НЭС/Отозвание
Отозвание  — институт американского права. Эволюция представительного строя в сторону непосредственного народоправства создала в Соед. Шт. Сев. Америки, вслед за заимствованными из Швейцарии народной инициативой и референдумом, своеобразный институт О. выборных должностных лиц и депутатов, т.-е. досрочного лишения их должностей и полномочий по воле большинства избирателей. О. (recall) практически построено так, что может иметь место лишь в том случае, если народ намечает другое желательное ему лицо на место отзываемого. Определенное число избирателей (от 15 до 25 % всех занесенных в избирательные списки) имеет право подать петицию об О. названного ими выборного должностного лица или депутата. Обычно петиция может быть подана не ранее 6 месяцев со дня занятия им места; в петиции должны быть вкратце изложены мотивы О. Отзываемый в праве представить по поводу петиции свои объяснения, которые, как и содержание петиции, доводятся до сведения избирателей. Вслед за подачей петиции назначаются выборы на место отзываемого, и при этом в списке кандидатов обязательно фигурирует и сам отзываемый, если только он не уклонился от переизбрания. Избиратели, таким образом, либо санкционируют О., либо сохраняют за избранным лицом его полномочия до конца срока, вопреки желанию петиционеров. Иногда петиционеры обязаны внести залог в размере оффициальных расходов выборного производства, и этот залог возвращается им лишь в том случае, если избиратели выскажутся за О. Впервые О. было применено в коммунальном самоуправлении; в 1903 г. оно было узаконено в одном из городов Калифорнии и с тех пор получило значительное распространение в городском самоуправлении, в связи с распространением так назыв. «комиссионной формы» управления городов (сосредоточения распорядительных и исполнительных функций в одном органе, состоящем из немногих членов). Позднее О. перешло и в законодательство штатов. В 1908 г. штат Орегон включил в свою конституцию О. всех выборных должностных лиц и депутатов; в 1911 г. его примеру последовал штат Калифорния, в 1912 г. — штаты Аризона и Вашингтон. В названных штатах О. распространяется также и на судей. Это последнее постановление вызывает наибольшие споры. Сторонники О. судей указывают на то, что право американских судей проверять конституционность текущего законодательства является могучей политической силой, которой они могут пользоваться, чтобы тормозить социальные реформы, а потому необходимо усилить народный над ними контроль. Противники О. судей усматривают в этом неуместное вмешательство в отправление правосудия. В 1911 г., когда территория Аризона пожелала быть принятой в число штатов, президент Тафт обусловил свое согласие на это исключением из проекта конституции будущего штата статьи об О. судей. Население приняло эту поправку, Аризона была в 1912 г. включена в число штатов, но немедленно после того народным голосованием конституция штата была вновь изменена в смысле восстановления права О. судей. Штат Айдаго в 1911 г. включил в свою конституцию постановление об О. депутатов и должностных лиц, кроме судей. В штатах Луизиана и Мэн предложения о включении в конституцию права О. были в 1911—12 гг. отклонены. Американские писатели расходятся в оценке практических результатов этого института. Вопрос о введении института О. в федеральную конституцию до сих пор пе поднимался (конституция американской конфедерации 1778 г. предоставляла каждому штату право досрочного О. своих представителей в конгрессе). Термин О. употребляется также для обозначения совершенно иного института (Abberufungsrecht), существующего в некоторых кантонах Швейцарии: народ имеет там право отзывать в полном составе кантональное законодательное собрание, если находит его образ действий несоответствующим народным интересам. Процедура этого О. аналогична процедуре при референдуме или вето, самый же институт, не влияя на юридическое положение народных представителей в отдельности, есть не что иное, как право роспуска парламента, предоставленное самому народу. — Литература указана у , «Eléments de droit const.» (6-е изд., П., 1914).