Human trafficking in Mexico
انسانی اسمگلنگ انسانوں کی تجارت ہے، جو عام طور پر جبری مشقت، جنسی غلامی، یا اسمگلر یا دیگر کے لیے تجارتی جنسی استحصال کے مقصد سے ہوتی ہے۔ میکسیکو انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے ایک بڑا ذریعہ، نقل و حمل اور منزل کا ملک ہے۔ حکومت اور این جی او کے اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ جبری مشقت کی شدت میکسیکو میں جبری جسم فروشی سے زیادہ ہے۔ میکسیکو میں انسانی اسمگلنگ کا سب سے زیادہ خطرہ سمجھے جانے والے گروہوں میں خواتین، بچے، مقامی افراد اور غیر دستاویزی تارکین وطن شامل ہیں۔ میکسیکو کی خواتین، لڑکیوں اور لڑکوں کو امریکہ اور میکسیکو کے اندر جنسی غلامی کا نشانہ بنایا جاتا ہے، جو غریب دیہی علاقوں سے لے کر شہری، سرحدی اور سیاحتی علاقوں تک ملازمت کی جھوٹی پیشکشوں کے لالچ میں آتے ہیں۔ میکسیکو کی اسمگلنگ کے متاثرین کو گھریلو غلامی، گلی کی بھیک مانگنے اور ریاستہائے متحدہ اور میکسیکو دونوں میں تعمیر میں جبری مشقت کی شرائط کا بھی نشانہ بنایا گیا۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "درجے 2" میں رکھا۔ میکسیکو میں انسانی اسمگلنگ کی کئی قسمیں ہیں، جن میں جنسی اسمگلنگ اور مزدوری کی اسمگلنگ شامل ہیں۔ اکثر، رضاکارانہ طور پر اسمگل کیے جانے والے مہاجرین اس قسم کی ایک یا زیادہ اسمگلنگ میں پھنس جاتے ہیں۔ اگرچہ میکسیکو میں جنسی کام بڑی حد تک غیر قانونی ہے، لیکن زیادہ تر شہروں میں زوناس ڈی ٹالرنشیا ہے، وہ علاقے جہاں جسم فروشی کی اجازت ہے۔ اس نے میکسیکو کو جنسی سیاحت کے لیے ایک منزل اور جنسی اسمگلنگ کے لیے دنیا کے سب سے بڑے مراکز میں سے ایک بنا دیا ہے۔ یہ ریاستہائے متحدہ سے جنسی سیاحت کے لیے سب سے بڑی منزل ہے۔ میکسیکو میں جنسی کام کے منافع نے بہت سی لڑکیوں کے جنسی کارکنوں کے طور پر جبری استحصال کو جنم دیا ہے۔ میکسیکو امریکی محکمہ خارجہ کی 2017 کی اسمگلنگ ان پرسنز رپورٹ کی ٹائر 2 واچ لسٹ میں ہے، یہ عہدہ ان ممالک کو دیا گیا ہے جو 2003 کے اسمگلنگ وکٹمز پروٹیکشن ری اتھورائزیشن ایکٹ (ٹی وی پی آر اے) کے کم از کم معیارات پر پورا نہیں اترتے ہیں، لیکن جو اب بھی ان رہنما اصولوں کی تعمیل کرنے کی کوششیں کر رہے ہیں، اس کی بڑی وجہ بچوں کی جنسی اسمگلنگ کی صنعت میں تیزی ہے۔ ایک اندازے کے مطابق 16,000 سے 20,000 میکسیکن اور وسطی امریکی بچوں کو ملک میں جنسی اسمگلنگ کا شکار سمجھا جاتا ہے۔ میکسیکو کو 2010 تک عالمی سطح پر بچوں کی جسم فروشی کے لحاظ سے دوسرا بدترین ملک قرار دیا گیا ہے۔ حکومتی غیر موثر اور بے تحاشہ بدعنوانی نے میکسیکو کی حکومت پر اعتماد کو ختم کر دیا ہے، جو میکسیکو کے سرحدی علاقوں میں جرائم کی رپورٹنگ کی شرح میں کمی سے ظاہر ہوتا ہے۔ مزدوروں کی اسمگلنگ میکسیکو بھی مزدوروں کے مقاصد کے لیے اسمگل کیے جانے والے افراد کی بڑی تعداد کا میزبان ہے، حالانکہ ان کی تعداد کے قابل اعتماد اعداد و شمار موجود نہیں ہیں۔ متاثرین اکثر تارکین وطن ہوتے ہیں جو رضاکارانہ طور پر اسمگلروں کو شامل کرتے ہیں اور پھر ان کی مرضی کے خلاف مزدوری کے انتظامات پر مجبور ہوتے ہیں۔ مزید برآں، ان میں سے بہت سے انتظامات میکسیکو کے بجائے ریاستہائے متحدہ کے اندر ہوتے ہیں اور اس طرح ضروری نہیں کہ میکسیکو کے اسمگلنگ کے اعداد و شمار میں شامل ہوں۔ اس کے باوجود، اسمگل شدہ مزدوری کی کافی مقدار، خاص طور پر گھریلو غلامی کی شکل میں، میکسیکو کے اندر ہی ملازمت کے لیے جانی جاتی ہے۔ پھیلاؤ میکسیکو بچوں کی جسم فروشی کی تجارت کے عالمی مراکز میں سے ایک ہے اور وسطی امریکہ سے شمال کی طرف منتقل ہونے والے تارکین وطن کی بڑی تعداد کے لیے ایک ذریعہ اور ٹرانزٹ ملک ہے۔ میکسیکو میں ایک اندازے کے مطابق 16,000 سے 20,000 میکسیکن اور وسطی امریکی بچے ہیں جنہیں جنسی تعلقات کے لیے اسمگل کیا جاتا ہے۔ تاہم، مزدوری کی اسمگلنگ کے متاثرین کی تعداد کے اعداد و شمار دستیاب نہیں ہیں۔ مزید برآں، میکسیکو سے ریاستہائے متحدہ میں اسمگلنگ کرنے والے لوگوں کی تعداد وسیع پیمانے پر مختلف ہوتی ہے، جیسا کہ اس بات کا تخمینہ ہے کہ اسمگلنگ کا شکار ہونے والے کتنے لوگ اس طرح کی گزرگاہیں بناتے ہیں۔ میکسیکو میں جبری مشقت اور جنسی غلامی کا شکار ہونے والے غیر ملکی متاثرین کی اکثریت کا تعلق وسطی امریکہ، خاص طور پر گوئٹے مالا، ہونڈوراس اور ایل سلواڈور سے ہے۔ بہت سے لوگ میکسیکو سے امریکہ جاتے ہیں اور کچھ حد تک کینیڈا اور مغربی یورپ جاتے ہیں۔ تاہم، جنوبی امریکہ، کیریبین، مشرقی یورپ، ایشیا اور افریقہ سے اسمگلنگ کے شکار افراد میکسیکو میں بھی پائے جاتے ہیں، اور کچھ امریکہ جاتے ہوئے اس ملک سے گزرتے ہیں۔ وسطی امریکی نابالغ، جو ریاستہائے متحدہ میں خاندان کے افراد سے ملنے کے لیے میکسیکو سے سفر کرتے ہیں، انسانی اسمگلروں کا شکار ہو جاتے ہیں، خاص طور پر گوئٹے مالا کی سرحد کے قریب۔ جنوبی میکسیکو سے تعلق رکھنے والے میکسیکو کے مرد اور لڑکے شمالی میکسیکو میں جبری مشقت کے حالات میں پائے جاتے ہیں، اور وسطی امریکیوں، خاص طور پر گوئٹے مالا کے باشندوں کو جنوبی میکسیکو میں، خاص طور پر زراعت میں جبری مشقت کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ میکسیکو میں بچوں کی جنسی سیاحت میں اضافہ جاری ہے، خاص طور پر سیاحتی علاقوں جیسے اکاپولکو اور کینکون، اور شمالی سرحدی شہروں جیسے ٹیجوانا اور سیوڈاڈ جوریز میں۔ 2000 اور 2002 کے درمیان، میکسیکو میں تقریبا 135,000 بچوں کو اغوا کیا گیا، غالبا جسم فروشی، فحاشی، یا گود لینے کی غیر قانونی اسمگلنگ میں استحصال کے لیے۔ ایک اندازے کے مطابق 2004 تک میکسیکو میں تقریبا 16,000 بچے جسم فروشی میں مصروف ہیں۔ ساختی وجوہات غربت میکسیکو کی خصوصیت مستقل اور انتہائی آمدنی کی عدم مساوات اور غربت کی اعلی شرح ہے۔ یہ عدم مساوات، اور خاص طور پر غربت، کئی طریقوں سے اسمگلنگ میں اضافہ کر سکتی ہے۔ غربت اکثر خاندانوں کو مایوسی اور تعلیم کی کمی کی وجہ سے فیصلے کرنے پر مجبور کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، میکسیکو کے معاملے میں والدین کے خاص طور پر اپنے خاندانوں کو چھوڑ کر امریکہ میں کام پر جانے کا امکان ہوتا ہے اور وہ اسمگلروں کا شکار ہو سکتے ہیں۔ مزید برآں، اسمگلنگ کے بہت سے متاثرین، خاص طور پر جنسی اسمگلنگ کے معاملے میں، اپنے منزل ملک کی زبان میں روانی نہیں رکھتے اور اپنی صورت حال سے بچنے کی صلاحیت میں محدود ہیں۔ اس کے علاوہ، متاثرین اکثر اپنے عہدوں کو قبول کرتے ہیں کیونکہ انہیں لگتا ہے کہ یہ واحد راستہ ہے جس سے وہ اپنے خاندان کو کچھ ترسیلات بھیج سکتے ہیں اور ان کے موجودہ حالات بعض صورتوں میں اب بھی ان کی اصل غریب اور مایوس حالت سے بہتر ہو سکتے ہیں۔ اس طرح، غربت اسمگلنگ کو آگے بڑھا سکتی ہے اور اس کے متاثرین کو اسمگل ہونے کے بعد اس سے فرار ہونے سے روک سکتی ہے۔ عالمگیریت عالمگیریت کے ساتھ ارتباط میں انسانی اسمگلنگ کی شرح میں براہ راست اضافہ ہوا ہے۔ عالمگیریت نے سرحد پار تجارت اور سستے مزدوروں کی مانگ میں اضافہ کیا ہے۔ تاہم، سستے مزدوروں کی مانگ کی سطح کے ساتھ امریکہ اور دیگر ممالک کی ہجرت کی پالیسیاں تبدیل نہیں ہوئی ہیں، اس طرح لوگوں کو غیر قانونی طور پر ہجرت کرنے پر مجبور کیا گیا ہے۔ اس کے بعد غیر قانونی امیگریشن اسمگلنگ کے حلقے بنانے کے لیے منظم مجرمانہ کارروائیوں کے لیے مثالی حالات پیدا کرتی ہے۔ دیہی علاقوں میں غیر ملکی اشیا کی بڑھتی ہوئی تجارت کے ساتھ، دیہی بازاروں میں درآمدی مسابقت نے بھی غریب علاقوں کے لوگوں کو بہتر معاش کے لیے صنعتی معیشتوں کی طرف ہجرت کرنے پر مجبور کر دیا ہے۔ ان کی مایوس کن پوزیشن اکثر انہیں اس معیشت کی حمایت کے لیے جبری مشقت کی مختلف شکلوں میں استحصال اور اسمگلنگ کا نشانہ بناتی ہے۔ آخر میں، عالمگیریت کے ساتھ ساتھ ہونے والی تکنیکی ترقی نے اس آسانی کو آسان بنایا ہے جس کے ساتھ منظم جرائم کے حلقے اسمگلنگ کی کارروائیاں انجام دے سکتے ہیں۔ جنسی حملہ 1980 کی دہائی میں وسطی امریکہ کی خانہ جنگی کے دوران، مقامی خواتین پر بڑے پیمانے پر جنسی حملے کیے گئے، جس نے میکسیکو کی جنسی اسمگلنگ کی صنعت کی تخلیق میں بہت اہم کردار ادا کیا۔ ایل سلواڈوریان اور نکاراگوان کی خانہ جنگی کے دوران پالیسی اور فوجی اہلکاروں دونوں نے کئی ہزار غریب، عام طور پر دیہی خواتین کی عصمت دری اور ان پر حملہ کیا۔ ان میں سے بہت سی خواتین کو ان کی برادریوں اور خاندانوں نے شرمندہ کیا اور میکسیکو ہجرت کرنے کا انتخاب کیا، جس کی وجہ سے جنسی اسمگلنگ میں تیزی آئی۔ 2014 تک، جنسی زیادتی کے ذریعے پسماندگی کا یہ نمونہ اب بھی وسیع تھا۔ جنسی تجارت کی ترقی پر تنازعہ اور اس کے نتیجے میں ہونے والے حملے کا اثر میکسیکو کے ساتھ ساتھ غیر ملکی بھی ہے۔ منظم جرائم اور پولیس افواج اور فوج کے درمیان اندرونی تنازعہ تاریخی طور پر میکسیکو کے کچھ علاقوں میں غیر معمولی طور پر اعلی سطح کے عدم استحکام کا باعث بنا ہے، خاص طور پر چیپاس تنازعہ کے معاملے میں۔ اسی طرح وسطی امریکہ کی خانہ جنگی کی طرح، اس تنازعہ کے ساتھ ہونے والے جنسی تشدد نے بہت سی خواتین کو جنسی کام کی طرف مائل ہونے پر مجبور کیا اور میکسیکو کے ان علاقوں میں جنسی تجارت شروع کرنے میں مدد کی۔ میکسیکو نے 11 اپریل 2003 کو بین الاقوامی منظم جرائم کے خلاف اقوام متحدہ کے کنونشن (یا پالرمو کنونشن) کی توثیق کی۔ کنونشن میں "زمین، سمندر اور ہوا کے ذریعے تارکین وطن کی اسمگلنگ کے خلاف پروٹوکول" اور "افراد، خاص طور پر خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ کو دبانے، روکنے اور سزا دینے کا پروٹوکول" شامل ہے۔ کانگریس آف میکسیکو نے 2007 میں انسانی اسمگلنگ سے متعلق ایک قانون منظور کیا جس کے بعد وفاقی ضلع اور تمام ریاستوں نے خود اسمگلنگ کے خلاف اقدامات منظور کیے۔ انسانی اسمگلنگ کے موضوع پر مختلف تعزیراتی ضابطوں کو ہم آہنگ کرنے کی کوشش میں، حکومت نے 2012 میں اسمگلنگ کے خلاف ایک نیا قانون منظور کیا جس نے اسمگلنگ (بشمول صارفین) کے عمل میں تمام شرکاء کو مجرم قرار دیا اور مقامی قوانین کو متحد کیا۔ 2014 میں اس قانون میں مزید اصلاحات کی گئیں۔ جبری مشقت کے مطالبے کو پورا کرنے کی کوشش میں، سکریٹری برائے محنت و سماجی بہبود نے 2010 میں ورکشاپس اور تربیت کا ایک سلسلہ تیار کیا تاکہ بچوں کی مشقت اور جبری مشقت کے لیے اسمگلنگ کو روکا جا سکے۔ اس میں میڈیا کے مواد شامل تھے جو یہ بتاتے ہیں کہ کس طرح لیبر بھرتی کرنے والے ایجنٹ افراد کو دھوکہ دے کر جبری مشقت کے لیے بھرتی کر سکتے ہیں۔ تاہم، جب کہ میکسیکو کے حکام انسانی اسمگلنگ کو ایک سنگین مسئلہ تسلیم کرتے ہیں، این جی اوز اور حکومتی نمائندے رپورٹ کرتے ہیں کہ کچھ مقامی حکام اسمگلنگ کو برداشت کرتے ہیں اور بعض اوقات اسمگلنگ میں ملوث ہوتے ہیں، جس سے اسمگلنگ مخالف قوانین کے نفاذ میں رکاوٹ پیدا ہوتی ہے۔ میکسیکو نے عوامی طور پر اقوام متحدہ کے دفتر برائے منشیات اور جرائم کی انسانی اسمگلنگ کے خلاف بلیو ہارٹ مہم کی توثیق کی ہے، اور ایسا کرنے والا لاطینی امریکہ کا پہلا ملک بن گیا ہے۔ امریکہ کی سرحد کے پار اسمگلنگ سالانہ امریکہ میں اسمگل ہونے والے لوگوں میں سے ایک تہائی کا تعلق لاطینی امریکہ سے ہے، اور ان لوگوں کی اکثریت میکسیکو-امریکہ سرحد کے ذریعے امریکہ میں داخل ہوتی ہے۔ یہ انتہائی غیر محفوظ سرحد تاریخی طور پر دنیا میں مزدوروں کی سب سے طویل ہجرت کا مقام رہی ہے، اور 2011 تک مزدوری اور جنسی اسمگلنگ میں استحصال کا شکار چھوٹے بچوں کے لیے شمالی امریکہ کا سب سے بڑا ٹرانزٹ سائٹ ہے۔ ٹیکساس گھریلو اسمگلنگ کے لیے ایک خاص طور پر اہم ٹرانزٹ سائٹ ہے۔ گھریلو اسمگلنگ کے متاثرین میں سے تقریبا بیس فیصد اپنے سفر کے کسی نہ کسی موقع پر ریاست سے گزرتے ہیں۔ "کویوٹ" بول چال کی اصطلاح ہے جو میکسیکو-ریاستہائے متحدہ کی سرحد کے ساتھ تارکین وطن اسمگلروں کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ ماضی میں، کویوٹ-تارکین وطن کے تعلقات اس وقت ختم ہو گئے جب اسمگلر نے تارکین وطن کو امریکہ پہنچایا۔ تاہم، کویوٹس کے لیے یہ تیزی سے عام ہو گیا ہے کہ وہ تارکین وطن کو امریکہ میں اپنی منزل تک پہنچنے پر استحصال پر مبنی مزدوری کے انتظامات پر مجبور کریں (اکثر اس سے مختلف جو انہوں نے اسمگل کرنے کے لیے ادا کیا تھا)۔ ان لیبر معاہدوں میں اکثر جبری زرعی مزدوری اور/یا جنسی کام شامل ہوتے ہیں، ایسی شرائط جن پر تارکین وطن نے کبھی رضامندی نہیں دی ہوتی اگر وہ ان سے پہلے واقف ہوتے۔ کویوٹس غیر ادا شدہ قرض کو خطرے کے طور پر استعمال کرتے ہیں تاکہ تارکین وطن کو اس طرح کے انتظامات پر مجبور کیا جا سکے۔ سمگلنگ کی بڑھتی ہوئی لاگت، سرحدی سلامتی اور نفاذ میں اضافے کے نتیجے میں، تارکین وطن کے لیے اسمگلروں کا بہت زیادہ مقروض ہونا کہیں زیادہ عام ہو گیا ہے۔ مزید برآں، کویوٹ کے کردار کی توسیع میں تارکین وطن کو صرف سرحد پار لے جانے کے بجائے امریکہ کے اندر کسی حتمی منزل تک پہنچانا شامل ہے، اس میں اضافی اخراجات ہوتے ہیں جو تارکین وطن کو ادا کرنے ہوتے ہیں، اور اس طرح ان کے استحصال اور اسمگل ہونے کے امکانات بڑھ جاتے ہیں۔ کویوٹس جبری مزدوروں یا جنسی کارکنوں کے طور پر۔ اسمگلرز بعض اوقات خواتین اور بچوں کو کم فیس دینے کا بہانہ کرتے ہیں اور پھر "ادائیگی" کے متبادل کے طور پر ان کے ساتھ جنسی زیادتی یا عصمت دری کرتے ہیں۔ انسانی اسمگلرز اکثر تارکین وطن کو راغب کرنے کے لیے ضمانت شدہ ملازمتوں کے جھوٹے وعدے کرتے ہیں، اور بعض اوقات سفر کے دوران خواتین اور بچوں کو اغوا کر لیتے ہیں، یا تو ان کے خاندانوں سے تاوان کے لیے، یا امریکہ میں غلامی یا جسم فروشی میں فروخت کیے جانے کے لیے۔ بہت سے غیر حاضر بچے بھی میکسیکو سے امریکہ تک گزرتے ہیں۔ غیر حاضر نابالغوں کو بعض اوقات اسمگلر جسم فروشی میں بیچ دیتا ہے، اور ان کے اہل خانہ کو جھوٹا یقین دلایا جاتا ہے کہ وہ نقل و حمل کے دوران مر گئے۔ ریاستہائے متحدہ کے اندر، 2000 کا ویکٹمز آف ٹریفیکنگ اینڈ وائلنس پروٹیکشن ایکٹ قانونی فریم ورک کے طور پر کام کرتا ہے جس کے اندر اسمگلنگ کے بہت سے مجرموں پر مقدمہ چلایا جاتا ہے، لیکن اسمگلنگ کے متاثرین کو عام طور پر مجرموں کے ساتھ مساوی بنیادوں پر سزا دی جاتی ہے اگر ملک میں داخل ہونے کے عمل کے دوران روکا جائے۔ مزید دیکھیں میکسیکو میں انسانی حقوق میکسیکو میں بین الاقوامی بچوں کا اغوا حوالہ میکسیکو میکسیکو میکسیکو میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں