økt relevans for leveringssystemet for de mest presserende behovene til kunder med lav inntekt økt oppfatning blant personer med lav inntekt om at de kan søke om sivilretlig informasjon, rådgivning eller representasjon
lavinntektspersoner mente ikke at de hadde noen muligheter for sivil juridisk representasjon
ved å begrense relevansen av leveringssystemet til kriminelle, ville lavinntektskunder ikke ha noe å gjøre hvis de trengte sivilrettslig representasjon