山东省邹城市煤炭资源丰富,含煤面积达357平方公里,占境域面积的22%,地下煤炭储量达41亿吨,是全国八大煤炭生产基地之一,年产原煤2500万吨,占全省年产煤炭总量的17%以上。多年来,煤炭开采在为全市经济社会发展作出重要贡献的同时,也损坏了大量的耕地,加剧了人地矛盾和生态环境的恶化，严重影响了矿区群众的生产生活。截至2010年年底，
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