ВЭ/ВТ/Оккупация
ОККУПАЦИЯ, в междунар. праве означает один из способов приобретения гос-твом территор. владений, а именно: занятие гос-твом никому не принадлежащей земли (тер-рии), не состоящей под властью друг. гос-тв. Под воен. О. разумеется временное фактич. занятие армией неприят. тер-рии, как последствие воен. действий: О. Молдавии и Валахии в 1853 г. нашими войсками "в залог, доколе Турция не удовлетворит справедл. треб-ния России"; О. немец. войсками франц. тер-рии после войны 1870—71 гг. в обеспечение уплаты контрибуции; О. нашими войсками Болгарии и В. Румелии после войны 1877—78 гг. для обеспечения госуд. порядка в молодых княж-вах до устр-ва их вооруж. сил; О. Боснии и Герцеговины авст-цами после той же войны, под предлогом восстановления порядка в этих провинциях; О. Кореи Японией просто по праву сильного. Отсюда видно разнообразие причин, вызывающих О., и шаткость положений, установленных на этот предмет междунар. правом. В силу военной О. туземная госуд. власть заменяется временно властью того гос-тва, войска к-раго заняли чуж. тер-рию. До XIX в. не существовало никаких ограничений этой нов. госуд. власти в отношениях её к порядку упр-ния, мирн. населению и имущ-ву в занятой области: во время Семилетн. войны к-дант Кенигсберга бар. Корф заставлял жителей присягать Имп-це Елисавете. Фридрих II, Наполеон I и союзники в 1814 г. не только облагали занятые их войсками области контрибуциями, но и требовали участия населения в сооружении укр-ний, а Фридрих II требовал даже рекрутов. В наст. время воен. практикой и теорией междунар. права выработаны след. основн. принципы О.: 1) неприят. власть, заступившая место первонач-ной закон. власти, не м. (за исключением разве воен. необходимости) иметь больше прав, чем имела последняя; 2) воен. О., как временная, не д. существенно изменять порядок обществ. упр-ния и правов. институтов; 3) власть оккупацион. армии сама собою и немедленно прекращается с эвакуацией неприят. армии, если, разумеется, оккупирован. область не будет присоединена в силу завоевания; 4) О. данной тер-рии определяется фактич. её занятием оккупацион. армией и фактич. утверждением и действием на её простр-ве власти оккупац. армии. Права и обязанности оккупац. армии в отношении местн. порядка и учр-ний следующие: утвердившись на занятой тер-рии, непр-ская воен. власть д. оповестить о том жителей и принять меры к обеспечению действия законов и охранению внутр. порядка в занятой области, не изменяя, по возм-ти, существующих местн. учр-ний и действия гражд. и угол. законов, если только это не противоречит интересам безопас-ти оккуппац. армии; иначе, воен. власть м. приостановить действие местн. законов и органов упр-ния и ввести собственные угол. суды и законы. Политич. права местн. жителей и всякие с их стороны пов-сти (налоги, воин. пов-сть и пр.) в пользу бывшего их закон. прав-ства безусловно отменяются. Администр. туземный персонал, добровольно согласившийся продолжать свою службу под неприят. властью, пользуется её покров-вом, но эти лица за дурное исполнение принятых на себя обязат-в (как в отношении населения, так и непр-ля) м. б. устранены от долж-сти или подвергнуты дисципл. взысканиям, за вероломство же подлежат суду (см. 1—8 ст. Брюссельск. декларации). Однако, в том случае, если О. рассчитана на окончат. присоед-ние области (Эльзас и Лотарингия в 1870 г.) или если самая война предпринята с целью обеспечить лучший госуд.-обществ. порядок в неприят. мес-ти (рус. оккупация в Болгарии в войну 1877—78 гг.), неприят. власть имеет полн. право произвести корен. преобраз-ние в порядке упр-ния и в законодат-ве, сообразуясь со своими политич. интересами. Права и обяз-ти оккупац. армии в отношении населения, отказавшегося от сопр-ления оккупац. войскам, определяются тем, что население это, мирное и не вооруженное, пользуется личн. неприкос-ностью, т. е. против него не д. б. направлены воен. операции; оно не м. б. также прямо или косвенно принуждаемо к участию в воен. действиях против своей страны, но д. подчиняться распоряжениям и мерам, установленным непр-лем в целях охранения собств. бозопас-ти и поддержания обществ. порядка; обычаи современ. войны не допускают принуждения населения к принесению присяги на постоян. подданство. Современ. право войны гарантирует мирным и безоружн. жителям жизнь, честь, свободу религиозн. убеждений. Права оккуп. армии в отношении госуд-ной, обществ. и частной собств-сти определяются общими нормами междунар. права, касающимися воен. добычи (см. Добыча военная, Реквизиции и Контрибуция). (Ф. Мартенс, Современное междунар. право цивилизованных народов, Спб., 1904; Féraud-Giraud, Occupation militaire. Recours á raison des dommages causées par la guerre).