Revenue Mobilisation Allocation and Fiscal Commission
ریونیو موبلائزیشن الاکیشن اینڈ مالیاتی کمیشن وفاقی جمہوریہ نائیجیریا کی ایک ایجنسی ہے جو وفاقی اکاؤنٹ سے اس طرح کے فنڈز کو حاصل ہونے والی آمدنی اور تقسیم کی نگرانی کرتی ہے۔ ادارہ اس بات کو بھی یقینی بناتا ہے کہ ملک کے محصولات کی تقسیم کے فارمولوں میں مطابقت اور مساوات ہو۔ تاریخ ایجنسی فرمان نمبر کے ذریعے قائم کی گئی تھی۔ 1989 کا 49 جس میں بعد میں 1993 کے فرمان 98 کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی اور فی الحال یہ وفاقی جمہوریہ نائیجیریا کے 1999 کے آئین کی دفعہ 153 (1) کے تحت آر ایم اے ایف سی ایکٹ سی اے پی آر 7 ایل ایف این 2004 ہے۔ ریونیو موبلائزیشن الاٹمنٹ اینڈ مالیاتی کمیشن ایکٹ 2023 کو منسوخ کرنے اور دوبارہ نافذ کرنے کے قانون کے بل کو قومی اسمبلی میں دوسری ریڈنگ میں منظور کر لیا گیا ہے۔ نیا قانون کمیشن کو مضبوط بنانے کی کوشش کرتا ہے تاکہ وہ محصولات کی آمد کی نگرانی اور تقسیم کے اپنے فرائض کو زیادہ مؤثر طریقے سے انجام دے سکے۔ یہ کمیشن وفاقی ایگزیکٹو کونسل کے تحت آنے والی چودہ ایجنسیوں میں سے ایک ہے۔ ایجنسی میں ایک چیئرمین اور فیڈریشن کی ہر ریاست اور وفاقی دارالحکومت کے علاقے سے 35 ممبران ہوتے ہیں جن سب کا تقرر صدر کرتا ہے۔ افعال اس ادارے پر ہر پانچ سال بعد محصولات کی تقسیم کے فارمولے کا جائزہ لینے، سیاسی عہدے داروں، سرکاری افسران کی تنخواہ طے کرنے کے ساتھ ساتھ ملک کے خزانوں میں محصولات کی آمد کی نگرانی اور رساو کو روکنے کا الزام عائد کیا جاتا ہے۔ یہ ایجنسی حکومت کے تین درجوں کے لیے مالی کارکردگی اور ان طریقوں کے بارے میں مشاورتی کردار ادا کرتی ہے جن کے ذریعے وہ محصول کے حصول میں اضافہ کر سکتے ہیں۔ 2021 میں، کمیشن نے نائیجیریا میں محصول کی تقسیم کے فارمولے میں ترمیم کے پیش خیمہ کے طور پر سرکاری عہدیداروں اور اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ بات چیت کا آغاز کیا۔ اپریل 2022 میں کمیشن نے صدر محمد بوہاری کو رپورٹ پیش کی۔ رپورٹ میں ایک شیئرنگ فارمولہ تجویز کیا گیا ہے جو وفاقی حکومت کو فنڈز کی تقسیم کو 52.68 سے کم کر کے 45.17 فیصد کر دیتا ہے، ریاستوں کے لیے اضافہ (26.72 سے 29.79 فیصد) جبکہ مقامی حکومتوں کے لیے بھی 20.60 t0 21.04 فیصد سے اضافے کا امکان ہے۔ کمیشن بنیادی طور پر درج ذیل آئینی کمیٹیوں کے ذریعے اپنے فرائض انجام دیتا ہے۔ خام تیل کی نگرانی کمیٹی گیس کی نگرانی کمیٹی اشارے اور تقسیم کمیٹی فیڈریشن اکاؤنٹ کمیٹی معاوضہ اور منیٹائزیشن کمیٹی متحرک اور تنوع کمیٹی مالیاتی کارکردگی اور بجٹ کمیٹی سرمایہ کاری کی نگرانی کمیٹی ریونیو الاٹمنٹ فارمولا کمیٹی اندرون ملک ریونیو کی نگرانی کمیٹی کسٹمز ریونیو کی نگرانی کمیٹی ٹھوس معدنیات کی نگرانی کمیٹی سنٹرل بینک کی نگرانی کمیٹی کے چیئرمین اور اراکین 26 جون 2019 کو صدر بوہاری نے الیاس مبام کو کمیشن کے چیئرمین کے طور پر حلف دلایا۔ انہوں نے مختلف ریاستوں کے اراکین سے بھی قسم کھائی ؛ اپریل 2022 میں الیاس ایمبام نے ایبونی ریاستی گورنر کے پرائمری انتخابات میں حصہ لینے کے لیے کمیشن چھوڑ دیا۔ محمد بیلو نے 16 اگست 2022 کو صدر کے ذریعے نئے چیئرمین کے طور پر حلف لیا۔ تنازعات 31 دسمبر 2021 کو قومی اسمبلی نے فنانس ایکٹ منظور کیا۔ ایجنسی وضاحت طلب کرنے کے لیے عدالت گئی کیونکہ فیڈرل ان لینڈ ریونیو سروس (اسٹیبلشمنٹ) ایکٹ 2007 کی دفعہ 68 جس میں فنانس ایکٹ 2021 کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی، اور اسٹامپ ڈیوٹیز ایکٹ کی دفعہ 89 جیسا کہ فنانس ایکٹ (2021) کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی نیز فنانس (کنٹرول اینڈ مینجمنٹ) ایکٹ کی دفعہ 4 جیسا کہ فنانس ایکٹ (2021) کے ذریعے ترمیم کی گئی ہے، ایجنسی کے قانونی افعال کی خلاف ورزی کرتی دکھائی دیتی ہے۔ عدالتی مقدمہ 1999 کے آئین کے تیسرے شیڈول کے حصہ 1 کی دفعہ 153، 160، 162 اور پیراگراف 32 کی دفعات کے پیش نظر تھا۔ جولائی 2022 میں ابوجا کی ایک ہائی کورٹ کو فیڈریشن کے سابق اکاؤنٹنٹ جنرل کے خلاف بدعنوانی کے الزامات پر ثبوت موصول ہوتے ہوئے بتایا گیا کہ کس طرح تیل پیدا کرنے والی نو ریاستوں کو جمع ہونے والے محصولات کے حصے کے طور پر ادا کیے جانے والے مشتق فنڈز کو موڑ دیا گیا اور آر ایم اے ایف سی کے ایک رکن سمیت کچھ افراد کو تقسیم کیا گیا۔ جون 2023 میں کمیشن نے سیاسی عہدے داروں اور ججوں کی تنخواہوں میں 114% اضافے کی سفارش کی۔ یہ سفارش 2007 میں ان گروپوں کے معاوضے کا آخری جائزہ لینے کے بعد کی گئی تھی۔ یہ سفارش اس وقت سامنے آئی جب پریمیم موٹر اسپرٹ (پی ایم ایس) پر سبسڈی ہٹانے سے نقل و حمل کے اخراجات میں اضافہ ہوا تھا، منظم مزدوروں نے صنعتی کارروائی شروع کرنے کی دھمکی دی تھی اور حکومت اور منظم مزدوروں کے درمیان بات چیت جاری تھی جو کم از کم اجرت کے جائزے کے لیے احتجاج کر رہے تھے کیونکہ حالیہ معاشی پالیسیوں نے کارکنوں کی کمائی ہوئی تنخواہوں کی قیمت کو کم کر دیا ہے۔ نیز، منظم مزدوروں کا خیال تھا کہ سیاسی افسر ہولڈرز کی اجرت میں 114% اضافے کی سفارش سے سرکاری ملازمین اور منتخب اہلکاروں کی کمائی کے درمیان فرق بڑھ جائے گا۔ نائیجیریا میں سول سوسائٹی کی تنظیموں نے بھی تجویز کردہ 114% تنخواہ میں اضافے کی مخالفت کی کیونکہ انہیں خدشہ ہے کہ اس سے معاشی بحران مزید خراب ہونے کے ساتھ ساتھ ملک میں مزید عدم مساوات پیدا ہوں گی۔ تاہم، ایوان صدر نے اعلان کیا تھا کہ اسے ابھی تک کمیشن سے تجویز موصول نہیں ہوئی ہے یا منظوری اور عمل درآمد کے لیے اس پر غور نہیں کیا گیا ہے اور آر ایم اے ایف سی کی معلومات کو غلط معلومات کے طور پر لیبل کیا گیا ہے جسے نظر انداز کیا جانا چاہیے۔ حوالہ جات نائجیریا کی سرکاری ایجنسیاں ریونیو سروسز