det fantes god grunn til å fravige meldingen om foreslåtte regelgjørende prosedyrer i loven om administrativt rettsforfarande og har utstedt regelen som en foreløpig endelig regel med en forespørsel om kommentarer innen 14. april 1997
loven var årsaken til den endelige regelen
den endelige regelen trådte i kraft i 1998