is is is is is is is is is is is is is is is is is is is is is tl is is is is is is is en en es sv is is is is is is is is is is is is is uz is is is is is is pt is is is is is is en is is is is is is is is cs is is ceb is is is is is hbs_lat is pt vi hbs_lat is is is is is is is is is is is is is is is is is cs is is en is is is pt is is is is is is es es is pt is is is is is is pt eo is is en is is is is is is is is ceb is is is is is is is is is pt is is en is vi is is is is is is is is is is is is is is fi is pt is is pt is is is is is is is is is is is is pt is is is is is is is nb is is is is is is is is is is is is is is is is is tr is en fr is pt is is da es pt eo is is is is pt pt is ceb is ceb is pt is is is is is is is is pt is is is hbs_lat is gl is is is is pt is is is is is is da en is is fr is en gn es hu is es is is
Veldu önnur skjöl málsins 522 stjórnarfrumvarp, mennta- og menningarmálaráðherra, Kristján Þór Júlíusson 785 nál. með brtt., meiri hluti allsherjar- og menntamálanefndar, Áslaug Arna Sigurbjörnsdóttir 787 nál. með brtt., minni hluti allsherjar- og menntamálanefndar, Eygló Harðardóttir 934 nál. með brtt., allsherjar- og menntamálanefnd, Nichole Leigh Mosty 992 lög í heild
Ferill 392. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect.
Þingskjal 787  —  392. mál.
Frá minni hluta allsherjar- og menntamálanefndar.
Námið er í boði við þrjá einkarekna skóla hér á landi: Keili, Háskólann á Bifröst og Háskólann í Reykjavík. Ein helsta sérstaða aðfaranámsins gagnvart hefðbundnu framhaldsskólanámi, hvort sem er í dagskóla eða kvöldskóla framhaldsskólanna, hefur verið sú staðreynd að aðfaranámið hefur verið lánshæft hjá Lánasjóði íslenskra námsmanna, lánað hefur verið bæði fyrir framfærslu og skólagjöldum. Langflestir nemendur hafa nýtt sér þann möguleika.
Í skýrslunni beindi Ríkisendurskoðun þeim tilmælum til mennta- og menningarmálaráðuneytisins að tryggt yrði að ákvæðum laga væri fylgt, að skipuð yrði fagleg nefnd um lánshæfi náms og að settar yrðu reglur um lánshæf skólagjöld. Ríkisendurskoðun lagði jafnframt til við Lánasjóð íslenskra námsmanna að sjóðurinn fylgdi lögum um lánshæfi, tryggði jafnræði framhaldsskólanema, byndi rétt til námslána tilteknum aldri og fjárhæð, endurskoðaði reglur um skólagjaldalán vegna náms erlendis og upplýsti lánþega reglulega um fjárskuldbindingar sínar.
Ríkisendurskoðun fjallaði einnig um aðfararnám í skýrslu sinni Frumgreinakennsla íslenskra skóla (maí 2012) og beindi þar þeim tilmælum til ráðuneytisins að það felldi frumgreinanámið að almennu framhaldsskólanámi og bætti lagaumgjörðina um námið.
Minni hlutinn tekur undir mikilvægi þess að skýr lagastoð sé undir lánveitingar Lánasjóðs íslenskra námsmanna, en gerir hins vegar alvarlegar athugasemdir við að með frumvarpinu er ekki farið að ráðleggingum Ríkisendurskoðunar um lánveitingar sjóðsins til aðfaranáms og lítið sem ekkert gert með aðrar ábendingar stofnunarinnar. Taldi Ríkisendurskoðun að annað hvort ætti að hætta alveg lánveitingum vegna aðfaranámsins eða breyta lögum um lánasjóðinn í samræmi við framkvæmd og gefa öllum nemendum framhaldsskóla kost á námslánum. Í umsögn skólameistara Fjölbrautaskólans í Breiðholti er bent á að með því að heimila aðeins lánveitingar til framfærslu og skólagjalda við sumt nám á framhaldsskólastigi og annað ekki, sé verið að festa enn frekar í sessi þá skipan að almennt bóknám á framhaldsskólastigi verði lánshæft fyrir suma nemendur en ekki aðra. Í skýrslu Ríkisendurskoðunar er enda bent á að væntanlega sé ein helsta sérstaða aðfaranáms umfram hefðbundið framhaldsskólanám lán Lánasjóðsins til framfærslu og skólagjalda frekar en námið sjálft. Jafnvel þannig að stór hluti þeirra nemenda sem ljúka aðfaranámi séu búin að fullnýta sér rétt sinn til skólagjaldalána áður en nám við háskóla hefst.
Minni hlutinn hafnar því að námi sem er í reynd á framhaldsskólastigi í einkareknum skólum sé á þennan máta hampað umfram opinbera framhaldsskóla. Lán frá Lánasjóði íslenskra námsmanna eru hugsuð til að tryggja jafnræði nemenda til náms, en ekki til að viðhalda hugmyndafræðinni um „fjölbreytt“ rekstrarform í skólakerfinu. Sveltistefna ríkisstjórnarinnar gagnvart opinbera framhaldsskólakerfinu birtist þannig enn á ný í þessu frumvarpi.
Með frumvarpinu er einnig lagt til að auka enn frekar ójafnræði nemenda með því að banna lánveitingar vegna aðfaranáms erlendis. Í umsögn Sambands íslenskra námsmanna erlendis kemur fram að margir nemendur hafi nýtt sér þennan möguleika, t.d. nemar í byggingartæknifræði í Danmörku.
Minni hlutinn tekur undir þá tillögu meiri hlutans að fella bráðabirgðaákvæði frumvarpsins á brott.
Minni hlutinn leggur til að frumvarpið verði samþykkt með eftirfarandi
1.      Á undan 1. gr. komi ný kaflafyrirsögn sem orðist svo: I. kafli, Breyting á lögum um Lánasjóð íslenskra námsmanna, nr. 21/1992, með síðari breytingum.
2.      Efnismálsliður 1. gr. orðist svo: Sjóðnum er heimilt samkvæmt nánari fyrirmælum í úthlutunarreglum að veita námsmönnum námslán til aðfaranáms, allt að 60 stöðluðum framhaldsskólaeiningum, sé námið samþykkt af ráðherra.
3.      Við bætist nýr kafli, II. kafli, Breyting á lögum um háskóla, nr. 63/2006, með síðari breytingum, með einni nýrri grein, 3. gr., sem orðist svo:
Á eftir 1. málsl. 4. mgr. 19. gr. laganna kemur nýr málsliður sem orðast svo: Öllu aðfaranámi lýkur með stúdentsprófi.
4.      Fyrirsögn frumvarpsins orðist svo: Frumvarp til laga um breytingu á lögum um Lánasjóð íslenskra námsmanna, nr. 21/1992, og lögum um háskóla, nr. 63/2006, með síðari breytingum (lánshæfi aðfaranáms, stúdentspróf).
Guðjón S. Brjánsson, áheyrnarfulltrúi í nefndinni, er samþykkur áliti þessu.
Alþingi, 15. maí 2017.
Þú ert hér: Forsíða > Þingfundir og mál > Þingtíðindi
Lög samþykkt á Alþingi
Skýrslur, álit og beiðnir
Einföld orðaleit í skjalatexta
Einföld orðaleit í ræðum
Breytingar á stjórnarskrá frá 1944
Umsókn um aðild að ESB
Lög samþykkt á Alþingi
Sitjandi aðal- og varaþingmenn
Varamenn sem sitja á Alþingi
Varamenn sem hafa tekið sæti
Vinstri hreyfingin - grænt framboð
Ráðherrar og ráðuneyti frá 1904
Lengstur starfsaldur í ríkisstjórn
Kosningarréttur og konur á Alþingi
Æviágrip þingmanna frá 1845
Númer löggjafarþinga og tímabil
Þingfararkaup - laun þingmanna
Leiðbeiningar um umsagnir um þingmál
RSS-áskrift að málum í umsagnarferli
Stjórnir, nefndir og ráð kosin af Alþingi
Leiðbeiningar um ritun umsagna
Upptökur af opnum fundum nefnda
Reglur um störf fastanefnda
Þingmál til umfjöllunar í þingnefndum
Saksóknarnefnd og saksóknari Alþingis
Orðaleit í erindum og umsögnum
Orðaleit í fundargerðum nefnda
Leit að skipan í nefndum
Þingmannanefndir EFTA og EES
Þing Öryggis- og samvinnustofnunar Evrópu
Annað alþjóðastarf sem heyrir undir forseta Alþingis
Sameiginleg þingmannanefnd Íslands og Evrópusambandsins
Lög samþykkt á Alþingi
Hvernig á að tengja í lög?
Hvernig getur þú haft áhrif?
Reglur settar af forsætisnefnd
Áskrift að efni á vef Alþingis
Háttvirtur þingmaður - handbók
Reglur um notkun merkis Alþingis
Stofnanir, stjórnir, nefndir og ráð
Stjórnir, nefndir og ráð kosin af Alþingi
Skýrsla um eftirlit Alþingis með framkvæmdarvaldinu
Skýrsla um traust til Alþingis
Skrifstofa Alþingis - Hafa samband, 101 Reykjavík, Kt. 420169-3889, Sími 563 0500, Fax 563 0550, Sjá á korti
Öllum fyrirspurnum, ábendingum og tillögum um vef Alþingis skal beint til ritstjori@althingi.is.
Þetta vefsvæði byggir á Eplica