2011 Kazakh presidential election
قازقستان میں ابتدائی صدارتی انتخابات 3 اپریل 2011 کو ہوئے تھے، جو اصل میں 2012 کے لیے طے کیے گئے تھے۔ صدارتی مدت کی حد 2020 تک بڑھانے کے لیے ریفرنڈم کے انعقاد کے منصوبے کو آئینی کونسل کی جانب سے مسترد کیے جانے کے بعد انتخابات کا اعلان کیا گیا۔ نذر بائیف تین برائے نام امیدواروں کے مقابلے میں 95 فیصد ووٹ اور 90 فیصد ٹرن آؤٹ کے ساتھ چوتھی مدت کے لیے دوبارہ منتخب ہوئے۔ یورپ میں سلامتی اور تعاون کی تنظیم (او ایس سی ای) نے ووٹ میں شفافیت اور مسابقت کی کمی کی شکایت کی ہے۔ پس منظر صدارتی مدت کی حدود میں توسیع پر ایک ریفرنڈم مارچ 2011 کے آس پاس منعقد کرنے کی تجویز پیش کی گئی تھی۔ صدر نورسلطان نذر بائیف کی میعاد 2012 میں ختم ہونے والی تھی اور ریفرنڈم اگلے دو طے شدہ انتخابات کو نظر انداز کر دیتا۔ ایک قازق عہدیدار نے کہا کہ اس اقدام سے "ہماری کوششوں اور وسائل کو بچانے میں مدد ملے گی کیونکہ ہر کوئی انتخابات کے نتائج کو پہلے سے جانتا ہے"۔ نذر بائیف کی مدت ملازمت میں توسیع کے بارے میں یہ دوسرا ریفرنڈم ہوتا، پہلا 1995 میں ان کی مدت ملازمت میں 2000 تک توسیع کے بعد، جب کہ 2007 میں پارلیمنٹ نے انتخابی قانون میں ترمیم کی تاکہ امیدواروں کو مدت کی حدود کے بغیر انتخاب لڑنے کی اجازت دی جا سکے۔ اگرچہ نذر بائیف نے اس تجویز کو مسترد کر دیا، پھر بھی یہ آگے بڑھتا اگر پارلیمنٹ کے 80 ٪ ممبران (100% جو ان کی پارٹی کے زیر کنٹرول ہیں) اس کے حق میں ووٹ دیتے، یا اگر کسی عوامی درخواست پر کم از کم 200,000 دستخط ہوتے۔ میڈیا رپورٹس میں بتایا گیا کہ ریفرنڈم کے لیے ایک پٹیشن پر پہلے ہی 2,600,000 لوگوں کے دستخط ہو چکے تھے۔ 31 جنوری کو آئینی کونسل نے ایک آئینی ترمیم کے لیے ریفرنڈم کی تجویز کو مسترد کر دیا جس کا مقصد نذر بائیف کی میعاد کو 2020 تک بڑھانا تھا، اس بنیاد پر کہ ترمیم میں یہ واضح نہیں کیا گیا کہ صدارتی مدت میں کتنی مدت اور کتنی بار توسیع کی جا سکتی ہے۔ اس لیے عدالت نے یہ معاملہ قازقستان کے آئین کے مطابق خود صدر کے پاس بھیج دیا۔ نذر بائیف نے آئینی ریفرنڈم کو ایک طرف رکھنے پر اتفاق کیا اور فوری طور پر صدارتی انتخابات کا مطالبہ کیا۔ تجزیہ کاروں کے مطابق، نظربایوف امریکہ، یورپی یونین اور او ایس سی ای دونوں کی طرف سے منفی ردعمل کی وجہ سے اور جانشینی کے مسائل کو حل کرنے کے لیے پانچ سال کا وقت خریدنے کے لیے مدت میں توسیع کے منصوبے سے پیچھے ہٹ گئے ہوں گے۔ رجسٹریشن کا عمل شروع ہونے سے پہلے بائیس ممکنہ امیدواروں کی گنتی کی گئی۔ آخر کار ان کی تعداد گھٹ کر چار رہ گئی، جن میں کوئی قائم شدہ اپوزیشن لیڈر بھی شامل نہیں تھا۔ سخت رجسٹریشن کے تقاضوں میں قازق زبان کی مہارتوں کا سخت امتحان (آج کل روزمرہ کی زندگی میں روسی زبان کی جگہ لے لی گئی ہے) کے ساتھ ساتھ دستخط کی ایک بڑی تعداد بھی شامل ہے، لیکن زبان کی مہارتوں کی تشخیص یا دستخط کی فہرستوں کی تصدیق کے لیے کوئی واضح معیار موجود نہیں ہے، اس طرح انتظامیہ کو وسیع صوابدید کے ساتھ فراہم کیا جاتا ہے۔ قازق زبان میں روانی کا قانون 1990 کی دہائی میں نافذ کیا گیا تھا، لیکن پچھلے انتخابات میں اس کا نفاذ کبھی بھی سخت نہیں تھا۔ مخالفین نے الزام لگایا کہ ٹیسٹ اس طرح سے کیا گیا تھا کہ نذر بائیف کے مخالفین کو نااہل قرار دیا جائے۔ بہت کم معروف ماحولیاتی کارکن مصغلی دوامبیکوف، تحریک برائے گرین سیارے کے رہنما اور مبینہ طور پر صدر نورسلطان نذر بائیف کے بھتیجے قائرات ستیبلدی کے قریبی، نے 9 فروری 2011 کو مطلوبہ قازق زبان کا امتحان دیا اور اس طرح وہ پہلے امیدوار بن گئے۔ نذر بائیف نے خود 11 فروری 2011 کو اعلان کیا کہ وہ دوبارہ انتخاب لڑیں گے۔ 18 فروری 2011 کو ان کی امیدواریت کی منظوری دی گئی۔ سابق رکن پارلیمنٹ اولیخان قائیساروف نے 8 فروری 2011 کو ٹیسٹ دیا تھا اور ناکام ہو گئے تھے۔ مجموعی طور پر، آٹھ امیدواروں نے یا تو اپنی درخواستیں واپس لے لی ہیں یا قازق زبان کے لازمی امتحان میں ناکام ہو گئے ہیں۔ بعد میں، حلف برداری کی تقریب کے دوران، نذر بائیف کے کئی لسانی غلطیوں میں پڑنے کی اطلاع ملی۔ رجسٹرڈ امیدوار دیگر تمام امیدوار نذر بائیف کی حمایت کرتے ہیں، اور کاسیموف نے مبینہ طور پر زبان نہ بولنے کے باوجود زبان کا امتحان پاس کیا۔ ماحولیات کے ماہر میلز یلیسزوف نے، یہاں تک کہ نذر بائیف کو ووٹ دینے کا اعتراف کیا۔ انتخابات سے پہلے کا مختصر وقت (اس کے اعلان کے بعد سے دو ماہ) حزب اختلاف کے رہنماؤں نے انہیں انتخابات کی تیاری اور مقابلہ کرنے میں رکاوٹ قرار دیا تھا۔ اس لیے انہوں نے ووٹ میں حصہ لینے سے انکار کر دیا اور بائیکاٹ کا مطالبہ کیا۔ "سب کے خلاف" ووٹ دینے کا اختیار، جو سوویت کے بعد کے ممالک میں عام ہے، آخری بار 1999 کے صدارتی انتخابات میں قانونی طور پر دستیاب تھا۔ بجٹ 4.7 بلین ٹینج (32 ملین ڈالر) قازق حکومت کی طرف سے انتخابی بجٹ کے طور پر مختص کیا گیا ہے، جس میں 2005 کے پچھلے صدارتی انتخابات کے مقابلے میں 11.6 ملین ڈالر کا اضافہ ہوا ہے، جو افراط زر اور مقامی الیکشن کمیشن کے اہلکاروں کی زیادہ تنخواہوں کے ساتھ جائز ہے۔ میڈیا انڈیپینڈنٹ این جی اوز جیسے آر ایف ای/آر ایل نے فروری سے قازق حکام کی طرف سے سنسرشپ میں اضافے کی اطلاع دی ہے۔ 2 مارچ کو، آر ایف ای/آر ایل نے اپنی ویب سائٹس تک رسائی میں شدید خلل کی اطلاع دی، جو مبینہ طور پر حکومت کے زیر کنٹرول سروس فراہم کنندگان کاز ٹیلی کام اور نرسٹ کو موصول ہونے والے آرڈرز سے منسلک ہے۔ نگرانی او ایس سی ای/او ڈی آئی ایچ آر نے ایک انتخابی مشاہداتی مشن کھولا ہے، جس کی سربراہی سفیر دان ایورٹس کر رہے ہیں، جن میں 25 ماہرین، 28 طویل مدتی مبصرین، اور 400 تائید شدہ قلیل مدتی مبصرین شامل ہیں، تاکہ او ایس سی ای کے وعدوں اور دیگر بین الاقوامی معیارات/جمہوری انتخابات کے ساتھ ساتھ گھریلو قانون سازی کی تعمیل کے لیے انتخابات کا جائزہ لیا جا سکے۔ رپورٹ شدہ دباؤ بین الاقوامی مبصرین نے بیلٹ باکس بھرنے، ووٹرز کو دھمکانے اور شفافیت کی کمی کے متعدد واقعات کا حوالہ دیا۔ الماتی میں الفارابی قازق نیشنل یونیورسٹی کے یونیورسٹی کے طلباء پر مبینہ طور پر ووٹ ڈالنے یا اخراج کا سامنا کرنے کے لیے دباؤ ڈالا جا رہا ہے، اس طرح اتوار کی صبح بوندا باندی کے موسم میں قطار میں کھڑے دیکھا جا رہا ہے۔ او ایس سی ای کو متعدد اطلاعات موصول ہوئیں کہ لوگوں پر ووٹ ڈالنے کے لیے دباؤ ڈالا جا رہا ہے، اور سرکاری اہلکاروں کو یونیورسٹیوں، اسپتالوں اور فوجی کیمپوں میں رائے دہندگان کو ڈراتے ہوئے دیکھا گیا۔ رپورٹ شدہ خلاف ورزیوں کی دیگر اقسام میں ووٹر لسٹوں پر بظاہر ایک جیسے دستخط اور بیلٹ باکس بھرنے کے متعدد واقعات شامل ہیں۔ او ایس سی ای نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ ووٹوں کی گنتی میں شفافیت کی کمی ہے اور درست طریقہ کار کو اکثر نظر انداز کیا جاتا ہے۔ نتائج 2005 کے انتخابات میں 76.8% ٹرن آؤٹ میں تقریبا 90 فیصد کی رپورٹ شدہ ٹرن آؤٹ نمایاں طور پر بڑھ گئی تھی۔ کم اہم انتخابی مہم کی وجہ سے، اس نے انتخابی دھاندلی کے شکوک و شبہات کو جنم دیا۔ ردعمل او ایس سی ای نے ووٹ میں شفافیت اور مسابقت کی کمی کی شکایت کی۔ او ایس سی ای کے دفتر برائے جمہوری اداروں اور انسانی حقوق کے ڈائریکٹر جینز لینارسک نے کہا کہ قازقستان کو اپنے انتخابی قوانین کو بہتر بنانے اور میڈیا کی آزادی اور آزادانہ اسمبلی کے حق کو مستحکم کرنے کے لیے 2012 کے پارلیمانی انتخابات سے پہلے کام کرنے کی ضرورت ہوگی۔ او ایس سی ای الیکشن آبزرویشن مشن کے سربراہ، دان ایورٹس نے کہا کہ انتخابات سے وہی خامیاں ظاہر ہوئیں جو پچھلے انتخابات میں دیکھی گئی تھیں اور "بہتر ہو سکتے تھے اور ہونے چاہئیں تھے"۔: "ہمیں افسوس کے ساتھ یہ نتیجہ اخذ کرنا پڑا ہے کہ انتخابات اتنے اچھے نہیں تھے جتنی ہمیں امید تھی اور توقع تھی"، آستانہ میں امریکی سفارت خانے نے اس بیان کی توثیق کی۔ قازقستان میں قازقستان کے صدر کے صدارتی انتخابات کے حوالے