תקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים ובבחינת ההסמכה לעריכת דין)
; ; , ; ; ; , ; ; ; ; , ; ; ; ; , , ; ; , ; ; , ; , ; ; ; ; ; ; , , , , , , ; .

בתוקף סמכותי לפי ,   , אני מתקין תקנות אלה:

 בחינות הלשכה בדיני מדינת ישראל (להלן – הבחינות) ייערכו מטעם הלשכה לפחות פעמיים בשנה, במועדים שתקבע.
 הודעה על מועד כל אחת מהבחינות, מקומה והשפה שבה תיערך, תפורסם באתר האינטרנט של הלשכה, לא יאוחר מ־60 ימים לפני מועד הבחינה.

 בקשה להיבחן בבחינות הלשכה בדיני מדינת ישראל לפי , תוגש לא יאוחר מ־30 ימים לפני מועד הבחינה, בהתאם להוראות שיפרסם המנהל הכללי של הלשכה באתר האינטרנט שלה לעניין אותו מועד בחינה.
 לבקשה כאמור בתקנת משנה (א) יצרף המבקש להיבחן מסמכים המוכיחים שהתקיימו בו התנאים האמורים .
 המנהל הכללי של הלשכה רשאי, בנסיבות מיוחדות, לאשר למבקש להיבחן בבחינות הלשכה בדיני מדינת ישראל להגיש בקשה במועד מאוחר מהקבוע בתקנת משנה (א).

 הבחינות יהיו בכתב, אולם הלשכה רשאית בנסיבות מיוחדות להתיר לנבחן, לפי בקשתו, להיבחן בחלק מן הבחינות או בכולן בעל פה.
 בחינה בכתב תימשך 3 שעות.
 הבחינות יהיו בעברית, אך רשאית הלשכה להרשות לנבחן, או לסוג נבחנים, לענות על השאלות בלועזית, ובלבד שישאו בהוצאות התרגום לעברית כפי שתקבע הלשכה.
 הלשכה רשאית לקבוע כי בחינות במועד או במקום שייקבעו יהיו בלועזית.
 מי שהוכיח ידיעה מספקת בשפה העברית, כנדרש לצורך רישומו כמתמחה, בהתאם , לא יהיה רשאי להיבחן בלועזית.

 הבחינות יהיו בנושאים אלה:
 דיני חיובים ודיני עבודה וביטוח סוציאלי;
 דיני קנין;
 דיני משפחה וירושה;
 דיני העונשין וסדר הדין הפלילי;
 דיני מסחר א׳ (תאגידים);
 דיני מסחר ב׳ (פשיטת רגל, חדלות פירעון, פירוק, שטרות, מסים ונושאים מסחריים אחרים);
 סדר הדין האזרחי ואתיקה מקצועית;
 דיני חוקה ומינהל.
 הדינים שבהם ייבחנו הנבחנים בכל נושא יהיו כמפורט  וכנוסחם 30 ימים לפני הבחינה, זולת אם בוטלו לפני כן.

 נבחן רשאי להיבחן במועד אחד בכל הנושאים הקבועים , או בחלקם במועד אחד ובחלקם במועדים אחרים, ובלבד שבכל מועד ייבחן בשני נושאים לפחות, כל עוד נשאר לו יותר מנושא אחד.
 על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאית הלשכה להרשות לנבחן להיבחן במועד אחד בנושא אחד בלבד, אם ראתה לעשות כן עקב שירות צבאי של הנבחן.

 הלשכה רשאית לפטור בוגר בלימודי המשפט במוסד שבחוץ לארץ, שנתמלאו בו התנאים האמורים , מבחינה בנושא מסויים, אם ראתה שהדינים שאותו אדם עמד בהם בבחינה במוסד כאמור באותו נושא דומים לדיני ישראל.
 הלשכה רשאית, לפי שיקול דעתה, לפטור אדם שנתקיימו בו התנאים האמורים , מבחינה בנושא מסויים, אם ראתה שהדינים בארץ שבה שימש אותו אדם בתפקיד מהתפקידים האמורים , דומים לדיני ישראל.
 הלשכה רשאית, לפי שיקול דעתה, לפטור מבחינה בנושא מסויים אדם שנתקיימו בו התנאים האמורים .

 הלשכה תמנה בוחנים ומפקחים על הבחינות דרך כלל או לבחינות במועד מסויים, או לבחינות בנושא מסויים; הלשכה רשאית לשלם להם שכר כפי שתקבע.
 נבחן חייב למלא אחר הוראות המפקח על הבחינה.

 לכל נבחן ייקבע מספר והנבחן ירשום על גבי מחברתו את נושא הבחינה ואת מספרו; לא ירשום נבחן את שמו במחברת.
 השתמש נבחן במחברות אחדות, ינהג בכל אחת מהן כאמור בתקנת משנה (א), ויצרפן למחברת הראשונה לאחר שסימן את המחברות במספרים סידוריים.
 נבחן יכתוב את תשובותיו בצד אחד של הדף.
 לא יתלוש נבחן דפים מתוך מחברת הבחינה.

 הלשכה רשאית להתיר לנבחנים להשתמש בשעת הבחינה בספר המכיל את נוסח החיקוקים.
 הותר להשתמש בספר כאמור, לא ישתמש הנבחן בספר או ברשימה או בכתב אחר הכולל פירוש, הערה או רישום אחר זולת נוסח החיקוק עצמו.

 נבחן שיש ברשותו בשעת הבחינה ספר, רשימה או כתב שהחזקתם בשעת הבחינה אסורה לפי , או שהוא עוזר או מפריע לנבחן אחר, או שאינו ממלא אחר הוראות המפקח, רשאי המפקח, אם יש לו יסוד להניח שהנבחן עשה כאמור, להפסיק את בחינתו ולהוציאו מחדר הבחינות.

 נבחן שפגע במשמעת כאמור , בין אם הופסקה בחינתו והוצא מחדר הבחינות ובין שלא הופסקה בחינתו או לא הוצא, רשאית הלשכה לאסור עליו להשתתף בבחינה במועד אחר, אם באותו נושא בלבד ואם בנושאים אחרים, אם בכלל ואם לזמן מסויים; כן רשאית היא לפסול כל בחינה שכבר נבחן בה.
 לא תחליט הלשכה החלטה לפי תקנת משנה (א) אלא לאחר שנתנה לנבחן הזדמנות להשמיע טענותיו בפניה או בפני ועדה שתמנה לכך.

 תוצאות הבחינות יהיו מסורות לשיקול דעתו של הבוחן ויצויינו במספר אחוזים שלא יעלה על 100.
 נערכו הבחינות בעל פה על ידי שני בוחנים בצוותא ונחלקו דעותיהם, הולכים אחרי הבוחן המקל.
 על תוצאות הבחינות תודיע הלשכה לנבחן לאחר שתקבלן מידי הבוחן.

 מי שקיבל בנושא שנבחן בו פחות מ־61 אחוזים ייחשב כנכשל בו.
 נבחן שנכשל רשאי להיבחן שנית בנושא שנכשל בו באחד המועדים שנקבעו לפי .
 קיבל הנבחן יותר מ־45 אחוזים רשאית הלשכה, לפי בקשתו, לקבוע לו לבחינה שניה מועד מוקדם מן הקבוע לפי .

 נבחן שעמד בבחינה בכל הנושאים הקבועים , או באלה שלא פטרוהו מהם, זכאי לקבל על כך אישור מאת הלשכה.

 הבחינה באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים לפי  (להלן  – הבחינה באתיקה מקצועית) תיערך מטעם הלשכה פעמיים בשנה לפחות, במועדים שתקבע.
 הודעה על מועד הבחינה באתיקה מקצועית ומקומה תפורסם באתר האינטרנט של הלשכה, לא יאוחר מ־60 ימים לפני מועד הבחינה.
 הבקשה להיבחן בבחינה באתיקה מקצועית לפי , תוגש לא יאוחר מ־30 ימים לפני מועד הבחינה, בהתאם להוראות שיפרסם המנהל הכללי של הלשכה באתר האינטרנט שלה, לעניין אותו מועד בחינה.
 המנהל הכללי של הלשכה רשאי, בנסיבות מיוחדות, לאשר למבקש להיבחן בבחינה באתיקה מקצועית להגיש בקשה במועד מאוחר מהקבוע בתקנת משנה (ג).

 הבחינה באתיקה מקצועית תיערך בכתב, ואולם הלשכה רשאית, בנסיבות מיוחדות, להתיר לנבחן, לפי בקשתו, להיבחן בעל–פה.

 הבחינה תהיה בדינים אלה:
  – , , , , , , , , , , ;
  ;
  ;
 ;
 ;
 ;
 .
 הדינים שבהם ייבחנו הנבחנים כאמור בתקנת משנה (א) יהיו כנוסחם 30 ימים לפני הבחינה, זולת אם בוטלו לפני כן.

  יחולו בשינויים המחויבים גם לעניין הבחינה באתיקה מקצועית.

 בחינת הלשכה להסמכה לעריכת דין לפי  (להלן – בחינת ההסמכה) תיערך פעמיים בשנה, במועדים שתקבע הלשכה; הודעה על מועד כל אחת מבחינות ההסמכה ומקומה תפורסם באתר האינטרנט של הלשכה, לא יאוחר מ־90 ימים לפני מועד הבחינה.

 על אף האמור , רשאי שר המשפטים, בהתייעצות עם המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין, לקבוע מועד נוסף לבחינת ההסמכה, מסיבות מיוחדות שירשום בהחלטתו.

 בלי לגרוע מהאמור , תיערך בחינת ההסמכה במועד נוסף שיורה שר המשפטים, בהתייעצות עם המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין אם עשרים נבחנים לפחות שהיו זכאים לגשת לבחינה, בין אם ניגשו לבחינה ובין אם לאו, נקראו לשירות מילואים בקריאת פתע.
 לעניין תקנה זו –
 ”בחינה“ – בחינת ההסמכה לפי  שנערכה לראשונה לאחר שנקראו לשירות מילואים כאמור;
 ”שירות מילואים בקריאת פתע“ – אחד או יותר מאלה:
 שירות מילואים לפי   (להלן – חוק שירות מילואים), שמשכו 7 ימים או יותר בחודשיים שקדמו ליום הבחינה בכתב;
 שירות מילואים לפי  שמשכו 7 ימים או יותר בהתראה קצרה מ־72 שעות בחודשיים שקדמו ליום הבחינה בכתב;
 שירות מילואים לפי   או שירות מילואים בהתראה קצרה מ־72 שעות, שחל כולו או חלקו ביום הבחינה בכתב עצמו או בעשרת הימים שקדמו לו.
 נקבע מועד מיוחד לבחינה לפי תקנת משנה (א), יהיה זכאי להיבחן בו מי שנקרא לשירות מילואים בקריאת פתע וכן בן זוגו; לעניין זה, ”בן זוג“ – בן זוג של חייל המילואים ולהם ילד משותף אחד או יותר שגילו לא עולה על 18 שנים.
 המנהל הכללי של הלשכה יפרסם באתר האינטרנט שלה את המידע בדבר הזכאות למועד מיוחד כמפורט בתקנה זו.

 

 הבקשה להיבחן בבחינת ההסמכה לפי , תוגש לא יאוחר מ־45 ימים לפני מועד הבחינה, בהתאם להוראות שיפרסם המנהל הכללי של הלשכה באתר האינטרנט שלה, לעניין אותו מועד בחינה.
 לבקשה יצורפו מסמכים המוכיחים את זכותו של המבקש להיבחן בבחינת ההסמכה; אישור מאת הלשכה שהמועמד סיים את תקופת התמחותו תהא ראיה מכרעת לענין זה.
 המנהל הכללי של הלשכה רשאי, בנסיבות מיוחדות, לאשר למבקש להיבחן בבחינת ההסמכה להגיש בקשה במועד מאוחר מהקבוע בתקנת משנה (א).

 

 בחינת ההסמכה תיערך בכתב ותורכב משלושה חלקים: שני חלקים הערוכים כשאלון רב־ברירה (להלן – שאלון), שבהם יסמן הנבחן תשובה אחת כנכונה מבין מספר אפשרויות שיינתנו לו, וחלק שלישי הערוך כמטלת כתיבה, הכול לפי החלטת הוועדה הבוחנת שמונתה לפי  (להלן – הוועדה הבוחנת).
 בשאלון אחד ירוכזו שאלות בסדרי דין ובמקצועות מעשיים נוספים (להלן – הדין הדיוני), ובשאלון שני ירוכזו שאלות בדין המהותי; במצורף לשאלון בדין המהותי יחולקו לנבחנים במהלך הבחינה דברי חקיקה שבהם עוסקות השאלות; הוועדה הבוחנת תחליט על הנושאים או צירופי הנושאים שייכללו בשאלון מתוך הנושאים המפורטים .
 משקל הציון בכל שאלון לא יפחת מ־40 אחוזים מהציון הכולל בבחינה ומשקלו של הציון במטלת הכתיבה לא יפחת מ־15 אחוזים מהציון הכולל בבחינה.
 הוועדה הבוחנת תחליט ותפרסם באתר האינטרנט של הלשכה את סדר החלקים כפי שיופיעו בבחינה, משך הזמן שיוקצה לפתרון כל חלק, המשקל שיינתן בציון הכולל לכל חלק בבחינה, ואת רשימת החיקוקים, שחלקם ייכללו בבחינה, לכל המאוחר שלושה חודשים לפני יום הבחינה.

 בחלק העוסק בשאלות בדין הדיוני הנבחן ייבחן באחדים מהנושאים האלה:
 סמכויות בתי המשפט, לרבות בתי דין דתיים ובתי הדין לעבודה על פי כל חיקוק ודין;
 סדרי הדין הפלילי לרבות דיני הראיות, הדינים הנוגעים לחקירה, מעצר, חיפוש, נטילת אמצעי זיהוי וסמכויות האכיפה;
 סדרי הדין האזרחי לרבות סדרי הדין המיוחדים לכל ענף משפטי שאינו פלילי, דיני הראיות, דרכי יישוב סכסוכים מחוץ לכותלי בית המשפט, אכיפת פסקי חוץ וכללי ברירת הדין בענפי המשפט האזרחי;
 הליכי הוצאה לפועל, חדלות פירעון, פשיטת רגל וכינוס נכסים;
 היבטים דיוניים של חוקי היסוד;
 סדרי הדין המשמעתיים בבתי הדין המשמעתיים על פי החוק, לרבות הגשת תלונות ובירורן, העמדה לדין, ניהול ההליכים והערעורים על החלטותיהם.
 בחלק העוסק בשאלות בדין המהותי הנבחן ייבחן באחדים מהנושאים האלה:
 דיני החיובים, לרבות דיני החוזים ודיני הנזיקין;
 דיני העונשין, לרבות דרכי הענישה;
 דיני הקניין, לרבות דיני הירושה;
 משפט מסחרי, לרבות דיני התאגידים;
 דיני האתיקה המקצועית הנוגעים לעורכי דין;
 חוקי יסוד;
 מיסוי מקרקעין;
 התיישנות.
 לשם מענה על השאלות בבחינה נדרשת היכרות עם הפרשנות שניתנה בפסיקה לחיקוקים שפרסמה הוועדה הבוחנת לפי .

 

 מי שקיבל ציון של 60 אחוזים לפחות מהציון הכולל בבחינה, יראו אותו כמי שעבר את הבחינה.

 לענין הבחינה בכתב לפי , רשאית הועדה הבוחנת, לבקשת נבחן שהוא אדם עם מוגבלות כמשמעותו , לקבוע בעבורו התאמות הנדרשות מחמת המוגבלות ואשר יש בהן כדי להבטיח שייבחן בתנאים שווים ככל האפשר לשאר הנבחנים.
 התאמות שתקבע הועדה הבוחנת כאמור בתקנת משנה (א), יכול שיהיו קביעת מתכונת בחינה שלא כאמור .

 נבחן רשאי לערור על ציון שקיבל בכפוף להוראות אלה:
 על ציון בשאלון רב הברירה ניתן לערור לוועדה הבוחנת או לוועדת משנה שהיא הסמיכה לעניין זה מבין חבריה; הסמיכה הוועדה הבוחנת ועדת משנה לעניין זה כאמור תדון ועדת המשנה בכל העררים של אותו מועד;
 ערר לפי פסקה (1) יוגש בכתב, מנומק, בתוך 14 ימים מיום קבלת ההודעה על הציון, באמצעות טופס מקוון המופיע באתר האינטרנט של הלשכה;
 החלטה בערר לפי פסקה (1) תינתן בתוך 30 ימים מהיום האחרון להגיש ערר לפי פסקה (2); ההחלטה תינתן בכתב ואפשר שתפורסם בהודעה אחת המתייחסת לכלל העררים שהוגשו ותפורסם באתר האינטרנט של הלשכה;
 על ציון במטלת הכתיבה ניתן לערור לוועדה הבוחנת; הוגש ערר כאמור תמנה הוועדה הבוחנת בוחן מבין חבר הבוחנים כמשמעותו  (להלן – חבר הבוחנים) אשר ידון בערר ובלבד שבוחן זה לא בדק את הבחינה מושא הערר לראשונה;
 ערר לפי פסקה (4) יוגש בכתב, מנומק, בתוך 14 ימים מיום קבלת ההודעה על הציון באמצעות טופס מקוון המופיע באתר האינטרנט של הלשכה;
 החלטה בערר לפי פסקה (4) תינתן בתוך 30 ימים מהיום האחרון להגיש ערר לפי פסקה (5); ההחלטה תינתן בכתב.
 הציון הסופי של הנבחן יהיה הציון שנקבע בערר לפי תקנה זו; החליטה הוועדה הבוחנת במסגרת ערר שהוגש לה לפי תקנת משנה (א)(1) על שינוי בפתרון הבחינה, תשנה הוועדה הבוחנת לפי ההחלטה האמורה גם את הציון של כל מי שלא עבר את הבחינה לפני מועד קבלת ההחלטה אף אם לא הגיש ערר.

 בלי לגרוע מהאמור , השתכנעה הוועדה הבוחנת כי נפלו ליקויים משמעותיים בבחינת ההסמכה, רשאית היא לקבוע כי תינתן תוספת ניקוד, בשיעור אחיד או על פי נוסחה אחידה, לכלל הנבחנים, או לנבחנים שהשיבו על סוג מסוים של שאלות או על חלק מסוים בבחינה שבהם נפל הליקוי.
 הוועדה הבוחנת תפרסם לציבור את החלטתה כאמור בתקנת משנה (א), בצירוף נימוקים והסבר בדבר האופן שבו תחושב תוספת הניקוד.

 כשיר להיכלל בחבר הבוחנים מי שהתקיימו בו כל אלה:
 חבר לשכת עורכי הדין, לרבות מי שהגביל חברותו בלשכה לפי ;
 השתתף בהכשרה לחיבור שאלות או לבדיקת הבחינה, לפי העניין, במתכונת שאישרה הוועדה הבוחנת;
 עסקיו או עיסוקיו אינם עלולים ליצור ניגוד עניינים עם תפקיד זה;
 התחייב לשמור בסוד כל מידע שיצר, או שאליו נחשף במסגרת תפקיד זה.

 

 

 נבחן שנכשל בבחינה רשאי לשוב ולהיבחן במועדים שנקבעו לפי  .
 

 נבחן שעמד בבחינת ההסמכה זכאי לקבל על כך אישור מאת הלשכה.

 

 

 הערה: הסימון * ליד חיקוק מסמל שנדרשת בו ידיעה כללית בלבד.

 דיני חיובים ודיני עבודה וביטוח סוציאלי
 *
 *
  –  ; בשאר הפרקים תידרש ידיעה כללית בלבד
  – ; , ידיעה כללית בלבד
 
 
 
 *
 
 *
 *
 
 
 *
 
 
 *
 *
 *
 
 
 *
 
 *
 *
 
 *
 *
 
 *
 
 
 
 *
 *
 *
 
 *
 
 
 
 
 *
 *
 
 *
 
 
 
 *
 *

 דיני קניין
 
 *
 
 *
 *
 
 *
 
 
 *
 *
 *
 *

 דיני משפחה וירושה
  – ,  
 
 
 
 
 
 
 *
 
 
 
  – 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 *
  – 
 *
 
 
 *
 
 *
 
 
 
  –  ()

 דיני העונשין וסדר הדין הפלילי
  –  ; בשאר  תידרש ידיעה כללית בלבד
  –  ; בשאר  תידרש ידיעה כללית בלבד
  – ; בשאר  תידרש ידיעה כללית בלבד
  – ; בשאר  תידרש ידיעה כללית בלבד
 
 
 
  – ,  ; בשאר  תידרש ידיעה כללית בלבד
  –  
  – ; בשאר  תידרש ידיעה כללית בלבד
 *
 
 *
  –  ; בשאר  תידרש ידיעה כללית בלבד
 *
 
 
 *
 *
  – , ,  – , , ; בשאר  תידרש ידיעה כללית בלבד
 
 
 
 
 
  – ,  ; בשאר הפרקים תידרש ידיעה כללית בלבד
 
 
 
 
 
 
 

 דיני מסחר א׳ (תאגידים)
 *
 
 
 *
 
 

 דיני מסחר ב׳ (פשיטת רגל, פירוק, שטרות, מסים ונושאים מסחריים אחרים)
 *
 *
 
 *
 *
 
  – , ,  ; בשאר הפרקים תידרש ידיעה כללית בלבד
 *
 *
 *
  – 
 

 סדר הדין האזרחי ואתיקה מקצועית
 
  – 
 
 
 
  –  ; בשאר הפרקים תידרש ידיעה כללית בלבד
  – ; בשאר הסעיפים תידרש ידיעה כללית בלבד
 
 
  – *
 *
 
 
 
 
 
 
 
 
  – למעט 
 
 
  – הבחינה תכלול עריכת כתבי טענות
 
 

 דיני חוקה ומינהל
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 *
 *
 *
 
 
 
 *
 *
 *
 *
 *
 
 
 *
 *
 
 
 *
 *
 *
 *
 
 
 *
 *
 *
 *
 
 
 *
 *
 *
 
  – , , ,  
 *
 *
 
 *
 *
 
 
 
 
 
 *
 *

 הערה: , ”חוק“, ”פקודה“ או ”תקנות“ – חוק, פקודה או תקנות כפי שתוקנו עד חודש אחד לפני הבחינות, ואם לא בוטלו עד אז.

 דב יוסףשר המשפטים

בוט חוקים