你是一名领域专家，对资金到位率这个概念非常了解，请给出详细的解释
资金到位率是指本年资金来源除以本年计划投资，该指标主要反映固定资产投资资金的筹集和落实情况。#### 外商资金到位率低的成因

外商资金到位率低的原因是多方面的，既有外方的因素，也有中方的因素，主要有以下几点：
1、合营之前各方对彼此的资讯情况不甚了解，特别是外方的资讯只凭一纸证明，不能确切反映外方的资金实力，故不能履约。
2、前期可行性研究深度不够，把有利因素设想太多，困难条件考虑太少，企业办起来后，一连串的问题暴露出来，只能中途搁浅，当然也就无法使资金全部到位。
3、有些中外双方都无合作诚意。有些外商是前来探路，有些中方单位则是为了达成合约指标，以完成当年必须增加的合资项目，结果勉强签约，一旦项目进入实藏，经常发生扯皮，且问题长期得不到解决，双方均不能按期入资。
4.“非国民待遇政策的不良后果。国民待遇原则是国际交往的一条基本原则。自国门开放以来，为了完善投资环境，吸收外资，我国政府采取了许多“超国民待遇的优惠政策，如外资企业享有内资企业所享受不到的税收优惠、进出口权及关税优惠等，因此，有些不法商人钻这个空子，出现了一些“假合资企业。有的外方出手续而不出资。有的外商利用一本护照和几坻境外资产证明干无本买卖，即签一份合资合同，从中提取若干“手续费，更恶劣的是，一些外商出具假验资报告和银行假收款证明。这就造成外商投入资金的空洞和虚假。
5.部分与外商合作的中方单位，由于不能如期出资，反过来又影晌外方出资的积极性
6，对外商投资缺乏统一的具权威性的管理机构在外商出资额上的政策过于宽松，以前规定不少于25%，而后来经贸部又取消了这一下限，给外商小额投资提供方便。#### 外商资金到位率低的对策思路

通过分析造成外商资金到位率低的成因，对照我国吸收外商直接投资的经验教训，笔者认为我国应研究并采取有效措施，最大限度地提高外商资金到位率。为此，提出以下几方面的思路。
1.做好外商资信调查，把好合同关，从根本上解决合资企业先天发育不良的问题。外商的资信调查可通过中国银行和国外使领馆等机构进行。同时，中方应仔细审查外方的合作诚意
2.建立和完善各种出资监管制度，把出资管理规范化、制度化。
第一，建立出资情况跟踪调查制，企业在登记领取营业执照时就发给《出资情况跟踪调查表》，规定企业及时将出资情况填入表内，并定期上报登记主管机关。
第二，出资期限应予注明把出资监督贯穿于外商投资企业登记管理全过程。从参与项目前期审批工作开始就注意把关，凡合同章程没有注明出资期限和出资方式的不予通过企业申请登记时，要严格审查各方提高的资信证明平时的监督管理和年检年审都把要出资作为重要内容。
第三，建立限期入资催缴制度。凡出资期限已到而未出齐资金的，由登记主管机关发出《催缴出资通知书》一般来说，三资企业注册一年以上外商没有投入资盘的，或无正当理由用人民币投资的就应吊销营业执照第四，改革外商投资企业登记程度，实行筹建登记制，在资金未到位前只发给筹建许可证，待资金按规定到位后再发给正式营业执照。
3依法严格管理，制定柑应的防范措旅。
国际资本跨国经营中的“转移价格问题，是我国对外商投资企业管理中亟待解决的问题，也是研究外商资金到位情况有关联的问题。应参照国际惯例。制定一个专门管制“转移价格的单项法规，对外方以设备入股的企业，应请外贸进出口公司进行估价，并报商检部门拨价，检验。对于外商以专有技术或工业产权等无形资产投资的，应按经贸部规定技术出资不得高于合营企业注册资本的2O%，并且要求其提高有关专利证明，技术情况、作价依据等资料。经贸、工商、海关、商检、银行、外汇、税务等部门要采取综台防范手段，形成配套的管理系统和严格规范的管理制度。
4.为引进外资实行优惠政策是必要的，但需加些制衡措施，并逐渐使中外企业大致能在相同的机会上公平竞争，以杜绝假合资现象的出现。