regjeringens forvaltning av menneskelig kapital har vist seg å være den manglende lenken i det lovgivende og ledelsesrammeverket som kongressen og den utøvende makten har etablert for å gi en resultatorientert føderal regjering
en effektiv føderal regjering er gitt av lovverket og ledelsesrammen
kongressen og lederne trenger ikke styringsrammer, gjør de