Rehabilitation policy
جرمیات کے اندر بحالی کی پالیسی، وہ ہے جس کا مقصد مجرموں کو سزا دینے اور/یا انہیں بڑی برادری سے الگ کرنے کے بجائے ان کی اصلاح کرنا ہے۔ تاریخ اٹھارہویں اور بیسویں صدی کے اوائل کی کچھ جیلیں بحالی کی پالیسیوں کی حامی تھیں۔ ابتدائی امریکی جیلوں، جیسے کہ 1820 کی دہائی کے دوران آبرن، اوسیننگ اور پٹسبرگ کی جیلوں نے بحالی کے اصولوں کو نافذ کیا۔ ان ابتدائی پروگراموں نے مجرموں کو ان آزمایشوں سے دور کرنے کے لیے الگ تھلگ کر دیا جنہوں نے انہیں جرم کی طرف دھکیل دیا تھا اور ہر قیدی کو اس کے ضمیر کو سننے اور اس کے اس عقیدے پر غور کرنے کے لیے وقت فراہم کرنے کے لیے کہ تمام مجرم معاشرے کے بدعنوان اثرات سے ہٹائے جانے پر اپنی فطری اچھی فطرت کی طرف لوٹ جائیں گے، سماجی سائنسی مطالعات کے مجرمانہ رویے میں اضافے سے باخبر سلوک کی زیادہ جارحانہ شکلوں کو راستہ دیا۔ نفسیات، جرمیات، اور سماجیات میں تحقیق نے اصلاح کاروں کو انحراف اور تیز آلات کے بارے میں گہری تفہیم فراہم کی جس سے اس کا علاج کیا جا سکے۔ بحالی مجرم کو قانونی طور پر زندگی گزارنے کے لیے ضروری اقدار، رویوں اور مہارتوں کے ساتھ دوبارہ تعلیم دینے کی سائنس بن گئی۔ " بحالی کا فلسفہ یہ ہے کہ "جرم نہیں بلکہ مجرم کے کردار اور اصلاح پذیری کو اس کے علاج کا تعین کرنا چاہیے"۔ "پھر، 1970 کی دہائی کے اوائل میں، بحالی کو قسمت کے ایک تیز الٹ پلٹ کا سامنا کرنا پڑا۔ اس دور میں امریکی معاشرے میں بڑی رکاوٹوں نے "ریاست کے زیر انتظام" فوجداری انصاف کے نظام پر عمومی تنقید کو جنم دیا۔ لبرل نے ریاست کو مجرموں کے خلاف زبردستی کارروائی کرنے کی اجازت دینے کے لیے بحالی کو مورد الزام ٹھہرایا، اور قدامت پسندوں نے ریاست کو مجرموں کے ساتھ نرمی سے کام کرنے کی اجازت دینے کا الزام لگایا۔ اس تناظر میں، بحالی کی موت کی گھنٹی بظاہر رابرٹ مارٹنسن (1974b) کے بااثر 'کچھ بھی کام نہیں کرتا' مضمون میں سنائی دی تھی، جس میں بتایا گیا تھا کہ علاج کے چند پروگراموں نے بازیافت کو کم کیا۔ تشخیصی مطالعات کے اس جائزے نے اس وقت کے سلوک مخالف جذبات کو قانونی حیثیت دی۔ اس نے بظاہر وہ "ثابت" کیا جو ہر کوئی "پہلے سے جانتا تھا": بحالی کام نہیں کر سکی۔ روک تھام (قانونی) اور معذوری نے 90 کی دہائی تک فوجداری انصاف کے نظام پر حکمرانی کی جہاں قیدیوں کی آبادی میں ناقابل قابو اضافے نے خلا پیدا کیا جہاں بحالی کی پالیسی کے فوائد پر تبادلہ خیال کیا جا سکتا تھا۔ "ریاستہائے متحدہ میں قیدیوں کی آبادی میں اضافے کے نتیجے میں سزا بمقابلہ بحالی کی پالیسیوں پر رائے بدل گئی ہے۔ پالیسیاں غیر متعین سزا غیر متعین سزائیں وہ سزائیں ہیں جہاں ایک جج مجرم کو قید کرنے کے لیے کم سے کم اور زیادہ سے زیادہ وقت کی نشاندہی کرتا ہے۔ قیدی کو مقرر کردہ کم سے کم اور زیادہ سے زیادہ وقت کے درمیان کسی بھی وقت رہا کیا جا سکتا ہے۔ غیر متعین سزا نے جیل کے نظام میں صوابدیدی کو وسعت دی تاکہ قیدیوں کی بحالی کا انفرادی سطح پر تجزیہ کیا جا سکے۔ غیر متعین سزا ذاتی نوعیت کی ہوتی ہے جو مقررہ سزا کے برخلاف ہوتی ہے جو معیاری ہوتی ہے۔ "مقررہ سزا کے وکلاء نے استدلال کیا ہے کہ قیدی مقررہ سزا کی حمایت کرتے ہیں کیونکہ وہ مقررہ سزا کے تحت عدم مساوات کی سزا سنانے اور سزا سنانے کے لیے وقت کی غیر یقینی صورتحال سے سخت ناراض ہیں۔" چونکہ غیر متعین سزا سنانے سے صوابدید میں توسیع ہوتی ہے، اسی طرح کے جرائم کے مرتکب مجرم جیل کے مختلف اوقات گزار سکتے ہیں۔ غیر متعین سزا بحالی کو ذاتی بنانے کے لیے قانون کی مساوات کا تبادلہ کرتی ہے۔ پیرول پیرول ایک ایسے قیدی کی مشروط رہائی ہے جس نے اپنی سزا کا ایک حصہ نگرانی اور شرائط کے تحت کمیونٹی میں واپس کیا ہے جس کی خلاف ورزی کرنے پر دوبارہ گرفتاری ہوگی۔ ریاستہائے متحدہ میں 784,408 پیرول والے ہیں حالانکہ پیرول کا آغاز مجرموں کو کمیونٹی میں دوبارہ ضم کرنے کی کوشش کے طور پر ہوا تھا، "پیرول کی نگرانی نگرانی، منشیات کی جانچ، کرفیو کی نگرانی اور معاوضہ جمع کرنے کی طرف بڑھ گئی ہے"۔ یعنی پیرول کا سیاق و سباق معاشرے کے ساتھ دوبارہ انضمام سے پیرول پر موجود فرد کے کنٹرول میں منتقل ہو گیا ہے۔ پیرول بحالی کے لیے ہونے کے بجائے، یہ عملی طور پر قید کی کم پابند شکل بن گئی ہے۔ یہ بھی استدلال کیا جاتا ہے کہ پیرول جیل میں داخلے کا ایک روک ٹوک پروگرام ہے جس کی وجہ پیرولیوں کی زیادہ تعداد ہے جو ان کی پیرول کی شرائط کی خلاف ورزی کی وجہ سے جیل میں ختم ہوتی ہے۔ بہت سی خلاف ورزی شدہ پیرول کی شرائط تکنیکی خلاف ورزیاں ہیں۔ یعنی "غیر مجرمانہ خلاف ورزیاں" جیسے "کرفیو کی تعمیل کرنے میں ناکامی، الکحل اور منشیات کے پیشاب کی اسکرینوں کو پاس کرنا، دوسرے مجرموں سے رابطے سے گریز کرنا، ملازمت برقرار رکھنا اور/یا بے روزگاری کی اطلاع دینا، جانچ اور پیرول افسران کے ساتھ میٹنگوں میں شرکت کرنا، معاوضے کی ادائیگی کرنا اور/یا کمیونٹی سروس کے اوقات انجام دینا، اور انفرادی اور/یا گروپ تھراپی میٹنگوں میں شرکت کرنا"۔ یہ خاص طور پر تشویش کا باعث ہے کیونکہ پیرول افسر کی صوابدید پیرول پابندیوں کے ساتھ ساتھ اس طرح کی پابندیوں کی خلاف ورزی کے نتائج کا تعین کرتی ہے۔ پروبیشن پروبیشن وہ مدت ہے جس میں مجرم نگرانی میں اور پابندیوں کے ایک سیٹ کے تحت رہتا ہے۔ ان پابندیوں کی خلاف ورزی کے نتیجے میں گرفتاری ہو سکتی ہے۔ پروبیشن عام طور پر پہلی بار کے مجرموں کے لیے ایک آپشن ہوتا ہے جن کی بحالی کی صلاحیت زیادہ ہوتی ہے۔ اس کی بنیاد پر، یہ "جیل کا متبادل" ہے، جس کا مقصد "لائق پہلے مجرم کو قید کے مایوس کن اثرات سے بچانا اور اسے بازگشت سے بچانا" ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں، 4,162,536 جانچ پڑتال کرنے والے ہیں۔ پروبیشنرز کی نگرانی پروبیشن افسران کے ذریعے کی جاتی ہے جس طرح پیرول افسران کی نگرانی پیرول افسران کے ذریعے کی جاتی ہے۔ پروبیشن افسران کے پاس اسی طرح کا اختیار ہوتا ہے جیسا کہ پیرول افسران نقل و حرکت، سماجی رابطے کو محدود کرنے، اور مختلف دیگر شرائط اور ضروریات کو لازمی قرار دینے کے لیے کرتے ہیں۔ پیرولیوں کی طرح پروبیشنرز کو ان کی پابندیوں کی خلاف ورزی کی وجہ سے قید کا زیادہ خطرہ ہوتا ہے جسے مجرم کے طور پر درجہ بند نہیں کیا جا سکتا ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں، 40 ٪ جانچ پڑتال کرنے والوں کو تکنیکی اور مجرمانہ خلاف ورزیوں کے لیے جیل یا جیل بھیج دیا گیا۔ اخراج تب ہوتا ہے جب کسی جرم کو مجرم کے مجرمانہ ریکارڈ سے ہٹا دیا جاتا ہے۔ تاہم، بہت سی ریاستوں میں "اخراج" کسی جرم کو مٹاتا یا ہٹاتا نہیں ہے۔ اس کے بجائے یہ اسے سزا کے برخلاف برطرفی میں تبدیل کر دیتا ہے۔ چھوٹے جرائم جہاں بحالی کی کامیابی حاصل کی جاتی ہے کچھ معاملات میں ان کو خارج کرنے کے قابل سمجھا جاتا ہے تاکہ مجرم اپنی غلطی سے آگے بڑھ سکے اور ماضی کی غلطی سے بغیر کسی پابندی کے مکمل طور پر معمول کی زندگی گزار سکے۔ 2007 کا سیکنڈ چانس فار ایکس آفینڈرس ایکٹ غیر متشدد مجرموں کو اپنے ریکارڈ کو ختم کرنے کے امکان کی اجازت دیتا ہے۔ مجرمانہ ریکارڈ اس بات کو محدود کرتے ہیں کہ کوئی فرد کس پیشہ ورانہ اور تعلیمی اہداف کا تعاقب کر سکتا ہے، اور یہ نوٹ کیا گیا ہے کہ اس طرح کی پابندیوں کا تعلق بازگشت سے ہو سکتا ہے۔ ایکٹ کے معیار کو پورا کرنے کے لیے مجرم کو لازمی طور پر: کبھی بھی کسی پرتشدد جرم کا مجرم نہیں ٹھہرایا گیا (بشمول ریاستی قانون کے تحت کوئی جرم جو وفاقی ہو تو پرتشدد جرم ہوگا) اور اس کے علاوہ کسی اور غیر متشدد جرم کا مجرم نہیں ٹھہرایا گیا جس کے لیے معافی طلب کی گئی ہو۔ جس عدالت میں سزا کے لیے سزا حاصل کی گئی تھی اس کے تمام تقاضوں کو پورا کیا، بشمول قید کی کسی بھی مدت یا جانچ کی مدت کی تکمیل، زیر نگرانی رہائی کی تمام شرائط کو پورا کرنا، اور تمام جرمانے ادا کرنا ؛ کم از کم 1 سال تک شراب یا کسی کنٹرول شدہ مادے پر انحصار یا غلط استعمال سے پاک رہنا اور دفعہ 3633 (بی) میں مذکور عدالت کے اطمینان کے لیے بحالی کی گئی ہے، اگر نگرانی میں رہائی کی شرائط کے ذریعے اس کی ضرورت ہو۔ آر نابالغوں کے لیے علیحدہ عدالتیں، حراستی سہولیات، اور نابالغ مجرموں کے لیے پروگرام اس بات کو تسلیم کرتے ہیں کہ بچے، جو اکثر صحیح اور غلط کو جاننے کے لیے کافی ترقی یافتہ نہیں ہوتے ہیں، بحالی کی علیحدہ کوششوں اور عمل کے مستحق ہیں۔ 1800 کی دہائی کے آخر سے پہلے، بچوں کے مجرموں پر کارروائی کی جاتی تھی، ان پر مقدمہ چلایا جاتا تھا اور انہیں اسی طرح سزا دی جاتی تھی جس طرح ایک بالغ کو دی جاتی تھی۔ تاہم، "1920 کی دہائی کے وسط تک، مجرمانہ قوانین کی خلاف ورزی کرنے والے بچوں اور بالغوں کو دو الگ الگ عدالتی نظاموں میں الگ کرنے والی اصلاحات ملک بھر میں پھیل گئیں"۔ اگرچہ ایک وقت تھا کہ "ججوں کا تعلق بنیادی طور پر مجرم بچے کے بہترین مفادات سے تھا، لیکن متاثرین کے حقوق کے قوانین میں اب نابالغ عدالتوں کو بچے کی بحالی کی ضروریات کو دوسرے مسابقتی مفادات جیسے کہ متاثرہ کے لیے جوابدہی اور جرائم سے متاثر کمیونٹیز کی بحالی کے ساتھ متوازن کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔" یہ بھی دیکھیں بحالی (پینولوجی) حوالہ جات پینولوجی پروبیشن