Section 146 of the Constitution Act, 1867
کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 (1867) کی دفعہ 146 کینیڈا کے آئین کی ایک شق ہے جو برٹش کولمبیا، نیو فاؤنڈ لینڈ، پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ، روپرٹس لینڈ، اور شمال مغربی علاقے کو کینیڈا میں داخل کرکے کینیڈا کی توسیع کی اجازت دیتی ہے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 وہ آئینی قانون ہے جس نے کینیڈا کو قائم کیا۔ اصل میں برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کا نام دیا گیا، یہ ایکٹ کینیڈا کے آئین کا بنیادی قانون بنا ہوا ہے، حالانکہ 1867 کے بعد سے اس میں کئی بار ترمیم کی گئی ہے۔ اسے اب کینیڈا کے اعلی قانون کے حصے کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کینیڈا کے آئین کا حصہ ہے اور اس طرح کینیڈا کے اعلی قانون کا حصہ ہے۔ یہ 1860 کی دہائی میں برطانوی شمالی امریکی صوبوں کی حکومتوں کے وسیع مذاکرات کا نتیجہ تھا۔ یہ ایکٹ کینیڈا کے آئینی ڈھانچے کا تعین کرتا ہے، جس میں وفاقی حکومت کا ڈھانچہ اور وفاقی حکومت اور صوبوں کے اختیارات شامل ہیں۔ اصل میں 1867 میں برطانوی پارلیمنٹ نے برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کے نام سے نافذ کیا، 1982 میں اس ایکٹ کو پیٹریاشن آف دی کانسٹیٹیوشن کے ذریعے کینیڈا کے مکمل کنٹرول میں لایا گیا، اور اس کا نام بدل کر کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 رکھ دیا گیا۔ پیٹریاشن کے بعد سے ایکٹ میں ترمیم صرف کینیڈا میں آئین ایکٹ 1982 میں طے شدہ ترمیم فارمولے کے تحت کی جا سکتی ہے۔ سیکشن 146 سیکشن 146 کا متن پڑھتا ہے: نیو فاؤنڈ لینڈ، اور ج کو یونین میں داخل کرنا ملکہ کے لیے، ملکہ کی انتہائی معزز پریوی کونسل کے مشورے سے، کینیڈا کی پارلیمنٹ کے ایوانوں اور نیو فاؤنڈ لینڈ، پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ، اور برٹش کولمبیا کی کالونیوں یا صوبوں کے متعلقہ قانون سازوں کے ایوانوں کے خطابات پر، ان کالونیوں یا صوبوں، یا ان میں سے کسی کو یونین میں داخل کرنا، اور کینیڈا کی پارلیمنٹ کے ایوانوں کے خطاب پر روپرٹ کی سرزمین اور شمال مغربی علاقہ، یا ان میں سے کسی ایک کو یونین میں داخل کرنا جائز ہوگا۔ دفعہ 146 آئین ایکٹ 1867 کے حصہ 11 میں پایا جاتا ہے، جو دیگر کالونیوں کے داخلے سے متعلق ہے۔ 1867 میں ایکٹ نافذ ہونے کے بعد سے اس میں ترمیم نہیں کی گئی ہے۔ مقصد اور تشریح 1867 میں کنفیڈریشن کا بنیادی مقصد ایک نئی فیڈریشن میں نیو برنزوک اور نووا اسکاٹیا کے سمندری صوبوں کے ساتھ کینیڈا کے صوبے میں شامل ہونا تھا۔ پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ اور نیو فاؤنڈ لینڈ کو کنفیڈریشن میں شامل کرنے کی بھی کوششیں کی گئی تھیں، لیکن جب کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کا مسودہ تیار کیا گیا اور اسے منظور کیا گیا، وہ کوششیں کامیاب نہیں ہوئیں۔ پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ نے 1864 میں کنفیڈریشن پر ہونے والی پہلی دو کانفرنسوں، شارلٹ ٹاؤن کانفرنس اور کیوبیک کانفرنس میں حصہ لیا تھا، لیکن 1865 میں حکومت میں تبدیلی کے بعد بالآخر کنفیڈریشن کو مسترد کر دیا۔ نیو فاؤنڈ لینڈ نے کیوبیک کانفرنس میں مندوبین بھیجے تھے، لیکن 1866 میں صوبائی انتخابات کے بعد کنفیڈریشن کو بھی مسترد کر دیا تھا۔ دسمبر 1866 میں، صوبہ کینیڈا، نیو برنزوک اور نووا اسکاٹیا کے مندوبین نے لندن کانفرنس میں ایک حتمی کانفرنس کے لیے ملاقات کی۔ اس آخری مرحلے پر بھی لندن میں پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ کے پریمیئر جے سی پوپ کے ساتھ ممکنہ شرائط کے بارے میں ناکام بات چیت ہوئی تھی جو جزیرے کو کنفیڈریشن میں شامل ہونے پر آمادہ کر سکتی ہیں۔ لندن کانفرنس کے مندوبین سیاسی صورتحال کی صورت میں پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ اور نیو فاؤنڈ لینڈ کی حتمی شمولیت فراہم کرنا چاہتے تھے۔ )، کنفیڈریشن آف برٹش نارتھ امریکہ پر دستاویزات (مونٹریال اور کنگسٹن: میک گل-کوئینز یونیورسٹی پریس، 2009 ؛ 1969 ایڈیشن کا ری پرنٹ، جینیٹ اجزنسٹیٹ کے تعارف کے ساتھ)، پی۔ 338: دستاویز 90، جان اے میکڈونلڈ ٹو لارڈ کارناروون، 28 فروری 1867۔ اگرچہ کنفیڈریشن کی توجہ مشرقی برطانوی شمالی امریکی کالونیوں پر تھی، لیکن کیوبیک کانفرنس کے مندوبین نے بھی نئے ملک کی صلاحیت کے بارے میں ایک وسیع نظریہ اپنایا، جس میں بحر الکاہل تک توسیع کا امکان تھا۔ وہ روپرٹ کی سرزمین اور شمال مغربی علاقے کے برطانوی ملکیت اور برطانوی کالونی Columbia.Quebec قراردادوں، اکتوبر 1864، قرارداد 10 کو بھی شامل کرنے کا ایک طریقہ فراہم کرنا چاہتے تھے۔ دفعہ 146 نے ان تمام امکانات کا جواب دیتے ہوئے دیگر کالونیوں کے لیے کنفیڈریشن میں شامل ہونے پر اتفاق کرنے کا طریقہ کار طے کیا۔ پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ، نیو فاؤنڈ لینڈ، اور برٹش کولمبیا سبھی میں برطانوی حکومت کی تشکیل کردہ مقامی حکومتیں تھیں۔ دفعہ 146 میں کہا گیا ہے کہ وہ صوبے کینیڈا میں شامل ہو سکتے ہیں اگر پہلے وفاقی حکومت اور صوبائی حکومت کی مشترکہ قراردادوں کے ذریعے منظوری دی جائے، جس کے بعد برطانوی حکومت کی طرف سے منظور کردہ کونسل کے حکم کے ذریعے اس پر عمل درآمد کیا جائے گا۔ روپرٹس لینڈ اور شمال مغربی علاقہ کی صورتحال مختلف تھی۔ وہ علاقے ہڈسن بے کمپنی کے زیر اقتدار تھے، اور ان میں برطانوی حکومت کی طرف سے بنائی گئی مقامی حکومتوں کا فقدان تھا۔ اس کے بجائے، کونسل آف اسینیبویا تھی، جسے ہڈسن بے کمپنی نے بنایا تھا۔ کونسل کی مقامی نمائندگی تھی، لیکن یہ کمپنی کے اختیار کے تابع تھی۔ پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ، نیو فاؤنڈ لینڈ اور برٹش کولمبیا کے برعکس، سیکشن 146 نے کینیڈا میں شامل ہونے کے لیے مقامی رضامندی کی کوئی ضرورت پیدا نہیں کی۔ اس کے بجائے، برطانوی حکومت صرف کینیڈا کی حکومت کی درخواست پر کونسل کے حکم کے ذریعے ان علاقوں کو کینیڈا میں شامل کر سکتی تھی۔ 1868 میں، کینیڈا کی حکومت نے برطانوی حکومت کے زیراہتمام ہڈسن بے کمپنی کے ساتھ وسیع مذاکرات شروع کیے، تاکہ ان شرائط کا تعین کیا جا سکے جن پر کمپنی 1670 کے اپنے شاہی چارٹر کے تحت اپنے تمام دعووں کو تسلیم کرے گی۔ کینیڈا اور کمپنی بالآخر ایک معاہدے پر پہنچ گئے۔ نومبر 1869 میں، کمپنی نے ہتھیار ڈالنے کا ایک دستاویز جاری کیا، جس میں اس نے اپنا چارٹر برطانوی حکومت کو دے دیا۔ بدلے میں، کینیڈا نے کمپنی کو وسیع پیمانے پر زمین کی گرانٹ دینے اور 300,000 پاؤنڈ کی ادائیگی پر اتفاق کیا۔ اس کے بعد برطانوی حکومت روپرٹس لینڈ اور شمال مغربی علاقہ کینیڈا کو منتقل کر دے گی۔ تاہم، کینیڈا کی حکومت نے روپرٹس لینڈ میں واقع ریڈ ریور کالونی کے لوگوں کے ساتھ کوئی بات چیت نہیں کی۔ ریڈ ریور کے باشندوں نے اس منتقلی کی مخالفت کی، جس کے نتیجے میں ریڈ ریور بغاوت اور بالآخر صوبہ مانیٹوبا کی تخلیق ہوئی۔ ڈومینین آف نیو فاؤنڈ لینڈ نے بالآخر 1949 میں کینیڈا میں شمولیت اختیار کی۔ بڑے افسردگی کے دوران، نیو فاؤنڈ لینڈ بنیادی طور پر دیوالیہ ہو گیا۔ برطانوی مالی مدد کے بدلے میں، نیو فاؤنڈ لینڈ کی حکومت نے اپنے خود مختاری کے حق کو برطانوی حکومت کے حوالے کر دیا، جس نے نیو فاؤنڈ لینڈ پر حکومت کرنے کے لیے ایک غیر منتخب، حکومت کا کمیشن تشکیل دیا۔ یہ انتظام دوسری جنگ عظیم کے بعد تک جاری رہا، جب نیو فاؤنڈ لینڈ کے مستقبل کا مسئلہ اٹھایا گیا۔ 1949 میں، نیو فاؤنڈ لینڈ کے لوگوں نے ایک ریفرنڈم میں کینیڈا میں شامل ہونے کے لیے ووٹ دیا۔ برطانوی حکومت نے اس فیصلے کو کونسل کے حکم کے بجائے برطانوی قانون، برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ، 1949 کے ذریعے نافذ کیا۔ 1949 کے ایکٹ کو بعد میں 1982 میں نیو فاؤنڈ لینڈ ایکٹ کا نام دیا گیا۔ متعلقہ دفعات ایکٹ کے سیکشن 147 میں کینیڈا کی سینیٹ میں نیو فاؤنڈ لینڈ اور پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ کی نمائندگی فراہم کی گئی ہے، اگر ان کالونیوں میں سے کوئی بھی کنفیڈریشن میں شامل ہو جائے۔ 1870 میں، برطانوی حکومت نے روپرٹس لینڈ اور شمال مغربی علاقے کو کنفیڈریشن میں داخل کیا، اس سیکشن کے تحت کونسل میں ایک آرڈر کے ذریعے منظور کیا گیا۔ 1871 میں برٹش کولمبیا نے اس سیکشن کے تحت برطانوی حکومت کی طرف سے منظور کردہ آرڈر ان کونسل کے ذریعے کنفیڈریشن میں شمولیت اختیار کی۔ کونسل کے حکم نامے میں برٹش کولمبیا کی یونین کی شرائط طے کی گئیں جو کنفیڈریشن میں برٹش کولمبیا کے داخلے پر حکمرانی کرتی تھیں۔ 1873 میں پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ نے اس سیکشن کے تحت برطانوی حکومت کی طرف سے منظور کردہ آرڈر ان کونسل کے ذریعے کنفیڈریشن میں شمولیت اختیار کی۔ کونسل کے حکم نامے میں پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ کی یونین کی شرائط طے کی گئیں جو پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ کے کنفیڈریشن میں داخلے پر حکمرانی کرتی تھیں۔ 1949 میں، برطانوی پارلیمنٹ نے کینیڈا میں شامل ہونے کے لیے نیو فاؤنڈ لینڈ کے لیے یونین کی شرائط کو نافذ کرنے کے لیے برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ، 1949 (1982 میں نیو فاؤنڈ لینڈ ایکٹ کا نام تبدیل کر دیا گیا) منظور کیا۔ حوالہ جات کینیڈا کا آئین کینیڈا میں کینیڈین کنفیڈریشن وفاقیت