Black Sea Grain Initiative
بحیرہ اسود اناج پہل (یا یوکرائن کی بندرگاہوں سے اناج اور خوراک کی محفوظ نقل و حمل پر پہل ؛ جسے عام طور پر میڈیا میں اناج کا معاہدہ کہا جاتا ہے) یوکرین پر روسی حملے کے دوران روس، یوکرین، ترکی اور اقوام متحدہ (یو این) کے درمیان ایک معاہدہ تھا۔ فروری 2022 میں حملے کے نتیجے میں یوکرین سے سمندری اناج کی ترسیل مکمل طور پر رک گئی، جو پہلے بحیرہ اسود کے راستے ایک بڑا برآمد کنندہ تھا۔ مزید برآں روس نے عارضی طور پر اپنی اناج کی برآمدات روک دیں، جس سے صورتحال مزید بگڑ گئی۔ اس کے نتیجے میں عالمی خوراک کی قیمتوں میں اضافہ ہوا اور کم آمدنی والے ممالک میں قحط کا خطرہ پیدا ہوا، اور یہ الزام لگایا گیا کہ روس خوراک کی فراہمی کو ہتھیار بنا رہا ہے۔ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، بات چیت اپریل میں شروع ہوئی، جس کی میزبانی ترکی (جو بحیرہ اسود سے سمندری راستوں کو کنٹرول کرتا ہے) نے کی اور اقوام متحدہ نے اس کی حمایت کی۔ اس کے نتیجے میں ہونے والے معاہدے پر 22 جولائی کو استنبول میں دستخط ہوئے، جو 120 دن کی مدت کے لیے درست تھا۔ جولائی کے معاہدے نے دنیا بھر میں خوراک کے بحران سے نمٹنے کی کوشش کے لیے بعض بندرگاہوں سے اناج کو محفوظ طریقے سے برآمد کرنے کے لیے طریقہ کار وضع کیے۔ ترکی میں ایک مشترکہ رابطہ کاری اور معائنہ مرکز قائم کیا گیا، جس میں اقوام متحدہ سیکرٹریٹ کے طور پر کام کر رہا تھا۔ اصل معاہدہ 19 نومبر 2022 کو ختم ہونا تھا۔ بحیرہ اسود میں کہیں اور روسی بحری جہازوں پر ڈرون حملے کی وجہ سے روس نے معاہدے میں اپنی شرکت کئی دنوں کے لیے معطل کر دی، لیکن ثالثی کے بعد دوبارہ شامل ہو گیا۔ 17 نومبر 2022 کو اقوام متحدہ اور یوکرین نے اعلان کیا کہ معاہدے میں مزید 120 دن کی توسیع کردی گئی ہے۔ مارچ 2023 میں، ترکی اور اقوام متحدہ نے اعلان کیا کہ انہوں نے کم از کم مزید 60 دنوں کے لیے دوسری توسیع حاصل کر لی ہے۔ مئی 2023 میں، معاہدے میں ایک بار پھر 60 دن کی توسیع کی گئی، جس کی میعاد 18 جولائی کو ختم ہو رہی تھی۔ جولائی 2023 کے وسط تک، 1000 سے زیادہ سفر کامیابی کے ساتھ یوکرین کی بندرگاہوں سے تقریبا 33 ملین ٹن اناج اور دیگر غذائی مصنوعات لے کر 45 ممالک کے لیے روانہ ہو چکے تھے۔ 2023 کے موسم گرما میں، روس نے بار بار دعوی کیا کہ وہ جولائی 2023 میں اس معاہدے سے دستبردار ہو جائے گا جب تک کہ اس کے مطالبات پورے نہ کیے جائیں۔ 17 جولائی 2023 تک معاہدے کی تجدید کے لیے کوئی نیا معاہدہ نہیں ہوا تھا، جس کی وجہ سے معاہدہ ختم ہو گیا تھا۔ پس منظر 2022 میں، اندازہ لگایا گیا تھا کہ 47 ملین لوگ شدید بھوک کا شکار ہیں جس کی وجہ سے دنیا میں خوراک کی بڑھتی ہوئی قیمتیں جزوی طور پر 2022 میں یوکرین پر روسی حملے کے اثرات کی وجہ سے ہیں۔ افریقہ، ایشیا اور لاطینی امریکہ کے ترقی پذیر اور ابھرتے ہوئے ممالک درآمد شدہ اناج اور ایندھن پر انحصار کی وجہ سے اس جنگ سے سب سے زیادہ متاثر ہوئے ہیں۔ اقوام متحدہ کی خوراک اور زراعت کی تنظیم کے مطابق، یوکرین دنیا کے سرکردہ اناج برآمد کنندگان میں سے ایک ہے، جو عالمی منڈی کو سالانہ 45 ملین ٹن سے زیادہ فراہم کرتا ہے۔ بی بی سی کے مطابق یوکرین کے بندرگاہی شہر اوڈیسا میں تقریبا 20 ملین ٹن اناج رک گیا تھا۔ تنازعہ سے قبل یوکرین کی تقریبا تمام گندم، مکئی اور سورج مکھی کا تیل اس کی بحیرہ اسود کی بندرگاہوں کے ذریعے برآمد کیا جاتا تھا۔ معاہدے سے پہلے، کچھ بندرگاہوں کے بنیادی ڈھانچے کو نقصان پہنچا ہے جبکہ دیگر روسی کنٹرول میں ہیں اور دیگر بارودی سرنگوں سے بند ہیں۔ ابتدائی طور پر، یوکرین کی حکومت کام کے پیمانے اور بندرگاہوں کو حملے کے لیے کھلا چھوڑنے کے امکان کی وجہ سے سمندر کی کانوں کو ہٹانے سے گریزاں تھی۔ اناج کے معاہدے کی پہل جولائی 2022 سے جولائی 2023 تک جاری رہی جس کے بعد روس نے اس میں توسیع نہیں کی۔ معاہدے پر دستخط کی تقریب 22 جولائی 2022 کو ترکی کے شہر استنبول کے ڈولمبہچی محل میں ہوئی۔ یہ تقریب فروری میں روسی حملے کے آغاز کے بعد سے متحارب فریقوں کے درمیان پہلا بڑا معاہدہ ہے۔ تاہم، یہ روس اور یوکرین کے درمیان براہ راست معاہدہ نہیں تھا۔ اس کے بجائے، یوکرین نے ترکی اور اقوام متحدہ کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کیے، اور روس نے ترکی اور اقوام متحدہ کے ساتھ ایک علیحدہ "آئینے" کے معاہدے پر دستخط کیے۔ دستخط شدہ دستاویزات میں اناج اور متعلقہ کھانے پینے کی اشیاء اور کھادوں کی برآمد کے لیے محفوظ نیویگیشن شامل ہے۔ یہ جہاز بحیرہ اسود سے خاص طور پر بنائے گئے گلیاروں میں گزریں گے جن کی نشاندہی کی گئی ہے، جس میں ترکی تمام تجارتی جہازوں کا معائنہ کرے گا۔ ایک اور معاہدہ بیک وقت اقوام متحدہ کے لیے روسی خوراک، کھاد اور خام مال کی بلا روک ٹوک برآمدات کو آسان بنانے کے لیے کیا گیا تھا۔ مشترکہ رابطہ کاری مرکز معاہدے کے ایک حصے کے طور پر 27 جولائی کو استنبول میں اقوام متحدہ کے زیراہتمام ایک مشترکہ رابطہ کاری مرکز (جے سی سی) بنایا گیا تھا۔ جے سی سی کو سیٹلائٹ، انٹرنیٹ اور دیگر مواصلاتی ذرائع سے تجارتی جہازوں کی روانگی کے اندراج اور نگرانی کا کام سونپا گیا ہے۔ اس کی بنیادی ذمہ داری جہازوں پر غیر مجاز کارگو اور اہلکاروں کی عدم موجودگی کی جانچ کرنا ہے۔ جے سی سی نیشنل ڈیفنس یونیورسٹی کے کیمپس میں واقع ہے، جو استنبول کے مرکز سے تقریبا سات کلومیٹر شمال میں ہے۔ اس مرکز کی سربراہی ایک ترک ایڈمرل کرتا ہے۔ کل 20 مندوبین کو ملازمت دی جاتی ہے (چار شامل جماعتوں میں سے ہر ایک کے پانچ نمائندے)۔ یوکرینی اور روسی ایک دوسرے سے الگ کام کرتے ہیں اور ان کے درمیان رابطہ صرف ہنگامی حالات میں ہوتا ہے اگر ضروری سمجھا جائے۔ ٹائم لائن مارچ 2022 سے جولائی 2023 مارچ 2022 کے آخر تک: سینٹر فار ہیومینیٹیرین ڈائیلاگ (ایچ ڈی) نے اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل اور عالمی تجارتی تنظیم کو ممکنہ معاہدے کے ڈھانچے کی تجویز پیش کی۔ 25 اپریل 2022: اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گٹیرس اور ترک صدر رجب طیب ایردوان نے خوراک، توانائی اور مالیات سمیت عالمی مسائل پر تنازعہ کے اثرات پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ایک اجلاس منعقد کیا۔ 26 اپریل: گٹیرس نے روسی صدر ولادیمیر پوتن سے ملاقات کی، اور اس ملاقات کو "بہت مفید" قرار دیا۔ 28 اپریل: گٹیرس نے یوکرین کے صدر وولودیمیر زیلنسکی اور دیگر حکام سے خوراک کے بحران پر بات چیت کے لیے ملاقات کی۔ 26 مئی: روس نے تجارتی جہازوں کی حفاظت کو بڑھانے کے لیے اپنے میری ٹائم ایکسکلیوژن زون کے ذریعے یوکرین کی بندرگاہوں سے اپنے "بلیو سیف میری ٹائم کوریڈور" کے راستے میں ترمیم کی۔ 3 جون: پوتن نے افریقی یونین کے صدر میکی سال سے ملاقات کی، جس میں روس اور یوکرین سے افریقہ میں اناج کی فراہمی پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ 7 جون: روسی اور ترک وزرائے دفاع نے یوکرین سے ممکنہ اناج برآمدی راہداری سمیت کئی موضوعات پر تبادلہ خیال کیا۔ 8 جولائی: روسی وزیر خارجہ سرگئی لاوروف نے کہا کہ اگر یوکرین اپنی بندرگاہوں کے آس پاس کے پانی کی کان کنی ختم کرتا ہے تو روس اناج کی برآمدات کو جانے دے گا۔ 11 جولائی: زیلنسکی نے کہا کہ انہوں نے یوکرین کی بندرگاہوں کو غیر مسدود کرنے اور اناج کی برآمدات دوبارہ شروع کرنے کی ضرورت پر اردگان سے بات چیت کی ہے۔ 13 جولائی: روس، ترکی اور یوکرین کے فوجی وفود نے استنبول میں اقوام متحدہ کے وفد سے ملاقات کی۔ 19 جولائی: ایران میں ایک ملاقات میں، پوتن نے اناج کی برآمد پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے اردگان سے ملاقات کی۔ 22 جولائی: دستاویزات پر دستخط کرنے کی تقریب استنبول میں گٹیرس، اردگان، روسی وزیر دفاع سرگئی شوئیگو، یوکرین کے انفراسٹرکچر کے وزیر اولیکسینڈر کبرکوف اور ترک وزیر دفاع ہولوسی آکار کی موجودگی میں منعقد ہوئی۔ 23 جولائی: اناج کی برآمد کے معاہدے پر دستخط کرنے کے ایک دن سے بھی کم وقت میں، روس نے اوڈیسا سمندری تجارتی بندرگاہ پر بمباری کی۔ 25 جولائی: یوکرین سی پورٹس اتھارٹی (یو ایس پی اے) کی جانب سے اناج کی برآمدات دوبارہ شروع کرنے کی تیاری کی گئی۔ 27 جولائی: استنبول میں جوائنٹ کوآرڈینیشن سینٹر (جے سی سی) کا باضابطہ افتتاح ہوا۔ 28 جولائی: اقوام متحدہ کے امدادی سربراہ مارٹن گریفتھس نے کہا کہ پہلی کھیپ جمعہ کے اوائل میں ہو سکتی ہے، لیکن اس "اہم" تفصیلات پر ابھی کام کیا جا رہا ہے۔ 29 جولائی: اوڈیسا میں ایک غیر اعلانیہ پیشی میں، زیلنسکی نے کہا کہ یوکرین کا ایک جہاز تیار تھا اور بندرگاہ سے نکلنے کے لیے سگنل کا انتظار کر رہا تھا۔ 31 جولائی: ترک صدارتی ترجمان ابراہیم کالین نے اعلان کیا کہ پہلا جہاز پیر (1 اگست) اور تازہ ترین منگل (2 اگست) تک روانہ ہو سکتا ہے۔ 1 اگست: یوکرین کے اناج سے بھرا ہوا پہلا جہاز رزونی کے اوڈیسا کی بندرگاہ سے نکلنے کی اطلاع ہے۔ جہاز کی منزل لبنانی تھی۔ 7 ستمبر: معاہدے کے مطابق یوکرین سے نکلنے والے جہازوں کی کل تعداد 100 تک پہنچ گئی۔ 28 اکتوبر: معاہدے کے مطابق یوکرین سے نکلنے والے جہازوں کی کل تعداد 400 تک پہنچ گئی۔ 29 اکتوبر: روس نے اپنی شرکت معطل کر دی۔ 2 نومبر: روس نے اپنی شرکت دوبارہ شروع کی۔ 15 نومبر: یوکرین نے اس پہل کو یوکرین کی مائیکولائیو بندرگاہ اور مائیکولائیو کے علاقے میں اولویا بندرگاہ تک بڑھانے کی تجویز پیش کی۔ 19 نومبر: معاہدے میں مزید 120 دن کی توسیع کی گئی، جس کی نئی آخری تاریخ 18 مارچ 2023 ہے۔ 27 نومبر: معاہدے کے مطابق یوکرین سے نکلنے والے جہازوں کی کل تعداد 500 تک پہنچ گئی۔ 18 مارچ 2023: روس اور یوکرین نے ترکی اور اقوام متحدہ کی میزبانی میں ہونے والے مذاکرات میں معاہدے میں کم از کم مزید 60 دن کی توسیع کرنے پر اتفاق کیا۔ 17 اپریل 2023: یوکرین کی بحالی کے وزیر نے مبینہ طور پر کہا کہ روس جہازوں کے معائنے کو روک رہا ہے۔ 17 مئی 2023: روس اور یوکرین، ترکی اور اقوام متحدہ کے تعاون سے، معاہدے کو مزید 60 دن، جولائی کے وسط تک بڑھانے پر متفق ہوئے۔ 22 مئی 2023: اقوام متحدہ نے یوکرین کی بندرگاہ پیوڈنی پر پہنچنے والے جہازوں کی کمی پر تشویش کا اظہار کیا۔ یوکرین اور امریکہ روس پر الزام لگاتے ہیں کہ وہ 29 اپریل سے پیوڈنی جانے والے جہازوں کے معائنے روک کر معاہدے کی خلاف ورزی کر رہا ہے۔ جولائی 2023: یورپی یونین نے روسی زرعی بینک کے لیے ایک ذیلی ادارہ قائم کرنے کی تجویز پر غور کیا تاکہ سوئفٹ سمیت عالمی مالیاتی نیٹ ورک سے دوبارہ رابطہ قائم کیا جا سکے۔ یہ ساحل پر عائد پابندیوں میں نرمی کرکے بحیرہ اسود کے اناج کے معاہدے کی حفاظت کا روسی مطالبہ ہے۔ روس کے مطالبات کی طرف جانے کے لیے، اقوام متحدہ نے اطلاع دی کہ انہوں نے سوئفٹ سے باہر جے پی مورگن کے ذریعے روسی زرعی بینک کے لیے ایک بیسپوک ادائیگی کا طریقہ کار تشکیل دیا ہے۔ روس نے ان تجاویز کو مسترد کر دیا۔ 17 جولائی 2023: مئی 2023 میں توسیع کے بعد ختم ہونے کی تاریخ۔ اسی تاریخ تک، معاہدے کی تجدید کے لیے کوئی معاہدہ نہیں ہوا۔ کریملن کے ترجمان دمتری پیسکوف نے کہا کہ بحیرہ اسود کے اناج کے اقدام کو معطل کر دیا گیا ہے۔ ماسکو صرف اس صورت میں معاہدے میں دوبارہ شامل ہوگا جب روسی زرعی برآمدات کے بہتر تحفظ کے لیے "ٹھوس نتائج" حاصل کیے جائیں۔ جولائی 2022 سے جولائی 2023 معاہدے پر دستخط کے بعد گندم کی قیمتیں جنگ سے پہلے کی سطح پر گر گئیں۔ 23 جولائی 2022 کو، اناج کی برآمد کے معاہدے پر دستخط کرنے کے ایک دن سے بھی کم وقت میں، یہ اطلاع ملی کہ روس نے اوڈیسا سمندری تجارتی بندرگاہ پر کالیبر میزائل داغے۔ روسی حکام نے ترکی کو بتایا کہ میزائل حملے سے روس کا کوئی تعلق نہیں ہے۔ اگلے دن، روسی وزارت دفاع کے ترجمان ایگور کوناشینکوف نے حملے کی تصدیق کرتے ہوئے دعوی کیا کہ اس نے یوکرین کے جنگی جہاز اور ہارپون اینٹی شپ میزائلوں کے گودام کو تباہ کر دیا۔ حملے کے بعد، بیمہ کنندگان یوکرین جانے والے تجارتی جہازوں کا بیمہ کرنے میں زیادہ ہچکچاتے تھے۔ برطانیہ نے کہا کہ وہ اس میں شامل کمپنیوں کے لیے بیمہ حاصل کرنے میں مدد کرے گا۔ 1 اگست 2022 کو پہلا جہاز یوکرین کی بندرگاہ سے روانہ ہوا۔ 26 اگست تک، یوکرین کے صدر وولودیمیر زیلنسکی کے مطابق، یوکرین کی طرف سے تقریبا 10 لاکھ ٹن اناج برآمد کیا گیا تھا۔ یوکرین کے صدر کے مطابق، بیان کردہ ہدف ایک ماہ میں کم از کم 30 لاکھ ٹن ہے۔ 4 ستمبر کو، یوکرین نے 13 جہازوں میں آٹھ ممالک کو 282,500 ٹن زرعی مصنوعات بھیجیں، جو اس تاریخ تک کی سب سے بڑی یومیہ کل ہے۔ اکتوبر کے وسط میں یوکرین کی اناج کی برآمدات پچھلے سیزن کے مقابلے میں تقریبا 36 فیصد کم چل رہی تھیں۔ 2022 میں ترکی (170)، اسپین (100)، اٹلی (81)، چین (51)، اور مصر (30) نے سب سے زیادہ سفر کیے۔ اکتوبر 2022 تک، یوکرین کے اناج کی بڑے پیمانے پر چوری جاری تھی اور اس میں نجی کمپنیاں اور روسی ریاستی کارکن دونوں شامل تھے۔ چوری شدہ اناج میں سے کچھ کو منتقلی کے ذریعے اور اسے جائز سامان کے ساتھ ملا کر دھویا جاتا ہے۔ یوکرین نے نو ماہ میں 60 ملین ٹن برآمد کرنے کا ارادہ کیا اگر ان کی بندرگاہیں اچھی طرح سے کام کرتی رہیں۔ یورپی یونین کی طرف سے یوکرین کی سرحدوں پر یورپی ریل، سڑک، اور ریور کارگو شپمنٹ کے ذریعے مقررہ ممالک میں اناج کی ترسیل کے لیے "یکجہتی کوریڈورز" کا اہتمام کیا گیا تھا، یوکرین کا 60 فیصد اناج یورپی "یکجہتی کوریڈورز" کے ذریعے برآمد کیا گیا تھا اور باقی بحیرہ اسود کی بندرگاہوں کے ذریعے برآمد کیا گیا تھا، اکتوبر 2022 تک استنبول کے معاہدوں کے مطابق ان بلاک کیا گیا تھا۔ جولائی 2023 کے وسط تک، 1100 سے زیادہ سفر کامیابی کے ساتھ یوکرین کی بندرگاہوں سے تقریبا 33 ملین ٹن اناج اور دیگر غذائی مصنوعات لے کر 40 سے زیادہ مختلف ممالک کے لیے روانہ ہو چکے تھے۔ اناج کی برآمدات کا 57 فیصد ترقی پذیر ممالک کو گیا۔ اقوام متحدہ کے ورلڈ فوڈ پروگرام نے بھوک کو دور کرنے کے لیے افغانستان، ایتھوپیا، کینیا، صومالیہ، سوڈان اور یمن سمیت دنیا بھر میں 725,200 ٹن سے زیادہ اناج روانہ کیا۔ رضاکارانہ روسی انخلا پر تنازعات معاہدہ، جو ابتدائی طور پر صرف چار ماہ کی مدت کے لیے لاگو ہوتا ہے، 19 نومبر 2022 کو ختم ہونے والا تھا جب تک کہ اس کی تجدید نہ ہو۔ اکتوبر کے وسط میں، اقوام متحدہ میں روسی سفارت کاروں نے کہا کہ ایک تجدید شدہ معاہدے میں روسی اناج اور کھادوں کی برآمدات میں اضافے کی بھی اجازت ہونی چاہیے۔ یوکرین نے روسی موقف پر تنقید کی اور کہا کہ اس کے پاس جولائی کی شرائط سے آگے کوئی اضافی مطالبات نہیں ہیں جن پر اس نے پہلے اتفاق کیا تھا۔ معاہدے کے لیے اقوام متحدہ کے کوآرڈینیٹر امیر محمود عبداللہ نے امید ظاہر کی کہ ایک تجدید معاہدہ طے پا سکتا ہے کیونکہ اقوام متحدہ نے بات چیت میں سہولت فراہم کرنا جاری رکھا ہے۔ جون کے آخر میں، یوکرین کے مسلسل حملوں کے بعد روسی افواج سانپ جزیرے سے پیچھے ہٹ گئیں۔ روس نے اس پسپائی کو "خیر سگالی کا اشارہ" قرار دیا۔ روسی وزارت دفاع کے ترجمان اگور کوناشینکوف نے ایک بریفنگ میں کہا، "یہ اقدام یوکرین اور اس کے اتحادیوں کے بیانات کو غلط ثابت کرنے کے لیے ایک علامتی قدم تھا کہ ماسکو اپنے مغربی نواز پڑوسی کو معاشی طور پر بلاک کر رہا ہے۔" 29 اکتوبر کو روس نے سیواستوپول کی بندرگاہ پر بڑے پیمانے پر ڈرون حملے کی وجہ سے معاہدے میں اپنی شرکت معطل کر دی۔ روس نے تجویز پیش کی کہ یوکرین نے حملہ کرنے کے لیے ایک کارگو جہاز کا غلط استعمال کیا تھا، لیکن اقوام متحدہ نے کہا کہ حملے کی رات اناج کے گلیارے میں کوئی کارگو جہاز نہیں تھا۔ اقوام متحدہ اور ترکی کی منظوری کے ساتھ یوکرین کی بندرگاہوں سے اناج کے متعدد جہازوں کی روانگی جاری رہی، حالانکہ یہ واضح نہیں ہے کہ کھیپ غیر معینہ مدت تک چل سکتی ہے یا نہیں۔ بیمہ کنندگان نے اس پہل کے تحت مستقبل میں جہاز کی نقل و حرکت کے لیے بیمہ جاری کرنا روک دیا۔ روس نے ترکی اور اقوام متحدہ کی ثالثی کے بعد 2 نومبر کو اپنی شرکت دوبارہ شروع کی۔ روس نے کہا کہ یوکرین نے روس کے خلاف فوجی کارروائیاں کرنے کے لیے اناج کی برآمدی راہداری کا استعمال نہ کرنے پر اتفاق کیا ہے، جبکہ یوکرین نے کہا کہ کوئی نئی یقین دہانی نہیں کی گئی کیونکہ یوکرین اس راہداری کا فوجی استعمال نہیں کرے گا۔ تجدید 16 نومبر کو ترک صدر رجب طیب ایردوان نے اس اعتماد کا اظہار کیا کہ اس کی تجدید ایک سال تک کی جائے گی۔ اگلے دن، اقوام متحدہ اور یوکرین نے اعلان کیا کہ معاہدے میں مزید 120 دن کی توسیع کردی گئی ہے، جس کی نئی آخری تاریخ 18 مارچ 2023 ہے۔ مارچ 2023 تک، ترکی اور اقوام متحدہ نے اعلان کیا کہ وہ معاہدے کی دوسری توسیع کے لیے مذاکرات میں سہولت فراہم کر رہے ہیں، جس پر بات چیت ہوئی ہے۔ روس نے پہلے کہا تھا کہ وہ معاہدے کی تجدید کو صرف اس صورت میں قبول کرتا جب اس کی اپنی برآمدات کو روک دیا جاتا، جو پہلے مغربی پابندیوں کی وجہ سے متاثر ہوئی تھی جس نے بالواسطہ طور پر ان کی زرعی صنعت کو متاثر کیا تھا۔ اس مہینے کے آخر میں، روس نے صرف 60 دنوں کے لیے معاہدے کی تجدید کی تجویز پیش کی تھی، جسے یوکرین نے مسترد کر دیا تھا۔ تاہم، 18 مارچ تک، اس بات کی تصدیق ہو گئی کہ معاہدے میں توسیع کر دی گئی ہے، حالانکہ اقوام متحدہ اور نہ ہی ترکی نے اس بات کی تصدیق کی تھی کہ یہ کب تک جاری رہے گا۔ اس کے باوجود روس اور یوکرین دونوں نے دعوی کیا تھا کہ معاہدے میں بالترتیب 60 اور 120 دن کی توسیع کی گئی ہے۔ 6 اپریل 2023 کو روسی وزیر خارجہ سرگئی لاوروف نے ایک بار پھر اپنے ہم منصب میلوت چاوش اوغلو سے ملاقات کے لیے ترکی کا دورہ کیا۔ روس کا دعوی ہے کہ مغربی پابندیاں روسی زرعی برآمدات کو روک رہی ہیں، لیکن اصل وجہ شپنگ کمپنیوں کی جنگ کی وجہ سے روسی مصنوعات کو منتقل کرنے میں ہچکچاہٹ ہے۔ 2023 کے موسم گرما میں ختم ہونے والے 2022/23 سیزن کے لیے روسی اناج کی برآمدات سعودی عرب کو ریکارڈ ترسیل کی وجہ سے ریکارڈ اونچائی پر تھیں، جو پابندیاں عائد نہیں کرتی ہیں۔ مئی 2023 کے وسط میں، معاہدے کو ایک بار پھر 60 دن کے لیے بڑھا دیا گیا، جو 18 جولائی کو ختم ہو رہا تھا۔ اس معاہدے پر دستخط کرنے پر رد عمل اس کے نفاذ پر خدشات کو برقرار رکھتے ہوئے بین الاقوامی برادری نے اس کا خوب خیر مقدم کیا۔ کینیڈا کے وزیر اعظم جسٹن ٹروڈو نے کہا کہ جی 7 یوکرین سے اناج نکالنے کے لیے "ترکی اور دیگر جیسے شراکت داروں کے ساتھ مل کر کام کر رہا ہے"، جبکہ انہیں روس کی وشوسنییتا پر کوئی اعتماد نہیں ہے۔ یورپی یونین کی خارجہ پالیسی کے سربراہ جوزپ بوریل نے ٹویٹ کیا کہ یہ معاہدہ "صحیح سمت میں ایک قدم" ہے اور انہوں نے اقوام متحدہ اور ترکی کی کوششوں کا خیرمقدم کیا۔ برطانوی سکریٹری خارجہ لز ٹرس نے اس معاہدے کا خیرمقدم کیا اور کہا کہ "اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ روس کے اقدامات اس کے الفاظ سے مطابقت رکھتے ہیں"۔ انٹرنیشنل چیمبر آف شپنگ کے سیکرٹری جنرل گائی پلاٹن نے اس معاہدے کو "ان لاکھوں لوگوں کے لیے طویل عرصے سے ضروری پیشرفت قرار دیا جو زندہ رہنے کے لیے اناج کے محفوظ راستے پر انحصار کرتے ہیں"۔ افریقی رہنماؤں، جن کے ممالک یوکرین اور روس سے خوراک درآمد کرتے ہیں، نے اس معاہدے کا خیرمقدم کیا، جنوبی افریقہ کے صدر سیرل رامافوسا نے کہا کہ "اس میں بہت زیادہ وقت لگا ہے"۔ دستخط کی تقریب میں اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گٹیرس نے اس معاہدے کو "امید کی کرن" قرار دیا۔ یہ "دیوالیہ پن کے دہانے پر موجود ترقی پذیر ممالک اور قحط کے دہانے پر موجود سب سے کمزور لوگوں کے لیے راحت لائے گا"۔ انہوں نے اس عمل کے ہر قدم پر صدر اردگان کی استقامت کو بھی ضروری قرار دیا۔ روسی وزیر دفاع سرگئی شوئیگو نے دستخط کی تقریب کے بعد کہا کہ روس اس حقیقت کا فائدہ نہیں اٹھائے گا کہ بندرگاہوں کو صاف کر کے کھول دیا جائے گا۔ استنبول میں اسلامی تعاون تنظیم (او آئی سی) کی قائمہ کمیٹی برائے اقتصادی اور تجارتی تعاون (سی او ایم سی ای سی) کے 38 ویں اجلاس میں اردگان نے ریمارکس دیے کہ معاہدے پر عمل درآمد کے بعد سے بحیرہ اسود کے اناج کے راستے سے 1 کروڑ 10 لاکھ ٹن سے زیادہ اناج کی نقل و حمل کی جا چکی ہے۔ انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ بحیرہ اسود کے ذریعے اناج کے راستے کے کھلنے سے ظاہر ہوتا ہے کہ روس اور یوکرین کے درمیان تنازعہ کا سفارتی حل ممکن ہے۔ اس اقدام کو بند کرنے پر ردعمل اقوام متحدہ نے روس کے بحیرہ اسود کے اقدام کو بند کرنے پر مایوسی کا اظہار کیا۔ اقوام متحدہ یوکرین اور روسی فیڈریشن دونوں سے کھانے کی مصنوعات اور کھادوں کے لیے عالمی منڈیوں تک بلا روک ٹوک رسائی کو آسان بنانے کے لیے اپنی کوششیں جاری رکھے گی۔ "بھوکی اور تکلیف دہ دنیا میں بہت کچھ خطرے میں ہے۔" اس بات کا خطرہ ہے کہ پوتن کے اناج کے معاہدے سے دستبردار ہونے سے عالمی خوراک کا بحران مزید گہرا ہو جائے گا۔ بحیرہ اسود کے اقدام کے خاتمے کے بعد کے دنوں میں، روس نے میزائل فائر کیے اور یوکرین کے اناج کے ذخیرے اور بندرگاہوں میں لوڈنگ کی سہولیات کے خلاف ڈرون استعمال کیے جو پہلے اس اقدام سے محفوظ تھے۔ روس نے یہ بھی نوٹس دیا کہ یوکرین کے پانیوں میں داخل ہونے والے کسی بھی جہاز کو جنگ کا جائز ہدف سمجھا جا سکتا ہے، قطع نظر اس کے کہ وہ کتنے جھنڈے اڑاتے ہیں۔ روس کی وزارت دفاع نے کہا کہ یوکرین کے بندرگاہی شہروں پر حملے 2023 کے کریمین برج دھماکے کے جواب میں تھے، لیکن یوکرین نے کہا کہ روس اناج کی برآمدات سے منسلک شہری بنیادی ڈھانچے پر حملہ کر رہا ہے۔ چین نے یوکرین اور روس سے اناج اور کھاد کی برآمدات دوبارہ شروع کرنے کا مطالبہ کیا۔ چین یوکرین سے اناج کا سب سے بڑا درآمد کنندہ رہا ہے۔ پولینڈ کے وزیر اعظم میٹیوز موراویکی نے متنبہ کیا کہ پولینڈ یوکرین سے زرعی مصنوعات کی درآمد کے لیے اپنی سرحدیں کھولنے کا ارادہ نہیں کر رہا ہے، یہ کہتے ہوئے کہ "ہم اپنی زراعت کی حفاظت کرتے ہیں، اسی وجہ سے ہم یوکرین سے زرعی سامان کے لیے سرحدیں نہیں کھولتے ہیں"۔ 2023 کے روس-افریقہ سربراہی اجلاس کے دوران، مصری صدر عبد الفتاح السیسی اور دیگر افریقی رہنماؤں نے پوتن پر زور دیا کہ وہ اناج کے معاہدے کی تجدید کریں اور یوکرین کو بحیرہ اسود کے راستے سے اناج برآمد کرنے کی اجازت دیں۔ پوپ فرانسس نے روس سے اس اقدام کو بحال کرنے کی اپیل کرتے ہوئے کہا، "یہ خدا کے لیے ایک سنگین جرم ہے کیونکہ اناج انسانیت کو کھانا کھلانے کے لیے اس کا تحفہ ہے۔" پہل کے بعد کے واقعات اس اقدام کو دوبارہ فعال کرنے کی کوششیں 21 جولائی 2023 کو ترک صدر اردگان نے اس بات کا اعادہ کیا کہ وہ اپنے روسی ہم منصب پوتن کو بحیرہ اسود کے راستے انسان دوست راہداری کے ذریعے اناج کی مصنوعات کی کھیپ پر دوبارہ بات چیت کرنے پر راضی کرنا چاہتے ہیں۔ روس نے پہلے کہا تھا کہ اس طرح کا معاہدہ ایک امکان ہوگا لیکن اس نے ایک بار پھر معاشی پابندیوں کو روسی اناج اور کھاد کی برآمدات میں رکاوٹ کا ذمہ دار ٹھہرایا، اور کچھ پابندیاں ختم کرنے کے اپنے مطالبات پر ایک نیا معاہدہ کیا۔ توقع ہے کہ اردگان تفصیلات پر بات چیت کے لیے اگست میں پوتن سے آمنے سامنے ملاقات کریں گے۔ دریں اثنا اقوام متحدہ نے "گندم اور مکئی کی عالمی قیمتوں پر منفی اثرات پر شدید تشویش کا اظہار کیا ہے جس سے سب کو نقصان پہنچتا ہے، لیکن خاص طور پر عالمی جنوب میں کمزور لوگوں کو۔" 22 جولائی کو اردگان نے اوڈیسا پر بھاری روسی بمباری کے باوجود پہل کی تجدید کے لیے استنبول میں ایک ذاتی ملاقات میں زیلنسکی کے ساتھ مزید بات چیت کی تصدیق کی۔ 5 اگست 2023 کو، روسی خبروں کے ذرائع نے اشارہ کیا کہ اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کی طرف سے تصدیق شدہ اقدام کے دوسرے حصے کے حوالے سے غلط فہمیاں ہیں، اور یہ کہ مزید مذاکرات روسی وزارت خارجہ کے ذریعے ہونے چاہئیں۔ روس نے اشارہ دیا کہ اگر ان اختلافات کو حل کیا گیا تو اس اقدام کو دوبارہ شروع کیا جا سکتا ہے۔ امریکہ نے دعوی کیا کہ روس کی زرعی برآمدات پابندیوں سے متاثر نہیں ہوئیں لیکن روس نے اس کے برعکس دلیل دی۔ جے پی مورگن، جو روسی زرعی بینک کو ادائیگیوں کا انتظام کرتا ہے، نے بھی اظہار خیال کیا ہے کہ امریکی محکمہ خارجہ کو اس معاملے پر کارروائی کرنی چاہیے۔ جے پی مورگن یا سوئفٹ رسائی کے ذریعے ادائیگیوں کے ذریعے روسی زرعی برآمدات کو جو الاؤنس یقینی بنایا جاتا ہے وہ اس اقدام کو بحال کرنے کے روسی مطالبات کو پورا کرنے کے لیے کلیدی مسائل معلوم ہوتے ہیں۔ چین، جو روس کا ایک اہم اتحادی اور یوکرین کی گندم کا ایک اہم درآمد کنندہ ہے، نے یہ بھی کہا کہ عالمی غذائی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے معاہدے پر تیزی سے واپسی ضروری ہے۔ 4 ستمبر 2023 کو، پوتن سوچی میں ایک ملاقات کے دوران اردگان کے ساتھ اس اقدام کی تجدید پر تبادلہ خیال کر رہے تھے۔ اردگان نے اناج کے معاہدے کی تجدید کی امید کا اظہار کیا ہے اور کہا ہے کہ "ہم بطور ترکی ایک ایسے حل پر پہنچیں گے جو مختصر وقت میں توقعات پر پورا اترے گا"۔ پوتن نے جواب دیتے ہوئے کہا کہ وہ اس معاملے پر مذاکرات کے لیے تیار ہیں کہ روسی اناج کی برآمدات پر "جلد" پابندیاں ختم کر دی جائیں گی۔ ایک ایرانی ذرائع کے مطابق، روس ترکی کے پلانٹس میں بعد میں پروسیسنگ اور سب سے زیادہ ضرورت مند ممالک کو شپنگ کے لیے کم قیمتوں پر دس لاکھ ٹن تک اناج بھیجے گا۔ روس برکینا فاسو، زمبابوے، مالی، صومالیہ، وسطی افریقی جمہوریہ اور اریٹیریا کو 50,000 ٹن تک اناج فراہم کرنے کے معاہدے کے قریب تھا۔ کچھ دن پہلے، اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گٹیرس نے روسی وزیر خارجہ سرگئی لاوروف سے بات چیت کی تاکہ معاہدے کو بحال کرنے کے لیے "ٹھوس تجاویز کے ایک سیٹ" پر عمل درآمد کیا جا سکے۔ 27 جولائی 2023: پوتن نے سینٹ پیٹرزبرگ میں 2023 کے روس افریقہ اجلاس کی افتتاحی تقریب کے دوران چھ کم آمدنی والے افریقی ممالک کو مفت اناج بھیجنے کا وعدہ کیا۔ 30 جولائی: روس-افریقہ سربراہی اجلاس کے شرکاء اس اقدام میں دوبارہ شامل ہونے کے ٹھوس منصوبوں کے بغیر بین الاقوامی اجلاس سے روانہ ہوئے۔ 1 اگست: یونان، اسرائیل اور ترکی کے پہلے تین جہازوں نے نیٹو افواج کی نگرانی میں بحیرہ اسود کو عبور کرنے کے بعد ڈینیوب ڈیلٹا میں ازمیل میں یوکرین کی ایک چھوٹی سی اناج کی بندرگاہ میں لنگر انداز کیا۔ روسی بحریہ نے مداخلت کی کوئی کوشش نہیں کی۔ 23 اگست: ڈینیوب پر ازمیل کی بندرگاہ پر روسی ڈرون حملے نے مصر اور رومانیہ جانے والے 13,000 ٹن اناج کو تباہ کر دیا۔ 13 اکتوبر: روس نے جولائی 2023 سے لے کر اب تک 17 حملوں میں چھ شہری جہازوں اور 150 تنصیبات کو نشانہ بناتے ہوئے بحیرہ اسود اور دریائے ڈینیوب کی بندرگاہوں میں 300,000 ٹن اناج کو تباہ کر دیا ہے۔ '16 اکتوبر': رومانیہ کے ساحل کے قریب ایک سمندری کان سے تیل کی مصنوعات کے ٹینکر علی نجف کو نقصان پہنچا۔ معمولی نقصان ہوا اور کوئی زخمی نہیں ہوا۔ '16 اکتوبر': نیٹو ممالک بلغاریہ اور رومانیہ کے سات جنگی جہازوں نے یوکرین کی حال ہی میں قائم کردہ تجارتی شپنگ لین کے ساتھ گشت اور مائن سویپنگ آپریشن شروع کیا، جس نے صرف 4 دن پہلے ایک میٹنگ میں شپنگ لین کی حفاظت کا فیصلہ کیا تھا۔ نوٹ بھی دیکھیں 2022 روس-یوکرین امن مذاکرات روس-یوکرین تعلقات ترکی-یوکرین تعلقات سوویت یونین کے خلاف امریکہ اناج کی پابندی بیرونی روابط معاہدے کے تحت جہازوں کی نقل و حرکت اور ٹنج کا اقوام متحدہ کے زیر انتظام ڈیٹا بیس اقوام متحدہ کے زیر انتظام ڈیٹا بیس معاہدے کے تحت کارگو وصول کرنے والے ممالک کی آمدنی کی سطح 2022 میں ترکی 2022 میں روس 2022 میں یوکرین میں اناج اور استنبول معاہدوں میں بین الاقوامی تعلقات 2022 میں یوکرین پر روسی حملہ اناج کی تجارت یوکرین کی زراعت روس میں یوکرین کی غیر ملکی تجارت روس-ترکی تعلقات ترکی اور اقوام متحدہ یوکرین اور اقوام متحدہ روس اور اقوام متحدہ ولادیمیر پوتن وولودیمیر زیلنسکی رسید