gjennom vedtakelsen av rammeverket og dens innsats for å fremme gjennomføringen av rammeverket, har kongressen faktisk tjent som en institusjonell mester for å forbedre forvaltningen av den føderale regjeringen, og gir et konsekvent fokus for tilsyn og styrking av viktige politikk
kongressens fokus på å implementere og vedta rammeverket har gjort det til en talsmann for å forbedre den føderale regjeringens ledelse
kongressen har vært likegyldig med implementeringen av den nye rammeverket