mccollum-stenholm-lovforslaget, som var grunnlaget for 1996-bemyndigelsene, tok ikke opp tilstedeværelseskravet, og erklæringen som fulgte med innføringen av dette lovforslaget nevnte bare at lovforslaget innarbeidet bestemmelsene fra irca i de eksisterende bevillingsbestemmelsene om representasjon av visse utlendinger
1996-bemyndigelsene var basert på mccollum-stenholm-loven
lovforslaget omhandler kravet om tilstedeværelse og erklæringen som følger med innføringen av lovforslaget