In December 2002, the EU leaders promised to make a decision on the issue during their December 2004 summit in Copenhagen on the basis of a report by the European Commission (EC).
AB liderleri Aralık 2002'de, konu hakkındaki kararlarını Avrupa Komisyonu (AK) tarafından hazırlanan rapora dayanarak Kopenhag'da yapılacak Aralık 2004 zirvesinde vermeye söz verdi.