kommisjonen har ikke vært i stand til å skille mellom noe kongressformål som ville bli tjent ved å knytte retten til representasjon til bevegelser som ikke har noen effekt på enten den fremmede lovlige innvandringsstatus eller hennes juridiske rett til å forfølge hennes krav i amerikanske domstoler
kommisjonen tar seg av spørsmål om utlendingers innvandringsstatus
en utlending har ingen juridiske rettigheter i usa