i tillegg til å støtte kongressen direkte ved å hjelpe lovgiveren å svare på nye problemer og regjeringsutfordringer, støtter gao også kongressen ved å maksimere sin egen verdi og søke å være et modellorgan i den føderale regjeringen
gao søker å være et forbilde byrå i den føderale regjeringen
gao søker ikke å være et modellbyrå