分析了铁路实施提速战略的背景,并从国情、路情和铁路技术经济特点出发,提出提速是一个庞大的系统工程,提速要取得成功,就要在运输组织方式上,探索出一条实现列车速度、密度、重量最佳匹配的既有线提速挖潜改造之路,在技术装备的开发上,走出一条自主开发与引进、消化、吸收国外先进技术相结合的创新之路;介绍了铁道部以系统工程理论为指导,在技术创新工程组织与管理,运输组织与管理创新,提速安全风险控制管理三个子系统中进行管理创新、技术创新的具体做法和成功经验.