Nó chỉ được thông qua sau khi Đảng Cộng hòa giành được sự ủng hộ của hai thượng nghị sĩ đang dao động, Đảng viên Đảng Dân chủ Ben Nelson của Nebraska và Đảng viên Cộng hòa George Voinovich của Ohio.
Nó chỉ được thông qua sau khi đảng Cộng hòa giành được sự ủng hộ của Voinovich và một thượng nghị sĩ đang dao động khác, Nelson của Nebraska.