omfanget av utfordringene mange byråer står overfor når de skal takle deres styringsproblemer, krever at det gjøres en grundig planlegging for å etablere (1) klare mål og målsetninger for forbedringsinitiativet
det må gjøres mye planlegging for å etablere klare ledelsesmål
det er aldri noen svakheter i et byrås ledelse