ВЭ/ВТ/Воинская повинность
ВОИНСКАЯ ПОВИННОСТЬ, основанная на принадлежности к государству обязанность граждан служить в составе организованной вооруженной силы государства. Она носит название всеобщей, когда выполнение её возлагается лично на всех граждан мужск. пола, достигших определ. возраста. В. п. покоится на одностороннем волепроявлении гос-тва, налагающего эту обяз-сть на граждан в силу своей суверен. власти, и является противоположностью вербовке, в основе к-рой лежит добровол. соглашение гос-тва с подданным. Из такого определения всеобщ. В. п. вытекают след. положения: 1) В. п. есть обяз-сть подданных служить в составе организов. вооруж. силы. Это означает, что В. п., как юридич. отношение спец. характера, охватывает собою не все виды служения гос-тву, направленного к цели защиты гос-тва, а лишь служение в организов. вооруж. силе, т. е. службу в пост. армии, в ополчении и во флоте. Гос-тво м. призвать подданных для своей защиты и в другой форме; такой призыв повлечет за собой изв. юридич. последствия, но служба, выполняемая на основании такого акта, не даст содержания В. п., как она определяется и понимается законом. С друг. стороны, В. п. не охватывает обяз-сти службы только под ружьем; напротив, содержанием В. п. м. б. и иного рода служба, и если военнообязанный неспособен к службе под ружьем, то на него м. б. возложена обяз-сть несения в составе вооруж. сил какой-либо другой вспомогат. службы. Служба в организов. вооруж. силе протекает обык-но неравномерно; наиб. интенсивная её часть протекает под знаменами (действит. служба); затем, отслужившие сроки действит. службы перечисляются в запас (резерв), предназначенный для пополнения войск до штатов воен. времени; в нек-рых гос-твах военнообязанные из резерва перечисляются еще в войска второй линии (ландвер) и, наконец, все они зачисляются в ополчение, назначаемое в случае войны в помощь пост. войскам. В зав-сти от состояния в-обязанных в той или другой категории вооруж. сил и изменяется их юридич. положение. Наиб. ограничениям они подвергаются во время нахождения на действит. службе: здесь они подчиняются действию воен. законов и ограничиваются в нек-рых публич. и гражд. правах; с перечислением в резерв и ополчение эти ограничения почти совершенно исчезают. 2) В. п. ограничена во времени. Гос-тво не м. требовать от подданных службы более срока, определенного законом. Это положение имеет силу только для мирн. времени; в воен. же время в-обязанные остаются на службе, пока этого будет требовать госуд. интерес. Размер пов-сти определяется возрастом и количеством лет службы; это последнее в разных гос-твах колеблется в пределах 22—28 л.; из них действит. службы 2—4 г., состояния в резерве (запасе) 9—15 л.; остал. время — в ополчении. Установление длин. сроков всей В. п. вызывается необходимостью в случаях чрезвыч. опасности увеличивать соответ-но и вооруж. силы. При определении сроков действит. службы и времени состояния в запасе гос-тво стремится к такой комбинации этих сроков, чтобы при мобил-ции действующ. армия по составу и численности была вполне способной к выполнению поставленных ей задач. Этому стремлению, как мы видим, отвечает установление кратк. сроков действит. службы, дающее возм-сть проводить чрез ряды армии всех способных к службе граждан, и соответств. увеличение времени пребывания в запасе, предоставляющее возм-сть увеличивать армию при мобил-ции в неск. раз. 3) Всеобщ. В. п. равна для всех граждан, т. е. она д. отбываться всеми в-обязанными на одинаков. основаниях. От этого принципа равенства в действительности по разным соображениям делаются серьезные отступления, сущность к-рых заключается: а) в увеличении в воен. интересах сроков действит. службы для в-обязанных, поступающих на службу в кав-рию и кон. арт-рию (напр., в России и Германии), и для тех в-служащих, к-рые по тем или другим причинам фактически не исполняли этой службы (лишение свободы в виде наказания, нахождение в отпуску); б) в сокращении сроков действит. службы в интересах народ. образования для учителей народ. школ и лиц, получивших изв. образование; в) в видоизменении самого характера отбывания В. п., заключающемся или в сокращении сроков действит. и общ. службы с изменением самого юридич. положения в-обязанных (как это, напр., имеет место для вольноопределяющихся), или в зачислении в-обязанных на весь срок службы прямо в запас или в ополчение, напр., по причинам физическим, в силу особ. семейного положения и т. д.; г) в установлении отбывания В. п. на особых основаниях, напр., в России для казач. населения. 4) В. п. есть пов-сть общеобязательная, т. е. д. отбываться всеми гражданами, способными к отбыванию этой пов-сти физически и духовно. Отступления от этого принципа наблюдаются: а) в направлении исключения изв. категорий граждан от исполнения В. п. и б) в направлении фактич. освобождения от этой повинности. Исключаются от исполнения В. п. граждане, обладающие изв. физич. и духовн. недостатками, а также нравственно опороченные; они не м. поступать на воен. службу и добровольно. Освобождение от В. п. возможно лишь при наличности точно определ. законом условий; оно допускается по политич. соображениям для изв. групп населения и в силу изв. социал. положения, напр., для членов царств. домов. 5) В. п. есть повинность личная; она не допускает замены в-обязанного друг. лицом ни посредством денеж. выкупа, ни посредством найма охотников; отступления от этого начала в наст. время весьма несущественны и иногда допускаются в самых незначит. размерах в пределах семьи. 6) В. п. есть пов-сть подданическая; она покоится на принадлежности к гос-тву и соответствует подданнич. праву на защиту; В. п. м. б., след-но, обязаны лишь подданные гос-тва; иностранцы с разрешения верхов. власти м. б. принимаемы на воен. службу, но в-обязанными они не признаются. Обяз-сть выполнения гражданами В. п. возникает лишь при наличности изв. условий; к числу их относятся: А) Достижение известного возраста. Достижение определ. возраста является фактом, на к-ром основывается право гос-тва требовать от граждан совершения действий, ведущих к возникновению в-служеб. отношения. Этот возраст в наст. время определяется в пределах 20—21 г. Установление сравнительно раннего призыв. возраста обусловливается, во-первых, стремлением гос-тва к возможно скорейш. разрешению для в-обязанных вопроса о принятии или непринятии их на службу, что для этих последних является чрезвычайно важн. вопросом в смысле устройства их имуществ. и сем. дел; во-вторых, желанием, в целях экономич. и нравств., уменьшить число в-обязанных, поступающих на службу женатыми, и, в-третьих, стремлением иметь в составе вооруж. сил возможно большее количество молод. элементов, способных к перенесению тягостей воен. службы. Кроме норм. призыв. возраста, современ. зак-ва устанавливают еще пониженные нормы для поступающих на службу вольноопределяющимися. Б) Физическая годность. Армия требует людей сильных и здоровых. Принятие в ряды армии больных и слабых противоречит не только интересам армии, но и населения; потеряв силы и здоровье от непосильной работы на службе, они м. сделаться тяжелым бременем и для самого общества. Лица, физически совершенно негодные к выполнению В. п., от неё совершенно освобождаются; в-обязанные, неспособные по физич. недостаткам служить в строю, зачисляются на службу нестроевую или перечисляются прямо в ополчение; иногда физически неокрепшим больным дается отсрочка. Вопрос о физич. годности новобранцев является в наст. время больным местом почти всех европ. гос-тв, т. к. понижение физич. годности в-обязанных с кажд. годом возрастает. С целью обеспечить прилив в армии вполне годных в физич. отношении эл-тов стремятся, во-первых, расширить круг лиц, среди к-рых выбираются новобранцы, путем сокращения льгот и привлечения к отбыванию пов-сти частей населения, до сих пор не отбывавших этой пов-сти, и, во-вторых, принимаются меры к поднятию уровня физич. развития населения и к предварит. подготовке его к отбыванию В. п. путем орг-ции школьн. б-нов, гимнастич., стрелк. и др. спортив. обществ. В) Нравственное достоинство. В. п. признается обяз-стью почетной, а потому участие в этой пов-сти лиц, опороченных по суду, не допускается, как подрывающее нравств. достоинство повинности. Недопущение к отбыванию В. п. нравственно опороченных не есть освобождение их от этой пов-сти, а позор. исключение от исполнения этой почет. обязанности. В зав-сти от степени опороченности опороченные эл-ты населения или вовсе исключаются из числа лиц, обязанных В. п., или отбывают эту пов-сть на особ. основаниях, или же отбывают ее на общих с остал. гражданами условиях. Вопрос о выполнении кажд. в-обязанным В. п. и о размерах этой последней разрешается особыми администрат. учреждениями, специально ведающими призыв. операциями. Эти учр-ния организуют обык-но в целую систему, при чём одни из них носят характер исполнительный, а другие — характер распорядительный и контрольный; они устроены на коллегиал. началах и имеют смешан. характер: кроме представителей общегосуд. интересов и интересов армии, в состав их часто входят, в целях ограждения интересов населения, и представители от этого последнего или от органов местн. самоуправления. Исторический очерк. В. п. проявлялась в разл. эпохи истории и у разл. народов в чрезвычайно разнообраз. формах, в к-рых, однако, м. подметить и общ. характер. признаки. В глубок. древности В. п. была всеобщей, т. к. в борьбе за существование вынуждены б. принимать участие все члены рода, общины или племени. С переходом к оседл. образу жизни и, гл. обр., к земельн. собств-сти, эта пов-сть всюду перелагается, в той или иной форме, на нек-рую часть населения, сначала временно, а затем и постоянно, постепенно получая правовой характер. Нем. ученый Макс Иенс видит в этом явлении осуществление принципа разделения труда и называет эту первонач. форму В. п. сменной (Wechselwehr). Юлий Цезарь в своей De Bello Gallico рассказывает, что у суебов (швабов) мужск. население было разделено на 2 очереди или смены, обязанные каждая вести войну в течение года, в то время как другая вела хозяйство. Нечто вроде этой системы существовало и у древн. славян, живших между Одером и Эльбой. Здесь неск. поселений составляли одну оборонит. общину — ополье, с правильно организов. сторожев. службой на границе. При этом всё мужск. население б. обязано принимать участие в обороне, но непосред-но навстречу непр-лю выступала только часть населения, в то время как другая укрывалась с имуществом, женами и детьми в заранее подготовленных убежищах (град, город, обронный бор). Подобная смен. пов-сть сохранилась до XV в. у гуссит. таборитов, где часть общин по очереди вела войну. Постепенно эта обяз-сть начала ложиться на одну и ту же часть населения. У нек-рых народов это явление привело к крайн. обособленности воен. части населения, выразившейся в кастовых или близких к ним по своему типу орг-циях; это явление мы встречаем в Японии (самураи), Персии, Китае. Затем видим в истории вид В. п., основанной на землевладении или землепользовании. Эта форма выражается двояко: или В. п. зависит от размера земельн. владения, или же часть населения принимает на себя обяз-ство выступать на войну, получая за это в пользование землю (феод. система). Чистой феод. системы В. п., без соединения с народ. ополчением, призываемым в случае крайн. опасности, по-видимому, не существовало нигде; ближе всего подходит к этому типу царство Сассанидов в древн. Персии, где воен. служба составляла почти исключит. право и обяз-сть земельн. дворянства. Особый вид земельн. В. п. составляет погранич. воен. служба. Меровинги поселяли войска, набранные из варваров, на гр-цах франкского кор-ства и раздавали солдатам земельн. участки. Карл В. образовал погранич. провинции (марки), раздавал там земли и за это обязывал население защищать границу. Только в 1873 г. в Австро-Венгрии б. отменен просуществовавший более 4 столетий институт воен. погранич. областей, жители к-рых за право пользования землей д. б. охранять границу. В героич. периоде греч. истории существовала всеобщ. В. п.; кажд. дом выставлял одного воина; никаких освобождений не допускалось и уклонение от воин. службы считалось позором. На войну выступала большая часть населения, а т. к. войны были часты, то с течением времени это привело к крайнему обеднению страны. Поэтому в законах Солона В. п. перелагается на имущ. классы; крестьяне и поденщики, не имевшие земельн. ценза, освобождались от повинности. В. п. с течением времени приобретает здесь довольно законч. форму: в каждой общине велся "каталог", в к-рый вносились разделенные на 42 возраста все граждане, имеющие право и способные носить оружие, от 18 до 60 л.; однако, за неимением достат. числа воинов мало-помалу имуществ. ценз понижается, и В. п. распространяется на всех безземельных, с тем ограничением, что они обязывались выступить на войну лишь в случае неминуем. опасности для государства. В Македонии всеобщ. В. п. всего более подходит к соврем. понятиям: кажд. гражданин б. обязан службою, но получал вооружение и даже жалование (при Филиппе) от царя. В Риме, по законам Сервия Туллия, кажд. гражданин (т. е. платящий налоги) б. обязан воен. службой в возрасте 17—60 л. На основании производившейся каждые 5 л. переписи, весь народ делился по земельн. имуществ. цензу на 5 классов, отбывавших В. п. в разл. родах войск. Освобождались от воен. службы только пролетарии. В возр. 17—45 л. кажд. римлянин б. обязан участвовать в 16, и не более, чем в 20, походах. Никто не мог выставить свою кандидатуру на занятие какой-либо обществ. должности, не отбыв половины положен. числа походов. Аппий Клавдий распространил в 312 г. до Р. Х. В. п. на полуграждан (вольноотпущенных), даровав им гражд. права; к этому же времени относится и образование колоний, к-рые заселились пролетариями, обязавшимися за право владения землей защищать доступы к государству. В. п., основанная на землевладении, страдает тем существ. недостатком, что отрывает значит. часть населения от полев. работ и при частых войнах ведет к обеднению страны. Поэтому римляне оказались вынужденными распространить пов-сть на более широкие классы населения, а в III в. до Р. Х. в основу пов-сти положили, вместо земельн. ценза, имущественный. Постепенно начинает возникать идея вербовоч. войск, что оконч-но установляется Марием (107 г. до Р. Х.). В эпоху борьбы Рима с германцами снова в Римск. империи появляется В. п., основанная на землевладении, но владельцами, а след-но и обязанными воен. службой, являются уже не римляне, а германцы (IV в. по Р. Х.); но, строго говоря, это следует рассматривать, как плату наем. войскам, какими несомненно являлись по отношению к Риму германцы. В Франкской монархии (V в.) кажд. гражданин б. обязан воен. службой, начиная с 12 л., и принимал в том присягу. Затем постепенно создалась средневек. феод. система, в к-рой В. п., хотя и существует, но приобретает особ. оттенок обязательства воен. службой не по отношению к гос-тву, а к своему сеньору. При Карле В. б. заведены списки всех "свободных" граждан, к-рые б. обязаны личной В. п. и содержали себя на свой счет. Т. к. многие "свободные" граждане были оч. бедны, то явилась попытка основать В. п. на земельн. собственности, при чём семьи, обладавшие недостат. земельн. цензом, б. обязаны соединиться в группы и выставлять общего рекрута (807 г.). Мало-помалу, вследствие усиления обнищания народа, не имевшего уже средств для снаряжения в поход, В. п. превращается в пов-сть феодальную. Эта система постепенно распространяется во всей Зап. Европе, и лишь в XVI в. снова выдвигается идея национ. армий, комплектуемых на принципах всеобщ. В. повинности. Первую попытку в этом направлении мы видим во Флоренции, где Макиавелли проектировал и приступил к форм-нию национ. пехоты (1506 г.) и кав-рии (1511 г.); по его проекту, все флорент. граждане б. обязаны воен. службой. Однако, возвращение к власти Медичи в самом начале прекратило этот опыт. В Германии идеи Макиавелли быстро нашли себе отклик, но не вследствие подъема национ. самосознания, а за неимением денег на содержание многочисл. наемн. армии. Против этих идей восстало большинство воен. нач-ков, но силою вещей они вынуждены б. пойти на уступки и согласиться с тем, чтобы рядом с пост. армией существовало народ. ополчение. К концу XVI в. на принципе В. п. создается внутр. оборона многих герм. гос-тв, Бранденбурга, Баварии, Саксонии, Пфальца, Бадена и пр.; в Нассауском же княж-ве б. даже организована воен. подготовка населения. Во Франции в XVII в., в эпоху развития абсолют. монархии, также были попытки использовать народ. силы, но уже для ведения внешн. войн. Так, Лувуа пытается создать народ. милицию, как источник пополнения пост. армии (1688 г.); 2 г. спустя он впервые прибегает при наборе в милицию к жеребьевке. Однако, эта система в скор. времени превратилась в вербовочную, со всеми дурн. её сторонами, легшую исключ-но на беднейш. класс населения, пока Людовик XV не уничтожил милицию "для облегчения народа" (1775 г.). Когда в 1789 г. пришлось усиливать армию, Национ. Собрание почти единогласно отклонило конскрипцию на том основании, что только система компл-ния волонтерами отвечает идее свобод. нации. Однако, население не было склонно ответить даже на призыв "отечество в опасности", и в 1793 г. б. объявлен принудит. набор; на время войны б. призвано всё мужск. население от 18 до 25 л. После мира в Кампо-Формио эти солдаты массами самовольно вернулись домой. Вновь (1798 г.) б. объявлен закон о призыве всего мужск. населения от 20 до 25 л. Этот закон был близок к всеобщ. В. п., т. к. освобождались от В. п. только женатые и неспособные, но уже в 1800 г. б. разрешено заместительство и объявлены льготы для привлечения охотников и сверхсрочных. Конскрипция действовала и в эпоху Наполеона. В 1814 г. Людовик XVIII отменил ее и ввел систему пополнения охотниками; однако, уже в 1818 г. в дополнение к этой системе вводится В. повинность (Гувион-С.-Сир). В эту эпоху особенно развивается заместительство: существовали даже агентства, поставлявшие заместителей за изв. плату. Дело дошло до того, что заместители составляли ⅓ всей армии. В Крымской войне худшей оказалась именно эта категория. В 1855 г. заместительство б. отменено и введен откуп, и на средства, добываемые этим путем, прав-ство нанимало сверхсрочных. Но в скор. времени привлечь на воен. службу нельзя было и деньгами, в 1868 г. б. восстановлено заместительство и приступлено к сформ-нию милиции (Guarde Mobile) на принципах всеобщ. В. повинности. Война 1870—71 гг. с её ужасными для Франции последствиями не дала осуществить этот проект. Закон 1872 г. отменил заместительство, но оставил много выходов для богат. классов населения, желавших избавиться от В. повинности. В 1889 г. б., наконец, возвещен принцип личного выполнения этого долга перед родиной, без всяких льгот. На почве этого закона и дополнения к нему в 1892 г. развился ныне действующий франц. закон о В. повинности. В Пруссии с 1654 г. начинают вести списки мужск. населению, к-рое обязывается воен. службой в эпохи крайн. госуд. опасности. В 1701 г. объявляется "Положение о местн. милиции", пополняемой по всеобщ. В. п., но она никакого воен. значения не имела, и Фридрих-Вильгельм ее отменил. Вместе с тем, однако, он объявил, что каждый подданный, какое бы положение он ни занимал, обязан воен. службой, а потому покидающий свою родину без разрешения признается совершившим побег из армии (1713 г.). В 1735 г. в Пруссии б. введена кантональная орг-ция, заключающаяся в том, что кажд. полку б. приписан призыв. округ; всё мужск. население округа считалось принадлежащим к составу полка и даже жило по отпускн. билетам, выдававшимся из рот, и носило цвета полка. Эта система дала Фридриху-Вильгельму почти неизсякаемый источник компл-ния армии, но он сохранил рядом с нею и вербовку. Последняя б. оконч-но отменена только после уничтожения фр-зами прус. армии в 1806 г., и б. принципиально решено, что честь защищать свою родину принадлежит только гражданину. Первонач-но, однако, пришлось оставить в силе систему кантонистов, т. к. проект Шарнгорста — создать армию с корот. сроком действит. службы и рядом с нею народ. милицию, не м. б. осуществлен без нарушения договора 1808 г., по к-рому Пруссия м. содержать армию только в 42 т. ч. В 1813 г. б. объявлены положения о ландвере и ополчении. Кажд. способный носить оружие б. обязан в возрасте 17—40 л. службой в ландвере. В 1814 г. эта врем. мера, вызванная напряж. борьбой с Наполеоном, б. превращена в закон о всеобщ. В. повинности. Кажд. способный носить оружие прус. подданный должен б. отслужить: с 20 до 23-лет. возраста в действ. армии; от 23 до 25 л. — в резерве; от 25 до 32 л. — в ландвере 1-го призыва и до 39 л. — в ландвере 2-го призыва; ополчение состояло из всего мужск. населения от 17 до 49 л., не состоящего в действ. армии или ландвере. В 1837 г. в пехоте в виде опыта срок действит. службы сокращен до 2 л. для того, чтобы увеличить запас этого рода войск. Мобил-ция прус. армии в 1859 г. показала значит. дефекты этой системы отбывания В. п., и в 1860 г. воен. мин-р Роон провел след. систему: под знаменами — 3 г., в резерве — 4 г., в ландвере — 1-го призыва — 4 г. и 2-го призыва — 5 л. В 1867 г. объявлен нов. закон о В. п. для Сев. Герм. союза: под знам. — 3 г., в резерве — 4, в ландвере 1-го призыва — 5, ландвер 2-го призыва б. отменен. При учреждении Герм. империи этот закон б. распространен на гос-тва Южно-Герм. союза, к-рые незадолго перед тем (1868 г.) ввели В. п. и у себя. С неб. изменениями закон этот действует и поныне (см. ниже). В Австро-Венгрии институт В. п. сравнительно недавнего происхождения. Идею же этой пов-сти м. проследить с XVIII в., когда в землях австр. короны существовало обяз-ство общин выставлять определ. число рекрут; кроме того, при вторжении непр-ля в пределы гос-тва призывалась на службу милиция. Об особ. виде В. п., погранич. службе, б. уже сказано ранее. В землях Венгер. короны издавна существовало так наз. Personalinsurection, т. е. обяз-ство, налагаемое на дворян, прелатов и пр., лично выступать на войну. Кроме того, в Венгрии существовала та же система общин. В. п., как и в Австрии. При Марии-Терезии и Иосифе II в землях австр. короны, кроме Тироля и Форальберга, б. введена система конскрипций, при чём в основу б. положен принцип всеобщ. В. п., рекруты разверстывались по провинциям и общинам на основании переписей; рядом с этим, однако, сохранилась и вербовка. Воен. службой б. обязаны все граждане от 17 до 40 л. Идея всеобщ. В. п. не м. б., однако, осуществлена, т. к. выбор рекрутов б. предоставлен местн. властям, и, кроме того, допускался ряд изъятий. Принятые на службу оставались на ней без срока. В XIX в. ряд мероприятий постепенно подготовил население к всеобщ. В. п., к-рая б., наконец, введена в 1868 г. — Проследив развитие идеи всеобщ. В. п. в истории, отметим еще взгляды нек-рых ученых и госуд. деятелей на значение этого налога крови. Провозвестником идеи всеобщ. В. п. в нов. истории является Макиавелли, писавший в XVI в. о необходимости пополнения армии исключ-но гражданами гос-тва и подготовки к воен. службе всего подрастающего поколения. В Германии взгляды Макиавелли нашли себе отклик в лице Лацаруса Швенди. Первонач-но он восставал только против злоупотреблений при вербовке (1575 г.), но затем повторяет идеи Макиавелли. В 1595 г. граф Иоанн Нассауский доказывал на одном собрании графов все преимущества национ. армий и предлагал перейти к всеобщ. В. повинности. Спиноза, в своем "Tractatus Politicus" (1670 г.), доказывает, что армия должна состоять только из граждан, и притом без всяких исключений. Лейбниц в одном из своих памфлетов (1700 г., не напечатан) советствует в основу воен. орг-ции гос-тва поставить всеобщ. милицию. Мориц Саксонский в своих "Rêveries" (1732 г.) дает целую программу введения всеобщ. В. повинности. Юстус Мёзер писал в 1774 г. в своих "Patriotische Phantasien": "Не подлежит сомнению, что через 100 л. всюду будет национ. милиция". Адам Смит в "Wealth of Nations" (1776 г.), говорит, что оборона гос-тва важнее богатства и что благороднейшее из искусств — военное. Идеал Смита — народ, обученный воен. делу, и сильная армия, составленная из лиц, посвятивших себя исключ-но воен. службе. Голос Смита в Англии был почти одинок. Давид Юм (1750 г.) утверждал, что гос-тва с воен. орг-цией находятся в пост. войне сами с собой. Вильям Блэкстон (1765 г.) называл воен. службу рабством. Гиббов (1800 г.) высказывался, что воен. служба в мирн. время — безделье. В 1817 г. лорд Мельвилль заявил в парламенте, что хорош. гражданин д. заниматься своим делом и что лишь самые отчаянные бездельники наиб. пригодны для воен. службы. Во Франции Монтескье (1748 г.) высказался не только против пост. армии, но и против идеи милиции, на том основании, что они грозят наводнить Европу вооруж. народами подобно гуннам. Руссо сравнивал регуляр. армии с чумой, указывая, притом, что милиция наиб. подходит к природе. Серван де Жерби (1789 г.), воен. сотрудник "Энциклопедии" и впоследствии воен. мин-р жирондистов, был сторонником провинц. милиций, формируемых не по всеобщ. В. п., а солдат. детьми, сиротами и вербовкой. Итак, мы видим, что идея всеобщ. В. п. существовала почти во все времена, но принимала лишь разл. виды. Первонач-но понятия "армия" и "народ" были тождественны. В. п. была вместе с тем и правом свобод. человека; несвободные оружия не носили. Наступает феод. эпоха. Здесь мы встречаем, с одной стороны, право на ношение оружия и даже изв. рода его, а с другой — обяз-ство воен. службой по отношению к королю, при чём эта обяз-сть проистекает не только из принадлежности к дан. племени, но и из владения и пользования землей. Изобретение пороха резко изменяет воен. орг-ции всех государств. От воина требуется уже не только личн. мужество и искусн. владение оружием, но и уменье действовать в массах, совершенно забытое в средн. века. Для этого является необходимой подготовка мирн. времени, и в результате возникают значит. пост. армии. Это явление чрезвычайно вредно отражается на распространении в народе идеи всеобщ. В. п., как священ. долга гражданина. Пост. армии рассматриваемой эпохи легли всею тяжестью своею на беднейшую часть населения; кроме того, воен. служба была пожизненной, и лишь пришедший в негодность солдат выбрасывался из армии. Вот почему воен. служба считалась в массе населения проклятием, и духовн. связи между армией и народом не было; более того, пропасть, разделявшая армию и народ, увеличивалась тем, что право на звание оф-ра давалось не достойнейшим, а исключ-но дворянству, по праву рождения. Т. обр., В. п. была для солдата чуть ли не несчастьем, а для оф-ра привилегией. Франц. революция и Наполеон. войны снова превратили армии в народные и уничтожили пропасть между ними и народом. Уничтожение дворянства во Франции заставило прибегнуть к компл-нию к-са оф-ров достойнейшими. Эта эпоха особенно ярко доказала, что судьба гос-тва зависит от его армии, от его воен. мощи, и логич. следствием этого явились многочисл. армии (вооруженный народ), возможные лишь при условии широкого применения идеи В. повинности. В наст. время почти все культур. гос-тва в мире перешли или находятся накануне перехода к всеобщ. В. повинности. Всеобщ. В. п., позволяющая провести через ряды армии лучш. часть населения и притом в сравнительно молодом, восприимчивом возрасте, сделала из соврем. армий школу народа. Благодаря ей народ воспитывается в любви к своему государю и родине, в уважении к закону, в исполнительности, чувстве долга, не говоря уже о физич. развитии. Поэтому значение всеобщ. В. п. следует видеть не только в условии воен. мощи гос-тва, но и в воспитании и обучении нации. Как видно из приведенного ниже краткого обзора гос-тв, к-рые ввели у себя всеобщ. В. п., осуществление этой идеи приняло разл. формы, каковы: 1) Рекрутская система, к-рая, хотя и признает В. п., но берет из населения тем или другим способом только необходимое число рекрут, а прочая часть населения фактически освобождается от всякой службы. 2) Милиционная система, составляющая прямую противоположность рекрутской: каждый гражданин, способный носить оружие, признается частью вооруж. сил гос-тва, зачисляется в них и обучается воен. делу. 3) Кадровая система, соединяющая преимущества первых двух. Действит. служба под знаменами, установленная лишь для нек-рой части подлежащих В. п. лиц, приближает ее к рекрут. системе, а разл. формы запаса и ополчения — к милиционной. Только одна Франция ныне осуществила идею всеобщ. В. п. в полн. мере, т. к. здесь воен. служба ложится равномерно на всё население без всяких исключений. В проч. гос-твах В. п. ложится всем бременем на часть населения, в то время как другая отбывает ее почти фиктивно, числясь в разл. категориях ополчения и запаса на случай воен. времени. Эта неравномерность распределения пов-сти отчасти возмещается в нек-рых гос-твах воен. налогом (см. это слово).

Современная В. повинность. В заключение приводим данные по отбыванию В. п. в различ. иностр. государствах. Австро-Венгрия. В. п. всеобщая, отбывается или в имперск. армии или в австр. и венг. ландверах. Призыв. возраст — 21 г. В имперск. армии — 3 г. под знаменами и 7 л. в резерве, или же 10 л. в рекрут. запасе для тех, кто непосред-но в него зачислен. В ландверах: 2 г. под знаменами и 10 л. — в резерве или же 12 л. в рекрут. запасе. Кроме того, в ландвер перечисляются на 2 г. запасные импер. армии. В ландштурм зачисляются все граждане, способные носить оружие, от 19 до 42 л., не отбывшие В. п. в друг. категориях вооруж. сил. Освобождаются от воен. службы нек-рые категории чин-ков, учителя нар. школ и даже нек-рые землевладельцы; довольно широкие льготы по сем. положению. Лицам с сред. и высш. образованием разрешается отбывать В. п. однолетн. вольноопределяющимися, при условии выдержать экзамен на оф-ра запаса. Подготовляется переход к 2-лет. сроку службы. Аргентина. По зак. 1905 г., всеобщ. В. п. от 21 до 45 л.; 3 г. (17—20) — в ополч.; 1 г. — под знам. и 9 — в рез. (до 30 л.); 10 л. — в национ. гвардии (до 40 л.) и 5 — в ополч. (территор. гвардия). Освобожденные от В. п. платят воен. налог. Бельгия. По зак. 1909 г., из кажд. семьи один сын обязан воен. службой, но принимаются на службу по жребию только в дополнение к охотникам, к-рыми преимущ-но комплектуется армия. Продолж-ность службы — 13 л. (с 19 до 33), при чём в кон. войсках — 2 г. и в пеших — 15 мес. Все города, имеющие более 5 т. жит., содержат гражд. гвардию (Guarde civique), в к-рую зачисляется всё мужск. население, могущее завести на свои средства обмундирование. В воен. время эта гвардия поступает на пополнение войск 2 и 3-ей линий. Болгария. В. п. всеобщая (1897 г.) от 20 до 46 л.: под знам. в пех. — 2 г., в проч. войсках — 3 в рез. соответ-но — 18 и 17 л. В ополч. 1-го разр. — 4 г., 2-го разр. — 2. Магометанам разрешено откупаться. Сем. положение дает право на одногодич. службу под знаменами. Освобожденные от В. п. уплачивают воен. налог. Боливия. Всеобщ. В. п. (1875—80 гг.) от 21 до 40 л. Под знам. 2 г. и 3 г. в рез.; 5 л. в обыкн. рез. и 10 в чрезвычайном. После 6-мес. обучения м. б. уволены по сем. положению и для окончания образования. Освобожденные от В. п. уплачивают воен. налог. Бразилия. Всеобщ. В. п. (1903 г.), номинально существующая, т. к. закон предусматривает чрезвычайно большое число освобождений, от 21 до 44 л. 2 г. под знам., 7 л. — в рез., 7 л. в войсках 2-го приз. и 7 л. — 3-го. Закон вступил в силу только в 1908 г. Великобритания. По неотменен. зак. 1808 г., кажд. англ. подданный м. б. призван для службы в милиции с 18 до 30-лет. возр. на 6—12 мес., но с 1809 г. ежегодно парламент вотирует отмену действия этого закона на один год. Венецуэла. Всеобщ. В. п. только в дополнение к компл-нию армии волонтерами, от 18 до 50 л. Германия. В. п. всеобщая, распространяется на всё мужское население гос-тва от 17 до 45 л. Прием на службу — по достижении 20 л., по жребию. Продолж-ность службы под знам.: в кав-рии и кон. арт-рии — 3 г., в проч. войсках — 2 г., после чего перечисляются в зап. действ. армии, соответ-но, на 4 и 5 л. Затем отбывшие В. п. в кав-рии и кон. арт-рии и охотниками зачисляются в ландвер 1-го приз. на 3 г., а прочие на 5 л., после чего перечисляются в ландвер 2-го приз., где остаются до достижения 39-лет. возр., а затем переходят в ландштурм 2-го призыва до 45 л. Кроме того, в ландштурм зачисляются все не отбывшие В. п. от 17 до 45-лет. возр., при чём до 39 л. они числятся в 1-м призыве. Вытянувшие жребий, но оказавшиеся сверхкомплектными, затем получившие льготы по сем. положению и нек-рые условно годные зачисляются на 12 л. в эрзац-резерв, после чего переводятся в ландвер и ландштурм. Льготы: молод. люди с закончен. средн. и высш. образованием м. отбыть В. п. однолетн. вольноопределяющимися, на свой счет. Допускается поступление охотниками на 2, 3, 4 г., начиная с 17-лет. возр., с нек-рыми льготами по дальнейш. отбыванию В. повинности. Отсрочки даются только для окончания образования, не более 3 лет. Греция. Всеобщ. В. п. (1882 г.) с 21 до 51 г.: 2 г. — под знам., 10 л. — в рез., 10 л. — в национ. гвардии и 8 л. — в её резерве. Больш. число льгот по сем. положению. В 1911 г. принят нов. закон, устанавливающий 35 л. службы — от 19 до 55 л., из к-рых 2 г. — под знам., 10 л. — в рез. 1-го кл., 9 л. — в рез. 2-го кл., 7 л. — в территор. армии и 7 л. — в её резерве. Освобождения от службы не существует. Неспособные к службе и освобожденные по другим причинам уплачивают воен. налог. Голландия. В. п. всеобщая (1902 г.), но в дополнение к системе пополнения армии волонтерами. Призыв на службу с 20 л., на 15 л.: 8 — в милиции и 7 — в ландвере. Продолж-ность службы под знам. — 8½ мес. в пеш. войсках и 18 — в конных. В ополч. зачисляется всё мужск. население от 19 до 50 л. Дания. Всеобщ. В. п. (1867 г.) от 22 до 39 л., 8 л. — в действ. армии и 8 л. — в ландвере. По получении предварит. подготовки н. чины увольняются в запас. Продолж-ность обучения: пех. 6—14 мес., кав-рия — 19 мес., пол. арт-рия от 4 до 14 мес., инж. войска — 5—17 мес. Установлены учебн. сборы. Египет. По зак. 1885—1902 гг., всё мужск. население, кроме духовенства, учителей и студентов, обязано воен. службой с 19 до 29 л., при чём 5 л. в армии, 5 л. в полиции или в резерве. Допускается откуп. Фактически большая часть населения отбывает В. п. номинально. Испания. Всеобщ. В. п. (1882 г.); до закона 1911 г. ("Рус. Инв." 1911 г. № 224) допускались откуп и заместительство. Призыв. возр. — 21 г. Под знам. — 3 г., во 2-м призыве — 5 л., в рез. — 6 л. и в террит. рез. — остал. время до 39 л. Италия. В. п. всеобщая (1885 г.), начинается с 20 л. и продолжается 19 л. Много льгот по сем. полож. и для окончания образования. Признанные годными к службе делятся на 3 категории: в 1-ю поступают не имеющие льгот. 1 и 2-я катег. зачисляются в действ. армию на 8 л., в подвиж. милицию — на 4 г. и в территор. — на 7 л., 3-я катег. прямо зачисляется в террит. милицию (ополчение); 2-я катег. числится в рекрут. запасе. Срок службы 1-ой катег. под знам.: 5 л. — в жандарм. частях, куда принимаются только охотники, 2 г. — во всех войсках. Лицам со средн. и высш. образованием разрешается отбывать В. п. однолет. вольноопределяющимися. Колумбия. В 1897 г. объявлена всеобщ. В. п., но до сего времени не введена. Мексика. В принципе введена всеобщ. В. п. в дополнение к компл-нию волонтерами, но фактически на воен. службу забирают силой отбросы населения и даже военнопленных индейцев. Широко развита система откупа. Под знам. — 5 л. и в рез. — 3 г. Норвегия. Всеобщ. В. п. (1886 г.) с 22 до 38 л. В действ. армии — 6 л., в ландвере — 6 л. и в ландштурме — 4 г. При кадрах, составленных из у.-оф-ров долгосроч. службы, в-обязанные проходят кратк. курсы разл. продолж-ности, как-то: в 1-й г. принятия на службу в кав-рии — 126 дн., в пол. арт-рии — 114 дн., в инж. войсках — 84 дн., а в прочих — 72 дн.; на 2-й, 3-й и 8-й гг. по одному повторит. курсу в 24 дня. Освобождений от В. п. почти не существует. Парагвай. Всеобщ. В. п. существует только на бумаге, т. к. на действит. службу принимается около 100 ч. в год. Остальные составляют национ. гвардию, при чём в нее зачисляются все холостые от 18 до 35 л., а в её рез. — женатые, от 18 до 45 л., и холостые, от 35 до 40 лет. В течение 4 мес. по воскресеньям и праздникам обучаются воен. делу. Перу. Всеобщ. В. п. (1905 г.) от 19 до 50 л. Допускается откуп. Под знам.: в пех. — 3 г., в проч. родах войск — 4 г., после переходят до 30 л. в 1-й рез. и до 35 л. — во 2-й, а затем на 15 л. в национ. гвардию. К службе под знам. привлекаются только в том случае, если для компл-ния армии недостает охотников. Португалия. Всеобщ. В. п. (1887 г.) от 20 до 45 л. Допускается откуп, заместительство и замена братьев. Под знам. — 3 г., в 1-м рез. — 5 л. и во 2-м — 7 л., после чего на 10 л. зачисляются в территор. резерв. Румыния. Всеобщ. В. п. (1908 г.) от 21 до 42 л. В пост. частях под знам.: пех. — 2 г., в зап. — 5 л., кон. войска — от 3 до 4 л. и в зап. — 3 и 4 г., в рез. — 10 л. и в милиции — 7 л. Сербия. Всеобщ. В. п. (1901 г.) от 21 до 45 л. Под знам. (1-й призыв) — 2 г., в рез. — 9 л., во 2-м приз. национ. милиции — 6 л. и в 3-м — 8 л.; кроме того, от 18 до 20 л. и от 46 до 50 л. в ополчении. Сиам. Всеобщ. В. п. вводится в виде опыта с больш. трудностями. От 18 до 20 л. — под знам., до 25 — в резерве. С.-Америк. Соед. Штаты. В 1908 г. введена всеобщ. В. п. для службы в милиции от 18 до 45-лет. возраста. Турция. В 1909 г. всеобщ. В. п. (1880) распространена и на христиан. Призыв. возр. — 21 г. Под знам. — 3 г., в рез. — 6 л., в ландвере — 9 л. и в ландштурме — 2 г. Допускается откуп по прослужении 3 мес. Франция. Всеобщ. В. п. в полном смысле слова. На службу принимается всё сколько-нибудь годное население с 21 до 45 л. Под знам. — 2 г., в рез. — 11 л., в террит. армии — 6 л. и в её рез. — 6 л. Условно годные зачисляются на нестроев. службу. Отсрочки допускаются, но без всякого права на сокращение срока службы. Допускается поступление охотниками, с 18-лет. возр., на 3—5 л. Прохождение службы неск. облегчается получившим подготовку к воен. службе до приема на нее, — сокращаются сроки выслуги на производство в у.-офицеры. Черногория. Всеобщ. В. п. в полн. смысле слова с 18 до 62 л.; из них 18 и 19-лет. числятся в рекрут. классе, от 20 до 52 л. — в действ. армии и от 53 до 62 л. — в резерве. Магомет. население освобождается от В. п. в случае войны с турками. Все льготы связаны с воен. налогом. Чили. В. п. всеобщая (1828 г.) от 20 до 40 л. Под знам. — 1 г., в рез. — 9 л., в рез. 2-ой очереди — 10 л. В. п. существует только в дополнение к компл-нию волонтерами. Швейцария. Всеобщ. В. п.; в войск. 1-ой линии — 10—12 л. с периодич. учебн. сборами; в ландвере — 8—10 л. и в ополч. — от 17 до 50 л. Чистая милиц. система, с кратковрем. учебн. сборами. Швеция. Всеобщ. В. п. (1892—1901 гг.) существует здесь издавна, на принципе земледелия. Зак. 1901 г. будет введен в действие в 1917 г. В. п. сокращена в дополнение к компл-нию действ. армии волонтерами. От 21 до 33 л. — в беверинге и до 40 л. — в ландштурме. Япония. Всеобщ. В. п. (1875 г.) с 17 до 40 л. На службу принимают 20 л. Под знам.: в пех. — 2 г., а в проч. войсках — 3 г., в рез. — 5 л. или 4 г. 4 мес., в ландвере — 10 л., в ландштурме: 1-го приз. — остальное время до 40 л. В ландштурм 2-го приз. зачисляются все не отбывшие В. повинности. Избыток годных к службе зачисляется в рекрут. запас на 12 л. Допускается добровольное поступление на службу с 17 л., а также и однолетними вольноопределяющимися. Экуадор. Всеобщ. В. п. от 18 до 60 л. Под знам. — 3 г., в рез. — 11 л., в национ. гвардии — 12 л. и в территор. войсках — 15 л. Хотя В. п. здесь введена с 1902 г., но до сих пор существует лишь на бумаге. (Редигер, Комплектование и устройство вооруж. силы, Спб., 1900; Потоцкий, Австро-венг. армия; Японск. армия; Laband, Das Staatsrecht Des Deutschen Reiches, B. IV, 1901; Meyer G., Lehrbuch Des Deutschen Verwaltungsrecht, B. II, 1894; Lelewer, Die Strafbaren Verletzungen Der Wehrpflicht, 1907; Bricito, Instituzioni Di Diritto militare, 1904; Max Iähns, Heeresverfassungen u. Völkerleben, 1885; Lorenz v. Stein, Die Lehre vom Heerwesen, a’s Theil Der Staatswissenschaft, 1872; Die Heere und Flotten Der Gegenwa t: Германия, Франция, Австро-Венгрия и Великобритания; Glückman, Heerwesen Der Oest.-Ung. Monarchie; Schmid, Das Heeresrecht Der Oest.-Ung. Monarchie, 1903; Garreau, Commentaire De la loi 1905 sur Le Recrutement De L’armée; Sagier, L’armée italienne, étude d’organisation, 1906; Deutsche Wehrordnung; Oest.-Ung. Wehrordnung; Mach, Die Türkische Wehrmacht. Справ. изд.: Loebell’s Jahresberichte 1911 г.; Voltzés Armee-Almanach 1910—11).

Воинская повинность в России. I. Исторический очерк. В древн. Руси В. п. в том смысле, как мы понимаем ее теперь, не было. Земск. ополчение сел и городов выступало на войну по постановлению веча, т. е. того же народа, а дружина находилась в договорн. отношениях к князю и никакой обязат. служеб. пов-сти не несла. С возвышением (с конца XIII в.) Моск. княж-ва этот характер вооруж. силы начал постепенно изменяться. Не допуская существования в гос-тве договорн. службы подданных, моск. князья уничтожают право свобод. отъезда, и бывшие дружинники, прикрепленные поместной системой к служеб. тяглу, становятся госуд. служил. сословием, служба к-раго делается обязат. повинностью. Бояре, дворяне и бояр. дети обязывались пожизн. и поголов. службой; но это еще не была пост. служба; служилые дворяне и бояр. дети д. б. являться на действит. службу лишь во время войны или в ожидании похода; в мирн. время они обык-но жили в своих вотчинах и поместьях. Наряду с этими изменениями происходят также изменения и в положении сельск. населения. С уничтожением вечев. обычаев посадские и крестьяне становятся под полное начало вел. князя и превращаются в даточных (посошных) людей, обязанных являться к выполнению ратн. пов-сти по первому требованию государя. Но пов-сть их в отличие от пов-сти служил. класса, не была пожизненной и личной, т. к. ратн. тягло, по общ. правилу, лежало не на личности, а на определ. тягл. единице — семье, дворе, посаде и т. д. До введения пост. войск поместные ополчения и ополчения из даточ. людей составляли гл. боев. силу Моск. гос-тва и получили название полков "русского строя". К этим двум категориям вооруж. силы вскоре начали прибавляться разные виды город. ратн. людей: стрельцы, пушкари, кузнецы, затинщики, городов. казаки и т. д., комплектовавшиеся охочими, нетягл. людьми; они получали за свою службу землю, хлебн. и денежн. жалованье, а также льготы по торговле и промыслам. В пол. XVII ст. наряду с полками рус. строя возникают полки и "иноземного строя": солдат. пешие, драг. пеше-конные и рейтар. конные. Эти полки комплектовались, гл. обр., охочими людьми, и лишь впоследствии туда начали набирать бояр. детей и даточ. людей. Солдаты, рейтары и драгуны в мирн. время жили в своих поместьях или на отведенных им землях и обязаны б. собираться в указан. время для обучения ратн. делу. Моск. войска рус. и иностр. строя носили, след-но, характер поселен. войск; при этом дворяне и бояр. дети отбывали ратн. пов-сть пожизненно и поголовно, даточ. люди по мере надобности, остальное население несло воен. службу в качестве охочих людей. С созданием при Петре В. пост. войск, характер В. п. знач-но изменился. Основ. начала воен. системы, введенной Петром, заключались в след.: 1) В. п. б. обязаны все сословия гос-тва, при чём дворянство обязывалось службой поголовно, а все другие сословия д. б. поставлять определ. количество даточ. людей, получивших с 1705 г. название рекрут; 2) служба была пожизненная; 3) В. п. имела характер не личный, а общинный. При преемниках Петра эти основные принципы подверглись значит. изменениям. Прежде всего В. п. потеряла характер общеобязательности; от неё б. сперва освобождены дворяне, а затем друг. классы населения, как-то: купцы, почет. граждане, лица, получившие изв. образование, и др., вследствие чего вся тяжесть В. п. легла на низшие классы населения. Затем, установленный Петром пожизн. срок службы с 1793 г. начал постепенно сокращаться и перед введением всеобщ. В. п. равнялся 7 г. Остался лишь нетронутым обществ. характер отбывания В. повинности. Сущность этого принципа заключалась в том, что прав-ство требовало от общ-ва поставки лишь определ. количества рекрут, и уже само общ-во определяло, кто из его состава д. отбыть В. повинность. С установлением этого принципа население само выработало основания для раскладки В. п. внутри общ-ва, обращая внимание на то, чтобы отбывание пов-сти возможно менее расстраивало благосостояние семейств. Этот порядок отбывания В. п. был узаконен в рекрут. уст. 1831 г. и получил название очередного. Рекрут. пов-сти, согласно этому уст., подлежали все сословия, платившие в казну подуш. или соответств. ей подать (мещане, крестьяне казенные, удельные и др.); подлежащие отбыванию этой пов-сти делились в кажд. губернии и области на участки, при чём кажд. участок отбывал пов-сть по числу лиц мужск. пола, занесенных в ревизию. Все семейства дан. участка вносились в очеред. списки по порядку числа состоявших в них работников, к-рыми считались все способные к труду лица в возр. 18—60 л.; отдел. сем-ва давали рекрут по очереди, начиная с тех, к-рые имели наиб. число рабоч. рук; имевшие одного работника вовсе освобождались от поставки рекрут; рекруты д. б. быть в возр. 20—35 л. Т. к. очеред. порядок оказался сложным, возбуждал на практике много недоразумений и не мог обеспечить армии молод. рекрут, то в 1854 г. для госуд. крестьян и мещан б. введен более упрощенный порядок отбывания пов-сти — жеребьевый. Сущность его заключалась в том, что к отбыванию В. п. ежегодно привлекались лица, достигшие к 1 янв. призыв. года 20-лет. возр., при чём по сем. положению они подразделялись на 3 разр.: к 1-му относились бессем. одиночки и члены многорабоч. сем-в, к 2-му — члены сем-в, имевших 3 работников, к 3-му — члены сем-в с двумя работниками; единств. работники в семье от В. п. освобождались. К отбыванию В. п. призывались раньше всего лица, числившиеся в 1-м, затем во 2-м и, наконец, в 3-м разр.; в кажд. разр. вопрос о том, кому идти на службу решался жребием. Как при очеред., так и при жеребьев. системе, допускалась замена лица, сдаваемого в рекруты, друг. лицом; такая замена происходила путем найма заместителя. В виду плохих нравственных качеств частных заместителей, при Николае I частный наем б. заменен казенным; правительство само начало нанимать на службу охотников и по числу поступивших выпускало зачетные квитанции; лица, приобретавшие эти квитанции, могли представить их в любой набор для освобождения себя от службы. Так как число охотников б. невелико, то в царствование Александра II б. решено привлекать на вторичную службу н. чинов, увольняемых в бессрочный отпуск; по числу таких сверхсрочнослужащих выпускались выкупные квитации. С 1872 г. эти квитанции начали выпускаться в неогранич. размере и, т. обр., кажд. обязанному воен. службою б. предоставлено право избавиться от неё путем денеж. выкупа. Неогранич. выпуск выкупн. квитанций привел к тому, что вместо замены у нас установился откуп от В. повинности. Указанные выше порядки отбывания В. п. сохранились вплоть до 1874 г., когда маниф. 1 янв. у нас б. введена всесослов. В. п. на началах обязат. и личн. службы всех граждан государства. (Столетие воен. мин-ства, Главн. Штаб; Кн. С. А. Друцкий, Оч. истории рус. воен. права, 1909; Баграмов, Кратк. истор. обзор отбывания воен. службы, "Воен. Сб." 1899 г. № 12).

II. Действующее законодательство. Основ. начала принятой ныне в России всеобщ. В. п. заключаются в след.: В. п. обязательна; от отбывания её исключаются лишь лица, лишенные всех прав состояния или всех особен. прав и преимущ-в, лично и по состоянию присвоенных. Она — личная, не допускающая ни замены, ни денеж. выкупа; замена допускается лишь в пределах близкого родства, а именно: член семьи, долженствующий поступить на службу или состоящий на ней, м. б. заменен родн. или двоюрод. братом в возр. 21—26 л., физич. годным к службе, не подлежащим призыву и не числящимся в запасе. Эта повинность подданническая; ею обязаны все подданные мужск. пола в возр. 21—43 л., при чём часть населения отбывает повинность в пост. войсках, а другая в ополчении; вопрос о том, кому и как отбывать В. п. решается при призыве, к-рому подлежат молод. люди, к-рым к 1 окт. призыв. года минует 21 г. Срок службы ограничен и распределяется в различных категориях вооружен. силы след. образом:

Воин. чины, прослужившие узаконен. сроки действит. службы, перечисляются в запас армии, разделяющийся на 2 разряда. Первый, состоящий из младш. возрастов, предназначается в воен. время для укомпл-ния пол. войск, второй — для укомпл-ния рез. войск, обозн. и тылов. учреждений. Деление запаса на 2 разр. введено после войны с Японией, в 1906 г. До закона 1906 г. запас. н. чины при мобил-ции м. б. призываемы во все категории вооруж. сил без всякого соотношения к сроку службы запасного. Вследствие этого в действ. войска попадали лица, физически не соответствующие в.-поход. службе в войсках 1-ой линии, отсталые в воен. деле и обремененные многочисл. семьями. Госуд. ополчение назначается в случае войны в помощь пост. войскам; в состав его входит всё мужск. население в возр. 21—43 л., способное носить оружие и не числящееся в составе пост. армии. Состоящие в ополчении называются ратниками и подразделяются на 2 разряда. В ратники 1-го разр. зачисляются: воин. чины, отбывшие общие сроки службы, и лица, признанные при призыве физич. годными к службе, но не принятые в войска за излишеством; этот разр. предназначается в состав ополчен. частей и для усиления и пополнения пост. войск. К ратникам 2-го разр., назначаемого только в состав ополчен. частей, принадлежат лица, физически негодные к службе в пост. войсках, но еще способные носить оружие, и лица, пользующиеся льготою 1-го разр. по сем. положению. Уст. 1874 г., в отступление от принципов общеобязательности и равенства в отбывании В. п., допускает, однако, в интересах населения ряд льгот и изъятий, сущность к-рых сводится к след.: 1) Совершенное освобождение от В. п. дается: по причинам физическим, — лицам, вследствие физич. недостатков и болезн. расстройства, совершенно неспособным к воен. службе, за исключением умышлен. членовредителей, зачисляемых во всяком случае на службу; по причинам политическим и бытовым — населению Туркестан. края и нек-рых отдален. округов Сибири, а затем инородч. населению Астрахан. и Архангел. губерний, Тургайск. и Уральск. областей и всех губерний и областей Сибири; для мусульман. же населения Терск. и Кубанск. областей и Закавказья отбывание В. п. заменено особ. денеж. сбором; по роду занятий — священнослужителям всех христиан. исповеданий; православ. псаломщикам, окончившим курс в дух. ак-миях или семинариях; настоятелям и наставникам общин старообрядцев и сектантов, утвержденных прав-ством в должностях. 2) Освобождаются от В. п. в мирн. время: по роду занятий — врачи, ветеринары и фармацевты; преподаватели и штатн. воспитатели всех правительств. и друг. учебн. заведений, поименованных в особ. списке, и нек-рые другие, они зачисляются прямо в запас армии на 18 л.; по сем. положению — безусловно освобождаются и зачисляются в ратники ополч. 2-го разр. лица, пользующиеся льгот. 1-го разр. по сем. положению, т. е. единств. сын в семье и единств. способный к труду член семьи; лица, пользующиеся льготою по сем. положению 2 и 3 разр., подвергаются жребию наравне с остальн. призывными, но принимаются на службу лишь в случае недобора новобранцев, при чём сперва зачисляются на службу по порядку вынутых нумеров льготные 3-го, а потом 2-го разряда; непринятые на службу зачисляются в ратники ополч. 1-го разр.; по сем. положению льгота 2-го разр. предоставляется единств. способн. к труду сыну при отце, способном к труду, и при братьях, к труду не способных, а льгота 3-го разр. — лицу, непосред-но следующему по возрасту за братом, находящимся по призыву на действит. службе или умершим на ней; способными к труду считаются имеющие 18—55 л., за исключением: совершенно не имеющих возм-сти работать вследствие увечья или болезн. расстройства, сосланных, находящихся в безвест. отлучке более 3 л., находящихся по призыву на действит. службе н. чинами; по физич. причинам зачисляются в ратники ополчения 2-го разр. лица, к-рые по телесн. недостаткам неспособны к действит. службе, но оказываются по наруж. виду способными вообще носить оружие. 3) Отсрочка призыва. Сущность этого отклонения от принципа равенства отбывания В. п. заключается в том, что лица призыв. возр. в действительности поступают на службу не в том году, когда призываются к жребию, а позже; по причинам физическим она дается до 2 л. лицам, недостаточно возмужалым, не оправившимся после недавно перенесенных болезней и одержимым болезнями, не освобождающими совершенно от службы; по имуществ. положению она дается до 2 л. лицам, упр-щим лично собств. недвиж. имущ-вом или принадлежащими им торг., фабрич. и промышл. зав-ниями; от 3—6 л. отсрочки даются переселенцам; в интересах народ. образования отсрочка дается от 22 до 28-лет. возр. воспит-кам учебн. зав-ний 1 и 2-го разр. в зав-сти от значения этих зав-ний и объема курса. 4) Сокращенные сроки службы установлены в интересах народ. образования при отбывании В. п. по жребию: а) для окончивших курс учебн. зав-ний 1-го разр. и 6-класс. гимназий и соответств. им учебн. зав-ний; срок действит. службы установлен для них 2 г., в зап. — 16 л.; б) для окончивших курс учебн. зав-ний 2-го разр., учителей нач. уч-щ, и некот. др. — 3 г. действит. службы и 15 л. в зап. и в) для вольноопределяющихся 1-го разр. — 1 г. действит. службы, 2-го разр. — 2 г.; состояние в зап. — 12 л. 5) На особых основаниях В. п. отбывает казач. население Империи. Делами призыва ведают уезд., окр., город. и губерн. по В. п. присутствия; высш. инстанция — сенат по 1-му департаменту. Основанием для раскладки В. п. служат призыв. участки. Призыв. операции слагаются из приготовит. периода: 1) составление призыв. списков и разверстка годов. призыва и 2) из операций по призыву и приему на службу. Первонач-но составляются частн. призыв. списки, куда вносятся лица, к-рым исполнится 21 г. к 1 окт. призыв. года, кроме вольноопределяющихся. По поверке эти списки сводятся в общие участковые, после чего учр-ния по В. п. к 1 июня представляют в мин-ства воен. и внутр. дел сведения о числе лиц, внесенных в призыв. списки кажд. участка и общ. итог внесенных в списки по кажд. уезду. Распределение годов. призыва производится между губерниями воен. мин-ством, между призыв. участками — губерн. по В. п. присутствиями. Призыв производится в период с 15 окт. по 15 нбр. Призыв. присутствия сперва определяют по наруж. виду возраст лиц, года к-рых не м. б. определены по документам. Затем следует поверка призывных и вынимание жребия; по заполнении жеребьев. списка происходит медиц. освидетельствование призывных, при чём вопрос о годности или негодности к службе разрешается присутствием по большинству голосов. Лица, признанные годными к службе и входящие в состав контингента, считаются принятыми на службу и заносятся в приемн. роспись. Прием заканчивается прочтением списка принятых и приведением их к присяге. Участвовавшие в жребиеметании, но не поступившие на службу, получают свидетельства о явке к исполнению В. п., представление к-рых при вступлении в брак и при определении в госуд. или обществ. службу обязательно для каждого, перешедшего призыв. возраст. Характерной чертой уст. о В. п. 1874 г. является забота о возможно полном охранении интересов населения. Т. к. при составлении устава число призывных с избытком обеспечивало необходимое количество новобранцев, то уставом б. даны широк. льготы по сем. положению, по образованию и роду занятий и, наконец, б. сделаны многочисл. изъятия для отдел. народностей. Однако, по истечении 35 л. действия устава 1874 г., рост вооруж. сил и постепен. сокращение сроков службы потребовали значит. увеличения контингента новобранцев, ежегодно поступавших на пополнение армии; между тем, в то время, как в 1874 г. число лиц, внесенных в призыв. списки, равнялось в кругл. цифр. 700 т., а контингент новобранцев 150 т., в 1910 г. число призывных равнялось 1.200 т., а контингент новобранцев — 450 т., т. е. число лиц, достигающих призыв. возраста увеличилось за этот период на 1,7, а контингент новобранцев в 3 раза. Необходимо иметь также в виду, что приблиз-но в такой же пропорции возросло число призывных, оказавшихся неспособными к службе в пост. войсках; число таких лиц в период 1874—78 гг. равнялось 6,3% всех подвергшихся освид-ванию, в 1910 г. оно выросло до 16%. Понятно, что при таких условиях выбор в армию новобранцев, вполне годных к воен. службе в физич. отношении, сделался весьма затруднительным. Кроме указ. обстоят-ва, причинами не вполне удовлетворит. компл-ния армии являются: неудовлетворит. орг-ция В. п. и нерацион. порядок разверстки контингента новобранцев между районами государства. Из-за дефектов, обнаружившихся в уст. 1874 г., при гл. упр-нии ген. штаба в 1909 г. открыла действие Выс. учр. междуведомств. к-сия по пересмотру уст. о В. п. В наст. время к-сия рассмотрела наиб. существ. и неотлож. мероприятия и законопроект о них 14 янв. 1911 г. внесен в Г. Д. Сущность законопроекта заключается в след.: 1) Льготы по сем. положению. С целью расширения круга лиц, из к-рых выбираются новобранцы, льгота 1-го разр. сокращена, а именно: единств. сыновья при друг. способных к труду отнесены к льготн. 2-го разр.; для единств. способного к труду члена семьи, младш. брат коего достиг 15 л. или старший брат находится по призыву на службе, льгота 1-го разр. отменяется; таким лицам будет даваться отсрочка призыва до достижения младш. братом 18 л. или до возвращения со службы старш. брата; льгота 3-го разр. почти совершенно упраздняется. 2) Льготы по образованию и роду занятий. За полученное образование устанавливается одна льгота — сокращение срока действит. службы до 3 л.; для лиц 1-го разр. по образованию действит. служба сокращается до 2 л., если они выдержат экзамен на оф-ра запаса. Зачисление в запас без прохождения действит. службы не допускается, а потому привлекаются на действит. службу учителя и преподаватели учебн. зав-ний на 1 г., врачи на 2 г. Крайне разнообразные отсрочки, дававшиеся для окончания образования, заменяются одинаковой отсрочкой для учащихся всех высш. и средн. учебн. зав-ний, именно до достижения ими 26 л.; из этого общ. правила допускаются незначит. изъятия. 3) Вольноопределяющиеся и охотники. Для подготовки оф-ров запаса сохраняется институт вольноопределяющихся, но на друг. основаниях, направленных к тому, чтобы офиц. запас был не только достаточен по числу, но состоял из лиц, способных исполнять обяз-сти оф-ра в воен. время. (См. Вольноопределяющиеся). Затем, знач-но расширяется прием в войска охотников допуском в таковые всех способных к службе лиц в возрасте 18—30 л., независимо от отношения их к В. повинности. 4) Организация воин. присутствий. В интересах усиления в воин. присутствиях представителей от воен. вед-ва, наиболее заинтересованного и компетентного в деле выбора годных к службе людей, — в состав воин. присутствий включаются нов. члены от строев. частей армии: в уездные по одному, в губернские — по 3. 5) Разверстка контингента новобранцев и порядок их призыва. Для более равномерн. распределения В. п. на всё население вводится общеимперская разверстка контингента новобранцев, при к-рой на пополнение армии будут прежде всего поступать все безльготные со всей Империи, а в случае недостатка их — льготные, равномерно со всего гос-тва; для более раннего прибытия новобранцев в войска начало общ. призыва переносится с 15 окт. на 1 окт. В наст. время к-сия разрабатывает один из вопросов 2-ой очереди — о привлечении к В. п. населения, доныне от неё освобожденного. Осенью 1911 г. в Г. Д. внесен также законопроект о порядке введения в действие нового закона о В. повинности. (Горяинов, Уст. о В. п., изд. 1908 г. с дополн.; Кратк. отчеты о результатах призыва к исполнению В. п., "Рус. Инв." 1911 г. №№ 1, 29).

Воинская повинность казачьих войск. До Петра I служба казаков была вольная: они служили, если желали служить, и участие их в походах царских войск достигалось соглашением, иногда и угрозами, но не прямыми приказами. Начало самостоят. правления Петра I ознаменовалось для казаков усилением службы. Вместе с тем, прав-ство стало заботиться о том, чтобы иметь свои местн. исполнит. органы в каз. войсках: войсков. атаманы, выбиравшиеся раньше войсков. кругом, стали назначаться из Спб. Однако, гл. основания порядка отбывания казаками В. п. оставались долгое время прежние, определяясь обычаем, распоряжениями войсков. атаманов и войсков. канцелярии. Только в конце XVIII и нач. XIX ст. б. приняты меры, направленные к определению порядка отбывания Дон. казачеством В. повинности. Так, б. установлена перепись детей чиновников, урядников и казаков, к-рые, по достижении 17-ти лет, начали привлекаться к отбыванию земск. и станич. пов-стей, а с 19 лет записывались в казаки малолетками. Служба казаков б. разделена на внешнюю (или полевую) и внутреннюю; последняя состояла в содержании почты, препровождении и поимке арестантов и т. п. Оф-ры, урядники и казаки привлекались к пол. службе по очеред. спискам, при чём поступавшие из малолетков д. б. составлять не более ⅓ или ¼ личн. состава полка. До конца XVIII ст. отставка давалась только казакам, совершенно неспособным к службе. Кроме того, существовали освобождения от наряда на службу занимавшихся торговлею и ремеслами, с обязательством взноса по 100 руб. за каждый год очеред. действит. службы, затем — по сем. и имуществ. положению. Полк оставался на службе 2—3 г., после чего отпускался на Дон и распускался до новой очереди. Только л.-гв. Казачий и Атаманский полки и кон. каз. б-реи находились на службе постоянно и сменялись по частям. К началу XIX ст. на почве отбывания казаками В. п. явилось множество злоупотреблений, порождавшх жалобы на её неуравнительность и тяготу. Это обстоят-во вызвало командирование имп. Николаем I на Дон ген.-ад. Чернышева, для ознакомления с нуждами казачества и устройства его положения. Результатом ком-ровки и деят-сти особ. комитета об устройстве войска Донского явилось изданное в 1835 г. положение, действовавшее до реформы В. п. 1874 г. Сущность этого положения, в части, касающейся В. п., заключалась в след.: срок службы б. определен для дворян — в 25, для простых казаков частей гвардии и арт-рии — в 25 и для остал. казаков — в 30 л. Срок этот отбывался или на внеш. (полевой), или на внутр. службе. Мужского пола дети всех вообще казаков, кроме дворян, по достижении 17 лет от роду, записывались на 2 года в малолетки и привлекались к отбыванию станич. пов-стей (сиденки). 20 л. от роду все малолетки записывались в казаки, приводились к присяге и, спустя год, командировались на службу. Детям дворян предоставлялось поступать на службу 15 л. от роду, тоже и детям чиновников, не пользовавшихся правами дворянства. Обязанным службою считалось всё вообще способное к службе мужское население, достигшее указанных выше возрастов, за исключением лиц духовного звания. Допускалось врем. освобождение от наряда на службу по сем., хозяйств. и др. причинам. Полки и б-реи, кроме гвардейских, сменялись через 3 г. Гл. источником обеспечения исправного выхода казаков на службу являлся земельн. надел, а вспомогательным служили возврат. и безвозврат. ссуды из особо назначенных для того капиталов. Ружья заготовлялись на счет войска на казен. заводах, выдавались на время службы и сдавались обратно по возвращении на Дон. По прослужении определ. срока казаки перечислялись на внутр. службу, к-рую отбывали до истечения полн. срока службы, после чего увольнялись в отставку. Однако, такому увольнению не придавалось значения безусловного освобождения от службы, так как отст. "чиновники", урядники и казаки обязаны б. "в нужных случаях" выходить с полками и командами на полевую службу по первому требованию войскового правления. Установленный положением 1835 г. порядок, развиваясь и изменяясь, сохранил свою силу до 1874—75 гг. Глав. изменения: в 1856 г. б. сокращен срок службы: для гвардейских — до 22 л., для остальных — до 25 л., а для оф-ров — с 25 на 22 г. По окончании Кавказской войны срок службы еще уменьшен: 15 л. полевой и 7 л. внутренней службы. Реформа В. п. 1874 г. вызвала соответств. реформу и в каз. войсках. Уст. о В. п. Дон. каз. войска 1875 г. начинается, применительно к уставу общему, определением, что "мужское население Дон. каз. войска, как издавна призванное всецело к священ. обязанности защищать Престол и Отечество, подлежит, без различия состояний, В. повинности". Начала равенства и бессословности в отбывании В. п. с давних времен были свойственны казакам. Но влияние дореформен. общих порядков успело уже отразиться и на казаках в форме разных льгот для лиц дворян. происхождения. С восстановлением начала равенства льготы эти д. б. исчезнуть. Казаки отбывают В. п. с собств. снаряжением и лошадьми; лишь казаки гв. полков и б-рей получают снаряжение на счет казны. Вооруж. сила войска Донского состоит из служил. состава войска и войсков. ополчения, созываемого лишь в чрезвыч. обстоят-вах воен. времени. В служил. состав зачисляются 1 янв. кажд. года все казаки, достигшие 18 л. Это самая существ. особенность уст. 1875 г. в сравнении с общим уставом, по к-рому к зачислению в пост. войска привлекается не всё, а лишь определ. количество мужск. населения Империи. Исключение установлено только для лиц духовн. звания. В законе нет даже правила об освобождении совершенно увечных, неспособных не только к службе, но и к труду. Такие лица также подлежат зачислению в служил. состав, т. к. медиц. освидетельствование их производится впоследствии, после зачисления. Общ. срок службы — 20 л. Служил. состав разделяется на 3 разр.: а) приготовительный (3 г.), в коем казаки получают предварит. воен. подготовку; б) строевой (12 л.), из к-раго комплектуются строев. части и местн. команды, и в) запасный (5 л.), для пополнения убыли в строев. частях во время войны и для форм-ния особых частей и команд. В воен. время казаки д. оставаться на службе до тех пор, пока того будет требовать госуд. надобность. В течение 1-го года нахождения в приготовит. разр. казаки освобождаются от личн. пов-стей, натуральных и денежных, и приготовляют необходимое для службы снаряжение. На 2-м году казаки приготовит. разр. начинают обучаться воен. делу в станицах и хуторах; на 3-м им назначаются лагерн. сборы на 1 мес. Будучи в строев. разр., казаки состоят или в строев. частях, находящихся на действит. службе, или в строев. частях льготных, т. е. выставляемых лишь в воен. время; в посл. случае они д. б. всегда в готовности и привлекаются к отбытию учебн. сборов. Следует заметить, что арм. донские полки и б-реи, по степени готовности к службе входящих в их состав казаков, разделяются на 3 очереди: к частям 1-ой очереди относятся полки и б-реи, находящиеся на действит. службе и состоящие из 4-х младш. возрастов казаков строев. разр.; строев. части 2-ой оч. составляются из средн. возрастов, начиная с 5-го, и части 3-ей оч. — из остал. казаков строев. разряда. В воен. время сначала мобилизуется 1-я, затем — 2-я и потом — 3-я очереди. Казаки запас. разр. обязаны содержать в исправности вооружение и снаряжение, а в воен. время призываются по мере надобности, начиная с младш. возрастов. По пробытии 5 л. в запас. разр. казаки увольняются в отставку и м. б. привлечены на службу лишь в воен. время в составе войсков. ополчения, к-рое составляется из всех способных носить оружие лиц войсков. сословия, кроме числящихся в служил. составе. Из вышеизложенного норм. порядка отбывания казаками В. п. имеется значит. количество изъятий. Так, прежде всего, казаки служил. состава, признанные неспособными к службе, но способными к труду, взамен выполнения служеб. обяз-стей, лежащих на прочих казаках служил. состава, облагаются, до увольнения в отставку, ежегод. денеж. сбором в размере, определяемом станич. общ-вом, но не свыше 15 р. в год, на содержание табунщиков. Затем установлены льготы и изъятия по образованию, сем. и имуществ. положениям. Впрочем, льготы по сем. и имуществ. положениям не освобождают казаков от службы в строев. частях ни в воен., ни в мирн. время, а дают лишь преимущ-ное право на зачисление прямо в льгот. полки, если к тому представится возм-сть по размеру наряда. Право это осуществляется тем, что имеющие льготы ставятся в конце очеред. списка. В 1877 г. обнародовано положение о нестроев. чинах войска Донского, в силу коего за действит. службу постановлено считать лишь замещение нестроев. должностей в строев. частях и в войсков. воен. упр-ниях и заведениях; раньше масса н. ч. служила в войсков. гражд. установлениях, при чём служба эта считалась за действит. военную. В 1882 г. изданы правила о сборах казаков для проверки их строев. имущества, о пополнении строев. частей людьми и лошадьми в воен. время и о зауряд-прапорщиках и зауряд-воен. чиновниках. С целью поднятия экономич. благосостояния казачества и облегчения отбывания ему В. п., в 1905 г. срок пребывания в приготовит. разр. б. сокращен на год; затем б. сокращено число учебн. сборов состоящим на льготе. В 1907 г. установлена выдача 100-р. пособия из войсков. капиталов на покупку строев. коня казаку, наряжаемому на первоочеред. службу конным. Наконец, в 1909 г. общий срок службы б. определен в 18 л., из коих год в приготовит. разр., 12 л. в строевом и 5 л. в запасном. — Внутр. быт и воен. служба Кавказского казачества долгое время не имели законодат. регламентации. "Все казаки, как черноморские, так и линейные, оберегавшие гр-цу на Кавказ. линии и Черномории, определ. возраста и срока воен. службы не имели. Каждый служил до старости. Только иногда давалась льгота для устройства хозяйства, но льгота эта нередко ограничивалась днями. Для удержания горцев не всегда было достаточно одних кордон. постов; иногда приходилось подымать всё население станиц, не исключая стариков и малолетков" (Короленко). Только в 1842 и 1845 гг. б. изданы положения о службе кавказ. казаков. Порядок отбывания В. п. б. установлен в общих чертах тот же, что и в Дон. войске; лишь в отношении пол. службы б. установлены нек-рые особенности. Пол. служба разделялась на линейную и внешнюю. Та и другая д. б. выполняться очеред. порядком, при чём срок смены для линейн. службы зависел от бригад. и полков. командиров. Положением 1870 г. б. определен размер служил. состава Кубан. и Терск. каз. войск, при чём ежегод. убыль д. пополняться малолетками-охотниками, а при недостаче их — по жребию. Из казаков служил. разр. в мирн. время ⅓ находилась на службе, а остал. на льготе; по истечении 15-лет. срока пол. службы казаки зачислялись на 7 л. на внутр. службу. В 1882 г. к Кубан. и Терск. каз. войскам б. применен устав о В. п. Дон. войска без всяких изменений. Из последующих мероприятий следует отметить: введение в станицах подворного коневодства; выдачу казакам, выходящим на первоочеред. службу, пособий из войсков. сумм: конным — на коня 100 р. и пешим — на снаряжение 50 р.; учреждение воен. мастерских обмундирования и снаряжения и проч. — В 1845 г. б. издано положение, определившее устройство Астраханского каз. войска на началах, установленных положением 1835 г. для войска Донского. В 1872 г. б. издано положение о В. п. Астраханского войска. Общий срок службы б. определен в 22 г., из коих 15 л. в полевом и 7 л. во внутр.-служащем разряде. В 1881 г. б. издано новое положение о В. п. Астрахан. войска, почти во всём согласное с правилами В. п. войска Донского. С 1904 г. всем выходящим на первоочеред. службу кон. казакам начали выдавать 100 р. на лошадь. — Организация В. п. Уральского войска во многих и весьма существ. отношениях до послед. врем. резко отличалась от остал. каз. войск. В порядке отбывания В. п. оно являлось совершенно обособленным и самобытным, что объясняется усилен. развитием в нём общин. начал. Т. к. Урал. войско составилось из наиб. беспокойных, а гл. обр., наиб. независимых, элементов, ревниво оберегавших свою личность от всякого посторон. вмешательства, то начала равенства, легшие в основу орг-ции всех каз. общин, достигли здесь особенно сильного развития, равно как и независимость отдел. членов общины. Урал. община не делилась на станицы, а представляла однород. массу вполне равноправных и почти совершенно не признававших ничьей власти лиц. Все вопросы войсков. упр-ния решались с общего согласия. Таким же порядком решались и вопросы, касающиеся воен. службы. В. п. до наст. времени отбывалась особым порядком, — "обществ. наемкой", к-рая являлась таким же обществ. делом, как и рыбные промыслы и пользование землею. В. п. отбывалась казаками-охотниками, получавшими от проч. казаков денеж. вознаграждение — "подмогу", размер коего определялся по взаим. соглашению. Самый порядок наемки не был определен законом и основывался, гл. обр., на обычае и распоряжениях войсков. начальства. По получении от высш. нач-ва сведений о числе людей, подлежащих наряду на службу, войсков. нач-во составляло расчет по кажд. командировке отдельно: на сколько именно человек налич. войсков. состава приходится один наряжаемый на службу, т. е. сколько именно человек д. выставить из своей среды охотника, — о чём и объявлялось. Для производства наемки казаки съезжались в Уральск. По вызове охотников казаки уславливались с ними, по "торгу", без всякого участия нач-ва, о "подмоге", а затем являлись в войсков. канцелярию, где охотники, по освидетельствовании годности к службе, записывались в командировку и получали лично подможные деньги, на к-рые и снаряжали себя и в назначенный день являлись на службу. При общей раскладке наряда по войску неизбежно бывали случаи, что число наличных казаков не делилось без остатка на число людей, требовавшихся на службу, и, т. обр., оставались излишние от раскладки люди. Последние не приискивали охотника, но тем не менее вносили подможные деньги в размере средн. цифры раскладки наемки на всех казаков-нанимателей. Такие излишние от раскладки казаки назывались "нетчиками", а собранная с них сумма — "нетчиковой". Сумма эта назначалась для выдачи из неё подмоги казакам, в случае экстрен. требований от войска, сверх обычн. общего наряда, небольших команд, когда, по краткости времени или за нахождением казаков на рыболовстве, было неудобно собирать их или отрывать от промысла. Наемка имела применение, как при комплектовании строев. частей для службы вне войска, так и при нарядах казаков на внутр. службу. Самый размер подмоги был, конечно, очень различен. Имеются сведения, что во 2-ой пол. XVII в. она составляла от 15 до 20 р., в 1-ой пол. XVIII в. — не свыше 15 р. и в XIX ст. — от 150 до 1.000 р. В 1721 г. Урал. войско поступило в ведение воен. коллегии. С этого времени началось энерг. вмешательство госуд. власти во внутр. дела казаков и отрицат. отношение её к наемке. Однако, попытки произвести преобразование вызывали упорное сопр-ление, доходившее иногда до открытого мятежа. В 1803 г. срок службы б. определен: для оф-ров — в 15, а для н. чинов — в 25 л., а наемка отменена. Это вызвало среди казаков беспорядки; по прекращении их прав-ство в 1806 г. вновь разрешило наемку. Затем вопрос об отмене наемки возбуждался в 1840 г., но б. разрешен отрицательно. В начале царст-ния имп. Александра II срок службы б. сокращен с 25 на 22 г.: 15 л. полевой и 7 л. внутр. службы. Лишь в 1874 г. б. издано нов. положение о В. п. Урал. войска: все, достигшие 17 л., записываются на 2 г. в малолетки и несут В. повинность. По достижении 19 л. малолетки зачисляются в казаки внутр.-служащ. разр. на 2 г., после чего переходят в пол. разр. на 15 л., а по выслуге их вновь перечисляются в разр. внутр.-служащих на 5 л. и затем увольняются в отставку. Молодые казаки, состоящие в разр. внутр.-служащих, по окончании 1-го льгот. года участвуют в учебн. сборах и обучаются в станицах наравне с казаками пол. разряда. Для компл-ния строев. частей назначаются казаки пол. разр., а при недостатке их призываются на службу и казаки внутр.-служащ. разряда. Самое компл-ние производится вызовом охотников из пол. разряда; в случае недостачи последних — по жеребью, с доставлением всем поступающим в строев. части н. чинам денеж. подмоги на снаряжение. Кажд. казак пол. разр. обязывался в течение первых 3 л. прослужить, по крайней мере, год в строев. частях, состоящих на пол. службе или в учебн. сотне; сверх того, б. установлены учебн. сборы для льгот. казаков пол. разряда. В дополнение изложен. правил, в 1877 г. б. установлен обязат. 3-лет. срок службы в строев. частях, состоящих на пол. службе. Т. обр., порядок отбывания В. п. Урал. казачеством б. знач-но приближен к существовавшим в друг. войсках, но наемка, всё-таки, б. сохранена. Тем не менее, приведение в исполнение положения 1874 г. встретило упорное сопр-ление казаков. Смута закончилась высылкою 2.501 каз. в Сибирь, Туркестан и в пределы Оренбург. войска. Установленное положением 1874 г. требование от молод. казаков пол. разр. обязат. службы в строев. частях сильно сократило контингент охотников. Упомянутая выше высылка, сократив число казаков пол. разр., вызвала значит. повышение подможной платы. Эти два обстоят-ва привели к тому, что вскоре совсем не оказалось охотников, а мол. казаков, подлежащих обязат. службе, оказалось недостаточно. Войсков. нач-во вынуждено б. командировать нередко на пол. службу по жеребью таких лиц, к-рые уже были раньше на службе, а также недоимщиков в нетчиков. капитал. В результате, прежний порядок отбывания службы охотниками, не будучи отменен законом, фактически б. упразднен. Неразрывно с этим д. б. корен. обр. измениться и порядок определения размера подмоги, и свободный торг утратил свое значение. В 1910 г. на Урал. войско распространен устав о В. п. Дон. войска, с необходимыми по местн. условиям изменениями. Общий срок службы определен в 22 г.: 2 г. в приготовит., 15 л. в строев. и 5 л. в запас. разряде. В приготовит. разр. зачисляются лица, достигшие 19 л., но не перешедшие 21 г. При снаряжении на службу в строев. части 1-ой очереди казаки получают денеж. подмогу из нетчиков. капитала. Признанные неспособными к службе, но способными к труду, зачисляются в запас. или отстав. разр. и несут В. п., пока сверстники их не будут переведены в отстав. разряд. — Порядок службы в Оренбургском каз. в., возникшем в 40-х гг. XVIII ст., сперва определялся преимущ-но распоряжениями нач-ва и обычаями. Казаки разделялись на жалованных, маложалованных и безжалованных, в зав-сти от размера получаемого содержания и служеб. обязанностей. Разряд жалованных разделялся на 2 смены, т. что на службе находилась половина общего числа их. Маложалов. казаки разделялись на 3 смены, а безжалованные — на 4. Пополнение комплекта войска производилось зачислением в казаки, кроме приема охотников из лиц свобод. состояний, всех казач. малолетков по достижении ими 17 л. Все чины войска д. б. продолжать службу, "доколе в силах". Положением 1840 г. срок пол. службы б. определен в 25 л.; после этого казаки перечислялись на 5 л. во внутр. службу. Пол. служба разделялась на 2 категории; линейн. или кордон. служба и внеш. служба, т. е. внутри Империи и на границе. На лин. службе полки сменялись ежегодно, а на внеш. — через 3 г. В 1867 г. было изд. нов. положение о В. п. Оренбург. войска, а в 1876 г. к Оренбург. войску б. применен без всяких изменений уст. о В. п. Дон. войска. — Сибирские казаки б. обязаны постоян. и бессроч. службою, "доколе в силах". Характер службы их и обяз-стей был самый разнообразный, и гораздо большее значение имела не боевая, а, так сказать, в.-админ. деят-сть по расследованию, занятию, покорению, умиротворению и устройству необъятной Сибири с её многоязыч. населением. Положением 1808 г. Сиб. казаки обязывались выходить на службу, срока коей не определялось, с собств. вооружением, снаряжением, обмундированием и лошадьми. В 30-х гг. в войске установился порядок, по к-рому казак, прослужив 20 л., перечислялся в состав рез. команд, назначенных для внутр. службы. Внеш. служба заключалась в содержании пикетов и караул. отрядов в Киргизской степи, в охране золот. приисков, караванов в Туркестан и проч. Положением 1846 г. срок обязат. службы б. определен: для оф-ров — в 25, а для н. ч. — в 30 л. (20 л. на полков. службе или по войсков. упр-нию и 10 л. в рез. командах). В 1861 г. б. упразднены рез. команды; из общего 30-лет. срока службы казаки стали числиться на пол. службе 25 и на внутр. 5 л. В 1871 г. б. установлено, что поступление в служилый состав войска определяется жребием, в 19-лет. возр.; срок пол. службы — 15 л., после чего внутр. служба — 7 л. В 1880 г. к Сиб. каз. войску б. применен устав В. п. Дон. войска. — В Семиреченском каз. войске В. п. б. организована на основаниях Сиб. казачества в 1861 г. В таком положении Семиреч. войско оставалось до 1879 г., когда на него б. распространен уст. В. п. Дон. войска. — В Забайкальском каз. войске, согласно положению 1851 г., кон. полки и пешие б-ны войска назначались для пол. и внутр. службы. Пол. служба кон. полков отправлялась оф-рами и казаками по очереди, и при том так, что за кажд. годом службы следовали 2 г. льготы. По очереди отбывалась служба и в б-нах. Все казаки пол. разр. д. б. ежегодно собираться в учебн. сборы на месяц. Общий срок службы для н. ч. — 40 л.: в кон. полках 25 на пол. и 15 л. на внутр. службе, а в пеш. б-нах — все 40 л. на пол. службе. Самая служба начиналась с 19 л. Все казаки обязывались иметь собств. вооружение, снаряжение и лошадей, но при учреждении войска, для первонач. обзаведения, оружие б. отпущено от казны. В последующее время последовали изменения, коснувшиеся, гл. обр., сокращения сроков службы. Так, в 1866 г., б. установлен 22-лет. срок: 15 л. на пол. и 7 л. на внутр. службе. Малолетки, вынувшие жребий "не служить", освобождались от службы навсегда, при чём за это освобождение облагались, впредь до увольнения их сверстников в отставку, ежегод. денеж. сбором. В 1878 г. б. применен уст. В. п. Дон. войска, с одною существ. особ-стью: для казаков старш. возраста приготовит. разр. устанавливались особые 5-мес. сборы при штабах первоочеред. полков. В 1895 г. правило это б. изменено: учебн. сборы б. установлены для казаков младш. возраста приготовит. разр. с уменьшением срока обучения до 4 мес. — В Амурском каз. в. при его образовании (1858 г.) для пол. службы установлено б. правилом, чтобы в мирн. время кажд. казак пробыл год на действит. службе и потом не менее 2 л. на льготе. В видах строев. обучения для всех казаков б. установлены ежегод. летние сборы на месяц. Обязат. срок службы б. определен: для оф-ров — 25, а для н. ч. — 30 л. (22 г. пол. и 8 л. внутр. службы). В 1866 г. срок пол. службы б. уменьшен до 15 л. В 1879 г. к Амурскому войску б. применен устав В. п. войска Донского. — В Уссурийском каз. войске порядок отбывания В. п. — тот же, что и в Амурском. — В. повинность Сибирских городовых казаков. В XVIII и XIX ст. проектировалось переселить городов. казаков на погранич. линию, но проекты эти не получили практич. осуществления. Положением 1822 г. Сиб. городов. казаки отнесены к составу губерн. и окр. полиции, при чём из них б. сформировано 7 полков: Тобольский, Сибирский, Томский, Енисейский, Иркутский, Забайкальский и Якутский. Службу казаки д. б. нести, "доколе в силах". Впоследствии нек-рые из полков б. упразднены, нек-рые пошли на образование каз. войск (напр., Забайкальский), и в наст. время остался лишь Якутский городов. полк. Иркутский и Енисейский пп. б. переформированы в 1851 г. в кон. каз. полки соответств. наим-ний; по положению 1871 г. о казаках Иркутской и Енисейской губерний, казаки эти обязаны выставлять для службы в воен. вед-ве 2 сотни — Иркутскую и Красноярскую. Общий срок службы б. определен в 22 г.: 15 л. пол. и 7 л. внутр. службы. С 1911 г. Иркут. и Енис. казаки служат, как и остал. казаки, 18 л.: 3 г. на действит. первоочеред. службе, затем до 30 л. от роду — на льготе, а после этого до 38-лет. возраста в разряде внутр.-служащих. (Савельев, Трехсотлетие войска Донского; Попко, Черномор. казаки в их гражд. и воен. быту; Его же, Терск. казаки с стародав. времен; Писарев, Трехсотлетие Терск. каз. войска; Бирюков, Астрах. казаки; Костенко, Урал. каз. войско; Рябинин, Урал. войско; Маслаковец, Оренбург. каз. войско; Катанаев, Истор. оч. службы Сиб. каз. войска; Эпов, Забайкал. каз. войско; Столетие воен. министерства, т. XI, ч. 3).

Воинская повинность в Финляндии. При шведском владычестве все обитатели Финляндии, способные носить оружие, обязывались, по призыву короля, поступать на воен. службу для защиты страны. Независимо от созыва ополчения прав-ство нередко прибегало и к рекрут. наборам. Чтобы избавиться от этих наборов, города и прибреж. приходы в конце XVIII ст. заключилис прав-ством особые контракты, по к-рым обязались содержать изв. число матросов для пополнения флота. Крестьяне разн. областей также стали заключать с прав-ством контракты о пост. содержании солдат (кнехтов). По этим контрактам, поземельн. имения кажд. области образовали т. наз. руты (rotar), из к-рых каждая ставила и содержала по одному ратнику; этот порядок отбывания В. п. получил название рутировки. На содержание офиц. состава б. выделены особые казен. имения (бостели), с к-рых кажд. оф-р пользовался оброком, или же они получали следуемое им содержание непосред-но из оброков казен. имений. Вследствие такого порядка каждый поставленный на основании кнехтов. контрактов пех. полк получил свой надел (indelning). Частн. землевладельцы принимали на себя обяз-ство содержать каждый одного кон. солдата с снаряжением. Зато они сами получили право на оброк с имений, к-рые получили название рустгальтов. Если же оброк с дан. имения считался недостаточным, то рустгальту отводились на усиление т. наз. авгментные имения (добав. участки), оброки с к-рых обращались в пользу рустгальта. Сверх того, каждый кон. полк имел особ. надел на содержание оф-ров и друг. должн. лиц полка, выделявшийся из т. наз. милиционных имений. Кажд. солдату отводилась изба и участок земли, и крестьяне обязывались платить ему вознаграждение и помогать ему в пол. работах. Поселен. войска в мирн. время собирались только летом, на неск. недель, на учебн. сборы. Кроме того, в Финляндии существовало неб. количество вербован. войск, нанятых ком-рами частей и содержавшихся на счет казны. Рекрут. наборы производились весьма редко, исключ-но в воен. время. По завоевании Финляндии, имп. Александр I, в переданном Боргоскому сейму предложении о воен. устройстве края, указал, что "кроме учреждения милиции и образования регулярных войск на собствен. Его Вел. средства, никакой другой способ рекрут. или же воен. конскрипции не будет иметь места в Финляндии". На этом же сейме земск. чины обратились к императору с ходатайством о том, чтобы финск. войска не выводились за пределы страны, но ответа на это ходатайство не последовало, и в 1812 г. финск. б-ны занимали караулы в Спб. Маниф. 15 мрт. 1810 г. отбывание натурал. В. п. по поселен. системе б. приостановлено, чтобы предоставить стране отдых и возм-сть финанс. сбережений; маниф. 20 июля 1810 г., взамен этой повинности, б. введена т. наз. вакантная подать, в размере вдвое меньшем того, что стоило содержание кнехта. В 1811 г. б. разработан проект национальной обороны Финляндии, по к-рому предполагалось выставлять 12 т. ч. в возр. от 20 до 25 л., установив 1 год службы в г-зоне, а в течение остал. 4 лет — полков. сборы ежегодно на 24 дня. Этот проект б. отклонен имп. Александром I, к-рый нашел, что "национ. вооружение м. иметь нежелат. последствия". С 1812 г. при сформ-нии особ. финск. войск (см. это слово) стала применяться вербовка, и до 1854 г. эти войска состояли исключ-но из вербован. людей. Выс. указами 23 июня, 16 окт., 13 нбр. 1854 г. и 13 дкб. 1855 г. в дополнение к вербованным б. сформированы поселен. части, при чём уплата вакант. подати б. отменена. К 1867 г. все особ. финск. войска (кроме л.-гв. Финск. стрелк. б-на) б. упразднены, а вакант. подать восстановлена. При начале законодат. работ по введению в России всеобщ. В. п. Выс. рескриптом 31 дкб. 1870 г. на имя финлянд. ген.-губ-ра б. объявлено, что такую же пов-сть необходимо, по справедливости, ввести и в Вел. Княж-ве Финляндском. Для предварит. обсуждения этого вопроса в Гельсингфорсе б. учреждена особ. к-сия из представителей от всех сословий Финляндии, под председ. г.-л. Индрениуса. 12 фвр. 1871 г. воен. мин-р Д. А. Милютин представил всеподд. доклад, в к-ром признавал необходимым, чтобы финляндцы несли воен. службу наравне с проч. населением Империи, сливаясь с ним в одно целое рус. армии, если же будет признано необходимым допустить существование в Финляндии отдел. национ. войск, то Милютин находит нужным обставить эту меру такими условиями, к-рые обеспечивали бы, насколько возможно, общие интересы Империи: подчинение финск. войск и принадлежащих им запасов оружия воен. мин-ству и в.-окр. упр-нию, подсудность финск. воин. чинов в.-судеб. учреждениям Империи; допуск безразлично на генер. и офиц. должности уроженцев финляндских или русских; общие строев. уставы, командн. слова, снаряжение, вооружение и обмундирование; назначение финск. войск в мирн. и воен. время на службу, куда угодно в Империю или за границу. На докладе этом имп. Александром II б. наложена собственноруч. резолюция: "Главные основания, изложенные в сей записке, совершенно согласны с Моими мыслями". К-сия г.-л. Индриуса к концу 1875 г. выработала проект уст. о В. п. для Финляндии, внеся в него ряд существ. отступлений от рус. устава: раз навсегда определялась численность пост. финских войск, устранялась связь их с рус. армией, гл. нач-ком их назначался ген.-губ-р края и т. п. Д. А. Милютин решительно высказался против этого проекта, одобренного финлянд. сеймом: "Вникнув в сущность этих предположений, нельзя не придти к тому заключению, что с утверждением их как бы узаконится существование в пределах Империи совершенно отдел. самостоят. войска, к-рое не будет иметь ничего общего с рус. войсками, т. е. армией того гос-тва, в политич. состав к-раго входит и Вел. Княж-во Финляндское. Для собственной своей безопасности Финляндия не м. нуждаться в орг-ции отдел. финск. войска, т. к. несколько её б-нов ни в каком случае одни не м. служить её надеж. защитой. В действительности пределы Вел. Княж-ва охраняются и будут всегда охраняться воен. силами всей Империи". В заключение Д. А. Милютин высказал, что "интересы России, в сущности, были бы более обеспечены продлением наст. безоружного положения края, по крайн. мере до тех пор, пока в населении Финляндии не утвердится сознание в полн. солидарности полит. и экономич. её интересов с интересами России". Когда затем возник вопрос о дальнейшей разработке проекта и способах его утверждения, Милютин предлагал, не спрашивая мнения земск. чинов края, издать Выс. повеление о введении в Финляндии общей В. п., но восторжествовало противоположное мнение финлянд. ген.-губ-ра гр. Н. В. Адлерберга: уст. о В. п. в Финляндии б. передан на рассмотрение земск. чинов сейма, заседавшего в 1877 — 78 гг. Сейм исходил из того положения, что финск. войска не д. б. смешиваемы с рус. армией и что, согласно политич. положению края, войско, организованное на началах общеобязат. В. п., м. иметь одну только цель — "защищать престол Финляндии и родину финнов". Большинством голосов б. принята система всеобщ. В. п. и орг-ции пост. войска. Запасу финск. войск сейм дал особую орг-цию, дававшую возм-сть быстро проводить через ряды воиск весьма значит. часть населения края. Рассмотрев проект уст. о В. п., сейм возбудил ходатайство об отнесении 14-ти §§ этого уст. (1—6, 9, 13, 19, 20, 120—123) к числу основн. законов края, подлежащих изменению и отмене не иначе, как с согласия всех сословий сейма. Этими параграфами устанавливались: цель существования финск. войск — для защиты престола и отечества (1) и содействия тем защите Империи (123); отмена поселен. системы, пока будет действовать уст. В. п. (2); состав вооруж. сил края состоит из действ. войск, запаса и ополчения (3), при чём распределение призванных между действ. войсками и запасом решается жребием (4), а число людей, потребное для пополнения действ. войск, определяется ежегодно Государем по представлению сената (5); призыв. возраст — 21 г. (6); срок службы в действ. войсках — 3 и в зап. — 2 г. (9); порядок призыва на службу запаса (13); орг-ция ополчения (19) и порядок призыва его на службу (20); компл-ние финск. войск исключ-но финлянд. гражданами (120); численность финск. войск в мирн. время и расположение их в губерниях края (121); порядок покрытия воен. расходов (122) и порядок мобил-ции действ. войск (123). Вместе с тем сейм просил об учреждении при воен. мин-ре особ. докладчика по финлянд. делам, об установлении для лиц, поступающих в финск. войска, обязательного знания швед. и финск. языков и о сообщении земск. чинам, через 10 лет после применения уст., предложения о внесении в уст. тех изменений, к-рые по указаниям опыта будут признаны необходимыми. Финлянд. ген.-губ-р поддержал ходатайство земск. чинов и высказался за утверждение выработанного сеймом проекта. Д. А. Милютин, не желая оставлять край без войска, организованного по системе всеобщ. В. п., а также имея в виду, что уст. будет подвергнут пересмотру после 10-лет. его применения и необходимые в нём изменения впоследствии м. б. произведены в администр. порядке, присоединился к мнению гр. Адлерберга. 6 (18) дкб. 1878 г. уст. б. Выс. утвержден и с 1 янв. 1881 г. введен в действие. Маниф. от 6 (18) дкб. 1878 г. б. повелено считать основ. законами перечисленные выше 14-ть §§ уст., "в виду особенного их значения и отчасти заключающихся в них изменений основ. законов". Как выяснено в наст. время, Милютин не был осведомлен Адлербергом, что сейм ходатайствовал о включении перечисленных §§ в основ. законы края, каковым включением совершенно парализовались его соображения, побудившие согласиться с проектом. В. п. продолжалась 18 л. (3 г. действит. службы, 2 г. — в зап. и 13 л. — в ополч.). Для вольноопределяющихся и для лиц, получивших изв. образование, б. установлены сокращ. сроки действит. службы; для окончания образования допускались отсрочки не свыше 3 л. Льготы и изъятия по сем. положению, по званию и роду занятий, изъятия и отсрочки по телес. недостаткам или болезненности и по хозяйств. делам б. установлены на тех же основаниях, как и в рус. уст. 1874 г. Не принятые на действит. службу, но физически к ней годные, зачислялись в зап. на 5 л., в течение коих они д. б. подвергаться обучению в 3 учебных сборах, общ. продолж-стью не более 90 дней. По статист. сведениям за 1882—97 гг., средн. числом ежегодно подлежало призыву 21.071 ч.; из них не явилось к призыву 1.917 ч. (9,1%). Из числа освидетельствованных признавалось безусловно неспособными к воен. службе 10.630 ч. (55,8% общ. числа освидетельствованных), получали отсрочку по невозмужалости — 423 ч. (2, 2%) и признавались годными к воен. службе — 7.985 ч. (42%). В жеребьеметании принимали участие ежегодно 7.995 чел. (37,9% всего числа подлежавших призыву); принимались на службу 1.762 ч. (8,4%), зачислялись в запас армии 5.711 ч. (27,1%). В числе назначенных на службу ежегодно заключалось неграмотных — 42 ч. (2,4%), умеющих только читать — 1.321 ч. (75%), умеющих писать и читать — 310 ч. (17,8%), имеющих низш. образование — 75 ч. (4,2%), средн. образование — 10 ч. (0,6%). При сравнении этих данных с сведениями о выполнении В. п. в остал. местностях России оказывается, что из числа ежегодно призываемых к отбыванию В. п. в ряды войск в России поступало 36%, а в Финляндии только 9%; на действит. службе находилось из всей массы населения в России 1,6%, а в Финляндии 0,5%; на 1 тыс. мужч. рабоч. возр. в рядах армии находилось в России 39,5%, а в Финляндии — 9,2%; в случае войны корен. население России обязано б. выставить 5% всего мужск. населения, а Финляндия — только 1,5%. В 1891 г., в виду истечения 10-лет. срока со времени введения В. п. в Финляндии, воен. мин-р П. О. Ванновский представил всеподд. докл. о пересмотре уст. 1878 г. и об изменении орг-ции финск. войск. В 1893 г. для этого пересмотра б. образована к-сия, под председ. сначала г.-л. Величко, а затем ген. от инф. Дандевиля, из 5 членов от воен. мин-ства и представителя финлянд. админ-ции, сен. г.-л. Шаумана. К весне 1898 г. к-сия окончила свою работу; составлено б. также положение об устройстве и упр-нии финск. войск. Сущность проекта нов. уст. о В. п. в Финляндии сводились к след.: 1) право отбывать В. п. по финлянд. уст. — финлянд. уроженцам; 2) допущено назначение оф-ров рус. происхождения в финск. войска, с предоставлением им тем самым прав финлянд. гражданства; 3) допущено назначение новобранцев, оставшихся за пополнением финск. войск, на службу в рус. войска; 4) исключено из уст. определение численности пост. войск и запрещение выводить в мирн. время финск. войска из пределов края; 5) установлены для финск. войск сроки службы, существующие в Империи (5 л. действит. службы и 13 л. в зап.); 6) распространены на Финляндию постановления общеимпер. уст. об орг-ции запаса, о призыв. возр. и времени призыва, о порядке жеребьеметания и определения годности новобранцев к службе; 7) установлено требование знания рус. языка для предоставления льготы 1 разр. по образованию; 8) распространена на финск. войска общ. воин. присяга; 9) устранено участие финлянд. сената в издании инструкции и руководств по призыву, в составлении списка должностей, освобождающих от обязат. службы и т. п., с предоставлением разрешения всех этих вопросов воен. министру. Выс. грамотою 19 июля 1898 г. б. созван на 7 янв. 1899 г. в г. Гельсингфорсе чрезвыч. сейм для рассмотрения проекта нов. уст. о В. повинности. Предвар-но передачи сейму проекта уст. особ. совещанию из 7 лиц, под председ. К. П. Победоносцева, б. поручено составить редакцию Выс. предложения земск. чинам. В заседании 2 авг. 1898 г. особ. совещание признало желательным предоставить сейму возм-сть высказать наиб. обстоят. свое заключение о нов. уст. во всех его частях, и в проектированной им редакции Выс. предложения б. без всяких оговорок указано, что "от земск. чинов ожидается заключение о том, насколько новые порядки, проектируемые уст., практически удобоприменимы по местн. условиям к укладу финлянд. жизни". Эта редакция б. Выс. одобрена, и на рассмотрение земск. чинов Финляндии б. переданы как проект уст. о В. п., так и проект положения о финск. войсках. Земск. чины Финляндии, рассмотрев эти законопроекты, представили по поводу Выс. представлений всеподд. отз. от 27 мая 1899 г., в к-ром излагали, что проект уст. о В. п. в Финляндии не м. б. принят земск. чинами, и что проект положения об устройстве и упр-нии финск. войск содержит предположения о таких изменениях в действ. уст. о В. п. и в общих основ. законах, на к-рые земск. чины не признали возможным согласиться. Земск. чины выработали, с своей стороны, постановление об изменении нек-рых положений уст. о В. п. и ходатайствовали об утверждении его Государем; этими изменениями правила финлянд. уст. знач-но приближались к уст. общеимперскому, но за нек-рыми параграфами (12-м) по-прежнему сохранялась сила основ. законов, а также оставлен б. прежний порядок призыва новобранцев (сначала освидетельствование, затем жеребьеметание). Осенью 1900 г. воен. мин-р ген. Куропаткин представил все законопроекты, касающиеся В. п. Финляндии, в Гос. Совет. При предварит. обсуждении проекта соедин. деп-ты Г. С. устранили вопрос об уравнении личн. и финанс. тягостей по отбыванию В. п. населением Финляндии и Империи, находя, что для окончат. разрешения этого вопроса не имеется достаточ. данных, и восстановили в проекте уст. указание на участие финлянд. сената в разрешении разн. вопросов, касающихся В. п. и отнесенных в Империи к предметам ведомства мин-ства внутр. дел. При обсуждении отдел. статей нов. уст. в соединен. деп-тах произошло разногласие по нек-рым вопросам. 29 июня 1901 г. б. Выс. утвержден нов. уст. о В. п. в Финляндии. Уст. 1901 г. представляется почти во всём согласованным с общеимперск. уст. о В. повинности. Контингент новобранцев, подлежавших в Финляндии призыву в 1901 г., б. определен всего в 500 ч., для укомпл-ния гв. стрелк. б-на и драг. полка. Осенью 1901 г. Финский драг. п. б. обращен в 55-й драг. Финляндский п., и после того осталась только одна часть войск, пополняемая финлянд. уроженцами, — л.-гв. 3-й стрелк. финск. б-н. На укомпл-ние его контингент новобранцев, подлежавших в 1902 г. набору в Финляндии, определен был в 284 ч., при чём призыв их производился по правилам уст. 1878 г.; в 1903 г. на укомпл-ние б-на б. назначено к призыву 280 ч., в 1904 г. только 190 ч. В 1905 г. действие нового уст. о В. п. в Финляндии б. приостановлено (Выс. маниф. 16 мрт. 1905 г.), с тем, чтобы финлянд. казна уплачивала госуд. казначейству на воен. нужды 10 милл. марок в год (Выс. утвержд. 16 (29) мрт. 1905 г. предложение земск. чинам Финляндии). В соответствии с сим б. расформирован л.-гв. 3-й стрелк. финск. б-н. Т. обр., население Финляндии в настоящее время совершенно не отбывает В. повинности. (М. М. Бородкин, Из новейшей истории Финляндии, 1905; Его же, История Финляндии, 1908; А. Лыкошин, Финск. войска и В. п. в Финляндии, "Воен. Альманах" 1902 г. — две статьи о В. п. в Финляндии; А. Редигер, Комплектование и устройство вооруж. силы, 1900; Богданович, Исторический очерк деятельности воен. упр-ния в России; П. Н—е, Взгляд Д. А. Милютина на финск. войсков. реформу, "Рус. Инв." 1908 г., № 281).

ТАБЛИЦА
главнейших данных об отбывании воинской повинности
в иностранных государствах.