Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 08.10.1928 об авторском праве
На основе Постановления Центрального Исполнительного Комитета и
Совета Народных Комиссаров Союза С. С. Р. от 16 мая 1928 года о
введении в действие Основ авторского права в новой редакции (Собр.
Зак., 1928, N 27, ст. 245) и в отмену Постановления Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Р. С. Ф. С. Р. от 11 октября 1926 года об авторском праве (Собр.
Узак., 1926, N 72, ст. 567) и дополнительного Постановления к нему
от 23 января 1928 года (Собр. Узак., 1928, N 14, ст. 112),
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных
Комиссаров Р. С. Ф. С. Р. постановляют:

1. Все взаимоотношения по авторскому праву, в частности,
отношения, вытекающие из издательского и постановочного договоров,
регулируются настоящим Постановлением с 1 января 1929 года.

2. Вопросы об авторском гонораре, а равно все другие
правоотношения и споры, возникшие из авторского права до введения
в действие настоящего Постановления, разрешаются на основе ранее
изданных законов.

Примечание. К издательским и постановочным договорам,
заключенным после 17 июля 1928 года, применяются Постановление
Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров
Союза С. С. Р. от 16 мая 1928 года об Основах авторского права и
настоящее Постановление.

3. Авторское право на кино-ленты признается за выпускающим их в
свет кино-производственным предприятием. За автором сценария
сохраняется право на получение вознаграждения за публичную
демонстрацию кино-ленты.

4. Ставки гонорара, причитающиеся автору в случаях,
предусмотренных частью 2 и 3 статьи 8, а также примечанием 1 к
статье 9 Основ авторского права от 16 мая 1928 года, а равно
порядок оплаты авторского гонорара в упомянутых случаях
устанавливаются Народным Комиссариатом Просвещения Р. С. Ф. С. Р. и
народными комиссариатами просвещения автономных республик по
принадлежности.

5. Под небольшими отрывками, перепечатка которых не считается
на основании Основ авторского права нарушением исключительного
права автора, понимаются лишь те, которые по объему заимствования
из произведений одного и того же автора не превышают в общей
сложности в произведении под одним названием 10000 типографских
знаков для прозы и 40 строк для стихотворений.

Из капитальных научных трудов допускается перепечатка до 40000
типографских знаков. Капитальными научными трудами, в смысле
настоящей статьи, считаются состоящие не менее, как из 30 печатных
листов.

В случае, если перепечатка произведена с превышением норм,
указанных в настоящем Постановлении, то автор имеет во всяком
случае право на получение гонорара за всю перепечатку в целом, при
чем в случае, когда таковая перепечатка была произведена без его
согласия, за ним сохраняется право на возмещение убытков на общих
основаниях.

6. Правом на вознаграждение за исполнение художественных, а
равно фотографических и им подобных произведений в изделиях
фабрично-заводской, кустарной и ремесленной промышленности,
согласно п. «п» ст. 9 Основ авторского права, пользуются те авторы
названных произведений, которые не зарегистрировали своих
произведений в порядке закона о промышленных образцах и не
пользуются исключительным правом на произведения в порядке
упомянутого закона.

Ставки вознаграждения, причитающиеся автору указанных произведений,
определяются особым постановлением Совета Народных Комиссаров Р. С. Ф. С. Р.

Порядок взимания упомянутого в части второй настоящей статьи
вознаграждения определяется инструкцией, издаваемой Высшим Советом
Народного Хозяйства Р. С. Ф. С. Р., по согласованию с Народным
Комиссариатом Просвещения Р. С. Ф. С. Р. и Всесоюзным Центральным
Советом Профессиональных Союзов.

7. Указанный в статье 14 Основ авторского права от 16 мая 1928
года срок авторского права на кинематографический сценарий
исчисляется со дня первой публичной демонстрации изготовленной по
такому сценарию кино-ленты.

Появлением в свет кино-сценария и кино-ленты, в смысле статьи
14 Основ авторского права от 16 мая 1928 года, считается день
первого публичного демонстрирования кино-ленты, в случае же, если
кино-сценарий был до того опубликован в печати, то появлением его
в свет считается день опубликования в упомянутом порядке.

Публичной демонстрацией кино-ленты не считается так называемый
общественный просмотр кино-ленты, при условии невзимания платы со
зрителей.

8. Срок авторского права на энциклопедические словари,
выходящие отдельными томами, исчисляется со времени появления в
свет последнего тома, если промежуток между изданием отдельных
томов не превышает шести месяцев. В случаях, когда упомянутый
промежуток превышает шесть месяцев, срок авторского права
исчисляется со времени выхода в свет каждого отдельного тома.

Срок авторского права на повременные издания, выходящие
отдельными выпусками или книжками, исчисляется на общих
основаниях, т. е. отдельно для каждого выпуска или книжки.

9. Автору, а равно его наследникам предоставляется право
зарегистрировать время издания произведения, либо первого
публичного его исполнения, либо первого выставления произведения
на публичной выставке, путем учинения соответствующей заявки и
внесения в реестр, ведущийся органами Народного Комиссариата
Просвещения Р. С. Ф. С. Р. или народных комиссариатов просвещения
соответствующих автономных республик, по принадлежности, в
порядке, определяемом особой инструкцией, издаваемой Народным
Комиссариатом Просвещения Р. С. Ф. С. Р. по соглашению с Народным
Комиссариатом Финансов Р. С. Ф. С. Р. и Народным Комиссариатом Рабоче-
Крестьянской Инспекции Р. С. Ф. С. Р.

Отказ регистрирующих органов в регистрации произведения не
лишает заинтересованных лиц права устанавливать в нужных случаях
время появления в свет произведения другими способами.

Регистрация произведения в порядке настоящей статьи служит,
поскольку иное не доказано в судебном порядке, доказательством
начального момента течения срока авторского права, но не может
служить препятствием к оспариванию авторского права
на зарегистрированное произведение со стороны третьих лиц.

10. Убытки, причиненные нарушением авторского права, подлежат
возмещению, согласно правил главы XIII Обязательственного права
Гражданского кодекса Р. С. Ф. С. Р.

Автор вправе, однако, взамен возмещения понесенных убытков,
требовать уплаты ему гонорара по ставкам, определяемым в порядке,
установленном ст. 4 настоящего Постановления. В частности, это
право принадлежит автору и в том случае, когда понесенные им от
нарушения авторских прав убытки не могут быть обоснованы.

11. Авторское право подлежит защите от нарушения также и в тех
случаях, когда с нарушением его не связаны определенные
имущественные интересы.

Независимо от возмещения убытков, автор вправе требовать
совершения таких действий, которые необходимы для удовлетворения
нарушенных законных интересов автора.

12. После смерти автора авторское право, в случае отсутствия
наследников по закону или завещанию, прекращается.

13. Авторское право на всякое произведение может быть выкуплено
принудительным порядком на основе особого постановления Совета
Народных Комиссаров Р. С. Ф. С. Р., если данное произведение впервые
было выпущено в свет на территории Р. С. Ф. С. Р. или находится на
означенной территории в виде рукописи, эскиза или в иной
объективной форме. Размер подлежащего в этих случаях уплате автору
или его правопреемникам вознаграждения определяется Народным
Комиссариатом Просвещения Р. С. Ф. С. Р. или народным комиссариатом
просвещения соответствующей автономной республики по соглашению с
Народным Комиссариатом Финансов Р. С. Ф. С. Р.

14. Произведения, в отношении которых истекли сроки действия
авторского права, за исключением произведений, объявленных на
основании особых постановлений законодательных органов достоянием
государства, могут быть воспроизводимы, издаваемы, распространяемы
и исполняемы всеми лицами без ограничений, вытекающих из
Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета
Народных Комиссаров Союза С. С. Р. от 16 мая 1928 года об Основах
авторского права и из настоящего Постановления.

15. Публичное исполнение произведений, авторское право на
которые выкуплено Правительством Р. С. Ф. С. Р. в порядке ст. 13
настоящего Постановления, допускается лишь с особого разрешения
Народного Комиссариата Просвещения Р. С. Ф. С. Р. или народных
комиссариатов просвещения автономных республик по принадлежности,
независимо от того, были ли такие произведения ранее изданы или
публично исполнены (ст. 8 Основ авторского права) и с уплатой
установленного авторского гонорара за их публичное исполнение в
пределах срока действия авторского права.

Средства, поступающие в порядке настоящей статьи, обращаются в
государственный доход по государственному бюджету Р. С. Ф. С. Р.

16. Право перевода, а равно и самый перевод на русский язык
литературных произведений, появившихся на иностранных языках, как
в пределах Р. С. Ф. С. Р., так и за ее пределами, может быть объявлено
постановлением Совета Народных Комиссаров Р. С. Ф. С. Р. монополией
Республики.

17. Отчуждение издательствам правомочий, вытекающих из
авторского права, допускается не иначе, как по издательскому
договору.

Издательским договором признается договор, в силу которого
автор уступает на определенный срок исключительно право на издание
произведения, облеченного в объективную форму, а издатель
обязывается издать и принять все зависящие от него меры к
распространению этого произведения.

Допускается заключение издательского договора на произведения,
еще не облеченные в соответствующую объективную форму в момент
заключения договора (литературный заказ).

В издание полного собрания своих произведений автор вправе
включать и произведения, право на издание которых уступлено им
другим лицам.

18. Издательским договором должны быть точно определены
характер и условия использования отчуждаемого авторского права, в
частности, должны быть указаны: тираж первого издания, а если их
предусмотрено несколько — то и последующих, срок выпуска
произведения в свет, размер авторского гонорара и срок
издательского договора, с соблюдением ограничений, устанавливаемых
в последующих статьях настоящего Постановления.

Если в издательском договоре не предусмотрено право
издательства на переиздание произведения, то издательство может
осуществлять переиздание не иначе, как с письменного согласия
автора на каждое очередное повторное издание.

19. Издательский договор может быть заключен на срок не свыше
четырех лет.

Названный срок исчисляется со дня заключения договора или
принятия рукописи, если таковое произошло позднее, или истечения
устанавливаемых для принятия рукописи сроков, если принятие
произошло с пропуском обусловленного срока.

Для произведений, состоящих из двух или более томов, названный
срок исчисляется со дня сдачи издательству рукописи последнего
тома.

Указанный в настоящей статьи срок издательского договора не
относится к договорам, заключенным на издание произведений
музыкальных, музыкально-драматических, произведений
изобразительных искусств, а равно фотографий и им подобных.

20. Размер вознаграждения, уплачиваемого автору за отчуждение в
пользу издательства права на издание и распространение
произведений художественной прозы, поэзии, драматургии, детской
литературы, критики и переводной художественной литературы (прозы,
поэзии и драматургии), не может быть ниже ставок, устанавливаемых
Советом Народных Комиссаров Р. С. Ф. С. Р.

21. Предельное количество экземпляров (тираж) одного издания,
допускаемое для исчисления гонорара, не может превышать норм,
устанавливаемых в порядке, указанном в предшествующей статье
настоящего Постановления.

Правило настоящей статьи не препятствует издателю выпустить
несколько изданий одновременно.

22. Издатель обязан выпустить произведение в свет в срок,
определяемый договором, при чем таковой не может превышать во
всяком случае нижеследующих сроков:

а) для периодических изданий, а также для книг объемом до пяти
печатных листов — шести месяцев;

б) для прочих литературных произведений размером до десяти
печатных листов — одного года;

в) для литературных произведений, не подпадающих под пункты «а»
и «б» настоящей статьи, — не позднее двух лет.

Сроки эти исчисляются со дня заключения договора или принятия
рукописи, если таковое произошло позднее, или со дня истечения
установленных для принятия рукописи сроков, если принятие
произошло с пропуском обусловленного срока.

Для периодических изданий и для книг, объемом хотя бы менее
пяти листов, выпускаемых национальными издательствами, допускается
удлинение указанного в настоящей статье срока, в порядке
договорного соглашения, не свыше одного года.

23. Если издание не последует в установленный договором или
законом срок, то издательство обязано немедленно уплатить автору
гонорар полностью (100 %) по объему рукописи, одобренной
издательством к печати.

По истечении указанного в предшествующей (22) статье срока,
издательству предоставляется льготный срок в размере половины
каждого из упомянутых в указанной статье сроков для выпуска в свет
произведения с тем, что по истечении упомянутых льготных сроков
договор, в случае невыпуска в свет произведения, по одностороннему
заявлению автора прекращается и автору должна быть возвращена
рукопись.

24. Переуступка приобретенного издательством права на издание
произведения другому лицу допускается только с письменного
согласия автора или, в случае смерти автора, — его правопреемников.

25. Статьи 18, 23 и 24 настоящего Постановления
распространяются на издательские договоры, имеющие своим предметом
как литературные, так и музыкальные, музыкально-драматические
произведения, произведения изобразительных искусств, а равно
фотографии и им подобные.

26. Типовой (нормальный) издательский договор на литературные
произведения утверждается Народным Комиссариатом Просвещения
Р. С. Ф. С. Р. по соглашению с Народным Комиссариатом Торговли
Р. С. Ф. С. Р. Упомянутый типовой договор имеет применение, в
частности, и к произведениям научным, публицистическим и т. п.

Издательский договор может содержать условия, не
предусмотренные или не совпадающие с типовым договором. Однако
условия и оговорки, клонящиеся к ухудшению положения авторов
сравнительно с условиями типового договора, признаются не имеющими
силы, а устанавливаемые ими права и обязанности сторон в этих
случаях определяются применительно к соответствующим статьям
типового договора.

27. Обязательное содержание издательского договора на
музыкальные произведения определяется на основе настоящего Закона
инструкцией, издаваемой Народным Комиссариатом Просвещения
Р. С. Ф. С. Р. совместно с Народным Комиссариатом Торговли Р. С. Ф. С. Р.
по соглашению с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных
Союзов.

28. После смерти автора издатель не вправе вносить по своему
усмотрению какие-либо дополнения, сокращения и вообще изменения в
самое произведение, заглавие, в обозначение на нем имени автора, а
равно снабжать произведения иллюстрациями без согласия наследников
автора, впредь до истечения срока действия авторского права.

В случае недостижения соглашений по этому вопросу с
наследниками автора, издатель может обратиться за получением
такового разрешения в Народный Комиссариат Просвещения Р. С. Ф. С. Р.
или соответствующей автономной республики по принадлежности.

29. По истечении срока действия авторского права изменения,
предусмотренные в предшествующей (28) статье настоящего
Постановления, могут вноситься с разрешения Народного Комиссариата
Просвещения Р. С. Ф. С. Р. или подлежащей автономной республики по
принадлежности.

30. Отчуждение авторского права на постановку и публичное
исполнение неизданного драматического, музыкально-драматического,
музыкального, пантомимного, хореографического или
кинематографического произведения допускается не иначе, как по
постановочному договору.

Постановочным договором признается договор, в силу которого
автор уступает право на публичное исполнение своего произведения,
а постановщик (зрелищное предприятие) обязуется осуществить
постановку (публичное исполнение его) в определенный срок.

Допускается заключение постановочного договора на произведения,
еще не облеченные в объективную форму ко дню заключения договора.

31. Передача автором исключительного права на постановку
неизданного произведения театру не лишает автора права передавать
постановку того же произведения рабочим и красноармейским клубам,
хотя бы и в том городе, где постановка уступлена театрам и т. п.
зрелищным предприятиям.

32. В постановочном договоре должны быть точно обусловлены
характер, объем и условия использования отчуждаемого права, в
частности: территориальные границы его использования, срок
договора, срок для осуществления первого публичного исполнения,
размер вознаграждения автора и число публичных исполнений
(спектаклей, концертов), с соблюдением ограничений, указанных в
последующих статьях настоящего Постановления.

33. Постановочный договор может быть заключен на срок не свыше
трех лет со дня первого публичного исполнения произведения.

34. Зрелищное предприятие обязано осуществить постановку не
позднее истечения следующих сроков, исчисляемых со дня сдачи ему
автором рукописи произведения:

двух лет — для постановки музыкально-драматических (опера,
оперетта) и хореографических произведений;

одного года — для прочих произведений.

35. По одному постановочному договору допускается осуществление
публичного исполнения произведения только в пределах одного города
и не свыше 150 раз. Наличие постановочного договора, заключенного
автором неизданного произведения с одним зрелищным предприятием,
не лишает его права заключать договор на постановку того же
произведения с другими зрелищными предприятиями, если эта
постановка должна быть осуществлена в других городах.

В указанное настоящей статьей предельное число исполнений не
включаются публичные генеральные репетиции, так называемые
общественные просмотры, производимые без взимания платы с
посетителей.

36. Зрелищное предприятие вправе осуществить публичное
исполнение произведений меньшее количество раз, чем обусловлено в
договоре, а равно снять его вовсе с репертуара, с соблюдением,
однако, правил об уплате авторского гонорара (ст. 39).

37. В изъятие из правил статьи 30 настоящего Постановления,
приобретатель сценария, если противное не оговорено в договоре, не
обязан поставить картину.

Правила ст. 32 настоящего Постановления об указании в договоре
числа публичных исполнений, а равно ограничения, изложенные в
статьях 33, 34 и 35, не относятся к постановочному договору на
кинематографические произведения.

38. Размер установленного постановочным договором
вознаграждения автору за публичное исполнение его произведения не
может быть ниже норм авторского гонорара, определяемых ставками за
публичное исполнение изданных произведений (ст. 4).

39. Если постановка и публичное исполнение не последуют в
обусловленный в постановочном договоре или в установленный законом
срок, то договор по заявлению автора прекращается и зрелищное
предприятие обязано уплатить автору обусловленный гонорар сполна.

В тех случаях, когда постановочным договором предусмотрен
поспектакльный расчет авторского гонорара, зрелищное предприятие
обязано в порядке настоящей статьи уплатить автору гонорар из
расчета количества спектаклей, устанавливаемого инструкцией
Народного Комиссариата Просвещения Р. С. Ф. С. Р. в качестве
гарантированного минимума для исчисления авторского гонорара за
уступку права публичного исполнения.

40. Если к постановке кинематографического произведения не
будет приступлено в течение срока, определенного договором,
каковой срок не может превышать двух лет со дня представления
сценария, то договор по одностороннему заявлению автора
расторгается, при чем автор имеет право на получение
обусловленного единовременного вознаграждения, но не имеет права
на поспектакльный сбор.

41. В случае предоставления автором драматического или иного
литературного произведения кино-производственному предприятию
права переделки его произведения в кино-сценарий, право
использования такового литературного (драматического) произведения
не может быть предоставлено предприятию больше, чем на трехлетний
срок.

При упомянутой переделке кино-производственное предприятие не
вправе вносить такие отступления и изменения в фабулу
используемого произведения, против которых будет заявлено автором
возражение.

42. Автору кино-сценария, постановка которого уступлена кино-
производственному предприятию, принадлежит право переделки его в
другое кинематографическое произведение и право издания сценария
лишь после выхода в свет соответствующей кино-ленты в
предусмотренный договором срок.

43. Соблюдение правил ст. ст. 30—42 обязательно для
постановки изданных произведений лишь в случаях, когда это
предусмотрено договором.

Неизданные произведения могут быть предметом исполнения в
культурно-просветительных учреждениях (ст. 9 п. «и» Основ
авторского права от 16 мая 1928 года) лишь при наличии
постановочного договора, на каковой распространяются правила ст.
ст. 30—42.

44. Передача зрелищными предприятиями правомочий, вытекающих из
постановочного договора, другим предприятиям допускается лишь с
письменного согласия автора.
   

Авторское право