It would have established two self-governing states, a common federal state, and a bicameral parliament.In the Chamber of Deputies, both states would have been represented in proportion to their population, while in the Senate each state would have equal representation.The plan envisaged a revolving presidency.
Buna göre, ortak bir federal devlete ve iki taraflı bir Meclis'e bağlı iki egemen devletin kurulması söz konusu olacaktı. Temsilciler Meclisi'nde her iki devlet de nüfusları oranında temsil edilecek, Senato'da ise eşit sayılarla temsil edileceklerdi. Cumhurbaşkanlığı ise dönüşümlülük esasına dayanacaktı.