ВЭ/ДО/Льгота
ЛЬГОТА, какъ особенность прохожденія службы въ казач. войскахъ, возникла въ началѣ XIX ст., при раздѣленіи службы казаковъ на внутрен. и полевую. Полев. служба не м. б. непрерывною, тѣмъ болѣе, что сроки ея б. весьма продолж-ны, доходя до 25 (и даже до 40 л. въ бывшихъ Забайкал. казач. пѣш. б-нахъ). Очевидно, что непрерывное отбываніе казач. населеніемъ полев. службы на собствен. лошадяхъ и съ собствен. снаряженіемъ и вооруженіемъ повлекло бы за собою полное экономич. разореніе. Къ тому же содержаніе на службѣ всѣхъ строев. казач. частей въ мирн. время вызвало бы знач-ные, не оправдываемые обстоят-вами, расходы для госуд. и войсков. казны. Выходомъ изъ такого положенія, облегчающимъ тяжесть полев. службы, явилось времен. освобожденіе казаковъ отъ служебн. обязанностей, или Л. Въ зав-сти отъ рода и мѣста службы, Л. продолжалась отъ 3 до 5 л. Въ теченіе этого времени, живя дома, казакъ м. привести въ порядокъ свое хозяйство, отдохнуть отъ трудовъ походн. и боев. жизни, исправить свое обмундир-ніе, снаряженіе и вооруженіе и т. п. Какъ только заканчивался срокъ пребыванія на Л., казакъ вновь призывался на службу въ строев. часть, находился въ ней отъ 3 до 5 л. и затѣмъ снова "спускался" на Л. Въ 1876 г. въ Донск. казач. войскѣ б. введенъ новый уставъ о воин. пов-сти, распространенный впослѣдствіи на всѣ остал. казач. войска. Но этому уставу, срокъ всей службы б. опредѣленъ въ 20 л. Прохожденіе службы б. измѣнено такъ, что казакъ, будучи призванъ на дѣйствит. службу и пробывъ въ части ок. 4 л., "спускается" на Л., чѣмъ въ мирн. время и заканчиваетъ свою дѣйствит. службу, оставаясь затѣмъ 8 л. на Л. и 5 л. въ запасн. разрядѣ. Состоя на Л., казакъ м. жить, какъ въ своей станицѣ, такъ и въ любомъ мѣстѣ войсков. тер-ріи и даже внѣ ея. Во время нахожденія на Л. казаки подлежатъ дѣйствію общ. законовъ и пользуются, на общемъ основаніи, правами, принадлежащими имъ по состоянію, и тѣми, кои ими пріобрѣтены на службѣ. Имъ предоставляется право поступать на госуд. гражд., войсков. и обществ. службу, а равно избирать иного рода дѣят-сть. Въ то же время, состоя на Л., казакъ обязанъ явиться на дѣйствит. службу по первому же требованію, имѣя въ полн. исправности обмундир-ніе, аммуницію, холод. оружіе и конск. снаряженіе, а въ первые 4 г. нахожденія на Л. — и строев. коня. Для установленія дѣйствит. контроля за вооруженіемъ, людск. и конск. снаряженіемъ и обмундир-ніемъ льготн. казаковъ, они, по распоряженію войсков. наказнаго и наказнаго атамановъ, собираются въ особые смотров. сборы, но каждый разъ не болѣе, какъ на однѣ сутки. Для освѣженія въ памяти познаній, пріобрѣтенныхъ на дѣйствит. службѣ, и ознакомленія съ требованіями современ. воен. подготовки, казаки, состоящіе на Л., призываются въ учебн. сборы. Во все время нахожденія на Л. казаки числятся въ составѣ т. наз. льготн. казач. частей: первые 4 г. — во второочередныхъ и послѣдніе 4 г. — въ третьеочередныхъ. Какъ не состоящіе на дѣйствит. службѣ, льготн. казаки подсудны воен. суду лишь въ случаяхъ: неявки по призыву на дѣйствит. службу или къ учебн. и смотров. сборамъ, совершенія преступленій и проступковъ во время тѣхъ же сборовъ и нарушенія обяз-стей воен. дисц-ны и воин. чинопочитанія при обязательн. сношеніяхъ, касающихся воен. службы. Таковы сущность Л. для н. чиновъ казач. войскъ. Что касается Л. для офицер. чиновъ, то ея возникновеніе въ старѣйшемъ изъ казач. войскъ — Донскомъ — относится также къ нач. XIX ст. (1802). По уст. 1876 г., Л. оф-ровъ состоитъ въ слѣд.: т. к. на дѣйствит. службѣ находится лишь ⅓ строев. частей, выставляемыхъ войскомъ, а офицер. комплектъ опредѣленъ на все число частей, формируемыхъ какъ въ мирн., такъ и въ воен. время, то, по соображеніямъ финанс. свойства, часть казач. оф-ровъ находится въ строев. частяхъ, а остальные — на Л. Пробывъ на Л. опредѣл. промежутокъ времени, обык-но 3 г., оф-ры командируются на службу въ строев. части, изъ к-рыхъ столько же офицер. чиновъ спускается на Л. Состояніе оф-ра на Л. считается за дѣйствит. службу и не влечетъ за собою потери права на произв-во въ слѣд. чинъ. Въ такомъ видѣ нахожденіе офицер. состава поперемѣнно въ строев. части и на Л. существуетъ только въ Донск., Уральск. и Оренбург. казач. войскахъ. Въ Кавказскихъ, Астраханскомъ, Сибирскомъ и Семирѣч. казач. войскахъ излишніе въ полкахъ 1-ой очереди противъ штатовъ воен. времени, а въ Забайкальскомъ и Приамурскихъ — не получившіе назначенія по нарядамъ шт. и об.-оф-ры командируются въ распоряженіе своего войсков. нач-ва продолжая числиться въ своихъ полкахъ, и исполняютъ разл. обяз-ти по учету и мобил-ціи льготн. частей. Съ введеніемъ въ 1876 г. уст. о воин. пов-сти, офицер. чины, состоящіе на Л., получали ½ денежн. оклада, присвоеннаго чину. Этимъ и ограничивалось все ихъ матеріал. обезпеченіе. Если вспомнить, что прежніе оклады об.-офицер. казач. чиновъ колебались между 294 и 380 руб. въ г., то выйдетъ, что казач. об.-оф-ръ, находясь на Л., получалъ отъ 12 р. 25 к. до 16 р. 75 к. въ мѣс., при чемъ б. обязанъ на эти деньги содержать себя, кормить лошадь и быть въ полной готов-ти явиться по призыву на службу. Такая матеріал. необезпеч-сть льготн. офицер. состава повлекла за собою массов. уходъ оф-ровъ изъ воен. службы. Въ виду этого, въ 1890 г. оф-рамъ, находящимся на Л., б. увеличено жалованье до полн. оклада, присвоеннаго чину, но только съ 1899 г., когда оклады жалованья офицер. чинамъ б. знач-но увеличены, вопросъ объ обезпеченіи льготн. оф-ровъ получилъ хоть сколько-нибудъ удовлетворит. разрѣшеніе. Помимо матеріал. стороны, Л. для казач. оф-ра имѣла и продолжаетъ имѣть и др. невыгодныя послѣдствія. Находясь на Л. и не неся обяз-тей службы, оф-ръ отстаетъ отъ строя. Короткіе учебн. сборы, въ к-рые льготн. оф-ры призываются ежегодно, даютъ, при соврем. требованіяхъ боев. подготовки, очень мало. Это обстоят-во заставило вой сков. нач-во Донск. казач. войска измѣнить въ 1893 г. орг-зацію своего офицер. комплекта, въ смыслѣ увеличенія числа оф-ровъ въ строев. частяхъ по штатамъ мирн. времени. Благодаря такой мѣрѣ, число оф-ровъ, находящихся на Л., знач-но сократилось. Состоящіе на Л. оф-ры Донск., Уральск. и Оренбургск. казач. войскъ раздѣляются на 2 разр.: къ 1-му принадлежатъ собственно льготн. оф-ры, входящіе въ комплектъ строев. частей; ко 2-му — оф-ры, состоящіе въ запасѣ по войску или по войсковой (Донской или Оренбургской) арт-ріи. Льготн. оф-ры обязаны быть въ пост. готовности къ вступленію на службу и ежегодно являться въ уч. сборы.