תקנות קליטת חיילים משוחררים (קרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה)
.

בתוקף סמכותנו לפי   (להלן – החוק), בהתייעצות עם השר הממונה על ענייני שירות אזרחי–לאומי ובאישור ראש הממשלה וועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלה:

 בתקנות אלה –
 ”אזור סיוע“ – אזור עדיפות לאומית שעליו החליטה הממשלה בהחלטת ממשלה מס׳ 2271 מיום ד׳ בתשרי התשע״א (12 בספטמבר 2010), ובכל החלטת ממשלה שתחליף אותה כאמור , וכן כל אזור עדיפות לאומית נוסף שעליו החליטה הממשלה, כאמור ;
 ”חוק דחיית שירות“ – ;
 ”חוק הביטוח הלאומי“ – ;
 ”חוק המועצה להשכלה גבוהה“ – ;
 ”חוק שירות ביטחון“ – ;
 ”מוסד להשכלה גבוהה“ – מוסד להשכלה גבוהה כמשמעותו , שהמדינה משתתפת בתקציבו, ושהוא אחד מאלה:
 מוסד שהוכר לפי ;
 מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי ;
 מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי ;
 ”שירות אזרחי“ – כהגדרתו ;
 ”שירות לאומי“ – שירות לאומי בהתאם להוראות לפי ;
 ”שירות סדיר“ – אחד מאלה:
 שירות שדינו כשירות סדיר לפי , לרבות שירות משולב כהגדרתו , אך למעט שירות צבאי לפי התחייבות לשירות קבע;
 שירות לאומי או שירות אזרחי;
 ”תואר בוגר“ – כמשמעותו בהתאם לכללים שנקבעו לפי .

 חייל משוחרר שסיים את שירותו הסדיר ביום ט״ו בטבת התש״ע (1 בינואר 2010) ואילך (להלן – משוחרר זכאי), הלומד במוסד להשכלה גבוהה באזור סיוע, זכאי להשתתפות בשכר הלימוד ששילם לאותו מוסד בעד שנת הלימודים הראשונה ללימודי תואר בוגר, בסכום שלא יעלה על 9,521 שקלים חדשים אם מתקיים בו אחד מאלה:
 הוא שירת שירות סדיר כאמור בפסקה (1) להגדרת שירות סדיר במשך תקופה כמפורט להלן:
 34 חודשים לפחות – למשרת שהשתחרר כלוחם, כהגדרתו  (להלן – לוחם) או כתומך לחימה כהגדרתו  (להלן – תומך לחימה), ו־35 חודשים לפחות – למשרת שהשתחרר משירות אחר;
 22 חודשים לפחות – למשרתת שהשתחררה כלוחמת או כתומכת לחימה, ו־23 חודשים לפחות – למשרתת שהשתחררה משירות אחר, למשרת שבא לארץ כעולה אחרי שהגיע לגיל עשרים ושבע, כאמור , ולמשרת בהתנדבות לשירות ביטחון כאמור ;
 29 חודשים לפחות – למשרת שנקרא לשירות סדיר כשהוא באחד הגילים שמעשרים ושבע עד עשרים ותשע, כאמור ;
 17 חודשים לפחות למשרתת שבאה לארץ כעולה אחרי שהגיעה לגיל עשרים ושבע, כאמור ;
 וכן כל אחד מהאמורים בפסקאות משנה (א) עד (ד) אשר שוחרר על ידי הגורם המוסמך לכך כדין לפני תום התקופה שהוא חייב בה מחמת פציעה שאירעה במהלך אימון או פעילות מבצעית, או הוכר על ידו כמשוחרר זכאי לעניין סעיף זה;
 הוא שירת –
 בשירות לאומי במשך תקופה של 23 חודשים לפחות;
 בשירות אזרחי במשך התקופה הנדרשת לפי ;
 וכן כל אחד מהאמורים בפסקאות משנה (א) ו־(ב), אשר הפסיק את שירותו לפני תום התקופה כאמור מטעמי בריאות באישור ראש מינהלת השירות האזרחי–לאומי או מי שהוא מינה לשם כך, ובלבד שהשלים שני שלישים לפחות מתקופת השירות הנדרשת כאמור באותן פסקאות משנה.
 מי שלא נתקיים בו האמור בתקנת משנה (א) והוא שירת שירות לאומי במשך תקופת השירות המזערית של 12 חודשים, שבה הוא מחויב בהתאם להוראות לפי , או שהוא התנדב לשירות ביטחון לפי , למשך תקופה של 12 חודשים לפחות, הלומד במוסד להשכלה גבוהה באזור סיוע, זכאי להשתתפות בשכר הלימוד ששילם לאותו מוסד בעד שנת הלימודים הראשונה ללימודי תואר בוגר בסכום שלא יעלה על 4,760 שקלים חדשים.
 בתקנה זו, ”מוסד להשכלה גבוהה“ – למעט מוסד שהוא אוניברסיטה; ואולם סייג זה לא יחול על מוסדות בעיר אילת.

 הקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה, כהגדרתה , תקצה משאבים למימון תכניות לעידוד לימודי השכלה גבוהה, בקרב משוחררים זכאים, המתגוררים באזורי סיוע, והתכניות הן מסוגים אלה:
 ביצוע אבחונים לבחינת התאמה ללימודים גבוהים ולבחירת תחום הלימודים;
 הגברת הנגישות להשכלה גבוהה באמצעות חיזוק תכניות לייעוץ והכוון שיופעלו במרכזים היישוביים באזורי הסיוע, שייקבעו בהסכמת המועצה להשכלה גבוהה;
 תכנית למשוחררים זכאים המבקשים ללמוד במכינה כהכנה ללימודים אקדמיים, כמפורט להלן:
 מימון השתתפות בשכר לימוד בכיתות מכינה במוסדות להשכלה גבוהה, שבהם ילמדו משוחררים זכאים, המועמדים ללמוד במוסדות להשכלה גבוהה, שייבחרו בהתאם למבחנים כאמור בתקנת משנה (ג), וזאת בסכומים שלא יעלו על אלה המשולמים בידי הקרן לסיוע נוסף, כמשמעותה , למטרה של לימודים במכינה קדם בידי אקדמית;
 מימון השתתפות בשכר לימוד במוסד להשכלה גבוהה ששילם לאותו מוסד בוגר כיתת מכינה, כאמור בפסקת משנה (א), בעד כל אחת משלוש השנים ללימודי תואר בוגר, בסכום שלא יעלה על 4,760 שקלים חדשים לשנה;
 הפעלת תכנית ליווי ומניעת נשירה במהלך הלימודים במכינה ובמהלך שנת הלימודים הראשונה לתואר בוגר, שתופעל במוסדות להשכלה גבוהה שבהם פועלות כיתות מכינה כאמור בפסקת משנה (א);
 מימון השתתפות בשכר לימוד במוסד להשכלה גבוהה ששילמו משוחררים זכאים, שייבחרו בהתאם למבחנים כאמור בתקנת משנה (ג) ואינם זקוקים לכיתות מכינה כדי להתקבל למוסד הלימודים, בעד שנת הלימודים הראשונה ללימודי תואר בוגר, בסכום שלא יעלה על 9,521 שקלים חדשים.
 התכניות כאמור בתקנת משנה (א) יבוצעו בידי הקרן לקליטת החייל המשוחרר, כהגדרתה  (להלן – הקרן), בתיאום עם המועצה להשכלה גבוהה, ובהתאם לכללים ומבחנים שייקבעו לפי .
 התנאים ואמות המידה לבחירת משוחררים זכאים, במבחנים לעניין פסקאות (3) ו־(4) בתקנת משנה (א), ייקבעו בהתחשב בשיקולים אלה, כולם או חלקם: מצבו הכלכלי–חברתי של המשוחרר הזכאי, מקום מגוריו, משך השירות הסדיר ששירת וסוגו, ונתונים הנוגעים ליכולתו והתאמתו של המשוחרר הזכאי ללמוד לימודים אקדמיים.
 לצורך ביצוע תקנה זו יוקצה לקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה מדי שנה, החל בשנת התקציב 2011, סכום שלא יעלה על 20 מיליון שקלים חדשים.
 בתקנה זו, ”המתגורר באזור סיוע“ – מי שכתובתו הרשומה בחמש השנים מתוך שש השנים שלפני תחילת הלימודים נמצאת באזור סיוע.

 תשלום לפי תקנות אלה ייעשה באמצעות העברת סכום ההשתתפות בשכר לימוד לחשבון הפיקדון של המשוחרר הזכאי, שנפתח על שמו בקרן, לפי , לפי כללים שתקבע הקרן לפי .

 בלי לגרוע מהאמור , כל אחת מהזכאויות לפי תקנות אלה ניתנת למימוש בידי מי שמתקיימים בו התנאים לפי תקנות אלה, פעם אחת בלבד.

 משוחרר זכאי שמתקיימים בו תנאים לקבלת הטבות לפי , , זכאי לקבל הטבה על פי אחת משלוש האפשרויות האמורות בלבד, לפי בחירתו.

 משוחרר זכאי שקיבל מהקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה סכום השתתפות בשכר לימוד לפי   ימסור לקרן האמורה אישור על זכאותו לתואר בוגר ממוסד להשכלה גבוהה; משוחרר זכאי שלא מסר אישור כאמור ולא השלים את לימודיו לתואר בוגר במוסד להשכלה גבוהה בתוך 5 שנים מיום שהחל את לימודיו לתואר בוגר, יחזיר את הסכום לקרן לעידוד לימודי השכלה גבוהה.
 ועדת חריגים, שחבריה הם נציג הקרן, נציג משרד האוצר ונציג משרד ראש הממשלה, תהיה רשאית לפטור משוחררים זכאים שקיבלו השתתפות בשכר לימוד כאמור, ואשר לא סיימו את לימודיהם כנדרש בשל נסיבות חריגות הנובעות ממצבם הכלכלי–חברתי או מנסיבות אישיות מיוחדות או מטעמים אחרים הנוגעים לעניין, מהשבת הסכום שקיבלו, באופן מלא או חלקי.

 הסכומים האמורים   יעודכנו ב־1 בספטמבר של כל שנה (להלן – יום העדכון), לפי שיעור עליית המדד שפורסם בחודש אוגוסט שקדם לו לעומת המדד שפורסם בחודש אוגוסט שקדם ליום העדכון הקודם, ולעניין יום העדכון הראשון שלאחר תחילתן של תקנות אלה – לעומת המדד שפורסם בחודש אוגוסט 2010; בתקנה זו, ”המדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
 הודעה על הסכומים המעודכנים לפי תקנת משנה (א), תפורסם ברשומות.

 תקנות אלה יחולו לגבי שנת הלימודים התשע״א ואילך.

 אהוד ברקשר הביטחון
 יובל שטייניץשר האוצר
 גדעון סערשר החינוך
 סילבן שלוםהשר לפיתוח הנגב והגליל

בוט חוקים