2023 International Conference on Climate Resilient Pakistan
2023 موسمیاتی لچکدار پاکستان پر بین الاقوامی کانفرنس، جسے عام طور پر 2023 جنیوا کانفرنس کہا جاتا ہے، 2022 میں تباہ کن سیلاب کے بعد پاکستانی حکومت کو امداد سے متعلق ایک روزہ بین الاقوامی کانفرنس تھی۔ اس کانفرنس کی مشترکہ میزبانی پاکستانی حکومت اور اقوام متحدہ نے کی تھی، جو 9 جنوری 2023 کو سوئٹزرلینڈ کے شہر جینیوا میں منعقد ہوئی تھی۔ پاکستان کے وزیر اعظم شہباز شریف اور اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گٹیرس نے ایک روزہ کانفرنس کا آغاز کیا، جس میں نجی عطیہ دہندگان، بین الاقوامی مالیاتی تنظیموں اور تقریبا 40 ممالک کے حکومتی نمائندوں سمیت 450 سے زائد حاضرین نے شرکت کی۔ کانفرنس میں پاکستان نے "لچکدار، بحالی، بحالی اور تعمیر نو کا فریم ورک" (4 آر ایف) پیش کیا اور اس کے نفاذ کے لیے بین الاقوامی حمایت اور طویل مدتی شراکت داری کا مطالبہ کیا۔ 4 آر ایف دستاویز میں کھلے، شفاف اور باہمی تعاون کے ساتھ اس پر عمل درآمد کے لیے فنڈنگ میکانزم اور ادارہ جاتی انتظامات کا احاطہ کیا گیا ہے، اور یہ ایک ترجیحی اور ترتیب شدہ منصوبے کی وضاحت کرتا ہے جو وفاقی اور صوبائی سطح پر مقرر کیا گیا ہے۔ پاکستان نے اقوام متحدہ کے نظام، ورلڈ بینک گروپ، ایشین ڈویلپمنٹ بینک اور یورپی یونین کی مدد سے تباہی کے بعد کی ضروریات کی تشخیص (پی ڈی این اے) بنائی تھی۔ اس تخمینے کے مطابق سیلاب سے ہونے والے نقصانات 14.9 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہیں، معاشی نقصانات 15.2 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہیں، اور تعمیر نو کی لاگت 16.3 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہے۔ پاکستان نے سیلاب سے متاثرہ علاقوں کی بحالی، بحالی اور تعمیر نو کے لیے بین الاقوامی مالیاتی اداروں، ڈونر ایجنسیوں اور ترقیاتی شراکت داروں سے اس کانفرنس میں مانگی گئی رقم سے زیادہ یعنی 9 ارب ڈالر سے زیادہ اکٹھا کیا۔ وزیر اعظم شہباز شریف نے ملک کی تعمیر نو کے لیے اگلے تین سالوں میں پاکستان کے بین الاقوامی اتحادیوں سے کم از کم 8 ارب ڈالر کا مطالبہ کیا تھا، جبکہ گٹیرس نے تعمیر نو کے عمل کو تیز کرنے کے لیے زبردست تعاون پر زور دیا تھا۔ پس منظر پاکستان کی دہائیوں کی بدترین قدرتی آفت 2022 میں تباہ کن سیلاب کے ساتھ پیش آئی۔ ان کی وجہ سے تقریبا 15,000 اموات یا زخمی ہوئے، ملک کا تقریبا ایک تہائی حصہ ڈوب گیا، اور 80 لاکھ افراد اپنے گھروں سے بھاگ گئے۔ 40 لاکھ ایکڑ سے زیادہ زرعی زمین، 20 لاکھ سے زیادہ مکانات، 13,000 کلومیٹر سڑک کے راستے، اور 439 پل سبھی تباہ یا تباہ ہو گئے تھے۔ ان آفات کے براہ راست نتیجہ کے طور پر، ایک اندازے کے مطابق مزید 90 لاکھ لوگ غریب ہو سکتے ہیں۔ اقوام متحدہ کی امداد، عطیہ دہندگان اور شراکت داروں کی فراخدلی اور اس کے شہریوں کی بہادری کا شکریہ، اس تباہ کن موسمیاتی آفت سے پاکستانی حکومت نے نمٹا ہے۔ غیر ملکی تنظیموں کی مدد سے، اس نے 22 لاکھ گھرانوں کو 24 کروڑ 50 لاکھ ڈالر کی مالی مدد فراہم کی اور ضرورت مندوں اور بے گھر افراد کو لاکھوں خوراک، خیمے، پانی اور ادویات فراہم کیں۔ تباہی کے بعد، بڑے پیمانے پر تعمیر نو اور بحالی کی ضرورت ہے۔ اقوام متحدہ کے نظام، ورلڈ بینک گروپ، ایشین ڈویلپمنٹ بینک، اور یورپی یونین کی مدد سے، پاکستان نے "پوسٹ ڈیزاسٹر نیڈز اسسمنٹ" (پی ڈی این اے) کا اہتمام کیا، جس کے مطابق سیلاب سے ہونے والے نقصان کی لاگت 14.9 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہوگی، اور تعمیر نو کی ضرورت 16.3 بلین امریکی ڈالر سے تجاوز کرنے کی ہے۔ کاموں میں نجی رہائش کی تعمیر نو، معاش اور زراعت کی بحالی، اور عوامی بنیادی ڈھانچے کی بحالی شامل ہوگی، اور پی ڈی این اے کی بڑی ترجیحات میں سڑکیں، پل، اسکول اور اسپتالوں کی تعمیر شامل ہے۔ ایک پروجیکٹ "فریم ورک"، لچکدار، بازیابی، بحالی، اور تعمیر نو فریم ورک (4 آر ایف)، تشخیص کے نتائج پر بنایا گیا تھا۔ ایجنڈا اور مقاصد کانفرنس کے ایجنڈے میں شدید طور پر تباہ شدہ بنیادی ڈھانچے کی تعمیر نو اور 2022 کے تباہ کن سیلاب سے متاثر آبادی کی مدد کے لیے بین الاقوامی امداد میں اضافہ کرنے کا مطالبہ کیا گیا۔ تفصیلات کے مطابق، دن بھر چلنے والی کانفرنس میں اہم ایجنڈے تھے: لچکدار، بحالی، بازیابی، اور تعمیر نو فریم ورک (4 آر ایف)۔ آب و ہوا کی لچک کو حاصل کرنے کے لیے، دیگر ممالک اور اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ ادارہ جاتی، مالی اور نفاذ کے انتظامات کے تعاون سے متعلق اہم بات چیت ہوئی۔ اپنے افتتاحی کلمات کے ساتھ، شریف اور گٹیرس نے شراکت داروں اور عطیہ دہندگان سے مالی وعدوں کی درخواست کرتے ہوئے باضابطہ طور پر 4 آر ایف کا آغاز کیا۔ کانفرنس کے دو اہم مقاصد تھے: بحالی اور تعمیر نو کے لیے ایک کثیر شعبہ جاتی حکمت عملی تیار کرنا جو کہ لچکدار، بحالی، بازیابی اور تعمیر نو فریم ورک (4 آر ایف) کا استعمال کرتے ہوئے آب و ہوا کے لچکدار اور جامع ہو۔ موسمیاتی موافقت اور لچک کے لیے پاکستان کی صلاحیت کو مستحکم کرنے کے لیے طویل مدتی تعاون قائم کریں اور بین الاقوامی امداد حاصل کریں۔ 4 آر ایف پلان پاکستان نے اپنی 4 آر ایف اسٹریٹجک پالیسی کا خاکہ پیش کرتے ہوئے دستاویز پیش کی۔ اسے پی ڈی این اے نے بین الاقوامی تنظیموں کی مدد سے بنایا تھا۔ پی ڈی این اے کی تشخیص کے مطابق، مجموعی طور پر تقریبا 30 بلین ڈالر کے نقصانات اور معاشی نقصانات ہوئے ہیں، اور بحالی اور لچکدار تعمیر نو کے لیے درکار 16 بلین ڈالر سے زیادہ کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔ پاکستانی حکومت کا ڈیزاسٹر ریکوری کا پورا منصوبہ، جس میں اسٹریٹجک ریکوری آبجیکٹ (ایس آر او)، ایک پالیسی فریم ورک، ایک فنانسنگ اسٹریٹجی، اور عمل درآمد اور نگرانی کے انتظامات شامل تھے، 4 آر ایف کے مقابلے میں ماپا گیا۔ 4 آر ایف منصوبے کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے کے لیے ایک منقسم اور بہتر طریقہ کار کی نشاندہی کی گئی تھی۔ اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام کے لیے پاکستان کے نمائندے نٹ اوسٹبی نے کہا کہ متاثرہ لوگوں کی زندگیوں اور معاش کی بحالی، سماجی شمولیت اور شرکت کو یقینی بنانے، بنیادی خدمات کی بحالی اور بہتری، اور لچکدار اور پائیدار طریقے سے جسمانی بنیادی ڈھانچے کی بحالی کے لیے حکمرانی اور ریاستی ادارے کی صلاحیت پیدا کرنے کے لیے، "یہ عالمی برادری کے لیے پاکستان کے ساتھ کھڑے ہونے اور ان تباہ کن سیلابوں سے مضبوط اور جامع بحالی کا عہد کرنے کا ایک اہم وقت ہے"۔ شریف نے بین الاقوامی برادری سے درخواست کی تھی کہ وہ سیلاب سے ہونے والے نقصان اور بے پناہ تباہی کو ہمدردی اور یکجہتی کے ساتھ دیکھیں اور بہتر تعمیر نو کی کوششوں میں مدد کریں۔ شرکت تقریبا 450 حاضرین میں تقریبا 40 ممالک کے نمائندے (سربراہان مملکت/حکومت، حکومتی نمائندے اور اعلی سطحی نمائندے)، انفرادی شراکت دار، بین الاقوامی مالیاتی تنظیمیں اور نجی عطیہ دہندگان شامل تھے، کیونکہ اسلام آباد نے 16.3 بلین ڈالر کی وصولی لاگت کے تقریبا نصف کی ادائیگی میں مدد طلب کی تھی۔ اعلی سطح کے حاضرین جیسے ہی پاکستان نے جنیوا میں اقوام متحدہ کی سرپرستی میں ہونے والی ایک کانفرنس میں آفات سے نمٹنے کی کوشش کی، ترک صدر رجب طیب ایردوان، جنہوں نے ویڈیو لنک کے ذریعے کانفرنس میں شرکت کی، نے موسمیاتی تبدیلی کے خلاف جنگ کے لیے ترکی کے عزم کا اظہار کیا اور پاکستان کے ساتھ کھڑے ہونے کا عہد کیا۔ ویڈیو لنک کے ذریعے کانفرنس میں شرکت کرنے والے ناروے کے وزیر اعظم جوناس گہر اسٹور کے مطابق اس آفت کے نتیجے میں پاکستان کو بے مثال نقصان اٹھانا پڑا۔ ان کے مطابق بین الاقوامی برادری کو موسمیاتی تبدیلی کے مسئلے کو حل کرنے اور اس کے متاثرین کی مدد کے لیے مشترکہ طور پر کام کرنا چاہیے کیونکہ سیلاب سے متاثرہ آبادی کے مطالبات بہت زیادہ ہیں۔ فرانس کے صدر ایمانوئل میکرون، جنہوں نے ویڈیو لنک کے ذریعے کانفرنس میں شرکت کی، نے کہا کہ پیرس مالیاتی اداروں کے ساتھ بات چیت میں پاکستان کی مدد کرنے کے لیے تیار ہے کیونکہ ملک حالیہ سیلاب سے ہونے والے بڑے نقصانات سے نمٹ رہا ہے۔ سوئس فیڈرل کونسلر برائے امور خارجہ اگنازیو کیسس نے کہا کہ دنیا کو ضرورت کی گھڑی میں پاکستان کی مدد کرنی چاہیے۔ انہوں نے دعوی کیا کہ موسمیاتی تبدیلی سے پیدا ہونے والے خطرے کے لیے بین الاقوامی کارروائی کی ضرورت ہے۔ انہوں نے بحث کی میزبانی کرنے پر اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گٹیرس اور وزیر اعظم شہباز شریف کا شکریہ ادا کیا اور سیلاب کے فورا بعد پاکستان کو سوئس امداد کو یاد کیا، جس میں امدادی اور بحالی کے لیے ایک ٹیم بھیجنا شامل تھا۔ یوروپی کمیشن کی صدر ارسلا وان ڈیر لیین، جنہوں نے ویڈیو لنک کے ذریعے کانفرنس میں بھی شرکت کی، نے کہا کہ ہم اب ایک جامع تعمیر نو کی حکمت عملی کی حمایت کر رہے ہیں۔ ہم اپنے اتحادیوں کے ساتھ مل کر پاکستان کو دوبارہ پٹری پر لانے میں مدد کرنے کے لیے کام کر رہے ہیں۔ ہماری انسانی امداد سے ٹیم یورپ نے پاکستان کی تعمیر نو میں تقریبا 50 کروڑ یورو کا تعاون کیا ہے۔ اور ہمارے گلوبل گیٹ وے پلان کو مدنظر رکھتے ہوئے، یورپی یونین اور پاکستان نے آج 87 ملین یورو کے پیکیج پر معاہدہ کیا۔ نتائج سیلاب سے متاثرہ علاقوں کی بحالی، بحالی اور تعمیر نو کے لیے، پاکستان نے بین الاقوامی مالیاتی اداروں، ڈونر ایجنسیوں اور ترقیاتی شراکت داروں سے اس کانفرنس میں درخواست کی گئی رقم سے زیادہ-9 بلین ڈالر سے زیادہ-حاصل کیا۔ کانفرنس میں، وزیر اعظم شہباز نے ملک کی تعمیر نو کے لیے آنے والے تین سالوں میں پاکستان کے اتحادیوں سے 8 بلین ڈالر کی درخواست کی، اور گٹیرس نے اس عمل کو تیز کرنے کے لیے بڑے پیمانے پر مدد کا مطالبہ کیا۔ ایک دن کی اختتامی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ وفود نے ہنگامی امدادی کوششوں کے لیے اپنی حمایت کو یاد کیا اور مضبوط بحالی، بحالی اور تعمیر نو کے لیے پاکستان کے عوام کے لیے اپنے عزم کا اعادہ کیا۔ وزیر اطلاعات مریم اورنگزیب کے مطابق کانفرنس کا پہلا مکمل اجلاس عالمی برادری کی طرف سے "فراخدلی" کے ساتھ اختتام پذیر ہوا۔ مندرجہ ذیل اجزاء کی بنیاد پر، پاکستان کی مضبوط بحالی کے لیے تعاون کا ایک منظم عمل نافذ کیا جائے گا: مخصوص بحالی علاج کے جامع منصوبوں کی تشکیل اور منظوری۔ قلیل مدتی سے طویل مدتی کی طرف بڑھنا۔ طویل مدتی لچک کے لیے فریم ورک۔ شمولیت کی حوصلہ افزائی کرنا مالیاتی منصوبہ بنانا۔ پروجیکٹ کی منصوبہ بندی۔ تشخیص اور نگرانی۔ بین الاقوامی شراکت داروں کے لیے سپورٹ گروپ کی تشکیل۔ مزید پڑھیں بیرونی روابط اقوام متحدہ کی سرکاری خلاصہ وزارت خارجہ 2023 کانفرنسز ایونٹس ان جینیوا 2023 ان دی انوائرمنٹ 2023 ان انٹرنیشنل ریلیشنز 2023 ان پاکستان جنوری 2023 ایونٹس ان سوئٹزرلینڈ