ettersom federal crop insurance reform act av 1994 krevde at lovbestemte endringer skulle gjennomføres innen 1995-avlingsperioden, og mange av endringene var pålagt ved lov, påberopte fcic unntaket fra kravet om varsling og kommentarer i 5 u.s.c
reformloven nevner de nødvendige endringene som skal gjennomføres
loven skal gjennomføres innen 1996