sammenfattet bekrefter den lovgivende historien om tilstedeværelseskravet at kongressen hadde til hensikt å gi meningsfull representasjon til kvalifiserte utlendinger, inkludert h-2a-arbeidere om krav som oppstår fra deres ansettelseskontakt; og at kongressen ikke forsto tilstedeværelseskravet for å endre eller begrense denne representasjonen alvorlig
kvalifiserte utlendinger inkluderer h-2a arbeidere
kongressen hadde til hensikt å begrense representasjon for utlendinger