Co-optation Mechanism of the Chinese Communist Party
چینی کمیونسٹ پارٹی (سی سی پی) کا کو-آپٹیشن میکانزم ایک ایسا رجحان ہے جو 2002 میں جیانگ زیمین انتظامیہ کے وقت 16 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے بعد سے مقبول ہوا تھا۔ شریک انتخاب کے طریقہ کار کا مقصد اشرافیہ، جیسے ہنر مند مہارت کے حامل کاروباری افراد کو سی سی پی میں ضم کرنا ہے۔ اس طریقہ کار کو معاشی اور سیاسی اشرافیہ کی حمایت حاصل کرنے کے ساتھ ساتھ پارٹی کی طویل مدتی بقا اور معاشی جدید کاری کو فروغ دینے میں کامیابی کے لیے ایک لازمی حکمت عملی کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ عوامی جمہوریہ چین کی ایک زیادہ کھلے اور جدید ملک میں منتقلی کی ابتدا 1970 کی دہائی کے آخر میں، ماؤ زیڈونگ کی موت کے بعد ہوئی۔ 1978 میں ڈینگ ژیاؤپنگ کی قیادت میں ہونے والی معاشی اصلاحات نے سی سی پی کی روایتی ماؤ ازم کے نظریے سے سوشلسٹ مارکیٹ پر مبنی نقطہ نظر کی طرف منتقلی کا آغاز کیا۔ ان اصلاحات کی وجہ سے سرکاری اور نجی دونوں معاشی شعبے کھل گئے ہیں اور یہ چین کی جمود زدہ معیشت کو آگے بڑھانے کے لیے ضروری رہے ہیں۔ تاہم، 1989 کے تیانانمین اسکوائر کے مظاہرے اور قتل عام ان معاشی اصلاحات کے لیے ایک بڑا دھچکا تھے۔ ان مظاہروں میں ہزاروں طلباء نے اظہار رائے کی زیادہ سے زیادہ آزادی، زیادہ معاشی آزادی اور بدعنوانی پر سخت پابندیوں کا مطالبہ کیا۔ 1989 کے تیانانمین اسکوائر کے مظاہروں اور قتل عام کو بہت سے چینی تاجروں اور خواتین نے تبدیلی کی علامت کے طور پر دیکھا تھا-ان مظاہروں نے معاشی اور سیاسی اشرافیہ کے خود کو اور سیاسی گفتگو میں ان کے کردار کو سمجھنے کے انداز کو تبدیل کر دیا ہے۔ یہ سی سی پی کے لیے ایک یاد دہانی کے طور پر کام کرتا ہے کہ کاروباری افراد میں جمہوری تحریکیں پیدا کرنے کی صلاحیت ہے جو حکومت کے لیے خطرہ بن سکتی ہیں۔ نتیجے کے طور پر، سی سی پی نے کاروباری افراد پر پارٹی میں شامل ہونے پر پابندی لگا دی، جس کی وجہ سے 1980 کی دہائی کے آخر سے 1990 کی دہائی کے اوائل تک شریک انتخاب کے طریقہ کار کو دھچکا لگا۔ ڈینگ کی موت کے بعد، ان کے منتخب کردہ جانشینوں نے معاشی اصلاحات کو برقرار رکھا، جن میں سی سی پی کے جنرل سکریٹری جیانگ زیمین اور پی آر سی کے وزیر اعظم زو رونگجی شامل تھے۔ جیانگ نے تین نمائندوں کا سیاسی نظریہ متعارف کرایا، جو چین کی جدید پیداواری قوتوں، چین کی ترقی یافتہ ثقافت کی واقفیت، اور چینی عوام کی بھاری اکثریت کے بنیادی مفادات کی نمائندگی کرنے کے لیے سی سی پی کے کردار پر زور دیتا ہے۔ یہ سیاسی نظریہ سی سی پی کے مشترکہ انتخاب کے طریقہ کار کو مطلع کرتا ہے اور سی سی پی کی معاشی اور سیاسی اشرافیہ کو پارٹی میں لانے کی خواہش کو ظاہر کرتا ہے کیونکہ ان کے پاس وہ مہارتیں ہیں جن کی پارٹی رہنماؤں کو معاشی جدید کاری کے اپنے پالیسی ایجنڈے کو پورا کرنے کے لیے ضرورت ہے۔ شریک انتخاب کے طریقہ کار کو وسیع پیمانے پر کامیاب سمجھا گیا ہے، جس کی عکاسی سی سی پی کی رکنیت میں کاروباری افراد کے مسلسل اضافے سے ہوتی ہے۔ 1993 میں سی سی پی کے 13 فیصد ارکان سے 1999 میں 20 فیصد اور پھر 2004 میں 34 فیصد ہو گیا۔ شریک انتخاب کے طریقہ کار کو سی سی پی کی طرف سے اپنی حکومت کی بقا کو یقینی بنانے کی ایک کامیاب کوشش سمجھا جاتا ہے۔ سی سی پی کے جنرل سکریٹری کی حیثیت سے جیانگ زیمین کے دور میں، اور اس کے بعد ہو جن تاؤ اور وین جیا باؤ انتظامیہ کے تحت، چین میں تیزی سے معاشی ترقی ہوئی ہے، جس کے بارے میں اسکالرز کا کہنا ہے کہ یہ جزوی طور پر سی سی پی کے تعاون کے طریقہ کار کو اپنانے کا نتیجہ ہو سکتا ہے۔ 1979 سے 2018 تک، چین کی سالانہ حقیقی جی ڈی پی نمو اوسطا 9.5 فیصد رہی، جبکہ 1953 سے 1978 تک یہ 6.7 فیصد تھی۔ تاہم، حال ہی میں سی سی پی نے شریک انتخاب کے طریقہ کار کو واپس لے لیا ہے۔ جب سے شی جن پنگ نے سی سی پی کے جنرل سکریٹری کی حیثیت سے کامیابی حاصل کی اور 2012 میں اقتدار سنبھالا، بہت سے اشرافیہ اور کاروباری مالکان سی سی پی کی اصلاحاتی مہم سے خطرے میں ہیں، جس میں انسداد بدعنوانی مہم کا نفاذ اور بہت سی تکنیکی کمپنیوں پر سخت رہنما خطوط شامل ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، شی کی انتظامیہ کے تحت، شریک انتخاب کے طریقہ کار کو کمزور کر دیا گیا ہے، حالانکہ یہ اب بھی سی سی پی کی رکنیت کی آبادی کو سمجھنے کے لیے متعلقہ ہے۔ نفاذ چینی کمیونسٹ پارٹی (سی سی پی) نے اپنے سیاسی کنٹرول میں کاروباری شعبے کو شریک کرنے کے لیے دوہری نقطہ نظر کا استعمال کیا ہے۔ اس میں ممبران اور قانون سازوں کی حیثیت سے پارٹی میں شامل ہونے والے کاروباری افراد کے ساتھ ساتھ سی سی پی خود اپنے اندرونی اقدامات کی نگرانی کے لیے نجی کاروباری اداروں کے اندر تنظیمیں تشکیل دیتا ہے۔ سی سی پی ایسا نہ صرف کسی بھی قسم کے متبادل طاقت کے مرکز کو روکنے کے لیے کرتا ہے بلکہ چین میں کاروباری رہنماؤں سے اہم بصیرت اور حمایت حاصل کرنے کے لیے بھی کرتا ہے۔ اس ماڈل کو 'ریاستی کارپوریٹ ازم' کے طور پر بیان کیا جا سکتا ہے، جو مفادات کو متوازن کرنے کی ضرورت کے برخلاف کنٹرول کو بڑھانے کے لیے تیار ہے۔ کاروباری طبقے کو پارٹی کے اندر شامل کرنے کی ترغیب دینا خود مفاد اور خوف دونوں ہے۔ سی سی پی کا حصہ بن کر کاروباری برادری ریاستی حمایت سے فائدہ اٹھا سکتی ہے۔ معیشت کے اندر ریاست کا مکمل اختیار ان کے معاشی مفادات کے ہموار کام کو یقینی بنانے کے لیے دوستانہ تعلقات کی ضرورت ہے۔ سی سی پی کاروباری رہنماؤں اور کاروباری اداروں کو پارٹی لائن پر عمل کرنے پر مجبور کرنے کے لیے اپنے کنٹرولنگ لیورز کا بھی استعمال کرتا ہے۔ اکتوبر 2020 میں شانگھائی بنڈ سمٹ میں علی بابا کے جیک ما کے بینکنگ سیکٹر پر ریاستی کنٹرول پر کھل کر تنقید کرنے کے بعد، چین کے مارکیٹ ریگولیٹر نے علی بابا کے خلاف عدم اعتماد کی تحقیقات شروع کرنے کا اعلان کیا۔ یہ بات انبانگ انشورنس گروپ کے سابق چیئرمین وو شیاؤ کے ساتھ دہرائی گئی ہے، جنہیں سی سی پی پر تنقید کرنے پر 18 سال قید کی سزا سنائی گئی تھی۔ سی ای ایف سی چائنا انرجی کے یے جیانمنگ کو بھی 2014 میں حراست میں لیا گیا تھا۔ یہ اقدامات سی سی پی کی اپنی حکومت پر تنقید کرنے والوں کو نشانہ بنانے کی صلاحیت اور ترغیب کو ظاہر کرتے ہیں۔ جیانگ زیمین کے تحت پالیسی میں تبدیلی کے بعد سے پی آر سی کاروباری رہنماؤں کو پارٹی کی رکنیت میں شامل کر رہا ہے۔ اس سے "امیر اور کامیاب کاروباریوں کے ساتھ تعلقات" پیدا ہوتے ہیں۔ اقتصادی اور سیاسی اشرافیہ داخلی کمیٹیوں میں خدمات انجام دے سکتے ہیں یا یہاں تک کہ "قانون ساز کانگریسوں میں مندوبین کے طور پر خدمات انجام دے سکتے ہیں"، جس سے سی سی پی کے کام کاج اور انتظامیہ کو مضبوط بنانے کے لیے ان کا تجربہ اور مہارت حاصل ہو سکتی ہے۔ سی سی پی کے اندر، آزاد کاروباریوں کے لیے لائسنس یافتہ انجمنیں بھی بنائی گئی ہیں، جو کاروباریوں اور سی سی پی کے اراکین کے درمیان اقدامات کو مربوط کرتی ہیں۔ سی سی پی کے اندر نئی کمیٹیاں بھی تشکیل دی گئی ہیں تاکہ پارٹی کے مطلوبہ مخصوص کام کو پورا کیا جا سکے۔ ان گروپوں کا انتظام "پارٹی کے عہدیداروں" کے ذریعے کیا جاتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کاروباری افراد پارٹی کے رہنما اصولوں پر عمل کریں اور سی سی پی کے نظریے سے بھٹک نہ جائیں۔ سی سی پی نجی کاروباری اداروں کے اندر شاخیں بھی بناتا ہے تاکہ ان کے اقدامات کی نگرانی کی جا سکے اور مکمل اختیار کو یقینی بنایا جا سکے۔ مارچ 2012 میں، سی سی پی کے جنرل سکریٹری ژی جن پنگ نے ایک سرکاری دستاویز جاری کی، جس میں پارٹی کو ہدایت کی گئی کہ وہ عوامی جمہوریہ چین کے 1993 کے کمپنی قانون کے مطابق نجی کاروبار کا "جامع احاطہ" کرے، جس میں تمام کمپنیوں کو اپنے انتظامیہ کے اندر سی سی پی یونٹوں کی میزبانی کرنے کی ضرورت ہے۔ نجی شعبے میں سی سی پی کی رسائی میں اضافہ ہوا ہے کیونکہ چین کی معیشت مسلسل ترقی کر رہی ہے، "چین کے سرفہرست 500 نجی کاروباری اداروں میں سے 92 فیصد" اپنی کمپنی کے اندر پارٹی سیل کی میزبانی کر رہے ہیں۔ سی سی پی ان بڑی فرموں پر زیادہ توجہ دیتی ہے، "کل وقتی سیکرٹری اور پارٹی کارکن" فراہم کرتی ہے جو کمپنی کے فیصلوں اور حکمرانی کی نگرانی کرتے ہیں۔ یہ سیل اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ کاروباری ادارے رہنما خطوط، قوانین اور ضوابط پر عمل کریں اور اس بات کو بھی یقینی بناتے ہیں کہ ان کے اہلکاروں کو باقاعدگی سے پارٹی کے عہدوں اور نظریے کی تعلیم دی جائے۔ استدلال جیسا کہ پہلے بحث کی گئی ہے، حکومت کے استحکام کو برقرار رکھنے کے لیے سی سی پی کی حکمت عملی میں معاشی اور سیاسی اشرافیہ کا تعاون شامل ہے۔ چین میں سیاسی تبدیلی پر تعلیمی تحقیق کے ایک ممتاز اسکالر بروس جے ڈکسن دو اہم وجوہات کا نظریہ پیش کرتے ہیں کہ سی سی پی نے اس مشترکہ انتخاب کے طریقہ کار کو کیوں اپنایا ہے۔ ڈکسن کا استدلال ہے کہ پہلی بنیادی وجہ یہ ہے کہ کاروباری افراد اور معاشی اشرافیہ نے نئی ملازمتیں پیدا کرکے عوامی جمہوریہ چین (پی آر سی) کو فائدہ پہنچایا ہے، جس سے پورے چین میں زیادہ خوشحالی آئی ہے۔ چینی تاجروں اور خواتین کو سی سی پی میں شریک کرنے سے، سی سی پی پہلے سے طے شدہ طور پر چین کی بڑھتی ہوئی معیشت کے معماروں سے جڑا ہوا ہے اور اس طرح ان لوگوں سے جڑا ہوا ہے جن کی اس معاشی ترقی کو جاری رکھنے کے لیے ضرورت ہے۔ ڈکسن کا استدلال ہے کہ چین کی بڑھتی ہوئی خوشحالی "سی سی پی کے جائز حکمرانی کے عصری دعوے کا بنیادی ذریعہ ہے"، اور اس لیے، خوشحالی میں اس اضافے کو برقرار رکھنے کے ذریعے ہی سی سی پی اپنی بقا کو یقینی بنا سکتا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، معاشی جدیدیت اور خوشحالی کو فروغ دینے کے لیے معاشی اشرافیہ کا تعاون ضروری ہے، جو سی سی پی کی سیاسی قانونی حیثیت کو تقویت دیتا ہے۔ دوسری اہم وجہ یہ ہے کہ معاشی اشرافیہ کو سی سی پی میں شریک کر کے، پارٹی "ان نئے اشرافیہ کی طرف سے پارٹی کی مخالفت میں اپنے گروپ بنانے یا حکومت کے دیگر مخالفین کے ساتھ اتحاد کرنے کی کوششوں کو پہلے سے روک سکتی ہے"۔ سی سی پی کو خدشہ تھا کہ اگر معاشی اشرافیہ کو سی سی پی سے خارج کیا جاتا رہا تو وہ پارٹی کے خلاف منظم ہو سکتے ہیں، ان کی بڑھتی ہوئی معاشی طاقت اور وسائل اہم سیاسی اثر و رسوخ میں تبدیل ہو سکتے ہیں۔ شبرینہ اور ونارسیہ (2016) سی سی پی کے مشترکہ انتخاب کے طریقہ کار کو اپنانے کی تیسری وجہ پر بحث کرتے ہیں-سی سی پی کی پارٹی قیادت اور چینی عوام کی بڑی اکثریت کی نمائندگی کرنے کی رکنیت کی خواہش۔ جیسے جیسے اکیسویں صدی کے آغاز میں چین کے متوسط طبقے نے تیزی سے ترقی کرنا شروع کی، سی سی پی نے طے کیا کہ یہ ضروری ہے کہ اس بڑھتے ہوئے سماجی طبقے کو سی سی پی کی سرگرمیوں سے خارج یا پسماندہ نہ کیا جائے اور اس کے بجائے مختلف سیاسی عمل میں معاشی اشرافیہ کو شامل کرنے کا فیصلہ کیا۔ چینی عوام کی اکثریت کے مفادات کی نمائندگی کرنے کی سی سی پی کی خواہش (یا کم از کم ایسا کرتے ہوئے دیکھا جائے) کو جیانگ زیمین کے "تین نمائندگی" کے نعرے کے ذریعے دکھایا گیا ہے ؛ چینی معاشرے کے ساتھ سی سی پی کے تعلقات کی ایک نئی تعریف جس میں پارٹی نہ صرف پرولتاریہ بلکہ معاشرے کی "جدید پیداواری قوتوں" کی بھی نمائندگی کرنے کا دعوی کرتی ہے، جو "کاروباری افراد، پیشہ ور افراد اور ہائی ٹیک ماہرین کے بڑھتے ہوئے شہری متوسط طبقے" کا حوالہ دے رہی ہے۔ میکانزم کے ساتھ مسائل سی سی پی میں شریک انتخاب کے طریقہ کار کے تعارف نے پارٹی کے اندر اس بات پر اختلاف پیدا کر دیا ہے کہ آیا یہ پارٹی کے نظریے سے علیحدگی کی نمائندگی کرتا ہے۔ شریک انتخاب کے مخالفین نے استدلال کیا ہے کہ پارٹی کے اندر کاروباری افراد کی شمولیت نجی سرمائے کے مفادات کی نمائندگی کرتی ہے جو محنت کش طبقے کے مفادات پر فتح حاصل کرتی ہے، جسے بصورت دیگر پرولتاریہ کہا جاتا ہے۔ پرولتاریہ کا استحصال کرنے والوں کو پارٹی میں داخل ہونے کی اجازت دے کر سی سی پی نجی کاروباری اداروں اور دولت جمع کرنے کے حق میں اپنی روایات کو توڑ رہی ہے۔ شریک انتخاب کے طریقہ کار کے ناقدین سی سی پی کے زیادہ قدامت پسند مارکسی ارکان تھے۔ شریک انتخاب کے لیے جیانگ کی حمایت پر ان کی آواز اور عوامی تنقید کے نتیجے میں پی آر سی کے اندر مارکسی اخبارات پر پابندی لگا دی گئی۔ ان ناقدین کا خیال تھا کہ مشترکہ انتخاب نہ صرف سی سی پی کے نظریے سے متصادم تھا بلکہ یہ کہ یہ چینی معاشرے کو اس کی روایتی اقدار سے دور کرنا شروع کر دے گا اور اس کے نتیجے میں حکومت کا خاتمہ ہو سکتا ہے۔ یہ یقین کہ شریک انتخاب بالآخر پارٹی کی تباہی کا باعث بنے گا، جدیدیت کے نظریہ سے قریب سے جڑا ہوا ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ جیسے جیسے ایک قوم ترقی کرے گی، یہ جمہوریت کی طرف مائل ہوگی۔ اگرچہ یہ ابھی تک چین میں نہیں ہوا ہے، لیکن شریک انتخاب کا مسئلہ سی سی پی کے اندر متنازعہ ہے اور بالآخر 2021 میں، شی جن پنگ نے ان معاشی اشرافیہ کے حوالے سے پارٹی کے اندر بڑھتی ہوئی عدم اطمینان کے جواب میں ان کاروباریوں کی ضرورت سے زیادہ دولت کو روکنے کا عہد کیا۔ سی سی پی میں نجی کاروباری اداروں کے مشترکہ انتخاب نے ملک کے اندر بڑے پیمانے پر معاشی ترقی کی اجازت دی ہے، ان کاروباری اداروں کے بہت سے سی ای اوز بڑی مقدار میں دولت پیدا کرتے ہیں۔ چین کے اندر کاروباری افراد کا کردار تیزی سے بدل رہا ہے اور اس کے بہت سے امیر ترین شہری اپنی دولت کے ساتھ ملک چھوڑنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ یہ شی جن پنگ کے ان افراد کی اضافی دولت کو محدود کرنے کے فیصلے کا براہ راست نتیجہ ہے، جس میں بہت سے لوگوں پر کم آمدنی والے مکانات جیسے سماجی مقاصد کے لیے اربوں کا عطیہ دینے کے لیے دباؤ ڈالا جا رہا ہے۔ جو لوگ اکثر بدعنوانی اور ٹیکس ادا کرنے سے انکار کی وجہ سے ریاست سے محروم ہو جاتے ہیں، انہیں طویل قید یا سخت جرمانے کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ یہ، چین میں کووڈ-19 لاک ڈاؤن کے اثرات کے ساتھ مل کر، کاروباری افراد کی دولت میں بڑے پیمانے پر کمی کا باعث بنا ہے اور بہت سے لوگ ملک سے بھاگنا چاہتے ہیں، اور چینی معیشت کا بڑا حصہ اپنے ساتھ لے رہے ہیں۔ شی جن پنگ کی قیادت میں، سی سی پی نے مشترکہ انتخاب کے طریقہ کار سے دور ہونا شروع کر دیا ہے جو اس نے پہلے استعمال کیا ہے، اس کے بجائے ایک ایسے نقطہ نظر کی حمایت کرنا شروع کر دیا ہے جس کا مقصد پورے چین میں مشترکہ خوشحالی کو فروغ دینا ہے۔ چین میں اقتدار کی جانشینی بھی دیکھیں حوالہ جات چین کی سیاست چینی کمیونسٹ پارٹی کی تاریخ