Coalitieakkoord 2007/Duurzame leefomgeving
III. Duurzame leefomgeving.
Respect voor het leven van mens, dier en natuur is het leidende beginsel. Een nieuwe balans tussen ecologie en economie is nodig, waarbij economische dynamiek en ecologische ontwikkeling met elkaar worden verbonden. We zullen onze manier van produceren en consumeren zo moeten veranderen dat verdere aantasting van ecosystemen wordt voorkomen. De druk op het milieu moet omlaag. Door toepassing van nieuwe innovatieve technologieën en een bewuster gedrag kan veel vooruitgang worden geboekt voor mens en milieu. Hier liggen ook grote kansen voor nieuwe economische activiteiten en versterking van ons concurrentievermogen. Nederland kan hierbij voortbouwen op zijn sterke, innovatieve traditie als waterland.

Ontwikkeling van markten voor duurzame producten.
1. Er zal - met alle de overheid ten dienste staande middelen - worden ingezet op
een versnelde introductie van nieuwe schone technologieën, mede gericht op het
verwerven van een economische voorsprong van ons land. Vooral in die sectoren
waarin Nederland traditioneel een vooraanstaande plaats inneemt: energie,
water en voedingsindustrie (o.a. Food Valley). Kennis- en innovatiebeleid zullen hier nog
meer op worden gericht.

2. Onze ambitie is dat Nederland de komende kabinetsperiode grote stappen neemt
in de transitie naar één van de duurzaamste en efficiëntste energievoorzieningen
in Europa in 2020:

a. Het streven is een energiebesparing van 2% per jaar, een verhoging van het
aandeel duurzame energie tot 20% in 2020 en een reductie van de uitstoot
van broeikasgassen, bij voorkeur in Europees verband, van 30% in 2020 ten opzichte
van 1990. Gezocht zal worden naar een kosteneffectieve mix van maatregelen om
reductie van CO2-emissies te realiseren. Binnen Europees verband wordt gestreefd
naar gezamenlijke inspanningen als vervolg op het Kyoto-protocol.

b. Er komt een MEP-regeling gericht op innovatie en het versneld concurrerend
maken van duurzame energie, die in het bijzonder kleine ondernemers
stimuleert en investeringszekerheid biedt.

c. Investeringen in de energie-efficiëntie van de bestaande woningvoorraad worden
gestimuleerd.

d. Er worden deze kabinetsperiode geen nieuwe kerncentrales gebouwd. De
kerncentrale Borssele blijft open.

3. Water is een dominant structurerend element van de inrichting van Nederland.
Het watermanagement in ons land wordt opnieuw bezien in het licht van
klimaatverandering. Daarbij horen het werken aan veilige dijken en versterking
van de kustverdediging. De veiligheid tegen overstromingen zal worden
verbeterd, door zwakke dijkvakken langs de kust aan te pakken en het
programma ‘ruimte voor de rivier’ uit te voeren. Er komt een
langetermijnstrategie voor veiligheid tegen overstromingen. Daarbij zullen de
jongste inzichten uit wetenschappelijk onderzoek worden betrokken.

4. Waar de mate van milieuvervuiling en milieubevordering onvoldoende in de
marktprijzen tot uiting komt, zullen waar mogelijk positieve en/of negatieve
financiële prikkels – heffingen, gedifferentieerde belastingen en (tijdelijke)
subsidies – worden ingevoerd. Op die manier wordt duurzame productie en
consumptie gestimuleerd. De noodzaak van een Europees gelijk speelveld zal
hierbij niet uit het oog worden verloren. Uitgangspunt is dat heffingen pas aan de orde
zijn als consumenten of bedrijven alternatieven voor hun milieubelastende gedrag
hebben.

Ontwikkeling van de ruimte.
1. De ruimtelijke inrichting wordt in belangrijke mate lokaal bepaald. Het Rijk stelt
structuurvisies op voor ruimtelijke ordeningsvraagstukken en projecten die het
lokale en/of regionale niveau overstijgen. De nieuwe Wet op de ruimtelijke
ordening en de Nota Ruimte geven daartoe de mogelijkheden en definiëren ook de
positie en verantwoordelijkheden van medeoverheden als het
gaat om de inrichting van Nederland. Aanpassing aan de gevolgen van de
klimatologische ontwikkelingen zullen een voorname rol spelen bij de toekomstige
ruimtelijke ontwikkeling.

2. Ruimtelijke projecten, zoals de ontwikkeling van de Nationale Landschappen, de
mainport Schiphol, de Noord- en Zuidvleugel en de verdere ontwikkeling van Almere,
Zuid-Oost Brabant en Noord Limburg worden in samenhang bezien met infrastructuur
en (openbaar) vervoer. In plaats van het MIT komt er een Meerjarenprogramma
Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT).

3. Aan de mainportfunctie van de Rotterdamse haven wordt groot belang gehecht voor
onze nationale economie. Goede achterlandverbindingen spelen hierbij een belangrijke
rol. Het goederenvervoer over water en de innovatie van de binnenvaart zullen worden
gestimuleerd. Hiervoor zullen extra middelen beschikbaar komen.

4. Het Nationaal Samenwerkingsprogramma luchtkwaliteit wordt verder
uitgevoerd en waar mogelijk worden lokale knelpunten versneld aangepakt.

5. Plattelandsontwikkeling zal een hoge prioriteit krijgen gericht op een vitaal en
veelzijdig platteland.

6. Behoud van voldoende voorzieningen in kleine kernen op het platteland wordt
ondersteund. Met het oog op het behoud van een vitaal platteland wordt het
mogelijk gemaakt dat plattelandsgemeenten voor de eigen bevolking kunnen
bouwen. De Huisvestingswet zal hiervoor worden aangepast.

7. De Europese afspraken over de hervorming van het landbouwbeleid vormen het
kader voor het Nederlandse beleid. Het kabinet zal zich er bij de mid-term review in
2008/2009 voor inzetten om de huidige Europese inkomenstoeslagen in de landbouw in
de toekomst meer te koppelen aan het realiseren van maatschappelijke waarden,
zoals voedselveiligheid en voedselzekerheid, het in stand houden van het landschap en
de zorg voor milieu en dierenwelzijn. De financiering van deze toeslagen dient te
geschieden binnen een communautair kader. De agrarische sector moet zich kunnen
blijven ontwikkelen door het stimuleren van innovatie, diversificatie, en biologische
landbouw, en het beheer van natuur en landschap.

8. In overleg met de visserijsector zal worden bezien hoe de sanering als gevolg van recente
besluitvorming in de EU vorm moet krijgen en door de overheid kan worden begeleid.

Dierenwelzijn
1. De inzet is te komen tot een verdere verbetering van het dierenwelzijn. Nog dit
jaar zal een nieuwe Nota Dierenwelzijn worden uitgebracht, waarin het
dierenwelzijnsbeleid wordt uitgewerkt.

2. Met kracht zal worden gestreefd naar aanscherping van wettelijke eisen in
Europees verband.

3. Grote nadruk zal liggen op het stimuleren van innovaties en investeringen in
diervriendelijke houderijsystemen en van de consumentenvraag naar
diervriendelijke en duurzame producten. Investeringen in diervriendelijke
houderijsystemen die verder gaan dan de wettelijke eisen zullen worden
ondersteund.

4. De strafmaat voor dierenmishandelaars zal worden verhoogd en aan hen zal
een verbod op het houden van dieren worden opgelegd. De handhaving van
bestaande regelgeving voor dierenbescherming en dierenwelzijn zal de komende
jaren worden geïntensiveerd.

Duurzame leefomgeving