endelig spiller kongressen en avgjørende rolle i styringsforbedringsarbeid i hele den utøvende grenen gjennom sin lovgivende og tilsynskapasitet
kongressens lovgivende rolle har vært avgjørende for å forbedre ledelsen i den utøvende grenen
kongressen har hatt en begrenset rolle å spille i søken etter å forbedre ledelsen