tilstedeværelsesspråket dukket opp i lsc-bemyndigelsesloven som en del av et forsøk på å utvide lsc-representasjonen til andre utlendinger enn lovlige innbyggere, og synes ikke å ha vært ment å begrense lsc-representasjonen til utlendinger som var kontinuerlig fysisk til stede i usa
utenomjordiske var fysisk tilstede i usa
lsc hadde til hensikt å begrense representasjonen av utlendinger i usa