is is is is hbs_lat is is is is is is is is is is is is is is is is is is is is is is en is is is is is is is is is is is is is la is is is is is is en en en de de de de de de de hbs_lat it en en en en sv en de fr is en it en it en en it ja it it hbs_lat fr fr fr oc de ca zh hbs_lat de cs fr oc fr oc fr oc oc fr fr sk fr fr fr fr fr oc ca fr oc fr cs fr fr fr fr fr de de fr zh is fr de de fr fr oc oc fr oc oc is fr de de fr fr fr de de fr zh hu en zh en en nl en nb pt nb en is en en en de de de de de de de en fr oc fr fr oc fr oc fr fr ca is fr fr fr fr fr fr fr fr fr fr nn oc fr vi en fr fr de oc fr it is en en en de de de de de de de is en oc it sl fr en fa oc fr en is it it it pt en it en zh en en hbs_lat en en en it it en tr it sv it is oc oc oc fr fr fr oc fr da fr is fr fr fr fr fr fr fr fr de fr cs fr oc oc fr fr oc fr fr oc fr cs fr ca oc fr fr oc fr fr ca oc de fr fr fr fr fr oc fr ca fr fr sv tr tr tr en en nb nb en it en is en en en de de de de de de de is ml ca fr oc fr oc fa de fr fr cs de fr fr nl nl nl fr fr fr fr da fr de fr oc fr oc fr de zh fr is hbs_lat hbs_lat hbs_lat hbs_lat hbs_lat hbs_lat hbs_lat hbs_lat hbs_lat hbs_lat hbs_lat fr zh zh da da en fr fr fr fr is fr fr fr fr fr fr fr fr fr fr hbs_lat de de de de fr fr fr fr fr fr is fr fr fr fr fr en en en en en hbs_lat oc fr oc oc fr oc en oc oc oc is fr fr it it it it fr fr fr fr is hbs_lat fr fr fr fr fr fr fr fr fr et de de de de fr fr fr fr fr fr is fr fr fr fr fr fr fr fr fr fr is en en en it it it en zh it it is en en nb sv en en it en nb en is is is is is is is is is is is is uz is is is is is is pt is is is is is is en is is is is is is is is cs is is ceb is is is is is hbs_lat is pt vi hbs_lat is is is is is is is is is is is is is is is is is cs is is en is is is pt is is is is is is es es is pt is is is is is is pt eo is is en is is is is is is is is ceb is is is is is is is is is pt is is en is vi is is is is is is is is is is is is is is fi is pt is is pt is is is is is is is is is is is is pt is is is is is is is nb is is is is is is is is is is is is is is is is is tr is en fr is pt is is da es pt eo is is is is pt pt is ceb is ceb is pt is is is is is is is is pt is is is hbs_lat is gl is is is is pt is is is is is is da en is is fr is en gn es hu is es is is
Veldu önnur skjöl málsins 1201 fsp. til skrifl. svars, Svandís Svavarsdóttir 1514 svar, sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra, Gunnar Bragi Sveinsson
Ferill 734. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect.
Þingskjal 1514  —  734. mál.
sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra við fyrirspurn frá Svandísi Svavarsdóttur um áhrif búvörusamninga 2016.
1.      Hver er áætlaður heildarkostnaður ríkissjóðs vegna búvörusamninga 2016 á gildistíma samninganna sundurliðaður fyrir hvert ár?
Heildarkostnaður ríkissjóðs vegna búvörusamninga nemur samtals 132.257 millj. kr. á næstu tíu árum. Heildarframlög hvers árs fara þó lækkandi og eru í upphafi samningsins 13.776 millj. kr. en á árinu 2026 nema framlög 12.781 millj. kr. Nánari sundurliðun er að finna í meðfylgjandi töflu.
2.      Hversu hátt hlutfall útgjalda ríkissjóðs vegna búvörusamninga 2016 rennur til hefðbundinna búgreina, þ.e. til framleiðenda mjólkur, nautakjöts og sauðfjárafurða, og hver eru útgjöldin sundurliðuð eftir búgreinum?
Af heildarútgjöldum búvörusamninga renna um 47% til samnings um starfsskilyrði nautgriparæktar og 36% renna til samnings um starfsskilyrði sauðfjárræktar á árinu 2017. Þá fara 4% stuðningsins til samnings um starfsskilyrði framleiðenda garðyrkjuafurða og um 13% fara til rammasamnings um almenn starfsskilyrði landbúnaðarins á árinu 2017. Ef miðað er við árið 2016 lækka framlög hlutfallslega til hinna hefðbundnu búgreina, en heildarframlög eru 12.850 millj. kr. og skiptast þannig að 52% útgjalda renna til nautakjöts- og mjólkurframleiðenda og 38% til framleiðenda sauðfjárafurða. Framlög til rammasamnings, eða svokallaðs búnaðarlagasamnings, hækka og fara úr 5% af heildarframlögum á árinu 2016 í 13% á árinu 2017. Þannig dregur með beinum hætti verulega úr því hlutfalli sem fer til hinna hefðbundnu greina með samningunum.
3.      Hversu hátt hlutfall af útgjöldum ríkisins vegna búvörusamninga 2016 rennur ár hvert á gildistíma samninganna til:
b.      milliliða, þ.e. dreifingar- og söluaðila,
a.     Af heildarútgjöldum búvörusamninga renna 0,25% til lífræns landbúnaðar. Framlög til lífræns landbúnaðar eru 3,5 millj. kr. árið 2016 en verða samkvæmt nýjum búnaðarlagasamningi 35 millj. kr. á árinu 2017.
b.     Engin framlög verða greidd til dreifingar- og söluaðila.
c.     Engin framlög verða greidd til framleiðslustöðva (afurðastöðva) landbúnaðarins.
4.      Hversu hátt hlutfall útgjalda ríkisins vegna búvörusamninga 2016 rennur beint til bænda og hvernig er skipting fjárins eftir búgreinum? Upphæðir og hlutföll óskast sundurliðuð á hvert ár á gildistíma samningsins og skipt niður á fimm tekjuflokka bænda.
Ekki er ljóst hvað átt er við þegar talað er um skiptingu niður á fimm tekjuflokka bænda. Í meðfylgjandi töflu er að finna sundurliðaðar fjárhæðir eftir einstökum greinum samningsins og þeim viðfangsefnum sem um ræðir ásamt heildarupphæð hvers árs frá árinu 2017 til 2026, en samningarnir eru fjórir. Þá má einnig sjá samanlagða heildarfjárhæð allra samninganna á hverju ári á samningstímanum.
5.      Hver eru bein áhrif búvörusamninga 2016 á neytendaverð landbúnaðarvara og hvernig er líklegt að verðbreytingar yrðu ef framlög ríkisins til landbúnaðar yrðu afnumin? Dæmi óskast um a.m.k. fimm algengar landbúnaðarvörur.
Greining á verðbreytingum ef framlög ríkisins til landbúnaðar yrðu afnumin liggja ekki fyrir og ekki heldur hvernig líklegar verðbreytingar yrðu. Útfærsla vegna breytinga sem fyrirhugaðar eru t.d. á verðlagningu mjólkur eru enn á frumstigi og í vinnslu hjá ráðuneytinu svo ekki er unnt að greina nákvæmlega bein áhrif þeirra.
6.      Er stefna ráðherra að auka, draga úr eða halda útgjöldum ríkisins óbreyttum vegna framleiðslu landbúnaðarafurða til lengri tíma litið?
Í búvörusamningunum er mælt fyrir um tiltekna lækkun á heildarframlögum til landbúnaðarmála næstu tíu árin sem nema um 0,5% fyrstu fimm árin og 1% síðari fimm árin. Markmið samninganna er einnig að auka verðmætasköpun framleiðenda búvara sem leiði til þess að draga megi úr framlögum til landbúnaðar til lengri tíma.
7.      Hver var kostnaður ríkissjóða norrænu ríkjanna af búvörusamningum eða hliðstæðum aðgerðum sem hlutfall af ríkisútgjöldum annars vegar og hins vegar sem hlutfall af vergri landsframleiðslu? Svar óskast miðað við árið 2015 eða það ár sem síðast er unnt að hafa til samanburðar.
Þessar upplýsingar liggja ekki fyrir hjá ráðuneytinu. Hins vegar er að finna í skýrslu OECD Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2015 yfirlit yfir stuðning einstakra ríkja við landbúnað. Sjá:
8.      Hversu hátt hlutfall af heildarveltu landbúnaðarins voru greiðslur ríkissjóðs vegna búvörusamninga árið 2015?
Samkvæmt tölum Hagstofu Íslands er áætlað að heildarframleiðsluvirði landbúnaðarins fyrir árið 2015 sé 67,7 milljarðar kr. á grunnverði, þ.e. að meðtöldum vörustyrkjum en að frátöldum vörusköttum, og hafi aukist um 2,2% á árinu. Virði afurða búfjárræktar er talið vera 43,3 milljarðar kr. og þar af vörutengdir styrkir og skattar um 10,4 milljarðar kr. og því hlutfall styrkja 24%. Virði afurða nytjaplönturæktar eru tæpir 20,8 milljarðar kr. og þar af vörutengdir styrkir og skattar 290 millj. kr., eða 1,4%.
9.      Hvaða áhrif hafa ákvæði 13. gr. samnings um starfsskilyrði nautgriparæktar, sem varða breytingu á tollalögum, á verðlag til neytenda og hvaða neytendavörur snerta ákvæðin?
Hækkun á magntollum hefur engin bein áhrif á verð til neytenda nema ef um er að ræða innflutning umfram tollkvóta. Breyting á magntollum nær til eftirfarandi vara:
*      0402.1010 – Mjólk og rjómi, kjarnað án viðbætts sykurs eða annars sætuefnis í formi dufts, korns eða í öðru föstu formi, með fituinnihaldi sem er ekki meira en 1,5% miðað við þyngd.
*      0402.1090 – Önnur mjólk og rjómi, kjarnað eða með viðbættum sykri eða öðru sætuefni í formi dufts, korns eða í öðru föstu formi, með fituinnihaldi sem er ekki meira en 1,5% miðað við þyngd.
*      0402.2100 – Mjólk og rjómi, kjarnað án viðbætts sykurs eða annars sætuefnis í formi dufts, korns eða í öðru föstu formi, með fituinnihaldi sem er ekki meira en 1,5% miðað við þyngd.
*      0402.2900 – Önnur mjólk og rjómi, kjarnað eða með viðbættum sykri eða öðru sætuefni í formi dufts, korns eða í öðru föstu formi, með fituinnihaldi sem er ekki meira en 1,5% miðað við þyngd.
*      0402.9100 – Önnur mjólk og rjómi, kjarnað án viðbætts sykurs eða annars sætuefnis í formi dufts, korns eða í öðru föstu formi, með fituinnihaldi sem er ekki meira en 1,5% miðað við þyngd.
*      0402.9900 – Önnur mjólk og rjómi, kjarnað án viðbætts sykurs eða annars sætuefnis í formi dufts, korns eða í öðru föstu formi, með fituinnihaldi sem er ekki meira en 1,5% miðað við þyngd.
*      0406.2000 – Hvers konar rifinn eða mulinn ostur.
*      0406.3000 – Fullunnin ostur, órifinn eða ómulinn.
*      0406.4000 – Gráðostur og annar yrjóttur ostur framleiddur með Penicillium roqueforti.
*      0406.9000 – Annar ostur.
10.      Hvers vegna voru framleiðendur svína- og kjúklingakjöts settir hjá við gerð búvörusamninga og hvernig telur ráðherra að best sé að haga málum, þar á meðal tollamálum, þannig að þessar búgreinar eigi framtíð fyrir sér?
Samkvæmt núgildandi ákvæðum búvörulaga, nr. 99/1993, er aðeins gert ráð fyrir að samið sé um stuðning við framleiðendur mjólkur, sauðfjárafurða og garðyrkjuafurða. Þar af leiðandi voru ekki gerðir sérsamningar við framleiðendur svína- og alifuglakjöts. Í rammasamningi sem gerður er á grundvelli búnaðarlaga, nr. 70/1998, eru þó framlög sem framleiðendur svína- og alifuglakjöts geta sótt í, m.a. leiðbeiningarþjónusta, jarðræktar- og landgreiðslur og stuðningur við lífræna framleiðslu. Þá er í samningnum kveðið á um sérstaka fjárfestingarstyrki í svínarækt, m.a. til að mæta auknum kröfum í reglugerð um velferð svína, en þær breytingar sem nauðsynlegt er að svínabændur ráðist í eru kostnaðarsamari en gengur og gerist í öðrum búgreinum og því er fjármunum þessum ætlað að styðja við þær breytingar sem nauðsynlegt er að gera.
11.      Hvaða rök liggja að baki áformum um að hverfa frá framleiðslustýringu, hvernig verður brugðist við offramleiðslu á búvörum sem af því getur stafað og verða gerðar einhverjar ráðstafanir gegn því að fjármunum sem renna til íslenskra bænda samkvæmt búvörusamningum verði varið til að niðurgreiða neysluvörur fyrir erlenda neytendur?
Í samningunum er gert ráð fyrir veigamiklum breytingum sem ekki er að fullu fyrirséð hvernig muni hafa áhrif á þróun framleiðslu, en markmið samninganna er að eyða m.a. hvötum sem leiða til offramleiðslu og afmarka tæki til að bregðast við offramleiðslu. Í núgildandi kerfi er til staðar offramleiðsla t.d. í mjólk og hefur eldri samningur ekki upp á að bjóða nema að takmörkuðu leyti tæki til að taka á þeim vanda sem við það getur skapast. Í samningi um starfsskilyrði nautgriparæktar er til að dreifa svokölluðu framleiðslujafnvægi en það er hugsað til að geta brugðist við þegar ákveðnar forsendur breytast á samningstímanum. Þá er einnig unnt að bregðast við slíkum breytingum á framleiðslu við endurskoðun samninganna.
Tafla um kostnað ríkissjóðs vegna búvörusamninga 2016.
Beingreiðslur – greiðslumark – 3. gr.
Gæðastýring – álagsgreiðslur – 4. gr.
Gripagreiðslur – 5. gr.
Eftirstöðvar eldri samnings – 16. gr.
Býlisstuðningur – 6. gr.
Ullarnýting – 7. gr.
Fjárfestingastuðningur – 9. gr.
Svæðisbundinn stuðningur – 8. gr.
Aukið virði afurða – 10. gr.
Beingreiðslur – 4. gr.
Niðurgreiðslur á raforku – 5. gr.
Greiðslur út á greiðslumark – 3. gr.
Greiðslur út á innvegna mjólk – 4. gr.
Gripagreiðslur – mjólkurkýr – 5. gr.
Gripagreiðslur – holdakýr – 5. gr.
Framleiðslujafnvægi – 6. gr.
Kynbótastarf – 7. gr.
Fjárfestingastuðningur – 8. gr.
Nautakjötsframleiðsla – 9. gr.
Leiðbeiningarþjónusta – 3. gr.
Kynbótaverkefni – 4. gr.
Jarðræktarstyrkir – 5. gr.
Framleiðnisj. landbúnaðarins – 13. gr.
Þróunarfjármunir búgreina – 11. gr.
Lífræn framleiðsla – 7. gr.
Skógarafurðir – 12. gr.
Fjárfestingastyrkir í svínarækt – 10. gr.
Landgreiðslur – 5. gr.
Mat á gróðurauðlindum – 8. gr.
Nýliðun – 6. gr.
Geitfjárrækt – 9. gr.
Erfðanefnd landbúnaðarins – 14. gr.
Þú ert hér: Forsíða > Þingfundir og mál > Þingtíðindi
Lög samþykkt á Alþingi
Skýrslur, álit og beiðnir
Einföld orðaleit í skjalatexta
Einföld orðaleit í ræðum
Breytingar á stjórnarskrá frá 1944
Umsókn um aðild að ESB
Lög samþykkt á Alþingi
Sitjandi aðal- og varaþingmenn
Varamenn sem sitja á Alþingi
Varamenn sem hafa tekið sæti
Vinstri hreyfingin - grænt framboð
Ráðherrar og ráðuneyti frá 1904
Lengstur starfsaldur í ríkisstjórn
Kosningarréttur og konur á Alþingi
Æviágrip þingmanna frá 1845
Númer löggjafarþinga og tímabil
Þingfararkaup - laun þingmanna
Leiðbeiningar um umsagnir um þingmál
RSS-áskrift að málum í umsagnarferli
Stjórnir, nefndir og ráð kosin af Alþingi
Leiðbeiningar um ritun umsagna
Upptökur af opnum fundum nefnda
Reglur um störf fastanefnda
Þingmál til umfjöllunar í þingnefndum
Saksóknarnefnd og saksóknari Alþingis
Orðaleit í erindum og umsögnum
Orðaleit í fundargerðum nefnda
Leit að skipan í nefndum
Þingmannanefndir EFTA og EES
Þing Öryggis- og samvinnustofnunar Evrópu
Annað alþjóðastarf sem heyrir undir forseta Alþingis
Sameiginleg þingmannanefnd Íslands og Evrópusambandsins
Lög samþykkt á Alþingi
Hvernig á að tengja í lög?
Hvernig getur þú haft áhrif?
Reglur settar af forsætisnefnd
Áskrift að efni á vef Alþingis
Háttvirtur þingmaður - handbók
Reglur um notkun merkis Alþingis
Stofnanir, stjórnir, nefndir og ráð
Stjórnir, nefndir og ráð kosin af Alþingi
Skýrsla um eftirlit Alþingis með framkvæmdarvaldinu
Skýrsla um traust til Alþingis
Skrifstofa Alþingis - Hafa samband, 101 Reykjavík, Kt. 420169-3889, Sími 563 0500, Fax 563 0550, Sjá á korti
Öllum fyrirspurnum, ábendingum og tillögum um vef Alþingis skal beint til ritstjori@althingi.is.
Þetta vefsvæði byggir á Eplica