Human trafficking in Mali
مالی مردوں، عورتوں اور بچوں کے لیے ایک ذریعہ، نقل و حمل اور منزل کا ملک ہے جو افراد کی اسمگلنگ، خاص طور پر جبری مشقت اور کم حد تک جبری جسم فروشی کا شکار ہوتے ہیں۔ مالی کے اندر، خواتین اور لڑکیوں کو گھریلو غلامی اور ایک محدود حد تک جسم فروشی پر مجبور کیا جاتا ہے۔ مالی کے لڑکے مالی اور پڑوسی ممالک دونوں کے اندر سونے کی کانوں اور زرعی ترتیبات میں جبری بھیک مانگنے اور جبری مشقت کے حالات میں پائے جاتے ہیں۔ رپورٹس سے پتہ چلتا ہے کہ مالی کے بچوں کو سونے کی کانوں میں جبری مشقت اور کوٹ ڈی آئیور میں کپاس اور کوکو کے کھیتوں میں جبری مشقت کے لیے سینیگال اور گنی اسمگل کیا جاتا ہے۔ مالی، گنی، برکینا فاسو، نائجر اور دیگر ممالک کے لڑکوں کو مالی کے اندر اور سرحدوں کے پار مذہبی اساتذہ بھیک مانگنے پر مجبور کرتے ہیں اور مزدوری کے لیے ان کا استحصال کرتے ہیں۔ بالغ مرد اور لڑکے، بنیادی طور پر سونگھائی نسل کے، شمالی مالی میں توؤدینی کی نمک کی کانوں میں قرض کی غلامی کے دیرینہ رواج کا شکار ہیں۔ مالی کی سیاہ فام تاماچک برادری کے کچھ افراد غلامی سے متعلق روایتی طریقوں کا شکار ہیں جن کی جڑیں موروثی مالک غلام تعلقات میں ہیں۔ مالی کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ؛ تاہم، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہی ہے۔ ان کوششوں کے باوجود، جیسے کہ بچوں کی اسمگلنگ کے 80 متاثرین کی شناخت اور بچاؤ میں مدد کرنا اور اسمگلنگ کے خلاف نئی قانون سازی کا مسودہ تیار کرنا، حکومت اسمگلنگ کے مجرموں پر مقدمہ چلانے اور انہیں سزا دینے میں پیشرفت کا ثبوت دکھانے میں ناکام رہی، اور روایتی غلامی کے پانچ زیر التواء مقدمات پر کارروائی نہیں کی۔ اس لیے مالی کو مسلسل دوسرے سال ٹائر 2 واچ لسٹ میں رکھا گیا ہے۔ استغاثہ مالی کی حکومت نے گزشتہ سال کے دوران اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے قانون نافذ کرنے والی محدود کوششوں کا مظاہرہ کیا۔ مالی ہر قسم کی اسمگلنگ کی ممانعت نہیں کرتا، حالانکہ فوجداری ضابطے کا آرٹیکل 244 ہر قسم کی بچوں کی اسمگلنگ کی ممانعت کرتا ہے۔ بچوں کی اسمگلنگ کی سزا میں پانچ سے 20 سال قید کی سزا ہوتی ہے۔ یہ سزائیں کافی سخت ہیں اور جنسی زیادتی کی سزاؤں سے موازنہ کی جا سکتی ہیں۔ فوجداری ضابطے کا آرٹیکل 229 بچوں کے جنسی استحصال اور بالغ خواتین کی جبری جسم فروشی کو جرم قرار دیتا ہے۔ مالی کا قانون اسمگلنگ کی دیگر شکلوں کو مناسب طریقے سے مجرم نہیں بنا سکتا ہے۔ فوجداری ضابطہ آرٹیکل 242، جو 1973 میں منظور کیا گیا تھا، افراد کو ایسے معاہدوں یا معاہدوں میں داخل ہونے سے منع کرتا ہے جو تیسرے فریق کو ان کی آزادی سے محروم کرتے ہیں: این جی اوز کا کہنا ہے کہ یہ قانون، جسے بعض اوقات غلامی مخالف قانون کے طور پر پیش کیا جاتا ہے، موروثی غلامی کے مقدمات چلانے کے لیے ناکافی ہے۔ نومبر 2009 میں، مالی کی حکومت نے ایک معروف انسداد غلامی این جی او کے زیر اہتمام ایک کانفرنس میں شرکت کی جس کا مقصد سول سوسائٹی کی تنظیموں کو غلامی کے خلاف قانون سازی کا مسودہ متعارف کرانا تھا، اور حکام بعد میں 2010 میں مالی کی مقننہ میں ہر طرح کی اسمگلنگ کو غیر قانونی قرار دیتے ہوئے ایک علیحدہ قانون متعارف کرانے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، حکومت نے انسانی اسمگلنگ کے جرائم کے لیے دو گرفتاریاں کیں: دونوں صورتوں میں، مشتبہ اسمگلروں کو بغیر مقدمے کے رہا کر دیا گیا۔ مالی کے حکام نے اسمگلنگ کے مجرموں کے خلاف کسی قانونی کارروائی یا سزا کی اطلاع نہیں دی۔ 2009 میں دو مواقع پر، ایک مشتبہ اسمگلنگ مجرم کو مالی کے حکام نے اس کے قبضے میں اسمگل شدہ بچوں کے ساتھ حراست میں لیا تھا جب اس نے ملک چھوڑنے کی کوشش کی تھی: دونوں مواقع پر، اسے بغیر کسی وضاحت کے رہا کر دیا گیا تھا۔ مارچ 2008 میں مبینہ طور پر دو مالی اور 24 گنی بچوں کو گنی سے مالی اسمگل کرنے کے الزام میں گرفتار کیے گئے تین افراد کے لیے ابھی تک مقدمے کی تاریخ مقرر نہیں کی گئی ہے۔ انہیں جون میں مقدمے کی سماعت کے لیے رہا کر دیا گیا تھا۔ مالی کی عدالتوں میں روایتی غلامی کے چھ مقدمات زیر التوا رہے اور عدالتی حکام نے ان مقدمات کو فوجداری عدالت میں مکمل کرنے کے لیے کوئی واضح کارروائی نہیں کی۔ تاہم، ایک معاملے میں، مقامی حکام نے ایک این جی او کی درخواست کا جواب دیا کہ ایک خوشگوار حل پر تبادلہ خیال کیا جائے، حالانکہ یہ غلامی کے مبینہ جرم کا مناسب جواب نہیں ہے۔ ان میں سے ایک کیس میں ایک سیاہ فام تماچک بچہ شامل ہے جسے ستمبر 2007 میں کدال میں ایک فرد نے اپنے والدین سے چھین لیا تھا جو بچے پر روایتی ملکیت کے حقوق کا دعوی کر رہا تھا۔ بچہ اس روایتی مالک کی تحویل میں رہتا ہے۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، حکومت نے مالی کے قانون نافذ کرنے والے اداروں اور عدالتی اہلکاروں کو انسانی اسمگلنگ کی تحقیقات یا قانون سازی کے بارے میں کوئی تربیت فراہم نہیں کی۔ حکام نے اسمگلنگ کے متاثرین کی وطن واپسی کو محفوظ بنانے کے لیے برکینا فاسو، گنی اور موریطانیہ کی حکومتوں کے ساتھ تعاون کیا۔ انسانی اسمگلنگ میں سرکاری طور پر ملوث ہونے کی کوئی اطلاع نہیں ملی۔ ہو سکتا ہے کہ کچھ حکام بعض قسم کی اسمگلنگ کو، جیسے کہ قرآن کے اساتذہ کے حکم پر زبردستی بھیک مانگنا، انسانی اسمگلنگ کے سنگین جرائم کے طور پر نہ سمجھیں، جس سے اسمگلنگ کی کچھ تحقیقات میں رکاوٹ پیدا ہوتی ہے۔ بچوں کی اسمگلنگ اور استحصال کے کچھ معاملات میں روایتی تنازعات کی ثالثی کو قانون کی حکمرانی پر ترجیح دی گئی۔ کئی معاملات میں، مثال کے طور پر، حکام نے مذہبی اساتذہ کو رہا کر دیا جن پر بچوں کو بھیک مانگنے پر مجبور کرنے کا شبہ تھا جب یہ طے کیا گیا کہ استاد کے پاس بچے کو لینے کے لیے والدین کی اجازت تھی۔ مالی کی حکومت نے گزشتہ سال اسمگلنگ کے متاثرین کے تحفظ کے لیے اعتدال پسند کوششوں کا مظاہرہ کیا۔ حکام نے کمزور آبادیوں، جیسے چائلڈ لیبرز میں اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت کے لیے کسی باضابطہ نظام کی اطلاع نہیں دی۔ اپنے محدود وسائل کی وجہ سے حکومت نے متاثرین کے لیے کوئی پناہ گاہ نہیں چلائی اور نہ ہی متاثرین کو براہ راست امداد فراہم کی۔ اس کے بجائے، اس نے متاثرین کو امداد کے لیے این جی اوز اور بین الاقوامی تنظیموں کے پاس بھیجا، اور ان تنظیموں کو زمین یا عمارتوں کی شکل میں ان قسم کی مدد فراہم کی۔ حکام نے 2009 کے دوران اسمگلنگ کا شکار ہونے والے 80 بچوں کی مدد کرنے کی اطلاع دی۔ حکومت نے روایتی غلامی کے کسی بھی شکار کی مدد کرنے کی اطلاع نہیں دی۔ غیر سرکاری تنظیموں کے ذریعے شناخت کیے گئے اسمگلنگ کے زیادہ تر معاملات حکومت کو رپورٹ کیے جاتے ہیں، اور خواتین، بچوں اور خاندان کی ترقی کی وزارت کا ایک اہلکار متاثرہ کے آبائی ملک کی حکومت کے ہم منصب کے ساتھ وطن واپسی کے عمل کو مربوط کرتا ہے۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، حکام نے بچوں کی اسمگلنگ کے ایک مشتبہ معاملے میں متاثرین سے انٹرویو کیا اور روایتی غلامی کے ایک شکار سے بھی انٹرویو کیا۔ مالی غیر ملکی متاثرین کو ان ممالک میں ہٹانے کے لیے قانونی متبادل فراہم نہیں کرتا جہاں انہیں مشکلات یا انتقامی کارروائی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ شناخت شدہ متاثرین کو اسمگل کیے جانے کے براہ راست نتیجے میں ہونے والی غیر قانونی کارروائیوں کے لیے نامناسب طور پر قید یا جرمانہ نہیں کیا جاتا ہے۔ اگرچہ مالی کی حکومت نے کہا ہے کہ اس نے اسمگلنگ کے جرائم اور شناخت شدہ متاثرین کی تعداد سے متعلق ڈیٹا اکٹھا کرنے کے لیے ایک نظام تیار کیا ہے، لیکن حکام نے اس نظام کو عام نہیں کیا ہے۔ مالی کی حکومت نے پچھلے سال کے دوران بیداری بڑھانے یا دیگر ذرائع سے اسمگلنگ کو روکنے کے لیے محدود کوششیں کیں۔ جبری زرعی مزدوری کے زیادہ پھیلاؤ والے زون میں ایک علاقائی سرکاری دفتر نے بچوں کی اسمگلنگ اور چائلڈ لیبر پر عوامی آگاہی مہم چلائی۔ بہت سے سرکاری اہلکار اس بات کو تسلیم نہیں کرتے کہ مالی میں موروثی غلامی موجود ہے۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، چائلڈ لیبر کے خلاف قومی اسٹیئرنگ کمیٹی، جو 43 سرکاری، این جی او، اور بین الاقوامی تنظیم کے ممبروں پر مشتمل ہے، نے کسی کارروائی کی اطلاع نہیں دی اور اسے ناقص انٹر ایجنسی مواصلات کا سامنا کرنا پڑا۔ تاہم، خواتین اور بچوں کے فروغ کی وزارت نے اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے ایک زیادہ ہموار کمیٹی تشکیل دی، اور مالی کی حکومت نے 2010 میں ہر قسم کی اسمگلنگ کو جرم قرار دیتے ہوئے ایک قانون متعارف کرانے کا فیصلہ کیا۔ حکومت نے تجارتی جنسی کارروائیوں یا جبری مشقت کی مانگ کو کم کرنے کے لیے کوئی واضح اقدامات نہیں کیے۔ یہ بھی دیکھیں مالی میں انسانی حقوق माली میں غلامی حوالہ جات مالی مالی میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں مالی میں جرائم قسم کے لحاظ سے