det endelige produktet vil bli oppnådd innen 2009 med en tre-trinns plan som starter i 1998 og har vært i planlegging i over 30 år
fra 1998 og frem til 2009 skal det iverksettes en trefaset prosess for å oppnå det endelige målet
programmet i tre trinn ble avsluttet i 1998 og ble revidert igjen i 2009 i forsøk på å gjennomføre prosessen på nytt