ЭСБЕ/Труда палаты
Труда палаты — органы, учреждаемые государством для представительства интересов труда. Палаты Т. являются продуктом новейшего времени, как результат осознанной недостаточности института фабричной инспекции для защиты интересов рабочих против предпринимателей. В сфере труда эти палаты призваны играть ту же роль, какую играют в соответственных отраслях народного хозяйства торговые, промышленные, ремесленные и сельскохозяйственные палаты. В компетенцию палат Т. входит посредничество между рабочими и предпринимателями, представление заключений и петиций по вопросам рабочего законодательства, сообщение правительственным и общественным учреждениям сведений об условиях труда, организация рабочей статистики и т. п. В зависимости от состава палат различают палаты Т. (Arbeitskammern) и рабочие палаты (Arbeiterkammern): первые состоят из представителей рабочих и работодателей, вторые — исключительно из представителей рабочих. Палаты Т. существуют в настоящее время в Бельгии, Голландии и Франции; имеющиеся под тем же наименованием учреждения в Италии и Швейцарии носят иной характер и преследуют иные задачи. Рабочих палат, как законного представительства интересов труда, нигде не учреждено, хотя они и проектировались в 80-х годах в Австрии. Палаты Т. впервые были учреждены в Бельгии под наименованием «советов труда и промышленности» (), на основании закона 16 августа 1887 г. В каждой общине, где это будет признано нужным, учреждается королевским указом совет труда и промышленности, распадающийся на столько секций, сколько в нем представлено однородных промышленных групп. В каждую секцию входят в равном числе (6—12) представители рабочих и работодателей; секция избирает из своей среды председателя и секретаря. Каждая секция собирается не менее одного раза в год; день заседания назначается местной властью. Собрание всех секций образует совет, созываемый лишь особым королевским указом. В 1901 г. во всей Бельгии насчитывалось 78 советов, заключавших в себе 310 секций. В Голландии, палаты Т. (camers van arbeid) введены законом 10 мая 1897 г.; они учреждаются королевским указом для одной или нескольких общин и для одной или нескольких отраслей промышленности. Палаты состоят из 8—12 членов, избираемых в равном числе предпринимателями и рабочими. Бюро палаты состоит из председателя и двух членов. Каждая палата собирается не менее 4 раз в год, а чаще — по желанию председателя или письменному предложению 1/3 членов палаты. В Голландии в 1903 г. насчитывалось 100 палат Т., но 9 из них затем закрылись. Во Франции палаты Т., под именем «советов труда» (), введены президентским декретом 17 сентября 1900 г., по представлению министра торговли Мильерана. Министр торговли уполномочен устраивать совет труда в каждом промышленном районе, где это будет найдено целесообразным. Совет труда распадается на секции по числу наличных групп предприятий. Избирателями, в отличие от Бельгии и Голландии, являются не отдельные лица, а профессиональные союзы работодателей и рабочих. Кроме выборных членов, в состав советов входят члены по назначению промышленных судов. Это установлено в интересах тех промыслов, в которых еще не имеется профессиональных союзов. Секция собирается не менее одного раза в три месяца. Общее собрание всех секций созывается префектом. Совет труда организован лишь в Париже; выборы в другие советы были приостановлены ввиду сомнения в законности президентского декрета, разрешенного лишь в 1904 г. государственным советом. В Германии с начала 70-х годов социал-демократами поднимался вопрос об учреждении палат Т., но оно встречало противодействие со стороны имперского правительства, опасавшегося превращения палат Т. в агитационное средство. Лишь в 1906 г. министром внутренних дел гр. Посадовским выработан законопроект об учреждении палат Т.; председателя палаты предполагается назначать из числа лиц беспартийных, не принадлежащих ни к рабочим, ни к работодателям. В Италии палаты труда (camere del lavoro) возникли по инициативе рабочих союзов, а не государства, и в сущности представляют собой союзы профессиональных рабочих организаций, ставящие себе целью «охрану всей совокупности экономических, правовых и моральных интересов рабочего класса». Первая подобная палата возникла в Милане в 1891 г.; ее устав и устройство послужили образцом для других итальянских палат. Деятельность их весьма обширна: посредничество при найме рабочих, организация товариществ, устройство школ и технических курсов, рабочая статистика, выдача справок, улаживание профессиональных конфликтов, выработка расценок и т. п. Палаты Т. своей энергичной деятельностью возбудили против себя часть предпринимателей и в 1898 г., под предлогом рабочих волнений, были временно закрыты; с падением кабинета ген. Пеллу они вновь возобновили свою деятельность при молчаливом согласии правительства. К 1902 г. насчитывалось 72 палаты, объединяющиеся в один центральный союз. Швейцарские палаты Т. в Цюрихе и Женеве представляют собой не что иное, как рабочие секретариаты, лишь с более широкой компетенцией.

Литература. А. Ф. Волков, «Секретариаты рабочих и палаты Т. в Западной Европе» (1905); Л. Неманов, «Рабочие камеры» («Нар. Хоз.», 1905, II); M. Брун, «Стачки рабочих и палаты Т.» («Москов. Еженед.», 1906, №№ 15 и 16); В. В. Святловский, «Положение вопроса о рабочих организациях в иностранных государствах» (вып. II, изд. 2-е, 1906); В. Harms, «Arbeitskammern und Kaufmannskammern» (Тюбинген, 1906; указана литература для всех стран).

.

ЭСБЕ:Государство