Diplomacy (Moreno Pino book)
سفارت کاری: نظریاتی اور عملی پہلو (ہسپانوی میں: لا ڈپلومیشیا۔ ایسپیکٹوس ٹیریکوس وائی پراکٹکوس ڈی سو ایجرسکیو پروفیشنل) ایک 1996 کی کتاب ہے جو میکسیکو کے سابق سفیر اور نائب وزیر خارجہ اسماعیل مورینو پنو نے لکھی ہے، جو سرد جنگ کے دوران جوہری تخفیف اسلحہ کو فروغ دینے میں سرگرم تھے۔ خلاصہ یہ کتاب 21 ویں صدی کے اوائل میں تیزی سے بدلتے ہوئے عالمی نظام کے تناظر میں سفارت کاری کے مطالعہ اور عمل کے لیے ایک عملی اور نظریاتی ڈھانچہ فراہم کرنے کی کوشش کرتی ہے۔ تکنیکی اختراع، خاص طور پر ٹیلی مواصلات کے میدان میں، اور مشرقی یورپ میں اشتراکیت کے خاتمے نے بین الاقوامی تعلقات کو تبدیل کر دیا۔ سرد جنگ کے نتیجے میں، نو لبرل پالیسیوں کے وسیع پیمانے پر نفاذ نے عالمگیریت کے تناظر میں جغرافیائی سیاست کو تبدیل کر دیا۔ سفارت کاری (جس کی تعریف "ممالک کے درمیان مذاکرات کرنے کا فن، سائنس یا عمل" کے طور پر کی گئی ہے) کو ایک مختلف کردار ادا کرنے کے لیے ڈھالنا پڑتا تھا۔ ترقی پذیر ممالک کے لیے، غیر ملکی لین دین ان کی بقا کی ترجیحات میں سے ایک ہے اور اس کا مطلب صنعتی ممالک کی ترقی کے پیش نظر ان کی خودمختاری اور خود ارادیت کے لیے مستقل خطرہ ہے۔ اس لیے سفارت کاری اور جمہوریت دونوں کے لیے ایک نمونہ قائم کرنے کی ضرورت ہے جو اقوام کے درمیان پرامن افہام و تفہیم کے لیے سازگار بنیاد بنانے کے قابل ہو۔ یہ کتاب 12 ابواب پر مشتمل ہے۔ اس کے مواد کی وجہ سے، اسے چار حصوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے: بین الاقوامی تعلقات کا تاریخی اور نظریاتی ڈھانچہ: منظم سفارت کاری کی کچھ شکلوں کا ظہور۔ متن خارجہ پالیسی، بین الاقوامی قانون، بین الاقوامی تعلقات اور سفارتی کام کے درمیان پیدا ہونے والی تاریخی الجھن کو حل کرتا ہے۔ اس سلسلے میں، یہ ان نکات کو واضح کرنے کے لیے سب سے زیادہ تسلیم شدہ ماہرین کے مقالے پیش کرتا ہے۔ سفارتی کام کا تاریخی ارتقاء سفارتی ڈھانچہ: سفارتی مشنوں کا قیام، ان کے اہلکار، ان کو منظم کرنے والے معاہدے، نیز ان کے حقوق، ذمہ داریاں، استثنی، دیگر پہلوؤں کے ساتھ۔ پارلیمانی سفارت کاری کا ارتقاء سفارتی نقطہ نظر سے دس المناک دنوں کا تجزیہ اپنی کتاب میں مورینو پنو میکسیکو میں تسلیم شدہ سفارتی کور کے دس المناک دنوں کے ردعمل کے لیے ایک پورا حصہ وقف کرتا ہے، ایک فوجی بغاوت جو میکسیکو کے انقلاب کے سب سے پرتشدد دور میں ہوئی تھی۔ اس بغاوت نے میکسیکو کی تاریخ کی پہلی جمہوری طور پر منتخب حکومت کا تختہ الٹ دیا، جس کی سربراہی صدر فرانسسکو آئی میڈیرو اور نائب صدر جوس ماریا پنو سوریز (مصنف کے دادا) کر رہے تھے۔ اس وقت، امریکی حکومت اقتدار کی منتقلی کے درمیان تھی: سبکدوش ہونے والی ٹافٹ انتظامیہ اس وقت کے منتخب صدر ووڈرو ولسن کے حوالے کرنے والی تھی۔ ٹافٹ، جو ایک لنگڑے صدر تھے، نے عدم مداخلت کی حمایت کی۔ دریں اثنا، ولسن میڈرو انتظامیہ کے بہت قریب تھے اور انہوں نے ایک مقبول منتخب لبرل ڈیموکریٹ کی جگہ فوجی آمریت کے خیال کو مسترد کر دیا۔ اس کے بالکل برعکس، میکسیکو میں امریکی سفیر، ہنری لین ولسن، ذاتی طور پر میڈیرو اور پنو سوریز کو ناپسند کرتے تھے۔ وائٹ ہاؤس اور محکمہ خارجہ کو اپنے مراسلے میں، انہوں نے صورتحال کی سنگینی کو بڑھا چڑھا کر پیش کیا، اور استدعا کی کہ امریکی حکومت مادیرو حکومت کے خاتمے پر مجبور کرنے کے لیے گن بوٹ ڈپلومیسی کا استعمال کرے۔ میکسیکو میں، انہوں نے سفارتی کور کے ڈین کی حیثیت سے اپنا نمایاں اثر و رسوخ استعمال کرتے ہوئے مادیرو اور پنو سواریز پر استعفی دینے کے لیے دباؤ ڈالا۔ واشنگٹن ڈی سی میں اقتدار کے خلا کا فائدہ اٹھاتے ہوئے، امریکی سفیر نے بغاوت کی حمایت کی۔ مورینو پنو نے اپنے ان اعمال کو، جو اس کے اختیار سے باہر تھے، انتہائی اختیارات کے طور پر بیان کیا ہے۔ کیوبا کے سفیر مینوئل مارکیز سٹرلنگ نے اپنے اثر و رسوخ کا استعمال اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کیا کہ کیوبا کے صدر جوس میگوئل گومز نے مادیرو اور پنو سوریز کو سفارتی پناہ دی۔ ایک بار جب فوج نے مادیرو انتظامیہ کا تختہ الٹ دیا تو مارکیز سٹرلنگ نے جنرل وکٹوریانو ہورٹا کی سربراہی میں نئی ڈی فیکٹو حکومت کو راضی کرنے کی کوشش کی تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ سابق رہنماؤں کو ویراکروز میں محفوظ طرز عمل فراہم کیا جا سکے جہاں کیوبا کا جنگی جہاز دونوں افراد کو ہوانا میں حفاظت کے لیے لے جانے کا انتظار کر رہا تھا۔ اس کے بجائے، ہورٹا نے دونوں آدمیوں کو قتل کرنے کا حکم دیا۔ اگرچہ کچھ سفارت کاروں، جیسے چلی اور جاپان کے سفیروں نے بھی میڈیرو اور پنو سواریز کی جانیں بچانے کے حق میں دلیل دی (جاپانی لشکر نے باغیوں کے ذریعہ ان کی نجی رہائش گاہ کو جلائے جانے کے بعد بھی میڈیرو خاندان کو سفارتی پناہ دی تھی)، ہنری لین ولسن نے سابق صدر اور نائب صدر کی جانیں بچانے کے لیے مداخلت کرنے سے انکار کر دیا، یہاں تک کہ جب دونوں مردوں کے شریک حیات نے انسانی بنیادوں پر مداخلت کرنے کی استدعا کی۔ اس پر غور کرتے ہوئے، مورینو پنو نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ: "ہم نے اس پورے بیانیے میں دیکھا ہے کہ ایک خارجہ سکریٹری [پیڈرو لاسکورین] اپنے عقائد میں بہت کمزور ہے، چیزوں کو ان کی صحیح جگہ پر رکھنے سے قاصر ہے، اور اپنے اعمال میں بدنیتی نہیں تو غیر فیصلہ کن اور غلط ہے۔ ہم نے ایک سفارتی دستے کو بھی دیکھا، جو بہت متزلزل تھا، اس کے سخت اور مضطرب ڈین کی ہدایات پر شائستگی سے کام لے رہا تھا۔ امریکہ نے اس خوش قسمتی میں حصہ نہیں لیا جو کیوبا نے اس وقت مثالی طرز عمل کے ساتھ ایک فرسٹ کلاس سفارت کار کے ذریعے اپنی نمائندگی کرتے ہوئے پائی تھی۔ امریکی عوام، جمہوریت کے لیے اپنی عظیم محبت اور اس پر عمل کرنے کی روایت کے ساتھ، یقینی طور پر ایک مختلف قسم کے نمائندے کے مستحق تھے۔ " - اسماعیل مورینو پنو ریویوز ایک ممتاز قانون دان، جوس لوئس سکیروس پریٹو نے ڈپلومیسی: نظریاتی اور عملی پہلوؤں کا تعارف لکھا اور انہوں نے نوٹ کیا کہ: "یہ کسی حد تک حیرت کی بات ہے کہ عوامی بین الاقوامی قانون پر دستیاب بڑی کتابیات کو دیکھتے ہوئے، سفارتی قانون پر کاموں کا مجموعہ کافی محدود ہے۔ انٹوکولیٹز، کیئر، کالوو، نکولسن، پریڈیئر فوڈری اور ویڈل وائی سورا کی پہلے سے موجود کلاسیکی تحریروں کو ایک طرف رکھ کر، جن میں سے سب سے حالیہ تحریریں دو دہائیوں سے زیادہ پہلے شائع ہوئی تھیں، اس شعبے میں کوئی نیا کام شائع نہیں ہوا ہے۔ جس کام پر بحث کی جا رہی ہے، وہ قومی کتابچہ سے غائب تھا۔ یہی وجہ ہے کہ یہ واقعی اطمینان بخش ہے کہ یہ کتاب-جو کوئی مضمون یا دستی نہیں ہے، بلکہ اس موضوع پر ایک حقیقی مقالہ ہے-شائع ہوئی ہے۔ اس کام کے مصنف سفیر اسماعیل مورینو پنو ہیں، جو اپنی تعلیمی اسناد کے علاوہ میکسیکو کی سفارت کاری کے لیے وقف زندگی کو میز پر لاتے ہیں۔ سائنسی سختی اور تعلیمی طریقہ کار کے ساتھ لکھے گئے اس کام میں، سفیر مورینو پنو سفارتی تعلقات کے پورے دائرہ کار اور نوعیت کا تجزیہ کرتے ہیں، نہ صرف ایک نظریاتی نقطہ نظر سے، بلکہ بیرون ملک سفارتی مشنوں کی دلچسپ دنیا میں اپنے تجربات کے برش اسٹروک کے ساتھ بھی اپنی تعلیمات کو دلچسپ کیس اسٹڈیز جیسے کہ نام نہاد دس المناک دنوں کے ساتھ اہل بناتے ہیں۔ مجموعی طور پر، یہ کام میکسیکو اور بیرون ملک دونوں میں بین الاقوامی اور سفارتی قانون کے تمام اسکالرز کے پڑھنے کے لائق ہے۔ یہ اس اہم شعبے کی محدود کتابچہ نگاری میں ایک قیمتی اضافہ ہے۔ " - ہوگن لوویلز بی ایس ٹی ایل کے بانی پارٹنر اور آرگنائزیشن آف امریکن کی انٹر امریکن جوڈیشل کمیٹی کے سابق سربراہ، ایک سفارت کار، اسولڈا سومرز، اٹارنی ایٹ لا، جوس لوئس سکیروس پریٹو نے تبصرہ کیا کہ: جدید سفارت کاری قومی مفادات کو فروغ دینے اور قوموں کے حقوق کے احترام کو مستحکم کرنے کے لیے ایک ناگزیر ذریعہ رہی ہے۔ موجودہ سفارت کار کے روزمرہ کے کام نے ان پیشرفتوں کو مستحکم کرنا اور تعاون کے طریقہ کار، معاہدوں اور بین الاقوامی معاہدوں کے ذریعے تمام لوگوں کے مواقع اور معیار زندگی کو بڑھانا ممکن بنا دیا ہے۔ اس طرح، قومی مفاد اور ان کے بین الاقوامی تعلقات کے حصول میں جدید ریاستوں کے درمیان پیچیدہ تعلقات کو مصنف واضح اور درست طریقے سے بے نقاب اور تجزیہ کرتا ہے۔ یہ کام-بین الاقوامی تعلقات کے اسکالرز، سیاست دانوں، سفارت کاروں، یا طلباء کے لیے-علم اور تربیت کا ایک غیر معمولی ذریعہ ہے۔ سفیر مورینو پنو جو موضوعات انجام دیتے ہیں ان کا مواد اور ترقی سفارت کاری کی ابتدا، ارتقا اور موجودہ حالت کی ایک مکمل تحقیقات کی عکاسی کرتی ہے۔ ایک طرف، اس میں سب سے اہم مفکرین اور نظریہ سازوں کے حوالے شامل ہیں ؛ دوسری طرف، اس میں انتہائی متعلقہ بین الاقوامی معاہدوں کے مواد اور عمل کے بارے میں تفصیلی معلومات شامل ہیں، جو آج کی سفارتی سرگرمیوں کی وضاحت اور ان کو منظم کرتی ہیں، جو اسے مشاورت کے لیے ایک لازمی حوالہ کام کے طور پر بہت اہمیت دیتی ہے۔ - اسولڈا سومرز میکسیکن فارن پالیسی Magazine.Finally میں لکھتے ہوئے، بین الاقوامی تعلقات کے اسکالر، جوس ڈی جیسس لوپیز المیجو نے نوٹ کیا کہ "ایک ایسے شخص کے طور پر جس نے اپنی پوری زندگی سفارت کاری کی مشق کی ہے، مورینو پنو میں اس موضوع کا مطالعہ کرنے کی صلاحیت ہے، یہاں تک کہ سربراہان مملکت اور حکومت کی سطح پر بھی" یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ سفارت کاری "اس کے نصوص کی دولت اور اس کے مواد کی درستگی اور وضاحت کے لیے نمایاں ہے، جو تکنیکی، خصوصی اور مطالعہ کے مقصد کے لیے سازگار ہونے کے بغیر، ایک کلاسک، تاریخی اور قانونی نقطہ نظر کے ذریعے سفارت کاری تک پہنچتی ہے۔" باب بین الاقوامی تعلقات کا دائرہ کار اور نوعیت سفارت کاری کی تاریخی ترقی سفارتی قانون کے ذرائع کا قیام اور سفارتی مشن کا خاتمہ سفارت کاری سربراہان مملکت، سربراہان حکومت اور وزرائے خارجہ کے ذریعے سفارتی مشن کا ڈھانچہ اور ساخت سفارتی مشن کے افعال: اس کے اعمال تک حدود مراعات اور استثنی خصوصی مشن سفارتی کور: سفارت کاری میں مواصلات سفارتی کام پارلیمانی سفارت کاری کا نفاذ۔ کتابچہ حوالہ جات 1996 غیر افسانوی کتابیں سفارت کاری کے بارے میں غیر افسانوی کتابیں جیو پولیٹکس کے بارے میں کتابیں بین الاقوامی تعلقات کے بارے میں کتابیں