Лентапедия/Балога, Виктор


Балога, Виктор 
 Министр Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций

 Министр Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций с 2010 года. Ранее — глава секретариата президента Украины Виктора Ющенко (2006-2009 годы), глава МЧС (2005-2006 годы). Избирался мэром города Мукачево Закарпатской области, дважды руководил Закарпатской областной государственной администрацией, был народным депутатом Верховной рады Украины.

Виктор Иванович Балога родился 15 июня 1963 года в селе Завидово Мукачевского района Закарпатской области Украинской ССР. В 1984 году он окончил Львовский торгово-экономический институт по специальности «товароведение». После службы в армии он работал старшим товароведом в системе потребительской кооперации Береговского района и в городе Мукачево. В октябре 1992 года он стал директором фирмы «Рей-промінь», а в марте 1997 года — главой правления ООО «Барва», которое стало крупнейшей коммерческой структурой Закарпатья; занимался строительным бизнесом, сельским хозяйством и внешнеэкономической деятельностью.

В 1998 году во время парламентской избирательной кампании Балога был руководителем избирательного штаба Социал-демократической партии Украины (объединенной) в Закарпатской области — пятую часть всех голосов СДПУ(о) получила в Закарпатье. В апреле 1998 года Балога стал городским головой города Мукачево, а в мае 1999 года благодаря поддержке СДПУ(о) был назначен главой Закарпатской областной государственной администрации. Вскоре он начал кампанию по «деполитизации» области, что послужило причиной его конфликта с СДПУ(о): областная конференция партии раскритиковала деятельность Балоги, но его поддержали депутаты фракции СДПУ(о) в областном совете и, по некоторым сведениям, президент Украины Леонид Кучма. В июле 2001 года, после отставки премьер-министра страны Виктора Ющенко, Балога был отправлен в отставку с поста губернатора Закарпатской облгосадминистрации.

Весной 2002 года Балога был избран народным депутатом Верховной рады по мукачевсому избирательному округу № 71 — стал членом фракции «Наша Украина». В 2004 году он был одним из основных кандидатов на выборах мэра города Мукачево, но проиграл (правда, из-за фальсификации итогов выборы были признаны недействительными), а во время президентской избирательной кампании стал доверенным лицом Ющенко в Закарпатье. После победы Ющенко, в феврале 2005 года Балога вновь был назначен губернатором Закарпатской облгосадминистрации. В начале сентября 2005 года решением Верховной рады он был лишен депутатских полномочий, а через две недели его назначили министром по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий чернобыльской катастрофы в правительстве Юрия Еханурова. В августе 2006 года в правительстве Виктора Януковича по квоте партии «Наша Украина» Балога вновь был назначен главой МЧС, а в сентябре занял должность главы секретариата президента Украины Ющенко.

30 сентября 2007 года состоялись выборы в Раду. Балога в них участия не принимал, несмотря на то что Ющенко делегировал его в мегаблок «Наша Украина — Народная самооборона» (НУ-НС) под седьмым номером. Победу на выборах одержала «Партия регионов», второе место занял Блок Юлии Тимошенко (БЮТ), а третье место досталось блоку НУ-НС. Несмотря на формальную победу Партии регионов, ей и ее потенциальным союзниками (Коммунистической партии Украины и Блоку Литвина) для формирования парламентского большинства не хватало нескольких депутатских мандатов, и коалицию сформировать им не удалось. Когда в октябре 2007 года БЮТ и блок «Наша Украина — Народная самооборона» объявили о формировании коалиции, Ющенко заявил, что он не против подписания нового Универсала национального единства, поскольку, несмотря на победу демократов, не следует «забывать об оппозиции». Одним из сторонников создания «широкой коалиции» с Партией регионов был Балога. По мнению экспертов, президент Ющенко и его «серый кардинал» Балога не хотели видеть Юлию Тимошенко на посту премьер-министра страны. При этом именно Балогу СМИ называли главным недоброжелателем Тимошенко и «основным вдохновителем идеи отложить избрание премьера и поспешить с принятием законов», ограничивающих полномочия главы правительства. С вмешательством Балоги в процесс создания коалиции эксперты связывали тот факт, что на место главы Верховной рады была предложена кандидатура министра иностранных дел Украины Арсения Яценюка, а не лидера НУ-НС Вячеслава Кириленко, взявшего самоотвод Лентапедия/Яценюк.

29 ноября 2007 года демократическая коалиция НУ-НС и БЮТ была создана официально. 18 декабря 2007 года Тимошенко была избрана премьер-министром Украины. Однако уже в начале следующего года эксперты стали отмечать обострившиеся противоречия внутри демократической коалиции. При этом выступления Балоги против Тимошенко они расценивали как еще одно подтверждение существования личного конфликта между политиками.

15 февраля 2008 года Балога неожиданно заявил о выходе из президентской партии. При этом политик подчеркнул, что «независимо от обстоятельств» его участие в политике будет связано с действующим президентом Украины Ющенко — «человеком высоких принципов и благородных целей». Между тем член парламентской фракции «Наша Украина — Народная Самооборона» и экс-глава МИД Борис Тарасюк заявил, что этот шаг со стороны Балоги логичен, поскольку «связан с его деятельностью по созданию альтернативной партии под себя, которая будет называться „Гарт“».

Летом 2008 года, в преддверие нового политического сезона, СМИ отмечали «прирост» политических баллов у Балоги, которого прежде именовали исключительно «серым кардиналом» украинской политики, «а уже весной стали все чаще называть вице-президентом страны». Именно с его деятельностью некоторые аналитики связывали снижение рейтинга Тимошенко. Писали также о росте его влияния на Ющенко: приводились слова президента, который ради Балоги во время встречи с членами депутатской группы «Народная Самооборона» заявил: «Вы должны слушать то, что говорит Балога. Балога — это я».

В июле 2008 года Балога написал заявление о вступлении в партию «Единый центр». Комментируя свое решение, он назвал «Единый центр» «демократической партией» с «украиноцентрическим вектором». По его словам, эта политическая сила поддерживает президента Ющенко, но при этом «не имеет цели подчинения и узурпации демократической идеи, монопольного господства на этом фланге».

В середине августа 2008 года обострился конфликт между президентом Ющенко и премьером Тимошенко. Как повод для обнародования претензий в ее адрес были использованы разногласия между премьером и президентом по поводу конфликта в Южной Осетии, а точнее нежелание Тимошенко и ее сторонников публично давать политические оценки происходящим событиям (Ющенко, в отличие от Тимошенко, активно поддержал Грузию и возложил ответственность за развязывание конфликта на Россию). 17 августа 2008 года секретариат президента, не представив при этом каких-либо доказательств, заявил о существовании «теневых договоренностей» между «российским руководством» и украинским премьером: якобы Москва пообещала поддержать кандидатуру Тимошенко на президентских выборах в обмен на «сдерживание процесса получения Украиной ПДЧ в НАТО», непрепятствование деятельности Черноморского флота РФ, «нейтральную или пророссийскую позицию БЮТ» по событиям в Грузии, «неподдержку инициатив президента по созданию поместной церкви», «выполнение пожеланий РФ» при определении внеблокового статуса Украины в проекте новой Конституции страны.

2 сентября 2008 года газета «Украинская правда» сообщила о том, что Балога обвинил Тимошенко в подготовке покушения на свою жизнь. Газета опубликовала фотокопию письма Балоги на имя исполняющего обязанности председателя Службы безопасности Украины Валентина Наливайченко. В нем глава секретариата утверждал, что располагает сведениями о подготовке планов его «физического устранения» по инициативе Тимошенко. Там же Балога описал возможные сценарии собственного устранения.

3 сентября на заседании парламента БЮТ, а также Партия регионов, коммунисты и Блок Литвина проголосовали за ряд законопроектов, ограничивавших полномочия президента и передававших его ключевые полномочия кабинету министров, а также упростили процедуру импичмента главы государства. Это дало повод президенту Ющенко обвинить Тимошенко в организации государственного переворота. Выражая несогласие с итогами голосования, партия «Наша Украина» заявила о своем выходе из коалиции. Попытки сохранить коалицию оказались безрезультатными: 16 сентября 2008 года о прекращении деятельности «оранжевой коалиции» было объявлено официально. 8 октября 2008 года Ющенко подписал указ о досрочном прекращении полномочий парламента и назначении внеочередных выборов депутатов Рады. Комментируя произошедшее, представители БЮТ назвали инициаторами внеочередных выборов Рады бизнесмена, депутата Рады от Партии регионов Рината Ахметова и Балогу.

В дальнейшем противостояние Ющенко и Тимошенко переросло в настоящую «войну судов» (приостановление указа президента в суде, обжалование решений суда, ликвидация судов и их создание, увольнение-назначение судей и т.п.). 15 октября Тимошенко заявила, что указ о роспуске парламента Украины утратил силу. Она отметила, что сейчас провести досрочные выборы невозможно, поскольку не истек годовой срок, в течение которого, согласно Конституции, запрещено объявлять новые выборы, а финансирование избирательной кампании не предусмотрено бюджетом. В том же месяце Ющенко распорядился перенести досрочные парламентские выборы с 7 на 14 декабря и продлил полномочия Верховной рады Украины, чтобы депутаты успели принять пакет законов для минимизации последствий мирового финансового кризиса для украинской экономики. Верховная рада отказалась поддержать законопроект о финансировании досрочных парламентских выборов, внесенный пропрезидентской фракцией «Наша Украина — Народная самооборона», и тогда Ющенко в очередной раз перенес сроки выборов, заявив, что они состоятся в 2009 году. Вскоре после этого заявления Балога в одном из своих выступлений «четко дал понять, что досрочных выборов в 2008 году не будет, поскольку на повестке дня — борьба с экономическим кризисом». По мнению украинской интернет-газеты «Фраза», таким образом «он фактически вручил парламентариям карт-бланш на формирование коалиции, не забыв при этом подвергнуть критике действия правительства».

В мае 2009 года стало известно, что Балога подал президенту заявление об отставке. По сведениям представителей окружения Ющенко, причиной отставки стали «накопившиеся противоречия» между президентом и Балогой. Сам же глава президентского секретариата причин своего решения не называл. Отставку Балоги — «главного политического стратега украинского лидера» — эксперты расценили как начало предвыборной кампании Ющенко. При этом некоторые не исключали, что отставка Балоги в итоге окажется чистой формальностью, и он, потеряв пост, останется «серым кардиналом» президента. В том же месяце Ющенко удовлетворил заявление Балоги об отставке.

Осенью 2009 года пресса обсуждала вопрос, кого Балога поддержит на выборах президента Украины 2010 года: по слухам, он выбирал между Ющенко и Януковичем. В первом туре выборов Ющенко занял лишь 5 место, во втором туре победил Янукович. Впоследствии Балога заявлял, что в победу Ющенко он не верил изначально, и желание того баллотироваться на второй срок называл одной из причин своего ухода из секретариата президента. Он также рассказал о том, что представители «Единого центра» активно «помогали на выборах Януковичу».

В ноябре 2010 года Янукович назначил Балогу министром Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы. После отменены в сентябре того же года результатов проведенной в период президентства Ющенко политреформы, согласно которой страна в 2006 году перешла от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме правления, согласия Рады на назначение министра президенту не потребовалось. 9 декабря 2010 года Янукович объявил об административной реформе, в результате которой число членов правительства было сокращено с 36 до 17, также почти в два раза было сокращено число органов исполнительной власти. Балога в результате реформы остался главой МЧС Украины.

В октябре 2012 года Балога как лидер партии «Единый центр» победил на выборах в Верховную Раду седьмого созыва в одномандатном избирательном округе номер 69 (Мукачево), набрав более 50 процентов голосов.

Балоги есть два младших брата. Первый, Иван Балога (1966 года рождения), упоминался как первый заместитель губернатора Закарпатья Олега Гаваши, в 2008 году возглавил областную ячейку партии «Единый Центр». Второй, Павел Балога (1977 года рождения), фигурировал в СМИ как предприниматель. В 2012 году Павел Балога также победил на парламентских выборах, набрав в округе номер 71 (Хуст) более 35 процентов голосов. Упоминалось, что тогда же в округе номер 72 (Тячив) победил двоюродный брат Балоги, экс-мэр Мукачево Василий Петевка.

Балога женат, у него два сына и дочь. По некоторым сведениям, Балога — личный друг Ющенко.

Использованные материалы