为什么秦始皇没有把台湾岛海南岛纳入版图？
要求太高了！秦始皇能结束战国四分五裂的状态，统一六国，之后兵发两广，征闽越，北击匈奴，就已经是千古一帝了。那个时代，很多地方尚未开发，技术条件也达不到，疆域需要顺其自然，慢慢发展，哪能一下子统一那么大地方呢？

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### 大秦疆域

秦朝的疆域于前214年达到最大，约等同近代中国的关内地区。其疆域西起临洮、东至辽东，北疆为万里长城，西南至巴蜀地，正南至两广、越南北部，东南至东海、台湾海峡，正东至海。

秦王政时发起秦灭六国之战。每灭一国即设置若干郡，如灭韩设置颍川郡，灭赵设置邯郸郡、钜鹿郡、太原郡，灭燕与代分别设辽东郡与代郡。前230年－前225年灭韩赵魏等国、并破燕国，秦国势力扩张到河北、河南之地。前225年－前223年间灭楚国与越族，秦国势力扩大到长江下游。前222年灭燕国与代国。最后于前221年灭齐。秦朝建立后，疆域由中原地区向四方扩张，前215年派蒙恬北伐匈奴，夺河南地，建九原郡。兴建万里长城，成为中原王朝的北界。南方方面，降伏闽越后设置闽中郡，并于前214年发起秦攻百越之战，将疆域由长江流域延伸到岭南地区、南海海边与越南，设置南海郡、桂林郡与象郡，至此疆域达到最大。

其中，南海郡，是从秦朝至唐朝的郡，位于汉地九州域内。郡治番禺县在今广东省广州市越秀区。

### 海南岛历史

最早要追溯到西汉时期 。

西汉时期，汉武帝元封元年（公元前110年），在海南岛设置珠崖郡（治今海南琼山）、儋耳郡。汉昭帝始元五年（前82年），儋耳郡并入珠崖郡。西汉末年，罢弃珠崖郡。

东汉建武十九年（公元43年），汉光武帝派遣伏波将军马援平定交阯，抚定珠崖，设珠崖县。三国时期，吴赤乌年间（238年－251年）设珠崖郡（治今广东徐闻）。

西晋武帝太康元年（280年），省珠崖郡，并入合浦郡。

南朝时，宋文帝元嘉八年（431年）复立珠崖郡，治徐闻，不久又废。梁武帝大同（535年－546年）中，在废儋耳郡的地方设置崖州，统于广州，这也是西汉末年罢弃珠崖郡580年后中央对海南岛的首次直接统治。

隋文帝仁寿初年，隋朝正式将海南岛纳入版图。

唐太宗贞观五年（631年）增设琼州，海南简称“琼”即源于此。

五代十国，海南岛属于南汉。

宋朝，海南岛与今广西壮族自治区的大部分一起属于广南西路。

元朝，原广南西路划归湖广行省管辖，海南岛亦随同划到湖广行省之下。

明朝，琼州府隶属于广东省，治所在琼山县（治今琼山市府城镇），管辖全岛。西沙、南沙群岛正式划归琼州府管辖。

清朝基本沿袭明制，至清末，海南岛上有1府2州11县。府即琼州府，领儋州和琼山、澄迈、定安、文昌、会同（今琼海）、乐会（今琼海）、临高7县。崖州于光绪三十一年（1905年）升为直隶州，领感恩（今东方市）、昌化（今昌江）、陵水、万县（今万宁）4县