Comcast Cablevision of Broward County, Inc. v. Broward County, Florida
کامکاسٹ کیبل ویژن آف بروورڈ کاؤنٹی، انکارپوریٹڈ بمقابلہ بروورڈ کاؤنٹی، فلوریڈا، 124 F.Supp.2d 685 (S. D. فلا۔، 2000)، فلوریڈا کے جنوبی ضلع کے لیے ریاستہائے متحدہ کی ضلعی عدالت میں ایک مقامی آرڈیننس کی آئینی حیثیت پر ایک فیصلہ تھا جس میں انٹرنیٹ سروس فراہم کرنے والے کو اپنے فزیکل نیٹ ورک کو حریفوں کے ساتھ شیئر کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس فیصلے کو اکثر نیٹ ورک غیر جانبداری اور انٹرنیٹ سروس فراہم کرنے والوں کے آزادانہ تقریر کے حقوق کے معاملے میں ایک اہم ابتدائی مثال کے طور پر پیش کیا جاتا ہے۔ پس منظر 1999 میں، بروورڈ کاؤنٹی (فلوریڈا) کا کامکاسٹ کیبل ویژن فزیکل نیٹ ورک انفراسٹرکچر کے کنٹرول میں، کیبل براڈ بینڈ انٹرنیٹ سروس کا کاؤنٹی کا اجارہ دار فراہم کنندہ تھا۔ حریف جی ٹی ای کی درخواست پر، کاؤنٹی کمیشن نے آرڈیننس No.1999-41 کو اپنایا، جس میں ممکنہ حریفوں کو فزیکل نیٹ ورک تک غیر امتیازی رسائی کی ضرورت ہوتی ہے، تاکہ وہ اپنے فزیکل انفراسٹرکچر کی تعمیر کے بغیر انٹرنیٹ سروس فراہم کرسکیں۔ کاؤنٹی نے دعوی کیا کہ یہ آرڈیننس "حریفوں کے درمیان کھیل کے میدان کو برابر کرنے اور اپنے شہریوں کو انٹرنیٹ سروس فراہم کرنے والوں کے تنوع تک رسائی کی ضمانت دینے کے لیے ضروری تھا، اور اس آرڈیننس کو عوامی حقوق کے استعمال کی قیمت کے حصے کے طور پر مزید جواز پیش کرتا ہے۔" کامکاسٹ کیبل ویژن نے دعوی کیا کہ آرڈیننس کے تحت اسے اپنے فزیکل نیٹ ورک پر انٹرنیٹ مواد لے جانے کی ضرورت ہوگی جس کی وہ منظوری نہیں دے سکتا، کمپنی کی دلیل میں، یہ جبری تقریر اور پریس کی آزادی کی وجوہات کی بناء پر پہلی ترمیم کی خلاف ورزی تھی، کمپنی نے دعوی کیا کہ اس کے مواد کی فراہمی کے انتخاب اظہار کے عمل تھے اور خود کو پریس سے موازنہ کرتے ہیں کیونکہ اس نے میڈیا مواد فراہم کیا جس کی مالی اعانت اشتہاری جگہ کی فروخت سے ہوتی ہے۔ کامکاسٹ کیبل ویژن نے کاؤنٹی کے آرڈیننس پر عدالتی جائزے کی درخواست کی، اور فلوریڈا کے جنوبی ضلع کے لیے ریاستہائے متحدہ کی ضلعی عدالت میں مقدمہ دائر کیا۔ 1999 میں، فیڈرل کمیونیکیشن کمیشن نے ٹیلی کمیونیکیشن ایکٹ 1996 کی ضرورت کے مطابق، براڈ بینڈ کی تعیناتی کا ملک گیر مطالعہ کیا اور پتہ چلا کہ بازار مضبوط ہے اور اسے کسی ریگولیٹری مداخلت کی ضرورت نہیں ہے۔ اس طرح، بروورڈ کاؤنٹی کیس میں، ڈسٹرکٹ کورٹ کے جج ڈونلڈ ایم مڈل بروکس نے آرڈیننس کی رسائی سے متعلق دفعات کے بجائے پہلی ترمیم کے مضمرات کا جائزہ لیا۔ چونکہ زیر بحث فزیکل نیٹ ورک کیبل انفراسٹرکچر پر فراہم کیا گیا تھا، مڈل بروکس نے سپریم کورٹ کے سابقہ ٹرنر براڈکاسٹنگ سسٹم، انکارپوریٹڈ بمقابلہ ایف سی سی کی طرف دیکھا، جس میں یہ طے کیا گیا تھا کہ "کیبل آپریٹرز کا ضابطہ پہلی ترمیم کی آزاد تقریر اور آزاد پریس دونوں شقوں کو مضمر کرتا ہے"۔ کامکاسٹ کیبل ویژن نے پریس ہونے کا دعوی کیا کیونکہ اس نے پروگرامنگ کے انتخاب کیے، تاہم بالواسطہ طور پر، اپنے حریفوں کے ذریعے منتقل کردہ انٹرنیٹ مواد کو فراہم نہ کرنے کا انتخاب کرکے۔ کمپنی نے دعوی کیا کہ کاؤنٹی کی اس کی ضرورت کی کوشش پہلی ترمیم کے تحت اس کے آزاد پریس کے حقوق کی خلاف ورزی کرے گی۔ مڈل بروکس نے اس دلیل سے اتفاق کیا، اپنے زیادہ تر فیصلے کو آزاد پریس کی ضرورت پر مبنی کیا اور اس حقیقت کو نظر انداز کیا کہ کامکاسٹ کیبل ویژن نے ایک اخبار کے برعکس ڈیلیوری نیٹ ورک پر جسمانی اور مالی کنٹرول برقرار رکھا۔ اپنے حصے کے لیے، کاؤنٹی نے استدلال کیا کہ اس کا ضابطہ اقتصادی نوعیت کا ہے اور صرف نیٹ ورک خدمات کی فراہمی پر مرکوز ہے، نہ کہ مواد کی نوعیت پر۔ مڈل بروکس نے فیصلہ دیا کہ تقسیم آزاد پریس کے حق کا ایک کلیدی جزو ہے، اور یہ کہ اگر کاؤنٹی کو اپنے حریفوں کے مواد کی فراہمی کے لیے کامکاسٹ کیبل ویژن کی ضرورت ہو تو وہ اپنا تمام مواد فراہم کرنے سے قاصر ہوگا۔ اس طرح، بروورڈ کاؤنٹی آرڈیننس کو پہلی ترمیم کی خلاف ورزی پایا گیا، اور کاؤنٹی کو اسے نافذ کرنے کا حکم دیا گیا۔ بروورڈ کاؤنٹی، انکارپوریٹڈ بمقابلہ بروورڈ کاؤنٹی، فلوریڈا کے امپیکٹ کامکاسٹ کیبل ویژن کو اکثر نیٹ ورک غیر جانبداری کے معاملے میں ایک اہم ابتدائی مثال کے طور پر پیش کیا جاتا ہے، کیونکہ انٹرنیٹ سروس فراہم کرنے والوں کو کچھ مواد لے جانے یا نہ لے جانے کی ضرورت والے کسی بھی ضابطے کا اس کی پہلی ترمیم کے مضمرات کے لیے جائزہ لیا جانا چاہیے۔ تاہم، اس فیصلے کو اجارہ داری کے کنٹرول اور مقامی براڈ بینڈ نیٹ ورکس میں مسابقت کو دبانے کے مسائل کو نظر انداز کرنے اور ٹیلی مواصلات کی صنعت میں کارپوریٹ منافع کو برقرار رکھنے کے لیے پہلی ترمیم کے جذبے کا غلط استعمال کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے، جو اس شعبے میں کئی سالوں سے بڑھتا ہوا رجحان تھا۔ حوالہ جات 2000 ریاستہائے متحدہ کے مقدمے کے قانون میں ریاستہائے متحدہ کی ضلعی عدالت برائے جنوبی ضلع فلوریڈا کے مقدمات