The process was initiated in 2002 with the signing in Athens of the Memorandum of Understanding (MOU) on the Regional Electricity Market in Southeast Europe. It was confirmed a year later with the 2003 Athens MOU. In December 2004, representatives of the 25 EU member states and the states of the South East Europe agreed on the basic principles of an energy treaty and decided to establish an energy community.
2002 yılında Atina'da Güneydoğu Avrupa Bölgesi Elektrik Pazarı konulu bir Mutabakat Muhtırası (MOU) imzalanmasıyla başlayan süreç, bir yıl sonra imzalanan 2003 Atina MOU'suyla pekiştirilmiş oldu. 2004 yılının Aralık ayında 25 AB üyesi ülkenin ve Güneydoğu Avrupa ülkelerinin temsilcileri, bir enerji anlaşması imzalanması konusunda mutabakata vardılar ve bir enerji topluluğu kurulmasına karar verdiler.