etter nøye vurdering av faktafunnene, språket og formålene med loven og lovgivende historie, har kommisjonen bestemt at ingen av disse formuleringene fullt ut svarer til formålene med loven eller hensikten til kongressen
kommisjonen var ikke fornøyd med noen av forslagene
kommisjonen hadde ingen mulighet til å bedømme formuleringene