某市打算引进大型化工项目，引发社会争议。赞同者认为该项目将促进本市经济发展；反对者认为该项目 会造成严重环境污染，损害民众健康。该市综合考量后，决定终止引进该项目。根据法的价值冲突理论，该市 的最终决定体现出( )
A. 效率优于自由
B. 效率优于平等
C. 人权高于效率
D. 秩序高于正义
本题中所体现的矛盾是某市的经济与市民的健康之间的矛盾，该市最终决定终止引进化工项目，是体现市民的健康高于经济的发展，也即体现出入权高于效率。

因此答案为C