МЭСБЕ/Народное образование
Народное образование, совокупность мероприятий и учреждений, имеющих целью просвещение населения. Сюда принадлежат: Н. школы и др. средние, высшие и профессиональные учебные заведения, Н. университеты, Н. чтения, Н. библиотеки и читальни, Н. музеи и Н. дома. — 1) Основой Н. образования является начальная школа. Существенными элементами правильной постановки начального образования ныне признаются: общедоступность нач. школы, обязательность и бесплатность обучения, отсутствие конфессионализма и преподавание на родном языке. В большинстве стран Зап. Европы, в Финляндии, в Сев. Америке и Японии существует общедоступное обязательное и даровое начальное обучение. Общины и приходы обязаны (иногда при субсидии от казны) содержать достаточное для всех детей школьного возраста (7—14) нач. школ. Посещение школы обязательно и бесплатно. В России введение всеобщего обязательного обучения доныне еще в проекте. Главн. типы начальн. школы в России: земская и церковноприходская. Первые содержатся на средства, доставляемые земствами, но надзор за ученной частью, а учебной на министерство народн. просвещения. Многие земства успели за 35-летний период (1866—1901) развить энергичную учебно-просветительную деятельность. Процент грамотных новобранцев в земских губ. в 1898—59%, в неземских 36,3%, причем в земских губ. за 20 лет (1878—98) процент грамотных возрос втрое, а в неземск. менее чем вдвое. В 1900 в России считалось 84544 нач. школ с 458 т. учащ. (334 муж., 123 жен.) и 172,5 т. преподавателей, в том числе на министерство народного просвещения (сюда же и земские шк.) приходилось 62,2% всех учащ., 47,5% всех школ и 54,4% всех преподавателей, на ведом. православ. исповед. (церковноприход. шк.) — 35,7% учащихся, 50,4% школ, 43,7% преподавателей; остальные на другие ведомства. Расход на содержание нач. школ около 50 млн. р. составлял 0,66% всей суммы обыкнов. госуд. расходов, в том числе от казны 10,3 млн., от земств 11,4 м., от сельск. общ. 8,3 м. от городов 6,9 м., от частн. лиц 6/7 м., плата за учение 3,1 м. — II) Н. университеты.  В Зап. Европе и Сев. Америке с конца 1860 гг. стали возникать учреждения, поставившие себе задачей доставлять возможность той части взрослого населения, которая прошла лишь начальн. школу, продолжать свое образование по программе средних и высших учебных заведений. Впервые подобные курсы, под назв. Н. крестьян. высших школ, возникли в Дании (1844) Норвегии (1864) и Швеции (1868) Финляндии (1889). В Сев. Америке с 1867 стали читаться публичные популярные курсы при университетах и не только в университетских, но и в друг. провинциальных городах. Система эта получила название University extension (расширение университета) и весьма быстро получила широкое распространение в Великобритании, Бельгии и друг. странах. В России со средины 1890 гг. делались опыты чтения публичных университет. курсов в столицах и провинциальн. городах; было и несколько проектов учреждения Н. университетов в Москве (Шанявского) и СПБ., но вследствие политических условий, развитие Н. унив. находится еще в зачаточном состоянии. — III) Н. чтения составляют одну из наиболее простых и доступных форм внешкольного образования. В России устройство Н. чтений обставлено стеснительными полицейскими формальностями. К чтению допускаются лишь сочинения, занесенные в особый каталог (список разрешенных книг весьма не велик и очень туго пополняется нов. произведениями). По правилам 28 января 1901 устройство Н. чтений разрешается директором народн. училищ или губернатором. — IV) Устройство Н. библиотек и читален обставлено в России такими же стеснительными формальностями, как и Н. чтения. Последние правила о Н. библ. и чит. изданы 5 февраля 1897 и 18 января 1904. — V) Под именем Н. домов, в Зап. Европе и Сев. Америке известны специально выстроенные здания, в которых объединен ряд образовательных учреждений для народа: Н. чтения, музеи и коллекции, Г. театр, концерты и пр. В России, в столицах и друг. крупных городах с конца 1890-ых гг. появились Н. дома, но увеселительная часть в их программе скоро вытеснила просветительный элемент.

МЭСБЕ