det er viktig å merke seg de grunnleggende forskjellene mellom behov for helsetjenester, som er praktisk talt ubegrenset; behov, som bør defineres og adresseres; og den generelle overkommeligheten, som har en grense
helsebehovet er praktisk talt ubegrenset og skiller seg fra helsesøknadens behov
etterspørselen etter helsevesenet er begrenset og lett definert