НЭС/Меры социальной защиты
Меры социальной защиты. Под этим именем ныне разумеют меры, принимаемые с целью обеспечить безопасность общества против преступников, от которых можно ожидать совершения новых преступлений. Этот термин, известный науке уголовного права и раньше (mesures de sûreté, Sicherungsmassnahmen, misure di sicurezza), становится более определенным и приобретает права гражданства, благодаря усвоению его новейшими проектами уголовных кодексов, особенно швейцарским (1908) и австрийским. Проекты отличают эти меры от наказания, назначая их в некоторых случаях после отбытия наказания, в некоторых — вместо наказания. Сюда относятся такие меры, которые отчасти известны и действующим кодексам или отдельным законам, как помещение в рабочие дома, после отбытия наказания, тех преступников, деяние которых вытекает из тунеядства или привычки к праздности (наше Угол. Улож. 1903 г.) или к разврату (герм. законодат.); заключение в особые убежища умалишенных и вообще невменяемых, совершивших тяжкое преступление (так отчасти уже Улож. о наказ.) и признанных опасными для общества (большинство законодательств; ср. 39 ст. Угол. Улож.); предупредительное задержание многократных опасных рецидивистов на срок от 5 до 10 лет, по особому постановлению суда, сверх наказания, определенного за данное преступление (по английскому закону 1908 г.). Проекты (кроме указанных — датский, германский, сербский) отчасти изменяют продолжительность применения этих мер, удлиняя сроки для рецидивистов (напр., до 20 лет) или преступников-тунеядцев (напр., до 3 лет), отчасти заменяют ими наказание, по усмотрению суда. К М. социальной защиты относят еще: 1) убежища для лиц, преступность которых вытекает из злоупотребления алкоголем; при этом наказание факультативно и иногда заменяется помещением в такое убежище; 2) особые учреждения для лиц, признанных уменьшенно вменяемыми, дефективных, напр. дегенератов, эпилептиков, других больных сильным нервным недугом, но еще не дошедших до состояния невменяемости и способных, хотя в незначительной степени, руководствоваться велениями права. К категории М. социальной защиты часто относят уже давно применяемые всюду исправительно-воспитательные заведения для юных преступников, изредка даже высылку иностранцев после отбытия наказания и релегацию — ссылку многократных рецидивистов в колонию, также после наказания. Введение термина М. социальной защиты объясняется стремлением ограничить этот институт, преследующий цель более энергичной борьбы с преступностью посредством воздействия на личность преступника (специальная превенция), от института наказания, в котором многие криминалисты — так назыв. классическая школа — видят или только возмездие, справедливое воздаяние за совершенное, или возмездие с придатком порицания преступления или также и преступника, или меру воздействия на всю массу населения посредством устрашения или посредством воспитания особого уважения к авторитету правовых норм, нарушение которых вызывает карательные последствия (общая превенция — предупреждение). С этой точки зрения, наказание должно быть пропорционально вине, а последнюю, по установившейся традиции, измеряют преимущественно важностью нарушенной нормы, ценностью попранного преступником блага. — Суровое и долгосрочное лишение свободы привычного мелкого вора-рецидивиста или опасного дегенерата, совершившего преступное деяние средней тяжести и притом способного к меньшему сопротивлению внешним соблазнам, чем вполне вменяемый, противоречило бы, по мнению криминалистов этого направления (Биндинг, Биркмайер, Жижиленко и др.), принципу справедливого воздаяния или принципу общего предупреждения. Между тем, опасное для общества состояние этих лиц (état dangereux) требует принятия более энергичных мер, чем краткосрочное тюремное заключение или другое средней тяжести наказание. Выход из этого затруднительного положения и хотят найти в особых, отличных от наказания М. соц. защиты, направленных на соответствующее характеру преступника воздействие на его личность, сохраняя за наказанием его прежнее значение. Отличительный признак одни усматривают в цели М. защиты — предупредительной, тогда как наказание имеет целью возмездие, справедливую оценку, порицание и т. п., другие — в отсутствии в М. защиты элемента преднамеренного причинения страдания преступнику, третьи — в зависимости М. защиты не от тяжести преступления, а от степени опасности преступника. К этому мнению нельзя присоединиться. Только М. лечебно-предупредительные и воспитательные отличаются от наказания; только они не зависят от тяжести преступления, да и то в отношении малолетних, действовавших с разумением, и полувменяемых это спорно. Эти меры отличаются от чисто-предупредительных тем, что применяются только при наличности преступления, от наказания — тем, что не содержат элемента неодобрения и не предполагают вины. М. защиты должны рассматриваться как наказание, совмещающее справедливую оценку с целями общего и специального предупреждения. Многие криминалисты социологического направления признают, что различие между М. защиты и наказанием существует только на словах и имеет целью примирить традиционные воззрения с изменением взгляда на наказание. Крайние криминалисты-социологи и самое наказание считают только видом М. защиты. — Литература: , «Наказание и правоохранительные меры»; , «Il nuovo diritto criminale nelle avanprojetti etc.».