for å kunne vurdere om en enhet er en del av en enhet, skal den være en del av en enhet som er en del av en enhet
de økonomiske fordelene med et element og potensialet for en føderal regjering enhet til å kontrollere det er en del av hva som definerer en eiendel
å være eid av den føderale regjeringen er alt det krever å eie en eiendel