At their summit on 17 December, EU leaders decided to launch accession talks with Zagreb, but made the offer conditional on full co-operation with The Hague. Luxembourg, which will hold the EU presidency during the first half of 2005, will determine whether Croatia is meeting that condition sufficiently to allow talks to begin in March, as planned.
AB liderleri 17 Aralık'ta yaptıkları zirvede Zagreb ile üyelik müzakerelerini başlatma kararı almalarına karşın, bu teklifi Lahey ile tam işbirliği yapılması şartına bağladılar. 2005 yılının ilk yarısında AB dönem başkanlığını yürütecek olan Lüksemburg, Hırvatistan'ın müzakerelere planlandığı gibi Mart ayında başlamak için bu şartı yeteri kadar yerine getirip getirmediğine karar verecek.