i tillegg, slik det ble tolket av kommisjonen, støtter tilstedeværelseskravet kongressens klare mål, siden begynnelsen av 1980-tallet, om å begrense lsc-representasjon til utlendinger med lovlig status
kravet støtter målet om å begrense lsc-representasjon til lovlige utlendinger
f.eks. kan det være krav om at utlendinger som er lovlige eller ulovlige, skal ha representasjon hos lsc