沈阳是东北地区中心城市和国家重要工业基地,工业集中度位居世界大城市前列.随着社会的不断进步,安全发展已经成为振兴沈阳老工业基地的必然选择.树立安全意识、落实安全责任、整治重大安全隐患、加强安全生产工作领导是实现安全发展不可或缺的四个因素,笔者从创造和谐稳定的发展环境,实现安全、可持续发展的高度出发,对安全发展进行了深入论述,提出落实以人为本的科学发展观,坚持安全发展理念,完善政策支持,加大安全投入,强化安全监管,保持城市公共安全形势的总体稳定,为沈阳的发展和振兴营造良好环境.