i 1998 utvidet lsc program letters 98-1 og 98-6 omfanget av statens planleggingsinitiativ, og ba støttemodtagerne om å bestemme hvordan de kunne utvide tjenestene og sikre at alle kunder mottok samme nivå av assistanse uavhengig av deres beliggenhet i staten eller andre faktorer som språk, funksjonshemming eller politisk popularitet
lsc-programbrev ba støttemottakere om å finne ut hvordan de kunne utvide sine tjenester
lsc-programbrev ba støttemottakere om å finne ut hvordan de kunne begrense tjenestene sine