Committee on the Rights of Persons with Disabilities
معذور افراد کے حقوق سے متعلق کمیٹی 18 ماہرین پر مشتمل اقوام متحدہ کا ایک ادارہ ہے جو جینیوا میں سال میں دو بار ملتا ہے تاکہ اقوام متحدہ کے 164 رکن ممالک کی طرف سے معذور افراد کے حقوق سے متعلق کنونشن (سی آر پی ڈی) کی تعمیل پر پیش کردہ رپورٹوں پر غور کیا جا سکے، اور اختیاری پروٹوکول میں 94 ریاستی جماعتوں سے متعلق انفرادی درخواستوں کا جائزہ لیا جا سکے۔ یہ کمیٹی اقوام متحدہ کے انسانی حقوق کے دس معاہدوں میں سے ایک ہے، ہر ایک کسی خاص معاہدے کے نفاذ کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ہے۔ انسانی حقوق کمیٹی، خواتین کے خلاف امتیازی سلوک کے خاتمے سے متعلق کمیٹی، اور بچوں کے حقوق سے متعلق کمیٹی اقوام متحدہ کے دیگر معاہدہ اداروں میں شامل ہیں۔ اقوام متحدہ کے رکن ممالک جنہوں نے اختیاری پروٹوکول کی توثیق یا منظوری دی ہے، نے اس بات پر اتفاق کیا ہے کہ وہ اپنے دائرہ اختیار میں موجود افراد کو کمیٹی کو شکایات پیش کرنے کی اجازت دیں گے جس میں اس بات کا تعین کرنے کی درخواست کی جائے گی کہ آیا کنونشن کی دفعات کی خلاف ورزی ہوئی ہے۔ تمام ریاستی جماعتوں کو کمیٹی کو باقاعدہ رپورٹیں پیش کرنے کی ضرورت ہے جس میں قانون سازی، عدالتی، پالیسی اور دیگر اقدامات کا خاکہ پیش کیا گیا ہے جو انہوں نے کنونشن میں تصدیق شدہ حقوق کو نافذ کرنے کے لیے اٹھائے ہیں۔ کنونشن کی توثیق کے دو سال کے اندر پہلی رپورٹ واجب ہے ؛ اس کے بعد ہر چار سال بعد رپورٹیں واجب ہیں۔ کمیٹی ہر رپورٹ کا جائزہ لیتی ہے اور اپنے خدشات اور سفارشات کو ریاستی فریق کو "اختتامی مشاہدات" کی شکل میں پیش کرتی ہے۔ کمیٹی کے ممبران، جن کا "اعلی اخلاقی حیثیت اور موجودہ کنونشن کے تحت آنے والے شعبے میں تسلیم شدہ اہلیت اور تجربہ ہونا چاہیے"، رکن ممالک کے ذریعے انفرادی بنیاد یا "ذاتی صلاحیت" پر منتخب کیے جاتے ہیں، نہ کہ اپنے ممالک کے نمائندوں کے طور پر۔ سی آر پی ڈی آرٹیکل 34 "متوازن صنفی نمائندگی" اور "معذور ماہرین کی شرکت" کو بھی لازمی قرار دیتا ہے۔ وہ چار سالہ میعاد کی خدمت کرتے ہیں، ان کی تعداد کا نصف ہر دوسرے سال منتخب ہوتا ہے۔ انسانی حقوق کے ہائی کمشنر کا دفتر کمیٹی کے کام میں مدد کرتا ہے، اور کمیٹی کے زیر غور تمام دستاویزات، اور کمیٹی کے جاری کردہ دستاویزات، جیسے ریاستی رپورٹوں پر اختتامی مشاہدات کے لنکس کے ساتھ ایک ویب سائٹ کو برقرار رکھتا ہے۔ تاریخ 3 مئی 2008 کو کنونشن کے نافذ ہونے کے بعد، کمیٹی کی ابتدائی رکنیت کا انتخاب 3 نومبر 2008 کو نیویارک میں کنونشن کے لیے ریاستی جماعتوں کی پہلی کانفرنس میں خفیہ رائے شماری کے ذریعے کیا گیا۔ فروری 2009 میں پہلے اجلاس میں منتخب ہونے والی پہلی کرسی محمد التاروہنے تھے، جن کی جگہ فروری 2010 میں رون میک کولم نے لی۔ موجودہ صدر آسٹریلیا کی روزمیری کیئس ہیں، جن کی مدت 2022 کے آخر تک ہے۔ کمیٹی ابتدائی طور پر 12 اراکین پر مشتمل تھی، تاہم کنونشن کی 80 توثیق حاصل کرنے کے بعد کمیٹی 18 اراکین تک پھیل گئی۔ نصف اراکین دو سال کی مدت کے لیے منتخب کیے گئے اور نصف چار سال کے لیے منتخب کیے گئے۔ اس کے بعد سے اراکین کا انتخاب چار سالہ مدت کے لیے کیا جاتا ہے، جن میں سے نصف اراکین کا انتخاب ہر دو سال بعد ریاستی جماعتوں کی کانفرنس کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ رکنیت کمیٹی کی رکنیت مندرجہ ذیل ہے (جون 2022 تک): پارٹیوں کی وقتا فوقتا رپورٹوں کا جائزہ کنونشن کی پارٹیوں کو کمیٹی کو وقتا فوقتا رپورٹ پیش کرنا ہے۔ رپورٹ کے واجب الادا ہونے سے پہلے، کمیٹی سول سوسائٹی کے ان پٹ کے ساتھ تیار کردہ مسائل کی ایک فہرست فراہم کرتی ہے۔ اکثر غیر سرکاری تنظیموں (این جی اوز) کے ذریعے "شیڈو رپورٹ" پیش کی جاتی ہے۔ بالآخر کمیٹی اختتامی مشاہدات کے ایک سیٹ پر متفق ہوتی ہے۔ جیسا کہ سی آر پی ڈی کے آرٹیکل 35 میں بیان کیا گیا ہے، فریقین کی رپورٹوں میں "کنونشن کے تحت اپنی ذمہ داریوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے کیے گئے اقدامات اور اس سلسلے میں ہونے والی پیش رفت" کی وضاحت ہونی چاہیے اور کنونشن کی ذمہ داریوں کی تکمیل کو متاثر کرنے والے "عوامل اور مشکلات" کی بھی وضاحت کی جا سکتی ہے۔ انسانی حقوق کے دیگر اداروں کے ریکارڈ کی طرح، زیادہ تر رپورٹیں دیر سے پیش کی گئی ہیں، کچھ بالکل نہیں۔ 2013 میں کمیٹی نے رپورٹنگ کے آسان طریقہ کار جاری کیے۔ کمیٹی کا ارادہ نہ صرف ریاستی جماعتوں کی مدد کرنا تھا، بلکہ معذور افراد، قومی نگرانی گروپوں اور انسانی حقوق کی تنظیموں کی دلچسپی اور شرکت کو فروغ دینا بھی تھا۔ عمومی تبصرے کمیٹی نے سات عمومی تبصرے جاری کیے ہیں، جن کا مقصد سی آر پی ڈی کی دفعات کی تشریح پیش کرنا ہے جو ریاستوں کے لیے اپنی وقتا فوقتا رپورٹ تیار کرنے میں مفید ثابت ہوں گے۔ یہ ہیں: عام تبصرے کی دو مثالیں جنہوں نے ماہرین اور تنظیموں کے تجزیے کو اپنی طرف متوجہ کیا، جن میں اتفاق رائے اور اختلاف رائے کے شعبے تھے۔ 4 سی آر پی ڈی آرٹیکل 24، جامع تعلیم کا حق، اور عمومی تبصرہ نمبر۔ 6 سی آر پی ڈی آرٹیکل 5، مساوات اور غیر امتیازی سلوک کا حق۔ 2016 کے مباحثوں میں، کئی تنظیموں نے ناکام دلیل دی کہ جامع تعلیم کے لیے "حسی رعایت" سے اسکول کی علیحدگی کے نقصان دہ طریقوں کو برقرار رکھنے کا خطرہ نہیں ہوگا۔ 2018 کے مباحثوں میں، کچھ ماہرین اور تنظیموں نے اس بات پر بحث کی کہ کس قسم کی روزگار کی پالیسیاں معذوری کے امتیازی سلوک کو سب سے زیادہ مؤثر طریقے سے حل کریں گی۔ نوٹوں کے حوالہ جات خارجی روابط معذور افراد کے حقوق سے متعلق کمیٹی معذور افراد کے حقوق سے متعلق کنونشن معذور افراد کے حقوق سے متعلق کنونشن کے اختیاری پروٹوکول کمیٹی کے اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے انسانی حقوق کے اراکین