kommisjonen mener ikke at kongressen hadde til hensikt å tvinge innbygger til å velge mellom midlertidige reiser utenfor usa og fortsatt representasjon i ventende rettssaker
kommisjonen mener at den forstår hva kongressen mente da den la denne regelen
det er ingen måte å bestemme hva kongressen har tenkt når de vedtar en lov