ЭСБЕ/Санкт-Галлен, кантон Швейцарии
Санкт-Галлен (Sankt-Gallen, франц. Saint-Gall) — швейцарский кантон у Боденскаго озера, в сев.-вост. части Швейцарии; Рейн отделяет его от австр. пров. Форарльберг и кн. Лихтенштейн. Пространство — 2019 кв. км. Южная часть кантона занята восточными отрогами Гларнских Альп, и, хотя лишь немногие вершины превышают 3000 м высоты (Рингельшпиц — 3249 м), местность имеет альпийский характер. В средней части, отделяемой от Гларнских Альп озерами Саргонским и Валенским, возвышаются между долинами Рейна и Линта Турские Альпы, которые Тоггенбургской долиной разделены на горную группу Сентис и цепь Хурфирстен. Северная часть кантона представляет плодородную холмистую страну. Pp.: Рейн (на восточной границе) и притоки его Тамина, Тур с Глаттом и Зиттером и Зимми, затем Линт, Мур и Зеец, впадающие в Валенское оз., и р. Иона — в Цюрихское озеро. Климат в высоких частях, напр. около г. С.-Галлена, довольно суров, в долинах более мягок. Жит. в 1888 г. 228174 (110604 мжч. и 117570 жнщ.); прирост населения с 1880 г. 3½%. Всех обитаемых жилищ 34169, хозяйств 50849. Католиков 135796, протестантов 92705, евреев 575, лиц друг. исповеданий 365. По языку 226836 немцев, 470 французов, 1513 итальянцев и 617 других. Гл. гор. С.-Галлен. Годной для обработки земли — 1713,5 кв. км. (84,87% всей площади кантона); пашней, садами, лугами и пастбищами заняты 1375 кв. км, лесами — 331,2 кв. км; виноградников (в рейнской долине) только 7,3 кв. км. Хлеба производится недостаточно для прокормления населения. Плодоводство особенно процветает в сев. части кантона и в Рейнской долине. Пчеловодство. В 1896 г. лошадей было 6086, крупного рогатого скота 101580 гол. овец 10949, коз 26511, свиней 35341. Значительное рыболовство. В горах ломки песчаника, известняка, кровельного сланца. Минеральный источник — Рагац-Пфеферс (см.). В 1895 г. 758 фабрик, главным образом хлопчатобумажных, с 19458 рабочими (в том числе 9272 жнщ.). Пути сообщения: железные дороги, пароходство по Боденскому и Цюрихскому озерам, хорошие шоссейные дороги. Главные торговые пункты — С.-Галлен, Роршах на Боденском озере и Ваттвиль в Тоггенбургской долине. В 1895 г. было 553 народных школы, в которых обучались 36008 детей (17745 мальч. и 18263 дев.), при 512 учителях и 46 учительницах, 35 школ для детей младшего возраста (1867 уч. и 46 учительниц), 33 высших народных училища (2237 учащихся, 81 учитель и 8 учительниц), 1 среднеучебное заведение с дополнительными высшими курсами наук (331 учащихся и 29 учителей), 26 ремесленных школ (1143 учен. и 34 учителя) и 162 школы для взрослых (Fortbildungschulen, 2755 уч.), учительская семинария Мариаберге близ Роршаха, кантональное училище (гимназия и промышленное училище), рисовальная школа при промышленном музее, высшее женское училище в С.-Галлене, сельскохозяйственная школа, школа молочного хозяйства в Рейнеке, ткацкое училище в Ваттвиле, рукодельное училище в С.-Галлене, школы швейцарского шитья и др.

Государственное устройство основывается на конституции 1861 г., отчасти пересмотренной в 1875 г. Законодательная власть принадлежит Большому Совету, члены которого избираются в общинах всеобщим голосованием на трехлетний срок; число их, прежде неопределенное и изменявшееся сообразно с ростом населения, с 1882 г. равняется 176. Изданные Большим Советом законы подлежат всенародному голосованию, если этого потребуют 4000 граждан или одна третья часть членов Большого Совета (факультативный референдум). Исполнительная власть принадлежит Правительственному Совету из семи членов, избираемых Большим Советом на трехлетний срок. Президент Правительственного Совета, избираемый им из своей среды на годичный срок, является как бы президентом С.-Галленской республики и носит титул Landammann. Высшее судебное место — кантональный суд из девяти членов, избираемых на шесть лет Большим Советом. Текст конституции см. в «Recueil des constitutions fédérale et cantonales» (Берн, 1880).

История. В древности территория нынешнего С.-Галлена была заселена племенем ретийцев. По завоевании римлянами она вошла в состав Реции (XXVI, 665). С V в. по Р. Хр. завоевана алеманнами; результаты романизации были уничтожены, распространилось германское наречие. Позже страна подпала под власть франков. В 614 г. ирландский монах св. Галлус основал здесь пустынь. В 720 г. св. Отмар обратил пустынь в монастырь, в котором был введен устав св. Бенедикта. Монастырь очень скоро разросся и приобрел значительную славу; отсюда рассылались монахи для пропаганды христианства в разных странах. Значение м-ря как интеллектуального центра стало особенно быстро расти со времени аббата Гоцберта (816—837), положившего начало знаменитой С.-Галленской библиотеке. К XI в. в ней насчитывалось свыше 400 книг, в числе которых были очень редкие. Тем же аббатом основаны были монастырские школы, славившиеся своими профессорами. Из них особенной известностью пользуются аббат Эккегард (ум. 973) — поэт, монах Ноткер, его современник, известный как врач, Эккегард II — поэт и филолог, Ноткер Лабеон, переводивший на немецкий яз. отрывки из Библии, Эккегард IV, живший в XI в., поэт и историк, Ноткер III — филолог. Уже в Х в. м-рь обладал значительными фермами, пастбищами и лесами как на территории нынешних кантонов С.-Галлен и Аппенцель, так и в Тургау, Цюрихе, Ааргау и даже в Эльзасе, всего до 160000 гектаров. Монастырю принадлежал Роршах — гавань на Боденском озере, имевшая крупное торговое значение. Богатство положило конец строгой жизни монахов, но содействовало росту политического значения монастыря. В 926 г. он был разрушен венграми, затем подвергался нападениям со стороны сарацин, но в общем пострадал не особенно значительно. В XI в. у монастыря начались распри из-за земельных владений с гр. Тоггенбургами, владевшими южной частью нынешнего кантона С.-Галлен; это заставило монастырь принять участие в борьбе между папами и императорами на стороне последних. За это в 1206 г. аббат был возведен в звание имперского князя. Внутренние раздоры при выборе аббатов, затем столкновения с Рудольфом Габсбургским подорвали политическое могущество м-ря; одновременно или даже ранее пало его значение как интеллектуального центра. Крупную роль в этой борьбе сыграло возникновение и укрепление города С.-Галлена, который вырос в X в. вокруг стен монастыря и разбогател под его сенью. При столкновении монастыря с Рудольфом город принял сторону последнего, за что в 1281 г. получил права имперского города. Дружба с.-галленцев с императорами продолжалась, однако, недолго. Уже в 1312 г. они заключили с Цюрихом, Констанцем и Шаффгаузеном оборонительный и наступательный союз, который в действительности был направлен против императоров. Монастырь, напротив, вновь стал опираться на них. Борьба между м-рем и городом тянулась в течение всего XIV и XV в. В 1354 г. город реорганизовал свое управление в демократическом духе; во главе его стал совет, избираемый цехами. Жители сел также начали восставать против владычества м-ря, угнетавшего их тяжкими поборами. В 1377 г. значительная часть подвластных ему земель образовала самостоятельное государство Аппенцель, впоследствии (1513) присоединившееся к швейцарской конфедерации, в качестве 13-го кантона. В 1401 г. Аппенцель заключил союз с гражданами города С.-Галлена и начал войну против монастыря; на сторону союзников стал кантон Швиц, Австрия двинула на помощь монастырю 5000 солдат. В 1403 г. они были разбиты наголову в битве при Шпейхере (близ Трогена, в Аппенцеле). Через два года новая австрийская армия, опустошив несколько деревень, подверглась той же участи в Штосском горном проходе. В 1412 г. город С.-Галлен заключил новый союз с семью кантонами, входившими в состав конфедерации (Берн не принял участия в этом союзе); в 1455 г. временный союз заменен «союзом вечной дружбы», сохранившимся до конца XVIII в. Не составляя кантона и не входя в состав конфедерации, С.-Г. принимал участие в общешвейцарской жизни на правах союзника. В 1457 г. аббатство за 7000 гульд. отказалось от всех своих прав на владение городом; борьбы между ними это, однако, не прекратило. В 1451 г. монастырь заключил союз с четырьмя кантонами конфедерации (Цюрихом, Люцерном, Швицом, Гларусом), которые таким образом присвоили себе право становиться на ту или другую сторону, смотря по соображениям минуты. В войне 1489—90 гг. на стороне м-ря были четыре союзные ему кантона, а против него — С.-Галлен и Аппенцель; война окончилась поражением последних и наложением на них довольно тяжелой контрибуции. С началом реформации проповедником ее в г. С.-Галлене явился местный уроженец, знаменитый гуманист Иоахим Ватт (Вадианус). В 1528 г. его сторонники добились власти над городом; из города Реформация распространилась по владениям монастыря, в особенности в Тоггенбурге; аббат и монахи должны были бежать. В 1530 г. Цюрих и Гларус на правах защитников и союзников монастыря отдали его городу. Битва при Каппеле (1431), замедлившая распространение протестантизма в Швейцарии, восстановила монастырь и вернула ему его владения; однако монастырь должен был сохранить свободу вероисповеданий в Тоггенбурге. Обещание исполнялось не с особенной строгостью; следующие два века наполнены борьбою между монастырем и его протестантскими подданными. В начале XVIII в. между последними вспыхнуло сильное восстание, приведшее в 1712 г. к так наз. Тоггенбургской войне; Цюрих и Берн выступили против монастыря, разрушили его и заставили дать тоггенбургцам самоуправление. После этого монастырь влачил жалкое существование до конца века. В 1795 г. под влиянием революционного движения во владениях монастыря отменено крепостное право. В 1798 г. французы положили конец самостоятельному существованию обоих С.-Галленов: монастырь был уничтожен, а его владения вместе с владениями г. С.-Галлена, кантона Аппенцеля и некоторыми соседними местностями, принадлежавшими другим кантонам, образовали новый кантон Сентис (Säntis), вошедший в состав Гельветической республики. Акт о посредничестве создал в 1803 г. кантон С.-Галлен (отдельный от Аппенцеля); его территория была округлена некоторыми владениями Швица и Цюриха (южной частью Тоггенбурга и др.). Денежные и иные имущества м-ря образовали частью государственные имущества кантона, частью специальные «католические имущества», предназначенные на содержание монастырской церкви и католической гимназии и на пенсии бывшим монахам; распоряжение этими имуществами предоставлено специальному католическому административному совету. В 1814 г. в С.-Галлене была проведена новая олигархическая конституция; ей был введен имущественный ценз при выборах в Большой Совет, компетенция которого была ограничена двумя новосозданными конфессиональными (католическим и евангелическим) советами для заведования церковными делами и делом народного образования; заседания Большого Совета не были публичны. Тогда же заявлен был протест некоторых местностей против включения их в состав кантона С.-Галлен, состоявшегося в 1805 г. Швиц и другие соседние кантоны поддерживали это движение, но великие державы заявили, что они не допустят изменения границ кантонов, и С.-Галлен отстоял свою неприкосновенность. Движение 1830—31 гг., во главе которого стоял либерал Баумгартнер, привело к всенародному избранию учредительного собрания: оно выработало новую конституцию 1831 г., которая отменила имущественный ценз и два конфессиональных совета и ввела публичность заседаний Большого Совета и народное вето для его решений. С.-Галлен заключил с семью кантонами (в том числе и с Люцерном, впоследствии вошедшим в состав Зондербунда) Баденский конкордат 1834 г. с целью обеспечить права государства против притязаний католической церкви. Но в следующем же году народное голосование отвергло церковный закон, составленный в духе конкордата. В Большом Совете большинство составили клерикалы. В 1847 г. на выборах в Большой Совет вновь победили либералы; победа это доставила на швейц. сейме большинство либеральной партии, стоявшей за войну с Зондербундом. В самом С.-Галлене либералы после четырнадцатилетней борьбы провели через совет и народное голосование новую конституцию 1861 г., которою народное просвещение передавалось целиком в руки государства и вместе с тем признавалась полная свобода вероисповедания. Новая конституция, однако, не прекратила борьбы между либералами и клерикалами, хотя борьба эта с тех пор имела довольно мягкий характер. Выборы 1864 г. дали значительный перевес либералам (94 либерала, 53 клерикала, 6 умеренных), и с тех пор отношение двух больших партий в Большом Совете остается почти неизменным; из рядов либеральной партии выделилось, однако, более крайнее крыло демократов, которое на выборах 1870 г. провело 14 своих сторонников и с тех пор несколько усилилось. Среди католического населения в С.-Галлене с начала 1870-х гг. обнаружилось сильное недовольство политикой папского престола, сказавшееся ростом старокатолического движения. Так, в 1873-м г. католическая школьная община города С.-Галлена постановила запретить в школах преподавание догмата непогрешимости и силлабуса. Протест епископа, адресованный Большому Совету, был оставлен без внимания; не привела ни к чему и энциклика самого папы к швейцарским католикам (1875). В 1875 г. та же католическая школьная община постановила слиться с евангелической в одну светскую школьную общину. Этому примеру последовали многие другие католические общины кантона. Тем не менее, попытка Большого Совета (в 1875 г.) окончательно поставить церковь под верховенство государства, а избрание и увольнение священников предоставить самим общинам была отвергнута всенародным голосованием. Последним было принято только несколько новых статей в конституции, заменивших всенародное вето (введенное конституцией 1831 г.) правильно организованным факультативным референдумом (см. XXVII, 627). Вообще народное голосование в С.-Галлене нередко оказывалось консервативнее Большого Совета. В 1893 г. народное голосование большинством 21800 против 19941 голосов отвергло систему пропорциональных выборов, принятую Большим Советом. См. Ildefons von Arx, «Geschichte des Kantons S.-Gallen» (С.-Галлен, 1810—13); Bernet, «Beschreibung des Kantons S.-G.» (С.-Галлен, 1841), «Der historische Verein zu S.-Gallen», в «Mitteilungen zur vaterländischen Geschichte» (С.-Галлен, 1862 и сл.); Henne am Rhyn, «Gesch. des Kantons S.-G.» (С.-Галлен, 1863); его же, «Geschichte des Kantons S.-G. seit Annahme der Verfassung von 1861» (С.-Галлен, 1896); Baumgartner, «Geschichte des Kantons S.-G.» (Вюрцбург и Ейнзидельн, 1870—90); Wortmann, «Urkundenbuch der Abtei S.-G. (Цюрих, 1863—93); его же, «Industrie und Handel des Kantons S.-G. 1867—80» (С.-Галл., 1884—87); «Schneider, «Die Alpwirtschaft im Kanton S.-G.» (Берн, 1896); Dierauer, «Gesch. d. Kantons S.-Gr. in der Mediations- u. Restaurationzeit» (1877).

Дополнение 
* Санкт-Галлен — швейцарский кантон. См. Othmar Müller, «S. Gallisches Ver­waltungs­recht» (С.-Галлен, 1898); Fehr, «Staat und Kirche im Kanton S. G.» (С.-Г., 1900); Dierauer, «Der Kanton S. G. in der Regenerationszeit 1831—40» (С.-Г., 1902); «Mitteilungen zur vaterländischen Geschichte».

ЭСБЕ:Кантоны Швейцарии