det lovgivende systemet ga senatorer og (over alt) medlemmer av representantenes hus en sterk interesse for å subsidiere kommunikasjon og transportforbindelser til selv de mest avsidesliggende områdene i den voksende nasjonen
senatorer ble gitt en sterk interesse i å subsidiere transport av det lovgivende systemet
det lovgivende systemet ga senatorer ingenting annet enn papirarbeid og hodepine