ВЭ/ВТ/Оборона государственная
ОБОРОНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ, защита от внешн. врагов благ и интересов гос-тва: его незав-сти, териториал. неприкос-ности, разл. прав и выгод, обеспечивающих благосостояние народа и осущ-ление его политич. и культурно-историч. идеалов. Защита народов осуществляется войною; поэтому О. гос-тва заключается в изгот-нии средств, необходимых для войны, а также в целесообразном их употреблении. В готов-ти к войне заключается важнейш. средство сохрнения мира, и пренебрежение этою мерою предосторож-ти м. б. причиною приведения гос-тва в состояние тяжкой зав-сти. Только та нация и находится в безопас-ти, к-рая всегда готова с мечом в руке отстоять свои интересы ("хочешь мира — готовься к войне"). Обороноспособность гос-тва опредиляется его воен. мощью, внешн. выражением к-рой являются вооруженные силы гос-тва (см. Армия, Флот и Вооруженные силы). Достаточная числ-сть их является важнейшим материал. условием мощи воен. гос-тва. Вместе с тем, обяз-сть каждого прав-ства — стремиться к тому, чтобы за те колоссальные денежн. жертвы, к-рые несет страна на госуд. О., дать хорошо вооруж. силу, правильно организованную, обученную и снабженную соответ-но современ. состоянию воен. техники. Необходимо помнить, что "самый большой воен. бюджет обходится всё же дешевле войны" (Лоренц Штейн) и что расходы на вооруж. силы служат главнейш. цели гос-тва — его самосохранения. Если эта цель не удовлетворена сполна, то всё, израсходованное на воен. цели, истрачено напрасно. Воен. мощь гос-тва находится в зав-сти от мног. данных, обусловливающих жизнедеят-сть гос-тва вообще, как-то: тер-рии и географич. положения, населения, его богатства, культуры, экономич-го и госуд. строя, политики и т. п. Обширные территории являются одним из самых неблагоприят. условий для О. госуд-ной, но не в смысле протяж-сти гр-ц, а в виду наличности разобщенных друг от друга пограничн. театров: вследствие огромн. расстояний мобил-ция и соср-чение войск в пограничн. районы поглощает много времени. Воен. значение пограничн. полосы обусловливается естеств. условиями и формой очертания гр-цы, степенью её доступности по условиям мес-ти и могущ-вом соседн. держав. Гр-ца, глубоко вдающаяся в тер-рию чужого гос-тва, оч. выгодна для ведения наступат. войны и невыгодна в случае обороны, давая возм-сть охвата (напр., наш Привислянский край). Характер мест-ти (моря) погранич. полосы определяет степень её удобства для вторжения в соседн. страну или для обороны собственной тер-рии. Могущ-во соседн. держав отражается на задачах О. госуд-ной. На гр-цах, соприкасающихся с слабыми и некультурн. соседями, где неприят. нападение м. иметь характер лишь случайн. вторжений, задача О. упрощается до крайности, ограничиваясь непосредств. прикрытием гр-цы укрепл. пунктами. Напротив того, при соседстве сильн. держав, дело О. требует не только надлежащего укр-ния гр-цы, но и широкой подготовки наступат. операций. Воен. устройство, а следовательно, и система государственной О., зависит и от общего географическ. положения гос-тва, примером чего м. служить островное положение Англии. Население является главнейшим из элементов воен. мощи гос-тва, служа источником для образования и пополнения вооруж. сил. Современная воен. система больш-ва гос-тв, основанная на всеобщей воин. пов-сти, устанавливает тесную связь между нацией и армией. Последняя в мирн. время является школой для воен. подготовки народа, а в случае войны составит кадры вооруж. силы, добавляемые на ¾ запасными из населения. Т. обр., вооруж. силы современ. гос-тв являются вполне народными. Количество населения является данной, обусловливающей известный предел развития вооруж. сил гос-тва. При равных проч. условиях более многочисл. народ способен дать более многочисл. вооруж. силу. Помимо абсолютной числ-сти, большое значение имеет равномерность рас-пределения населения на тер-рии страны, а также однородность его в племенном и религиозн. отношениях. Наличность этих условий упрощает орг-зацию армии, позволяя широко применять т. наз. "территориальную" систему компл-ния. При разноплем-сти населения и отсутствии сильно преобладающей народности приходится или прибегать к смешанной системе комплектования, или, сохранив територ. систему, мириться с сущ-нием целых частей армии из инородцев. В таком именно положении находится, напр., Австро-Венгрия. Применение подобн. системы у нас в Польше привело к кровавой войне 1830—31 гг. Не менее тесная связь существует между природн. свойствами народа и боев. пригод-тью его вооруж. сил. По мнению Прудона, "победа всегда д. принадлежать народу более сильному, деят-му, трудолюбивому, талантливому, способному к самоупр-нию, справедливому, одаренному госуд-но-политич. способ-тями... Воинск. дух народа служит главн. основой доблести армий" (см. Воинский дух и Нравств. элемент). Общая любовь к отечеству и сознание, что воен. служба есть благородный и естеств. долг каждого гражданина, составляют связывающий элемент армии с народом. Всеобщая воин. пов-сть вызвала к жизни систематич. воспитание народа с целью развития в нём воинск. духа. Серьез. заботой гос-тва и общ-ва д. явиться укр-ние в воинск. духе юнаго поколения, в к-ром и заключается сила народа. С друг. стороны, история свидетельствует о большом морал. влиянии высш. слоев общ-ва. Упадок этих слоев влечет за собою упадок всей нации; с падением же добродетелей гражданских начинает падать воинск. доблесть армии, а с нею и могущ-во гос-тва. Так погибла слава греков и римлян. Соврем. Турция являет пример тому, каков историч. удел мужеств-го, чести., храбр. и глубоко религиозного народа при отсутствии рук-ства высш. сословия. Для успеха войны необходим соответств. подъем народ. духа, энтузиазм. Для этого нужно, чтобы неизбежность войны и жертв, с нею сопряженных, понималась всеми слоями населения. Непопулярность войны знач-но понижает её шансы, т. к. умаляет важнейш. элемент силы — моральный. В этом отношении достаточно сравнить условия, в к-рых велись нами войны: освободит-ная 1877—78 гг. и последняя — 1904—05 гг. В наст. время недостаточно требование Макиавелли, чтобы только правитель понимал войну. Народ не менее нуждается в её понимании, к-рое составляет немаловажное условие для пригодности нации вести войну; народ д. сам уметь ковать свое оружие и закалить свою душу для перенесения испытаний, приносимых ему борьбой за отеч-во. Национал. особ-сти характера народа также кладут свой отпечаток на О. госуд-ную. Народная гордость, покоящаяся на прекрасном прошлом, обеспечивает успех даже и при труднейш. положениях. Римляне никогда не заключали мира при несчастн. обстоят-вах, и этому правилу римск. империя б. обязана своим величием. Соврем. Великобритания стоически переносила 2-летн. неудачи в далек. борьбе с бурами, при явном несочувствии всего мира, и довела войну до победы. Милитаризм герман. народа есть ничто иное, как сознание нацией своего превосходства и госуд. могущ-ва; поэтому у немцев вся система О. госуд-ной проникнута высок. духом активности. Нравств. мощь народа находится в тесн. связи с его материал. силой, к-рая выражается в экономич. благосостоянии народа, Лучшие условия жизни создают больш. культурность населения, к-рая выражается в умств. развитии, характере и физич. здоровье. Эти качества населения отражаются на кач-вах вооруж. силы. Кроме того, благосостояние населения обусловливает и богатство гос-тва. Эта зав-сть весьма образно выражена первым рус. финансистом Посошковым: "Не то царственное богатство, аще в царской казне много, но... аще бы весь народ по местностям своим богат был домовыми своими богатствами... Крестьянское богатство — дарственное, а нищета крестьянская — оскудение царственне". ("О скудности и богатстве", 1724 г.). Богатство гос-тва представляет существенный элемент его могущ-ва, т. к. обеспечивает наличность материал. средств, нужных для войны. По выражению ф.-д.-Гольца, "соврем. армия, подобно ненасытн. чудовищу, нуждался в постоян. питании и, как Антей, сохраняет армия свою силу только до тех пор, пока может ее черпать от матери-земли, т. е. отеч-ва". Но если богатство и доставляет силу, то только при своеврем. готов-ти народа к пожерт-ниям. Из материал. средств наибол. значение имеют денежн. средства, "ибо деньги суть артерия войны" (Петр В.). Однако, одно расстр-во финансов еще не м. лишить гос-тва возм-сти вести войну, т. к. прав-ства имеют могущ-ное орудие в виде госуд. кредита. Большее значение имеет приспособленность экономич. строя государства к перенесению потрясений воен. времени. В этом отношении много значит характер культуры страны. Гос-тва тимократич. типа, с сильно развитой обрабатывающей промышл-стью и торговлей, будут особенно чувствит-ны к экономич. потрясениям, связанным с закрытием гр-цы, прекращением подвоза хлеба и сырья и потерею внешн. рынков. Эти гос-тва должны торопиться закончить войну в возможно кратчайш. срок. Напротив того, гос-тва сельско-хозяйств. культуры, как Россия, менее чувствит-ны к экономич. потрясениям воен. времени. Слабая сторона этих гос-тв заключается в низк. уровне обрабатывающей промышл-сти и мал. развитии техники, следствием чего м. явиться затруднение в снабжении вооруж. сил предметами фабр. произв-ва. Особенно больш. значение этот недостаток имеет для флота, правил. развитие к-раго невозможно при отсутствии хорошо поставл-го отеч. судостроения и значит. мор. торговли. Широк. польз-ние иностр. судостроением нежелат-но с эконом. т. зрения, а также в виду того, что в воен. время приобретение и испр-ние в. судов за гр-цей невозможно. Развитие же отеч. судостроения требует высок. уровня техники целого ряда производству обслуж-щих заводы. Затем, в тесн. связи с культурой гос-тва находится развитие его путей сообщения, в особенности железных дорог, имеющих выдающуюся важность для быстроты мобил-ции и соср-чения армии. Для извлечении из них наибольш. пользы в деле О. госуд-ной необходима соответ-ная их подготовка, как стратегическая, так и техническая. Одинаково необходима соотв-ная подготовка морск. прибрежных театров и обеспечение дейст-щих в них вооруж. сил как базами, так и средствами морск. передвижения (см. Береговая оборона). Последние м. дать в должной мере только тор. флот; соотв-ное состояние последнего является и вообще одним из главных условий правил. развития флота военного, для к-раго первый всегда служил важнейшим ресурсом — источником пополнения личн. состава в в. время и использ-ния его избытка во время мира. Весьма важным является образ правления в гос-ве. Неогранич. монарх обладает большей степенью возможности проявить высшую энергию и упорство в ведении борьбы, даже при неблагоприят. обстоят-вах. Петр В. одержал свои победы и возвеличил 
Россию, переливая колокола в пушки; Екатерина II вела свои многочисл. войны с расстроен. финансами; Александрь I с обесцененными ассигнациями выдержал колоссал. борьбу с Наполеоном и дошел до Парижа. Что касается парламента, то он м. служить опорой воинств. настроения в той же мере, как и миролюбив. стремлений: примеры того и другого можно почерпать в истории Англии, Соед. Штатов С. А. и др. стран. Но в гос-твах, где власть не единолична, подготовка О. госуд-ной легко затрудняется, а самое осущ-ление обороны бывает нерешит-но. Этим объясняется, почему, в минуту опасности, древние республики прибегали к диктатуре. Огромное влияние на О. госуд-ную оказывает политика гос-тва, понимая это слово в обширн. его смысле, т. е. как внешнюю, так и внутреннюю. Политика определяет общ. состояние, настроение, устр-во, моральную и физич. силу госуд. жизни, а от этих условий зависит образ ведения войны. Политика еще задолго до войны д. поставить народ в такое положение, к-рое дозволило бы употребление на войне всех сил гос-тва, притом в обстановке наиб. благоприятной. В современную нам эпоху, когда войны ведутся не правителями и армиями, а народами, настроение нации имеет крупн. значение. Задача внутр. политики — привить народу патр. дух и уважение к воен. доблестям, сплотить все составляющие его элементы, классовые и национальные, в могуч. организм, сила к-раго — в его единении, благосостоянии, дов-ве условиями госуд. и социал. жизни. В делах госуд. О., основанной на силах всего народа, нельзя пренебрегать обществ. мнением; устраненный от всякого участия в правит. делах, не осведомляемый о задачах политики, народ поневоле утратит ясное сознание госуд-ности и ответит полн. равнодушием в возникшей войне. Так же обстоит дело и с воен. подготовкой населения: правительство, к-рое боится своего народа, сознат-но лишает себя крупн. шансов в будущ. войне. Настроение народа во многом зависит от довольства его условиями своей личной и обществ. жизни. Гос-тво, в к-ром народ смотрит на прав-ство, как на своего врага, потеряло уже значит. долю своего воен. могущ-ва. Внешн. политика ставит прежде всего цель войны; она определяет момент для начала воен. действий, от удачн. выбора к-раго зависит многое; она определяеиъ наступ-ный или оборонит. характер войны; она же определяет отношения друг. гос-тв, обеспечивая себе их содействие или дружеств. нейтр-тет. Вообще, политика создает обстановку, при к-рой гос-тво вступает в борьбу; поэтому "без дельн. политики счастл. ведение войны невероятно" (ф.-д. Гольц). Вот почему ведение иностр. политики при широк. понимании национал. задач и интересов гос-тва и смелой опоре на его вооруж. силы, получает первенствующее значение в достижении всех международных госуд. задач мирн. путем. Хорошая политика принадлежит сильн. прав-ству; слабая же власть составляет несчастье для страны и опасность для всеобщ. мира. Помимо изготовления всех средств, необходимых для войны, О. госуд-ная заключается в искусном их применении. В этом отношении О. госуд-ную не следует отокествлять с пассивн. сопр-лением на гр-це, или вообще с оборонит. войной. Наряду с борьбой за незав-сть народа, под понятие О. госуд-ной в равной мере подходят и поход немцев во Францию в 1870—71 гг., и наши многочисл. походы в Турцию, и нападение на нас японцев в 1904—05 гг. Лучшая оборона — нападение; лучшей системой О. госуд-ной будет внесение оружия во вражеск. страну, не дожидаясь непр-ля за оборонит. линиями и крепостями. Никакие географич. условия не м. помешать ввести наступат. доктрину в воспитат. систему народа и армии, проводить ее в жизнь и придать всем соображениям и всей системе О. госуд-ной необходимый для неё характер активности, смелости и инициативы. (В. Ф. Новицкий, На пути к усоверш-нию госуд. обороны, Спб., 1909; А. Гулевич, Война и народн. хозяйство, Спб., 1898; Ж. П. Михневич, Стратегия, кн. I, Спб., 1906; К. ф.-д.-Гольц, Вооруж. народ, Спб., 1886; Е. И. Мартынов, Из печальн. опыта рус.-яп. войны, Спб., 1906; М. Иенс, Воен. дело и народн. жизнь, Спб., 1906; e.H. Guize, Le militarisme en Europe, 1890; g. v.-Clauzewitz, Vom Kriege, Berl., 1905).