emnet for dette notatet var bosnia, og mens ambassadør albright fremstod som administrasjonens ledende hauk på en rekke fronter, argumenterer for intervensjon i haiti og i rwanda, gjorde hun saken for hvordan usa bør ta ledelsen - ved å true og, om nødvendig, bruke makt - med spesiell lidenskap om den amerikanske rollen på balkan
memoen handlet om bosnia
memoen handlet om russland