The leading group adopted a series of guidelines including a negative list regulating market access, relaxation of border-control policies, encouraging state-owned enterprises (SOE) to absorb private capital and overhauling the resident registration system.
Johtoryhmä hyväksyi ohjeet, joihin kuului negatiivinen luettelo, jolla säädellään markkinoillepääsyä, rajavalvontapolitiikan lieventäminen, yksityisen pääoman mukaantulon edistäminen valtion omistamiin yrityksiin sekä kansalaisten rekisteröintijärjestelmän tarkistaminen.