Twenty-first Amendment to the Constitution of Sri Lanka
سری لنکا کے آئین میں اکیسویں ترمیم (21 اے) کو 225 رکنی سری لنکا کی پارلیمنٹ نے 21 اکتوبر 2022 کو حق میں، 1 کے خلاف اور 45 غیر حاضر رہنے کے ساتھ منظور کیا تھا۔ یہ بل دو تہائی اکثریت سے منظور کیا گیا اور بتایا گیا کہ صرف ایک رکن پارلیمنٹ سارتھ ویراسیکارا نے بل کے خلاف ووٹ دیا جبکہ پارلیمنٹ میں بل کی منظوری کے وقت 45 ممبران پارلیمنٹ نمایاں طور پر غیر حاضر تھے۔ 21 ویں ترمیم کو اصل میں سیاسی گفتگو میں 22 ویں ترمیم کے نام سے جانا جاتا تھا اور نیوز فرسٹ کے مطابق مذکورہ ترمیم کو سری لنکا کی قانون سازی میں 21 ویں ترمیم کے طور پر شامل کیا جائے گا۔ ترمیم کا مسودہ سری لنکا میں ایک ایسے نازک موڑ کے دوران تیار کیا گیا تھا جب ملک بڑے پیمانے پر معاشی بحران، سیاسی افراتفری اور بڑے پیمانے پر حکومت مخالف کریک ڈاؤن سے دوچار تھا۔ گوٹابایا راجا پاکسے کی برطرفی کے بعد 22 ویں ترمیم کے مسودے کے متن میں بڑی تبدیلیاں کی گئیں۔ یہ مسودہ ابتدائی طور پر وزیر انصاف، جیل امور اور آئینی اصلاحات وجے داس راجا پاکشے نے پارلیمنٹ میں پیش کیا تھا۔ اگست 2022 میں کابینہ نے مسودے کے لیے منظوری دے دی۔ 22 ویں ترمیم کو ابتدائی طور پر 6 جون 2022 کو وجیہ داس راجا پاکشے نے کابینہ میں پیش کیا تھا اور متعدد اختلافات کے بعد اتفاق رائے تک پہنچنے میں ناکامی کی وجہ سے اس پر بحث متعدد مواقع پر ملتوی کردی گئی تھی۔ جو بل منظور کیا گیا تھا اس نے کچھ اصلاحات کو دوبارہ پٹری پر لا دیا جو پہلے سری لنکا کے آئین کی انیسویں ترمیم میں موجود تھی جسے 2015 میں منظور کیا گیا تھا۔ بائیسویں ترمیم میں کچھ بنیادی کلیدی خصوصیات کو بھی مدنظر رکھا گیا ہے جو پہلے 19 ویں ترمیم میں موجود تھیں۔ تاہم، ناقدین نے استدلال کیا کہ سیاست دانوں کی طرف سے عام لوگوں کو گمراہ کرکے غلط تاثر پیدا کرنا ایک تماشہ ہے کہ 19 ویں ترمیم میں کی گئی کچھ اصلاحات کو 22 ویں ترمیم میں بحال کیا جائے گا۔ اس طرح کے بل کی منظوری سے متعلق ارادہ اور سوچ کا عمل صدر کے انتظامی اختیارات کو کسی حد تک روکنا اور پارلیمنٹ کو بااختیار بنانا ہے جو مفاد عامہ کی طرف سے کام کرے۔ اس بل کا مقصد آزاد کمیشنوں کو بحال کرنا بھی ہے۔ اس بل نے بالآخر سری لنکا کے آئین میں بیسویں ترمیم کی جگہ لے لی جس کا مطلب یہ تھا کہ مؤخر الذکر سیاسی تناظر میں غلط، کالعدم اور ناکارہ ہو جائے گا۔ بیسویں ترمیم کو آئین کی وجہ سے سخت تنقید کا نشانہ بنایا گیا تھا جس میں ایگزیکٹو صدر کو ضرورت سے زیادہ اختیارات اور غیر مناسب اعلی اختیار دیا گیا تھا جو کہ 2019 کے موجودہ سری لنکا کے معاشی بحران کے نتیجے میں بات چیت کا ایک اہم نقطہ تھا۔ لہذا، 22 ویں ترمیم زیادہ تر اصلاحات اور ترامیم کو الٹ دیتی ہے جو 2020 میں سری لنکا کے آئین کی بیسویں ترمیم میں متعارف کرائی گئی تھیں۔ 21 اکتوبر 2022 کو یہ ترمیم پارلیمنٹ میں ایوان کے اسپیکر کی حیثیت سے 2⁄3 اکثریت کے ساتھ کامیابی کے ساتھ منظور کی گئی جس میں اس بات کی تصدیق کی گئی کہ 22 ویں آئینی ترمیم بل کا تیسرا پڑھنا ترامیم کے ساتھ منظور کیا گیا تھا۔ حزب اختلاف کی جماعت سماگی جنا بالاویگایا، سری لنکا فریڈم پارٹی اور جنتا ویمکتی پیرامونا سبھی نے آئین کی 22 ویں ترمیم کے حق میں ووٹ دیا۔ یہ انکشاف ہوا کہ آئین بل کی 22 ویں ترمیم کے دوسرے پڑھنے کے لیے تقسیم کے دوران، 179 اراکین پارلیمنٹ نے بل کے حق میں ووٹ دیا اور صرف ایک رکن پارلیمنٹ نے اس کے خلاف ووٹ دیا جس کے نتیجے میں یہ بل 150 کے نشان کو توڑتے ہوئے بھاری اکثریت سے منظور ہوا۔ اس بات پر اصرار کیا گیا کہ بل کو اکثریت کے ساتھ پیشگی منظور کرنے کے لیے کم از کم معیار کے طور پر 150 ایم پی ووٹوں کی ضرورت ہے۔ آئین کی 22 ویں ترمیم کی تیسری ریڈنگ کو بھی پارلیمنٹ نے منظور کیا جس کے حق میں 174 اراکین پارلیمنٹ نے ووٹ دیا اور 1 رکن پارلیمنٹ نے ووٹنگ سے گریز کیا۔ بل کی دوسری ریڈنگ 20 اکتوبر 2022 اور 21 اکتوبر 2022 کو پارلیمنٹ میں بحث کے لیے لی گئی تھی تاکہ بل کے ارد گرد کے معاملات سے متعلق بات چیت کی جا سکے جو معیشت پر فوری اثر ڈال سکتی ہے جو پہلے ہی نیچے گر چکی ہے۔ صدر، وزرا کی کابینہ کے ساتھ ساتھ قومی کونسل کو سری لنکا کے آئین کی 22 ویں ترمیم کی دفعات کے تحت سری لنکا کی پارلیمنٹ کے سامنے جوابدہ ٹھہرایا جائے گا۔ مزید برآں، پندرہ کمیٹیاں اور نگرانی کمیٹیاں بھی ذمہ دار ہیں اور انہیں بھی اس ترمیم کے تحت جوابدہ ٹھہرایا جائے گا۔ اس بل میں دوہری شہریت رکھنے والے کسی بھی شخص کو سری لنکا میں انتخابات میں حصہ لینے سے منع کیا گیا ہے اور اس اقدام کو بنیادی طور پر گوٹابایا راجا پاکسے کے خوفناک فیصلہ سازی کی وجہ سے پیدا ہونے والے تباہ کن معاشی تباہی کے بعد ایک جاگ اٹھنا سمجھا جاتا ہے جس کے قبضے میں سری لنکا اور امریکی شہریت دونوں تھیں۔ یہ بل اس بات کی بھی نشاندہی کرتا ہے کہ دوہری شہری بالآخر پارلیمنٹ میں اپنی نشستیں کھو دیں گے کیونکہ جہاں تک نئی ترمیم کا تعلق ہے وہ اب کوئی حصہ نہیں لیں گے۔ تاہم آئینی ترمیم صدر کو کچھ اختیارات دیتی ہے جیسے کہ پارلیمنٹ کے منتخب ہونے کے ڈھائی سال بعد صدر کو پارلیمنٹ تحلیل کرنے کی اجازت دینا۔ وزیر اعظم کو برطرف کرنے کے سری لنکا کے صدر کے اختیار پر روک لگانے اور مسودے میں شامل کابینہ سمیت کئی نمایاں خصوصیات کو کابینہ نے منظور کیا۔ 21 ویں ترمیم اور سپریم کورٹ ترمیم کے مسودے کو سپریم کورٹ میں کچھ شقوں جیسے شق 2 اور شق 3 کے حوالے سے چیلنج کیا گیا تھا جنہیں آئین سے متضاد سمجھا گیا تھا۔ تاہم، سپریم کورٹ نے 6 ستمبر 2022 کے فیصلے پر بل کو منظوری دے دی کہ اس بل کو پارلیمنٹ میں دو تہائی اکثریت کے ساتھ منظور کیا جا سکتا ہے اور عدالت نے بل میں مذکور کچھ خصوصی شقوں کے حوالے سے ملک گیر ریفرنڈم پر زور دیا۔ حوالہ جات 2022 سری لنکا 22