将交易成本分析引入沙漠化地区生态建设政策分析过程,构建生态建设政策交易成本分析框架,确定交易成本计算方法,估算乌审旗退耕还林政策执行期间的交易成本为每年4 931.92元/hm2,中央政府直接提供的退耕还林补偿每年2 493.75元/hm2,农户支付的费用高达2 310.87元/hm2,占额外支付费用的94.74％.农户为退耕还林政策实施做出了重大贡献.生态政策的交易成本分析,将为生态建设政策的绩效评价提供一个新的角度,具有重要意义.