Human trafficking in Guinea
گنی ایک ذریعہ، نقل و حمل، اور کچھ حد تک، مردوں، خواتین اور بچوں کے لیے ایک منزل کا ملک ہے جو افراد کی اسمگلنگ کا شکار ہوتے ہیں، خاص طور پر جبری مشقت اور جبری جسم فروشی کے علاقوں میں۔ متاثرین کی اکثریت بچے ہیں، اور اسمگلنگ کے یہ واقعات گنی میں رہنے والے غیر ملکی تارکین وطن کے مقابلے گنی کے شہریوں میں زیادہ عام ہیں۔ ملک کے اندر، لڑکیوں کو بڑی حد تک غیر ارادی گھریلو غلامی اور تجارتی جنسی استحصال کا نشانہ بنایا جاتا ہے، جبکہ لڑکوں کو زبردستی بھیک مانگنے اور اسٹریٹ وینڈرز، جوتے بنانے والوں، اور سونے اور ہیرے کی کانوں میں مزدوروں کی حیثیت سے جبری مشقت کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ گنی کے کچھ مردوں کو بھی گنی کے اندر جبری زرعی مزدوری کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ مالی، سیرا لیون، نائیجیریا، گھانا، لائبیریا، سینیگال، برکینا فاسو، اور گنی بساؤ سے لڑکیوں کی چھوٹی تعداد گنی ہجرت کرتی ہے، جہاں انہیں غیر ارادی گھریلو غلامی اور ممکنہ طور پر تجارتی جنسی استحصال کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ گنی کے کچھ لڑکوں اور لڑکیوں کو سینیگال، مالی اور ممکنہ طور پر دیگر افریقی ممالک میں سونے کی کان کنی کی کارروائیوں میں جبری مشقت کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ گنی کی خواتین اور لڑکیوں کو نائجیریا، آئیوری کوسٹ، بینن، سینیگال، یونان اور اسپین میں غیر ارادی گھریلو غلامی اور جبری جسم فروشی کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ چینی اسمگلروں کے ذریعہ تجارتی جنسی استحصال کے لیے چینی خواتین کو گنی اسمگل کیا جاتا ہے۔ نیٹ ورکس نائجیریا، ہندوستان اور یونان سے گنی کے راستے مغرب تک اور یورپ، خاص طور پر اٹلی، یوکرین، سوئٹزرلینڈ اور فرانس تک خواتین کو جبری جسم فروشی اور غیر ارادی گھریلو غلامی کے لیے بھی ٹریفک کرتے ہیں۔ گنی کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ؛ تاہم، محدود وسائل کے باوجود، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہی ہے۔ حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے مبینہ جرائم کی تحقیقات اور مشتبہ اسمگلنگ کے مجرموں کو حراست میں لینے کے لیے اپنی کوششیں جاری رکھیں۔ تاہم، جنتا نے دسمبر 2008 میں بغاوت کے ذریعے اقتدار میں آنے کے بعد سے گنی میں انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے کم سے کم پیش رفت کی ہے۔ اگرچہ گنی میں اسمگلنگ کے خلاف کافی قانونی ڈھانچہ موجود ہے، جسے اس نے 2008 کے چائلڈ کوڈ کو نافذ کرکے مضبوط کیا تھا، لیکن جنتا نے لگاتار دوسرے سال اسمگلنگ کے کسی مقدمے یا سزا کی اطلاع نہیں دی، اور تحفظ اور روک تھام کی کوششیں کمزور رہیں۔ اس لیے گنی کو مسلسل تیسرے سال ٹائر 2 واچ لسٹ میں رکھا گیا ہے۔ فروری 2009 میں، حکومت کے سربراہ نے ایک اعلامیہ جاری کیا جس میں سیکیورٹی فورسز کو انسان کی اسمگلنگ کے دوران پکڑے گئے کسی بھی شخص کو گولی مارنے کا حق دیا گیا، جس سے انسانی حقوق کے اہم خدشات پیدا ہوئے۔ اسی مہینے میں، انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے قومی کمیٹی نے قومی ایکشن پلان کا جائزہ لینے اور 2009-2011 کے لیے ایک تازہ ترین ورژن کا خاکہ پیش کرنے کے لیے ملاقات کی، لیکن عوام کے لیے ایسی کوئی دستاویز جاری نہیں کی گئی۔ بہت سی وزارتوں نے اسمگلنگ سے نمٹنے کی کوششوں میں ملوث ہونے کا دعوی کیا، لیکن بجٹ کی رکاوٹوں، صلاحیت کی حدود، اور قانون نافذ کرنے والے اداروں اور سماجی بہبود کی ذمہ داریوں کی غیر واضح تقسیم کی وجہ سے ملک اس مسئلے کو حل کرنے کی صلاحیت میں شدید حد تک محدود تھا۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "ٹائر 3" میں رکھا۔ استغاثہ گنی کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے خلاف قانون نافذ کرنے والی کوششوں میں پیش رفت نہیں دکھائی۔ گنی الگ الگ قوانین کے ذریعے افراد کی ہر قسم کی اسمگلنگ پر پابندی عائد کرتا ہے۔ 2008 کے چائلڈ کوڈ میں بچوں کی اسمگلنگ کی تمام شکلوں پر پابندی لگانے کی دفعات شامل ہیں، خاص طور پر بچوں کی گھریلو غلامی کو جرم قرار دینا، اور این جی اوز کو متاثرین کی جانب سے مقدمات عدالت میں لانے کی اجازت دینا۔ حکومت نے این جی اوز اور بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ شراکت میں ابھی تک اس قانون کے نفاذ کا متن مکمل نہیں کیا ہے، جس میں ایسے جرمانے تجویز کیے جائیں گے جو قانون کو نافذ کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ 1998 کے تعزیراتی ضابطے کا آرٹیکل 337 افراد کو ایسے معاہدوں میں داخل ہونے سے منع کرتا ہے جو تیسرے فریق کو ان کی آزادی سے محروم کرتے ہیں، پانچ سے 10 سال قید کی سزا اور کسی بھی نتیجے میں ہونے والے منافع کو ضبط کرنے کا تعین کرتے ہیں۔ گنی کے تعزیرات ہند کے آرٹیکل 329 کے ذریعے جبری جسم فروشی اور بچوں کی جسم فروشی کو جرم قرار دیا گیا ہے، جس میں اسمگل شدہ شکار بالغ ہونے پر چھ ماہ سے دو سال قید اور شکار بچہ ہونے پر دو سے پانچ سال قید کی سزا تجویز کی گئی ہے۔ بالغوں کی جنسی اسمگلنگ کے لیے یہ سزائیں نہ تو کافی سخت ہیں اور نہ ہی عصمت دری جیسے دیگر سنگین جرائم کے لیے مقرر کردہ سزاؤں کے مطابق ہیں۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران حکومت نے انسانی اسمگلنگ کے کسی بھی معاملے پر مقدمہ نہیں چلایا، حالانکہ وزارت انصاف نے اطلاع دی ہے کہ 2009 کے دوران 13 نئے مقدمات ہوئے جن میں کم از کم 40 مشتبہ اسمگلنگ کے مجرموں کی گرفتاری شامل تھی۔ مبینہ اسمگلروں میں سے 30 حراست میں ہیں۔ پچھلی رپورٹنگ کی مدت سے اسمگلنگ کے مزید 17 مقدمات قانونی کارروائی کے منتظر ہیں۔ حکومت نے بجٹ کی رکاوٹوں کی وجہ سے انسانی اسمگلنگ کی شناخت، تفتیش اور قانونی کارروائی کے بارے میں اپنے اہلکاروں کو صرف محدود خصوصی تربیت فراہم کی۔ تحفظ حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے متاثرین کے تحفظ کے لیے کمزور کوششوں کا مظاہرہ کیا۔ حکومت نے مبینہ طور پر ممکنہ متاثرین کی نامعلوم تعداد کو این جی اوز اور بین الاقوامی تنظیموں کو امداد کے لیے بھیجا، حالانکہ سرکاری حکام نے کام کی جگہوں پر غیر ملکی بچوں جیسے کمزور گروہوں میں متاثرین کی شناخت کے لیے منظم ریفرل طریقہ کار یا فعال اقدامات کا مظاہرہ نہیں کیا۔ سماجی امور کی وزارت نے چند سو بچوں کو امداد فراہم کرنا جاری رکھا، جن میں سے ایک چھوٹی سی تعداد اسمگلنگ کا شکار ہو سکتی ہے۔ حکومت نے اسمگلنگ کے متاثرین کو پناہ نہیں دی، لیکن پناہ اور خاندانی اتحاد کے معاملات کو مربوط کرنے کے لیے مقامی اور بین الاقوامی این جی اوز سے براہ راست رابطہ کرکے اکثر متاثرین کی مدد کی۔ حکومت نے اسمگلنگ کے متاثرین کو قانونی، طبی یا نفسیاتی خدمات تک رسائی فراہم نہیں کی، اور غیر ملکی یا ملکی این جی اوز کے ذریعہ فراہم کردہ خدمات کو سبسڈی نہیں دی۔ غیر ملکی اسمگلنگ کے متاثرین کو مستقل رہائش کی حیثیت یا ملک بدری سے راحت سے فائدہ نہیں ہوتا ہے۔ حکومت نے اطلاع دی کہ 2009 میں مختلف اداروں نے 106 اسمگل شدہ بچوں کی شناخت کی تھی، لیکن ان بچوں کے بارے میں کوئی اضافی ڈیٹا پیش نہیں کیا۔ حکومت کبھی کبھار متاثرین کو جیلوں میں پناہ دیتی تھی جب کوئی متبادل دستیاب نہیں ہوتا تھا۔ حکومت نے اسمگلنگ کے متاثرین کی حوصلہ افزائی کی کہ وہ اپنے اسمگلروں کی تحقیقات اور قانونی کارروائی میں مدد کریں، جب تک کہ متاثرہ شخص کی عمر کم از کم 12 سال ہو۔ حکومت کی دعوت پر، ایسے دو متاثرین، جن میں سے ایک بچہ تھا، نے اپریل اور جون 2009 میں قومی ٹیلی ویژن پر الگ الگ اپنے مقدمات پر تبادلہ خیال کیا، حالانکہ ان کے اسمگلروں کو انصاف کے کٹہرے میں نہیں لایا گیا تھا ؛ اس سے متاثرین کی سلامتی اور فلاح و بہبود کے لیے خدشات پیدا ہوتے ہیں۔ روک تھام گنی کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کے خلاف یا تعلیمی مہمات چلانے کے لیے کم سے کم کوششوں کا مظاہرہ کیا۔ تاہم جنتا کے سربراہ نے انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کی اہمیت پر روشنی ڈالتے ہوئے کئی تقریریں کیں۔ حکومت نے اسمگلنگ کے شواہد کے لیے امیگریشن یا امیگریشن کے نمونوں کی نگرانی نہیں کی۔ حکومت نے تجارتی جنسی کارروائیوں کی مانگ کو کم کرنے کے لیے اقدامات نہیں کیے۔ حوالہ جات گنی گنی میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں گنی میں جرائم