The study is based on circumstances were market failure is wide-spread and where the instruments of government are found wanting to fully ensure adequate accountability in looking after the interests and safety of citizens, as is the duty of public authorities.
Byggt er á því að við aðstæður þar sem markaðsbrestir eru útbreiddir séu óbein stjórntæki hins opinbera ekki nógu sterk til að tryggja fullnægjandi fyrirsvar og gæta hagsmuna og öryggis borgaranna, líkt og stjórnvöldum er skylt.