som en del av disse overveielsene, bør kongressen vurdere ikke bare oppdraget og rollen som byråene oppfyller i dag, men oppdraget og rollen som de bør oppfylle i de kommende årene
kongressen må tenke fremover med hensyn til deres oppdrag i fremtiden
kongressen bør kaste en mynt og la et jordmorgne bestemme nasjonal politikk