There were two principal drivers for this approach, one being the ideals of humanitarianism and society's duty to care for the weak, the other the authorities’ desire to maintain order and to guarantee that citizens would suffer minimum disturbance from the mentally ill or anyone else who had difficulty complying with rules and general customs.
Annars vegar hugmyndir um mannúð og skyldur samfélagsins til að huga að þeim sem minna máttu sín. Hins vegar reyndu yfirvöld að halda uppi reglufestu og sjá til þess að þegnarnir yrðu fyrir sem minnstu ónæði frá geðveikum og öðrum þeim sem áttu erfitt með að lifa við reglur og almennar venjur.