תקנות התכנון והבניה (התקנת מקומות חניה)
; ; ; ; , .

בתוקף סמכותי לפי   (להלן – החוק), ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבניה, אני מתקין תקנות אלה:

 בתקנות אלה –
 ”אופנוע“ – כהגדרתו ;
 ”אזור א׳“ – אזור הנמצא במרחק אווירי של עד 300 מטרים מציר מתע״ן ועד גבול המגרש שנדרשים בו מקומות החניה; ואולם במתע״ן שהוא רכבת שאינה עירונית יימדד אזור א׳ ברדיוס של 300 מטר מכל יציאת הולכי רגל מתחנה;
 ”אזור ב׳“ – אזור הנמצא במרחק אווירי שבין 300 מטרים ועד 600 מטרים מציר מתע״ן ועד גבול המגרש שבו נדרשים מקומות החניה; ואולם במתע״ן שהוא רכבת שאינה עירונית יימדד אזור ב׳ ברדיוס של 300 מטר ועד 600 מטר מכל יציאת הולכי רגל מתחנה;
 ”אזור ג׳“ – שטח בתחום יישוב שחלה בו תכנית למתע״ן, שאינו בתחום אזור א׳ או אזור ב׳;
 ”בנייה רוויה“ – בנייה של שש יחידות דיור למגורים או יותר במבנה אחד בשתי קומות לפחות;
 ”דירה קטנה“ – דירה אשר שטחה הוא 30 מ״ר לפחות ו־80 מ״ר לכל היותר;
 ”יח״ד“ – יחידת דיור;
 ”כלי רכב“ – למעט רכב דו־גלגלי;
 ”לוח חשמל לטעינת רכב חשמלי“ – לוח חשמל המשמש לצריכת חשמל משותפת של דיירים בבניין, המותקן בשטח משותף בבניין ומיועד אך ורק להזנת מיתקני טעינה לרכב חשמלי;
 ”מובל“ – כהגדרתו ;
 ”מיתקן חניה מכני“ – מיתקן המשנע את כלי הרכב אל מקום החניה וממנו באמצעים מכניים ולא בידי הנהג;
 ”מסחר שכונתי“ – אזור המיועד בעיקרו למסחר, במרחב המיועד ברובו למגורים, וזכויות הבנייה לשטח עיקרי אינן עולות על 3,000 מ״ר;
 ”מספר טווח“ – מספר מזערי ומספר מרבי של מקומות החניה שקובעת  לשימושי הקרקע;
 ”מספר מזערי“ – מספר מקומות החניה הנמוך ביותר שקובעת  לשימושי הקרקע;
 ”מספר מרבי“ – מספר מקומות החניה הגבוה ביותר שקובעת  לשימושי הקרקע;
 ”מתע״ן“ – מערכת תחבורה ציבורית עתירת נוסעים, מסילתית ושאינה מסילתית, הפועלת בנתיב נפרד או בלעדי לאורך 6 קילומטרים לפחות, אשר היצע מקומות הנסיעה בה עולה על 3,000 לשעה בכל כיוון;
 ”מיתקן חניה לאופניים“ – מיתקן המעוגן לרצפת המשטח או לקיר, המאפשר חניית אופניים בעמידה או בתלייה ונעילת שלדת האופניים או גלגל אחד שלהם לפחות, במנעול;
 ”רכבת שאינה עירונית“ – רכבת בתפעול חברת רכבת ישראל בע״מ.

 מספר מקומות החניה יהיה בהתאם לקבוע ; ואולם ביישוב אשר בו מתע״ן שהוא רק רכבת שאינה עירונית, ייקבעו מקומות החניה באזור התחנה לפי אזור א׳ ואזור ב׳, ובשאר שטח היישוב ייקבעו מקומות החניה לפי המפורט  לגבי יישוב בלא מתע״ן.
 על אף האמור בתקנת משנה (א), צמצום במקומות חניה במקום ציבורי קיים למספר נמוך מהקבוע  לצורך התקנת מקומות חניה נגישים לפי  (להלן – חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות), לא תיחשב לסטייה מהוראות  החלה במקום החניה החמישי; לעניין זה, ”מקום ציבורי קיים“ – כהגדרתו  ובכלל זה מקומות ציבוריים קיימים שהם מוסדות חינוך, מוסדות על־תיכוניים, או שניתנים בהם שירותי בריאות.

 מוסד תכנון רשאי לקבוע מספר שונה של מקומות חניה מזה הקבוע  במסגרת תכנית מיתאר מקומית לכלל היישוב או לחלק משמעותי ממנו, אשר אחת ממטרותיה העיקריות היא קביעת מקומות ושטחי חניה עם התייחסות למתע״ן.
 מוסד תכנון רשאי לקבוע בתכנית מספר מקומות חניה נמוך מהמספר המזערי שנקבע  אם ראה שיש בכך כדי לענות על צורכי התכנון והתחבורה באזור; הוראות תקנה זו לא יחולו על מקומות חניה לאופניים.
 מוסד תכנון רשאי לקבוע בתכנית מתחם, הכולל כמה מגרשים סמוכים שקיים ביניהם מעבר חופשי ממגרש למגרש ובתחומו רשאית רשות הרישוי לקבוע לכל מגרש מספר מקומות חניה גבוה או נמוך מהמספר שנקבע , ובלבד שסך מקומות החניה במתחם כולו תואם את מקומות החניה הנדרשים על פי  בכל המגרשים, על פי שימושי הקרקע הקבועים בהם.

 רשות הרישוי רשאית לקבוע בהיתר הבנייה מספר מקומות חניה גבוה מהמספר המזערי, נמוך מהמספר המרבי או בתחום מספר הטווח.
 על אף האמור בתקנת משנה (א), לא קבעה תכנית מספר מקומות חניה השונה מן הקבוע , רשאית רשות הרישוי לקבוע בהיתר לבניית מבנה לפי , מספר מקומות חניה נמוך מהאמור , אם ראתה שיש בכך כדי לענות על צורכי התכנון והתחבורה באזור.
 על אף האמור , ביישובים במחוזות הצפון והדרום שאין בהם תכנית למתע״ן כמשמעותה , רשאית רשות הרישוי המקומית להוסיף בהיתר הבנייה עד 25 אחוזים מקומות חניה על הקבוע .

 בהיתר בנייה ייקבע מספר מקומות החניה הנדרש לאופניים על פי שימושי הקרקע, כמפורט .
 בכל מקום חניה לאופניים יותקן מיתקן חניה לאופניים; ניתן לקשור אופניים משני צדי המיתקן וכל צד יחושב כמקום חניה אחד.
 מקום חניה לאופניים יהיה בחדר סגור המהווה חלק בלתי נפרד מהמבנה, אלא אם כן נקבע אחרת ; הותרה התקנת מקומות חניה לאופניים מחוץ למבנה, יהיו מקומות חניה אלה בתחום המגרש אלא אם כן נקבע אחרת ; לכל מקום חניה לאופניים תובטח גישה נאותה וישירה.

 בהיתר בניה ייקבעו מספר מקומות החניה הנדרשים לאופנועים על פי שימושי הקרקע, כמפורט .
 מקומות החניה לאופנועים ימוקמו בתחום המגרש.
 בכל מקום חניה לאופנוע יהיה עוגן קשירה, המחובר לרצפת משטח החניה או לקיר, המאפשר נעילה של האופנוע.

 בהיתר בנייה ייקבעו מקומות לחניה תפעולית של משאית, בתחום המגרש או בסמוך לו, על פי שימושי הקרקע, נוסף על מקומות החניה שנקבעו .
 דרישה למקום לחניה תפעולית כאמור בתקנת משנה (א), תבוא נוסף על דרישה למקומות החניה לפי תקנות אלה לרכב פרטי.

 רשות הרישוי המקומית רשאית לקבוע דרישות למפרץ חניה אחד או יותר אשר ישמשו להעלאה והורדה של נוסעים בתחום המגרש או בדרך סמוכה.

 באזור שנקבע על ידי המפקח על התעבורה או רשות תימרור מקומית או שנקבע בתכנית כאזור סגור לכניסת כלי רכב, רשאית רשות הרישוי המקומית להפחית מקומות חניה מן הקבוע , או שלא לקבוע מקומות חניה כלל.

 במגרש אשר בו בניין המיועד לשימור על פי תכנית או על פי החלטת ועדה מקומית, רשאית רשות הרישוי המקומית להפחית מקומות חניה מן הקבוע .

 

 

 מותר להורות בתכנית מפורטת או בתכנית מיתאר מקומית, כי שטח המיועד לחניון ציבורי כמשמעותו , הדרוש, לדעת מוסד התכנון, לאותה תכנית, יועמד לרשות הציבור על פי הסדרים שייקבעו, או יוקנה לרשות המקומית שבתחומה נמצאים המקרקעין ויירשם על שמה בפנקסי המקרקעין כמכר ללא תמורה, ובלבד שתירשם בספרי המקרקעין הערת אזהרה שלפיה מקרקעין אלה ישמשו לאותה מטרה בלבד; שונה יעוד המקרקעין בתכנית כאמור, יחול  בשינויים המחוייבים.

 תקנות אלה אינן באות לגרוע מהוראות בדבר מקומות חניה בתכניות שהן בתוקף ביום תחילתן של תקנות אלה.

 

 בבניין חדש בבנייה רוויה תותקן תשתית טעינת רכב חשמלי שתכלול –
 לוח חשמל לטעינת רכב חשמלי, המחובר לרשת החשמל, או כמה לוחות חשמל כאמור, המתאים במידותיו ובתכונותיו להזנת מיתקני טעינה לרכב חשמלי לכל מקומות החניה בבניין המשמשים את דירות המגורים;
 חיבור חשמל ללוח החשמל האמור בפסקה (1) שגודלו לא יפחת ממכפלת 3 קילו־ואט ב־20 אחוזים ממספר מקומות החניה האמורים באותה פסקה;
 מובלים המחברים את לוח החשמל האמור בפסקה (1) אל כל אחד ממקומות החניה האמורים באותה פסקה.
 על אף האמור בתקנת משנה (א), אין חובה להתקין את התשתית האמורה בה לגבי מקום חניה שמותקן בו מיתקן חניה מכני.

 תחילתן של תקנות אלה שנתיים מיום פרסומן.

  –
 ”מקום חניה“ – שטח המיועד לחניית כלי רכב אחד, הכולל הן את שטח משבצת החניה והן את שטח התימרון לכניסה ויציאה, כפי שנקבע בתכנית המציגה את סידור מקומות החניה, ובהעדר תכנית כאמור – שטח של 25 מ״ר לרכב פרטי, 60 מ״ר למשאית ו־100 מ״ר לאוטובוס;
 ”חניון“ – מגרש או בנין המיועד כולו או חלקו לחניית כלי רכב;
 ”חניון ציבורי“ – חניון המיועד לשימוש הציבור ואשר מקומות החניה שבו אינם מוצמדים למשתמשים מסויימים;
 ”מקום לחניה תפעולית“ – מקום חניה לפריקה או לטעינה, להעלאת נוסעים או להורדתם, או לרכב שירותים או הצלה, לצרכי השימוש בנכס או תפעולו;
 ”שטח שימושי קרקע“ – שטח במטרים רבועים (מ״ר) המיועד לשימוש קרקע מסויים כפי שהוא מחושב לצורך מתן היתר בניה, אלא אם נאמר אחרת .

 היתר בנייה יחייב התקנת מקומות חניה בתחום המגרש שאותו הם משמשים כאמור בתקנות אלה, לרבות שטח התמרון לכניסה ויציאה של כלי רכב הנדרש לפי שימושי הקרקע, מיקומו ביחס לציר מתע״ן או תחנה במתע״ן, כמפורט .
 על אף האמור בסעיף קטן (א) רשאית ועדה מקומית לפטור מן החובה להתקין מקומות חניה לפי , כולם או מקצתם, משיקולים שבתכנון, סביבה או תחבורה ולחייב מבקש היתר בניה להשתתף בהתקנתם של אותם מקומות חניה בחניון ציבורי שמחוץ לנכס נושא ההיתר, שלמימונו הוקמה קרן, ובלבד שהחניון מוקם בתוך עשר שנים ממועד מתן ההיתר או שהוקם בחמש השנים לפני הוצאת היתר הבנייה ושהמרחק בין הנכס לבין החניון הציבורי, לא יעלה על 350 מטרים במרחק אווירי.
 מוסד תכנון לא תאשר תכנית כאמור המתייחסת לבניית מקומות חניה בחניון ציבורי, אלא אם כן שוכנעה כי הוקמה קרן למימון חניון ציבורי האמור.
 הוראות פרט משנה (ב) לא יחולו על חניה תפעולית.
 הגבלת מרחק ההליכה כאמור בפרט משנה (א), לא תחול בתכנית מפורטת הכוללת חניון משותף למספר נכסים.

 ועדה מקומית רשאית להקטין את תחום אזור א׳ ואזור ב׳ בכיוון אחד או יותר, במקרים שהוכח לה כי תנאי הטופוגרפיה מקשים על הליכת הולכי רגל, או כאשר מרחקי ההליכה מתארכים כתוצאה מקשיי נגישות להולכי רגל.

 הקמת חניון ציבורי תיעשה על פי תכנית מאושרת.

 חניון אשר מספר מקומות החניה שבו, כמתחייב  לשימוש שאינו למגורים, עולה על 40, רשאית הועדה המקומית ליעדו, כולו או מקצתו, לחניון ציבורי.
 חניון ציבורי יכול שיהיה כולו או מקצתו בבעלות פרטית ויכול שיהיה כולו או מקצתו בבעלות ציבורית.
 את סדרי החניה בחניון ציבורי תקבע הרשות המקומית, ורשאית היא לקבוע הוראות לעניין הסדרי מינויים בחניון כאמור.

 בנין שהותרו בו שימושים שונים והחניון לשימושים אלה משותף, רשאית הועדה המקומית להקל בדרישות החניה המצטברות ולקבוע כי חישוב מספר מקומות החנייה ייעשה בהתאם להצטברות המרבית של מקומות החניה בעת ובעונה אחת, לפי חלקי היממה, ובכפוף לתנאים אלה:
 החניון יהיה ציבורי ולא יוצמד לשימוש מסויים;
 חניה למגורים שתוצמד ליחידות הדיור לא תיכלל במסגרת החישובים המצטברים;
 מרחק ההליכה המרבי ממקום החניה הרחוק ביותר ועד לכניסה לבנין לא יעלה על 250 מטרים.

 בעת חישוב מספר מקומות חניה הנדרשים לפי  לכל שימוש קרקע, יעוגל כל חלק של מקום חניה כלפי מעלה ליחידה השלמה הקרובה של מקומות חניה; ואולם לעת חישוב מספר מקומות החניה אשר מבקש ההיתר חוייב להשתתף בהתקנתם לפי , לא יעוגל כל חלק של מקום חניה כלפי מעלה ליחידה השלמה הקרובה של מקומות חניה.

 לגבי שימושים בקרקע שאינם כלולים  תקבע הועדה המקומית את מספר מקומות החניה הנדרשים על פי שימוש הקרקע הדומה ביותר ועל פי צורכי התחבורה המקומיים.

 מקומות החניה הנגישים הנדרשים לפי  , יהיו נוסף על סך כל מקומות החניה הנדרשים , ויחושבו על פי מקומות החניה הנדרשים ביישוב בלא מתע״ן.

 מקומות חניה למגורים
 

 מקומות חניה למסחר
 

 מקומות חניה למשרדים ותעשיה עתירת ידע
 

 מקומות חניה לתעשיה ומלאכה ולאחסנה
 

 מקומות חניה למוסדות חינוך
 

 מקומות חניה למוסדות תרבות ופנאי
 

 מקומות חניה למוסדות בריאות
 

 מקומות חניה לשטחי ספורט, שטחים פתוחים ובתי עלמין
 

 מקומות חניה למלונאות
 

 מקומות חניה למוסכים
 

 

 

 יוסף בורגשר הפנים

בוט חוקים