Commission on Population and Development (Philippines)
کمیشن آن پاپولیشن اینڈ ڈویلپمنٹ (فلپائنی: کومیسون سا پاپولسیون ایٹ پگپاؤنلاڈ)، یا سی پی ڈی (جو پہلے پی او پی سی او ایم کے نام سے جانا جاتا تھا اور مختصر ہے)، فلپائن کی ایک سرکاری ایجنسی ہے اور ملک کے آبادی کے انتظام کے پروگراموں کی پالیسی سازی اور ہم آہنگی کی تنظیم ہے۔ سی پی ڈی نیشنل اکنامک اینڈ ڈویلپمنٹ اتھارٹی (این ای ڈی اے) سے منسلک ایک ایجنسی ہے، جس کے موجودہ سکریٹری (2022 میں مقرر کردہ، آرسینیو بالیساکن) کمیشن کے بورڈ کے چیئرمین کے طور پر خدمات انجام دیتے ہیں۔ 13 جنوری 2023 تک، سی پی ڈی کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر لیزا گریس ایس برسلز، پی ایچ ڈی ہیں، جو آبادی اور ترقی، یا پی او پی ڈی ای وی کے لیے بیک وقت فلپائن کی انڈر سکریٹری ہیں۔ یہ ایجنسی، جسے اس وقت پی او پی سی او ایم کے نام سے جانا جاتا تھا، 1969 میں ایگزیکٹو آرڈر (ای او) 171 کی بنیاد پر تشکیل دی گئی تھی جس نے آبادی پر 22 رکنی کمیشن قائم کیا تھا۔ ریپبلک ایکٹ 6365، یا فلپائن کا پاپولیشن ایکٹ، 16 اگست 1971 کو فلپائن کانگریس کے ذریعہ قانون میں نافذ کیا گیا تھا، جس نے قومی آبادی پالیسی قائم کی تھی۔ ایجنسی کو 1972 میں صدارتی فرمان 79، یا فلپائن کے نظر ثانی شدہ آبادی ایکٹ کے ذریعے، فلپائن پاپولیشن مینجمنٹ پروگرام (پی پی ایم پی) کے لیے مرکزی پالیسی سازی، منصوبہ بندی، ہم آہنگی اور نگرانی ایجنسی بننے کا حکم دیا گیا تھا۔ پی او پی سی او ایم کی اصل تخلیق سے پہلے، فلپائن کے اس وقت کے صدر فرڈینینڈ مارکوس نے 17 دیگر سربراہان مملکت کے ساتھ مل کر دسمبر 1967 میں اقوام متحدہ کے آبادی سے متعلق اعلامیے پر دستخط کیے، جس میں کہا گیا تھا: "اگر حکومتوں کو اپنے معاشی اہداف کو حاصل کرنا ہے اور اپنے لوگوں کی خواہشات کو پورا کرنا ہے تو آبادی کے مسئلے کو طویل مدتی منصوبہ بندی میں ایک بنیادی عنصر کے طور پر تسلیم کیا جانا چاہیے۔" 1970 میں ایڈہاک کمیشن برائے آبادی، جو ایک سال پہلے تشکیل دیا گیا تھا، نے ای او 233 کے ذریعے قومی آبادی پروگرام شروع کرنے کی سفارش کی تھی۔ اگلی دہائی میں، پی او پی سی او ایم کو 1986 میں ای او 123 کی بنیاد پر محکمہ سماجی بہبود اور ترقی کے ساتھ منسلک ایجنسی کے طور پر درج کیا گیا تھا۔ 1990 میں، ای او 48 نے، اس وقت کے چیف ایگزیکٹو کورازون ایکینو کی ہدایت کے مطابق، پی او پی سی او ایم کو صدر کے دفتر کے تحت رکھا تاکہ "آبادی سے متعلق پالیسیوں اور پروگراموں میں ہم آہنگی کو آسان بنایا جا سکے"۔ اگلے سال، ای او 476 نے پی او پی سی او ایم کو این ای ڈی اے کی ایک منسلک ایجنسی بنا دیا۔ 1993 میں، پی او پی سی او ایم نے پی پی ایم پی کے ساتھ ساتھ سابق فلپائنی صدر فیڈل وی راموس کی انتظامیہ کے ذریعہ آبادی، وسائل اور ماحولیاتی فریم ورک کو اپنایا۔ اس وقت کے فلپائنی صدر جوزف ایسٹراڈا کی حکومت نے پی پی ایم پی کی اصلاح کی، جس میں ذمہ دار والدین کو اس کی بنیاد بنایا گیا۔ 2003 میں، اس وقت کی صدر گلوریا میکاپیگل ارویو نے ای او 188 جاری کیا، جس نے پی او پی سی او ایم کو محکمہ صحت (ڈی او ایچ) کے تحت منتقل کیا۔ اپنی انتظامیہ کے تحت، ارویو نے آبادی اور ترقی سے متعلق بین الاقوامی کانفرنس، یا آئی سی پی ڈی کے لیے حمایت کا اظہار کرنے میں قوموں کی کمیونٹی میں شمولیت اختیار کی۔ بیان میں ان چار اصولوں کا اعادہ کیا گیا جو فلپائن کی حکومت کو اس کے آبادی کے پروگرام کے نفاذ میں رہنمائی کرتے ہیں: ذمہ دار والدین، زندگی کا احترام، پیدائش کا فاصلہ اور باخبر انتخاب۔ صحت کی خدمات، بشمول تولیدی صحت کے لیے، لوکل گورنمنٹ کوڈ کے ذریعے لوکل گورنمنٹ یونٹس (ایل جی یو) کو منتقل کی گئیں۔ 13 دسمبر 2018 کو، فلپائن کے سابق صدر روڈریگو ڈوٹرٹے نے ایگزیکٹو آرڈر نمبر۔ 71. مذکورہ قانون کا سیکشن 1 کمیشن کو پالیسی اور پروگرام کی سمت کے لیے این ای ڈی اے سے دوبارہ منسلک کرنے کا حکم دیتا ہے، اور ساتھ ہی اس کا نام بدل کر "کمیشن آن پاپولیشن اینڈ ڈویلپمنٹ" رکھ دیتا ہے۔ 2023 کے وسط میں، ایجنسی کے بورڈ آف ڈائریکٹرز نے اس کی ری برانڈنگ کو مناسب اور مناسب مخفف: "سی پی ڈی" میں تبدیل کرنے کی منظوری دی۔ برسلز کے مطابق، مختصر نام میں تبدیلی "انسانی سرمائے کی ترقی" پر کمیشن کی توجہ کو ظاہر کرتی ہے جو تولیدی صحت، ذمہ دار والدین اور خاندانی منصوبہ بندی کے اس کے بنیادی افعال کو پورا کرتی ہے۔ پروگرام اور منصوبے ذمہ دار والدین اور خاندانی منصوبہ بندی (آر پی ایف پی) سی پی ڈی کی آر پی ایف پی حکمت عملی مؤثر خاندانی منصوبہ بندی کے ذریعے ذمہ دار والدین کے مطالبے کے اندر جوڑوں کو اپنی مطلوبہ تعداد اور بچوں کے فاصلے کو حاصل کرنے میں مدد کرنے کے لیے تیار ہیں۔ ان کا مقصد خاندانی منصوبہ بندی کی معلومات اور خدمات تک رسائی میں اضافہ کرکے جدید خاندانی منصوبہ بندی کی صفر غیر ضروری ضرورت کو حاصل کرنا ہے۔ ذمہ دار والدین کی مشق کرنے کے علاوہ، سی پی ڈی جوڑوں اور والدین کو زچگی، نوزائیدہ اور بچوں کی صحت، اور غذائیت (ایم این سی ایچ این) میں حصہ ڈالنے میں مدد کرنا چاہے گا۔ آر پی ایف پی کی آئینی بنیادیں 1987 کے فلپائن کے آئین پر اپنی بنیاد کے طور پر انحصار کرتی ہیں، خاص طور پر درج ذیل میں: آرٹیکل XV، سیکشن 3.1-"ریاست میاں بیوی کے مذہبی عقائد اور ذمہ دار والدین کے مطالبات کے مطابق خاندان تلاش کرنے کے حق کا دفاع کرے گی۔ آرٹیکل 2، سیکشن 12-" ریاست خاندانی زندگی کے تقدس کو تسلیم کرتی ہے اور خاندان کو ایک بنیادی خود مختار سماجی ادارے کے طور پر تحفظ اور مضبوط کرے گی۔ یہ ماں کی زندگی اور نوزائیدہ بچے کی زندگی کو حمل سے بچائے گا۔ شہری کارکردگی اور اخلاقی کردار کی ترقی کے لیے نوجوانوں کی پرورش میں والدین کے فطری اور بنیادی فرض کو حکومت کی حمایت حاصل ہوگی۔ "نوعمر صحت اور ترقی (اے ایچ ڈی) فلپائن کے اے ایچ ڈی پروگرام کا انتظام کرنے والی سرکاری ایجنسی کے طور پر، سی پی ڈی کا مجموعی مقصد فلپائنی نوجوانوں میں جلد اور بار بار حمل کی روک تھام میں حصہ ڈالنا ہے۔ سی پی ڈی فلپائنی نوعمروں کے لیے مانگ پیدا کرنے اور خدمات کی فراہمی کو جوڑنے میں دیگر اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے۔ ٹھوس کوششوں سے نوجوانوں کی مجموعی فلاح و بہبود کی ترقی کے لیے ضروری خدمات اور معلومات جہاں کہیں بھی ہوں، گھروں، اسکولوں، گرجا گھروں اور ان کی برادریوں میں دستیاب کرائی جائیں گی۔ پی او پی ڈی ای وی انضمام آبادی کے انتظام کی حکمت عملی کے طور پر، پی او پی ڈی ای وی انضمام کی تعریف کسی بھی ترقیاتی اقدام کے اہم مراحل میں آبادی کی حرکیات اور جہتوں کے واضح غور و فکر اور انضمام کے طور پر کی گئی ہے، جیسے کہ منصوبہ اور پروگرام کی ترقی، پالیسی کی تشکیل، ڈیٹا بیس کا انتظام اور استعمال، اور دیگر کوششیں جن کا مقصد پائیدار طریقے سے لوگوں اور ان علاقوں کے ترقیاتی حالات کو بہتر بنانا ہے جہاں وہ رہتے ہیں۔ اس حکمت عملی کا مقصد، طویل مدت میں، اداروں کو بااختیار بنانا ہے تاکہ لوگوں کو اچھی طرح سے منظم آبادی کے ذریعے اپنے ترقیاتی اہداف کے حصول کے لیے ایک سازگار ماحول پیدا کیا جا سکے۔ اس طرح کے ذرائع کا ہونا آبادی کے عمل اور نتائج کا حصول ہے جو سماجی و اقتصادی اور انسانی ترقی کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے، تکمیل کرتا ہے اور سہولت فراہم کرتا ہے۔ یہ مربوط اور پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کے لیے آبادی کے عوامل اور ترقیاتی اقدامات کے درمیان تعلق قائم کرنے کے بارے میں ہے۔ آبادی کو معاشی اور ترقیاتی حکمت عملیوں میں واضح طور پر ضم کرنے سے پائیدار ترقی اور غربت کے خاتمے کی رفتار تیز ہوگی، اس طرح آبادی کے مقاصد کے حصول اور آبادی کے معیار زندگی کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔ پائیدار سماجی و اقتصادی اور انسانی ترقی میں سہولت فراہم کرنے والے آبادی کے نتائج کو حاصل کرنے کے لیے پی او پی ڈی ای وی انضمام کی حکمت عملیوں پر عمل کیا جائے گا۔ اس کا مقصد پالیسی، منصوبہ بندی اور پروگرام کی تشکیل جیسے ترقیاتی اقدامات میں آبادی کی حرکیات اور متغیرات کو مربوط کرنا ہے۔ فلپائن پاپولیشن اینڈ ڈویلپمنٹ پروگرام (پی پی ڈی پی) پالیسی کے اصول پروگرام کا مرکزی خیال ذمہ دار والدین ہے۔ یہ خاندانی بہبود کی مجموعی بہتری کی طرف مبنی ہے ؛ اس کا تعلق صرف زرخیزی میں کمی سے نہیں ہے۔ یہ فرد سمیت خاندان کی فلاح و بہبود کو قومی ترقیاتی پروگرام کے مرکزی مقصد کے طور پر دیکھتا ہے۔ اس طرح یہ پروگرام خاندانی ترقی اور ذمہ دار والدین کو فروغ دیتا ہے۔ اس کا ماننا ہے کہ والدین بنانا اور خاندان کی پرورش کرنا شوہر اور بیوی کی مشترکہ ذمہ داری ہے۔ پروگرام غیر مجرمانہ ہے۔ یہ جوڑوں کے اپنے خاندان کے سائز کا تعین کرنے کے حقوق کا احترام کرتا ہے، اور رضاکارانہ طور پر اپنے اخلاقی عقائد اور مذہبی عقائد کے ساتھ ساتھ ثقافتی رویوں اور اصولوں کے مطابق ایسا کرنے کے ذرائع کا انتخاب کرتا ہے۔ یہ باخبر انتخاب پر یقین رکھتا ہے۔ یہ پروگرام اسقاط حمل کو زرخیزی پر قابو پانے کے ایک ذریعہ کے طور پر مسترد کرتا ہے۔ اسقاط حمل غیر قانونی ہے، اور یہ پروگرام اسے کبھی بھی خاندانی منصوبہ بندی کا طریقہ نہیں سمجھے گا۔ (یہ بھی دیکھیں: فلپائن میں اسقاط حمل) یہ پروگرام خود انحصاری اور کثیر شعبہ جاتی شرکت کو فروغ دیتا ہے۔ یہ ایسے منصوبوں کو ترجیح دیتا ہے جو خود کفیل اور کمیونٹی کی شرکت کے ساتھ ہوں۔ یہ مقامی حکومت کی اکائیوں (ایل جی یو)، غیر سرکاری تنظیموں (این جی اوز) اور دیگر اہم اسٹیک ہولڈرز کی شرکت کے ذریعے مربوط اور شراکت دارانہ نقطہ نظر کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ یہ پروگرام صنفی مساوات اور مساوات پر عمل پیرا ہے جو تمام سیاسی، سماجی اور معاشی ترقی کے خدشات میں غیر امتیازی ہے۔ بیرونی روابط حوالہ جات 1969 فلپائن میں ادارے