Section 52 of the Constitution Act, 1867
کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 (1867) کا سیکشن 52 کینیڈا کے آئین کی ایک شق ہے جو وفاقی پارلیمنٹ کو ہاؤس آف کامنز میں اراکین کی تعداد بڑھانے کا اختیار دیتی ہے، بشرطیکہ کوئی بھی اضافہ ہاؤس آف کامنز میں متناسب صوبائی نمائندگی کے اصول کا احترام کرے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 وہ آئینی قانون ہے جس نے کینیڈا کو قائم کیا۔ اصل میں برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کا نام دیا گیا، یہ ایکٹ کینیڈا کے آئین کا بنیادی قانون بنا ہوا ہے، حالانکہ 1867 کے بعد سے اس میں کئی بار ترمیم کی گئی ہے۔ اسے اب کینیڈا کے اعلی قانون کے حصے کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 کینیڈا کے آئین کا حصہ ہے اور اس طرح کینیڈا کے اعلی قانون کا حصہ ہے۔ یہ 1860 کی دہائی میں برطانوی شمالی امریکی صوبوں کی حکومتوں کے وسیع مذاکرات کا نتیجہ تھا۔ یہ ایکٹ کینیڈا کے آئینی ڈھانچے کا تعین کرتا ہے، جس میں وفاقی حکومت کا ڈھانچہ اور وفاقی حکومت اور صوبوں کے اختیارات شامل ہیں۔ اصل میں 1867 میں برطانوی پارلیمنٹ نے برٹش نارتھ امریکہ ایکٹ 1867 کے نام سے نافذ کیا، 1982 میں اس ایکٹ کو پیٹریاشن آف دی کانسٹیٹیوشن کے ذریعے کینیڈا کے مکمل کنٹرول میں لایا گیا، اور اس کا نام بدل کر کانسٹیٹیوشن ایکٹ 1867 رکھ دیا گیا۔ پیٹریاشن کے بعد سے ایکٹ میں ترمیم صرف کینیڈا میں آئین ایکٹ 1982 میں طے شدہ ترمیم فارمولے کے تحت کی جا سکتی ہے۔ سیکشن 52 سیکشن 52 کا متن پڑھتا ہے: سیکشن 52 آئین ایکٹ 1867 کے حصہ IV میں پایا جاتا ہے، جو وفاقی حکومت کے قانون سازی کے اختیارات سے متعلق ہے۔ 1867 میں ایکٹ نافذ ہونے کے بعد سے اس میں ترمیم نہیں کی گئی ہے۔ مقصد اور تشریح کینیڈا کے صوبے میں کنفیڈریشن کی طرف محرک قوتوں میں سے ایک یہ تھی کہ آبادی کی تبدیلی سے قطع نظر، کینیڈا کے صوبے کی پارلیمنٹ میں دو ڈویژنوں، کینیڈا ایسٹ (اب کیوبیک) اور کینیڈا ویسٹ (اب اونٹاریو) کی مساوی نمائندگی تھی۔ 1860 کی دہائی کے اوائل تک، کینیڈا ویسٹ کی آبادی کینیڈا ایسٹ کے مقابلے میں نمایاں طور پر زیادہ تھی، لیکن ہر طبقے کی سیاسی طاقت یکساں تھی۔ یہ انتظام کافی سیاسی عدم استحکام کا باعث بنا۔ ریفارمرز آف کینیڈا ویسٹ کے رہنما اور بالآخر فادر آف کنفیڈریشن جارج براؤن نے "آبادی کے لحاظ سے نمائندگی" کے لیے بھرپور مہم چلائی، یعنی کہ صوبائی پارلیمنٹ میں ہر طبقے کی نمائندگی آبادی سے منسلک ہوگی۔ تاہم، جب تک صوبائی پارلیمنٹ کے پاس صوبے کے دونوں حصوں پر مکمل دائرہ اختیار تھا، یہ آپشن مشرقی کینیڈا میں فرانسیسی کینیڈینوں کے لیے قابل قبول نہیں تھا۔ انہیں خدشہ تھا کہ وہ انگریزی-کینیڈینوں کے حق میں پالیسیوں سے مغلوب ہو جائیں گے، جن کے پاس ریپ بائی پاپ کے تحت مجموعی اکثریت ہوگی۔ یہ سیاسی مسئلہ ان عوامل میں سے ایک تھا جس کی وجہ سے صوبہ کینیڈا کے سیاست دانوں نے وفاقیت کی اقسام پر غور کیا، یا تو تمام مشرقی برطانوی شمالی امریکی صوبوں کا ایک وسیع فیڈریشن، یا صوبہ کینیڈا کے اندر کینیڈا ایسٹ اور کینیڈا ویسٹ کا ایک زیادہ محدود فیڈریشن۔ ایکٹ کا سیکشن 52 آبادی کے لحاظ سے نمائندگی کے اس اصول کو نافذ کرتا ہے۔ وفاقی پارلیمنٹ کو ہاؤس آف کامنز میں نشستوں کی کل تعداد بڑھانے کا اختیار دیا گیا ہے، بشرطیکہ نشستوں کی بڑھتی ہوئی تعداد کو متناسب نمائندگی کے اصول کے مطابق تقسیم کیا جائے، جو ایکٹ کے سیکشن 51 میں بیان کیا گیا ہے۔ ہاؤس آف کامنز میں متناسب نمائندگی کو وفاقی نظام کے ڈھانچے کا بنیادی اصول سمجھا جاتا ہے اور اسے وفاقی پارلیمنٹ یکطرفہ طور پر تبدیل نہیں کر سکتی۔ اسے صرف وفاقی پارلیمنٹ کے دو ایوانوں اور کم از کم دو تہائی صوبوں کی قانون ساز اسمبلیوں کی رضامندی سے آئینی ترمیم کے ذریعے تبدیل کیا جا سکتا ہے، جن میں صوبوں کی کم از کم پچاس فیصد آبادی ہو۔ یہ ضرورت آئین ایکٹ 1982 کی آئینی ترمیم کی دفعات میں بیان کی گئی ہے۔ آئین ایکٹ 1867 کے سیکشن 8 کی متعلقہ دفعات میں کہا گیا ہے کہ ہر دہائی کی مردم شماری میں ہر صوبے کی آبادی کو الگ سے متعین کیا جائے گا۔ ایکٹ کے سیکشن 51 میں کہا گیا ہے کہ دس سالہ مردم شماری کے بعد ہر دس سال بعد ہاؤس آف کامنز میں نشستوں کی دوبارہ تقسیم ہوگی۔ حوالہ جات کینیڈا کا آئین کینیڈا میں کینیڈین کنفیڈریشن وفاقیت