når et mål ikke er nådd, er byråets rapport å forklare årsakene til at målet ikke ble nådd; planer og tidsplaner for å nå målet; og, hvis målet var upraktisk eller ikke gjennomførbart, årsakene til det og de anbefalte tiltakene
agenturet har ansvaret for å forklare hvorfor ting ikke gikk etter planen
byrået er vanligvis ikke bekymret når målene ikke er nådd