den byrden som den restriktive allmennt brukstjenesten pålegger en post, er økningen i enhetskostnadene som følge av skumming under liberalisering, forårsaket av kravene til ensartet prislegging og servicenivå
den byrden som uso pålegger en stilling er hvor mye enhetskostnadene har økt
den byrden som uso legger på en stilling er hvor mye personalet er villig til å frivillig