НЭС/Нарушения
Нарушения — специальный термин для категории преступных деяний, наименее наказуемых. Такое значение этот термин имеет в тех уголовных законодательствах, где существует трехчленное деление преступных деяний — преступление, проступок, Н. (иногда полицейское Н.). С наименованием данного деяния Н. связано представление не только о его слабейшей наказуемости, но и о подсудности его низшей судебной инстанции. Трехчленное деление преступных деяний впервые установлено в уголовном кодексе Наполеона 1810 г. (Code pénal). Кодекс уголов. судопроизводства 1808 г. установил подсудность уголовных дел мировым судьям, исправительным судам и суду с участием присяжных заседателей. Критерием распределения подсудности служила мера наказания, положенная за то или другое деяние: соответственно этому преступные деяния разделены на преступления (crimes), подсудные ассизам, проступки (délits), подсудные судам исправительной полиции, и Н. (contraventions), подсудные судам простой полиции или мировым. Из Code pénal это деление перешло в баварское уложение 1813 г., где последняя группа деяний называется Polizeiübertretungen (полицейские Н.). Практическое, главным образом процессуальное, удобство этого деления повело к усвоению его почти всеми западно-европейскими кодексами, до общегерманского уложения 1871 г. и венгерского 1879 г. включительно. Затем на смену трехчленному делению выдвинулось двухчленное. В литературе делались попытки установить внутренний, отвлеченный признак тех деяний, которые обозначались именем Н. Подобная попытка была сделана и составителями улож. о наказаниях 1845 г. Ст. 2 уложения гласила: «Н. правил, предписанных для охранения определенных законами прав и общественной или же личной безопасности или пользы, именуется проступком». Когда издание Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, вызвало, в 1866 г., пересмотр Уложения о наказаниях, ст. 2 Уложения (равно как и первая, определявшая понятие преступления) потеряла свою силу. В нашем действующем законодательстве термин Н. часто применяется к нарушению уставов, нормирующих ту или другую отрасль административной правительственной деятельности. Технически такие деяния именуются: «Н. уставов казенного управления». В изъятие из общего правила право налагать взыскания за такие Н. предоставлено в иных случаях не только суду, но и административным ведомствам.