Interim governorship of Joaquín Suárez
جوکین سواریز کی عبوری گورنر شپ یوراگوئے کی آئین سے پہلے کی حکومت کا دور تھا جو آئینی اسمبلی کی طرف سے عبوری متبادل گورنر اور کیپٹن جنرل کے طور پر ان کی تقرری کے بعد 2 دسمبر سے 22 دسمبر 1828 تک شروع ہوا جب منتخب گورنر اور کیپٹن جنرل جوس رونڈو نے اپنا چارج سنبھالا۔ اس مختصر مدت کے بیس دنوں کے دوران علاقے پر تمام غیر ملکی حکام کے خاتمے کا حکم دیا گیا اور کئی قومی علامتیں قائم کی گئیں۔ پس منظر 1 دسمبر 1828 کو آئینی اسمبلی نے ایک ووٹ میں یوراگوئے کے مستقبل کے عارضی گورنر کے طور پر جوس رونڈو کو مقرر کرنے کا فیصلہ کیا، لیکن چونکہ وہ ابھی بھی ارجنٹائن میں ایک سرکاری نشست پر چل رہے تھے، جب تک کہ وہ اپنے حلف کا عہد کرنے کے لیے یوراگوئے نہیں آ سکے، جوکین سوریز کو متبادل گورنر کے طور پر نامزد کیا گیا اور 2 دسمبر کو انہوں نے اپنا چارج سنبھالا۔ وہ پہلے ہی 1826 اور 1827 کے درمیان قوم کی قیادت کر چکے تھے جب یہ پروونسیا اورینٹل تھا۔ گھریلو پالیسی دسمبر کے پہلے دنوں میں اسمبلی اور گورنر کے اجلاس معطل کر دیے گئے کیونکہ اس دوران حکام کی نشستیں کینیلونز کو منتقل کر دی گئیں۔ متبادل گورنر کے طور پر جوکین سوریز کے اس دور میں سوریز نے مندرجہ ذیل پالیسیوں کو چھوڑ کر، کچھ بھی اہم کیے بغیر اصلاحات کے حوالے سے "کم پروفائل" کی رفتار برقرار رکھی۔ اس اصطلاح میں کئی نمایاں قواعد و ضوابط کی منظوری دی گئی۔ ان میں سے ایک ملک کی علامتوں سے متعلق تھا، یہ کہ 6 دسمبر 1828 کا قانون گورنر سوریز کی درخواست پر یوراگوئے کے قومی پرچم کا اصل ورژن بنانے کے لیے تھا۔ نیلے رنگ کی دھاریوں کی تعداد اس وقت موجود محکموں کی تعداد کے برابر تھی۔ اس قانون کے واحد آرٹیکل میں کہا گیا: 13 دسمبر کو گورنر سواریز نے ایک فرمان جاری کیا جس میں اس علاقے پر تمام غیر ملکی حکام کے خاتمے کا اعلان کیا گیا، کہ چونکہ اس نے اپنی مکمل آزادی اور خودمختاری حاصل کر لی ہے، اس لیے وہاں موجود ہر چیز کا دائرہ اختیار مقامی حکومت کا ہونا چاہیے۔ اس نے عدالتوں، سرکاری اہلکاروں اور عام طور پر شہریوں کو غیر ملکی طاقتوں کے احکامات کی اطاعت کرنے یا انہیں پورا کرنے سے بھی منع کیا۔ ان قوانین کے علاوہ یہ حکومت سے لوگوں، املاک، اظہار رائے کی آزادی اور پریس کی آزادی کا احترام کرنے کا وعدہ بھی کرتی ہے۔ فرانسسکو بررا کے مطابق، اس حکم نامے میں اس کے خالق کی خواہشات کا اظہار کیا گیا تھا، لیکن اس کے مندرجات سے بھی یہ ایک ایسے ڈکٹیٹر کی طرح لگتا تھا جس کے ہاتھ میں ریاست کے تمام اختیارات ہوتے ہیں اور قانون سازی اور عدالتی اختیارات کو ایگزیکٹو کے تابع کرنا ہوتا ہے۔ ایک اور متعلقہ قانون وہ تھا جو 19 دسمبر کو منظور کیا گیا تھا اور پہلا قومی کاکیڈ قائم کرنے کے لیے 22 دسمبر کو نافذ ہوا تھا۔ مضمون کے متن میں کہا گیا ہے: یوراگوئے میں جوس رونڈو حوالہ جات کتابچہ سوریز 1828 بھی دیکھیں۔