Provisional governorship of José Rondeau
جوس رونڈو کی عارضی گورنر شپ یوراگوئے کی قبل از آئین حکومت کا دور تھا جس کا آغاز یوراگوئے کے گورنر اور کیپٹن جنرل کے طور پر ان کے حلف اور افتتاحی تقریب سے ہوا، جو حال ہی میں آزاد ہوا اور اسے ریاست مونٹیویڈیو کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، آئینی اور قانون ساز جنرل اسمبلی کے ذریعے عہدہ سنبھالنے کے لیے طلب کیے جانے کے بعد، اور 17 اپریل 1830 تک ان کے استعفے کے ساتھ جاری رہا۔ پس منظر مشرقی صوبے اور مشرقی مشن کے علاقوں کی خودمختاری سے متصادم سسپلٹائن جنگ کو ختم کرنے کے لیے، دریائے پلیٹ کے متحدہ صوبوں اور برازیل کی سلطنت نے اگست 1828 میں ایک ابتدائی امن کنونشن پر دستخط کیے، جس میں ریاست مونٹیویڈیو پر اپنے دعووں سے استعفی دینے اور اسے ایک آزاد ملک قرار دینے پر اتفاق کیا گیا۔ ایک بار جب کنونشن کی توثیق معاہدہ کرنے والی جماعتوں میں سے ہر ایک نے کی، 30 اگست کو برازیل نے، 20 ستمبر کو لاوللیجا نے دستخط کیے، اور 29 ستمبر کو متحدہ صوبوں نے، 4 اکتوبر 1828 کو خطوط کے تبادلے کے ساتھ معاہدہ نافذ کیا اور اس کی دفعات کے مطابق نئی تشکیل شدہ ریاست کو نمائندوں کے انتخابات، حکومت کے قیام اور نئے آئین کا مسودہ تیار کرنے کا مطالبہ کرنا پڑا۔ اسی مہینے کے دوران انتخابات ہوئے اور 22 نومبر کو نئی اسمبلی تشکیل دی گئی، اور 24 نومبر کو اس قانون ساز ادارے نے خود کو آئینی اسمبلی قرار دیا۔ اسمبلی کا اگلا قدم عارضی ایگزیکٹو کا قیام تھا، جو ایک ترجیحی مسئلہ تھا کیونکہ مونٹی ویڈیو میں برازیل سے قابض افواج اب بھی یوراگوئے کے مالیات کے لیے نقصان دہ ٹیکس اور کسٹم کے حقوق جمع کر رہی تھیں، اور تجارت کو تیزی سے فعال کرنے کے لیے۔ نمائندہ لازارو گڈیا کی طرف سے ایک پہلی تجویز پیش کی گئی تھی، جس میں تجویز کیا گیا تھا کہ دو یا دو سے زیادہ افراد پر مشتمل ایک اجتماعی ایگزیکٹو تشکیل دی جائے، جو اپنے حقوق کے مکمل قبضے میں قدرتی شہری ہیں، تاکہ مختلف دھڑوں، خاص طور پر جوان انتونیو لاوللیجا اور فرکٹوسو رویرا (ایک دوسرے کی مخالفت کرنے والے) کی قیادت والے مضبوط دھڑوں میں مصالحت ہو سکے، لیکن اسمبلی کے کمیشن برائے آئین اور قانون نے اس تجویز کو مسترد کر دیا۔ اس کے بجائے، ایک فرمان منظور کیا گیا جہاں گورنر اور عارضی کیپٹن جنرل بننے کے لیے صرف "دریائے پلیٹ کے اب تک کہلانے والے متحدہ صوبوں کے علاقوں میں پیدا ہونا" ضروری تھا، بالواسطہ طور پر رونڈو کا حوالہ دیتے ہوئے، جس کا پہلے ہی اسمبلی کے کئی ممبروں کے نجی اجلاسوں میں ممکنہ امیدوار کے طور پر ذکر کیا گیا تھا، بلکہ اس وجہ سے بھی کہ سیاسی اشرافیہ کا خیال تھا کہ طویل مدت میں رویرا یا لاوللیجا کی دو مضبوط شخصیات میں سے انتخاب کرنا آسان نہیں سمجھا جاتا تھا۔ لہذا، رونڈو جیسے اعلی عہدے دار کے نام پر غور کیا جانے لگا، کیونکہ وہ ملک سے اس طرح منقطع ہو گیا تھا کہ سیاسی اشرافیہ کاڈیلو تحریکوں کے اتار چڑھاؤ سے پاک حکومت قائم کر سکے، اور کسی کو منتخب کر سکے۔ ہم خیال یک جہتی کے رجحانات۔ یکم دسمبر 1828 کو اسمبلی نے جوس رونڈو کے مستقبل کے عارضی گورنر کے طور پر مقرر کیا، لیکن چونکہ وہ اس وقت بیونس آئرس میں تھے، اس لیے انہوں نے رونڈو کے یوراگوئے آنے تک عبوری گورنر کے طور پر جوکین سوریز کی خالی جگہ کا احاطہ کرنے کا انتخاب کیا۔ 22 دسمبر 1828 کو رونڈو حلف لینے اور عہدہ سنبھالنے کے لیے اسمبلی کے سامنے پیش ہوئے، اور قانون کی تعمیل کرتے ہوئے اور لوگوں کی حفاظت اور املاک کے حقوق کا خیال رکھتے ہوئے، ملک کی آزادی، آزادی اور سیاسی نظام کا دفاع کرتے ہوئے، اپنے فرض کو اچھی طرح اور وفاداری کے ساتھ انجام دینے کا عہد کیا، اور رونڈو نے مثبت جواب دیا۔ یوراگوئے کے مورخ کارلوس ماچاڈو نے رونڈو کی اگلے گورنر کے طور پر تقرری کے بارے میں تبصرہ کرتے ہوئے اسے ایک "بدقسمتی فیصلہ" قرار دیا، کیونکہ وہ دریائے یوراگوئے کے مشرقی حصے میں پیدا بھی نہیں ہوئے تھے، ان کے 1813 میں آرٹیگاس ملیشیا کے ساتھ اور بعد میں فیڈرل لیگ کے ساتھ ایک جنگ میں ان کے ہارنے کی مثالیں تھیں، جو انقلاب سے باہر ختم ہوئی، اور انہوں نے کاڈیلوس لاوللیجا اور رویرا کے درمیان غیر جانبدار حصے کو پیش نہیں کیا جو اقتدار پر لڑ رہے تھے۔ مؤخر الذکر اس وجہ سے بھی کہ اس نے رویرا کامریڈوں کو زیادہ تر اعلی عہدوں پر مقرر کیا جو بعد میں سیاسی بحران کا باعث بنا۔ کابینہ کا عہدہ سنبھالتے ہی، جوس رونڈو نے فرانسسکو گیرو کو حکومت اور خارجہ تعلقات کا وزیر سیکرٹری مقرر کیا، اور انہیں عبوری وزیر خزانہ اور جنگ بھی مقرر کیا گیا۔ 26 دسمبر 1828 کو یوجینیو گارزون کو وزیر جنگ مقرر کیا گیا۔ جب رونڈو کا ارادہ محکموں کی فوجی کمانڈیوں کو دبانے کا تھا، جس کی قیادت اس وقت لاوللیجا کی حمایت کرنے والے فوجی افسران کر رہے تھے جو پہلے ہی ایک اہم شخص تھے، گیرو اور گارزون (خود گارزون نے لاوللیجا کی حمایت کی تھی) نے استعفی دینے کے اپنے ارادوں کا اظہار کیا۔ اس سے ایک سیاسی بحران پیدا ہوا جہاں رونڈو نے آئینی اسمبلی سے کسی بھی سیاست دان کو کسی بھی وزارت کا عہدہ سنبھالنے کے لیے بھیج کر مدد طلب کی۔ آخر میں تنازعہ حل ہو گیا جب رونڈو نے کمانڈیوں کو دبانے کا اپنا منصوبہ منسوخ کر دیا، اور گیرو اور گارزون اپنے عہدوں پر واپس آ گئے۔ 8 جنوری 1829 کو رونڈو نے فرانسسکو جوکین مونوز کو وزیر خزانہ مقرر کیا، اور اس طرح انہوں نے کابینہ مکمل کی۔ فروری 1829 میں رونڈو نے فرکٹوسو رویرا کو ان سے ملاقات کے بعد فوج کا چیف آف ڈیفنس اسٹاف مقرر کیا، جہاں رویرا نے ان کی حمایت اور ان کی کمان میں افواج کی پیشکش کی، لیکن درحقیقت یہ ایک اور حکمت عملی تھی جس کا فائدہ رویرا نے اپنے سیاسی عزائم کو مزید بڑھانے کے لیے اٹھایا۔ اگست میں اصل وزرا نے استعفی دے دیا اور اس لیے رونڈو نے رویرا کو تمام وزارتوں کے انچارج "عالمگیر" وزیر کے طور پر نامزد کیا۔ گھریلو پالیسی 24 اپریل 1829 کو مونٹیویڈیو میں تعینات برازیل کی فوج کی بقیہ افواج نے شہر چھوڑ دیا تاکہ اس تاریخ تک یوراگوئے پر برازیل کا قبضہ ختم ہو جائے کہ اس وقت تک مونٹیویڈیو کے علاوہ باقی یوراگوئے پہلے ہی مشرقی کنٹرول میں تھا۔ کچھ دنوں بعد آئینی اسمبلی کیبلڈو میں ملاقات کے لیے مونٹیویڈیو چلی گئی اور یکم مئی کو اپنے وزراء کے ساتھ شہر کے گورنر رونڈو بھی پہنچے۔ قانونی اور آئینی معاملات نام نہاد "شمالی فوج" جس کی قیادت مشرقی مشنوں کی مہم کے دوران فرکٹوسو رویرا نے کی تھی، کو ملک کی ایک عوامی قوت اور "مونٹی ویڈیو ریاست کی فوج سے تعلق رکھنے والی" قرار دیا گیا تھا، جیسا کہ 2 جنوری 1829 کے قانون کے ذریعہ فراہم کیا گیا تھا۔ 19 مارچ 1829 کو ایک قانون منظور کیا گیا جس نے یوراگوئے کا کوٹ آف آرمز بنایا، جو موجودہ کوٹ آف آرمز سے ملتا جلتا تھا لیکن فوجی ٹکڑوں کے ساتھ شامل کیا گیا: 4 جون 1829 کو پریس کی آزادی سے متعلق ایک قانون منظور کیا گیا، جس میں اس اصول کو تسلیم کیا گیا اور کسی بھی شہری کو آزادانہ طور پر اور بغیر کسی پیشگی سنسرشپ کے پریس میں اپنے خیالات شائع کرنے کی اجازت دی گئی۔ پریس کی آزادی کے حق کے غلط استعمال کی صورت میں ٹرائلز کو بھی منظم کیا۔ 10 ستمبر 1829 کو آئینی اسمبلی نے یوراگوئے کے آئین کی منظوری دی اور اسے ارجنٹائن اور برازیل کے مکمل اختیارات رکھنے والے اداروں کو اس صورت میں معائنہ کرنے کے لیے بھیجا گیا کہ وہ اس بات پر غور کریں کہ اس کی کوئی بھی دفعات ان کے متعلقہ عوامی تحفظ کے خلاف ہوں گی، جیسا کہ ابتدائی امن کنونشن میں اتفاق کیا گیا تھا۔ 1 اپریل 1830 کو انتخابات سے متعلق ایک نیا قانون منظور کیا گیا، جس میں نمائندوں، سینیٹرز اور اقتصادی انتظامی بورڈوں کے اراکین کے انتخابات کا انتظام کیا گیا (محکمہ کا نظام حکومت کیبلڈو کے نظام پر عمل پیرا ہے)۔ نمائندوں کا انتخاب براہ راست شہریوں کے ذریعے انجام دیا گیا، جو بالواسطہ انتخابات کے سابقہ نظام کے حوالے سے بہتری ہے۔ سینیٹرز کا انتخاب بالواسطہ طور پر ایک انتخابی "کالج آف سینیٹرز" کے ذریعے کیا جانا تھا، جس کے اراکین کا انتخاب شہریوں کے ذریعے کیا جانا تھا۔ محکمہ جاتی اداروں کے اراکین بھی شہریوں کے ذریعے براہ راست ہوتے تھے۔ سیاسی بحران مختلف دھڑوں، یونٹیرینز، لاوللیجا کے حامیوں اور رویرا کے حامیوں کے درمیان سیاسی ارادوں کی جدوجہد ایک سیاسی بحران کا باعث بنی جس نے رونڈو انتظامیہ پر سوال اٹھایا اور اس کے استعفے کے ساتھ ختم ہوا۔ بحران کی وجوہات میں سے ایک ابراسیلراڈوس کی حکومت کے اعلی عہدوں پر بڑھتی ہوئی موجودگی تھی (پرتگالی کے حامی اور بعد میں سیسپلاٹین حکومت کے دوران مشرقی صوبے پر برازیل کے قبضے کے حامی)۔ یہ سب سے پہلے رویرا اور اس کے اتحادیوں کے بارے میں فراموش اور معافی کی سیاسی حکمت عملی کے ساتھ قائم کیا گیا تھا، کیونکہ حال ہی میں انہوں نے پرتگال کی سلطنت اور بعد میں برازیل کی سلطنت کی غیر ملکی حکومت کے ذریعہ صوبے کے الحاق اور قبضے کی حمایت کی تھی، اور لاوللیجا کے ساتھ امن قائم کیا تھا۔ 25 اگست 1829 کو رویرا مونٹیویڈیو پہنچے اور انہوں نے اتحاد کے حامی وزراء گارزون اور مونوز سے استعفے کا مطالبہ کیا، جبکہ گیرو پہلے ہی استعفی دے چکے ہیں۔ 27 اگست کو ان استعفوں کے بعد، رونڈو نے 29 اگست کو رویرا کو "عالمگیر" وزیر مقرر کیا، اور لاوللیجا کو فوج کے چیف آف ڈیفنس اسٹاف کے طور پر نامزد کیا۔ آئینی اسمبلی نے بجٹ میں کٹوتی کے بہانے وزارتوں کو ایک ہی انتظامیہ کے تحت ضم کرنے کی درخواست کی اجازت نہیں دی بلکہ وزارت جنگ اور حکومت کو ضم کرنے کی اجازت دی۔ لہذا، رویرا جنگ، خارجہ تعلقات اور حکومت کے انچارج تھے جبکہ جیکنٹو ایکونا ڈی فیگوئرو 26 اکتوبر تک وزارت خزانہ کے انچارج تھے، جب ان کی جگہ لوکاس اوبس نے لی۔ سینٹیاگو ویزکیز کو ارجنٹائن کے بعد سفارت کار کے طور پر اور نکولس ہیریرا کو بھی سفارت کار کے طور پر نامزد کیا گیا تھا لیکن برازیل کے بعد۔ اس وقت، ایگزیکٹو میں اعلی ترین عہدے ابراسیلراڈوز کے ہاتھ میں تھے، ایسی صورتحال جو آئینی اسمبلی کو پسند نہیں تھی کیونکہ ان کے یونٹ کے رہنما بے گھر ہو گئے تھے اور رویرا نے اقتدار اور مالیات کا کنٹرول حاصل کر لیا تھا۔ ایک اور محرک واقعہ کواریم کی کالونی کو ختم کرنے کا منصوبہ تھا، جسے رویرا نے قائم کیا تھا اور گوریانی خاندانوں کے ساتھ آباد ہوا تھا جنہوں نے مشنز اورینٹلز میں رویرا کی مہم کے بعد اس کی پیروی کی تھی، جس نے 1 اپریل 1830 کو تصفیے کے لیے معاشی مدد کی درخواست کے باوجود، اسمبلی کو 13 مئی 1829 کو کی گئی پہلی بجٹ تفویض کے اخراجات کی رسیدوں کی ضرورت تھی، اور خود کالونی کے تسلسل پر بھی تبادلہ خیال کیا گیا۔ ایگزیکٹو کے نمائندے کے طور پر وزیر ایلوری کالونی کے تسلسل اور ان کی دیکھ بھال اور فسادات کو روکنے کے لیے انہیں معاشی مدد فراہم کرنے کے لیے کھڑے ہوئے، جبکہ اسمبلی کے ارکان لاماس، لامبی اور اتوربی نے اس کے قیام کی تجویز پیش کی، اور ایسا کرنے کے لیے نمائندے پیریز نے ایک تحریک پیش کی۔ اس موقع پر، رویرا نے کواریم کی کالونی کے قیام کے حامیوں کو دھمکی دی اور ایگزیکٹو سے کہا کہ وہ بٹالین آف ہنٹرز کو متحرک کرنے کی اجازت دے، جس کی ایگزیکٹو نے اجازت دی۔ جب 16 اپریل کو یہ دستہ مہم پر جانے کے لیے شہر سے نکلنے ہی والا تھا تو اسمبلی نے اس روانگی کو معطل کرنے کا حکم دیا اور ایگزیکٹو سے وضاحت طلب کی کہ انہوں نے اس کی اجازت کیوں دی، اس نمائندے لاپیڈو نے بتایا کہ بٹالین کو متحرک کرنے کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ حکومت کے وزیر ایلوری نے تکنیکی بنیادوں پر خود کو معاف کر دیا۔ نمائندہ لاپیڈو نے اصرار کیا کہ حکومت کو اس فوجی دستے کو متحرک کرنے کے مقصد کی وضاحت دینی چاہیے، اور ایگزیکٹو پر الزام لگایا کہ وہ فوجی اعلی عہدوں کے اخراجات میں حد سے زیادہ خرچ کر رہا ہے حالانکہ ان کو واضح طور پر تخلیق کرنے کی اجازت نہیں تھی، یا ایک تھکے ہوئے خزانے کے ساتھ ایک وقت کے دوران مقررہ رقم سے زیادہ خرچ کرنا، جس کی وجہ سے حکومت پر عدم اعتماد پیدا ہو سکتا ہے۔ ان تنقیدوں نے رونڈو انتظامیہ کو متاثر کیا اور ان کا تعلق رویرا کے حق میں کیے گئے اقدامات سے تھا۔ آخر میں اسمبلی نے بٹالین کی روانگی معطل کرنے کا حکم دیا جب تک کہ وزیر جنگ اسمبلی کے بعد وضاحت دینے کے لیے پیش نہ ہو جائیں۔ اعلی سیاسی بحران کی صورتحال میں، جب وزیر جنگ نے اس بات کی وضاحت پیش کرنے میں شرکت نہیں کی کہ رویرا بٹالین آف ہنٹرز کو متحرک کیوں کرنا چاہتے ہیں، 17 اپریل 1830 کو گورنر رونڈو نے آئینی اسمبلی کے بعد اپنا استعفی پیش کیا جہاں انہوں نے وضاحت کی کہ نازک صورتحال ان کے وزراء کے استعفوں کا باعث بنی اور اگر اسمبلی کے ممبران چاہیں تو وہ اپنے عہدے سے استعفی دے دیں گے۔ اسمبلی نے جلد ہی ان کا استعفی قبول کر لیا اور لاولیجا کو حلف لینے اور انہیں نیا گورنر مقرر کرنے کے لیے فوری طور پر موصول کیا۔ رونڈو نے پرامن لیکن احتجاج کے ساتھ حوالگی کرتے ہوئے کہا کہ وہ ابتدائی امن کنونشن کے اندرونی امن کے تقاضوں کو برقرار رکھنے کے لیے ایسا کرنے پر مجبور محسوس کرتے ہیں اور اس لیے کہ آئینی اسمبلی ایگزیکٹو کے اختیارات استعمال کرنے کی مجاز نہیں ہوگی۔ حوالہ جات یوراگوئے میں 1820 کی دہائی میں رونڈو 1830 کی دہائی میں یوراگوئے کی عارضی حکومتوں میں