disse fleksibiliteter er vanligvis gitt som en del av anslåingsprocessen og vurdere balansen mellom ansvarlighet og fleksibilitet for å sikre at kongressen er en partner i bruken av skattebetalernes midler
det er også nødvendig å sikre en balanse mellom ansvar og fleksibilitet
prosessen med anslåinger har som mål å øke ansvarsfølelsen for enhver pris