UNESCO Universal Declaration on Cultural Diversity
ثقافتی تنوع سے متعلق عالمی اعلامیہ ایک اعلامیہ ہے جسے اقوام متحدہ کی تعلیمی، سائنسی اور ثقافتی تنظیم (یونیسکو) کی جنرل کانفرنس نے 2 نومبر 2001 کو اپنے اکتیسویں اجلاس میں متفقہ طور پر منظور کیا تھا۔ یہ قوموں اور اداروں سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ ثقافت کی تمام شکلوں کے تحفظ کے لیے مل کر کام کریں، اور ایسی پالیسیوں کے لیے جو ثقافتوں میں خیالات کا اشتراک کرنے اور تخلیقی صلاحیتوں کی نئی شکلوں کو متاثر کرنے میں مدد کرتی ہیں۔ یہ "ثقافت" کی وسیع معنوں میں تشریح کرتا ہے اور ثقافت کے تحفظ کو انسانی حقوق کے مرکزی مسائل سے جوڑتا ہے۔ یہ یونیسکو کے کردار کو ایک ایسی جگہ کے طور پر بیان کرتا ہے جس میں مختلف ادارے ثقافتی تنوع پر خیالات تیار کر سکتے ہیں، جو اس کے بعد کے سالوں میں یونیسکو کی بہت سی سرگرمیوں کا موضوع رہا ہے۔ اعلامیے کے بنیادی سامعین میں یونیسکو کے رکن ممالک کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی اور غیر سرکاری ادارے بھی شامل ہیں، لیکن دیگر تنظیمیں اور افراد بھی اس سے متاثر ہوئے ہیں۔ اعلامیے کی پس منظر تحریر یونیسکو کے ایگزیکٹو بورڈ کی درخواست پر اکتوبر 2000 میں شروع ہوئی۔ 2 نومبر 2001 کی جنرل کانفرنس جس نے اعلامیے کو منظور کیا، ریاستہائے متحدہ میں 11 ستمبر کے حملوں کے بعد ہونے والا پہلا وزارتی سطح کا یونیسکو اجلاس تھا۔ ڈائریکٹر جنرل کویچیرو ماتسوورا کے الفاظ میں، اعلامیے نے ریاستوں کو حملوں اور عام طور پر بنیاد پرستی کے خلاف ردعمل ظاہر کرنے کی اجازت دی، اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ "بین الثقافتی مکالمہ امن کی بہترین ضمانت ہے" اور ثقافتوں کے ناگزیر تصادم کے خیال کو مسترد کر دیا۔ انہوں نے اسے "یونیسکو کے ذریعے فروغ دی گئی نئی اخلاقیات کی بنیادی دستاویزات میں سے ایک" قرار دیا۔ اعلامیے میں عام اصولوں کی وضاحت کی گئی ہے جن پر رکن ممالک سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ نجی اور سول تنظیموں کے ساتھ مل کر کام کریں گے۔ اسے ایک خاکہ ایکشن پلان کے ساتھ شائع کیا گیا تھا جس میں ثقافتی تنوع کو فروغ دینے کے مختلف طریقوں کی فہرست دی گئی تھی۔ یہ اعلامیہ ثقافتی تنوع اور بین الثقافتی مکالمے کی قدر کو اجاگر کرنے والا پہلا بین الاقوامی آلہ تھا۔ کنونشن یا معاہدے کے بجائے ایک اعلامیے کے طور پر، یہ رکن ممالک پر قانونی طور پر پابند نہیں ہے اور ان کی اپنی مقننہ کی طرف سے توثیق کی ضرورت نہیں ہے۔ اس کے بجائے، یہ 185 دستخط کنندہ رکن ممالک کے لیے اصولوں اور توقعات کو قائم کرتا ہے۔ اعلامیے میں "ثقافت" کی تعریف "معاشرے یا سماجی گروہ کی مخصوص روحانی، مادی، دانشورانہ اور جذباتی خصوصیات کے مجموعے" کے طور پر کی گئی ہے، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ اس میں تخلیقی کاموں کے علاوہ طرز زندگی، اقدار کے نظام، روایات اور عقائد شامل ہیں۔ اس سے پہلے یونیسکو کے دستاویزات میں "ثقافت" کو شاہکار کے معنی میں استعمال کیا گیا تھا ؛ اس اعلامیے کے وقت کے آس پاس، یونیسکو نے "ثقافت" کو وسیع تر انداز میں استعمال کرنا شروع کیا جو بشریات میں اس کے استعمال سے ملتا جلتا ہے۔ اعلامیے میں بارہ مضامین ہیں۔ آرٹیکل 1 میں کہا گیا ہے کہ "تبادلے، اختراع اور تخلیقی صلاحیتوں کے ذریعہ کے طور پر، ثقافتی تنوع انسانیت کے لیے اتنا ہی ضروری ہے جتنا کہ حیاتیاتی تنوع فطرت کے لیے ضروری ہے۔ اس لحاظ سے یہ انسانیت کا مشترکہ ورثہ ہے اور اسے موجودہ اور آنے والی نسلوں کے فائدے کے لیے تسلیم اور تصدیق کی جانی چاہیے۔ آرٹیکل 2 ثقافتی تنوع کے پالیسی ردعمل اور فروغ کے طور پر ثقافتی تکثیریت ("تمام شہریوں کی شمولیت اور شرکت کے لیے پالیسیاں") کی نشاندہی کرتا ہے۔ آرٹیکل 3 ثقافتی تنوع کو ترقی کی جڑوں میں سے ایک کے طور پر شناخت کرتا ہے، جہاں "ترقی" کا مطلب انفرادی ترقی کے ساتھ ساتھ معیشت کی ترقی بھی ہے۔ آرٹیکل 4 میں وضاحت کی گئی ہے کہ ثقافتی تنوع بین الاقوامی قانون کے ذریعہ ضمانت شدہ انسانی حقوق کی خلاف ورزی نہیں کر سکتا ہے۔ آرٹیکل 5 انسانی حقوق کے بین الاقوامی بل کے مطابق ثقافتی حقوق کے طور پر لسانی حقوق کی تصدیق کرتا ہے۔ آرٹیکل 6 اظہار رائے کی آزادی، میڈیا کی تکثیریت اور کثیر لسانییت کی تصدیق کرتا ہے۔ آرٹیکل 7 تخلیقی صلاحیتوں اور بین الثقافتی مکالمے کی حمایت کے لیے "ورثے کو اس کی تمام شکلوں میں محفوظ کرنے، بڑھانے اور آنے والی نسلوں کے حوالے کرنے" کا مطالبہ کرتا ہے۔ آرٹیکل 8 کہتا ہے کہ ثقافتی اشیا کو "محض اشیا کے طور پر نہیں ماننا چاہیے" بلکہ اسے اقدار اور معنی کے حامل کے طور پر تسلیم کیا جانا چاہیے۔ آرٹیکل 9 ہر ریاست سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ مناسب پالیسیوں کے ساتھ "متنوع ثقافتی اشیا کی پیداوار اور پھیلاؤ کے لیے سازگار حالات پیدا کرے"۔ آرٹیکل 10 بین الاقوامی تعاون کا مطالبہ کرتا ہے تاکہ ترقی پذیر اور عبوری ممالک قابل عمل ثقافتی صنعتوں کی تعمیر کر سکیں۔ آرٹیکل 11 عوامی پالیسی اور نجی، سرکاری اور سول اداروں کے درمیان شراکت داری کی اہمیت کی تصدیق کرتا ہے، یہ دیکھتے ہوئے کہ اکیلے بازار کی قوتیں ثقافتی تنوع کا تحفظ نہیں کر سکتی ہیں۔ آرٹیکل 12 یونیسکو کے کردار کی وضاحت کرتا ہے: اعلامیے کے اصولوں کو دیگر بین الاقوامی اداروں میں شامل کرنا، اور ایک ایسے فورم کے طور پر کام کرنا جس میں کئی قسم کی تنظیمیں ثقافتی تنوع کی حمایت میں خیالات اور پالیسیاں تیار کر سکیں۔ ایکشن پلان ثقافتی تنوع کو مضامین کی محتاط زبان سے زیادہ واضح طور پر انسانی حقوق سے جوڑتا ہے۔ اس میں لسانی تنوع، آزادانہ اظہار، مقامی زبانوں اور علم کے تحفظ اور لوگوں کی آزادانہ نقل و حرکت کا ذکر کیا گیا ہے۔ تشخیص امریکی وکیل جولیٹ پاسر نے اس اعلامیے کو "سب سے خوبصورت طور پر لکھی گئی بین الاقوامی دستاویزات میں سے ایک" کے طور پر بیان کیا ہے جس کا متن اور عملی منصوبہ "عالمگیریت کو انسانی بناتے ہوئے تنوع کے بارے میں بات چیت کو فروغ دینے کے لیے ایک شاندار تعلیمی ذریعہ ہو سکتا ہے"۔ متعلقہ سرگرمیاں 2001 سے یونیسکو کی دیگر سرگرمیاں ثقافتی تنوع کے تحفظ اور فروغ کے موضوع کو جاری رکھے ہوئے ہیں۔ ان میں ثقافتی تاثرات کے تنوع کے تحفظ اور فروغ سے متعلق 2005 کا کنونشن ؛ عجائب گھروں اور مجموعوں کے تحفظ اور فروغ، ان کے تنوع اور معاشرے میں ان کے کردار سے متعلق 2018 کی سفارش ؛ اور 2019 کو مقامی زبانوں کے بین الاقوامی سال کے طور پر نامزد کرنا شامل ہیں۔ 2005 کا کنونشن 2001 کے اعلامیے پر مبنی ہے جس میں لسانی تنوع کو ثقافتی تنوع کا بنیادی حصہ قرار دیا گیا ہے اور کہا گیا ہے کہ ثقافتی تنوع خیالات کے آزاد بہاؤ پر منحصر ہے۔ یونیسکو نے انسانی حقوق اور ثقافتی تنوع سے متعلق 2002 کی اقوام متحدہ کی رپورٹ میں اعلامیے کے ایک حصے کا حوالہ دیتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ ثقافتی تنوع کو اقلیتوں کے حقوق کی خلاف ورزی کے لیے استعمال نہیں کیا جانا چاہیے اور ثقافتی تنوع کے لیے انفرادی آزادیوں کے تحفظ کی ضرورت ہے۔ ستمبر 2002 میں جوہانسبرگ اعلامیے میں "ہمارے بھرپور تنوع" کو ایک ایسی طاقت کے طور پر شناخت کیا گیا جسے پائیدار ترقی کے حصول کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔ 2003 میں اقوام متحدہ کی ایک قرارداد میں 21 مئی کو مکالمے اور ترقی کے لیے ثقافتی تنوع کا عالمی دن قرار دیا گیا، جو اب بھی منایا جا رہا ہے، اور 2021 کو پائیدار ترقی کے لیے تخلیقی معیشت کا بین الاقوامی سال نامزد کیا گیا۔ 2011 میں اعلامیے کی دسویں سالگرہ منانے کے لیے، اس وقت کی یونیسکو کی ڈائریکٹر جنرل ارینا بوکووا نے پیش رفت پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے جنرل کانفرنس کا ایک خصوصی اجلاس بلایا اور پیرس میں تنظیم کے صدر دفتر میں ایک مستقل انٹرایکٹو نمائش "اوپن یونیسکو" کا اعلان کیا۔ اعلامیے کی 20 ویں سالگرہ کے لیے، خلیلی فاؤنڈیشن کی طرف سے ایک سرکاری کتاب شائع کی گئی، جس میں فنکاروں، دانشوروں اور رہنماؤں کے ثقافتی تنوع پر مضامین شامل ہیں۔ یونیسکو کے اسسٹنٹ ڈائریکٹر جنرل ارنسٹو اوٹون نے بین الاقوامی برادری سے مطالبہ کیا کہ وہ "دنیا بھر میں ثقافتی تنوع کی تخلیق اور تحفظ کرنے والے بنیادی اداکاروں کے طور پر فنکاروں، ثقافتی پیشہ ور افراد اور ورثے کے پیشہ ور افراد کے سماجی تحفظ کو تخلیق یا مضبوط کرے"۔ جن تنظیموں کے رہنماؤں نے کہا کہ وہ اعلامیے سے متاثر ہیں ان میں دولت مشترکہ، بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن، کیریبین کمیونٹی، یوروپینا، اور پرنسز ٹرسٹ شامل ہیں۔ یونیسکو نے میکسیکو میں ستمبر 2022 کے لیے ثقافتی پالیسیوں اور پائیدار ترقی سے متعلق ایک عالمی کانفرنس بھی شیڈول کی۔ کمپوزر اور کنڈکٹر ڈینیئل بیرنبوم ان عوامی شخصیات میں سے ایک ہیں جو اس اعلامیے کو ایک تحریک کے طور پر شناخت کرتے ہیں: "ہم میں سے ہر ایک کی اپنی ذمہ داری ہے کہ وہ اپنے کام کے شعبے میں ان اقدار کو فروغ دے"۔ بیرن بوئم مغربی مشرقی دیوان آرکسٹرا کی قیادت کرتے ہیں-جو اسرائیل، فلسطینی علاقوں اور عرب ممالک کے موسیقاروں پر مشتمل ہے-جسے ثقافتی تفہیم کے لیے اقوام متحدہ کا عالمی وکیل نامزد کیا گیا ہے۔ جنوبی کوریا کی سوپروانو اور یونیسکو آرٹسٹ برائے امن، سومی جو کا کہنا ہے کہ وہ ثقافتی تنوع کے لیے یونیسکو کے عزم سے متاثر ہیں کہ وہ اپنی گلوکاری کو مختلف ثقافتوں کو اکٹھا کرنے کے لیے استعمال کریں۔ حوالہ جات بیرونی روابط عربی، چینی، انگریزی، فرانسیسی، پرتگالی، روسی اور ہسپانوی میں ثقافتی تنوع پر عالمی اعلامیہ۔ انسانی حقوق کے آلات 2001 بین الاقوامی تعلقات میں یونیسکو