Angeschlagene Kommunalfinanzen führen zu ungewöhnlichen Schritten
Mancher Landkreis zieht vor das Bundesverfassungsgericht, andere lassen es auf Zwangsmaßnahmen ankommen. Die Kommunalfinanzen sind vielerorts in Schieflage - und beschäftigen nun auch die Wahlkämpfer. Von T. Vorreyer.