The whole process of formulating a completed strategy plan is seen as a learning process where the various stakeholders wrestle with the challenges of a project that does not always have clear guidelines; however there are plenty of tools at hand to aid one.
Vegferðinni við vinnslu áætlunarinnar er lýst sem lærdómsferli þar sem hinir ýmsu hagsmunaaðilar takast á við verkefni þar sem nákvæm leiðarlýsing liggur ekki alltaf fyrir, en gnægð verkfæra til úrlausna.