de praktiske hindringene for å oppnå betydelig større besparelser er imidlertid slike at få byråer har overvunnet dem uten å skape insentiver, for eksempel gevinstdelingsplaner, som generelt har redusert statens besparelser med halvparten
å skape insentiver som gevinstdelingsplaner reduserer uten tvil statens besparelser med 50 prosent
incentiver fører ikke til større besparelser og har aldri gjort det, og mange byråer bryr seg ikke om å redusere utgifter