fordi kilder kan redusere utslippene tidlig, tjene kvoter for disse tiltakene og bruke kvotene senere, forventes faktiske utslipp å være høyere enn taket i de første årene av hvert tak
de faktiske utslippene forventes å være høyere enn taket
de faktiske utslippene forventes å være lavere enn maksimumsgrensen