Устав Всемирного почтового союза
УСТАВ
ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА

(Вена, 10 июля 1964 года)

(измененный Дополнительными протоколами,
принятыми на Конгрессе ВПС в Токио 14 ноября 1969 г.
и Лозанне 5 июля 1974 г.)

Преамбула

В целях развития связей между народами путем эффективного функционирования почтовых служб и содействия высоким целям международного сотрудничества в культурном, социальном и экономическом плане,

Полномочные представители Договаривающихся стран приняли, при условии ратификации, настоящий Устав.

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I

ОБЩЕЕ

Статья 1

Сфера деятельности и цель Союза

1. Страны, которые принимают настоящий Устав, составляют под наименованием «Всемирный почтовый союз» единую почтовую территорию для взаимного обмена отправлениями письменной корреспонденции. Свобода транзита гарантируется на всей территории Союза.

2. Целью Союза является обеспечение организации и совершенствования почтовых сношений и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества.

3. Союз, в меру своих возможностей, принимает участие в оказании технической помощи в области почтовой связи, о которой его просят страны — члены.

Статья 2

Члены Союза

Странами — членами Союза являются:

a) страны, которые являются членами к моменту вступления в силу настоящего Устава;

b) страны, принятые согласно статье 11.

Статья 3

Принадлежность к Союзу

К Союзу принадлежат:

a) территории стран — членов;

b) почтовые учреждения, основанные странами — членами на территориях, не включенных в Союз;

c) территории, которые, не являясь членами Союза, включены в Союз потому что, с почтовой точки зрения, они подчинены странам — членам.

Статья 4

Исключительные сношения

Почтовые администрации, обслуживающие территории, не включенные в Союз, обязаны служить посредниками для других Администраций. Положения Конвенции и ее Регламента применяются к этим исключительным сношениям.

Статья 5

Местопребывание Союза

Местопребыванием Союза и его постоянных органов установлен г. Берн.

Статья 6

Официальный язык Союза

Официальным языком Союза является французский язык.

Статья 7

Денежная единица

Под франком, принятым за денежную единицу в Актах Союза, подразумевается золотой франк, равный 100 сантимам, весом 10/31 грамма, 0,900 пробы.

Статья 8

Региональные Союзы. Специальные соглашения
(в ред. Дополнительного протокола от 14.11.1969)

1. Страны — члены или их Почтовые администрации, если законодательство этих стран не препятствует этому, могут создавать Региональные союзы и заключать специальные соглашения о международной почтовой службе, при условии, однако, не вводить в них положений, менее благоприятных для населения, чем предусмотренные Актами, участниками которых являются заинтересованные страны — члены.

2. Региональные союзы могут направлять наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания Союза, на заседания Исполнительного совета, а также Консультативного совета почтовых изучений.

3. Союз может посылать наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания Региональных союзов.

Статья 9

Взаимоотношения с Организацией Объединенных Наций

Взаимоотношения между Союзом и Организацией Объединенных Наций регулируются соглашениями, тексты которых приложены к настоящему Уставу.

Статья 10

Взаимоотношения с международными организациями

В целях обеспечения тесного сотрудничества в области международной почтовой службы Союз может сотрудничать с международными организациями, имеющими общие с Союзом интересы и связанными с ним в своей деятельности.

Глава II

ПРИСОЕДИНЕНИЕ ИЛИ ПРИНЯТИЕ В СОЮЗ. ВЫХОД ИЗ СОЮЗА

Статья 11

Присоединение или принятие в Союз. Процедура
(в ред. Дополнительного протокола от 14.11.1969)

1. Любой член Организации Объединенных Наций может присоединиться к Союзу.

2. Любая суверенная страна, не являющаяся членом Организации Объединенных Наций, может просить о принятии ее в качестве страны — члена Союза.

3. Присоединение или просьба о принятии в Союз должна содержать официальное заявление о присоединении к Уставу и к обязательным Актам Союза. Она направляется дипломатическим путем Правительству Швейцарской Конфедерации, которое в зависимости от обстоятельств сообщает о присоединении или консультируется со странами — членами относительно просьбы о принятии.

4. Страна, не являющаяся членом Организации Объединенных Наций, считается принятой в качестве страны — члена, если ее просьба поддерживается, по крайней мере, двумя третями стран — членов Союза. Страны — члены, которые не ответили в течение четырех месяцев, считаются воздержавшимися.

5. О присоединении или принятии в члены сообщается правительствам стран — членов. Оно вступает в силу, начиная с даты этого сообщения.

Статья 12

Выход из Союза. Процедура

1. Каждая страна — член имеет право выхода из Союза посредством денонсирования Устава, сообщив об этом дипломатическим путем Правительству Швейцарской Конфедерации, которое сообщает правительствам странам — членов.

2. Выход из Союза приобретает силу по истечении одного года со дня получения Правительством Швейцарской Конфедерации заявления о денонсировании, предусмотренного в § 1.

Глава III

СТРУКТУРА СОЮЗА

Статья 13

Органы Союза
(в ред. Дополнительного протокола от 14.11.1969)

1. Органами Союза являются — Конгресс, Административные конференции, Исполнительный совет, Консультативный совет почтовых изучений, специальные комиссии и Международное бюро.

2. Постоянными органами Союза являются Исполнительный совет, Консультативный совет почтовых изучений и Международное бюро.

Статья 14

Конгрессы

1. Конгресс является высшим органом Союза.

2. Конгресс состоит из представителей стран — членов.

Статья 15

Чрезвычайные конгрессы

Чрезвычайный конгресс может быть созван по просьбе или с согласия, по крайней мере, двух третей стран — членов Союза.

Статья 16

Административные конференции

По просьбе или с согласия не менее двух третей Почтовых администраций стран — членов могут созываться конференции для рассмотрения вопросов административного характера.

Статья 17

Исполнительный Совет

1. Между двумя конгрессами Исполнительный совет (ИС) обеспечивает непрерывность работ Союза, согласно положениям Актов Союза.

2. Члены Исполнительного совета выполняют свои функции от имени и в интересах Союза.
</div>

Статья 18

Консультативный совет почтовых изучений
(в ред. Дополнительного протокола от 14.11.1969)

На Консультативный совет почтовых изучений (КСПИ) возлагается проведение изучений и вынесение рекомендаций по техническим, эксплуатационным и экономическим вопросам, интересующим почтовую службу.

Статья 19

Специальные комиссии

Конгресс или Административная конференция может поручить Специальным комиссиям изучение одного или нескольких определенных вопросов.

Статья 20

Международное бюро

Центральное учреждение, действующее в месте пребывания Союза под наименованием Международного бюро Всемирного почтового союза, руководимое Генеральным директором и находящееся под высоким наблюдением Правительства Швейцарской Конфедерации, служит органом связи, информации и консультации для Почтовых администраций.

Глава IV

ФИНАНСЫ СОЮЗА

Статья 21

Расходы Союза. Членские взносы стран — членов <*>
(в ред. Второго дополнительного протокола от 05.07.1974)

1. Каждый Конгресс устанавливает максимальную сумму, выше которой не могут быть:

a) ежегодные расходы Союза;

b) расходы, связанные с проведением следующего Конгресса.

2. Максимальная сумма расходов, предусмотренная в § 1, может быть превышена, если этого требуют обстоятельства, при условии соблюдения относящихся к этому положений Общего регламента.

3. Расходы Союза, включая в надлежащем случае расходы, упомянутые в § 2, покрываются сообща странами — членами Союза. С этой целью каждая страна — член выбирает класс взносов, к которому она желает себя причислить. Классы взносов установлены в Общем регламенте.

4. В случае присоединения или принятия в Союз на основании статьи 11, Правительство Швейцарской Конфедерации определяет, с согласия правительства заинтересованной страны, класс взноса, к которому она должна быть отнесена в отношении распределения расходов Союза.

РАЗДЕЛ II. АКТЫ СОЮЗА

Глава I

ОБЩЕЕ

Статья 22

Акты Союза

1. Устав является основным актом Союза. Он содержит основные положения Союза.

2. Общий регламент состоит из положений, обеспечивающих применение Устава и деятельность Союза. Он является обязательным для всех стран — членов.

3. Всемирная почтовая конвенция и ее Исполнительный регламент включают общие правила, применяемые к международной почтовой службе, и положения о службах письменной почты. Эти Акты являются обязательными для всех стран — членов.

4. Соглашения Союза и их Исполнительные регламенты регулируют службы, кроме службы письменной почты, между странами — членами, которые участвуют в них. Они являются обязательными только для этих стран.

5. Исполнительные регламенты, в которых содержатся детальные правила, необходимые для выполнения Конвенции и соглашений, вырабатываются Почтовыми администрациями заинтересованных стран — членов.

6. В возможных Заключительных протоколах, прилагаемых к Актам Союза, о которых говорится в § 3, 4 и 5, содержатся оговорки к этим Актам.

Статья 23

Применение Актов Союза к территориям, международные
сношения которых обеспечиваются страной — членом

1. Каждая страна может заявить в любое время, что принятие ею Актов Союза распространяется на все территории, международные сношения которых она обеспечивает, или только на некоторые из них.

2. Заявление, предусмотренное в § 1, должно быть направлено правительству:

a) страны местопроведения Конгресса, если оно сделано в момент подписания Акта или Актов, о которых идет речь;

b) Швейцарской Конфедерации во всех остальных случаях.

3. Каждая страна — член может в любое время направить Правительству Швейцарской Конфедерации сообщение о прекращении применения Актов Союза, в отношении которых она сделала заявление, предусмотренное в § 1. Это сообщение вступает в силу через год после даты получения его Правительством Швейцарской Конфедерации.

4. Заявления и сообщения, предусмотренные в § 1 и 3, доводятся до сведения стран — членов правительством страны, которое их получило.

5. § 1 — 4 не применяются к территориям, являющимся членами Союза и международные сношения которых обеспечиваются страной — членом.

Статья 24

Национальное законодательство

Постановления Актов Союза не могут нарушать законодательство каждой страны — члена во всем, что точно не предусмотрено настоящими Актами.

Глава II

ПРИНЯТИЕ И ДЕНОНСИРОВАНИЕ АКТОВ СОЮЗА

Статья 25

Подписание, ратификация и другие формы
одобрения Актов Союза

1. Подписание Актов Союза полномочными представителями имеет место по окончании Конгресса.

2. Устав ратифицируется в возможно короткий срок подписавшими его странами.

3. Одобрение других Актов Союза, кроме Устава, производится в соответствии с внутренними конституционными положениями каждой подписавшей страны.

4. Если какая-то страна не ратифицирует Устав или не одобряет другие подписанные ею Акты, то Устав и другие Акты тем не менее остаются обязательными для стран, которые их ратифицировали или одобрили.

Статья 26

Сообщение о ратификации и других
формах одобрения Актов Союза
(в ред. Дополнительного протокола от 14.11.1969)

Документы о ратификации Устава и, в надлежащем случае, об одобрении других Актов Союза передаются на хранение в наикратчайший срок Правительству Швейцарской Конфедерации, которое сообщает об этом странам — членам.

Статья 27

Присоединение к соглашениям

1. Страны — члены могут в любое время присоединиться к одному или нескольким соглашениям, предусмотренным в статье 22, § 4.

2. О присоединении стран — членов к соглашениям сообщается согласно статье 11, § 3.

Статья 28

Денонсирование соглашения

Каждая страна — член имеет право прекратить свое участие в одном или нескольких соглашениях на условиях, предусмотренных в статье 12.

Глава III

ИЗМЕНЕНИЕ АКТОВ СОЮЗА

Статья 29

Представление предложений

1. Почтовая администрация страны — члена имеет право представлять или Конгрессу, или в промежутке между двумя конгрессами, предложения относительно Актов Союза, в которых ее страна принимает участие.

2. Однако предложения относительно Устава и Общего регламента могут быть внесены на рассмотрение только Конгрессу.

Статья 30

Изменение Устава

1. Чтобы быть принятыми, предложения, представленные Конгрессу и относящиеся к настоящему Уставу, должны быть одобрены, по крайней мере, двумя третями стран — членов Союза.

2. Принятые Конгрессом изменения составляют дополнительный протокол и, если Конгресс не возражает, они вступают в силу одновременно с Актами, вновь принятыми на этом же Конгрессе. Они ратифицируются в возможно короткий срок странами — членами; с соответствующими ратификационными грамотами поступают согласно правилу, указанному в статье 26.

Статья 31

Изменение Конвенции, Общего регламента и соглашений

1. В Конвенции, Общем регламенте и соглашениях определяются условия принятия предложений, которые к ним относятся.

2. Акты, упомянутые в § 1, вступают в силу одновременно и на один и тот же срок. Со дня, установленного Конгрессом для вступления в силу этих Актов, отменяются соответствующие Акты предшествующего Конгресса.

Глава IV

РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ

Статья 32

Арбитраж

В случае разногласия между двумя или несколькими Почтовыми администрациями стран — членов, касающихся толкования Актов Союза или ответственности, вытекающей для Почтовой администрации из применения этих Актов, спорный вопрос разрешается арбитражем.

РАЗДЕЛ III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33

Вступление в силу и срок действия Устава

Настоящий Устав вступает в силу 1 января 1966 года и остается в силе на неопределенное время.

В удостоверение чего полномочные представители правительств Договаривающихся стран подписали настоящий Устав в одном экземпляре, который будет храниться в архивах правительства страны — местопребывания Союза. Копия этого экземпляра будет передана каждой Стороне правительством страны места проведения Конгресса.

Совершено в Вене 10 июля 1964 г.

(Подписи)

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ
УСТАВА ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА

(Вена, 10 июля 1964 года)

<div class="indent">
При подписании Устава Всемирного почтового союза, заключенного сего числа, нижеподписавшиеся полномочные представители согласились о нижеследующем:

Статья единственная

Присоединение к Уставу

Страны — члены Союза, которые не подписали Устав, могут к нему присоединиться в любое время. Документ о присоединении направляется дипломатическим путем правительству страны — местопребывания Союза, а этим последним — правительствам стран — членов Союза.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители составили настоящий Протокол, который будет иметь ту же силу и то же значение, как если бы его положения были включены в самый текст Устава, и подписали его в одном экземпляре, который будет храниться в архивах правительства страны — местопребывания Союза. Копия этого экземпляра будет передана каждой Стороне правительством страны — места проведения Конгресса.

Совершено в Вене 10 июля 1964 г.

(Подписи)

Документы 1964 года
Документы Всемирного почтового союза