uten et nasjonalt program, ville hver av otc-statene vedta et stat-for-stat program, hovedsakelig basert på california-programmet, med mindre en stat kunne vise at den kunne oppfylle kravene til clean air act med noen andre midler
de må ta på seg individuelle planer for hver stat med mindre de kan vise at de oppfyller standardene
de brydde seg ikke om hva statene gjorde