阅读材料，完成下列要求。
材料一罗斯福执政初期，全国1700多万失业人员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及私人慈善事业的帮助和施舍。但这部分财源相对于如此庞大的失业大军，无异于杯水车薪。解决这一复杂的社会问题，只有联邦政府才能办到。——《一本书读懂美国史》材料二通常所说的“福利国家”是包括混合经济、充分就业、收入均等、社会福利、社会保障等内容在内的一揽子政策目标的总称。现代“福利国家”制度是直到第二次世界大战即将结束，各资本主义国家面临国家重建问题时才得以真正确....福利制度确实为各国社会成员谋得许多福祉，它促进了社会平等，缩短了贫富差距，杜绝了因贫因引发的许多社会问题，展示出西方民主的价值和普遍的社会关怀。然而，福利国家制度也也存在一些弊端，它培植社会情性，降低社会发展效率，并成为国家沉重的财政负担，进而引发经济停滞和通货膨胀。——《人教版历史必修二教师用书》材料三国民收入是反映社会居民贫困程度的一个重要指标，以下是新中国1952-2019年国民收入变化图。材料四消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放以来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。——摘自习近平《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》
二战后西欧社会的贫困问题日显，各国纷纷实施“福利国家”制度缓解危机。请从材料二中提取关于“福利国家”制度的一个观点，并对观点进行论述。(要求:观点明确，论证充分，表述清晰)
观点：西方国家福利制度是一把双刃剑；论述：一方面，福利制度缩短了贫富差距，杜绝了因贫因引发的许多社会问题，有利于维护社会稳定，展示出西方民主的价值和普遍的社会关怀；另外一方面，降低社会发展效率，并成为国家沉重的财政负担，进而引发经济停滞和通货膨胀等负面问题。

考查点：社会保障制度的建立。解题思路：由题干信息“福利制度确实为各国社会成员谋得许多福祉，它促进了社会平等，缩短了贫富差距，杜绝了因贫因引发的许多社会问题，展示出西方民主的价值和普遍的社会关怀”“福利国家制度也也存在一些弊端，它培植社会情性，降低社会发展效率，并成为国家沉重的财政负担，进而引发经济停滞和通货膨胀”可知，西方的福利制度具有两面性的影响，可提炼出观点福利制度是一把双刃剑，论述部分可对提取的信息进行概括出福利制度的积极影响和消极作用。