Указ Президента Республики Беларусь от 31.05.2017 № 197
В целях совершенствования законодательства об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, использовании и охране земель, а также обеспечения экологической безопасности 

1. Внести изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

1.1. из абзаца второго пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2005 г. № 520 «О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере» слова "порядок распределения лесов на группы и категории защитности, перевода лесов из одной группы или категории защитности в другую, " исключить;

1.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 214 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства»:

в пункте 1:

подпункт 1.3 исключить;

дополнить пункт подпунктами 1.4¹ и 1.4² следующего содержания:

«1.4¹. финансирование работ по содержанию лесов на участках лесного фонда государственного специализированного лесохозяйственного учреждения „Боровлянский спецлесхоз“ в надлежащем санитарном состоянии, включая уборку бытовых отходов, обслуживание пляжей и прилегающих к ним территорий, стоянок автомобилей, окашивание придорожных полос, проведение других мероприятий, а также расходов по содержанию работников, осуществляющих уборку территорий, строительству капитальных строений (зданий, сооружений) и приобретению (созданию) основных средств осуществляется из средств республиканского бюджета в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

1.4². юридические лица, ведущие лесное хозяйство, осуществляют закупки товаров (работ, услуг), необходимых для ведения лесного хозяйства, за счет платы за лесопользование, исчисленной по срокам уплаты в текущем году, поступлений от реализации лесной продукции по лесохозяйственной деятельности, а также сумм пеней, уплачиваемых лесопользователями за предоставление юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, отсрочки на проведение рубок леса и (или) вывозку древесины, не вырубленной и (или) не вывезенной в установленный срок (далее — средства, направляемые на финансирование ведения лесного хозяйства), в порядке, установленном законодательством о государственных закупках.

Нарушение требования, установленного в части первой настоящего подпункта, влечет ответственность, предусмотренную за нарушение порядка организации государственных закупок.

Незаконное получение, нецелевое использование средств, направляемых на финансирование ведения лесного хозяйства, использование этих средств с нарушением законодательства влекут применение мер ответственности, предусмотренных за незаконное получение, нецелевое использование средств бюджета, а также использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства;»;

подпункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. порядок взаимодействия организаций, обслуживающих воздушные линии электропередачи, с юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, при проведении прочих рубок, связанных с рубками опасных в отношении воздушных линий электропередачи деревьев, устанавливается Министерством лесного хозяйства совместно с Министерством энергетики.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Возложить функции государственной лесной охраны Республики Беларусь на должностных лиц Министерства лесного хозяйства и находящихся в его подчинении государственных организаций, а также организаций, ведущих лесное хозяйство и находящихся в подчинении Министерства обороны, Министерства образования, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Национальной академии наук Беларуси, Управления делами Президента Республики Беларусь, городских (городов областного подчинения и г. Минска) исполнительных и распорядительных органов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства, согласно приложению 2.

Координация деятельности должностных лиц, на которых возлагаются функции государственной лесной охраны Республики Беларусь, осуществляется Министерством лесного хозяйства и подчиненными ему государственными организациями.»;

пункт 7 после слова «лиц» дополнить словами «, на которых возлагаются функции»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Утвердить прилагаемые:

Правила реализации древесины на внутреннем рынке Республики Беларусь;

Положение о государственной лесной охране Республики Беларусь;

нормы выдачи форменной одежды должностным лицам, на которых возлагаются функции государственной лесной охраны Республики Беларусь;

знаки различия должностных лиц, на которых возлагаются функции государственной лесной охраны Республики Беларусь, и их описание;

описание форменной одежды должностных лиц, на которых возлагаются функции государственной лесной охраны Республики Беларусь.»;

подпункт 11.1 пункта 11 дополнить словами «, выполнение работ по содержанию лесов на участках лесного фонда государственного специализированного лесохозяйственного учреждения „Боровлянский спецлесхоз“ в надлежащем санитарном состоянии»;

в приложении 2 к этому Указу:

в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. В государственных лесохозяйственных учреждениях, подчиненных Министерству лесного хозяйства, государственных лесохозяйственных учреждениях, подчиненных Министерству обороны, на экспериментальных лесных базах, подчиненных Национальной академии наук Беларуси, в учебно-опытных лесхозах, подчиненных Министерству образования, государственных природоохранных учреждениях, осуществляющих управление заповедниками и национальными парками, лесохозяйственных организациях, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, государственном природоохранном научно-исследовательском учреждении „Полесский государственный радиационно-экологический заповедник“, организациях, подчиненных городским (городов областного подчинения и г. Минска) исполнительным и распорядительным органам, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства:»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«руководители структурных подразделений, их заместители, главные, ведущие инженеры, инженеры всех категорий и без категории, главные, ведущие и иные инспекторы всех категорий и без категории, ведающие вопросами охраны и защиты лесов, охотничьего хозяйства, лесовосстановления, лесного хозяйства, охраны водоемов и других природных комплексов и объектов;»;

после абзаца десятого дополнить пункт абзацем следующего содержания:

«начальники питомников;»;

абзацы одиннадцатый и двенадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым и тринадцатым;

в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. В государственных производственных лесохозяйственных объединениях, подчиненных Министерству лесного хозяйства:»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«начальники структурных подразделений, их заместители, главные, ведущие инженеры, инженеры всех категорий и без категории, главные, ведущие и иные инспекторы всех категорий и без категории, ведающие вопросами охраны и защиты лесов, охотничьего хозяйства, лесовосстановления, лесного хозяйства, контроля в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.»;

в абзаце четвертом пункта 3 слова «начальники отделов» заменить словами «начальники структурных подразделений»;

в абзаце четвертом пункта 4 слова «государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов» заменить словами «контроля в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»;

абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:

«заместители директора, заведующие лабораториями, ведающие вопросами охраны и защиты лесов, лесовосстановления.»;

Правила отпуска древесины на корню и её заготовки в лесах Республики Беларусь признать утратившими силу;

Правила реализации древесины на внутреннем рынке Республики Беларусь изложить в новой редакции (прилагаются);

в Положении о государственной лесной охране Республики Беларусь:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Государственная лесная охрана осуществляется должностными лицами, на которых возлагаются функции государственной лесной охраны Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства и государственных организаций, находящихся в его подчинении, государственных лесохозяйственных учреждений, подчиненных Министерству обороны, экспериментальных лесных баз, подчиненных Национальной академии наук Беларуси, учебно-опытных лесхозов, подчиненных Министерству
образования, государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление заповедниками и национальными парками, лесохозяйственных организаций, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, государственного природоохранного научно-исследовательского учреждения „Полесский государственный радиационно-экологический заповедник“, организаций, подчиненных городским (городов областного подчинения и г. Минска) исполнительным и распорядительным органам, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства (далее — должностные лица государственной лесной охраны).

Должностным лицам государственной лесной охраны выдается служебное удостоверение установленного образца, форма которого определяется Министерством лесного хозяйства.

Формы предписаний об устранении нарушений, об ограничении (приостановлении) права лесопользования участками лесного фонда и разрешения на восстановление права лесопользования устанавливаются Министерством лесного хозяйства.»;

в пункте 6:

в абзаце первом слова «обязанностями и правами, предусмотренными в статьях 83-85» заменить словами «полномочиями, предусмотренными в статье 100»;

подпункт 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. обеспечивают сохранность в лесном фонде гидролесомелиоративных систем, лесохозяйственных дорог, пожарных водоемов, разрывов, объектов постоянной лесосеменной базы, селекционно-генетических объектов, лесных питомников,
лесохозяйственных знаков и иного имущества, связанного с использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, охраной животного мира;»;

подпункт 6.3 изложить в следующей редакции:

«6.3. контролируют проведение в лесах лесохозяйственных мероприятий и иных работ;»;

в подпункте 6.5 слова «пожаров в лесном фонде» заменить словами «лесных пожаров»;

в пункте 8 слова «за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесного фонда» заменить словами «в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»;

нормы выдачи форменной одежды должностным лицам государственной лесной охраны Республики Беларусь изложить в новой редакции (прилагаются);

знаки различия должностных лиц государственной лесной охраны Республики Беларусь и их описание изложить в новой редакции (прилагаются);

описание форменной одежды должностных лиц государственной лесной охраны Республики Беларусь изложить в новой редакции (прилагается);

1.3. в Указе Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде»:

в пункте 1:

в подпункте 1.1 цифры «1-8» заменить цифрами «1-6, 8»;

в подпункте 1.2:

подпункт 1.2.1 изложить в следующей редакции:

«1.2.1. в результате:

выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, связанного с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства, кроме поступившего от стационарного или мобильного источника выбросов, осуществленного в границах природных территорий, подлежащих особой и (или) специальной охране, к таксам, установленным в приложении 1 к настоящему Указу, применяется коэффициент 3;

сброса сточных вод в поверхностный водный объект с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства, повлекшего повышение температуры в контрольном створе поверхностного водного объекта
(за исключением технологического водного объекта*) по сравнению с естественной его температурой в фоновом створе от 3 до 5 градусов Цельсия, применяется такса, равная 0,1 базовой величины за один кубический метр сброшенных сточных вод, а в случае повышения температуры от 5 и более градусов Цельсия — такса, равная 0,5 базовой величины за один кубический метр сброшенных сточных вод;»;

дополнить подпункт подстрочным примечанием следующего содержания:

«

»;

часть первую подпункта 1.2.2 изложить в следующей редакции:

«1.2.2. при деградации земель (включая почвы) к таксам, установленным в приложениях 4 и 5 к настоящему Указу, дополнительно применяются:

коэффициент 2,5 — в случае деградации земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, земель в границах природных территорий, подлежащих особой и (или) специальной охране;

коэффициенты согласно приложению 11 к настоящему Указу — в случае деградации земель (включая почвы) в виде загрязнения их химическими и иными веществами.»;

подпункт 1.2.3 изложить в следующей редакции:

«1.2.3. при сбросе сточных вод в водный объект, используемый для размножения, нагула, зимовки, миграции видов рыб отрядов лососеобразных и осетрообразных, удовлетворения питьевых нужд, производства продуктов питания, лекарственных и ветеринарных средств и (или) расположенный на особо охраняемой природной территории, с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иного законодательства к таксам, установленным в приложении 6 к настоящему Указу, применяется коэффициент 1,38;»;

подпункт 1.2.7 изложить в следующей редакции:

«1.2.7. к таксам, установленным в пунктах 1-3 приложения 8 к настоящему Указу, применяются следующие коэффициенты:

при незаконной рубке, удалении, изъятии, уничтожении и (или) повреждении до степени прекращения роста древесно-кустарниковой и иной растительности (насаждений), расположенной в границах заповедников, заповедных зон национальных парков, — коэффициент 5, в границах национальных парков (за исключением заповедных зон), заказников и памятников природы республиканского значения, — коэффициент 4, в границах заказников и памятников природы местного значения, мест обитания диких животных и (или) произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, в границах типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, в отношении которых местными исполнительными и распорядительными органами приняты решения об их передаче под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, — коэффициент 3, в рекреационно-оздоровительных и защитных лесах, а также лесах, отнесенных лесоустроительными проектами, утвержденными до 31 декабря 2016 г., к лесам первой группы (за исключением расположенной в границах особо охраняемых природных территорий, мест обитания диких животных и (или) произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, в границах типичных и редких природных ландшафтов и биотопов), — коэффициент 2;

при незаконной рубке, удалении, изъятии, уничтожении сухостойной древесно-кустарниковой растительности — коэффициент 0,25;»;

в подпункте 1.5:

подпункт 1.5.2 после слова «сбросов» дополнить словами «сточных вод в водные объекты»;

подпункты 1.5.4 и 1.5.5 изложить в следующей редакции:

«1.5.4. выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, сбросов сточных вод в водные объекты, произведенных сверх установленных нормативов (временных нормативов) допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ или без установленных нормативов (временных нормативов) в случаях, когда законодательством предусмотрено установление таких нормативов, а также сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты, повлекших повышение температуры в контрольном створе поверхностных водных объектов (за исключением технологических водных объектов) по сравнению с естественной их температурой в фоновом створе от 3 и более градусов Цельсия;

1.5.5. деградации земель (включая почвы) вследствие загрязнения с концентрацией загрязняющего вещества в земле (включая почвы), превышающей норматив предельно допустимых концентраций химических и иных веществ, а при отсутствии такого норматива — с концентрацией, превышающей в два и более раза показатель фоновой концентрации загрязняющего вещества.»;

в названии приложения 1 к этому Указу слова «стационарного источника выбросов или механических транспортных средств» заменить словами «стационарного или мобильного источника выбросов»;

приложение 2 к этому Указу изложить в новой редакции (прилагается);

в приложении 5 к этому Указу слова «лесами первой группы», «лесами второй группы» заменить соответственно словами «природоохранными, рекреационно-оздоровительными и защитными лесами», «эксплуатационными лесами»;

приложение 6 к этому Указу изложить в новой редакции (прилагается);

приложения 7, 9 и 10 к этому Указу исключить;

приложение 8 к этому Указу изложить в новой редакции (прилагается);

1.4. в перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан»:

в графе 2 пунктов 16.10, 16.10² и 16.10³ слова «лесхоз Министерства лесного хозяйства» заменить словами «юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, подчиненное Министерству лесного хозяйства»;

графу 2 пункта 16.13 изложить в следующей редакции:

«государственное лесохозяйственное учреждение, подчиненное Министерству лесного хозяйства, государственное лесохозяйственное учреждение, подчиненное Министерству обороны, экспериментальная лесная база, подчиненная Национальноq академии наук Беларуси, учебно-опытный лесхоз, подчиненный Министерству образования, государственное природоохранное учреждение, осуществляющее управление заповедником или национальным парком, лесохозяйственная организация, подчиненная Управлению делами Президента Республики Беларусь, государственное природоохранное научно-исследовательское учреждение „Полесский государственный радиационно-экологический заповедник“, организация, подчиненная городскому (городов областного подчинения и г. Минска) исполнительному и распорядительному органу, в компетенцию которого входит ведение лесопаркового хозяйства (далее — юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство)»;
 
пункт 16.14 изложить в следующей редакции:

графу 2 пункта 16.15 изложить в следующей редакции:

«структурное подразделение юридического лица, ведущего лесное хозяйство (лесничество)»;

дополнить перечень пунктом 16.15¹ следующего содержания:

1.5. в подпункте 2.4 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 16 января 2014 г. № 34 "О некоторых вопросах открытого акционерного общества «БЕЛГИПС» слова «(лесов первой группы)» заменить словами «(природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов)»;

1.6. в подпункте 3.4 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2014 г. № 156 «О строительстве высоковольтных линий электропередачи и подстанций для выдачи мощности Белорусской атомной электростанции» слова «(лесов первой группы)» заменить словами «(природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов)»;

1.7. в части первой подпункта 3.2 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2014 г. № 219 «О строительстве Витебской ГЭС на реке Западная Двина» слова «(лесов первой группы)» заменить словами «(природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов)»;

1.8. в части первой подпункта 4.1 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 9 июня 2014 г. № 271 «О реализации инвестиционного проекта» слова «(лесов первой группы)» заменить словами «(природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов)»;

1.9. в Указе Президента Республики Беларусь от 7 августа 2014 г. № 401 «О развитии и модернизации инфраструктуры Государственной границы Республики Беларусь и приграничной территории»:

в абзаце втором подпункта 2.1 пункта 2 слова «(лесов первой группы)» заменить словами «(природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов)»;

в пункте 3 слова «специально уполномоченным республиканским органом государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов» заменить словами «республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству»;

1.10. в подпункте 3.6 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2014 г. № 422 «О демаркации Государственной границы Республики Беларусь с Украиной» слова «(лесов первой группы)» заменить словами «(природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов)»;

1.11. в подпункте 3.6 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 6 октября 2014 г. № 466 «О финансировании и строительстве объектов инженерной инфраструктуры к металлургическим производствам» слова «(лесов первой группы)» заменить словами «(природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов)»;

1.12. в подпункте 4.3 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 21 июля 2015 г. № 334 «О создании мультимодального промышленно-логистического комплекса» слова «(лесов первой группы)» заменить словами «(природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов)»;

1.13. в Указе Президента Республики Беларусь от 18 января 2016 г. № 13 «Об утверждении схем комплексной территориальной организации областей и генеральных планов городов-спутников»:

по тексту схем комплексной территориальной организации Брестской, Витебской, Гомельской, Гродненской, Минской и Могилевской областей, утвержденных этим Указом, слова «лесов 1-й группы» заменить словами «природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов»;

в части второй пункта 1.2 главы 1, абзаце десятом части третьей пункта 3.2 главы 3 генерального плана города-спутника Жабинки, утвержденного этим Указом, слова «леса первой группы» заменить словами «природоохранные, рекреационно-оздоровительные и защитные леса»;

в части пятой главы 1 генерального плана города-спутника Скиделя, утвержденного этим Указом, слова «леса первой группы» заменить словами «природоохранные, рекреационно-оздоровительные и защитные леса»;

в части второй пункта 3.4 главы 3 генерального плана города-спутника г. Минска г.п. Руденск, утвержденного этим Указом:

в абзаце первом слова «леса первой группы» заменить словами «природоохранные, рекреационно-оздоровительные и защитные леса»;

в абзаце втором слова «лесов 2-й группы» заменить словами «эксплуатационных лесов»;

1.14. в подпункте 5.1 пункта 5 Указа Президента Республики Беларусь от 8 августа 2016 г. № 300 «Об организации высокотехнологичного агропромышленного производства полного цикла» слова «(лесов первой группы)» заменить словами «(природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесов)».

2. Признать утратившими силу указы Президента Республики Беларусь и их отдельные положения согласно приложению.

3. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

4. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

подпункт 1.3 пункта 1 — через три месяца после официального опубликования настоящего Указа;

иные положения этого Указа — после его официального опубликования.

Действие абзаца сорок первого подпункта 1.2 пункта 1 и пункта 2 распространяется на отношения, возникшие с 31 декабря 2016 г.

 Приложения 

 Примечания 

Указы Президента Республики Беларусь 2017 года