НЭС/Народные дома
Народные дома — учреждения, объединяющие в своих стенах просветительные мероприятия и доставление здоровых развлечений широким кругам населения. Движение в пользу устройства таких учреждений зародилось в Англии во второй половине XIX в. Наиболее замечательные плоды его — лондонские народный дворец (открыт в 1887 г.) и так назыв. «политехникумы» (название случайного происхождения); образцом их послужил существующий поныне политехникум на Реджент-Стрите, осн. в 1882 г.; ныне число их — около 15, бюджет — около 2 милл. р., покрываемых путем частной и общественной благотворительности, субсидий со стороны местного самоуправления и правительства и членских взносов посетителей; последних — около 40000 чел. Заведения эти удовлетворяют многообразнейшим потребностям трудящегося люда, нуждающегося в гигиенических условиях отдыха и в разумных, морально-доброкачественных способах времяпрепровождения. Посетителям предлагаются дешевый ресторан, ванны, бассейны для плавания, гимнастические залы и площадки для физических игр; в стенах «политехникума» процветают всевозможные спортивные кружки, биллиард, шахматы и т. д., даются концерты и драматические представления, организуются литературно-художественные, научные и др. общества и клубы; для посетителей устраиваются экскурсии (не исключая заграничных), имеются читальни и библиотеки. Не менее многостороння образовательная деятельность политехникумов. На ряду с чтением отдельных лекций ведутся систематические занятия (главным образом вечерние), приноровленные к потребностям лиц разных возрастов и разных степеней подготовки. Детям сообщается образование, дополнительное к курсу начальной школы; взрослые обучаются практически и теоретически различным ремеслам, изучают иностранные языки, проходят курсы по всем отраслям наук прикладных и отвлеченных — физико-математических, естественных и гуманитарных; на ряду с элементарным преподаванием организуются высшие курсы, вплоть до самостоятельных научных исследований, производимых лицами, готовящимися к соисканию ученой степени или назначенной каким-либо ученым обществом премии. Наконец, при политехникумах устраиваются общества взаимопомощи, конторы по приисканию занятий, сберегательные кассы, юридические консультации. В провинциальных городах и местечках аналогичные учреждения образуются при церквах. Особым характером отмечено создавшееся под влиянием идей Рескина, Грина, Карлейля движение в пользу так назыв. сеттлементов (settlements, «поселения») — своего рода «хождение в народ» в целях социально-филантропической деятельности. В беднейших кварталах города основываются поселения образованной молодежи, ставящей своею задачею — путем личного общения с представителями общественных низов содействовать облагорожению нравов и просвещению темных слоев населения. Вокруг «поселенцев» (residents), отдающих сеттлементу год или больше своей жизни и составляющих его ядро, группируются сотрудники, проживающие вне учреждения (non resident workers). Привлекая окрестное рабочее население всевозможными развлечениями, сеттлемент развивает разнообразную просветительную деятельность и принимает на себя различные функции социального попечения (выдача молока для грудных младенцев, ясли, школьные завтраки, содействие улучшению условий труда, посредничество в приискании работы, больничные кассы, борьба с алкоголизмом и т. п.). Постоянный приток свежих сил из университетской молодежи, обновляющий состав «поселенцев», поддерживает действительную связь движения с университетами (впрочем, на ряду с сеттлементами, основанными университетами или отдельными колледжами, имеются и не связанные с университетами «социальные сеттлементы», а также примыкающие к церкви «mission-settlements»). Деятельность «поселений» утилизируется и обществом распространения университетского образования (University Extension). Старейшее учреждение этого рода — Тойнби-Холл в мрачном лондонском Уайтчепеле (Toynbee Hall, осн. в 1884 г. в память Арнольда Тойнби, одного из первых представителей идеи сеттлементов). В 1905 г. в Англии и Шотландии было 87 сеттлементов, в Соединенных Штатах — 226. — В Германии Н. дома возникли в Дрездене, стараниями местного общества «Verein Volkswohl», образовавшегося в 1888 г. в связи с противоалкогольным движением. Прекрасный Н. дом сооружен в 1904 г. в Иене на средства оптического заведения Карла Цейсса (Karl Zeiss-Stiftung), в 1906 г. — в Фюрте. Под влиянием идей английских сеттлементов создался Н. дом в Гамбурге (открыт в 1905 г.), а также многочисленные Н. дома в Голландии. Грандиозными народными дворцами обладают Париж, Брюссель и др. города. — В России интерес к Н. домам появляется со времени введения винной монополии; однако, дело организации их, вверенное попечительствам о народной трезвости, не получило развития. Идея устройства Н. домов приобрела особенную популярность в кругах местного самоуправления со времени общеземского съезда по народному образованию 1911 г., а запрещение продажи вина в 1914 г. выдвинуло вопрос о Н. домах на уровень проблемы первостепенной важности: приучение народа к разумному использованию досуга признано незаменимым условием укрепления трезвости. Передовые земские деятели склоняются к созданию сети Н. домов — губернских, уездных, районных (волостных, по проекту уфимского земства), а также сельских, для отдельных сел, — как центров всего внешкольного образования для соответствующей территории; Н. дома должны устраиваться при участии местных организаций — сельского общества, кооперативов — и управляться коллегиальным органом из представителей земства и этих организаций (проект пермского и др. земств привлекает к управлению Н. домом самих посетителей, предполагая образование при каждом Н. доме особого «общества Н. дома»). Н. дом сосредоточивает на ряду с просветительными учреждениями и устройством разумных развлечений (библиотека-читальня, книжный склад, курсы для взрослых, народные чтения, народный театр, хор и оркестр, музей, выставки художественные, сел.-хозяйственные и пр., гимнастический зал, кинематограф, чайная-столовая) — также экономические мероприятия, как лавка потребителей, сел.-хоз. склад, агрономический пункт и т. д., а равно предоставляет свои помещения местным организациям: потребительному обществу, кредитному товариществу и пр. Словом, Н. дом должен стать центром культурной и общественной жизни местного населения, воспитателем его самодеятельности и гражданственности. Разработкой проекта повсеместного устройства Н. домов занялось и м-во внутр. дел. Н.  в Петрограде — одно из учреждений пгр. городского попечительства о народной трезвости — открыт в 1900 г.; содержит театры (оперные и драматические представления), устраивает концерты, различные народные развлечения, духовные беседы, общеобразовательные чтения. При Н. доме библиотека-читальня, обсерватория, ведутся гимнастические упражнения, классы хорового пения и народной музыки, детские игры и занятия огородничеством; в состоящей при Н. доме амбулатории для алкоголиков читаются 2—3 раза в год курсы терапии алкоголизма (для приезжих врачей); в 1908 г. открыт музей по алкоголизму, со специальной библиотекою; имеются столовые-чайные, озонная станция. Посетили Н. дом со времени открытия по 1915 г. 38290680 чел. —  графини С. В. Паниной открыт в 1903 г. в Петрограде на средства гр. Паниной; здесь устроены вечерние классы для взрослых обоего пола, обсерватория, бесплатная библиотека, общедоступный театр, ремесленные классы с 3-летним курсом, лиговская консультация помощников присяжных поверенных, сберегательная касса, чайная, столовая; H. дом устраивает лекции, народные чтения, детские собрания, художественные и технические выставки. — H.  открыт в 1903 г.; главное учреждение его — театр, затем чайная-столовая, библиотека-читальня с картинной галлереей, школа кройки и шитья, обучение грамоте и хоровому пению, народные чтения; лекционное дело не получило развития вследствие препятствий со стороны администрации. Другие выдающиеся H. дома: в Петрограде — Нобеля, в Киеве — киевского общ. грамотности, в Н.-Новгороде — общества распространения начального образования в Нижегородской губ., в Пскове — городской Н. дом имени Пушкина, в Вологде — общества «Помощь»; в Тифлисе Н. дом сооружен на средства частного жертвователя Зубалова, в Баку — городом; Н. дома в Майкопе, в Кременчуге. В  имеются городской Н. дом (гл. учреждение — театр) и 7 Н. домов попечительства о народной трезвости; 16 июня 1915 г. городская дума постановила организовать сеть городских районных и центральных Н. домов и открыть 12 Н. домов с 1 сент. 1915 г. (на 1915 г. ассигновано 65 т. р.) и еще 12 — в 1916—1919 гг. — См. проф. В. Я. , «Н. дом», с указателем литературы о Н. домах в России (Харьков, 1915); о сеттлементах — , «Социальные университетские поселения» (СПБ., 1901); , ст. «Settlements» в «Handwörterbuch der Staatswissenschaften» Conrad’а.