Закон Приморского края от 29.06.2009 № 447-КЗ


Настоящий Закон регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья в Приморском крае.

СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ 

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
 1) отходы производства и потребления — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
 2) обращение с отходами производства и потребления — деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов производства и потребления;
 3) размещение отходов производства и потребления — хранение и захоронение отходов производства и потребления;
 4) хранение отходов производства и потребления — содержание отходов производства и потребления в объектах размещения отходов производства и потребления в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
 5) захоронение отходов производства и потребления — изоляция отходов производства и потребления, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
 6) переработка отходов производства и потребления — деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами производства и потребления для обеспечения повторного использования полученных сырья, энергии, изделий и материалов;
 7) использование отходов производства и потребления — применение отходов производства и потребления для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
 8) обезвреживание отходов производства и потребления — обработка отходов производства и потребления, в том числе сжигание и обеззараживание отходов производства и потребления на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду;
 9) лимит на размещение отходов производства и потребления — предельно допустимое количество отходов производства и потребления конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов производства и потребления с учетом экологической обстановки на данной территории;
 10) краевой кадастр отходов производства и потребления — периодически пополняемый систематизированный свод данных об отходах производства и потребления.

СТАТЬЯ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 

Законодательство Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», других законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приморского края, а также муниципальных нормативных правовых актов.

СТАТЬЯ 3. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ 

Участие органов государственной власти Приморского края в проведении государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии со следующими принципами:
 1) охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранения биологического разнообразия;
 2) научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;
 3) использования новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
 4) комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов производства и потребления;
 5) использования методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами производства и потребления в целях уменьшения количества отходов производства и потребления и вовлечения их в хозяйственный оборот;
 6) доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами производства и потребления;
 7) участия в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

СТАТЬЯ 4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ 

Основными принципами деятельности в области обращения с отходами производства и потребления в Приморском крае являются:
 1 )охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления;
 2) уменьшение количества образуемых отходов производства и потребления;
 3) увеличение объемов отходов производства и потребления, вовлеченных в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
 4) развитие рынка вторичных материальных ресурсов;
 5) приоритет переработки практически не опасных отходов производства и потребления перед их захоронением;
 6) создание экономических, социальных, правовых условий для использования отходов производства и потребления, уменьшения их образования, внедрения малоотходных технологий, рационального использования природных ресурсов и вторичного сырья;
 7) создание условий по привлечению инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления;
 8) внедрение инновационных технологий, обеспечивающих экологически безопасное обращение с отходами производства и потребления;
 9) использование передового опыта в области обращения с отходами производства и потребления.

СТАТЬЯ 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 

1. К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления относятся:
 1) принятие законов Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 2) контроль за исполнением законов Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления;
 3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

2. К полномочиям Администрации Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления относятся:
 1) принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края нормативных правовых актов Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления, контроль за их исполнением;
 2) утверждение долгосрочных целевых программ в области обращения с отходами производства и потребления;
 3) определение порядка ведения краевого кадастра отходов производства и потребления, организация его ведения;
 4) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;
 5) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

3. К полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления относятся:
 1) ведение краевого кадастра отходов производства и потребления;
 2) осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
 3) разработка и реализация долгосрочных целевых программ в области обращения с отходами производства и потребления;
 4) установление в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду лимитов на размещение отходов производства и потребления;
 5) согласование в пределах своей компетенции порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
 6) участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами производства и потребления;
 7) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами производства и потребления;
 8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 6. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 

В целях планирования и реализации мер по уменьшению количества отходов производства и потребления, их использованию, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающей среды, а также уровня социально-экономического развития Приморского края разрабатываются долгосрочные целевые программы в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 

Государственная поддержка деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе деятельности, направленной на внедрение эффективных малоотходных технологий, использование отходов производства и потребления в своей хозяйственной деятельности, уменьшение количества отходов производства и потребления, их раздельный сбор, рациональное использование, обезвреживание, переработку, размещение и захоронение с применением ресурсосберегающих и безопасных для окружающей среды и здоровья человека методов и технологий, осуществляется за счет средств краевого бюджета.

СТАТЬЯ 8. КРАЕВОЙ КАДАСТР ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 

1. Краевой кадастр отходов производства и потребления ведется специально уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере охраны окружающей среды, и включает в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

2. При ведении краевого кадастра отходов производства и потребления решаются следующие задачи:
 1) сбор, накопление, систематизация и анализ данных в области обращения с отходами производства и потребления на территории Приморского края;
 2) выявление закономерностей в области обращения с отходами производства и потребления для разработки природоохранных мероприятий;
 3) обеспечение информацией в области обращения с отходами производства и потребления органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, индивидуальных предпринимателей и населения.

3. Порядок ведения краевого кадастра отходов производства и потребления определяется Администрацией Приморского края.

СТАТЬЯ 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 

Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере охраны окружающей среды (краевой государственный экологический контроль).

СТАТЬЯ 10. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ВОЗНИКШИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ 

Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами производства и потребления, проводятся в соответствии с действующим законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

СТАТЬЯ 11. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

г. Владивосток

29 июня 2009 года

№ 447-КЗ

Документы Российской Федерации 2009 года