Kentucky House Bill 528
کینٹکی ہاؤس بل 528 (مختصر H. B. 528) ایک 2018 کا خاندانی قانون ہے جس نے ایک قابل تردید مفروضہ پیدا کیا ہے کہ دونوں والدین کا مشترکہ والدین کا وقت اور والدین کا مساوی فیصلہ سازی بچے کے بہترین مفاد میں ہے۔ 26 اپریل 2018 کو گورنر میٹ بیون کے دستخط کردہ، یہ ریاستہائے متحدہ میں منظور کردہ بچوں کی مستقل تحویل کے احکامات کے لیے اس طرح کا پہلا قانون تھا۔ ایک عارضی حکم نے مشترکہ والدین کے بل، ہاؤس بل 492 کی قانون کی منظوری میں مدد کی، جو ایک سال پہلے منظور ہوا تھا۔ یہ قانون دوسری ریاستوں میں اسی طرح کے بلوں کو منظور کرنے کے لیے ایک محرک بن گیا۔ پس منظر مفروضہ قانون کا خیال نیشنل پیرنٹس آرگنائزیشن (این پی او) کے بورڈ ممبر میٹ ہیل نے شروع کیا تھا۔ انہوں نے تقریبا چھ سال اس خیال کو فروغ دینے میں گزارے کہ دونوں والدین کا مشترکہ والدین کا وقت اور فیصلہ سازی عارضی طور پر بچے کی تحویل کے احکامات میں بچے کے بہترین مفاد میں ہے۔ انہوں نے کئی میٹنگوں، تقریروں اور مہمان کالموں کے ذریعے اس تصور کی وکالت کی۔ ہیل نے پیٹری کے حلف برداری سے پہلے اس خیال کے ساتھ جیسن پیٹری سے رابطہ کیا۔ اس کے بعد، وہ ابتدائی مسودہ پیٹری کے پاس لے گئے، جو بل کی سماعت سے کچھ دیر قبل ہاؤس جوڈیشری کے نائب صدر بن گئے۔ یہ بل تقریبا وہی تھا جو 2014، 2015 اور 2016 میں منظور نہیں ہوا تھا۔ ہیل نے اپنے مقامی ریاستی نمائندے ڈیوڈ اوسبورن کے ساتھ مل کر ان بلوں کا آغاز کیا۔ قانون سازی کا عمل بل کی سماعت ایوان اور سینیٹ کی عدالتی کمیٹیوں نے کی، جن دونوں نے بل کو سازگار طریقے سے آگے بڑھایا۔ ہیل اور ریان شروڈر، جو اس وقت یونیورسٹی آف لوئس ول میں سوشیالوجی ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ تھے، دونوں کمیٹیوں میں قانون کی جانب سے گواہی دینے والے واحد غیر قانون ساز تھے۔ یہ قانون ایوان نمائندگان میں 81-2 اور ریاستی سینیٹ میں متفقہ طور پر 38-0 کے ووٹ سے منظور کیا گیا۔ اس پر گورنر میٹ بیون نے 26 اپریل 2018 کو دستخط کیے تھے۔ وکلا اور مخالفین قانون کو منظور کرنے کی کوشش کو بنیادی طور پر جیسن پیٹری نے دوسرے شریک اسپانسرز کے ساتھ اسپانسر کیا تھا، جن میں جیسن نیمس، ڈیوڈ اوسبورن، رابرٹ ملز، کیون بریچر، جم ڈوپلیسیس، جوزف فشر، مارک ہارٹ، کینی امیس، ڈیوڈ میڈ، جیسن نیمس، اور واکر تھامس شامل ہیں۔ افریقی نژاد امریکی ریاست کے سینیٹر ریگی تھامس اور سینیٹر جیرالڈ نیل نے بھی اس کی حمایت کی۔ ہیل نے اس سے قبل ایچ بی 492 کی حمایت کے لیے شروڈر سے بھی رابطہ کیا تھا۔ شروڈر نے ایچ بی 492 کے ساتھ مدد کرنے پر رضامندی ظاہر کی اور ایچ بی 528 کے گزرنے کو محفوظ بنانے میں مدد کے لیے ہیل کے ساتھ اپنی حمایت اور تعلقات کو جاری رکھا۔ رد عمل یہ قانون کینٹکی ڈیموکریٹس اور ریپبلکنز میں مقبول ثابت ہوا۔ جولائی 2018 میں ہونے والی رائے شماری کے مطابق، قانون کے نافذ ہونے کے فورا بعد، کینٹکی باشندوں نے، عام طور پر، تقریبا چھ سے ایک کے عنصر سے قانون کی منظوری دی۔ رائے شماری سے پتہ چلتا ہے کہ یہ قانون تمام نسلوں اور جنسوں میں مقبول تھا۔ ایسا لگتا ہے کہ اس نے 2018 کے کینٹکی انتخابات کو بھی متاثر کیا جس سے قانون سازوں کو فائدہ ہوا جنہوں نے بل کی سرپرستی کی یا اس کے حق میں ووٹ دیا۔ بل کے خلاف ووٹ دینے والے دو قانون سازوں میں سے صرف ایک، لنڈا ایچ بیلچر نے اسی سال الیکشن لڑا تھا، جس میں وہ ہار گئیں۔ اس قانون نے ملک بھر میں توجہ حاصل کی، اگلے سال 22 دیگر ریاستوں نے اسی طرح کے قوانین پر غور کیا۔ کینٹکی نے الاسکا میں صرف دو ریاستوں کے طور پر شمولیت اختیار کی جن کے پاس عارضی آرڈر کے ساتھ مشترکہ والدین کے قابل تردید مفروضے تھے۔ اوکلاہوما کے قانون ساز مارک لاسن نے کینٹکی کے مشترکہ والدین کے قانون کو محرک قرار دیتے ہوئے ایچ بی 1276 متعارف کرایا۔ مزید برآں، فادرز رائٹس موومنٹ نے اسے اب تک کا سب سے بڑا قانون قرار دیا۔ بل کا مواد تحویل کے قانون میں کلیدی تبدیلی کا خلاصہ بل کے متن سے اس اقتباس میں کیا گیا ہے: "ایک مفروضہ ہوگا، جس کی ثبوت کی کثرت سے تردید کی جا سکتی ہے، کہ مشترکہ تحویل اور والدین کے لیے یکساں طور پر مشترکہ وقت بچے کے بہترین مفاد میں ہے۔ اگر والدین کے مساوی وقت سے انحراف کی ضرورت ہوتی ہے، تو عدالت والدین کا ایک شیڈول بنائے گی جو ہر والدین یا ڈی فیکٹو محافظ کے بچے کے ساتھ زیادہ سے زیادہ وقت گزارے اور بچے کی فلاح و بہبود کو یقینی بنانے کے مطابق ہو۔ قانون کے تحت، ججوں کو ہر حراست کا مقدمہ اس مفروضے کے ساتھ شروع کرنا چاہیے کہ مشترکہ تحویل اور یکساں طور پر مشترکہ والدین کا وقت بچوں کے لیے بہترین ہے۔ صحت مند خاندانی حرکیات کو فروغ دینے کی کوشش میں، قانون بچوں کی تحویل کے تنازعات میں تحویل کے انتظامات کو ڈیفالٹ کرتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اگر معاملہ خاندانی قانون کی عدالت میں لایا جاتا ہے، تو یہ ممکنہ طور پر بچے کی تحویل، والدین کے مراعات، اور مالی ذمہ داریوں کی تقسیم سے شروع ہوگا۔ اس کے بعد جج یہ فیصلہ کرنے سے پہلے کہ مشترکہ تحویل مناسب ہے یا نہیں، دوسرے عوامل پر غور کر سکتے ہیں، جیسے کہ آیا والدین میں سے کسی ایک کی گھریلو تشدد کی تاریخ ہے یا نہیں۔ قانون میں کہا گیا ہے کہ اگر کسی دوسرے والدین یا بچے کی طرف سے والدین کے خلاف گھریلو تشدد کا حکم دیا جا رہا ہے یا داخل کیا گیا ہے، تو مشترکہ تحویل کا مفروضہ لاگو نہیں ہوگا۔ اس نے اس وقت کے موجودہ قانون میں بھی ترمیم کی تاکہ ان والدین کو اجازت دی جا سکے جن کے پاس ملاقات کے حقوق یا والدین کے لیے مناسب وقت نہیں تھا کہ وہ ملاقات کے معقول حقوق کے لیے درخواست دے سکیں۔ مشترکہ والدین کے انتظام سے انحراف کے عوامل: والدین کی خواہشات اور بچے کے کسی بھی ڈی فیکٹو محافظ کی خواہشات ؛ بچے کا ایک ڈی فیکٹو محافظ کے ساتھ تعلق ؛ بچے کی خواہشات، والدین یا ڈی فیکٹو محافظ کے اثر کو مدنظر رکھتے ہوئے، بچے کی خواہشات پر ہو سکتی ہیں ؛ بچے کی تحویل کی کارروائی میں شرکت میں بالغوں کی ترغیب ؛ بچے کی زندگی میں ہر والدین کی موجودہ شمولیت ؛ ہر والدین کی جسمانی اور ذہنی صحت ؛ والدین کے درمیان تعاون کی سطح ؛ بچے کی ایڈجسٹمنٹ اور اس کے گھر، اسکول، یا کمیونٹی سے مسلسل قربت ؛ عدالت کی طرف سے کوئی بھی نتیجہ کہ گھریلو تشدد یا بدسلوکی ہوئی ہے۔ مشترکہ والدین کا دن ہیل کی قانونی درخواست پر، بیوین کی حوصلہ افزائی پر، دولت مشترکہ نے مشترکہ والدین کا احترام کرنے کے لیے 26 اپریل کو "مشترکہ والدین کا دن" قرار دیا تاکہ بچوں کی دونوں والدین تک رسائی کی حوصلہ افزائی کی جا سکے۔ ہیل نے پیلے رنگ کو مشترکہ والدین کے دن کے نامزد رنگ کے طور پر بھی منتخب کیا اور اسے خاندانی اتحاد کے لیے پیلے رنگ کے ربن کے روایتی استعمال کا حوالہ دیا۔ 2020 میں، نیشنل پیرنٹس آرگنائزیشن کی لنڈا روٹزل کی درخواست پر، میسوری 26 اپریل کو مشترکہ والدین کے دن کے طور پر منانے والی دوسری ریاست بن گئی۔ 2021 میں، ایریزونا اور میساچوسٹس نے بھی اس کی پیروی کی۔ بچوں کی تحویل بچوں کے حقوق کا قانون ریاستہائے متحدہ میں خاندانی قانون میں طلاق کا قانون