ВЭ/ДО/Письмоводство и порядок производства дел
ПИСЬМОВОДСТВО И ПОРЯДОКЪ ПРОИЗВОДСТВА ДѢЛЪ, въ воен. вѣд-вѣ опредѣляются особ. положеніемъ (пр. по в. в. 1911 г. № 433). Всѣ виды служебн. переписки сводятся къ 3 нормал. формамъ служебн. бумагъ: рапортъ, предписаніе и сношеніе. Рапортъ представляется всегда и во всѣхъ случаяхъ подчиненнымъ — начальнику, нач-къ сносится съ подчиненнымъ предписаніемъ, независимо отъ чина и долж-ти подчиненнаго. Во всѣхъ остал. случаяхъ в-служащіе при взаимной перепискѣ пользуются послѣдн. формой служ. бумагъ — сношеніемъ. Въ видѣ общ. правила установлено, что переписка ведется между должностн. лицами, а не учрежденіями, при чемъ форма бумаги опредѣляется правами, присвоенными долж-ти лица, къ к-рому она пишется. Исключеніе допущено лишь для случаевъ сношенія съ друг. мин-ствами и для переписки между главн. и окружн. штабами и упр-ніями. Этого рода переписка м. адресоваться какъ лично на имя нач-ка учр-нія, такъ и на имя установленія, при чемъ лица по правамъ ниже ком-ра к-са — въ гл. упр-нія, а имѣющія права ниже нач-ка д-зіи — и въ окружныя упр-нія или штабы, а равно и эти послѣднія учр-нія при сношеніи съ гл. упр-ніями, представляютъ рапортъ и получаютъ отъ нихъ предписаніе. Всѣ бумаги пишутся на бланкахъ съ обозначеніемъ долж-ти лица, отъ к-раго д. исходить бумага (напр., ком-ръ N-го пѣх. полка и т. п.), и подписываются нач-комъ, съ обозначеніемъ лишь чина и званія. Для бумагъ, исходящихъ отъ коллегіальн. установленій или отъ штабовъ и упр-ній, разрѣшается пользоваться бланками съ названіемъ этихъ установленій. Бумаги скрѣпляются лицомъ, непосред-но подчиненнымъ нач-ку, подписавшему бумагу, по части к-раго она заготовлена, и лицомъ, вѣдающимъ ея исполненіе. Число проставляется подписавшимъ бумагу. На поляхъ бумагъ съ обширнымъ или сложн. по содержанію текстомъ прописывается въ кратк. формѣ сущность бумаги и, если бумага служитъ отвѣтомъ, то № той бумаги, на к-рую отвѣчаютъ. На бумагахъ, составляющихъ секретн. переписку, а также содержащихъ свѣдѣнія, подлежащія, по мнѣнію подписывающаго бумагу, храненію въ тайнѣ, — пишется вверху: "Секретно". На бумагахъ, содержанію к-рыхъ нежелат-но придавать широк. распространенія, дѣлается надп.: "Не подлежитъ оглашенію". Бумаги, требующія безусловно немедл. распоряженія, помѣчаются — "Спѣшно", а требующія исполненія къ опредѣл. сроку или безъ замедленія — "Срочно". Если же бумага д. б. доставлена лично адресату, на ней надписывается — "Въ собствен. руки". Бумаги одного и того же содержанія, посылаемыя разн. лицамъ, помѣчаются — "Циркулярно" и м. воспроизводиться автоматич. способомъ. Надписи "Секретно", "Спѣшно" и "Въ собственн. руки" дѣлаются лицомъ, подписывающимъ бумагу, а прочія — скрѣпляющимъ. Послѣ текста бумаги, передъ подписью, прописываются: законъ, служащій основаніемъ для изложеннаго въ бумагѣ; справка, указывающая причины составленія бумаги, и приложенія — подробн. перечисленіе пересылаемаго при бумагѣ. Вся переписка между в-служащими д. излагаться ясно, кратко и точно, безъ излишн. фразъ учтивости и съ неполнымъ выписываніемъ словъ и названій должностей, если это не м. вызвать недоразумѣній. Кромѣ приведенныхъ основн. формъ служебн. переписки, въ опредѣл. случаяхъ подается всеподданн. прошеніе, излагаемое по особ. формѣ, и допускаются: офиціальн. письма, отправка подлин. бумагъ при собственноручн. помѣткахъ, надписи и записки. Офиціал. письма установлены лишь для лицъ, не имѣющихъ опредѣл. круга служебн. переписки, и для нач-ковъ съ правами не ниже нач-ковъ д-зіи для переписки съ лицами равными и высшими по вопросамъ, не имѣющимъ строго офиціал. значенія, и при сношеніяхъ съ подчиненными, если почему-либо нежелат-но давать предписаніе. Вообще же в-служащіе сносятся письмами съ должностн. лицами друг. вѣд-въ, а также при отвѣтахъ на письма, полученныя отъ лицъ, означенныхъ выше, если отвѣтъ рапортомъ или сношеніемъ неудобенъ. Помѣтки (резолюціи) м. содержать разъясненія и указанія. Онѣ надписываются собственноручно лицомъ, к-рому адресована бумага, и подписываются имъ же съ обозначеніемъ чина и званія. Затѣмъ бумага съ этой помѣткой препровождается по принадлеж-ти. Сложн. свѣдѣнія, прилагаемыя къ перепискѣ, подлежащей дальнѣйш. напр-нію въ подлинникѣ, м. излагаться въ надписи, помѣщаемой на оборотѣ или на пришивн. листѣ. При такой же надписи препровождаются также бумаги съ помѣтками нач-ка. При передачѣ бумагъ въ порядкѣ инстанцій, промежуточн. нач-къ даетъ заключеніе лишь при несогласіи съ мнѣніемъ низшей инстанціи или же въ случаѣ необходимости подтвердить ходат-во по нов. мотиву, не имѣющемуся въ перепискѣ. Въ запискахъ излагаются личн. соображенія, объясненія, просьбы, приглашенія и др. малозначит. вопросы, не подлежащіе выясненію путемъ строго офиціал. переписки. Вся переписка ведется на бумагѣ опредѣл. цвѣта, формата и кач-ва, а также на бланкахъ открыт. казен. писемъ или отрывн. бланкахъ полев. книжекъ (на маневрахъ и въ воен. время). В-служащіе, въ зав-сти отъ своего служебн. положенія, ведутъ переписку или лично, или же черезъ состоящіе при нихъ штабы, управленія, канцеляріи и т. п., при чемъ въ послѣд. случаѣ нач-къ, ведущій переписку черезъ штабы и др., лично подписываетъ только приказы и бумаги, имѣющія руководящ. значеніе, рапорты и бумаги, заготовленныя по его приказанію къ подписи. Прочая же переписка ведется по штабу или упр-нію, и ей придается значеніе бумаги, одобренной нач-комъ. По общ. правилу служебн. переписка ведется по командѣ, случайная же переписка направляется прямо къ лицамъ, могущимъ дать объясненіе или разрѣшить возбужден. вопросъ. Лица, состоящія во времен. подчиненіи или исполняющія особ. порученія, непосред-но доносятъ нач-камъ, въ вѣдѣніи к-рыхъ они состоятъ. Равн. обр., всѣ отвѣты сообщаются прямо лицу, возбудившему вопросъ, съ приложеніемъ заключеній въ подлинникѣ. Служебн. переписка съ гражд. и духовн. властями до губернскихъ включит-но — ведется нач-ками отдѣл. частей — лично, съ высш. же властями — черезъ нач-ковъ дивизій, а съ мин-ствами, сенатомъ и синодомъ — черезъ гл. упр-нія. Вообще распоряженія нач-ва объявляются: приказами, приказаніями и предписаніями. Право отдачи приказа принадлежитъ лишь нач-камъ отдѣл. частей и ком-рамъ б-рей, входящихъ въ составъ бр-дъ и отдѣльн. д-зіоновъ. Распоряженія, объявленныя въ приказѣ, м. измѣняться или отмѣняться только приказомъ же. Приказаніями объявляются распоряженія, не имѣющія документальн. характера или изданныя въ разъясненіе приказовъ. Предписаніями объявляются распоряженія, касающіяся отдѣл. лицъ или нежелат-ныя для объявленія въ приказахъ или въ приказаніяхъ. Гл. штабъ и гл. упр-нія для подвѣдомств. учр-ній вмѣсто приказаній издаютъ циркуляры, при чемъ всѣ разъясненія, кромѣ не подлежащихъ оглашенію, по общ. вопросамъ обязательно объявляются въ цирк-хъ гл. шт. Въ развитіе законоположеній или распоряженій м. издаваться наставленія или инструкціи, к-рыя ни въ чемъ, однако, не д. противорѣчить закону или вызывать новые расходы. Кромѣ письменныхъ сношеній, допускается пользованіе словесными разъясненіями или сношеніями по телефону. Начальникамъ же вмѣнено въ обязанность принимать всѣ мѣры къ сокращенію переписки и къ наблюденію за соблюденіемъ правилъ о письмоводствѣ.