hvis administratoren ikke kan, av en eller annen grunn, utstede tildeling forordninger i tide, avsnitt 454 gir to standard metoder for overholdelse, som begge implementeres separat for de to sonene
hvis administrasjonen ikke kan formulere forskrifter, kan man henvende seg til avsnitt 454 for andre alternativer
administrasjonens forskrifter er det eneste alternativet