for de fleste er den viktigste definisjonen hvem som kontrollerer de potensielle økonomiske fordelene av et aktivum
de økonomiske fordelene med et element og potensialet for en føderal regjering enhet til å kontrollere det er en del av hva som definerer en eiendel
å være eid av den føderale regjeringen er alt det krever å eie en eiendel