תקנות שמאי מקרקעין (רישום מתמחים, אימונם ופיקוח על ההתמחות)
, ; ; .

בתוקף סמכותי לפי , ,    (להלן – החוק), ובהתייעצות עם מועצת שמאי המקרקעין, אני מתקין תקנות אלה:

 התמחות על פי  תהיה אצל שמאי מקרקעין העוסק בשומת מקרקעין, שהמועצה אישרה לו, לבקשתו, לאמן מתמחים, אם עסק בשומת מקרקעין בשלוש מתוך שש השנים שקדמו להגשת בקשתו (להלן – מאמן).
 מאמן רשאי לאמן מתמחה אחד בלבד; ואולם שמאי מקרקעין העוסק בשומת מקרקעין רשאי, באישור המועצה, לאמן שני מתמחים, אם עסק בשומת מקרקעין במשך שבע מתוך עשר השנים שקדמו להגשת בקשתו להיות מאמן.
 בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (ב), רשאית המועצה להתיר למאמן, לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים, לאמן מתמחה נוסף על האחד או השניים, לפי הענין.
 לענין תקנה זו יראו שמאי מקרקעין כעוסק בשומת מקרקעין אם הוא עוסק בשמאות מקרקעים לפחות שלושים שעות בשבוע בממוצע, במשרדו או במקומות שבהם נעשית, דרך כלל, עבודת שמאי.

 שמאי מקרקעין המבקש להיות מאמן על פי תקנות אלה יגיש על כך בקשה למועצה.
 המועצה קשאית לדרוש מהמבקש להמציא פרטים ומסמכים ככל שתראה לנגון, ולדרוש מהמבקש לאמת את בקשתו בתצהיר.
 אישרה המועצה את הבקשה רשאי המבקש לאמן מתמחים החל ביום אישור הבקשה; ואולם רשאית המועצה, מטעמים שיירשמו, לאשר תחילת רשות לאמן ממועד שלא יקדים ביותר מחודש את מועד הגשת הבקשה, ובלבד שבאותו מועד היה המבקש כשיר לאמן.

 לא יעסיק מאמן מתמחה אלא בעבודת שמאות מקרקעין.

 לא יאמן שמאי מקרקעין מתמחה אם מתקיימת תלות של שמאי המקרקעין במתמחה או שהשמאי נתון למרות המתמחה.
 המועצה רשאית, להתיר למאמן לחרוג מהוראות תקנת משנה (א), מטעמים מיוחדים שיירשמו.

 המועצה רשאית, לאחר שניתנה למאמן הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה, לבטל את אישורו לאמן, אם נתקיים אחד מאלה:
 המועצה נוכחה לדעת כי השמאי לא מילא כראוי את תפקידו כמאמן;
 השמאי הורשע בעבירה משמעתית ובשל הרשעתו סבורה המועצה שאין הוא ראוי לשמש מאמן.

 המועמד להיות שמאי מקרקעין (להלן – מועמד) רשאי להירשם כמתמחה לאחר שעמד בהצלחה בבחינות המוקדמות וכן בבחינה מבוא לתורת השמאות, זולת אם קיבל פטור.
 מועמד המבקש להתמחות יגיש למועצה בקשה להירשם כמתמחה ויצרף לבקשתו תצהיר לפי  ומסמכים המוכיחים שהוא רשאי להירשם, לרבות אישור על תשלום אגרה לפי  (להלן – תקנות התשכ״ג), וכן כתב התחייבות לפי  מאת מאמן שקיבלו כמתמחה.
 סירבה המועצה לרשום מועמד כמתמחה, תודיע למועמד את נימוקיה בכתב.

 אושרה בקשת מועמד להתמחות, יראו כיום תחילת התמחותו את התאריך הנקוב בכתב ההתחייבות של המאמן או את התאריך שבו נתקבלה הבקשה במשרדי המועצה, לפי המאוחר.

 מאמן המבקש להפסיק את התמחותו של מתמחה אצלו, יודיע על כך למועצה ולמתמחה 21 ימים מראש לפחות, זולת אם קיבל היתר מיושב ראש המועצה להפסיק את ההתמחות במועד מוקדם יותר.
 מתמחה המבקש להפסיק את התמחותו אצל המאמן, יודיע על כך למועצה ולמאמן 21 ימים מראש לפחות, זולת אם קיבל היתר מיושב ראש המועצה להפסיק את ההתמחות במועד מוקדם יותר.
 מתמחה שהפסיק את התמחותו אצל מאמנו ומבקש להמשיך בה אצל מאמן אחר, לא יעשה כן אלא באישור המועצה; המועצה רשאית, על אף האמור  ומטעמים מיוחדים שיירשמו, לאשר ביום תחילת ההתמחות אצל המאמן האחר תאריך מוקדם מן התאריך הנזכר בכתב ההתחייבות של המאמן האחר, ובלבד שלא יאושר כיום תחילת ההתמחות אצל המאמן האחר תאריך המקדים ביותר מ־30 ימים את התאריך שבו נתקבלה הבקשה אצל המועצה.
 מתמחה שהפסיק את התמחותו אצל מאמנו לפני שחלפו חודשיים מתחילת ההתמחות אצל אותו מאמן – לא תבוא תקופת ההתמחות אצלו במנין, זולת אם החליטה המועצה, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להכיר בתקופה האמורה או במקצתה.
 המועצה רשאית לדרוש מהמתמחה וממאמנו פרטים נוספים על נסיבות הפסקת ההתמחות.
 הפסיק מתמחה את התמחותו לתקופה העולה על שישה חודשים רצופים, רשאית המועצה שלא להביא בחשבון את תקופת ההתמחות שקדמה להפסקת ההתמחות, כולה או מקצתה.

 לא יעבוד מתמחה בעבודה קבועה זולת ההתמחות אלא בהיתר מאת המועצה; המועצה רשאית שלא להביא בחשבון תקופת התמחות תקופה שהמתמחה עבד בה בלא היתר כאמור, אם סברה כי העבודה פגעה במהלך התקין את ההתמחות.

 לא ייעדר מתמחה ממקום התמחותו יותר מ־30 ימים בשנת ההתמחות, ואם התמחה במשך שנתיים, לא ייעדר יותר מ־60 ימים בתקופת ההתמחות (להלן – ימי ההיעדרות המותרים); נעדר מתמחה יותר ממניין ימי ההיעדרות המותרים, יודיע על כך המאמן למועצה, וימי ההיעדרות העולים על ימי ההיעדרות המותרים, לא יובאו במניין תקופת ההתמחות.
 על אף האמור בתקנת משנה (א), מי שבתקופה שמיום י״ט באדר התש״ף (15 במרס 2020) עד יום כ׳ בתמוז התשפ״א (30 ביוני 2021) נעדר ממקום התמחותו עד 30 ימים בשל נסיבות הנוגעות להתמודדות עם נגיף הקורונה – ההיעדרות כאמור לא תבוא במניין ימי ההיעדרות המותרים, אם המאמן שלו אישר כי בתקופה האמורה לא היה ניתן לקיים את ההתמחות כסדרה בשל ההתמודדות עם נגיף הקורונה.
 הוראות תקנת משנה (א) לא יחולו על כל אלה:
 היעדרות בשל שירות מילואים ובלבד שאינה עולה על 60 ימים בשנה;
 היעדרות של עובדת בשל ימי חופשת לידה; לעניין זה, ”חופשת לידה“ – התקופה הקבועה , בין אם עבדה שנים עשר חודשים לפחות אצל אותו מעביד ובין אם לאו, בתוספת הארכות לפי ;
 היעדרות מחמת מחלה, ובלבד שאינה עולה על 15 ימים בשנה.
 נעדר מתמחה היעדרות שאינה מותרת יותר מארבעה חודשים, רשאית המועצה שלא להביא בחשבון את תקופת ההתמחות שקדמה להיעדרותו, כולה או מקצתה.

 מאמן יודיע למועצה על מתמחה שאינו מופיע בקביעות למקום התמחותו, והיא רשאית שלא להביא בחשבון את תקופת ההתמחות שבה לא שמר המתמחה על קביעות כאמור, כולה או מקצתה.

 נעדר המאמן ממשרדו יותר מ־90 ימים בשנת התמחות ולא נמצא באותו משרד שמאי מקרקעין אחר הכשיר לאמן, יודיע על כך למועצה וימי היעדרותו של המאמן העולים על 90 ימים לא יבואו במנין תקופת ההתמחות.

 מאמן יגיש למועצה בתום כל שלושה חודשי התמחות דין וחשבון לפי  על עבודת המתמחה; הדין וחשבון יכלול פרטים בדבר התחומים שבהם עסק המתמחה וסוג הפעולות שבהן הועסק.
 מתמחה ינהל יומן עבודה חודשי מפורט שדוגמתו ; היומן ייחתם בידי המתמחה והמאמן בכל חודש, ויצורף לדין וחשבון האמור בתקנת משנה (א).
 המועצה וכן המבקש שנתמנה לפי , רשאים לדרוש מן המתמחה ומן המאמן הסברים על הדין וחשבון, ופרטים נוספים, בין בעל פה ובין בכתב.

 המועצה רשאית למנות מבקר על מתמחים מטעמה (להלן – מבקר).
 המבקר יחווה את דעתו לפני המועצה על טיב התמחותו של מתמחה בהסתמך על דין וחשבון שהגיש המאמן לפי , על בירורים שערך עם המאמן ועם המתמחה ועל ביקורת במשרד המאמן.
 המבקר יתאם ביקורת כאמור בתקנת משנה (ב) עם שמאי המקרקעין המאמן, ובמהלכה יהא רשאי לעיין, בתיאום עם המאמן ובנוכחותו, בעבודות של המתמחה, בהשמטת פרטים מזהים; לענין זה, ”פרטים מזהים“ – פרטי הנכס, פרטי בכל הנכס ופרטי מזמין השומה.
 את סמכויות המבקר לפי תקנה זו, יכול שיפעיל כל אחד מחברי ועדת ההתמחות כאמור .

 ראה המבקר כי אין בעבודת המתמחה אצל המאמן כדי התמחות מספקת, ימליץ לפני המועצה על הפסקת ההתמחות של מתמחה אצל אותו מאמן.
 המועצה רשאית, אם לפי המלצת המבקר ואם בדרך אחרת, להחליט על הפסקת התמחותו של מתמחה לאחר שניתנה למתמחה ולמאמנו הזדמנות לטעון את טענותיהם לפניה.

 תמה תקופת ההתמחות, יגיש המתמחה למועצה בקשה לאישור על סיום התמחות, בצירוף הודעה מאת המאמן על גמר התמחותו בנוסח לפי ; ראתה המועצה כי המתמחה קיים את הוראות תקנות אלה במלואן, היא תיתן לו אישור כמבוקש.

 ועדת התמחות שמינתה המועצה לפי , רשאית להפעיל את סמכויות המועצה לפי תקנות אלה, למעט , ,  .
 בועדת התמחות כאמור יהיו ארבעה חברים והם:
 חבר המועצה שהוא עובד המדינה שמינה שר המשפטים לפי ;
 השמאי הממשלתי הראשי שבמשרד המשפטים או שמאי מקרקעין בעל ותק של 5 שנים לפחות שהוא עובד המדינה;
 חבר המועצה שהוא שמאי מקרקעין שמונה לפי המלצת הארגון;
 חבר המועצה שהוא חבר הסגל האקדמי של מוסד מוכר להשכלה גבוהה כמשמעותו , או שהוא נציג ציבור.
 המועצה תבחר יושב ראש ועדת התמחות מבין חברי הועדה.
 החלטות ועדת ההתמחות יתקבלו ברוב קולותיהם של החברים הנוכחים בישיבה, ובלבד שנכחו בה 3 חברים לפחות; היו הקולות שקולים, יכריע קול היושב ראש.
 הרואה את עצמו נפגע מהחלטת ועדת התמחות על פי תקנות אלה רשאי, בתוך 30 ימים מיום שהומצאה לו, להשיג עליה לפני המועצה במליאתה.

 מאמן או מתמחה המפר הוראה מהוראות תקנות אלה עובר עבירת משמעת.

 

 תחילתן של תקנות אלה 90 ימים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה), ואולם רשאית המועצה או ועדת ההתמחות, לתת אישור למאמן לפני יום התחילה.
 תקנות אלה יחולו על מי שיתחיל את התמחותו לאחר תחילתן.

 על אף האמור  , על מי שהחל להיבחן בבחינות שעורכת המועצה לקראת התמחות עד יום א׳ בשבט התשס״ד (24 בינואר 2004) יחולו, בכפוף להוראת , תקנות אלה בשינויים כמפורט להלן:
 במקום  תחול ;
 במקום  תחול ;
 במקום  תחול ;
 תחול .
 על אף האמור  , על מי שהחל להיבחן בבחינות שעורכת המועצה לקראת התמחות בתקופה שמיום ב׳ בשבט התשס״ד (25 בינואר 2004) ועד יום ט״ו באלול התשס״ד (1 בספטמבר 2004) יחולו תקנות אלה בשינוי זה שבמקום  תחול , ובלבד שיחל להתמחות עד יום כ״ז באלול התשס״ה (1 באוקטובר 2005).
 על מתמחה שהחל להתמחות עד יום התחילה, והתמחה בפועל ביום האמור, ימשיכו לחול הוראות ; ואולם הפיקוח על ההתמחות ייעשה על פי , ,  .
 שמאי מקרקעין שערב תחילתן של תקנות אלה שימש כדין כמאמן, יראוהו כמי שקיבל לפי תקנות אלה אישור לאמן שני מתמחים לפי  עד תום שנתיים מיום תחילתן של תקנות אלה.
 שמאי מקרקעין שערב תחילתן של תקנות אלה היה רשאי לאמן יותר משני מתמחים בעת ובעונה אחת, יראונו כמי שקיבל לכך אישור לפי תקנות אלה עד תום תקופת האישור שהיה לו או עד תום שנתיים מיום תחילתן של תקנות אלה, לפי המוקדם.

 תקנות שמאי מקרקעין (ועדת התמחות), התשס״ג–2003 – בטלות.

 טופס 1 – תצהיר מועמד 

 טופס 2 – כתב התחייבות מאת המאמן 

 טופס 3 – דין וחשבון תלת חודשי של מאמן 

 טופס 4 – יומן עבודה חודשי למתמחה בשמאות מקרקעין 

 טופס 5 – הודעה על גמר התמחות 

 יוסף (טומי) לפידשר המשפטים

בוט חוקים