gao, basert på sitt eget arbeid samt en gjennomgang av andre gjeldende studier av tilnærminger til organisering og struktur av enheter, har konkludert med at kongressen bør vurdere å bruke spesifikke kriterier som en veiledning for å opprette og implementere den nye avdelingen
gao konkluderte med at kongressen burde tenke på å bruke spesifikke kriterier som en veiledning for å skape det nye departementet
gao sa at kongressen kunne opprette en hvilken som helst avdeling uten å følge kriteriene