2022 Swiss Federal Council election
سوئس فیڈرل کونسل کے ضمنی انتخابات 7 دسمبر 2022 کو ہوئے، جب وفاقی کونسلرز یولی موریر (ایس وی پی-زیڈ ایچ) اور سیمونٹا سوماروگا (ایس پی-بی ای) نے اعلان کیا کہ وہ اسی سال 31 دسمبر کو کونسل چھوڑ دیں گے۔ پارلیمنٹ نے ان کی جگہ لینے کے لیے بالترتیب البرٹ راسٹی اور الزبتھ باؤم شنائڈر کو منتخب کیا۔ سیاسی جماعتوں کے درمیان ایک غیر رسمی معاہدے کے مطابق جسے جادوئی فارمولا کہا جاتا ہے، صرف ایس وی پی کے امیدوار موریر کی نشست کے لیے کھڑے ہوئے اور صرف ایس پی کے امیدوار سوماروگا کے لیے کھڑے ہوئے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ متعصبانہ توازن برقرار رہے گا۔ تاہم، اس انتخاب کو زبان کے توازن میں "پریشانی" کے طور پر پیش کیا گیا کیونکہ جرمن بولنے والے کونسلر 1919 کے بعد پہلی بار باؤم شنائڈر کے انتخاب کے نتیجے میں کونسل میں اقلیت بن گئے۔ شہروں اور دیہی علاقوں کے درمیان علاقائی عدم توازن بھی دیکھا گیا، جبکہ صنفی توازن یکساں رہا۔ یہ پہلا انتخاب ہے جب فیڈرل کونسل میں جورا کے کینٹن کی نمائندگی کی گئی ہے، جو کنفیڈریشن کا سب سے کم عمر کینٹن ہے۔ ایلین برسیٹ سال 2023 کے لیے سوئس کنفیڈریشن کے صدر منتخب ہوئے، جیسا کہ غیر رسمی گردش کے معاہدے کے بعد متوقع تھا، لیکن معمول سے کم مارجن کے ساتھ۔ پس منظر سوئٹزرلینڈ میں، 7 نشستوں والی ایگزیکٹو فیڈرل کونسل کا انتخاب وفاقی اسمبلی کرتی ہے (مقننہ کے دونوں ایوان ایک ساتھ بیٹھتے ہیں) ؛ عملی طور پر اسے غیر تحریری معاہدے کے بعد جماعتوں کے درمیان تقسیم کیا جاتا ہے جسے "جادوئی فارمولا" کہا جاتا ہے۔ اس فارمولے پر 1959 سے 2007 تک اور پھر 2015 سے عمل کیا گیا۔ 2016 سے تشکیل یہ رہی ہے: ایس وی پی 2 نشستیں، ایس پی 2 نشستیں، ایف ڈی پی 2 نشستیں، اور ڈائی مٹٹے 1 نشست۔ وفاقی کونسلرز روایتی طور پر اس وقت تک دوبارہ منتخب ہوتے ہیں جب تک کہ وہ عہدہ چھوڑ نہ دیں۔ صرف چار دوبارہ انتخاب ہار گئے۔ کونسلر اپنی میعاد کے دوران کھڑے ہو جاتے ہیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ان کی پارٹی اپنی نشست برقرار رکھے اور اپنی پارٹی کو عام انتخابات کے فورا بعد کے لمحے کے علاوہ کسی اور لمحے میں زیادہ مرئیت حاصل ہو۔ یہ ضمنی انتخابات 2023 کے وفاقی انتخابات سے صرف دس ماہ قبل ہوئے تھے۔ 30 ستمبر 2022 کو، ایس وی پی کونسلر اولی موریر (2008 میں کونسل کے لیے منتخب ہوئے) نے اعلان کیا کہ وہ 13 سال تک خدمات انجام دینے کے بعد 31 دسمبر کو مستعفی ہو جائیں گے۔ 2 نومبر کو، ایس پی کونسلر سمنیتا سوماروگا (2010 میں کونسل کے لیے منتخب ہوئی) نے اپنے شوہر کے فالج کا شکار ہونے کے بعد بھی اپنی روانگی کا اعلان کیا۔ موجودہ مثال کے بعد، صرف ایس وی پی کے امیدوار موریر کی نشست کے لیے کھڑے ہوئے اور صرف ایس پی کے امیدوار سوماروگا کی نشست کے لیے کھڑے ہوئے۔ اس بارے میں قیاس آرائیاں کی جارہی تھیں کہ انتخابات کے بعد وفاقی انتظامیہ کے کون سے محکموں کو کس سے منسوب کیا جائے گا۔ پہلی بار، ایلین برسیٹ (پی ایس-ایف آر) دس سال تک امور داخلہ کی سربراہی کرنے کے بعد سنیارٹی میں سب سے زیادہ درجہ حاصل کرے گا۔ موریر اور سوماروگا کے استعفوں سے جو محکمے کھلے رہ گئے وہ فنانس اور ماحولیات، ٹرانسپورٹ، توانائی اور مواصلات تھے۔ انتخابی نظام نشستوں کا انتخاب ایک مکمل رائے شماری کے ساتھ مطلق اکثریت کا استعمال کرتے ہوئے کیا جاتا ہے، ہر نشست آزادانہ طور پر پر کی جاتی ہے۔ وفاقی اسمبلی کے پہلے دو مراحل میں اراکین کسی بھی اہل کو ووٹ دے سکتے ہیں، لیکن نتائج میں صرف کم از کم دس ووٹ حاصل کرنے والوں کا اعلان کیا جاتا ہے۔ تیسرے دور سے صرف وہ امیدوار اہل ہوتے ہیں جنہوں نے پہلے دو مراحل میں سے کسی ایک میں کم از کم دس ووٹ حاصل کیے ہوں، آخری مقام پر موجود امیدوار کو اس وقت تک ہٹا دیا جاتا ہے جب تک کہ کوئی مجموعی اکثریت تک نہ پہنچ جائے۔ انتخابات کے بعد، کونسل کا اجلاس وفاقی انتظامیہ کے محکموں کو ہر کونسلر سے منسوب کرنے کے لیے ہوتا ہے۔ محکموں کو کونسل کے فیصلے سے منسوب کیا جاتا ہے ؛ عملی طور پر، ہر رکن سنیارٹی کی ترتیب میں اپنی ترجیح کا اعلان کرتا ہے اور نو منتخب اراکین کو آخری چھوڑ دیتا ہے، اور کونسل ان کی ترجیحات کو اپناتی ہے۔ 2018 میں، جیسا کہ وائیولا ایمہرڈ اور کیرن کیلر سٹر ایک ہی دن منتخب ہوئے تھے، کونسل نے تھوڑی دیر بعد منتخب ہونے کے باوجود کیلر سٹر کو پہلے انتخاب کرنے کا فیصلہ کیا۔ امیدوار موریر کی نشست خالی ہونے سے یہ سوال کھل گیا کہ آیا ایس وی پی پہلی بار اپنے ٹکٹ پر کسی خاتون کو میدان میں اتارے گی (ایولین ویڈمر-شلمپف 2007 میں منتخب ہوئی تھیں لیکن پارٹی کی سرکاری امیدوار نہیں تھیں)۔ متوقع ممکنہ امیدواروں میں سے ایک، مگدلینا مارٹولو-بلوچر (کرسٹوف بلوچر کی بیٹی) نے اسی دن اعلان کیا کہ وہ انتخاب نہیں لڑیں گی۔ گرین پارٹی نے بھی ایک امیدوار کو کھڑا کرنے کا تصور کیا، ان کی مقبول حمایت اور کونسل میں ایس وی پی کی "اجتماعی حیثیت کی خلاف ورزی" کے باوجود جادوئی فارمولے سے ان کی عدم موجودگی کا حوالہ دیتے ہوئے، لیکن بالآخر انتخاب نہیں لڑا۔ ایس وی پی نے دو امیدواروں کا انتخاب کیا، دونوں جرمن سوئٹزرلینڈ اور دو سب سے زیادہ آبادی والے کینٹنوں سے: البرٹ راسٹی (ایس وی پی-بی ای)، نیشنل کونسلر برائے برن (2011-) اور سوئس پیپلز پارٹی کے سابق صدر (2016-2020) ہنس اولی ووگٹ (ایس وی پی-زیڈ ایچ)، سابق نیشنل کونسلر برائے زیورخ (2015-2021) دونوں امیدواروں کا انٹرویو دوسری جماعتوں نے کیا۔ گرین لبرل نے اجتماعی حیثیت کے سوال پر زور دیا جبکہ ایف ڈی پی اور گرین دونوں نے اسے اپنے اراکین کے لیے کھلے ووٹ کے طور پر چھوڑ دیا۔ راسٹی نے پارلیمنٹ میں اہم کسان گروپ کی حمایت حاصل کی، اسے پارٹی کے لیے زیادہ روایتی امیدوار کے طور پر دیکھا جاتا ہے اور وہ پانچ سال تک اس کا صدر رہا، اور وہ ایک لابیسٹ کے طور پر بھی جانا جاتا ہے، خاص طور پر تیل میں کیونکہ وہ انتخابات سے چند ماہ قبل سوئسول کا صدر تھا۔ ووگٹ نے خود کو ایک زیادہ شہری شخصیت اور ایس وی پی کے لیے حیران کن امیدوار ہونے پر ممتاز کیا جبکہ وہ لابیوں سے زیادہ آزاد، قومی خودمختاری پر سخت گیر، اور اگر منتخب ہوتے تو فیڈرل کونسل کے پہلے کھلے عام ہم جنس پرست رکن ہوتے۔ کسی بھی جماعت نے کسی بھی امیدوار کی حمایت نہیں کی، اور اسے اپنے اراکین کے لیے آزادانہ ووٹ چھوڑ دیا۔ برن کے ریاستی کونسلر ورنر سالزمین نے اپنی امیدواری کا اعلان کیا لیکن ووگٹ کے ہاتھوں قلیل شکست کے بعد بالآخر ایس وی پی پارٹی نے انہیں نامزد نہیں کیا۔ سوماروگا کی نشست ایس پی نے کونسل آف اسٹیٹس میں دو امیدوار کھڑے کیے، دونوں خواتین جنہیں اپنے اپنے کینٹنوں میں ایگزیکٹو کے ساتھ طویل تجربہ تھا: الزبتھ بوم شنائڈر (ایس پی-جے یو)، اسٹیٹ کونسلر برائے جورا (2015-) اور سابق جورا ایگزیکٹو کونسلر (2003-2015) ایوا ہرزوگ (ایس پی-بی ایس)، اسٹیٹ کونسلر برائے باسل-اسٹیڈ (2019-) اور سابق باسل-اسٹیڈ ایگزیکٹو کونسلر (2005-2020) ایک تیسرے شخص نے امیدوار کے طور پر نامزد نہ ہونے کے باوجود پہلے راؤنڈ کے تقریبا ساٹھ ووٹ حاصل کیے: ڈینیل جوسیش (ایس پی-زیڈ ایچ)، اسٹیٹ کونسلر برائے زیورخ (2015-) اور سابق نیشنل کونسلر برائے زیورخ۔ اسے جرمن ہونے سے بھی فائدہ ہوا، کیونکہ باؤم شنائڈر کے انتخاب نے جرمن بولنے والوں کو کونسل میں اقلیت میں ڈال دیا، اور اس وجہ سے فوری طور پر ایف ڈی پی کی حمایت حاصل کرنے کے ساتھ ساتھ وہ سوشل ڈیموکریٹس کے زیادہ لبرل ونگ سے بھی تعلق رکھتی تھی۔ گرین لبرل پارٹی نے ان کے معاشی انتظام اور یورپی یونین پر ان کے موقف کا حوالہ دیتے ہوئے ان کی توثیق کی، لیکن دیگر تمام جماعتوں نے اسے اپنے اراکین کے لیے کھلا ووٹ چھوڑ دیا۔ باؤم شنائڈر نے سوشل ڈیموکریٹس کے زیادہ بائیں بازو کی نمائندگی کی، لیکن انہوں نے پارلیمنٹ میں اہم کسان گروہ اور اپنے دیہی پس منظر سے اپنے انٹرویو کے بعد دیگر "بورژوا جماعتوں" (ایس وی پی اور ڈائی مٹ) کے اندر حمایت حاصل کی۔ انہوں نے "برفانی" ہرزوگ کے مقابلے میں ایک گرم شبیہہ سے بھی فائدہ اٹھایا۔ فرانسیسی بولنے والے کینٹن سے ہونے اور کونسل میں زبان کے توازن کو خراب کرنے کے خطرے کے باوجود، ان کی امیدواریت کو سوئس جرمن کے بارے میں ان کے علم اور اس حقیقت سے فائدہ ہوا کہ وہ جورا (سب سے کم عمر کینٹن، جو 1979 میں تشکیل دی گئی تھی) سے پہلی وفاقی کونسلر ہوں گی۔ باؤم شنائڈر اور ہرزوگ دونوں کو برن کے ایگزیکٹو کونسلر ایوی ایلمین پر قلیل طور پر منتخب کیا گیا تھا۔ زیورخ کے ریاستی کونسلر ڈینیئل جوسیٹش کو نامزد نہ کیے جانے کے باوجود، ایس پی کی طرف سے پیش کردہ تمام خواتین کے ٹکٹ کی وجہ سے احتجاج میں تقریبا ساٹھ ووٹ ملے۔ جوسیٹش کی امیدواریت ایک مسئلہ بن گئی کیونکہ ایس پی پریسیڈنسی نے تمام خواتین کے ٹکٹ کو ترجیح دی کیونکہ ایس پی کا ایک مرد پہلے ہی فیڈرل کونسل میں بیٹھا ہے اور ایس پی خود کو صنفی مساوات کی جماعت سمجھتا ہے۔ سولوتھرن کی قومی کونسلر فرانزسکا روتھ نے استدلال کیا کہ تمام سیاست دانوں کو ڈیموکریٹک پارٹی میں امیدوار کے طور پر خود کو پیش کرنے کی اجازت ہے، جبکہ زیورخ سے جوسیٹش کے ساتھی رکن پارلیمنٹ ہنس اسٹوکلی نے یہ واضح سمجھا کہ ایس پی کے لیے دوسری نشست ایک خاتون کے لیے مخصوص کی جانی چاہیے۔ اولی موریر البرٹ راسٹی کی طرف سے خالی کی گئی نشست کے نتائج پہلے مرحلے میں ہنس اولی ووگٹ پر تیتیس ووٹوں کے فرق کے ساتھ فیڈرل کونسل کے لیے منتخب ہوئے، یہ 1979 کے بعد پہلی بار ہوا کہ ایس وی پی کا امیدوار پہلے مرحلے میں منتخب ہوا۔ سیمونٹا سوماروگا الزبتھ باؤم-شنائڈر کی طرف سے خالی کی گئی نشست منتخب ہوئی، جس نے مجموعی اکثریت تک پہنچ کر تیسرے دور میں ایوا ہرزوگ کو قلیل شکست دی۔ ڈینیل جوسیش نے پہلے میں تقریبا ساٹھ ووٹ حاصل کیے، جن کے بارے میں قیاس کیا جاتا ہے کہ وہ ایس پی کے تمام خواتین ٹکٹ کے خلاف احتجاج کرنے والے دائیں بازو کے قانون سازوں کی طرف سے تھے۔ 1943 کے بعد سے انہیں ایس پی کونسلر کے انتخاب کے لیے سب سے کم ووٹ ملے۔ پہلے مرحلے میں جوسیٹش کے مضبوط مظاہرہ کے بعد، سوشل ڈیموکریٹس کے رہنما راجر نورڈمین نے ایک پارلیمانی تقریر میں وفاقی کونسل میں تاریخی اور موجودہ صنفی عدم توازن پر زور دیا، اور دوبارہ دو نامزد امیدواروں میں سے ایک کو ووٹ دینے کا مطالبہ کیا۔ صدارتی اور نائب صدارتی انتخاب ایلین برسیٹ اور وائیولا ایمہرڈ کو نئے وفاقی کونسلروں کے انتخاب کے فورا بعد، سال 2023 کے لیے بالترتیب صدر اور نائب صدر منتخب کیا گیا۔ ایک ہفتہ قبل، 28 نومبر کو، مارٹن کینڈیناس اور بریگیٹ ہیبرلی کولر بھی بالترتیب نیشنل کونسل اور کونسل آف اسٹیٹس کے صدر منتخب ہوئے تھے۔ کنفیڈریشن کا صدر کنفیڈریشن کا صدر ہر سال منتخب ہونے والی وفاقی کونسل کا رکن ہوتا ہے، جس کے پاس وفاقی کونسل کے اجلاسوں کی صدارت کے علاوہ کوئی اضافی اختیارات نہیں ہوتے ہیں۔ ایلن برسیٹ (ایس پی-ایف آر) کو تمام گروہوں کی حمایت حاصل تھی، کیونکہ انہوں نے 2018 میں آخری صدر ہونے کے بعد سے فیڈرل کونسل میں سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دی تھیں اور پچھلے سال نائب صدر تھے۔ تاہم انہیں صرف 140 ووٹ ملے جو 2011 کے بعد سے کسی منتخب صدر کے لیے سب سے کم ہیں اور 2017 میں ان کے پچھلے انتخاب سے پچاس کم ووٹ ہیں۔ وفاقی کونسل کا نائب صدر وفاقی کونسل کا ایک رکن ہوتا ہے جو ہر سال صدر کی طرح منتخب ہوتا ہے، اور اگلے سال کے لیے متوقع صدر ہوتا ہے۔ وائیولا ایمہرڈ (ڈی ایم-وی ایس) کو تمام گروہوں کی حمایت حاصل تھی، کیونکہ انہوں نے 2017 میں صدر بنے بغیر اپنے انتخاب کے بعد سے فیڈرل کونسل میں سب سے طویل عرصے تک خدمات انجام دی تھیں۔ نیشنل کونسل اور کونسل آف اسٹیٹس کے صدور مارٹن کینڈیناس (ڈی ایم-جی آر) کو ارین کلن کے بعد سال کے لیے قومی کونسل کا صدر آرام سے منتخب کیا گیا۔ وہ وفاقی اسمبلی کے صرف تین رومانش بولنے والے ارکان میں سے ایک ہیں، اور بعد میں سوئس ٹیٹرا لسانییت کو اجاگر کرنے کے لیے رومانش میں دو وفاقی کونسلروں کے انتخاب کی صدارت کی۔ بریگیٹ ہیبرلی کولر (ڈی ایم-ٹی جی) تھامس ہیفٹی کے بعد سال کے لیے کونسل آف اسٹیٹس کے صدر کے طور پر تقریبا متفقہ طور پر منتخب ہوئے۔ رد عمل باؤم شنائڈر کا پہلے جوراسیائی وفاقی کونسلر کے طور پر انتخاب ان کے کینٹن میں اور فیڈرل پیلس کے سامنے منایا گیا، جو کہ کنفیڈریشن میں سب سے کم عمر کینٹن کے مقام کا وسیع اعتراف تھا۔ ان کے اور البرٹ راسٹی دونوں نے اپنے انتخاب کے بعد عہدے کا حلف لیا اور اگلے باقاعدہ انتخابات سے پہلے ایک سال تک خدمات انجام دے کر اپنی میعاد مکمل کرتے ہوئے یکم جنوری 2023 کو اپنی نشستیں سنبھالیں گے۔ کونسل میں متعصبانہ اور صنفی توازن دونوں کو محفوظ رکھا گیا (پارٹیوں کے لیے جادوئی فارمولا، اور جنس کے لیے چار مردوں سے تین خواتین)، لیکن اس انتخاب نے زبان کے توازن کو تبدیل کر دیا کیونکہ جرمن کونسل میں صرف تین نشستوں کے ساتھ ختم ہوا، فرانسیسی اور اطالوی کے پاس بالترتیب تین نشستیں اور ایک نشست تھی، اس طرح پہلی بار رومانوی زبان کے کونسلروں کی اکثریت کے ساتھ۔ اخبار 24 ہیورس نے اندازہ لگایا کہ یہ "واؤد کے عزائم کا خاتمہ" تھا کیونکہ ایلین برسیٹ کے جانشین کے جرمن بولنے والے ہونے کی توقع ہے۔ علاقائی توازن بھی متاثر ہوا، کیونکہ چھ نشستیں دیہی علاقوں یا چھوٹے شہروں کی نمائندگی کرتی تھیں، اور دونوں سب سے بڑے کینٹن (زیورخ اور برن) اور تین سب سے بڑے شہروں (زیورخ، برن اور جنیوا) کی نمائندگی نہیں تھی۔ گرین لبرل فیڈرل کونسلر جوڈتھ بیلیچے نے اس حقیقت پر افسوس کا اظہار کیا کہ تمام سات کونسلر کینٹنوں کی نمائندگی کرتے ہیں جن کی وفاقی مالیات میں منفی شراکت ہے۔ ایف ڈی پی نے اس صورتحال کو "عارضی عدم توازن" قرار دیا۔ جرمن بولنے والے پریس نے بڑی حد تک اس کی مذمت کی، کیونکہ جرمن زبان کے اخبار ٹیجز اینزیگر کو توقع ہے کہ دونوں 2023 میں باقاعدہ انتخابات میں حل ہو جائیں گے اور انہوں نے بالترتیب فریبرگ اور واؤڈ سے تعلق رکھنے والے ایلین برسیٹ اور گائی پارملین سے مطالبہ کیا کہ وہ دونوں ریٹائر ہو جائیں۔ وفاقی محکمے وفاقی محکمے 8 دسمبر کو منسوب کیے گئے تھے۔ چار سب سے سینئر کونسلروں نے اپنے متعلقہ محکموں کو برقرار رکھا: ایلین برسیٹ امور داخلہ، گائی پارملین اقتصادی امور، تعلیم اور تحقیق، اگنازیو کیسس امور خارجہ، اور وائیولا ایمہرڈ دفاع، شہری تحفظ اور کھیل۔ کیرن کیلر-سٹر نے موریر کے سابق وفاقی محکمہ خزانہ کا انتخاب کیا، جس نے انصاف اور پولیس کو 2018 سے الزبتھ باؤم شنائڈر پر چھوڑ دیا۔ البرٹ راسٹی نے سوماروگا کے چھوڑے ہوئے ماحولیات، نقل و حمل، توانائی اور مواصلات کو سنبھالا۔ کیسس نے اشتراک کو "متفقہ" قرار دیا، جبکہ سبزیوں نے سوئس آئل کے سابق صدر کے عہدے کے باوجود ماحولیات کے سربراہ کے طور پر راسٹی کے نئے عہدے پر تنقید کی۔ حوالہ جات سوئس فیڈرل کونسل انتخابات دسمبر 2022 سوئٹزرلینڈ میں واقعات 2022 سوئٹزرلینڈ میں انتخابات