2020年JO月，《选举法》作出修改，将县级人 大代表名额基数增加20名，将乡镇人大代表名额基 数增加5名。 《选举法（修正草案）的说明》指出，自1997年以 来，我国五级人大代表总数特别是乡镇人大代表数量 呈逐届减少的趋势，至2017年底，已减少了54.19万 名。 乡镇人大代表数僵之所以减少，主要是因为撤乡 并镇和乡镇改设街道。 全国乡镇数量减少，街道数量 增加。 增加的街道多数由镇改设而来。 每撤并一个 乡镇，就减少40名代表名额基数，从而造成乡镇人大 代表数量大幅减少。 根据现行宪法和法律，结合上述材料，回答下列 问题： (l)《选举法》修改为什么要适当增加县乡两级 人大代表名额的基数？ (2)《选举法》适当增加县乡两级人大代表数量， 对于完善人民代表大会制度有何意义？
(1)适当增加乡镇人大代表名额，弥补了撤乡并镇后乡镇人大代表数量减少的不足；撤乡并镇和乡镇改设街道后，适当增加县级人大代表名额，可优化县级人大代表结构，有利于解决基层群众政治参与度不足的问题。(2)县乡人大是基层国家权力机关，是实现基层民主的有效形式。县乡两级人大代表由选民直接选举产生，是党和国家联系人民群众的桥梁纽带。适当增加基层人大代表数量，有利于充分保障人民当家作主的权利，有利于加强地方人大建设，有利千更好地坚待和完善人民代表大会制度。