НЭС/Оппозиция
Оппозиция (от лат. Oppositio — противопоставление). — Слово О. обозначает, во-первых, борьбу против какой-либо господствующей в государстве или обществе силы; во-вторых, те группы, которые ведут эту борьбу. Объектом О. могут быть господствующие в обществе религиозные, философские, политические, литературные и др. идеи. О. может существовать в парламенте, в городской думе, в земстве, даже в акционерных и др. обществах. Всего чаще слово О. употребляется как термин государственного права в смысле О. правительству. Во всяком государстве существуют элементы, недовольные господствующим направлением правительственной деятельности; эти элементы составляют О. правительству или просто О. В государствах деспотических О. не допускается; всякое ее проявление преследуется более или менее суровыми карами, и она выражается лишь в скрытом недовольстве, в более или менее систематическом, обыкновенно пассивном противодействии распоряжениям правительства, иногда в бунтах. Явления этого рода обыкновенно именем О. не обозначаются (однако, именно они описаны у Гастона Буасье в книге: «L’opposition sous les Césars», русск. перевод СПБ., 1896). В современных конституционных государствах действующая конституция обыкновенно отводит О. известную область, в пределах которой она может действовать свободно, даже под охраной государственных властей; ей принадлежит право свободной критики правительственных мероприятий в печати, в представительных собраниях, на народных митингах и т. д., при условии, чтобы она не нарушала требований закона. Все члены парламента, враждебные политике министерства, являются О. в наиболее употребительном смысле этого слова; периодическая печать, более пли менее систематически критикующая деятельность правительства, называется оппозиционною печатью. По распространенному ныне в западно-европейских государствах убеждению, такого рода О. не только не вредна, но является необходимым условием мирного, здорового прогресса, хотя бы она иногда и тормозила благие начинания, дискредитировала добрые намерения правительства. Весьма часто, однако, партия, стоящая у власти, неприязненно относится к О. и в своих попытках ее ослабить не отступает иногда даже перед нарушением конституции. В одних государствах (напр., в Германии) О. только терпится, в других является необходимым парламентским институтом; в двух странах (Канаде и Новом Южном Валлисе) председатель оппозиционных фракций, называемый лидером О., получает даже особое жалованье сверх депутатских диэт. Звание лидера О. в палате общин и в палате лордов в Англии носит председатель наиболее сильной из оппозиционных партий (консервативной, когда у власти стоят либералы, либеральной при господстве консерваторов). В парламентарных странах О. вообще призвана к постоянному участию в делах управления: посредством запросов правительству, участия в обсуждении ответного адреса на тронную речь и т. п. она обеспечивает законность управления, и правительство было бы поставлено в весьма неудобное положение, если бы на выборах в палату общин прошли исключительно его сторонники. Поэтому в Англии говорят не только о «правительстве Его Величества», но и об «О. Его Величества» (термин этот редко употребляется в других странах; в Германии социал-демократы иногда насмешливо говорят о «всеподданнейшей О. Его Величества», подчеркивая этим умеренный характер О. прогрессистов). Если в парламентарном государстве на стороне О., предлагающей выразить недоверие министерству, окажется большинство, то министерство обязано выйти в отставку, и глава государства (король или президент республики) обращается к вождю О. с предложением сформировать новый кабинет; таким образом вчерашняя О. становится правительством, вчерашнее правительство делается О., или, как обыкновенно говорят, переходит в О. В таких государствах борьба между правительством и О. принимает более практический, деловой, характер. О. пользуется всяким поводом, чтобы свергнуть правительство; но, вместе с тем, опасаясь ответственности, которая на нее ляжет, когда она сделается правительством, не решается давать слишком большие обещания. В странах не парламентарных (напр., в Германии), О. не надеется получить власть, почему ее деятельность обыкновенно приобретает характер более радикальный, более теоретический, менее практический; сообразно с этим в Германии появился термин «неответственная О.» (в противоположность английской ответственной О.). В России организованная О. появилась в 1906 г. с образованием Гос. Думы; к ней принадлежат прогрессисты, кадеты, трудовики, социал-демократы, отчасти польское коло и другие национальные группы. В Думе эти партии терпятся, но в стране они признаются нелегальными и преследуются. Во время первой и второй Дум (1906—1907) в печати употреблялся термин «ответственная О.», в применении к к.-д. партии, как партии, рассчитывавшей получить власть, в противоположность трудовикам и социал-демократам, как неответственной О.; дальнейшие события, однако, и к.-д. обратили в О. неответственную. В иных государствах О. состоит обыкновенно из одной, двух или вообще весьма немногих партий; так, в Англии в течение почти всего XIX в. выдающееся значение имели только две партии, консервативная и либеральная, поочередно бывшие О. Во Франции и Германии О. состоит из разнообразных, даже диаметрально противоположных по воззрениям партий; во Франции, как стране парламентарной, эти партии заключают между собою коалиции для низвержения правительства, что в Германии оказывается невозможным. Мировая война 1914—16 гг. сильно ослабила в воюющих странах деятельность О., поставив ее в необходимость поддерживать правительство вместо того, чтобы бороться с ним. — См. Партии политические.