Устав Октябрьского муниципального района Волгоградской области
Устав
Октябрьского муниципального района Волгоградской области
(принят в новой редакции решением Октябрьского районного Совета
народных депутатов от 26 мая 2005 г. N 35/369)
(с изменениями от 7 июля, 21 декабря 2006 г.)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Октябрьского муниципального района

Октябрьский муниципальный район (далее Октябрьский район) - муниципальное образование состоящее из поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Границы и состав территории Октябрьского муниципального района

1. Границы и состав территории Октябрьского района устанавливаются Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004 г. N  968-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе".
2. Территорию Октябрьского района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.
3. Территорию Октябрьского района образуют территории следующих городского и сельских поселений:
1) рабочий поселок Октябрьский - городское поселение;
2) Абганеровское сельское поселение;
3) Аксайское сельское поселение;
4) Антоновское сельское поселение;
5) Васильевское сельское поселение;
6) Громославское сельское поселение;
7) Жутовское сельское поселение;
8) Заливское сельское поселение;
9) Ивановское сельское поселение;
10) Ильменское сельское поселение;
11) Ковалевское сельское поселение;
12) Новоаксайское сельское поселение;
13) Перегрузненское сельское поселение;
14) Советское сельское поселение;
15) Шебалиновское сельское поселение;
16) Шелестовское сельское поселение.
В состав территории городского и сельских поселений Октябрьского района входят 30 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром Октябрьского района является рабочий поселок Октябрьский.

Статья 3. Население Октябрьского района

Население Октябрьского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Октябрьского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 4. Символика Октябрьского района

1. Октябрьский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы - герб (эмблему), флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок официального использования символики Октябрьского района устанавливается# решением Октябрьской районной Думы.

Статья 5. Почетные звания и знаки почета Октябрьского района

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие Октябрьского района гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Октябрьского района, иным гражданам Российской Федерации, гражданам других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед Октябрьским районом может присваиваться звание "Почетный гражданин Октябрьского района".
2. Граждане Российской Федерации проживающие на территории Октябрьского района, иные граждане Российской Федерации, граждане других государств, организации всех форм собственности могут награждаться "Почетной грамотой Октябрьского района", "Благодарностью Главы Октябрьского района", "Благодарственным письмом администрации Октябрьского района".
3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин Октябрьского района" и награждения "Почетной грамотой Октябрьского района", определяется Положениями о них, утвержденными Октябрьской районной Думой. Порядок награждения "Благодарностью Главы Октябрьского района", "Благодарственным письмом администрации Октябрьского района" определяется Положениями о них, утверждаемыми Главой Октябрьского района.

Статья 6. Вопросы местного значения Октябрьского района

1. К вопросам местного значения Октябрьского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Октябрьского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского района;
4) организация в границах Октябрьского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Октябрьского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Октябрьского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Октябрьского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен;
См. текст подпункта 10 пункта 1 статьи 6
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Решением Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 21 декабря 2006 г. N 13-3/89 подпункт 12 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) организация оказания на территории Октябрьского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Октябрьского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Октябрьского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Октябрьского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Октябрьского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Октябрьского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 подпункт 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Октябрьского района, за счет средств бюджета Октябрьского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 25

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 26

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Октябрьского муниципального района;

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 27

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия;

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 28

28) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского муниципального района;

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 29

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 30

30) создание музеев Октябрьского муниципального района;

Решением Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 21 декабря 2006 г. N 13-3/89 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 31

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Октябрьского муниципального района;

Решением Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 21 декабря 2006 г. N 13-3/89 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 32

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

Решением Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 21 декабря 2006 г. N 13-3/89 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 33

33) иные вопросы местного значения отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 пункт 2 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов бюджета Октябрьского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Октябрьского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Октябрьского района.
Органы местного самоуправления Октябрьского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Октябрьского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Октябрьского района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 статья 6 настоящего Устава дополнена пунктом 4

4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Октябрьского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Октябрьского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Октябрьского муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Октябрьского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Октябрьского муниципального района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Октябрьского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Октябрьского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 7. Осуществление органами Октябрьского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Октябрьского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Октябрьского района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств бюджета Российской Федерации или бюджета Волгоградской области.
3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а так же# за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 4

4. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 5

5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеуказанного Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 6

6. Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного
самоуправления в Октябрьском районе

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления Октябрьского района

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения принятые на районном референдуме и муниципальные правовые акты.

Статья 9. Муниципальные правовые акты Октябрьского района

1. По вопросам местного значения населением Октябрьского района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. Систему муниципальных правовых актов Октябрьского района образуют:
- Устав Октябрьского района;
- решения, принимаемые на районном референдуме;
- решения Октябрьской районной Думы;
- постановления и распоряжения главы Октябрьского района;
- правовые акты иных органов и должностных лиц Октябрьского района.
3. Устав Октябрьского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Октябрьского района. Никакие иные правовые акты Октябрьского района не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты Октябрьского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты Октябрьского района публикуются в районной газете "Придонские вести".

Глава 3. Формы участия населения в осуществлении
местного самоуправления

Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Население Октябрьского района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а так же# через выборные и иные органы местного самоуправления Октябрьского района.

Статья 11. Районный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Октябрьского района проводится районный референдум. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 подпункт 3 пункта 2 статьи 11 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) Октябрьская районная Дума и глава Октябрьского муниципального района совместно.
3. Решение о назначении районного референдума принимается Октябрьской районной Думой в течении# 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит# официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Октябрьского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органам# местного самоуправления.
5. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Волгоградской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Октябрьской районной Думы, главы Октябрьского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 пункт 2 статьи 12 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято Октябрьской районной Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Октябрьского муниципального района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Отзыв депутата, выборного должностного лица Октябрьского муниципального района избирателями

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения, в порядке установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Отзыв избирателями депутата, выборного должностного лица возможен по одному из следующих оснований:
а) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Волгоградской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
б) неоднократное без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
3. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, выборного должностного лица от иной ответственности за допущенные нарушения.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления могут выступать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Октябрьского муниципального района, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе проводить встречи с избирателями, опубликовывать в районной газете "Придонские вести" объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Октябрьскую районную Думу и главу Октябрьского муниципального района не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
7. Инициативная группа участников отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
8. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
9. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
10. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается# для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства.
По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Октябрьскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.
11. Если Октябрьская районная Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву # дня признания Октябрьской районной Думой мотивов отзыва обоснованными.
Если Октябрьская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
12. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.
Общий срок сбора подписей об отзыве должен быть не более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
13. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Октябрьского муниципального района, либо на территории соответствующего избирательного округа, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления разрешается выступать не ранее через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименованием# органа, которому переданы подписные листы.
14. Голосование назначается Октябрьской районной Думой, а в случае непринятия ею решения - судом.
15. Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в Октябрьском муниципальном районе, либо в избирательном округе.
16. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Октябрьского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Октябрьской районной Думой.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Октябрьской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Октябрьского района, обладающих избирательным правом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Октябрьской районной Думы.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Октябрьского района, Октябрьской районной Думы, главой Октябрьского района могут проводиться публичные слушания.#
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Октябрьской районной Думы или главы Октябрьского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Октябрьской районной Думы, назначаются Октябрьской районной Думой, а по инициативе главы Октябрьского района - главой Октябрьского района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Октябрьского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 подпункт 3 пункта 3 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Октябрьского района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Октябрьской районной Думой.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Октябрьской районной Думой и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Октябрьского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Октябрьского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Октябрьского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:
- населения;
- Октябрьской районной Думы;
- главы Октябрьского района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Октябрьского района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Октябрьской районной Думой.

См. Положение о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области, утвержденное решением Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области 3 созыва (9 заседание) от 25 августа 2006 г. N 9-3/67

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Октябрьского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Октябрьского района и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Октябрьского района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Октябрьской районной Думы или главы Октябрьского района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Октябрьского района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Октябрьской районной Думы в соответствии с действующим законодательством.

Решением Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 21 декабря 2006 г. N 13-3/89 статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Органы и должностные лица местного самоуправления
Октябрьского района

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Октябрьского района

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 пункт 1 статьи 19 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Структуру органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района составляют:
- глава Октябрьского муниципального района;
- представительный орган Октябрьского муниципального района - Октябрьская районная Дума;
- администрация Октябрьского муниципального района;
- контрольный орган Октябрьского муниципального района - контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района.
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Октябрьского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Октябрьского района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Октябрьского района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Октябрьского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Октябрьского района.

Статья 20. Глава Октябрьского района

1. Глава Октябрьского района является высшим должностным лицом Октябрьского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Октябрьского района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и возглавляет администрацию Октябрьского района.
3. Полномочия главы Октябрьского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Октябрьского района.
4. Одно и тоже# лицо не может занимать должность главы Октябрьского района более двух сроков подряд.

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 в пункт 5 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Глава Октябрьского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
На главу Октябрьского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
6. В пределах своих полномочий глава Октябрьского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Нормативные правовые акты главы Октябрьского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 21. Полномочия главы Октябрьского района

Глава Октябрьского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Октябрьский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Октябрьского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Октябрьской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Октябрьской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Октябрьской районной Думы;
6) вносит на рассмотрение в Октябрьскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Октябрьского района;
7) разрабатывает и вносит в Октябрьскую районную Думу на утверждение проект местного бюджета Октябрьского района, планы и программы социально-экономического развития Октябрьского района, а также отчеты об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Октябрьского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Октябрьской районной Думы структуру администрации Октябрьского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10) утверждает положения об администрации Октябрьского района, ее структурных подразделениях;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Октябрьского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Октябрьской районной Думой;
13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Октябрьской районной Думы и депутатов);
14) заключает от имени администрации Октябрьского района договоры в пределах своей компетенции;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Октябрьского района.

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Первый заместитель, заместители главы администрации Октябрьского муниципального района

1. Первый заместитель, заместители главы администрации Октябрьского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Октябрьского муниципального района.
2. Первый заместитель, заместители главы администрации Октябрьского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Октябрьского муниципального района.
3. В период временного отсутствия главы Октябрьского муниципального района его полномочия осуществляет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Октябрьского муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Октябрьского муниципального района.
4. Служба на муниципальных должностях первого заместителя, заместителя главы администрации Октябрьского муниципального района ограничена сроком, на который избирается глава Октябрьского муниципального района.

Решением Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 21 декабря 2006 г. N 13-3/89 в статью 23 настоящего Устава внесены изменения, распространяющие свое действие на главу муниципального района, избранного после вступления в силу названного решения
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Октябрьского района

Полномочия главы Октябрьского района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Октябрьского района.

Статья 24. Октябрьская районная Дума

1. Октябрьская районная Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Депутаты Октябрьской районной Думы избираются по мажоритарной системе относительного большинства с образованием 20 одномандатных избирательных округов.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Октябрьской районной Думы.
2. Октябрьская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Октябрьской районной Думы не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Октябрьской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Октябрьского района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Октябрьской районной Думы.
3. Порядок работы Октябрьской районной Думы определяется ее регламентом.
4. Для технического обеспечения своей деятельности Октябрьская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Октябрьская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Октябрьской районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 25. Компетенция Октябрьской районной Думы

К компетенции Октябрьской районной Думы относится:
- принятие Устава Октябрьского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Октябрьского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Октябрьского района, а также с преобразованием Октябрьского района;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- утверждение бюджета Октябрьского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Октябрьского района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Октябрьского района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же# об установлении тарифов на их услуги;
- принятие концепции развития генерального плана и правил застройки территории Октябрьского района;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Октябрьского района;
- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Октябрьского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- утверждение структуры администрации по представлению главы Октябрьского района;
- формирование контрольного органа Октябрьского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;
- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского района полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Октябрьской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Октябрьской районной Думы.

Статья 26. Правовые акты Октябрьской районной Думы

1. По вопросам своей компетенции Октябрьская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Октябрьской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются главой Октябрьского района.
Решения Октябрьской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Октябрьской районной Думы.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Октябрьской районной Думы депутатами Октябрьской районной Думы, главой Октябрьского района, иными выборными органами местного самоуправления Октябрьского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Инициатива по внесению на рассмотрение Октябрьской районной Думой проекта нового Устава Октябрьского района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Октябрьского района или от депутатов Октябрьской районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа.#
3. Проекты правовых актов Октябрьской районной Думы предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Октябрьской районной Думы главой Октябрьского района или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Октябрьской районной Думой#, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Октябрьской районной Думы.
5. Нормативный правовой акт, принятый Октябрьской районной Думой направляется главе Октябрьского района для подписания и обнародования. Глава Октябрьского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Октябрьской районной Думой и в течении 10 дней возвратить его в Октябрьскую районную Думу с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Октябрьской районной Думы, он подлежит подписанию главой Октябрьского района в течении семи дней и обнародованию.#
6. Правовые акты Октябрьской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Октябрьского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты Октябрьской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Октябрьской районной Думы, затрагивающие права, свободы, и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Источником официального опубликования нормативных правовых актов Октябрьской районной Думы является районная газета "Придонские вести".

Статья 27. Депутат Октябрьской районной Думы

1. Депутатом Октябрьской районной Думы является избранный населением член Октябрьской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Октябрьского района и принимать от его имени решения в составе Октябрьской районной Думы.

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 в пункт 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Депутаты Октябрьской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Октябрьской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Октябрьской районной Думой.
Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а так же# иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
На депутатов Октябрьской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Октябрьской районной Думы нового созыва.
4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, регламентом Октябрьской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Октябрьской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Октябрьской районной Думы.
5. Полномочия депутата Октябрьской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решением Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 21 декабря 2006 г. N 13-3/89 подпункт 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на депутатов Октябрьского муниципального района Волгоградской области, избранных после вступления в силу названного решения
См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Октябрьской районной Думы;
10) в иных случаях, установленных законодательством;

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 пункт 5 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 11

11) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.#

Статья 28. Председатель Октябрьской районной Думы

Председатель Октябрьской районной Думы возглавляет районную Думу и организует ее работу, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Октябрьской районной Думы избирается на первом заседании Октябрьской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Октябрьской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Октябрьской районной Думы нового созыва.
Решение об освобождении председателя Октябрьской районной Думы от должности принимается в том же порядке.

Статья 29. Полномочия председателя Октябрьской районной Думы

Председатель Октябрьской районной Думы:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Октябрьской районной Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
- созывает заседания Октябрьской районной Думы, доводит до сведений депутатов Октябрьской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Октябрьской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Октябрьской районной Думы;
- осуществляет руководство работой аппарата Октябрьской районной Думы;
- оказывает содействие депутатам Октябрьской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Октябрьской районной Думы;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Октябрьской районной Думы;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Октябрьской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Октябрьской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Октябрьской районной Думы в банках;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Октябрьской районной Думы.

Статья 30. Заместитель председателя Октябрьской районной Думы

1. Заместитель председателя Октябрьской районной Думы избирается из состава Октябрьской районной Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке.
2. Заместитель председателя Октябрьской районной Думы исполняет обязанности председателя Октябрьской районной Думы в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

Статья 31. Комиссии Октябрьской районной Думы

1. Октябрьская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Октябрьской районной Думы.
Правовое положение комиссий Октябрьской районной Думы определяется регламентом Октябрьской районной Думы.
2. Октябрьская районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов,# численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Октябрьской районной Думы.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Октябрьской районной Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Октябрьской районной Думы

Полномочия Октябрьской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
- роспуска Октябрьской районной Думы законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области;
- принятия Октябрьской районной Думой решения о самороспуске;
- в случае вступления в законную силу Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Октябрьской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования Октябрьского района.
Досрочное прекращение полномочий Октябрьской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Октябрьской районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Октябрьской районной Думы проводятся муниципальные выборы в Октябрьскую районную Думу.

Статья 33. Самороспуск Октябрьской районной Думы

Полномочия Октябрьской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Октябрьской районной Думы.

Статья 34. Администрация Октябрьского района

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 в пункт 1 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Администрация Октябрьского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Октябрьского муниципального района и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции.
Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой Октябрьского района.
2. Администрацией Октябрьского района на принципах единоначалия руководит глава Октябрьского района, являющийся, в соответствии с настоящим Уставом, главой администрации Октябрьского района.
Структура местной администрации утверждается Октябрьской районной Думой по представлению главы Октябрьского района.
3. Администрация Октябрьского района является юридическим лицом.

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты Октябрьского муниципального района устанавливается Октябрьской районной Думой. Расходы на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете отдельной строкой.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления Октябрьского муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату Октябрьского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Октябрьского муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете.
5. Контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Октябрьского района

1. Избирательная комиссия Октябрьского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Октябрьской районной Думы, главы администрации Октябрьского района, голосования по вопросам изменения границ Октябрьского района, преобразования Октябрьского района.
2. Правовой статус (порядок формирования и полномочия) избирательной комиссии Октябрьского района регулируется федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Волгоградской области, Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области" и Уставом Октябрьского района.
3. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 9 человек.

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 в статью 37 настоящего Устава внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Октябрьского района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Октябрьского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 38. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Октябрьского района составляют находящиеся# в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Октябрьского района.

Статья 40. Муниципальное имущество Октябрьского района

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 пункт 1 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В собственности Октябрьского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы;
3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Решением Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 21 декабря 2006 г. N 13-3/89 в пункт 2 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Октябрьского района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Октябрьского района;
- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Октябрьского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Октябрьского района;
- имущество, предназначенное, для организации и осуществления экологического контроля;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Октябрьского района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Октябрьского района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории Октябрьского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Октябрьского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Октябрьского района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Октябрьского муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Октябрьского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории Октябрьского муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Октябрьского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. В случаях возникновения у Октябрьского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.#

Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Октябрьского района от имени Октябрьского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Октябрьского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Октябрьского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Октябрьской районной Думой.

Статья 42. Приватизация муниципального имущества Октябрьского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется# муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Октябрьской районной Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Октябрьского района.

Статья 43. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления Октябрьского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Исключен.
См. текст пункта 2 статьи 43

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 в пункт 3 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Октябрьского муниципального района выступает администрация Октябрьского муниципального района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Глава Октябрьского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 44. Бюджет Октябрьского района

Решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области 3 созыва (8 заседание) от 7 июля 2006 г. N 8-3/60 в пункт 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Октябрьский район имеет собственный бюджет.
Бюджет Октябрьского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Октябрьского района, составляют консолидированный бюджет Октябрьского района.
Администрация Октябрьского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.
2. Органы местного самоуправления Октябрьского района обеспечивают сбалансированность бюджета Октябрьского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Октябрьского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Октябрьского района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Октябрьского района и контроль за его исполнением определяется# муниципальным правовым актом, принимаемым Октябрьской районной Думой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Волгоградской области.
4. В бюджете Октябрьского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Октябрьского района.
5. Проект бюджета Октябрьского района, решение об утверждении местного бюджета Октябрьского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Октябрьского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета Октябрьского района относятся:
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 49 настоящего Устава;
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского района;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Октябрьского района.
2. В доходы бюджета Октябрьского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета Октябрьского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Октябрьского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Октябрьской районной Думой.
4. Органы местного самоуправления Октябрьского района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Октябрьского района на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Октябрьского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Октябрьского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
5. Расходование средств бюджета Октябрьского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 47 настоящего Устава.
6. Расходование средств местного бюджета Октябрьского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается.

Статья 46. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Октябрьского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Октябрьского района по налоговым ставкам, установленным решениями Октябрьской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 статьи 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В бюджеты поселений, входящих в состав Октябрьского района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Октябрьской районной Думы, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района.
Установление указанных нормативов решением Октябрьской районной Думы о бюджете Октябрьского района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 47. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Октябрьского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Октябрьского района, дотаций, устанавливается законом Волгоградской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Октябрьского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Октябрьского района уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Октябрьской районной Думы о бюджете Октябрьского района на очередной финансовый год.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Октябрьского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Октябрьского района в установленном законодательством порядке.

Решением Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 21 декабря 2006 г. N 13-3/89 пункт 2 статьи 48 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Октябрьской районной Думы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Октябрьского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Октябрьского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Октябрьского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы ведения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и статьей 11 настоящего Устава.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Октябрьский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке установленном Октябрьской районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 6. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления Октябрьского района и контроль за их деятельностью

Статья 51. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 13 настоящего Устава.

Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района перед государством

1. Октябрьская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что Октябрьской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу октябрьского района, а Октябрьская районная Дума в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.#
2. Глава Октябрьского района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу Октябрьского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства# и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 54. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава Октябрьского района, иных муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления, в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Октябрьской районной Думы.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 55. Принятие и вступление в силу Устава Октябрьского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Октябрьской районной Думы проекта нового Устава Октябрьского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского района может исходить от главы Октябрьского района или от депутатов Октябрьской районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Октябрьского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Октябрьской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Октябрьского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Октябрьского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.#
4. Решение Октябрьской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Октябрьской районной Думы.
5. Устав Октябрьского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит# государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Октябрьского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию в районной газете в течении 10 дней после государственной регистрации.#
7. Устав Октябрьского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.#

Статья 56. Прекращение действия Устава Октябрьского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Октябрьского района.

Председатель Октябрьского районного
Совета народных
депутатов                    В.А. Ипатов

Глава Администрации
Октябрьского района          В.А. Ипатов

Зарегистрирован Администрацией
Волгоградской области
14 июня 2005 г.
Регистрационный N РН-43-05

Зарегистрирован
Главным Управлением Минюста РФ
по Южному федеральному округу
17 ноября 2005 г.
Государственный регистрационный
N Ru 345220002005001

Законы Волгоградской области
Документы Российской Федерации 2005 года