阅读下列材料, 并结合所学知识回答问题。


材料一

国初里甲之编, 均其户口, 可举纲以知目。首长之役, 择其望族, 如以臂而运指。意甚善也。然丁产之息耗渐殊, 而更乿之输充弗改, 则轻重之间, 规避自生矣。试按今之图籍, 有一甲之众, 足敌一社者, 尚可分里以役之乎?今之里胥, 有单贫已极者，尚可按籍以定之乎?窃考国典，其里不敷十甲之数，取邻图拨补之;甲不敷一百十户之数, 验丁产归并之, 排年里长设有消乏, 许于一百户内选丁粮近上者充补焉, 抑何其融通乎!——顾炎武《天下郡国利病书》

材料二

鸣呼, 人以户籍为定, 国家之兴, 十年大造, 稽其户之盛衰而升降之, 贼役斯平也, 今版籍之弊, 可为长太息矣! 富者, 丁联千百, 而籍之所人, 乃直数十; 贫者, 匹无, 而籍所载, 不免二三。里长永为里长, 有消无以苏其穷; 甲首永为甲首, 富豪得以避其重。户惟合而不分。且有冒相合者。户丁倍于国初, 繁庶埒于上郡, 而荒落犹夫旧额也, 自有郡至今, 百余年矣。而制度犹若是其草创焉, 何哉?-—嘉靖《思南府志》

问题:

(1)解释材料一加点句子的大意。

(2)概括里甲制度在运行过程中产生的弊端, 并说明明朝政府的解决办法。
(1)明朝的里甲制度规定: 以邻近 110 户为 1 里, 其中丁粮多的 10 户为里长, 其余 100 户分为 10 甲，每甲 10 户。 1 里不足 10 甲时，从邻近的里甲调拨补足;里甲不足 110 户时, 核查人丁、财产与邻里合并。里长中如果有财产贫乏, 允许在 100 户中挑选人丁、土地多的民户补充代替。

(2)弊端：里甲之间贫富差距较大，赋役征收不公; 地主豪民长期占据里长和甲首之位, 得以避免重税; 地方人民相冒合户, 借机逃避和转嫁赋役, 影响国家财政收入。

解决办法: 重新丈量全国土地; 实行"一条鞭法",规定：田赋和力役都折银征收;把过去按户按丁征收的力役改为折银征收, 称为户丁银; 归并和简化征收项目,统一编派; 赋役的征收解运由过去的民收民解改为官收官解。