for nesten tjue år siden bestemte kommisjonen seg for at det var behov for spesialiserte regler for å lette posttjenestens forespørsler om klassifisering av post som involverer foreslåtte nye tjenester eller endringer i eksisterende tjenester, som skulle fungere som eksperimenter
for to tiår siden så kommisjonen på posttjenesten
kommisjonen har ikke undersøkt posttjenesten de siste 50 årene