Maharlika Investment Fund
مہارلیکا انویسٹمنٹ فنڈ (ایم آئی ایف)، جسے مہارلیکا ویلتھ فنڈ (ایم ڈبلیو ایف) بھی کہا جاتا ہے، فلپائن کے لیے ایک نیا نافذ کردہ خودمختار دولت فنڈ ہے۔ ایم آئی ایف فلپائن کا پہلا خودمختار دولت فنڈ ہے۔ یہ مختلف قسم کے اثاثوں میں مختص کیا جائے گا، بشمول غیر ملکی کرنسیوں، مقررہ آمدنی کے آلات، ملکی اور غیر ملکی کارپوریٹ بانڈز، تجارتی رئیل اسٹیٹ، اور انفراسٹرکچر ایم آئی ایف سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ منافع پیدا کرے گا جو حکومت کے معاشی اہداف کی حمایت کرتا ہے، جیسا کہ درمیانی مدت کے مالیاتی فریم ورک، آٹھ نکاتی سماجی و اقتصادی ایجنڈے، اور فلپائن کے ترقیاتی منصوبے میں بیان کیا گیا ہے۔ پس منظر قانون سازی کا عمل نومبر 2022 کے آخر میں، فلپائن کے ایوان نمائندگان میں مارٹن رومالڈیز اور سینڈرو مارکوس سمیت سات قانون سازوں نے ہاؤس بل نمبر 1 دائر کیا۔ 6398، فلپائن کے لیے مہارلیکا ویلتھ فنڈ (ایم ڈبلیو ایف) کے نام سے جانا جانے والا ایک خودمختار دولت فنڈ بنانے کی تجویز۔ اگر فنڈ قائم ہوتا ہے تو اس کا انتظام مہارلیکا انویسٹمنٹ کارپوریشن (ایم آئی سی) کرے گی۔ صدر بونگ بونگ مارکوس نے ایک خودمختار دولت فنڈ کے قیام کی حمایت کی ہے، اس یقین کے ساتھ کہ یہ ملک کے لیے فائدہ مند ہوگا۔ صدر مارکوس کے بل کو فوری قرار دینے کے بعد، اسے ایوان زیریں میں اس کی تیسری ریڈنگ پر منظور کیا گیا، جس میں 279 قانون سازوں نے بل کو منظور کرنے کے حق میں ووٹ دیا۔ صرف چھ قانون سازوں نے اس کے خلاف ووٹ دیا: گیبریل بورڈاڈو (کیمرائنز سور-3rd)، آرلین بروساس (گیبریلا)، فرانس کاسترو (ACT ٹیچرز)، مجیو ہاتمان (بیسیلن-لون)، ایڈسل لگمین (البے-1st)، اور راؤل مینوئل (کبٹان)۔ فائل کرنے سے لے کر منظوری تک، ایوان نمائندگان کو بل پر غور و فکر کرنے میں 17 دن لگے۔ 24 مئی 2023 کو مارکوس نے مہرلیکا انویسٹمنٹ فنڈ کی تشکیل کو سینیٹ کے لیے فوری قرار دیا۔ 31 مئی 2023 کو ایوان بالا نے تیسری اور آخری ریڈنگ کی منظوری دی تھی جس کے حق میں کل 19 سینیٹرز نے ووٹ دیا تھا، ایک منفی (ریسا ہونٹیوروس) اور ایک غیر حاضری (نینسی بینی)۔ اسے قانون بننے سے پہلے صدر مارکوس کے دستخط کی ضرورت ہوگی۔ ایک بل جو فوری طور پر تصدیق شدہ ہے قانون سازوں کو آئینی اصول کو نظرانداز کرنے کی اجازت دیتا ہے جس میں بلوں کو الگ الگ دنوں میں تین ریڈنگ پر منظور کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ صدر کی طرف سے فوری ضرورت کی تصدیق عام طور پر عوامی آفات یا ہنگامی حالات کا جواب دینے کے لیے کی جاتی ہے۔ فروری 2023 میں، سپریم کورٹ میں ایک درخواست دائر کی گئی تھی جس میں مارکوس کی فوری تصدیق کو کالعدم قرار دینے کی درخواست کی گئی تھی، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ یہ غیر آئینی ہے کیونکہ مارکوس کے ایوان کو لکھے گئے خط میں کوئی عوامی آفت یا ایمرجنسی واضح طور پر نہیں بتائی گئی تھی۔ اسے بعد میں مئی میں عدالت نے یہ کہتے ہوئے مسترد کر دیا کہ درخواست گزار "عدالت کے سامنے کوئی ایسی حقیقت پیش کرنے میں ناکام رہے جس سے کسی حقیقی کیس یا تنازعہ کے وجود کو ثابت کیا جا سکے جو فیصلہ سنانے کے لیے تیار ہو۔" 5 جولائی 2023 کو بل کی کاپی صدر مارکوس کے دستخط کے لیے ملاکانانگ کو منتقل کر دی گئی۔ 18 جولائی کو انہوں نے اس بل پر جمہوریہ ایکٹ نمبر 1 کے طور پر دستخط کیے۔ 11954۔ جی ایس آئی ایس اور ایس ایس ایس فنڈنگ ابتدائی طور پر، گورنمنٹ سروس انشورنس سسٹم (جی ایس آئی ایس) اور سوشل سیکیورٹی سسٹم (ایس ایس ایس) فنڈ قائم کرنے والے مجوزہ بل کے تحت ایم آئی ایف میں فنڈز کا تعاون کرنے کے پابند تھے۔ بعد میں ان دونوں اداروں کو لازمی شراکت داروں کے طور پر خارج کر دیا گیا۔ تاہم، جی ایس آئی ایس اور ایس ایس ایس کے دونوں بورڈوں کو تعاون کرنے کی اجازت ہوگی اگر وہ اس طرح کے اقدام کی منظوری دیتے ہیں۔ استقبالیہ کے ماہر معاشیات مائیکل بٹو نے کہا کہ اگر فنڈ کا مناسب انتظام کیا جائے تو یہ حکومت کے پروگراموں میں مدد کرنے اور ترقیاتی اہداف کے حصول کے لیے رقم اکٹھا کرنے میں مدد کر سکتا ہے۔ دوسری طرف عالمی ماخذ کے ماہر معاشیات رومیو برنارڈو کا خیال ہے کہ یہ تجویز ناقص وقت پر ہے اور یہ کہ ایک خودمختار دولت فنڈ صرف فلپائن کے موجودہ مالی اور مالی خطرات میں اضافہ کرے گا اور 1 ملیشیا ڈویلپمنٹ برہاد اسکینڈل کا ذکر کرتے ہوئے ممکنہ بدانتظامی کے لیے تشویش کا اظہار کرے گا۔ فاؤنڈیشن فار اکنامک فریڈم، کمپٹیٹیو کرنسی فورم، فلپینا سی ای او سرکل، فنانشل ایگزیکٹیو انسٹی ٹیوٹ آف فلپائن، انسٹی ٹیوٹ آف کارپوریٹ ڈائریکٹرز، انٹیگریٹی انیشی ایٹو، انکارپوریٹڈ، مکتی بزنس کلب، مینجمنٹ ایسوسی ایشن آف فلپائن، موومنٹ فار گڈ گورننس، فلپائن ویمنز اکنامک نیٹ ورک، یو پی اسکول آف اکنامکس ایلومنی ایسوسی ایشن اور ویمنز بزنس کونسل فلپائن انکارپوریٹڈ نامی 12 تنظیموں پر مشتمل ایک گروپ نے اس تجویز کے خلاف اجتماعی بیان دیا۔ گروپ کا خیال ہے کہ فلپائن کی معیشت میں کوئی خلا یا "گمشدہ ادارہ" نہیں ہے جس کی وجہ سے ایک خودمختار دولت فنڈ کی تشکیل ضروری ہے اور حکومت کو تجویز کرتا ہے کہ وہ ملک کے مالی خسارے اور عوامی قرض کے انتظام پر توجہ دے تاکہ عوامی خدمات کی فراہمی میں رکاوٹوں سے بچا جا سکے اور فلپائن کی خودمختار سرمایہ کاری کریڈٹ ریٹنگ کو کم کرنے سے روکا جا سکے۔ اس میں یہ بھی نوٹ کیا گیا ہے کہ فلپائن کی معیشت میں سرکاری ملکیت والے کاروباری اداروں سے بیرونی تجارت سے کوئی اجناس پر مبنی سرپلس یا سرپلس نہیں ہے۔ اس نے جی ایس آئی ایس اور ایس ایس ایس کے فنڈ میں حصہ ڈالنے کے خیال کی بھی مخالفت کی۔ فلپائن اسٹاک ایکسچینج نے اس تجویز کی حمایت کرتے ہوئے کہا ہے کہ "بنیادی مشن زیادہ پیداواری اور فائدہ مند چینلز میں سرمائے کے بہاؤ کو آسان بنانا ہے اور اس کے نتیجے میں ملک کے لیے موثر سرمائے کی تشکیل میں حصہ ڈالنا ہے"۔ اس قانون سازی کو تنقید کا بھی سامنا کرنا پڑا۔ ناقدین اسے لوٹ مار کے فنڈ کے طور پر دیکھتے ہیں، ٹیکس کے ماہر ریمنڈ ابریا کے مطابق، یہ فنڈ "بدعنوانی اور منی لانڈرنگ کا شکار" ہے۔ ماہرین اقتصادیات اس بل کے بارے میں شکوک و شبہات کا شکار ہیں کیونکہ اس میں ایسی دفعات موجود ہیں جو سرکاری مالیاتی اداروں اور بنگکو سینٹرل این جی پیلیپیناس کے آزاد افعال کو متاثر کر سکتی ہیں۔ جون 2023 میں، یونیورسٹی آف فلپائن اسکول آف اکنامکس کے فیکلٹی ممبران نے ایک مقالہ جاری کیا جس میں کہا گیا کہ یہ فنڈ "معاشیات اور مالیات کے بنیادی اصولوں کی خلاف ورزی کرتا ہے اور معیشت اور سرکاری شعبے کے لیے سنگین خطرات پیدا کرتا ہے-اس کے حامیوں کے اچھے ارادوں کے باوجود"۔ انہوں نے دو ایوانوں والی کانگریس میں فیصلہ سازی کے بعد بھی اس کے غیر واضح مقصد پر زور دیا، بجٹ کے عمل پر ممکنہ تجاوزات، عوامی فنڈز کے لیے بہت زیادہ خطرات، اخلاقی خطرات، اس کی مبہم ہونے کی وجہ سے دیگر معاشی منصوبوں کے لیے ممکنہ تضاد، حکمرانی کے ڈھانچے میں سرخ جھنڈے، اور مالیاتی منصوبوں میں خاطر خواہ ترقی کے امکان پر غور کرنے کے لیے اہم نکات کے طور پر۔ سپریم کورٹ میں قانونی چیلنجز 18 ستمبر 2023 کو سینیٹ کے اقلیتی رہنما کوکو پیمنٹل، نمائندے فرڈینینڈ گائیٹ (بیان مونا)، اور سابق نمائندوں نیری کولمینارس اور کارلوس اساگانی زرتے (بیان مونا) نے سپریم کورٹ کے سامنے 56 صفحات پر مشتمل عرضی دائر کی جس میں مہارلیکا انویسٹمنٹ فنڈ ایکٹ 2023 کو غیر آئینی قرار دینے کا مطالبہ کیا گیا۔ انہوں نے دعوی کیا کہ یہ "سینکڑوں اربوں کے عوامی فنڈز نامعلوم فنڈ مینیجرز اور نو رکنی بورڈ آف ڈائریکٹرز کو سونپتا ہے"۔ ایم آئی ایف کے آئی آر آر کی معطلی 12 اکتوبر 2023 کو صدر فرڈینینڈ مارکوس جونیئر نے مہارلیکا انویسٹمنٹ فنڈ کے قیام کے قوانین کے نفاذ کے قواعد و ضوابط (آئی آر آر) کو معطل کرنے کا حکم دیتے ہوئے دعوی کیا کہ وہ اس کا مزید مطالعہ کرنا چاہتے ہیں تاکہ "اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ فنڈ کا مقصد ملک کی ترقی کے لیے شفافیت اور جوابدہی کے تحفظات کے ساتھ پورا کیا جائے گا"۔ کوکو لیوی فنڈ اسکینڈل سور کا گوشت بیرل اسکینڈل بھی دیکھیں حوالہ جات سوورین ویلتھ فنڈز پروپوزل ان دی فلپائن 2022 تنازعات 2023 تنازعات بونگ بونگ مارکوس انتظامیہ کے تنازعات