Постановление ВС РФ от 12.08.1993 № 5619-I

Верховный Совет Российской Федерации постановляет:

1. Проект закона Российской Федерации «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России» считать представленным.

2. Направить проект закона Российской Федерации «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России» Президенту Российской Федерации, в Совет Министров - Правительство Российской Федерации, в постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета Российской Федерации, в Конституционную комиссию Съезда народных депутатов Российской Федерации, в Высший экономический совет при Президиуме Верховного Совета Российской Федерации, в Контрольно-бюджетный комитет при Верховном Совете Российской Федерации, народным депутатам Российской Федерации, в высшие органы власти субъектов Российской Федерации для подготовки заключений по указанному законопроекту, а также в Юридический и Редакционно-издательский отделы Верховного Совета Российской Федерации.

Указанные заключения представляются в Комитет Верховного Совета Российской Федерации по конституционному законодательству до 10 сентября 1993 года.

3. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по конституционному законодательству с привлечением Юридического и Редакционно-издательского отделов Верховного Совета Российской Федерации рассмотреть внесенные предложения и поправки к законопроекту и внести его на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Российской Федерации в первом чтении.

Проект Закона РФ «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации - России»

ЗАКОН 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России

Исходя из назревших потребностей правовой регламентации разделения властей в Российской Федерации, в целях дальнейшего совершенствования конституционного законодательства Съезд народных депутатов постановляет:

Раздел 1. Внести в Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации – России следующие изменения и дополнения:

1. Статью 847 дополнить частью второй следующего содержания:

"Края, области, города федерального значения и республики в составе Российской Федерации равноправны в сферах бюджета, налогов, формирования высших органов власти, владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами, владения, пользования и распоряжения государственным имуществом, международных и внешнеэкономических связей, а также законодательства."

2. Первое предложение части третьей статьи 92 изложить в следующей редакции:

"Председатель Совета Министров Российской Федерации, его первые заместители, заместители, министры, председатели государственных комитетов Российской Федерации, другие члены Правительства Российской Федерации, а также их заместители; должностные лица администрации Президента Российской Федерации и организаций, образованных при Президенте Российской Федерации; лица, занимающие штатные должности представителей Президента Российской Федерации; сотрудники посольств и других представительств Российской Федерации за рубежом не могут быть одновременно народными депутатами Российской Федерации."

3. Часть 2 статьи 104 исключить.

4. Дополнить статью 104 частью четвертой следующего содержания:

"Съезд народных депутатов Российской Федерации осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации."

Части четвертую и пятую статьи 104 считать соответственно частями пятой и шестой.

5. Часть 1 статьи 107 изложить в следующей редакции:

"Верховный Совет Российской Федерации – парламент Российской Федерации, постоянно действующий представительный и законодательный орган Российской Федерации."

6. Пункт 3 статьи 109 изложить в следующей редакции:

"Дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Председателя Совета Министров – Правительства Российской Федерации."

7. Дополнить статью 109 пунктом 31 следующего содержания:

"31) дает согласие на назначение на должность первых заместителей и заместителей Председателя Совета Министров Российской Федерации, министра иностранных дел Российской Федерации, министра обороны Российской Федерации, министра безопасности Российской Федерации, министра внутренних дел Российской Федерации, министра финансов Российской Федерации, министра экономики Российской Федерации, министра юстиции Российской Федерации, министра печати и информации Российской Федерации, председателя государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, председателя государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур;"

8. Дополнить статью 109 пунктом 32 следующего содержания:

"По предложению Совета Министров – Правительства Российской Федерации образует, реорганизует и упраздняет министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации, иные федеральные органы государственного управления".

9. Последнюю часть пункта 5 статьи 109, после точки с запятой, изложить в следующей редакции:

"решает вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и членам Правительства Российской Федерации;"

10. В пункте 19 статьи 109 после слова "отменяет" дополнить: "постановления и распоряжения Совета Министров – Правительства Российской Федерации,".

Слова "вносит представления Президенту Российской Федерации об отмене решений Правительства Российской Федерации;" из данного пункта исключить.

11. Пункт 26 статьи 109 изложить в следующей редакции:

"осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации."

12. Часть 2 статьи 117 дополнить предложением:

"Закон Российской Федерации, не подписанный Президентом Российской Федерации в установленные сроки и не возвращенный в соответствии с Конституцией Российской Федерации в Верховный Совет Российской Федерации для повторного рассмотрения, подписывается и обнародуется Председателем Верховного Совета Российской Федерации."

13. Часть 1 статьи 1211 изложить в следующей редакции:

"Президент Российской Федерации является главой государства и высшим должностным лицом в Российской Федерации."

14. Часть 1 статьи 1212 изложить в следующей редакции:

"Президентом Российской Федерации может быть избран только гражданин Российской Федерации не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом и способный по состоянию здоровья осуществлять функции главы государства."

15. В пункте 4 статьи 1215 после слова "назначает" дополнить "и освобождает".

16. Пункты 5, 6, 61 из статьи 1215 исключить.

17. Пункт 8 статьи 1215 изложить в редакции:

"по согласованию с Верховным Советом Российской Федерации назначает дипломатических представителей Российской Федерации; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей;"

18. Статью 122 изложить в следующей редакции:

"Совет Министров – Правительство Российской Федерации – высший исполнительный и распорядительный орган власти, подотчетный Съезду народных депутатов Российской Федерации, Верховному Совету Российской Федерации и Президенту Российской Федерации."

19. Статью 123 изложить в следующей редакции:

"Совет Министров – Правительство Российской Федерации формируется Председателем Совета Министров в составе первых заместителей и заместителей председателя, министров Российской Федерации, председателей государственных комитетов Российской Федерации.

В состав Совета Министров Российской Федерации входят по должности председатели Советов Министров республик в составе Российской Федерации. С согласия Верховного Совета в состав Совета Министров – Правительства Российской Федерации могут быть включены руководители других органов и организаций Российской Федерации.

Первые заместители и заместители Председателя Совета Министров, министры иностранных дел, обороны, безопасности, внутренних дел, финансов, экономики, юстиции, печати и информации Российской Федерации, председатели государственных комитетов Российской Федерации по управлению государственным имуществом и антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур назначаются на должность Председателем Совета Министров Российской Федерации с согласия Верховного Совета Российской Федерации."

20. Включить статью 1231 следующего содержания:

"Решение об отставке Совета Министров – Правительства Российской Федерации принимается Съездом народных депутатов Российской Федерации или Верховным Советом Российской Федерации путем выражения недоверия Правительству Российской Федерации либо Президентом Российской Федерации по своей инициативе с согласия Верховного Совета Российской Федерации. Недоверие может быть выражено также Председателю Правительства Российской Федерации либо члену Правительства Российской Федерации, что влечет их отставку. Вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации либо члену Правительства Российской Федерации решается Съездом народных депутатов Российской Федерации большинством голосов от общего числа народных депутатов Российской Федерации или Верховным Советом Российской Федерации большинством голосов от общего числа членов Верховного Совета.

Отставка Правительства Российской Федерации по своей инициативе, а также отставка Председателя Правительства Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации с согласия Верховного Совета Российской Федерации. В случае отставки Председателя Совета Министров, Правительство Российской Федерации подает в отставку в полном составе. Отставка члена Правительства Российской Федерации принимается Председателем Правительства Российской Федерации.

Для формирования нового состава Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации инициирует консультации, по завершении которых, не позднее чем в двухмесячный срок, представляет Верховному Совету Российской Федерации кандидатуру Председателя Совета Министров – Правительства Российской Федерации. При невозможности исполнения данной обязанности Президентом Российской Федерации, а также в случае, когда представленные им кандидатуры отклонены Верховным Советом Российской Федерации более двух раз подряд, Верховный Совет Российской Федерации вправе самостоятельно инициировать выдвижение кандидатов на должность Председателя Совета Министров Российской Федерации."

21. Восстановить статью 124 в следующей редакции:

"Вновь образованный Совет Министров – Правительство Российской Федерации представляет на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации программу предстоящей деятельности.

Совет Министров – Правительство Российской Федерации не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Верховным Советом Российской Федерации."

22. В пункте 5 статьи 125 после точки с запятой дополнить:

"подписывает от имени Российской Федерации международные и межреспубликанские договоры и межправительственные соглашения;"

23. Дополнить статью 125 пунктом 51 следующего содержания:

"Представляет Верховному Совету Российской Федерации предложения об образовании, реорганизации и упразднении министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации, иных федеральных органов государственного управления;"

24. Статью 1321 изложить в следующей редакции:

"Глава исполнительной власти (Президент) республики в составе Российской Федерации является высшим должностным лицом республики.

Глава исполнительной власти (Президент) республики в составе Российской Федерации выступает гарантом прав и свобод личности, соблюдения Конституции и законов республики в составе Российской Федерации, защищает суверенитет, экономические и политические интересы Российской Федерации и республики в составе Российской Федерации."

25. В статье 155 слова "Президент" и "Президента" заменить соответственно на "Председатель Совета Министров" и "Председателя Совета Министров".

Раздел 2. Установить следующий порядок введения в действие настоящего Закона:
1. Ввести в действие настоящий Закон с момента его опубликования.

2. Верховному Совету Российской Федерации привести законодательство Российской Федерации в соответствие с настоящим законом.

3. Ввести в действие статью 92 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России в полном объеме в редакции Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24 мая 1991 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР в связи с реформой местного самоуправления» с последующими изменениями и дополнениями, внесенными Законом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 1 ноября 1991 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР», Законом Российской Федерации от 21 апреля 1992 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики», Законом Российской Федерации от 9 декабря 1992 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России», а также настоящим Законом.

4. Ввести в действие главу 18 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России в полном объеме в редакции Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24 мая 1991 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР в связи с реформой местного самоуправления» с последующими изменениями, внесенными Законом Российской Федерации от 21 апреля 1992 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики».

5. Опубликовать массовым тиражом текст Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России с изменениями и дополнениями, внесенными настоящим Законом.

См. также 
 Пояснительная записка Председателя Комитета ВС РФ по конституционному законодательству от 11.08.1993