under bowsher sin periode begynte gao først å gjøre generelle ledelsesrevisjoner, som så på brede organisatoriske og ledelsesmessige problemer ved offentlige etater
under bowsher ledelse, gao begynte å gjøre generell ledelse vurderinger, ser på brede organisasjonsspørsmål innenfor regjeringen
bowsher forlot aldri gao og de har ennå ikke implementert noen programmer