Passport system in the Soviet Union
یونین آف سوویت سوشلسٹ ریپبلکس کا پاسپورٹ سسٹم شناخت کے دستاویزات پر مبنی واحد قومی سول رجسٹریشن سسٹم کا ایک تنظیمی ڈھانچہ تھا، اور داخلی امور کے شعبے میں یو ایس ایس آر کے آئین کے ذریعہ مجاز وزارتوں اور دیگر سرکاری اداروں کے قوانین کے مطابق منظم کیا جاتا تھا۔ روسی سلطنت کے پاسپورٹ نظام کی بنیادیں، جو روسی جمہوریہ کو مارچ 1917 میں آٹھ ماہ کے لیے وراثت میں ملی تھیں، اکتوبر انقلاب کی وجہ سے الجھن میں پڑ گئیں، جس نے پولیس سمیت تمام ریاستی آلات کو اس نظام کے کلیدی عناصر میں سے ایک کے طور پر ختم کر دیا۔ ایک سرکاری پاسپورٹ کا نظام ابتدائی آر ایس ایف ایس آر میں موجود نہیں تھا اور نہ ہی یو ایس ایس آر میں (29 دسمبر 1922 کو قائم کیا گیا)۔ قبل از انقلاب پاسپورٹ شناخت کے طور پر استعمال ہوتے رہے، لیکن بالغ آبادی کے بڑے حصے کے پاس پاسپورٹ بالکل نہیں تھے: بہت سے کسان، فوجی اور افسر، قیدی وغیرہ۔ ذاتی شناخت "میٹرکا" ()، پیدائش کے اندراج کی کتابوں () کا ایک اقتباس، ایک قسم کی شناختی دستاویز تھی جو ہر کسی کے لیے دستیاب تھی۔ 18 دسمبر 1917 کو سوونارکوم نے حکم نامہ جاری کیا جس میں تین اہم قسم کے زندگی کے واقعات: پیدائش، شادی/طلاق، اور موت کے اندراج اور اعداد و شمار کی تنظیم کے لیے قانونی اور ادارہ جاتی ڈھانچہ تیار کیا گیا۔ ایک بار چرچ کے زیر انتظام چلنے کے بعد، یہ تمام کاغذی کارروائی ریاستی حکام کو منتقل کر دی گئی۔ جیسا کہ یہ انقلاب سے پہلے تھا، "میٹرکس" ریکارڈز (کتابوں میں اور والدین کو دیئے گئے اقتباسات دونوں میں) میں ایسی اہم شناختی معلومات موجود تھیں جیسے: تاریخ اور مقام پیدائش، بچے کا نام اور جنس، اس کے والدین کے مکمل نام (اگر معلوم ہو)۔ پہلے سے طے شدہ طور پر، ایک بچے کو وراثت میں اس کے والد (اگر معلوم ہو)، ماں (اگر کنواری ہو) کا کنیت ملا ؛ تاہم دونوں والدین اپنی پسند میں محدود نہیں تھے۔ قبل از انقلابی "میٹریکس" کے برعکس، نئے سوویت حکام کے شہری دستاویزات میں والدین کے مذہب کے بارے میں کچھ نہیں کہا گیا۔ نیز، پیدائش کے اندراج کی غیر مذہبی حیثیت کی وجہ سے، "ووسپریمنیکی" (گاڈ فادر اور گاڈ مدر) کے بارے میں معلومات بھی اس دستاویز سے غائب ہو گئیں۔ یہ نظام 20 جون 1923 کو جاری کردہ ذاتی شناختی کارڈ کے بارے میں وی ٹی ایس آئی کے اور آر ایس ایف ایس آر سوونارکوم کے فرمان سے شروع ہوتا ہے، جس نے پہلے سے موجود تمام سفری اور رہائشی اجازت نامے کے دستاویزات کو ختم کر دیا (لیکن ذاتی شناخت کے لیے مختلف دستاویزات کی اجازت دی)۔ شہری آبادی کو مقامی ملیشیا محکموں میں شناختی کارڈ حاصل کرنا پڑتا تھا ؛ دیہی باشندوں کو والسٹ اسپولکوم (ایگزیکٹو سرکاری دفاتر) کے ذریعے خدمات فراہم کی جاتی تھیں۔ شناختی کارڈ تین سال کے لیے درست تھے اور ان پر تصویر چسپاں کی جا سکتی تھی۔ نہ تو فوٹو اور نہ ہی شناختی کارڈ لازمی تھے۔ رہائشی رجسٹریشن کا نظام موجود تھا، لیکن اس مقصد کے لیے کوئی بھی ذاتی دستاویزات درست تھیں اور رجسٹریشن، اگرچہ "پروپسکا" کے نام سے جانا جاتا ہے، بعد کے پروپسکا نظام کے رہائشی اجازت نامے سے وابستہ نہیں تھا۔ مئی 1930 میں جاری کیا گیا سمال سوویت انسائیکلوپیڈیا آخری انسائیکلوپیڈکل ماخذ معلوم ہوتا ہے جس نے پاسپورٹ کے نظام کے ابتدائی انقلاب کے بعد کے غیر اخلاقی سلوک کو نام نہاد "پولیس ریاست" کے آلے کے طور پر طے کیا جہاں یہ "پولیس نگرانی اور ٹیکس کا نظام" فراہم کرتا ہے۔ یہ بتاتے ہوئے کہ "پاسپورٹ سسٹم" کا پورا تصور سوویت نظام حقوق سے ناواقف ہے، مصنف کا اصرار ہے کہ پاسپورٹ کا نظام عصری بورژوا (یعنی پاسپورٹ سسٹم) کے لیے بھی بوجھ ہے۔ غیر اشتراکی) ریاستیں جو اس نظام کو آسان یا یہاں تک کہ ختم کرنے کا رجحان رکھتی ہیں۔ سوویت پاسپورٹ جنس کی شناخت نہیں کرتے تھے، حالانکہ سرپرستی جنس پر مبنی ہوتی ہے۔ ابتدائی دنوں میں انہوں نے "سماجی اصل" اور "سماجی حیثیت" درج کی۔ انہوں نے قومیت درج کی، جس میں وہ چیز شامل ہو سکتی ہے جسے دوسرے سیاق و سباق میں نسل کے طور پر سمجھا جائے گا، جیسے یہودی یا کریمین تاتار۔ اگر دونوں والدین ایک جیسے تھے تو یہ بچوں کا تھا۔ اگر یہ مختلف ہے تو بچہ 16 سال کی عمر میں یہ انتخاب کر سکتا ہے کہ کس قومیت کو اپنانا ہے۔ بچوں کو عام طور پر ان کی ماں کے پاسپورٹ میں درج کیا جاتا تھا۔ مردوں کے پاسپورٹ میں بچوں کی مدد کی ذمہ داری شامل ہو سکتی ہے۔ 27 دسمبر 1932 کو یو ایس ایس آر سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی اور سوونارکوم نے یو ایس ایس آر کے اندر یونیفائیڈ پاسپورٹ سسٹم کے قیام اور پاسپورٹ کے لازمی پیشکش کے بارے میں حکم نامہ جاری کیا۔ اعلان کردہ مقاصد مختلف شہری بستیوں میں آبادی کے حساب کتاب کو بہتر بنانا اور "شہروں سے صنعتی یا دیگر سماجی طور پر مفید کاموں میں مصروف افراد کو ہٹانا اور قصبوں کو کولاکوں، مجرموں اور دیگر سماج دشمن عناصر کو چھپانے سے پاک کرنا" تھے۔ "کولاکوں کو چھپانا" سے مراد وہ بھوکے کسان ہیں جو 1930-1933 کے سوویت قحط سے متاثرہ علاقوں سے بھاگ گئے تھے، یا وہ مفرور جو اجتماعی مزاحمت کے لیے سزا سے گریز کرتے تھے۔ "ہٹانے" کے نتیجے میں عام طور پر کسی نہ کسی طرح کی جبری مشقت ہوتی ہے۔ شہری باشندوں، سووخوزنکس اور نووسٹروائکس کے کارکنوں کے لیے پاسپورٹ متعارف کرائے گئے تھے۔ 1926 کی سوویت مردم شماری کے مطابق سوویت یونین کی 82 فیصد آبادی دیہی علاقوں میں رہتی تھی۔ کولخزنکس اور انفرادی کسانوں کے پاس پاسپورٹ نہیں تھے اور وہ اجازت کے بغیر قصبوں میں منتقل نہیں ہو سکتے تھے۔ اجازتوں کو اجتماعی کھیتوں کے سربراہان یا دیہی کونسلوں کے ذریعے کنٹرول کیا جاتا تھا۔ پاسپورٹ کے نظام کی بار بار خلاف ورزیوں کو مجرمانہ جرم شمار کیا جاتا ہے۔ پاسپورٹ پیپلز کمیسریٹ آف انٹرنل افیئرز (سوویت قانون نافذ کرنے والے) کے ذریعے جاری کیے جاتے تھے اور 1970 کی دہائی تک اس کا گرین کور تھا۔ پاسپورٹ کے نظام کا نفاذ یو ایس ایس آر کے علاقے میں یو ایس ایس آر کے شہریوں کو پاسپورٹ جاری کرنے کے بارے میں 22 اپریل 1933 کے یو ایس ایس آر سوونارکوم فرمان پر مبنی تھا۔ دستاویز میں اعلان کیا گیا کہ شہروں، قصبوں اور شہری کارکنوں کی بستیوں میں رہنے والے کم از کم سولہ سال کی عمر کے تمام شہریوں کے ساتھ ساتھ ماسکو یا لینن گراڈ کے اندر، خارکوف، کیف، منسک، راسٹوف آن ڈون، یا ولادی ووستوک کے اندر یا یو ایس ایس آر کی مغربی سرحد کے ساتھ سو کلومیٹر کے علاقے میں رہنے والوں کے پاس پروپسکا کے ساتھ پاسپورٹ ہونا ضروری تھا۔ ان علاقوں میں پاسپورٹ ہی واحد درست ذاتی شناختی دستاویز تھے۔ 1937 کے بعد سے، تمام پاسپورٹ پر حامل کی تصویر کا ہیڈ شاٹ تھا۔ مورخ اسٹیفن کوٹکن کا استدلال ہے کہ یوکرائن کی سرحدوں کی سیلنگ (اندرونی پاسپورٹ سسٹم کی وجہ سے) کا مقصد قحط سے متعلق بیماریوں کے پھیلاؤ کو روکنا ہے۔ 10 ستمبر 1940 کو یو ایس ایس آر سوونارکوم نے پاسپورٹ قانون () کا حکم دیا۔ اس نے مختلف جمہوریہ، کریس اور اوبلسٹ کے دارالحکومتوں، ریاستی سرحدی علاقوں اور اہم ریلوے جنکشنوں میں پروپسکا سے متعلق خصوصی قواعد و ضوابط کو فعال کیا۔ 21 اکتوبر 1953 کو یو ایس ایس آر کونسل آف منسٹرز نے ایک نیا پاسپورٹ قانون جاری کیا۔ اس نے تمام غیر دیہی بستیوں میں سولہ سال سے زیادہ عمر کے تمام شہریوں کے لیے پاسپورٹ کو لازمی قرار دیا۔ دیہی باشندے تیس دن سے زیادہ اپنی رہائش گاہ نہیں چھوڑ سکتے تھے، اور یہاں تک کہ اس چھٹی کے لیے بھی سیلسوویٹ سے اجازت نامہ درکار تھا۔ "عارضی پروپسکا" کا تصور باقاعدہ یا "مستقل" کے علاوہ متعارف کرایا گیا تھا۔ کام سے متعلق وجوہات اور گھر سے دور تعلیم کے لیے ایک عارضی پروپسکا جاری کیا گیا تھا۔ 1969 کے موسم گرما میں اجتماعی فارم ورکرز کی پہلی کانگریس کے بعد، یو ایس ایس آر کے وزراء کی کونسل نے دیہی باشندوں کو سوویت پاسپورٹ حاصل کرنے میں طریقہ کار کی مشکلات سے نجات دلائی۔ 28 اگست 1974 کو یو ایس ایس آر کونسل آف منسٹرز نے یو ایس ایس آر میں پاسپورٹ سسٹم کا ایک نیا قانون اور پروپسکا کے نئے قوانین جاری کیے۔ مؤخر الذکر قوانین 23 اکتوبر 1995 تک نافذ رہے۔ تاہم "کمبلٹ پاسپورٹائزیشن" صرف 1976 میں شروع ہوئی اور 1981 تک ختم ہو چکی تھی۔ سوویت یونین کا پاسپورٹ روسی پاسپورٹ سوویت یونین میں روس کا اندرونی پاسپورٹ نوٹ حوالہ جات مزید پڑھنا سوویت داخلی سیاست سوویت یونین کے خارجہ تعلقات سوویت یونین