תקנות הסיוע המשפטי
; ; , ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; .

עדכון סכומים: ; ; ; ; , ; , , ; , , , , ; , , , ; , , , ; , , ; , , , , , , ; , , ; , , , , ; , , , ; , , , ; , , ; , , , ; , , ; , , , ; , , ; , , , ; , ; ; ; ; ; , ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; .

בתוקף סמכותי לפי    (להלן – החוק), ולאחר התייעצות עם שר האוצר לענין , , , , , , , , עם שר הסעד לענין , ועם לשכת עורכי־הדין לענין , , , , , , , , , ובתוקף שאר סמכויותי על־פי כל חיקוק, אני מתקין תקנות אלה, באישורה של ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת:

 המבקש שירות משפטי על־פי  (להלן – שירות), יגיש בקשה ללשכת הסיוע המשפטי שבתחום פעולתה נמצא מקום מגוריו; הבקשה תהא ערוכה בטופס שיימסר חינם בכל לשכת סיוע משפטי.

 מי שראש הלשכה החליט בענינו בחיוב, כאמור  (להלן – המבקש), ישלם ללשכה לסיוע משפטי אגרת השתתפות כמפורט להלן:
 מבקש שהכנסתו אינה עולה על מחצית הסכום המקנה זכאות לסיוע משפטי – 50 שקלים חדשים 
 מבקש שהכנסתו עולה על מחצית הסכום המקנה זכאות לסיוע משפטי – 100 שקלים חדשים 

 בתקנה זו –
 ”גימלה להבטחת הכנסה“ – 
 ”הכנסה“ – הכנסה כמשמעותה , למעט קיצבות ילדים לפי  (להלן – קיצבות ילדים) והענקות לחיילים או לבני משפחותיהם לפי  (להלן – הענקות קי״ץ);
 ”רכוש“ – זכויות במטלטלין או במקרקעין בזכות שבדין או בזכות שביושר, וכן כספים לרבות פקדונות, איגרות חוב, ניירות ערך, קופות גמל או מסמכים סחירים אחרים, והכל אם שווים בעת מתן השירות אינו עולה על השכר הממוצע במשק פי שלושה;
 ”שכר ממוצע במשק“ – כמשמעותו .
 שירות יינתן למבקש, שאינו חבר־בני־אדם, ואין לו רכוש הניתן למימוש או שבשלו יוכל ליטול הלוואה, במקרים אלה:
 אם המבקש הוא יחיד או משפחה של שלוש נפשות לכל היותר – גובה הכנסת המבקש עד 67% מהשכר הממוצע במשק;
 אם המבקשת היא משפחה של ארבע נפשות או יותר – תיווסף להכנסה המרבית הנקובה בפסקה (1) הכנסה נוספת של 6% לכל נפש נוספת החל ברביעית;
 בתקנת משנה זו, ”משפחה“ – לרבות בני זוג החיים חיי־משפחה במשק־בית משותף, ללא נישואין;
 היה רכושו של המבקש דירה –
 אם הוא מתגורר בה – לא יראו בדירה רכוש הניתן למימוש;
 אם אינו מתגורר בה והוא מקבל דמי שכירות, בלא ששכר לעצמו דירה אחרת – יראו בדירה רכוש הניתן למימוש;
 אם אינו מתגורר בה והוא מקבל דמי שכירות גבוהים מדמי השכירות שהוא משלם בעד הדירה שהוא מתגורר בה – יראו את ההפרש כהכנסה;
 אם אינו מתגורר בה והוא מקבל דמי שכירות בשיעור דמי השכירות שהוא משלם בעד הדירה שהוא מתגורר בה – לא יראו את דמי השכירות שקיבל כהכנסה.
 
 לענין כל תקנה מתקנות אלה, למעט , תחול הוראה זאת: היה המבקש ראש המשפחה – תיראה הכנסתו של בן משפחה הסמוך על שולחנו כחלק מהכנסתו של ראש המשפחה; היה המבקש בן משפחה כאמור – תיראה הכנסתו של ראש המשפחה ושל בן משפחה אחר הסמוך על שולחנו של אותו ראש משפחה כחלק מהכנסת המבקש.
 

 ראש הלשכה או מי מטעמו (להלן – ראש הלשכה) יתן בכתב את החלטתו בבקשה. החליט בחיוב – יציין את הענין בו יינתן השירות ואת היקפו; החליט בשלילה – יציין את נימוקיו.
 ראש הלשכה יתן שירות זמני או יורה על מתן שירות זמני, עד להחלטתו הסופית בדבר זכותו של המבקש לקבל שירות לפי , אם היה סבור כי הענין אינו סובל דיחוי והמבקש זכאי לכאורה לקבלת השירות. החלטת ראש הלשכה תינתן בכתב ותהיה מנומקת.
 הודעה בכתב על החלטה לפי סעיף זה תימסר לידי המבקש, או תישלח לו בדואר רשום.

 לא תטופל בקשה לגופה ולא יחליט בה ראש הלשכה כאמור , אלא אם כן שילם המבקש מקדמה בסכום של 25 שקלים חדשים ; החליט ראש הלשכה כי למבקש יינתן סיוע משפטי כאמור , ייזקף הסכום האמור על חשבון אגרת ההשתתפות.
 החליט ראש הלשכה לגבי בקשה בחיוב, ימסור למבקש, יחד עם החלטתו בכתב כאמור , הודעה על חובת תשלום יתרת הסכום המגיע בגין אגרת השתתפות הקבועה , לפי הענין; הסיוע המשפטי יינתן לאחר תשלום היתרה האמורה.
 אגרת השתתפות תשולם פעם אחת בלבד בעד ענין משפטי אחד, לרבות בהליך של ערעור באותו ענין ומימוש פסק הדין; לצורך תקנת משנה זו יראו כענין משפטי אחד:
 ענינים שונים שבגינם נתבקש סיוע משפטי במהלך שנה אחת מפתיחת התיק הקודם שבגינו שולמה אגרה או מקדמה;
 ענינים שונים בתחום עניני משפחה כמשמעותם , הקשורים זה בזה, שבגינם נתבקש סיוע משפטי במהלך שלוש שנים מפתיחתו של התיק הקודם בעניני משפחה שבגינו שולמה אגרה או מקדמה.
 שילם מבקש מקדמה במהלך תקופת הזכאות, היא תקוזז מיתרת אגרת ההשתתפות שיש לשלמה בתקופת הזכאות; לענין זה, ”תקופת הזכאות“ – התקופה הנקובה בתקנת משנה (ג)(1) או (2), לפי הענין.
 על אף האמור בתקנות משנה (א) ו־(ב), רשאי ראש הלשכה, במקרים דחופים, לפי שיקול דעתו, לאשר תחילת טיפול ומתן שירות משפטי דחוף, כנגד התחייבות בכתב של המבקש לשלם את אגרת ההשתתפות, בתוך 7 ימים מתחילת הטיפול בענינו; לא שולמה אגרת השתתפות יורה ראש הלשכה על הפסקת השירות המשפטי וייתן הודעה על כך למבקש ולמי שמונה לתת לו שירות.

 אלה מבקשים הפטורים מאגרת השתתפות:
 אסיר;
 עצור;
 חייל בשירות חובה כמשמעותו ;
 חולה נפש המאושפז בבית חולים כמשמעותו ;
 קטין הזכאי לייצוג נפרד מהוריו ותובע או נתבע שלא באמצעותם.
 אלה ענינים הפטורים מאגרת השתתפות:
 סיוע משפטי מכוח , ומכוח אמנת ניו יורק בדבר גביית מזונות בחו״ל;
 בקשה לצו הגנה לפי ;
 סיוע משפטי שניתן מכוח .
 הממונה על האגף לסיוע משפטי רשאי לקבוע הנחיות למתן פטור מתשלום אגרה, למקרים חריגים שבהם, בהתחשב בהכנסותיו, ברכושו ובחובותיו המוכחים של המבקש, אין ביכולתו לשלם את האגרה.

 החליט ראש הלשכה על מתן שירות למבקש, יעשה אחד, או יותר, מבין אלה, לפי הענין:
 יתן את השירות;
 יטיל על עורך־דין מעובדי הלשכה ליתן את השירות;
 ימנה עורך־דין שאינו מעובדי הלשכה או אדם אחר הכשיר על־פי חיקוק ליתן את השירות;
 יפנה את המבקש למי שנתמנה לתת שירות לפי תקנת־משנה (ב);
 יודיע למבקש כי המבקש גופו יופיע בהליך, וינחה אותו בכתב כיצד ינהג.
 ראש הלשכה רשאי למנות עורך־דין שלא מעובדי הלשכה או טוען רבני לענין שהוא מוסמך על פי חיקוק לעשותו, ליתן שירות למבקשים שיופנו אליו לפי ;
 מינוי לפי פסקה (1) ייעשה בצורת הסכם בין המדינה לבין נותן השירות ושכרו ישולם על בסיס חודשי בהתאם לשירותים שיתן ובתנאים שייקבעו בהסכם;
 ההסכם יהיה לתקופה שלא תעלה על שנה אחת ואפשר לחדשו ולחזור ולחדשו מזמן לזמן;
 

 שירות יינתן בעניינים הבאים:
 עניני משפחה כמשמעותם , לרבות בהליכים לפי  (להלן – חוק להסדר התדיינויות);
 הגנת זכויות הנוגעות למגורים, לרבות בעלות, תביעות פינוי או סילוק־יד, דמי שכירות, דמי מפתח ותיקוני־המושכר, למעט רישום הקניית זכות במקרקעין או כל פעולה אחרת בקשר לכך;
 ענינים כספיים, לרבות נזיקין, למעט עניינים לפי , , , או ;
 ענינים שבית הדין לעבודה מוסמך לדון בהם, למעט ענינים פליליים;
 תביעות על־פי חיקוק המעניק גימלאות, מענקים, שיקום או זכויות אחרות לנכים או למשפחות־נספים;
 תביעות בכל ענין הנוגע לזכויות של חיילים משוחררים;
 תביעות לפי , , ;
 עניני רישוי עסקים, עיסוקים או מקצועות, והסדרתם מכוח חיקוק.

 השירות בענינים המפורשים  כולל:
 ייעוץ משפטי ועריכת מסמכים משפטיים;
 ייצוג בפני בתי משפט, בתי דין, לשכות הוצאה לפועל וכן ייעוץ וליווי בהליכים ליישוב סכסוך בהסכמה (להלן – הליכים חלופיים);
 תשלום ההוצאות הכרוכות במתן השירות, שלדעת ראש הלשכה היה הכרח להוציאן, כאמור .

 נוכח ראש הלשכה כי תנאי למתן שירות חדל מלהתקיים או שהשירות לא היה צריך שיינתן מלכתחילה, רשאי הוא להורות על הפסקתו; הודעה על כך תינתן למבקש ולמי שמונה לתת את השירות בדרך האמורה .
 ראש הלשכה לא יתן החלטה כאמור בתקנת־משנה (א), אלא לאחר שנתן למבקש הזדמנות להשמיע טענותיו בפניו.

 הושג השירות על־ידי מתן ידיעות כוזבות, רשאי ראש הלשכה להחליט על הפסקתו, ולהורות למבקש להחזיר ללשכת הסיוע המשפטי את ההוצאות שהוצאו בענינו לפי תקנות אלה, לרבות שכר־טרחה ששולם לפי  (להלן – הוצאות השירות). לא יפעל ראש הלשכה לפי תקנת משנה זו, אלא לאחר שנתן למבקש הזדמנות להשמיע טענותיו בפניו.
 ניתן פסק־דין המזכה את המבקש בקבלת כספים או נכסים, אשר לדעת ראש הלשכה מאפשרים לו לשאת בהוצאות השירות שקיבל, כולו או חלקו, חייב המבקש, לפי דרישת ראש הלשכה, להחזיר ללשכת הסיוע המשפטי את ההוצאות האמורות.
 לענין החזרת הוצאות לפי תקנה זו, יילקחו בחשבון הוצאות השירות שנפסקו בפסק־הדין לטובת המבקש, בכפוף לאמור .
 נוכח ראש הלשכה כי באורח זמני אין ידו של המבקש משגת לשאת בהוצאות השירות, וכי יש יסוד סביר להניח כי יוכל לשאת בהוצאות השירות כעבור תקופה שלא תעלה על שנה אחת מיום שהחליט ראש הלשכה על מתן השירות, רשאי הוא להורות כי מבקש השירות יחזיר את ההוצאות, בסכום אחד או בתשלומים, במועד שיקבע ראש הלשכה. תקנת־משנה זאת איננה גורעת מכל הוראה אחרת לפי תקנות אלה.

 פסק בית המשפט הוצאות שירות לטובת המבקש, יודיע ראש הלשכה למי שחוייב בתשלום אותם סכומים כי עליו לשלמם לאוצר המדינה.

 עורך־דין שנתמנה לפי  , מוטלות עליו, בשינויים המחוייבים, כל החובות וההתחייבויות הקבועות , ובתקנות ובכללים שהותקנו לפיו.
 עורך־דין שנתמנה כאמור, יעביר לראש הלשכה, אחת לשלושה חודשים, או בכל מועד אחר שיקבע ראש הלשכה לענין פלוני, דין־וחשבון על המשך טיפולו בכל תיק שנמסר לו על־פי תקנות אלה.

 מי שנתמנה ליתן שירות לפי   יקבל מאוצר המדינה שכר טרחה והוצאות הכרוכות בנסיעה ובהחזקת רכב בסכום שלא יעלה על הנקוב .

 הסכומים הנקובים     יתעדכנו בשיעור עליית המדד ב־1 בינואר של כל שנה, אם עלה המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם לו לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר של השנה שקדמה לה; לענין זה, ”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
 סכום שהשתנה כאמור בתקנת משנה (א), יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב, וסכום של מחצית השקל החדש יעוגל כלפי מעלה.
 המנהל הכללי של משרד המשפטים יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח  ,   , כפי שהשתנו עקב האמור בתקנות משנה (א) ו־(ב).

 

 ראש הלשכה, רשאי לבטל מינוי שנתן לפי , אם היה סבור כי מי שמינהו אינו מסוגל להמשיך במתן השירות או שאינו מטפל כהלכה בענין שלגביו נתמנה; לא יבוטל מינוי כאמור, אלא לאחר שניתנה הזדמנות לנותן השירות להשמיע טענותיו.
 בוטל המינוי, חייב נותן השירות למסור לראש הלשכה, או למי שראש הלשכה הורה, את כל המסמכים והמוצגים המתייחסים לענינים שנמסרו לטיפולו לפי תקנות אלה.
 

 היה ענין המחייב מתן שירות ביותר מאיזור פעולה אחד, יתואם מתן השירות בין מנהלי הלשכות.

 המערער על החלטות ראש הלשכה האמורות , יגיש בקשה בכתב לבית המשפט תוך שלושים יום מיום שנשלחה או נמסרה לו הודעה על ההחלטה, נשוא הערעור, ויצרף לבקשתו העתק של ההחלטה.
 בית המשפט שלערעור אינו חייב לנהוג לפי .

 לתקנות אלה ייקרא ”תקנות הסיוע המשפטי, תשל״ג–1973“.

 

 שכרם של עדים, של עדים מומחים, של רופאים ושל מומחים רפואיים ובלבד שהסכום לא יעלה על הסכום הנקוב .

 שכרו של פוסק רפואי בשיעור שקבע בית המשפט.

 צילום מסמכים, בסכום שלא יעלה על 460 שקלים חדשים למבקש אחד בכל ערכאה.

 תרגום מסמכים בסכום שלא יעלה על 690 שקלים חדשים למבקש אחד.

 

 בסעיף זה, ”בית משפט“ – אחת הערכאות המפורטות בטבלה שבסעיף קטן (ב).
 מי שנתמנה ליתן שירות לפי , יקבל שכר טרחה בשקלים חדשים כמפורט להלן:
 בית משפט שלום, בית משפט מחוזי, בית דין אזורי לעבודה, בית הדין הארצי לעבודה, בית המשפט העליון (התרת נישואין, בקשות בפני רשם בית המשפט העליון):
 
 דיון או ישיבה בבית משפט המתנהל באותו יום בכמה תביעות או המרצות בין אותם בעלי דין, יראו, לצורך תשלום שכר טרחה, כדיון בתיק אחד ותשלומו יהיה לפי התעריף הגבוה יותר בטבלה שלעיל.
 בית משפט לעניני משפחה:
 
 דיון או ישיבה בבית משפט המתנהל באותו יום בכמה תביעות או המרצות בין אותם בעלי דין, יראו, לצורך תשלום שכר טרחה, כדיון בתיק אחד ותשלומו יהיה לפי התעריף הגבוה יותר.
 בקשות לפטור מתשלום אגרת בית משפט המוגשות בתיק העיקרי, בתיקי משנה ובבקשות ביניים, יראו אותן כבקשה אחת לצורך חישוב שכר טרחה.
 כל תביעה נוספת בתיק העיקרי במהלך שלושה חודשים מיום הגשת התביעה הראשונה בתיק העיקרי, תיחשב לצורך תשלום שכר טרחה, כלימוד ענינו של מבקש בהמרצה.
 בית דין רבני אזורי ובית הדין הרבני הגדול:
 
 הליכים לפי :
 על אף האמור בפסקאות (2) ו־(3), בהליכים שהחלו בהגשת בקשה ליישוב סכסוך לפי  יחולו תעריפי שכר הטרחה שלהלן:
 
 האמור בפסקת משנה (א) לא יחול על ייצוג אדם שמונה לו אפוטרופוס או שניתן למנות לו אפוטרופוס, כאמור , או על ייצוג קטין.
 על אף האמור בפסקת משנה (א), ראש הלשכה לסיוע משפטי רשאי, במקרים חריגים, להחליט כי שכר טרחה על ייצוג בפני ערכאה שיפוטית יהיה לפי פסקה (2) או (3), לפי העניין, אם מצא כי הטיפול באותו עניין חייב עבודה מרובה במיוחד, וכן רשאי הוא, במקרים חריגים ובהחלטה מנומקת, להפחית את שכר הטרחה עד לסכום של 558 שקלים חדשים בנסיבות שבהן מצא כי אין הצדקה לתשלום הסכום המלא.
 הוצאה לפועל:
 
 בית המשפט העליון:
 
 פעולות נוספות בכל הערכאות:
 
 מי שנתמנה לפי  ליתן שירות רשאי בית־המשפט לקבוע לו שכר טרחה הגבוה בשיעור 50% עד 100% משכר הטרחה הקבוע בטבלה שבסעיף קטן (ב), אם שוכנע כי ההכנה באותו ענין חייבה עבודה מרובה במיוחד וכי הטיפול בו היה קשה במיוחד.
 

 מי שנתמנה לפי  ליתן שירות, למעט שירות המפורט , יקבל שכר טרחה כמפורט להלן:
 
 מי שנתמנה ליתן שירות לפי , יקבל שכר טרחה לפי הקבוע בו.

 מי שנתמנה ליתן שירות לפי , והוא חייב בנסיעות לשם התייצבות בבית משפט מן המפורטים  מחוץ לתחום הרשות המקומית בו נמצא משרדו, זכאי לקבל, לפי בחירתו, הוצאות נסיעה לפי התעריף הנהוג במונית שירות או באוטובוס.

 

 

 יעקב ש׳ שפיראשר המשפטים

בוט חוקים