gao vitnet om behovet for de fire landforvaltning byråer til å handle raskt for å utvikle et rammeverk for å bruke midler effektivt og å rapportere nøyaktig for hva de oppnår med midlene
gao mente at byråene måtte være nøyaktig ansvarlige for hva de oppnår med midlene
gao brydde seg ikke om hva byråene gjorde med midlene