når byråer skaper informasjonssystemer for å gi dem kostnads- og ytelsesdata, oppdager de at det å ha fakta gir dem et grunnlag for å fokusere sine anstrengelser og forbedre ytelsen
informasjonssystemer er opprettet av byråer for å gi dem data
byråer har aldri funnet ut hvordan man får resultatdata ved hjelp av informasjonssystemer