Bases Orgánicas
بیسز آرگنکاس (انگریزی: نامیاتی بیسز) میکسیکو کے آئین کو دیا گیا نام تھا جو 1843 میں نافذ ہوا۔ یہ دوسرا اور آخری آئین تھا جس کی کوشش سینٹرلسٹ ریپبلک آف میکسیکو کے دوران سیئٹ لیئس کے بعد کی گئی تھی۔ قومی عدم استحکام کے نتیجے میں بغاوت ہوئی جس نے 1841 کے آخر میں اناستاسیو بسٹامنٹے کی صدارت کا تختہ الٹ دیا۔ سانتا انا کی قیادت میں بغاوت کے منصوبہ سازوں نے ایک نئے آئین کی ضرورت کا اعلان کیا تھا، اور ایک نئی آئینی کانگریس کے لیے انتخابات کرائے تھے۔ نو منتخب کانگریس تاہم حکومت کو پسند نہیں تھی اور اس کے بعد اسے 1842 کے آخر میں خود بغاوت میں تحلیل کر دیا گیا۔ ایک نئی حکومت نے قابل ذکر افراد کی کونسل (جنتا) مقرر کی جس نے 12 جون 1843 کو ایک نیا آئین تیار کیا۔ بیسز آرگینکاس کو قدامت پسند مرکز پرستوں اور لبرل وفاقی ماہرین کے درمیان انیسویں صدی کی میکسیکن جدوجہد کے تناظر میں سمجھنا چاہیے۔ 1824 میں جاری کیا گیا آزاد میکسیکو کا پہلا آئین وفاقی تھا۔ اس کے بعد کے سیاسی عدم استحکام کی وجہ سے 1834 میں ایک نیا آئین، سیئٹ لیئس ("سات قوانین") بنا، جس نے میکسیکو کی پہلی جمہوریہ کے خاتمے اور میکسیکو کی مرکزی جمہوریہ کے آغاز کو نشان زد کیا۔ میکسیکو کی پہلی جمہوریہ کی نشاندہی کرنے والا سیاسی عدم استحکام مرکزی جمہوریہ کے دور تک جاری رہا۔ ریاستوں کی طرف سے زیادہ مطلق العنان، مرکزی نظام سے الگ ہونے کی بہت سی کوششیں کی گئیں، جس کا اختتام یوکاٹن اور ٹیکساس کی علیحدگی میں ہوا۔ وفاقی نظام کی بحالی کے حق میں بہت سی بغاوتیں بھی ہوئیں۔ 1841 تک، ایک نئی بغاوت شروع ہو رہی تھی، جس کا مقصد مرکزی نظام کو محفوظ رکھنا تھا، لیکن ایک نئے آئین کے تحت۔ بسٹامنٹے انتظامیہ کا زوال 8 اگست 1841 کو ماریانو پیریڈس اناستاسیو بسٹامنٹے کی حکومت کے خلاف اٹھ کھڑے ہوئے۔ جب اس کے باغی فوجی میکسیکو سٹی کے مضافات میں واقع ٹیکوبیا شہر پہنچے تو ان کے ساتھ سانتا انا اور گیبریل والنسیا کی افواج بھی شامل ہو گئیں، جو بھی بسٹامنٹے حکومت کے خلاف سازش کر رہے تھے۔ شورش کو ختم کرنے میں ناکام ہونے کے بعد، بسٹامنٹے نے 6 اکتوبر 1841 کو ایستانزوئلا معاہدوں کے ذریعے باضابطہ طور پر اقتدار سے ہتھیار ڈال دیے۔ ایک فوجی جنتا تشکیل دی گئی جس نے بیس ڈی ٹیکوبیا لکھا، ایک ایسا منصوبہ جو عدلیہ کے علاوہ حکومت کی یکسر تنظیم نو کرے گا۔ اس نے ایک نئے آئین ساز کانگریس کے انتخابات کا بھی مطالبہ کیا جس کا مقصد ایک نیا آئین لکھنا ہے۔ فیڈرلسٹ کانگریس 10 جون 1842 کو قائم ہونے والی آئینی کانگریس باسیس ڈی ٹیکوبیا کے منتظمین کی خواہشات کے خلاف تھی، جو سختی سے مرکزی تھے۔ سانتا انا نے کانگریس کو تحلیل کرنے کی منصوبہ بندی شروع کی اور 26 اکتوبر 1842 کو نکولس براوو کو صدارت کا انچارج بنا دیا۔ براوو سانتا انا کی اسکیموں سے متفق نہیں تھے ؛ اگرچہ وہ ایک مرکزی خیال تھے، لیکن وہ انتخابات کے نتائج کو الٹنا نہیں چاہتے تھے۔ تاہم، وزیر جنگ جوس ماریا ٹورنیل اس وقت دارالحکومت میں حقیقی طاقت تھے، کانگریس کے صدر براوو کی سانتا انا سنٹرلسٹ تحلیل کے پسندیدہ ہونے کے ناطے کانگریس کی طرف سے بھیجے گئے ایک کمیشن کو یقین دلایا کہ وہ نئے آئین کو قبول کریں گے، اور کانگریس اس کے مسودے پر اس وقت تک کام کرتی رہی جب تک کہ 11 دسمبر 1842 کو ہیوجوٹزنگو قصبے میں ٹورنیل کے ذریعے سانتا انا کی طرف سے اکسائے گئے ایک تلفظ کی وجہ سے اس کے کام میں خلل نہ پڑا، جس میں کانگریس کو تحلیل کرنے کا مطالبہ کیا گیا، اور نمایاں اشرافیہ کی کونسل کے قیام کا مطالبہ کیا گیا جو نئے آئین پر کام کرنے والے تھے۔ وزیر جنگ ٹورنل انقلاب کو فروغ دینے والے سازشیوں میں شامل تھے۔ کانگریس کے خلاف جانے اور انہیں اپنی حمایت کی یقین دہانی کرانے میں اپنی سابقہ ہچکچاہٹ کے باوجود، فیصلہ کن وقت پر، براوو نے بغاوت پسندوں کا ساتھ دیا۔ 19 دسمبر کو، انہوں نے کانگریس کو تحلیل کرنے کے لیے ایک فرمان کی منظوری دی، جس پر وزراء بوکینگرا، ویلز، گوروسٹزا اور ٹورنل نے دستخط کیے، اور اس حکم نامے کی جگہ کونسل آف نوٹبلز نے لے لی۔ کونسل چھ ماہ تک جاری رہی، اس دوران بیس ڈی ٹیکوبیا کے پاس عارضی آئین کے طور پر طاقت تھی۔ ایگزیکٹو پہلے کی طرح کام کرتا رہے گا۔ 23 دسمبر کو ایک اور فرمان میں اعلان کیا گیا کہ کونسل آف نوٹبلز خود کو قومی مقننہ کہے گی، اور آخر کار ان اسی افراد کا نام لیا گیا جو اسے بنانے والے تھے۔ بیسز آرگینکاس سفریج ایک مرد شہری کو ووٹ دینے کے لیے دو سو پیسو کی سالانہ آمدنی کی ضرورت ہوتی تھی، جس میں زیادہ تر عام مزدوروں کو ووٹ کا حق حاصل نہیں تھا۔ ہر محکمہ کو پانچ سو باشندوں کے قانون ساز اضلاع میں تقسیم کیا گیا تھا جس میں اہل ووٹرز کو پہلے ایک پرائمری جنتا کا انتخاب کرنا تھا۔ پرائمری جنتا نے پھر ایک پرائمری ووٹر کا انتخاب کیا۔ اس کے بعد پرائمری ووٹرز نے ثانوی ووٹرز کو ووٹ دیا جن میں سے ہر بیس پرائمری ووٹرز کے لیے ایک ثانوی ووٹر ہونا تھا۔ ثانوی ووٹرز نے ہر محکمہ کے لیے الیکٹورل کالج تشکیل دیا۔ یہ الیکٹورل کالج تھا جس نے پھر کانگریس کے نائبین اور محکمہ جاتی اسمبلی کے ارکان کا انتخاب کیا۔ محکمے بیسز آرگینکاس نے اس عمل کو جاری رکھا، جو سب سے پہلے سیئٹ لیئز میں قائم ہوا، جس میں ملک کو وفاقی ریاستوں کے بجائے سیاسی اکائیوں میں تقسیم کیا گیا جسے اب محکمے کہا جاتا ہے۔ محکمہ جاتی گورنروں کا تقرر صدر نے محکمہ جاتی اسمبلیوں کے ذریعے پیش کردہ نامزد افراد میں سے کیا تھا۔ محکمہ جاتی اسمبلیاں مقبول طور پر منتخب کی جاتی تھیں پھر بھی بنیادی طور پر پولیس کے اختیارات کے انتظام تک محدود تھیں، اور مرکزی طور پر مقرر کردہ گورنروں کے جائزے کے تابع تھیں۔ ایگزیکٹو صدر کا انتخاب محکمہ جاتی اسمبلیوں کے ذریعے پانچ سال کی مدت کے لیے کیا جانا تھا۔ انہیں کانگریس پر ویٹو کے کافی اختیارات دیے گئے اور غیر معمولی اختیارات کے ذریعے محکموں پر لاگو ہونے والے مقامی قانون سازی کو منظور کرنے کی اجازت دی گئی۔ انہوں نے صدارتی کونسل کے سترہ ارکان کو مقرر کیا جو حکومت کو کوئی بھی ضابطہ تجویز کرنے کا اختیار رکھتے ہیں جو انتظامیہ کی کسی بھی شاخ میں عوامی فلاح و بہبود کے لیے ضروری سمجھا جا سکتا ہے۔ صدر نے انصاف، مالیات، جنگ اور تعلقات پر مشتمل چار وزراء کو بھی مقرر کیا۔ مقننہ قانون سازی کا اختیار ایک دو ایوانوں والی کانگریس کے پاس تھا جو ایوان نمائندگان اور سینیٹ پر مشتمل تھی۔ چیمبر آف ڈپٹیز کا انتخاب محکمہ جاتی الیکٹورل کالجوں کے ذریعے کیا جاتا تھا اور یہ فی ستر ہزار باشندوں میں ایک ڈپٹی پر مشتمل ہونا تھا۔ سینیٹ 63 اراکین پر مشتمل ہونا تھا جس میں دو تہائی کا انتخاب محکمہ جاتی اسمبلیوں کے ذریعے زمینداروں، کان کنوں کے مالکان، تاجروں اور مینوفیکچررز میں سے کیا جاتا تھا۔ بقیہ تیسرا چیمبر آف ڈپٹیز، صدر اور سپریم کورٹ کے ذریعے ممتاز افراد میں سے منتخب کیا جانا تھا۔ عدلیہ عدالتی طاقت کا استعمال سپریم کورٹ کے ذریعے کیا جانا تھا، جس کے نیچے مقامی عدالتیں تھیں، اور صدر کے ذریعہ مقرر کردہ دائمی کورٹ مارشل میں۔ حوالہ جات بیرونی روابط میکسیکو میں بیسز آرگینکاس 1843 کا متن میکسیکو کے آئین میکسیکو کی قانونی تاریخ میکسیکو کی سیاسی تاریخ 1843 قانون میں