regjeringen er fri til å utbetale offentlige midler til private enheter, men må gjøre det på en slik måte at det respekteres strenge retningslinjer
regjeringen må sikre at budskapet sendt av støttemottakeren ikke er forvrengt eller forvrengt, og holder med regjeringens budskap
regjeringen kan utbetale offentlige midler til private enheter, og de støttemottakerne kan gjøre hva de vil med dem