Mongolia's Law on Deliberative Polling
دانستہ رائے شماری سے متعلق منگولیا کا قانون ایک ایسا قانون ہے جس نے دانستہ رائے شماری کے عمل کو منگولیا کے قانون میں مرتب کیا۔ 9 فروری 2017 کو اس کی توثیق کی گئی۔ پارلیمنٹ کے ذریعے ان پر غور کرنے سے پہلے منگولیا کے آئین میں ممکنہ ترامیم پر غور و فکر کے ساتھ رائے شماری کی ضرورت ہے۔ کسی ملک کی جانب سے اپنے قومی قانون میں دانستہ رائے شماری کو شامل کرنے کی یہ پہلی مثال ہے۔ ایرڈین بٹ اول اور گومبوجاوین زنڈان شتر نے منگولیا میں دانستہ رائے شماری کے لیے مشاورتی کمیٹی برائے دانستہ رائے شماری کے شریک سربراہوں کی حیثیت سے دانستہ رائے شماری کو مرتب کرنے کی کوششوں کی قیادت کی۔ یہ قانون اولان باتار کے 2015 کے غور طلب انتخابی منصوبے میں شروع ہوا اور سب سے پہلے اس عمل میں نافذ کیا گیا جس نے منگولیا کی 2019 کی آئینی ترامیم کو پیش کیا۔ 2015 میں اولان باتار میں غور طلب رائے شماری منگولیا میں پہلا غور طلب رائے شماری 2015 میں اولان باتار میں ہوئی اور شرکاء سے کہا گیا کہ وہ ان چودہ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی درجہ بندی کریں جنہیں شہر کے ایکشن پلان میں شامل کیا جا سکتا ہے۔ یہ منصوبے شہر کے باشندوں کے ساتھ برسوں کی عوامی میٹنگوں سے حاصل کیے گئے تھے۔ غور طلب انتخابات میں حصہ لینے کے لیے منتخب ہونے والے 317 باشندوں نے 12 اور 13 دسمبر 2015 کو اولان باتار کے سرکاری محل میں اس معاملے پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ملاقات کی۔ غور طلب رائے شماری کے شرکاء کی طرف سے کیے گئے بنیادی اور غور و فکر کے بعد کے جائزوں سے ان کی درجہ بندی اور مجوزہ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی درجہ بندی میں نمایاں تبدیلیوں کا انکشاف ہوا۔ آٹھ منصوبوں کی حمایت میں نمایاں تبدیلی آئی، جبکہ تقریبا تمام منصوبوں نے مجموعی درجہ بندی میں اپنی پوزیشن تبدیل کی۔ تمام چودہ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو شہر کے ایکشن پلان میں شامل کیا گیا تھا اور انتخابی عمل کے اختتام پر ان کی درجہ بندی کے مطابق ترجیح دی گئی تھی۔ 2016 کی قرارداد #174 کے طور پر توثیق شدہ، ایکشن پلان قانونی طور پر پابند دستاویز بن گیا۔ منصوبے سے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو جلد ہی پورا کر لیا گیا، جیسے کہ اسکول کو مناسب طریقے سے گرم کرنے سے متعلق اعلی درجے کا منصوبہ۔ 2017 دانستہ رائے شماری پر قانون الان باتار میں دانستہ رائے شماری کی کامیابی نے پارلیمنٹ کو ایک قومی قانون منظور کرنے پر مجبور کیا جس میں منگولیا کے آئین میں ممکنہ ترامیم پر پارلیمنٹ کے ذریعے غور کرنے سے پہلے دانستہ رائے شماری کی ضرورت ہوتی ہے۔ قانون اس طرح کے دانستہ انتخابات کی لازمی خصوصیات بیان کرتا ہے۔ خاص طور پر، آٹھ غیر جانبدار اراکین (تحقیق، نجی شعبے، یا این جی اوز کے پس منظر کے ساتھ) پر مشتمل ایک مشاورتی کمیٹی کو پورے عمل کی نگرانی کرنی چاہیے۔ کمیٹی کو فیصلہ کن رائے شماری کے عمل میں استعمال ہونے والے رائے شماری کو تیار کرنے، شرکاء کی مدد کے لیے ماہرین کا انتخاب کرنے اور عمل کے نتائج پارلیمنٹ کو رپورٹ کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔ مزید برآں، قانون یہ حکم دیتا ہے کہ شرکاء کا انتخاب ایک پیشہ ور سروے تحقیقی تنظیم کے ذریعے کیا جانا چاہیے اور اس طرح کے جان بوجھ کر کیے گئے سروے کی توثیق کرنے کے لیے نمونے لینے کے پیمانے اور شرکت کی ڈگری کی تفصیلات ہونی چاہئیں۔ آئین میں 2019 کی ترامیم 2017 میں منگول پیپلز پارٹی (ایم پی پی) نے ملک کے آئینی ترمیم کے عمل کو مدعو کیا جس کی وجہ سے دانستہ رائے شماری سے متعلق ملک کے نئے قانون کا پہلا اطلاق ہوا۔ دانستہ رائے شماری مشاورتی کمیٹی نے منگولیا بھر میں ہزاروں عوامی جلسوں کے ان پٹ کی بنیاد پر ایک ایجنڈا بنایا جس میں چھ ممکنہ آئینی ترامیم کی تجویز پیش کی گئی۔ شرکاء 29 اور 30 اپریل 2017 کو الان باتار کے سرکاری محل میں غور و فکر کے لیے جمع ہوئے۔ غور طلب سروے کے شرکاء کا انتخاب منگولیا کے قومی شماریاتی دفتر نے اسٹینفورڈ کے سینٹر فار ڈیلیبریٹو ڈیموکریسی کی مدد سے کیا تھا۔ منگولیا بھر کے 1568 گھرانوں کے افراد کو ابتدائی انٹرویو کے لیے منتخب کیا گیا تھا۔ اس انٹرویو کو مکمل کرنے والے 1515 افراد میں سے 785 کو غور طلب سروے میں حصہ لینے کے لیے مدعو کیا گیا تھا اور بالآخر 669 نے ایسا کیا۔ غور طلب سروے کے شرکاء کے جوابات نے رائے میں اہم تبدیلیوں کی تجویز کی لیکن سب سے زیادہ مقبول ترامیم کی مستقل حمایت کی۔ غور طلب سروے میں اٹھارہ میں سے دس سوالات کے ان کے جوابات اس عمل کے دوران نمایاں طور پر بدل گئے۔ مجوزہ ترامیم جن کی منظوری میں سب سے زیادہ کمی دیکھی گئی وہ دو ایوانوں والی پارلیمنٹ کی تجویز اور صدر کے براہ راست انتخاب کے بجائے بالواسطہ تھی۔ منگولیا کی دو سیاسی جماعتوں کی طرف سے سب سے زیادہ حمایت یافتہ ترامیم ہونے کے باوجود پارلیمنٹ نے بعد میں کسی بھی ترمیم پر غور نہیں کیا (ایم پی پی نے صدر کے بالواسطہ انتخاب کی حمایت کی، جبکہ اپوزیشن ڈیموکریٹک پارٹی نے دو ایوانوں والی پارلیمنٹ کی حمایت کی)۔ ان ترامیم کو ترک کرنا اس بات کا ثبوت ہے کہ دانستہ رائے شماری کے نتائج کا ان آئینی ترامیم پر نمایاں اثر تھا جنہیں بالآخر پارلیمنٹ نے 14 نومبر 2019 کو منظور کیا تھا۔ حوالہ جات ویکیپیڈیا اسٹوڈنٹ پروگرام لا آف منگولیا