sokağa, ormana, arsaya, otoyola terkedilen evcil hayvanlar ile çevrede yaşayan, çevreden geçmekte olan sakinlerin, sistematik bir çözüm getirmekten aciz olan idareci ve yerel yönetimlerce karşı karşıya getirilmesi durumu. haksız taraf yoktur, yönetilemeyen, çözülemeyen bir kriz vardır ve her açıdan giderek derinleşmektedir.