Boeung Kak
بوئنگ کاک (Boeung Kak) خان دون پین اور خان ٹول کورک کا ایک علاقہ ہے جو مرکزی طور پر کمبوڈیا کے دارالحکومت نوم پین میں واقع ہے۔ تقریبا 2010 تک، یہ نوم پین کی سب سے بڑی شہری جھیل سے ڈھکی ہوئی تھی۔ رہائشی علاقے، کاروبار، ریستوراں، ہوٹل، سفارت خانے اور دیگر مقامی کاروباروں نے جھیل کے علاقے کو گھیر لیا۔ نوم پین کا مرکزی ریلوے اسٹیشن پہلے اس کے جنوبی ساحل پر واقع تھا۔ جھیل خود 90 ہیکٹر رقبے پر تھی۔ 2007 میں کمبوڈیا کی حکومت نے زمین کو 99 سال کے لیے شیکاکو انکارپوریٹڈ کو لیز پر دینے کا معاہدہ کیا۔ اس معاہدے کے نتیجے میں جھیل کو ریت سے بھرنا پڑا ہے تاکہ کمپنی زمین پر کنڈومینیئم اور دیگر کمپلیکس تعمیر کر سکے۔ جھیل اور جھیل کے آس پاس کے علاقے کی تبدیلی نے بڑے سماجی اور ماحولیاتی اثرات مرتب کیے ہیں۔ کمبوڈیا میں کئی غیر سرکاری تنظیموں کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی اداکاروں نے بویونگ کاک جھیل کی تباہی پر احتجاج کیا ہے۔ 2010 میں جھیل کا 90 فیصد حصہ پہلے ہی ریت سے بھر چکا تھا۔ 2015 تک، سڑکیں اور نکاسی آب کا بنیادی ڈھانچہ نصب کیا گیا ہے اور وہاں رئیل اسٹیٹ کی ترقی ہو رہی ہے۔ بوئنگ کاک ایریا لیز نوم پین کی بلدیہ نے 6 فروری 2007 کو اعلان کیا کہ انہوں نے بوئنگ کاک جھیل سمیت 133 ہیکٹر اراضی کے لیے 99 سالہ لیز امریکی ڈالر 79,002,000 کی رقم کے لیے دی ہے۔ یہ لیز شکاکو انکارپوریٹڈ نامی ایک چھوٹی سی نجی ترقی کو دی گئی تھی، جس کی ملکیت کمبوڈین پیپلز پارٹی (سی پی پی) کے ایک قریبی سینیٹر لاؤ مینگ کھن کی بیوی کے پاس ہے۔ لیز میں بلدیہ نے پیش گوئی کی کہ سنگکت چک خان دون پین اور جھیل کے آس پاس کے دیگر علاقوں میں 4,252 خاندان متاثر ہوں گے۔ ترقیاتی گروپ شکاکو انکارپوریٹڈ ملکی اور بین الاقوامی سیاحوں کے لیے تجارتی اور سروس مقامات کی تیاری کے ساتھ ساتھ اعلی درجے کے کنڈومینیئم بنانے کے لیے زمین کو لیز پر دینا چاہتا تھا۔ بعد میں شکاکو انکارپوریٹڈ نے ایردوس ہانگجن انویسٹمنٹ کارپوریشن نامی ایک چینی انویسٹمنٹ گروپ کے ساتھ معاہدہ کیا، جسے نئی حاصل کردہ زمین پر تعمیراتی منصوبوں میں بھی مدد کرنی تھی۔ شیکاکو نے جھیل کی ترقی کو "نوم پین سٹی سینٹر" قرار دیا ہے، اور اس جگہ پر ایک دفتر، سڑکیں اور نکاسی آب کا بنیادی ڈھانچہ بنایا ہے۔ شیکاکو نے 2010 میں چینی فرم ایردوس ہونگجن انویسٹمنٹ کارپوریشن کے ساتھ مشترکہ منصوبہ بنایا، لیکن یہ 2014 میں ختم ہو گیا۔ بیجنگ میں قائم گریٹسیٹی رئیل اسٹیٹ ڈویلپمنٹ نے شکاکو سے 20 ہیکٹر خریدا اور اب بویونگ کاک میں پہلی بڑی ترقی کی تعمیر کر رہی ہے، جسے "ون پارک" کہا جاتا ہے۔ زمین کے ملکیت کے پس منظر سے متعلق خدشات جھیل کی زمین پر رہنے والے لوگ اپنی زمین کھونے کے بارے میں فکر مند ہیں۔ بویونگ کاک جھیل کے لیز سے متعلق زمین کے حق کے خدشات کمبوڈیا میں زمین کے حق کے مسائل کی ایک طویل تاریخ کا نتیجہ ہیں۔ 1930 میں، فرانسیسیوں کے ذریعہ کمبوڈیا کی نوآبادیات کے طویل عرصے کے دوران زیادہ تر زمین نجی ملکیت کے طور پر درج کی گئی تھی۔ تاہم، 1953 میں کمبوڈیا کے آزادی حاصل کرنے کے بعد فرانسیسی نظام کو برقرار رکھا گیا۔ اس کے بعد کے سالوں میں آبادی میں مزید زمین تقسیم کی گئی اور 1962 میں 84 فیصد زرعی گھرانوں کے پاس زمین تھی۔ یہ رجحان 1970 کی دہائی کے دوران بدل گیا اور زمین کی ملکیت پوری آبادی سے زیادہ تر مراعات یافتہ طبقات کی طرف منتقل ہو گئی جن کے پاس زمین تھی۔ 1975 سے 1979 تک کمبوڈیا میں خمیر روج حکومت کے دوران حکومت نے کمبوڈیا میں تمام ملکیت اور زمین کے لقب کے ساتھ ساتھ تمام موجودہ سرکاری زمینی ریکارڈ کو ختم کر دیا۔ ایسا کرتے ہوئے، خمیر روج ملک کی تمام زمینوں کا مالک تھا اور اس نے زمین کی کسی بھی نجی ملکیت کو خارج کر دیا۔ خمیر روج حکومت کے دس سال بعد بھی یہ زمین ریاست کمبوڈیا کی ملکیت تھی۔ بویونگ کاک جھیل کے آس پاس کے گھرانوں کی اکثریت نے 1989 میں زمین کے لین دین کے دوران فوجی اور سرکاری اہلکاروں سے زمین خریدی تھی۔ خمیر روج کے دور میں ریکارڈ کے خاتمے کی وجہ سے، جھیل کے آس پاس رہنے والے کچھ لوگوں کے لیے گھروں کی ملکیت اور لقب ثابت کرنا مشکل ہے۔ 2001 میں کینیڈا اور فن لینڈ کی حکومتوں کی مدد سے ایک نئے زمینی قانون کا مسودہ تیار کیا گیا جس نے زمین کی رہائشی اور زرعی ملکیت کے لیے نجی ملکیت کو تسلیم کیا۔ مزید برآں، زمینی قانون میں کہا گیا ہے کہ کمبوڈیا کی حکومت کو زمین کی تقسیم کا ذمہ دار ہونا چاہیے۔ قانون کے آرٹیکل 30 میں کہا گیا ہے کہ 2001 سے پہلے پانچ سال تک بغیر کسی تنازعہ کے مسلسل قبضے میں رکھی گئی زمین کو دستاویزی نجی ملکیت کے لیے دعوی کیا جا سکتا ہے۔ زمینی قانون میں بویونگ کاک جھیل کے آس پاس کا علاقہ شامل تھا۔ کمبوڈیا کے زمینی قانون کے آرٹیکل 15 کے مطابق، آبی ذخائر، جھیلیں اور بویونگ کاک جیسے دریا سبھی ریاستی ملکیت سمجھے جاتے ہیں۔ آرٹیکل 16 اور 18 میں کہا گیا ہے کہ عوامی جائیداد کو لیز پر دینا 15 سال سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے اور جائیداد کو نقصان نہیں پہنچانا چاہیے یا عوامی خدمات فراہم کرنے میں اس کے کام کو تبدیل نہیں کرنا چاہیے۔ اس قانون کے نتیجے میں بویونگ کاک جھیل کے معاملے میں تنازعات پیدا ہوئے ہیں، کیونکہ یہ جھیل 99 سال کے لیے لیز پر دی گئی تھی۔ 2008 میں، بوئنگ کاک جھیل کو ایک ذیلی فرمان پر دستخط کے بعد، ریاست کی عوامی ملکیت سے نجی ملکیت میں تبدیل کر دیا گیا تھا۔ 2001 کے زمینی قانون کے نتیجے میں 2002 میں لینڈ مینجمنٹ اینڈ ایڈمنسٹریشن پروجیکٹ شروع ہوا۔ اس منصوبے کا مقصد 15 سال سے زیادہ عرصے تک قدرتی وسائل کا انتظام کرنا اور کمبوڈیا کے لوگوں میں زمین کی مساوی تقسیم کو فروغ دینا ہے۔ اگرچہ 2001 کے زمینی قانون کے نتیجے میں 13 لاکھ عنوانات پہلے ہی جاری کیے جا چکے ہیں، لیکن بی اے بی سی (ایک غیر سرکاری تنظیم) اب بھی اس پروگرام کی کامیابی پر سوال اٹھاتی ہے۔ ماحولیاتی اثرات اس جھیل کی ماحولیات کے لیے تاریخی اہمیت رہی ہے۔ پہلی جنگ عظیم کے بعد کے دور میں ایک نہر بنائی گئی تھی جو بویونگ کاک جھیل کو بڑے دریا، ٹونلے سیپ سے جوڑتی ہے، جو میکانگ کے بالکل اوپر واقع ہے۔ 1960 کی دہائی کے دوران نوم پین میں پانی کے نظام کو نکاسی کے نظام کے طور پر تیار کیا گیا تھا جو دریاؤں میں پانی پمپ کرے گا۔ یہ نظام شہر میں سیلاب پر قابو پانے کے لیے اہم تھا۔ بویونگ کاک جھیل، جو حال ہی میں ایک بند جھیل کے نظام کے طور پر کام کر رہی تھی اور جھیل سے پانی نہیں نکل رہا تھا، ریت سے بھر گئی ہے۔ کمبوڈیا میں کام کرنے والی ایک غیر سرکاری تنظیم، ایکویٹیبل کمبوڈیا (جسے پہلے برجز ایکراس بارڈرز کمبوڈیا کے نام سے جانا جاتا تھا) نے اندازہ لگایا ہے کہ بوئنگ کاک جھیل کیس سمیت، ایک چوتھائی سے زیادہ دیہی زمینی علاقوں کو کمبوڈیا اور بین الاقوامی سرمایہ کاروں دونوں کو معاشی زمین کی مراعات کے طور پر دیا گیا ہے، جس سے علاقے کے ماحول پر اثر پڑتا ہے۔ بویونگ کاک جھیل نے جھیل کے آس پاس کے علاقوں میں طوفان کے بہاؤ کو کم کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔ کمبوڈیا میں طویل برسات کے موسم کے ساتھ جھیلیں بہت اہم ہیں۔ دارالحکومت، نوم پین کے لیے، جھیلیں اور دریا گندے پانی اور طوفانی پانی کی نکاسی کے لیے اہم وسائل کے طور پر کام کرتے ہیں۔ مزید برآں بویونگ کاک جھیل کے ارد گرد کھلی جگہیں عام طور پر گنجان آباد شہر کے لیے اہم ہیں، جہاں گاڑیوں کی تعداد اور آلودگی میں اضافہ ہوا ہے۔ مانسون کے موسم میں پانی کی سطح شہر کی زمینی سطح سے اوپر اٹھ جاتی ہے اور اس مدت کے دوران پانی کو برقرار رکھنے کے لیے جگہ درکار ہوتی ہے۔ بویونگ کاک جھیل ریت سے بھر جانے کی وجہ سے سیلاب کے زیادہ امکانات ہیں۔ سیلاب کی مثالیں پہلے سے بھری ہوئی دیگر جھیلوں کے معاملات میں پہلے ہی دیکھی جا چکی ہیں جیسے کہ پونگ پی کی مثال۔ اس جھیل نے آبی حیات کے ایک اہم ذریعہ کے طور پر بھی کام کیا ہے خاص طور پر سبزیوں اور مچھلیوں کے لحاظ سے۔ جھیل کے 90 فیصد بھر جانے سے اس علاقے سے آبی حیات ختم ہو گئی ہے۔ شکاکو انکارپوریٹڈ نے اگست 2008 میں ماحولیاتی اور سماجی اثرات کی تشخیص جاری کی جس میں علاقے میں ہونے والے ماحولیاتی اثرات سے نمٹنے کے منصوبے بھی شامل ہیں۔ ان میں سے ایک تجویز یہ تھی کہ علاقے میں نہر کھودی جائے۔ یکم مئی 2013 تک اس منصوبے کے معاشی اثرات کا اندازہ لگانے کے لیے کوئی کام نہیں کیا گیا ہے۔ 27 فروری 2012 تک بویونگ کاک جھیل کو علاقے کے گوگل نقشے پر نہیں دیکھا جا سکتا، کیونکہ یہ جھیل مکمل طور پر ریت سے بھری ہوئی ہے۔ نئی سڑکیں اور عمارتیں گوگل میپس کے تازہ ترین سیٹلائٹ ویوز (بویونگ کاک جھیل کی جگہ) پر واضح طور پر نظر آتی ہیں۔ سماجی اثر بویونگ کاک جھیل ایک رہائشی علاقے کے بیچ میں ہے۔ خمیر روج کے بعد جھیل کے کنارے آباد ہونے والے خاندانوں نے جھیل کو ماہی گیری اور پودوں کی کٹائی کے لیے ایک اہم وسیلے کے طور پر استعمال کیا۔ سیاحت کی صنعت کی ترقی کے ساتھ آبادی کا ایک تناسب کیفے اور ریستوراں شروع ہوا۔ شیکاکو انکارپوریٹڈ اور حکومت کے درمیان معاہدے سے پہلے یہ جھیل روزمرہ کی ضروریات کے لیے پانی کا ایک قیمتی وسیلہ بھی تھی۔ اگرچہ تعداد مختلف ہے، لیکن تقریبا 3,500 خاندانوں، جو کہ 17,500 افراد کے برابر ہیں، کو اگست 2008 سے بویونگ کاک جھیل کے آس پاس کے اپنے گھروں سے زبردستی بے دخل کر دیا گیا ہے تاکہ شکاکو انکارپوریٹڈ کے تعمیراتی منصوبے کو انجام دیا جا سکے۔ متعدد غیر سرکاری تنظیموں اور بین الاقوامی اداکاروں کے دباؤ کے بعد، بقیہ خاندانوں میں سے تقریبا 600 کو خود وزیر اعظم کی طرف سے 2011 میں دی گئی رعایت کے تحت زمین کے حقوق دیے گئے ہیں۔ نوے خاندانوں کو رعایت سے خارج کر دیا گیا۔ علاقے میں رہنے والے رہائشیوں کے لیے سیلاب بہت عام رہا ہے۔ جولائی 2010 میں مقامی باشندوں نے اطلاع دی کہ سیلاب کا پانی بیت الخلاء کے گندے پانی کے ساتھ ملا ہوا ہے جو ان کے کولہوں تک پہنچ گیا ہے۔ ریت کے براہ راست رہائشی گھروں میں پمپ کرنے سے بھی اطلاع شدہ مسائل پیدا ہوئے ہیں، جس کی وجہ سے رہائش گاہیں چھوڑنے پر مجبور ہیں۔ مزید برآں، ریت کے طاقتور پمپنگ کے نتیجے میں، بہت سے رہائشی مکانات اب ریت میں ڈوبے ہوئے ہیں۔ 10 اگست 2009 کو بویونگ کاک کے علاقے میں 150 سے زیادہ رہائش گاہوں کو بے دخلی کا پہلا نوٹس جاری کیا گیا۔ رہائش گاہوں کو حکومت سے معاوضے کا انتخاب کرنے اور قبول کرنے کے لیے ایک ہفتہ دیا گیا تھا، اس لیے منتقل کرنے کا عمل بہت تیزی سے ہوا۔ رہائشیوں کو حکومت کی طرف سے اپنی زمین کھونے کے معاوضے کے طور پر تین اختیارات پیش کیے گئے تھے۔ انہیں یا تو 8,500 امریکی ڈالر، 500 امریکی ڈالر کے علاوہ آن سائٹ ڈویلپمنٹ پر ایک فلیٹ یا نوم پین سے 20 کلومیٹر باہر آبادکاری کی پیشکش کی گئی تھی۔ بویونگ کاک جھیل کے رہائشیوں میں سے ایک ہینگ موم نے بی بی سی کو ایک بیان دیا ہے جس میں اشارہ کیا گیا ہے کہ معاوضہ نوم پین کے آس پاس زمین حاصل کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ بویونگ کاک جھیل کے آس پاس کے لوگ ایک ایسے مقصد سے لڑ رہے ہیں جو کمبوڈیا میں کچھ عرصے سے پہلے ہی پیش آ چکا ہے۔ 1990 کے بعد سے نوم پین کی تقریبا 11 فیصد آبادی کو ان کے گھروں سے بے دخل کر دیا گیا ہے یا ایسی جگہوں پر منتقل کر دیا گیا ہے جہاں بنیادی ڈھانچے اور عوامی سامان تک رسائی کا فقدان ہے۔ فروری 2013 میں وزیر اقتصادیات و خزانہ کیٹ چون کی جانب سے ترقیاتی کمپنی کو لکھے گئے ایک خط میں "غربت کو کم کرنے" کے لیے شکاکو انکارپوریٹڈ کی تعریف کی گئی۔ کمبوڈین اور بین الاقوامی شمولیت بویونگ کاک جھیل کے معاملے پر کئی بین الاقوامی ردعمل موجود ہیں۔ عالمی بینک، جو ترقی کے سرکردہ غیر ریاستی اداکاروں میں سے ایک ہے، نے اس معاملے میں ایک موقف اختیار کیا ہے۔ بینک عام طور پر کمبوڈیا کو ہر سال 70 ملین امریکی ڈالر کا قرض فراہم کرتا تھا۔ بوئنگ کاک کمیونٹی کے دباؤ کے بعد ورلڈ بینک نے 2010 میں کہا کہ وہ کمبوڈیا کو اس وقت تک قرضے دوبارہ شروع نہیں کرے گا جب تک کہ زمین پر تنازعہ اور لوگوں کی بے دخلی حل نہ ہو جائے۔ بوئنگ کاک 13 خواتین کا ایک گروپ ہے جو بوئنگ کاک جھیل کے لیز اور جھیل کے علاقے میں رہنے والے لوگوں کی بے دخلی کے خلاف کام کر رہی ہے۔ اس گروپ کی قیادت خاتون کارکن ٹیپ ونی کر رہی ہیں۔ ان کی زمین کمبوڈیا کی حکومت اور شکاکو انکارپوریٹڈ کے درمیان لیز کا حصہ ہونے کے بعد وہ ذاتی طور پر بے گھر ہو گئے تھے۔ تیرہ خواتین میں سب سے چھوٹی 25 سال کی ہے اور سب سے بڑی خاتون 72 سال کی ہے۔ 24 مئی 2012 کو خواتین کو گرفتار کر کے غیر قانونی طور پر زمین پر قبضہ کرنے کا مجرم قرار دیا گیا۔ تمام 13 خواتین کو ڈھائی سال قید کی سزا سنائی گئی۔ بوئنگ کاک 13 کی گرفتاری کو غیر ریاستی اداکاروں ایمنسٹی انٹرنیشنل اور ہیومن رائٹس واچ کی توجہ میں لایا گیا۔ یہ خواتین امریکہ کی وزیر خارجہ ہیلری کلنٹن کی ہمدردی حاصل کرنے میں کامیاب ہوئیں۔ خواتین کو رہا کر دیا گیا اور ٹیپ ونی کو 2013 میں واشنگٹن میں خود ہلیری کلنٹن سے گلوبل لیڈرشپ ایوارڈ ملے گا۔ خواتین نے اپنے فعال کام کو جاری رکھا ہے اور ٹیپ ونی کو دستاویزی فلم "یہاں تک کہ ایک پرندے کو بھی گھونسلے کی ضرورت ہے" کے لیے بین الاقوامی سطح پر پہچان ملی ہے۔ 10 دسمبر 2011 کو اقوام متحدہ کے ایک خصوصی نمائندہ نے بویونگ کاک کمیونٹی کا دورہ کیا اور ایک رپورٹ میں لکھا کہ وہ "علاقے کی خواتین باشندوں کی طرف سے پرامن طریقے سے اپنے حقوق کے دفاع کے لیے دکھائے گئے عزم سے حوصلہ افزائی کرتے ہوئے" چلے گئے۔ اس ملاقات کے علاوہ، بوئنگ کاک 13 کی گرفتاری کے دوران اقوام متحدہ کی طرف سے 4 جون 2012 کو کمبوڈیا کی حکومت کو ایک ایکشن لیٹر بھیجا گیا تھا جس میں تشویش کا اظہار کیا گیا تھا۔ بویونگ کاک جھیل کے معاملے پر کئی دیگر مظاہرے ہوئے ہیں۔ 22 اپریل 2013 کو، جھیل کے 80 سابق رہائشیوں نے کمبوڈین پیپلز پارٹی کے صدر دفتر کے باہر احتجاج کیا۔ وہ درخواست کر رہے تھے کہ ایچ۔ ای۔ پارٹی کے صدر، چی سم، بویونگ کاک جھیل کے ارد گرد کے تنازعہ کو حل کرتے ہیں۔ مظاہرین ان ہی مقاصد کے لیے لڑنے والے سابق کارکن یارم بوفا کی رہائی کا بھی مطالبہ کر رہے تھے۔ کمبوڈین ہاؤسنگ رائٹس ٹاسک فورس (ایچ آر ٹی ایف) کمبوڈیا کے اندر 12 غیر سرکاری تنظیموں کا اتحاد ہے جس نے بویونگ کاک جھیل کے معاملے پر بھی موقف اختیار کیا ہے، اور مناسب رہائش کے حق کو فروغ دیا ہے۔ قابل ذکر رہائشی یورم بوفا-زمین کے حقوق کے کارکن جنہیں 2012 میں کمبوڈیا کی حکومت نے قید کیا تھا، اور پھر 2016 میں حوالہ جات سابقہ جھیلیں ایشیا کا جغرافیہ کمبوڈیا کی نوم پین جھیلیں 2000 کی دہائی کے تنازعات