ЕЭБЕ/Лечебные места в России
Лечебные места в России  — По действующему законодательству необходимость лечения не считается основанием для разрешения еврею приезда и временного пребывания вне черты оседлости. Статья 15 прил. к ст. 68 Уст. пасп., изд. 1903 г., определяющая случаи дозволенного пребывания евреев вне черты оседлости, говорит лишь о делах торговых, судебных и наследственных. Отсутствие указаний на случаи лечения объясняется тем, что приведенная статья взята целиком из Положения о евреях 1835 г. (§ 7), а в то время евреи за черту оседлости для лечения не ездили за отсутствием сведений о тамошних Л.-М. Впервые законодателю пришлось высказаться по этому вопросу при издании в 1861 г. закона «О порядке разрешения евреям постоянного и временного пребывания в г. Киеве» (2 Π. С. З., № 37738). Здесь в то время были известные клиники при университете и минеральные воды, и для пользования ими многие евреи приезжали в Киев. Вследствие этого закон разрешил всем вообще евреям пребывание в Киеве для лечения минеральными водами до окончания курса и для лечения в клиниках до окончания последнего; с больными могут жить и семьи их (ст. 18 прил. к ст. 68 Уст. пасп., п. 1, ж, п. 2 и п. 5, д). Сенат относит к клиникам также и больницы и частные лечебницы. Что касается других Л.-М., то соответствующего закона до сих пор не издано, вследствие чего в каждом отдельном случае вопрос разрешается усмотрением местной полиции или губернского начальства. Особенную остроту получил этот вопрос в 1893 г., когда Ялта — знаменитый курорт для легочных больных — исключена была из черты оседлости, и в 1895 г., когда военный министр П. С. Ванновский издал циркуляр, воспрещающий евреям приезд в Донскую, Кубанскую и Терскую области «как для пользования минеральными водами, так и вообще для лечения от болезней» — как известно, здесь находятся знаменитые целебные источники: Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск и т. д. Исключение не сделано и для кавказских евреев. Этот циркуляр вызвал многочисленные протесты в печати, ученых обществах и съездах, жалобы и ходатайства со стороны евреев, но все это не имело успеха. Больных евреев продолжали выселять из Ялты и кавказских курортов, если не удавалось выхлопотать особого разрешения министра внутренних дел. Вследствие записки, поданной бывшему тогда министром земледелия и государственных имуществ Ермолову о необходимости издания соответствующего закона, запрошен был тогдашний управляющий минеральными водами, Хвощинский, который высказался за желательность издания закона, разрешающего евреям приезжать для лечения в курорты, но министр нашел возбуждение этого вопроса в законодательном порядке несвоевременным. В таком же положении запретных для евреев мест оказываются и остальные Л.-М. не только вне черты еврейской оседлости, но даже и в черте оседлости — вне городских поселений ввиду закона 3 мая 1882 г. Лишь в самые последние годы последовало несколько высочайших повелений о разрешении больным евреям приезда в кавказские Л.-М. на один определенный лечебный сезон при наличности доказательств в необходимости лечения, а сибирским евреям — в курорт Широ на Байкальском озере. Даже пригородные дачные местности в черте оседлости, не говоря уже о внутренних губерниях, считаются недоступными для евреев-жителей города. Хотя Сенат неоднократно разъяснял, что пребывание евреев на дачах, как временное, не воспрещается правилами 3 мая 1882 г., но местная администрация действует по собственному усмотрению. Ежегодно из дачных местностей и курортов выселяются еврейские семьи ремесленников, зубных врачей, фельдшеров и т. д., если глава семьи не живет там же и не занялся своей специальностью во время лечения. В 1910 г. министерство внутренних дел возбудило общий вопрос о праве евреев и их семейств проживать летом в дачных местностях и просило руководящего разъяснения Сената в смысле непризнания за евреями этого права, но Сенат нашел, что этот вопрос, как уже доказано разъяснением, не требует новых разъяснений. До издания льготного закона 1904 г., разрешившего семьям лиц с высшим образованием проживать отдельно от главы семьи, выселялись из Л.-М. жены и дети также и этих лиц, и практика эта привела даже к выс. утв. в 1903 г. мнению Госуд. совета по делу жены прис. поверенного Бернштейна о выселении ее из г. Ялты во время отсутствия мужа. В таком же положении находятся лечебные и дачные места в Финляндии, куда стекаются летом жители Петербурга: евреи могут жить там лишь с разрешения местного губернатора. — Ср.: Г. С. Вольтке, «О необходимости дополнения ст. 157 Уст. о пасп., изд. 1890 г.», «Журнал Юридического общества» за 1895 г., № 12; его же, «Доклад Первому Всероссийскому съезду деятелей по климатологии, гидрологии и бальнеологии в декабре 1898 г.: О необходимости дополнения ст. 157 Уст. о пасп. в интересах охранения народного здравия и развития русских курортов», «Труды», СПб., 1899 г., стр. 396—400; «Материалы по вопросу о черте еврейской оседлости», Киев, 1911 г.

ЕЭБЕ