"Dayton is a framework, not a straitjacket," former US Ambassador Richard Holbrooke told the press in Sarajevo on 2 October. "There's no constitution in the world that can't be improved . there have been many changes in the last eight years -- the Bonn Powers that increased the Office of the High Representative power, the state security service."
2 Ekim günü Saraybosna'da basına verdiği demeçte, "Dayton bir çerçevedir, deli gömleği değil," diyen eski ABD Büyükelçisi Richard Holbrooke, sözlerine şöyle devam etti: "Dünyada iyileştirilemeyecek bir anayasa yoktur ... son sekiz yılda pek çok şey değişti -- Yüksek Temsilcilik Dairesi'nin gücünü artıran Bonn Yetkileri, devlet güvenlik teşkilatı gibi."