Конституция Украины (1978)/17.09.1991

Преамбула исключена Законом Украины от 17.09.1991 № 1554-XII
I. Основы общественного строя и политики Украины

Глава 1. Политическая система
Статья 1. Украина является общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся республики всех национальностей.

Статья 2. Вся власть в Украине принадлежит народу.

Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу Украины.

Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.

Статья 3. Организация и деятельность государства строятся на началах выборности всех органов государственной власти, подотчетности их народу, ответственности каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело, обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоящих соответствии с распределением их полномочий.

Статья 4. Государство Украина, все его органы действуют на основе законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию и законы Украины.

Статья 5. Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум).

Статья 6. Исключена Законом УССР от 24.10.1990 № 404-XII.

Статья 7. Политические партии, общественные организации и движения через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов, и в других формах участвуют в разработке и осуществлении политики республики, в управлении государственными и общественными делами на основе их программ и уставов в соответствии с Конституцией Украины и действующими законами.

Не допускается создание и деятельность партий, других общественных организаций и движений, которые ставят целью изменение путем насилия конституционного строя и в любой противозаконной форме территориальной целостности государства, а также подрыв его безопасности, разжигание национальной и религиозной вражды.

Статья 8. Трудовые коллективы участвуют в обсуждении и решении государственных и общественных дел, в планировании производства и социального развития, в подготовке и расстановке кадров, в обсуждении и решении вопросов управления предприятиями и учреждениями, улучшения условий труда и быта, использования средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культурные мероприятия и материальное поощрение.

Статья 9. Основным направлением развития политической системы общества является дальнейшее развертывание демократии: все более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества, совершенствование государственного аппарата, повышение активности общественных организаций, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, утверждение свободы слова, постоянный учет общественной мысли.

Глава 2. Экономическая система
Действие главы приостановлено Законом Украинской ССР от 24.10.1990 № 404-XII
Статья 10. Основу, экономической системы Украинской ССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.

Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач.

Государство охраняет социалистическую собственность и создает условия для ее преумножения.

Никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях личной наживы и в других корыстных целях.

Статья 11. Государственная собственность – общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности.

В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Статья 12. Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование.

Государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности и ее сближению с государственной.

Колхозы, как и другие землепользователи, обязаны эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.

Статья 13. Основу личной собственности граждан Украинской ССР составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Личная собственность граждан и право ее наследования охраняются государством.

В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства. Граждане обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки. Государство и колхозы оказывают содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства.

Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества.

Статья 14. Источником роста общественного богатства, благосостояния народа и каждого советского человека является свободный от эксплуатации труд советских людей.

В соответствии с принципом социализма "От каждого – по способностям, каждому – по труду" государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Оно определяет размер налога на доходы, подлежащие налогообложению.

Общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе. Государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека.

Статья 15. Высшая цель общественного производства при социализме – наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей.

Опираясь на творческую активность трудящихся, социалистическое соревнование, достижения научно-технического прогресса, совершенствуя формы и методы руководства экономикой, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства.

Статья 16. Экономика Украинской ССР является составной частью единого народнохозяйственного комплекса, охватывающего все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории СССР.

Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используются хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и стимулы.

Статья 17. В Украинской ССР в соответствии с законом допускаются индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества.

Статья 18. В интересах нынешнего и будущих поколений в Украинской ССР принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды.

Глава 3. Социальное развитие и культура

Статья 19. Социальную основу Украины составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции.

Государство способствует усилению социальной однородности общества – стиранию классовых различий, существенных различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом, всестороннему развитию и сближению всех наций и народностей СССР.

Статья 20. Государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности.

Статья 21. Государство заботится об улучшении условий и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и полном вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства.

Статья 22. В Украине последовательно претворяется в жизнь программа превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального; расширения в сельской местности сети учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства; преобразования сел в благоустроенные поселки.

Статья 23. На основе роста производительности труда государство неуклонно осуществляет курс на повышение уровня оплаты труда, реальных доходов трудящихся.

В целях более полного удовлетворения потребностей советских людей создаются общественные фонды потребления. Государство при широком участии общественных организаций и трудовых коллективов обеспечивает рост и справедливое распределение этих фондов.

Статья 24. В Украине действуют и развиваются государственные системы здравоохранения, социального обеспечения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

Государство поощряет деятельность кооперативных и других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения. Оно содействует развитию массовой физической культуры и спорта.

Статья 25. В Украине существует и совершенствуется единая система народного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку граждан, служит духовному и физическому развитию 
молодежи, готовит ее к труду и общественной деятельности.

Статья 26. В соответствии с потребностями общества государство обеспечивает планомерное развитие науки и подготовку научных кадров, организует внедрение результатов научных исследований в народное хозяйство и другие сферы жизни.

Статья 27. Государство заботится об охране, преумножении и широком использовании духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания граждан, повышения их культурного уровня.

В Украине всемерно поощряется развитие профессионального искусства и народного художественного творчества.

Глава 4. Внешнеполитическая деятельность Украины и защита Отечества

Статья 28. Украина во внешнеполитической деятельности руководствуется целями, задачами и принципами внешней политики, определенными Конституцией Украины.

В Украине пропаганда войны запрещается.

Статья 29. Согласно Конституции Украины защита Отечества относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа.

Порядок прохождения воинской службы гражданами Украины определяется законодательством Украины.

Статья 30. Украина участвует в обеспечении безопасности и обороноспособности страны, оснащении Вооруженных Сил СССР всем необходимым.

Обязанности государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан по обеспечению безопасности страны и укреплению ее обороноспособности определяются законодательством Украины.

II. Государство и личность

 Глава 5. Гражданство Украины. Равноправие граждан 
Статья 31. В соответствии с установленным в СССР единым союзным гражданством каждый гражданин Украины является гражданином СССР.

Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР.

Граждане других союзных республик пользуются на территории Украины одинаковыми правами с гражданами Украины.

Граждане Украины за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.

Статья 32. Граждане Украины равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Равноправие граждан Украины обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

Статья 33. Женщина и мужчина имеют в Украине равные права. Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе, в общественно-политической и культурной деятельности, а также специальными мерами по охране труда и здоровья женщин; созданием условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям, постепенное сокращение рабочего времени женщин, имеющих малолетних детей.

Статья 34. Граждане Украины различных рас и национальностей имеют равные права.

Осуществление этих прав обеспечивается политикой всестороннего развития и сближения всех наций и народностей СССР, воспитанием граждан в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, возможностью пользоваться родным языком и языками других народов СССР.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых или косвенных преимуществ граждан по расовым и национальным признакам, равно как и всякая проповедь расовой или национальной исключительности, вражды или пренебрежения — наказываются по закону.

Статья 35. Иностранным гражданам и лицам без гражданства в Украине гарантируются предусмотренные законом права и свободы, в том числе право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав.

Находящиеся на территории Украины иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать Конституцию СССР, Конституцию Украины и соблюдать советские законы.

Статья 36. Украина предоставляет право убежища иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, за участие в революционном и национально-освободительном движении, за прогрессивную общественно-политическую, научную или иную творческую деятельность.

Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан Украины

Статья 37. Граждане Украины обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР, Конституцией Украины и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития.

Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан.

Статья 38. Граждане Украины имеют право на труд, – то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, – включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.

Статья 39. Граждане Украины имеют право на отдых.

Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.

Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регулируется колхозами.

Статья 40. Граждане Украины имеют право на охрану здоровья.

Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.

Статья 41. Граждане Украины имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.

Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих и колхозников, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потеря кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; другими формами социального обеспечения.

Статья 42. Граждане Украины имеют право на жилище.

Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Граждане Украины должны бережно относиться к предоставленному им жилищу.

Статья 43. Граждане Украины имеют право на образование.

Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством; развитием заочного и вечернего образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования.

Статья 44. Граждане Украины имеют право на пользование достижениями культуры.

Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах; развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений; развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети бесплатных библиотек; расширением культурного обмена с зарубежными государствами.

Статья 45. Гражданам Украины в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. Она обеспечивается широким развертыванием научных исследований, изобретательской и рационализаторской деятельности, развитием литературы и искусства. Государство создает необходимые для этого материальные условия, оказывает поддержку добровольным обществам и творческим союзам, организует внедрение изобретений и рационализаторских предложений в народное хозяйство и другие сферы жизни.

Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.

Статья 46. Граждане Украины имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения.

Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций и органов общественной самодеятельности, в собраниях трудовых коллективов и по месту жительства.

Статья 47. Каждый гражданин Украины имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе.

Должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать предложения и заявления граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.

Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности.

Статья 48. В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам Украины гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

Осуществление этих политических свобод обеспечивается предоставлением трудящимся и их организациям общественных зданий, улиц и площадей, широким распространением информации, возможностью использования печати, телевидения и радио.

Статья 49. Граждане Украины имеют право объединяться в политические партии, другие общественные организации, участвовать в движениях, которые способствуют удовлетворению их законных интересов.

Осуществление этого права не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и являются необходимыми в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка или защиты прав и свобод граждан.

Политическим партиям и общественным организациям гарантируются условия для выполнения своих уставных задач.

Статья 50. Гражданам Украины гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы религиозные или атеистические взгляды. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается.

Церковь в Украины отделена от государства и школа – от церкви.

Статья 51. Семья находится под защитой государства.

Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях.

Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье.

Статья 52. Гражданам Украины гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.

Статья 53. Гражданам Украины гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Статья 54. Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняется законом.

Статья 55. Уважение личности, охрана прав и свобод граждан – обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.

Граждане Украины имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.

Статья 56. Граждане Украины имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.

Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд.

Граждане Украины имеют право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

Статья 57. Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей.

Гражданин Украины обязан соблюдать Конституцию СССР, Конституцию Украины и советские законы, уважать правила социалистического общежития, с достоинством нести высокое звание советского гражданина.

Статья 58. Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина Украины – добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.

Статья 59. Гражданин Украины обязан беречь и укреплять социалистическую собственность. Долг гражданина Украины – бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному добру.

Лица, посягающие на социалистическую собственность, наказываются по закону.

Статья 60. Гражданин Украины обязан оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета.

Защита социалистического Отечества есть священный долг каждого гражданина Украины.

Измена Родине – тягчайшее преступление перед народом.

Статья 61. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР – почетная обязанность граждан Украины.

Статья 62. Долг каждого гражданина Украины – уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Советского многонационального государства.

Статья 63. Гражданин Украины обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка.

Статья 64. Граждане Украины обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

Статья 65. Граждане Украины обязаны беречь природу, охранять ее богатства.

Статья 66. Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей – долг и обязанность граждан Украины.

Статья 67. Интернациональный долг гражданина Украины – содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.

III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство Украины

Глава 7. Украина – союзная республика в составе СССР

Статья 68. Украина – суверенное советское социалистическое государство. В целях успешного строительства коммунистического общества, укрепления экономического и политического единства, обеспечения безопасности и обороны страны Украина в результате свободного самоопределения ее народа, на основе добровольности и равноправия вместе с Советскими Социалистическими Республиками: Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой, Белорусской Советской Социалистической Республикой, Узбекской Советской Социалистической Республикой, Казахской Советской Социалистической Республикой, Грузинской Советской Социалистической Республикой, Азербайджанской Советской Социалистической Республикой, Литовской Советской Социалистической Республикой, Молдавской Советской Социалистической Республикой, Латвийской Советской Социалистической Республикой, Киргизской Советской Социалистической Республикой, Таджикской Советской Социалистической Республикой, Армянской Советской Социалистической Республикой, Туркменской Советской Социалистической Республикой, Эстонской Советской Социалистической Республикой – объединилась в Союз Советских Социалистических Республик – единое союзное многонациональное государство.

Статья 69. Украина сохраняет за собой право свободного выхода из состава СССР.

Статья 70. Территория Украины не может быть изменена без ее согласия. Границы между Украиной и другими союзными республиками могут изменяться по взаимному соглашению, соответствующих республик, которое подлежит утверждению Союзом ССР.

Статья 71. На территории Украины обеспечивается верховенство законов республики.

Статья 72. Ведению Украины в лице ее высших органов государственной власти и управления подлежат:
1) принятие Конституции Украины, внесение в нее изменений;
2) контроль за соблюдением Конституции Украины и соответствием правовых актов Верховного Совета Крымской АССР Конституции Украины;
3) законодательство Украины;
4) охрана государственного порядка, прав и свобод граждан;
5) установление порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти и управления;
6) проведение единой социально-экономической политики, руководство экономикой Украины, обеспечение научно-технического прогресса и осуществление мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов;
7) разработка и утверждение государственных планов экономического и социального развития Украины, утверждение отчетов об их выполнении;
8) разработка и утверждение республиканского бюджета Украины, утверждение отчета о его исполнении;
9) установление в соответствии с законодательством СССР доходов, поступающих на образование государственного бюджета Украины;
10) руководство отраслями народного хозяйства союзно-республиканского подчинения, объединениями и предприятиями республиканского подчинения;
10-1) образование воинских формирований, подчиненных органам государственной власти и управления
11) руководство жилищным и коммунальным хозяйством, торговлей и общественным питанием, бытовым обслуживанием населения, жилищным строительством и благоустройством городов и других населенных пунктов, дорожным строительством и транспортом;
12) установление порядка пользования землей, недрами. водами, лесами, охрана окружающей среды;
13) руководство народным образованием, культурными и научными организациями и учреждениями в Украине, здравоохранением, физической культурой и спортом, социальным обеспечением, охрана памятников истории и культуры;
14) амнистия и помилование граждан, осужденных судами Украины;
15) представительство Украины в международных отношениях;
16) решение других вопросов республиканского значения.

Статья 73. Государственным языком Украины является украинский язык.

Украина обеспечивает всестороннее развитие и функционирование украинского языка во всех сферах общественной жизни.

Украина обеспечивает свободное пользование русским языком как языком межнационального общения народов Союза ССР.

В работе государственных, партийных, общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местах проживания большинства граждан других национальностей, могут использоваться наряду с государственным и другие национальные языки.

Украина проявляет государственную заботу о свободном развитии и употреблении всех национальных языков, которыми пользуется население республики.

Порядок применения украинского и других языков в Украины определяется законом.

Статья 74. Украины участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР на Съезде народных депутатов СССР, в Верховном Совете СССР, Президиуме Верховного Совета СССР, Правительстве СССР и других органах Союза ССР.

Украина имеет право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обменивается дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций.

Статья 75. Суверенные права Украины в соответствии с Конституцией СССР охраняются Союзом ССР.

Глава 7—1. Крымская АССР
Статья 75-1. Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика является составной частью Украины и самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению.

Глава 8. Административно-территориальное устройство Украины 
Статья 76. Ведению Украины подлежит определение областного, районного деления и решение иных вопросов административно-территориального устройства республики. 

Статья 77. В Украине состоят Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика и области: Винницкая, Волынская, Днепропетровская, Донецкая, Житомирская, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская, Киевская, Кировоградская, Луганская, Львовская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ровенская, Сумская , Тернопольская, Харьковская, Херсонская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая и Черниговская. 

Городами республиканского подчинения в Украине являются Киев и Севастополь.

IV. Советы народных депутатов Украины и порядок их избрания

Глава 9. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов

Статья 78. Советы народных депутатов - Верховный Совет Украины, Верховный Совет Крымской АССР и местные Советы народных депутатов: областные, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов - составляют единую систему представительных органов государственной власти Украины.

Статья 79. Срок полномочий Советов народных депутатов – пять лет.

Выборы народных депутатов назначаются не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий соответствующих Советов.

Статья 80. Важнейшие вопросы республиканского и местного значения решаются на сессиях Верховного Совета Украины, Верховного Совета Крымской АССР, местных Советов народных депутатов или выносятся ими на референдумы.

Верховный Совет Украины, Верховный Совет Крымской АССР и местные Советы народных депутатов избирают председателей Советов, образуют постоянные комиссии, создают соответственно органы государственного управления, исполнительные и распорядительные, а также другие подотчетные им органы.

Должностные лица, избираемые или назначаемые Советами народных депутатов, за исключением судей и арбитров арбитражных судов, не могут занимать свои должности более двух сроков подряд.

Любое должностное лицо может быть досрочно освобождено от занимаемой должности в случае ненадлежащего выполнения им своих служебных обязанностей.

Статья 81. Советы народных депутатов образуют органы народного контроля, сочетающего государственный контроль с общественным контролем трудящихся на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях.

Органы народного контроля в пределах своей компетенции проверяют выполнение требований законодательства, государственных программ и заданий; ведут борьбу с нарушениями государственной дисциплины, проявлениями местничества, ведомственного подхода к делу, с бесхозяйственностью и расточительством, волокитой и бюрократизмом; координируют работу других контрольных органов; способствуют совершенствованию структуры и работы государственного аппарата.

Статья 82. Советы народных депутатов непосредственно и через создаваемые ими органы руководят всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают решения, обеспечивают их исполнение, осуществляют контроль за проведением решений в жизнь.

Статья 83. Деятельность Советов народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительных и распорядительных органов, других создаваемых Советами органов перед ними, трудовыми коллективами и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе.

Советы народных депутатов и создаваемые ими органы учитывают общественное мнение, выносят на обсуждение граждан важнейшие вопросы республиканского и местного значения, систематически информируют граждан о своей работе и принятых решениях.

 Глава 10. Избирательная система 
Статья 84. Выборы народных депутатов проводятся по одномандатным или многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 85. Выборы народных депутатов являются всеобщими: право избирать и быть избранными имеют граждане Украины, достигшие 18 лет.

Гражданин Украины не может быть одновременно депутатом более чем в двух Советах народных депутатов.

Лица, входящие в состав Совета Министров Украины, исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, за исключением председателей этих органов, руководители ведомств отделов и управлений исполнительных комитетов местных Советов, судьи и государственные арбитры не могут быть депутатами в Совете, которым они назначаются или избираются.

Судьи и арбитры арбитражных судов не могут быть народными депутатами. 

В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся в местах лишения свободы, а также находящиеся по решению суда в местах принудительного лечения.

Статья 86. Выборы народных депутатов являются равными: избиратель по каждому избирательному округу имеет один голос; избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 87. Выборы народных депутатов являются прямыми: народные депутаты избираются гражданами непосредственно.

Статья 88. Голосование на выборах народных депутатов является тайным: контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

Статья 89. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты принадлежит трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, собраниям избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Каждый участник предвыборного собрания может предлагать для обсуждения любые кандидатуры, в том числе и свою.

В избирательные бюллетени может быть включено любое число кандидатов.

Кандидаты в народные депутаты с момента их выдвижения участвуют в предвыборной кампании на равных основаниях.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов, производятся избирательными комиссиями из единого централизованного фонда, создаваемого за счет государственных средств, средств предприятий, общественных и других организаций с целью обеспечения равных условий для каждого кандидата в народные депутаты.

Статья 90. Подготовка к выборам народных депутатов осуществляется открыто и гласно.

Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраний избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Гражданам Украины, трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в народных депутаты, а также право агитации за или против кандидата на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Порядок проведения выборов народных депутатов определяется законами СССР и Украины.

Статья 91. Избиратели дают наказы своим депутатам.

Соответствующие Советы народных депутатов рассматривают наказы избирателей, учитывают их при разработке планов экономического и социального развития и составлении бюджета, организуют выполнение наказов и информируют граждан об их реализации.

Глава 11. Народный депутат

Статья 92. Депутаты являются полномочными представителями народа в Советах народных депутатов.

Участвуя в работе Советов, депутаты решают вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, организуют проведение решений Советов в жизнь, осуществляют контроль за работой государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

В своей деятельности депутат руководствуется общегосударственными интересами, учитывает запросы населения избирательного округа, добивается претворения в жизнь наказов избирателей.

Статья 93. Депутат осуществляют свои полномочия, как правило, не порывая с производственной или служебной деятельностью.

На время сессий Верховного Совета Украины, Верховного Совета Крымской АССР, местных Советов народных депутатов, а также для осуществления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных законом, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением ему расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств соответственно республиканского или местного бюджета.

Статья 94. Депутат имеет право запроса к соответствующим государственным органам и должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета.

Депутат вправе обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов. Руководители соответствующих государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны безотлагательно принимать депутата и рассматривать его предложения в установленные сроки.

Статья 95. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей.

Неприкосновенность депутатов, а также другие гарантии депутатской деятельности устанавливаются Законом о статусе депутатов и другими законодательными актами Союза ССР и законодательными актами Украины.

Статья 96. Депутат обязан отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.

Депутат, не оправдавший доверие избирателей, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.

V. Высшие органы государственной власти и управления Украины 

Глава 12. Верховный Совет Украины

Статья 97. Высшим органом государственной власти Украины является Верховный Совет Украины.

Верховный Совет Украины правомочен правомочен рассматривать и решать любой вопрос, отнесенный к ведению Украины.

К исключительному ведению Верховного Совета Украины относится:
1) принятие Конституции Украины, внесение в нее изменений;
2) принятие решений по вопросам национально-государственного устройства республики;
3) решение вопросов, связанных с изменением границ Украины с другими союзными республиками; рассмотрение вопросов об определении государственной границы СССР в случаях, влекущих изменение территории Украины;
4) участие в определении основных направлений внутренней и внешней политики СССР;
5) формирование основных направлений внутриполитической и внешнеполитической деятельности Украины;
6) утверждение перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического, социального и национально-культурного развития; утверждение государственных планов экономического и социального развития Украины, государственного бюджета Украины, осуществления контроля за ходом выполнения плана и бюджета; утверждении отчета об их выполнении; в случае необходимости внесение изменений в план и бюджет;
7) назначение выборов народных депутатов Украины и утверждение состава Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Украины, назначение выборов депутатов местных Советов народных депутатов Украины;
8) избрание Председателя Верховного Совета Украины, Первого заместителя и заместителя Председателя Верховного Совета Украины;
9) назначение Премьер-министра Украины, по его представлению утверждении состава Кабинета Министров Украины, внесение в него изменений по предложению Премьер-министра Украины образование и ликвидация министерств Украины;
9-1) образование Совета обороны Украины и определение перечня должностных лиц, входящих в его состав;
10) избрание Верховного Суда Украины, судей областных и Киевского городского судов, назначения судей Высшего арбитражного суда Украины, арбитражных судов Крымской АССР, областей, города Киева, Генерального прокурора Украины, Министра обороны Украины, Председателя Комитета государственной безопасности Украины, Председателя Правления Национального банка Украины, главного редактора газеты Верховного Совета Украины, утверждение президиума Высшего арбитражного суда Украины, коллегий Прокуратуры Украины, Комитета государственной безопасности Украины;
11) избрание Конституционного суда Украины;
12) регулярное заслушивание отчетов органов, образуемых или избираемых им, а также должностных лиц, им назначаемых или избираемых;
13) осуществление законодательного регулирования отношений собственности, организации управления народным хозяйством, социальным и культурным строительством, научно-технического прогресса, бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды, использования природных ресурсов республики;
14) решение вопросов об использовании территории и природных ресурсов республики, обеспечение экологической безопасности; утверждение программ охраны окружающей среды;
15) осуществление законодательного регулирования отношений гражданства Украины;
16) рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Украины;
17) рассмотрение вопросов обеспечения равноправия граждан всех национальностей, проживающих на территории Украины, в сочетании с общими интересами и потребностями многонационального государства;
18) принятие решений о проведении всенародного голосования (референдума) в Украине;
19) толкование Конституции Украины и законов Украины;
20) определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства Украины; образование и ликвидация областей, районов, районов в городах; утверждении границ Крымской АССР, установление и изменение границ областей и городов (кроме городов Крымской АССР) отнесение населенных пунктов к категории городов (кроме населенных пунктов Крымской АССР) наименование и переименование городов, районов, районов в городах (кроме городов, районов, районов в городах Крымской АССР);
21) определение порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти и управления, суда, прокуратуры и арбитража, определение общих правовых основ создания и деятельности общественных организаций в Украины;
22) направление деятельности местных Советов народных депутатов;
23) установление доходов, поступающих на образование государственного бюджета Украины;
24) решение вопросов об открытии дипломатических представительств, консульств, представительств при международных организациях, торговых представительств Украины;
25) ратификация и денонсация международных договоров Украины;
26) осуществление контроля за предоставлением Украине займов, экономической и другой помощи иностранным государствам, а также за заключением соглашений о государственных займах и кредитах, получаемых из иностранных источников;
26-1) введение в случае необходимости чрезвычайного положения на территории Украины;  
27) установление почетных званий Украины и основания других государственных наград;
27-1) установление воинских званий, дипломатических рангов, других специальных званий и классных чинов;
28) издание республиканских актов об амнистии граждан, осужденных судами Украины;
29) обращение в Комитет конституционного надзора СССР с предложением дать заключение о соответствии Конституции СССР и законам СССР, принятым Съездом народных депутатов СССР, актов Верховного Совета СССР и его палат, а также проектов актов этих органов, о соответствии Конституции СССР и законам СССР актов других государственных органов, общественных организаций;
30) отмена указов и постановлений Президиума Верховного Совета Украины, распоряжений Председателя Верховного Совета Украины;
31) приостановлении действия правовых актов Верховного Совета Крымской АССР в случае несоответствия их Конституции и законам Украины; отмена решений областных, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, если они приняты с нарушением Конституции и законов Украины;
32) постановка перед Съездом народных депутатов СССР или Верховным Советом СССР вопроса об отмене законов, принятых ими, других актов Верховного Совета СССР и его палат, если они выходят за пределы компетенции Союза ССР и ущемляют суверенные права республики.

Верховный Совет Украины принимает законы Украины и постановления.

Статья 98. Верховный Совет Украины состоит из 450 депутатов, избираемых по избирательным округам с приблизительно равной численностью избирателей.

Статья 99. Верховный Совет Украины созывается на первую сессию не позже чем через два месяца после выборов

Первое после выборов заседание Верховного Совета Украины открывает Председатель Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Украины и до избрания Председателя Верховного Совета и его заместителей ведет избранный Верховным Советом президиум. Далее заседание Верховного Совета Украины ведет Председатель Верховного Совета Украины и его заместители.

Статья 100. Верховный Совет Украины по представлению избираемой им мандатной комиссии принимает решение о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах – о признании выборов отдельных депутатов недействительными.
 
Статья 101. Верховный Совет Украины работает сессионно.

Сессия Верховного Совета Украины состоит из его заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных и иных комиссий Верховного Совета Украины.

Очередные сессии - весенняя и осенняя - созываются Президиумом Верховного Совета Украины.
 
Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета Украины по его инициативе или по предложению Председателя Верховного Совета Украины или не менее трети состава Верховного Совета Украины.
 
Статья 102. Верховный Совет Украины сохраняет свои полномочия до избрания нового состава Верховного Совета Украины.

Статья 103. Право законодательной инициативы в Верховном Совете Украины принадлежит народным депутатам Украины, Президиума Верховного Совета Украины, Председателю Верховного Совета Украины, постоянным комиссиям Верховного Совета Украины, Конституционному Суду Украины, Кабинету Министров Украины, Верховному Суду Украины, Высшему арбитражному суду Украины, Генеральному прокурору Украины, Верховному Совету Крымской АССР, Академии наук Украины.

Право законодательной инициативы обладают также общественные организации в лице их республиканских органов и Академия наук Украины.

Статья 104. Проекты законов и другие вопросы, внесенные на рассмотрение Верховного Совета Украины, обсуждаются на его заседаниях.
 
Закон Украины и постановление Верховного Совета Украины считаются принятыми, если за них проголосовало большинство народных депутатов Украины.
 
Проекты законов и другие важные вопросы государственной жизни республики решением Верховного Совета Украины могут быть вынесены на народное обсуждение.

Статья 105. Президиум Верховного Совета Украины является подотчетным Верховному Совету Украины органом, обеспечивающим организацию работы Верховного Совета Украины и осуществляющим другие полномочия в пределах, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.

В состав Президиума Верховного Совета Украины входят Председатель Верховного Совета Украины, Первый заместитель и заместитель Председателя Верховного Совета Украины, председатели постоянных комиссий Верховного Совета Украины.

Президиум Верховного Совета Украины возглавляет Председатель Верховного Совета Украины.

Статья 106. Президиум Верховного Совета Украины:
1) созывает сессии Верховного Совета Украины;
2) организует подготовку сессий Верховного Совета Украины;
3) в межсессионный период в случае необходимости издает указы, которыми вносит изменения и дополнения в действующие законодательные акты Украины, с обязательным представлением их на утверждение очередной сессии Верховного Совета Украины;
4) координирует деятельность постоянных комиссий Верховного Совета Украины;
5) способствует народным депутатам Украины в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;
6) осуществляет контроль за соблюдением Конституции Украины;
7) организует подготовку и проведение всенародных голосований (референдумов), а также народных обсуждений проектов законов Украины и других важных вопросов государственной жизни;
8) проводит наименования и переименования поселков городского типа, сел;
9) награждает государственными наградами Украины; присваивает почетные звания Украины;
10) принимает в гражданство Украины; решает вопрос о предоставлении убежища;
11) осуществляет помилование граждан, осужденных судами Украины;
12) назначает и отзывает дипломатических представителей Украины в иностранных государствах и при международных организациях;
13) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;
14) рассматривает с Президиумом Верховного Совета СССР вопрос об объявлении на территории Украины военного или чрезвычайного положения в интересах защиты страны и безопасности граждан;
15) объявляет в случае необходимости чрезвычайное положение в отдельных местностях Украины в интересах безопасности граждан;
16) объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами экологического бедствия;
17) публикует на украинском и русском языках законы Украины и другие акты, принятые Верховным Советом Украины, Президиумом Верховного Совета Украины, Председателем Верховного Совета Украины, способствует публикации указанных актов на других языках, которыми пользуется большинство населения соответствующих местностей республики.

Президиум Верховного Совета Украины издает указы и принимает постановления.

Статья 107. Председатель Верховного Совета Украины представляет Украину в стране и в международных отношениях.

Председатель Верховного Совета Украины избирается Верховным Советом Украины из числа народных депутатов Украины тайным голосованием сроком на пять лет и не более чем на два срока подряд. Он может быть в любое время путем тайного голосования отозван Верховным Советом Украины.

Председатель Верховного Совета Украины подотчетен Верховному Совету Украины.

Статья 108. Председатель Верховного Совета Украины:
1) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Верховным Советом Украины, подписывает законы Украины и другие акты, принятые Верховным Советом Украины и Президиумом Верховного Совета Украины;
2) представляет Верховному Совету Украины доклады о положении республики и о важных вопросах ее внутриполитической и внешнеполитической деятельности;
3) представляет Верховному Совету Украины кандидатуры на должности первого заместителя и заместителя Председателя Верховного Совета Украины, а также предложения о персональном составе Конституционного Суда Украины;
4) представляет Верховному Совету Украины кандидатуры для избрания или назначения на должности Председателя Конституционного Суда Украины, Премьер-министра Украины, Председателя Верховного Суда Украины, Председателя Высшего арбитражного суда Украины, Генерального прокурора Украины, Председателя Комитета государственной безопасности Украины, Председателя Правления Национального банка Украины, главного редактора газеты Верховного Совета Украины;
5) ведет переговоры и подписывает международные договоры Украины;
6) приостанавливает действие актов Кабинета Министров Украины, министерств Украины, других подведомственных Кабинету Министров Украины органов в случае их несоответствия Конституции Украины и законам Украины с одновременной постановкой перед Верховным Советом Украины или Кабинетом Министров Украины вопрос об отмене этих актов. 

Председатель Верховного Совета Украины издает распоряжения.

Первый заместитель Председателя Верховного Совета Украины и заместитель Председателя Верховного Совета Украины выполняют по поручению Председателя Верховного Совета Украины отдельные его функции и замещают Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 109. Верховный Совет Украины избирает из числа народных депутатов Украины постоянные комиссии для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета Украины, а также для содействия проведению в жизнь законов Украины и иных решений, принятых Верховным Советом Украины, контроля за деятельностью государственных органов и организаций.

Верховный Совет Украины создает, когда сочтет необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу.

Статья 110. Законы и другие решения Верховного Совета Украины принимаются, как правило, после предварительного обсуждения их проектов соответствующими постоянными комиссиями Верховного Совета Украины.

Избрание и назначение должностных лиц в состав Конституционного Суда Украины, Кабинета Министров Украины, Верховного Суда Украины, Высшего арбитражного суда Украины, судей областных и Киевского городского судов, арбитров арбитражных судов Крымской АССР, областей, города Киева, а также утверждение президиума Высшего арбитражного суда Украины, коллегий Прокуратуры Украины, Комитета государственной безопасности Украины производятся при наличии заключения соответствующих постоянных комиссий Верховного Совета Украины.

Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны выполнять требования комиссий Верховного Совета Украины, представлять им необходимые материалы и документы.

Рекомендации комиссий подлежат обязательному рассмотрению государственными и общественными органами, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный ими срок.

Статья 111. Народный депутат Украины на сессиях Верховного Совета Украины имеет право обратиться с запросом к Председателю Верховного Совета Украины, к Кабинету Министров Украины, к руководителям других органов, образуемых или избираемых Верховным Советом Украины, а также к руководителям расположенных на территории Украины предприятий, учреждений и организаций. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета Украины.

Народные депутаты Украины освобождаются от выполнения служебных или производственных обязанностей на определенный срок, необходимый для осуществления депутатской деятельности в Верховном Совете Украины, его комиссиях, а также среди населения. Они могут освобождаться от выполнения служебных или производственных обязанностей на весь период своих полномочий в Верховном Совете Украины.

Народный депутат Украини не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета Украины, а в период между его сессиями - без согласия Президиума Верховного Совета Украины.

Статья 112. Конституционный Суд Украины избирается Верховным Советом Украины на десять лет из числа специалистов в области права в составе Председателя, заместителя Председателя и 23 членов Суда.

Лица, избранные в Конституционный Суд Украины, не могут одновременно входить в состав других государственных органов, деятельность и акты которых поднадзорны Конституционному Суду, а также быть народными депутатами Украины или принадлежать к каким-либо политическим партиям и движениям.

Лица, избранные в Конституционный Суд Украины, при исполнении своих обязанностей независимы и подчиняются только Конституции Украины. Организация и порядок деятельности Конституционного Суда Украины определяются Законом о Конституционном Суде Украины.

Статья 113. Верховный Совет Украины осуществляет контроль за деятельностью всех подотчетных ему государственных органов.

Статья 114. Порядок деятельности Верховного Совета Украины и его органов определяется Регламентом Верховного Совета Украины и другими законами Украины, издаваемыми на основе Конституции Украины.

Глава 12-1. Президент Украины
Статья 114-5.:

9-1) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги, иные специальные звания и классные чины

Глава 13. Кабинет Министров Украины

Статья 115. Кабинет Министров Украины – Правительство Украины – является высшим органом государственного управления Украины.

Статья 116. Кабинет Министров Украины образуется Верховным Советом Украины в составе Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министра, Государственного секретаря Кабинета Министров, государственных министров, министров Украины.

В работе Кабинета Министров Украины может принимать участие с правом решающего голоса Председатель Правительства Крымской АССР. 

Кабинет Министров Украины слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом Украины на его первой сессии.

Статья 117. Кабинет Министров Украины является ответственным перед Президентом Украины и Верховным Советом Украины.

Вновь Кабинет Министров Украины подает на рассмотрение Верховного Совета Украины программу следующей деятельности на срок своих полномочий.

Верховный Совет Украины может выразить недоверие отдельным членам Кабинета Министров Украины или Кабинету Министров Украины в целом, что влечет за собой их отставку.

Статья 118. Кабинет Министров Украины правомочен решать все вопросы государственного управления, поскольку они не принадлежат согласно Конституции Украины к компетенции Верховного Совета Украины и его Президиума, Председателя Верховного Совета Украины.

Статья 119. Кабинет Министров Украины в пределах своих полномочий:
1) создает условия для обеспечения государственного суверенитета и экономической самостоятельности Украины;
2) разрабатывает стратегию социально-экономического развития республики;
3) осуществляет управление экономическими процессами с целью удовлетворения потребностей граждан Украины в материальных, социальных и духовных благах;
4) обеспечивает проведение финансовой политики Украины, государственной политики в области ценообразования и оплаты труда; составления и исполнения республиканского бюджета Украины; осуществления общереспубликанских и межреспубликанских экономических программ, создание общереспубликанских фондов развития, фондов для ликвидации последствий стихийного бедствия и катастроф, проведения политики в области охраны природы, экологической безопасности и природопользования;
5) осуществляет общереспубликанские программы по продовольствия, здравоохранения, социального обеспечения, занятости населения, забота о материнстве и детстве, культуры и образования, экологии, использования вторичных ресурсов, фундаментальных научных исследований и стимулирования научно-технического прогресса;
6) принимает меры в пределах, установленных Конституцией Украины, по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности страны;
7) обеспечивает реализацию внешней политики Украины, регулирование внешнеэкономической деятельности Украины и таможенного дела;
8) осуществляет меры по защите интересов Украины, обеспечения законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
9) образует в случае необходимости государственные комитеты Украины, главные управления, государственные инспекции и другие подведомственные ему органы;
10) координирует деятельность исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов по выполнению государственных программ.

Статья 120. Кабинет Министров Украины на основе и во исполнение законов Украины и иных решений Верховного Совета Украины, указов и постановлений Президиума Верховного Совета Украины издает постановления и распоряжения, организует и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины обязательны к исполнению на территории Украины.

Статья 121. Кабинет Министров Украины в пределах своей компетенции имеет право приостанавливать действие актов Правительства Крымской АССР с одновременной постановкой перед Верховным Советом Крымской АССР 
вопрос об отмене этих актов, а также отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов областных, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, если они приняты с нарушением Конституции и законов Украины. Кабинет Министров Украины возмещает материальный ущерб, причиненные необоснованным 
приостановлением действия или отменой указанных актов.
     
Кабинет Министров Украины имеет право отменять акты министерств Украины, других подведомственных ему органов.

Статья 122. Кабинет Министров Украины объединяет и направляет работу министерств Украины, других подведомственных ему органов.

Министерства и другие центральные органы государственного управления Украины подчинены Кабинету Министров Украины.

Министерства и другие центральные органы государственного управления Украины руководят порученными сферами управления, несут ответственность за их развитие; в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов Украины и иных решений Верховного Совета Украины и его Президиума, указов Президента, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Украины, организуют и проверяют их исполнение.

Статья 123. Структура и компетенция Кабинета Министров Украины, порядок его деятельности и отношений с другими государственными органами определяются законами Украины.

VI. Местные органы государственной власти и управления в Украине

Глава 14. Местные Советы народных депутатов

Статья 124. Органами государственной власти в областях, районах, городах, районах в городах, поселках и селах Украины являются областные, районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские Советы народных депутатов.

Статья 125. Местные Советы народных депутатов в пределах своей компетенции решают все вопросы местного значения исходя из интересов граждан, проживающих на их территории, и государственных интересов, проводят в жизнь решения вышестоящих органов государственной власти, координируют деятельность нижестоящих Советов народных депутатов, обеспечивают соблюдение законности и правопорядка, участвующих в обсуждении вопросов республиканского значения, вносят по ним свои предложения.

Статья 126. Местные Советы народных депутатов обеспечивают комплексное социально-экономическое развитие на своей территории, осуществляют руководство предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями, которые являются их коммунальной собственностью.

Отношения местных Советов народных депутатов с предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями, которые не относятся к коммунальной собственности, строятся на налоговой и договорной основе в интересах удовлетворения потребностей населения и социально-экономического развития территории.

Статья 127. Местные Советы народных депутатов принимают решения в пределах своих полномочий, предоставленных им законодательством Украины.

Решения местных Советов обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Статья 128. Работу областных, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов организуют председатели этих Советов, которые одновременно являются председателями их исполнительных комитетов.

Сессии местных Советов народных депутатов созываются председателями этих Советов по мере необходимости, но не менее четырех раз в год.

Круг вопросов, которые решаются исключительно на пленарных заседаниях Совета, устанавливается Законом "О местных Советах народных депутатов Украины и местном самоуправлении.

Статья 129. Исключена Законом УССР от 19.06.1991 № 1213-XII

Статья 130. Местные Советы народных депутатов избирают из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению местных Советов, а также для осуществления контроля за выполнением их решений.

Назначение и избрание должностных лиц в состав исполнительных комитетов местных Советов, других создаваемых ими органов, а также руководителей отделов и управлений исполнительных комитетов Советов производится при наличии заключения соответствующих постоянных комиссий Советов народных депутатов.

Рекомендации постоянных комиссий местных Советов народных депутатов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный ими срок.

Статья 131. Местные Советы народных депутатов осуществляют свою деятельность в тесной связи с трудовыми коллективами и общественными организациями, выносят важнейшие вопросы местного значения на обсуждение граждан и ставят их на референдум, принимают меры к расширению участия граждан в работе Советов и подотчетных им органов.

Глава 15. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов

Статья 132. Исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов являются исполнительные комитеты, избираемые ими.

Исполнительные комитеты не реже одного раза в год отчитываются перед избравшими их Советами, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Статья 133. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов непосредственно подотчетны Советам, которые их избрали.

Статья 134. Компетенция исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов и порядок их деятельности определяются на основе Конституции Законом "О местных Советах народных депутатов Украины и местном самоуправлении.

Статья 135. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов принимают решения и издают распоряжения в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Украины.

Статья 136. Исключена Законом УССР от 19.06.1991 № 1213-XII

Статья 137. По истечении полномочий местных Советов народных депутатов их исполнительные комитеты сохраняют свои полномочия вплоть до избрания Советами народных депутатов нового созыва исполнительных комитетов.

Статья 138. Отделы и управления исполнительных комитетов образуются местными Советами народных депутатов.

Отделы и управления исполнительных комитетов Советов народных депутатов руководят порученными им отраслями управления и подчиняются в своей деятельности соответствующему Совету и его исполнительному комитету.

VII. Государственный план экономического и социального развития Украины и государственный бюджет Украины

Глава 16. Государственный план экономического и социального развития Украинской ССРДействие главы приостановлено Законом Украинской ССР от 24.10.1990 № 404-XIIСтатья 139. Государственный план экономического и социального развития Украинской ССР является составной частью государственного плана экономического и социального развития СССР.

Текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития Украинской ССР имеют целью обеспечение комплексного экономического и социального развития на территории республики в соответствии с основными задачами и направлениями экономического и социального развития СССР.

Статья 140. Государственные планы экономического и социального развития Украинской ССР определяют задачи в области экономики и социально-культурного строительства, содержат целевые комплексные программы, планы развития отраслей народного хозяйства и экономических районов на территории Украинской ССР, включают в себя планы экономического и социального развития областей и городов республиканского подчинения.

Статья 141. Государственный план экономического и социального развития Украинской ССР разрабатывается Советом Министров Украинской ССР, исходя из государственного плана экономического и социального развития СССР, на основании проектов планов министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Украинской ССР, местных Советов народных депутатов.

В государственный план экономического и социального развития Украинской ССР включаются основные показатели планов предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения, находящихся на территории Украинской ССР.

Разработка планов экономического и социального развития осуществляется с учетом предложений коллективов предприятий, учреждений и организаций, а также общественных организаций.

Статья 142. Совет Министров Украинской ССР вносит государственный план экономического и социального развития Украинской ССР на рассмотрение Верховного Совета Украинской ССР.

Верховный Совет Украинской ССР по докладу Совета Министров Украинской ССР и заключению Планово-бюджетной и других постоянных комиссий Верховного Совета Украинской ССР обсуждает и утверждает государственный план экономического и социального развития Украинской ССР.

Статья 143. Совет Министров Украинской ССР организует выполнение государственного плана экономического и социального развития Украинской ССР и принимает меры по укреплению плановой дисциплины.

Статья 144. Отчеты о выполнении государственных планов экономического и социального развития Украинской ССР рассматриваются и утверждаются Верховным Советом Украинской ССР. Общие показатели выполнения планов публикуются для всеобщего сведения.

Глава 17. Государственный бюджет Украинской ССРДействие главы приостановлено Законом Украинской ССР от 24.10.1990 № 404-XII''
Статья 145. Государственный бюджет Украинской ССР является составной частью единого государственного бюджета СССР.

Статья 146. Государственный бюджет Украинской ССР объединяет республиканский бюджет Украинской ССР и местные бюджеты.

Разграничение доходов и расходов государственного бюджета Украинской ССР между республиканским и местными бюджетами определяется Законом Украинской ССР о бюджетных правах Украинской ССР и местных Советов народных депутатов.

Статья 147. Государственный бюджет Украинской ССР разрабатывается Советом Министров Украинской ССР на основе государственных планов экономического и социального развития Союза ССР и Украинской ССР, государственного бюджета СССР и утверждается Верховным Советом Украинской ССР по докладу Совета Министров Украинской ССР и заключению Планово-бюджетной и других постоянных комиссий Верховного Совета Украинской ССР.

Статья 148. Отчет об исполнении государственного бюджета Украинской ССР утверждается Верховным Советом Украинской ССР. Общие показатели исполнения бюджета публикуются для всеобщего сведения.

VIII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор

Глава 18. Суд и арбитражСтатья 149. Правосудие в Украине осуществляется только судом.

Судами Украины являются Верховный Суд Украины, областные суды, Киевский городской суд, районные (городские) народные суды.

Высший судебный контроль и надзор за судебной деятельностью судов республики осуществляются только Верховным Судом Украины.

Организация и порядок деятельности судов Украины определяются законами Украины.Статья 150. Все суды Украины образуются на началах выборности судей и народных заседателей.

Народные судьи районных (городских) народных судов избираются соответственно областными, Киевским городским Советами народных депутатов.

Судьи Верховного Суда Украины, а также областных судов, Киевского городского суда избираются Верховным Советом Украины.

Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на собраниях граждан по месту их жительства или работы открытым голосованием, а народные заседатели вышестоящих судов - соответствующими Советами народных депутатов.

Судьи всех судов избираются сроком на десять лет. Народные заседатели всех судов избираются сроком на пять лет.

Судьи и народные заседатели ответственны перед органами или избирателями, которые их избрали, отчитываются перед ними и могут быть ими отозваны в установленном законом порядке.

Судьи не могут быть народными депутатами и на время выполнения своих обязанностей приостанавливают членство в каких-либо политических партиях и движениях.Статья 151. Верховный Суд Украины состоит из Председателя, его заместителей, членов и народных заседателей.Статья 152. Рассмотрение гражданских и уголовных дел во всех судах осуществляется коллегиально; в суде первой инстанции – с участием народных заседателей. Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи.Статья 153. Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону.

Судьям и народным заседателям обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их прав и обязанностей. Какое-либо вмешательство в деятельность судей и народных заседателей по осуществлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

Неприкосновенность судей и народных заседателей, а также иные гарантии их независимости устанавливаются Законом о статусе судей в СССР и другими законодательными актами Союза ССР и Украины.Статья 154. Правосудие в Украине осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом.Статья 155. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства.Статья 156. Обвиняемому обеспечивается право на защиту.Статья 157. Судопроизводство в Украине ведется на украинском языке или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.Статья 158. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.Статья 159. Для оказания юридической помощи гражданам и организациям действуют коллегии адвокатов. В случаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно.

Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законодательством Союза ССР и Украины.Статья 160. В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам допускается участие представителей общественных организаций и трудовых коллективов.Статья 161. Решение хозяйственных споров в Украине осуществляется Высшим арбитражным судом Украины, арбитражными судами Крымской АССР, областей, города Киева.

Вмешательство любых органов, организаций и должностных лиц в деятельность арбитров арбитражных судов по разрешению споров не допускается.

Глава 19. ПрокуратураСтатья 162. Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов, колхозами, кооперативными и другими общественными организациями, должностными лицами и гражданами на территории Украины осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.Статья 163. Генеральный прокурор Украины назначается Верховным Советом Украины, ответственен перед ним и только ему подотчетен. Прокуроров областей, районных и городских прокуроров назначает Генеральный прокурор Украины.Статья 164. Срок полномочий Генерального прокурора Украины и всех нижестоящих прокуроров - пять лет.Статья 165. Органы прокуратуры в осуществлении своих полномочий являются независимыми и руководствуются Конституцией Украины и действующими законами. Организация и порядок деятельности органов Украины определяются Законом о прокуратуре Украины.

IX. Герб, флаг, гимн и столица УкраиныСтатья 166. Государственный герб Украины представляет собой изображение серпа и молота, расположенных на щите в лучах солнца и в обрамлении колосьев, с надписью на ленте: внизу венка – "Україна", на правом витке - "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!" и на левом – "Пролетарі всіх країн, єднайтеся!". Над щитом между колосьями – пятиконечная звезда.Статья 167. Государственный флаг Украины представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из двух горизонтально расположенных цветных полос: верхней – красного цвета, составляющей две трети ширины флага, и нижней – лазурного цвета, составляющей одну треть ширины флага, с изображением в его верхней части, на расстоянии одной трети длины от древка, золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины флага к его длине – 1:2.Статья 168. Государственный гимн Украины утверждается Президиумом Верховного Совета Украины.Статья 169. Столицей Украины является город Киев.

 X. Действие конституции Украины и порядок ее изменения Статья 171. Все законные и иные акты государственных органов Украины издаются на основе и в соответствии с Конституцией Украины.Статья 172.''' Изменение Конституции Украины производится решением Верховного Совета Украины, принятым большинством не менее двух третей от общего числа народных депутатов Украины

См. также 
 Акт провозглашения независимости Украины 
 Постановление ВС УССР от 24.08.1991 № 1427-XII
 Закон Украины от 12.09.1991 № 1543-XII

Документы Украины 1991 года
1991-09-17

uk:Конституція (Основний Закон) України 1978 р./17.09.1991