The question is addressed from two different points of view: First, considering what might be called systemic reasons which constitute factors that lie outside the schools themselves but guide and affect their running, and second, considering pedagogical reasons and inner factors and conditions that are likely to be influential to the answer.
Leitað verður svara við spurningunni út frá tveimur megin sjónarhornum, þ.e. annars vegar því sem kalla má ytri rök, en það eru þeir utanaðkomandi þættir sem stýra og hafa áhrif á skólastarf, og hins vegar því sem nefna má innri rök, en það eru þeir þættir í innra starfi þessara tveggja skólastiga, sem skipt geta máli varðandi svör við spurningunni.