ЭСБЕ/Финляндия
Финляндия — Содержание . I. Физический очерк. — II. Население. — III. Экономический обзор. — IV. Финансы. — V. Управление и судоустройство. — VI. Финские войска и воинская повинность. — VII. Образование. — VIII. Наука, искусство, печать и общественная жизнь. — IX. Церковь. — X. Общественное призрение. — XI. Медицина. — XII. Библиография.

Финляндия (Finland или Finnland), по-фински Суоми или Суоменмаа (Suomi, Suomenmaa), с 1581 г. великое княжество (Storfurstendöme) Финляндское.

I. . — Положение и границы. Ф. составляет сев.-зап. часть Европ. России, примыкающую к заливам Ботническому и Финскому и к лежащей между ними части Балтийского моря. Самая сев. точка ее — Раяла (Rajala), на берегу р. Таны. лежит под 70° 6′ 30″ с. ш., самая южная Гангеуд (Hangöudd) — под 59° 48′ 30″ с. ш. Самая вост. точка, пограничное озеро Унус-йерви в Выборгской губ., лежит под 32° 47′ в. д., самые зад., не считая островов, — Кольтапахта, под 20° 29′ в. д. и мыс Хэрмансöр (Hermansörsudden) в Вазаской губ. под 20° 55′ в. д., а считая с островами — скалы Сигнильшэр, под 19° 30′ в. д. Ф. граничит на С. с Норвегией, на В. с губ. Архангельской и Олонецкой, на Ю. с Ладожским озером, Петербургской губ. и Финским заливом, на ЮЗ. с Балтийским морем, на З. с Ботническим зал. и Швецией. Граница идет по р. Торнео (захватывая, однако, гор. Торнео, лежащий к З. от реки), затем по pp. Муонио и Кенкэмэ (Könkämä), оз. Кильпи-йерви и ручью Радье-йоки до Кольтапахта под 69° 4′ с. ш. и 20° 29' в. д., где ручей Радье-иоки вытекает из оз. Кольта-иерви и где начинается граница с Норвегией. Граница с Норвегией от Кольта-йерви тянется до высочайшей горы Ф. Хальдитшокко, затем вдоль водораздела к источникам ручья Киэтсимэн-йоки, берущего начало на горе Пельтотунтури под 68° 35′ с. ш. и 24° 53′ в. д.; далее по долине этого ручья, по Скиетшемиоки, Инари-йоки и Тане до впадения в последнюю притока Скварро-иок под 70° 6′ 30″ с. ш. и 27° 58′ в. д., затем на ЮВ. через гору Кольмисойни-Мадакиетса (69° 56′ с. ш. и 28° 30′ в. д.) до горы Муткаваара близ Пазреки. Отсюда начинается граница с Архангельской губ. и идет на Ю., несколько уклоняясь к З. до горы Тальккунаоайви (Talkkunaoaivi), относящейся к Маанселькэ, затем на ЮВ. через горы Корватунтури, Нуортитунтури до горы Баатсименойва; далее граница, делая сильные изгибы, идет, в общем направлении, на Ю. до Нэрэнкэваара, затем в том же общем направлении вдоль Маанселькэ до Мёнтёнваара, потом на ЮВ. до оз. Унус-иерви и, наконец, на Ю. до озера Ладожского при устье р. Виинаойа. Отсюда граница идет через Ладожское оз. на ЮЗ., далее на З. до р. Райе-иоки (Сестры), по ней почти до ее устья и, наконец, прямо на З. до Финского зал. Морская граница Ф. проходит по Финскому зал. к Ю. от о-ва Тютерсаари, огибает с З. группу Аландских о-вов и идет по Ботническому зал. до устья р. Торнео.

Поверхность Ф. по финляндским источникам определяется в 371481 кв. км, считая с озерами и 1198 кв. км, отошедшими к Ф. по установлении новых границ с Норвегией в 1896—97 г., но без принадлежащей Ф. части Ладожского оз., равняющейся 8014 кв. км. По Стрельбицкому, поверхность Ф. определяется в 366788 кв. км. Разность между этими данными для некоторых губ. очень велика, особенно для Куопиоской и Улеоборгской. Поверхность по губ. (в кв. км):

Из всей поверхности Финляндии вместе с принадлежащей ей частью Ладожского оз. 11,16% заняты водой и 88,84% сушей. По расчетам Стрельбицкого, в которых не приняты во внимание 1198 кв. км, отошедших к Ф. при исправлении границы (озера занимают здесь около 150 кв. км), суша и вода распределяются по. отдельным губерниям Ф. следующим образом:

По этим расчетам вся поверхность суши равна 331934 кв. км, воды — 41670 кв. км (не считая упомянутых 1198 кв. км). Наиболее богата озерами губ. С.-Михельская, где они занимают 24,36% всей поверхности, и Куопиоская — 16,34%, относительно меньше всего озер в Улеоборгской губ., именно 5,23% поверхности. Берега. Хотя сев. граница Ф. проходит очень близко от фиордов Ледовитого океана, местами в расстоянии ок. 25 км от них (Сомасоайви от Квенангер-фиорда, Райяла от Варангер-фиорда), но она нигде не касается самого Ледовитого ок., и Ф. принадлежат морские берега лишь Финского и Ботнического зал. и частью Балтийского моря. Финский зал. сравнительно мелок; лишь к Ю. от Гангеудда мы находим глубину 117 м, затем она уменьшается до 42—85 м, хотя к В. от Гельсингфорса встречаются глубины до 106 м. Значительно глубже Ботнический зал.; к З. от Сигнильшер находится наибольшая глубина Балтийского моря (320 м); проливы между Аландскими о-вами и берегом Ф. мельче, но в прол. Делет (Delet) глуб. достигает 128 м. К С. от Аландских о-вов глубина местами превышает 200 м; в самом Кваркене, который, особенно на финской стороне, переполнен опасными мелями, скалами и рифами, глубина во многих местах достигает 100—120 м; к С. от Кваркена она достигает местами 120—140 м. Многочисленные скалы и рифы делают плавание вдоль берегов опасным, особенно во время бурь; особенную опасность представляют осенние штормы. Сильно вредят мореходству также частые густые туманы, заставляющие суда избегать опасного соседства шхер и отходить в открытое море. Вследствие сильного притока пресных вод и узких проливов, соединяющих Балтийское море с океаном, вода как в Финском, так особенно в Ботническом зал. имеет значительно более высокий уровень, чем в океане (для Улеоборга уровень воды 4,9 м выше, чем в Финском зал.). Уровень воды подлежит большим колебаниям, между прочим, и в зависимости от ветров. Важное значение имеет сильно выраженное отрицательное колебание берегов, особенно значительное в Ботническом зал. Море все более и более отступает здесь, происходит значительный прирост суши, прибрежные части моря мелеют, и прежние якорные места совершенно осыхают. В торфянике в приходе Стурчюро (Storkyro) найдены остатки судна в 30 км от нынешнего берега; во многих местах далеко от современного моря находят вбитые в скалы железные кольца («рымы») для прикрепления судов. Города, лежавшие при море, с течением времени оказываются далеко отстоящими от берега; некоторые из них ввиду этого переносились на новое место, напр. Николайстад (Ваза) и Бьернеборг (последний, по преданию, переносился 3 раза). Для Ботнического зал. принимают понижение уровня моря ок. 1 м в столетие. На сев. берегах Финского зал. явление это выражено слабее, и для четырех пунктов южного берега Ф. (в том числе Ганге и Свеаборга) отрицательное колебание определено приблизительно в 0,6 м в столетие; вообще оно здесь от 45 до 60 см, местами менее, и к С.-Петербургу падает до нуля. Важное значение для природы и экономической жизни Ф. имеет обусловливаемая мощным притоком пресной воды весьма малая соленость моря, омывающего берега Ф., а в связи с ней легкость замерзания и образования массы льда в бухтах и вдоль берегов, а иногда и на всем протяжении заливов. Известны случаи перехода целых армий по льду через Финский и Ботнический заливы. Массовое образование льда оказывает существенное влияние как на климат Финляндского побережья вообще, так на условия навигации в частности. В Финском зал. лед лежит в среднем 5—6, в сев. части Ботнического — 6—7 месяцев. Как по общему направлению, так отчасти и по характеру своему морские берега Ф. подразделяются на пять частей: 1) от границы С.-Петербургской губ. до Выборгского зал., 2) от Выборгского зал. до Гангеудда, 3) от Гангеудда на Ю.В. до Локалакс на С.З., 4) от Локалакс до Вазы и 5) от Вазы до сев. оконечности Ботнического зал. Две первые части составляют сев. берег Финского зал., третья обращена к Балтийскому морю между Финским и Ботническим зал., четвертая к южн. части Ботнического зал., так называемому Ботническому морю (Bottenhafvet, Rauman meri), пятая собственно к Ботническому зал. (Bottenviken). Граница между Ф. и русскими губерниями проходит по Финскому зал. ближе к южн. берегу, так что лежащие в открытом море ближе к южн. берегу о-ва Сешер (Seskär или Seiskari), Пенинсаари, Лавансаари, Тюттеренсаари, Сэюви и Гогланд (Hogland), или Суурсаари, относятся к Ф. Часть берега, ограничивающая Кронштадтский зал., по характеру своему сильно отличается от дальнейшей; берег здесь низкий и идет прямо, не образуя ни заливов, ни шхер. От мыса Стюрсудд берег поворачивает на СЗ., становится более извилистым и начинает приобретать характер финского берега, сильно изрезанного, со множеством островов. Первой встречается группа из четырех больших островов, самый большой из которых Бьёркё, или Койвусаари, и многих мелких. Между этой группой островов и материком лежит прол. Бьёрке-Сунд длиной около 25, шир. от 2 до 4 км. Отсюда начинается самый большой из заливов Ф., Выборгский зал., вход в который сужен сильно выдающимся полуо-вом Бьёркё. Между о-вами Чурансаари и Суонионсаари лежит прол. Тронэсунд, где разгружаются все крупные суда, между тем как более мелкие прямо идут в Выборге или далее в Сайминский канал. К З. от Выборгского зал. пояс шхер сильно расширяется. В этой части шхер заслуживают упоминания зал. Веккелакс, при котором лежит г. Фредриксгамн, прол. Свенсксунд, или Руотсин-сальми, между о-вами Котка и Куутсало, далее заливы Ловиза, Перно, Обю, Борго, Кронберг, при входе в который лежат Свеаборг и Гельсингфорс, сильно выдающийся мыс Порккала, глубоко вдающийся зал. Пойо, при котором лежит Экенес, и, наконец, мыс Гангеудд. Наибольшего развития шхеры Ф. достигают у той части берегов, которая обращена к Балтийскому морю. Здесь должны различать две массы шхер: группу Аландских (точнее, Оландских) островов и отделенные от нее системой протоков, носящей общее название Шифтет (Skiftet), собственно финские шхеры. В финской части шхер различают четыре группы: группа о-ва Кимито, второго по величине из островов Ф.; группа о-вов Паргас и Нагу, группа о-вов Римито и Корпо и группа Кивимаа, или Густав. В Оландских о-вах, кроме самого большого из финляндских морских о-вов, Оланда с его шхерами, различают четыре группы, лежащих вдоль прол. Шифтет: Брендё, Кумлинге, Фёглё и Чёкарс (Kökars). Пролив между двумя первыми группами называется Лаппвеси, а между шхерами Оланда и Кумлинге — Делет. Часть берега, обращенная к так назыв. «Ботническому морю», мало изрезана и имеет сравнительно мало островов. Лежащие у южн. части этого берега Нюстадские шхеры представляют продолжение шхер юго-зап. Ф., далее на С. полоса шхер развита мало и лишь недалеко от Вазы вновь получает более сильное развитие, наибольшее во всем Ботническом зал.; главные о-ва здесь Валльгрунд, Реплё и Бьёркё. Еще менее развиты шхеры и изрезаны берега в части, принадлежащей Ботническому зал. в тесном смысле слова; значительные группы островов лежат лишь к С. от г. Вазы, затем близ Якобстада и Гамла-Карлебю (наибольшие Ларсмо и Эйгмоландет), наконец, перед зал. Улео лежит значительный о-в Керлё. Сильно развитые шхеры со множеством рифов и скал делают мореплавание у берегов Ф. опасным, тем более, что вследствие отрицательного колебания берегов, особенно в сев. части, непрерывно появляются новые мели и рифы. Хорошие гавани многочисленны; правда, гавани постепенно мелеют, и в настоящее время на берегах Ботнического зал. лишь в Нюстаде, Кристинестаде, Каскё, Вазе и Кеми большие суда могут подходить непосредственно к берегу, в других пунктах гавани и места разгрузки и нагрузки более или менее удалены от городов, что вызывает обременительную двойную нагрузку и разгрузку. Но так как обмеление идет медленно, то не вызывает особых непосредственных нарушений в ходе дела. Кроме рассмотренных морских берегов, Ф. принадлежит (помимо берегов ее внутренних вод) значительное протяжение берегов Ладожского оз. От границы Петербургской губ. до Вуоксы берег покрыт поросшими лесом песчаными холмами и озами; далее выступают граниты, и характер берега становится совершенно таким же, как на южн. берегу Ф., и остается таким до границы Олонецкой губ.; берег сильно изрезан и имеет много островов. Наиболее важны из них Коневец, группа больших островов близ Сердоболя, из которых наибольшие Риеккалансаари и Тулолансаари, большие о-ва Лункулансаари и Мантсинсаари близ Сальми и лежащий вдали от берега Валаам.

Орография. Исследования последних лет показали, что наносившиеся на карты Ф. в виде связных хребтов или гряд возвышенностей Суоменселькэ, Хэмеенсельке, Савонселькэ, Эурэпээнселькэ и т. д. представляют в сущности лишь немного возвышающиеся водоразделы отдельных озерных и речных систем с небольшими и не связанными между собой возвышенностями. Лишь Маанселькэ на В., не представляя цепи гор, все же носит характер непрерывной возвышенной области. Что касается Сальпаусселькэ в Южн. Ф., то это оз, или конечная морена, сопровождаемая в расстоянии 20—30 км к С. другой параллельной мореной того же характера. Наиболее высокая часть Ф. лежит на крайнем СЗ., вдаваясь в Скандинавский полуо-в между Швецией и Норвегией. Эта область занята по большей части обнаженными горными массами высотой более 500 м, усеянными угловатыми обломками; она составляет продолжение хребта Чёлен, или Скандинавских Альп. На С.З. у границы Норвегии возвышается перерезанный глубокими долинами массив Хальдитшокко (Halditschokko), покрытая снегом вершина которого достигает 1254 м над ур. моря и составляет высшую точку Ф. С Ю. и В. Хальдитшокко окружен высокими горами, из которых Иолламоайви достигает приблизительно 1145 м, Кахперусваара— 1113 м, Вехиоайва — 1100 м. Горы далее понижаются (Вароайви около 911 м, Вирднитшокко — 908 м., Роппи около 950 м). На Ю.В. страна понижается и становится более ровной, и область Лапландских Альп сменяется областью склонов, покрытых лишаями, и болот, пересекаемых местами более возвышенными гористым и областями, как Уртиваара, Ииерстиваара и Раумоайви (около 610 м), а затем начинается область лесов с многочисленными скалистыми холмами. Область к Ю. от Инари сохраняет значительную высоту и ближе к озеру изрезана многочисленными долинами, которые разделены обнаженными и покрытыми лишаями возвышенностями часто со средней высотой 200—300 м над дном долины; высшие точки этих хребтов имеют абсолютную высоту более 500 м (Хаммасуро в хр. Хаммастунтурит — 535 м). Еще далее на В. к границе Александровского у. Архангельской губ. страна становится еще более изрезанной и переходит в настоящую горную область Саариселькэ, или Суолоселькэ, в которой дно долин лежит на высоте около 300 м, а многочисленные, по большей части округленные вершины, в ущельях которых снег остается все лето, поднимаются до 600—700 м; высшие точки здесь Уксельмапээ (ок. 720 м) и Сокустамалаки (около 710 м); менее изрезанная зап. часть Саариселькэ, высота которой по большей части не превышает 300—400 м, называется Раутутунтури. На более низкой части, примыкающей к Саариселькэ с Ю.З., возвышаются гранитные пики Наттастунтурит (прибл. до 560 м). К С. от Инари лежит горная страна, окаймленная отдельными пиками. На С.З. лежит прорезанное долинами Патсиоюки и Таны плато более 200 м высотой, на котором возвышаются довольно большие горы того же характера, как и в Саариселькэ: группа Муоткатунтирит с вершинами Пельтоайви (570 м), Куарвекодш (600 м) на Ю. и Паистунтурит на С.; горы здесь вообще обнаженные, и леса ограничиваются долинами. Наконец, к В. от Инари лежит низкая страна, усеянная мелкими озерами и отдельными возвышенностями. Водораздел между бассейном оз. Инари и бассейном Ботнического зал. состоит частью из болотистых пространств высотой в 250—300 м, частью из настоящих горных возвышенностей. К Ю. от него в области, составляющей главную часть Финляндской Лапландии, характер местности совершенно иной, чем в части Финской Лапландии, прилегающей к Инари. В целом это однородное плато высотой более 200 м, с относительно мало выраженными речными долинами, покрытое обширными лесами и болотами; на плато возвышаются отдельные горные массы, частью (более низкие) покрытые до вершины лесом и обозначаемые финским словом «ваара» (соответствует слову «варакка» на Кольском полуо-ве), частью высоких, с вершинами обнаженными и усеянными угловатыми обломками — «тунтури» и «оайви» (= «тундры» на Кольском полуо-ве). Наиболее значительны лежащие недалеко от зап. границы Ф. возвышенности Оунастунтури и Палластунтури с вершиной Химмельриики, или Тайваскеро (858 м). Отдельные горы разбросаны на всем пространстве до границы Архангельской губ., близ которой возвышаются Вэрриётунтури и Нуортитунтури. К Ю. от Куолоиерви, близ вост. границы, лежит наиболее гористая и изрезанная часть Ф., приход Куусамо. За исключением оз. Паана-иерви, лежащего в глубокой долине на высоте всего 110 м, озера и долины лежат здесь на высоте 200—250 м, и над ними круто поднимаются горы до 300—400 и даже более 500 метров; наиболее высокая из них гора Нуорунен, высоту которой определяют в 532—590 м. Возвышенности Куусамо простираются на З. до Симо-иерви и Кеми-иерви. Р. Кеми и ее приток Оунас-иоки текут в расширяющихся на Ю.З. долинах, окаймленных невысокими возвышенностями. Пространство между Кеми и Торнео представляет поверхность сильно изрезанную, хотя и невысокую; высшая точка Кархуюпукка (300 м), но наиболее известна лежащая недалеко от г. Торнео гора Аавасакса (232 м), посещаемая туристами в начале июня, когда с нее в течение нескольких дней можно видеть незаходящее солнце. Прибрежные области между нижним течением р. Кеми и оз. Улео в общем плоские и не имеют значительных возвышенностей; к В. и Ю.В. от этого озера лежат сильно изрезанные пространства, составляющие как бы продолжение области Куусамо, но более низкие (долины и озера к В. от озера лежат на 170—200 м, к Ю. — на 150—180 м); возвышенности поднимаются здесь до 300 м и более. Самые низкие части водораздела между Ботническим зал. и Белым морем большей части выше 200 м. От области к В. от оз. Улео тянется на Ю.В. возвышенная область; более высокая часть ее с долинами на высоте более 200 м лежит за пределами Ф., и лишь зап. окраина ее проходит по территории страны. Почти весь юго-вост. угол Ф. к В. от Пиэлис-иерви, Иломантси, Суо-иерви, Корписелькэ и Суистамо и к С. от Сальми (у Ладожского оз.) лежит на высоте более 150 м; устройство поверхности здесь весьма своеобразно: она покрыта параллельными грядами камней высотой от 15 до 50 м (называемыми здесь «ваара»), разделенными болотами (здесь употребляются даже выражения ехать «вдоль страны», т. е. по направлению гряд, и «поперек страны.»). К З. от этого плато от сев.-вост. угла Ладожского оз. до Пиэлис-иерви тянется область со средней высотой около 100 м, более изрезанная и с менее удлиненными возвышенными грядами, круто поднимающимися до 150—200 м. К Ю. и Ю.З. от Шэлис-иерви лежит относительно высокая и сильно изрезанная область. У вост. берега озера находится группа скалистых вершин Коливаара (337 м); далее на З., а также в области со средней высотой около 150 м, простирающейся до южн. берега оз. Улео, разбросано много возвышенностей, из которых Писавуори к З. от Пиэлис-иерви имеет высоту в 300—400 м, а Вуокатти на Ю.В. от г. Каяна — около 316 м. Описанные сев. и сев.-вост. части Ф. наиболее высокие и изрезанные, а вместе с тем наиболее бесплодные. Наибольшее значение имеет часть Ф., лежащая к Ю.З. от них, между Ботническим и Финским зал. и Ладожским оз. Средняя часть ее представляет плато — со средней высотой около 100 м, отличающееся чрезвычайным, единственным в свете обилием озер, — это «плато финляндских озер», подавшее повод называть Ф. «Страной тысячи озер». Три обширных системы озер занимают это плато: озера системы Саймы, уровень которых лежит на 76—83 м, системы Пэйэнне — 78 м и системы Нэси-иерви — 77—84 м (само Нэси-иерви лежит на высоте 95 м); озера, ближайшие к водоразделу Ботнического зал., достигают высоты 100—110, местами даже 120—125 м. Водораздел этот в своих более низких частях имеет приблизительно такую же высоту, как только что указанные озера; по направлению его на старых картах проводили хребет Суоменселькэ. К Ю.В. от линии водораздела — более возвышенные плато со средней высотой более 150 м и отдельными пунктами значительно выше 200 м; на С.В. они притоками Пэйэнне и Саймы разделены на множество отдельных частей; более сплошные массы плато простираются к Ю.З. от Ювискюлэ в направлении на С. и С.З. и от оз. Руовеси и Виррат на З. Из отдельных вершин Пёллёнмэки у Иисальма достигает 251 м. Область вокруг Пэйэнне является сильно изрезанной, и отдельные возвышенности на берегах и островах поднимаются крутыми пиками на высоту до 100 м над уров. озера. Возвышенности у южн. частей оз. Сайма вообще ниже; на берегах и островах они редко превышают 50—70 м над уров. оз. Значительная часть области Саволакс, особенно к С. и С.В. от г. С.-Михель, представляет то же устройство поверхности, как в Вост. Ф.: удлиненные гряды моренного гравия, разделенные болотами; много также песчаных озов, из которых особенно известен красивыми видами Пункахарью, пересекающий оз. Пурувеси. Зап. берег оз. Пэйэнне и пространство далее на З. до оз. Нэси-иерви представляют очень неровную поверхность с многочисленными скалистыми возвышенностями. Они встречаются и далеко на З. (Лауханвуори высотой 223 м и еще более к З. Бётём). На в общем плоской поверхности к Ю.В. от Лауханвуори находится большой песчаный оз Тавастмон, или Хэмеенкангас, местами достигающий высоты 180 м. Значительные озы также у Таммерфорса, в Кангасала и у Тавастгуса. На С.З. от озерного плато страна медленно и равномерно понижается к берегу Ботнического залива; скалистые холмы здесь многочисленны, но низки (5—10 м), и лишь Симсиёнвуари достигает высоты 80 м над окружающей равниной (высота над морем 130 м). Во многих местах, особенно в южн. части Эстерботтнии, простираются обширные равнины. Далее на Ю. в прибрежной области количество скалистых холмов возрастает; они остаются, однако, низкими и лишь в области Раумо несколько повышаются, а в Римито достигают 75 м над ур. м. Аландские о-ва в общем низки (ниже 50 м), и лишь на С. главного о-ва возвышаются Оррдальсклинт (до 132 м) и Стрёмма Касберг (до 110 м). Прибрежная полоса Абоской губ. покрыта множеством холмов, но вдоль рек тянутся широкие равнины с редкими холмами. На В. у Таммела каменистая почва более неровна, и возвышенности достигают 175 м над ур. м. Узкая долина, идущая от Вананвеси и проходящая около Тавастгуса, отделяет это плато вышиною ок. 100 м от озерного плато. От Гангеудда до Веси-иерви тянется большой песчаный оз Лойо, составляющий прямое продолжение большой конечной морены, которая под названием Сальпаусселькэ тянется в виде дуги от оз. Веси-иерви на С.В. к Иоэнсу, достигая местами 50 м высоты. Параллельно ей тянется в 20—30 км севернее другой песчаный оз. К Ю. от Сальпаусселькэ простирается относительно бедная озерами и богатая глинистыми равнинами с многочисленными реками и ручьями прибрежная полоса. Здесь тоже встречаются местами группы возвышенностей, особенно поблизости от берега в Нюландской губ. и в занятой гранитом рапакиви части Выборгской губ. На В. Выборгской губ. простираются более ровные пространства, далее к берегам Ладожского оз. местность становится вновь более неровной, высшая точка этой живописной местности Пётсёнваара, высотой ок. 190 м, лежит при губе Кирьявалакс. Наконец, перешеек между Финским зал. и Ладожским оз. представляет на С. низменное пространство, а на Ю. находятся возвышенности, достигающие в Рауту 182 м. По общему характеру Ф. и особенно южная часть ее представляет, согласно сказанному, страну мелких возвышенностей; это ни горная страна в строгом смысле слова, ни тем менее страна равнин. Сильная изрезанность поверхности обусловливает мощное развитие озер и вообще внутренних вод, имеющих громадное значение и как путей сообщения, и как источников силы для промышленных заведений.

</div>

<div class=innertext>
ФИНЛЯНДИЯ. Губернии и уезды Финляндии. 

Нюландская губерния. 

1. Разеборгский уезд (Raseborgs-hãrad) с гг. Ганге и Экенесом. 
2. Лоиоский » (Lojo »). 
3. Гельсингсский » (Helsinge ») » » Гельсингфорсом и Борго. 
4. Перноский » (Pernå ») » » Ловизой.

Або-Бьернеборгская губерния.

5. Аландский уезд (Alands-hãrad) с г. Мариегамном. 
6. Вемоский » (Wehmo ») » » Нюстадом. 
7. Вирмоский » (Wirmo ») 
8. Пикисский » (Pükkis ») » » Або. 
9. Галиккокский » (Halikko »). 
10.Маскуский » (Maskn ») » » Нодендалем. 
11.Ульфсбюский » (Ulfsby ») » » Раумо и Бьорнеборгом. 
12. Икалисский » (Ikalis »). 
13. Тюрвисский » (Tyrvis »). 
14. Лоймииокский » (Loimijoki »).

Тавастгусская губерния.

15. Таммелаский уезд (Tammela-hãrad). 
16. Биркалаский » (Birkkala ») с г. Таммерфорсом. 
17. Руовесиский » (Ruovesi »). 
18. Ямсяский » (Jãmsã »). 
19. Гаугоский » (Hanho ») » » Тавастгусом. 
20. Голлолаский » (Hollola »).

Выборгская губерния.

21. Кюменьский уезд (Kymmene-hãrad) с гг. Фридрихсагмом и Коткой. 
22. Лапвесиский » (Lappvesi ») » » Вильманстрандом. 
23. Яскисский » (Jããskis »). 
24. Страндаский » (Stranda ») » » Выборгом. 
25. Эурапягский » (Ayrãpãã »). 
26. Кексгольмский » (Kexholm ») » » Кексгольмом. 
27. Кроноборгский » (Kronoborg »). 
28. Сердобольский » (Sordavala ») » » Сердоболем. 
29. Сальмисский » (Salmis »).

С.-Михельская губерния.

30. Гейнолаский уезд (Heinola-hãrad) с г. Гейнолой. 
31. С.-Михельский » (St. Michels ») » » С.-Михелем. 
32. Иоккасский » (Iockas »). 
33. Рантасальмиский » (Rantasalmi ») » » Нейшлотом. Куопиоская губерния. 
34. Рауталампиский уезд (Rautalampi-hãrad). 
35. Куопиоский » (Kuopio ») с г. Kyonio 
36. Нсальмиский » (Idensalmi ») » » Исальми. 
37. Либегицкий » (Libelits ») » » Иоенсу. 
38. Иломантский » (Ilomants »). 
39. Пиелисьярвиский » (Pielisjãrvi »).

Вазаская губерния.

40. Ильмолаский уезд (Ilmola-hãrad) с гг. Каске и Кристинестадом. 
41. Корсхольмский » (Korscholm ») » » Николайстадом. 
42. Лаппоский » (Lappo ») » » Нюкарлебю. 
43. Педерсэреский » (Pedersöre ») » » Якобстадом и Гамла-Карлебю. 
44. Куортанеский » (Kuortane »). 
45. Лаукасский » (Laukkas ») » » Ювяскюлем.

Улеаборгская губерния.

46. Салоский уезд (Salo-hãrad) с гг. Брахестадом. 
47. Гапавесиский » (Haapavesi »). 
48. Каянаский » (Kajana ») » » Каяной. 
49. Улеоский » (Uleå ») » » Улеоборгом. 
50. Кемиский » (Kemi ») » » Кеми и Торнео. 
51. Лапмаркский » (Lappmarkens).

Гидрография. — Самой характерной чертой гидрографии Ф. является мощное развитие озерных бассейнов внутри страны. Вся внутренняя часть Ф. к Ю. от 64° с. ш., ограниченная с В. возвышенностями, лежащими близ вост. границы Ф., с С. и З. возвышенностями водораздела Ботнического побережья и с Ю. озом Сальпаусселькэ, занят тремя системами озер: Нэси-иерви на З., Пэйэнне в средней части и Саймы в вост., и вся масса воды, выпадающая на этом пространстве, изливается тремя реками, представляющими стоки трех названных озерных систем: Кумо (в южн. часть Ботнического зал.), Кюммене (в Финский зал.) и Вуоксы (в Ладожское оз.). В состав каждой системы входит множество больших и малых озер, соединенных реками или протоками (а отчасти и каналами), по которым возможно непрерывное сообщение на большие пространства. Самая сев. часть Ф. составляет часть бассейна Ледовитого ок. и именно частью пограничной р. Таны, частью бассейна Пазреки (Патсиоки), вытекающей из оз. Инари или Энаре, в которое собираются воды с окрестных высот, в том числе р. Ивалоиоки. К бассейну сев. части Ботнического зал. относятся четыре больших pp. Финской Лапландии: Торнео с Муонио, Кемп, Ии-иоки и Улео. Остальные pp., за исключением упомянутой выше Кумо, сравнительно невелики и не особенно многоводны; важнейшие Сиика-иоки, Пюхэ-иоки, Эссе, Нюкарлебю-эльф (Лапуан-иоки), Кюро, южнее Кумо, Эура-иоки и, наконец, впадающая собственно в Балтийское м. Аура. Из pp., впадающих в Финский зал., кроме Кюммене, заслуживают упоминания Ванда (бл. Гельсингфорса) и Райа-иоки, или Сестра. Из pp., впадающих в Ладожское оз., кроме Вуоксы, заслуживает упоминания Иэнис-иоки, впадающая в сев. конец озера. Наконец, область Куусамо относится к бассейну Белого моря. Значительные изменения во внутренних водных путях Ф. произошли в историческое время как естественным, так и искусственным путем. Так, Кюрос-иерви в Икалинен изливалось сначала на Ю.В. через Лаваиерви, но ок. 1600 г. (или ранее) вода проложила себе путь на Ю. через Кюроскоски; Лэнгельмэвеси до 1604 г. изливалось через Сарсанкоски в Роине, но затем проложило себе путь через Ихаринкоски в Пэлькэнеенвеси, а в 1830 г. вода вновь направилась к Роине, так как вследствие работ по прорытию канала вода проложила себе новый путь. По такой же причине Суванто в 1818 г. прорвало узкий перешеек, отделявший его от Ладожского оз., и уровень его сразу понизился на 7 м, а первоначальный исток через Кивиниеми в Вуоксу высох; в 50-х годах XIX ст. через перешеек Кивидиеми прорыли канал, уровень р. понизился на 2,5 м, а прежний исток значительно обеднел водой. Оз. Хёутиайнен в ночь с 3 на 4 августа 1859 г. благодаря начатому задолго до того каналу прорвалось в Пюхэселькэ, причем уровень его сразу понизился на 7,5 м. Работы по расчистке порогов и проведению каналов начались в Ф. уже в XVI в.; особенно много было сделано во второй половине XVIII и в XIX вв. Наиболее важное сооружение — Сайминский канал, соединяющий оз. Сайму с Выборгским зал. Помимо своего значения как средства сообщения, внутренние воды Ф. имеют громадное значение и как источник силы. Многие из порогов Кумо представляют силу по нескольку тыс. лошадей, а два — в 10 и 12 тыс. Пороги Кюммене представляют силу по 4—12 тыс. лошад. сил, а четыре из них от 24 до 38 тыс.; в Вуоксе 4 порога представляют более чем по 30 тыс. сил, два — более 40 тыс. и один — 52 тыс., а Иматра — более 117 тыс.; еще большую двигательную силу представляют пороги Уле, из которых одни пороги, Нискакоски, представляют 157800 сил, а пороги Пюхэкоски — 292 тыс. сил. По мере роста обрабатывающей промышленности Ф. ее воды все более и более утилизируются как источник силы.

Геологическое строение. Геологическое строение Ф. отличается следующими особенно характерными чертами: полным отсутствием отложений, относящихся ко времени от девонского периода до четвертичного, незначительным развитием палеозойских отложений и сильным развитием образований архейских, археозойских и четвертичных. Среди архейских отложений господствуют граниты и гнейсы, но, чередуясь с ними, встречаются местами и истинные сланцы. Во многих местах гранитная масса слилась со сланцами, пронизывая в виде жил более темную основную сланцевую массу; такой характер представляет особый вид гнейсов, занимающий большую часть Ф. Одновременно с выходами гранитных масс происходило и образование складок земной коры, вследствие чего осадочные слои (сланцы) подверглись сильному смещению; местами, однако, особенно в «ботнических сланцах» области Таммерфорса и Эстерботтена, архейские сланцы чрезвычайно хорошо сохранили свое первоначальное положение. Здесь встречаются также сланцевые конгломераты, слюдяные сланцы, порфириты с уралитом (особенно поблизости от Тавастгуса). Обширное пространство (по крайней мере 23000 кв. км) занимает во внутренней части юго-зап. Ф. гранит более молодого происхождения; вдоль южн. берега большое пространство занимает гранит того же возраста, но характера гнейсогранита, содержащего гранат. На Ю.В. находится область гранита тоже сравнительно молодого происхождения; именно отсюда, с сев. берега Ладожского оз., большие количества гранита вывозились в С.-Петербург. Граниты более позднего происхождения сопровождаются часто грубыми пегматитами, где полевой шпат нередко образует большие отдельные куски, легко выделяемые и употребляемые для фарфоровых заводов. Массы полевого шпата добываются особенно в Сердоболе и Импилаксе, на берегах Ладожского оз. Широко распространены в Ф. также граниты более древние, чем ботнийские сланцы, так называемые «преботнийские» граниты, преимущественно слоистые (гнейсовые граниты). Кристаллические преботнийские сланцы часто пронизаны жилами гранита и могут быть обозначены термином «жильные» гнейсы; реже встречаются здесь слюдяные, роговообманковые сланцы и т. п. Обширная область гранитогнейсов тянется к С. от Ладожского оз. вдоль вост. границы Ф. Вдоль нее с З. тянется обширная зона сланцев. Здесь, кроме слюдяных, роговообманковых и иных сланцев, простираются сланцевые кварциты и кристаллические известняки. Эти известняки (иногда несколько доломитные) служат особенно в Рускеала предметом большой промышленности; они частью употребляются в качестве строительного материала (мрамор), частью в качестве известняка. В Питкэранта у Ладожского оз. в этих сланцах близ соприкосновения их с гранитогнейсами находятся самые богатые руды Ф. Они состоят из халкопирита, оловянной руды, свинцового блеска и особенно из больших количеств магнитного железняка. Кристаллические известняки встречаются и во многих местах юго-зап. Ф.; особенно известны известняки Паргаса, Корпо, Сагу, Кимито и Финбю в абоских шхерах, Лойо, Мэнтсэлэ, Иитти и Вильманстранда. Вместе с известняками в Ори-иерви появляются различные руды, которые прежде деятельно разрабатывались: медный пирит, свинцовый блеск, цинковая руда и др. Во многих местах вдоль южн. берега встречается магнитный железняк, но руды эти, за исключением Кулонсуонмэки в приходе Вихти, не разрабатываются по недостаточности. Огромные массы этой руды находятся под уровнем моря близ о-вка Юссарё (в нюландских шхерах), где они вызывают сильное отклонение компаса. В области к Ю. и к З. от оз. Инари простираются лептиниты; кроме типического лептинита, здесь встречается тонкослоистая почти белая порода, богатая полевым шпатом с многочисленными гранатами, далее гнейсы с гранатами, гнейсовые граниты, содержащие гранаты, и др. В прослойках кварца, пронизывающих лептиниты, надо, по-видимому, искать коренные месторождения золота Лапландии, но до сих пор золото находили лишь в речных песках или иногда в окатанных кварцевых гальках. Самыми древними породами Ф. надо считать гранитогнейсы Восточн. Ф., залегающие частью в виде отдельных масс среди сланцев, частью в виде большой массы вдоль русской границы. В археозойских отложениях Ф., едва более древних, чем палеозойские, ископаемых остатков организмов неизвестно вовсе. Осадочные породы этой группы подверглись малым изменениям, особенно песчаники, которые занимают небольшие пространства близ Бьернеборга (красный песчаник, часто богатый полевым шпатом), близ Исоиоки (белый кварцевый) и др. Песчаники Бьернеборга и Исоиоки употребляются на мельничные жернова. У Бьернеборга и на о-вах Ладожского оз. простирается диабаз (в первом месте с оливином). Весьма характерны для Ф. относящиеся к этому же периоду граниты рапакиви, залегающие в четырех местах большими массами. Наиболее развит рапакиви в области Выборга; отсюда он вывозится из ломок в Пютерлаксе в больших количествах в С.-Петербург в качестве строительного материала. Несколько иной характер носит рапакиви области Нюстада и Раумо, области о-вов Аландских и области у сев.-вост. берега Ладожского оз. Разновидностью рапакиви можно считать также кварценосный темный порфир о-ва Гогланда. В области Хейнола и в других местах на окраине рапакиви встречаются диабазы — габбро. Рассмотренные до сих пор археозойские породы Ф. более молодые и представляют малые смещения и изменения. Более древние породы, встречающиеся главным образом в Карелии и на С. страны, являются более метаморфизированными и положение их более измененным. Главную массу этих отложений составляет кварцит. Вместе с кварцитом встречается доломитовый известняк, содержащий марганец, и глинистый сланец с тонкими прослойками землистого угля — шунгита (это самые древние из известных отложений угля). На границе кварцита с подстилающими его гранитами часто находятся большие массы конгломератов или брекчий. Встречаются также в кварцитах небольшие количества оливина, употребляемого на различные поделки. К археозойскому времени относятся также некоторые диориты и разности, приближающиеся к сиениту. В Вэлимэки, в приходе Сердоболь (Сордавала), в диоритах, приближающихся к перидотитам, находятся большие массы магнитного железняка, добываемого в значительных количествах. В области Куусамо и в области оз. Пиэлисиерви в жилах кварца и кальцита среди диоритов содержится халькопирит, но эти руды теперь не разрабатываются. Большие массы кварцита залегают в Сев. Ф., образуя часто высокие горы, изрезанные дикими ущельями и обломками. К числу кварцитовых цепей относятся между прочим Коливаара у оз. Пиэлисиерви, Нуорунен в Куусамо, Палластунтури, Оунастунтури и др. Палеозойские образования развиты в Ф. мало. На крайнем С.З. на ограниченном протяжении встречаются силурийские отложения, здесь же встречаются относимые к девонскому периоду отложения, называемые Райпас и Гайза (песчаники, глинистые сланцы и др.). Силурийские известняки встречаются в виде многочисленных отдельных кусков на Аланде и происходят несомненно из отложений на дне Ботнического зал. Из изверженных горных пород палеозойского периода встречаются сиенит с канкринитом в Куола-иерви и ижолит в Куусамо. По отношению к четвертичным отложениям Ф. наблюдается резкое различие между внутренностью страны и прибрежными областями: в первой резко преобладают каменистые моренные отложения, во вторых большие пространства заняты глинами; и там, и тут наблюдаются, кроме того, длинные гряды песка и булыжника, образующие озы и сопровождаемые часто песчаными пространствами; наибольшего протяжения последние достигают на перешейке между Ладожским оз. и Финским зал. и в области близ Улеоборга. В области севернее Улеоборга глины развиты мало, но встречаются и внутри Лапландии; встречаются, хотя и редко, в высоких частях и озы. Громадную роль в создании как современного рельефа Ф., так и распределения ее четвертичных отложений играл ледниковый период. Принимают, что он по крайней мере раз прерывался в Ф. периодом более высокой температуры и таяния ледников, за которым последовал новый ледниковый период. Сохранились ли в Ф. какие-либо отложения, относящиеся к первому обледенению и к межледниковому, интерглациальному периоду, не известно с достоверностью, и во всяком случае большая часть ледниковых отложений образовалась в последнюю ледниковую эпоху. Следы ледникового периода резко выражены во всей Ф. Общее направление движения льда видно как из направления ледниковых шрамов, так и из направления оз (за исключением «поперечных» оз, представляющих конечные морены и перпендикулярных к направлению движения льда). Общее направление у сев. берегов Финского зал. и Ладожского оз. было с С.С.З. на Ю.Ю.В., в других частях южн. Ф. оно с С.З. на Ю.В., к С.З. от Нэси-иерви и к В. от Пэйэнне оно с С. на Ю., в последнем месте даже с С.С.В. на Ю.Ю.З. В Сев. Ф. направление постепенно приближается к направлению с З. на В., а на крайнем сев. с Ю.З. на С.В. Характерным ледниковым явлением, а вместе с тем и указателем направления движения льда являются также скалы в виде «бараньих лбов», особенно хорошо выраженных в области шхер. Большая часть поверхности Ф. покрыта ледниковым наносом из булыжника, гравия и песка. Из этого наноса, подвергшегося действию текущей воды, унесшей более мелкие части, образованы и характерные для Скандинавии озы (ås, читается ос, множественное число åsar — осар), достигающие частью значительной высоты (Чесарос — Kejsarås в Кангасала поднимается на 80 м над уровнем соседнего озера). Озы имеют, между прочим, и важное практическое значение: материал, из которого они состоят, является лучшим материалом для постройки дорог, которые часто и проводятся по их направлению. По одному из поперечных озов — Сальпаусселькэ — проходит на значительном протяжении и железная дорога. В конце ледникового периода уровень суши сильно понизился, и при наступившей трансгрессии ледникового моря большая часть Ф. была покрыта морем, которое двумя проливами соединялось с Немецким и Белым морями. Понижение уровня страны не было равномерно, и верхняя граница моря того времени, выше которой нанос, покрывающий возвышенности, не является отмытым действием морских волн, проходит, напр., между С.-Петербургом и Выборгом на высоте 60—80 м, а в южной части Эстерботтнии, у Пиэлис-иерви, на 200 м и т. д. В этом покрывавшем почти всю поверхность современной Ф. море была отложена слоистая или ледниковая глина, непосредственно налегающая на моренные отложения и составляющая самые нижние слои глин побережья Ф. Наибольшая высота, на которой встречается в Ф. эта глина (именно у Тавастгуса и Таммерфорса), равняется 140 м. Глина эта соответствует иолдиевой глине Скандинавского полуо-ва, но в противоположность ей не содержит никаких ископаемых остатков. Следы морской фауны этого моря усматривают в некоторых животных арктического происхождения, сохранившихся еще частью в Балтийском море, частью в больших озерах; таковы рыба Cottus quadricornis и некоторые ракообразные. Полагают, что формы эти проникли в Балтийское море из Белого по существовавшему в то время проливу. С отделением Балтийского моря от океанов оно превратилось в огромный пресноводный бассейн — анцилусовое море (названное так по господствующему в отложениях моллюску Ancylus), в котором отложились новые «анцилусовые» глины, налегающие на слоистые глины ледникового моря. Уровень суши в это время продолжал повышаться и в известный период был выше теперешнего. Новое понижение, сопровождаемое установлением связи с Немецким морем, повело к превращению анцилусова моря в более соленое, чем теперь, литориновое море, в котором жил ряд морских моллюсков. Сравнительно незначительная трансгрессия в это время покрыла лишь небольшую часть суши. В литориновом море отложились новые слои глин. Одновременно с образованием глин шло и отложение песков. Местами благодаря действию ветров образовались и дюны; особенно развиты они на перешейке между Финским зал. и Ладожским оз., но имеются также у Брагестада и местами внутри страны. Исследование растительных остатков показало, что в течение анцилусового и литоринового моря климат Ф. подвергался значительным изменениям: перед периодом анцилусовым господствовала арктическая флора, в начале этого периода появилась береза, затем сосна, которая господствовала в этом периоде. В конце его на Ю. появился дуб и ряд других деревьев, а затем оттеснившая его ель. В литориновом периоде климат был значительно теплее современного нам.

Минеральные богатства. Из минеральных богатств железо частью добывается из рудников, частью в виде озерной и болотной руды. В 1899 г. из железных рудников действовал лишь Вэлимэки в приходе Сердоболь (Сордавала) да шли некоторые работы по возобновлению деятельности рудника Юссарё в Пойо. Между тем как железная промышленность в зап. и юго-зап. Ф. в настоящее время пользуется почти исключительно ввозным сырым материалом, в Саволаксе и Карелии сырой материал дают исключительно местные озерные и болотные руды. Железная руда отлагается во множестве финляндских озер. В 1887 г. добыча руды производилась в 112 озерах, в том числе 70 в Куопиоской губ., 32 в С.-Михельской, 6 в Выборгской и 4 в Вазаской; в последней губернии добыча руды с 1898 г. не производится. Добыча железных руд в 1898 и 1899 г. распределялась следующим образом (в тыс. килограммов):

Из других руд разрабатываются лишь медные и оловянные руды в Питкэранта, дающие также немного серебра. На область медных рудников в Куусамо близ Паана-иерви дана концессия, но работы в 1899 г. еще не были начаты. Другие руды частью были разрабатываемы, но затем оставлены. В Ивалоиоки (с 1869 г.) и притоках этой реки, а также в Лутто-иоки (с 1871 г.) производится добыча золота. Количество золота, добытого в Ивало-иоки, равнялось в 1870 г. 19137 граммов, в 1871 г. — 56692, затем оно падало до 1876 г., когда равнялось 5759, поднялось к 1881 г. до 20464, к 1886 г. упало до 4761, к 1889 г. поднялось до 22864, к 1893 г. пало до 4120, в 1895 г. поднялось до 9926 и затем снова падает, в 1899 г. было 2620, а в 1900 г. — всего 2174 гр. Всего добыто в 1870—1900 гг. 444056 гр. Из каменоломен на первом месте стоят ломки гранита, давшие, между прочим, материал для множества построек и памятников в С.-Петербурге; таковы ломки Пютерлакса, Выборга, Ведерлакса, Веккалакса, Сордавала, Ганге, Куру. Кроме того, есть ломки в Импилаксе и многие другие. Из ломок известняков наиболее известны мраморные ломки Рускеала. В ломках Фёрбю в Перниё имеется в малых количествах хороший мелкозернистый мрамор. Строительные материалы дают и другие ломки известняков: в Аресаари в приходе Сордавала, Перхониеми в Ииттис и др. Весьма многие дают материал для приготовления извести. На ломки порфира на Гогланде сдана концессия, но разработки нет. Диориты, диабазы и роговообманковые гнейсы употребляется преимущественно на надгробные памятники; их добывают в ломках Кааламо в Рускеала, в Болабю в Сварто, в Лонгвикен в Экерё и в Импилаксе. Для поделок идет также зеленый горшечный камень из Вост. Ф. Далее заслуживают упоминания добыча полевого шпата и песчаников, употребляемых на жернова.

Почва. Наиболее благоприятные для земледелия почвенные условия представляет прибрежная полоса Ф. с ее глинистыми и песчано-глинистыми отложениями, особенно в тех местах, где в почве содержится известь. Значительная часть поверхности, особенно внутри страны, вовсе или почти непригодна для земледелия. Около 20 % всей поверхности заняты торфяниками, которые, однако, постепенно осушаются и разрабатываются для целей земледелия. Кроме того, массы торфа, достигающие местами толщины до 13 и даже 18 м, представляют громадный, пока еще мало эксплуатируемый запас топлива. Относительно распределения торфяников по отдельным губерниям имеются лишь данные, относящиеся к 1869 г.; с тех пор разработка торфяников значительно подвинулась. За 1869 г. имеются следующие данные:

В больших количествах землистый торф употребляется в Ф. как примесь к глинистой почве полей.

По новым данным, поверхность Ф. распределяется следующим образом:

Климат Ф. сравнительно умеренный для страны, лежащей под такими высокими широтами. Если сравнить средние температуры части Ф., лежащей в ее центре, на параллели 64° с. ш., со средними температурами на этой параллели вообще, то оказывается, что средняя годовая Ф. на 6°, средняя января на 11° и средняя июля на 2° выше соответственных средних для всей параллели. Хотя климат Ф. вследствие обширных пространств суши, примыкающих к ней с В., должен в общем считаться континентальным, но влияние моря в значительной степени сглаживает разности температур теплой и холодной части года, устанавливая сравнительно ровный климат. Влияние это двоякого рода: во-первых, воды заливов Ботнического и Финского и лежащей между ними части Балтийского моря, а отчасти и массы внутренних вод умеряют температуру лета и зимы, во-вторых, сильное влияние имеют господствующие ветры южн. и особенно юго-зап. направления, приносящие значительные количества теплоты с Атлантического океана. Эти ветры обусловливаются существованием в Сев. Атлантическом океане обширной области барометрических минимумов, между тем как на Ю. ближе к Азорским о-вам наблюдается зона высоких давлений; чем далее в арктический океан перемещается область малых давлений, тем благоприятнее для Ф. направление ветров. Напротив, перемещение его к Ю. от Исландии вызывает преобладание вост. ветров и суровые зимы. Годовые изотермы Ф. имеют общее направление с В.Ю.В. на З.С.З., причем изотермы особенно сильно уклоняются к С. в зап. части Ф. благодаря влиянию моря. С юга Ф. ограничивается годовой изотермой +5,5°, на С. в области оз. Инари проходит изотерма —2°; так как о-ва Утё и Богшер на полпути между Ганге и Стокгольмом имеют годовую температуру +5,8° и +5,7°, то разность крайних годовых Ф. выражается 8°, но в вост. части она не более 6°. В частности годовая изотерма +5° охватывает лишь Аландские о-ва и юго-зап. оконечность Ф. с городами Нюстад, Нодендаль, Обо и Ганге; изотерма +4° проходит через Фридриксгамн и Каске; изотерма +3° идет севернее Сердоболя и немного севернее Гамла-Карлебю; изотерма +2° проходит близ Иисальми и между Брагестадом и Улеоборгом, изотерма +1° — через Кеми, 0° севернее Торнео. Ход месячных изотерм отличается в течение холодной части года сильным уклонением их на С. в зап. части и резко выраженным умеряющим влиянием как заливов, так и Ладожского оз., в течение теплой части года сравнительно неправильным ходом изотерм и сравнительно низкими температурами прибрежных частей Ф. Типичные месяцы — янв. нов. ст. (самый холодный, за исключением юго-зап. части Ф., где самый холодный месяц февраль) и июль (самый теплый). В январе сред. температура повсюду ниже 0°: —14° на С. Лапландии и —1° в области Богшер. В июле разности температур сравнительно малы (ок. 5°): на крайнем С. +12°, на Ю.В. +17. Остальные месяцы представляют переходные картины. В феврале и марте еще всюду температуры ниже 0° и согревающее влияние моря еще резко выражено; в апреле изотерма 0° восходит уже до 64° с. ш., континентальное нагревание становится явственным, легкий максимум наблюдается в центре Южн. Ф. и легкий минимум в Финском зал. и в Ботническом. В мае и июне континентальный характер резко преобладает и охлаждающее влияние заливов сказывается все сильнее и сильнее. После июля изменения идут в обратном порядке, и в окт. картина изотерм наиболее сходна с картиной годовых изотерм. Разности между высшими и низшими средними месячными вообще велики, что соответствует преобладающему континентальному характеру страны, но в разных частях Ф. эти разности весьма неодинаковы; так, в Соданкюлэ в Лапландии разность 27°, в Центральной Ф. она 23° на берегу и 26° на вост. границе; на южн. берегу она от 18° на западе до 25° на В. Что касается крайних температур, то (по Игнациусу) в 1873—1880 г. крайние температуры за день были в Ганге +28° и —24°, в Улеоборге +29° и —37,5°, в Торнео 29,5° и —38°, в Куопио +29,6° и —40,5°; самые низшие температуры (отдельные наблюдения) за этот период были в Соданкюлэ —44,5°, в Киттилэ —48°. Число дней со средней температурой выше 0° колеблется в пределах от 205 близ Каяны до более 265 в Богшере, в Або и Ганге таких дней 265, в Гельсингфоре 250. В наиболее выгодных условиях находятся прибрежные области. По отношению к высоким средним за день, напротив, в наиболее благоприятных условиях находятся вост. и внутренние части страны; так, дней со средней температурой выше 20° по западн. побережью от Каске до Нюстада в году за 10-летний период 2—3, а в Выборге и Вильмастранде более 10, в Торнео, Кеми и Гельсингфорсе от 6 до 7. Общее направление годовых изобар приблизительно с С.В. на Ю.З., причем давление на крайнем Ю.В. равно 760, а к Торнео падает до 757 мм; зимой соответственно континентальному климату давление несколько большее (763—757 мм), летом меньше (757—755 мм). На распределение ветров оказывают сильное влияние направление морских берегов, Ладожское оз. на Ю.В. и присутствие обширных внутренних озер. Юго-зап. ветры господствуют в общем во все времена года по берегам до области между Николайстадом и Улеоборгом на С. и до Гельсингфорса на В.; для мест, лежащих далее на С. или внутри страны, а также для области близ Сердоболя господствующими являются южн. ветры. Уклонения от этого общего правила заключаются в том, что в теплое время года сев. и сев.-зап. ветры на С. и внутри страны (а также в самой узкой части Ботнического зал.) дуют чаще южных. Ветры эти часто сопровождаются ночными морозами. Вообще и на берегах сев. ветры всего чаще летом и всего реже зимой. По южн. берегу замечается, однако, то исключение, что с моря дует господствующий в это время южный ветер; такой же ветер наблюдается и на С. Ладожского зал. Вследствие той же причины, т. е. сильного нагревания суши, на зап. берегу дует летом чаще, чем в другое время, западный ветер. Количество осадков является наиболее значительным в Южной Ф., в Средней, захватывающей и часть Ботнического зал., оно значительно меньше, а в Северной Ф. вновь несколько больше. В 1894 г. наибольшее количество осадков (более 650 мм) было к С. от Гельсингфорса, к Ю. от Таммерфорса и в области Вильманстранда; в области несколько к Ю. от 61° с. ш. и в сев. части Ботнического зал. осадков было менее 400, местами (близ Пюхэ-иерви на сев.-зап. берегу) менее 350 мм, а в сев. части Ботнического зал. к З. от Улеоборга даже менее 250 мм; в части Ф. к В. от Улеоборга осадков было более 500 мм, а к С. количество их понижалось до 350 мм близ Соданкюлэ. Малое количество осадков (менее 350, даже менее 300 мм) наблюдалось также в самой зап. части Аландского архипелага. В 1895 г. к С. от Гельсингфорса осадков было более 700 мм и на довольно значительном протяжении, захватывавшем и Вильманстранд, более 650 мм, близ Пюхэ-иерви и на сев.-зап. берегу наблюдались опять области с количеством осадков менее 350 мм, а в сев. части Ботнического зал. менее 300 и к З. от Улеоборга менее 250 м. Надо заметить, что в эти годы количество осадков на Ю. Ф. было значительно более среднего. Наибольшее количество осадков внутри страны выпадает вообще летом, на берегах — осенью, но наибольшее количество дождя выпадает и там, и тут в июле и в августе. Лишь в самых южных частях побережья и на соседних островах больше всего осадков выпадает в октябре. Меньше всего осадков во всей стране почти без исключений выпадает в феврале, но в центральных частях апрель также очень мало дождлив; в Гельсингфорсе это даже наименее дождливый месяц. В мае по берегам выпадает много дождя, в июне мало. Толщина снежного покрова сильно варьирует по местностям и годам. Так, зимой 1890—91 г. во многих местах западн. побережья, а отчасти также внутри страны и по южн. берегу общая толщина снежного покрова (т. е. суммы всех выпавших за зиму количеств снега) не превышало 30 см, значительные пространства имели снежный покров от 30 до 45 см и наибольшее протяжение имели отложения в 45—60 и 60—75 см, значительно меньшее — в 75—90 см; совершенно ничтожное пространство занимали отложения от 90 до 105 и более 105 см (последние на крайнем С. и в отдельных пунктах внутри страны). Напротив, в 1893—94 г. отложения толщиной более 105 см занимали обширное пространство от Торнео на С., значительное пространство к С. от Сердоболя и различные пункты внутри страны; приблизительно такое же протяжение имели слои от 90 до 105 см и от 75 до 90 см, в общей сложности слои более 75 см занимали около 2/3 всей поверхности; отложения менее 45 см занимали весьма небольшое пространство, а в 30 см и менее — совершенно ничтожное. Частые летние ночные морозы приносят иногда убытки, достигавшие в некоторых случаях размеров народного бедствия (особенно памятны в этом отношении 1696 и 1867 гг.). Хотя рост культуры как по интенсивности, так и по экстенсивности, а равно переход к разведению кормовых трав несколько ослабляет значение летних морозов, но оно остается все же очень значительным; кроме непосредственного вреда (прежде всего картофелю, затем ржи и ячменю), морозы приносят большой вред и тем, что лишают крестьян хорошего зерна для посева. Более слабые морозы (около 1—2° ниже нуля) приносят сравнительно малый вред, главным образом картофелю, преимущественно в низких местах; более сильные морозы ощутительно вредят картофелю даже в местах более защищенных и приносят более или менее значительный вред хлебам (в зависимости от того, в каком периоде вегетации мороз их захватит); наконец, сильные морозы (более 4—5°) совершенно истребляют ботву картофеля и наносят сильный вред хлебам, совершенно иногда уничтожая посевы ячменя. Особенно сильно страдают вообще низкие, болотистые места. В некоторых случаях морозы приносят более или менее значительный вред почти на всем протяжении Ф., как, напр., мороз 1-го сентября 1892 г., пощадивший лишь южную и юго-западную части страны, а на протяжении почти 2/3 Ф. имевший истребительный характер.

Флора Ф. составляет одно целое с флорой Русской Карелии и Кольского полуо-ва; из нее выделяют небольшой пограничный участок на крайнем С.З., относимый в ботаническом отношении к Норвегии. Всю указанную область подразделяют на 28 провинций, из которых в состав Ф. входят целиком или отчасти 21. Поданным Чильмана (Kihlman) в 1897 г. всего известно было в этой области 1132 вида сосудистых растений (причем в этом числе приводились некоторые постоянно встречающиеся в природе помеси); из этих видов 61 характерны для морских берегов, хотя некоторые встречаются на берегах Ладожского и Онежского оз. и внутри страны; число видов деревьев и кустарников (не считая малорослых ив, вереска и т. п.) 58, альпийских растений, встречающихся лишь в северной части Ф. (за исключением Cryptogramme crispa на Аланде, Draba hirta в Ладожской Карелии и Polemonium humile в Онежской Карелии, которые можно считать за остатки прежде широко распространенной альпийской флоры) 89, водяных растений 76 видов. Наиболее богатыми по числу видов сосудистых растений являются провинции собственно Ф. (т. е. юго-западная оконечность Ф.) с 752 видами (а без приморских и альпийских 711), Аландская с 744 (700), Нюландская с 717 (677), самые бедные (в пределах Ф.): Лапландия области Инари с 413 (340) видами, Лапландия области Кеми с 400 (368), Каяна с 417 (417), Куусамо с 421 (407). Из древесных растений наиболее важны: сосна (Pinus sylvestris) — самое важное и распространенное из деревьев Ф., доходящая в виде леса до 68° 30' с. ш. у зап. границы и до 69° 30' с. ш., к С. от Инари, а в виде отдельных растений в речных долинах до 69° 55' с. ш.; ель (Abies excelsa), образующая южнее полярного круга обширные леса и доходящие в виде леса у Оунастунтури до 68° 20' и у Ивалоиоки 68° 45' с. ш., а в виде отдельных экземпляров до 69° 29' с. ш.; береза (Betula verrucosa и odorata), доходящая на западе до той же широты как ель, на В. до 66° 25' с. ш. и образующая значительные леса (это главная лиственная порода Ф.); широко распространена также ольха (Alnus incana и A. glutinosa), не встречающаяся лишь в самых северных частях Ф.; осина (Populas tremula) — очень обыкновенная всюду, кроме самых сев. частей, где становится реже; дуб (Quercus pedunculata) встречается лишь в самых южн. частях Ф.; липа (Tilia ulmifolia) доходит до 63° 40' с. ш., клен (Acer platanoides) до 62°, граб (Ulmus montana и U. effusa) до 62° 5', ясень лишь в самых южн. частях, тис (Taxus baccata) лишь на Аланде. Рябина (Sorbus aucuparia), черемуха (Prunus padus), можжевельник (Juniperus communis) и различные ивы распространены по всей стране. Из других растений заслуживают упоминания различные виды ягод: морошка (Rubus chamaemorus), мамура (R. arcticus), малина (R. idaeus), земляника (Fragaria vesca), черника (Myrtillus nigra), голубика (M. uliginosa), брусника (Vaccinium vitis idaea) и др. Из ввезенных растений яблоня дает хорошие плоды в южн. частях Ф., но под 63° с. ш. плоды уже созревают лишь в особенно благоприятные годы; грушевое дерево, вишня, слива дают плоды лишь в южн. частях. Успешно растет разведенная местами лиственница. Из хлебных растений рожь успешно разводится до полярного круга, в благоприятные годы хорошие урожаи получались до Муониониска (68° с. ш.); самый северный пункт, где разводится рожь, — Тойвониеми, под 69° 5' с. ш. Ячмень разводится до деревни Кюро при впадении Ивалоиоки в Инари (68° 46' с. ш.) и в южной части Энонтекис (68° 45' с. ш.), а также в Тойвониеми. Овес южнее 62° разводится в большом количестве, между 64 и 65° его разводится мало, а севернее 65° 30' совершенно незначительные количества. Пшеница разводится в небольших количествах всюду на Ю. до 61—62° с. ш.; севернее 63° она встречается лишь в виде исключения. Гречиха разводится преимущественно в восточн. частях, но встречается до границы Улеоборгской губ. Картофель разводится во всей стране; удачные опыты производились даже в Утсиоки под 69° 50' с. ш. Горох разводится нормально до 62°, но успешные опыты разведения были в области Каянаи Улеоборга. Лен нормально разводится до 64°, успешные опыты были до 65°; конопля доходит до 65 и 66°. Весьма далеко на С. распространены также некоторые огородные растения. Немаловажное значение для жизни растений в северн. частях Ф. имеет большая продолжительность дня. Между тем как близ Экенеса самый длинный день равняется лишь 18,5 часам, он в Каяне уже 20,5 часов, в Торнео и Куусамо 22 ч., в Рованиеми 24 ч. В Соданкюлэ солнце не заходит месяц, а у северн. берега Инари — два месяца. Из низших растений в Ф. в 80-х годах XIX ст. было известно до 2500 видов грибов, в том числе 1125 шляпочных; лишаев известно более 1000 видов, из которых наиболее важен так называемый олений мох (Cladonia rangiferina). Мхов известно ок. 650 видов, из которых особенно важное значение имеет торфяной мох (Sphagnum acutifolium); важное значение при постройках имеют Hypnum proliferum и schreberi и Polytrichum commune. Из водорослей экономическое значение имеют некоторые (особенно фукусы), употребляемые по берегам в качестве удобрения.

Фауна. Наземная фауна Ф. представляет большое сходство с фауной Скандинавского полуо-ва и заключает различные общие с ней виды, не встречающиеся теперь в Средней Европе; с другой стороны, в состав ее входят и некоторые восточные виды, чуждые Скандинавии. По фауне позвоночных Ф. делят на 5 поясов: Южную Ф. (до 61° с. ш.), южн. часть Средней Ф. (до 62°), северн. часть Седней Ф. (до 64°), сев. Эстерботтен (64—66,5°) и Лапландию (66,5—70°). В состав фауны Ф. входят из млекопитающих 7 видов летучих мышей, 5 насекомоядных (из которых еж встречается лишь в самых южн. частях и особенно на Аланде), 20 видов грызунов, из которых летяга, мышь-малютка и русак чужды Скандинавскому полуо-ву (экономическое значение имеют белка, вывозимая в иные годы в количестве более 50000 шкурок, и заяц-беляк, которого вывозится в иные годы более 100000 шкурок). Хищных насчитывается всего 13 видов, из которых медведи и особенно волки, а также лисицы, рыси и росомахи, причиняют местами большой вред домашнему скоту и птице, почему за убитых зверей давно уже выдаются премии. В 1899 г. было убито 82 медведя, 15 волков, 67 рысей, 3595 лисиц, 63 росомахи, 380 выдр, 76 куниц, 673 горностая, а за период 1883—1899 гг. было убито всего: медведей 1325, волков 766, рысей 3662, лисиц 73604, росомах 796, выдр 6869, куниц 2203, горностаев 23259; за период 1877—1882 гг. было убито: медведей 685, волков 1668. Совершенно нет медведей на Аланде. Из ластоногих в Финском и Ботническом зал. обыкновении серый тюлень (Halichaerus grypus) и кольчатый тюлень (Phoca foetida); реже обыкновенный тюлень (Phoca vitulina). Кольчатый тюлень водится также в Ладожском оз., Сайме, Пюхэселькэ и Хаукивеси. Из жвачных водятся лось и северный олень; последний в диком состоянии водится в Лапландии и вдоль вост. границы до Ладожского оз. Из китообразных в водах Ф. нормально встречается морская свинья (Phocaena communis), как исключение — попадались дельфин (Delphinus tursio), два кита (Megaptera boops и Balaenoptera rostrata), и, как говорят, два раза наблюдалась белуха (Beluga leucas). Птиц в Ф. встречается 268 видов, из них гнездятся 212 видов. Куриных водится 7 видов: горный тетерев (Lagopus mutus), рябчик, тетерев, глухарь, белая куропатка, серая куропатка, перепелка; важное значение, как предмет промысловой охоты, имеют из них глухарь, тетерев, рябчик и белая куропатка. Предметом охоты служат также различные утки, гуси, лебеди, вальдшнепы, бекасы и пр. Из пресмыкающихся водятся три вида змей и три ящерицы, из земноводных — три вида бесхвостых и два хвостатых. Важное значение имеют рыбы. Морских рыб насчитывают 22 вида, но из них лишь балтийская сельдь, килька, треска, камбала (Pleuronectes flesus) и два вида рода рявец (Cottus) достаточно многочисленны, чтобы служить предметом правильного лова, и лишь два первых вида служат предметом значительного промысла. Вследствие слабой солености в море держится и ловится и большая часть тех видов, которые населяют внутренние воды, — щука, окунь, язь, лещ, плотва, налим и др. В значительных количествах ловятся в море также сиг, корюшка и семга. В озерах ловится много ряпушки, сига, корюшки и озерной форели. В реках главную роль играет лов семги, но, кроме того, ловится и много другой рыбы. Из беспозвоночных промысловое значение имеют речные раки, встречающиеся до р. Крунубю под 63° 56' с. ш. и служащие предметом значительного вывоза. Моллюсков известно 90 видов наземных и пресноводных и 8 морских; предметом промысла служит перловица (в Куусамо, Пюхэиоки и в р. Састмола); ощутительный вред озими приносит иногда полевой слизень (Limax agrestis). Насекомых, по Игнациусу, насчитывается до 10550 видов. Морская фауна в общем весьма бедная, и некоторые большие группы (напр. иглокожие) отсутствуют совершенно.

.

II. Население. В Ф. духовенство обязано ежегодно доставлять центральной администрации по известной форме сведения о естественном движении населения, а через каждые 5 лет (прежде — каждые 3 года) данные о наличном населении и его составе (пол, возраст, сословия и т. п.). Этот порядок регистрации данных о населении введен в Ф., одновременно со Швецией, в 1749 г., за исключением юго-западной части страны, тогда принадлежавшей России; с 1811 г., т. е. со времени присоединения этой части к великому княжеству, шведская система подсчета населения введена во всей стране. Более разработанные статистические сведения относятся к 1990 г. К 1 января 1900 г. в Ф. считалось 2673200 чел. жит., которые по губерниям распределялись так:

Густота населения по отдельным губерниям и уездам приведена в ст. Россия (см.); сведения эти относятся к 1 янв. 1897 г.; с тех пор численность населения Ф. возросла почти на 118 тыс. чел., но в размещении его по отдельным частям перемен не произошло, да и сама густота при обширности страны увеличилась для всей Ф. лишь с 7,7 до 8,0 жит. на 1 кв. км. В общем население группируется вдоль морского побережья и по берегам озер. Особенно густо заселены местности с крупными городскими центрами; так, в у. Пикисском (с г. Або) приходится 60 жит. на 1 кв. км, в Гельсингеском (с гг. Гельсингфорсом и Борго) — 47,2, в Страндаском (с г. Выборгом) — 29,2, в Корсхольмском (с г. Николайстадом, или Вазою) — 23, в Биркаласком (с промышленным центром Таммерфорсом) — 32,7 жит. на 1 кв. км. Пустынна большая часть Улеоборгской губернии (1,7 жит. на 1 кв. км.), в особенности же Лапмархенский у. (менее 0,2 жит. на 1 кв. км), расположенный на крайнем С. страны.

Распределение жителей по населенным местам. Городское население состоит из 316118 чел., что составляет 11,8 % всех жителей страны. Городов 37, из них:

В 1805 г. в Ф. (за исключением юго-вост. ее части, составлявшей тогда русскую губернию) было 24 города, с 49447 жит.; из городов только Або имел 11300 жит. и Гельсингфорс — 8843, остальные же были все мелкие поселки. В 1810 г. городское население вследствие опустошительных войн сократилось до 40874; в Або число жителей упало до 10224, в Гельсингфорсе — до 4065. По присоединении Ф. к России и юго-вост. ее части к великому княжеству увеличилось как число городов, так и население их.

Сильнее растут крупные центры (с 10 тыс. и более жит.), в которых сосредоточена промышленно-торговая деятельность страны, а именно:

За 60 лет население крупных городов возросло на 362 %, остальных — на 134 %, все городское население Ф. — на 274 %. Мелкие городские поселения растут слабо, население некоторых из них даже несколько уменьшилось (Ловиза, Фридрихсгам и Кексгольм).

Сельское население Ф. распределено между 9920 поселками, из них 4 местечка и 9916 деревень и др. мелких населенных пунктов. Сельских общин 485. Селения в Ф. в громадном большинстве не представляют сплошных поселков, состоят из отдельно стоящих усадеб и нередко разбросаны на пространстве многих кв. верст; о многолюдности селений здесь не может быть и речи. Всего сельского населения в 1900 г. в Ф. считалось 2357082 д. об. пола.

Распределение населения по домашним хозяйствам (данные 1890 г.). Число домашних хозяйств в Ф. было: в городах 64231, в селениях 475653, всего 539884. На 1 хозяйство приходится 4,4 лиц об. п. Из 100 хозяйств было:

Малочисленных хозяйств (а след., и семей) более в городах, чем в селениях. Сравнительно с 1880 г. заметно уменьшение размеров домашних хозяйств; так, на 1 хозяйство приходилось лиц:

Племенной состав населения (1890 г.). Главную массу населения Ф. составляют финны, затем идут шведы; численность представителей других национальностей сравнительно невелика. По последним сведениям (1890 г.), состав населения (считая за признак народности язык, которым говорит с детства) следующий:

Таким образом, финны составляют свыше 86,1 % всего населения страны, шведы — 13,5 % представители других национальностей — около 0,4 %. Финны господствуют повсюду; исключение составляют побережье Финского зал. в Нюландской губ. и Ботнического — в губ. Або-Бьернеборгской и Вазаской: их мало в приморских городах Ловизе, Борго, Экенесе, Гангё, Мариенгамне, Николайстаде и других по Ботническому побережью, а также в сельских общинах поименованных трех губерний и на Аландских о-вах; во всех этих местностях большинство населения составляют шведы. Финны появились в Ф., вероятно, ок. 800 г. после Р. Хр., вытесненные славянами с берегов Западн. Двины и Волги. По-видимому, они застали в Ф. какое-то более древнее население — может быть, лапландцев и скандинавов; первые, отчасти уже в исторические времена, были оттеснены на С., древние скандинавы ассимилированы финнами. В настоящее время финны страны состоят из двух главнейших племенных групп — тавастов (см.), или западных финнов, и корел (см. Корелы), или восточных. Некоторые отличия, происшедшие от смешения, представляют жители Саволакса (побережье оз. Саймы), Эстерботнии (в сев. половине Ф.), коренной Ф. и Сатакунты — на Ю.З. страны (названия исторических областей Ф. — см.); в последней заметна примесь шведского населения. Тавастов в Ф. ок. 1200 тыс., корел ок.800 тыс. Шведы проникли в Ф. в IX или Χ стол., главным образом через Кваркен (самое узкое место Ботнического зал.), и в настоящее время заселяют юго-зап. побережье, шхеры и острова; особенно много их среди городского населения этой части Ф.: в Гельсингфорсе шведы составляют около 50 % всего населения, в Або — 40 %, в Николайстаде — свыше 75 %. Из других национальностей более всего русских (5795 чел.), в том числе в Выборгской губ. 3926, в Нюландской — 1321; это большей частью городские жители (ремесленники, торговцы); среди сельского населения русские сплошной массой живут в Выборгской губ., в приходе Мола (сел. Райвола и др.). Немцев 1674; они (купцы) живут главным образом в гор. Гельсингфорсе и Выборге. Лапландцы (1106 чел.) кочуют с своими оленями в Улеоборгской губ. Из других народностей (416 чел.) более всего цыган, бродящих в вост. окраинах Ф.

Состав населения по вероисповеданиям (1900 г.). Громадное большинство жителей Ф. исповедует лютеранство; лютеран считается 2620891 чел. (свыше 98 %), православных — 48812, баптистов — 2620, римско-католиков — 560, методистов—317. Православное население встречается главным образом в губ. Выборгской и отчасти в Куопиоской; баптисты — в Вазаской губ.

Распределение населения по полам. Из 2673200 чел. населения Ф. мужчин 1322949, женщин — 1350251; на 1000 мужч. приходится 1021 женщ. В 1880 г. отношение это составляло 1044, в 1860 г. — 1057, в 1840 г. — 1066, в 1820 г. — 1076; таким образом, различие в численности обоих полов в Ф. сглаживается. Среди городского населения женщины преобладают больше, чем среди сельского; так:

С развитием городского населения, различие отношения между полами в городах несколько увеличивается, тогда как в селениях оно сглаживается.

Население по семейному положению (1890 г.): Холостых и незамужних более среди городского населения: здесь их 64,3 %, в сельском населении — 60,8 %. Эти отношения мало изменяются во времени, по крайней мере за предшествовавшие 40 лет; очевидно, при возрастании городов за счет селений из последних в первые переселялись не одни одиночки, а целые семьи.

Возрастной состав населения (1900 г.).

При сравнении городского населения с сельским по возрастному составу получается:

Детский и отроческий возрасты преобладают в селениях, зрелый (рабочий) — среди городского, возрасты преклонный и старческий — снова в селениях. Рассматривая распределение населения по возрастам во времени, получим:

Увеличивается население в возрасте молодом и старческом; напротив, в возрасте зрелом (рабочем) оно относительно сокращается. Сравнение возрастного состава населения Ф. с другими странами приведено в ст. Население (см.).

В 1890 г. население Ф. принадлежало к следующим сословиям:

 Сюда входят земледельцы-несобственники (торпари, арендаторы, рабочие), а также рабочие на фабриках и т. п.

За последние 10 лет (1880—90) возросли сословия горожан и так назыв. «остальное население», уменьшились несколько дворяне, духовенство и особенно крестьянство (с 33,8 % до 26,2 % общего числа населения). В сейме имеют своих представителей 29,6 % всего населения; с сокращением крестьянского сословия % населения, участвовавшего в выборах, за последние годы сокращается; в 1880 г. он составлял 37,5 %.

Занятия. В 1890 г. было занято:

В том числе заключаются 172779 чел. (73487 мужч. и 99292 женщ.), занятых личным услужением. Сравнивая эти данные с таковыми же за 1865, 1875 и 1880 гг. видно, что число лиц занятых сельским хозяйством хотя абсолютно и увеличилось, но относительно сокращается: в 1865 г. сельским хозяйством занято было 1431024 чел., или 79,4 %, затем % этот постепенно уменьшался; наоборот, число лиц, занимающихся торговлей и промышленностью, а также служащих по коммуникации постоянно возрастает:

Число лиц, состоящих в личном услужении, сокращается: в 1880 г. их было 183565 чел. (8,9 %), в 1890 г. — 172779 чел. (7,3 % всего населения).

Население по степени образования. В 1890 г. из 1000 жителей Ф. старше 10-летн. возраста грамотных было 979, в том числе 20 получили высшее или среднее образование. Образованность особенно развита среди городского населения:

Движение населения За последние 34 года естественное движение населения Ф. выражается следующими данными:

В число родившихся не вошли мертворожденные, число которых в Ф. в среднем составляет 3 % общего числа рождений; в 1899 г. мертворожденных было 2410, или 2,7 %. Из 88358 родившихся в 1899 г. законнорожденных было 82511, незаконнорожденных 5847, или 6,6 %. Число незаконнорожденных значительнее среди городского населения — 10,2 %, слабее в селениях — 6,2 %. В среднем для Ф. относительное число незаконных рождений сокращается; в 1870 г. они составляли 9,9 %. В 1899 г. родилось 45326 мальчиков и 43032 девочки; на 1000 родившихся мальчиков приходится 949 родившихся девочек; в среднем за много лет в Ф. на 1000 родившихся мальчиков приходится 952 родившихся девочки. По многолетним наблюдениям, в Ф. больше всего рождений приходится на январь и июль; менее всего их в феврале, октябре и ноябре. В 1899 г. родилось:

В 1868 г. число умерших дошло до громадной цифры 94 тыс., что составляло 7,9 % населения того времени; это — наибольшая смертность за все время правильной регистрации населения в Ф. Высокая смертность 1868 г. и двух предшествовавших годов объясняется рядом ужаснейших неурожаев и сопряженных с ними голодовок; по свидетельству Игнациуса, «в некоторых местностях менее чем в год умерло более четверти жителей». В 1899 г. умерло лиц мужского пола 27081, женского пола 25961; перевес числа умерших среди мужского пола над женским замечается и во все предшествовавшие годы. Более всего в Ф. умирают в зимнее время; в 1899 г. умерло:

По возрасту умершие в 1899 г. распределяются так:

Отношения эти с небольшими колебаниями повторяются из года в год.

Браков в 1899 г. заключено 19539, в том числе в городах 2997, в селениях 16542; таким образом, 15,4 % всех браков приходится на городское население, тогда как оно составляет всего 11,8 % общего числа жителей страны: браки в городах Ф. чаще, чем в селениях. Это явление повторяется ежегодно; так, напр., в 1890 г. из 100 заключенных браков приходится на городское население 13, тогда как городское население составляло тогда менее 10 % общего числа жителей Ф. При громадном преобладании лютеран в стране число браков между последними составляет почти 97 %; только 3 % падает на другие исповедания. Браки заключены между:

В 1899 г. приходилось 7,4 брака на 1000 жителей. Отношение это с небольшими уклонениями повторяется из года в год; исключение составляют бедственные годы; так, в голодный 1868 г. приходилось всего 5,5 брака на 1000 жителей.

Иммиграция и эмиграция. Из приведенных выше данных о естественном движении населения оказывается, что за 34 года (1866—1899) перевес числа рождений над смертями в Ф. равнялся 807588 душам об. пола; в действительности же население страны за этот период времени возросло на 829955 душ об. пола. Излишек в 22 тыс. надо принять за прилив населения в Ф. извне. Так, из 10000 жителей Ф. было:

Иммиграция идет сильнее в города, чем в селения; так, было неуроженцев Ф.:

Начиная с 80-х годов XIX ст. началась эмиграция финляндцев в Северн. Америку. Число лиц, взявших заграничные паспорта с целью эмиграции, было:

Всего в течение 19 лет взяли паспорта с целью эмиграции в Сев. Америку 85513 чел., из них 56968 мужч. и 28545 женщ. Выселяются преимущественно крестьяне, бобыли и торпари из губерний:

Городское население слабо участвует в эмиграции: из общего числа выселившихся горожане составляли в 1899 г. 6 %, в 1900 г. — около 9 %. Из 10397 эмигрантов 1900 г. было холостых 4392, девиц — 2999, женатых — 1579, замужних — 1010, вдовцов — 15, вдов — 71 , лиц, семейное состояние которых осталось неизвестным, — 279 мужч. и 52 женщ. Уходит население преимущественно в рабочем возрасте: лица от 16 до 40 лет составляли как в 1899 г., так и в 1900 г. 79 % общего числа эмигрантов.

Фактическое движение населения со времени введения переписей выражается следующими цифрами:

Годичный прирост населения по десятилетиям в Ф. составлял:

Возрастание населения Ф. шло далеко не в одинаковой степени: войны, эпидемии, голодовки нередко задерживали его; бывали периоды, когда население страны даже уменьшалось. Опустошительно, напр., подействовала война 1788—90 гг., когда население несколько уменьшилось (в 1788 г. жителей в Ф. было 706270, в 1789 г. — 705088). Эпидемии 1803 г. и война 1808—1809 гг. тоже повлияли на сокращение числа жителей в стране: в 1807 г. их считалось 906787, а в 1809 г. — 854785. Значительный прирост населения в следующем за тем десятилетии объясняется тем, что с присоединением Ф. к России юго-вост. часть страны (приблизительно нынешняя Выборгская и часть Куопиоской), до тех пор в административном отношении составлявшая русскую губернию («Финляндскую»), была присоединена к великому княжеству; благодаря этому население княжества, состоявшее к 1810 г. из 863 тыс., к следующему году возросло до 1053 тыс. Холера, свирепствовавшая в Ф. в 30-х годах XIX в., имела последствием убыль населения в 1833 г. на 21641, а в 1836 г. — на 1360 чел. сравнительно с предшествовавшими годами. Крымская война, в которой принимали участие и финские войска, тоже задержала нормальный рост населения, которое в 1855 г. увеличилось всего на 3217 душ обоего пола, или менее чем на 0,2 %. О страшных неурожаях второй половины 60-х годов минувшего столетия упомянуто выше; последствия их были столь пагубны, что население Ф., составлявшее к началу 1868 г. 1824198 чел., к 1 янв. 1869 г сократилось до 1727588, т. е. убыло на 96610 чел., и только к 1872 г. достигло прежнего числа.

.

Ф. (антропология). Археологические раскопки, произведенные на территории Ф., доказывают, что там искони жили во всяком случае два, а может быть, три племени, стоявших на неодинаковом уровне культуры. Юго-зап. часть страны принадлежала, вероятно, племени, прибывшему из Скандинавии. О. Монтелиус даже пытался определить время заселения юго-зап. части Ф. скандинавскими пришельцами. Он полагает, что скандинавы явились сюда около 1500 г. до Р. Хр., но возможно, что и раньше селились здесь единичные пришельцы из Скандинавии. В пользу догадки, что племя скандинавского происхождения жило в неолитические времена в юго-зап. Ф., говорят форма и материал каменных изделий, находимых в этих местностях. Орудия, добытые на севере Ф. из раскопок неолитического века, имеют другую форму; предполагают, что это остатки материальной культуры доисторических лопарей. Возможно также, что племя, жившее по берегам Ладожского оз., отправлялось в Ф. на рыболовные и охотничьи экспедиции. Неолитический век продолжался в Ф. почти до начала нашего летосчисления, так как трудно принимать во внимание немногочисленные изделия из бронзы и железа, какие здесь найдены. Находки бронзовых изделий главным образом сосредоточены на Ю.З. страны и формой своей свидетельствуют о существовании связи между этой местностью и Скандинавией. Одна третья их часть найдена в могилах, известных в археологии под названием cairns. Эти могилы идут рядами или расположены группами, имея 9—26 м в диаметре, 1—3 м вышины; внутри очень часто ящик из плоских камней; тело сжигалось. Могилы распространены преимущественно вдоль Ботнического и Финского зал. и на южн. и юго-зап. островах, но встречаются и вдоль берегов внутренних озер. Тождество их с могилами Скандинавии полнейшее. К тому же времени относятся встречаемые на юге орудия так наз. уральского или сибирского типа. Это доказывает существование по-прежнему двух центров культуры. Лопари искони кочевали по сев. территориям Ф.; финны появились позднее, вероятно, под давлением колонизации славянами финских территорий. В настоящее время шведы держатся в Ф. главными образом тех же мест, которые искони находились под влиянием Скандинавии. Это потомки эмигрантов, которые поселились в Ф. в разные времена. Лопари по-прежнему занимают север, но территория их сузилась, и между ней и территорией финляндцев нельзя провести резкой границы. Финны еще в половине IX в., как свидетельствует повествование, представленное королю Альфреду, занимали какую-то ближе не определенную часть Швеции; они употребляли легкие челноки, которые переносили на плечах, и с их помощью производили набеги на норманнов, Эта группа финнов была известна под названием квеков и принадлежала к корельской народности. Другое финское племя в Ф. — тавастландцы (Hämäläiset; отсюда русское ямь, емь). Этнографические особенности обеих групп — см. Корелы и Тавасты. В антропологическом отношении тавасты менее длинноголовы, нежели корелы, долихокефализм еще более силен к Ю. и Ю.З. Ринлей объясняет такое размещение форм черепа действием примеси лопарей на С. Антропологические измерения, произведенные Уингом в Сев. Америке (в Висконсине) над эмигрантами-финляндцами, дали для указателя ширины черепа в среднем 78,9. Ретциус измерил в Гельсингфорсе 68 черепов из различных частей Ф., за исключением Карелии; но две трети из них принадлежали преступникам. Он получил в среднем для указателя ширины черепа 80; при измерении хранящихся в Стокгольме финляндских черепов получился почти тот же указатель. Вообще строение черепа довольно однородно на пространстве Ф., и племенные различия, главным образом, выражаются в строении лица.

III. Экономический обзор. Землевладение и землепользование. Вместе с культурой в Ф. проник из Швеции также и аграрный строй. В основание его легло издавна господствовавшее в Швеции одальное право, т. е. неограниченное право владения земледельца над обработанной им землей. Все незанятые земли считались общим достоянием. Так продолжалось до XVI ст. При Густаве Вазе и его преемниках незанятые земли сделались собственностью казны, а занятые были закреплены за их фактическими владельцами. Каждое селение получило известное количество леса (служившего в большинстве случаев и выгоном). Лес продолжал оставаться в общинном пользовании. Последние следы альменды исчезли к концу XVIII ст., когда общинный лес после ряда переделов перешел в частную собственность. Возникновение поземельного дворянства относится к XIII ст., когда король Магнус Ладулас освободил от земельных повинностей лиц, отправляющих конную военную службу. Впоследствии это право сделалось наследственным. Земли, освобожденные от налогов, получили название фрельсовых. В XVI ст. (при Эрике XIV) фрельсовые землевладельцы были освобождены от обязательной военной повинности, но свобода от налогов сохранилась. Таким образом возник класс поземельного дворянства, не пользовавшегося, впрочем, патримониальными правами. Освобождение от повинностей, хотя и не в полном размере, распространилось при преемниках Эрика XIV и на земли некоторых подвластных дворянам поселян. Эти земли получили название обычно-фрельсовых, в отличие от дворянских, которые назывались высокофрельсовыми. Последними могли владеть только дворяне; обычно-фрельсовые земли в 1723 г. сделались доступными и недворянам. По инициативе сейма в 1864 г. лица всех сословий получили право владеть фрельсовыми землями обоих видов. Финляндцы справедливо говорят, что у них в настоящее время существуют привилегированные земли, но нет привилегированных землевладельцев. В камеральном отношении земли разделяются на следующие три главных вида: 1) скаттовые (оброчные); владельцы их пользуются полным правом собственности, но вместе с тем несут и всякого рода повинности. Право собственности ограничено лишь постановлением (1895 г.), что гемман (так назыв. самостоятельный в камеральном отношении участок земли) может дробиться лишь до известного предела; 2) коронные гемманы; это участки казенной земли, находящиеся в вечном потомственном владении частных лиц. Казенная аренда высчитывается на тех же основаниях, как и оброк со скаттовых земель. Владельцы коронного геммана пользуются правом выкупить его в полную собственность покупкой «скаттового права»; это право закреплено за ними основным законом 1789 г. Главное отличие коронного геммана от скаттового заключается в том, что первый может дробиться лишь пополам и в исключительных случаях может быть по распоряжению губернатора отобран от владельца; 3) фрельсовые земли, т. е. свободные от повинностей; о них сказано выше. Нормой земельного обложения служит манталь, он выражает не величину участка, а доходность его, определенную отношением между количеством обработанной и необработанной земли; поэтому к одному манталю приравниваются участки различных размеров. Казна владеет в Ф. громадной площадью, равняющейся 39 % всей поверхности страны. Это почти сплошь лесные пространства; значительно большая их часть лежит за полярным кругом, в местностях, для культуры мало пригодных. Казенные земли разделяются на леса, парки (леса с правильным лесным хозяйством), казенные, или коронные, гемманы, о которых сказано выше и собственником которых считается государство, и казенные имения (бостели), сдаваемые ныне в аренду на 25 лет частным лицам. В прежнее время они отдавались чинам поселенных войск и гражданским чиновникам за службу. За вычетом (к 1897 г.) 14 млн. гектаров казенных земель и 293 тыс. гектр., находящихся под пасторскими усадьбами, вся остальная площадь в 22 млн. гектаров принадлежит частным собственникам и притом главным образом крестьянам; в руках дворян всего 364 т. гект. (ок. 1 % всей земли), под пасторскими усадьбами — 0,7 %, казне принадлежит — 39,2 %, остальные 59,1 % составляют собственность прочих землевладельцев, т. е. крестьян, за исключением ничтожной части, принадлежащей городам, православным монастырям и нефинляндским гражданам (118 т. гект., или 0,3 %). Распределение земли по величине участков представляет следующую картину. Всех землевладельдев в 1897 г. было 117704; из них владели участками более 100 гект. 2694 (или 2,3 %), от 25 до 100 гект. — 22172 (18,8 %), от 5 до 25 гект. — 60676 (51,6 %), менее 5 гект. — 32162 (27,3 %). В Ф. преобладает мелкое землевладение. По угодьям земли распределяются следующим образом: площадь распаханной земли составляет 3 % общей поверхности, луга и выгоны — 5 %, под лесом находится 57,4 %, неудобных земель 34,6 %; большая часть последних, в особенности болота и торфяники, тоже покрыты лесной порослью.

Сельское население. Из 2,2 млн. сельского населения землевладельцы составляют лишь 1/3; остальные или арендаторы, или так наз. «неоседлые», т. е. сельский пролетариат. Арендаторов считается до 28 %, в том числе 20 % торпарей (см.); остальные 38 % — 39 % составляют неоседлые разных наименований (бобыли, постояльцы, штатники, нахлебники). К сельским неоседлым жителям причисляются также фабрично-заводские рабочие, так как в Ф. большинство фабрик расположено вне городов; сельских фабричных рабочих ок. 100 тыс. чел. (из 800 тыс., приблизительно, неоседлых). Точных цифр, впрочем, не существует; официальная статистика весьма несовершенна. Большой процент безземельных есть социальное зло, на которое слишком долго не обращалось внимания. В настоящее время особая правительственная комиссия обсуждает вопрос об улучшении положения неоседлых, занимаясь собиранием статистических и иных сведений о их быте.

Сельское хозяйство. Из культурных растений возделываются: рожь озимая, в меньшем количестве яровая; пшеница (озимая и яровая) культивируется мало; из яровых хлебов главное место занимают овес и ячмень. Первенствующее значение имеет в настоящее время овес. В 1898 г. (средн. по урожайности) собрано хлебов: пшеницы — 56059 гектолитров, ржи — 4577967, ячменя — 2018328, овса — 6712649, гречихи — 11169, смешанных хлебов — 177164 гектол. Ржи (свыше 600 тыс. гектол.) и овса (св. 1000000 гектол.) более всего производят губернии Або-Бьернеборгская (900 тыс. ржи и свыше 1600000 овса), Вазаская, Тавастгуская и Выборгская; ячменя (св. 400 тыс. гектолитр.) — Вазаская, Куопиоская и Улеоборгская. Из огородных растений главное значение имеет картофель (в 1898 г. собрано 5967731 гектолитр.), затем репа и другие корнеплоды (591022), горох и бобы (157318); из кормовых трав сеются клевер, тимофеевка и вика. Возделывается довольно значительное количество льна (1694398 кг, особенно в Тавастгуской губ.); конопля распространена меньше (694979 кг, более всего в Куопиоской и С.-Михельской губ.). Средняя урожайность за последние годы для ржи — сам-7, для овса — сам-5,5 для ячменя — сам-5. Оригинальную особенность финляндского полеводства составляет двухпольная система, при которой одно поле лежит под паром, а другое засевается рожью. Эта устарелая система полеводства встречается еще в местностях с глинистой почвой. Трехпольная система распространена внутри страны на песчаных почвах. Обе эти системы выясняются постепенно плодосменной. Особенность финляндской плодосменной системы заключается в том, что после пара и унавожения сеется рожь вместе с кормовой травой. В некоторых малонаселенных частях страны (в восточ. части Улеоборгской губ., в южн. части Куопиоской) сохранился еще старинный способ обработки земли, заключающийся в выжигании леса под пашню (svedjande по-шведски, kaskenpollto по-фински). Чтобы не истощать почвы, расчищенные места пашут теперь только один раз; в следующем году их засевают травой. Из земледельческих орудий употребляется соха о двух сошниках; кое-где можно встретить деревянные вилы, в некоторых местностях употребляется старинный «крюк». Шведское население, а в Эстерботнии и финское, пашет западноевропейской косулей. Земледельческие машины распространены довольно широко, особенно шотландский буколесный плуг. Производство земледельческих орудий быстро развивается. Между домашними животными финская лошадь довольно хорошо сохранила чистоту породы. Финские коровы не отличаются особенным обилием молока, но зато их молоко богато жировыми частями. Местная порода рогатого скота сохранила чистоту крови только в Сев. Ф.; изобилующей пастбищами; в остальной она в значительной степени смешана с иностранными (преимущественно с айрширской). В 1899 г. лошадей числилось 274856, жеребят — 33630, быков и волов — 75853, коров — 1086909, молодого скота — 294661 гол., овец (особенно в Або-Бьернеборгской. и Вазаской губ.) — 1031185, свиней (в Выборгской губ.) — 214206, коз — 9083, оленей (в Лапландии) — 119917. С 1870 г. количество голов домашнего скота уменьшилось, кроме коров, число которых осталось почти неизменным; число лошадей уменьшилось на 19 %, овец — на 18 %, свиней — на 33 %. При оценке этих цифр надо, однако, принять во внимание, что ценность скота за тот же промежуток времени возросла на 30—40 %. В настоящее время сельское хозяйство в Ф. находится в переходном состоянии. После ряда неурожаев, причиненных весенними и осенними утренниками, финляндцы убедились, что одностороннее зерновое хозяйство невыгодно в такой северной стране. К неблагоприятным естественным условиям присоединилось еще влияние низких цен на хлеб, вызванных общеевропейским сельскохозяйственным кризисом. Вследствие этого финляндцы основали свое хозяйство на расширении кормовой площади. Для рационального скотоводства в Ф. имеются все необходимые данные. Вместе с тем заметен прогресс и в полеводстве. За 30-летний промежуток времени (1866—1895) сбор ячменя, выраженный в гектолитрах на душу населения, дал уменьшение на 0,35, сбор ржи тоже уменьшился на 0,15 гектол., но сбор овса увеличился на 1,75 гектол. Вместе все три вида растений дали увеличение на 1,1 гектолитра на душу. Площадь пахотной земли увеличилась за этот промежуток времени на 0,03 гектара на душу. Так как средний сбор с десятины составляет 10 гектол., то, следовательно, достигнутое этим путем увеличение сбора составляет только 0,3 гектолитра; остальная часть увеличения (0,8 на душу) должна быть приписана более рациональным методам земледелия и другим сельскохозяйственным улучшениям.

Маслоделие. Маслом Ф. торгует уже давно, но прежде вывозилось почти исключительно простое крестьянское масло; главным рынком был Петербург. В 70-х гг. истекшего стол. за маслоделие взялись помещики. Деньги, вырученные за лес (он в то время поднялся в цене на заграничном рынке), помогли им завести рациональное молочное хозяйство. Примеру крупных землевладельцев вскоре последовали крестьяне. Теперь масло — второй по значению после леса предмет финляндского экспорта. Оно вывозится в Англию; главная гавань для вывоза масла — Гангё. При помощи ледорезов поддерживается беспрерывное морское сообщение с рынком в течение всего года. В Англии живет агент финляндских маслоделов. В Гангё устраиваются периодические испытания масла. Вывозятся масло соленое, масло из окисленных сливок. Рост вывоза масла показан в следующей таблице:

Кульминационного пункта вывоз достиг в 1897 г.; последовавшее за тем сокращение вывоза объясняется не уменьшением производства, а подъемом народного благосостояния: предшествующие годы были в экономическом отношении очень благоприятны. Маслодельни — преимущественно акционерные, но есть много и кооперативных. Число последних увеличивается.

Лес — главное богатство страны и важнейший предмет экспорта; он дает материал одному из важнейших видов финляндской обрабатывающей промышленности — древотерочному. Лес в значительных количествах начали вывозить за границу в 70-х годах, когда цена на него на заграничных рынках внезапно поднялась. Подъем благосостояния Ф. тесно связан с этим возвышением цен на лес. Вывозится лес преимущественно в виде пиленого товара: тёса, досок, батансу, а также в виде бумажной массы, дров, жердей, мачт, бревен, угля. В 1890 г. вывезено лесных материалов на 113 млн. мар., что составляет 54 % всего экспорта. Недавно еще лесные богатства Ф. считались неисчерпаемыми; после лесной горячки 70-х гг. впервые обнаружились признаки истощения. На истребление лесов влияет, однако же, не столько экспорт, сколько внутреннее потребление. По данным за 1898 г., из 20,1 млн. куб. м израсходованного леса на потребности внутреннего рынка (домашнее потребление, фабрики, железные дороги, пароходы) пошло 16,8 млн. куб. м, а на экспорт — 3,3 млн. куб. м. Громадный вред наносит лесу лядинное хозяйство, сохранившееся еще в вост. части страны, и смолокурение, которым занимается население Улеоборгской и Куопиоской губ. Впрочем, смолокурение теперь значительно сократилось; вывозится смолы ежегодно не более чем на 1,5 млн. мар. Хотя в настоящее время еще не ощущается недостатка в лесе, но возникает крайняя необходимость предупредить его истребление, пока еще не поздно. Лесная площадь не уменьшилась заметно, но лес измельчал. Преобладающим типом местности является такой, где леса вполне достаточно и для домашнего потребления, и для лесопильного производства, но самые крупные деревья уже вырублены. Правильное лесное хозяйство можно встретить только в некоторых имениях Нюландской и Або-Бьернеборгской губ. Действующий лесной устав не представляет достаточных гарантий против истребления частных лесов. В настоящее время особые комиссии заняты выработкой нового устава. К счастью для лесного хозяйства Ф., в руках казны находится более половины ее лесов. Из казенного леса, в виде общего правила, вырубаются только деревья, достигшие определенного возраста. Лесохозяйственные планы составлены пока еще для немногих лесничеств. Это объясняется тем, что главная масса казенных лесов лежит далеко от рынков и сплавных путей, вследствие чего в этих лесах возможно только самое экстенсивное хозяйство.

Охота в Ф. в экономическом отношении не имеет почти никакого значения. В виде побочного промысла к земледелию звериными промыслами занимаются в некоторых приходах Карелии и на севере. Вообще крестьяне-землевладельцы охотой ныне не занимаются; она составляет промысел только бедных бобылей и других безземельных крестьян. В прежнее время очень прибыльной была охота на лосей; теперь бить лосей запрещено. Охота за морскими птицами, за исключением некоторых аландских прибрежных приходов, производится вообще в виде спорта. Вблизи Вазы и Кваркена занимаются тюленьим промыслом. Истребление хищных зверей поощряется премиями, выдаваемыми коммунами, казной и некоторыми частными обществами. Чаще встречающиеся виды хищных зверей — медведи, рыси, лисицы. Волки почти везде уничтожены. Дичь (зайцы, глухари, тетерева, рябчики) вывозится в Петербург и отчасти в Стокгольм. Существует охотничье общество, издающее журнал. В Ф., где воды занимают 11 % поверхности, рыболовство должно было бы занимать важное место среди других промыслов, но в действительности оно имеет значение главного промысла только в шхерах. Морская рыбная ловля составляет главный источник существования для жителей прибрежной полосы от Або до Нюкарлебю; в нюландских шхерах рыболовство отступает на второй план по сравнению с земледелием; в выборгских шхерах рыбная ловля опять занимает главное место. Занимается рыболовством около 6000 семейств. Средний улов составляет 17—18 млн. кил. в год, в том числе 11 млн. кил. морской рыбы и 6—7 млн. кил. пресноводной. Из всего улова 2/3 потребляется внутри страны, a 1/3 вывозится. Ловля салаки занимает главное место в рыбном промысле: ценность годового улова ее почти вдвое больше суммы улова всякой иной рыбы. В южных шхерах, около г. Экенеса, ловится килька. Важным и прибыльным промыслом служит лососий и сиговый в больших северн. реках (Торнео, Кеми, Улео). Право ловли этой рыбы принадлежит казне, отдающей места лова в аренду. Ряпушка занимает главное место между рыбными породами внутренних озер. В некоторых местностях, преимущественно в Тавастландии, важным источником дохода служит ловля раков, которые вывозятся преимущественно в Петербург. В последнее время ловля раков сократилась. Действующий устав о рыбной ловле 1865 г. мало известен среди населения и не соблюдается. Искусственное разведение рыбы применяется в незначительных размерах и примитивными способами. Вследствие этих причин улов рыбы в Ф. значительно ниже, чем в других странах, где приняты меры к ограждению рыбы от истребления. Гектар водной поверхности дает в Ф. 1,5—3 кил. рыбы, в Восточной Пруссии — 25 кил., в Шлезвиге — 45 кил. В последнее десятилетие приняты меры к упорядочению рыболовства: учреждена должность инспектора рыбных ловель; возникло общество рыболовства, издающее журнал. Правительство выдает субсидии отдельным лицам и обществам за искусственное разведение рыбы. Право рыбной ловли принадлежит почти всегда товариществам или целым обществам; редко бывает, чтобы озеро принадлежало одному лицу. По общему правилу, 1/3 часть стержня реки должна быть свободна для прохода рыбы. У берегов землевладельцам принадлежит 200 саж. водного пространства. Ловля удочкой не возбраняется. Сейм 1900 г. принял новый закон о пользовании водами с целью более точного регулирования в деталях водного права.

Кустарные промыслы в прежнее время стояли довольно высоко (в особенности изготовление тканей и кузнечество), но в настоящее время находятся в упадке и мало исследованы. В выборгских шхерах приготовляются бочарные изделия; ежегодно осенью оттуда вывозится в Петербург довольно большое количество ведер, ушатов, кадок. В Борго ткут бумажные ткани и ковры; в Раумо (Або-Бьернеб. губ.) и Оримитале (Нюландской губ.) вяжут кружева. Известные в России финские ножи изготовляются в Юрве и Каухаве (Вазаской губ.). Население Эстерботнии отличается искусством в кораблестроении; плотники из этой местности уходят на заработки в Кронштадт, Одессу и Севастополь. В Валькиярви (Выборгской губ.) делают телеги, сани и простые повозки, около Вазы — мебель, в Каяне — лыжи. Общество поощрения кустарного производства в Ф. поставило себе задачей посредничество по сбыту кустарных произведений. Оно содержит две школы, устроило курсы для подготовки учителей ручного труда, открыло магазин художественных кустарных изделий (в Гельсингфорсе). Государственная помощь выражается тем, что на средства казны содержатся около 40 школ, а сельскохозяйственные общества получают пособие на содержание странствующих учителей слёйда (слово slöjd имеет двоякое значение: им обозначают ручной труд — педагогический слёйд, и кустарное производство — экономический слёйд). Казна отпустила единовременно на развитие слёйда 300000 мар., затем добавочно еще 120000 м., а теперь ежегодно отпускает 65000 мар.

Отход на заработки за пределы страны довольно распространен в Ф.; особенно много уходят из Эстерботнии в Южную Россию плотники, а также в Сев. Америку — в последнюю на год, на два, после чего возвращаются обратно. Регистрации уходящих на сторону не ведется. Финляндцев, проживавших за границей по паспортам, возвратилось в шестилетний период 1894—99 гг. 3726 чел. (3146 мужч. и 580 женщ.); из них приехали из Сев. Америки — 3482, России — 14, проч. европ. стран — 70, из Азии, Африки и Австралии — 100, неизвестно откуда — 60 чел.

Горное дело. Металлами страна не богата. Золото промывается в весьма незначительном количестве в Лапландии (прииски на р. Ивало). В 1900 г. его промыто 2174 г. Прииски эти быстро истощаются. Серебро добывается химическим путем из медной руды в Питкаранте, у Ладожского оз. (в 1900 г. 250 кг). Медь добывается там же и отправляется в Петербург; в 1900 г. выработано 219000 кг. В Питкарантском руднике добывается также олово — металл, не находимый ни в России, ни в Скандинавии. В 1900 г. получено 4263 кг. Важнейшим металлом в экономической жизни страны является железо. Железоделательные заводы Вост. Ф. работают исключительно на местной болотной руде, добываемой из озер; в зап. части страны заводы обрабатывают преимущественно шведскую руду, привозимую беспошлинно. В 1900 г. добыто руды 90 млн. кг (в том числе почти 2/3 болотной); выплавкой чугуна занимались на 15 заводах, при 16 доменн. печах; выплавлено чугуна 31002 тыс. кг; выработано полосового железа и стали 18324 тыс. кг, кровельного железа — 767 тыс. кг, мануфакт. жел. и гвоздей — 8893 тыс. кг (для 1890 г. цифры следующие: добыто руды 59 млн. кг; чугуна выплавлено 23000 тыс. кг; полос. железа и стали выработано 16,9 млн. кг, кровельного 612 тыс. кг, мануф. железа и гвоздей 4000 т. кг). Относительно потребления железа страна стоит довольно высоко: по 50 кг (чугуна) на человека, считая рельсы и паровые суда, и 37 кг — без них. Выработанного местными заводами железа не хватает для удовлетворения внутренних потребностей страны (полосового железа ввозится 50 %). Небольшое количество железа вывозится в Россию. Ввоз финляндского чугуна и железа в империю допущен беспошлинно только до известных пределов: для чугуна предельная норма составляет 1,5 млн. пуд., для полосового железа — 400 тыс. пуд., для железных изделий, рельсов, машин — 130 тыс. пуд.; ввозимые сверх этого железо и чугун обложены пошлиной на общем основании. Среди местных горных пород многие представляют хороший строительный материал, но они мало эксплуатируются. После основания Петербурга стали вывозить из Выборгской губ. гранит (пютарлакский) и мрамор (рускеальский), но пютарлакский гранит оказался недостаточно твердым. Около Сердоболя находят черный и темно-серый сиенит, в большом количестве вывозимый в Россию. Камнетесное производство слабо развито: единственное крупное предприятие этого рода — акционерное общество «Гранит», разрабатывающее гранитные ломки близ г. Гангё.

Фабрично-заводская промышленность встретила в Ф. многие условия, благоприятствующие ее развитию: обилие даровых двигателей в виде водопадов, обилие древесного топлива, близость к морю и к заграничным рынкам, а также к обширному русскому рынку. Неблагоприятные условия — редкость населения, недостаток капиталов и бедность страны минералами. Финляндская промышленность работает, если не считать лесопильного и древотерочного производства, для внутреннего рынка, под охраной слегка покровительственных пошлин. Статистически данные собираются с 1884 г., после учреждения «главного управления промышленности». В течение последних двух десятилетий финляндская промышленность правильно прогрессировала (за исключением двух неурожайных годов, 1892 и 1893). Развитие ее совершалось в сторону крупного производства; так, с 1887 г. по 1898 г. число промышленных заведений увеличилось на 30 %, число рабочих на 111 %, ценность производства на 150 %; на одно заведение приходилось рабочих в 1887 г. 7,7, в 1898 г. — 11,7. Развилась также и продуктивность труда: в 1887 г., ценность годового продукта на 1 рабочего составляла 2635 марок, а в 1898 г. — 3115 м. На фабриках работали 914 паровых машин, в 30 тыс. лошад. сил; количество водяной силы, применяемой финляндскими промышленными завед., определяется приблизительно в 35 тыс. лош. сил, из которых более 25 тыс. — в древотерочном и писчебумажном производствах. В 1899 г. было 6500 фабрик и заводов, с 83800 рабоч.; сюда надо прибавить 18000 рабочих, занятых в горнозаводской промышленности. По отношению к числу жителей общее число рабочих составляет 4 %. Важнейшее производство — лесопильное (23 тыс. рабоч., годовое производство 74 млн. м.); затем следуют приготовление молочных продуктов, сахарные и табачные фабрики, производство пива и спирта (10 тыс. рабоч., годовое производство 65 млн. мар.), металлургическое производство (18 тыс. рабочих, годовое производство 51 млн. мар.), текстильное, основанное на обработке беспошлинно ввозимого сырья (11 тыс. рабоч., годов. произв. 33 млн. м.), писчебумажное и древотерочное (7 тыс. рабоч. годов, произв. 25 млн. м.). Остальные виды производства имеют второстепенное значение. Важнейшие фабричные города: Гельсингфорс (годовое произ. фабр. 38 млн. м.), Таммерфорс (25 млн. м.), Або (17 млн. м.), Николайстад (12 млн. мар.), Бьернеборг (8 млн. мар.), Выборг и Улеоборг (по 7 млн. м.). В городах расположена только половина фабрик и заводов, остальная половина — в сельских местностях.

Фабричное законодательство. В 1889 г. издан закон «о мерах к охранению лиц, занимающихся в разных отраслях промышленности». Дети моложе 12 лет совсем не допускаются к работе; в возрасте 12—15 лет они не допускаются к ночной работе, причем рабочий день для таких детей не может продолжаться более 7 часов, с получасовым отдыхом. Для несовершеннолетних, не достигших 18 лет, рабочее время не должно превышать 14 часов с двухчасовым отдыхом. Дети и девушки, не достигшие 18 лет, не допускаются к работам в рудниках. Дети, не прошедшие до поступления на фабрику курса народной школы, должны пользоваться правильным школьным обучением в течение не менее 12 час. в неделю. Закон требует от хозяев соблюдения ряда предосторожностей для предупреждения несчастных случаев. Фабричных инспекторов три (весьма недостаточно). Общей нормировки рабочего дня не существует (об обязательном страховании рабочих — см. ниже). Изданный в 1897 г. закон о кассах взаимопомощи для рабочих узаконил существовавшие уже раньше кассы и подчинил их контролю правительства. Существует много профессиональных союзов, стремящихся соединиться в одну организацию, обнимающую всю страну. Издается несколько рабочих газет.

Торговля. Ф. вывозит продукты своего лесоводства и сельского хозяйства; фабрики работают для внутреннего финляндского рынка. Часть фабрично-заводских продуктов, как, напр., бумага, чугун, полотно, стекло, идет в Россию, потому что финляндские фабрики производят эти продукты дешевле и лучше, нежели русские. С другой стороны, Ф. нуждается во многих произведениях обрабатывающей промышленности, в сырье для своих фабрик, в хлебе и других пищевых продуктах. Среди предметов ввоза хлеб и мука занимают первое место. Из стран, с которыми Ф. находится в постоянных торговых сношениях, Россия стоит на первом месте уже потому, что она снабжает Ф. предметами первой необходимости: хлебом, мукой, сахаром, керосином. Товарообмен с Россией составляет почти треть всего товарообмена страны; при этом ввозится в Ф. из России значительно больше, чем вывозится в Россию. Англия — вторая по значению страна для финляндской торговли; в противоположность России она является преимущественно покупательницей финл. товаров (леса и масла); вывозятся из Англии машины и железные изделия. Из Германии Ф. больше вывозит, чем ввозит туда; оттуда получаются рожь, кофе, шерстяные товары, готовое платье, машины. Швеция доставляет руду, железо, сталь, сельскохозяйственные машины. Довольно оживленные торговые сношения Ф. ведет с Испанией, откуда получает соль и вино в обмен на лес и доски. Важнейшие предметы ввоза и вывоза показаны в следующей таблице (1900 г.):

Торговый баланс Ф. дает превышение ввоза над вывозом. Часть своего торгового пассива страна покрывает фрахтовыми деньгами (по вычислению г. Вегелиуса — около 1/3).

Торговый флот Ф. довольно значителен. В 1900 г. было 2182 парусных судна, вместимостью не менее 19 тонн каждое, и 287 паров. судов. Общая вместимость парусных судов — 283677 тон., паровых — 49372 тонны. Морских судов 1692 парусных и 194 паровых, на Ладожском оз. 102 парусн. и 9 пароходов, на Сайме 388 парусн. и 84 парохода. Первое место по числу занимают деревянные парусные «лайбы», на которых финский шкипер пускается даже в океан. Количество паровых судов в последнее время уменьшилось: в 1895 г. было 418 пароходов, а в 1900 г. — 287, но вместимость их возросла с 28,7 тыс. до 49,3 тыс. тонн. В настоящее время в Ф. строят больше крупных и маленьких судов, нежели средних. Хотя паровой флот и развивался в смысле увеличения грузоспособности, но развитие это не поспевало за ростом внешнего товарообмена, в котором главную роль играют паровые суда. Вследствие этого число иностранных судов, участвующих в товарообмене, возрастает: в 1867 г. привезено груза на иностранных судах 20 %, а в 1899 г. — 40 %; вывезено груза в 1867 г. на иностранных судах 31 %, а в 1899 г. — 55 %. После финских судов первое место прежде занимали английские, теперь — немецкие. Пароходные компании пользуются субсидией от правительства. Постоянное зимнее сообщение между городами Гангё, Або и иностранными гаванями поддерживается при помощи 2 казенных ледоколов и нескольких частных пароходов, приспособленных к зимней кампании. По сравнению с морской торговлей сухопутный товарообмен незначителен.

Таможенный вопрос тесно связан с вопросом о торговле. С самого присоединения Ф. к России она составляет особую таможенную область с отдельным таможенным управлением. Уже в первых законодательных актах имп. Александра I указывалось на то, что эта обособленность есть результат географического и политического положения страны. Позднейшими распоряжениями она была еще более усилена. Финляндская таможенная политика резко отличается от имперской. С конца 30-х гг. истекшего ст. Ф. начала отступать от протекционизма, а в царствование Александра II окончательно вступила на путь фритредерской политики. Таможенные пошлины имеют в Ф. слегка покровительственный характер; главное их назначение — фискальное. Таможенные доходы — главная приходная статья финляндского бюджета. Сырье, необходимое для финляндских фабрик, ввозится без пошлин; фабричные изделия обложены сравнительно невысокой пошлиной. Жизненные припасы, в виде общего правила, тоже свободны от пошлин; принцип этот проведен, впрочем, не вполне последовательно (обложен пошлиной, напр., кофе). Ныне действующий тариф введен в 1869 г. и с тех пор подвергся лишь незначительным изменениям. Для урегулирования русско-финских торговых отношений было издано в разное время несколько положений, из которых последнее относится к 1897 г. В виде руководящего принципа установлено, что русские товары ввозятся в Ф. беспошлинно: исключения сделаны лишь для немногих товаров (водка, табак, сахар, игральные карты, солодовые напитки). Для товаров, привозимых из Ф., существует ряд ограничительных постановлений. Без пошлин и притом в неограниченном количестве допускаются к ввозу в империю жизненные продукты, лес, деревянные изделия и строительные материалы. Чугун, железо, сталь и некоторые др. товары допущены к ввозу только в известном количестве (см. выше); полосовое железо обложено пошлиной в 20 коп. с пуд., сталь и машины в 40 к. с пуд. С фабричных товаров финляндского происхождения, перечисленных в особой ведомости, взимается уравнительная пошлина (для некоторых установлен, кроме того, известный maximum ввоза). Все остальные товары, привозимые из Ф., оплачиваются пошлиной на общем основании. В настоящее время выдвинут вопрос о таможенном объединении Ф. с империей, мотивируемый интересами государственного единства. Русские промышленники опасаются, однако, финляндской конкуренции; с целью ограждения их были установлены вышеупомянутые стеснения ввоза финляндских товаров в империю. Против таможенного объединения, которое покойный Н. Х. Бунге также считал «почти неосуществимым», финляндцы выставляют следующие доводы: 1) Финляндия — страна, бедная естественными ресурсами: фабричное производство если и могло в ней возникнуть, то лишь при условии беспошлинного ввоза сырья. Так возник, напр., Таммерфорс — финский Манчестер, — получивший привилегию беспошлинного ввоза сырья; срок этой привилегии кончается в 1905 г. 2) Приморское положение страны и отдаленность ее от важнейших русских промышленных центров делают ее зависимой от иностранных рынков. 3) Ближайшим результатом введения русского таможенного тарифа будет вздорожание почти всех товаров, в том числе и таких, которые в Ф. давно вошли во всеобщее употребление; это чувствительнее всего отразится на беднейших классах населения. 4) Высокие тарифы вызовут усиленную контрабанду, борьба с которой представит непреодолимые затруднения. Уследить за контрабандистами вдоль морского берега, усеянного шхерами и бесчисленными заливами, почти невозможно. 5) Увеличение таможенных ставок сопровождается обыкновенно понижением таможенного дохода. Для финансов Ф., где таможенный доход составляет 47 % всех доходов, это уменьшение будет иметь роковое значение.

Деньги и кредит. С 1861 г. Ф. имеет свою монетную единицу, «марку» (= франку), разделенную на 100 «пенни». В 1877 г. введена золотая валюта. Чеканится золотая монета в 10 марок (228/31 грамм чистого золота, вес 37/31 грамм) и в 20 марок (вес 614/31 грамм, чистого золота 528/31 грамм); следовательно, эти монеты вполне соответствуют французским 10- и 20-франковым монетам. Золота находится в обращении мало. Публика предпочитает кредитные билеты финляндского банка достоинством в 500, 100, 50, 20, 10 и 5 мар. золотом. Разменная монета: серебряная в 2 м., 1 м., 50 пенни и 25 п., медная — в 10, 5 и 1 пенни. Регулятором денежной системы является финляндский банк, учреждение государственное. Он основан в 1811 г., а в 1867 г. подчинен сейму. Ныне действующие устав и штат введены в 1895 г. Надзор за банком поручен уполномоченным, избираемым в равном числе от каждого сословия сейма. Директор назначается непосредственно верховной властью; члены дирекции и управляющие провинциальными отделениями назначаются верховной властью из кандидатов, предложенных уполномоченными. Правила для банка вырабатываются сеймом, но вступают в силу по утверждении их государем. Прибыль, получаемая банком, распродается сеймом частью на усиление средств банка, частью на государственные надобности. Частных банков в настоящее время 10; они имеют более 100 отделений в разных городах. Важнейшие из них: союзный (Förenings-bank), народный и частный — в Гельсингфорсе, Северный (Выборг), Вазаский (Николайстад). Права выпуска банковых билетов они не имеют; уставы утверждаются сенатом; правительственный контроль возложен на особого комиссара. Закон, регулирующий банковые операции, введен в 1886 г. Операциями ипотечного кредита занимается «Финляндское ипотечное общ.» (Finlands Hypoteksförening). Принимаются в заклад имения ценностью не менее 8000 мар. (3000 руб.). К концу 1899 г. общество выдало ссуд на 321/2 млн. м. и выпустило на такую же сумму облигаций; резервный его фонд составлял 1,5 млн. м. Для городского ипотечного кредита существует акционерная «Ипотечная касса финляндских городов» (Städernas и Finland hypotekskassa). Два частных банка также выдают ссуды под залог недвижимостей. Учреждений для мелкого долгосрочного поземельного кредита не существует. Сберегательные кассы частью коммунальные, частью учреждены частными лицами. Закон о сберегательных кассах утвержден в 1895 г. Почтовые сберегательные кассы введены в 1886 г. Через 10 лет после их основания сумма вкладов составляла 1,38 млн. м., в 1900 г. — 3,73 млн. мар. Общественные хлебные магазины учреждены во многих сельских коммунах; в конце 1898 г. почти 1/3 часть хлеба из этих магазинов находилась в ссуде.

Обзор важнейших банков (по балансу 31 декабря 1900 г.).

Состояние сберегательных касс.

Более всего вкладов (по числу и по сумме) в кассах гг. Або (22069 вкладов, на сумму 17020265 м) и Гельсингфорса (19333 вклад., на 10422300 м).

Страховое дело довольно быстро развивается. Страховыми операциями рядом с местными обществами занимаются иностранные, преимущественно шведские, а также русские общества. Страхованием от огня оперируют 2 финских акционерных общества Fennia и Pohjola, 5 шведских, 3 английских общества и несколько финляндских взаимных обществ, из которых некоторые охватывают всю страну. В 1900 г. было застраховано имуществ: в финл. акц. общ. на 398 млн. м., в иностр. общ. на 260 млн. м., в русских на 170 млн. м. (сумма приблизит.), во взаимных общ. на 1047 млн. м. Для 1892 г. (когда начали издаваться статист. сведения о страховом деле) соответственные цифры: 387 млн., 224 млн. (иностр. вместе с русскими) и 456 млн. м. С 1898 г. вступил в силу закон 1895 г. об обязательном страховании рабочих от несчастных случаев. Хозяева большей части промышленных предприятий обязаны страховать своих рабочих и платить ежегодные премии; в случае несчастья страховые общества выдают рабочим пенсии. В случае полной неспособности к труду выдается пожизненная пенсия в размере 60 % годового заработка, но при этом расчете полагается максимум годового заработка в 720 м. (весьма низкий). В случае смерти от несчастного случая вдове выдается 20 % заработка мужа. На детей моложе 15 лет полагается 10 %, а в случае смерти и матери — 20 % заработка умершего главы семейства, с тем, однако, чтобы весь размер получаемого семьей вознаграждения не превышал 40 % годового заработка умершего. Рабочий должен представить доказательство, что он потерпел несчастье не по своей вине. Страхованием рабочих занимаются несколько взаимных обществ, основанных предпринимателями, 2 финских акционерн. общ. (Patria, Kullervo), 2 русских (России и Помощь) и 1 швейцарское. В 1900 г. было застраховано 67 тыс. рабочих и уплачено предпринимателями премий на 645 тыс. м. Для страхования жизни существуют 2 финских общества (Kaleva и Suomi) и, кроме того, действуют 19 иностранных обществ. В 1900 г. общая сумма застрахованного в этих обществах капитала равнялась 217 млн. м. (в конце 1891 г. — 86,5 млн. м.), в том числе в финских общ. 62 %, в иностранных — 38 %; на каждого жителя приходилось застрахованного капитала 82 м. 50 п.; это показывает, что страхуется преимущественно средний класс. Действуют два местных и несколько иностранных обществ морского и сухопутного страхования кладей, 2 финских общ. страхования скота, несколько иностранных и 1 финское общество страхования стекла. Голландское общ. страхования от кражи со взломом должно было закрыть свою агентуру вследствие невыгодности такого рода операций в Ф. Правительственный контроль находится в руках страхового инспектора, годовые отчеты которого поступают в продажу.

Пути сообщения. В Ф. 44,3 тыс. км грунтовых дорог, из которых 24,9 тыс. км больших проезжих дорог (landsvägar) и 19,4 тыс. км проселочных. Это составляет на 1000 жит. 17 км. На этих дорогах 8570 мостов, из которых четверть каменных. Дороги находятся в очень хорошем состоянии; они не уступают шоссейным дорогам, чему способствует твердый грунт. Обязанность постройки дорог и содержания их в исправности лежат на землевладельцах, на собственниках фабрик и заводов и на казне (на землях ей принадлежащих). По последним сведениям дорожная повинность (по ремонту дорог и мостов) оценивается в 4,5 млн. м. в год. Ремонт производится два раза в год, после осмотра дороги особой комиссией. Надзор за состоянием дорог возложен на губернаторов. В законе указана ширина дорог разных категорий (4,7—7,1 м для больших дорог и не менее 3,5 м для проселочных), правила очистки дорог от снега зимой и проч.; предписания закона строго соблюдаются. Весьма важное значение имеют внутренние водные сообщения, в особенности озера; реки порожисты, неудобны для судоходства, но служат для сплава леса. Важнейшее гидравлическое сооружение — Сайминский канал, соединяющий бассейн Сайминского оз. с Финским зал. Канал строился с 1845 по 1856 г.; он имеет 59 км длины, на нем 28 шлюзов (каменных); обошелся он в 12,3 млн. м. Его значение для судоходства не уменьшилось даже после проведения жел. дорог; по нем проходит более 5000 судов ежегодно; он дает казне 300 тыс. мар. годового дохода. Довольно значительные суммы затрачены на упорядочение менее значительных водных систем озер Пейэнэ и Нэси-иерви. В общей сложности на постройку каналов, очистку фарватеров и проч. казной истрачено более 25 млн. марок. Береговая линии в Финляндии имеет 3700 км длины, усеяна шхерами и изрезана мелкими бухтами и заливами. Сигнализация трудного для плавания прибрежного фарватера лежит на обязанности финляндского лоцманского ведомства; оно содержит около 200 маячных огней (из них 40 больших маяков), 7000 бакенов и около 2000 разных других сигналов. Лоцманов более 1000. В ведении лоцманского управления находятся 2 казенных ледореза, обошедшихся более 2 млн. м. Бюджет лоцманского ведомства — около 1,3 млн. м. в год.

Железные дороги принадлежат казне, за исключением 258 км, находящихся в руках частных компаний. Длина линии (не считая частных дорог) 2515 км; в 1902 г., по окончании строящихся дорог, она достигнет 2900 км. На 100 кв. м поверхности приходится 0,8 км (в Англии 10,9, Бельгии — 20, Франции — 7,8, России 0,7, по данным 1897 г.). Вследствие слабой населенности края отношение между длиной жел.-дорожной линии и числом жителей довольно высокое: на 10000 чел. приходится 10,2 км (почти столько же, сколько во Франции). Финляндские жел. дор. построены по более простому и дешевому типу, нежели дороги большинства других европ. стран; но ширина колеи такая же, как и в России (= 1,524 м). Стоимость километра весьма различна: первая дорога (от Гельсингфорса до Тавастгуса, открытая в 1862 г.) обошлась в 130000 м за 1 км, Вазаская дорога — 50 т. м. Эта последняя дорога, а также Улеоборгская, дешевого типа, с легкими рельсами (22,3 кило) и скоростью 25 км в час. В настоящее время приступлено к укладке более тяжелых рельсов. В среднем выстроенные до сего времени дороги обошлись (считая подвижной состав) в 83 тыс. м. км. На жел.-дорожное строительство казной израсходовано 260—280 млн. м. Половина этой суммы покрыта бюджетными ресурсами, половина — займами. Других долгов, кроме железнодорожных, Ф. не имеет. Доходность дорог подвергалась довольно значительным колебаниям, но в общем возрастает. В 1870 г. чистый доход с 1 км составлял 1700 м., в 1880 г. — 3100 м., в 1895 г. — 2300 м., в 1900 г. — 2699 мар. Доходность, капитала, вложенного в жел. дороги, была в 1871 г. — 1,9 %, в 1891 г. — 3,1 %, в 1900 г. — 2,80 %. Существующие линии составляют остов, который в будущем предположено соединить сетью поперечных линий. До последнего времени придерживались принципа проведения дорог по местностям менее населенным с целью их оживления (исключение составляет южная линия). Железные дороги находятся в ведении «дирекции казенных железных дорог Ф.», подчиненной Сенату.

Почта, телеграф и телефон. Финляндское почтовое ведомство подчинено главному управлению почт и телегр. м-ва внутр. дел. Почтовый доход поступает в финляндскую казну. Финляндские почтовые марки уничтожены в 1900 г. Ныне для заграничных отправлений употребляются имперские марки, для внутренних — марки тоже имперского образца, но с обозначением стоимости в финляндской валюте (20, 10 и 5 пенни). Развитие почтовых операций показано в следующей таблице:

Из 44,8 млн. отправлений 1900 г. частные письма и посылки составляли 21,4, газеты и журналы — 21,9; остальные — бесплатные отправления казенных и общественных учреждений. На одного жителя приходится около 18,5 отправлений, в том числе писем и посылок 7,9. Почтовая гоньба в тех немногих местах, где она еще сохранилась, сдается с подряда. Телеграф — русское правительственное учреждение. Длина телеграфн. линии 4900 км, проводов на ней 9000 км, станций 66. Ежегодно отправляется телеграмм (считая и переходящие) более 2 млн. Финляндской казне принадлежит железнодорожный телеграф, длина проводов которого — 4400 км. Телефон очень распространен не только в городах, но и в сельских местностях. Этому способствовало отсутствие монополии. Телефоны находятся в руках частных компаний. Абонемент — от 10 до 100 мар. в год (в Гельсингфорсе). Вокруг городов образовалась сеть пригородных телефонов; впоследствии города соединились проводами. Теперь, за исключением нескольких городов в Эстерботнии, не входящих в общую сеть, все остальные города соединены телефоном с двойными проводами. Длина линии около 5000 км. Центральных станций более 300. В одном Гельсингфорсе более 4000 абонентов.

.

IV. Финансы. В экономич. отношении Вел. кн. Ф. пользуется полной самостоятельностью; оно имеет свою монету, свой банк, свою таможню. В финансовом управлении принимают участие земские чины в пределах принадлежащего им права самообложения (см. Управление). Благодаря счастливым условиям политической жизни, позволившим стране свести до минимума расходы на управление и сравнительно немного тратить на войско, а также благодаря разумному ведению хозяйства финляндцам удалось, не жалея средств на производительные цели, достигнуть равновесия в бюджете и создать еще значительный резервный фонд. Особенность финляндского бюджета заключается в раздроблении его на различные фонды. Одной частью средств распоряжается правительство без участия сейма — это так называемый «общий статный фонд». Затем следуют три фонда, в распоряжении которыми принимают участие земские чины: фонды милиционный, коммуникационный и «временных» налогов (bevillmugar), вотируемых сеймом на срок от одной очередной сессии до другой. Доходы общего статного фонда составляются из таможенных пошлин, поземельных и личных налогов, доходов от государственных имуществ и проч. Этот фонд служит источником содержания органов управления (кроме военного). В штат доходов милиционного фонда входит аренда и налоги с земель милиционного ведомства (на доходы с этих земель прежде содержалось поселенное войско) и средства, ассигнуемые сеймом. Расходовался фонд, как показывает его название, на содержание войска. Какое назначение будет дано этим средствам теперь, после упразднении финских войск, пока неизвестно. В коммуникационный фонд поступают налог на винокурение (размер которого определяется сеймом) и доходы от эксплуатации железных дорог. Фонд временных налогов расходуется на народные школы (они содержатся на средства общин, но получают субсидию от казны) и на пособие милиционному фонду. Есть еще фонд благотворительных заведений и работных домов, предназначенный на содержание благотворительных заведений. Все эти фонды не капитализированы. Кроме них, в распоряжении казны есть целый ряд фондов капитализированных, которые в росписи не вносятся и имеют специальное назначение. Раздробление казенных средств на отдельные фонды обусловлено: 1) разделением права распоряжения средствами между правительством и земскими чинами и 2) своеобразной системой счетоводства, заключающейся в том, что остатки неиспользованных кредитов не переводятся из года в год, а обращаются в особые фонды. Образование капитализированных фондов имеет целью доставить возможность удовлетворения специальных государственных потребностей в неблагоприятные в финансовом отношении годы. «Практика оправдала такой способ сохранения свободных ресурсов казны, — говорит Берендтс, автор русского исследования о финляндских финансах, — но раздробленность фондов лишила роспись наглядности и систематичности». Земским чинам при открытии сейма представляется отчет (реляция) о состоянии казенных сумм. В высочайшей пропозиции, сопровождающей реляцию, указывается размер сумм, необходимых для покрытия тех расходов, средства на которые вотируются земскими чинами. Сейм ассигнует необходимые суммы на весь финансовый период от одного сейма до другого (ныне — на четыре года). Так назыв. «статная» комиссия, в которой сосредоточены все финансовые вопросы, разбираемые на сейме, представляет земским чинам общую роспись всех средств и расходов казне, как ординарных, так и вотированных. Эта роспись дает наглядное представление о состоянии финансов страны. Заимствуем из росписи последнего сейма следующие цифры, показывающие годовой бюджет Ф. в течение текущего финансового периода:

Главную статью финляндских доходов составляют налоги; они дают 4873 млн. марок, или 69 % доходов. Доходы с государственных имуществ и от эксплуатации железных дорог приносят 20 2/3 млн. мар., или 29,5 %; остальные доходы составляют 1,5 %. Таким образом, основание бюджета составляют налоги и притом налоги косвенные, а в числе последних первое место занимают таможенные пошлины, исчисленные в 32 млн. марок; затем следуют налог на винокурение — 6,75 млн. мар., поземельный налог — 3,25 млн. мар., общий подушный налог — 2,1 млн. мар., гербовый сбор — 1,7 млн. мар., налог на солодовые напитки — 1 млн. мар. Подоходного налога в пользу государства в Ф. не существует; такой налог введен только в городах и сельских общинах. Некоторое время государственный подоходный налог существовал, но в 1886 г. он был отменен: сейм нашел его излишним, так как на покрытие расходов имелись и другие источники. Прямые налоги составляют около 13 % всех доходов. Важнейшие виды прямых налогов в пользу государства — поземельный и подушный, или так назыв. мантальный (по 2 марки со взрослого мужчины и по 1 марке с женщины). Кроме государственной кассы, финляндцы уплачивают еще прямые налоги в пользу церкви и коммуны, городской или сельской. По вычислению Järvinen’a, общая сумма прямых налогов, лежащих на населении, составляет в год 16 млн. мар.; из них 33 % поступает в государственную кассу, 20,5 % в виде работы по дорожной повинности идет тоже на государственные потребности, 25,5 % — в пользу церкви и 21 % — в коммунальные кассы. Содержание администрации обходится недорого. На высшие правительственные учреждения (сенат, статс-секретариат, генерал-губернатора и его канцелярию) ассигнуется около 2 млн. мар. Юстиция обходится казне в 3,5 млн. мар., но в эту сумму включены также расходы по тюремному ведомству. Часть расходов по содержанию судей и судебных мест лежит на общинах. Таможенное ведомство стоит 2,25 млн. мар., местная гражданская администрация (полиция, губернские управления и проч.) обходится в 6,5 млн. мар.; из этой суммы более 2 млн. ассигнуется на охранение народного здравия. На народное образование тратится около 10 млн. марок (в 1892 г. — 6 млн. марок.). Сюда надо прибавить расход на промышленные, технические, земледельческие, сельскохозяйственные училища, принадлежащие другому ведомству; в общей сложности расход на последние училища превышает 3 млн. мар. Следовательно, на народное образование Ф. тратит немногим меньше, чем на гражданское управление. На войско расходовалось 6,5 млн. На проценты и погашение по займам по последней росписи ассигновано 6 млн. в год. Долг, лежащий на финляндской казне, к 1 янв. 1901 г. равнялся 111449 тыс. мар. Займы были сделаны в разное время для постройки железных дорог. Финансовый актив казны, считая запасные фонды, стоимость доменов, железных путей, каналов, превышает 550 млн. мар. Главным источником дохода городских общин служит подоходный налог, размер которого не одинаков в различных городах (от 0,80 % дохода до 3,65 %); затем следуют доход с промыслового налога и налог с недвижимостей. Важнейшие статьи расхода: управление (полиция, суд), народное образование, пожарное дело и народное здравие. По подсчету, произведенному в 1900 г., бюджет всех финляндских городов равнялся 20803 тыс. м. (в 1890 г. — 9 млн. мар.). Подоходный налог дал 5,2 млн. мар., доход с недвижимостей — 2,5 млн., промысловый налог — 3,3 млн. На администрацию города расходовали 2,8 млн., на школы — 2,7 млн. (в 1890 г. — 1,1 млн. мар.). Свыше 1 млн. мар. расходуют города. Гельсингфорс (доход 8,1 млн. мар., расход — 7,5 млн. мар.), Або (дох. 2,1 млн. м., расх. — 2,1 млн. м.), Таммерфорс (дох, 3,6 млн. м., расх. — 2,6 млн. мар.), Выборг (дох. 1,8 млн. м., расх. — 1,4 млн. м.). Имущество городов оценено свыше 75 млн. мар.; имуществами свыше 5 млн. мар. владеют гор. Гельсингфорс (свыше 21 млн.), Таммерфорс (свыше 6 млн. мар.), Або (около 8 млн. мар.) и Выборг (около 6 млн. м.). Долгов на городах числилось к 1 января 1901 г. около 34 млн. марок; более всего долгов у города Гельсингфорса (12,7 млн. м.), Або (3,7 млн. мар.), Таммерфорса (3,3 млн. м.), Бьернеборга (2,4 млн. м.). Гор. Нодендаль, С.-Михель, Кристинстад, Якобстад и Гамлакарлеби долгов не имеют. В сельских общинах важнейшая статья дохода — тоже подоходное обложение, затем доход с недвижимостей. Важнейшие статьи расхода — на народное образование, дорожное дело, платежи по общинным долгам, народное здравие, общинное управление. В 1900 г. приход всех сельских общин составлял 7,2 млн. м. (в 1890 г. — 3,9 млн. м.), в том числе подоходный налог дал 5,4 млн. мар., доход с недвижимостей — ок. 300 тыс. мар. Расход — 6,9 млн. мар., в том числе на народное образование — 2,1 млн. мар. (в 1890 г. — 581 тыс. м.), дорожное дело — 1,4 млн. мар.

.

V. Управление и судоустройство. По присоединении к России, фактически совершившемся ранее заключения мирного договора со Швецией, Ф. под именем Великого княжества Финляндского заняла совершенно исключительное, сравнительно с другими частями Российской державы, положение. «Быв удостоверены, — сказано в манифесте Александра I от 9 (21) февр. 1816 г., — что конституция и законы, к обычаям, образованию и духу финляндского народа примененные и с давних времен положившие основание гражданской его свободе и устройству, не могли бы быть ограничиваемы и отменяемы без нарушения оных. Мы по восприятии царствования над сим краем не только торжественнейше утвердили конституцию и законы с принадлежащими на основании оных каждому финляндскому согражданину особенными правами и преимуществами, но по предварительном рассуждении о сем с собравшимися (в 1809 г. в Борго) земскими края сего чинами и учредили особенное правительство под названием правительственного совета, составленного из коренных финляндцев, который доселе управлял гражданской частью края сего и решал судебные дела в качестве последней инстанции, не зависев ни от какой другой власти, кроме власти законов и сообразующейся с оными монаршей воли нашей. Таковыми мерами оказав наше доброе расположение, которое имели и впредь будем иметь к финляндским верноподданным нашим, надеемся Мы, что довольно утвердили на всегдашние времена данное нами обещание о святом хранении особенной конституции края сего под державой нашей и наследников наших». Упоминаемое в манифесте обещание было дано 15 марта 1809 г. в гор. Борго, накануне открытия созванного по повелению Александра I сейма, в высочайшей грамоте следующего содержания: «Произволением Всевышнего вступив в обладание Вел. Княж. Финляндского, признали Мы за благо сим вновь утвердить и удостоверить (в первый раз сохранение «древних установлений, стране свойственных», было обещано в манифесте от 5/17 июня 1808 г.) религию, коренные законы, права и преимущества, коими каждое сословие сего княжества в особенности и все подданные, оное населяющие, от мала до велика, по конституциям их доселе пользовались, обещая хранить оные в ненарушимой и непреложной их силе и действии; в удостоверение чего и сию грамоту собственноручным подписанием нашим утвердить благоволили». Эта грамота, повторенная с некоторыми редакционными изменениями [С 1855 г. выражение «по конституциям» заменяется словами «по установлениям», а с 1881 г вместо «коренные» говорится «основные» законы.], всеми преемниками Александра при восшествии их на престол, является основным актом, определяющим политическое положение Ф. Неупоминание ни в первоначальной, ни в последующих ее редакциях, какие именно законы разумеются под выражениями «коренные» (впоследствии «основные»), возбудило разногласия между финляндскими и русскими публицистами и учеными. Первые признают, что «коренными» законами названы политические узаконения, действовавшие в эпоху присоединения к Швеции, полноправную часть которой составляла Ф., а именно — Форма правления 1772 г. и Акт соединения и безопасности 1789 года; их русские оппоненты утверждают, что речь идет исключительно o законах гражданских, уголовных и церковных. Первое толкование основывается частью на устных заявлениях и письменных актах Александра I, частью на законодательных памятниках последующих царствований. Хотя в грамоте 15 марта 1809 г. слово «конституции» употреблено во множественном числе, что дает основание относить его к отдельным сословным установлениям, однако в речи на сейме в Борго Александр заявил о сохранении «конституции и основных законов» края (votre constitution, vos lois fondamentales); в манифесте от 11 декабря 1811 г. о присоединении к Великому княжеству Выборгской губернии сказано, что порядок представления всех сословий на сейме «государственных чинов» учрежден в этой губернии «на общих правилах, в конституции Вел. княж. Финляндского определенных»; в приведенном выше манифесте 1816 г. о переименовании финляндского правительствующего совета в императорский сенат «согласно с наименованием вышнего правительства в государстве нашем и в присоединенном к оному с недавнего времени Царстве Польском», говорится о «конституции и законах, для Ф. утвержденных и силой сего паки утверждаемых». Наконец, Александр I в рескрипте на имя бар. Штейнгейля от 14 сентября 1810 г. заявил, что, признав необходимым предоставить финскому народу «бытие политическое, чтобы он считался не порабощенным России, а привязанным к ней собственными его очевидными пользами», он сохранил «не только гражданские, но и политические законы». Под именем «политических» законов или конституции могли разуметься только шведские конституционные акты, так как других, своих собственных, Финляндия, как провинция Швеции, не имела. Эти акты имел в виду и Сперанский, когда в отчете своем за 1810 г., указывая на обилие притекавших из Ф. дел, видел в нем «следствие конституции сего края», где «власть державная должна была искать усилить себя подробностями управления». Ф., говорил он в том же отчете, «есть государство, а не губерния; следовательно нельзя управлять ею мимоходом и среди множества текущих дел». Финляндские ученые приводят несколько примеров, доказывающих, что Александр I и Николай I признавали установленное шведскими законами ограничение власти монарха и хотя не созывали сейма (на что, впрочем, согласно Форме правления 1772 г. имели право), однако не принимали мер, на которые «по основным законам» нужно согласие сейма. В высочайшем повелении 21 апреля 1826 г., напр., замена смертной казни ссылкой в Сибирь мотивируется принадлежащим монарху по основным законам правом помилования, «так как время и обстоятельства не допускают передачи вопроса о таком изменении общего уложения на рассмотрение сейма». Тот факт, что в течение обоих царствований государственные чины не созывались и тем не менее законодательная деятельность в крае не останавливалась, объясняется тем обстоятельством, что шведское право предоставляло широкую сферу законодательства — так наз. экономическую — единоличной власти монарха. Законодательство это, однако, обнимало не все стороны жизни Ф., и Александр II обратил «всемилостивейшее внимание на то, что множество особенно важных и имеющих влияние на развитие дальнейшего благосостояния Вел. княж. Финляндского дел требует рассмотрения и содействия земских чинов». Для рассмотрения таких дел 3 (15) сент. 1863 г. им был созван сейм в Гельсингфорсе. При его открытии Александр II произнес на франц. языке речь, в которой коснулся «основных законов края». «Многие из постановлений основных законов (lois fondamentales) вел. княж., — сказал он, — неприменимы к порядку вещей, происшедшему со времени его присоединения к империи; другие страдают недостатком ясности и точности. Желая устранить эти недостатки, я намерен поручить выработать проект закона, который будет содержать в себе дополнение и разъяснение этих постановлений, чтобы передать его на рассмотрение будущего сейма, который и предполагаю созвать через три года. Соблюдая монархическое конституционное начало, присущее нравам финского народа и запечатленное во всех его законах и учреждениях, я хочу внести в этот проект еще более обширные права, чем те, которые уже принадлежат государственным чинам относительно установления налогов, а также право законодательной инициативы, которым они пользовались прежде, оставляя, впрочем, за собой инициативу во всех вопросах, касающихся изменения основных законов». Из этих слов делается заключение, что Александр II разумел под основными законами не гражданские или уголовные, а политические, определяющие права народного представительства и его отношения к верховной власти. Через 6 лет, при утверждении нового сеймового устава 1869 г., прямо указаны были те законы, в изменение которых издан этот устав: «сохраняя за собой принадлежащее нам право в том виде, как оно установлено в форме правления от 21 августа 1772 г. и в акте соединения и охранения от 3 апреля 1789 г. и не изменено точными словами в вышеизложенном сеймовом уставе, Мы Высочайше одобряем и утверждаем сей устав, как ненарушимый основной закон». Ссылки на названные конституционные акты встречаются и в других законах эпохи Александра II и Александра III: в уставе о воинской повинности 1878 г., в манифесте 13 (25) июня 1886 г. о предоставлении земским чинам права законодательного почина, в высочайшем повелении 11 ноября 1889 г. о предоставлении права на занятие должностей в крае последователям других христианских исповеданий, кроме лютеранского. Отсюда выводят, что если законы 1772 и 1789 гг. и не были утверждены Александром I, то со времени приведенных актов признание их представляется бесспорным. Убеждение в правильности этого взгляда настолько крепко в Ф., что в Гельсингфорсском университете читается, кроме государственного права Ф., специальный курс «основных законов» (F.-s gundlagar). Противником изложенного учения выступил впервые К. Ф. Ордин в своих комментариях к переведенному им «Очерку государственного права Ф.» Мехелина, а затем в обширном исследовании «Покорение Ф.» и многочисленных журн. статьях. Основные положения Ордина приняли, развили и подкрепили новыми доводами и соображениями Еленев, Мессарош, Абов и др. Эти писатели утверждали, что под «коренными» законами, сохранение которых обещано Александром I, разумелись такие положения, как личная свобода крестьян в противность бывшему в то время в России крепостному праву, право для всех владеть землей, отсутствие рекрутской повинности. Собственно коренным законом были Уложение Швеции 1734 г., обнимающее издавна действовавшие в королевстве законы гражданские, уголовные, полицейские, о судопроизводстве, о торговле и хозяйственном благоустройстве, и «Церковный устав 1686 г.». Форма правления и Акт соединения не были и не могли быть утверждены Александром I, так как они шли вразрез с теми вековыми принципами, на которых основалась власть русских монархов; они изменяли бы само свойство русской верховной власти. Появление в актах, утвержденных русскими государями, ссылок на шведские конституционные законы объясняется приемами финляндских деятелей, ловко пользовавшихся незнакомством императоров с этими законами. В пылу полемики названные публицисты не останавливались перед обвинением финляндских государственных людей в обмане и подлогах. В более спокойном тоне написан очерк профессора Н. Д. Сергеевского «К вопросу о финляндской автономии и основных законах» — последнее появившееся на русском языке сочинение по этому предмету (СПб., 1902). По мнению автора, ближайшее рассмотрение манифестов Александра I и последующих показывает, что они никогда не имели того значения, которое им приписывается финляндцами. Если бы манифесты имели в виду Форму правления 1772 г. и Акт соединения 1789 г., они назвали бы их не общим словом «конституция», а именно так, как они называются в их собственном тексте. Оба эти акта не могли представляться, независимо от их содержания, такими конституциями, которые подлежали бы утверждению верховной власти, ибо касались шведского короля, а не русского императора, и относились ко всей Швеции, а не к одной Ф. Александр I и Николай I не могли утвердить их в качестве закона в шведском их тексте и без переработки изложения. Большая часть заключающихся в них постановлений фактически не могла быть применена к Ф. в отдельности, а те из них, которые могли бы иметь в ней применение, в значительной части и применялись, и это до 60-х гг. не вызывало протестов и возражений. Возможно, что мысль о конституционном устройстве Ф. возникала в уме Александра I, но несомненно, что она не была им осуществлена. Надпись Александра II на сеймовом уставе не доказывает утверждения верховной властью шведских законов 1772 и 1789 гг.: в надписи идет речь лишь о правах по сеймовому законодательству в том виде, как они установлены в Форме и Акте, т. е. о праве созвания сейма, праве законодательного почина и утверждения законопроектов. Содержание манифестов, равнозначительных тем жалованным грамотам, универсалам и пр., которые исстари давались русскими государями населению вновь завоеванных и присоединенных к России областей и даже жителям отдельных городов, — сводится к обещанию не нарушать законов распоряжениями и мероприятиями по управлению и не отменять их действия во вред интересам населения, другими словами — не распоряжаться, как могут распоряжаться и очень часто распоряжаются завоеватели. Термин «коренные законы» не имеет значения, так как до сих пор не определено, какие именно законы суть коренные; сеймовый устав не указал и не перечислил «основных» законов, а лишь признал таковыми правила, в нем самом заключающиеся. С точки зрения научно-юридической критики, необходимо считать все правила сеймового устава об «основных законах» лишенными определенного содержания, а сам устав — в высшей степени дефектным актом. Заявления финляндских политиков, что в Ф. должны действовать только финляндские законы, лишены основания, так как с первого дня подчинения Ф. русской власти начали действовать и действуют в ней, рядом с местным законодательством, многие русские законы, издаваемые без участия финляндского сейма и других финляндских властей. Большая часть этих законов даже не была распубликована в Ф.

В непосредственной связи с вопросом об объеме и содержании автономии, дарованной Ф. Александром I, находится вопрос о положении вел. княжества в составе российской державы, составивший предмет оживленных споров и до сих пор окончательно не разрешенный в науке. В Ф. полемика о том, есть ли Ф. государство, соединенное с Россией, или инкорпорированная провинция последней, велась еще в 30-х гг. Впоследствии, особенно после восстановления деятельности сейма, исследованием этого вопроса занимались многие местные ученые, которые склонялись в пользу первого взгляда, причем, однако, мнения относительно свойств связи Ф. с Россией расходились: одни (Л. Мехелин и др.) признавали, что между обоими государствами существует реальная уния, установленная на сейме в Борго; другие, позднейшие (Германсон), отвергая унию, считали Ф. государством не суверенным, но автономным, пользующимся внутренней самостоятельностью. Признание Ф. государством, а не провинцией имеет в русской литературе как сторонников (Чичерин, Градовский, Сергеевич, Романович-Славатинский, Энгельман, В. Ивановский), так и противников (Коркунов, Мартенс, Таганцев, Сергеевский и др.). Первые кладут в основание своего взгляда внутреннее устройство и автономию края; последние главным образом основываются на Фридрихсгамском трактате, определившем в отношении международного права нынешнее политическое положение Ф. как нераздельной части России. Такие же различия во взглядах встречаются и в иностранных литературах. Заслуживает внимания взгляд Иеллинека, по которому Ф. и другие подобные государственные образования не подходят вследствие дефектов в своем строе под понятие государства, но не могут считаться и провинциями и составляют нечто своеобразное — неполные государства (Staatsfragmente). Это мнение встретило возражения в финляндской и русской литературе (Д. Философов). С 1899 г. финляндский вопрос обратил на себя особое внимание в западноевропейских литературах и вызвал целый ряд исследований и брошюр, большей частью присоединяющихся к учению, признающему Ф. за государство. Русское законодательство до последнего времени не определяло политическое положение края, ограничиваясь указанием, что «с Императорским Всероссийским престолом нераздельны суть престолы Царства Польского и Вел. княж. Финляндского» (ст. 4 Основн. государствен. зак.; в манифестах о восшествии на престол Александра II и его преемников эта формула изменена: «престол Российской империи и нераздельных с нею Царства Польского и Великого княжества Финляндского»). Высочайшим манифестом 3 февр. 1899 г. признано, что Вел. кн. Финляндское вошло «в состав Российской империи» и пользуется «особыми в отношении внутреннего управлении и законодательства учреждениями, кои соответствуют бытовым условиям страны». Учреждения эти, «коими Ф. обязана великодушному соизволению Александра I и его преемников», могут быть, как можно заключить из высочайшего рескрипта на имя финляндского генерал-губернатора от 7-го апреля 1902 года, отменены по усмотрению верховной власти. Манифест 3-го февраля 1899 г. установил различие между «предметами местного законодательства Ф., вытекающими из особенностей общественного ее строя», и «другими законодательными вопросами, которые по тесной связи их с общегосударственными потребностями не могут подлежать исключительному действию учреждений вел. кн.». К числу законов последнего рода, ближайшее указание предметов которых зависит от усмотрения государя, могут относиться «как законы, кои действуют на всем пространстве Империи со включением Вел. кн. Финляндского, так равно и законы, применяемые в пределах вел. кн., если они касаются общегосударственных потребностей или находятся в связи с законодательством Империи». Рассмотрение законопроектов этого рода возложено на Государственный совет при участии финляндского генерал-губернатора, министра-статс-секретаря и назначаемых по высочайшему избранию сенаторов финляндского сената. По тем законодательным предположениям, которые в порядке внутреннего управления Вел. кн. Финляндского поступают на уважение финляндского сейма, требуется, до рассмотрения в Госуд. совете, заключение сейма. Существующие правила об издании местных узаконений, исключительно до нужд финляндского края относящихся, оставляются в силе. Чрезвычайный сейм во всеподданнейшем отзыве от 27 мая 1899 г. высказал, что определенный приложенными к выс. манифесту основными положениями порядок издания законов, имеющих восприять также действие в Φ., противоречит финляндским основным законам и конституции, которой на основании оных пользуется Ф. Высочайшим рескриптом 8(20) июня 1899 г. по поводу речей, произнесенных при закрытии чрезвычайного сейма, финляндскому ген.-губернатору повелено объявить во всеобщее сведение, что «суждения эти неправильны и не соответствуют установившемуся с начала нынешнего столетия положению дел, при коем Ф. есть составная часть государства Российского, с ним нераздельная».

Право законодательного почина до 1886 г. принадлежало исключительно монарху, а сейм пользовался только правом петиции; с этих пор народное представительство имеет законодательную инициативу по всем предметам, за исключением законов основных, об организации военных сил и о печати, инициатива по которым и ныне принадлежит одному государю. Законодательным органом в крае является собрание земских чинов — сейм. Полномочия этого собрания точно не определены в законе: не установлено, какие именно предметы подлежат совокупному решению государя с земскими чинами, но практика, до сих пор остававшаяся неприкосновенной, делает различие между законодательством в собственном смысле и так называемым экономическим. Первое касается государственного устройства, гражданского и уголовного права и судопроизводства (общее уложение 1734 г.) и установления некоторых налогов (временных) и требует участия сейма; последнее обнимает весьма обширную сферу и исходит от единоличной власти монарха, которому принадлежит распоряжение и ординарными налогами. Не определены отношения монарха к постановлениям сейма; только законопроекты, выработанные сеймом по его инициативе, утверждаются или отвергаются по закону 1886 г. в полном составе и не подлежат изменениям. Порядок образования и деятельности сейма определен сеймовым уставом 1869 г. Сейм состоит из четырех сословных коллегий (рыцарство или дворянство, духовенство, города и крестьянство). Строго сословный характер имеет только дворянская коллегия, в которой пользуются правом голоса главы всех дворянских родов (их считается, за исключением угасших, 251). Коллегия духовная состоит из назначенных (архиепископ и епископы лютеранской церкви) и выборных представителей духовенства и представителей университета и средних учебных заведений. Представители сословий городского и крестьянского избираются полноправными гражданами всех сословий, не участвующими в выборах по другим сословиям; в первом выборы прямые, во втором — двухстепенные. Избирательный возраст: активный — 21 год, пассивный — 25. На выборах допускается множественность голосов в зависимости от суммы платимых налогов. Число городских представителей пропорционально населению: город, имеющий до 6 тысяч населения, выбирает одного депутата; на каждые 6 тысяч, сверх того, полагается по одному депутату. Депутаты от крестьянства избираются по судебным округам (их 62), по одному от каждого. Значительная часть населения лишена участия в выборах: по данным переписи 31 декабря 1890 г., к классам, пользующимся правом политического представительства, принадлежало всего 29,6 % населения. Члены сейма пользуются лично неприкосновенностью; за выраженные ими мнения или за поведение в заседаниях они могут быть преданы суду не иначе, как с разрешения своего сословия (требуется согласие 5/6 голосов). Депутаты получают содержание — обыкновенно посуточное — от своих избирателей. Земские чины созываются государем «в столице края» на урочный (очередной) сейм по крайней мере каждый пятый год, а на чрезвычайный — по мере надобности. С 1882 г. очередные сеймы созывались через каждые три года, ныне будут созываться через четыре. Чрезвычайный сейм был созван только однажды, в 1899 г. Продолжительность сессии — четыре месяца. Сословия заседают и вотируют подлежащие их разрешению вопросы отдельно. При окончательном решении каждое сословие имеет один голос. Для издания, изменения, пояснения или отмены основного закона, а также для установления временной подати требуется согласие всех четырех сословий; по остальным вопросам достаточно согласия трех. Разногласия между сословиями разрешаются посредством представления им комиссионных согласительных предложений, а в некоторых случаях — непосредственно комиссиями. В августе 1900 г. финляндскому сенату высочайше повелено приступить к пересмотру некоторых частей сеймового устава.

Высшее управление Ф. в основных чертах сохранилось в том виде, как было образовано Александром I. Его органами служат: министр-статс-секретарь — в Петербурге, генерал-губернатор и Императорский Сенат — в Гельсингфорсе. Приняв за правило, чтобы финляндские дела представлялись монарху непосредственно, помимо русских министерств, Александр I учредил в 1809 г. Комиссию финляндских дел, «чтобы дела по управлению новоприсоединенной Ф., на разрешение государя поступающие, были рассматриваемы и утверждаемы на тех самых основаниях и законах, какие стране сей свойственны и ей удостоверены». Во главе комиссии был поставлен статс-секретарь (Μ. Μ. Сперанский). В 1826 г. комиссия была закрыта, а глава ее получил название министра-статс-секретаря, остающееся за ним поныне. В 1857 г. коллегиальное учреждение при статс-секретаре было восстановлено под названием комитета при статс-секретариате финляндском, а в 1891 г. вновь упразднено. Министр-статс-секретарь назначается высочайшей властью. С 1811 до 1899 г. на эту должность назначались финляндские уроженцы, с 1899 г. ее занимает В. К. фон Плеве. Министр-статс-секретарь ведает императорскую канцелярию по всем делам гражданского управления Ф., принимает и докладывает государю все эти дела и сообщает высочайшие повеления ген.-губернатору. Помимо его идут только представления последнего, адресованные «в собственные И. В. руки». Генерал-губернатор назначается высочайшей властью. На основании инструкции 12 февраля 1812 г. и постановлений об учреждении сената он стоит во главе всей администрации края: он состоит председателем сената, посредником между последним и верховной властью; ему принадлежит надзор за всеми исполнительными органами. При генерал-губернаторе состоят помощник и канцелярия. До издания манифеста 29 июня 1901 г. о преобразовании воинской повинности в Ф. генерал губернатору принадлежало начальство над финскими и расположенными в Ф. русскими войсками; ныне главное начальствование над частями войск, пополняемых преимущественно финляндскими уроженцами, при расположении их в Финляндском военном округе вверяется. командующему войсками сего округа. Императорский финляндский сенат, учрежденный в 1809 г. под именем правительственного совета (Conseil de régence), получил свое нынешнее наименование в 1816 г. Действующее учреждение сената утверждено 13 сентября 1892 г. и подверглось некоторым изменениям 20 июля 1896 г. Сенат состоит из двух департаментов: судебного, являющегося высшей судебной инстанцией и наблюдающего за отправлением правосудия в крае, и хозяйственного, заведующего гражданским управлением и всем народным хозяйством и служащего высшей судебно-административной инстанцией. Хозяйственный дпт. состоит из девяти экспедиций, соответствующих министерствам: юстиции, гражданской (внутр. дел), финансов, камерной (госуд. имущ. и контроль), милиционной (военной), духовной (сюда относится и народное просвещение), сельского хозяйства, путей сообщения, торговли и промышленности. Начальники экспедиций назначаются государем из числа членов хозяйственного департамента. Члены сената, с 1857 г. получившие название сенаторов, назначаются верховной властью из финляндских граждан на 3-летний срок, по истечении которого могут быть назначаемы вновь. Число сенаторов должно быть не менее 20, в каждом департаменте по крайней мере по 10 чел. Сенаторы судебного департамента должны быть все опытные юристы; в хозяйственном департаменте юристов должно быть не менее трех. Дела решаются коллегиально в общем собрании обоих департаментов (plenum) и в собраниях отдельных департаментов, единолично — начальниками экспедиций. В общем собрании председательствует генерал-губернатор, в собраниях каждого департамента — вице-председатель (когда не примет председательства генерал-губернатор). Генерал-губернатору принадлежит наблюдение за ходом дел в сенате при содействии подчиненного ему прокурора сената, назначаемого государем из числа юристов. Имея наблюдение за точным исполнением закона во всех ведомствах, прокурор присутствует в собраниях сената; его замечания вносятся в протокол заседания. Усмотрев неправильность в действиях ген.-губернатора или сената, прокурор обязан указать им в чем заключается нарушение закона, и если его указание останется без последствий, имеет право донести о том государю. Прокурору сената подчинены все прокуроры судов. Инструкция прокурору утверждена 31 января 1812 г.

В административном отношении Ф. с 1831 г. делится на 8 губ. (län): Або-Бьернеборгскую, Вазаскую, Выборгскую, Куопиоскую, Нюландскую, С.-Михельскую, Тавастгусскую и Улеоборгскую. Во главе губернского управления стоит губернатор, назначаемый, по представлению ген.-губернатора, монархом. Имея власть полицейскую в самом широком смысле, он является органом сената по всем делам, для которых нет специальных органов. «В тех случаях, когда в законе не имеется карательных определений», он может налагать штрафы, не свыше 400 мар. На губернаторе лежит надзор за самоуправлением общин. При рассмотрении особо важных общественных дел он может председательствовать в магистрате. Он же председательствуот на общественных собраниях обывателей всей губернии или ее части, созываемых сенатом. В судебном отношении губернатор имеет надзор за действиями низших судебных мест и за исполнением судебных решений; по делам гражданским он рассматривает жалобы на действия исполнителей решений. Губернатор представляет ежегодно в сенат отчет о состоянии своей губернии. Дела о преступлениях губернаторов по должности подсудны гофгерихту. Под начальством губернатора состоит губернское правление (lanestyrelsen), состоящее из двух отделений — губернской канцелярии (landskansliet), заведующей общими делами управления и судебно-административными, и губернской конторы (landscontoret), в ведении которой состоят части финансовая и камеральная. Канцелярия находится под управлением ландс-секретаря (landssecreterare), а контора — ландс-камерира (landscamrerare); и тот, и другой по представлению сената назначаются высочайшей властью. Каждый из них докладывает дела губернатору, который решает их единолично. В отсутствие губернатора дела решаются сообща секретарем и камериром. Каждая губерния делится на уезды (härad), а уезды — на ленсманские участки (länsmansdistrict). По закону 10 августа 1898 г. в каждом уезде состоят коронный фогт и уездный бухгалтер, в каждом ленсманском участке — коронный ленсман и полицейские служители в числе, определяемом сенатом по соглашению с генерал-губернатором. Фогту в уезде, ленсману — в участке принадлежит право давать в необходимых случаях, не предусмотренных законом, полицейские предписания и назначать за нарушение их штраф: фогт — не свыше 100 м., ленсман — не свыше 25 м. «Такие штрафы присуждаются общим судом, буде распоряжение не противоречит закону». Незаконные или вредные распоряжения отменяются губернатором. К 1 января 1896 г. уездов состояло 51, ленсманских участков — 268. В городах полицейской частью заведуют магистраты (бургомистр и ратманы), а в более крупных — особые полицейские управления под начальством назначаемых генерал-губернатором полицеймейстеров. Местное самоуправление сосредоточено в общинах, городских и сельских. Несмотря на несколько попыток, организация самоуправления больших районов до сих пор еще не достигнута. Городское и сельское общинное самоуправление организовано в царствование императора Александра II: первое — законом 8 декабря 1873 г., последнее — 6 февраля 1865 г. Каждая община, как городская, так и сельская, «имеет попечение о своих общих делах, о порядке и хозяйстве», насколько они не состоят в ведении правительственных мест. Община пользуется правами юридического лица. Губернатору приносятся жалобы на незаконные действия общинных властей. Постановления общинных собраний подлежат в некоторых случаях утверждению губернатора или сената. Основы организации общин городской и сельской разнятся только в подробностях. Городской и сельский приходы, по общему правилу, не могут соединяться «под одно совокупное общинное управление», но отступление от этого правила может быть допущено сенатом. Местечки (Köping), имеющие свое управление, могут составлять общину отдельно или вместе с сельским приходом, в котором они находятся. Членами городской общины считаются все лица, имеющие в черте города недвижимую собственность или производящие какой-либо промысел; членами сельской общины — все имеющие или обрабатывающие в ее пределах землю или владеющие какой-либо недвижимой собственностью. Правом голоса пользуется каждый член общины без различия пола и вероисповедания, если он состоит в финляндском гражданстве, правоспособен, платить общинные сборы, не опорочен по суду, не находится у кого-нибудь в услужении (по правилам о личном найме) и если за ним не числится недоимок более чем за год. Арендаторы частных имений пользуются правом голоса только в том случае, если платят общинные налоги и сам владелец отсутствует; арендаторы казенных имений пользуются правом голоса без ограничений. Все дела решаются или на общинных собраниях (в сельских общинах — kommunalstämma, в городских — rådhusstämma), в которых принимают участие все имеющие право голоса, или на собраниях уполномоченных. Выбор того или другого способа в городских и сельских общинах, имеющих не более 2000 жителей, зависит от самой общины; в городах с населением свыше 2000 «право решения именем общины» обязательно поручается собранию городских поверенных (stadsfullmäktige), число которых зависит от численности населения. Выборы производятся общинным собранием. Избираемы могут быть лица, пользующиеся правом голоса, достигшие 25 лет, кроме занимающих должности, подчиненные губернскому управлению, и (в городах) состоящих на городской службе. Допускается множественность голосов в зависимости от суммы платимых налогов. Постановления собраний в известных случаях подлежат утверждению губернатора и сената. Отказ губернатора в утверждении может быть обжалован в сенат. Председательствуют в собраниях особые выборные председатели. Исполнительным органом в сельской общине служит общинная управа (kommunal-nämuden), из председателя, вице-председателя и по крайней мере 5 членов, избираемых общинным собранием на три года. Кроме того, по некоторым делам в ней участвует с правом голоса главный приходский пастор, а с 1883 г. — и настоятель православного сельского прихода. Отчетность контролируется особыми выборными ревизорами. В городах исполнительным органом собрания является магистрат. Председатель магистрата, бургомистр, присутствует, с правом совещательного голоса, в собраниях городских уполномоченных. Городским хозяйством и имуществом заведуют казначейская камера (drätselkammaren), из выборных лиц, а также разные комиссии и лица по назначению собрания или городских поверенных. Подробности организации камеры вырабатываются собранием и утверждаются сенатом. Роспись доходов и расходов на каждый год составляется общинной управой и утверждается собранием. Законом 15 июня 1898 г. о сельском общинном управлении внесены в прежнее устройство некоторые изменения. Самое важное из них касается образования «общих общинных собраний» для разрешения дел, общих для нескольких общин. Такие собрания созываются или в силу закона, или по соглашению заинтересованных общин, или по инициативе губернатора. В собраниях принимают участие представители общин в числе, пропорциональном населению каждой (от 2 до 9). Для законности собрания требуется присутствие не менее 3/4 избранных уполномоченных. Решения собрания не нуждаются в утверждении. В дополнение к закону о сельском общинном управлении 15 июня 1898 г. издан закон об организации селений со скученным населением: для таких селений хозяйственный департамент сената может издавать особые правила относительно тех частей управления, по которым это будет признано нужным. Вопрос об установлении особых правил для какого-либо селения рассматривается общиной, в пределах которой данное селение находится.

Судоустройство в Финляндии сохранилось почти в том виде, в каком оно было принято шведским риксдагом 1734 г., и представляется устарелым. Главные его неудобства — периодичность, с которой функционируют низшие суды, и обременение их совершенно непосильными задачами. Суды эти исполняют одновременно как функции наших волостных судов, так и мировых учреждений, а отчасти и окружных судов. В Ф. существуют три инстанции: низшие суды (häradsrätt и radstufvurätt), гофгерихты (hofrätt) и судебный департамент сената. Весь край делится на 62 судебных округа (domsags), в свою очередь распадающихся на участки (от 3 до 5), в состав которых (tingslag) входят по две и более общин. Каждый участок имеет свой суд (это и есть низший «герадский» суд), во главе которого стоит герадсгевдинг, назначаемый судебным департаментом сената; кроме него заседают от 5—12 выборных советников, или немдеманов. Роль последних почти чисто совещательного характера. Только при единогласном решении вопроса голос их имеет решающее значение; при малейшем же разногласии герадсгевдинг единолично постановляет приговор, иногда несогласный с мнением большинства немдеманов. Суд заседает три раза в год — зимой, летом и осенью. Кроме очередных сессий, судья может по своей инициативе созвать немдеманов в заседание; в особых случаях может просить о созыве и частное лицо. Герадский суд разбирает почти все дела своего участка, за исключением особенно важных, подведомственных судам второй инстанции, и дел о морских авариях и страховании, подведомственных городским судам. Средства на содержание судов поступают частью от жителей юрисдикции (нормы определены законом 25-го января 1886 г.), частью из казны. Городские ратгаусские суды — учреждения коллегиальные, состоящие из нескольких выборных ратманов (число которых законом не определено), утверждаемых в должности губернатором, под председательством бургомистра, утверждаемого в должности судебным департаментом сената. Должности судебных ратманов отдельны от магистратских; должности бургомистров магистратского и судебного могут быть совмещаемы. Заседания суда происходят три раза в неделю. Компетенция суда обнимает собой все дела гражданские и уголовные, но последние должны быть представляемы на ревизию гофгерихта. Содержатся эти суды исключительно на средства города. Кроме постоянных судов, есть еще временные, имеющие характер посредничества: это суды межевые (egodelningsrätt). Они состоят из избираемого местными землевладельцами председателя, утверждаемого гофгерихтом, и нескольких выборных советников. Вторую судебную инстанцию составляют гофгерихты. На все вел. княжество их три: абоский, выборгский и вазаский (в гор. Николайстадте). В состав суда входят президент, вице-президент (исключая вазаский суд, где вице-президента не имеется) и от 9 до 18 членов-советников и асессоров. Президент назначается верховной властью, члены — судебным департаментом сената. Гофгерихты распадаются на отделения. Общее собрание требуется только по особо важным делам. Заседания ежедневны. При гофгерихте состоят обвинитель — адвокат-фискал — и его помощник. В компетенцию суда входят апелляционные дела, ревизия судов первой инстанции и преступления по должности, дела политические и еще некоторые. Апелляции приносятся в судебный департамент сената, если не касаются приговоров к смертной казни: в этих случаях дело представляется на благоусмотрение монарха. Высшей инстанцией является судебный департамент сената. Он наблюдает за применением законов, возбуждает вопросы о законодательных реформах, принимает жалобы на незаконные действия губернаторов и других властей. При судебных разбирательствах департамент делится на две камеры, причем требуется наличность 4 или 5 сенаторов. Генерал-губернатор имеет право принимать участие в решении дел уголовных; гражданские дела не входят в его компетенцию. Вопрос о преобразовании судоустройства и судопроизводства неоднократно обсуждался сеймом. В 1891 г. земские чины ходатайствовали о составлении таких коренных преобразований, которые вызываются необходимостью, но требуют продолжительной подготовки, и о внесении в следующий сейм предложения о таких частных изменениях в отделе о судопроизводстве, которыми при сохранении существующего порядка в его главных началах достигалось бы ускорение и упрощение производства. Вследствие этого в 1892 г. учреждена особая комиссия из сведущих людей для пересмотра судопроизводственных законов, которая в конце 1901 г. закончила свои работы. Проект комиссии изложен в статье г. Сандра «Судебная реформа в Ф.» («Вестн. права», 1902, № 2). Частные изменения, о которых ходатайствовал сейм, произведены согласно его заключению в 1898 г.

.

VI. Финские войска и воинская повинность в Ф. До присоединения к России в Ф. войска были организованы по поселенной системе (indelta), сохранившейся в Швеции до настоящего времени. Все лица, способные носить оружие, обязывались по призыву короля поступать на военную службу для защиты страны. Так как созываемое этим путем в минуты опасности крестьянское войско оказывалось недостаточным для ведения продолжительных войн, то шведское правительство, независимо от созыва милиции, нередко прибегало к рекрутским наборам, для производства которых требовалось, однако, согласие государственных чинов. Чтобы избавиться от рекрутских наборов, города и прибрежные приходы во второй половине XVIII стол. заключили с правительством особые контракты, по которым обязались содержать известное число матросов для пополнения личного состава военного флота. Крестьяне разных областей также заключили с правительством контракты о постоянном содержании солдат (кнехтов). На содержание военного начальства были выделены казенные имения. Частные землевладельцы приняли на себя обязательство содержать каждый одного конного солдата со снаряжением. Каждому солдату отводились изба и участок земли, и крестьяне обязывались платить ему вознаграждение и помогать в полевых работах. Поселенные войска в мирное время собирались только летом, на несколько недель, для учебных занятий. Кроме того, в Ф. существовало небольшое количество вербованных войск, нанятых командирами частей и содержавшихся на счет казны. Общая численность войск в Ф., как вербованных, так и поселенных, доходила до 21600 человек. Эта организация окончательно сложилась в царствование Карла ΧΙ (1660—1697), который в ряде актов объявил, что поселенная система не должна подвергаться никаким изменениям или нарушениям. Впоследствии начало ненарушимости поселенной системы получило силу основного закона: §§ 18 и 45 формы правления 21 авг. 1772 г. было подтверждено, что заключенные с крестьянами и городами контракты, освобождающие население от рекрутских наборов, не могут быть изменяемы без совокупного решения короля и государственных чинов, вследствие чего согласие государственных чинов обязательно требовалось и для производства наборов; точно так же § 7 Утверждения прав и привилегий крестьянства 23 февр. 1789 г. была воспрещена всякая насильственная вербовка людей на военную службу. Рекрутские наборы производились весьма редко, исключительно в военное время. Сознавая, с каким страхом были бы встречены населением Ф. наборы, имп. Александр I в переданном боргскому сейму предложении о военном устройстве края удостоверил, что «кроме учреждения милиции и образования регулярных войск на собственные Его Величества средства, никакой другой способ рекрутской или же военной конскрипции не будет иметь места в Финляндии». На сейме в Борго земские чины обратились к имп. Александру I с ходатайством о том, чтобы финские войска не выводились за пределы Ф., но ответа на это ходатайство не последовало, и в 1812 г. финские батальоны занимали караулы в С.-Петербурге. Манифестом 15 марта 1810 г. отбывание натуральной повинности по поселенной системе было приостановлено, чтобы предоставить стране отдых и возможность финансовых сбережений; манифестом 20-го июля 1810 года взамен этой повинности была введена так называемая вакантная подать в размере вдвое меньшем того, что стоило содержание кнехта. В 1811 г. был разработан проект национальной обороны Ф., по которому предполагалось выставлять 12 тыс. чел. в возрасте от 20 до 25 лет, установив один год службы в гарнизоне, а в течение остальных 4-х лет — полковые сборы ежегодно на 24 дня. Этот проект был отклонен Александром I, который нашел, что «национальное вооружение может иметь нежелательные последствия». В 1812 г. было повелено сформировать из финляндских уроженцев путем вербовки три егерских полка.. В 1826 г. первый Финляндский егерский полк был разделен на два егерских полка, а два другие переформированы каждый в два отдельных финских стрелковых батальона. В 1830 г. как егерские полки, так и стрелковые батальоны были упразднены. В 1818 г. из лучших офицеров и нижних чинов трех финляндских егерских полков был сформирован 4-ротный Гельсингфорсский учебный батальон; в 1826 г. он был назван Финским учебным стрелковым, а в 1829 г. причислен к молодой гвардии и назван лейб-гвардии Финским стрелковым. В 1831 г., в составе войск гвардейского корпуса, л.-гв. Финский стрелковый батальон принимал участие в Польской войне. 6-го дек. 1831 г. ему пожаловано георгиевское знамя с надписью «за отличие при усмирении Польши в 1831 г.». В 1849 г. батальон вместе с гвардией делал поход против венгров, а в 1854—56 гг. находился в составе войск, охранявших берега Балтийского моря, но в боях участия не принимал. В военных действиях против турок в 1877—78 г. он участвовал с 12 октября (взятие Горного Дубняка). С 20 авг. 1871 г. батальон носит название л.-гв. 3 стрелкового Финского и входит в состав гвардейской стрелковой бригады. В 1830 г. был сформирован первый финский морской экипаж; в виде исключения при сформировании его, «за недостатком морских офицеров финской нации», была назначена на первое время 1/3 офицеров из русского флота, преимущественно финляндских уроженцев или долго служивших в финляндских портах. 15 апреля 1845 г. последовало высочайшее объявление о сформировании в Ф. путем вербовки 4-х батальонов регулярного войска, но к формированию их приступлено не было. В 1846 г. был сформирован путем вербовки финский стрелковый батальон, названный в 1856 г. гренадерским. Наконец в 1853 г. был сформирован второй финский морской экипаж. Таким образом, с 1810 по 1854 г. финские войска состояли исключительно из вербованных частей, численность которых колебалась от 1600 до 4500 чел. К началу войны 1854—1856 гг. было всего два финских стрелковых батальона (гвардейский и гренадерский) и два морских экипажа. Во время войны 1854—56 гг. число вербованных войск было увеличено сформированием двух резервных стрелковых рот; кроме того, высочайшими указами 23 июня, 16 октября и 13 ноября 1854 г. и 13 декабря 1855 г. были вновь сформированы на прежних основаниях 9 поселенных стрелковых батальонов: Абоский, Вазасский, Улеоборгский. Куопиоский, С.-Михельский, Тавастгусский, Бьернеборгский, Нюландский и Выборгский; уплата вакантной подати была отменена. К 1856 г. финские войска, в числе до 10 тыс. чел., заключали в себе 2 вербованных стрелковых батальона, 2 резервные стрелковые роты, 2 морских экипажа и 9 поселенных батальонов; но в промежуток времени до 1867 г. все эти части, кроме л.-гв. Финского стрелкового батальона, были упразднены, а вакантная подать восстановлена. Командные дела, касающиеся финских войск, докладывались государю императору русским военным министром, при котором с 1817 по 1828 г. состоял особый докладчик по финляндским военным делам; дела финансовые и административные докладывались государю сначала председателем учрежденного в Петербурге Комитета финляндских дел, а впоследствии министром статс-секретарем Ф. В самом начале законодательных работ по введению в России всеобщей воинской повинности высочайшим рескриптом 31 декабря 1870 г. на имя генерал-губернатора Ф. было объявлено, что такую же повинность необходимо по справедливости ввести и в Вел. княж. Финляндском на место системы поселенных войск. Для предварительного обсуждения этого дела в Гельсингфорсе была учреждена особая комиссия из представителей от всех сословий Ф., под председательством ген.-лейт. Индрениуса. 12 февраля 1871 г. военный министр представил всеподданнейший доклад, в котором признавал необходимым, чтобы финляндцы несли военную службу наравне с прочим населением империи и сливались с ним в одно целое в армии русской. Главные основания этого доклада были высочайше одобрены. Комиссия ген.-лейт. Индрениуса к концу 1875 г. выработала проект устава о воинской повинности для Ф. и внесла в него ряд существенных отступлений от устава о воинской повинности, утвержденного 1 января 1874 г. для империи: раз навсегда определялась численность постоянных финских войск, устранялась связь их с русской армией, главным начальником их назначался генерал-губернатор края и т. п. Военный министр высказался против этого проекта, одобренного финляндским сенатом. Возник вопрос о дальнейшей разработке проекта и способах его утверждения. Военный министр предлагал, не спрашивая мнения земских чинов края, издать высочайшее повеление о введении в Финляндии общей воинской повинности, но финляндский генерал-губернатор граф Н. В. Адлерберг признавал такую меру незаконной и просил государя об увольнении его от должности, если устав о воинской повинности будет утвержден без участия сейма. Мнение гр. Адлерберга было высочайше одобрено; устав о воинской повинности Ф. был передан на рассмотрение земских чинов сейма 1877—78 гг. Сейм исходил из того положения, что финские войска не должны быть смешиваемы с русской армией и что согласно политическому положению края войско, организованное на началах общеобязательной воинской повинности, может иметь одну только цель — защищать престол Ф. и родину финнов. Многие депутаты настаивали на сохранении с некоторыми изменениями прежней поселенной системы, но большинство высказалось за принятие всеобщей воинской повинности и организацию постоянного войска. Запасу финских войск сейм дал особую организацию, дававшую возможность быстро проводить через ряды войск весьма значительную часть населения края. Рассмотрев проект устава о воинской повинности, сейм возбудил ходатайство об отнесении 14 параграфов этого устава (1—6, 9, 13, 19—20, 120—123) к числу основных законов края, подлежащих изменению и отмене не иначе, как с согласия всех четырех сословий сейма. Этими параграфами устанавливались: цель существования финских войск — для защиты престола и отечества (1) и содействия тем защите империи (123); отмена поселенной системы на неопределенное время, пока будет действовать устав о воинской повинности (2); состав вооруженных сил края из действующих войск, запаса и ополчения (3), причем распределение призванных между действующими войсками и запасом решается жребием (4), а число людей, потребное для пополнения действующих войск, определяется ежегодно государем по представлению сената (5); призывной возраст — 21 год (6); сроки службы — в действующих войсках 3 года и в запасе 2 года (9); порядок призыва на службу запаса (13); организация ополчения (19) и порядок призыва его на службу (20); комплектование финских войск исключительно финляндскими гражданами (120); численность финских войск в мирное время и расположение их в губерниях края (121); порядок покрытия военных расходов (122) и порядок мобилизации действующих войск (123). Вместе с тем сейм просил об учреждении при военном министре особого докладчика по финляндским делам, об установлении для лиц, поступающих в финские войска, обязательного знания шведского и финского языков и о сообщении земским чинам через 10 лет после применения устава предложения о внесении в устав тех изменений, которые по указаниям опыта будут признаны необходимыми. Финляндский генерал-губернатор поддержал ходатайства земских чинов и высказался за утверждение выработанного сеймом проекта устава о воинской повинности. Военный министр присоединился к мнению графа Адлерберга, не желая оставлять края без войска, организованного по системе всеобщей воинской повинности, а также имея в виду, что устав будет подвергнут пересмотру после 10-летнего его применения и необходимые в нем изменения впоследствии могут быть произведены в административном порядке. 6 (18) декабря 1878 г. устав был высочайше утвержден и с 1 января 1881 г. введен в действие. Манифестом от 6 (18) декабря 1878 г. было высочайше повелено считать основными законами перечисленные выше 14 параграфов устава «ввиду особенного их значения и отчасти заключающихся в них изменений основных законов». По уставу 1878 г. каждый финляндский гражданин подлежал воинской повинности для защиты престола и отечества; только жители Лапмаркского уезда и общины Куола-ярви Кеммиского у. Улеоборгской губ. были освобождены от отбывания воинской повинности впредь до особого о них распоряжения, а лица, осужденные за позорящие преступления, на военную службу не принимались. Воинская повинность обнимала собой 18 лет, из которых 3 года действительной службы, 2 года в запасе и 113 лет в ополчении. Для вольноопределяющихся и для лиц, получивших известное образование, были установлены сокращенные сроки действительной службы; для окончания образования допускались отсрочки призыва не свыше 3 лет. Льготы и изъятия по семейному положению, по званию и роду занятий, изъятия и отсрочки по телесным недостаткам или болезненности и по хозяйственным делам были установлены на тех же основаниях, как и в общем уставе 1874 г. Все лица, не принятые на действительную службу, но физически к ней годные, зачислялись в запас на 5 лет, в течение коих они должны были подвергаться обучению в 3-х учебных сборах общей продолжительностью не более 90 дней. Запас призывался на действительную службу высочайшими рескриптами на имя генерал-губернатора. Ополчение подлежало созыву, высочайшим манифестом, лишь для защиты края при вторжении неприятеля; из ратников ополчения предполагалось формировать особые ополченные батальоны, распускаемые по окончании войны или раньше, по миновании в них надобности. Для отправления воинской повинности каждая губерния Ф. была разделена на призывные участки из одной или нескольких сельских или городских общин с населением от 15 до 50 тыс. жителей. Для производства дел по воинской повинности в каждой губернии было учреждено призывное присутствие, состоявшее из 2-х постоянных членов (юриста и офицера от ближайшей части финских войск) под председательством назначавшегося сенатом кригскомиссара; во время призыва состав присутствия пополнялся 3 выборными членами от каждой общины, входящей в состав призывного участка. Назначенные в войска сами обязаны были являться к месту служения. Общая численность постоянных войск, выставляемых Ф., была определена в 5000 чел., а высочайшим постановлением от 11 февраля 1889 г. ввиду сформирования Финского драгунского полка увеличена до 5600 чел. Определение снаряжения и содержания финских войск по уставу зависело исключительно от государя императора. По статистическим сведениям о выполнении в Ф. воинской повинности за время с 1882 по 1897 г., средним числом ежегодно подлежало призыву 21071 чел.; из них не являлось к призыву 1917 чел. (9,1 %), а подвергалось освидетельствованию 19038 чел. (90,4 %). Из числа освидетельствованных признавались безусловно неспособными к военной службе 10630 чел. (55,8 % всего числа освидетельствованных), получали отсрочку по невозмужалости 423 чел. (2,2 %) и признавались годными к военной службе 7985 чел. (42 %). В жеребьеметании принимали участие ежегодно 7995 чел. (37,9 % всего числа подлежавших призыву); принимались на службу 1762 чел. (8,4 %), зачислялось в запас армии 5711 чел. (27,1 %). В числе назначенных на службу ежегодно заключалось неграмотных 42 чел. (2,4 %), умеющих только читать 1321 чел. (75 %), умеющих читать и писать 310 чел. (17,8 %), имеющих низшее образование 75 чел. (4,2 %), среднее образование — 4 чел. (0,2 %) и высшее образование — 10 чел. (0,6 %); православных было 29 челов. (1,6 %), лютеран 1732 челов. (98,3 %) и других христианских вероисповеданий 1 чел. (0,1 %); женатых 120 челов. (6,8 %), холостых 1642 чел. (93,2 %). При сравнении этих данных со сведениями о выполнении воинской повинности в остальных местностях России оказывается, что из числа ежегодно призываемых к отбыванию воинской повинности в ряды войск в России поступало 36 %, а в Ф. только 9 %; на действительной службе находилось из всей массы населения в России 1,6 %, а в Ф. 0,5 %; на 1 тыс. мужчин рабочего возраста в рядах армии находилось в России 39,5, а в Ф. 9,2; в случае войны коренное население России обязано было выставить 5 % всего мужского населения, а Ф. — только 1,5 %. Весьма большой процент неспособных к военной службе в Ф. (в империи он составляет около 31,6 %) не указывает, по-видимому, на неудовлетворительное физическое состояние населения, а объясняется возможностью при небольших ежегодных контингентах новобранцев браковать в широких размерах призываемых к исполнению воинской повинности. В империи ежегодно принималось в войска неграмотных около 54 %, а в Ф. всего 2,4 %. Вслед за введением в действие устава о воинской повинности в Ф. 7 апр. 1881 г. было сформировано 8 (по числу губерний) финских стрелковых батальонов. В каждом из 8 армейских батальонов в мирное время было положено 18 штаб- и обер-офицеров, 4 чиновника, 487 строевых и 41 нестроевых нижних чинов; в военное время штат каждого батальона увеличивался на 4 младших офицеров, 1 врача, 540 строевых и 57 нестроевых нижних чинов; кроме того, в мирное время для обучения запаса в каждом батальоне должно было состоять 4 офицера и 24 нижних чинов, В л.-гв. 3 стрелковом Финском батальоне было положено по штату в мирное время 20 штаб- и обер-офицеров, 5 чиновников, 529 строевых и 42 нестроевых нижних чина, а в военное время к этому штату добавлялись 2 младших офицера, 1 врач, 540 строевых и 59 нестроевых нижних чинов. В финских стрелковых батальонах как офицерам, так и нижним чинам было назначено большее содержание, чем в русских стрелковых полках, расположенных в Ф. Продовольствие в финских войсках также было определено улучшенное: ежедневно на каждого нижнего чина полагалось натурой 2,25 фун. ржаной муки и 0,5 квартера ячменной крупы, деньгами на 0,5 фун. свежей говядины, 1/4 фун. соленой рыбы, 1/20 фун. соли, 1 квартер белого гороха (или 1/2 канны картофеля) и 4 пенни на чай и сахар. 14 мая 1889 г. был сформирован 6-эскадронный Финский драг. полк; по штату в нем было положено 37 штаб- и обер-офицеров, 6 чиновников, 764 строевых и 53 нестроевых нижних чинов; в военное время к штату полка прибавлялось 108 строевых и 9 нестроевых нижних чинов. Одновременно с учреждением армейских финских стрелковых батальонов были организованы штаб финляндского ген.-губернатора по части финских войск, управление начальника финских войск и финский кригскомиссариат (см.). В 1889 г. учреждена должность помощника начальника финских войск. Все чины, состоявшие на службе в финских войсках, а в известных случаях также запасные и ополченцы, подлежали ответственности по уголовному уложению для финских войск, утвержденному 16 поля 1886 г. в отмену уголовного воинского устава от 9 апреля 1877 г., и по дисциплинарному уставу для финских войск от 16 июля 1886 г.; в случае совершения военнослужащими общих преступлений к ним применялись постановления финляндского уголовного уложения 19 декаб. 1889 г., измененного высоч. постановлением 21 апреля 1894 г., а судились они в финских военных судах, учрежденных при каждом батальоне и полку, и в главном военном суде в Гельсингфорсе. В 1899 г. финляндский сенат выработал проекты нового уголовного уложения и дисциплинарного устава для финских войск и ходатайствовал о предложении их на обсуждение земских чинов, но это представление сената 13 нояб. 1901 г. было отклонено государем императором, причем военному министру было повелено разработать вопрос о распространении русских военно-уголовных законов на части войск, пополняемые преимущественно финляндскими уроженцами. К 1 января 1900 г. в финских войсках (управлении, 9 стрелковых батальонах и драгунском полку) состояло, по штатам, 239 генералов, штаб- и обер-офицеров, 590 унтер-офицеров, 222 вольноопределяющихся, 314 музыкантов, 4256 рядовых и 445 нестроевых, а всего нижних чинов 5827 чел. Из числа офицеров финских войск, окончивших курс в военных училищах, было 161 чел. (68 %), окончивших курс в юнкерских училищах 34 чел. (14 %). Хорошим составом унтер-офицеров и офицеров объясняется прекрасная строевая подготовка финских войск, широкое развитие в них грамотности (к концу службы все умели читать и писать), заботливость об устройстве для нижних чинов библиотек, читален, популярных чтений, домашних спектаклей и таких физических упражнений, как ходьба на лыжах, езда на самокатах и норвежских салазках, гребля, катанье на парусных лодках, на коньках и пр. Ежегодно л.-гв. 3 финский стрелковый батальон, а с 1885 г. и два армейских батальона (по очереди) участвовали в лагерном сборе под Красным Селом, остальные же части финских войск собирались в лагерь под Вильманстрандом, участвуя в подвижных сборах и маневрах вместе с русскими войсками, расположенными в Ф. В запасе финских войск к 1 января 1898 г. числилось 58 офицеров, 474 унтер-офицеров и 31773 рядовых, в финском ополчении — 28 офицеров, 2595 унтер-офицеров и 82416 рядовых. Главнейшие статьи расхода Ф. по милиционному ведомству в 1890 г. были: в непосредственное распоряжение Его Величества 56 тыс. мар., военному министру и его канцелярии по части финских войск — 40 тыс. мар., в распоряжение генерал-губернатора и на содержание его адъютантов и штаба — 53 тыс. мар., содержание финских войск с их управлением, кригскомиссариатом, главным военным судом и госпиталем — 3224 тыс. мар., содержание финляндского кадетского корпуса — 332 тыс. мар., содержание присутствий по воинской повинности — 193 тыс. мар., содержание запаса финских войск — 920 тыс. мар., содержание комендантских управлений (русских) — 18 тыс. мар., расходы на казармы, лагери, путевые издержки и на постой войск — 451 тыс. мар. и по штату упраздненных должностей — 112 тыс. мар. В империи за 10 лет (с 1880 по 1890 г.) расходовалось на оборону государства ежегодно в среднем 28 %, а в Ф. — около 16,5 % всего бюджета. По расчету военного министерства, с каждого обывателя России на военные расходы взимается по 2 руб. 83 к. в год, а каждый финляндец уплачивал на те же расходы всего по 1 руб. 35 к. В 1891 г. ввиду истечения 10-летнего срока со времени применения правил устава о воинской повинности в Ф. военный министр представил всеподданнейший доклад о пересмотре этого устава и об изменении организации финских войск. В 1893 г. под председательством ген.-адъют. П. С. Ванновского состоялось совещание, признавшее необходимым без увеличения численности финских войск принять меры к уравнению финансовой тягости империи и Ф. Присутствовавший в заседании совещания финляндский генерал-губернатор ген.-адъют. граф Ф. Л. Гейден указывал на необходимость «возможно меньше нарушать автономию Ф.» и без нужды не ломать существующей организации", но особое совещание не разделило его мнения. Для составления проекта нового устава о воинской повинности в Ф. была образована комиссия под председательством сначала ген.-лейт. Величко, а затем ген. от инф. Дандевиля, из 5 членов от военного министерства и представителя финляндской администрации, сенатора ген.-лейт. Шаумана, который энергично отстаивал интересы Ф. К весне 1898 г. комиссия окончила свою работу; составлено было также положение об устройстве и управлении финских войск. Сущность проекта устава о воинской повинности в Ф. сводилась к следующему: 1) право отбывать повинность по финляндскому уставу предоставлено местным русским уроженцам, а по общеимперскому уставу — финляндским уроженцам; 2) допущено назначение офицеров русского происхождения в финские войска с предоставлением им тем самым прав финляндского гражданства; 3) допущено назначение новобранцев, оставшихся за пополнением финских войск, на службу в русские войска; 4) исключено из устава определение численности постоянных войск и запрещение выводить в мирное время финские войска из пределов края; 5) установлены для финских войск сроки службы, существующие в империи (5 л. действительной службы и 13 лет в запасе); 6) распространены на Ф. постановления общеимперского устава об организации запаса, о призывном возрасте и времени призыва, о порядке жеребьеметания и определения годности новобранцев к службе; 7) установлено требование знания русского языка для предоставления льготы I разряда по образованию; 8) распространена на финские войска общая воинская присяга; 9) председательство в призывных присутствиях возложено на вновь учреждаемых взамен кригскомиссаров окружных воинских начальников и 10) устранено участие финляндского сената в издании инструкций и руководств по призыву, в составлении списка должностей, освобождающих от обязательной службы, и т. п., с предоставлением разрешения всех этих вопросов военному министру по соглашению с ген.-губернатором. В проекте Положения об устройстве и управлении финских войск предполагалось: 1) возложить высшее заведование финскими войсками на военного министра с тем, чтобы он докладывал государю императору все дела, требующие высоч. разрешения, наравне с делами прочих частей российской армии, 2) вверить главное начальствование над финскими частями командующему войсками Финляндского военного округа, управляющему ими посредством подведомственных ему военно-окружных управлений, и 3) штаб финляндского генерал-губернатора и управление начальника финских войск, а также должности финляндского докладчика при военном министерстве начальника финских войск и его помощника упразднить. Военный министр, ген.-лейт. Куропаткин, предполагал передать оба проекта на заключение финляндского ген.-губернатора, а затем проект Положения об устройстве и управлении финских войск передать на заключение финляндского сената и внести на рассмотрение военного совета, проект же устава о воинской повинности внести в финляндский сейм, с тем чтобы земские чины представили свое заключение о том, насколько новые порядки, проектируемые уставом, практически удобоприменимы по местным условиям к укладу финляндской жизни, отнюдь не касаясь положенных в основу устава общих начал, одобренных уже импер. Александром III и не подлежащих обсуждению со стороны земских чинов; по рассмотрении сеймом проекта устава предполагалось представить его в Государственный совет, так как выработанный закон имеет характер и значение общеимперского положения. Высочайшей грамотой от 19 июля 1898 г. был созван на 7 января 1899 г. в г. Гельсингфорсе чрезвычайный сейм для рассмотрения проекта устава о воинской повинности. Предварительно передачи сейму проекта устава особому совещанию из 7 лиц под председательством статс-секретаря К. П. Победоносцева было поручено составить редакцию высочайшего предложения земским чинам. В заседании 2 авг. 1898 г. особое совещание признало желательным предоставить сейму возможность высказать наиболее обстоятельное свое заключение о новом уставе во всех его частях, и в проектированной им редакции высочайшего предложения было без всяких оговорок указано, что «от земских чинов ожидается заключение о том, насколько новые порядки, проектируемые уставом, практически удобоприменимы по местным условиям к укладу финляндской жизни». Эта редакция была высочайше одобрена, и на рассмотрение земских чинов Ф. были переданы как проект устава о воинской повинности, так и проект положения об устройстве и управлении финских войск. В то же время военное министерство приступило к работам по уравнению финансовой тягости воинской повинности в Ф. и империи и, выяснив, что население Ф. ежегодно уплачивает на военные издержки на 10091664 марок, или 3783901 р., менее, чем следовало бы по пропорциональному расчету, предполагало установить ежегодное перечисление известной суммы из финляндской казны в имперскую, с тем чтобы сумма эта, постепенно увеличиваясь в течение 9 лет, достигла на 10-й год 3783901 р., после чего размер ежегодных уплат мог быть изменен. Законопроект по этому предмету также был передан на заключение финляндского сената и земских чинов сейма. Земские чины Ф., рассмотрев эти законопроекты в чрезвычайном сейме 1899 г., представили по поводу высочайших предложений всеподданнейший отзыв от 27 мая 1899 г., в котором донесли, что проект устава о воинской повинности в Ф. не мог быть принят земскими чинами и что проект положения об устройстве и управлении финских войск содержит предположения о таких изменениях в действующем уставе о воинской повинности и в общих основных законах, на которые земские чины не признали возможным согласиться. Земские чины выработали, со своей стороны, постановление об изменении некоторых положений устава о воинской повинности в Ф. и ходатайствовали об утверждении его государем; этими изменениями правила финляндского устава значительно приближались к уставу общеимперскому, но за некоторыми параграфами (12-ю) по прежнему сохранялась сила основных законов, а также оставлен был прежний порядок призыва новобранцев (сначала освидетельствование, затем жеребьеметание). Осенью 1900 г. военный министр представил все законопроекты, касающиеся воинской повинности Ф., в Госуд. совет, причем ходатайствовал: 1) о подчинении жителей села Райвола Выборгской губ., из русских уроженцев, действию устава 1874 г.; 2) о предоставлении военному министру права в течение 10 лет уравнять тягость личной воинской повинности в Ф. и в империи путем постепенного увеличения ежегодного контингента новобранцев из населения Ф. и 3) о предоставлении управляющему морским министерством выработать особый законопроект о порядке пополнения финляндскими уроженцами флота. В заседаниях соединенных департаментов Государственного совета по этому делу принимали участие финляндский генерал-губернатор ген.-адъют. Н. И. Бобриков, министр статс-секретарь Вел. княж. Финляндского В. К. Плеве и два сенатора финляндского сената, Бергбом и фон Блом. При предварительном обсуждении проекта соединенные департаменты с согласия военного министра устранили вопрос об уравнении личной и финансовой тягостей по отбыванию воинской повинности населением Ф. и империи, находя, что для окончательного разрешения этого вопроса не имеется достаточных данных, и восстановили в проекте устава указание на участие финляндского сената в разрешении разных вопросов, касающихся воинской повинности и отнесенных в империи к предметам ведомства министерства внутренних дел. При обсуждении отдельных статей нового устава в соединенных департаментах произошло разногласие по следующим вопросам: 1) об установлении в законе численности контингента новобранцев в Ф. и о размере означенного контингента; 2) о назначении финляндских новобранцев на службу в русские части войск и о выводе из пределов Ф. в мирное время частей войск, пополняемых преимущественно финляндскими уроженцами; 3) о сроке действительной службы в войсках и общем сроке службы; 4) о выводе из пределов Ф. ратников ополчения, призываемых на учебные сборы; 5) о редакции 1-й статьи устава и 6) о признании за некоторыми статьями устава значения основных законов Ф. Последовавшие по этим вопросам разные мнения были представлены на уважение общего собрания государств. совета. Большинство членов общего собрания полагало: 1) определить в самом уставе, что число новобранцев из финляндских уроженцев не должно превышать в первые 5 лет 2 тыс., а затем 4 тыс. в 1 год; 2) установить, что финляндские уроженцы отбывают воинскую повинность в расположенных в Ф. частях войск, комплектуемых преимущественно финляндскими уроженцами, причем временный вывод их из пределов Ф. допускается в военное время, а с особого высочайшего соизволения — и в мирное время, по надобностям службы; 3) для лиц, отбывающих воинскую повинность по финляндскому уставу, срок действительной службы сохранить в 3 года, а срок общей службы — в 18 лет; 4) не допускать вывода из пределов Ф. ратников, призываемых на учебные сборы, и 5) согласовать редакцию 1 ст. финляндского устава с 1 ст. устава общеимперского. Меньшинство членов общего собрании полагало: 1) исключить из устава ограничение численности контингента новобранцев; 2) допустить назначение части новобранцев из финляндских уроженцев в другие русские войска, расположенные в финляндском и петербургском военных округах, а равно установить, что части войск, пополняемые преимущественно финляндскими уроженцами, могут быть употребляемы на службу в пределах России и за границей как в военное, так и в мирное время; 3) для лиц, отбывающих воинскую повинность по финляндскому уставу, определить срок действительной службы в 5 лет; 4) не указывать в уставе, что ратники, призываемые на учебные сборы, не могут быть выводимы из пределов Ф., и 5) в ст. 1 устава указать на то, что «защита Всероссийских престола и отечества есть обязанность каждого финляндца». Наконец, возникшее в соединенных департаментах разномыслие по вопросу о признании за некоторыми статьями устава значения основных законов Ф. в общем собрании было устранено, так как члены, составившие меньшинство, не настаивали на необходимости включения в устав особой о том оговорки. Государь император 29 июня 1901 г. утвердил единогласные заключения Государственного совета, а в разрешение последовавших разномыслий по 1, 2 и 4 вопросам, указанным выше, согласился с мнением меньшинства (в 5, 26 и 28 членов), по 3-му и 5 вопросам — с мнением большинства (в 58 и 63 членов); на мемории Государственного совета государь собственноручно написал: «До нового Моего повеления зачислять новобранцев в финские гвардейский стрелковый батальон и драгунский полк и призывать только для комплектования этих частей; прочие финские части постепенно расформировать». В высочайшем манифесте от 29 июня 1901 г. между прочим было сказано: «Утвердив для Вел. княж. Финляндского новый устав о воинской повинности, Мы признали за благо облегчить финскому народу переход к иному порядку ее отбывания. Ввиду сего положили Мы впредь до Нашего особого указания зачислять новобранцев только в части войск, пополняемые преимущественно финляндскими уроженцами, а также сократить численность призываемых ежегодно на действительную службу людей. Да будет эта последняя мера, вызывающая упразднение некоторых финских войсковых частей, вящим засвидетельствованием Нашего намерения не увеличивать до времени личную тяготу населении Ф. по воинской повинности». Вместе с тем было повелено первый призыв на основании нового устава произвести в 1903 г. и считать свободное владение русской речью и грамотой непременным условием при производстве в офицеры и в унтер-офицеры. Устав 29 июня 1901 г. представляется почти во всем согласованным с общеимперским уставом о воинской повинности 1 января 1874 г. (Св. Зак. т. IV изд. 1897 г.). Наиболее существенные особенности финляндского устава — сохраненные в нем из устава 1878 г. постановления о безусловном освобождении от действительной службы лиц, имеющих льготы по семейному положению, об освобождении от действительной службы круглых сирот, лично управляющих доставшимися им по наследству поземельными имениями, о допущении отсрочек для окончания образования не более как на 3 года, о сроках службы для вольноопределяющихся и лиц, пользующихся льготами по образованию, о порядке составления призывных списков, о явке новобранцев, назначенных в войска, расположенные в Ф., непосредственно к месту служения и о выдаче им в известных случаях путевых издержек. Затем особенностью финляндского устава является сохраненный в нем из устава 1878 г. 3-летний срок действительной службы в постоянных войсках, к которому присоединен 15-летний срок состояния в запасе. 10 ноября 1901 г. последовало высочайшее повеление об упразднении с 1 марта 1902 г. должности начальника финских войск и состоящего при нем управления, об упразднении с 1 янв. 1902 г. постоянного кадра запаса финских войск и о подчинении с 1 янв. 1902 г. частей, пополняемых преимущественно финляндскими уроженцами, командующему войсками Финляндского военного округа с упразднением штаба генерал-губернатора по финским войскам и с предоставлением начальнику штаба Финляндского военного округа власти начальника дивизии по отношению к л.-гв. 3 стрелковому финскому батальону на время нахождения его в пределах Ф. 24 ноября 1901 г. состоялось высочайшее повеление о вступлении военного министра в исполнение обязанностей по высшему заведованию частями войск, пополняемых преимущественно финляндскими уроженцами. Контингент новобранцев, подлежащих в Ф. призыву в 1901 г., был определен всего в 500 чел., для укомплектования гвардейского стрелкового батальона и драгунского полка. При приводе поступивших в войска новобранцев к присяге по новой форме, указанной уставом 1901 г., в Финском драгунском полку были допущены нарушения, за которые финляндским ген.-губернатором было сделано командиру полка замечание, после чего офицеры полка подали в отставку. По высочайшему повелению командир полка 14 ноября 1901 г. был отрешен от должности, а Финский драгунский полк обращен в русский 55 драгунский финляндский полк. Таким образом, к 1902 г. осталась одна только часть войск, пополняемая преимущественно финляндскими уроженцами, — л.-гвардии 3 стрелковый финский батальон. На укомплектование этого батальона контингент новобранцев, подлежащих в 1902 г. призыву в Ф., определен в 284 чел.; призыв производится еще по правилам устава 1878 г.

.

VII. Образование. Начальное образование или, вернее, грамотность широко распространено среди населения Ф. По данным переписи 1880 г. на 1000 жит. об. пола старше 10 лет приходилось неграмотных 25, а по данным 1890 г. — 21. Главным фактором распространения грамотности является лютеранская церковь, требующая от своих последователей уменья читать. По вероисповеданиям на 1000 душ старше 10 лет приходилось неграмотных:

Среди грамотных преобладают умеющие только читать: таких на 1000 жит. приходилось в 1880 г. — 841, в 1890 г. — 754, причем по отношению к числу грамотных процент умеющих только читать среди лютеран выше, нежели среди последователей других исповеданий. На 1000 грамотных приходилось умеющих только читать:

До половины XIX стол. забота о народном образовании сосредоточивалась исключительно в руках церкви, и только с восшествием на престол Александра II было обращено внимание на правильную организацию светской начальной школы. В первый же приезд в Гельсингфорс, в 1856 г., Александр II лично поручил финляндскому сенату представить соображения о способах облегчения устройства школ для народного образования в сельских общинах. В апреле 1858 г. было опубликовано высочайшее объявление «об основаниях устройства народного образования в Вел. княж. Финляндском», устанавливавшее принцип, что обучение чтению должно по-прежнему происходить в семье или устраиваемых общинами деревенских воскресных школах (грамоты), для сообщения же дальнейших сведений должны быть учреждаемы постоянные школы на средства общин, с пособием из государственных средств. Для приготовления учителей народных училищ должно быть учреждено на казенный счет учебное заведение с особым отделением для образования учительниц. 11 мая 1866 г. обнародовано составленное на изложенных основаниях «Постановление об устройстве народного преподавании в Вел. княж. Финляндском». Этим законом школа отделена от церкви, но на духовенстве оставлена обязанность заботиться о первоначальном и религиозном обучении. Согласно церковному уставу 1869 г., каждый приход должен распорядиться, «чтобы всегда был случай к наставлению в чтении и Законе Божием для детей, которые не могут пользоваться таким обучением дома». По закону 1866 г. в сельских приходах должны быть учреждаемы «детские» школы, или школы грамоты, постоянные или передвижные, состоящие под надзором приходского духовенства. Курс этих школ не выходит за пределы домашнего обучения, но может быть расширен введением обучения письму, счету и пению. В городах эти школы входят в общую систему и могут быть устраиваемы в виде низших классов общих школ или отдельно. Собственно народная школа — так назыв. высшая — находится в ведении общины. Устройство таких школ в городах возложено на обязанность городских общин, которым казна выдает пособие в размере 25 % их собственной затраты. По отношению к сельским школам правительство до 1898 г. ограничивалось выдачей пособий на жалованье преподавателям и на постройку школьных зданий. Высочайшим постановлением 28 мая 1898 г. каждой сельской общине вменено в обязанность разделить свою территорию на народно-училищные округа, а равно учреждать и содержать высшие народные училища в таком числе, чтобы все принадлежащие к общине дети школьного возраста могли без особенных затруднений, по возможности в своем округе, пользоваться обучением в народном училище на родном языке. При разделении должны быть приняты во внимание условия географические, населенности и языка, а также существующие уже училища. Расстояние училища от места жительства учеников не должно превышать 5 км, если малочисленность населения не потребует отступления от этого правила. Где есть разбросанное население, говорящее на чуждом большинству жителей общины языке, из этого населения образуются отдельные округа без соблюдения правила о расстоянии. В округе, где еще нет высшего училища, община обязывается открыть его, когда будут заявлены ходатайства о приеме не менее 30 детей, принадлежащих к округу; в округе же, имеющем школу, должны быть приняты меры к ее расширению или открытию новой, когда число учащихся и желающих поступить в школу превышает 60. Все учрежденные в общинах высшие училища состоят в ведении общины, но она может предоставить заведование школой в том или ином отношении отдельному округу. Для разделения общины на округа назначен 3-летний срок. В 1899 г. по ходатайству земских чинов высочайше повелено разрешать сельским общинам на постройку школьных зданий ссуды из ссудного фонда статного ведомства в размере не свыше 2/3 суммы расходов по постройке, с погашением, из 4,5 % годовых. Ближайшее заведование высшей школой, городской и сельской, возлагается на школьную дирекцию из 6 лиц, избираемых на 3 года общинным собранием, с участием представителя учительского персонала. Дирекция ведает учебную и хозяйственную часть. Она вообще охраняет права и пользы школы, организует и направляет ее деятельность, наблюдает за преподаванием и за посещением школы учащимися, собирает сведения о всех детях учебного возраста в районе ее деятельности и склоняет родителей и хозяев к посылке детей в школу, совместно с инспектором дирекции заведует учительским персоналом, составлением классных расписаний и пр. Ежегодно она представляет инспектору отчет о деятельности школы. В городах установление порядка определения учителей и их вознаграждения, приема учеников и посещения ими школы и т. п. зависит от общинного собрания, которое составляет регламент, подлежащий утверждению главного управления училищ. Органами правительственного надзора служат окружные инспектора народных училищ. Первоначально, в 1884 г., было учреждено 8 инспекторов, по одному на губернию; затем число их увеличено до 20. В 1901 г. учреждена еще должность особого инспектора тех сельских народных училищ, в которых большинство учащихся православного исповедания. Место жительства этого инспектора — Сердоболь. Высшее наблюдение за школами принадлежит главному управлению училищного ведомства, одно отделение которого ведает народные училища. Для приготовления учителей народных училищ учреждено восемь учительских семинарий: две с мужским и женским отделениями, три мужские и три женские. Содержатся они на казенный счет. Высочайшим объявлением 14 июля 1899 г. штат общей семинарии определен в 127570 м., мужской — 69350 м., женской — 61950 м., и с дополн. ассигновкой для семинарий с общежитием: общей — 30400 м., мужской и женской — 10900 м. Курс учения в семинариях трехлетний, но желающим предоставляется оставаться еще на год для упражнения в практике преподавания и для дальнейшего образования. В 1899—1900 г. в шести семинариях обучалось 1048 лиц: 472 мужч. и 076 женщ.; кроме того, готовились к учительскому званию получившие образование в других учебных заведениях 4 мужч. и 10 женщ.; к званию преподавательниц ручного труда готовилось 9 женщ. Окончившие курс семинарии пользуются преимущественным правом на занятие учительских должностей в школах, получающих пособие от казны. Согласно высочайшему объявлению 29 мая 1901 г. для занятия должности учителя или учительницы в высшем народном училище требуется выдержание экзамена при народно-учительской семинарии; однако на эти должности могут быть определяемы и лица, окончившие курс учебного заведения, имеющего право выпускать воспитанников в университет, или прошедшие не менее 2 классов казенных высших женских курсов и выдержавшие в семинарии испытание по тем учебным предметам семинарии, которые не вошли в пройденный ими курс учебных заведений, если они упражнялись не менее двух месяцев в преподавании при нормальном училище семинарии. Выбор учителей зависит от школьной дирекции, допущение к занятно должности — от инспектора. До утверждения в должности учитель два года состоит на испытании. Преподаватели высших народных школ получают от казны дополнительное содержание: учителя — 800 м., учительницы — 600 м. в год; через каждые пять лет содержание увеличивается (с начала 1901 г.) на 20 %, пока прибавка не достигнет 80 % (ранее прибавка не должна была превышать 50 %). Кроме постоянного содержания, учителя получают половину взимаемой с учеников платы за учение. По закону 1886 г., измененному в 1898 г., учителя высших сельских школ, пользующихся пособием от казны, получают за 30 лет службы ежегодную пенсию в 1000 м., учительницы — 750 м. В случае оставления службы ранее 30 лет по болезни или неспособности к труду пенсия предоставляется за 20 лет службы — в полном размере, за 15 — 3/4, за 10 — 1/2, за 5 — 1/4. В городах штатные учителя народных училищ получают за 30 л. 1200 м., учительницы — 900 м. На производство этих пенсий каждый город уплачивает ежегодно пособием казне 5 % с пенсионных окладов за каждого из состоящих на его службе штатных учителей и помощников, имеющих право на пенсию. Для вдов и сирот учителей существует пенсионная касса, учрежденная в 1877 г. На обязанности высшей народной школы лежат также первоначальное обучение грамоте в свободное от занятий время и дальнейшее образование окончивших курс школы: сельский учитель обязан раза два или три в неделю после обеда заниматься с такими лицами, а также и с другими желающими пополнить свое образование. Большое внимание обращается и на ручной труд. По расчету комиссии сейма 1897 г., для того, чтобы дать всем детям учебного возраста возможность посещать школу, нужно около 4000 сельских школ. Несмотря на быстрый рост школьного дела, число училищ далеко еще не достигло этой нормы: в 1899—1900 уч. году сельских школ было всего 1757. Почти все они учреждены в последние 35 лет: в 1865—66 г. считалось не более 20 школ, с 1867 по 1871 г. открыто вновь 93. С тех пор число высших сельских школ и общин, их имеющих, возрастало так:

По общинам школы распределяются неравномерно: есть общины с одной школой, другие имеют по нескольку школ. За последнее 5-летие XIX в. общины распределялись но числу школ так:

Число учащихся в сельских высших народных школах достигло в 1899—900 г. 76552 (42410 мальч., 34142 дев.). В том же году при 1416 школах существовали школы грамоты, которые посещали 38924 детей. Занятия с окончившими курс происходили в 389 школах и посещались 6769 лицами. В городских школах (число их в отчете учил. вед. не показано) обучались 27483 чел. — 13598 мальч. и 13885 дев. В нормальных школах при учительских семинариях было 1006 уч. (495 мальч., 547 дев.), в детских садах при семинариях — 97 (43 мальч., 54 дев.). По мере развития школьного дела возрастали расходы на народное образование казны и городских и сельских общин. Из «временных» налогов ассигновано сеймом на финансовые периоды (средним числом в год):

Суммы, ассигнованные на 1901—04 гг., распределяются так (в тыс. мар.):

Расходы городских и сельских общин за последние 20 лет прошлого столетия возросли весьма значительно. Они составляли (в тыс. мар.):

Общая сумма доходов, поступивших на содержание училищ в 1898—99 уч. году, составила: в городах — 2111175 мар., в селениях — 3934913 мар. На 1000 мар. дохода приходилось:

В том числе стоимость помещена и доходы со школьных зданий.

Среди расходов первое место занимают расходы по содержанию учительского персонала, составляющие в городских школах 58 % общей суммы, в сельских — 48,7 %. Средний годовой расход на сельскую школу составил 2410 мар. (892 рубля), средний расход на ученика: в городских школах 84,3 мар. (51 руб.), в сельских — 54,4 мар. (20 руб.). В «высших» или нормальных училищах, несмотря на значительное увеличение числа их и их учеников, обучается сравнительно небольшая часть детей учебного возраста; огромное большинство учится дома или в школах грамоты. По сведениям на 1 мая 1896 г., числилось детей 7—15 лет 457678; из них не учились совсем 11776, или 2,6 %, не учились в отчетном году, но учились ранее — 6995, или 1,5 %; остальные учились:

Таким образом, большинство детей получает крайне недостаточное образование. Вследствие этого в сейме возбуждался вопрос о введении обязательного обучения, но не получил надлежащего большинства.

Средние учебные заведения мужские разделяются на элементарные школы и лицеи; последние в свою очередь разделяются на реальные и классические. Элементарные школы в 2—4 класса составляют переходную ступень между народными школами и средними учебными заведениями. Лицеи 8-классные. Между реальными и классическими лицеями не существует резкого различия. Воспитанники тех и других имеют право поступать в университет по выдержании вступительного экзамена. Главное отличие реальных лицеев от классических заключается в том, что в первых древние языки заменены новыми. Греческий язык не обязателен и обыкновенно заменяется русским; изучение латинского языка сведено до возможного минимума. Рядом с казенными существует много частных средних учебных заведений; почти все они пользуются субсидией от правительства. Частные лицеи — или вполне реальные школы, или реальные школы с курсом латинского языка, объем преподавания которого ограничен требованиями, предъявляемыми по этому предмету при поступлении в университет. Казенные женские гимназии пятиклассные; при двух из них имеются двухгодичные дополнительные курсы. В большинстве частных лицеев мальчики учатся вместе с девочками. Эти школы для совместного обучения детей обоих полов (samskolor) пользуются симпатиями общества. Средние школы состоят в ведении главного управления школ; три члена этого управления — главные инспекторы школ. Во главе каждого заведения состоит ректор, назначаемый сенатом, и педагогический совет, в состав которого входят все штатные преподаватели. Чтобы получить место учителя среднего учебного заведения, необходимо иметь ученую степень или сдать при университете особый учительский экзамен, пройти практический курс при нормальном лицее (так называются два классических лицея, предназначенные для практической подготовки кандидатов на учительские должности) и дать несколько пробных уроков. Учительницы должны пройти дополнительные курсы или выдержать при этих курсах особый экзамен. Языки преподавания — или финский, или шведский. Русскому языку отведено в лицеях 30 уроков в неделю. Во внутренней жизни финляндской средней школы мало формализма. Форменной одежды не существует; дисциплина мягкая. Обращается большое внимание на физическое воспитание. Корпоративный дух всячески поощряется. Лицеев в настоящее время 50, из них частных 26 (в том числе 24 для совместного обучения); учащихся обоего пола 8446 (в 1881 г. было 33 лицея, с 3288 учащимися). Элементарных школ 20, в том числе 12 частных; учащихся в них 1195 (мальчиков 670, девочек 525); в 1881 г. было 7 школ, с 273 учениками. Женских гимназий 38, в том числе частных 24; учениц в них 4297; кроме того, в частн. гимназиях 96 мальчиков (в 1881 г. женских гимназий было 7, с 857 ученицами). Из общего числа лицеев финских 26; элементарных школ финских 12; женских гимназий финских 20. В Гельсингфорсе есть русская классическая гимназия, в Выборге — русское реальное училище, подведомственные министерству народного просвещения. Ср. В. Грундстрем, «Совместное воспитание обоих полов в средней школе в Ф.» («Воспитание и обучение», октябрь и ноябрь 1900 г.). 7 казенных и 1 частное училища для глухонемых (254 мальч. и 213 дев.), 2 казенных и 1 частное для слепых (59 мальч. и 67 дев.), 1 частное училище для слабоумных (41 мал. и 21 дев.).

Профессиональное образование (1901 г.) обеспечено целым рядом школ разных наименований: 47 ремесленных (с 2605 уч.), 9 промышленных (614 уч.), 23 земледельческих (609 учен.), 7 навигационных (217 мальч.), 9 коммерческих (304 мужч., 305 женщ.), 27 школ молочного хозяйства (240 женщ.), 9 школ садоводства (52 мужч. и 6 женщ.), 14 школ скотоводства (48 мужч. и 46 женщ.); всего (не считая ремесленных классов при народных школах) 145 школ с 5046 учащимися. В 1891 г. профессиональных школ в стране было всего 89, с 3065 учащимися.

Высшее техническое образование. Политехнический институт в Гельсингфорсе основан в 1879 г.; состоит из 5 отделений— архитектурного, инженерного, машиностроительного, химико-технологического и межевого; число преподавателей и студентов:

Институт сельского хозяйства и молочного дела в мст. Мустиала (Тавастгусской губ.) преобразован из земледельч. училища в 1845 г.; 2 отделения — сельскохозяйственное и молочно-хозяйственное; в 1901 г. преподавателей было 15, учащихся 42, из них 1 женщ.; при институте школа для охотников (4 учен.); кафедра сельского хозяйства недавно открыта также в университете. В мст. Эвойсе (Тавастгусской губ.) имеется лесной институт с 2-годичным курсом; здесь же учрежден рыборазводный завод, при котором с 1901 г. открыты курсы рыболовства и рыбоводства.

Финляндский кадетский корпус — см. это слово.

Университет гельсингфорсский — см. Гельсингфорс. Преподавание в университете вполне свободное; никаких обязательных курсов не существует. Студент является на экзамен тогда, когда чувствует себя подготовленным. Кроме экзаменов на ученые степени, есть экзамены, дающие служебные права. Ученых степеней две: кандидата и лиценциата. Сдача экзамена на кандидата философии обязательна для лиц, желающих получить степень кандидата прав, богословия и медицины. Магистр есть ученое звание, которое может получить любой кандидат философии, заплативший за диплом; точно так же звание доктора может получить любой лиценциат. Только на медицинском факультете требуется защита особой диссертации на звание доктора медицины. Раз в 3 года совершается торжественное посвящение в магистры и доктора кандидатов и лиценциатов философского факультета. Это торжество называется «промоцией». Платы за слушание лекций не установлено; оплачиваются дипломы, экзаменные свидетельства, исправление письменных работ. Кроме того, студенты вносят небольшие суммы в кассы отделений и в общестуденческую кассу. Большинство студентов живет в кредит, который получают легко, уплачивая студенческие долги нередко до старости. Фонд стипендий весьма, по финляндским условиям, значителен. Вообще финансовое положение университета очень хорошее. Годовой его доход превышает 1,5 млн. мар.; в том числе правительство отпускает более 800 тыс. мар. Кроме недвижимостей, университет обладает капиталом свыше 7 млн. мар. При университетской библиотеке есть славяно-русский отдел (ок. 80 тыс. томов), пользующийся правом получать бесплатно по 1 экз. всех выходящих в Империи произведений печати.

Персонал учащих и учащихся университета:

В таблице показано число студентов, числящихся по спискам; в действительности посещает лекции обыкновенно ок. половины этого числа. В 1881 г. в университете было 26 ординарных и 9 экстраординарных профессоров и 1165 студентов. Женщин-студенток было: в 1894 г. — 73, 1895 — 108, 1896 — 158, 1897 — 215, 1899 — 292, 1900 — 354, в 1901 г. — 385.

VIII. Наука, искусство, печать, общественная жизнь. Наука и искусство. Не претендуя на соперничество с передовыми европейскими нациями, финляндцы могут гордиться тем, что они выставили несколько почтенных научных имен. Работая в сфере местных исследований, финские ученые тем самым внесли свой вклад в общеевропейскую науку. Две области обращали на себя, главным образом, их внимание: а) изучение финских народностей со стороны языка, фольклора, этнографии и истории; б) выяснение и теоретическое обоснование юридического положения великого княжества. Родоначальником исследований первого рода был Габриель Портан, живший в конце XVIII в.; исследования второго рода начались приблизительно с 40-х гг. XIX ст. и получили дальнейшее развитие после того как начали правильно функционировать сеймы. Наиболее известные финнологи: А. Шёгрен (финляндец по рождению, но проведший большую часть жизни в Петербурге), Маттиас Кастрен (1813—1852), первый профессор финского языка в Гельсингфорсском университете и известный путешественник; поэт и ученый А. Альквист (псевдонимом Оксанен, 1826—1889); из современных — профессор Э. Сетеле (Setälä) и А. Енец (Genetz). В области исследований финской народной поэзии выдаются Э. Лёнрот (1802—1884) — знаменитый собиратель «Калевалы», Ю. Крон (J. Krohn, 1835—1888), исследователь «Калевалы», написавший историю финской литературы (на финском языке; первый том переведен на шведский), и сын его К. Крон. Финская историография представлена проф. Ирье Коскиненом (Yrjö Koskinen), написавшим историю финского народа (переведена на немецкий яз.) и историю «Дубинной войны» (Klubbe-Kriget); P. Даниельсоном (J. R. Danielson), известным сочинениями: «Die Nordische Frage in den Jahren 1746—1851», «История войны 1808—1809» и др.; M. Шюбергсоном (M. Gr. Schybergson), «История Ф.» которого переведена на немецк. яз.; Р. Кастреном, написавшим «Очерки новейшей истории Ф.». Из юристов наиболее известны Л. Мехелин (L. Mechelin), бывший профессор и сенатор («» и др.), проф. Роберт Германсон (R. Hermanson, «Finlands staatsrättsliga stälhning» и др.), криминалист Я. Форсман, цивилисты Р. Монгомери и Р. Вреде. Наиболее выдающимся философом Ф. был публицист, профессор и сенатор И. В. Снельман (J. W. Snellman, 1806—1881); в своей книге «Die Idee der Persönlichkeit», появившейся в 1841 г. в Германии, он выказал себя приверженцем левого крыла гегельянства. Из современных финляндских ученых приобрел европейское имя Э. Вестермарк своим сравнительным исследованием по истории брака. Важнейшие научные общества: а) Финское научное общество, основано в 1838 г.; издает «Acta societatis scientiarum Fennicae», «Bidrag till Finnlands naturkännedom, etnografie och Statistik» и др. b) Общество для изучения флоры и фауны Ф.; издает «Acta societatis pro fauna et flora Fennicae»; с) Финское историч. общ.; издает (на финском языке) журнал «Historiallinen Arkisto»; d) Финляндское географическое общ., издающее журнал «Fennia»; e) Финно-угорское общество (лингвистические, этнографич. и исторические исследования финских племен); издает «»; f) Финское литературное общество, учрежденное в 1831 г. и игравшее очень важную роль в истории финского национального движения; издает журнал «Suomi»; g) Шведское литературное общество; издает «Skrifter, utgifna at svenska litteratur-sällskapt». Собиранием остатков старины и наблюдением за тем, чтобы они не расхищались, занимается правительственная Археологическая комиссия, состоящая из статс-археолога и 6 членов, избираемых на 3 года различными учеными обществами. Геологическими исследованиями занимается. правительственная Геологическая комиссия, подведомственная главному управлению промышленности. Ф. выставила несколько выдающихся художников: Альберта Эдельфельта (род. 1854 г.), Эро Ернефельта (род. 1863 г.), Акселя Галлена (род. 1865 г.). Имя Эдельфельта пользуется европейской известностью. По техническим приемам финское искусство космополитично, но по содержанию оно не отрывается от родной почвы. Финны любят музыку и в особенности пение. Студенческие хоры пользуются большой популярностью. Выдающиеся финские композиторы — Пациус (1809—1891, немец родом), из современных Сибелиус (Sibelius, род. 1856 г.). Финляндские певицы Альма Форстрем-Роде, Гортензия Сюнерберг и Айно Ахте приобрели известность далеко за пределами родины. В Гельсингфорсе имеется музыкальный институт, содержащийся на средства местного музыкального общества.

Печать. Основателем политической печати в Ф. был И. В. Снельман (см.). В 40-х годах XIX стол. он издавал газету «Сайма», имевшую, несмотря на цензурные стеснения, большой успех и пользовавшуюся огромным влиянием. В 60-х гг. возникла финская газета «Uusi Suometar», сделавшаяся органом партии старых фенноманов, а в 90-х гг. фракция «молодых фенноманов» основала газету «Päivelehti». Наиболее влиятельными газетами свеноманов были в 60-х и 70-х годах «Helsingfors Dagblad», затем «Nya Pressen» (запрещенная в 1900 г.). Самые распространенные газеты: финские — «Uusi Suometar», «Paivelehti» и «Työmies», орган рабочих, шведская — «Hufvudstadsbladet». Все эти газеты выходят в Гельсингфорсе. Провинциальная печать получила весьма широкое развитие. Каждый городок имеет свою газету, а более значительные города — по две и по три (в последнее время число провинциальных газет значительно сократилось). Благодаря грамотности народа дешевые провинциальные газеты проникают в самые глухие закоулки; нередко также крестьяне сообща выписывают какую-нибудь большую гельсингфорсскую газету. Вследствие привычки населения интересоваться общественными делами печать пользуется большим значением. Если условия среды были весьма благоприятны для развития печати, то этого нельзя сказать об условиях цензурных. Свободы печати в Финляндии никогда не существовало. По действующим постановлениям 1867 г. (измененным и дополненным в 1891 и 1900 гг.) ген.-губернатор пользуется весьма широкой властью над печатью: он имеет право по своему усмотрению прекратить издание навсегда, приостановить его временно, потребовать смены редактора, объявить предостережение. Наблюдение за печатью возлагается на главное управление, председатель которого назначается высочайшей властью по представлению генерал-губернатора; для содействия главному управлению состоит при ген.-губернаторе особое совещание из членов, им назначаемых; местный надзор поручается цензорам. Печатные произведения менее пяти листов и все периодические издания подлежат предварительной цензуре. Несмотря на строгие цензурные постановления, финляндская печать могла до последнего времени свободно высказываться по местным вопросам; ген.-губернатор весьма редко пользовался предоставленной ему дискреционной властью. Теперь условия изменились: с 1899 по 1901 г. (включит.) запрещены 24 газеты, 49 газет подверглись 60-ти временным приостановкам, в общей сложности на 92,5 мес. В настоящее время выходит в Ф. 70 периодич. изданий на шведском яз., 130 — на финском, 7 — на шведском и финском, 1 — на немецком, 1 — на русском («Финляндская газета», официальный орган, издающийся при управлении ф-ского ген.-губернатора). Ежедневных изданий 3, шесть раз в неделю выходит 10, три раза — 31, четыре раза — 1, два раза — 24, еженедельно — 24, ежемесячно — 78, два раза в месяц — 15, в два месяца раз — 15, в три месяца раз — 7. В числе этих 208 период. изданий и политических газет 67. Одно издание приходится на 13000 жит. Наиболее распространенные гельсингфорсские газеты имеют от 12 до 15 тыс. подписчиков, провинциальные — от 5 до 7 тыс.; подписная цена больших гельсингфорсских газет 20—24 м. в год, провинциальных 11—13 м.; провинциальные газеты, выходящие 2 или 3 раза в неделю, стоят 3—5 м. в год. При такой цене, если принять во внимание дороговизну почтовой пересылки в Ф., только самые распространенные гельсингфорсские газеты приносят доход; большая часть маленьких провинциальных газет не могла бы существовать без поддержки частных жертвователей.

Общественная жизнь. Счастливые условия политической жизни способствовали развитию общественной инициативы и предприимчивости. Это выразилось, между прочим, учреждением множества обществ, союзов и просветительных учреждений (об ученых обществах — см. выше). Общ. «Друзей трезвости» (Nykterhets vänner) борется с народным пьянством на основании принципов полного воздержания; вокруг центрального общества группируются местные союзы, числом около 200; членов в общ. 11000; членская плата в городах не превышает 3 марок, в деревнях обыкновенно 1 марка. Раздробительная продажа спиртных напитков производится на основании гётеборгской системы особыми монопольными акционерными обществами. За отчислением известного дивиденда в пользу акционеров остальная часть дохода от продажи спиртных напитков поступает в пользу общин (городских, так как продажа спиртных напитков в сельских местностях воспрещена); город не имеет, однако же, права покрывать из этих средств текущие расходы; они должны быть употреблены на устройство каких-либо общеполезных, содействующих распространению трезвости учреждений (в Гельсингфорсе на эти деньги содержатся зверинец и народный парк с рестораном трезвости). Общ. народного просвещения (Folkupplysmngssällskapet) имеет более 6000 членов; членский взнос 3 марки в год; оно издает книжки для народа, снабжая ими народные школы и библиотеки по удешевленной цене, устраивает музыкальные и певческие празднества. оказывает денежную помощь школам. «Общ. друзей шведской народной школы» (Svenska folksolans vänner) имеет ок. 2000 членов; основано для оказания денежной помощи народным школам со шведским языком преподавания; по примеру этого общества возникло также общество «друзей финской народной школы». Цели самообразования на христианско-патриотическом основании преследуют многочисленные (ок. 200) «Союзы молодежи» (Ungdomsföreningar). Из народных библиотек наиболее значительная в Гельсингфорсе; она имеет ок. 18 тыс. том., содержится на счет города; абонементная плата за чтение книг — 1 марка в полугодие. В стране около 800 сельских народных библиотек, большинство которых помещается в зданиях народных школ. Г-жа Алли Трюг устроила в Гельсингфорсе «Народный дом» с залом для собраний, читальней и библиотекой (3000 томов). Из просветительных учреждений выдаются еще этнографический музей в г. Гельсингфорсе, коллекции которого большей частью собраны студентами; городской исторический музей города Або; музей изящных искусств (Атенеум) в г. Гельсингфорсе, где находятся лучшие произведения финляндских художников и скульпторов. «Финляндское художественное общество» (Konstförening) устраивает ежегодно весной и осенью выставки в здании Атенеума. Сельскохозяйственное общество (Finska Hushallüingssällskapet), основанное в г. Або в 1797 г., насчитывает до 1000 членов и обладает значительными средствами; главная его задача — распространение сельскохозяйственных знаний. «Общ. поощрения кустарного производства» (Slöjdföremngen) имеет более 400 членов; кроме распространения технических сведений среди кустарей, оно принимает на себя также посредничество по сбыту кустарных произведений. Пропагандой кооперативных идей среди сельского населения занимается недавно организованное общ. Pellervo. Идею женской равноправности пропагандируют «Финляндский женский союз» (Kvinnoförening) и «Unionen» (союз); членами последнего состоят также и мужчины. Женское движение в Ф. достигло значительных результатов в смысле признания за женщинами одинакового с мужчинами права на доступ к практической деятельности: женщины имеют возможность получить одинаковое с мужчинами среднее образование в совместных школах; перед ними открыты двери университета и высшей технической школы; их охотно принимают на службу в частных, общественных и государственных учреждениях (но только на низшие должности). Что касается юридического положения женщины, то в этом отношении остается желать еще многого: политических прав финская женщина не имеет; в общинном управлении она пользуется только активным избирательным правом (впрочем, она может быть избираема в члены попечительства о бедных, школьного совета и школьной дирекции). В имущественном отношении право замужней женщины на распоряжение своим имуществом ограничено тем, что муж считается ее попечителем. Хотя закон и допускает заключение при вступлении в брак контракта, обеспечивающего жене владение и свободное распоряжение своим имуществом, но на практике этим правом пользуются редко. — Специальное назначение имеет «Общ. туристов» (Turistförening). Ф. славится своей живописной природой и привлекает ежегодно летом большое количество туристов; в названном общ. последние могут найти все необходимые им справки (маршруты, путеводители, адресы гостиниц), получить круговые билеты и рекомендации к разным лицам. Деятельность обществ и союзов стеснена в настоящее время правилами (временными) 2 июля 1900 г. о собраниях в Вел. княжестве Финлядском. Всякого рода собрания (за исключением только некоторых, как, напр., собраний избирателей, ученых обществ) поставлены под непосредственный контроль генерал-губернатора и нуждаются каждый раз в особом разрешении, выдаваемом или самим генерал-губернатором, или тем лицом, которое он на то уполномочит.

IX. Церковь. Христианство проникло в Ф. одновременно двумя путями: шведы, завоевывая страну, водворяли в ней католичество (так назыв. крестовые походы 1157, 1249 и 1293 гг.), а новгородцы, входя в сношение с корелами вост. части Ф., полагали начало православию. По словам летописи, в 1227 г. новгородский кн. Ярослав Всеволодович «послав крести множества корел, мало не все люди». Многие финляндцы, готовя себя к духовному званию, получали образование в Париже, Праге, Болонье и других европейских городах. Эти образованные финны по возвращении на родину заняли епископские места и были первыми насадителями зачатков культуры и науки в стране (Магнус Таваст, Магнус Шернкорс и др.). Дело этих первых пионеров цивилизации не проникало глубоко в народ, в среде которого языческие предания и верования были еще сильны и который только формально принадлежал к христианству. Последнее обстоятельство было причиной, почему финский народ так легко перешел от католичества к лютеранству, введенному в стране шведским королем Густавом Вазой (1523—60 гг.). Католическое духовенство, лишенное путем конфискаций своего имущества, потеряло в стране всякое влияние, а само католичество, не имевшее глубоких корней в веровании самого народа, быстро исчезло.

Лютеранская церковь. С введением Реформации церковная власть перешла к короне. Представители нового исповедания, в свою очередь, ездили в Европу для приобретения научных знаний; некоторые из них учились в Виттенберге у Лютера и Меланхтона. Возвратясь на родину, они начали поучать народ в евангельском духе и притом на родном языке. Абоский епископ Михаил Агрикола (см. Агрикола) перевел на финский язык евангелие (1548 г.) и часть Ветхого Завета (1552—53 гг.), положил основание финской письменности и грамотности среди народа. Преемники Агриколы продолжали его работу; к 1642 г. на финский язык была переведена вся Библия; в Або с целью образования духовенства в 1630 г. основана гимназия, преобразованная в 1640 г. в университет; дело народного образования всецело было в руках духовенства. Церковный закон 1686 г., обязывая духовенство заниматься обучением народа, ставить целью этого обучения желание, «чтобы каждый мог видеть собственными глазами, что Бог своим святым словом повелевает и чего Он требует». Грамотность среди народа стала быстро развиваться; Абоская епархия (зап. часть Ф.) к концу XVII в. в этом отношении опередила все шведские провинции. Лютеранство сделалось религией государственной; остальные исповедания были только терпимы; власть и значение лютеранского епископа в XVII в. стали первенствующими в стране. Когда Финляндия была присоединена к России, государственная власть начала признавать наравне с лютеранской церковью и православную. В народе развилась мысль о веротерпимости; среди лютеранства произошли значительные изменения в смысле демократизации церкви; первенствующая роль в делах церковных от епископов перешла к пасторам и самим мирянам. Все эти обстоятельства привели к пересмотру церковных законов, оказавшихся устаревшими. Еще при имп. Александре I был образован особый комитет для выработки новых церковных законов, но дело шло медленно; охватившее страну религиозное движение замедляло работу, но в то же время и способствовало более прогрессивному ее направлению. Новый закон был принят сеймом в 1867 г. и утвержден верховной властью в 1869 г. В силу этого закона евангелическая лютеранская церковь, de iure бывшая до тех пор единственной признанной в Ф., стала одной из церквей страны. Выход из ее среды дозволен; государству (правительству и сейму) предоставляется установить, насколько этот принцип можно распространить и на другие религиозные общины. Финляндская церковь утратила характер государственной и стала «народной» (folkskyrka), т. е. той, к которой принадлежит большая часть населения. Главным деятелем по разработке и проведению церковного закона 1869 г. был профессор, впоследствии Боргосский епископ Л. Шауман (1860—77). По закону 1862 г. высший авторитет в церковных делах принадлежит светской верховной власти; она назначает епископов и часть главных пасторов из числа кандидатов, предлагаемых церковью, и даже, смотря по обстоятельствам, помимо последней. Во внутреннем своем устройстве лютеранская церковь Ф. основывается на принципе самоуправления: церковные съезды состоят из епископов, избранных пасторов и представителей от прихожан, сената, гофгерихтов и богословского факультета университета. Эти съезды пользуются правом вносить в сейм проекты законов, до церкви относящихся. Епархий в Финляндия 4: Абоская, Боргоская, Куопиоская и Нюшлотская; абоский епископ с 1817 г. носит титул архиепископа; он председательствует в духовном сословия сейма и на церковных съездах; другими привилегиями он не пользуется. Епархии делятся на пробства, последние — на приходы. Пробств 45, приходов 512 (42 городских и 470 сельских), при них 367 самостоятельных (пасторатов) и 145 «капелл» — подчиненных первым. По размерам своим приходы весьма разнообразны: от 411 жителей (Соттунга на островах Аландских) до 20000 (один из приходов гор. Выборга); по площади самые обширные приходы — в Лапландии (от 10 до 39 тыс. кв. км). Лютеранская церковь, утратив многие из своих прежних прерогатив, до настоящего времени играет в жизни страны громадную роль. При разбросанности жилищ в Ф. поселок при церкви обыкновенно является сборным и торговым пунктом для прихода, а сама церковь, кроме места богослужения, служит как бы присутственным местом; в ней, в рамке под стеклом, красуется манифест государя императора о неизменном сохранении религии и основных законов страны; в церкви по окончании богослужения пастор обязан читать «объявления» — распоряжения как правительственные, касающиеся всей страны, так и местных учреждений и властей, а также различные оповещения, исходящие от частных лиц. Пастор в видах конфирмации молодых людей следит за домашним образованием детей и от времени до времени производит им экзамены. К числу обязанностей пастора, кроме треб и чисто церковных дел, принадлежит многое чисто светского характера — выдача прихожанам различных свидетельств и удостоверений, периодическое доставление высшим светским властям разнообразных списков и данных статистического характера (по отбыванию воинской повинности, о народном образовании, о числе жителей и движении населения и т. п.). Должность пастора материально хорошо обставлена; пасторы пользуются большим уважением. Избрание нового пастора в случае смерти или ухода прежнего производится самим приходом. Духовенство не составляет особого класса в смысле преемственности по рождению; большинство пасторов Ф. по происхождению — крестьяне; 3/4 студентов богословского факультета Гельсингфорсского университета — сыновья крестьян. Лютеранская церковь в Ф. при почти полной веротерпимости не представляет собой одного целого. Пиетизм возник в Ф. еще в начале XVIII в., но религиозное движение — так наз. «пробуждение» (väckelse) — особенно сильно развилось в стране в первой половине XIX в., совпадая со временем общего пробуждения финской народности. Секта пробужденных основана крестьянином из Саволакса, Пааво Руотсалайненом (1777—1852). Последователи ее заботятся о нравственной чистоте жизни; уцелела она до настоящего времени главным образом в Эстерботнии, в форме религиозного союза Heräthäjä («пробудитель»). Почти одновременно в Карелии и на юге Ф. возникло другое религиозное движение, тоже заботившееся о нравственном совершенствовании людей. Основателем его был пастор Г. Ренквист (1789—1866); последователи секты большое значение придавали молитве, почему и получили название молельщиков. В настоящее время секта эта почти исчезла. Как бы противовесом этим двум сектам несколько аскетического направления явилось хедбергианство, или евангелизм, основанное пастором Ф. Хедбергом (1811—1893), учившим, что полное доверие к божественному милосердию есть важнейшее основание Евангелия. Хедбергианство сильно распространилось в стране, и в настоящее время к нему причисляют до 100 пасторатов, особенно в зап. части Ф. Хедбергианцы составляют «лютеранско-евангелический союз», устраивающий евангелические празднества и издающий много сочинений религиозного содержания. В Лапландии в начале XIX в. возникло лестадианство, названное так по имени основателя ее — шведского пастора Ларса Лестадиуса (1800—61). Секта эта отличается широким развитием взаимопомощи; богослужения ее сопровождаются обыкновенно страстными проповедями и вообще носят экзальтированный характер. В настоящее время лестадианцев до 150 тыс.; они разбросаны по всей стране, особенно в северных ее частях. Из частных религиозных учреждений лютеран и лютеранских сектантов особенно деятельны Финляндское библейское общество (основано в 1812 г.), Евангелическое общ. (1818), Лют.-евангелич. союз хедбергианцев (1873), издательское общ. «Herättäjä» (1892); воскресные школы, в которых в настоящее время работает до 12 тыс. учителей и учительниц и бесплатно обучается свыше 160 тыс. чел.; диаконисские училища, подготовляющие сиделок для больниц; христианские союзы молодежи (1888) обоих полов, преимущественно среди городского населения; миссия для моряков в Африке и др. Пасторские съезды собираются почти ежегодно и работают деятельно, в последние годы — особенно над исправлением устаревших переводов Св. Писания на шведский и финский языки. В общем среди лютеран Ф. в настоящее время заметны два направления: «библейское» — прогрессивное, настаивающее на реформах, основанных на евангелических принципах, и «церковное» — консервативное. Главный пункт расхождения — обязательность причащения, за что стоят церковники и ставят это непременным условием при вступлении в брак. Во главе библейского направления стоит епископ Г. Иогансон, церковного — еписк. Г. Роберг; церковники издают с 1888 г. особый орган, «Vartrija».

Православная церковь. Благодаря тому, что некоторые местности на Ю.В. страны издавна принадлежали России, а с начала XVIII в. вся эта часть была присоединена к русскому государству, православие удержалось среди корельского населения; кроме того, к православию принадлежат русские, живущие в городах, особенно в Выборге и в приходе Мола, близ границы С.-Петербургской губ. До 1595 г. православные корелы в церковном отношении были подчинены новгородскому архиепископу; местное управление находилось в Кексгольме. В 1595 г. учреждено было Карельское епископство, не составлявшее, впрочем, самостоятельной епархии и подчиненное по прежнему Новгороду. В 1617 г., после Столбовского мира, по которому Карелия отошла к Швеции и часть ее православного населения переселилась в Россию, особенно в пределы нынешней Тверской губ., Карельское епископство было упразднено, затем возобновлено в 1685 г., но, просуществовав 5 лет, снова закрыто. В 1708 г., с покорением большей части Карелии, Петр Вел. снова учредил Карельское епископство, но только номинально; в действительности, церковными делами православной Карелии заведовал сначала новгородский митрополит, затем Синод и, наконец, СПб. епархиальное управление, в г. Выборге же было только православное дух. управление. В 1893 г. учреждена самостоятельная Финляндская епархия, преосвященный которой носит титул архиепископа Финляндского и Выборгского, с резиденцией в г. Выборге. Первым архиепископом был Антоний, нынешний митроп. С.-Петербургский. Финляндская епархия по числу паствы самая маленькая в России (менее 50 тыс. чел.); в ней считается (в 1901 г.) 33 прихода (14 в городах и 17 сельских); причт состоит из 42 чел. Архиерейский дом в Выборге, муж. м-ри Валаамский: и Коневецкий на о-вах Ладожского оз. и жен. Свято-Троицкий в Выборгской губ. Монашествующих 247 мужч. и 4 женщ., послушников 803, послушниц 33. При церквах содержатся 22 постоянные школы (в том числе одна в Валаамском монастыре) и 49 передвижных; учителей в них 71, учащихся 1769 мальч. и 1599 дев. (1897—98 уч. г.). В Выборге имеется братство св. Сергия и Германа, издающее на финском языке брошюры духовного содержания и журнал «Aamun Koitto». Православная церковь в Ф. по своим правам стоит наравне с лютеранской, но выход из нее не дозволен законом.

Другие исповедания. Развитие сектантства в Финляндии повлекло за собой дополнение к церковному закону 1869 г., утвержденное в 1889 г. В силу этого последнего закона в стране могут образовываться религиозные общины, учения которых основаны на Библии или на апостольском символе веры; лица, принадлежащие к этим общинам, пользуются полными правами гражданства. Выход из какого-либо исповедания (кроме православного) дозволяется при условии поступления в другое, христианское же исповедание. Более распространены: свободная церковь — основана в 1878 г. лордом Редстоком; последователи ее большей частью принадлежат к образованной части шведского населения; официально редстокисты не вышли из лютеранской церкви. Баптисты впервые появились в Ф. на о-вах Аландских в 1856 г.; ныне баптистских приходов считается 10, преимущественно среди шведов Вазаской губернии. Методисты (с 1859 г.) встречаются среди населения прибрежных городов; они составляют 4 прихода, содержат воскресные школы и издают газеты. Армия спасения проникла в Ф. в 1888 г. из Швеции и насчитывает до 2000 членов; они отправляют свое богослужение, деятельно ведут борьбу с пьянством и занимаются филантропией.

Римско-католических церквей в Ф. 2 — в Гельсингфорсе и Выборге. Евреи, мусульмане и представители других нехристианских исповеданий в силу особых распоряжений имеют право отправлять свое богослужение, но гражданскими правами страны не пользуются.

X. Общественное призрение. Вследствие особенностей социального и аграрного строя Ф., где большинство населения не обеспечено землей, вопрос о призрении неимущих имеет здесь особенно важное значение. Уже в 1850 г. число пользовавшихся общественным призрением достигало 30 тыс., т. е. ок. 2 % населения; с тех пор оно постепенно возрастало, достигая в неурожайные годы почти 1/20 части населения (в 1893 г. оно равнялось 110,3 тыс., составляя 4,5 % населения). По официальным сведениям, с 1877 г. по 1898 г. число призреваемых, абсолютно и в процентном отношении к населению, колебалось так:

Призрение неимущих с 1879 г. лежит на обязанности общины — городской и сельской (ранее, по закону 22 марта 1852 г., оно лежало на церковном приходе). Каждая община составляет «общество призрения бедных» и обязана «озаботиться призрением и насущным содержанием малолетних, умалишенных, увечных и дряхлых, не состоящих на попечении кого-либо другого», а также, по своему усмотрению, и других нуждающихся. Подробности организации дела в порядке, оказывающемся удобнейшим по местным обычаям и условиям, устанавливаются самою общиной, которая составляет свой регламент или устав общественного призрения, утверждаемый губернатором. Община имеет право разделиться на участки и возложить на последние вполне, или с некоторыми ограничениями, попечение о принадлежащих к их составу бедных, не освобождаясь, однако, от обязанности оказывать помощь участкам, наиболее обремененным, и от общей ответственности. Управление делами призрения возлагается в городах на особые органы, а в сельских общинах может быть возложено на общинную управу. Источниками средств для общественного призрения служат доходы с предназначенных для этой цели недвижимых имуществ и капиталов, штрафные суммы, сборы с наследств, церковные кружечные сборы, а в случае надобности — общинные налоги и личная подать с лиц обоего пола в возрасте от 16 до 60 лет, за исключением неимущих или малосостоятельных, обремененных семейством, а также временно освобождаемых. Надзор за деятельностью общины принадлежит губернатору. В 1888 г. для наблюдения за тем, чтобы общины устраивали дела попечения о своих бедных согласно действующим правилам и вообще исполняли все свои обязанности по этому предмету, учреждена должность «инспектора по призрению бедных». Инспектор обязан давать общинам и частным лицам советы и указания относительно устройства и улучшения дела призрения, следить за его развитием и ходом и по возможности подробно знакомиться с причинами бедности в отдельных местностях и средствами к ее ограничению или предотвращению. Никакой властью инспектор не пользуется. Учреждение инспекции оказало весьма благотворное влияние на ход дела. Она прежде всего обратила внимание на общинные уставы общественного призрения. По собранным в 1891 г. сведениям оказалось, что из 511 общин 164 совсем не имели уставов, в 37 уставы, составленные до издания закона 1879 г., устарели, в 130 были неполны или заключали в себе противозаконные постановления. Под влиянием инспекции пересмотр уставов закончен почти во всех общинах, причем в большинстве отменены такие ранее широко применявшиеся меры, как прокормление призреваемых по очереди у домохозяев или отдача их на содержание с аукциона, и введены правила, обеспечивающие более удовлетворительное содержание призреваемых: заключение письменных контрактов с принимающими на себя попечение о неимущих, учреждение особых инспекторов для надзора за призреваемыми детьми, установление для последних обязательного посещения высших народных училищ. По сведениям на 31 дек. 1900 г., содержание призреваемых по очереди сохранилось только в 35 общинах (6,8 %), деление же общины на участки, оказывающееся неблагоприятным в смысле неуравнительности распределения повинности, — в 44 (8,5 %). Указанные выше меры приняты:

Наиболее важной мерой, принимаемой в последнее время, является учреждение общинных домов призрения (так наз. «усадьбы для бедных»), имеющих целью давать приют, содержание и уход неспособным к труду — больным, слабым, детям — и в то же время служить убежищами для лиц, временно впавших в нужду, и для их семейств. Основное правило этих учреждений — обязательность для призреваемых посильной работы и подчинение строгому режиму и дисциплине. На устройство таких заведений казна выдает общинам долгосрочные ссуды под условием, чтобы в каждом из них было устроено несколько мест для больных и умалишенных и чтобы дети не были в них принимаемы на продолжительное время, если не будет устроено для них особого отделения или приюта. В 1889 по 1897 г. ссуды были разрешены 52 общинам. По сведениям 1897 г., усадьбы для бедных были учреждены в 24 городах и 82 сельских общинах. Из них 24 были устроены до 1888 г., остальные — в период времени с 1889 по 1897 г. Особое внимание инспекции обращено на организацию призрения душевнобольных, находящегося вследствие недостаточности казенных центральных домов для умалишенных в крайне неудовлетворительном состояния. Проектируется устройство на соединенные средства нескольких общин участковых заведений. Высочайшим повелением 21 февр. 1899 г. разрешено выдавать из казенных сумм общинам, которые пожелают устроить и содержать общие больницы для душевнобольных не менее, чем на 20 кроватей, на каждую кровать: 600 мар. на расходы по первоначальному учреждению, 150 мар. на приобретение инвентаря и по 150 мар. ежегодно на содержание, на определенный срок, с тем чтобы пособия разрешались сенатом в течение каждого года в размере не выше 60 тыс. мар. на устройство и не выше 12 тыс. мар. на содержание больниц. До 1901 г. таких больниц еще не было устроено. Составляя повинность отдельных общин, призрение неимущих распределяется крайне неравномерно. На 1 дек. 1896 г. число призреваемых в процентном отношении к населению колебалось по губерниям между 1,6 (в Выборгской) и 3,8 (в Улеоборгской), причем в общине с наибольшим числом призреваемых (в Улеоборгской губ.) последних приходилось 80 на 1000, тогда как в общинах с наименьшим числом их было не более 1—3 на 1000 жит. Сообразно с этим колеблется и размер сборов на общественное призрение. В 1899 г. высший и низший размер сборов составляли (в марках).

Расходы общин на призрение бедных составили в 1890 г.: сельских общин — 3845 т. мар., городских — 1020 тыс. мар. В первых расход на одного жителя составлял 1,76 мар., в последних — 3,96 мар. В сельских общинах расход по расчету на одного жителя колебался между 0,19 мар. и 11,11 мар., в городских — между 1,40 и 6,69 мар.

XI. Медицина. Медицинской частью в Ф. заведует медицинское управление (medicinalstyrelsen), подчиненное непосредственно гражданской экспедиции Императорского финляндского сената. Врачей в стране 414, в том числе 6 женщин-врачей и 13 нефинляндских граждан, пользующихся правом практики, но не имеющих права занимать должности на государственной и общественной службе в Ф. 1 врач приходится на 6500 жит. В городах имеется по крайней мере по одному городскому врачу в каждом, в больших — по два; в некоторых более крупных городах имеются, кроме того, участковые врачи (distriktläkare). Все они содержатся за счет городов. Санитарная и медицинская часть в сельских местностях находится в руках провинциальных и коммунальных врачей. Первых 53; на них возложена санитарная и судебно-медицинская часть. Специально для лечения больных общины содержат коммунальных врачей, получая на это обыкновенно субсидию от правительства; в настоящее время коммунальных врачей 92.

Гражданские больницы содержатся частью на средства казны, частью на средства общин, отдельных лиц и компаний. В каждом губернском городе имеется одна казенная больница (или так назыв. «общая больница»); кроме того, есть несколько казенных больниц в уездах. Всех казенных больниц 20, с 1806 кроватями. Самая большая общая больница в Гельсингфорсе (559 мест); она служит вместе с тем университетской клиникой. В губернских казенных больницах число кроватей 86—150, в остальных 12—70; из них около половины бесплатных. На казенные средства устраиваются, кроме того, по мере надобности временные для сифилитиков лечебницы и содержится одна больница на 20 кроват. для прокаженных. В 1900 г. во всех казенных больницах пользовались 16164 человека. Расход казны на эти больницы равнялся 1488700 мар.; лечебный день стоил 2 м. 94,7 п. Платы за лечение поступило в том же году 274130 м. Городские коммунальные больницы (не менее одной в каждом городе, а в некоторых — несколько) содержатся на городские средства; только немногие получают небольшую субсидию от казны, с обязательством содержать известное число даровых мест для чиновников или вообще для пациентов из окружающих сельских местностей. Сельские коммунальные больницы получают субсидию в размере 75 м. в год на кровать; такая же сумма выдается им единовременно при открытии больницы, на обзаведение. Сельских коммунальных больниц 19, с 212 кроватями. Частные больницы и больницы для рабочих, устроенные при некоторых крупных фабриках. Казенные заведения для душевнобольных: три центральных (в Гельсингфорсе, которое вместе с тем служит клиникой для университета, и ок. гг. Куопио и Таммерфорса), имеющих вместе 795 мест; 2 убежища (205 мест); 5 приемных покоев при губернских больницах (90 мест). Стоимость содержания одного больного в день составляла 2 м. 63 п. Израсходовано казной на заведения в 1900 г. 691531 мар.; поступило платы — 239599 мар. В городских коммунальных больницах имеются 364 места для душевнобольных, в сельских — 372. Существует одна частная больница; в двух сельских приходах устроены колонии (это дело только начинает развиваться). В конце 1900 г. в стране числились 7540 душевнобольных, в том числе 2952 слабоумных и идиотов и 4588 сумасшедших; на 10000 жит. приходилось 10,9 душевнобольных первой категории и 17 второй. Акушерки получают образование в Гельсингфорсском повивальном институте (одногодичный курс с дополнительным курсом для желающих получить право производить обстетрические операции); 392 сельских коммуны (75 % общего числа) содержат ученых акушерок; в городах их практикует 258. Родовспомогательных заведений 22 (160 кроватей); из этого числа 11 заведений содержатся исключительно на средства казны (9 в городах и 2 в сельских местностях), девять (4 городских, одно сельское и 4 частных) получают субсидии от казны, с обязательством иметь известное число бесплатных мест, и два (одно городское и одно частное) не получают субсидии. Закон об охранении народного здравия 1879 г. подвергнут в настоящее время переработке. Кроме общих постановлений для всей страны, каждая община (городская и сельская) имеет свой особый устав, приноровленный к местным условиям. Относительно борьбы с сифилитическими болезнями издано особое высочайшее постановление 1894 г. Закон требует, чтобы каждый такой больной, который не может пользоваться дома без опасности для окружающих, помещался в больнице. Если в общих больницах не хватает мест, то медицинское управление обязано озаботиться устройством особых специальных больниц. Проститутки подвергаются правильному периодическому медицинскому освидетельствованию. В 1900 г. во всех сифилитических больницах пользовались 493 пациента, зараженных первичным сифилисом; это составляет один случай на 5494 жителя. В 1893 г. изданы высочайшие постановления о мерах к предупреждению занесения холерной эпидемии; они основаны не на карантине, как было прежде, а исключительно на санитарных мерах. Вырабатываются в настоящее время меры о борьбе с чумной заразой, проказой и туберкулезом. Прокаженных в Ф. около 80; в Гельсингфорсе устроена для них временная больница на 20 кроватей; строится больница на 50 пациентов. Туберкулез довольно распространен в стране, особенно в средней части прибрежья Ботнического залива и в северной части Куопиоской губ. За десятилетие 1885—95 г. от чахотки умерло 12,4 % всех умерших. По-видимому, чахотка несколько усилилась в последнее время. Около Ганге существует санаторий для скрофулезных детей; устраиваются два санатория для чахоточных — все с субсидией от казны. Вакцинация введена в 1802 г., а с 1880 г. сделалась обязательной и возложена на сельские и городские коммуны. Лимфой (телячьей) снабжает всю страну казенное депо, устроенное в Гельсингфорсе, при котором обучаются оспопрививанию повивальные бабки и другие лица, желающие получать права вакцинаторов. Для подготовления фармацевтов устроен в Гельсингфорсе фармацевтический институт, во главе которого стоит проф. фармакологии университета. Аптеки разделяются на самостоятельные и филиальные (или аптечные магазины), открываемые по мере надобности и с течением времени превращающиеся обыкновенно в самостоятельные аптеки. Самостоятельные аптеки разделяются на реальные и личные; первые могут продаваться и не уплачивают налога в казну; вторые отчуждаемы только с особого высочайшего соизволения и уплачивают налог. Личные привилегии не могут быть передаваемы. В 1900 г. числилось 159 аптек, из них 34 с реальными и 125 с личными привилегиями; последние уплачивают ежегодно 35900 мар. налога; аптечных отделений в том же году было 83, следовательно, всего аптек 242; одна аптека приходилась на 10000 жителей; 22 % служащих в аптеках — женщины. Страна разделена на 42 ветеринарных участка; в настоящее время имеется 46 легитимированных ветеринаров. Кроме лечения животных, они занимаются противодействием скотским эпидемиям, туберкулезным исследованием животных и свидетельствованием припасов. В 1900 г. опыты с туберкулином были произведены над 21593 животными, из них реагировало 2173, или 10,1 %; привозные животные реагируют сильнее местных.

.

Литература. 1. Сочинения общего содержания: «Atlas de Finlande», изданный в 1889 г. «Société de Géographie de Finlande» («Selskapet for Finlande Geografi»), с томом текста на шведском, финском и франц. яз. в журнале «Fennia»; «Notices sur la Finlande, publiées а l’occasion de l’exposition universelle à Paris en 1900» (Гельсингфорс, 1900); «Финляндия в XIX столетии, изображенная в словах и картинах финляндскими писателями и художниками» (Гельсингфорс, 1897), «Финляндия» (сборник под ред. Д. Протопопова, СПб., 1898); К. E. F. Ignatius, «Finlands geografi, handbok for medborgare» (Гельсингфорс, 1881—90). Четыре первых издания представляют коллективные работы ряда специалистов, составивших отдельные главы; книга Игнациуса — прекрасная, но несколько устаревшая сводка данных по Ф. 2) Статистика: важнейшие официальные изд. «Statistisk årsbok» (ежегодно с 1880 г.); «Bidrag till Finlands officiela Statistik. VI. Befolkningsstatistik»; A. Boxström, «Hufvuddragen af Finlands Befolkningsstatistik for Aren 1750—1890» («», Гельсингфорс, 1899); «Finlands ekonomiska fcilostånd» (обзоры эконом. положения; издаются по пятилетиям, последний обзор 1895—1900 гг.); «Handel och Sjöfart» (торговля и мореходство); «Industristatistik» (стат. промышленности, две части); «Industristryrelsens Meddelanden» (отчеты главн. управл. промышленности; здесь помещаются отчеты фабричных инспекторов) и др. К. Э. Ф. Игнациус, «Великое княжество Финляндия. Статистические заметки» (Гельсингфорс, 1882). 3) Население в антропологич. отношении: Реферат в «V-te allg. Versammlung der deuts. Gesellschaft für Anthropol.»; его же статьи в «Verhandlungen des Berl. Gesell. für Anthropol.» (1871—1872, стр. 74—84; 1875, стр. 31—39); О. Montelius, «» (П., 1895), и реферат на международном конгрессе арх. и антроп. в Будапеште («Comptes rendus», Будапешт, 1876); Retzius, «Finsha Kranjer» (Стокгольм, 1878); «» («», 7-e session, Стокгольм, 1874); Abercromby, «Pro- and proto-Finns» (Лонд., 1898). 4) Экономическая жизнь: «Ekonomiska samfundets i Finland föredrag och förhandlingar» (Записки Финл. экономич. общества); Езерская, «Молочное дело в Ф.» (Харьков, 1897); А. Ельт, «Страхование рабочих в Ф.» («Русское экон. обозр.», 1901); Зарин, «Финляндские привилегии и русская промышленность» (СПб., 1884); Ignatius, «Finlands Geografie» (Г., 1890); А. В. Игельстром, «Поземельные отношения в Ф.» («Вестник Европы», 1900); его же, «Экономич. прогресс Ф.» («Народн. хоз.», 1902); А. Коллонтай, «Земельный вопрос в Ф.» («Научное обозр.», 1902), его же, «Промышлен. и торговля Вел. кн. Финляндск.» (т. же, 1901); «» (Г., 1900, атлас и текст; изд. дирекции финляндских жел. дорог); Малышев, «Общее уложение и дополнит. к нему узаконения Ф.» (СПб., 1891); Мейен, «Обзор России в дорожном отношении» (М., 1901, касается также и финляндских дорог); Морозов, «Ф. в торгово-промышленном отношении» (изд. м-ва финан., СПб., 1895); «» (Г., 1900); Неовиус, «Торговые сношения Ф. с Россией» (Г., 1890); «Pellervos arshok» (Г., 1901 и 1902; о кооперативном движении в крестьянстве; «Россия в конце XIX ст.» (изд. мин-ва финансов); «Сельское хозяйство в Ф.» (издание финляндского главн. упр. сельского хоз., 1896; разошлось); Tallkvist, «Blick på Finlands Banks utlaningspolitik» (Г., 1900; о ссудных операциях финляндского банка); Frederiksen, «Finland» (Копенг., 1901, на датском языке); «Сборник постан. Вел. княж. Ф.». 5) Финансы: Берендтс, «Финансовое право Вел. княж. Финляндского» (СПб., 1900); его же, «Краткий обзор финансов и финансового управления Вел. княж. Финляндского» (СПб., 1900); Järvinen, «De finska landtkommunens Statistik» (статистика сельских общин; Гельсингфорс, 1899). 6) Управление: L. Mechelin, «» (русский перевод с примечаниями К. Ордина: «Конституция Ф. в изложении местного сенатора Л. М—а», СПб., 1888); его же, «Das Staatsrecht des Gr. F-s F.» (1889, в сборнике Марквардсена); «Storfurstendomet F-s grundlagar jemte Ständsprivillegierna och gällande författningar angaende Styrelseverket» (основные законы Вел. княж. Финляндского, Гельсингфорс, 1891); Борениус, «Акты для выяснения политического положения Вел. кн. Финл.» (ib., 1890); Hermanson, «F-s staatsrättsliga ställning» (ib., 1892; есть русский перевод); Danielson, «F-s innre Sjelfständighet» (ib., 1892); К. Ордин, «Покорение Финляндии. Опыт описания по неизданным источникам» (СПб., 1889); Даниельсон, «Соединение Ф. с Российской державой» (Борго, 1890); Ф. Еленев, «Финляндский современный вопрос по русским и финляндским источникам» (СПб., 1891); его же, "Учение о Финляндском государстве (СПб., 1893); П. И. Мессарош, «Ф. — государство или русская окраина?» (СПб., 1897); его же, «Существует ли конституция в Ф.?» (СПб., 1900); сборник С. А. Петровского, «Финляндская окраина России» (М., 1891 и сл.); курсы русского государственного права Градовского, Коркунова (подробное рассмотрение политического положения Ф. и ее внутреннего устройства), Энгельмана, Романовича-Славатинского, Алексеева, Ивановского и др.; «Курс государственной науки» Чичерина; Н. Д. Сергиевский, «К вопросу о финляндской автономии и основных законах» (СПб., 1902), В. Ю. Скалон, «Политическое положение Ф. и финляндский вопрос; законодательство и управление» (в сборнике Протопопова «Финляндия», СПб., 1898); Jellinek, «Ueber Staatsfragmente» (Гейдельб., 1896); Д. В. Философов, «Финляндия и Россия» («Сборн. правов.», т. VIII, СПб., 1898); Нюгольм, «Положение Ф. в Российской державе» (перев. с датского, В., 1901); Geiz, «Das staatsrechtl. Verhältniss zwischen F. u. Russland» (Лпц., 1900); «Das Recht F-s u. seine Wehrpflichtfrage. Von einem finnländ. Juristen» (ib., 1900); L. Michoud et A. de Lapradelle, «» (П., 1901); F. Moreau, «» (ib., 1900); Fr. Despagnot, «La quest. finl. au point de vue juridique. Avec l’adhésion de m-s. Aubry, Barde, Barrême, Beauchet, Beudant Duguit, Gairal, de Lajudie, Moulin, Moye, Pec, Sarville, Timbal, professeurs» (ib., 1901); «» (Брюссель, 1900); W. van der Vlugt, «» (П., 1900). История внутреннего управления во 2-й половине XIX в. — Е. Bergh, «Vår styrelse och våra landtdagar. återblick på Finlands Konstitution, utveckling under de senaste 20 åren» (Гельсингфорс, 1884—1888); его же, «Finland under det första årtion det af K. Alexander III regering» (ib., 1894). 7) Войско и воинская повинность. Литература подробно указана в книге М. Бородкина, «Ф. в русской печати» (СПб., 1902, под рубриками «Войско» и «Воинская повинность»). Кроме того, см. Jähns, «Heeresverfassungen» (стр. 320); Богданович, «Исторический очерк деятельн. воен. управл. в России» (III, стр. 60); Meinert, «Geschichte des Kriegswesens» (III, стр. 419); «Свод штатов военно-сухопутного ведомства» (1893 г., кн. II, штаты 50—55, 92 и 116); «Отчет по делопроизводству Государственного совета за сессию 1900—1901 г.» (СПб., 1902, стр. 24—85) и приказ по воен. ведомству 1901 г. № 274. 8) Народное образование, наука и искусство. Законы и распоряжения — в сборнике Lönbeck’a, «Folkskolans handbok»; ежегодные отчеты главного управления училищного ведомства. На русск. языке: Андреев (псевд.), «Начальное народное образование» (в сборнике Протопопова «Ф.»); И. К. Ирве-Коскинен, «Народная школа в Ф., в городе и деревне» («Вестн. Европы», 1898); В. Ю. Скалон, «Сельские школы и вопрос об обязательном обучении в Ф.» («Русская школа», 1896); «Народное образование в Ф.» (в сборнике «Народн. образов. в цивилизованных странах», Э. Левассера, т. II, СПб., 1899); «Сборник уставов и решений, касающихся унив.», на шведском языке («Författningar och Beslut rörande Kejserliga. Alexanders Universitet i Finland», Гельсингфорс, 1889—99); Эдман, «Финляндский университет. Очерк его истории за последние 50 лет» («Det finska universitetet. Bidrag till des historia under de sista femtio år», Гельсингфорс, 1858); Шюбергсон, Лилиенстранд и др., «Истории преподавания наук в Абоском университете» («Abo universitets lärdoms historia»); Р. Ренвалль, «Финляндский университ., 1828—90» («Finlands Universitet 1828—90», Гельсингфорс, 1891; биографические данные о профессорах); Э. Берендтс, «Императорский Александровский университет в Ф.» (СПб., 1902; издание государственной типографии, на правах рукописи, в продажу не поступило); Я. К. Грот, «Из скандинавского и финского мира»; Ernst Brausevetter, «Finland im Bilde seiner Dichter» (Лпц., 1899). 9) Церковь. Ср. «Истор.-статистич. сведения о СПб. епархии» (изд. СПб. епарх. ист.-статист. комит., вып. IV, СПб., 1875); «Православная церковь в Ф.» («напечатано по распор. об.-прокурора Св. Синода», СПб., 1893); «Всеподданнейший отчет об.-прокурора Св. Синода за 1898 г.» (СПб., 1901). 10) Общественное призрение. Отчеты инспектора по общественному призрению 1891—1900 гг. (на шведск. и финск. яз.); «Общественное призрение в Ф. в 1881, 1883, 1885 и 1887 гг.» (на шведск. яз., Гельсингф., 1891); «» (Гельсингф., 1897); G. A. Helsingius, «Handbok и fattigvård» (руководство по общественному призрению, ib., 1899). В. Скалон, «Общественное призрение в Ф.» («Русские вед.», 1896, и сборник «Финляндия»); его же, «Новая постановка общественного призрения в Ф.» («Трудовая помощь», 1897).

История. Католическое время. Достоверные сведения о стране начинаются с крестового похода в Ф. — или, как она тогда называлась, Эстерландию (Osterland = Восточная страна) — шведского короля Эрика Святого (ок. 1157 г.). Финские племена к тому времени уже осели на ныне занимаемых местах, оттеснив к северу лопарей, но не успели еще слиться в одну национальность. Они перекочевали в Ф. из местностей к востоку и югу от Ладожского оз. (финны, поселившиеся в юго-зап. части страны, проникли туда, вероятно, через нынешнюю Эстляндию, переплыв Финский зал.). Когда появилось в Ф. шведское население, живущее по южному и юго-зап. прибрежью, — не установлено, но несомненно, что еще в языческие времена шведы имели здесь свои колонии. Эрик Св. подчинил Швеции и «собственно Финляндию» (см. истор. карту). С ним прибыл епископ Генрих, крестивший финнов и погибший мученической смертью. В католическое время он считался патроном Ф. Около 1220 г. шведы основали епископскую кафедру в Ф. Первым епископом был Фома, англичанин родом. При нем шведы, вероятно, в союзе с меченосцами, снарядили сильное войско под предводительством ярла (первого сановника) Биргера для покорения Новгорода, но были разбиты Александром Невским при р. Неве. Этот же ярл Биргер покорил в 1249 г. землю тавастов (Тавастландию) и основал Тавастгусский замок. Маршал Торкель Кнутсон совершил в 1293 г. поход на новгородцев, завоевал юго-зап. Карелию и основал там Выборгский замок. Военные действия на В. между шведами и новгородцами продолжались почти беспрерывно до 1323 г., когда шведский король Магнус Эриксон при содействии ганзейцев заключил с новгородцами договор в Нотебурге (Орешкове, ныне Шлиссельбурге). Этим договором впервые была установлена восточная граница шведских владений в Ф. (см. историческую карту). Период покорения страны закончился. В 1362 г. финны получили издревле принадлежавшее коренным шведам право участвовать в выборе короля; таким образом из завоеванной области страна сделалась полноправной частью шведского государства (покоренные впоследствии Прибалтийские провинции этим правом не пользовались). Вследствие отдаленности страны, слабости шведского правительства и хаотического состояния управления в эпоху, предшествовавшую заключению Кальмарской унии и следовавшую за ней, шведские вельможи, владевшие ленами в Ф., управляли своими областями почти независимо. Таким независимым правителем был, напр., при короле Альбрехте Мекленбургском (1363—89) дротс (высший судья) Грип, получивший в пожизненное ленное владение почти всю Ф. Он насаждал там феодальные порядки, но они не привились к этой бедной, малокультурной и редконаселенной стране. Маргарита Датская, заключившая Кальмарскую унию (см.), была признана в Ф. королевой в 1398 г., т. е. на 9 лет позже, нежели в Швеции. Наследник ее Эрик XIII Померанский (1412—39) сумел временно возвысить значение королевской власти; он упорядочил судопроизводство в Ф., разделив страну на два судебных округа, южный и северный. В Ф. Эрик пользовался любовью народа, но в Швеции его не любили за то, что он роздал важнейшие должности датчанам и немцам, притеснявшим население. Это вызвало восстание далекарлийцев. В Швеции наступил период анархии, ознаменовавшийся борьбой приверженцев Дании, или унионистов (духовенство и высшее дворянство), с патриотической партией (низшее дворянство и крестьянство). Борьба отразилась и в Ф. Во главе патриотической партии стояли Энгельбрехтсон, затем Карл Кнутсон, финляндец родом, три раза избиравшийся регентом государства, а после его смерти (1470) — фамилия Стуре. Во время регентства Стена Стура старшего вспыхнула война с Русью (1495—97). Русские осадили Выборг, где заперся воевода Кнут Поссе, но внезапно отступили, испуганные, вероятно, взрывом мины, и опустошили Саволакс и Тавастландию. Стуре, занятый борьбой со своими противниками, не мог помочь финляндскому войску; война кончилась выгодным для Руси перемирием в Новгороде. Когда Густав Ваза восстал против Христиана II, датчане держались в Ф. дальше, чем в Швеции, вследствие чего освободительная война затянулась здесь на несколько месяцев. Со времени Орешковского мира страна разделялась на следующие провинции: Аландия, собственно Финляндия, Сатакунта, Нюландия, Тавастландия и Зап. Карелия (см. историч. карту). Важнейшими замками, служившими резиденцией шведских вельмож, были Або (в первый раз упоминается в 1198 г.), Выборг и Тавастгус (Кроноборг). Кексгольм по Орешковскому договору отошел к России. Замки служили резиденциями шведских вельмож, владевших в Ф. обширными ленами, которые, однако, не были наследственными. В руках шведов находились все высшие административные и судебные должности. Впоследствии на низшие должности начали назначать местных дворян. До 1435 г. только дворяне имели право посылать депутатов на риксдаги, которые называются «господскими днями» (herredagorna). Языком администрации был шведский, но население продолжало говорить по-фински. Шведские нравы распространялись из замков, но медленно. До конца средних веков финны мало прониклись шведской культурой, сохранив грубость нравов и языческие обычаи. Духовенство пользовалось более значительным влиянием, нежели светская власть. В его руках скопились значительные богатства. Суду светской власти подлежали не только духовные лица, но и светские, за проступки против церковного благочиния. Абоские епископы были могущественными владыками и вместе с тем первыми пионерами культуры. Самые замечательные из них, кроме названных выше: Гемминг (1338—1366), Беро Бальк (1385—1412), Магнус Таваст (1412—1450). Несмотря на ревность епископов, христианство до конца периода не успело пустить глубоких корней; введение протестантства при Густаве Вазе и его преемниках не встретило никакого сопротивления. Торговля находилась в руках ганзейцев. Города были устроены по германскому образцу.

От Густава Вазы до 1809 г. Одним из первых и самых ревностных поборников протестантства в Ф. был Михаил Агрикола, сын финского рыбака, впоследствии абоский епископ. Он перевел на финский язык сначала молитвенник, потом (1548) Новый Завет. В предисловии к молитвеннику выражалась уверенность, что «Бог, читающий в сердцах людей, поймет, конечно, также молитву финна». Этим Агрикола положил основание финской письменности. При Густаве Вазе началась колонизация северных пустопорожних пространств; при нем же основан Гельсингфорс (1550). Его война с Россией (1555—1557) окончилась миром в Москве, не изменившим границ государства. Густав Ваза укрепил королевскую власть, но рядом с этим возвысил также значение дворянства. Отбирая земли у духовенства, он раздавал их дворянам. При его сыновьях значение дворянства еще более усилилось и достигло кульминационного пункта во время борьбы Сигизмунда с герцогом (впоследствии королем) Карлом. К этой эпохе относятся первые серьезные проявления сепаратизма финляндских вельмож. Будучи делом властолюбия отдельных лиц, попытки обособления Ф. не пользовались сочувствием народа: он оставался верным законной власти, видя в ней защиту против аристократов. Понимая, что трудно управлять Ф. из Стокгольма, Густав Ваза назначил правителем страны своего сына Иоанна, получившего титул герц. Финляндского. После смерти Густава Вазы (1560) герцог Иоанн задумал отделиться от Швеции и сделаться самостоятельным государем. Он вступил в борьбу со своим братом, королем Эриком XIV (1560—68), но был побежден и отвезен пленником в Стокгольм. Сделавшись королем (1568—92), он щедро вознаградил дворян за оказанную ему поддержку; они были освобождены от обязательной военной службы, но сохранили сопряженную с этой повинностью свободу от уплаты поземельных податей. В царствование Иоанна Ф. начала называться великим княжеством (1581). После смерти Иоанна началась междоусобная война. Приверженцы герц. Карла были защитниками монархических традиций, протестантизма, государственного единства; на стороне Сигизмунда стояли мятежные вельможи, которые не могли забыть времен Кальмарской унии и ценили в Сигизмунде только то, что он был далеко. Самым могущественным из этих вельмож был штатгальтер Ф. Клас Флеминг. Ф. под его управлением фактически отделилась. Дворяне угнетали народ, что вызвало в сев.-зап. Ф. (Эстерботнии) восстание крестьян. Возмущенные притеснениями и, главным образом, воинским постоем, особенно обременительным во время шведско-русской войны (окончившейся миром в Тейсине в 1595 г.), эстерботнийцы взялись за оружие. Существует мнение, что они обращались с жалобой к герц. Карлу, но получили от него совет расправиться с притеснителями собственными силами. Этот эпизод из истории финского крестьянства известен под названием «дубинной войны» (klubbe-kriget, 1596—1597). Флеминг потушил восстание в потоках крови и сделался могущественнее чем когда-либо, но скоро умер. Его дело продолжал в Ф. Арвид Стольарм, два года боровшийся с Карлом. В 1599 г. герцогу удалось, наконец, смирить непокорных. Могущество финляндского дворянства было сокрушено; оно постепенно слилось со шведским дворянством. При Карле IX (1599—1611) и в особенности при Густаве-Адольфе (1611—1632) центральная власть усилилась, введены были усовершенствования в администрации; налоги были приведены к некоторому единству, но не уменьшились, а возросли, так как беспрерывные войны опустошали государственную казну. Густав-Адольф издал в 1617 г. сеймовый устав, по которому риксдаг был разделен на четыре сословия. В 1616 г. земские чины Ф. собрались на. местный сейм под председательством короля, в Гельсингфорсе. Из внешних событий того времени особенно важное значение для Ф. имел Столбовский мирный договор (1617), по которому Россия уступила Швеции обширную область — так назыв. Кексгольмский округ. Православное и обрусевшее карельское население этой местности неохотно мирилось со своим новым положением. Когда русские войска при царе Алексее Михайловиче в 1656 г. вторглись в Карелию, население примкнуло к ним. Боясь мести шведов, православные корелы после отступления русских войск почти поголовно переселились в Россию. Их место заняли переселенцы из внутренних частей Ф. В Тридцатилетней войне финские войска играли видную роль, фельдмаршал Горн был финляндец. Налоги и рекрутские наборы истощили силы страны. К этому присоединялись злоупотребления чиновников, довольно бесцеремонно хозяйничавших в стране. Беспрестанные жалобы населения побудили правительство (во время регентства по случаю малолетства королевы Христины) назначить в Финляндию генерал-губернатора, Пера Браге (1637—1640 и 1648—1650). Это был один из лучших представителей бюрократизма того времени. Он много сделал для поднятия экономического благосостояния страны и для распространения просвещения; главным его делом было основание университета в Або (1640), впоследствии перенесенного в Гельсингфорс. Царствование Карла Χ Густава (1654—60) не оставило следов в Финляндии. Его преемник Карл ΧΙ (1660—1697), опираясь на сочувствие крестьян, горожан и духовенства, провел так назыв. редукцию. Преемники Густава Адольфа, нуждаясь в деньгах, роздали обширные пространства казенных земель дворянам, частью в виде пожизненной или наследственной аренды, частью на правах полной собственности. В силу редукционных актов все земли первого рода и большая часть вторых отошли в казну. Редукция имела громадное социальное значение для Ф., предупредив возникновение поземельного дворянства. При Карле XI состоялась реорганизация армии на основании поселенной системы, сохранившейся в главных чертах до XIX в. Время Карла XI было господством ортодоксального протестантизма. Преследуя, нередко весьма сурово, еретиков, церковь прибегала, однако, и к просветительным мерам. Особенно памятна деятельность в этом направлении епископов Терзеруса (1658—64), Гезелиуса Старшего (1664—90) и Гезелиуса Младшего (1690—1718). С этого времени среди финского населения начала распространяться церковная грамотность, не шедшая, впрочем, дальше уменья читать. В 1686 г. издан церковный устав, отмененный в Ф. только в 1869 г. В конце царствования Карла XI Ф. постиг страшный голод, истребивший почти 1/4 населения. Не успела страна оправиться от этого бедствия, как началась, при Карле XII (1697—1718), Великая Северная война. На финляндском театре войны русские войска одерживали одну победу за другой. В 1714 г. вся Ф. была в русских руках, но по Ништадтскому миру (1721) Петр Великий удовольствовался Ингерманландией, Кексгольмским округом и Выборгом. В Швеции власть после смерти Карла XII перешла в руки олигархии. Русское правительство, пользуясь неурядицами в управлении, вмешивалось во внутренние дела Швеции, поддерживало партию «шапок», открыто покупало голоса депутатов. «Шапки» желали сохранить мирные отношения к России; их противники, «шляпы», мечтали о реванше и о восстановлении в союзе с Францией внешнего могущества Швеции (см. историю Швеции). Финские депутаты риксдага не составляли отдельной партии; некоторые (преимущественно дворяне) держали сторону «шляп», другие (духовенство и горожане) — сторону «шапок», но раз дело касалось их родины, они держались заодно; благодаря этому им удалось провести несколько мероприятий, имевших целью поднять благосостояние страны, разоренной войной. Из законодательных актов того времени, общих для Швеции и Ф., особенно важное значение имело принятое риксдагом гражданское уложение 1734 г., которое с позднейшими дополнениями сохранило силу в Ф. до настоящего времени. Начато было также регулирование поземельных отношений, законченное при Густаве III так назыв. великим размежеванием. Шведский язык и шведские нравы окончательно утвердились среди высшего класса финляндского населения. Несмотря на это, именно тогда обнаружились в руководящих кругах финского общества признаки сепаратизма. Когда и при каких условиях зародился этот сепаратизм — об этом мы не знаем ничего определенного: известно только, что во время шведско-русской войны 1741—43 гг. императрица Елизавета издала манифест к жителям Ф., в котором обещала образовать из Ф. самостоятельное государство под условием добровольного подчинении России. Манифест успеха не имел; война продолжалась и кончилась выгодным для России миром в Або. Русско-финляндская граница отодвинулась к З. до р. Кюмень. Густав III (1771—92) положил конец господству аристократической олигархии. Он совершил два монархических переворота, заставив риксдаг принять 17 авг. 1772 г. новую форму правления, а 21 февр. 1789 г. — так назыв. Акт соединения и безопасности. Это именно те акты, которые так часто упоминаются в русско-финляндской полемике по вопросу о госуд. устройстве Ф. В 1788 г. Густав затеял войну с Россией. Недовольные финские офицеры составили заговор, названный по месту действия аньяльским. Под предлогом того, что король не имел права начать войну без согласия риксдага, заговорщики решили вступить в переговоры с неприятелем. Этот заговор имел династический характер: участники его не помышляли об отделении Ф. от Швеции, но им воспользовались сепаратисты. Во главе последних стояли перешедший на русскую службу генерал Гёран, Спренгтпортен, Клик и Егергорн. Последние два участвовали в Аньяльском заговоре. Егергорн, отправившись в Петербург в качестве депутата от заговорщиков, представил имп. Екатерине проект отделения Ф., составленный им и его единомышленниками. Екатерина дала уклончивый ответ, объявив, что вступит в переговоры только с легальными представителями финского народа. Когда Егергорн возвратился в армию, настроение там уже переменилось. Король подавил заговор; Егергорн и Клик бежали в Россию, были приняты на русскую службу и вместе с Спренгтпортеном деятельно пропагандировали в Петербурге идею финляндского сепаратизма. Война кончилась Верельским миром, без всяких территориальных изменений. На Тильзитском свидании (1807) судьба Ф. была решена; в числе других секретных условий Франция предоставляла России отобрать Ф. от Швеции. Поводом к шведско-русской войне 1808—1809 гг. послужил отказ шведского короля Густава IV Адольфа (1792—1809) примкнуть к союзу Франции и России против Англии. В феврале 1808 г. русские войска перешли шведско-русскую границу. Финское войско было вполне предоставлено собственным силам. Предводимое искусными шведскими генералами — Адлеркрейцом, Сандельсом, фон Дёббельном — оно храбро защищалось, но должно было уступить перед натиском русских войск. В мае, после капитуляции Свеаборга, вся Южная и Средняя Ф. находилась уже в руках русских. Александр I издал манифест, в котором объявил о своем намерении присоединить Ф. навсегда к России; жители приведены были к присяге. Северная финская армия, поддерживаемая партизанскими партиями, одержала несколько побед (при Револаксе, Лаппо), вследствие чего русские должны были отступить, но в сентябре того же года финские войска были наголову разбиты при Оравайсе и отступили за р. Кеми. 17 сентября 1809 г. заключен Фридрихсгамский мир, по которому Швеция уступила России Ф. и часть так наз. Вестерботнии до р. Торнео и Муонио.

После 1809 г. Вновь завоеванная область перешла по Фридрихсгамскому мирному договору «в собственность и державное обладание Империи Российской». Еще до заключения мира, в июне 1808 г., последовало распоряжение о вызове депутатов от дворянства, духовенства, горожан и крестьян для подачи мнений о нуждах страны. Прибыв в Петербург, депутаты подали государю мемориал, в котором изложили несколько пожеланий экономического характера, указав предварительно на то, что, не будучи представителями всего народа, они не могут войти в суждения, принадлежащие земским чинам, созванным в обыкновенном и законном порядке. В феврале 1809 г. последовало распоряжение о созыве сейма в г. Борго. 16 марта государь лично открыл его, подписав накануне манифест, содержание которого изложено выше (в отделе о госуд. устройстве Ф.). При открытии сейма Александр I произнес на французском языке речь, в которой, между прочим, сказал: «Я обещал сохранить вашу конституцию (votre constitution), ваши коренные законы; ваше собрание здесь удостоверяет исполнение моих обещаний». На другой день члены сейма принесли присягу в том, что «признают своим государем Александра I Императора и Самодержца Всероссийского, Великого Князя Финляндского, и будут сохранять коренные законы и конституции (lois fondementales et constitutions) края в том виде, как они в настоящее время существуют». Сейму предложили четыре вопроса — о войске, налогах, монете и об учреждении правительствующего совета; по обсуждении их депутаты были распущены. Заключения сейма легли в основание организации управления краем, хотя и не все ходатайства земских чинов были уважены. Относительно войска было постановлено сохранить поселенную систему (см. выше, финские войска). Относительно налогов и вообще денежных средств великого княжества император объявил, что они будут употребляться только на нужды самой страны. Монетной единицей принят русский рубль. В 1811 г. учрежден финляндский банк; современное устройство, основанное на контроле и гарантии земских чинов, о чем ходатайствовал боргоский сейм, он получил лишь в 1867 г. Во главе местных административных учреждений был поставлен правительствующий совет, в 1816 г. преобразованный в Императорский финляндский сенат. В 1811 г. (манифестом от 11 (23) декабря) последовало распоряжение о присоединении к великому княжеству так назыв. «Старой Ф.», т. е. той части Ф., которая перешла к России по Ништадтскому миру. Общая перемена в настроении Александра I отразилась на финляндских делах тем, что сеймы больше не созывались. В царствование Николая I страна управлялась местными властями на основании местных законов, но сейм не созывался ни разу. Это не составляло нарушения финляндских законов, так как периодичность сейма была установлена только сеймовым уставом 1869 г. Избегая крупных реформ, правительство могло управлять без сейма, пользуясь предоставленными короне весьма широкими правами в области так назыв. экономического законодательства (см. выше, управление). В некоторых неотложных случаях обходились без сейма даже и тогда, когда участие последнего было необходимо. Так, в 1827 г. разрешено было принимать на государственную службу лиц православного вероисповедания, приобретших права финляндского гражданства. В высочайшем постановлении об этом имеется, однако, оговорка о том, что мера эта проводится административным путем ввиду ее неотложности и невозможности «ныне» созвать земские чины. Во время Крымской войны союзный флот бомбардировал Свеаборг, взял крепость Бомарзунд на Аландских о-вах и опустошил берега Эстерботнии. Население и руководящие круги интеллигентного общества обнаружили преданность России. Бедное реформами время царствования Николая I было богато явлениями умственной жизни. В финском образованном обществе проснулось национальное самосознание. Кое-какие признаки такого пробуждения обнаружились еще в конце XVIII в. (историк Портан); но только после того, как Ф. была отделена от Швеции и заняла, по выражению Александра I, «место среди наций», в ней могло начаться национальное движение. Оно получило название фенномании. По условиям времени фенноманство приняло литературно-научное направление. Во главе движения стояли профессор Снельман, поэт Рунеберг, собиратель «Калевалы» Лённрот и др. Позднее противниками фенноманов на политической арене сделались свекоманы, отстаивавшие права шведского языка как орудия шведского культурного влияния. После 1848 г. финское национальное движение было заподозрено, без основания, в демагогических тенденциях и подверглось преследованиям. Запрещено было, между прочим, печатать книги на финском языке; исключение было сделано только для книг религиозного и сельскохозяйственного содержания (1850); вскоре, однако, это распоряжение было отменено. Император Александр II в 1856 г. лично председательствовал на одном из заседаний сената и наметил ряд реформ. Проведение большинства последних требовало участия земских чинов. Об этом заговорили в обществе и печати, а затем и сенат по одному частному случаю высказался за созвание сейма. Сначала решено было созвать вместо сейма комиссию из 12 представителей от каждого сословия. Распоряжение это произвело в крае очень неблагоприятное впечатление. Общественное возбуждение улеглось после официального разъяснения о том, что компетенция комиссии ограничивается подготовлением правительственных предложений будущему сейму. Комиссия собралась в 1862 г.; она известна под названием «январской комиссии». В сентябре 1863 г. государь лично открыл сейм речью на французском языке, в которой, между прочим, сказал: «Вам, представители великого княжества, достоинством, спокойствием и умеренностью ваших прений предстоит доказать, что в руках народа мудрого… либеральные учреждения, далеко не быв опасными, делаются гарантией порядка и безопасности». Проведены были затем многие важные реформы. В 1866 г. состоялось преобразование народных школ, главным деятелем которого был Уно Сигнеус; в 1869 г. издан сеймовый устав; финляндский банк преобразован и поставлен под контроль и гарантии земских чинов; в 1863 г. последовало распоряжение по инициативе Снельмана о введении финского языка в официальное делопроизводство, для чего установлен 20-летний срок. Сейм 1877 г. принял устав о воинской повинности для Финляндии. Сеймы созывались каждые пять лет. Реформационная эпоха ознаменовалась чрезвычайным оживлением политической и общественной жизни, а также быстрым подъемом общего благосостояния и культуры. В начале царствования императора Александра III проведены были некоторые мероприятия, решенные в принципе или задуманные еще в предыдущее царствование: сформированы финские части войск, сейм получил право возбуждения законодательных вопросов (1886). Земские чины созывались каждые три года. В конце 80-х годов политика правительства по отношению к Ф. изменилась. В 1890 г. финляндское почтово-телеграфное ведомство подчинено министерству внутренних дел. В конце того же года последовала приостановка уголовного уложения, принятого сеймом и утвержденного государем (см. Угол. уложение Финляндии). В последние годы обединительная политика нашла энергичного исполнителя на месте в лице ген.-адъютанта Н. И. Бобрикова, назначенного в 1898 г. генер.-губернатором Ф. О сейме 1899 г. и последовавших за ним событиях см. выше (госуд. устройство и финские войска). Манифестом 20 июня 1900 г. введен русский язык в делопроизводство сената и местных главных управлений. Временные правила 2 июля 1900 г. поставили общественные собрания под непосредственный контроль ген.-губернатора. На очереди стоят таможенная, монетная и школьная реформы. Особая комиссия при Государственном совете вырабатывает регламент для сената.

Литература. Yrjö Koskinen, «Finnische Geschichte» (перев. с финского, Лпц., 1874); M. G. Schyhergson, «Geschichte Finnlands» (перев. со шведского, Гота, 1896); Yrjö Koskinen, «Klubbe-Kriget» (Дубинная война, Гельсингфорс, 1863); Catsren, «Skildringar ur Finlands nyare historia» (Очерки из новейшей истории Ф., Гельсингфорс, 1882); J. R. Danielson, «Suomen sota ja suomen sotilaat vuosina 1808—1809» (Гельсингфорс, 1896, Война 1808—1809 гг.); Th. Rein, «J. Y. Snellman» (Гельсингфорс, 1897—1899); Aug. Schauman, «Från sex årtionde» (Гельсингфорс, 1892—1893; воспоминания); «Historiallinen Arkisto» (Историч. архив. Периодич. изд. Финского истор. общества). Литература на русск. языке очень бедна. Книга К. Ф. Ордина «Покорение Ф.» трактует главным образом события 1808—1809 гг.; соч. Даниельсона: «Соединение Ф. с Российской державой» (Гельсингфорс, 1890) составляет библиографическую редкость; книга Головина: «Листки из настоящего и прошлого Ф.» (СПб., 1891) носит характер журнальной полемики по финл. вопросу (с финл. точки зрения). В журнале «Вестн. всем. истории» за 1901 г. печаталась «История финского народа», по Шюбергсону и другим, М. Головинского и Н. Ядрышева. См. также «Акты для выяснения политич. положения Вел. княж. Финляндского» (Гельсингфорс, 1890). Указания на журнальные статьи, сборники архивных документов и некоторые исторические сочинения, в которых говорится о Φ., у М. Бородкина, «Ф. в русской печати» (СПб., 1902, госуд. типография).

Деление Ф. на исторические области. Исторические области Ф., на которые страна была разделена до образования нынешних губерний, сложились постепенно; границы их в общем совпадают с естественными границами долин и с размещением в последних различных групп населения. Области эти первоначально имели своими административными центрами укрепленные замки, владельцы которых обыкновенно были и правителями областей. Области назывались графствами и герцогствами; границы их под влиянием различных исторических обстоятельств изменялись, причем одна область расширялась за счет соседних и наоборот. Области, кроме исторического их происхождения, представляют собой отличия в природных и культурных условиях. Несмотря на современное деление Ф. на 8 губерний с условными границами, области и до настоящего времени сохранили свое значение. Областей в Ф. девять (см. историческую карту) а именно: 1) Коренная Ф. (собственно Ф.) — на Ю.З. страны: долина р. Ауры и побережье Ботнического и Финского заливов. Некогда только эта часть и носила название Ф., вся же страна называлась Österland (Восточная земля). Климат здесь мягче, природа богаче; сюда впервые проникла культура с запада. Коренная Ф., некогда герцогство, имела своим центром укрепленный замок Абогус (Abohus), на месте которого возник самый древний в Ф. город Або. Коренная Ф. составляет южную половину нынешней Або-Бьернеборгской губ. 2) Нюландия (Uusimaa), тянется узкой полосой вдоль Финского зал. и занимает почти всю нынешнюю Нюландскую губ. В настоящее время эта самая культурная и населенная часть Ф. Главный город — Гельсингфорс. 3) Тавастландия (Hämeenmaa) занимает центральную часть зап. части Ф. — долины озер Пяяне и Няси-иерви (южную часть последней). Область эта была подчинена военноначальнику крепости Тавастгус (основ. в 1249 г.). Она занимает местность, где сходятся все губернии Ф., исключая лежащей к северу Улеоборгской; между 7 губерниями она ныне и поделена. 4) Сатакунта — на З. страны: долина р. Кумо и сев. часть системы оз. Няси-иерви; с З. примыкает к Ботническому зал., с старинными городами Бьернеборгом и Раумо. В XIX в. в вост. части области возник главнейший фабричный центр Ф. — Таммерфорс. Сатакунта обнимает собою сев. часть Або-Бьернеборгской и сев.-зап. Тавастгусской губ. 5) Карелия — на Ю.В. страны, примыкает к России. Карелия с самого начала истории Ф. служила местом борьбы между Швецией и древней Русью, а впоследствии Россией. Даже в гербе Карелии имеются две вооруженные и закованные в брони руки, сражающиеся между собою. Природа бедная, население исключительно карельское; в культурном отношении это наиболее отсталая часть Финляндии. Административными центрами Карелии были Кексгольм, Куопио, Гейнолу и даже Нарва, главным же городом всегда был Выборг. Ныне Карелия входит в состав губ. Выборгской и Куопиоской (вост. половина). 6) Саволаксс (Savonmaa) — заключает в себе долину озера Саймы. Название Саволаксс некоторые из финских ученых производят от Савилахти (С.-Михель), другие — от русского слова «заволочье» (страна за водоразделом). Это наиболее богатая водами часть Ф. В древности графство Саволаксс имело своим административным центром Выборг, потом Нейшлот. Ныне оно входит в состав губ. Выборгской (г. Вильманстранд), С.-Михельской (гг. С.-Михель и Нейшлот) и Куопиоской (г. Куопио). 7) Эстерботния — занимает всю (исключая Лапландии) северную половину Ф. Область эта по-фински называется Pohjanmaa — «донная страна»: и действительно это — высохшее морское дно, которое все еще продолжает подниматься. Южная часть области плодородна, севернее же 64° сев. шир. страна открыта влиянию северных ветров, почву имеет песчано-каменистую и большей частью покрыта лесами. Центром Эстерботнии исстари был укрепленный замок Корсгольм, вблизи которого в 1606 г. основан г. Ваза (ныне Николайстад). Эстерботния занимает почти всю Вазаскую и (искл. крайнего С.) Улеоборгскую губ. 8) Лапландия — сев. пустынная часть Ф., за пределами полярного круга; здесь исчезают леса, полевая культура является спорадически; население — кочующие лапландцы — оленеводы. Финляндцы все более и более проникают в Лапландию, их главное занятие — рыболовство. В Ивало (за 68° с. ш.) золотые прииски. Городов в Лапландии нет. Область вся входит в состав Улеоборгской губ. 9) Аланд (по-фински — Ahvenanmaa — «страна окуней») — архипелаг из 90 обитаемых о-вов; прежде составлял самостоятельное графство, с наместником, жившим в Костельгольме (разрушен в 1713 г.). Жители (шведы) занимаются главным образом рыболовством, отчасти земледелием. Аланд ныне причислен к Або-Бьернеборгской губ.

Дополнение 
* Финляндия (XXXV, 905—60, XXXVI, 1—6) — конституционное великое княжество, состоящее в унии с Российской империей.

Население. 1 января 1905 г. в Ф. считалось 2857038 жителей, которые по губерниям распределялись так:

Городов в Ф. 37; в них в 1905 году было 383837 жит.; свыше 10000 жит. имеют 8 городов:

В остальных 29 городах — 89274 жит. За 5 лет (1901—05) население Ф. увеличилось на 183838 чел. (6,9% или 1,4% в год), при этом городское — на 67719 (главным образом за счет сельского), или на 21,4%. Из городов быстрее росли крупные центры (на 23,0%), небольшие же центры (до 10000 жит.) увеличивались слабее (на 16,5%).

Эмиграция из Ф. Число лиц, взявших заграничные паспорта с целью эмиграции во внеевропейские страны, было:

по-прежнему, главную массу эмигрантов дает Вазаская губерния: 7316, 11111, 6977 и 5150 чел., т. е. от 41 до 59% общего числа. Эмиграция из Ф. в начале ХХ века достигла наибольших размеров; в 1904 г. замечается ее понижение, что следует приписать улучшению внутренней политической жизни страны. Эмигранты по-прежнему отправляются почти исключительно в Соедин. Штаты Сев. Америки: в 1904 г. туда отправилось 10889 чел., и только 63 чел. — в другие внеевропейские страны.

Занятия населения в 1900 г.:

В последние две категории входят батраки в селах, чернорабочие в городах и в промышленных заведениях — лица, занятые личным услужением и призреваемые на государственный и общественный счет. За 10 лет (1890—1900) особенно увеличилось число лиц, занятых промышленностью (с 8,0 до 10,6%) и коммуникацией (с 2,1 до 2,8%).

Финансы. Доходы и расходы вел. княж. Ф. в 1905 г. (в финских марках и пенни):

Доходы казны:

Расходы казны:

Перерасход покрыт средствами находящихся в распоряжении финляндского правительства резервных фондов, общая сумма которых за 1905 г. сократилась с 93,4 милл. м. до 80,0 милл. м.

Государственный долг Ф. к концу 1905 г. составлял 140279269 марок; за последние два года долг сократился на 2,7 милл. м. Долги Ф. заключены главн. образом на сооружение жел. дорог и друг. путей сообщения и состоят из 3 и 3½% обязательств.

Доходы городов Ф. в 1904 г. составляли 23390574 м., расходы — 23041367 м.; свыше миллиона мар. имеют доходов и расходуют города: Гельсингфорс (доход — 6,2 милл. м., расход — 5,9 милл. м.), Таммерфорс (5,3 м. м. и 5,2 м. м.), Або (2,9 м. м. и 2,7 м. м.) и Выборг (1,8 м. м. и 1,8 м. м.). Имущества городов Ф. оцениваются в 97,1 милл. м., из них — Гельсингфорса — 26,9 милл. м., Таммерфорса — 14,3 м. м., Або — 10,1 м. м., Выборга — 6,7 м. м. Долги городов Ф. к концу 1904 г. составляли 50,9 м. м., из них — Гельсингфорс — 20 м. мар., Або — 6,5 м. м., Таммерфорс — 6,2 м. м., Выборг — 2,9 м. м. Города Нодендаль, Кристинестад, Гамлакарлебю и Каяна долгов не имеют.

Доходы сельских общин Ф. в 1904 г. составляли 8696233 м., расходы — 8732016 м., долги — 10967052 мар.

Местные общественные фонды для общеполезных целей к концу 1904 г. составляли 53091978 м., из них в городах 34601650 м., в сел. общинах — 38490328 мар.

Ср. «Статист. ежегодн. Финляндии 1906 г.» (Гельс., 1906).

Обзор событий последних лет. Обрусительная политика генер.-губер. Н. И. Бобрикова встретила противодействие со стороны финляндцев. Свекоманы и младо-фенноманы заключили союз для защиты конституционных прав страны. Блок этих двух партий получил название «союза Конституционалистов». Его лозунгом и тактикой было так наз. «пассивное сопротивление», т. е. отказ подчиняться распоряжениям, считавшимся, с точки зрения существующего права, незаконными. В тактику свою блок включил также: 1) подачу коллективных протестов и заявлений. Выдающимся событием этого рода был так назыв. «массовый адрес», собравший 500000 подписей и поданный Государю в марте 1899 г., но не принятый им. Такая же участь постигла и «культурный адрес», подписанный выдающимися европейскими учеными и писателями и привезенный в Петербург в июне того же года депутацией с французским сенатором Трарье во главе; 2) агитацию за границей, вынуждавшую русское правительство выступать с опровержениями и даже вступать в полемику; 3) пропаганду идеи пассивного сопротивления. Вследствие цензурных условий, созданных режимом Бобрикова, литературная деятельность сторонников пассивного сопротивления была перенесена за границу. В 1900 г. в Стокгольме начала выходить еженедельная газета «Fria Ord» (Свободное Слово), под редакцией сначала Конни Циллиакуса, а потом д-ра Арвида Неовиуса (прекратилась в октябре 1905 г.). Наиболее крупным делом сторонников пасс. сопротивления был бойкот устава о воинской повинности. Пасторы отказывались от чтения в церквях сопровождавшего этот закон манифеста (чтение в церкви считается в Ф. одним из моментов обнародования закона), коммуны отказывались от выбора членов в воинские присутствия, бургомистры — от содействия незаконным требованиям властей; некоторые губернаторы подали официальные протесты, в которых указывали на несоответствие закона о воинской повинности с финляндскими основными законами. Вместе с тем значительно возросла эмиграция в Америку. Несмотря на контрагитацию сторонников правительства, при призыве 1902 г. не явилось около 60 % молодых людей, подлежавших призыву. Это был апогей пассивного сопротивления. Оно не могло держаться долго. Обрусительная и объединительная политика русской бюрократии застала страну мало подготовленной для массового противодействия. Организованности не было; политическое сознание масс было недостаточно развито. До поры до времени, при том, избегалось все, что могло вызвать неудовольствие широких слоев населения. Закон о воинской повинности ближе других мер соприкасался с непосредственными нуждами народа; но и здесь борьба велась главным образом из-за принципа, так как за упразднением финских войск из всего числа подлежавших призыву поступало фактически на службу менее 200 человек, на укомплектование финского гвардейского батальона, единственной остававшейся тогда финской части войск (в 1905 г. гвард. батал. был тоже расформирован); от назначения же финских новобранцев в русские войска, расположенные в Ф. или в России, решено было, «в виде временной, переходной меры», отказаться. Единодушия не было даже в рядах руководящей интеллигенции. Старо-фенноманы, считая, что пассивное сопротивление рано или поздно должно перейти в активное, не имевшее, по их мнению, никаких шансов на успех, не примкнули к пассивистам и пошли на уступки. Эта партия сгруппировалась около газеты «Uusi Suometar», откуда и произошло название суометарианцев (сама себя партия называла финской народной партией); во главе ее стоял сначала сенатор Ирье Коскинен (бывший проф., историк), а после его смерти проф. Даниельсон. Тактика суометарианцев заключалась в том, чтобы дипломатичным образом действий спасти то что можно, сберечь в администрации и школе финский язык, избегать открытой оппозиции верховной власти, сохранить возможность примирения народа с монархом (Даниельсон) и, главное, сохранить национальный корпус чиновничества из финнов. Бобриков опирался на суометарианцев. Сенат состоял сплошь из сторонников этого направления (сенаторы суометарианцы назывались также «промульгантами», так как они голосовали за обнародование незаконных распоряжений). Непокорные чиновники и судьи смещались и заменялись суометарианцами; на некоторые должности были назначены русские. Бобриков не щадил энергии в борьбе с оппозицией: газеты закрывались одна за другой; в 1901 г. опубликовано распоряжение, уничтожавшее свободу собраний и сходок; в 1902 г. последовало распоряжение, предоставлявшее генер.-губ. право отрешать от должностей, администр. порядком, чиновников и судей; русские уроженцы получили право поступать на финскую службу, причем ген.-губерн. мог при назначения на должности не стесняться требуемой законом от назначаемого компетентностью; введен порядок, в силу которого возбуждение судебного преследования против должностных лиц могло совершаться не иначе как с согласия их начальства. Коммуны, отказывавшие в избрании членов в воинские присутствия, облагались штрафом, молодым людям, не являвшимся к призыву, грозили строгие наказания, а если они в следующем году добровольно явятся — обещалось забвение прошлого. Когда оказалось, что этих мероприятий мало, чтобы сломить оппозицию, генер.-губ. выхлопотал себе чрезвычайные, почти диктаторские полномочия (Выс. постанов. 1903 г. относительно мер для поддержания в Ф. государств. порядка и обществ. спокойствия). Пошли высылки видных общественных деятелей, аресты, обыски, доносы. При таком положении дел идея пассивного сопротивления теряла кредит, энергия падала, о чем можно судить по отношению населения к воинской повинности: в 1903 г. число неявившихся к призыву упало до 32 %, в 1904 г. — до 22 %. Радикальные элементы конституционалистов разуверились в возможность достигнуть чего-либо пассивной оппозицией. В народе и в особенности в рабочем классе настроение поднималось. В мае 1904 г. на большом митинге рабочих в Гельсингфорсе (Бобриков, относившийся к рабочему движению сравнительно терпимо, не запрещал таких митингов) уже раздавались крики: «Долой Бобрикова, Плеве и наш раболепный сенат»! 3-го июня 1904 г. Бобриков был убит Евгением Шауманом. В конце 1904 г. образовалась группа активистов, допускавшая вооруж. восстание и террор. 11 января 1905 г. убит (студ. Гогенталем) прокурор сената Ионсон; в марте того же года совершено покушение (рабочим Рейнника) на выборгского губернатора Мясоедова. Вскоре затем убит (рабочим Прокопе) жандармский полковник Крамаренко; в июле совершено покушение (неизвестным) на помощника ген.-губ. Дейтриха; последовал ряд покушений на полицейских и жандармов. В июле 1904 г. генер.-губернатором назначен кн. Оболенский В августе опубликован манифест о созыве очередного сейма, собравшегося в декабре; на выборах суометарианцы потерпели поражение; сейм подал обширную петицию о злоупотреблениях администрации и о мерах для восстановления законного порядка в крае. Кн. Оболенский объявил, что в его управление не будет новых мероприятий, изменяющих уже установленный строй общественной жизни; печать получила некоторое облегчение; в декабре разрешено нескольким лицам (членам сейма) вернуться из изгнания. Общее направление, однако, политики переменилось мало: личный состав администрации остался прежний; на петицию сейма последовал только частичный ответ, а именно приостановлено применение устава о воинской повинности и восстановлена несменяемость судей, но исключительное положение осталось неприкосновенным. Преданием финляндца Прокопе русскому военному суду совершено было новое, важное в принципиальном отношении, правонарушение; в сентябре мирное собрание конституционалистов в Гельсингфорсе разогнали военной силой. Общественное возбуждение росло. Между тем в России разыгрались октябрьские события, немедленно отозвавшиеся в Ф. Железнодорожная стачка на линии Петербург — Гельсингфорс, имевшая целью оказать демонстративное сочувствие русскому движению, быстро превратилась во всеобщую политическую забастовку, охватившую не только пути сообщения, промышленные и торговые заведения, но и школы, от народных училищ до университета включительно, и все казенные и общественные учреждения. Это была полная приостановка жизни, продолжавшаяся около недели; порядок все время сохранялся образцовый, вследствие чего русские войска не имели поводов для вмешательства. Забастовала также полиция. Для поддержания порядка немедленно организовалась милиция из рабочих (вначале туда поступали также интеллигентные лица), получившие название «Красной гвардии». Начальник ее, капитан И. И. Кок, был фактически в течение нескольких дней диктатором Гельсингфорса («Красная гвардия» распущена в июле 1906 г., вследствие того, что она приняла участие в свеаборгском мятеже). Лозунгами забастовки были: восстановление законности, отмена всех распоряжений Бобриковского времени, отставка суометарианского сената, замена его сенатом, пользующимся доверием населения, реформа представительства на демократических началах и установление свобод. В этом социал-демократы и конституционалисты были согласны, но они разошлись в вопросе о том, как провести реформы: первые требовали созыва учредительного собрания, которое выработает новую конституцию, — вторые желали, чтобы реформа совершилась законным путем, т. е. через сейм. На почве этих разногласий едва не произошло столкновение между противниками. 22 октября 1905 г. подписан Высочайший манифест, приостановивший действие манифеста 3 февр. 1899 г. (см.) «пока затронутые в нем вопросы не будут урегулированы законодательным порядком» и отменивший все незаконные постановления Бобриковского времени. Грамотой от того же числа созывался чрезвычайный сейм для составления проекта нового сеймового устава, на основе всеобщего, равного и тайного голосования, а также для составления законопроектов о свободе печати, о собраниях, союзах и ответственности правительства перед сеймом. Требование социал-демократической партии о созыве национального собрания не было удовлетворено, но стачка прекратилась. Рабочие уступили, видя бесплодность и опасность дальнейшего сопротивления, грозившего перейти в гражданскую войну. Вскоре суометарианский сенат вышел в отставку; его заменил сенат из общественных деятелей, членов конституционного блока; в его состав вошло несколько лиц, высланных при Бобрикове (в числе их был вновь назначенный вице-председатель Л. Мехелин). В начале 1906 г. генер.-губер. князь Оболенский был уволен от должности. Он навлек на себя нарекания правящих (и в особенности военных) сфер за бездеятельность, проявленную во время всеобщей забастовки, хотя благодаря его вынужденной обстоятельствами пассивности, финлядская забастовка обошлась без человеческих жертв. Население рассталось с кн. Оболенским без сожаления, так как его ген.-губернаторство было в сущности продолжением Бобриковского режима, отличаясь от последнего лишь меньшей последовательностью и прямолинейностью. Место кн. Н. Оболенского занял Н. Н. Герард, заслуживший всеобщее уважение корректностью, беспристрастием и строгой законностью. Это не спасло его от неосновательных обвинений реакционной русской печати в слабости и потворстве «сепаратистам». В декабре того же года собрался чрезвычайный сейм, заседавший до сентября 1906 г.

Новая финляндская конституция, принятая сеймом 1905—1906 гг. 1) Сейм. Объем прав сейма остался прежний (см.), но представительство реорганизовано на демократических началах. Сейм состоит из одной палаты, в составе 200 депутатов, избранных всеобщим, прямым, равным и тайным голосованием; система выборов пропорциональная. Активным и пассивным избирательным правом пользуются финляндские граждане, достигшие 24-летнего возраста, без различия вероисповедания и пола. Не пользуются избирательными правами: 1) военнослужащие, 2) состоящие под опекой, 3) не внесенные в мантальные списки в течение 3 лет, 4) не уплатившие податей по беспечности, 5) содержащиеся на счет попечительств по призрению бедных, 6) присужденные за бродяжничество к общественным работам, 7) несостоятельные должники, 8) лишенные по суду общественного доверия и 9) изобличенные в подкупе избирателей и продаже своих голосов. Общее число избирателей — 1400000 (половина населения). Депутаты избираются на 3 года. Сейм созывается ежегодно к 1 февраля. Сессия продолжается 90 дней. Монарх может распустить сейм, назначив новые выборы. Новый сейм собирается не позже 3 месяцев со дня роспуска старого. Личность депутата неприкосновенна. Депутаты получают вознаграждение от казны. Делопроизводство сейма сосредоточено в комиссиях. Кроме малых комиссий (не менее 5) избирается так назыв. «большая комиссия» из 60 членов; она заменяет отчасти верхнюю палату. Все законодательные дела., а также вопросы о налогах и займах, после рассмотрения в соответственной малой комиссии, передаются в большую комиссию, мнение которой служит основанием для обсуждения законопроекта в сейме. В вопросах об основных законах, налогах и займах требуется для решения большинство 2/3 % голосов. Дела, касающиеся изменения основных законов, не решаются в той сессии, когда они возбуждены, но поступают на вторичное (окончательное) рассмотрение следующего сейма, т. е. сейма, созванного после новых очередных выборов. Исключение составляют законопроекты, объявленные «спешными» (для чего требуется большинство 5/7 голосов). По требованию 1/3 голосов может быть отложен до нового сейма всякий законодательный вопрос. Установлением такого порядка рассмотрения дел имелось в виду гарантировать всестороннее и зрелое их обсуждение, а применением пропорцион. системы выборов — достигнуть представительства различных мнений. Законодатель, таким образом, стремился сохранить при одной камере важнейшие преимущества двухпалатной системы. 2) Избирательная система. Выборы прямые, по пропорциональной системе; подача голосов тайная. Страна разделена на 16 избирательных округов, избирающих каждый определенное число депутатов. В каждом избирательном округе составляется комиссия из 5 членов (частью выбранных, частью назначенных сенатом). Для производства выборов города и коммуны разделяются на участки (1500 жителей). Избиратели могут соединяться в группы (не менее 50 человек) для голосования за общий список; группы, желающие действовать на выборах совместно, соединяются в союзы. Каждый избиратель голосует за 3-х кандидатов. Первый по порядку кандидат считается получившим 1 голос, второй — 1/2 голоса, третий — 1/3 голоса (правило д’Онта). Порядок подсчета голосов поясняется ниже конкретным примером. Округ избирает 4-х кандидатов; в нем 6 групп избирателей, из которых 5 образовали 2 союза:

Сначала кандидаты распределяются между группами каждого союза: I союз; А = 4500, D = 3000, В = 2250, G = 2100; II союз: К = 3900, L = 1950, N = 1500, М = 1300; группа: Х = 1800, Y = 900, Z = 600. При равенстве голосов решает жребий. Если есть общие кандидаты, голоса их складываются. Для распределения 4-х депутатских мест между союзами и самостоятельной группой кандидаты располагаются по величине так наз. числа-сравнителя. За союз I подано 9600 голосов; это и будет число-сравнитель для высшего кандидата союза, А. Для D число-сравнитель будет 9600: 2 = 4800, для В оно 9600: 3 = 3200, для G — 9600: 4 = 2400. За союз II подано 5400 голосов, следовательно, число-сравнитель К = 5400; для L оно 5400:2 = 2700 и так далее. Располагая кандидатов по порядку величины числа-сравнителя, получим: А = 9600, К = 5400, D = 4800, В = 3200, L = 2700, G = 2400 и т. д. Избранными окажутся А, К, D, В. — Сейм выработал далее: 3) основной закон, обеспечивающий гражданам свободу слова, собраний и союзов (до этого времени полит. свободы не были гарантированы основным законом); 4) законопроект о печати, отменяющий цензуру, устанавливающий явочный порядок для открытия типографий и книжных магазинов и для издания произведений печати, судебную ответственность за злоупотребление печатным словом; 5) законопроект о собраниях. Существенные черты его следующие: о собраниях на общественных местах под открытым небом должно быть заявлено полиции за 6 часов; вооруженные лица не допускаются; полиция имеет право присутствовать и распустить собрание, если не соблюдаются установленные полицейские правила общественного спокойствия, или если председатель собрания не исполняет своих обязанностей (он не должен допускать речей или решений, явно преступных). Собрания в закрытых помещениях и, вообще, ограниченные числом участвующих, считаются частными и регламентации не подлежат; 6) законопроект о союзах различает союзы зарегистрированные, имеющие права юридического лица, от незарегистрированных. Первые подчиняются некоторым регламентным требованиям, вторые никакой регламентации не подлежат. Для союзов, имеющих военную организацию, сохранена концессионная система (разрешаются сенатом). Членами союзов, преследующих политические цели, могут быть только финляндские граждане; 7) законопроект об ответственности перед сеймом должностных лиц сводится к праву запроса по поводу явно незаконных распоряжений сенаторов и прокурора сената; запрос должен быть письменный, подписанный не менее чем пятью депутатами. На затребованное сеймом по поводу запроса объяснение должностное лицо отвечает в течение 10 дней. Сейм может представить дело на Высочайшее благоусмотрение или передать дело на рассмотрение особого высшего суда.

Первые выборы в новый сейм состоялись по всей стране одновременно 15 и 16 марта (нов. ст.) 1907 г. Из 880322 избирательн. записок подано: за социал-демокр. 325357, старофиннов 241160, младофиннов 121930, шведскую народную партию (свекоманы) 110309, аграрный союз (партия мелких собственников крестьян, отделившихся от младофиннов) 45791, рабочих христианского направления 13434; разбилось по мелким группам 21041, беспартийных 6104. Избрано: социал-демократов 80, старофиннов 58, младофиннов 25, свекоманов (швед. нар. партия) 24, аграрного союза 11, рабочих христиан 2. В числе депутатов 19 женщин (от социал-демократов 9, старофиннов 6, младофиннов 2, аграрн. союза 1, шведской партии 1), 47 рабочих, 30 крестьян земледельцев, 20 народных учителей, 11 мастеров, 3 типографщика. Из учителей 13 — социал-демократы. Из крестьян земледельцев 13 старофиннов, 12 младофиннов, 3 аграрного союза, 2 соц.-демократа. Рабочие — все социал-демократы. Участвовало в выборах около 75% избирателей. 22 мая (нов. ст.) 1907 г. новый сейм был открыт в Гельсингфорсе. Государственная Дума и Финляндский сейм обменялись приветственными телеграммами.

Примечания