Merkel was referring to a protocol Turkey signed in 2005, extending its 1963 customs union with the EU to all members, including Cyprus.
Merkel bu sözlerinde Türkiye'nin 2005 ylında imzaladığı ve AB ile olan 1963 yılına dayanan gümrük birliğini Kıbrıs da dahil olmak üzere bütün üyeleri kapsayacak şekilde genişleten protokole atıfta bulunuyordu.