i løpet av en lang rekke møter og diskusjoner, kom representanter for styrene og ansatte i de fire programmene til den konklusjonen at hvis alle klienter i indiana skulle ha tilgang til høy kvalitet juridiske tjenester, trengte betydelige endringer å bli gjort i konfigurasjonen av programmene i staten
alle klienter i indiana har for tiden ikke tilgang til høy kvalitet juridiske tjenester
personale fra de fire programmene møttes aldri eller diskuterte noe