China–Zambia relations
عوامی جمہوریہ چین-زیمبیا کے تعلقات سے مراد عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) اور زیمبیا کے درمیان موجودہ اور تاریخی تعلقات ہیں۔ تاریخی اور سیاسی تعلقات زیمبیا اور چین کے درمیان تعلقات 29 اکتوبر 1964 کو زیمبیا کی آزادی کے بعد قائم ہوئے۔ چین نے مالی اور مادی حمایت کے ذریعے اس دور میں زیمبیا کی سیاسی آزادی کی جدوجہد کی حمایت کی۔ تعلقات کا پہلا مرحلہ نوآبادیاتی قوتوں پر قبضہ کرنے سے سیاسی آزادی کے حصول اور چین کے ساتھ سفارتی تعلقات کو فروغ دینے پر زور دیتا ہے۔ 1964 میں سیاسی آزادی حاصل کرنے کے بعد زیمبیا کو چین کی طرف سے اقتصادی حمایت اور بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے ذریعے حمایت حاصل تھی۔ زیمبیا کی حکومت نے ملک کی اقتصادی ترقی میں مدد کرنے اور جنوبی افریقی ترقیاتی برادری کے علاقے میں سیاسی آزادی کی تحریکوں کی حمایت کرنے کے لیے نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری شروع کی۔ چین نے ریلوے لنک کی بنیادی ڈھانچے کی ترقی کو زیمبیا کے ساتھ تعلقات کو مستحکم کرنے کا ایک موقع سمجھا۔ اس سلسلے میں، زیمبیا کے سابق صدر (کینتھ کونڈا) نے 1967 میں ریلوے منصوبے کو حتمی شکل دینے اور اس میں شامل فریقوں کی منظوری کے ساتھ چین کا دورہ کیا۔ یہ اس عرصے کے دوران چین کی وسیع تر دلچسپی کی عکاسی کرتا ہے، جس میں اس نے افریقی ممالک کو بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور سیاسی حمایت کے ساتھ مدد کرنے کی منصوبہ بندی شروع کی تھی۔ 1979 سے 1999 تک زیمبیا اور چین کے تعلقات کے دوسرے مرحلے میں افریقی براعظم میں اہم معاشی اور سیاسی تبدیلیاں دیکھنے میں آئیں۔ زیمبیا نے 1990 کی دہائی کے اوائل میں ایک کثیر الجماعتی جمہوری نظام نافذ کیا جبکہ چین میں ثقافتی انقلاب کی وجہ سے معاشی اور سماجی چیلنجوں سے بحالی کا دور تھا، جس کے بعد ڈینگ ژیاؤپنگ کی کھلے دروازے کی پالیسیاں آئیں۔ 1991 میں چین نے "باہر جانا" نامی پالیسی میں تبدیلی متعارف کرائی جس نے کئی افریقی ممالک کے ساتھ اس کے تعلقات کو متاثر کیا۔ چین نے اس مرحلے پر پرانی، منصوبہ بند معیشت سے زیادہ کھلی منڈی کی معیشت کی طرف اہم معاشی تبدیلی پر زور دیا۔ اگرچہ اس عرصے کے دوران چین اور زیمبیا کے درمیان وابستگی بنیادی طور پر سیاسی رہی، لیکن بڑھتی ہوئی سرمایہ کاری کا رجحان پہلے ہی دیکھا جا سکتا تھا۔ چینی اور زیمبیا کے تعلقات کا تیسرا مرحلہ، (1999-موجودہ دن)، پائیدار اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کی پالیسی کو مضبوط بنانے کی خصوصیت رکھتا ہے۔ زیمبیا کی حکومت نے علاقائی امن اور غربت کے خاتمے کو فروغ دینے جیسے اہم سماجی پالیسی کے شعبوں پر توجہ مرکوز کی ہے۔ 2000 میں چین افریقہ تعاون (ایف او سی اے سی) فورم چین اور زیمبیا کے درمیان نئے تعلقات کو فروغ دینے کے لیے بنایا گیا تھا۔ اس فورم کا مقصد ثقافتی تبادلے، اقتصادی تعاون، مشترکہ اعتماد اور سیاسی مساوات کو فروغ دینا اور فروغ دینا ہے تاکہ تعلقات کو آگے بڑھایا جا سکے۔ اس سے دونوں ممالک کے درمیان سفارتی تعلقات کو گہرا کرنے میں مدد ملی ہے۔ اقتصادی تعلقات چین-زیمبیا تجارتی تعلقات عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) کو 1949 میں اس کے قیام کے 5 دن بعد ہی تسلیم کرنے کے بعد، زیمبیا چین کے قدیم ترین سفارتی شراکت داروں میں سے ایک رہا ہے۔ یہ خاص طور پر دونوں ممالک کے درمیان وسیع تجارتی تعلقات میں نظر آتا ہے۔ زیمبیا بنیادی وسائل سے مالا مال ہے، چین کو برآمدات زیادہ تر خام مال پر مشتمل ہیں، جو چین کے بڑھتے ہوئے معاشی عزائم کو برقرار رکھنے کی کلید ہے۔ اگست 2022 تک، زیمبیا کو چینی برآمدات $92.6M تھیں، جبکہ پی آر سی کو زیمبیا کی برآمدات $513 ملین تک پہنچ گئیں۔ اس کا مطلب چین کے نقطہ نظر سے 421 ملین ڈالر کا منفی تجارتی توازن تھا۔ سب سے اوپر چینی برآمدی مصنوعات ڈیلیوری ٹرک ($7.68M) تھیں، جبکہ ٹریکٹر، اسٹیل بار اور سیمی کنڈکٹر ڈیوائسز زیمبیا کی طرف سب سے زیادہ مقبول چینی برآمدات میں شامل تھے۔ دوسری طرف، چین زیادہ تر خام مال زیمبیا سے درآمد کرتا تھا، بنیادی طور پر خام تانبے (419 ملین ڈالر)، اور اضافی بنیادی وسائل جیسے ریفائنڈ تانبے، نکل ایسک، خام تمباکو، یا تانبے ایسک۔ اگست 2021 اور اگست 2022 کے درمیان ایک سال کی مدت میں، چین سے زیمبیا کی درآمدات میں $31.5M کا اضافہ ہوا، جو کہ 51.6% اضافے کے مترادف ہے، جبکہ زیمبیا کی برآمدات میں $206 ملین یا 67.2% کا اضافہ ہوا۔ زیمبیا کے لیے اہم چینی برآمدی علاقوں میں شیڈونگ، جیانگسو، بیجنگ، گوانگ ڈونگ اور جیانگ صوبے شامل ہیں، جبکہ زیمبیا کی مصنوعات کے اہم درآمدی مقامات جیانگسی، شیڈونگ، گوانگ ڈونگ، فوجیان اور انہوئی صوبے ہیں۔ 2022 تک دونوں ممالک کے درمیان خدمات کی برآمدات غیر حاضر ہیں۔ کئی دہائیوں تک کلیدی تجارتی شراکت دار رہنے کے بعد، دو طرفہ تعلقات کا اختتام 28 ستمبر 2022 کو پہلے چین-زیمبیا انویسٹمنٹ فورم میں ہوا۔ فورم کا اختتام فریقین کے تجارتی اور سرمایہ کاری دونوں کے تعلقات کو گہرا کرنے اور عملی تعاون کو مضبوط کرنے پر اتفاق کے ساتھ ہوا۔ مزید بات چیت میں زیمبیا کو چین کی زیرقیادت بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو میں شامل کرنا اور زیمبیا کی مصنوعات کا ڈیوٹی فری علاج شامل تھا۔ 1998 میں چائنا نان فیرس میٹلز کارپوریشن (سی این ایم سی) نے زیمبیا کی چمبیشی تانبے کی کان میں کنٹرولنگ 85 فیصد حصص 20 ملین امریکی ڈالر (2011 میں افراط زر کے لیے ایڈجسٹ کیے گئے 27 ملین امریکی ڈالر) میں خریدے اور کان کی بحالی میں مزید 130 ملین امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری کی۔ دس سال سے بھی کم عرصے بعد 2005 کے آخر تک تقریبا 160 چینی کمپنیوں نے زیمبیا میں سرمایہ کاری کی تھی۔ 2022 میں چین اور زیمبیا کے درمیان تجارت $5.884 بلین امریکی ڈالر ہے۔ زیمبیا میں چینی سرمایہ کاری زیمبیا کی تانبے کی پٹی میں کان کنی کے مفادات سے لے کر زراعت، مینوفیکچرنگ اور سیاحت میں سرمایہ کاری تک ہے۔ زیمبیا چین کے بیلٹ اینڈ روڈ اقدام کے لیے چینی ترقیاتی مالی اعانت نے زیمبیا سمیت درجنوں ممالک میں سینکڑوں بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو مالی اعانت فراہم کی ہے۔ چینی پراجیکٹ لون اکثر بلڈ-آپریٹ-ٹرانسفر (بی او ٹی) کی شکل میں آتے ہیں، جس کے نتیجے میں چینی یا مخصوص منصوبوں کا مشترکہ انتظام ہوتا ہے، حالانکہ عام طور پر اداروں کا مکمل قبضہ کبھی نہیں ہوتا ہے۔ زیمبیا میں، زیسو کے ساتھ پن بجلی کے منصوبوں، نشریاتی سروس زیڈ این بی سی کی ڈیجیٹلائزیشن، اور دو ہوائی اڈوں کا یہی معاملہ ہے۔ چینی سرمایہ کاری اور قرضوں کو خاطر خواہ تشخیص اور استطاعت کے رہنما اصولوں کی کمی کے دعووں کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ یہ دعوی کیا گیا ہے کہ زیمبیا کے عوام کے لیے کچھ منصوبوں کی ادائیگی کی صلاحیتوں اور قابل اعتماد سماجی فوائد کا چینی سرمایہ کاروں کے ذریعے جائزہ لینے میں ناکام رہے ہیں، جو بالآخر زیمبیا کے قرض جمع کرنے میں معاون رہے ہیں۔ بی او ٹی ماڈل اور زیمبیا کی قرض کی ادائیگی کی صلاحیتوں کے بارے میں مکمل تشخیص کی کمی کے نتیجے میں، زیمبیا خود مختار قرض کے بحران کا شکار ہے، جس میں چین 6 بلین ڈالر کا سب سے بڑا قرض دہندہ ہے۔ 2000 سے 2011 تک، مختلف میڈیا رپورٹس کے ذریعے زیمبیا میں تقریبا 64 چینی سرکاری ترقیاتی مالیاتی منصوبوں کی نشاندہی کی گئی ہے۔ ان منصوبوں میں کافیو گورج لوئر پاور پروجیکٹ کو فنڈ دینے کے لیے قرض سے لے کر سیاونگا کے قریب کریبا نارتھ بینک پاور اسٹیشن کی توسیع کے لیے قرض، یا 2006 میں قرض سے نجات کے لیے 21 کروڑ 10 لاکھ امریکی ڈالر تک شامل ہیں۔ چین-زیمبیا کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبے زیمبیا کی گھریلو پالیسی زیمبیا کی حکومت نے ملک کی بجلی کی فراہمی کو تقویت دینے کے لیے چین کے ساتھ کئی مشترکہ بنیادی ڈھانچے کے منصوبے شروع کیے ہیں۔ قومی تانبے کی پیداوار کو تین گنا بڑھا کر تین ملین ٹن سالانہ کرکے معاشی ترقی کو فروغ دینے کے صدر ہاکیندے ہیچلیما کے ہدف کو پورا کرنے کے لیے یہ ضروری ہے۔ چونکہ زیمبیا کی بجلی میں پن بجلی کا حصہ 85 فیصد ہے، اس لیے زیمبیا کی سرکاری ملکیت والی پاور یوٹیلیٹی زیسکو نے زیمبیا کے پاور گرڈ کو بڑھانے کے لیے چین کی سرکاری پن بجلی کمپنی سینو ہائیڈرو کے ساتھ شراکت داری کی ہے۔ کافیو گورج لوئر پاور اسٹیشن زیسکو اور سینو ہائیڈرو کے درمیان سب سے بڑا منصوبہ کافیو گورج لوئر پاور اسٹیشن (کے جی ایل) ہے، جو زمبابوے کے ساتھ زیمبیا کی جنوبی سرحد کے قریب دریائے زیمبیزی کے ساتھ ایک پن بجلی ڈیم ہے۔ پرانے کافیو گورج اپر اسٹیشن (کے جی یو) سے پیدا ہونے والی 900 میگاواٹ بجلی کے علاوہ کے جی ایل سے 750 میگاواٹ بجلی پیدا ہونے کا امکان ہے۔ کے جی ایل کی لاگت کا تخمینہ 2 بلین امریکی ڈالر ہے، جس کا 85 فیصد (1.7 بلین ڈالر) چین کے ایکسپورٹ امپورٹ اور انڈسٹریل اینڈ کمرشل بینکوں (ایگزام بینک اور آئی سی بی سی) کے ذریعے فنڈ کیا جا رہا ہے۔ زیمبیا کی حکومت نے بقیہ 15 فیصد (300 ملین امریکی ڈالر) کا احاطہ کرنے پر اتفاق کیا۔ کے جی ایل کو زیمبیا اور چین کے درمیان ایک فلیگ شپ پروجیکٹ سمجھا جاتا تھا، بہت سے لوگوں کو امید تھی کہ یہ سابقہ کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کا آغاز کرے گا۔ 1973 میں کے جی یو کی تعمیر کے بعد کے جی ایل زیمبیا کا پہلا بڑا پن بجلی منصوبہ ہوگا جس میں زیمبیا کو بجلی کا خالص برآمد کنندہ بنانے کی صلاحیت ہوگی۔ کے جی ایل کو اپنی تعمیر میں کئی بار تاخیر کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ اصل میں 2020 تک آپریشنل ہونے کا منصوبہ بنایا گیا تھا، یہ منصوبہ زیمبیا اور زیسو کی چین کے ایگزام بینک اور آئی سی بی سی کے لیے اپنی قرض کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی صلاحیت کے بارے میں خدشات کے درمیان رک گیا۔ نتیجتا، سینو ہائیڈرو نے 2021 میں منصوبہ بندی کے مطابق اس سہولت کا مکمل کنٹرول زیسکو کے حوالے کرنے سے انکار کر دیا اور اس منصوبے کے چینی سرکاری بیمہ کنندہ سینوسور نے کے جی ایل کے لیے مزید قرض فراہم کرنے سے انکار کر دیا۔ امریکہ اور آئی ایم ایف نے بھی کے جی ایل کو قرض کی ناہموار تقسیم پر تنقید کا نشانہ بنایا ہے۔ کمپنی کے 9.7 بلین امریکی ڈالر کے قرض کا ایک تہائی حصہ چینی بینکوں میں ہے، جس سے خدشات بڑھ رہے ہیں کہ زیمبیا کو زیسکو کا کنٹرول چین کے حوالے کرنا پڑے گا۔ زیمبیا کے صدر کے ترجمان آموس چندا نے 2018 میں امریکی قومی سلامتی کے مشیر جان بولٹن کے اس طرح کے دعووں کی تردید کرتے ہوئے کہا کہ زیسو کسی بھی طرح سے زیمبیا کے چین کے قرض کے لیے ضمانت نہیں ہے۔ بہر حال، بہت سے لوگ زیسو کے قرض لینے کے طریقوں پر تنقید کرتے ہیں، اور متعلقہ قرض کو زیمبیا کی خودمختاری کے لیے ممکنہ خطرہ قرار دیتے ہیں۔ تنازعات چین-زیمبیا کے سماجی تعلقات چینی تارکین وطن کی بڑی تعداد، 1990 کی دہائی کے آخر میں 3,000 سے زیادہ سے لے کر 2017 میں 20,000 تک، صدی کے اختتام سے چین کی طرف سے زیمبیا میں بڑھتی ہوئی دلچسپی اور سرمایہ کاری کے ساتھ ہے۔ اس سے زیمبیا میں دونوں گروہوں کے درمیان کشیدگی میں اضافہ ہوا ہے، جس کی وجہ سے گزشتہ دو دہائیوں میں کئی پرتشدد واقعات پیش آئے ہیں۔ عوامی جمہوریہ چین کو زیمبیا کی زیادہ تر آبادی نے ان کی شمولیت پر شدید تنقید کا نشانہ بنایا ہے۔ وہ دیکھتے ہیں کہ یہ مسلسل مشغولیت زیادہ تر زیمبیا کے لیے منفی رہی ہے، اور اس نے امداد پر انحصار، بدعنوانی کو ہوا دی ہے، اور معاشی عدم مساوات کا باعث بنی ہے۔ 2006 کے صدارتی انتخابات نے زیمبیا میں چینی مخالف جذبات کی اچھی نمائندگی ظاہر کی، جس میں سیاسی شخصیت ساٹا (جو بعد میں 2011 میں صدر بنے) نے اپنے پی آر سی مخالف بیان بازی کو اپنے مرکزی نقطہ نظر کے طور پر استعمال کرتے ہوئے بہت مقبولیت حاصل کی۔ اس کی وجہ سے چینی تارکین وطن کی سیاست ہوئی اور چینی آبادی مقامی لوگوں کا ہدف بن گئی جو اپنی بڑھتی ہوئی موجودگی سے مطمئن نہیں تھے۔ زیمبیا کا بیرونی عوامی قرض حالیہ برسوں میں ڈرامائی طور پر بڑھ گیا ہے، خاص طور پر 2012 کے بعد سے، اور اب جی ڈی پی کے 100% سے اوپر ہے۔ فی الحال، چین زیمبیا کے 17.3 بلین ڈالر کے قرض میں سے 5.5 بلین ڈالر کا مالک ہے، جبکہ باقی دیگر امیر ممالک اور مغربی اکثریتی بین الاقوامی اداروں کا مقروض ہے، بشمول ترقیاتی بینکوں اور تجارتی یورو بانڈ مارکیٹ۔ زیمبیا نے 2000 کے بعد بنیادی ڈھانچے (سڑکیں، توانائی، ریلوے، ٹیلی مواصلات) اور دو جدید ترین بین الاقوامی ہوائی اڈوں کی تعمیر کے لیے چین سے قرض لیا ہے۔ صدارت میں معاشی فیصلہ سازی کی مرکزیت کی وجہ سے، بیجنگ سے قرضوں کے بارے میں عوامی طور پر دستیاب معلومات کی عدم موجودگی کے ساتھ ساتھ مناسب انتظامی نظام کی عدم موجودگی ہے۔ اس سے یہ خدشات پیدا ہوئے ہیں کہ زیمبیا کے حکام منصوبے کی لاگت بڑھا سکتے ہیں اور رشوت وصول کر سکتے ہیں۔ 2002 اور 2008 کے درمیان، زیمبیا کی معدنی برآمدات کی قیمت میں 500% اضافہ ہوا۔ تاہم، اس سے زیمبیا کی ٹیکس آمدنی میں اضافہ نہیں ہوا کیونکہ بین الاقوامی ٹیکس قوانین نے آئی ایم ایف کی سفارش کے تحت مغربی اور ہندوستانی اجناس کی بڑی کمپنیوں کے لیے آف شور ٹیکس چھوٹ کی اجازت دی تھی۔ لہذا، تانبے کی بڑھتی ہوئی قیمتوں کے باوجود، زیمبیا کی حکومت نے 1990 کی دہائی کے آخر میں آئی ایم ایف کے قرض ریلیف پیکیج سے منسلک سرکاری ملکیت والی کمپنیوں کی نجکاری اور تجارتی لبرلائزیشن پالیسیوں کی وجہ سے اپنی کان کنی کمپنیوں پر ٹیکس لگانا بند کر دیا ہے۔ کولم اور کمبیشی کانیں فروری 2010 میں ایک چینی سپروائزر، ژونگ تینگوئی، نجی ملکیت والی کولم کوئلے کی کان میں مارا گیا۔ اسی سال اکتوبر میں، دو چینی منتظمین نے کان میں فسادات کے دوران افریقی کان کے کارکنوں پر فائرنگ کی اور 11 کو زخمی کر دیا۔ اگست 2012 کے اوائل میں چینی کان منیجر، وو شینگزئی، تنخواہ کے تنازعہ کے بعد مارے گئے۔ اپریل 2005 میں ایک دھماکے میں چینی ملکیت کے دھماکہ خیز مواد کے پلانٹ کے 51 ملازمین ہلاک ہو گئے تھے۔ اگلے سال چمبیشی کان میں فسادات پھوٹ پڑے۔ اگلے دن ایک زیمبیائی کارکن کو گولی مار کر زخمی کر دیا گیا جس کے نتیجے میں چینی رہائشی کمپاؤنڈ پر دھاوا بول دیا گیا اور دیگر پانچ کارکنوں کو ایک گھبرائے ہوئے چینی منیجر نے گولی مار کر زخمی کر دیا۔ دھماکہ خیز مواد کے پلانٹ میں دھماکہ اور چمبیشی کان کے واقعات 2006 کے زیمبیا کے صدارتی انتخابات میں سب سے بڑے مسائل میں سے ایک بن گئے۔ حزب اختلاف کے امیدوار مائیکل ساٹا نے پی آر سی مخالف موقف اختیار کرتے ہوئے کہا کہ اگر وہ الیکشن جیت جاتے ہیں تو وہ زیمبیا کی طرف سے پی آر سی کو تسلیم کرنا ترک کر دیں گے اور تائیوان میں جمہوریہ چین کو تسلیم کریں گے۔ ساتا اس وقت کے موجودہ صدر لیوی موانواسا سے الیکشن ہار گئے۔ فروری 2007 میں چینی حکومت نے چین-زیمبیا اقتصادی زون کی تشکیل میں 80 کروڑ امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری کرنے اور ملک کو صنعتی بنانے میں مدد کرنے کا وعدہ کر کے چمبیشی میں پی آر سی مخالف جذبات کو کم کرنے کی کوشش کی۔ جون 2020 میں زیمبیا ان 53 ممالک میں سے ایک تھا جنہوں نے اقوام متحدہ میں ہانگ کانگ کے قومی سلامتی کے قانون کی حمایت کی تھی۔ کتابچہ حوالہ جات بیرونی روابط زیمبیا: پروفیسر چروا نے چینی سرمایہ کاری کی تعریف کی لوساکا ٹائمز، 1 فروری 2011 افریقہ-چین تعلقات زیمبیا چین، عوامی جمہوریہ