国有公司负责人甲的下列行为，应当认定为挪用公款归个人使用的是（）
A. 经单位集体决定后将公款供其他私人公司使用
B. 经单位集体决定后将公款供个人承包企业使用
C. 以个人名义将公款供其他国有资本控股企业使用
D. 个人决定以单位名义将公款供其他单位使用但没有谋取个人利益
根据立法解释的规定，有下列情形之一的，属于挪用公款“归个人使用”:①将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的；②以个人名义将公款供其他单位使用的；③个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。C项以个人名义将公款供其他单位使用，符合立法解释第2项的规定，应认定为挪用公款归个人使用。本题选C项。AB两项是经单位决定的，且使用对象不是自然人，不符合立法解释的规定，不选。D项个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，但是没有谋取个人利益，不符合立法解释第3项的规定，不选。