Pompidou Group
کونسل آف یورپ انٹرنیشنل کوآپریشن گروپ آن ڈرگس اینڈ ایڈکشن، جسے پومپیڈو گروپ بھی کہا جاتا ہے (فرانسیسی: گروپ پومپیڈو ؛ اور سابقہ کوآپریشن گروپ ٹو کامبیٹ ڈرگ ابیوز اینڈ غیر قانونی اسمگلنگ ان ڈرگس) اس وقت 42 ممالک پر مشتمل منشیات کی پالیسی کے معاملات پر کونسل آف یورپ کا کوآپریشن پلیٹ فارم ہے۔ اسے 1971 میں ایک ایڈہاک بین الحکومتی پلیٹ فارم کے طور پر 1980 میں کونسل آف یورپ میں شامل ہونے تک قائم کیا گیا تھا۔ اس کا صدر دفتر فرانس کے شہر سٹراسبرگ میں ہے۔ تاریخ 1960 کی دہائی کے دوران، "فرانسیسی کنکشن"، ایک بڑے پیمانے پر منشیات کی اسمگلنگ اسکیم جس نے ترکی اور فرانس کے راستے امریکہ میں ہیروئن کی درآمد کی اجازت دی، نے بین الاقوامی خدشات کو جنم دیا۔ 6 اگست 1971 کو سابق فرانسیسی صدر جارجز پومپیڈو نے جرمنی، بیلجیم، اٹلی، لکسمبرگ، نیدرلینڈز اور برطانیہ کے اپنے ہم منصبوں کو ایک خط بھیجا جس میں انہوں نے اپنے خدشات کا اظہار کیا اور "یورپ میں منشیات کے بڑھتے ہوئے مسائل کو بہتر طور پر سمجھنے اور ان سے نمٹنے کے لیے" مشترکہ کوشش کی تجویز پیش کی۔ یہ تجویز کیا گیا ہے کہ اس پہل کو 1969 میں امریکی صدر ریکس ہارڈ نکسن کی طرف سے پومپیڈو کو لکھے گئے ایک خط کے ذریعے زور دیا گیا تھا۔ گروپ کا باضابطہ آغاز 4 نومبر 1971 کو پیرس میں منعقدہ پہلے وزارتی اجلاس میں کیا گیا تھا۔ اس کی ویب سائٹ کے مطابق: "1979 تک، یہ گروپ کسی باضابطہ حیثیت کے بغیر کام کرتا تھا جس کی حمایت 1971 سے 1977 تک فرانس اور 1977 سے 1979 تک سویڈن نے کی تھی۔ یہ گروپ 1970 کی دہائی میں ایک سوئی جینریز ادارے کے طور پر تیار ہوا، اور اس دہائی کے دوران تین دیگر ممالک (ڈنمارک، آئرلینڈ اور سویڈن) اس میں شامل ہوئے۔ "1974 میں پومپیڈو کی موت کے بعد، اس گروپ نے غیر رسمی طور پر" "پومپیڈو گروپ" "کا نام اپنانا شروع کیا۔" 27 مارچ 1980 کو، کونسل آف یورپ کی وزراء کی کمیٹی نے قرارداد (80) 2 کو اپنایا، جس میں پومپیڈو گروپ کو کونسل کے ادارہ جاتی ڈھانچے میں ایک بین الحکومتی ادارے کے طور پر ضم کیا گیا، جس کے بعد متعدد ممالک اس میں شامل ہوئے۔ جیسا کہ یورپی انضمام کے عمل اور شینگن ایریا کی توسیع نے یورپی ممالک کی صلاحیتوں کے بہت سے منشیات سے متعلق شعبوں پر قبضہ کر لیا، پومپیڈو گروپ نے نگرانی کی طرف اپنے عمل کو دوبارہ ترتیب دیا۔ یہ متعدد موضوعات پر شائع کرتا ہے جیسے سرحدوں پر ہونے والے دوروں کا جائزہ، کسٹم افسران کے لیے رہنما خطوط، منشیات کی مارکیٹیں، اور وبائی امراض۔ 1989 سے، گروپ نے انسانی حقوق، صحت، روک تھام (بشمول منشیات کے استعمال کی روک تھام میں پولیس کا کردار)، اور حال ہی میں نقصان میں کمی اور ایچ آئی وی/ایڈز پر کام کرنا شروع کیا۔ 2004 سے، گروپ اب ہر دو سال بعد نوجوانوں کو شامل منشیات کی روک تھام کے منصوبوں کے لیے "یورپی منشیات کی روک تھام کا انعام" دیتا ہے۔ حال ہی میں، اس گروپ نے انٹرنیٹ کی لت، پیشروؤں کی تجارت، آن لائن منشیات کی فروخت، صنف سے متعلق مسائل، جیل کی پالیسیاں وغیرہ جیسے موضوعات پر شامل ہونا شروع کر دیا ہے۔ 1999 اور 2010 میں، گروپ نے یورپی یونین کے یورپی نگرانی مرکز برائے منشیات اور منشیات کی لت کے ساتھ مفاہمت کی یادداشت پر دستخط کیے۔ 16 جون 2021 کو، اس اقدام کی پچاسویں سالگرہ کے موقع پر، کونسل آف یورپ کی وزراء کی کمیٹی نے قرارداد سی ایم/ریس (2021) 4 کو منظور کیا جس میں گروپ کی حیثیت اور مینڈیٹ میں اہم تبدیلیاں کی گئیں۔ اس نے باضابطہ طور پر اپنا نام تبدیل کر کے "کونسل آف یورپ انٹرنیشنل کوآپریشن گروپ آن ڈرگس اینڈ ایڈکشن" رکھ دیا۔ ڈھانچہ ایوان صدر پومپیڈو گروپ کا اہم سیاسی ادارہ ہے۔ یہ گروپ کے کام کی نگرانی کی بنیادی ذمہ داری لیتا ہے۔ وزارتی کانفرنس چار سال کی مدت کے لیے صدارت اور نائب صدارت رکھنے والے ممالک کا انتخاب کرتی ہے۔ وزارتی کانفرنس پالیسی سازی کا ادارہ اور اعلی سطحی سیاسی فورم ہے۔ یہ اپنے ممالک میں منشیات کی پالیسیوں کے ذمہ دار وزراء پر مشتمل ہے، جو ہر چار سال بعد ملتے ہیں۔ وزارتی کانفرنس گروپ کی حکمت عملی اور ترجیحات کا تعین کرتی ہے۔ مستقل نامہ نگار فیصلہ سازی کا اہم ادارہ ہے۔ یہ وزارتی کانفرنسوں کے درمیان اپنی حکومت کی نمائندگی کرنے والے عہدیداروں کے ذریعہ تشکیل دیا جاتا ہے۔ مستقل نامہ نگار سال میں دو بار ملتے ہیں۔ رکنیت اگرچہ اس گروپ کو سات یورپی ممالک کے درمیان شروع کیا گیا تھا، لیکن اس کی رکنیت میں سالوں کے ساتھ تعداد اور نوعیت میں اضافہ ہوا ہے۔ ممبر ممالک 2022 تک، پومپیڈو گروپ 41 ممبر ممالک پر مشتمل ہے۔ ایک "توسیع شدہ جزوی معاہدے" کے طور پر، پومپیڈو گروپ کی رکنیت ان ممالک کے لیے بھی کھلی ہے جو یورپ کی کونسل کے ممبر نہیں ہیں، بشمول یورپ سے باہر کی ریاستیں۔ ریاستوں کے لیے بھی مبصر کا درجہ ممکن ہے۔ اس کے علاوہ، امریکہ اور ہولی سی "ان کی درخواست پر اور مستقل نامہ نگاروں کے غور و فکر کے بعد، ایک ایڈہاک تکنیکی بنیاد پر پومپیڈو گروپ کے کام سے وابستہ رہے ہیں"۔ بین الحکومتی اور غیر سرکاری مبصرین ممالک کی حکومتوں سے پرے، 2022 تک، یورپی کمیشن، یورپی نگرانی مرکز برائے منشیات اور منشیات کی لت، کونسل آف یورپ کے آئی این جی اوز کی کانفرنس، انٹر امریکن ڈرگ ابیوز کنٹرول کمیشن (سی آئی سی اے ڈی/او اے ایس)، اقوام متحدہ کا دفتر برائے منشیات اور جرائم (یو این او ڈی سی)، اور عالمی ادارہ صحت مبصر کا درجہ حاصل کرتے ہیں۔ اپنی باری پر، پومپیڈو گروپ کو متعدد یورپی یونین اور اقوام متحدہ کے فورمز میں مبصر یا اسی طرح کا درجہ حاصل ہے۔ تنقید کچھ حکومتوں نے یورپی یونین (افقی ڈرگس گروپ) یا اقوام متحدہ (کمیشن آن نارکوٹک ڈرگس) جیسے فورمز میں ہونے والی بات چیت کے ساتھ پومپیڈو گروپ میں ہونے والی بات چیت کے اوورلیپ پر تنقید کی ہے۔ ممالک نے رکنیت کی فیس پر بھی افسوس کا اظہار کیا ہے۔ سول سوسائٹی کے اسٹیک ہولڈرز نے پومپیڈو گروپ پر تنقید کی ہے کہ اس نے اپنے کام اور مباحثوں میں غیر سرکاری تنظیموں کی براہ راست شرکت اور شمولیت کے لیے بہت کم گنجائش چھوڑی ہے۔ 2022 میں، پومپیڈو گروپ سے اپنے ملک کے انخلا کا اعلان کرتے ہوئے، روسی نائب وزیر خارجہ اولیگ سیرومولوٹوف نے اس کے باوجود اعلان کیا کہ "یورپی یونین کے ساتھ منشیات سے نمٹنے کے بارے میں ماہر بات چیت حال ہی میں ان چند میں سے ایک رہی ہے جو سیاسی تصادم کا شکار نہیں ہوئی ہے"۔ منشیات کی سخت پالیسیوں کے بارے میں پومپیڈو گروپ کے اتفاق رائے، جو منشیات کے بارے میں روسی فیڈریشن کے صفر رواداری کے نقطہ نظر کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے، اور خاص طور پر منشیات کو جرم قرار دینے اور قانونی حیثیت دینے کی مخالفت کرنے والے مضبوط موقف کے ساتھ، مبصرین کی طرف سے طویل عرصے سے تنقید کی جاتی رہی ہے۔ 2021 میں، پومپیڈو گروپ کے ایگزیکٹو سکریٹری ڈینس ہوبر نے اعلان کیا: "پومپیڈو گروپ، اپنے اراکین کے تنوع کے ساتھ، غیر مجرمانہ ہونے کے معاملے پر کوئی سرکاری موقف نہیں رکھتا ہے، لیکن وہ منشیات کے استعمال اور غلط استعمال سے وابستہ صحت اور مجرمانہ دونوں مسائل پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے تعاون اور مکالمے کے پلیٹ فارم کا اپنا کردار ادا کرتا رہے گا۔" حوالہ جات بیرونی روابط فرانس کونسل آف یورپ میں 1971 کے ادارے منشیات پر قابو پانے کے قانون منشیات پر قابو پانے کے معاہدے منشیات کی پالیسی منشیات کی پالیسی کی تنظیمیں یورپ میں مقیم بین الاقوامی تنظیمیں فرانس میں مقیم بین الاقوامی تنظیمیں اسٹراسبرگ میں قائم تنظیمیں 1971 میں یورپ کی سیاست جارجز پومپیڈو میں قائم ہوئیں