ЕЭБЕ/Берлинский конгресс
Берлинский конгресс — Б. конгресс, происходивший, под председательсством Бисмарка, в Берлине с 13 июня по 13 июля 1878 г., был созван, с целью подробного рассмотрения заключенного 3 марта того же года между Россией и Турцией Сан-Стефанского договора; на конгрессе присутствовали представители шести великих держав и Порты. Французский уполномоченный Ваддингтон, говоря 24 июня об условиях признания Францией независимости Сербии, заявил, что французское правительство считает одним из таких условий свободу вероисповеданий и равенство всех граждан без различия религии. Германский уполномоченный Бисмарк поддержал предложение Ваддингтона, английские же представители Биконсфильд и Солсбери говорили ο необходимости распространения принципа религиозной свободы и равенства на все провинции Оттоманской Империи, требующие помощи от европейских великих держав; в том же смысле высказался и итальянский уполномоченный. Однако на заседании 28 июня уполномоченный России, канцлер князь Горчаков, выступив принципиально в защиту религиозной свободы, заявил, что не следует смешивать религиозную свободу с предоставлением евреям политических и гражданских прав и что первая вовсе не заключает в себе второго, как нечто само собой понятное. «В Сербии, Румынии, как и в России, — сказал Горчаков, — евреи представляют опасность: они не похожи здесь на парижских, лондонских, берлинских и венских евреев, и уравнение их в правах вызовет вредные для страны последствия». Горчакову возражал Бисмарк, подчеркнувший совпадение вредной деятельности евреев с ограничительными ο них законами и задавшийся вопросом, нет ли в этом совпадении причинной связи; в заключение германский уполномоченный заявил, что он по-прежнему поддерживает предложение Ваддингтона, и что сочувствие Германии на стороне всякого предложения, требующего равенства для всех граждан. После присоединения к словам Бисмарка итальянского, австро-венгерского и английского уполномоченных пункт ο признании Европой независимости Сербии под условием соблюдения в ней принципов религиозной свободы и равенства был признан единогласно (русские уполномоченные во время голосования перешли на сторону предложения Франции). На заседании 1 июля Ваддингтон повторил относительно Румынии то же требвание, что и относительно Сербии; никто из уполномоченных не сделал никаких возражений, а кн. Горчаков и граф Шувалов, от имени русского правительства требуя возвращения Бессарабии, упомянули ο необходимости введения в Румынии религиозной свободы. Принципиально, таким образом, вопрос был решен единогласно; однако когда 10 июля было приступлено к редактированию пункта ο религиозной свободе и равенстве всех граждан в Румынии, итальянский представитель гр. Лоней, желая положить конец интригам румынских министров Братиано и Когальничеано, агитировавших в пользу неопределенной формулировки вопроса ο религиозной свободе, предложил следующую редакцию: румынские евреи, не состоящие в подданстве другого государства, по праву становятся румынской национальностью (acquièrent de plein droit la nationalité roumaine). Представитель Франции, считая излишним упоминание ο евреях в статье ο религиозной свободе, предложил иную формулировку, ставшую 44-й статьей Берлинского трактата и гласившую: «Различие религиозных верований и убеждений не может служить в Румынии мотивом исключения или недопущения к пользованию гражданскими и политическими правами, к занятию государственных или общественных должностей и почетных мест и к выполнению различных профессий и видов труда на всем протяжении страны; всем румынам, как и иностранцам, гарантируется полная свобода вероисповедания и иерархической организации различных культов, равно как их отношениям к духовным главам не будет сделано никаких препятствий; подданные других государств — безразлично коммерсанты или другие представители — будут пользоватся в Румынии полнейшим равноправием (d’une parfaite égalité) без различия вероисповеданий». После краткой речи Горчакова об опасности уравнения евреев в правах, встреченной явным несочувствием представителей других держав, французское предложение было принято единогласно. — Болгария, Сербия и Черногория подчинились постановлению Берлинского конгресса о религиозной свободе, Румыния же отправила особого представителя (Бореско) ко всем великим державам с ходатайством ο замене 44 статьи Берлинского трактата, которая, по предложению Солсбери, должна была быть вписана в румынскую конституцию видоизмененным 7-м пунктом конституции 1866 г., сводившимся к тому, что отдельные евреи, при известных условиях, могли приобретать права румынского гражданства (см. Румыния). Русское правительство, ввиду собственной политики по отношению к евреям, первое согласилось на такое толкование статьи ο религиозной свободе и равенстве; Австрия потребовала лишь гарантии для живущих в Румынии австро-венгерских евреев; Италия, опасаясь преобладающего влияния Австрии на балканские государства, высказалась в том же смысле, и, после заявления Ваддингтона от имени французского правительства ο желательности постепенного уравнения в правах румынских евреев, 20 февр. 1880 г. кабинеты Германии, Франции и Англии отправили ноту ο готовности признать независимость Румынии под условием соблюдения видоизмененного 7 пункта конституции 1866 г. — Ср.: Jew. Enc.; D’Avril, Negociations relatives au traité de Berlin, 1886; Bluntschli, Der Staat Rumänien und das Rechtsverhältniss der Juden in Rumänien, 1879; Sincerus, Les juifs de Roumanie, 1901; Verax, La Roumanie et les juifs, 1903; английская Синяя книга, 1879; французская Желтая книга, 1879 и 1880; итальянская Зеленая книга, 1880; Canini, La vérité sur la question Israélite en Roumanie, 1879; Petresco-Comnène, Etude sur la condition des Israélites en Roumanie, 1905; Bibicescu, Sunt persécutati évreii in România? 1902.

ЕЭБЕ