forbedringsinitiativer i programmessige beslutninger, planlegging for å kartlegge retningen forbedringer vil ta, medarbeiderens engasjement i endring innsats, organisatorisk omstilling for å effektivisere operasjoner og klargjøre ansvarlighet, og kongressens engasjement og tilsyn
det vil bli endringer i organisasjonen for å gjøre ansvarsskyldigheten mer tydelig
forbedringene vil ikke bli planlagt før de blir gjennomført