Latin American integration
لاطینی امریکہ کے انضمام کی ایک تاریخ ہسپانوی امریکی اور برازیل کی آزادی سے ملتی ہے، جب علاقے کی نئی حاصل کردہ خودمختاری کے تحفظ کے لیے ایک علاقائی ریاست یا لاطینی امریکی ممالک کی کنفیڈریشن بنانے کے بارے میں بات چیت ہوئی تھی۔ کئی منصوبوں کے ناکام ہونے کے بعد، 19 ویں صدی کے آخر تک اس مسئلے کو دوبارہ نہیں اٹھایا گیا، لیکن اب اس منصوبے میں ریاستہائے متحدہ امریکہ کے اہم کردار ادا کرنے کی وجہ سے بین الاقوامی تجارت کے مسئلے اور پین امریکنزم کے احساس پر مرکوز ہے۔ ان تنظیموں کو بنیادی طور پر سیاسی مقصد دینے کا خیال دوسری جنگ عظیم کے بعد کے دور تک دوبارہ نمایاں نہیں ہوا، جس میں سرد جنگ کا آغاز اور بین الاقوامی تعاون کا ماحول دونوں دیکھا گیا جس کی وجہ سے اقوام متحدہ جیسے اداروں کی تشکیل ہوئی۔ یہ 20 ویں صدی کے وسط تک نہیں ہوگا کہ منفرد لاطینی امریکی تنظیمیں تشکیل دی گئیں۔ 19 ویں صدی کی مثالیں جنگ آزادی (1808-1825) کے اختتام پر، سابقہ ہسپانوی کالونیوں سے امریکہ میں بہت سی نئی خودمختار ریاستیں ابھری۔ جنوبی امریکہ کے آزادی کے رہنما سائمن بولیور نے مختلف اتحادوں کا تصور کیا جو یورپی طاقتوں-خاص طور پر برطانیہ-اور توسیع پذیر ریاستہائے متحدہ کے مقابلے میں ہسپانوی امریکہ کی آزادی کو یقینی بنائے گی۔ پہلے ہی اپنے 1815 کے کارٹینا مینی فیسٹو میں، بولیور نے اس بات کی وکالت کی تھی کہ ہسپانوی امریکی صوبوں کو ہسپانویوں کے خلاف ایک متحدہ محاذ پیش کرنا چاہیے تاکہ انہیں دوبارہ ٹکڑے ٹکڑے کیے جانے سے روکا جا سکے، حالانکہ اس نے ابھی تک کسی بھی قسم کے سیاسی اتحاد کی تجویز پیش نہیں کی تھی۔ آزادی کی جنگوں کے دوران، اسپین کے خلاف لڑائی صرف قوم پرستی کے ابتدائی احساس سے نشان زد تھی۔ یہ واضح نہیں تھا کہ ہسپانوی بادشاہت کی جگہ لینے والی نئی ریاستیں کیا ہونی چاہئیں۔ آزادی کے لیے لڑنے والوں میں سے زیادہ تر نے اپنے پیدائشی صوبوں اور مجموعی طور پر ہسپانوی امریکہ دونوں کے ساتھ شناخت کی، جن دونوں کو انہوں نے اپنا پیٹریا کہا، ایک ایسی اصطلاح جس میں آج انگریزی الفاظ "فادر لینڈ" اور "ہوم لینڈ" میں موجود معنی شامل ہیں۔ جیسے ہی بولیور نے شاہی قوتوں کے خلاف پیش قدمی کی، اس نے مختلف بڑی ریاستوں اور کنفیڈریشنز کی تشکیل کی تجویز پیش کرنا شروع کر دی، جو فرانسسکو ڈی مرانڈا کے پورے ہسپانوی امریکہ پر مشتمل ایک آزاد ریاست کے خیال سے متاثر تھی، جسے مرانڈا نے مختلف طور پر "کولمبیا"، "امریکی سلطنت" یا "امریکی فیڈریشن" کہا۔ 1819 میں، بولیور کئی ہسپانوی امریکی صوبوں میں سے "کولمبیا" (جسے آج گرین کولمبیا کہا جاتا ہے) کے نام سے ایک قوم بنانے میں کامیاب رہا۔ 1825 میں، اس نے پیرو اور اپر پیرو میں ایک کنفیڈریشن یا ریاست میں شامل ہونے کی تجویز پیش کی جسے اس نے "بولیوین فیڈریشن" یا "بولیوین یونین" کہنے کی تجویز پیش کی اور جسے مورخین "اینڈین کنفیڈریشن" کہتے ہیں، لیکن ایسا کبھی نہیں ہوا۔ ہسپانوی بادشاہت کی تحلیل سے ابھرنے والی دیگر بڑی ریاستیں بھی طویل عرصے تک قائم رہنے میں ناکام رہیں۔ وفاقی جمہوریہ وسطی امریکہ، جو گوئٹے مالا کے سابق کیپٹنسی جنرل سے بنا تھا، 1840 میں ختم ہو گیا۔ جنوبی امریکہ کے متحدہ صوبے کبھی قابل عمل نہیں تھے اور انہیں اپنے صوبوں اور دارالحکومت بیونس آئرس کے درمیان تقریبا مسلسل خانہ جنگی کا سامنا کرنا پڑا۔ ارجنٹائن 1850 کی دہائی تک متحد نہیں ہوگا۔ پیرو-بولیوین کنفیڈریشن میں پیرو کے سابق وائسرالٹی کے کلیدی علاقوں کو دوبارہ متحد کرنے کی 1836 کی کوشش تین سال بعد ٹوٹ گئی۔ صرف میکسیکو، جو نیو اسپین کی وائسرالٹی کے بنیادی علاقوں پر مشتمل تھا، لاطینی امریکہ میں جسمانی طور پر ایک بڑی ریاست کے طور پر باقی رہا۔ دوسری علاقائی رعایت برازیل کی بادشاہی تھی، جس نے پرتگالیوں کے ریو ڈی جنیرو سے پرتگالی بادشاہ اور دربار کی واپسی کے مطالبے کے بعد 1822 میں برازیل کی سلطنت کے طور پر آزادی کا اعلان کیا۔ بولیور نے نئی آزاد ہسپانوی امریکی جمہوریہ کی ایک علیحدہ لیگ کی بھی تجویز پیش کی، اور اس مقصد کے لیے 1826 میں ایمفیکٹیونک کانگریس یا کانگریس آف پاناما کا اہتمام کیا۔ بولیور نے برازیل کو مدعو نہیں کیا، کیونکہ یہ ایک بادشاہت تھی اور اس نے اسے نئی جمہوریہ کے وجود کے لیے خطرے کے طور پر دیکھا، اور نہ ہی اس نے بیونس آئرس میں حکومت کو مدعو کیا، کیونکہ اس خطے میں مؤثر طریقے سے نمائندگی کے لیے کوئی حقیقی سیاسی اتحاد نہیں تھا۔ ان پر دباؤ ڈالنے کے بعد ہی ریاستہائے متحدہ کو کانگریس میں مدعو کیا گیا تھا، لیکن ایک نمائندہ راستے میں ہی فوت ہو گیا اور دوسرا غور و فکر کے اختتام کے بعد پہنچا۔ برطانیہ صرف ایک مبصر کے طور پر موجود تھا۔ کانگریس نے "ٹریٹی آف یونین، لیگ، اینڈ پرپیچوئل کنفیڈریشن" کا مسودہ تیار کیا، جو باہمی دفاع اور تجارت کا معاہدہ تھا، لیکن صرف گران کولمبیا نے اس کی توثیق کی۔ گران کولمبیا خود 1830 میں الگ ہو گیا۔ ان ناکام منصوبوں کی وجہ سے، لاطینی امریکی سیاست دان اکثر علاقائی انضمام کو "بولیوار کا خواب" کہتے ہیں۔ ایمفیکٹیونک کانگریس کے 63 سال بعد، ایک سیکرٹریٹ، کمرشل بیورو آف دی امریکن ریپبلکس، اٹھارہ امریکی ممالک نے 1889 میں پہلی پین امریکن کانفرنس میں مغربی نصف کرہ میں تجارت کو فروغ دینے کے لیے بنایا تھا۔ کمرشل بیورو نے 14 اپریل 1890 کو کام کرنا شروع کیا۔ 1901-1902 کی دوسری بین الاقوامی کانفرنس میں بیورو کا نام بدل کر انٹرنیشنل کمرشل بیورو رکھ دیا گیا۔ 1910 میں چوتھی پین امریکن کانفرنس میں تنظیم کا نام بدل کر یونین آف امریکن ریپبلکس رکھ دیا گیا اور انٹرنیشنل کمرشل بیورو پین امریکن یونین بن گیا۔ 20 ویں صدی دوسری جنگ عظیم کے تجربے نے نصف کرہ کی حکومتوں کو قائل کیا کہ ایک قوم کی طرف سے یکطرفہ کارروائی غیر براعظمی جارحیت، خاص طور پر سوویت یا کمیونسٹ حملوں کی صورت میں امریکی قوموں کی علاقائی سالمیت کو یقینی نہیں بنا سکتی۔ سرد جنگ کے دور میں عالمی تنازعات کے چیلنجوں کا مقابلہ کرنے اور نصف کرہ کے اندر تنازعات پر قابو پانے کے لیے، انہوں نے 1947 میں اجتماعی سلامتی کا ایک نظام اپنایا، باہمی امداد کا بین امریکی معاہدہ، جسے ریو معاہدہ کے نام سے جانا جاتا ہے۔ اگلے سال، امریکی ریاستوں کی نویں بین الاقوامی کانفرنس میں، جس کی سربراہی امریکی سکریٹری آف اسٹیٹ جارج مارشل کر رہے تھے، اکیس رکن ممالک نے امریکہ میں کمیونزم سے لڑنے کا عہد کیا، اور پین امریکن یونین کو امریکی ریاستوں کی تنظیم (او اے ایس) میں تبدیل کر دیا۔ منتقلی ہموار تھی۔ پین امریکن یونین کے ڈائریکٹر جنرل البرٹو للراس کامارگو او اے ایس کے پہلے سیکرٹری جنرل بنے اور اس تنظیم نے دسمبر 1951 میں کام کرنا شروع کیا۔ بیسویں صدی کے آخر تک، بہت سے لاطینی امریکی رہنماؤں نے ایک ایسی متبادل تنظیم کی ضرورت محسوس کی جس پر امریکہ کا غلبہ نہ ہو۔ کونٹاڈورا گروپ، جس میں امریکہ شامل نہیں تھا، کی تشکیل کے ذریعے وسطی امریکہ میں 1970 اور 1980 کی دہائی کی کمیونسٹ بغاوتوں سے نمٹنے کے تجربے نے 1986 میں ریو گروپ کی تشکیل کو متاثر کیا۔ ریو گروپ نے سیکرٹریٹ یا مستقل ادارہ نہیں بنایا اور اس کے بجائے سربراہان مملکت کے سالانہ اجلاسوں پر انحصار کرنے کا انتخاب کیا۔ لاطینی امریکہ نے بھی یورپ، خاص طور پر اس کے سابق نوآبادیاتی مادر ممالک تک رسائی حاصل کی، تاکہ مشترکہ زبانوں اور ثقافتوں پر مبنی دیگر علاقائی تنظیمیں تشکیل دی جا سکیں۔ 1991 میں میکسیکو، برازیل اور اسپین کی حکومتوں نے میکسیکو کے شہر گواڈالجارا میں سربراہان مملکت اور حکومتوں کی پہلی آئبیرو-امریکی سمٹ کا انعقاد کیا۔ اس کا نتیجہ آئبیروامریکن کمیونٹی آف نیشنز کی تشکیل تھی، جو اپنے سربراہان مملکت کے سالانہ اجلاس منعقد کرتی ہے۔ لاطینی امریکی تنظیمیں تجارت، سیاست نہیں، نے بھی بنیادی مسئلے کے طور پر کام کیا جس کے ارد گرد مختلف، منفرد لاطینی امریکی علاقائی تنظیمیں تشکیل دی گئیں۔ 14 اکتوبر 1951 کو، کوسٹا ریکا، ایل سلواڈور، گوئٹے مالا، ہونڈوراس، اور نکاراگوا کی حکومتوں نے وسطی امریکہ میں علاقائی تعاون، انضمام اور اتحاد کو فروغ دینے کے لیے وسطی امریکی ریاستوں کی تنظیم (آرگنائزیشن ڈی ایسٹاڈوس سینٹروامریکانوس، یا او ڈی ای سی اے) بنانے کے ایک نئے معاہدے پر دستخط کیے۔ اس کی وجہ سے سینٹرل امریکن کامن مارکیٹ، سینٹرل امریکن بینک فار اکنامک انٹیگریشن، اور سیکرٹریٹ فار سینٹرل امریکن اکنامک انٹیگریشن (ایس آئی ای سی اے) کی تخلیق نو سال بعد 13 دسمبر 1960 کو ہوئی۔ اس عرصے میں دیگر علاقائی تجارتی بلاک بھی قائم کیے گئے۔ لاطینی امریکن فری ٹریڈ ایسوسی ایشن (اے ایل اے ایل سی) 1960 کے معاہدہ مونٹی ویڈیو کے ذریعے تشکیل دی گئی تھی، جس پر ارجنٹائن، برازیل، چلی، میکسیکو، پیراگوئے، پیرو اور یوراگوئے نے دستخط کیے تھے۔ دستخط کنندگان نے لاطینی امریکہ میں ایک مشترکہ بازار بنانے کی امید ظاہر کی اور رکن ممالک کے درمیان محصولات میں چھوٹ کی پیشکش کی۔ اس کا بنیادی مقصد بارہ سال کی مدت کے اندر ان کی تجارت کی اکثریت پر تمام محصولات اور پابندیوں کو ختم کرنا تھا۔ اے ایل اے ایل سی 2 جنوری 1962 کو نافذ ہوا۔ یورپی برادریوں سے متاثر ہو کر، 1980 میں اے ایل اے ایل سی کو مونٹیویڈیو کے دوسرے معاہدے کے ذریعے لاطینی امریکن انٹیگریشن ایسوسی ایشن (اے ایل اے ڈی آئی) میں تبدیل کر دیا گیا تھا تاکہ مشترکہ بازار کے قیام کے ذریعے خطے کی معاشی اور سماجی ترقی کو بہتر بنانے کے زیادہ مہتواکانکشی مقصد کو حاصل کیا جا سکے۔ 1969 میں اینڈین معاہدہ چلی، بولیویا، پیرو، ایکواڈور اور کولمبیا نے قائم کیا تھا۔ 1973 میں، اس معاہدے نے اپنا چھٹا رکن، وینیزویلا حاصل کیا۔ تاہم، 1976 میں، چلی کے دستبردار ہونے پر اس کی رکنیت ایک بار پھر کم ہو کر پانچ رہ گئی۔ وینیزویلا نے 2006 میں اینڈین کمیونٹی کو چار رکن ممالک تک کم کرتے ہوئے اپنے انخلا کا اعلان کیا۔ تنظیم کا نام 1996 میں اینڈین کمیونٹی آف نیشنز (سی اے این) میں تبدیل کر دیا گیا۔ 1985 میں ارجنٹائن اور برازیل کے صدور نے ارجنٹائن-برازیل انضمام اور اقتصادی تعاون پروگرام پر دستخط کیے۔ اس کے نتیجے میں 1991 میں برازیل، پیراگوئے، یوراگوئے اور ارجنٹائن نے مرکوسور کی بنیاد رکھی تاکہ آزاد تجارت اور سامان، لوگوں اور کرنسی کی سیال نقل و حرکت کو فروغ دیا جا سکے۔ وینزویلا نے 2012 میں مرکوسور میں شمولیت اختیار کی اور بولیویا ایک تسلیم شدہ رکن ہے۔ 1995 میں میکسیکو، کولمبیا اور وینزویلا نے جی 3 آزاد تجارتی معاہدہ کیا۔ وینزویلا نے 2006 میں جی 3 کو اسی وقت چھوڑ دیا جب اس نے سی اے این کو چھوڑ دیا۔ ان تجارتی تنظیموں کے علاوہ کئی پارلیمانی تنظیمیں بھی بنائی گئی ہیں۔ مرکوسور نے دسمبر 2004 میں مرکوسور پارلیمنٹ بنانے پر اتفاق کیا، جو 2010 میں کام کرنا شروع کرے گی۔ 1987 میں ایک لاطینی امریکی پارلیمنٹ بنائی گئی، جو پاناما شہر میں واقع ہے۔ دسمبر 2004 میں مرکوسور اور اینڈین کمیونٹی آف نیشنز نے ایک باہمی ایسوسی ایٹ ممبر کی حیثیت کے معاہدے پر دستخط کیے اور کوسکو اعلامیہ جاری کیا جس میں کہا گیا تھا کہ وہ ایک سیاسی جنوبی امریکی کمیونٹی آف نیشنز بنائیں گے۔ اعلامیے میں جان بوجھ کر "بولیور کے خواب" کا حوالہ دیا گیا، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ یہ جزوی طور پر لاطینی امریکہ کو متحد کرنے کے ان کے وژن کو پورا کرے گا۔ یونین کا اصل نام اپریل 2007 میں موجودہ یونین آف ساؤتھ امریکن نیشنز میں تبدیل کر دیا گیا تھا۔ 2010 میں تشکیل دی گئی کمیونٹی آف لاطینی امریکن اینڈ کیریبین اسٹیٹس (سی ای ایل اے سی) ریاستہائے متحدہ اور کینیڈا کے بغیر لاطینی امریکہ کے اندر گہرے انضمام کے لیے ایک دہائی طویل دباؤ کی ایک مثال ہے۔ سی ای ایل اے سی لاطینی امریکی انضمام کو گہرا کرنے اور کچھ لوگوں کے ذریعہ لاطینی امریکہ کی سیاست اور معاشیات پر ریاستہائے متحدہ کے نمایاں اثر و رسوخ کو کم کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔ اسے امریکی ریاستوں کی تنظیم (او اے ایس) کے متبادل کے طور پر دیکھا جاتا ہے، یہ علاقائی ادارہ جس کی بنیاد ریاستہائے متحدہ امریکہ اور 21 دیگر لاطینی امریکی ممالک نے اصل میں خطے میں ممکنہ سوویت اثر و رسوخ کے جوابی اقدام کے طور پر رکھی تھی۔ 2011 کے اعلامیے ڈی لیما کے بعد، پیسیفک الائنس کو 2012 میں بانی اراکین چلی، کولمبیا، میکسیکو اور پیرو نے قائم کیا تھا۔ ، کوسٹا ریکا شامل ہونے کے عمل میں ہے۔ اگرچہ رکنیت فی الحال خصوصی طور پر لاطینی امریکی ہے، لیکن کینیڈا کی طرف سے رکنیت کی ممکنہ درخواست کو کچھ لوگوں کی طرف سے سازگار سمجھا جا رہا ہے۔ 2021 اور 2022 میں میکسیکو کے صدر آندرے مینوئل لوپیز اوبراڈور نے ایک علاقائی اتحاد کی وکالت کی، جس میں یورپی یونین سے مشابہت رکھنے والے امریکی ممالک شامل ہوں۔ تنظیم کی رکنیت لیجنڈ: [x-ممبر]-[a-ایسوسی ایٹ یا قبولیت]-[o-مبصر] x-ممبر ؛ o-مبصر ؛ a-ایسوسی ایٹ/قبولیت عوامی حمایت لاطینی امریکی انضمام کے لیے عوامی حمایت عام طور پر زیادہ ہے لیکن وقت کے ساتھ ساتھ بہت سے جنوبی اور وسطی امریکی ممالک میں اس میں کمی آرہی ہے۔ لاطینی بوبارومیٹرو کے اعداد و شمار پر مبنی ایک مطالعہ کے مطابق، 73 ٪ لاطینی امریکی معاشی انضمام کی حمایت کرتے ہیں اور 63 ٪ لاطینی امریکہ میں سیاسی انضمام کی حمایت کرتے ہیں۔ یہ بھی پایا گیا کہ زیادہ تر لاطینی امریکی ممالک (سترہ میں سے بارہ) میں 1997 کے مقابلے 2010 میں معاشی انضمام کی حمایت کم تھی اور 2002 اور 2010 کے درمیان تقریبا تمام ممالک (17 میں سے 14) میں سیاسی انضمام کی حمایت میں کمی واقع ہوئی۔ معاشی اور سیاسی یکجہتی کے لیے حمایت خواتین کے مقابلے مردوں میں زیادہ ہے اور تعلیمی سطح کے ساتھ بڑھتی ہے۔ لاطینی امریکی سیاست (گلابی لہر) میں بائیں طرف منتقلی کے ساتھ ہی، سیاسی بائیں بازو نے دائیں بازو کو پیچھے چھوڑ دیا اور کم از کم سیاسی انضمام کی حمایت کے معاملے میں، مرکز بھی، انضمام کے حق میں سب سے زیادہ سیاسی ونگ بن گیا۔ یہ رجحان یورپی انضمام کی حمایت کے لیے یورپ میں پائی جانے والی تصویر سے مختلف ہے، جو عام طور پر سیاسی مرکز میں سب سے زیادہ ہے۔ اینٹیلین کنفیڈریشن کمیونٹی آف لاطینی امریکن اینڈ کیریبین اسٹیٹس یورپی انضمام آرگنائزیشن آف آئبیرو امریکن اسٹیٹس پینشپینزم پین امریکنزم پین لاطینیزم پیٹریہ گرانڈے علاقائی انضمام ببلیوگرافی رویرا، سلواڈور بھی دیکھیں۔ لاطینی امریکی اتحاد: سیاسی اور اقتصادی انضمام کی کوششوں کی تاریخ۔ شمالی کیرولائنا: میک فارلینڈ پریس، 2014۔ ریویرا، سلواڈور۔ "جیکب کے۔ جاویٹس اور لاطینی امریکی اقتصادی انضمام"۔ بین الاقوامی برادریوں اور اتحاد کا درجہ 13. نہیں۔ 64/65۔ جولائی-دسمبر 2007۔ جنوبی امریکہ کی تاریخ شمالی امریکہ لاطینی امریکہ کا مطالعہ پین امریکنزم ریجنیلزم (بین الاقوامی تعلقات)