Economic Opportunity Act of 1964
اقتصادی مواقع ایکٹ 1964 (1964) نے غربت کے خلاف جنگ کے حصے کے طور پر مقامی کمیونٹی ایکشن ایجنسیوں کے قیام کا اختیار دیا۔ ان ایجنسیوں کو براہ راست وفاقی حکومت کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے۔ "اقتصادی مواقع قانون کا مقصد اس پالیسی کو آگے بڑھانے کی کوششوں کو مضبوط کرنا، تکمیل کرنا اور مربوط کرنا ہے۔" مقصد غربت کا خاتمہ تعلیمی مواقع میں توسیع غریبوں اور بے روزگاروں کے لیے خالص فائدہ میں اضافہ بزرگوں کی صحت اور مالی ضروریات کی طرف رجحان غربت کے خلاف جنگ غربت کے خلاف جنگ کا اعلان صدر لنڈن بی جانسن نے 8 جنوری 1964 کو اپنے اسٹیٹ آف دی یونین خطاب میں کیا تھا: ڈبلیو ولارڈ ورٹز، کینیڈی اور جانسن انتظامیہ کے دوران سکریٹری لیبر، 1964 کے اقتصادی مواقع ایکٹ کے ایک بڑے حامی تھے۔ 17 جون 1967 کے دوران، ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ کی کمیٹی برائے لیبر اینڈ پبلک ویلفیئر کی غربت سے متعلق سلیکٹ کمیٹی کے سامنے سماعت کے دوران، سکریٹری ورٹز نے کہا، "یہ واضح ہو گیا ہے کہ امریکہ خوشحالی کے درمیان غربت کو برداشت نہیں کرنے والا ہے۔ ہمیں احساس ہے کہ خوشحالی بذات خود غربت سے چھٹکارا حاصل کرنے والی نہیں ہے۔ " انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ غربت کے خلاف جنگ کے دو مرکزی مقاصد تھے: غربت کے خلاف جنگ نے روزگار کے مواقع پیدا کرکے، پیداواری صلاحیت میں اضافہ کرکے اور معیار زندگی کو بڑھا کر غربت کی جڑوں اور نتائج پر حملہ کیا۔ اس کا مقصد غربت کو ختم کرنا نہیں تھا بلکہ اس کی بنیادی وجوہات کو ختم کرنا تھا۔ تاریخ 16 مارچ 1964 کو صدر جانسن نے کانگریس کو اپنے خصوصی پیغام میں اس قانون کا مطالبہ کیا جس میں انہوں نے غربت کے ذرائع کے خلاف ملک گیر جنگ کی تجویز پیش کی۔ 1964 کا اقتصادی مواقع ایکٹ ایل بی جے کی غربت کے خلاف جنگ کے ایک حصے کے طور پر منظور کیا گیا تھا۔ 1964 کے شہری حقوق ایکٹ کو شامل کرتے ہوئے، 1964 کا اقتصادی مواقع ایکٹ بنایا گیا تھا "تاکہ اس ملک میں کثرت کے درمیان غربت کی تضاد کو ختم کیا جا سکے۔ سب کے لیے۔ تعلیم اور تربیت کا موقع، کام کرنے کا موقع، اور شائستگی اور وقار کے ساتھ زندگی گزارنے کا موقع۔ " کانگریس کو اپنے 1964 کے خصوصی پیغام میں، صدر جانسن نے اعلان کیا کہ "یہ قانون محض پرانے پروگراموں کو وسعت نہیں دیتا یا جو پہلے سے کیا جا رہا تھا اسے بہتر نہیں کرتا ہے۔ یہ ایک نئے کورس کا خاکہ بناتا ہے۔ یہ poverty.Not کی وجوہات پر صرف غربت کے نتائج پر حملہ کرتا ہے۔ یہ آپ کے لوگوں کی بہتر زندگی کے لیے ہماری 180 سالہ تلاش میں ایک سنگ میل ثابت ہو سکتا ہے۔ " جنوری 1964 میں، صدر جانسن نے سارجنٹ شریور کو ریاستہائے متحدہ میں غربت کے خلاف جنگ چھیڑنے کے لیے ایک بل تیار کرنے کا کام سونپا۔ یہ بل مارچ 1964 میں کانگریس کے سامنے پیش کیا گیا تھا۔ اسے ایوان میں نمائندہ فل ایم لینڈرم، (ڈی جارجیا)، اور سینیٹ میں سینیٹر پیٹ میک نامارا، (ڈی مشی گن) نے متعارف کرایا تھا۔ سینیٹ میں اس بل پر دو دن تک بحث ہوئی اور پھر 23 جولائی 1964 کو 61 سینیٹرز کے حق میں اور 34 نے مخالفت میں منظور کیا گیا۔ ایوان میں، سینیٹ سے منظور شدہ بل پر چار دن تک بحث ہوئی اور 8 اگست 1964 کو 226 سے 185 کے ووٹ سے منظور ہوا۔ ایوان اور سینیٹ دونوں میں بحث اور ووٹنگ انتہائی متعصبانہ تھی جس میں ریپبلکن ریاستوں کے حقوق اور جنوبی ڈیموکریٹس کے نسلی انضمام کی دفعات پر سوال اٹھاتے تھے (نیچے میزیں دیکھیں)۔ سینیٹ نے اسی دن ایوان سے منظور شدہ بل کو اپنایا اور بارہ دن بعد 20 اگست 1964 کو صدر جانسن نے اس بل پر دستخط کیے۔ اقتصادی مواقع ایکٹ کا اعلان صدر نے اپنے پہلے اسٹیٹ آف دی یونین خطاب میں غربت کے خلاف جنگ کے کلیدی پتھر کے طور پر کیا تھا۔ ووٹ کل اہم خصوصیات ایکٹ میں گیارہ بڑے پروگرام شامل تھے: جاب کور سولہ سے اکیس سال کی عمر کے نوجوان مردوں اور نوجوان خواتین کے لیے الگ الگ رہائشی مراکز میں کام، بنیادی تعلیم اور تربیت فراہم کرتا ہے۔ نیبرہوڈ یوتھ کور غریب خاندانوں اور محلوں سے تعلق رکھنے والے سولہ سے اکیس سال کی عمر کے نوجوان مردوں اور عورتوں کے لیے کام اور تربیت فراہم کرتا ہے۔ ورک اسٹڈی کالجوں اور یونیورسٹیوں کو کم آمدنی والے خاندانوں کے طلباء کے جز وقتی روزگار کے لیے گرانٹ فراہم کرتا ہے جنہیں اپنی تعلیم کو آگے بڑھانے کے لیے پیسہ کمانے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اربن اینڈ رورل کمیونٹی ایکشن سرکاری اور نجی غیر منفعتی ایجنسیوں کو کمیونٹی ایکشن پروگراموں کے لیے مالی اور تکنیکی مدد فراہم کرتا ہے جو غریبوں کی "زیادہ سے زیادہ قابل عمل شرکت" اور "غربت کے خاتمے کی طرف پیشرفت کا وعدہ" کے ساتھ تیار کیے گئے ہیں۔ بالغوں کی بنیادی تعلیم ریاستی تعلیمی اداروں کو اٹھارہ سال اور اس سے زیادہ عمر کے ان افراد کے لیے تعلیمی پروگراموں کے لیے گرانٹ فراہم کرتی ہے جن کی انگریزی پڑھنے اور لکھنے میں ناکامی روزگار میں رکاوٹ ہے۔ ضرورت مند بچوں کے لیے رضاکارانہ امداد لائق اور ضرورت مند بچوں کے لیے رضاکارانہ مدد کی حوصلہ افزائی کے لیے ایک معلومات اور ہم آہنگی کا مرکز قائم کرتی ہے۔ دیہی خاندانوں کو قرضے 2,500 ڈالر سے زیادہ کے قرضے فراہم کرتے ہیں جو کم آمدنی والے دیہی خاندانوں کو مستقل طور پر اپنی آمدنی بڑھانے میں مدد کرتے ہیں۔ مہاجر زرعی ملازمین کے لیے امداد ریاستی اور مقامی حکومتوں، سرکاری اور نجی غیر منفعتی ایجنسیوں یا افراد کو آپریٹنگ پروگراموں میں بنیادی ضروریات کے حامل مہاجر کارکنوں اور ان کے خاندانوں کی مدد کے لیے مدد فراہم کرتی ہے۔ ایمپلائمنٹ اینڈ انویسٹمنٹ انسینٹوز بہت چھوٹے کاروباروں کے فائدے کے لیے کسی ایک قرض لینے والے کو 25,000 ڈالر سے زیادہ کے قرض اور ضمانت فراہم کرتے ہیں۔ کام کا تجربہ تجرباتی، پائلٹ، اور مظاہرے کے منصوبوں کے لیے ادائیگی فراہم کرتا ہے تاکہ کام کے تجربے کے مواقع کو بڑھایا جا سکے اور ان افراد کی ضروری تربیت فراہم کی جا سکے جو عوامی مدد حاصل کرنے والے افراد سمیت اپنی یا اپنے خاندان کی مدد یا دیکھ بھال کرنے سے قاصر ہیں۔ والنٹیئرز ان سروس ٹو امریکہ (VISTA) غربت سے نمٹنے کے لیے فرائض انجام دینے کے لیے رضاکاروں کو بھرتی کرتا ہے، منتخب کرتا ہے، تربیت دیتا ہے، اور رضاکاروں کو ریاستی یا مقامی ایجنسیوں یا نجی غیر منافع بخش تنظیموں کو بھیجتا ہے۔ قانون سازی نے اقتصادی مواقع کونسل کو بھی اختیار دیا، جس کی وجہ سے چھوٹے آزاد گروپوں کا آغاز ہوا جنہوں نے بہتر معاشی آب و ہوا قائم کرنے کے لیے کمیونٹیز کے ساتھ مل کر کام کیا۔ حکومت نے بالغوں کو بنیادی خواندگی فراہم کرنے کے ذرائع فراہم کرنے کی ذمہ داری سنبھالی۔ خیال دولت کی تقسیم نہیں تھا، بلکہ غریب خاندانوں کو اپنے خاندان کو معقول معیار زندگی فراہم کرنے کا ذریعہ فراہم کرنا تھا۔ اس ایکٹ کی اہم دفعات میں سے ایک وفاقی حکومت کا یہ اختیار تھا کہ وہ براہ راست مقامی حکومتوں کو فنڈز بھیجنے میں ریاستوں کو نظرانداز کرے۔ یہ ان طریقوں میں سے ایک تھا جس سے وفاقی حکومت جنوبی ریاستوں کو نظرانداز کرنے میں کامیاب رہی جنہوں نے وفاقی قانون کے ساتھ تعاون نہیں کیا۔ تشخیص یہ ایکٹ صدر لنڈن جانسن کی غربت کے خلاف جنگ کا حصہ تھا، جس میں غربت کو ختم کرنے کی کوشش کی گئی تھی جسے صدر جانسن نے دیکھا: "... یہ وسائل اور انسانی زندگیوں کا ضیاع ہے"۔ اس کا مقصد امریکیوں کو "امید کے مضافات" سے دور قریب لانا تھا۔ 1966 تک یہ پروگرام ریپبلکنز کی جانچ پڑتال کے تحت تھا۔ انہوں نے مقامی پروگراموں میں فضول خرچی اور نااہلی کی طرف اشارہ کیا اور نکسن نے "منافع کو غربت سے نکالنے" کا وعدہ کیا۔ ایل بی جے کو اپنے بل کی منظوری کے ساتھ ہونے والی پیشرفت پر فخر تھا، جس میں 9.1 ملین ایکڑ جنگلات شامل تھے جو فصل کی کٹائی کے لیے مقرر کیے گئے تھے، میڈیکیئر کی تخلیق، اور سرکاری اسکولوں میں انجکشن کی جانے والی فنڈنگ شامل تھی۔ ان کی غربت سے متعلق قانون سازی کے لیے جو مالی اعانت فراہم کی گئی تھی اسے ویتنام جنگ کی طرف موڑ دیا گیا۔ 1967 میں کانگریس نے گورنمنٹ اکاؤنٹیبلٹی آفس، اس وقت کے جنرل اکاؤنٹنگ آفس کو وفاقی حکومت کے انسداد غربت کے پروگراموں کا جائزہ لینے کی ہدایت کی۔ نتیجہ یہ نکلا کہ ہیڈ اسٹارٹ جیسے پروگرام بچوں کی فراہمی میں موثر تھے، لیکن والدین کی شرکت کا بنیادی مقصد ناکافی تھا۔ کمیونٹی ایکشن پروگرام انتظامی طور پر پیچھے تھے اور مقررہ رقم کو دیکھتے ہوئے کم حاصل کیے گئے تھے۔ مجموعی طور پر، جی اے او نے طے کیا کہ اس وقت غربت کے پروگرام کام کر رہے تھے۔ اگرچہ اس قانون کے اثرات کے بارے میں بحث جاری ہے، لیکن حقیقت یہ ہے کہ اس کی منظوری کے 10 سالوں کے اندر غربت کی شرح میں ڈرامائی طور پر کمی واقع ہوئی۔ امریکی مردم شماری بیورو کے مطابق امریکہ 1964 میں غربت کی شرح 19.0% تھی۔ مردم شماری بیورو کے مطابق 1973 تک غربت کی شرح 11.3% تھی۔ یہ قانون بنیادی طور پر 1981 میں رونالڈ ریگن انتظامیہ کے تحت منسوخ کر دیا گیا تھا، حالانکہ زیادہ تر اہم خصوصیات اب بھی باقی ہیں۔ سماجی قانون سازی کے بقیہ ٹکڑوں کو دوبارہ ترتیب اور ایڈجسٹ کیا گیا ہے، جیسے کہ ہیڈ اسٹارٹ، جو اب یو ایس ڈیپارٹمنٹ آف ہیلتھ اینڈ ہیومن سروسز، ایڈمنسٹریشن فار چلڈرن اینڈ فیملیز، آفس آف ہیڈ اسٹارٹ کے تحت ہے۔ 1964 کے اقتصادی مواقع ایکٹ کی جگہ کمیونٹی سروسز بلاک گرانٹ (سی ایس بی جی) نے لے لی جس نے 1200 سے زیادہ کمیونٹی ایکشن ایجنسیوں کے ساتھ گرانٹ کو روکنے کے لیے براہ راست فنڈنگ سے فنڈنگ کی جگہ لے لی۔ حوالہ جات بیرونی روابط جانسن کی گریٹ سوسائٹی تقریر جانسن کا افتتاحی خطاب جانسن کی ویب سائٹ دی اکنامک آپرچونیٹی ایکٹ 1964 ان امریکن لاء پوورٹی ان دی یونائیٹڈ سٹیٹس گریٹ سوسائٹی پروگرامز 88 ویں یونائیٹڈ سٹیٹس کانگریس 1964 ان اکنامکس