South German Customs Union
جنوبی جرمن کسٹم یونین () جرمن اتحاد کے ابتدائی مراحل میں جرمن کنفیڈریشن کی مختلف ریاستوں کی طرف سے ایک متحد کسٹم ایریا بنانے کی کوشش تھی۔ دوسری ریاستوں کو لانے کی کئی ناکام کوششوں کے بعد، 1828 میں باویریا کی بادشاہی اور ورٹمبرگ کی بادشاہی کے درمیان ایک کسٹم معاہدہ طے پایا۔ اسے 1834 میں پروشیائی قیادت والے زولویرین میں شامل کیا گیا تھا۔ 1820 میں پہلا گفت و شنید 19 مئی 1820 کو جنوبی جرمنی کی ریاستوں بیڈن، باویریا، ہیس-ڈرمسٹڈٹ اور ورٹمبرگ نے کچھ چھوٹی وسطی جرمن ریاستوں کے ساتھ مل کر ویانا پنکٹیشن، ارادے کے اعلامیے پر دستخط کیے، جس میں انہوں نے خود کو کسٹم یونین کے قیام کے لیے بات چیت کرنے پر مجبور کیا۔ یہ مذاکرات اسی سال ستمبر میں ڈرمسٹڈٹ میں ہوئے۔ تاہم، ان مذاکرات میں یہ واضح ہو گیا کہ مختلف ریاستوں کے مفادات بہت مختلف تھے۔ باویریا اور ورٹمبرگ نے اعلی بیرونی محصولات کے ساتھ تحفظ پسند اتحاد پر زور دیا، جبکہ بیڈن، ناساؤ اور ہیس-ڈرمسٹڈٹ آزاد تجارتی معاہدہ چاہتے تھے۔ صرف ایک چیز جس پر تمام ریاستیں متفق تھیں وہ پروشیا کے سیاسی اور معاشی تسلط کا خوف تھا۔ نومبر 1820 کے آخر میں، باڈیائی سرکاری ملازم اور ماہر معاشیات کارل فریڈرک نیبینیئس نے مذاکرات کی بنیاد کے طور پر کام کرنے کے لیے ایک مسودہ معاہدہ پیش کیا۔ مختلف جغرافیائی اور اقتصادی عوامل کی وجہ سے کوئی معاہدہ نہیں ہو سکا۔ نیبینیوس کے مسودے میں تجویز پیش کی گئی کہ ٹولز سے ہونے والی کل آمدنی کو رکن ممالک کے درمیان ان کی آبادی اور ان کی سرحدوں کی لمبائی کی بنیاد پر تقسیم کیا جائے، جو واضح طور پر بیڈن کے حق میں تھی۔ بویریا، جو رقبے کے لحاظ سے سب سے بڑی ریاست ہے، نے آبادی اور رقبے کی بنیاد پر تقسیم پر زور دے کر جواب دیا۔ تنازعہ کا ایک اور نقطہ یہ تھا کہ ٹول کہاں لگایا جائے گا۔ تاہم، سب میں سب سے بڑی رکاوٹ شریک ریاستوں کے مختلف معاشی مفادات تھے۔ رائن کی ریاستیں اپنی جغرافیائی صورتحال کے فطری نتیجہ کے طور پر آزاد تجارتی پالیسیوں میں دلچسپی رکھتی تھیں، جبکہ وہ ریاستیں جو کلیدی داخلی تجارتی راستوں پر نہیں تھیں، انہیں اعلی، حفاظتی محصولات میں دلچسپی تھی، تاکہ ان کی مقامی صنعتیں، جنہوں نے اپنی مقامی منڈیوں کو بغیر کسی پریشانی کے فراہم کیا تھا، کو خطرہ لاحق نہ ہو۔ اس کے ساتھ "اسپونہیم سوال" بھی شامل کیا گیا، جو باویریا اور بیڈن کے درمیان ان علاقوں پر تنازعہ تھا جو پیلٹینیٹ میں ان کے درمیان تقسیم ہو چکے تھے، جس نے دونوں ریاستوں کے درمیان تعلقات کو کشیدہ کر دیا۔ جیسے ہی مذاکرات مکمل طور پر پھنس گئے تھے، اجلاس کے ہیسین میزبانوں نے 3 جولائی 1823 کو اپنے کسٹم سسٹم کو جدید بنانے کے حق میں اپنی شرکت ختم کر دی، کیونکہ انہیں اب یقین نہیں تھا کہ بین ریاستی معاہدے پر اتفاق ہونے کا امکان ہے۔ یہ مذاکرات بالآخر ناکام ہو گئے جب چھوٹی تھورنگین ریاستوں نے دسمبر 1822 میں آپس میں آرنسٹڈٹ کے معاہدے پر اتفاق کیا، جس میں بڑے منصوبوں میں مشغول ہونے سے پہلے خود کو متحد کرنے کی کوشش کی گئی۔ اس کے بعد کے عرصے میں کئی دو طرفہ معاہدے ہوئے۔ مثال کے طور پر، ہیس-ڈرمسٹڈٹ اور بیڈن نے 10 ستمبر 1824 کو ایک تجارتی معاہدے پر اتفاق کیا (حالانکہ یہ زیادہ دیر تک نہیں چل سکا)۔ اس نے مختلف مصنوعات میں کسٹم فری، کم ٹیرف تجارت فراہم کی اور کسٹم قانون پر مزید نظر ثانی کی فراہمی کی۔ ان کوششوں کی وجہ سے زیادہ تر ریاستیں کسٹم یونین بنانے کی ایک اور کوشش کرنے پر غور کرنے لگیں۔ 1825 میں دوسری گفت و شنید بویریا اور ورٹمبرگ نے اکتوبر 1824 میں ایک مشترکہ تجویز پر اتفاق کیا اور اسی سال نومبر میں ہیس-ڈرمسٹڈٹ اور بیڈن نے ہیڈلبرگ پروٹوکول میں ایک مشترکہ طریقہ کار پر اتفاق کیا۔ عام طور پر، ریاستوں نے ڈرمسٹڈٹ میں پہلے ہونے والے مذاکرات سے سیکھا تھا اور سمجھوتہ کرنے کے لیے تیار تھے۔ اس طرح، فروری 1825 میں اسٹٹ گارٹ میں بیڈن، باویریا، ہیس-ڈرمسٹڈٹ، ناساؤ اور ورٹمبرگ کے درمیان جنوبی جرمن کسٹم یونین پر نئے مذاکرات شروع ہوئے۔ تاہم ایک بار پھر ٹیرف پالیسی پر کوئی معاہدہ نہیں ہوا۔ بیڈن اور باویریا کے درمیان تعلقات اب بھی اسپونہیم سوال کے نتیجے میں اتنے بھرا ہوا تھا کہ ان دونوں حریفوں کے درمیان معاہدہ ممکن نہیں تھا۔ بیڈن نے 6 اگست 1825 کو اسٹٹ گارٹ کانفرنس کو ترک کر دیا، اس کے فورا بعد ناساؤ اور ہیس-ڈرمسٹڈٹ نے اس کی پیروی کی۔ باڈین کسٹم سسٹم میں کی گئی تبدیلیاں جب یہ محسوس کیا گیا کہ اسٹٹ گارٹ کانفرنس ختم ہو جائے گی تو ہیسیائی حکومت نے 1826 کے آغاز میں ہیسی کے ساتھ اپنا معاہدہ منسوخ کر دیا اور اس کے بجائے پروشیائی-ہیسیائی کسٹم یونین قائم کی۔ اس کے باوجود، اس کانفرنس نے باویریا اور ورٹمبرگ کے کسٹم سسٹم کو متحد کرنے کی کوششوں کو مزید گہرا کیا۔ اس طرح 12 اپریل 1827 کو ایک اور ابتدائی معاہدے پر اتفاق کیا گیا۔ بیڈن، ہیس-ڈرمسٹڈٹ اور ناساؤ کی حکومت کو شامل ہونے کے لیے مدعو کیا گیا تھا، لیکن انہوں نے انکار کر دیا۔ اس کے بعد، باویریا اور ورٹمبرگ نے 18 جنوری 1828 کو جنوبی جرمن کسٹمز یونین کے قیام کے معاہدے پر دستخط کیے۔ 20 دسمبر 1829 سے، سرکل آف رائن (رائن پر بڑا باویرین ایکسکلیو)، مکمل طور پر جنوبی جرمن کسٹمز یونین میں بھی ضم ہو گیا۔ دفعات جنوبی جرمن کسٹمز یونین کی دفعات مندرجہ ذیل تھیں: مشترکہ سرحدوں پر ٹول اسٹیشنوں کو بند کر دیا گیا تھا اور سرحدوں اور اندرونی ٹول اسٹیشنوں پر مزید تمام ٹول مشترکہ کھاتے میں ادا کیے گئے تھے۔ دونوں حکومتوں نے ان ریاستوں کے ساتھ قواعد و ضوابط اور معاہدوں کو منسوخ کر دیا جن کا تعلق یونین سے نہیں تھا۔ ٹول سے حاصل ہونے والے منافع کو ریاستوں کے درمیان ان کی آبادی کی بنیاد پر تقسیم کیا جاتا تھا، جس کا تعین ہر تین سال بعد مکمل مردم شماری کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ ہر ریاست میں، ایک واحد، آزاد کسٹم انتظامیہ تھی اور ان میں سے ہر ایک کے پاس دوسری ریاست سے ایک مستقل عام مکمل اختیار تھا جس میں معائنہ اور تحقیقات کے لیے واضح طور پر متعین اختیار تھا۔ دونوں ریاستوں میں ٹول کی ادائیگیوں کی جانچ کے لیے ایک متحد انتظامیہ تھی۔ کسٹم انتظامیہ کے درمیان ماہانہ ریکارڈ کی بنیاد پر سالانہ تصفیہ ہوا۔ عام آرڈیننس صرف ایک ساتھ بنائے جا سکتے ہیں، سوائے فوری صورتوں کے۔ کسٹم ملازمین اپنی ریاست کی خصوصی نگرانی میں آتے تھے، لیکن وہ ایک متعین فارمولے کے ذریعے یونین کو جوابدہ ہوتے تھے۔ عام انتظامیہ، پنشن، چھٹیوں کی ادائیگیوں اور دیگر انتظامی اخراجات یونین کی آمدنی کے ذریعے ادا کیے جاتے تھے۔ بازار کے دوروں، چھوٹے پیمانے کی تجارت، اور تجارتی مراعات کی تفصیلات پر پولیس کا دائرہ اختیار انفرادی ریاستی انتظامیہ کے اختیار میں رہا۔ تمام کسٹم چھوٹ کی لاگت کو دوبارہ حاصل کرنا حکومت کی ذمہ داری تھی جس نے انہیں جاری کیا۔ اسٹوریج اور پیکیجنگ کے تمام موجودہ حقوق ختم کر دیے گئے۔ گوداموں اور کسٹم دفاتر کے لیے، ہر ریاست کے لیے زیادہ سے زیادہ رقم مقرر کی گئی تھی اور خلاف ورزی کرنے والی ریاست سے خلاف ورزی کا معاوضہ لیا جا سکتا تھا۔ سڑکوں، آبی گزرگاہوں، پلوں، کرینوں، شپ یارڈز اور اسی طرح کی فیسوں پر ٹول نجی ہاتھوں میں رہے، لیکن سڑکوں اور آبی گزرگاہوں پر ٹول کبھی بھی 2 پی ایف سے زیادہ نہیں ہو سکتے تھے۔ سو میں۔ پلوں اور پکی گلیوں پر ٹول کبھی بھی منافع کے لیے نہیں لگائے جاتے تھے۔ صارفین کی شراکت جو استعمال کے مخصوص اندرونی مقامات پر وصول کی جاتی تھی، یونین کی کسی بھی ریاست کے ذریعہ ایک ہی رقم پر وصول کی جا سکتی ہے، یہاں تک کہ اسی قسم کی اشیاء پر بھی جو یونین کی سرحد سے متصل ملک سے آتی ہیں۔ دونوں ریاستوں میں (نمک کی کان کنی کا حق) برقرار رکھا گیا اور نمک کی درآمد اور نقل و حمل پر خصوصی پابندیاں متعارف کرائی گئیں۔ یونین کے مشترکہ امور پر بحث کے لیے، ایک سالانہ جنرل کانگریس ہوتی تھی، جس میں ہر ریاست کے دو نمائندے شرکت کرتے تھے، جس میں ایک گھومتی ہوئی کرسی ہوتی تھی۔ اس کانگریس کو بنیادی معاہدے، انتظامی تنظیم، کسٹم آرڈیننس اور ٹیرف کی شرحوں میں ضروری تبدیلیوں پر اتفاق کرنے، انتظامی کھاتوں کی جانچ پڑتال، کل آمدنی قائم کرنے، بجٹ ترتیب دینے اور شکایات اور تنازعات کو حل کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ حتمی معاملے میں، کانگریس باخبر سمجھوتوں کو ختم کرنے کا مقام تھی۔ باویرین وزن اور اقدامات کو محصولات اور ٹولز کی بنیاد کے طور پر استعمال کیا جاتا تھا۔ یونین کا خاتمہ جنوبی جرمن کسٹم یونین کو اہم مسائل کا سامنا کرنا پڑا۔ اس کی آمدنی کا 44 فیصد انتظامی اخراجات کی وجہ سے ضائع ہوا۔ یونین کی فی کس آمدنی صرف 9.5 گروشین تھی، جبکہ پروشیا-ہیسین کسٹمز یونین نے 24 گروشین فی کس بنائے۔ حصہ لینے والی ریاستوں کا کل رقبہ ان کے اپنے اتحاد کو برقرار رکھنے کے لیے بہت چھوٹا ثابت ہوا۔ چونکہ یہ واضح تھا کہ آسٹریا اور پروشیا کے درمیان کوئی اتحاد نہیں ہوگا، اس لیے باویریا اور ورٹمبرگ کو شراکت دار کے طور پر ان میں سے کسی ایک کا انتخاب کرنا پڑا۔ چونکہ آسٹریا اپنا بند نظام ترک نہیں کر سکتا تھا، اس لیے پروشیا میں شامل ہونا ہی واحد آپشن تھا۔ لہذا، باویریا اور ورٹمبرگ نے 22 مارچ 1833 کو پروشیا اور ہیس-ڈرمسٹڈٹ کے ساتھ اپنے کسٹم یونین کو متحد کرنے کے معاہدے پر دستخط کیے۔ یکم جنوری 1834 کو یہ معاہدہ عمل میں آیا اور نئی جرمن کسٹمز یونین (زولویرین) تشکیل دی گئی۔ ساؤتھ جرمن کسٹمز یونین منظم مردم شماری متعارف کرانے کی ذمہ دار تھی۔ اس نے جرمن وزن اور پیمائش کے اتحاد میں بھی کردار ادا کیا، ایک ایسا عمل جسے 1834 کی جرمن کسٹم یونین نے مکمل کیا۔ حوالہ جات کتابیات (زگلیچ: فرینکفرٹ ایم مین، یونیورسٹی۔، ڈس۔، 1982)۔ C. F. Nebenius: DENKSHRIFT FOR BETRITT BADENS ZU DEZWISHEN PREUBEN، بایرن، ورٹمبرگ، DE BEDEN HESSEN AND MHREN ANDERN DEUTCHEN STAATEN ABGESHLOSSENEN ZOLVEREIN. سی۔ ایف۔ مولر، کارلسروہی 1833۔ ہینرچ وان ٹریٹسکی: ڈیوچن زولویرینز کے بارے میں مزید جانیں۔ وائگٹلینڈر، لیپزگ 1913 بیرونی روابط سڈڈیوچر زولویرین اوف ایچ جی آئی ایس جرمنی 1828 جرمنی میں ادارے کسٹم یونینز کنگڈم آف ورٹمبرگ کنگڈم آف باویریا 1834 جرمنی میں تنصیبات