Launched in January 2007, when Bulgaria and Romania entered the Union, the IPA replaced the six-year-old PHARE, ISPA and SAPARD programmes for the two Balkan nations as well as for ten countries that gained membership in May 2004.
Bulgaristan ve Romanya'nın Birliğe katıldığı Ocak 2007'de başlatılan IPA, iki Balkan ülkesinin yanı sıra Mayıs 2004'te üye olan on ülkeye yönelik altı yaşındaki PHARE, ISPA ve SAPARD programlarının yerini aldı.