БСЭ1/Билль
БИЛЛЬ (англ. bill), в наст, время в Англии и в Соед. Шт. Сев. Ам. — законопроект, внесенный в парламент. После принятия в обеих палатах и утверждения, он называется актом или статутом (в Англии). Нек-рые Б. сохраняют свое название и после их принятия и обращения в акты, как, напр., знаменитый Б. о правах 1689 (Bill of rights). — Bill of attainder называется такой Б., которым парламент объявляет какоелибо лицо виновным в государственном преступлении; не применяется с конца 18 в. Bill of indemnity представляет собою сложение ответственности (гл. обр., с должностных лиц) за незаконные деяния; применяется часто. — Б. разделяются на публичные и частные. Публичные Б. касаются вопросов общего законодательства и государственного управления; в Англии они вносятся почти исключительно правительством. В Соед. Штатах Б. как общие, так и частные, вносятся членами конгресса. Части ы е Б. бывают двух родов — местные и личные — и относятся либо к отдельным местностям либо к частным лицам; таковы, напр., Б. об утверждении или преобразовании обществ ж.-д., газовых, водопроводных и т. д., о разрешении муниципалитетам крупных хозяйственных мероприятий или о предоставлении льгот отдельным лицам (в Америке — пенсии). При их обсуждении в комиссии выступают заинтересованные лица, а в Англии даже адвокаты, и проведение частного Б. обходится очень дорого, т. к. приходится платить пошлины, а также оплачивать парламентского юриста и парламентских агентов. Именно при проведении частных Б. большую роль играют в Америке «ходатаи» (lobbyists), представляющие собой хорошо организованную группу темных дельцов, действующую путем подкупа и давления на членов Конгресса и законодательных собраний отдельных штатов.