den første fasen er en opplæring på arbeidsplassen som hjelper ledere og ansatte med å bygge teamarbeid, kommunikasjon mellom kontorer og en sammenhengende arbeidskultur
departementet for innenlands sikkerhet sliter med å integrere ulike organisasjonskulturer og ville være en god kandidat for første fase
departementet for homeland security bør ikke bekymre seg for å integrere motstridende arbeidskulturer, sammenstøtet er uviktig å ta opp