Comoros passport sales scandal
کوموروس پاسپورٹ سیلز اسکینڈل ایک بدعنوانی، عوامی فنڈز کے غبن، رشوت ستانی، اور منی لانڈرنگ اسکیم ہے جو کوموروس جزائر کی حکومت کی طرف سے شروع کردہ سرمایہ کاری کے پروگرام کے ذریعے شہریت کے سلسلے میں ہے۔ اس پروگرام سے حاصل ہونے والی آمدنی کا مقصد ملک میں ترقی کی مالی اعانت کرنا تھا لیکن اس کے بجائے اس اسکیم کے مجرموں نے غبن کیا، جس میں شام کے مفرور تاجر بشار کیوان اور دو سابق کومورین صدور شامل ہیں۔ 2008 کا کوموروس اکنامک سٹیزن شپ بل جس نے سرمایہ کاری کے پروگرام کے ذریعے شہریت قائم کی تھی، اصل میں مجرموں نے کومورن نیشنل اسمبلی کو دولت مند خلیجی سرمایہ کاروں سے کوموروس میں داخلی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے موقع کے طور پر فروخت کیا تھا، لیکن اس کی منظوری کے بعد متحدہ عرب امارات اور کویت کی حکومتوں کو فروغ دیا گیا تاکہ کومورن کی شہریت کو بڑے پیمانے پر فروخت کیا جا سکے تاکہ انہیں ان ممالک کے بیڈون (بے وطن) باشندوں میں آزادانہ طور پر تقسیم کیا جا سکے۔ مزید برآں، ہزاروں پاسپورٹ مبینہ طور پر 'مافیا' نیٹ ورکس کے ذریعے باضابطہ چینلز کے باہر ایرانیوں سمیت ان افراد کو فروخت کیے گئے جو ان شعبوں میں ملوث تھے جنہیں ایران کے خلاف بین الاقوامی پابندیوں کا نشانہ بنایا گیا تھا، جس سے مغرب میں سفارت کاروں اور سیکیورٹی حکام میں خدشات پیدا ہوئے کہ اس پروگرام کو ایرانیوں نے پابندیوں سے بچنے کے لیے استعمال کیا تھا۔ 2018 میں، کوموروس حکومت نے ایک سرکاری بیان میں اعلان کیا کہ کومورین شہریت 52,000 غیر ملکیوں کو فروخت کی گئی ہے، اور یہ کہ حکومت کو 260 ملین ڈالر کی آمدنی ملنی چاہیے تھی، جو اس کی مجموعی گھریلو پیداوار کے 40 فیصد کے برابر ہے۔ آج تک، بڑی مقدار میں نقد رقم کا حساب نہیں لگایا جا سکتا۔ پاسپورٹ بیلجیئم میں سیملیکس گروپ نے چھاپے تھے، جو بیلجیئم کا بائیو میٹرک دستاویز بنانے والا ہے جو شامی-بیلجیئم کے تاجر البرٹ کارازیوان کی ملکیت ہے اور اس کے زیر انتظام ہے۔ اس پروگرام کو کوموروس کے صدر آزالی اسومانی نے 2016 کے کومورین صدارتی انتخابات میں فتح کے بعد معطل کر دیا تھا۔ اگست 2018 میں، کوموروس کے سابق صدر احمد عبداللہ محمد سامبی، شامی-فرانسیسی تاجر بچار کیوان، اور کئی دیگر ساتھیوں پر کوموروس پاسپورٹ سیلز اسکیم کے سلسلے میں باضابطہ طور پر بدعنوانی اور عوامی فنڈز کے غبن کا الزام عائد کیا گیا۔ 21 سے 24 نومبر 2022 تک، احمد عبداللہ سامبی، بشار کیوان، مجد سلیمان، اور کومورو گلف ہولڈنگز کے دیگر ڈائریکٹرز پر اعلی غداری، غبن اور کومورین عوامی فنڈز کی منی لانڈرنگ کے الزام میں مقدمہ چلایا گیا جو مبینہ طور پر معاشی شہریت کے پروگرام سے ہٹائے گئے تھے۔ سامبی کو مجرم پایا گیا اور عمر قید کی سزا سنائی گئی، سابق نائب صدر محمد علی سولیہی کو 20 سال اور بشار کیوان کو 10 سال کی سزا سنائی گئی۔ پس منظر اوریجن کومورو گلف ہولڈنگز (سی جی ایچ) اور 2008 کوموروس اکنامک سٹیزن شپ لاء کوموروس پاسپورٹ سیلز اسکیم کی ابتدا کا سراغ فرانسیسی-شامی تاجر محمد بشار کیوان سے لگایا جا سکتا ہے، جنہوں نے 2006 میں کوموروس مقننہ میں سرمایہ کاری اسکیم کے ذریعے متنازعہ شہریت نافذ کرنے کے لیے لابنگ شروع کی تھی جس میں ان کے قریبی ساتھی، کوموروس کے سابق صدر احمد عبداللہ سامبی کو شہریت دینے کا صوابدیدی اختیار ہوگا۔ دولت مند خلیجی سرمایہ کاروں کی جانب سے 100 ملین ڈالر سے زیادہ کی سرمایہ کاری کا وعدہ کومورو گلف ہولڈنگز (سی جی ایچ) نے کیا تھا، جو کہ کوموران کے قانون سازوں کو قانون سازی فروخت کرنے کے لیے بشار کیوان کے زیر انتظام کویت میں رجسٹرڈ فرم ہے۔ 2008 میں، غیر ملکی سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے ذمہ دار کومور کے سابق وزیر سعید اٹومانی نے ممکنہ قانون کی حمایت میں دولت مند خلیجی سرمایہ کاروں کی طرف سے متوقع 10 کروڑ ڈالر کی تعریف کی۔ جولائی 2008 میں کومورن پارلیمنٹ کے ایک مباحثے میں، پارلیمنٹ نے مجوزہ معاشی شہریت کے قانون کو یہ دعوی کرتے ہوئے مسترد کر دیا کہ یہ کومورین قومیت کو نیلام کرنے کے مترادف ہوگا۔ یہ نیا قانون نومبر 2008 میں کومور کے سیاست دانوں کی طرف سے کویت اور متحدہ عرب امارات میں کئی "فیکٹ فائنڈنگ" مشنوں کے بعد منظور کیا گیا تھا جس کا اہتمام اکتوبر میں بچار کیوان نے کیا تھا، جس میں "نائبین کو لیپ ٹاپ اور دیگر تحائف موصول ہوئے تھے"۔ قانون کی منظوری کے بعد، کوموروس پارلیمنٹ کے سابق سیکرٹری جنرل ابو بکر سعید سلیم کو کومورو گلف ہولڈنگز (سی جی ایچ) نے رکھا تھا۔ وکی لیکس کے ذریعہ حاصل کردہ 2009 کی سفارتی کیبل میں، کوموروس میں امریکی سفارتی عہدیداروں نے خلیج میں اپنے ساتھیوں سے بچار کیوان کے بارے میں مزید معلومات طلب کیں، جن کی کمپنی، کومورو گلف ہولڈنگز (سی جی ایچ) نے "ایک متنازعہ 'اقتصادی شہریت کے قانون' کے لیے فعال اور کھلے عام لابنگ کی جسے بظاہر مسترد کیا گیا، پھر اسے قومی اسمبلی میں منظور کیا گیا۔" امریکی کیبل نے مزید کہا: "فیس ویلیو پر لیا گیا، سی جی ایچ ایک محدود فنڈنگ پروموٹر ہے جس کا خلیجی سیاحتی مقام کے طور پر کوموروس کا طویل مدتی وژن ہے۔ سالوں سے جمود کا شکار معاشی ترقی کو دیکھتے ہوئے، یہ حیرت کی بات نہیں ہے کہ صدر سامبی کی حکومت ان سرمایہ کاروں کا خیرمقدم کرے گی۔ یہاں تک کہ معاشی شہریت کے قانون کے ذریعے زبردستی فعال ترقی کو بھی سرمایہ کاری کے فروغ اور یقین دہانی کے لحاظ سے دیکھا جا سکتا ہے۔ پھر بھی، کچھ چیز شامل نہیں ہوتی ہے اور یہ تفتیش کے قابل ہے کہ آیا کوموروس میں سی جی ایچ کا بڑھتا ہوا اثر مکمل طور پر نرم ہے۔ احمد عبداللہ سامبی نے اپنی صدارت (2006-2011) کے دوران کومورو گلف ہولڈنگز (سی جی ایچ) کے ساتھ مل کر کام کیا، جس کے دوران کمپنی نے کوموروس میں سرمایہ کاری اور ترقی پر اجارہ داری اختیار کی، میڈیا، بینکنگ، سیاحت، ٹریول اور تعمیراتی صنعتوں کے بڑے حصوں کو کنٹرول کیا۔ 2007 میں سامبی نے کیوان کو کویت کے لیے کوموروس کے اعزازی قونصل کے عہدے پر مقرر کیا۔ اقتصادی شہریت کے قانون کی منظوری کے بعد، بچار کیوان نے کومورین پاسپورٹ خریدنے کا موقع کویت اور متحدہ عرب امارات کی حکومتوں کو ان کی مقامی بیڈون (بے وطن رہائشی) آبادیوں میں تقسیم کرنے کے لیے فروخت کیا۔ سابق صدر احمد عبداللہ سامبی کے مطابق، متحدہ عرب امارات نے کومورین شہریت کے دستاویزات حاصل کرنے والے 4,000 بیڈون خاندانوں کی شہریت کے بدلے 20 کروڑ ڈالر دینے کا وعدہ کیا۔ 2014 میں، کویتی وزارت داخلہ میں شہریت اور پاسپورٹ کے امور کے اسسٹنٹ انڈر سکریٹری مزین الجرح الصباح نے ایک انٹرویو میں اعلان کیا کہ کویتی حکومت معاشی فوائد کے بدلے کوموروس کو اپنی بیڈون شہریت پیش کرنے کے لیے بات چیت کر رہی ہے۔ انہوں نے کہا کہ اگلے چند مہینوں میں کویت میں کوموروس کا سفارت خانہ کھلتے ہی یہ عمل شروع ہو جائے گا۔ یہ منصوبہ بالآخر کویتی قانون سازوں کی تنقید کے بعد ختم کر دیا گیا۔ رائٹرز کی جانب سے جائزہ لیے گئے دستاویزات کے مطابق ایران کے 300 سے زائد کوموروس پاسپورٹ ایرانیوں کو فروخت کیے گئے تھے جب کہ احمد عبداللہ سامبی صدر تھے۔ اس کے جانشین، اکلیلو دھوئین کے دور میں، ایرانیوں کو پاسپورٹ کی فروخت جاری رہی۔ کوموران کے وزیر خارجہ سوف محمد الامین نے کہا کہ "پاسپورٹ حاصل کرنے والے لوگوں کی اکثریت (سرکاری پروگرام سے باہر) ایرانی نژاد ہیں یا ایران کے لیے کام کر رہے ہیں"، ایک ایسی صورتحال جس نے "خلیج میں ہمارے شراکت داروں کے حوالے سے کوموروس کے لیے مسائل پیدا کیے تھے، خاص طور پر سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات"۔ پارلیمانی انکوائری 2016 میں، آزالی اسومانی صدر منتخب ہوئے اور 2017 میں بیڈون کے لیے متحدہ عرب امارات اور کویت کو شہریت فراہم کرنے کے پروگرام کی تحقیقات کے لیے ایک پارلیمانی کمیشن آف انکوائری قائم کیا۔ کمیشن نے ستمبر 2017 میں کومورن پاسپورٹ پرنٹ کرنے والی کمپنی سیملیکس گروپ کے مالک اور سی ای او البرٹ کرازیوان کو اس امید پر طلب کیا کہ وہ ثبوت دیں گے۔ سیملیکس نے کہا کہ کرازیوان نومبر میں پوچھ گچھ کے لیے دستیاب ہوگا، لیکن وہ پوچھ گچھ کے لیے حاضر نہیں ہوا۔ 2018 میں، کمیشن نے ایک رپورٹ شائع کی جس سے پتہ چلا کہ متحدہ عرب امارات نے 2013 میں کوموروس کے حکام کو مطلع کیا تھا کہ سینکڑوں پاسپورٹ بیڈون پروگرام سے باہر فروخت کیے گئے تھے۔ رپورٹ میں کومورن کے سابق صدور احمد عبداللہ سامبی اور اکلیلو دھوئین پر "منظم دھوکہ دہی میں ملوث" ہونے کا الزام لگایا گیا اور اس جوڑی کے خلاف مجرمانہ کارروائی کا مطالبہ کیا گیا۔ رپورٹ میں دعوی کیا گیا کہ 'مافیا نیٹ ورکس' کے ذریعے سرکاری چینلز کے باہر ہزاروں پاسپورٹ فروخت کیے گئے تھے اور پاسپورٹ کی فروخت سے حاصل ہونے والی 10 کروڑ ڈالر تک کی آمدنی حکومت کو موصول نہیں ہوئی تھی اور لاپتہ ہو گئی تھی۔ رپورٹ میں یہ بھی دعوی کیا گیا ہے کہ احمد عبداللہ سامبی اور بچار کیوان نے پاسپورٹ سیلز اسکیم سے بالترتیب 10.5 کروڑ ڈالر اور 2.9 کروڑ ڈالر کا غبن کیا۔ ریاست کو بدانتظامی اور بدعنوانی کی وجہ سے 97.1 کروڑ ڈالر کے محصولات کا نقصان اٹھانا پڑا، جو مجموعی گھریلو پیداوار کا تقریبا 80 فیصد ہے۔ وزیر خارجہ سوف محمد الامین کے مطابق: "ایسی رقم تھی جو کبھی خزانے تک نہیں پہنچی۔ ہمیں ان لوگوں سے رقم واپس کرنے کی ضرورت ہے جنہوں نے منافع کمایا-بشمول غیر ملکیوں سے۔ پارلیمانی تحقیقات سے پتہ چلا کہ 2008 سے اب تک کوموروس کے 2,800 سے زیادہ سفارتی پاسپورٹ جاری کیے جا چکے ہیں، جو کہ تقریبا 800,000 کی آبادی والے ملک کے لیے غیر معمولی طور پر زیادہ تھے۔ اسی عرصے میں کم از کم 184 سفارتی پاسپورٹ غیر کومورنوں کو فروخت کیے گئے۔ استغاثہ جنوری 2018 میں، بیلجیئم کی پولیس نے برسلز میں سیملیکس گروپ کے صدر دفاتر کے ساتھ ساتھ البرٹ کرازیوان کے گھر کی تلاشی لی۔ بیلجیئم کے وفاقی پراسیکیوٹر کے ترجمان نے کہا کہ تلاشی ممکنہ منی لانڈرنگ اور بدعنوانی کے معاملے کے سلسلے میں تھی۔ مئی 2018 میں، کوموروس کے قانون نافذ کرنے والے حکام نے پاسپورٹ کی فروخت کی تحقیقات کے ایک حصے کے طور پر کوموروس میں سیملیکس گروپ کے دفاتر پر چھاپہ مارا۔ پارلیمانی تحقیقات نے یہ نتیجہ اخذ کیا تھا کہ سابق صدر سامبی کا بھتیجا بیلجیم میں سیملیکس کی پرنٹنگ کی سہولت پر "زیادہ سے زیادہ پاسپورٹ پرنٹ کرنے میں کامیاب رہا"۔ اگست 2018 میں، کوموروس کے حکام نے سابق صدر احمد عبداللہ سامبی اور بچار کیوان پر بدعنوانی، عوامی فنڈز کے غبن اور کوموروس کے پاسپورٹ کی فروخت سے متعلق جعل سازی کا الزام عائد کیا۔ سامبی کو جیل بھیج دیا گیا، اور ستمبر 2018 میں انہوں نے سپریم کورٹ سے اپیل کی کہ انہیں بدعنوانی کے مقدمے میں اپنا دفاع کرنے کے لیے ان کے وکیل تک بلا روک ٹوک رسائی دی جائے۔ 21 سے 24 نومبر 2022 تک، احمد عبداللہ سامبی، محمد علی سولیہی، بشار کیوان، مجد سلیمان، اور کومورو گلف ہولڈنگز کے دیگر ڈائریکٹرز پر اعلی غداری، غبن اور کومورین عوامی فنڈز کی منی لانڈرنگ کے الزام میں مقدمہ چلایا گیا۔ سامبی کو مجرم پایا گیا اور عمر قید کی سزا سنائی گئی، سابق نائب صدر محمد علی سولیہی کو 20 سال اور بشار کیوان کو 10 سال کی سزا سنائی گئی۔ حوالہ جات مالیاتی اسکینڈلز کوموروس رشوت اسکینڈلز میں سیاسی اسکینڈلز کوموروس میں منی لانڈرنگ کرپشن کا غبن