Годовой отчет по основной деятельности Дальстроя за 1937 г.
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ПО ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДАЛЬСТРОЯ 1937 г.

< • • • >

Труд и фонды зарплаты

<div class="indent">
1. Обеспеченность рабсилой.

Предусмотренный планом средне-списочный состав рабсилы на 37 год был обеспечен по основным категориям и в следующем размере: 

В физ. лицах.

 
Как видно из таблицы, превышение плана по списочному составу в основном прошло в гр. Б и В. Превышение лимита по гр. Б объясняется главным образом отсутствием достаточного внимания к вопросу использования рабсилы. Из всего состава гр. вне лимита прошло 9647 чел., из последних же этапируемых — 7427 чел.

Если исключить из списочного состава все количество вне лимита, в котором этапируемые составляют 77%, то валовый % обеспеченности рабсилой снизится до 98% (81 139 чел. при плане 32 728 чел.), что соответствует обеспеченности по гр. А 99%.

Указанный валовый списочный состав распределяется по основным категориям следующим образом:

Таким образом соотношение основных категорий персонала всего списочного состава стабилизировалось в сравнении с 1936 г. и общему росту всего состава на 34,4% соответствуют близкие цифры по каждой категории:

Категория в/н (по состоянию на конец года) образовалась из следующих источников:

{|
|а) завербованные и прибывшие по приказу||— 4179
|-
|б) освободившиеся з/к з/к ||— 5559
|-
|в) привлеченные к производству чл. семей ||— 982
|-
|г) местное население ||— 200
|-
|ВСЕГО:	||— 10 920
|- colspan="2" align="right" 
|Специфической чертой Дальстроя оставалась неизбежная текучесть рабсилы.
|-
|Всего прибыло за год:|| 
|-
|а) з/к с материка||— 41 557 чел.
|-
|б) в/н с материка||— 1955 чел.
|-
|убыло за год:|| 
|-
|а) б. з/к на материк||— 18 360 чел.
|-
|б) в/н на материк||— 2391 чел.
|}

В то же время прирост среднесписочного состава за год составил 23 258 чел. по отношению к 36 году, т. е. количество убывших на материк достигло 90% среднегодового прироста. При указанном списочном составе группа занятых на основном производстве — гр. А, укомплектованы в следующем размере:

Таким образом при полном обеспечении рабочими некоторое отставание по остальным категориям снизило общий процент обеспеченности по гр. А до 97,2%.

Следует отметить, что, несмотря на полное благополучие в отношении обеспечения рабочими по среднесписочному составу, прибытие основных контингентов оргсилы сосредоточилось в основном во 2-м полугодии — три четверти всего прибытия пало на 3 и 4 кварталы.

Основная масса вольнонаемных договорников прибыла в IV-м квартале — 53%, в III-м квартале — 30% и во II-м — только 17%. Так как отъезд в/н на материк развивался в обратном отношении, то их количество в средине года снизилось:

{|
|colspan="2"|Наличие в/н работников на конец 
|align="left" |I-кв.     
|— 4160 чел.
|- align="center"
|"
|"
|align="left" |II-кв. 
|— 3850 чел. 
|- align="center"
|"
|"
|align="left" |III-кв. 
|— 3736 чел. 
|- align="center"
|"
|"
|align="left" |IV-кв.   
|— 4179 чел.
|}

Это абсолютно небольшое сокращение в условиях общей недообеспеченности квалифицированным персоналом (по ИТР — 93,1%, по служащим — 89,6%) и сезонного роста производства крайне неблагоприятно отражалось на последнем.

Здесь же следует отметить, что в результате неудовлетворительной вербовки вольнонаемного состава далеко не все вербуемые кадры соответствуют своему назначению, ряд завербованных работников располагает крайне низкой квалификацией. За 37 год, например, было уволено за невозможностью использования 167 чел. Но фактически число малоквалифицированных работников, завербованных на материке, превышает, безусловно, эту цифру, в которую частично включены в/н и по другим признакам.
 
Кроме того, имелись случаи, когда отправлялись на Колыму в/н договорники, надеясь скрыться от последствий своей преступной деятельности на материке, что также показывает неблагополучное положение вербовки...

< • • • >

РАЗДЕЛ — СНАБЖЕНИЕ И ЗАВОЗ

<div class="indent">
1. Пути завоза.

В 1937 году завезено 264.365 тонн грузов. Соотношение грузопотоков завоза по направлениям представляется в следующем виде.

Завоз через бухту Амбарчик вырос в абсолютных цифрах и по удельному весу в общем завозе, но все же крайне отстает от потребностей обслуживаемого района...

< • • • >

Невзирая на то, что в 1937 году завоз составил:
{|
|а) по тоннажу 
|— 123,4%
|-
|б) в цен. выраж. 
|— 113,4%
|}
к завозу 1936 г., его нельзя признать удовлетворительным.

Несмотря на крупные затраты по завозу, таковой по своей номенклатурной (внутригрупповой) структуре не дал должного эффекта в усилении энерговооруженности и технического оснащения предприятий ДС, а на торговое обслуживание гражданского населения завоз повлиял ухудшающе по сравнению с 1936 годом.

< • • • >

ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОЛОНБЮРО

<div class="indent">
Касаясь вопроса экономического и хозяйственного значения и результатов работы по колонизации Колымского Края в отчетном году, необходимо отметить, что задачей колонизации являлось освоение колонистами районов хозяйственной деятельности Дальстроя, и задача эта прежним руководством была направлена в ущерб поставленным перед колонизацией целям.

ПРИМОРЬЕ. Колонизация заметно выросла в Приморье, в котором расположены три колонпоселка, с их основной производственной деятельностью: рыболовством, сельским хозяйством и животноводством. Эти колонпоселки в отчетном году работали по методу колхозной системы. Доходы распределялись по трудодням.

Годовая практика работы показала полную экономическую рентабельность хозяйств колонпоселков. Имеющиеся хозяйственные перспективы полностью не использованы, но перспективы развития есть налицо, что подтверждается тем фактом, что расчетами промфинпланов колонпоселков оплата за трудодень в 1938 г. исчислена в 12 руб. вместо 10 руб. в 1937 г.

ДОРОГА. В 1936 г. до 250 человек колонистов было направлено на хозяйственное обслуживание дороги по методам железнодорожного обслуживания: участки, обходы, путевой персонал и т. п.

Практика показала, что такое использование колонистов абсолютно нецелесообразно и с точки зрения обслуживания их самих, и с точки зрения экономического благосостояния. Острая недостача рабсилы в колонпоселках Приморья заставила расформировать обслуживающий дорогу контингент колонистов и перебросить его в поселки Приморья.

ГОРНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. В горнопромышленные районы, а также в автотранспорт в течение года в основном направлялись специалисты для обслуживания указанных производств — инженеры, прорабы, мастера, рем. рабочие, забойщики, катали, плотники.

По отношению к количеству колонистов на начало года списочный состав их за отчетный год увеличился на 28% за счет новых, привлеченных к колонизации лагерников.
 
Динамика колонизации за отчетный год представляется в следующем виде:

{|
|Состояло на 1/1-37 г.	
|— 1047 чел.
|-
|Колонизировано за 1937 г.
|— 291 чел.
|-
|ВСЕГО прошло по списочному составу
|— 1338 чел.
|-
|Из них: деколонизировано
|— 109 чел.
|-
|умерло	
|— 8 чел.
|-
|освобождено
|— 219 чел.
|-
|из них: уехало	
|— 70 ч.
|-
|осталось
|— 149 чел.
|-
|Состояло на 1/1-38 г.
|— 999 чел.
|}

Ввиду отдаленности Колымы от центра, в колонизации встречаются большие трудности. Отдаленность и длительные задержки семей колонистов в пути связаны с большими расходами средств, из-за чего не все семьи колонистов приезжают на Колыму. В результате многие колонисты по отбытии срока наказания уезжают на "материк" только потому, что к ним не приехали семьи.

К концу отчетного года колонисты и их семьи размещены в следующих точках Колымы:

Примечание. Члены семей взяты вместе — колонистов з/к и в/н.

Указанные в таблице колонпоселки являются наиболее хозяйственно освоенными, поэтому размещение в них колонистов и их семей протекало механически, без перспектив освоения новых районов деятельности ДС.

Хозяйственная деятельность колонпоселков в отчетном году охватывала лов и обработку рыбы, строительство, сельское хозяйство, животноводство, охоту на пушного зверя и убой морзверя.

В колонпоселках проведена следующая работа по строительству (в куб.метр.): жилищное — 4376, промысловое — 516, хозяйственное — 2339, временные сооружения — 50, всего — 7381 к.м., кроме того, выстроено 3145 к.м. школьных зданий и изготовлено 260 парниковых рам.

Потребное для выполнения строительных работ количество лесных материалов заготовлено собственными силами и средствами колонистов.

''Государственный архив Магаданской области, Ф. р-23сч, оп.1, д. 3882, лл. 43об, 44, 44об, 25, 25об, 26, 26об, 27, 28, 28об, 29. Подлинник. Выборочно.

Сохранены стиль, пунктуация, синтаксис и шрифтовые выделения подлинника.

Документы СССР 1938 года
Дальстрой