Human trafficking in Greece
یونان خواتین اور بچوں کے لیے ایک ٹرانزٹ، ماخذ اور منزل کا ملک ہے جو انسانی اسمگلنگ، خاص طور پر جبری جسم فروشی اور مردوں، خواتین اور بچوں کے لیے جبری مشقت کے حالات کا شکار ہیں۔ خواتین جنسی اسمگلنگ کے متاثرین بنیادی طور پر مشرقی یورپ اور سابق سوویت بلاک کے ممالک میں پیدا ہوتی ہیں۔ اسمگلرز جبر کے لیے جسمانی، جذباتی اور جنسی استحصال کا استعمال کرتے ہیں۔ یونان کی یورپی یونین کی رکنیت، ترکی کے ساتھ مشترکہ سرحد کے ساتھ مل کر، اس کا مطلب ہے کہ ملک یورپی یونین میں داخل ہونے کے خواہاں غیر قانونی تارکین وطن کے بڑے بہاؤ کو دیکھتا ہے۔ اسمگلرز یونان کو نہ صرف ایک منزل کے طور پر بلکہ ٹرانزٹ اسٹاپ کے طور پر اور ایک ماخذ ملک کے طور پر بھی استعمال کرتے ہیں جہاں یونانی خواتین بھی مغربی یورپ جاتے ہوئے طوائف بن جاتی ہیں۔ یونان کی حکومت اسمگلنگ کے خاتمے کے لیے کم از کم معیارات کی مکمل تعمیل نہیں کرتی ہے۔ حکومت نے مزدوری اور جنسی اسمگلنگ کے جرائم پر مقدمہ چلانے، متاثرین کی شناخت کرنے، البانیہ کے ساتھ بچوں کے متاثرین کے تحفظ کے معاہدے کو نافذ کرنے اور روک تھام کی سرگرمیوں کو آگے بڑھانے میں واضح پیش رفت کی۔ اسمگلنگ سے متعلق پولیس کی پیچیدگی، ہیلینک کوسٹ گارڈ، بارڈر پولیس، اور نائب پولیس کے درمیان متاثرین کی ناکافی شناخت کے ساتھ ساتھ انسداد اسمگلنگ این جی اوز کے لیے ناکافی فنڈنگ کے بارے میں خدشات باقی ہیں۔ یونان کا معاشی بحران اسمگلنگ کے خلاف کوششوں کے لیے فنڈز اور وسائل کی تقسیم پر بھی دباؤ ڈالتا ہے۔ افراد کی اسمگلنگ کی نگرانی اور اس سے نمٹنے کے لیے امریکی محکمہ خارجہ کے دفتر نے 2017 میں ملک کو "درجے 2" میں رکھا۔ انسانی اسمگلنگ کا جائزہ اقوام متحدہ کا دفتر برائے منشیات اور جرائم (یو این او ڈی سی) انسانی اسمگلنگ کی تعریف "کسی شخص کی بھرتی، نقل و حمل، منتقلی، پناہ گاہ یا رسید جیسے کہ دھمکی یا طاقت کا استعمال یا جبر کی دیگر شکلیں، اغوا، دھوکہ دہی یا استحصال کے مقصد سے دھوکہ دہی" کے طور پر کرتا ہے۔ دنیا کے تمام ممالک انسانی اسمگلنگ سے متاثر ہیں، یا تو ایک ذریعہ، منزل، یا ٹرانزٹ ملک، یا تینوں کے امتزاج کے طور پر۔ انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن کے مطابق، اندازا 24 لاکھ لوگ کسی بھی وقت اسمگلنگ کا شکار ہوتے ہیں۔ خواتین کی عالمی تجارت کا تخمینہ سالانہ 7 سے 12 بلین ڈالر کے درمیان ہے۔ یورپ میں سلامتی اور تعاون کی تنظیم (او ایس سی ای) کے سربراہ نے کہا کہ انسانی اسمگلنگ نے منشیات کی اسمگلنگ کو ایک منافع بخش مجرمانہ کاروبار کے طور پر بھی پیچھے چھوڑ دیا ہے۔ 2010 تک، ایک اندازے کے مطابق یورپ میں سالانہ 270,000 افراد اسمگل ہو رہے ہیں، جن میں 40,000 خواتین اور بچوں کو سالانہ یونان اسمگل کیا جاتا ہے، نیز اس سے بھی بڑی تعداد جو یونان اور یونان سے باقی یورپی یونین میں اسمگل کی جاتی ہے۔ غیر ملکی مردوں کو بھی جنسی کام کے مقاصد کے لیے یونان میں اسمگل کیا جاتا ہے لیکن ان کی تعداد زیادہ تر نامعلوم ہے۔ مقامات یونان بطور منزل 2001 کی یونانی مردم شماری کے مطابق، یونان میں 797,091 دستاویزی غیر ملکی مقیم تھے، جن میں بڑی تعداد البانیہ، بلغاریہ، رومانیہ اور روس سے تھی۔ اس سے دس سال پہلے، قانونی تارکین وطن کی تعداد صرف 30,000 تھی۔ 2009 تک، صرف 11 ملین شہریوں کے ملک میں تارکین وطن کی آبادی 12 لاکھ تک پھیل گئی تھی-قانونی تارکین وطن یونانی آبادی کا 10 فیصد سے زیادہ ہیں، اور غیر قانونی تارکین وطن کی تعداد تارکین وطن کے فیصد میں اور بھی زیادہ اضافہ کرتی ہے۔ یونان کی طرف ہجرت میں تیزی سے اضافہ اسمگلروں کے لیے ڈھال کا کام کرتا ہے، اور یونان میں جنسی صنعت میں کام کے لیے خواتین کی نقل و حمل میں سہولت فراہم کرتا ہے، اس لیے بھی کہ یونان میں جسم فروشی قانونی ہے۔ اس آسانی کی وجہ سے جس کے ساتھ اسمگلرز تارکین وطن کی آبادی میں غیر ملکی متاثرین کا بھیس بدل سکتے ہیں، یونانی عام طور پر اسمگلروں کا نشانہ نہیں بنتے ہیں۔ اس کے بجائے خواتین کو جنسی صنعت کو فروغ دینے کے لیے ملک سے باہر سے لایا جاتا ہے۔ خواتین کو مختلف مقامات سے یونان لایا جاتا ہے، لیکن ایک بڑی تعداد مشرقی یورپ سے آتی ہے-ایتھنز میں جنسی کارکنوں کی ایک مکمل تعداد سابق سوویت بلاک کے ممالک سے ہے۔ یونان اسمگل شدہ رومانیائیوں کی ایک بڑی تعداد کے لیے بھی ایک منزل کا ملک ہے۔ اگرچہ بہت سی غیر ملکی طوائفوں کو یونان میں تارکین وطن کے درمیان آسانی سے بھیس پہنایا جا سکتا ہے، لیکن بہت سی یونانی خواتین رضاکارانہ طور پر جسم فروشی کی صنعت میں شامل رہی ہیں۔ یونان میں 1992 سے پہلے تقریبا تمام طوائف یونانی خواتین تھیں۔ تاہم 2009 تک یونانی طوائفوں کی تعداد میں فیصد کے لحاظ سے بہت اضافہ ہوا۔ مختلف رپورٹوں میں بتایا گیا ہے کہ 2009 کے بعد یونانی طوائفوں کی تعداد میں اضافہ ہوا جس میں یونان میں 20,000 اندازے کے مطابق طوائفوں میں سے شاید نصف شامل تھیں۔ یورپی یونین کا گیٹ وے اسمگل شدہ افراد کی ایک بڑی تعداد جرمنی یا دیگر مغربی ممالک جاتے ہوئے یونان کے راستے اسمگل کی جاتی ہے۔ 1970 کی دہائی کے بعد سے، ایشیا اور افریقہ سے آنے والے تارکین وطن نے دوسرے، زیادہ ترقی یافتہ مغربی یورپی ممالک کے راستے میں عارضی اسٹاپ کے طور پر یونان میں داخل ہونا شروع کیا۔ اس کے بعد سے، باقی یورپی یونین تک رسائی حاصل کرنے کے لیے قانونی اور غیر قانونی طور پر یونان میں امیگریشن میں اضافہ ہوا ہے، اور اسمگلروں نے بھی اس کا فائدہ اٹھایا ہے۔ اسمگلنگ کے دو اہم راستے ہیں جو یورپی یونین تک پہنچنے کے لیے یونان سے گزرتے ہیں۔ پہلا بلقان روٹ ہے، جس کے ذریعے متاثرین کو بلقان سے سلووینیا، ہنگری، اٹلی اور یونان منتقل کیا جاتا ہے، اور وہاں سے باقی یورپی یونین میں منتقل کیا جاتا ہے۔ دوسرا مشرقی بحیرہ روم کا راستہ ہے، جو متاثرین کو ترکی سے یونان کے راستے بلغاریہ اور رومانیہ میں لے جاتا ہے۔ کچھ اکاؤنٹس نے اندازہ لگایا ہے کہ ترکی کے ساتھ یونان کی سرحد یورپی یونین میں تقریبا 90 فیصد غیر قانونی تارکین وطن کے لیے "پچھلے دروازے" کے طور پر کام کرتی ہے، اور اس تعداد میں وہ لوگ بھی شامل ہیں جنہیں جنسی استحصال کے مقاصد کے لیے غیر قانونی طور پر منتقل کیا گیا تھا۔ متاثرین کے ماہرین انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی پروفائل بنانے کے لیے جدوجہد کرتے ہیں کیونکہ وہ مختلف ممالک اور پس منظر سے آتے ہیں اور معاشی اور جنسی استحصال اور بدسلوکی کی مختلف شکلوں کا تجربہ کرتے ہیں۔ کچھ ایسی خصوصیات ہیں جو یونان میں بہت سے متاثرین میں مشترک ہیں، اور انہیں بچائے جانے کے بعد بھی اسی طرح کے چیلنجوں اور خطرات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ خصوصیات یونان جانے والے تمام تارکین وطن میں سے 60 فیصد سے زیادہ، قانونی اور غیر قانونی، خواتین ہیں، اور یونان میں کام کرنے کے لیے سالانہ 20,000 سے زیادہ تارکین وطن خواتین کو اسمگل کیا جاتا ہے۔ یونان میں ہر سال تقریبا 40,000 خواتین اور بچے جن کی عمر 12-25 ہے اسمگل کیے جاتے ہیں۔ آج ان خواتین کی اکثریت مشرقی یورپی اور بلقان ممالک جیسے یوکرین، روس، رومانیہ، البانیہ، مالڈووا، بلغاریہ اور پولینڈ سے ہے، لیکن افریقہ اور ایشیا سے بھی کافی تعداد میں ہیں۔ یونان میں اسمگل کی جانے والی نصف سے زیادہ خواتین کا تعلق اکیلے روس اور یوکرین سے ہے۔ 2001 کی ایک تحقیق میں اندازہ لگایا گیا ہے کہ یونان میں اسمگل شدہ 75 فیصد خواتین کو جھوٹے بہانوں کے تحت ملک میں لایا جاتا ہے اور یہ یقین کرتے ہوئے کہ یونان میں ان کے لیے جائز ملازمت کا موقع انتظار کر رہا ہے، اچانک خود کو جنسی تجارت میں ملوث افراد کو فروخت کر دیا جاتا ہے اور اگر وہ تعاون کرنے سے انکار کرتی ہیں تو تشدد اور ملک بدری کی دھمکی دی جاتی ہے، اور وہ اس کی اطلاع دینے سے بہت خوفزدہ ہو جاتی ہیں۔ یونان میں جنسی کارکن کی اوسط عمر بھی کم ہو رہی ہے، اور اس وقت اس کی عمر تقریبا 12-15 سال ہے۔ اسمگل شدہ خواتین دن میں 6 سے 12 گھنٹے تک کہیں بھی کام کرتی ہیں اور دن میں 40-110 کلائنٹس سے کہیں بھی دیکھتی ہیں۔ تاہم، ان کی آمدنی کا 70 فیصد یا اس سے زیادہ حصہ کوٹھے کے مالکان یا دلالوں کے پاس جاتا ہے تاکہ خواتین کو قرض کے بندھن میں رکھا جا سکے۔ اسمگل شدہ خواتین کو جسمانی استحصال، دھمکیوں، دھمکیوں، جذباتی استحصال، جنسی استحصال، اور منشیات اور شراب کی لت، تشدد کے نتیجے میں لگنے والی چوٹوں، اور صدمے کے نتیجے میں ذہنی صحت کے مختلف مسائل کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ اسمگلنگ کا شکار ہونے والی خواتین بھی اکثر جنسی طور پر منتقل ہونے والی بیماریوں اور دیگر متعدی بیماریوں کا شکار ہوتی ہیں۔ 1980 کی دہائی کے آخر میں ایتھنز میں مکمل ہونے والے ایک سروے سے پتہ چلا کہ 350 رجسٹرڈ طوائفوں میں سے 12 ایچ آئی وی مثبت تھیں۔ 1990 کی دہائی کے آخر میں، 44 سروے شدہ غیر ملکی طوائف ایچ آئی وی مثبت تھیں۔ اسمگلنگ کے بعد چیلنجز پھنسے ہوئے حالات سے آزاد ہونے کے بعد بھی، متاثرین کو جسمانی، جذباتی اور جنسی صدمے کے نتیجے میں پوسٹ ٹرامیٹک اسٹریس ڈس آرڈر کے مطابق علامات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے جس سے وہ بے نقاب ہوئے تھے۔ مزید برآں، متاثرین کو ان کے تجربات کے نتیجے میں بدنام کیا جا سکتا ہے، پسماندہ کیا جا سکتا ہے، اور ان کے ساتھ امتیازی سلوک کیا جا سکتا ہے۔ انہیں اکثر اپنے آبائی ممالک واپس جانا مشکل لگتا ہے، جہاں انہیں اب قابل احترام خواتین نہیں سمجھا جاتا ہے، اور انہیں اس ملک میں نئی زندگی شروع کرنا بھی اتنا ہی مشکل لگتا ہے جہاں انہیں اسمگل کیا گیا ہے۔ اسمگلنگ کے حالات سے آزاد خواتین کو جنسی تجارت میں ممکنہ واپسی کے اضافی خطرے کا سامنا کرنا پڑتا ہے، چاہے اس وجہ سے کہ یہ واحد زندگی ہے جسے وہ جانتے ہیں یا اس وجہ سے کہ انہیں مناسب تحفظ حاصل نہیں ہے۔ ایک اندازے کے مطابق یونان سے ٹرین کے ذریعے جلاوطن کی گئی 80 فیصد خواتین کبھی بھی اپنے آبائی ملک واپس نہیں آتی ہیں کیونکہ اسمگلروں کے لیے ٹرینوں میں سوار ہونا اور اپنی منزل تک پہنچنے سے پہلے انہیں یونان واپس جانے پر مجبور کرنا ایک عام رواج ہے۔ یونان میں اسمگلروں کے اسمگلروں کی بڑی تعداد البانیائی، یونانی اور روسی ہیں، اور جب کہ یونانی بھی اسمگلنگ کا شکار ہوتے ہیں، یونانی شہری غیر یونانی شہریوں کی اسمگلنگ میں حصہ لیتے ہیں۔ اسمگلرز اچھی تنخواہوں کے ساتھ کم ہنر مند ملازمتوں کے لیے جھوٹے اشتہارات کے ذریعے متاثرین کو بھرتی کرتے ہیں، جیسے ویٹریس، نینیز، ڈانسرز، یا ہوسٹس ؛ یوکرین میں اخبارات کے ایک مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ ہر اخبار میں 5-20 مشکوک اشتہارات ہوتے ہیں۔ اسمگلرز بعض اوقات عورت کو یونان میں لانے کے لیے اس کے قانونی دستاویزات اور ویزوں کا استعمال کرتے ہیں اور پھر انہیں ضبط کر لیتے ہیں تاکہ وہ وہاں سے نہ جا سکے۔ مزید برآں، اسمگلرز ان خواتین کو قابو کرنے اور انہیں جسم فروشی پر مجبور کرنے کے لیے دھمکیاں، دھمکیاں، اور جسمانی، جذباتی اور جنسی استحصال کا استعمال کرتے ہیں۔ اسمگلنگ میں معاون عوامل تاریخی عوامل 1980 کی دہائی کے دوران، یونان میں غیر ملکی طوائفوں کی اکثریت کا تعلق ایشیا، خاص طور پر تھائی لینڈ اور فلپائن سے تھا۔ تاہم، سوویت یونین کے زوال کے بعد، سابق سوویت بلاک کے ممالک سے خواتین کی اسمگلنگ میں تیزی سے توسیع ہوئی کیونکہ خواتین مغرب کی طرف بڑھ کر اپنی سماجی اور معاشی حیثیت کو بہتر بنانے کی کوشش کر رہی تھیں۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ مغربی یورپی ممالک میں ملازمت کے وعدے کے ساتھ اسمگلروں کے ذریعے ان کا فائدہ اٹھایا جا سکتا تھا۔ سابق سوویت جمہوریہ جیسے کہ بیلاروس، لٹویا، روس اور یوکرین اسمگل شدہ خواتین کے لیے بھیجنے والے بڑے ممالک بن چکے ہیں۔ آج، ایتھنز میں اسمگلنگ کے متاثرین میں سے 50-55% سابق سوویت بلاک کے ممالک سے ہیں، اور مجموعی طور پر یونان میں اسمگل کی جانے والی نصف سے زیادہ خواتین کا تخمینہ روس اور یوکرین سے ہے۔ سیاسی عوامل یونان میں امیگریشن کے حوالے سے سیاسی صورتحال، قانونی اور غیر قانونی، یونان میں اور اس کے ذریعے خواتین کی اسمگلنگ کو آسان بناتی ہے۔ یونان نے 1980 کی دہائی میں بلقان کے علاقے سے اور 1990 کی دہائی میں عام طور پر وسطی اور مشرقی یورپ سے بڑے پیمانے پر ہجرت کا تجربہ کیا۔ 2009 تک، یونان کی قانونی تارکین وطن کی آبادی 12 لاکھ، یا یونانی آبادی کا 10 فیصد تک پھیل گئی تھی۔ اس وقت جب یہ امیگریشن کے بہاؤ تیزی سے بڑھ رہے تھے، یونانی حکومت اور امیگریشن پالیسیاں اتنی بڑی تعداد میں تارکین وطن سے نمٹنے کے لیے تیار نہیں تھیں ؛ یونان کی غیر قانونی تارکین وطن کی بھیڑ سے نمٹنے کی صلاحیت اور بھی کم ترقی یافتہ تھی۔ یونان کو اپنی بڑی تارکین وطن آبادی کے ساتھ جن چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑا ہے اور امیگریشن کی کامیاب پالیسی پر عمل درآمد ان تارکین وطن کو اجازت دیتا ہے جو اسمگل کیے جاتے ہیں اور جسم فروشی پر مجبور ہوتے ہیں تاکہ وہ دراڑوں سے پھسل سکیں اور اسمگلروں کو انہیں عام تارکین وطن کی آبادی کے درمیان چھپانے کی اجازت دیتا ہے۔ یونان کی یورپی یونین کی رکنیت، مشرق اور مغرب کے درمیان اس کے جغرافیائی محل وقوع کے ساتھ مل کر، اسمگلنگ کے راستوں میں ایک ٹرانزٹ قوم کے طور پر اس کے کردار میں بھی حصہ ڈالتی ہے۔ مغربی یورپ کے گیٹ وے کے طور پر، متاثرین کو اکثر یونان کے ذریعے اسمگل کیا جاتا ہے تاکہ وہ یورپی یونین کے دوسرے ممالک تک پہنچ سکیں۔ ترکی کے ساتھ یونان کی سرحد غیر قانونی تارکین وطن کے لیے بھی ایک ہاٹ اسپاٹ ہے جو یورپی یونین میں اپنا راستہ تلاش کرنا چاہتے ہیں۔ غیر قانونی طور پر یونان میں داخل ہونے والے 22 لاکھ سے زیادہ تارکین وطن کو ملک بدر کر دیا گیا تھا، اور ان میں سے اکثریت ترکی کے راستے یونان پہنچی تھی۔ 2001 میں ترکی سے یونان پہنچنے کی کوشش میں 6,471 تارکین وطن کو سمندر میں پکڑا گیا تھا۔ پورے یورپی براعظم میں ایک اندازے کے مطابق 90 فیصد غیر قانونی تارکین وطن ترکی کے ساتھ یونان کی سرحد کے ذریعے یورپی یونین میں داخل ہوتے ہیں۔ اس ہجرت کی تعداد میں اسمگلنگ کا شکار ہونے والے دسیوں ہزار افراد شامل ہیں۔ 20 جنوری 2000 کو یونانی-ترک معاہدے پر دستخط ہوئے۔ دونوں ممالک کا مقصد دونوں ممالک کے درمیان انسانی اسمگلنگ کے علاوہ معاہدے کے حصے کے طور پر "جرائم، خاص طور پر دہشت گردی، منظم جرائم، غیر قانونی منشیات کی اسمگلنگ اور غیر قانونی ہجرت کا مقابلہ کرنا" ہے۔ سماجی و ثقافتی عوامل یونان میں مضبوط غیر ملکی فوبک رجحانات بھی اسمگلنگ میں حصہ ڈالتے ہیں۔ مختلف مطالعات اور جائزے مسلسل یونان کو یورپ کا سب سے زیادہ غیر ملکیوں سے نفرت کرنے والا ملک بتاتے ہیں۔ یونانیوں میں یہ خیال پایا جاتا ہے کہ غیر ملکی نسلیں منظم جرائم میں ملوث ہیں۔ یونان میں موروثی زینوفوبیا نے باہر والوں کی اسمگلنگ کی اجازت دی ہے۔ البانیائیوں اور دیگر غیر ملکیوں کے خلاف نسلی تعصب نے ممکنہ طور پر یونان کو ان متاثرین کو پہچاننے اور ان کی مناسب دیکھ بھال کرنے سے روک دیا ہے جو یونانی نژاد نہیں ہیں۔ انسانی اسمگلنگ کے خلاف حکومتی کوششیں انسانی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے کئی بین الاقوامی معیارات ہیں۔ افراد، خاص طور پر خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ کی روک تھام، دبانے اور سزا دینے کے لیے اقوام متحدہ کا پروٹوکول، جسے پالیرمو پروٹوکول بھی کہا جاتا ہے، اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے بین الاقوامی تنظیم اور تعاون کے لیے عالمگیر، بنیادی قواعد و ضوابط کا تعین کرتا ہے۔ یونان نے 13 دسمبر 2000 کو پروٹوکول پر دستخط کیے اور 11 جنوری 2011 کو توثیق کا عمل مکمل کرنے کے لیے آگے بڑھا۔ یوروپی یونین نے اسمگلنگ کے خلاف ایک ردعمل تیار کیا ہے جو پالیرمو پروٹوکول کے '3 پی' کو تقویت دیتا ہے-اسمگلروں کے خلاف قانونی کارروائی، متاثرین کا تحفظ، اور اسمگلنگ کی روک تھام۔ 2000 کے بعد سے، امریکی محکمہ خارجہ نے دنیا بھر کے ممالک کے لحاظ سے اسمگلنگ کے خلاف کوششوں کا ایک تجزیہ تیار کیا ہے جو ہر ملک کو ان کی اسمگلنگ کے خلاف کوششوں کی بنیاد پر درجہ بندی کرتا ہے، جس کے نتیجے میں افراد کی سالانہ اسمگلنگ رپورٹ (ٹی آئی پی) سامنے آتی ہے۔ 2001 سے 2003 تک، یونان کو ٹی آئی پی رپورٹ کی ٹائر 3 کی فہرست میں رکھا گیا تھا، جس کا مطلب ہے کہ حکومت بنیادی طور پر انسانی اسمگلنگ کے مسئلے کو نظر انداز کر رہی تھی۔ جیسے جیسے حکومت نے انسانی اسمگلنگ کے مسائل کو حل کرنے کے لیے اقدامات کیے، اسے 2004 میں ٹائر 2 واچ لسٹ میں منتقل کر دیا گیا، اور 2006 میں ٹائر 2 پر رکھا گیا، جہاں یہ 2012 تک موجود ہے۔ استغاثہ حکومت نے اسمگلنگ کے مجرموں کے خلاف قانونی کارروائی میں واضح پیش رفت کا مظاہرہ کیا، حالانکہ اسمگلنگ سے متعلق پیچیدگی کا ایک ہائی پروفائل کیس 2010 تک عدالت میں زیر التوا رہا۔ ایلین ایکٹ قانون 1975/1991 کے تحت، جو جون 2001 تک جاری رہا، انسانوں کی اسمگلنگ کے لیے سزائیں تھیں لیکن اسمگلنگ کو خاص طور پر جرم قرار دینے کا کوئی قانون نہیں تھا۔ 2002 میں، یونان نے قانون 3064/2002 منظور کیا، جو انسانی اسمگلنگ اور جنسی اور مزدوری کے استحصال کے لیے غیر قانونی اسمگلنگ کو جرم قرار دینے والا پہلا یونانی قانون ہے۔ پولیس نے 2009 میں 66 انسانی اسمگلنگ کی تحقیقات کیں، جو 2008 میں 40 تحقیقات کے مقابلے میں 65 فیصد زیادہ ہیں۔ حکومت نے 2008 میں 21 سزاؤں کے مقابلے 2009 میں اسمگلنگ کے مجرموں کی 32 نئی سزاؤں کی اطلاع دی۔ اسمگلنگ کے مجرموں کے لیے اوسط سزا جرمانے کے ساتھ تقریبا 11 سال تھی۔ وزارت انصاف نے 2009 میں دو معطل سزاؤں کی اطلاع دی۔ اسمگلنگ کے کچھ مجرموں کو ان کی طویل اپیلیں زیر التوا ضمانت دی جاتی رہی۔ میڈیا یہ الزام لگانا جاری رکھے ہوئے ہے کہ کچھ مقامی پولیس اور وائس اسکواڈ افسران کے درمیان اسمگلنگ سے متعلق پیچیدگی موجود ہے۔ 2010 کی ٹی آئی پی رپورٹ میں مذکور ایک معاملے میں، 2006 میں پولیس حراست کے دوران ایک اسمگلنگ متاثرہ کے ساتھ مبینہ طور پر عصمت دری کی گئی تھی۔ 2009 میں ایک مثبت پیش رفت میں، ایک فعال اور ایک ریٹائرڈ افسر کو جنسی اسمگلنگ میں مبینہ طور پر ملوث ہونے کے الزام میں زیر سماعت مقدمہ زیر التوا ضمانت کے بغیر رکھا گیا۔ 2009 میں یونانی پولیس نے اسمگلنگ کے معاملات پر البانیہ، بلغاریہ، اٹلی، رومانیہ اور روس کے ہم منصبوں کے ساتھ تعاون کی اطلاع دی۔ 2011 تک، یونان کے پاس 2011 کی یورپی ہدایت کے آرٹیکل 2 سے متعلق قوانین اور جرمانے ہیں، جس میں کہا گیا ہے کہ تمام یورپی یونین کے رکن ممالک کے پاس ایسی قانون سازی ہونی چاہیے جو اسمگلنگ کی قسم سے قطع نظر اسمگلروں کو سزا دے۔ تحفظ حکومت نے اس بات کو یقینی بنانے میں کچھ پیش رفت کا مظاہرہ کیا ہے کہ اسمگلنگ کے متاثرین کو ضروری خدمات تک رسائی فراہم کی جائے۔ 2001 سے پہلے، جس شخص نے جسم فروشی سے اپنی روزی کمائی تھی وہ قانونی کارروائی کا ذمہ دار تھا۔ تب سے، ایسے قوانین نافذ کیے گئے ہیں جو متاثرہ کی دیکھ بھال کرنے اور اس کے بجائے اسمگلر کو سزا دینے کی کوشش کرتے ہیں۔ 2000 میں انسانی اسمگلنگ کے خلاف ایک ٹاسک فورس متاثرین کی شناخت اور مدد کے لیے بنائی گئی تھی، اور 2007 میں تھیسالونیکی میں اب تک کے سب سے بڑے اسمگلنگ حلقے کو ختم کر دیا گیا تھا۔ 2003 میں، صدارتی فرمان 223/2003 نے انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی مدد اور تحفظ کے لیے اقدامات متعارف کرائے۔ اگست 2004 میں، انسداد اسمگلنگ کی وسیع اقسام کی کوششوں کو نافذ کرنے کے لیے ایک قومی ایکشن پلان تیار کیا گیا تھا، جس میں حقائق اور اعداد و شمار جمع کرنا، متاثرین کی شناخت کے لیے طریقہ کار قائم کرنا، پناہ گاہیں قائم کرنا، متاثرین کو قانونی سہارا فراہم کرنا، اور پولیس، ججوں اور قانون نافذ کرنے والے دیگر ارکان کو تعلیم دینا شامل ہے۔ وزارت صحت نے نرسوں، طبی داخلے کے عملے، ماہرین نفسیات، ماہر نفسیات، اور سماجی کارکنوں کو اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت کے لیے تربیت دی۔ اسی طرح تجربہ کار اسمگلنگ مخالف پولیس نے سرحدی پولیس، نائب پولیس، اور ہیلینی کوسٹ گارڈ کو متاثرہ افراد کی شناخت پر تربیت فراہم کرنا جاری رکھا۔ یونان نے سرکاری طور پر شناخت شدہ اسمگلنگ کے متاثرین کو حکومت کے زیر انتظام پناہ گاہوں، عوامی صحت کی دیکھ بھال، اور غیر سرکاری تنظیموں کو وقفے وقفے سے مالی اعانت کے ذریعے قانونی اور طبی خدمات تک رسائی فراہم کی۔ 2005 میں، اسمگلنگ کے متاثرین کی بہتر مدد کے لیے قانون 3386/2005 منظور کیا گیا تھا ؛ تاہم، متاثرہ افراد کی شناخت یونانی اسمگلنگ مخالف کوششوں کا ایک کمزور نقطہ بنی ہوئی ہے۔ حکومت نے 2009 میں باضابطہ طور پر صرف 125 انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کی نشاندہی کی، جو کہ 2008 میں شناخت کیے گئے 78 متاثرین کے مقابلے میں بہتری ہے۔ حکومت نے خواتین کے لیے دو طویل مدتی پناہ گاہوں کے علاوہ ایک قلیل مدتی پناہ گاہ چلانا جاری رکھا، جو بچوں کو ایڈجسٹ کر سکتی تھی۔ حکومت نے متاثرہ بچوں کو یتیم خانوں یا حراستی مراکز میں بھی بھیج دیا جن کے پاس اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے خصوصی سہولیات نہیں تھیں۔ ایک این جی او نے اطلاع دی کہ حکام نے غیر ملکی نابالغوں کو حراست کے بعد بہت کم مدد کے ساتھ سڑک پر چھوڑ دیا۔ حکومت نے متاثرین کو 30 دن کی عکاسی کی مدت پیش کرتے ہوئے قانونی چارہ جوئی میں حصہ لینے کی ترغیب دی، متاثرین کے لیے فوری نگہداشت حاصل کرنے کا وقت جب کہ وہ قانون نافذ کرنے والے اداروں کی مدد کرنے پر غور کرتے ہیں، لیکن این جی اوز کے مطابق، حکام نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران ہمیشہ عکاسی کی مدت فراہم نہیں کی۔ جن متاثرین نے قانون نافذ کرنے والے اداروں کے قانونی چارہ جوئی میں مدد کی وہ ہٹانے کے قانونی متبادل کے طور پر عارضی، قابل تجدید رہائشی اجازت نامے کے اہل ہیں۔ غیر سرکاری تنظیموں نے اسمگلنگ کے خلاف خصوصی پولیس یونٹوں کے ساتھ بہترین تعاون کی اطلاع دی۔ مجموعی طور پر، حکومت نے متاثرین کو غیر قانونی کاموں کے لیے سزا نہیں دی جو اسمگل ہونے کے براہ راست نتیجے میں کیے گئے ہوں گے۔ تاہم، کچھ این جی اوز نے اطلاع دی کہ کوسٹ گارڈ اور بارڈر پولیس، پناہ گزینوں اور غیر دستاویزی تارکین وطن کی پروسیسنگ سے مغلوب ہیں، ان کے پاس متاثرین کی شناخت کے طریقہ کار کو استعمال کرنے کے لیے بہت کم وقت ہے۔ نتیجے کے طور پر، انہوں نے بہت سے ممکنہ متاثرین کو، جن میں کمزور تنہا نابالغ بھی شامل تھے، مہاجر حراستی مراکز میں بھیج دیا، جہاں انہیں اکثر خراب حالات کا سامنا کرنا پڑتا تھا۔ ایک مثبت پیش رفت میں، حکومت نے البانیہ کے ساتھ بچوں کی وطن واپسی کے معاہدے پر عمل درآمد کیا، جس میں غیر سرکاری تنظیموں کے تعاون سے البانیہ کے چھ متاثرین بچوں کو وطن واپس بھیجا گیا۔ روک تھام حکومت نے اسمگلنگ کی روک تھام میں مسلسل پیش رفت کا مظاہرہ کیا ہے۔ 2009 میں، ایک سرکاری ٹیلی ویژن اسٹیشن نے اس موضوع پر دیگر پروگراموں کے علاوہ یونان میں انسانی اسمگلنگ پر ایک خصوصی نشر کیا۔ وزیر خارجہ نے اسمگلنگ کے خلاف بات کی، اور اکتوبر 2009 سے، اسمگلنگ مخالف این جی اوز نے اعلی سطح کے عہدیداروں کے ساتھ مضبوط شراکت داری کی اطلاع دی ہے۔ حکومت نے آئی او ایم اور این جی اوز کے ساتھ شراکت میں پولیس بھرتی اور کمانڈروں، پڑوسی ممالک کی پولیس، اور 100 سے زیادہ ججوں اور استغاثہ کے لیے اسمگلنگ کے خلاف تربیت فراہم کی۔ وزیر خارجہ نے بچوں کی اسمگلنگ کو ایک عالمی رجحان کے طور پر یونیسیف کی مہم کے لیے 155,100 ڈالر فراہم کیے اور یونان میں اسمگلنگ کو ایک مسئلہ تسلیم کرتے ہوئے بین الاقوامی تنظیم برائے ہجرت کی تیار کردہ عوامی آگاہی مہم کو مالی اعانت فراہم کی۔ حکومت نے جسم فروشی کے مؤکلوں یا جبری مشقت سے مستفید ہونے والوں کو نشانہ بناتے ہوئے کوئی نئی مہم نہیں چلائی۔ حکومت نے اسمگلنگ کے خلاف کارروائی کا قانون نافذ کرنے والے اداروں پر مرکوز قومی منصوبہ نافذ کیا ؛ تاہم، حکومت کے پاس وزارتوں کی اسمگلنگ کے خلاف کوششوں کو مربوط کرنے اور اسمگلنگ کے خلاف نتائج کی نگرانی کرنے کے لیے مرکزی اختیار کا فقدان تھا۔ ایجنسیوں کے درمیان اعداد و شمار کا تال میل ایڈہاک رہا۔ یونانی حکومت نے پڑوسی ممالک میں مالی اعانت کے اقدامات کے ذریعے اسمگلنگ کے خلاف شراکت داری کو آسان بنایا۔ یونانی قانون اپنے شہریوں کی طرف سے بچوں کی جنسی سیاحت کے جرائم پر غیر ملکی دائرہ اختیار فراہم کرتا ہے۔ حکومت نے رپورٹنگ کی مدت کے دوران بچوں کی جنسی سیاحت کے لیے یونانی شہریوں کے خلاف کسی قانونی کارروائی کی اطلاع نہیں دی۔ حکومت نے اپنے امن فوج کو بیرون ملک تعینات کرنے سے پہلے اسمگلنگ کے خلاف تربیت دی۔ 2011 سے یونان 2000 کے یو این ٹی آئی پی پروٹوکول کا فریق ہے۔ غیر سرکاری تنظیموں کی اسمگلنگ کے خلاف کوششیں سرکاری کوششوں کے علاوہ کئی غیر سرکاری تنظیمیں یا غیر سرکاری تنظیمیں بھی یونان میں اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے پیش رفت کر رہی ہیں۔ این جی اوز نے اطلاع دی کہ سرکاری گرانٹ کی تقسیم میں تاخیر، بھاری رپورٹنگ کے تقاضے، اور بگڑتے ہوئے عوامی مالیات نے سرکاری فنڈنگ پر انحصار کرنے والے متاثرین کی خدمات فراہم کرنے والوں کے لیے مالی مشکلات پیدا کر دی ہیں۔ 2001 میں، اسٹاپ ناؤ پروجیکٹ اسمگلنگ کے مسائل پر بیداری بڑھانے اور عوامی تنظیموں کی حمایت کرنے کے لیے شروع کیا گیا تھا۔ مارنگوپولوس فاؤنڈیشن برائے انسانی حقوق یونان میں خواتین کی اسمگلنگ پر تحقیق کا انعقاد اور تجزیہ کرتی ہے۔ اے 21 مہم، جو 2008 میں قائم کی گئی ایک این جی او ہے، انسانی اسمگلنگ کے بارے میں بیداری کو فروغ دیتی ہے، اور بچ جانے والوں کی بحالی اور قانونی مدد فراہم کرتی ہے۔ 2009 میں اے 21 نے تھیسالونیکی میں متاثرین کے لیے ایک بحران پناہ گاہ کھولی اور اسمگلنگ کے متاثرین کی مدد کے لیے یونانی حکومت کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے۔ یونانی وزارت خارجہ امور ایک امبر الرٹ پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے این جی او "اسمائیل آف اے چائلڈ" کے ساتھ مل کر کام کرتی ہے جس کا مقصد اسمگل شدہ لاپتہ بچوں کی مدد کرنا ہے۔ یونانی این جی او "کے ای پی اے ڈی" (ہیومن رائٹس ڈیفنس سینٹر) بلقان کے علاقے میں ایک نیٹ ورک یا اسمگلنگ مخالف این جی اوز قائم کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے کام کرتی ہے جو اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے باہمی تعاون سے کام کرتی ہیں۔ این جی اوز، جن میں سے کچھ نے سرکاری فنڈنگ حاصل کی، نے 2009 میں کم از کم 3,376 اسمگلنگ کے متاثرین کی مدد کرنے کی اطلاع دی، جو حکومت کی طرف سے شناخت کیے گئے 125 متاثرین سے نمایاں طور پر زیادہ ہے۔ باقی چیلنجز 2012 تک، یونانی حکومت نے حالیہ برسوں میں قانون سازی کو سخت کرکے اور اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے خدمات اور امداد میں اضافہ کرکے اسمگلنگ کے خلاف کوششوں میں اہم پیش رفت کی ہے۔ تاہم، یونان میں موجودہ معاشی بحران نے اسمگلنگ کے متاثرین کی مدد کرنے کی حکومت کی صلاحیت کو کافی حد تک محدود کر دیا ہے ؛ شدید معاشی حالات نے وسائل اور توجہ کو انسانی اسمگلنگ کے مسئلے سے دور کر دیا ہے۔ جب کہ ملک معاشی بحران میں ہے، مختلف سماجی خدمات اور اسمگلنگ کے خلاف کوششوں کے لیے فنڈنگ کم رہے گی کیونکہ معاشی بیل آؤٹ کی رقم کہیں اور مختص کی جاتی ہے۔ یہ بھی دیکھیں یونان میں انسانی حقوق حوالہ جات بیرونی روابط یونان میں انسانی اسمگلنگ سے متعلق قانون سازی یونان میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں یونان میں جرائم بذریعہ قسم