Oversight of Oranga Tamariki System Act 2022
اورنگا تماریکی سسٹم ایکٹ 2022 کی نگرانی نیوزی لینڈ کی پارلیمنٹ کا ایک ایکٹ ہے جو ملک کے اورنگا تماریکی سسٹم کی نگرانی کے لیے ایک آزاد مانیٹر قائم کرتا ہے، جو اورنگا تماریکی ایکٹ 1989 کی دفعات کے تحت بچوں، نوجوانوں اور ان کے خاندانوں کو خدمات اور مدد فراہم کرتا ہے۔ یہ بل پہلے مجوزہ "اورنگا تماریکی سسٹم اور چلڈرن اینڈ ینگ پیپلز کمیشن بل کی نگرانی" کا حصہ تھا جب تک کہ اسے 11 اگست 2022 کو نیوزی لینڈ کی پارلیمنٹ نے قانون سازی کے دو الگ الگ ٹکڑوں میں تقسیم نہیں کیا۔ اورنگا تماریکی نگرانی ایکٹ اور ساتھی چلڈرن اینڈ ینگ پیپلز کمیشن ایکٹ 2022 نے مل کر چلڈرن کمشنر کے دفتر، جو کہ بچوں کا آزاد قومی محتسب ہے، کی جگہ لے لی۔ کلیدی دفعات اورنگا تماریکی ایکٹ 2022 کی کلیدی دفعات میں شامل ہیں: اورنگا تماریکی سسٹم کا آزاد مانیٹر قائم کرنا، جو اورنگا تماریکی سسٹم کی آزاد نگرانی ایجنسی کے چیف ایگزیکٹو کے طور پر کام کرتا ہے۔ اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ مانیٹر اورنگا تماریکی (بچوں کی وزارت) سے آزاد ہو۔ اورنگا تماریکی نظام کی نگرانی کرنا تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ یہ بچوں، نوجوانوں اور ان کے خاندانوں کے حقوق، مفادات اور فلاح و بہبود کی حمایت کرتا ہے جو اس نظام کے ذریعے خدمات یا مدد حاصل کر رہے ہیں یا پہلے حاصل کر چکے ہیں۔ اورنگا تماریکی ایکٹ 1989، قومی نگہداشت کے ضابطے کے معیارات، اور اورنگا تماریکی ایکٹ سے وابستہ دیگر ضوابط اور معیارات کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے اورنگا تماریکی نظام کی نگرانی کرنا۔ مانیٹر کو ماوری لوگوں، ہاپو (ذیلی گروہوں)، آئیوی (قبائل)، اور تنظیموں کے ساتھ بامعنی مشغولیت کو فروغ دینے کے لیے ایک ماوری ایڈوائزری گروپ قائم کرنا چاہیے۔ مانیٹر کو مختلف رپورٹیں تیار کرنی چاہئیں جن میں ہر تین سال بعد اسٹیٹ آف دی اورنگا تماریکی سسٹم کی رپورٹ اور ماوری بچوں، نوجوانوں اور ان کے خاندانوں کے لیے قومی نگہداشت کے معیارات کے ضوابط اور نتائج کی تعمیل سے متعلق سالانہ رپورٹیں شامل ہیں۔ مانیٹر کو اپنے ملازمین اور مجاز عملے کے ممبروں کو نگرانی کے مقاصد کے لیے احاطے میں داخل ہونے کا اختیار دیتا ہے۔ بچوں، نوجوانوں اور ان کی دیکھ بھال کرنے والوں سے معلومات اکٹھا کرنے کی مانیٹر کی صلاحیت کو منظم کرتا ہے۔ مانیٹر کے پاس عدالتوں اور ٹریبونلز کا جائزہ لینے کا اختیار نہیں ہے۔ تاریخ کا پس منظر نومبر 2021 میں چھٹی لیبر حکومت نے "اورنگا تماریکی سسٹم اور چلڈرن اینڈ ینگ پیپلز کمیشن بل کی نگرانی" متعارف کرایا جس میں چلڈرن کمشنر کے دفتر کو تین سے چھ افراد پر مشتمل ایک بورڈ کے ساتھ تبدیل کرنے کی تجویز پیش کی گئی جسے "چلڈرن اینڈ ینگ پیپلز کمیشن" کہا جاتا ہے جو وکالت کے کام پر توجہ دے گا۔ یہ بل سماجی ترقی کے وزیر کارمل سیپولونی نے وزارت سماجی ترقی (ایم ایس ڈی) کے عہدیداروں کے مشورے پر تیار کیا تھا۔ حکومت نے اورنگا تماریکی (بچوں کی وزارت) کی نگرانی کے لیے ایجوکیشن ریویو آفس کے اندر ایک آزاد چلڈرن مانیٹر قائم کرنے کے اپنے ارادوں کا بھی اظہار کیا، جو چلڈرن کمشنر کی نگرانی کی ذمہ داریاں سنبھالے گی۔ اس کے علاوہ محتسب کا دفتر بھی بچوں سے متعلق شکایات کی تحقیقات کے لیے اپنے محکمے کو وسعت دے گا۔ مجوزہ قانون کی تبدیلی حکومت کی اس تشویش کی وجہ سے کی گئی تھی کہ آفس آف دی چلڈرن کمشنر کا وکالت کا کردار اس کے نگرانی کے کردار سے متصادم ہوگا۔ حکومت کے اورنگا تماریکی نگرانی بل کو پہلی بار 16 نومبر 2021 کو 108 سے 12 ووٹوں کے فرق سے منظور کیا گیا۔ جب کہ حکمران لیبر پارٹی، اپوزیشن نیشنل پارٹی، اور اے سی ٹی پارٹی نے اس بل کی حمایت کی، گرین پارٹی اور ماوری پارٹی نے اس کی مخالفت کی۔ اس بل کو بعد میں سوشل سروسز اینڈ کمیونٹی سلیکٹ کمیٹی کو بھیج دیا گیا۔ سلیکٹ کمیٹی کا مرحلہ 26 جنوری 2022 تک، سلیکٹ کمیٹی کو دلچسپی رکھنے والے گروپوں اور افراد کی طرف سے 403 عرضیاں موصول ہوئی تھیں ؛ جن میں 311 نے بل کی مخالفت کی اور آٹھ نے بل کی حمایت کی۔ جب کہ لیبر نے اورنگا تماریکی سسٹم اوورسائٹ بل کی حمایت کی، نیشنل، اے سی ٹی، اور گرین پارٹیوں نے بڑی تعداد میں مخالف پیشکشوں کا حوالہ دیتے ہوئے اس بل پر اعتراض کیا اور دلیل دی کہ حکومت کو اس وقت تک انتظار کرنا چاہیے جب تک کہ ریاستی نگہداشت میں تاریخی بدسلوکی سے متعلق رائل کمیشن آف انکوائری اپنی سماعت مکمل نہ کر لے۔ 13 جون 2022 کو، سلیکٹ کمیٹی نے بل کی سفارش کی لیکن کئی ترامیم کی وضاحت کی جن میں ویٹنگی کے معاہدے کے حوالے شامل کرنا، "نگہداشت یا تحویل فراہم کرنے والوں" کی وضاحت کرنا، آزاد مانیٹر کے کردار کو مضبوط کرنا، اور چیف چلڈرن کمشنر کا عہدہ تشکیل دینا شامل ہے۔ اس کے جواب میں، چلڈرن کمشنر جج فرانسس ایورز نے رائل کمیشن کی سماعتوں کے اختتام کا انتظار کیے بغیر قانون سازی کے ساتھ آگے بڑھنے پر سلیکٹ کمیٹی پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ "اس کام کو پہلے سے روکنا ان لوگوں کا مذاق اڑانا ہوگا جو اپنی کہانیاں سنانے کے لیے کافی بہادر تھے۔" دوسری ریڈنگ 27 جولائی 2022 کو، اورنگا تماریکی نگرانی بل نے اپنی دوسری ریڈنگ کو 65 سے 54 کے فرق سے منظور کیا۔ اگرچہ لیبر نے اس قانون سازی کی حمایت کی، لیکن نیشنل، گرین، اے سی ٹی اور ماوری جماعتوں نے اس کی مخالفت کی۔ پورے ایوان کی کمیٹی 11 اگست 2022 کو لیبر حکومت نے تصدیق کی کہ وہ اے سی ٹی، نیشنل، گرین اور ماوری جماعتوں کی مخالفت کے باوجود اورنگا تماریکی نگرانی بل کے ساتھ آگے بڑھے گی۔ نیشنل پارٹی کی بچوں کی غربت اور سماجی ترقی کی ترجمان لوئس اپسٹن قانون سازی پر حکومت کے موقف کے خلاف احتجاج کرتے ہوئے بحث سے باہر ہو گئیں۔ دریں اثنا، لوگی نے ویٹنگی کے معاہدے کے اصولوں کے مطابق بچوں کے آزاد محتسب کے تسلسل کے لیے دلیل دی۔ سماجی ترقی کے وزیر سیپولونی نے دیگر جماعتوں کی جانب سے اورنگا تماریکی نگرانی بل پر پیش رفت کو سست کرنے کے مطالبات کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ "بیٹی رپورٹ" میں پایا گیا ہے کہ حکومت کو اس معاملے پر فوری طور پر کارروائی کرنے کی ضرورت ہے۔ سیپولونی نے یہ بھی کہا کہ حکومت نے بچوں کے کئی وکالت گروپوں سے مشورہ کیا ہے جن میں وائس واکرونگو مائی بھی شامل ہے اور ان کی کچھ سفارشات کو اپنایا ہے۔ 11 اگست کو منعقدہ "پورے ایوان کی کمیٹی" کے اجلاس کے بعد، قانون سازی کو دو بلوں میں تقسیم کیا گیا تھا ؛ یعنی اورنگا تماریکی سسٹم ایکٹ 2022 کی نگرانی اور چلڈرن اینڈ ینگ پیپلز کمیشن ایکٹ 2022۔ تیسری ریڈنگ 23 اگست کو، اورنگا تماریکی سسٹم بل اور چلڈرن اینڈ ینگ پیپلز کمیشن بل کی نگرانی نے پارٹی لائنوں کے ساتھ اپنی تیسری مشترکہ ریڈنگ کو منظور کیا۔ لیبر کے حق میں اور نیشنل، اے سی ٹی، گرین اور ماوری جماعتوں نے مخالفت کی۔ اس کے علاوہ، ایورز، بچوں کے کئی وکلاء بشمول چائلڈ میٹرز، سیو دی چلڈرن، اور سوشل جسٹس آوٹیروا، اور انسانی حقوق کی تنظیموں ایمنسٹی انٹرنیشنل اور ہیومن رائٹس کمیشن نے حکومت کی جانب سے اورنگا تماریکی نگرانی کے نظام میں اصلاحات کی مخالفت کی۔ عوامی ردعمل اورنگا تماریکی نگرانی بل کے جواب میں، سیو دی چلڈرن ایڈوکیسی اینڈ ریسرچ ڈائریکٹر جیکی ساؤتھی، "وائس-واکارونگو مائی" کے ترجمان ٹوپوا ارلیچ، بچوں کے وکیل پیوی بیئرڈ، سابق ایم ایس ڈی پالیسی تجزیہ کار ڈیوڈ کنگ، اورنگا تماریکی کے سابق ملازم لیوک فٹزمورائس، اور چلڈرن کمشنر ایورز نے خدشات کا اظہار کیا کہ حکومت کی مجوزہ تبدیلیوں سے بچوں کی فلاح و بہبود کی نگرانی کرنے اور ان کے مفادات کی وکالت کرنے کی دفتر کی صلاحیت کم ہو جائے گی۔ بل کی اسی طرح کی مخالفت سول سوسائٹی کے گروپوں جیسے ماناکی رنگا تھہی، برنارڈوس اور چائلڈ پوورٹی ایکشن گروپ (سی پی اے جی)، اور سیو دی چلڈرن نے بھی کی، جنہوں نے خدشات کا اظہار کیا کہ یہ بل بدسلوکی اور کمزور بچوں کی فلاح و بہبود کو خطرے میں ڈال دے گا۔ جولائی 2022 کے آخر میں، سیو دی چلڈرن نے 10,000 سے زیادہ لوگوں کی ایک پٹیشن پیش کی جس میں بل کی چلڈرن کمشنر کے کردار میں تبدیلیوں کی مخالفت کی گئی اور دعوی کیا گیا کہ یہ قانون سازی بچوں کے حقوق کے اقوام متحدہ کے کنونشن کی خلاف ورزی کر سکتی ہے۔ 2 اگست 2022 کو سابق سرکاری ملازم ڈیوڈ کنگ اور وکٹوریہ یونیورسٹی آف ویلنگٹن کے ایمریٹس پروفیسر آف پبلک پالیسی جوناتھن بوسٹن نے ایک رپورٹ جاری کی جس کا عنوان تھا ایک نظام کو بہتر بنانا جب نوجوان زندگیاں خطرے میں ہوں۔ رپورٹ میں استدلال کیا گیا کہ اورنگا تماریکی کے آزاد مانیٹر کو ایک سرکاری محکمہ کے طور پر قائم کرنے سے بچوں اور نوجوانوں کے لیے آزادانہ طور پر وکالت کرنے کی اس کی صلاحیت کو نقصان پہنچا ہے۔ کنگ اور بوسٹن نے استدلال کیا کہ مجوزہ چلڈرن اینڈ ینگ پیپلز کمیشن کو شکایات کی نگرانی، وکالت اور ان سے نمٹنے کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔ انہوں نے حکومت پر زور دیا کہ وہ قانون سازی کے ساتھ آگے بڑھنے سے پہلے رائل کمیشن کے اپنا کام مکمل کرنے تک انتظار کرے۔ رپورٹ کے اجرا کے بعد، اے سی ٹی چلڈرن کی ترجمان کیرن چور نے بل کی مخالفت کا اعادہ کرتے ہوئے کہا کہ مجوزہ تبدیلیاں نوجوانوں کو اورنگا تماریکی نظام پر اپنا اعتماد کھونے کا سبب بنیں گی۔ دریں اثنا، گرین پارٹی کے بچوں کے ترجمان جان لوگی نے تشویش کا اظہار کیا کہ مجوزہ قانون سازی ویٹنگی کے معاہدے اور مقامی لوگوں کے حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کے اعلامیے کی خلاف ورزی ہے۔ نوٹس اور حوالہ جات بیرونی روابط نیوزی لینڈ کے قوانین 2022 نیوزی لینڈ کے قانون نیوزی لینڈ میں بچوں کے حقوق نیوزی لینڈ میں بچوں کی فلاح و بہبود