甲省乙市拟将上城区与下城区合并，设立为市中区。对于这一行政区划的变更，有 权审批的国家机关是( )。
A. 民政部
B. 国务院
C. 甲省人民政府
D. 乙市人大常委会
省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，报国务院审批；自治州、县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移，报国务院审批。本题中，将乙市上、下城区合并，设立为市中区，属于市辖区的设立，应当由国务院审批。故选B项。