According to Gowan, the decision about launching negotiations depends on how well the criteria set in Copenhagen in 1993 have been met, as well as on the level of co-operation with the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY).
Gowan'a göre müzakerelerin başlatılması konusundaki karar, 1993 yılında Kopenhag'da belirlenen kriterlerin ne kadar yerine getirildiğine karşılandığına ve Eski Yugoslavya Uluslararası Ceza Mahkemesiyle (ICTY) olan işbirliği seviyesine bağlı.