en tolkning av at representasjonen må begynne mens utlendingen fortsatt er i usa, vil oppmuntre arbeidsgivere til å skape enda større hindringer for tilgang til juridiske tjenester mens arbeidstakerne fysisk er i usa
å kreve at en juridisk representant blir bedt om mens han er i usa, ville legge urimelig byrde på utlendingen for å få tilstrekkelig service for å forhindre misbruk
forskere er generelt enige om at det ikke er en urimelig byrde for utlendinger som søker juridiske tjenester mens de er ansatt i usa