ettersom utviklingen av tjenestetilførselssystemer og omorganiseringen av støttemodtagere har akselerert etter nedskjæringer av finansiering og programreformer i 1996, og som er fremkalt av den teknologiske revolusjonen, har rapportering av støttemodtagers aktivitet utelukkende på grunnlag av tilfeller blitt stadig mindre tilstrekkelig
i løpet av denne perioden ble rapportering av støttemottakeraktivitet verre
takket være nedskjæringer i finansieringen og programreformer, hadde rapportering av støttemottakeraktivitet forbedret seg på alle områder