posttjenesten bemerket at etter sin mening ville juridiske begrensninger ikke utelukke en kontraktsmekanisme i prinsippet, men at ingen slik avtale ville være tillatt uten at kommisjonen deltok i henhold til 39 u.s.c
de sa at det var helt lovlig å bruke det i en kontrakt, men at det trengte godkjenning fra kommisjonen
kontraktsmekanismen var, som posttjenesten hevdet, ulovlig