加强档案监管,确保档案安全,是我国档案立法的基本宗旨,无论是《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《档案法实施办法》),还是近年来各地相继出台的档案工作地方性法规,都不例外.其突出表现是,几乎所有档案法律、法规都对档案转移作了限制性规定:或设定档案行政管理部门审批的严格程序,或明令禁止.然而种种背景下的档案转移事实上大量发生,尤其在改制、转制中的企业日益频繁,其中不少与档案法律、法规相悖,却合于其他法律规定.这种行为是合法,还是违法,竟然法律难辨是非,难置可否.由此,档案转移中的法律问题已客观地摆在我们面前,必须引起重视并认真研究解决.笔者就企业技术档案资料转移的法律适用、协调、调整问题作些粗浅的探析,并求教于同仁.