It was reported on November 28th that Bildt sent the letter to the EU institutions after visiting the ethnically divided city of Mitrovica, which he described as "more tense and more divided today than it has been for a very long time".
Bildt'in söz konusu mektubu, etnik açıdan bölünmüş durumdaki Mitrovica kentine yaptığı ve sonrasında kenti "bugün, uzun zamandır olmadığı kadar gergin ve bölünmüş" olarak nitelendirdiği ziyaret sonrasında AB kurumlarına gönderdiği 28 Kasım'da bildirilmişti.