Human trafficking in Malta
مالٹا یورپی خواتین کے لیے ایک منزل کا ملک ہے جو افراد کی اسمگلنگ، خاص طور پر جبری جسم فروشی کا شکار ہوتی ہیں۔ اس رپورٹنگ کی مدت کے دوران اور ماضی میں، مالٹی میڈیا نے مالٹی نوعمر لڑکیوں کے ممکنہ معاملات کا بھی احاطہ کیا جو مالٹا میں جبری جسم فروشی میں ملوث ہو سکتی ہیں۔ مالٹا ممکنہ طور پر جبری مشقت کا شکار مردوں کے لیے ایک منزل کا ملک ہے، جیسا کہ 2009 کی ایک رپورٹ سے ظاہر ہوتا ہے کہ تین پاکستانی مردوں کو مالٹا میں پاکستانی ریستورانوں میں کام کرنے پر مجبور کیا گیا تھا۔ اس وقت افریقی ممالک سے مالٹا میں مقیم درجنوں بچے اور کل 4,304 بے قاعدہ تارکین وطن مالٹا کے "گرے" غیر رسمی لیبر مارکیٹ میں انسانی اسمگلنگ کا شکار ہو سکتے ہیں۔ مالٹا کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ؛ تاہم، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہی ہے۔ ان کوششوں کے باوجود، حکومت نے اسمگلنگ کے مجرموں کو سزا دینے اور سزا دینے، یا رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت اور تحفظ کو یقینی بنانے میں پیشرفت کا مظاہرہ نہیں کیا۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "درجے 2" میں رکھا۔ عام معلومات مالٹا کی حکومت نے کئی اقدامات کے ذریعے انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کی کوشش کی ہے، جن میں متاثرین کی امدادی خدمات کی ترقی، سرکاری اہلکاروں کی تربیت، اور عوامی بیداری کو بڑھانا شامل ہے۔ مالٹا نے انسانی اسمگلنگ کے محدود تعداد میں واقعات کا تجربہ کیا ہے، ان سب میں خواتین کا جنسی استحصال شامل ہے۔ متاثرین بنیادی طور پر مشرقی یورپ کے تیسرے ملک کے شہری تھے، جن میں خاص طور پر روس اور یوکرین شامل تھے، جو قانونی راستوں کے ذریعے مالٹا میں داخل ہوئے تھے۔ صرف ایک کیس میں یورپی یونین کے شہری کا جنسی استحصال شامل تھا۔ اب تک جن مقدمات کا سامنا ہوا ان میں منظم جرائم کے نیٹ ورک شامل نہیں تھے۔ 2009 اور 2010 کے دوران انسانی اسمگلنگ کے کسی نئے کیس کا سامنا نہیں ہوا، حالانکہ اس سال عدالتوں کے سامنے ایک نیا کیس لایا گیا ہے۔ اب تک سامنے آنے والے کیسوں کی محدود تعداد کے پیش نظر، خاص طور پر پچھلے تین سالوں کے دوران، کسی خاص رجحان کو بیان کرنا مشکل ہے۔ 2011 میں مالٹا میں ایک نیا ٹی آئی پی کیس درج کیا گیا تھا۔ 4 افراد پر الزام عائد کیا گیا، 2 مالٹی شہری اور دیگر 2 رومانیہ سے تعلق رکھتے ہیں۔ رومانیہ سے 3 شناخت شدہ متاثرین تھے جنہیں یونان میں چھٹیوں کے دوران بھرتی کیا گیا تھا۔ یہ معاملہ مالٹا میں تجربے کے پچھلے رجسٹرڈ رجحانات کی پیروی کرتا ہے، جو جنسی استحصال کے مقاصد کے لیے اسمگلنگ ہے۔ جون 2012 میں شائع ہونے والی ریاستہائے متحدہ کی ٹی آئی پی رپورٹ نے مالٹا کو ٹائر 2 میں درجہ دیا، جو پچھلی رپورٹوں کی ٹائر 2 (واچ لسٹ) کی درجہ بندی سے زیادہ ہے۔ مزید اقدامات کے سلسلے میں سفارشات پیش کرتے ہوئے، رپورٹ میں یہ بھی نوٹ کیا گیا ہے کہ مالٹی حکام نے انسانی اسمگلنگ کے شعبے میں نمایاں پیش رفت درج کی ہے۔ فروری 2012 سے انسانی اسمگلنگ کے 2 واقعات کا سامنا کرنا پڑا۔ ایک کیس مزدوری اور جنسی استحصال کے لیے اسمگلنگ سے متعلق تھا۔ اس کا تعلق ایک مساج پارلر اور ایک ریستوراں میں کام کرنے والے چینی شہریوں سے تھا اور اس کے نتیجے میں 3 متاثرین، 2 مردوں اور 1 خاتون کی شناخت ہوئی۔ تمام متاثرین کو بے قاعدگی سے اور ناقص کام کے حالات میں ملازمت دی جا رہی تھی۔ خاتون سے گاہکوں کو جنسی خدمات فراہم کرنے کے لیے بھی کہا جا رہا تھا۔ یہ معاملہ جسم فروشی اور اسمگلنگ کے ذمہ دار پولیس یونٹ کے ایڈہاک معائنے کے دوران دریافت ہوا۔ مبینہ مجرم ایک چینی شہری ہے۔ دوسرا معاملہ ایک فلپائنی نوجوان خاتون کا تھا جسے مالٹا میں ایک غیر ملکی خاندان ملازمت دے رہا تھا۔ متاثرہ نے اپنے لیپ ٹاپ کے ذریعے ایک این جی او سے بات چیت کی، سماجی بہبود کے ادارے کو الرٹ کر دیا گیا اور متاثرہ کو گھر سے فرار ہونے میں مدد کی گئی۔ متاثرہ کے پاس درست پاسپورٹ اور ویزا ہے اس لیے وہ ملک میں رہ سکتی ہے۔ ابھی تک متاثرہ نے معاملے کو مزید پولیس کے پاس لے جانے اور اس طرح اپنے آجروں کو اطلاع دینے کا فیصلہ نہیں کیا ہے۔ ٹی ایچ بی 1 کے نئے کیسوں کے حوالے سے پولیس کو نئے کیس کا سامنا کرنا پڑا اور اسے فروری 2013 میں انسانی اسمگلنگ کے الزامات کے تحت عدالت میں پیش کیا گیا۔ اسے داخلی اسمگلنگ کا معاملہ سمجھا جا رہا ہے کیونکہ مجرم اور متاثرہ دونوں مالٹی شہری ہیں۔ مالٹا میں یہ اپنی نوعیت کا پہلا کیس ہے۔ استغاثہ مالٹا کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران افراد کی اسمگلنگ کے جرائم پر مقدمہ چلانے اور اسمگلنگ کے مجرموں کو سزا دینے کی اپنی کوششوں میں کم سے کم پیش رفت کا مظاہرہ کیا۔ مالٹا کا فوجداری ضابطہ تجارتی جنسی استحصال اور مزدوری کے استحصال کے لیے اسمگلنگ کی ممانعت کرتا ہے اور دو سے نو سال قید کی سزا تجویز کرتا ہے۔ یہ مقررہ سزائیں کافی سخت ہیں اور عصمت دری جیسے دیگر سنگین جرائم کے لیے مقرر کردہ سزاؤں کے مطابق ہیں۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران حکومت نے اسمگلنگ کے کسی بھی مبینہ مجرم کو مجرم نہیں ٹھہرایا اور نہ ہی سزا دی۔ 2008 اور 2009 کی رپورٹوں میں حوالہ دیے گئے کئی جاری عدالتی مقدمات حل نہیں ہوئے: 2005 میں سزا یافتہ ایک پولیس افسر کا مقدمہ جو اپیل زیر التواء جیل سے باہر رہا ؛ مالٹی شہریوں کو آٹھ روسی اور یوکرین کی خواتین کی اسمگلنگ کے الزام میں گرفتار کیا گیا ؛ چار افراد پر 2004 میں مبینہ طور پر رومانیہ کی خاتون کی اسمگلنگ کے الزام میں مقدمہ چلایا گیا ؛ اور 2008 کا مقدمہ جس میں تین مردوں کو سویڈش خاتون کی اسمگلنگ کے الزام میں گرفتار کیا گیا تھا۔ پولیس کمشنر نے جنوری 2010 میں اپنے ماتحت عملے کو-جو مجرمانہ استغاثہ کے ساتھ ساتھ تحقیقات کے ذمہ دار ہیں-ہدایت کی کہ وہ موجودہ اور مستقبل کے اسمگلنگ کے مقدمات کو گرفتاری کی تاریخ سے 90 دن کے اندر تیز کریں اور ختم کریں۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران انسانی اسمگلنگ کا ایک نیا مقدمہ شروع کیا گیا۔ حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران پولیس، استغاثہ یا ججوں کے لیے کسی نئی اسمگلنگ سے متعلق مخصوص تربیت کی سرپرستی نہیں کی، حالانکہ اس نے سرحدی اہلکاروں کے لیے ایسی تربیت فراہم کی تھی۔ مالٹا کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے متاثرین کے تحفظ میں کوئی واضح پیش رفت نہیں کی۔ مالٹا میں اسمگلنگ مخالف این جی اوز کی عدم موجودگی نے ممکنہ طور پر متاثرین کے تحفظ میں چیلنجوں کا باعث بنی کیونکہ این جی اوز روایتی طور پر ممکنہ متاثرین کی شناخت اور مدد میں قیمتی شراکت فراہم کرتی ہیں۔ متاثرین کی شناخت کی کمی نے اس خطرے کو بڑھا دیا کہ متاثرین کو امیگریشن کی خلاف ورزیوں یا اسمگل ہونے کے براہ راست نتیجے میں دیگر غیر قانونی کارروائیوں کی سزا دی گئی۔ حکومت کے پاس غیر ملکی کارکنوں جیسے کمزور گروہوں میں جبری مشقت کے معاملات کی نشاندہی کرنے اور انہیں اسمگلنگ سے متعلق مخصوص خدمات کے حوالے کرنے میں پہلے جواب دہندگان کی رہنمائی کے لیے باضابطہ طریقہ کار کا فقدان رہا۔ حکومت نے پولیس کے ذریعے گرفتار کردہ جسم فروشی کی تمام خواتین کو سرکاری سماجی کارکنوں کے حوالے کرنے کے لیے اپنے باضابطہ نظام کو مناسب طریقے سے نافذ کرنے کا ثبوت نہیں دکھایا۔ حکومت نے بے قاعدہ تارکین وطن کے لیے پناہ کے عمل کے حصے کے طور پر انسانی اسمگلنگ کے اشارے شامل کیے لیکن اس کے پاس باضابطہ طریقہ کار نہیں تھا کہ تارکین وطن کے حراستی مراکز میں ممکنہ متاثرین کو اسمگلنگ سے متعلق مخصوص خدمات تک کیسے پہنچایا جائے۔ 2009 کی اقوام متحدہ کی رپورٹ کے مطابق، حکومت نے ابتدائی طور پر مالٹا پہنچنے پر تمام بے قاعدہ تارکین وطن کو حراست میں لے لیا۔ اگرچہ حکومت نے حاملہ خواتین، خاندانوں، اور غیر حاضر نابالغوں سمیت کمزور تارکین وطن کے لیے ایک فاسٹ ٹریک طریقہ کار کا اطلاق کیا تاکہ انہیں حراستی سے کھلے مراکز میں رہا کیا جا سکے (جہاں تارکین وطن کو تمام مالٹی شہریوں کے لیے رہائش اور حکومت کے زیر اہتمام سماجی خدمات فراہم کی جاتی ہیں)، پھر بھی اس میں تین ماہ لگ سکتے ہیں۔ حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے متاثرین کو پناہ یا خدمات فراہم نہیں کیں، اور نہ ہی ممکنہ غیر ملکی مزدور اسمگلنگ کے متاثرین کو مالٹی قانون کے تحت دستیاب رہائشی اجازت نامے، سماجی، طبی اور قانونی مدد، اور دیگر ممکنہ حفاظتی اور حفاظتی وسائل کی پیش کش کی گئی تھی۔ حکومت نے مالٹا میں استحصال کا شکار ہونے والے متاثرین کے لیے محفوظ، رضاکارانہ وطن واپسی کے لیے معیاری طریقہ کار تیار یا نافذ نہیں کیے ہیں۔ حکومت اسمگلنگ کے متاثرین کو اپنے اسمگلروں کے خلاف قانونی کارروائی میں مدد کرنے کی ترغیب دیتی ہے اور ایسا کرنے کے تخلیقی طریقوں کو نافذ کرنے کی کوشش کرتی ہے۔ ماضی میں ایک متاثرہ کو ویڈیو کانفرنسنگ کے ذریعے اپنے اسمگلر کے خلاف گواہی دینے کی اجازت دی گئی تھی۔ مالٹی حکومت نے گزشتہ سال کے دوران اسمگلنگ کی روک تھام کی سرگرمیوں کو آگے بڑھانے میں کچھ پیش رفت کی ہے۔ سماجی بہبود کے لیے حکومت کی ایجنسی، اپوگ نے انسانی اسمگلنگ کے بارے میں آگاہی بڑھانے کے لیے تفصیلی بروشر تیار کرنا جاری رکھا، جس میں ممکنہ متاثرین کی شناخت اور متاثرین کی مدد کے لیے آؤٹ لیٹس کے بارے میں معلومات شامل ہیں، اور انہیں صحت کے کلینکوں، کمیونٹی مراکز، گرجا گھروں اور تفریحی علاقوں میں تقسیم کیا تاکہ جنسی تجارت کے ممکنہ گاہکوں کو نشانہ بنایا جا سکے۔ 2009 کے آخر میں، حکومت اور ایک بین الاقوامی کاسمیٹکس کمپنی نے ایک شراکت داری قائم کی جس کے تحت کاروبار کی طرف سے فروخت کی جانے والی مصنوعات سے حاصل ہونے والی آمدنی حکومت کو بچوں کی اسمگلنگ کے بارے میں آگاہی مہم تیار کرنے میں مدد کرے گی۔ مالٹا کی گورنمنٹ ایمپلائمنٹ اینڈ ٹریننگ کارپوریشن نے تارکین وطن کے حراستی مراکز کے اندر معلوماتی اجلاس منعقد کیے تاکہ تارکین وطن کو ان کے حقوق اور اس عمل کے بارے میں آگاہ کیا جا سکے جس کے ذریعے ورک پرمٹ اور مناسب روزگار حاصل کیا جا سکے، اگر انہیں پناہ دی جاتی ہے اور رہا کیا جاتا ہے۔ حکومت نے باضابطہ طور پر اسمگلنگ کے خلاف اپنی کوششوں کی نگرانی نہیں کی اور اسمگلنگ کے خلاف قومی ایکشن پلان کا فقدان برقرار رکھا۔ حکومت نے بیرون ملک چائلڈ سیکس ٹورازم میں مالٹی شہریوں کی ممکنہ شرکت کو کم کرنے کے لیے کسی مخصوص اقدامات کی اطلاع نہیں دی۔ مالٹا میں انسانی حقوق مالٹا انسانی حقوق کے حوالے مالٹا مالٹا مالٹا میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں مالٹا میں جرائم