fra slutten av 1963 til begynnelsen av 1965, hevder logevall, johnson administrasjonen sto overfor et bevisst valg om hvorvidt den skulle øke eller senke innsatsen i gjøre det en all-out test av vilje, som det ble, eller se etter en unnskyldning for å forlate - kanskje med påstanden om at regimet i sør hadde blitt for dårlig oppført seg til å være verdt ytterligere amerikansk støtte eller liv
den daværende administrasjonen måtte velge om de skulle øke eller redusere innsatsen
administrasjonen har aldri tenkt på å gjøre endringer