随着信息技术的迅猛发展,民用和军事用频装备的种类和数量呈几何级数增长,电磁环境日趋复杂.尽管现行的电磁频谱管理手段和系统在一定程度上可实现频谱资源的合理分配、指配,以及电磁干扰的有效消除,但势必难以满足日益增长的无线电信息系统的用频需要,进而影响其效能的充分发挥.诸如当授权用户闲置时,现行的静态频谱分配方法使许多频段得不到充分利用,导致可用频谱资源处于低利用率状态,且新的用频系统难以获得频谱资源.在军事领域,信息化条件下联合作战对电磁频谱的有效管理和合理规划军队频谱资源亦提出了新的挑战,为满足备用频对象不断增长的频谱使用需求,需要相关电磁频谱管理部门和用频单位进行复杂和长时间的协调.实践证明:采用动态电磁频谱管理是一种行之有效的方法.故此,加强动态电磁频谱管理理论研究与实践探索已是大势所趋.本文从动态电磁频谱管理理论及相关模型的介绍入手,论证提出了动态电磁频谱管理的框架,并从不同的侧面对动态电磁频谱管理过程中需把握的问题进行了阐述.