ЕЭБЕ/Донского Войска область
Донского Войска область  — подчиненная военному министру, разделяется на 9 округов, в кои с 1887 г. входят Таганрогское градоначальство и Ростовский уезд, принадлежавший к Екатеринославской губ. По переписи 1897 г., в области насчитывалось всего 2.564.238 жит., из них 16.077 евр., причем в Ростовском округе 13.002 евр. на 369.732 жит. и в Таганрогском округе — 3.022 евр. на 412.995 жител.; в остальных же 7 округах всего 53 еврея. Около 1874 г. областное правление обратило внимание войскового наказного атамана на то, что со времени передачи Грушевской железной дороги в распоряжение Полякова (см.) евреи стали селиться в крае в значительном числе в качестве поставщиков, ремесленников, агентов и др.; они постепенно развили крупные торговые обороты, особенно по каменноугольной промышленности. Такая энергичная деятельность, по заявлению администрации, приостановила развитие промышленности и торговли среди казаков; с этой точки зрения евреи были признаны элементом вредным, и областное правление возбудило вопрос о том, имеют ли евреи-купцы 1 гильдии право приобретать недвижимую собственность, а вместе с тем оно выступило с ходатайством о запрещении евреям селиться в области. Министерство вн. дел разъяснило (январь 1875 г.), что купцы 1 гильдии пользуются правом приобретения недвижимости, и тогда областное правление, вновь рассмотрев дело, заявило, что «ввиду исключительного положения Донской области, казачье население которой обязано поголовно воинскою повинностью, единственный и верный способ спасти хозяйство казаков и только что начинающие водворяться в области промыслы и торговлю от разорения — есть воспрещение евреям иметь жительство и приобретать недвижимую собственность». Военный совет согласился с указанным мнением, причем совершенно откровенно выяснил, что слишком поспешная эксплуатация местных богатств и быстрое развитие промышленности вовсе не желательны, так как они сопровождаются обыкновенно чрезвычайно неравномерным распределением капитала, быстрым обогащением одних и обеднением других. Между тем казаки должны обладать достатком, так как отбывают воинскую повинность на собственных лошадях и с собственным снаряжением. Развитие промышленности и торговли в среде казачьего населения должно идти по необходимости весьма медленно, и казаки, естественно, не могут бороться в этом отношении «с таким искони торговым племенем, как евреи». Поэтому необходимо принять меры против евреев, т. е. воспретить им приобретать недвижимую собственность в области, арендовать недвиж. имущество и вообще водворяться на постоянное жительство. Министры внутр. дел, финансов и военный согласились на это. Но главноуправляющий II отделением Собств. Е. И. В. канцелярии, допуская даже, что в отношении евреев, быть может, необходимо принять исключительные меры, высказался против издания нового специального закона, предложив лишь временно приостановить в отношении Донской области действие общего закона. Дело было представлено (январь 1880 г.) на рассмотрение Государств. совета, мнением которого, высоч. утвержденн. 22 мая 1880 г., в виде временной меры впредь до общего пересмотра в законодательном порядке действующих о евреях законов были установлены следующие правила: 1) в области войска Донского евреям воспрещается приобретать в собственность и содержать в найме или аренде недвижимые имущества, а также водворяться и иметь постоянное жительство по узаконенным видам. Но действие сего воспрещения относительно водворения и жительства не распространено; а) на имеющих ученые степени доктора медицины, магистра или кандидата по другим факультетам российских университетов, равно как на назначаемых на службу по определению правительства; б) на владеющих в области недвиж. имуществами на праве собственности или содержащих их в найме или аренде по таким актам, которые на основании нижеследующего (2-го) пункта, признаются действительными, причем первые сохраняют право жительства до отчуждения имущества, а последние до прекращения арендных договоров; 2) сделки о приобретении недвиж. имущест, облеченные законными актами до 22 мая 1880 г., а также договоры о найме и отдаче в содержание сих имуществ евреям, заключенные установленным порядком до означенного времени, остаются в силе. Отставные нижние чины, отбывавшие службу по рекрутскому уставу, подлежат ограничению. В отношении бывших Таганрогского градоначальства и Ростовского уезда закон 1880 г. не применяется к тем евреям, которые поселились до 19 мая 1887 г. — Купцы и их приказчики не лишены права иметь в области временное пребывание (см. Ванновский). — Ср.: Мыш, «Руководство к русским законам», изд. 3-е, 253—256, 474; Рукописные материалы.