Junta Técnica del Estado
جنتا ٹیکنیکا ڈیل ایسٹاڈو (ہسپانوی: تکنیکی ریاست جنتا) ان کئی سیاسی انتظامی اداروں میں سے ایک تھا جو جنرل فرانکو نے ہسپانوی خانہ جنگی کے دوران باغی اسپین کی حکومت کے سربراہ کے طور پر ان کی تقرری کے بعد اکتوبر 1936 میں تشکیل دیا تھا۔ یہ ان اہم اداروں میں سے ایک تھا جس نے فرانکو کی بنائی ہوئی پہلی سرکاری تنظیم بنائی تھی۔ اگرچہ اسے سیکٹرل کمیشنوں میں تقسیم کیا گیا تھا، لیکن یہ ایک حقیقی حکومت نہیں تھی اور یہ ان شخصیات پر مشتمل تھی جن کی سیاسی مطابقت بہت کم تھی۔ اس کی صدارت یکے بعد دیگرے جنرل ڈیولا اور جورڈانا نے کی۔ یہ فروری 1938 میں فرانکو کی پہلی مناسب حکومت کی تشکیل کے ساتھ ہی غائب ہو گیا۔ ایک طیارہ حادثے میں فوجی بغاوت کے رہنما کی موت کے بعد، جنرل جوس سنجورجو، جنرل ایمیلیو مولا اور جنرل میگوئل کابینیلاس نے 25 جولائی 1936 کو ایک قومی دفاعی جنٹا تشکیل دیا، جس کی سربراہی مؤخر الذکر کر رہے تھے، جو فوجی کارروائیوں کی ہدایت کاری اور سیاسی طور پر باغی تحریک کی قیادت دونوں کا انچارج ہوگا۔ میجر جنرل میگوئل کیبانیلاس فیرر کو صدر مقرر کیا گیا کیونکہ وہ فوجی باغیوں میں سب سے سینئر میجر جنرل تھے۔ جنتا نے بغاوت کے منصوبہ سازوں کے زیر کنٹرول علاقے میں ایک مدت کے لیے اور اجتماعی انداز میں "ریاست کے تمام اختیارات" سنبھال لیے، اور خود کو قومی زون کے طور پر پیش کیا۔ تاہم، جلد ہی کمان کو مرکزی بنانے کے حق میں تحریکیں اٹھیں۔ جنرلسیمو نتیجے کے طور پر، 30 ستمبر 1936 کو، فرمان 138 ہسپانوی نیشنل ڈیفنس جنتا کے آفیشل بلیٹن میں شائع ہوا، جس میں فوجوں کے جنرل فرانکو جنرلسیمو اور ریاستی حکومت کے سربراہ کا نام لیا گیا۔ یکم اکتوبر کو فرانکو نے باضابطہ طور پر عہدہ سنبھالا۔ اگرچہ اسے صرف حکومت کا سربراہ نامزد کیا گیا تھا، لیکن تمام سرکاری میڈیا نے "ریاست کے سربراہ" کے آغاز سے ہی بات کی، اس طرح اس کی طاقت میں اضافہ ہوا۔ اس کی بنیادی ترجیح فوجی فتح حاصل کرنا تھی اور اسے حقیقی حکومت بنانے کی کوئی جلدی نہیں تھی۔ اس لیے وہ سیاسی ادارے سے زیادہ تکنیکی ادارہ-جنٹا ٹیکنیکا ڈیل ایسٹاڈو-بنانے اور اپنے بھائی نکولس پر انحصار کرنے پر مطمئن تھے، جسے انہوں نے ریاست کے سربراہ کا جنرل سکریٹری مقرر کیا تھا۔ 2 اکتوبر کو، اس اور دیگر ایجنسیوں کو بنانے والا قانون نام تبدیل شدہ بولٹن آفیشل ڈیل ایسٹاڈو میں شائع ہوا۔ قانون کی تمہید اس کی نوعیت کو ظاہر کرتی ہے: نئی تنظیم کی عارضی حیثیت اس اضافے سے واضح تھی: اصطلاحات اور ادارے کی عارضی نوعیت دونوں فوجی زبان کی خصوصیت ہیں، جو انتہائی فوری مسائل کو حل کرنے کے لیے ایک قسم کے ریگارڈ کوارٹر ماسٹر کی تخلیق کی کوشش کرتی ہے، لیکن فوجی فتح حاصل کرنے کے بنیادی مقصد کے تابع ہے۔ نیا جنتا حقیقی حکومت نہیں تھی۔ شاید یہ سمجھا جاتا تھا کہ یہ جنگ کے اختتام تک فوج کے لیے شہری مدد کا ایک ذریعہ ہوگا، جو اس وقت قریب ہونے کی پیش گوئی کی گئی تھی۔ جنٹا کا ڈھانچہ اس طرح منظم کیا گیا تھا: جنٹا کا ڈھانچہ پریمو ڈی رویرا کی ملٹری ڈائرکٹری کی یاد دلاتا تھا، جس میں وزارتوں کی جگہ سات کمیشن بنائے گئے تھے اور بعد کی کمیٹیوں سے ملتا جلتا تھا۔ یہ ان اداروں کے غیر سیاسی اور "ثالث" ہونے کی خواہش میں آمریت کی بھی یاد دلاتا تھا۔ جنتا کا مرکزی صدر دفتر برگوس میں تھا۔ اگرچہ کمیشنوں میں اس کی تشکیل ایک ابتدائی کابینہ کی یاد دلاتی تھی، لیکن یہ دوسرے درجے کی شخصیات پر مشتمل تھی جو بنیادی طور پر معمول کے انتظامی کاموں کے انچارج تھے۔ چونکہ فرانکو تمام معاملات کے لیے اعلی مثال تھا، اس لیے تمام ایجنسیوں کو سیکرٹری جنرل ڈیل جیف ڈیل ایسٹاڈو کو ان معاملات کا پس منظر بھیجنا پڑتا تھا جن کی "سربراہ مملکت کی ترسیل اور معلومات کو آسان بنانے" کے لیے کاڈیلو سے منظوری لینا پڑتی تھی۔ اس طرح، سیکرٹریٹ اقتدار کے استعمال کے لیے ایک کلیدی ادارہ تھا جس کے ذریعے تمام قانونی اصولوں کو پاس کرنا پڑتا تھا اور اگرچہ ڈیولا نے جنتا کی صدارت کی، لیکن اصل طاقت نکولس فرانکو کے ہاتھ میں تھی۔ نتیجتا، بغاوت کے تین ماہ بعد، باغی اسپین نے ایک نئی ریاست ہونے کا ظہور ظاہر کیا جس میں تمام جماعتوں نے ریپبلکن کی طرف سے موجود وسائل کی تقسیم اور بربادی کے برخلاف مرکزیت، اتحاد اور کارکردگی کے عمل میں تعاون کیا۔ اگلا سال 1937 فوجی لحاظ سے مشکل ہوگا، لیکن نوفائٹ ڈکٹیٹر کی سیاسی طاقت کے عظیم استحکام میں سے ایک ہوگا۔ پریذیڈنسی جنتا کی سربراہی ایک صدر کرتا تھا جو نہ صرف ادارے کی ہدایت کرتا تھا، بلکہ ریاست کے سربراہ کے ساتھ مواصلات کے چینل کے طور پر بھی کام کرتا تھا۔ مؤخر الذکر تمام معاملات میں حتمی فیصلہ ساز تھا۔ 6 اکتوبر کو شائع ہونے والے جنتا کے آپریٹنگ رولز کے مطابق انہیں ہفتے میں کم از کم ایک بار کمیشنوں کے صدور سے ملاقات کرنی تھی۔ جنتا کا صدر کاڈیلو کے ساتھ براہ راست ترسیل کے ذریعے بات چیت کرتا، حالانکہ وہ یہ کام دوسروں کو بھی تفویض کر سکتا تھا۔ صدر ہر وقت ایک فوجی آدمی تھا، ایک ایسا فیصلہ جس نے فرانکو کے سیاسی طور پر اپنے ماتحتوں پر انحصار کرنے کے واضح رجحان کو نشان زد کیا۔ ابتدائی انتخاب فیڈل ڈیولا تھا، جو ایک بریگیڈیئر جنرل تھا، جسے اسی وقت چیف آف جنرل اسٹاف مقرر کیا گیا تھا۔ وہ برطرف کیے گئے نیشنل ڈیفنس جنتا کے واحد رکن تھے جنہوں نے نئی انتظامیہ میں اپنا عہدہ برقرار رکھا۔ ڈیولا کی کچھ مورخین میں ایک بیوروکریٹ کی شبیہ ہے، لیکن حقیقت یہ ہے کہ انہوں نے کیوبا اور مراکش کی جنگوں میں حصہ لیا تھا، جہاں انہوں نے اپنی صلاحیت کا مظاہرہ کیا تھا۔ اس کی ایک خاص بادشاہت کی اہمیت تھی لیکن وہ سب سے بڑھ کر ایک پیشہ ور فوجی آدمی تھا۔ ایڈمرل سرویرا کے مطابق، فرانکو سے قد میں بھی چھوٹا، وہ "خالص، سخت اور ہسپانوی" تھا اور اس نے مولا کی طرح بادشاہت پسند کیتھولک ازم کو برقرار رکھا۔ کمیشن فنانس کمیشن یہ بنیادی طور پر فوج کے ارکان پر مشتمل تھا، حالانکہ اس کی صدارت آندرے اماڈو نے کی تھی، جو ایک الفونسسٹ بادشاہت پسند تھا جس کے تجربے نے جسم کو کچھ زیادہ سیاسی کردار دیا۔ وہ ایک مالیاتی ماہر تھے جنہوں نے آمریت کے دوران کالوو سوٹیلو کے ساتھ تعاون کیا تھا۔ فرانکو کی چھوڑی ہوئی تحریروں کے مطابق، اماڈو نے پیسیٹا کے زر مبادلہ کی شرح کو برقرار رکھنے کی مخالفت کی۔ تاہم، کاڈیلو نے اپنی قیمت کو بلند رکھنے کی ضرورت پر اصرار کیا۔ اگرچہ ان کا نظریہ معاشی نقطہ نظر سے متضاد تھا، لیکن فرانکو کا فیصلہ سیاسی طور پر موزوں تھا، کیونکہ اس نے پورے عرصے کے دوران قیمتوں کو مستحکم رکھنے میں اہم کردار ادا کیا۔ اماڈو کی تکنیکی صلاحیت نے 1937 کے دوسرے نصف میں معاشی صورتحال کو بہتر بنانے میں مدد کی۔ جسٹس کمیشن اس کی صدارت لاس پالماس کے آڈینشیا صوبائی کے اس وقت کے صدر، جوس کورٹیس نے کی تھی، اور اس کی خصوصی تکنیکی ساخت تھی۔ اس کا صدر دفتر برگوس میں تھا۔ اس کا بنیادی کام اس وقت نافذ قانون سازی کا جائزہ لینا تھا تاکہ اس قانون کو ختم کیا جا سکے جو "نئی ریاست" کے ساتھ مطابقت نہیں رکھتا تھا۔ یہ فوجی دائرہ اختیار کی مطلق العنان سلطنت سے عام سلطنت میں منتقلی کو آسان بنانے کے لیے بھی تھا۔ انڈسٹری، کامرس اینڈ سپلائی کمیشن اس کی صدارت جوکین باؤ کو سونپی گئی تھی، جو ایک روایتی بادشاہت پسند تھے جو کالوو سوٹیلو کے ساتھی بھی رہے تھے جب بعد میں پریمو ڈی رویرا کی آمریت کے دوران وزارت خزانہ کی سربراہی کر چکے تھے۔ کمیشن کے کاموں میں سے ایک فوج کی فراہمی میں حصہ ڈالنا تھا۔ باؤ کاتالان تھا جو اس دور میں اعلی ترین سیاسی عہدے پر فائز تھا۔ معاشی معاملات میں ان کے خیالات آزاد خیال تھے اور وہ ریاستی مداخلت کے مخالف تھے۔ جیسا کہ امادو کے معاملے میں، ان کی مہارت نے 1937 کے دوسرے نصف میں معاشی صورتحال کو بہتر بنانے میں اہم کردار ادا کیا۔ انہوں نے 9 اکتوبر 1937 کے فرمان کے نفاذ میں اہم کردار ادا کیا، جس نے پہلے دی گئی کان کنی کی مراعات کو ختم کر دیا اور مالک کمپنیوں میں زیادہ سے زیادہ 25 فیصد غیر ملکی سرمایہ عائد کر دیا۔ اس ضابطے کو جرمنوں نے اپنے مفادات کے لیے ایک چیلنج کے طور پر دیکھا۔ زراعت اور فارم لیبر کمیشن جنٹا بنانے والے ایکٹ کے مطابق، اس کا کام یہ تھا: یہ خصوصی طور پر زرعی انجینئروں پر مشتمل تھا، جس نے اسے ایک نمایاں تکنیکی پروفائل بھی دیا۔ اس کے صدر یوفیمیو اولمیڈو تھے۔ 1936 کے موسم خزاں میں اس نے میونسپل مذبح خانوں کے باہر جانوروں کو ذبح کرنے پر پابندی عائد کر دی۔ ورک کمیشن ایکٹ نے کہا کہ یہ تھا: اس کا صدر دفتر برگوس میں تھا۔ پبلک ورکس اینڈ کمیونیکیشن کمیشن ایکٹ کے مطابق: مورو سیرٹ کی صدارت میں، یہ سرکاری ملازم انجینئروں پر مشتمل تھا، اس لیے اس کی سیاسی پروفائل بھی نہیں تھی۔ ثقافت اور تعلیمی کمیشن، بلاشبہ، سب سے زیادہ خالص سیاسی ساخت والا تھا۔ اس کی صدارت جوس ماریا پیمن نے کی تھی، لیکن بیوروکریٹک کام میں ان کی دلچسپی کی کمی کا مطلب یہ تھا کہ انتظامیہ کا وزن نائب صدر اینریک سنیر کے پاس تھا۔ یوجینیو مونٹیس، ویگاس لاٹاپی، ماریانو پوگڈولرز اور الفونسو گارسیا والڈیکاساس اس کے اراکین تھے۔ ایکسیئن ہسپانوی کے سابق ساتھیوں کا غلبہ تھا، اور فلانجسٹوں کے ساتھ ان کے تعلقات اچھے نہیں تھے۔ سخت سنسرشپ نافذ کی گئی، فحاشی پر ظلم کیا گیا اور عوامی کتابوں کو جلایا گیا۔ لیکن کمیشن کی سب سے نمایاں سرگرمی تدریسی عملے کی صفائی تھی۔ اسے انجام دینے کے لیے سیاسی خیالات اور طرز عمل کا جائزہ لیا گیا، بلکہ مذہبی نظریات، استعمال شدہ پیشہ ورانہ طریقہ کار اور اساتذہ کی اپنی نجی زندگیوں کا بھی جائزہ لیا گیا۔ ایسا کرنے کے لیے، انہوں نے پیرش پادریوں، میئرز، سول گارڈ، سالوینٹ والدین، فوجی تنظیموں اور اتحاد کے بعد، فلانج ہسپانوی ٹریڈیشنلسٹا وائی ڈی لاس جونز کی رپورٹوں پر انحصار کیا۔ کمیشن نے اپیل کے امکان کے بغیر حتمی فیصلہ کیا۔ دیگر 19 نومبر 1936 کو، جنتا کا ایک ضابطہ بولٹن آفیشل ڈیل ایسٹاڈو میں شائع ہوا، جس نے صدر کے لیے ایک سیکرٹریٹ اور ایک میجر آفیسر کا بیورو تشکیل دیا۔ خصوصیات اہم عہدوں پر فوجی جوانوں کا غلبہ بہت نمایاں تھا۔ ڈیولا اور بعد میں جورڈانا کیریئر کے فوجی افسران تھے۔ اس کے برعکس، کمیشنوں کے ارکان زیادہ تر عام شہری تھے۔ یہ پرائمو ڈی رویرا کی ملٹری ڈائرکٹری کی بہت زیادہ یاد دلاتا تھا۔ اگرچہ یہ عارضی تھا، قائم کردہ حکومت بنیادی طور پر فوجی تھی۔ یہ صرف جنرلسیمو فرانکو ہی نہیں تھا جو ریاست کا سربراہ اور اقتدار کا چوٹی تھا۔ جنتا ٹیکنیکا کا صدر، سکریٹری آف وار، گورنر جنرل اور ریاست کے سربراہ کا سکریٹری جنرل بھی فوجی تھا۔ لہذا یہ نظریاتی جزو کے ساتھ ساتھ جاری کردہ ریگولیٹری دفعات کے بیرکوں جیسے لہجے کو ختم کرنے کی کوشش ہے۔ یہ بات قابل ذکر ہے کہ جنتا کے ابتدائی اصولوں میں سے ایک فوج کے اندر کورٹ آف آنر کی بحالی پر مشتمل تھا، جسے آزانا کی فوجی اصلاحات نے دبا دیا تھا۔ اختلاف رائے رکھنے والوں کو صاف کرنے کے لیے اقدامات کے جلد نفاذ کو بھی فوجی اصل سمجھا جا سکتا ہے۔ 9 دسمبر 1936 کے ایک فرمان قانون نے سول سروس کی صفائی کو منظم کیا۔ اس بنیادی طور پر فوجی کردار کی نشاندہی کئی سالوں بعد رامون سیرانو سنیر نے ان الفاظ کے ساتھ کی: فلانج ہسپانوی ڈی لاس جونز کے کسی بھی رکن نے جنتا میں کوئی عہدہ نہیں رکھا، جبکہ بادشاہت پسندوں کی ایک بہت بڑی فیصد تھی، دونوں الفونسٹ اور روایت پسند۔ لہذا، جنتا ٹیکنیکا کسی بھی وقت ایک ایسا ادارہ نہیں تھا جس نے فاشسٹ یا پیرا فاشسٹ ریاست بنانے میں مدد کی، بلکہ کیتھولک یا روایتی اہمیت کا ادارہ تھا۔ اتحاد کے بعد بھی یہ سلسلہ جاری رہا، اس مقام تک جہاں پیمن نے جنتا کے صدر سے تبصرہ کیا-جو اس وقت تک پہلے ہی اردن تھے-کہ ثقافت اور تعلیمی کمیشن جس کی انہوں نے صدارت کی تھی وہ "واحد پارٹی سے باہر باقی تمام چیزوں کی پناہ گاہ اور صدر مقام" بن گیا۔ اگرچہ فوجی باغیوں نے ابتدائی طور پر ریپبلکنزم پر حملہ کرنے سے گریز کیا تھا، لیکن ریپبلکن زون میں انقلابی وباء نے باغی صفوں میں بڑھتی ہوئی سیاسی بنیاد پرستی کو جنم دیا۔ پہلے ہی 1936 کے موسم خزاں میں، ایک ثقافتی جوابی انقلاب ہو رہا تھا جو 20 ویں صدی کے یورپ میں بے مثال تھا۔ مذہب کی طرف عوامی واپسی اور روایتی اقدار کی بحالی کا مطالبہ کیا گیا۔ اس اخلاقی بحالی نے نظم و ضبط، اتحاد اور قربانی کے جذبے کو فروغ دیا جو جنگ کے لیے بہت مفید تھا۔ تاہم، "بحالی پسند" پالیسی کا اطلاق بعد کے مقابلے میں بہت زیادہ اعتدال پسند انداز میں کیا گیا۔ جنتا کے پہلے مہینوں میں مذہبی اور اخلاقی اقدار کی بحالی کے اس رویے کی چند مثالیں موجود ہیں۔ 23 دسمبر 1936 کو فحش مواد کی تیاری، تجارت اور پھیلاؤ پر پابندی لگا دی گئی تھی، بلکہ "سوشلسٹ، کمیونسٹ، آزاد خیال اور عام طور پر تحلیل کرنے والے ادب" پر بھی پابندی لگا دی گئی تھی۔ اس قسم کے متن کو سرکاری کتب خانوں میں رکھا جانا تھا تاکہ صرف غیر معمولی صورتوں میں ان سے مشورہ کیا جا سکے۔ جنتا کے اہلکاروں کو ان عہدوں کے علاوہ معاوضہ نہیں ملتا تھا جو وہ پہلے رکھتے تھے۔ لاش کی عارضی نوعیت ہر وقت واضح تھی اور اس وسیع پیمانے پر عقیدے سے اخذ کی گئی تھی کہ میڈرڈ کا قبضہ قریب تھا۔ یہ کچھ مخصوص معاملات میں نمایاں تھا۔ خود مختاری کے باوجود جس کے ساتھ اس نے کام کیا، کوئپو ڈی للانو نے دسمبر 1936 کے وسط میں پوچھا کہ کیا وہ اپنا سامان کمپانیہ ڈی جیسس کو واپس کرے، جیسا کہ گریناڈا میں روایتی شعبوں کی طرف سے درخواست کی گئی تھی۔ تاہم جنتا اس معاملے پر کبھی کسی فیصلے پر نہیں پہنچی۔ دوسرے اوقات میں کوئی بھی اپنے فیصلوں میں ایک بیرکوں جیسا اور من مانی لہجہ محسوس کر سکتا ہے جو آمریت کی یاد دلاتا ہے۔ 1937 کے اوائل میں ایک فرمان قانون نے بے روزگاری کے مسئلے کو حل کرنے کی کوشش کی، جس میں سول گورنروں کو حکم دیا گیا کہ وہ کسی ایک ہسپانوی کو ایسی صورتحال میں رہنے سے روکیں یا "کسی طرح سے اس کی خاندانی ضروریات کے متناسب امداد حاصل نہ کریں"۔ جنتا کے انچارج کے اہم مسائل کو حل کرنے کے عزم نے انہیں پہلے سے موجود قانون سازی کے اصولوں کی طرف سے عائد کردہ کچھ رسمی کارروائیوں سے بے چین کردیا، جیسے کہ متنازعہ انتظامی اپیلوں کا وجود یا کونسل آف اسٹیٹ سے رپورٹ کی درخواست کرنے کی ذمہ داری۔ جنتا ٹیکنیکا کی خصوصیات سے پتہ چلتا ہے کہ فرانکو نے اس وقت پرائمو ڈی رویرا کی آمریت کو ایک حوالہ نقطہ کے طور پر لیا تھا۔ تمام قانونی اصولوں-قوانین، فرمان قوانین، فرمان، احکامات اور یہاں تک کہ سرکلرز-کو فرانکو کے ذریعے منظور کیا جانا تھا۔ تجاویز جنتا کی طرف سے، بلکہ سیکرٹریٹ یا گورنر جنرل کی طرف سے بھی آسکتی ہیں، جس کی وجہ سے جلد ہی ایک تعطل پیدا ہو گیا۔ 1936 کے دوران منظور شدہ 160 اصولوں میں سے کچھ نوے تین سیکرٹریٹ سے آئے تھے۔ اس سے ان حدود کا پتہ چلتا ہے جو جنتا کے کمیشنوں کو ان کے اعلی ترین دعووں کے باوجود تھیں۔ درحقیقت، حکومت کا نظام اپنے دفتر کے سیکرٹریوں کے ساتھ قدیم حکومت سے زیادہ ملتا جلتا تھا۔ جنتا کے صدور کی ملاقاتوں کے چند زندہ بچ جانے والے ریکارڈ سے پتہ چلتا ہے کہ وہ کم سیاسی دلچسپی کے معاملات سے نمٹتے تھے۔ انہوں نے اہمیت کی اصلاحات پر توجہ نہیں دی، بلکہ خود کو فوری ضروریات کا جواب دینے کی کوشش تک محدود رکھا۔ 27 مارچ 1937 کو اینریک سنیر کی طرف سے صرف ایک مداخلت ہے، جس میں انہوں نے اپنی خواہش کا اظہار کیا کہ وہ جن تعلیمی اصلاحات کا مطالعہ کر رہے ہیں ان پر جلد ہی توجہ دی جائے گی۔ تاہم، فرانکو حکومت کے معاملات کے مقابلے جنگ کی سمت اور راستے سے زیادہ فکر مند تھا۔ معیشت انقلابی اور حکومت نواز تنظیموں اور ان کے ہمدردوں سے ان کے سامان کی ضبطی باغیوں کے لیے آمدنی کا ذریعہ تھی۔ ان کا انتظام کرنے کے لیے، جنتا نے جنوری 1937 میں ضبط شدہ سامان کا ایک مرکزی انتظامی کمیشن تشکیل دیا جو ان کے انتظام کا ذمہ دار تھا۔ صوبائی حکام کو بھی اس کام سے نمٹنا پڑا۔ نومبر 1936 میں، دوسرے ممالک کی غیر ملکی کرنسیوں کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک غیر ملکی کرنسی کمیٹی تشکیل دی گئی۔ مارچ 1937 میں کمیٹی نے ہر ایک کو اپنے قبضے میں موجود غیر ملکی کرنسیوں، حصص، بانڈز اور سونے کا اعلان کرنے کے لیے ایک ماہ کی مدت دی۔ نئے حکام نے تمام غیر ملکی لین دین کو کنٹرول کیا۔ تمام برآمدات مضبوط غیر ملکی کرنسیوں میں جمع کی گئیں، جو تین دن کے اندر خزانے کے فوجی وفد میں جمع کر دی گئیں۔ برآمدات نے جنگی کوششوں کی ادائیگی میں مدد کی۔ برگوس رائل ٹکسال نے آبادی کی طرف سے عطیہ کردہ زیورات اور سیکیورٹیز سے کافی وسائل حاصل کیے۔ صرف 1937 کے آخر میں یہ مکمل طور پر جنتا ٹیکنیکا ڈیل ایسٹاڈو کے زیر کنٹرول تھا۔ صدارت کی تبدیلی 3 جون 1937 کو جنرل مولا کی جان لینے والے طیارہ حادثے کے نتیجے میں، فرانکو نے فیصلہ کیا کہ شمالی فوج کی کمان میں ان کی جگہ ڈیولا لیں گے۔ اسے جنتا کے سربراہ سے فارغ کرنے کے لیے، اس نے جنرل فرانسسکو گومز-جورناڈا کو مقرر کیا۔ اپنے پیشرو کی طرح، انہوں نے کیوبا اور مراکش میں لڑائی لڑی تھی، جہاں وہ افریقہ کی فوج کے چیف آف اسٹاف بنے، فرانس کے ساتھ مذاکرات میں فیصلہ کن کردار ادا کیا اور ہائی کمشنر رہے۔ اس کی سیاسی اہمیت ڈیولا سے زیادہ تھی کیونکہ وہ پریمو ڈی رویرا کی ملٹری ڈائرکٹری کا رکن رہا تھا۔ بادشاہت کے نظریات میں، اسے اس تناظر میں آزاد خیال سمجھا جاتا تھا، بنیادی طور پر اس وجہ سے کہ اس کی عمر اور تربیت نے اسے فاشزم سے نمایاں طور پر دور کر دیا تھا۔ وہ وفادار، محنتی اور ایماندار تھا، اور فرانکو کے اعتماد سے لطف اندوز ہوتا تھا۔ ایسا لگتا ہے کہ جورڈانا اس عہدے کو سنبھالنے سے گریزاں تھا، اور اسے شروع سے ہی اپنی کارکردگی کی مشکلات کا احساس ہوا، اس نے اپنی ڈائری میں اعتراف کیا کہ وہ "اس الجھن کو ترتیب دینے کی ناممکنیت سے واقعی مایوس تھا"۔ مزید برآں، اس کا خیال تھا کہ فرانکو خود سیاسی معاملات سے نمٹنے کے لیے ذہنی حالت میں نہیں تھا۔ کہ ریاست کے سربراہ کے سیکرٹری جنرل نکولس فرانکو "ایک شاندار اور غیر معمولی آدمی، لیکن غیر متوازن" تھے اور یہ کہ انہوں نے جنتا کے ساتھ کسی بھی ہم آہنگی کے بغیر کام کیا۔ کہ جنتا کا کام بہت عیب دار تھا۔ کہ اس کا پریس پر کنٹرول نہیں تھا۔ کہ امور خارجہ جوس انتونیو سنگرونز کے ہاتھ میں تھے۔ کہ کوئپو ڈی للانو نے مکمل خود مختاری کے ساتھ اور کسی کی اطاعت کیے بغیر کام کیا۔ اور یہ کہ جنتا کے درمیان ایک واضح سیاسی اختلاف تھا جس میں فوج، کیتھولک اور پرائمریسٹاس غالب تھے اور سیرانو سنیر اور فلانگ کے زیر کنٹرول تحریک تھی۔ نتیجتا، اکتوبر 1937 کے آغاز میں، جورڈانا نے فرانکو کو مشورہ دیا کہ وہ یا تو جنتا کی گہری تزئین و آرائش کریں یا ایک مناسب حکومت تشکیل دیں۔ اس میں وہ سیرانو کی رائے سے مطابقت رکھتے تھے، جو اس وقت تک فرانکو کے اہم سیاسی مشیر بن چکے تھے۔ اگرچہ فرانکو اس مشورے کو عملی جامہ پہنانے میں سست روی کا مظاہرہ کر رہے تھے، لیکن اکتوبر ہی میں انہوں نے حکومت کی آئندہ تشکیل کا اعلان کر دیا۔ خارجہ پالیسی سفارت کار فرانسسکو سیرات کی سربراہی میں خارجہ تعلقات کا ایک سیکرٹریٹ تھا، لیکن یہ سنگرونز ہی تھے جنہوں نے واقعی نکولس فرانکو کے ساتھ مل کر سائے میں وزیر کے طور پر کام کیا۔ تاہم، جنرل فرانکو اپنے مذاکرات کے لیے مختلف ساتھیوں کو استعمال کر سکتے تھے، لیکن انہوں نے سفارت کاری میں ہمیشہ اپنے لیے اہم کردار محفوظ رکھا۔ جون 1937 میں، جرمنی کا قرض پہلے ہی 15 کروڑ کے نشان تک پہنچ چکا تھا اور ہٹلر نے ہسپانوی لوہے کو حاصل کرنے کے اپنے ارادے کا کھل کر اظہار کیا۔ اگلے مہینے، برونیٹ کی جنگ سے فائدہ اٹھاتے ہوئے، جرمنوں نے کچھ معاشی فوائد حاصل کیے۔ سفیر وان فوپل اور جنتا کے نئے صدر اردن نے 12 جون کو ایک دستاویز پر دستخط کیے جس میں باغیوں نے جرمنی کے ساتھ تجارتی معاہدے پر دستخط کرنے کا عہد کیا، تاکہ اسے دوسری ریاستوں کے ساتھ اپنے معاشی رابطوں سے آگاہ کیا جا سکے اور اسے انتہائی پسندیدہ قومی سلوک دیا جا سکے۔ 15 جولائی کو ایک نئے مشترکہ اعلامیے پر دستخط کیے گئے جس میں خام مال، کھانے پینے کی اشیاء اور تیار شدہ سامان کے تبادلے میں باہمی امداد کا عہد کیا گیا۔ اگلے دن، اسپین نے 4 فیصد سود پر مارکس میں جنگی قرض ادا کرنے کا عہد کیا۔ HISMA-ROWAK کمپنیوں نے تجارت پر غلبہ حاصل کیا اور نئے جرمن سفیر، ایبرہارڈ وان اسٹوہرر، جرمنی کے لیے ترجیح کے ساتھ تمام ہسپانوی غیر ملکی تجارت کو کنٹرول کرنے کے کام کے ساتھ پہنچے۔ 9 اکتوبر 1937 کو فرانکو نے ایک فرمان قانون منظور کیا جس میں کسی بھی اتھارٹی کی طرف سے دی گئی تمام مراعات کو کالعدم قرار دیا گیا۔ یہ ضابطہ مورخین کی طرف سے متنوع تشریحات کا موضوع رہا ہے، لیکن جرمنوں نے اسے اپنے مفادات پر حملے کے طور پر سمجھا کیونکہ اس نے ایچ آئی ایس ایم اے کے پیسے کو کان کنی کے مفادات کی خریداری میں سرمایہ کاری کرنے سے روک دیا۔ جنتا ٹیکنیکا نے انہیں سمجھایا کہ اس کا مقصد والنسیا حکومت کی طرف سے دی گئی مراعات کو روکنا تھا، لیکن جرمنوں کو ہسپانوی-برطانوی تجارتی تعلقات پر شک تھا۔ جرمنی مونٹانا کنسورشیم کے زیر انتظام قرض کی رقم کی بدولت 73 کان کنی کی مراعات میں جائیداد کے لقب کو تسلیم کرنے کی کوشش کر رہا تھا، جسے اکتوبر کے فرمان قانون نے روک دیا تھا۔ رکاوٹ کو دور کرنے کے لیے، انہوں نے کہا کہ جرمنوں کو قانون کے مقاصد کے لیے ہسپانویوں کے برابر رکھا جائے۔ ہسپانوی باشندوں نے یہ کہتے ہوئے انکار کر دیا کہ کان کنی کا قانون نافذ ہے جس میں صرف 20 سے 25 فیصد غیر ملکی سرمائے کی موجودگی کی اجازت ہے، اور یہ کہ ڈائریکٹرز کو ہسپانوی ہونا چاہیے۔ انہوں نے نئی حکومت کے قیام کا انتظار کرنے کی سفارش کی۔ 15 اور 16 دسمبر 1937 کو، وان اسٹوہرر نے سنگرونز اور نکولس فرانکو سے ملاقات کی، جن سے اس نے 73 کان کنی مراعات کا مطالبہ کیا جس پر ہسما کے پاس خریدنے کا اختیار تھا۔ دونوں نے تمام سیلز این بلاک کی اجازت دینے سے انکار کر دیا۔ 20 تاریخ کو، وان اسٹوہرر، جوہانس برنہارٹ کے ساتھ، خود جنرل فرانکو سے ملے۔ مؤخر الذکر نے ایک تلخ گفتگو میں اپنے بھائی کے انکار کو دہرایا۔ 25 جنوری 1938 کے آس پاس، سفیر نے جنتا ٹیکنیکا کے صدر جورڈانا سے ملاقات کی۔ جورڈانا نے دوبارہ بلاک کی اجازت دینے سے انکار کر دیا، حالانکہ اس نے ہر معاملے کا انفرادی طور پر مطالعہ کرنے کا وعدہ کیا تھا۔ جنوری 1938 کے آغاز میں ٹیروئل کے زوال نے اپنے اتحادیوں کے مطالبات کے خلاف فرانکو کی پوزیشن کو کمزور کر دیا۔ جبر جنٹا ٹیکنیکا کا زیادہ پرتشدد جبر میں کوئی براہ راست ملوث نہیں تھا، جسے مسلح افواج نے انجام دیا تھا اور کمانڈر ان چیف کی حیثیت سے فرانکو نے براہ راست نگرانی کی تھی۔ جنرل مارٹینز انیڈو، جو 1920 کی دہائی کے اوائل میں انارکیسٹوں پر ظلم و ستم کے لیے مشہور تھے، کو 31 اکتوبر 1937 کو داخلی سلامتی کا ڈائریکٹر مقرر کیا گیا تھا، لیکن وہ چشموں کی سنسرشپ اور بازار کی بدسلوکیوں پر قابو پانے جیسے معاملات کے انچارج تھے۔ جنتا نے سرکاری ملازمین کی صفائی میں حصہ لیا۔ 5 دسمبر 1936 کو، اس نے ہر قسم کے سرکاری ملازمین کی خدمت سے علیحدگی کا حکم دیا جنہیں "موویمینٹو نیشنل" کے منافی سمجھا جاتا تھا۔ اس قرارداد کے خلاف عدالتوں میں کوئی اپیل دائر نہیں کی جا سکی جس نے طریقہ کار کو ختم کر دیا۔ فرانکو کے صدر دفتر کو برگوس منتقل کرنے کے بعد، سیرانو سنیر نے لی ڈی ایڈمنسٹریشن سنٹرل ڈیل ایسٹاڈو کا مسودہ تیار کیا، جو 30 جنوری 1938 کو منظور شدہ حکومت کا ایک حقیقی "ادارہ جاتی چارٹر" تھا۔ اس نے گیارہ وزارتی محکموں کے ساتھ ایک ایگزیکٹو کو راستہ دیا جس نے منتشر اور غیر موثر سابقہ انتظامیہ کی جگہ لے لی۔ اس حکومت کی تشکیل فرانکو کی پہلی سیاسی مشق تھی، جس نے اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش کی کہ اس میں باغی فریق میں موجود تمام رجحانات کی نمائندگی ہو اور کوئی بھی غالب نہ ہو۔ جنتا ٹیکنیکا، جورڈانا کے اس وقت کے صدر کو حکومت کا نائب صدر اور وزیر خارجہ مقرر کیا گیا۔ نوٹ حوالہ جات ببلیوگرافی بیرونی روابط قانون جنٹا ٹیکنیکا ڈیل ایسٹاڈو اور دیگر ایجنسیوں کی تشکیل۔ (ہسپانوی میں) جنتا ٹیکنیکا ڈیل ایسٹاڈو کے آپریٹنگ قواعد (ہسپانوی میں) جنتا ٹیکنیکا ڈیل ایسٹاڈو کے تنظیمی اور طریقہ کار کے ضابطے۔ (ہسپانوی میں) فرمان نمبر 10 جس میں 6 اکتوبر 1936 کے بولٹن آفیشل ڈیل ایسٹاڈو میں جنتا کے صدر فیڈل ڈیولا کا نام دیا گیا ہے۔ (ہسپانوی میں) 1936 میں اسپین 1937 میں اسپین 1938 میں اسپین 1936 میں سیاست 1937 میں سیاست 1938 میں سیاست اسپین کی سیاست