Устав Волотовского муниципального района


Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Волотовского муниципального района 

Волотовский муниципальный район – муниципальное образование, состоящее из 6 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 № 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов  и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий" и входит в состав Новгородской области.

Статья 2. Территория Волотовского муниципального района 

1. Территорию Волотовского муниципального района образуют территории следующих  сельских поселений: сельское поселение Волот, Волотовское сельское поселение, Взглядское сельское поселение, Городецкое сельское поселение, Ратицкое сельское поселение, Славитинское сельское поселение. В состав территорий  сельских поселений входят 110 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Волотовского муниципального района является поселок Волот.

Статья 3. Население Волотовского муниципального района 

Население Волотовского муниципального района составляют проживающие на территории Волотовского муниципального района граждане Российской Федерации. Иностранные  граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волотовского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Волотовского муниципального района и порядок их официального использования 

Волотовский муниципальный район использует герб Новгородской области в порядке, установленном областным законом от 09.10.1995 № 22-ОЗ « О гербе Новгородской области».

Статья 5. Вопросы местного значения Волотовского муниципального района 

1. К вопросам местного значения Волотовского муниципального района относятся:
 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волотовского муниципального района;
 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского муниципального района;
 4) организация в границах Волотовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Волотовского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Волотовского муниципального района;
 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории  Волотовского муниципального района;
 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волотовского муниципального района;
 8) организация охраны общественного порядка на территории Волотовского муниципального района муниципальной милицией;
 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской	 области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Волотовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
 11) организация оказания на территории Волотовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
 12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
 13) утверждение схем территориального планирования Волотовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Волотовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волотовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского муниципального района для муниципальных нужд;
 13.1)  выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Волотовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе»;
 14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
 15) содержание на территории Волотовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
 16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
 17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
 17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
 17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Волотовского муниципального района;
 18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, за счет средств бюджета Волотовского муниципального района;
 19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского муниципального района;
 21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
 22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
 23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
 24) обеспечение условий для развития на территории Волотовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волотовского муниципального района;
 25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;
 26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волотовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет  Волотовского муниципального района.
Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волотовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Волотовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Волотовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Волотовского муниципального района.

(в редакции решения  Думы Волотовского муниципального района от 25.11.2009  №330)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Волотовского  муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 

1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района имеют право на:
 1) создание музеев Волотовского муниципального района;
 2) участие в организации и финансировании проведения на территории Волотовского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Волотовского муниципального района;
 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волотовского  муниципального района;
 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Волотовского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
 7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
 8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и  областного бюджета).

(в редакции решения  Думы Волотовского муниципального района от 25.11.2009 №330)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Волотовского муниципального района по решению вопросов местного значения 

Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района осуществляют  полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(в редакции решения  Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Волотовского муниципального района отдельных государственных полномочий 

1.Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района возлагаются на:
Главу Волотовского муниципального района,
Администрацию Волотовского муниципального района,
Думу Волотовского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волотовского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волотовскому  муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Волотовского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(в редакции решения  Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения  Волотовского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право населения Волотовского муниципального района на осуществление местного самоуправления 

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волотовского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волотовского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления  в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум 

1. В целях решения непосредственно населением Волотовского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Волотовского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Волотовского муниципального района:
 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
 3) по инициативе Думы Волотовского муниципального района и Главы Волотовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Волотовского муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Волотовского муниципального района и Главой Волотовского  муниципального района, оформляется решением Думы Волотовского муниципального района и постановлением Главы Волотовского муниципального района.

5. Дума Волотовского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Волотовского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой Волотовского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Волотовского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Волотовского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Волотовского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Волотовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Волотовского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 29 мая 2007 года  №102 – ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

10. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до принятия решения на местном референдуме.

11. Дума Волотовского муниципального района проверяет соответствие вопроса,  предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года  № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Думу Волотовского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Дума Волотовского муниципального района рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на заседании Думы Волотовского муниципального района.

По результатам рассмотрения вопроса Думой Волотовского муниципального района выносится решение о соответствии либо несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

(в редакции решения  Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Статья 10. Муниципальные выборы 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы  Волотовского муниципального района, депутатов Думы Волотовского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Волотовского муниципального района проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Думой Волотовского муниципального района.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  Главы Волотовского муниципального района, депутатов Думы Волотовского муниципального района,  за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского муниципального района, депутатов Думы Волотовского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Волотовского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией Волотовского района или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию

(в редакции решения  Думы Волотовского муниципального района от 25.11.2009 №330)

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района 

1. Голосование по отзыву  депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района  проводится по инициативе населения Волотовского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003  года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Волотовского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Волотовского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Думы Волотовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района принимается Думой Волотовского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.  

Депутат Думы Волотовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Волотовском муниципальном районе (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района проводится на всей территории  Волотовского муниципального района или на части его территории в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Волотовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Волотовского муниципального района, преобразования Волотовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

(в редакции решения Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан 

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Думы Волотовского муниципального района.

Статья  13. Публичные слушания 

1. Главой Волотовского муниципального района или Думой Волотовского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Волотовского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. 
Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Волотовского муниципального района, Главе Волотовского муниципального района или Думе Волотовского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Волотовского муниципального района, принимает Дума Волотовского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Волотовского муниципального района, Глава Волотовского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

 проект Устава Волотовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав  Волотовского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе  Волотовского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
 проект бюджета Волотовского муниципального района и отчет о его исполнении; 
 проекты планов и программ развития Волотовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 
вопросы о преобразовании Волотовского муниципального района. 

3. Порядок организации и проведения  публичных слушаний определяется решением Думы Волотовского муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей 
Волотовского муниципального района о времени и месте  проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие  участие в публичных  слушаниях жителей Волотовского муниципального района, опубликование  (обнародование) результатов публичных слушаний.
 
(в редакции решения  Думы Волотовского муниципального района от 01.10.2008 №243)

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления  Волотовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Волотовского муниципального района на части территории Волотовского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Волотовского муниципального района или Думы Волотовского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Волотовского муниципального района или Главы Волотовского муниципального района, назначается соответственно  решением Думы Волотовского муниципального района  или нормативным правовым актом Главы  Волотовского муниципального района.

В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Думы Волотовского муниципального района должен быть указан представитель Думы муниципального района на собрании граждан.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Волотовского муниципального района.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан в количестве не менее 20 человек, проживающих в Волотовском муниципальном районе и достигших 16-летнего возраста, представляет в Думу Волотовского муниципального района ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имен, отчеств, мест проживания. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Думе Волотовского муниципального района с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. В этом случае Дума Волотовского муниципального района обязана предоставить место для проведения собрания.

4. Дума Волотовского муниципального района назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения или согласовывает с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении собрания по инициативе населения принимается Думой Волотовского муниципального района простым большинством голосов от числа депутатов Думы Волотовского муниципального района, принявших участие в голосовании. Основанием отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного ходатайства требованиям, установленным пунктом 3 настоящей статьи.

Решение Думы Волотовского муниципального района о назначении собрания граждан подлежит опубликованию в газете «Вперед» не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

6. В случаях, предусмотренных решениями Думы Волотовского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Волотовского муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

(в редакции решения  Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Статья 15. Опрос граждан 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Волотовского муниципального района или на части  его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волотовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Волотовского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители Волотовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:
 1) Думы Волотовского муниципального района или Главы Волотовского муниципального района – по вопросам местного значения – после принятия решения  или  постановления (распоряжения) соответственно;
 2) органов государственной власти Новгородской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Волотовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения – после представления соответствующего документа.
 3) Опрос граждан назначается Думой Волотовского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 
 4) Решение Думы Волотовского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Вперед».  В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
 1) дата и сроки проведения опроса;
 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
 3) методика проведения опроса;
 4) форма опросного листа;
 5) минимальная численность жителей Волотовского муниципального района, участвующих в опросе.
 5) . Жители Волотовского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
 6) . Порядок проведения опроса определяется правовым актом Думы Волотовского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и  настоящего Устава.
 
(в редакции решения  Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района 

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Волотовского муниципального района. 

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Волотовского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции решения  Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Глава III. Органы местного самоуправления Волотовского муниципального района  и должностные лица местного самоуправления Волотовского муниципального района

Глава IV. Муниципальная служба

Глава IV. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба в Волотовском муниципальном районе 

Муниципальная служба в Волотовском муниципальном районе  осуществляется  в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года  № 25-ФЗ «О муниципальном службе в Российской Федерации», областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» и муниципальными правовыми актами Волотовского муниципального района.

(в редакции решения  Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Статья 37 

утратила силу

(решение Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Статья 38 

утратила силу

(решение Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Статья 39 

утратила силу

(решение Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Статья 40 

утратила силу

(решение Думы Волотовского муниципального района от 31.03.2008 №211)

Глава V. Экономическая основа

Глава VI. Гарантии и ответственность

Глава VII. Заключительные положения

Статья 62. Принятие Устава Волотовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципального района 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Волотовского муниципального района проекта нового Устава Волотовского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципального района может исходить от Главы района или от депутатов Думы Волотовского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа. 

2. Проект Устава Волотовского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципального района подлежит официальному опубликованию  в  районной газете «Вперед» не позднее чем за 30 дней до  дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Волотовского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. 

3. По проекту Устава Волотовского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 

4. Решение Думы Волотовского муниципального района  о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Волотовского муниципального района.

5. Устав Волотовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 

6. Устав Волотовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в  районной газете «Вперед» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу Устава Волотовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципального района 

Устав Волотовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Документы Новгородской области
Законы Новгородской области