תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (פטור בשל נטל כבד מדי מביצוע התאמות במקום ציבורי שהוא בניין קיים ובשירות ציבורי)
.

בתוקף סמכותי לפי    (להלן – החוק), לאחר התייעצות עם נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר לפי , ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:

 בתקנות אלה –
 ”בניין קיים“ – כהגדרתו ;
 ”הכנסה“ – כהגדרתה ;
 ”הנציב“ – כהגדרתו , או מי מטעמו;
 ”חברה לתועלת הציבור“ – חברה כמשמעותה ;
 ”חוק החברות“ – ;
 ”חוק המקרקעין“ – ;
 ”חוק מע״מ“ – ;
 ”חייב בביצוע התאמות נגישות“ – מי שהוטלה עליו חובת הנגישות לפי  לגבי בניין קיים או שהוטלה עליו חובה לביצוע התאמות נגישות לגבי שירות ציבורי לפי , והוא אינו רשות ציבורית;
 ”מחזור“ – כל אחד מאלה, לפי העניין:
 מחזור עסקאות של עוסק כהגדרתו ;
 מחזור, כהגדרתו , של עמותה;
 הכנסה, לרבות הכנסות מלכ״ר, הקדש, מוסד ציבורי כהגדרתו , או חברה לתועלת הציבור לפי , או הכנסות ופירות נכסי נאמנות כמשמעותה , שהתקבלו בשנת מס אחת;
 ”מחזור ממוצע“ – ממוצע המחזורים של חייב בביצוע התאמות נגישות בשלוש שנות המס האחרונות שלפני מועד בדיקת המחזור, שבהן לא היה המחזור שווה ל־0;
 ”עוסק פטור“ – כהגדרתו ;
 ”רואה חשבון“ – כהגדרתו ;
 ”שירות“ – שירות ציבורי כמשמעו ;
 ”שנת מס“ – כהגדרתה ;
 ”תקנות הנגישות לבניין קיים“ – ;
 ”תקנות הנגישות לשירות“ – .

 נוסף על האמור , חייב בביצוע התאמות נגישות בבניין קיים (בתקנה זו – החייב) יהיה פטור מביצוע התאמות נגישות המפורטות לגביו לפי , לפי הוראות אלה:
 חייב שהוא עוסק פטור, או שהמחזור הממוצע שלו אינו עולה על הכנסתו של עוסק פטור – פטור מהתאמות נגישות שהוא נושא בחובה לביצוען לבדו;
 חייב שהמחזור הממוצע שלו נמוך מ־1,100,000 שקלים חדשים – פטור מהתקנת בית שימוש נגיש;
 חייב שהמחזור הממוצע שלו נמוך מ־1,400,000 שקלים חדשים – פטור מהתקנת מעלון משופע;
 חייב שהמחזור הממוצע שלו נמוך מ־1,500,000 שקלים חדשים – פטור מהתקנת מעלון אנכי;
 חייב שהמחזור הממוצע שלו נמוך מ־2,000,000 שקלים חדשים – פטור מהתקנת מעלון אנכי לגובה הרמה העולה על 1 מטר;
 חייב שהמחזור הממוצע שלו נמוך מ־4,750,000 שקלים חדשים – פטור מהתקנת מעלית אף אם יש פיר קיים;
 חייב שהמחזור הממוצע שלו נמוך מ־9,500,000 שקלים חדשים – פטור מהתקנת מעלית אם אין פיר קיים בבניין, ואם הוא מחזיק או מפעיל מקום ציבורי במקום שאינו בבעלותו – פטור גם ממעבר למקום אחר עקב כך שהבעלים של המקום לא ביצע את התאמות הנגישות שבאחריותו;
 חייב שהמחזור הממוצע שלו נמוך מ־3,000,000 שקלים חדשים – פטור מיחידת אכסון מיוחדת.
 פטור לפי תקנת משנה (א) הוא פטור עקב נטל כבד מדי כאמור  והוראות  חלות עליו.
 אין בתקנה זו לגרוע מחובה שנקבעה לפי  לבצע התאמות נגישות חלופיות.
 היו לגבי התאמת נגישות מסוימת כמה חייבים בביצוע התאמות נגישות במקרקעין משותפים, יחושב המחזור הממוצע לעניין תקנת משנה (א) כסכום המכפלות של המחזור הממוצע של כל חייב בחלקו באחוזים במקרקעין המשותפים.
 על אף האמור בתקנת משנה (א), פטור לפי תקנה זו לא יחול על התאמת נגישות שהיתה חובה לבצעה לפי , טרם יום התחילה של .

 נוסף על האמור , חייב בביצוע התאמות נגישות בשירות פטור מהתאמות הנגישות המפורטות לגביו , לפי הוראות אלה:
 חייב בביצוע התאמות נגישות לפי  שהוא עוסק פטור או שהכנסתו אינה עולה על הכנסתו של עוסק פטור – פטור מביצוען;
 חייב בביצוע התאמות נגישות לשירות בשירותי הדרכה והכשרה כאמור , למעט חייב בביצוע התאמות נגישות לשירות בשירותי בחינות שאינם חלק משירותי הכשרה והדרכה, פטור מביצוע התאמות הנגישות המפורטות להלן אם מתקיימים לגביו התנאים הרשומים לצדן:
 חייב כאמור שהמחזור הממוצע שלו נמוך מ־600,000 שקלים חדשים – פטור מהספקת הדרכה והכשרה באמצעות שירות תמלול, כאמור ;
 חייב כאמור שהמחזור הממוצע שלו נמוך מ־1,000,000 שקלים חדשים – פטור מהספקת הדרכה והכשרה באמצעות תרגום לשפת הסימנים, כאמור ;
 חייב הפטור מביצוע התאמות לפי  – פטור מביצוע התאמות לפי .

 חייב בביצוע התאמות נגישות שמתקיימים לגביו התנאים האמורים  , לפי העניין, יהיה פטור מהתאמות נגישות כאמור בהם, ובלבד שהוא מחזיק ברשותו את כל המסמכים האלה:
 טופס פרטי החייב והפטור ערוך לפי ;
 תצהיר ערוך לפי , המאשר את הפרטים שבטופס.

 פטור אשר הוצא לפי תקנות אלה יהיה תקף 3 שנים ממועד החתימה על התצהיר כאמור  (להלן – מועד הוצאת הפטור).

 פקע תוקף פטור בחלוף התקופה המנויה , רשאי החייב בביצוע התאמות נגישות להוציא פטור חדש אם מתקיימים התנאים הקבועים בתקנות אלה.

 הנציב רשאי לבחון בכל עת פטור שהוצא לפי תקנות אלה.
 מצא הנציב כי לא התקיימו לגבי חייב בביצוע התאמות נגישות הוראות , ,  , יודיע לחייב כי לא מתקיים לגביו הפטור.

 חייב בביצוע התאמות נגישות ישמור העתק של המסמכים המנויים , וכן של כל מסמך אחר שהוכן בקשר עם חובותיו או זכויותיו לפי תקנות אלה, במשך 7 שנים ממועד הוצאת הפטור, ורשאי החייב כאמור להחזיקם כקבצים דיגיטליים בפורמט שנהוג לעשות בו שימוש.
 חייב בביצוע התאמות נגישות יספק, לפי דרישת הנציב, ולא יאוחר מ־21 ימים מיום הגשת הדרישה, העתק מסמך מהמסמכים כאמור בפסקה (א).
 קיומו של הפטור יפורסם כאמור ; פרסום כאמור לא יכלול את נתוני המחזור, לרבות המחזור הממוצע, של החייב.

 חייב בביצוע התאמות נגישות, שאינו עוסק פטור, יודיע לנציבות על היותו פטור לפי תקנות אלה באמצעות עדכון במערכת אלקטרונית של הנציבות, סמוך למועד הוצאת הפטור.

 מספר שהוא תוצאת חישוב לפי תקנות אלה יעוגל למספר השלם הקרוב, ומחצית מספר תעוגל למספר השלם הנמוך ממנו.

 הסכומים הנקובים   יעודכנו ביום 1 בינואר בכל שנה (בתקנה זו – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי מדד המחירים לצרכן הידוע ביום העדכון לעומת המדד הידוע ביום 1 בינואר של השנה הקודמת.

 תחילתה של  ביום ד׳ בטבת התש״ף (1 בינואר 2020).

  לא תחול על חייב בביצוע התאמות נגישות שהחל לספק שירות ציבורי במקום ציבורי לאחר תחילתן של תקנות אלה.
 על אף האמור בסעיף קטן (א),  תחול על חייב כאמור שהוא עוסק פטור.

 שם החייב: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 מס׳ זהות/מס׳ החברה/ מס׳ העמותה/מס׳ תיק ניכויים במס הכנסה: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 פרטי המקום או השירות שלגביהם החייב פטור: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 התאמות הנגישות שלגביהן החייב פטור: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 התקנה שלפיה החייב פטור: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 המחזור הממוצע של החייב: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 מספר העובדים אצל החייב: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 אני הח״מ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., מס׳ זהות, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כי הפרטים הכלולים בטופס פרטי החייב והפטור נכונים ליום . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 תאריך . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 חתימה . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 אני הח״מ, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., מס׳ רישיון . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., מאשר בזה כי ביום . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., הופיע/ה לפניי מר/גב׳ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ., שזיהה/זיהתה את עצמו/ה לפני לפי תעודת זהות . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ./המוכר/ת לי באופן אישי, ולאחר שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר את האמת וכי יהיה/תהיה צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה/תעשה כן, אישר/ה את נכונות ההצהרה הנ״ל וחתם/ה עליה.
 תאריך . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 חתימה . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 איילת שקדשרת המשפטים

בוט חוקים