ВЭ/ВТ/Начальник
НАЧАЛЬНИК. Войско управляется повелением, — таково основн. начало службы войска во все истор. эпохи. Отсюда неизбежное подразделение воинов на повелевающих — Н-в и повинующихся — подчиненных. Другой войсков. аксиомой является объединение высш. команд. власти в одном физич. лице, — вожде. Из этих двух начал бытия и деят-сти войска вытекает идея войсков. иерархии, создающей непрерывающуюся цепь Н-в, последо-вательно подчиненных выше стоящим. Возможная и, по существу, неразрешимая коллизия приказания двух равных по власти Н. вынуждает теорию воен. права установить требование, чтобы у каждого в-служащего не было 2 равных по власти Н. Из общ. понятия о войсков. Н. с очевид-тью вытекает многообразие, сложность и ответств. характер его обяз-тей. Для мирн. времени эти обяз-ти заключаются в обучении подчиненных технике воен. дела и в воинск. их воспитании в самом широк. смысле. В воен. время к этим обяз-тям присоединяются: 1) достижение наибольших боев. резул-тов с наименьш. жертвами; 2) удовлетворение жизн-х и боев. потреб-тей подчиненных и 3) разделение с подчиненными лишений и боев. судьбы. В соответствии с обяз-тями, Н. предоставляется власть приказывать подчиненным и подвергать их наказ-м (дисциплинар. взысканиям). С др. стороны, Н. неизбежно д. нести ответ-ность за действия всех своих подчин-х. Указанные элементы власти — право приказа и дисциплин. кары, а также ответ-ность Н. за подчин-х — дали основание нек-рым представ-лям науки воен. права (В. Д. Кузьмину-Караваеву) определить Н., как лицо, имеющее право приказывать своим подчиненным, наказывать их и нести за них ответ-ность. Согласно др. мнению (кн. С. А. Друцкой), Н. есть тот, кто с соблюдением установл. формальностей назначен для обучения и (или) командования войск. частью или для наблюдения за порядком в ней. Тождественное по существу определение дано ст. 6 действ. устава внутр. службы 1910 г.: "Тот воинск. чин, к-рый, в силу надлежащ. приказа или распоряжения, постоянно или временно руководит служебн. деят-стью др. воин. чинов, хотя бы и старших себя в чинах, и несет за них определенную по закону ответ-ность, есть Н. этих чинов, а они его подчиненные". 2-е примечание к этой статье поясняет, что Н-ми воин. чинов м. б. также свящ-ки, врачи, ветеринары и гражд. чин-ки, состоящие на службе в воен. вед-ве. Согласно ст. 7 того же устава по отношению к н. чинам Н-ми признаются: 1) все оф-ры рус. армии и флота, состоящие на действит. службе, а равно числящиеся в запасе, но последние — если они в воен. форме; 2) для ефрейторов и рядовых, кроме того, все заур.-прап-ки, подпрап-ки и у.-оф-ры одной с ними роты. Командные Н-ки, входящие в цепь войсков. иерархии, называются "прямыми" и "непосред-ными" Н-ми, а за всеми остальными устанавливалось наим-ние "косвенных". Карат. власть и ответ-ность за действия подчин-х присущи только "прямым" Н., а "косвенные" имеют только право приказа. "При совмест. отправлении службы воин. чинами, не подчиненными ранее друг другу, или при случ. встрече каких-либо частей войск, если не определены взаимн. отношения их Н., старший из встретившихся почитается Н." (ст. 12-я того же устава). "Старшим в таких случаях признается занимающий высш. долж-сть, а при равн. долж-тях, или когда между долж-тями нельзя вывести соотношения в порядке подчиненности — старший в чине или звании". Тождеств. постановление содержит статья 50 уст. дисц., дополняющая, однако, только что приведенные указания на присвояемую в этих случаях старшему дисципл. карат. власть. Далее д. б. отмечены отношения подчин-сти по особ. родам службы. Согласно ст. 44 уст. гарн. службы, караулы и сторож. посты находятся в прям. подчинении Н. г-зона и к-данту, а непосред-но подчиняются дежурному по караулам; времен. караулы подчиняются только Н. г-зона и к-данту; караулы, наряжаемые в частях войск, подчиняются непосред-но дежурному по части оф-ру (ст. 392 уст. вн. сл.). Далее нач-щими в карауле является — караульн. Н. (но не рунд — см. ст. 238 уст. гарниз. сл.), караульн. у.-оф-р — только в отсутствие караульн. Н., разводящий — в отношении данной смены и часового. Начальнические отношения дежурных по части лиц определяются в уст. вн. сл. след. обр.: дежурн. оф-ру и его пом-ку подчиняются все чины суточн. наряда части, но караул войсков. части подчиняется только первому; дежурн. фельдфебелю подчиняются только дежурные по общ. кухням и пекарням, по чайной и лавке н. чинов, дежурн. барабанщик (горнист) и наружн. дневальные; дежурному по роте — дневальные по роте. Наконец, наряду с Н. д. б. поставлены по нашему законодат-ву лица, занимающие промежуточ. место между Н-ми и старшими, а именно: лица, пользующиеся только дисципл. карат. властью. Согласно ст. 49 уст. дисципл.: 1) Н. г-зонов, 2) воен. губ-ры, 3) к-данты, 4) Н. лагерн. сборов — имеют право подвергать аресту (только этому взысканию) неподведомств-х им в-служащих в точно перечисл-х в ст. 49 случаях. Обяз-ти Н-в указаны в рус. воен. законодат-ве, хотя и в общ. форме, но достаточно полно. Главнейшие из них суть: согласно ст. 1 уст. дисц., Н. обязан: сохранять во вверен. команде порядок и не оставлять проступков и упущений подчин-х без взысканий. Ст. 4 того же уст. говорит, что польза службы обязывает Н. "в сношениях с подчин-ми быть справед-м, отечески пещись о благосостоянии вверен. им команды, входить в нужды своих подчин-х, быть в потребных случаях их советником и руков-лем, избегать всякой неуместн. строгости..., а также развивать и поддерживать в кажд. оф-ре и н. чине сознание о высок. значении воина". Более подробн. перечень общ. обяз-тей Н-в содержится в ст. ст. 24—32 кн. VII С. В. П. В иностр. законодат-ве прям. определение понятия Н. имеется только в австр. Dienst-Reglement, § 53 к-раго признает Н-м воин. чина, к-рому, согласно организацион. разделению, служеб. инструкции или вследствие особ. предписания, присвоено право отдачи приказаний лицам, состоящим в его распоряжении и, т. обр., являющимся его подчиненными. Герм. воен. право различает право приказания и отношения Н-ския в собств. смысле слова. Так, Art. 11 Kriegsartikel (1902 г.) обязывает рядовых повиноваться приказанию всяк. оф-ра и у.-оф-ра. Но с др. штор., согласно §§ 5 и 6 Disziplinar-Strafordnung (1872 г.), дисципл. карател. властью пользуются по общ. правилу только оф-ры, начиная с ком-ра роты. Франц. Règlement de Service intérieur de corps de troupe 1911 г. предоставляет права Н. каждому старшему в чине, но дисципл. карат. власть присвоена только ком-рам рот и высшим Н.