det var et politisk trekk. det ble gjort for å berolige noen av nordens støtte, men ikke for å fjerne hele sørstatene
dette politiske trinnet ble gjort for å behage nordlige tilhengere uten å gjøre sørmennene for opprørt
det politiske trinnet ble gjort basert på prinsipper, uten hensyn til hvem det kan eller ikke kan behage