German language in the Basic Law
بنیادی قانون (جرمنی کا آئین) میں جرمن زبان کو قومی زبان کے طور پر قائم کرنے کے بارے میں عوامی بحث اس لیے پیدا ہوتی ہے کیونکہ بنیادی قانون میں ایسی کوئی شق موجود نہیں ہے، اور 1949 میں اس کے داخلے کے بعد سے کبھی نافذ نہیں ہوا ہے۔ دونوں عہدوں (حق اور مخالفت) کی وکالت انجمنوں، مقبول مطالبات، متعدد سیاست دانوں اور دیگر عوامی شخصیات نے کی ہے۔ آئینی ترمیم کے فائدے اور نقصانات وفاقی صدر لامرٹ کو بھیجے گئے دستخطوں کی فہرست بنیادی قانون میں جرمن زبان کو قائم کرنے کی خواہش 2010 میں اس وقت سامنے آئی جب جرمن زبان ایسوسی ایشن اور بیرون ملک جرمن ثقافتی تعلقات کی ایسوسی ایشن نے تحریک کے حق میں دستخطوں کا مجموعہ شروع کیا۔ ٹیبلوئڈ بلڈ کے مطابق، بنڈسٹاگ کے اس وقت کے صدر نوربرٹ لامرٹ کو ان تنظیموں سے 46,317 دستخط موصول ہوئے۔ بلڈ نے تحریک کی حمایت کی۔ مہم ڈوئچ انس گرونڈگیسیٹز آئینی ترمیم کے حق میں ایک مہم، جس کا عنوان ڈوئچ انس گرونڈگیسیٹز (بنیادی قانون میں جرمن) ہے، کی قیادت زبان کے خالص میگزین ڈوئچے اسپراچ ویلٹ اور اس کے ناشر، غیر منافع بخش ایسوسی ایشن برائے کلچر آف دی لینگویج نے کی ہے، جس میں ایک ایسی ترمیم کا مطالبہ کیا گیا ہے جس میں یہ جملہ شامل کیا جائے: "وفاقی جمہوریہ جرمنی کی زبان جرمن ہوگی"۔ بنیادی قانون کے آرٹیکل 22 پیراگراف 3 کے مطابق۔ اس کے مطابق، تنظیم ایک ویب سائٹ برقرار رکھتی ہے جو زائرین کو تحریک کے حق میں پٹیشن پر دستخط کرنے کی اجازت دیتی ہے۔ پٹیشن کے حامیوں میں 1987-2017 کے دوران کے صدر جوزف کراس اور جرمن انوائرمنٹ ایجنسی کے سابق صدر اینڈریاس ٹروج شامل ہیں۔ ترمیم کے لیے استدلال ڈوئچ انس گرونڈگیسیٹز مہم جرمن زبان کو بنیادی قانون میں شامل کرنے کی ان کی تجویز کو "ہماری زبان کی تعریف" کو بہتر بنانے، "مربوط کرنے کی اپیل" کے طور پر، اور "زبان کے احترام" کو متاثر کرنے کے اقدام کے طور پر جواز پیش کرتی ہے۔ مزید دعوی کیا جاتا ہے کہ اس ترمیم کو "اکثریت کی حمایت" حاصل ہے۔ پٹیشن ویب سائٹ کا دعوی ہے کہ بنیادی قانون میں جرمن زبان کو قائم کرنے سے "جرمنی کی خصوصی حیثیت ختم ہو جائے گی کیونکہ وہ واحد جرمن زبان والا ملک ہے جس نے اپنے آئین میں جرمن زبان کا ذکر نہیں کیا ہے" (یہ بھی سیکشن دیکھیں: دوسرے ممالک)۔ جرمن لینگویج ایسوسی ایشن کے ہولگر کلاٹے کے مطابق، آرٹیکل 22 کی ترمیم "ہمارے معاشرے میں مواصلات کے ایک ذریعہ کے طور پر جرمن کی اہمیت" پر زور دے گی۔ ترمیم کے لیے عوامی حمایت سی ڈی یو پارٹی نے اپنے 2008 کے پارٹی کنونشن میں جرمن زبان کو بنیادی قانون میں قائم کرنے کی خواہش کا اظہار کیا۔ 2010 کے دستخطوں کے مجموعے کے بعد، اس مطالبے کی حمایت ہارٹموٹ کوشیک (سی ڈی یو)، پیٹر فریڈرک (ایس پی ڈی)، سیبسٹین ایڈاتھی (ایس پی ڈی)، پھر باویریا کے وزیر برائے ماحولیات مارکس سوڈر (سی ایس یو) اور الیگزینڈر ڈوبرائنٹ (سی ایس یو) نے کی۔ 2015 میں جرمن کلچرل کونسل نے اسی مطالبے کے حق میں استدلال کرتے ہوئے کہا کہ یہ زبان "جرمنی میں ایک لازمی ثقافتی منسلک لنک" کے طور پر کام کرتی ہے، جس پر "خصوصی احترام" کے ساتھ غور کیا جانا چاہیے۔ ایسین میں اپنی 2016 کی پارٹی کانفرنس کے دوران، سی ڈی یو نے اپنے مقاصد میں سے ایک کے طور پر ایک آئینی ترمیم کو اپنانے کا فیصلہ کیا جس کا مطالبہ ڈوئچ انس گرونڈگیسیٹز نے کیا تھا۔ جون 2018 میں، سی ڈی یو کے رکن پارلیمنٹ وولکمار کلین نے ایسوسی ایشن فار لینگویج پیوریٹی کے مطالبات کی حمایت کا اظہار کیا۔ اضافی حامیوں میں مونیکا گرٹرس (سی ڈی یو)، وولف گینگ تھیئرس (ایس پی ڈی)، بنڈسٹاگ کے سابق صدر نوربرٹ لامرٹ (سی ڈی یو) اور اسٹیفن برینڈنر (اے ایف ڈی) شامل ہیں۔ جرمن زبان کے دن، 8 ستمبر 2018 کو، جوزف کراس کے سابق صدر، نیو فروٹ فل ایسوسی ایشن کے صدر اٹا سیوالڈ ہیگ، ماہر معاشیات اینڈریاس ٹروج اور کیلر گیسٹرونومر اینڈریو اونوگبو نے بنیادی قانون میں جرمن زبان کے قیام کی وکالت کی۔ اس ترمیم کی عوامی مخالفت اس وقت جرمنی کی چانسلر انجیلا مرکل (سی ڈی یو) نے اپنی پارٹی کے 2008 کے مطالبات پر تنقید کی کہ بنیادی قانون میں جرمن کو شامل کیا جائے، یہ استدلال کرتے ہوئے کہ تیزی سے غیر اہم مسائل کو آئینی حیثیت کی سنگینی کو دینے سے پھسلن کا خطرہ ہوگا۔ سی ڈی یو کے فیصلے پر مزید تنقید جرمنی میں ترک ایڈوکیسی، ایس پی ڈی، ایف ڈی پی، گرین پارٹی کے اراکین، اس وقت کے سی ایس یو کے سیکرٹری جنرل کارل تھیوڈور زو گٹنبرگ اور پھر نارتھ رائن ویسٹ فیلین کے خاندانی وزیر ارمین لاشیٹ (سی ڈی یو) کی طرف سے کی گئی۔ ماہر لسانیات رالف سی پیٹر زبانوں کو محض "ارتقا پذیر" کے طور پر دیکھتے ہیں اور قومی زبان کے تقرر کے لیے بنیادی قانون میں ترمیم کو "ایک توہم پرستی" پر مبنی سمجھتے ہیں جو "ہر بار جب کوئی نیا ادھار لفظ سامنے آتا ہے تو جرمن زبان کے زوال کی پیش گوئی کرتا ہے"۔ 2 مارچ 2018 کو پارلیمانی بحث کے دوران، ایس پی ڈی کے رکن پارلیمنٹ جوہان ساتھھوف نے اپنی تقریر کا ایک حصہ اپنی آبائی مشرقی فریسیائی لو سیکسن بولی میں دیا، جس میں انہوں نے بنیادی قانون میں جرمن کو قومی زبان کے طور پر قائم کرنے کے اے ایف ڈی کے مطالبات کو مسترد کر دیا۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ دوسری زبانیں جرمنی کو مستحکم کرنے کے بجائے اسے تقویت بخشتی ہیں۔ میڈیا ڈائی ٹیگززائٹنگ نے اپنے 2 دسمبر 2008 کے شمارے میں جرمن زبان کو بنیادی قانون میں شامل کرنے کے فوائد اور نقصانات شائع کیے۔ 3 دسمبر 2008 کو، صحافی باسٹین سک نے سی ڈی یو کی تجویز اور اس پر اس کی اندرونی تنقید پر طنز کرنے کے لیے ڈیر سپیگل میں اپنے زوئی بیلفش کالم کا استعمال کیا۔ جرمنی میں قانونی صورتحال بنیادی قانون اور انتظامی قواعد و ضوابط بنیادی قانون کے ساتھ ساتھ جرمنی میں تمام وفاقی اور ریاستی قوانین جرمن زبان میں لکھے گئے ہیں۔ کچھ آرڈیننس کا تسلیم شدہ اقلیتی زبانوں میں ترجمہ کیا گیا ہے، بشمول میکلنبرگ-ورپومرن کا ریاستی آئین اور شلیسوگ-ہولسٹین کا "عوامی دائرے میں فریسی زبان کے فروغ کا قانون"۔ ان کے علاوہ، کسی بھی ریاست یا قومی زبان کے لیے کوئی آئینی شرط نہیں ہے۔ ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ایکٹ کے آرٹیکل 23 پیراگراف 1 میں جرمن کو وفاقی عدلیہ کے بعض گروہوں کے ذریعے عہدے کے استعمال کے لیے سرکاری زبان کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ اسی طرح کے قواعد و ضوابط وفاقی عدلیہ کے دیگر شعبوں میں بھی اسی طرح لاگو ہوتے ہیں۔ ریاست کے معاملات میں، جرمن کو ریاستی انتظامی طریقہ کار ایکٹ کے ذریعے سرکاری زبان قرار دیا گیا ہے۔ برلن، رائن لینڈ-پلاٹینیٹ اور سیکسونی-انہالٹ کی ریاستوں میں سرکاری زبان کی وضاحت کرنے والے کوئی آرڈیننس نہیں ہیں۔ جرمنی میں دیگر زبانیں ثانوی تعلیم، سرکاری طریقہ کار، ثقافتی تقریبات، سماجی اور معاشی سرگرمیوں کے لیے، بعض علاقوں میں علاقائی یا اقلیتی زبانوں کے یورپی چارٹر کے مطابق ڈینش، شمالی فریسیائی، سٹرلینڈ فریسیائی، رومانی، اپر سوربیائی، لوئر سوربیائی اور لو جرمن کے سرکاری استعمال کی اجازت ہے۔ بنڈسٹاگ (وفاقی پارلیمنٹ) 2 مارچ 2006 کو بنڈسٹاگ کے آئین اور انتظامیہ کے محکمے III نے "بنیادی قانون میں زبان" کے عنوان سے ایک اشاعت جاری کی۔ 7 نومبر 2011 کو آئینی ترمیم کی درخواست پر بنڈسٹاگ کی طرف سے ایک محفوظ ردعمل موصول ہوا۔ مخالف تحریک کی درخواست پر بھی تبادلہ خیال کیا گیا۔ پارلیمنٹ نے متفقہ رائے نہیں بنائی۔ 2 مارچ 2018 کو جرمن زبان کو بنیادی قانون میں شامل کرنے کے موضوع پر پارلیمنٹ میں باضابطہ طور پر بحث ہوئی۔ اے ایف ڈی کی طرف سے تجویز کردہ مسودہ قانون، اگرچہ سی ڈی یو/سی ایس یو کی طرف سے اسی طرح کے مطالبات کے ساتھ، دیگر تمام پارلیمانی گروہوں نے بھی اس کی مخالفت کی۔ اسے کمیٹی برائے داخلہ، کمیٹی برائے تعلیم، ریسرچ اینڈ ٹیکنالوجی امپیکٹ اسسمنٹ، اور کمیٹی برائے ثقافت اور میڈیا کو بھیجا گیا تھا۔ اکتوبر 2019 تک، اس مسئلے پر پارلیمانی غور تب سے تعطل کا شکار ہے۔ دوسرے ممالک میں جرمن زبان کی حیثیت آسٹریا جرمن زبان کو اپنی قومی زبان قرار دیتا ہے جبکہ قوانین کو اقلیتی زبانوں کو تسلیم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ سوئٹزرلینڈ کا آئین، ایک کثیر لسانی ریاست ہونے کے ناطے، آرٹیکل 4 میں فرانسیسی، اطالوی، رومانش اور جرمن کو درج کرتا ہے۔ کثیر لسانی کینٹنوں کے آئین نے قدیم زمانے سے سرکاری زبانوں کا اعلان کیا ہے۔ تاہم یک لسانی کینٹنوں نے نسبتا حال ہی میں اسی طرح کی شرائط متعارف کرائی ہیں (مثال کے طور پر، زیورخ، اپنے مکمل طور پر نظر ثانی شدہ 2005 کے آئین میں)۔ لیختینسٹائن نے اپنے آئین کے آرٹیکل 6 میں جرمن کو قومی اور سرکاری زبان قرار دیا ہے۔ لکسمبرگ کا آئین 1948 سے قانون سازوں کو زبان کے سرکاری استعمال کی اجازت دیتا ہے۔ 1984 کا ایک قانون جرمن، فرانسیسی اور لکسمبرگ کو حکام اور ایجنسیوں کے استعمال کے لیے مساوی قرار دیتا ہے، حالانکہ لکسمبرگ کو قومی زبان نامزد کیا گیا ہے اور فرانسیسی کو قانون کی زبان نامزد کیا گیا ہے۔ بیلجیئم کا آئین آرٹیکل 4 میں ان کے درمیان تین سرکاری زبانوں کے ساتھ چار خطوں کو نامزد کرتا ہے اور آرٹیکل 30 میں ملک کی کسی بھی زبان کو استعمال کرنے کی آزادی کی ضمانت دیتا ہے۔ بیلجیم میں زبان کی قانون سازی بھی دیکھیں۔ جنوبی ٹائرول، اٹلی کا ایک صوبہ، ٹرینٹینو-جنوبی ٹائرول کے خصوصی قانون کے آرٹیکل 99 میں جرمن اور اطالوی کے لیے مساوی مقام کی ضمانت دیتا ہے۔ فرانس کے دونوں علاقوں السیس اور لورین میں جرمن بولیوں کا استعمال دیکھا جاتا ہے۔ اقلیتی زبانوں کے یورپی یونین کے تحفظ کے باوجود، اسٹراسبرگ کے ایک اخبار، لیس ڈیرنیئرس نوویلس ڈی السیس کو فرانس میں پابندی والی زبان کی پالیسی کی وجہ سے جرمن زبان اور دو لسانی پرنٹ کے مسائل سے باز رہنے پر مجبور کیا گیا۔ کچھ مضامین اب بھی جرمن آن لائن میں شائع ہوتے ہیں۔ ڈنمارک کی جرمن اقلیت واحد اقلیت ہے جسے قومی اقلیتوں کے تحفظ کے فریم ورک کنونشن اور علاقائی یا اقلیتی زبانوں کے یورپی چارٹر کے مطابق تسلیم کیا گیا ہے۔ فیروئیز اور گرین لینڈ کی اقلیتی زبانوں کو علاقائی سرکاری حیثیت حاصل ہے۔ رومانیہ صدیوں سے مختلف نسلی گروہوں کا گھر رہا ہے۔ 1990 کی دہائی کے اوائل سے، بنات سوابیوں اور ٹرانسلووینین سیکسن کے اقلیتی حقوق میں اضافہ ہوا ہے۔ نمیبیا، جو پہلے جرمن ساؤتھ ویسٹ افریقہ تھا، انگریزی کو اپنی واحد سرکاری زبان کے طور پر تسلیم کرتا ہے، جو 2011 کی مردم شماری کے مطابق 3.4 ٪ گھروں میں بولی جانے والی بنیادی زبان ہے۔ آئین میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ قوانین، آرڈیننس اور عدالتی فیصلے ان کے مقامی پھیلاؤ کے لحاظ سے انگریزی کے علاوہ دوسری زبانوں میں شائع کیے جا سکتے ہیں۔ حوالہ جات جرمن زبان جرمن آئینی قانون قومی زبانوں کا فروغ لسانی تنازعات پہل درخواستیں جرمنی میں سیاسی تنازعات بنڈسٹاگ زبان کی قانون سازی جرمن بطور سرکاری زبان