Human trafficking in Hungary
ہنگری خواتین اور لڑکیوں کے لیے ایک ذریعہ، نقل و حمل اور منزل کا ملک ہے جو افراد کی اسمگلنگ، خاص طور پر جبری جسم فروشی، اور جبری مشقت کے حالات میں مردوں اور عورتوں کے لیے ایک ذریعہ ملک ہے۔ ہنگری کی خواتین کو کینیڈا، نیدرلینڈز، سوئٹزرلینڈ، برطانیہ، ڈنمارک، جرمنی، آسٹریا، اٹلی، اسپین، پرتگال، آئرلینڈ، یونان اور امریکہ میں جسم فروشی پر مجبور کیا جاتا ہے۔ مشرقی ہنگری کی خواتین کو بڈاپسٹ اور آسٹریا کی سرحد کے ساتھ ہنگری کے علاقوں میں جبری جسم فروشی کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ روما خواتین اور لڑکیاں جو ہنگری کے یتیم خانوں میں پلی بڑھیں اندرونی جبری جسم فروشی کا انتہائی خطرہ ہیں۔ مغربی یورپ کے مرد بالغ جنسی سیاحت کے مقصد سے بڈاپسٹ کا سفر کرتے ہیں، جن میں سے کچھ میں اسمگلنگ کے متاثرین کا استحصال شامل ہو سکتا ہے۔ ہنگری کے اندر مردوں اور عورتوں کو جبری مشقت کے حالات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ رومانیہ اور یوکرین کی خواتین کو ہنگری کے راستے نیدرلینڈز، برطانیہ، ڈنمارک، جرمنی، آسٹریا، اٹلی، سوئٹزرلینڈ، فرانس اور متحدہ عرب امارات منتقل کیا جاتا ہے جہاں بعد میں انہیں جبری جسم فروشی کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔ ان میں سے کچھ متاثرین کا ہنگری میں ان کی آخری منزل تک پہنچنے سے پہلے ہی استحصال کیا جا سکتا ہے۔ ہنگری کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ؛ تاہم، وہ ایسا کرنے کے لیے اہم کوششیں کر رہی ہے۔ حکومت نے 2009 میں قانون نافذ کرنے والے اداروں کی پیشرفت کا مظاہرہ کیا، جس میں 12 سال سے کم عمر کے انسانی اسمگلنگ کا شکار ہونے والے بچوں سے متعلق مقدمات کے لیے سزائیں بڑھانے کے لیے اپنے فوجداری ضابطے کے پیراگراف 175/بی میں ترمیم کے ساتھ ساتھ اسمگلروں کی تعداد میں اضافہ اور سزا یافتہ اور جیل کی سزا سنائی گئی، حالانکہ اس نے کسی بھی لیبر اسمگلنگ کے مجرموں کے خلاف قانونی کارروائی یا سزا نہیں دی۔ حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران متاثرین کی امداد کو بہتر بنانے میں مخلوط پیش رفت کا مظاہرہ کیا۔ جب کہ اس نے ایک نئی این جی او کے زیر انتظام پناہ گاہ کے لیے فنڈز مختص کیے جو مارچ 2010 میں کھولی گئی اور جون 2011 تک فنڈز کی ضمانت دی گئی، پناہ گاہ نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران کسی بھی متاثرین کی مدد نہیں کی۔ مزید برآں، پناہ گاہ کی اجازت صرف ہنگری کے متاثرین کی مدد کے لیے ہے، سوائے کسی ممکنہ غیر ملکی متاثرین کی مدد کے۔ 2008 میں حکومت کی طرف سے متاثرین کی امداد کی مالی اعانت کی کمی اور 2009 کے بیشتر حصے کے نتیجے میں 2009 میں متاثرین کی امداد میں کمی واقع ہوئی ہوگی۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "ٹائر 2 واچ لسٹ" میں رکھا۔ استغاثہ حکومت ہنگری کی انسانی اسمگلنگ کے خلاف قانون نافذ کرنے والی کوششوں میں رپورٹنگ کی مدت کے دوران بہتری آئی۔ ہنگری اپنے فوجداری ضابطے کے پیراگراف 175/بی کے ذریعے ہر قسم کی اسمگلنگ پر پابندی عائد کرتا ہے، حالانکہ استغاثہ اسمگلنگ کے زیادہ تر مقدمات کے لیے اسمگلنگ سے متعلق دیگر قوانین پر انحصار کرتا ہے۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، حکومت نے پیراگراف 175/بی میں ترمیم کی تاکہ 12 سال سے کم عمر بچوں کے متاثرین سے متعلق مقدمات کے لیے جرمانے میں اضافہ کیا جا سکے۔ پیراگراف 175/بی میں تجویز کردہ سزائیں اب ایک سال سے لے کر عمر قید تک ہیں، جو کافی سخت ہیں اور عصمت دری جیسے دیگر سنگین جرائم کے لیے تجویز کردہ سزاؤں کے مطابق ہیں۔ حکام نے نوٹ کیا کہ ہنگری کی سپریم کورٹ کے فیصلے کی وجہ سے، استغاثہ کو پیراگراف 175/بی کے تحت انسانی اسمگلنگ کے جرم کو ثابت کرنے کے لیے سخت ثبوت کے تقاضوں کو پورا کرنا ہوگا، خاص طور پر یہ کہ پراسیکیوٹر کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ انسانی اسمگلنگ کا شکار کسی دوسرے شخص کے ذریعے خریدا یا فروخت کیا گیا ہے۔ اس معیار کی وجہ سے، پراسیکیوٹر عام طور پر اسمگلنگ کے مجرموں کے خلاف قانونی کارروائی کے لیے دوسرے مجسموں کا استعمال کرتے ہیں۔ پولیس اور سرحدی محافظوں نے 2008 میں 21 تحقیقات کے مقابلے اسمگلنگ کی 27 تحقیقات کیں۔ حکام نے 2008 میں 18 کے مقابلے 2009 میں 16 اسمگلروں کے خلاف مقدمہ چلایا۔ 2009 میں جنسی اسمگلنگ کے 23 مجرموں کے خلاف سزائیں حاصل کی گئیں، اس کے مقابلے میں 2008 میں جنسی اسمگلنگ کے 16 اور مزدوری کی اسمگلنگ کے دو مجرموں کو سزا دی گئی۔ پچھلے سال کے دوران، حکومت نے مزدوری کی اسمگلنگ کے جرائم کے لیے کسی قانونی چارہ جوئی یا سزا کی اطلاع نہیں دی۔ 2009 میں، 23 میں سے بیس سزا یافتہ مجرموں کو جیل میں وقت کی سزا سنائی گئی، جو کہ 2008 سے بہتر ہے جب 18 میں سے 11 سزا یافتہ مجرموں کو جیل میں وقت کی سزا سنائی گئی تھی۔ 2009 میں جیل کی سزا پانے والوں میں سے 12 مجرموں کو تین سال تک قید کی سزا سنائی گئی، تین مجرموں کو تین سے چار سال تک قید کی سزا سنائی گئی، اور پانچ مجرموں کو پانچ سال قید کی سزا سنائی گئی۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران، قانون نافذ کرنے والے 55 اہلکاروں نے متاثرین کی حساسیت کی تربیت اور متاثرین کی شناخت کی تربیت حاصل کی۔ حکومت نے نیدرلینڈز، جرمنی اور آسٹریا کے قانون نافذ کرنے والے حکام کے ساتھ اسمگلنگ کی تین مشترکہ تحقیقات بھی کیں۔ تحفظ ہنگری کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران متاثرین کی مدد فراہم کرنے کے لیے معمولی اقدامات کیے ؛ تاہم، مزید متاثرین کو امداد تک رسائی کو یقینی بنانے کے لیے مزید اقدامات کیے جانے چاہئیں۔ غیر سرکاری تنظیموں اور سرکاری اہلکاروں نے 2009 میں کل 94 متاثرین کی شناخت کی تھی، جبکہ 2008 میں 88 متاثرین کی شناخت کی گئی تھی۔ حکومت نے اسمگلنگ پناہ گاہ قائم کرنے کے لیے ایک این جی او کے لیے تقریبا 61,000 ڈالر مختص کیے جو جون 2010 تک کام کرے گی۔ اگرچہ یہ 2008 کے مقابلے میں بہتری ہے، جب حکومت نے متاثرین کی مدد فراہم کرنے والی این جی اوز کو پناہ گاہ، طبی نگہداشت، قانونی مدد اور نفسیاتی مشاورت سمیت مالی اعانت فراہم نہیں کی تھی، حکومت کی مالی اعانت سے چلنے والی پناہ گاہ صرف ہنگری کے متاثرین کو مدد فراہم کرے گی۔ رپورٹنگ کی مدت کے دوران اس پناہ گاہ میں کسی بھی متاثرین کو مدد فراہم نہیں کی گئی تھی۔ مزید برآں، رپورٹنگ کی مدت کے دوران ایک نجی مالی اعانت سے چلنے والی این جی او کے ذریعے اسمگلنگ کے صرف 45 متاثرین کو پناہ سمیت امداد فراہم کی گئی، جبکہ 2008 میں 88 متاثرین کی مدد کی گئی تھی۔ 2008 اور 2009 کے بیشتر عرصے میں حکومت کی طرف سے متاثرین کی امداد کی مالی اعانت کی کمی اور اس کے بعد 2008 کے وسط میں ایک پناہ گاہ کو بند کرنے کے نتیجے میں جسے حکومت کی طرف سے مفت سہولت کی جگہ فراہم کی گئی تھی، 2009 میں متاثرین کی مدد میں کمی واقع ہوئی ہوگی۔ ہو سکتا ہے کہ حکومت نے 2009 میں عام جرائم کے متاثرین کے پروگراموں کے ذریعے اسمگلنگ کے کچھ متاثرین کی مدد کی ہو، حالانکہ حکومت ان پروگراموں کے ذریعے متاثرین کی مخصوص تعداد فراہم کرنے میں ناکام رہی۔ حکومت کے زیر انتظام اسمگلنگ ہاٹ لائن نے گزشتہ سال نو متاثرین کو امداد کے لیے این جی اوز کے حوالے کیا، جو کہ 2008 میں ہاٹ لائن کے ذریعے حوالہ کردہ 50 متاثرین سے کم ہے۔ قانون نافذ کرنے والے اداروں اور قونصلر حکام نے 2008 میں 26 کے مقابلے 2009 میں مقامی اور بیرون ملک تقریبا 30 متاثرین کی نشاندہی کی۔ قانون نافذ کرنے والے اداروں اور این جی اوز دونوں اکثر اس بارے میں بے خبر یا غیر یقینی تھے کہ اسمگلنگ کا شکار ہونے والے افراد کون سی خدمات حاصل کرنے کے اہل ہیں۔ آگاہی کی اس کمی نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران مدد یافتہ متاثرین کی تعداد کو محدود کر دیا ہوگا۔ متاثرین کو اسمگل کیے جانے کے براہ راست نتیجے میں ہونے والی غیر قانونی کارروائیوں کے لیے سزا نہیں دی گئی، اور حکام کی جانب سے اسمگلنگ کے متاثرین کے ساتھ بدسلوکی کے کوئی واقعات رپورٹ نہیں ہوئے۔ حکومت نے متاثرین کو اسمگلنگ کی تحقیقات اور قانونی چارہ جوئی میں مدد کرنے کی ترغیب دی۔ 2009 میں، ستائیس متاثرین نے اسمگلنگ کے مقدمات کی تحقیقات اور قانونی کارروائی میں مدد کی۔ حکومت نے غیر ملکی متاثرین کو قانون نافذ کرنے والے اداروں کی مدد کرنے کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے 30 دن کی عکاسی کی مدت پیش کی۔ تاہم، 2009 میں کسی بھی غیر ملکی متاثرین نے 30 دن کے عارضی رہائشی اجازت نامے کے لیے درخواست نہیں دی یا انہیں حاصل نہیں کیا۔ این جی اوز نے تشویش کا اظہار کیا کہ ہنگری کے متاثرین کو امداد حاصل کرنے اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی مدد کرنے یا نہ کرنے کا فیصلہ کرنے کے لیے عکاسی کی مدت فراہم نہیں کی گئی تھی۔ اس کے بجائے، ہنگری کے متاثرین کو شناخت پر فیصلہ کرنے کی ضرورت تھی کہ وہ قانون نافذ کرنے والے اداروں کی مدد کرنا چاہتے ہیں یا نہیں۔ غیر ملکی متاثرین چھ ماہ کے عارضی رہائشی اجازت نامے کے لیے درخواست دے سکتے ہیں اگر وہ قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ تعاون کرنے کا انتخاب کرتے ہیں۔ روک تھام ہنگری کی حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران بیداری بڑھانے کے لیے معمولی کوششوں کا مظاہرہ کیا۔ حکومت نے ایک بار پھر عام عوام یا اسمگلنگ کے ممکنہ متاثرین پر مرکوز کوئی عام اسمگلنگ مخالف آگاہی مہم نہیں چلائی۔ تاہم، اس نے تجارتی جنسی کارروائیوں کی مانگ کو کم کرنے کے لیے جسم فروشی کے ممکنہ صارفین کو نشانہ بنانے والی مہم کے لیے 15,800 ڈالر مختص کیے۔ جیسا کہ 2009 کی رپورٹ میں بتایا گیا ہے، تین ماہ کی مہم مارچ 2009 میں شروع ہوئی اور اس میں ریڈیو اشتہارات، ہنگری بھر میں 100 گیس اسٹیشنوں پر لگائے گئے پوسٹر، اور وزارت انصاف کی ویب سائٹ پر پوسٹ کی گئی معلومات شامل تھیں جنہیں مبینہ طور پر 4,000 ڈاؤن لوڈ کی درخواستیں موصول ہوئیں۔ ہنگری کی حکومت نے اسمگلنگ کے شواہد کے لیے امیگریشن اور ہجرت کے نمونوں کی فعال طور پر نگرانی کی۔ یورپ میں انسانی اسمگلنگ بھی دیکھیں حوالہ جات بیرونی روابط ہنگری میں انسانی اسمگلنگ سے متعلق قانون سازی ہنگری ہنگری میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں ہنگری میں جرائم بذریعہ قسم