tittel 31 definerer et organ som er underlagt gao som myndighet, i stor utstrekning, for å bety en avdeling, et organ eller et redskap for den amerikanske regjeringen, men ikke den lovgivende grenen eller høyesterett
den lovgivende grenen og høyesterett er utelukket fra definisjonen av et byrå i tittel 31
tittel 31 inkluderer høyesterett i definisjonen av et byrå