Human trafficking in Georgia (country)
جارجیا میں انسانی اسمگلنگ عام ہے، لوگوں کو جبری جسم فروشی اور جبری مشقت کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ 2009 میں جارجیا کی خواتین اور لڑکیوں کو جارجیا، ترکی، متحدہ عرب امارات اور یونان میں جسم فروشی پر مجبور کیا گیا تھا اور حالیہ برسوں میں روس، جرمنی اور آسٹریا میں بھی جارجیائی متاثرین کی جبری جسم فروشی کے واقعات درج کیے گئے ہیں۔ جارجیا، لیبیا اور ترکی میں مردوں اور عورتوں کو مزدوری پر مجبور کیا گیا ہے۔ ترکی سے تعلق رکھنے والے مردوں کو بھی ابخازیا کے الگ ہونے والے علاقے میں مزدوری کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے، جو جارجیائی حکومت کے قابو سے باہر ہے۔ جارجیا کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل کرتی ہے۔ حکومت نے اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت اور مدد کے لیے مضبوط کوششوں کا مظاہرہ کیا اور ایک بار پھر اپنی متاثرین کی امداد کی فنڈنگ کو بڑھا کر 312,000 ڈالر کر دیا۔ حکومت نے قانون نافذ کرنے والے اداروں کی متاثر کن کامیابی کا بھی مظاہرہ کیا، جس سے اسمگلنگ کے مرتکب افراد کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہوا، اور ایک بار پھر اس بات کو یقینی بنایا گیا کہ اسمگلنگ کے تمام مجرموں کو کچھ وقت جیل میں گزرنا پڑے۔ جارجیائی حکومت نے بھی روک تھام کی مضبوط کوششوں کا مظاہرہ کیا اور متاثرین کی مدد اور روک تھام کی کوششوں دونوں میں اسمگلنگ مخالف این جی اوز کے ساتھ اپنی قریبی شراکت داری جاری رکھی۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "ٹائر 1" میں رکھا۔ جارجیا میں نوجوانوں کی اسمگلنگ اور جنسی کام کرنے والے گلی کے بچے، خاص طور پر اسمگلنگ کے ذریعے استحصال کا شکار ہوتے ہیں۔ چاہے وہ ان کے والدین سمیت تیسرے فریق کے ذریعہ بھیک مانگنے یا چوری کے ذریعے ہو، آبادی کا یہ ذیلی زمرہ خطرے میں سمجھا جاتا ہے۔ زراعت اور غیر رسمی شہری معیشت میں کام کرنے والے بچے خاص طور پر جبری مشقت کا شکار ہوتے ہیں۔ اس علاقے میں بچوں کی اسمگلنگ ایک بڑی تشویش ہے۔ گلیوں اور یتیم خانوں میں رہنے والے ہزاروں بچے سالانہ اسمگل کیے جاتے ہیں۔ معاشی مشکلات کا سامنا کرنے والے کچھ خاندان الگ ہونے پر مجبور ہو گئے ہیں، جس کی وجہ سے جارجیا میں سڑکوں پر رہنے والے بچوں کی تعداد میں براہ راست اضافہ ہوا ہے۔ یہ بچوں پر خاندانی تناؤ کا براہ راست نتیجہ ہے، جس کی وجہ سے اکثر نوجوان مشکل وقت میں خاندان کی مدد کرنے کے ذرائع کو اپنانے کے لیے ذمہ دار محسوس کرتے ہیں، پھر غیر قانونی ذرائع سے رقم لاتے ہیں۔ چونکہ بچوں کا ایک بڑا حصہ، جو اسمگلنگ کے دائرے میں آنے کا خطرہ رکھتے ہیں، سب سے پہلے زیادہ خطرے والے نوجوانوں اور گلی کے بچوں کے طور پر جانا جاتا ہے، یہ بات قابل ذکر ہے کہ یونیسیف کے اعداد و شمار کے مطابق جارجیا میں 5 سے 14 سال کی عمر کے 28.8 فیصد بچے 1999 میں کام کر رہے تھے۔ اگرچہ کام کرنے والے بچوں کی اکثریت خاندانی کاروبار میں اور دیہی علاقوں میں زراعت میں کام کرتی ہے، لیکن ایسی اطلاعات ہیں کہ بچوں کی بڑی تعداد، جن میں سے کچھ کی عمر 5 سال تک ہے، بھیک مانگنے یا سڑکوں پر کام کرنے میں مصروف ہیں۔ 9 سال کی عمر کے بچے بازاروں میں کام کرتے پائے جاتے ہیں، بعض اوقات رات کے وقت، اور سامان لے جانے یا لوڈ کرنے میں مصروف ہوتے ہیں۔ بچے کیفے، بسٹرو، گیس اسٹیشنوں اور اسٹریٹ فوٹوگرافروں کے لیے بھی کام کرتے ہیں۔ ان اعداد و شمار کی مطابقت اس احساس کی نشاندہی کرتی ہے کہ ان کام کرنے والے بچوں کی اکثریت اپنے گھروں کی محفوظ حدود میں کام کرنے کے برخلاف کمیونٹی سے باہر ہے۔ کم عمری میں کمیونٹی کے اندر کام کرنے کے لیے گھر سے باہر جانا اس علاقے میں نوجوان ہونے کے خطرے میں ایک کردار ادا کرتا ہے۔ بچوں کے حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کی کمیٹی کے مطابق گلی کے بچوں کے خلاف پولیس کا تشدد ایک مسئلہ ہے۔ عام طور پر، سڑک پر رہنے والے، معذور یا غیر فعال گھرانوں کے بچوں کے لیے سماجی تحفظ کی خدمات کی کمی ہے۔ بچوں، خاص طور پر نوجوان لڑکیوں کو عام طور پر بچوں کے تجارتی جنسی استحصال کے مقاصد کے لیے اسمگل کیا جاتا ہے، خاص طور پر جسم فروشی اور فحاشی کے لیے۔ 2003 میں، سپریم کورٹ کے شماریاتی بیورو نے منشیات کی تجارت اور اسمگلنگ میں بچوں کے استعمال کے 24 درج شدہ مقدمات درج کیے۔ یہ بوجھ پھر عورت پر منفی اثرات کا باعث بن سکتا ہے کیونکہ وہ اپنی جنسی صحت کے ساتھ ساتھ ان کے ذہنی استحکام کے بارے میں خدشات دونوں پر پختہ ہوتی ہے۔ جارجیا کی حکومت جہاں بچے ملوث ہیں وہاں اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل کرتی ہے۔ تاہم، سال کے دوران، مقامی ماہرین نے اس کی اسمگلنگ کے مسئلے کے بارے میں حکومت کے نقطہ نظر اور اس سنگین جرم کے متاثرین کی فعال طور پر شناخت کرنے کے لیے رپورٹنگ کی مدت کے پہلے نصف میں اس کی موثر کوششوں کی کمی کے بارے میں سنگین خدشات کا اظہار کیا۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، حکومت نے اسمگلنگ کے مقدمات کی تحقیقات اور قانونی چارہ جوئی کے فیصد میں اضافہ کیا جس کے نتیجے میں اسمگلنگ کے مجرموں کو سزا سنائی گئی۔ حکومت نے اسمگلنگ کے خلاف تربیت اور اسمگلنگ کی روک تھام کی سرگرمیوں کے لیے فنڈنگ میں بھی نمایاں اضافہ کیا، بشمول متاثرین کے لیے اپنی پناہ گاہوں کے بجٹ میں۔ حکومت نے متاثرین کی شناخت پر تربیت فراہم کرنے والے جارجیائی عہدیداروں کی تعداد میں نمایاں اضافہ کیا۔ استغاثہ جارجیا کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران قانون نافذ کرنے والی کوششوں میں اضافے کا مظاہرہ کیا۔ جارجیا اپنے فوجداری ضابطے کے آرٹیکل 143 کے ذریعے افراد کی ہر قسم کی اسمگلنگ پر پابندی عائد کرتا ہے، جس میں سات سے 20 سال تک کی قید کی سزا تجویز کی گئی ہے۔ یہ سزائیں کافی سخت ہیں اور عصمت دری جیسے دیگر سنگین جرائم کے مطابق ہیں۔ 2008 میں 14 تحقیقات کے مقابلے 2009 میں حکومت نے اسمگلنگ کے 33 مقدمات کی تحقیقات کیں۔ حکام نے 40 افراد پر اسمگلنگ کے الزام میں مقدمہ چلایا-جن میں تین افراد جبری مشقت کے الزام میں تھے-اس کے مقابلے میں 2008 میں جنسی اسمگلنگ کے الزام میں 10 افراد پر مقدمہ چلایا گیا تھا۔ 2009 میں 37 اسمگلنگ کے مجرموں کو سزا سنائی گئی، جو کہ 2008 میں 10 سزا یافتہ مجرموں سے نمایاں اضافہ ہے۔ اسمگلنگ کے تمام 37 مجرموں کو جیل میں وقت کی سزا سنائی گئی ؛ کسی کو بھی معطل سزا نہیں ملی۔ اوسط سزا 21 سال قید تھی۔ غیر سرکاری تنظیموں یا حکومت کی طرف سے قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کی اسمگلنگ سے متعلق پیچیدگی کی کوئی اطلاع نہیں ملی۔ 2009 میں، حکومت نے تقریبا 170 استغاثہ اور ججوں کو اسمگلنگ کی تربیت فراہم کرنے کے لیے مقامی این جی اوز اور بین الاقوامی تنظیموں کے ساتھ شراکت داری پر انحصار کیا۔ تربیت میں متاثرہ افراد کی فعال شناخت کے طریقہ کار، تحقیقات کے لیے خصوصی طریقوں اور شواہد اکٹھا کرنے اور قانونی چارہ جوئی کی تکنیکوں پر توجہ مرکوز کی گئی، اور متاثرہ افراد کے انٹرویو کے دوران این جی اوز، سماجی کارکنوں اور ماہرین نفسیات کے ساتھ شراکت داری کی اہمیت کو اجاگر کیا گیا۔ تحفظ جارجیائی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران متاثرین کی مدد کے لیے اپنی اہم کوششوں کو برقرار رکھا۔ حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران متاثرین کی مدد کے لیے مجموعی طور پر 312,000 ڈالر مختص کیے۔ اس میں سے، اس نے حکومت کے زیر انتظام دو اسمگلنگ پناہ گاہوں کو مکمل طور پر فنڈ دینے کے لیے 150,000 ڈالر فراہم کیے، اتنی ہی رقم جتنی 2008 میں فنڈ کی گئی تھی۔ ان پناہ گاہوں نے متاثرین کو جامع مدد فراہم کی، جس میں طبی امداد، نفسیاتی مشاورت اور قانونی مدد شامل ہیں۔ قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ تعاون کرنے پر متاثرین کی مدد مشروط نہیں تھی۔ حکومت نے اپنے حکام کے لیے متاثرین کی شناخت کرنے اور انہیں امداد کے لیے بھیجنے کے لیے ایک باضابطہ طریقہ کار نافذ کرنا جاری رکھا۔ حکومت نے 2009 میں 48 متاثرین کی نشاندہی کی اور 15 متاثرین کو امداد کے لیے بھیجا، جو کہ 2008 میں شناخت کیے گئے اسمگلنگ کے 21 متاثرین سے بڑھ کر ہے۔ حکومت نے 2008 میں 10 متاثرین کے مقابلے میں 15 متاثرین کو پناہ اور جامع امداد فراہم کی۔ حکومت نے 2009 میں اسمگلنگ کے متاثرین کو 650 ڈالر کے ایک وقتی معاوضے کی ادائیگی بھی فراہم کی۔ تاہم، رپورٹنگ کی مدت کے دوران کسی بھی متاثرین نے فنڈز کے لیے درخواست نہیں دی۔ 2008 میں پانچ متاثرین کو 600 ڈالر دیے گئے تھے۔ جارجیائی حکام نے غیر ملکی متاثرین کو ان ممالک میں ہٹانے کے لیے قانونی متبادل فراہم کیے جہاں انہیں مشکلات یا انتقامی کارروائی کا سامنا کرنا پڑے گا۔ غیر ملکیوں کی قانونی حیثیت سے متعلق قانون نے ایک غیر ملکی شخص کو رہائشی اجازت نامے کا حق فراہم کیا جس پر اسمگلنگ کا شکار ہونے کا شبہ تھا چاہے حکام معقول شک سے بالاتر ثابت نہ کر سکیں کہ وہ شخص شکار تھا۔ 2009 میں، کسی بھی غیر ملکی متاثرین نے رہائشی اجازت نامے کی درخواست نہیں کی۔ حکومت نے آئی او ایم کے ساتھ تعاون کیا اور رپورٹنگ کی مدت کے دوران ایک غیر ملکی متاثرہ کی وطن واپسی کے لیے مکمل مالی اعانت فراہم کی۔ متاثرین کو اسمگلنگ کی تحقیقات اور قانونی چارہ جوئی میں قانون نافذ کرنے والے اداروں کی مدد کرنے کی ترغیب دی گئی۔ 18 متاثرین نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران قانون نافذ کرنے والے اداروں کی مدد کی۔ ایسی کوئی اطلاع نہیں ملی کہ متاثرین کو اسمگل کیے جانے کے براہ راست نتیجے میں ہونے والی غیر قانونی کارروائیوں کے لیے سزا دی گئی۔ جارجیا کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران اسمگلنگ کو روکنے کے لیے اپنی کوششیں جاری رکھیں۔ حکومت نے 2009 کے پہلے چھ مہینوں کے دوران ایک مختصر ٹیلی ویژن عوامی خدمت کا اعلان پیش کیا اور نشر کیا جس میں انسانی اسمگلنگ کی نوعیت اور خطرے کی وضاحت کی گئی۔ وزارت تعلیم اور سائنس نے اسکول کی عمر کے بچوں کو نشانہ بناتے ہوئے ایک مختصر ٹیلی ویژن اعلان پیش کیا جس کا عنوان تھا "غلامی کے لیے آزادی کی تجارت نہ کریں"، جو باقاعدگی سے ٹیلی ویژن پر نشر کیا جاتا تھا۔ جارجیا کی حکومت نے 2011 میں اسمگلنگ کی روک تھام کی اپنی سرگرمیوں کو بہتر بنایا اور روک تھام کی مہمات کے انعقاد کے لیے غیر سرکاری تنظیموں کے ساتھ تعاون میں نمایاں اضافہ کیا۔ حکومت نے دسمبر 2011 میں قانون سازی شروع کی۔ انہوں نے ایسا پہلی بار ایگزیکٹو برانچ کو این جی اوز کو گرانٹ دینے کا اختیار دے کر کیا۔ اس قانون کے مطابق، حکومت نے اسمگلنگ کے بارے میں عوامی بیداری اور متاثرین کی شناخت سے متعلق معلومات سے متعلق منصوبوں پر کام کرنے کے لیے 2012 کے اوائل میں دو این جی اوز کو چھوٹی گرانٹ فراہم کی۔ اس نے اسمگلنگ سے نمٹنے میں تعاون کو بڑھانے اور مربوط کرنے کے لیے سرکردہ این جی اوز کے ساتھ مفاہمت کی یادداشتوں پر بھی دستخط کیے۔ اس سال کے دوران حکومت نے میڈیا کی ایک وسیع صف کا استعمال کرتے ہوئے متعدد معلوماتی مہمات چلائی، جن میں ملک بھر میں عوامی خدمت کے اعلانات، سیمیناروں اور ٹیلی ویژن نشریات شامل ہیں۔ سول رجسٹری ایجنسی نے شہریوں کو نئے پاسپورٹ جاری کرتے وقت اسمگلنگ کے خلاف 20,000 سے زیادہ پمفلٹ تقسیم کرنے کا اپنا عمل جاری رکھا۔ حکومت نے متعدد آؤٹ ریچ ایونٹس بھی منعقد کیے جن میں سے کچھ آبادی کے مخصوص ہائی رسک والے طبقات پر مرکوز تھے، جیسے کہ یونیورسٹی اور ہائی اسکول کے طلباء، اندرونی طور پر بے گھر افراد، اور خطوں میں رہنے والی نسلی اقلیتوں کو ہائی رسک گروپوں کے طور پر تسلیم کیے جانے کا زیادہ امکان تھا۔ تقریبات میں متعدد پینل مباحثے، ایک فلم اسکریننگ، ایک ہم مرتبہ تعلیمی مہم، اور ایک مضمون کا مقابلہ شامل تھا، یہ سب ملک میں انسانی اسمگلنگ کے حوالے سے تحقیق کے ساتھ ساتھ حفاظتی خیالات بھی فراہم کرتے تھے۔ حکومت نے قانون نافذ کرنے والے اداروں اور سرحدی عہدیداروں سمیت فرنٹ لائن جواب دہندگان میں 10,000 ڈونر فنڈڈ اسمگلنگ انڈیکیٹر کارڈ تقسیم کیے۔ غیر سرکاری تنظیموں کے ساتھ مل کر حکومت نے سرحد پار بسوں پر اسمگلنگ کے خلاف پوسٹر لگائے اور سرحد پار ٹرک ڈرائیوروں اور دیگر کو کثیر لسانی پرچے تقسیم کیے۔ نومبر 2011 میں، حکام نے گلی کے بچوں سے نمٹنے کے لیے یورپی یونین کی مالی اعانت سے چلنے والے منصوبے کے نفاذ کی نگرانی کے لیے ایک اعلی سطحی، اسٹیئرنگ کمیٹی تشکیل دی۔ مارچ 2011 میں، حکومت نے این جی او کمیونٹی کے ساتھ وسیع تعاون کے ساتھ تیار کردہ 2011-2012 کے لیے اپنے نئے اسمگلنگ مخالف قومی ایکشن پلان کی منظوری دی۔ چونکہ ان کی توجہ خاص طور پر انسانی اور بچوں کی اسمگلنگ پر تھی، رپورٹنگ کی مدت کے دوران، حکومت نے تجارتی جنسی کارروائیوں کی مانگ کو کم کرنے کے لیے کوئی مہم شروع نہیں کی۔ جارجیا میں انسانی حقوق (ملک) یورپ میں انسانی اسمگلنگ حوالہ جات جارجیا جارجیا جارجیا میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں (ملک) جارجیا میں جرائم (ملک) قسم کے لحاظ سے