ВЭ/ДО/Воинская повинность
ВОИНСКАЯ ПОВИННОСТЬ, основанная на принадлежности къ государству обязанность гражданъ служить въ составѣ организованной вооруженной силы государства. Она носитъ названіе всеобщей, когда выполненіе ея возлагается лично на всѣхъ гражданъ мужск. пола, достигшихъ опредѣл. возраста. В. п. покоится на одностороннемъ волепроявленіи гос-тва, налагающаго эту обяз-сть на гражданъ въ силу своей суверен. власти, и является противоположностью вербовкѣ, въ основѣ к-рой лежитъ добровол. соглашеніе гос-тва съ подданнымъ. Изъ такого опредѣленія всеобщ. В. п. вытекаютъ слѣд. положенія: 1) В. п. есть обяз-сть подданныхъ служить въ составѣ организов. вооруж. силы. Это означаетъ, что В. п., какъ юридич. отношеніе спец. характера, охватываетъ собою не всѣ виды служенія гос-тву, направленнаго къ цѣли защиты гос-тва, а лишь служеніе въ организов. вооруж. силѣ, т.-е. службу въ пост. арміи, въ ополченіи и во флотѣ. Гос-тво м. призвать подданныхъ для своей защиты и въ другой формѣ; такой призывъ повлечетъ за собой изв. юридич. послѣдствія, но служба, выполняемая на основаніи такого акта, не дастъ содержанія В. п., какъ она опредѣляется и понимается закономъ. Съ друг. стороны, В. п. не охватываетъ обяз-сти службы только подъ ружьемъ; напротивъ, содержаніемъ В. п. м. б. и иного рода служба, и если военнообязанный неспособенъ къ службѣ подъ ружьемъ, то на него м. б. возложена обяз-сть несенія въ составѣ вооруж. силъ какой-либо другой вспомогат. службы. Служба въ организов. вооруж. силѣ протекаетъ обык-но неравномѣрно; наиб. интенсивная ея часть протекаетъ подъ знаменами (дѣйствит. служба); затѣмъ, отслужившіе сроки дѣйствит. службы перечисляются въ запасъ (резервъ), предназначенный для пополненія войскъ до штатовъ воен. времени; въ нѣк-рыхъ гос-твахъ военнообязанные изъ резерва перечисляются еще въ войска второй линіи (ландверъ) и, наконецъ, всѣ они зачисляются въ ополченіе, назначаемое въ случаѣ войны въ помощь пост. войскамъ. Въ зав-сти отъ состоянія в-обязанныхъ въ той или другой категоріи вооруж. силъ и измѣняется ихъ юридич. положеніе. Наиб. ограниченіямъ они подвергаются во время нахожденія на дѣйствит. службѣ: здѣсь они подчиняются дѣйствію воен. законовъ и ограничиваются въ нѣк-рыхъ публич. и гражд. правахъ; съ перечисленіемъ въ резервъ и ополченіе эти ограниченія почти совершенно исчезаютъ. 2) В. п. ограничена во времени. Гос-тво не м. требовать отъ подданныхъ службы болѣе срока, опредѣленнаго закономъ. Это положеніе имѣетъ силу только для мирн. времени; въ воен. же время в-обязанные остаются на службѣ, пока этого будетъ требовать госуд. интересъ. Размѣръ пов-сти опредѣляется возрастомъ и количествомъ лѣтъ службы; это послѣднее въ разныхъ гос-твахъ колеблется въ предѣлахъ 22—28 л.; изъ нихъ дѣйствит. службы 2—4 г., состоянія въ резервѣ (запасѣ) 9—15 л.; остал. время — въ ополченіи. Установленіе длин. сроковъ всей В. п. вызывается необходимостью въ случаяхъ чрезвыч. опасности увеличивать соотвѣт-но и вооруж. силы. При опредѣленіи сроковъ дѣйствит. службы и времени состоянія въ запасѣ гос-тво стремится къ такой комбинаціи этихъ сроковъ, чтобы при мобил-ціи дѣйствующ. армія по составу и численности была вполнѣ способной къ выполненію поставленныхъ ей задачъ. Этому стремленію, какъ мы видимъ, отвѣчаетъ установленіе кратк. сроковъ дѣйствит. службы, дающее возм-сть проводить чрезъ ряды арміи всѣхъ способныхъ къ службѣ гражданъ, и соотвѣтств. увеличеніе времени пребыванія въ запасѣ, предоставляющее возм-сть увеличивать армію при мобил-ціи въ нѣск. разъ. 3) Всеобщ. В. п. равна для всѣхъ гражданъ, т.-е. она д. отбываться всѣми в-обязанными на одинаков. основаніяхъ. Отъ этого принципа равенства въ дѣйствительности по разнымъ соображеніямъ дѣлаются серьезныя отступленія, сущность к-рыхъ заключается: а) въ увеличеніи въ воен. интересахъ сроковъ дѣйствит. службы для в-обязанныхъ, поступающихъ на службу въ кав-рію и кон. арт-рію (напр., въ Россіи и Германіи), и для тѣхъ в-служащихъ, к-рые по тѣмъ или другимъ причинамъ фактически не исполняли этой службы (лишеніе свободы въ видѣ наказанія, нахожденіе въ отпуску); б) въ сокращеніи сроковъ дѣйствит. службы въ интересахъ народ. образованія для учителей народ. школъ и лицъ, получившихъ изв. образованіе; в) въ видоизмѣненіи самаго характера отбыванія В. п., заключающемся или въ сокращеніи сроковъ дѣйствит. и общ. службы съ измѣненіемъ самого юридич. положенія в-обязанныхъ (какъ это, напр., имѣетъ мѣсто для вольноопредѣляющихся), или въ зачисленіи в-обязанныхъ на весь срокъ службы прямо въ запасъ или въ ополченіе, напр., по причинамъ физическимъ, въ силу особ. семейнаго положенія и т. д.; г) въ установленіи отбыванія В. п. на особыхъ основаніяхъ, напр., въ Россіи для казач. населенія. 4) В. п. есть пов-сть общеобязательная, т.-е. д. отбываться всѣми гражданами, способными къ отбыванію этой пов-сти физически и духовно. Отступленія отъ этого принципа наблюдаются: а) въ направленіи исключенія изв. категорій гражданъ отъ исполненія В. п. и б) въ направленіи фактич. освобожденія отъ этой повинности. Исключаются отъ исполненія В. п. граждане, обладающіе изв. физич. и духовн. недостатками, а также нравственно опороченные; они не м. поступать на воен. службу и добровольно. Освобожденіе отъ В. п. возможно лишь при наличности точно опредѣл. закономъ условій; оно допускается по политич. соображеніямъ для изв. группъ населенія и въ силу изв. соціал. положенія, напр., для членовъ царств. домовъ. 5) В. п. есть повинность личная; она не допускаетъ замѣны в-обязаннаго друг. лицомъ ни посредствомъ денеж. выкупа, ни посредствомъ найма охотниковъ; отступленія отъ этого начала въ наст. время весьма несущественны и иногда допускаются въ самыхъ незначит. размѣрахъ въ предѣлахъ семьи. 6) В. п. есть пов-сть подданическая; она покоится на принадлежности къ гос-тву и соотвѣтствуетъ подданнич. праву на защиту; В. п. м. б., слѣд-но, обязаны лишь подданные гос-тва; иностранцы съ разрѣшенія верхов. власти м. б. принимаемы на воен. службу, но в-обязанными они не признаются. Обяз-сть выполненія гражданами В. п. возникаетъ лишь при наличности изв. условій; къ числу ихъ относятся: А) Достиженіе извѣстнаго возраста. Достиженіе опредѣл. возраста является фактомъ, на к-ромъ основывается право гос-тва требовать отъ гражданъ совершенія дѣйствій, ведущихъ къ возникновенію в-служеб. отношенія. Этотъ возрастъ въ наст. время опредѣляется въ предѣлахъ 20—21 г. Установленіе сравнительно ранняго призыв. возраста обусловливается, во-первыхъ, стремленіемъ гос-тва къ возможно скорѣйш. разрѣшенію для в-обязанныхъ вопроса о принятіи или непринятіи ихъ на службу, что для этихъ послѣднихъ является чрезвычайно важн. вопросомъ въ смыслѣ устройства ихъ имуществ. и сем. дѣлъ; во-вторыхъ, желаніемъ, въ цѣляхъ экономич. и нравств., уменьшить число в-обязанныхъ, поступающихъ на службу женатыми, и, въ-третьихъ, стремленіемъ имѣть въ составѣ вооруж. силъ возможно большее количество молод. элементовъ, способныхъ къ перенесенію тягостей воен. службы. Кромѣ норм. призыв. возраста, современ. зак-ва устанавливаютъ еще пониженныя нормы для поступающихъ на службу вольноопредѣляющимися. Б) Физическая годность. Армія требуетъ людей сильныхъ и здоровыхъ. Принятіе въ ряды арміи больныхъ и слабыхъ противорѣчитъ не только интересамъ арміи, но и населенія; потерявъ силы и здоровье отъ непосильной работы на службѣ, они м. сдѣлаться тяжелымъ бременемъ и для самого общества. Лица, физически совершенно негодныя къ выполненію В. п., отъ нея совершенно освобождаются; в-обязанные, неспособные по физич. недостаткамъ служить въ строю, зачисляются на службу нестроевую или перечисляются прямо въ ополченіе; иногда физически неокрѣпшимъ больнымъ дается отсрочка. Вопросъ о физич. годности новобранцевъ является въ наст. время больнымъ мѣстомъ почти всѣхъ европ. гос-твъ, т. к. пониженіе физич. годности в-обязанныхъ съ кажд. годомъ возрастаетъ. Съ цѣлью обезпечить приливъ въ арміи вполнѣ годныхъ въ физич. отношеніи эл-товъ стремятся, во-первыхъ, расширить кругъ лицъ, среди к-рыхъ выбираются новобранцы, путемъ сокращенія льготъ и привлеченія къ отбыванію пов-сти частей населенія, до сихъ поръ не отбывавшихъ этой пов-сти, и, во-вторыхъ, принимаются мѣры къ поднятію уровня физич. развитія населенія и къ предварит. подготовкѣ его къ отбыванію В. п. путемъ орг-ціи школьн. б-новъ, гимнастич., стрѣлк. и др. спортив. обществъ. В) Нравственное достоинство. В. п. признается обяз-стью почетной, а потому участіе въ этой пов-сти лицъ, опороченныхъ по суду, не допускается, какъ подрывающее нравств. достоинство повинности. Недопущеніе къ отбыванію В. п. нравственно опороченныхъ не есть освобожденіе ихъ отъ этой пов-сти, а позор. исключеніе отъ исполненія этой почет. обязанности. Въ зав-сти отъ степени опороченности опороченные эл-ты населенія или вовсе исключаются изъ числа лицъ, обязанныхъ В. п., или отбываютъ эту пов-сть на особ. основаніяхъ, или же отбываютъ ее на общихъ съ остал. гражданами условіяхъ. Вопросъ о выполненіи кажд. в-обязаннымъ В. п. и о размѣрахъ этой послѣдней разрѣшается особыми администрат. учрежденіями, спеціально вѣдающими призыв. операціями. Эти учр-нія организуютъ обык-но въ цѣлую систему, при чемъ одни изъ нихъ носятъ характеръ исполнительный, а другія — характеръ распорядительный и контрольный; они устроены на коллегіал. началахъ и имѣютъ смѣшан. характеръ: кромѣ представителей общегосуд. интересовъ и интересовъ арміи, въ составъ ихъ часто входятъ, въ цѣляхъ огражденія интересовъ населенія, и представители отъ этого послѣдняго или отъ органовъ мѣстн. самоуправленія. Историческій очеркъ. В. п. проявлялась въ разл. эпохи исторіи и у разл. народовъ въ чрезвычайно разнообраз. формахъ, въ к-рыхъ, однако, м. подмѣтить и общ. характер. признаки. Въ глубок. древности В. п. была всеобщей, т. к. въ борьбѣ за существованіе вынуждены б. принимать участіе всѣ члены рода, общины или племени. Съ переходомъ къ осѣдл. образу жизни и, гл. обр., къ земельн. собств-сти, эта пов-сть всюду перелагается, въ той или иной формѣ, на нѣк-рую часть населенія, сначала временно, а затѣмъ и постоянно, постепенно получая правовой характеръ. Нѣм. ученый Максъ Іенсъ видитъ въ этомъ явленіи осуществленіе принципа раздѣленія труда и называетъ эту первонач. форму В. п. смѣнной (Wechselwehr). Юлій Цезарь въ своей De Bello Gallico разсказываетъ, что у суебовъ (швабовъ) мужск. населеніе было раздѣлено на 2 очереди или смѣны, обязанныя каждая вести войну въ теченіе года, въ то время какъ другая вела хозяйство. Нѣчто вродѣ этой системы существовало и у древн. славянъ, жившихъ между Одеромъ и Эльбой. Здѣсь нѣск. поселеній составляли одну оборонит. общину — ополье, съ правильно организов. сторожев. службой на границѣ. При этомъ все мужск. населеніе б. обязано принимать участіе въ оборонѣ, но непосред-но навстрѣчу непр-лю выступала только часть населенія, въ то время какъ другая укрывалась съ имуществомъ, женами и дѣтьми въ заранѣе подготовленныхъ убѣжищахъ (градъ, городъ, обронный боръ). Подобная смѣн. пов-сть сохранилась до XV в. у гуссит. таборитовъ, гдѣ часть общинъ по очереди вела войну. Постепенно эта обяз-сть начала ложиться на одну и ту же часть населенія. У нѣк-рыхъ народовъ это явленіе привело къ крайн. обособленности воен. части населенія, выразившейся въ кастовыхъ или близкихъ къ нимъ по своему типу орг-ціяхъ; это явленіе мы встрѣчаемъ въ Японіи (самураи), Персіи, Китаѣ. Затѣмъ видимъ въ исторіи видъ В. п., основанной на землевладѣніи или землепользованіи. Эта форма выражается двояко: или В. п. зависитъ отъ размѣра земельн. владѣнія, или же часть населенія принимаетъ на себя обяз-ство выступать на войну, получая за это въ пользованіе землю (феод. система). Чистой феод. системы В. п., безъ соединенія съ народ. ополченіемъ, призываемымъ въ случаѣ крайн. опасности, повидимому, не существовало нигдѣ; ближе всего подходитъ къ этому типу царство Сассанидовъ въ древн. Персіи, гдѣ воен. служба составляла почти исключит. право и обяз-сть земельн. дворянства. Особый видъ земельн. В. п. составляетъ погранич. воен. служба. Меровинги поселяли войска, набранныя изъ варваровъ, на гр-цахъ франкскаго кор-ства и раздавали солдатамъ земельн. участки. Карлъ В. образовалъ погранич. провинціи (марки), раздавалъ тамъ земли и за это обязывалъ населеніе защищать границу. Только въ 1873 г. въ Австро-Венгріи б. отмѣненъ просуществовавшій болѣе 4 столѣтій институтъ воен. погранич. областей, жители к-рыхъ за право пользованія землей д. б. охранять границу. Въ героич. періодѣ греч. исторіи существовала всеобщ. В. п.; кажд. домъ выставлялъ одного воина; никакихъ освобожденій не допускалось и уклоненіе отъ воин. службы считалось позоромъ. На войну выступала большая часть населенія, а т. к. войны были часты, то съ теченіемъ времени это привело къ крайнему обѣднѣнію страны. Поэтому въ законахъ Солона В. п. перелагается на имущ. классы; крестьяне и поденщики, не имѣвшіе земельн. ценза, освобождались отъ повинности. В. п. съ теченіемъ времени пріобрѣтаетъ здѣсь довольно законч. форму: въ каждой общинѣ велся "каталогъ", въ к-рый вносились раздѣленные на 42 возраста всѣ граждане, имѣющіе право и способные носить оружіе, отъ 18 до 60 л.; однако, за неимѣніемъ достат. числа воиновъ мало-по-малу имуществ. цензъ понижается, и В. п. распространяется на всѣхъ безземельныхъ, съ тѣмъ ограниченіемъ, что они обязывались выступить на войну лишь въ случаѣ неминуем. опасности для государства. Въ Македоніи всеобщ. В. п. всего болѣе подходитъ къ соврем. понятіямъ: кажд. гражданинъ б. обязанъ службою, но получалъ вооруженіе и даже жалованіе (при Филиппѣ) отъ царя. Въ Римѣ, по законамъ Сервія Туллія, кажд. гражданинъ (т.-е. платящій налоги) б. обязанъ воен. службой въ возрастѣ 17—60 л. На основаніи производившейся каждые 5 л. переписи, весь народъ дѣлился по земельн. имуществ. цензу на 5 классовъ, отбывавшихъ В. п. въ разл. родахъ войскъ. Освобождались отъ воен. службы только пролетаріи. Въ возр. 17—45 л. кажд. римлянинъ б. обязанъ участвовать въ 16, и не болѣе, чѣмъ въ 20, походахъ. Никто не могъ выставить свою кандидатуру на занятіе какой-либо обществ. должности, не отбывъ половины положен. числа походовъ. Аппій Клавдій распространилъ въ 312 г. до Р. Х. В. п. на полугражданъ (вольноотпущенныхъ), даровавъ имъ гражд. права; къ этому же времени относится и образованіе колоній, к-рыя заселились пролетаріями, обязавшимися за право владѣнія землей защищать доступы къ государству. В. п., основанная на землевладѣніи, страдаетъ тѣмъ существ. недостаткомъ, что отрываетъ значит. часть населенія отъ полев. работъ и при частыхъ войнахъ ведетъ къ обѣднѣнію страны. Поэтому римляне оказались вынужденными распространить пов-сть на болѣе широкіе классы населенія, а въ III в. до Р. Х. въ основу пов-сти положили, вмѣсто земельн. ценза, имущественный. Постепенно начинаетъ возникать идея вербовоч. войскъ, что оконч-но установляется Маріемъ (107 г. до Р. Х.). Въ эпоху борьбы Рима съ германцами снова въ Римск. имперіи появляется В. п., основанная на землевладѣніи, но владѣльцами, а слѣд-но и обязанными воен. службой, являются уже не римляне, а германцы (IV в. по Р. Х.); но, строго говоря, это слѣдуетъ разсматривать, какъ плату наем. войскамъ, какими несомнѣнно являлись по отношенію къ Риму германцы. Въ Франкской монархіи (V в.) кажд. гражданинъ б. обязанъ воен. службой, начиная съ 12 л., и принималъ въ томъ присягу. Затѣмъ постепенно создалась средневѣк. феод. система, въ к-рой В. п., хотя и существуетъ, но пріобрѣтаетъ особ. оттѣнокъ обязательства воен. службой не по отношенію къ гос-тву, а къ своему сеньору. При Карлѣ В. б. заведены списки всѣхъ "свободныхъ" гражданъ, к-рые б. обязаны личной В. п. и содержали себя на свой счетъ. Т. к. многіе "свободные" граждане были оч. бѣдны, то явилась попытка основать В. п. на земельн. собственности, при чемъ семьи, обладавшія недостат. земельн. цензомъ, б. обязаны соединиться въ группы и выставлять общаго рекрута (807 г.). Мало-по-малу, вслѣдствіе усиленія обнищанія народа, не имѣвшаго уже средствъ для снаряженія въ походъ, В. п. превращается въ пов-сть феодальную. Эта система постепенно распространяется во всей Зап. Европѣ, и лишь въ XVI в. снова выдвигается идея націон. армій, комплектуемыхъ на принципахъ всеобщ. В. повинности. Первую попытку въ этомъ направленіи мы видимъ во Флоренціи, гдѣ Макіавелли проектировалъ и приступилъ къ форм-нію націон. пѣхоты (1506 г.) и кав-ріи (1511 г.); по его проекту, всѣ флорент. граждане б. обязаны воен. службой. Однако, возвращеніе къ власти Медичи въ самомъ началѣ прекратило этотъ опытъ. Въ Германіи идеи Макіавелли быстро нашли себѣ откликъ, но не вслѣдствіе подъема націон. самосознанія, а за неимѣніемъ денегъ на содержаніе многочисл. наемн. арміи. Противъ этихъ идей возстало большинство воен. нач-ковъ, но силою вещей они вынуждены б. пойти на уступки и согласиться съ тѣмъ, чтобы рядомъ съ пост. арміей существовало народ. ополченіе. Къ концу XVI в. на принципѣ В. п. создается внутр. оборона многихъ герм. гос-твъ, Бранденбурга, Баваріи, Саксоніи, Пфальца, Бадена и пр.; въ Нассаускомъ же княж-вѣ б. даже организована воен. подготовка населенія. Во Франціи въ XVII в., въ эпоху развитія абсолют. монархіи, также были попытки использовать народ. силы, но уже для веденія внѣшн. войнъ. Такъ, Лувуа пытается создать народ. милицію, какъ источникъ пополненія пост. арміи (1688 г.); 2 г. спустя онъ впервые прибѣгаетъ при наборѣ въ милицію къ жеребьевкѣ. Однако, эта система въ скор. времени превратилась въ вербовочную, со всѣми дурн. ея сторонами, легшую исключ-но на бѣднѣйш. классъ населенія, пока Людовикъ XV не уничтожилъ милицію "для облегченія народа" (1775 г.). Когда въ 1789 г. пришлось усиливать армію, Націон. Собраніе почти единогласно отклонило конскрипцію на томъ основаніи, что только система компл-нія волонтерами отвѣчаетъ идеѣ свобод. націи. Однако, населеніе не было склонно отвѣтить даже на призывъ "отечество въ опасности", и въ 1793 г. б. объявленъ принудит. наборъ; на время войны б. призвано все мужск. населеніе отъ 18 до 25 л. Послѣ мира въ Кампо-Форміо эти солдаты массами самовольно вернулись домой. Вновь (1798 г.) б. объявленъ законъ о призывѣ всего мужск. населенія отъ 20 до 25 л. Этотъ законъ былъ близокъ къ всеобщ. В. п., т. к. освобождались отъ В. п. только женатые и неспособные, но уже въ 1800 г. б. разрѣшено замѣстительство и объявлены льготы для привлеченія охотниковъ и сверхсрочныхъ. Конскрипція дѣйствовала и въ эпоху Наполеона. Въ 1814 г. Людовикъ XVIII отмѣнилъ ее и ввелъ систему пополненія охотниками; однако, уже въ 1818 г. въ дополненіе къ этой системѣ вводится В. повинность (Гувіонъ-С.-Сиръ). Въ эту эпоху особенно развивается замѣстительство: существовали даже агентства, поставлявшія замѣстителей за изв. плату. Дѣло дошло до того, что замѣстители составляли ⅓ всей арміи. Въ Крымской войнѣ худшей оказалась именно эта категорія. Въ 1855 г. замѣстительство б. отмѣнено и введенъ откупъ, и на средства, добываемыя этимъ путемъ, прав-ство нанимало сверхсрочныхъ. Но въ скор. времени привлечь на воен. службу нельзя было и деньгами, въ 1868 г. б. возстановлено замѣстительство и приступлено къ сформ-нію милиціи (Guarde Mobile) на принципахъ всеобщ. В. повинности. Война 1870—71 гг. съ ея ужасными для Франціи послѣдствіями не дала осуществить этотъ проектъ. Законъ 1872 г. отмѣнилъ замѣстительство, но оставилъ много выходовъ для богат. классовъ населенія, желавшихъ избавиться отъ В. повинности. Въ 1889 г. б., наконецъ, возвѣщенъ принципъ личнаго выполненія этого долга передъ родиной, безъ всякихъ льготъ. На почвѣ этого закона и дополненія къ нему въ 1892 г. развился нынѣ дѣйствующій франц. законъ о В. повинности. Въ Пруссіи съ 1654 г. начинаютъ вести списки мужск. населенію, к-рое обязывается воен. службой въ эпохи крайн. госуд. опасности. Въ 1701 г. объявляется "Положеніе о мѣстн. милиціи", пополняемой по всеобщ. В. п., но она никакого воен. значенія не имѣла, и Фридрихъ-Вильгельмъ ее отмѣнилъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ, однако, онъ объявилъ, что каждый подданный, какое бы положеніе онъ ни занималъ, обязанъ воен. службой, а потому покидающій свою родину безъ разрѣшенія признается совершившимъ побѣгъ изъ арміи (1713 г.). Въ 1735 г. въ Пруссіи б. введена кантональная орг-ція, заключающаяся въ томъ, что кажд. полку б. приписанъ призыв. округъ; все мужск. населеніе округа считалось принадлежащимъ къ составу полка и даже жило по отпускн. билетамъ, выдававшимся изъ ротъ, и носило цвѣта полка. Эта система дала Фридриху-Вильгельму почти неизсякаемый источникъ компл-нія арміи, но онъ сохранилъ рядомъ съ нею и вербовку. Послѣдняя б. оконч-но отмѣнена только послѣ уничтоженія фр-зами прус. арміи въ 1806 г., и б. принципіально рѣшено, что честь защищать свою родину принадлежитъ только гражданину. Первонач-но, однако, пришлось оставить въ силѣ систему кантонистовъ, т. к. проектъ Шарнгорста — создать армію съ корот. срокомъ дѣйствит. службы и рядомъ съ нею народ. милицію, не м. б. осуществленъ безъ нарушенія договора 1808 г., по к-рому Пруссія м. содержать армію только въ 42 т. ч. Въ 1813 г. б. объявлены положенія о ландверѣ и ополченіи. Кажд. способный носить оружіе б. обязанъ въ возрастѣ 17—40 л. службой въ ландверѣ. Въ 1814 г. эта врем. мѣра, вызванная напряж. борьбой съ Наполеономъ, б. превращена въ законъ о всеобщ. В. повинности. Кажд. способный носить оружіе прус. подданный долженъ б. отслужить: съ 20 до 23-лѣт. возраста въ дѣйств. арміи; отъ 23 до 25 л. — въ резервѣ; отъ 25 до 32 л. — въ ландверѣ 1-го призыва и до 39 л. — въ ландверѣ 2-го призыва; ополченіе состояло изъ всего мужск. населенія отъ 17 до 49 л., не состоящаго въ дѣйств. арміи или ландверѣ. Въ 1837 г. въ пѣхотѣ въ видѣ опыта срокъ дѣйствит. службы сокращенъ до 2 л. для того, чтобы увеличить запасъ этого рода войскъ. Мобил-ція прус. арміи въ 1859 г. показала значит. дефекты этой системы отбыванія В. п., и въ 1860 г. воен. мин-ръ Роонъ провелъ слѣд. систему: подъ знаменами — 3 г., въ резервѣ — 4 г., въ ландверѣ — 1-го призыва — 4 г. и 2-го призыва — 5 л. Въ 1867 г. объявленъ нов. законъ о В. п. для Сѣв. Герм. союза: подъ знам. — 3 г., въ резервѣ — 4, въ ландверѣ 1-го призыва — 5, ландверъ 2-го призыва б. отмѣненъ. При учрежденіи Герм. имперіи этотъ законъ б. распространенъ на гос-тва Южно-Герм. союза, к-рыя незадолго передъ тѣмъ (1868 г.) ввели В. п. и у себя. Съ неб. измѣненіями законъ этотъ дѣйствуетъ и понынѣ (см. ниже). Въ Австро-Венгріи институтъ В. п. сравнительно недавняго происхожденія. Идею же этой пов-сти м. прослѣдить съ XVIII в., когда въ земляхъ австр. короны существовало обяз-ство общинъ выставлять опредѣл. число рекрутъ; кромѣ того, при вторженіи непр-ля въ предѣлы гос-тва призывалась на службу милиція. Объ особ. видѣ В. п., погранич. службѣ, б. уже сказано ранѣе. Въ земляхъ Венгер. короны издавна существовало такъ наз. Personalinsurection, т.-е. обяз-ство, налагаемое на дворянъ, прелатовъ и пр., лично выступать на войну. Кромѣ того, въ Венгріи существовала та же система общин. В. п., какъ и въ Австріи. При Маріи-Терезіи и Іосифѣ II въ земляхъ австр. короны, кромѣ Тироля и Форальберга, б. введена система конскрипцій, при чемъ въ основу б. положенъ принципъ всеобщ. В. п., рекруты разверстывались по провинціямъ и общинамъ на основаніи переписей; рядомъ съ этимъ, однако, сохранилась и вербовка. Воен. службой б. обязаны всѣ граждане отъ 17 до 40 л. Идея всеобщ. В. п. не м. б., однако, осуществлена, т. к. выборъ рекрутовъ б. предоставленъ мѣстн. властямъ, и, кромѣ того, допускался рядъ изъятій. Принятые на службу оставались на ней безъ срока. Въ XIX в. рядъ мѣропріятій постепенно подготовилъ населеніе къ всеобщ. В. п., к-рая б., наконецъ, введена въ 1868 г. — Прослѣдивъ развитіе идеи всеобщ. В. п. въ исторіи, отмѣтимъ еще взгляды нѣк-рыхъ ученыхъ и госуд. дѣятелей на значеніе этого налога крови. Провозвѣстникомъ идеи всеобщ. В. п. въ нов. исторіи является Макіавелли, писавшій въ XVI в. о необходимости пополненія арміи исключ-но гражданами гос-тва и подготовки къ воен. службѣ всего подрастающаго поколѣнія. Въ Германіи взгляды Макіавелли нашли себѣ откликъ въ лицѣ Лацаруса Швенди. Первонач-но онъ возставалъ только противъ злоупотребленій при вербовкѣ (1575 г.), но затѣмъ повторяетъ идеи Макіавелли. Въ 1595 г. графъ Іоаннъ Нассаускій доказывалъ на одномъ собраніи графовъ всѣ преимущества націон. армій и предлагалъ перейти къ всеобщ. В. повинности. Спиноза, въ своемъ "Tractatus Politicus" (1670 г.), доказываетъ, что армія должна состоять только изъ гражданъ, и притомъ безъ всякихъ исключеній. Лейбницъ въ одномъ изъ своихъ памфлетовъ (1700 г., не напечатанъ) совѣтствуетъ въ основу воен. орг-ціи гос-тва поставить всеобщ. милицію. Морицъ Саксонскій въ своихъ "Rêveries" (1732 г.) даетъ цѣлую программу введенія всеобщ. В. повинности. Юстусъ Мёзеръ писалъ въ 1774 г. въ своихъ "Patriotische Phantasien": "Не подлежитъ сомнѣнію, что черезъ 100 л. всюду будетъ націон. милиція". Адамъ Смитъ въ "Wealth of Nations" (1776 г.), говоритъ, что оборона гос-тва важнѣе богатства и что благороднѣйшее изъ искусствъ — военное. Идеалъ Смита — народъ, обученный воен. дѣлу, и сильная армія, составленная изъ лицъ, посвятившихъ себя исключ-но воен. службѣ. Голосъ Смита въ Англіи былъ почти одинокъ. Давидъ Юмъ (1750 г.) утверждалъ, что гос-тва съ воен. орг-ціей находятся въ пост. войнѣ сами съ собой. Вильямъ Блэкстонъ (1765 г.) называлъ воен. службу рабствомъ. Гиббовъ (1800 г.) высказывался, что воен. служба въ мирн. время — бездѣлье. Въ 1817 г. лордъ Мельвилль заявилъ въ парламентѣ, что хорош. гражданинъ д. заниматься своимъ дѣломъ и что лишь самые отчаянные бездѣльники наиб. пригодны для воен. службы. Во Франціи Монтескье (1748 г.) высказался не только противъ пост. арміи, но и противъ идеи милиціи, на томъ основаніи, что онѣ грозятъ наводнить Европу вооруж. народами подобно гуннамъ. Руссо сравнивалъ регуляр. арміи съ чумой, указывая, притомъ, что милиція наиб. подходитъ къ природѣ. Серванъ де Жерби (1789 г.), воен. сотрудникъ "Энциклопедіи" и впослѣдствіи воен. мин-ръ жирондистовъ, былъ сторонникомъ провинц. милицій, формируемыхъ не по всеобщ. В. п., а солдат. дѣтьми, сиротами и вербовкой. Итакъ, мы видимъ, что идея всеобщ. В. п. существовала почти во всѣ времена, но принимала лишь разл. виды. Первонач-но понятія "армія" и "народъ" были тождественны. В. п. была вмѣстѣ съ тѣмъ и правомъ свобод. человѣка; несвободные оружія не носили. Наступаетъ феод. эпоха. Здѣсь мы встрѣчаемъ, съ одной стороны, право на ношеніе оружія и даже изв. рода его, а съ другой — обяз-ство воен. службой по отношенію къ королю, при чемъ эта обяз-сть проистекаетъ не только изъ принадлежности къ дан. племени, но и изъ владѣнія и пользованія землей. Изобрѣтеніе пороха рѣзко измѣняетъ воен. орг-ціи всѣхъ государствъ. Отъ воина требуется уже не только личн. мужество и искусн. владѣніе оружіемъ, но и умѣнье дѣйствовать въ массахъ, совершенно забытое въ средн. вѣка. Для этого является необходимой подготовка мирн. времени, и въ результатѣ возникаютъ значит. пост. арміи. Это явленіе чрезвычайно вредно отражается на распространеніи въ народѣ идеи всеобщ. В. п., какъ священ. долга гражданина. Пост. арміи разсматриваемой эпохи легли всею тяжестью своею на бѣднѣйшую часть населенія; кромѣ того, воен. служба была пожизненной, и лишь пришедшій въ негодность солдатъ выбрасывался изъ арміи. Вотъ почему воен. служба считалась въ массѣ населенія проклятіемъ, и духовн. связи между арміей и народомъ не было; болѣе того, пропасть, раздѣлявшая армію и народъ, увеличивалась тѣмъ, что право на званіе оф-ра давалось не достойнѣйшимъ, а исключ-но дворянству, по праву рожденія. Т. обр., В. п. была для солдата чуть ли не несчастьемъ, а для оф-ра привилегіей. Франц. революція и Наполеон. войны снова превратили арміи въ народныя и уничтожили пропасть между ними и народомъ. Уничтоженіе дворянства во Франціи заставило прибѣгнуть къ компл-нію к-са оф-ровъ достойнѣйшими. Эта эпоха особенно ярко доказала, что судьба гос-тва зависитъ отъ его арміи, отъ его воен. мощи, и логич. слѣдствіемъ этого явились многочисл. арміи (вооруженный народъ), возможныя лишь при условіи широкаго примѣненія идеи В. повинности. Въ наст. время почти всѣ культур. гос-тва въ мірѣ перешли или находятся наканунѣ перехода къ всеобщ. В. повинности. Всеобщ. В. п., позволяющая провести черезъ ряды арміи лучш. часть населенія и притомъ въ сравнительно молодомъ, воспріимчивомъ возрастѣ, сдѣлала изъ соврем. армій школу народа. Благодаря ей народъ воспитывается въ любви къ своему государю и родинѣ, въ уваженіи къ закону, въ исполнительности, чувствѣ долга, не говоря уже о физич. развитіи. Поэтому значеніе всеобщ. В. п. слѣдуетъ видѣть не только въ условіи воен. мощи гос-тва, но и въ воспитаніи и обученіи націи. Какъ видно изъ приведеннаго ниже краткаго обзора гос-твъ, к-рыя ввели у себя всеобщ. В. п., осуществленіе этой идеи приняло разл. формы, каковы: 1) Рекрутская система, к-рая, хотя и признаетъ В. п., но беретъ изъ населенія тѣмъ или другимъ способомъ только необходимое число рекрутъ, а прочая часть населенія фактически освобождается отъ всякой службы. 2) Милиціонная система, составляющая прямую противоположность рекрутской: каждый гражданинъ, способный носить оружіе, признается частью вооруж. силъ гос-тва, зачисляется въ нихъ и обучается воен. дѣлу. 3) Кадровая система, соединяющая преимущества первыхъ двухъ. Дѣйствит. служба подъ знаменами, установленная лишь для нѣк-рой части подлежащихъ В. п. лицъ, приближаетъ ее къ рекрут. системѣ, а разл. формы запаса и ополченія — къ милиціонной. Только одна Франція нынѣ осуществила идею всеобщ. В. п. въ полн. мѣрѣ, т. к. здѣсь воен. служба ложится равномѣрно на все населеніе безъ всякихъ исключеній. Въ проч. гос-твахъ В. п. ложится всѣмъ бременемъ на часть населенія, въ то время какъ другая отбываетъ ее почти фиктивно, числясь въ разл. категоріяхъ ополченія и запаса на случай воен. времени. Эта неравномѣрность распредѣленія пов-сти отчасти возмѣщается въ нѣк-рыхъ гос-твахъ воен. налогомъ (см. это слово).

Современная В. повинность. Въ заключеніе приводимъ данныя по отбыванію В. п. въ различ. иностр. государствахъ. Австро-Венгрія. В. п. всеобщая, отбывается или въ имперск. арміи или въ австр. и венг. ландверахъ. Призыв. возрастъ — 21 г. Въ имперск. арміи — 3 г. подъ знаменами и 7 л. въ резервѣ, или же 10 л. въ рекрут. запасѣ для тѣхъ, кто непосред-но въ него зачисленъ. Въ ландверахъ: 2 г. подъ знаменами и 10 л. — въ резервѣ или же 12 л. въ рекрут. запасѣ. Кромѣ того, въ ландверъ перечисляются на 2 г. запасные импер. арміи. Въ ландштурмъ зачисляются всѣ граждане, способные носить оружіе, отъ 19 до 42 л., не отбывшіе В. п. въ друг. категоріяхъ вооруж. силъ. Освобождаются отъ воен. службы нѣк-рыя категоріи чин-ковъ, учителя нар. школъ и даже нѣк-рые землевладѣльцы; довольно широкія льготы по сем. положенію. Лицамъ съ сред. и высш. образованіемъ разрѣшается отбывать В. п. однолѣтн. вольноопредѣляющимися, при условіи выдержать экзаменъ на оф-ра запаса. Подготовляется переходъ къ 2-лѣт. сроку службы. Аргентина. По зак. 1905 г., всеобщ. В. п. отъ 21 до 45 л.; 3 г. (17—20) — въ ополч.; 1 г. — подъ знам. и 9 — въ рез. (до 30 л.); 10 л. — въ націон. гвардіи (до 40 л.) и 5 — въ ополч. (территор. гвардія). Освобожденные отъ В. п. платятъ воен. налогъ. Бельгія. По зак. 1909 г., изъ кажд. семьи одинъ сынъ обязанъ воен. службой, но принимаются на службу по жребію только въ дополненіе къ охотникамъ, к-рыми преимущ-но комплектуется армія. Продолж-ность службы — 13 л. (съ 19 до 33), при чемъ въ кон. войскахъ — 2 г. и въ пѣшихъ — 15 мѣс. Всѣ города, имѣющіе болѣе 5 т. жит., содержатъ гражд. гвардію (Guarde civique), въ к-рую зачисляется все мужск. населеніе, могущее завести на свои средства обмундированіе. Въ воен. время эта гвардія поступаетъ на пополненіе войскъ 2 и 3-ей линій. Болгарія. В. п. всеобщая (1897 г.) отъ 20 до 46 л.: подъ знам. въ пѣх. — 2 г., въ проч. войскахъ — 3 въ рез. соотвѣт-но — 18 и 17 л. Въ ополч. 1-го разр. — 4 г., 2-го разр. — 2. Магометанамъ разрѣшено откупаться. Сем. положеніе даетъ право на одногодич. службу подъ знаменами. Освобожденные отъ В. п. уплачиваютъ воен. налогъ. Боливія. Всеобщ. В. п. (1875—80 гг.) отъ 21 до 40 л. Подъ знам. 2 г. и 3 г. въ рез.; 5 л. въ обыкн. рез. и 10 въ чрезвычайномъ. Послѣ 6-мѣс. обученія м. б. уволены по сем. положенію и для окончанія образованія. Освобожденные отъ В. п. уплачиваютъ воен. налогъ. Бразилія. Всеобщ. В. п. (1903 г.), номинально существующая, т. к. законъ предусматриваетъ чрезвычайно большое число освобожденій, отъ 21 до 44 л. 2 г. подъ знам., 7 л. — въ рез., 7 л. въ войскахъ 2-го приз. и 7 л. — 3-го. Законъ вступилъ въ силу только въ 1908 г. Великобританія. По неотмѣнен. зак. 1808 г., кажд. англ. подданный м. б. призванъ для службы въ милиціи съ 18 до 30-лѣт. возр. на 6—12 мѣс., но съ 1809 г. ежегодно парламентъ вотируетъ отмѣну дѣйствія этого закона на одинъ годъ. Венецуэла. Всеобщ. В. п. только въ дополненіе къ компл-нію арміи волонтерами, отъ 18 до 50 л. Германія. В. п. всеобщая, распространяется на все мужское населеніе гос-тва отъ 17 до 45 л. Пріемъ на службу — по достиженіи 20 л., по жребію. Продолж-ность службы подъ знам.: въ кав-ріи и кон. арт-ріи — 3 г., въ проч. войскахъ — 2 г., послѣ чего перечисляются въ зап. дѣйств. арміи, соотвѣт-но, на 4 и 5 л. Затѣмъ отбывшіе В. п. въ кав-ріи и кон. арт-ріи и охотниками зачисляются въ ландверъ 1-го приз. на 3 г., а прочіе на 5 л., послѣ чего перечисляются въ ландверъ 2-го приз., гдѣ остаются до достиженія 39-лѣт. возр., а затѣмъ переходятъ въ ландштурмъ 2-го призыва до 45 л. Кромѣ того, въ ландштурмъ зачисляются всѣ не отбывшіе В. п. отъ 17 до 45-лѣт. возр., при чемъ до 39 л. они числятся въ 1-мъ призывѣ. Вытянувшіе жребій, но оказавшіеся сверхкомплектными, затѣмъ получившіе льготы по сем. положенію и нѣк-рые условно годные зачисляются на 12 л. въ эрзацъ-резервъ, послѣ чего переводятся въ ландверъ и ландштурмъ. Льготы: молод. люди съ закончен. средн. и высш. образованіемъ м. отбыть В. п. однолѣтн. вольноопредѣляющимися, на свой счетъ. Допускается поступленіе охотниками на 2, 3, 4 г., начиная съ 17-лѣт. возр., съ нѣк-рыми льготами по дальнѣйш. отбыванію В. повинности. Отсрочки даются только для окончанія образованія, не болѣе 3 лѣтъ. Греція. Всеобщ. В. п. (1882 г.) съ 21 до 51 г.: 2 г. — подъ знам., 10 л. — въ рез., 10 л. — въ націон. гвардіи и 8 л. — въ ея резервѣ. Больш. число льготъ по сем. положенію. Въ 1911 г. принятъ нов. законъ, устанавливающій 35 л. службы — отъ 19 до 55 л., изъ к-рыхъ 2 г. — подъ знам., 10 л. — въ рез. 1-го кл., 9 л. — въ рез. 2-го кл., 7 л. — въ территор. арміи и 7 л. — въ ея резервѣ. Освобожденія отъ службы не существуетъ. Неспособные къ службѣ и освобожденные по другимъ причинамъ уплачиваютъ воен. налогъ. Голландія. В. п. всеобщая (1902 г.), но въ дополненіе къ системѣ пополненія арміи волонтерами. Призывъ на службу съ 20 л., на 15 л.: 8 — въ милиціи и 7 — въ ландверѣ. Продолж-ность службы подъ знам. — 8½ мѣс. въ пѣш. войскахъ и 18 — въ конныхъ. Въ ополч. зачисляется все мужск. населеніе отъ 19 до 50 л. Данія. Всеобщ. В. п. (1867 г.) отъ 22 до 39 л., 8 л. — въ дѣйств. арміи и 8 л. — въ ландверѣ. По полученіи предварит. подготовки н. чины увольняются въ запасъ. Продолж-ность обученія: пѣх. 6—14 мѣс., кав-рія — 19 мѣс., пол. арт-рія отъ 4 до 14 мѣс., инж. войска — 5—17 мѣс. Установлены учебн. сборы. Египетъ. По зак. 1885—1902 гг., все мужск. населеніе, кромѣ духовенства, учителей и студентовъ, обязано воен. службой съ 19 до 29 л., при чемъ 5 л. въ арміи, 5 л. въ полиціи или въ резервѣ. Допускается откупъ. Фактически большая часть населенія отбываетъ В. п. номинально. Испанія. Всеобщ. В. п. (1882 г.); до закона 1911 г. ("Рус. Инв." 1911 г. № 224) допускались откупъ и замѣстительство. Призыв. возр. — 21 г. Подъ знам. — 3 г., во 2-мъ призывѣ — 5 л., въ рез. — 6 л. и въ террит. рез. — остал. время до 39 л. Италія. В. п. всеобщая (1885 г.), начинается съ 20 л. и продолжается 19 л. Много льготъ по сем. полож. и для окончанія образованія. Признанные годными къ службѣ дѣлятся на 3 категоріи: въ 1-ю поступаютъ не имѣющіе льготъ. 1 и 2-я катег. зачисляются въ дѣйств. армію на 8 л., въ подвиж. милицію — на 4 г. и въ территор. — на 7 л., 3-я катег. прямо зачисляется въ террит. милицію (ополченіе); 2-я катег. числится въ рекрут. запасѣ. Срокъ службы 1-ой катег. подъ знам.: 5 л. — въ жандарм. частяхъ, куда принимаются только охотники, 2 г. — во всѣхъ войскахъ. Лицамъ со средн. и высш. образованіемъ разрѣшается отбывать В. п. однолѣт. вольноопредѣляющимися. Колумбія. Въ 1897 г. объявлена всеобщ. В. п., но до сего времени не введена. Мексика. Въ принципѣ введена всеобщ. В. п. въ дополненіе къ компл-нію волонтерами, но фактически на воен. службу забираютъ силой отбросы населенія и даже военноплѣнныхъ индѣйцевъ. Широко развита система откупа. Подъ знам. — 5 л. и въ рез. — 3 г. Норвегія. Всеобщ. В. п. (1886 г.) съ 22 до 38 л. Въ дѣйств. арміи — 6 л., въ ландверѣ — 6 л. и въ ландштурмѣ — 4 г. При кадрахъ, составленныхъ изъ у.-оф-ровъ долгосроч. службы, в-обязанные проходятъ кратк. курсы разл. продолж-ности, какъ-то: въ 1-й г. принятія на службу въ кав-ріи — 126 дн., въ пол. арт-ріи — 114 дн., въ инж. войскахъ — 84 дн., а въ прочихъ — 72 дн.; на 2-й, 3-й и 8-й гг. по одному повторит. курсу въ 24 дня. Освобожденій отъ В. п. почти не существуетъ. Парагвай. Всеобщ. В. п. существуетъ только на бумагѣ, т. к. на дѣйствит. службу принимается около 100 ч. въ годъ. Остальные составляютъ націон. гвардію, при чемъ въ нее зачисляются всѣ холостые отъ 18 до 35 л., а въ ея рез. — женатые, отъ 18 до 45 л., и холостые, отъ 35 до 40 лѣтъ. Въ теченіе 4 мѣс. по воскресеньямъ и праздникамъ обучаются воен. дѣлу. Перу. Всеобщ. В. п. (1905 г.) отъ 19 до 50 л. Допускается откупъ. Подъ знам.: въ пѣх. — 3 г., въ проч. родахъ войскъ — 4 г., послѣ переходятъ до 30 л. въ 1-й рез. и до 35 л. — во 2-й, а затѣмъ на 15 л. въ націон. гвардію. Къ службѣ подъ знам. привлекаются только въ томъ случаѣ, если для компл-нія арміи недостаетъ охотниковъ. Португалія. Всеобщ. В. п. (1887 г.) отъ 20 до 45 л. Допускается откупъ, замѣстительство и замѣна братьевъ. Подъ знам. — 3 г., въ 1-мъ рез. — 5 л. и во 2-мъ — 7 л., послѣ чего на 10 л. зачисляются въ территор. резервъ. Румынія. Всеобщ. В. п. (1908 г.) отъ 21 до 42 л. Въ пост. частяхъ подъ знам.: пѣх. — 2 г., въ зап. — 5 л., кон. войска — отъ 3 до 4 л. и въ зап. — 3 и 4 г., въ рез. — 10 л. и въ милиціи — 7 л. Сербія. Всеобщ. В. п. (1901 г.) отъ 21 до 45 л. Подъ знам. (1-й призывъ) — 2 г., въ рез. — 9 л., во 2-мъ приз. націон. милиціи — 6 л. и въ 3-мъ — 8 л.; кромѣ того, отъ 18 до 20 л. и отъ 46 до 50 л. въ ополченіи. Сіамъ. Всеобщ. В. п. вводится въ видѣ опыта съ больш. трудностями. Отъ 18 до 20 л. — подъ знам., до 25 — въ резервѣ. С.-Америк. Соед. Штаты. Въ 1908 г. введена всеобщ. В. п. для службы въ милиціи отъ 18 до 45-лѣт. возраста. Турція. Въ 1909 г. всеобщ. В. п. (1880) распространена и на христіанъ. Призыв. возр. — 21 г. Подъ знам. — 3 г., въ рез. — 6 л., въ ландверѣ — 9 л. и въ ландштурмѣ — 2 г. Допускается откупъ по прослуженіи 3 мѣс. Франція. Всеобщ. В. п. въ полномъ смыслѣ слова. На службу принимается все сколько-нибудь годное населеніе съ 21 до 45 л. Подъ знам. — 2 г., въ рез. — 11 л., въ террит. арміи — 6 л. и въ ея рез. — 6 л. Условно годные зачисляются на нестроев. службу. Отсрочки допускаются, но безъ всякаго права на сокращеніе срока службы. Допускается поступленіе охотниками, съ 18-лѣт. возр., на 3—5 л. Прохожденіе службы нѣск. облегчается получившимъ подготовку къ воен. службѣ до пріема на нее, — сокращаются сроки выслуги на производство въ у.-офицеры. Черногорія. Всеобщ. В. п. въ полн. смыслѣ слова съ 18 до 62 л.; изъ нихъ 18 и 19-лѣт. числятся въ рекрут. классѣ, отъ 20 до 52 л. — въ дѣйств. арміи и отъ 53 до 62 л. — въ резервѣ. Магомет. населеніе освобождается отъ В. п. въ случаѣ войны съ турками. Всѣ льготы связаны съ воен. налогомъ. Чили. В. п. всеобщая (1828 г.) отъ 20 до 40 л. Подъ знам. — 1 г., въ рез. — 9 л., въ рез. 2-ой очереди — 10 л. В. п. существуетъ только въ дополненіе къ компл-нію волонтерами. Швейцарія. Всеобщ. В. п.; въ войск. 1-ой линіи — 10—12 л. съ періодич. учебн. сборами; въ ландверѣ — 8—10 л. и въ ополч. — отъ 17 до 50 л. Чистая милиц. система, съ кратковрем. учебн. сборами. Швеція. Всеобщ. В. п. (1892—1901 гг.) существуетъ здѣсь издавна, на принципѣ земледѣлія. Зак. 1901 г. будетъ введенъ въ дѣйствіе въ 1917 г. В. п. сокращена въ дополненіе къ компл-нію дѣйств. арміи волонтерами. Отъ 21 до 33 л. — въ беверингѣ и до 40 л. — въ ландштурмѣ. Японія. Всеобщ. В. п. (1875 г.) съ 17 до 40 л. На службу принимаютъ 20 л. Подъ знам.: въ пѣх. — 2 г., а въ проч. войскахъ — 3 г., въ рез. — 5 л. или 4 г. 4 мѣс., въ ландверѣ — 10 л., въ ландштурмѣ: 1-го приз. — остальное время до 40 л. Въ ландштурмъ 2-го приз. зачисляются всѣ не отбывшіе В. повинности. Избытокъ годныхъ къ службѣ зачисляется въ рекрут. запасъ на 12 л. Допускается добровольное поступленіе на службу съ 17 л., а также и однолѣтними вольноопредѣляющимися. Экуадоръ. Всеобщ. В. п. отъ 18 до 60 л. Подъ знам. — 3 г., въ рез. — 11 л., въ націон. гвардіи — 12 л. и въ территор. войскахъ — 15 л. Хотя В. п. здѣсь введена съ 1902 г., но до сихъ поръ существуетъ лишь на бумагѣ. (Редигеръ, Комплектованіе и устройство вооруж. силы, Спб., 1900; Потоцкій, Австро-венг. армія; Японск. армія; Laband, Das Staatsrecht Des Deutschen Reiches, B. IV, 1901; Meyer G., Lehrbuch Des Deutschen Verwaltungsrecht, B. II, 1894; Lelewer, Die Strafbaren Verletzungen Der Wehrpflicht, 1907; Bricito, Instituzioni Di Diritto militare, 1904; Max Iähns, Heeresverfassungen u. Völkerleben, 1885; Lorenz v. Stein, Die Lehre vom Heerwesen, a’s Theil Der Staatswissenschaft, 1872; Die Heere und Flotten Der Gegenwa t: Германія, Франція, Австро-Венгрія и Великобританія; Glückman, Heerwesen Der Oest.-Ung. Monarchie; Schmid, Das Heeresrecht Der Oest.-Ung. Monarchie, 1903; Garreau, Commentaire De la loi 1905 sur Le Recrutement De L’armée; Sagier, L’armée italienne, étude d’organisation, 1906; Deutsche Wehrordnung; Oest.-Ung. Wehrordnung; Mach, Die Türkische Wehrmacht. Справ. изд.: Loebell’s Jahresberichte 1911 г.; Voltzés Armee-Almanach 1910—11).

Воинская повинность въ Россіи. I. Историческій очеркъ. Въ древн. Руси В. п. въ томъ смыслѣ, какъ мы понимаемъ ее теперь, не было. Земск. ополченіе селъ и городовъ выступало на войну по постановленію вѣча, т.-е. того же народа, а дружина находилась въ договорн. отношеніяхъ къ князю и никакой обязат. служеб. пов-сти не несла. Съ возвышеніемъ (съ конца XIII в.) Моск. княж-ва этотъ характеръ вооруж. силы началъ постепенно измѣняться. Не допуская существованія въ гос-твѣ договорн. службы подданныхъ, моск. князья уничтожаютъ право свобод. отъѣзда, и бывшіе дружинники, прикрѣпленные помѣстной системой къ служеб. тяглу, становятся госуд. служил. сословіемъ, служба к-раго дѣлается обязат. повинностью. Бояре, дворяне и бояр. дѣти обязывались пожизн. и поголов. службой; но это еще не была пост. служба; служилые дворяне и бояр. дѣти д. б. являться на дѣйствит. службу лишь во время войны или въ ожиданіи похода; въ мирн. время они обык-но жили въ своихъ вотчинахъ и помѣстьяхъ. На ряду съ этими измѣненіями происходятъ также измѣненія и въ положеніи сельск. населенія. Съ уничтоженіемъ вѣчев. обычаевъ посадскіе и крестьяне становятся подъ полное начало вел. князя и превращаются въ даточныхъ (посошныхъ) людей, обязанныхъ являться къ выполненію ратн. пов-сти по первому требованію государя. Но пов-сть ихъ въ отличіе отъ пов-сти служил. класса, не была пожизненной и личной, т. к. ратн. тягло, по общ. правилу, лежало не на личности, а на опредѣл. тягл. единицѣ — семьѣ, дворѣ, посадѣ и т. д. До введенія пост. войскъ помѣстныя ополченія и ополченія изъ даточ. людей составляли гл. боев. силу Моск. гос-тва и получили названіе полковъ "русскаго строя". Къ этимъ двумъ категоріямъ вооруж. силы вскорѣ начали прибавляться разные виды город. ратн. людей: стрѣльцы, пушкари, кузнецы, затинщики, городов. казаки и т. д., комплектовавшіеся охочими, нетягл. людьми; они получали за свою службу землю, хлѣбн. и денежн. жалованье, а также льготы по торговлѣ и промысламъ. Въ пол. XVII ст. наряду съ полками рус. строя возникаютъ полки и "иноземнаго строя": солдат. пѣшіе, драг. пѣше-конные и рейтар. конные. Эти полки комплектовались, гл. обр., охочими людьми, и лишь впослѣдствіи туда начали набирать бояр. дѣтей и даточ. людей. Солдаты, рейтары и драгуны въ мирн. время жили въ своихъ помѣстьяхъ или на отведенныхъ имъ земляхъ и обязаны б. собираться въ указан. время для обученія ратн. дѣлу. Моск. войска рус. и иностр. строя носили, слѣд-но, характеръ поселен. войскъ; при этомъ дворяне и бояр. дѣти отбывали ратн. пов-сть пожизненно и поголовно, даточ. люди по мѣрѣ надобности, остальное населеніе несло воен. службу въ качествѣ охочихъ людей. Съ созданіемъ при Петрѣ В. пост. войскъ, характеръ В. п. знач-но измѣнился. Основ. начала воен. системы, введенной Петромъ, заключались въ слѣд.: 1) В. п. б. обязаны всѣ сословія гос-тва, при чемъ дворянство обязывалось службой поголовно, а всѣ другія сословія д. б. поставлять опредѣл. количество даточ. людей, получившихъ съ 1705 г. названіе рекрутъ; 2) служба была пожизненная; 3) В. п. имѣла характеръ не личный, а общинный. При преемникахъ Петра эти основные принципы подверглись значит. измѣненіямъ. Прежде всего В. п. потеряла характеръ общеобязательности; отъ нея б. сперва освобождены дворяне, а затѣмъ друг. классы населенія, какъ-то: купцы, почет. граждане, лица, получившія изв. образованіе, и др., вслѣдствіе чего вся тяжесть В. п. легла на низшіе классы населенія. Затѣмъ, установленный Петромъ пожизн. срокъ службы съ 1793 г. началъ постепенно сокращаться и передъ введеніемъ всеобщ. В. п. равнялся 7 г. Остался лишь нетронутымъ обществ. характеръ отбыванія В. повинности. Сущность этого принципа заключалась въ томъ, что прав-ство требовало отъ общ-ва поставки лишь опредѣл. количества рекрутъ, и уже само общ-во опредѣляло, кто изъ его состава д. отбыть В. повинность. Съ установленіемъ этого принципа населеніе само выработало основанія для раскладки В. п. внутри общ-ва, обращая вниманіе на то, чтобы отбываніе пов-сти возможно менѣе разстраивало благосостояніе семействъ. Этотъ порядокъ отбыванія В. п. былъ узаконенъ въ рекрут. уст. 1831 г. и получилъ названіе очередного. Рекрут. пов-сти, согласно этому уст., подлежали всѣ сословія, платившія въ казну подуш. или соотвѣтств. ей подать (мѣщане, крестьяне казенные, удѣльные и др.); подлежащіе отбыванію этой пов-сти дѣлились въ кажд. губерніи и области на участки, при чемъ кажд. участокъ отбывалъ пов-сть по числу лицъ мужск. пола, занесенныхъ въ ревизію. Всѣ семейства дан. участка вносились въ очеред. списки по порядку числа состоявшихъ въ нихъ работниковъ, к-рыми считались всѣ способныя къ труду лица въ возр. 18—60 л.; отдѣл. сем-ва давали рекрутъ по очереди, начиная съ тѣхъ, к-рыя имѣли наиб. число рабоч. рукъ; имѣвшія одного работника вовсе освобождались отъ поставки рекрутъ; рекруты д. б. быть въ возр. 20—35 л. Т. к. очеред. порядокъ оказался сложнымъ, возбуждалъ на практикѣ много недоразумѣній и не могъ обезпечить арміи молод. рекрутъ, то въ 1854 г. для госуд. крестьянъ и мѣщанъ б. введенъ болѣе упрощенный порядокъ отбыванія пов-сти — жеребьевый. Сущность его заключалась въ томъ, что къ отбыванію В. п. ежегодно привлекались лица, достигшія къ 1 янв. призыв. года 20-лѣт. возр., при чемъ по сем. положенію они подраздѣлялись на 3 разр.: къ 1-му относились безсем. одиночки и члены многорабоч. сем-въ, къ 2-му — члены сем-въ, имѣвшихъ 3 работниковъ, къ 3-му — члены сем-въ съ двумя работниками; единств. работники въ семьѣ отъ В. п. освобождались. Къ отбыванію В. п. призывались раньше всего лица, числившіяся въ 1-мъ, затѣмъ во 2-мъ и, наконецъ, въ 3-мъ разр.; въ кажд. разр. вопросъ о томъ, кому идти на службу рѣшался жребіемъ. Какъ при очеред., такъ и при жеребьев. системѣ, допускалась замѣна лица, сдаваемаго въ рекруты, друг. лицомъ; такая замѣна происходила путемъ найма замѣстителя. Въ виду плохихъ нравственныхъ качествъ частныхъ замѣстителей, при Николаѣ I частный наемъ б. замѣненъ казеннымъ; правительство само начало нанимать на службу охотниковъ и по числу поступившихъ выпускало зачетныя квитанціи; лица, пріобрѣтавшія эти квитанціи, могли представить ихъ въ любой наборъ для освобожденія себя отъ службы. Такъ какъ число охотниковъ б. невелико, то въ царствованіе Александра II б. рѣшено привлекать на вторичную службу н. чиновъ, увольняемыхъ въ безсрочный отпускъ; по числу такихъ сверхсрочнослужащихъ выпускались выкупныя квитаціи. Съ 1872 г. эти квитанціи начали выпускаться въ неогранич. размѣрѣ и, т. обр., кажд. обязанному воен. службою б. предоставлено право избавиться отъ нея путемъ денеж. выкупа. Неогранич. выпускъ выкупн. квитанцій привелъ къ тому, что вмѣсто замѣны у насъ установился откупъ отъ В. повинности. Указанные выше порядки отбыванія В. п. сохранились вплоть до 1874 г., когда маниф. 1 янв. у насъ б. введена всесослов. В. п. на началахъ обязат. и личн. службы всѣхъ гражданъ государства. (Столѣтіе воен. мин-ства, Главн. Штабъ; Кн. С. А. Друцкій, Оч. исторіи рус. воен. права, 1909; Баграмовъ, Кратк. истор. обзоръ отбыванія воен. службы, "Воен. Сб." 1899 г. № 12).

II. Дѣйствующее законодательство. Основ. начала принятой нынѣ въ Россіи всеобщ. В. п. заключаются въ слѣд.: В. п. обязательна; отъ отбыванія ея исключаются лишь лица, лишенныя всѣхъ правъ состоянія или всѣхъ особен. правъ и преимущ-въ, лично и по состоянію присвоенныхъ. Она — личная, не допускающая ни замѣны, ни денеж. выкупа; замѣна допускается лишь въ предѣлахъ близкаго родства, а именно: членъ семьи, долженствующій поступить на службу или состоящій на ней, м. б. замѣненъ родн. или двоюрод. братомъ въ возр. 21—26 л., физич. годнымъ къ службѣ, не подлежащимъ призыву и не числящимся въ запасѣ. Эта повинность подданническая; ею обязаны всѣ подданные мужск. пола въ возр. 21—43 л., при чемъ часть населенія отбываетъ повинность въ пост. войскахъ, а другая въ ополченіи; вопросъ о томъ, кому и какъ отбывать В. п. рѣшается при призывѣ, к-рому подлежатъ молод. люди, к-рымъ къ 1 окт. призыв. года минуетъ 21 г. Срокъ службы ограниченъ и распредѣляется въ различныхъ категоріяхъ вооружен. силы слѣд. образомъ:

Воин. чины, прослужившіе узаконен. сроки дѣйствит. службы, перечисляются въ запасъ арміи, раздѣляющійся на 2 разряда. Первый, состоящій изъ младш. возрастовъ, предназначается въ воен. время для укомпл-нія пол. войскъ, второй — для укомпл-нія рез. войскъ, обозн. и тылов. учрежденій. Дѣленіе запаса на 2 разр. введено послѣ войны съ Японіей, въ 1906 г. До закона 1906 г. запас. н. чины при мобил-ціи м. б. призываемы во всѣ категоріи вооруж. силъ безъ всякаго соотношенія къ сроку службы запасного. Вслѣдствіе этого въ дѣйств. войска попадали лица, физически не соотвѣтствующія в.-поход. службѣ въ войскахъ 1-ой линіи, отсталыя въ воен. дѣлѣ и обремененныя многочисл. семьями. Госуд. ополченіе назначается въ случаѣ войны въ помощь пост. войскамъ; въ составъ его входитъ все мужск. населеніе въ возр. 21—43 л., способное носить оружіе и не числящееся въ составѣ пост. арміи. Состоящіе въ ополченіи называются ратниками и подраздѣляются на 2 разряда. Въ ратники 1-го разр. зачисляются: воин. чины, отбывшіе общіе сроки службы, и лица, признанныя при призывѣ физич. годными къ службѣ, но не принятыя въ войска за излишествомъ; этотъ разр. предназначается въ составъ ополчен. частей и для усиленія и пополненія пост. войскъ. Къ ратникамъ 2-го разр., назначаемаго только въ составъ ополчен. частей, принадлежатъ лица, физически негодныя къ службѣ въ пост. войскахъ, но еще способныя носить оружіе, и лица, пользующіяся льготою 1-го разр. по сем. положенію. Уст. 1874 г., въ отступленіе отъ принциповъ общеобязательности и равенства въ отбываніи В. п., допускаетъ, однако, въ интересахъ населенія рядъ льготъ и изъятій, сущность к-рыхъ сводится къ слѣд.: 1) Совершенное освобожденіе отъ В. п. дается: по причинамъ физическимъ, — лицамъ, вслѣдствіе физич. недостатковъ и болѣзн. разстройства, совершенно неспособнымъ къ воен. службѣ, за исключеніемъ умышлен. членовредителей, зачисляемыхъ во всякомъ случаѣ на службу; по причинамъ политическимъ и бытовымъ — населенію Туркестан. края и нѣк-рыхъ отдален. округовъ Сибири, а затѣмъ инородч. населенію Астрахан. и Архангел. губерній, Тургайск. и Уральск. областей и всѣхъ губерній и областей Сибири; для мусульман. же населенія Терск. и Кубанск. областей и Закавказья отбываніе В. п. замѣнено особ. денеж. сборомъ; по роду занятій — священнослужителямъ всѣхъ христіан. исповѣданій; православ. псаломщикамъ, окончившимъ курсъ въ дух. ак-міяхъ или семинаріяхъ; настоятелямъ и наставникамъ общинъ старообрядцевъ и сектантовъ, утвержденныхъ прав-ствомъ въ должностяхъ. 2) Освобождаются отъ В. п. въ мирн. время: по роду занятій — врачи, ветеринары и фармацевты; преподаватели и штатн. воспитатели всѣхъ правительств. и друг. учебн. заведеній, поименованныхъ въ особ. спискѣ, и нѣк-рые другіе, они зачисляются прямо въ запасъ арміи на 18 л.; по сем. положенію — безусловно освобождаются и зачисляются въ ратники ополч. 2-го разр. лица, пользующіяся льгот. 1-го разр. по сем. положенію, т.-е. единств. сынъ въ семьѣ и единств. способный къ труду членъ семьи; лица, пользующіяся льготою по сем. положенію 2 и 3 разр., подвергаются жребію наравнѣ съ остальн. призывными, но принимаются на службу лишь въ случаѣ недобора новобранцевъ, при чемъ сперва зачисляются на службу по порядку вынутыхъ нумеровъ льготные 3-го, а потомъ 2-го разряда; непринятые на службу зачисляются въ ратники ополч. 1-го разр.; по сем. положенію льгота 2-го разр. предоставляется единств. способн. къ труду сыну при отцѣ, способномъ къ труду, и при братьяхъ, къ труду не способныхъ, а льгота 3-го разр. — лицу, непосред-но слѣдующему по возрасту за братомъ, находящимся по призыву на дѣйствит. службѣ или умершимъ на ней; способными къ труду считаются имѣющіе 18—55 л., за исключеніемъ: совершенно не имѣющихъ возм-сти работать вслѣдствіе увѣчья или болѣзн. разстройства, сосланныхъ, находящихся въ безвѣст. отлучкѣ болѣе 3 л., находящихся по призыву на дѣйствит. службѣ н. чинами; по физич. причинамъ зачисляются въ ратники ополченія 2-го разр. лица, к-рыя по тѣлесн. недостаткамъ неспособны къ дѣйствит. службѣ, но оказываются по наруж. виду способными вообще носить оружіе. 3) Отсрочка призыва. Сущность этого отклоненія отъ принципа равенства отбыванія В. п. заключается въ томъ, что лица призыв. возр. въ дѣйствительности поступаютъ на службу не въ томъ году, когда призываются къ жребію, а позже; по причинамъ физическимъ она дается до 2 л. лицамъ, недостаточно возмужалымъ, не оправившимся послѣ недавно перенесенныхъ болѣзней и одержимымъ болѣзнями, не освобождающими совершенно отъ службы; по имуществ. положенію она дается до 2 л. лицамъ, упр-щимъ лично собств. недвиж. имущ-вомъ или принадлежащими имъ торг., фабрич. и промышл. зав-ніями; отъ 3—6 л. отсрочки даются переселенцамъ; въ интересахъ народ. образованія отсрочка дается отъ 22 до 28-лѣт. возр. воспит-камъ учебн. зав-ній 1 и 2-го разр. въ зав-сти отъ значенія этихъ зав-ній и объема курса. 4) Сокращенные сроки службы установлены въ интересахъ народ. образованія при отбываніи В. п. по жребію: а) для окончившихъ курсъ учебн. зав-ній 1-го разр. и 6-класс. гимназій и соотвѣтств. имъ учебн. зав-ній; срокъ дѣйствит. службы установленъ для нихъ 2 г., въ зап. — 16 л.; б) для окончившихъ курсъ учебн. зав-ній 2-го разр., учителей нач. уч-щъ, и нѣкот. др. — 3 г. дѣйствит. службы и 15 л. въ зап. и в) для вольноопредѣляющихся 1-го разр. — 1 г. дѣйствит. службы, 2-го разр. — 2 г.; состояніе въ зап. — 12 л. 5) На особыхъ основаніяхъ В. п. отбываетъ казач. населеніе Имперіи. Дѣлами призыва вѣдаютъ уѣзд., окр., город. и губерн. по В. п. присутствія; высш. инстанція — сенатъ по 1-му департаменту. Основаніемъ для раскладки В. п. служатъ призыв. участки. Призыв. операціи слагаются изъ приготовит. періода: 1) составленіе призыв. списковъ и разверстка годов. призыва и 2) изъ операцій по призыву и пріему на службу. Первонач-но составляются частн. призыв. списки, куда вносятся лица, к-рымъ исполнится 21 г. къ 1 окт. призыв. года, кромѣ вольноопредѣляющихся. По повѣркѣ эти списки сводятся въ общіе участковые, послѣ чего учр-нія по В. п. къ 1 іюня представляютъ въ мин-ства воен. и внутр. дѣлъ свѣдѣнія о числѣ лицъ, внесенныхъ въ призыв. списки кажд. участка и общ. итогъ внесенныхъ въ списки по кажд. уѣзду. Распредѣленіе годов. призыва производится между губерніями воен. мин-ствомъ, между призыв. участками — губерн. по В. п. присутствіями. Призывъ производится въ періодъ съ 15 окт. по 15 нбр. Призыв. присутствія сперва опредѣляютъ по наруж. виду возрастъ лицъ, года к-рыхъ не м. б. опредѣлены по документамъ. Затѣмъ слѣдуетъ повѣрка призывныхъ и выниманіе жребія; по заполненіи жеребьев. списка происходитъ медиц. освидѣтельствованіе призывныхъ, при чемъ вопросъ о годности или негодности къ службѣ разрѣшается присутствіемъ по большинству голосовъ. Лица, признанныя годными къ службѣ и входящія въ составъ контингента, считаются принятыми на службу и заносятся въ пріемн. роспись. Пріемъ заканчивается прочтеніемъ списка принятыхъ и приведеніемъ ихъ къ присягѣ. Участвовавшіе въ жребіеметаніи, но не поступившіе на службу, получаютъ свидѣтельства о явкѣ къ исполненію В. п., представленіе к-рыхъ при вступленіи въ бракъ и при опредѣленіи въ госуд. или обществ. службу обязательно для каждаго, перешедшаго призыв. возрастъ. Характерной чертой уст. о В. п. 1874 г. является забота о возможно полномъ охраненіи интересовъ населенія. Т. к. при составленіи устава число призывныхъ съ избыткомъ обезпечивало необходимое количество новобранцевъ, то уставомъ б. даны широк. льготы по сем. положенію, по образованію и роду занятій и, наконецъ, б. сдѣланы многочисл. изъятія для отдѣл. народностей. Однако, по истеченіи 35 л. дѣйствія устава 1874 г., ростъ вооруж. силъ и постепен. сокращеніе сроковъ службы потребовали значит. увеличенія контингента новобранцевъ, ежегодно поступавшихъ на пополненіе арміи; между тѣмъ, въ то время, какъ въ 1874 г. число лицъ, внесенныхъ въ призыв. списки, равнялось въ кругл. цифр. 700 т., а контингентъ новобранцевъ 150 т., въ 1910 г. число призывныхъ равнялось 1.200 т., а контингентъ новобранцевъ — 450 т., т.-е. число лицъ, достигающихъ призыв. возраста увеличилось за этотъ періодъ на 1,7, а контингентъ новобранцевъ въ 3 раза. Необходимо имѣть также въ виду, что приблиз-но въ такой же пропорціи возросло число призывныхъ, оказавшихся неспособными къ службѣ въ пост. войскахъ; число такихъ лицъ въ періодъ 1874—78 гг. равнялось 6,3% всѣхъ подвергшихся освид-ванію, въ 1910 г. оно выросло до 16%. Понятно, что при такихъ условіяхъ выборъ въ армію новобранцевъ, вполнѣ годныхъ къ воен. службѣ въ физич. отношеніи, сдѣлался весьма затруднительнымъ. Кромѣ указ. обстоят-ва, причинами не вполнѣ удовлетворит. компл-нія арміи являются: неудовлетворит. орг-ція В. п. и нераціон. порядокъ разверстки контингента новобранцевъ между районами государства. Изъ-за дефектовъ, обнаружившихся въ уст. 1874 г., при гл. упр-ніи ген. штаба въ 1909 г. открыла дѣйствіе Выс. учр. междувѣдомств. к-сія по пересмотру уст. о В. п. Въ наст. время к-сія разсмотрѣла наиб. существ. и неотлож. мѣропріятія и законопроектъ о нихъ 14 янв. 1911 г. внесенъ въ Г. Д. Сущность законопроекта заключается въ слѣд.: 1) Льготы по сем. положенію. Съ цѣлью расширенія круга лицъ, изъ к-рыхъ выбираются новобранцы, льгота 1-го разр. сокращена, а именно: единств. сыновья при друг. способныхъ къ труду отнесены къ льготн. 2-го разр.; для единств. способнаго къ труду члена семьи, младш. братъ коего достигъ 15 л. или старшій братъ находится по призыву на службѣ, льгота 1-го разр. отмѣняется; такимъ лицамъ будетъ даваться отсрочка призыва до достиженія младш. братомъ 18 л. или до возвращенія со службы старш. брата; льгота 3-го разр. почти совершенно упраздняется. 2) Льготы по образованію и роду занятій. За полученное образованіе устанавливается одна льгота — сокращеніе срока дѣйствит. службы до 3 л.; для лицъ 1-го разр. по образованію дѣйствит. служба сокращается до 2 л., если они выдержатъ экзаменъ на оф-ра запаса. Зачисленіе въ запасъ безъ прохожденія дѣйствит. службы не допускается, а потому привлекаются на дѣйствит. службу учителя и преподаватели учебн. зав-ній на 1 г., врачи на 2 г. Крайне разнообразныя отсрочки, дававшіяся для окончанія образованія, замѣняются одинаковой отсрочкой для учащихся всѣхъ высш. и средн. учебн. зав-ній, именно до достиженія ими 26 л.; изъ этого общ. правила допускаются незначит. изъятія. 3) Вольноопредѣляющіеся и охотники. Для подготовки оф-ровъ запаса сохраняется институтъ вольноопредѣляющихся, но на друг. основаніяхъ, направленныхъ къ тому, чтобы офиц. запасъ былъ не только достаточенъ по числу, но состоялъ изъ лицъ, способныхъ исполнять обяз-сти оф-ра въ воен. время. (См. Вольноопредѣляющіеся). Затѣмъ, знач-но расширяется пріемъ въ войска охотниковъ допускомъ въ таковые всѣхъ способныхъ къ службѣ лицъ въ возрастѣ 18—30 л., независимо отъ отношенія ихъ къ В. повинности. 4) Организація воин. присутствій. Въ интересахъ усиленія въ воин. присутствіяхъ представителей отъ воен. вѣд-ва, наиболѣе заинтересованнаго и компетентнаго въ дѣлѣ выбора годныхъ къ службѣ людей, — въ составъ воин. присутствій включаются нов. члены отъ строев. частей арміи: въ уѣздныя по одному, въ губернскія — по 3. 5) Разверстка контингента новобранцевъ и порядокъ ихъ призыва. Для болѣе равномѣрн. распредѣленія В. п. на все населеніе вводится общеимперская разверстка контингента новобранцевъ, при к-рой на пополненіе арміи будутъ прежде всего поступать всѣ безльготные со всей Имперіи, а въ случаѣ недостатка ихъ — льготные, равномѣрно со всего гос-тва; для болѣе ранняго прибытія новобранцевъ въ войска начало общ. призыва переносится съ 15 окт. на 1 окт. Въ наст. время к-сія разрабатываетъ одинъ изъ вопросовъ 2-ой очереди — о привлеченіи къ В. п. населенія, донынѣ отъ нея освобожденнаго. Осенью 1911 г. въ Г. Д. внесенъ также законопроектъ о порядкѣ введенія въ дѣйствіе новаго закона о В. повинности. (Горяиновъ, Уст. о В. п., изд. 1908 г. съ дополн.; Кратк. отчеты о результатахъ призыва къ исполненію В. п., "Рус. Инв." 1911 г. №№ 1, 29).

Воинская повинность казачьихъ войскъ. До Петра I служба казаковъ была вольная: они служили, если желали служить, и участіе ихъ въ походахъ царскихъ войскъ достигалось соглашеніемъ, иногда и угрозами, но не прямыми приказами. Начало самостоят. правленія Петра I ознаменовалось для казаковъ усиленіемъ службы. Вмѣстѣ съ тѣмъ, прав-ство стало заботиться о томъ, чтобы имѣть свои мѣстн. исполнит. органы въ каз. войскахъ: войсков. атаманы, выбиравшіеся раньше войсков. кругомъ, стали назначаться изъ Спб. Однако, гл. основанія порядка отбыванія казаками В. п. оставались долгое время прежнія, опредѣляясь обычаемъ, распоряженіями войсков. атамановъ и войсков. канцеляріи. Только въ концѣ XVIII и нач. XIX ст. б. приняты мѣры, направленныя къ опредѣленію порядка отбыванія Дон. казачествомъ В. повинности. Такъ, б. установлена перепись дѣтей чиновниковъ, урядниковъ и казаковъ, к-рые, по достиженіи 17-ти лѣтъ, начали привлекаться къ отбыванію земск. и станич. пов-стей, а съ 19 лѣтъ записывались въ казаки малолѣтками. Служба казаковъ б. раздѣлена на внѣшнюю (или полевую) и внутреннюю; послѣдняя состояла въ содержаніи почты, препровожденіи и поимкѣ арестантовъ и т. п. Оф-ры, урядники и казаки привлекались къ пол. службѣ по очеред. спискамъ, при чемъ поступавшие изъ малолѣтковъ д. б. составлять не болѣе ⅓ или ¼ личн. состава полка. До конца XVIII ст. отставка давалась только казакамъ, совершенно неспособнымъ къ службѣ. Кромѣ того, существовали освобожденія отъ наряда на службу занимавшихся торговлею и ремеслами, съ обязательствомъ взноса по 100 руб. за каждый годъ очеред. дѣйствит. службы, затѣмъ — по сем. и имуществ. положенію. Полкъ оставался на службѣ 2—3 г., послѣ чего отпускался на Донъ и распускался до новой очереди. Только л.-гв. Казачій и Атаманскій полки и кон. каз. б-реи находились на службѣ постоянно и смѣнялись по частямъ. Къ началу XIX ст. на почвѣ отбыванія казаками В. п. явилось множество злоупотребленій, порождавшхъ жалобы на ея неуравнительность и тяготу. Это обстоят-во вызвало командированіе имп. Николаемъ I на Донъ ген.-ад. Чернышева, для ознакомленія съ нуждами казачества и устройства его положенія. Результатомъ ком-ровки и дѣят-сти особ. комитета объ устройствѣ войска Донского явилось изданное въ 1835 г. положеніе, дѣйствовавшее до реформы В. п. 1874 г. Сущность этого положенія, въ части, касающейся В. п., заключалась въ слѣд.: срокъ службы б. опредѣленъ для дворянъ — въ 25, для простыхъ казаковъ частей гвардіи и арт-ріи — въ 25 и для остал. казаковъ — въ 30 л. Срокъ этотъ отбывался или на внѣш. (полевой), или на внутр. службѣ. Мужскаго пола дѣти всѣхъ вообще казаковъ, кромѣ дворянъ, по достиженіи 17 лѣтъ отъ роду, записывались на 2 года въ малолѣтки и привлекались къ отбыванію станич. пов-стей (сидѣнки). 20 л. отъ роду всѣ малолѣтки записывались въ казаки, приводились къ присягѣ и, спустя годъ, командировались на службу. Дѣтямъ дворянъ предоставлялось поступать на службу 15 л. отъ роду, тоже и дѣтямъ чиновниковъ, не пользовавшихся правами дворянства. Обязаннымъ службою считалось все вообще способное къ службѣ мужское населеніе, достигшее указанныхъ выше возрастовъ, за исключеніемъ лицъ духовнаго званія. Допускалось врем. освобожденіе отъ наряда на службу по сем., хозяйств. и др. причинамъ. Полки и б-реи, кромѣ гвардейскихъ, смѣнялись черезъ 3 г. Гл. источникомъ обезпеченія исправнаго выхода казаковъ на службу являлся земельн. надѣлъ, а вспомогательнымъ служили возврат. и безвозврат. ссуды изъ особо назначенныхъ для того капиталовъ. Ружья заготовлялись на счетъ войска на казен. заводахъ, выдавались на время службы и сдавались обратно по возвращеніи на Донъ. По прослуженіи опредѣл. срока казаки перечислялись на внутр. службу, к-рую отбывали до истеченія полн. срока службы, послѣ чего увольнялись въ отставку. Однако, такому увольненію не придавалось значенія безусловнаго освобожденія отъ службы, такъ какъ отст. "чиновники", урядники и казаки обязаны б. "въ нужныхъ случаяхъ" выходить съ полками и командами на полевую службу по первому требованію войскового правленія. Установленный положеніемъ 1835 г. порядокъ, развиваясь и измѣняясь, сохранилъ свою силу до 1874—75 гг. Глав. измѣненія: въ 1856 г. б. сокращенъ срокъ службы: для гвардейскихъ — до 22 л., для остальныхъ — до 25 л., а для оф-ровъ — съ 25 на 22 г. По окончаніи Кавказской войны срокъ службы еще уменьшенъ: 15 л. полевой и 7 л. внутренней службы. Реформа В. п. 1874 г. вызвала соотвѣтств. реформу и въ каз. войскахъ. Уст. о В. п. Дон. каз. войска 1875 г. начинается, примѣнительно къ уставу общему, опредѣленіемъ, что "мужское населеніе Дон. каз. войска, какъ издавна призванное всецѣло къ священ. обязанности защищать Престолъ и Отечество, подлежитъ, безъ различія состояній, В. повинности". Начала равенства и безсословности въ отбываніи В. п. съ давнихъ временъ были свойственны казакамъ. Но вліяніе дореформен. общихъ порядковъ успѣло уже отразиться и на казакахъ въ формѣ разныхъ льготъ для лицъ дворян. происхожденія. Съ возстановленіемъ начала равенства льготы эти д. б. исчезнуть. Казаки отбываютъ В. п. съ собств. снаряженіемъ и лошадьми; лишь казаки гв. полковъ и б-рей получаютъ снаряженіе на счетъ казны. Вооруж. сила войска Донского состоитъ изъ служил. состава войска и войсков. ополченія, созываемаго лишь въ чрезвыч. обстоят-вахъ воен. времени. Въ служил. составъ зачисляются 1 янв. кажд. года всѣ казаки, достигшіе 18 л. Это самая существ. особенность уст. 1875 г. въ сравненіи съ общимъ уставомъ, по к-рому къ зачисленію въ пост. войска привлекается не все, а лишь опредѣл. количество мужск. населенія Имперіи. Исключеніе установлено только для лицъ духовн. званія. Въ законѣ нѣтъ даже правила объ освобожденіи совершенно увѣчныхъ, неспособныхъ не только къ службѣ, но и къ труду. Такія лица также подлежатъ зачисленію въ служил. составъ, т. к. медиц. освидѣтельствованіе ихъ производится впослѣдствіи, послѣ зачисленія. Общ. срокъ службы — 20 л. Служил. составъ раздѣляется на 3 разр.: а) приготовительный (3 г.), въ коемъ казаки получаютъ предварит. воен. подготовку; б) строевой (12 л.), изъ к-раго комплектуются строев. части и мѣстн. команды, и в) запасный (5 л.), для пополненія убыли въ строев. частяхъ во время войны и для форм-нія особыхъ частей и командъ. Въ воен. время казаки д. оставаться на службѣ до тѣхъ поръ, пока того будетъ требовать госуд. надобность. Въ теченіе 1-го года нахожденія въ приготовит. разр. казаки освобождаются отъ личн. пов-стей, натуральныхъ и денежныхъ, и приготовляютъ необходимое для службы снаряженіе. На 2-мъ году казаки приготовит. разр. начинаютъ обучаться воен. дѣлу въ станицахъ и хуторахъ; на 3-мъ имъ назначаются лагерн. сборы на 1 мѣс. Будучи въ строев. разр., казаки состоятъ или въ строев. частяхъ, находящихся на дѣйствит. службѣ, или въ строев. частяхъ льготныхъ, т.-е. выставляемыхъ лишь въ воен. время; въ посл. случаѣ они д. б. всегда въ готовности и привлекаются къ отбытію учебн. сборовъ. Слѣдуетъ замѣтить, что арм. донскіе полки и б-реи, по степени готовности къ службѣ входящихъ въ ихъ составъ казаковъ, раздѣляются на 3 очереди: къ частямъ 1-ой очереди относятся полки и б-реи, находящіеся на дѣйствит. службѣ и состоящіе изъ 4-хъ младш. возрастовъ казаковъ строев. разр.; строев. части 2-ой оч. составляются изъ средн. возрастовъ, начиная съ 5-го, и части 3-ей оч. — изъ остал. казаковъ строев. разряда. Въ воен. время сначала мобилизуется 1-я, затѣмъ — 2-я и потомъ — 3-я очереди. Казаки запас. разр. обязаны содержать въ исправности вооруженіе и снаряженіе, а въ воен. время призываются по мѣрѣ надобности, начиная съ младш. возрастовъ. По пробытіи 5 л. въ запас. разр. казаки увольняются въ отставку и м. б. привлечены на службу лишь въ воен. время въ составѣ войсков. ополченія, к-рое составляется изъ всѣхъ способныхъ носить оружіе лицъ войсков. сословія, кромѣ числящихся въ служил. составѣ. Изъ вышеизложеннаго норм. порядка отбыванія казаками В. п. имѣется значит. количество изъятій. Такъ, прежде всего, казаки служил. состава, признанные неспособными къ службѣ, но способными къ труду, взамѣнъ выполненія служеб. обяз-стей, лежащихъ на прочихъ казакахъ служил. состава, облагаются, до увольненія въ отставку, ежегод. денеж. сборомъ въ размѣрѣ, опредѣляемомъ станич. общ-вомъ, но не свыше 15 р. въ годъ, на содержаніе табунщиковъ. Затѣмъ установлены льготы и изъятія по образованію, сем. и имуществ. положеніямъ. Впрочемъ, льготы по сем. и имуществ. положеніямъ не освобождаютъ казаковъ отъ службы въ строев. частяхъ ни въ воен., ни въ мирн. время, а даютъ лишь преимущ-ное право на зачисленіе прямо въ льгот. полки, если къ тому представится возм-сть по размѣру наряда. Право это осуществляется тѣмъ, что имѣющіе льготы ставятся въ концѣ очеред. списка. Въ 1877 г. обнародовано положеніе о нестроев. чинахъ войска Донского, въ силу коего за дѣйствит. службу постановлено считать лишь замѣщеніе нестроев. должностей въ строев. частяхъ и въ войсков. воен. упр-ніяхъ и заведеніяхъ; раньше масса н. ч. служила въ войсков. гражд. установленіяхъ, при чемъ служба эта считалась за дѣйствит. военную. Въ 1882 г. изданы правила о сборахъ казаковъ для провѣрки ихъ строев. имущества, о пополненіи строев. частей людьми и лошадьми въ воен. время и о заурядъ-прапорщикахъ и заурядъ-воен. чиновникахъ. Съ цѣлью поднятія экономич. благосостоянія казачества и облегченія отбыванія ему В. п., въ 1905 г. срокъ пребыванія въ приготовит. разр. б. сокращенъ на годъ; затѣмъ б. сокращено число учебн. сборовъ состоящимъ на льготѣ. Въ 1907 г. установлена выдача 100-р. пособія изъ войсков. капиталовъ на покупку строев. коня казаку, наряжаемому на первоочеред. службу коннымъ. Наконецъ, въ 1909 г. общій срокъ службы б. опредѣленъ въ 18 л., изъ коихъ годъ въ приготовит. разр., 12 л. въ строевомъ и 5 л. въ запасномъ. — Внутр. бытъ и воен. служба Кавказскаго казачества долгое время не имѣли законодат. регламентаціи. "Всѣ казаки, какъ черноморскіе, такъ и линейные, оберегавшіе гр-цу на Кавказ. линіи и Черноморіи, опредѣл. возраста и срока воен. службы не имѣли. Каждый служилъ до старости. Только иногда давалась льгота для устройства хозяйства, но льгота эта нерѣдко ограничивалась днями. Для удержанія горцевъ не всегда было достаточно однихъ кордон. постовъ; иногда приходилось подымать все населеніе станицъ, не исключая стариковъ и малолѣтковъ" (Короленко). Только въ 1842 и 1845 гг. б. изданы положенія о службѣ кавказ. казаковъ. Порядокъ отбыванія В. п. б. установленъ въ общихъ чертахъ тотъ же, что и въ Дон. войскѣ; лишь въ отношеніи пол. службы б. установлены нѣк-рыя особенности. Пол. служба раздѣлялась на линейную и внѣшнюю. Та и другая д. б. выполняться очеред. порядкомъ, при чемъ срокъ смѣны для линейн. службы зависѣлъ отъ бригад. и полков. командировъ. Положеніемъ 1870 г. б. опредѣленъ размѣръ служил. состава Кубан. и Терск. каз. войскъ, при чемъ ежегод. убыль д. пополняться малолѣтками-охотниками, а при недостачѣ ихъ — по жребію. Изъ казаковъ служил. разр. въ мирн. время ⅓ находилась на службѣ, а остал. на льготѣ; по истеченіи 15-лѣт. срока пол. службы казаки зачислялись на 7 л. на внутр. службу. Въ 1882 г. къ Кубан. и Терск. каз. войскамъ б. примѣненъ уставъ о В. п. Дон. войска безъ всякихъ измѣненій. Изъ послѣдующихъ мѣропріятій слѣдуетъ отмѣтить: введеніе въ станицахъ подворнаго коневодства; выдачу казакамъ, выходящимъ на первоочеред. службу, пособій изъ войсков. суммъ: коннымъ — на коня 100 р. и пѣшимъ — на снаряженіе 50 р.; учрежденіе воен. мастерскихъ обмундированія и снаряженія и проч. — Въ 1845 г. б. издано положеніе, опредѣлившее устройство Астраханскаго каз. войска на началахъ, установленныхъ положеніемъ 1835 г. для войска Донского. Въ 1872 г. б. издано положеніе о В. п. Астраханскаго войска. Общій срокъ службы б. опредѣленъ въ 22 г., изъ коихъ 15 л. въ полевомъ и 7 л. во внутр.-служащемъ разрядѣ. Въ 1881 г. б. издано новое положеніе о В. п. Астрахан. войска, почти во всемъ согласное съ правилами В. п. войска Донского. Съ 1904 г. всѣмъ выходящимъ на первоочеред. службу кон. казакамъ начали выдавать 100 р. на лошадь. — Организація В. п. Уральскаго войска во многихъ и весьма существ. отношеніяхъ до послѣд. врем. рѣзко отличалась отъ остал. каз. войскъ. Въ порядкѣ отбыванія В. п. оно являлось совершенно обособленнымъ и самобытнымъ, что объясняется усилен. развитіемъ въ немъ общин. началъ. Т. к. Урал. войско составилось изъ наиб. безпокойныхъ, а гл. обр., наиб. независимыхъ, элементовъ, ревниво оберегавшихъ свою личность отъ всякаго посторон. вмѣшательства, то начала равенства, легшія въ основу орг-ціи всѣхъ каз. общинъ, достигли здѣсь особенно сильнаго развитія, равно какъ и независимость отдѣл. членовъ общины. Урал. община не дѣлилась на станицы, а представляла однород. массу вполнѣ равноправныхъ и почти совершенно не признававшихъ ничьей власти лицъ. Всѣ вопросы войсков. упр-нія рѣшались съ общаго согласія. Такимъ же порядкомъ рѣшались и вопросы, касающіеся воен. службы. В. п. до наст. времени отбывалась особымъ порядкомъ, — "обществ. наемкой", к-рая являлась такимъ же обществ. дѣломъ, какъ и рыбные промыслы и пользованіе землею. В. п. отбывалась казаками-охотниками, получавшими отъ проч. казаковъ денеж. вознагражденіе — "подмогу", размѣръ коего опредѣлялся по взаим. соглашенію. Самый порядокъ наемки не былъ опредѣленъ закономъ и основывался, гл. обр., на обычаѣ и распоряженіяхъ войсков. начальства. По полученіи отъ высш. нач-ва свѣдѣній о числѣ людей, подлежащихъ наряду на службу, войсков. нач-во составляло расчетъ по кажд. командировкѣ отдѣльно: на сколько именно человѣкъ налич. войсков. состава приходится одинъ наряжаемый на службу, т.-е. сколько именно человѣкъ д. выставить изъ своей среды охотника, — о чемъ и объявлялось. Для производства наемки казаки съѣзжались въ Уральскъ. По вызовѣ охотниковъ казаки уславливались съ ними, по "торгу", безъ всякаго участія нач-ва, о "подмогѣ", а затѣмъ являлись въ войсков. канцелярію, гдѣ охотники, по освидѣтельствованіи годности къ службѣ, записывались въ командировку и получали лично подможныя деньги, на к-рыя и снаряжали себя и въ назначенный день являлись на службу. При общей раскладкѣ наряда по войску неизбѣжно бывали случаи, что число наличныхъ казаковъ не дѣлилось безъ остатка на число людей, требовавшихся на службу, и, т. обр., оставались излишніе отъ раскладки люди. Послѣдніе не пріискивали охотника, но тѣмъ не менѣе вносили подможныя деньги въ размѣрѣ средн. цифры раскладки наемки на всѣхъ казаковъ-нанимателей. Такіе излишніе отъ раскладки казаки назывались "нѣтчиками", а собранная съ нихъ сумма — "нѣтчиковой". Сумма эта назначалась для выдачи изъ нея подмоги казакамъ, въ случаѣ экстрен. требованій отъ войска, сверхъ обычн. общаго наряда, небольшихъ командъ, когда, по краткости времени или за нахожденіемъ казаковъ на рыболовствѣ, было неудобно собирать ихъ или отрывать отъ промысла. Наемка имѣла примѣненіе, какъ при комплектованіи строев. частей для службы внѣ войска, такъ и при нарядахъ казаковъ на внутр. службу. Самый размѣръ подмоги былъ, конечно, очень различенъ. Имѣются свѣдѣнія, что во 2-ой пол. XVII в. она составляла отъ 15 до 20 р., въ 1-ой пол. XVIII в. — не свыше 15 р. и въ XIX ст. — отъ 150 до 1.000 р. Въ 1721 г. Урал. войско поступило въ вѣдѣніе воен. коллегіи. Съ этого времени началось энерг. вмѣшательство госуд. власти во внутр. дѣла казаковъ и отрицат. отношеніе ея къ наемкѣ. Однако, попытки произвести преобразованіе вызывали упорное сопр-леніе, доходившее иногда до открытаго мятежа. Въ 1803 г. срокъ службы б. опредѣленъ: для оф-ровъ — въ 15, а для н. чиновъ — въ 25 л., а наемка отмѣнена. Это вызвало среди казаковъ безпорядки; по прекращеніи ихъ прав-ство въ 1806 г. вновь разрѣшило наемку. Затѣмъ вопросъ объ отмѣнѣ наемки возбуждался въ 1840 г., но б. разрѣшенъ отрицательно. Въ началѣ царст-нія имп. Александра II срокъ службы б. сокращенъ съ 25 на 22 г.: 15 л. полевой и 7 л. внутр. службы. Лишь въ 1874 г. б. издано нов. положеніе о В. п. Урал. войска: всѣ, достигшіе 17 л., записываются на 2 г. въ малолѣтки и несутъ В. повинность. По достиженіи 19 л. малолѣтки зачисляются въ казаки внутр.-служащ. разр. на 2 г., послѣ чего переходятъ въ пол. разр. на 15 л., а по выслугѣ ихъ вновь перечисляются въ разр. внутр.-служащихъ на 5 л. и затѣмъ увольняются въ отставку. Молодые казаки, состоящіе въ разр. внутр.-служащихъ, по окончаніи 1-го льгот. года участвуютъ въ учебн. сборахъ и обучаются въ станицахъ наравнѣ съ казаками пол. разряда. Для компл-нія строев. частей назначаются казаки пол. разр., а при недостаткѣ ихъ призываются на службу и казаки внутр.-служащ. разряда. Самое компл-ніе производится вызовомъ охотниковъ изъ пол. разряда; въ случаѣ недостачи послѣднихъ — по жеребью, съ доставленіемъ всѣмъ поступающимъ въ строев. части н. чинамъ денеж. подмоги на снаряженіе. Кажд. казакъ пол. разр. обязывался въ теченіе первыхъ 3 л. прослужить, по крайней мѣрѣ, годъ въ строев. частяхъ, состоящихъ на пол. службѣ или въ учебн. сотнѣ; сверхъ того, б. установлены учебн. сборы для льгот. казаковъ пол. разряда. Въ дополненіе изложен. правилъ, въ 1877 г. б. установленъ обязат. 3-лѣт. срокъ службы въ строев. частяхъ, состоящихъ на пол. службѣ. Т. обр., порядокъ отбыванія В. п. Урал. казачествомъ б. знач-но приближенъ къ существовавшимъ въ друг. войскахъ, но наемка, все-таки, б. сохранена. Тѣмъ не менѣе, приведеніе въ исполненіе положенія 1874 г. встрѣтило упорное сопр-леніе казаковъ. Смута закончилась высылкою 2.501 каз. въ Сибирь, Туркестанъ и въ предѣлы Оренбург. войска. Установленное положеніемъ 1874 г. требованіе отъ молод. казаковъ пол. разр. обязат. службы въ строев. частяхъ сильно сократило контингентъ охотниковъ. Упомянутая выше высылка, сокративъ число казаковъ пол. разр., вызвала значит. повышеніе подможной платы. Эти два обстоят-ва привели къ тому, что вскорѣ совсѣмъ не оказалось охотниковъ, а мол. казаковъ, подлежащихъ обязат. службѣ, оказалось недостаточно. Войсков. нач-во вынуждено б. командировать нерѣдко на пол. службу по жеребью такихъ лицъ, к-рыя уже были раньше на службѣ, а также недоимщиковъ въ нѣтчиков. капиталъ. Въ результатѣ, прежній порядокъ отбыванія службы охотниками, не будучи отмѣненъ закономъ, фактически б. упраздненъ. Неразрывно съ этимъ д. б. корен. обр. измѣниться и порядокъ опредѣленія размѣра подмоги, и свободный торгъ утратилъ свое значеніе. Въ 1910 г. на Урал. войско распространенъ уставъ о В. п. Дон. войска, съ необходимыми по мѣстн. условіямъ измѣненіями. Общій срокъ службы опредѣленъ въ 22 г.: 2 г. въ приготовит., 15 л. въ строев. и 5 л. въ запас. разрядѣ. Въ приготовит. разр. зачисляются лица, достигшія 19 л., но не перешедшія 21 г. При снаряженіи на службу въ строев. части 1-ой очереди казаки получаютъ денеж. подмогу изъ нѣтчиков. капитала. Признанные неспособными къ службѣ, но способными къ труду, зачисляются въ запас. или отстав. разр. и несутъ В. п., пока сверстники ихъ не будутъ переведены въ отстав. разрядъ. — Порядокъ службы въ Оренбургскомъ каз. в., возникшемъ въ 40-хъ гг. XVIII ст., сперва опредѣлялся преимущ-но распоряженіями нач-ва и обычаями. Казаки раздѣлялись на жалованныхъ, маложалованныхъ и безжалованныхъ, въ зав-сти отъ размѣра получаемаго содержанія и служеб. обязанностей. Разрядъ жалованныхъ раздѣлялся на 2 смѣны, т. что на службѣ находилась половина общаго числа ихъ. Маложалов. казаки раздѣлялись на 3 смѣны, а безжалованные — на 4. Пополненіе комплекта войска производилось зачисленіемъ въ казаки, кромѣ пріема охотниковъ изъ лицъ свобод. состояній, всѣхъ казач. малолѣтковъ по достиженіи ими 17 л. Всѣ чины войска д. б. продолжать службу, "доколѣ въ силахъ". Положеніемъ 1840 г. срокъ пол. службы б. опредѣленъ въ 25 л.; послѣ этого казаки перечислялись на 5 л. во внутр. службу. Пол. служба раздѣлялась на 2 категоріи; линейн. или кордон. служба и внѣш. служба, т.-е. внутри Имперіи и на границѣ. На лин. службѣ полки смѣнялись ежегодно, а на внѣш. — черезъ 3 г. Въ 1867 г. было изд. нов. положеніе о В. п. Оренбург. войска, а въ 1876 г. къ Оренбург. войску б. примѣненъ безъ всякихъ измѣненій уст. о В. п. Дон. войска. — Сибирскіе казаки б. обязаны постоян. и безсроч. службою, "доколѣ въ силахъ". Характеръ службы ихъ и обяз-стей былъ самый разнообразный, и гораздо большее значеніе имѣла не боевая, а, такъ сказать, в.-админ. дѣят-сть по разслѣдованію, занятію, покоренію, умиротворенію и устройству необъятной Сибири съ ея многоязыч. населеніемъ. Положеніемъ 1808 г. Сиб. казаки обязывались выходить на службу, срока коей не опредѣлялось, съ собств. вооруженіемъ, снаряженіемъ, обмундированіемъ и лошадьми. Въ 30-хъ гг. въ войскѣ установился порядокъ, по к-рому казакъ, прослуживъ 20 л., перечислялся въ составъ рез. командъ, назначенныхъ для внутр. службы. Внѣш. служба заключалась въ содержаніи пикетовъ и караул. отрядовъ въ Киргизской степи, въ охранѣ золот. пріисковъ, каравановъ въ Туркестанъ и проч. Положеніемъ 1846 г. срокъ обязат. службы б. опредѣленъ: для оф-ровъ — въ 25, а для н. ч. — въ 30 л. (20 л. на полков. службѣ или по войсков. упр-нію и 10 л. въ рез. командахъ). Въ 1861 г. б. упразднены рез. команды; изъ общаго 30-лѣт. срока службы казаки стали числиться на пол. службѣ 25 и на внутр. 5 л. Въ 1871 г. б. установлено, что поступленіе въ служилый составъ войска опредѣляется жребіемъ, въ 19-лѣт. возр.; срокъ пол. службы — 15 л., послѣ чего внутр. служба — 7 л. Въ 1880 г. къ Сиб. каз. войску б. примѣненъ уставъ В. п. Дон. войска. — Въ Семирѣченскомъ каз. войскѣ В. п. б. организована на основаніяхъ Сиб. казачества въ 1861 г. Въ такомъ положеніи Семирѣч. войско оставалось до 1879 г., когда на него б. распространенъ уст. В. п. Дон. войска. — Въ Забайкальскомъ каз. войскѣ, согласно положенію 1851 г., кон. полки и пѣшіе б-ны войска назначались для пол. и внутр. службы. Пол. служба кон. полковъ отправлялась оф-рами и казаками по очереди, и при томъ такъ, что за кажд. годомъ службы слѣдовали 2 г. льготы. По очереди отбывалась служба и въ б-нахъ. Всѣ казаки пол. разр. д. б. ежегодно собираться въ учебн. сборы на мѣсяцъ. Общій срокъ службы для н. ч. — 40 л.: въ кон. полкахъ 25 на пол. и 15 л. на внутр. службѣ, а въ пѣш. б-нахъ — всѣ 40 л. на пол. службѣ. Самая служба начиналась съ 19 л. Всѣ казаки обязывались имѣть собств. вооруженіе, снаряженіе и лошадей, но при учрежденіи войска, для первонач. обзаведенія, оружіе б. отпущено отъ казны. Въ послѣдующее время послѣдовали измѣненія, коснувшіяся, гл. обр., сокращенія сроковъ службы. Такъ, въ 1866 г., б. установленъ 22-лѣт. срокъ: 15 л. на пол. и 7 л. на внутр. службѣ. Малолѣтки, вынувшіе жребій "не служить", освобождались отъ службы навсегда, при чемъ за это освобожденіе облагались, впредь до увольненія ихъ сверстниковъ въ отставку, ежегод. денеж. сборомъ. Въ 1878 г. б. примѣненъ уст. В. п. Дон. войска, съ одною существ. особ-стью: для казаковъ старш. возраста приготовит. разр. устанавливались особые 5-мѣс. сборы при штабахъ первоочеред. полковъ. Въ 1895 г. правило это б. измѣнено: учебн. сборы б. установлены для казаковъ младш. возраста приготовит. разр. съ уменьшеніемъ срока обученія до 4 мѣс. — Въ Амурскомъ каз. в. при его образованіи (1858 г.) для пол. службы установлено б. правиломъ, чтобы въ мирн. время кажд. казакъ пробылъ годъ на дѣйствит. службѣ и потомъ не менѣе 2 л. на льготѣ. Въ видахъ строев. обученія для всѣхъ казаковъ б. установлены ежегод. лѣтніе сборы на мѣсяцъ. Обязат. срокъ службы б. опредѣленъ: для оф-ровъ — 25, а для н. ч. — 30 л. (22 г. пол. и 8 л. внутр. службы). Въ 1866 г. срокъ пол. службы б. уменьшенъ до 15 л. Въ 1879 г. къ Амурскому войску б. примѣненъ уставъ В. п. войска Донского. — Въ Уссурійскомъ каз. войскѣ порядокъ отбыванія В. п. — тотъ же, что и въ Амурскомъ. — В. повинность Сибирскихъ городовыхъ казаковъ. Въ XVIII и XIX ст. проектировалось переселить городов. казаковъ на погранич. линію, но проекты эти не получили практич. осуществленія. Положеніемъ 1822 г. Сиб. городов. казаки отнесены къ составу губерн. и окр. полиціи, при чемъ изъ нихъ б. сформировано 7 полковъ: Тобольскій, Сибирскій, Томскій, Енисейскій, Иркутскій, Забайкальскій и Якутскій. Службу казаки д. б. нести, "доколѣ въ силахъ". Впослѣдствіи нѣк-рые изъ полковъ б. упразднены, нѣк-рые пошли на образованіе каз. войскъ (напр., Забайкальскій), и въ наст. время остался лишь Якутскій городов. полкъ. Иркутскій и Енисейскій пп. б. переформированы въ 1851 г. въ кон. каз. полки соотвѣтств. наим-ній; по положенію 1871 г. о казакахъ Иркутской и Енисейской губерній, казаки эти обязаны выставлять для службы въ воен. вѣд-вѣ 2 сотни — Иркутскую и Красноярскую. Общій срокъ службы б. опредѣленъ въ 22 г.: 15 л. пол. и 7 л. внутр. службы. Съ 1911 г. Иркут. и Енис. казаки служатъ, какъ и остал. казаки, 18 л.: 3 г. на дѣйствит. первоочеред. службѣ, затѣмъ до 30 л. отъ роду — на льготѣ, а послѣ этого до 38-лѣт. возраста въ разрядѣ внутр.-служащихъ. (Савельевъ, Трехсотлѣтіе войска Донского; Попко, Черномор. казаки въ ихъ гражд. и воен. быту; Его же, Терск. казаки съ стародав. временъ; Писаревъ, Трехсотлѣтіе Терск. каз. войска; Бирюковъ, Астрах. казаки; Костенко, Урал. каз. войско; Рябининъ, Урал. войско; Маслаковецъ, Оренбург. каз. войско; Катанаевъ, Истор. оч. службы Сиб. каз. войска; Эповъ, Забайкал. каз. войско; Столѣтіе воен. министерства, т. XI, ч. 3).

Воинская повинность въ Финляндіи. При шведскомъ владычествѣ всѣ обитатели Финляндіи, способные носить оружіе, обязывались, по призыву короля, поступать на воен. службу для защиты страны. Независимо отъ созыва ополченія прав-ство нерѣдко прибѣгало и къ рекрут. наборамъ. Чтобы избавиться отъ этихъ наборовъ, города и прибреж. приходы въ концѣ XVIII ст. заключилисъ прав-ствомъ особые контракты, по к-рымъ обязались содержать изв. число матросовъ для пополненія флота. Крестьяне разн. областей также стали заключать съ прав-ствомъ контракты о пост. содержаніи солдатъ (кнехтовъ). По этимъ контрактамъ, поземельн. имѣнія кажд. области образовали т. наз. руты (rotar), изъ к-рыхъ каждая ставила и содержала по одному ратнику; этотъ порядокъ отбыванія В. п. получилъ названіе рутировки. На содержаніе офиц. состава б. выдѣлены особыя казен. имѣнія (бостели), съ к-рыхъ кажд. оф-ръ пользовался оброкомъ, или же они получали слѣдуемое имъ содержаніе непосред-но изъ оброковъ казен. имѣній. Вслѣдствіе такого порядка каждый поставленный на основаніи кнехтов. контрактовъ пѣх. полкъ получилъ свой надѣлъ (indelning). Частн. землевладѣльцы принимали на себя обяз-ство содержать каждый одного кон. солдата съ снаряженіемъ. Зато они сами получили право на оброкъ съ имѣній, к-рыя получили названіе рустгальтовъ. Если же оброкъ съ дан. имѣнія считался недостаточнымъ, то рустгальту отводились на усиленіе т. наз. авгментныя имѣнія (добав. участки), оброки съ к-рыхъ обращались въ пользу рустгальта. Сверхъ того, каждый кон. полкъ имѣлъ особ. надѣлъ на содержаніе оф-ровъ и друг. должн. лицъ полка, выдѣлявшійся изъ т. наз. милиціонныхъ имѣній. Кажд. солдату отводилась изба и участокъ земли, и крестьяне обязывались платить ему вознагражденіе и помогать ему въ пол. работахъ. Поселен. войска въ мирн. время собирались только лѣтомъ, на нѣск. недѣль, на учебн. сборы. Кромѣ того, въ Финляндіи существовало неб. количество вербован. войскъ, нанятыхъ ком-рами частей и содержавшихся на счетъ казны. Рекрут. наборы производились весьма рѣдко, исключ-но въ воен. время. По завоеваніи Финляндіи, имп. Александръ I, въ переданномъ Боргоскому сейму предложеніи о воен. устройствѣ края, указалъ, что "кромѣ учрежденія милиціи и образованія регулярныхъ войскъ на собствен. Его Вел. средства, никакой другой способъ рекрут. или же воен. конскрипціи не будетъ имѣть мѣста въ Финляндіи". На этомъ же сеймѣ земск. чины обратились къ императору съ ходатайствомъ о томъ, чтобы финск. войска не выводились за предѣлы страны, но отвѣта на это ходатайство не послѣдовало, и въ 1812 г. финск. б-ны занимали караулы въ Спб. Маниф. 15 мрт. 1810 г. отбываніе натурал. В. п. по поселен. системѣ б. пріостановлено, чтобы предоставить странѣ отдыхъ и возм-сть финанс. сбереженій; маниф. 20 іюля 1810 г., взамѣнъ этой повинности, б. введена т. наз. вакантная подать, въ размѣрѣ вдвое меньшемъ того, что стоило содержаніе кнехта. Въ 1811 г. б. разработанъ проектъ національной обороны Финляндіи, по к-рому предполагалось выставлять 12 т. ч. въ возр. отъ 20 до 25 л., установивъ 1 годъ службы въ г-зонѣ, а въ теченіе остал. 4 лѣтъ — полков. сборы ежегодно на 24 дня. Этотъ проектъ б. отклоненъ имп. Александромъ I, к-рый нашелъ, что "націон. вооруженіе м. имѣть нежелат. послѣдствія". Съ 1812 г. при сформ-ніи особ. финск. войскъ (см. это слово) стала примѣняться вербовка, и до 1854 г. эти войска состояли исключ-но изъ вербован. людей. Выс. указами 23 іюня, 16 окт., 13 нбр. 1854 г. и 13 дкб. 1855 г. въ дополненіе къ вербованнымъ б. сформированы поселен. части, при чемъ уплата вакант. подати б. отмѣнена. Къ 1867 г. всѣ особ. финск. войска (кромѣ л.-гв. Финск. стрѣлк. б-на) б. упразднены, а вакант. подать возстановлена. При началѣ законодат. работъ по введенію въ Россіи всеобщ. В. п. Выс. рескриптомъ 31 дкб. 1870 г. на имя финлянд. ген.-губ-ра б. объявлено, что такую же пов-сть необходимо, по справедливости, ввести и въ Вел. Княж-вѣ Финляндскомъ. Для предварит. обсужденія этого вопроса въ Гельсингфорсѣ б. учреждена особ. к-сія изъ представителей отъ всѣхъ сословій Финляндіи, подъ предсѣд. г.-л. Индреніуса. 12 фвр. 1871 г. воен. мин-ръ Д. А. Милютинъ представилъ всеподд. докладъ, въ к-ромъ признавалъ необходимымъ, чтобы финляндцы несли воен. службу наравнѣ съ проч. населеніемъ Имперіи, сливаясь съ нимъ въ одно цѣлое рус. арміи, если же будетъ признано необходимымъ допустить существованіе въ Финляндіи отдѣл. націон. войскъ, то Милютинъ находитъ нужнымъ обставить эту мѣру такими условіями, к-рыя обезпечивали бы, насколько возможно, общіе интересы Имперіи: подчиненіе финск. войскъ и принадлежащихъ имъ запасовъ оружія воен. мин-ству и в.-окр. упр-нію, подсудность финск. воин. чиновъ в.-судеб. учрежденіямъ Имперіи; допускъ безразлично на генер. и офиц. должности уроженцевъ финляндскихъ или русскихъ; общіе строев. уставы, командн. слова, снаряженіе, вооруженіе и обмундированіе; назначеніе финск. войскъ въ мирн. и воен. время на службу, куда угодно въ Имперію или за границу. На докладѣ этомъ имп. Александромъ II б. наложена собственноруч. резолюція: "Главныя основанія, изложенныя въ сей запискѣ, совершенно согласны съ Моими мыслями". К-сія г.-л. Индріуса къ концу 1875 г. выработала проектъ уст. о В. п. для Финляндіи, внеся въ него рядъ существ. отступленій отъ рус. устава: разъ навсегда опредѣлялась численность пост. финскихъ войскъ, устранялась связь ихъ съ рус. арміей, гл. нач-комъ ихъ назначался ген.-губ-ръ края и т. п. Д. А. Милютинъ рѣшительно высказался противъ этого проекта, одобреннаго финлянд. сеймомъ: "Вникнувъ въ сущность этихъ предположеній, нельзя не придти къ тому заключенію, что съ утвержденіемъ ихъ какъ бы узаконится существованіе въ предѣлахъ Имперіи совершенно отдѣл. самостоят. войска, к-рое не будетъ имѣть ничего общаго съ рус. войсками, т.-е. арміей того гос-тва, въ политич. составъ к-раго входитъ и Вел. Княж-во Финляндское. Для собственной своей безопасности Финляндія не м. нуждаться въ орг-ціи отдѣл. финск. войска, т. к. нѣсколько ея б-новъ ни въ какомъ случаѣ одни не м. служить ея надеж. защитой. Въ дѣйствительности предѣлы Вел. Княж-ва охраняются и будутъ всегда охраняться воен. силами всей Имперіи". Въ заключеніе Д. А. Милютинъ высказалъ, что "интересы Россіи, въ сущности, были бы болѣе обезпечены продленіемъ наст. безоружнаго положенія края, по крайн. мѣрѣ до тѣхъ поръ, пока въ населеніи Финляндіи не утвердится сознаніе въ полн. солидарности полит. и экономич. ея интересовъ съ интересами Россіи". Когда затѣмъ возникъ вопросъ о дальнѣйшей разработкѣ проекта и способахъ его утвержденія, Милютинъ предлагалъ, не спрашивая мнѣнія земск. чиновъ края, издать Выс. повелѣніе о введеніи въ Финляндіи общей В. п., но восторжествовало противоположное мнѣніе финлянд. ген.-губ-ра гр. Н. В. Адлерберга: уст. о В. п. въ Финляндіи б. переданъ на разсмотрѣніе земск. чиновъ сейма, засѣдавшаго въ 1877 — 78 гг. Сеймъ исходилъ изъ того положенія, что финск. войска не д. б. смѣшиваемы съ рус. арміей и что, согласно политич. положенію края, войско, организованное на началахъ общеобязат. В. п., м. имѣть одну только цѣль — "защищать престолъ Финляндіи и родину финновъ". Большинствомъ голосовъ б. принята система всеобщ. В. п. и орг-ціи пост. войска. Запасу финск. войскъ сеймъ далъ особую орг-цію, дававшую возм-сть быстро проводить черезъ ряды воискъ весьма значит. часть населенія края. Разсмотрѣвъ проектъ уст. о В. п., сеймъ возбудилъ ходатайство объ отнесеніи 14-ти §§ этого уст. (1—6, 9, 13, 19, 20, 120—123) къ числу основн. законовъ края, подлежащихъ измѣненію и отмѣнѣ не иначе, какъ съ согласія всѣхъ сословій сейма. Этими параграфами устанавливались: цѣль существованія финск. войскъ — для защиты престола и отечества (1) и содѣйствія тѣмъ защитѣ Имперіи (123); отмѣна поселен. системы, пока будетъ дѣйствовать уст. В. п. (2); составъ вооруж. силъ края состоитъ изъ дѣйств. войскъ, запаса и ополченія (3), при чемъ распредѣленіе призванныхъ между дѣйств. войсками и запасомъ рѣшается жребіемъ (4), а число людей, потребное для пополненія дѣйств. войскъ, опредѣляется ежегодно Государемъ по представленію сената (5); призыв. возрастъ — 21 г. (6); срокъ службы въ дѣйств. войскахъ — 3 и въ зап. — 2 г. (9); порядокъ призыва на службу запаса (13); орг-ція ополченія (19) и порядокъ призыва его на службу (20); компл-ніе финск. войскъ исключ-но финлянд. гражданами (120); численность финск. войскъ въ мирн. время и расположеніе ихъ въ губерніяхъ края (121); порядокъ покрытія воен. расходовъ (122) и порядокъ мобил-ціи дѣйств. войскъ (123). Вмѣстѣ съ тѣмъ сеймъ просилъ объ учрежденіи при воен. мин-рѣ особ. докладчика по финлянд. дѣламъ, объ установленіи для лицъ, поступающихъ въ финск. войска, обязательнаго знанія швед. и финск. языковъ и о сообщеніи земск. чинамъ, черезъ 10 лѣтъ послѣ примѣненія уст., предложенія о внесеніи въ уст. тѣхъ измѣненій, к-рыя по указаніямъ опыта будутъ признаны необходимыми. Финлянд. ген.-губ-ръ поддержалъ ходатайство земск. чиновъ и высказался за утвержденіе выработаннаго сеймомъ проекта. Д. А. Милютинъ, не желая оставлять край безъ войска, организованнаго по системѣ всеобщ. В. п., а также имѣя въ виду, что уст. будетъ подвергнутъ пересмотру послѣ 10-лѣт. его примѣненія и необходимыя въ немъ измѣненія впослѣдствіи м. б. произведены въ администр. порядкѣ, присоединился къ мнѣнію гр. Адлерберга. 6 (18) дкб. 1878 г. уст. б. Выс. утвержденъ и съ 1 янв. 1881 г. введенъ въ дѣйствіе. Маниф. отъ 6 (18) дкб. 1878 г. б. повелѣно считать основ. законами перечисленные выше 14-ть §§ уст., "въ виду особеннаго ихъ значенія и отчасти заключающихся въ нихъ измѣненій основ. законовъ". Какъ выяснено въ наст. время, Милютинъ не былъ освѣдомленъ Адлербергомъ, что сеймъ ходатайствовалъ о включеніи перечисленныхъ §§ въ основ. законы края, каковымъ включеніемъ совершенно парализовались его соображенія, побудившія согласиться съ проектомъ. В. п. продолжалась 18 л. (3 г. дѣйствит. службы, 2 г. — въ зап. и 13 л. — въ ополч.). Для вольноопредѣляющихся и для лицъ, получившихъ изв. образованіе, б. установлены сокращ. сроки дѣйствит. службы; для окончанія образованія допускались отсрочки не свыше 3 л. Льготы и изъятія по сем. положенію, по званію и роду занятій, изъятія и отсрочки по тѣлес. недостаткамъ или болѣзненности и по хозяйств. дѣламъ б. установлены на тѣхъ же основаніяхъ, какъ и въ рус. уст. 1874 г. Не принятые на дѣйствит. службу, но физически къ ней годные, зачислялись въ зап. на 5 л., въ теченіе коихъ они д. б. подвергаться обученію въ 3 учебныхъ сборахъ, общ. продолж-стью не болѣе 90 дней. По статист. свѣдѣніямъ за 1882—97 гг., средн. числомъ ежегодно подлежало призыву 21.071 ч.; изъ нихъ не явилось къ призыву 1.917 ч. (9,1%). Изъ числа освидѣтельствованныхъ признавалось безусловно неспособными къ воен. службѣ 10.630 ч. (55,8% общ. числа освидѣтельствованныхъ), получали отсрочку по невозмужалости — 423 ч. (2, 2%) и признавались годными къ воен. службѣ — 7.985 ч. (42%). Въ жеребьеметаніи принимали участіе ежегодно 7.995 чел. (37,9% всего числа подлежавшихъ призыву); принимались на службу 1.762 ч. (8,4%), зачислялись въ запасъ арміи 5.711 ч. (27,1%). Въ числѣ назначенныхъ на службу ежегодно заключалось неграмотныхъ — 42 ч. (2,4%), умѣющихъ только читать — 1.321 ч. (75%), умѣющихъ писать и читать — 310 ч. (17,8%), имѣющихъ низш. образованіе — 75 ч. (4,2%), средн. образованіе — 10 ч. (0,6%). При сравненіи этихъ данныхъ съ свѣдѣніями о выполненіи В. п. въ остал. мѣстностяхъ Россіи оказывается, что изъ числа ежегодно призываемыхъ къ отбыванію В. п. въ ряды войскъ въ Россіи поступало 36%, а въ Финляндіи только 9%; на дѣйствит. службѣ находилось изъ всей массы населенія въ Россіи 1,6%, а въ Финляндіи 0,5%; на 1 тыс. мужч. рабоч. возр. въ рядахъ арміи находилось въ Россіи 39,5%, а въ Финляндіи — 9,2%; въ случаѣ войны корен. населеніе Россіи обязано б. выставить 5% всего мужск. населенія, а Финляндія — только 1,5%. Въ 1891 г., въ виду истеченія 10-лѣт. срока со времени введенія В. п. въ Финляндіи, воен. мин-ръ П. О. Ванновскій представилъ всеподд. докл. о пересмотрѣ уст. 1878 г. и объ измѣненіи орг-ціи финск. войскъ. Въ 1893 г. для этого пересмотра б. образована к-сія, подъ предсѣд. сначала г.-л. Величко, а затѣмъ ген. отъ инф. Дандевиля, изъ 5 членовъ отъ воен. мин-ства и представителя финлянд. админ-ціи, сен. г.-л. Шаумана. Къ веснѣ 1898 г. к-сія окончила свою работу; составлено б. также положеніе объ устройствѣ и упр-ніи финск. войскъ. Сущность проекта нов. уст. о В. п. въ Финляндіи сводились къ слѣд.: 1) право отбывать В. п. по финлянд. уст. — финлянд. уроженцамъ; 2) допущено назначеніе оф-ровъ рус. происхожденія въ финск. войска, съ предоставленіемъ имъ тѣмъ самымъ правъ финлянд. гражданства; 3) допущено назначеніе новобранцевъ, оставшихся за пополненіемъ финск. войскъ, на службу въ рус. войска; 4) исключено изъ уст. опредѣленіе численности пост. войскъ и запрещеніе выводить въ мирн. время финск. войска изъ предѣловъ края; 5) установлены для финск. войскъ сроки службы, существующіе въ Имперіи (5 л. дѣйствит. службы и 13 л. въ зап.); 6) распространены на Финляндію постановленія общеимпер. уст. объ орг-ціи запаса, о призыв. возр. и времени призыва, о порядкѣ жеребьеметанія и опредѣленія годности новобранцевъ къ службѣ; 7) установлено требованіе знанія рус. языка для предоставленія льготы 1 разр. по образованію; 8) распространена на финск. войска общ. воин. присяга; 9) устранено участіе финлянд. сената въ изданіи инструкціи и руководствъ по призыву, въ составленіи списка должностей, освобождающихъ отъ обязат. службы и т. п., съ предоставленіемъ разрѣшенія всѣхъ этихъ вопросовъ воен. министру. Выс. грамотою 19 іюля 1898 г. б. созванъ на 7 янв. 1899 г. въ г. Гельсингфорсѣ чрезвыч. сеймъ для разсмотрѣнія проекта нов. уст. о В. повинности. Предвар-но передачи сейму проекта уст. особ. совѣщанію изъ 7 лицъ, подъ предсѣд. К. П. Побѣдоносцева, б. поручено составить редакцію Выс. предложенія земск. чинамъ. Въ засѣданіи 2 авг. 1898 г. особ. совѣщаніе признало желательнымъ предоставить сейму возм-сть высказать наиб. обстоят. свое заключеніе о нов. уст. во всѣхъ его частяхъ, и въ проектированной имъ редакціи Выс. предложенія б. безъ всякихъ оговорокъ указано, что "отъ земск. чиновъ ожидается заключеніе о томъ, насколько новые порядки, проектируемые уст., практически удобопримѣнимы по мѣстн. условіямъ къ укладу финлянд. жизни". Эта редакція б. Выс. одобрена, и на разсмотрѣніе земск. чиновъ Финляндіи б. переданы какъ проектъ уст. о В. п., такъ и проектъ положенія о финск. войскахъ. Земск. чины Финляндіи, разсмотрѣвъ эти законопроекты, представили по поводу Выс. представленій всеподд. отз. отъ 27 мая 1899 г., въ к-ромъ излагали, что проектъ уст. о В. п. въ Финляндіи не м. б. принятъ земск. чинами, и что проектъ положенія объ устройствѣ и упр-ніи финск. войскъ содержитъ предположенія о такихъ измѣненіяхъ въ дѣйств. уст. о В. п. и въ общихъ основ. законахъ, на к-рыя земск. чины не признали возможнымъ согласиться. Земск. чины выработали, съ своей стороны, постановленіе объ измѣненіи нѣк-рыхъ положеній уст. о В. п. и ходатайствовали объ утвержденіи его Государемъ; этими измѣненіями правила финлянд. уст. знач-но приближались къ уст. общеимперскому, но за нѣк-рыми параграфами (12-мъ) попрежнему сохранялась сила основ. законовъ, а также оставленъ б. прежній порядокъ призыва новобранцевъ (сначала освидѣтельствованіе, затѣмъ жеребьеметаніе). Осенью 1900 г. воен. мин-ръ ген. Куропаткинъ представилъ всѣ законопроекты, касающіеся В. п. Финляндіи, въ Гос. Совѣтъ. При предварит. обсужденіи проекта соедин. деп-ты Г. С. устранили вопросъ объ уравненіи личн. и финанс. тягостей по отбыванію В. п. населеніемъ Финляндіи и Имперіи, находя, что для окончат. разрѣшенія этого вопроса не имѣется достаточ. данныхъ, и возстановили въ проектѣ уст. указаніе на участіе финлянд. сената въ разрѣшеніи разн. вопросовъ, касающихся В. п. и отнесенныхъ въ Имперіи къ предметамъ вѣдомства мин-ства внутр. дѣлъ. При обсужденіи отдѣл. статей нов. уст. въ соединен. деп-тахъ произошло разногласіе по нѣк-рымъ вопросамъ. 29 іюня 1901 г. б. Выс. утвержденъ нов. уст. о В. п. въ Финляндіи. Уст. 1901 г. представляется почти во всемъ согласованнымъ съ общеимперск. уст. о В. повинности. Контингентъ новобранцевъ, подлежавшихъ въ Финляндіи призыву въ 1901 г., б. опредѣленъ всего въ 500 ч., для укомпл-нія гв. стрѣлк. б-на и драг. полка. Осенью 1901 г. Финскій драг. п. б. обращенъ въ 55-й драг. Финляндскій п., и послѣ того осталась только одна часть войскъ, пополняемая финлянд. уроженцами, — л.-гв. 3-й стрѣлк. финск. б-нъ. На укомпл-ніе его контингентъ новобранцевъ, подлежавшихъ въ 1902 г. набору въ Финляндіи, опредѣленъ былъ въ 284 ч., при чемъ призывъ ихъ производился по правиламъ уст. 1878 г.; въ 1903 г. на укомпл-ніе б-на б. назначено къ призыву 280 ч., въ 1904 г. только 190 ч. Въ 1905 г. дѣйствіе новаго уст. о В. п. въ Финляндіи б. пріостановлено (Выс. маниф. 16 мрт. 1905 г.), съ тѣмъ, чтобы финлянд. казна уплачивала госуд. казначейству на воен. нужды 10 милл. марокъ въ годъ (Выс. утвержд. 16 (29) мрт. 1905 г. предложеніе земск. чинамъ Финляндіи). Въ соотвѣтствіи съ симъ б. расформированъ л.-гв. 3-й стрѣлк. финск. б-нъ. Т. обр., населеніе Финляндіи въ настоящее время совершенно не отбываетъ В. повинности. (М. М. Бородкинъ, Изъ новѣйшей исторіи Финляндіи, 1905; Его же, Исторія Финляндіи, 1908; А. Лыкошинъ, Финск. войска и В. п. въ Финляндіи, "Воен. Альманахъ" 1902 г. — двѣ статьи о В. п. въ Финляндіи; А. Редигеръ, Комплектованіе и устройство вооруж. силы, 1900; Богдановичъ, Историческій очеркъ дѣятельности воен. упр-нія въ Россіи; П. Н—е, Взглядъ Д. А. Милютина на финск. войсков. реформу, "Рус. Инв." 1908 г., № 281).

ТАБЛИЦА
главнѣйшихъ данныхъ объ отбываніи воинской повинности
въ иностранныхъ государствахъ.