Fatwa Majelis Ulama Indonesia Nomor 10/MUNAS VII/MUI/14/2005
<center>

FATWA MAJELIS ULAMA INDONESIA
Nomor: 10/MUNAS VII/MUI/14/2005

Tentang

HUKUMAN MATI DALAM TINDAK PIDANA TERTENTU

بِسمِ اللهِ الرحمنِ الرحِيمِ

Majelis Ulama Indonesia (MUI), dalam Musyawarah Nasional MUI VII, pada 19-22 Jumadil
Akhir 1426 H. / 26-29 Juli 2005 M., setelah :

MENIMBANG : 

a. bahwa akhir-akhir ini sering diberitakan banyaknya hukuman mati
yang dikenakan kepada pelaku pidana tertentu dan mengundang
perhatian masyarakat serta menimbulkan pendapat yang pro dan
kontra.

b. bahwa hukuman mati merupakan hukuman paling berat yang
dikenakan terhadap pelaku tindak kejahatan berat dan menyangkut
berbagai pihak yang berwenang dan berkepentingan serta berkaitan
dengan nilai-nilai kemanusiaan yang adil dan beradab;

c. bahwa berdasarkan kondisi masyarakat dan negara yang memerlukan
ketegasan hukum dan ketertiban masyarakat, MUI memandang perlu
menetapkan fatwa tentang Hukuman Mati dalam Tindak Pidana
Tertentu untuk dijadikan pedoman.

MENGINGAT : 1. Fيiفِr m سادٍanَف A َأوl l سٍah فْ Sن WغيرِT ١) مِن َأجلِ َذلِ  ك َ كتبنا عَلى بنِي إِسرائِي َ ل أَنه من َقت َ ل نفْ :  س,ا. بِ
الَْأرضِ َف َ كَأنما َقت َ ل النا  س  جمِيعا ومن َأحياها َف َ كَأنما َأحيا النا  س  جمِيعا وَلَقد
 جاءَتهم ر  سُلنا بِالْبيناتِ ُثم إِنَّ َ كثِ  يرا مِنهم بعد َذلِ  ك فِي الَْأرضِ َلمسرُِفوَن. إِنما  جزاءُ
الَّذِي  ن ي  حارِبوَن اللَّه ور  سوَله ويسعوَن فِي الَْأرضِ َف  سادا َأنْ يَقتُلوا َأو ي  صلَّبوا َأو تَقطَّع
َأيدِيهِم وَأر  جُلهم مِن خَِلافٍ َأو ينَفوا مِ  ن اْلَأرضِ َذلِ  ك َلهم خِزي فِي الدنيا وَلهم فِي
(٣٣ - الْآخِرةِ عَذاب عظِيم (المائدة: ٣٢

“Oleh karena itu Kami tetapkan (suatu hukum) bagi Bani Israil,
bahwa: barangsiapa yang membunuh seorang manusia, bukan
karena orang itu (membunuh) orang lain, atau bukan karena
membuat kerusakan di muka bumi, maka seakan-akan dia telah
membunuh manusia seluruhnya. Dan barangsiapa yang memelihara
kehidupan seorang manusia, maka seolah-olah dia telah memelihara
kehidupan manusia semuanya. Dan sesungguhnya telah datang
kepada mereka rasul-rasul Kami dengan (membawa) keteranganketerangan
yang jelas, kemudian banyak di antara mereka sesudah
itu sungguh-sungguh melampaui batas dalam berbuat kerusakan di
muka bumi (32). Sesungguhnya pembalasan terhadap orang-orang
yang memerangi Allah dan Rasul-Nya, dan membuat kerusakan di
muka bumi, hanyalah mereka dibunuh atau disalib atau dipotong
tangan dan kaki mereka dengan timbal balik atau dibuang dari
negeri (tempat kediamannya). Yang demikian itu (sebagai) suatu
kehinaan bagi mereka di dunia dan di akhirat mereka mendapat azab
yang besar” (QS. al-Ma’idah [5]: 32-٢) 

ياَأيها الَّذِي  ن ءَامنوا ُ كتِ  ب عَلي .ُ ك(م3 ا3لْقِ  صا  ص فِي الَْقتَلى الْ  حر بِالْ  حر والْعبد بِالْعبدِ
والُْأنَثى بِالُْأنَثى َفمن عفِ  ي َله مِن َأخِيهِ  شيءٌ َفاتباع بِالْمعروفِ وَأداءٌ إَِليهِ بِإِح  سانٍ
َذلِ  ك تخفِيف مِن رب ُ كم ورحمةٌ َفمنِ اعتدى بعد َذلِ  ك َفَله عَذاب َألِيم (البقرة:
(١٧٨

“Hai orang-orang yang beriman, diwajibkan atas kamu qishaash
berkenaan dengan orang-orang yang dibunuh; orang merdeka
dengan orang merdeka, hamba dengan hamba dan wanita dengan
wanita. Maka barangsiapa yang mendapat suatu pema`afan dari
saudaranya, hendaklah (yang mema`afkan) mengikuti dengan cara
yang baik, dan hendaklah (yang diberi ma`af) membayar (diat)
kepada yang memberi ma`af dengan cara yang baik (pula). Yang
demikian itu adalah suatu keringanan dari Tuhan kamu dan suatu
rahmat. Barangsiapa yang melampaui batas sesudah itu, maka

b اناaَ طgلْi سn yهِa و لِيsلِi k ناsلْa ج عy aدn َفَقg اsمaوn ظُْلg مa tَ ل pُِقتe  نd مih ح) ق ” و QالْS لَّ ا. بِ aإِ l لَّ-هBال a مqرa حr a يh ٣) وَلا تقْ ت.ُل(وا8 ا7لن1فْ :[ س2 ا]لَّ تِ
( َفَلا يسرِف فِي الَْقتلِ إِنه َ كاَن من  صورا (الإسراء: ٣٣

“Dan janganlah kamu membunuh jiwa yang diharamkan Allah
(membunuhnya), melainkan dengan suatu (alasan) yang benar. Dan
barang siapa dibunuh secara zalim, maka sesungguhnya Kami telah
memberi kekuasaan kepada ahli warisnya, tetapi janganlah ahli
waris itu melampaui batas dalam membunuh. Sesungguhnya ia
adalah orang yang mendapat pertolongan”. (QS, al-Isra’ [17]: 33).

٤) وإِنْ َطائَِفتانِ مِ  ن الْمؤمِنِ  ين اقْتتُلوا َفَأصلِ  حوا بينهما َفإِنْ بغت إِحداهما عَلى الُْأخرى
َفَقاتُِلوا الَّتِي تبغِي  حتى تفِيءَ إَِلى َأمرِ اللَّهِ َفإِنْ َفاءَت َفَأصلِ  حوا بينهما بِالْعدلِ
( وَأقْسُِطوا إِنَّ اللَّه يحِ  ب الْمقْسِطِ  ين (الحجرات: ٩

“Dan jika ada dua golongan dari orang-orang mu'min berperang
maka damaikanlah antara keduanya. Jika salah satu dari kedua
golongan itu berbuat aniaya terhadap golongan yang lain maka
perangilah golongan yang berbuat aniaya itu sehingga golongan itu
kembali kepada perintah Allah; jika golongan itu telah kembali
(kepada perintah Allah), maka damaikanlah antara keduanya dengan
adil dan berlaku adillah. Sesungguhnya Allah menyukai orang-orang
yang berlaku adil”. (QS. al-Hujurat [47]: 9)

ل . 2 H ورَولحِ،َ:؟ه a سماكُِكd ر َقسرَقiلْتs. يا - م يا ي H هَلن:َذ علْما a ت ه d تن:: نْi َ لإِلْs لْاَف مُِقَف Rبَ لَف ؛اُق: َقa ا ر؟ ماs. كشَقرلَّu كِ  س l.وu ي َذهُِذلِ سl ي كِهِخِlي a نلْرِتَلَ لh اه مِت ثْاع s وهلَّ. رإِ ن ه(a:َ لَغ ١اَليل . w، ا٤دِ.ُق ي صلْ; ٣لَّ.د سَقاا٧ ى ت a ادِهِ .ل٣ن ش نَفاl، ١) ناَُقفَفعلتاالْلََّققْنتهِج وُلت، تنِد :وبي ىإَِل نهو نامٍهبِمع .هِ بِالْمَأ ( .َقرما حِع َلَقسمَ لاني ضٍى:رِد َ ل ب ُث:َأاأ ي مرِع َفَق حمدماااةٍدجِلِجَ ل،،ئْنت ا نِنمب  سع تَأواوس لْلِهنمِع.َلد ج تن ا ُقى بِللْبر هيبا ش سا نِر تمو :ِدعيي َ ل مإِدبِ يني انَّ،ً لال:هَِ لا .لَّ

“Dari Dailam al-Himyari, ia berkata: Saya ber-tanya kepada
Rasulullah; saya berkata: Wahai Rasulullah, kami (tinggal) di bumi
(daerah) yang dingin; di sana kami melakukan suatu pekerjaan
berat; dan kami meminum minuman (terbuat) dari gandum agar
kami kuat melakukan pekerjaan kami dan agar kami (pun kuat)
menghadapi rasa dingin negeri kami. Rasulullah bertanya: “Apakah
minuman itu memabukkan?” Saya menjawab: Ya. Rasulullah
bersabda: “Jauhilah minuman terse-but.” Dailam berkata:
Kemudian saya datang lagi ke hadapan beliau. Saya bertanya lagi
seperti tadi. Rasulullah bertanya: “Apakah minuman itu memabukkan?”
Saya menjawab: Ya. Rasulullah bersabda: “Jauhilah
minuman tersebut.” Saya berkata (lagi): Orang-orang tidak mau
meninggalkannya. Beliau bersabda: “Jika mereka tidak mau meninggalkan minuman tersebut, bunuhlah mereka (H.R> Ahmad)

ي، بa نيl عثَّk ال aاوn ُذ ؛ وm سن خةٍi n :uم ي mن س فْلَّ(a و٣و n َئهِ ةٍ١t اي٩e٩عمَِلr دs هe، جدلَّلْbاولu ىرِدt ص لَّكْ, لحb لْ بِاuبِ ا بn لَّراهِuا كْ كلتh ُلبِl لْ،a موا h ً لاس ل. سmي مرe ه سَ ل بِrااe ر نَق وk:)a اج،ل) لَّ مهَق ”ا !َل َ له H مِل.َ لر تِR ةٍ . ص جاوعا A مِ اادَئل h نَِق mلْي ب،دa دن جَةd ٢) بِعا خلثَّنُذي و اع.ب بِ (ا ع

“Dari ‘Ubadah bin Shamit r.a.; ia berkata: Rasulullah s.a.w.
bersabda: “Ambillah dariku (terimalah hukum dariku)! Ambillah
dariku (terimalah hukum dariku)! Allah telah menetap-kan suatu
jalan (ketentuan hukum) bagi perempuan-perempuan itu; mereka
yang belum kawin (jika berzina) dengan yang belum kawin
hukumannya adalah jilid (cambuk) 100 kali dan diasingkan satu
tahun; dan (hukuman) yang sudah kawin (jika berzina) dengan yang
sudah kawin hukumannya dijilid 100 kali dan dirajam”. (HR. Muslim)

٣) بِعوإِن سحلَّ دمعب:ى دِ َث َ لاال َ لالَّيهِثٍحِ ب:لُّ نِ ال دثَّميم ساع بمو رِادٍل ئٍزار نِميضِس  يلِو امٍالن ي للهُفْ شع سهن هدبِ،ا لَأ نَقنْفْا َ ل: سَِ لا إَِقوَلااهلَ لت اإِ رِرلاَّ ك  سا لولِلَّهدُِ لي نِاوهِلَألَّ ناهِلْي م َفر صالَّرِ س ى. و ق ُ ل الِل لْلَّالهلَّ ج هِمعا َلإِيعهَِِّلاة
( (متفق عليه، واللفظ لمسلم، كتاب القسامة والمحاربين والقصاص والديات، ٣١٧٥

“Dari Abdullah bin Mas’ud, ia berkata, Rasulullah bersabda: “Tidak
halal darah seorang muslim yang mengakui bahwa tidak ada Tuhan
selain Allah dan aku ini utusan-Nya kecuali disebabkan salah satu
dari 3 (tiga) hal: (1) Duda/Janda yang berzina, (2) membunuh orang
dengan sengaja, dan (3) orang yang meninggalkan agamanya serta
memisahkan diri dari jama’ah (murtad)” (HR. Muttafaqun ‘alaih;
dengan teks Muslim)

dممeُُ ككn عتتاg ا َأa ن مn مج t e: قk رُ لs ُقَف وM و يي u َأمsلَّ l سiمm ٤) َفعواَأقْنمتُل روعُكهر مَف(  جرَة جوا،مِهي َقماع َ لسل:عَل م،ى س مِكعترا ج تبلٍ ا رلإو ساماوحِرَ لدٍة ، ا يللَّرِ٣يهِ ٤د ٤ َأ ص٣لَّنْ)ى. ي ال شلَّهق ععَل ي. صهِ(ا ُكو

“Dari ‘Arfajah, ia berkata: Saya mendengar Rasulullah bersabda:
“Barang siapa datang kepadamu, sedang urusanmu semua ada pada
satu orang (khalifah), dengan maksud hendak melemahkan
kekuatanmu atau mencerai beraikan golonganmu, maka bunuhlah
ia (H.R. Muslim)

i نةa ام) :ست ت”امب H سبلَّ.R هٍ ك.ت او M و آولِ u، s هِ٢l ي٧i َلm٩ع ) ٥) بعدنَِ ل ا بدِنِين هع بَفااقْت سٍُل وره ضِ( ير وااهللهُ البعنخهامرا،ى ،َقا َ لكت ارب س واُ للج هاادللهِ وال صلَّسىير ا، . للهُ٤
( المرتدين، ٦٤١١

“Dari Ibn Abbas r.a., Rasulullah bersabda: “Barang siapa
mengganti agamanya, maka bunuhlah ia” (HR. Bukhari).

MEMPERHATIKAN:1. Pendapat para ulama; antara lain Wahbah al-Zahili dalam al-Fiqh al-
Islami wa Adillatuhu, (Damsyiq: Dar al-Fikr, 2004), juz 7, halaman 5595

ومن َلم ينْدفِع َف  ساده فِي اْلأَرضِ إِلاَّ بِالَْقتْلِ ُقتِلَ ، مِثْلُ الْمَف  رقِ لِ : ج 5ما 59  ع 5ِة
الْمسلِمِي  ن ، والداعِي إَِلى الْبِدعِ فِي الدينِ ... وأم  ر النَّبِ  ي  صلَّى اللهُ  عَليهِ
وآلِهٍ و  سلَّم بَِقتْلِ  ر  جلٍ َتعمد  عَليهِ الْكِذْ  ب ، و  سأََله ديَلم الْحِميرِ  ي – فِيما
يروِيهِ أَحمد فِي الْمسَندِ  عمن َلم ينَْتهِ  عن ُ شربِ الْ َ خمرِ فِي الْم  رةِ ال  رابِعةِ،
َفَقالَ: َفإِن َلم يتْ  رُكوه َفاقُْتُلوهم. والْ ُ خ َ لا  صُة: أَنَّه ي  جو  ز الَْقتْلُ سِيا  سًة
لِمعَتادِي اْلإِج  رامِ ومدمِنِي الْ َ خمرِ ود  عاةِ الَْف  سادِ ومجرِمِي أَمنِ الدوَلةِ،
ونحوهم.

“Orang yang kejahatannya di muka bumi tidak dapat dihentikan
kecuali dengan dibunuh, maka ia (harus) dibunuh; misalnya orang
yang memecah belah jamaah kaum muslimin dan orang yang
mengajak ke-bid’ah-an dalam agama… Nabi memerintahkan agar
membunuh orang yang sengaja berdusta atas namanya. Nabi ditanya
oleh Dailam al-Himyari --dalam riwayat Ahmad dalam Musnad-nya-
- tentang orang yang tidak mau berhenti minum khamar pada kali
keempat (minum yang keempat kali setelah diingatkan); beliau
bersabda: “Jika mereka tidak mau meninggalkan (tidak mau
berhenti minum), maka bunuhlah”. Kesimpulan-nya: Boleh
menjatuhkan hukuman mati sebagai siyasah (politik hukum) kepada
orang yang selalu melakukan kejahatan (tindak pidana), peminum
khamar, pelaku kejahatan (berupa gangguan terhadap) keamanan
negara, dan sebagainya”.

2. Peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang kejahatan
yang diancam dengan hukuman mati; antara lain:

a. Kejahatan terhadap Negara (pasal 104, 111 ayat 2, 124 ayat 3, dan
140 ayat 3 KUHP).

c. Pembunuhan dengan berencana (pasal 340 KUHP).

d. Pencurian dan pemerasan yang dilakukan dalam keadaan yang
memberatkan (pasal 368 ayat 2 dan 369 ayat 4 KUHP).

e. Pembajakan di laut, pantai, pesisir dan sungai yang dilakukan
dalam keadaan seperti yang tersebut dalam pasal 444 KUHP.

f. Undang-Undang Darurat Nomor 12 Tahun 1952 Tentang Senjata
Api, Amunisi atau Suatu Bahan Peledak.
Fatwa tentang Hukuman Mati
Fatwa Munas VII Majelis Ulama Indonesia tahun 2005

g. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1976 tentang kejahatan
penerbangan dan kejahatan terhadap sarana/prasarana
penerbangan.

h. Undang-Undang Nomor … Tahun … tentang Narkotika dan
Obat-Obatan Psikotropika.

i. Undang-UndangNomor 1 Tahun 2002 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Terorisme.

3. Pendapat Sidang Komisi C Bidang Fatwa pada Munas VII MUI
2005.

Dengan bertawakkal kepada Allah SWT

M E M U T U S K A N

MENETAPKAN : 

FATWA TENTANG HUKUMAN MATI DALAM TINDAK PIDANA TERTENTU

1. Islam mengakui eksistensi hukuman mati dan memberlakukannya
dalam jarimah (tindak pidana) hudud, qishas dan ta’zir.

2. Negara boleh melaksanakan hukuman mati kepada pelaku kejahatan
pidana tertentu.

Ditetapkan di : Jakarta
Pada tanggal : 21 Jumadil Akhir 1426 H.
28 J u l i 2005 M

MUSYAWARAH NASIONAL VII
MAJELIS ULAMA INDONESIA
Pimpinan Sidang Komisi C Bidang Fatwa
Ketua, Sekretaris,
Ttd, Ttd,
K.H. MA’RUF AMIN Drs. H. HASANUDIN, M.Ag

Pimpinan Sidang Pleno
Ketua, Sekretaris,
Ttd. Ttd.
Prof. Dr. H. UMAR SHIHAB Prof. Dr. H.M. DIN SYAMSUDDIN<b>

Majelis Ulama Indonesia