БСЭ1/Внебюджетные средства
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА. По общему правилу, бюджетный закон должен предусматривать и санкционировать все операции государственных ведомств и учреждений, связанные с получением или расходованием государственных средств. В соответствии с этим, бюджетная роспись должна охватывать все государственные доходы и расходы (принцип универсальности и специализации бюджета, см. ). Однако, соображения целесообразности заставляют делать отступления от этого общего правила, допуская существование В. е., не проводимых по бюджетной росписи. К категории В. с. относятся в СССР т. н. специальные средства государственных учреждений и предприятий, состоящих на государственном бюджете, не проводимые по доходной и расходной частям бюджета СССР (см. постановление ЦИК СССР о специальных средствах в «Собрании Законов и Распоряжений» за 1927, № 16). Сметы на специальные средства, составляемые учреждениями, утверждаются Наркомфином по соглашению с соответствующими наркоматами и представляются в Совнарком лишь для сведения, чем достигается разгрузка высших инстанций, через которые проходит бюджетный закон. Хотя расходование специальных средств, по советскому законодательству, должно производиться в соответствии с их сметным назначением, однако, учреждениям предоставляется известная свобода в выборе целей, на к-рые разрешается расходовать специальные средства. Специальные средства встречаются обычно в хозяйстве музеев, институтов, академий, при содержании домов и общежитий, принадлежащих учреждениям (дома Советов), при продаже контрабандных товаров, негодного военного имущества и т. д. В 1926/27 смета по специальным средствам достигала в доходной части 55 млн. р. и в расходной — 32 млн. р.