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在一次施工工作会议上，某电力建设公司下属的安装工程处辅助工地主任骆某向供电班班长王某布置了机械动力站电源线路架设任务。
[ { "name": "机械动力站电源线路架设", "type": "工序::建筑电气" } ]
当时，供电班长带领电工方某和徒工程某、赵某到施工现场。
[ { "name": "到施工现场", "type": "工序::地基与基础" } ]
接着，班长又同3人到对面13号避雷针塔安装横担木并架线。
[ { "name": "避雷针塔", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "安装横担木", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "架线", "type": "工序::地基与基础" } ]
程某和赵某相继上了塔，赵某站在塔身南侧11.4米处，程某在塔身西侧8.75米处，分别拴好安全带。
[ { "name": "安全带", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" } ]
他们用同样的方法固定好横担木，并开始架线。
[ { "name": "架线", "type": "工序::屋面" } ]
16时47分，当架最后一根相线时，塔身底部1.3米高处突然变形扭曲，随之塔身向西南方向倾倒。
[ { "name": "塔身底部1.3米高处", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" }, { "name": "变形扭曲", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "塔身向西南方向倾倒", "type": "安全资源::意识与心态::应急响应心理" } ]
班长在地面发现后急喊：“注意！闪开！”塔上两人没有反应过来，更来不及解脱安全带即随塔而坠地。
[ { "name": "地面", "type": "工序::地基与基础" } ]
塔身16.45米高以上一段首先落地，下部随后落地，砸在程某胸部，赵某被摔落在塔身外侧，臂部落地。
[ { "name": "落地", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "砸在程某胸部", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "被摔落在塔身外侧", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "臂部落地", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" } ]
程某因伤势过重抢救无效死亡，赵某受重伤。
[ { "name": "抢救无效死亡", "type": "安全资源::意识与心态::应急响应心理" }, { "name": "受重伤", "type": "安全资源::意识与心态::应急响应心理" } ]
1、工地主任骆某只顾抢承包工程任务，图省事，擅自更改施工设计中临时施工电源布线图纸，改用避雷针塔架设动力电源线。
[ { "name": "承包工程任务", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "施工设计", "type": "工序::主体结构" }, { "name": "临时施工电源布线图纸", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "避雷针塔", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "动力电源线", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" } ]
这就违反了国家标准《电气装置安装工程施工及验收规范》中“不得在避雷针钩架上架设低压电线或通讯线”的规定，是典型的违章指挥和野蛮施工行为。
[ { "name": "避雷针钩架", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "架设低压电线或通讯线", "type": "工序::建筑装饰装修" }, { "name": "违章指挥", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "野蛮施工", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" } ]
2、在跨距68.5米的两避雷针塔之间架线，超过了低压架空线路一般正规杆、塔间档距。
[ { "name": "杆、塔间档距", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" } ]
在架设三相四线动力线路时，对导线的自身重量和张力没有进行计算，因此因塔身承受不住外加电线的拉力而倾倒。
[ { "name": "自身重量", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "张力", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "外加电线的拉力", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "倾倒", "type": "安全资源::意识与心态::风险预判心态" } ]
3、在安装架线横担木时，没有考虑平衡位置，而是固定在两个避雷针塔的主筋上。
[ { "name": "主筋", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" } ]
这样固定横担木，在挂电线时只有一根主筋在受力，因受力不平衡使塔身产生扭曲，最后塔身承受不住电线拉力而倾倒。
[ { "name": "扭曲", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" }, { "name": "电线拉力", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" } ]
4、在动力电源线路架设时，其杆、塔必须装有支撑设施，特别是对转角杆、塔和终端杆、塔，必须装设拉线。
[ { "name": "动力电源线路架设", "type": "工序::建筑电气" }, { "name": "支撑设施", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "拉线", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" } ]
此次架设是利用两个独立的避雷针塔，就相当于两个终端杆、塔，都没有装设抗拉力的拉线。
[ { "name": "抗拉力的拉线", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" } ]
这起事故暴露了一些领导安全意识淡薄，施工队伍的安全素质低下，管理不严等问题。
[ { "name": "安全意识淡薄", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "安全素质低下", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "管理不严", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" } ]
血的教训给其单位各级领导敲了警钟，他们痛定思痛，严肃处理了事故责任人，采取了一系列有效措施，强化了工地的安全管理，大大改善了施工现场的安全状况。
[ { "name": "措施", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "措施", "type": "安全资源::教育与培训::在岗培训" }, { "name": "措施", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "安全管理", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "安全状况", "type": "安全资源::意识与心态::风险预判心态" } ]
【高处坠落】陆河县“10·8”较大建筑施工事故调查报告
[ { "name": "高处坠落", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" }, { "name": "建筑施工", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "事故调查报告", "type": "安全资源::教育与培训::资质认证" } ]
【机械伤害】海丰县城东镇“3•30”建筑施工事故调查报告
[ { "name": "机械伤害", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" }, { "name": "3•30", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "建筑施工", "type": "工序::主体结构" } ]
2019年3月30日，海丰县城东镇龙山村委路东村发生一起建筑施工事故，造成一名工人死亡，直接经济损失68万元。
[ { "name": "建筑施工事故", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "死亡", "type": "安全资源::意识与心态::应急响应心理" }, { "name": "经济损失", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" } ]
事故发生后，县政府根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规规定，成立了“海丰县城东‘3·30’建筑施工事故调查组”（下称“事故调查组”），调查组成员单位由县应急管理局、城东镇人民政府、县住建局、县公安局、县总工会组成，并邀请县人民检察院派员参加事故调查。
[ { "name": "安全生产法", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "生产安全事故报告和调查处理条例", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" } ]
（三）事故发生地建设用地情况
[ { "name": "建设用地", "type": "工序::地基与基础" } ]
发生事故死者李*梅（女，四川省广安市武胜县金光乡板桥村人，物料提升机操作员）躺在四楼平台上，县公安局法医正在对其进行尸检。
[ { "name": "尸检", "type": "安全资源::教育与培训::在岗培训" } ]
据了解，死者李*梅当时站在四楼南侧平台临边，操作物料提升机上升过程中，发现有异响，头部伸出物料提升机吊篮垂直下降处，被降落吊篮碰撞头部致脖子被卡在吊篮与竹架之间致死。
[ { "name": "异响", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" }, { "name": "头部伸出物料提升机吊篮垂直下降处", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "降落吊篮碰撞头部", "type": "安全资源::意识与心态::应急响应心理" }, { "name": "脖子被卡在吊篮与竹架之间致死", "type": "安全资源::意识与心态::风险预判心态" } ]
经测量，现场物料提升机搭设高度高出四楼平台约4米，吊篮（铁质镂空长方体框架结构，长0.9米、宽0.4米、高1米，内装0.8米高的红砖）停于高出第四层平台约0.7米位置，与第四层平台临边距离0.6米，与外竹架距离约0.1米，内竹架与第四层平台临边距离0.1米。
[ { "name": "搭设高度", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "四楼平台", "type": "工序::主体结构" }, { "name": "铁质镂空长方体框架结构", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "停于高出第四层平台约0.7米位置", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "第四层平台临边", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" } ]
2018年12月20日，刘*臬与余*醒就建设其楼房事宜签订《承包建设楼房协议》：由余*醒以包工不包料方式承建，建设地点位于城东镇龙山老村委会对面路边，占地面积约100平方米，共建设五层，总建筑面积约625平方米，总造价约26.2万元，工费按平方米计算，每平方米420元。
[ { "name": "包工不包料", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "建设地点", "type": "工序::主体结构" }, { "name": "占地面积", "type": "工序::建筑装饰装修" }, { "name": "共建设五层", "type": "工序::屋面" }, { "name": "总建筑面积", "type": "工序::建筑给水、排水及供暖" }, { "name": "总造价", "type": "工序::建筑电气" }, { "name": "工费按平方米计算", "type": "工序::智能建筑" } ]
2018年12月底，余*醒就该工程的木工项目与何*生（男，四川省广安市武胜县人）达成口头协议：由余*醒负责将木板材料运至工地现场，何*生雇请工人进场施工，木工工钱按板面滴水计算，每平方米55元，每灌注完一层平台板（四、五天内）付90%的工钱，全部完工后再结清工钱。
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目前该工程已完成一至四层的主体结构施工，第五层基础柱刚完成施工。
[ { "name": "主体结构施工", "type": "工序::主体结构" }, { "name": "基础柱施工", "type": "工序::地基与基础" } ]
何*生试着用之前学习过的知识立刻给李*梅做心脏按压及人工呼吸，但李*梅一点反应都没有，也没了心跳。
[ { "name": "心跳", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" } ]
在场人员立即先后拨打了“120”急救和“110”的报警电话，约9时30分，“120”的医生到场进行抢救，经医生检查，证实李*梅已经死亡。
[ { "name": "120", "type": "安全资源::教育与培训::资质认证" }, { "name": "110", "type": "安全资源::教育与培训::资质认证" }, { "name": "死亡", "type": "安全资源::意识与心态::风险预判心态" } ]
三、事故造成的人员伤亡、善后处理情况和直接经济损失
[ { "name": "人员伤亡", "type": "安全资源::意识与心态::风险预判心态" }, { "name": "善后处理情况", "type": "安全资源::教育与培训::在岗培训" }, { "name": "直接经济损失", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" } ]
（一）事故造成一名人员死亡
[ { "name": "死亡", "type": "安全资源::意识与心态::应急响应心理" } ]
四、事故发生的原因和事故性质
[ { "name": "事故发生的原因", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" }, { "name": "事故性质", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" } ]
（一）事故原因
[ { "name": "原因", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" } ]
施工工人李*梅，安全意识淡薄，违反操作规程，未采取措施防范物料提升机吊篮下方存在的危险因素，未经专门的安全生产教育和培训，是造成事故的直接原因。
[ { "name": "安全意识淡薄", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "违反操作规程", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "物料提升机吊篮下方存在的危险因素", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" }, { "name": "安全生产教育和培训", "type": "安全资源::教育与培训::岗前教育" } ]
2、间接原因
[ { "name": "间接原因", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" } ]
(1)承包人余*醒，未取得建筑工程相关许可资质，违法承揽建筑施工项目并擅自进行施工，未落实安全生产主体责任，物料提升机、竹架未按相关安全标准进行安装或搭设，未履行现场安全管理职责，没有及时排查遮挡吊篮的安全网被施工工人松开的隐患，是造成此次事故的间接原因。
[ { "name": "建筑工程", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "建筑施工项目", "type": "工序::主体结构" }, { "name": "物料提升机", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "竹架", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "安全标准", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "现场安全管理", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "吊篮", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "安全网", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" } ]
（2）发包人刘*臬，建设工程项目未办理规划和施工许可等法定建设手续、违法发包给不具备相应资质的个人，且现场监督管理不到位，是导致事故发生的间接原因。
[ { "name": "建设工程项目", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "规划和施工许可", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "现场监督管理不到位", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" } ]
经调查和综合分析，认定海丰县城东镇“3·30”建筑施工事故是一起一般生产安全责任事故。
[ { "name": "事故", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "生产安全责任", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" } ]
1、李*梅，安全意识淡薄，违反操作规程，未采取措施防范物料提升机吊篮下方存在的危险因素，未经专门的安全生产教育和培训，导致事故的发生，对事故的发生负有直接责任。
[ { "name": "安全意识淡薄", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "操作规程", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "物料提升机吊篮下方存在的危险因素", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" }, { "name": "安全生产教育和培训", "type": "安全资源::教育与培训::岗前教育" } ]
2、余*醒，未取得建筑工程相关许可资质，违法承揽建筑施工项目并擅自进行施工，未落实安全生产主体责任，物料提升机、竹架未按相关安全标准进行安装或搭设，未履行现场安全管理职责，没有及时排查遮挡吊篮的安全网被施工工人松开的隐患，对事故的发生负有主体责任。
[ { "name": "安全标准", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" } ]
3、刘*臬，建设工程项目未办理规划和施工许可等法定建设手续、违法发包给不具备相应资质的个人，且现场监督管理不到位，对事故的发生负有监督管理责任。
[ { "name": "规划和施工许可", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "违法发包", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "现场监督管理不到位", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "事故的发生", "type": "安全资源::教育与培训::岗前教育" } ]
（二）对事故责任者的处理建议
[ { "name": "处理建议", "type": "安全资源::教育与培训::在岗培训" } ]
2、建议由海丰县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故罚款处罚规定》（试行，国家安全监管总局令第13号）等有关法律法规规定，对在该起事故中负有主体责任的承包人余*醒实施行政处罚。
[ { "name": "中华人民共和国安全生产法", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "生产安全事故罚款处罚规定", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" } ]
3、建议由县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故罚款处罚规定》（试行，国家安全监管总局令第13号）等有关法律法规规定，对在该起事故中负有监督管理责任的发包人刘*臬实施行政处罚。
[ { "name": "安全生产法", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "生产安全事故罚款处罚规定", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" } ]
六、事故防范和整改措施
[ { "name": "事故防范", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "整改措施", "type": "安全资源::教育与培训::在岗培训" } ]
为吸取海丰县城东镇“3·30”建筑施工事故教训，防止类似事故的发生，特提出如下事故防范和整改措施：
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（一）各地各相关部门要切实强化安全生产责任意识，落实“党政同责”、“一岗双责”、 “失职追责”的要求，加强日常监管和隐患排查力度，特别是要加大对城乡接合部、城中村建筑施工工地的排查，对非法违法建设行为要充分运用法律手段予以查处，及时发现和消除事故隐患，防止类似事故发生。
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（二）住建部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，打击治理建设工程项目不办理规划和施工许可等法定建设手续擅自开工，施工单位无相关资质或超资质范围承揽工程、无安全生产许可证擅自进行施工。
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（三）各辖区政府要按照“属地管理”的原则，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
[ { "name": "安全生产监督管理职责", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" } ]
（四）相关职能部门要加强安全宣传教育和培训工作，增强建筑施工行业从业人员安全意识和自我保护意识，杜绝冒险作业、违章指挥、违章操作等行为。
[ { "name": "安全宣传教育", "type": "安全资源::教育与培训::岗前教育" }, { "name": "培训工作", "type": "安全资源::教育与培训::在岗培训" }, { "name": "安全意识", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "自我保护意识", "type": "安全资源::意识与心态::风险预判心态" }, { "name": "冒险作业", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "违章指挥", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "违章操作", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" } ]
（五）生产经营单位必须切实保障安全生产资金投入，切实采取有效安全措施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
[ { "name": "安全生产资金投入", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "有效安全措施", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "劳动防护用品", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "使用规则", "type": "安全资源::教育与培训::岗前教育" }, { "name": "监督、教育从业人员", "type": "安全资源::教育与培训::在岗培训" } ]
【高处坠落】平罗县康湖水岸“8.21”建筑施工生产安全事故
[ { "name": "高处坠落", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" }, { "name": "建筑施工", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "生产安全事故", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" } ]
(一)直接原因
[ { "name": "直接原因", "type": "安全资源::意识与心态::风险预判心态" } ]
死者余军安全意识淡薄，违章作业，未严格落实高处作业操作规程，从事高处作业时未按要求佩戴安全带。
[ { "name": "高处作业", "type": "工序::主体结构" }, { "name": "安全带", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" } ]
(二)间接原因
[ { "name": "间接原因", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" } ]
施工单位在实施高处作业时，未严格落实安全防护管理的各项规章制度和操作规程,在施工过程中，因房屋造型问题使搭设的脚手架架体与墙体之间的间距超标，安全防护措施不到位;现场安全管理人员对监理发现的安全隐患问题，在整改的同时未对现场施工人员进行相关安全教育，致使木工作业人员在未经现场管理人员同意的情况下，进入隐患部位进行作业，导致此次事故发生。
[ { "name": "安全防护管理", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "规章制度和操作规程", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "搭设的脚手架架体与墙体之间的间距超标", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "安全防护措施不到位", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "监理发现的安全隐患问题", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" }, { "name": "安全教育", "type": "安全资源::教育与培训::岗前教育" }, { "name": "隐患部位", "type": "安全资源::知识与技术::风险识别技术" } ]
2.安全监理不到位。
[ { "name": "不到位", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" } ]
监理单位在监理过程中监管不到位，未全面履行安全监管职责，未认真落实相关各项安全生产规章制度;对各项安全生产操作规程执行力度不足，虽然在发现安全隐患时下发了监理工程师通知单，但是没有及时监督施工单位对隐患部位整改完善，造成事故的发生。
[ { "name": "安全监管职责", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "安全生产规章制度", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "安全生产操作规程", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "监理工程师通知单", "type": "安全资源::教育与培训::资质认证" }, { "name": "隐患部位整改完善", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "事故发生", "type": "安全资源::意识与心态::风险预判心态" } ]
为深刻汲取事故教训，强化施工现场安全意识，切实落实企业安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》等，根据事故调查报告相关结论，我局已对事故责任单位进行了相应行政处罚，现对事故责任单位企业信用和个人信用作出如下处理:
[ { "name": "安全生产", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "企业安全生产主体责任", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "中华人民共和国安全生产法", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "建设工程安全生产管理条例", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" }, { "name": "事故调查报告", "type": "安全资源::知识与技术::专项操作技能" }, { "name": "行政处罚", "type": "安全资源::教育与培训::资质认证" } ]
(一)对平罗县康湖水岸50#住宅楼项目施工单位宁夏星源建筑安装有限公司、监理单位平罗诚建建设工程监理有限公司予以全县通报批评，依据《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》各扣除企业诚信分500分。
[ { "name": "不良行为记录认定标准", "type": "安全资源::知识与技术::安全规范与标准" } ]
(二)对平罗县康湖水岸50#住宅楼项目施工单位宁夏星源建筑安装有限公司项目经理贾勇依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条和第六十六条规定,责令该项目经理贾勇停止执业六个月，根据《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》第三条第三款规定对项目经理贾勇扣除个人诚信分值12分、施工单位宁夏星源建筑安装有限公司安全员田宁依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条之规定责令该项目安全员田宁停止执业六个月，根据《宁夏建筑施工项目“四大员”质量安全违法违规行为记分管理规定(试行)》中宁夏建筑施工项目安全员安全违法违规行为记分标准第一条对该项目安全员田宁扣除个人诚信分值12分、监理单位平罗诚建建设工程监理有限公司项目总监叶陆生依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条之规定给予该项目总监理工程师叶陆生停止执业六个月处罚。
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根据《宁夏建筑施工项目总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定(试行)》第三条第二款规定对该项目总监叶陆生扣除个人诚信分值12分。
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(一)深刻汲取事故教训，严格事故责任查处。
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各建筑施工企业要充分认识做好当前安全生产工作的重要性，坚决克服麻痹大意和侥幸思想，深刻吸取事故教训，建立健全“隐患自除，问题自纠，责任自负”的内部自我约束机制，发挥企业主体管控效能，牢固树立“质量第一”和“安全发展”的理念。
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应急管理局、住建局依法加强生产安全事故的查处工作，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查，严肃事故责任追究，尤其要强化对事故责任单位和人员的处罚，通过严厉处罚违法违规企业和个人，切实起到震慑和警示作用，坚决防止再次发生生产安全事故，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，坚决维护建筑施工生产安全形势平稳。
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各建筑企业要牢牢坚守安全生产这条“高压线”，严格落实主体责任，深入开展企业、项目自查自纠，对检排查出的安全隐患问题要立即整改，做到举一反三，切实消除安全隐患。
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建设单位要落实安全首要责任，加强安全源头管控，及时拨付安全生产措施费用。
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监理企业要落实安全监管责任，监督指导施工企业开展项目自查自纠，对排查出的重大隐患和违法违规行为，坚决责令停工整改，并及时向建设主管部门报告。
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施工企业要落实安全生产直接责任，全面开展安全生产风险辨识、分析、评估，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，查漏补缺，消除盲区，堵塞漏洞，坚决遏制全县建筑施工安全事故的发生。
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(三)严格落实安全管理责任。
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各建设项目要严格落实安全生产责任制，细化管理职责，有效确保施工项目安全生产费用投入使用。
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坚决贯彻落实企业隐患排查治理制度，对现场安全隐患排查要做到“有记录、有措施、有回复”形成闭环管理。
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强化工程项目危大分项管理，严格把控悬挑脚手架、深基坑、高支模、建筑起重机械等专项施工方案编制、审核、论证、交底、实施、验收、监督环节，扎实做好危大工程施工安全管控工作。
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(四)抓实项目关键岗位人员直接责任。
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各参建单位要强化履职尽责意识，严格落实建设工程五方主体项目负责人质量终身责任制，项目建设单位必须监督施工和监理企业落实中标承诺和合同约定的项目部关键岗位人员到岗履职，时刻绷紧安全生产这根弦，做到安全生产意识不放松、安全生产隐患不放过、落实安全管理措施不松懈、履行安全生产责任不含糊。
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施工现场项目经理要切实对施工现场的安全工作全面负责，认真履行施工项目安全第一责任人的职责。
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总监理工程师要积极落实监理责任，严把现场巡视、旁站环节，督促施工单位消除现场安全隐患。
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技术员、施工员、质量员、安全员等关键岗位管理人员要落实安全生产技术管理责任，加强安全的日常监督与管理工作，开展定期与不定期的检查，严格控制现场安全生产标准。
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(五)加强宣传培训，强化警示教育。
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(六)扎实做好汛期、高温天气的安全生产工作。
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各企业要充分认识做好暑期汛期及灾害性天气期间建筑安全生产的重要性，加强对施工现场重点部位、重点环节的安全隐患全面进行排查整改，及时消除隐患，加强安全管理，要及时做好高温天气施工现场的防暑降温和防汛工作。
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针对高温天气安全生产工作特点，在施工现场设置足够的饮水点，并配置相应防暑用品，防止中暑，同时对现场作业人员进行中暑急救知识的培训，确保高温期间的施工安全。
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同时各企业要科学合理安排施工计划，适当调整高温期作业劳动和休息制度，确保从业人员身心健康。
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【高处坠落】海丰县附城镇“10·26”一般建筑施工事故调查报告
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2021年10月26日，海丰县附城镇荣山村委小浅笏村一民宅在进行室内装修过程中，发生一起事故，造成一名施工工人死亡。
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事故发生后，县政府根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）的有关规定，成立了“海丰县附城镇‘10·26’一般建筑施工事故调查组”（下称“事故调查组”）。
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事故调查组按照事故调查处理“四不放过”原则，进行了深入、细致的调查，查清了事故经过、原因和直接经济损失，查明了事故性质，认定了事故责任，提出了处理意见和防范措施，形成事故调查报告。
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1.工程发包人：吴*春，女，海丰县附城镇荣山村委小浅笏村住宅室内装饰装修工程发包人、业主。
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2.工程承包人：钟*明，男，海丰县附城镇荣山村委小浅笏村住宅室内装饰装修工程承包人，属于农村房屋室内装修施工队负责人。
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1.住宅现状
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该住宅属农村自建房，占地面积105㎡，自2013年下半年开工建设，至同年年底完成层高七层的主体结构封顶和外墙装修。
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2021年9月中旬，业主吴*春与承包人钟*明口头约定：由钟*明以包工包料方式对该住宅进行室内装修，双方没有约定工期，装修总价约42万元，具体装修价待完工后再行核算。
[ { "name": "室内装修", "type": "工序::建筑装饰装修" } ]
口头协议达成后，钟*明即于2021年10月3日开始安排工人孙*富、尹*权进场施工。
[ { "name": "进场施工", "type": "工序::地基与基础" } ]
事故地点位于海丰县附城镇荣山村委小浅笏村业主吴*春住宅楼。
[ { "name": "海丰县附城镇", "type": "工序::地基与基础" }, { "name": "荣山村委小浅笏村", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "住宅楼", "type": "工序::建筑装饰装修" } ]
经查，现场为建筑施工室内装修场所，一楼电梯井底部可见一大滩血迹,有一架简易木梯子从一楼楼梯休息台通往电梯井底部,四楼电梯井预留口架设有2条竹排（南北方向，电梯井预留口未满铺）,一至七楼电梯井预留口周边均无安全防护措施；住宅四楼靠近电梯井预留口西侧的房间墙体已倒塌,电梯井预留口南北两侧地面上放置有风炮机、铁锤、铁铲等施工工具,北侧窗户边上放着一件西服。
[ { "name": "电梯井底部", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "电梯井预留口", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "竹排", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" }, { "name": "安全防护措施", "type": "安全资源::意识与心态::日常安全意识" } ]
现场未发现其他异常情况。
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2021年10月26日上午7时30分左右，工人孙*富、尹*权到达海丰县附城镇荣山村委会小浅笏村吴*春住宅进行室内装修工作，孙*富和尹*权两人轮流对四楼靠近电梯井预留口西侧房间的一堵墙进行拆除。
[ { "name": "室内装修工作", "type": "工序::建筑装饰装修" } ]