolidación en lo que se refiere al número de efectivos desplegados. En junio de 2011, las operaciones de mantenimiento de la paz tenían más de 120.000 efectivos militares y civiles, distribuidos en 14 operaciones de mantenimiento de la paz en cuatro continentes.", "38. La Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor-Leste terminó de traspasar sus funciones de vigilancia a las autoridades nacionales en marzo de 2011. La Misión de las Naciones Unidas en Liberia consolidó los progresos logrados al planificar con el Gobierno del país la eventual transferencia de las funciones de seguridad a las instituciones nacionales y apoyó los preparativos para las elecciones de octubre de 2011. Después de que Sudán del Sur proclamara su independencia el 9 de julio, se estableció una nueva operación de mantenimiento de la paz, la Misión de las Naciones Unidas en Sudán del Sur, destinada exclusivamente a este país.", "39. La principal tarea de siete operaciones de mantenimiento de la paz es contribuir a la protección de los civiles. En Darfur, la República Democrática del Congo, Côte d’Ivoire y Sudán del Sur, en particular, todavía hay muchos impedimentos para proteger a los civiles.", "40. El personal de mantenimiento de la paz contribuyó a la transición política en Côte d’Ivoire, Haití y el Sudán con el apoyo técnico y logístico que prestó a las autoridades nacionales para celebrar elecciones y referendos. También contribuyó a crear las condiciones políticas y de seguridad necesarias para celebrar elecciones libres y justas. El referendo sobre la libre determinación de la región del Sudán Meridional celebrado en enero de 2010, que fue un voto por la independencia, puso fin a la guerra civil más larga de África. El norte y el sur deben seguir trabajando juntos para resolver todos los problemas pendientes de forma pacífica. La inestabilidad que se produjo a raíz de las elecciones en el Afganistán, Côte d’Ivoire y Haití también fue un amargo recordatorio de la fragilidad de los progresos de la paz en las situaciones posteriores a los conflictos.", "41. En Côte d’Ivoire, la grave crisis política y militar que estalló después de las elecciones presidenciales celebradas el 28 de noviembre de 2010 puso a prueba la capacidad de las Naciones Unidas para proteger a los civiles y sostener una operación sitiada. También puso a prueba la unidad de la comunidad internacional y su empeño en seguir cumpliendo las tareas críticas encomendadas, en particular las relacionadas con las elecciones. El Secretario General cooperó estrechamente con la Unión Africana, la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental y diversos dirigentes mundiales con el fin de encontrar una solución pacífica para la crisis posterior a las elecciones que respetara la voluntad expresada democráticamente por el pueblo de Côte d’Ivoire. Mientras tanto, la Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire usó, conforme al mandato del Consejo de Seguridad, todos los medios necesarios para defenderse y defender su mandato de proteger a los civiles, incluso impidiendo el uso de armas pesadas contra la población civil.", "42. Las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas proporcionaron apoyo constante para el estado de derecho y las instituciones de seguridad en varios países que salían de conflictos. A este respecto, las Naciones Unidas fortalecieron la capacidad permanente de policía.", "43. A lo largo del año pasado, las Naciones Unidas avanzaron considerablemente en la formulación de políticas de mantenimiento de la paz y las reformas necesarias para aplicarlas. Entre las iniciativas emprendidas cabe señalar la formulación de una estrategia inicial de consolidación de la paz para guiar el establecimiento de prioridades y el orden de las tareas encomendadas por el Consejo de Seguridad al personal de mantenimiento de la paz en situaciones posteriores a conflictos y también los esfuerzos generales por establecer normas relativas a una capacidad de referencia, fortalecer los procesos de obtención de recursos y promover la capacitación. También se hicieron progresos en la aplicación de la estrategia global de apoyo a las actividades sobre el terreno, que es una estrategia quinquenal. Se estableció un centro regional de servicios en Entebbe (Uganda), que ya cumple cuatro funciones de apoyo. El Secretario General también presentó a la Asamblea General un modelo de financiación nuevo y estandarizado para el primer año de las operaciones de mantenimiento de la paz.", "44. En ocho misiones, la Secretaría colaboró con los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas para concluir marcos estratégicos integrados que establecían las prioridades del sistema de las Naciones Unidas para participar en las actividades de promoción de la paz, la seguridad y las cuestiones humanitarias.", "45. La Asamblea General aprobó condiciones de servicio nuevas y armonizadas para el personal internacional de las misiones sobre el terreno, que deberían ayudar a esas misiones a atraer y retener a personal idóneo.", "3. Consolidación de la paz", "46. La Comisión de Consolidación de la Paz contribuyó a que las instancias pertinentes apoyaran las prioridades determinadas por los países, movilizó recursos para esas prioridades y ayudó a las instancias nacionales a centrarse en el establecimiento de instituciones y capacidades esenciales para resistir un rebrote de los conflictos. El programa de la Comisión incluye ahora a seis países: Burundi, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, República Centroafricana y Sierra Leona. Guinea y Liberia se incluyeron en el programa de la Comisión en los últimos nueve meses.", "47. Con objeto de seguir apoyando los esfuerzos de consolidación de la paz, en febrero de 2001 se publicó el informe independiente del Grupo Consultivo Superior sobre la capacidad civil después de los conflictos. El informe presenta una serie de recomendaciones dirigidas a aumentar la eficiencia y eficacia de las Naciones Unidas para desarrollar la capacidad civil de los países que salen de conflictos. Después de un examen interno y de consultar a los Estados Miembros y a otros interesados, el Secretario General procurará que se apliquen las recomendaciones que más puedan ayudar a las Naciones Unidas a obtener resultados sobre el terreno.", "48. En 2010, el Fondo para la Consolidación de la Paz, que proporciona fondos catalizadores para la consolidación de la paz, siguió registrando un crecimiento debido a que aumentó el número de países que contribuyen a él, mejoraron las asociaciones con los interesados y cooperó más estrechamente con la Comisión de Consolidación de la Paz. En 2010 se asignaron en total 76 millones de dólares, en comparación con 52 millones en 2009, para 12 países, incluidos cuatro países considerados recientemente como países que reunían condiciones para recibir apoyo. El objetivo del Fondo es recaudar, asignar y gastar 100 millones de dólares al año entre 2011 y 2013.", "C. Asuntos humanitarios", "49. El período 2010/11 fue sumamente difícil para el sistema humanitario de las Naciones Unidas, que se esforzó por ayudar a decenas de millones de personas en 30 países. La sequía, las inundaciones y los elevados precios del combustible contribuyeron al rápido aumento de los precios internacionales de los alimentos, lo cual afectó a millones de personas pobres y vulnerables en todo el mundo.", "50. Las Naciones Unidas tuvieron que ayudar a las autoridades de algunos países a afrontar desastres naturales y emergencias complejas muy diferentes, a menudo en entornos hostiles y con recursos humanos y financieros limitados. Las lluvias incesantes de los monzones en el Pakistán afectaron hasta a 20 millones de personas, casi el 10% de la población. Después de un terremoto devastador ocurrido en enero de 2010, la población de Haití sufrió nuevos reveses, entre ellos, tormentas tropicales, un brote de cólera y disturbios políticos. El conflicto armado y la violencia entre las comunidades de Côte d’Ivoire después de las controvertidas elecciones presidenciales indujo a unas 200.000 personas a refugiarse en otros países y desplazó a medio millón de personas tan solo en Abidján. En el Sudán, decenas de miles de personas huyeron de la violencia antes de la independencia del sur. En el Cuerno de África, más de 8 millones de personas sufrieron inseguridad alimentaria en 2011 debido a la sequía más grave registrada durante una década.", "51. De resultas de las crisis en la Jamahiriya Árabe Libia y el Yemen hubo un gran número de víctimas civiles, desplazamientos internos y refugiados. Más de 630.000 personas huyeron de los combates de la Jamahiriya Árabe Libia, 280.000 de ellas ciudadanos de otros países. El regreso de esas personas a sus países de origen ejerce una presión adicional en las comunidades ya vulnerables del Níger, el Chad y otros países. Por su parte, el Japón sufrió un desastre natural y nuclear que constituye un gran desafío incluso para un país preparado para situaciones de emergencia.", "52. Estas crisis dieron a las Naciones Unidas una lección clara sobre cómo mejorar la forma en que el sistema humanitario internacional se prepara para atender necesidades humanitarias y responder a ellas. Bajo la dirección del Coordinador del Socorro de Emergencia, los directores de los organismos miembros del Comité Permanente entre Organismos, incluidos los colaboradores no gubernamentales, empezaron a desarrollar una nueva estrategia centrada en mejorar la dirección y la coordinación de las actividades humanitarias; asegurar el envío de personal y fondos suficientes para afrontar graves situaciones de emergencia, especialmente en las primeras etapas decisivas; y mejorar la rendición de cuentas tanto a los Estados Miembros como a las personas afectadas.", "53. Aumentó el apoyo proporcionado por los donantes al Fondo central para la acción en casos de emergencia, un mecanismo mundial innovador con un bajo costo de transacción diseñado para proporcionar fondos rápida y equitativamente. El Fondo aumentó de 409 millones de dólares en 2009 a 428 millones de dólares en 2010, y en mayo de 2011 superó los 2.000 millones de dólares en desembolsos. Doce Estados Miembros empezaron a contribuir al Fondo y 19 Estados Miembros aumentaron considerablemente sus contribuciones.", "54. Las donaciones administradas por las Naciones Unidas mediante el proceso de llamamientos unificados ascendieron a 7.000 millones de dólares, cifra similar a la de 2009. Sin embargo, esta cifra indica una reducción del porcentaje de los fondos necesarios para atender las necesidades, del 73% al 63%.", "55. Las Naciones Unidas están mejorando las actividades de planificación conjunta sobre la base de una evaluación más rigurosa de las necesidades, vigilan los progresos en tiempo real utilizando mejor la tecnología, refuerzan las estructuras de liderazgo y mejoran la rendición de cuentas.", "56. Los problemas de seguridad continuaron afectando la capacidad de los agentes humanitarios para prestar servicios básicos a las poblaciones afectadas. En el reciente estudio encargado por la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios, To Stay and Deliver (Permanecer y cumplir), se pide a los Estados Miembros que no promulguen leyes y políticas que puedan perjudicar la colaboración humanitaria con grupos armados no estatales.", "57. De cara al futuro, la Organización intensificará los esfuerzos para promover estrategias efectivas de reducción de los riesgos de desastre que limiten la exposición y la vulnerabilidad de las comunidades y naciones a los peligros naturales.", "D. Derechos humanos, estado de derecho, prevención del genocidio y responsabilidad de proteger y democracia y buena gobernanza", "58. Ha sido un año trascendental en lo referente a los derechos humanos, el estado de derecho, la democracia y la buena gobernanza, tanto sobre el terreno, con la “primavera árabe” de 2011, como en los intensos debates celebrados en la Sede.", "1. Derechos humanos", "59. El Secretario General y la Alta Comisionada para los Derechos Humanos han defendido enérgicamente que las normas internacionales de derechos humanos se apliquen en todas las situaciones, han enviado con rapidez misiones de evaluación en respuesta a necesidades sobre el terreno y han prestado asistencia a las actividades del Consejo de Derechos Humanos y otros mecanismos competentes para atender situaciones urgentes.", "60. El año pasado, tanto el propio Consejo de Derechos Humanos como la Asamblea General llevaron a cabo un examen del Consejo. Es digno de encomio, en cuanto logro importante del Consejo, que para el fin de 2011 vaya a concluir el primer ciclo del examen periódico universal. Pero este innovador proceso se pondrá verdaderamente a prueba en el segundo ciclo, que se iniciará a mediados de 2012 y en el cual se prevé que los Estados Miembros informen sobre el progreso realizado en el cumplimiento de las recomendaciones dimanantes del primer ciclo.", "61. Asimismo, el Consejo de Derechos Humanos amplió la gama de cuestiones de que se ocupa al recibir dos nuevos mandatos temáticos, uno sobre el derecho de reunión y asociación pacíficas y otro sobre la discriminación contra las mujeres en la ley y en la práctica, así como un nuevo mandato sobre la República Islámica del Irán.", "62. La formulación de los compromisos mundiales en materia de derechos humanos en el documento final de la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio fue un logro fundamental. Mediante el fortalecimiento de los componentes de derechos humanos de las misiones de paz y políticas se alcanzaron importantes hitos en lo referente a la incorporación de los derechos humanos en actividad general en el ámbito de la paz y la seguridad. En Côte d’Ivoire, cuando se desató la crisis política tras las elecciones presidenciales, la voz y las acciones firmes y fundamentadas de las Naciones Unidas subrayaron la vital importancia que tiene proteger a los civiles, respetar el derecho internacional y obligar a los autores de infracciones graves a rendir cuentas.", "2. Estado de derecho", "63. En el Oriente Medio y el norte de África, las exigencias de mayor rendición de cuentas, transparencia y respeto del estado de derecho están impulsando reformas gubernamentales a un ritmo sin precedentes. Las Naciones Unidas están preparadas para atender un número superior de solicitudes de asesoramiento en materia de estado de derecho.", "64. Durante el año pasado, las intervenciones de las Naciones Unidas relacionadas con el estado de derecho se fortalecieron haciendo mayor hincapié en la cooperación entre organismos, gracias a lo cual hubo programas conjuntos en Haití, la República Democrática del Congo y Timor-Leste, entre otros países. Las Naciones Unidas prestaron apoyo a la rendición de cuentas por delitos internacionales y a procesos de justicia de transición mediante una amplia gama de mecanismos que incluyen la Corte Penal Internacional, las comisiones internacionales de investigación del Consejo de Derechos Humanos y tribunales internacionales ad hoc e híbridos.", "65. Tras el éxito del noveno período de sesiones de la Asamblea de los Estados Partes en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, la labor encaminada a lograr la universalidad ha dado frutos positivos. Después de que el Secretario General visitara Túnez, este país se convirtió en el primer Estado del norte de África y el cuarto miembro de la Liga de los Estados Árabes en hacerse parte en el Estatuto de Roma. Egipto también ha anunciado su intención de ratificarlo y, de esa forma, hacerse parte en él.", "66. La Asamblea General decidió que al inicio de su sexagésimo séptimo período de sesiones se celebrara un acto de alto nivel sobre el estado de derecho. Sin duda, ese acto propiciará que aumente el esfuerzo de coordinación a nivel internacional en cuanto medio de potenciar las repercusiones de las actividades relacionadas con el estado de derecho.", "3. Prevención del genocidio y responsabilidad de proteger", "67. La protección de las personas fue una de las principales prioridades del Secretario General, la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y el Consejo de Derechos Humanos.", "68. Los Asesores Especiales sobre la prevención del genocidio y sobre la responsabilidad de proteger ayudan a la Asamblea General a tener constantemente en cuenta este concepto. Evalúan en colaboración las situaciones que se dan en los países, hacen públicas declaraciones y preparan notas de asesoramiento para el Secretario General y el sistema de las Naciones Unidas.", "69. La oficina conjunta ha acelerado sus actividades de creación de capacidad para funcionarios estatales, organizaciones regionales y subregionales, la sociedad civil y el personal de las Naciones Unidas. También han aumentado las solicitudes de información y opiniones sobre los mandatos respectivos de los Asesores Especiales remitidas por parlamentarios, medios de difusión, educadores y grupos de ciudadanos.", "4. Democracia y buena gobernanza", "70. Las manifestaciones pacíficas que provocaron el derrocamiento de los líderes de Egipto y Túnez, que llevaban largo tiempo en el poder, impulsaron las reformas democráticas en otros lugares. Desde el principio, además de ejercer una presión activa para que se respetaran los derechos humanos en el norte de África y el Oriente Medio, el Secretario General pidió que se hiciera efectiva la libertad de reunión, expresión e información. También hizo un llamamiento para que se pusiera fin de inmediato al uso de la violencia contra los manifestantes e instó a los gobernantes de la región a que atendieran las aspiraciones legítimas del pueblo mediante el diálogo y las reformas.", "71. En su cuarta ronda de financiación, el Fondo de las Naciones Unidas para la Democracia, que presta apoyo a organizaciones no gubernamentales locales de todo el mundo, asignó casi 15 millones de dólares a 64 proyectos. En 2010, el Fondo recibió prácticamente el doble de propuestas de proyectos que en años anteriores, lo cual indica que las organizaciones de la sociedad civil exigen más que nunca la democracia. Se prevé que esa exigencia siga creciendo como consecuencia de los sucesos ocurridos en el mundo árabe y en otros lugares.", "Capítulo III", "Protección de los bienes públicos mundiales", "72. Los retos a que se enfrenta el mundo actualmente son complejos, contagiosos y muy diversos. Los Estados Miembros se han dirigido a las Naciones Unidas para pedirles que los ayuden a proteger los bienes públicos mundiales haciendo frente a retos como el cambio climático, las enfermedades, el terrorismo y la proliferación de las armas convencionales y no convencionales.", "A. Cambio climático", "73. El cambio climático es un factor esencial de la paz y la prosperidad mundiales. Para encarar ese reto hará falta una cooperación mundial sostenida que vaya acompañada de medidas nacionales aceleradas que permitan reducir las emisiones y fortalecer la capacidad de adaptación al clima. Cada año que demoremos las acciones tendrá un costo en vidas, dinero y oportunidades para construir un futuro más seguro y más verde para todos.", "74. En 2010 se progresó en diversos frentes, entre los cuales cabe destacar el aumento de la transparencia, la confianza y las esperanzas en el proceso de negociación multilateral.", "75. En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que se celebró en Cancún (México) se lograron avances. Los gobiernos acordaron allí establecer el “fondo verde para el clima”, formalizar sus promesas en materia de mitigación, adoptar medidas concretas para prevenir la deforestación, que causa casi una quinta parte de las emisiones mundiales de carbono, impulsar la cooperación tecnológica y aumentar la capacidad de la población vulnerable para adaptarse a los efectos del clima.", "76. También se adoptaron medidas con el fin de mejorar la presentación de informes y suministrar 30.000 millones de dólares en financiación acelerada para prestar apoyo a la población vulnerable de los países en desarrollo. El Grupo asesor de alto nivel del Secretario General sobre la financiación para hacer frente al cambio climático llegó a la conclusión de que sería difícil pero factible cumplir el objetivo de recaudar, de fuentes tanto públicas como privadas de países desarrollados, 100.000 millones de dólares anuales antes de fin de 2020 para financiar actividades de mitigación y adaptación en países en desarrollo.", "77. En Cancún se preparó un importante conjunto de instrumentos para el mundo. La comunidad internacional debe ahora empezar a utilizarlos y redoblar sus esfuerzos para atender el urgente imperativo científico de pasar a la acción. En 2010 se produjeron fenómenos meteorológicos extremos, en consonancia con las tendencias previstas del cambio climático, que incluyeron inundaciones generalizadas, oleadas de calor, incendios y lluvias torrenciales y causaron un enorme sufrimiento a millones de personas en el Pakistán, la Federación de Rusia y China noroccidental.", "78. Ahora está más claro que nunca que el mundo necesita las evaluaciones científicas más exactas, objetivas y transparentes posibles para que sustenten la formulación de políticas. Con tal fin, en agosto de 2010 el Secretario General y el Presidente del Grupo Interdepartamental de Expertos sobre el Cambio Climático pusieron en marcha un examen independiente de los procesos y la estructura de gestión de la Organización y exhortaron a los Estados Miembros a que actuaran para llevar a la prácticas sus conclusiones.", "79. Asimismo, el Secretario General estableció el Grupo de alto nivel sobre la sostenibilidad mundial con el fin de que elaborara una hoja de ruta práctica para el desarrollo sostenible y con capacidad de adaptación al clima que incluya la erradicación de la pobreza, la energía, los alimentos, el agua y otras cuestiones clave. Sus recomendaciones se harán públicas a principios de 2012 y constituirán importantes aportaciones a la Conferencia Río+20.", "B. Salud mundial", "80. A solo cinco años de la fecha fijada para que se cumplan los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en septiembre de 2010 el Secretario General lanzó la Estrategia Mundial para la Salud de la Mujer y el Niño. Es la primera vez que la salud de las mujeres y los niños suscita un nivel tan elevado de compromiso. La Estrategia reúne a dirigentes estatales, de instituciones multilaterales, incluidas las Naciones Unidas, y de la sociedad civil, las fundaciones privadas, el mundo empresarial y las entidades académicas. En el marco de la Estrategia se han asumido ya compromisos nuevos en materia de políticas y prestación de servicios y se han prometido más de 40.000 millones de dólares. Los 192 Estados Miembros de las Naciones Unidas expresaron su apoyo a la Estrategia y a la creación de un marco de rendición de cuentas para asegurar que se suministren recursos y se consigan resultados.", "81. La respuesta mundial contra el SIDA ha surtido efecto: están disminuyendo las infecciones. No obstante, por cada tres personas que inician el tratamiento se producen cinco infecciones nuevas. En la reunión de alto nivel de la Asamblea General sobre el VIH/SIDA, que se celebró en junio de 2011, se elaboró una ambiciosa declaración política con metas concretas, que incluyen la eliminación de la transmisión vertical, para lograr el acceso universal a la prevención, el tratamiento, la atención y el apoyo relativos al VIH a más tardar en 2015.", "82. La tuberculosis es la principal causa de muerte de las personas infectadas con el VIH y están avanzando las medidas conjuntas contra la tuberculosis y el VIH; sin embargo, la mayoría de los casos de tuberculosis resistente a medicamentos múltiples siguen sin recibir tratamiento.", "83. Desde el año 2000 se ha reducido significativamente la carga que representa la malaria. El aumento de los recursos y la ampliación de las intervenciones de control han contribuido a que en el período comprendido entre 2008 y 2010 se haya producido una reducción del 50% de los casos y las muertes por malaria en 43 países. En el África Subsahariana se distribuyeron suficientes mosquiteros tratados con insecticida para proteger al 76% de la población en situación de riesgo.", "84. La Iniciativa de Erradicación Mundial de la Poliomielitis obtuvo unos resultados récord: en la India y Nigeria los casos se redujeron el 95% en comparación con 2009. Para aprovechar al máximo este impulso y erradicar la poliomielitis en los próximos dos años se necesita con urgencia más apoyo financiero y político.", "85. También se avanzó notablemente en la reducción de la mortalidad por sarampión. Entre 2000 y 2008, el número de muertes por sarampión fue un 78% menor; estas muertes evitadas representan una cuarta parte de la disminución de la mortalidad por todas las causas entre los niños menores de 5 años de edad.", "86. La carga que suponen actualmente, y que se prevé que supongan, las enfermedades no transmisibles, así como sus repercusiones para el desarrollo económico, impulsaron a la comunidad internacional a pedir que en 2011 se celebrara una reunión de alto nivel de la Asamblea General sobre la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles. Cada año mueren como consecuencia de estas enfermedades 36 millones de personas; el 25% de ellas son menores de 60 años y la mayoría reside en países en desarrollo.", "87. De cara al futuro, el principal reto es asegurar la protección social y la prestación equitativa de servicios de salud para que todo el mundo pueda disfrutar de la mejora de los resultados en este ámbito. Uno de los elementos importantes de esta labor será prestar una atención renovada al problema del saneamiento. Tener acceso a saneamiento no solo mejora la salud sino que tiene un efecto multiplicador en el bienestar y la productividad económica. Hay soluciones, simplemente es necesario aplicarlas.", "C. Lucha contra el terrorismo", "88. El terrorismo sigue constituyendo una gran amenaza para la paz y la seguridad internacionales. El principal mecanismo de respuesta del Secretario General, el Equipo Especial sobre la Ejecución de la Lucha contra el Terrorismo, que consta de 31 entidades del sistema de las Naciones Unidas y ajenas a él, siguió adelante en la aplicación de la Estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo. El Equipo Especial trató de aumentar la interacción con los Estados Miembros y de dar a conocer la Estrategia en profundidad por medio de sesiones informativas periódicas con la Asamblea General, talleres regionales y mejoras en las comunicaciones externas. Además, elaboró informes sobre la coordinación en caso de atentados terroristas nucleares o radiológicos y la lucha contra el uso de Internet con fines terroristas, así como guías de referencia básicas en materia de derechos humanos sobre la detención y el registro de personas. Asimismo, estableció un grupo de trabajo sobre gestión de fronteras para que proporcionara orientación en la aplicación de las medidas de control de fronteras relacionadas con la lucha contra el terrorismo que se prevén en la Estrategia. Junto con la Unión Europea y el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Diplomacia Preventiva en Asia Central, puso en marcha un proyecto para ayudar a los Estados Miembros de la región a aplicar todas las vertientes de la Estrategia.", "89. Si bien la responsabilidad primordial de aplicar la Estrategia recae en los Estados Miembros, el sistema de las Naciones Unidas seguirá prestando apoyo a esos efectos compilando buenas prácticas, fortaleciendo la colaboración entre los asociados y actuando unidos en favor de los países que soliciten asistencia.", "D. Desarme y no proliferación", "90. Una vez concluida con éxito la Conferencia de las Partes de 2010 encargada del examen del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares, los Estados partes han empezado a transformar los compromisos que asumieron en la Conferencia en “medidas” acordadas en relación con el desarme nuclear, la no proliferación y los usos pacíficos de la energía nuclear.", "91. Los Estados Unidos de América y la Federación de Rusia pusieron en vigor un nuevo Tratado sobre la reducción de las armas estratégicas que limita aún más el despliegue de las armas de ese tipo. Los Estados poseedores de armas nucleares han iniciado un proceso de diálogo sobre medidas sistemáticas y progresivas para lograr la eliminación total de sus arsenales nucleares. Por otra parte, han comenzado los preparativos de una conferencia sobre el establecimiento de un zona libre de armas de destrucción en masa y sus sistemas vectores en el Oriente Medio, que se celebrará en 2012.", "92. Los Estados y la sociedad civil siguieron estudiando qué hace falta concretamente para lograr un mundo libre de armas nucleares, incluso una convención universal y efectivamente verificable sobre las armas nucleares. En agosto de 2010, el Secretario General fue el primero en asistir con carácter oficial a la ceremonia de conmemoración de la paz en Hiroshima (Japón). Al presentar sus respetos a los supervivientes y rendir homenaje a quienes perecieron en Hiroshima y Nagasaki hace 66 años, destacó que ha llegado el momento de hacer realidad el sueño de que el mundo esté libre de armas nucleares.", "93. El hecho de que la Conferencia de Desarme que se celebra en Ginebra no haya logrado avances sustantivos continúa siendo motivo de gran preocupación. Es necesario seguir trabajando para cumplir las recomendaciones que se formularon en la reunión de alto nivel sobre la revitalización de la labor de la Conferencia de Desarme y la promoción de las negociaciones multilaterales de desarme, que se llevó a cabo, por iniciativa del Secretario General, el 24 de septiembre de 2010.", "94. Las conversaciones entre las seis partes no han permitido avanzar en la desnuclearización pacífica y negociada de la península de Corea.", "95. Persiste la preocupación respecto del programa nuclear de la República Islámica del Irán.", "96. En el contexto del accidente ocurrido en la central nuclear Fukushima Daiichi del Japón han surgido nuevos interrogantes. Teniendo en cuenta las ramificaciones de la crisis a nivel mundial, el Secretario General subrayó la función que pueden desempeñar las organizaciones internacionales, así como la importancia de la labor conjunta y coordinada, para hacer frente a retos de esa índole. En abril de 2011, durante la Cumbre sobre el uso seguro e innovador de la energía nuclear celebrada en Kyiv, el Secretario General pidió que se adoptaran medidas concretas para fortalecer la seguridad nuclear. A tal efecto, puso en marcha un estudio de todo el sistema de las Naciones Unidas sobre las repercusiones del accidente nuclear de Fukushima. El estudio se publicará como un informe del Secretario General con el fin de facilitar la reunión de alto nivel sobre la seguridad nuclear que se celebrará el 22 de septiembre de 2011.", "97. En lo que respecta a las armas convencionales, los Estados deben seguir avanzando hacia la concertación del tratado sobre el comercio de armas, al cual el Secretario General asigna la máxima importancia. La acumulación excesiva y la gran disponibilidad de armas pequeñas y armas ligeras en zonas de conflicto y delincuencia siguen siendo motivo de profunda preocupación.", "98. Para el Secretario General, son muy importantes la cooperación entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales, y la función de las organizaciones de la sociedad civil en las regiones afectadas por el tráfico transfronterizo de armas, las existencias de armas no sometidas a medidas de seguridad y el aumento de la violencia armada. Considera que la aprobación de la Convención de África Central para el control de las armas pequeñas y las armas ligeras, sus municiones y todas las piezas y componentes que puedan servir para su fabricación, reparación y ensamblaje constituye una contribución notable en este sentido.", "99. Las Naciones Unidas seguirán trabajando con los Estados Miembros para mantener y revitalizar las normas eficaces de desarme y no proliferación.", "Capítulo IV", "Fortalecimiento de las Naciones Unidas", "A. Secretaría, mecanismo intergubernamental, coherencia en todo el sistema y organizaciones regionales", "100. En el contexto de las grandes dificultades por que atraviesa la economía mundial —y de las reducciones presupuestarias consiguientes en diversos países de todo el mundo—, se pide a las Naciones Unidas que hagan más con menos. Las iniciativas que ya se han emprendido en relación con la reforma del mecanismo intergubernamental, así como el proceso de dar más coherencia a la labor del sistema de las Naciones Unidas, potenciarán la función de la Organización en el establecimiento y la ejecución de la agenda mundial.", "1. Secretaría", "101. El Secretario General ha puesto en marcha cuatro procesos complementarios encaminados a aumentar la eficacia y eficiencia de las Naciones Unidas. En primer lugar, ha elaborado un proyecto de presupuesto que representa una reducción del presupuesto general de las Naciones Unidas superior al 3%. En segundo lugar, ha pedido a la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinación que colabore en la labor de reforma a nivel de todo el sistema. En tercer lugar, ha movilizado a todos los directivos superiores para que propongan ideas concretas encaminadas a cambiar el modo en que trabajan y operan las Naciones Unidas. En cuarto lugar, ha establecido un equipo de gestión del cambio para profundizar en la labor de reforma.", "102. En conjunto, esta labor se basará en los progresos realizados a lo largo del año pasado en el fortalecimiento de la rendición de cuentas, el desempeño y los resultados, incluida la elaboración de un marco para llevar a la práctica la gestión basada en los resultados, que se presentará a los Estados Miembros en la última parte de 2011, y una política sobre la gestión del riesgo institucional que actualmente se está poniendo a prueba en algunos departamentos.", "103. La Secretaría ha avanzado bastante en los preparativos de la implantación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público, que introducirán las mejores prácticas aceptadas a nivel internacional, aumentarán la transparencia, en particular en relación con los costos de los programas, mejorarán los controles internos y permitirán administrar mejor los activos. En lo que se refiere a Umoja, el proyecto de planificación institucional de los recursos, dados los problemas resultantes de las demoras en su ejecución, habrá que redoblar los esfuerzos para asegurar que se hagan efectivos los beneficios que pueden reportar unas prácticas operacionales cada vez más armonizadas y racionalizadas.", "104. La excelencia en la gestión de los recursos humanos es fundamental para hacer realidad la visión que tiene el Secretario General respecto de las Naciones Unidas: una Organización mundial, adaptable, que sea flexible, tenga capacidad de respuesta, apoye una cultura de empoderamiento y buen desempeño y permita al personal aprender y perfeccionarse. Gracias a las reformas recientes de los contratos y las condiciones de servicio hemos avanzado en este ámbito. Seguiremos trabajando para mejorar la contratación, el desarrollo de las perspectivas de carrera y el modo en que el personal cambia de puesto dentro de la Organización.", "2. Mecanismo intergubernamental", "105. A lo largo del año pasado, la Asamblea General se ocupó de cuestiones cruciales del quehacer mundial en materia de desarrollo y otros asuntos por medios que incluyen la celebración de debates temáticos sobre cuestiones como la reducción del riesgo de desastres, la inversión en la capacidad productiva de los países menos adelantados y la financiación conexa, el estado de derecho, la migración internacional y la gobernanza mundial.", "106. Los esfuerzos de los Estados Miembros para reforzar el Consejo de Seguridad han cobrado nuevo impulso, en particular con las propuestas cada vez más concretas y específicas que formulan las delegaciones en el marco de las negociaciones intergubernamentales.", "107. El Consejo de Seguridad, al ocuparse de la agitación que vive el mundo árabe, recordó la responsabilidad de proteger en relación con la Jamahiriya Árabe Libia. Por otra parte, su programa de trabajo estuvo dominado por la supervisión de las misiones políticas y de mantenimiento de la paz en cuatro continentes, con particular atención a los referendos sobre la independencia de Sudán del Sur y las medidas coercitivas en Côte d’Ivoire. Los ámbitos temáticos a que se dedicó especial atención incluyen la diplomacia preventiva, el terrorismo, la consolidación de la paz después de los conflictos, la mujer y la paz y la seguridad, y la interdependencia de la seguridad y el desarrollo. El Consejo también trabajó en pro de la aplicación plena y justa de los regímenes de sanciones existentes, incluso mediante la intervención activa del recién nombrado Ombudsman con el fin de asegurar que la labor que realiza la Organización en la lucha contra el terrorismo se ajusta a las normas de derechos humanos.", "108. El Consejo Económico y Social utilizó métodos nuevos para movilizar a la comunidad internacional en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Su reunión de alto nivel fortaleció la alianza mundial para el desarrollo y mejoró la coordinación de las políticas entre los principales interesados institucionales, incluido el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Organización Mundial del Comercio y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. En el examen ministerial anual se consiguió hacer avanzar el programa de educación acordado. El Consejo también examinó el enfoque que aplica el sistema de las Naciones Unidas a las cuestiones de género y formuló recomendaciones para acelerar el progreso en ese ámbito.", "3. Coherencia en todo el sistema", "109. Desde que el 2 de julio de 2010 la Asamblea General aprobó la resolución 64/289, relativa a la coherencia en todo el sistema, que marcó un hito, se han logrado avances notables en su aplicación. La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad entre los Géneros y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres) entró en funcionamiento el 1 de enero de 2011. En ONU-Mujeres se aúnan recursos y mandatos para lograr un mayor impacto mediante la fusión y el aprovechamiento de la importante labor de dos partes del sistema de las Naciones Unidas que anteriormente se dedicaban independientemente a las cuestiones de género. Combinar en una sola entidad las responsabilidades mundiales en materia de establecimiento de normas y proporcionarle los medios necesarios para que preste apoyo operacional a los países con el fin de que apliquen esas normas y cumplan los criterios establecidos permitirá a las Naciones Unidas intensificar significativamente las actividades para promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres en todo el mundo.", "110. Seguimos tratando de mejorar el modo en que las Naciones Unidas trabajan unidas en la acción. Se está realizando una evaluación independiente sobre las enseñanzas obtenidas en los países piloto. La adopción voluntaria de los documentos comunes sobre programas para los países abre la posibilidad de eliminar la duplicación y el solapamiento entre programas de organismos distintos. Este año la Junta de los jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinación ha realizado un progreso notable en la aplicación del Plan de Acción para la armonización de las prácticas institucionales en el sistema de las Naciones Unidas y en la adopción de un enfoque coordinado en todo el sistema para lograr una globalización más justa, verde y sostenible.", "4. Organizaciones regionales", "111. Las Naciones Unidas trataron de reforzar sus asociaciones con las organizaciones regionales, como ponen de manifiesto los despliegues compartidos, la mediación conjunta, la creación de capacidad en materia de mediación, la capacitación en colaboración, el intercambio de mejores prácticas, los diálogos directos entre funcionarios y el establecimiento de oficinas de enlace.", "112. Gracias a la creación de la Oficina de las Naciones Unidas ante la Unión Africana se presta más atención a la asociación estratégica con esa organización. La colaboración de las Naciones Unidas con la Comunidad de África Meridional para el Desarrollo en la prevención de los conflictos, la mediación y las elecciones mejoró mucho cualitativamente con la firma de un marco de cooperación y el envío de un equipo de enlace a Gaborone. La nueva Oficina Regional de las Naciones Unidas para África Central, con sede en Libreville, ya ha permitido mejorar la colaboración con la Comunidad Económica de los Estados de África Central y ha contribuido a fortalecer la capacidad de alerta temprana y mediación de la organización regional.", "113. Las Naciones Unidas establecieron una oficina de enlace para las asociaciones en Bruselas, con lo cual se institucionalizó más la cooperación en materia de paz y seguridad con la Unión Europea y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.", "114. La Asociación de Naciones del Asia Sudoriental y las Naciones Unidas reforzaron sus vínculos en gran medida durante la tercera cumbre conjunta, mientras que la cooperación con la Comunidad del Caribe se fortaleció mediante la participación del Secretario General, por primera vez en la historia, en su 31ª Conferencia de Jefes de Gobierno", "B. Alianzas mundiales", "115. La sociedad civil, la comunidad empresarial y las entidades académicas hacen contribuciones esenciales para el cumplimiento de los objetivos de las Naciones Unidas, en particular de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El año pasado, las Naciones Unidas adoptaron medidas destinadas a que aumentara su participación, aprendiendo de la experiencia y con la meta de establecer asociaciones verdaderamente transformativas que ayuden a acometer los retos acuciantes.", "1. Fortalecimiento de las alianzas con la sociedad civil", "116. La Organización amplió y profundizó su interacción con la sociedad civil por medios como la Iniciativa Impacto Académico, que ya incluye a más de 650 instituciones de enseñanza superior de 104 países.", "117. En las reuniones del Consejo Económico y Social y sus órganos subsidiarios participaron más de 6.000 representantes de organizaciones no gubernamentales activas en la labor de desarrollo económico, social y medioambiental de las Naciones Unidas, que aportaron la voz de las organizaciones y comunidades de base.", "118. Los centros de información que tienen las Naciones Unidas en todo el mundo colaboran con la sociedad civil en casi 50 idiomas por medio de campañas de tanto relieve como las relacionadas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el cambio climático y el desarrollo sostenible, así como las que llevan por lema “Levántate y actúa contra la pobreza” y “Únete para poner fin a la violencia contra las mujeres”. Varios centros de información de las Naciones Unidas situados en el norte de África y el Oriente Medio desempeñaron una función determinante en el mantenimiento de un diálogo abierto con diversas comunidades durante los tumultuosos cambios que ocurrieron en toda la región.", "2. Colaboración con la comunidad empresarial", "119. Hay una red pionera de expertos del sector privado que trabajan con más de 30 entidades de las Naciones Unidas para ayudar a la Organización a avanzar hacia el establecimiento de asociaciones transformativas que aborden los retos sistémicos a nivel global y local.", "120. Se está trabajando en las directrices sobre la cooperación entre las Naciones Unidas y el sector empresarial para mejorar la diligencia debida y los mecanismos de selección de los asociados. Un nuevo sitio web de las Naciones Unidas dedicado a la comunidad empresarial ha facilitado un gran número de colaboraciones al vincular los recursos empresariales con las necesidades de la organización y ha permitido obtener apoyo para el socorro en las crisis de Haití, la Jamahiriya Árabe Libia, el Japón y el Pakistán.", "121. La comunidad empresarial también ha colaborado por conducto del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, que es la mayor iniciativa de responsabilidad empresarial del mundo y cuenta con 9.000 participantes de más de 135 países. Las vertientes del Pacto Mundial dedicadas al empoderamiento de las mujeres, la lucha contra la corrupción, el clima y el agua hacen llegar medidas empresariales a zonas críticas. En septiembre de 2010 las Naciones Unidas actuaron como anfitrionas del tercer Foro del Sector Privado, en que ejecutivos y gobiernos definieron medidas concretas que podían adoptar las empresas para ayudar a cerrar las brechas en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El éxito logrado en la integración de la comunidad empresarial por conducto del componente del sector privado en la cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados, celebrada en Estambul (Turquía), ofrece un modelo para que se estreche la colaboración en torno a las cumbres de las Naciones Unidas, como Río+20.", "Capítulo V", "Conclusión", "122. Al dirigir la mirada hacia los próximos cinco años, nos damos cuenta de que las Naciones Unidas nunca han hecho más falta y de que no será fácil atender las diversas necesidades y exigencias a que nos enfrentamos. Debemos velar por que la Organización preste servicio a todos sus miembros, desde los Estados menos adelantados hasta los más desarrollados, y a todos los pueblos. Una gran parte de nuestra actividad deberá basarse en los éxitos de los cinco años anteriores.", "123. Lograr el desarrollo sostenible es una necesidad imperiosa. No solo debemos redoblar nuestros esfuerzos en la labor relacionada con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, para que puedan cumplirse a más tardar en 2015, sino que también tenemos que concebir una visión y acordar un marco para promover el desarrollo después de 2015. Además, tendremos que formular estrategias y adoptar planes de acción para hacer frente al reto 50-50-50. En el año 2050, la población del mundo habrá superado los 9.000 millones de personas —el 50% más que hace una década, y para entonces el mundo deberá haber reducido las emisiones de gases de efecto invernadero en el 50%. A fin de cumplir este cometido será crucial que se elabore una estrategia energética mundial sostenible.", "124. En el ámbito de la paz y la seguridad, durante los cinco años pasados empezaron a observarse los efectos positivos que puede tener el fortalecimiento de la capacidad de prevención de las Naciones Unidas si los Estados Miembros la aprovechan para mitigar las tensiones internas y transfronterizas. Debemos seguir ampliando y haciendo más sustanciales los servicios preventivos que podemos prestar a los Estados Miembros.", "125. En los cinco años pasados hemos visto cómo aumentaba la complejidad de las operaciones de mantenimiento de la paz y hemos tenido que destinar unos recursos escasos a cumplir mandatos amplios. En los dos años pasados hemos empezado a reconsiderar y reestructurar la manera en que prestamos apoyo a las misiones. Estamos pensando creativamente cómo podemos aumentar nuestra agilidad y aprovechar mejor las posibilidades de asociación con el fin de asegurar que tengamos la capacidad necesaria para atender las necesidades sobre el terreno, ya estén relacionadas con actividades de mantenimiento de la paz, labores de consolidación de la paz o misiones políticas. El próximo reto consiste en realizar los nuevos cambios necesarios para que podamos seguir proporcionando paz y seguridad a las personas a quienes prestamos servicio.", "126. Las catástrofes ocurridas en Haití, el Pakistán y el Japón nos permitieron vislumbrar lo que puede traer el futuro en cuanto a la forma y la magnitud de los desastres. Hemos entrado en la era de los megadesastres y en los años recientes se ha demostrado que debemos estar mejor equipados y configurados para hacerles frente de forma adecuada. Las Naciones Unidas han empezado a tomar medidas para modificar el modo en que trabajan, reconfigurando las estrategias de respuesta y haciendo mucho más hincapié en la reducción del riesgo de desastres. Además, con el fin de potenciar la capacidad, hemos empezado a forjar nuevos tipos de alianzas con la comunidad empresarial y la sociedad civil y estamos experimentando con nuevas tecnologías para coordinar los equipos de respuesta y mantener los contactos entre estos y las víctimas. En los próximos cinco años tendremos que acelerar esta labor si queremos superar los retos humanitarios que probablemente se presenten.", "127. Los sucesos del año pasado nos han recordado a todos la vital importancia que tienen las pautas normativas que establece nuestra Organización para el mundo. Hemos apoyado el llamamiento en favor de la democracia en el Oriente Medio y el norte de África y hemos instado a la comunidad internacional a que proteja a los civiles frente a las atroces violaciones de sus derechos en Côte d’Ivoire y la Jamahiriya Árabe Libia. Hemos comprobado el importante efecto positivo que puede tener esta labor de promoción para las personas que luchan en primera línea por los derechos humanos, el estado de derecho y la democracia, así como la responsabilidad de proteger. Ahora tenemos que ir más allá de la promoción y ayudar a los agentes tanto estatales como no estatales que quieren lograr cambios a institucionalizar esas normas y valores. Puesto que los próximos cinco años serán cruciales para determinar el camino que tomen muchas transiciones, es esencial que aumentemos con rapidez nuestra capacidad de apoyar a los países que están construyendo estructuras y procesos democráticos.", "128. Los retos mundiales de las décadas más recientes —el cambio climático, la proliferación de armas, las enfermedades y el terrorismo— no desaparecerán. Tendremos que seguir fortaleciendo e intensificando la colaboración internacional que ya hemos forjado. No obstante, también tendremos que estar preparados para tratar de superar retos nuevos que habremos de afrontar juntos, entre los cuales destacan los planteados por la composición demográfica.", "129. Por último, para obtener resultados externamente, tenemos que mirar sin nociones preconcebidas hacia el interior y trabajar con los Estados Miembros a fin de que nuestras estructuras organizativas, nuestros procesos de trabajo y nuestro personal estén configurados de manera óptima para superar los retos de la próxima década. Ya hemos puesto en marcha una importante iniciativa de cambio que en los próximos años traerá una mayor eficacia y eficiencia a toda la Organización.", "130. Los períodos de transición a nivel mundial entrañan grandes desafíos, pero también formidables oportunidades para el progreso de la humanidad. Si trabajamos juntos, ningún reto es demasiado grande. Si trabajamos juntos, nada es imposible.", "Anexo", "Objetivos de Desarrollo del Milenio, metas e indicadores, 2011: cuadros estadísticos", "Primer Objetivo", "Erradicar la pobreza extrema y el hambre", "Meta 1.A", "Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas con ingresos inferiores a 1 dólar por día", "Indicador 1.1", "Proporción de la población con ingresos inferiores a 1,25 dólares por día según la paridad del poder adquisitivo (PPA)^(a, b)", "(Porcentaje)", "1990 1999 2005", "Regiones en desarrollo 45,5 36,1 26,9", "África Septentrional 4,5 4,4 2,6", "África Subsahariana 57,5 58,3 50,9", "América Latina y el Caribe 11,3 10,9 8,2", "Caribe 28,8 25,4 25,8", "América Latina 10,5 10,2 7,4", "Asia Oriental 60,1 35,6 15,9", "Asia Meridional 49,5 42,2 38,6", "Asia Meridional, excluida la India 44,6 35,3 30,7", "Asia Sudoriental 39,2 35,3 18,9", "Asia Occidental 2,2 4,1 5,8", "Oceanía – – –", "Cáucaso y Asia Central 6,3 22,3 19,2", "Países menos adelantados 63,3 60,4 53,4", "Países en desarrollo sin litoral 49,1 50,7 42,8", "Pequeños Estados insulares en 32,4 27,7 27,5 desarrollo", "^(a) No se han incluido los países de ingresos altos, según la definición del Banco Mundial.", "^(b) Estimaciones del Banco Mundial en marzo de 2011.", "Indicador 1.2", "Coeficiente de la brecha de pobreza^(a, b)", "(Porcentaje)", "1990 1999 2005", "Regiones en desarrollo 15,4 11,6 8,0", "África Septentrional 0,8 0,8 0,5", "África Subsahariana 26,3 25,8 20,7", "América Latina y el Caribe 3,9 3,8 2,8", "Caribe 13,4 12,7 12,8", "América Latina 3,5 3,4 2,3", "Asia Oriental 20,7 11,1 4,0", "Asia Meridional 14,5 11,2 9,8", "Asia Meridional, excluida la India 14,2 9,9 8,1", "Asia Sudoriental 11,1 9,6 4,2", "Asia Occidental 0,6 1,0 1,5", "Oceanía – – –", "Cáucaso y Asia Central 2,1 7,5 5,4", "Países menos adelantados 27,5 24,7 19,9", "Países en desarrollo sin litoral 21,9 20,2 15,5", "Pequeños Estados insulares en 14,4 12,3 11,9 desarrollo", "^(a) El coeficiente de la brecha de pobreza mide la magnitud de la pobreza. Es el resultado de multiplicar la proporción de personas que viven por debajo del umbral de pobreza (1,25 dólares por día según la paridad del poder adquisitivo) por la diferencia entre el umbral de pobreza y los ingresos medios de la población que vive por debajo del umbral de pobreza.", "^(b) No se han incluido los países de ingresos altos, según la definición del Banco Mundial.", "Indicador 1.3", "Proporción del consumo nacional que corresponde a la quinta parte más pobre de la población", "No se dispone de datos mundiales ni regionales.", "Meta 1.B", "Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidos las mujeres y los jóvenes", "Indicador 1.4", "Tasa de crecimiento del producto interno bruto (PIB) por persona empleada", "a) Tasa de crecimiento anual del producto interno bruto por persona empleada", "(Porcentaje)", "2000 2010^(a)", "Todo el mundo 2,9 3,1", "Regiones en desarrollo 3,9 5,2", "África Septentrional 2,5 2,7", "África Subsahariana 0,5 1,8", "América Latina y el Caribe 1,9 3,0", "Asia Oriental 6,9 8,5", "Asia Meridional 2,4 4,8", "Asia Sudoriental 4,3 5,0", "Asia Occidental 7,6 3,0", "Oceanía -6,0 3,7", "Cáucaso y Asia Central 5,5 2,7", "Regiones desarrolladas 2,7 3,0", "Países menos adelantados 2,2 2,1", "Países en desarrollo sin litoral 2,3 2,4", "Pequeños Estados insulares en desarrollo 3,1 4,9", "^(a) Datos preliminares.", "b) Producto interno bruto por persona empleada", "(En dólares de los Estados Unidos de 2005 según la paridad del poder adquisitivo)", "2000 2010^(a)", "Todo el mundo 18 272 21 828", "Regiones en desarrollo 8 163 12 211", "África Septentrional 16 528 18 994", "África Subsahariana 4 389 5 294", "América Latina y el Caribe 21 047 23 013", "Asia Oriental 6 058 13 431", "Asia Meridional 5 378 7 978", "Asia Sudoriental 7 109 9 774", "Asia Occidental 33 722 39 743", "Oceanía 5 590 5 883", "Cáucaso y Asia Central 7 062 12 527", "Regiones desarrolladas 56 565 64 345", "Países menos adelantados 2 174 3 053", "Países en desarrollo sin litoral 3 398 4 905", "Pequeños Estados insulares en desarrollo 21 611 25 938", "^(a) Datos preliminares.", "Indicador 1.5", "Tasa de población ocupada", "a) Total", "(Porcentaje)", "1991 2000 2009 2010^(a)", "Todo el mundo 62,2 61,5 61,2 61,1", "Regiones en desarrollo 64,3 63,2 62,7 62,7", "África Septentrional 43,4 43,1 45,8 45,9", "África Subsahariana 62,6 62,6 64,3 64,4", "América Latina y el Caribe 56,4 58,1 60,6 60,7", "Asia Oriental 74,4 73,9 70,3 70,2", "Asia Meridional 58,5 56,9 58,3 58,5", "Asia Sudoriental 68,3 67,1 65,9 65,8", "Asia Occidental 48,0 45,3 43,6 43,5", "Oceanía 65,9 66,3 66,4 66,1", "Cáucaso y Asia Central 57,4 54,9 59,1 59,8", "Regiones desarrolladas 56,6 55,8 55,4 54,8", "Países menos adelantados 70,2 68,5 69,1 69,1", "Países en desarrollo sin 67,4 67,1 69,5 69,7 litoral", "Pequeños Estados insulares 55,2 56,7 57,9 57,7 en desarrollo", "^(a) Datos preliminares.", "b) Hombres, mujeres y jóvenes, 2009^(a)", "(Porcentaje)", "Hombres Mujeres Jóvenes", "Todo el mundo 72,9 49,2 44,3", "Regiones en desarrollo 75,8 49,4 45,3", "África Septentrional 69,8 22,3 28,5", "África Subsahariana 74,1 54,9 47,4", "América Latina y el Caribe 74,6 47,5 44,3", "Asia Oriental 75,9 64,3 54,5", "Asia Meridional 78,5 37,4 42,7", "Asia Sudoriental 77,5 54,5 44,2", "Asia Occidental 66,1 18,9 24,2", "Oceanía 70,2 62,0 50,7", "Cáucaso y Asia Central 66,3 53,9 39,4", "Regiones desarrolladas 61,5 48,5 38,1", "Países menos adelantados 78,9 59,5 54,9", "Países en desarrollo sin litoral 77,6 62,2 57,0", "Pequeños Estados insulares en 69,3 46,5 41,5 desarrollo", "^(a) Datos preliminares.", "Indicador 1.6", "Proporción de la población ocupada con ingresos inferiores a 1,25 dólares por día según la paridad del poder adquisitivo", "a) Total", "(En millones)", "1991 1999 2009^(a)", "Todo el mundo 972,8 875,1 631,9", "Regiones en desarrollo 970,9 871,4 631,7", "África Septentrional 2,5 2,2 1,3", "África Subsahariana 124,7 155,8 184,0", "América Latina y el Caribe 21,8 26,3 17,4", "Asia Oriental 444,4 286,2 73,0", "Asia Meridional 264,9 285,5 282,3", "Asia Sudoriental 104,5 104,9 62,2", "Asia Occidental 3,1 3,1 4,2", "Oceanía 1,0 1,1 1,5", "Cáucaso y Asia Central 4,0 6,3 5,9", "Regiones desarrolladas 1,9 3,7 0,2", "Países menos adelantados 151,0 184,7 206,2", "Países en desarrollo sin litoral 61,9 73,8 77,8", "Pequeños Estados insulares en 3,2 4,1 5,4 desarrollo", "^(a) Datos preliminares.", "b) Porcentaje del total de la población ocupada", "1991 1999 2009^(a)", "Todo el mundo 43,0 33,9 20,7", "Regiones en desarrollo 56,1 42,9 25,6", "África Septentrional 8,0 5,4 2,5", "África Subsahariana 68,5 67,9 59,1", "América Latina y el Caribe 13,4 13,0 6,9", "Asia Oriental 67,4 39,2 9,1", "Asia Meridional 60,7 54,5 41,9", "Asia Sudoriental 53,5 45,2 22,4", "Asia Occidental 8,1 6,4 7,0", "Oceanía 51,2 44,6 44,6", "Cáucaso y Asia Central 16,1 24,6 17,7", "Regiones desarrolladas 0,4 0,7 0,0", "Países menos adelantados 71,9 71,3 59,8", "Países en desarrollo sin litoral 60,1 59,9 46,6", "Pequeños Estados insulares en 18,7 20,0 21,8 desarrollo", "^(a) Datos preliminares.", "Indicador 1.7", "Proporción de la población ocupada total que trabaja por cuenta propia o en un negocio familiar", "a) Ambos sexos", "(Porcentaje)", "1991 1999 2008 2009", "Todo el mundo 55,5 53,5 50,2 50,1", "Regiones en desarrollo 69,0 64,8 60,0 59,6", "África Septentrional 37,2 32,6 33,5 33,3", "África Subsahariana 81,0 80,0 75,0 75,6", "América Latina y el Caribe 34,9 36,1 31,8 32,2", "Asia Oriental 69,6 60,6 52,5 51,2", "Asia Meridional 81,3 79,8 77,5 77,2", "Asia Sudoriental 69,4 66,1 62,3 61,6", "Asia Occidental 42,7 37,5 28,4 28,6", "Oceanía 75,1 76,6 78,4 78,1", "Cáucaso y Asia Central 46,8 57,0 43,9 43,6", "Regiones desarrolladas 11,2 11,5 9,9 9,7", "Países menos adelantados 86,2 85,0 80,6 80,8", "Países en desarrollo sin 75,0 78,0 72,9 73,7 litoral", "Pequeños Estados insulares 32,6 35,5 36,3 36,5 en desarrollo", "b) Hombres", "(Porcentaje)", "1991 1999 2008 2009", "Todo el mundo 53,1 51,8 48,9 48,9", "Regiones en desarrollo 64,7 61,4 57,2 56,9", "África Septentrional 33,2 30,0 28,5 29,1", "África Subsahariana 76,4 74,6 68,1 69,1", "América Latina y el Caribe 34,5 35,4 31,3 31,6", "Asia Oriental 63,8 56,1 49,2 48,1", "Asia Meridional 77,9 76,7 74,8 74,4", "Asia Sudoriental 65,0 62,4 59,5 58,8", "Asia Occidental 35,7 32,0 25,4 25,4", "Oceanía 70,6 72,0 73,7 73,4", "Cáucaso y Asia Central 49,7 56,5 42,9 42,9", "Regiones desarrolladas 11,3 12,0 10,8 10,7", "Países menos adelantados 83,2 81,0 75,6 76,1", "Países en desarrollo sin 72,2 74,4 68,7 69,8 litoral", "Pequeños Estados insulares 32,3 36,1 37,4 37,6 en desarrollo", "c) Mujeres", "(Porcentaje)", "1991 1999 2008 2009", "Todo el mundo 59,2 56,1 52,1 51,8", "Regiones en desarrollo 75,9 70,3 64,4 63,8", "África Septentrional 51,9 41,2 48,9 46,5", "África Subsahariana 87,6 87,4 84,2 84,2", "América Latina y el Caribe 35,8 37,3 32,6 33,2", "Asia Oriental 76,7 66,2 56,6 55,0", "Asia Meridional 89,8 87,6 83,8 83,4", "Asia Sudoriental 75,5 71,2 66,2 65,4", "Asia Occidental 67,4 57,6 40,0 40,6", "Oceanía 81,0 82,0 83,8 83,5", "Cáucaso y Asia Central 43,5 57,7 45,1 44,4", "Regiones desarrolladas 11,0 10,9 8,7 8,5", "Países menos adelantados 90,2 90,5 87,2 86,9", "Países en desarrollo sin 78,3 82,4 78,0 78,3 litoral", "Pequeños Estados insulares 32,9 34,6 34,8 35,0 en desarrollo", "Meta 1.C", "Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que padecen hambre", "Indicador 1.8", "Niños menores de 5 años con peso inferior al normal^(a)", "a) Total", "(Porcentaje)", "1990 2009", "Regiones en desarrollo 30 23", "África Septentrional 10 6", "África Subsahariana 27 22", "América Latina y el Caribe 10 4", "Asia Oriental 15 6", "Asia Oriental, excluida China 11 5", "Asia Meridional 52 43", "Asia Meridional, excluida la India 59 39", "Asia Sudoriental 30 18", "Asia Occidental^(b) 11 7", "Oceanía – –", "Cáucaso y Asia Central 7 5", "^(a) Los datos proceden de 64 países y abarcan el 73% de la población de niños menores de 5 años de las regiones en desarrollo. La prevalencia de niños con peso inferior al normal se estima con arreglo a los patrones de crecimiento infantil de la Organización Mundial de la Salud. Para el Cáucaso y Asia Central la base de referencia para el análisis de las tendencias es el año 1996, puesto que no se dispone de datos suficientes para 1990.", "^(b) El número regional global incluye solamente el 47% de la población regional, debido a la ausencia de datos del Yemen.", "b) Por sexo, 2003 a 2009", "(Porcentaje)", "Niños Niñas Relación entre niños y niñas", "Regiones en desarrollo 24 24 1,01", "África Septentrional 7 5 1,29", "África Subsahariana 24 21 1,14", "América Latina y el Caribe 4 4 1,12", "Asia Oriental 7 7 1,00", "Asia Oriental, excluida China 5 5 1,02", "Asia Meridional 41 42 0,97", "Asia Meridional, excluida la India 37 39 0,96", "Asia Sudoriental – – –", "Asia Occidental – – –", "Oceanía 21 15 1,44", "Cáucaso y Asia Central 6 6 1,11", "c) Por lugar de residencia, 2003 a 2009", "(Porcentaje)", "Zonas Zonas rurales urbanas", "Regiones en desarrollo 28 14", "África Septentrional 7 5", "África Subsahariana 25 15", "América Latina y el Caribe 7 3", "Asia Oriental 8 3", "Asia Oriental, excluida China 6 4", "Asia Meridional 45 33", "Asia Meridional, excluida la India 41 31", "Asia Sudoriental – –", "Asia Occidental – –", "Oceanía 20 12", "Cáucaso y Asia Central 7 4", "d) Por renta familiar, 2003 a 2009", "(Porcentaje)", "Quinta Quinta parte parte más pobre más rica de de la la población población", "Regiones en desarrollo 38 15", "África Septentrional 8 4", "África Subsahariana 28 13", "América Latina y el Caribe – –", "Asia Oriental – –", "Asia Oriental, excluida China 7 3", "Asia Meridional 55 20", "Asia Meridional, excluida la India 48 24", "Asia Sudoriental – –", "Asia Occidental – –", "Oceanía – –", "Cáucaso y Asia Central 7 4", "Indicador 1.9", "Proporción de la población que no alcanza el nivel mínimo de consumo de energía alimentaria", "(Porcentaje)", "1990-92 1995-97 2000-02 2005-07", "Todo el mundo 16 14 14 13", "Regiones en desarrollo 20 18 16 16", "África Septentrional <5 <5 <5 <5", "África Subsahariana 31 31 30 26", "América Latina y el Caribe 12 11 10 8", "Caribe 26 28 22 24", "América Latina 11 10 9 7", "Asia Oriental 18 12 10 10", "Asia Oriental, excluida 8 11 13 12 China", "Asia Meridional 21 19 20 21", "Asia Meridional, excluida 26 26 23 23 la India", "Asia Sudoriental 24 18 17 14", "Asia Occidental 6 8 8 7", "Oceanía – – – –", "Cáucaso y Asia Central 16 13 17 9", "Regiones desarrolladas <5 <5 <5 <5", "Países menos adelantados 40 41 36 32", "Países en desarrollo sin 34 34 30 26 litoral", "Pequeños Estados insulares 24 25 21 21 en desarrollo", "Segundo Objetivo Lograr la enseñanza primaria universal", "Meta 2.A Asegurar que, en 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria", "Indicador 2.1 Tasa neta de matriculación en la enseñanza primaria^(a)", "a) Total", "1991 1999 2009 \n Todo el mundo 82,7 83,9 89,7 \n Regiones en desarrollo 80,5 82,1 89,0 \n África Septentrional 80,0 86,0 94,3 \n África Subsahariana 53,5 57,9 76,2 \n América Latina y el Caribe 85,7 93,5 95,0 \n Caribe 67,6 78,0 76,1 \n América Latina 87,2 94,8 96,6 \n Asia Oriental 97,4 95,1 95,6 \n Asia Oriental, excluida China 97,2 95,9 97,5 \n Asia Meridional 77,0 79,2 90,9 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t67,7\t69,1\t77,2\n Asia Sudoriental 94,0 93,0 94,5 \n Asia Occidental 82,0 83,1 88,3 \n Oceanía – – – \n Cáucaso y Asia Central – 94,3 92,7 \n Regiones desarrolladas 96,3 97,1 95,8 \n Países menos adelantados 52,2 57,8 79,6 \n Países en desarrollo sin litoral 55,5 63,8 81,2 \nPequeños Estados insulares endesarrollo\t70,4\t78,9\t76,0", "b) Por sexo", "1991 2000 2009\t\n\tNiños\tNiñas\tNiños Niñas\tNiños Niñas \nTodo el mundo\t86,6\t78,7\t86,8 80,9\t90,6 88,8\nRegiones en desarrollo\t85,0\t75,9\t85,4 78,7\t90,0 87,9\nÁfrica Septentrional\t86,7\t73,0\t89,2 82,6\t96,0 92,4\nÁfrica Subsahariana\t58,2\t48,8\t61,5 54,1\t78,0 74,5\nAmérica Latina y elCaribe\t87,8\t83,6\t94,1 92,8\t95,1 94,9\nCaribe\t67,3\t68,0\t77,7 78,3\t75,5 76,7\nAmérica Latina\t89,5\t84,9\t95,5 94,1\t96,7 96,4\nAsia Oriental\t98,9\t95,8\t94,2 96,0\t94,1 97,3\nAsia Oriental, excluidaChina\t97,6\t96,9\t96,6 95,3\t97,9 97,0\nAsia Meridional\t84,7\t68,7\t86,3 71,6\t92,6 89,1\nAsia Meridional,excluida la India\t74,2\t60,9\t74,4 63,6\t79,8 74,6\nAsia Sudoriental\t95,7\t92,3\t94,2 91,9\t95,0 93,9\nAsia Occidental\t86,2\t77,6\t88,0 78,0\t91,0 85,5\n Oceanía – – – – – – \nCáucaso y Asia Central\t–\t–\t94,6 94,0\t93,2 92,0\nRegiones desarrolladas\t96,4\t96,1\t97,0 97,1\t95,3 96,3\nPaíses menos adelantados\t57,8\t46,5\t61,5 54,0\t81,0 78,1\nPaíses en desarrollo sinlitoral\t61,5\t49,4\t68,6 59,0\t83,7 78,6\nPequeños Estadosinsulares en desarrollo\t71,2\t69,6\t79,7 78,2\t77,0 75,0", "^(a) Niños en edad de asistir a la escuela primaria matriculados en la enseñanza primaria y secundaria por cada 100 niños de la misma edad, definidos como el número de alumnos que están en edad teórica de asistir a la escuela primaria y están matriculados en la enseñanza primaria o secundaria, expresada en forma de porcentaje de la población total de ese grupo de edad. La tasa corresponde a los años escolares finalizados en los años sobre los que se facilita información.", "Indicador 2.2 Proporción de alumnos que comienzan el primer grado y llegan al último grado de la enseñanza primaria^(a, b)", "a) Total", "1991 2000 2009 \n Todo el mundo 80,1 81,9 88,5 \n Regiones en desarrollo 77,2 79,6 87,3 \n África Septentrional 72,2 81,1 91,7 \n África Subsahariana 50,8 51,2 66,9 \n América Latina y el Caribe 83,7 96,9 101,0 \n Caribe 58,7 71,3 77,0 \n América Latina 85,4 98,8 102,8 \n Asia Oriental 106,3 97,9 95,9 \n Asia Oriental, excluida China 95,0 98,3 98,1 \n Asia Meridional 64,4 69,3 86,0 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t55,2\t62,3\t65,3\n Asia Sudoriental 85,7 92,3 100,1 \n Asia Occidental 77,6 78,5 84,3 \n Oceanía 60,8 63,6 61,6 \n Cáucaso y Asia Central – 94,6 95,9 \n Regiones desarrolladas 96,7 97,9 97,7 \n Países menos adelantados 39,9 45,0 61,0 \n Países en desarrollo sin litoral 52,0 55,2 65,7 \nPequeños Estados insulares endesarrollo\t61,9\t72,3\t75,0", "b) Por sexo", "1991 2000 2009\t\n\tNiños\tNiñas\tNiños Niñas\tNiños Niñas \nTodo el mundo\t84,0\t75,7\t84,6 78,9\t89,5 87,3\nRegiones en desarrollo\t81,9\t72,0\t82,7 76,2\t88,4 86,1\nÁfrica Septentrional\t79,9\t64,1\t84,2 77,9\t93,0 90,3\nÁfrica Subsahariana\t55,0\t45,0\t55,3 46,4\t70,6 63,0\nAmérica Latina y elCaribe\t82,8\t84,6\t96,5 97,3\t100,5 101,6\nCaribe\t57,3\t60,0\t70,4 72,2\t76,5 77,4\nAmérica Latina\t84,5\t86,3\t98,5 99,2\t102,2 103,3\nAsia Oriental\t–\t–\t97,9 97,8\t94,2 97,8\nAsia Oriental, excluidaChina\t95,2\t94,9\t98,6 98,0\t98,4 97,8\nAsia Meridional\t73,8\t54,3\t75,8 62,3\t87,5 84,4\nAsia Meridional,excluida la India\t61,2\t48,9\t66,5 58,0\t68,7 61,6\nAsia Sudoriental\t86,5\t84,9\t92,7 92,0\t99,8 100,4\nAsia Occidental\t83,3\t71,7\t83,7 73,1\t88,0 80,4\nOceanía\t64,6\t56,8\t67,5 59,5\t65,5 57,6\nCáucaso y Asia Central\t–\t–\t95,8 93,4\t96,6 95,1\nRegiones desarrolladas\t–\t–\t97,8 97,7\t98,1 97,0\nPaíses menos adelantados\t44,9\t33,4\t48,7 40,5\t64,1 57,8\nPaíses en desarrollo sinlitoral\t56,5\t47,4\t60,5 49,7\t69,2 62,0\nPequeños Estadosinsulares en desarrollo\t61,8\t62,0\t72,5 72,0\t75,8 74,2", "^(a) Dado que no hay promedios regionales sobre el indicador oficial, en el cuadro figura la tasa bruta de admisión en el último grado de primaria, que corresponde al “número total de alumnos de nuevo ingreso en el último grado de educación primaria, independientemente de su edad, expresado como porcentaje de la población en edad teórica de admisión al último grado” (Compendio Mundial de la Educación 2009: Comparación de las estadísticas de educación en el mundo, Montreal (Canadá), Instituto de Estadística de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), 2009), anexo B, pág. 256.", "^(b) Las tasas de terminación de la enseñanza primaria corresponden a los años escolares finalizados en los años sobre los que se facilita información.", "Indicador 2.3 Tasa de alfabetización de las personas de entre 15 y 24 años, mujeres y hombres", "a) Total^(a)", "(Porcentaje de personas que saben leer y escribir)", "1990 2000 2009 \n Todo el mundo 83,2 87,1 89,3 \n Regiones en desarrollo 80,1 84,8 87,7 \n África Septentrional 67,5 79,3 86,6 \n África Subsahariana 65,3 68,7 72,0 \n América Latina y el Caribe 91,7 96,1 97,0 \n Caribe 86,8 – 89,5 \n América Latina 92,1 96,7 97,6 \n Asia Oriental 94,6 98,9 99,4 \n Asia Oriental, excluida China 99,4 – 99,6 \n Asia Meridional 60,3 73,7 79,7 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t56,4\t67,3\t76,7\n Asia Sudoriental 94,4 96,3 97,7 \n Asia Occidental 87,4 91,7 93,2 \n Oceanía 72,5 74,8 74,9 \n Cáucaso y Asia Central 99,8 99,8 99,9 \n Regiones desarrolladas 99,6 99,6 99,6 \n Países menos adelantados 55,6 65,3 70,2 \n Países en desarrollo sin litoral 62,1 68,4 71,7 \nPequeños Estados insulares endesarrollo\t84,9\t86,9\t87,6", "^(a) Las medias regionales que figuran en este cuadro se calculan a partir de la media ponderada de los datos disponibles más recientes relativos a cada país o territorio correspondientes al período de referencia. Para los países sobre los que faltaban datos se han utilizado las estimaciones del Instituto de Estadística de la UNESCO.", "b) Por sexo^(a)", "(Porcentaje de personas que saben leer y escribir)", "1990 2000 2009\t\n\tHombres\tMujeres\tHombres Mujeres\tHombres Mujeres \nTodo el mundo\t87,7\t78,6\t90,3 83,8\t91,9 86,8\nRegiones en desarrollo\t85,5\t74,5\t88,6 80,9\t90,7 84,8\nÁfrica Septentrional\t77,2\t57,3\t85,2 73,3\t90,1 83,0\nÁfrica Subsahariana\t72,8\t58,3\t75,7 62,4\t76,7 67,3\nAmérica Latina y elCaribe\t91,4\t92,0\t95,8 96,5\t96,8 97,2\nCaribe\t87,3\t86,3\t– –\t89,6 89,4\nAmérica Latina\t91,8\t92,4\t96,3 97,1\t97,3 97,8\nAsia Oriental\t97,1\t91,9\t99,2 98,6\t99,5 99,3\nAsia Oriental, excluidaChina\t99,3\t99,5\t– –\t99,4 99,7\nAsia Meridional\t71,6\t48,3\t81,1 65,6\t85,9 73,8\nAsia Meridional,excluida la India\t66,9\t45,9\t73,9 60,8\t80,5 72,6\nAsia Sudoriental\t95,4\t93,5\t96,6 96,1\t97,8 97,5\nAsia Occidental\t93,4\t81,0\t95,5 87,8\t95,8 90,6\nOceanía\t77,5\t67,4\t76,9 72,5\t73,3 76,5\nCáucaso y Asia Central\t99,8\t99,8\t99,8 99,9\t99,8 99,9\nRegiones desarrolladas\t99,2\t99,6\t99,6 99,6\t99,6 99,6\nPaíses menos adelantados\t64,0\t47,5\t72,2 58,9\t74,5 65,9\nPaíses en desarrollo sinlitoral\t68,2\t56,5\t74,8 62,6\t77,2 66,5\nPequeños Estadosinsulares en desarrollo\t86,5\t83,3\t87,7 86,1\t87,6 87,7", "^(a) Las medias regionales que figuran en este cuadro se calculan a partir de la media ponderada de los datos disponibles más recientes relativos a cada país o territorio correspondientes al período de referencia. Para los países sobre los que faltaban datos se han utilizado las estimaciones del Instituto de Estadística de la UNESCO.", "Tercer Objetivo Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer", "Meta 3.A Eliminar las desigualdades entre los sexos en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para 2005, y en todos los niveles de la enseñanza a más tardar en 2015", "Indicador 3.1 Proporción de niñas y niños en la enseñanza primaria, secundaria y superior", "a) Enseñanza primaria^(a)", "1991 2000 2009 \n Todo el mundo 0,89 0,92 0,96 \n Regiones en desarrollo 0,87 0,91 0,96 \n África Septentrional 0,82 0,90 0,95 \n África Subsahariana 0,83 0,85 0,92 \n América Latina y el Caribe 0,98 0,97 0,97 \n Caribe 0,99 0,98 0,96 \n América Latina 0,98 0,97 0,97 \n Asia Oriental 0,92 1,01 1,04 \n Asia Oriental, excluida China 1,00 0,98 0,98 \n Asia Meridional 0,77 0,83 0,95 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t0,79\t0,81\t0,92\n Asia Sudoriental 0,97 0,96 0,97 \n Asia Occidental 0,86 0,86 0,92 \n Oceanía 0,90 0,90 0,89 \n Cáucaso y Asia Central 0,99 0,99 0,98 \n Regiones desarrolladas 0,99 1,00 1,00 \n Países menos adelantados 0,80 0,83 0,93 \n Países en desarrollo sin litoral 0,83 0,82 0,92 \nPequeños Estados insulares endesarrollo\t0,96\t0,96\t0,94", "^(a) Tasas de matriculación brutas.", "b) Enseñanza secundaria^(a)", "1991 2000 2009 \n Todo el mundo 0,84 0,91 0,97 \n Regiones en desarrollo 0,78 0,88 0,96 \n África Septentrional 0,79 0,93 0,98 \n África Subsahariana 0,76 0,82 0,79 \n América Latina y el Caribe 1,07 1,07 1,08 \n Caribe 1,12 1,08 1,04 \n América Latina 1,07 1,07 1,08 \n Asia Oriental 0,77 0,93 1,06 \n Asia Oriental, excluida China 0,97 0,98 0,98 \n Asia Meridional 0,61 0,75 0,89 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t0,63\t0,85\t0,92\n Asia Sudoriental 0,90 0,95 1,03 \n Asia Occidental 0,68 0,74 0,86 \n Oceanía 0,83 0,89 0,88 \n Cáucaso y Asia Central – 0,98 0,98 \n Regiones desarrolladas 1,01 1,01 1,00 \n Países menos adelantados 0,60 0,77 0,82 \n Países en desarrollo sin litoral 0,87 0,83 0,85 \nPequeños Estados insulares endesarrollo\t1,07\t1,04\t1,01", "^(a) Tasas de matriculación brutas.", "c) Enseñanza superior^(a)", "1991 2000 2009 \n Todo el mundo 0,91 0,98 1,08 \n Regiones en desarrollo 0,71 0,82 0,97 \n África Septentrional 0,59 0,74 0,98 \n África Subsahariana 0,53 0,67 0,63 \n América Latina y el Caribe 0,98 1,17 1,26 \n Caribe 1,35 1,38 1,61 \n América Latina 0,95 1,16 1,23 \n Asia Oriental 0,53 0,67 1,03 \n Asia Oriental, excluida China 0,54 0,63 0,77 \n Asia Meridional 0,50 0,65 0,74 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t0,36\t0,67\t0,87\n Asia Sudoriental 0,96 0,96 1,09 \n Asia Occidental 0,64 0,78 0,87 \n Oceanía 0,56 0,81 0,86 \n Cáucaso y Asia Central – 0,91 1,07 \n Regiones desarrolladas 1,10 1,20 1,30 \n Países menos adelantados 0,38 0,59 0,58 \n Países en desarrollo sin litoral 0,82 0,81 0,87 \nPequeños Estados insulares endesarrollo\t1,24\t1,31\t1,50", "^(a) Tasas de matriculación brutas.", "Indicador 3.2 Proporción de mujeres con empleos remunerados en el sector no agrícola", "(Porcentaje)", "1990 2000 2005 2009 \n Todo el mundo 35,0 37,5 38,4 39,6 \n Regiones en desarrollo 28,8 31,7 32,6 33,8 \n África Septentrional 19,0 18,8 18,6 18,8 \n África Subsahariana 23,5 28,1 30,2 32,6 \nAmérica Latina y elCaribe\t36,4\t40,4\t41,5\t43,0\n Asia Oriental 38,1 39,7 40,9 41,7 \nAsia Oriental, excluidaChina\t40,1\t42,3\t44,0\t44,8\n Asia Meridional 13,3 17,1 18,1 19,4 \nAsia Meridional,excluida la India\t14,6\t18,4\t18,0\t19,0\n Asia Sudoriental 34,6 36,9 36,8 37,6 \n Asia Occidental 14,9 16,8 17,5 18,7 \n Oceanía 33,3 35,5 35,2 36,2 \n Cáucaso y Asia Central 43,8 44,2 45,3 45,2 \n Regiones desarrolladas 44,3 46,2 47,1 48,3", "Indicador 3.3 Proporción de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales^(a, b)", "(Porcentaje)", "1990\t2000\t2005\t2011^(b) \n Todo el mundo 12,8 13,7 15,9 19,3 \n Regiones en desarrollo 11,6 12,3 14,2 18,0 \n África Septentrional 2,6 3,3 8,5 11,7 \n África Subsahariana 9,6 12,6 14,2 19,6 \nAmérica Latina y elCaribe\t11,9\t15,2\t19,0\t23,0\n Caribe 22,1 20,6 26,0 31,3 \n América Latina 8,6 13,2 16,4 20,0 \n Asia Oriental 20,2 19,9 19,4 19,5 \nAsia Oriental, excluidaChina\t17,8\t14,6\t17,2\t14,5\n Asia Meridional 5,7 6,8 8,8 18,2 \nAsia Meridional,excluida la India\t5,9\t5,9\t9,0\t20,1\n Asia Sudoriental 10,4 12,3 15,5 17,6 \n Asia Occidental 4,5 4,2 3,9 9,4 \n Oceanía 1,2 3,6 3,0 2,3 \n Cáucaso y Asia Central – 7,0 9,9 16,1 \n Regiones desarrolladas 16,1 16,3 19,8 22,5 \n Países menos adelantados 8,7 9,9 13,0 19,9 \nPaíses en desarrollo sinlitoral\t14,2\t7,8\t13,4\t22,9\nPequeños Estadosinsulares en desarrollo\t15,2\t14,0\t17,9\t21,2", "^(a) Cámara única o cámara baja solamente.", "^(b) Al 31 de enero de 2011.", "Cuarto Objetivo Reducir la mortalidad infantil", "Meta 4.A Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años", "Indicador 4.1 Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años^(a)", "1990 2000 2009 \n Todo el mundo 89 77 60 \n Regiones en desarrollo 99 84 66 \n África Septentrional 80 46 26 \n África Subsahariana 180 160 129 \n América Latina y el Caribe 52 33 23 \n Caribe 76 58 48 \n América Latina 50 32 21 \n Asia Oriental 45 36 19 \n Asia Oriental, excluida China 28 29 17 \n Asia Meridional 122 95 69 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t131\t101\t78\n Asia Sudoriental 73 48 36 \n Asia Occidental 68 45 32 \n Oceanía 76 65 59 \n Cáucaso y Asia Central 78 62 37 \n Regiones desarrolladas 15 10 7 \n Países menos adelantados 178 146 121", "^(a) Niños muertos antes de cumplir los 5 años por cada 1.000 nacidos vivos.", "Indicador 4.2 Tasa de mortalidad infantil^(a)", "1990 2000 2009 \n Todo el mundo 62 54 44 \n Regiones en desarrollo 68 59 48 \n África Septentrional 61 38 24 \n África Subsahariana 109 98 82 \n América Latina y el Caribe 41 28 20 \n Caribe 54 43 38 \n América Latina 41 26 18 \n Asia Oriental 36 29 18 \n Asia Oriental, excluida China 18 22 14 \n Asia Meridional 87 70 55 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t95\t76\t61\n Asia Sudoriental 50 36 29 \n Asia Occidental 53 36 27 \n Oceanía 56 49 46 \n Cáucaso y Asia Central 64 52 34 \n Regiones desarrolladas 12 8 6 \n Países menos adelantados 112 93 79", "^(a) Niños muertos antes de cumplir 1 año por cada 1.000 nacidos vivos.", "Indicador 4.3 Proporción de niños de 1 año inmunizados contra el sarampión^(a)", "(Porcentaje)", "1990 2000 2009 \n Todo el mundo 72 71 82 \n Regiones en desarrollo 71 69 80 \n África Septentrional 85 93 94 \n África Subsahariana 56 55 68 \n América Latina y el Caribe 76 92 93 \n Asia Oriental 98 84 94 \n Asia Oriental, excluida China 95 87 95 \n Asia Meridional 57 56 75 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t60\t68\t85\n Asia Sudoriental 70 81 88 \n Asia Occidental 77 84 82 \n Oceanía 70 66 58 \n Cáucaso y Asia Central – 93 92 \n Regiones desarrolladas 81 92 94 \n Países menos adelantados 54 60 77", "^(a) Niños de 12 a 23 meses que recibieron al menos una dosis de la vacuna contra el sarampión.", "Quinto Objetivo Mejorar la salud materna", "Meta 5.A Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna", "Indicador 5.1 Tasa de mortalidad materna^(a)", "1990 2000 2008 \n Todo el mundo 400 340 260 \n Regiones en desarrollo 440 370 290 \n África Septentrional 230 120 92 \n África Subsahariana 870 790 640 \n América Latina y el Caribe 140 110 85 \n Caribe 320 230 170 \n América Latina 130 99 80 \n Asia Oriental 110 63 41 \n Asia Oriental, excluida China 110 110 110 \n Asia Meridional 590 420 280 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t640\t490\t370\n Asia Sudoriental 380 230 160 \n Asia Occidental 140 98 70 \n Oceanía 290 260 230 \n Cáucaso y Asia Central 70 69 54 \n Regiones desarrolladas 26 17 17 \n Países menos adelantados 900 750 590", "^(a) Mujeres fallecidas a causa de la maternidad por cada 100.000 nacidos vivos.", "Indicador 5.2 Proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado", "(Porcentaje)", "1990 2009", "Todo el mundo 59 68", "Regiones en desarrollo 55 65", "África Septentrional 45 81", "África Subsahariana 42 46", "América Latina y el Caribe^(a) 70 88", "Caribe^(a) 67 69", "América Latina^(a) 70 90", "Asia Oriental 94 99", "Asia Oriental, excluida China 97 99", "Asia Meridional 32 50", "Asia Meridional, excluida la India 27 42", "Asia Sudoriental 49 72", "Asia Occidental 62 78", "Oceanía 54 56", "Cáucaso y Asia Central 93 97", "Regiones desarrolladas 99 99", "^(a) Solo incluye los partos en centros de atención de la salud.", "Meta 5.B Lograr, para 2015, el acceso universal a la salud reproductiva", "Indicador 5.3 Tasa de uso de anticonceptivos^(a)", "(Porcentaje)", "1990 2000 2008 \n Todo el mundo 55,4 61,5 62,9 \n Regiones en desarrollo 52,3 59,6 61,3 \n África Septentrional 44,0 58,8 60,5 \n África Subsahariana 13,4 20,1 21,7 \n América Latina y el Caribe 62,0 71,2 72,9 \n Caribe 53,7 59,9 61,8 \n América Latina 62,7 72,1 73,8 \n Asia Oriental 77,7 85,7 84,2 \n Asia Oriental, excluida China 73,9 76,6 76,2 \n Asia Meridional 39,9 46,7 53,9 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t30,2\t46,2\t48,0\n Asia Sudoriental 47,9 57,0 62,3 \n Asia Occidental 44,4 50,6 55,2 \n Oceanía 29,4 32,2 36,7 \n Cáucaso y Asia Central 54,3 59,7 55,6 \n Regiones desarrolladas 68,8 71,1 72,2 \n Países menos adelantados 17,7 28,1 31,4 \n Países en desarrollo sin litoral 24,5 30,7 33,7 \nPequeños Estados insulares endesarrollo\t49,7\t53,9\t55,4", "^(a) Entre las mujeres de 15 a 49 años casadas o que viven en pareja.", "Indicador 5.4 Tasa de natalidad entre las adolescentes^(a)", "1990 2000 2008", "Todo el mundo 59,8 51,5 50,5", "Regiones en desarrollo 64,8 56,0 54,4", "África Septentrional 43,0 33,3 29,9", "África Subsahariana 124,1 122,9 122,0", "América Latina y el Caribe 91,1 87,6 80,7", "Caribe 80,9 77,1 68,5", "América Latina 91,9 88,4 81,6", "Asia Oriental 15,3 5,8 6,0", "Asia Oriental, excluida China 4,0 3,1 2,5", "Asia Meridional 89,3 59,4 52,6", "Asia Meridional, excluida la India 121,0 77,4 69,0", "Asia Sudoriental 53,5 40,3 44,1", "Asia Occidental 63,8 52,7 52,3", "Oceanía 82,8 63,3 61,2", "Cáucaso y Asia Central 44,7 28,2 29,3", "Regiones desarrolladas 33,9 25,5 24,0", "Países menos adelantados 133,4 121,2 121,9", "Países en desarrollo sin litoral 105,8 106,6 107,1", "Pequeños Estados insulares en 77,1 71,7 63,9 desarrollo", "^(a) Nacimientos por cada 1.000 mujeres de 15 a 19 años de edad.", "Indicador 5.5 Cobertura de atención prenatal (al menos una consulta y al menos cuatro consultas)", "a) Al menos una consulta^(a)", "(Porcentaje)", "1990 2009", "Todo el mundo 64 81", "Regiones en desarrollo 64 81", "África Septentrional 51 79", "África Subsahariana 68 78", "América Latina y el Caribe 78 95", "Caribe 89 93", "América Latina 77 95", "Asia Oriental 70 91", "Asia Meridional 51 70", "Asia Meridional, excluida la India 22 58", "Asia Sudoriental 72 92", "Asia Occidental 62 84", "Oceanía 77 79", "Cáucaso y Asia Central 90 96", "^(a) Proporción de mujeres de 15 a 49 años de edad que recibieron atención prenatal de personal sanitario especializado durante el embarazo al menos una vez.", "b) Al menos cuatro consultas^(a)", "(Porcentaje)", "1990 2009", "Todo el mundo 35 51", "Regiones en desarrollo 35 51", "África Septentrional 20 57", "África Subsahariana 44 43", "América Latina y el Caribe 69 84", "Caribe 59 72", "América Latina 70 85", "Asia Meridional 23 44", "Asia Meridional, excluida la India 10 26", "Asia Sudoriental 46 69", "Asia Occidental 32 54", "^(a) Proporción de mujeres de 15 a 49 años de edad que recibieron atención prenatal de algún proveedor de servicios de salud (especializado o no especializado) durante el embarazo al menos cuatro veces.", "Indicador 5.6 Necesidades insatisfechas en materia de planificación familiar^(a)", "(Porcentaje)", "1990 2000 2008\n n", "Todo el mundo 13,8 11,5 11,1", "Regiones en desarrollo 14,3 11,7 11,3", "África Septentrional 19,4 11,2 9,6", "África Subsahariana 26,2 24,1 24,8", "América Latina y el Caribe 15,8 10,3 9,9", "Caribe 19,5 20,4 20,2", "América Latina 15,6 9,7 9,3", "Asia Oriental 3,3 2,4 2,3", "Asia Meridional 20,3 17,2 14,7", "Asia Meridional, excluida la India 23,6 23,3 20,6", "Asia Sudoriental 15,5 10,9 10,9", "Asia Occidental 15,7 13,7 12,3", "Cáucaso y Asia Central 14,4 12,4 12,5", "Países menos adelantados 25,4 23,9 24,0", "Países en desarrollo sin litoral 24,3 24,1 23,8", "^(a) Entre las mujeres en edad de procrear (de 15 a 49 años de edad) casadas o que viven en pareja.", "Sexto Objetivo Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades", "Meta 6.A Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA en 2015", "Indicador 6.1", "a) Tasas de incidencia del VIH^(a)", "1990 2009", "Todo el mundo 0,08 0,06", "Regiones en desarrollo 0,09 0,08", "África Septentrional 0,01 0,01", "África Subsahariana 0,57 0,40", "América Latina y el Caribe 0,04 0,04", "Caribe 0,09 0,08", "América Latina 0,04 0,03", "Asia Oriental 0,01 0,01", "Asia Meridional 0,04 0,02", "Asia Sudoriental (incluida Oceanía) 0,04 0,04", "Asia Occidental <0,01 <0,01", "Cáucaso y Asia Central 0,01 0,03", "Regiones desarrolladas 0,05 0,03", "^(a) Se eligió la “prevalencia del VIH en las personas de 15 a 24 años” como indicador sustitutivo de la tasa de incidencia cuando se desarrollaron los indicadores para la Declaración del Milenio. Sin embargo, actualmente se dispone de la tasa de incidencia estimada en personas de 15 a 49 años de edad para todas las regiones y los 60 países. Por tanto, en el presente informe se proporcionan los datos de la tasa de incidencia del VIH junto con los datos de la prevalencia del VIH en las personas de 15 a 49 años de edad.", "b) Prevalencia del VIH en las personas de 15 a 24 años", "(Porcentaje)", "1990 2001 2009 PrevalenciaestimadadelVIHentrelapoblaciónde15a49años\tMujeresdemásde15añosquevivenconelVIH\tPrevalenciaestimada Mujeresdemásde15añosquevivenconelVIH\tPrevalenciaestimada Mujeresdemásde15añosquevivenconelVIH del del VIH VIH entre entre la la población población de de 15 15 a a 49 49 \n años años \nTodo el mundo\t0,3\t44\t0,8 51\t0,8 52\nRegiones endesarrollo\t0,3\t49\t0,9 53\t0,9 54\nÁfrica Septentrional\t<0,1\t29\t<0,1 30\t0,1 30\nÁfrica Subsahariana\t2,1\t56\t5,5 59\t4,7 60\nAmérica Latina y elCaribe\t0,3\t28\t0,5 35\t0,5 37\nCaribe\t0,6\t48\t1,1 54\t1 53\nAmérica Latina\t0,3\t25\t0,4 32\t0,4 35\nAsia Oriental\t<0,1\t25\t<0,1 28\t0,1 29\nAsia Oriental,excluida China\t<0,1\t29\t<0,1 30\t<0,1 31\nAsia Meridional\t<0,1\t28\t0,3 35\t0,3 37\nAsia Meridional,excluida la India\t<0,1\t27\t0,1 30\t0,1 30\nAsia Sudoriental(incluida Oceanía)\t0,2\t16\t0,4 34\t0,4 34\nAsia Occidental\t<0,1\t30\t<0,1 30\t<0,1 30\nOceanía\t<0,1\t54\t0,4 57\t0,8 57\nCáucaso y AsiaCentral\t<0,1\t32\t<0,1 37\t0,1 37\nRegionesdesarrolladas\t0,2\t18\t0,3 31\t0,4 35\nPaíses menosadelantados\t1,4\t55\t2,2 58\t2 58\nPaíses en desarrollosin litoral\t2,4\t57\t3,9 58\t3 58\nPequeños Estadosinsulares endesarrollo\t0,4\t48\t0,8 52\t0,8 51", "Indicador 6.2 Uso de preservativos en la última relación sexual de alto riesgo^(a), 2005-2010^(b)", "Mujeres Hombres\n Número Porcentaje Número Porcentaje de países que utilizó de países que utilizó estudiados preservativos estudiados preservativos en la última en la última relación sexual relación sexual de alto riesgo de alto riesgo", "África Subsahariana 34 34 27 48", "Caribe 3 37 2 56", "Asia Meridional 1 22 2 38", "Oceanía 3 34 4 48", "^(a) Porcentaje de mujeres y hombres de 15 a 24 años de edad que indican haber usado preservativos al mantener relaciones sexuales con una pareja no estable (pareja no matrimonial ni de cohabitación) en los últimos 12 meses, entre los que tuvieron parejas de ese tipo en los últimos 12 meses.", "^(b) Los datos se refieren al año más reciente sobre el que se dispone de información dentro del período indicado.", "Indicador 6.3 Proporción de la población de 15 a 24 años que tiene conocimientos amplios y correctos sobre el VIH/SIDA^(a), 2005-2010^(b)", "Mujeres Hombres\n Número Porcentaje Número Porcentaje de países que tiene de países que tiene estudiados conocimientos estudiados conocimientos amplios amplios", "Todo el mundo^(c) 91 21  – –", "Regiones en desarrollo^(c) 82 20 – –", "África Septentrional 2 7 1 18", "África Subsahariana 37 26 28 33", "Caribe 5 43 2 37", "Asia Meridional 5 17 2 36", "Asia Meridional, excluida 4 10 – – la India", "Asia Sudoriental 6 24 – –", "Cáucaso y Asia Central 8 20 – –", "^(a) Porcentaje de mujeres y hombres de 15 a 24 años de edad que señalan correctamente las dos principales maneras de prevenir la transmisión sexual del VIH (el uso de preservativos y el mantenimiento de relaciones sexuales con una única pareja fiel y no infectada), niegan las dos ideas erróneas más habituales en su entorno y saben que una persona de aspecto saludable puede transmitir el virus del SIDA.", "^(b) Los datos se refieren al año más reciente sobre el que se dispone de información dentro del período indicado.", "^(c) Excluida China.", "Indicador 6.4 Relación entre la asistencia escolar de niños huérfanos y la de niños no huérfanos de 10 a 14 años^(a), 2005-2010^(b)", "Número de Relación países sobre los que se dispone de datos", "Regiones en desarrollo 44 0,81", "África Subsahariana 33 0,92", "Caribe 2 0,82", "Asia Meridional 2 0,73", "^(a) Relación entre la asistencia escolar de los niños huérfanos de padre y madre de 10 a 14 años y la de los niños de 10 a 14 años cuyos padres viven y que residen con al menos uno de sus progenitores.", "^(b) Los datos se refieren al año más reciente sobre el que se dispone de información dentro del período indicado.", "Meta 6.B Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten", "Indicador 6.5 Proporción de la población portadora del VIH con infección avanzada que tiene acceso a medicamentos antirretrovirales^(a, b)", "(Porcentaje)", "2004 2006 2008 2009", "Todo el mundo^(b) 6 15 28 36", "Regiones en desarrollo 6 16 29 37", "África Septentrional 10 21 29 25", "África Subsahariana 3 14 28 37", "América Latina y el Caribe 34 41 48 50", "Caribe 5 14 30 38", "América Latina 39 44 49 51", "Asia Oriental 6 16 19 23", "Asia Oriental, excluida <1 <1 <1 <1 China", "Asia Meridional 2 7 18 24", "Asia Meridional, excluida 1 2 4 6 la India", "Asia Sudoriental y Oceanía 12 24 39 46", "Asia Occidental 44 38 52 57", "Cáucaso y Asia Central 2 12 22 26", "Países menos adelantados 4 14 30 39", "Países en desarrollo sin 5 17 35 47 litoral", "Pequeños Estados insulares 5 15 31 40 en desarrollo", "^(a) Cobertura del tratamiento antirretrovírico en personas con un recuento de células CD4 inferior a 350.", "^(b) Incluye solamente los países de ingresos bajos y medianos, según la definición del Banco Mundial.", "Meta 6.C Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras enfermedades graves", "Indicador 6.6 Incidencia y tasa de mortalidad asociadas a la malaria", "a) Incidencia^(a)", "Todo el mundo 69", "África Septentrional 0", "África Subsahariana 248", "América Latina y el Caribe 7", "Caribe 14", "América Latina 6", "Asia Oriental 0", "Asia Oriental, excluida China 15", "Asia Meridional 20", "Asia Meridional, excluida la India 12", "Asia Sudoriental 32", "Asia Occidental 20", "Oceanía 225", "Cáucaso y Asia Central 0", "Países menos adelantados 173", "Países en desarrollo sin litoral 148", "Pequeños Estados insulares en desarrollo 98", "^(a) Número de nuevos casos por cada 1.000 habitantes (2009) en países donde la malaria es endémica.", "b) Mortalidad^(a)", "Todas las Niños edades menores de 5 años", "Todo el mundo 24 182", "África Septentrional 0 0", "África Subsahariana 96 519", "América Latina y el Caribe 1 3", "Caribe 4 11", "América Latina <0,5 1", "Asia Oriental <0,5 <0,5", "Asia Oriental, excluida China 0 0", "Asia Meridional 2 8", "Asia Meridional, excluida la India 1 5", "Asia Sudoriental 6 18", "Asia Occidental 6 15", "Oceanía 55 163", "Cáucaso y Asia Central <0,5 <0,5", "Países menos adelantados 70 384", "Países en desarrollo sin litoral 67 351", "Pequeños Estados insulares en desarrollo 30 146", "^(a) Número de muertes por cada 100.000 habitantes (2009) en países donde la malaria es endémica.", "Indicador 6.7 Proporción de niños menores de 5 años que duermen protegidos por mosquiteros impregnados de insecticida, 2008-2010", "a) Total", "(Porcentaje)", "África Subsahariana (24 países) 31^(a)", "^(a) Según los datos correspondientes a un subgrupo de 24 países del África Subsahariana que tienen datos sobre tendencias, el uso de mosquiteros impregnados de insecticida entre los niños aumentó en un 2% en 2000 a un 31% en 2010. El cálculo incluye los datos disponibles al 31 de abril de 2011.", "b) Por sexo", "(Porcentaje)", "Niños Niñas", "África Subsahariana (21 países) 27 27", "c) Por lugar de residencia", "(Porcentaje)", "Zonas Zonas urbanas rurales", "África Subsahariana (23 países) 28 33", "Indicador 6.8 Proporción de niños menores de 5 años con fiebre que reciben tratamiento con los medicamentos contra la malaria adecuados, 2008-2010", "a) Total", "(Porcentaje)", "África Subsahariana (34 países) 36", "b) Por lugar de residencia", "(Porcentaje)", "Zonas Zonas urbanas rurales", "Asia Meridional (3 países) 41 36", "Indicador 6.9 Incidencia, prevalencia y tasa de mortalidad asociadas a la tuberculosis", "a) Incidencia", "(Número de casos nuevos por cada 100.000 habitantes, incluidas las personas infectadas por el VIH)^(a)", "1990 2000 2009", "Todo el mundo 128 (114:144) 136 (129:144) 137 (131:145)", "Regiones en desarrollo 155 (135:174) 163 (153:172) 164 (155:173)", "África Septentrional 58 (47:69) 48 (43:52) 42 (39:46)", "África Subsahariana 176 (159:194) 316 (300:333) 345 (326:363)", "América Latina y el Caribe 88 (73:103) 61 (56:66) 44 (41:48)", "Caribe 95 (67:122) 91 (78:104) 79 (67:90)", "América Latina 87 (71:103) 59 (54:64) 42 (39:45)", "Asia Oriental 136 (105:167) 109 (90:128) 100 (88:112)", "Asia Meridional 172 (117:227) 172 (148:197) 173 (149:196)", "Asia Sudoriental 238 (191:284) 226 (205:247) 217 (197:237)", "Asia Occidental 59 (48:70) 49 (44:54) 33 (30:36)", "Oceanía 202 (131:273) 194 (161:226) 190 (162:219)", "Cáucaso y Asia Central 116 (92:141) 135 (123:146) 134 (123:146)", "Regiones desarrolladas 39 (33:46) 36 (33:39) 27 (25:29)", "Países menos adelantados 212 (183:240) 272 (258:287) 275 (261:289)", "Países en desarrollo sin 167 (148:187) 270 (254:287) 270 (253:287) litoral", "Pequeños Estados insulares en 108 (86:129) 104 (94:114) 104 (95:113) desarrollo", "^(a) Los límites inferiores y superiores aparecen entre paréntesis.", "b) Prevalencia", "(Número de casos existentes por cada 100.000 habitantes, incluidas las personas infectadas por el VIH)^(a)", "1990 2000 2009", "Todo el mundo 253 (200:318) 231 (194:275) 201 (169:239)", "Regiones en desarrollo 310 (233:387) 280 (229:331) 241 (198:284)", "África Septentrional 98 (56:139) 65 (40:89) 54 (34:74)", "África Subsahariana 287 (231:344) 456 (377:534) 479 (397:560)", "América Latina y el Caribe 148 (99:198) 90 (67:114) 58 (43:72)", "Caribe 176 (90:263) 139 (81:198) 111 (61:162)", "América Latina 146 (93:199) 86 (62:111) 54 (38:69)", "Asia Oriental 284 (122:446) 218 (101:334) 141 (63:220)", "Asia Meridional 359 (167:551) 294 (177:410) 267 (154:380)", "Asia Sudoriental 524 (369:679) 465 (349:580) 344 (259:429)", "Asia Occidental 94 (57:131) 74 (50:98) 51 (35:67)", "Oceanía 416 (163:669) 250 (103:396) 258 (107:408)", "Cáucaso y Asia Central 224 (139:308) 207 (144:269) 208 (147:269)", "Regiones desarrolladas 66 (42:89) 49 (33:64) 34 (23:45)", "Países menos adelantados 397 (291:502) 460 (378:543) 431 (358:503)", "Países en desarrollo sin 252 (202:302) 372 (300:445) 385 (305:464) litoral", "Pequeños Estados insulares en 202 (131:272) 152 (107:198) 146 (104:187) desarrollo", "^(a) Los límites inferiores y superiores aparecen entre paréntesis.", "c) Mortalidad", "(Número de muertes por cada 100.000 habitantes, sin contar a las personas infectadas por el VIH)^(a)", "1990 2000 2009", "Todo el mundo 30 (25:36) 26 (24:29) 20 (17:22)", "Regiones en desarrollo 37 (30:44) 32 (29:35) 23 (21:26)", "África Septentrional 6,6 (3,3:9,9) 3 (2,1:4) 2,4 (1,7:3,2)", "África Subsahariana 32 (27:38) 54 (50:59) 53 (48:58)", "América Latina y el Caribe 13 (8,8:17) 6 (5,3:6,8) 3,3 (2,7:4)", "Caribe 21 (12:29) 15 (11:19) 11 (7,3:14)", "América Latina 12 (7,9:16) 5,3 (4,6:6,1) 2,8 (2,1:3,4)", "Asia Oriental 37 (26:48) 28 (21:34) 12 (7,2:16)", "Asia Meridional 47 (28:66) 33 (25:41) 26 (18:34)", "Asia Sudoriental 52 (39:66) 51 (45:58) 31 (25:37)", "Asia Occidental 8,2 (4,8:12) 6,2 (4,6:7,7) 4,7 (3,6:5,8)", "Oceanía 53 (28:77) 17 (7,8:25) 20 (10:29)", "Cáucaso y Asia Central 23 (16:30) 22 (20:23) 20 (17:23)", "Regiones desarrolladas 7,5 (4,7:10) 4,8 (4,5:5,1) 3,7 (2,8:4,6)", "Países menos adelantados 49 (40:59) 57 (52:62) 48 (44:53)", "Países en desarrollo sin 25 (21:30) 41 (37:46) 42 (37:47) litoral", "Pequeños Estados insulares en 24 (17:31) 15 (12:18) 13 (10:16) desarrollo", "^(a) Los límites inferiores y superiores aparecen entre paréntesis.", "Indicador 6.10 Proporción de casos de tuberculosis detectados y curados con el tratamiento breve bajo observación directa", "a) Casos nuevos detectados que reciben el tratamiento breve bajo observación directa", "(Tasa de detección de casos con frotis positivo: porcentaje)^(a)", "1990 2000 2009", "Todo el mundo 55 (49:62) 45 (43:48) 62 (59:65)", "Regiones en desarrollo 55 (49:63) 43 (41:46) 61 (58:64)", "África Septentrional 63 (53:78) 90 (82:98) 89 (82:98)", "África Subsahariana 45 (41:50) 38 (36:40) 48 (46:51)", "América Latina y el Caribe 53 (45:64) 69 (64:75) 73 (68:79)", "Caribe 11 (8.8:16) 51 (45:60) 17 (15:20)", "América Latina 56 (47:69) 72 (66:78) 81 (75:88)", "Asia Oriental 27 (22:35) 35 (30:43) 76 (68:87)", "Asia Meridional 85 (65:130) 50 (44:58) 64 (56:74)", "Asia Sudoriental 50 (42:62) 34 (31:38) 63 (57:69)", "Asia Occidental 70 (59:87) 64 (58:70) 68 (62:75)", "Oceanía 31 (23:48) 76 (65:91) 74 (64:87)", "Cáucaso y Asia Central 42 (34:53) 68 (63:75) 65 (59:71)", "Regiones desarrolladas 58 (50:70) 81 (74:89) 84 (78:92)", "Países menos adelantados 32 (28:37) 35 (33:37) 48 (46:51)", "Países en desarrollo sin 54 (49:61) 47 (44:50) 49 (46:52) litoral", "Pequeños Estados insulares en 22 (19:28) 58 (53:65) 45 (42:50) desarrollo", "^(a) Los límites inferiores y superiores aparecen entre paréntesis.", "b) Pacientes curados con el tratamiento breve bajo observación directa", "(Porcentaje)", "2000 2008", "Todo el mundo 69 86", "Regiones en desarrollo 69 87", "África Septentrional 88 87", "África Subsahariana 71 80", "América Latina y el Caribe 76 77", "Caribe 72 76", "América Latina 77 77", "Asia Oriental 92 94", "Asia Meridional 42 88", "Asia Sudoriental 86 89", "Asia Occidental 77 84", "Oceanía 76 70", "Cáucaso y Asia Central 79 74", "Regiones desarrolladas 66 59", "Países menos adelantados 77 85", "Países en desarrollo sin litoral 75 81", "Pequeños Estados insulares en desarrollo 73 75", "Séptimo Objetivo Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente", "Meta 7.A Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente", "Indicador 7.1 Proporción de la superficie de tierras cubierta por bosques", "(Porcentaje)", "1990 2000 2010 \n Todo el mundo 32,0 31,4 31,0 \n Regiones en desarrollo 29,4 28,2 27,6 \n África Septentrional 1,4 1,4 1,4 \n África Subsahariana 31,2 29,5 28,1 \n América Latina y el Caribe 52,0 49,6 47,4 \n Caribe 25,8 28,1 30,3 \n América Latina 52,3 49,9 47,6 \n Asia Oriental 16,4 18,0 20,5 \n Asia Oriental, excluida China 15,2 14,0 12,8 \n Asia Meridional 14,1 14,1 14,5 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t7,8\t7,3\t7,1\n Asia Sudoriental 56,9 51,3 49,3 \n Asia Occidental 2,8 2,9 3,3 \n Oceanía 67,5 65,1 62,5 \n Cáucaso y Asia Central 3,9 3,9 3,9 \n Regiones desarrolladas 36,3 36,6 36,7 \n Países menos adelantados 32,7 31,0 29,6 \n Países en desarrollo sin litoral 19,3 18,2 17,1 \nPequeños Estados insulares endesarrollo\t64,6\t63,7\t62,7", "Indicador 7.2 Emisiones de dióxido de carbono (totales, per cápita y por cada dólar del producto interno bruto (PPA))", "a) Totales^(a)", "(En millones de toneladas)", "1990 2000 2005 2007 \n Todo el mundo 21 839 23 839 27 895 30 121 \n Regiones en desarrollo 6 760 9 925 13 533 15 955 \n África Septentrional 232 333 400 453 \n África Subsahariana 462 554 648 688 \nAmérica Latina y elCaribe\t1 019\t1 334\t1 464\t1 652\n Caribe 84 99 105 136 \n América Latina 934 1 235 1 359 1 516 \n Asia Oriental 2 988 3 964 6 388 7 670 \nAsia Oriental,excluida China\t527\t559\t598\t638\n Asia Meridional 1 009 1 675 2 061 2 509 \nAsia Meridional,excluida la India\t319\t489\t650\t766\n Asia Sudoriental 426 785 1 055 1 173 \n Asia Occidental 617 943 1 126 1 325 \n Oceanía 6 7 11 9 \n Cáucaso y Asia Central 485^(b) 329 380 477 \n Regiones desarrolladas 14 953 13 696 14 100 13 907 \nPaíses menosadelantados\t74\t110\t164\t191\nPaíses en desarrollosin litoral\t50\t399\t451\t557\nPequeños Estadosinsulares endesarrollo\t139\t158\t172\t183\nPaíses incluidos en elanexo I^(c, d, e)\t14 968\t14 430\t14 902\t14 652", "b) Per cápita", "(En toneladas)", "1990 2000 2005 2008", "Todo el mundo 4,1 3,9 4,2 4,4", "Regiones en desarrollo 1,7 2,0 2,6 2,9", "África Septentrional 1,9 2,3 2,6 2,8", "África Subsahariana 0,9 0,8 0,9 0,8", "América Latina y el Caribe 2,3 2,6 2,7 2,9", "Caribe 2,7 2,9 2,9 3,6", "América Latina 2,3 2,6 2,6 2,8", "Asia Oriental 2,5 2,9 4,6 5,4", "Asia Oriental, excluida 7,4 7,1 7,4 7,8 China", "Asia Meridional 0,8 1,1 1,3 1,5", "Asia Meridional, excluida 0,9 1,2 1,4 1,6 la India", "Asia Sudoriental 1,0 1,5 1,9 2,0", "Asia Occidental 4,8 5,6 6,0 6,6", "Oceanía 1,0 1,0 1,3 0,9", "Cáucaso y Asia Central 7,1^(b) 4,6 5,1 6,3", "Regiones desarrolladas 12,3 11,4 11,5 11,2", "Países menos adelantados 0,1 0,2 0,2 0,2", "Países en desarrollo sin 0,3 1,2 1,2 1,4 litoral", "Pequeños Estados insulares 3,2 3,1 3,1 3,2 en desarrollo", "Países incluidos en el 12,7 11,7 11,8 11,5 anexo I^(c, d, e)", "c) Por cada dólar del producto interno bruto (PPA)", "(En kilogramos)", "1990 2000 2005 2008", "Todo el mundo 0,60 0,50 0,49 0,46", "Regiones en desarrollo 0,64 0,59 0,61 0,58", "África Septentrional 0,43 0,50 0,49 0,47", "África Subsahariana 0,55 0,53 0,48 0,43", "América Latina y el Caribe 0,32 0,31 0,30 0,29", "Caribe 0,60 0,58 0,53 0,62", "América Latina 0,32 0,30 0,29 0,28", "Asia Oriental 1,46 0,87 0,94 0,83", "Asia Oriental, excluida 0,44 0,44 0,38 0,36 China", "Asia Meridional 0,59 0,61 0,54 0,54", "Asia Meridional, excluida 0,49 0,51 0,51 0,52 la India", "Asia Sudoriental 0,42 0,47 0,49 0,46", "Asia Occidental 0,52 0,59 0,57 0,57", "Oceanía 0,29 0,25 0,38 0,20", "Cáucaso y Asia Central 2,31^(b) 1,80 1,30 1,22", "Regiones desarrolladas 0,59 0,45 0,41 0,38", "Países menos adelantados 0,18 0,19 0,20 0,19", "Países en desarrollo sin 0,20 0,93 0,73 0,71 litoral", "Pequeños Estados insulares 0,59 0,41 0,37 0,32 en desarrollo", "Países incluidos en el 0,59 0,46 0,43 0,39 anexo I^(c, d, e)", "^(a) Total de emisiones de dióxido de carbono procedentes de combustibles fósiles. Incluye las emisiones de dióxido de carbono procedentes del consumo de combustibles sólidos, líquidos y gaseosos, la producción de cemento y la quema de gas (Centro de análisis de la información sobre el dióxido de carbono de los Estados Unidos de América).", "^(b) Datos correspondientes a 1992.", "^(c) Todos los países incluidos en el anexo I que presentan información a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático; los países no incluidos en el anexo I no tienen la obligación de presentar informes anuales.", "^(d) La información que los países presentan a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático siguiendo las directrices del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático se basa en los inventarios de las emisiones nacionales y abarca todas las fuentes antropógenas de emisiones de dióxido de carbono. Representa la suma de emisiones para los sectores de la energía, los procesos industriales, la agricultura y los desechos.", "^(e) No incluye las emisiones ni la absorción de gases relacionadas con el uso de la tierra, el cambio del uso de la tierra y la silvicultura.", "Indicador 7.3 Consumo de sustancias que agotan la capa de ozono", "(En toneladas con potencial de agotamiento del ozono)", "1990^(a) 2000 2009", "Regiones en desarrollo 236 892 207 991 41 983", "África Septentrional 6 203 8 129 1 307", "África Subsahariana 23 449 9 574 1 787", "América Latina y el Caribe 76 048 31 104 5 359", "Caribe 2 177 1 669 159", "América Latina 73 871 29 435 5 200", "Asia Oriental 103 217 105 762 24 734", "Asia Oriental, excluida China 12 904 14 885 4 363", "Asia Meridional 3 338 28 161 1 904", "Asia Meridional, excluida la India 3 338 9 466 927", "Asia Sudoriental 21 108 16 831 2 940", "Asia Occidental 3 481 8 299 3 939", "Oceanía 47 129 13", "Cáucaso y Asia Central 2 738 928 188", "Regiones desarrolladas 828 590 25 364 2 007", "Países menos adelantados 1 457 4 791 1 055", "Países en desarrollo sin litoral 3 354 2 395 484", "Pequeños Estados insulares en 7 162 2 147 434 desarrollo", "^(a) En lo que respecta a los años anteriores a la entrada en vigor del requisito de presentar informes sobre un grupo de sustancias determinado, el consumo en los países sobre los cuales no se dispone de datos se indica en valores estimados al nivel del año de base. Esto es aplicable a las sustancias incluidas en los anexos B, C y E, cuyo año de entrada en vigor fue 1992, 1992 y 1994, respectivamente.", "Indicador 7.4 Proporción de poblaciones de peces que están dentro de unos límites biológicos seguros", "(Porcentaje)", "1990 2000 2008", "Subexplotadas 9,0 4,1 2,7", "Moderadamente explotadas 22,3 21,3 11,8", "Plenamente explotadas 50,0 47,2 52,7", "Sobreexplotadas 8,5 17,7 28,4", "Agotadas 7,4 8,6 3,3", "En proceso de recuperación 2,7 1,1 1,0", "Indicador 7.5 Proporción del total de recursos hídricos utilizada^(a), alrededor de 2005", "(Porcentaje)", "Regiones en desarrollo 9,6", "África Septentrional 91,9", "África Subsahariana 3,3", "América Latina y el Caribe 2,0", "Asia Oriental 15,2", "Asia Oriental, excluida China 1,9", "Asia Meridional 19,7", "Asia Meridional, excluida la India 19,7", "Asia Sudoriental 57,8", "Asia Occidental 53,4", "Oceanía 7,7", "Cáucaso y Asia Central 165,5", "Regiones desarrolladas 0,04", "Países menos adelantados 56,0", "Países en desarrollo sin litoral 10,1", "Pequeños Estados insulares en desarrollo 4,5", "^(a) Extracción de aguas de superficie y subterráneas como porcentaje del total de recursos hídricos renovables reales.", "Meta 7.B Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica en 2010", "Indicador 7.6 Proporción de zonas terrestres y marinas protegidas", "a) Zonas terrestres y marinas^(a, b)", "(Porcentaje)", "1990 2000 2010", "Todo el mundo^(c) 8,1 10,6 12,0", "Regiones en desarrollo 7,9 10,6 12,2", "África Septentrional 3,3 3,7 4,0", "África Subsahariana 10,7 11,0 11,5", "América Latina y el Caribe 9,0 14,7 19,3", "Caribe 3,3 3,8 4,6", "América Latina 9,3 15,1 19,9", "Asia Oriental 11,5 14,3 15,3", "Asia Oriental, excluida China 3,9 11,4 11,6", "Asia Meridional 5,0 5,6 5,9", "Asia Meridional, excluida la India 5,4 6,2 6,8", "Asia Sudoriental 4,6 7,1 7,8", "Asia Occidental 3,5 14,2 14,3", "Oceanía 0,5 1,1 3,2", "Cáucaso y Asia Central 2,7 3,0 3,0", "Regiones desarrolladas 8,3 10,4 11,6", "Países menos adelantados 8,9 9,5 9,8", "Países en desarrollo sin litoral 8,9 10,9 11,3", "Pequeños Estados insulares en 1,5 2,7 4,2 desarrollo", "^(a) Porcentaje de zonas protegidas (terrestres y marinas) en relación con la superficie territorial total. Las diferencias entre estas cifras y las que figuran en el anexo estadístico del informe de 2010 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (véase http://unstats.un.org/ unsd/mdg) se deben a los nuevos datos disponibles y a la revisión de las metodologías.", "^(b) Las zonas protegidas desde una fecha no determinada se incluyen en todos los años.", "^(c) Incluidos los territorios que no se tienen en cuenta en los cálculos de los totales de las regiones desarrolladas y las regiones en desarrollo.", "b) Zonas terrestres^(a, b)", "(Porcentaje)", "1990 2000 2010", "Todo el mundo^(c) 8,8 11,3 12,7", "Regiones en desarrollo 8,8 11,7 13,3", "África Septentrional 3,3 3,7 4,0", "África Subsahariana 11,1 11,3 11,8", "América Latina y el Caribe 9,7 15,3 20,3", "Caribe 9,2 9,9 11,2", "América Latina 9,7 15,4 20,4", "Asia Oriental 12,0 14,9 15,9", "Asia Oriental, excluida China 4,0 12,1 12,2", "Asia Meridional 5,3 5,9 6,2", "Asia Meridional, excluida la India 5,8 6,7 7,3", "Asia Sudoriental 8,7 13,1 13,8", "Asia Occidental 3,8 15,3 15,4", "Oceanía 2,0 3,0 4,9", "Cáucaso y Asia Central 2,7 3,0 3,0", "Regiones desarrolladas 8,7 10,7 11,6", "Países menos adelantados 9,4 10,0 10,2", "Países en desarrollo sin litoral 8,9 10,9 11,3", "Pequeños Estados insulares en 4,0 6,3 7,6 desarrollo", "^(a) Porcentaje de zonas terrestres protegidas en relación con la superficie territorial total. Las diferencias entre estas cifras y las que figuran en el anexo estadístico del informe de 2010 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (véase http://unstats.un.org/unsd/mdg) se deben a los nuevos datos disponibles y a la revisión de las metodologías.", "^(b) Las zonas protegidas desde una fecha no determinada se incluyen en todos los años.", "^(c) Incluidos los territorios que no se tienen en cuenta en los cálculos de los totales de las regiones desarrolladas y las regiones en desarrollo.", "c) Zonas marinas^(a, b)", "(Porcentaje)", "1990 2000 2010", "Todo el mundo^(c) 3,1 5,2 7,2", "Regiones en desarrollo 1,0 2,9 4,0", "África Septentrional 3,1 3,6 4,6", "África Subsahariana 1,4 3,1 4,0", "América Latina y el Caribe 2,7 8,9 10,8", "Caribe 1,1 1,5 2,2", "América Latina 3,3 11,8 14,3", "Asia Oriental 0,8 1,4 1,6", "Asia Oriental, excluida China 2,1 2,1 2,3", "Asia Meridional 0,9 1,1 1,2", "Asia Meridional, excluida la India 0,5 0,6 0,8", "Asia Sudoriental 0,6 1,3 2,1", "Asia Occidental 0,7 2,0 2,2", "Oceanía 0,2 0,6 2,8", "Cáucaso y Asia Central 0,2 0,4 0,4", "Regiones desarrolladas 5,9 8,5 11,5", "Países menos adelantados 0,9 1,9 3,4", "Países en desarrollo sin litoral^(d) 0,0 0,0 0,0", "Pequeños Estados insulares en 0,4 1,2 2,8 desarrollo", "^(a) Porcentaje de zonas marinas protegidas en relación con las aguas territoriales totales. Las diferencias entre estas cifras y las que figuran en el anexo estadístico del informe de 2010 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (véase http://unstats.un.org/unsd/mdg) se deben a los nuevos datos disponibles y a la revisión de las metodologías.", "^(b) Las zonas protegidas desde una fecha no determinada se incluyen en todos los años.", "^(c) Incluidos los territorios que no se tienen en cuenta en los cálculos de los totales de las regiones desarrolladas y las regiones en desarrollo.", "^(d) Se excluyen las aguas territoriales en mares interiores reclamadas por algunos países en desarrollo sin litoral.", "Indicador 7.7 Proporción de especies en peligro de extinción^(a)", "(Porcentaje de especies que no se prevé que se extingan en el futuro próximo)", "1986 1990 2000 2008", "Todo el mundo 85,3 85,0 84,3 83,7", "Regiones en desarrollo 84,9 84,7 84,0 83,4", "África Septentrional 94,3 94,1 93,9 93,6", "África Subsahariana 87,6 87,6 87,3 87,1", "América Latina y el Caribe 84,1 83,8 83,1 82,6", "Asia Oriental 89,9 89,7 89,0 88,4", "Asia Meridional 84,9 84,8 84,4 84,1", "Asia Sudoriental 87,9 87,6 86,6 86,0", "Asia Occidental 93,5 93,3 92,7 92,2", "Oceanía 91,2 91,0 90,4 90,0", "Cáucaso y Asia Central 95,7 95,5 94,9 94,4", "Regiones desarrolladas 90,9 90,6 90,1 89,6", "^(a) Lista Roja-índice de supervivencia de las especies y diversidad biológica de los vertebrados (mamíferos, aves y anfibios). Es un índice de la proporción de especies que se espera que sigan existiendo en el futuro próximo sin necesidad de adoptar medidas de conservación adicionales y va del 1 (correspondiente a todas las especies catalogadas como “preocupación menor” en la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales) al 0 (correspondiente a todas las especies que se han extinguido).", "Meta 7.C", "Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento", "Indicador 7.8 Proporción de la población con acceso a mejores fuentes de agua potable", "(Porcentaje)", "1990 2008\n Total Zonas Zonas Total Zonas Zonas urbanas rurales urbanas rurales", "Todo el mundo 77 95 64 87 96 78", "Regiones en desarrollo 72 93 60 84 94 76", "África Septentrional 86 94 78 92 95 87", "África Subsahariana 49 83 36 60 83 47", "América Latina y el Caribe 85 95 63 93 97 80", "Asia Oriental 69 97 56 89 98 82", "Asia Oriental, excluida 96 97 93 98 100 91 China", "Asia Meridional 75 91 69 87 95 83", "Asia Meridional, excluida la 82 95 77 85 93 80 India", "Asia Sudoriental 72 92 63 86 92 81", "Asia Occidental 85 96 70 90 96 78", "Oceanía 51 92 38 50 92 37", "Cáucaso y Asia Central 88 96 80 88 97 80", "Regiones desarrolladas 98 100 96 99 100 97", "Indicador 7.9 Proporción de la población con acceso a mejores servicios de saneamiento", "(Porcentaje)", "1990 2008\n Total Zonas Zonas Total Zonas Zonas urbanas rurales urbanas rurales", "Todo el mundo 54 77 36 61 76 45", "Regiones en desarrollo 42 65 29 53 68 40", "África Septentrional 72 91 55 89 94 83", "África Subsahariana 28 43 21 31 44 24", "América Latina y el Caribe 69 81 39 80 86 55", "Asia Oriental 43 53 39 56 61 53", "Asia Oriental, excluida 100 100 100 97 99 92 China", "Asia Meridional 25 56 13 36 57 26", "Asia Meridional, excluida la 42 74 30 50 65 42 India", "Asia Sudoriental 46 69 36 69 79 60", "Asia Occidental 79 96 53 85 94 67", "Oceanía 55 85 46 53 81 45", "Cáucaso y Asia Central 91 96 86 95 96 95", "Regiones desarrolladas 97 99 93 97 99 92", "Meta 7.D Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales", "Indicador 7.10 Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales^(a)", "(Porcentaje)", "1990 2000 2010", "Regiones en desarrollo 46,1 39,3 32,7", "África Septentrional 34,4 20,3 13,3", "África Subsahariana 70,0 65,0 61,7", "América Latina y el Caribe 33,7 29,2 23,5", "Asia Oriental 43,7 37,4 28,2", "Asia Meridional 57,2 45,8 35,0", "Asia Sudoriental 49,5 39,6 31,0", "Asia Occidental 22,5 20,6 24,6", "Oceanía 24,1 24,1 24,1", "^(a) Representa la población urbana cuyo hogar presenta, al menos, una de las cuatro características siguientes: falta de acceso a mejores fuentes de agua potable; falta de acceso a mejores servicios de saneamiento; hacinamiento (tres o más personas por habitación); y viviendas construidas con materiales no duraderos. La mitad de las letrinas de pozo se consideran mejores servicios de saneamiento. Estas nuevas cifras no son comparables con las estimaciones publicadas anteriormente, en las que todos los hogares con letrinas de pozo se consideraron hogares marginales.", "Octavo Objetivo", "Fomentar una alianza mundial para el desarrollo", "Meta 8.A", "Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio", "Incluye el compromiso de lograr la buena gobernanza, el desarrollo y la reducción de la pobreza, en los planos nacional e internacional.", "Meta 8.B", "Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados", "Incluye el acceso sin aranceles ni cupos de las exportaciones de los países menos adelantados; el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial; y la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo (AOD) más generosa a los países comprometidos con la reducción de la pobreza.", "Meta 8.C", "Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General)", "Meta 8.D", "Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo", "Asistencia oficial para el desarrollo", "Indicador 8.1", "AOD neta, en total y para los países menos adelantados, como porcentaje del ingreso nacional bruto de los países donantes del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (CAD/OCDE)", "a) Asistencia total anual^(a)", "(En miles de millones de dólares de los Estados Unidos)", "1990 2002 2006 2007 2008 2009 2010^(b)", "Todos los países en 52,8 58,6 104,8 104,2 122,0 119,8 128,7 desarrollo", "Países menos adelantados 15,1 16,7 29,7 32,3 37,8 37,4", "^(a) Incluye la condonación de la deuda no vinculada a la AOD pero no la condonación de la deuda para fines militares.", "^(b) Datos preliminares.", "b) Proporción del ingreso nacional bruto de los países donantes del CAD/OCDE", "(Porcentaje)", "1990 2002 2006 2007 2008 2009 2010^(a)", "Todos los países en 0,32 0,23 0,30 0,27 0,30 0,31 0,32 desarrollo", "Países menos adelantados 0,09 0,07 0,08 0,08 0,09 0,10", "^(a) Datos preliminares.", "Indicador 8.2", "Proporción del total de AOD bilateral y por sectores que los donantes del CAD/OCDE destinan a servicios sociales básicos (enseñanza básica, atención primaria de la salud, nutrición, agua potable y saneamiento)", "1999 2001 2003 2005 2007 2009", "Porcentaje 10,1 14,0 15,7 15,9 19,9 21,0", "Miles de millones de 3,1 3,5 5,8 8,2 12,4 16,7 dólares de los Estados Unidos", "Indicador 8.3", "Proporción de la AOD bilateral de los donantes del CAD/OCDE que no está condicionada^(a)", "1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009\n 1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009", "Porcentaje 67,6 91,1 91,4 88,3 83,9 86,6 84,4", "Miles de millones de 16,3 30,1 49,0 62,2 60,3 80,5 71,1 dólares de los Estados Unidos", "^(a) No incluye los gastos de cooperación técnica y administrativos ni la AOD cuando no se precisa si está condicionada. En 2008, el porcentaje de AOD bilateral, excluida la cooperación técnica y los gastos administrativos, cuya situación en materia de condicionamiento se comunicó fue del 99,6%.", "Indicador 8.4", "AOD recibida por los países en desarrollo sin litoral en proporción a su ingreso nacional bruto", "1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009\n 1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009", "Porcentaje 10,3 8,1 7,0 6,2 5,6 5,3 4,6", "Miles de millones de 7,0 12,1 15,0 16,6 18,9 22,6 25,0 dólares de los Estados Unidos", "Indicador 8.5", "AOD recibida por los pequeños Estados insulares en desarrollo en proporción a su ingreso nacional bruto", "1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009\n 1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009", "Porcentaje 2,6 2,2 2,5 2,6 2,7 2,7 2,8", "Miles de millones de 2,1 1,8 2,5 2,7 3,2 3,7 4,2 dólares de los Estados Unidos", "Acceso a los mercados", "Indicador 8.6", "Proporción del total de importaciones de los países desarrollados (por su valor y excepto armamentos) procedentes de países en desarrollo y países menos adelantados, admitidas sin pagar derechos", "(Porcentaje)", "1996 2000 2005 2007 2009", "a) Excluidos armamentos", "Países en desarrollo^(a) 53 63 76 82 82", "Con acuerdos preferenciales^(b) 16 14 17 16 16", "África Septentrional 52 57 97 97 97", "África Subsahariana 78 80 93 96 97", "América Latina y el Caribe 66 75 93 94 94", "Asia Oriental 35 52 62 67 67", "Asia Meridional 47 48 58 72 69", "Asia Sudoriental 59 75 77 80 79", "Asia Occidental 34 39 66 96 97", "Oceanía 85 83 89 91 93", "Cáucaso y Asia Central 91 84 94 94 98", "Países menos adelantados 68 75 83 89 89", "Con acuerdos preferenciales^(b) 29 42 28 27 29", "b) Excluidos armamentos y petróleo", "Países en desarrollo^(a) 54 65 76 78 78", "Con acuerdos preferenciales^(b) 19 16 20 19 19", "África Septentrional 20 26 95 95 94", "África Subsahariana 88 83 91 93 95", "América Latina y el Caribe 73 81 93 93 93", "Asia Oriental 35 52 62 67 67", "Asia Meridional 41 46 58 63 62", "Asia Sudoriental 60 76 77 79 79", "Asia Occidental 35 44 87 93 93", "Oceanía 82 79 87 89 92", "Cáucaso y Asia Central 90 69 84 82 90", "Países menos adelantados 78 70 80 80 80", "Con acuerdos preferenciales^(b) 35 35 49 52 53", "^(a) Incluye los países menos adelantados.", "^(b) El verdadero margen preferencial se calcula restando del acceso total sin pago de derechos todos los productos que no están sujetos al pago de derechos conforme al régimen de nación más favorecida. Los indicadores se basan en el mejor trato disponible, incluidos los acuerdos regionales y preferenciales.", "Indicador 8.7", "Aranceles medios aplicados por los países desarrollados a los productos agrícolas y textiles y las prendas de vestir procedentes de países en desarrollo", "(Porcentaje)", "1996 2000 2005 2009", "a) Excluidos armamentos", "Países en desarrollo 10,5 9,2 8,8 7,8", "África Septentrional 6,7 7,4 7,2 6,4", "África Subsahariana 7,4 6,2 6,2 4,5", "América Latina y el Caribe 12,1 10,3 9,8 8,0", "Asia Oriental 9,3 9,5 10,8 10,7", "Asia Meridional 5,4 5,4 4,5 5,5", "Asia Sudoriental 11,4 10,2 9,2 9,0", "Asia Occidental 8,2 7,5 5,0 5,3", "Oceanía 11,5 9,5 8,8 8,4", "Cáucaso y Asia Central 4,8 3,9 3,4 4,1", "Países menos adelantados 3,8 3,6 3,0 1,2", "b) Productos textiles", "Países en desarrollo 7,3 6,5 5,2 5,1", "África Septentrional 8,0 7,2 4,4 3,9", "África Subsahariana 3,9 3,4 2,9 2,9", "América Latina y el Caribe 4,7 3,5 1,5 1,3", "Asia Oriental 7,3 6,7 5,8 5,8", "Asia Meridional 7,1 6,5 6,1 5,8", "Asia Sudoriental 9,2 8,4 6,0 5,6", "Asia Occidental 9,2 8,2 4,6 4,5", "Oceanía 5,9 5,3 4,9 4,9", "Cáucaso y Asia Central 7,3 6,3 5,8 5,7", "Países menos adelantados 4,6 4,1 3,2 3,2", "c) Prendas de vestir", "Países en desarrollo 11,4 10,8 8,3 8,1", "África Septentrional 11,9 11,1 8,0 5,9", "África Subsahariana 8,5 7,9 1,6 1,6", "América Latina y el Caribe 8,8 7,8 1,3 1,3", "Asia Oriental 12,0 11,5 11,0 11,1", "Asia Meridional 10,2 9,6 8,6 8,6", "Asia Sudoriental 14,2 13,6 10,5 9,4", "Asia Occidental 12,6 11,8 8,5 8,3", "Oceanía 8,8 8,3 8,4 8,8", "Cáucaso y Asia Central 12,9 11,8 11,5 10,8", "Países menos adelantados 8,2 7,8 6,4 6,4", "Indicador 8.8", "Estimación de la ayuda agrícola de los países de la OCDE en porcentaje de su producto interno bruto", "1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009^(a)", "Porcentaje 1,86 1,12 1,04 0,95 0,87 0,86 0,93", "Miles de millones de 327 340 369 358 362 379 384 dólares de los Estados Unidos", "^(a) Datos preliminares.", "Indicador 8.9", "Proporción de AOD destinada a fomentar la capacidad comercial^(a)", "2001 2003 2005 2007 2008 2009", "Políticas y reglamentos 1,0 0,8 0,8 0,8 0,8 0,9 comerciales y ajustes relacionados con el comercio^(b)", "Infraestructura económica 21,5 14,8 17,2 13,6 18,7 15,1", "Fomento de la capacidad de 16,0 13,4 12,8 13,3 14,8 12,9 producción", "Total de ayuda para el comercio 38,5 29,0 30,7 27,7 34,4 28,9", "^(a) Valores aproximados de la ayuda para el comercio como porcentaje de la AOD bilateral y por sectores, en todo el mundo.", "^(b) Los datos sobre los ajustes relacionados con el comercio empezaron a presentarse en 2007. Solamente han presentado datos el Canadá y la Comisión Europea.", "Sostenibilidad de la deuda", "Indicador 8.10", "Número total de países que han alcanzado el punto de decisión y número total de países que han alcanzado el punto de culminación de la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados (acumulativo)", "2000^(a) 2011^(b)", "Países que han alcanzado el punto de culminación 1 32", "Países que han alcanzado el punto de decisión y no el 21 4 de culminación", "Países que aún no han alcanzado el punto de decisión 12 4", "Total de países que pueden beneficiarse de la 34 40 Iniciativa", "^(a) Incluye solamente los países pobres muy endeudados en 2011. Los datos correspondientes a 2000 reflejan la situación a final de cada año.", "^(b) En marzo de 2011.", "Indicador 8.11", "Alivio de la deuda comprometido conforme a la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados y la Iniciativa multilateral de alivio de la deuda^(a)", "(En miles de millones de dólares de los Estados Unidos, acumulativo)", "2000 2011", "A países que han alcanzado el punto de decisión o de 32 90 culminación", "^(a) En valores netos actuales a fines de 2009; estado de los compromisos en marzo de 2011.", "Indicador 8.12", "Servicio de la deuda como porcentaje de las exportaciones de bienes y servicios^(a)", "1990 2000 2008 2009", "Regiones en desarrollo 18,7 12,5 3,4 3,6", "África Septentrional 39,8 15,3 6,1 6,9", "África Subsahariana 11,4 9,4 2,0 3,1", "América Latina y el Caribe 20,6 21,8 6,8 7,2", "Caribe 16,8 8,0 11,4 14,6", "América Latina 20,7 22,2 6,7 7,1", "Asia Oriental 10,5 5,1 0,6 0,6", "Asia Meridional 17,6 13,7 5,2 3,5", "Asia Meridional, excluida 9,3 11,5 7,7 9,8 la India", "Asia Sudoriental 16,7 6,5 3,0 4,0", "Asia Occidental 26,4 16,2 9,2 9,0", "Oceanía 14,0 5,9 2,8 1,9", "Cáucaso y Asia Central 0,62^(b) 8,4 0,6 1,0", "Países menos adelantados 16,8 11,4 2,9 5,6", "Países en desarrollo sin 14,4 8,6 1,3 1,9 litoral", "Pequeños Estados insulares 13,7 8,7 7,6 9,5 en desarrollo", "^(a) Incluye los países que presentan informes al Sistema de notificación de la deuda al Banco Mundial. Los montos totales se basan en la información disponible y en relación con algunos años pueden excluir a los países que no tienen datos sobre las exportaciones de bienes y servicios e ingresos netos del exterior.", "^(b) Los datos corresponden a 1993.", "Meta 8.E", "En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles", "Indicador 8.13", "Proporción de la población con acceso sostenible a medicamentos esenciales a precios asequibles", "No se dispone de datos mundiales ni regionales.", "Meta 8.F", "En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones", "Indicador 8.14", "Número de líneas de telefonía fija por cada 100 habitantes", "1990 2000 2009 \n Todo el mundo 9,8 15,9 17,5 \n Regiones en desarrollo 2,3 7,9 12,2 \n África Septentrional 2,8 7,1 11,3 \n África Subsahariana 1,0 1,4 1,5 \n América Latina y el Caribe 6,3 14,7 18,2 \n Caribe 7,0 11,2 10,7 \n América Latina 6,2 15,0 18,8 \n Asia Oriental 2,4 13,8 24,8 \n Asia Oriental, excluida China 24,8 42,8 43,9 \n Asia Meridional 0,7 3,2 4,3 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t1,0\t3,4\t7,1\n Asia Sudoriental 1,3 4,8 12,4 \n Asia Occidental 8,6 16,5 15,3 \n Oceanía 3,3 5,2 5,4 \n Cáucaso y Asia Central 7,9 8,8 12,5 \n Regiones desarrolladas 37,0 49,2 41,5 \n Países menos adelantados 0,3 0,5 1,0 \n Países en desarrollo sin litoral 2,4 2,8 3,9 \nPequeños Estados insulares endesarrollo\t7,9\t12,9\t12,2", "Indicador 8.15", "Abonados a teléfonos celulares por cada 100 habitantes", "1995 2000 2009 \n Todo el mundo 1,6 12,1 68,4 \n Regiones en desarrollo 0,4 5,4 58,2 \n África Septentrional <0,1 2,7 79,7 \n África Subsahariana 0,1 1,7 37,3 \n América Latina y el Caribe 0,8 12,3 89,4 \n Caribe 1,2 7,4 54,2 \n América Latina 0,8 12,6 92,1 \n Asia Oriental 0,5 9,9 57,8 \n Asia Oriental, excluida China 3,4 49,9 86,8 \n Asia Meridional <0,1 0,4 44,7 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t<0,1\t0,5\t46,7\n Asia Sudoriental 0,7 4,3 79,5 \n Asia Occidental 0,6 12,7 87,0 \n Oceanía 0,2 2,4 25,2 \n Cáucaso y Asia Central <0,1 1,3 74,9 \n Regiones desarrolladas 6,4 39,8 114,3 \n Países menos adelantados <0,1^(a) 0,3 26,2 \n Países en desarrollo sin litoral <0,1 1,1 34,7 \nPequeños Estados insulares endesarrollo\t1,5\t11,0\t57,5", "^(a) Datos correspondientes a 1996.", "Indicador 8.16", "Usuarios de Internet por cada 100 habitantes", "1995 2000 2009 \n Todo el mundo 0,8 6,6 26,5 \n Regiones en desarrollo 0,1 2,1 18,0 \n África Septentrional <0,1 0,7 25,2 \n África Subsahariana 0,1 0,5 8,9 \n América Latina y el Caribe 0,1 3,9 32,9 \n Caribe 0,1 2,9 22,3 \n América Latina 0,1 4,0 33,7 \n Asia Oriental 0,1 3,8 31,0 \n Asia Oriental, excluida China 1,1 28,7 57,9 \n Asia Meridional <0,1 0,5 5,6 \nAsia Meridional, excluida laIndia\t<0,1^(a)\t0,3\t6,6\n Asia Sudoriental 0,1 2,4 15,2 \n Asia Occidental 0,1 3,2 27,0 \n Oceanía 0,1 1,8 6,4 \n Cáucaso y Asia Central <0,1 0,5 18,8 \n Regiones desarrolladas 3,2 25,1 64,9 \n Países menos adelantados <0,1^(b) 0,1 2,7 \n Países en desarrollo sin litoral <0,1^(a) 0,3 7,1 \nPequeños Estados insulares endesarrollo\t0,4\t5,2\t22,3", "^(a) Datos correspondientes a 1996.", "^(b) Datos correspondientes a 1998.", "Fuentes: Grupo Interinstitucional de Expertos sobre los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y base de datos de indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (http://mdgs.un.org).", "Notas: A menos que se indique otra cosa, las agrupaciones regionales se basan en las regiones geográficas que se usan en las Naciones Unidas, con las modificaciones necesarias para establecer, en la medida de lo posible, grupos homogéneos de países a los fines del análisis y la presentación. La composición regional utilizada para presentar la información de 2011 sobre los indicadores de la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio se puede consultar en http://mdgs.un.org, en el menú “Datos”.", "Las “Regiones desarrolladas” comprenden Europa (incluidos los países de la Comunidad de Estados Independientes situados en Europa), Australia, el Canadá, los Estados Unidos de América, Israel, el Japón y Nueva Zelandia.", "La región del “Cáucaso y Asia Central” comprende Alemania, Azerbaiyán, Georgia, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán.", "110811 150811", "*1143104*" ]

[ "United Nations", "Report of the Secretary-General on the work of the Organization", "General Assembly", "Official Records Sixty-sixth Session Supplement No. 1", "General Assembly Official Records Sixty-sixth Session Supplement No. 1", "[] United Nations • New York, 2011", "Report of the Secretary-General on the work of the Organization", "A/66/1", "ISSN 0082-8173", "Note", "Symbols of United Nations documents are composed of letters combined with figures. Mention of such a symbol indicates a reference to a United Nations document.", "[26 July 2011]", "Contents", "Chapter Page\nI.Introduction 1II. Delivering 2 results for people most in \n need \nA.Development 21.The 2 Millennium Development Goals and the other internationally agreed development \ngoals 2.The 3 special needs of \nAfrica B. Peace 4 and \nsecurity 1.Preventive 4 diplomacy and support to peace \nprocesses \n2.Peacekeeping 6\n3. Peacebuilding 8C.Humanitarian 8 \naffairs D. Human 9 rights, rule of law, genocide prevention and the responsibility to protect, and democracy and good \ngovernance 1. Human 10 \nrights 2.Rule 10 of \n law 3.Genocide 11 prevention and the responsibility to \nprotect 4. Democracy 11 and good \ngovernance III.Securing 12 global \ngoods A.Climate 12 \nchange B.Global 13 \nhealth C.Countering 14 \nterrorism D.Disarmament 14 and \nnon-proliferation IV.Creating 16 a stronger United \nNations A.The 16 Secretariat, the intergovernmental machinery, system-wide coherence and regional \norganizations 1.The 16 \nSecretariat 2.The 16 intergovernmental \nmachinery 3.System-wide 17 \ncoherence 4.Regional 18 \norganizations B.Global 18 \nconstituencies 1. Strengthening 18 partnerships with civil \nsociety 2.Engaging 19 the business \ncommunity \nV.Conclusion 20\nAnnex Millennium 22 DevelopmentGoals, targets and indicators,2011: \nstatisticaltables", "Chapter I", "Introduction", "1. Since 2007, the world has changed significantly. We have seen the widening and deepening impact of global food, fuel and economic shocks on populations around the world. We have seen revolution and the rebirth of grass-roots-led democratic movements in North Africa and across the Middle East. We have witnessed shifts in economic power as parts of Africa and Asia have emerged as the new engines of global growth. We have experienced the rising incidence of mega‑disasters, with their huge costs in terms of lives, livelihoods and development. And we have seen the increasing salience of a set of global challenges that threaten the lives of people around the world and the sustainability of the planet.", "2. We are living in a time of global transition. Future generations are likely to describe this period as a pivotal juncture in world history when the status quo was irrevocably weakened and the contours of a new world began to emerge.", "3. Throughout this period, the United Nations has striven to put the needs of the poorest and most vulnerable at the centre of the international agenda, attracting billions of dollars in new investments to accelerate progress on the Millennium Development Goals. The United Nations has led global efforts to address the worst natural disasters and man-made complex emergencies, mobilizing resources and providing life-saving assistance to populations in need. The United Nations has taken important steps towards transforming the political landscape to empower women worldwide, adopted institutional changes, and advocated for policy changes that tackle gender discrimination in politics, the workplace and the home. We have delivered on complex peacekeeping mandates and have assisted Member States with numerous difficult political transitions and sensitive elections. We have championed human rights and the rule of law. We have confronted head-on the key global challenges of our generation: addressing climate change and global health; breaking the deadlock on disarmament, arms control and non-proliferation; and mobilizing action against terrorism. In each of these arenas, we have brokered significant agreements or commitments to global strategies and mobilized resources and capacities to implement internationally agreed action plans.", "Chapter II", "Delivering results for people most in need", "4. Large segments of the world’s population are challenged by unequal recovery from economic crisis, natural and man-made disasters, and internal conflict. Globally, United Nations staff worked tirelessly to help deliver to the poor and the most vulnerable.", "A. Development", "5. With global economic recovery uneven and uncertain, many countries are still struggling. The financial crisis, as well as high and volatile food and energy prices, will have an impact for years to come. There is an urgent need to embark on a new era of sustainable development for all. The upcoming United Nations Conference on Sustainable Development (Rio+20 Conference), to be held in Rio de Janeiro in June 2012, will provide a historic opportunity for doing so. At the Conference, the international community must agree on an ambitious and actionable framework that complements the Millennium Development Goals.", "1. The Millennium Development Goals and the other internationally agreed development goals", "6. Four years away from the agreed target date of 2015, success is within reach for several key Millennium Development Goal targets. In 2015, the global poverty rate is expected to fall below 15 per cent, well below the 23 per cent target level. More than 90 per cent of the world’s population will have access to improved sources of drinking water. Major strides have been made in increasing primary school enrolment, even in the poorest countries.", "7. The number of deaths in children under 5 years of age worldwide declined from 12.4 million in 1990 to 8.1 million in 2009, with nearly 12,000 fewer children dying each day. Although many countries have demonstrated that progress is possible, efforts must be intensified to target the poorest and most vulnerable.", "8. In 2009, nearly one quarter of the children in the developing world were underweight. Maternal death continues to require attention, especially in sub‑Saharan Africa and Southern Asia. The developing world’s net school enrolment ratio increased by just two percentage points, from 87 per cent to 89 per cent between 2004 and 2009, dimming hope for achieving universal primary education. Half of the population of the developing regions still lacked access to improved sanitation facilities in 2009.", "9. In general, persistent and increasing inequalities are emerging within countries between the rich and the poor, and between rural populations and urban populations. This affects in particular those disadvantaged as a result of geographic location, gender, age or conflict.", "10. The greatest progress towards the achievement of goals has been made under two sets of circumstances: first, when key health interventions, such as malaria control measures, HIV/AIDS prevention and treatment and immunization provision and campaigns, have been introduced; and second, when increased funding has translated into an expansion of programmes to deliver services and tools directly to those in need. Far less progress has been made towards targets that require structural changes and strong political commitment to guarantee sustained, predictable funding. This typifies the patterns seen in reducing hunger and maternal mortality and increasing access to education and improved sanitation.", "11. Official development assistance reached a record high in 2010 of $128.7 billion, yet this remains well short of the United Nations target of 0.7 per cent of donor country gross national income as aid to developing countries by 2015. The Organization for Economic Cooperation and Development has warned that bilateral aid will decelerate during the next few years, given the global economic slowdown.", "12. The Secretary-General has initiated an integrated implementation framework based on an interactive web-based tracking system, accessible to all stakeholders in the global partnership for development. The framework will help to increase transparency and screen pledges and commitments for consistency and clarity, thereby contributing to greater accountability.", "13. At the 2010 High-level Plenary Meeting of the General Assembly on the Millennium Development Goals, countries acknowledged the challenges but agreed that the Goals remained achievable and called for the scaling-up of successful approaches and intensified collective action. They also agreed on the need to begin looking ahead to the post-2015 period. Within the United Nations system, the Secretary-General has initiated work to develop ideas on the post-2015 development framework, with a view to producing concrete recommendations in 2012.", "14. Important initiatives are under way to address both global and regional challenges in achieving the Millennium Development Goals. In response to the continued threat of high and volatile food prices, the Secretary-General’s High-level Task Force on the Global Food Security Crisis has recommended concrete measures to address both the short-term emergency and long-term interventions for sustainable food production and nutrition.", "15. The needs and specific challenges of the least developed countries were the focus of the Fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries, held in Istanbul in May 2011. In the resulting Programme of Action, Member States committed to addressing the structural challenges faced by the least developed countries by building productive capacities and reducing those countries’ vulnerability to economic, natural and environmental shocks.", "2. The special needs of Africa", "16. Africa remains a key area of focus in the work of the entire United Nations system. Africa has been experiencing solid economic growth. Growth in gross domestic product accelerated to 4.7 per cent on average in 2010, up from 2.4 per cent in 2009. But this masks a great variation in growth across the continent. The sharp increase in food and energy prices in 2011 was especially devastating for the poor. Consequently, the absolute number of people in the region living in extreme poverty continues to increase. Unemployment remains high in the region, while armed conflicts exacerbate poverty, disrupt schooling and fuel sexual and gender-based violence.", "17. Africa’s population of 1 billion, the overwhelming majority of which comprises young men and women, has been increasingly recognized both as a challenge and as an opportunity. Sixty per cent of Africa’s population is under 25 years old. With the increasing youth bulge, greater emphasis must be placed on providing young people with better opportunities for education, training, skills and jobs.", "18. In the light of these challenges, development policy and, in particular, efforts to achieve the Millennium Development Goals and the goals set out in the African Union New Partnership for Africa’s Development have taken on even greater significance. At the 2010 High-level Plenary Meeting of the General Assembly on the Millennium Development Goals, the international community was called upon to honour its aid commitments to Africa. While net disbursements of official development assistance to Africa increased from $29.5 billion in 2004 to an estimated $46 billion in 2010, this remains $18 billion short of what was committed by donors at the Group of Eight summit held in Gleneagles, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.", "19. The United Nations system continues to improve its operational support for the development efforts of African countries. It is advancing the implementation of the Declaration on Enhancing United Nations-African Union Cooperation: Framework for the Ten-Year Capacity-Building Programme for the African Union. It is partnering with several African Governments to implement projects that boost financing for development in areas such as sustainable forest management and to promote and strengthen the engagement of citizens in governance and public administration.", "20. A number of African countries face daunting peace and security challenges. The Secretary-General has devoted a great deal of time and effort to these issues, in close consultation and coordination with the African Union and African regional organizations.", "B. Peace and security", "21. During the past year, the United Nations and the international community grappled with instability in sub-Saharan Africa, North Africa and the Middle East and beyond. The current environment underlines the need for an agile United Nations equipped with prevention, peacekeeping and peacebuilding tools to prevent and resolve violent conflicts.", "1. Preventive diplomacy and support to peace processes", "22. The United Nations aims to anticipate potential conflicts and to be proactive in helping to resolve them through preventive diplomacy and mediation efforts.", "23. In 2011, the United Nations placed a particular focus on preventing election-related violence by helping Member States, through good offices, strategic advice and technical assistance, to conduct credible and transparent electoral processes in countries including the Central African Republic, the Comoros, Côte d’Ivoire, Guinea, Haiti, Kyrgyzstan, the Niger and the United Republic of Tanzania. Globally, the United Nations provided electoral assistance to about 50 countries, consistently emphasizing impartiality, sustainability and cost-effectiveness in electoral processes.", "24. The United Nations played an important role in ensuring the peaceful and successful conduct of the Southern Sudan independence referendum in January 2011. Working closely alongside the African Union High-level Implementation Panel on the Sudan, the United Nations helped align the international community behind a common approach, delivered significant technical and logistical assistance to the referendum process and assisted in facilitating negotiations on post-referendum arrangements. The Secretary-General deployed his Panel on the Referenda in the Sudan to monitor progress and provide high-level good offices. These coordinated efforts led to the independence of South Sudan on 9 July and its admission to the United Nations on 14 July. But the remaining challenges are great and will require the continued engagement of the United Nations system.", "25. In response to the popular uprisings in the Middle East and North Africa, the United Nations has encouraged all parties to adhere to relevant international law, in particular the Universal Declaration of Human Rights. It has highlighted the crucial importance of addressing social and economic inequalities and has offered to provide appropriate assistance to facilitate peaceful political transitions. With respect to the Libyan Arab Jamahiriya, the Secretary-General appointed a Special Envoy to engage with the parties on the ground with a view to ending the violence, addressing the humanitarian consequences of the crisis and helping to find a political solution. Contingency planning is ongoing to assist a political process that may emerge as a result of negotiations between the parties to the conflict. The Secretary-General also dispatched several United Nations missions to Yemen to engage with all stakeholders and contribute to the peaceful resolution of the situation.", "26. In Côte d’Ivoire, the successful installation of a democratically elected Government has set the tone for numerous upcoming elections in Africa. The United Nations worked to prevent relapse into conflict, including through the activities of integrated peacebuilding missions in Burundi, the Central African Republic, Guinea-Bissau and Sierra Leone. In Kenya, the United Nations maintained support for the review process that led to the adoption of a new constitution with enhanced checks and balances.", "27. In Somalia, the United Nations worked closely with the transitional federal institutions to further the implementation of transitional tasks, including constitution-building. The Secretary-General also encouraged the international community to fight piracy off the Somali coast through deterrence, security, the rule of law and development.", "28. The United Nations undertook successful efforts to help countries return to constitutional order following unconstitutional changes of Government in Guinea, and the Niger. In Kyrgyzstan, the United Nations contributed to the adoption of a new constitution, the establishment of a credible electoral process and a reconstituted, legitimate Government.", "29. In the Middle East, the United Nations explored concrete ways to encourage the resumption of deadlocked negotiations between Israelis and Palestinians, to improve the living conditions of civilians in Gaza, while addressing Israel’s legitimate security concerns, and to achieve full implementation of Security Council resolution 1701 (2006). As Israel took some welcome measures to facilitate access to Gaza, the United Nations was able to commence a number of reconstruction and economic recovery projects. The United Nations helped defuse tensions after an armed incident between the Israeli and Lebanese armies along the Blue Line. Following the flotilla incident of 31 May 2010, and in close consultation with Israel and Turkey, the Secretary-General established a panel of inquiry to recommend ways to avoid similar incidents in the future.", "30. In Iraq, the United Nations Assistance Mission for Iraq has worked to promote national reconciliation and mutually acceptable solutions to resolve the status of Kirkuk and other disputed areas. It facilitated talks with key stakeholders, in particular with respect to property restitution, minority rights, detainees and language and education rights, and engaged with Iraq and Kuwait to help resolve outstanding issues between them.", "31. In Nepal, following the withdrawal of the United Nations Mission in Nepal, the United Nations ensured ongoing support for the peace process. In Sri Lanka, the Secretary-General established an advisory panel of experts, which submitted its report on 12 April, with a view to helping the United Nations and Sri Lanka take meaningful measures towards addressing the issue of accountability as a critical step towards national reconciliation and lasting peace.", "32. In Myanmar, the Secretary-General maintained active engagement with all stakeholders to promote national reconciliation, democratic transition and respect for human rights. The new Government’s commitment to closer cooperation with the United Nations could provide a basis for more effective engagement. But much remains to be done to usher in real political change in the country.", "33. Elsewhere, the United Nations supported efforts towards the peaceful resolution of border disputes, including between Equatorial Guinea and Gabon.", "34. With respect to Western Sahara, a series of United Nations-convened rounds of informal talks succeeded in having the parties agree on new ways of approaching the negotiating process and a range of confidence-building measures.", "35. In Cyprus, the United Nations continued to facilitate full-fledged negotiations between the leaders of the Greek Cypriot and the Turkish Cypriot communities, in efforts to achieve progress towards a comprehensive settlement.", "36. Central America has seen a dramatic rise in violence related to organized crime. The positive experience of the United Nations-sponsored International Commission against Impunity in Guatemala has drawn international interest and the United Nations has received new requests for assistance from El Salvador and Honduras.", "2. Peacekeeping", "37. After a historical high in the number of uniformed personnel deployments in March 2010, United Nations peacekeeping has entered a period of consolidation in terms of the size of deployments. As of June 2011, United Nations peacekeeping counted more than 120,000 uniformed and civilian personnel, deployed in 14 peacekeeping operations on four continents.", "38. In Timor-Leste, the United Nations Integrated Mission in Timor-Leste completed the handover of its policing responsibilities to national authorities in March 2011. In Liberia, the United Nations Mission in Liberia consolidated progress in planning with the Government towards the eventual transfer of its security functions to national institutions and supported preparations for the October 2011 elections. Following the independence of South Sudan on 9 July, a new peacekeeping operation, the United Nations Mission in South Sudan, was established, focusing exclusively on that country.", "39. Contributing to the protection of civilians remains the core task of seven peacekeeping operations. In Darfur, the Democratic Republic of the Congo, Côte d’Ivoire and South Sudan, in particular, protecting civilians remained a serious challenge.", "40. Peacekeepers contributed to political transitions in Côte d’Ivoire, Haiti and the Sudan through technical and logistical support to national authorities for the holding of elections and referendums. They also contributed to ensuring the necessary political and security conditions for the holding of free and fair polls. The South Sudan self-determination referendum of January 2010, which resulted in a vote for independence, brought an end to the longest civil war in Africa. The North and the South need to continue to work together in order to resolve all outstanding issues peacefully. The instability which followed the elections in Afghanistan, Côte d’Ivoire and Haiti also offered a stark reminder of the fragility of peace gains in post-conflict environments.", "41. In Côte d’Ivoire, the acute political and military crisis that followed the round of presidential elections on 28 November 2010 tested the United Nations capacity to protect civilians and to sustain an operation under siege. It also tested the resolve and unity of the international community in staying the course in implementing critical mandated tasks, particularly with regard to elections. The Secretary-General worked closely with the African Union, the Economic Community of West African States and world leaders to find a peaceful solution to the post-election crisis that respected the democratically expressed will of the Ivorian people. Meanwhile, the United Nations Operation in Côte d’Ivoire used, as mandated by the Security Council, all necessary means in self-defence and in defence of its mandate to protect civilians, including through preventing the use of heavy weapons against the civilian population.", "42. United Nations peacekeeping provided sustained support for rule-of-law and security institutions in a number of countries emerging from conflict. In this regard, the United Nations strengthened its existing standing police capacity.", "43. Over the past year, the United Nations has made significant progress in developing necessary peacekeeping policies and implementing reforms. Initiatives undertaken include the development of an early peacebuilding strategy to guide the prioritization and sequencing of Security Council-mandated tasks executed by peacekeepers in post-conflict settings and comprehensive efforts to develop baseline capability standards, strengthen resource-generation processes and bolster training. Progress was also achieved in the implementation of the five-year global field support strategy. A regional service centre was established in Entebbe, Uganda, with four support functions in full operation. The Secretary-General also submitted to the General Assembly a new, standardized, funding model for the first year of peacekeeping operations.", "44. In eight missions, the Secretariat partnered with United Nations agencies, funds and programmes to complete integrated strategic frameworks that set system-wide priorities for United Nations engagement on peace, security and humanitarian issues.", "45. The General Assembly approved new, harmonized conditions of service for international staff in field missions which should help field missions to attract and retain qualified staff.", "3. Peacebuilding", "46. The Peacebuilding Commission helped align relevant actors in support of nationally identified priorities, mobilized resources for such priorities and assisted national actors in staying focused on the development of institutions and capacities critical to resilience against relapse into conflict. There are now six countries on the agenda of the Commission: Burundi, the Central African Republic, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia and Sierra Leone. Guinea and Liberia were included within the past nine months.", "47. In further support of peacebuilding efforts, in February 2011 the independent report of the Senior Advisory Group on Civilian Capacity in the Aftermath of Conflict was issued. The report presents a series of recommendations aimed at making the United Nations more efficient and effective in providing civilian capacity to countries emerging from conflict. Following an internal review and consultations with Member States and other stakeholders, the Secretary-General will work towards implementing those recommendations that are most likely to help the United Nations deliver on the ground.", "48. In 2010, the Peacebuilding Fund, which provides catalytic funding for peacebuilding, also continued a growth trend in terms of additional countries, improved partnerships with stakeholders and closer work with the Peacebuilding Commission. Altogether during 2010, $76 million was allocated, up from $52 million in 2009, to 12 countries, including 4 countries newly declared eligible. The Peacebuilding Fund aims to raise, allocate and spend $100 million per year in the period from 2011 to 2013.", "C. Humanitarian affairs", "49. 2010/11 was an extremely demanding period for the United Nations humanitarian system, which worked to deliver assistance to tens of millions of people across 30 countries. Droughts, floods and soaring fuel prices contributed to rapid increases in international food prices, affecting millions of poor and vulnerable people worldwide.", "50. The United Nations was called on to support national authorities in a wide range of natural disasters and complex emergencies, often in hostile operating environments and with constrained human and financial resources. Sustained monsoon rains in Pakistan affected as many as 20 million people — nearly 10 per cent of the population. Following a devastating earthquake in January 2010, Haitians faced a series of new setbacks, including tropical storms, a cholera outbreak and political unrest. Armed conflict and communal violence in Côte d’Ivoire in the wake of contested presidential elections drove as many as 200,000 refugees across borders and displaced half a million people in Abidjan alone. In the Sudan, tens of thousands of people fled violence ahead of southern independence. In the Horn of Africa, more than 8 million people suffered from food insecurity in 2011 due to the most severe drought in a decade.", "51. Crises in the Libyan Arab Jamahiriya and Yemen resulted in a large number of civilian casualties, internal displacements and refugees. More than 630,000 people fled fighting in the Libyan Arab Jamahiriya, of whom 280,000 were third-country nationals. Their return home placed an added burden on already vulnerable communities in the Niger, Chad and elsewhere. Meanwhile, Japan faced a combined natural and nuclear disaster, posing a significant challenge even for a country well prepared for emergencies.", "52. These crises provided the United Nations with clear lessons on how to improve the way the international humanitarian system prepares for and responds to humanitarian needs. Under the leadership of the Emergency Relief Coordinator, the Inter-Agency Standing Committee principals, including non-governmental partners, began developing a new strategy, focusing on improving humanitarian leadership and coordination; ensuring that adequate staff and funds are deployed to address large emergencies, especially in their crucial early stages; and improving accountability to both Member States and affected peoples.", "53. Donor support grew for the Central Emergency Response Fund, an innovative global tool with low transaction costs designed to provide funds quickly and equitably. The Fund increased from $409 million in 2009 to $428 million in 2010, and in May 2011 it passed $2 billion in total disbursements. Twelve Member States became first-time donors, and 19 Member States substantially increased their contributions.", "54. Donations managed by the United Nations through the consolidated appeals process totalled $7 billion, much as in 2009. But that figure represented a declining percentage of the total funds requested to meet needs, from 73 per cent to 63 per cent.", "55. The United Nations is improving joint planning efforts, based on a more rigorous assessment of needs; monitoring progress in real time through the better use of technology; reinforcing leadership structures; and improving accountability.", "56. Security concerns continued to affect the ability of humanitarian actors to deliver basic services to affected populations. The recent study commissioned by the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, To Stay and Deliver, calls upon Member States to refrain from enacting legislation and policies that might undermine humanitarian engagement with non-State armed groups.", "57. Looking forward, the Organization will be working to strengthen its efforts to promote effective disaster risk reduction strategies to limit the exposure and vulnerability of communities and nations to natural hazards.", "D. Human rights, rule of law, genocide prevention and the responsibility to protect, and democracy and good governance", "58. It has been a momentous year for human rights, the rule of law, democracy and good governance, both on the ground, with the “Arab spring” of 2011, and as reflected in the intense debates at Headquarters.", "1. Human rights", "59. The Secretary-General and the High Commissioner for Human Rights have been speaking out forcefully for the application of international human rights standards in all situations, promptly dispatching assessment missions in response to needs on the ground and assisting the activities of the Human Rights Council and other human rights mechanisms in engaging with urgent situations.", "60. The past year saw the review of the Human Rights Council, both by the Council itself and by the General Assembly. The fact that the first cycle of the universal periodic review will be completed by the end of 2011 is lauded as a significant accomplishment of the Council. The true test of this innovative process will come with the second cycle, beginning in mid-2012, when Member States are expected to report on progress made in implementing the recommendations that came out of the first cycle.", "61. The Human Rights Council also expanded its coverage of issues, with two new thematic mandates on the right to peaceful assembly and association and on discrimination against women in law and in practice, as well as a new country mandate on the Islamic Republic of Iran.", "62. The articulation of the global human rights commitments in the outcome document of the High-level Plenary Meeting of the General Assembly on the Millennium Development Goals was a pivotal achievement. Human rights mainstreaming also achieved important milestones in the field of peace and security through strengthened human rights components in peace and political missions. In Côte d’Ivoire, amid the political crisis in the aftermath of the presidential elections, the steadfast and principled voice and actions of the United Nations underscored the vital importance of protecting civilians, upholding international law and bringing perpetrators of serious violations to account.", "2. Rule of law", "63. In the Middle East and North Africa, calls for greater accountability, transparency and the rule of law are pushing Government reforms at an unprecedented pace. The United Nations is poised to respond to increased requests for its rule-of-law expertise.", "64. Over the past year, United Nations rule-of-law interventions were strengthened through greater emphasis on inter-agency cooperation, which led to joint programming in the Democratic Republic of the Congo, Haiti and Timor-Leste, among other countries. The United Nations supported accountability for international crimes and transitional justice processes through a broad range of mechanisms, including the International Criminal Court, international commissions of inquiry of the Human Rights Council and international ad hoc and hybrid tribunals.", "65. Following the success of the ninth session of the Assembly of States Parties to the Rome Statute, efforts towards universality have yielded positive results. Tunisia, in the wake of the Secretary-General’s visit there, became the first North African country and the fourth member of the League of Arab States to become a party to the Rome Statute. Egypt has also announced its intention to ratify the Rome Statute and become a party to the International Criminal Court.", "66. The General Assembly mandated a high-level event on the rule of law for the opening of the sixty-seventh session of the General Assembly. The event should encourage greater commitments to international coordination as a means of strengthening the impact of rule-of-law activities.", "3. Genocide prevention and the responsibility to protect", "67. Human protection was a top priority for the Secretary-General, the General Assembly, the Security Council and the Human Rights Council.", "68. The Special Advisers on the Prevention of Genocide and the Responsibility to Protect are assisting the General Assembly in its continuing consideration of this concept. They are jointly assessing country situations, issuing statements and preparing advisory notes to the Secretary-General and the United Nations system.", "69. The joint office has accelerated its capacity-building activities for Government officials, regional and subregional organizations, civil society and United Nations staff. Calls from parliamentarians, the media, educators and public groups for information and views on the Special Advisers’ respective mandates have also grown.", "4. Democracy and good governance", "70. The peaceful demonstrations forcing the ouster of long-time leaders in Egypt and Tunisia exerted pressure for democratic reforms elsewhere. From the outset, in addition to actively pressing for the respect of human rights in North Africa and the Middle East, the Secretary-General called for the granting of freedom of assembly, speech and information. He appealed for an immediate end to the use of violence against demonstrators and urged leaders in the region to respond to the legitimate aspirations of the people through dialogue and reforms.", "71. The United Nations Democracy Fund, which channels support to local non‑governmental organizations worldwide, allocated almost $15 million to 64 projects in its fourth round of funding. In 2010, the Fund received almost twice as many project proposals as in previous years, reflecting unprecedented demand from civil society organizations for democracy. This demand is expected to grow further as a result of developments in the Arab world and elsewhere.", "Chapter III", "Securing global goods", "72. Current global challenges are complex in nature, contagious and wide-ranging. Member States have turned to the United Nations to assist them in securing the global good through addressing such challenges as climate change, disease, terrorism and the proliferation of conventional and non-conventional arms.", "A. Climate change", "73. Climate change is central to global peace and prosperity. Meeting the climate challenge will require sustained global cooperation coupled with accelerated national actions to reduce emissions and strengthen climate resilience. Every year that we delay action costs lives, money and the opportunity to build a safer, greener future for all.", "74. 2010 saw progress on a number of fronts, not least in increased transparency, trust and confidence in the multilateral negotiation process.", "75. Progress was made at the United Nations Climate Change Conference in Cancun, Mexico. There, Governments agreed to establish a “green climate fund”; formalize their mitigation pledges; take concrete action to prevent deforestation, which accounts for nearly one fifth of global carbon emissions; bolster technology cooperation; and enhance the ability of vulnerable populations to adapt to climate impacts.", "76. Steps were also taken to improve the reporting and delivery of $30 billion in fast-start financing to support vulnerable populations in developing countries. The High-level Advisory Group of the Secretary-General on Climate Financing concluded that efforts to meet the $100 billion per annum goal by 2020 would be challenging but feasible, with both public and private revenue sources from developed countries to support mitigation and adaptation efforts in developing countries.", "77. Cancun gave the world an important set of tools. The international community must now put them into practice and redouble its efforts in line with the urgent scientific imperative for action. In 2010, extreme weather events consistent with projected climate change trends, including widespread flooding, heat waves, fires and heavy rains, inflicted massive suffering on millions in Pakistan, the Russian Federation and north-western China.", "78. Now more than ever, it is clear that the world needs the most accurate, objective and transparent scientific assessments possible to inform policymaking. To that end, in August 2010 the Secretary-General and the Chair of the Intergovernmental Panel on Climate Change launched an independent review of the Organization’s processes and management structure and called on Member States to act on the findings.", "79. The Secretary-General also launched a High-level Panel on Global Sustainability to provide a practical road map for sustainable, climate-resilient development that addresses poverty eradication, energy, food, water and other key issues. Its recommendations will be released early in 2012 and will provide important inputs for the Rio+20 Conference.", "B. Global health", "80. With just five years left to achieve the Millennium Development Goals, the Secretary-General launched the Global Strategy for Women’s and Children’s Health in September 2010. The Strategy marks the first time that women’s and children’s health has received such a high level of commitment, and brings together leaders from Government, multilateral institutions, including the United Nations, civil society, private foundations, business and academia. New policy and service delivery commitments and more than $40 billion have been pledged to the Strategy. All 192 States Members of the United Nations affirmed their support for the Strategy and for the creation of an accountability framework to ensure that resources are delivered and results achieved.", "81. The global AIDS response has demonstrated results: infections are decreasing. Nevertheless, five new infections occur for every three persons beginning treatment. The high-level meeting of the General Assembly on HIV/AIDS held in June 2011 delivered an ambitious Political Declaration with concrete targets, including the elimination of vertical transmission, for achieving universal access to HIV prevention, treatment, care and support by 2015.", "82. Tuberculosis is the greatest killer of those with HIV, and collaborative tuberculosis-HIV actions are advancing; yet most multi-drug-resistant cases of tuberculosis remain untreated.", "83. The malaria burden has fallen significantly since 2000. Growing resources and the scale-up of control interventions have contributed to a 50 per cent reduction in malaria cases and deaths in 43 countries in the period from 2008 to 2010. In sub‑Saharan Africa, enough insecticide-treated mosquito nets were delivered to cover 76 per cent of people at risk.", "84. The Global Polio Eradication Initiative made record progress, with India and Nigeria reducing cases by 95 per cent compared with 2009. To fully exploit this momentum and eradicate polio in the next two years, additional financial and political support is urgently needed.", "85. Remarkable progress was also made in reducing measles mortality. Between 2000 and 2008, the number of measles deaths dropped by 78 per cent; these averted deaths represent one quarter of the decline in mortality from all causes among children under 5 years of age.", "86. Current and projected non-communicable-disease burdens and their impact on economic development galvanized the international community to call for the holding in 2011 of a high-level meeting of the General Assembly on the prevention and control of non-communicable diseases. Thirty-six million people die annually from non-communicable diseases; 25 per cent of them are under 60 years of age, and most reside in developing countries.", "87. Looking forward, the principal challenge is to ensure social protection and the equitable delivery of health services so that all can enjoy improved health outcomes. An important element of this agenda will be a renewed focus on meeting the sanitation challenge. Having access to sanitation not only increases health but has a multiplying impact on well-being and economic productivity. Solutions exist — they simply need to be implemented.", "C. Countering terrorism", "88. Terrorism remains a major threat to international peace and security. The Secretary-General’s principal response mechanism, the Counter-Terrorism Implementation Task Force, consisting of 31 entities within and outside the United Nation system, pushed ahead with implementation of the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy. The Task Force worked to enhance interaction with Member States and build in-depth knowledge of the Strategy through regular briefings to the General Assembly, regional workshops and the upgrading of external communications. It produced reports on coordination in the event of nuclear or radiological terrorist attacks, countering the use of the Internet for terrorist purposes, and basic human rights reference guides on the stopping and searching of persons. It established a Working Group on Border Management to provide guidance for the implementation of counter-terrorism-related border-control measures called for within the Strategy. Together with the European Union and United Nations Regional Centre for Preventive Diplomacy in Central Asia, it launched a project to assist Member States in the region in implementing the Strategy in all its pillars.", "89. While the primary responsibility of implementing the Strategy rests with Member States, the United Nations system will continue to support the implementation of the Strategy by developing good practices, strengthening collaboration among partners and delivering as one to those countries that request assistance.", "D. Disarmament and non-proliferation", "90. Following the successful outcome of the 2010 Review Conference of the Parties to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, the States parties have begun translating the commitments made at the Conference into agreed “actions” relating to nuclear disarmament, non-proliferation and the peaceful uses of nuclear energy.", "91. The Russian Federation and the United States of America brought into force the new Strategic Arms Reduction Treaty further limiting deployments of their strategic nuclear weapons. The nuclear-weapon States have initiated a process of dialogue on systematic and progressive efforts to accomplish the complete elimination of their nuclear arsenals. Preparations are under way for a conference in 2012 on the establishment of a Middle East zone free of weapons of mass destruction and their delivery systems.", "92. States and members of civil society continued to explore the specific requirements for achieving a world free of nuclear weapons, including by means of a universal and effectively verifiable nuclear weapons convention. In August 2010, the Secretary-General became the first in his official capacity to attend the peace memorial ceremony in Hiroshima, Japan. Paying respect to survivors and all those who perished in Hiroshima and Nagasaki 66 years ago, he stressed that the time has come to realize the dream of a world free of nuclear weapons.", "93. A source of great concern remains the lack of substantive progress made by the Conference on Disarmament in Geneva. Further work is needed to implement the recommendations made at the high-level meeting on revitalizing the work of the Conference on Disarmament and taking forward multilateral disarmament negotiations, which was convened at the initiative of the Secretary-General on 24 September 2010.", "94. There has been no progress on a peaceful and negotiated denuclearization of the Korean peninsula through the six-party talks.", "95. Concern persists with respect to the nuclear programme of the Islamic Republic of Iran.", "96. New issues have emerged in the context of the nuclear accident at the Fukushima Daiichi nuclear power plant in Japan. In the light of the global ramifications of the crisis, the Secretary-General underscored the role that international organizations can play as well as the importance of joint and coordinated efforts in addressing such challenges. In April 2011, at the Kyiv Summit on the Safe and Innovative Use of Nuclear Energy, the Secretary-General called for concrete measures for strengthening nuclear safety. In this regard, he launched a United Nations system-wide study on the implications of the nuclear accident at Fukushima. The study will be issued as a report of the Secretary-General in an effort to facilitate the high-level meeting on nuclear safety and security to be held on 22 September 2011.", "97. With respect to conventional armaments, States must continue making good progress towards an arms trade treaty, which the Secretary-General considers of the utmost importance. The excessive accumulation and the easy availability of small arms and light weapons in zones of conflict and crime remain a profound concern.", "98. The Secretary-General attaches importance to the cooperation between the United Nations and regional organizations, as well as to the role of civil society organizations in regions affected by cross-border arms trafficking, unsecured weapons stockpiles and rising armed violence. He believes that the adoption of the Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components That Can Be Used for Their Manufacture, Repair and Assembly represents an important contribution in this regard.", "99. The United Nations will continue to work with Member States to maintain and reinvigorate effective disarmament and non-proliferation norms.", "Chapter IV", "Creating a stronger United Nations", "A. The Secretariat, the intergovernmental machinery, system-wide coherence and regional organizations", "100. In the context of a struggling global economy — and the subsequent budget reductions in a number of countries worldwide — the United Nations is being asked to do more with less. Various initiatives currently under way regarding reform of the intergovernmental machinery, as well as the process to make the work of the United Nations system more coherent, will enhance the Organization’s role in setting and implementing the global agenda.", "1. The Secretariat", "101. The Secretary-General has launched four complementary processes aimed at delivering a more effective and efficient United Nations. First, he has proposed a budget with a view to reducing the overall United Nations budget by more than 3 per cent. Second, he has asked the United Nations System Chief Executives Board for Coordination to collaborate on a system-wide reform effort. Third, he has mobilized all senior managers to propose specific ideas for changing the way the United Nations works and does business. Fourth, he has established a change management team to deepen reform efforts.", "102. Collectively, these efforts will build on the progress made over the past year to strengthen accountability, performance and results, including the development of a framework for implementing results-based management, which will be presented to Member States in the latter part of 2011, and a policy on enterprise risk management that is currently being piloted in selected departments.", "103. The Secretariat has made good progress in preparing for the implementation of the International Public Sector Accounting Standards, which will introduce internationally accepted best practices, enhance transparency, in particular in relation to the costs of programmes, improve internal controls and significantly improve the stewardship of assets. With regard to Umoja, the enterprise resource planning project, efforts to ensure that the potential benefits of increasingly harmonized and streamlined business practices across the Secretariat are delivered will have to be redoubled in the light of challenges resulting from delays in project implementation.", "104. Excellence in human resources management is central to achieving the Secretary-General’s vision of a global, adaptable Organization that is responsive and flexible, supports a culture of empowerment and performance and allows staff to learn and grow. We have made progress in this area with the recent reforms on contracts and conditions of service. We will continue our work to improve recruitment, career development and the way in which staff members move around the Organization.", "2. The intergovernmental machinery", "105. Over the past year, the General Assembly addressed crucial issues relating to the global development agenda and beyond, including through the holding of thematic debates on topics such as disaster risk reduction, investment in and financing of productive capacities in the least developed countries, the rule of law, global migration and global governance.", "106. A new impetus has been felt in the efforts of Member States to reform the Security Council, particularly in the increasingly concrete and specific proposals being put forth by delegations within the framework of intergovernmental negotiations.", "107. The Security Council, in dealing with the upheaval in the Arab world, invoked the responsibility to protect with respect to the Libyan Arab Jamahiriya. Its agenda was otherwise dominated by overseeing peacekeeping and political missions on four continents, with particular attention to the Southern Sudan independence referendums and enforcement action in Côte d’Ivoire. Thematic areas of focus included preventive diplomacy, terrorism, post-conflict peacebuilding, women and peace and security, and the interdependence of security and development. The Council also undertook efforts to ensure the full and fair implementation of existing sanctions regimes, including by the active engagement of the newly created Ombudsman, to ensure that the Organization’s counter-terrorism efforts are in compliance with human rights norms.", "108. The Economic and Social Council worked in new ways to mobilize the international community to achieve the Millennium Development Goals. Its high-level meeting strengthened the global partnership for development and improved policy coordination among major institutional stakeholders, including the World Bank, the International Monetary Fund, the World Trade Organization and the United Nations Conference on Trade and Development. The annual ministerial review succeeded in advancing the agreed education agenda. The Council also reviewed the United Nations system’s approach to gender issues and made recommendations to accelerate progress.", "3. System-wide coherence", "109. Since the General Assembly adopted its landmark resolution 64/289 on system-wide coherence on 2 July 2010, notable advances have been achieved in its implementation. On 1 January 2011, the United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women (UN-Women), became operational. UN-Women brings together resources and mandates for greater impact by merging and building on the important work of four previously distinct parts of the United Nations system dedicated to gender issues. Combining global norm-setting responsibilities into one entity and giving it the means to provide operational support to countries to implement those norms and standards will allow the United Nations to significantly step up efforts to advance gender equality and women’s empowerment worldwide.", "110. Efforts continue to be made to improve how the United Nations delivers as one. An independent evaluation is being conducted on the lessons learned from pilot countries. The voluntary adoption of common country programme documents opens up the possibility of eliminating duplication and overlap between agency-specific programmes. This year, the United Nations System Chief Executives Board for Coordination made noteworthy progress in the implementation of the Plan of Action for the Harmonization of Business Practices in the United Nations System and the adoption of a coordinated system approach on a fairer, greener and sustainable globalization.", "4. Regional organizations", "111. The United Nations carried forward efforts to strengthen its partnerships with regional organizations, illustrated by co-deployments, joint mediation, mediation capacity-building, joint training, the exchange of best practices, desk-to-desk dialogues and the establishment of liaison offices.", "112. The establishment of the United Nations Office to the African Union has brought additional focus to strategic partnership with that organization. The United Nations partnership with the Southern African Development Community in conflict prevention, mediation and elections made a qualitative leap forward with the signing of a framework for cooperation and the deployment of a liaison team to Gaborone. The new United Nations Regional Office for Central Africa in Libreville has already ensured enhanced collaboration with the Economic Community of Central African States, helping to strengthen the regional organization’s early warning and mediation capacity.", "113. The United Nations established a partnership liaison office in Brussels, further institutionalizing peace and security cooperation with the European Union and the Organization for Security and Cooperation in Europe.", "114. The Association of Southeast Asian Nations and the United Nations strongly reaffirmed their ties during their third joint summit, and cooperation with the Caribbean Community was strengthened by the participation of the Secretary-General, for the first time ever, in its thirty-first Conference of Heads of Government.", "B. Global constituencies", "115. Civil society, the business community and academia make essential contributions towards United Nations goals, in particular the Millennium Development Goals. In the past year, the United Nations has taken steps to increase engagement, learning from experiences with the goal of developing truly transformational partnerships to help tackle pressing challenges.", "1. Strengthening partnerships with civil society", "116. The Organization expanded and deepened its interaction with civil society, including through the United Nations Academic Impact initiative, which already includes more than 650 institutions of higher education in 104 countries.", "117. More than 6,000 non-governmental organization representatives working on the United Nations economic, social and environmental development agenda participated in meetings of the Economic and Social Council and its subsidiary bodies, contributing the voice of grass-roots organizations and communities.", "118. United Nations information centres worldwide work with civil society in nearly 50 languages through such high-profile campaigns as those related to the Millennium Development Goals, climate change and sustainable development, Stand-Up and Take Action against Poverty and UNiTE to End Violence against Women. Several United Nations information centres in North Africa and the Middle East played an instrumental role in maintaining an open dialogue with various communities during the tumultuous changes that occurred across the region.", "2. Engaging the business community", "119. An advanced network of private sector experts from more than 30 United Nations entities are focusing on helping the Organization move towards transformational partnerships that address systemic challenges globally and locally.", "120. Work is under way, linked to the Guidelines on Cooperation between the United Nations and the Business Sector, to enhance due diligence and screening mechanisms for partner selection. A new United Nations business website has facilitated dozens of engagements, matching corporate resources with organizational needs, as well as supporting disaster relief linked to crises in Haiti, Japan, the Libyan Arab Jamahiriya and Pakistan.", "121. The business community has also worked through the United Nations Global Compact, the world’s largest corporate responsibility initiative, with 9,000 participants in over 135 countries. The Global Compact platforms on women’s empowerment, anti-corruption, climate and water are bringing business actions to critical areas. The United Nations hosted the third Private Sector Forum in September 2010, with executives and Governments identifying concrete actions by business to help close Millennium Development Goal gaps. The successful integration of the business community through the “private sector track” at the Fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries, held in Istanbul, provides a model for closer engagement around United Nations summits such as Rio+20.", "Chapter V", "Conclusion", "122. As we look to the next five years, we recognize that the need for the United Nations has never been greater and that meeting the diversity of needs and demands placed on us will not be easy. We must ensure that this Organization serves its entire membership — from the least developed to the most developed States and all their people. Much of our engagement will need to build on the achievements of the past five years.", "123. Achieving sustainable development is imperative. Not only must we redouble our efforts on the Millennium Development Goals so that they can be met by 2015; we will also need to develop a vision and agree on a framework for promoting development post-2015. We will further need to design strategies and adopt action plans to address the 50-50-50 challenge. By the year 2050, the world’s population will have reached over 9 billion — 50 per cent more than a decade ago — and by that time the world must have cut global greenhouse gas emissions by 50 per cent. A crucial part of addressing this agenda will be forging a sustainable global energy strategy.", "124. In the area of peace and security, the past five years have begun to witness the positive impact that a strengthened United Nations prevention capacity can have when it is harnessed by Member States to help them defuse internal and cross-border tensions. We must continue to deepen and expand the preventive services that we are able to provide Member States.", "125. During the past five years, we have seen the increasing complexity of peacekeeping operations and have been forced to stretch scarce resources to meet broad mandates. During the past two years, we have begun to rethink and restructure the way in which we support missions. We are thinking creatively about how we can increase our agility and better leverage potential partnerships to ensure that we have the capacities necessary to meet needs on the ground, whether related to peacekeeping missions, peacebuilding efforts or political missions. Our next challenge is to implement additional necessary changes to ensure that we are able to continue to provide peace and security to the people we serve.", "126. Haiti, Pakistan and Japan provided us with a glimpse of what the future might hold in terms of the shape and magnitude of disasters. We have entered the era of mega-disasters, and the past few years have shown us that we must be better equipped and configured to adequately address them. We have begun to take steps to modify the way we do business, reshaping our response strategies and placing a much higher premium on disaster risk reduction. In addition, in order to bolster capacities, the United Nations has begun to forge new types of partnerships with the business community and with civil society and is experimenting with new technologies that coordinate responders and link responders to victims. These efforts will need to be accelerated over the next five years if we are to meet the humanitarian challenges that are likely to be coming our way.", "127. The events of the past year have reminded us all of the vital importance of the normative standards that our Organization sets for the world. We have supported the call for democracy in the Middle East and North Africa, and we have urged the international community to protect civilians from egregious violations of their rights in Côte d’Ivoire and the Libyan Arab Jamahiriya. We have seen the important positive impact that this advocacy work can have in supporting the people on the front lines fighting for human rights, the rule of law and democracy, as well as the responsibility to protect. Now we must go beyond advocacy and help both Government and non-governmental actors that want to effect change to institutionalize these norms and values. As the next five years will be crucial in determining the path that many transitions will take, it is essential that we rapidly upgrade our abilities to support countries engaged in building democratic structures and processes.", "128. The global challenges of the past decades — climate change, weapons proliferation, disease and terrorism — will not disappear. We will need to continue to strengthen and deepen the international collaboration that we have already forged. We must also, however, be ready for new challenges that we will have to face together, not least those posed by demographic patterns.", "129. Finally, in order to deliver externally, we must take an honest look inward and work with Member States to ensure that our organizational structures, our work processes and our staff are optimally configured to meet the challenges of the next decade. We have already launched an important change initiative that will introduce greater effectiveness and efficiency throughout the Organization over the next five years.", "130. Periods of global transition present huge challenges but also tremendous opportunities for advancing humanity’s progress. Together, no challenge is too large. Together, nothing is impossible.", "Annex", "Millennium Development Goals, targets and indicators, 2011: statistical tables", "Goal 1 Eradicate extreme poverty and hunger", "Target 1.A Halve, between 1990 and 2015, the proportion of people whose income is less than one dollar a day", "Indicator 1.1 Proportion of population living below $1.25 purchasing power parity (PPP) per day^(a,b)", "(Percentage)", "1990 1999 2005", "Developing regions 45.5 36.1 26.9", "Northern Africa 4.5 4.4 2.6", "Sub-Saharan Africa 57.5 58.3 50.9", "Latin America and the Caribbean 11.3 10.9 8.2", "Caribbean 28.8 25.4 25.8", "Latin America 10.5 10.2 7.4", "Eastern Asia 60.1 35.6 15.9", "Southern Asia 49.5 42.2 38.6", "Southern Asia excluding India 44.6 35.3 30.7", "South-Eastern Asia 39.2 35.3 18.9", "Western Asia 2.2 4.1 5.8", "Oceania — — —", "Caucasus and Central Asia 6.3 22.3 19.2", "Least developed countries 63.3 60.4 53.4", "Landlocked developing countries 49.1 50.7 42.8", "Small island developing States 32.4 27.7 27.5", "^(a) High-income economies, as defined by the World Bank, are excluded.", "^(b) Estimates by the World Bank, March 2011.", "Indicator 1.2 Poverty gap ratio^(a,b)", "(Percentage)", "1990 1999 2005", "Developing regions 15.4 11.6 8.0", "Northern Africa 0.8 0.8 0.5", "Sub-Saharan Africa 26.3 25.8 20.7", "Latin America and the Caribbean 3.9 3.8 2.8", "Caribbean 13.4 12.7 12.8", "Latin America 3.5 3.4 2.3", "Eastern Asia 20.7 11.1 4.0", "Southern Asia 14.5 11.2 9.8", "Southern Asia excluding India 14.2 9.9 8.1", "South-Eastern Asia 11.1 9.6 4.2", "Western Asia 0.6 1.0 1.5", "Oceania — — —", "Caucasus and Central Asia 2.1 7.5 5.4", "Least developed countries 27.5 24.7 19.9", "Landlocked developing countries 21.9 20.2 15.5", "Small island developing States 14.4 12.3 11.9", "^(a) The poverty gap ratio measures the magnitude of poverty. It is the result of multiplying the proportion of people who live below the poverty line (at $1.25 PPP per day) by the difference between the poverty line and the average income of the population living under the poverty line.", "^(b) High-income economies, as defined by the World Bank, are excluded.", "Indicator 1.3 Share of poorest quintile in national consumption", "No global or regional data are available.", "Target 1.B Achieve full and productive employment and decent work for all, including women and young people", "Indicator 1.4 Growth rate of gross domestic product (GDP) per person employed", "(a) Annual growth rate of GDP per person employed", "(Percentage)", "2000 2010^(a)", "World 2.9 3.1", "Developing regions 3.9 5.2", "Northern Africa 2.5 2.7", "Sub-Saharan Africa 0.5 1.8", "Latin America and the Caribbean 1.9 3.0", "Eastern Asia 6.9 8.5", "Southern Asia 2.4 4.8", "South-Eastern Asia 4.3 5.0", "Western Asia 7.6 3.0", "Oceania -6.0 3.7", "Caucasus and Central Asia 5.5 2.7", "Developed regions 2.7 3.0", "Least developed countries 2.2 2.1", "Landlocked developing countries 2.3 2.4", "Small island developing States 3.1 4.9", "^(a) Preliminary data.", "(b) GDP per person employed", "(2005 United States dollars (PPP))", "2000 2010^(a)", "World 18 272 21 828", "Developing regions 8 163 12 211", "Northern Africa 16 528 18 994", "Sub-Saharan Africa 4 389 5 294", "Latin America and the Caribbean 21 047 23 013", "Eastern Asia 6 058 13 431", "Southern Asia 5 378 7 978", "South-Eastern Asia 7 109 9 774", "Western Asia 33 722 39 743", "Oceania 5 590 5 883", "Caucasus and Central Asia 7 062 12 527", "Developed regions 56 565 64 345", "Least developed countries 2 174 3 053", "Landlocked developing countries 3 398 4 905", "Small island developing States 21 611 25 938", "^(a) Preliminary data.", "Indicator 1.5 Employment-to-population ratio", "(a) Total", "(Percentage)", "1991 2000 2009 2010^(a)", "World 62.2 61.5 61.2 61.1", "Developing regions 64.3 63.2 62.7 62.7", "Northern Africa 43.4 43.1 45.8 45.9", "Sub-Saharan Africa 62.6 62.6 64.3 64.4", "Latin America and the 56.4 58.1 60.6 60.7 Caribbean", "Eastern Asia 74.4 73.9 70.3 70.2", "Southern Asia 58.5 56.9 58.3 58.5", "South-Eastern Asia 68.3 67.1 65.9 65.8", "Western Asia 48.0 45.3 43.6 43.5", "Oceania 65.9 66.3 66.4 66.1", "Caucasus and Central Asia 57.4 54.9 59.1 59.8", "Developed regions 56.6 55.8 55.4 54.8", "Least developed countries 70.2 68.5 69.1 69.1", "Landlocked developing 67.4 67.1 69.5 69.7 countries", "Small island developing States 55.2 56.7 57.9 57.7", "^(a) Preliminary data.", "(b) Men, women and youth, 2009^(a)", "(Percentage)", "Men Women Youth", "World 72.9 49.2 44.3", "Developing regions 75.8 49.4 45.3", "Northern Africa 69.8 22.3 28.5", "Sub-Saharan Africa 74.1 54.9 47.4", "Latin America and the 74.6 47.5 44.3 Caribbean", "Eastern Asia 75.9 64.3 54.5", "Southern Asia 78.5 37.4 42.7", "South-Eastern Asia 77.5 54.5 44.2", "Western Asia 66.1 18.9 24.2", "Oceania 70.2 62.0 50.7", "Caucasus and Central Asia 66.3 53.9 39.4", "Developed regions 61.5 48.5 38.1", "Least developed countries 78.9 59.5 54.9", "Landlocked developing 77.6 62.2 57.0 countries", "Small island developing States 69.3 46.5 41.5", "^(a) Preliminary data.", "Indicator 1.6", "Proportion of employed people living below $1.25 (PPP) per day", "(a) Total number", "(Millions)", "1991 1999 2009^(a)", "World 972.8 875.1 631.9", "Developing regions 970.9 871.4 631.7", "Northern Africa 2.5 2.2 1.3", "Sub-Saharan Africa 124.7 155.8 184.0", "Latin America and the 21.8 26.3 17.4 Caribbean", "Eastern Asia 444.4 286.2 73.0", "Southern Asia 264.9 285.5 282.3", "South-Eastern Asia 104.5 104.9 62.2", "Western Asia 3.1 3.1 4.2", "Oceania 1.0 1.1 1.5", "Caucasus and Central Asia 4.0 6.3 5.9", "Developed regions 1.9 3.7 0.2", "Least developed countries 151.0 184.7 206.2", "Landlocked developing 61.9 73.8 77.8 countries", "Small island developing 3.2 4.1 5.4 States", "^(a) Preliminary data.", "(b) Percentage of total employment", "1991 1999 2009^(a)", "World 43.0 33.9 20.7", "Developing regions 56.1 42.9 25.6", "Northern Africa 8.0 5.4 2.5", "Sub-Saharan Africa 68.5 67.9 59.1", "Latin America and the 13.4 13.0 6.9 Caribbean", "Eastern Asia 67.4 39.2 9.1", "Southern Asia 60.7 54.5 41.9", "South-Eastern Asia 53.5 45.2 22.4", "Western Asia 8.1 6.4 7.0", "Oceania 51.2 44.6 44.6", "Caucasus and Central Asia 16.1 24.6 17.7", "Developed regions 0.4 0.7 0.0", "Least developed countries 71.9 71.3 59.8", "Landlocked developing 60.1 59.9 46.6 countries", "Small island developing 18.7 20.0 21.8 States", "^(a) Preliminary data.", "Indicator 1.7 Proportion of own-account and contributing family workers in total employment", "(a) Both sexes", "(Percentage)", "1991 1999 2008 2009", "World 55.5 53.5 50.2 50.1", "Developing regions 69.0 64.8 60.0 59.6", "Northern Africa 37.2 32.6 33.5 33.3", "Sub-Saharan Africa 81.0 80.0 75.0 75.6", "Latin America and the 34.9 36.1 31.8 32.2 Caribbean", "Eastern Asia 69.6 60.6 52.5 51.2", "Southern Asia 81.3 79.8 77.5 77.2", "South-Eastern Asia 69.4 66.1 62.3 61.6", "Western Asia 42.7 37.5 28.4 28.6", "Oceania 75.1 76.6 78.4 78.1", "Caucasus and Central Asia 46.8 57.0 43.9 43.6", "Developed regions 11.2 11.5 9.9 9.7", "Least developed countries 86.2 85.0 80.6 80.8", "Landlocked developing 75.0 78.0 72.9 73.7 countries", "Small island developing 32.6 35.5 36.3 36.5 States", "(b) Men", "(Percentage)", "1991 1999 2008 2009", "World 53.1 51.8 48.9 48.9", "Developing regions 64.7 61.4 57.2 56.9", "Northern Africa 33.2 30.0 28.5 29.1", "Sub-Saharan Africa 76.4 74.6 68.1 69.1", "Latin America and the 34.5 35.4 31.3 31.6 Caribbean", "Eastern Asia 63.8 56.1 49.2 48.1", "Southern Asia 77.9 76.7 74.8 74.4", "South-Eastern Asia 65.0 62.4 59.5 58.8", "Western Asia 35.7 32.0 25.4 25.4", "Oceania 70.6 72.0 73.7 73.4", "Caucasus and Central Asia 49.7 56.5 42.9 42.9", "Developed regions 11.3 12.0 10.8 10.7", "Least developed countries 83.2 81.0 75.6 76.1", "Landlocked developing 72.2 74.4 68.7 69.8 countries", "Small island developing 32.3 36.1 37.4 37.6 States", "(c) Women", "(Percentage)", "1991 1999 2008 2009", "World 59.2 56.1 52.1 51.8", "Developing regions 75.9 70.3 64.4 63.8", "Northern Africa 51.9 41.2 48.9 46.5", "Sub-Saharan Africa 87.6 87.4 84.2 84.2", "Latin America and the 35.8 37.3 32.6 33.2 Caribbean", "Eastern Asia 76.7 66.2 56.6 55.0", "Southern Asia 89.8 87.6 83.8 83.4", "South-Eastern Asia 75.5 71.2 66.2 65.4", "Western Asia 67.4 57.6 40.0 40.6", "Oceania 81.0 82.0 83.8 83.5", "Caucasus and Central Asia 43.5 57.7 45.1 44.4", "Developed regions 11.0 10.9 8.7 8.5", "Least developed countries 90.2 90.5 87.2 86.9", "Landlocked developing 78.3 82.4 78.0 78.3 countries", "Small island developing 32.9 34.6 34.8 35.0 States", "Target 1.C Halve, between 1990 and 2015, the proportion of people who suffer from hunger", "Indicator 1.8 Prevalence of underweight children under 5 years of age^(a)", "(a) Total", "(Percentage)", "1990 2009", "Developing regions 30 23", "Northern Africa 10 6", "Sub-Saharan Africa 27 22", "Latin America and the Caribbean 10 4", "Eastern Asia 15 6", "Eastern Asia excluding China 11 5", "Southern Asia 52 43", "Southern Asia excluding India 59 39", "South-Eastern Asia 30 18", "Western Asia^(b) 11 7", "Oceania — —", "Caucasus and Central Asia 7 5", "^(a) Data are from 64 countries, covering 73 per cent of the under-5 population in developing regions. Prevalence of underweight children is estimated according to World Health Organization Child Growth Standards. For the Caucasus and Central Asia, the baseline for trend analysis is 1996, since there are not sufficient data for 1990.", "^(b) Regional aggregate covers only 47 per cent of the regional population, owing to lack of data from Yemen.", "(b) By sex, 2003-2009", "(Percentage)", "Boys Girls Boy-to-girl ratio", "Developing regions 24 24 1.01", "Northern Africa 7 5 1.29", "Sub-Saharan Africa 24 21 1.14", "Latin America and the 4 4 1.12 Caribbean", "Eastern Asia 7 7 1.00", "Eastern Asia excluding China 5 5 1.02", "Southern Asia 41 42 0.97", "Southern Asia excluding India 37 39 0.96", "South-Eastern Asia — — —", "Western Asia — — —", "Oceania 21 15 1.44", "Caucasus and Central Asia 6 6 1.11", "(c) By residence, 2003-2009", "(Percentage)", "Rural Urban", "Developing regions 28 14", "Northern Africa 7 5", "Sub-Saharan Africa 25 15", "Latin America and the Caribbean 7 3", "Eastern Asia 8 3", "Eastern Asia excluding China 6 4", "Southern Asia 45 33", "Southern Asia excluding India 41 31", "South-Eastern Asia — —", "Western Asia — —", "Oceania 20 12", "Caucasus and Central Asia 7 4", "(d) By household wealth, 2003-2009", "(Percentage)", "Poorest Richest quintile quintile", "Developing regions 38 15", "Northern Africa 8 4", "Sub-Saharan Africa 28 13", "Latin America and the Caribbean — —", "Eastern Asia — —", "Eastern Asia excluding China 7 3", "Southern Asia 55 20", "Southern Asia excluding India 48 24", "South-Eastern Asia — —", "Western Asia — —", "Oceania — —", "Caucasus and Central Asia 7 4", "Indicator 1.9 Proportion of population below minimum level of dietary energy consumption", "(Percentage)", "1990-1992 1995-1997 2000-2002 2005-2007", "World 16 14 14 13", "Developing regions 20 18 16 16", "Northern Africa <5 <5 <5 <5", "Sub-Saharan Africa 31 31 30 26", "Latin America and the Caribbean 12 11 10 8", "Caribbean 26 28 22 24", "Latin America 11 10 9 7", "Eastern Asia 18 12 10 10", "Eastern Asia excluding China 8 11 13 12", "Southern Asia 21 19 20 21", "Southern Asia excluding India 26 26 23 23", "South-Eastern Asia 24 18 17 14", "Western Asia 6 8 8 7", "Oceania — — — —", "Caucasus and Central Asia 16 13 17 9", "Developed regions <5 <5 <5 <5", "Least developed countries 40 41 36 32", "Landlocked developing countries 34 34 30 26", "Small island developing States 24 25 21 21", "Goal 2 Achieve universal primary education", "Target 2.A Ensure that, by 2015, children everywhere, boys and girls alike, will be able to complete a full course of primary schooling", "Indicator 2.1 Net enrolment ratio in primary education^(a)", "(a) Total", "1991 1999 2009 \n World 82.7 83.9 89.7 \n Developing regions 80.5 82.1 89.0 \n Northern Africa 80.0 86.0 94.3 \n Sub-Saharan Africa 53.5 57.9 76.2 \nLatin America and theCaribbean\t85.7\t93.5\t95.0\n Caribbean 67.6 78.0 76.1 \n Latin America 87.2 94.8 96.6 \n Eastern Asia 97.4 95.1 95.6 \n Eastern Asia excluding China 97.2 95.9 97.5 \n Southern Asia 77.0 79.2 90.9 \nSouthern Asia excludingIndia\t67.7\t69.1\t77.2\n South-Eastern Asia 94.0 93.0 94.5 \n Western Asia 82.0 83.1 88.3 \n Oceania — — — \n Caucasus and Central Asia — 94.3 92.7 \n Developed regions 96.3 97.1 95.8 \n Least developed countries 52.2 57.8 79.6 \nLandlocked developingcountries\t55.5\t63.8\t81.2\n Small island developing States 70.4 78.9 76.0", "(b) By sex", "1991 2000 2009\n Boys Girls Boys Girls Boys Girls", "World 86.6 78.7 86.8 80.9 90.6 88.8", "Developing regions 85.0 75.9 85.4 78.7 90.0 87.9", "Northern Africa 86.7 73.0 89.2 82.6 96.0 92.4", "Sub-Saharan Africa 58.2 48.8 61.5 54.1 78.0 74.5", "Latin America and the Caribbean 87.8 83.6 94.1 92.8 95.1 94.9", "Caribbean 67.3 68.0 77.7 78.3 75.5 76.7", "Latin America 89.5 84.9 95.5 94.1 96.7 96.4", "Eastern Asia 98.9 95.8 94.2 96.0 94.1 97.3", "Eastern Asia excluding China 97.6 96.9 96.6 95.3 97.9 97.0", "Southern Asia 84.7 68.7 86.3 71.6 92.6 89.1", "Southern Asia excluding India 74.2 60.9 74.4 63.6 79.8 74.6", "South-Eastern Asia 95.7 92.3 94.2 91.9 95.0 93.9", "Western Asia 86.2 77.6 88.0 78.0 91.0 85.5", "Oceania — — — — — —", "Caucasus and Central Asia — — 94.6 94.0 93.2 92.0", "Developed regions 96.4 96.1 97.0 97.1 95.3 96.3", "Least developed countries 57.8 46.5 61.5 54.0 81.0 78.1", "Landlocked developing countries 61.5 49.4 68.6 59.0 83.7 78.6", "Small island developing States 71.2 69.6 79.7 78.2 77.0 75.0", "^(a) Primary- and secondary-level enrolees of official primary school age per 100 children of the same age, defined as the number of pupils of the theoretical school age for primary education enrolled either in primary or secondary school, expressed as a percentage of the total population in that age group. Ratios correspond to school years ending in the years for which data are presented.", "Indicator 2.2 Proportion of pupils starting grade 1 who reach last grade of primary school^(a,b)", "(a) Total", "1991 2000 2009", "World 80.1 81.9 88.5", "Developing regions 77.2 79.6 87.3", "Northern Africa 72.2 81.1 91.7", "Sub-Saharan Africa 50.8 51.2 66.9", "Latin America and the Caribbean 83.7 96.9 101.0", "Caribbean 58.7 71.3 77.0", "Latin America 85.4 98.8 102.8", "Eastern Asia 106.3 97.9 95.9", "Eastern Asia excluding China 95.0 98.3 98.1", "Southern Asia 64.4 69.3 86.0", "Southern Asia excluding India 55.2 62.3 65.3", "South-Eastern Asia 85.7 92.3 100.1", "Western Asia 77.6 78.5 84.3", "Oceania 60.8 63.6 61.6", "Caucasus and Central Asia — 94.6 95.9", "Developed regions 96.7 97.9 97.7", "Least developed countries 39.9 45.0 61.0", "Landlocked developing countries 52.0 55.2 65.7", "Small island developing States 61.9 72.3 75.0", "(b) By sex", "1991 2000 2009\n Boys Girls Boys Girls Boys Girls", "World 84.0 75.7 84.6 78.9 89.5 87.3", "Developing regions 81.9 72.0 82.7 76.2 88.4 86.1", "Northern Africa 79.9 64.1 84.2 77.9 93.0 90.3", "Sub-Saharan Africa 55.0 45.0 55.3 46.4 70.6 63.0", "Latin America and the Caribbean 82.8 84.6 96.5 97.3 100.5 101.6", "Caribbean 57.3 60.0 70.4 72.2 76.5 77.4", "Latin America 84.5 86.3 98.5 99.2 102.2 103.3", "Eastern Asia — — 97.9 97.8 94.2 97.8", "Eastern Asia excluding China 95.2 94.9 98.6 98.0 98.4 97.8", "Southern Asia 73.8 54.3 75.8 62.3 87.5 84.4", "Southern Asia excluding India 61.2 48.9 66.5 58.0 68.7 61.6", "South-Eastern Asia 86.5 84.9 92.7 92.0 99.8 100.4", "Western Asia 83.3 71.7 83.7 73.1 88.0 80.4", "Oceania 64.6 56.8 67.5 59.5 65.5 57.6", "Caucasus and Central Asia — — 95.8 93.4 96.6 95.1", "Developed regions — — 97.8 97.7 98.1 97.0", "Least developed countries 44.9 33.4 48.7 40.5 64.1 57.8", "Landlocked developing countries 56.5 47.4 60.5 49.7 69.2 62.0", "Small island developing States 61.8 62.0 72.5 72.0 75.8 74.2", "^(a) Since there are no regional averages for the official indicator, the table displays the gross intake ratio at last grade of primary, which corresponds to the “total number of new entrants in the last grade of primary education, regardless of age, expressed as a percentage of the population of the theoretical entrance age to the last grade” (Global Education Digest 2009: Comparing Education Statistics Across the World, Montreal, Canada, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) Institute for Statistics, 2009), annex B, p. 255.", "^(b) The primary completion rates correspond to school years ending in the years for which data are presented.", "Indicator 2.3 Literacy rate of 15- to 24-year-olds, women and men", "(a) Total^(a)", "(Percentage who can both read and write)", "1990 2000 2009", "World 83.2 87.1 89.3", "Developing regions 80.1 84.8 87.7", "Northern Africa 67.5 79.3 86.6", "Sub-Saharan Africa 65.3 68.7 72.0", "Latin America and the Caribbean 91.7 96.1 97.0", "Caribbean 86.8 — 89.5", "Latin America 92.1 96.7 97.6", "Eastern Asia 94.6 98.9 99.4", "Eastern Asia excluding China 99.4 — 99.6", "Southern Asia 60.3 73.7 79.7", "Southern Asia excluding India 56.4 67.3 76.7", "South-Eastern Asia 94.4 96.3 97.7", "Western Asia 87.4 91.7 93.2", "Oceania 72.5 74.8 74.9", "Caucasus and Central Asia 99.8 99.8 99.9", "Developed regions 99.6 99.6 99.6", "Least developed countries 55.6 65.3 70.2", "Landlocked developing countries 62.1 68.4 71.7", "Small island developing States 84.9 86.9 87.6", "^(a) The regional averages presented in this table are calculated using a weighted average of the latest available observed data point for each country or territory for the reference period. UNESCO Institute for Statistics estimates have been used for countries with missing data.", "(b) By sex^(a)", "(Percentage who can both read and write)", "1990 2000 2009\n Boys Girls Boys Girls Boys Girls", "World 87.7 78.6 90.3 83.8 91.9 86.8", "Developing regions 85.5 74.5 88.6 80.9 90.7 84.8", "Northern Africa 77.2 57.3 85.2 73.3 90.1 83.0", "Sub-Saharan Africa 72.8 58.3 75.7 62.4 76.7 67.3", "Latin America and the Caribbean 91.4 92.0 95.8 96.5 96.8 97.2", "Caribbean 87.3 86.3 — — 89.6 89.4", "Latin America 91.8 92.4 96.3 97.1 97.3 97.8", "Eastern Asia 97.1 91.9 99.2 98.6 99.5 99.3", "Eastern Asia excluding China 99.3 99.5 — — 99.4 99.7", "Southern Asia 71.6 48.3 81.1 65.6 85.9 73.8", "Southern Asia excluding India 66.9 45.9 73.9 60.8 80.5 72.6", "South-Eastern Asia 95.4 93.5 96.6 96.1 97.8 97.5", "Western Asia 93.4 81.0 95.5 87.8 95.8 90.6", "Oceania 77.5 67.4 76.9 72.5 73.3 76.5", "Caucasus and Central Asia 99.8 99.8 99.8 99.9 99.8 99.9", "Developed regions 99.2 99.6 99.6 99.6 99.6 99.6", "Least developed countries 64.0 47.5 72.2 58.9 74.5 65.9", "Landlocked developing countries 68.2 56.5 74.8 62.6 77.2 66.5", "Small island developing States 86.5 83.3 87.7 86.1 87.6 87.7", "^(a) The regional averages presented in this table are calculated using a weighted average of the latest available observed data point for each country or territory for the reference period. UNESCO Institute for Statistics estimates have been used for countries with missing data.", "Goal 3", "Promote gender equality and empower women", "Target 3.A", "Eliminate gender disparity in primary and secondary education, preferably by 2005, and in all levels of education no later than 2015", "Indicator 3.1 Ratios of girls to boys in primary, secondary and tertiary education", "(a) Primary education^(a)", "1991 2000 2009", "World 0.89 0.92 0.96", "Developing regions 0.87 0.91 0.96", "Northern Africa 0.82 0.90 0.95", "Sub-Saharan Africa 0.83 0.85 0.92", "Latin America and the Caribbean 0.98 0.97 0.97", "Caribbean 0.99 0.98 0.96", "Latin America 0.98 0.97 0.97", "Eastern Asia 0.92 1.01 1.04", "Eastern Asia excluding China 1.00 0.98 0.98", "Southern Asia 0.77 0.83 0.95", "Southern Asia excluding India 0.79 0.81 0.92", "South-Eastern Asia 0.97 0.96 0.97", "Western Asia 0.86 0.86 0.92", "Oceania 0.90 0.90 0.89", "Caucasus and Central Asia 0.99 0.99 0.98", "Developed regions 0.99 1.00 1.00", "Least developed countries 0.80 0.83 0.93", "Landlocked developing countries 0.83 0.82 0.92", "Small island developing States 0.96 0.96 0.94", "^(a) Using gross enrolment ratios.", "(b) Secondary education^(a)", "1991 2000 2009", "World 0.84 0.91 0.97", "Developing regions 0.78 0.88 0.96", "Northern Africa 0.79 0.93 0.98", "Sub-Saharan Africa 0.76 0.82 0.79", "Latin America and the Caribbean 1.07 1.07 1.08", "Caribbean 1.12 1.08 1.04", "Latin America 1.07 1.07 1.08", "Eastern Asia 0.77 0.93 1.06", "Eastern Asia excluding China 0.97 0.98 0.98", "Southern Asia 0.61 0.75 0.89", "Southern Asia excluding India 0.63 0.85 0.92", "South-Eastern Asia 0.90 0.95 1.03", "Western Asia 0.68 0.74 0.86", "Oceania 0.83 0.89 0.88", "Caucasus and Central Asia — 0.98 0.98", "Developed regions 1.01 1.01 1.00", "Least developed countries 0.60 0.77 0.82", "Landlocked developing countries 0.87 0.83 0.85", "Small island developing States 1.07 1.04 1.01", "^(a) Using gross enrolment ratios.", "(c) Tertiary education^(a)", "1991 2000 2009", "World 0.91 0.98 1.08", "Developing regions 0.71 0.82 0.97", "Northern Africa 0.59 0.74 0.98", "Sub-Saharan Africa 0.53 0.67 0.63", "Latin America and the Caribbean 0.98 1.17 1.26", "Caribbean 1.35 1.38 1.61", "Latin America 0.95 1.16 1.23", "Eastern Asia 0.53 0.67 1.03", "Eastern Asia excluding China 0.54 0.63 0.77", "Southern Asia 0.50 0.65 0.74", "Southern Asia excluding India 0.36 0.67 0.87", "South-Eastern Asia 0.96 0.96 1.09", "Western Asia 0.64 0.78 0.87", "Oceania 0.56 0.81 0.86", "Caucasus and Central Asia — 0.91 1.07", "Developed regions 1.10 1.20 1.30", "Least developed countries 0.38 0.59 0.58", "Landlocked developing countries 0.82 0.81 0.87", "Small island developing States 1.24 1.31 1.50", "^(a) Using gross enrolment ratios.", "Indicator 3.2", "Share of women in wage employment in the non-agricultural sector", "(Percentage of employees)", "1990 2000 2005 2009", "World 35.0 37.5 38.4 39.6", "Developing regions 28.8 31.7 32.6 33.8", "Northern Africa 19.0 18.8 18.6 18.8", "Sub-Saharan Africa 23.5 28.1 30.2 32.6", "Latin America and the Caribbean 36.4 40.4 41.5 43.0", "Eastern Asia 38.1 39.7 40.9 41.7", "Eastern Asia excluding China 40.1 42.3 44.0 44.8", "Southern Asia 13.3 17.1 18.1 19.4", "Southern Asia excluding India 14.6 18.4 18.0 19.0", "South-Eastern Asia 34.6 36.9 36.8 37.6", "Western Asia 14.9 16.8 17.5 18.7", "Oceania 33.3 35.5 35.2 36.2", "Caucasus and Central Asia 43.8 44.2 45.3 45.2", "Developed regions 44.3 46.2 47.1 48.3", "Indicator 3.3", "Proportion of seats held by women in national parliament^(a,b)", "(Percentage)", "1990 2000 2005 2011^(b)", "World 12.8 13.7 15.9 19.3", "Developing regions 11.6 12.3 14.2 18.0", "Northern Africa 2.6 3.3 8.5 11.7", "Sub-Saharan Africa 9.6 12.6 14.2 19.6", "Latin America and the Caribbean 11.9 15.2 19.0 23.0", "Caribbean 22.1 20.6 26.0 31.3", "Latin America 8.6 13.2 16.4 20.0", "Eastern Asia 20.2 19.9 19.4 19.5", "Eastern Asia excluding China 17.8 14.6 17.2 14.5", "Southern Asia 5.7 6.8 8.8 18.2", "Southern Asia excluding India 5.9 5.9 9.0 20.1", "South-Eastern Asia 10.4 12.3 15.5 17.6", "Western Asia 4.5 4.2 3.9 9.4", "Oceania 1.2 3.6 3.0 2.3", "Caucasus and Central Asia — 7.0 9.9 16.1", "Developed regions 16.1 16.3 19.8 22.5", "Least developed countries 8.7 9.9 13.0 19.9", "Landlocked developing countries 14.2 7.8 13.4 22.9", "Small island developing States 15.2 14.0 17.9 21.2", "^(a) Single or lower house only.", "^(b) As of 31 January 2011.", "Goal 4 Reduce child mortality", "Target 4.A Reduce by two thirds, between 1990 and 2015, the under-five mortality rate", "Indicator 4.1 Under-five mortality rate^(a)", "1990 2000 2009", "World 89 77 60", "Developing regions 99 84 66", "Northern Africa 80 46 26", "Sub-Saharan Africa 180 160 129", "Latin America and the Caribbean 52 33 23", "Caribbean 76 58 48", "Latin America 50 32 21", "Eastern Asia 45 36 19", "Eastern Asia excluding China 28 29 17", "Southern Asia 122 95 69", "Southern Asia excluding India 131 101 78", "South-Eastern Asia 73 48 36", "Western Asia 68 45 32", "Oceania 76 65 59", "Caucasus and Central Asia 78 62 37", "Developed regions 15 10 7", "Least developed countries 178 146 121", "^(a) Deaths of children before reaching the age of 5 per 1,000 live births.", "Indicator 4.2", "Infant mortality rate^(a)", "1990 2000 2009", "World 62 54 44", "Developing regions 68 59 48", "Northern Africa 61 38 24", "Sub-Saharan Africa 109 98 82", "Latin America and the Caribbean 41 28 20", "Caribbean 54 43 38", "Latin America 41 26 18", "Eastern Asia 36 29 18", "Eastern Asia excluding China 18 22 14", "Southern Asia 87 70 55", "Southern Asia excluding India 95 76 61", "South-Eastern Asia 50 36 29", "Western Asia 53 36 27", "Oceania 56 49 46", "Caucasus and Central Asia 64 52 34", "Developed regions 12 8 6", "Least developed countries 112 93 79", "^(a) Deaths of children before reaching age 1, per 1,000 live births.", "Indicator 4.3 Proportion of 1-year-old children immunized against measles^(a)", "(Percentage)", "1990 2000 2009", "World 72 71 82", "Developing regions 71 69 80", "Northern Africa 85 93 94", "Sub-Saharan Africa 56 55 68", "Latin America and the Caribbean 76 92 93", "Eastern Asia 98 84 94", "Eastern Asia excluding China 95 87 95", "Southern Asia 57 56 75", "Southern Asia excluding India 60 68 85", "South-Eastern Asia 70 81 88", "Western Asia 77 84 82", "Oceania 70 66 58", "Caucasus and Central Asia — 93 92", "Developed regions 81 92 94", "Least developed countries 54 60 77", "^(a) Children aged 12-23 months who received at least one dose of measles vaccine.", "Goal 5 Improve maternal health", "Target 5.A Reduce by three quarters, between 1990 and 2015, the maternal mortality ratio", "Indicator 5.1 Maternal mortality ratio^(a)", "1990 2000 2008", "World 400 340 260", "Developing regions 440 370 290", "Northern Africa 230 120 92", "Sub-Saharan Africa 870 790 640", "Latin America and the Caribbean 140 110 85", "Caribbean 320 230 170", "Latin America 130 99 80", "Eastern Asia 110 63 41", "Eastern Asia excluding China 110 110 110", "Southern Asia 590 420 280", "Southern Asia excluding India 640 490 370", "South-Eastern Asia 380 230 160", "Western Asia 140 98 70", "Oceania 290 260 230", "Caucasus and Central Asia 70 69 54", "Developed regions 26 17 17", "Least developed countries 900 750 590", "^(a) Maternal deaths per 100,000 live births.", "Indicator 5.2 Proportion of births attended by skilled health personnel", "(Percentage)", "1990 2009", "World 59 68", "Developing regions 55 65", "Northern Africa 45 81", "Sub-Saharan Africa 42 46", "Latin America and the 70 88 Caribbean^(a)", "Caribbean^(a) 67 69", "Latin America^(a) 70 90", "Eastern Asia 94 99", "Eastern Asia excluding China 97 99", "Southern Asia 32 50", "Southern Asia excluding India 27 42", "South-Eastern Asia 49 72", "Western Asia 62 78", "Oceania 54 56", "Caucasus and Central Asia 93 97", "Developed regions 99 99", "^(a) Includes only deliveries in health-care institutions.", "Target 5.B Achieve, by 2015, universal access to reproductive health", "Indicator 5.3 Contraceptive prevalence rate^(a)", "(Percentage)", "1990 2000 2008", "World 55.4 61.5 62.9", "Developing regions 52.3 59.6 61.3", "Northern Africa 44.0 58.8 60.5", "Sub-Saharan Africa 13.4 20.1 21.7", "Latin America and the Caribbean 62.0 71.2 72.9", "Caribbean 53.7 59.9 61.8", "Latin America 62.7 72.1 73.8", "Eastern Asia 77.7 85.7 84.2", "Eastern Asia excluding China 73.9 76.6 76.2", "Southern Asia 39.9 46.7 53.9", "Southern Asia excluding India 30.2 46.2 48.0", "South-Eastern Asia 47.9 57.0 62.3", "Western Asia 44.4 50.6 55.2", "Oceania 29.4 32.2 36.7", "Caucasus and Central Asia 54.3 59.7 55.6", "Developed regions 68.8 71.1 72.2", "Least developed countries 17.7 28.1 31.4", "Landlocked developing countries 24.5 30.7 33.7", "Small island developing States 49.7 53.9 55.4", "^(a) Among women aged 15-49 who are married or in a union.", "Indicator 5.4 Adolescent birth rate^(a)", "1990 2000 2008", "World 59.8 51.5 50.5", "Developing regions 64.8 56.0 54.4", "Northern Africa 43.0 33.3 29.9", "Sub-Saharan Africa 124.1 122.9 122.0", "Latin America and the Caribbean 91.1 87.6 80.7", "Caribbean 80.9 77.1 68.5", "Latin America 91.9 88.4 81.6", "Eastern Asia 15.3 5.8 6.0", "Eastern Asia excluding China 4.0 3.1 2.5", "Southern Asia 89.3 59.4 52.6", "Southern Asia excluding India 121.0 77.4 69.0", "South-Eastern Asia 53.5 40.3 44.1", "Western Asia 63.8 52.7 52.3", "Oceania 82.8 63.3 61.2", "Caucasus and Central Asia 44.7 28.2 29.3", "Developed regions 33.9 25.5 24.0", "Least developed countries 133.4 121.2 121.9", "Landlocked developing countries 105.8 106.6 107.1", "Small island developing States 77.1 71.7 63.9", "^(a) Births per 1,000 women aged 15-19 years.", "Indicator 5.5 Antenatal care coverage (at least one visit and at least four visits)", "(a) At least one visit^(a)", "(Percentage)", "1990 2009", "World 64 81", "Developing regions 64 81", "Northern Africa 51 79", "Sub-Saharan Africa 68 78", "Latin America and the Caribbean 78 95", "Caribbean 89 93", "Latin America 77 95", "Eastern Asia 70 91", "Southern Asia 51 70", "Southern Asia excluding India 22 58", "South-Eastern Asia 72 92", "Western Asia 62 84", "Oceania 77 79", "Caucasus and Central Asia 90 96", "^(a) Proportion of women aged 15-49 years who received antenatal care during pregnancy from skilled health personnel at least once.", "(b) At least four visits^(a)", "(Percentage)", "1990 2009", "World 35 51", "Developing regions 35 51", "Northern Africa 20 57", "Sub-Saharan Africa 44 43", "Latin America and the Caribbean 69 84", "Caribbean 59 72", "Latin America 70 85", "Southern Asia 23 44", "Southern Asia excluding India 10 26", "South-Eastern Asia 46 69", "Western Asia 32 54", "^(a) Proportion of women aged 15-49 years who received antenatal care during pregnancy from any provider (skilled or unskilled) at least four times.", "Indicator 5.6 Unmet need for family planning^(a)", "(Percentage)", "1990 2000 2008", "World 13.8 11.5 11.1", "Developing regions 14.3 11.7 11.3", "Northern Africa 19.4 11.2 9.6", "Sub-Saharan Africa 26.2 24.1 24.8", "Latin America and the Caribbean 15.8 10.3 9.9", "Caribbean 19.5 20.4 20.2", "Latin America 15.6 9.7 9.3", "Eastern Asia 3.3 2.4 2.3", "Southern Asia 20.3 17.2 14.7", "Southern Asia excluding India 23.6 23.3 20.6", "South-Eastern Asia 15.5 10.9 10.9", "Western Asia 15.7 13.7 12.3", "Caucasus and Central Asia 14.4 12.4 12.5", "Least developed countries 25.4 23.9 24.0", "Landlocked developing countries 24.3 24.1 23.8", "^(a) Among women, married or in a union, of reproductive age (aged 15-49 years).", "Goal 6", "Combat HIV/AIDS, malaria and other diseases", "Target 6.A", "Have halted by 2015 and begun to reverse the spread of HIV/AIDS", "Indicator 6.1", "(a) HIV incidence rates^(a)", "1990 2009", "World 0.08 0.06", "Developing regions 0.09 0.08", "Northern Africa 0.01 0.01", "Sub-Saharan Africa 0.57 0.40", "Latin America and the Caribbean 0.04 0.04", "Caribbean 0.09 0.08", "Latin America 0.04 0.03", "Eastern Asia 0.01 0.01", "Southern Asia 0.04 0.02", "South-Eastern Asia (including 0.04 0.04 Oceania)", "Western Asia <0.01 <0.01", "Caucasus and Central Asia 0.01 0.03", "Developed regions 0.05 0.03", "^(a) “HIV prevalence among population aged 15-24 years” was chosen as a proxy indicator for the incidence rate when the indicators for the Millennium Declaration were developed. However, the estimated incidence rate among people 15-49 years is now available for all regions and 60 countries. Therefore, HIV incidence rate data are presented here together with HIV prevalence data among population aged 15-49 years.", "(b) HIV prevalence among population aged 15-24 years", "(Percentage)", "1990 2001 2009\n Estimated Adults Estimated Adults Estimated Adults adult (15+) adult (15+) adult (15+) (15-49) living (15-49) living (15-49) living HIV with HIV with HIV HIV with HIV prevalence HIV who prevalence who prevalence who are are are women women women", "World 0.3 44 0.8 51 0.8 52", "Developing regions 0.3 49 0.9 53 0.9 54", "Northern Africa <0.1 29 <0.1 30 0.1 30", "Sub-Saharan Africa 2.1 56 5.5 59 4.7 60", "Latin America and the 0.3 28 0.5 35 0.5 37 Caribbean", "Caribbean 0.6 48 1.1 54 1 53", "Latin America 0.3 25 0.4 32 0.4 35", "Eastern Asia <0.1 25 <0.1 28 0.1 29", "Eastern Asia <0.1 29 <0.1 30 <0.1 31 excluding China", "Southern Asia <0.1 28 0.3 35 0.3 37", "Southern Asia <0.1 27 0.1 30 0.1 30 excluding India", "South-Eastern Asia 0.2 16 0.4 34 0.4 34 (including Oceania)", "Western Asia <0.1 30 <0.1 30 <0.1 30", "Oceania <0.1 54 0.4 57 0.8 57", "Caucasus and Central <0.1 32 <0.1 37 0.1 37 Asia", "Developed regions 0.2 18 0.3 31 0.4 35", "Least developed 1.4 55 2.2 58 2 58 countries", "Landlocked developing 2.4 57 3.9 58 3 58 countries", "Small island 0.4 48 0.8 52 0.8 51 developing States", "Indicator 6.2 Condom use at last high-risk sex,^(a) 2005-2010^(b)", "Women Men\n Number of Percentage Number of Percentage countries who used a countries who used a covered by condom at covered by condom at surveys last surveys last high-risk high-risk sex sex", "Sub-Saharan Africa 34 34 27 48", "Caribbean 3 37 2 56", "Southern Asia 1 22 2 38", "Oceania 3 34 4 48", "^(a) Percentage of young women and men aged 15-24 years reporting the use of a condom during sexual intercourse with a non-regular (non-marital and non-cohabiting) sexual partner in the last 12 months, among those who had such a partner in the last 12 months.", "^(b) Data refer to the most recent year available during the period specified.", "Indicator 6.3 Proportion of population aged 15-24 years with comprehensive correct knowledge of HIV/AIDS,^(a) 2005-2010^(b)", "Women Men\n Number of Percentage Number of Percentage countries who have countries who have covered by comprehensive covered by comprehensive surveys knowledge surveys knowledge", "World^(c) 91 21 — —", "Developing regions^(c) 82 20 — —", "Northern Africa 2 7 1 18", "Sub-Saharan Africa 37 26 28 33", "Caribbean 5 43 2 37", "Southern Asia 5 17 2 36", "Southern Asia excluding India 4 10 — —", "South-Eastern Asia 6 24 — —", "Caucasus and Central Asia 8 20 — —", "^(a) Percentage of young women and men aged 15-24 years who correctly identify the two major ways of preventing the sexual transmission of HIV (using condoms and limiting sex to one faithful, uninfected partner), who reject two common local misconceptions and who know that a healthy-looking person can transmit the AIDS virus.", "^(b) Data refer to the most recent year available during the period specified.", "^(c) Excludes China.", "Indicator 6.4 Ratio of school attendance of orphans to school attendance of non-orphans aged 10-14 years,^(a) 2005-2010^(b)", "Number of countries School attendance with data ratio", "Developing regions 44 0.81", "Sub-Saharan Africa 33 0.92", "Caribbean 2 0.82", "Southern Asia 2 0.73", "^(a) Ratio of the current school attendance rate of children aged 10-14 years both of whose biological parents have died, to the current school attendance rate of children aged 10-14 years both of whose parents are still alive and who currently live with at least one biological parent.", "^(b) Data refer to the most recent year available during the period specified.", "Target 6.B Achieve, by 2010, universal access to treatment for HIV/AIDS for all those who need it", "Indicator 6.5 Proportion of population with advanced HIV infection with access to antiretroviral drugs^(a,b)", "(Percentage)", "2004 2006 2008 2009", "World^(b) 6 15 28 36", "Developing regions 6 16 29 37", "Northern Africa 10 21 29 25", "Sub-Saharan Africa 3 14 28 37", "Latin America and the Caribbean 34 41 48 50", "Caribbean 5 14 30 38", "Latin America 39 44 49 51", "Eastern Asia 6 16 19 23", "Eastern Asia excluding China <1 <1 <1 <1", "Southern Asia 2 7 18 24", "Southern Asia excluding India 1 2 4 6", "South-Eastern Asia and Oceania 12 24 39 46", "Western Asia 44 38 52 57", "Caucasus and Central Asia 2 12 22 26", "Least developed countries 4 14 30 39", "Landlocked developing countries 5 17 35 47", "Small island developing States 5 15 31 40", "^(a) Antiretroviral treatment coverage among people with CD4 counts of less than 350.", "^(b) Includes only low- and middle-income economies as defined by the World Bank.", "Target 6.C Have halted by 2015 and begun to reverse the incidence of malaria and other major diseases", "Indicator 6.6 Incidence and death rates associated with malaria", "(a) Incidence^(a)", "World 69", "Northern Africa 0", "Sub-Saharan Africa 248", "Latin America and the Caribbean 7", "Caribbean 14", "Latin America 6", "Eastern Asia 0", "Eastern Asia excluding China 15", "Southern Asia 20", "Southern Asia excluding India 12", "South-Eastern Asia 32", "Western Asia 20", "Oceania 225", "Caucasus and Central Asia 0", "Least developed countries 173", "Landlocked developing countries 148", "Small island developing States 98", "^(a) Number of new cases per 1,000 population, 2009, in malaria-endemic countries.", "(b) Deaths^(a)", "All ages Children under 5", "World 24 182", "Northern Africa 0 0", "Sub-Saharan Africa 96 519", "Latin America and the Caribbean 1 3", "Caribbean 4 11", "Latin America <0.5 1", "Eastern Asia <0.5 <0.5", "Eastern Asia excluding China 0 0", "Southern Asia 2 8", "Southern Asia excluding India 1 5", "South-Eastern Asia 6 18", "Western Asia 6 15", "Oceania 55 163", "Caucasus and Central Asia <0.5 <0.5", "Least developed countries 70 384", "Landlocked developing countries 67 351", "Small island developing States 30 146", "^(a) Number of deaths per 100,000 population, 2009, in malaria-endemic countries.", "Indicator 6.7 Proportion of children under 5 sleeping under insecticide-treated bednets, 2008‑2010", "(a) Total", "(Percentage)", "Sub-Saharan Africa (24 countries) 31^(a)", "^(a) Data for a subset of 24 countries in sub-Saharan Africa with trend data showed that the use of insecticide-treated bednets among children increased from 2 per cent in 2000 to 31 per cent in 2010. Calculation includes data available as at 31 April 2011.", "(b) By sex", "(Percentage)", "Boys Girls", "Sub-Saharan Africa (21 countries) 27 27", "(c) By residence", "(Percentage)", "Urban Rural", "Sub-Saharan Africa (23 countries) 28 33", "Indicator 6.8 Proportion of children under 5 with fever who are treated with appropriate anti‑malarial drugs, 2008-2010", "(a) Total", "(Percentage)", "Sub-Saharan Africa (34 countries) 36", "(b) By residence", "(Percentage)", "Urban Rural", "Southern Asia (3 countries) 41 36", "Indicator 6.9 Incidence, prevalence and death rates associated with tuberculosis", "(a) Incidence", "(Number of new cases per 100,000 population, including HIV-infected)^(a)", "1990 2000 2009 \nWorld\t128\t(114:144)\t136 (129:144)\t137 (131:145)\nDeveloping regions\t155\t(135:174)\t163 (153:172)\t164 (155:173)\nNorthern Africa\t58\t(47:69)\t48 (43:52)\t42 (39:46)\nSub-Saharan Africa\t176\t(159:194)\t316 (300:333)\t345 (326:363)\nLatin America and the Caribbean\t88\t(73:103)\t61 (56:66)\t44 (41:48)\nCaribbean\t95\t(67:122)\t91 (78:104)\t79 (67:90)\nLatin America\t87\t(71:103)\t59 (54:64)\t42 (39:45)\nEastern Asia\t136\t(105:167)\t109 (90:128)\t100 (88:112)\nSouthern Asia\t172\t(117:227)\t172 (148:197)\t173 (149:196)\nSouth-Eastern Asia\t238\t(191:284)\t226 (205:247)\t217 (197:237)\nWestern Asia\t59\t(48:70)\t49 (44:54)\t33 (30:36)\nOceania\t202\t(131:273)\t194 (161:226)\t190 (162:219)\nCaucasus and Central Asia\t116\t(92:141)\t135 (123:146)\t134 (123:146)\nDeveloped regions\t39\t(33:46)\t36 (33:39)\t27 (25:29)\nLeast developed countries\t212\t(183:240)\t272 (258:287)\t275 (261:289)\nLandlocked developing countries\t167\t(148:187)\t270 (254:287)\t270 (253:287)\nSmall island developing States\t108\t(86:129)\t104 (94:114)\t104 (95:113)", "^(a) Lower and upper bounds in brackets.", "(b) Prevalence", "(Number of existing cases per 100,000 population, including HIV-infected)^(a)", "1990 2000 2009 \nWorld\t253\t(200:318)\t231\t(194:275)\t201\t(169:239)\nDeveloping regions\t310\t(233:387)\t280\t(229:331)\t241\t(198:284)\nNorthern Africa\t98\t(56:139)\t65\t(40:89)\t54\t(34:74)\nSub-Saharan Africa\t287\t(231:344)\t456\t(377:534)\t479\t(397:560)\nLatin America and the Caribbean\t148\t(99:198)\t90\t(67:114)\t58\t(43:72)\nCaribbean\t176\t(90:263)\t139\t(81:198)\t111\t(61:162)\nLatin America\t146\t(93:199)\t86\t(62:111)\t54\t(38:69)\nEastern Asia\t284\t(122:446)\t218\t(101:334)\t141\t(63:220)\nSouthern Asia\t359\t(167:551)\t294\t(177:410)\t267\t(154:380)\nSouth-Eastern Asia\t524\t(369:679)\t465\t(349:580)\t344\t(259:429)\nWestern Asia\t94\t(57:131)\t74\t(50:98)\t51\t(35:67)\nOceania\t416\t(163:669)\t250\t(103:396)\t258\t(107:408)\nCaucasus and Central Asia\t224\t(139:308)\t207\t(144:269)\t208\t(147:269)\nDeveloped regions\t66\t(42:89)\t49\t(33:64)\t34\t(23:45)\nLeast developed countries\t397\t(291:502)\t460\t(378:543)\t431\t(358:503)\nLandlocked developing countries\t252\t(202:302)\t372\t(300:445)\t385\t(305:464)\nSmall island developing States\t202\t(131:272)\t152\t(107:198)\t146\t(104:187)", "^(a) Lower and upper bounds in brackets.", "(c) Deaths", "(Number of deaths per 100,000 population, excluding HIV-infected)^(a)", "1990 2000 2009 \nWorld\t30\t(25:36)\t26\t(24:29)\t20\t(17:22)\nDeveloping regions\t37\t(30:44)\t32\t(29:35)\t23\t(21:26)\nNorthern Africa\t6.6\t(3.3:9.9)\t3\t(2.1:4)\t2.4\t(1.7:3.2)\nSub-Saharan Africa\t32\t(27:38)\t54\t(50:59)\t53\t(48:58)\nLatin America and the Caribbean\t13\t(8.8:17)\t6\t(5.3:6.8)\t3.3\t(2.7:4)\nCaribbean\t21\t(12:29)\t15\t(11:19)\t11\t(7.3:14)\nLatin America\t12\t(7.9:16)\t5.3\t(4.6:6.1)\t2.8\t(2.1:3.4)\nEastern Asia\t37\t(26:48)\t28\t(21:34)\t12\t(7.2:16)\nSouthern Asia\t47\t(28:66)\t33\t(25:41)\t26\t(18:34)\nSouth-Eastern Asia\t52\t(39:66)\t51\t(45:58)\t31\t(25:37)\nWestern Asia\t8.2\t(4.8:12)\t6.2\t(4.6:7.7)\t4.7\t(3.6:5.8)\nOceania\t53\t(28:77)\t17\t(7.8:25)\t20\t(10:29)\nCaucasus and Central Asia\t23\t(16:30)\t22\t(20:23)\t20\t(17:23)\nDeveloped regions\t7.5\t(4.7:10)\t4.8\t(4.5:5.1)\t3.7\t(2.8:4.6)\nLeast developed countries\t49\t(40:59)\t57\t(52:62)\t48\t(44:53)\nLandlocked developing countries\t25\t(21:30)\t41\t(37:46)\t42\t(37:47)\nSmall island developing States\t24\t(17:31)\t15\t(12:18)\t13\t(10:16)", "^(a) Lower and upper bounds in brackets.", "Indicator 6.10 Proportion of tuberculosis cases detected and cured under directly observed treatment short course", "(a) New cases detected under directly observed treatment short course (DOTS)", "(DOTS smear-positive case detection rate: percentage)^(a)", "1990 2000 2009 \nWorld\t55\t(49:62)\t45\t(43:48)\t62\t(59:65)\nDeveloping regions\t55\t(49:63)\t43\t(41:46)\t61\t(58:64)\nNorthern Africa\t63\t(53:78)\t90\t(82:98)\t89\t(82:98)\nSub-Saharan Africa\t45\t(41:50)\t38\t(36:40)\t48\t(46:51)\nLatin America and the Caribbean\t53\t(45:64)\t69\t(64:75)\t73\t(68:79)\nCaribbean\t11\t(8.8:16)\t51\t(45:60)\t17\t(15:20)\nLatin America\t56\t(47:69)\t72\t(66:78)\t81\t(75:88)\nEastern Asia\t27\t(22:35)\t35\t(30:43)\t76\t(68:87)\nSouthern Asia\t85\t(65:130)\t50\t(44:58)\t64\t(56:74)\nSouth-Eastern Asia\t50\t(42:62)\t34\t(31:38)\t63\t(57:69)\nWestern Asia\t70\t(59:87)\t64\t(58:70)\t68\t(62:75)\nOceania\t31\t(23:48)\t76\t(65:91)\t74\t(64:87)\nCaucasus and Central Asia\t42\t(34:53)\t68\t(63:75)\t65\t(59:71)\nDeveloped regions\t58\t(50:70)\t81\t(74:89)\t84\t(78:92)\nLeast developed countries\t32\t(28:37)\t35\t(33:37)\t48\t(46:51)\nLandlocked developing countries\t54\t(49:61)\t47\t(44:50)\t49\t(46:52)\nSmall island developing States\t22\t(19:28)\t58\t(53:65)\t45\t(42:50)", "^(a) Lower and upper bounds in brackets.", "(b) Patients successfully treated under directly observed treatment short course", "(Percentage)", "2000 2008 \n World 69 86 \n Developing regions 69 87 \n Northern Africa 88 87 \n Sub-Saharan Africa 71 80 \n Latin America and the Caribbean 76 77 \n Caribbean 72 76 \n Latin America 77 77 \n Eastern Asia 92 94 \n South Asia 42 88 \n South-Eastern Asia 86 89 \n Western Asia 77 84 \n Oceania 76 70 \n Caucasus and Central Asia 79 74 \n Developed regions 66 59 \n Least developed countries 77 85 \n Landlocked developing countries 75 81 \n Small island developing States 73 75", "Goal 7 Ensure environmental sustainability", "Target 7.A Integrate the principles of sustainable development into country policies and programmes and reverse the loss of environmental resources", "Indicator 7.1 Proportion of land area covered by forest", "(Percentage)", "1990 2000 2010", "World 32.0 31.4 31.0", "Developing regions 29.4 28.2 27.6", "Northern Africa 1.4 1.4 1.4", "Sub-Saharan Africa 31.2 29.5 28.1", "Latin America and the Caribbean 52.0 49.6 47.4", "Caribbean 25.8 28.1 30.3", "Latin America 52.3 49.9 47.6", "Eastern Asia 16.4 18.0 20.5", "Eastern Asia excluding China 15.2 14.0 12.8", "Southern Asia 14.1 14.1 14.5", "Southern Asia excluding India 7.8 7.3 7.1", "South-Eastern Asia 56.9 51.3 49.3", "Western Asia 2.8 2.9 3.3", "Oceania 67.5 65.1 62.5", "Caucasus and Central Asia 3.9 3.9 3.9", "Developed regions 36.3 36.6 36.7", "Least developed countries 32.7 31.0 29.6", "Landlocked developing countries 19.3 18.2 17.1", "Small island developing States 64.6 63.7 62.7", "Indicator 7.2 Carbon dioxide emissions, total, per capita and per $1 GDP (PPP)", "(a) Total^(a)", "(millions of tons)", "1990 2000 2005 2007 \nWorld\t21839\t23839\t27895\t30121\nDeveloping regions\t6 760\t9 925\t13533\t15955\n Northern Africa 232 333 400 453 \n Sub-Saharan Africa 462 554 648 688 \n Latin America and the Caribbean 1 019 1 334 1 464 1 652\n Caribbean 84 99 105 136 \n Latin America 934 1 235 1 359 1 516\n Eastern Asia 2 988 3 964 6 388 7 670\n Eastern Asia excluding China 527 559 598 638 \n Southern Asia 1 009 1 675 2 061 2 509\n Southern Asia excluding India 319 489 650 766 \n South-Eastern Asia 426 785 1 055 1 173\n Western Asia 617 943 1 126 1 325\n Oceania 6 7 11 9 \nCaucasus and Central Asia\t485^(b)\t329\t380\t477\nDeveloped regions\t14953\t13696\t14100\t13907\n Least developed countries 74 110 164 191 \n Landlocked developing countries 50 399 451 557 \n Small island developing States 139 158 172 183 \nAnnex I countries^(c,d,e)\t14968\t14430\t14902\t14652", "(b) Per capita", "(Tons)", "1990 2000 2005 2008 \n World 4.1 3.9 4.2 4.4 \n Developing regions 1.7 2.0 2.6 2.9 \n Northern Africa 1.9 2.3 2.6 2.8 \n Sub-Saharan Africa 0.9 0.8 0.9 0.8 \n Latin America and the Caribbean 2.3 2.6 2.7 2.9 \n Caribbean 2.7 2.9 2.9 3.6 \n Latin America 2.3 2.6 2.6 2.8 \n Eastern Asia 2.5 2.9 4.6 5.4 \n Eastern Asia excluding China 7.4 7.1 7.4 7.8 \n Southern Asia 0.8 1.1 1.3 1.5 \n Southern Asia excluding India 0.9 1.2 1.4 1.6 \n South-Eastern Asia 1.0 1.5 1.9 2.0 \n Western Asia 4.8 5.6 6.0 6.6 \n Oceania 1.0 1.0 1.3 0.9 \nCaucasus and Central Asia\t7.1^(b)\t4.6\t5.1\t6.3\n Developed regions 12.3 11.4 11.5 11.2\n Least developed countries 0.1 0.2 0.2 0.2 \n Landlocked developing countries 0.3 1.2 1.2 1.4 \n Small island developing States 3.2 3.1 3.1 3.2 \n Annex I countries^(c,d,e) 12.7 11.7 11.8 11.5", "(c) Per $1 GDP (PPP)", "(kilograms)", "1990 2000 2005 2008", "World 0.60 0.50 0.49 0.46", "Developing regions 0.64 0.59 0.61 0.58", "Northern Africa 0.43 0.50 0.49 0.47", "Sub-Saharan Africa 0.55 0.53 0.48 0.43", "Latin America and the Caribbean 0.32 0.31 0.30 0.29", "Caribbean 0.60 0.58 0.53 0.62", "Latin America 0.32 0.30 0.29 0.28", "Eastern Asia 1.46 0.87 0.94 0.83", "Eastern Asia excluding China 0.44 0.44 0.38 0.36", "Southern Asia 0.59 0.61 0.54 0.54", "Southern Asia excluding India 0.49 0.51 0.51 0.52", "South-Eastern Asia 0.42 0.47 0.49 0.46", "Western Asia 0.52 0.59 0.57 0.57", "Oceania 0.29 0.25 0.38 0.20", "Caucasus and Central Asia 2.31^(b) 1.80 1.30 1.22", "Developed regions 0.59 0.45 0.41 0.38", "Least developed countries 0.18 0.19 0.20 0.19", "Landlocked developing countries 0.20 0.93 0.73 0.71", "Small island developing States 0.59 0.41 0.37 0.32", "Annex I countries^(c,d,e) 0.59 0.46 0.43 0.39", "^(a) Total CO₂ emissions from fossil fuels. Includes CO₂ emissions from solid fuel consumption, liquid fuel consumption, gas fuel consumption, cement production and gas flaring (United States Carbon Dioxide Information Analysis Center).", "^(b) 1992 data.", "^(c) Includes all annex I countries that report to the United Nations Framework Convention on Climate Change; non-annex I countries do not have annual reporting obligations.", "^(d) National reporting to the United Nations Framework Convention on Climate Change that follows the Intergovernmental Panel on Climate Change guidelines is based on national emission inventories and covers all sources of anthropogenic carbon dioxide emissions. It can be calculated as the sum of emissions for the sectors of energy, industrial processes, agriculture and waste.", "^(e) Excludes emissions/removals from land use, land-use change and forestry.", "Indicator 7.3 Consumption of ozone-depleting substances", "(Tons of ozone depletion potential)", "1990^(a) 2000 2009", "Developing regions 236 892 207 991 41 983", "Northern Africa 6 203 8 129 1 307", "Sub-Saharan Africa 23 449 9 574 1 787", "Latin America and the Caribbean 76 048 31 104 5 359", "Caribbean 2 177 1 669 159", "Latin America 73 871 29 435 5 200", "Eastern Asia 103 217 105 762 24 734", "Eastern Asia excluding China 12 904 14 885 4 363", "Southern Asia 3 338 28 161 1 904", "Southern Asia excluding India 3 338 9 466 927", "South-Eastern Asia 21 108 16 831 2 940", "Western Asia 3 481 8 299 3 939", "Oceania 47 129 13", "Caucasus and Central Asia 2 738 928 188", "Developed regions 828 590 25 364 2 007", "Least developed countries 1 457 4 791 1 055", "Landlocked developing countries 3 354 2 395 484", "Small island developing States 7 162 2 147 434", "^(a) For years prior to the entry into force of the reporting requirement for a group of substances, missing country consumption values have been estimated at the base year level. This applies to substances in annexes B, C and E, whose years of entry into force are 1992, 1992 and 1994, respectively.", "Indicator 7.4 Proportion of fish stocks within safe biological limits", "(Percentage)", "1990 2000 2008", "Underexploited 9.0 4.1 2.7", "Moderately exploited 22.3 21.3 11.8", "Fully exploited 50.0 47.2 52.7", "Overexploited 8.5 17.7 28.4", "Depleted 7.4 8.6 3.3", "Recovering 2.7 1.1 1.0", "Indicator 7.5 Proportion of total water resources used,^(a) around 2005", "(Percentage)", "Developing regions 9.6\n Northern Africa 91.9", "Sub-Saharan Africa 3.3", "Latin America and the Caribbean 2.0", "Eastern Asia 15.2", "Eastern Asia excluding China 1.9", "Southern Asia 19.7", "Southern Asia excluding India 19.7", "South-Eastern Asia 57.8", "Western Asia 53.4", "Oceania 7.7", "Caucasus and Central Asia 165.5", "Developed regions 0.04", "Least developed countries 56.0", "Landlocked developing countries 10.1", "Small island developing States 4.5", "^(a) Surface water and groundwater withdrawal as percentage of total actual renewable water resources.", "Target 7.B Reduce biodiversity loss, achieving, by 2010, a significant reduction in the rate of loss", "Indicator 7.6 Proportion of terrestrial and marine areas protected", "(a) Terrestrial and marine^(a,b)", "(Percentage)", "1990 2000 2010", "World^(c) 8.1 10.6 12.0", "Developing regions 7.9 10.6 12.2", "Northern Africa 3.3 3.7 4.0", "Sub-Saharan Africa 10.7 11.0 11.5", "Latin America and the Caribbean 9.0 14.7 19.3", "Caribbean 3.3 3.8 4.6", "Latin America 9.3 15.1 19.9", "Eastern Asia 11.5 14.3 15.3", "Eastern Asia excluding China 3.9 11.4 11.6", "Southern Asia 5.0 5.6 5.9", "Southern Asia excluding India 5.4 6.2 6.8", "South-Eastern Asia 4.6 7.1 7.8", "Western Asia 3.5 14.2 14.3", "Oceania 0.5 1.1 3.2", "Caucasus and Central Asia 2.7 3.0 3.0", "Developed regions 8.3 10.4 11.6", "Least developed countries 8.9 9.5 9.8", "Landlocked developing countries 8.9 10.9 11.3", "Small island developing States 1.5 2.7 4.2", "^(a) Ratio of protected area (terrestrial and marine combined) to total territorial area. Differences between these figures and those set out in the statistical annex to the Millennium Development Goals Report 2010 (see http://unstats.un.org/unsd/mdg) are due to the availability of new data and to revised methodologies.", "^(b) Protected areas with an unknown year of establishment are included in all years.", "^(c) Includes territories that are not considered in the calculations of aggregates for developed regions and developing regions.", "(b) Terrestrial^(a,b)", "(Percentage)", "1990 2000 2010", "World^(c) 8.8 11.3 12.7", "Developing regions 8.8 11.7 13.3", "Northern Africa 3.3 3.7 4.0", "Sub-Saharan Africa 11.1 11.3 11.8", "Latin America and the Caribbean 9.7 15.3 20.3", "Caribbean 9.2 9.9 11.2", "Latin America 9.7 15.4 20.4", "Eastern Asia 12.0 14.9 15.9", "Eastern Asia excluding China 4.0 12.1 12.2", "Southern Asia 5.3 5.9 6.2", "Southern Asia excluding India 5.8 6.7 7.3", "South-Eastern Asia 8.7 13.1 13.8", "Western Asia 3.8 15.3 15.4", "Oceania 2.0 3.0 4.9", "Caucasus and Central Asia 2.7 3.0 3.0", "Developed regions 8.7 10.7 11.6", "Least developed countries 9.4 10.0 10.2", "Landlocked developing countries 8.9 10.9 11.3", "Small island developing States 4.0 6.3 7.6", "^(a) Ratio of terrestrial protected area to total surface area. Differences between these figures and those set out in the statistical annex to the Millennium Development Goals Report 2010 (see http://unstats.un.org/unsd/mdg) are due to the availability of new data and to revised methodologies.", "^(b) Protected areas with an unknown year of establishment are included in all years.", "^(c) Includes territories that are not considered in the calculations of aggregates for the developed regions and developing regions.", "(c) Marine^(a,b)", "(Percentage)", "1990 2000 2010", "World^(c) 3.1 5.2 7.2", "Developing regions 1.0 2.9 4.0", "Northern Africa 3.1 3.6 4.6", "Sub-Saharan Africa 1.4 3.1 4.0", "Latin America and the Caribbean 2.7 8.9 10.8", "Caribbean 1.1 1.5 2.2", "Latin America 3.3 11.8 14.3", "Eastern Asia 0.8 1.4 1.6", "Eastern Asia excluding China 2.1 2.1 2.3", "Southern Asia 0.9 1.1 1.2", "Southern Asia excluding India 0.5 0.6 0.8", "South-Eastern Asia 0.6 1.3 2.1", "Western Asia 0.7 2.0 2.2", "Oceania 0.2 0.6 2.8", "Caucasus and Central Asia 0.2 0.4 0.4", "Developed regions 5.9 8.5 11.5", "Least developed countries 0.9 1.9 3.4", "Landlocked developing 0.0 0.0 0.0 countries^(d)", "Small island developing States 0.4 1.2 2.8", "^(a) Ratio of marine protected area to total territorial waters. Differences between these figures and those set out in the statistical annex to the Millennium Development Goals Report 2010 (see http://unstats.un.org/unsd/mdg) are due to the availability of new data and to revised methodologies.", "^(b) Protected areas with an unknown year of establishment are included in all years.", "^(c) Includes territories that are not considered in the calculations of aggregates for the developed regions and developing regions.", "^(d) Excludes territorial water claims within inland seas made by some landlocked developing countries.", "Indicator 7.7 Proportion of species threatened with extinction^(a)", "(Percentage of species not expected to become extinct in the near future)", "1986 1990 2000 2008", "World 85.3 85.0 84.3 83.7", "Developing regions 84.9 84.7 84.0 83.4", "Northern Africa 94.3 94.1 93.9 93.6", "Sub-Saharan Africa 87.6 87.6 87.3 87.1", "Latin America and the Caribbean 84.1 83.8 83.1 82.6", "Eastern Asia 89.9 89.7 89.0 88.4", "Southern Asia 84.9 84.8 84.4 84.1", "South-Eastern Asia 87.9 87.6 86.6 86.0", "Western Asia 93.5 93.3 92.7 92.2", "Oceania 91.2 91.0 90.4 90.0", "Caucasus and Central Asia 95.7 95.5 94.9 94.4", "Developed regions 90.9 90.6 90.1 89.6", "^(a) Red List Index (RLI) of species survival for vertebrate biodiversity (mammals, birds and amphibians). RLI is an index of the proportion of species expected to remain extant in the near future without additional conservation action, ranging from 1.0 (equivalent to all species being categorized as of “least concern” on the International Union for Conservation of Nature Red List) to zero (equivalent to all species having become extinct).", "Target 7.C Halve, by 2015, the proportion of people without sustainable access to safe drinking water and basic sanitation", "Indicator 7.8 Proportion of population using an improved drinking water source", "(Percentage)", "1990 2008 \n\tTotal\tUrban\tRural Total\tUrban\tRural \n World 77 95 64 87 96 78\n Developing regions 72 93 60 84 94 76\n Northern Africa 86 94 78 92 95 87\n Sub-Saharan Africa 49 83 36 60 83 47\n Latin America and the Caribbean 85 95 63 93 97 80\n Eastern Asia 69 97 56 89 98 82\nEastern Asia excluding China\t96\t97\t93 98\t100\t91\n Southern Asia 75 91 69 87 95 83\n Southern Asia excluding India 82 95 77 85 93 80\n South-Eastern Asia 72 92 63 86 92 81\n Western Asia 85 96 70 90 96 78\n Oceania 51 92 38 50 92 37\nCaucasus and Central Asia\t88\t96\t80 88\t97\t80\nDeveloped regions\t98\t100\t96 99\t100\t97", "Indicator 7.9 Proportion of population using an improved sanitation facility", "(Percentage)", "1990 2008\n Total Urban Rural Total Urban Rural", "World 54 77 36 61 76 45", "Developing regions 42 65 29 53 68 40", "Northern Africa 72 91 55 89 94 83", "Sub-Saharan Africa 28 43 21 31 44 24", "Latin America and the Caribbean 69 81 39 80 86 55", "Eastern Asia 43 53 39 56 61 53", "Eastern Asia excluding China 100 100 100 97 99 92", "Southern Asia 25 56 13 36 57 26", "Southern Asia excluding India 42 74 30 50 65 42", "South-Eastern Asia 46 69 36 69 79 60", "Western Asia 79 96 53 85 94 67", "Oceania 55 85 46 53 81 45", "Caucasus and Central Asia 91 96 86 95 96 95", "Developed regions 97 99 93 97 99 92", "Target 7.D By 2020, to have achieved a significant improvement in the lives of at least 100 million slum-dwellers", "Indicator 7.10 Proportion of urban population living in slums^(a)", "(Percentage)", "1990 2000 2010", "Developing regions 46.1 39.3 32.7", "Northern Africa 34.4 20.3 13.3", "Sub-Saharan Africa 70.0 65.0 61.7", "Latin America and the Caribbean 33.7 29.2 23.5", "Eastern Asia 43.7 37.4 28.2", "Southern Asia 57.2 45.8 35.0", "South-Eastern Asia 49.5 39.6 31.0", "Western Asia 22.5 20.6 24.6", "Oceania 24.1 24.1 24.1", "^(a) Represented by the urban population living in households with at least one of the following four characteristics: lack of access to improved drinking water; lack of access to improved sanitation; overcrowding (three or more persons per room); and dwellings made of non‑durable material. Half of pit latrines are considered improved sanitation. These new figures are not comparable with previously published estimates in which all households using pit latrines were considered slum households.", "Goal 8 Develop a global partnership for development", "Target 8.A Develop further an open, rule-based, predictable, non‑discriminatory trading and financial system", "Includes a commitment to good governance, development and poverty reduction — both nationally and internationally", "Target 8.B Address the special needs of the least developed countries", "Includes tariff- and quota-free access for least developed countries’ exports; enhanced programme of debt relief for heavily indebted poor countries (HIPC) and cancellation of official bilateral debt; and more generous official development assistance (ODA) for countries committed to poverty reduction", "Target 8.C Address the special needs of landlocked developing countries and small island developing States (through the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States and the outcome of the twenty-second special session of the General Assembly)", "Target 8.D Deal comprehensively with the debt problems of developing countries through national and international measures in order to make debt sustainable in the long term", "Official development assistance", "Indicator 8.1 Net ODA, total and to the least developed countries, as a percentage of Organization for Economic Cooperation and Development/Development Assistance Committee (OECD/DAC) donors’ gross national income", "(a) Annual total assistance^(a)", "(Billions of United States dollars)", "1990 2002 2006 2007 2008 2009 2010^(b)", "All developing 52.8 58.6 104.8 104.2 122.0 119.8 128.7 countries", "Least developed 15.1 16.7 29.7 32.3 37.8 37.4 countries", "^(a) Includes non-ODA debt forgiveness but excluding forgiveness of debt for military purposes.", "^(b) Preliminary data.", "(b) Share of OECD/DAC donors’ gross national income", "(Percentage)", "1990 2002 2006 2007 2008 2009 2010^(a)", "All developing 0.32 0.23 0.30 0.27 0.30 0.31 0.32 countries", "Least developed 0.09 0.07 0.08 0.08 0.09 0.10 countries", "^(a) Preliminary data.", "Indicator 8.2 Proportion of total bilateral, sector-allocable ODA of OECD/DAC donors to basic social services (basic education, primary health care, nutrition, safe water and sanitation)", "1999 2001 2003 2005 2007 2009", "Percentage 10.1 14.0 15.7 15.9 19.9 21.0", "Billions of United States 3.1 3.5 5.8 8.2 12.4 16.7 dollars", "Indicator 8.3 Proportion of bilateral official development assistance of OECD/DAC donors that is untied^(a)", "1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009", "Percentage 67.6 91.1 91.4 88.3 83.9 86.6 84.4", "Billions of United States 16.3 30.1 49.0 62.2 60.3 80.5 71.1 dollars", "^(a) Excludes technical cooperation and administrative costs as well as ODA whose tying status is not reported. The percentage of bilateral ODA, excluding technical cooperation and administrative costs, with reported tying status was 99.6 in 2008.", "Indicator 8.4 ODA received in landlocked developing countries as a proportion of their gross national incomes", "1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009", "Percentage 10.3 8.1 7.0 6.2 5.6 5.3 4.6", "Billions of United States 7.0 12.1 15.0 16.6 18.9 22.6 25.0 dollars", "Indicator 8.5 ODA received in small island developing States as a proportion of their gross national incomes", "1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009", "Percentage 2.6 2.2 2.5 2.6 2.7 2.7 2.8", "Billions of United States 2.1 1.8 2.5 2.7 3.2 3.7 4.2 dollars", "Market access", "Indicator 8.6 Proportion of total developed country imports (by value and excluding arms) from developing countries and least developed countries, admitted free of duty", "(Percentage)", "1996 2000 2005 2007 2009", "(a) Excluding arms", "Developing countries^(a) 53 63 76 82 82", "of which, preferential^(b) 16 14 17 16 16", "Northern Africa 52 57 97 97 97", "Sub-Saharan Africa 78 80 93 96 97", "Latin America and the 66 75 93 94 94 Caribbean", "Eastern Asia 35 52 62 67 67", "Southern Asia 47 48 58 72 69", "South-Eastern Asia 59 75 77 80 79", "Western Asia 34 39 66 96 97", "Oceania 85 83 89 91 93", "Caucasus and Central Asia 91 84 94 94 98", "Least developed countries 68 75 83 89 89", "of which, preferential^(b) 29 42 28 27 29", "(b) Excluding arms and oil", "Developing countries^(a) 54 65 76 78 78", "of which, preferential^(b) 19 16 20 19 19", "Northern Africa 20 26 95 95 94", "Sub-Saharan Africa 88 83 91 93 95", "Latin America and the 73 81 93 93 93 Caribbean", "Eastern Asia 35 52 62 67 67", "Southern Asia 41 46 58 63 62", "South-Eastern Asia 60 76 77 79 79", "Western Asia 35 44 87 93 93", "Oceania 82 79 87 89 92", "Caucasus and Central Asia 90 69 84 82 90", "Least developed countries 78 70 80 80 80", "of which, preferential^(b) 35 35 49 52 53", "^(a) Includes least developed countries.", "^(b) The true preference margin is calculated by subtracting from the total duty-free access all products receiving duty-free treatment under the most-favoured-nation regime. The indicators are based on the best available treatment, including regional and preferential agreements.", "Indicator 8.7 Average tariffs imposed by developed countries on agricultural products and textiles and clothing from developing countries", "(Percentage)", "1996 2000 2005 2009", "(a) Excluding arms", "Developing countries 10.5 9.2 8.8 7.8", "Northern Africa 6.7 7.4 7.2 6.4", "Sub-Saharan Africa 7.4 6.2 6.2 4.5", "Latin America and the Caribbean 12.1 10.3 9.8 8.0", "Eastern Asia 9.3 9.5 10.8 10.7", "Southern Asia 5.4 5.4 4.5 5.5", "South-Eastern Asia 11.4 10.2 9.2 9.0", "Western Asia 8.2 7.5 5.0 5.3", "Oceania 11.5 9.5 8.8 8.4", "Caucasus and Central Asia 4.8 3.9 3.4 4.1", "Least developed countries 3.8 3.6 3.0 1.2", "(b) Textiles", "Developing countries 7.3 6.5 5.2 5.1", "Northern Africa 8.0 7.2 4.4 3.9", "Sub-Saharan Africa 3.9 3.4 2.9 2.9", "Latin America and the Caribbean 4.7 3.5 1.5 1.3", "Eastern Asia 7.3 6.7 5.8 5.8", "Southern Asia 7.1 6.5 6.1 5.8", "South-Eastern Asia 9.2 8.4 6.0 5.6", "Western Asia 9.2 8.2 4.6 4.5", "Oceania 5.9 5.3 4.9 4.9", "Caucasus and Central Asia 7.3 6.3 5.8 5.7", "Least developed countries 4.6 4.1 3.2 3.2", "(c) Clothing", "Developing countries 11.4 10.8 8.3 8.1", "Northern Africa 11.9 11.1 8.0 5.9", "Sub-Saharan Africa 8.5 7.9 1.6 1.6", "Latin America and the Caribbean 8.8 7.8 1.3 1.3", "Eastern Asia 12.0 11.5 11.0 11.1", "Southern Asia 10.2 9.6 8.6 8.6", "South-Eastern Asia 14.2 13.6 10.5 9.4", "Western Asia 12.6 11.8 8.5 8.3", "Oceania 8.8 8.3 8.4 8.8", "Caucasus and Central Asia 12.9 11.8 11.5 10.8", "Least developed countries 8.2 7.8 6.4 6.4", "Indicator 8.8 Agricultural support estimate for OECD countries as a percentage of their gross domestic product", "1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009^(a)", "Percentage 1.86 1.12 1.04 0.95 0.87 0.86 0.93", "Billions of United 327 340 369 358 362 379 384 States dollars", "^(a) Preliminary data.", "Indicator 8.9 Proportion of ODA provided to help build trade capacity^(a)", "2001 2003 2005 2007 2008 2009", "Trade policy and 1.0 0.8 0.8 0.8 0.8 0.9 regulations and trade-related adjustment^(b)", "Economic infrastructure 21.5 14.8 17.2 13.6 18.7 15.1", "Building productive 16.0 13.4 12.8 13.3 14.8 12.9 capacity", "Total aid for trade 38.5 29.0 30.7 27.7 34.4 28.9", "^(a) Aid-for-trade proxies as a percentage of bilateral sector-allocable ODA, World.", "^(b) Reporting of trade-related adjustment data started in 2007. Only Canada and the European Commission reported.", "Debt sustainability", "Indicator 8.10 Total number of countries that have reached their HIPC decision points and number that have reached their HIPC completion points (cumulative)", "2000^(a) 2011^(b)", "Reached completion point 1 32", "Reached decision point but not completion 21 4 point", "Yet to be considered for decision point 12 4", "Total eligible countries 34 40", "^(a) Includes only countries that are heavily indebted poor countries in 2011. Data for 2000 reflect status as of end of each year.", "^(b) As of March 2011.", "Indicator 8.11 Debt relief committed under HIPC and Multilateral Debt Relief initiatives^(a)", "(Billions of United States dollars, cumulative)", "2000 2011", "To countries that reached decision or 32 90 completion point", "^(a) Expressed in end-2009 net present value terms; commitment status as of March 2011.", "Indicator 8.12 Debt service as a percentage of exports of goods and services^(a)", "1990 2000 2008 2009", "Developing regions 18.7 12.5 3.4 3.6", "Northern Africa 39.8 15.3 6.1 6.9", "Sub-Saharan Africa 11.4 9.4 2.0 3.1", "Latin America and the 20.6 21.8 6.8 7.2 Caribbean", "Caribbean 16.8 8.0 11.4 14.6", "Latin America 20.7 22.2 6.7 7.1", "Eastern Asia 10.5 5.1 0.6 0.6", "Southern Asia 17.6 13.7 5.2 3.5", "Southern Asia excluding India 9.3 11.5 7.7 9.8", "South-Eastern Asia 16.7 6.5 3.0 4.0", "Western Asia 26.4 16.2 9.2 9.0", "Oceania 14.0 5.9 2.8 1.9", "Caucasus and Central Asia 0.62^(b) 8.4 0.6 1.0", "Least developed countries 16.8 11.4 2.9 5.6", "Landlocked developing 14.4 8.6 1.3 1.9 countries", "Small island developing 13.7 8.7 7.6 9.5 States", "^(a) Includes countries reporting to the World Bank Debtor Reporting System. Aggregates are based on available data, and for some years, might exclude countries that do not have data on exports of goods and services and net income from abroad.", "^(b) Data are for 1993.", "Target 8.E In cooperation with pharmaceutical companies, provide access to affordable, essential drugs in developing countries", "Indicator 8.13 Proportion of population with access to affordable essential drugs on a sustainable basis", "No global or regional data are available.", "Target 8.F In cooperation with the private sector, make available the benefits of new technologies, especially information and communications", "Indicator 8.14 Number of fixed telephone lines per 100 population", "1990 2000 2009", "World 9.8 15.9 17.5", "Developing regions 2.3 7.9 12.2", "Northern Africa 2.8 7.1 11.3", "Sub-Saharan Africa 1.0 1.4 1.5", "Latin America and the Caribbean 6.3 14.7 18.2", "Caribbean 7.0 11.2 10.7", "Latin America 6.2 15.0 18.8", "Eastern Asia 2.4 13.8 24.8", "Eastern Asia excluding China 24.8 42.8 43.9", "Southern Asia 0.7 3.2 4.3", "Southern Asia excluding India 1.0 3.4 7.1", "South-Eastern Asia 1.3 4.8 12.4", "Western Asia 8.6 16.5 15.3", "Oceania 3.3 5.2 5.4", "Caucasus and Central Asia 7.9 8.8 12.5", "Developed regions 37.0 49.2 41.5", "Least developed countries 0.3 0.5 1.0", "Landlocked developing countries 2.4 2.8 3.9", "Small island developing States 7.9 12.9 12.2", "Indicator 8.15 Cellular subscribers per 100 population", "1995 2000 2009", "World 1.6 12.1 68.4", "Developing regions 0.4 5.4 58.2", "Northern Africa <0.1 2.7 79.7", "Sub-Saharan Africa 0.1 1.7 37.3", "Latin America and the Caribbean 0.8 12.3 89.4", "Caribbean 1.2 7.4 54.2", "Latin America 0.8 12.6 92.1", "Eastern Asia 0.5 9.9 57.8", "Eastern Asia excluding China 3.4 49.9 86.8", "Southern Asia <0.1 0.4 44.7", "Southern Asia excluding India <0.1 0.5 46.7", "South-Eastern Asia 0.7 4.3 79.5", "Western Asia 0.6 12.7 87.0", "Oceania 0.2 2.4 25.2", "Caucasus and Central Asia <0.1 1.3 74.9", "Developed regions 6.4 39.8 114.3", "Least developed countries <0.1^(a) 0.3 26.2", "Landlocked developing countries <0.1 1.1 34.7", "Small island developing States 1.5 11.0 57.5", "^(a) 1996 data.", "Indicator 8.16 Internet users per 100 population", "1995 2000 2009", "World 0.8 6.6 26.5", "Developing regions 0.1 2.1 18.0", "Northern Africa <0.1 0.7 25.2", "Sub-Saharan Africa 0.1 0.5 8.9", "Latin America and the Caribbean 0.1 3.9 32.9", "Caribbean 0.1 2.9 22.3", "Latin America 0.1 4.0 33.7", "Eastern Asia 0.1 3.8 31.0", "Eastern Asia excluding China 1.1 28.7 57.9", "Southern Asia <0.1 0.5 5.6", "Southern Asia excluding India <0.1^(a) 0.3 6.6", "South-Eastern Asia 0.1 2.4 15.2", "Western Asia 0.1 3.2 27.0", "Oceania 0.1 1.8 6.4", "Caucasus and Central Asia <0.1 0.5 18.8", "Developed regions 3.2 25.1 64.9", "Least developed countries <0.1^(b) 0.1 2.7", "Landlocked developing countries <0.1^(a) 0.3 7.1", "Small island developing States 0.4 5.2 22.3", "^(a) 1996 data.", "^(b) 1998 data.", "Sources: United Nations Inter-Agency and Expert Group on Millennium Development Goals Indicators and Millennium Development Goal Indicators Database (http://mdgs.un.org).", "Notes: Except where indicated, regional groupings are based on United Nations geographical regions, with some modifications necessary to create, to the extent possible, homogeneous groups of countries for analysis and presentation. The regional composition adopted for 2011 reporting on Millennium Development Goal indicators is available at http://mdgs.un.org, under “Data”.", "Where shown, “Developed regions” comprises Europe (including Commonwealth of Independent States — Europe countries), Australia, Canada, Israel, Japan, New Zealand and the United States of America.", "Where shown, “Caucasus and Central Asia” comprises Armenia, Azerbaijan, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan and Uzbekistan.", "160811", "*1143101*", "[]" ]

[ "United Nations", "Report of the Secretary-General on the work of the Organization", "General Assembly", "Official Records Sixty-sixth Session Supplement No. 1", "General Assembly Official Records Sixty-sixth Session Supplement No. 1", "[] United Nations • New York, 2011", "Report of the Secretary-General on the work of the Organization", "A/66/1", "ISSN 0252-0036", "Note", "Symbols of United Nations documents are composed of letters combined with figures. Mention of such a symbol indicates a reference to a United Nations document.", "[26 July 2011]", "Contents", "Chapter I. Introduction 1II. Results 2 that benefit the most needy A.Development 21. Millennium Development Goals 2 and other internationally agreed development goals 2. African special needs B.Paz 4 and security 1.Diplomacy 5 preventive and support for peace processes 2. Maintenance 7 of peace 3. Consolidation 8 of Peace C.Assumes 9 humanitarian D.Rights 10 humans, rule of law, prevention of genocide and responsibility to protect, and democracy and good governance 1.Rights 10 humans 2.State 11 of Law 3.Prevention 12 of Genocide and Responsibility to Protect 4.Democracy 12 and good governance III. Protection 13 of Global Public Goods A.Cambio 13 Climate B. Health 14 Global C. Combat 15 Terrorism D.Disarm 16 and non-proliferation IV.Strengthening 18 of the United Nations A.Secretariat, 18 intergovernmental mechanism, system-wide coherence and regional organizations 1.Secretariat 182. Mechanism 19 intergovernmental 3.Coherence 19 across the system 4.Regional organizations 20 B.Aliances 20 globals 1.Strengthening 21 partnerships with civil society 2.Colaboration 21 with the business community V.Conclusion 22 Annex ObjectivesDevelopment 24 of the Millennium, merge indicators,2011: statistical tables", "Chapter I", "Introduction", "1. The world has changed a lot since 2007. The effects of the food, energy and economic crisis on populations in many countries have spread and intensified. Revolution has erupted and popular democratic movements have emerged in North Africa and the Middle East. We have witnessed a transfer of economic power, as parts of Africa and Asia have become the new engines of global growth. We have suffered more serious disasters, with enormous costs in terms of human lives, livelihoods and development. And we have appreciated the growing importance of a set of global challenges that threaten the lives of people around the world and the sustainability of the planet.", "2. We are living in a time of global transition. Probably, future generations will describe this period as a crucial moment in the history of the world, in which the status quo was weakened irrevocably and the outlines of a new world began to emerge.", "3. Over the course of this period, the United Nations has endeavoured to give the needs of the poorest and most vulnerable a central place on the international agenda and has achieved billions of dollars in new investments to accelerate the implementation of the Millennium Development Goals. The United Nations has led global efforts to address the worst natural disasters and complex man-made emergencies, mobilized resources and provided vital assistance to populations in need. The United Nations has taken important steps to transform the political situation in order to empower women worldwide, introduced institutional changes and promoted policy changes to combat gender-based discrimination in politics, work and the home. We have fulfilled mandates for complex peacekeeping operations and have helped Member States in many difficult political transitions and strategic elections. We have defended human rights and the rule of law. We have been directly confronted with the major global challenges of our generation: addressing climate change and promoting global health; breaking the deadlock with regard to disarmament, arms control and non-proliferation; and mobilizing action against terrorism. In each of these areas we have negotiated important agreements or commitments to implement global strategies and mobilized resources and capacities to implement internationally agreed action plans.", "Chapter II", "Results that benefit the most needy", "4. The unequal recovery of the economic crisis, natural and man-made disasters and internal conflicts affects large segments of the world &apos; s population. Therefore, United Nations staff worked tirelessly to help the poorest and most vulnerable around the world.", "A. Development", "5. Since global economic recovery is uneven and uncertain, many countries still have difficulties getting out of the crisis. The financial crisis, as well as the high and unstable prices of food and fuel, will have implications for countries for many years. It is necessary to embark urgently on a new era of sustainable development for all. The next United Nations Conference on Sustainable Development (Rio+20), to be held in Rio de Janeiro in June 2012, will be a historic opportunity to do so. At the Conference, the international community should agree on an ambitious and viable framework that complements the Millennium Development Goals.", "1. Millennium Development Goals and other internationally agreed development goals", "6. Four years after the 2015 agreed deadline, several of the major Millennium Development Goals are within our reach. The world &apos; s poverty rate in 2015 is expected to be below 15 per cent, i.e. far below the projected rate of 23 per cent. More than 90 per cent of the world &apos; s population will have access to better sources of drinking water. Great progress has been made in primary school enrolment, which has increased even in the poorest countries.", "7. The number of children under 5 years of age who died worldwide declined from 12.4 million in 1990 to 8.1 million in 2009, which means that nearly 12,000 children are killed every day. While many countries have shown that progress is possible, efforts must be intensified to help the poorest and most vulnerable.", "8. In 2009, nearly a quarter of children from developing countries had a lower weight. Attention should continue to be paid to maternal mortality, especially in sub-Saharan Africa and South Asia. The net enrolment rate in schools in developing countries increased by only 2 percentage points, from 87 per cent to 89 per cent between 2004 and 2009, which lowers the hope of achieving universal primary education. Half of the population in developing regions still had no access to improved sanitation in 2009.", "9. In general, inequalities persist and increase between the rich and the poor and between the rural population and the urban population of the countries. This particularly affects the most disadvantaged as a result of geographical, gender, age or conflict.", "10. Increased progress towards achieving the Goals has been achieved in two sets of circumstances: first, when decisive action has been taken to promote health, for example, anti-malaria measures, HIV/AIDS prevention and treatment measures, and immunization services and campaigns; and secondly, when increased funding has resulted in an expansion of programmes to provide services and directly help those most in need. Much less progress has been made in achieving targets that require structural changes and strong political will to secure sustainable and predictable funds. This is evidenced by the patterns observed in poverty reduction and maternal mortality and by increased access to education and improved sanitation.", "11. In 2010, official development assistance reached an unprecedented level of $128.7 billion, but this figure remains far below the target set by the United Nations to allocate 0.7 per cent of donor country gross national income to developing country assistance by 2015. The Organization for Economic Cooperation and Development has warned that bilateral assistance will decline over the coming years, owing to the slowdown in the global economy.", "12. The Secretary-General has established an integrated implementation framework based on an interactive web tracking system that is accessible to all stakeholders in the global development partnership. The framework will help to increase transparency and review pledges and commitments to determine whether they are coherent and clear, which will contribute to better accountability.", "13. At the High-level Plenary Meeting on the Millennium Development Goals, held in 2010, countries recognized the challenges they faced but agreed that the Goals remained achievable, and called for the expansion of effective strategies and the intensification of collective action. They also agreed on the need to start thinking about the post-2015 period. In the United Nations system, the Secretary-General has begun to raise ideas on the post-2015 development framework with a view to making concrete recommendations in 2012.", "14. Important initiatives have been launched to address global and regional challenges that hinder the achievement of the Millennium Development Goals. In response to the continuing threat of high and volatile food prices, the High-level Task Force on the Global Food Security Crisis has recommended concrete measures to address short-term emergencies and prepare long-term interventions for sustainable food production and nutrition.", "15. The Fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries, held in Istanbul in May 2011, focused on the specific needs and problems of the least developed countries. In the Programme of Action adopted at the Conference, Member States pledged to address the structural problems of least developed countries by building their production capacity and reducing their vulnerability to economic, natural and environmental crises.", "2. Special needs of Africa", "16. Africa remains a central element of the work of the entire United Nations system. The region has experienced strong economic growth. Gross domestic product rose rapidly from 2.4 per cent in 2009 to 4.7 per cent on average in 2010. However, this increase conceals a great variation of growth across the continent. The marked increase in food and fuel prices in 2011 was particularly devastating for the poor. Consequently, the absolute number of people in the region living in extreme poverty continues to increase. Unemployment remains high in the region, and armed conflicts exacerbate poverty, disrupt schooling and encourage sexual and gender-based violence.", "17. Africa &apos; s population, 1 billion people comprising an overwhelming majority of young men and women, is increasingly being recognized as a challenge and an opportunity. Sixty per cent of the population is under 25. Because of the steady increase in the number of young people, more emphasis is needed on providing them with better opportunities for education, training, skills acquisition and employment.", "18. Faced with these challenges, development policies and, in particular, efforts to achieve the Millennium Development Goals and the goals set out in the African Union New Partnership for Africa &apos; s Development have become even more important. At the High-level Plenary Meeting of the General Assembly on the Millennium Development Goals, held in 2010, the international community was requested to fulfil its commitments to Africa. Although net disbursements of official development assistance to Africa increased from $29.5 billion in 2004 to some $46 billion in 2010, this figure is still $18 billion below the donor pledge at the G-8 Summit in Gleneagles, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.", "19. The United Nations system continues to improve operational support for development activities in African countries. It is promoting the implementation of the Declaration on the Enhancement of Cooperation between the United Nations and the African Union: Framework for the 10-year capacity-building programme for the African Union. It is working with a number of African Governments to implement projects that support development financing in such areas as sustainable forest management and also to promote and strengthen citizens &apos; participation in governance and public administration.", "20. Several African countries face enormous challenges in establishing peace and security. The Secretary-General has devoted much time and many efforts to these issues, in close consultation and coordination with the African Union and the African regional organizations.", "B. Peace and security", "21. Last year, the United Nations and the international community faced instability in sub-Saharan Africa, North Africa, the Middle East and other regions. The current environment highlights the need for the United Nations to have methods of prevention, peacekeeping and peacebuilding to prevent and resolve violent conflicts.", "1. Preventive diplomacy and support for peace processes", "22. The United Nations seeks to anticipate potential conflicts and act proactively to help resolve them through preventive diplomacy and mediation.", "23. In 2011, the United Nations emphasized the prevention of election-related violence and helped Member States, with their good offices, strategic advice and technical assistance, to hold credible and transparent elections in countries such as Comoros, Côte d’Ivoire, Guinea, Haiti, Kyrgyzstan, the Niger, the Central African Republic and the United Republic of Tanzania. The United Nations provided electoral assistance to around 50 countries around the world, always emphasizing the impartiality, sustainability and cost-effectiveness of electoral processes.", "24. The United Nations contributed significantly to the holding of the referendum on the independence of the Southern Sudan region, which was held in January 2011 peacefully and successfully. Working closely with the African Union High-level Implementation Panel for the Sudan, the United Nations helped the international community to support a common strategy, provided substantial technical and logistical assistance to the referendum process and helped facilitate negotiations on post-referendum agreements. The Secretary-General sent his Panel on Referendums to the Sudan to monitor progress and to contribute to the process with its high-level good offices. These coordinated efforts led to the proclamation of the independence of South Sudan on 9 July and its admission to the United Nations on 14 July. However, major challenges remain, which will require a continued commitment by the United Nations system.", "25. In response to popular uprisings in the Middle East and North Africa, the United Nations has encouraged all parties to respect relevant international law, in particular the Universal Declaration of Human Rights. They have stressed the crucial importance of trying to address social and economic inequalities and have offered adequate assistance to facilitate the peaceful political transition. With regard to the Libyan Arab Jamahiriya, the Secretary-General appointed a Special Envoy to dialogue with the parties on the ground to end violence, address the humanitarian consequences of the crisis and help find a political solution. Plans are being made to contribute to the political process that may arise as a result of negotiations between the parties to the conflict. The Secretary-General also dispatched a number of United Nations missions to Yemen to deal with stakeholders and help resolve the situation peacefully.", "26. In Côte d’Ivoire, the establishment in power of a democratically elected government has marked the pattern for the many elections to be held in Africa. The United Nations has endeavoured to prevent the resumption of conflicts, including through the activities of integrated peacebuilding missions in Burundi, Guinea-Bissau, the Central African Republic and Sierra Leone. In Kenya, the United Nations continued to support the peace process leading to the adoption of a new constitution with stipulated controls.", "27. In Somalia, the United Nations cooperated closely with the transitional federal institutions to promote the implementation of transitional tasks, including the drafting of a constitution. The Secretary-General also encouraged the international community to combat piracy off the coast of Somalia through deterrence, security promotion, the rule of law and development.", "28. The United Nations undertook effective actions to help Guinea and Niger restore constitutional order after unconstitutional changes in government. In Kyrgyzstan, the United Nations contributed to the adoption of a new constitution, the establishment of a credible electoral process and the establishment of a reconstituted legitimate government.", "29. In the Middle East, the United Nations explored concrete ways of encouraging the resumption of ongoing Israeli-Palestinian negotiations in order to improve the living conditions of civilians in Gaza, also taking into account Israel &apos; s legitimate security concerns, and achieving the full implementation of Security Council resolution 1701 (2006). Since Israel took some positive steps to facilitate access to Gaza, the United Nations was able to launch several reconstruction and economic recovery projects. The United Nations helped to reduce tensions after an armed incident between the armies of Israel and Lebanon on the Blue Line. Following the incident of the Gaza flotilla on 31 May 2010, and in close consultations with Israel and Turkey, the Secretary-General established a group to investigate the incident to recommend ways of avoiding similar incidents in the future.", "30. In Iraq, the United Nations Assistance Mission for Iraq has worked to promote national reconciliation and mutually acceptable solutions to decide the status of Kirkuk and other disputed territories. The Mission facilitated discussions with key stakeholders, in particular with regard to property restitution, minority rights, detainees and language and education rights, and dialogued with Iraq and Kuwait to help resolve outstanding issues between the two countries.", "31. In Nepal, following the withdrawal of the United Nations Mission in Nepal, the Organization assured the continued support of the peace process. In Sri Lanka, the Secretary-General established an expert consultative group, which submitted its report on 12 April, to assist the United Nations and Sri Lanka in taking significant steps to address the issue of accountability, as a decisive step towards national reconciliation and durable peace.", "32. In Myanmar, the Secretary-General actively worked with all stakeholders to promote national reconciliation, democratic transition and respect for human rights. The new Government was committed to closer cooperation with the United Nations, which could lay the foundation for more effective collaboration. However, much remains to be done to promote real political change in the country.", "33. In other places, the United Nations supported efforts to resolve peaceful border disputes, including the dispute between Equatorial Guinea and Gabon.", "34. With regard to Western Sahara, the United Nations convened a series of rounds of informal talks through which the parties agreed on new ways to address negotiations and also different confidence-building measures.", "35. In Cyprus, the United Nations continued to facilitate negotiations between the leaders of the Greek Cypriot and Turkish Cypriot communities in order to move towards a comprehensive settlement.", "36. Violence related to organized crime has increased enormously in Central America. The positive experience of the National Commission against Impunity in Guatemala, established by the United Nations, has attracted the interest of the international community and the Organization has received new requests for assistance from El Salvador and Honduras.", "2. Peacekeeping", "37. Following the historic record of uniformed personnel in March 2010, United Nations peacekeeping has entered a consolidation period with regard to the number of troops deployed. In June 2011, peacekeeping operations had more than 120,000 military and civilian personnel, distributed in 14 peacekeeping operations on four continents.", "38. The United Nations Integrated Mission in Timor-Leste completed its transfer of monitoring functions to the national authorities in March 2011. The United Nations Mission in Liberia consolidated the progress made in planning with the Government of Liberia the eventual transfer of security functions to national institutions and supported preparations for the October 2011 elections. Following the proclamation of independence by South Sudan on 9 July, a new peacekeeping operation, the United Nations Mission in South Sudan, was established exclusively for South Sudan.", "39. The main task of seven peacekeeping operations is to contribute to the protection of civilians. In Darfur, the Democratic Republic of the Congo, Côte d’Ivoire and South Sudan, in particular, there are still many impediments to the protection of civilians.", "40. Peacekeepers contributed to the political transition in Côte d’Ivoire, Haiti and the Sudan with the technical and logistical support it provided to national authorities for elections and referendums. It also helped to create the political and security conditions necessary to hold free and fair elections. The referendum on self-determination in the Southern Sudan region in January 2010, which was a vote for independence, ended the longest civil war in Africa. The north and the south must continue to work together to resolve all outstanding problems peacefully. The instability resulting from the elections in Afghanistan, Côte d’Ivoire and Haiti was also a bitter reminder of the fragility of peace progress in post-conflict situations.", "41. In Côte d &apos; Ivoire, the serious political and military crisis that erupted after the presidential elections held on 28 November 2010 tested the United Nations &apos; ability to protect civilians and sustain a siege operation. It also tested the unity of the international community and its commitment to continue to fulfil the critical tasks mandated, particularly those related to elections. The Secretary-General cooperated closely with the African Union, the Economic Community of West African States and various world leaders to find a peaceful solution to the post-election crisis that would respect the democratically expressed will of the people of Côte d’Ivoire. Meanwhile, the United Nations Operation in Côte d’Ivoire used, in accordance with the mandate of the Security Council, all necessary means to defend itself and to defend its mandate to protect civilians, including by preventing the use of heavy weapons against the civilian population.", "42. United Nations peacekeeping operations provided continued support for the rule of law and security institutions in several post-conflict countries. In this regard, the United Nations strengthened the standing police capacity.", "43. Over the past year, the United Nations made significant strides in the formulation of peacekeeping policies and the necessary reforms to implement them. The initiatives undertaken include the development of an initial peacebuilding strategy to guide the prioritization and order of the tasks mandated by the Security Council to peacekeepers in post-conflict situations, as well as general efforts to establish benchmarking standards, strengthen resource delivery processes and promote training. Progress was also made in the implementation of the global field support strategy, which is a five-year strategy. A regional service centre was established in Entebbe, Uganda, which already performs four support functions. The Secretary-General also presented to the General Assembly a new and standardized funding model for the first year of peacekeeping operations.", "44. In eight missions, the Secretariat worked with United Nations agencies, funds and programmes to conclude integrated strategic frameworks that set the priorities of the United Nations system to participate in peace, security and humanitarian advocacy.", "45. The General Assembly approved new and harmonized conditions of service for international field mission staff, which should assist those missions in attracting and retaining appropriate staff.", "3. Peacebuilding", "46. The Peacebuilding Commission helped the relevant actors to support the priorities identified by countries, mobilized resources for those priorities and helped national actors to focus on the establishment of institutions and capacities essential to withstand a rebound of conflicts. The Committee &apos; s agenda now includes six countries: Burundi, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, the Central African Republic and Sierra Leone. Guinea and Liberia were included in the Commission &apos; s agenda in the past nine months.", "47. In order to further support peacebuilding efforts, the independent report of the Senior Advisory Group on Post-Conflict Civil Capacity was published in February 2001. The report presents a number of recommendations aimed at enhancing the efficiency and effectiveness of the United Nations in building the civilian capacity of post-conflict countries. Following an internal review and consultation with Member States and other stakeholders, the Secretary-General will seek to implement the recommendations that can best assist the United Nations in achieving results on the ground.", "48. In 2010, the Peacebuilding Fund, which provides catalytic funds for peacebuilding, continued to grow because it increased the number of contributing countries, improved partnerships with stakeholders and cooperated more closely with the Peacebuilding Commission. In 2010, a total of $76 million was allocated, compared to $52 million in 2009, for 12 countries, including four countries recently considered to be eligible for support. The Fund &apos; s objective is to raise, allocate and spend $100 million a year between 2011 and 2013.", "C. Humanitarian affairs", "49. The 2010/11 period was extremely difficult for the United Nations humanitarian system, which sought to help tens of millions of people in 30 countries. Drought, floods and high fuel prices contributed to the rapid rise in international food prices, affecting millions of poor and vulnerable people worldwide.", "50. The United Nations had to assist the authorities in some countries in addressing very different natural disasters and complex emergencies, often in hostile environments with limited human and financial resources. The incessant rains of monsoons in Pakistan affected up to 20 million people, almost 10 per cent of the population. Following a devastating earthquake in January 2010, the population of Haiti suffered new setbacks, including tropical storms, a outbreak of cholera and political disturbances. The armed conflict and violence between Ivorian communities after the controversial presidential elections led some 200,000 people to take refuge in other countries and displaced half a million people in Abidjan alone. In the Sudan, tens of thousands fled violence before the independence of the South. In the Horn of Africa, more than 8 million people suffered food insecurity in 2011 due to the most serious drought in a decade.", "51. As a result of the crisis in the Libyan Arab Jamahiriya and Yemen, there were a large number of civilian casualties, internal displacement and refugees. More than 630,000 people fled the fighting of the Libyan Arab Jamahiriya, 280,000 of them citizens from other countries. The return of such persons to their countries of origin places additional pressure on the already vulnerable communities of Niger, Chad and other countries. For its part, Japan suffered a natural and nuclear disaster that is a major challenge even for a country prepared for emergencies.", "52. These crises gave the United Nations a clear lesson on how to improve how the international humanitarian system prepares to meet and respond to humanitarian needs. Under the leadership of the Emergency Relief Coordinator, the directors of the member agencies of the Inter-Agency Standing Committee, including non-governmental partners, began to develop a new strategy focused on improving the direction and coordination of humanitarian activities; ensuring the dispatch of sufficient staff and funds to address serious emergencies, especially in the early critical stages; and improving accountability to both Member States and affected persons.", "53. It increased donor support to the Central Emergency Response Fund, an innovative global mechanism with low transaction costs designed to provide quick and equitable funding. The Fund increased from $409 million in 2009 to $428 million in 2010, and in May 2011 it exceeded $2 billion in disbursements. Twelve Member States began to contribute to the Fund and 19 Member States significantly increased their contributions.", "54. Donations administered by the United Nations through the consolidated appeals process amounted to $7 billion, similar to that of 2009. However, this figure indicates a reduction in the percentage of funds required to meet needs, from 73 per cent to 63 per cent.", "55. The United Nations is improving joint planning activities based on a more rigorous needs assessment, monitoring real-time progress using better technology, strengthening leadership structures and improving accountability.", "56. Security challenges continued to affect the capacity of humanitarian actors to provide basic services to affected populations. In the recent study commissioned by the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, To Stay and Deliver, Member States are requested not to enact laws and policies that may harm humanitarian collaboration with non-State armed groups.", "57. In the future, the Organization will intensify efforts to promote effective disaster risk reduction strategies that limit the exposure and vulnerability of communities and nations to natural hazards.", "D. Human rights, rule of law, prevention of genocide and responsibility for the protection and democracy and good governance", "58. It has been a momentous year in terms of human rights, the rule of law, democracy and good governance, both on the ground, with the “Arab Spring” of 2011, and the intense discussions at Headquarters.", "1. Human rights", "59. The Secretary-General and the High Commissioner for Human Rights have strongly advocated the implementation of international human rights standards in all situations, have rapidly dispatched assessment missions in response to needs in the field and have assisted the activities of the Human Rights Council and other relevant mechanisms to address urgent situations.", "60. Last year, both the Human Rights Council and the General Assembly conducted a review of the Council. It is commendable, as an important achievement of the Council, that the first cycle of the universal periodic review will be completed by the end of 2011. But this innovative process will be truly tested in the second cycle, which will begin in mid-2012, and in which Member States are expected to report on the progress made in implementing the recommendations emanating from the first cycle.", "61. The Human Rights Council also extended the range of issues it deals with in receiving two new thematic mandates, one on the right to peaceful assembly and association and one on discrimination against women in law and in practice, as well as a new mandate on the Islamic Republic of Iran.", "62. The formulation of global human rights commitments in the outcome document of the High-level Plenary Meeting of the General Assembly on the Millennium Development Goals was a key achievement. The strengthening of the human rights components of peace and political missions achieved significant milestones in mainstreaming human rights in peace and security. In Côte d’Ivoire, when the political crisis was unleashed following the presidential elections, the strong and informed voice and actions of the United Nations stressed the vital importance of protecting civilians, respecting international law and compelling perpetrators of serious violations to account.", "2. Rule of law", "63. In the Middle East and North Africa, demands for greater accountability, transparency and respect for the rule of law are driving government reforms at an unprecedented rate. The United Nations is prepared to respond to a higher number of requests for legal advice.", "64. Over the past year, United Nations rule of law interventions were strengthened with greater emphasis on inter-agency cooperation, resulting in joint programmes in Haiti, the Democratic Republic of the Congo and Timor-Leste, among other countries. The United Nations supported accountability for international crimes and transitional justice through a wide range of mechanisms including the International Criminal Court, the international commissions of inquiry of the Human Rights Council and ad hoc and hybrid international tribunals.", "65. Following the success of the ninth session of the Assembly of States Parties to the Rome Statute of the International Criminal Court, work aimed at achieving universality has yielded positive results. After the Secretary-General visited Tunisia, this country became the first State in North Africa and the fourth member of the League of Arab States to become a party to the Rome Statute. Egypt has also announced its intention to ratify it and thus become a party to it.", "66. The General Assembly decided that a high-level event on the rule of law would be held at the beginning of its sixty-seventh session. Such an act would undoubtedly lead to increased international coordination as a means of enhancing the impact of rule of law activities.", "3. Prevention of genocide and responsibility to protect", "67. The protection of persons was one of the main priorities of the Secretary-General, the General Assembly, the Security Council and the Human Rights Council.", "68. The Special Advisers on the Prevention of Genocide and on the Responsibility to Protect Help the General Assembly constantly take this concept into account. They are in collaboration with country situations, making statements and preparing advisory notes for the Secretary-General and the United Nations system.", "69. The joint office has accelerated its capacity-building activities for State officials, regional and subregional organizations, civil society and United Nations staff. Requests for information and views on the respective mandates of the Special Advisers submitted by parliamentarians, the media, educators and groups of citizens have also increased.", "4. Democracy and good governance", "70. The peaceful demonstrations that led to the overthrow of the leaders of Egypt and Tunisia, who had long been in power, promoted democratic reforms elsewhere. From the outset, in addition to exerting active pressure to ensure respect for human rights in North Africa and the Middle East, the Secretary-General called for the implementation of freedom of assembly, expression and information. It also called for an immediate end to the use of violence against demonstrators and urged the rulers of the region to respond to the legitimate aspirations of the people through dialogue and reforms.", "71. In its fourth round of funding, the United Nations Democracy Fund, which supports local non-governmental organizations worldwide, allocated nearly $15 million to 64 projects. In 2010, the Fund received almost twice as many project proposals as in previous years, indicating that civil society organizations more than ever demand democracy. This demand is expected to continue to grow as a result of events in the Arab world and elsewhere.", "Chapter III", "Protection of global public goods", "72. The challenges facing the world today are complex, contagious and very diverse. Member States have addressed the United Nations to ask them to help them protect global public goods by addressing challenges such as climate change, disease, terrorism and the proliferation of conventional and non-conventional weapons.", "A. Climate change", "73. Climate change is an essential factor in global peace and prosperity. To address this challenge, sustained global cooperation will be required, accompanied by accelerated national measures to reduce emissions and strengthen climate adaptation capacity. Every year we delay the actions will have a cost in lives, money and opportunities to build a safer and greener future for all.", "74. In 2010, progress was made on various fronts, including increased transparency, confidence and hope in the multilateral negotiating process.", "75. Progress was made at the United Nations Climate Change Conference in Cancun, Mexico. Governments agreed there to establish the “green climate fund”, formalize their mitigation pledges, take concrete measures to prevent deforestation, which causes almost one fifth of global carbon emissions, promote technological cooperation and increase the capacity of vulnerable populations to adapt to the effects of climate.", "76. Measures were also taken to improve reporting and to provide $3 billion in accelerated funding to support vulnerable populations in developing countries. The Secretary-General &apos; s High-level Advisory Group on Climate Change Financing concluded that it would be difficult but feasible to meet the target of raising, from both public and private sources in developed countries, $10 billion annually by the end of 2020 to finance mitigation and adaptation activities in developing countries.", "77. An important set of instruments for the world was prepared in Cancun. The international community must now begin to use them and redouble its efforts to address the urgent scientific imperative of moving to action. In 2010, extreme weather events occurred, in line with anticipated trends in climate change, which included widespread floods, heat waves, fires and torrential rains and caused enormous suffering to millions of people in Pakistan, the Russian Federation and North-West China.", "78. It is now clearer than ever that the world needs the most accurate, objective and transparent scientific assessments possible to sustain policymaking. To that end, in August 2010, the Secretary-General and the Chairman of the Interdepartmental Panel on Climate Change initiated an independent review of the Organization &apos; s processes and management structure and called upon Member States to act to bring their findings to practice.", "79. In addition, the Secretary-General established the High-level Panel on Global Sustainability to develop a practical road map for sustainable development and climate adaptation that includes poverty eradication, energy, food, water and other key issues. Its recommendations will be made public in early 2012 and will constitute important inputs to the Rio+20 Conference.", "B. Global health", "80. Only five years after the target date for the Millennium Development Goals, the Secretary-General launched the Global Strategy for Women &apos; s and Children &apos; s Health in September 2010. It is the first time that the health of women and children raises such a high level of commitment. The Strategy brings together state leaders, multilateral institutions, including the United Nations, and civil society, private foundations, the business world and academic entities. Under the Strategy, new policy and service delivery commitments have already been made and more than $4 billion has been pledged. The 192 Member States of the United Nations expressed their support for the Strategy and the creation of an accountability framework to ensure that resources are provided and results achieved.", "81. The global response to AIDS has been effective: infections are declining. However, five new infections occur for every three people who start treatment. The high-level meeting of the General Assembly on HIV/AIDS, held in June 2011, produced an ambitious political declaration with specific targets, including the elimination of vertical transmission, to achieve universal access to HIV prevention, treatment, care and support by 2015.", "82. Tuberculosis is the main cause of death of HIV-infected people and joint measures against tuberculosis and HIV are progressing; however, most cases of multi-drug-resistant tuberculosis continue to be untreated.", "83. Since 2000, the burden of malaria has been significantly reduced. The increase in resources and the expansion of control interventions have contributed to a 50 per cent reduction in malaria cases and deaths in 43 countries during the period 2008-2010. In sub-Saharan Africa, sufficient insecticide-treated mosquito nets were distributed to protect 76 per cent of the population at risk.", "84. The Global Polio Eradication Initiative achieved record results: in India and Nigeria, cases dropped by 95 per cent compared to 2009. More financial and political support is urgently needed to maximize this momentum and eradicate polio over the next two years.", "85. Significant progress was also made in reducing measles mortality. Between 2000 and 2008, the number of measles deaths was 78 per cent lower; these avoided deaths account for one quarter of the decline in mortality for all causes among children under 5 years of age.", "86. The current burden, which is expected to involve non-communicable diseases and their impact on economic development, prompted the international community to call for a high-level meeting of the General Assembly on the prevention and control of non-communicable diseases in 2011. Every year 36 million people die as a result of these diseases; 25 per cent of them are under 60 years of age and most are in developing countries.", "87. In the future, the main challenge is to ensure social protection and equitable provision of health services so that everyone can enjoy the improvement of outcomes in this area. One of the important elements of this work will be to provide renewed attention to the problem of sanitation. Having access to sanitation not only improves health but has a multiplier effect on well-being and economic productivity. There are solutions, you simply need to apply them.", "C. Counter-terrorism", "88. Terrorism remains a major threat to international peace and security. The Secretary-General &apos; s main response mechanism, the Counter-Terrorism Implementation Task Force, consisting of 31 entities of the United Nations system and beyond, continued to implement the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy. The Task Force sought to enhance interaction with Member States and disseminate the Strategy in depth through regular briefings to the General Assembly, regional workshops and improvements in external communications. It also produced reports on coordination in the event of nuclear or radiological terrorist attacks and the fight against the use of the Internet for terrorist purposes, as well as basic human rights reference guides on detention and registration of persons. It also established a working group on border management to provide guidance on the implementation of counter-terrorism border control measures envisaged in the Strategy. Together with the European Union and the United Nations Regional Centre for Preventive Diplomacy in Central Asia, it launched a project to assist Member States in the region in implementing all aspects of the Strategy.", "89. While the primary responsibility for the implementation of the Strategy rests with Member States, the United Nations system will continue to support the implementation of the Strategy by compiling good practices, strengthening collaboration among partners and acting together for countries seeking assistance.", "D. Disarmament and non-proliferation", "90. Following the successful conclusion of the 2010 Review Conference of the Parties to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, States parties have begun to transform the commitments they made at the Conference into agreed “measures” regarding nuclear disarmament, non-proliferation and peaceful uses of nuclear energy.", "91. The United States of America and the Russian Federation launched a new Strategic Arms Reduction Treaty that further limits the deployment of such weapons. The nuclear-weapon States have initiated a process of dialogue on systematic and progressive measures to achieve the total elimination of their nuclear arsenals. Moreover, preparations for a conference on the establishment of a zone free of weapons of mass destruction and their means of delivery in the Middle East, to be held in 2012.", "92. States and civil society continued to consider what is specifically needed to achieve a world free of nuclear weapons, including a universal and effectively verifiable convention on nuclear weapons. In August 2010, the Secretary-General was the first to attend the peace commemoration ceremony in Hiroshima, Japan. In presenting their respects to the survivors and paying tribute to those who perished in Hiroshima and Nagasaki 66 years ago, he stressed that the time has come to realize the dream that the world is free of nuclear weapons.", "93. The failure of the Conference on Disarmament in Geneva to make substantive progress remains a major concern. Further work is needed to implement the recommendations made at the high-level meeting on the revitalization of the work of the Conference on Disarmament and the promotion of multilateral disarmament negotiations, which was held at the initiative of the Secretary-General on 24 September 2010.", "94. The six-party talks have failed to advance the peaceful and negotiated denuclearization of the Korean peninsula.", "95. Concern remains with regard to the nuclear programme of the Islamic Republic of Iran.", "96. In the context of the accident at Japan &apos; s Fukushima Daiichi nuclear power station, further questions have emerged. Taking into account the ramifications of the global crisis, the Secretary-General stressed the role that international organizations can play, as well as the importance of joint and coordinated work, in addressing such challenges. In April 2011, at the Kyiv Summit on the Safe and Innovative Use of Nuclear Energy, the Secretary-General called for concrete measures to strengthen nuclear security. To that end, it launched a United Nations system-wide study on the impact of the Fukushima nuclear accident. The study will be issued as a report of the Secretary-General to facilitate the high-level meeting on nuclear security to be held on 22 September 2011.", "97. With regard to conventional weapons, States should continue to make progress towards the conclusion of the arms trade treaty, to which the Secretary-General attached the utmost importance. Excessive accumulation and the high availability of small arms and light weapons in areas of conflict and crime remain a matter of deep concern.", "98. For the Secretary-General, cooperation between the United Nations and regional organizations and the role of civil society organizations in regions affected by cross-border arms trafficking, stockpiles of weapons not subject to security measures and increased armed violence are very important. It considers that the adoption of the Central African Convention for the Control of Small Arms and Light Weapons, Their Ammunition and All Parts and Components that may serve for their manufacture, repair and assembly constitutes a significant contribution in this regard.", "99. The United Nations will continue to work with Member States to maintain and revitalize effective disarmament and non-proliferation standards.", "Chapter IV", "Strengthening of the United Nations", "A. Secretariat, intergovernmental machinery, system-wide coherence and regional organizations", "100. In the context of the major challenges facing the global economy — and the resulting budgetary reductions in various countries around the world — the United Nations is called upon to do more with less. The initiatives already under way regarding the reform of the intergovernmental machinery, as well as the process of making the work of the United Nations system more coherent, will enhance the role of the Organization in the establishment and implementation of the global agenda.", "1. Secretariat", "101. The Secretary-General has launched four complementary processes aimed at enhancing the effectiveness and efficiency of the United Nations. First, it has developed a budget proposal that represents a reduction in the overall United Nations budget of more than 3 per cent. Secondly, it has requested the United Nations System Chief Executives Board for Coordination to work on system-wide reform. Third, it has mobilized all senior managers to propose concrete ideas aimed at changing the way in which the United Nations works and operates. Fourthly, it has established a change management team to deepen the reform work.", "102. Together, this work will be based on the progress made over the past year in strengthening accountability, performance and results, including the development of a framework for implementing results-based management, to be presented to Member States in the last part of 2011, and an enterprise risk management policy currently being tested in some departments.", "103. The Secretariat has made considerable progress in the preparations for the implementation of the International Public Sector Accounting Standards, which will introduce internationally accepted best practices, increase transparency, in particular with regard to programme costs, improve internal controls and enable better management of assets. As far as Umoja is concerned, the enterprise resource planning project, given the challenges resulting from delays in implementation, will need to redouble efforts to ensure that the benefits of increasingly harmonized and streamlined operational practices are realized.", "104. Excellence in human resources management is critical to realizing the Secretary-General &apos; s vision of the United Nations: a flexible, adaptable global Organization with responsiveness, support for a culture of empowerment and good performance and enable staff to learn and improve. Recent contract reforms and conditions of service have made progress in this area. We will continue to work to improve recruitment, career development and how staff change positions within the Organization.", "2. Intergovernmental machinery", "105. Over the past year, the General Assembly addressed crucial issues of global development and other issues through thematic discussions on issues such as disaster risk reduction, investment in the productive capacity of least developed countries and related funding, rule of law, international migration and global governance.", "106. The efforts of Member States to strengthen the Security Council have gained new momentum, in particular with the increasingly concrete and specific proposals made by delegations in the context of intergovernmental negotiations.", "107. &quot; The Security Council, in addressing the turmoil of the Arab world, recalled the responsibility to protect against the Libyan Arab Jamahiriya. Moreover, its programme of work was dominated by the monitoring of political and peacekeeping missions on four continents, with particular attention to the referendums on the independence of South Sudan and coercive measures in Côte d’Ivoire. The thematic focus areas include preventive diplomacy, terrorism, post-conflict peacebuilding, women and peace and security, and the interdependence of security and development. The Council also worked towards the full and fair implementation of existing sanctions regimes, including through the active involvement of the newly appointed Ombudsman to ensure that the Organization &apos; s counter-terrorism work is consistent with human rights standards.", "108. The Economic and Social Council used new methods to mobilize the international community in the implementation of the Millennium Development Goals. Its high-level meeting strengthened the global partnership for development and improved policy coordination among key institutional stakeholders, including the World Bank, the International Monetary Fund, the World Trade Organization and the United Nations Conference on Trade and Development. The annual ministerial review succeeded in advancing the agreed education programme. The Council also discussed the United Nations system approach to gender issues and made recommendations to accelerate progress in this area.", "3. System-wide coherence", "109. Since the adoption by the General Assembly on 2 July 2010 of resolution 64/289 on system-wide coherence, which marked a milestone, significant progress has been made in its implementation. The United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women (UN-Women) became operational on 1 January 2011. In UN-Women, resources and mandates are combined to achieve greater impact by merging and harnessing the important work of two parts of the United Nations system that previously worked independently on gender issues. Combining global policy-making responsibilities into one entity and providing the necessary means to provide operational support to countries to implement those standards and meet established criteria will enable the United Nations to significantly intensify efforts to promote gender equality and the empowerment of women around the world.", "110. We continue to seek to improve the way in which the United Nations works together. An independent evaluation is being conducted on lessons learned in pilot countries. Voluntary adoption of common country programme documents opens the possibility of eliminating duplication and overlap between programmes of different agencies. This year, the United Nations System Chief Executives Board for Coordination has made significant progress in the implementation of the Plan of Action for the Harmonization of Institutional Practices within the United Nations system and the adoption of a system-wide coordinated approach to achieving a more just, green and sustainable globalization.", "4. Regional organizations", "111. The United Nations sought to strengthen its partnerships with regional organizations, as evidenced by shared deployments, joint mediation, mediation capacity-building, collaborative training, sharing best practices, direct dialogue among staff and establishing liaison offices.", "112. With the establishment of the United Nations Office to the African Union, more attention is paid to the strategic partnership with that organization. The collaboration of the United Nations with the Southern African Development Community in conflict prevention, mediation and elections greatly improved with the signing of a cooperation framework and the dispatch of a liaison team to Gaborone. The new United Nations Regional Office for Central Africa, based in Libreville, has already improved collaboration with the Economic Community of Central African States and has contributed to strengthening the early warning and mediation capacity of the regional organization.", "113. The United Nations established a liaison office for partnerships in Brussels, thereby further institutionalizing cooperation in peace and security with the European Union and the Organization for Security and Cooperation in Europe.", "114. The Association of South-East Asian Nations and the United Nations strengthened their links to a large extent during the third joint summit, while cooperation with the Caribbean Community was strengthened through the participation of the Secretary-General, for the first time in history, at its thirty-first Conference of Heads of Government", "B. Global partnerships", "115. Civil society, the business community and academia make essential contributions to the achievement of the United Nations goals, in particular the Millennium Development Goals. Last year, the United Nations took steps to increase its participation, learning from experience and the goal of establishing truly transformative partnerships to help address pressing challenges.", "1. Strengthening partnerships with civil society", "116. The Organization expanded and deepened its interaction with civil society through such means as the Academic Impact Initiative, which already includes over 650 higher education institutions in 104 countries.", "117. More than 6,000 representatives of non-governmental organizations active in the work of economic, social and environmental development of the United Nations participated in the meetings of the Economic and Social Council and its subsidiary bodies, which provided the voice of grass-roots organizations and communities.", "118. The United Nations information centres around the world collaborate with civil society in nearly 50 languages through both the highlights and those related to the Millennium Development Goals, climate change and sustainable development, as well as those carried by the slogan “Arise and Act against Poverty” and “Join to End Violence against Women”. Several United Nations information centres located in North Africa and the Middle East played a key role in maintaining an open dialogue with various communities during the tumultuous changes that occurred throughout the region.", "2. Collaboration with the business community", "119. There is a pioneer network of private sector experts working with more than 30 United Nations entities to help the Organization move towards the establishment of transformative partnerships that address systemic challenges at global and local levels.", "120. Work is under way on the guidelines on cooperation between the United Nations and the business sector to improve due diligence and partner selection mechanisms. A new United Nations website dedicated to the business community has facilitated a large number of partnerships by linking business resources to the needs of the organization and has enabled relief support to the crisis in Haiti, the Libyan Arab Jamahiriya, Japan and Pakistan.", "121. The business community has also collaborated through the United Nations Global Compact, which is the world &apos; s largest entrepreneurship initiative and has 9,000 participants from more than 135 countries. The Global Compact on Women &apos; s Empowerment, Anti-Corruption, Climate and Water issues business actions to critical areas. In September 2010, the United Nations hosted the third Private Sector Forum, where executives and Governments defined specific actions that could be taken by enterprises to help bridge gaps in the implementation of the Millennium Development Goals. The success achieved in the integration of the business community through the private sector component of the fourth United Nations Conference on the Least Developed Countries, held in Istanbul, Turkey, provides a model for enhanced collaboration on United Nations summits, such as Rio+20.", "Chapter V", "Conclusion", "122. As we look forward to the next five years, we realize that the United Nations has never made more need and that it will not be easy to meet the various needs and demands we face. We must ensure that the Organization serves all its members, from the least developed to the most developed, and to all peoples. A large part of our activity must be based on the successes of the previous five years.", "123. Achieving sustainable development is an imperative need. We should not only redouble our efforts in the work related to the Millennium Development Goals, so that they can be accomplished by 2015, but we must also devise a vision and agree on a framework to promote post-2015 development. In addition, we will need to formulate strategies and adopt action plans to address the 50-50-50 challenge. In the year 2050, the world &apos; s population will have surpassed 9 billion people — 50 per cent more than a decade ago, and by then the world must have reduced greenhouse gas emissions by 50 per cent. A sustainable global energy strategy will be crucial in order to fulfil this task.", "124. In the area of peace and security, the positive impact of strengthening United Nations prevention capacity during the past five years began to be seen if Member States use it to mitigate internal and cross-border tensions. We must continue to expand and make more substantial preventive services available to Member States.", "125. In the past five years, we have seen how the complexity of peace-keeping operations increased, and we have had to devote scarce resources to broad mandates. In the past two years we have begun to reconsider and restructure the way we support the missions. We are creatively thinking about how we can increase our agility and make better use of partnership opportunities in order to ensure that we have the capacity to meet needs on the ground, whether related to peace-keeping, peacebuilding or political missions. The next challenge is to make the necessary new changes so that we can continue to provide peace and security to the people we serve.", "126. The catastrophes in Haiti, Pakistan and Japan allowed us to glimpse what the future can bring about in terms of the form and magnitude of disasters. We have entered the era of mega-desastres and in recent years it has been shown that we must be better equipped and configured to deal with them adequately. The United Nations has begun to take steps to change the way they work, reconfiguring response strategies and placing much more emphasis on disaster risk reduction. In addition, in order to enhance capacity, we have begun to build new partnerships with the business community and civil society and are experimenting with new technologies to coordinate response teams and maintain contacts between them and the victims. In the next five years we will have to accelerate this work if we want to overcome the humanitarian challenges that are likely to arise.", "127. The events of last year have reminded us all of the vital importance of the normative guidelines set by our Organization for the world. We have supported the call for democracy in the Middle East and North Africa, and we have urged the international community to protect civilians from the heinous violations of their rights in Côte d’Ivoire and the Libyan Arab Jamahiriya. We have seen the important positive effect that this promotional work can have for people who fight first-line for human rights, the rule of law and democracy, as well as the responsibility to protect. Now we have to go beyond advocacy and help both state and non-state actors who want to make changes to institutionalize those standards and values. Since the next five years will be crucial in determining the way many transitions take, it is essential that we rapidly increase our ability to support countries that are building democratic structures and processes.", "128. The global challenges of the most recent decades — climate change, arms proliferation, disease and terrorism — will not disappear. We will need to further strengthen and intensify the international collaboration that we have already forged. However, we will also have to be prepared to try to overcome new challenges that we will face together, among which stand out those posed by demographic composition.", "129. Finally, in order to achieve external results, we need to look without preconceived notions to the interior and work with Member States so that our organizational structures, our work processes and our staff are optimally configured to overcome the challenges of the next decade. We have already launched a major change initiative that will bring more effectiveness and efficiency to the entire Organization in the coming years.", "130. Global transition periods pose great challenges, but also formidable opportunities for the advancement of mankind. If we work together, no challenge is too big. If we work together, nothing is impossible.", "Annex", "Millennium Development Goals, targets and indicators, 2011: statistical tables", "Goal 1", "Eradicate extreme poverty and hunger", "Target 1.A", "Reduce by half, between 1990 and 2015, the proportion of people with income below $1 per day", "Indicator 1.1", "Proportion of population below $1.25 per day according to purchasing power parity (PPA)^(a, b)", "(Percentage)", "1990 1999", "Developing regions 45.5 36.1 26.9", "North Africa 4,5 4.4 2.6", "Sub-Saharan Africa 57.5 58.3 50.9", "Latin America and the Caribbean 11.3 10.9 8.2", "Caribbean 28.8 25.4 25.8", "Latin America 10.5 10.2 7.4", "East Asia 60.1 35.6 15.9", "South Asia 49.5 42.2 38.6", "South Asia, excluding India 44.6 35.3 30.7", "South-East Asia 39.2 35.3 18.9", "Western Asia 2.2 4.1 5.8", "Oceania - - -", "Caucasus and Central Asia 6.3 22.3 19.2", "Least developed countries 63.3 60.4 53.4", "Landlocked developing countries 49.1 50.7 42.8", "Small island States in 32.4 27.7 27.5 development", "^(a) High-income countries have not been included, as defined by the World Bank.", "^(b) World Bank estimates in March 2011.", "Indicator 1.2", "Poverty gap ratio^(a, b)", "(Percentage)", "1990 1999", "Developing regions 15.4 11,6 8,0", "North Africa 0.8 0.8 0.5", "Sub-Saharan Africa 26.3 25.8 20.7", "Latin America and the Caribbean 3.9.8", "Caribbean 13,4 12.7 12.8", "Latin America 3.5 3.4 2.3", "East Asia 20.7 11.1 4.0", "South Asia 14.5 11.2 9.8", "South Asia, excluding India 14,2 9.9 8.1", "South-East Asia 11.1 9.6 4.2", "Western Asia 0.6 1.0 1.5", "Oceania - - -", "Caucasus and Central Asia 2.1 7.5 5.4", "Least developed countries 27.5 24.7 19.9", "Landlocked developing countries 21.9 20.2 15.5", "Small island States in 14.4 12.3 11.9", "^(a) The coefficient of the poverty gap measures the magnitude of poverty. It is the result of multiplying the proportion of people living below the poverty line ($1.25 per day according to the parity of purchasing power) by the difference between the poverty line and the average income of the population living below the poverty line.", "^(b) High-income countries have not been included, as defined by the World Bank.", "Indicator 1.3", "Proportion of national consumption corresponding to the poorest fifth of the population", "No global or regional data are available.", "Target 1.B", "Full and productive employment and decent work for all, including women and youth", "Indicator 1.4", "Gross domestic product growth rate (GDP) per employed person", "(a) Annual growth rate of gross domestic product per employed person", "(Percentage)", "2000 2010^(a)", "Everybody 2,9 3,1", "Developing regions 3.9 5.2", "North Africa 2.5 2.7", "Sub-Saharan Africa 0.5 1.8", "Latin America and the Caribbean 1.9 3.0", "East Asia 6.9 8.5", "South Asia 2.4 4.8", "South-East Asia 4.3 50.0", "Western Asia 7.6 3.0", "Oceania -6,0 3,7", "Caucasus and Central Asia 5.5 2.7", "Regions developed 2,7 3.0", "Least developed countries 2,2 2.1", "Landlocked developing countries 2.3 2.4", "Small island developing States 3.1 4.9", "^(a) Preliminary data.", "(b) Gross domestic product per employed person", "(United States dollars in 2005 according to purchasing power parity)", "2000 2010^(a)", "Everybody 18 272 21 828", "Developing regions 8 163 12 211", "North Africa 16 528 18 994", "Sub-Saharan Africa 4 389 5 294", "Latin America and the Caribbean 21 047 23 013", "East Asia 6 058 13 431", "South Asia 5 378 7 978", "South-East Asia 7 109 9 774", "Western Asia 33 722 39 743", "Oceania 5 590 5 883", "Caucasus and Central Asia 7 062 12 527", "Developed regions 56 565 64 345", "Least developed countries 2 174 3 053", "Landlocked developing countries 3 398 4 905", "Small island developing States 21 611 25 938", "^(a) Preliminary data.", "Indicator 1.5", "Occupied population rate", "(a) Total", "(Percentage)", "1991 2000 2009 2010^(a)", "Everybody 62.2 61.5 61.2 61.1", "Developing regions 64.3 63.2 62.7 62.7 62.7", "North Africa 43.4 43.1 45.8 45.9", "Sub-Saharan Africa 62.6 62.6 64.3 64.4", "Latin America and Caribbean 56.4 58.1 60.6 60.7", "East Asia 74.4 73.9 70.3 70.2", "South Asia 58.5 56.9 58.3 58.5", "South-East Asia 68.3 67.1 65.9 65.8", "Western Asia 48.0 45.3 43.6 43.5", "Oceania 65.9 66.3 66.4 66.1", "Caucasus and Central Asia 57.4 54.9 59.1 59.8", "Developed regions 56.6 55.8 55.4 54.8", "Least developed countries 70.2 68.5 69.1 69.1", "Developing countries without 67.4 67.1 69.5 69.7 littoral", "Small island States 55.2 56.7 57.9 57.7", "^(a) Preliminary data.", "(b) Men, women and youth, 2009^(a)", "(Percentage)", "Men Young Women", "Everybody 72.9 49.2 44.3", "Developing regions 75.8 49.4 45.3", "North Africa 69.8 22.3 28.5", "Sub-Saharan Africa 74.1 54.9 47.4", "Latin America and the Caribbean 74.6 47.5 44.3", "East Asia 75.9 64.3 54,5", "South Asia 78.5 37.4 42.7", "South-East Asia 77.5 54,5 44.2", "Western Asia 66.1 18.9 24.2", "Oceania 70.2 62.0 50.7", "Caucasus and Central Asia 66.3 53.9 39.4", "Developed regions 61.5 48.5 38.1", "Least developed countries 78.9 59.5 54.9", "Landlocked developing countries 77.6 62.2 57.0", "Small island States in 69.3 46.5 41.5", "^(a) Preliminary data.", "Indicator 1.6", "Proportion of the occupied population with income less than $1.25 per day according to purchasing power parity", "(a) Total", "(millions)", "1991 1999 2009^(a)", "Everyone 972.8 875.1 631.9", "Developing regions 970.9 871,4 631.7", "North Africa 2.5 2.2 1.3", "Sub-Saharan Africa 124.7 155.8 184.0", "Latin America and the Caribbean 21,8 26.3 17,4", "East Asia 444.4 286,2 73.0", "South Asia 264,9 285,5 282,3", "South-East Asia 104,5 104.9 62.2", "Western Asia 3.1 3.1 4.2", "Oceania 1.0 1.1.5", "Caucasus and Central Asia 4.0.3 5.9", "Developed regions 1,9 3.7 0.2", "Least developed countries 151.0 184.7 206.2", "Landlocked developing countries 61.9 73.8 77.8", "Small island States in 3.2 4.1 5.4 development", "^(a) Preliminary data.", "(b) Percentage of total occupied population", "1991 1999 2009^(a)", "Everybody 43.0 33.9 20.7", "Developing regions 56.1 42.9 25.6", "North Africa 8.0 5.4 2.5", "Sub-Saharan Africa 68.5 67.9 59.1", "Latin America and the Caribbean 13.4 13.9 6.9", "East Asia 67.4 39.2 9.1", "South Asia 60.7 54,5 41.9", "South-East Asia 53.5 45.2 22.4", "Western Asia 8.1 6.4 7.0", "Oceania 51.2 44.6 44.6 44.6", "Caucasus and Central Asia 16.1 24.6 17.7", "Regions developed 0.4 0.7 0.0", "Least developed countries 71.9 71.3 59.8", "Landlocked developing countries 60.1 59.9 46.6", "Small island States in 18.7 20.8 development", "^(a) Preliminary data.", "Indicator 1.7", "Proportion of the total occupied population working on their own or on a family business", "(a) Both sexes", "(Percentage)", "1991 1999 2008 2009", "Everybody 55.5 53.5 50.2 50.1", "Developing regions 69.0 64.8 60.0 59.6", "North Africa 37.2 32.6 33.5 33.3", "Sub-Saharan Africa 81.0 80.0 75.0 75.6", "Latin America and the Caribbean 34.9 36.1 31.8 32.2", "East Asia 69.6 60.6 52.5 51.2", "South Asia 81.3 79.8 77.5 77.2", "South-East Asia 69.4 66.1 62.3 61.6", "Western Asia 42.7 37.5 28.4 28.6", "Oceania 75.1 76.6 78.4 78.1", "Caucasus and Central Asia 46.8 57.0 43.9 43.6", "Regions developed 11,2 11,5 9,9 9,7", "Least developed countries 86.2 85.6 80.6 80.8", "Landlocked developing countries 75.0 78.0 72.9 73.7", "Small island States 32.6 35.5 36.3 36.5", "(b) Men", "(Percentage)", "1991 1999 2008 2009", "Everyone 53.1 51.8 48.9 48.9", "Developing regions 64.7 61.4 57.2 56.9", "North Africa 33.2 30.5 28.5 29.1", "Sub-Saharan Africa 76.4 74.6 68.1 69.1", "Latin America and the Caribbean 34.5 35.4 31.3 31.6", "East Asia 63.8 56.1 49.2 48.1", "South Asia 77.9 76.7 74.8 74.4", "South-East Asia 65.0 62.4 59.5 58.8", "Western Asia 35.7 32.4 25.4 25.4", "Oceania 70.6 72.0 73.7 73.4", "Caucasus and Central Asia 49.7 56.5 42.9 42.9", "Developed regions 11,3 12.0 10.8 10.7", "Least developed countries 83.2 81.0 75.6 76.1", "Landlocked developing countries 72.2 74.4 68.7 69.8", "Small island States 32.3 36.1 37.4 37.6", "(c) Women", "(Percentage)", "1991 1999 2008 2009", "Everybody 59.2 56.1 52.1 51.8", "Developing regions 75.9 70.3 64.4 63.8", "North Africa 51.9 41.2 48.9 46.5", "Sub-Saharan Africa 87.6 87.4 84.2 84.2 84.2", "Latin America and the Caribbean 35.8 37.3 32.6 33.2", "East Asia 76.7 66.2 56.6 55.0", "South Asia 89.8 87.6 83.8 83.4", "South-East Asia 75.5 71.2 66.2 65.4", "Western Asia 67.4 57.6 40.6 40.6 40.6", "Oceania 81.0 82.0 83.8 83.5", "Caucasus and Central Asia 43.5 57.7 45.1 44.4", "Developed regions 11.0 10.9 8.7 8.5", "Least developed countries 90.2 90.5 87.2 86.9", "Landlocked developing countries 78.3 82.4 78.0 78.3", "Small island States 32.9 34.6 34.8 350.0", "Target 1.C", "Halve the proportion of hungry people between 1990 and 2015,", "Indicator 1.8", "Children under 5 years of age with weight below normal^(a)", "(a) Total", "(Percentage)", "1990 2009", "Developing regions 30 23", "North Africa 10 6", "Sub-Saharan Africa 27 22", "Latin America and the Caribbean 10 4", "East Asia 15 6", "East Asia, excluding China 11 5", "South Asia 52 43", "South Asia, excluding India 59 39", "South-East Asia 30 18", "Western Asia^(b) 11 7", "Oceania - -", "Caucasus and Central Asia 7 5", "^(a) The data are from 64 countries and cover 73 per cent of the population of children under 5 years of age in the developing regions. The prevalence of underweight children is estimated according to World Health Organization child growth patterns. For the Caucasus and Central Asia, the baseline for trend analysis is 1996 since insufficient data are available for 1990.", "^(b) The global regional number includes only 47 per cent of the regional population, owing to the absence of data from Yemen.", "(b) By sex, 2003-2009", "(Percentage)", "Children &apos; s relationship", "Developing regions 24 1,01", "North Africa 7 5 1.29", "Sub-Saharan Africa 24 21 1.14", "Latin America and the Caribbean 4 1.12", "East Asia 7 .00", "East Asia, excluding China 5 1,02", "South Asia 41 42 0.97", "South Asia, excluding India 37 39 0.96", "South-East Asia - - -", "Western Asia - - -", "Oceania 21 15 1.44", "Caucasus and Central Asia 6 6 1,11", "(c) Per place of residence, 2003-2009", "(Percentage)", "Urban rural areas", "Developing regions 28 14", "North Africa 7 5", "Sub-Saharan Africa 25 15", "Latin America and the Caribbean 7 3", "East Asia 8 3", "East Asia, excluding China 6 4", "South Asia", "South Asia, excluding India 41 31", "South-East Asia - -", "Western Asia - -", "Oceania 20 12", "Caucasus and Central Asia 7 4", "(d) For family income, 2003-2009", "(Percentage)", "Fifth part of the poorest part of the population", "Developing regions 38 15", "North Africa 8 4", "Sub-Saharan Africa 28 13", "Latin America and the Caribbean - -", "East Asia - -", "East Asia, excluding China 7 3", "South Asia 55 20", "South Asia, excluding India 48 24", "South-East Asia - -", "Western Asia - -", "Oceania - -", "Caucasus and Central Asia 7 4", "Indicator 1.9", "Proportion of population that does not reach the minimum level of food energy consumption", "(Percentage)", "1990-92 1995-97 2000-02 2005-07", "Everyone 16 14 14 13", "Developing regions 20 18 16 16", "North Africa ”5 ”5 ”5”", "Sub-Saharan Africa 31 31 30 26", "Latin America and the Caribbean 12 10 8", "Caribbean 26 28 24", "Latin America 11 10 7", "East Asia 18 12 10", "East Asia, excluding 8 11 13 12 China", "South Asia 21 19 20 21", "South Asia, excluding 26 23 23 India", "South-East Asia 24 18 17 14", "Western Asia 6 8 7", "Oceania - - - -", "Caucasus and Central Asia 16 13 17 9", "Regions developed ≤5 ≤5 ≤5 ≥5", "Least developed countries 40 41 36 32", "Developing countries 34 34 30 26", "Small island States 24 25 21", "Goal 2: Achieving universal primary education", "Target 2.A Ensure that, by 2015, boys and girls around the world can complete a complete cycle of primary education", "Indicator 2.1 Net enrolment ratio in primary education^(a)", "(a) Total", "1991 1999 Eighty-five hundred and eighty-five hundred eighty-five hundred eighty-five hundred eighty-five hundred eighty-five hundred eighty-five hundred eighty-five hundred eighty-five hundred eighty-five hundred eighty-five hundred eighty-five hundred eighty-five hundred eighty-five hundred and eighty-five hundred eighty-two hundred and eighty-five hundred eighty-five hundred.", "(b) By sex", "910,893", "^(a) Children of primary school age enrolled in primary and secondary education for every 100 children of the same age, defined as the number of students who are in the theoretical age of attending primary school and are enrolled in primary or secondary education, expressed in the form of a percentage of the total population of that age group. The rate corresponds to the school years completed in the years on which information is provided.", "Indicator 2.2 Proportion of pupils beginning the first grade and reaching the last grade of primary education^(a, b)", "(a) Total", "1991-2000, 80.1 81.9 88.5 Developing regions 77.2 79.6 87.3 North Africa 72.2 81.1 91.7 Sub-Saharan Africa 50.8 51.2 66.9", "(b) By sex", "703.", "^(a) Since there are no regional averages on the official indicator, the table shows the gross admission rate in the last grade of primary school, which corresponds to the “total number of newcomers in the last grade of primary education, regardless of their age, expressed as a percentage of the theoretical age of admission to the last degree” (World Education Compendium 2009: Comparison of Education Statistics in the World, Montreal, Canada, United Nations Institute of Science, 2009). 256.", "^(b) The completion rates for primary education are for school years completed in the years for which information is provided.", "Indicator 2.3 Literacy rate for people aged 15-24, women and men", "(a) Total^(a)", "(Percentage of people who know how to read and write)", "South-East Asia", "^(a) The regional averages shown in this table are calculated from the weighted average of the latest available data for each country or territory for the reference period. The estimates of the UNESCO Institute of Statistics have been used for countries on which data are missing.", "(b) By sex^(a)", "(Percentage of people who know how to read and write)", "1990 2000 2009 Men Women Men Men Women Men Women South Africa", "^(a) The regional averages shown in this table are calculated from the weighted average of the latest available data for each country or territory for the reference period. The estimates of the UNESCO Institute of Statistics have been used for countries on which data are missing.", "Goal 3: Promote gender equality and empower women", "Target 3.A Eliminate gender inequalities in primary and secondary education, preferably by 2005, and at all levels of education by 2015", "Indicator 3.1 Proportion of girls and boys in primary, secondary and higher education", "(a) Primary education^(a)", "092 097 099", "^(a) Gross enrolment rates.", "(b) Secondary education ^(a)", "090, 079 0.93 0.98", "^(a) Gross enrolment rates.", "(c) Higher education ^(a)", "South-Eastern Asia, 0682", "^(a) Gross enrolment rates.", "Indicator 3.2 Proportion of women with paid employment in the non-agricultural sector", "(Percentage)", "186, 32.6,8 North Africa 19,0 18,8 18,8 East Asia", "Indicator 3.3 Proportion of seats occupied by women in national parliaments^(a, b)", "(Percentage)", "1990 2000 2005 2011^(b) 204.", "^(a) Single camera or lower chamber only.", "^(b) As at 31 January 2011.", "Goal 4 Reduce child mortality", "Target 4.A Reduce by two thirds, between 1990 and 2015, the mortality of children under five", "Indicator 4.1 Infant mortality rate below 5 years old^(a)", "1990 2000 2009 Everyone 89 77 60 Developing regions 99 84 66 North Africa 80 46 26 Sub-Saharan Africa 180 160 Latin America and the Caribbean 52 33 23 Caribbean 76 58 48 Latin America 50 32 21 East Asia 45 36 19 East Asia, excluding China 28 29 17 South Asia 122 95 69 South Asia 62, excluding India 131 101 78 South-East Asia 73 48 36 Western Asia 68 45", "^(a) Children killed before 5 years of age per 1,000 live births.", "Indicator 4.2 Infant mortality rate^(a)", "1990 2000 2009 Everyone 62 54 44 Development regions 68 59 48 North Africa 61 38 24 Sub-Saharan Africa 109 98 82 Latin America and the Caribbean 41 28 20 Caribbean 54 43 38 Latin America 41 26 18 East Asia 36 29 18 East Asia, excluding China 18 22 14 South Asia 87 70 55 South Asia, excluding India 95 76 61 South-East Asia developed 50 36 29 Western Asia 53 36", "^(a) Children killed before reaching 1 year for every 1,000 live births.", "Indicator 4.3 Proportion of 1-year immunized children against measles^(a)", "(Percentage)", "1990 2000 2009 Everyone 72 71 82 Developing regions 71 69 80 North Africa 85 93 94 Sub-Saharan Africa 56 55 68 Latin America and the Caribbean 76 92 93 East Asia 98 84 94 East Asia, excluding China 95 87 95 95 South Asia 57 56 75 South Asia, excluding India 60 68 85 South-East Asia 70 81 88 Western Asia 77 84 82 Oceania 70 66 58 Caucasus and Central Asia 54 - 93 92 Least Developed Countries", "^(a) Children 12 to 23 months who received at least one dose of measles vaccine.", "Goal 5 Improve maternal health", "Target 5.A Reduce by three quarters, between 1990 and 2015, maternal mortality", "Indicator 5.1 Maternal mortality rate^(a)", "1990 2000 2008 Everyone 400 340 260 Developing regions 440 370 290 North Africa 230 120 92 Sub-Saharan Africa 870 790 640 Latin America and the Caribbean 140 110 85 Caribbean 320 230 170 Latin America 130 99 80 East Asia 110 63 41 East Asia excluding China 110 110 110 South Asia 590 420 280 South Asia, excluding India 640 490 370 Western Asia", "^(a) Women died from maternity for every 100,000 live births.", "Indicator 5.2 Proportion of births with assistance from specialized health personnel", "(Percentage)", "1990 2009", "Everybody 59 68", "Developing regions 55 65", "North Africa 45 81", "Sub-Saharan Africa 42 46", "Latin America and the Caribbean^(a) 70 88", "Caribbean^(a) 67 69", "Latin America^(a) 70 90", "East Asia 94 99", "East Asia, excluding China 97 99", "South Asia 32 50", "South Asia, excluding India 27 42", "South-East Asia 49 72", "Western Asia 62 78", "Oceania 54 56", "Caucasus and Central Asia 93 97", "Regions developed 99 99", "^(a) It only includes births in health care centers.", "Target 5.B Achieve universal access to reproductive health by 2015", "Indicator 5.3 Contraceptive prevalence rate^(a)", "(Percentage)", "South-East Asia", "^(a) Among women aged 15 to 49 married or living in a couple.", "Indicator 5.4 Adolescent Birth rate^(a)", "1990 2000", "Everybody 59.8 51.5 50.5", "Developing regions 64.8 56.0 54.4", "North Africa 43.0 33.3 29.9", "Sub-Saharan Africa 124.1 122.9 122.0", "Latin America and the Caribbean 91.1 87.6 80.7", "Caribbean 80.9 77.1 68.5", "Latin America 91.9 88.4 81.6", "East Asia 15.3 5.8 6.0", "East Asia, excluding China 4.0 3.1 2.5", "South Asia 89.3 59.4 52.6", "South Asia, excluding India 121.0 77.4 69.0", "South-East Asia 53.5 40.3 44.1", "Western Asia 63.8 52.7 52.3", "Oceania 82.8 63.3 61.2", "Caucasus and Central Asia 44.7 28.2 29.3", "Regions developed 33.9 25.5 24.0", "Least developed countries 133.4 121.2 121.9", "Landlocked developing countries 105.8 106.6 107.1", "Small island States in 77.1 71.7 63.9 development", "^(a) Births per 1,000 women aged 15-19.", "Indicator 5.5 Prenatal care coverage (at least one consultation and at least four consultations)", "(a) At least one query^(a)", "(Percentage)", "1990 2009", "Everybody 64 81", "Developing regions 64 81", "North Africa 51 79", "Sub-Saharan Africa 68 78", "Latin America and the Caribbean 78 95", "Caribbean 89 93", "Latin America 77 95", "East Asia 70 91", "South Asia 51 70", "South Asia, excluding India 22 58", "South-East Asia 72 92", "Western Asia 62 84", "Oceania 77 79", "Caucasus and Central Asia 90 96", "^(a) Proportion of women between the ages of 15 and 49 who received prenatal care for specialized health personnel during pregnancy at least once.", "(b) At least four queries^(a)", "(Percentage)", "1990 2009", "Everybody 35 51", "Developing regions 35 51", "North Africa 20 57", "Sub-Saharan Africa 44 43", "Latin America and the Caribbean 69 84", "Caribbean 59 72", "Latin America 70 85", "South Asia 23 44", "South Asia, excluding India 10 26", "South-East Asia 46 69", "Western Asia 32", "^(a) Proportion of women aged 15 to 49 who received prenatal care from a health service provider (specialized or non-specialized) during pregnancy at least four times.", "Indicator 5.6 Unsatisfied family planning needs^(a)", "(Percentage)", "1990 2000 -", "Everybody 13,8 11,5 11,1", "Developing regions 14,3 11,7 11,3", "North Africa 19.4 11.2 9.6", "Sub-Saharan Africa 26.2 24.1 24.8", "Latin America and the Caribbean 15.8 10.3 9.9", "Caribbean 19.5 20.4 20.2", "Latin America 15.6 9.7 9.3", "East Asia 3.3 2.4 2.3", "South Asia 20.3 17.2 14.7", "South Asia, excluding India 23.6 23.3 20.6", "South-East Asia 15.5 10.9 10.9", "Western Asia 15.7 13.7 12.3", "Caucasus and Central Asia 14.4 12.4 12.5", "Least developed countries 25.4 23.9 240.0", "Landlocked developing countries 24.3 24.1 23.8", "^(a) Among women of childbearing age (ages 15 to 49) married or living in a couple.", "Goal 6 Combat HIV/AIDS, malaria and other diseases", "Target 6.A To have halted and begun to reduce the spread of HIV/AIDS in 2015", "Indicator 6.1", "(a) HIV incidence rates^(a)", "1990 2009", "Everybody 0.08 0.06", "Developing regions 0.09 0.08", "North Africa 0.01 0.01", "Sub-Saharan Africa 0.57 0.40", "Latin America and the Caribbean 0.04 0.04", "Caribbean 0.09 0.08", "Latin America 0.04 0.03", "East Asia 0.01 0.01", "South Asia 0.04 0.02", "South-East Asia (including Oceania) 0.04 0.04", "Western Asia ≤0.01.", "Caucasus and Central Asia 0.01 0.03", "Developed regions 0.05 0.03", "^(a) The “prevalence of HIV in people aged 15-24” was chosen as a substitute indicator for the incidence rate when the Millennium Declaration indicators were developed. However, the estimated incidence rate is currently available for persons aged 15-49 for all regions and 60 countries. The present report therefore provides data on the HIV incidence rate along with data on HIV prevalence in persons aged 15-49.", "(b) Prevalence of HIV in persons aged 15-24", "(Percentage)", "0,0-0,0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0-0", "Indicator 6.2 Use of condoms in the last high-risk sexual relationship^(a), 2005-2010^(b)", "Women Men Number Percentage Number Percentage Number of countries that used condoms studied in the latter in the last sexual relationship of high-risk high-risk sex", "Sub-Saharan Africa 34 34 27 48", "Caribbean 3 37 2 56", "South Asia 1 22 2 38", "Oceania 3 34 4 48", "^(a) Percentage of women and men between the ages of 15 and 24 who indicate that they have used condoms by having sex with an unstable couple (non-marriage couple or cohabitation) in the last 12 months, among whom they had such couples in the last 12 months.", "^(b) The data refer to the most recent year in which information is available within the specified period.", "Indicator 6.3 Proportion of population aged 15-24 with comprehensive and correct knowledge of HIV/AIDS^(a), 2005-2010^(b)", "Women Men Number Percentage Number Percentage Number Of Countries Who Have Studyed Wide Knowledge", "Everybody^(c) 91 21 - -", "Developing regions^(c) 82 20 - -", "North Africa 2 7 1 18", "Sub-Saharan Africa 37 26 28 33", "Caribbean 5 43 2 37", "South Asia 5 17 2 36", "South Asia, excluding 4 10 - - India", "South-East Asia 6 24 - -", "Caucasus and Central Asia 8 20 - -", "^(a) Percentage of women and men aged 15 to 24 who correctly point out the two main ways of preventing sexual transmission of HIV (the use of condoms and the maintenance of sexual relations with a single faithful and uninfected couple), deny the two most common misconceptions in their environment and know that a healthy-looking person can transmit the AIDS virus.", "^(b) The data refer to the most recent year in which information is available within the specified period.", "^(c) Excluded China.", "Indicator 6.4 Relationship between school attendance of orphans and non-orphans between 10 and 14 years of age, 2005-2010^(b)", "Number of countries with available data", "Developing regions 44 0.81", "Sub-Saharan Africa 33 0.92", "Caribbean 2 0.82", "South Asia 2 0.73", "^(a) The ratio of school attendance to orphaned children aged between 10 and 14 and that of children aged 10 to 14 whose parents live and reside with at least one of their parents.", "^(b) The data refer to the most recent year in which information is available within the specified period.", "Target 6.B Achieve, by 2010, universal access to HIV/AIDS treatment for all persons in need", "Indicator 6.5 Proportion of the population carrying HIV with advanced infection that has access to antiretroviral drugs^(a, b)", "(Percentage)", "2004 2006 2008 2009", "Everyone^(b) 6 15 28 36", "Developing regions 6 16 29 37", "North Africa 10 21 29 25", "Sub-Saharan Africa 3 14 28 37", "Latin America and the Caribbean 34 41 48", "Caribbean 5 14 30 38", "Latin America 39 44 49 51", "East Asia 6 16 19 23", "East Asia, excluding ≤1 ≤1 ≤1 ≥1 China", "South Asia 2 7 18 24", "South Asia, excluding 1 2 4 6 India", "South-East Asia and Oceania 12 24 39 46", "Western Asia 44 38 52 57", "Caucasus and Central Asia 2 12 22 26", "Least developed countries 4 14 30 39", "Developing countries without 5 17 35 47", "Small island States 5 15 31 40", "^(a) Coverage of antiretroviral treatment in people with a CD4 cell count less than 350.", "^(b) It includes only low- and middle-income countries, as defined by the World Bank.", "Target 6.C To have halted and begun to reduce, in 2015, the incidence of malaria and other serious diseases", "Indicator 6.6 Malaria-related incidence and mortality rate", "(a) Incidence^(a)", "Everybody 69", "North Africa 0", "Sub-Saharan Africa 248", "Latin America and the Caribbean 7", "Caribbean 14", "Latin America 6", "East Asia 0", "East Asia, excluding China 15", "South Asia 20", "South Asia, excluding India 12", "South-East Asia 32", "Western Asia 20", "Oceania 225", "Caucasus and Central Asia 0", "Least developed countries 173", "Landlocked developing countries 148", "Small island developing States 98", "^(a) Number of new cases per 1,000 inhabitants (2009) in malaria-endemic countries.", "(b) Mortality^(a)", "All Children under 5 years of age", "Everybody 24 182", "North Africa 0 0", "Sub-Saharan Africa 96 519", "Latin America and the Caribbean 1 3", "Caribbean 4 11", "Latin America ≤0.05 1", "East Asia ≤0.05 ≤0.0", "East Asia, excluding China 0", "South Asia 2 8", "South Asia, excluding India 1 5", "South-East Asia 6 18", "Western Asia 6 15", "Oceania 55 163", "Caucasus and Central Asia ≤0.05", "Least developed countries 70 384", "Landlocked developing countries 67 351", "Small island developing States 30 146", "^(a) Number of deaths per 100,000 inhabitants (2009) in malaria-endemic countries.", "Indicator 6.7 Proportion of children under 5 who sleep protected by insecticide impregnated mosquito nets, 2008-2010", "(a) Total", "(Percentage)", "Sub-Saharan Africa (24 countries) 31^(a)", "^(a) According to data from a subgroup of 24 sub-Saharan African countries with trends data, the use of insecticide-treated nets among children increased by 2 per cent in 2000 to 31 per cent in 2010. The calculation includes data available as at 31 April 2011.", "(b) By sex", "(Percentage)", "Children", "Sub-Saharan Africa (21 countries) 27", "(c) By place of residence", "(Percentage)", "Rural urban areas", "Sub-Saharan Africa (23 countries) 28", "Indicator 6.8 Proportion of children under 5 with fever who are treated with appropriate malaria drugs, 2008-2010", "(a) Total", "(Percentage)", "Sub-Saharan Africa (34 countries) 36", "(b) By place of residence", "(Percentage)", "Rural urban areas", "South Asia (3 countries) 41 36", "Indicator 6.9 Incidence, prevalence and mortality rate associated with tuberculosis", "(a) Incidence", "(Number of new cases per 100,000 inhabitants, including persons infected with HIV)^(a)", "1990 2000", "Everybody 128 (114:144) 136 (129:144) 137 (131:145)", "Developing regions 155 (135:174) 163 (153:172) 164 (155:173)", "North Africa 58 (47:69) 48 (43:52) 42 (39:46)", "Sub-Saharan Africa 176 (159:194) 316 (300:333) 345 (326:363)", "Latin America and the Caribbean 88 (73:103) 61 (56:66) 44 (41:48)", "Caribbean 95 (67:122) 91 (78:104) 79 (67:90)", "Latin America 87 (71:103) 59 (54:64) 42 (39:45)", "East Asia 136 (105:167) 109 (90:128) 100 (88:112)", "South Asia 172 (117:227) 172 (148:197) 173 (149:196)", "South-East Asia 238 (191:284) 226 (205:247) 217 (197:237)", "Western Asia 59 (48:70) 49 (44:54) 33 (30:36)", "Oceania 202 (131:273) 194 (161:226) 190 (162:219)", "Caucasus and Central Asia 116 (92:141) 135 (123:146) 134 (123:146)", "Developed regions 39 (33:46) 36 (33:39) 27 (25:29)", "Least developed countries 212 (183:240) 272 (258:287) 275 (261:289)", "Landlocked developing countries 167 (148:187) 270 (254:287) 270 (253:287)", "Small island States in 108 (86:129) 104 (94:114) 104 (95:113) development", "^(a) The lower and higher limits appear in brackets.", "(b) Prevalence", "(Number of cases available per 100,000 inhabitants, including persons infected with HIV)^(a)", "1990 2000", "Everyone 253 (200:318) 231 (194:275) 201 (169:239)", "Developing regions 310 (233:387) 280 (229:331) 241 (198:284)", "North Africa 98 (56:139) 65 (40:89) 54 (34:74)", "Sub-Saharan Africa 287 (231:344) 456 (377:534) 479 (397:560)", "Latin America and the Caribbean 148 (99:198) 90 (67:114) 58 (43:72)", "Caribbean 176 (90:263) 139 (81:198) 111 (61:162)", "Latin America 146 (93:199) 86 (62:111) 54 (38:69)", "East Asia 284 (122:446) 218 (101:334) 141 (63:220)", "South Asia 359 (167:551) 294 (177:410) 267 (154:380)", "South-East Asia 524 (369:679) 465 (349:580) 344 (259:429)", "Western Asia 94 (57:131) 74 (50:98) 51 (35:67)", "Oceania 416 (163:669) 250 (103:396) 258 (107:408)", "Caucasus and Central Asia 224 (139:308) 207 (144:269) 208 (147:269)", "Developed regions 66 (42:89) 49 (33:64) 34 (23:45)", "Least developed countries 397 (291:502) 460 (378:543) 431 (358:503)", "Landlocked developing countries 252 (202:302) 372 (300:445) 385 (305:464)", "Small island States in 202 (131:272) 152 (107:198) 146 (104:187) development", "^(a) The lower and higher limits appear in brackets.", "(c) Morality", "(Number of deaths per 100,000 inhabitants, not counting on people infected with HIV)^(a)", "1990 2000", "Everyone 30 (25:36) 26 (24:29) 20 (17:22)", "Developing regions 37 (30:44) 32 (29:35) 23 (21:26)", "North Africa 6,6 (3,3:9,9) 3 (2,1:4) 2.4 (1,7:3,2)", "Sub-Saharan Africa 32 (27:38) 54 (50:59) 53 (48:58)", "Latin America and the Caribbean 13 (8.8:17) 6 (5.3:6.8) 3.3 (2.7:4)", "Caribbean 21 (12:29) 15 (11:19) 11 (7.3:14)", "Latin America 12 (7.9:16) 5.3 (4.6:6.1) 2.8 (2.1:3.4)", "East Asia 37 (26:48) 28 (21:34) 12 (7.2:16)", "South Asia 47 (28:66) 33 (25:41) 26 (18:34)", "South-East Asia 52 (39:66) 51 (45:58) 31 (25:37)", "Western Asia 8.2 (4.8:12) 6.2 (4.6:7.7) 4.7 (3.6:5.8)", "Oceania 53 (28:77) 17 (7.8:25) 20 (10:29)", "Caucasus and Central Asia 23 (16:30) 22 (20:23) 20 (17:23)", "Developed regions 7.5 (4.7:10) 4.8 (4,5:5.1) 3.7 (2.8:4.6)", "Least developed countries 49 (40:59) 57 (52:62) 48 (44:53)", "Developing countries without 25 (21:30) 41 (37:46) 42 (37:47)", "Small island States in 24 (17:31) 15 (12:18) 13 (10:16) development", "^(a) The lower and higher limits appear in brackets.", "Indicator 6.10 Proportion of cases of tuberculosis detected and cured with short treatment under direct observation", "(a) New cases detected that receive short treatment under direct observation", "(Proposal detection rate with positive smear: percentage)^(a)", "1990 2000", "Everyone 55 (49:62) 45 (43:48) 62 (59:65)", "Developing regions 55 (49:63) 43 (41:46) 61 (58:64)", "North Africa 63 (53:78) 90 (82:98) 89 (82:98)", "Sub-Saharan Africa 45 (41:50) 38 (36:40) 48 (46:51)", "Latin America and the Caribbean 53 (45:64) 69 (64:75) 73 (68:79)", "Caribbean 11 (8.8:16) 51 (45:60) 17 (15:20)", "Latin America 56 (47:69) 72 (66:78) 81 (75:88)", "East Asia 27 (22:35) 35 (30:43) 76 (68:87)", "South Asia 85 (65:130) 50 (44:58) 64 (56:74)", "South-East Asia 50 (42:62) 34 (31:38) 63 (57:69)", "Western Asia 70 (59:87) 64 (58:70) 68 (62:75)", "Oceania 31 (23:48) 76 (65:91) 74 (64:87)", "Caucasus and Central Asia 42 (34:53) 68 (63:75) 65 (59:71)", "Developed regions 58 (50:70) 81 (74:89) 84 (78:92)", "Least developed countries 32 (28:37) 35 (33:37) 48 (46:51)", "Developing countries without 54 (49:61) 47 (44:50) 49 (46:52)", "Small island States in 22 (19:28) 58 (53:65) 45 (42:50) development", "^(a) The lower and higher limits appear in brackets.", "(b) Patients cured with short treatment under direct observation", "(Percentage)", "2000 2008", "Everybody 69 86", "Developing regions 69 87", "North Africa 88 87", "Sub-Saharan Africa 71 80", "Latin America and the Caribbean 76 77", "Caribbean 72", "Latin America 77", "East Asia 92 94", "South Asia 42 88", "South-East Asia 86 89", "Western Asia 77 84", "Oceania 76 70", "Caucasus and Central Asia 79 74", "Developed regions 66 59", "Least developed countries 77 85", "Landlocked developing countries 75 81", "Small island developing States 73 75", "Goal 7 Ensure environmental sustainability", "Target 7.A Incorporate the principles of sustainable development into national policies and programmes and reduce the loss of environmental resources", "Indicator 7.1 Proportion of land area covered by forests", "(Percentage)", "South-East Asia", "Indicator 7.2 Carbon dioxide emissions (totals, per capita and per dollar of gross domestic product (GDP))", "(a) Totals^(a)", "(millions of tons)", "1990 2000 2005 2007 South Asia . . . . .", "(b) Per capita", "(In tons)", "1990 2000 2005 2008", "Everybody 4,1 3,9 4.2 4,4", "Developing regions 1,7 2.0 2,6 2,9", "North Africa 1.9 2.3 2.6 2.8", "Sub-Saharan Africa 0.9 0.8 0.98 0.8", "Latin America and the Caribbean 2,3 2,6 2,7 2,9", "Caribbean 2,7 2.9 2.9 3.6", "Latin America 2,3 2,6 2,6 2,8", "East Asia 2.5 2.9 4.6 5.4", "East Asia, excluding 7,4 7,1 7,4 7,8 China", "South Asia 0.8 1.1 1.3 1.5", "South Asia, excluding 0.9 1.2 1.4 1.6 India", "South-East Asia 1.0 1.9 2.0", "Western Asia 4.8 5.6 6.6 6.6", "Oceania 1.0 1.3.9", "Caucasus and Central Asia 7,1^(b) 4,6 5,1 6,3", "Developed regions 12.3 11,4 11,5 11,2", "Least developed countries 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2", "Landlocked developing countries 0.3 1,2 1.4", "Small island States 3.2 3.1 3.1 3.2", "Countries included in 12.7 11.7 11.8 11.5 annex I^(c, d, e)", "(c) For every dollar of gross domestic product (GDP)", "(in kilograms)", "1990 2000 2005 2008", "Everybody 0.60 0.50 0.49 0.46", "Developing regions 0.64 0.59 0.61 0.58", "North Africa 0.43 0.50 0.49 0.47", "Sub-Saharan Africa 0.55 0.53 0.48 0.43", "Latin America and the Caribbean 0.32 0.31 0.30 0.29", "Caribbean 0.60 0.58 0.53 0.62", "Latin America 0.32 0.30 0.29 0.28", "East Asia 1.46 0.87 0.94 0.83", "East Asia, excluding 0.44 0.44 0.36 China", "South Asia 0.59 0.61 0.54 0.54", "South Asia, excluding 0.49 0.51 0.51 0.52 India", "South-East Asia 0.42 0.47 0.49 0.46", "Western Asia 0.52 0.55 0.59 0.57 0.57", "Oceania 0.29 0.25 0.38 0.20", "Caucasus and Central Asia 2.31^(b) 1.80 1.30 1.22", "Developed regions 0.59 0.45 0.41 0.38", "Least developed countries 0.18 0.19 0.20 0.19", "Landlocked developing countries 0.20 0.93 0.73 0.71", "Small island States 0.59 0.41 0.37 0.32", "Countries included in 0.59 0.46 0.43 0.39 annex I^(c, d, e)", "^(a) Total emissions of carbon dioxide from fossil fuels. It includes emissions of carbon dioxide from the consumption of solid, liquid and gaseous fuels, the production of cement and the burning of gas (United States of America's Carbon Dioxide Information Analysis Centre).", "^(b) Data for 1992.", "^(c) All Annex I countries reporting to the United Nations Framework Convention on Climate Change; non-Annex I countries are not required to submit annual reports.", "^(d) The information presented by countries to the United Nations Framework Convention on Climate Change in line with the Intergovernmental Panel on Climate Change guidelines is based on national emissions inventories and covers all anthropogenic sources of carbon dioxide emissions. It represents the sum of emissions for the energy, industrial processes, agriculture and waste sectors.", "^(e) It does not include emissions or removals of gases related to land use, land-use change and forestry.", "Indicator 7.3 Consumption of ozone-depleting substances", "(In tonnes with ozone depletion potential)", "1990^(a) 2000 2009", "Developing regions 236 892 207 991 41 983", "North Africa 6 203 8 129 1 307", "Sub-Saharan Africa 23 449 9 574 1 787", "Latin America and the Caribbean 76 048 31 104 5 359", "Caribbean 2 177 1 669 159", "Latin America 73 871 29 435 5 200", "East Asia 103 217 105 762 24 734", "East Asia, excluding China 12 904 14 885 4 363", "South Asia 3 338 28 161 1 904", "South Asia, excluding India 3 338 9 466 927", "South-East Asia 21 108 16 831 2 940", "Western Asia 3 481 8 299 3 939", "Oceania 47 129 13", "Caucasus and Central Asia 2 738 928 188", "Developed regions 828 590 25 364 2 007", "Least developed countries 1 457 4 791 1 055", "Landlocked developing countries 3 354 2 395 484", "Small island States in 7 162 2 147 434 development", "^(a) With regard to the years prior to the entry into force of the reporting requirement on a particular group of substances, consumption in countries on which no data is available is indicated in estimated values at the base year level. This applies to substances included in Annexes B, C and E, the entry into force of which was 1992, 1992 and 1994, respectively.", "Indicator 7.4 Proportion of fish stocks within safe biological limits", "(Percentage)", "1990 2000", "Subexploited 9,0 4.1 2,7", "Moderately exploited 22.3 21,3 11,8", "Fully exploited 50.0 47.2 52.7", "Overexploited 8.5 17.7 28.4", "Exhausted 7,4 8.6 3,3", "In recovery process 2,7 1.1 1.0", "Indicator 7.5 Proportion of total water resources used^(a), around 2005", "(Percentage)", "Developing regions 9,6", "North Africa 91.9", "Sub-Saharan Africa 3.3", "Latin America and the Caribbean 2.0", "East Asia 15.2", "East Asia, excluding China 1.9", "South Asia 19.7", "South Asia, excluding India 19.7", "South-East Asia 57.8", "Western Asia 53.4", "Oceania 7.7", "Caucasus and Central Asia 165.5", "Regions developed 0.04", "Least developed countries 56.0", "Landlocked developing countries 10.1", "Small island developing States 4,5", "^(a) Extraction of surface and groundwater as a percentage of total actual renewable water resources.", "Target 7.B: Reduced and significantly slowed biodiversity loss in 2010", "Indicator 7.6 Proportion of land and marine protected areas", "(a) Land and marine areas^(a, b)", "(Percentage)", "1990 2000 2010", "Everyone^(c) 8.1 10.6 12,0", "Developing regions 7.9 10.6 12.2", "North Africa 3.3 3.7 4.0", "Sub-Saharan Africa 10.7 11.0 11.5", "Latin America and the Caribbean 9,0 14,7 19,3", "Caribbean 3.3 3.8 4.6", "Latin America 9.3 15.1 19.9", "East Asia 11,5 14,3 15,3", "East Asia, excluding China 3.9 11.4 11.6", "South Asia 5.6 5.9", "South Asia, excluding India 5.4 6.2 6.8", "South-East Asia 4.6 7.1 7.8", "Western Asia 3.5 14.2 14.3", "Oceania 0.5 1.1.3.2", "Caucasus and Central Asia 2,7 3.0 3.0", "Regions developed 8.3 10.4 11,6", "Least developed countries 8.9 9.5 9.8", "Landlocked developing countries 8.9 10.9 11.3", "Small island States in 1.5 2.7 4.2 development", "^(a) Percentage of protected areas (terrestrial and marine) in relation to the total territorial area. The differences between these figures and those contained in the statistical annex to the 2010 Millennium Development Goals report (see http://unstats.un.org/unsd/mdg) are due to new available data and the revision of methodologies.", "^(b) Protected areas from an unspecified date are included every year.", "^(c) Including territories that are not taken into account in the calculations of the totals of developed regions and developing regions.", "(b) Land areas^(a, b)", "(Percentage)", "1990 2000 2010", "Everyone^(c) 8.8 11,3 12,7", "Developing regions 8.8 11,7 13,3", "North Africa 3.3 3.7 4.0", "Sub-Saharan Africa 11.1 11.3 11.8", "Latin America and the Caribbean 9.7 15.3 20.3", "Caribbean 9.2 9.9 11.2", "Latin America 9.7 15.4 20.4", "East Asia 12.0 14.9 15.9", "East Asia, excluding China 4.0 12.1 12.2", "South Asia 5.3 5.9 6.2", "South Asia, excluding India 5.8 6.7 7.3", "South-East Asia 8.7 13.1 13.8", "Western Asia 3.8 15.3 15.4", "Oceania 2.0 3.0 4.9", "Caucasus and Central Asia 2,7 3.0 3.0", "Regions developed 8.7 10.7 11,6", "Least developed countries 9.4 100.0 10.2", "Landlocked developing countries 8.9 10.9 11.3", "Small island States in 4.0.3 7.6", "^(a) Percentage of protected land areas relative to the total territorial area. The differences between these figures and those contained in the statistical annex to the 2010 Millennium Development Goals report (see http://unstats.un.org/unsd/mdg) are due to new available data and the revision of methodologies.", "^(b) Protected areas from an unspecified date are included every year.", "^(c) Including territories that are not taken into account in the calculations of the totals of developed regions and developing regions.", "(c) Marine zones^(a, b)", "(Percentage)", "1990 2000 2010", "Everyone^(c) 3.1 5.2 7.2", "Developing regions 1.0 2.9 4.0", "North Africa 3.1 3.6 4.6", "Sub-Saharan Africa 1.4 3.1 4.0", "Latin America and the Caribbean 2.7 8.9 10.8", "Caribbean 1.1.5 2.2", "Latin America 3,3 11,8 14,3", "East Asia 0.8 1.4 1.6", "East Asia, excluding China 2.1 2.1 2.3", "South Asia 0.9 1.1 1.2", "South Asia, excluding India 0.5 0.60.8", "South-East Asia 0.6 1.3 2.1", "Western Asia 0.7 2.0 2.2", "Oceania 0.26 2.8", "Caucasus and Central Asia 0.2 0.4 0.4", "Developed regions 5.9 8.5 11.5", "Least developed countries 0.9 1.9 3.4", "Landlocked developing countries^(d) 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0", "Small island States in 0.4 1.2.2.8 development", "^(a) Percentage of marine protected areas in relation to total territorial waters. The differences between these figures and those contained in the statistical annex to the 2010 Millennium Development Goals report (see http://unstats.un.org/unsd/mdg) are due to new available data and the revision of methodologies.", "^(b) Protected areas from an unspecified date are included every year.", "^(c) Including territories that are not taken into account in the calculations of the totals of developed regions and developing regions.", "^(d) Territorial waters are excluded in internal seas claimed by some landlocked developing countries.", "Indicator 7.7 Proportion of endangered species^(a)", "(Percentage of species not expected to be extinguished in the near future)", "1986 1990 2000", "Everyone 85.3 85.0 84.3 83.7", "Developing regions 84.9 84.7 84.0 83.4", "North Africa 94.3 94.1 93.9 93.6", "Sub-Saharan Africa 87.6 87.6 87.3 87.1", "Latin America and the Caribbean 84.1 83.8 83.1 82.6", "East Asia 89.9 89.7 89.0 88.4", "South Asia 84.9 84.8 84.4 84.1", "South-East Asia 87.9 87.6 86.6 86.0", "Western Asia 93.5 93.3 92.7 92.2", "Oceania 91.2 91.0 90.4 90.0", "Caucasus and Central Asia 95.7 95.5 94.9 94.4", "Developed regions 90.9 90.6 90.1 89.6", "^(a) Red-index list of species survival and biological diversity of vertebrates (mammals, birds and amphibians). It is an index of the proportion of species expected to continue to exist in the near future without the need for additional conservation measures and goes from 1 (corresponding to all species listed as “small concern” in the International Union Red List for Conservation of Nature and Natural Resources) to 0 (corresponding to all species that have been extinguished).", "Target 7.C", "Halve by 2015, the proportion of people without sustainable access to safe drinking water and basic sanitation", "Indicator 7.8 Proportion of population with access to better sources of drinking water", "(Percentage)", "1990 2008 Total Areas Total Areas Rural urban rural areas", "Everybody 77 95 64 87 96 78", "Developing regions 72 93 60 84 94 76", "North Africa 86 94 78 92 95 87", "Sub-Saharan Africa 49 83 36 60 83 47", "Latin America and the Caribbean", "East Asia 69 97 56 89 98 82", "East Asia, excluding 96 97 93 98 100 91 China", "South Asia 75 91 69 87 95 83", "South Asia, excluding 82 95 77 85 93 80 India", "South-East Asia 72 92 63 86 92 81", "Western Asia 85 96 70 90 96 78", "Oceania 51 92 38 92 37", "Caucasus and Central Asia 88 96 80 88 97 80", "Developed regions 98 100 96 99 100 97", "Indicator 7.9 Proportion of population with access to improved sanitation", "(Percentage)", "1990 2008 Total Areas Total Areas Rural urban rural areas", "Everybody 54 77 36 61 76 45", "Developing regions 42 65 29 53 68 40", "North Africa 72 91 55 89 94 83", "Sub-Saharan Africa 28 43 21 31 44 24", "Latin America and the Caribbean 69 81 39 80 86 55", "East Asia 43 53 39 56 53", "East Asia, excluding 100 100 100 97 99 92", "South Asia 25 56 13 36 57 26", "South Asia, excluding 42 74 30 50 65 42 India", "South-East Asia 46 69 36 69 79 60", "Western Asia 79 96 53 85 94 67", "Oceania 55 85 46 53 81 45", "Caucasus and Central Asia 91 96 86 95 96 95 95", "Developed regions 97 99 93 97 99 92", "Target 7.D Significant improvement in the lives of at least 100 million slum dwellers by 2020", "Indicator 7.10 Proportion of urban population living in slums^(a)", "(Percentage)", "1990 2000 2010", "Developing regions 46.1 39.3 32.7", "North Africa 34.4 20.3 13.3", "Sub-Saharan Africa 70.0 65.0 61.7", "Latin America and the Caribbean 33.7 29.2 23.5", "East Asia 43.7 37.4 28.2", "South Asia 57.2 45.8 350.0", "South-East Asia 49.5 39.6 310.0", "Western Asia 22.5 20.6 24.6", "Oceania 24.1 24.1 24.1 24.1", "^(a) It represents the urban population whose home has at least one of the following four characteristics: lack of access to better sources of drinking water; lack of access to better sanitation services; overcrowding (three or more persons per room); and housing built with non-durable materials. Half of the well latrines are considered to be improved sanitation. These new figures are not comparable to the estimates previously published, in which all households with well latrines were considered marginal homes.", "Goal 8", "Fostering a global partnership for development", "Target 8.A", "Further develop an open, rules-based, predictable and non-discriminatory trading and financial system", "It includes a commitment to good governance, development and poverty reduction at the national and international levels.", "Target 8.B", "Address the special needs of the least developed countries", "It includes duty-free access and quotas for exports from least developed countries; improved debt relief programme for heavily indebted poor countries and cancellation of official bilateral debt; and more generous formal official development assistance (ODA) to countries committed to poverty reduction.", "Target 8.C", "Address the special needs of landlocked developing countries and small island developing States (through the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States and the outcome of the twenty-second special session of the General Assembly)", "Target 8.D", "Comprehensively address the debt problems of developing countries with national and international measures to ensure long-term sustainable debt", "Official development assistance", "Indicator 8.1", "Total net ODA and the least developed countries as a percentage of gross national income of donor countries of the Development Assistance Committee of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD/OECD)", "(a) Annual total assistance ^(a)", "(Thousands of United States dollars)", "1990 2002 2006 2007 2008 2009 2010^(b)", "All countries in 52.8 58.6 104.8 104.2 122.0 119.8 128.7 development", "Least developed countries 15.1 16.7 29.7 32.3 37.8 37.4", "^(a) It includes the cancellation of debt not linked to ODA but not the cancellation of debt for military purposes.", "^(b) Preliminary data.", "(b) Proportion of gross national income of OECD/DAC donor countries", "(Percentage)", "1990 2002 2006 2007 2008 2009 2010^(a)", "All countries in 0.32 0.33 0.30 0.27 0.30 0.31 0.32 development", "Least developed countries 0.09 0.07 0.08 0.09 0.09 0.10", "^(a) Preliminary data.", "Indicator 8.2", "Proportion of total bilateral ODA and sectors that DAC/OECD donors provide for basic social services (basic education, primary health care, nutrition, safe water and sanitation)", "2001 2003 2005 2007 2009", "Percentage 10.1 14.0 15.7 15.9 19.9 21.0", "Billions of 3.1 3.5 5.8 8.2 $12.4 $16.7", "Indicator 8.3", "Proportion of bilateral ODA of OECD/DAC donors that is not conditioned^(a)", "1990 2005 2006 2007 2008 2009 1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009", "Percentage 67.6 91.1 91.4 88.3 83.9 86.6 84.4", "Millions of 16.3 30.1 49.0 62.2 60.3 80.5 71.1 United States dollars", "^(a) It does not include technical and administrative cooperation costs or ODA when it is not specified if conditioned. In 2008, the percentage of bilateral ODA, excluding technical cooperation and administrative costs, reported to be 99.6 per cent.", "Indicator 8.4", "ODA received by landlocked developing countries in proportion to their gross national income", "1990 2005 2006 2007 2008 2009 1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009", "Percentage 10.3 8.1 7.0 6.2 5.6 5.3 4.6", "Billions of 7.0 12.1 $16.6 $18.9 $22.6 $25.0", "Indicator 8.5", "ODA received by small island developing States in proportion to their gross national income", "1990 2005 2006 2007 2008 2009 1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009", "Percentage 2.6.2 2.5 2.6 2.7 2.8", "Billions of 2.1 1.8 2.5 2.7 3.2 United States dollars", "Market access", "Indicator 8.6", "Proportion of total imports of developed countries (for their value and except armaments) from developing countries and least developed countries, admitted without paying rights", "(Percentage)", "1996 2000 2005 2007", "(a) Excluding armaments", "Developing countries^(a) 53 63 76 82 82", "Preferential agreements^(b) 16 14 17 16 16", "North Africa 52 57 97 97 97", "Sub-Saharan Africa 78 80 93 96 97", "Latin America and the Caribbean 66 75 93 94 94", "East Asia 35 52 62 67", "South Asia 47 48 58 72 69", "South-East Asia 59 75 77 80 79", "Western Asia 34 39 66 97", "Oceania 85 83 89 91 93", "Caucasus and Central Asia 91 84 94 94 94 98", "Least developed countries 68 75 83 89", "Preferential agreements ^(b) 29 42 28 27 29", "(b) Excluding armaments and oil", "Developing countries ^(a) 54 65 76 78 78", "With preferential agreements^(b) 19 16 20 19 19", "North Africa 20 26 95 94", "Sub-Saharan Africa 88 83 91 93 95", "Latin America and the Caribbean 73 81 93 93 93", "East Asia 35 52 62 67", "South Asia 41 46 58 63 62", "South-East Asia 60 76 77 79 79", "Western Asia 35 44 87 93", "Oceania 82 79 87 89 92", "Caucasus and Central Asia 90 69 84 82 90", "Least developed countries 78 70 80 80", "Preferential agreements ^(b) 35 49 52 53", "^(a) It includes the least developed countries.", "^(b) The real preferential margin is calculated by subtracting from the total access without payment of rights all products that are not subject to payment of rights under the most-favoured-nation regime. The indicators are based on the best available treatment, including regional and preferential agreements.", "Indicator 8.7", "Average tariffs applied by developed countries to agricultural and textile products and clothing from developing countries", "(Percentage)", "1996 2000 2005 2009", "(a) Excluding armaments", "Developing countries 10.5 9.2 8.8 7.8", "North Africa 6.7 7.4 7.2 6.4", "Sub-Saharan Africa 7.4 6.2 6.2 4.5", "Latin America and the Caribbean 12.1 10.3 9.8 8.0", "East Asia 9.3 9.5 10.8 10.7", "South Asia 5.4 5.4 4.5 5.5", "South-East Asia 11.4 10.2 9.2 9.0", "Western Asia 8.2 7.5 5.3", "Oceania 11.5 9.5 8.8 8.4", "Caucasus and Central Asia 4.8 3.9 3.4 4.1", "Least developed countries 3.6 30.0 1.2", "(b) Textile products", "Developing countries 7.3 6.5 5.2 5.1", "North Africa 80.0 7.2 4.4 3.9", "Sub-Saharan Africa 3.9 3.4 2.9 2.9", "Latin America and the Caribbean 4.7 3.5 1.5 1.3", "East Asia 7.3 6.7 5.8 5.8 5.8", "South Asia 7.1 6.5 6.1 5.8", "South-East Asia 9.2 8.4 6.0 5.6", "Western Asia 9.2 8.2 4.6 4.5", "Oceania 5.9 5.3 4.9 4.9", "Caucasus and Central Asia 7.3 6.3 5.8 5.7", "Least developed countries 4,6 4.1 3.2", "(c) Clothing", "Developing countries 11.4 10.8 8.3 8.1", "North Africa 11.9 11.1 8.9 5.9", "Sub-Saharan Africa 8.5 7.9 1.6 1.6", "Latin America and the Caribbean 8.8 7.8 1.3 1.3", "East Asia 12,0 11,0 11,1", "South Asia 10.2 9.6 8.6 8.6", "South-East Asia 14.2 13.6 10.5 9.4", "Western Asia 12.6 11.8 8.5 8.3", "Oceania 8.8 8.3 8.4 8.8", "Caucasus and Central Asia 12.9 11.8 11.5 10.8", "Least developed countries 8.2 7.8 6.4 6.4", "Indicator 8.8", "Estimated agricultural aid of OECD countries in percentage of their gross domestic product", "1990 2003 2005 2006 2007 2008 2009^(a)", "Percentage 1.86 1.12 1.04 0.95 0.87 0.86 0.93", "Millions of 327 340 369 358 362 379 384 United States dollars", "^(a) Preliminary data.", "Indicator 8.9", "Proportion of ODA to build trade capacity^(a)", "2001 2003 2005 2007 2008 2009", "Trade-related policies and regulations 1.0 0.8 0.8 0.8 0.9 0.9 and trade-related adjustments^(b)", "Economic infrastructure 21.5 14.8 17.2 13.6 18.7 15.1", "Capacity-building of 16.0 13.4 12.8 13.3 14.8 12.9 production", "Total aid for trade 38.5 290.0 30.7 27.7 34.4 28.9", "^(a) Approximate value of aid for trade as a percentage of bilateral and sectoral ODA worldwide.", "^(b) Data on trade-related adjustments began in 2007. Only Canada and the European Commission have submitted data.", "Debt sustainability", "Indicator 8.10", "Total number of countries that have reached the decision point and total number of countries that have reached the completion point of the Heavily Indebted Poor Countries (accumulative) Initiative", "2000^(a) 2011^(b)", "Countries that have reached completion point 1 32", "Countries that have reached the decision point and not 21 4 completion", "Countries that have not yet reached decision point 12 4", "Total countries that can benefit from 34 40 Initiative", "^(a) It includes only the heavily indebted poor countries in 2011. The data for 2000 reflect the situation at the end of each year.", "^(b) In March 2011.", "Indicator 8.11", "Debt relief committed under the Heavily Indebted Poor Countries Initiative and the Multilateral Debt Relief Initiative^(a)", "(In billions of United States dollars, cumulative)", "2000 2011", "To countries that have reached decision point or 32 90 completion", "^(a) Current net values at the end of 2009; status of commitments in March 2011.", "Indicator 8.12", "Debt service as a percentage of goods and services exports^(a)", "1990 2000 2008 2009", "Developing regions 18.7 12.5 3.4 3.6", "North Africa 39.8 15.3 6.1 6.9", "Sub-Saharan Africa 11.4 9.4 2.0 3.1", "Latin America and the Caribbean 20.6 21.8 6.8 7.2", "Caribbean 16.8 8.4 11.4 14.6", "Latin America 20.7 22.2 6.7 7.1", "East Asia 10.5 5.1 0.60.6", "South Asia 17.6 13.7 5.2 3.5", "South Asia, excluding 9,3 11,5 7,7 9,8 India", "South-East Asia 16.7 6.5 30.0 4.0", "Western Asia 26.4 16.2 9.2 9.0", "Oceania 14.0 5.9 2.8 1.9", "Caucasus and Central Asia 0.62^(b) 8.4 0.6 1.0", "Least developed countries 16.8 11.4 2.9 5.6", "Landlocked developing countries 14.4 8.6 1.3 1.9", "Small island States 13.7 8.7 7.6 9.5 in development", "^(a) It includes countries reporting to the Debt Notification System to the World Bank. Total amounts are based on available information and for some years may exclude countries that do not have data on exports of goods and services and net foreign income.", "^(b) The data is 1993.", "Target 8.E", "In cooperation with pharmaceutical companies, provide access to essential medicines in developing countries at affordable prices", "Indicator 8.13", "Proportion of population with sustainable access to affordable essential medicines", "No global or regional data are available.", "Target 8.F", "In cooperation with the private sector, access to the benefits of new technologies, especially information and communications", "Indicator 8.14", "Number of fixed telephone lines per 100 inhabitants", "204.0 203.0 203.0", "Indicator 8.15", "Cell phone subscribers per 100 inhabitants", "1,6 12,1 68,4 Regions in development 0,4 5,4 58,2 North Africa ,1 2,7 79,7 Sub-Saharan Africa 0,1 1.7 37,3 Latin America and the Caribbean 0,8 12,4 Caribbean 1,2,4 Latin America 0,8 South Asia 0,5", "^(a) Data for 1996.", "Indicator 8.16", "Internet users per 100 inhabitants", "0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0...", "^(a) Data for 1996.", "^(b) Data for 1998.", "Sources: Inter-agency Expert Group on Millennium Development Goals Indicators and Millennium Development Goals Indicator Database (http://mdgs.un.org).", "Notes: Unless otherwise indicated, regional groupings are based on the geographical regions used in the United Nations, with the necessary modifications to establish, to the extent possible, homogeneous groups of countries for the purposes of analysis and presentation. The regional composition used to present 2011 information on Millennium Development Goals indicators is available at http://mdgs.un.org in the “Datos” menu.", "The “developed regions” include Europe (including the countries of the Commonwealth of Independent States in Europe), Australia, Canada, Israel, Japan and New Zealand.", "The Caucasus and Central Asia region comprises Azerbaijan, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan and Uzbekistan.", "110811 150811", "♪ 1143104 ♪" ]

[ "Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1970 (2011) relativa a la Jamahiriya Árabe Libia", "Nota verbal de fecha 10 de junio de 2011 dirigida a la Presidencia del Comité por la Misión Permanente de Chipre ante las Naciones Unidas", "La Misión Permanente de la República de Chipre ante las Naciones Unidas tiene el honor de referirse a la nota verbal de fecha 25 de marzo de 2011 de la Presidencia del Comité del Consejo de Seguridad establecido en virtud de la resolución 1970 (2011) relativa a la Jamahiriya Árabe Libia; esa nota se refería al párrafo 25 de la resolución 1970 (2011) del Consejo de Seguridad.", "El Consejo de Ministros de la República de Chipre aprobó la aplicación de la resolución 1970 (2011) del Consejo de Seguridad el 29 de marzo de 2011. En la decisión del Consejo de Ministros se dispone lo siguiente: a) una actuación inmediata de todas las autoridades correspondientes de la República, adoptando todas las medidas necesarias para el cumplimiento de todas las disposiciones de la resolución mencionada, y b) una actuación inmediata de todas las autoridades correspondientes de la República, aplicando la resolución en sus esferas de competencia (en los ámbitos público y privado) y manteniendo informado al Ministerio de Relaciones Exteriores de todas sus medidas." ]

[ "Security Council Committee established pursuant to resolution 1970 (2011) concerning the Libyan Arab Jamahiriya", "Note verbale dated 10 June 2011 from the Permanent Mission of Cyprus to the United Nations addressed to the Chair of the Committee", "The Permanent Mission of the Republic of Cyprus to the United Nations has the honour to refer to the note verbale dated 25 March 2011 from the Chair of the Security Council Committee of the United Nations established pursuant to resolution 1970 (2011) concerning the Libyan Arab Jamahiriya, regarding paragraph 25 of Security Council resolution 1970 (2011).", "The Ministerial Council of the Republic of Cyprus adopted the implementation of Security Council resolution 1970 (2011) on 29 March 2011. The Ministerial Council decision provides for the following: (a) immediate action by all the relevant authorities of the Republic on the adoption of all necessary measures needed for the compliance with all the provisions of the said resolution, and (b) immediate action by all relevant authorities of the Republic in implementing the resolution in their areas of competence (both within the public and the private domains), while keeping the Ministry of Foreign Affairs informed of their actions." ]

[ "Security Council Committee established pursuant to resolution 1970 (2011) concerning the Libyan Arab Jamahiriya", "Note verbale dated 10 June 2011 from the Permanent Mission of Cyprus to the United Nations addressed to the Chair of the Committee", "The Permanent Mission of the Republic of Cyprus to the United Nations has the honour to refer to the note verbale dated 25 March 2011 from the Chair of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1970 (2011) concerning the Libyan Arab Jamahiriya; that note referred to paragraph 25 of Security Council resolution 1970 (2011).", "The Council of Ministers of the Republic of Cyprus adopted the implementation of Security Council resolution 1970 (2011) on 29 March 2011. The decision of the Council of Ministers provides that: (a) immediate action by all relevant authorities of the Republic, taking all necessary measures to comply with all the provisions of the above-mentioned resolution, and (b) immediate action by all relevant authorities of the Republic, applying the resolution in their areas of competence (in the public and private spheres) and keeping the Ministry of Foreign Affairs informed of all its measures." ]

[ "Carta de fecha 22 de julio de 2011 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General", "Tengo el honor de transmitir la comunicación adjunta de fecha 7 de julio de 2011, que he recibido del Presidente de la Comisión de la Unión Africana, Sr. Jean Ping, relativa a la decisión sobre la situación en Libia adoptada en el 17^(o) período ordinario de sesiones de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Africana, celebrado el 30 de junio y el 1 de julio de 2011 en Malabo (véase el anexo).", "Se adjunta asimismo el documento que contiene las propuestas de un acuerdo marco sobre la solución política para la crisis en Libia presentadas por el Comité especial de alto nivel de la Unión Africana sobre Libia y aprobadas por la Asamblea de la Unión.", "Le agradecería que tuviera a bien disponer que la presente carta y sus anexos se señalen a la atención de los miembros del Consejo de Seguridad.", "(Firmado) BAN Ki-moon", "Anexo", "En el 17^(o) período ordinario de sesiones de la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Africana, que acaba de concluir, se deliberó ampliamente sobre la situación en Libia. Más específicamente, la Asamblea hizo suyas las propuestas de un acuerdo marco sobre una solución política para la crisis en Libia, presentadas por el Comité especial de alto nivel de la Unión Africana sobre Libia, en el contexto de la hoja de ruta de la Unión Africana y las disposiciones pertinentes de la resolución 1973 (2011) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.", "Las propuestas se basan en los resultados de la reunión del Comité especial que se celebró en Pretoria el 26 de junio de 2011, en la que, entre otras cosas, se acogió con beneplácito la firme determinación del coronel Muammar Al-Qadhafi de entablar un proceso de diálogo inclusivo con la participación del Consejo Nacional de Transición de Libia, así como la aceptación de no formar parte del proceso de negociación. Las propuestas se presentaron al Gobierno Libio y al Consejo Nacional de Transición en Malabo. La Unión Africana prevé convocar, lo más pronto posible, negociaciones entre las partes libias para examinar dichas propuestas en Addis Abeba, con la facilitación de las Naciones Unidas y la Unión Africana, así como de la Liga de los Estados Árabes, la Organización de la Conferencia Islámica y la Unión Europea.", "Al haber transcurrido seis meses desde que empezó el conflicto en Libia, con las consecuencias que acarrea para la población civil, así como para la seguridad y la estabilidad a largo plazo del país y de la región en su conjunto, es esencial que redoblemos nuestros esfuerzos para animar a las partes libias a que busquen una solución política. Estamos convencidos de que las propuestas aprobadas en Malabo ofrecen una base viable para poner fin al conflicto actual, asegurar la protección eficaz de la población civil e iniciar un proceso político que permita hacer realidad las aspiraciones legítimas del pueblo libio a lograr la democracia, el estado de derecho, la buena gobernanza y el respeto de los derechos humanos.", "Le agradecería que tuviera a bien hacer distribuir la presente carta y sus anexos a los miembros del Consejo de Seguridad, para su información y para que adopten las medidas que correspondan. Esperamos con gran interés recibir su apoyo personal y el del Consejo de Seguridad. Estamos decididos a trabajar en estrecha colaboración con usted y su Enviado Especial para ayudar eficazmente al pueblo libio a superar los graves desafíos que tiene ante sí.", "Aprovecho la oportunidad para agradecerle su participación activa en los esfuerzos encaminados a promover la paz en nuestro continente y afianzar la ya fuerte asociación que existe entre nuestras dos organizaciones.", "(Firmado) Jean Ping", "Apéndice I", "Decisión de la Asamblea de la Unión relativa a la situación en Libia", "La Asamblea", "1. Toma nota con aprecio del Informe del Comité especial de alto nivel de la Unión Africana sobre Libia relativo a sus actividades realizadas desde el período extraordinario de sesiones de la Asamblea de la Unión, celebrado en Addis Abeba el 25 de mayo de 2011;", "2. Rinde homenaje al Comité especial y a sus miembros por la seriedad y la determinación con los que están cumpliendo el mandato que se les encomendó en la 265^(a) reunión del Consejo de Paz y Seguridad, celebrada el 10 de marzo de 2011, y que se reafirmó en el período extraordinario de sesiones Asamblea de la Unión, celebrado el 25 de mayo de 2011;", "3. Reafirma todas las decisiones anteriores de la Unión Africana relativas a la situación en Libia y su convicción de que solo una solución política permitirá hacer realidad las aspiraciones legítimas del pueblo libio y preservar la unidad y la integridad territorial del país. A este respecto, la Asamblea destaca la pertinencia y la validez constantes de la hoja de ruta de la Unión Africana elaborada por el Consejo de Paz y Seguridad en su 265^(a) reunión;", "4. Hace suyas las Propuestas de un acuerdo marco sobre la solución política para la crisis en Libia presentadas por el Comité especial, en el contexto de la hoja de ruta de la Unión Africana y las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas;", "5. Solicita al Comité especial que presente esas Propuestas a las partes libias, a saber, el Gobierno y el Consejo Nacional de Transición de la Jamahiriya Árabe Libia, y que obtenga su participación sobre esa base, incluso convocando cuanto antes negociaciones bajo los auspicios de la Unión Africana y las Naciones Unidas, con el apoyo de la Liga de los Estados Árabes, la Organización de la Conferencia Islámica y la Unión Europea;", "6. Insta a las partes libias a que demuestren la voluntad política necesaria, antepongan el interés supremo de su país y de su pueblo a cualquier otra consideración, y aporten la cooperación necesaria al Comité especial de alto nivel;", "7. Insta además a los asociados internacionales de la Unión Africana, en particular el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y sus miembros y asociados bilaterales pertinentes, a que apoyen la iniciativa africana y la búsqueda de una solución política, como la mejor manera de alcanzar los objetivos que se refuerzan mutuamente de lograr la paz, la democracia, el estado de derecho y la reconciliación nacional en Libia. La Asamblea recalca que la función de la Unión Africana se reconoce formalmente en la resolución 1973 (2011) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y guarda plena conformidad con las disposiciones del Capítulo VIII de la Carta de las Naciones Unidas, al igual que la contribución singular que el Comité especial puede aportar para resolver la crisis actual;", "8. Solicita al Comité especial que informe periódicamente al Consejo de Paz y Seguridad y a su 18° período ordinario de sesiones sobre sus esfuerzos por encontrar una solución política a la crisis en Libia.", "Apéndice II", "Propuestas a las partes libias de un acuerdo marco sobre una solución política para la crisis en Libia", "1. Los siguientes elementos se proponen en el contexto de la hoja de ruta de la Unión Africana para la solución pacífica del conflicto en Libia y el comunicado de la reunión del Comité especial de alto nivel sobre Libia de la Unión Africana, celebrado en Pretoria el 26 de junio de 2011, incluida la firme determinación del coronel Muammar Al-Qadhafi de entablar un proceso de diálogo inclusivo con la participación del Consejo Nacional de Transición de Libia y la aceptación de no formar parte del proceso de negociación, así como las resoluciones del Consejo de Seguridad 1970 (2011) y 1973 (2011).", "2. El objetivo de las presentes propuestas es poner fin al conflicto actual, asegurar la protección eficaz de la población civil, incluida la prestación de apoyo humanitario, e iniciar un proceso político que permita hacer realidad las aspiraciones legítimas del pueblo libio a la democracia, el estado de derecho, la buena gobernanza y el respeto de los derechos humanos.", "Diálogo nacional", "3. Las partes libias entablarán inmediatamente negociaciones, de conformidad con el párrafo 2 de la resolución 1973 (2011) del Consejo de Seguridad y la hoja de ruta de la Unión Africana, en las que se tratarán las siguientes cuestiones: la suspensión inmediata de las hostilidades, una pausa humanitaria, la cesación general del fuego, la reconciliación nacional y disposiciones relacionadas con la transición, así como el programa para la transformación democrática.", "4. El diálogo nacional se mantendrá bajo los auspicios del Comité especial de alto nivel de la Unión Africana y las Naciones Unidas, por conducto del Enviado Especial del Secretario General, con el apoyo de la Liga de los Estados Árabes, la Organización de la Conferencia Islámica y la Unión Europea.", "Cesación del fuego", "5. Sin perjuicio de los resultados del diálogo nacional, la cesación del fuego, entre otras cosas, implicará lo siguiente:", "a) Levantar el sitio impuesto en las ciudades y acantonar todos los contingentes, milicias y elementos armados de todas las partes;", "b) Poner fin a todos los ataques y actos de abuso contra los civiles, incluidos los libios que se vieron obligados a huir de su país;", "c) Poner en libertad a todos los prisioneros y otras personas detenidas en relación con las hostilidades actuales;", "d) Facilitar el acceso ilimitado y sin trabas a la población civil por todos los organismos y trabajadores humanitarios internacionales.", "6. El embargo de armas establecido en las disposiciones pertinentes de la resolución 1970 (2011) del Consejo de Seguridad seguirá vigente en todo el territorio libio, hasta que concluya el período de transición y se celebren elecciones generales.", "7. Las medidas relativas a la imposición de una zona de prohibición de vuelos, prevista en la resolución 1973 (2011) del Consejo de Seguridad, serán levantadas por el Consejo de Seguridad en una fecha apropiada, y en cualquier caso no más tarde que la entrada en vigor de la cesación general del fuego y el despliegue de un mecanismo de vigilancia creíble y eficaz.", "8. Las partes se comprometen a solicitar a las Naciones Unidas que, trabajando en estrecha cooperación con la Unión Africana y la Liga de los Estados Árabes, establezcan y desplieguen un mecanismo internacional eficaz y creíble, incluida una fuerza considerable de mantenimiento de la paz con los siguientes objetivos, entre otros:", "a) Vigilar el respeto de la cesación del fuego y el cumplimiento de las partes con sus compromisos;", "b) Brindar protección a la población civil en el marco de su mandato;", "c) Emprender otras tareas afines, como el apoyo a la transición y la consolidación de la paz.", "9. El mecanismo, mencionado más arriba deberá ser autorizado por el Consejo de Seguridad en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas y estar dotado de todos los recursos necesarios para la ejecución eficaz de su mandato.", "10. En espera del despliegue, previsto supra, se establecerán disposiciones provisionales, que implicarán la creación y el despliegue de una misión internacional bajo el mandato o la autorización del Consejo de Seguridad en virtud del Capítulo VII de la Carta.", "11. La cesación del fuego estará vinculada a un proceso político e irá seguida por este, y dicho proceso comenzará con un período de transición consensuado e inclusivo y culminará con la celebración de elecciones democráticas para permitir al pueblo libio elegir libremente a sus dirigentes.", "Disposiciones relativas a la transición", "12. Las partes se comprometen a establecer, tras el diálogo nacional, un período de transición durante el cual se realizarán las reformas necesarias para que el pueblo libio pueda hacer realidad sus aspiraciones.", "13. El período de transición culminará con la celebración de elecciones democráticas para que el pueblo libio pueda elegir libremente a sus dirigentes. Las elecciones serán objeto de observación internacional.", "14. El período de transición se basará en los siguientes principios:", "a) La adhesión a los principios de la democracia, la buena gobernanza, el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos;", "b) La inclusividad, a fin de incorporar a todos los interesados directos;", "c) El consenso, como forma de proporcionar un apoyo amplio a todas las decisiones que se adoptarán durante la transición.", "15. El período de transición implicará el traspaso del poder a un gobierno provisional, que se establecerá inmediatamente después de la conclusión del diálogo nacional, así como a otras instituciones sobre las que se llegue a un acuerdo. El período de transición se gestionará de manera inclusiva.", "16. Una carta constitucional provisional determinará las tareas y la duración del período de transición, así como las instituciones de la transición y su composición, sus funciones y sus facultades.", "17. Las instituciones de la transición elaborarán y aprobarán un proyecto de constitución y la legislación necesaria para llevar a cabo las tareas de la transición, como también para finalizar las reformas políticas con las que se abordarían las causas fundamentales de la crisis libia.", "18. El diálogo nacional concluirá en un período de 30 días como máximo, a menos que las partes y otros interesados directos decidan otra cosa.", "Medidas de fomento de la confianza y otras medidas complementarias", "19. Las partes se comprometen a trabajar con miras a lograr la recuperación y la reconciliación nacional, lo que incluiría considerar la posibilidad de establecer una comisión de la verdad y la reconciliación.", "20. Las partes se comprometen a llegar a un acuerdo sobre una ley de amnistía relativa a los actos y otros delitos cometidos durante el conflicto actual, y aprobarla. El alcance y las modalidades de dicha ley se convendrán durante el diálogo nacional.", "21. Las partes se comprometen a abstenerse de difundir mensajes que instiguen el odio y la violencia, y de actuar de cualquier otra manera que pueda socavar la reconciliación entre los libios.", "22. Las partes se comprometen a solicitar al Consejo de Seguridad que levante la congelación de activos libios establecida por las resoluciones 1970 (2011) y 1973 (2011), en beneficio del gobierno provisional.", "Función de la comunidad internacional", "23. La comunidad internacional, representada por la Unión Africana, las Naciones Unidas, la Liga de los Estados Árabes, la Organización de la Conferencia Islámica y la Unión Europea, se compromete a apoyar el proceso y los acuerdos concertados entre las partes interesadas libias.", "24. A este respecto, se espera que la comunidad internacional adopte las siguientes medidas:", "a) Desplegar observadores para que verifiquen el cumplimiento de la suspensión de las hostilidades mencionada supra;", "b) Establecer un mecanismo de vigilancia internacional eficaz y creíble, y una fuerza de mantenimiento de la paz para que verifique la cesación del fuego, proteja a la población civil y adopte otras medidas necesarias para llevar a buen término el proceso de paz de Libia;", "c) Apoyar la ejecución de las tareas de transición, incluso proporcionando los conocimientos especializados y el asesoramiento necesarios;", "d) Facilitar el suministro a la población libia de productos alimenticios y medicamentos básicos;", "e) Facilitar el levantamiento de las sanciones impuestas a la Jamahiriya Árabe Libia, en particular el desbloqueo de los activos libios en el exterior, a fin de atender las necesidades humanitarias urgentes, apoyar el funcionamiento de las instituciones de transición y responder a otras prioridades afines;", "f) Adoptar medidas, incluidas las sanciones, contra todo el que socave el proceso de transición." ]

[ "Letter dated 22 July 2011 from the Secretary-General addressed to the President of the Security Council", "I have the honour to transmit the attached communication dated 7 July 2011, which I have received from the Chair of the African Union Commission, Jean Ping, regarding the decision on the situation in Libya by the seventeenth Ordinary Session of the Assembly of Heads of State and Government of the African Union, held in Malabo on 30 June and 1 July 2011 (see annex).", "Also attached is the document containing the proposals for a framework agreement on a political solution to the crisis in Libya as presented by the African Union High-level Ad Hoc Committee on Libya and endorsed by the Assembly of the Union.", "I should be most grateful if you would bring the present letter and its annex to the attention of the members of the Security Council.", "(Signed) BAN Ki-moon", "Annex", "The just-concluded seventeenth Ordinary Session of the Assembly of Heads of State and Government of the African Union deliberated extensively on the situation in Libya. More specifically, the Assembly endorsed the proposals for a framework agreement on a political solution to the crisis in Libya, as presented by the African Union High-level Ad Hoc Committee, within the context of the African Union road map and the relevant provisions of United Nations Security Council resolution 1973 (2011).", "The proposals build on the outcome of the meeting of the Ad Hoc Committee held in Pretoria on 26 June 2011, which, inter alia, welcomed Colonel Muammar Gaddafi’s commitment to an inclusive dialogue process with the participation of the Transitional National Council of Libya, as well as acceptance of not being part of the negotiation process. They were presented to both the Libyan Government and the Transitional National Council in Malabo. The African Union plans to convene, as soon as possible, negotiations between the Libyan parties to discuss these proposals in Addis Ababa, with the facilitation of the United Nations and the African Union, as well as the League of Arab States, the Organization of the Islamic Conference and the European Union.", "As the conflict in Libya enters its sixth month, with the attendant consequences for the civilian population, as well as for long-term security and stability in that country and in the region as a whole, it is critical that we step up our efforts to encourage the Libyan parties to seek a political solution. It is our conviction that the proposals endorsed in Malabo offer a viable basis for bringing the current conflict to an end, ensuring the effective protection of the civilian population and ushering in a political process that will make it possible to meet the legitimate aspirations of the Libyan people for democracy, the rule of law, good governance and respect for human rights.", "I should be most grateful if you would circulate the present letter and the attached documents to the Security Council members for their information and action as appropriate. We very much look forward to your personal support and to that of the Security Council. We are committed to working closely with you and your Special Envoy to effectively assist the Libyan people overcome the serious challenges they are currently facing.", "I would like to seize this opportunity to thank you for your active involvement in the efforts to promote peace on our continent and enhance the already strong partnership that exists between our two organizations.", "(Signed) Jean Ping", "Enclosure 1", "Decision of the Assembly of the Union on the situation in Libya", "The Assembly:", "1. Takes note, with appreciation, of the report of the African Union High-level Ad Hoc Committee on Libya on its activities since the Extraordinary Session of the Assembly of the Union, held in Addis Ababa on 25 May 2011;", "2. Pays tribute to the Ad Hoc Committee and to its members for the commitment and determination with which they are carrying out the mandate entrusted to them by the 265th meeting of the Peace and Security Council, held on 10 March 2011, and reaffirmed by the Extraordinary Session of the Assembly of the Union, held on 25 May 2011;", "3. Reaffirms all earlier African Union decisions on the situation in Libya and its conviction that only a political solution will make it possible to fulfil the legitimate aspirations of the Libyan people and preserve the unity and territorial integrity of the country. In this respect, the Assembly stresses the continued relevance and validity of the African Union road map as articulated by the Peace and Security Council at its 265th meeting;", "4. Endorses the Proposals for a Framework Agreement on a Political Solution to the Crisis in Libya, as presented by the Ad Hoc Committee, within the context of the African Union road map and the relevant United Nations Security Council resolutions;", "5. Requests the Ad Hoc Committee to submit these proposals to the Libyan parties, namely the Government of the Libyan Arab Jamahiriya and the Transitional National Council of Libya, and to engage them on that basis, including through the early convening of negotiations under the auspices of the African Union and the United Nations, with the support of the League of Arab States, the Organization of the Islamic Conference and the European Union;", "6. Urges the Libyan parties to demonstrate the required political will, place the supreme interest of their country and people above any other consideration, and extend the necessary cooperation to the High-level Ad Hoc Committee;", "7. Further urges African Union international partners, in particular the United Nations Security Council and its members and relevant bilateral partners, to support the African initiative and the search for a political solution, as the best way of achieving the mutually reinforcing objectives of peace, democracy, the rule of law and national reconciliation in Libya. The Assembly underscores that the role of the African Union is formally recognized by the Security Council in its resolution 1973 (2011) and is fully consistent with the provisions of Chapter VIII of the Charter of the United Nations, as well as the unique contribution that the Ad Hoc Committee can make for the resolution of the current crisis;", "8. Requests the Ad Hoc Committee to report regularly to the Peace and Security Council and to its eighteenth Ordinary Session on its efforts towards a political solution to the crisis in Libya.", "Enclosure 2", "Proposals to the Libyan Parties for a Framework Agreement on a Political Solution to the Crisis in Libya", "1. The following elements are proposed within the context of the road map of the African Union for the peaceful resolution of the conflict in Libya and the communiqué of the meeting of the African Union High-level Ad Hoc Committee on Libya, held in Pretoria on 26 June 2011, including Colonel Muammar Qaddafi’s commitment to an inclusive dialogue process with the participation of the Transitional National Council of Libya and acceptance of not being part of the negotiation process, as well as Security Council resolutions 1970 (2011) and 1973 (2011).", "2. Their objective is to bring the current conflict to an end, ensure the effective protection of the civilian population, including the provision of humanitarian support, and usher in a political process that will make it possible to meet the legitimate aspirations of the Libyan people to democracy, rule of law, good governance and the respect for human rights.", "National dialogue", "3. The Libyan parties shall immediately start negotiations, in accordance with paragraph 2 of Security Council resolution 1973 (2011) and the African Union road map, which will address the following issues: an immediate suspension of hostilities, a humanitarian pause, a comprehensive ceasefire, national reconciliation and arrangements relating to the transition, as well as the agenda for democratic transformation.", "4. The national dialogue shall be held under the auspices of the African Union High-level Ad Hoc Committee and the United Nations, through the Special Envoy of the Secretary-General, with the support of the League of Arab States, the Organization of the Islamic Conference and the European Union.", "Ceasefire", "5. Without prejudice to the outcome of the national dialogue, the ceasefire shall, among others, entail the following:", "(a) Lifting of the siege imposed on cities and cantonment of all troops, militias and armed elements from all parties;", "(b) End to all attacks against, and abuses of, civilians, including Libyans who were forced to flee their country;", "(c) Release of all prisoners and other individuals detained in relation with the current hostilities;", "(d) Facilitation of unrestricted and unhindered access to the civilian population by all international humanitarian agencies and workers.", "6. The arms embargo, as provided for in the relevant provisions of Security Council resolution 1970 (2011), shall remain in place on the entire Libyan territory, until the completion of the transitional period and the holding of general elections.", "7. The measures relating to the imposition of the no-fly zone, as provided for in Security Council resolution 1973 (2011), will be lifted by the Security Council at an appropriate date, in any event not later than the entry into force of the comprehensive ceasefire and the deployment of a credible and effective monitoring mechanism.", "8. The parties commit themselves to request the United Nations, working closely with the African Union and the League of Arab States, to establish and deploy an effective, credible international mechanism, including a sizeable peacekeeping force, to, inter alia:", "(a) Monitor the respect of the ceasefire and compliance of the parties with their commitments;", "(b) Provide protection to the civilian population within its mandate;", "(c) Undertake other related tasks, including support to the transition and peacebuilding.", "9. The mechanism, as mentioned above, shall be authorized by the Security Council under Chapter VII of the Charter of the United Nations and provided with all resources required for the effective implementation of its mandate.", "10. Pending the deployment, as envisaged above, interim arrangements shall be put in place, which shall involve the establishment and deployment of an international mission mandated or authorized by the Security Council under Chapter VII of the Charter.", "11. The ceasefire shall be linked to, and followed by, a political process, which will commence with a consensual and inclusive transition period and culminate in democratic elections to enable the Libyan people to freely choose their leaders.", "Arrangements relating to the transition", "12. The parties commit themselves, following the national dialogue, to establish a transitional period during which the necessary reforms to meet the aspirations of the Libyan people will be undertaken.", "13. The transitional period shall culminate with democratic elections to enable the Libyan people to freely choose their leaders. The elections shall be internationally monitored.", "14. The transitional period will be underpinned by the following principles:", "(a) Commitment to democracy, good governance, rule of law and respect for human rights;", "(b) Inclusivity, in order to bring on board all stakeholders;", "(c) Consensus, as a way of providing a broad-based support to all decisions that will be taken during the transition.", "15. The transitional period shall entail a transfer of power to an interim Government, to be put in place immediately upon the conclusion of the national dialogue, as well as to other institutions that shall be agreed upon. The transitional period shall be managed in an inclusive manner.", "16. A provisional Constitutional Charter will determine the tasks and length of the transitional period, as well as the institutions of the transition and their composition, functions and powers.", "17. The institutions of the transition shall elaborate and adopt a draft Constitution and the legislation which is necessary for the conduct of the transitional tasks, as well as for the completion of the political reforms which would address the root causes of the Libyan crisis.", "18. The national dialogue shall be completed within a period of 30 days maximum, unless the parties and other stakeholders decide otherwise.", "Confidence-building and other accompanying measures", "19. The parties commit themselves to work towards healing and national reconciliation, including considering the establishment of a truth and reconciliation commission.", "20. The parties commit to agree on and adopt an amnesty law with respect to acts and other offences committed in the course of the current conflict. The scope and modalities of such a law shall be agreed upon during the national dialogue.", "21. The parties commit to refraining from disseminating messages instigating hatred and violence and from any other action that may undermine reconciliation among the Libyans.", "22. The parties commit themselves to requesting the Security Council to lift the freeze of Libyan assets as provided for in resolutions 1970 (2011) and 1973 (2011), to the benefit of the interim Government.", "Role of the international community", "23. The international community, represented by the African Union, the United Nations, the League of Arab States, the Organization of the Islamic Conference and the European Union, commits itself to supporting the process and agreements reached among the Libyan stakeholders.", "24. In this respect, the international community is expected to take the following steps:", "(a) Deploy monitors to verify compliance with the suspension of hostilities mentioned above;", "(b) Put in place an effective, credible international monitoring mechanism and peacekeeping force to verify the ceasefire, protect the civilian population and take other required steps for the successful conclusion of the peace process in Libya;", "(c) Support the implementation of the transitional tasks, including through the provision of the required expertise and advice;", "(d) Facilitate the supply of the Libyan population in basic food commodities and medicines;", "(e) Facilitate the lifting of the sanctions imposed on Libya, in particular the unfreezing of the Libyan assets abroad, to meet urgent humanitarian needs, support the functioning of the transitional institutions and other related priorities;", "(f) Take measures, including sanctions, against all those who would undermine the transitional process." ]

[ "Letter dated 22 July 2011 from the Secretary-General addressed to the President of the Security Council", "I have the honour to transmit the attached communication dated 7 July 2011, which I have received from the Chairman of the African Union Commission, Mr. Jean Ping, concerning the decision on the situation in Libya adopted at the 17^(o) regular session of the Assembly of Heads of State and Government of the African Union, held on 30 June and 1 July 2011 in Malabo (see annex).", "The document containing the proposals for a framework agreement on the political solution to the crisis in Libya submitted by the African Union Special High-level Committee on Libya and adopted by the Assembly of the Union is also attached.", "I should be grateful if you would have the present letter and its annexes brought to the attention of the members of the Security Council.", "(Signed) BAN Ki-moon", "Annex", "At the 17^(o) regular session of the Assembly of Heads of State and Government of the African Union, which has just concluded, the situation in Libya was widely discussed. More specifically, the Assembly endorsed the proposals for a framework agreement on a political solution to the crisis in Libya, submitted by the African Union High-level Special Committee on Libya, in the context of the African Union road map and the relevant provisions of United Nations Security Council resolution 1973 (2011).", "The proposals are based on the results of the meeting of the Ad Hoc Committee held in Pretoria on 26 June 2011, in which, inter alia, the firm determination of Colonel Muammar Al-Qadhafi to engage in an inclusive dialogue process with the participation of the National Transitional Council of Libya, as well as the acceptance of not being part of the negotiating process. The proposals were submitted to the Libyan Government and the National Transitional Council in Malabo. The African Union plans to convene, as soon as possible, negotiations between the Libyan parties to consider those proposals in Addis Ababa, with the facilitation of the United Nations and the African Union, as well as the League of Arab States, the Organization of the Islamic Conference and the European Union.", "Since the conflict in Libya began six months, with its consequences for the civilian population, as well as for the long-term security and stability of the country and the region as a whole, it is essential that we redouble our efforts to encourage the Libyan parties to seek a political solution. We are convinced that the proposals adopted in Malabo provide a viable basis for ending the current conflict, ensuring the effective protection of the civilian population and initiating a political process that will enable the legitimate aspirations of the Libyan people to achieve democracy, the rule of law, good governance and respect for human rights.", "I should be grateful if you would have the present letter and its annexes circulated to the members of the Security Council, for your information and for appropriate action. We look forward to receiving your personal support and that of the Security Council. We are determined to work closely with you and your Special Envoy to effectively help the Libyan people overcome the serious challenges ahead.", "I take this opportunity to thank you for your active participation in efforts to promote peace on our continent and to strengthen the already strong partnership between our two organizations.", "(Signed) Jean Ping", "Appendix I", "Decision of the Union Assembly concerning the situation in Libya", "The Assembly", "1. Takes note with appreciation of the report of the African Union Special High-level Committee on Libya on its activities since the special session of the Assembly of the Union, held in Addis Ababa on 25 May 2011;", "2. Pay tribute to the Special Committee and its members for the seriousness and determination with which they are fulfilling their mandate at the 265^(a) meeting of the Peace and Security Council, held on 10 March 2011, and which was reaffirmed at the special session of the Assembly of the Union, held on 25 May 2011;", "3. It reaffirms all the previous decisions of the African Union concerning the situation in Libya and its conviction that only a political solution will enable the legitimate aspirations of the Libyan people to be realized and to preserve the unity and territorial integrity of the country. In this regard, the Assembly stresses the continued relevance and validity of the African Union road map developed by the Peace and Security Council at its 265^(a) meeting;", "4. Endorses the Proposals for a framework agreement on the political solution to the crisis in Libya submitted by the Special Committee, in the context of the African Union road map and relevant United Nations Security Council resolutions;", "5. Requests the Special Committee to submit these proposals to the Libyan parties, namely the Government and the National Transitional Council of the Libyan Arab Jamahiriya, and to obtain their participation on that basis, including by convening as soon as possible negotiations under the auspices of the African Union and the United Nations, with the support of the League of Arab States, the Organization of the Islamic Conference and the European Union;", "6. Urges the Libyan parties to demonstrate the necessary political will, to confront the supreme interest of their country and people to any other consideration, and to contribute the necessary cooperation to the High-level Special Committee;", "7. It further urges African Union international partners, in particular the United Nations Security Council and its relevant members and bilateral partners, to support the African initiative and the search for a political solution, such as the best way to achieve mutually reinforcing goals of achieving peace, democracy, the rule of law and national reconciliation in Libya. The Assembly emphasizes that the role of the African Union is formally recognized in United Nations Security Council resolution 1973 (2011) and is in full conformity with the provisions of Chapter VIII of the Charter of the United Nations, as well as the unique contribution that the Special Committee can make to resolve the current crisis;", "8. Requests the Special Committee to report regularly to the Peace and Security Council and its eighteenth regular session on its efforts to find a political solution to the crisis in Libya.", "Appendix II", "Proposals to the Libyan parties for a framework agreement on a political solution to the crisis in Libya", "1. The following elements are proposed in the context of the African Union road map for the peaceful settlement of the conflict in Libya and the communiqué of the meeting of the Ad Hoc High-level Committee on Libya of the African Union, held in Pretoria on 26 June 2011, including the firm determination of Colonel Muammar Al-Qadhafi to engage in an inclusive dialogue process with the participation of the National Transitional Council of Libya (2011) and the acceptance of non-participation of the 1970 Security Council and 1973.", "2. The objective of these proposals is to end the current conflict, to ensure the effective protection of the civilian population, including the provision of humanitarian support, and to initiate a political process that will enable the legitimate aspirations of the Libyan people to democracy, the rule of law, good governance and respect for human rights.", "National dialogue", "3. The Libyan parties will immediately enter into negotiations, in accordance with paragraph 2 of Security Council resolution 1973 (2011) and the African Union road map, which will address the following issues: the immediate suspension of hostilities, a humanitarian pause, the general ceasefire, national reconciliation and transitional arrangements, as well as the programme for democratic transformation.", "4. The national dialogue will be maintained under the auspices of the African Union-United Nations Special High-level Committee, through the Special Envoy of the Secretary-General, with the support of the League of Arab States, the Organization of the Islamic Conference and the European Union.", "Cessation of fire", "5. Without prejudice to the results of the national dialogue, the ceasefire, inter alia, will involve the following:", "(a) Raise the city site and canton all contingents, militias and armed elements from all sides;", "(b) Stop all attacks and acts of abuse against civilians, including Libyans who were forced to flee their country;", "(c) Release all prisoners and other persons detained in connection with current hostilities;", "(d) Facilitate unlimited and unhindered access to the civilian population by all international humanitarian agencies and workers.", "6. The arms embargo established in the relevant provisions of Security Council resolution 1970 (2011) will remain in force throughout the Libyan territory until the end of the transition period and the holding of general elections.", "7. The measures relating to the imposition of a no-fly zone, as envisaged in Security Council resolution 1973 (2011), shall be lifted by the Security Council at an appropriate time, and in any case not later than the entry into force of the general ceasefire and the deployment of a credible and effective monitoring mechanism.", "8. The parties undertake to request the United Nations, working in close cooperation with the African Union and the League of Arab States, to establish and deploy an effective and credible international mechanism, including a significant peacekeeping force with the following objectives:", "(a) To monitor respect for the ceasefire and compliance of the parties with their commitments;", "(b) Provide protection to the civilian population within its mandate;", "(c) Undertaking other related tasks, such as support for transition and peacebuilding.", "9. The above-mentioned mechanism shall be authorized by the Security Council under Chapter VII of the Charter of the United Nations and shall be provided with all necessary resources for the effective implementation of its mandate.", "10. Pending the deployment, envisaged above, provisional arrangements will be made, involving the establishment and deployment of an international mission under the mandate or authorization of the Security Council under Chapter VII of the Charter.", "11. The ceasefire will be linked to a political process and will be followed by it, and this process will begin with a consensual and inclusive transition period and will culminate in democratic elections to enable the Libyan people to freely choose their leaders.", "Transitional arrangements", "12. The parties undertake to establish, after the national dialogue, a transitional period during which the necessary reforms will be undertaken so that the Libyan people can realize their aspirations.", "13. The transition period will culminate in democratic elections so that the Libyan people can freely choose their leaders. The elections will be subject to international observation.", "14. The transition period will be based on the following principles:", "(a) Adherence to the principles of democracy, good governance, the rule of law and respect for human rights;", "(b) Inclusiveness in order to incorporate all stakeholders;", "(c) Consensus, as a means of providing comprehensive support for all decisions to be taken during the transition.", "15. The transition period will involve the transfer of power to an interim government, which will be established immediately after the conclusion of the national dialogue, as well as other institutions on which an agreement is reached. The transition period will be managed in an inclusive manner.", "16. An interim constitutional charter shall determine the tasks and duration of the transition period, as well as the institutions of the transition and its composition, functions and powers.", "17. The transitional institutions will develop and adopt a draft constitution and legislation necessary to carry out the tasks of the transition, as well as to finalize the political reforms to address the root causes of the Libyan crisis.", "18. The national dialogue will be completed in a period of up to 30 days, unless the parties and other stakeholders decide otherwise.", "Confidence-building measures and other complementary measures", "19. The parties undertake to work towards national recovery and reconciliation, including considering establishing a truth and reconciliation commission.", "20. The parties undertake to agree on and approve an amnesty law concerning acts and other crimes committed during the current conflict. The scope and modalities of the Act shall be agreed during the national dialogue.", "21. The parties undertake to refrain from spreading hate and violence messages and to act in any other way that may undermine reconciliation among Libyans.", "22. The parties undertake to request the Security Council to lift the freeze on Libyan assets established by resolutions 1970 (2011) and 1973 (2011) for the benefit of the interim government.", "Role of the international community", "23. The international community, represented by the African Union, the United Nations, the League of Arab States, the Organization of the Islamic Conference and the European Union, is committed to supporting the process and agreements reached between Libyan stakeholders.", "24. In this regard, the international community is expected to take the following measures:", "(a) To deploy observers to verify compliance with the suspension of hostilities mentioned above;", "(b) Establish an effective and credible international monitoring mechanism, and a peacekeeping force to verify the ceasefire, protect the civilian population and take other necessary measures to bring the Libyan peace process to a successful conclusion;", "(c) Support the implementation of transitional tasks, including providing the necessary expertise and advice;", "(d) Facilitate the provision to the Libyan population of food products and basic medicines;", "(e) Facilitate the lifting of sanctions imposed on the Libyan Arab Jamahiriya, including the unlocking of Libyan assets abroad, in order to meet urgent humanitarian needs, support the functioning of transitional institutions and respond to other related priorities;", "f) Take measures, including sanctions, against all that undermines the transition process." ]

[ "[]", "¹ A/INF/66/4.", "² Resolución 65/238 de la Asamblea General y A/INF/66/4.", "³ Resolución 65/160 de la Asamblea General y A/INF/66/4.", "⁴ Resolución A/65/279 de la Asamblea General y A/INF/66/4.", "ALGUNAS PREGUNTAS FRECUENTES", "1. ¿Cómo se puede contactar con el Presidente de la Asamblea General en el sexagésimo sexto período de sesiones?", "Excelentísimo Señor Nassir Abdulaziz Al-Nasser (Qatar)", "Teléfono: 212-963-7555;", "Fax: 212-963-3301.", "Oficina NL-2080 [La oficina del Presidente se encuentra en el segundo piso del Edificio de Conferencias del Jardín Norte (véase la página 21).", "2. ¿Cuántos ejemplares de las declaraciones se necesitan para su distribución en el Salón de la Asamblea General? ¿Dónde y cuándo deben entregarse?", "Las declaraciones deben entregarse antes de que comience la sesión en el mostrador de documentos situado en el costado izquierdo del Salón de la Asamblea General o a un oficial de conferencias.", "300 ejemplares para distribución general; o", "30 ejemplares para distribución mínima; o", "por lo menos 15 ejemplares para los intérpretes y oficiales de prensa únicamente (véase la página 45).", "3. ¿Se pueden distribuir en el Salón de la Asamblea General documentos u otro material pertinente para la sesión?", "En el Salón solo se pueden distribuir los documentos de las Naciones Unidas y las declaraciones de los oradores antes de la sesión de que se trate o durante la sesión. Para distribuir en el Salón de la Asamblea General otro material pertinente es preciso obtener el visto bueno del Jefe de la Subdivisión de Asuntos de la Asamblea General (teléfono interno 3-2336, oficina IN-0610, Edificio Innovation, 300 East 42, ingreso por la Segunda Avenida, o teléfono interno 3-9110, oficina GA-200).", "4. ¿Cuál es el procedimiento para presentar un proyecto de resolución o de decisión¹?", "electrónica acompañada por una versión impresa que contenga el texto definitivo del proyecto de resolución o de decisión, que firmará en presencia del funcionario de la Subdivisión de Asuntos de la Asamblea General encargado de la tramitación de los proyectos de resolución o de decisión;", "de patrocinadores, si los hay;", "[]", "¹ Se puede consultar una guía con sugerencias sobre la presentación de proyectos de resolución a la Asamblea General en www.un.org/ga/65/resolutions.shtml.", "se puede utilizar el texto antiguo guardado en el Sistema de Archivo de Documentos de las Naciones Unidas (ODS) en http://ods.un.org con las modificaciones necesarias, a saber, el texto nuevo en negritas y el texto que se desea eliminar claramente indicado.", "Se insta encarecidamente a los patrocinadores a que transmitan los proyectos de resolución o de decisión en formato electrónico por correo electrónico. No obstante, los procedimientos establecidos por la Asamblea General y las Comisiones Principales pueden variar. Se ruega ponerse en contacto con el Secretario de la Comisión Principal de que se trate para conocer los procedimientos de presentación particulares de cada una de ellas (véanse las páginas 26 a 32).", "5. ¿Cómo pueden los Estados Miembros patrocinar un proyecto de resolución o de decisión?", "Los Estados Miembros que deseen patrocinar un proyecto de resolución o de decisión determinado deberán firmar la lista correspondiente con: a) Estado Miembro que coordine el proyecto o b) del funcionario de la Subdivisión de Asuntos de la Asamblea General encargado de los proyectos de resolución y de decisión en el Salón de la Asamblea General durante las sesiones plenarias o en los lugares siguientes durante la parte principal del período de sesiones (de septiembre a diciembre): en la sala NL-01033 en el edificio del Jardín Norte; durante la continuación del período de sesiones: en la sala IN-0615B, en el edificio Innovation (sexto piso). El copatrocinio no podrá realizarse por correspondencia, correo electrónico, etc.", "Tampoco se aceptará una vez que se haya aprobado el proyecto de resolución.", "6. ¿Dónde pueden obtenerse los formularios de patrocinador en blanco?", "En la Subdivisión de Asuntos de la Asamblea General, oficina IN-0636B, o en el Salón de la Asamblea General durante las sesiones plenarias.", "7. ¿Qué procedimiento se debe seguir para que en el acta literal quede constancia de la forma en que el Estado Miembro se proponía votar sobre un proyecto de resolución o decisión?", "Un miembro de la delegación debe rellenar un formulario suministrado por la Subdivisión de Asuntos de la Asamblea General y se agregará una nota de pie de página al acta literal de la sesión correspondiente.", "8. ¿Dónde se pueden obtener copias de los registros de la votación sobre un proyecto de resolución o decisión?", "Los registros de las votaciones se proporcionan a todos los Estados Miembros en el Salón de la Asamblea General inmediatamente después de la aprobación. También se pueden obtener copias en la Subdivisión de Asuntos de la Asamblea General, oficina IN-0636B. Asimismo, se puede consultar en línea utilizando el número de la resolución pertinente (por ejemplo, A/RES/64/148) en http://www.un.org/ga/Search/voting.asp.", "9. ¿Dónde se puede obtener un ejemplar de la resolución o decisión aprobada?", "Algunas semanas después de su aprobación, las resoluciones se publican en la serie de documentos A/RES/. Hasta entonces, el texto figura en el documento “L”, en el ODS o en el informe de la Comisión pertinente, y en el sitio web de la Asamblea General (www.un.org/ga) (véase la página 46). El texto de las resoluciones y decisiones se publica como suplemento núm. 49 de los documentos oficiales del período de sesiones en tres volúmenes (por ejemplo, A/65/49 (Vol.I) a (Vol.III)). Por lo general, los volúmenes I y II contienen las resoluciones aprobadas y las decisiones adoptadas en la parte principal del período de sesiones, respectivamente, y el volumen III contiene las resoluciones aprobadas y las decisiones adoptadas en la continuación del período de sesiones.", "10. ¿Dónde se puede encontrar la lista de candidatos a las elecciones de la Asamblea General?", "Las delegaciones encontrarán la lista de candidatos en CandiWeb (https://eroom.un.org/eRoom). Para solicitar acceso a CandiWeb se debe enviar un mensaje electrónico a [email protected] o un fax a 1-212-963-0952. Para consultas sobre elecciones en el pleno, se ruega contactar con la Sra. Mary Mutury, teléfono 212-963-2337, fax 212-963-3783 y [email protected].", "11. ¿Qué procedimiento se debe seguir para solicitar la inclusión de un tema en el programa?", "La solicitud de inclusión de un tema en el programa se debe dirigir al Secretario General, de ser posible con copia a la Subdivisión de Asuntos de la Asamblea General. De conformidad con el artículo 13 del reglamento de la Asamblea General, la solicitud de inclusión de un tema en el programa provisional del período de sesiones siguiente se debe presentar por lo menos 60 días antes de la apertura del período de sesiones. De conformidad con el artículo 14 del reglamento, la solicitud de inclusión de un tema suplementario en el programa se debe presentar por lo menos 30 días antes de la apertura del período de sesiones. De conformidad con el artículo 20 del reglamento, toda solicitud de inclusión de un tema en el programa debe ir acompañada de un memorando explicativo y, de ser posible, de documentos básicos y un proyecto de resolución.", "12. ¿Cómo se puede obtener el programa de trabajo de la Asamblea General y de la respectiva Comisión Principal?", "El proyecto de calendario del programa de trabajo de las sesiones plenarias se publica en julio y abarca el período de septiembre a diciembre. El calendario se actualiza a fines de septiembre durante el debate general y se publica con la signatura INF (por ejemplo, A/INF/66/3). Para el programa de trabajo de una Comisión, se puede consultar al Secretario de la Comisión de que se trate (véanse las páginas 26 a 32). Los nombres, oficinas y números de teléfono de los Secretarios figuran en el documento A/INF/66/2.", "13. ¿Cómo se puede solicitar el otorgamiento de la condición de observador?", "La Asamblea General, en su decisión 49/426, decidió que el otorgamiento de la condición de observador “en el futuro debería limitarse a Estados y a las organizaciones intergubernamentales cuyas actividades abarcasen cuestiones de interés para la Asamblea”. La solicitud deberá presentarla un Estado Miembro, o Estados Miembros, en una carta al Secretario General que contenga una solicitud de inclusión de un tema en el programa de la Asamblea General. Dado que será la Sexta Comisión la encargada de considerar la inclusión del tema (resolución 54/195), y esta se reúne durante la parte principal del período de sesiones, entre septiembre y diciembre, dicha solicitud se presentará a tiempo para añadirla al programa provisional del siguiente período de sesiones, o bien a la lista de temas suplementarios. La lista de observadores puede consultarse en el documento A/INF/65/5.", "14. ¿Cómo se puede obtener una grabación en vídeo de la declaración formulada por el Jefe de Estado en el Salón de la Asamblea General? ¿Y fotografías?", "Para la grabación en vídeo, las delegaciones deberán solicitar un DVD gratuito en el sistema NTSC de cada discurso. Los formatos de archivos digitales como MPEG2, MPEG4 (H.264) también estarán disponibles para las delegaciones que los soliciten y podrán descargarse en línea. Previo pago, podrán obtenerse copias adicionales del DVD en el sistema NTSC y NTSC Betacam SP, copias de discursos anteriores u otros pedidos especiales. Normalmente, las grabaciones que se hayan solicitado con antelación estarán disponibles el día que se pronuncie el discurso. Las grabaciones que se soliciten con posterioridad estarán disponibles lo antes posible. Todas las solicitudes se procesarán según el orden de recepción. Para solicitar una grabación de un discurso, se ruega ponerse en contacto con la Videoteca de las Naciones Unidas (tel.: 212-963-1561, 212-963-0656; fax: 212-963-4501; correo electrónico: [email protected]). Se podrán obtener señales de televisión en directo a través de los servicios de transmisión privados. Para más información, se ruega ponerse en contacto con la Televisión de las Naciones Unidas (tel.: 212-963-7650; fax: 212-963-3860).", "En cuanto a las fotografías, se podrán descargar fotografías en formato digital (jpg) de forma gratuita en el sitio web de fotografías de las Naciones Unidas (http://www.un.org/av/photo). Las consultas y solicitudes relativas a las fotografías deberán dirigirse a la Fototeca de las Naciones Unidas, oficina IN-0506B (tel.: 212-963-6927, 212-963-0034; fax: 212-963-1658; correo electrónico: [email protected]). Las solicitudes especiales de otro tipo de cobertura deberán enviarse a Mark Garten, Jefe de la Dependencia de Fotografía de las Naciones Unidas (Estudio 4; tel.: 917-367-9652; [email protected]). Se intentará hacer todo lo posible para procesar dichas solicitudes, a pesar de las limitaciones de personal (véase la página 63).", "Manual del delegado", "Manual del delegado", "Sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas", "[] Naciones Unidas Nueva York, Septiembre de 2011 a septiembre de 2012 Nota", "El presente folleto contiene información de carácter general, válida durante el sexagésimo sexto período de sesiones, sobre la Sede de las Naciones Unidas. Toda modificación que se desee introducir en el presente folleto deberá hacerse llegar a la Subdivisión de Asuntos de la Asamblea General, oficina IN-0615B, teléfono interno 3-2337, fax: 212-963-3783. Se puede acceder al presente folleto en el sitio web para los delegados de las Naciones Unidas (www.un.int/wcm/content/site/portal/home) y en el sitio web de las Naciones Unidas, en quick links (www.un.org/ga/).", "http://www.un.org/geninfo).", "ST/CS/61 Septiembre de 2011 a septiembre de 2012", "Índice general", "Página", "I. Información general", "Ingreso 4", "Pases de acceso al edificio de las Naciones Unidas y admisión a las reuniones 4", "Departamento de Seguridad 8", "Información (teléfonos y ubicación de las mesas de información) 9", "Servicios médicos 10", "Servicio de Protocolo y Enlace 11", "Credenciales 18", "II. La Asamblea General y sus Comisiones Principales", "Asamblea General (Oficina del Presidente) 21", "Asamblea General (Servicios de secretaría para la Asamblea General) 22", "Asamblea General (Sesiones plenarias de la Asamblea General y sesiones de la Mesa de la Asamblea) 23", "Asamblea General (Comisiones Principales de la Asamblea General) 25", "Otros órganos 34", "III. Servicios de conferencias", "Servicios para reuniones 37", "Utilización y cuidado del equipo electrónico de las Naciones Unidas 39", "Protocolo para la disposición de los asientos en función de la delegación que ocupe el primer lugar 39", "Diario de las Naciones Unidas 40", "Interpretación 41", "Actas de las sesiones 43", "Ejemplares de los textos preparados de las declaraciones que se formulan en las sesiones plenarias y las sesiones de las Comisiones Principales 45", "Servicios relacionados con documentos 46", "IV. Servicios para los medios de información y el público y servicios de biblioteca", "Portavoz del Secretario General 51", "Información pública 52", "Servicios e instalaciones de radio y televisión 60", "Servicios e instalaciones para fotografías y vídeo 63", "Servicios que presta la red de Centros de Información de las Naciones Unidas 63", "Servicios para la sociedad civil 64", "Departamento de Información Pública 64", "Bibliotecas depositarias de las Naciones Unidas 71", "Servicios de cartografía e información geográfica 72", "V. Instalaciones y servicios para las delegaciones", "Derechos en materia de viajes de las delegaciones de países menos adelantados que asisten a los períodos de sesiones de la Asamblea General 73", "Servicios de viajes 76", "Guardarropas para delegados 76", "Salones de delegados 77", "Sala de meditación 77", "Sala de retiro de los delegados 77", "Servicios de comedor y cafetería 78", "Invitados de los delegados 80", "Fotocopiadora para uso de los delegados 80", "Sistema de amplificación de sonido 81", "Grabaciones de sonido 81", "Proyecciones de vídeo 81", "Videoconferencias 82", "Servicios de correo y mensajería 82", "Servicios relacionados con el uso de computadoras 82", "Servicios de telecomunicaciones 83", "Administración Postal de las Naciones Unidas 85", "Estacionamiento 86", "Transporte local 92", "Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones 92", "Escuela Internacional de las Naciones Unidas (UNIS), fundada en 1947 93", "Enlace con la municipalidad de Nueva York 95", "Atenciones sociales 96", "Servicios bancarios 97", "Quiosco de diarios y revistas 100", "Librería de las Naciones Unidas 100", "Publicaciones de las Naciones Unidas 101", "Tienda de artículos de regalo de las Naciones Unidas 102", "Solicitudes de utilización de locales de las Naciones Unidas 102", "Condiciones previstas para las personas con discapacidad 104", "Índice alfabético 105", "I. Información general", "La Sede de las Naciones Unidas ocupa un terreno de aproximadamente 7,2 hectáreas en la isla de Manhattan. El terreno linda al sur con la calle 42, al norte con la calle 48, al oeste con lo que antes fue parte de la Primera Avenida y se denomina hoy United Nations Plaza, y al este con el East River y Franklin D. Roosevelt Drive. El terreno y los edificios son propiedad de las Naciones Unidas y son territorio internacional.", "El complejo de la Sede, que en la actualidad se está renovando, comprende seis estructuras principales conectadas entre sí: el Edificio de la Asamblea General, que incluye el Salón de sesiones plenarias en el segundo piso y salas provisionales para el Consejo de Seguridad en el primer subsuelo; el Edificio del Jardín Norte, estructura temporal en que se encuentran, durante la actual etapa de renovación, el Salón del Consejo Económico y Social, las salas de conferencias y las oficinas del Secretario General y del Presidente de la Asamblea General; el Edificio de la Biblioteca, que incluye el Auditorio Dag Hammarskjöld, donde se celebran conferencias de prensa; el Edificio del Anexo Sur, donde se encuentran la cafetería y el comedor de delegados temporal; y el Edificio de Conferencias, de construcción baja y alargada, paralelo al río, que está cerrado por las obras de renovación, al igual que el edificio de 39 pisos de la Secretaría. Desde la entrada de delegados del Edificio de la Asamblea General hay acceso a todas las salas de conferencias, los salones de los consejos y el salón de sesiones plenarias. También hay una entrada directa al Edificio del Jardín Norte cerca de la calle 48, y a los Edificios del Anexo Sur y la Biblioteca, cerca de la calle 42.", "Varios edificios de las inmediaciones de la Sede, que se encuentra cerrada en la actualidad por reformas, albergan oficinas de las Naciones Unidas:", "• DC1, One UN Plaza, 787 First Avenue¹", "• DC2, Two UN Plaza, 323 East 44²", "• Edificio FF, 304 East 45³", "• Edificio Albano, 305 East 46⁴", "• Edificio ALCOA, 866 UN Plaza", "• Edificio Innovation, 300 East 42⁵", "• Edificio Madison, 380 Madison Avenue, entre las calles 46 y 47⁶", "[]", "¹ Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno, Departamento de Información Pública, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Oficina de Nueva York del Alto Representante para los países menos adelantados, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo, Oficina del Asesor Especial para África, Oficina del Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armados, Oficina del Representante Especial del Secretario General para la Escuela Internacional de las Naciones Unidas y Departamento de Asuntos Económicos y Sociales.", "² Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias, Departamento de Gestión, Departamento de Información Pública, Oficina Ejecutiva del Secretario General, Oficina de las comisiones regionales en Nueva York y Departamento de Asuntos Económicos y Sociales.", "³ Departamento de Gestión.", "⁴ Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias y Departamento de Gestión.", "⁵ Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno, Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias, Departamento de Gestión y Departamento de Información Pública.", "⁶ Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno, Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Departamento de Gestión, Departamento de Asuntos Políticos, Departamento de Información Pública, Departamento de Seguridad, Oficina Ejecutiva del Secretario General, Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios, Oficina de Servicios de Supervisión Interna y Oficina de Asuntos Jurídicos.", "• Edificio Teacher’s, 730 Third Avenue, entre las calles 45 y 46⁷", "• Edificio Daily News, 220 East 42⁸", "• Edificio Falchi, 31-00 47th Avenue, Long Island City, Queens⁹", "• Court Square (UNFCU), 2401 44th Road, Long Island City, Queens¹⁰", "• Edificio UNITAR, 801 UN Plaza¹¹", "• Edificio de la Biblioteca, First Avenue y calle 42¹²", "• Anexo Sur, First Avenue y calle 42¹³", "• Edificio del Jardín Norte¹⁴", "Hay un servicio de transporte de las Naciones Unidas que funciona entre el complejo de la Sede y el edificio de 380 Madison Avenue, con las paradas siguientes:", "[]", "⁷ Departamento de Gestión, Departamento de Asuntos Políticos y Oficina Ejecutiva del Secretario General.", "⁸ Oficina de Asuntos de Desarme y Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz.", "⁹ Sección de Gestión de Archivos y Expedientes de las Naciones Unidas.", "¹⁰ Departamento de Gestión y Oficina Ejecutiva del Secretario General.", "¹¹ Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias (actas literales).", "¹² Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias, Departamento de Gestión, Departamento de Asuntos Políticos, Departamento de Información Pública, Departamento de Seguridad, Oficina de Asuntos Jurídicos, Oficina del Asesor Especial Joseph Verner Reed y oficina para la prensa externa.", "¹³ Departamento de Información Pública (División de Noticias y Medios de Información) y Oficina del Portavoz.", "¹⁴ Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias, Departamento de Asuntos Políticos, Departamento de Información Pública, Departamento de Seguridad, Oficina Ejecutiva del Secretario General, Oficina del Presidente de la Asamblea General, Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto, Equipo de Apoyo sobre el Cambio Climático y Grupo de los 77.", "• Para los Edificios DC1, DC2, UNITAR, Uganda, FF, Albano, ALCOA y 300 East 42, la parada central se encuentra frente a la entrada de visitantes (Primera Avenida y calle 45).", "• Para Madison, la parada se encuentra en el garaje de estacionamiento de la calle 46 (entre Madison y la Quinta Avenida)", "Para cualquier consulta, contactarse con el Equipo de transporte local, teléfonos 212-963-5585/9182.", "Teléfono: Para llamar desde fuera de las Naciones Unidas, el prefijo de teléfono interno 3 deberá sustituirse por (212) 963 y el 7, por (917) 367.", "Ingreso", "Peatonal – La entrada al Salón de la Asamblea General para las delegaciones está situada en la Primera Avenida y la calle 45.", "Automóviles – Para estar autorizados a ingresar y estacionar en la Sede de las Naciones Unidas, los automóviles de las delegaciones deben tener placas diplomáticas de las Naciones Unidas (placas “D”), así como un distintivo especial para el sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General. (Para más información, véase la sección sobre Estacionamiento en las páginas 86 a 91.)", "Pases de acceso al edificio de las Naciones Unidas y admisión a las reuniones", "1. Acreditación de los miembros de las delegaciones oficiales", "El Servicio de Protocolo y Enlace (teléfono 212-963-7181) expide pases a los miembros de las delegaciones oficiales para asistir a los períodos ordinarios de sesiones y los períodos extraordinarios de sesiones de la Asamblea General y a todas las demás reuniones del calendario que se celebran en la Sede, y la Dependencia de Pases e Identificación ubicada en la esquina de la calle 45 y la Primera Avenida los tramita. Los formularios de inscripción de los miembros de las delegaciones para participar en reuniones temporarias (formulario SG.6) se pueden obtener en el sitio web del Servicio de Protocolo y Enlace (www.un.int/protocol) en español, francés e inglés y también se pueden recoger en la Oficina de Protocolo (oficina NL-02058).", "Tipos de pases¹⁵:", "1. Pases especiales (VIP) sin fotografía expedidos por la Oficina de Protocolo a los Jefes de Estado o de Gobierno, los Vicepresidentes y los príncipes y princesas herederos, así como a sus cónyuges.", "2. Pases especiales (VIP) con fotografía expedidos por la Oficina de Protocolo a los Viceprimeros Ministros y Ministros de Gabinete, así como a sus cónyuges.", "3. Pases amarillos para los Jefes de las delegaciones, tramitados por la Oficina de Servicios de Pases.", "4. Pases azules para todos los delegados, tramitados por la Oficina de Servicios de Pases.", "5. Pases protocolarios expedidos por la Oficina de Protocolo para un día o de corta duración, con fotografía¹⁶.", "[]", "¹⁵ Con arreglo al procedimiento de acreditación y expedición de pases, las solicitudes y los formularios SG.6 debidamente rellenados se deberán presentar al menos con 48 horas laborables de antelación. Un miembro de la misión debidamente identificado podrá recoger los pases de los delegados cuyo nombre ya se haya introducido en el sistema electrónico. Los cónyuges de las personas acreditadas recibirán pases del mismo tipo que su cónyuge.", "¹⁶ La expedición de pases protocolarios quedará restringida durante el debate general, salvo en circunstancias muy especiales. No se expiden pases protocolarios para reuniones del calendario de reuniones en la Sede.", "Requisitos protocolarios para la expedición de pases", "Para los Jefes de Estado o de Gobierno, los Vicepresidentes y los príncipes y princesas herederos y sus cónyuges:", "Carta de solicitud de pases de la Misión Permanente en la que se indicarán los nombres y los cargos o títulos y se especificará la duración de la estancia. No es preciso adjuntar fotografías ni el formulario SG.6.", "Para los Viceprimeros Ministros y Ministros de Gabinete y sus cónyuges:", "1. Carta de solicitud de pases de la Misión Permanente en la que se indicarán los nombres y los cargos y se especificará la duración de la estancia. No es preciso adjuntar el formulario SG.6.", "2. Dos fotografías de tamaño pasaporte en color.", "Para los delegados:", "1. Inscripción de los miembros de las delegaciones para participar en reuniones temporarias (formulario SG.6).", "2. Carta firmada por el jefe de cancillería u oficial administrativo principal dirigida al Jefe de Protocolo en la que se indicarán los nombres (no las iniciales) y los cargos.", "Para los pases protocolarios:", "1. Carta de solicitud de pases, dirigida al Jefe de Protocolo y firmada por el representante permanente o el encargado de negocios interino, en que se indicarán los nombres y los cargos y se especificará el motivo de la visita y la duración de la estancia (no es preciso adjuntar el formulario SG.6).", "2. Dos fotografías de tamaño pasaporte en color.", "2. Acreditación de los corresponsales de medios de información", "La Dependencia de Acreditación y Enlace con los Medios de Información de la División de Noticias y Medios de Información del Departamento de Información Pública (oficina L-0248, teléfono interno 3-6934) (véase la página 53), se encarga de acreditar a los corresponsales de la prensa escrita y electrónica, el cine, la radio y la televisión, a los fotógrafos y a los representantes de otras organizaciones de información. Los requisitos para la acreditación figuran en: www.un.org/media/accreditation.", "3. Acreditación de las organizaciones no gubernamentales", "a) Los representantes designados de organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por el Consejo Económico y Social reciben pases por conducto de la Sección de Organizaciones no Gubernamentales del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (oficina DC1-1480, teléfono interno 3-3192).", "b) Los representantes designados de organizaciones no gubernamentales asociadas al Departamento de Información Pública reciben pases de un año de validez por conducto del Grupo de relaciones con las organizaciones no gubernamentales del Departamento de Información Pública (Centro de Servicios para las Organizaciones no Gubernamentales, DIP, oficina GA-037, teléfonos internos 3-7234, 3-7078 y 3-7233).", "Departamento de Seguridad", "El Servicio de Seguridad de las Naciones Unidas funciona las 24 horas del día.", "Teléfono Fax Oficina", "Oficina del Servicio de Seguridad Jefe", "Sr. David J. Bongi 7-9520 3-6850 NL-02071", "Centro de Operaciones de Seguridad 3-6666 NL-01005", "Atiende las reclamaciones relacionadas con objetos extraviados en el curso del día, las solicitudes de apertura de puertas de acceso después del horario de trabajo habitual o en los fines de semana y la devolución después del horario de trabajo de los documentos de identificación entregados en el mostrador de información para visitantes antes del cierre. Para hacer una reclamación personalmente se deberá acudir en primer lugar al Centro de Operaciones de Seguridad.", "Además de ocuparse de todos los aspectos de la seguridad y vigilancia en la Sede durante las 24 horas del día, el Servicio:", "a) Expide pases, que los miembros de las delegaciones pueden obtener, tras haber recibido la autorización correspondiente del Servicio de Protocolo y Enlace, en la planta baja del Edificio UNITAR, ubicado en la esquina de la calle 45 y la Primera Avenida (entrada por la Primera Avenida), de 9.00 a 16.00 horas;", "b) Recibe llamadas telefónicas, telegramas y cables oficiales que requieran atención fuera de las horas de trabajo ordinarias;", "c) Ayuda a localizar y notificar a funcionarios superiores de la Organización en caso de urgencia;", "d) Desempeña funciones de enlace con los representantes nacionales de seguridad en lo relativo a las medidas de protección de los dignatarios;", "e) Cumple funciones de enlace con las autoridades locales cuando hace falta asistencia de emergencia del exterior (servicios de ambulancia, atención médica, policía, etc.);", "f) Recibe objetos extraviados y atiende reclamaciones en relación con dichos objetos. En el horario de trabajo habitual, todo objeto extraviado debe entregarse o reclamarse en la oficina NL-01005 (teléfono interno 3-6666). Fuera de ese horario debe acudirse a la planta baja del Edificio UNITAR (teléfono interno 3-7533).", "Los pases deben mostrarse en todos los lugares de ingreso. Dentro de los locales, los delegados deberán llevar sus pases en las prendas de vestir exteriores, en lugar visible.", "La pérdida de pases debe comunicarse sin demora a la Dependencia de Pases e Identificación (Edificio UNITAR, oficina U-100, teléfono interno 3-7533).", "Se recuerda a los delegados que no deben dejar sus portafolios ni otros artículos de valor en las salas de conferencias al ausentarse de ellas.", "Información", "(Teléfonos y ubicación de las mesas de información)", "La Dependencia de Información (teléfono interno 3-7113) informará sobre:", "a) La ubicación y el número de teléfono de las delegaciones;", "b) La oficina o el funcionario a que deberá recurrirse para consultas de carácter técnico o sustantivo;", "c) La ubicación y el número de teléfono de los servicios, medios de información y clubes de las Naciones Unidas.", "Para solicitar información sobre las oficinas y los teléfonos de los funcionarios de la Secretaría, hay que marcar el “0”. (Para obtener más información sobre el sistema de teléfonos de las distintas oficinas de las Naciones Unidas, véase la página 83.)", "Mesas de información", "• Edificio de la Asamblea General Vestíbulo público (teléfono interno 3-7758)", "• Entrada de Delegados (teléfono interno 3-8902)", "• Salón de Delegados del edificio del Jardín Norte NL-01026 (teléfono interno 3-8902)", "• Edificio DC1 Vestíbulo principal (teléfono interno 3-8998)", "• Edificio DC2 Vestíbulo principal (teléfono interno 3-4989)", "• Casa del UNICEF Vestíbulo de las oficinas (teléfono 212-326-7524)", "En la planta baja del Edificio de la Asamblea General, no bien se ingresa por la entrada de delegados, y en el Edificio del Jardín Norte hay tableros con el programa de reuniones.", "Servicios médicos", "La División de Servicios Médicos presta asistencia médica de emergencia a los delegados y miembros de las misiones diplomáticas ante las Naciones Unidas.", "Ubicación y horario de atención de los dispensarios médicos:", "1. Edificio Innovation, 300 East 42, ingreso por la Segunda Avenida, séptimo piso Oficina IN-0703, teléfono 212-963-7090 Lunes a viernes, de 8.30 a 17.30 horas Consultas médicas de 9.00 a 17.30 horas", "2. Edificio DC1 Oficina DC1-1190, teléfono 212-963-8990 Lunes a viernes, de 9.00 a 17.00 horas", "3. Casa del UNICEF Oficina H-0545, teléfono 212-326-7541 Lunes a viernes, de 9.00 a 17.00 horas", "Durante el período de sesiones de la Asamblea General (septiembre a diciembre) la División de Servicios Médicos funcionará en el mismo horario en el Edificio Innovation.", "Además, habrá un dispensario satélite en la sala NL-01022 del Edificio del Jardín Norte, que estará abierto de lunes a viernes de 9.00 a 23.30 horas, y el sábado de 11.00 a 19.00 horas. El dispensario no funcionará el domingo.", "En caso de emergencia, tanto dentro como fuera del horario habitual de trabajo:", "– Se ruega llamar a la Dependencia de Prevención de Incendios y Seguridad de las Naciones Unidas, teléfono interno 3-5555 o al 911.", "Servicio de Protocolo y Enlace", "El Servicio de Protocolo y Enlace forma parte del Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias.", "Teléfono Oficina", "Jefe de Protocolo", "Sr. Desmond Parker 3-7170 NL-02056", "Teléfono Oficina", "I. Jefe Adjunto de Protocolo", "(Vacante)", "II. Oficiales de Protocolo y Enlace", "A. Sr. Paulose T. Peter (interino) 3-7180 NL-2058J", "Argelia", "Armenia", "Austria", "Bahrein", "Bélgica", "Belice", "Benin", "Botswana", "Burkina Faso", "Burundi", "Cabo Verde", "Camboya", "Chad", "Comoras", "Congo", "Côte d’Ivoire", "Croacia", "Djibouti", "Estados Unidos de América", "Francia", "Gabón", "Ghana", "Guinea", "Guinea-Bissau", "Jordania", "Líbano", "Liechtenstein", "Luxemburgo", "Madagascar", "Maldivas", "Malí", "Mauritania", "Mónaco", "Mozambique", "Namibia", "Níger", "República Centroafricana", "República Democrática del Congo", "República Unida de Tanzanía", "Rwanda", "San Vicente y las Granadinas", "Senegal", "Seychelles", "Somalia", "Sudáfrica", "Suriname", "Swazilandia", "Trinidad y Tabago", "Observadores", "Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional", "Banco Africano de Desarrollo", "Centro del Sur", "Centro Regional sobre las armas pequeñas y las armas ligeras en la Región de los Grandes Lagos, el Cuerno de África y los Estados limítrofes", "Comunidad de África Meridional para el Desarrollo", "Comunidad de Estados Sahelosaharianos", "Comunidad del África Oriental", "Comunidad Económica de los Estados de África Central", "Comunidad Económica de los Estados de África Occidental", "Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos", "Copartícipes en la Población y el Desarrollo", "Foro de las Islas del Pacífico", "Liga de los Estados Árabes", "Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos", "Organización de Estados del Caribe Oriental", "Organización de la Conferencia Islámica", "Organización Hidrográfica Internacional", "Organización Internacional de la Francofonía", "Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL)", "Unión Africana", "Teléfono Oficina", "B. Sra. Marybeth Curran (interina) 3-7178 NL-02056", "Alemania", "Andorra", "Antigua", "Argentina", "Bahamas", "Bolivia (Estado Plurinacional de)", "Chile", "Chipre", "Colombia", "Costa Rica", "Cuba", "Dominica", "Ecuador", "El Salvador", "Emiratos Árabes Unidos", "España", "Fiji", "Filipinas", "Guinea Ecuatorial", "Guatemala", "Haití", "Honduras", "India", "Islandia", "Israel", "Italia", "Kiribati", "Kuwait", "México", "Marruecos", "Nauru", "Nicaragua", "Nueva Zelandia", "Pakistán", "Palau", "Panamá", "Paraguay", "Perú", "Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte", "República Dominicana", "Samoa", "Suiza", "Togo", "Tonga", "Túnez", "Tuvalu", "Uruguay", "Venezuela (República Bolivariana de)", "Observadores", "Asamblea Parlamentaria del Mediterráneo", "Asociación de Estados del Caribe", "Asociación Latinoamericana de Integración", "Banco Asiático de Desarrollo", "Banco Interamericano de Desarrollo", "Comunidad Andina", "Comunidad del Caribe (CARICOM)", "Comunidad Europea", "Conferencia Iberoamericana", "Consejo de Cooperación Aduanera", "Consejo de Europa", "Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional", "Instituto Italo-Latinoamericano", "Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina y el Caribe", "Organización de los Estados Americanos", "Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa", "Palestina", "Parlamento Latinoamericano", "Santa Sede", "Sistema de la Integración Centroamericana", "Sistema Económico Latinoamericano (SELA)", "Teléfono Oficina", "C. Sra. Nicole Bresson-Ondieki 7-4320 NL-02058K", "Angola", "Australia", "Bangladesh", "Barbados", "Bhután", "Bosnia y Herzegovina", "Brasil", "Brunei Darussalam", "Camerún", "Canadá", "China", "Dinamarca", "Estonia", "Finlandia", "Gambia", "Granada", "Guyana", "Hungría", "Indonesia", "Irlanda", "Islas Marshall", "Islas Salomón", "Jamaica", "Kenya", "Letonia", "Liberia", "Malasia", "Malawi", "Malta", "Nepal", "Nigeria", "Noruega", "Omán", "Países Bajos", "Papua Nueva Guinea", "Portugal", "Qatar", "República Checa", "República de Corea", "San Marino", "Sierra Leona", "Singapur", "Sri Lanka", "Sudán", "Sudán del Sur", "Suecia", "Timor-Leste", "Vanuatu", "Zimbabwe", "Observadores", "Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN)", "Centro Internacional de Formulación de Políticas Migratorias", "Comisión del Océano Índico", "Commonwealth", "Comunidad de Países de Lengua Portuguesa", "Conferencia de la Carta de la Energía", "Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado", "Conferencia sobre la Interacción y las Medidas de Fomento de la Confianza en Asia", "Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo", "Corte Permanente de Arbitraje", "Fondo Común para los Productos Básicos", "Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico", "Organización Consultiva Jurídica Asiático-Africana", "Organización de Cooperación de Shanghai", "Organización Internacional para las Migraciones", "Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza", "Universidad para la Paz", "Teléfono Oficina", "D. Sr. Fariz Mirsalayev 3-7177 NL-02058I", "Afganistán", "Albania", "Arabia Saudita", "Azerbaiyán", "Belarús", "Bulgaria", "Egipto", "Eritrea", "Eslovaquia", "Eslovenia", "Etiopía", "ex República Yugoslava de Macedonia", "Federación de Rusia", "Georgia", "Grecia", "Irán (República Islámica del)", "Iraq", "Jamahiriya Árabe Libia", "Japón", "Kazajstán", "Kirguistán", "Lesotho", "Lituania", "Mauricio", "Micronesia (Estados Federados de)", "Mongolia", "Montenegro", "Myanmar", "Polonia", "República Árabe Siria", "República de Moldova", "República Democrática Popular Lao", "República Popular Democrática de Corea", "Rumania", "Saint Kitts y Nevis", "Santa Lucía", "Santo Tomé y Príncipe", "Serbia", "Tailandia", "Tayikistán", "Turkmenistán", "Turquía", "Ucrania", "Uganda", "Uzbekistán", "Viet Nam", "Yemen", "Zambia", "Observadores", "Autoridad Internacional de los Fondos Marinos", "Banco Euroasiático de Desarrollo", "Comisión Internacional Humanitaria de Encuesta", "Comité Internacional de la Cruz Roja", "Comité Olímpico Internacional", "Comunidad de Estados Independientes", "Comunidad Económica de Eurasia", "Corte Penal Internacional", "Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja", "Fondo Internacional para la Rehabilitación del Mar de Aral", "Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria", "Grupo del Banco Islámico de Desarrollo", "GUUAM", "Instituto Internacional de Democracia y Asistencia Electoral", "Orden Soberana y Militar de Malta", "Organización de Cooperación Económica", "Organización de Cooperación Económica del Mar Negro", "Organización del Tratado de Seguridad Colectiva", "Organización Internacional para el Derecho del Desarrollo", "Tribunal Internacional del Derecho del Mar", "Unión Interparlamentaria", "Credenciales", "Los representantes de los Estados Miembros de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y el Consejo Económico y Social deberán presentar credenciales.", "Para los períodos de sesiones de la Asamblea General, las credenciales de los representantes, expedidas por el Jefe de Estado o de Gobierno o por el Ministro de Relaciones Exteriores, deberán presentarse al Secretario General por lo menos una semana antes de la apertura del período de sesiones, por conducto de la secretaría de la Comisión de Verificación de Poderes de la Oficina de Asuntos Jurídicos (Edificio Madison, oficina M-13051, 380 Madison Avenue), con copia al Servicio de Protocolo y Enlace (Edificio del Jardín Norte, oficina NL-02058) para su publicación¹⁷.", "[]", "¹⁷ La lista de delegaciones (List of Delegations to the sixty-sixth session of the General Assembly) estará disponible en el ODS hacia el fin de diciembre de 2011. En el sitio web del Servicio de Protocolo y Enlace (www.un.int/protocol) se puede consultar una lista provisional de las delegaciones al comienzo del debate general.", "El “Libro Azul” de las Misiones Permanentes ante las Naciones Unidas", "En esta publicación anual figura la lista del personal diplomático de los Estados Miembros, el personal de las organizaciones intergubernamentales acreditadas ante las Naciones Unidas en calidad de observadoras y los funcionarios de las oficinas de enlace de los organismos especializados, así como los miembros de los órganos principales de las Naciones Unidas.", "Los cambios provisionales de personal y los cambios de dirección, números de teléfono y telefax, fiestas nacionales, etc. del “Libro Azul” se actualizan en línea en cuanto las misiones notifican de tales cambios a la Oficina de Protocolo y Enlace.", "Sitio web de la Oficina de Protocolo y Enlace", "El sitio web del Servicio de Protocolo y Enlace (www.un.int/protocol) incluye, la versión más actualizada del “Libro Azul”, listas de los representantes permanentes, los Jefes de Estado o de Gobierno y los Ministros de Relaciones Exteriores, y una lista de funcionarios superiores de las Naciones Unidas. Asimismo, incluye el Manual de Protocolo.", "II. La Asamblea General y sus Comisiones Principales", "Sexagésimo sexto período ordinario de sesiones", "La información relativa a la Asamblea General puede consultarse en el sitio web de las Naciones Unidas, www.un.org/ga o en:", "Árabe: www.un.org/arabic/ga", "Chino: www.un.org/chinese/ga", "Español: www.un.org/spanish/ga", "Francés: www.un.org/french/ga", "Ruso: www.un.org/russian/ga", "Presidente de la Asamblea General en su sexagésimo sexto período de sesiones", "Excelentísimo Señor Nassir Abdulaziz Al-Nasser (Qatar).", "En la sesión de su sexagésimo quinto período ordinario de sesiones celebrada el 22 de junio de 2011, la Asamblea General, con arreglo al artículo 30 de su reglamento, eligió el Presidente del sexagésimo sexto período de sesiones.", "Oficina del Presidente", "La Oficina está ubicada en el segundo piso del Edificio del Jardín Norte.", "Teléfono Fax Oficina", "Oficina del Presidente 212-963-7555 212-963-3301 NL-02080", "Portavoz 212-963-0755 212-963-3301 NL-02080", "Vicepresidentes", "También con arreglo al artículo 30, la Asamblea General eligió los 21 Vicepresidentes para el sexagésimo sexto período de sesiones:", "Vicepresidentes de la Asamblea General en el sexagésimo sexto período de sesiones", "1. Australia", "2. Austria", "3. Benin", "4. Bolivia (Estado Plurinacional de)", "5. Chad", "6. China", "7. Estados Unidos", "8. Federación de Rusia", "9. Fiji", "10. Francia", "11. Haití", "12. Hungría", "13. Irán (República Islámica del)", "14. Kuwait", "15. Liberia", "16. Malawi", "17. Marruecos", "18. Mauritania", "19. Reino Unido", "20. República de Corea", "21. Uruguay", "Servicios de secretaría para la Asamblea General", "El Secretario General desempeña sus funciones de más alto funcionario administrativo de la Organización, en todas las sesiones de la Asamblea General.", "La responsabilidad general respecto de la labor de la Secretaría en relación con la Asamblea General corresponde al Secretario General Adjunto de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias.", "El Director de la División de Asuntos de la Asamblea General y el Consejo Económico y Social coordina la labor del período de sesiones. El Director también tiene responsabilidad directa en lo que respecta a la prestación de servicios a las sesiones plenarias y las sesiones de la Mesa de la Asamblea.", "La responsabilidad concreta respecto de la labor de las Comisiones Principales y otras comisiones u órganos corresponde a los representantes del Secretario General ante esos órganos, es decir, a los secretarios generales adjuntos y demás funcionarios que figuran en la lista correspondiente a cada comisión. Los secretarios de las Comisiones Principales y de otras comisiones u órganos de la Asamblea General, que también figuran en esa lista, provienen de los departamentos u oficinas correspondientes de la Secretaría.", "Sesiones plenarias de la Asamblea General y sesiones de la Mesa de la Asamblea", "Secretario General Adjunto de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias", "Sr. Shaaban M. Shaaban 3-8362 3-8196 IN-0632", "Las consultas sobre la labor de la Asamblea deben dirigirse a la División de Asuntos de la Asamblea General y del Consejo Económico y Social.", "Director", "Sr. Ion Botnaru 3-0725 IN-0618", "Correo electrónico: [email protected]", "Subdivisión de Asuntos de la Asamblea General", "Programa de trabajo de la Asamblea General, coordinación, procedimientos, cuestiones de organización, elecciones en sesión plenaria y candidaturas", "Teléfono: 212-963-2332 (general)", "Fax: 212-963-3783", "Jefe", "Sr. Saijin Zhang 3-2336 IN-0610", "Correo electrónico: [email protected]", "Sr. Kenji Nakano 3-5411 IN-0619C", "Correo electrónico: [email protected]", "Sra. Sonia Elliott 3-2338 IN-0616", "Correo electrónico: [email protected]", "Sr. Ziad Mahmassani 3-2333 IN-0636A", "Correo electrónico: [email protected]", "Sra. Anne Kwak 3-3818 IN-0624", "Correo electrónico: [email protected]", "Arreglos relativos a la lista de oradores", "Sra. Mériem Heddache 3-5063 3-3783 IN-0613A", "Correo electrónico: [email protected]", "Información sobre las elecciones celebradas en sesión plenaria y candidaturas¹", "Sra. Mary Muturi 3-2337 3-3783 IN-0615B", "Correo electrónico: [email protected]", "Miembros de las Comisiones Principales²", "Sr. Carlos Galindo 3-5307 3-3783 IN-0608C", "Correo electrónico: [email protected]", "Durante las sesiones de la Asamblea General, puede llamarse a la mayoría de los funcionarios indicados en la lista anterior a los teléfonos internos 3-7786, 3-7787 y 3-9110; fax: 3-4423.", "Todos estos funcionarios se ocupan de cuestiones relacionadas con las sesiones plenarias de la Asamblea General y las sesiones de la Mesa de la Asamblea.", "[]", "1 Candiweb (https://eroom.un.org/eRoomASP/DlgChooseClient.asp) es la página web que contiene información sobre la lista de candidatos (documento de trabajo oficioso de la Asamblea General) para el período de sesiones.", "² Cada Comisión Principal publica la lista de participantes en dicha Comisión (A/INF/66/2).", "Las consultas sobre la documentación de la Asamblea General deberán dirigirse a los funcionarios de la Dependencia de Planificación de Documentos que se indican a continuación.", "Dependencia de Planificación de Documentos", "Fax: 212-963-3696", "Jefe", "Sr. Valeri Kazanli 3-3657 AB-0909", "Correo electrónico: [email protected]", "Sr. Manny Abraham 7-5793 AB-0902D", "Correo electrónico: [email protected]", "Sra. Faika Jackson 3-9221 AB-0902H", "Correo electrónico: [email protected]", "Sra. Monika Plasota 3-6577 AB-0902D", "Correo electrónico: [email protected]", "Sra. AyeAye Than 3-2345 AB-0902G", "Correo electrónico: [email protected]", "Las consultas sobre otras cuestiones deberán dirigirse a las oficinas pertinentes que se indican a continuación.", "Comisiones Principales de la Asamblea General", "Con arreglo también al artículo 30, la Primera Comisión, la Comisión Política Especial y de Descolonización (Cuarta Comisión), la Segunda Comisión, la Tercera Comisión, la Quinta Comisión y la Sexta Comisión eligieron a sus respectivos Presidentes. Los detalles pueden consultarse en las secciones correspondientes a las Comisiones Principales respectivas.", "Primera Comisión", "Presidente: Excelentísimo Señor Jarmo Viinanen (Finlandia)", "Alto Representante para Asuntos de Desarme", "Sr. Sergio de Queiroz Duarte", "3-1570 3-4066 DN-2502", "Vicesecretario de la Primera Comisión", "Sr. Sergei Cherniavsky 3-3051 3-5305 IN-0629C", "Secretario de la Comisión de Desarme³", "Sr. Sergei Cherniavsky 3-3051 3-5305 IN-0629C", "Comisión Política Especial y de Descolonización (Cuarta Comisión)", "Presidenta: Excelentísima Señora Simona Mirela Miculescu (Rumania)", "Secretario General Adjunto de Operaciones de Mantenimiento de la Paz", "Sr. Hervé Ladsous 3-8079 3-9222 DC1-1526", "Secretaria General Adjunta de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno", "Sra. Susana Malcorra 3-2199 3-1379 DC1-1518", "Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos", "Sr. B. Lynn Pascoe 3-5055 3-5065 NL-02060", "Secretario General Adjunto de Comunicaciones e Información Pública", "Sr. Kiyotaka Akasaka 3-2912 3-4361 DC1-0530", "[]", "³ La Comisión de Desarme trabaja en estrecha cooperación con la Primera Comisión y se ocupa de temas análogos relativos al desarme y a cuestiones de seguridad internacional.", "Comisionado General del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), Gaza", "Sr. Filippo Grandi 3-2255 935-7899 DC1-1265*", "One UN Plaza", "Secretaria de la Comisión Política Especial y de Descolonización", "Sra. Emer Herity 7-5816 3-5305 IN-0613C", "Segunda Comisión", "Presidente: Excelentísimo Señor Abulkalam Abdul Momen (Bangladesh)", "Secretario General Adjunto de Asuntos Económicos y Sociales", "Sr. Sha Zukang 3-5958 3-1010/ DC2-2320", "3-4324", "Secretario General Adjunto y Alto Representante para los países menos adelantados, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo", "Sr. Cheick Sidi Diarra 3-9078 3-0419 DC1-1218", "Secretario Ejecutivo de la Comisión Económica para Europa (CEPE), Ginebra", "Sr. Ján Kubiš 3-6905 3-1500 DC2-1862*", "Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP), Bangkok", "Sra. Noeleen Heyzer 3-6905 3-1500 DC2-1862*", "[]", "∗ Oficina de Nueva York.", "Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Santiago", "Sra. Alicia Bárcena 3-6905 3-1500 DC2-1862*", "Secretario Ejecutivo de la Comisión Económica para África (CEPA), Addis Abeba", "Sr. Abdoulie Janneh 3-6905 3-1500 DC2-1862*", "Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO), Beirut", "Sra. Rima Khalaf 3-6905 3-1500 DC2-1862*", "Director Ejecutivo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)", "Sr. Anthony Lake 326-7028 326-7758 H-1380", "Casa del UNICEF", "Directora Ejecutiva del Programa Mundial de Alimentos", "Sra. Josette Sheeran 646-556-6901 646-556-6932", "733 3rd. Avenue, piso 23*", "Secretario General de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), Ginebra", "Sr. Supachai Panitchpakdi 3-4319 3-0027 DC2-1120*", "Two UN Plaza", "Administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)", "Sra. Helen Clark 906-5791 906-5778 DC1-2128", "One UN Plaza", "[]", "∗ Oficina de Nueva York.", "Directora Ejecutiva del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)", "Sra. Thoraya Obaid 297-5111 297-4911 DN-1901", "220 East 42^(nd) St.", "Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Nairobi", "Sr. Achim Steiner 3-2111 3-7341 DC2-0816*", "Two UN Plaza", "Director Ejecutivo del Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR), Ginebra", "Sr. Carlos Lopes 3-9683 3-9686 DC1-0603*", "One UN Plaza", "Rector de la Universidad de las Naciones Unidas (UNU), Tokio", "Prof. Dr. Konrad Osterwalder 3-6345 371-2144 DC2-2060*", "Two UN Plaza", "Secretario General Adjunto, Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos", "Sr. Joan Clos 3-4200 3-8721 DC2-0943*", "Two UN Plaza", "Secretaria de la Segunda Comisión", "Sra. Jennifer De Laurentis 3-4640 3-5935 IN-622", "300 East 42, sexto piso", "[]", "∗ Oficina de Nueva York.", "Tercera Comisión", "Presidente: Excelentísimo Señor Hussein Hanif (Malasia)", "Secretario General Adjunto, Director General de la Oficina de las Naciones Unidas en Viena y Director Ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito", "Sr. Yuri Fedotov 3-5631 3-4185 DC1-0613*", "One UN Plaza", "Secretario General Adjunto de Asuntos Económicos y Sociales", "Sr. Sha Zukang 3-5958 3-1010/ DC2-2320", "3-4324", "Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)", "Sr. Anthony Lake 5-7028 5-7758 H-1380", "Casa del UNICEF", "Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Ginebra", "Sra. Navanethem Pillay 3-5931 3-4097 DC1-516*", "Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Ginebra", "Sr. António Manuel de Oliveira Guterres 3-6200 3-0074 DN-3000*", "Edificio Daily News", "Secretaria General Adjunta/Directora Ejecutiva de ONU-Mujeres", "Sra. Michelle Bachellet 646-781-4502 646-781-4567 DN-piso 17*", "Edificio Daily News", "[]", "∗ Oficina de Nueva York.", "Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los niños y los conflictos armados", "Sra. Radhika Coomaraswamy 3-3178 3-0807 DC1-623A", "Representante Especial del Secretario General sobre la violencia contra los niños", "Sra. Marta Santos Pais 5-7400 5-7194 H-504", "Casa del UNICEF", "Secretario interino de la Tercera Comisión", "Sr. Otto Gustafik 3-9963 3-5935 IN-0620C", "Quinta Comisión", "Presidente: Excelentísimo Señor Michel Tommo Monthe (Camerún)", "Secretaria General Adjunta de Gestión", "Sra. Angela Kane 3-2410 3-8424 L-0303", "Secretaria General Adjunta de Servicios de Supervisión Interna", "Sra. Carman L. Lapointe 3-6196 3-7010 M-10036", "Subsecretario General de Planificación de Programas, Presupuesto y Finanzas y Contralor", "Sr. Jun Yamazaki 7-9949 3-8061 DC2-0520", "Subsecretaria General de Gestión de Recursos Humanos", "Sra. Catherine Pollard 3-8081 3-1944 M-09035", "Subsecretario General de Servicios Centrales de Apoyo", "Sr. Warren Sach 3-5569 3-4168 DC2-2508", "Subsecretario General y Director Ejecutivo del Plan Maestro de Mejoras de Infraestructura", "Sr. Michael Adlerstein 3-1889 7-5377 L-1B102", "Secretaria de la Quinta Comisión", "Sr. Sharon Van Buerle 3-2021 3-0360 L-0321", "Sexta Comisión", "Presidente: Excelentísimo Señor Hernán Salinas Burgos (Chile)", "Secretaria General Adjunta de Asuntos Jurídicos, Asesora Jurídica", "Sra. Patricia O’Brien 3-5338 3-6430 M-13031", "Subsecretario General de Asuntos Jurídicos", "Sr. Stephen Mathias 3-5528 3-6430 M-13047", "Secretario de la Sexta Comisión", "Sr. Václav Mikulka 3-5331 3-1963 M-13065", "Consejo Económico y Social", "Los miembros de la Mesa del Consejo Económico y Social son elegidos por el Consejo en su conjunto al comienzo de cada período de sesiones anual. Las funciones principales de la Mesa consisten en proponer el programa, elaborar un programa de trabajo y organizar el período de sesiones con el apoyo de la Secretaría del Consejo. La información sobre el Consejo en formato electrónico puede consultarse en www.un.org/docs/ecosoc.", "El Presidente del Consejo Económico y Social es elegido en enero de cada año.", "Oficina del Presidente", "La Oficina está ubicada en la planta baja del Edificio del Jardín Norte.", "Oficina del Presidente", "212-963-9326 212-963-8647 NL-01021", "Secretario del Presidente", "212-963-7569", "Servicios de secretaría para el Consejo Económico y Social", "El Jefe de la Subdivisión de Asuntos del Consejo Económico y Social, de la División de Asuntos de la Asamblea General y el Consejo Económico y Social, del Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias coordina la labor del Consejo y es el responsable directo de la gestión de las sesiones plenarias y las sesiones de los órganos subsidiarios del Consejo.", "La responsabilidad sustantiva de coordinar la labor del Consejo y sus órganos subsidiarios recae en el Director de la División de Apoyo y Coordinación del Consejo Económico y Social del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales.", "Sesiones plenarias del Consejo Económico y Social", "Subdivisión de Asuntos del Consejo Económico y Social de la División de Asuntos de la Asamblea General y el Consejo Económico y Social", "Jefa y Secretaria del Consejo", "Sra. Jennifer De Laurentis 3-4640 3-5395 IN-0622", "300 East 42, sexto piso", "Oficina de Apoyo y Coordinación del Consejo Económico y Social, del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales", "Director", "Sr. Nikhil Seth 3-1811 3-1712 DC1-1428", "One UN Plaza", "Correo electrónico: [email protected]", "Otros órganos", "Comisión de Verificación de Poderes", "Secretaria General Adjunta de Asuntos Jurídicos, Asesora Jurídica", "Sra. Patricia O’Brien 3-5338 3-6430 M-13031", "Secretario", "Sr. Stadler Trengove 3-1107 3-6430 M-13051", "Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto", "Secretaria Ejecutiva", "Sra. Shari Klugman 3-7456 3-6943 NL-02084", "Comisión de Cuotas", "Secretario", "Sr. Lawrence Jituboh 3-0293 FF-0606", "Comisión Especial de la Asamblea General para el anuncio de contribuciones voluntarias al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de  Palestina en el Cercano Oriente", "Secretaria", "Sra. Emer Herity 7-5816 3-5305 IN-0613C", "III. Servicios de conferencias", "Servicios para reuniones", "El Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias se encarga de prestar servicios a las reuniones que se celebran en las salas del Edificio del Jardín Norte y del Edificio de la Asamblea General:", "• Interpretación", "• Actas de las sesiones", "• Edición", "• Traducción", "• Reproducción", "• Distribución de documentos", "Las consultas de índole general sobre los servicios para reuniones deben dirigirse a la Sección de Gestión de Reuniones (oficina DC2-0887, teléfono interno 3-8114).", "Las consultas de índole general sobre documentos deben dirigirse a la Dependencia de Control de Documentos (oficina AB-903, teléfono interno 3-6579).", "Programa de sesiones y reuniones", "Preparado por la Sección de Gestión de Reuniones (teléfonos internos: 3-8114 y 3-7351), el programa de reuniones y sesiones para el día siguiente, que incluye información sobre las salas y los servicios, se publica en el Diario (véase la página 40). Esta información puede consultarse en las pantallas electrónicas instaladas en los pasillos.", "Todas las organizaciones autorizadas, incluidas las Misiones Permanentes ante las Naciones Unidas, que soliciten la autorización para usar salas de conferencias y recibir servicios de interpretación deberán ponerse en contacto con el equipo de la Sección de Gestión de Reuniones (a través de los números especificados anteriormente) para determinar la disponibilidad de los servicios y realizar una reserva por conducto de e-Meets 2.0. La recepción de una reserva a través de e-Meets 2.0 no garantiza automáticamente que se hayan de proporcionar instalaciones y servicios de conferencias. La Sección de Gestión de Reuniones confirma las solicitudes de reuniones también por conducto de e-Meets.", "Duración de las sesiones", "Por norma, el horario habitual de las sesiones matutinas es de 10.00 a 13.00 horas y el de las vespertinas, de 15.00 a 18.00 horas.", "Puntualidad: debido a la gran demanda de reuniones y a los limitados servicios e instalaciones disponibles, es indispensable que las sesiones comiencen puntualmente y que, en la mayor medida posible, se observe el horario indicado en el párrafo anterior. Por tanto, se insta a las delegaciones a que estén presentes en las sesiones a la hora indicada.", "Programa de sesiones y reuniones: También es conveniente que, cuando sea posible, las sesiones sobre asuntos conexos se celebren consecutivamente para que se aprovechen al máximo los recursos disponibles. No obstante, a fin de facilitar la transición, debe hacerse una breve pausa entre las sesiones sobre asuntos no conexos.", "Cancelaciones: En caso de que se produzca la cancelación de una reunión ya prevista, los organizadores deberán informar a la Sección de Gestión de Reuniones lo antes posible para que pueda llevarse a cabo una reasignación de los recursos.", "Únicamente se prestarán servicios a las reuniones de los grupos regionales y de otros grupos principales de Estados Miembros y a otras reuniones oficiosas cuando queden disponibles los servicios que inicialmente se hayan asignado a las reuniones de órganos creados en virtud de la Carta u órganos con mandatos especiales.", "Utilización y cuidado del equipo electrónico de las Naciones Unidas", "Se ruega a los delegados y otros participantes en las reuniones que no coloquen agua ni otros líquidos sobre las mesas u otras superficies de las salas de conferencias en que haya instalados sistemas de interpretación simultánea. Los líquidos pueden derramarse y causar daños graves. Los micrófonos, selectores de canal, dispositivos de votación y auriculares también se utilizarán con cuidado, ya que se trata de aparatos electrónicos delicados. Colocar un teléfono celular cerca del micrófono puede hacer disminuir la calidad del sonido.", "Uso de cámaras y teléfonos celulares", "Se recuerda a los miembros de las delegaciones que no está permitido tomar fotografías en las salas de conferencias ni en el Salón de la Asamblea General y que el personal del Servicio de Seguridad tendrá instrucciones de hacer cumplir estrictamente esta norma. También se recuerda a los miembros de las delegaciones que han de abstenerse de hacer y aceptar llamadas por teléfonos celulares cuando ocupen las mesas asignadas a sus delegaciones (véase la página 39).", "Protocolo para la disposición de los asientos en función de la delegación que ocupe el primer lugar", "El 22 de junio de 2011 el Secretario General determinó por sorteo entre los Estados Miembros que correspondía a Turkmenistán ocupar el primer asiento en el Salón de la Asamblea General durante el sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea. Por consiguiente, la delegación de Turkmenistán ocupará el primer asiento de la primera fila a la derecha del Presidente. Las delegaciones de los demás Estados Miembros ocuparán asientos consecutivamente por el orden alfabético inglés, de conformidad con la práctica establecida. Esta misma disposición de asientos se aplicará a las sesiones de las Comisiones Principales.", "Se podrá solicitar el plano de planta en el mostrador de documentos en la oficina NL-1006 (teléfono interno 3-7373).", "Diario de las Naciones Unidas (oficina IN-0908, 300 East 42)", "Pueden hacerse consultas al teléfono interno 3-3888 a partir de las 15.00 horas.", "El Diario de las Naciones Unidas se publica en francés e inglés todos los días laborables. Durante la parte principal del período de sesiones de la Asamblea General se publica en los seis idiomas oficiales (árabe, chino, español, francés, inglés y ruso). El Diario también puede consultarse en el sitio web de las Naciones Unidas, en el Sistema de Archivo de Documentos de las Naciones Unidas (ODS), en Twitter (www.twitter.com/Journal_UN_ONU) y en Facebook (Journal of the United Nations), o por suscripción en undocs.org. El Diario contiene lo siguiente:", "a) Programa y orden del día de las sesiones y reuniones;", "b) Resúmenes de las sesiones;", "c) Firmas y ratificaciones de los tratados multilaterales depositados en poder del Secretario General;", "d) Anuncios;", "e) Lista diaria de documentos publicados en la Sede y enlaces directos a éstos;", "f) Lista de los Presidentes de los grupos regionales para cada mes;", "g) Lista de sitios web.", "El material que se desee incluir en el Diario debe transmitirse por correo electrónico ([email protected]). El plazo para la inclusión en el Diario del día siguiente vence a las 18.30 horas en el caso del programa de reuniones y a las 19.00 horas en el de los resúmenes.", "Interpretación", "a) Las declaraciones que se formulan en cualquiera de los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas se interpretan a los demás idiomas oficiales; respecto de las declaraciones escritas, es fundamental que las delegaciones entreguen una copia de sus discursos al auxiliar de servicios de reuniones a fin de asegurar la calidad de la interpretación (véase la página 41). Se ruega a los oradores que hagan sus declaraciones a una velocidad que permita la interpretación.", "b) En los casos en que se formulen declaraciones en un idioma distinto de los idiomas oficiales (artículo 53 del reglamento de la Asamblea General), las delegaciones se encargarán de suministrar un intérprete o un texto escrito de la declaración en uno de los idiomas oficiales. La interpretación a los demás idiomas oficiales por intérpretes de las Naciones Unidas se basará en la interpretación o traducción escrita que la Secretaría acepte como texto oficial de la declaración. La delegación interesada deberá poner a disposición del intérprete a una persona que sepa el idioma en que se pronunciará la declaración y el idioma oficial al que haya sido traducida para que le guíe en la lectura del texto traducido, de manera que haya simultaneidad entre el orador y el intérprete.", "Traducciones escritas de declaraciones formuladas en idiomas oficiales", "Cuando una delegación proporcione el texto escrito de su declaración, conviene que indique en la primera página del texto si el intérprete deberá leer fielmente ese texto o cotejarlo con la exposición del orador. Cuando se suministre un texto por escrito en más de un idioma oficial, la delegación deberá indicar claramente cuál es el que ha de considerarse texto oficial.", "Textos que deben ser leídos fielmente: los intérpretes deben seguir la traducción. Por ello, es poco probable que se reflejen en la interpretación los cambios que introduzca el orador, incluidas las omisiones y adiciones (véase la página 41).", "Textos cotejados con la exposición del orador: los intérpretes deben seguir al orador y no la traducción. Si el orador se aparta del texto, la delegación debe tener presente que la interpretación que oirán los asistentes no coincidirá necesariamente con la traducción que haya proporcionado al público y a la prensa.", "Los micrófonos solo comienzan a funcionar cuando se concede la palabra al representante que haya solicitado hacer uso de ella y el delegado haya presionado el botón. Con objeto de asegurar la mejor grabación e interpretación posibles de las declaraciones, los representantes deberán hablar directamente al micrófono y hacerlo con claridad, sobre todo al dar cifras, al emplear citas o términos muy técnicos o al leer discursos preparados (véase también la página 41). Asimismo, deberá evitarse golpear el micrófono para comprobar si funciona, pasar páginas y hacer o contestar llamadas por teléfono celular (véase la página 39).", "Formulación de declaraciones: aunque cada vez es más frecuente que se asigne a las delegaciones un tiempo preciso para formular sus declaraciones, se ruega que, de ser posible, hablen a velocidad normal*, a fin de que los intérpretes puedan dar una versión exacta y completa de esas declaraciones. Si para ceñirse al límite de tiempo asignado las declaraciones se pronuncian con excesiva rapidez, se puede resentir la calidad de la interpretación.", "[]", "∗ Por ejemplo, en inglés la velocidad normal es de 100 a 120 palabras por minuto.", "Actas de las sesiones", "Se levantan actas de las sesiones plenarias de los órganos principales, de las sesiones de las Comisiones Principales de la Asamblea General y, en forma limitada y selectiva, de las sesiones de algunos otros órganos. Se levantan dos tipos de actas: las actas literales (PV) y las actas resumidas (SR). La Secretaría está encargada de preparar las actas, pero las delegaciones pueden introducir correcciones. No obstante, no se aceptarán correcciones que añadan algo a una declaración ya pronunciada o modifiquen su sentido.", "• En las actas literales se recogen los debates in extenso, para lo cual se utiliza la interpretación a idiomas distintos del original.", "Se hace saber a los delegados que la parte de una declaración por escrito a la que no den lectura no figurará en el texto del acta correspondiente.", "• En las actas resumidas se recogen los debates de manera concisa y abreviada. El objeto de dichas actas no es incluir todas y cada una de las intervenciones ni reproducir textualmente las declaraciones.", "La redacción de actas (literales o resumidas) para los órganos de las Naciones Unidas se rige por diversas decisiones de la Asamblea General y de otros órganos principales.", "Además, se realizan grabaciones digitales de las sesiones, que pueden consultarse (véase la página 81).", "Correcciones a las actas de las sesiones", "• Correcciones a las actas literales: Jefe del Servicio de Actas Literales, oficina U-506.", "• Correcciones a las actas resumidas: Jefe de la Sección de Edición de Documentos Oficiales, oficina DC2-0766, Two United Nations Plaza.", "Las correcciones que se introduzcan en las actas literales y las actas resumidas han de consignarse en un memorando. Si se realizan correcciones a una copia del acta, en la primera página del acta corregida deberán figurar la firma y el cargo de un funcionario autorizado de la delegación correspondiente.", "Si las correcciones son manuscritas, se ruega a las delegaciones que procuren escribir claramente y que den indicaciones precisas respecto del lugar donde deben insertarse.", "• Las correcciones a las actas literales (PV) deben referirse exclusivamente a errores u omisiones en las declaraciones tal como fueron pronunciadas, es decir, en el idioma original. Cuando se presenta una solicitud de corrección, ésta se coteja con la grabación del discurso correspondiente.", "• Las correcciones a las actas resumidas (SR) no deben referirse a cuestiones de estilo, ni tampoco incluir adiciones extensas que alteren el equilibrio general del acta resumida.", "No debe presentarse como corrección el texto de una intervención.", "Publicación de correcciones", "Las actas de los órganos de las Naciones Unidas solo se vuelven a publicar con las correcciones introducidas en determinados casos, como las actas de las sesiones del Consejo de Seguridad y de las sesiones plenarias del Consejo Económico y Social. Las actas de los demás órganos, incluidas la Asamblea General y sus Comisiones Principales, se publican solo una vez, y las correcciones aprobadas se recopilan en un documento único que se publica periódicamente. Solo en caso de errores u omisiones graves que afecten sustancialmente el curso de las deliberaciones se publicará de inmediato una corrección. En cuanto a las actas literales, solo se recurrirá a esa medida excepcional cuando el error o la omisión ocurra en la versión de esa declaración en el idioma original; de ser necesario, las versiones en los demás idiomas se modificarán de conformidad con el texto corregido en el idioma original.", "Ejemplares de los textos preparados de las declaraciones que se formulan en las sesiones plenarias y las sesiones de las Comisiones Principales", "Con antelación: se debe entregar al oficial de conferencias un mínimo de 30 ejemplares para que la Secretaría pueda prestar el mejor servicio posible o, en su defecto:", "Antes de que el orador haga uso de la palabra: se deben proporcionar con carácter urgente 10 ejemplares para los intérpretes y los redactores de actas. Cuando se proyecten películas u otros materiales visuales, también deberán presentarse copias de los guiones.", "Para su distribución en el Salón de la Asamblea General: 300 ejemplares, y en las salas de conferencias de las Comisiones Principales: 250 ejemplares, si las delegaciones desean que el texto de sus discursos se distribuya a las delegaciones, los organismos especializados, los observadores, los intérpretes, los redactores de actas y los oficiales de prensa. Las declaraciones deben entregarse en el mostrador de documentos situado a la izquierda del Salón de la Asamblea General o a un oficial de conferencias.", "Servicios relacionados con documentos", "Traducción y reproducción de documentos", "Toda delegación que desee someter un documento al examen de un órgano de las Naciones Unidas deberá presentarlo al Secretario General o al secretario del órgano competente. El personal de la Dependencia de Control de Documentos no está autorizado para aceptar directamente de las delegaciones documentos que se entreguen para su traducción o reproducción.", "Los documentos se clasifican con arreglo a las categorías siguientes:", "a) Serie “General”;", "b) Serie “Limitada”, en la que el número de serie va precedido de la letra “L”: comprende los documentos de carácter transitorio, como los proyectos de resolución y las enmiendas a éstos. Cuando dichos documentos se presentan en el curso de una sesión y se necesitan con urgencia, se traducen y reproducen inmediatamente con arreglo a disposiciones especiales; estas versiones preliminares, que llevan la indicación “Provisional”, se distribuyen únicamente a los participantes. Posteriormente se publican textos editados y traducciones revisadas;", "c) Serie “Reservada”, en la que el número de serie va precedido de la letra “R”: a esta serie pertenecen los documentos que, en razón de su contenido, no han de hacerse públicos al imprimirse;", "d) Documentos de sesión (CRP) o documentos de trabajo (WP): estos documentos, en uno o más idiomas, no son oficiales, se utilizan en el curso de una sesión y se distribuyen únicamente a los participantes y a otros interesados que asisten a las sesiones.", "Distribución de documentos para las delegaciones", "El centro de distribución para las delegaciones está situado cerca de la entrada de servicio al complejo del jardín norte y funciona los días de semana de 7.30 a 9.30 horas.", "Las solicitudes especiales de distribución de documentos deben dirigirse al Jefe de la Sección de Publicaciones (oficina GA-3B704C), teléfono interno 3-1807).", "La lista diaria de documentos distribuidos en la Sede se publica en el Diario. La documentación que se distribuya diariamente a las delegaciones de conformidad con las necesidades expresas se podrá recoger en el lugar arriba indicado.", "El mostrador de documentos situado en la oficina NL-01006 de la planta baja del Edificio del Jardín Norte (teléfono interno 3-7373) está abierto para atender pedidos de reposición de ejemplares los días de semana en el horario de trabajo.", "En las salas de conferencias se puede obtener un número limitado de ejemplares de los documentos que contengan proyectos de propuesta respecto de los cuales deban adoptarse medidas en la sesión en curso.", "Para obtener ejemplares impresos de documentos es preciso contactar con la Sección de Publicaciones por correo electrónico ([email protected]), con las siguientes instrucciones específicas: signatura del documento, idiomas en que se solicita, número de ejemplares de cada documento y dirección física del destinatario.", "Durante las sesiones solo se podrán distribuir documentos de las Naciones Unidas (véase la pregunta 3 de la sección titulada “Algunas preguntas frecuentes”).", "Todas las misiones permanentes ante las Naciones Unidas y otras oficinas gubernamentales pueden utilizar gratuitamente el Sistema de Archivo de Documentos (ODS). Los documentos en todos los idiomas oficiales que se encuentran almacenados en el ODS están indizados con arreglo a la estructura del Sistema de Información Bibliográfica de las Naciones Unidas (UNBIS) y se pueden recuperar para leerlos, imprimirlos o descargarlos (véanse las páginas 68 a 70).", "Puede solicitarse información sobre el ODS al teléfono interno 3-6439.", "Comunicaciones de Estados Miembros que se publican como documentos de la Asamblea General", "Las delegaciones que deseen que sus comunicaciones se publiquen como documentos de la Asamblea General deben dirigir una solicitud al Secretario General o al Presidente de la Asamblea que vaya firmada por el Representante Permanente o el Encargado de Negocios de la Misión Permanente ante las Naciones Unidas. En las solicitudes debe indicarse el período de sesiones de la Asamblea General y el número y título del tema del programa más reciente¹ en relación con el cual se solicite la distribución.", "A fin de facilitar el procesamiento de las comunicaciones, deben enviarse versiones electrónicas en Microsoft Word a [email protected]. Si existen versiones en cualquier otro idioma oficial de las Naciones Unidas, deben también incluirse, indicándose claramente cuál es el idioma oficial y qué versión o versiones deben usarse únicamente como referencia. El material que pueda obtenerse fácilmente en sitios web o en los medios de comunicación, como declaraciones, comunicados de prensa e imágenes, debe citarse y no incluirse en las comunicaciones.", "[]", "¹ A/65/150 o A/65/251. Durante los períodos de sesiones de la Asamblea General, las comunicaciones llevarán la signatura de las Comisiones Principales si el tema o los temas en relación con los cuales se solicita la distribución están asignados a una Comisión en particular.", "Puede obtenerse más información llamando al número 917-367-5895, enviando un mensaje electrónico a [email protected] o consultando el documento DGACM/CPCS/2008/1.", "IV. Servicios para los medios de información y el público y servicios de biblioteca", "Portavoz del Secretario General", "Teléfono Oficina", "Portavoz del Secretario General", "Sr. Martin Nesirky 3-6172 SA-1B24", "Portavoz Adjunto", "Sr. Eduardo del Buey 3-1104 SA-1B22", "Consultas sobre servicios de prensa", "3-7160/3-7161/3-7162 SA-1B15", "Conferencias de prensa", "Las solicitudes de conferencias de prensa deberán dirigirse a la Oficina del Portavoz del Secretario General (oficina SA-1B15, teléfonos internos: 3-7160, 3-7161 y 3-7162).", "Servicios para corresponsales", "Reuniones informativas: diariamente, a las 12.00 del mediodía, el Portavoz del Secretario General ofrece reuniones informativas para la prensa en el Auditorio Dag Hammarskjöld. Además, durante los períodos de sesiones de la Asamblea General el Portavoz del Presidente de la Asamblea General informa a la prensa sobre cuestiones relativas a la Asamblea. Estas reuniones informativas se transmiten por la web en directo y se archivan inmediatamente para que se puedan ver en cualquier momento (www.un.org/webcasts). En el sitio web de la Oficina del Portavoz (www.un.org/news/ossg/hilites.htm) puede hallarse un resumen de las reuniones de información. Para otros servicios, véase www.un.org/news/ossg.", "Otros servicios para corresponsales (véanse las páginas 52 a 54).", "En la zona de la prensa, situada en el segundo piso del Edificio de la Biblioteca Dag Hammarskjöld hay instalaciones de trabajo para los corresponsales y del 21 al 30 de septiembre de 2011 únicamente habrá una zona de prensa en la Sala de Conferencias 1 del Edificio del Jardín Norte.", "Información pública", "El Departamento de Información Pública proporciona diversos servicios a los representantes de los medios de información, las organizaciones no gubernamentales y el público en general.", "Secretario General Adjunto de Comunicaciones e Información Pública", "Sr. Kiyo Akasaka 3-2912 DC1-0530", "Noticias y Medios de Información Director", "Sr. Stéphane Dujarric 3-6945 IN-518", "Noticias y Material Informativo Director Adjunto", "Sr. Alex Taukatch 3-7158 IN-519", "Operaciones Vicedirectora interina", "Sra. Michele DuBach 3-6957 IN-0221", "Sección de Servicios de Internet (información sobre el sitio web de las Naciones Unidas, www.un.org) Jefe", "Sr. Mahbub Ahmad 3-6974 M-16043", "Sección de Servicios de Noticias (Centro de Noticias de las Naciones Unidas, www.un.org/news) Jefa interina", "Sra. Lydia Lobenthal 3-6447 IN-0517B", "Servicio de Prensa Jefe interino", "Sr. Collinet Finjap Njinga 3-5850 NL-02066B", "Sección de Información sobre Reuniones (comunicados de prensa) Para el inglés: www.un.org/en/unpress Para el francés: www.un.org/fr/unpress Jefe interino", "Sr. Douglas Hand 3-7193 NL-02066Y", "Dependencia de Acreditación y Enlace con la Prensa www.un.org/media/accreditation Jefa interina", "Sra. Isabelle Broyer 3-6934/ L-0248C 3-6937", "Centro de Documentos para los Medios de Difusión [email protected]", "Sra. Sylvie Cohen 3-8711 SA-1B-12", "Sección de Radio (Vacante)", "Sección de Televisión Jefe", "Sr. Chaim Litewski 3-6952 IN-0514C", "Sección de Servicios Audiovisuales Jefe", "Sr. Hak-Fan Lau 3-2123 IN-0512B", "División de Comunicación Estratégica Directora", "Sra. Deborah Seward 3-6867 M-16019", "Teléfono Oficina", "Servicio de Campañas de Comunicación Jefa", "Sra. Margaret Novicki 7-3214 M-16026", "Servicio de Centros de Información Jefa", "Sra. Carolyn Schuler-Uluc 3-1072 M-16020", "División de Extensión Director", "Sr. Maher Nasser 3-3064 DC2-0852", "Asociación y Participación del Público Director adjunto Comité de Información Secretario", "Sr. Ramu Damodaran 3-6173 DC2-0870", "Administración y Gestión", "Directora adjunta", "Sra. Lena Dissin 3-4930 DC2-858", "Comunicados de prensa y distribución de discursos", "La Sección de Información sobre Reuniones prepara:", "• Resúmenes de comunicados de prensa en francés e inglés sobre la mayoría de las sesiones públicas que se celebran en la Sede de las Naciones Unidas, que suelen estar disponibles pocas horas después de terminadas las reuniones.", "• Comunicados sobre las conferencias y reuniones de las Naciones Unidas que se celebran en otras partes del mundo. Dichos comunicados, que están destinados a los medios de información y no son documentos oficiales, contienen también información general.", "• Los comunicados de prensa en inglés están disponibles en formato electrónico en el sitio web de las Naciones Unidas: www.un.org/en/unpress/.", "• La versión en francés puede consultarse en www.un.org/fr/unpress/.", "Centro de Documentos para los Medios de Difusión (SA-1B-15, teléfono interno 3-7166)", "Los corresponsales debidamente acreditados pueden obtener los comunicados de prensa, documentos, carpetas de información para la prensa y otro material de las Naciones Unidas de dicho Centro.", "Las delegaciones que deseen distribuir a los corresponsales acreditados los textos de discursos o comunicados de prensa deberán entregar 25 ejemplares en el Centro, que los distribuirá a los medios. Estos textos deberán presentarse con el membrete de la misión correspondiente y deberán estar fechados.", "Las delegaciones que deseen que las declaraciones formuladas durante el debate general de la Asamblea General, los períodos extraordinarios de sesiones u otros actos importantes en la Sede se publiquen en el sitio web de las Naciones Unidas, deben enviar los textos por correo electrónico lo antes posible a [email protected].", "La información más reciente sobre hechos relacionados con las Naciones Unidas puede consultarse en el sitio web del Centro de Noticias de las Naciones Unidas (www.un.org/news). El Centro también cuenta con un servicio de noticias por correo electrónico y suministra información en formato RSS. La página “Temas mundiales” también facilita información sobre 30 asuntos importantes (www.un.org/es/globalissues). Puede consultarse una lista de direcciones postales y de correo electrónico, números de teléfono y fax de las misiones permanentes ante las Naciones Unidas en www.un.org/en/members.", "Las páginas audiovisuales en www.unmultimedia.org dan acceso a archivos sonoros de noticias de la radio de las Naciones Unidas, a varios productos en vídeo y a fotografías. El sitio web de las Naciones Unidas ofrece también acceso a instrumentos de investigación y enlaces con las páginas de otras partes del sistema de las Naciones Unidas.", "Puede obtenerse información adicional en la Sección de Servicios de Internet (teléfono interno 3-0780).", "Acreditación y enlace con los corresponsales, equipos de cine y televisión y fotógrafos", "La Dependencia de Acreditación y Enlace con la Prensa (oficina L-0248, teléfono interno 3-6937/4, fax 3-4642) presta los siguientes servicios, además de los de acreditación y enlace:", "• Permisos para ocupar asientos en la galería de la prensa a fin de observar sesiones de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad u otras sesiones. Los miembros de los medios de información visual pueden ocupar cabinas desde las cuales podrán informar sobre las sesiones u otras actividades;", "• Disposiciones sobre cobertura mancomunada de las visitas de Jefes de Estado o de Gobierno. Expedición de permisos a los equipos de cine y televisión y a los fotógrafos para filmaciones in situ. Las solicitudes deberán presentarse por escrito con antelación y transmitidas por fax al número 212-963-4642 o por correo electrónico a la dirección [email protected].", "Campañas de comunicación y coordinadores", "División de Comunicación Estratégica, Oficina del Director (oficina M-16019, teléfono interno 3-6867). Esta División prepara y coordina campañas de comunicación estratégica sobre cuestiones prioritarias, incluidas las principales conferencias y celebraciones de las Naciones Unidas. Para obtener información más detallada, puede dirigirse al Jefe del Servicio de Campañas de Comunicación (oficina M-16026, teléfono interno 7-3214).", "A continuación se indican algunos de los sitios web del Departamento:", "• Portal de la labor del sistema de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio: www.un.org/millenniumgoals/", "• Portal de la labor del sistema de las Naciones Unidas sobre el cambio climático: www.un.org/climatechange/", "• Campaña “Únete para poner fin a la violencia contra las mujeres”: www.un.org/en/women/endviolence.", "Publicaciones", "• Mantenimiento de la paz", "• Derechos humanos", "• Desarrollo económico y social", "• Evolución de los acontecimientos en África", "• La cuestión de Palestina", "• Carpetas de información para la prensa", "• Folletos", "• Artículos sobre temas especiales", "• Material didáctico", "Estos materiales también están disponibles en www.un.org.", "• Carta de las Naciones Unidas (en los seis idiomas oficiales) y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia (en www.un.org/es/documents/charter)", "• Declaración Universal de Derechos Humanos", "• Carta Internacional de Derechos Humanos (que incluye la Declaración Universal y los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales)", "A continuación se indican algunas de las publicaciones del Departamento.", "Publicaciones temáticas", "• Africa Renewal (publicación trimestral)", "• Oficina M-16031, teléfonos internos 3-6857 o 3-6833 Fax: 212-963-4556", "Correo electrónico: [email protected]", "• www.un.org/africarenewal", "• Peace and Security Updates", "Reseña de hechos, cifras, notas de antecedentes y material de otra índole sobre las operaciones de las Naciones Unidas en las esferas del establecimiento, el mantenimiento y la consolidación de la paz, así como del desarme.", "• Oficina M-16030, teléfono interno 3-4481/ 3-0707 Fax: 212-963-9737 Correo electrónico: [email protected]", "• www.un.org/peace", "• The UN and the Question of Palestine", "Folleto sobre el papel de las Naciones Unidas desde 1947 hasta la actualidad.", "• Oficina M-16028, teléfono interno 3-4353 Fax: 212-963-4556", "• www.un.org/Depts/dpa/qpal", "Publicaciones institucionales", "• Crónica ONU (boletín trimestral) Cuestiones y actividades de interés para el sistema de las Naciones Unidas.", "• Oficina DC1-0904C, teléfono interno 3-5124 Fax: (917) 367-6075 Correo electrónico: [email protected]", "• www.un.org/chronicle", "• Yearbook of the United Nations (compendio anual) Abarca las principales actividades del sistema de las Naciones Unidas e incluye los textos completos de las resoluciones de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y el Consejo Económico y Social.", "• Oficina IN-0910, teléfono interno 3-4851 Fax: 212-963-8013 Correo electrónico: [email protected]", "• ABC de las Naciones Unidas", "Instrumento de referencia completo que presenta una sinopsis de la historia y de las actividades actuales de todo el sistema de las Naciones Unidas.", "• Oficina IN-0912, teléfono interno 3-8275 Fax: 212-963-8013 Correo electrónico: [email protected]", "• 60 contribuciones de las Naciones Unidas para un mundo mejor", "Mediante ejemplos breves y concretos esta publicación en línea ofrece explicaciones claras de algunos de los logros y actividades más importantes del sistema de las Naciones Unidas desde 1945 hasta la actualidad.", "• Oficina IN-0912, teléfono interno 3-8275 Fax: 212-963-8013 Correo electrónico: [email protected]", "• www.un.org/spanish/un60/60ways", "• Las Naciones Unidas en síntesis", "• Oficina IN-0522A, teléfono interno 3-4137 Fax: 212-963-2591 Correo electrónico: [email protected]", "• www.un.org/spanish/aboutun/brief.html", "• Imagen y realidad: preguntas y respuestas sobre las Naciones Unidas", "• Oficina IN-0522A, teléfono interno 3-4137 Fax: 212-963-2591 Correo electrónico: [email protected]", "• www.un.org/spanish/geninfo.ir", "• Enlace DIP/ONG de actualización informativa y sitio web", "• Oficina GA-37, teléfonos internos: 3-7234, 3-7233, 3-7232", "• www.un.org/dpi/ngosection", "• Directory of NGOs Associated with DPI", "(publicación electrónica)", "• Oficina GA-37, teléfonos internos: 3-7234, 3-7232, 3-7233", "• www.un.org/dpi/ngosection", "• Las Naciones Unidas (folleto)", "• Oficina GA-057, teléfono interno 3-4475 Fax: 212-963-0071", "• www.un.org/aboutun", "Venta de publicaciones del Departamento de Información Pública", "Las publicaciones más importantes del Departamento de Información Pública están a la venta en las librerías, las tiendas en línea, la Librería de las Naciones Unidas y el sitio web de comercio electrónico de las Naciones Unidas: www.un.org/publications.", "Servicios e instalaciones de radio y televisión", "La División de Noticias y Medios de Información realiza numerosas producciones y ofrece diversos servicios, que incluyen acceso limitado a instalaciones de radio y televisión para los delegados y periodistas acreditados, cuando esas instalaciones estén disponibles. Se puede acceder a todos los productos desde www.unmultimedia.org o las direcciones correspondientes que se indican en los párrafos anteriores.", "Radio de las Naciones Unidas", "La Radio de las Naciones Unidas produce programas de noticias y programas especiales sobre las actividades que realiza la Organización en el mundo entero todos los días de semana, en los seis idiomas oficiales y en portugués y swahili, para que los utilicen emisoras de cualquier lugar. Estas noticias pueden escucharse en el sitio web de las Naciones Unidas (http://www.unmultimedia.org/radio/ spanish/). También pueden escucharse allí programas semanales que se producen en los idiomas oficiales, así como en bengalí, criollo francés, hindi, indonesio y urdu. En relación con la muy limitada disponibilidad de estudios de radio, se ruega ponerse en contacto con la Radio de las Naciones Unidas, teléfono interno 3-7732 o 3-7005.", "Las grabaciones de audio (archivos digitales) de las declaraciones formuladas recientemente en las sesiones de los órganos principales de la Organización pueden descargarse en formato digital a través de www.unmultimedia.org/radio/library. Para realizar consultas, se ruega dirigirse a la Fonoteca (oficina IN-0503C/D, teléfonos internos 3-9272 o 3-9269; fax: 212-963-4501; correo electrónico: [email protected]).", "La Sección de Radio y Apoyo a las Conferencias (oficina L-B1-30, teléfono interno 3-9485) se ocupa del material de archivo sonoro. Pueden obtenerse copias previo pago de los derechos de duplicación.", "Televisión de las Naciones Unidas", "La Televisión de las Naciones Unidas proporciona diariamente imágenes en directo de las reuniones, las conferencias y los actos especiales que se celebran en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Esas imágenes se envían a las agencias internacionales de noticias —APTN, Reuters, la Unión Europea de Radiodifusión— y a organizaciones de retransmisión como Ascent Media/Waterfront y The Switch. Se ruega dirigir las consultas a la Dependencia de Noticias de Televisión y de Servicios de Producción (oficina GA-027B, teléfono interno 3-7650; correo electrónico: [email protected]). Los programas diarios de la Televisión de las Naciones Unidas se transmiten en directo también en www.un.org/webcast.", "UNifeed transmite archivos de vídeo de calidad sobre noticias de última hora y documentales sobre diversas cuestiones relacionadas con las Naciones Unidas. Puede descargarse tanto en formato PAL como NTSC de www.unmultimedia.org/tv/unifeed/; también se pone a disposición de empresas de televisión dos veces al día (2145-2155 GMT 0145-0155 GMT) por conducto de Global Video Wire de APTN.", "Los delegados y las empresas de televisión pueden también adquirir copias de los registros en vídeo de las sesiones de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad, así como de otros actos. Los precios varían según si el material se encarga antes o después de las sesiones. Pueden hacerse pedidos en DVD NTSC y Betacam NTSC de imágenes actuales y de archivo que se remontan a 1945. Se aplican tarifas en concepto de regalías y gastos de copia y de visionado, según proceda; también se cobran los gastos de envío y entrega a la parte que solicita el material. Las consultas deben dirigirse a la Videoteca y Filmoteca (oficina GA-2BS35A; teléfonos internos 3-0656 y 3-1561; fax: 212-963-4501/3460; correo electrónico: [email protected]).", "Cuando haya disponibilidad, pueden reservarse instalaciones para realizar entrevistas o declaraciones y transmisiones por satélite, cuyo costo el usuario paga a un proveedor externo. Las reservas deben realizarse con antelación. Se ruega dirigir las consultas a la Dependencia de Noticias de Televisión y de Servicios de Producción (oficina GA-027B; teléfono interno 3-7650; correo electrónico: [email protected]).", "Vídeos de las Naciones Unidas", "La Sección de Televisión produce reportajes de noticias y vídeos didácticos sobre la labor de las Naciones Unidas y sus organismos especializados. Muchos de estos vídeos están disponibles en las oficinas de las Naciones Unidas de todo el mundo en los formatos adecuados. Pueden dirigir las consultas a la Dependencia de Promoción y Distribución de Material Audiovisual (oficina IN-0503E; teléfonos internos 3-6939 o 3-6982; fax: 212-963-6869; correo electrónico: [email protected]).", "Fotografías de las Naciones Unidas", "Pueden descargarse fotografías de las sesiones oficiales de las Naciones Unidas y las actividades de la Organización sobre ciertos temas en www.unmultimedia.org/photo. Las fotografías no pueden utilizarse con fines publicitarios. Sírvanse dirigir las consultas a la Fototeca (oficina IN-0506A; teléfonos internos 3-6927 y 3-0034; fax: 212-963-1658 y 963-3430; correo electrónico: [email protected]).", "Servicios que presta la red de centros de información de las Naciones Unidas", "Servicio de Centros de Información (oficina M-16020, teléfono interno 3-1072) (http://unic.un.org).", "Muchos de los servicios que prestan algunas oficinas de la Sede se proporcionan también en los Estados Miembros. El Departamento de Información Pública tiene actualmente 63 centros y servicios de información en distintos países del mundo, incluidos los servicios de información de Ginebra y Viena, el Centro Regional de Información en Bruselas, y componentes de información en ocho oficinas de las Naciones Unidas.", "Servicios para la sociedad civil", "Consejo Económico y Social", "La Sección de Organizaciones no Gubernamentales del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (oficina DC1-1480, teléfono interno 3-3192) sirve de centro de coordinación para las organizaciones no gubernamentales (ONG) reconocidas como entidades consultivas por el Consejo Económico y Social.", "Departamento de Información Pública", "La División de Extensión del Departamento de Información Pública establece contactos con personas y comunidades de todo el mundo y las instruye con el fin de promover el apoyo a los ideales y actividades de las Naciones Unidas. Las iniciativas de colaboración y participación del público que emprende la División van dirigidas a grupos importantes, que incluyen las organizaciones no gubernamentales, la comunidad académica, las entidades del sector privado y el público en general.", "El equipo de iSeek se encarga de actualizar el sitio web público deleGATE (www.un.int), en el que se informa a los delegados de las Naciones Unidas acerca de las reuniones, las elecciones, los principales informes, los documentos, los días internacionales, las oportunidades de capacitación y los actos que se celebran en la Sede. También incluye contenidos de iSeek, la Intranet de las Naciones Unidas. Asimismo, las páginas protegidas mediante contraseña facilitan el acceso a la información gestionada por las Comisiones de la Asamblea General, el directorio telefónico de la Sede y un directorio de datos de contacto de los funcionarios que permite realizar búsquedas. Podrán formularse consultas por correo electrónico: [email protected]", "Grupo de Promoción y Actos Especiales", "El Grupo de Promoción y Actos Especiales, que pertenece a la División de Extensión, se encarga de crear oportunidades para poner de relieve, explicar y celebrar la labor y los mandatos de las Naciones Unidas. Incluye la Iniciativa de actividades de colaboración con la comunidad creativa, los programas Mensajeros de la Paz/Embajadores de Buena Voluntad, el Programa de divulgación sobre el Holocausto y las Naciones Unidas, así como otros actos especiales como los conciertos del Día de las Naciones Unidas.", "Jefe: Sr. Juan Carlos Brandt ([email protected]; teléfono: 212-963-8070; fax: 917-367-6075)", "Grupo de Extensión Educativa", "El Grupo de Extensión Educativa crea y distribuye material didáctico sobre las Naciones Unidas, destinado a estudiantes y profesores de todos los niveles de enseñanza, con el fin de generar apoyo a largo plazo para la Organización. El Grupo organiza videoconferencias internacionales para estudiantes de secundaria, así como la conferencia anual ModelONU Mundial para estudiantes universitarios de todo el mundo.", "Jefa: Sra. Yvonne Acosta", "([email protected]; tel.: 212-963-7214) Correo electrónico: [email protected]", "Director del Proyecto mundial de aprendizaje y enseñanza:", "William Yotive ([email protected]; tel.: 212-963-1400) Correo electrónico: [email protected], www.cyberschoolbus.un.org", "ModelONU Mundial: www.un.org/gmun", "La iniciativa Impacto Académico de las Naciones Unidas", "La iniciativa Impacto Académico de las Naciones Unidas coordina las instituciones de educación superior, becas e investigación con la Organización, así como las unas con las otras, para ocuparse de las cuestiones prioritarias ante las Naciones Unidas, especialmente los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La iniciativa Impacto Académico constituye un punto de encuentro para las ideas e iniciativas que puedan ser del interés de la Organización.", "Sitio web: http://academicimpact.org", "Facebook: http://www.facebook.com/ImpactUN", "Correo electrónico: [email protected]", "Sr. Ramu Damodaran ([email protected]; teléfono interno: 3-6173)", "Grupo de Relaciones con las Organizaciones No Gubernamentales", "El Grupo de Relaciones con las Organizaciones No Gubernamentales (teléfono interno 3-5320, Centro de Información Especializada para las ONG del Departamento de Información Pública, GA-37, teléfono interno: 3-7232) presta servicios a la comunidad no gubernamental asociada proporcionando información sobre la labor de las Naciones Unidas por medios que incluyen sesiones de información a cargo de funcionarios de las Naciones Unidas. También organiza una conferencia anual, destinada a las organizaciones no gubernamentales, que tiene lugar en septiembre, sobre un tema importante relacionado con las Naciones Unidas.", "Grupo de Edición y Publicaciones", "El Grupo de Edición y Publicaciones (teléfono interno 3-4851) se encarga de las publicaciones Crónica ONU, Yearbook of the United Nations, UN Today y 60 contribuciones de las Naciones Unidas para un mundo mejor, entre otras. Por medio de esas publicaciones, sirve de foro para alentar el debate sobre cuestiones de alcance mundial y proporcionar información objetiva y fidedigna sobre las actividades de la Organización.", "Secretaría del Comité de Exposiciones", "En el vestíbulo de visitantes se hacen exposiciones informativas sobre cuestiones prioritarias en el quehacer de la Organización, siguiendo las directrices del Comité de Exposiciones de las Naciones Unidas. Para obtener más información, pueden dirigirse al Secretario del Comité, teléfono: 212-963-5455; fax: 212-963-0077; correo electrónico: [email protected].", "Servicios para visitantes", "Visitas guiadas: lunes a viernes de 9.30 a 16.45 horas. Reservas: 212-963-4440 o por correo electrónico a [email protected]. Para grupos de 15 personas o más se debe hacer una reserva por anticipado.", "Se ofrecen visitas por audioguías en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso de lunes a viernes de 9.45 a 16.45 horas, y los sábados y domingos, de 10.00 a 16.45 horas.", "Programas para grupos/Oficina de Conferenciantes (oficina GA-0305; teléfono interno 3-7710; correo electrónico: [email protected]): esta oficina organiza sesiones de información a cargo de funcionarios de las Naciones Unidas en la Sede para grupos de visitantes, que pueden incluir instituciones académicas, sociales y empresariales, representantes de los gobiernos, periodistas y grupos de la sociedad civil.", "Solicitudes de información del público (oficina GA-0305; teléfono interno 3-4475; correo electrónico: [email protected]): este servicio facilita información sobre las Naciones Unidas y sus actividades atendiendo a las preguntas que le llegan y distribuye material de información. También ofrece recopilaciones de datos temáticas y respuestas a las preguntas más frecuentes en la dirección de Internet visit.un.org.", "Programa de becas para periodistas en memoria de Reham Al-Farra", "Coordinador del programa: Sr. Zvi Muskal", "([email protected]; tel.: 917-367-5142)", "Sitio web: http://www.un.org/en/media/fellowship/", "Biblioteca Dag Hammarskjöld", "Esquina de la Primera Avenida y la Calle 42", "Abierta de lunes a viernes durante el horario de trabajo de la Secretaría.", "La Biblioteca proporciona información y asistencia a las misiones permanentes y la Secretaría de las Naciones Unidas, entre otras cosas, mediante:", "Documentos y publicaciones de las Naciones Unidas en todos los idiomas oficiales y documentos de la Sociedad de las Naciones en francés e inglés.", "En la Biblioteca también puede consultarse, en formato impreso o electrónico:", "• Material de organismos especializados, gobiernos y otras fuentes", "• Información en línea de fuentes comerciales", "• Publicaciones acerca de las Naciones Unidas y de cuestiones relacionadas con el programa de trabajo actual de la Organización", "• Datos estadísticos", "• Mapas y atlas", "En la sala de lectura de la planta baja de la Biblioteca (L-0105), la sucursal del Edificio del Jardín Norte (NL-02006), la Biblioteca de Asuntos Económicos y Sociales (DC2-1143), la Biblioteca Jurídica (M-10004) y la Colección de Mapas (DN-2436) hay terminales que permiten realizar investigaciones en línea. En todos estos lugares hay acceso inalámbrico a Internet.", "Productos de información de la Biblioteca Dag Hammarskjöld", "Sistema de Información Bibliográfica de las Naciones Unidas (UNBISnet: http://unbisnet.un.org). Es la guía de las colecciones de la Biblioteca y da acceso a los documentos y publicaciones de las Naciones Unidas, como los registros de las votaciones y las declaraciones formuladas durante las sesiones de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y el Consejo Económico y Social.", "UN Member States on the Record (www.un.org/Depts/dhl/unms/) proporciona información sobre la labor y las actividades de los distintos Estados Miembros de las Naciones Unidas.", "La página principal de la Biblioteca (www.un.org/Depts/dhl) contiene información sobre los servicios y colecciones y ofrece las siguientes fuentes de referencia:", "a) UN Pulse: es un servicio de notificación de novedades informativas en línea sobre las Naciones Unidas, incluidos informes importantes, publicaciones y documentos;", "b) Guía de investigación de la documentación de las Naciones Unidas (www.un.org/Depts/dhl/resguide/): ofrece una sinopsis de los documentos y publicaciones de las Naciones Unidas, que proporciona directrices sobre la manera de ubicarlos y trabajar con ellos y presenta a los investigadores las principales esferas de actividad de las Naciones Unidas.", "Capacitación para delegados", "La Biblioteca ofrece capacitación en materia de:", "• Gestión y uso de la documentación de las Naciones Unidas, incluido el ODS.", "• Utilización de las bases de datos en línea y los recursos electrónicos de las Naciones Unidas y externos.", "También se pueden organizar programas y sesiones de capacitación individualizada, cuando se soliciten, para atender necesidades e intereses concretos. Los cursos se ofrecen continuamente y están abiertos a todos los delegados y funcionarios gubernamentales. Para obtener información más detallada, puede consultarse el sitio web de la Biblioteca o dirigirse a [email protected].", "Bibliotecas depositarias de las Naciones Unidas", "La Biblioteca coordina una red de más de 370 bibliotecas depositarias de las Naciones Unidas situadas en 145 Estados Miembros y territorios.", "Coordinador de las Bibliotecas Depositarias (teléfono interno 3-7444, [email protected])", "Direcciones de contacto", "Las consultas se pueden efectuar en los centros de servicio que se indican a continuación:", "Teléfono Fax Oficina", "Servicios de referencia 3-7412 3-8861 L-0105", "Correo electrónico: [email protected]", "Servicios de asistencia a los usuarios y préstamo 3-7384 3-9256 L-0105", "Correo electrónico: [email protected]", "Servicios de préstamo entre bibliotecas 3-2015/3-2278 3-9256 L-0125J", "Correo electrónico: [email protected]", "Sucursal del jardín norte 3-1635 NL-2006", "Colección de Mapas 3-7425 3-2608 DN-2436", "Correo electrónico: [email protected]", "Biblioteca Jurídica 3-5372 3-1770 M-10004", "Correo electrónico: [email protected]", "Biblioteca de Asuntos Económicos y Sociales 3-8727 7-6030 DC2-1143", "Correo electrónico: [email protected]", "Recursos de información electrónicos 3-7448 3-2608 DN-2424", "Correo electrónico: [email protected]", "Servicios de cartografía e información geográfica", "La Sección de Cartografía del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz produce mapas en pequeña escala con información geográfica básica para los Estados Miembros y los departamentos y organismos de las Naciones Unidas. Se puede obtener más información en: www.un.org/Depts/Cartographic/english/htmain.htm. En la Mapoteca (teléfono interno 3-7425, oficina DN-2436) pueden obtenerse servicios de información cartográfica y especificaciones técnicas de las banderas.", "V. Instalaciones y servicios para las delegaciones", "En la actualidad, se están realizando las obras de reforma del edificio de la Sede, lo que se denomina el plan maestro de mejoras de infraestructura. Hasta que terminen las obras, en 2014, algunas de las instalaciones y servicios proporcionados a los delegados se verán restringidos o eliminados, y una gran parte de los servicios se encontrará en diversos locales provisionales situados en las inmediaciones de la Sede.", "Se hará todo lo posible para que las instalaciones y los servicios sigan funcionando con normalidad. Los servicios que, según se prevé, resultarán afectados son los siguientes:", "Acceso de peatones y vehículos al complejo", "Servicios de restaurante", "Salones de delegados", "Servicios postales", "Garaje", "Servicios bancarios", "Quiosco de prensa y tienda de artículos de regalo", "Derechos en materia de viajes de las delegaciones de países menos adelantados que asisten a los períodos de sesiones de la Asamblea General", "De conformidad con la resolución 1798 (XVII) de la Asamblea General, enmendada por las resoluciones 2128 (XX), 2245 (XXI), 2489 (XXIII), 2491 (XXIX), 41/176, 41/213 y 42/214, la sección VI de la resolución 42/225, la sección IX de la resolución 43/217 y la sección XIII de la resolución 45/248, las Naciones Unidas sufragarán los gastos de viaje pero no las dietas en los casos siguientes:", "a) Un máximo de cinco representantes, incluidos los representantes suplentes, de cada uno de los Estados Miembros designados como países menos adelantados para asistir a los períodos ordinarios de sesiones de la Asamblea General;", "b) Un representante o representante suplente de cada uno de los Estados Miembros mencionados en el apartado a) para asistir a un período extraordinario de sesiones o un período extraordinario de sesiones de emergencia de la Asamblea General;", "c) Un miembro de una misión permanente en Nueva York designado como representante o representante suplente para asistir a un período de sesiones de la Asamblea General, siempre y cuando el viaje se ajuste a lo dispuesto en los apartados a) y b), es decir, que un representante permanente certifique que se relaciona con la labor de un período de sesiones determinado y que se realice durante el período de sesiones o en un plazo de tres meses anterior o posterior a éste. El monto aprobado para un período de sesiones determinado no se aumentará por razones de la suspensión y continuación del período de sesiones.", "El pago de los gastos de viaje por las Naciones Unidas se limitará al costo de los viajes que se hayan realizado efectivamente.", "El reembolso se limitará al costo del viaje de ida y vuelta entre la capital del Estado Miembro y la Sede por la ruta más directa, e incluirá, a lo sumo, un billete de primera clase para el jefe de la delegación y cuatro billetes de la clase inmediatamente inferior a la primera para los viajes aéreos que excedan las nueve horas de duración, o cuatro billetes de la clase económica menos costosa para los viajes aéreos que tengan una duración menor de nueve horas para los demás miembros de la delegación acreditados ante la Asamblea General en el período de sesiones de que se trate.", "Cuando el viaje se realice íntegramente o en parte por barco o ferrocarril, el reembolso se limitará al costo del viaje aéreo ya indicado, a no ser que los gastos efectivos sean menores.", "Las delegaciones que tengan derecho al reembolso de los gastos de transporte de conformidad con las disposiciones del reglamento para el pago de los gastos de viaje y dietas de miembros de órganos u órganos subsidiarios de las Naciones Unidas (ST/SGB/107/Rev.6, de 25 de marzo de 1991), podrán presentar sus solicitudes en el formulario F-56 (comprobante de reembolso para viajes oficiales de representantes de los Estados Miembros). Dichas solicitudes irán acompañadas de los originales de los recibos, las facturas, los comprobantes, los talones de pasaje y las tarjetas de embarque utilizados. De conformidad con una directiva de la División de Contaduría General, los pagos a los Estados Miembros se efectuarán mediante transferencia electrónica de fondos. Por consiguiente, al presentar el formulario F-56 también debe proporcionarse la información relativa a la cuenta bancaria de la Misión Permanente. A solicitud del interesado, las Naciones Unidas harán, en la medida de lo posible, los arreglos necesarios para el transporte desde la capital del Estado Miembro hasta el lugar de la reunión; con tal fin, las delegaciones deberán enviar una nota verbal en que se indiquen el nombre y apellido de los viajeros y sus fechas de nacimiento, las fechas de llegada y salida de Nueva York y el número de fax y la dirección de correo electrónico de los viajeros o de una persona con quien se pueda contactar en Nueva York. Las Naciones Unidas no atenderán ninguna solicitud de reembolso de gastos de viaje presentada después del 31 de diciembre del año siguiente a la fecha de clausura del período de sesiones del órgano o los órganos subsidiarios a que se refiera la solicitud.", "Las solicitudes de reembolso, los pedidos de billetes y las consultas sobre los derechos en materia de viajes deberán dirigirse a:", "Oficial Ejecutivo", "Departamento de Gestión", "Oficina L-0330", "Naciones Unidas", "Nueva York, N.Y. 10017", "Tel.: 212-963-6580", "Fax: 212-963-3283", "Servicios de viajes", "American Express (Teléfono principal: (917) 367-6280 Teléfono de la recepción: interno 7-3514)", "Ubicado en el Edificio FF, segundo piso 304 East 45 (entre las avenidas Primera y Segunda)", "Abierto de 8.30 a 18.00 horas", "La agencia oficial de viajes de las Naciones Unidas en Nueva York ayudará a las delegaciones en la medida de lo posible en los trámites de viaje, la expedición de pasajes y las reservas de hotel.", "Guardarropas para delegados", "Edificio de la Asamblea General, entrada de delegados (planta baja)", "Abierto de 9.00 a 19.00 horas de lunes a viernes, desde octubre hasta mayo.", "Hay un guardarropa a disposición de los delegados. Las Naciones Unidas no se hacen responsables del dinero, las alhajas, los documentos negociables y demás objetos de valor que se dejen en el guardarropa. Se ruega retirar dichos objetos antes de dejar pertenencias en el guardarropa.", "También hay guardarropas sin encargados en otros lugares; las Naciones Unidas no se hacen responsables de los artículos depositados en ellos, como se indica en los avisos colocados a esos efectos.", "Salones de delegados", "Edificio del Jardín Norte (primer piso)", "Se ruega a los miembros de las delegaciones que a partir del primer día del sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General (el 13 de septiembre de 2011) hasta el receso de diciembre de 2011, se abstengan de invitar al salón de delegados a personas que no posean una identificación válida de las Naciones Unidas.", "Sala de meditación", "Edificio de la Asamblea General, extremo noroeste de la planta baja", "Abierta de 8.00 a 16.45 horas de lunes a viernes", "El supervisor de los servicios de seguridad de la zona prestará asistencia para el acceso a esta sala.", "Sala de retiro de los delegados", "En el Edificio de la Asamblea General (primer nivel subterráneo, adyacente al recinto temporal del Consejo de Seguridad).", "Servicios de comedor y cafetería", "Comedor de delegados", "Vestíbulo de la Secretaría (planta baja, anexo sur, extremo sur)", "El bufé ejecutivo del comedor de delegados estará abierto de 11.30 a 14.30 horas (teléfono interno 3-7625 o 3-7626)", "El Comedor de Delegados funcionará temporalmente seis semanas durante el sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General (19 de septiembre a 28 de octubre de 2011). Debido a limitaciones de espacio, no será posible reservar bloques de mesas durante este período.", "Almuerzos privados: se podrá disponer de comedores separados para grupos de 10 o más personas. Para utilizar estos servicios, los miembros de las delegaciones deben hacer sus reservas con dos semanas de anticipación. Los arreglos y menús deben coordinarse con el Servicio de Comidas de las Naciones Unidas (teléfono interno 3-7029 o 3-7099).", "No se admite a niños menores de 10 años en el Comedor de delegados. Tampoco está permitido tomar fotografías. La indumentaria debe ser adecuada.", "Recepciones y actos oficiales: Los delegados que deseen celebrar recepciones u organizar actos oficiales por la noche en la Sede deben hacer las gestiones necesarias por intermedio del Servicio de Comidas de las Naciones Unidas (teléfono interno 3-7029 o 3-7099).", "Cuando se vayan a enviar invitaciones oficiales, todas las gestiones deberán hacerse con la mayor antelación posible. En las tarjetas de invitación deberá aclararse que los invitados han de presentar dichas tarjetas en la entrada de visitantes y pasar por un magnetómetro. Los invitados deberán mostrar asimismo sus tarjetas de invitación a la entrada del salón donde se celebre la recepción. Con suficiente antelación a la fecha de la recepción, deberá hacerse llegar una lista de invitados y una invitación modelo al Jefe del Servicio de Seguridad y Vigilancia (oficina U-202C).", "Cafetería principal", "Edificio de la Secretaría (planta baja, anexo sur, extremo sur)", "Abierta de 8.00 a 16.00 horas de lunes a viernes (fuera del período de sesiones de la Asamblea General)", "Abierta de 8.00 a 18.00 horas de lunes a viernes (período de sesiones de la Asamblea General)", "Cerrada los sábados y domingos", "Desayuno 8.00 a 10.00 horas", "Almuerzo 11.00 a 14.30 horas", "Comidas ligeras y café durante las horas de apertura", "El menú incluye platos especiales del día, pasta, sándwiches, bufé de ensaladas y platos a la parrilla.", "Café del personal", "Cerrado debido a las obras del plan maestro de mejoras de infraestructura.", "Café de visitantes", "Edificio de la Asamblea General (primer nivel subterráneo)", "Abierto de 8.45 a 16.45 horas de lunes a sábado (excepto el 17 y el 24 de septiembre de 2011)", "Café Austria", "Edificio del Jardín Norte (segundo piso)", "Abierto de 8.00 a 18.00 horas de lunes a viernes", "Invitados de los delegados", "Los invitados o visitantes no acompañados que deseen reunirse con un delegado durante las horas de trabajo normales, de 9.00 a 16.45 horas, deberán:", "Dirigirse a la entrada de visitantes situada a la altura de la calle 46 y pasar por la zona de inspección de seguridad antes de entrar al Edificio de la Asamblea General o al Edificio del Jardín Norte;", "Dejar en depósito en el vestíbulo de visitantes un documento de identificación personal con fotografía, que recogerán antes de salir del edificio;", "El personal que esté de servicio en el mostrador se encargará de localizar al delegado. Los invitados o visitantes no acompañados recibirán un pase de visitante, que deberán llevar a la vista en todo momento. Además deberán permanecer junto al miembro de la delegación que visiten todo el tiempo que se encuentren en el recinto. Cuando se marchen, el delegado deberá acompañarlos a la mesa de información del vestíbulo de visitantes, donde entregarán el pase y recuperarán su documento de identificación oficial.", "Fotocopiadora para uso de los delegados", "Hay fotocopiadoras para uso de los delegados en los siguientes lugares:", "Oficina 01033 (Salas A, B, C y D) del Edificio del Jardín Norte y en el segundo piso, junto al Salón de delegados.", "En el Salón de la Asamblea General, cerca de la pared oeste y junto al mostrador de distribución de documentos.", "Sistema de amplificación de sonido", "Sección de Radio y Apoyo a las Conferencias, correo electrónico: [email protected] (oficina L-B1-30, teléfono interno 3-9485)", "Las solicitudes de sistemas de amplificación de sonido (micrófonos, amplificadores, altavoces, etc.) deben presentarse por escrito a la dirección arriba indicada.", "Grabaciones de sonido", "Sección de Radio y Apoyo a las Conferencias, fax: 3-3103, correo electrónico: [email protected]. (oficina GA-1B-13C, teléfonos internos 3-7658 y 3-9485)", "Esta Sección mantiene una colección de grabaciones de todas las sesiones plenarias y de las sesiones de las comisiones y los comités principales.", "Pueden obtenerse copias de las grabaciones, salvo de las sesiones privadas. Solo se podrán obtener copias de las grabaciones de las sesiones privadas previa autorización escrita del Presidente o el Secretario del órgano de que se trate, que deberá transmitirse al Jefe de la Sección. Las solicitudes deben enviarse a la dirección arriba indicada.", "Proyecciones de vídeo", "Sección de Radio y Apoyo a las Conferencias, correo electrónico: [email protected] (oficina L-B1-30, teléfono interno 3-9485)", "Se pueden obtener, por orden de solicitud, grabadores de vídeo multinorma, reproductores de DVD, televisores y proyectores de vídeo. Como el equipo disponible es limitado, las solicitudes deben presentarse por escrito, con un día laborable de antelación, a la Sección de Radio y Apoyo a las Conferencias. Las solicitudes deben enviarse por escrito a la dirección arriba indicada.", "Videoconferencias", "Sección de Radio y Apoyo a las Conferencias (oficina L-B1-30, teléfono interno 3-9485, correo electrónico: [email protected])", "Se pueden establecer videoconferencias con otros países desde varios lugares de la Sede de las Naciones Unidas. Este servicio se debe solicitar por escrito.", "Servicios de correo y mensajería", "La Dependencia de Correo presta los siguientes servicios a las delegaciones:", "Distribuye la correspondencia oficial de las delegaciones destinada a su distribución en la Secretaría. Se ruega a las delegaciones que la entreguen en el puesto 6 de rayos X, situado en la rampa de servicio, teléfono 212-963-9431.", "Da curso a la correspondencia que la Secretaría de las Naciones Unidas envía a las delegaciones. Se solicita a las delegaciones que recojan la correspondencia en el punto de recogida del correo de las delegaciones, oficina GA-3B-710, teléfono 212-963-1741, de 7.30 a 10.00 horas.", "Presta servicios de mensajería durante la parte principal del período de sesiones de la Asamblea General. Los servicios prestados se limitan a la zona comprendida por las salas de conferencias y el Salón de la Asamblea General. Ubicación: entrada de delegados, teléfono 212-963-8744.", "Servicios relacionados con el uso de computadoras", "La Oficina de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (OTIC) presta a las delegaciones los servicios relacionados con el uso de computadoras que se detallan a continuación:", "1. Correo electrónico en Internet – Cada misión permanente puede obtener un número ilimitado de cuentas de correo electrónico en Internet.", "2. Portal de los Estados Miembros (“deleGATE”). La OTIC proporciona un sitio web en Internet, www.un.int, que sirve de “portal” para los Estados Miembros y en el que se consolida toda la información pertinente para los delegados en Nueva York.", "3. Servicio de sitios web – La OTIC alberga sitios en la web para las misiones permanentes (www.un.int).", "4. Donación de equipo – La OTIC dona a las misiones interesadas el equipo de computadoras reciclado.", "5. Servicio de asistencia a los usuarios – La OTIC pone a disposición un número telefónico (212-963-3157) en que se puede solicitar asistencia de la OTIC desde las 9.30 hasta las 17.30 horas todos los días normales de trabajo de las Naciones Unidas.", "6. Computadoras con acceso a Internet – La OTIC proporciona computadoras con acceso a Internet en el Salón de delegados.", "7. Acceso inalámbrico a Internet – La OTIC proporciona acceso inalámbrico a Internet (WiFi) en la mayoría de las zonas públicas y salas de conferencias.", "Para obtener más información sobre los servicios enumerados anteriormente, sírvase ponerse en contacto con el Servicio de asistencia a los usuarios de las misiones permanentes llamando al número 212-963-3157 o enviando un correo electrónico a: [email protected].", "Servicios de telecomunicaciones", "Teléfono", "Central telefónica:", "• El número de la central telefónica de las Naciones Unidas es el 212-963-1234. Los días laborables un operador responde a ese número desde las 8.00 hasta las 20.00 horas. Fuera de ese horario, las llamadas son respondidas por el Departamento de Seguridad. En ambos casos, las llamadas externas se pasan a la persona o el número interno solicitado.", "Operador:", "• Puede contactarse con el operador de la central telefónica de la Secretaría de las Naciones Unidas marcando el “0” desde los teléfonos internos. Desde la central se pasará la llamada a la persona o el número interno solicitado.", "Personal y servicios:", "• Los números de teléfono del personal y los servicios de la Secretaría empiezan por 212-963-XXXX o 917-367-XXXX. Desde los edificios de la Secretaría se puede llamar al personal o los servicios marcando los cinco últimos dígitos del número (por ejemplo, 3-XXXX o 7-XXXX, respectivamente).", "• Obsérvese que para llamar a los números internos de los fondos y programas debe seguirse un procedimiento distinto:", "• PNUD: marcar el número de acceso “4” y, a continuación, los cuatro últimos dígitos del teléfono interno;", "• UNICEF: marcar el número de acceso “5” y, a continuación, los cuatro últimos dígitos del teléfono interno;", "• UNFPA: marcar el número de acceso “63”, y, a continuación, el “1” y los cuatro últimos dígitos del teléfono interno.", "Delegados:", "• Los números de la mesa de información del Salón de delegados son 212-963-8902 y 212-963-8741.", "• Las llamadas desde el exterior al Salón de delegados se reciben en la mesa de información, desde donde se anuncian a los delegados mediante el sistema de altavoces.", "• Para las llamadas telefónicas locales pueden utilizarse las cabinas o los teléfonos ubicados en el Salón de delegados, marcando primero el “9” y luego los 10 dígitos del número de teléfono.", "Administración Postal de las Naciones Unidas", "Edificio de la Asamblea General (primer subsuelo) (teléfono interno 3-7698)", "Abierta de 9.00 a 17.00 horas los siete días de la semana, de marzo a diciembre; cerrada los fines de semana los meses de enero y febrero.", "Venta de sellos y artículos filatélicos", "Los sellos de las Naciones Unidas pueden adquirirse con fines de franqueo y filatélicos en el mostrador de venta de la Administración Postal de las Naciones Unidas, donde se proporcionan servicios de correo.", "Oficina filatélica (GA-35/36, teléfono interno 3-7684)", "Atiende los pedidos de sellos y otros artículos filatélicos por correo. Los sellos de las Naciones Unidas se emiten en tres monedas, a saber, el dólar de los Estados Unidos, el franco suizo y el euro, y solo pueden utilizarse para el envío de correspondencia desde la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, el Palacio de las Naciones en Ginebra y el Centro Internacional de Viena, respectivamente.", "Tienda de sellos personalizados", "Planta principal del Edificio de la Asamblea General (teléfono interno 7-4070)", "Abierta de 9.00 a 17.00 horas los siete días de la semana, de marzo a diciembre", "(Cerrada los fines de semana los meses de enero y febrero)", "El programa de sellos personalizados de las Naciones Unidas le permiten combinar su propia imagen de fotografía con un sello postal de las Naciones Unidas. Están disponibles en hojas de 10 y 20 sellos.", "Oficina de correos – Suboficina del Servicio de Correos de los Estados Unidos", "Debido al cierre del Edificio de la Secretaría a causa de las obras del plan maestro de mejoras de infraestructura, la Suboficina del Servicio de Correos de los Estados Unidos en las Naciones Unidas cerró el 27 de agosto de 2010 al fin del día laboral. Se trata de una medida temporal hasta la reapertura del Edificio de la Secretaría, que está prevista para los primeros meses de 2013.", "El Servicio de Correos de los Estados Unidos tiene otras instalaciones en la vecindad de la Sede de las Naciones Unidas, a saber, en Tudor City y en la esquina de la Segunda Avenida y la calle 47.", "También se puede recurrir a la Oficina de Correos de Grand Central Station (calle 45 y Avenida Lexington) si se necesitan servicios postales especiales, como correo certificado.", "La Administración Postal de las Naciones Unidas seguirá funcionando en el Vestíbulo de los Visitantes en el primer subsuelo. En la mesa de la Administración Postal se venden sellos de las Naciones Unidas y tarjetas postales, y se aceptan cartas para envío dentro o fuera del país (con sellos de las Naciones Unidas únicamente). No se prestan servicios postales especializados.", "Estacionamiento", "La información que figura a continuación respecto del acceso al estacionamiento y las plazas reservadas puede cambiar debido a la construcción. Se comunicarán los cambios a todos los usuarios por medio de mensajes de correo electrónico generales de las Naciones Unidas.", "Administración del Garaje (Edificio UNITAR U-210, teléfonos internos 3-6212 y 3-6213)", "La Administración del Garaje fijará turnos para que las delegaciones soliciten y reciban los distintivos para estacionar. Todas las solicitudes deben llevar una firma autorizada de la Misión de que se trate y el sello de ésta.", "Distintivos para los vehículos registrados a nombre de los delegados: las solicitudes, acompañadas de la matriculación válida del vehículo, así como de la tarjeta de identificación vigente de las Naciones Unidas, se deben presentar al Servicio de Protocolo y Enlace (oficina NL-02058, teléfono 212-963-7172). Una vez que ese Servicio certifique los documentos, la solicitud se llevará personalmente a la Administración del Garaje para que proceda a su tramitación. Solo se dará un distintivo para un vehículo con placa “D” por delegado. Aunque pueden registrarse varios vehículos, solo se permitirá estacionar uno a la vez. Los distintivos se expedirán exclusivamente a los miembros de las delegaciones debidamente acreditados ante las Naciones Unidas.", "Vehículos registrados a nombre de las misiones: las solicitudes con una firma autorizada de la Misión y el sello de ésta, acompañadas de la matriculación válida del vehículo, deben presentarse directamente a la Administración del Garaje para su tramitación.", "Solamente se emitirá un distintivo especial por misión, que permite la entrada por la verja a la altura de la calle 43, para el vehículo del Representante Permanente. Todos los cambios en el uso de los vehículos deben reflejarse en los distintivos correspondientes, por lo que deberán entregarse a la Administración del Garaje para que así se haga.", "Distintivos de estacionamiento de las misiones de Estados que tienen la condición de observadores y las organizaciones intergubernamentales y de otro tipo enumeradas en los capítulos III, IV y V del “Libro Azul”: las solicitudes deben presentarse al Servicio de Protocolo y Enlace y posteriormente a la Administración del Garaje para su tramitación. Solo se expedirán distintivos de estacionamiento a funcionarios de las misiones de Estados que tengan la condición de observadores y las organizaciones intergubernamentales o de otra índole que tengan rango diplomático.", "No podrán estacionar en el recinto de las Naciones Unidas los vehículos que tengan placas “S” registradas a nombre de funcionarios de una misión.", "Distintivo provisional de identificación (verde aceituna) para el sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General: las Misiones Permanentes podrán solicitar un distintivo provisional de identificación para el acceso de automóviles alquilados a empresas establecidas y reconocidas que utilicen los delegados acreditados, los dignatarios y los diplomáticos que asistan oficialmente a las sesiones. Estos distintivos autorizarán la entrada por la verja que está a la altura de la calle 43 solamente para dejar y recoger pasajeros, sin derechos de estacionamiento. Los formularios de solicitud pueden obtenerse en la Administración del Garaje y deberán presentarse posteriormente, junto con una copia del contrato de arrendamiento, a la Dependencia de Servicios Especiales de Seguridad (oficina L-0113H) para que le dé el visto bueno antes de entregarla a la Administración del Garaje a efectos de expedición.", "Los distintivos de estacionamiento deberán colocarse de manera que queden bien a la vista de los oficiales de seguridad y del personal de la Administración del Garaje en los puntos de entrada y mientras los vehículos permanezcan en el recinto de la Sede. Los vehículos que no posean o no exhiban un distintivo válido podrán ser retirados del recinto de la Sede.", "Antes de que se expidan los distintivos para el nuevo período de sesiones de la Asamblea General, todos los distintivos anteriores deben devolverse a la Administración del Garaje. También deben devolverse a la oficina de la Administración del Garaje los pertenecientes a los delegados que vayan a marcharse de la Sede, antes de su partida. Todos los cambios en el uso de los vehículos deben reflejarse en los distintivos correspondientes, por lo que deberán entregarse a la Administración del Garaje para que así se haga.", "Derecho de estacionamiento de los delegados que estén atrasados más de tres meses en el pago del estacionamiento: con arreglo a la sección II de la resolución 39/236 de la Asamblea General, se suspenderá el derecho de estacionamiento. Ese derecho se restablecerá previo pago de la totalidad de la suma adeudada. Antes de partir, cada delegado(a) deberá comunicarse con la Administración del Garaje a fin de abonar toda suma adeudada.", "Las delegaciones cuyos automóviles lleven placas diplomáticas de las Naciones Unidas y un distintivo válido correspondiente al período de sesiones en curso de la Asamblea General tendrán estacionamiento gratuito en la primera planta del garaje y en una zona designada en el extremo sur de la segunda planta, pasillos A, B, C y mitad del pasillo D, mientras los representantes desempeñan funciones oficiales. El proyecto de renovación de la Sede que se lleva a cabo en el marco del plan maestro de mejoras de infraestructura ha afectado al espacio del garaje. Así pues, se ruega a los delegados que se aseguren de que todas las zonas de estacionamiento reservadas para diplomáticos estén completamente ocupadas antes de estacionar en otro lugar. La realización de obras del plan maestro en distintas zonas del garaje obligará a cerrar temporalmente hasta un máximo de 20 plazas de estacionamiento por vez, con poco tiempo de aviso, para efectuar trabajos de instalación, derribo o retirada de materiales. Por consiguiente, deberá haber alguien disponible para cambiar los vehículos de lugar en cualquier momento. También debe tenerse presente que es probable que durante el sexagésimo sexto período de sesiones se produzcan atascos y, cuando sea posible, debe procurarse utilizar otros medios de transporte; de lo contrario, cabe prever demoras mayores para entrar al recinto.", "No se permite dejar estacionados los vehículos en el garaje durante toda la noche. Se realizarán excepciones con un número limitado de vehículos de las misiones registrados, previa solicitud escrita de la misión a la Administración del Garaje. La tarifa es de 2,50 dólares por noche. Las facturas correspondientes a este servicio se remiten a las misiones poco después del fin de cada mes y el monto debe abonarse tan pronto se reciban, en efectivo o mediante cheque pagadero a “United Nations”, y hacerse llegar a la Administración del Garaje, 801 UN Plaza, Room U-210, New York, NY 10017. Debe tenerse en cuenta que los vehículos que permanezcan 24 horas en el garaje de las Naciones Unidas sin autorización recibirán avisos de infracción. Tres avisos de infracción acarrearán la revocación de los derechos de estacionamiento.", "Entrada al recinto de la Sede", "Entrada a la Secretaría situada en la Primera Avenida:", "a) Vehículo del representante permanente, identificado con un distintivo especial. Todos los ocupantes del vehículo deberán mostrar sus tarjetas de identificación válidas expedidas por las Naciones Unidas.", "b) Los vehículos arrendados para los cuales se hayan expedido distintivos especiales, que solo permiten depositar y recoger pasajeros. Esos vehículos no podrán estacionarse en el recinto de las Naciones Unidas.", "Entrada de la calle 48: para los demás vehículos que lleven distintivo. Los vehículos de las delegaciones que ingresen al edificio podrán ser objeto de una inspección de seguridad.", "Acceso al garaje", "Los automóviles conducidos por choferes que lleven la identificación especial expedida a los representantes permanentes tendrán acceso al garaje por la rampa de la entrada de la calle 43.", "Los choferes deberán permanecer en la sala de espera, situada en la primera planta del garaje, hasta que sean llamados por los delegados. El Agente de Seguridad que se encuentre en la entrada de delegados del Edificio de la Asamblea General llamará a los choferes cuando se requieran sus servicios.", "Responsabilidad por pérdidas y daños", "Al prestar servicios de estacionamiento, las Naciones Unidas procuran satisfacer las necesidades de las delegaciones. Se advierte a los usuarios del garaje que han ocurrido incidentes de robo y vandalismo, puesto que resulta imposible mantener bajo vigilancia constante todos los vehículos. Las Naciones Unidas no garantizan la seguridad de los vehículos o de pertenencias dejadas en el garaje ni se comprometen a protegerlos; los usuarios, por su parte, reconocen y aceptan que las Naciones Unidas no pueden garantizar la seguridad de ningún vehículo que permanezca en el garaje ni de las pertenencias dejadas en su interior.", "Transporte local", "Las Naciones Unidas no proporcionan automóviles a las delegaciones. Se sugiere a las delegaciones que necesiten transporte local que hagan por su cuenta los arreglos necesarios.", "Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones", "UNITAR, Ginebra", "Palais des Nations", "1211 Ginebra 10", "Suiza", "Sitio web: www.unitar.org", "Oficina del UNITAR en Nueva York", "1 United Nations Plaza (DC1 – oficina 603)", "Teléfono: 212-963-9196", "Fax: 212-963-9686", "Correo electrónico: [email protected]", "Sitio web: www.unitar.org/ny", "Jefa de la oficina: Sra. Yvonne Lodico", "El Instituto comenzó a funcionar en 1966 y sus actividades estaban orientadas, fundamentalmente, a apoyar la capacitación de los diplomáticos acreditados ante las Naciones Unidas en Nueva York.", "El Instituto se creó “con el fin de aumentar la eficacia de las Naciones Unidas en el logro de los principales objetivos de la Organización” a través de la capacitación y la investigación exhaustivas (estatuto del UNITAR). El UNITAR, que funciona como organismo autónomo dentro del sistema de las Naciones Unidas, se ha convertido en líder en capacitación a corto plazo de las autoridades nacionales y locales de los Estados Miembros y los representantes de la sociedad civil y el sector privado, que cuenta cada año con unos 25.000 beneficiarios en todo el mundo.", "En las Naciones Unidas en Nueva York, el Instituto imparte capacitación sobre diplomacia multilateral para ayudar a los diplomáticos a desempeñar sus funciones con eficacia en el contexto de las Naciones Unidas, así como a comprometerse con los desafíos contemporáneos a nivel mundial. Los cursos, que se dictan durante todo el año, son concisos y accesibles y están directamente relacionados con la labor de los delegados en las Naciones Unidas. Los temas principales son, entre otros, el sistema de las Naciones Unidas y su funcionamiento, el derecho y la política internacionales, la paz y la seguridad, las migraciones, las negociaciones, la reforma de las Naciones Unidas y el desarrollo sostenible. Algunos cursos están disponibles en línea, pero la mayor parte se ofrece en persona. Para la mayor parte de los cursos se requiere un pago, pero se conceden exenciones para los países en desarrollo y los menos adelantados. El calendario anual de cursos se puede consultar en www.unitar.org/ny.", "El UNITAR se financia mediante contribuciones voluntarias de gobiernos, organizaciones intergubernamentales, fundaciones y otras fuentes no relacionadas con gobiernos.", "Escuela Internacional de las Naciones Unidas (UNIS), fundada en 1947", "Ubicación de las instalaciones principales: Calle 25 y el East River (Manhattan)", "Ubicación del centro escolar auxiliar: 173-53 Croydon Road, Jamaica Estates (Queens)", "Oficina de la Subsecretaria General, Representante Especial del Secretario General para UNIS: DC1-646; teléfono 212-963-8729; fax 212-963-1276; correo electrónico: [email protected]", "La Escuela Internacional de las Naciones Unidas (UNIS) fue fundada bajo los auspicios de las Naciones Unidas de acuerdo con la filosofía de la Organización de que quienes trabajan y se divierten juntos también sabrán negociar juntos. La Escuela está abierta principalmente a los hijos del personal de las Naciones Unidas y de las delegaciones. También acoge a un número limitado de alumnos extranjeros y de los Estados Unidos, con objeto de ofrecer una experiencia educativa equilibrada.", "Instalaciones principales: desde el jardín de infancia hasta la graduación de la enseñanza secundaria (título de Bachillerato Internacional).", "Centro escolar auxiliar: desde el jardín de infancia hasta el octavo grado.", "El idioma habitual de enseñanza es el inglés, pero todos los alumnos estudian también español o francés, y el plan de estudios incluye los demás idiomas oficiales de las Naciones Unidas, junto con el alemán, el italiano y el japonés. También se ofrece enseñanza en la lengua materna si se solicita. La gran diversidad de idiomas hablados por el profesorado internacional y los alumnos ofrece abundantes oportunidades culturales. Asimismo, se hace hincapié en la enseñanza de las ciencias de un modo eficaz para los alumnos dotados que no tengan todavía un buen dominio del inglés. Para tal fin se cuenta con material docente moderno, calculadoras, computadoras y equipo similar.", "El nivel académico es elevado. En la enseñanza secundaria, la Escuela es uno de las pocos centros educativos de Nueva York que ofrece el título de Bachillerato Internacional, aceptado en universidades de los Estados Unidos y el resto del mundo. La Escuela está registrada en el Board of Regents del Estado de Nueva York como escuela privada, acreditada por el Council of International Schools y reconocida por el Gobierno de Francia para alumnos de habla francesa en los grados 2 a 5.", "En Manhattan se ofrecen visitas guiadas previa cita.", "Sitio web: www.unis.org", "Departamento de Admisiones:", "Teléfono 212-584-3071, fax: 212-685-5023", "Correo electrónico: [email protected]", "En Queens, se pueden solicitar visitas llamando al teléfono 718-658-6166, fax: 718-658-5742.", "Se pueden obtener mayores datos, formularios de solicitud de inscripción y folletos en la oficina DC1-646, recurriendo al teléfono 212-963-8729, fax: 212-963-1276 o al correo electrónico: [email protected].", "Enlace con la municipalidad de Nueva York", "Marjorie B. Tiven, Comisionada", "Bradford E. Billet, Comisionado Adjunto", "Oficina del Alcalde", "Comisión de la Ciudad de Nueva York para las Naciones Unidas, Cuerpo Consular y Asuntos de Protocolo", "Two United Nations Plaza (DC-2), 27th floor, New York, N.Y. 10017", "212-319-9300; fax: 212-319-3430", "La Ciudad de Nueva York se precia de tener la mayor comunidad diplomática y consular del mundo. La Comisión es el principal enlace entre la Ciudad de Nueva York y las Naciones Unidas, las 193 misiones permanentes y los 112 consulados. La Comisión, que es parte integrante de la Oficina del Alcalde, facilita la relación entre los miembros de la comunidad internacional, las administraciones local, estatal y federal y los habitantes de Nueva York. Consta de las cuatro divisiones siguientes:", "Asuntos Diplomáticos y Consulares: actúa de enlace entre la comunidad diplomática y consular y las instituciones de Nueva York que puedan ser de ayuda para resolver problemas surgidos durante la residencia en Nueva York, como consultas jurídicas relacionadas con los consumidores, asuntos inmobiliarios, fiscalidad, operaciones comerciales y trámites oficiales, así como información general sobre cuestiones relacionadas con la vida en Nueva York. Esta división también administra el Programa de Estacionamiento de Vehículos Diplomáticos.", "Protocolo: se encarga de la recepción de los Jefes de Estado y de Gobierno, personalidades y otros dignatarios. Esta oficina hace de enlace entre los dignatarios y el alcalde en lo relativo a las solicitudes de reuniones e invitaciones a actos públicos.", "La Comunidad Empresarial Internacional ayuda a las empresas extranjeras a establecerse en Nueva York coordinando la interacción con todas las instituciones locales, estatales y federales. Presta, entre otros, servicios de asistencia para acceder a las instituciones bancarias adecuadas, las entidades inmobiliarias, las empresas de construcción y las aseguradoras.", "La New York City Global Partners, Inc. es una organización sin fines de lucro exenta de impuestos con sede en los mismos locales que la Comisión. Su función es fomentar el entendimiento internacional mediante intercambios comerciales, culturales y en materia de seguridad entre Nueva York y ciudades seleccionadas de todo el mundo.", "Atenciones sociales", "Comité de Hospitalidad para las Delegaciones de las Naciones Unidas", "Oficina GA-101 (teléfonos internos 3-7182 y 3-8751)", "El Comité es una organización privada de carácter no político que goza de autonomía financiera y se ocupa de ayudar a los delegados y a sus familias a conocer Nueva York y sus alrededores. Sus voluntarios organizan visitas a hogares estadounidenses y a lugares de interés, como museos, escuelas, hospitales, tribunales, colecciones particulares de obras de arte y otras instituciones. A menudo distribuye entradas gratuitas para actividades culturales y cívicas.", "El Comité también ofrece cursos diurnos y nocturnos de inglés en su English Language School a todos los miembros del cuerpo diplomático asociados con las Naciones Unidas. Se imparten dos cursos: en otoño y primavera. También se ofrecen clases de inglés para profesionales en horario nocturno.", "Puede obtenerse información sobre estas actividades en el calendario mensual que figura en la dirección www.hcund.org.", "Servicios bancarios", "Seguridad, eficiencia, confianza. Estas palabras se aplican plenamente a la Cooperativa Federal de Ahorros y Préstamos de las Naciones Unidas (United Nations Federal Credit Union) (UNFCU), institución financiera federal sin fines de lucro, desde 1947 propiedad de sus afiliados, que son funcionarios de las Naciones Unidas y de los organismos especializados, así como jubilados y sus familiares. La UNFCU ofrece una amplia gama de productos, soluciones financieras y servicios de asesoramiento flexibles y adaptados a las necesidades especiales de esta comunidad dinámica en el mundo entero. Cabe citar, entre otros, los servicios bancarios por Internet, los estados de cuenta electrónicos, las transferencias electrónicas, WebChat, los servicios bancarios por vía telefónica durante las 24 horas todos los días de la semana, los seguros, las inversiones, las hipotecas y otros tipos de préstamos. Entre estos servicios, se incluye una tarjeta de crédito EMV (Europay-MasterCard VISA®) con validez mundial, que cuenta con un número de identificación personal y un microprocesador, lo que garantiza una protección mayor contra el fraude. Las acciones de los afiliados tienen gran solidez financiera y hasta un monto de 250.000 dólares están aseguradas por el National Credit Union Share Insurance Fund.", "Se puede obtener más información en el sitio web de la UNFCU: www.unfcu.org o en alguna de las sucursales de Nueva York o en las oficinas de representación en Ginebra, Viena, Nairobi y Roma. Puede llamar al teléfono 347-686-6000 y hablar con un representante de la sección de servicios a los miembros (en el sitio web figuran los números de teléfono para llamadas internacionales gratuitas, en la sección “Contact us”), o bien comunicarse con nosotros por Skype (UNFCU skype) o WebChat, en www.unfcu.org. También puede enviar un mensaje por correo electrónico a [email protected] o seguir nuestra página de Facebook (unfcu.org/facebook).", "Sucursales y cajeros automáticos de la UNFCU en Nueva York:", "• Two UN Plaza, tercer piso (East 44, entre las avenidas Primera y Segunda) Nueva York, NY", "• Sucursal de Madison Avenue, 380 Madison Avenue, piso 20 (entre las calles 46 y 47), Nueva York, NY", "• Jardín Norte: Edificio del Jardín Norte, junto a la entrada para visitantes de la Secretaría, primer y segundo piso, Nueva York, NY 10017", "• Edificio de la Secretaría, Tienda de artículos de regalo (primer subsuelo) y entrada de la cafetería, planta principal, Nueva York, NY 10017 (solo cajero automático)", "• 820 Second Avenue, nivel de la calle, Nueva York, NY (solo cajero automático)", "• Escuela Internacional de las Naciones Unidas: 24-50 FDR Drive, en la calle 25, primer piso, Nueva York, NY 10010", "• Sede de la UNFCU: 24-01 44th Road, Long Island City, NY 11101-4605", "• Oficina de representación de Nairobi, United Nations Avenue, Gigiri, Block F, planta subterránea, junto a la Secretaría de la Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi (Kenya) (solo cajero automático)", "En los Estados Unidos, el Canadá, el Reino Unido, Grecia, Guam, Italia, el Japón, Puerto Rico y España hay cajeros automáticos que aunque no pertenecen a la UNFCU prestan servicios a sus afiliados sin cargo alguno. En www.unfcu.org, en la sección Branch/ATM locator, figura la lista de esos cajeros automáticos. Se ruega tomar nota de que aunque en algunos casos se indica que hay un cargo por servicios, gracias al acuerdo entre la UNFCU y las redes COOP y Allpoint los servicios son gratuitos.", "El banco J.P. Morgan Chase Bank tiene varias sucursales en la zona de las Naciones Unidas, una de las cuales está dedicada especialmente al personal de la Organización y los diplomáticos:", "Chase Bank One United Nations Plaza, planta baja Primera Avenida y calle 44 Horario: lunes a viernes: 8.00 a 18.00 horas", "Teléfono: 212-740-7093", "En el vestíbulo hay cuatro cajeros automáticos que aceptan depósitos y funcionan las 24 horas del día", "Servicios de cajero automático, que incluyen aceptación de depósitos, en chino, francés, inglés, coreano, griego, italiano, portugués y ruso. La tarjeta del cajero automático de Chase da acceso a 150.000 cajeros de otras redes, a saber, NYCE®, MAC®, Plus®, Cirrus®, Pulse®, MasterCard®/Visa®, en los Estados Unidos, el Canadá y el mundo entero, para retirar dinero en efectivo y averiguar el saldo.", "Quiosco de diarios y revistas", "Situado en el Edificio de la Asamblea General (primer subsuelo) en el interior de la tienda de artículos de regalo.", "Horas de funcionamiento: Abierto los siete días de la semana, de 9.00 a 17.00 horas de marzo a diciembre Cerrado los fines de semana en enero y febrero", "Periódicos y golosinas.", "Librería de las Naciones Unidas", "Edificio de la Asamblea General (primer subsuelo)", "Oficina GA-32 Teléfono: 212-963-7680 Fax: 212-963-4910 Correo electrónico: [email protected]", "Abierta de 9.00 a 17.30 horas de lunes a viernes y de 10.00 a 17.30 horas los fines de semana. Cerrada los fines de semana de enero y febrero.", "• Publicaciones de las Naciones Unidas y sus organismos especializados", "• Libros", "• Artículos de recuerdo", "• Tarjetas", "• Artículos para niños", "• Música", "• Guías de viaje", "• Carteles", "• Material de oficina", "Los delegados reciben un descuento del 25% sobre las publicaciones de las Naciones Unidas y del 10% sobre todos los demás artículos cuando el valor de la compra excede de 3 dólares. Se pueden hacer pedidos en línea en www.un.org/bookshop.", "Publicaciones de las Naciones Unidas", "Correo electrónico: [email protected]", "Sitio web: www.un.org/publications", "Las publicaciones de las Naciones Unidas están a la venta en las librerías, las tiendas en línea, la Librería de las Naciones Unidas (véase la página 100) y el sitio web de comercio electrónico de las Publicaciones (www.un.org/publications). Los títulos más vendidos también están disponibles en formato de libro electrónico eBook o de aplicaciones para los teléfonos móviles.", "Un elemento importante de la actividad del Grupo es la publicación United Nations Development Business, que proporciona información sobre oportunidades de suministrar productos y servicios a proyectos financiados por los Estados Miembros de las Naciones Unidas y los principales organismos de desarrollo del mundo.", "Jefa", "Sra. Valentina Kalk; teléfono interno 3-8321", "Correo electrónico: [email protected]", "United Nations Development Business", "Correo electrónico: [email protected]", "sitio web: www.devbusiness.com", "Sra. Nina Brandt; teléfono interno 7-9110", "Correo electrónico [email protected]", "Tienda de artículos de regalo de las Naciones Unidas", "Edificio de la Asamblea General (primer nivel subterráneo)", "Abierta de 9.00 a 17.00 horas los siete días de la semana, de marzo a diciembre. Cerrada los fines de semana en enero y febrero.", "• Objetos de arte", "• Artesanías", "• Joyas y bisutería", "• Artículos de recuerdo", "• Medallas de las Naciones Unidas", "• Banderas de los Estados Miembros", "• Periódicos y golosinas", "Los delegados reciben un 20% de descuento, previa presentación de una identificación válida de las Naciones Unidas.", "Solicitudes de utilización de locales de las Naciones Unidas", "Oficina de Servicios Centrales de Apoyo (oficina DC2-2508, teléfono interno 3-5569, fax: 212-963-4168)", "Patrocinio de actos: con miras a garantizar la seguridad y la protección de los interesados, así como debido al gran número de solicitudes de utilización de locales, se ruega a los representantes de las misiones permanentes que actúen con suma discreción para asegurar que estas actividades no tengan carácter comercial y estén en consonancia con los propósitos y principios de las Naciones Unidas. Las misiones deben tener en cuenta que son responsables del contenido y la realización de cualquier acto que patrocinen.", "Patrocinio de actos en nombre de organizaciones no gubernamentales acreditadas ante las Naciones Unidas: especialmente en estas ocasiones, los representantes de las misiones deben tener presente que, por muy noble que sea la finalidad, no deberán tener lugar actividades sustantivas como la aprobación de resoluciones, la celebración de elecciones, la entrega de premios, la recaudación de fondos ni la celebración de ceremonias de ningún tipo.", "Director de la División de Gestión de Locales y de Servicios Comerciales, Oficina de Servicios Centrales de Apoyo, Departamento de Gestión", "Las solicitudes de utilización de locales deberán dirigirse al Director de la División. Una vez obtenida la aprobación, un miembro de alto rango de la misión deberá estar presente o presidir la reunión o actividad mientras dure. La misión patrocinadora deberá asumir todas y cada una de las obligaciones financieras que entrañe la reunión o acto.", "Director de la División de Asuntos de la Asamblea General y del Consejo Económico y Social del Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias", "Las solicitudes de autorización para usar el Salón de la Asamblea General deberán dirigirse al Director de la División de Asuntos de la Asamblea General y del Consejo Económico y Social del Departamento de la Asamblea General y de Gestión de Conferencias. De septiembre a diciembre de cada año el Salón de la Asamblea General se usa exclusivamente para las sesiones de la Asamblea, con la excepción única del Concierto del Día de las Naciones Unidas.", "Los procedimientos para solicitar autorización para usar locales para reuniones, conferencias, eventos y exposiciones, así como los criterios aplicables al uso de locales de las Naciones Unidas y los costos correspondientes a reuniones y eventos, seguros, etc. se detallan en el documento de las Naciones Unidas ST/AI/416.", "Condiciones previstas para las personas con discapacidad", "Baños: 1) En la zona de entrada del público, en el primer subsuelo del Edificio de la Asamblea General; 2) en el pasillo que une, en el primer subsuelo, el Edificio de la Asamblea General con el Edificio de Conferencias; 3) al fondo del Salón de la Asamblea General; 4) y en todos los pisos del Edificio del Jardín Norte.", "Hay ascensores con ascensoristas que dan acceso al primer piso del Edificio de la Asamblea General y a todos los pisos del Edificio del Jardín Norte.", "Rampas: en la entrada de visitantes, ubicada en la Primera Avenida y la calle 46, que posibilita el acceso al Edificio de la Asamblea General y el Edificio del Jardín Norte y junto a la sala de conferencias 8, en el primer subsuelo del Edificio de la Asamblea General.", "En caso necesario pueden proporcionarse rampas especiales de acceso a los estrados de las salas de conferencias.", "Hay cajeros automáticos de fácil acceso en los pisos primero y segundo del Edificio del Jardín Norte.", "Audífonos para los sistemas de distribución de sonido: puede solicitarse la conexión de audífonos a los sistemas de distribución de sonido de las salas de conferencias en la Sección de Radio y Apoyo a las Conferencias, oficina L-1B-30, teléfonos internos 3-9485 y 3-7453, correo electrónico: [email protected]. Esta Sección también puede ofrecer en préstamo bucles de inducción que se cuelgan del cuello para audífonos con posición T.", "Índice alfabético", "A", "Actas de las sesiones 43", "Administración Postal 85", "Atenciones sociales 96", "B", "Biblioteca Dag Hammarskjöld 68", "C", "Comisiones Principales de la Asamblea General 25", "Condiciones previstas para las personas con discapacidad 104", "Credenciales 18", "D", "Departamento de Seguridad 8", "Derechos en materia de viajes de las delegaciones de países menos adelantados que asisten a los períodos de sesiones de la Asamblea General 73", "Diario de las Naciones Unidas 40", "Disposición de los asientos 39", "E", "Enlace con la municipalidad 95", "Escuela Internacional de las Naciones Unidas 93", "Estacionamiento 86", "F", "Fotocopiadora para uso de los delegados 80", "Fotografías de las Naciones Unidas 63", "G", "Grabaciones de sonido 81", "Guardarropas para delegados 76", "I", "Información pública 64", "Información (teléfonos y ubicación de las mesas de información) 9", "Ingreso 4", "Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones 92", "Interpretación 41", "Invitados de los delegados 80", "L", "Librería 100", "O", "Oficina del Presidente de la Asamblea General 21", "Otros órganos 34", "P", "Pases de acceso al edificio de las Naciones Unidas y admisión a las reuniones 4", "Portavoz del Secretario General 51", "Proyecciones de vídeo 81", "Q", "Quiosco de diarios y revistas 100", "R", "Departamento de Información Pública 64", "Requisitos protocolarios para la expedición de pases 6", "S", "Sala de meditación 77", "Sala de retiro de los delegados 77", "Salones de delegados 77", "Servicio de Protocolo y Enlace 11", "Servicios bancarios 97", "Servicios de comedor y cafetería 78", "Servicios de correo y mensajería 82", "Servicios de cartografía e información geográfica 72", "Servicios de reuniones 37", "Servicios de secretaría para la Asamblea General 22", "Servicios de telecomunicaciones 83", "Servicios de viajes 76", "Servicios e instalaciones de radio y televisión 60", "Servicios médicos 10", "Servicios para la sociedad civil 64", "Servicios que presta la red de Centros de Información 63", "Servicios relacionados con documentos 46", "Servicios relacionados con el uso de computadoras 82", "Sesiones plenarias de la Asamblea General y sesiones de la Mesa de la Asamblea 23", "Sistema de amplificación de sonido 81", "Solicitudes de utilización de locales de las Naciones Unidas 102", "T", "Textos preparados de las declaraciones 45", "Tienda de artículos de regalo 102", "Transporte local 92", "U", "Utilización del equipo electrónico de las Naciones Unidas 39", "Uso de cámaras y teléfonos celulares 39", "V", "Venta de publicaciones 101", "Videoconferencias 82", "11-43130 (S) 090911 130911", "*1143130*" ]

[ "Opening and Closing date of the 66th Session of theGeneral Assembly\n Tuesday, 13 September 2011 at 3 p.m. to Monday, 17 September 2012", "General debate of the sixty-sixth session of theGeneral Assembly[1] Wednesday, 21 September 2011-Saturday, 24 September 2011 \n Monday, 26 September 2011-Tuesday, 27 September 2011", "HIGH-LEVEL MEETINGS \nHigh-level meeting on the prevention and controlof non-communicable diseases[2]\n Monday, 19 September 2011-Tuesday, 20 September 2011 \nHigh-level meeting on the theme “Addressing desertification,land degradation and drought in the context of sustainabledevelopment and poverty eradication”[3]\n Tuesday, 20 September 2011 \nHigh-level meeting of the General Assembly to commemoratethe tenth anniversary of the adoption of the DurbanDeclaration and Programme of Action[4]\n Thursday, 22 September 2011", "FREQUENTLY ASKED QUESTIONS", "1. How do I contact the President of the sixty-sixth session of the General Assembly?", "His Excellency, Mr. Nassir Abdulaziz Al-Nasser (Qatar)", "Telephone: 212 963 7555; Fax: 212 963 3301.", "Room NL-02080 [The office of the President is located on the 2nd floor of the North Lawn Building] (see page 21).", "2. How many copies of statements are needed for distribution in the General Assembly Hall? Where and when do I deliver them?", "Before the meeting begins, deliver statements to the documents counter on the left side of the General Assembly Hall or to the conference officer.", "300 copies for general distribution; or", "30 copies for minimum distribution; or", "at least 15 copies for interpreters and press officers only (see page 43).", "3. Can documents or other materials relevant to the meetings be made available in the General Assembly Hall for the meeting?", "Only United Nations documents and statements of speakers can be distributed in the Hall before or during a meeting. Any other pertinent materials can be made available in the General Assembly Hall upon authorization by the Chief of the General Assembly Affairs Branch (ext. 3.2336 in room IN-0610 (Innovation Building, 300 East 42nd Street, entrance on 2nd Avenue), or ext. 3.9110 in GA-200).", "4. What is the procedure for tabling a draft resolution/decision?[5]", "final text of a draft resolution/decision must be submitted by an accredited delegate of a Mission, and signed in the presence of the General Assembly Affairs Branch staff member responsible for processing draft resolutions/decisions;", "old text may be downloaded from the United Nations Official Document System (ODS) at http://ods.un.org, and necessary changes made, i.e. new text in bold and unwanted text clearly marked for deletion.", "Sponsors are strongly encouraged to submit draft resolutions/decisions in electronic format by e-mail. However, procedures established by the General Assembly and the Main Committees may vary. Please contact the Secretary of the respective Main Committee regarding a particular submission procedure (see pages 25-32).", "5. How can a Member State co-sponsor a draft resolution/ decision?", "Member States wishing to co-sponsor a particular draft resolution/decision must sign the co-sponsorship form with: (a) the Member State coordinating the draft resolution; or (b) the staff member of the General Assembly Affairs Branch responsible for draft resolutions/decisions in the General Assembly Hall during plenary meetings; or at the following locations during the main part of the session (September to December): room NL-01033 in the North Lawn Building; during the resumed part of the session: room IN-0615B in the Innovation Building (6th floor). Co-sponsorship cannot be done through any kind of correspondence, e-mail etc.", "Note that co-sponsorship cannot be accepted after the adoption of the draft resolution.", "6. Where can I get a blank copy of the co-sponsorship form?", "A blank copy of the co-sponsorship form can be obtained from the offices of the General Assembly Affairs Branch, room IN-0636B, or in the General Assembly Hall during plenary meetings.", "7. What is the procedure to reflect in the PV records how a Member State intended to vote on a draft resolution/decision?", "A member of the delegation can fill out a form provided by the General Assembly Affairs Branch and a footnote will be added to the PV record of the meeting.", "8. Where can I get a copy of the voting record on the resolution/decision adopted?", "Voting records are distributed to all Member States in the General Assembly Hall immediately after the adoption. Copies can also be obtained from the General Assembly Affairs Branch in room IN-0636B. The voting record is also available online using the relevant resolution number (entered, for example, as A/RES/64/148) at http://www.un.org/ga/search/voting.asp.", "9. Where can I get a copy of the resolution/decision adopted?", "A few weeks after adoption, resolutions are published in the A/RES/ series of documents. Until then, the text is contained in the “L” document, on the ODS or in the report of the relevant Committee and on the website of the General Assembly (www.un.org/ga) (see page 44). Text of resolutions and decisions are published as supplement no. 49 to the official records of the session in three volumes (e.g. A/65/49 (vol. I) to (vol. III)). Generally, volumes I and II contain resolutions and decisions adopted during the main part of the session, respectively, and volume III contains resolutions and decisions adopted during the resumed part.", "10. Where can I find the list of candidates for General Assembly elections?", "The list of candidates is available for delegations on the CandiWeb (https://eroom.un.org/eRoom). To access the CandiWeb, please send an e-mail to [email protected] or fax to 1 212 963 0952. For queries on plenary elections, please contact Ms. Mary Muturi at: 212 963 2337, fax: 212 963 3783 or [email protected].", "11. What is the procedure for requesting the inclusion of an item in the agenda?", "A request for the inclusion of an item in the agenda should be addressed to the Secretary-General and if possible with copies to the General Assembly Affairs Branch. A request for inclusion of an item in the provisional agenda of a forthcoming regular session, in accordance with rule 13 of the rules of procedure, should be made at least sixty days before the opening of the session. A request for inclusion of a supplementary item in the agenda, in accordance with rule 14 of the rules of procedure, should be made at least thirty days before the opening of the session. In accordance with rule 20 of the rules of procedure, any items proposed for inclusion in the agenda must be accompanied by an explanatory memorandum and, if possible, by basic documents or a draft resolution.", "12. How can I find out the programme of work of the General Assembly and the respective Main Committees?", "The draft calendar of the programme of work of the plenary is issued in July, covering September to December. The calendar is updated in late September, during the general debate under an INF document symbol (e.g. A/INF/66/3). You may contact the Secretary of the respective Main Committee for the programme of work (see pages 25-32). The Secretaries’ names, office locations and telephone numbers are available in document A/INF/66/2.", "13. How do I request the granting of observer status?", "The General Assembly, by its decision 49/426, decided that, the granting of observer status should “in the future be confined to States and to those intergovernmental organizations whose activities cover matters of interest to the Assembly”. The request for the granting of observer status needs to emanate from a Member State, or Member States, in the form of a letter to the Secretary-General containing a request for the inclusion of an item in the agenda of the General Assembly. Taking into account the requirement for the item to be considered in the Sixth Committee (resolution 54/195), which meets during the main part of the session between September and December, such requests are normally submitted in time for inclusion in the provisional agenda of the forthcoming session, or the supplementary list thereto. The list of the observers can be found in document A/INF/65/5.", "14. How do I request a videotape of my head of State’s statement in the General Assembly Hall? Photographs?", "For videotaping, delegations may request one NTSC DVD of each statement free of charge. Digital files formats such as MPEG2 and MPEG4 (H.264) are also available on demand and can be downloaded online. Additional copies of NTSC DVD, NTSC Betacam SP, back orders or any other special requests are subject to a charge. Tapes that have been ordered in advance will generally be available on the day the statement is made. Tapes ordered afterwards will be available as soon as possible. All requests are handled in the order in which they are received. To request a videotape of a statement, contact: United Nations Video Library (telephone 212 963 1561, 212 963 0656; fax 212 963 4501; e-mail: [email protected]). Live television feeds will be available through commercial carriers. For information, contact United Nations Television (telephone 212 963 7650; fax 212 963 3860).", "For photographs, photographs in digital format (jpg) will be available for download free of charge on the United Nations photo website (www.un.org/av/photo). Photo enquiries and requests should be addressed to the United Nations Photo Library, room IN-0506B (telephone 212 963 6927, 212 963 0034; fax 212 963 1658; e-mail: [email protected]). Special requests for other coverage may be addressed to Mark Garten, Chief, United Nations Photo Unit (room: Studio 4; telephone: 917 367 9652; [email protected]). Efforts will be made to accommodate such requests within the staffing constraints (see page 61).", "Delegates’ Handbook", "[     ]", "Delegates’ Handbook", "Sixty-sixth session of the General Assembly of the United Nations", "[] United Nations New York, September 2011-September 2012 Note", "This booklet contains information of a general nature about United Nations Headquarters and is applicable throughout the sixty-sixth session. Changes or suggestions to the booklet should be addressed to the General Assembly Affairs Branch, room IN-0615B, ext. 3.2337, fax: 212 963 3783. This booklet is also available on the Internet at the United Nations Delegates website (www.un.int/wcm/content/site/ portal/home) as well as the General Assembly website under quick links (www.un.org/ga/).", "http://www.un.org/geninfo).", "ST/CS/61 September 2011-September 2012", "Contents", "Page", "I. General information", "Entrance 4", "United Nations building passes and admission to meetings 4", "Department of Safety and Security 7", "Information (telephones and desk locations) 9", "Medical Services 10", "Protocol and Liaison Service 11", "Credentials 17", "II. The General Assembly and its Main Committees", "General Assembly (Office of the President) 21", "General Assembly (Secretariat arrangements) 22", "General Assembly (Plenary and General Committee meetings) 23", "General Assembly (Main Committees) 25", "Other organs 34", "III. Conference services", "Meetings services 35", "Use and care of United Nations electronic equipment 37", "Seating protocol according to the first seat 37", "Journal of the United Nations 38", "Interpretation 39", "Records of meetings 41", "Statements (prepared texts) 43", "Documents facilities 44", "IV. Media, public and library services", "Spokesperson for the Secretary-General 49", "Public information 50", "Radio and television services and facilities 58", "Video and photo services and facilities 58", "United Nations information centres,", "services provided by 61", "Civil society, services to 61", "Public relations 62", "United Nations Depository Libraries 68", "Maps and geographic information services 69", "V. Facilities and services for delegations", "Travel entitlements 71", "Travel services 74", "Delegates’ cloakrooms 74", "Delegates’ lounges 75", "Meditation room 75", "Delegates’ quiet room 75", "Dining room and cafeteria facilities 76", "Delegates’ guests 78", "Photocopier for delegates’ use 79", "Sound reinforcement systems 79", "Sound recordings 79", "Video projection 80", "Videoconferencing 80", "Mail and messenger services 80", "Computer-related services 81", "Telecommunication services 82", "United Nations Postal Administration 83", "Parking 85", "Transportation (local) 89", "United Nations Institute for Training and Research 90", "United Nations International School (UNIS) 91", "City liaison 93", "Hospitality 95", "Banking facilities 95", "Newsstand 98", "United Nations Bookshop 98", "Publications, sale of 99", "United Nations Gift Centre 100", "United Nations premises, request for use of 100", "Disabled, facilities for the 102", "Index 104", "I. General information", "United Nations Headquarters occupies an 18-acre tract of land on Manhattan Island. The site is bounded on the south by 42nd Street, on the north by 48th Street, on the west by what was formerly a part of First Avenue and is known now as United Nations Plaza, and on the east by the East River and Franklin D. Roosevelt Drive. The site is owned by the United Nations and is international territory.", "The Headquarters, which is currently undergoing renovation, comprises six main structures that are all interconnected: the General Assembly Building, which contains the plenary hall on the second floor, and interim rooms for the Security Council on the concourse level; the North Lawn Building, a temporary structure, where during the current phase of the renovation, the ECOSOC Chamber, the conference rooms, as well as the offices of the Secretary-General and the President of the General Assembly are located; the Library Building with the Dag Hammarskjöld Auditorium, where press conferences are held; the South Annex Building, housing the Main Cafeteria and the temporary Delegates’ Dining Room; the long, low Conference Building parallel to the river, which is closed for renovation, and the 39-storey Secretariat building, which is also currently closed. All conference rooms, council chambers and the plenary hall may be reached from the Delegates’ Entrance in the General Assembly Building. There is also a direct entrance to the North Lawn Building close to 48th Street, and one to the Library and South Annex Buildings near 42nd Street.", "Several buildings adjacent to the Headquarters, which is currently closed for renovation, house United Nations offices including:", "Streets[11]", "46th Streets[12]", "A United Nations shuttle service operates between the United Nations Headquarters and 380 Madison Avenue. Below are the pick-up points:", "Albano, Alcoa, and 300 E. 42nd Street is in front of Visitors’ Entrance Gate (1st Avenue and 45th Street)", "(between Madison and 5th Avenue)", "Should you have any queries, please contact the Local Transportation Team at 212 963 5585/9182.", "Telephone: To call from outside the United Nations, the extension prefix “3” should be replaced by “212 963” and the prefix “7” by “917 367”.", "Entrance", "Pedestrian — the entrance for delegations to the General Assembly Hall is located at First Avenue and 45th Street.", "Cars — cars require United Nations diplomatic licence plates (“D” plates) as well as an identification decal for the sixty-sixth session of the General Assembly, in order to enter and to park at United Nations Headquarters. (For more information, please see Parking on pages 85-89.)", "United Nations building passes and admission to meetings", "1. Accreditation for members of official delegations", "Passes for members of official delegations to regular and special sessions of the General Assembly and all other calendar meetings at Headquarters are authorized by the Protocol and Liaison Service (Tel: 212 963 7181) and processed by the Pass and Identification Unit, located at First Avenue and 45th Street. Registration Forms for members of delegations to temporary meetings (Form SG.6) may be accessed through the Protocol and Liaison Service website (www.un.int/protocol) in English, French and Spanish or picked up at the Protocol Office (Room NL-02058).", "Types of passes[20]", "1. VIP pass without photo issued from Protocol Office for Heads of State/Government, Vice-Presidents, Crown Princes/Princesses and spouses.", "2. VIP pass with photo issued from Protocol Office for Deputy Prime Ministers, Cabinet Ministers and spouses.", "3. Gold pass for Heads of delegations processed at the Pass Office.", "4. Blue pass for all delegates processed at the Pass Office.", "5. Protocol pass issued from Protocol Office for one day and/or for a short duration with photo.[21]", "Protocol requirements for issuance of passes", "For Heads of State/Government, Vice-Presidents, Crown Princes/Princesses and spouses:", "Letter of request for pass from the Permanent Mission, indicating names and titles and specifying the duration of stay. Neither photos nor SG.6 Forms are required.", "For Deputy Prime Ministers and Cabinet Ministers and spouses:", "1. Letter of request for pass from the Permanent Mission, indicating names and functional titles and specifying the duration of stay. SG.6 Forms are not required.", "2. Two colour passport-size photographs.", "For delegates:", "1. Registration of members of delegations to temporary meetings (Form SG.6).", "2. Covering letter addressed to the Chief of Protocol and signed by Head of Chancery or principal administrative officer, indicating names (no initials) and functional titles.", "For Protocol passes:", "1. Letter of request for pass addressed to the Chief of Protocol and signed by the permanent representative or the chargé d’affaires, a.i., indicating names, functional titles, reason for visit and duration of stay (SG.6 forms are not required).", "2. Two colour passport-size photographs.", "2. Accreditation for media correspondents", "Accreditation for media correspondents with the written and online press, film, television, photo, radio and other media organizations is the responsibility of the Media Accreditation and Liaison Unit of the News and Media Division/Department of Public Information (DPI) (room L-0248), extension 3.6934 (see page 54). For Press Accreditation requirements, please refer to: www.un.org/media/accreditation.", "3. Accreditation for non-governmental organizations", "(a) Grounds passes to designated representatives of non-governmental organizations in consultative status with the Economic and Social Council are issued through the Non-Governmental Organizations Section of the Department of Economic and Social Affairs (room DC1-1480, ext. 3.3192).", "(b) Grounds passes to designated representatives of non-governmental organizations (NGOs) associated with DPI are issued on an annual basis through the NGO Relations Cluster, DPI (DPI/NGO Resource Centre, room GA-037, ext. 3.7234, 3.7078 and 3.7233).", "Department of Safety and Security", "The United Nations Security and Safety Service operates on a 24-hour basis.", "Ext. Fax Room", "Office of Security and Safety Service", "Chief", "Mr. David J. Bongi 7.9520 3.6850 NL-02071", "Security Operations Centre 3.6666 NL-01005", "Takes enquiries for same-day lost and found items, requests for opening doors after regular office hours or on weekends and returning, after the close of business, IDs previously left at the Visitors Information Desk before it closes for the day. All in-person enquiries should be directed initially to the Security Operations Centre.", "In addition to providing security and safety on a 24-hour basis at Headquarters, the Service will:", "(a) Issue grounds passes, which members of delegation may obtain on the First Floor of the UNITAR Building, 45th Street and First Avenue (First Avenue entrance) from 9 a.m. to 4 p.m., after being authorized by the Protocol and Liaison Service;", "(b) Receive official telephone calls, telegrams and cables requiring follow-up action after normal working hours;", "(c) Assist in locating and notifying the Organization’s senior officials in an emergency;", "(d) Liaise with national security representatives regarding protection arrangements for dignitaries;", "(e) Liaise with local authorities whenever outside emergency assistance (e.g. ambulance, medical, police) is required;", "(f) Handle lost and found property. During regular working hours, same-day lost property should be handed over or claimed from NL-01005 (ext. 3.6666). At all other times from the first floor of the UNITAR Building (ext. 3.7533).", "Grounds passes will be checked at all entry points. Delegates are expected to wear their grounds passes visibly on their outermost garment while on the premises.", "Missing grounds passes should be reported without delay to the Pass and Identification Unit (UNITAR Building, room U-100, ext. 3.7533).", "Delegates are reminded not to leave briefcases or any valuable items unattended in conference rooms.", "Information", "(Telephones and desk locations)", "The Information Unit (ext. 3.7113) will advise on:", "(a) The location and telephone numbers of delegations;", "(b) The office or official to be contacted for technical or substantive queries;", "(c) The location and telephone extensions of services, information media and United Nations clubs.", "For information concerning the location and telephone numbers of Secretariat members, dial “0”. (For further information regarding the telephone system of various offices in the United Nations, please see page 82).", "Information desks", "• General Assembly Building Public lobby (ext. 3.7758)", "• Delegates’ Entrance (ext. 3.8902)", "• North Lawn Delegates’ Lounge NL-01026 (ext. 3.8902)", "• DC1 building Office lobby (ext. 3.8998)", "• DC2 building Office lobby (ext. 3.4989)", "• UNICEF House Office lobby (212 326 7524)", "Bulletin boards displaying the programme of meetings are located on the first floor of the General Assembly Building just inside the Delegates’ Entrance and in the North Lawn Building.", "Medical Services", "The Medical Services Division provides emergency medical assistance to delegates and members of diplomatic missions to the United Nations.", "Locations and working hours of the Medical Clinics:", "1. Innovation Building, 300 East 42nd Street, entrance from 2nd Avenue, 7th floor Room IN-0703, Telephone 212 963 7090", "Monday to Friday from 8.30 a.m. to 5.30 p.m.", "Physicians are available from 9 a.m. to 5.30 p.m.", "2. DC1 Building Room DC1-1190, Telephone 212 963 8990", "Monday to Friday from 9 a.m. to 5 p.m.", "3. UNICEF House Room H-0545, Telephone 212 326 7541", "Monday to Friday from 9 a.m. to 5 p.m.", "During the General Assembly (September to December) the operating hours of the Medical Services Division at the Innovation Building remain the same.", "In addition, a Satellite Clinic will be opened Monday to Friday 9 a.m. to 11.30 p.m. and Saturday 11 a.m. to 7 p.m. at the North Lawn Building, Room NL-01022. The clinic will be closed on Sunday.", "In case of an emergency within and outside normal working hours:", "– Call United Nations Fire and Safety Unit at extension 3.5555 or call 911.", "Protocol and Liaison Service", "The Protocol and Liaison Service is part of the Department for General Assembly and Conference Management.", "Ext. Room", "Chief of Protocol Mr. Desmond Parker 3.7170 NL-02056", "I. Deputy Chief of Protocol (Vacant)", "II. Protocol and Liaison Officers", "A. Mr. Paulose T. Peter (a.i.) 3.7180 NL-02058J", "Algeria", "Armenia", "Austria", "Bahrain", "Belgium", "Belize", "Benin", "Botswana", "Burkina Faso", "Burundi", "Cambodia", "Cape Verde", "Central African Republic", "Chad", "Comoros", "Congo", "Côte d’Ivoire", "Croatia", "Democratic Republic of the Congo", "Djibouti", "France", "Gabon", "Ghana", "Guinea", "Guinea-Bissau", "Jordan", "Lebanon", "Liechtenstein", "Luxembourg", "Madagascar", "Maldives", "Mali", "Mauritania", "Monaco", "Mozambique", "Namibia", "Niger", "Rwanda", "Saint Vincent and the Grenadines", "Senegal", "Seychelles", "Somalia", "South Africa", "Suriname", "Swaziland", "Trinidad and Tobago", "United Republic of Tanzania", "United States of America", "Observers", "African Development Bank", "African Union", "Community of Sahelo-Saharan States", "Economic Community of Central African States", "Economic Community of West African States", "East African Community", "International Conference on the Great Lakes Region", "International Hydrographic Organization", "International Organization of la Francophonie", "International Criminal Police Organization (INTERPOL)", "League of Arab States", "Organization of Eastern Caribbean States", "Organization for Economic Cooperation and Development", "Organization of the Islamic Conference", "Pacific Islands Forum", "Partners in Population and Development", "Regional Centre on Small Arms and Light Weapons in the Great Lakes Region, the Horn of Africa and Bordering States", "South Asian Association for Regional Cooperation", "South Centre", "Southern African Development Community", "Ext. Room", "B. Ms. Marybeth Curran (a.i.) 3.7178 NL-02056", "Andorra", "Antigua", "Argentina", "Bahamas", "Bolivia (Plurinational State of)", "Chile", "Colombia", "Costa Rica", "Cuba", "Cyprus", "Dominica", "Dominican Republic", "Ecuador", "El Salvador", "Equatorial Guinea", "Fiji", "Germany", "Guatemala", "Haiti", "Honduras", "Iceland", "India", "Israel", "Italy", "Kiribati", "Kuwait", "Mexico", "Morocco", "Nauru", "New Zealand", "Nicaragua", "Pakistan", "Palau", "Panama", "Paraguay", "Peru", "Philippines", "Samoa", "Spain", "Switzerland", "Togo", "Tonga", "Tunisia", "Tuvalu", "United Arab Emirates", "United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland", "Uruguay", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "Observers", "Holy See", "Palestine", "Agency for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America and the Caribbean", "Andean Community", "Asian Development Bank", "Association of Caribbean States", "Caribbean Community (CARICOM)", "Central American Integration System", "Council of Europe", "Customs Cooperation Council", "European Community", "Ibero-American Conference", "Inter-American Development Bank", "Italian-Latin American Institute", "Latin American Economic System (SELA)", "Latin American Integration Association", "Latin American Parliament", "OPEC Fund for International Development", "Organization of American States", "Organization for Security and Cooperation in Europe", "Parliamentary Assembly of the Mediterranean", "Ext. Room", "C. Ms. Nicole Bresson-Ondieki 7.4320 NL-02058K", "Angola", "Australia", "Bangladesh", "Barbados", "Bhutan", "Bosnia and Herzegovina", "Brazil", "Brunei Darussalam", "Cameroon", "Canada", "China", "Czech Republic", "Denmark", "Estonia", "Finland", "Gambia", "Grenada", "Guyana", "Hungary", "Indonesia", "Ireland", "Jamaica", "Kenya", "Latvia", "Liberia", "Malawi", "Malaysia", "Malta", "Marshall Islands", "Nepal", "Netherlands", "Nigeria", "Norway", "Oman", "Papua New Guinea", "Portugal", "Qatar", "Republic of Korea", "San Marino", "Sierra Leone", "Singapore", "Solomon Islands", "South Sudan", "Sri Lanka", "Sudan", "Sweden", "Timor-Leste", "Vanuatu", "Zimbabwe", "Observers", "African, Caribbean and Pacific Group of States", "Asian-African Legal Consultative Organization", "Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)", "Common Fund for Commodities", "Commonwealth", "Community of Portuese-speaking Countries", "Conference on Interaction and Confidence- Building Measures in Asia", "Cooperation Council for the Arab States of the Gulf", "Energy Charter Conference", "Hague Conference on Private International Law", "Indian Ocean Commission", "International Centre for Migration Policy Development", "International Organization for Migration", "International Union for the Conservation of Nature", "Permanent Court of Arbitration", "Shanghai Cooperation Organization", "University for Peace", "Ext. Room", "D. Mr. Fariz Mirsalayev 3.7177 NL-02058I", "Afghanistan", "Albania", "Azerbaijan", "Belarus", "Bulgaria", "Democratic People’s Republic of Korea", "Egypt", "Eritrea", "Ethiopia", "Georgia", "Greece", "Iran (Islamic Republic of)", "Iraq", "Japan", "Kazakhstan", "Kyrgyzstan", "Lao People’s Democratic Republic", "Lesotho", "Libyan Arab Jamahiriya", "Lithuania", "Mauritius", "Micronesia (Federated States of)", "Mongolia", "Montenegro", "Myanmar", "Poland", "Republic of Moldova", "Romania", "Russian Federation", "Saint Kitts and Nevis", "Saint Lucia", "Sao Tome and Principe", "Saudi Arabia", "Serbia", "Slovakia", "Slovenia", "Syrian Arab Republic", "Tajikistan", "Thailand", "The former Yugoslav Republic of Macedonia", "Turkey", "Turkmenistan", "Uganda", "Ukraine", "Uzbekistan", "Viet Nam", "Yemen", "Zambia", "Observers", "Black Sea Economic Cooperation Organization", "Collective Security Treaty Organization", "Commonwealth of Independent States", "Economic Cooperation Organization", "Eurasian Development Bank", "Eurasian Economic Community", "Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and", "Malaria", "GUAM", "International Committee of the Red Cross", "International Criminal Court", "International Development Law Organization", "International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies", "International Fund for Saving the Aral Sea", "International Humanitarian Fact-Finding", "Conference", "International Institute for Democracy and Electoral Assistance", "International Olympic Committee", "Inter-Parliamentary Union", "International Seabed Authority", "International Tribunal for the Law of the Sea", "Islamic Development Bank Group", "Sovereign Military Order of Malta", "Credentials", "Credentials are required for representatives of Member States of the General Assembly, the Security Council and the Economic and Social Council.", "For the sessions of the General Assembly, credentials of representatives (issued by the head of State or Government or by the Minister for Foreign Affairs) should be submitted to the Secretary-General not less than one week before the opening of the session through the Secretary of the Credentials Committee, Office of Legal Affairs (Madison Building, room M-13051, 380 Madison Avenue) and copied to the Protocol and Liaison Service (North Lawn Building, room NL-02058) for publication.[22]", "Permanent Missions to the United Nations handbook “Blue Book”", "This handbook, published once a year, lists the diplomatic personnel of Member States, the staff of intergovernmental organizations accredited to the United Nations as observers and the staff of liaison offices of United Nations specialized agencies, as well as the membership of the principal organs of the United Nations.", "All interim movements of personnel and changes in address, telephone/fax numbers, national holiday, etc., in the “Blue Book” are updated online as soon as the Protocol and Liaison Service is notified of such changes by the Missions.", "Protocol and Liaison Service website", "The Protocol and Liaison Service website (www.un.int/protocol) includes the most updated version of the “Blue Book”, lists of Permanent Representatives, Heads of State/Government and Ministers for Foreign Affairs and a list of senior United Nations officials. It also contains the “Manual of Protocol”.", "II. The General Assembly and its Main Committees", "Sixty-sixth regular session", "Information on the General Assembly is available at the United Nations website: www.un.org/ga or at:", "Arabic: www.un.org/arabic/ga", "Chinese: www.un.org/chinese/ga", "French: www.un.org/french/ga", "Russian: www.un.org/russian/ga", "Spanish: www.un.org/spanish/ga", "The President of the General Assembly for the sixty-sixth session", "His Excellency Nassir Abdulaziz Al-Nasser (Qatar).", "At its sixty-fifth regular session, on 22 June 2011, pursuant to rule 30 of the rules of procedure, the General Assembly elected the President for the sixty-sixth session.", "Office of the President", "The Office is located on the second floor of the North Lawn Building.", "Ext. Fax Room", "Office of the President 212 963 7555 212 963 3301 NL-02080", "Spokesperson 212 963 0755 212 963 3301 NL-02080", "Vice-Presidents", "Pursuant also to rule 30, the General Assembly elected the 21 Vice-Presidents for the sixty-sixth session:", "Vice-Presidents of the General Assembly for the sixty-sixth session", "1. Australia 12. Kuwait", "2. Austria 13. Liberia", "3. Benin 14. Malawi", "4. Bolivia 15. Mauritius (Plurinational 16. Morocco State of) 17. Republic of Korea", "5. Chad 18. Russian Federation", "6. China 19. United Kingdom of", "7. Fiji Great Britain and", "8. France Northern Ireland", "9. Haiti 20. United States of", "10. Hungary America", "11. Iran (Islamic 21. Uruguay Republic of)", "Secretariat arrangements for the General Assembly", "The Secretary-General acts in his capacity as Chief Administrative Officer of the Organization at all meetings of the General Assembly.", "Overall responsibilities for the work of the Secretariat in connection with the General Assembly are vested in the Under-Secretary-General for General Assembly and Conference Management.", "The Director of the General Assembly and ECOSOC Affairs Division coordinates the work of the session. The Director also assumes direct responsibility for the servicing of plenary meetings and the meetings of the General Committee.", "Specific responsibility for the work of the Main Committees and other committees or organs is vested in the representatives of the Secretary-General to those committees, namely, the under-secretaries-general or other officials listed below under the appropriate committee. The secretaries of the Main Committees and other committees or organs of the General Assembly, who are also listed below, are provided by the appropriate departments or offices of the Secretariat.", "Plenary meetings of the General Assembly and meetings of the General Committee", "Ext. Fax Room", "Under-Secretary-General for General Assembly and Conference Management", "Mr. Shaaban M. Shaaban 3.8362 3.8196 IN-0632", "Questions relating to the work of the Assembly should be referred to the General Assembly and ECOSOC Affairs Division.", "Director", "Mr. Ion Botnaru 3.0725 IN-0618", "e-mail: [email protected]", "General Assembly Affairs Branch", "Programme of work of the General Assembly, coordination, procedures, organizational matters, plenary elections and candidatures", "Tel: 212 963 2332 (General)", "Fax: 212 963 3783", "Chief", "Mr. Saijin Zhang 3.2336 IN-0610", "e-mail: [email protected]", "Ext. Fax Room", "Mr. Kenji Nakano 3.5411 IN-0619C", "e-mail: [email protected]", "Ms. Sonia Elliott 3.2338 IN-0616", "e-mail: [email protected]", "Mr. Ziad Mahmassani 3.2333 IN-0636A", "e-mail: [email protected]", "Ms. Anne Kwak 3.3818 IN-0624", "e-mail: [email protected]", "Arrangements for the list of speakers", "Ms. Mériem Heddache 3.5063 3.3783 IN-0613A", "e-mail: [email protected]", "Information on plenary elections and candidatures[23]", "Ms. Mary Muturi 3.2337 3.3783 IN-0615B", "e-mail: [email protected]", "Membership of Main Committees[24]", "Mr. Carlos Galindo 3.5307 3.3783 IN-0608C", "e-mail: [email protected]", "While meetings of the General Assembly are in progress, most of the staff listed above may be reached at ext. 3.7786/3.7787/3.9110, fax: 3.4423.", "All those listed above deal with matters relating to plenary meetings of the General Assembly and meetings of the General Committee.", "Questions relating to General Assembly documentation should be addressed to the staff of the Documents Planning Unit listed below.", "Documents Planning Unit", "Fax: 212 963 3696", "Ext. Room", "Chief Mr. Valeri Kazanli 3.3657 AB-0909", "e-mail: [email protected]", "Mr. Manny Abraham 7.5793 AB-0902D", "e-mail: [email protected]", "Ms. Faika Jackson 3.9221 AB-0902H", "e-mail: [email protected]", "Ms. Monika Plasota 3.6577 AB-0902D", "email: [email protected]", "Ms. AyeAye Than 3.2345 AB-0902G", "e-mail: [email protected]", "Questions on other matters should be referred to the appropriate offices listed below.", "Main Committees of the General Assembly", "Pursuant also to rule 30, the First Committee, the Special Political and Decolonization (Fourth) Committee, the Second Committee, the Third Committee, the Fifth Committee and the Sixth Committee elected their respective Chairs. See under each Main Committee for details.", "Ext. Fax Room", "First Committee", "Chair: H.E. Mr. Jarmo Viinanen (Finland)", "High Representative for Disarmament Affairs Mr. Sergio de Queiroz Duarte", "3.1570 3.4066 DN-2502", "Deputy Secretary of the First Committee Mr. Sergei Cherniavsky 3.3051 3.5305 IN-0629C", "Secretary of the Disarmament Commission[25]", "Mr. Sergei Cherniavsky 3.3051 3.5305 IN-0629C", "Special Political and Decolonization Committee (Fourth Committee)", "Chair: H.E. Mrs. Simona Mirela Miculescu (Romania)", "Under-Secretary-General for Peacekeeping Operations", "Mr. Hervé Ladsous 3.8079 3.9222 DC1-1526", "Under-Secretary-General for Field Support", "Ms. Susana Malcorra 3.2199 3.1379 DC1-1518", "Under-Secretary-General for Political Affairs", "Mr. B. Lynn Pascoe 3.5055 3.5065 NL-02060", "Under-Secretary-General for Communiations and Public Information", "Mr. Kiyotaka Akasaka 3.2912 3.4361 DC1-0530", "Commissioner-General of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA), Gaza", "Mr. Filippo Grandi 3.2255 935 7899 DC1-1265*", "One UN Plaza", "Secretary of the Special Political and Decolonization Committee", "Ms. Emer Herity 7.5816 3.5305 IN-0613C", "Second Committee", "Chair: H.E. Mr. Abulkalam Abdul Momen (Bangladesh)", "Under-Secretary-General for Economic and Social Affairs", "Mr. Sha Zukang 3.5958 3.1010/ DC2-2320 3.4324", "Under-Secretary-General and High Representative for the Least Developed Countries, Landlocked Developing Countries and Small Island Developing States", "Mr. Cheick Sidi Diarra 3.9078 3.0419 DC1-1218", "Executive Secretary of the Economic Commission for Europe (ECE), Geneva", "Mr. Ján Kubiš 3.6905 3.1500 DC2-1862[26]", "Executive Secretary of the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP), Bangkok", "Ms. Noeleen Heyzer 3.6905 3.1500 DC2-1862*", "Executive Secretary of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), Santiago", "Ms. Alicia Bárcena 3.6905 3.1500 DC2-1862*", "Executive Secretary of the Economic Commission for Africa (ECA), Addis Ababa", "Mr. Abdoulie Janneh 3.6905 3.1500 DC2-1862*", "Executive Secretary of the Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA), Beirut", "Ms. Rima Khala 3.6905 3.1500 DC2-1862[27]", "Executive Director of the United Nations Children’s Fund (UNICEF)", "Mr. Anthony Lake 326 7028 326 7758 H-1380", "UNICEF House", "Executive Director of the World Food Programme", "Ms. Josette Sheeran", "646 556 6901 646 556 6932 733 3rd Avenue* 23rd Floor", "Secretary-General of the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), Geneva", "Mr. Supachai Panitchpakdi 3.4319 3.0027 DC2-1120*", "Two UN Plaza", "Administrator of the United Nations Development Programme (UNDP)", "Ms. Helen Clark 906 5791 906 5778 DC1-2128", "One UN Plaza", "Executive Director of the United Nations Population Fund (UNFPA)", "Ms. Thoraya Obaid 297 5111 297 4911 DN-1901", "220 East 42nd St.", "Executive Director of the United Nations Environment Programme (UNEP), Nairobi", "Mr. Achim Steiner 3.2111 3.7341 DC2-0816[28]", "Two UN Plaza", "Executive Director of the United Nations Institute for Training and Research (UNITAR), Geneva", "Mr. Carlos Lopes 3.9683 3.9686 DC1-0603*", "One UN Plaza", "Rector of the United Nations University (UNU), Tokyo", "Prof. Dr. Konrad Osterwalder", "3.6345 371 2144 DC2-2060*", "Two UN Plaza", "Under-Secretary-General, Executive Director of the United Nations Human Settlements Programme", "Mr. Joan Clos 3.4200 3.8721 DC2-0943*", "Two UN Plaza", "Secretary of the Second Committee", "Ms. Jennifer De Laurentis 3.4640 3.5935 IN-622", "300 East 42nd Street", "6th Floor", "Third Committee", "Chair: H.E. Mr. Hussein Hanif (Malaysia)", "Under-Secretary-General, Director-General of the United Nations Office at Vienna, and Executive Director of the United Nations Office on Drugs and Crime", "Mr. Yuri Fedotov 3.5631 3.4185 DC1-0613[29]", "One UN Plaza", "Under-Secretary-General for Economic and Social Affairs", "Mr. Sha Zukang 3.5958 3.1010/ DC2-2320 3.4324", "Executive Director of the United Nations Children’s Fund (UNICEF)", "Mr. Anthony Lake 5.7028 5.7758 H-1380", "UNICEF House", "United Nations High Commissioner for Human Rights (Geneva)", "Ms. Navanethem Pillay 3.5931 3.4097 DC1-516*", "United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), Geneva", "Mr. António Manuel de Oliveira Guterres", "3.6200 3.0074 DN-3000*", "Daily News Building", "Under-Secretary-General/Executive Secretary of UN‑Women", "Ms. Michelle Bachelet", "646 781 4502 646 781 4567 DN-17th Floor*", "Daily News Building", "Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict", "Ms. Radhika Coomaraswamy", "3.3178 3.0807 DC1-623A", "Special Representative of the Secretary-General on Violence against Children", "Ms. Marta Santos Pais 5.7400 5.7194 H-504", "UNICEF House", "Acting Secretary of the Third Committee", "Mr. Otto Gustafik 3.9963 3.5935 IN-0620C", "Fifth Committee", "Chair: H.E. Mr. Michel Tommo Monthe (Cameroon)", "Under-Secretary-General for Management", "Ms. Angela Kane 3.2410 3.8424 L-0303", "Under-Secretary-General for Internal Oversight Services", "Ms. Carman L. Lapointe", "3.6196 3.7010 M-10036", "Assistant Secretary-General for Programme Planning, Budget and Accounts, and Controller", "Mr. Jun Yamazaki 7.9949 3.8061 DC2-0520", "Assistant Secretary-General for Human Resources Management", "Ms. Catherine Pollard 3.8081 3.1944 M-09035", "Assistant Secretary-General for Central Support Services", "Mr. Warren Sach 3.5569 3.4168 DC2-2508", "Assistant Secretary-General and Executive Director, Capital Master Plan", "Mr. Michael Adlerstein 3.1889 7.5377 L-1B102", "Secretary of the Fifth Committee", "Ms. Sharon Van Buerle 3.2021 3.0360 L-0321", "Sixth Committee", "Chair: H.E. Mr. Hernán Salinas Burgos (Chile)", "Under-Secretary-General for Legal Affairs, The Legal Counsel", "Ms. Patricia O’Brien 3.5338 3.6430 M-13031", "Assistant Secretary-General for Legal Affairs", "Mr. Stephen Mathias 3.5528 3.6430 M-13047", "Secretary of the Sixth Committee Mr. Václav Mikulka 3.5331 3.1963 M-13065", "Economic and Social Council", "The Bureau of the Economic and Social Council is elected by the Council at large at the beginning of each annual session. The Bureau’s main functions are to propose the agenda, draw up a programme of work and organize the session with the support of the ECOSOC secretariat. Information on the Council is available electronically at www.un.org/docs/ecosoc.", "The President of the Economic and Social Council is elected in January of each year.", "Office of the President", "The office is located on the ground floor of the North Lawn Building.", "Office of the President 212 963 9326 212 963 8647 NL-01021", "Secretary to the President 212 963 7569", "Secretariat arrangements for the Economic and Social Council", "The Chief of the ECOSOC Affairs Branch, General Assembly and ECOSOC Affairs Division, Department for General Assembly and Conference Management (DGACM), coordinates the work of the Council, and assumes direct responsibility for the management of plenary meetings and the meetings of the subsidiary bodies of the Council.", "Substantive responsibility for the work of the Council and its subsidiary bodies is coordinated by the Director, Office for ECOSOC Support and Coordination, Department of Economic and Social Affairs.", "Plenary meetings of the Economic and Social Council", "ECOSOC Affairs Branch, General Assembly and ECOSOC Affairs Division:", "Ext. Fax Room", "Chief and Secretary of the Council:", "Ms. Jennifer De Laurentis", "3.4640 3.5395 IN-0622", "300 East 42nd Street", "6th Floor", "Office for ECOSOC Support and Coordination, Department of Economic and Social Affairs:", "Director:", "Mr. Nikhil Seth 3.1811 3.1712 DC1-1428", "One UN Plaza", "e-mail: [email protected]", "Other organs", "Credentials Committee", "Under-Secretary-General for Legal Affairs, The Legal Counsel", "Ms. Patricia O’Brien 3.5338 3.6430 M-13031", "Secretary", "Mr. Stadler Trengove 3.1107 3.6430 M-13051", "Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions", "Executive Secretary", "Ms. Shari Klugman 3.7456 3.6943 NL-02084", "Committee on Contributions", "Secretary", "Mr. Lawrence Jituboh 3.0293 FF-0606", "Ad Hoc Committee of the General Assembly for the Announcements of Voluntary Contributions to the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East", "Secretary", "Ms. Emer Herity 7.5816 3.5305 IN-0613C", "III. Conference services", "Meetings services", "DGACM is responsible for providing the following meeting services to meetings held in conference rooms located in the North Lawn Building and in the General Assembly Building:", "Contact to answer general enquiries on meeting services: Meetings Management Section (MMS) (room DC2-0887, ext. 3.8114)", "Contact to answer general enquiries regarding documents: Documents Control (room AB-903, ext. 3.6579)", "Programme of meetings", "Prepared by the Meetings Management Section (ext. 3.8114 or 3.7351), the daily programme of meetings for the following day with information on conference rooms and services is printed in the Journal (see page 38). This information is displayed on electronic screens alongside the corridors.", "All authorized requesting parties, including Permanent Missions to the United Nations, wishing to book conference rooms and interpretation services should contact the MMS programme team (at the numbers mentioned above) to ascertain availability of services and to receive a prebooking confirmation through e-Meets 2.0. Receipt of a prebooking confirmation through e-Meets 2.0 does not automatically guarantee approval of conference-servicing facilities. Confirmation of meeting requests by the Meetings Management Section is also done via e-Meets.", "Duration of meetings", "As a rule, morning meetings are scheduled from 10 a.m. to 1 p.m. and afternoon meetings from 3 p.m. to 6 p.m.", "Punctuality: Owing to the heavy demand for meetings and the limited facilities available, it is essential that meetings should start on time and that the above schedule be respected to the fullest extent possible. Therefore, delegations are urged to be present at the meetings on time.", "Scheduling of meetings: It is advisable to schedule related meetings consecutively whenever possible, to ensure the maximum utilization of available services. For ease of transition, however, there should be a short gap between unrelated meetings.", "Cancellations: In the event a scheduled meeting is cancelled, the organizers are urged to inform MMS immediately to enable re-allocation of resources.", "Meetings of regional and other major groupings of Member States and other informal meetings can be accommodated only if and when services originally earmarked for meetings of Charter or mandated bodies are released.", "Use and care of United Nations electronic equipment", "Delegates and other meeting participants are requested not to place water and/or other liquids on tables or surfaces in conference rooms where simultaneous interpretation audio systems are installed. Spillages might occur thus causing serious malfunction. Care should also be taken in utilizing microphones, channel selectors, voting switches and audio earphones as these are sensitive electronic devices. Placing a cellular phone near the microphone may also interfere with the sound quality.", "Use of cameras and cellular phones", "Members of delegations are reminded that no photographs are allowed in conference rooms or in the General Assembly Hall and that Security will be instructed to strictly enforce this rule. Members are also reminded to refrain from making or accepting cellular phone calls at their delegation tables (see page 40).", "Seating protocol according to the first seat", "The Secretary-General on 22 June 2011 drew the name of Turkmenistan among the Member States to occupy the first seat in the General Assembly Hall during the sixty-sixth session of the General Assembly. Consequently, the delegation of Turkmenistan will be seated at the first desk in the front row at the right of the President. Delegations of the other Member States will follow in the English alphabetical order of names, in accordance with established practice. The same seating arrangement applies to meetings of the Main Committees.", "Copies of the floor plan will be available at the Documents Counter located in room NL-1006 (ext. 3.7373).", "Journal of the United Nations (room IN-0908, 300 East 42nd Street)", "All queries may be made from 3 p.m. onwards at ext. 3.3888.", "The Journal of the United Nations is issued daily on working days in English and French. During the main part of the General Assembly session, it is published in the six official languages (Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish).", "The Journal, is available on the website of the United Nations, the Official Document System (ODS), Twitter (www.twitter.com/Journal_UN_ONU) and Facebook (Journal of the United Nations), or by e‑mail subscription (undocs.org). It features:", "(a) Programme of meetings and agenda;", "(b) Summary of meetings;", "(c) Signatures and ratifications for multilateral treaties deposited with the Secretary-General;", "(d) Announcements;", "(e) Daily list of and direct link to documents issued at Headquarters;", "(f) List of Chairs of regional groups for each month;", "(g) List of websites.", "Material for insertion in the Journal should be communicated by e-mail ([email protected]). The deadline for the inclusion of all material for the Journal issue of the next day is 6:30 p.m. for the programme of meetings and 7 p.m. for the summaries.", "Interpretation", "(a) Statements made in any of the six official languages of the United Nations are interpreted into the other official languages: for written statements it is essential that the delegations provide interpreters with copies of their texts to the Meetings Servicing Assistant in order to ensure the quality of the interpretation (see page 43). Speakers are requested to deliver the statement at a speed that is interpretable.", "(b) In cases where statements are made in a language other than the official languages, (rule 53 of the rules of procedure of the General Assembly): delegations must provide either an interpreter or a written text of the statement in one of the official languages. The interpretation into the other official languages by United Nations interpreters will be based on the interpretation or written text accepted by the Secretariat as representing the official text of the statement. A “pointer”, a person who knows the language in which the statement is to be delivered and the official language into which it has been translated, should be made available by the delegation, to guide the interpreter throughout the translated text and to ensure synchronization between the speaker and the interpreter.", "Written translations of statements delivered in official languages", "“Read out verbatim” or “check against delivery”, should be specified on the first page of the text when delegations provide a written translation of their statement. For written texts provided in more than one official language, delegations should indicate clearly which of these is to be accepted as the official text.", "Read out verbatim: interpreters will follow the translation. Therefore, any deviation from the text on the part of the speaker, including omissions and additions, are unlikely to be reflected in the interpretation (see page 41).", "Check against delivery: interpreters will follow the speaker and not the translation. If the speaker deviates from the text, delegations should be aware that the interpretation heard by the audience will not necessarily correspond to the translation that they may have distributed to the audience and the press.", "Microphones start to operate only when the representative taking the floor has been called upon to speak and the delegate has pushed the button. To ensure the best possible recording and interpretation of the statement, representatives should speak directly and clearly into the microphone, particularly when giving figures, quotations or highly technical material, or when reading from a prepared text (see also page 43). Tapping on the microphone to test if it is working, turning pages and making or answering cellular phone calls should be avoided (see page 37).", "Delivering the statement: while delegations are increasingly given a time frame in which to deliver their statements, they are kindly requested to do so at a normal speed if possible,[30] to enable the interpreters to give an accurate and complete rendition of their statements. When statements are delivered at a fast pace to comply with the time limit, the quality of the interpretation may suffer.", "Records of meetings", "Meeting records are provided for the plenary meetings of principal organs, for meetings of the Main Committees of the General Assembly and, on a limited and selective basis, for meetings of certain other bodies. Meeting records are in two forms: verbatim records (PVs) or summary records (SRs). The records are prepared by the Secretariat and are subject to correction by delegations. However, corrections that add to, or alter the sense of, a statement as actually delivered cannot be accepted.", "languages other than the original.", "Delegates are advised that if any portion of a written statement is not actually read out, it will not appear in the record of that meeting.", "not intended to include each intervention, or to reproduce statements textually.", "The provision of written records (verbatim or summary) for United Nations bodies is regulated by a number of decisions of the General Assembly and other principal organs.", "In addition, sound recordings of meetings are made and may be consulted (see page 79).", "Corrections to meeting records", "DC2-0766, Two United Nations Plaza.", "Corrections to both PVs and SRs should be indicated in a memorandum. If corrections are inserted in a copy of the record, the front page of the corrected record should bear the signature and title of an authorized official of the delegation concerned.", "Delegations are requested to make sure that, when the corrections are made by hand, they are written clearly and that the place in which they are to be inserted is indicated precisely.", "statements as actually delivered, that is, in the original language. When a request is submitted for a correction, a check is made against the sound recording of the relevant speech.", "lengthy additions that would upset the general balance of the summary record.", "The text of a speech should not be submitted in lieu of corrections.", "Issuance of corrections", "Records of United Nations bodies are reissued as corrected only in certain cases. These include records of meetings of the Security Council and plenary meetings of the Economic and Social Council. For other bodies, including the General Assembly and its Main Committees, records are issued only once and approved corrections are reflected in a single corrigendum issued periodically. Only in cases of serious errors or omissions materially affecting the course of the proceedings may a correction be issued immediately. In the case of verbatim records, such exceptional corrections will be resorted to only to revise errors or omissions in the original language version of a statement. Other language versions would be brought into conformity, if necessary, with the corrected text in the original language.", "Copies of prepared texts of statements in plenary meetings and in meetings of the Main Committees", "In advance: 30 copies (minimum) should be given to the conference officer to help the Secretariat provide the best possible service or failing this,", "Right before the speaker takes the floor: 10 copies should be provided urgently for interpreters and record-writers. Copies of the scripts should also be provided, if films or other visual materials are used.", "For distribution in the General Assembly Hall 300 copies and in the Main Committee conference rooms: 250 copies, if delegations wish to have the statement distributed to delegations, specialized agencies, observers, interpreters, record-writers and press officers. Statements should be delivered to the documents counter on the left side of the Hall or to the Meetings Servicing Assistant.", "Documents facilities", "Translation and reproduction of documents", "Delegations wishing to submit documents for consideration by a United Nations body should present them to the Secretary-General or to the secretary of the body concerned. The staff of Documents Control is not authorized to accept documents for translation or reproduction directly from delegations.", "The categories of documents are as follows:", "(a) The “General” series;", "(b) The “Limited” (L) series followed by the serial number: this series comprises documents of a temporary nature such as draft resolutions and amendments thereto. When such documents are submitted during a meeting and are required urgently, advance versions marked “Provisional” are translated and reproduced immediately by special arrangements and distributed to participants only. Edited texts and revised translations are issued later;", "(c) The “Restricted” (R) series followed by the serial number: this series contains only those documents whose content requires at the time of issuance that they should not be made public;", "(d) Conference room papers (CRPs) or working papers (WPs): are informal papers, in one or more languages, used in the course of a meeting and distributed only to participants and other interested recipients attending the meetings.", "Distribution of documents for delegations", "Delegations’ pick-up area is located at the service entrance to the North Lawn complex from 7.30 a.m. to 9.30 a.m. on weekdays.", "Special requests for distribution should be addressed to the Chief of the Publishing Section (room GA-3B704C, ext. 3.1807).", "The daily list of documents distributed at Headquarters is issued in the Journal. Documentation distributed daily to delegations in accordance with stated requirements will be available for pick-up at the address above.", "The Documents Counter located in room NL‑01006 on the first floor of the North Lawn Building (ext. 3.7373) is open for secondary requests during working hours on weekdays.", "A limited number of copies of documents containing draft proposals for action during the meetings in progress will be available in the conference rooms.", "To obtain hard copies of any documents, please contact the Publishing Section via e-mail at: [email protected] with the following specific instructions: document symbol, languages required, quantity of each document, and your physical delivery address.", "Only United Nations documents may be distributed during the meetings (see FAQ/3).", "Electronic versions of official documents can be accessed from the United Nations official document system (ODS) free of charge by all Permanent Missions to the United Nations and other government offices. Documents in all official languages stored in the official document system are indexed following the structure of the United Nations Bibliographic Information System (UNBIS) and can be retrieved for viewing, printing and/or downloaded (see pages 66-67).", "Information on the official document system can be requested from ext. 3.6439.", "Communications from Member States for issuance as a document of the General Assembly", "Delegations requesting issuance of communications as documents of the General Assembly should ensure that they are addressed to the Secretary-General and/or the President of the General Assembly, and signed by the Permanent Representative or Chargé d’affaires of the Permanent Mission to the United Nations. The communications should indicate the session of the General Assembly, and the number and title of the agenda item under which circulation is requested, using the latest agenda.[31]", "Electronic versions in Microsoft Word should be sent to [email protected], so as to facilitate the processing of communications. If versions in any other United Nations official languages are available, they should be included with a clear indication of the original language and/or which language versions are to be used for reference only. Materials that are easily accessible to the public on websites or through the media, such as statements, press releases and images, should be cited rather than included in the communications.", "Further information may be obtained by calling 917 367 5895, by e-mailing at [email protected] or referring to DGACM/CPCS/2008/1.", "IV. Media, public and library services", "Spokesperson for the Secretary-General", "Ext. Room", "Spokesperson for the Secretary-General", "Mr. Martin Nesirky 3.6172 SA-1B24", "Deputy Spokesperson", "Mr. Eduardo del Buey 3.1104 SA-1B22", "Press inquiries 3.7160/3.7161/3.7162 SA-1B15", "Press conferences", "Requests for press conferences should be addressed to the Office of the Spokesperson for the Secretary-General (room SA-1B15, ext. 3.7160, 3.7161 and 3.7162).", "Services to correspondents", "Daily press briefings: are given at noon in the Dag Hammarskjöld Auditorium by the Spokesperson for the Secretary-General. During General Assembly sessions, the Spokesperson for the President of the General Assembly also briefs the press on Assembly matters. These daily briefings are webcast live and are archived for on-demand viewing immediately afterwards (www.un.org/webcast). Highlights of the noon briefing can be found on the website of the Spokesperson’s Office (www.un.org/news/ossg/ hilites.htm). For other services, see www.un.org/ news/ossg.", "For additional services to correspondents, please see pages 52-54.", "Working facilities for correspondents are provided in the press areas on the 2nd floor of the Dag Hammarskjöld Library Building and, from 21 to 30 September 2011 only, a press area will be available in Conference Room 1 in the North Lawn Building.", "Public information", "The Department of Public Information (DPI) provides a wide range of services to representatives of the media, NGOs and the general public.", "Ext. Room", "Under-Secretary-General for Communications and Public Information", "Mr. Kiyo Akasaka 3.2912 DC1-0530", "News and Media Division Director", "Mr. Stéphane Dujarric 3.6945 IN-0518", "News and Content Deputy Director", "Mr. Alex Taukatch 3.7158 IN-0519", "Operations Acting Deputy Director", "Ms. Michele DuBach 3.6957 IN-0221", "United Nations Web Services Section (United Nations website information, www.un.org)", "Chief", "Mr. Mahbub Ahmad 3.6974 M-16043", "News Services Section (United Nations News Centre, www.un.org/news)", "Acting Chief", "Ms. Lydia Lobenthal 3.6447 IN-0517B", "Press Service", "Acting Chief", "Mr. Collinet Finjap Njinga 3.5850 NL-02066B", "Meetings Coverage Section (Press Releases)", "For English: www.un.org/en/unpress", "For French: www.un.org/fr/unpress", "Acting Chief", "Mr. Douglas Hand 3.7193 NL-02066Y", "Media Accreditation and Liaison Unit", "www.un.org/media/accreditation", "Acting Chief", "Ms. Isabelle Broyer 3.6934/ L-0248C", "3.6937", "Media Documents Centre", "[email protected]", "Ms. Sylvie Cohen 3.8711 SA-1B-12", "Radio Section", "Chief", "(Vacant)", "TV Section Chief Mr. Chaim Litewski 3.6952 IN-0514C", "Audiovisual Services Section", "Chief", "Mr. Hak-Fan Lau 3.2123 IN-0512B", "Strategic Communications Division", "Director", "Ms. Deborah Seward 3.6867 M-16019", "Communications Campaigns Service", "Chief", "Ms. Margaret Novicki 7.3214 M-16026", "Information Centres Service", "Chief", "Ms. Carolyn Schuler-Uluc 3.1072 M-16020", "Outreach Division", "Director", "Mr. Maher Nasser 3.3064 DC2-0852", "Partnerships and Public Engagement Deputy Director", "Committee on Information", "Secretary", "Mr. Ramu Damodaran 3.6173 DC2-0870", "Administration and Management Deputy Director", "Ms. Lena Dissin 3.4930 DC2-858", "Press releases, distribution of speeches", "The Meetings Coverage Section prepares:", "• Press release summaries in English and French of most open meetings held at United Nations Headquarters usually available within hours of the end of the meetings.", "• Releases on United Nations conferences and meetings held in other parts of the world. These releases, prepared for the use of information media, also contain background information, but are not official records.", "• English press releases are available on the United Nations website at: www.un.org/en/unpress/.", "• French press releases are at www.un.org/ fr/unpress/.", "The Media Documents Centre (SA-1B-15, ext. 3.7166).", "Accredited correspondents may obtain press releases, documents, press kits and other United Nations materials from the office above.", "Delegations wishing to provide texts of speeches or press releases to accredited correspondents should bring 25 copies to the above address where they will be disseminated to the media. These texts must be dated and issued on the letterhead of the mission.", "Delegations wishing to have their statements (made during the general debate of the General Assembly, special sessions or other major events at Headquarters) posted on the United Nations website should e‑mail the texts as early as possible to [email protected].", "The latest news on United Nations-related developments can be found at the United Nations News Centre at www.un.org/news. The Centre also features an e-mail news service and RSS feeds. The “Global Issues” pages provide one-stop access to information on 30 major topics (www.un.org/en/ globalissues). A list of street and e‑mail addresses, telephone and fax numbers of United Nations Permanent Missions is available at www.un.org/en/ members.", "The audio-visual pages at www.unmultimedia.org provide access to audio news files from United Nations radio, to video products and to photos. The United Nations website also offers access to research tools and links to the home pages of other parts of the United Nations system.", "Additional information can be obtained from the Web Services Section (ext. 3.0780).", "Accreditation and liaison to correspondents, film and television crews and photographers", "The Media Accreditation and Liaison Unit (room L-0248, ext. 3.6937/4, fax 3.4642), besides accreditation and liaison, provides the following services:", "• Seats (space permitting) in the press gallery to observe General Assembly, Security Council and other meetings. Members of the visual media can get booth positions for covering meetings and other events;", "• Arrangements for pool coverage during visits of Heads of State or Government. Clearance to film/TV crews and photographers for location filming. These requests should be made in advance in writing and faxed to 212 963 4642 or e-mailed to: [email protected].", "Communications campaigns and focal points", "Strategic Communications Division. Director’s Office (room M-16019, ext. 3.6867). This Division develops and coordinates strategic communications campaigns on priority issues, including major United Nations conferences and observances. For more detailed information, contact the Chief of the Communications Campaigns Service (room M-16026, ext. 7.3214). Some of the Department’s thematic websites are listed below:", "• Gateway to the United Nations System’s Work on the Millennium Development Goals: www.un.org/millenniumgoals/", "• Gateway to the United Nations System’s Work on Climate Change: www.un.org/climatechange/", "• UNiTE to End Violence Against Women: www.un.org/en/women/endviolence", "Publications", "All the above are available at www.un.org.", "Statute of the International Court of Justice (available at www.un.org/en/documents/charter)", "Declaration and the International Covenants on Civil and Political Rights and on Economic, Social and Cultural Rights)", "Some of the Department’s publications are listed below:", "Thematic publications", "• Africa Renewal (quarterly periodical)", "• Room M-16031, Ext. 3.6857 or 3.6833 Fax: 212 963 4556 E-mail: [email protected]", "• www.un.org/africarenewal", "• Peace and Security Updates", "Facts and figures, background notes and other materials about United Nations work on peacekeeping, peacebuilding, peacemaking and disarmament.", "• Room M-16030, Ext. 3.4481/3.0707 Fax: 212 963 9737 E-mail: [email protected]", "• www.un.org/peace", "• The UN and the Question of Palestine", "A booklet covering the role of the United Nations from 1947 until the present.", "• Room M-16028, Ext. 3.4353 Fax: 212 963 4556", "• www.un.org/Depts/dpa/qpal", "Institutional publications", "• UN Chronicle (quarterly Journal)", "Issues and activities of concern to the United Nations system", "• Room DC1-0904C, Ext. 3.5124", "Fax: 917 367 6075", "E-mail: [email protected]", "• www.un.org/chronicle", "• Yearbook of the United Nations: (annual compendium)", "Covers all major activities of the United Nations system and includes full texts of General Assembly, Security Council and Economic and Social Council resolutions.", "• Room IN-0910, Ext. 3.4851 Fax: 212 963 8013 E-mail: [email protected]", "• Basic Facts about the United Nations", "A comprehensive reference tool providing an overview of the history and ongoing efforts of the entire United Nations system.", "• Room IN-0912, Ext. 3.8275 Fax: 212 963 8013 E-mail: [email protected]", "• 60 Ways the United Nations Makes a Difference", "Through brief and specific examples, this online publication provides clear illustrations of some of the most important achievements and activities of the United Nations system from 1945 until today.", "• Room IN-0912, Ext. 3.8275 Fax: 212 963 8013 E-mail: [email protected]", "• www.un.org/un60/60ways", "• UN in Brief", "• Room IN-0522A, Ext. 3.4137 Fax: 212 963 2591 E-mail: [email protected]", "• www.un.org/Overview/brief.html", "• Image and Reality: Frequently asked questions and answers about the United Nations", "• Room IN-0522A, Ext. 3.4137 Fax: 212 963 2591 E-mail: [email protected]", "• www.un.org/geninfo.ir/index.html", "• DPI/NGO briefing update and website", "• Room GA-37, Ext. 3.7234, 3.7232, 3.7233", "• www.un.org/dpi/ngosection", "• Directory of NGOs Associated with DPI (online publication)", "• Room GA-37, Ext. 3.7234, 3.7232, 3.7233", "• www.un.org/dpi/ngosection", "• UN at a Glance", "• Room GA-057, Ext. 3.4475 Fax: 212 963 0071", "• www.un.org/aboutun", "Sale of DPI publications", "DPI flagship publications are available for sale in bookshops, through online retailers, at the United Nations Bookshop and from the United Nations publications e‑commerce site: www.un.org/publications.", "Radio and television services and facilities", "The News and Media Division produces many products and offers diverse services, including some limited radio and television facilities to delegates and accredited journalists, when such facilities are available. All products are accessible from www.unmultimedia.org or the respective URL addresses as indicated above.", "United Nations Radio", "United Nations Radio produces news content and feature programmes about the worldwide activities of the Organization every weekday in the six official languages, Portuguese and Kiswahili, for use by broadcasters around the world. These news stories can be heard on the United Nations website (http://www.unmultimedia.org/radio/english/). Also available on the website are weekly programmes produced in the official languages, as well as Bangla, French-Creole, Hindi, Indonesian and Urdu. For the very limited radio studio availability, contact United Nations Radio at ext. 3.7732, or 3.7005.", "Audio recordings of statements made at meetings of the Organization’s main bodies are available for download in digital format at www.unmultimedia.org/radio/library. For queries, contact the Audio Library (room IN‑0503C/D, ext. 3.9272 or 3.9269, fax: 212 963 4501, e‑mail: [email protected]).", "Audio archival material is handled by the Broadcast and Conference Support Section (room L-B1-30, ext. 3.9485) and is subject to duplication fees.", "United Nations Television", "UNTV provides live daily feeds of meetings, conferences and special events at the United Nations Headquarters in New York. The UNTV coverage is sent to international news syndicators — APTN, Reuters, the European Broadcasting Union (EBU) — and to rebroadcast organizations such as Ascent Media/Waterfront and The Switch. For queries, contact the TV News and Facilities Unit (room GA-027B, ext. 3.7650, e-mail: [email protected]). Daily programmes of UNTV are also webcast live daily at www.un.org/webcast.", "UNifeed broadcasts quality video files featuring breaking news stories and features on a variety of United Nations issues. It can be downloaded in both PAL and NTSC formats from www.unmultimedia.org/tv/unifeed/ and is also made available to broadcasters twice daily (2145-2155 GMT 0145-0155 GMT) via APTN’s Global Video Wire (GVW).", "Videotape duplications of UNTV’s coverage of General Assembly and Security Council meetings and other events are also available for sale to delegates and broadcasters. Prices vary depending on whether the material is ordered before or after the event. Current UNTV coverage and archival film and video materials dating back to 1945 can be ordered in NTSC DVD and NTSC Betacam. Royalties, transfer and screening fees are collected as applicable; shipping and delivery costs are borne by the requesting parties. For queries, contact the Video and Film Library (room GA-2BS35A, ext. 3.0656 and 3.1561, fax: 212 963 4501/3460. e‑mail: [email protected]).", "When available, studio facilities may be arranged for interviews or statements and satellite transmissions, which are paid by the requestor to an outside provider. Requests for bookings must be made in advance. For queries, contact the TV News and Facilities Unit (room GA-027B, ext. 3.7650, e-mail: [email protected]).", "United Nations Videos", "The Television Section produces news report and educational videos about the work of the United Nations and its specialized agencies. Many of these videos are available at United Nations offices around the world in appropriate standards and formats. For queries, contact the Audio-Visual Promotion and Distribution Unit (room IN-0503E, ext. 3.6939 or 3.6982, fax: 212 963 6869, e-mail: [email protected]).", "United Nations Photos", "Photos documenting the official United Nations meetings and the Organization’s activities on various issues are available for download at www.unmultimedia.org/photo. Photos may not be used in advertising. For queries, contact the Photo Library (room IN-0506A, ext. 3.6927, 3.0034, fax: 212 963 1658 and 963 3430, e-mail: [email protected]).", "Services provided by the network of United Nations information centres", "Information Centres Service (room M-16020, ext. 3.1072) (http://unic.un.org).", "Many of the services provided by offices at Headquarters are also available in individual Member States. DPI currently has 63 information centres (UNICs) and services around the world, including information services in Geneva and Vienna, the regional information centre (UNRIC) in Brussels, and information components in eight United Nations Offices.", "Services to civil society", "ECOSOC", "The Non-Governmental Organizations Section of the Department of Economic and Social Affairs (room DC1-1480, ext. 3.3192) acts as the focal point for non-governmental organizations (NGOs) in consultative status with the Economic and Social Council.", "DPI", "DPI’s Outreach Division engages and educates people and their communities worldwide to encourage support for the ideals and activities of the United Nations. The Division’s partnership and public engagement initiatives work with key constituencies, including NGOs, the academic community, private sector entities and the general public.", "The public website “deleGATE” (www.un.int), which is updated by the iSeek team, informs delegates about meetings, elections, major reports, documents, international days, training opportunities and events at United Nations Headquarters. It also includes content from iSeek, the United Nations Intranet. Password-protected pages provide access to information managed by the General Assembly Committees, to the United Nations Headquarters telephone book and to a searchable directory of staff contact information. For queries, e‑mail: [email protected].", "Advocacy and Special Events Cluster", "Within the Outreach Division, the Advocacy and Special Events Cluster is tasked with creating opportunities designed to highlight and explain the work and mandates of the United Nations. It includes the Creative Community Outreach Initiative, Messengers of Peace/Goodwill Ambassadors’ Programmes; the Holocaust and the United Nations Outreach Programme as well as special events such as the United Nations Day Concerts.", "Chief: Mr. Juan Carlos Brandt ([email protected], tel.: 212 963 8070, fax: 917 367 6075).", "Education Outreach Cluster", "The Education Outreach Cluster creates and disseminates educational material on the United Nations for students and teachers at all educational levels to build long-term support for the Organization. The Cluster organizes international student video conferences for middle and high school students as well as the annual Global Model United Nations conference for university-level students worldwide.", "Chief: Ms. Yvonne Acosta ([email protected], tel. 212 963 7214)", "e-mail: [email protected]", "Manager, Global Teaching and Learning Project: Mr. William Yotive ([email protected], 212 963 1400)", "e-mail: [email protected]", "www.cyberschoolbus.un.org", "Global Model United Nations:", "www.un.org/gmun", "United Nations Academic Impact Initiative", "The United Nations Academic Impact Initiative aligns institutions of higher education, scholarship and research with the United Nations, and with each other, to address priority issues before the United Nations, particularly the Millennium Development Goals. It provides a point of contact for ideas and initiatives relevant to the work of the Organization.", "Website: http://academicimpact.org", "Facebook: www.facebook.com/ImpactUN", "E‑mail: [email protected]", "Mr. Ramu Damodaran ([email protected], ext. 3.6173)", "NGO Relations Cluster", "The NGO Relations Cluster (ext. 3.5320, DPI/NGO Resource Centre, GA-37, ext. 3.7232) serves the associated non-governmental community by providing information about the work of the United Nations, including briefings by United Nations officials. It organizes an annual conference that takes place in September for NGOs on a major United Nations theme.", "Publications and Editorial Cluster", "The Publications and Editorial Cluster (ext. 3.4851) is responsible for the UN Chronicle, the Yearbook of the United Nations, The UN Today, and 60 Ways the United Nations makes a Difference. Through its publications, it serves as a forum to encourage debate on global issues and to provide factual and accurate information on the Organization’s activities.", "Secretariat of the Exhibits Committee", "Exhibits in the Visitors’ Lobby inform about priority issues on the United Nations agenda and follow the guidelines of the United Nations Exhibits Committee. For more information, contact the Secretary of the Committee, tel.: 212 963 5455, fax: 212 963 0077, e-mail: [email protected].", "Visitors’ Services", "Guided Tours: Monday through Friday from 9.30 a.m. to 4.45 p.m. Reservations: 212 963 4440 or via e-mail: [email protected]. Groups of 15 or more persons require advance reservations. Audio tours, available in Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish, are conducted Monday through Friday from 9.45 a.m. to 4.45 p.m. and Saturdays and Sundays from 10 a.m. to 4.15 p.m.", "Group Programmes/Speakers’ Bureau (room GA-0305, ext. 3.7710, e-mail: [email protected]) arranges briefings by United Nations officials at Headquarters for visiting groups, including educational institutions, business associations, government representatives, journalists and civil society groups.", "Public Inquiries (room GA-057, ext. 3.4475, e‑mail: [email protected]) provides information about the United Nations and its activities in response to queries from the public and distributes information materials. Topical fact-sheets and answers to frequently asked questions (FAQs) can be accessed at http://visit.un.org.", "Reham Al-Farra Memorial Journalists’ Fellowship Programme", "Programme Coordinator: Mr. Zvi Muskal ([email protected], tel: 917 367 5142)", "Website: www.un.org/en/media/fellowship/", "Dag Hammarskjöld Library", "Corner of 42nd Street and First Avenue", "Open Monday to Friday during Secretariat working hours.", "The Library provides information support and assistance to the Permanent Missions and the Secretariat of the United Nations, including:", "United Nations documents and publications in all official languages and League of Nations documents in English and French.", "The following electronic and print collections are also available:", "• Resources from the specialized agencies, governments and other sources", "• Online information from commercial sources", "• Publications about the United Nations and on issues related to the current United Nations work programme", "• Statistical data", "• Sheet maps and atlases", "Workstations for online research are available in the reading room on the first floor of the Library (L-0105), in the North Lawn Branch (NL-02006), the Economic and Social Affairs Library (DC2-1143), the Legal Library (M‑10004) and the Map Library (DN-2436). Wireless Internet access is available at all locations.", "Information products of the Dag Hammarskjöld Library", "The United Nations Bibliographic Information System (UNBISnet: http://unbisnet.un.org) is the guide to the collections of the Library and provides access to United Nations documents and publications, including voting records and statements made during meetings of the General Assembly, Security Council and ECOSOC.", "UN Member States on the Record (www.un.org/Depts/dhl/unms/ provides information on the work and actions of individual Member States at the United Nations.", "The Library Home Page (www.un.org/Depts/dhl) includes information on services and collections and provides the following reference tools:", "(a) UN Pulse: an alert to just-released United Nations online information, including major reports, publications and documents;", "(b) United Nations Documentation Research Guide (www.un.org/Depts/dhl/resguide/): an overview of United Nations documentation and publications that provides guidance on how to locate and work with them and introduces researchers to major fields of United Nations activities.", "Training for delegations", "The Library offers the following training:", "ODS", "Customized programmes and coaching sessions may be arranged on demand to accommodate specific needs and interests. Training is offered on a continuing basis and is open to all delegates and government officials. Further information can be obtained on the Library website or by contacting [email protected].", "United Nations Depository Libraries", "The Library coordinates a network of more than 370 United Nations Depository Libraries in 145 Member States and territories.", "Depository Libraries Coordinator (ext. 3.7444, [email protected])", "Contacts", "Inquiries may be made to the following service points:", "Ext. Fax Room", "Reference services 3.7412 3.8861 L-0105", "e-mail: [email protected]", "Help Desk/loan services 3.7384 3.9256 L-0105", "e-mail: [email protected]", "Interlibrary loan 3.2015/3.2278 3.9256 L-0125J", "e-mail: [email protected]", "North Lawn Branch 3.1635 NL-2006", "Map Library 3.7425 3.2608 DN-2436", "e-mail: [email protected]", "Legal Library 3.5372 3.1770 M-10004", "e-mail: [email protected]", "Economic and Social Affairs Library", "3.8727 7.6030 DC2-1143", "e-mail: [email protected]", "Electronic Information Resources", "3.7448 3.2608 DN-2424", "e-mail: [email protected]", "Maps and geographic information services", "The Cartographic Section of the Department of Peacekeeping Operations produces small-scale maps with basic geographic information for the use of Member States and United Nations departments and agencies. For more information on additional services, please visit www.un.org/Depts/ Cartographic/english/htmain.htm. Cartographic information services as well as flag specifications are available from the Map Library (ext. 3.7425, room DN-2436).", "V. Facilities and services for delegations", "The United Nations Headquarters is presently undergoing extensive renovations, known as the Capital Master Plan. Until the project’s completion in 2014, certain facilities and services provided to Delegates will be restricted or withdrawn, and many services will be temporarily relocated to alternate spaces in the vicinity of United Nations Headquarters.", "Although all efforts will be made to ensure the continued provision of facilities and services, certain services will be affected by ongoing construction, including:", "Pedestrian and vehicle access to the complex", "Dining facilities", "Lounge facilities", "Postal services", "Garage parking", "Banking facilities", "Newsstand and gift store facilities", "Travel entitlements for delegations of least developed countries attending the sessions of the General Assembly", "In accordance with General Assembly resolution 1798 (XVII), as amended by resolutions 2128 (XX), 2245 (XXI), 2489 (XXIII), 2491 (XXIX), 41/176, 41/213, 42/214, section VI of 42/225, section IX of 43/217 and section XIII of 45/248, the United Nations shall pay the travel, but not subsistence expenses, in the following cases:", "(a) For not more than five representatives, including alternate representatives, of each Member State designated as a least developed country attending a regular session of the General Assembly;", "(b) For one representative or alternate representative of the Member States referred to in subparagraph (a) above attending a special or special emergency session of the General Assembly;", "(c) For the travel of a member of a permanent mission in New York who is designated as a representative or alternate representative to a session of the General Assembly, provided that such travel is within the limits noted in subparagraphs (a) and (b) above, that it is certified by a permanent representative to be in connection with the work of the particular session and that it take place either during or within three months before or after such a session. The entitlement in respect of a session shall not be increased by reason of the recessing and resuming of that session.", "Payment by the United Nations of travel expenses will be limited to the cost of journeys actually undertaken.", "Reimbursement is limited to the cost of round-trip travel, by most direct route, between the capital city of the Member State to Headquarters, for a maximum of one first-class ticket for the head of delegation and four tickets in the class immediately below first class for journeys exceeding 9 hours’ duration by air or four tickets at the least costly economy airfare for journeys under 9 hours’ duration by air for other members of the delegation accredited to the respective session of the General Assembly.", "When travel by sea or rail is involved for all or part of the journey, reimbursement shall be limited to the cost of air travel as specified above, unless the actual cost is less.", "Delegations entitled to reimbursement of transportation costs, in accordance with the provisions of the Rules Governing Payment of Travel Expenses and Subsistence Allowance in Respect of Organs or Subsidiary Organs of the United Nations (ST/SGB/107/Rev.6 of 25 March 1991) may submit claims on form F-56 (Reimbursement voucher for official travel of representatives of Member States). Such claims must be accompanied by original receipts, bills, vouchers, used ticket stubs and boarding passes. In accordance with a directive from the United Nations Accounts Division, all payments to Member States will be made via electronic funds transfer (EFT). Therefore, the bank account information of the Permanent Mission should also be included when the F.56 Claim is submitted. If requested, the United Nations would arrange transportation, wherever possible, between the capital city of a Member State to the place of the meeting; for this purpose, delegations should send a “Note verbale” indicating first and last names of the traveller(s) and their date of birth, dates of arrival to, and departure from, New York and should include the fax number and e-mail address of the traveller and/or contact person in New York. The United Nations will not be liable for any claim for reimbursement of travel expenses submitted later than 31 December of the year that follows the closing date of the session of the organ or subsidiary organs to which the claim relates.", "Reimbursement claims, requests for issuance of tickets and inquiries on travel entitlements should be addressed to:", "Executive Officer", "Department of Management", "Room L-0330", "United Nations", "New York, N.Y. 10017", "Tel.: 212 963 6580", "Fax: 212 963 3283", "Travel services", "American Express (Main line: 917 367 6280) Reception line: (ext. 7.3514)", "Located in the FF Building, 2nd Floor", "304 East 45th Street (between 1st and 2nd Avenues)", "Open from 8.30 a.m. to 6 p.m.", "The official travel agency of the United Nations in New York will assist delegations, to the extent possible, in making travel arrangements, ticketing and hotel reservations.", "Delegates’ cloakrooms", "General Assembly Building, Delegates’ Entrance (first floor)", "Open from 9 a.m. to 7 p.m., Monday to Friday, from October to May.", "A cloakroom is available to delegates. The United Nations is not responsible for money, jewellery, negotiable papers and other valuables left in cloakrooms. Such valuables should be removed from articles to be deposited.", "Self-service facilities are also available in various locations; the United Nations is not responsible for articles left in these areas and signs to this effect are posted.", "Delegates’ Lounges", "North Lawn Building (first floor)", "From the first day of the sixty-sixth session of the General Assembly (i.e. 13 September 2011) until its December 2011 recess, members of delegations are asked not to invite to the Delegates’ Lounge persons other than those holding valid United Nations identification.", "Meditation room", "North-west end of the entrance level of the General Assembly Building", "Open from 8 a.m. to 4.45 p.m., Monday to Friday.", "The security supervisor in the area will be available to assist with access to the room.", "Delegates’ quiet room", "In the General Assembly Building (1st basement level adjacent to the current temporary Security Council area)", "Dining room and cafeteria facilities", "Delegates’ Dining Room", "Secretariat Lobby (first floor, South Annex Building, South side)", "The executive buffet at the Delegates’ Dining Room is open from 11.30 a.m. to 2.30 p.m. (ext. 3.7625 or 3.7626).", "The Delegates’ Dining Room will open temporarily for six weeks during the sixty-sixth session of the General Assembly from 19  September 2011 until 28 October 2011. The limited accommodation does not allow for block bookings of tables during the entire period.", "Private luncheons — Separate dining rooms may be available for parties of 10 guests or more. To ensure availability of these facilities, delegation members are requested to make reservations two weeks in advance. Arrangements and menus should be coordinated with the United Nations Catering Service (ext. 3.7029 or 3.7099).", "Children under 10 years of age cannot be accommodated in the Delegates’ Dining Room. Patrons are not permitted to take photographs. Proper attire is required at all times.", "Receptions or functions — Delegates wishing to hold evening receptions or functions at Headquarters should make the necessary arrangements through the United Nations Catering Service (ext. 3.7029 or 3.7099).", "When formal invitations are to be sent out, all arrangements should be made as far as possible in advance of the function. Invitation cards should stipulate that guests are required to present their cards at the Visitors’ Entrance and then to pass through a magnetometer. Guests will also be required to present their invitation cards at the entrance to the reception room. A list of the guests and a sample invitation should be submitted to the Chief, Security and Safety Service (room U-202C), well in advance of the reception.", "Main cafeteria", "Secretariat Building (first floor, South Annex, south side)", "Open from 8 a.m. to 4 p.m., Monday to Friday (Non-GA period).", "Open from 8 a.m. to 6 p.m., Monday to Friday (GA period).", "Closed on Saturdays and Sundays.", "Breakfast — 8 a.m. to 10 a.m.", "Lunch — 11.30 a.m. to 2.30 p.m.", "Snacks/coffee — during opening hours.", "The menu includes daily specials, pasta, deli sandwiches, salad bar and dishes from the grill.", "Staff café", "Closed due to the capital master plan", "Coffee Shop", "General Assembly Building (concourse level)", "Open from 8.45 a.m. to 4.45 p.m., Monday to Saturday (except on 17 and 24 September 2011).", "Café Austria", "North Lawn Building (Second Floor)", "Open from 8 a.m. to 6 p.m., Monday to Friday.", "Delegates’ guests", "Unaccompanied guests or visitors meeting a delegate during normal working hours from 9 a.m. to 4.45 p.m. will be directed as follows:", "Go to the Visitors’ Entrance located at 46th Street and pass through a security screening area before admission to the General Assembly or North Lawn Buildings;", "Deposit a photo identification at the visitors’ lobby, to be retrieved prior to leaving the premises;", "Staff on duty at the visitors’ desk will make arrangements for contacting the delegate. The unaccompanied guests or visitors will receive a guest pass, which must be worn at all times. Furthermore, they need to be accompanied by the Member of the delegation at all times inside the premises and escorted back to the visitors’ lobby at the time of departure to the Information Desk and exchange the guest pass for their official photo ID.", "Photocopier for delegates’ use", "There are photocopiers for delegates’ use in the following locations:", "Room 01033 (Suites A, B, C, D) in the North Lawn Building and on the second floor next to the Delegates’ Lounge.", "By the west wall of the General Assembly Hall, near the documents distribution counter.", "Sound reinforcement systems", "Broadcast and Conference Support Section, e‑mail: [email protected] (room L-B1-30, ext. 3.9485).", "Written requests for sound reinforcement systems (microphones, amplifiers, loudspeakers, etc.) should be addressed to the above address.", "Sound recordings", "Broadcast and Conference Support Section fax: 3.3103, e-mail: [email protected] (room GA-1B-13C, ext. 3.7658 or 3.9485).", "This Section maintains audio recordings of the proceedings of all plenary meetings, major commissions and committees.", "Copies of sound recordings are available other than for closed meetings. Written justification for copies of the sound recording of closed meetings may be made by the Chairman or Secretary and addressed to the Chief of the Section. Orders are accepted at the above address.", "Video projection", "Broadcast and Conference Support Section, e‑mail: [email protected] (room L-B1-30, ext. 3.9485).", "Multi-standard VCRs, DVD players, television sets and video projectors can be provided on a first-come, first-served basis. Owing to the limited amount of equipment available, one business day advance notice is required. Written requests should be directed to the above address.", "Videoconferencing", "Broadcast and Conference Support Section (room L-B1-30, ext. 3.9485, e-mail: [email protected]).", "International videoconferencing is possible from several locations at United Nations Headquarters. Written requests are required for this service.", "Mail and messenger services", "The Mail Operations Unit provides the following services to delegations:", "Distributes official correspondence of delegations intended for Secretariat internal office distribution. Delegations are requested to bring the mail to Post 6 X-ray, located in the Service Drive, telephone 212 963 9431.", "Processes United Nations Secretariat mail addressed to delegations. Delegations are requested to pick up mail from the Delegation Mail Pickup location, GA-3B-710, telephone 212 963 1741 between 7.30 a.m. and 10 a.m.", "Provides messenger services during the main session of the General Assembly meeting period. Service is confined to the area within the conference rooms and the General Assembly Hall area. Location: Delegates’ Entrance, telephone 212 963 8744.", "Computer-related services", "The Office of Information and Communications Technology (OICT) provides the following computer-related services to delegations:", "1. Internet e-mail — Each Permanent Mission may obtain an unlimited number of Internet e‑mail accounts from OICT.", "2. Member States portal (“deleGATE”) — OICT provides an Internet website, www.un.int, which serves as a Member States “portal” that consolidates all relevant information for delegates in New York.", "3. Website service — OICT hosts websites for Permanent Missions on www.un.int.", "4. Donation of equipment — OICT donates recycled computer equipment to interested Missions.", "5. Help Desk support — OICT provides a telephone number 212 963 3157 for assistance with OICT services from 9.30 a.m. to 5.30 p.m. on normal United Nations workdays.", "6. Computers with Internet access — OICT provides computers with Internet access in the Delegates’ Lounge.", "7. Wireless Internet access — OICT provides wireless Internet access (WiFi) in most public areas and conference rooms.", "For more information on the services listed above, please contact the Missions Support Help Desk at 212 963 3157 or e-mail us at:", "[email protected].", "Telecommunication services", "Telephone", "Main Number:", "212 963 1234. An operator responds to the main listed number during working days between 8 a.m. and 8 p.m. Calls are transferred to Security at all other times. In both cases, outside callers are transferred to the person or extension requested.", "Operator:", "dialing “0” from Secretariat extensions. The operator will then connect the call to the requested person or extension.", "United Nations Staff and Services:", "numbers that begin with 212 963 XXXX or 917 367 XXXX. If a caller is within the United Nations Secretariat buildings, these numbers can be reached by dialing the last 5 digits of the number (e.g. 3.XXXX or 7.XXXX, respectively).", "Nations Secretariat and are available as follows:", "in UNDP.", "in UNICEF.", "digit extension in UNFPA.", "Delegates:", "or 212 963 8741.", "Information Desk and delegates are paged on the loudspeaker system.", "located in the Delegates’ Lounge by first dialing “9” and then the 10-digit telephone number.", "United Nations Postal Administration", "Concourse level of the General Assembly Building (ext. 3.7698)", "Open from 9 a.m. to 5 p.m. seven days a week from March to December. Closed on weekends during January and February.", "Postage and philatelic sales", "United Nations stamps may be purchased for both postage and philatelic purposes at the United Nations Postal Administration sales counter. Facilities for posting mail are available at this counter.", "Philatelic office (room GA 35/36, ext. 3.7684)", "Services mail orders for stamps and other philatelic items. United Nations stamps are issued in three currencies, namely, United States dollars, Swiss francs and euros and are valid for mailing only from United Nations Headquarters, New York, the Palais des Nations, Geneva, and the Vienna International Centre, respectively.", "Personalized Stamp Shop", "Main level of the General Assembly Building (ext. 7.4070)", "Open from 9 a.m. to 5 p.m. (seven days a week) from March to December", "(Closed on weekends in January and February).", "The United Nations personalized stamps programme allows you to combine your own photo image together with a United Nations postage stamp. Available in sheets of 10 or 20 stamps.", "Post Office — Sub-branch of the United States Post Office", "As a result of the closure of the Secretariat Building due to the capital master plan, the United States Post Office at the United Nations closed after business on 27 August 2010. This is a temporary measure until the re-opening of the Secretariat Building, which is expected to be in early 2013.", "The United States Postal Service continues to operate retail facilities in the vicinity of United Nations Headquarters in Tudor City and at the corner of 47th Street and 2nd Avenue.", "The Post Office at Grand Central Station (45th Street and Lexington Avenue) is also available for specialized postal services, such as certified mail.", "The United Nations Postal Administration (UNPA) will continue to operate in the Visitors’ Lobby in the 1st Basement for the purchase of United Nations stamps, postcards and mailing of basic domestic and international letter mail (with UNPA stamps only). No specialized postal services are available at the UNPA counter.", "Parking", "The information provided below with regard to access arrangements and reserved area parking is subject to change due to construction. All users will be notified of any changes via broadcast e‑mails from the United Nations.", "Garage Administration (UNITAR Building, room U-210, ext. 3.6212/3)", "The Garage Administration will schedule delegations to apply for and pick up parking decals. All applications will require authorized Mission signature accompanied by the Mission seal.", "Decals of vehicles registered to the individual delegates: applications attaching a valid vehicle registration and current United Nations identification should be submitted to the Protocol and Liaison Service (room NL-02058, phone: 212 963 7172). After certification by the Protocol and Liaison Service, the application should be hand carried to the Garage Administration for processing. Only one decal will be issued per delegate for use on a vehicle with “D” plates. Although multiple vehicles may be listed, only one vehicle may be allowed to park at any given time. Decals will be issued only to members of delegations duly accredited to the United Nations.", "Vehicles registered to the Mission: applications with an authorized Mission signature accompanied by the Mission seal, attaching the valid vehicle registration, should be submitted directly to the Garage Administration office for processing.", "Only one special decal will be issued per Mission for the vehicle of the Permanent Representative allowing entry at the 43rd Street Gate. Any changes in vehicle usage must be reflected on the respective decals and as such should be brought to the Garage Administration for processing.", "Decals from observer State missions, intergovernmental and other organizations listed in chapters III, IV and V of the “Blue Book”: applications must be submitted to the Protocol and Liaison Service and thereafter to the Garage Administration for appropriate action. The issuance of parking decals to observer State missions, intergovernmental and other organizations will be limited to persons enjoying diplomatic status.", "Vehicles with “S” plates registered in the name of Mission staff will not be authorized to park in the United Nations compound.", "Temporary identification decal (light olive green) for the sixty-sixth session of the General Assembly: Permanent Missions may apply for a temporary identification decal to admit vehicles rented from established and bona fide companies for use by accredited delegates, visiting dignitaries and diplomats officially attending meetings during the session. Entry for these decals is at the 43rd Street gate for drop-off/pick-up only, with no parking privileges. Application forms may be obtained from the Garage Administration office and thereafter submitted with a copy of the rental agreement to the Security Special Services Unit (room L-0113H) for clearance prior to submission to the Garage Administration for issuance.", "Parking decals must be displayed prominently and be clearly visible to Security Officers and Garage Administration staff at entry points and while the vehicles are on the premises. Vehicles not having or displaying a valid decal are liable to be towed off the premises.", "Prior to the issuance of decals for the new General Assembly session, all previously issued decals to delegations must be returned to the Garage Administration office. Also, decals belonging to delegates who are departing from Headquarters must be returned to the Garage Administration office prior to their departure. Any changes in vehicle usage must be reflected on the respective decals and as such should be brought to the Garage Administration for processing.", "Parking privileges of any delegate whose parking fees are in arrears by more than three months: pursuant to section II of General Assembly resolution 39/236, parking privileges will be suspended. Privileges will be restored once the arrears have been paid in full. Prior to a delegate’s departure, he/she should contact the Garage Administration office in order to settle any outstanding dues.", "Parking for delegation cars with United Nations diplomatic plates and identification decals valid for the current session of the General Assembly: these cars may park on the first level and designated area of the southern end of the second level, aisles A, B, C and half of D in the United Nations Garage without charge while representatives are on official business. The capital master plan renovation project at Headquarters has affected the garage space, therefore you are kindly requested to ensure that all designated diplomatic parking areas are filled to capacity prior to parking elsewhere. Roving capital master plan works in different areas within the Garage will necessitate temporary closure of up to 20 parking spaces at a time on short notice to carry out related installation, demolition or abatement. Therefore, you will need to be available to relocate your vehicle at any given time. It should also be noted that during the sixty-sixth session of the General Assembly congestion is expected and, where possible, alternate modes of transport should be considered. If not, additional delays on entry should be expected.", "Overnight parking is not permitted. Exemptions for a limited number of Mission registered vehicles will be authorized upon written request by the Mission to the Garage Administration. The overnight fee is $2.50 per night. Invoices for this service are sent to the Mission shortly after the end of every month. These invoices are due upon receipt and should be settled by cash or cheque payable to the “United Nations” forwarding payments to the United Nations Garage Administration, 801 UN Plaza, Room U-210, New York, N.Y. 10017. Please be aware that unauthorized vehicles left over a 24-hour period in the United Nations Garage will be issued violations. Three violations will dictate revocation of parking privileges.", "Entrance to the grounds", "Secretariat entrance on First Avenue:", "(a) Vehicle of the Permanent Representative, identified by a special sticker. All occupants riding in the car will be required to display valid United Nations identification cards.", "(b) Rented vehicles which have been issued special decals, which permit drop-off/pick-up only. Such vehicles will not be permitted to park on United Nations premises.", "48th Street entrance: for all other vehicles bearing a decal. Delegation vehicles entering the premises are subject to a security check.", "Access to the garage", "Chauffeur-driven cars identified by special stickers issued to Permanent Representatives may use the ramp at the 43rd Street entrance for access to the garage.", "Chauffeurs should remain in the ready room, located in the first garage level, while on call by delegates. The Security Officer at the Delegates’ Entrance of the General Assembly Building pages chauffeurs whenever they are required.", "Liability for loss and damages", "In arranging for parking facilities to be available, the United Nations seeks to accommodate delegations. Garage users are warned that incidents of theft and vandalism have occurred inside the garage, as it is not possible to have all vehicles under surveillance all the time. The United Nations does not warrant or promise the safety of vehicles or property left in the garage, and users acknowledge and accept that the United Nations cannot guarantee the safety of any vehicles, or property inside them, left in the garage.", "Local transportation", "The United Nations does not provide cars for delegations. It is suggested that delegations requiring local transportation make their own arrangements.", "United Nations Institute for Training and Research", "UNITAR, Geneva Palais des Nations 1211 Geneva 10 Switzerland Website: www.unitar.org", "UNITAR New York Office: 1 United Nations Plaza (DC1-Room 603) Tel: 212 963 9196 Fax: 212 963 9686 E-mail: [email protected] Website: www.unitar.org/ny Head of Office: Ms. Yvonne Lodico", "The Institute began operating in 1966, with activities primarily supporting the training of diplomats accredited to the United Nations in New York.", "The Institute was established “for the purpose of enhancing the effectiveness of the United Nations in achieving the major effectiveness of the Organization” through extensive training and research (UNITAR Statute). Operating as an autonomous body within the United Nations system, the Institute has become a leading provider of short-term executive training to national and local Government officials of Member States and representatives of civil society and the private sector, and reaches out yearly to some 25,000 beneficiaries around the world.", "At the United Nations in New York, UNITAR provides multilateral diplomacy training to assist delegates to perform effectively in the United Nations as well as engage in contemporary global challenges. Offered throughout the year, courses are concise, accessible and directly relevant to a delegate’s workload at the United Nations. They focus, inter alia, on: the United Nations system and its functioning; international law and policy, peace and security, migrations, negotiations, United Nations reform and sustainable development. Some courses are available online; most are offered through face-to-face learning. Most courses are fee-based, though fee waivers are available for developing and least developed countries. The annual course calendar is available on www.unitar.org/ny.", "The Institute is supported by voluntary contributions from governments, intergovernmental organizations, foundations, and other non‑governmental sources.", "United Nations International School (UNIS) founded in 1947", "Main campus location: 25th Street and the East River (Manhattan)", "Auxiliary facility location: 173-53 Croydon Road, Jamaica Estates (Queens)", "Office of the Assistant Secretary-General. Special Representative of the Secretary-General for UNIS: room DC1-646, tel: 212 963 8729, fax: 212 963 1276, e-mail: [email protected].", "The United Nations International School (UNIS), under the auspices of the United Nations, was founded on the extension of the philosophy of the United Nations that people who work and play together will also negotiate together. It serves mainly the children of United Nations staff and Delegation personnel. It also welcomes for enrolment a limited number of children from abroad and from the United States to make for a balanced educational exposure for all.", "Main campus: grades kindergarten through high school graduation (International Baccalaureate Degree).", "Auxiliary facility: grades kindergarten through eighth.", "English is the normal language of instruction, but all students learn French or Spanish as well, with the other official United Nations languages and German, Italian and Japanese within the curriculum. Mother tongue instruction is also offered when requested. The very multiplicity of languages spoken by the international faculty and students provides a rich cultural opportunity. Great emphasis is placed on the teaching of science in ways that are effective for students of high ability who have not yet achieved fluency in English. To that end, particular attention is paid to modern learning equipment, calculators, computers and the like.", "The scholastic standards are high. The High School is one of the few institutions of learning in the New York area that offers the International Baccalaureate Degree, which qualifies the recipient to attend colleges in the United States and abroad. The School is chartered by the New York State Board of Regents as a private school, is accredited by the Council of International Schools and recognized by the French Government for francophone students in grades 2 through 5.", "Manhattan tours are frequently scheduled and given by appointment.", "Website: www.unis.org", "Department of Admissions:", "212 584 3071, fax: 212 685 5023", "E-mail: [email protected]", "Queens tours are also arranged by calling 718 658 6166, fax: 718 658 5742.", "Additional information, application forms and brochures are available in room DC1-646 or call 212 963 8729, fax: 212 963 1276 or e-mail: [email protected].", "City liaison", "Marjorie B. Tiven, Commissioner Bradford E. Billet, Deputy Commissioner", "Office of the Mayor", "New York City Commission for the United Nations", "Consular Corps and Protocol", "Two United Nations Plaza (DC2), 27th floor, New York, NY 10017", "Tel: 212 319 9300, fax: 212 319 3430.", "New York City greatly values its status of having the largest diplomatic and consular community in the world. The Commission serves as the City’s primary liaison between the City of New York and the United Nations, 193 Permanent Missions, and 112 Consulates. As an integral part of the Mayor’s Office, the Commission facilitates positive relations among members of the international community, local, state, and federal governments, and New Yorkers. It is comprised of the following divisions:", "Diplomatic and Consular Affairs serves as the conduit for the diplomatic and consular community to the respective City agencies able to assist in resolving issues encountered while in residence in New York City. These include legal inquiries related to consumer affairs, real estate, taxation, commercial transactions and legal procedure, as well as general information assistance on questions pertaining to life in New York City. This division also manages the Diplomatic Parking Program.", "Protocol extends hospitality due to Heads of State/Government, distinguished visitors, and other dignitaries. This office serves as a liaison between dignitaries and the Mayor with respect to requests for meetings and invitations to events.", "International Business assists foreign businesses in establishing operations in New York City by coordinating interaction with all city, state and federal agencies. Services provided include assistance in accessing appropriate bank institutions, real estate providers, construction companies, and insurance entities.", "New York City Global Partners, Inc. is a tax exempt non-profit organization co-located with the Commission. Its function is to promote international understanding through business, security and cultural exchanges between the City of New York and selected cities throughout the world.", "Hospitality", "Hospitality Committee for United Nations Delegations, Inc.", "Room GA-101 (ext. 3.7182, or 3.8751)", "The Committee is a private self-supporting and non-political organization devoted to helping delegates and their families feel welcome in New York and the surrounding area. Volunteers arrange programmes in American homes and visits to such places of interest as museums, schools, hospitals, courts, private art collections and other institutions. Complimentary tickets to cultural and civic events are often available.", "The Committee also offers day and evening courses at their English Language School. The programmes are open to the diplomatic corps associated with the United Nations. Two sessions are held in the fall and spring. Evening classes in Professional English are also offered.", "Information about these activities may also be obtained from our monthly calendar posted on www.hcund.org.", "Banking facilities", "Trust. Value. Confidence. Each describes the United Nations Federal Credit Union (UNFCU), a not-for-profit cooperative financial institution owned since 1947 by our members, who are the staff of the United Nations, its specialized agencies, retirees and their families. UNFCU offers a broad array of flexible and tailored products, financial solutions and consultative services to address the unique needs of this dynamic community worldwide. These include Internet Banking, eStatements, eWires, WebChat, 24/7 Telephone Banking, insurance, investments, mortgage and consumer lending products, including a globally compliant EMV (Europay-MasterCard VISA® credit card with a personal identification number, and a microprocessor-based chip, offering greater protection against fraud, and more. Financially strong, member shares are insured by the National Credit Union Share Insurance Fund up to $250,000.", "For additional information, please visit our website at www.unfcu.org, or one of our New York branches, or representative offices located in Vienna, Geneva, Nairobi and Rome. Speak with a member service representative by telephone at 347 686 6000 (international toll-free numbers are available on our website under “Contact Us”), Skype at UNFCU Skype, or contact us using WebChat at www.unfcu.org. You can also e‑mail us at [email protected]. To follow UNFCU, please visit us at unfcu.org/facebook.", "UNFCU branches in New York City and UNFCU ATM locations:", "New York, NY", "and 47th Street) New York, NY", "Entrance, 1st Floor and 2nd Floor, New York, NY 10017", "Cafeteria Entrance, Main Floor, New York, NY 10017 (ATM only)", "Street, 1st Floor, New York, NY 10010", "24‑01 44th Road, Long Island City, NY 11101-4605", "F, Lower Concourse adjacent to UNON Registry, Nairobi, Kenya (ATM only).", "Convenient, surcharge-free non-UNFCU ATMs in the United States of America, Canada, the United Kingdom, Greece, Guam, Italy, Japan, Puerto Rico and Spain are just a click away via our Branch/ATM Locator at www.unfcu.org. Please note: some ATMs may indicate that a surcharge will apply. Be assured that due to UNFCU’s arrangement with the CO-OP and Allpoint Networks, you will NOT incur a surcharge.", "The J. P. Morgan Chase Bank maintains several locations in the United Nations vicinity with one primary location dedicated to United Nations staff and diplomats:", "Chase Bank One United Nations Plaza — street level First Avenue and 44th Street", "Hours: Monday to Friday: 8 a.m. to 6 p.m. Telephone: 212 740 7093 Vestibule with four Deposit Friendly ATMs available 24 hours", "Deposit Friendly ATM services in Chinese, English, French, Greek, Italian, Korean, Polish, Portuguese, Russian and Spanish. Chase ATM cards access 150,000 network locations, NYCE®, MAC®, Plus®, Cirrus®, Pulse®, MasterCard®/Visa® cash machines, throughout the United States, Canada and worldwide for cash withdrawals and balance inquiries.", "Newsstand", "Located at the General Assembly Building (concourse level) inside the Gift Centre.", "Hours of operation: Open seven days a week from 9 a.m. to 5 p.m. from March to December. Closed on weekends during January and February.", "Newspaper and confectionery items.", "United Nations Bookshop", "General Assembly Building (concourse level)", "Room GA-32", "Telephone: 212 963 7680", "Fax: 212 963 4910", "E-mail: [email protected]", "Open from 9 a.m. to 5.30 p.m., Monday to Friday. Weekends from 10 a.m. to 5:30 p.m. Closed on weekends during January and February.", "Delegates qualify for a 25 per cent discount on United Nations publications and a 10 per cent discount on all other items over $3. Orders can also be placed online at: www.un.org/bookshop.", "United Nations publications", "e-mail: [email protected]", "Website: www.un.org/publications", "United Nations publications are available in bookshops, through online retailers, at the United Nations Bookshop (see page 98) and from the United Nations publications e‑commerce site (www.un.org/publications). Popular United Nations titles are also available as e‑books and mobile apps. United Nations Development Business provides information on opportunities to supply products and services for projects financed by the United Nations, Member States and the world’s leading development agencies.", "Chief", "Ms. Valentina Kalk Tel: 3.8321", "e-mail: [email protected]", "United Nations Development Business", "e-mail: [email protected]", "website: www.devbusiness.com", "Ms. Nina Brandt Tel: 7.9110", "e-mail: [email protected]", "United Nations Gift Centre", "General Assembly Building (concourse level)", "Open seven days a week from 9 a.m. to 5 p.m. from March to December. Closed on weekends during January and February.", "Twenty per cent discount for Delegates on all purchases upon presentation of valid United Nations identification.", "Request for use of United Nations premises", "Office of Central Support Services (room DC2-2508, ext. 3.5569, fax: 212 963 4168)", "Sponsoring events: in the interest of ensuring the security and safety of all concerned, as well as in the light of the increasing number of requests for use of facilities, representatives of Permanent Missions are asked to use the utmost discretion to ensure that these activities are of a non-commercial nature and consistent with the principles and aims of the United Nations. Missions should note that they are responsible for the content and conduct of any event they may sponsor.", "Sponsoring events on behalf of NGOs accredited with the United Nations: especially on these occasions, representatives of Missions should bear in mind that, notwithstanding the worthiness of the purpose of the event, no substantive business such as the passage of resolutions, holding of elections, presentation of awards or solicitation of funds, nor ceremonies of any kind, may be conducted.", "Director, Facilities and Commercial Services Division, OCSS, DM", "Requests for the use of the premises should be addressed to the above director of the division. Once approval has been obtained, a ranking member of the Mission must attend and/or preside over the meeting or event in its entirety. Any and all financial obligations arising from the meeting or event shall be the sole responsibility of the sponsoring mission.", "Director, General Assembly and ECOSOC Affairs Division, DGACM", "Requests for permission to use the General Assembly Hall should be addressed to the Director of the General Assembly and ECOSOC Affairs Division, DGACM. From September to December each year, with the exception of the United Nations Day Concert, the General Assembly Hall is used solely for the meetings of the General Assembly.", "For detailed procedures for requesting the use of premises for meetings, conferences, special events and exhibits as well as criteria for the use of United Nations premises costs for meetings and events, insurance, etc., please see United Nations document ST/AI/416.", "Facilities for the disabled", "Restrooms: (1) General Assembly Building first basement in the public concourse area; (2) In the “neck” previously linking the General Assembly Building and Conference Building in the First Basement; (3) At the rear of the General Assembly Hall; (4) In the North Lawn Building, on each floor.", "Elevators are attended to access the first floor of the General Assembly Building and all floors of the North Lawn Building.", "Ramps: at the Visitors’ Entrance at 46th Street and First Avenue giving access both to the General Assembly Building and the North Lawn Building and adjacent to Conference Room 8 at the First Basement Level of the General Assembly Building.", "Special ramps to access the conference room podiums are provided where required.", "Automatic teller machines, easily accessible, are located on the first and second floors of the North Lawn Building.", "Hearing aid equipment: requests to connect to conference room audio distribution systems should be addressed to the Broadcast and Conference Support Section (BCSS), room L-1B-30, ext. 3.9485 or 3.7453, e-mail: [email protected]. BCSS can also loan neck-worn induction loops for hearing aids equipped with a T-Switch.", "Index", "B", "Banking facilities 95", "Bookshop 98", "Building passes 4", "C", "Cafeteria 76", "City liaison 93", "Civil society, services to 61", "Cloakrooms 74", "Computer-related services 81", "Credentials 17", "D", "Dining room 76", "Disabled, facilities for 102", "Documents facilities 44", "E", "Entrance 4", "G", "General Assembly 21", "Gift Centre 100", "Guests 78", "H", "Hospitality 95", "I", "Information (telephones and desk locations) 9", "Internet (United Nations website) 50", "Interpretation 39", "J", "Journal 38", "L", "Library 66", "Lounges 75", "M", "Mail and messenger services 80", "Maps and geographic information 69", "Media services 49", "Medical Services 10", "Meditation room 75", "N", "Newsstand 98", "P", "Parking 85", "Photocopier 79", "Photo services and facilities 61", "Postal Administration 83", "President, Office of the 21", "Protocol 11", "Public information 50", "Public relations 62", "Publications, sale of 99", "Q", "Quiet room 75", "R", "Radio and television services and facilities 58", "Records of meetings (verbatim, summary, corrections) 41", "S", "Seating arrangements 37", "Security 7", "Services provided by the network of the United Nations Information Centres 61", "Sound recordings 79", "Sound reinforcement systems 79", "Speeches (prepared texts) 43", "Spokesperson for the Secretary-General 49", "T", "Telecommunication services 82", "Transportation (local) 89", "Travel entitlements 71", "Travel facilities 74", "U", "United Nations Institute for Training and Research (UNITAR) 90", "United Nations International School (UNIS) 91", "United Nations premises, request for use of 100", "Use of United Nations electronic equipment 37", "V", "Videoconferencing 80", "Video projection 80", "11-43127 (E) 130911", "*1143127*", "[1] A/INF/66/4.", "[2] General Assembly resolution 65/238 and A/INF/66/4.", "[3] General Assembly resolution 65/160 and A/INF/66/4.", "[4] General Assembly resolution 65/279 and A/INF/66/4.", "[5] ¹ A guideline with tips for submission of draft resolutions in the General Assembly is available online at www.un.org/ga/65/resolutions.shtml.", "[6] Department of Peacekeeping Operations (DPKO), Department of Field Support (DFS), Department of Public Information (DPI), Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR), United Nations Office of the High Representative for the Least Developed Countries, Landlocked Developing Countries and Small Island Developing States (UNHRLLS), Office of the Special Adviser on Africa (OSAA), Office of the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict (OSRSG/CAAC), Office of the Special Representative of the Secretary-General for the United Nations International School and Department of Economic and Social Affairs (DESA).", "[7] Department for General Assembly and Conference Management (DGACM), Department of Management (DM), DPI, Executive Office of the Secretary-General (EOSG), Regional Commissions New York Office and DESA.", "[8] DM.", "[9] DGACM and DM.", "[10] DPKO, DFS, DGACM, DM and DPI.", "[11] DFS, DPKO, DM, Department of Political Affairs (DPA), DPI, Department of Safety and Security, EOSG, Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA), Office of Internal Oversight Services (OIOS) and Office of Legal Affairs (OLA).", "[12] DM, DPA and EOSG.", "[13] Office for Disarmament Affairs and DPKO.", "[14] United Nations Archives and Records Management Section.", "[15] DM and EOSG.", "[16] DGACM (Verbatim Records).", "[17] DGACM, DM, DPI, DSS, OLA, Office of Special Adviser Joseph Verner Reed and External Press office.", "[18] DPI (News and Media Division) and Office of the Spokesperson.", "[19] DGACM, DPA, DPI, DSS, EOSG, Office of the President of the General Assembly, Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions, Climate Change Support Team and Group of 77.", "[20] The requests and duly filled out SG.6 forms must be submitted at least 48 business hours in advance for proper accreditation and issuance of passes. Passes for those delegates who have been already entered into the electronic system may be picked up by a member of the Mission with proper identification. Spouses will be issued same type of passes as the principals.", "[21] Issuance of Protocol passes will be curtailed for the duration of the General Debate except under very special circumstances. Protocol passes are not issued for calendar meetings at Headquarters.", "[22] ¹⁷ The list of delegations to the sixty-sixth session of the General Assembly will be available on ODS towards the end of December 2011. A provisional list of delegations can be found at the Protocol and Liaison Service website www.un.int/protocol at the opening of the General Debate.", "[23] ¹ CandiWeb (https://eroom.un.org/eRoomASP/DigChooseClient.asp) is the webpage that provides information on the list of candidates (GA Informal Working Paper) for the session.", "[24] ² The list of participants to the Main Committees is issued by each Main Committee (A/INF/66/2).", "[25] ³ The Disarmament Commission works in close cooperation with the First Committee and has similar agenda items on disarmament and international security issues.", "[26] * New York office.", "[27] * New York office.", "[28] * New York office.", "[29] * New York office.", "[30] * For instance, the normal speed in English is 100 to 120 words per minute.", "[31] A/65/150 or A/65/251. While the General Assembly is in session, communications will bear the symbol of the Main Committees if the agenda item(s) under which circulation is requested are allocated to a specific Committee." ]

[ "[]", "1 A/INF/66/4.", "2 General Assembly resolution 65/238 and A/INF/66/4.", "3 General Assembly resolution 65/160 and A/INF/66/4.", "4 General Assembly resolution A/65/279 and A/INF/66/4.", "FURTHER MATTERS", "1. How can you contact the President of the General Assembly at the sixty-sixth session?", "His Excellency Mr. Nassir Abdulaziz Al-Nasser (Qatar)", "Telephone: 212-963-7555;", "Fax: 212-963-3301.", "Office NL-2080 [The President &apos; s office is on the second floor of the North Lawn Conference Building (see page 21).", "2. How many copies of statements are required for distribution in the General Assembly Hall? Where and when should they be delivered?", "Statements should be delivered before the meeting begins at the documents counter on the left side of the General Assembly Hall or a conference officer.", "300 copies for general distribution; or", "30 copies for minimum distribution; or", "at least 15 copies for interpreters and press officers only (see page 45).", "3. Can documents or other relevant materials be distributed in the General Assembly Hall?", "Only United Nations documents and statements by speakers prior to or during the meeting can be distributed in the Chamber. In order to distribute in the General Assembly Hall other relevant material is required to obtain the good views of the Chief of the General Assembly Affairs Branch (ext. 3-2336, room IN-0610, Innovation Building, 300 East 42, entrance on Second Avenue, or ext. 3-9110, room GA-200).", "4. What is the procedure for submitting a draft resolution or decision1?", "electronics accompanied by a printed version containing the final text of the draft resolution or decision, to be signed in the presence of the General Assembly Affairs Branch responsible for the processing of draft resolutions or decisions;", "of sponsors, if any;", "[]", "1 A guide containing suggestions on the submission of draft resolutions to the General Assembly is available at www.un.org/ga/65/resolutions.shtml.", "The old text stored in the United Nations Official Document System (ODS) can be used at http://ods.un.org with the necessary modifications, namely, the new bold text and the text to be clearly deleted.", "The sponsors are strongly encouraged to transmit draft resolutions or decisions in electronic format by e-mail. However, the procedures established by the General Assembly and the Main Committees may vary. Please contact the Secretary of the Main Committee in question to know the particular presentation procedures of each of them (see pages 26-32).", "5. How can Member States sponsor a draft resolution or decision?", "Member States wishing to sponsor a particular draft resolution or decision shall sign the corresponding list with: (a) Member State coordinating the draft or (b) of the General Assembly Affairs Branch responsible for draft resolutions and decisions in the General Assembly Hall during plenary meetings or at the following locations during the main part of the session (September to December): in room NL-01033 at the Garden Building. Co-sponsorship may not be made by correspondence, e-mail, etc.", "It would also not be accepted once the draft resolution had been adopted.", "6. Where can the blank sponsor forms be obtained?", "At the General Assembly Affairs Branch, room IN-0636B, or at the General Assembly Hall during plenary meetings.", "7. What procedure should be followed in order for the verbatim record to record how the Member State intended to vote on a draft resolution or decision?", "A member of the delegation should fill out a form provided by the General Assembly Affairs Branch and add a footnote to the verbatim record of the relevant meeting.", "8. Where can copies of the voting records be obtained on a draft resolution or decision?", "Voting records are provided to all Member States in the General Assembly Hall immediately after the adoption. Copies can also be obtained from the General Assembly Affairs Branch, room IN-0636B. It is also available online using the relevant resolution number (e.g., A/RES/64/148) at http://www.un.org/ga/Search/voting.asp.", "9. Where can a copy of the adopted resolution or decision be obtained?", "A few weeks after its adoption, the resolutions are published in the A/RES/ series of documents. Until then, the text is contained in document “L”, in the SDG or in the report of the relevant Commission, and on the website of the General Assembly (www.un.org/ga) (see page 46). The text of resolutions and decisions is issued as Supplement No. 49 of the official documents of the session in three volumes (e.g., A/65/49 (Vol.I) a (Vol.III)). Volumes I and II generally contain resolutions adopted and decisions taken at the main part of the session, respectively, and volume III contains resolutions adopted and decisions adopted at the resumed session.", "10. Where can the list of candidates for the General Assembly elections be found?", "Delegations will find the list of candidates in CandiWeb (https://eroom.un.org/eRoom). To request access to CandiWeb you must send an e-mail to [email protected] or a fax to 1-212-963-0952. For consultations on elections in the plenary, please contact Ms. Mary Mutury, telephone 212-963-2337, fax 212-963-3783 and [email protected].", "11. What procedure should be followed to request the inclusion of an item in the agenda?", "The request for the inclusion of an item in the agenda should be addressed to the Secretary-General, if possible with a copy to the General Assembly Affairs Branch. In accordance with rule 13 of the rules of procedure of the General Assembly, the request for the inclusion of an item in the provisional agenda of the following session should be submitted at least 60 days prior to the opening of the session. In accordance with rule 14 of the rules of procedure, the request for the inclusion of a supplementary item in the agenda should be submitted at least 30 days prior to the opening of the session. In accordance with rule 20 of the rules of procedure, any request for the inclusion of an item in the agenda should be accompanied by an explanatory memorandum and, if possible, of basic documents and a draft resolution.", "12. How can the programme of work of the General Assembly and the respective Main Committee be obtained?", "The draft timetable for the programme of work of plenary meetings is issued in July and covers the period from September to December. The timetable is updated at the end of September during the general debate and is issued as INF (e.g., A/INF/66/3). For the programme of work of a Commission, the Secretary of the Commission concerned is consulted (see pages 26-32). The names, offices and telephone numbers of the Secretaries are contained in document A/INF/66/2.", "13. How can the granting of observer status be requested?", "The General Assembly, in its decision 49/426, decided that granting observer status “in the future should be limited to States and intergovernmental organizations whose activities covered matters of interest to the Assembly.” The request shall be submitted by a Member State, or Member States, in a letter to the Secretary-General containing a request for the inclusion of an item in the agenda of the General Assembly. Since the Sixth Committee would be responsible for considering the inclusion of the item (resolution 54/195), and it met during the main part of the session, between September and December, that request would be submitted in time to add it to the provisional agenda of the next session, or to the list of supplementary items. The list of observers is available in document A/INF/65/5.", "14. How can a video recording of the statement made by the Head of State in the General Assembly Hall be obtained? And photographs?", "For video recording, delegations should request a free DVD on the NTSC system of each speech. Digital file formats such as MPEG2, MPEG4 (H.264) will also be available to delegations requesting them and can be downloaded online. Additional copies of the DVD may be obtained on the NTSC and NTSC Betacam SP system, copies of previous speeches or other special orders. Normally, the recordings requested in advance will be available on the day the speech is delivered. Recordings that are subsequently requested will be available as soon as possible. All requests will be processed according to the reception order. To request a recording of a speech, please contact the United Nations Video Library (tel.: 212-963-1561, 212-963-0656; fax: 212-963-4501; e-mail: [email protected]). Direct television signals can be obtained through private broadcasting services. For further information, please contact United Nations Television (tel. 212-963-7650; fax 212-963-3860).", "Photographs can be downloaded in a digital format (jpg) free of charge on the United Nations photo website (http://www.un.org/av/photo). Consultations and requests regarding photographs should be addressed to the United Nations Photo Library, room IN-0506B (tel.: 212-963-6927, 212-963-0034; fax: 212-963-1658; e-mail: [email protected]). Special requests for other coverage should be sent to Mark Garten, Head of the United Nations Photography Unit (Studio 4; tel. 917-367-9652; [email protected]). Efforts will be made to process such requests, despite staff constraints (see page 63).", "Delegate &apos; s manual", "Delegate &apos; s manual", "Sixty-sixth session of the United Nations General Assembly", "[] United Nations New York, September 2011 to September 2012 Note", "The present brochure contains general information, valid during the sixty-sixth session, on United Nations Headquarters. Any modifications to be made to the present brochure should be made to the General Assembly Affairs Branch, room IN-0615B, ext. 3-2337, fax: 212-963-3783. The present brochure is available on the website for United Nations delegates (www.un.int/wcm/content/site/portal/home) and on the United Nations website, at quick links (www.un.org/ga/).", "http://www.un.org/geninfo).", "ST/CS/61 September 2011 to September 2012", "General", "Page", "I. General information", "Income 4", "United Nations Building Access and Admission to Meetings 4", "Department of Security 8", "Information (telephones and location of information tables) 9", "Medical services 10", "Protocol and Liaison Service 11", "Credentials 18", "II. The General Assembly and its Main Committees", "General Assembly (Office of the President) 21", "General Assembly (Secretariat services for the General Assembly) 22", "General Assembly ( Plenary meetings of the General Assembly and meetings of the General Committee) 23", "General Assembly (Principal Committees of the General Assembly) 25", "Other organs 34", "III. Conference services", "Meeting services 37", "Use and care of United Nations electronic equipment 39", "Protocol for the disposition of seats on the basis of the delegation occupying the first place 39", "Journal of the United Nations 40", "Interpretation 41", "Records of the meetings", "Texts prepared for statements made in plenary meetings and meetings of the Main Committees 45", "Document services 46", "IV. Media and public services and library services", "Spokesman for the Secretary-General 51", "Public information 52", "Radio and television services and facilities 60", "Photo and video services and facilities 63", "Services provided by the United Nations Information Centres network 63", "Civil society services 64", "Department of Public Information 64", "United Nations depository libraries 71", "Cartography and geographical information services 72", "V. Facilities and services for delegations", "Travel rights of least developed country delegations attending General Assembly sessions 73", "Travel services 76", "Delegates &apos; guards 76", "Delegates &apos; rooms 77", "Meditation room 77", "Delegates &apos; retreat room 77", "Dining and cafeteria services 78", "Guests of delegates 80", "Photocopier for delegates 80", "Sound amplification system 81", "Sound recordings 81", "Video projections 81", "Videoconferencing 82", "Mail and courier services 82", "Computer-related services 82", "Telecommunications services 83", "United Nations Postal Administration 85", "Parking 86", "Local transportation 92", "United Nations Institute for Training and Research 92", "United Nations International School (UNIS), founded in 1947 93", "Link to New York City Municipality 95", "Hospitality 96", "Banking services 97", "Daily newspapers and magazines 100", "United Nations Bookshop 100", "United Nations publications 101", "United Nations Gift Shop 102", "Applications for the use of United Nations premises 102", "Conditions for persons with disabilities 104", "Alphabetical Index 105", "I. General information", "United Nations Headquarters occupies a land of approximately 7.2 hectares on the island of Manhattan. The beautiful terrain south with 42nd Street, north with 48th Street, west with what was formerly part of First Avenue and is now called United Nations Plaza, and east with the East River and Franklin D. Roosevelt Drive. The land and buildings are owned by the United Nations and are international territory.", "The Headquarters complex, which is currently being renovated, comprises six main structures connected to each other: the General Assembly Building, which includes the Plenary Hall on the second floor and provisional rooms for the Security Council on the first subsurface; the North Garden Building, temporary structure in which the Economic and Social Council Chamber, the Conference Rooms and the Offices of the Secretary-General and the President are held during the current renovation phase; Since the entrance of delegates to the General Assembly Building, there is access to all conference rooms, council rooms and the plenary meeting room. There is also a direct entrance to the North Lawn Building near 48th Street, and the South Annex Buildings and the Library, near 42nd Street.", "Several buildings in the vicinity of Headquarters, which are currently closed for renovations, house United Nations offices:", "• DC1, One UN Plaza, 787 First Avenue1", "• DC2, Two UN Plaza, 323 East 442", "• FF Building, 304 East 453", "• Albano Building, 305 East 464", "• ALCOA Building, 866 UN Plaza", "• Innovation Building, 300 East 425", "• Madison Building, 380 Madison Avenue, between 46th and 476th Streets", "[]", "1 Department of Peacekeeping Operations, Department of Field Support, Department of Public Information, Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, New York Office of the High Representative for the Least Developed Countries, Landlocked Developing Countries and Small Island Developing States, Office of the Special Adviser on Africa, Office of the Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict, Office of the Special Representative of the Secretary-General for the International School of Social Affairs and", "2 Department for General Assembly and Conference Management, Department of Management, Department of Public Information, Executive Office of the Secretary-General, Office of the Regional Commissions in New York and Department of Economic and Social Affairs.", "3 Department of Management.", "4 Department for General Assembly and Conference Management and Department of Management.", "5 Department of Peacekeeping Operations, Department of Field Support, Department of General Assembly and Conference Management, Department of Management and Department of Public Information.", "6 Department of Field Support, Department of Peacekeeping Operations, Department of Management, Department of Political Affairs, Department of Public Information, Department of Safety and Security, Executive Office of the Secretary-General, Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, Office of Internal Oversight Services and Office of Legal Affairs.", "• Teacher’s Building, 730 Third Avenue, between 45th and 467th Streets", "• Daily News Building, 220 East 428", "• Falchi Building, 31-00 47th Avenue, Long Island City, Queens9", "• Court Square (UNFCU), 2401 44th Road, Long Island City, Queens10", "• UNITAR Building, 801 UN Plaza11", "• Library Building, First Avenue and 4212 Street", "• South Annex, First Avenue and 4213 Street", "• North Garden Building14", "There is a United Nations transport service that operates between the Headquarters complex and the 380 Madison Avenue building, with the following stops:", "[]", "7 Department of Management, Department of Political Affairs and Executive Office of the Secretary-General.", "8 Office for Disarmament Affairs and Department of Peacekeeping Operations.", "9 United Nations Archives and Records Management Section.", "10 Department of Management and Executive Office of the Secretary-General.", "11 Department for General Assembly and Conference Management (Verbatim records).", "12 Department of General Assembly and Conference Management, Department of Management, Department of Political Affairs, Department of Public Information, Department of Safety and Security, Office of Legal Affairs, Office of Special Adviser Joseph Verner Reed and External Press Office.", "13 Department of Public Information (News and Media Division) and Spokesperson Office.", "14 Department of General Assembly and Conference Management, Department of Political Affairs, Department of Public Information, Department of Security, Executive Office of the Secretary-General, Office of the President of the General Assembly, Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions, Climate Change Support Team and Group of 77.", "• For DC1, DC2, UNITAR, Uganda, FF, Albano, ALCOA and 300 East 42 Buildings, the central stop is located opposite the entrance of visitors (First Avenue and 45th Street).", "• For Madison, the stop is in the parking garage on 46th Street (between Madison and Fifth Avenue)", "For any query, contact the Local Transport Team, telephones 212-963-5585/9182.", "Telephone: For calling from outside the United Nations, the ext. 3 should be replaced by (212) 963 and 7 by (917) 367.", "Income", "Peatonal – Entrance to the General Assembly Hall for delegations is located on First Avenue and 45th Street.", "Cars - To be authorized to enter and park at United Nations Headquarters, the cars of delegations must have United Nations diplomatic licence plates (“D” plates) as well as a special hallmark for the sixty-sixth session of the General Assembly. (For further information, see the Parking section on pages 86-91.)", "United Nations Building Access and Meeting Admission", "1. Accreditation of members of official delegations", "The Protocol and Liaison Service (tel. 212-963-7181) provides passes to members of official delegations to attend regular sessions and special sessions of the General Assembly and to all other meetings of the calendar held at Headquarters, and the Pass and Identification Unit located at the corner of 45th Street and First Avenue processes them. The registration forms for members of delegations for temporary meetings (form SG.6) can be obtained on the Protocol and Liaison Service website (www.un.int/protocol) in English, French and Spanish and can also be collected at the Protocol Office (room NL-02058).", "Types of passes15:", "1. Special passes (VIP) without photographs issued by the Protocol Office to Heads of State or Government, Vice-Presidents and Crown Princes and Princesses, as well as their spouses.", "2. Special passes (VIP) with photographs issued by the Protocol Office to the Deputy Prime Ministers and Ministers of Cabinet, as well as their spouses.", "3. Yellow passes for heads of delegations, processed by the Pass Services Office.", "4. Blue passes for all delegates, processed by the Pass Services Office.", "5. Protocol passes issued by the Protocol Office for a day or short duration, with photography16.", "[]", "15 In accordance with the procedure for accreditation and issuance of passes, applications and properly filled SG.6 forms should be submitted at least 48 working hours in advance. A duly identified mission member may collect the passes of delegates whose name has already been entered into the electronic system. The spouses of the accredited persons will receive passes of the same type as their spouse.", "16 The issuance of protocol passes shall be restricted during the general debate, except in very special circumstances. No protocol passes are issued for meetings of the calendar of meetings at Headquarters.", "Protocolary requirements for the issuance of passes", "For Heads of State or Government, Vice-Presidents and Crown Princes and Princesses and their spouses:", "Letter of request for passes from the Permanent Mission indicating names and charges or titles and specifying the duration of the stay. We do not need to attach photographs or form SG.6.", "For the Deputy Prime Ministers and Ministers of Cabinet and their spouses:", "1. Letter of request for passes from the Permanent Mission indicating names and charges and specifying the duration of the stay. The SG.6 form should not be attached.", "2. Two passport size photographs in color.", "For delegates:", "1. Membership of delegations for temporary meetings (SG.6).", "2. Letter signed by the Chancellor or Chief Administrative Officer addressed to the Chief of Protocol indicating names (not initials) and charges.", "For protocol passes:", "1. Letter of request for passes, addressed to the Chief of Protocol and signed by the Permanent Representative or the Chargé d &apos; affaires a.i., indicating names and charges, and specifying the reason for the visit and duration of the stay (SG.6 form should not be attached).", "2. Two passport size photographs in color.", "2. Accreditation of media correspondents", "The Media Accreditation and Liaison Unit of the News and Media Division of the Department of Public Information (room L-0248, ext. 3-6934) (see page 53), is responsible for accreditation to the correspondents of the written and electronic press, cinema, radio and television, photographers and representatives of other information organizations. The requirements for accreditation are: www.un.org/media/accreditation.", "3. Accreditation of non-governmental organizations", "(a) The designated representatives of non-governmental organizations in consultative status with the Economic and Social Council receive passes through the Non-Governmental Organizations Section of the Department of Economic and Social Affairs (room DC1-1480, ext. 3-3192).", "(b) Designated representatives of non-governmental organizations associated with the Department of Public Information receive one-year validity passes through the NGO Relations Group of the Department of Public Information (NGO Services Centre, DIP, room GA-037, ext. 3-7234, 3-7078 and 3-7233).", "Security Department", "The United Nations Security Service operates 24 hours a day.", "Telephone Fax Office", "Office of the Chief Security Service", "Mr. David J. Bongi 7-9520 3-6850 NL-02071", "Security Operations Centre 3-6666 NL-01005", "It accommodates claims related to extra-voked objects during the course of the day, requests for opening doors after the usual working hours or on weekends and return after the working hours of the identification documents delivered to the visitor information desk prior to the closure. To make a claim personally, the Security Operations Centre must first be referred to.", "In addition to addressing all aspects of security and safety at Headquarters for 24 hours a day, the Service:", "(a) Exhibits passes, which members of delegations may obtain, after having received the corresponding authorization from the Protocol and Liaison Service, on the ground floor of the UNITAR Building, located on the corner of 45th Street and First Avenue (entered by First Avenue), from 9 a.m. to 4 p.m.;", "(b) Receives telephone calls, telegrams and official cables that require attention outside the regular working hours;", "(c) Helps to locate and notify senior officials of the Organization in the event of urgency;", "(d) Conducts liaison functions with national security representatives on measures for the protection of dignitaries;", "(e) It performs liaison functions with local authorities when emergency assistance is required from the outside (e.g. ambulance, medical care, police, etc.);", "f) It receives missing objects and serves claims in relation to such objects. In the usual working hours, any missing object must be delivered or claimed at the NL-01005 (ext. 3-6666). Outside of that time you must go to the ground floor of the UNITAR Building (ext. 3-7533).", "Passes must be shown in all places of income. Within the premises, delegates should take their passes on the outer garments, instead visible.", "The loss of passes must be communicated promptly to the Pass and Identification Unit (UNITAR, U-100, ext. 3-7533).", "Delegates are reminded that they should not leave their portfolios or other valuable articles in the conference rooms when they are absent.", "Information", "(Telephones and location of information tables)", "The Information Unit (ext. 3-7113) will report:", "(a) The location and telephone number of delegations;", "(b) The office or staff member to be used for technical or substantive consultations;", "(c) The location and telephone number of United Nations services, media and clubs.", "To request information on the offices and telephones of Secretariat staff, the “0” must be marked. (For more information on the telephone system in the various United Nations offices, see page 83.)", "Information tables", "• General Assembly Building Public lobby (ext. 3-7758)", "• Entrance of Delegates (ext. 3-8902)", "• North Lawn Building Delegates Room NL-01026 (ext. 3-8902)", "• DC1 building Main lobby (ext. 3.8998)", "• DC2 building Main lobby (ext. 3-4989)", "• UNICEF House Office lobby (tel. 212-326-7524)", "On the ground floor of the General Assembly Building, it is not well entered by the Delegates &apos; Entrance, and in the North Lawn Building there are boards with the programme of meetings.", "Medical services", "The Medical Services Division provides emergency medical assistance to delegates and members of diplomatic missions to the United Nations.", "Location and schedule of medical clinics:", "1. Innovation Building, 300 East 42, Second Avenue entrance, seventh floor IN-0703 Office, telephone 212-963-7090 Monday to Friday, from 8.30 to 5.30 pm Medical consultations from 9 to 5.30 pm", "2. DC1 Building DC1-1190, telephone 212-963-8990 Monday-Friday, from 9 a.m. to 5 p.m.", "3. UNICEF office H-0545, telephone 212-326-7541 Monday-Friday, from 9 a.m. to 5 p.m.", "During the General Assembly session (September to December), the Medical Services Division will operate at the same time in the Innovation Building.", "In addition, there will be a satellite dispensary in room NL-01022 of the North Lawn Building, which will be open from Monday to Friday from 9 a.m. to 23.30 p.m. and on Saturday from 11 a.m. to 7 p.m. The dispensary won't work on Sunday.", "In case of emergency, both within and outside the usual working hours:", "- Please call the United Nations Fire Safety and Security Unit, ext. 3-5555 or 911.", "Protocol and Liaison Service", "The Protocol and Liaison Service is part of the Department for General Assembly and Conference Management.", "Telephone Office", "Chief of Protocol", "Mr. Desmond Parker 3-7170 NL-02056", "Telephone Office", "I. Deputy Chief of Protocol", "(Vacante)", "II. Protocol and Liaison Officers", "A. Mr. Paulose T. Peter (internal) 3-7180 NL-2058J", "Algeria", "Armenia", "Austria", "Bahrain", "Belgium", "Belize", "Benin", "Botswana", "Burkina Faso", "Burundi", "Cape Verde", "Cambodia", "Chad", "Comoros", "Congo", "Côte d’Ivoire", "Croatia", "Djibouti", "United States of America", "France", "Gabon", "Ghana", "Guinea", "Guinea-Bissau", "Jordan", "Lebanon", "Liechtenstein", "Luxembourg", "Madagascar", "Maldives", "Mali", "Mauritania", "Monaco", "Mozambique", "Namibia", "Niger", "Central African Republic", "Democratic Republic of Congo", "United Republic of Tanzania", "Rwanda", "Saint Vincent and the Grenadines", "Senegal", "Seychelles", "Somalia", "South Africa", "Suriname", "Swaziland", "Trinidad and Tobago", "Observers", "South Asian Association for Regional Cooperation", "African Development Bank", "South Centre", "Regional Centre on Small Arms and Light Weapons in the Great Lakes Region, the Horn of Africa and neighbouring States", "Southern African Development Community", "Community of Sahelo-Saharan States", "East African Community", "Economic Community of Central African States", "Economic Community of West African States", "International Conference on the Great Lakes Region", "Partners in Population and Development", "Pacific Islands Forum", "League of Arab States", "Organization for Economic Cooperation and Development", "Organization of Eastern Caribbean States", "Organization of the Islamic Conference", "International Hydrographic Organization", "International Organization of la Francophonie", "International Criminal Police Organization (INTERPOL)", "African Union", "Telephone Office", "B. Mrs. Marybeth Curran (intern) 3-7178 NL-02056", "Germany", "Andorra", "Antigua", "Argentina", "Bahamas", "Bolivia (Plurinational State of)", "Chile", "Cyprus", "Colombia", "Costa Rica", "Cuba", "Dominica", "Ecuador", "El Salvador", "United Arab Emirates", "Spain", "Fiji", "Philippines", "Equatorial Guinea", "Guatemala", "Haiti", "Honduras", "India", "Iceland", "Israel", "Italy", "Kiribati", "Kuwait", "Mexico", "Morocco", "Nauru", "Nicaragua", "New Zealand", "Pakistan", "Palau", "Panama", "Paraguay", "Peru", "United Kingdom", "Dominican Republic", "Samoa", "Switzerland", "Togo", "Tonga", "Tunisia", "Tuvalu", "Uruguay", "Venezuela (Bolivarian Republic of)", "Observers", "Parliamentary Assembly of the Mediterranean", "Association of Caribbean States", "Latin American Integration Association", "Asian Development Bank", "Inter-American Development Bank", "Andean Community", "Caribbean Community (CARICOM)", "European Community", "Ibero-American Conference", "Customs Cooperation Council", "Council of Europe", "OPEC Fund for International Development", "Italo-Latin American Institute", "Agency for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America and the Caribbean", "Organization of American States", "Organization for Security and Cooperation in Europe", "Palestine", "Latin American Parliament", "Holy See", "Central American Integration System", "Latin American Economic System (SELA)", "Telephone Office", "C. Mrs. Nicole Bresson-Ondieki 7-4320 NL-02058K", "Angola", "Australia", "Bangladesh", "Barbados", "Bhutan", "Bosnia and Herzegovina", "Brazil", "Brunei Darussalam", "Cameroon", "Canada", "China", "Denmark", "Estonia", "Finland", "Gambia", "Grenada", "Guyana", "Hungary", "Indonesia", "Ireland", "Marshall Islands", "Solomon Islands", "Jamaica", "Kenya", "Latvia", "Liberia", "Malaysia", "Malawi", "Malta", "Nepal", "Nigeria", "Norway", "Oman", "Netherlands", "Papua New Guinea", "Portugal", "Qatar", "Czech Republic", "Republic of Korea", "San Marino", "Sierra Leone", "Singapore", "Sri Lanka", "Sudan", "South Sudan", "Sweden", "Timor-Leste", "Vanuatu", "Zimbabwe", "Observers", "Association of Southeast Asian Nations (ASEAN)", "International Migration Policy Development Centre", "Indian Ocean Commission", "Commonwealth", "Community of Portuguese-speaking Countries", "Conference of the Energy Charter", "Hague Conference on Private International Law", "Conference on Interaction and Confidence-Building Measures in Asia", "Cooperation Council of the Arab States of the Gulf", "Permanent Court of Arbitration", "Common Fund for Commodities", "African, Caribbean and Pacific Group", "Asian-African Legal Consultative Organization", "Shanghai Cooperation Organization", "International Organization for Migration", "International Union for Conservation of Nature", "University for Peace", "Telephone Office", "D. Mr. Fariz Mirsalayev 3-7177 NL-02058I", "Afghanistan", "Albania", "Saudi Arabia", "Azerbaijan", "Belarus", "Bulgaria", "Egypt", "Eritrea", "Slovakia", "Slovenia", "Ethiopia", "The former Yugoslav Republic of Macedonia", "Russian Federation", "Georgia", "Greece", "Iran (Islamic Republic of)", "Iraq", "Libya", "Japan", "Kazakhstan", "Kyrgyzstan", "Lesotho", "Lithuania", "Mauritius", "Micronesia (Federated States of)", "Mongolia", "Montenegro", "Myanmar", "Poland", "Syria", "Republic of Moldova", "Lao People’s Democratic Republic", "Democratic People’s Republic of Korea", "Romania", "Saint Kitts and Nevis", "Saint Lucia", "Sao Tome and Principe", "Serbia", "Thailand", "Tajikistan", "Turkmenistan", "Turkey", "Ukraine", "Uganda", "Uzbekistan", "Viet Nam", "Yemen", "Zambia", "Observers", "International Seabed Authority", "Eurasian Development Bank", "International Humanitarian Survey Commission", "International Committee of the Red Cross", "International Olympic Committee", "Commonwealth of Independent States", "Eurasia Economic Community", "International Criminal Court", "International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies", "International Fund for the Rehabilitation of the Aral Sea", "Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria", "Islamic Development Bank Group", "GUUAM", "International Institute for Democracy and Electoral Assistance", "Sovereign Military Order of Malta", "Economic Cooperation Organization", "Black Sea Economic Cooperation Organization", "Collective Security Treaty Organization", "International Development Organization", "International Tribunal for the Law of the Sea", "Inter-Parliamentary Union", "Credentials", "The representatives of the States Members of the General Assembly, the Security Council and the Economic and Social Council should submit credentials.", "For the sessions of the General Assembly, the credentials of representatives, issued by the Head of State or Government or by the Minister for Foreign Affairs, shall be submitted to the Secretary-General at least one week before the opening of the session, through the secretariat of the Credentials Committee of the Office of Legal Affairs (Edificio Madison, room M-13051, 380 Madison Avenue), with a copy to the Protocol and Liaison Service", "[]", "17 The list of delegations (List of Delegations to the sixty-sixth session of the General Assembly) will be available on the ODS by the end of December 2011. A provisional list of delegations at the beginning of the general debate is available on the website of the Protocol and Liaison Service (www.un.int/protocol).", "The “Blue Book” of Permanent Missions to the United Nations", "This annual publication contains the list of diplomatic staff of Member States, staff of intergovernmental organizations accredited to the United Nations as observers and staff of the liaison offices of the specialized agencies, as well as members of the principal organs of the United Nations.", "Provisional staff changes and address changes, telephone and telefax numbers, national holidays, etc. the “Blue Book” is updated online as missions report such changes to the Protocol and Liaison Office.", "Website of the Office of Protocol and Liaison", "The Protocol and Liaison Service website (www.un.int/protocol) includes the most up-to-date version of the “Blue Book”, lists of permanent representatives, Heads of State or Government and Ministers for Foreign Affairs, and a list of senior United Nations officials. It also includes the Protocol Manual.", "II. The General Assembly and its Main Committees", "Sixty-sixth regular session", "Information concerning the General Assembly is available on the United Nations website, www.un.org/ga or at:", "Arabic: www.un.org/arabic/ga", "Chinese: www.un.org/chinese/ga", "English: www.un.org/spanish/ga", "French: www.un.org/french/ga", "Russian: www.un.org/russian/ga", "President of the General Assembly at its sixty-sixth session", "His Excellency Mr. Nassir Abdulaziz Al-Nasser (Qatar).", "At the meeting of its sixty-fifth regular session on 22 June 2011, the General Assembly, in accordance with rule 30 of its rules of procedure, elected the President of the sixty-sixth session.", "Office of the President", "The Office is located on the second floor of the North Garden Building.", "Telephone Fax Office", "Office of President 212-963-7555 212-963-3301 NL-02080", "Spokesperson 212-963-0755 212-963-3301 NL-02080", "Vice-Presidents", "Also under rule 30, the General Assembly elected the 21 Vice-Presidents for the sixty-sixth session:", "Vice-Presidents of the General Assembly at the sixty-sixth session", "1. Australia", "2. Austria", "3. Benin", "4. Bolivia (Plurinational State of)", "5. Chad", "6. China", "7. United States", "8. Russian Federation", "9. Fiji", "10. France", "11. Haiti", "12. Hungary", "13. Iran (Islamic Republic of)", "14. Kuwait", "15. Liberia", "16. Malawi", "17. Morocco", "18. Mauritania", "19. United Kingdom", "20. Republic of Korea", "21. Uruguay", "Secretariat services for the General Assembly", "The Secretary-General serves as the highest administrative officer of the Organization at all meetings of the General Assembly.", "The overall responsibility for the work of the Secretariat in connection with the General Assembly rests with the Under-Secretary-General for General Assembly and Conference Management.", "The Director of the General Assembly and Economic and Social Council Affairs Division coordinates the work of the session. The Director also has direct responsibility for servicing plenary meetings and meetings of the General Committee.", "The specific responsibility for the work of the Main Committees and other committees or bodies is vested in the representatives of the Secretary-General before those bodies, i.e. the attached general secretaries and other officials on the list for each commission. The secretaries of the Main Committees and other committees or bodies of the General Assembly, which are also listed, are from the relevant departments or offices of the Secretariat.", "Plenary meetings of the General Assembly and meetings of the General Committee", "Under-Secretary-General for General Assembly and Conference Management", "Mr. Shaaban M. Shaaban 3-8362 3-8196 IN-0632", "Consultations on the work of the Assembly should be addressed to the General Assembly and Economic and Social Council Affairs Division.", "Director", "Mr. Ion Botnaru 3-0725 IN-0618", "E-mail: [email protected]", "General Assembly Affairs Branch", "Programme of work of the General Assembly, coordination, procedures, organizational matters, elections in plenary meeting and nominations", "Telephone: 212-963-2332 (general)", "Fax: 212-963-3783", "Chief", "Mr. Saijin Zhang 3-2336 IN-0610", "E-mail: [email protected]", "Mr. Kenji Nakano 3-5411 IN-0619C", "E-mail: [email protected]", "Mrs. Sonia Elliott 3-2338 IN-0616", "E-mail: [email protected]", "Mr. Ziad Mahmassani 3-2333 IN-0636A", "E-mail: [email protected]", "Mrs. Anne Kwak 3-3818 IN-0624", "E-mail: [email protected]", "Arrangements for the list of speakers", "Mrs. Mériem Heddache 3-5063 3-3783 IN-0613A", "E-mail: [email protected]", "Information on elections held in plenary and candidatures1", "Mrs. Mary Muturi 3-2337 3-3783 IN-0615B", "E-mail: [email protected]", "Members of the Main Committees2", "Mr. Carlos Galindo 3-5307 3-3783 IN-0608C", "E-mail: [email protected]", "During meetings of the General Assembly, most of the staff listed above may be called 3-7786, 3-7787 and 3-9110; fax 3-4423.", "All these officials deal with matters relating to the plenary meetings of the General Assembly and the meetings of the General Committee.", "[]", "1 Candiweb (https://eroom.un.org/eRoomASP/DlgChooseClient.asp) is the website containing information on the roster of candidates (General Assembly informal working paper) for the session.", "2 Each Main Committee publishes the list of participants in that Committee (A/INF/66/2).", "Consultations on General Assembly documentation should be addressed to the staff of the Document Planning Unit as set out below.", "Document Planning Unit", "Fax: 212-963-3696", "Chief", "Mr. Valeri Kazanli 3-3657 AB-0909", "E-mail: [email protected]", "Mr. Manny Abraham 7-5793 AB-0902D", "E-mail: [email protected]", "Mrs. Faika Jackson 3-9221 AB-0902H", "E-mail: [email protected]", "Mrs. Monika Plasota 3-6577 AB-0902D", "E-mail: [email protected]", "Mrs. AyeAye Than 3-2345 AB-0902G", "E-mail: [email protected]", "Consultations on other issues should be addressed to the relevant offices indicated below.", "General Assembly Main Committees", "Pursuant also to article 30, the First Committee, the Special Political and Decolonization Committee (Fourth Committee), the Second Committee, the Third Committee, the Fifth Committee and the Sixth Committee elected their respective Chairmen. Details are available in the respective sections of the Main Committees.", "First Committee", "Chairman: His Excellency Mr. Jarmo Viinanen (Finland)", "High Representative for Disarmament Affairs", "Mr. Sergio de Queiroz Duarte", "3-1570 3-4066 DN-2502", "Deputy Secretary of the First Committee", "Mr. Sergei Cherniavsky 3-3051 3-5305 IN-0629C", "Secretary of the Disarmament Commission3", "Mr. Sergei Cherniavsky 3-3051 3-5305 IN-0629C", "Special Political and Decolonization Committee (Fourth Committee)", "Chairperson: Her Excellency Ms. Simona Mirela Miculescu (Romania)", "Under-Secretary-General for Peacekeeping Operations", "Mr. Hervé Ladsous 3-8079 3-9222 DC1-1526", "Under-Secretary-General for Field Support", "Mrs. Susana Malcorra 3-2199 3-1379 DC1-1518", "Under-Secretary-General for Political Affairs", "Mr. B. Lynn Pascoe 3-5055 3-5065 NL-02060", "Under-Secretary-General for Communications and Public Information", "Mr. Kiyotaka Akasaka 3-2912 3-4361 DC1-0530", "[]", "3 The Disarmament Commission works in close cooperation with the First Committee and deals with similar disarmament and international security issues.", "Commissioner-General of the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA), Gaza", "Mr. Filippo Grandi 3-2255 935-7899 DC1-1265*", "One UN Plaza", "Secretary of the Special Political and Decolonization Committee", "Mrs. Emer Herity 7-5816 3-5305 IN-0613C", "Second Committee", "Chairman: His Excellency Mr. Abulkalam Abdul Momen (Bangladesh)", "Under-Secretary-General for Economic and Social Affairs", "Mr. Sha Zukang 3-5958 3-1010/ DC2-2320", "3-4324", "Under-Secretary-General and High Representative for Least Developed Countries, Landlocked Developing Countries and Small Island Developing States", "Mr. Cheick Sidi Diarra 3-9078 3-0419 DC1-1218", "Executive Secretary, Economic Commission for Europe (ECE), Geneva", "Mr. Ján Kubiš 3-6905 3-1500 DC2-1862*", "Executive Secretary of the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP), Bangkok", "Mrs. Noeleen Heyzer 3-6905 3-1500 DC2-1862*", "[]", "↓ New York Office.", "Executive Secretary of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), Santiago", "Mrs. Alicia Bárcena 3-6905 3-1500 DC2-1862*", "Executive Secretary of the Economic Commission for Africa (ECA), Addis Ababa", "Mr. Abdoulie Janneh 3-6905 3-1500 DC2-1862*", "Executive Secretary of the Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA), Beirut", "Mrs. Rima Khalaf 3-6905 3-1500 DC2-1862*", "Executive Director, United Nations Children &apos; s Fund", "Mr. Anthony Lake 326-7028 326-7758 H-1380", "UNICEF House", "Executive Director, World Food Programme", "Mrs. Josette Sheeran 646-556-6901 646-556-6932", "733 3rd. Avenue, 23rd floor", "Secretary-General, United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), Geneva", "Mr. Supachai Panitchpakdi 3-4319 3-0027 DC2-1120*", "Two UN Plaza", "Administrator, United Nations Development Programme", "Mrs. Helen Clark 906-5791 906-5778 DC1-2128", "One UN Plaza", "[]", "↓ New York Office.", "Executive Director, UNFPA", "Mrs. Thoraya Obaid 297-5111 297-4911 DN-1901", "220 East 42^(nd) St.", "Executive Director, United Nations Environment Programme (UNEP), Nairobi", "Mr. Achim Steiner 3-2111 3-7341 DC2-0816*", "Two UN Plaza", "Executive Director, United Nations Institute for Training and Research (UNITAR), Geneva", "Mr. Carlos Lopes 3-9683 3-9686 DC1-0603*", "One UN Plaza", "Rector, United Nations University (UNU), Tokyo", "Prof. Dr. Konrad Osterwalder 3-6345 371-2144 DC2-2060*", "Two UN Plaza", "Under-Secretary-General, Executive Director, United Nations Human Settlements Programme", "Mr. Joan Clos 3-4200 3-8721 DC2-0943*", "Two UN Plaza", "Secretary of the Second Committee", "Mrs. Jennifer De Laurentis 3-4640 3-5935 IN-622", "300 East 42, sixth floor", "[]", "↓ New York Office.", "Third Committee", "Chairman: His Excellency Mr. Hussein Hanif (Malaysia)", "Under-Secretary-General, Director-General, United Nations Office at Vienna and Executive Director, United Nations Office on Drugs and Crime", "Mr. Yuri Fedotov 3-5631 3.4185 DC1-0613*", "One UN Plaza", "Under-Secretary-General for Economic and Social Affairs", "Mr. Sha Zukang 3-5958 3-1010/ DC2-2320", "3-4324", "Executive Director, United Nations Children &apos; s Programme (UNICEF)", "Mr. Anthony Lake 5-7028 5-7758 H-1380", "UNICEF House", "High Commissioner for Human Rights, Geneva", "Mrs. Navanethem Pillay 3-5931 3-4097 DC1-516*", "United Nations High Commissioner for Refugees, Geneva", "Mr. António Manuel de Oliveira Guterres 3-6200 3-0074 DN-3000*", "Daily News Building", "Under-Secretary-General/Executive Director of UN-Women", "Mrs. Michelle Bachellet 646-781-4502 646-781-4567 DN-piso 17*", "Daily News Building", "[]", "↓ New York Office.", "Special Representative of the Secretary-General for Children and Armed Conflict", "Mrs. Radhika Coomaraswamy 3-3178 3-0807 DC1-623A", "Special Representative of the Secretary-General on violence against children", "Mrs. Marta Santos Pais 5-7400 5-7194 H-504", "UNICEF House", "Acting Secretary of the Third Committee", "Mr. Otto Gustafik 3-9963 3-5935 IN-0620C", "Fifth Committee", "Chairman: His Excellency Mr. Michel Tommo Monthe (Cameroon)", "Deputy Secretary-General for Management", "Mrs. Angela Kane 3-2410 3-8424 L-0303", "Under-Secretary-General for Internal Oversight Services", "Mrs. Carman L. Lapointe 3-6196 3-7010 M-10036", "Assistant Secretary-General for Programme Planning, Budget and Finance and Controller", "Mr. Jun Yamazaki 7-9949 3-8061 DC2-0520", "Assistant Secretary-General for Human Resources Management", "Mrs. Catherine Pollard 3-8081 3-1944 M-09035", "Assistant Secretary-General for Central Support Services", "Mr. Warren Sach 3-5569 3-4168 DC2-2508", "Assistant Secretary-General and Executive Director of the Capital Master Plan", "Mr. Michael Adlerstein 3-1889 7-5377 L-1B102", "Secretary of the Fifth Committee", "Mr. Sharon Van Buerle 3-2021 3-0360 L-0321", "Sixth Committee", "Chairman: His Excellency Mr. Hernán Salinas Burgos (Chile)", "Under-Secretary-General for Legal Affairs, Legal Counsel", "Mrs. Patricia O’Brien 3-5338 3-6430 M-13031", "Assistant Secretary-General for Legal Affairs", "Mr. Stephen Mathias 3-5528 3-6430 M-13047", "Secretary of the Sixth Committee", "Mr. Václav Mikulka 3-5331 3-1963 M-13065", "Economic and Social Council", "The members of the Bureau of the Economic and Social Council are elected by the Council as a whole at the beginning of each annual session. The main functions of the Bureau are to propose the agenda, develop a programme of work and organize the session with the support of the Secretariat of the Council. Information on the Council in electronic format is available at www.un.org/docs/ecosoc.", "The President of the Economic and Social Council is elected in January of each year.", "Office of the President", "The Office is located on the ground floor of the North Lawn Building.", "Office of the President", "212-963-9326 212-963-8647 NL-01021", "Secretary of the President", "212-963-7569", "Secretariat services for the Economic and Social Council", "The Chief of the Economic and Social Council Affairs Branch, the General Assembly and Economic and Social Council Affairs Division, the Department for General Assembly and Conference Management coordinates the work of the Council and is directly responsible for the management of plenary meetings and meetings of the subsidiary bodies of the Council.", "The substantive responsibility for coordinating the work of the Council and its subsidiary bodies rests with the Director of the Support and Coordination Division of the Economic and Social Council of the Department of Economic and Social Affairs.", "Plenary meetings of the Economic and Social Council", "Economic and Social Council Affairs Branch, General Assembly and Economic and Social Council Affairs Division", "Chief and Secretary of the Council", "Mrs. Jennifer De Laurentis 3-4640 3-5395 IN-0622", "300 East 42, sixth floor", "Office of Economic and Social Council Support and Coordination, Department of Economic and Social Affairs", "Director", "Mr. Nikhil Seth 3-1811 3-1712 DC1-1428", "One UN Plaza", "E-mail: [email protected]", "Other organs", "Credentials Committee", "Under-Secretary-General for Legal Affairs, Legal Counsel", "Mrs. Patricia O’Brien 3-5338 3-6430 M-13031", "Secretary", "Mr. Stadler Trengove 3-1107 3-6430 M-13051", "Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions", "Executive Secretary", "Mrs. Shari Klugman 3-7456 3-6943 NL-02084", "Committee on Contributions", "Secretary", "Mr. Lawrence Jituboh 3-0293 FF-0606", "Ad Hoc Committee of the General Assembly for the Announcement of Voluntary Contributions to the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East", "Secretary", "Mrs. Emer Herity 7-5816 3-5305 IN-0613C", "III. Conference services", "Meeting services", "The Department for General Assembly and Conference Management is responsible for servicing meetings held in the North Lawn Building and General Assembly Building rooms:", "• Interpretation", "• Records of the meetings", "• Edition", "• Translation", "• Reproduction", "• Distribution of documents", "General consultations on meeting services should be addressed to the Meetings Management Section (room DC2-0887, ext. 3-8114).", "General consultations on documents should be addressed to the Document Control Unit (room AB-903, ext. 3.6579).", "Programme of meetings and meetings", "Prepared by the Meetings Management Section (ext. 3-8114 and 3-7351), the agenda for meetings and meetings for the following day, including information on rooms and services, is published in the Journal (see page 40). This information is available on the electronic screens installed in the corridors.", "All authorized organizations, including Permanent Missions to the United Nations, requesting authorization to use conference rooms and receive interpretation services, should contact the team of the Meetings Management Section (through the numbers specified above) to determine the availability of services and make a reservation through e-Meets 2.0. The receipt of a reservation through e-Meets 2.0 does not automatically guarantee that conference facilities and services are to be provided. The Meetings Management Section confirms requests for meetings also through e-Meets.", "Duration of meetings", "As a rule, the usual schedule of morning sessions is from 10 a.m. to 1 p.m. and that of evenings from 3 to 6 p.m.", "Puntuality: due to the high demand for meetings and the limited services and facilities available, it is essential that the meetings begin on time and, to the maximum extent possible, observe the schedule set out in the preceding paragraph. Delegations are therefore urged to be present at the meetings at the indicated time.", "Programme of meetings and meetings: It is also desirable that, where possible, meetings on related matters be held consecutively to make the most of available resources. However, in order to facilitate the transition, a short break should be made between meetings on non-related matters.", "Cancellations: In the event of the cancellation of an already scheduled meeting, the organizers should inform the Meetings Management Section as soon as possible so that a reallocation of resources can be carried out.", "Only the meetings of regional groups and other major groups of Member States and other informal meetings will be provided when the services initially allocated to the meetings of bodies established under the Charter or bodies with special mandates become available.", "Use and care of United Nations electronic equipment", "Delegates and other participants in meetings are encouraged not to place water or other liquids on tables or other areas of conference rooms where simultaneous interpretation systems have been installed. Liquids can spill and cause severe damage. The microphones, channel selectors, voting devices and headphones will also be used carefully, as these are sensitive electronic devices. Putting a cell phone near the microphone can reduce the sound quality.", "Use of cameras and cell phones", "Members of delegations are reminded that photographs are not permitted in the conference rooms or in the General Assembly Hall and that Security Service staff will be instructed to strictly enforce this rule. Members of delegations are also reminded to refrain from making and accepting cell phone calls when they occupy tables allocated to their delegations (see page 39).", "Protocol for the disposition of seats on the basis of delegation occupying the first place", "On 22 June 2011, the Secretary-General determined by lot among Member States that Turkmenistan had the first seat in the General Assembly Hall during the sixty-sixth session of the Assembly. His delegation would therefore take the first seat from the front row to the right of the President. Delegations of the other Member States shall be seated consecutively by the English alphabetical order, in accordance with established practice. This same arrangement of seats shall apply to the meetings of the Main Committees.", "The floor plan may be requested at the documents counter at the NL-1006 office (ext. 3-7373).", "Journal of the United Nations (room IN-0908, 300 East 42)", "In-house phone consultations 3-3888 can be made from 3 p.m.", "The Journal of the United Nations is issued in English and French every working day. During the main part of the session of the General Assembly, it is published in the six official languages (Arabic, Chinese, Spanish, French, English and Russian). The Journal is also available on the United Nations website, on the Official Document System of the United Nations (ODS), on Twitter (www.twitter.com/Journal_UN_ONU) and on Facebook (Journal of the United Nations), or by subscription at undocs.org. The Journal contains the following:", "(a) Agenda and agenda of meetings and meetings;", "(b) Summary of meetings;", "(c) Signatures and ratifications of multilateral treaties deposited with the Secretary-General;", "(d) Announcements;", "(e) Daily list of documents issued at Headquarters and direct links to them;", "f) List of Chairs of regional groups for each month;", "(g) List of websites.", "Material for inclusion in the Journal should be transmitted by e-mail ([email protected]). The period for inclusion in the Journal of the following day expires at 6.30 p.m. in the case of the programme of meetings and at 7 p.m. in the case of summaries.", "Interpretation", "(a) Statements made in any of the six official languages of the United Nations are interpreted in the other official languages; in respect of written statements, it is essential for delegations to deliver a copy of their speeches to the Meetings Assistant in order to ensure the quality of interpretation (see page 41). Speakers are encouraged to make their statements at a speed permitting interpretation.", "(b) In cases where statements are made in a language other than official languages (rule 53 of the rules of procedure of the General Assembly), delegations will be responsible for providing an interpreter or written text of the statement in one of the official languages. The interpretation into other official languages by United Nations interpreters will be based on the interpretation or written translation that the Secretariat accepts as an official text of the statement. The delegation concerned should make available to the interpreter a person who knows the language in which the statement will be delivered and the official language to which it has been translated to guide him in reading the translated text, so that there will be simultaneous between the speaker and the interpreter.", "Written translations of statements made in official languages", "When a delegation provides the written text of its statement, it should be indicated on the first page of the text whether the interpreter should read that text faithfully or put it in the speaker &apos; s presentation. When a written text was provided in more than one official language, the delegation should clearly indicate what was to be considered an official text.", "Texts to be read faithfully: interpreters must follow the translation. It is therefore unlikely that the changes introduced by the speaker, including omissions and additions, will be reflected in the interpretation (see page 41).", "Texts quoted with the speaker's presentation: interpreters must follow the speaker and not the translation. If he left the text, the delegation should bear in mind that the interpretation that would be heard by the attendees would not necessarily coincide with the translation provided to the public and the press.", "The microphones only begin to work when the word is given to the representative who has requested to use it and the delegate has pressed the button. In order to ensure the best possible recording and interpretation of statements, representatives should speak directly to the microphone and do so clearly, especially when giving figures, by using very technical quotations or terms or by reading prepared speeches (see also page 41). The microphone should also be avoided to check if it works, to pass pages and to make or answer cell phone calls (see page 39).", "Statements made: although it is increasingly more frequent for delegations to be given a precise time to make their statements, they are encouraged, if possible, to speak at a normal rate*, so that interpreters can give an accurate and complete version of those statements. If, in order to adhere to the time limit allocated, statements are pronounced too quickly, the quality of interpretation can be resented.", "[]", "↓ For example, in English the normal speed is 100 to 120 words per minute.", "Records of the meetings", "Records of the plenary meetings of the principal organs, the meetings of the Main Committees of the General Assembly and, in a limited and selective manner, of the meetings of some other bodies are adjourned. There are two types of records: verbatim records (PV) and summary records (SR). The Secretariat was responsible for preparing the records, but delegations could make corrections. However, no corrections will be accepted that add something to a statement already made or change its meaning.", "• The verbatim records reflect the in-depth discussions, for which interpretation is used in languages other than the original.", "Delegates are advised that the part of a written statement to which they do not read will not appear in the text of the relevant record.", "• The summary records contain concise and abbreviated discussions. The purpose of these records is not to include each and every intervention or to reproduce statements in a textual manner.", "The drafting of records (literal or summary) for United Nations bodies is governed by a number of decisions of the General Assembly and other principal organs.", "In addition, digital recordings of the sessions are made available (see page 81).", "Corrections to the records of the meetings", "• Verbatim records corrections: Chief of the Literal Acts Service, room U-506.", "• Summary records corrections: Chief, Official Records Editing Section, room DC2-0766, Two United Nations Plaza.", "Any corrections to the verbatim records and summary records should be reflected in a memorandum. If corrections are made to a copy of the record, the signature and position of an authorized officer of the delegation concerned should be included in the first page of the corrected record.", "If the corrections are handwritten, delegations are encouraged to try to write clearly and give precise indications as to where they should be inserted.", "• Corrections to verbatim records (PVs) should refer exclusively to errors or omissions in statements as delivered, i.e. in the original language. When a request for correction is filed, it is copied with the recording of the relevant speech.", "• Corrections to summary records (SRs) should not refer to style issues, nor should they include extensive additions that alter the overall balance of the summary record.", "The text of an intervention should not be presented as a correction.", "Publication of corrections", "The records of United Nations bodies are issued only with corrections in certain cases, such as the records of the meetings of the Security Council and the plenary meetings of the Economic and Social Council. The records of the other organs, including the General Assembly and its Main Committees, are issued only once, and the approved corrections are compiled in a single document that is issued on a regular basis. Only in the event of serious errors or omissions that substantially affect the course of the deliberations will a correction be issued immediately. With regard to verbatim records, only such an exceptional measure shall be used when the error or omission occurs in the version of that statement in the original language; if necessary, the versions in the other languages shall be modified in accordance with the correct text in the original language.", "Exemplary texts of statements made in plenary meetings and meetings of the Main Committees", "In advance: a minimum of 30 copies should be given to the Conference Officer to enable the Secretariat to provide the best possible service or, failing:", "Before he took the floor: 10 copies should be provided as a matter of urgency for interpreters and reporters. When films or other visual materials are designed, copies of the scripts should also be presented.", "For distribution in the General Assembly Hall: 300 copies, and in the conference rooms of the Main Committees: 250 copies, if delegations wish to have the text of their speeches distributed to delegations, the specialized agencies, observers, interpreters, reporters and press officers. Statements should be delivered to the documents counter on the left of the General Assembly Hall or to a conference officer.", "Document-related services", "Translation and reproduction of documents", "Any delegation wishing to submit a document for consideration by a United Nations body shall submit it to the Secretary-General or to the secretary of the competent body. The staff of the Document Control Unit is not authorized to accept documents that are delivered for translation or reproduction directly from delegations.", "The documents are classified according to the following categories:", "(a) “General” series;", "(b) “Limited” series, in which the serial number is preceded by the letter “L”: it includes transitional documents such as draft resolutions and amendments thereto. When such documents are presented in the course of a session and are urgently needed, they are translated and reproduced immediately under special provisions; these preliminary versions, which carry the “Provisional” indication, are distributed only to participants. Edited texts and revised translations are subsequently published;", "(c) “Reserved” series, in which the serial number is preceded by the letter “R”: this series belongs the documents which, because of their content, should not be made public when printed;", "(d) Session documents (CRPs) or working papers (WP): these documents, in one or more languages, are not official, are used in the course of a session and are distributed only to participants and other stakeholders attending the meetings.", "Distribution of documents for delegations", "The distribution centre for delegations is located near the service entrance to the North Lawn complex and operates on weekdays from 7.30 a.m. to 9.30 a.m.", "Special requests for the distribution of documents should be addressed to the Chief of the Publications Section (room GA-3B704C), ext. 3-1807).", "The daily list of documents distributed at Headquarters is published in the Journal. The documentation distributed to delegations on a daily basis in accordance with the specific requirements may be collected at the above location.", "The document counter located at the NL-01006 office on the ground floor of the North Lawn Building (ext. 3-7373) is open to accommodate replacement orders for weekly days on working hours.", "A limited number of copies of documents containing draft proposals for action at the current meeting may be obtained in the conference rooms.", "For printed copies of documents, please contact the Publications Section by e-mail ([email protected]), with the following specific instructions: document symbol, languages in which it is requested, number of copies of each document and address of the recipient.", "Only United Nations documents may be distributed during the sessions (see question 3 of the section entitled “Some Frequently Asked Questions”).", "All permanent missions to the United Nations and other government offices can use the Official Document System (ODS) for free. Documents in all official languages stored in the SDG are indexed under the structure of the United Nations Bibliographic Information System (UNBIS) and can be retrieved to read, print or download them (see pages 68-70).", "Information on the SDGs may be requested on the ext. 3.6439.", "Communications from Member States issued as documents of the General Assembly", "Delegations wishing to have their communications issued as documents of the General Assembly should request the Secretary-General or the President of the Assembly to be signed by the Permanent Representative or Chargé d &apos; affaires of the Permanent Mission to the United Nations. Requests should indicate the session of the General Assembly and the number and title of the most recent agenda item1 for which distribution is requested.", "In order to facilitate the processing of communications, electronic versions should be sent in Microsoft Word to [email protected]. If there are versions in any other official United Nations language, they should also be included, clearly indicating the official language and which version or versions should be used only as a reference. Material that can be easily obtained on websites or in the media, such as statements, press releases and images, should be cited and not included in the communications.", "[]", "1 A/65/150 or A/65/251. During the sessions of the General Assembly, communications shall bear the symbol of the Main Committees if the item or items on which the distribution is requested are assigned to a particular Commission.", "More information can be obtained by calling 917-367-5895, by sending an e-mail to [email protected] or by consulting DGACM/CPCS/2008/1.", "IV. Media and public services and library services", "Spokesman for the Secretary-General", "Telephone Office", "Spokesman for the Secretary-General", "Mr. Martin Nesirky 3-6172 SA-1B24", "Deputy speaker", "Mr. Eduardo del Buey 3-1104 SA-1B22", "Press consultations", "3-7160/3-7161/3-7162 SA-1B15", "Press conferences", "Requests for press conferences should be addressed to the Office of the Spokesperson of the Secretary-General (room SA-1B15, ext. 3-7160, 3-7161 and 3-7162).", "Correspondent Services", "Briefings: daily, at 12 noon, the Spokesman of the Secretary-General provides press briefings at the Dag Hammarskjöld Auditorium. In addition, during the sessions of the General Assembly, the Spokesman of the President of the General Assembly briefs the press on matters relating to the Assembly. These briefings are transmitted by the live website and are immediately archived for view at any time (www.un.org/webcasts). A summary of the briefings can be found on the website of the Spokes Office (www.un.org/news/ossg/hilites.htm). For other services, see www.un.org/news/ossg.", "Other services for correspondents (see pages 52 to 54).", "In the press area, located on the second floor of the Dag Hammarskjöld Library Building, there are working facilities for correspondents and from 21 to 30 September 2011, there will be only one press area in Conference Room 1 of the North Lawn Building.", "Public information", "The Department of Public Information provides various services to media representatives, non-governmental organizations and the general public.", "Under-Secretary-General for Communications and Public Information", "Mr. Kiyo Akasaka 3-2912 DC1-0530", "News and Media Director", "Mr. Stéphane Dujarric 3-6945 IN-518", "News and Information Material Deputy Director", "Mr. Alex Taukatch 3-7158 IN-519", "Operations Deputy Acting Director", "Mrs. Michele DuBach 3-6957 IN-0221", "Internet Services Section (United Nations website information, www.un.org) Chief", "Mr. Mahbub Ahmad 3-6974 M-16043", "News Services Section (United Nations News Centre, www.un.org/news)", "Mrs. Lydia Lobenthal 3-6447 IN-0517B", "Acting Chief Press Service", "Mr. Collinet Finjap Njinga 3-5850 NL-02066B", "Meetings Information Section (Press Releases): www.un.org/en/unpress For French: www.un.org/fr/unpress Acting Chief", "Mr. Douglas Hand 3-7193 NL-02066Y", "Press Accreditation and Liaison Unit www.un.org/media/accreditation Chief interina", "Mrs. Isabelle Broyer 3-6934/ L-0248C 3-6937", "Media Documents Centre [email protected]", "Mrs. Sylvie Cohen 3-8711 SA-1B-12", "Radio Section (Vacante)", "Chief Television Section", "Mr. Chaim Litewski 3-6952 IN-0514C", "Chief Audiovisual Services Section", "Mr. Hak-Fan Lau 3-2123 IN-0512B", "Strategic Communication Division Director", "Mrs. Deborah Seward 3-6867 M-16019", "Telephone Office", "Chief Communications Campaigns Service", "Mrs. Margaret Novicki 7-3214 M-16026", "Chief Information Centres Service", "Mrs. Carolyn Schuler-Uluc 3-1072 M-16020", "Division of Extension Director", "Mr. Maher Nasser 3-3064 DC2-0852", "Association and Participation of the Public Deputy Director", "Mr. Ramu Damodaran 3-6173 DC2-0870", "Administration and Management", "Deputy Director", "Mrs. Lena Dissin 3-4930 DC2-858", "Press releases and speech distribution", "The Meetings Information Section prepares:", "• Summarys of press releases in English and French on most public meetings held at United Nations Headquarters, which are often available only hours after the end of the meetings.", "• Communiqués on United Nations conferences and meetings held elsewhere in the world. These communiqués, which are intended for the media and are not official documents, also contain general information.", "• Press releases are available electronically on the United Nations website: www.un.org/en/unpress/.", "• The French version is available at www.un.org/fr/unpress/.", "Media Documents Centre (SA-1B-15, ext. 3-7166)", "Duely accredited correspondents may obtain press releases, documents, press kits and other United Nations materials from the Centre.", "Delegations wishing to circulate to accredited correspondents the texts of speeches or press releases should submit 25 copies to the Centre, which will distribute them to the media. These texts shall be submitted with the member of the relevant mission and shall be dated.", "Delegations wishing to have statements made during the general debate of the General Assembly, special sessions or other major events at Headquarters posted on the United Nations website, should send the texts by e-mail as soon as possible to [email protected].", "The latest information on United Nations events is available on the United Nations News Centre website (www.un.org/news). The Centre also has an email news service and provides information in RSS feeds. The “Global Issues” page also provides information on 30 important issues (www.un.org/en/globalissues). A list of postal and e-mail addresses, telephone and fax numbers of permanent missions to the United Nations is available at www.un.org/en/members.", "The audio-visual pages at www.unmultimedia.org provide access to sound United Nations radio news archives, various video products and photographs. The United Nations website also provides access to research tools and links to the pages of other parts of the United Nations system.", "Additional information is available in the Internet Services Section (ext. 3-0780).", "Accreditation and liaison with correspondents, film and television teams and photographers", "The Press Accreditation and Liaison Unit (room L-0248, ext. 3-6937/4, fax 3-4642) provides the following services, in addition to accreditation and liaison:", "• Permits to sit in the press gallery in order to observe meetings of the General Assembly and the Security Council or other meetings. Members of the visual media can occupy cabins from which they can report on sessions or other activities;", "• Provisions on pooled coverage of visits by Heads of State or Government. Release of permits to film and television teams and photographers for on-site filming. Requests must be submitted in writing in advance and transmitted by fax to number 212-963-4642 or by e-mail to [email protected].", "Communication campaigns and focal points", "Strategic Communication Division, Office of the Director (room M-16019, ext. 3-6867). The Division prepares and coordinates strategic communication campaigns on priority issues, including major United Nations conferences and celebrations. For more detailed information, please contact the Chief of the Communication Campaigns Service (room M-16026, ext. 7-3214).", "Some of the Department &apos; s websites are listed below:", "• United Nations Millennium Development Goals work portal: www.un.org/millenniumgoals/", "• United Nations system work portal on climate change: www.un.org/climatechange/", "• Campaign “Join to End Violence against Women”: www.un.org/en/women/endviolence.", "Publications", "• Peacekeeping", "• Human rights", "• Economic and social development", "• Developments in Africa", "• The question of Palestine", "• Press kits", "• Brochures", "• Articles on special topics", "• Teaching materials", "These materials are also available at www.un.org.", "• Charter of the United Nations (in the six official languages) and Statute of the International Court of Justice (www.un.org/en/documents/charter)", "• Universal Declaration of Human Rights", "• International Bill of Human Rights (including the Universal Declaration and the International Covenants on Civil and Political Rights and on Economic, Social and Cultural Rights)", "Some of the Department &apos; s publications are listed below.", "Thematic publications", "• Africa Renewal (quarter publication)", "• M-16031 office, 3-6857 or 3-6833 Fax: 212-963-4556", "E-mail: [email protected]", "• www.un.org/africarenewal", "• Peace and Security Updates", "Overview of facts, figures, background notes and other material on United Nations operations in the areas of peacemaking, peacekeeping and peacebuilding, as well as disarmament.", "• M-16030 Office, ext. 3.4481/ 3-0707 Fax: 212-963-9737 E-mail: [email protected]", "• www.un.org/peace", "• The UN and the Question of Palestine", "Brochure on the role of the United Nations from 1947 to present.", "• M-16028 Office, ext. 3.4353 Fax: 212-963-4556", "• www.un.org/Depts/dpa/qpal", "Institutional publications", "• UN Chronicle (quarterly newsletter) Issues and activities relevant to the United Nations system.", "• DC1-0904C office, ext. 3.5124 Fax: (917) 367-6075 E-mail: [email protected]", "• www.un.org/chronicle", "• Yearbook of the United Nations (annual compendium) It covers the main activities of the United Nations system and includes the full texts of General Assembly, Security Council and Economic and Social Council resolutions.", "• IN-0910 office, ext. 3-4851 Fax: 212-963-8013 E-mail: [email protected]", "• United Nations ABC", "Full reference instrument presenting an overview of the history and current United Nations system-wide activities.", "• IN-0912 office, ext. 3.8275 Fax: 212-963-8013 E-mail: [email protected]", "• 60 United Nations contributions for a better world", "Through brief and concrete examples, this online publication provides clear explanations of some of the most important achievements and activities of the United Nations system from 1945 to the present.", "• IN-0912 office, ext. 3.8275 Fax: 212-963-8013 E-mail: [email protected]", "• www.un.org/spanish/un60/60ways", "• The United Nations in synthesis", "• IN-0522A Office, ext. 3.4137 Fax: 212-963-2591 E-mail: [email protected]", "• www.un.org/spanish/aboutun/brief.html", "• Image and reality: questions and answers about the United Nations", "• IN-0522A Office, ext. 3.4137 Fax: 212-963-2591 E-mail: [email protected]", "• www.un.org/spanish/geninfo.ir", "• Link DIP/NGO Information update and website", "• GA-37 office, internal phones: 3-7234, 3-7233, 3-7232", "• www.un.org/dpi/ngosection", "• Directory of NGOs Associated with DPI", "(e-mail)", "• GA-37 office, internal phones: 3-7234, 3-7232, 3-7233", "• www.un.org/dpi/ngosection", "• United Nations (follete)", "• GA-057, ext. 3.4475 Fax: 212-963-0071", "• www.un.org/aboutun", "Sale of Public Information Department publications", "The most important publications of the Department of Public Information are for sale in bookstores, online stores, the United Nations Library and the United Nations e-commerce website: www.un.org/publications.", "Radio and television services and facilities", "The News and Media Division produces numerous productions and offers various services, including limited access to radio and television facilities for accredited delegates and journalists, when these facilities are available. All products can be accessed from www.unmultimedia.org or the corresponding addresses indicated in the paragraphs above.", "United Nations Radio", "United Nations Radio produces news programmes and special programmes on the activities of the Organization worldwide on a weekly basis, in all six official languages and in Portuguese and Swahili, for use by broadcasters anywhere. These news can be heard on the United Nations website (http://www.unmultimedia.org/radio/ spanish/). Weekly programmes are also available in official languages, as well as in Bengali, French Creole, Hindi, Indonesian and Urdu. With regard to the very limited availability of radio studies, please contact United Nations Radio, ext. 3-7732 or 3-7005.", "Audio recordings (digital files) of recent statements made at meetings of the principal organs of the Organization can be downloaded in digital format through www.unmultimedia.org/radio/library. For consultations, please contact Fonoteca (room IN-0503C/D, ext. 3.9272 or 3-9269; fax: 212-963-4501; e-mail: [email protected]).", "The Conference Support and Radio Section (room L-B1-30, ext. 3-9485) deals with sound file material. Copies may be obtained prior to payment of duplication rights.", "United Nations Television", "United Nations Television provides daily live images of meetings, conferences and special events at United Nations Headquarters in New York. These images are sent to international news agencies—APTN, Reuters, the European Broadcasting Union—and to broadcasting organizations such as Ascent Media/Waterfront and The Switch. Consultations are requested to the Television News and Production Services Unit (room GA-027B, ext. 3-7650; e-mail: [email protected]). Daily United Nations Television programmes are also broadcast live at www.un.org/webcast.", "UNifeed transmits quality video files on latest news and documentaries on various issues related to the United Nations. You can download both in PAL and NTSC format from www.unmultimedia.org/tv/unifeed/; it is also made available to television companies twice a day (2145-2155 GMT 0145-0155 GMT) through APTN Global Video Wire.", "Delegates and television companies may also purchase copies of the video records of General Assembly and Security Council meetings, as well as other events. Prices vary depending on whether the material is handled before or after sessions. Orders can be made on DVD NTSC and Betacam NTSC of current and archive images dating back to 1945. Fees apply for royalties and copy and visionary expenses, as appropriate; shipping and delivery costs are also charged to the requesting party. Consultations should be addressed to the Video Library and Film Library (room GA-2BS35A; ext. 3.0656 and 3-1561; fax: 212-963-4501/3460; e-mail: [email protected]).", "When availability is available, facilities can be reserved for interviews or statements and satellite transmissions, the cost of which the user pays to an external provider. Reservations must be made in advance. Consultations are requested to the Television News and Production Services Unit (room GA-027B; ext. 3-7650; e-mail: [email protected]).", "United Nations videos", "The Television Section produces news stories and educational videos on the work of the United Nations and its specialized agencies. Many of these videos are available at United Nations offices around the world in appropriate formats. They may consult the Audiovisual Materials Promotion and Distribution Unit (room IN-0503E; ext. 3.6939 or 3.6982; fax: 212-963-6869; e-mail: [email protected]).", "United Nations photographs", "Photographs of the official United Nations meetings and the activities of the Organization on certain items can be downloaded at www.unmultimedia.org/photo. Photographs cannot be used for advertising purposes. Please contact the Fototeca (room IN-0506A; ext. 3-6927 and 3-0034; fax: 212-963-1658 and 963-3430; e-mail: [email protected]).", "Services provided by the United Nations information centres network", "Information Centre Service (room M-16020, ext. 3-1072) (http://unic.un.org).", "Many of the services provided by some offices at Headquarters are also provided in Member States. The Department of Public Information currently has 63 information centres and services in different countries around the world, including information services in Geneva and Vienna, the Regional Information Centre in Brussels, and information components in eight United Nations offices.", "Civil society services", "Economic and Social Council", "The Non-Governmental Organizations Section of the Department of Economic and Social Affairs (room DC1-1480, ext. 3-3192) serves as a focal point for non-governmental organizations (NGOs) in consultative status with the Economic and Social Council.", "Department of Public Information", "The Outreach Division of the Department of Public Information contacts and instructs individuals and communities around the world to promote support for the ideals and activities of the United Nations. The collaboration and public participation initiatives undertaken by the Division are targeted at major groups, including non-governmental organizations, academia, private sector entities and the general public.", "The iSeek team is responsible for updating the public website deleGATE (www.un.int), which provides information to United Nations delegates on meetings, elections, major reports, documents, international days, training opportunities and events at Headquarters. It also includes iSeek contents, the United Nations Intranet. In addition, password-protected pages facilitate access to information managed by the General Assembly Commissions, the Headquarters telephone directory and a contact data directory of staff that allows search. E-mail: [email protected]", "Promotion Group and Special Acts", "The Promotion and Special Acts Group, which belongs to the Outreach Division, is responsible for creating opportunities to highlight, explain and celebrate the work and mandates of the United Nations. It includes the Initiative for Partnership with the Creative Community, Messengers of Peace/Goodwill Ambassadors, the Holocaust and United Nations Outreach Programme, as well as other special events such as the United Nations Day concerts.", "Chief: Mr. Juan Carlos Brandt ([email protected]; telephone: 212-963-8070; fax: 917-367-6075)", "Educational Extension Group", "The Education Extension Group creates and distributes training materials on the United Nations for students and teachers at all levels of education in order to generate long-term support for the Organization. The Group organizes international videoconferences for high school students, as well as the annual World ModelONU conference for university students around the world.", "Chief: Ms. Yvonne Acosta", "([email protected]; tel. 212-963-7214) E-mail: [email protected]", "Director of the Global Learning and Teaching Project:", "William Yotive ([email protected]; tel. 212-963-1400) E-mail: [email protected], www.cyberschoolbus.un.org", "ModelONU Mundial: www.un.org/gmun", "The United Nations Academic Impact Initiative", "The United Nations Academic Impact initiative coordinates the institutions of higher education, scholarships and research with the United Nations, as well as with each other, to address priority issues to the United Nations, especially the Millennium Development Goals. The Academic Impact initiative is a meeting point for ideas and initiatives that may be of the interest of the Organization.", "Website: http://academicimpact.org", "Facebook: http://www.facebook.com/ImpactUN", "E-mail: [email protected]", "Mr. Ramu Damodaran ([email protected]; ext.: 3-6173)", "NGO Relations Group", "The NGO Relations Group (ext. 3-5320, Specialized Information Centre for NGOs of the Department of Public Information, GA-37, ext.: 3-7232) provides services to the associated non-governmental community by providing information on the work of the United Nations through information sessions by United Nations officials. It also organizes an annual conference for non-governmental organizations in September on an important United Nations-related issue.", "Editorial and Publications Group", "The Publishing and Publishing Group (ext. 3-4851) is responsible for the UN Chronicle, Yearbook of the United Nations, UN Today and 60 United Nations contributions for a better world, among others. Through these publications, it serves as a forum for encouraging debate on global issues and providing objective and reliable information on the activities of the Organization.", "Secretariat of the Committee on Exhibitions", "Information on priority issues of the Organization is provided in the Visitors &apos; Lobby, following the guidelines of the United Nations Exhibits Committee. For further information, please contact the Committee Secretary, telephone: 212-963-5455; fax: 212-963-0077; e-mail: [email protected].", "Services for visitors", "Guided tours: Monday to Friday from 9.30 a.m. to 4.45 p.m. Reservations: 212-963-4440 or by email to [email protected]. For groups of 15 people or more you must make a reservation in advance.", "Audio guides are available in Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish from Monday to Friday from 9.45 a.m. to 4.45 p.m. and on Saturdays and Sundays from 10 a.m. to 4.45 p.m.", "Group programmes/Conference Officer (room GA-0305; ext. 3-7710; e-mail [email protected]): this office organizes briefings by United Nations officials at Headquarters for visiting groups, which may include academic, social and business institutions, government representatives, journalists and civil society groups.", "Requests for public information (room GA-0305; ext. 3-4475; e-mail: [email protected]): this service provides information about the United Nations and its activities in response to questions that come to it and distributes information material. It also provides thematic data collections and answers to the most frequently asked questions in the Internet address visit.un.org.", "Reham Al-Farra Memorial Fellowship Programme", "Programme Coordinator: Mr. Zvi Muskal", "([email protected]; tel. 917-367-5142)", "Website: http://www.un.org/en/media/fellowship/", "Dag Hammarskjöld Library", "First Avenue and 42nd Street corner", "Open from Monday to Friday during the working hours of the Secretariat.", "The Library provides information and assistance to permanent missions and the United Nations Secretariat, including:", "United Nations documents and publications in all official languages and documents of the League of Nations in English and French.", "The Library can also be consulted in printed or electronic format:", "• Material of specialized agencies, Governments and other sources", "• Online information from commercial sources", "• Publications on the United Nations and issues related to the current programme of work of the Organization", "• Statistical data", "• Maps and atlas", "In the reading room on the ground floor of the Library (L-0105), the North Lawn Building Branch (NL-02006), the Library of Economic and Social Affairs (DC2-1143), the Legal Library (M-10004) and the Maps Collection (DN-2436) there are terminals that allow for online research. Wireless Internet access is available in all these locations.", "Dag Hammarskjöld Library information products", "United Nations Bibliographic Information System (UNBISnet: http://unbisnet.un.org). It is the guide to the Library &apos; s collections and provides access to United Nations documents and publications, such as voting records and statements made during the meetings of the General Assembly, the Security Council and the Economic and Social Council.", "UN Member States on the Record (www.un.org/Depts/dhl/unms/) provides information on the work and activities of individual Member States of the United Nations.", "The Library &apos; s home page (www.un.org/Depts/dhl) contains information on services and collections and provides the following reference sources:", "(a) UN Pulse: is an online briefing service on the United Nations, including major reports, publications and documents;", "(b) United Nations documentation research guide (www.un.org/Depts/dhl/resguide/): provides an overview of United Nations documents and publications, which provides guidelines on how to locate and work with them, and presents to researchers the main areas of activity of the United Nations.", "Training for delegates", "The Library provides training on:", "• Management and use of United Nations documentation, including the SDG.", "• Use of United Nations and external databases and electronic resources.", "Individualized training programmes and sessions can also be organized, upon request, to meet specific needs and interests. The courses are offered continuously and open to all delegates and government officials. For more detailed information, please refer to the Library website or address [email protected].", "United Nations depository libraries", "The Library coordinates a network of more than 370 United Nations depository libraries in 145 Member States and territories.", "Coordinator of Depositary Libraries (ext. 3-7444, [email protected])", "Contact Directions", "Consultations can be conducted at the following service centres:", "Telephone Fax Office", "Reference services 3-7412 3-8861 L-0105", "E-mail: [email protected]", "User support and loan services 3-7384 3-9256 L-0105", "Email: [email protected]", "Loan services between libraries 3-2015/3-2278 3-9256 L-0125J", "E-mail: [email protected]", "North Lawn Branch 3-1635 NL-2006", "Map Collection 3-7425 3-2608 DN-2436", "E-mail: [email protected]", "Legal Library 3-5372 3-1770 M-10004", "E-mail: [email protected]", "Library of Economic and Social Affairs 3-8727 7-6030 DC2-1143", "E-mail: [email protected]", "Electronic information resources 3-7448 3-2608 DN-2424", "E-mail: [email protected]", "Cartography and geographical information services", "The Mapping Section of the Department of Peacekeeping Operations produces small-scale maps with basic geographic information for Member States and United Nations departments and agencies. For further information, see www.un.org/Depts/Cartographic/english/htmain.htm. Mapoteca (ext. 3.7425, DN-2436) provides cartographic information and technical specifications of the flags.", "V. Facilities and services for delegations", "The renovation of the Headquarters building is currently under way, which is called the capital master plan. Until the completion of the work, in 2014, some of the facilities and services provided to delegates will be restricted or disposed of, and a large part of the services will be found at various temporary premises located near Headquarters.", "Every effort will be made to ensure that facilities and services continue to operate normally. The services expected to be affected are as follows:", "Access of pedestrians and vehicles to the complex", "Restaurant services", "Delegates &apos; lounges", "Postal services", "Garage", "Bank services", "Press kit and gift shop", "Travel rights of least developed country delegations attending General Assembly sessions", "In accordance with General Assembly resolution 1798 (XVII), as amended by resolutions 2128 (XX), 2245 (XXI), 2489 (XXIII), 2491 (XXIX), 41/176, 41/213 and 42/214, section VI of resolution 42/225, section IX of resolution 43/217 and section XIII of resolution 45/248, the United Nations will cover travel but not subsistence allowance in the following cases:", "(a) A maximum of five representatives, including alternate representatives, from each Member State designated as least developed countries to attend regular sessions of the General Assembly;", "(b) A representative or alternate representative of each Member State referred to in subparagraph (a) to attend a special session or emergency special session of the General Assembly;", "(c) A member of a permanent mission in New York designated as a representative or alternate representative to attend a session of the General Assembly, provided that the trip is in line with subparagraphs (a) and (b), i.e. a permanent representative certifies that it relates to the work of a given session and that it takes place during the session or within three months prior to or after the session. The approved amount for a given session shall not be increased on the basis of the suspension and resumed session.", "Payment of travel expenses by the United Nations shall be limited to the cost of actual travel.", "The reimbursement shall be limited to the cost of the round trip between the capital of the Member State and Headquarters on the most direct route, and shall include, at the most, a first-class ticket for the head of the delegation and four class tickets immediately lower than the first for air travel exceeding nine hours, or four less costly economic class tickets for air travel of less than nine hours for other members.", "When the trip is made entirely or partly by boat or rail, the refund shall be limited to the cost of the air travel already indicated, unless the actual costs are lower.", "Delegations entitled to reimbursement of transportation costs in accordance with the provisions of the rules of procedure for the payment of travel and daily subsistence expenses of members of United Nations organs or subsidiary bodies (ST/SGB/107/Rev.6 of 25 March 1991) may submit their requests in form F-56 (reimbursement of official travel of representatives of Member States). These requests will be accompanied by original receipts, invoices, vouchers, ticket heels and boarding cards used. In accordance with a directive from the Accounts Division, payments to Member States will be made through electronic transfer of funds. The submission of the F-56 form should therefore also provide information on the Permanent Mission &apos; s bank account. At the request of the person concerned, the United Nations shall, to the extent possible, make arrangements for transport from the capital of the Member State to the meeting place; to that end, delegations shall send a note verbale indicating the name and surname of the travelers and their dates of birth, arrival and departure dates of New York and the fax number and e-mail address of the travelers or a person with whom it may be contacted in New York. The United Nations shall not meet any request for reimbursement of travel expenses submitted after 31 December of the year following the closing date of the session of the organ or subsidiary bodies referred to in the request.", "Requests for reimbursement, requests for tickets and travel rights consultations should be addressed to:", "Executive Officer", "Department of Management", "Office L-0330", "United Nations", "New York, N.Y. 10017", "Tel.: 212-963-6580", "Fax: 212-963-3283", "Travel services", "American Express (Main phone: (917) 367-6280 Reception telephone: internal 7-3514)", "Located in the FF Building, second floor 304 East 45 (between First and Second Avenues)", "Open from 8.30 to 6 p.m.", "The official travel agency of the United Nations in New York will assist delegations to the extent possible in the travel process, issuance of tickets and hotel reservations.", "Rangers for delegates", "General Assembly Building, Delegates &apos; Entrance (low floor)", "Open from 9 a.m. to 7 p.m. Monday to Friday, from October to May.", "There is a wardrobe available to delegates. The United Nations is not responsible for money, jewellery, negotiable documents and other valuables left in the wardrobe. Please remove such objects before leaving belongings in the wardrobe.", "There are also unsolicited cloakrooms in other locations; the United Nations is not responsible for the items deposited therein, as indicated in the notices placed therein.", "Delegates &apos; lounges", "North Garden Building (first floor)", "Members of delegations are kindly requested to refrain from inviting the Delegates &apos; Lounge to persons who do not possess a valid United Nations identification on 13 September 2011 until the first day of the sixty-sixth session of the General Assembly (on 13 September 2011).", "Meditation room", "General Assembly Building, Northwest End of Ground Floor", "Open from 8.00 to 16.45 p.m. Monday to Friday", "The area security services supervisor will assist in accessing this room.", "Delegates &apos; retreat room", "At the General Assembly Building (first underground level, adjacent to the Security Council temporary compound).", "Dining and cafeteria services", "Delegates &apos; Diner", "Secretariat lobby (low plan, south annex, south end)", "The executive branch of the Delegates &apos; Dining Room will be open from 11.30 a.m. to 2.30 p.m. (ext. 3-7625 or 3-7626)", "The Delegates &apos; Diner will temporarily operate six weeks during the sixty-sixth session of the General Assembly (19 September-28 October 2011). Due to space limitations, it will not be possible to reserve table blocks during this period.", "Private lunches: separate dining rooms may be available for groups of 10 or more persons. In order to use these services, members of delegations should make their reservations two weeks in advance. Arrangements and menus should be coordinated with the United Nations Food Service (ext. 3-7029 or 3-7099).", "Children under 10 are not admitted to the Delegates &apos; Dining Room. Neither is it allowed to take photographs. Indumentary must be adequate.", "Official receptions and events: Delegates wishing to hold receptions or organize official events at Headquarters should make the necessary arrangements through the United Nations Food Service (ext. 3-7029 or 3-7099).", "When formal invitations are to be sent, all arrangements should be made as early as possible. Invitation cards should make it clear that guests must present such cards at the entrance of visitors and pass through a magnetometer. Guests should also show their invitation cards at the entrance to the reception lounge. A guest list and a model invitation to the Chief of the Security and Safety Service (room U-202C) should be submitted in advance of the date of receipt.", "Main cafeteria", "Secretariat Building (low floor, south annex, south end)", "Open from 8 a.m. to 4 p.m. Monday to Friday (outside the General Assembly session)", "Open from 8 to 6 p.m. Monday to Friday (General Assembly session)", "Closed Saturdays and Sundays", "Breakfast 8 a.m. - 10 a.m.", "Lunch 11 a.m. - 2.30 p.m.", "Light meals and coffee during opening hours", "The menu includes special day dishes, pasta, sandwiches, salad buffet and grilled dishes.", "Staff Café", "Closed because of the capital master plan works.", "Café of visitors", "General Assembly Building (first underground level)", "Open from 8.45 to 16.45 p.m. Monday to Saturday (except 17 and 24 September 2011)", "Café Austria", "North Garden Building (second floor)", "Open from 8.00 to 18.00 hours Monday to Friday", "Guests of delegates", "Unaccompanied guests or visitors wishing to meet with a delegate during normal working hours, from 9 a.m. to 4.45 p.m. shall:", "Head to the visitor entrance at 46th Street and pass through the security inspection area before entering the General Assembly Building or the North Lawn Building;", "To leave a personal identification document with photography in the visitor lobby, which will be collected before leaving the building;", "Staff serving at the counter will be responsible for locating the delegate. Unaccompanied guests or visitors will receive a visitor's pass, which must be brought to the eye at all times. They should also remain with the member of the delegation who visit all the time on the premises. When they leave, the delegate must accompany them to the visitor lobby information table, where they will deliver the pass and retrieve their official identification document.", "Photocopier for delegates", "Photocopiers are available for delegates at the following locations:", "Office 01033 (rooms A, B, C and D) of the North Lawn Building and on the second floor, next to the Delegates &apos; Hall.", "In the General Assembly Hall, near the west wall and next to the document distribution counter.", "Sound amplification system", "Conference Support and Radio Section, e-mail: [email protected] (room L-B1-30, ext. 3-9485)", "Applications for sound amplification systems (microphones, amplifiers, speakers, etc.) must be submitted in writing to the above address.", "Sound recordings", "Conference Support and Radio Section, fax: 3-3103, e-mail: [email protected]. (room GA-1B-13C, ext. 3-7658 and 3-9485)", "This Section maintains a collection of recordings of all plenary meetings and meetings of the committees and committees.", "Copies of the recordings may be obtained except from the private sessions. Copies of the recordings of the private meetings may be obtained only upon written authorization by the President or the Registrar of the body concerned, which shall be transmitted to the Chief of the Section. Requests must be sent to the address indicated above.", "Video projections", "Conference Support and Radio Section, e-mail: [email protected] (room L-B1-30, ext. 3-9485)", "Multi-norma video recorders, DVD players, televisions and video projectors can be obtained on request. As the available equipment is limited, requests must be submitted in writing on a working day in advance to the Radio and Conference Support Section. Requests must be sent in writing to the above address.", "Video conferences", "Conference Support and Radio Section (room L-B1-30, ext. 3-9485, e-mail: [email protected])", "Video conferencing can be established with other countries from various locations at United Nations Headquarters. This service must be requested in writing.", "Mail and messaging services", "The Mail Unit provides the following services to delegations:", "It distributes official correspondence from delegations for distribution in the Secretariat. Delegations are kindly requested to deliver it to post 6 x-rays, located on the service ramp, telephone 212-963-9431.", "It gave way to the correspondence sent to delegations by the United Nations Secretariat. Delegations are requested to collect correspondence from delegations &apos; mail collection point, room GA-3B-710, telephone 212-963-1741, from 7.30 to 10 a.m.", "It provides messaging services during the main part of the General Assembly session. The services provided are limited to the area covered by the conference rooms and the General Assembly Hall. Location: Delegates' entrance, telephone 212-963-8744.", "Computer-related services", "The Office of Information and Communications Technology (OICT) provides delegations with the following computer-related services:", "1. Email on the Internet – Each permanent mission can get an unlimited number of email accounts on the Internet.", "2. Portal of Member States (“deleGATE”). The ITTO provides an Internet website, www.un.int, which serves as a “portal” for Member States and consolidates all relevant information for delegates in New York.", "3. Website Service – The ITTO hosts websites for permanent missions (www.un.int).", "4. Donation of equipment – The ITTO donates recycled computer equipment to interested missions.", "5. User Support Service – The ITTO makes available a telephone number (212-963-3157) where IT can be requested from 9.30 a.m. to 5.30 p.m. every normal working day of the United Nations.", "6. Computers with Internet access – IT provides computers with Internet access in the Delegates' Hall.", "7. Wireless Internet access – The ITTO provides wireless Internet access (WiFi) in most public areas and conference rooms.", "For further information on the services listed above, please contact the Permanent Missions Support Service by calling 212-963-3157 or by sending an e-mail to: [email protected].", "Telecommunications services", "Telephone", "Telephone exchange:", "• The number of the United Nations hotline is 212-963-1234. The working days a operator responds to that number from 0800 to 20.00 hours. Outside that time, calls are answered by the Department of Safety and Security. In both cases, external calls are passed to the requested person or internal number.", "Operator:", "• You can contact the telephone operator of the United Nations Secretariat by dialing the “0” from the internal phones. From the center you will pass the call to the person or the requested internal number.", "Staff and services:", "• The staff telephone numbers and Secretariat services start at 212-963-XXXX or 917-367-XXXX. From the Secretariat buildings, staff or services can be called by marking the last five digits of the number (e.g., 3-XXXX or 7-XXXX, respectively).", "• Note that a different procedure should be followed in order to call the internal numbers of funds and programmes:", "• UNDP: dial the access number “4” and then the last four digits of the internal phone;", "• UNICEF: dial the “5” access number and then the last four digits of the internal phone;", "• UNFPA: dial the access number “63”, and then the “1” and the last four digits of the internal phone.", "Delegates:", "• The numbers of the delegates &apos; briefing table are 212-963-8902 and 212-963-8741.", "• Calls from outside to the Delegates &apos; Lounge are received at the briefing table, where delegates are announced through the speaker system.", "• For local phone calls the cabins or phones located in the Delegates’ Hall can be used, first marking the “9” and then the 10 digits of the phone number.", "United Nations Postal Administration", "General Assembly Building (first subsoil) (ext. 3-7698)", "Open from 9 a.m. to 5 p.m. on 7 days a week from March to December; closed on weekends in January and February.", "Sale of stamps and philatelic items", "United Nations stamps can be purchased for frank and philatelic purposes at the United Nations Postal Administration sales counter, where mail services are provided.", "Philatelic Office (GA-35/36, ext. 3-7684)", "Order stamps and other philatelic items by mail. The United Nations stamps are issued in three currencies, namely, the United States dollar, the Swiss franc and the euro, and can only be used for correspondence from United Nations Headquarters in New York, the Palais des Nations in Geneva and the Vienna International Centre, respectively.", "Personalized seal store", "Main floor of the General Assembly Building (ext. 7-4070)", "Open from 9 to 5 p.m. on 7 days a week from March to December", "( Closed on weekends in January and February)", "The United Nations custom stamp program allows you to combine your own photo image with a United Nations postal stamp. They are available in sheets of 10 and 20 stamps.", "Post Office – United States Post Service Desk", "Owing to the closure of the Secretariat Building on the basis of the capital master plan, the United States Post Office at the United Nations closed on 27 August 2010 at the end of the working day. This is a temporary measure until the reopening of the Secretariat Building, which is scheduled for the first months of 2013.", "The United States Post Service has other facilities in the vicinity of United Nations Headquarters, namely in Tudor City and in the corner of Second Avenue and 47th Street.", "The Grand Central Station Post Office (Square 45 and Lexington Avenue) can also be used if special postal services are required, such as certified mail.", "The United Nations Postal Administration will continue to operate in the Visitors &apos; Lobby at the first subsoil. United Nations stamps and postcards are sold at the Postal Administration table and letters are accepted for shipment within or outside the country (with United Nations stamps only). No specialized postal services are provided.", "Parking", "The information below regarding access to the parking lot and reserved places may change due to the construction. Changes will be communicated to all users through general United Nations e-mail messages.", "Garage Administration ( UNITAR U-210 Building, ext. 3.6212 and 3-6213)", "The Garage Administration will set shifts for delegations to request and receive the distinctions for parking. All requests must bear an authorized signature of the Mission concerned and the seal of the Mission concerned.", "Distinctives for vehicles registered on behalf of delegates: applications, accompanied by valid vehicle registration, as well as current United Nations identification card, should be submitted to the Protocol and Liaison Service (room NL-02058, telephone 212-963-7172). Once that Service certifies the documents, the request will be personally taken to the Garage Administration to proceed with its processing. It will only give a distinctive for a vehicle with “D” plate per delegate. Although several vehicles can register, only one will be allowed to park at a time. The distinctions shall be made exclusively to members of delegations duly accredited to the United Nations.", "Vehicles registered on behalf of missions: applications with an authorized signature of the Mission and the seal of the Mission, accompanied by valid registration of the vehicle, must be submitted directly to the Garage Administration for processing.", "It will only issue a special feature per mission, which allows the gate to the height of 43rd Street, for the vehicle of the Permanent Representative. All changes in the use of vehicles should be reflected in the corresponding distinctives, so they should be delivered to the Garage Administration to do so.", "Different parking facilities for missions of States with observer status and intergovernmental and other organizations listed in chapters III, IV and V of the “Blue Book”: applications must be submitted to the Protocol and Liaison Service and subsequently to the Garage Administration for processing. Only staff members of missions of States with observer status and intergovernmental or other organizations with diplomatic status will be issued parking.", "Vehicles with “S” plates registered on behalf of mission staff may not be parked in the United Nations compound.", "Provisional identification mark (green aceituna) for the sixty-sixth session of the General Assembly: Permanent Missions may request an interim identification mark for the access of rented cars to established and recognized companies that use accredited delegates, dignitaries and diplomats who formally attend the meetings. These distinctions will authorize the entrance by the gate that is at the height of 43rd Street only to leave and collect passengers, without parking rights. Application forms may be obtained from the Garage Administration and are to be submitted subsequently, together with a copy of the lease, to the Special Security Services Unit (room L-0113H) to give the good look to the Garage Administration prior to delivery.", "Parking items should be placed in a manner that fits well in the sight of security officers and Garage Administration staff at entry points and while vehicles remain at Headquarters premises. Vehicles that do not possess or exhibit a valid distinctive may be removed from the Headquarters compound.", "Prior to the issuance of the distinctions for the new session of the General Assembly, all previous distinctions must be returned to the Garage Administration. Delegates leaving Headquarters should also be returned to the Garage Administration Office prior to departure. All changes in the use of vehicles should be reflected in the corresponding distinctives, so they should be delivered to the Garage Administration to do so.", "Right of parking for delegates over three months in the payment of the parking lot: under section II of General Assembly resolution 39/236, the right to parking will be suspended. This right shall be restored upon payment of the total amount owed. Before departing, each delegate shall communicate with the Garage Administration to pay any arrears.", "Delegations whose cars carry United Nations diplomatic badges and a valid distinctive for the current session of the General Assembly will have free parking on the first floor of the garage and in an area designated at the southern end of the second floor, corridors A, B, C and half of corridor D, while representatives perform official functions. The renovation project at Headquarters under the capital master plan has affected the garage space. Delegates are therefore encouraged to ensure that all parking areas reserved for diplomats are fully occupied before parking elsewhere. The realization of master plan works in different areas of the garage will require the temporary closure of up to a maximum of 20 parking spaces at a time, with little notice, for installation, demolition or withdrawal of materials. Therefore, there must be someone available to change the place vehicles at any time. It should also be borne in mind that bottlenecks are likely to occur during the sixty-sixth session and, where possible, efforts should be made to use other means of transport; otherwise, additional delays may be expected to enter the compound.", "Vehicles are not allowed to be parked in the garage all night. Exceptions will be made with a limited number of vehicles from registered missions, upon a written request from the mission to the Garage Administration. The rate is $2.50 per night. The invoices for this service are forwarded to the missions shortly after the end of each month and the amount must be paid as soon as they are received, in cash or by cheque payable to “United Nations”, and sent to the Garage Administration, 801 UN Plaza, Room U-210, New York, NY 10017. It should be borne in mind that vehicles remaining 24 hours in the United Nations garage without authorization will receive notices of infringement. Three infraction notices will entail revoking parking rights.", "Entry into Headquarters compound", "Entrance to the Secretariat on First Avenue:", "(a) Vehicle of the permanent representative, identified with a special distinctive. All occupants of the vehicle should show their valid identification cards issued by the United Nations.", "(b) The leased vehicles for which special distinctions have been issued, which only allow to deposit and collect passengers. Such vehicles may not be parked at the United Nations compound.", "48th Street entrance: for other vehicles that carry distinctive. Vehicles of delegations entering the building may be subject to a security inspection.", "Access to the garage", "Cars driven by drivers who carry the special identification issued to permanent representatives will have access to the garage by the ramp of the entrance of 43rd Street.", "The drivers must remain in the waiting room, located on the first floor of the garage, until they are called by delegates. The Security Officer at the General Assembly Building Delegates &apos; Entrance will call the drivers when their services are required.", "Liability for loss and damage", "In providing parking facilities, the United Nations seeks to meet the needs of delegations. Garage users are warned that incidents of robbery and vandalism have occurred, as it is impossible to keep all vehicles under constant surveillance. The United Nations does not guarantee the safety of vehicles or belongings left in the garage or undertake to protect them; users, for their part, recognize and accept that the United Nations cannot guarantee the safety of any vehicle remaining in the garage or belongings left inside it.", "Local transportation", "The United Nations does not provide cars to delegations. Delegations in need of local transportation are suggested to make arrangements on their own.", "United Nations Institute for Training and Research", "UNITAR, Geneva", "Palais des Nations", "1211 Geneva 10", "Switzerland", "Website: www.unitar.org", "UNITAR New York Office", "1 United Nations Plaza (DC1 - room 603)", "Telephone: 212-963-9196", "Fax: 212-963-9686", "E-mail: [email protected]", "Website: www.unitar.org/ny", "Office Chief: Ms. Yvonne Lodico", "The Institute began to operate in 1966 and its activities were primarily aimed at supporting the training of diplomats accredited to the United Nations in New York.", "The Institute was created “in order to enhance the effectiveness of the United Nations in achieving the Organization &apos; s main objectives” through comprehensive training and research ( UNITAR status). UNITAR, which functions as an autonomous agency within the United Nations system, has become a short-term training leader for national and local authorities of Member States and representatives of civil society and the private sector, which each year has some 25,000 beneficiaries worldwide.", "At the United Nations in New York, the Institute provides training on multilateral diplomacy to assist diplomats in effectively carrying out their functions in the context of the United Nations, as well as to commit themselves to contemporary global challenges. The courses, which are conducted throughout the year, are concise and accessible and are directly related to the work of delegates at the United Nations. The main themes include, inter alia, the United Nations system and its functioning, international law and policy, peace and security, migration, negotiations, United Nations reform and sustainable development. Some courses are available online, but most are offered in person. For most of the courses, payment is required, but exemptions are granted to developing and least developed countries. The annual course schedule is available at www.unitar.org/ny.", "UNITAR is funded through voluntary contributions from Governments, intergovernmental organizations, foundations and other non-governmental sources.", "United Nations International School (UNIS), founded in 1947", "Main facilities location: 25th Street and East River (Manhattan)", "auxiliary school centre location: 173-53 Croydon Road, Jamaica Estates (Queens)", "Office of the Assistant Secretary-General, Special Representative of the Secretary-General for UNIS: DC1-646; telephone 212-963-8729; fax 212-963-1276; e-mail [email protected]", "The United Nations International School (UNIS) was founded under the auspices of the United Nations in accordance with the Organization &apos; s philosophy that those who work and have fun together will also be able to negotiate together. The School is mainly open to the children of United Nations staff and delegations. It also hosts a limited number of foreign pupils and the United States in order to provide a balanced educational experience.", "Main facilities: from kindergarten to high school graduation (International Baccalaureate degree).", "Auxiliary school: from the kindergarten to the eighth grade.", "The usual language of instruction is English, but all students also study Spanish or French, and the curriculum includes the other official languages of the United Nations, along with German, Italian and Japanese. Teaching in the mother tongue is also provided if requested. The wide range of languages spoken by international teachers and students offers a wealth of cultural opportunities. It also emphasizes the teaching of sciences in an effective way for gifted students who do not yet have a good English domain. To this end, there are modern teaching materials, calculators, computers and similar equipment.", "The academic level is high. In secondary education, the School is one of the few schools in New York that offers the title of International Baccalaureate, accepted at universities in the United States and the rest of the world. The School is registered with the Board of Regents of the State of New York as a private school, accredited by the Council of International Schools and recognized by the Government of France for French-speaking students in grades 2 to 5.", "In Manhattan, guided tours are offered prior appointment.", "Website: www.unis.org", "Admissions Department:", "Telephone 212-584-3071, fax: 212-685-5023", "E-mail: [email protected]", "In Queens, you can request visits by calling 718-658-6166, fax: 718-658-5742.", "More information, registration application forms and brochures can be obtained at the DC1-646 office, using the telephone number 212-963-8729, fax: 212-963-1276 or the email: [email protected].", "Link to New York City", "Marjorie B. Tiven, Commissioner", "Bradford E. Billet, Deputy Commissioner", "Office of the Mayor", "New York City Commission for the United Nations, Consular Corps and Protocol Matters", "Two United Nations Plaza (DC-2), 27th floor, New York, N.Y. 10017", "212-319-9300; fax 212-319-3430", "The City of New York is pleased to have the largest diplomatic and consular community in the world. The Commission is the main link between New York City and the United Nations, the 193 permanent missions and the 112 consulates. The Commission, which is an integral part of the Office of the Mayor, facilitates the relationship between members of the international community, local, state and federal administrations and the inhabitants of New York. It consists of the following four divisions:", "Diplomatic and Consular Affairs: it acts as a link between the diplomatic and consular community and the institutions of New York that may be helpful in solving problems that have arisen during the residence in New York, such as legal consultations related to consumers, real estate, taxation, business operations and official procedures, as well as general information on life-related issues in New York. This division also administers the Diplomatic Vehicle Parking Program.", "Protocol: is responsible for receiving Heads of State and Government, personalities and other dignitaries. This office liaises the dignitaries and the mayor regarding requests for meetings and invitations to public events.", "The International Business Community helps foreign companies establish themselves in New York by coordinating interaction with all local, state and federal institutions. It provides, among others, assistance services to access appropriate banking institutions, real estate entities, construction companies and insurance companies.", "The New York City Global Partners, Inc. is a non-profit tax-free organization based on the same premises as the Commission. Its role is to promote international understanding through trade, cultural and security exchanges between New York and selected cities around the world.", "Hospitality", "Hospitality Committee for United Nations Delegations", "GA-101 Office (ext. 3-7182 and 3-8751)", "The Committee is a non-political private organization that enjoys financial autonomy and is responsible for assisting delegates and their families in and around New York. Their volunteers organize visits to American homes and places of interest, such as museums, schools, hospitals, courts, private collections of art works and other institutions. It often distributes free tickets for cultural and civic activities.", "The Committee also provides English day and night courses in its English Language School to all members of the diplomatic corps associated with the United Nations. Two courses are taught: in autumn and spring. English classes are also offered for nighttime professionals.", "Information on these activities is available on the monthly schedule at www.hcund.org.", "Bank services", "Security, efficiency, trust. These words apply fully to the United Nations Federal Cooperative of Savings and Loans (UNFCU), a non-profit federal financial institution, since 1947 owned by its affiliates, who are United Nations officials and specialized agencies, as well as retirees and their families. UNFCU offers a wide range of products, financial solutions and flexible advisory services tailored to the special needs of this dynamic community worldwide. It is worth mentioning, among others, Internet banking services, electronic account statements, electronic transfers, WebChat, telephone banking services for 24 hours a day, insurance, investments, mortgages and other types of loans. These services include an EMV (Europay-MasterCard VISA®) credit card with global validity, which has a personal identification number and a microprocessor, which guarantees greater protection against fraud. The shares of the affiliates are very financially sound and up to $250,000 are secured by the National Credit Union Share Insurance Fund.", "Further information is available on the UNFCU website: www.unfcu.org or any of the branches of New York or the representation offices in Geneva, Vienna, Nairobi and Rome. You can call the phone 347-686-6000 and talk to a representative of the service section to members (on the website are the phone numbers for free international calls, in the “Contact us” section), or contact us by Skype (UNFCU skype) or WebChat, at www.unfcu.org. You can also [email protected] or follow our Facebook page (unfcu.org/facebook).", "UNFCU ATM branches and cash machines in New York:", "• Two UN Plaza, third floor (East 44, between First and Second Avenues) New York, NY", "• Madison Avenue Branch, 380 Madison Avenue, 20th Floor (between 46th and 47th Streets), New York, NY", "• North Garden: North Garden Building, next to Secretariat Visitors' Entrance, First and Second Floor, New York, NY 10017", "• Secretariat Building, Gift Shop (first subsoil) and cafeteria entrance, main floor, New York, NY 10017 (only ATM)", "• 820 Second Avenue, street level, New York, NY (ATM only)", "• United Nations International School: 24-50 FDR Drive, 25th Street, 1st Floor, New York, NY 10010", "• UNFCU Headquarters: 24-01 44th Road, Long Island City, NY 11101-4605", "• Nairobi, United Nations Avenue, Gigiri, Block F, ground floor, together with the Secretariat of the United Nations Office at Nairobi, Kenya (ATM only)", "In the United States, Canada, the United Kingdom, Greece, Guam, Italy, Japan, Puerto Rico and Spain there are ATMs that although not belonging to UNFCU service their affiliates without any charge. At www.unfcu.org, the list of these ATM ATM machines is listed in the Branch/ATM locator section. Please note that while in some cases it is indicated that there is a service charge, thanks to the agreement between UNFCU and COOP and Allpoint networks, services are free of charge.", "The J.P. bank. Morgan Chase Bank has several branches in the United Nations area, one of which is dedicated especially to the staff of the Organization and diplomats:", "Chase Bank One United Nations Plaza, ground floor First Avenue and street 44 Hours: Monday to Friday: 8.00 to 18.00 hours", "Telephone: 212-740-7093", "In the lobby there are four ATMs that accept deposits and operate 24 hours a day", "ATM services, including acceptance of deposits, in Chinese, French, English, Korean, Greek, Italian, Portuguese and Russian. The Chase ATM card gives access to 150,000 ATMs from other networks, namely, NYCE®, MAC®, Plus®, Cirrus®, Pulse®, MasterCard®/Visa®, in the United States, Canada and the entire world, to cash out and find the balance.", "Daily newspapers and magazines", "Located in the General Assembly Building (first subsoil) inside the gift shop.", "Operating hours: Open 7 days a week, from 9 a.m. to 5 p.m. March to December Closed on weekends in January and February", "Newspapers and treats.", "United Nations Bookshop", "General Assembly Building (first subsoil)", "GA-32 Office Phone: 212-963-7680 Fax: 212-963-4910 Email: [email protected]", "Open from 9 to 5.30 p.m. from Monday to Friday and from 10 to 5.30 p.m. on weekends. Closed on weekends in January and February.", "• Publications of the United Nations and its specialized agencies", "• Books", "• Remembrance articles", "• Cards", "• Articles for children", "• Music", "• Travel guides", "• Posters", "• Office supplies", "Delegates receive a 25 per cent discount on United Nations publications and 10 per cent discount on all other items when the purchase value exceeds $3. Orders can be made online at www.un.org/bookshop.", "United Nations publications", "E-mail: [email protected]", "Website: www.un.org/publications", "United Nations publications are for sale in bookstores, online stores, the United Nations Bookshop (see page 100) and the Publications e-commerce website (www.un.org/publications). Best-selling titles are also available in eBook or mobile phone applications.", "An important element of the Group &apos; s activity is the United Nations Development Business publication, which provides information on opportunities to supply products and services to projects funded by Member States of the United Nations and major development agencies in the world.", "Chief", "Mrs. Valentina Kalk; ext. 3.8321", "E-mail: [email protected]", "United Nations Development Business", "E-mail: [email protected]", "web site: www.devbusiness.com", "Mrs. Nina Brandt, ext. 7-9110", "E-mail [email protected]", "United Nations Gift Shop", "General Assembly Building (first underground level)", "Open from 9 a.m. to 5 p.m. on 7 days a week from March to December. Closed on weekends in January and February.", "• Art objects", "• Crafts", "• Jewelry and jewellery", "• Remembrance articles", "United Nations Medals", "• Flags of Member States", "• Newspapers and treats", "Delegates receive a 20% discount, upon presentation of a valid United Nations identification.", "Applications for United Nations premises", "Office of Central Support Services (room DC2-2508, ext. 3.5569, fax: 212-963-4168)", "Sponsorship of events: with a view to ensuring the safety and security of stakeholders, as well as the large number of requests for the use of premises, representatives of permanent missions are requested to act with utmost discretion to ensure that such activities are not commercial and in line with the purposes and principles of the United Nations. Missions must bear in mind that they are responsible for the content and conduct of any act they sponsor.", "Sponsorship of events on behalf of non-governmental organizations accredited to the United Nations: especially on these occasions, representatives of missions should bear in mind that, as noble as the purpose, substantive activities such as the adoption of resolutions, the holding of elections, the awards, the collection of funds and the holding of ceremonies of any kind should not take place.", "Director, Facilities Management and Commercial Services Division, Office of Central Support Services, Department of Management", "Requests for use of premises should be addressed to the Director of the Division. Once the approval is obtained, a high-ranking member of the mission shall be present or chairing the meeting or activity during the duration of the mission. The sponsoring mission shall assume each and every financial obligation of the meeting or event.", "Director, General Assembly and Economic and Social Council Affairs Division, Department for General Assembly and Conference Management", "Requests for authorization to use the General Assembly Hall should be addressed to the Director of the General Assembly and Economic and Social Council Affairs Division of the Department for General Assembly and Conference Management. From September to December every year the General Assembly Hall is used exclusively for Assembly meetings, with the unique exception of the United Nations Day Concert.", "Procedures for requesting authorization to use meeting facilities, conferences, events and exhibitions, as well as criteria for the use of United Nations premises and costs for meetings and events, insurance, etc. are detailed in United Nations document ST/AI/416.", "Conditions for persons with disabilities", "Bathrooms: 1) In the entrance area of the public, in the first subsoil of the General Assembly Building; 2) in the corridor that unites, in the first subsoil, the General Assembly Building with the Conference Building; 3) at the bottom of the General Assembly Hall; 4) and on all floors of the North Lawn Building.", "There are elevators with elevators that give access to the first floor of the General Assembly Building and to all floors of the North Garden Building.", "Rampas: at the entrance of visitors, located on First Avenue and 46th Street, which allows access to the General Assembly Building and the North Lawn Building and next to Conference Room 8, in the first subsoil of the General Assembly Building.", "Special access ramps can be provided if necessary for conference rooms.", "ATMs are easily accessible on the first and second floors of the North Garden Building.", "Audio distribution systems hearing aids can be requested for conference room sound distribution systems in the Radio and Conference Support Section, room L-1B-30, ext. 3-9485 and 3-7453, e-mail: [email protected]. This Section can also offer induction loops that hang from the neck for hearing aids with position T.", "Alphabetical Index", "A", "Records of the meetings", "Postal Administration 85", "Hospitality 96", "B", "Dag Hammarskjöld Library 68", "C", "Main Committees of the General Assembly 25", "Conditions for persons with disabilities 104", "Credentials 18", "D", "Department of Security 8", "Travel rights of least developed country delegations attending General Assembly sessions 73", "Journal of the United Nations 40", "Disposition of seats 39", "E", "Link to municipality 95", "United Nations International School 93", "Parking 86", "F", "Photocopier for delegates 80", "United Nations photographs 63", "G", "Sound recordings 81", "Delegates &apos; guards 76", "I", "Public information 64", "Information (telephones and location of information tables) 9", "Income 4", "United Nations Institute for Training and Research 92", "Interpretation 41", "Guests of delegates 80", "L", "Bookstore 100", "O", "Office of the President of the General Assembly 21", "Other organs 34", "P", "United Nations Building Access and Admission to Meetings 4", "Spokesman for the Secretary-General 51", "Video projections 81", "Q", "Daily newspapers and magazines 100", "R", "Department of Public Information 64", "Protocol requirements for the issuance of passes 6", "S", "Meditation room 77", "Delegates &apos; retreat room 77", "Delegates &apos; rooms 77", "Protocol and Liaison Service 11", "Banking services 97", "Dining and cafeteria services 78", "Mail and courier services 82", "Cartography and geographical information services 72", "Meeting services 37", "Secretariat services for the General Assembly 22", "Telecommunications services 83", "Travel services 76", "Radio and television services and facilities 60", "Medical services 10", "Civil society services 64", "Services provided by the Information Centres network 63", "Document services 46", "Computer-related services 82", "Plenary meetings of the General Assembly and meetings of the General Committee", "Sound amplification system 81", "Applications for the use of United Nations premises 102", "T", "Texts prepared for statements 45", "Gift shop 102", "Local transportation 92", "U", "Use of United Nations electronic equipment 39", "Use of cameras and cell phones 39", "V", "Sale of publications 101", "Videoconferencing 82", "11-43130 (E) 090911 130911", "♪ 1143130 ♪" ]