国土规划的名称和含义的界定,目前不同的国家和学者有不同的理解.美国和德国称区域规划(regional planning),法国称国土规划(territeral planning),而在《21世纪议程》中称综合规划(integrated planning).从内容而言,国土规划在不同国家有所不同.如美国由于是市场机制在经济发展中占有较重要的地位,规划更多地体现房地产、能源、就业、投资、教育等内容;日本和韩国的国土规划更强调空间发展方向和功能区域的划分与控制.尽管国土规划各国不一,但总的目标是一致的,即:通过国土规划的实施,引导资源合理开发和利用,促进区域经济、社会和环境的可持续发展.