2018年8月，全国 人大常委会对《个人所得 税法》作出修改。 根据修改后的《个人所得税法》第 六条，居民个人的综合所得，以每 一纳税年度的收人 额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依 法确定的其他扣除后 的余额，为应纳税所得额。 其 中，专项附加扣除包括 子女教育、继续教育、大病医 疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出，具 体范围、标准和实施步骤由国务院确定。 2018年12月，国务院印发《个人所得税专项附加 扣除暂行办法》，该办法明确了专项附加扣除的范围、 标准、方式以及保障措施等内容。 请结合上述材料，根据宪法学理论和实践，回答下列问题： (1)《个人所得税法》规定专项附加扣除制度的 宪法依据是什么？ (2) 全国人大常委会和国务院在个人所得税立 法方面的权限划分是什么？
（1)宪法规定公民在法律面前一律平等。专项附加扣除制度考虑到公民不同的经济负担，承担不同的纳税义务，体现了合理差别，是对平等原则的落实。宪法规定国家保护公民的财产权，专项附加扣除制度减轻了公民的纳税负担，是对公民财产权的保护。宪法规定了公民的社会权利，专项附加扣除制度减轻了公民在教育、医疗、住房赡养老人等方面的经济负担，体现了国家对公民的生存照顾，履行了国家的社会权利保障义务。(2)公民有依法纳税的宪法义务是《个人所得税法》制定的规范基础。税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度只能由全国人大及其常委会制定法律。国务院为执行《个人所得税法》的规定可以制定行政法规，可以根据全国人大常委会的授权就授权事项作出规定。国务院在制定行政法规时必须根据宪法和法律，不得违背《个人所得税法》税收征收管理的精神或授权立法应遵循的原则。