det er klart fordeler og ulemper for alle beslutninger om å plassere et byrå eller et program med flere oppdrag i dhs og kongressen må nøye veie mange viktige faktorer knyttet til ytelse og ansvarlighet i utformingen av loven
kongressen og dhs jobber sammen når de lager lovgivning
sikkerhetsorganer er ikke underlagt et tilsynsorgan