公立学校招聘大量的临聘教师，证明中小学教育系统缺教师，为什么每年给的编制岗位还那么少？
分几种情况。

第一种是正常的缺教师。正常的学校编制数是按照班级数和学生数定的，包括学校领导课时数都是有标准计算好的，一般是领导象征性一两节，中层半课，这都是按比例配置是刚刚好的。但是总有教师在休产假（二胎开放后特别多）、病假等等，或者有人退休了调走了又还没新教师过来，这就需要临时聘用一些代课老师。一方面满足学校需要，另一方面也是为一些准备考教师的年轻人提供学习机会。

第二种是不正常操作造成的缺教师。比如按照规定应该是半课的却一节课不上，或者养着几个不上课吃空饷的老油条。管理混乱存在人和编制不在一起的，或者被抽调挂职但编制还在原学校，这样就造成了原本的学校编制满但缺人的现象。

第三种是故意制造的缺教师。为了省钱，部分地区故意不给足编制，一个正式教师的支出可以招两个代课老师，大量使用代课老师节约很多工资支出。或者搞教育产业化私有化市场化教师编制大量被裁减，甚至干脆新教师都不给编制，全部用劳务派遣或者合同工。

第二种和第三种是需要治理的，但治理异常操作不能简单粗暴的禁止聘用代课老师——禁止聘用代课老师只会使代课老师的工作量转嫁给普通一线教师累死耕田的牛，应当通过细化落实各岗位课时数标准限制部分人员无故减少课时数的现象，限制长期随意抽调挂职，要人就直接把人调走。第三种完全是为了眼下那么点钱拿教育事业乃至国家的未来开玩笑，危害更大，需要从上到下系统治理。