i tillegg til å gi det nye departementet med noen begrunnet og rimelig menneskelig kapital, ledelse og budsjett fleksibilitet kombinert med passende garantier for å beskytte kongressens konstitusjonelle myndigheter og for å forhindre misbruk kan også bidra til en vellykket overgang
den nye avdelingen hadde sikringstiltak for å beskytte og forhindre misbruk
de hadde ingen sikkerhetstiltak på plass