Aotearoa New Zealand Public Media Bill
آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا بل نیوزی لینڈ کی پارلیمنٹ کا ایک مجوزہ ایکٹ ہے جو ٹی وی این زیڈ (ٹیلی ویژن نیوزی لینڈ) اور ریڈیو نیوزی لینڈ (آر این زیڈ) کو ایک نئے عوامی میڈیا ادارے میں ضم کرے گا جسے آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا کے نام سے جانا جاتا ہے۔ اسے پہلی بار 23 جون 2022 کو متعارف کرایا گیا تھا اور 26 جولائی 2022 کو اس کی پہلی ریڈنگ ہوئی۔ فروری 2023 کے اوائل میں، وزیر اعظم کرس ہپکنز نے تصدیق کی کہ آر این زیڈ-ٹی وی این زیڈ کا انضمام "زندگی گزارنے کی لاگت" کے مسائل کی طرف حکومتی تبدیلی کی وجہ سے ختم ہو جائے گا۔ کلیدی دفعات آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا بل: آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا (اے این زیڈ پی ایم) کو پبلک براڈکاسٹر کے طور پر قائم کرتا ہے۔ اس کے مقاصد، افعال، آپریٹنگ اصولوں اور حکمرانی کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ ریڈیو نیوزی لینڈ اور ٹی وی این زیڈ کو تحلیل کرتا ہے اور ان کی عوامی نشریاتی دفعات کو اے این زیڈ پی ایم کو منتقل کرتا ہے۔ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ اے این زیڈ پی ایم ویٹنگی کے معاہدے کے اصولوں پر عمل پیرا ہے جس کے لیے بورڈ کے کم از کم دو اراکین کو ماوری زبان اور ثقافت کا علم ہونا ضروری ہے، جس کے لیے ادارے کو ماوری برادری کے ساتھ مشغول ہونے اور ماوری میڈیا اداروں کے ساتھ تعاون کرنے کی ضرورت ہے۔ اے این زیڈ پی ایم کے گورننگ بورڈ کی رکنیت اور افعال کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ اے این زیڈ پی ایم کے افعال کا خاکہ پیش کرتا ہے جس میں ماوری زبان، ثقافت، تاریخ اور تجربات کو فروغ دینا ؛ ہر عمر، جنس، صلاحیتوں، نسلوں اور تمام خطوں اور برادریوں سے تعلق رکھنے والے نیوزی لینڈ کے باشندوں کی ضروریات کو پورا کرنا ؛ اور ایسی خبروں اور معلومات کو فروغ دینا جو قابل اعتماد، درست، متوازن اور غیر جانبدار ہو۔ اے این زیڈ پی ایم کے چارٹر کا خاکہ پیش کرتا ہے جس میں ادارتی آزادی، غیر جانبداری، توازن ؛ نیوزی لینڈ کے متنوع پس منظر کے عوام کی ضروریات کی تکمیل ؛ اور اس بات کو یقینی بنانا کہ نشریاتی مواد بنیادی طور پر مفت ہے۔ اے این زیڈ پی ایم کے ذمہ دار وزیر کے فرائض اور افعال کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ قانون سازی کی تاریخ کا تعارف 23 جون 2022 کو، نشریاتی وزیر ولی جیکسن نے ریڈیو نیوزی لینڈ اور ٹی وی این زیڈ کو باضابطہ طور پر ایک نئے عوامی میڈیا ادارے میں ضم کرنے کے لیے آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا بل کا مسودہ پیش کیا جسے آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا کہا جاتا ہے۔ نیا ادارہ ایک غیر منافع بخش خود مختار کراؤن ادارہ ہوگا اور اس کے 1 مارچ 2023 کو وجود میں آنے کی توقع ہے۔ مجوزہ قانون سازی کے تحت، آر این زیڈ اور ٹی وی این زیڈ نئے ادارے کی ذیلی تنظیمیں بن جائیں گی، جس کی سربراہی ایک واحد بورڈ کرے گا۔ اے این زیڈ پی ایم کو تجارتی اور سرکاری فنڈنگ کے امتزاج کے ذریعے مدد فراہم کی جائے گی۔ اے این زیڈ پی ایم ایک چارٹر کے تحت بھی کام کرے گا جس میں اہداف اور ذمہ داریوں کا خاکہ پیش کیا جائے گا، جس میں ادارتی آزادی کو اس کے قانونی قانون سازی میں شامل کیا گیا ہے۔ حکومت نے نئے عوامی میڈیا ادارے کی حمایت کے لیے 2022 کے نیوزی لینڈ کے بجٹ سے آپریٹنگ اخراجات میں چار سال کی مدت میں NZ $370 ملین اور کیپٹل فنڈنگ میں $30 کروڑ مختص کیے۔ پہلی ریڈنگ 26 جولائی 2022 کو حکومت کے آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا بل نے نیوزی لینڈ کی پارلیمنٹ میں اپنی پہلی ریڈنگ منظور کی۔ لیبر، گرین اور ماوری جماعتوں نے اس قانون سازی کی حمایت کی۔ بل کے اسپانسر جیکسن نے دعوی کیا کہ یہ بل عوامی میڈیا کو تیزی سے مسابقتی میڈیا ماحول میں غلط معلومات کا مقابلہ کرتے ہوئے آنے والی نسلوں کے لیے فراہمی جاری رکھنے کی اجازت دے گا۔ حزب اختلاف کی قومی اور اے سی ٹی جماعتوں نے اس بل کی مخالفت کرتے ہوئے دعوی کیا کہ یہ نیوزی لینڈ کے میڈیا کے منظر نامے میں کم تنوع کا باعث بنے گا اور حکومت سے اس کی آزادی پر بھی سوال اٹھایا۔ پبلک میڈیا بل کو پارلیمنٹ کی اقتصادی ترقی، سائنس اور انوویشن سلیکٹ کمیٹی کے پاس بھیج دیا گیا تھا، جس میں لوگوں کو بل کے حوالے سے پیشکش کرنے کے لیے چھ ماہ کی مدت تھی۔ سلیکٹ کمیٹی کا مرحلہ اکتوبر 2022 کے اوائل تک آوٹیروا نیوزی لینڈ پبلک میڈیا بل کو 980 عرضیاں موصول ہوئی تھیں۔ نئے عوامی میڈیا ادارے کی حمایت کرنے والی پیشکشوں نے دعوی کیا کہ یہ عوامی میڈیا کو مضبوط کرے گی جبکہ قانون سازی کی مخالفت کرنے والی پیشکشوں نے دعوی کیا کہ نیا میڈیا ادارہ میڈیا مارکیٹ کو مسخ کر سکتا ہے، تجارتی حریفوں کو کمزور کر سکتا ہے، اور سیاسی مداخلت کا شکار ہو سکتا ہے۔ اپنی عرضیوں میں، اسٹف کے چیف ایگزیکٹو سنیڈ باؤچر، میڈیا ورکس نیوزی لینڈ کے چیف ایگزیکٹو کیم والیس، اور وارنر بروس۔ ڈسکوری کے سینئر نائب صدر گلین کین نے خدشات کا اظہار کیا کہ مجوزہ میڈیا ادارہ تجارتی میڈیا حریفوں کو کمزور کر سکتا ہے۔ اس کے علاوہ، این زیڈ ایم ای کے ایڈیٹر شین کری اور والیس نے مجوزہ میڈیا ادارے کی لاگت سے ہونے والے فوائد کا مکمل تجزیہ کرنے پر زور دیا۔ ٹی وی این زیڈ کے سی ای او سائمن پاور نے ایک نئے عوامی میڈیا ادارے کی تشکیل کی حمایت کی لیکن اس کے ادارتی آزادی اور عوامی اعتماد کے بارے میں ناکافی حفاظتی اقدامات کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ قانون سازی کے مقاصد کی حمایت کرتے ہوئے، آر این زیڈ کے سی ای او پال تھامسن اور آر این زیڈ بورڈ کے رکن جین رائٹسن نے میڈیا ادارے کی ادارتی آزادی کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ تھامسن نے مجوزہ میڈیا ادارے کو ایک "غیر مستحکم" میڈیا مارکیٹ کے درمیان ملک کے پبلک میڈیا مینڈیٹ کی تعمیر نو کا ایک موقع قرار دیا جہاں عالمی پلیٹ فارم "بے لگام طاقت" کے ساتھ کام کرتے تھے۔ انہوں نے کہا کہ نئے پبلک میڈیا ادارے کو "صحت مند اور متنوع" میڈیا ماحولیاتی نظام کو یقینی بنانے کے لیے وسیع تر میڈیا سیکٹر کے ساتھ تعاون کرنے کی ضرورت ہوگی۔ سیو آر این زیڈ کنسرٹ جمع کرانے والی الزبتھ کیر نے نئے میڈیا ادارے میں آر این زیڈ کنسرٹ کے مقام کے بارے میں معلومات طلب کیں۔ وکٹوریہ یونیورسٹی آف ویلنگٹن میڈیا اسٹڈیز کے ایسوسی ایٹ پروفیسر اور بیٹر پبلک میڈیا ٹرسٹ بورڈ کے ممبر پیٹر تھامسن نے خدشات کا اظہار کیا کہ اے این زیڈ پی ایم بل مجوزہ پبلک میڈیا ادارے کے غیر تجارتی مقاصد کو برقرار رکھنے میں ناکام رہا۔ انہوں نے اس مسئلے کو اٹھایا جسے وہ تجارتی آمدنی میں متوقع کمی کی تلافی کے لیے ناکافی سرکاری فنڈنگ سمجھتے تھے۔ تھامسن نے بل کی اس شق کو بھی سبسکرپشن پر مبنی سروس کے خلاف ناکافی تحفظ کے طور پر سمجھا کہ اے این زیڈ پی ایم مواد کو بنیادی طور پر رسائی کے لیے مفت بناتا ہے۔ انہوں نے حکومت میں تبدیلیوں کی وجہ سے بجٹ میں کٹوتیوں کے خلاف مجوزہ پبلک میڈیا ادارے کے لیے بل میں رنگ فینسنگ کی کمی کے بارے میں بھی خدشات کا اظہار کیا۔ تھامسن نے اے این زیڈ پی ایم کو ایک خود مختار ولی عہد ادارہ (اے سی ای) بنانے کی بل کی تجویز سے بھی اس بنیاد پر اختلاف کیا کہ تنظیم اب بھی وزارتی ہدایات کے تابع ہوگی۔ اس کے بجائے، انہوں نے تجویز پیش کی کہ پبلک میڈیا ادارے کی نگرانی ایک آزاد ریگولیٹری باڈی کرے جو اس بات کو یقینی بنائے کہ تنظیم اپنے چارٹر کی تعمیل کر رہی ہے۔ 8 فروری 2023 کو، وزیر اعظم کرس ہپکنز نے تصدیق کی کہ آر این زیڈ اور ٹی وی این زیڈ کو اے این زیڈ پی ایم میں ضم کرنے کا کام فوری طور پر رک جائے گا، یہ کہتے ہوئے کہ "عوامی میڈیا کے لیے حمایت کم قیمت پر اور اس طرح کی اہم ساختی تبدیلی کے بغیر ہونے کی ضرورت ہے"۔ ہپکنز نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ دونوں عوامی نشریاتی اداروں کو اضافی سرکاری فنڈنگ ملے گی۔ منسوخی سے پہلے، حکومت نے ابتدائی طور پر بل کو قانون میں منظور کرنے کے لیے 1 مارچ کی آخری تاریخ مقرر کی تھی، اور نیا ادارہ جولائی 2023 میں مکمل طور پر فعال ہو گیا تھا۔ حکومت نے بعد میں بل کی آخری تاریخ 1 جولائی 2023 تک بڑھا دی۔ نوٹ اور حوالہ جات بیرونی روابط نیوزی لینڈ کے قانون 2023 میں نیوزی لینڈ کے قوانین 2022 نیوزی لینڈ میں نیوز میڈیا میں نیوزی لینڈ کے قانون کی نشریات