Human trafficking in Malawi
ملاوی بنیادی طور پر مردوں، عورتوں اور بچوں کے لیے ایک منبع ملک ہے جو افراد کی اسمگلنگ کا شکار ہوتے ہیں، خاص طور پر ملک کے اندر اور بیرون ملک جبری مشقت اور جبری جسم فروشی کے حالات۔ ملاوی اسمگلنگ کے زیادہ تر متاثرین کا اندرونی طور پر استحصال کیا جاتا ہے، حالانکہ ملاوی جنسی اور مزدوری کی اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت جنوبی افریقہ، زیمبیا، موزمبیق، تنزانیہ اور یورپ کے کچھ حصوں میں بھی کی گئی ہے۔ کم حد تک، ملاوی غیر ملکی متاثرین کے لیے ایک ٹرانزٹ پوائنٹ ہے اور زیمبیا، موزمبیق، تنزانیہ اور زمبابوے کے مردوں، خواتین اور بچوں کے لیے ایک منزل ملک ہے جو جبری مشقت یا تجارتی جنسی استحصال کی شرائط کا شکار ہے۔ ملک کے اندر، کچھ بچے گھریلو غلامی، مویشی پالنے، زرعی مزدوری، اور مختلف چھوٹے کاروباروں میں معمولی کام کرنے پر مجبور ہیں۔ استحصال کا شکار لڑکیاں اور خواتین مقامی سلاخوں اور ریسٹ ہاؤسز میں "بار گرلز" بن جاتی ہیں جہاں انہیں کمرے اور بورڈنگ کے بدلے گاہکوں کے ساتھ جنسی تعلقات قائم کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔ زراعت میں جبری مشقت اکثر تمباکو کے باغات میں پائی جاتی ہے۔ مزدور اسمگلرز اکثر گاؤں والے ہوتے ہیں جو شہری علاقوں میں منتقل ہو جاتے ہیں اور بعد میں اچھی ملازمتوں کی پیشکش کے ذریعے اپنے اصل گاؤں سے بچوں کو بھرتی کرتے ہیں۔ کوٹھے کے مالکان یا جسم فروشی کے دوسرے سہولت کار لڑکیوں کو اچھے لباس اور رہائش کے وعدے کے ساتھ لالچ دیتے ہیں۔ پہنچنے پر، وہ لڑکی سے ان اشیاء کے لیے کرایہ کی زیادہ فیس وصول کرتے ہیں اور اسے قرض ادا کرنے کے لیے جسم فروشی میں مشغول ہونے کا طریقہ سکھاتے ہیں۔ جنوبی افریقہ اور تنزانیہ کے طویل فاصلے کے ٹرک ڈرائیور اور منی بس آپریٹرز امیگریشن چوکیوں سے گریز کرتے ہوئے متاثرین کو غیر محفوظ سرحدوں کے پار منتقل کرتے ہیں۔ کچھ مقامی کاروباری خواتین جو درآمد کے لیے کپڑے خریدنے کے لیے باقاعدگی سے پڑوسی ممالک کا سفر کرتی ہیں، ان کی شناخت اسمگلروں کے طور پر کی گئی ہے۔ یورپی سیاحوں کے نوعمر لڑکوں اور لڑکیوں کے ساتھ جنسی تعلقات کے لیے ادائیگی کرنے کی اطلاعات جاری ہیں۔ ملاوی کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ؛ تاہم، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہی ہے۔ اگرچہ حکومت نے متاثرین کی حفاظتی خدمات تک رسائی کو یقینی بنانے اور اسمگلنگ کو روکنے کے لیے اپنی کوششوں کو برقرار رکھا، لیکن جنسی یا مزدوری کے استحصال کے لیے اسمگل کیے جانے والے بالغ افراد اور گھریلو غلامی اور جسم فروشی میں استحصال کیے جانے والے بچوں کو اب بھی اتنی دیکھ بھال نہیں ملی جتنی جبری مشقت میں استحصال کیے جانے والے بچوں کو ملتی ہے۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "درجے 2" میں رکھا۔ استغاثہ ملاوی کی حکومت نے گزشتہ سال کے دوران اسمگلنگ کے خلاف قانون نافذ کرنے کی کوششوں میں اپنی پیش رفت کو برقرار رکھا۔ ملاوی مختلف قوانین کے ذریعے ہر قسم کی اسمگلنگ پر پابندی عائد کرتا ہے، بشمول ایمپلائمنٹ ایکٹ اور تعزیرات کے آرٹیکل 135 سے 147 اور 257 سے 269، حالانکہ ملک میں اسمگلنگ کے خلاف مخصوص قوانین کا فقدان ہے۔ ان قوانین کے تحت مقرر کردہ سزائیں چھوٹے جرمانوں سے لے کر 10 سال قید تک ہیں۔ یہ سزائیں کافی سخت ہیں اور دیگر سنگین جرائم کے لیے مقرر کردہ سزاؤں کے مطابق ہیں۔ دوسرے سال کے لیے، چائلڈ کیئر، پروٹیکشن اینڈ جسٹس بل کا مسودہ، جو بچوں کی اسمگلنگ کی وضاحت کرتا ہے اور مجرم اسمگلروں کے لیے عمر قید کی سزا عائد کرتا ہے، حکومت کی کابینہ میں رہا اور اسے پارلیمنٹ نے منظور نہیں کیا۔ نیز دوسرے سال کے لیے، ملاوی لاء کمیشن نے اسمگلنگ کے خلاف جامع قانون سازی کا مسودہ مکمل نہیں کیا جس میں خاص طور پر انسانی اسمگلنگ کی تمام شکلوں کو غیر قانونی قرار دیا گیا ہے۔ ملاوی میں مقامی قانون نافذ کرنے والے ادارے صرف اپنی سرگرمیوں کا تحریری ریکارڈ رکھتے ہیں، جو کسی بھی مرکزی ریکارڈ کی سہولت پر مستحکم نہیں ہوتے ہیں۔ ملک گیر اعداد و شمار کے اعداد و شمار دستیاب نہیں تھے، حالانکہ کچھ انفرادی اضلاع نے اپنی مخصوص سرگرمیوں کے اعداد و شمار فراہم کیے تھے۔ 2009 میں، زیمبیا کی سرحد پر ضلع مچینجی میں مجسٹریٹ کی عدالت نے اسمگلنگ کے پانچ مجرموں پر مجرمانہ الزامات کے تحت مقدمہ چلایا اور چار کو مجرم قرار دیا۔ مزدوری کی اسمگلنگ کا شکار 14 بچوں پر مشتمل ایک کیس میں، تین مجرموں کو سات سال کی سخت مشقت کی سزا سنائی گئی، ایک پر 33 ڈالر جرمانہ عائد کیا گیا، اور ایک کو بری کر دیا گیا۔ مچینجی عدالت نے ایک اسمگلر کو 59 بچوں کو جبری مشقت میں استحصال کے لیے زیمبیا لے جاتے ہوئے پکڑا اور اسے پانچ سال قید کی سزا سنائی۔ حکومت نے جبری کھیتی کی مزدوری میں بچوں کا استحصال کرنے کے الزام میں 34 اسمگلنگ کے مجرموں پر مقدمہ بھی چلایا اور انہیں سزا سنائی۔ ہر ایک پر 131 ڈالر کا جرمانہ عائد کیا گیا، جو کہ ملاوی کی اوسط سالانہ آمدنی کا تقریبا ایک تہائی ہے۔ پولیس، بچوں کے تحفظ، سماجی بہبود، اور دیگر عہدیداروں نے تربیت حاصل کی کہ کس طرح براہ راست حکومت سے یا غیر سرکاری تنظیموں کے ساتھ شراکت میں اسمگلنگ کے واقعات کو پہچانا جائے، تفتیش کی جائے اور ان کے خلاف قانونی کارروائی کی جائے۔ وزارت محنت نے بچوں کے تحفظ کے نصاب کو لیبر انسپکٹر کی تربیت میں شامل کیا۔ دوسری حکومتوں کے ساتھ کام کرنے کی درخواستوں کو ایڈہاک، غیر رسمی بنیاد پر نمٹا جاتا ہے، خاص طور پر مچینجی میں ضلعی عہدیداروں اور زیمبیا کی سرحد کے پار حکام کے درمیان۔ انسداد بدعنوانی بیورو کی تحقیقات، جو 2007 میں شروع ہوئی تھی، رپورٹنگ کی مدت کے اختتام پر اسمگلنگ سے متعلق حکومتی بدعنوانی کی دو شکایات پر جاری تھی۔ تحفظ ملاوی حکومت نے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے اپنی کوششوں کو برقرار رکھا کہ متاثرین کو مناسب خدمات تک رسائی فراہم کی جائے، اور این جی او سروس فراہم کرنے والوں کو ان قسم کی مدد فراہم کی جائے۔ ملاوی نے ملک کے زیادہ تر اسمگلنگ مخالف پروگراموں کو فنڈ دینے اور چلانے کے لیے غیر ملکی عطیہ دہندگان اور غیر سرکاری تنظیموں پر بہت زیادہ انحصار جاری رکھا۔ اس پچھلے سال، اس نے این جی اوز کو تکنیکی اور ہم آہنگی کی مدد فراہم کی اور پروجیکٹ کے رہنما خطوط طے کرنے میں مدد کی۔ ڈیڈزا ضلع میں، پولیس نے مزدوری کی اسمگلنگ کا شکار 14 ملاوی اور 10 موزمبیکی بچوں کو بچایا۔ حکومت نے قانون نافذ کرنے والے اداروں، امیگریشن اور سماجی خدمات کے اہلکاروں کو اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت کے لیے بنیادی تربیت فراہم کی، حالانکہ اس نے ابھی تک کمزور آبادیوں، خاص طور پر تجارتی جنسی تجارت میں شامل افراد میں اسمگلنگ کے متاثرین کی فعال طور پر شناخت کے لیے منظم طریقہ کار قائم نہیں کیے ہیں۔ سرکاری اہلکاروں نے اپنے مقامی پروگراموں کو سرکاری لیبر انسپکٹرز، چائلڈ پروٹیکشن آفیسرز، ڈسٹرکٹ سوشل ویلفیئر آفیسرز، پولیس، اور ڈسٹرکٹ چائلڈ پروٹیکشن کمیٹیوں سے جوڑنے کے لیے این جی اوز کے ساتھ شراکت داری برقرار رکھی۔ حکومت نے اسمگلنگ اور صنفی بنیاد پر تشدد کے متاثرین کے لیے للونگوی میں ایک بحالی ڈراپ ان سینٹر کو مالی اعانت فراہم کی۔ مرکز نے اسمگلنگ کے متاثرین کے مخصوص ریکارڈ نہیں رکھے جن کی اس نے مدد کی ہو گی۔ ملک بھر کے 100 سے زیادہ پولیس اسٹیشنوں میں صنفی بنیاد پر تشدد اور اسمگلنگ کے جرائم کا جواب دینے کے لیے متاثرین کی مدد کے یونٹ رکھے گئے تھے۔ ان اکائیوں نے محدود مشاورت اور کچھ جگہوں پر عارضی پناہ فراہم کی، حالانکہ متاثرین کی شناخت اور مدد کرنے کی صلاحیت اسٹیشنوں کے درمیان بہت مختلف تھی۔ بین وزارتی بچوں کے تحفظ کی کمیٹیوں نے اپنے اضلاع کی مشکوک رویے کے لیے نگرانی کی جو اسمگلنگ کی سرگرمی کی نشاندہی کر سکتی ہے۔ مجموعی طور پر، حکومت نے اسمگلنگ کے جرائم کی تحقیقات اور قانونی کارروائی میں متاثرین کی شرکت کی حوصلہ افزائی کی اور اسمگلنگ کے براہ راست نتیجے میں ہونے والی غیر قانونی کارروائیوں کے لیے متاثرین کو نامناسب طور پر قید، جرمانہ یا دوسری صورت میں سزا نہیں دی۔ روک تھام حکومت نے 2009 میں انسانی اسمگلنگ کو روکنے اور جرائم کے بارے میں عوامی بیداری بڑھانے کے لیے اپنی کوششیں جاری رکھیں۔ صنفی، بچوں کی ترقی اور سماجی ترقی کی وزارت کی قیادت میں انسانی اسمگلنگ سے متعلق ایک بین وزارتی ٹاسک فورس نے بین الاقوامی تنظیموں اور غیر سرکاری تنظیموں کے ساتھ شراکت قائم کی اور ایک قومی لائحہ عمل کا مسودہ تیار کرنا شروع کیا جو ابھی تک مکمل نہیں ہوا ہے۔ بچوں کی اسمگلنگ سے نمٹنا یتیموں اور کمزور بچوں سے متعلق قومی اسٹیئرنگ کمیٹی اور چائلڈ لیبر سے متعلق قومی اسٹیئرنگ کمیٹی دونوں کی ذمہ داری ہے۔ قومی اور ضلعی سطحوں پر مہارت کی غیر مساوی سطحوں اور ناکافی بین ایجنسی ہم آہنگی نے بچوں کی اسمگلنگ کو روکنے میں ان کمیٹیوں کی تاثیر میں مداخلت کی۔ ایچ آئی وی/ایڈز کی روک تھام پر نیشنل ایڈز کمیشن کے ایکشن فریم ورک کے ذریعے، حکومت نے کمیونٹیز کو تجارتی جنسی استحصال کے خطرات سے آگاہ کیا اور تجارتی جنسی کارروائیوں کی مانگ کو کم کرنے کی کوشش کی۔ ملاوی ڈیفنس فورس نے امن مشن کے حصے کے طور پر بیرون ملک تعینات اپنے شہریوں کو انسانی حقوق، بچوں کے تحفظ اور جنسی استحصال کے خاتمے کے بارے میں تربیت فراہم کی۔ ملاوی میں انسانی حقوق بھی دیکھیں حوالہ جات ملاوی ملاوی میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں ملاوی میں جرائم ملاوی میں خواتین کے حقوق ملاوی میں