The organization still makes decisions by consensus and is still intergovernmental in nature, as opposed to supranational.
Ríkin framselja valdi sínu ekki til æðri stofnanna eins og t.d. framkvæmdarstjórn Evrópusambandsins og eru það því ríkin sjálf sem taka ákvarðanir í einu og öllu sem heftir skilvirkni.