LGBT rights in Tokyo
جب ہم جنس پرست، ہم جنس پرست، ابیلنگی اور ٹرانسجینڈر (ایل جی بی ٹی) لوگوں کے شہری حقوق کی بات آتی ہے تو ٹوکیو جاپان کے سرکردہ دائرہ اختیار میں سے ایک ہے۔ ٹوکیو میں دائرہ اختیار ہم جنس پرست جوڑوں کے لیے شراکت داری کے اندراجات قائم کرنے والے پہلے لوگوں میں شامل تھے، اور ٹوکیو نومبر 2022 میں رجسٹری قائم کرنے والی دسویں پریفیکچر سطح کی حکومت بن گئی۔ اس سے قبل 2018 میں، ٹوکیو پہلی پریفیکچر سطح کی حکومت بن گئی جس نے امتیازی سلوک اور نفرت انگیز تقریر سے تحفظ کے لیے ایل جی بی ٹی سمیت انسانی حقوق کا قانون نافذ کیا۔ یکم اپریل 2015 کو وسطی ٹوکیو میں شیبویا نے اعلان کیا کہ وہ ہم جنس پرست جوڑوں کو خصوصی "پارٹنرشپ سرٹیفکیٹ" ((،،) پیش کرے گی، جسے "پارٹنرشپ سرٹیفیکیشن سسٹم" (،) بھی کہا جاتا ہے۔ اگرچہ ان لائسنسوں کو قانونی طور پر شادی کے سرٹیفکیٹ کے طور پر تسلیم نہیں کیا جاتا ہے، لیکن انہیں سول معاملات جیسے ہسپتال جانے کے حقوق اور رہائش میں استعمال کیا جا سکتا ہے۔ شیبویا شہر کے دفتر نے 28 اکتوبر 2015 کو درخواستیں قبول کرنا شروع کیں۔ شیبویا شہر کے دفتر کی اس کارروائی کے جواب میں، وفاقی حکمران لبرل ڈیموکریٹک پارٹی کی "خاندانی تعلقات کے تحفظ کے لیے خصوصی کمیٹی" (،) مارچ 2015 میں اس معاملے پر بحث کے لیے تشکیل دی گئی تھی۔ وزارت انصاف کے ایک افسر، جسے تبصرہ کرنے کے لیے مدعو کیا گیا تھا، نے کہا کہ شیبویا کی طرف سے کی گئی کارروائی قانونی ہے کیونکہ جاری کردہ سرٹیفکیٹ شادی کا سرٹیفکیٹ نہیں ہے اور موجودہ جاپانی قانونی ضابطہ ہم جنس پرست جوڑوں کی "شراکت داری" پر پابندی نہیں لگاتا ہے۔ جولائی 2015 میں، سیٹاگیا نے اعلان کیا کہ وہ 5 نومبر سے پارٹنرشپ سرٹیفکیٹ جاری کرنے میں شیبویا کے ساتھ شامل ہوگی۔ مئی 2021 میں، ٹوکیو، اڈاچی، بنکی، ایڈوگاوا، فوچو، کوگنی، کوکوبنجی، کونیٹاچی، مناتو، ناکانو، سیٹاگیا، شیبویا اور توشیما کی 12 بلدیات نے ایک دوسرے کی شراکت داری کے سرٹیفکیٹ کو باہمی طور پر تسلیم کرنے پر اتفاق کیا۔ تاما، کیٹا، موسیشینو اور اراکاوا سمیت دیگر وارڈوں نے تب سے رجسٹریاں قائم کی ہیں، ماچیڈا شہر مارچ 2023 میں ایک رجسٹری شروع کرنے کے لیے تیار ہے۔ جون 2022 تک، ٹوکیو کے شہروں اور وارڈوں میں 604 ہم جنس پرست شراکت داری درج کی گئی تھی۔ 21 جون 2023 کو، خصوصی وارڈ پرسنل اینڈ ویلفیئر افیئرز ایسوسی ایشن، جو ٹوکیو کے 23 وارڈوں کے تنخواہ کے نظام کو مربوط کرتی ہے، نے وارڈ حکومتوں کو ہدایت کی کہ وہ وارڈ ملازمین کے ہم جنس پرست شراکت داروں کے ساتھ "شریک حیات" کے طور پر سلوک کریں، جو ٹوکیو میٹروپولیٹن حکومت کی اپنے ملازمین کے لیے پالیسی کے مطابق ہے۔ وارڈوں اور بلدیات کے شہروں کی فہرست بولڈ کی گئی ہے: شیبویا (28 اکتوبر 2015) سیٹاگیا (5 نومبر 2015) ناکانو (20 اگست 2018) ایڈوگاوا (1 اپریل 2019) فوچو (1 اپریل 2019) توشیما (1 اپریل 2019) بنکی (1 اپریل 2020) مناتو (1 اپریل 2020) کوگنی (20 اکتوبر 2020) کوکوبنجی (15 نومبر 2020) اڈاچی (1 اپریل 2021) کونیٹاچی (1 اپریل 2021) تاما (1 فروری 2022) کیتا (1 اپریل 2022) موسیشینو (1 اپریل 2022) اراکاوا (25 اپریل 2022) چوفو (15 مارچ 2023) ہینو (1 اپریل 2023) ماچیدا (1 اپریل 2023) 7 جون 2021 کو، ٹوکیو میٹروپولیٹن اسمبلی کی جنرل افیئرز کمیٹی نے ٹوکیو میٹروپولیس میں شراکت داری کا نظام قائم کرنے کے لیے ایل جی بی ٹی کارکنوں کی طرف سے شروع کی گئی اور 18,000 لوگوں کے دستخط والی ایک درخواست کو متفقہ طور پر قبول کر لیا۔ گورنر یوریکو کویکے نے اس اقدام کی حمایت کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ یہ "جنسی اقلیتوں کے انسانی حقوق کا احترام کرے گا اور تنوع کے حوالے سے ٹوکیو کے شہریوں کی سمجھ کو فروغ دے گا"۔ "ٹوکیو پارٹنرشپ اوتھ سسٹم" (ٹوکیو پارٹنرشپ اوتھ سسٹم) قائم کرنے والا بل میٹروپولیٹن اسمبلی نے 15 جون 2022 کو نافذ کیا تھا۔ اس میں کاروباروں اور دیگر اداروں سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ ہم جنس پرست شراکت داری کو شادی شدہ جوڑوں کے برابر سمجھیں، جوڑوں کو خاندانی استعمال کی رہائش تک رسائی، ہسپتال میں اپنے شراکت داروں سے ملنے کا حق، اور گھر کے ارکان کے طور پر نامزد بچوں کا احترام کرنے کی اجازت دیں۔ اس کے علاوہ، میٹروپولیٹن سرکاری ملازمین کے ہم جنس پرست شراکت داروں کو ملازمین کے الاؤنس اور نرسنگ کیئر کی چھٹی میں توسیع دی گئی۔ کم از کم ایک ساتھی ٹوکیو کا رہائشی ہونا چاہیے یا کام کے لیے مسافر ہونا چاہیے۔ یہ 1 نومبر کو نافذ ہوا، 10 اکتوبر سے درخواستیں قبول کی گئیں، جس سے ٹوکیو ایسا کرنے والا دسواں اور سب سے زیادہ آبادی والا پریفیکچر بن گیا۔ 31 دسمبر 2022 تک پریفیکچر کی طرف سے 407 سرٹیفکیٹ جاری کیے جا چکے تھے۔ میٹروپولیٹن حکومت نے ٹوکیو کے ان شہروں اور وارڈوں کے ساتھ باہمی شناخت کا معاہدہ بھی مکمل کیا جس نے 2015 سے پہلے ہی اپنی رجسٹریاں قائم کر لی تھیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ان شہروں کے ذریعے رجسٹرڈ شراکت داریوں کو ٹوکیو کے تمام شہروں اور وارڈوں میں تسلیم اور تصدیق کی جائے گی۔ 30 مارچ 2023 کو، اس باہمی شناخت کو چوفو شہر اور سومیڈا، سوگینامی، ماچیڈا اور ہینو کے وارڈوں تک بڑھا دیا گیا۔ میٹروپولیٹن حکومت نے ابھی تک دیگر پریفیکچرز کے اندراجات کو باہمی شناخت فراہم نہیں کی ہے۔ ہم جنس شادی کی قانونی چارہ جوئی 2020 ٹوکیو ہائی کورٹ کا فیصلہ ٹوکیو کے ایک جوڑے نے 14 فروری (ویلنٹائن ڈے)، 2019 کو مقدمہ دائر کیا تھا، اور اس دن دوسرے دائرہ اختیار میں دائر کیے گئے ایسے کئی قانونی چارہ جوئی میں سے ایک تھا۔ مدعیوں، چیزوکا اوے اور یوکو اوگاوا، جو 25 سال سے ایک جوڑے ہیں، نے دلیل دی کہ ہم جنس شادی پر پابندی آئین کے آرٹیکل 13 اور 14 کی خلاف ورزی ہے۔ 4 مارچ 2020 کو، ٹوکیو ہائی کورٹ نے فیصلہ دیا کہ ہم جنس پرست جوڑوں کو وہی قانونی فوائد حاصل ہونے چاہئیں جو ہم جنس پرست جوڑوں کو دیے گئے ہیں۔ اس فیصلے نے مدعی کے ہم جنس تعلقات کو قانونی حیثیت فراہم کی، جس سے مدعی کو اپنے سات سالہ ہم جنس پرست ساتھی پر بے ایمانی کا مقدمہ کرنے کی اجازت ملی، یہ ایک ایسا اقدام ہے جو پہلے مخالف جنس پرست شراکت داروں تک محدود تھا۔ اس فیصلے کو جاپان کی سپریم کورٹ نے 18 مارچ 2021 کو برقرار رکھا۔ جاپان میں ہم جنس پرست جوڑوں کو گود لینے اور خاندانی منصوبہ بندی کی قانونی طور پر اجازت نہیں ہے۔ ہم جنس پرست جوڑے اور اکیلی خواتین آئی وی ایف اور مصنوعی حمل تک رسائی حاصل کرنے سے قاصر ہیں۔ اپریل 2021 میں، اڈاچی ٹوکیو کا پہلا وارڈ بن گیا جس نے "پارٹنرشپ فیملی سسٹم" قائم کیا، جو پارٹنرشپ حلف نظام کی توسیع ہے جو ہم جنس پرست جوڑوں کے بچوں کو بھی تسلیم کرتا ہے، اور شراکت داروں کو اپنے بچے کے لیے طبی فیصلے کرنے، اور اسکولوں اور کنڈرگارٹن میں اپنے بچوں کو لینے کی اجازت دیتا ہے (جبکہ پہلے صرف حیاتیاتی والدین کو بچے کو لینے کی اجازت تھی)۔ سیٹاگیا نے شراکت داروں کے بچوں کی نامزدگی کو شامل کرنے کے لیے نومبر 2022 میں اپنے موجودہ شراکت داری کے نظام میں اصلاحات کیں۔ ٹوکیو کے پریفیکچرل پارٹنرشپ سرٹیفکیٹ شروع سے ہی شراکت داری میں بچوں کے ناموں کو شامل کرنے کی اجازت دینے کے لیے ڈیزائن کیے گئے تھے، ایسا کرنے والی پہلی پریفیکچر سطح کی رجسٹری بن گئی۔ خاندان میں بچوں کے لیے ہم جنس پرست شراکت داروں کے حقوق اور ذمہ داریوں کی حد کا باضابطہ طور پر تعین ہونا ابھی باقی ہے۔ امتیازی سلوک کے تحفظ اور نفرت انگیز جرائم کا قانون اکتوبر 2018 میں، ٹوکیو میٹروپولیٹن اسمبلی نے ایک قانون منظور کیا جس میں ملازمت سمیت جنسی رجحان اور صنفی شناخت کی بنیاد پر تمام امتیازی سلوک پر پابندی عائد کی گئی تھی۔ یہ قانون، جو اپریل 2019 میں نافذ ہوا، میٹروپولیٹن حکومت سے بھی وعدہ کرتا ہے کہ وہ ایل جی بی ٹی لوگوں کے بارے میں بیداری پیدا کرے اور "اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ضروری اقدامات کرے کہ انسانی حقوق کی اقدار شہر کے تمام کونوں میں جڑی ہوئی ہیں"۔ قانون عوام میں نفرت انگیز بیان بازی کے اظہار کو کالعدم قرار دیتا ہے۔ اس سے پہلے شیبویا اور سیٹاگیا (مارچ 2018) کے وارڈ پہلے ہی ایل جی بی ٹی لوگوں کے لیے واضح تحفظات منظور کر چکے تھے۔ 1990 میں گروپ او سی سی یو آر (جاپان ایسوسی ایشن برائے ہم جنس پرست اور ہم جنس پرست تحریک) نے ٹوکیو حکومت کی اس پالیسی کے خلاف عدالتی مقدمہ جیت لیا جس میں ہم جنس پرستوں اور ہم جنس پرست نوجوانوں کو "میٹروپولیٹن ہاؤس برائے نوجوانوں" کا استعمال کرنے سے روک دیا گیا تھا۔ اگرچہ ایسا لگتا ہے کہ عدالتی فیصلہ حکومت کے زیر اہتمام امتیازی سلوک کے دیگر شعبوں تک نہیں پھیلا ہے، لیکن عدالتوں نے اسے شہری حقوق کے مقدمے کے طور پر پیش کیا ہے۔ ایل جی بی ٹی زندگی کی سیاست ٹوکیو میٹروپولیس میں ایل جی بی ٹی سیاسی تاریخ میں کئی سنگ میل طے ہوئے ہیں۔ 2003 میں، آیا کامکاوا سیٹاگیا وارڈ اسمبلی میں ایک نشست جیت کر جاپان میں عوامی عہدے کے لیے منتخب ہونے والی پہلی کھلے عام ٹرانسجینڈر سیاست دان بن گئیں۔ انہوں نے ابتدائی طور پر ایک آزاد امیدوار کے طور پر انتخاب لڑا لیکن اب غیر فعال رینبو اینڈ گرینز پارٹی کے لیے حمایت کا اظہار کیا اور بعد میں جاپان کی ڈیموکریٹک پارٹی کے رکن کی حیثیت سے قومی پارلیمنٹ کے لیے ناکام طور پر حصہ لیا۔ 2010 میں، ٹوکیو کے گورنر شنتارو اشیہارا کو اپنے متنازعہ تبصروں کے لیے بین الاقوامی تنقید کا سامنا کرنا پڑا، جس میں انہوں نے کہا کہ ہم جنس پرستوں اور سملینگک میں "کسی نہ کسی طرح کی کمی" تھی۔ اسے کسی جینیاتی چیز سے منسوب کیا جا سکتا ہے۔ مجھے ان کے اقلیت ہونے پر افسوس ہے۔ " 2011 میں، تائگا اشیکاوا ٹوشیما وارڈ کی مقامی اسمبلی میں ایک نشست جیت کر جاپان میں عہدے کے لیے منتخب ہونے والے پہلے دو کھلے عام ہم جنس پرست مردوں میں سے ایک بن گئے۔ وہ اپنی کتاب ہویر از مائی بوائے فرینڈ (2002) میں عوامی طور پر سامنے آئے، اور ایک غیر منافع بخش تنظیم شروع کی جو جاپان میں ہم جنس پرست مردوں کے لیے سماجی تقریبات کی سرپرستی کرتی ہے۔ واٹارو اشیزاکا، جو کھلے عام ہم جنس پرست بھی ہیں، اسی انتخاب میں ٹوکیو میں ناکانو وارڈ کونسل کے لیے منتخب ہوئے تھے۔ 2019 کے ہاؤس آف کونسلرز کے انتخابات میں، اشیکاوا نے سی ڈی پی کے رکن کی حیثیت سے ہاؤس آف کونسلرز میں ایک نشست جیتی، ایسا کرنے والا پہلا کھلے عام ہم جنس پرست آدمی۔ اپنے انتخاب کے بعد، انہوں نے اپنی میعاد کے چھ سال کے اندر ہم جنس شادی کو قانونی حیثیت دینے اور امتیازی سلوک کے خلاف قوانین نافذ کرنے کا عہد کیا۔ ملک کے 2017 کے عام انتخابات کے دوران، ٹوکیو کے گورنر یوریکو کویکے کی نئی شروع کی گئی پارٹی آف ہوپ نے اپنے منشور میں ایل جی بی ٹی امتیازی سلوک کے خاتمے کا وعدہ کیا۔ یہ بھی دیکھیں ٹوکیو میں ایل جی بی ٹی ثقافت جاپان میں ایل جی بی ٹی حقوق جاپان میں ہم جنس پرست اتحادوں کی پہچان حوالہ جات بیرونی روابط ٹوکیو پارٹنرشپ حلف نظام صارف گائیڈ (انگریزی پی ڈی ایف میں)، ٹوکیو میٹروپولیٹن حکومت جاپان میں انسانی حقوق ایل جی بی ٹی حقوق جاپان میں جاپانی ثقافت بذریعہ پریفیکچر ٹوکیو میں ایل جی بی ٹی ثقافت کی سیاست ٹوکیو میں