חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2003)
, , ; .

 חוק זה בא לתקן חוקים שונים, לדחות את תחילתם של חוקים ולקבוע הוראות נוספות במטרה לאפשר הגברת הצמיחה והתעסוקה, השגת יעדי התקציב, עמידה ביעד הגירעון לשנת הכספים 2003 והשגת יעדי המדיניות הכלכלית.

 

 תחילתו של , כנוסחו , ביום כ״ז בטבת התשס״ג (1 בינואר 2003).

 

 

 

 על אף האמור  כנוסחו ,  כנוסחו , תשלם חברת תשתית בשל השנים 2003 ו־2004 ארנונה כללית בעבור קווי תשתית ומרווחי ביטחון, כמשמעותם בסעיפים האמורים כלהלן:
 לשנת 2003 – בגובה 90% מן הסכום ששילמה בפועל כארנונה כללית, בשל שנת 2002 לרשות המקומית, בעבור קווי תשתית ומרווחי ביטחון כמשמעותם ברישה (בסעיף זה – סכום ארנונה), עד יום כ״ו בכסלו התשס״ג (1 בדצמבר 2002) (בסעיף זה – המועד הקובע), ואם לא שילמה בפועל סכום ארנונה כלשהו עד למועד הקובע, אך שילמה כאמור לשנת 2001 – בגובה 90% מסכום הארנונה ששילמה בפועל לרשות המקומית בשל שנת 2001 (בסעיף זה – הסכום ששולם בפועל);
 לשנת 2004 – בגובה 75% מן הסכום ששולם בפועל.

 

 

 

 

 

 

 

 

 תחילתו של  ביום א׳ בתמוז התשס״ג (1 ביולי 2003) ( – יום התחילה).
 מי שערב תחילתו של  החזיק בהיתר לפי , רשאי להמשיך ולייצא לפי ההיתר, ויראו אותו לענין  כמי שקיבל היתר יצוא לפי הוראותיו כנוסחן לאחר תחילתו של  והכל עד למועד כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף קטן (ג).
 תקנות ראשונות לפי , כנוסחו , יותקנו בתוך שנה מיום התחילה.

 

 , , , , , , , , ,  , , כנוסחם , יחולו על גמלאות המשתלמות בעד יום כ״ז בטבת התשס״ג (1 בינואר 2003) (בסעיף זה – יום התחילה) ולאחריו.
 , כנוסחו , יחול –
 לגבי מי שיצא את ישראל ביום התחילה או לאחריו – החל ביום כ״ז באדר א׳ התשס״ג (1 במרס 2003);
 לגבי מי שיצא את ישראל לפני יום התחילה – החל ביום ז׳ בטבת התשס״ד (1 בינואר 2004).
 לענין מי ששירות התעסוקה קבע לגביו ערב יום התחילה כי מתקיים בו התנאי , כנוסחו ערב יום התחילה, יחולו הוראות אלה:
 אם נקבע לגביו שהתנאי האמור מתקיים בו עד למועד שקבע שירות התעסוקה – יראו אותו כמי שמתקיים בו התנאי האמור עד יום ו׳ בטבת התשס״ד (31 בדצמבר 2003) או עד למועד שקבע שירות התעסוקה, לפי המוקדם, אלא אם כן נקבע לגביו, לפי הוראות , כנוסחה , כי לא מתקיים בו התנאי האמור בה;
 אם נקבע לגביו שהתנאי האמור מתקיים בו לצמיתות – יראו אותו כמי שמתקיים בו התנאי האמור עד למועד שיקבע לגביו שר העבודה והרווחה, בהסכמת שר האוצר, בהתאם לכללים שקבע כאמור ובלבד שהמועד האמור לא יאוחר מיום ו׳ בטבת התשס״ד (31 בדצמבר 2003); בכללים לפי פסקה זו ייקבע בין השאר, כי בכל רבעון בשנת הכספים 2003 יחדלו מלראות ב־25% לפחות מכלל מי שנקבע לגביהם שהתנאי האמור מתקיים בהם לצמיתות, כמי שהתנאי האמור מתקיים בהם;
 הוראות פסקת משנה (א) לא יחולו על מי שנקבע לגביו, לפי הוראות , כנוסחה , כי לא מתקיים בו התנאי האמור בה;
 על אף האמור  ובסעיף קטן זה, יראו במי שמלאו לו 55 שנים לפני יום התחילה ונקבע לגביו, ערב יום התחילה, כי מתקיים בו לצמיתות התנאי , כנוסחו ערב יום התחילה, כמי שהתנאי האמור מתקיים בו לצמיתות.

 

 , כנוסחו , יחול על תשלומים המשתלמים בעד יום תחילתו של חוק זה ואילך.

 בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד למועד כניסתן לתוקף של תקנות שיתקין שר המשפטים לפי   לאחר תחילתו של חוק זה, יהיו שיעורי התשלומים המשתלמים לזוכה לפי  בעד התקופה האמורה כמפורט להלן או כפי שנקבעו בפסק הדין למזונות, לפי הנמוך מביניהם:
 לזוכה שטרם מלאו לו 55 שנים ואינו מקבל קצבת שאירים או קצבת תלויים לפי  והשתלם לו תשלום לפי  בעד חודש דצמבר 2002 – תשלום ששיעורו מחושב לפי , כנוסחה , בהתאם להרכב משפחתו; הוראות פסקה זו לא יחולו על זוכה שלאחר יום תחילתו של חוק זה לא היה זכאי לתשלום לפי  לתקופה של שישה חודשים רצופים;
 לזוכה שהוא ילד שאינו בהחזקתו של הורהו ואינו עמו ועיקר פרנסתו אינה על חשבון אוצר המדינה או על חשבון רשות מקומית – תשלום ששיעורו מחושב לפי , כנוסחה ;
 לאישה נשואה למי שאינו החייב כהגדרתו  (בסעיף זה – נשואה לאחר), שבהחזקתה ילד אחד – תשלום ששיעורו מחושב לפי , כנוסחה ;
 לזוכה שהיא נשואה לאחר, שבהחזקתה שני ילדים לפחות – תשלום ששיעורו מחושב לפי , כנוסחה ;
 לזוכה שאינו מנוי בפסקאות (1) עד (4) – תשלום ששיעורו מחושב לפי הטור המתאים , כנוסחה , בהתאם לנתוניו האישיים של הזוכה.
 אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מהוראות שנקבעו בתקנות לפי  לענין התשלום לזוכה שיש לו הכנסה, וההוראות שנקבעו בתקנות האמורות יוסיפו לחול, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
 יראו את שיעורי התשלומים לפי סעיף קטן (א) כאילו נקבעו בתקנות לפי ;
 יראו הכנסה ככוללת גם הכנסה המחושבת לפי  .

 

 תחילתו של , כנוסחו , ביום כ״א בתמוז התשס״ב (1 ביולי 2002).

 

 , , , , , , , , ,  , כנוסחם , יחולו על גמלאות ודמי ביטוח המשתלמים בעד יום תחילתו של חוק זה (בסעיף זה – יום התחילה) ואילך.
 על אף האמור בסעיף קטן (א), הוראות , כנוסחו , לא יחולו, לענין  , על מי שניתן לו לפני יום התחילה אישור בכתב מאת המוסד לביטוח לאומי, שלפיו המוסד לביטוח לאומי ראה בו תושב ישראל.
 , כנוסחו , יחול על קצבה המשתלמת בעד יום כ״א בתמוז התשס״ב (1 ביולי 2002) ואילך.
 , ,  , כנוסחם , יחולו על תביעות שהוגשו ביום א׳ בתמוז התשס״ג (1 ביולי 2003) ולאחריו.
 תחילתם של  , כנוסחם  ביום כ״ו בכסלו התשס״ג (1 בדצמבר 2002), והם יחולו על מי שהשתחרר משירות סדיר לפי , למעט שירות צבאי לפי התחייבות לשירות קבע, ביום האמור או לאחריו.
 , כנוסחו , יחול על גמלה המשתלמת בעד יום התחילה ואילך, ובלבד שמנין התקופות האמורות  לא יחל לפני יום התחילה.
 , כנוסחו , יחול –
 לגבי מי שיצא את ישראל ביום התחילה או לאחריו – החל ביום כ״ז באדר א׳ התשס״ג (1 במרס 2003);
 לגבי מי שיצא את ישראל לפני יום התחילה – החל ביום ז׳ בטבת התשס״ד (1 בינואר 2004).
 הוראות  כנוסחו , יחולו על גמלה המשתלמת בעד יום כ״ז באדר א׳ התשס״ג (1 במרס 2003) ואילך.

 התובע גמלה, תגמול, תשלום, מענק או כל הטבה אחרת הניתנת על ידי המוסד לביטוח לאומי לפי כל דין (בסעיף זה – הטבה), יגיש את תביעתו בעצמו ולא באמצעות אחר, במקום ובאופן שיקבע שר העבודה והרווחה בהסכמת שר האוצר; לא הגיש תובע הטבה את תביעתו כאמור בסעיף קטן זה, לא תינתן לו ההטבה, על אף האמור בכל דין.
 התובע הטבה שאינה ניתנת באופן חד פעמי, והניתנת במשך תקופה העולה על שנה, יתייצב בעצמו, ולא באמצעות אחר, אחת לשנה, במקום ובאופן שיקבע שר העבודה והרווחה בהסכמת שר האוצר; לא התייצב התובע כאמור, לא תינתן לו ההטבה בעד התקופה שתחילתה במועד שבו היה עליו להתייצב או בתום שנה מיום תחילת מתן ההטבה, לפי המאוחר, ושסיומה במועד שבו התייצב בפועל, על אף האמור בכל דין.
 שר העבודה והרווחה רשאי לקבוע סוגי תובעים שיהיו פטורים מהגשת תביעה או מהתייצבות לפי סעיף זה מטעמים רפואיים או מטעמים מיוחדים אחרים, שיקבע, וכן סוגי הטבות שלגביהן פטור התובע מהגשת תביעה או מהתייצבות כאמור; קבע שר העבודה והרווחה פטור לפי סעיף קטן זה, יקבע, לענין הטבות שאחד התנאים לקבלתן הוא מגורים בישראל, את הדרכים שלפיהן יוכיח מי שפטור כאמור, להנחת דעתו של המוסד לביטוח לאומי, כי הוא מתגורר בישראל.
 תחילתו של סעיף זה במועד תחילתן של תקנות שיתקין שר העבודה והרווחה לפי סעיפים קטנים (א) ו־(ב).

 
 על אף האמור , כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה, הוראות  לא יחולו על מי שהחל לעבוד באבטחה לפני יום ב׳ באלול התשס״ב (10 באוגוסט 2002).

 

 

 

 

 תחילתם של  ,  , כנוסחם , ביום כ״ט בניסן התשס״ג (1 במאי 2003).
 תחילתם של , ,  , כנוסחם , ביום ז׳ בטבת התשס״ד (1 בינואר 2004).
 תחילתו של , המבטל את  , ביום כ״ט בניסן התשס״ג (1 במאי 2003).
 תחילתם של  , כנוסחם , ביום כ״ט בניסן התשס״ג (1 במאי 2003).
 תחילתו של , המבטל את  , ביום ז׳ בטבת התשס״ד (1 בינואר 2004).
 בתקופה שמיום כ״ז בטבת התשס״ג (1 בינואר 2003) עד יום כ״ח בניסן התשס״ג (30 באפריל 2003) ייקראו , כך שבמקום ”“ יבוא ”“.
 מי שניתן לו לפני יום כ״ט בניסן התשס״ג (1 במאי 2003) היתר משירות התעסוקה לפי , כנוסחו לפני היום האמור, יראו אותו כבעל היתר לפי , כנוסחו , ובלבד שתוקף ההיתר האמור יהיה עד יום ו׳ בטבת התשס״ד (31 בדצמבר 2003), או עד תום תקופת תוקפו של ההיתר שניתן משירות התעסוקה, לפי המוקדם.
 אין בהוראות פסקה (1) כדי למנוע מן הממונה, כהגדרתו  כנוסחו , לבטל היתר שניתן משירות התעסוקה לפני יום כ״ט בניסן התשס״ג (1 במאי 2003).
 עובד משרד העבודה והרווחה שהוסמך לפי , כנוסחו לפני יום כ״ט בניסן התשס״ג (1 במאי 2003), יראו אותו כאילו הוסמך לפי , כנוסחו .
 עובד משרד העבודה והרווחה שהוסמך לפי  לפני יום כ״ט בניסן התשס״ג (1 במאי 2003), יראו אותו כאילו הוסמך גם לפי , כנוסחו .

 

 תחילתם של ,  , כנוסחם , ביום ז׳ בטבת התשס״ד (1 בינואר 2004).
 תחילתו של  כנוסחו , ביום כ״ט בניסן התשס״ג (1 במאי 2003).

 

 תחילתם של ,  , כנוסחם , ביום כ״ט בניסן התשס״ג (1 במאי 2003).

 

 תחילתו של , כנוסחו , ביום כ״ט בניסן התשס״ג (1 במאי 2003).

 

 תחילתה של , כנוסחה , ביום ו׳ בטבת התשס״א (1 בינואר 2001).
 תחילתה של , כנוסחה , לענין החזקות של קופות גמל אשר במועד שקדם ליום ו׳ בטבת התשס״א (1 בינואר 2001) עלו על 10% באחד או יותר מאמצעי השליטה בחבר בני אדם אך לא עלו על 25% מכוח ההצבעה באותו חבר, ולא עלו על 50% מהזכות לרווחים של החבר – ביום ז׳ בטבת התשס״ד (1 בינואר 2004).
 תחילתה של , כנוסחה , לענין קופות גמל שבמועד שקדם ליום ו׳ בטבת התשס״א (1 בינואר 2001) היו מנוהלות או מוחזקות במישרין או בעקיפין כאמור  בידי אדם אחד בשיעור העולה על 20% מאמצעי השליטה בחבר בני אדם – ביום ז׳ בטבת התשס״ד (1 בינואר 2004).

 

 הוראות  כנוסחו  יחולו לגבי ערר שהוגש ביום תחילתו של חוק זה ואילך.

  –
 ”בטוחה“ – משכנתה, התחייבות לרישום משכנתה שבשלה נרשמה הערת אזהרה, או משכון על זכויות לגבי מקרקעין, הרשום לפי ;
 ”הלוואה מובטחת“ – הלוואה שלהבטחת פירעונה ניתנה בטוחה;
 ”הערת אזהרה“, ”משכנתה“, ”רשם“ – כמשמעותם ;
 ”חוזה“ – חוזה בין תאגיד מעביר לתאגיד נעבר, שעל פיו מעביר התאגיד המעביר לתאגיד הנעבר את זכויותיו וחובותיו על פי הסכם למתן הלוואה מובטחת לרבות הבטוחות שניתנו בקשר להסכם כאמור;
 ”חוק המקרקעין“ – ;
 ”לווה“ – מי שנטל הלוואה מובטחת מתאגיד בנקאי או ממבטח;
 ”מבטח“ – כהגדרתו ;
 ”תאגיד בנקאי“ – כהגדרתו ;
 ”תאגיד מעביר“ – מבטח, תאגיד בנקאי, או תאגיד אחר המעביר הלוואה מובטחת כאשר המלווה המקורי של ההלוואה האמורה הוא תאגיד בנקאי או מבטח;
 ”תאגיד נעבר“ – תאגיד אשר כרת חוזה עם תאגיד מעביר.

 נחתם חוזה, לא ייפגעו בשל כך זכויות הלווה וזכויות בעל הנכס נושא הבטוחה, ויחולו על התאגיד הנעבר כל ההוראות שנקבעו לפי דין להגנת הלווה, וכל ההוראות שנקבעו בהסכם למתן ההלוואה המובטחת לטובת הלווה או לטובת בעל הנכס נושא הבטוחה, אשר היו חלות על התאגיד המעביר עד למועד העברת הזכויות והחובות לפי החוזה, לרבות הוראות לענין הסכמה להחלפת הבטוחה ולענין מתן בטוחות נוספות לגבי אותו נכס.
 ביקש הלווה הלוואה נוספת מתאגיד בנקאי או ממבטח, והתאגיד הבנקאי או המבטח, לפי הענין, מוכן לתת הלוואה כאמור, לא יסרב התאגיד הנעבר לתת את הסכמתו לכך שתינתן בטוחה נוספת לגבי אותו נכס להבטחת ההלוואה הנוספת כאמור, הנמוכה בדרגה מהבטוחה שניתנה לזכותו, אלא אם כן קיימים נימוקים סבירים שיש בהם כדי להצדיק את הסירוב.

 על אף האמור בכל דין, תאגיד נעבר אינו רשאי לבצע פעולה כלשהי לניהול ההלוואה המובטחת, לגביית החזר ההלוואה או למימוש הבטוחה, לרבות משלוח התראה בדבר נקיטת פעולות גביה או מימוש, אלא כמפורט להלן:
 לגבי תאגיד נעבר שאינו תאגיד בנקאי ואינו מבטח –
 באמצעות תאגיד בנקאי – כאשר התאגיד המעביר שלזכותו ניתנה הבטוחה לראשונה (בסעיף זה – תאגיד מעביר) הוא תאגיד בנקאי;
 באמצעות מבטח – כאשר התאגיד המעביר הוא מבטח;
 לגבי תאגיד נעבר שהוא תאגיד בנקאי –
 בעצמו או באמצעות תאגיד בנקאי אחר – כאשר התאגיד המעביר הוא תאגיד בנקאי, או כאשר התאגיד המעביר הוא מבטח והמפקח כהגדרתו , נתן את אישורו לכך;
 באמצעות מבטח – כאשר התאגיד המעביר הוא מבטח;
 לגבי תאגיד נעבר שהוא מבטח –
 בעצמו או באמצעות מבטח אחר – כאשר התאגיד המעביר הוא מבטח או כאשר התאגיד המעביר הוא תאגיד בנקאי והמפקח כהגדרתו , נתן את אישורו לכך;
 באמצעות תאגיד בנקאי – כאשר התאגיד המעביר הוא תאגיד בנקאי.

 על אף הוראות , ובלי לגרוע מכל דין אחר, העברת משכנתה על פי חוזה תירשם בידי הרשם, לבקשת התאגיד המעביר והתאגיד הנעבר, ובלבד שהומצאה לרשם גם התחייבות של התאגיד המעביר והצהרה של עורך דינו, כי התקיימו כל אלה:
 לפי תנאי המשכנתה, הסכמת בעל המקרקעין אינה דרושה להעברת המשכנתה;
 החוזה כולל את הוראת  ואוסר על התאגיד הנעבר לבצע פעולה כלשהי לניהול ההלוואה המובטחת, לגביית החזר ההלוואה או למימוש המשכנתה, אלא כמפורט ;
 התאגיד המעביר מתחייב לשאת במלוא האחריות לכל נזק שייגרם עקב הפרת התחייבותו לפי סעיף זה.
 נרשמה העברת משכנתה לפי סעיף זה, יודיע התאגיד המעביר מיד על ההעברה ללווה ולבעל המקרקעין שביחס אליהם נרשמה המשכנתה.

 בלי לגרוע מן האמור בכל דין, העברה על פי חוזה של הערת אזהרה בשל התחייבות לרישום משכנתה תירשם בידי הרשם לבקשת התאגיד המעביר והתאגיד הנעבר, ובלבד שהומצאה לרשם גם התחייבות של התאגיד המעביר והצהרה של עורך דינו, כי התקיימו כל אלה:
 לפי תנאי ההסכם למתן ההלוואה שלהבטחת פירעונה ניתנה ההתחייבות לרישום משכנתה, ולפי תנאי ההתחייבות לרישום משכנתה, הסכמת הלווה או הסכמת בעל המקרקעין שביחס אליהם נרשמה הערת האזהרה אינה דרושה להעברת ההערה;
 החוזה כולל את הוראת  ואוסר על התאגיד הנעבר לבצע פעולה כלשהי לניהול ההלוואה המובטחת, לגביית החזר ההלוואה, לקיום ההתחייבות לרישום משכנתה או למימוש המשכנתה, אלא כמפורט ;
 התאגיד המעביר מתחייב לשאת במלוא האחריות לכל נזק שייגרם עקב הפרת התחייבותו לפי סעיף זה.
 נרשמה העברת הערת אזהרה לפי סעיף זה, יודיע התאגיד המעביר מיד על ההעברה ללווה ולבעל המקרקעין שביחס אליהם נרשמה ההערה.

 שר האוצר יחד עם שר המשפטים, ממונים על ביצוע  והם רשאים, באישור ועדת הכספים של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.

 הוראות  יחולו לגבי חוזים שנכרתו לאחר תחילתו, אף אם ההסכמים למתן ההלוואות המובטחות נושא החוזים כאמור, נחתמו לפני מועד תחילתו של חוק זה.
 תחילתם של   לגבי העברת בטוחות שנרשמו לראשונה לזכות מבטח תהיה במועד שיקבע שר האוצר בתיאום עם שר המשפטים, ובלבד שלא יהיה מאוחר מיום כ״ח באדר ב׳ התשס״ג (1 באפריל 2003).

 
 על אף הוראות , כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה, חייל ששירת בתפקיד לחימה ביחידת שדה כהגדרתם , ערב תחילתו של חוק זה, לא תחושב תקופת שירותו באותו תפקיד באופן המגדיל את התקופה מזו שהיתה למעשה, אלא אם כן קבעה הממשלה כי אותו תפקיד הוא תפקיד מיוחד לענין .

 

 

 
 על אף הוראות , כנוסחו ערב תחילתו של חוק זה, כל תקופת העסקה של עובד קבלן כוח אדם מיום כ׳ בתמוז התשס״ב (30 ביוני 2002) עד יום תחילתו של חוק זה, לא תבוא במנין לענין הוראות .

 

 

 תחילתו של , כנוסחו , ביום כ״ח באדר א׳ התשס״ג (1 במרס 2003); עד ליום האמור תגבה האגודה כמשמעותה , בעד השירותים שהיא נותנת סכומים בגובה הסכומים שגבתה כדין ערב תחילתו של חוק זה.

 

 

 תחילתו של חוק זה ביום כ״ז בטבת התשס״ג (1 בינואר 2003), אלא אם כן נקבע בו אחרת.

 אריאל שרוןראש הממשלה
 סילבן שלוםשר האוצר
 משה קצבנשיא המדינה
 אברהם בורגיושב ראש הכנסת

בוט חוקים