The systemic reasons include factors such as education acts and regulations, curricula, social conditions and school environment as well as financial and managerial issues.
Undir ytri rök flokkast hér til að mynda lög, reglugerðir og námskrár, auk samfélagslegra aðstæðna og umhverfis skóla og rekstrarlegra þátta og sjónarmiða.