ЕЭБЕ/Казенные еврейские училища
Казенные еврейские училища — Под этим названием известны основанные в царствование Николая I училища для евреев, в целях как общеобразовательных, так и преподавания еврейских предметов по специально выработанной программе; они ныне называются «еврейскими начальными училищами»; рядом с ними имеются теперь также казенные евр.  школы грамотности под названием «еврейских народных училищ». Мысль об устройстве для евреев специальных школ находится в связи с общими началами просветительной политики русского правительства по отношению к евреям и мерами принудительного насаждения среди них просвещения во второй четверти 19 века. На устройство правительственных евр. школ смотрели, как на переходную ступень в деле привлечения евреев в общие учебные заведения, а главное, как на противовес религиозной школе, хедеру, признанной тогда вредной. Еще в «Положении» 1804 г. — по вопросу о насаждении образования среди евреев — говорится об устройстве правительством на счет еврейских общин «особых школ» (п. 6). Вызванные через несколько лет после издания «Положения» еврейские депутаты в Петербург также высказались за необходимость специальных евр. школ до вступления евреев в общие учебные заведения. В 1817 г. вышел указ об открытии в Царстве Польском К.-Е. начальных училищ. К устройству К.-Е. училищ правительство побудили евр. просветители, сделавшие ряд удачных попыток к самостоятельному устройству школ подобного типа (Умань — 1822 г. и вторично — 1835 г.; особенно Одесса — 1826 г., Вильна — 1830 г., Кишинев и Рига — 1838 г.) и ходатайствовавшие об официальной санкции этих школ (Одесса и др.), о разрешении специального общинного обложения в их пользу (Рига). Эти школы и представленные проекты еврейских просветителей послужили существенным материалом для правительства при выработке плана К.-Е.-У.  Учрежденный в декабре 1840 г. особый Комитет для определения мер коренного преобразования евреев принял представленный министром нар. просв. С. С.  Уваровым план устройства К.-Е.-У.; Уваров и явился инициатором и создателем этих последних. В феврале 1841 года «Положение о еврейск. училищах» было Высочайше утверждено, после чего к выработке их устава был приглашен директор рижской школы и раввин д-р М. Лилиенталь (см.). Большинство еврейского населения, верное традиционному еврейству, узнав или угадывая тайную цель Уварова (см. ниже), смотрело на просветительные меры правительства, как на один из видов гонений; меньшинство же, представители просветительных элементов, восторженно встретило эти мероприятия. Заседавшая в Петербурге в 1843 г. Высоч.  утвержденная комиссия для образования евреев в составе двух видных раввинов и двух обществ. евр. деятелей, к которой от правительства был прикомандирован д-р Лилиенталь, также занялась рассмотрением устава К.-Е.-У. и внесла в него некоторые малосущественные изменения. Указом 13 ноября 1844 г. проект о К.-Е.-У. получил силу закона. По этому закону К.-Е.-У. делятся на I-разрядные с двухгодичным курсом для распространения первоначального образования, соответствующие приходским, и на II-разрядные с трех- или четырехгодичным курсом и более обширной программой (в объеме уездных училищ), причем направление последним предполагалось дать более реальное (для подготовки учителей К.-Е.-У. были открыты два Раввинских училища). Надзор за К.-Е.-У.  принадлежит мин. народн. просвещения; смотрители их назначаются из христиан, они же являются и преподавателями русских и общих предметов, евр. же предметы преподаются евр. учителями. Обучение в К.-Е.-У. бесплатное; на содержание их правительством определены суммы «свечного сбора», т. е. доходы с отдачи в откуп двух евр. типографий — в Вильне и Житомире — и от пошлин с евр.  книг, привозимых из-за границы (1½ к. за 1 печат. лист). В секретной записке С.  Уварова, Высочайше утвержденной, указывалось на цель К.-Е.-У. — «очищение религиозных понятий евреев» — и на необходимость «объявления обучения евреев в каз. уч. обязательным и определения принудительных мер к исполнению сего предположения» («Положение» 1844 г. относительно училищ I разряда действует ныне только в Прибалт. губ.). Первые К.-Е.-У. I разряда были открыты в 1847 г. в Вильне и Житомире. В 1854—55 учебн. году имелось уже К.-Е.-У. I разряда: в Виленском округе — 25, в Киевском — 30, в Одесском — 10 и в Дерптском — 5, всего — 70.  В 1860—61 учебн. году в тех же округах последовательно имелось: 36, 33, 14 и 7, всего — 90 училищ, а в 1863—64 г. — 38, 37, 16 и 7, всего — 98. Училища II разряда получили значительно меньшее распространение и вообще оказались менее жизнеспособными, хотя на них возлагались Уваровым наибольшие надежды; к началу 60-х годов их открылось всего 13: 6 — в Виленском округе, 4 — в Киевск. и 3 — в Одесском. — Что касается учеников К.-Е.-У., то в 1851 г. их числилось по спискам в училищах обоих разрядов — 1840, в 1854 г. — 3208, в 1857 г. — 3293, а в 1863—64 г. — 4022 уч.  Однако характер, приданный этим К.-Е.-У.  — борьбы с хедером, а также обстановка, в которой происходило отбывание евреями этой школьной повинности в училищах, смотрителями которых были христиане, часто совершенно невежественные, и крайнее недоверие евр. населения к К.-Е.-У. за их антинациональное направление (открытие их было встречено даже публичными постами и молитвами), все это повлекло за собою в еврейских общинах стремление отделаться от обязательного посещения К.-Е.-У.: откупались деньгами, нанимались специальные лица для их посещения.  — Указанное в списках число учеников является обыкновенно фиктивным; местами число отсутствующих учеников доходило до 2/3, число пропущенных отдельным учеником уроков в год — до 250. — В царствование Александра II в К.-Е.-У. были введены некоторые изменения, хотя общие принципы этой школьной повинности остались те же. Особенно важным является постепенная замена, начиная с 1862 г., смотрителей-христиан евреями, по инициативе попечителя Киевского учебн. округа, известного Н. И. Пирогова (первый еврей смотритель — У. Розенцвейг), что было окончательно закреплено позднейшей реформой 1873 г. В этот период был издан ряд указов, касающихся К.-Е.-У. 4 мая 1859 г. введено улучшение учительского персонала и вменено в обязанность евр.  купцам и почетн. гражданам отдавать детей в К.-Е.-У. в местах, где нет общих школ; последнее, однако, не было проведено в жизнь.  Тогда же повелено было при каждом училище иметь «почетного блюстителя» из влиятельных евреев. 27 ноября 1861 г.  был издан указ об освобождении евр. учителей К.-Е.-У. от платежа податей и др. повинностей. Слабый прогресс К.-Е.-У. как внешний, так и внутренний, стремление той эпохи привести евреев к общему образованию в общих учебн. заведениях и недовольство обилием уроков, отведенных евр. предметам, постепенно привели правительство к разочарованию в К.-Е.-У., не оправдавших возлагавшихся на них надежд. С другой стороны, из среды ортодоксальных элементов еврейства усилилась активная оппозиция новым школам, крайне непопулярным в народе, и был предпринят ряд ходатайств об их упразднении.  Неодобрительно об К.-Е.-У. и в пользу привлечения евреев в общие учебн.  заведения высказались также в записке, поданной в конце 50-х годов, 12 видных петербургских I гильд.  купцов, во главе с К. Гинцбургом. В результате еще с 1858 г. в правительственных сферах стали высказываться об упразднении К.-Е.-У.  В 1861 г. некоторые училища II разряда были закрыты, и их во всей России осталось только 5. В Царстве Польском, где развитие К.-Е.-У. шло независимо от системы в 15 губ. черты, было до 1862 г. открыто 10 каз. училищ: 7 — в Варшаве, по 1 в Петрокове, Кальварии и Влоцлавске. В эпоху Александра II замечается также существенное изменение во внутреннем быту К.-Е.-У. в сторону сокращения числа часов по евр. предметам, увеличения преподавания общих предметов и усиления знания государственного языка. В первый период К.-Е.-У., по утвержденной в декабре 1852 г. программе для этих училищ, из 24 недельных часов еврейским предметам отводилось 13½, причем больше половины этого — на евр.  Закон Божий, т. е. на изучение молитвенника, Библии, Мишны, Хаие-Адам, Шулхан-Аруха, Маймонида и «Нравственности». Предметы эти преподавались по учебникам — на немецком языке — Л. О. Мандельштама (на них потрачено было из сумм свечного сбора свыше 200000 рублей), прохождение коих было сделано обязательным.  Языком преподавания большинства еврейск. предметов в этот период был немецкий. В последующий период, с постепенным сокращением числа евр. предметов, происходит замена немецкого языка в преподавании — русским. Местами (в дирекциях Могил. и Витебск.) еврейские предметы и немецкий язык даже совершенно отменяются и усиливается преподавание русской грамоты. С целью же распространения русской грамоты среди евреев начальником Сев.-Зап.  края М. Н. Муравьевым были открыты бесплатные казенные обязательные школы грамотности — 8 в Вильне, в коих вскоре насчитывалось 732 евр. уч., и 2 в Ковне, а также открыты подобные же школы для девочек.  — В 1873 году последовало коренное преобразование К.-Е.-У. Училища II разряда повелено было совершенно закрыть, а I разряда — оставить только там, где общих училищ недостаточно, причем оставшиеся I-разрядные преобразовываются в «евр.  начальные училища» и делятся на одно- и двухклассные, курс коих 3- и 6-летний, кроме приготовит. класса. Училища эти открываются только мин. нар.  просвещ. и состоят в ведении попеч. учебн. округов; во главе училища находятся заведующие из окончивших учительский институт и исключительно из евреев; как последние, так и штатные учителя числятся на государственной службе, впрочем, не получая чинов. Еврейские предметы в казен. евр. училищах являются необязательными и отодвигаются на задний план, занимая 1/4—1/3 общего числа недельных уроков. Евр. нач. училища по программе сходны с городскими училищами по Положению 31 мая 1872 г. и носят характер общеобразовательных. Реформа эта привела к тому, что из 100 имевшихся к 1872—73 г. К.-Е.-У.  I разряда (с числом 4732 ученик.) — 50 были закрыты, из оставшихся — большая часть были преобразованы в одноклассные, а прочие в двухклассные училища. Дальнейшее после этого развитие К.-Е.-У. шло медленно: за период 1856—1880 гг. отношение открываемых К.-Е.-У. к общему числу открываемых в России низших училищ было равно 2,6%, а в период 1881—1893 г. — всего только 1,7%. При реформе 1873 г.  школы грамотности были переименованы в «народные евр. училища»; к 90-м годам их имелось всего 20, в дальнейшем число их значительно возросло. — Среди учительского персонала встречаются многие видные еврейск. писатели, как то: В. Лебензон, А. Готлобер, X. З. Слонимский, М. Плунгянский, Л. Гордон, A.  Мапу, К. Шульман и др.

Современное положение как евр. «начальных», так и «народных» училищ регулируется правилами, установленными еще реформой 1873 г., окончательно проведенной в жизнь в 1883 г. Открытие казенных школ после этого почти приостановилось во всех округах, за исключением Одесского, где число этих школ почти удвоилось, и отчасти Виленского. По данным Евр. Кол.  Общ., всего К.-Е.-У. имелось в конце 90-х годов в 15 губерниях черты оседлости — 113, что составляло 17,6% всех евр. школ этих губерний. По учебным округам они распределялись так: в Виленском — 79, в число коих входило 51 народное училище, встречающиеся только здесь, в Киевском — 17, в Одесском — 17. Кроме этого, 70 казенных школ в Царстве Польском и 16 — в евр. земледельч.  колониях: 16 — в Херсон. губ. и 3 —в Екатериносл. губ. Всего, таким образом, К.-К.-У.  было ок. 220; больше всего по губерниям имелось в Виленской — 24, Гродненской — 15; меньше всего в Черниговской — 1. В 15 губерниях черты казенных школ мужских было 80 (61 начальное и 19 народных), женских — 4 (1 нач. и 3 народ.), смешанных, т. е. с женской сменой, — 29, все народные, что указывает на то, что в народных евр. училищах получили большое распространение женские смены, вообще весьма редко встречающиеся в евр. школах. Одна казенная еврейская школа приходится в среднем в 15 губерниях черты — на 31487 душ. Наибольшее развитие К.-Е.-У. получили в Северо-Западном крае (Виленском округе), где среди общего числа низших училищ евр. казенные школы составляли 14,3%, в других же округах: Варшавском — 7,6%, Киевском — 2,5%, Одесском — 1,4%, Рижском — 0,4%. По данным памятной книжки Виленского учебного округа, в округе имелось в 1901 г. всего 84 казен. евр. школы, из них народных — 53: в Виленской губ.  — 6 начальных и 20 народных (почти все с женской сменой), в Витебской губ. — 6 нач. и 9 народ., в Гродненской губ. — 4 нач.  и 11 народ., в Ковенской губ. — 5 нач. и 5 нар., в Минской губ. — 4 нач. и 5 нар., и в Могилевской губ. — 6 нач. и 3 нар.  — Общее число учащихся в К.-Е.-У. в 15 губерниях черты было равно 13368, что составляло 26% общего числа учеников евр. школ.  По округам ученики К.-Е.-У.  распределялись так: в Виленском — 8835 (6814 мальчика и 2021 девочка), в Киевском — 2212 — только мальчики, в Одесском — 2319 (1825 мальчиков и 494 девочки). На одну евр. казенную школу приходилось в среднем в конце 90-х годов 117 учеников, в то время как, напр., в 1864 г. на одну школу приходилось только 39 учеников, да и то половина их фактически школу не посещала. — Число учащих в 159 казенных евр. школах, сведения о которых были собраны Вольно-Экон.  Обществом, равнялось 338, из них 15,7% учительниц; это число учащих составляло свыше 1/4 всего числа учащих в евр. школах. — Расходы на К.-Е.-У.  равны были 287128 руб. на начальные училища и 49544 руб. на народные ежегодно, что составляло около 1/3 всей стоимости евр.  школ и указывает, что начальное училище обходится дороже других типов евр. школ (начальная евр. школа обходится втрое дороже народной). Средства на К.-Е.-У. идут преимущественно из сумм свечного сбора — свыше 200000 руб. ежегодно (в конце 90 годов), отчасти из коробочного сбора и из платы за учение.

— Ср.: «Записка Георгиевского, представленная Высшей Комиссии по пересмотру законов о евреях»; П. Марек, «Очерки по истории просвещения евреев в России», 1909; М. Г. Моргулис, «Вопросы еврейской жизни», 1889; Л. М. Брамсон, «К истории начального образования евреев в России», в «Сборн. в пользу нач. евр.  школ», 1896; «Сборник материалов об экономическом положении евреев в России», изд. ΕКО, т. II, 1904; Д. Пилецкий-Урбанович, «Историч.  обозрение евр. училищ в России», в журн. «Воспитание», 1862, т.  XII, № 12; А. Белецкий, «Вопрос об образовании русских евреев в царствование имп. Николая I», 1894; «Памятная книжка Виленского учебного округа за 1900—1901 г.»; «Справочная кн. по вопросам образования евреев», изд. Общ. распространения просвещения, 1901; ср.  также «Систематический указ. литературы о евреях». См. Гаскала.

ЕЭБЕ