New Jersey's 1927 biannual elections proposal
1926 اور 1927 میں نیو جرسی کے آئین میں ترمیم منظور کرنے کی ناکام کوشش کی گئی۔ ترمیم کا ارادہ یہ تھا کہ نیو جرسی جنرل اسمبلی کے ممبران ایک کے بجائے دو سال کی میعاد پوری کریں اور ریاستی سینیٹرز اور گورنر کی میعاد بھی تین سال سے بڑھا کر چار سال کر دیں۔ مجوزہ ترمیم کو مقننہ نے دو بار منظور کیا، اور متن کو اٹارنی جنرل نے منظور کیا۔ اس سے پہلے کہ اس تجویز کو حتمی منظوری کے لیے رائے دہندگان کے سامنے رکھا جا سکے، یہ دیکھا گیا کہ اگرچہ مقننہ کا ارادہ تھا کہ اسمبلی کے اراکین کو دو سالہ (دو سال میں ایک بار) منتخب کیا جائے، مجوزہ ترمیم میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ انہیں "دو سالہ" منتخب کیا جائے، یعنی انہیں سال میں دو بار منتخب کیا جانا تھا۔ اس دریافت کے بعد، مقننہ نے ایک قرارداد منظور کی جس میں "دو سالہ" کی وضاحت کی گئی جس کا مطلب "دو سالہ" ہے، اور ریفرنڈم کے ساتھ آگے بڑھا۔ 20 ستمبر 1927 کو، نیو جرسی کے لوگوں نے اس تجویز کو مسترد کر دیا، اور 1947 میں نیو جرسی نے ایک نیا آئین قائم کرنے تک اسمبلی کے ارکان کو سالانہ منتخب کیا گیا۔ نیو جرسی پر اس وقت 1844 میں اپنائے گئے آئین کے تحت حکومت کی جاتی تھی، اور اس میں ترمیم کے لیے ووٹوں کی اجازت پانچ سالوں میں صرف ایک بار دی جاتی تھی۔ 1926 کی مقننہ کی طرف سے ابتدائی طور پر تجویز کردہ اور 1927 میں دوبارہ منظور کی گئی ترامیم میں سے ایک کو "ٹرم ایکسٹینڈر" کے نام سے جانا جاتا تھا، جو قانون سازوں اور گورنر کی میعاد کو بڑھائے گا۔ اس کے لیے یہ بھی ضروری ہوگا کہ گورنر کے انتخابات اسی سال ہوں جس سال صدارتی انتخابات ہوتے ہیں۔ نیو جرسی، مضبوط ریپبلکن ہونے کے باوجود، حال ہی میں کئی ڈیموکریٹک گورنرز منتخب کیے تھے، اور ڈیموکریٹس کا خیال تھا کہ اس طرح کی تبدیلی سے ریپبلکنز کو فائدہ ہوگا۔ تاہم، مقننہ میں ریپبلکن اکثریت کا مطلب تھا کہ ڈیموکریٹس وہاں منظوری کو روک نہیں سکے۔ اصل ورژن، جسے اسمبلی نے 1926 میں منظور کیا تھا، میں "دو سالہ" کا ذکر نہیں کیا گیا تھا، لیکن سینیٹ کی طرف سے منظور کردہ اور پھر اسمبلی کی طرف سے قبول کردہ ورژن میں یہ لفظ استعمال کیا گیا تھا۔ 1927 کی مقننہ میں نظر ثانی شدہ مجوزہ ترمیم کی منظوری کے بعد، 27 ستمبر 1927 کے لیے ووٹ مقرر کیا گیا۔ جب یہودی تنظیموں نے احتجاج کیا کہ اس سال 27 ستمبر کو روش ہشنہ تھا، تو گورنر اے ہیری مور نے نئی تاریخ طے کرنے کے لیے مقننہ کا خصوصی اجلاس طلب کیا۔ اس کے بعد ایک ڈیموکریٹک کلرک نے دو سالہ کے معنی کی نشاندہی کی، اور اس پارٹی کے دیگر افراد نے اس ترمیم کو ختم کرنے پر زور دیا۔ اس کے بجائے، ریپبلکن اکثریت نے، ان حکام پر انحصار کرتے ہوئے جنہوں نے کہا کہ دو سالہ اور دو سالہ معنی ایک ہی چیز ہے، ایک قرارداد منظور کرنے کا انتخاب کیا جس میں کہا گیا تھا کہ ارادہ ہر دوسرے سال انتخابات کرانا اور 20 ستمبر 1927 کو ریفرنڈم کی تاریخ مقرر کرنا ہے۔ نیو جرسی اور ملک بھر میں صورتحال پر کافی تفریح تھی۔ جرسی سٹی کے میئر اور ہڈسن کاؤنٹی کے ڈیموکریٹک سیاسی باس فرینک ہیگ نے گورنر کے انتخاب کو صدارتی سال میں منتقل کرنے کی شق کے خلاف مہم چلائی، اور الزام لگایا کہ یہ سیاسی ہیرا پھیری اور ریاستی اور وفاقی سیاست کا مرکب ہے۔ ریپبلکنز نے کہا کہ صدر کے لیے ووٹ ڈالنے والے ووٹرز کی بڑی تعداد کا ہونا بھی گورنر کا انتخاب کرنے میں مدد کرتا ہے۔ ڈیموکریٹس اس تجویز کے اتنے خلاف تھے کہ انہوں نے ایک ہی وقت میں بیلٹ پر موجود دیگر چار ترامیم میں سے تین کی کامیابی سے مخالفت کی، ایسا نہ ہو کہ توسیعی ترمیم کی اصطلاح الجھن سے گزر جائے۔ اصطلاح ایکسٹینڈر صرف 41 فیصد سے زیادہ کے حق میں ناکام رہی، جسے ہیگ کے ہڈسن کاؤنٹی بیلیوک میں زبردست ٹرن آؤٹ سے شکست ہوئی، جس نے تجویز کے خلاف بھاری اکثریت سے ووٹ دیا، اس کے برعکس باقی ریاست میں ہلکے ٹرن آؤٹ اور ہلکی گرم حمایت کے ساتھ۔ پس منظر نیو جرسی کے 1776 کے آئین کو 1844 میں دوبارہ لکھا گیا۔ یہ دستاویز، جو 1947 تک نافذ رہی، نیو جرسی جنرل اسمبلی، مقننہ کے ایوان زیریں کے لیے سالانہ انتخابات اور ریاستی سینیٹ کے اراکین کے لیے تین سالہ مدت کے لیے فراہم کی گئی۔ نیو جرسی کے گورنر کو بھی تین سال کی مدت پوری کرنی تھی۔ آئین میں ترمیم کرنے کے لیے، مقننہ کے ہر ایوان کو لگاتار سالوں میں ایک مجوزہ ترمیم منظور کرنی ہوگی، جس سے مجوزہ ترمیم کو رائے شماری پر ڈال دیا جائے گا جسے عوام منظور یا مسترد کر دیں گے۔ آئین میں ترامیم پر ووٹ پانچ سال میں صرف ایک بار ہو سکتے تھے۔ 1927 سے پہلے، نیو جرسی کے رائے دہندگان سے چھ بار یہ فیصلہ کرنے کے لیے کہا گیا تھا کہ آیا 1844 کے آئین میں ترمیم کی جائے، حال ہی میں 1915 میں، لیکن انہوں نے ایسا صرف 1875 اور 1897 میں کیا تھا۔ 1915 میں، خواتین کو ووٹ کی ضمانت دینے کے لیے ترامیم، شہروں اور کاؤنٹیوں کی طرف سے اضافی مذمت (عوامی مقصد کے لیے اصل میں ضرورت سے زیادہ زمین حاصل کرنے کا اختیار) کی اجازت دی گئی، اور پانچ سالوں میں ایک سے زیادہ بار آئین میں ترمیم کرنے کی ممانعت کو ہٹا دیا گیا۔ مقننہ اور گورنر کی میعاد بڑھانے کے لیے ایک ترمیم کو 1909 میں مسترد کر دیا گیا تھا۔ 20 ویں صدی کی پہلی سہ ماہی میں، ووڈرو ولسن سمیت نیو جرسی کے تین گورنروں نے ریاستی آئین پر مکمل نظر ثانی کے لیے ایک آئینی کنونشن کی وکالت کی، لیکن 1920 کی دہائی کے اوائل میں اس سوال پر غور کرنے والے قانون ساز کمیشن متفق نہیں ہوئے، اور آئین نافذ رہا۔ 1926 کی منظوری فروری 1926 میں شروع ہوئی، مقننہ کی مشترکہ ریپبلکن کانفرنس کمیٹی، جس نے مقننہ میں اس اکثریتی جماعت کے لیے پالیسی کو آگے بڑھایا، نے اسمبلی کے اراکین کی میعاد کو دو سال اور سینیٹرز کی میعاد کو چار سال تک بڑھانے کے لیے آئینی ترمیم پر غور کرنا شروع کیا۔ مقننہ سالانہ کے بجائے ہر دو سال بعد ملاقات کرے گا۔ گورنر کی میعاد بھی بڑھا کر چار سال کر دی جائے گی، اور اس عہدے کے لیے انتخاب امریکی صدر کے انتخاب کے ساتھ ہی ہونا ہے۔ اسے ریاست کے ریپبلکنز کو فائدہ پہنچانے کے لیے سیاسی طور پر دیکھا گیا، جن کے پاس عام طور پر صدارتی انتخابات کے سالوں میں زیادہ طاقت تھی، جبکہ ڈیموکریٹس نے غیر سالہ انتخابات میں بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کیا۔ ڈیموکریٹس نے تین حالیہ گورنر کے انتخابات میں کامیابی حاصل کی تھی، جس میں ریپبلکن آخری بار 1916 میں جیتے تھے، جو صدارتی انتخابات کا سال تھا۔ 1892 میں گروور کلیولینڈ کے بعد سے کسی بھی ڈیموکریٹک صدارتی امیدوار نے اکثریت کے ساتھ ریاست نہیں جیتی تھی، حالانکہ ولسن نے اپنے 1912 کے صدارتی انتخاب میں ریاست کو ولیم ہاورڈ ٹافٹ اور تھیوڈور روزویلٹ کے مشترکہ ووٹوں سے کم ووٹوں سے جیتا تھا۔ کیلون کولج نے 1924 میں نیو جرسی کو 378,000 ووٹوں کے فرق سے جیتا تھا، لیکن اگلے سال، ڈیموکریٹ اے ہیری مور 39,000 ووٹوں سے گورنر منتخب ہوئے تھے۔ مارچ 1926 میں مقننہ کی طرف سے ایک مجوزہ آئینی ترمیم کی منظوری جس نے اسے بلدیاتی اداروں کو زوننگ کے ضوابط منظور کرنے کی اجازت دینے والے قوانین کو نافذ کرنے کی اجازت دی، ریپبلکن رہنماؤں کو دوبارہ اس بات پر غور کرنے پر مجبور کیا کہ ووٹرز کے لیے کون سی دیگر ترامیم تجویز کی جانی چاہئیں۔ ان میں مدت میں توسیع کی مختلف دفعات شامل تھیں۔ زوننگ ترمیم منظور کرنے کی کوششوں کے بعد نیو جرسی کی سپریم کورٹ نے ایک زوننگ آرڈیننس کو کالعدم قرار دیتے ہوئے اسے زمینداروں کے اپنی جائیداد استعمال کرنے کے حق کی خلاف ورزی قرار دیا۔ 1925 کی مقننہ نے زوننگ سے متعلق ترامیم منظور کی تھیں، اور مقننہ کا اجلاس ایک کے بجائے ہر دو سال بعد ہونا تھا، لیکن انہیں 1926 کی مقننہ نے دوبارہ منظور نہیں کیا، جیسا کہ انہیں رائے دہندگان کے سامنے پیش کرنا ضروری تھا۔ ریپبلکنز نے اپنے 1925 کے ریاستی پلیٹ فارم میں زوننگ اور قانون سازوں اور گورنر کی میعاد میں توسیع کے حوالے سے ترامیم کا مطالبہ کیا تھا۔ ریپبلکن برلنگٹن کاؤنٹی کے اسمبلی مین کلفورڈ آر پاول کی سرپرستی میں کئی ترامیم کو 24 مارچ 1926 کو جنرل اسمبلی نے منظور کیا۔ سب سے پہلے، مقننہ کے دو سالہ اجلاسوں کا التزام 54-0 کے ووٹ سے منظور کیا گیا، اور ایک جس میں قانون ساز انتخابات ہر دوسرے سال ہونے کی ضرورت ہوتی ہے، جس میں مقننہ کو اگلے جنوری کو بلانا ہوتا ہے، اسے 44-7 کے ذریعے منظور کیا گیا۔ پھر، ایک ترمیم جس کی ضرورت تھی، دوسری چیزوں کے علاوہ، "جنرل اسمبلی کاؤنٹیوں کے قانونی ووٹرز کے ذریعے منتخب کردہ اراکین پر مشتمل ہوگی"، اسمبلی کو 43-11 کے ذریعے منظور کیا گیا۔ سینیٹرز کی شرائط میں تبدیلی کرنے والی دفعات کو 44-11 کے ذریعے منظور کیا گیا، جیسا کہ گورنر کی مدت میں توسیع کا التزام تھا۔ ان ترامیم کو بعد میں سینیٹ نے ایک واحد پیکیج کے طور پر اس خوف کے لیے سمجھا کہ کچھ منظور ہو جائیں گے اور کچھ نہیں، جس کے نتیجے میں "گڑبڑ" ہو گی۔ مدت میں توسیع کی دفعات سینیٹ میں اجلاس کے اس حصے کے لیے مقرر کی گئی تھیں جس کا مقصد گورنر کے ذریعے ویٹو کیے گئے بلوں کے لیے تھا، جو 31 مارچ 1926 سے شروع ہوں گے۔ ایک اور مجوزہ آئینی تبدیلی پر بحث، تاکہ ترامیم کو خصوصی انتخابات کے بجائے عام انتخابات میں ووٹ دینے کی اجازت دی جا سکے، 2 اپریل کو ہوئی، لیکن کچھ سینیٹرز مختلف ترامیم پر غور کرنے کے لیے مزید وقت چاہتے تھے، اور سب کو 22 جون تک ملتوی کر دیا گیا۔ ریاستی خزانچی کون ہونا چاہیے اس پر تنازعہ کی وجہ سے 29 جون کو سینیٹ نے مجوزہ آئینی ترامیم پر عمل نہ کرتے ہوئے 7 جولائی تک ملتوی کر دیا۔ 19 جولائی کی دیر شام، نومبر تک ملتوی ہونے سے ٹھیک پہلے، سینیٹ نے مدت میں توسیع کی دفعات کو منظور کیا۔ جو ترمیم منظور کی گئی تھی اسے پاسائک کاؤنٹی کے سینیٹر ہنری اے ولیمز نے اسپانسر کیا تھا اور یہ سینیٹ کمیٹی کے تیار کردہ ورژن کا متبادل تھا۔ اس میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ "جنرل اسمبلی کاؤنٹیوں کے قانونی ووٹرز کے ذریعے منتخب کردہ اراکین پر مشتمل ہوگی"۔ اس متن کو نیو جرسی کے اٹارنی جنرل ایڈورڈ ایل کیٹزنباخ نے منظور کیا تھا۔ یہ تجویز اسمبلی کے اسپیکر اور سینیٹ کے صدر کو، مل کر کام کرتے ہوئے، مقننہ کا خصوصی اجلاس بلانے کی بھی اجازت دے گی، جو ریپبلکن قانون سازوں کو ڈیموکریٹک گورنر کو نظرانداز کرنے کی اجازت دے گی۔ اسے سینیٹ نے 16-2 کے ووٹ سے منظور کیا۔ چونکہ سینیٹ نے تجاویز میں ترمیم کی تھی، وہ اسمبلی میں واپس آئے، جہاں 19 جولائی کو بھی اکثریتی رہنما انتھونی جے سیراکوسا جونیئر (آر-اٹلانٹک کاؤنٹی) نے ان پر غور کرنے کے لیے قوانین کو معطل کرنے کا فیصلہ کیا۔ اس کی اجازت ہونے کی وجہ سے پیکیج 34-0 کے ووٹ سے منظور ہوا۔ کل آٹھ تجاویز (ایک ہی ترمیم کے طور پر توسیع کی مدت کو شمار کرتے ہوئے) 1926 میں پہلی بار مقننہ میں منظور ہوئیں، جن میں زوننگ سے متعلق دو تجاویز بھی شامل تھیں۔ دوسری تجویز ضروری تھی کیونکہ اگرچہ پہلی زوننگ تجویز نے مقننہ کے دونوں ایوانوں کو منظور کر لیا تھا، لیکن جنرل اسمبلی نے آئین کے مطابق اسے اپنے قانون ساز جریدے میں لفظی طور پر چھاپنے میں نظرانداز کیا تھا۔ 11 جنوری 1927 کو اپنے سالانہ پیغام میں گورنر مور نے نیو جرسی کی گورننگ دستاویز پر نظر ثانی کے لیے آئینی کنونشن کی حمایت کی۔ تاہم، انہوں نے گورنر کی مدت کو بڑھانے اور صدر کے ساتھ ہی گورنر کا انتخاب کرنے کی مخالفت کی، اور ریاست کو قومی سیاست کے ساتھ الجھانے کی کوشش کو شیطانی قرار دیا۔ سینیٹ کے صدر فرانسس بی ڈیوس (آر-گلوسٹر کاؤنٹی) نے پریذائیڈنگ آفیسر کے طور پر اپنے انتخاب کے بعد ایک تقریر میں وعدہ کیا کہ مجوزہ آئینی ترامیم پر "ہماری بہترین سوچ ہونی چاہیے اور لوگوں کے سامنے پیش کرنے سے پہلے ان پر پوری طرح غور کیا جانا چاہیے"۔ پاول نے 24 جنوری 1927 کو اسمبلی میں مدت توسیع کی ترمیم متعارف کرائی، اور کمیٹی سے اس کی اطلاع دی گئی اور فروری کے اوائل میں جنرل اسمبلی میں دوسری ریڈنگ دی گئی۔ اس نے 7 فروری کو اسمبلی کو پارٹی خطوط پر 47-12 کے ووٹ پر منظور کیا۔ ہڈسن کاؤنٹی کے اقلیتی رہنما مورس ای باریسن نے ریپبلکن اکثریت سے کہا، "آپ بند سالوں میں گورنر کا انتخاب نہیں کر سکتے اور اس لیے آپ نے یہ طریقہ اپنایا ہے۔ لیکن میں کہتا ہوں کہ جنگ صرف شروع ہو رہی ہے۔ حقیقی لڑائی کے لیے تیار ہو جائیں۔ " اس ترمیم کی اطلاع سینیٹ کی کمیٹی نے 15 فروری 1927 کو دی تھی۔ یہ 22 فروری کو منظور ہوا، جس میں سینیٹ کے چار ڈیموکریٹس میں سے دو نے مخالفت کی (دیگر دو غیر حاضر تھے)، 25 مارچ کو، مقننہ کے دونوں ایوانوں نے مجوزہ آئینی ترامیم پر غور کرنے کے لیے 27 ستمبر 1927 کو خصوصی انتخابات کا تعین کرنے کے لیے قانون سازی کی، اور اسے 31 مارچ کو قانون میں نافذ کیا گیا۔ اس ترمیم کی ڈیموکریٹک مخالفت کی مسلسل اطلاعات موصول ہوتی رہیں، جس کی قیادت طاقتور ہڈسن کاؤنٹی کے سیاسی باس، جرسی سٹی کے میئر فرینک ہیگ نے کی۔ دریافت اور ردعمل 5 اپریل 1927 کو دی مارننگ کال آف پیٹرسن میں رپورٹ کیا گیا کہ یہودی تنظیمیں انتخابات کی تاریخ کے خلاف احتجاج کر رہی ہیں، کیونکہ 1927 میں 27 ستمبر روش ہشنہ (یہودی نیا سال اور اعلی تعطیلات میں سے ایک) تھا۔ یہ بہت سے یہودیوں کو ووٹ ڈالنے سے روک دے گا۔ اسی دن، گورنر مور نے اعلان کیا کہ وہ قانون ساز رہنماؤں سے ملاقات کریں گے اور 27 ستمبر کو آئین میں ترمیم کی پانچ تجاویز پر ووٹ ڈالنے کی تاریخ مقرر کرنے والے قانون کو تبدیل کرنے کے لیے مقننہ کے خصوصی اجلاس کی تاریخ طے کریں گے۔ 11 اپریل کو مور نے اس طرح کی تبدیلی پر غور کرنے اور دو ججوں کے اضافے کو منظور کرنے کے لیے 14 اپریل کو مقننہ کا خصوصی اجلاس طلب کیا۔ 1915 کے بعد یہ پہلا موقع تھا جب مکمل مقننہ کو خصوصی اجلاس میں بلایا گیا تھا۔ جیسا کہ 1927 میں، ایک مقبول ووٹ کے لیے مجوزہ ترامیم قائم کرنے والے قانون میں نقائص کو دور کرنے کے لیے ایک اضافی اجلاس کی ضرورت تھی، اور یہ 1897 میں بھی ہوا تھا۔ مقننہ مور کی طرف سے مذکور موضوعات تک محدود نہیں تھا اور خصوصی اجلاس میں کسی بھی قانون سازی پر غور کر سکتا تھا۔ جب 14 اپریل کو مقننہ کا اجلاس ہوا تو انتخابات کی تاریخ کو تبدیل کرنے اور مزید دو ججوں کو اختیار دینے اور ان کی تنخواہوں کے لیے التزام کرنے کے لیے بل پیش کیے گئے۔ جیسا کہ ریپبلکن عدالتی بلوں پر کافی ووٹ حاصل کرنے کے لیے کوشاں تھے، مقننہ کو بتایا گیا کہ دو سالہ کا مطلب سال میں دو بار ہوتا ہے، اس کے برعکس دو سالہ، دو سال میں ایک بار، اور اسمبلی کے لیے دو سالہ انتخابات کی فراہمی کے ذریعے، یہ مطالبہ کیا جا رہا تھا کہ وہ سال میں دو بار ہوں۔ ہڈسن کاؤنٹی کے سابق اسمبلی الیگزینڈر کرافورڈ، باریسن کے کلرک، جنہیں دی ڈیلی ریکارڈ آف لانگ برانچ نے "میئر فرینک ہیگ کا ماؤتھ پیس" قرار دیا تھا، نے اس مسئلے کی طرف اشارہ کیا اور کہا کہ ان کا یقین ہے کہ یہ ترمیم ناقص تھی۔ یہ قیاس آرائیاں کی جا رہی تھیں کہ میئر ہیگ، اپنے قانونی مشیروں کے ذریعے، لفظ "دو سالہ" کے اندراج کے پیچھے ہو سکتے ہیں، لیکن اس کا کوئی ثبوت نہیں تھا۔ آگے کا راستہ تلاش کرنے کے لیے ہر ایوان سے تین ارکان پر مشتمل چھ رکنی کمیٹی مقرر کی گئی تھی۔ نیو جرسی کے اندر اور ملک بھر میں متعدد اخبارات نے اس صورتحال پر تبصرہ کیا۔ نیوارک کال نے تجویز کیا کہ سب سے بہتر کام یہ ہے کہ مقننہ ترمیم کو دوبارہ اٹھائے اور اسے کچرے کی ٹوکری میں ڈال دے۔ بروکلین لائف اینڈ ایکٹیویٹیز آف لانگ آئلینڈ سوسائٹی نے صورتحال کو "انتہائی مضحکہ خیز" قرار دیا، اور سالٹ لیک ٹریبیون نے جو ہوا اسے ہنسی کے لیے اچھا سمجھا۔ ٹینیسیئن نے تبصرہ کیا کہ نیو جرسی کے قانون ساز مصیبت میں پڑ گئے ہیں کیونکہ "وہ اپنے لاطینی مشتقات کے بارے میں لاپرواہ تھے، یا ان سے ناواقف تھے"۔ سینٹ لوئس پوسٹ ڈسپیچ نے تجویز پیش کی کہ قانون ساز لغت سے مشورہ کرنا چاہیں گے "دو سالہ، یا بہتر اب بھی دو سالہ ؛ اور وہ اسے دو ماہانہ، یا دو ہفتہ وار پڑھنے کے لیے روشن محسوس کر سکتے ہیں۔" لاس اینجلس ٹائمز نے بھی اسی طرح مشورہ دیا، "ظاہر ہے، مسٹر ویبسٹر کی روشن کتاب نیو جرسی میں خاص طور پر مقبول نہیں ہے۔" قانون ساز 1927 میں ایک خصوصی اجلاس میں اس ترمیم کو دوبارہ پیش کر سکتے تھے، 1928 میں اسے دوبارہ منظور کر سکتے تھے، اور اسی سال کے آخر میں اسے رائے دہندگان کے سامنے رکھ سکتے تھے، جو نومبر کے انتخابات میں نافذ کیا جائے گا۔ تاہم، اس حل سے جون میں ہونے والے پرائمری انتخابات میں حصہ لینے والوں کو اپنی میعاد کی لمبائی کا علم نہ ہوتا اور اسے مسترد کر دیا جاتا۔ اس کے بجائے، مقننہ نے دو ماہرین پر انحصار کیا: فنک اینڈ ویگنلز اسٹینڈرڈ ڈکشنری کے نیویارک کے ایڈیٹر ڈاکٹر فرینک اے ویزٹیلی اور پرنسٹن یونیورسٹی کے انگریزی شعبہ کے سربراہ پروفیسر رابرٹ کے روٹ، جنہوں نے کہا کہ اس کی جڑ اور ساخت میں، "دو سالہ" کا مطلب دو سالہ ہے، اور، انتخابات کی تاریخ کو 20 ستمبر تک تبدیل کرنے والے قانون کو منظور کرنے کے علاوہ، ایک قرارداد منظور کی جس میں کہا گیا کہ لفظ "دو سالہ" استعمال کرنے میں، اس کا مطلب ہر دو سال ہے۔ قرارداد میں کہا گیا ہے کہ لفظ "دو سالہ" استعمال کرنے میں، مقننہ "نے مذکورہ لفظ کو لفظ" دو سالہ "کے مترادف کے طور پر استعمال کیا ہے اور استعمال کرتا ہے، جس کا مطلب ہے ہر دوسرا سال۔ ہڈسن کاؤنٹی کے اقلیتی رہنما الیگزینڈر سمپسن سمیت ڈیموکریٹس نے اس ترمیم کو ترک کرنے پر زور دیا۔ سمرسیٹ کاؤنٹی کے ریپبلکن کلیئرنس ای کیس، جنہوں نے چھ رکنی کمیٹی میں خدمات انجام دی تھیں، نے کہا کہ سمپسن کو پچھلے سال "دو سالہ" لفظ کی طرف اشارہ کرنا چاہیے تھا۔ سمپسن نے کہا کہ انہیں ترمیم پر ووٹنگ کے طور پر ریکارڈ نہیں کیا گیا تھا، لیکن "میں ریپبلکن کانفرنس کی توجہ اس طرح کی غلطی کی طرف مبذول کروانے کے لیے 99 قیراط کا بیوقوف بنوں گا"۔ سمپسن نے اس ترمیم کے ساتھ ایک اور مسئلہ کی طرف بھی اشارہ کیا، کہ موجودہ آئین میں کاؤنٹی کے عہدیداروں کو اسمبلی کے ساتھ ہی منتخب کرنے کی ضرورت ہے، لیکن تین یا پانچ سالہ مدت کے لیے، جس کا مقابلہ صرف ہر دو سال بعد اسمبلی کے منتخب ہونے سے ہوگا۔ انہوں نے تعریف کی قرارداد کو "پسپائی کو چھپانے کی مذموم کوشش" قرار دیا اور پیش گوئی کی کہ ہیگ عوام کو 120,000 ووٹوں سے توسیع کی اصطلاح کو ووٹ دینے کا سبب بنے گا۔ اس کے باوجود، یہ قرار داد جس میں کہا گیا تھا کہ "دو سالہ" اور "دو سالہ" مترادفات تھے، سینیٹ نے 21 اپریل، 15-3 کو منظور کیا، اور اس کے بعد اس ادارے نے انتخابات کی تاریخ، 19-0 کو تبدیل کرنے والے بل کو منظور کیا۔ نیز 21 اپریل کو اسمبلی نے انتخابات کی تاریخ، 42-0 کو تبدیل کرنے والا بل منظور کیا، اور پھر "دو سالہ"، 35-7 کے معنی کے حوالے سے قرارداد منظور کی۔ دونوں ایوانوں نے وزٹیلی اور روٹ کے بیانات اپنے جرائد میں چھاپے تھے۔ خصوصی اجلاس کے بعد، ریاستی سیاست دانوں نے مجوزہ ترامیم کی توثیق یا مخالفت کرنا شروع کر دی۔ 14 مئی 1927 کو سابق امریکی سینیٹر جوزف ایس فریلنگ ہیوسن، جو ایک ریپبلکن تھے، نے ان کی تائید کرتے ہوئے کہا کہ رائے دہندگان کو اپنے ووٹوں کی بنیاد اس بات پر نہیں رکھنی چاہیے کہ آیا کچھ سیاست دانوں نے ان کی حمایت کی ہے یا نہیں، بلکہ اس بات پر رکھنا چاہیے کہ آیا وہ ریاست کے لیے اچھے ہیں یا نہیں۔ ریپبلکن یو ایس سینیٹر والٹر ای ایج نے بھی ایسبری پارک میں پارٹی رہنماؤں سے خطاب میں ان ترامیم کی توثیق کرتے ہوئے کہا کہ کم بار بار ہونے والے انتخابات مالیاتی بچت کا باعث بنیں گے۔ میئر ہیگ 17 مئی کو ہیکنسیک کے کورٹ ہاؤس میں تقریر کرنے کے لیے برگن کاؤنٹی گئے۔ انہوں نے توسیع کی ترمیم کی اصطلاح کو "سیاست کا ایک بزدلانہ ٹکڑا" قرار دیا اور کہا کہ "ریپبلکن گورنر کے دفتر پر دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے کے علاوہ کسی اور وجہ سے تبدیل نہیں ہونا چاہتے۔ ان کا خیال ہے کہ صدارتی سال میں قومی مسائل ریاستی مسائل پر چھا جائیں گے اور ان کے گورنر کے امیدوار کو اس الجھن کے دوران ختم کر دیا جائے گا۔ " ہیگ نے 1927 کو غیر سالہ انتخابات کے طور پر ماننے سے انکار کر دیا، اس خوف سے کہ اس ترمیم کی منظوری سے پارٹی کے باس کی حیثیت سے ان کے اختیارات میں کمی واقع ہو جائے گی۔ ڈیموکریٹک اسٹیٹ چیئر ہیری ہیہر نے ہیگ کی درخواست پر ریاستی پارٹی کمیٹی کا اجلاس طلب کیا، جس کا اجلاس 24 جون کو ٹرینٹن، مرسر کاؤنٹی میں ہوگا۔ ریاستی کمیٹی نے زوننگ ترمیم کی حمایت کرتے ہوئے ایک قرارداد جاری کی لیکن توسیع کی اصطلاح کی مخالفت کی۔ اسی وقت، نیو جرسی ریپبلکنز نے مورس کاؤنٹی کلرک ای برٹرم موٹ کی سربراہی میں فنڈ ریزنگ کمیٹی مقرر کی۔ جولائی کے اوائل میں، ڈیموکریٹک ریاستی کنونشن نے ستمبر کے بیلٹ پر زوننگ ترمیم کی حمایت کرنے اور توسیع کی اصطلاح کی مخالفت کرنے کے لیے ایک پلیٹ فارم منظور کیا۔ یو ایس۔ سینیٹر ایڈورڈ آئی ایڈورڈز، جو ایک ڈیموکریٹ ہیں، جولائی کے وسط تک اپنی پارٹی کے لیے بیان بازی کی جنگ کی قیادت کر رہے تھے، جبکہ سینیٹر ایج اور سابق گورنر ایڈورڈ سی اسٹوکس نے ریپبلکنز کی قیادت کی۔ 22 جولائی کو ریپبلکن ریاستی کمیٹی نے ایک پمفلٹ جاری کیا جس میں دیگر معاملات کے علاوہ مجوزہ ترامیم پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ توسیع کی اصطلاح کے حوالے سے، پمفلٹ میں کہا گیا ہے کہ سب سے زیادہ ووٹ صدارتی سالوں میں ڈالے گئے تھے، اور گورنر کو سب سے زیادہ ووٹرز کے ذریعے منتخب کرنے پر کوئی اعتراض نہیں ہونا چاہیے۔ ڈیموکریٹس نے استدلال کیا کہ صدارتی سالوں میں پارٹی کے ٹکٹ پر ووٹ ڈالنا معمول بن گیا تھا اور یہ کہ قومی مسائل بحث پر حاوی ہوں گے۔ یکم اگست کو، سکریٹری آف اسٹیٹ جوزف فٹز پیٹرک، جو ایک ڈیموکریٹ ہیں، نے پاسائک کاؤنٹی ڈیموکریٹس سے خطاب کیا۔ انہوں نے زوننگ ون کے علاوہ تمام مجوزہ ترامیم کو شکست دینے پر زور دیا۔ نیو جرسی کی امریکی نمائندہ میری ٹی نارٹن، جو کہ ڈیموکریٹک پارٹی کی وفاقی ایوان نمائندگان کی واحد خاتون رکن ہیں، نے 9 اگست کو ہیکنسیک میں خطاب کیا، اور تجویز پیش کی کہ توسیع کی مدت کے لیے حمایت بڑھانے کے لیے زوننگ کا اقدام بیلٹ پر رکھا گیا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ریپبلکن پارٹی کی پالیسیاں ڈیموکریٹک حمایت میں اضافہ کر رہی ہیں۔ 31 اگست کو، سینیٹر ایج نے ڈیموکریٹک حزب اختلاف کو اصطلاح ایکسٹینڈر کو "ریاست کی تاریخ کی سب سے شرمناک متعصبانہ اپیل" قرار دیتے ہوئے کہا کہ ڈیموکریٹس کی واحد دلیل یہ تھی کہ "زیادہ شہری ووٹ ڈالیں گے، جس سے مستقبل میں ڈیموکریٹک گورنروں کا انتخاب مزید مشکل ہو جائے گا"۔ ہیگ نے یکم ستمبر کو کیمڈن میں زوننگ ترمیم (بیلٹ پر پہلے کے طور پر درج) کی حمایت کرتے ہوئے بات کی لیکن انہوں نے دیگر چار، خاص طور پر توسیع کی اصطلاح، بیلٹ پر چوتھے کی مخالفت کی۔ انہوں نے کہا کہ توسیع کی اصطلاح کی شکست ڈیموکریٹک پارٹی کے لیے اتنی اہم تھی کہ حتمی چار ترامیم کی مخالفت کی جا رہی تھی تاکہ توسیع کی اصطلاح الجھن سے گزر جائے۔ انہوں نے اشارہ دیا کہ پارٹی گورنر کے لیے چار سالہ مدت کے خلاف نہیں تھی، صرف صدر کے ساتھ انتخابات کو جوڑنے کے لیے۔ میئر ہیگ نے پیش گوئی کی، "ہڈسن کاؤنٹی آخری چار ترامیم کے مقابلے میں سب سے بڑی اکثریت کے ساتھ آئے گی"۔ ایج نے دو دن بعد اٹلانٹک سٹی میں جواب دیا، ریپبلکن سے کہا کہ وہ اپنی معمول کی دو سے ایک اکثریت سے باہر نکلیں، "جب میئر ہیگ ریاست کا دورہ کرنے کے لیے اپنی کاؤنٹی سے باہر جاتے ہیں جیسا کہ وہ اب کر رہے ہیں، تو وہ جانتے ہیں کہ ان ترامیم کی منظوری سے ڈیموکریٹک گورنروں کی جانشینی ختم ہو جائے گی۔" نیویارک ٹائمز نے 10 ستمبر کو اطلاع دی کہ ریپبلکن کو ڈیموکریٹک دلائل سے قائل خواتین ووٹرز کی طرف سے انحراف کا خدشہ ہے۔ 13 ستمبر کو، ڈیموکریٹس نے مونماؤتھ کاؤنٹی کے سی گرٹ میں سی گرٹ ان میں ڈنر میٹنگ کی، جس میں گورنر مور، سینیٹر ایڈورڈز اور ایسیکس کاؤنٹی کے سابق اسمبلی جان میتھیوز شامل تھے۔ وہاں 1,428 موجود تھے جنہوں نے رات کا کھانا کھایا، کمرے میں کھڑے دیر سے آنے والوں کو شمار نہیں کیا۔ میتھیوز نے کہا کہ ترامیم کی منظوری سے پارٹی آف ٹیپوٹ ڈوم کو ریاست میں مزید طاقت ملے گی۔ اسی رات ہیگ نے برگن کاؤنٹی کے کلف سائیڈ پارک میں تقریبا 1,300 کے ہجوم سے خطاب کیا جس میں بہت سے ریپبلکن شامل تھے۔ انہوں نے ایج اور اسٹوکس پر الزام لگایا کہ وہ لوگوں کو بے وقوف بنانے کی کوشش کر رہے ہیں، اور یہ کہ وہ ڈیموکریٹک گورنروں کے انتخاب کو روکنے کی کوشش کر رہے ہیں، جنہیں لوگوں نے ریپبلکن کی زیادتی سے بچنے کے لیے چوکیدار کتوں کے طور پر رکھا تھا۔ انہوں نے توسیع کی اصطلاح کو "خالصتا متعصبانہ" سمجھا۔ ریپبلکنز نے اس دن ٹرینٹن میں ایک میٹنگ کی، اور ایج نے پیش گوئی کی کہ اگر ریپبلکنز کامیاب ہو جاتے ہیں تو فتح ہوگی۔ انہوں نے کہا کہ اگر ترامیم کو شکست دی گئی تو اس کی وجہ یہ ہوگی کہ ریپبلکن جنہوں نے برسوں سے ہیگ کے اقتدار پر تنقید کی تھی وہ اسے توڑنے میں ناکام رہے۔ موٹ نے پیش گوئی کی کہ یہ ترامیم تقریبا 50,000 ووٹوں سے منظور کی جائیں گی۔ مور نے کہا تھا کہ ایک انتخابی سال میں گورنر کے انتخابات کا ہونا جب قومی مسائل سب سے اہم ہوں گے "غیر منصفانہ اور غیر منصفانہ" ہوگا۔ 14 ستمبر کو، برگن کاؤنٹی کے ریاستی سینیٹر ولیم بی میکے نے اپنی کاؤنٹی کی ریپبلکن کمیٹی سے خطاب میں جواب دیا۔ انہوں نے کہا کہ مور اور 1916 سے منتخب ہونے والے دو دیگر ڈیموکریٹک گورنروں میں سے ہر ایک نے انتخابات میں کامیابی حاصل کرنے کے لیے ممانعت کے قومی سوال کا استعمال کیا تھا، یہ مسئلہ ایج نے 1916 میں گورنر منتخب ہونے پر استعمال نہیں کیا تھا۔ اگلی رات، ہزاروں ڈیموکریٹس نے ان ترامیم کے خلاف ریلی کے لیے نیوارک آرمری میں ہجوم کیا، جس میں مور، ایڈورڈز، نارٹن، ہیگ اور ہیہر کی تقریریں تھیں۔ گورنر نے ریپبلکن دلائل کے خلاف بات کی کہ توسیع کی اصطلاح سے گورنر کے انتخابات میں رائے دہندگان کی تعداد میں اضافہ ہوگا، اس بات کو نوٹ کرتے ہوئے کہ گورنر کے انتخاب کے لیے ٹرن آؤٹ حالیہ برسوں میں صدر کے لیے تقریبا برابر تھا۔ کیمڈن کاؤنٹی ریپبلکنز نے 19 ستمبر کو کئی ملاقاتیں طے کیں، جن میں مرکزی ریلی میں کانگریس کے رکن چارلس اے ولورٹن شامل تھے، اور دیگر ملاقاتیں اطالوی-امریکی، افریقی-امریکی، یہودی اور دیہی رائے دہندگان پر مرکوز تھیں۔ انتخابات اور اس کے بعد پانچ مجوزہ ترامیم 20 ستمبر 1927 کو بیلٹ پر تھیں۔ پہلے نے مقننہ کو قانون سازی کرنے کی اجازت دی جس میں میونسپلٹیوں کو زوننگ آرڈیننس نافذ کرنے کی اجازت دی گئی، دوسرے نے پانی کی فراہمی اور سیوریج اضلاع کے قیام کی اجازت دی، جبکہ تیسرے نے فراہم کیا کہ مستقبل کی آئینی ترمیم کی تجاویز خصوصی انتخابات کے بجائے عام طور پر رائے شماری پر ہوں گی۔ چوتھا توسیع کی اصطلاح تھی، اور پانچواں ججوں اور استغاثہ کے انتخاب سے متعلق ایک متروک شق کو منسوخ کرنا تھا۔ ووٹنگ صبح 7 بجے سے شام 8 بجے تک کھلی رہی، سوائے دیہی اضلاع کے جو ڈے لائٹ سیونگ ٹائم کا مشاہدہ نہیں کرتے تھے، جہاں صبح 6 بجے سے شام 7 بجے تک ووٹ ڈالے جا سکتے تھے۔ توسیع کنندہ ترمیم کی اصطلاح کو شکست ہوئی، 219,749 کے مقابلے میں 153,960 کے لیے (41.2 فیصد)، 65,789 کا مارجن۔ پانچ ترامیم میں سے، صرف زوننگ ترمیم منظور ہوئی ؛ توسیع کی اصطلاح شکست خوردہ ترامیم کے سب سے بڑے فرق سے ہار گئی۔ ہڈسن کاؤنٹی نے اس کے خلاف 98,492 کے مقابلے میں 28,338 (22.3 فیصد)، 70,152 کے فرق سے ووٹ دیا۔ ہڈسن کاؤنٹی نے چار شکست خوردہ ترامیم پر شکست کا مارجن فراہم کیا اور 90,000 سے زیادہ ووٹوں سے زوننگ کے لیے ووٹ دیا، جس سے وہاں فتح کا تقریبا نصف مارجن فراہم ہوا۔ ٹرن آؤٹ ریاست بھر میں 31.0 فیصد تھا، لیکن ہڈسن کاؤنٹی میں 72.2 فیصد، جو رجسٹرڈ ووٹرز کی سب سے بڑی تعداد والی کاؤنٹی تھی، حالانکہ یہ 1920 کی مردم شماری کے مطابق ایسیکس کاؤنٹی کے بعد آبادی میں دوسرے نمبر پر تھی۔ ہڈسن کاؤنٹی میں ہر تین میں سے ایک ووٹ ڈالا گیا۔ ہڈسن کاؤنٹی کے باہر ہلکا ٹرن آؤٹ، اس حقیقت کے ساتھ کہ عام طور پر ریپبلکن کاؤنٹیوں نے بڑے مارجن سے مجوزہ ترمیم کے خلاف ووٹ دیا یا صرف تنگ طور پر اس کی حمایت کی، اس کا مطلب یہ تھا کہ ہڈسن کاؤنٹی کے ووٹ پر قابو نہیں پایا جا سکا، اور اس تجویز کو شکست دی۔ میئر ہیگ نے کہا کہ وہ نتائج سے "انتہائی خوش" ہیں۔ انہوں نے اسے "ریاستی آئین کو سیاسی مقاصد کے لیے استعمال کرنا ایک بری چیز" قرار دیا۔ اسٹوکس نے کہا کہ نتیجہ غیر حیران کن تھا، کیونکہ "لوگوں کو تجریدی نامیاتی قانون میں دلچسپی کے بارے میں تعلیم دینا ایک مشکل کام ہے"۔ سینیٹر ایج نے افسوس کا اظہار کیا کہ ریاست "کم از کم مزید پانچ سالوں تک خود ہی ایک کلاس میں رہے گی، جس میں مہنگے اور مکمل طور پر غیر ضروری سالانہ قانون ساز اجلاس اور ریاستی عہدیداروں کے لیے ہائبرڈ شرائط ہوں گی"۔ گورنر مور نے کہا کہ ووٹ "یہ ظاہر کرتا ہے کہ نیو جرسی کے لوگ آئین کو اتنا مقدس سمجھتے ہیں کہ سیاسی ہیرا پھیری کی اجازت نہیں دے سکتے۔" برگن ایوننگ ریکارڈ نے ادارتی طور پر کہا کہ اصطلاح ایکسٹینڈر ترمیم "کم و بیش نیو جرسی کے اعلی ذہن رکھنے والے لوگوں کی توہین تھی۔ اسے اتنی دھوکہ دہی سے تیار کیا گیا تھا کہ یہ اراکین کے بجائے سینیٹ کے صفحات کا کام ہو سکتا ہے۔ اگر اسے اپنایا جاتا تو یہ ہمیں لامتناہی الجھن میں ڈال دیتا۔ " اس اخبار نے یہ بھی نشاندہی کی کہ اگرچہ اسٹوکس طویل عرصے سے کمبرلینڈ کاؤنٹی میں مقیم تھے اور اس کی نمائندگی کرتے تھے، اور اس کاؤنٹی نے ایک سال قبل تقریبا 80 فیصد ووٹ کے ساتھ ایک ریپبلکن کو اسمبلی میں واپس کردیا تھا، لیکن اس نے ترمیم کو مسترد کر دیا تھا۔ کیمڈن کے مارننگ پوسٹ نے ریپبلکن کی شکست کو نیو جرسی کے رائے دہندگان میں قدامت پسندی سے منسوب کیا جب آئین کو تبدیل کرنے کی بات آئی، ان میں یہ احساس تھا کہ ریاست اور قومی سیاست کو الگ کیا جانا چاہیے اور یہ کہ توسیع کی اصطلاح غیر منصفانہ تھی، نیز ہیگ کی طاقت اور صلاحیت۔ نیویارک ٹائمز نے رائے دی کہ نتیجہ سے ظاہر ہوتا ہے کہ ہیگ پہلے سے کہیں زیادہ طاقتور تھا۔ پاسائک ڈیلی نیوز نے استدلال کیا کہ "صورتحال کا افسوس یہ ہے کہ ڈیموکریٹس نے 'ایکسٹینڈر' کو شکست دینے کے اپنے جوش میں تین دیگر ترامیم کو بھی شکست دی، جن پر عمل کیا جانا چاہیے تھا۔" نیوارک ڈیلی کال نے کہا، "شدید فریقین کی صفوں سے باہر بہت سے لوگ تھے جنہوں نے توسیع کی ترمیم کی اصطلاح کی حمایت کی ہوتی اگر اسے اتنی بے حیائی سے نہ تیار کیا جاتا۔ بوچ ورک کے ایک ٹکڑے کے طور پر یہ منفرد تھا اور اس کی قسمت کا مستحق تھا۔ اس کے دشمنوں کے جوش و خروش کے ساتھ اس کا دفاع کرنا ناممکن تھا۔ " 1938 کے بعد، جب نیویارک نے اپنے آئین کو دوبارہ لکھا، نیو جرسی واحد ریاست تھی جس نے اپنی مقننہ کے ایوان زیریں کے اراکین کو ایک سال کی مدت کے لیے منتخب کیا۔ 1939 میں، نیو جرسی کے رائے دہندگان نے گھوڑے کی دوڑ میں پیرموٹوئل بیٹنگ کی اجازت دینے کے لیے ایک ترمیم منظور کی۔ اگلے کئی سالوں میں، ایک نیا آئین منظور کرنے کی بار بار کوششیں کی گئیں، لیکن وہ جزوی طور پر ہیگ کی حزب اختلاف کی وجہ سے ناکام رہے، جنہوں نے انہیں متعصبانہ سمجھا (ایج، جو 1943 میں دوبارہ گورنر منتخب ہوئے تھے، نے ان کی حمایت کی)۔ 1947 میں، ایک کنونشن جس کی ہیگ نے بھی حمایت کی تھی، ایک نئے مسودے پر غور کرنے کے لیے جمع ہوا۔ نئے آئین نے جنرل اسمبلی کے اراکین کی میعاد بڑھا کر دو سال اور سینیٹ کی میعاد بڑھا کر چار سال کر دی، تاکہ قانون سازوں کو ریاستی امور کے لیے زیادہ اور انتخابی مہم کے لیے کم وقت دیا جا سکے۔ جان ای بیباؤٹ اور جوزف ہیریسن کے مطابق 1947 کے نیو جرسی آئین کے اپنے مطالعے میں، "سالانہ انتخاب کے پرانے نظام نے وقت، پیسہ، ضائع شدہ تجربہ، اور مقننہ کے مرکزی کاروبار سے ہٹ کر بہت زیادہ قیمت وصول کی۔" گورنر کی میعاد بڑھا کر چار سال کر دی گئی۔ گورنر اور مقننہ کے انتخابات عجیب تعداد والے سالوں میں رکھے گئے تھے، جس سے ریاستی اور وفاقی امور کے درمیان علیحدگی کی اجازت ملی۔ اسے 4 نومبر 1947 کو رائے دہندگان نے بھاری اکثریت سے منظور کیا تھا اور اس میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ جنرل اسمبلی "دو سالہ منتخب کردہ" اراکین پر مشتمل ہوگی۔ نوٹ حوالہ جات کتابچہ بیرونی روابط مجوزہ ترمیم کا متن دو سالہ انتخابات نیو جرسی کا آئین سیاست نیو جرسی نیو جرسی بیلٹ اقدامات