RE:Βουλή
(dialekt. ; in späterer Zeit , vgl. Bekker anecd. 219, 26. 248, 11; bei Dion. Hal. ant. II 12, 4 , vgl. Paus. I 3, 4), der Rat, Beirat, dann Ratsversammlung, bezeichnet einen staatsrechtlichen Factor, der uns neben dem Souverän entgegentritt zunächst in der Stellung als Beirat (consilium), allmählich aber sich als collegiale Behörde, gleichwertig mit den anderen massgebenden Factoren des Staatswesens, zeigt, so dass zur Bezeichnung der vollen Staatsgewalt in oligarchischen Staaten neben den Magistraten, in demokratischen neben dem  die  erscheint; sie bildet insbesondere die beratende Gewalt neben der beschliessenden (dem ). Nach den verschiedenen Verfassungsformen hat die  (Aristot. Pol. III 1 p. 1275 b) eine verschiedene Gestaltung und Geltung; der Entwicklungsgang lässt sich kurz so charakterisieren: aus dem Beirate, ursprünglich privater Natur, bildet sich der adelige Staatsrat, der in der Demokratie dem autonomen Gemeinderate weichen muss. Nicht immer und nicht überall ist die Bezeichnung die gleiche.



I.  als Beirat, also in der wörtlichen Bedeutung des Wortes, finden wir in den homerischen Gedichten als : der König beruft die Ratmänner ( Il. II 53), um einen Plan zu beraten; er teilt mit ihnen das Mahl und den Wein, daher  Il. IV 259; Odyss. XIII 8. Die Männer, die dazu erscheinen, werden vom
 Könige bestimmt, gehören aber den  oder  an, dem Adel. Wir wissen nicht, wie viele derselben waren (Il. II 404–408 werden sieben genannt), noch ob sich der König immer derselben Männer als Beirates bediente; doch der ‚gemeine Mann‘ zählt nicht mit im Rate, Il. II 202. Die Bezeichnung der Mitglieder des Beirates als  lässt sie wohl als gereiftere Männer, die oft über das kriegerische Alter hinaus sind, erscheinen, doch finden wir genug der Jüngeren. Die Bezeichnung als  zeigt uns den Wirkungskreis an: der König ist an ihre Zustimmung nicht gebunden, legt aber Gewicht darauf. Sie sind wohl auch Beisitzer in der Entscheidung wichtiger Rechtsfälle, besonders die den Adel selbst betreffen, als , vgl. Il. XVIII 497–508. Auch bei den Troern werden  erwähnt Il. VI 113f., ohne dass etwas Näheres daraus zu schliessen wäre;  Hom. St. 416ff. bemerkt, dass die Troer keine  hatten.

Wie Agamemnon seinen adeligen Beirat hat, so war dies auch bei den anderen Königen in der heroischen Zeit der Fall; wir wissen nichts darüber, auch nicht, ob die Würde in einzelnen Familien forterbte; vgl. Dion. Hal. II 12, 4 . E.  Gesch. d. Altert. II § 53. 82f.  Gr. Altert. I³ 340. Allmählich steigerte sich die Macht des Adels und demgemäss auch des Rates, der als Repraesentant des Adels erscheint. So bildet sich

II.  als adeliger Staatsrat (vgl.  Gesch. II § 226. 227). Dieser stand dem Könige bezw. dem an dessen Stelle getretenen Beamten in der Verwaltung und Rechtspflege zur Seite. Gerade die Rechtspflege bot Gelegenheit zur Festigung und Erweiterung der Machtstellung des adeligen Staatsrates; allmählich wird die Würde in bestimmten Familien erblich geworden sein. Die Regierung wurde dann geführt durch Mitglieder des Rates, die längere oder kürzere Zeit, oft selbst lebenslänglich damit betraut waren, wie wir dies in Sparta sehen, wo die Könige Mitglieder der  sind und ihrem Gerichte unterstehen. Dass es auch in  so war, ist längst erkannt worden, nur strittig ist, welche Form dieser Eupatridenrat hatte, in welcher späteren Einrichtung er etwa nachlebte, am wahrscheinlichsten in dem Rate auf dem .  will eine theseische ; vgl. besonders v.  Aristot. u. Athen II 200.

Es ist dieser Rat der oligarchische, als dessen Kennzeichen gelten (vgl. Arist. Pol. II 12, 1273 a. Hypoth. II zu Dem. XXII), dass seine Mitglieder lebenslänglich das Amt bekleiden, dass sie aus gewesenen Beamten hervorgehen und keine Rechenschaft abzulegen haben; vgl. . In oligarchischen Staaten ist der Rat auch die beschliessende Gewalt, es werden dann zwei Räte unterschieden.

III.  im eigentlichen Sinne des Wortes ist der vorberatende Ausschuss des souveränen Volkes, aus dem Volke für kurze Zeit bestellt und rechenschaftspflichtig. Sie erscheint neben dem  in den Beschlüssen, ist in den demokratischen Staaten der einflussreichste Factor und erscheint
 neben den eigentlichen  selbst als eine sehr bedeutende und wichtige . Das Vorhandensein einer  bildet noch in der Kaiserzeit das Zeichen einer autonomen, freien Stadt;  St.-V. I² 210.   R. G. V 234.

 . Genauer die Geschichte und Competenz des Rates darzustellen haben wir nur für Athen die Möglichkeit; es soll daher zuerst über den Rat in Athen gesprochen werden, dann soweit uns etwas über den Rat ausser Athen bekannt ist.

 In Athen gab es zur Zeit der Demokratie zwei , den Rat auf dem Areiopag und den Rat im Prytaneion; Bekk. anecd. 222, 6f. Plut. Sol. 19. Liban. arg. Dem. XXII, dann hypothes. II. Es wird unterschieden  (oder ) und , auch  oder . Über den Areiopag s. Bd. II S. 628ff. Die letztere  wird dann als  schlechthin bezeichnet besonders in den Inschriften; vgl. v.  Aristot. u. Athen II 200f. Es entsteht nun die Frage: ,Seit welcher Zeit gab es einen doppelten Rat?‘ ,Von wem ist der zweite Rat eingesetzt worden?‘ Eine endgültige Beantwortung dieser Fragen ist zur Zeit unmöglich; es genüge eine Zusammenstellung der darüber aufgestellten Ansichten. Aus Aristot.  c. 4 haben wir die Nachricht, dass  einen Rat von 401 Mitgliedern eingesetzt habe, und ich sehe keinen Grund, diese Nachricht als unrichtig zu bezeichnen; vgl.  Griech. Gesch. II² 36, 2 mit Litteraturangaben. v.  Jahresber. LXXXIII (1895) 181f.  hat Jahrb. f. Philol. CXV (1875) 455 die Ansicht ausgesprochen, dass das vorsolonische Naukrarencollegium eine  gewesen sei, die gegenüber dem eupatridischen Rat eine ähnliche Stellung hatte wie später die  der 400 zum Areiopag (vgl. Altert. I³ 344), während  und R.  in den Naukraren den eupatridischen Staatsrat der Könige sehen,  aber einen Adelsrat von 60 lebenslänglichen Mitgliedern (51 Epheten und 9 Archonten) annimmt und nach ihm auch  (Jahrb. CXV 175f.).  hat einen vorsolonischen Rat von 300 auf Grund der Nachricht Plut. Sol. 12 angenommen; vgl.  in  et  Dict. I 739. Neuerdings sagt  a. a. O. II² 40 Anm.: ,Wenn es vor Solon neben dem Areiopag einen Gemeinderat gab, so bestand er höchstwahrscheinlich nicht aus 400, sondern aus 300 Mitgliedern‘.  Gesch. d. Alt. VI 187 behauptet, mit dem Areiopag sei beibehalten der vormalige grosse Rat der 300.  Gesch. d. Alt. II § 233 meint, der alte Rat habe weiter bestanden in der  der 400 und sei ursprünglich zusammengesetzt gewesen aus den Beiräten der Phylenkönige (§ 205). Neuerdings nun hat ausführlich v.  über den älteren Rat gehandelt; er behauptet, der alte Rat habe weiter bestanden in dem Areopag; der ältere Rat sei eine Vertretung der Naukrarien gewesen wie der kleisthenische eine Vertretung der Demen, und bestimmt die Competenz dieses alten Rates (Aristot. u. Athen I 85). Ich meine nun, dass aus dem alten, vordrakontischen Rate, der politische und richterliche Befugnisse hatte, unter Drakon der Rat der 401 mit politischen 
 Befugnissen abgezweigt wurde, was im Zusammenhange mit der Entwicklung der Demokratie steht (vgl.  und ). Der Areiopag blieb dann noch immer ein aristokratischer Rat, da er sich aus den gewesenen Archonten ergänzte und seine Mitglieder lebenslänglich waren, Hypoth. II zu Dem. XXII. Dieser Rat hatte weiter seine richterliche Competenz, ihn bezeichnet der Redner schlechthin mit , wenn er vor dem Areopag spricht. Sonst aber bezeichnet  den Rat als die vorberatende Behörde der athenischen Demokratie, von der Plut. Sol. 19 gesagt ist: ; vgl. Liban. argum. Dem. XXII. Es ist demnach jene , von der Aristot. Pol. VI (IV) 15, 1299 b sagt:  und , dann . In welchem Verhältnisse die Volksabteilungen in dem Rate der 401 unter Drakon vertreten waren, können wir nicht erkennen; unter Solon sehen wir jede der 4 Phylen und zwar die ersten drei Schatzungsklassen durch je 100 Ratsherrn vertreten. Mit der Vermehrung der Phylen durch Kleisthenes wurde die Zahl der  auf 500 erhöht, daher die Bezeichnung  CIA I 57 (411/410 v. Chr.). II 809 b (4. Jhdt.); Lykurg. Leokr. 37. Aeschin. ΙΙΙ 20. Liban. arg. Dem. XXII (Bekk. anecd. 248 s.  hat die Bezeichnung , daneben ). Als die Zahl der Phylen auf zwölf vermehrt wurde (Plut. Demetr. 10), finden wir  CIA II 476; im 3. Jhdt. v. Chr. wurde zeitweise eine dreizehnte Phyle (Ptolemaïs) gebildet, aus jener Zeit eine  CIA IV 2, 385 d. In der Kaiserzeit finden wir wieder 600, CIA III 2. 68 (Zeit der Flavier) u. ö.; dann seit etwa 126 n. Chr. 500, CIA III 5. 10. 41 (175–192 n. Chr.). 62 (126/7 n. Chr.). Nach  Vermutung (Handb. IV 1, 133), der Paus. I 3, 4  anführt, mag es einige Zeit 540 Buleuten gegeben haben. Um 270 n. Chr. gab es 750 Buleuten, CIA III 716, in der zweiten Hälfte des 4. Jhdts. n. Chr. eine  CIA III 635. 719.  für  und Areopag CIA III 10. 693 u. s. w.

 Bedingung für das , das Amt eines , für die  war der Besitz des Bürgerrechts und der bürgerlichen Ehrenrechte, bis auf Aristides die Zugehörigkeit zu den ersten drei Schatzungsklassen, die  von 30 Jahren und die Meldung als Bewerber; vgl. Harpokr. s.  Xenoph. memor. Ι 2, 35. Liban. arg. Dem. XXII. CIA I 9 (Bestimmungen über die  von Erythrai aus der Zeit des Kimon): . Meldung: Lys. XXXI 33.

Die Ernennung erfolgte nach Aristot. . 4 schon zu Drakons Zeit durch das Los; nach der kleisthenischen Demeneinteilung wurden
 durch das nlos aus den von den einzelnen Demen nach Verhältnis ihrer Grösse und Bedeutung vorgeschlagenen Candidaten aus jeder Phyle 50 Buleuten erlost, eine Verbindung von Wahl und Los, wie sie  leg. VI 758 B () für seinen Staat verlangt; dabei wurde zugleich je ein Ersatzmann () erlost. CIA I 9 (für Erythrai): . Thuk. VIII 09 . Aristot.  43, 2. Harpokr. s. . Bekk. anecd. 256, 3f. . Über die Verteilung der einzelnen Ratsstellen auf die Demen vgl. Athen. Mitt. VII (1882) 103f.

 Der Erlosung folgt die Prüfung, , vor dem alten Rate; Aristot.  45, 3. Lys. XXXI 1. Dem. XXI 111. [Dem.] LIX 3. Die Prüfung erstreckte sich auf das ganze Leben des Candidaten, nicht etwa auf besondere Fähigkeiten; Lys. XVI 9 ; ursprünglich war diese Dokimasie vor dem Rate entscheidend, später konnte der Zurückgewiesene () Berufung an ein Heliastengericht einlegen; Aristot.  45, 3. Die Amtsdauer betrug ein Jahr, wie die der meisten Beamten, Liban. argum. Dem. XXII. Hypoth. II zu Dem. XXII; eine und dieselbe Person konnte mehrmals die  bekleiden; für Erythrai ist CIA I 9 bestimmt . Auch in Athen mag ein Zwischenraum bestimmt gewesen sein,  St.-H.³ II 763.

 Der Amtsantritt erfolgte wohl Mitte des  (Aristot.  32, 1), und zwar unter Darbringung feierlicher Opfer, ; Thuk. VIII 70. Dem. XIX 190. Suid. s. . Schol. Dem. XXI 114 . Beim Amtsantritte wurde der Amtseid, , geleistet, von dem nur einzelne Bestimmungen erhalten sind (vgl. CIA I 9 für Erythrai). Aristot.  22, 2. Xenoph. memor. I 1, 18. Plut. Sol. 25. Dem. XXIV 144. [Dem.] LIX 3. Lys. XXXI 1. 2. Dieser Eid bezog sich auf die verschiedenen Pflichten des Rates: nach den Gesetzen ihr Amt zu verwalten, die solonischen Gesetze zu halten, dem Volke das Beste zu raten, bei der Dokimasie die Untauglichen zurückzuweisen, nur unter gewissen Bedingungen einen Athener in Fesseln zu legen.

 Als Abzeichen hatte der  den Kranz, Lyk. Leokr. 122, war während seines Amtsjahres frei vom Kriegsdienste, Lyk. Leokr. 37, erhielt den  im Betrage von 1 Drachme täglich, Hesych. s. . Thuk. VIII 69.  Bei Aristot.  62, 2 werden nur mehr
 5 Obolen angegeben. Vgl. das  als besondere Einnahme an den Theseien, CIA II 444–446. Dann hatten die Ratsherren Ehrenplätze im Theater: , Aristoph. Av. 794 und Schol. Suid. s. . Pollux IV 122 . Nach Beendigung der Amtszeit wurde dem Rate, wenn er sein Amt ordentlich verwaltet hatte, die Bekränzung durch das Volk zu teil, Hypoth. II zu Dem. XXII § 8 ; vgl. Dem. XXII 12. 36.  Aristot.  46, 1.

 Am Schlusse des Amtsjahres war jedes Ratsmitglied wie jeder Beamte verpflichtet, für seine Amtsführung Rechenschaft abzulegen (); CIA II 114. Aischin. III 20. Dem. XXII 38f. Bei der Niederlegung des Amtes wurden wie beim Antritt feierliche Opfer () dargebracht (Suid. s. .  I³ 402).

 Als Körperschaft hatte die  in ihren inneren Angelegenheiten volle Autonomie, vor allem Disciplinargewalt gegen die Mitglieder: ein Ratsherr, der sich eines Vergehens schuldig gemacht hatte, wurde durch die , so genannt, weil dabei mit Ölblättern statt mit Stimmtäfelchen abgestimmt wurde, vorläufig ausgeschlossen; diese Ausschliessung wurde durch ein förmliches gerichtliches Verfahren entweder bestätigt oder aufgehoben, Harp. s. . Bekk. anecd. 248, 7f. Etyro. M. s. . Aischin. I 111f. 129 u. Schol. Nach Pollux VIII 18 war es eine , ein Vorurteil, während das Endurteil erst von dem als Gericht constituierten Rate oder einem ordentlichen Gerichte gesprochen wurde. Die  hatte ihren geschäftsführenden Ausschuss oder eine permanente Commission aus ihrer Mitte mit einem Vorstande, welche das Präsidium in der  führten, die Prytanen, während ein Beamter weder zur Berufung noch Leitung der Ratsversammlung oder auch nur zum unmittelbaren Zutritte berechtigt war (Gegensatz der römische Senat). Diesen geschäftsführenden Ausschuss bildeten die Ratsherren einer Phyle abwechselnd in einer durch das Los bestimmten Reihenfolge für den zehnten Teil des Jahres unter dem Titel , Aristot.  43, 2. Harp. Suid. Phot. s. v. Bekk. anecd. 291, 4f. Poll. VIII 95. Der Zeitraum, während welchem die  (CIA II 190. Poll. VIII 155) im Amte war, hiess , bezeichnet nach der  (z. B.  CIA I 31), und umfasste zur Zeit der 10 Phylen 35, bezw. 36 Tage in Gemeinjahren, 38 bezw. 39 in Schaltjahren, zur Zeit der 12 Phylen einen Monat, Poll. VIII 115: . Im fünften und im ersten Viertel des 4. Jhdts. v. Chr. führte den Vorsitz unter den Prytanen und somit im Rate ein täglich aus der Mitte der Prytanen erlοster , Aristot.  44, 1; er führte den Vorsitz einen Tag und eine Nacht, durfte das Amt nur einmal während der Prytanie verwalten, bewahrte den Schlüssel zum Staatsschatze
 und zum Staatsarchiv, führte das Staatssiegel und musste mit einem von ihm bestimmten Drittel der Prytanen immer im Sitzungslocale, , anwesend sein; vgl. Suid. Etym. M. Harp. s. v. Bekker anecd. 244, 31f. Poll. VIII 96. Eustath. zu Od. XVII 455. Xen. mem. I 1, 8. IV 4, 2. Aristoph. equit. 624f. 665. 674; Acharn. 40f., in den Inschriften ,  Stud. 4 u. ö.  in Müllers Handb. I¹ 453. Im 4. Jhdt., zuerst bezeugt für 378/7, ging das Präsidium im Rate und in der Volksversammlung über an den ; es wurden vor jeder Rats- und Volksversammlung aus den neun gerade nicht prytanierenden Phylen durch den  je ein  und aus den neun  der  erlost, Aristot.  44, 2. Harp. s. . Poll. VIII 96. Es tritt dann die Formel ein: ,  a. a. O. 15 u. ö. Den Vorsitz führten dann diese , den Prytanen blieb nur das Recht der Einberufung (, vgl. CIA II 390 u. ö.). Die Prytanen bildeten gleichfalls eine politische Körperschaft, sie erwählten für die Dauer der Prytanie einen Schreiber und einen Schatzmeister (CIA II 431. 440. 454. 869. 872), hatten ein Amtslocal in der Nähe des , wo sie gemeinsam auf Staatskosten speisten,  und  genannt, Aristot.  43, 3. 62, 2. Harp. s. . Phot. s. . Dem. XIX 190. Andok. Ι 12. 45. Poll. VIII 155. Paus. I 5, 1;  CIA II 476 u. ö. Sie hatten das Recht, Leute, die sich um sie verdient gemacht, zu bekränzen, wie sie selbst oft vom Rate und Volke bekränzt wurden, CIA II 190 u. ö. Über die Thätigkeit der Prytanen vgl. Plat. leg. VI 758 B–D. Aristot.  43, 3. 6. Aristoph. equit. 300; Thesm. 654. 754. 854. 923. 929f. Dem. XVIII 169f. XIX 185. [Dem.] XLVII 42. Lys. XXII 1. Poll. VIII 95. An die Prytanen wendeten sich die fremden Gesandten, sie übernahmen Anzeigen und Meldungen, handhabten die Polizei durch die Toxoten, bereiteten die Vorlagen für den Rat vor und beriefen den Rat, gewöhnlich durch ein schriftliches , mit Angabe der Tagesordnung und leiteten die Ratssitzungen und Volksversammlungen. Ein  erwähnt CIA II 61; Berufung des Rates und der Volksversammlung, , CIA II 390; vgl. Athen. Mitt. VII (1882) 103f. Besonderer Sitz der Prytanen Lys. XIII 37; Anträge derselben Isokr. VIII 15: ; Opfer für den Staat durch die Prytanen dargebracht CIA II 390. 408 u. ö. Über die Thätigkeit der Prytanen bei der Abstimmung in gewissen Volksversammlungen, z. B. bei der Bürgerrechtsverleihung, s.  Stud. 272. Die  hatte als Corporation ihre Beamten und Diener, ferner eine eigene Kasse, ein Amtslocal mit einem  der Götter des Rates, und konnte in ihren eigenen Angelegenheiten Beschlüsse fassen, besonders Ehrenbezeugungen für ihre Beamten und wohlverdiente Männer enthaltend.

 (in der Darstellung derselben folge ich G.  Handb. I² 298f., wo auch die Litteratur angegeben ist). Von den aus der Mitte des Rates für diesen und von diesem bestellten Beamten nahmen die erste Stelle 
 ein die , deren wichtigster der eigentliche Ratsschreiber war; derselbe war zuerst erwählt und wechselte mit der Prytanie, daher sein voller Titel lautete: , dann abgekürzt: , Aristot.  54, 3. Harp. s. . Poll. VIII 98. Er hatte für die Aufzeichnung und Aufstellung der Urkunden zu sorgen, die Aufsicht über das Metroon, das in der Nähe des Rathauses lag (Paus. I 3, 4), und das Protokoll zu führen. In späterer Zeit wurde er erlost; vgl. CIA I 61. 188. Über die Erwähnung desselben in den Praescripten zur Datierung  a. a. O. 4 u. ö., der aber nicht für identisch mit dem  hält den  (ebd. 120). Seit der Mitte der sechziger Jahre des 4. Jhdts. v. Chr. wurde er nicht mehr blos für eine Prytanie, sondern für das ganze Jahr erlost, behielt aber doch den Namen  und , z. B. CIA II 186. Aristot.  54, 4 (vgl. Poll. VIII 98) sagt weiter: . Von diesem Schreiber ist in den Inschriften keine Spur vorhanden;  a. a. O. vermutet wohl mit Recht, dass derselbe dieselben Aufgaben für die Gesetze zu erfüllen hatte, die dem ersten Ratsschreiber gegenüber den Rats- und Volksbeschlüssen oblagen, dass er bei Dem. XXIV 42 gemeint sei und nicht lange bestanden habe.

Hier möge der Übersicht wegen gleich angeführt werden der dritte , der zwar zur  in Beziehung stand, aber nicht aus der Mitte der Buleuten von diesen bestellt wurde, sondern vom Volke gewählt, aber doch selbst Buleut war, Aristot.  54, 5 (vgl Poll. VIII 98): er war bestimmt, in der Volksversammlung und im Rate die Schriftstücke zu verlesen, wohl der , seit 307/6 v. Chr., gewöhnlich blos  genannt. Seit dieser Zeit war sein Wirkungskreis erweitert, indem er abwechselnd mit dem  mit der Aufzeichnung und Aufstellung der Urkunden beauftragt wird; bald nach dem Beginne des 3. Jhdts. v. Chr. wird wieder der  mit der Aufzeichnung von Beschlüssen betraut. Beide Schreiber bestanden noch in der römischen Zeit, der  als  (CIA III 10), und der  (auch blos  genannt, CIA III 1038. 1045). Nur vorübergehend werden genannt  und der  bei der Aufzeichnung von Volksbeschlüssen, CIA II 114. 190 u. ö. Der  diente zur regelmässigen Unterstützung des Ratsschreibers, CIA II 329. 393. 431. 441. Poll. VIII 98 erwähnt noch den , von dem es heisst ; Harp. s. v. hat die weitere Angabe . In der That wird es derselbe Beamte gewesen sein, der Gegenschreiber, welcher als Buchhalter oder Controlor des Rates alle die
 Geldverwaltung des Rates betreffenden Verhandlungen zu beaufsichtigen hatte. Sicher ist es nicht, ob er und vielleicht auch der  vom Rate aus seiner Mitte genommen wurde. Dass der Rat seine eigene Kasse hatte, ergiebt sich daraus, dass er Schatzmeister, , aus seiner Mitte bestellte; CIA II 61. 114 (343/2 v. Chr.) nennt zwei ; sie hatten die Kasse zu verwalten, aus der die Ausgaben für den , den Sold der Diener, die Kosten der Aufzeichnung der Ratsbeschlüsse und der Herrichtung gewisser Opfer bestritten wurden:  ( a. a. O. 130). Im 5. Jhdt. und dann seit dem Ende des 4. Jhdts. v. Chr. scheint es nur einen  der  gegeben zu haben; vgl.  1889, 26. 39. CIA II 329 nennt:  Dieser  musste dem Rate Rechenschaft ablegen, ebd. 375.

Erwähnt wird ferner der  CIA II 61. 73. 329, später bezeichnet als , CIA II 393. 394. 431; dieser war wohl besoldet. Erwähnt wird auch ein , CIA II 61. Arist.  48. 52. Zur Verfügung des Rates standen auch die Toxoten oder Skythen, Aristoph. Ach. 54; Thesm. 940. 1002f.; vgl. Lysistr. 441f. Poll. VIII 132.

 Ratssitzungen fanden täglich mit Ausnahme der Fest- und Unglückstage statt (Aristot.  43, 3. Harp. s. . Poll. VIII 95), und zwar entweder infolge des  des Prytanen oder der Berufung durch den Herold, Andok. I 36; über das   Altert. I³ 401; de comit. 149f. : CIA II 439 ; IV 2, 441f. . In gefährlicher Zeit blieb der Rat in Permanenz, Andok. I 45 (auf der Akropolis). Die Sitzungen selbst,  genannt (CIA I 31. 40. 50. II add. 1 b u. ö. Poll VΙΙΙ 144; vgl.  Andok. I 64), fanden gewöhnlich im , bei besonderen Gelegenheiten an anderen Orten statt, bisweilen wurde die Sitzung von einem Orte an einen andern verlegt; regelmässig wird in den Inschriften der Ort, wo die Ratssitzung stattfand, angegeben:  CIA I 59. II 179 u. ö. IV 2, 128 b 30;  CIA II 372. 431. Andok. I 111;  CIA II 481;  CIA I 40;  IV 2, 373 c 4;  II 482;  II 482;  II 431, 30;  II 482. Die Sitzungen waren regelmässig öffentlich, Dem. XIX 17; eine  (Xen. hell. II 3, 50) oder  (Aristoph. equit. 641) genannte Barrière trennte die Zuhörer von den Ratsmitgliedern. Bei geheimer Beratung musste sich das Publicum aus dem Sitzungslocale entfernen, Aisch. III 125. [Dem.] XXV 23. Harp. s. . Die jedesmalige Tagesordnung wurde durch das  bestimmt; auswärtige Angelegenheiten, z. B. wegen Gesandtschaften, gingen allen anderen voran, Dem. XIX 185. Zutritt zum Rate musste von Privaten erbeten werden: 
 , Dem. XXIV 48; der Betreffende wurde dann von den Prytanen eingeführt, ebenso auch die Beamten, Schol. Aristoph. Pax 905 . Andok. I 111. Die  wurde auch vom Volke verliehen, CIA I 31. Das Recht, einen Antrag zu stellen, hat der Privatmann nicht. Nach der 410/9 in den Eid aufgenommenen Bestimmung mussten die Buleuten phylenweise zusammensitzen, während früher wohl die Gruppierung parteienweise erfolgt war, Schol. Aristoph. Plut. 972 . Dass die  und später die  einen besonderen Platz inne hatten, wurde schon oben gesagt. Die Verhandlungen der  selbst begannen nach einem Opfer und Gebet an die Götter des Rates,  und  (Antiph. VI 45), denen wohl auch die  im Sitzungslocale geweiht war (Harp. s. ), und nachdem der Herold die übliche  ausgesprochen hatte, Dem. XIX 70. XXIII 97. Die Abstimmung geschah gewöhnlich durch Cheirotonie, bei der Ausschliessung eines Mitgliedes () durch Ölblätter, und, wenn die  als Gerichtshof constituiert war, durch Stimmsteine. In der drakontischen Verfassung war auf das Versäumnis einer Sitzung eine Strafe von einer Drachme gesetzt (Aristot.  4. v.  Arist. u. Athen. I 88); ob dann im Rate der 500 derjenige Buleut, der zur Sitzung zu spät kam, seines Soldes für diesen Tag verlustig wurde, wie  Alt. I³ 402 meint, lässt sich nicht bestimmen. Die Auszahlung des  erfolgte gegen Abgabe der Praesenzmarke, des , welches der Ratsherr in der Sitzung erhalten hatte,  Ztschr. f. österr. Gymn. XXVI 1875, 595.  Dict. I 741.

Bevor ich zur Darstellung der Competenz des Rats übergehe, möchte ich einige Worte über die Bezeichnung der Ratsbeschlüsse sagen. Wir finden die Bezeichnung:  Dem. XXIV 11. [Dem.] LIX 4 u. a.; dafür auch , Dem. XXIV 16. 92 u. ö. Bekker anecd. 289, 26f. . Harp. . Es ist demnach ein Vorbeschluss, der noch der Sanction durch das Volk bedarf, ein Antrag an das Volk. Die frühere Ansicht ging nun dahin, dass solche probuleumatische Anträge, wenn sie nicht innerhalb des Amtsjahres der , von welcher sie ausgingen, vom Volke bestätigt wurden, verjährten; es ist das Verdienst  (a. a. O. 261f.), nachgewiesen zu haben, dass zwei Arten derselben zu unterscheiden sind: solche von der Bule beschlossene Anträge, die bis zum Ende des Amtsjahres der Bule nicht vor das Volk gebracht waren und daher erloschen, und solche, die zwar beim Volke eingebracht, aber nicht sanktioniert waren; die letzteren erloschen nicht mit der Amtsdauer des Rates.  hat auch (60.
 65) das Merkmal probuleumatischer Decrete festgestellt und sie von den eigentlichen Ratspsephismen, d. h. Beschlüssen, welche der Rat innerhalb seiner Competenz fasste, geschieden.

 Über die Competenz der  sind wir durch die Angaben der Schriftsteller und durch die Inschriften unterrichtet, doch nicht für die verschiedenen Zeiten in gleicher Weise, daher eine historische Darstellung der Competenz nicht rätlich ist. Wir haben nur dürftige Angaben über den Rat nach der drakontischen und solonischen Verfassung, in beiden war seine Hauptthätigkeit das , Aristot.  45, 4. Plut. Sol. 19. Dass er ein ausgedehntes Strafrecht besessen habe, erfahren wir aus Aristot.  45, 1: . Diese Rechte verlor er; vgl. CIA I 57 und die Bestimmungen im Ratseide. Inwieweit der Rat vor  auch an der Verwaltung beteiligt war, lässt sich nicht bestimmen. Als Sitzungslocal jener Zeit wird das Prytaneion angenommen. Mit der Entwicklung der Demokratie wuchs die Bedeutung des Rates, bis sich seine Competenz über alle Zweige der Staatsverwaltung erstreckte und er die höchste Regierungs- und Verwaltungsbehörde wurde. Er ist der massgebende Factor in dem Teile der , welchen Aristot. Pol. VI (IV) 14, 1298 a als das  bezeichnet; er ist ein Zeichen der Demokratie, Aristot. Pol VI (IV) 15, 1299 b: ; ebd. über die Notwendigkeit des , VII (VI) 8, 1322 b . Daher ist auch VII (VI) 2, 1317 b gesagt: , und wird die Competenz der 500 im allgemeinen bestimmt bei Liban. Dem. XXII im Gegensatze zum Areiopagos als  und Hyp. II zu derselben Rede mit ; vgl. [Xen.]  III 2. Diese Machtstellung hat der Rat der 500 im 5. Jhdt. v. Chr. (seit Ephialtes), behielt sie aber nicht, wie wir aus Aristot.  45 erfahren, nachdem das Volk selbst immer mehr der Regierung und Verwaltung sich bemächtigte; vgl. Aristot. Pol. VI (IV) 15, 1299 b. 1300: . Daher das Bestreben der 400 im J. 411, einen Rat nach oligarchischer Weise einzurichten. Unter den 30 hatte er über Leben und Tod zu richten, Xen. hell. II 3, 24f.

Wir wollen die Competenz nach den Angaben des Aristoteles in der  betrachten; zunächst möchte ich bezüglich der Gliederung derselben unterscheiden die Thätigkeit als vorberatender Gemeinderat und als Regierungs- und Verwaltungsbehörde; denn dass die  eine  war, ist allgemein anerkannt, Plat. leg. VI 758 B. Aristot. Pol. VII (VI) 2, 1317 b;  8. 47, 1. 49, 4. 62, 3. Hypoth. II zu Dem. XXII.  Griech. Bürgerr. 3.  Arist. u. Ath. I 209f.; es sind bei ihm also auch jene Rechte zu beachten, die Aristot. Pol. VI (IV) 15, 1299 a als Erfordernis jeder  angiebt. 

 Als vorberatender Ausschuss hatte die  alle Angelegenheiten, die vor die Volksversammlung gebracht werden sollten, vorzuberaten und darüber ein Gutachten, , auch  genannt (vgl. Bekk. anecd. 227, 4: ) abzufassen, dieses Gutachten diente dann als Grundlage für die Beratung in der , Aristot.  45, 4. Plut. Sol. 19. Es gilt der Grundsatz: , wobei aber das Probuleuma nicht immer meritorische Anträge enthalten musste, sondern sich auf die blosse Einbringung des Antrages beschränken konnte,  a. a. O. 63f. Damit hatte der Rat die Initiative für die beratschlagende Gewalt und in gewissem Sinne auch die Legislative in seiner Hand. Er vermittelte den Verkehr sowohl der Beamten als der privaten Bittsteller mit der Volksversammlung, daher Gesuche an ihn gerichtet wurden,  a. a. O. 239f. Die beschliessende Thätigkeit des Rates beschränkte sich aber nicht auf diese probuleumatischen Anträge, sondern er fasste als Corporation im eigenen Geschäftskreise bindende Beschlüsse, die den bestehenden Gesetzen aber nicht widersprechen durften, Dem. XXIII 87 . [Dem.] XLVII 34. Diese Ratspsephismen ( 60f. 261f. u. ö.) betreffen z. B. die Ernennung eines Heroldes, CIA II 73; Kultangelegenheiten, II 404 u. a.; Belobigung der Prytanen, vgl.  67; die Belobungsdecrete der Beamten der Prytanen sind in der Regel Ratspsephismen. Dem Rate wurde die Ausführung von Volksbeschlüssen aufgetragen; dabei waren entweder die Bestimmungen, nach denen der Rat vorzugehen hatte, genau angegeben oder es wurde ihm freier Spielraum innerhalb gewisser Grenzen gegeben, vgl. CIA I 32. IV 22 a. II 17. 66 b. 809 b; seltener erhielt er unumschränkte Vollmacht, , z. B. im Hermokopidenprocesse, Andok. I 15; vgl. Dem. XIX 154. CIA I 32.  St.-H. II³ 44f. Der Rat hatte das Recht des , d. h. den Beamten Aufträge und Weisungen zu erteilen, dann von ihnen Berichte entgegenzunehmen; die Beamten waren verpflichtet, allmonatlich dem Rate Bericht zu erstatten, Aristot.  47, 1. 49, 4 (). 45, 2 . Lys. XXX 5, vgl. unten über den Rat als Finanzbehörde. Beispiele bieten Andok. I 45. Dem. XVIII 169. CIA II 61. Antiph. VI 49. Da der Rat das Recht hatte, Aufträge zu geben, stand ihm auch das Recht zu, die Ausführung derselben zu erzwingen, bezw. Vergehungen dagegen zu bestrafen, das Recht der : Bekk. anecd. 254, 24f. ; der Rat hatte die  bis 500 Drachmen, CIA I 57, die  bis 50 Drachmen, Aischin. I 35.

Da der Rat alle Gegenstände, die vor die Ekklesie kamen, zu begutachten hatte, so finden wir ihn amtlich thätig bei den verschiedensten Angelegenheiten, [Xen.]  III 2. So sorgte er für die Kriegstüchtigkeit des Staates, er führte die Aufsicht über das Rittercorps, über die Instandhaltung und Ergänzung der Flotte und die
 Werfte, im Kriegsfalle war er auch thätig bei der Aussendung eines Geschwaders, Aristot.  46, 1:  u. s. w., vgl. Hypoth. II zu Dem. XXII, ebenso Liban. ebd. CIA II 808 b. 809 b. 809 d. 811 c. Ritter und Pferde vom Rate beaufsichtigt (): Xen. . I 8. III 9–14; Oicon. IX 15. Aristot.  49. In späterer Zeit hielt er die Musterung der Epheben, CIA II 467. 468.

Er führte eine beaufsichtigende Thätigkeit: a) Durch Dokimasien, was darauf schliessen lässt, dass der alte Staatsrat die Beamten selbst ernannte; es ist uns bezeugt: 1) die  des neuen Rates vor dem alten; 2) die  der Archonten vor Rat und Gericht, Dem. XX 90. Poll. VIII 85; über die anderen Beamten herrschen verschiedene Meinungen, s.  Herm. XIII 366–372; Jahrb. f. Philol. CXIX 606.  ebd. CXVII 821–29.  Att. Geschw. 29 u. a.; 3) der jungen Bürger bei der Aufnahme unter die Demoten, Aristot.  42; 4) der  d. h. die Arbeitsunfähigen, ebd. 49, 4, vgl. Harp. s. . Aischin. Ι 103. Lys. XXIV. b) Über die öffentlichen Gebäude, für deren Instandhaltung er sorgte, Aristot.  46, 2. CIA Ι 301.

 Der Rat vermittelte den Verkehr mit den auswärtigen Staaten, empfing fremde Gesandte, verhandelte mit ihnen, ging Verträge ein, berichtete darüber in der Volksversammlung und führte die Gesandten ein, Aischin. II 56: . Poll. VIII 96.  103. CIA IV 27 b. Dem Rate wird die Beschwörung von Verträgen zusammen mit militärischen Beamten aufgetragen: Thuc. V 47. CIA I 52 (416 v. Chr.). 266. IV 27 a u. ö. Zugleich mit den Strategen hatte er die Fürsorge für die  und , CIA I 59. 64. IV 94. II 40 u. ö.

 Als solche hatte er die Leitung des Finanzwesens und die Oberaufsicht über die gesamte Finanzverwaltung. Er hatte über die Beschaffung der Geldmittel zu beraten, Lys. XXX 20. [Xen.]  III 2; unter seiner Aufsicht erfolgte die Verpachtung der Zölle und Abgaben durch die Poleten. ie Pachtsumme musste vor dem Rate eingezahlt werden;  Aischin. I 119; ) Andok. I 134. Aristot.  47, 2f., vgl. CIA IV 27 b. Er sorgte für die Eintreibung der Staatsschulden, wobei die Staatsschuldner, welche nicht zur bestimmten Frist zahlten, ins Gefängnis geworfen wurden, Dem. XXIV 96f. CIA II 803 d. Bekk. anecd. 199, 4f.: . Dem. XXIV 144. Andok. I 93. Der Rat nahm ferner Anzeigen entgegen gegen diejenigen, welche Staatsgut im Besitze hatten, Dem. XXIV 11. In Gegenwart des Rates übernahmen die  die Zahlungen nach den Listen, die ihnen der  des Rates gab, löschten in denselben die erfolgten Zahlungen,
 merkten die im Rückstande gebliebenen Schuldner an und gaben die Listen zurück. Sie teilten noch am selben Tage den einzelnen Beamten die Gelder zu und brachten am folgenden Tage die Verteilungsliste beim Rate zur Genehmigung ein, Aristot.  48. 52; s. .

Unter der Controlle des Rates standen die meisten Beamten, die Gelder verwalteten; dafür wurden aus dem Rate selbst die  (s. d.) und , (s. d.) bestellt; vgl. v.  Arist. u. Athen I 234f. So controllierte er auch die ,Schatzmeister der Göttin‘ und der ,anderen Götter‘, die vor dem Rate die heiligen Gelder übergaben und übernahmen, Aristot.  47. 48. CIA I 32.

Der Rat leitete auch die Bundesangelegenheiten und hatte die Vorarbeiten für die Feststellung der Tribute, die an den Panathenaien bestimmt wurden, zu treffen; den Tribut selbst nahmen an den grossen Dionysien die Hellenotamiai in Gegenwart des Rates in Empfang, CIA I 37. [Xen.]  III 2. Thuk. I 96.

Ausserdem finden wir, dass der Rat für staatliche Heiligtümer und für Feste sorgte: CIA I 301. II 114. IV 27 b (bezüglich des ). Aristot.  49, 3. Aus den Ratsmitgliedern wurden die  bestellt: Deinarch. I 82. Dem. XIX 128. Im Rate wurden auch die freiwilligen Gaben für den Staat entgegengenommen, dann die Listen der  aufgestellt, Dem. XXI 161. L 8.

Endlich hatte der Rat die laufenden Geschäfte des Tages, welche zu unbedeutend waren für die Volksversammlung, zu erledigen, [Xen.]  III 2: .

 Zunächst konnte der Rat in der Form eines Vorurteiles, einer , gegen einen Beamten einen Strafantrag an die Thesmotheten richten, wenn die Busse für Ordnungswidrigkeit und Pflichtversäumnis desselben die dem Rate zustehende Höhe von 500 Drachmen überstieg. Es konnte aber auch jeder Bürger eine schriftliche Anzeige, , beim Rate einreichen und damit eine  des Rates erwirken. Es wurde dann im Rate zuerst nach Anhörung des Klägers und des Beklagten heimlich über die Schuldfrage abgestimmt; erschien der Angeklagte schuldig, dann entschied der Rat am zweiten Tage durch eine neue Abstimmung, ob der Schuldige nur mit der dem Rate zustehenden Strafe zu belegen oder an ein heliastisches Gericht zu weisen sein, Poll. VIII 51. Isokr. XV 314. [Dem.] XLVII 42f. Isokr. XVI in einer  an die  gehalten. CIA II 811. IV 27 b. Auch  und verschiedene Fälle der konnten beim Rate eingebracht werden, Andok. I 91. Isokr. XVII 42. XVIII 6.  und  Att. Pr. 138. Alle Rechte, die angegeben wurden, standen aber nur der ganzen Körperschaft zu, der einzelne Buleut durfte sie nicht für sich allein ausüben; hierdurch unterscheidet sich der Rat von den ein  bildenden Behörden im engeren Sinne, steht in der Mitte zwischen diesen und dem Volke, Aristot. Pol. III 11, 1282 a.

So erscheint uns der Rat seit der Mitte des 5. Jhdts. v. Chr. an der Spitze der Staatsverwaltung;  
 es ist die nach Phylen geordnete Vertretung der Demen (Aristot.  21, 3), für sein Amtsjahr Träger der Regierung in jeder Beziehung, besonders in der Finanzwaltung, eine der beiden Stützen, auf denen das ganze Repräsentativsystem der Athener beruht. Wenn es CIA I 57 heisst,  und  kann nur mit Zustimmung des  bestimmt werden, so lässt sich schliessen, dass der Rat einst diese Macht gehabt habe, also der ,Herr von Athen‘ gewesen; vgl. Aristot.  45, 1. Immerhin war die politische Bedeutung des Rates auch noch im 4. Jhdt. v. Chr. eine hohe, daher die  ein gesuchtes Amt war.

 Die  hat auch unter römischer Herrschaft fortbestanden; die Veränderung in der Zahl der Mitglieder wurde bereits angegeben. Wahrscheinlich im J. 48 v. Chr. wurden ihre Befugnisse erweitert unter gleichzeitiger Beschränkung der Rechte der Volksversammlung. Über ihre Befugnisse und die Scheidung ihrer Competenz gegenüber dem Areopag lässt sich nichts Genaueres angeben; vgl.  zu CIA II 481. Wir finden Weihungen von Privaten: , CIA III 809. 77 a. Nach dem Decrete Hadrians über die Ölausfuhr soll die  die Processe, welche aus der Übertretung dieser Vorschrift sich ergeben, bis zu einer bestimmten Höhe selbständig entscheiden, CIA III 38. Den Vorsitz führten auch dann noch die  mit ihrem , der aber die ganze Prytanie hindurch derselbe war. Es erscheinen als Beamte des Rates: , ein  oder , ein , ein , alle Genannten , und ein , aber nicht . Doch wird der Staat nicht mehr durch Rat und Volk, sondern durch den Areopag, den Rat und das Volk repräsentiert.

 Auch ausserhalb Athens erscheint die  als eine politische Körperschaft, welche alle wichtigen Angelegenheiten für die Beschlussfassung des Souveräns vorbereitet. Es wäre zu weitläufig, alle Städte aufzuzählen, in welchen das Vorhandensein eines solchen beratenden Ausschusses bezeugt ist durch Inschriften oder Angaben der Schriftsteller; ich verweise deswegen auf  Griech. Volksbeschlüsse 58f., dann auf die Indices der Inschriftensammlungen. Das Material reicht nicht hin, um eine eingehende Darstellung zu geben; auch ausser Athen hat der Rat je nach der Verfassung der betreffenden Stadt eine verschiedene Stellung. Zu unterscheiden haben wir den oligarchischen Rat, auch bezeichnet als , und den demokratischen Rat,  im engeren Sinn. Die  finden wir in Sparta; ihr Merkmal ist, dass die Mitglieder lebenslänglich waren, vgl. Aristot. Pol. III 1, 1275 b; dann in Kreta, wo die , bezeichnet als , den Beirat der  bilden, lebenslänglich sind und aus den gewesenen  gewählt werden, Aristot. Pol. II 10, 1272 a 8 und 35 . Es bestand dort eine streng aristokratische Verfassung, die erst im 3. Jhdt. v. Chr. eine Veränderung nach der demokratischen Seite hin erfuhr. In Knidos bestand ein Rat von 60 Mitgliedern auf Lebenszeit, die 
 Mitglieder hiessen , Plut. quaest. Gr. 4; nachdem diese 366 v. Chr. beseitigt waren, trat eine  mit  ein: Anc. Gr. Inscr. IV 788. 789. 820.  auch in Iulis auf Keos, CIA II 546 (350 v. Chr.). In Massalia bestand ein Rat von 600 Mitgliedern,  genannt; sie waren lebenslänglich, ein Ausschuss von fünfzehn führte die laufenden Geschäfte, Strab. IV 179; die  erwähnt in einem Beschlusse aus Lampsakos, Athen. Mitt. VI (1881) 96. In Chios berichten  an die  (5. Jhdt.)  IGA 381. In Epidauros bestand eine Körperschaft von 180, aus denen die  gewählt wurden, Plut. quaest. Gr. 1. Auf Rhodos gab es  in Kameiros, IGIns. I 698. 701; Ialysos 677; Lindos 762, vgl. 828. Hesych. ; nach  De rep. Rhod. 40 waren es 30 und zwar aus den () gewählt. Später finden wir in Rhodos eine (), IGIns. I 84. 53 (). 58. 77. 51. Diese  begegnen seit der makedonischen Zeit, waren durch das Los erwählt und erhielten  wie die attischen. Dagegen finden wir einen demokratischen Rat vielfach, in Erythrai 121 durch das Bohnenlos Gewählte: CIA I 9, vgl. Anc. Gr. inscr. III 418; Kyzikos mit 400, später 600 Mitgliedern, s. zu CIG 3663; erwähnt wird die  neben dem  in einer Inschrift aus Seleukeia, Denkschrift Akad. Wien XLI (1896) 115. CIG 3655; der geschäftsführende Ausschuss heisst  wie in Athen.  auch auf Samos:  Inschr. v. Samos nr. 9 (306 v. Chr.); Tenos CIG 2329 (2. Jhdt. v. Chr.). 2335 (100 v. Chr.). In Olympia wird eine  erwähnt,  Inschr. v. Olympia nr. 7,  selbst schon 580 v. Chr., ebd. nr. 3, ein  derselben ebd. nr. 39. In Tegea wohl 300,  II 340 e. Zu beachten ist Megara mit seinen Colonien; diese haben eine ,  gleich den , der  = ; in Megara selbst ein  erwähnt Paus. I 43, 3; s.  Bull. hell. IX (1885) 265–300.  Dial. Inschr. 3016; Kalchedon,  3053. 3054 = CIG 3794. In Delos haben wir  und , wohl zwölf Abteilungen nach den Trityen, v.  De Deli ins. rebus 114.  als geschäftsführenden Ausschuss der  gab es in Smyrna, CIG 3137; Lampsakos, CIG 3641 b; Hekatonnesos,  Manual 138; Odessos, Rev. arch. n. s. XXXV 111; vgl.  bei  Diction. II 694. Einen Rat finden wir auch bei den verschiedenen Bünden mit Ausnahme wohl des achaeischen. Der Name dafür ist , die Mitglieder des Rates heissen . In der Bedeutung ,Rat‘ =  ist  in vielen Städten Achaias gesagt: Megalopolis  II 322; Thuria,  II 303 a; Andania, ebd. 326 a; Koronea,  IV 104; Pagai, . II 481; Dyme CIG 1543; Mantinea (Antigoneia, 198–146 v. Chr.), Bull. hell. XX (1896) 119 . Die Beschlüsse derselben werden  genannt; die Sitzungen waren durch das Gesetz bestimmt,  auch  genannt; im 2.–3. Jhdt. n. Chr. erwähnt eine Inschrift: , Bull. hell. XX (1896) 156 nr. 2, wo es dann wohl den Prytanen in Athen entspricht.

 Wie in Athen haben diese Ratscollegien ihre Beamten, besonders häufig wird der  genannt: Knidos,  3511 (3. Jhdt.); Ephesos,  III 136 a; Megara (4. Jhdt.),  3003f.; Kyzikos, CIG 3661. 3663; Samos,  Inschr. v. Samos nr. 8. 9; Tenos, CIG 2329 (halbjährig). Assos, , Pap. Amer. School. I 8 nr. V. Ein  Rhodos, IGIns. I 49. 50,  Knidos, Anc. Gr. inscr. IV 788f.

Das  wird erwähnt: Iasos, Anc. Gr. inscr. III 444; Lampsakos, Athen. Mitt. VI (1881) 96. Der Beschluss bezeichnet als : Kyme, Bull. hell. XII (1888) 360, 4; : Anaphe,  nr. 3430; Nisyros,  3497. In Knidos,  3505, wird  erwähnt. In Dyme wird von Seite des Vaters der Eid im Rat geleistet, Bull. hell. II (1878) 96, 2. Financielle Thätigkeit der  haben wir in Korkyra, CIG 1845 =  3206, wo der Rat dafür zu sorgen hat, dass das geschenkte Geld nutzbringend angelegt wird. Richterliche Thätigkeit in Antandros, CIG 3568.  in Eiden, Mantinea (420 v. Chr.) und Argos, Thuk. V 47. Der Rat hat sein Versammlungslokal, , z. B. in Iasos, Anc. Gr. inscr. III 443, auch Prytaneion genannt; vgl. Megara, Paus. I 43, 3. Der Rat hat seine eigene Kasse: Elaia, CIG 3532 (105 n. Chr.): ; erhält auch Legate und Multen: Teos, CIG 3094. 3136, er hat demnach Corporationsrecht.

Die  hat sich in den griechischen demokratischen Städten von Kleinasien ohne Umgestaltung bis in die Zeit der Antonine erhalten:  Qua condicione Ephesii fuerint 30.  St.-V. I² 518. In der Römerzeit wurden die Ratsherrn auf Lebenszeit berufen, die Wahl durch das Volk hörte auf. Kurz möchte ich noch die Frage berühren, ob der Rat nicht fehlen konnte.  Gr. Bürgerr. 4 meint, ,es lasse sich das Fehlen des Rates nicht nachweisen; es wäre aber möglich, da einzelne Magistrate die Functionen des  üben konnten.‘ Nun scheint thatsächlich in zwei Fällen das Fehlen des Rates constatiert zu sein.  Griech. Volksb. 105 hat aus  II 243 den Schluss gezogen, dass es im 1. Jhdt. v. Chr. in Gytheion keinen Rat gegeben habe, die Bürger hätten nach Vorschlag der Ephoren entschieden;  Handb. II 114f., 3 hält für wahrscheinlich, dass im achaeischen Bunde eine eigentliche  nicht existierte. Doch bei der Lückenhaftigkeit der Überlieferung wird es geraten sein, das Vorhandensein dieser echt griechischen Einrichtung eines vorberatenden Ausschusses, wenn auch nicht überall in derselben Form, anzunehmen.

  bei  Diction. I 738–744.  Griech. Altert. I³ 394f.  Antiq. I⁶ § 68 (383). § 85 (478f.).  St.-H.³ I 187f. II 45f.  Handb. I² 134. 151. 183. 295f. II 316.  Griech. Gesch. II² 430f.; Müllers Handb. IV¹ 164f. E.  Gesch. d. Altert II § 409. 494. v.  Aristot. u. Athen I 289f. II 191.  Studien über attisches Staatsrecht und Urkundenwesen (S.-Ber. Akad. Wien XC 543ff. XCI 101ff. XCII
 87ff.), Wien 1878. H.  Die griechischen Volksbeschlüsse, Leipzig 1890.  Das griechische Bürgerrecht, Freiburg 1892.  De senatu Atheniensium, Dissert. philol. Argent. IV (1880) 147ff. v.  De Deli insulae rebus, Berlin 1889.  De republica Rhodiorum, Heidelberg 1886.  Erythrae, Berlin 1892.