men uten regulering kan tapet av posttjenesten for programmet være ekstremt høyt hvis veksten er høy
det er ingen estimat for dette, men hvis veksten er høy, kan posttjenesten tap være lav, som vil gi en rabatt større enn 4.5a
det er en anslag at hvis veksten er høy, vil posttjenesten tap for programmet være på et rekordhøyt nivå