Bonnie Lysyk
بونی لائسک 2013 سے 2023 تک اونٹاریو کے آڈیٹر جنرل رہے۔ اس عہدے سے پہلے، انہوں نے ساسکچیوان کے صوبائی آڈیٹر، اور منیٹوبا کے ڈپٹی آڈیٹر جنرل اور چیف آپریٹنگ آفیسر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ اونٹاریو کے آڈیٹر جنرل کے طور پر ان کے 10 سالہ دور میں ان کی رپورٹوں میں جن زیادہ اہم مسائل پر توجہ دی گئی ان میں 2013 میں گیس سے چلنے والے مہنگے پاور پلانٹ کی منسوخی ؛ صوبائی بجٹ میں پبلک سیکٹر پنشن پلان کے اضافے/خسارے کے علاج پر حکومت کے ساتھ اختلاف رائے ؛ فیئر ہائیڈرو پلان کے تحت "ریٹ ریگولیٹڈ اکاؤنٹنگ" کا "غیر ضروری پیچیدہ" استعمال ؛ کووڈ-19 وبائی مرض کے لیے "غیر منظم اور متضاد" ردعمل ؛ اور ٹورنٹو کے گرین بیلٹ سے زمین جاری کرنے کے فیصلے میں ضروری ماحولیاتی اور معاشی تجزیے کی کمی شامل ہیں۔ ابتدائی زندگی اور تعلیم وینپیگ کی رہنے والی، لائسیک نے یونیورسٹی آف مانیٹوبا سے بیچلر آف ایڈمنسٹریٹو اسٹڈیز (آنرز) کی ڈگری حاصل کی، اور کوپرس اینڈ لی برانڈ (اب پرائس واٹر ہاؤس کوپرس) کے ساتھ کام کرتے ہوئے بطور چارٹرڈ اکاؤنٹنٹ اپنا عہدہ حاصل کیا۔ اس نے بزنس ایڈمنسٹریشن میں ماسٹرز کیا ہے اور وہ ایک مصدقہ اندرونی آڈیٹر ہے۔ کیریئر لائسک کو اپریل 2011 میں ساسکچیوان کا صوبائی آڈیٹر مقرر کیا گیا تھا۔ اس سے پہلے، انہوں نے منیٹوبا کے ڈپٹی آڈیٹر جنرل اور چیف آپریٹنگ آفیسر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ انہوں نے مانیٹوبا ہائیڈرو میں مختلف قسم کے سینئر کردار ادا کیے، اور مانیٹوبا لیکور کنٹرول کمیشن کی چیف آڈٹ ایگزیکٹو تھیں۔ لائسیک نے 3 ستمبر 2013 سے 3 ستمبر 2023 تک اونٹاریو کے 13 ویں آڈیٹر جنرل کے طور پر خدمات انجام دیں۔ انہوں نے اپنے کردار کے دوران 168 رپورٹیں مکمل کیں۔ اونٹاریو گیس سے چلنے والے بجلی گھر کی منسوخی کے آڈیٹر جنرل کے طور پر لائسیک کے دور میں بڑے مسائل 2013 میں، آڈیٹر جنرل بونی لائسیک نے پایا کہ سابق پریمیئر ڈالٹن میک گئینٹی کے دفتر میں عملے کی مداخلت سے دو گیس سے چلنے والے بجلی گھروں کی منسوخی کی لاگت میں اضافہ ہوا۔ لائسیک نے اطلاع دی کہ اوک ویل پلانٹ کی منسوخی کی خالص لاگت کم از کم 675 ملین ڈالر ہوگی، اور ممکنہ طور پر 810 ملین ڈالر تک ہوگی، جو ابتدائی 40 ملین ڈالر کے حکومتی تخمینے سے کہیں زیادہ ہے۔ اس کے بعد مسیسوگا پلانٹ کو منسوخ کرنے کی $275 ملین کی خالص لاگت ($351 ملین کی لاگت اور تقریبا $76 ملین کی متعلقہ بچت) آئی۔ تقریبا ایک ارب ڈالر کا خرچ لائسک کے مطابق ضرورت سے کہیں زیادہ تھا، کیونکہ حکومت نے معاہدے کی دفعات سے فائدہ نہیں اٹھایا جو صوبے کی حفاظت کرتی تھیں۔ اوک ویل پلانٹ کے آڈیٹر جنرل لائسیک کے آڈٹ کے اجرا کے بعد، وزیر اعظم کیتھلین وین نے کہا کہ پلانٹس کو منسوخ کرنے کی لاگت "ناقابل قبول حد تک بڑی" ہے اور انہوں نے سیاسی عملے کو تجارتی لین دین میں مداخلت کرنے سے منع کرنے کا عہد کیا۔ عوامی کھاتوں میں سرکاری شعبے کے پنشن منصوبوں کا علاج اونٹاریو کے 2015/2016 عوامی کھاتوں میں، آڈیٹر جنرل لائسیک کو تشویش تھی کہ سرکاری شعبے کے دو پنشن منصوبوں نے منصوبہ واجبات کو 6.25% پر چھوٹ دی ہے، جو اونٹاریو سیونگ بانڈز پر 2.2 فیصد سے زیادہ ہے اور اس شرح سے بھی زیادہ ہے جو منصوبے خود استعمال کرتے ہیں (4.8 ٪ اور 5.55%)-لائسیک کے لیے "ایک خاص چپچپا نقطہ" ہے۔ پبلک سیکٹر اکاؤنٹنگ کے معیارات رعایتی عوامل کے انتخاب میں کچھ لچک کی اجازت دیتے ہیں، لیکن سی ڈی کا ایک مطالعہ۔ ہو انسٹی ٹیوٹ نے کہا کہ کم رعایت کی شرح کا استعمال زیادہ مناسب ہوگا اور اس میں پنشن کے اضافے نہیں دکھائے جائیں گے، بلکہ خسارے "اور ممکنہ طور پر بڑے" ہوں گے۔ نیز، لائسک نے استدلال کیا کہ اونٹاریو ٹیچرز پنشن پلان (او ٹی پی پی) اور اونٹاریو پبلک سروس ایمپلائز یونین پنشن پلان کے سرپلس کو بجٹ میں شامل نہیں کیا جانا چاہیے کیونکہ حکومت کو پہلے پلان ممبروں کی باضابطہ تحریری رضامندی حاصل کیے بغیر سرپلس تک رسائی حاصل نہیں ہے۔ پریمیئر کیتھلین وین نے اس سے اتفاق نہیں کیا، اور ایک ماہر مشاورتی پینل تشکیل دیا جس نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ بجٹ کے سرپلس میں صوبے کے حصے کو شامل نہ کرنا گمراہ کن ہوگا۔ پینل نے استدلال کیا کہ حکومت اضافی رقم کو منصوبوں کے لیے درکار شراکت کو کم کرنے کے لیے استعمال کر سکتی ہے۔ تاہم، لائسیک نے اضافی رقم کے تخمینوں کو اثاثوں کے طور پر نوٹ کیا جس میں اس طرح سے رقم کو استعمال کرنے کے منصوبے کا ذکر نہیں کیا گیا تھا، اور یہ حقیقت کہ او ٹی پی پی اپنے کچھ اضافی رقم کو افراط زر میں اضافے (شراکت کو کم کرنے کے بجائے) کو جزوی طور پر بحال کرنے کے لیے استعمال کر رہا تھا، آڈیٹر جنرل کی تشریح کے لیے حمایت کے طور پر دیکھا گیا۔ چونکہ آڈیٹر جنرل لائسیک اونٹاریو کے مجموعی مالیاتی بیانات میں پبلک سیکٹر پنشن کے علاج کی منظوری دینے کے لیے تیار نہیں تھے، اونٹاریو کی حکومت نے غیر آڈٹ شدہ بیانات جاری کرنے کے لیے بے مثال اقدام اٹھایا۔ اس کے فورا بعد آڈٹ شدہ بیانات جاری کیے گئے، اور بعد میں جاری ہونے والی دستاویزات میں صوبہ کے رپورٹ شدہ قرض میں 10.7 بلین ڈالر کا اضافہ ہوا اور اس کا سالانہ خسارہ 3.5 بلین ڈالر سے بڑھ کر 5.5 بلین ڈالر ہو گیا، جو کہ لائسک کے اکاؤنٹنگ کے مطابق ہے۔ فیئر ہائیڈرو پلان 2017 میں حکومت نے صارفین کی بجلی کی قیمتوں کو کم کرنے کے لیے قرض لینے کا منصوبہ بنایا، جو 2000 کی دہائی کے اوائل میں کوئلے سے چلنے والی بجلی سے قابل تجدید توانائی کی پیداوار کی طرف منتقل ہونے کی وجہ سے بڑھ رہی تھی۔ آنے والے انتخابات کے ساتھ، یہ ایک متوازن بجٹ رکھنا چاہتا تھا۔ قرض لینے کے اخراجات، اور قرض، صوبے کے مالیاتی بیانات میں ظاہر ہونے سے بچنے کے لیے، وین حکومت نے فیئر ہائیڈرو پلان کا اعلان کیا جس میں "ریٹ ریگولیٹڈ اکاؤنٹنگ" کا استعمال کیا گیا۔ یہ ایک تصور ہے جو ریاستہائے متحدہ کے عام طور پر قبول شدہ اکاؤنٹنگ اصولوں (جی اے اے پی) کے معیارات میں استعمال ہوتا ہے جس کے تحت بجلی کی شرحوں کو کم کیا جائے گا، اور لاگت کی ادائیگی کے لیے آمدنی گاہکوں کے مستقبل کے بلنگ کے ذریعے جمع کی جائے گی۔ اونٹاریو کی حکومت کا امریکی جی اے اے پی معیار کو استعمال کرنے کا جواز یہ تھا کہ اونٹاریو میں استعمال ہونے والے بین الاقوامی مالیاتی رپورٹنگ کے معیارات میں شرح سے منظم اکاؤنٹنگ کے لیے کوئی الاؤنس نہیں تھا۔ آڈیٹر جنرل لائسیک نے کہا کہ وین حکومت نے ایک "غیر ضروری پیچیدہ" اسکیم بنائی ہے، اور وہ اس بات سے متفق نہیں ہیں کہ موخر شرح کی بازیابی کو "ریگولیٹری اثاثہ" کہا جا سکتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ "قرض لینا قرض ہے ؛ غیر کمائی ہوئی آمدنی آج کوئی اثاثہ نہیں ہے ؛ اور جب آپ کے اخراجات آپ کی آمدنی سے زیادہ ہوتے ہیں، تو آپ کو خسارہ اٹھانا پڑتا ہے"۔ مزید برآں، لائسیک نے کہا کہ انہیں خدشہ ہے کہ اگر حکومت اپنے قرض کو چھپانے میں کامیاب رہی تو اس سے نامناسب اکاؤنٹنگ کے استعمال کی حوصلہ افزائی ہوگی اور "آپ اسے دوبارہ کریں گے اور آپ اسے دوبارہ کریں گے" لہذا "بہت جلد ان کے پاس کوئی ایسی تعداد نہیں ہوگی جس کے پیچھے کوئی سالمیت ہو"۔ کووڈ-19 وبائی ردعمل کے پریمیئر ڈگ فورڈ نے کہا کہ انہیں اونٹاریو کی طرف سے کووڈ-19 وبائی مرض سے نمٹنے سے متعلق آڈیٹر جنرل لائسک کی رپورٹ کے ساتھ "سنگین، سنگین مسائل" ہیں، جسے لائسک نے "غیر منظم اور متضاد" قرار دیا تھا۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ طویل مدتی نگہداشت کا شعبہ وبائی مرض سے نمٹنے کے لیے تیار یا لیس نہیں تھا، اور اونٹاریو کے چیف میڈیکل آفیسر برائے صحت، ڈاکٹر ڈیوڈ ولیمز نے "قیادت نہیں کی" اور اپنے اختیارات کا مکمل استعمال نہیں کیا۔ پریمیئر ڈگ فورڈ نے لائسیک پر اپنے کردار سے تجاوز کرنے کا الزام لگاتے ہوئے کہا کہ "یہ دکھاوا کرنا شروع نہ کریں کہ آپ ڈاکٹر یا صحت کے پیشہ ور ہیں" اور "نمبر کرشنگ پر قائم رہیں"۔ تاہم، اکاؤنٹنگ پریکٹیشنرز کا کہنا ہے کہ آڈیٹر جنرل کا کردار ہمیشہ صرف "نمبر کرشنگ" سے زیادہ شامل رہا ہے، اور جیسا کہ وقت کے ساتھ حکومت کی ترسیلات زر میں اضافہ ہوا ہے، اسی طرح آڈیٹر جنرل کا بھی ہے۔ ٹورنٹو کے گرین بیلٹ آڈیٹر جنرل لائسیک کی 9 اگست 2023 کی رپورٹ میں انکشاف ہوا ہے کہ وزیر ہاؤسنگ اسٹیو کلارک کے چیف آف اسٹاف ریان اماٹو نے اس عمل کو آگے بڑھایا جس کی وجہ سے ٹورنٹو کے آس پاس کے گرین بیلٹ علاقے سے 15 پارسل اراضی کو ہٹا دیا گیا، جس سے ڈویلپرز کے ایک منتخب گروپ کے لیے 8.3 بلین ڈالر کا ممکنہ فائدہ ہوا۔ اس کی رپورٹ جاری ہونے سے پہلے ہی، اونٹاریو کے پریمیئر ڈگ فورڈ نے کہا کہ یہ مسئلہ ان کے دائرہ کار سے باہر ہے۔ دو ممتاز ڈویلپرز، گرین بیلٹ رپورٹ کے لیے ان سے بات کرنے کی اس کی کوششوں کو روکنے کی کوشش میں لائسیک کے دفتر کو عدالت میں لے گئے۔ لائسیک نے طے کیا کہ گرین بیلٹ کا فیصلہ "سنگین طور پر ناقص" تھا اور اس میں ضروری ماحولیاتی اور مالی تجزیہ کا فقدان تھا۔ انہوں نے کہا کہ اپنی رپورٹ میں کچھ بھی اس بات کی نشاندہی نہیں کرتا کہ کچھ مجرمانہ ہوا ہے، لیکن "جو ہم یہاں دیکھ رہے ہیں وہ ایک اخلاقی مسئلہ ہے"۔ دیگر پیشہ ورانہ سرگرمی لائسک کینیڈین کونسل آف لیجسلیٹیو آڈیٹرز اور کینیڈین انسٹی ٹیوٹ آف ایکچوریز کی کمیٹی آف پروفیشنل کنڈکٹ کے رکن رہے ہیں۔ انہوں نے کینیڈین آڈٹ اینڈ اکاؤنٹیبلٹی فاؤنڈیشن (سی سی اے ایف-ایف سی وی آئی انکارپوریٹڈ) کے بورڈ میں خدمات انجام دی ہیں اور انہوں نے ٹورنٹو اور بیرون ملک آڈیٹنگ کورسز پڑھائے ہیں۔ اونٹاریو کے آڈیٹر جنرل کی حیثیت سے اپنی میعاد مکمل کرنے کے بعد، لائسیک نے کہا کہ وہ ریٹائر ہونے کا ارادہ نہیں رکھتی ہیں، اور مالیات یا توانائی کے شعبوں میں شامل ہونے میں دلچسپی رکھتی ہیں۔ ایوارڈز اور پہچان لیسیک بروک یونیورسٹی کے گڈ مین اسکول آف بزنس سے 2020 کے ممتاز لیڈر ایوارڈ کے وصول کنندہ ہیں۔ 2017 میں، لائسیک کو اونٹاریو کے چارٹرڈ پروفیشنل اکاؤنٹنٹس (سی پی اے) کا فیلو نامزد کیا گیا۔ یہ ایک ایسا اعزاز ہے جو باضابطہ طور پر سی پی اے کو تسلیم کرتا ہے جنہوں نے پیشے اور اپنی برادریوں میں غیر معمولی خدمات انجام دی ہیں۔ حوالہ جات