den faktiske dokumentasjonen for kommissionen viser at kongressens formål med å gi meningsfull representasjon til h-2a-arbeidere for krav som oppstår i henhold til deres ansettelseskontakter, ikke kan oppnås i henhold til de opprinnelige tolkningene som tilbys i federal register-meddelelsen
opptegnelsen for kommisjonen viser at hjelp til h-2a-arbeidere ikke kan oppnås på grunn av ordlyden i federal register-varslingen
opptegnelsen viser at h-2a-arbeidere er fullt beskyttet av loven