Alberta Sovereignty Within a United Canada Act
البرٹا خودمختاری یونائیٹڈ کینیڈا ایکٹ کے اندر، جسے عام طور پر البرٹا خودمختاری ایکٹ کے نام سے جانا جاتا ہے، ایک ایسا ایکٹ ہے جو 29 نومبر 2022 کو البرٹا کے پریمیئر، ڈینیئل اسمتھ کے ذریعہ 30 ویں البرٹا مقننہ کے چوتھے اجلاس کے موسم خزاں کے اجلاس کے پہلے دن متعارف کرایا گیا تھا، اور 8 دسمبر 2022 کو منظور ہوا تھا۔ یہ ایکٹ البرٹا کو وفاقی قوانین اور پالیسیوں سے بچانے کی کوشش کرتا ہے جو البرٹا کی مقننہ قدرتی وسائل، بندوق پر قابو پانے، COVID-19 صحت عامہ، تعلیم اور زراعت جیسے شعبوں میں البرٹائیوں یا صوبے کی معاشی خوشحالی کے لیے غیر آئینی یا نقصان دہ سمجھتی ہے۔ یہ ایکٹ "سیاسی اداروں" بشمول میونسپلٹیوں، اسکول بورڈز، میونسپل پولیس فورسز، اور علاقائی صحت کے حکام کو ہدایت کرتا ہے کہ وہ "البرٹا کے مفادات کے لیے نقصان دہ سمجھے جانے والے وفاقی قوانین" کو نافذ نہ کریں۔ اس ایکٹ کا مجوزہ استعمال اس وقت شروع ہوگا جب ایگزیکٹو کونسل کا کوئی رکن قانون ساز اسمبلی میں ایک تحریک پیش کرے گا جس میں کسی مخصوص وفاقی قانون یا پالیسی کی نشاندہی کی جائے گی جسے غیر آئینی سمجھا جا سکتا ہے، جو کینیڈا کے چارٹر آف رائٹس اینڈ فریڈمز کی خلاف ورزی ہے یا البرٹینز کے لیے نقصان دہ ہے۔ قرارداد کی خوبیوں پر قانون ساز اسمبلی میں بحث کے بعد، تمام اراکین "متنازعہ قانون، حکم یا ریگولیٹری فیصلے" پر آزادانہ ووٹ میں حصہ لیں گے۔ منظور ہونے کی صورت میں قرارداد کا دو سال کے اندر جائزہ لیا جائے گا۔ کئی قانون کے ماہرین اور پروفیسرز نے کہا کہ یہ قانون غیر آئینی ہو سکتا ہے۔ معاہدہ 6، 7، اور 8 کے سربراہوں نے فوری طور پر نیوز کانفرنسوں اور عوامی بیانات کے ذریعے اس عمل کی مخالفت کی اور ان سے مشورہ نہ کرنے پر حکومت کو تنقید کا نشانہ بنایا۔ البرٹا این ڈی پی کی رہنما ریچل نوٹلی نے بھی اس عمل کی مخالفت کی۔ دسمبر 2022 کے لیگر سروے میں کہا گیا کہ 32 فیصد البرٹینوں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ یہ ایکٹ "وفاقی حکومت کے خلاف کھڑے ہونے کے لیے ضروری تھا"، 42 فیصد کے خلاف جنہوں نے اختلاف کیا۔ البرٹا خودمختاری ایکٹ اسمتھ کی مہم کا ایک کلیدی جزو تھا جب اس نے 2022 میں یونائیٹڈ کنزرویٹو پارٹی (یو سی پی) کی قیادت کے انتخابات میں کامیابی کے ساتھ حصہ لیا، جس نے یو سی پی لیڈر کے طور پر اپنے انتخاب اور البرٹا کے پریمیئر کے طور پر تقرری میں حصہ ڈالا۔ پس منظر البرٹا خودمختاری ایکٹ کا تصور "فری البرٹا اسٹریٹجی" نامی پالیسی دستاویز کا سنگ بنیاد تھا، جسے ایکٹ کا "غیر سرکاری خاکہ" قرار دیا گیا ہے۔ 50 صفحات پر مشتمل 28 ستمبر 2021 کی دستاویز کو وائلڈ روز پارٹی کے سابق ایم ایل اے اور وکیل روب اینڈرسن، کیلگری یونیورسٹی کے سیاسی سائنسدان، بیری کوپر، اور آئینی وکیل، ڈیریک فرام نے مشترکہ طور پر تحریر کیا تھا۔ اسے اس کے مصنفین نے البرٹا انسٹی ٹیوٹ کے ساتھ مشترکہ اقدام کے طور پر بیان کیا تھا، جو ایک آزاد خیال تھنک ٹینک ہے جس کی بنیاد 2018 میں پیٹر میک کیفری نے رکھی تھی، جو اس کے صدر بھی ہیں۔ اینڈرسن 2022 کے یو سی پی قیادت کے انتخابات کے دوران اسمتھ کی مہم کے سربراہ بھی تھے۔ اسمتھ "فری البرٹا اسٹریٹجی" کا حصہ نہیں تھی اور نہ ہی اس نے دستاویز میں حصہ ڈالا، لیکن اسے پڑھنے کے بعد، اسے خودمختاری ایکٹ کا خیال پسند آیا۔ ستمبر 2022 کے نیشنل پوسٹ انٹرویو میں، کوپر نے واضح کیا کہ یہ ایکٹ خود جان بوجھ کر "غیر آئینی" تھا تاکہ وفاقی حکومت کو اس بات سے آگاہ کیا جا سکے کہ البرٹا "اب آئینی خودمختاری کے صوبائی علاقوں پر ان کے دعوی کردہ اختیار کو تسلیم نہیں کرے گا"۔ دستاویز میں صوبہ البرٹا سے یہ بھی مطالبہ کیا گیا کہ وہ کینیڈا ریونیو ایجنسی کو اپنی ٹیکس وصولی سروس سے تبدیل کرے، آر سی ایم پی کو تبدیل کرنے کے لیے ایک صوبائی پولیس فورس قائم کرے، اور ساتھ ہی کینیڈا پنشن پلان کو تبدیل کرنے کے لیے البرٹا پنشن پلان قائم کرے۔ کوپر 2001 کے فائر وال لیٹر کے شریک مصنف بھی تھے، جس کا اسمتھین ایک کالم نگار اور 770 سی ایچ کیو آر ریڈیو میزبان نے اپنے 17 اکتوبر 2019 کے کیلگری ہیرالڈ رائے کے ٹکڑے میں حوالہ دیا تھا، تاکہ البرٹا کو کیوبیکا "ایک قوم کے اندر قوم" بننے کے قابل بنایا جا سکے۔ آپٹ ایڈ میں، اسمتھ نے فائر وال کے خط کو دوبارہ زندہ کرنے کا مطالبہ کیا۔ اپنی 2022 کی انتخابی مہم کے دوران، اسمتھ نے کہا کہ البرٹا خودمختاری ایکٹ، کینیڈا سے الگ ہونے کے بارے میں نہیں تھا بلکہ کیوبیک کی خود مختاری اور ساسکچیوان کے مجوزہ ساسکچیوان فرسٹ ایکٹ کی طرح "ایک قوم کے اندر قوم" کی خود مختاری کے ذریعے کینیڈا کے اندر صوبے کے حقوق پر زور دینے کے بارے میں تھا۔ جب اسمتھ اس وقت کے البرٹا پریمیئر جیسن کینی کی جگہ لینے کے لیے یونائیٹڈ کنزرویٹو پارٹی (یو سی پی) کی قیادت کی دعویدار تھیں، تو انہوں نے 15 جون 2022 کو ٹویٹر پوسٹ میں اعلان کیا کہ وہ وزیر اعظم کے طور پر اپنے پہلے دن البرٹا خودمختاری ایکٹ متعارف کرائیں گی۔ یہ ایکٹ، جسے بل 1 کے نام سے بھی جانا جاتا ہے، صوبے کو "البرٹا کے مفاد یا ہمارے صوبائی حقوق پر حملہ کرنے والے کسی بھی وفاقی قانون یا پالیسی کو نافذ کرنے سے انکار کرنے" کا اختیار دے گا۔ اسمتھ نے کہا کہ البرٹا کو شہریوں کے حقوق پر زور دینے میں برٹش کولمبیا اور کیوبیک کی تقلید کرنی چاہیے۔ 16 جون 2022 میں، نیشنل پوسٹ، اسمتھ نے برٹش کولمبیا میں 17 اکتوبر 2018، وفاقی کینابیس ایکٹ کے ذریعے اس کی قانونی حیثیت سے پہلے بھنگ کے قوانین کے غیر فعال نفاذ کی مثال استعمال کی تاکہ یہ وضاحت کی جا سکے کہ البرٹا کس طرح وفاقی قانون کو نافذ کرنے سے آپٹ آؤٹ کر سکتا ہے۔ البرٹا خودمختاری ایکٹ نے انہیں عہدے پر فائز کیا اور یہ ان کی دستخطی قانون سازی بن گئی۔ کینیڈین وفاقیت کی ایک اہم خصوصیت وہ طریقہ ہے جس میں قانون سازی کے اختیارات حکومت کی مختلف سطحوں میں تقسیم کیے جاتے ہیں۔ صوبوں اور کینیڈا کی پارلیمنٹ کے قانون سازی کے اختیارات آئین ایکٹ 1867 کے سیکشن 91 سے 95 میں طے کیے گئے ہیں۔ 2022 کے لائبریری آف پارلیمنٹ آرٹیکل کے مطابق، کینیڈا کے آئین کو آئینی قانون میں ایک زندہ درخت کے طور پر بیان کیا گیا ہے، کیونکہ یہ "نئے حالات اور نئے سماجی حقائق" کے مطابق ڈھال لیتا ہے۔ تاریخی طور پر، دائرہ اختیار، مالیات، ثقافت، یا سمجھی جانے والی جانبداری سے متعلق تنازعات صوبوں اور ایک دوسرے کے درمیان، اور وفاقی حکومت کے ساتھ پیش آئے ہیں۔ ان تنازعات کے نتیجے میں مختلف آزادی کی تحریکیں ہوئیں، خاص طور پر کیوبیکس میں اور صوبوں کی جانب سے اپنے لیے اپنے حکام کی وضاحت کرنے کی کوششیں۔ مقننہ میں منظور ہونے سے ٹھیک پہلے بل کی تیسری ریڈنگ میں، پریمیئر اسمتھ نے صوبائی-وفاقی تعلقات میں "ری سیٹ" کے جواز کی وضاحت کی: "ایسا نہیں ہے کہ اوٹاوا ایک قومی حکومت ہے۔ جس طرح سے ہمارا ملک کام کرتا ہے وہ یہ ہے کہ ہم خود مختار، آزاد دائرہ اختیار کا ایک وفاق ہیں۔ وہ آئین پر دستخط کرنے والوں میں سے ایک ہیں اور ہم میں سے باقی لوگوں کو، آئین پر دستخط کرنے والوں کے طور پر، اپنے دائرہ اختیار کے علاقوں میں اپنے خود مختار اختیارات کا استعمال کرنے کا حق حاصل ہے۔ " قانون سازی کی تاریخ البرٹا خودمختاری یونائیٹڈ کینیڈا ایکٹ کے اندر پریمیئر ڈینیئل اسمتھ نے 29 نومبر 2022 کو 30 ویں البرٹا مقننہ کے چوتھے اجلاس کے بل 1 کے طور پر پیش کیا تھا۔ پہلی ریڈنگ ریکارڈ شدہ ڈویژن میں منظور کی گئی، کیونکہ حزب اختلاف کی البرٹا نیو ڈیموکریٹک پارٹی (این ڈی پی) نے بل 1 کی پہلی ریڈنگ کے خلاف ووٹ دیا۔ اسمبلی کی ریکارڈ شدہ تقسیم ویسٹ منسٹر سسٹم میں پہلی ریڈنگ کے لیے ایک نایاب واقعہ ہے۔ حکومت نے 30 نومبر کو بل 1 کی دوسری ریڈنگ پیش کی۔ کئی این ڈی پی ایم ایل اے نے دوسری ریڈنگ کی منظوری کو فلبسٹر کرنے کی کوشش کی، ڈیرون بلوس اور نیکول گوہرنگ دونوں متحرک معقول ترامیم کے ساتھ، کینیڈا کے قانون ساز اداروں میں، اگر کوئی معقول ترمیم منظور کی جاتی ہے، تو اس کا اثر کسی بل کو شکست دینے کا ہوتا ہے، معقول ترامیم کو بالترتیب 9 کے حق میں، 26 کے خلاف اور 9 کے حق میں، 28 کے خلاف شکست دی گئی۔ دوسری ریڈنگ پر بحث 6 دسمبر کو ختم ہوئی، جب حکومت نے دوسری ریڈنگ پر ووٹ ڈالنے پر مجبور کرنے کے لیے وقت مختص کرنے کی تحریک منظور کی۔ دوسری ریڈنگ 30 کے حق میں، 9 کے خلاف منظور ہوئی۔ اس کے بعد بل کو دوسری ریڈنگ کی منظوری کے فورا بعد پوری کمیٹی کے پاس منتقل کر دیا گیا، جہاں حکومت نے بل میں موجود دفعات کو ہٹانے کے لیے ایک ترمیم کی تجویز پیش کی جس سے کابینہ کو قوانین کو تبدیل کرنے یا اقدامات نافذ کرنے کے یکطرفہ اختیارات مل جاتے۔ اس کے بعد حکومت نے ترمیم پر ووٹ ڈالنے پر مجبور کرنے کے لیے 7 دسمبر کو وقت مختص کرنے کی تحریک منظور کی۔ یہ ترمیم 27 کے حق میں اور 12 کے خلاف منظور کی گئی۔ کمیٹی کا مرحلہ مکمل ہونے کے فورا بعد، ترمیم شدہ بل کی تیسری ریڈنگ پیش کی گئی۔ ایک بار پھر، کئی این ڈی پی ایم ایل اے نے تیسری ریڈنگ کی منظوری کو فلبسٹر کرنے کی کوشش کی، میری ریناڈ نے ایک اور معقول ترمیم پیش کی، جسے صوتی ووٹ میں شکست ہوئی۔ البرٹا این ڈی پی ہاؤس لیڈر کرسٹینا گرے نے پھر ایک لہراتی تحریک پیش کی، جسے 7 کے حق میں، 27 کے خلاف شکست ہوئی۔ تیسری ریڈنگ پر بحث 7-8 دسمبر کی رات کو دیر سے ختم ہوئی جب حکومت نے تیسری ریڈنگ پر ووٹ ڈالنے پر مجبور کرنے کے لیے وقت مختص کرنے کی تحریک منظور کی۔ تیسری ریڈنگ 27 کے حق میں، 7 کے خلاف منظور ہوئی۔ یونائیٹڈ کینیڈا ایکٹ کے اندر البرٹا کی خودمختاری کو 15 دسمبر کو البرٹا کی لیفٹیننٹ گورنر سلما لکھانی کی طرف سے شاہی منظوری ملی۔ استدلال یونائیٹڈ کینیڈا ایکٹ کے اندر البرٹا کی خودمختاری کا مقصد وفاقی حکومت کی طرف سے مبینہ حد سے تجاوز کے واقعات کو روکنا ہے۔ جن قانون سازی اور پروگراموں کو البرٹا کی حکومت نے وفاقی دائرہ اختیار سے تجاوز کرنے کے طور پر دیکھا ہے جنہیں اس ایکٹ کے ٹیسٹ کیسز کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے ان میں امپیکٹ اسسمنٹ ایکٹ اور کینیڈین انرجی ریگولیٹر ایکٹ، جسے عام طور پر بل سی-69 کے نام سے جانا جاتا ہے، وفاقی حکومت کا آتشیں اسلحے کی خریداری کا پروگرام، منصوبہ بند کھاد کے اخراج میں کمی، اور صحت اور سماجی پروگراموں کے لیے مشروط فنڈنگ شامل ہیں۔ اسمتھ نے یہ بھی کہا ہے کہ البرٹا کی حکومت وفاقی حکومت کے کاربن ٹیکس کو چیلنج کرے گی۔ اپنی یونائیٹڈ کنزرویٹو پارٹی کی قیادت کی مہم کے دوران، اسمتھ نے متعدد وفاقی پالیسیاں درج کیں جو غیر آئینی ہو سکتی ہیں یا کینیڈین چارٹر آف رائٹس اینڈ فریڈمز کی خلاف ورزی ہو سکتی ہیں۔ چارٹر کی ممکنہ خلاف ورزیوں میں وفاقی لازمی ویکسینیشن پالیسیاں، مظاہرین کے فنڈز کو منجمد کرنے اور منتظمین کے لیے جیل کی شرائط میں ایمرجنسی ایکٹ کا استعمال ؛ البرٹا میں مقیم نیوز میڈیا کی وفاقی سنسرشپ، اور "البرٹینز کی لازمی شرکت یا وفاقی ڈیجیٹل شناختی پروگرام کے مقصد کے لیے البرٹینز کے ذاتی ڈیٹا کی صوبائی ایجنسیوں کے ذریعے معلومات کا اشتراک" شامل ہیں۔ وفاقی پالیسیوں کی فہرست میں شامل ہیں جنہیں وہ غیر آئینی سمجھتی ہیں، بل سی-69، جسے سابق وزیر اعظم جیسن کینی نے "نو نیو پائپ لائنز ایکٹ" کہا تھا ؛ کھاد میں کمی کی ضروریات ؛ البرٹا توانائی کی صنعت میں اخراج اور پیداوار میں کمی ؛ جیواشم ایندھن بجلی کی پیداوار میں کمی ؛ اور وفاقی حکومت کے آتشیں ہتھیاروں کی پابندی اور بائی بیک پروگرام۔ اسمتھ نے کہا کہ البرٹا خودمختاری ایکٹ کو کس طرح نافذ کیا جاسکتا ہے اس کی ایک مثال یہ ہوگی کہ بین الصوبائی شاہراہ یا پاور پلانٹ کے منصوبوں کو وفاقی حکومت کے بجائے صوبائی حکومت کے زیراہتمام رکھا جائے، لہذا اس منصوبے کو وفاقی امپیکٹ اسسمنٹ ایکٹ کے دائرہ اختیار سے ہٹا دیا جائے۔ ایک اور مثال یہ ہوگی کہ البرٹا کی کریڈٹ یونینوں کو مظاہرین کے کھاتوں کو منجمد کرنے کے لیے ایمرجنسی ایکٹ کے مستقبل کے کسی حکم کی تعمیل نہ کرنے پر مجبور کیا جائے۔ مساوات کی ادائیگیاں مجوزہ ایکٹ کا جواز یہ ہے کہ البرٹا کو خاص طور پر باقی کینیڈا کے ذریعہ غیر منصفانہ سلوک سمجھا جاتا ہے، مساوات کی ادائیگیوں جیسے پروگراموں کی وجہ سے جو کم جی ڈی پی والے صوبوں کو فنڈ دیتے ہیں اور ماحولیاتی اقدامات جیسے ناردرن گیٹ وے پائپ لائن منسوخی۔ ایک اور مسئلہ یہ ہے کہ دوسرے صوبے البرٹین تیل کی صنعت کی مخالفت کرتے ہیں جبکہ اس سے منافع حاصل کرتے ہیں۔ البرٹا کی حکومت نے 2021 میں ایک ریفرنڈم منعقد کیا جس میں پوچھا گیا کہ کیا مساوات کو آئین سے ہٹا دیا جانا چاہیے، جس میں 39 ٪ کا ٹرن آؤٹ ہوا اور 61 ٪ کی اکثریت نے ہٹانے کے حق میں ووٹ دیا۔ مواد یونائیٹڈ کینیڈا ایکٹ کے اندر البرٹا کی خودمختاری کا مقصد صوبہ البرٹا کو صوبائی آئینی دائرہ اختیار کے علاقوں میں وفاقی حکومت کی طرف سے سمجھی جانے والی حد سے بچانا ہے، بشمول آئین ایکٹ 1867 کے سیکشن 92 میں بیان کردہ۔ ڈینیئل اسمتھ کی طرف سے پیش کردہ تشویش کے مخصوص شعبوں میں نجی ملکیت، قدرتی وسائل، زراعت، آتشیں اسلحہ، معیشت کا ضابطہ، صحت، تعلیم اور دیگر سماجی پروگرام شامل ہیں۔ کیلگری یونیورسٹی کے قانون کے پروفیسرز، مارٹن اولسینسکی اور نائجل بینکس نوٹ کرتے ہیں کہ ایکٹ میں دس "آپریٹو سیکشنز" ہیں۔ اس بل میں تعریفوں پر ایک سیکشن اور تشریح پر دوسرا، قانون کو عملی جامہ پہنانے کے لیے قرارداد کے عمل کو بیان کرنے والی تیسری شق، کونسل کے متعلقہ اختیارات میں لیفٹیننٹ گورنر کی تفصیل، قانون کے اطلاق سے پیدا ہونے والے خصوصی اقدامات پر وقت کی حدود پر ایک سیکشن، قانون سے پیدا ہونے والی ہدایات کے ممکنہ اثرات پر ایک سیکشن، اس بات کی تصدیق کرنے والا ایک سیکشن کہ کراؤن ایکٹ کا پابند ہے، استثنی پر ایک شق، ممکنہ عدالتی جائزے پر دوسرا، اور آخر میں ریگولیشن اتھارٹی شامل ہیں۔ یہ ایکٹ "صوبائی اداروں" کو ایگزیکٹو کونسل کی طرف سے جاری کردہ ہدایات پر عمل کرنے پر مجبور کرتا ہے، جس میں البرٹا کو نقصان پہنچانے والے وفاقی قوانین کی خلاف ورزی یا نظر انداز کرنا، غیر آئینی ہونا یا چارٹر کی خلاف ورزی کرنا شامل ہو سکتا ہے۔ اگرچہ یہ ایکٹ صوبائی اداروں کو مجبور کرتا ہے، لیکن یہ نجی کمپنیوں یا افراد کو ایگزیکٹو کونسل کی ہدایت کی تعمیل کرنے پر مجبور نہیں کرتا ہے۔ ایکٹ کے سیکشن 1 (ای) کے تحت، صوبائی ادارے جو کسی ہدایت سے مجبور ہو سکتے ہیں ان میں صوبائی پبلک ایجنسیاں، کراؤن کارپوریشنز، البرٹا ہیلتھ سروسز، پوسٹ سیکنڈری ادارے، اسکول بورڈ، میونسپلٹیز اور پولیس سروسز شامل ہیں۔ مزید برآں، سیکشن 1 (ای) (iv) میں ان اداروں کی ایک وسیع تعریف شامل ہے جو عوامی خدمت فراہم کرنے کے لیے صوبہ البرٹا سے گرانٹ فنڈنگ حاصل کرتے ہیں۔ ایکٹ کے مجوزہ اطلاق کو وزیر اعظم یا کسی بھی وزیر کی طرف سے قانون ساز اسمبلی میں پیش کردہ تحریک کے ساتھ شروع کیا جا سکتا ہے جس میں کسی مخصوص وفاقی پالیسی یا ضابطے کی نشاندہی کی جاتی ہے جسے وہ غیر آئینی، چارٹر کے منافی یا البرٹینوں کے لیے "نقصان دہ" سمجھتے ہیں۔ قانون ساز اسمبلی میں قرارداد پر بحث کے بعد ایک کھلا ووٹ ہوگا۔ اگر قانون ساز اسمبلی کے اراکین کی اکثریت قرارداد کے حق میں ووٹ دیتی ہے تو قرارداد منظور ہو جائے گی۔ مقننہ کابینہ کو سفارشات دے سکتا ہے کہ ان قراردادوں پر کیسے آگے بڑھایا جائے جن کے لیے کابینہ کی کارروائی کی ضرورت ہوتی ہے۔ جیسا کہ اصل میں مقننہ میں پیش کیا گیا تھا، ایک بار قرارداد منظور ہونے کے بعد، بل 1 کابینہ کو قوانین کو تبدیل کرنے، اور/یا اقدامات نافذ کرنے کے یکطرفہ اختیارات دے گا، جس میں "صوبائی اداروں" کو مخصوص ہدایات دینا شامل ہو سکتا ہے۔ کابینہ کوئی بھی دوسری کارروائی بھی کر سکتی ہے جو وہ قرارداد سے متعلق "قانونی طور پر کرنے کے قابل" ہو۔ کابینہ کو مقننہ میں کسی بھی قانون سازی کی تبدیلی کو متعارف کرانے کی ضرورت کے لیے ترامیم متعارف کرائی گئیں۔ رد عمل کچھ سیاست دانوں اور قانونی اسکالرز کا رد عمل منفی رہا ہے۔ سابق وزیر اعظم جیسن کینی نے اسے "قانون کی حکمرانی پر مکمل محاذ حملہ" کے ساتھ ساتھ علیحدگی اور "کیلے ریپبلک" کی طرف ایک قدم قرار دیا۔ قیادت کی دوڑ میں اسمتھ کے چھ مخالفین نے اس پر تنقید کی۔ 8 ستمبر کو ایک پریس کانفرنس میں، یو سی پی کی قیادت کے ان دعویداروں میں سے چار، برائن جین، ٹریوس ٹویوز، راجن ساہنی، اور لیلا احیر نے خاص طور پر البرٹا خودمختاری ایکٹ کے خلاف بات کرنے کے لیے ایک پریس کانفرنس کی جو اسمتھ تجویز کر رہا تھا۔ 30 نومبر تک، ان میں سے تین برائن جین، ٹریوس ٹویوز اور راجن ساہنی پریمیئر اسمتھ کی کابینہ میں وزارتی عہدوں کے ساتھ بل کے حق میں ووٹ دینے کے لیے تیار تھے کیونکہ اسمتھ نے "علیحدگی پسندی کے پہلو" سمیت ان کے خدشات کا جواب دے دیا تھا۔ حزب اختلاف کی رہنما ریچل نوٹلی نے اس عمل کو "ممبو جمبو کا بے فکر قانونی مجموعہ قرار دیا۔ [جو] غیر یقینی کے سوا کچھ نہیں پیدا کرتا ہے اور اس کے ذریعے: معاشی غیر یقینی صورتحال ایک ایسے وقت میں جب البرٹین معاشی بحالی کی شدت سے تلاش کر رہے ہیں"۔ انہوں نے پریمیئر اسمتھ، بیری کوپر اور ان کے حامیوں کو "البرٹا کی آبادی کا انتہائی انتہا پسند" قرار دیا۔ نوٹلی نے کہا کہ البرٹا کے لیے اپنے "معاشی تقدیر" پر زیادہ سے زیادہ کنٹرول حاصل کرنے کے لیے اچھے دلائل موجود ہیں لیکن بل 1 "اس مقصد سے مکمل اور مکمل طور پر منقطع" تھا۔ معاہدہ 6، 7 اور 8 کی نمائندگی کرنے والے سربراہان نے ایڈمنٹن میں 18 نومبر کو منعقدہ نیوز کانفرنس میں مجوزہ قانون سازی کی عوامی طور پر مخالفت کی۔ الیکسس نکوٹا سیوکس نیشن کے چیف ٹونی الیکسس نے کہا کہ معاہدے غیر متزلزل علاقوں پر "بین الاقوامی معاہدے اور زمین، وسائل اور ہمارے لوگوں پر حکومت کرنے کے لیے اعلی ترین قانون ہیں"۔ انہوں نے مزید کہا کہ مجوزہ بل ممکنہ طور پر البرٹا کو "غیر محفوظ شرح پر وسائل نکالنے کا حق دے سکتا ہے، جس سے زمین اور وسائل کے حقوق کے لیے لڑائی بڑھ سکتی ہے اور انہیں پائیدار مستقبل سے دور منتقل کیا جا سکتا ہے۔" بیئر اسپاو فرسٹ نیشن کے سربراہ نے کہا کہ صوبے نے خودمختاری ایکٹ کی تجویز پیش کرنے سے پہلے مقامی برادریوں کے ساتھ کوئی مشاورت نہیں کی تھی۔ معاہدہ 8 کے سربراہوں کی طرف سے پریمیئر اسمتھ کو جاری کردہ ایک بیان میں کہا گیا ہے کہ معاہدے "خصوصی وجہ ہیں جن کی وجہ سے آج کینیڈا، اور تمام صوبے اور علاقے موجود ہیں" اور یہ کہ اس بل کے ساتھ، البرٹا کی حکومت "معاہدہ نمبر 8 کی بے عزتی" میں کام کر رہی تھی۔ 8 "۔ 18 نومبر کی پریس کانفرنس اور ریلیز کے جواب کے لیے اے پی ٹی این نیوز کی درخواست کے جواب میں، پریمیئر اسمتھ نے کہا کہ وہ اس ایکٹ پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے معاہدے کے سربراہوں کے ساتھ ملاقاتیں بک کریں گی۔ بل 1 کے پیش کیے جانے کے بعد جاری کردہ بیانات میں، معاہدہ 6 کے سربراہوں نے کہا کہ خودمختاری کا قانون ممکنہ طور پر کسی بھی وفاقی قانون پر لاگو ہو سکتا ہے جس میں معاہدے بھی شامل ہیں، جو "بین الاقوامی معاہدے" ہیں جو "صوبائی اور وفاقی قانون پر قانونی فوقیت رکھتے ہیں"۔ فیڈریشن آف سوورین انڈیجنس نیشنز نے کہا کہ ترامیم کے باوجود وہ بل 1 کی حمایت نہیں کریں گے۔ نامہ نگاروں کے ساتھ ایک انٹرویو میں، البرٹا کے مقامی تعلقات کے وزیر، رک ولسن نے کہا کہ یو سی پی کو بل پر مزید مشاورت کرنی چاہیے تھی کیونکہ "خودمختاری" کی اصطلاح کے حوالے سے "مقامی رہنماؤں میں کچھ الجھن" تھی۔ انہوں نے کہا کہ یہ قانون "معاہدے کے حقوق کا احترام کرتا ہے"۔ نیشنل پوسٹ کے ساتھ ایک ای میل میں، واٹرلو یونیورسٹی کے آئینی قانون کے ماہر، ایمیٹ میک فارلن نے کہا کہ ایک صوبائی قانون نافذ کرنا جو درست وفاقی دائرہ اختیار کو 'مسترد' کرنے کی کوشش کے واضح ارادے کا اعلان کرتا ہے، تقریبا یقینی طور پر صوبائی طاقتوں کے دائرہ کار سے تجاوز سمجھا جائے گا۔ میک فارلن کے مطابق، کسی وفاقی قانون یا ضابطے کو نافذ کرنے میں ناکامی "واضح طور پر غیر آئینی ہوگی"۔ قانون کے پروفیسرز، اولسینسکی اور بینکس نے بل کے لیے تین ممکنہ آئینی چیلنجوں کی نشاندہی کی، جن میں اختیارات کی علیحدگی اور تقسیم دونوں کے ساتھ ساتھ "قانون سازی کے اختیار کا ناقابل قبول وفد" نام نہاد ہنری ہشتم شق شامل ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ بل 1 کینیڈا کی اعلی عدالتوں کے دائرہ اختیار میں گھسنے کے طریقے میں "اہم" اور "بے مثال" دونوں تھا۔ یو بی سی سینٹر فار کانسٹیٹیوشنل لاء اینڈ لیگل اسٹڈیز کے ڈائریکٹر جیفری سگالیٹ نے پی ایچ ڈی کے امیدوار اور وکیل جیسی ہارٹری کے ساتھ دلیل دی کہ کینیڈا کا آئین صوبوں کو وفاقی قوانین کو نافذ کرنے سے انکار کرنے سے نہیں روکتا ہے اور یہ کہ "جیسا کہ لکھا گیا ہے وہ قانون آئینی اور ہماری آئینی روایت سے مطابقت رکھتا ہے، جس میں وفاقیت ایک بنیادی اصول ہے جس میں مرکزی تسلط شامل نہیں ہے"۔ تاہم، بعد میں انہوں نے مزید کہا کہ "یہ بل صرف اس صورت میں آئینی ہو سکتا ہے جب یہ صوبے کو ہمارے وفاقی نظام کے تحت موجودہ اختیارات استعمال کرنے کی اجازت دے۔ اگر یہ اپنے اطلاق میں ان اصولوں کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو عدالتیں مداخلت میں جائز ہوں گی۔ لیکن ہم اس بات کا اعادہ کریں گے کہ یہ حقیقت کہ صوبائی عدم نفاذ آئینی ہے اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ یہ مناسب ہے۔ " لیفٹیننٹ گورنر سلما لکھانی نے کہا کہ وہ شاہی منظوری دینے سے پہلے قانون سازی کی آئینی حیثیت کا جائزہ لیں گی۔ عام طور پر، جدید سیاسی ماحول میں، شاہی منظوری ایک خودکار عمل ہے اور وائسرائے اپنے وزیر اعظم سے موخر ہو جاتے ہیں۔ آخری بار جب البرٹا میں کسی بل کو فوری طور پر شاہی منظوری نہیں دی گئی تھی وہ 1937 میں تھی جب لیفٹیننٹ گورنر جان سی بوون نے بینک ٹیکسیشن ایکٹ، کریڈٹ آف البرٹا ریگولیشن ایکٹ، 1937، اور ایکریٹ نیوز اینڈ انفارمیشن ایکٹ کی شاہی منظوری محفوظ رکھی تھی جب تک کہ ان کی قانونی حیثیت کا کینیڈا کی سپریم کورٹ میں تجربہ نہیں کیا جا سکے۔ ریفرنس ری البرٹا کے قوانین میں سپریم کورٹ نے صوبے کے آئینی اختیار کے طور پر تینوں بلوں کو کالعدم قرار دے دیا، اور لیفٹیننٹ گورنر کے شاہی منظوری محفوظ رکھنے کے اختیار کی تصدیق کی۔ سپریم کورٹ نے البرٹا کی حکومت کی طرف سے پوچھے گئے سوالات کے جواب میں ریزرویشن کے جواز کی تصدیق کی، عدالت نے متفقہ طور پر اس بات کی تصدیق کی کہ اختیارات اب بھی عمل میں ہیں اور قابل استعمال ہیں۔ جسٹس البرٹ ہڈسن نے لکھا کہ "سنجیدہ دلیل کے لیے کوئی گنجائش نہیں ہے" کہ ریزرویشن اب ایک درست اختیار نہیں رہا۔ 8 دسمبر کو دی کرنٹ پر اپنے مہمان کے طور پر کوپر کے ساتھ ایک انٹرویو میں، میزبان میٹ گیلوے نے کوپر کو "کئی طریقوں سے ایکٹ کا معمار" قرار دیا۔ کوپر نے گیلوے کو بتایا کہ اگر کینیڈا آئین کو تبدیل نہیں کرتا ہے تو اگلا آپشن 1980 اور 1995 کے کیوبیک ریفرنڈم کے حوالے سے البرٹا آزادی کا ریفرنڈم ہوگا۔ 30 نومبر کو ایوان میں سوال و جواب کی مدت کے دوران، وفاقی نیو ڈیموکریٹک پارٹی کے رہنما جگمیت سنگھ نے وزیر اعظم سے کینیڈا کے وفاقی قوانین کو کمزور کرنے کے امکان پر سوال کیا۔ وزیر اعظم نے کہا کہ وہ یہ دیکھنے کے لیے انتظار کریں گے کہ البرٹا کے باشندوں نے اس عمل پر کیا ردعمل ظاہر کیا کیونکہ البرٹا میں "بہت زیادہ ابرو" اٹھے تھے۔ اوٹاوا میں 8 دسمبر کو فرسٹ نیشنز کی خصوصی اسمبلی کی اسمبلی کے دوران، وزیر اعظم ٹروڈو نے اس ایکٹ سے متعلق سوالات کا جواب دیتے ہوئے کہا کہ پریمیئر اسمتھ اسے وفاقی حکومت کے ساتھ "لڑائی" میں ملوث ہونے کی کوشش کے لیے ایک "سیاسی آلے" کے طور پر استعمال کر رہے ہیں۔ اگرچہ انہوں نے اس عمل کی نمائندگی کے بارے میں "انتہائی تشویش" کا اظہار کیا، لیکن انہوں نے کہا کہ انہیں "البرٹا حکومت کے ساتھ لڑنے میں کوئی دلچسپی نہیں ہے"۔ وزیر اعظم نے اسمبلی میں مندوبین کے خدشات کا جواب دیا کہ ایکٹ اور ساسکچیوان کا بل 88 "مقامی آوازوں کو بند کر رہا ہے"۔ انہوں نے کہا کہ وفاقی اور صوبائی حکومتوں کے درمیان اختلافات عدالتوں کے ذریعے حل کیے جا سکتے ہیں۔ 25 دسمبر کو نیویارک ٹائمز کے ایک مضمون میں کہا گیا ہے کہ یہ قانون "وفاقی اختیار کو یکسر محدود کرتا ہے، اور صوبے کی انتہائی دائیں بازو کی علیحدگی پسند تحریک کے ایجنڈے کو آگے بڑھاتا ہے"۔ مضمون کے مطابق، پریمیئر اسمتھ کا یہ بیان کہ اوٹاوا "قومی حکومت" نہیں تھی، "آئینی ماہرین کی طرف سے بڑے پیمانے پر متنازعہ تھا"۔ کینیڈین خودمختاری نوٹ حوالہ جات بیرونی روابط 3 صفحات پر مشتمل حکومتی پالیسی دستاویز بھی دیکھیں جو بل 1 کے ساتھ ہے۔ البرٹا میں کینیڈا کے قانون 2022 میں البرٹا کی صوبائی قانون سازی 2022 کی سیاست