Объяснительная записка к отчету треста Дальстрой за 1936 г.
ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ОТЧЕТУ Г/Т "ДАЛЬСТРОЙ" за 1936 г.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

1936 год — пятый год работы Дальстроя — был годом значительного роста и подъема во отраслях его деятельности...

Золотодобычные работы достигли в отчетном году значительных размеров. Применяя в огромных масштабах зимнюю вскрышу торфов, удлиняя период летних работ, развивая механизацию добычи и откатки и укрупнение промывных приборов, внедряя стахановские методы работ,
Дальстрой переработал горной породы вдвое более, чем в предыдущем году, дав стране 33,3 тонн х. ч. золота (в полтора раза больше, чем дала Колыма за все предыдущие годы). План золотодобычи перевыполнен на 38,6%...

Столь значительное развертывание разведочных и золотодобычных работ оказалось возможным благодаря произведенным в предыдущие годы и в отчетном периоде капиталовложениям, что обеспечило в 1936 г. решительно перенесение центра тяжести работ в глубинные пункты.

Общая сумма капиталовложений в 1936 г. увеличилась против предыдущего года более чем в 1,5 раза (155,7%). План капиталовложений по сумме затрат выполнен на 100,4%.

Строительные работы выполнены в объеме, более чем на 60% превышающем объем прошлого года, при выполнении плана капитального строительства (по объему) на 84%.

В порту Нагаево даны первые 60 метр, будущей сплошной причальной линии; вся длина причальной линии доведена на конец года до 209 п. м. (61% проектной длины по генплану). Портовая площадка достигала размеров в 8,1 га (83% полной проектной площади). Цеха завода № 2 доведены до 40% готовности, что обеспечивает их пуск в 1937 г.; построена электростанция проектной мощностью в 3000 л.с. (процент готовности — 70%; пущен в отчетном году первый агрегат). Грузооборот порта Нагаево увеличился на 65%.

В Магадане строились крупные каменные здания (трех- и четырехэтажные жилые дома, четырехэтажная средняя школа, хлебозавод и др.), преобразившие вид этого молодого города. Достраивались каменные цеха авторемонтного завода в г. Магадане.

Широко развернулись работы на дорожном строительстве. Даны максимальный (за все пять лет) объем работ (195,7 клм. — в переводе на готовые клм.) и максимальный летний автопроезд (242 клм.). Общая длина зимнего автопроезда достигла внушительной цифры — 880 клм. Преодолены трудности Колымского прижима. Начат строительством — на базе местной лиственницы — деревянный арочный (в семь пролетов) мост через р. Колыму.

Благодаря масштабу дорожного строительства и увеличению списочного состава грузовых машин, Дальстрой выполнил за отчетный год вдвое больший против 1935 г. объем грузоперевозок в глубинные пункты. При этом 40% грузов, вывезенных из Нагаево, были доставлены на левый берег Колымы (32,500 тонн — в 8,3 раза больше, чем в 1935 г.). Эксплуатация автопарка сильно страдала от необеспеченности запчастями и недостаточности производственных площадей (при замедленном темпе строительства автобаз).

Грузов горных Управлений доставлено по р. Колыме 7342 тонн, в 2,5 раза более, чем в предыдущем году, при росте всего грузооборота на 22,3%.

Связью были охвачены уже к началу года все пункты деятельности Дальстроя. Новые 450 клм. телеграфно-телефонных линий, сданных в эксплуатацию, говорят о расширении внутриприисковых связей и углублении проволочной сети.

Отчетный год дал резкий сдвиг в области сельского хозяйства. Практически приступлено к решению сельскохозяйственной проблемы на р. Колыме, где созданы совхозы и освоено за год 1100 га новых сельскохозяйственных угодий. Приморье дало продукции с такой урожайностью и в таких размерах, которые позволяют говорить о том, что сельское хозяйство здесь уже освоено и что ближайшая задача — достичь в кратчайший срок лучших "материковых" урожаев и высоких показателей продуктивности животноводства.

Значительную задержку получило — против намеченного плана — строительство важнейшего нового объекта — Утинского горно-рудного комбината, включающего и гидростанцию на р. Среднекан.

Медленная проработка технического проекта последней в Москве и задержки в проработке на месте проекта рудника и фабрики создали неуверенность в темпах подготовительных работ и привели к отсрочке основных работ.

Истекший год явился только подготовительным для этого крупнейшего строительства второго периода развития Колымы, направленного — наряду с дальнейшей разработкой его богатейших россыпей — на использование его рудных богатств.

Росту производительности труда Дальстрой обязан в первую очередь стахановскому движению, получившему широкое развитие в работах треста. Сотни рекордистов-стахановцев, особенно в горнопромышленных Управлениях и на автотранспорте; отдельные бригады с выполнением в 500—600% норм повлекли за собой рабочие массы. Рабочих, перевыполняющих нормы на 50% и выше, имелось 22,7%, ударников — 41,6%. На значительный процент рабочих, не выполняющих нормы, влияло ухудшение качественного состава рабочей силы за счет вновь завезенных контингентов.

Снабжение треста, количественно удовлетворительное, сильно страдало от неассортиментности и некомплектности завоза и позднего поступления части важнейших технических грузов. Это создавало заметные перебои на отдельных участках работ.

В отчетном году Дальстроем было получено из Госбюджета 277,719,6 тыс. руб.

< • • • >

РАЗДЕЛ II

Труд

1. Обеспеченность рабочей силы.

Для выполнения программы, намеченной трестом на 1936 г. в контрольных цифрах был установлен среднегодовой списочный валовой состав рабочей силы в количестве 61 780 чел. В связи с увеличением годовой программы по сравнению с контрольными цифрами, в уточненном плане на 1936 г. среднегодовой списочный валовой состав рабочей силы был увеличен до 67 402 человек.

Выполнение плана по валовому среднесписочному составу за отчетный год составило:

Кроме того, вольнонаемных УСВИТЛ имелось 2228 чел. Таким образом, в целом трест был обеспечен рабсилой, с некоторым некомплектом — 2,3% — в районе Колымы.

В отчетном году значительно изменился состав рабочей силы по группам. Резко повысился удельный вес вольнонаемной рабочей силы:

Увеличение удельного веса вольнонаемной части в полтора раза явилось результатом усиленного завоза в отчетном году специалистов и рабочих высокой квалификации по договорам и вовлечения членов семей вольнонаемного персонала в производство (см. ниже состав пополнений), а также возросшего приема на работу бывших лагерников (всего за год 2397 чел.).

В итоге на конец отчетного года вольнонаемный персонал состоит (по Охотско-Колымскому району) из:

а) завербованных и прибывших по приказу из-за пределов Охотско-Колымского района — 47,0% (4410 чел.)

б) бывших лагерников — 43,3% (4072 чел.)

г) членов семей вольнонаемного персонала, вовлеченных в производство, — 7,8% (735 чел.)

д) местного населения — 1,9% (181 чел.)

< • • • >

Таким образом, в отчетном году Дальстроем добыто 60% всего количества золота, добытого на Колыме на 1/1-1937 года, превышение же золотодобычи 1936 г. против 1935 г. определяется в 230%. Превышение плана годовой добычи составляет 38,64%.

Такой громадный рост выхода основной массы продукции является, прежде всего, результатом обеспечения района промышленными разведочными запасами, которых только по категории А+В на 1-е января 1936 г. насчитывалось 34 тонны.

Транспорт

В 1936 г. площадь портплощадки составила 81 000 м2, а длина причальной линии 209 метров, что позволило свести почти на нет дорогую и требующую вспомогательного флота разгрузку грузов через рейд.

Учитывая, что себестоимость разгрузки одной тонны груза составила в 1935 г. через причалы — 15 р. 31 к., а через рейд 27 р. 86 к., достигнутая экономия в одном лишь 1936 году от выгрузки грузов через портовые причалы может быть исчислена в 2510 тыс. руб.

Постановлением Правительства порту Нагаево присвоен III-й класс. Продолжительность навигации, как и в 1935 году, составила с учетом ледокольной экспедиции, 8—8,5 месяцев (с половины апреля по конец декабря).

Прибытие грузов большим каботажем по кварталам составило (в тоннах):

Наличие собственных пароходов ДС создало возможность равномерной работы порта в течение всего навигационного периода...

< • • • >

Движение рабсилы по Охотско-Колымскому району показывает следующая таблица:

В отчетном году на производство особо отрицательно повлияло то обстоятельство, что движение рабсилы по кварталам резко отклонилось от плана, как в части завоза пополнений, так и в части убыли рабсилы.

Поступление рабсилы было предусмотрено планом в основном во II-м квартале, с целью обеспечить сезонный разворот работ в горнопромышленных районах, строительстве, сельском и промысловом хозяйстве, т. е. по существу во всех отраслях деятельности Треста. По уточненному плану во II-м квартале должно было поступить 22 000 чел. пополнения, 56,7% годового плана поступления новой рабсилы в Охотско-Колымский район.

Фактически во II квартале поступило всего 17 954 чел., т. е. четыре пятых планового завоза. Это создало ряд трудностей в развертывании работ в начале летнего сезона и освоении новых пополнений рабочих.

Выполнение плана завоза орграбсилы по кварталам отчетного года составило:

Прочие поступления за отчетный год составили 4253 человек, в том числе:

Специалисты и высококвалифицированные рабочие по договорам — 2451 чел.

Члены семей вольнонаемного персонала, вовлеченные в производство, — 831 чел.*

* Вовлечение членов семей в производство охватило большую часть трудоспособных иждивенцев: в отчетном году было выдано 1231 разрешение на в"езд членов семей работников Треста в Охотско-Колымский район (включая детей), — принято на работу иждивенцев — 831 чел.

Местное население — 179 чел.

Прочие — 742 чел.

Прочие (742 чел.) вновь приняты на работу в предприятиях Дальстроя из числа снятых со списочного состава бывших лагерников.

Всего из освобожденных лагерников осело на работу в Дальстрое в отчетном году 2397 чел.

В результате повышенного завоза специалистов по договорам и поступлений из прочих источников поступление вольнонаемных в отчетном году значительно превысило плановые наметки.

Всего прибыло по кварталам по Охотско-Колымскому району:

Динамика убыли рабсилы по кварталам отчетного года была также неблагоприятна для производства: во втором квартале, в период развертывания летних работ, выбыло 4271 чел. вместо 1800 по плану (237%), а в последующие кварталы убыль была ниже плана. Всего убыло по Охотско-Колымскому району:

Движение рабсилы по отраслям определилось в отчетном году степенью роста отдельных отраслей (по валовому списочному составу занятой в них рабсилы). В целом по Охотско-Колымскому району вновь прибывшая лагерная рабсила составила 60,1% к списочному составу. По числу прибывших относительно валового списочного состава особо выделяется Северный горнопромышленный район, горнопромышленное строительство и морской транспорт, как показывает следующая таблица:

</div>

< • • • >

3. Обеспеченность инженерно-техническим персоналом и квалифицированной рабочей силой.

Несмотря на усиленный завоз специалистов в целом за отчетный год обеспеченность ИТР и служащими по сравнению с 1935 годом понизилась. В 1935 году она составляла в целом по Тресту 114,6% плана, в т. ч. по Охотско-Колымскому району 108,9%. В отчетном году обеспеченность в целом по тресту составила 95,3%.

< • • • >

''Государственный архив Магаданской области, Ф. р-23сч, оп. 1, д. 476,  лл. 14, 38, 145, 245, 246, 252-255. Подлинник. Выборочно.

Сохранены стиль, пунктуация, синтаксис и шрифтовые выделения подлинника.

Документы СССР 1937 года
Дальстрой