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厄威克八项组织原则
#### 厄威克八项组织原则简介

林德尔·福恩斯·厄威克(LyndallFownesUrwick)，是英国著名的行政管理学家。是《管理科学论文集》一书的合作者。该书收集了他们自己、同时代的以及比他们早期的等许多著名管理学者如法约尔、穆尔、丹尼尔、怀特黑德、梅奥、福莱特、享德森、李(HohnLee）论文，在管理文献中竖立起了一个十分重要的里程碑。他对泰勒、法约尔、韦伯等为代表的西方早期的古典管理理论做了大量的系统化工作，并提出提出了一系列具有普遍实用性的（行政）管理原则。因此在西方行政学史上具有重要的地位。
厄威克探索和研究的主要目的，就在于找出更为广泛的管理原则。他的一生都在致力于使这些范围广泛的管理原则获得公认并进而建立起专门的管理学知识体系。
在他于1933年发表的《明日的管理》中首先提出了所谓“组织的纯理论”这一概念;在1938年发表的《组织的科学原则》一书中，又将这一概念概括为可以应用于所有组织的八条原则——分别是:目标原则、权责相符原则、职责原则、等级系列原则、控制幅度原则、专业化原则、明确性原则）。然后在其后来的著作如〈管理的要素〉等书，他又对这些普遍性的原则作了进一步的提炼与阐释。综观起来，厄威克认为这些原则对于一切(行政)组织都具有普遍适用性。
厄威克八项组织原则具体内容
(1)目标原则，即所有的组织都应确定出一个明确的目标。因为组织目标是组织活动的方向和标准，组织有了目标，其成员才能有所敌人，明确清晰的目标既是组织存在的前提，又是其成员凝聚力的基础。
(2）权责相符原则，即有权必须有责，权责必须相符;只把责任加在管理人员是不够的，还必须授予他们履行这些责任所必需的权力，且权力与责任必须相称。
(3)人员与组织结构相适应的原则。即要为组织机构配备合适的人员。先确定组织机构(组织目的、活动、活动的分解），再为组织机构配备合适人员，使人员适合于组织的结构。
(4)单头领导原则。也叫“一人管理原则”，即在一个组织中应该由一个领导者承担管理职责。厄威克不主张在组织中用“委员会”这种形式进行管理，因其易导致行动迟缓、浪费、难协调、效率低等弊端。
(5)控制幅度原则。控制幅度指每一个上级直接领导的下属的人数。厄威克认为这个人数不宜过大。任何一个经理人员，其直接下属不应超过6人，这是因为他所必须监督的不只是每一个直接的下属人员，而且还包括各下属之间关系的协调。（他指出:如果说下级人员的数量以算术级数增加，那么需要由上级领导的加以注意的下级人员之间的相互关系的的排列组织则是以几何级数增加）。
(6)“专业参谋与一般参谋”共存的原则。厄威克认识到，由于组织规模的扩大和工作量的增加，由专家和专业工作者来协助行政领导者的工作是非常必要的。因此他主张加强和发展“职能”部门或“参谋部门”。首先厄威克认为组织中必须有“专业参谋”，其职能主要是作为行政领导者的咨询人员，通过说服、提供建议发挥其作用，但不应拥有行政指挥的实权。除专业参谋外，行政组织中还应设有“帮助行政领导者承担其指挥、控制、协调等中心职责的“一般参谋”。一般参谋本身并不从事任何专业工作，其职能除了提供建议，还包括拟订和传达命令、追踪下级工作的进展、协助对专业参谋的工作进行协调、一般领导等范围广泛的问题。但一般参谋不应以自己的身份而应以上级代表的身份进行这些工作，且其指挥的内容仅以上级决定的范围为限。这种一般参谋的好处或宗旨在于使行政领导者免除某些事务负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。
(7）授权原则。即行政领导者要善于把某些职权授予下属。〈管理的要素〉一书中，厄威克指出，尽可能地授权是领导者进行有效工作的最重要条件，因为授权可以使领导者避免陷入琐碎的事务而难于自拨。而缺乏恰当的授权则是组织失败最常见的原因之一。
(8)明确性原则。即使各种职责都有明确清晰的界限，每一职位的职、权、责，以及与别的职位的相互关系，均应以书面的形式确定下来，并传达给所有的成员，以使每一成员都能明确地了解并承认各自的职责。#### 厄威克八项组织原则的意义

（1）原则的普适性
行政组织的管理确实是有原则有可循的，要使组织结构完整严密，运用灵活方便，不能不遵循一定的原则。
现代行政管理的实践证明,厄威克提出的组织管理原则在很大程序上具有可行性。有效地指导了过去乃至今天的行政管理实践。1937的布朗委员会以及1945和1950年的两届胡佛委员会等多届美国行政改革委员会在很大程度上就接受了他提出的行政组织管理原则。
在今天，厄威克所提出的许多管理原则与理念已经成为研究正式组织所不可缺少的理论。其原则在今天仍具有现实指导意义。
（2）原则的相对性
赫伯特·西蒙等人曾经批评厄威克提出的原则只是一些“格言”或“谚语”。不赞同他的许多原则如控制宜小不宜大、单头领导，认为其导致沟通困难，妨碍效率。
关键是不能对这些原则作绝对解释和运用，掌握合适的度。这些原则在一定程度上正确的，有指导意义。
(3）总体上缺乏创新与突破，基本上仍然是对前人思想的继承，稍有延伸或发展。