appellretten kritiserte byrået for sin skremmingsstrategi, og sa at det må basere sine konklusjoner på solide fakta og en realistisk vurdering av faren i stedet for på vage frykt ekstrapolert utover enhver forutsigbar trussel
agenturet brukte skremmings taktikk
appellretten fant ingenting galt med byråets praksis