Gender pay gap in Australia
آسٹریلیا میں صنفی تنخواہ میں فرق آسٹریلیا میں صنفی تنخواہ میں فرق کے تسلسل کو دیکھتا ہے۔ آسٹریلیا میں "مساوی کام کے لیے مساوی تنخواہ" کا اصول 1969 میں متعارف کرایا گیا تھا۔ جنس کی بنیاد پر امتیازی سلوک کے خلاف قانون 1984 میں بنایا گیا تھا۔ اس قانون سازی کے باوجود، ہفتہ وار اوسط کل وقتی آمدنی کے درمیان فرق گزشتہ دو دہائیوں میں بڑھ گیا، جو 2004 میں 14.9% کی کم ترین سطح سے 2015 میں 18.9% کی بلند ترین سطح پر پہنچ گیا۔ اس کے بعد سے تنخواہ کا فرق 14.1% پر واپس آگیا ہے، جو ممکنہ طور پر قانون سازی کے دو نئے ٹکڑوں، 2012 کے ورک پلیس صنفی مساوات ایکٹ اور 2009 کے فیئر ورک ایکٹ کا نتیجہ ہے۔ کچھ مزدور تنظیموں اور محققین نے ان قوانین کو ان کی تاثیر میں رکاوٹ بننے والی اہم حدود پر مشتمل ہونے پر تنقید کا نشانہ بنایا ہے۔ کیمبرج جرنل آف اکنامکس میں 2015 کے ایک مقالے میں، لیبر مارکیٹ کے دو ماہرین نے استدلال کیا کہ حکومت کی "مساوات کے قانون سازی کے لیے متزلزل سیاسی وابستگی عام طور پر تجویز کرتی ہے کہ صنفی تنخواہ کی عدم مساوات آسٹریلیائی روزگار کی ایک مستقل خصوصیت رہے گی"۔ 2016 میں آسٹریلیائی حکومت کی طرف سے کمیشن کی گئی ایک رپورٹ سے پتہ چلا ہے کہ جنسی امتیاز آسٹریلیا کی صنفی تنخواہ کے فرق کا سب سے بڑا محرک تھا، جس کے بعد خواتین کی کام کی زندگی میں طویل رکاوٹیں، اور صنعت اور پیشہ ورانہ علیحدگی تھی۔ مقدمات اور قانون سازی 1907 میں، ایکس پارٹی ایچ وی میں۔ میک کی، جسے عام طور پر ہارویسٹر کیس کے نام سے جانا جاتا ہے، ایچ۔ بی۔ کامن ویلتھ کورٹ آف کنسیلیشن اینڈ آربیٹریشن کے ہیگنس نے طے کیا کہ ایک غیر ہنر مند مرد کارکن کے لیے "منصفانہ اور معقول" اجرت کی ضرورت ہوتی ہے جو "مہذب معاشرے میں ایک انسان" کے لیے "کفایت شعاری سکون" میں بیوی اور تین بچوں کی کفایت شعاری کے لیے کافی ہو، جبکہ ایک ہنر مند کارکن کو ان کی صلاحیتوں کے لیے اضافی مارجن ملنا چاہیے، چاہے آجر کی ادائیگی کی صلاحیت کچھ بھی ہو۔ اس اجرت کا تعین مرد کارکن کی ضروریات کے مطابق کیا جانا تھا نہ کہ آجر کے لیے کارکن کی قدر کے مطابق۔ تاہم، 1912 میں پھل چننے والوں کے معاملے میں ہیگنس نے ایک خاتون کارکن کے لیے "منصفانہ اور معقول اجرت" پر غور کیا، جس نے خواتین کے لیے مساوی تنخواہ کی درخواست کو مسترد کر دیا، یہ فیصلہ کرتے ہوئے کہ یہ غیر مساوی کام کے لیے مساوی تنخواہ کی نمائندگی کرے گا۔ ہیگنس کا خیال تھا کہ خواتین کو صرف مکمل مرد شرح سے نوازا جانا چاہیے جہاں سستے خواتین مزدوری سے مردوں کے بے گھر ہونے کا خطرہ ہو، جس سے پھل چننے والوں کے لیے فی گھنٹہ 1 شلنگ کی مشترکہ شرح طے ہوتی ہے۔ فیکٹری میں پیکنگ کا کام "بنیادی طور پر خواتین کے لیے ان کی اعلی مہارت اور انگلیوں کی لچک کے ساتھ ڈھال لیا گیا تھا" اور اس نے بظاہر 9 پنس فی گھنٹہ کی کم از کم اجرت کو جائز قرار دیا، جو عورت کی خوراک، پناہ گاہ اور لباس فراہم کرے گی لیکن اس کے خاندان کے لیے نہیں۔ دوسری جنگ عظیم تک، خواتین کی بنیادی اجرت، عام طور پر، مردوں کی بنیادی اجرت کا تقریبا 54 فیصد تھی۔ روٹی کمانے والے مرد اور گھریلو نگہداشت کرنے والی خاتون کے مفروضوں کو تنخواہ دار افرادی قوت میں خواتین کی حوصلہ شکنی کرنے کی ایک دانستہ پالیسی کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے، جو کام اور دیکھ بھال کے بارے میں ناقص تفہیم کی عکاسی کرتی ہے جہاں لیبر مارکیٹ کا معیاری کارکن دوسروں کی دیکھ بھال کرنے کی ذمہ داریوں سے خالی ہے۔ اس طرح اس نے تنخواہ دار افرادی قوت میں خواتین کے کمتر مقام کے تسلسل کو یقینی بنایا، صرف اس صورت میں مساوی اجرت کا حقدار تھا جب ان کے کام سے مردوں کی پوزیشن کو خطرہ لاحق ہو۔ 1969 تک، قانون سازی نے آجروں کو خواتین کو کم از کم تنخواہ کی شرح ادا کرنے کی اجازت دی جو کہ ایک ہی یا اسی طرح کا کام کرنے والے مرد ملازمین سے 25 فیصد کم تھی۔ 1969 میں، پہلے وفاقی مساوی تنخواہ کیس نے یہ اصول قائم کیا کہ جہاں خواتین مردوں کے ساتھ 'مساوی کام' کرتی ہیں انہیں مساوی تنخواہ ملنی چاہیے، جسے "مساوی کام کے لیے مساوی تنخواہ" کہا جاتا ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ اگرچہ مساوی تنخواہ کا اطلاق نہیں ہوتا تھا "جہاں زیر بحث کام بنیادی طور پر یا عام طور پر خواتین کے ذریعہ انجام دیا جاتا ہے لیکن وہ کام ہے جس پر مرد ملازمین کو بھی ملازمت دی جا سکتی ہے"۔ 1972 تک صرف 18 فیصد خواتین کارکنوں، جن میں زیادہ تر اساتذہ اور نرسیں تھیں، کو اس فیصلے کا فائدہ ملا۔ 1972 میں، دوسرے وفاقی مساوی تنخواہ کے معاملے نے 1969 کے اصول کو بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کے مساوی معاوضے کے کنونشن، 1951 (100) کے مطابق مساوی قیمت کے کام کے لیے مساوی تنخواہ تک بڑھا دیا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ خواتین کو مردوں کے برابر تنخواہ دی جاتی تھی-چاہے وہ کوئی بھی کام کر رہی ہوں، جب تک کہ اس کی قیمت کا موازنہ کیا جائے۔ کچھ آجروں نے خواتین کی ملازمتوں کو اسی طرح کے کام میں مردوں کے مقابلے کم پیمانے پر دوبارہ درجہ بندی کرکے مساوی تنخواہ دینے سے بچنے کی کوشش کی۔ نیو ساؤتھ ویلز (این ایس ڈبلیو) آسٹریلیا کا پہلا صنعتی دائرہ اختیار تھا جس نے 1958 میں خواتین کی شرح (ترمیم) ایکٹ میں مساوی تنخواہ کے لیے قانون سازی کی تھی۔ 2000 میں، این ایس ڈبلیو انڈسٹریل ریلیشنز کمیشن نے آسٹریلیا کا پہلا مساوی معاوضے کا اصول (ای آر پی) بنایا۔ یہ اصول یونینوں کو ازالہ حاصل کرنے کے لیے ایک راستہ فراہم کرتا ہے جہاں ان کا خیال ہے کہ صنفی بنیاد پر کام کی قدر کم کی گئی ہے۔ 2002 میں، این ایس ڈبلیو انڈسٹریل ریلیشنز کمیشن کی فل بینچ نے کراؤن ایمپلائز (لائبریرین، لائبریری اسسٹنٹ، لائبریری ٹیکنیشن اور آرکائیوسٹ) ایوارڈ 2002 کی مکمل توثیق کی، جس میں 26 فیصد تک تنخواہ میں اضافہ شامل تھا۔ کامن ویلتھ افارمیٹو ایکشن (خواتین کے لیے مساوی روزگار کے مواقع) ایکٹ 1986 آسٹریلیائی افرادی قوت میں مساوات کو بہتر بنانے اور افارمیٹو ایکشن ایجنسی کے قیام کے لیے نافذ کیا گیا تھا، جس کی پہلی ڈائریکٹر ویلری پراٹ تھیں۔ اس کا مقصد ملازمت میں خواتین کے لیے مساوی مواقع کو فروغ دینا اور آجر کی طرف سے خواتین کے خلاف امتیازی سلوک کو ختم کرنا تھا۔ 1999 میں ایجنسی کو کام کی جگہ پر خواتین کے لیے مساوی مواقع ایکٹ 1999 (دولت مشترکہ) کے انتظام کے لیے کام کی جگہ کی ایجنسی میں مساوی مواقع میں تبدیل کر دیا گیا۔ 2009 میں آسٹریلیائی ایوان نمائندگان کی پے ایکویٹی رپورٹ میں دولت مشترکہ کی حکومت سے مطالبہ کیا گیا کہ وہ پے ایکویٹی کو جدید ایوارڈز کا واضح مقصد بنائے اور وفاقی پے ایکویٹی یونٹ کے قیام اور 100 یا اس سے زیادہ ملازمین والی کمپنیوں کے لیے لازمی پے ایکویٹی آڈٹ کے انعقاد کی سفارش کی گئی۔ 2012 میں، کام کی جگہ پر خواتین کے لیے مساوی مواقع ایکٹ 1999 کی جگہ کام کی جگہ صنفی مساوات ایکٹ 2012 نے لے لی، جس میں کام کی جگہ پر صنفی مساوات ایجنسی کی تشکیل بھی شامل تھی۔ اس ایجنسی پر آسٹریلیائی کام کی جگہوں پر صنفی مساوات کو فروغ دینے اور بہتر بنانے کا الزام ہے۔ مطالعات خاندان، ہاؤسنگ، کمیونٹی سروسز اور مقامی امور کے محکمے کے لیے تیار کردہ نیشنل سینٹر فار سوشل اینڈ اکنامک ماڈلنگ (این اے ٹی ایس ای ایم) کی 2009 کی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے: "کئی طریقوں کی جامع اور تنقیدی تشخیص کی بنیاد پر مضبوط مائیکرو اکنامک ماڈلنگ تکنیک کا استعمال کرتے ہوئے، ہم نے پایا کہ صرف ایک عورت ہونا آسٹریلیا میں فرق میں اہم معاون عنصر ہے، جو خواتین اور مردوں کی آمدنی کے درمیان فرق کا 60 فیصد ہے، ایک ایسی دریافت جو اس شعبے میں دیگر آسٹریلیائی تحقیق کی عکاسی کرتی ہے۔ درحقیقت، نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ اگر عورت ہونے کے اثرات کو ہٹا دیا جائے تو آسٹریلیائی خاتون کی اوسط اجرت میں فی گھنٹہ 1.87 ڈالر کا اضافہ ہوگا، جو کہ 35 گھنٹے والے ہفتے کی بنیاد پر اضافی 65 ڈالر فی ہفتہ یا سالانہ 3,394 ڈالر کے برابر ہے۔ (تنخواہ کے فرق کی وضاحت کرنے میں دوسرا سب سے اہم عنصر صنعتی علیحدگی تھی۔) کیٹالسٹ آسٹریلیا کی اشاعت، ایکویلیٹی اسپیکس کے لیے این اے ٹی ایس ای ایم کے ذریعے جمع کردہ اعداد و شمار سے پتہ چلا ہے کہ مردوں اور عورتوں کی اوسط دولت کے درمیان فرق بھی ان پیشوں اور صنعتوں کے مطابق مختلف ہوتا ہے جن میں وہ مصروف ہیں۔ صنعت کے مطابق، مردوں اور خواتین کے درمیان ذاتی دولت میں سب سے بڑا فرق مالیات اور بیمہ کے شعبے میں ہے ($330,600 بمقابلہ $88,500) جہاں بہت سی خواتین کام کرتی ہیں۔ اس کے برعکس، تعمیراتی صنعت میں صرف ایک چھوٹا سا فرق موجود ہے ($63,500 بمقابلہ $62,700) جہاں بہت کم خواتین کام کرتی ہیں۔ دوسری صنعتوں میں جہاں بہت سی خواتین کام کرتی ہیں، دولت میں بڑا فرق ہے: مثال کے طور پر، صحت اور سماجی خدمات میں ($174,000 بمقابلہ $68,000) اور خوردہ تجارت میں ($84,000 بمقابلہ $34,000)۔ صنعت سے پیشے کی طرف رخ کرتے ہوئے، دیگر اہم عدم مساوات ظاہر ہوتی ہیں۔ مردوں اور عورتوں کی اوسط دولت کے درمیان سب سے بڑا فرق ابتدائی علما، سیلز اور سروس ورکرز ($110,400 بمقابلہ $19,900) میں ہے۔ اس زمرے میں آنے والی ملازمتوں میں سیلز اسسٹنٹ، سیکیورٹی گارڈز اور لانڈری ورکرز شامل ہیں۔ سب سے چھوٹا رشتہ دار دولت کا فرق اعلی درجے کے کلریکل اور سروس ورکرز ($91,600 بمقابلہ $83,500) میں دیکھا جا سکتا ہے۔ اس پیشہ ورانہ زمرے میں ملازمتوں میں بک کیپرز، ذاتی معاونین اور سیکرٹری شامل ہیں۔ ماہر معاشیات پال ملر نے اس بات کی کھوج کی کہ آسٹریلیائی صنفی تنخواہ کا فرق اجرت کی تقسیم میں کس حد تک مختلف ہے اور پتہ چلا کہ کم اجرت کمانے والوں کے مقابلے میں زیادہ اجرت کمانے والوں میں صنفی تنخواہ کا فرق بہت زیادہ تھا۔ اجرت کی تقسیم کے سب سے اوپر (95 ویں چوتھائی) تنخواہ کا فرق 25 فیصد یا اس سے زیادہ تک پہنچ گیا جبکہ سب سے نیچے تنخواہ کا فرق تقریبا 10 فیصد تھا۔ انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "ایک 'شیشے کی چھت' کا تصور، جس کے تحت خواتین کیریئر کے زیادہ عام راستے میں کسی حد سے آگے بڑھنے کے لیے جدوجہد کرتی ہیں، یقینی طور پر آسٹریلیائی لیبر مارکیٹ میں رائج ہے"۔ اسی طرح کے ایک مطالعے میں، ہاؤ جو کی نے پایا کہ نجی شعبے میں اجرت کی تقسیم کی اعلی سطحوں پر صنفی تنخواہ کے فرق میں اضافہ ہوا-جس کی وجہ سے وہ اس نتیجے پر پہنچی کہ وہاں ایک شیشے کی حد موجود تھی-لیکن یہ کہ سرکاری شعبے میں فرق تمام فیصد پر "نسبتا مستقل" تھا۔ مزید برآں، کی نے پایا کہ اجرت کی تقسیم میں تنخواہ کے فرق میں تیزی وسیع کنٹرول کے بعد بھی ختم نہیں ہوتی ہے۔ وہ یہ نتیجہ اخذ کرتی ہیں کہ دونوں شعبوں میں صنفی تنخواہ کا فرق مردوں اور عورتوں کے درمیان یکساں خصوصیات کی واپسی میں فرق کا نتیجہ تھا۔ آسٹریلیائی مزدور قوت میں رجحانات 2010 میں آسٹریلیائی خواتین نے آسٹریلیائی آبادی کے 50.2% اور افرادی قوت کے 45.3% کی نمائندگی کی۔ آسٹریلیائی لیبر فورس کے اندر رجحانات میں خواتین افرادی قوت کے شرکاء اپنے مرد ہم منصبوں کے مقابلے میں تیزی سے زیادہ تعلیم یافتہ ہیں جن میں زیادہ خواتین سال 12 مکمل کرتی ہیں اور مردوں کے مقابلے میں یونیورسٹی جاتی ہیں۔ 2008 میں آسٹریلیا کے ترتیری اداروں میں داخلہ لینے والے طلباء میں 55 فیصد خواتین تھیں۔ 2010 میں مالیات وہ صنعت تھی جس میں سب سے زیادہ صنفی تنخواہ کا فرق 32.2% تھا، اس کے بعد 27.2% پر صحت کی دیکھ بھال اور سماجی مدد اور 22.7% پر کان کنی تھی۔ مغربی آسٹریلیا میں آسٹریلیا کی کسی بھی ریاست یا علاقے میں سب سے زیادہ صنفی تنخواہ کا فرق ہے۔ مئی 2021 تک، مرد اور خواتین کی آمدنی کے درمیان اوسط ہفتہ وار عام وقت میں فرق 21.9% تھا۔ مغربی آسٹریلیا میں ایک ماہر پے ایکویٹی یونٹ 2006 میں ریاست کے صنفی تنخواہ کے فرق کو دور کرنے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ محکمہ تجارت میں مغربی آسٹریلیا کی پے ایکویٹی ٹیم نے ڈبلیو اے پے ایکویٹی آڈٹ ٹول تیار کیا، جو آجروں کے لیے افرادی قوت کے اعداد و شمار کا جائزہ لینے میں استعمال کرنے اور کام کی جگہ پر تنخواہ کی مساوات اور خواتین کے کیریئر کی ترقی کو بہتر بنانے کے لیے حکمت عملیوں کی ترقی میں مدد کرنے کا ایک وسیلہ ہے۔ پیشوں میں رجحانات 2018 میں آسٹریلیائی براڈکاسٹنگ کارپوریشن (اے بی سی) نے مالیاتی سال کے اعداد و شمار پر رپورٹ کیا جو آسٹریلیائی ٹیکس آفس (اے ٹی او) کے ذریعہ جاری کیا گیا تھا۔ اس اعداد و شمار میں اے بی سی نے اوسط قابل ٹیکس آمدنی کی بنیاد پر سب سے اوپر 10 پیشوں کو درج کیا جن میں سب سے زیادہ تنخواہ کا فرق تھا۔ مرد اور عورت کے درمیان سب سے بڑا فرق 330,933 ڈالر کا ماہر امراض چشم تھا، جبکہ خواتین اور مرد کے درمیان سب سے بڑا فرق 117,528 ڈالر کا ریاستی گورنر تھا۔ خبروں کے مضمون میں سرفہرست 80 پیشوں کی بھی فہرست دی گئی ہے جہاں خواتین کی قابل ٹیکس آمدنی مردوں کے مقابلے زیادہ ہے۔ 2015-16 مالیاتی سال۔ 2015-16 مالیاتی سال۔ عمومی طور پر یہ بھی دیکھیں: آسٹریلیا میں: حوالہ جات بیرونی روابط کام کی جگہ کی ایجنسی میں خواتین کے لیے مساوی مواقع مغربی آسٹریلیا میں پے ایکویٹی نیو ساؤتھ ویلز گورنمنٹ انڈسٹریل ریلیشنز-پے ایکویٹی کی تاریخ آسٹریلیا-آسٹریلیا سوسائٹی آف آسٹریلیا ایمپلائمنٹ ان آسٹریلیا