如何理解公共卫生法专家宋华琳解释「『新冠感染』降级法理依据」观点？传染病甲类和乙类管理核心不同是什么？
12月26日晚，国家卫健委发布2022年第7号公告，宣布将“新型冠状病毒肺炎”更名为“新型冠状病毒感染”。

此外，自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施。同日，国务院联防联控机制综合组印发了对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案。  
这意味着，作为一种曾经需要使用甲类管理措施的特殊乙类传染病，新冠感染终于回到了本该属于它的位置。

不过，对于很多人来说，甲类传染病和乙类传染病听起来似乎只是级别上的差异，主观感受并不明显。
根据传染病防治法第三条：

> 第三条 本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。  > 甲类传染病是指:鼠疫、霍乱。  >> 乙类传染病是指:传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。  >> 丙类传染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。  > **国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。**

新型冠状病毒就根本不在传染病防治法的范围内，是根据上面加粗的国务院卫生行政部门决定增加的。

具体国务院的行政命令如下

>  **经国务院批准，现公告如下：**  >  **一、将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。**  >  **二、将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。**  >  **特此公告。**  >  >  **中华人民共和国国家卫生健康委员会**  >  **2020年1月20日**

关于甲类乙类的治疗费用，在传染病防治法中并没有提到。而新冠治疗费用由国家承担的决定也是由国务院下达的。

>  **今日，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会。**  >> **财政部副部长余蔚平在发布会上说，截至2月6日，财政部会同有关部门已经出台十余条财税支持措施。明确患者治疗费用，对确诊患者个人负担费用实行财政兜底，中央财政补助60％；对疑似患者，由就医地制定财政补助政策，中央财政视情给予适当补助。**

综上，

 **1.新冠并不是传染病防治法明文规定的乙类传染病；**

 **2.新冠是由国务院决定加入乙类疾病的，乙类甲管也是国务院的决定；**

 **3.根据传染病防治法，国务院可以增加或减少乙类传染病病种（说不定以后新冠连乙类都不是）；**

 **4.治疗费用国家兜底也是国务院的决定，传染病法没有强制条款（随时可以撤销）**