det kan være stor frihet for å begrense ytringsfriheten når regjeringens eget budskap blir formidlet, delvis fordi vi har observert at når regjeringen taler, for eksempel for å fremme sin egen politikk eller fremme en bestemt idé, er den til slutt ansvarlig overfor velgerne og den politiske prosessen for sin støtte
noen ganger snakker regjeringen bare for å fremme sin egen politikk
regjeringens budskap blir ikke leveret for øyeblikket