Copyright status of works by subnational governments of the United States
ریاستہائے متحدہ میں ریاستوں، علاقوں اور بلدیات کی حکومتوں کے ذریعہ تیار کردہ کاموں کی کاپی رائٹ کی حیثیت مختلف ہوتی ہے۔ کاپی رائٹ کا قانون ریاستہائے متحدہ میں وفاقی ہے۔ وفاقی قانون واضح طور پر دو قسم کے سرکاری کاموں کے لیے امریکی کاپی رائٹ کے تحفظ سے انکار کرتا ہے: خود امریکی وفاقی حکومت کے کام، اور کسی بھی حکومت کے تمام فرمان، قطع نظر اس کے کہ وہ غیر ملکی ہیں یا نہیں۔ ان "حکومت کے فرمانوں" سے خطاب کرنے کے علاوہ، امریکی وفاقی قانون امریکی ریاست اور مقامی حکومت کے کاپی رائٹ سے خطاب نہیں کرتا ہے۔ یو۔ ایس۔ کاپی رائٹ آفس رہنمائی فراہم کرتا ہے کہ "ریاستی، مقامی، یا غیر ملکی حکومتوں سمیت کسی بھی حکومت کے افسران یا ملازمین (امریکی حکومت کے علاوہ) کے ذریعہ تیار کردہ کام (حکومت کے فرمانوں کے علاوہ) رجسٹریشن کے تابع ہیں اگر وہ بصورت دیگر کاپی رائٹ کے قابل ہیں۔" یہ اس طرح کے کاموں کو معمول کے کاپی رائٹ تحفظ کے ساتھ چھوڑ دیتا ہے جب تک کہ قابل اطلاق ریاست یا مقامی قانون دوسری صورت میں اعلان نہ کرے۔ وہ قوانین، بدلے میں، وسیع پیمانے پر مختلف ہوتے ہیں: کچھ ریاستی اور مقامی حکومتیں اپنے کچھ یا تمام کاپی رائٹ کے قابل کاموں پر کاپی رائٹ کا دعوی کرتی ہیں، دیگر کاپی رائٹ معاف کرتے ہیں اور اعلان کرتے ہیں کہ حکومت کی طرف سے پیش کردہ تمام دستاویزات پبلک ڈومین میں ہیں، اور پھر بھی دوسروں نے واضح طور پر اس سوال پر اپنی پالیسیوں کی وضاحت نہیں کی ہے۔ ریاستیں ایریزونا ورکس بذریعہ ایریزونا ریاستی حکومت "عوامی ڈومین میں نہیں ہیں اور کاپی رائٹ کے ذریعے محفوظ ہیں"۔ عام طور پر تجارتی مقاصد کے لیے عوامی ریکارڈ استعمال کرنے کے لیے اجازت درکار ہوتی ہے۔ ایریزونا اسٹیٹ لائبریری، آرکائیوز اینڈ پبلک ریکارڈز، جو ایریزونا سیکرٹری آف اسٹیٹ کا ایک ڈویژن ہے، قارئین کو بتاتا ہے کہ تجارتی استعمال کی اجازت اے آر ایس § 39-121.03 میں بیان کردہ طریقہ کار کے مطابق حاصل کی جانی چاہیے۔ کیلیفورنیا 2009 میں، چھٹے ضلع کے لیے کیلیفورنیا کورٹ آف اپیل، جس کا ریاستی دائرہ اختیار ہے، نے کاؤنٹی آف سانتا کلارا بمقابلہ کیلیفورنیا فرسٹ امینڈمنٹ کولیشن میں فیصلہ دیا کہ کیلیفورنیا پبلک ریکارڈز ایکٹ ایکٹ کے تحت انکشاف کے تابع سرکاری ریکارڈ کے کاپی رائٹ کا اختیار فراہم نہیں کرتا ہے۔ عدالت نے نوٹ کیا کہ کیلیفورنیا کے قانون کی دیگر دفعات ریاست کی طرف سے بنائے گئے مخصوص قسم کے مواد کے کاپی رائٹ کے لیے واضح طور پر فراہم کرتی ہیں۔ عدالت نے نوٹ کیا کہ: فلوریڈا کے آئین اور اس کے قوانین کے تحت، ریاست اور اس کے ایجنٹوں کو اپنے عوامی ریکارڈ پر کاپی رائٹ کا دعوی کرنے کی اجازت نہیں ہے جب تک کہ مقننہ خاص طور پر اس کی اجازت نہ دے۔ اس میں قانون یا آرڈیننس کے مطابق یا کسی ریاست، علاقائی، کاؤنٹی، ضلع، میونسپل، یا حکومت کی دیگر اکائیوں اور ان سے وابستہ کمیٹیوں اور ڈویژنوں کے ذریعہ سرکاری کاروبار کے لین دین کے سلسلے میں کیا گیا یا موصول ہونے والا کام شامل ہے جو فلوریڈا کی حکومت کے قوانین کے ذریعہ تشکیل یا قائم کیا گیا ہے۔ فلوریڈا کی حکومت اور کسی بھی کاؤنٹی، خطے، ضلع، اتھارٹی، ایجنسی، یا میونسپل آفیسر، محکمہ، ڈویژن، بورڈ، کمیٹی، بیورو، کمیشن، یا قانون کے ذریعہ تشکیل یا قائم کردہ حکومت کی کسی اور علیحدہ اکائی کے ذریعہ تیار کردہ متن، مواصلات، اور تصاویر مائیکرو ڈیسیشنز، انکارپوریٹڈ بمقابلہ سکنر (2004) میں عدالتی تشریح کے مطابق عوامی ڈومین میں ہیں۔ کاپی رائٹ پر پابندی کسی بھی عوامی ادارے، افسر، یا ریاست کے ملازم، یا ان کی طرف سے کام کرنے والے افراد کے سرکاری کاروبار کے سلسلے میں بنائے گئے یا موصول ہونے والے کسی بھی عوامی ریکارڈ تک پھیلی ہوئی ہے، سوائے ان ریکارڈوں کے جنہیں [خاص طور پر قانون کے ذریعے یا خاص طور پر مستثنی یا] آئین کے ذریعے خفیہ رکھا گیا ہے۔ [اس] میں خاص طور پر حکومت کی قانون ساز، ایگزیکٹو، اور عدالتی شاخیں اور اس کے تحت بنائی گئی ہر ایجنسی یا محکمہ ؛ کاؤنٹیاں، بلدیات، اور اضلاع ؛ اور ہر آئینی افسر، بورڈ، اور کمیشن، یا قانون یا [فلوریڈا] آئین کے تحت تشکیل شدہ ادارہ شامل ہیں۔ " کاموں کے مختلف زمرے ہیں جن کے لیے مقننہ نے خاص طور پر کاپی رائٹ کا دعوی کرنے کی اجازت دی ہے، زیادہ تر چند ایپلی کیشنز یا ترقیاتی عمل کے لیے جس میں ریاست آمدنی حاصل کرتی ہے اور تجارتی دائرے میں نجی صنعتوں کے ساتھ مقابلہ کرتے ہوئے، جیسے کہ محکمہ لاٹری، محکمہ سائٹرس، اور یونیورسٹی کے کچھ تحقیقی محکموں کو کچھ کاموں کے لیے کاپی رائٹ حاصل کرنے کی اجازت دینا جو واضح طور پر متعین اور محدود ہیں۔ درست چھوٹ کی فہرست کو غروب آفتاب کی پالیسی کے ذریعے باقاعدگی سے نکالا جاتا ہے تاکہ فہرست میں شامل اشیاء کو غلطی سے خارج کیا جا سکے یا حالیہ اجلاس میں منظور کردہ قانون سازی کے ذریعے جو قوانین کے مطابق نہ ہو۔ ریاست اپنے استثناء کو ہموار کرنے کی کوشش کر رہی ہے اور استثناء کا دعوی کرنے والے کاموں کی موجودہ حیثیت کی تصدیق کاپی رائٹ ہونے سے پہلے قوانین کے مطابق کی جانی چاہیے کیونکہ کاپی رائٹ کا دعوی ان چیزوں کے لیے غلطی سے کیا جا سکتا ہے جو اس کے باوجود عوامی ریکارڈ بنی ہوئی ہیں۔ انڈیانا انڈیانا کا عوامی ریکارڈ قانون عوامی ایجنسیوں (نہ کہ ریاستی ایجنسیوں کو جیسا کہ انڈیانا کوڈ 4-13-1-1 میں بیان کیا گیا ہے) کو عوامی ریکارڈ پر پابندیاں لگانے کی اجازت نہیں دیتا ہے: "اس کے لیے عوام کو لائسنس حاصل کرنے یا ریکارڈ کا معائنہ کرنے اور کاپی کرنے کا حق حاصل کرنے کے لیے کاپی رائٹ رائلٹی ادا کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جب تک کہ دوسری صورت میں قابل اطلاق قانون کے ذریعے فراہم نہ کیا جائے۔ اگر معاہدہ، ذمہ داری، لائسنس، یا کاپی رائٹ غیر معقول طور پر عوام کے ایجنسی کے عوامی ریکارڈ کا معائنہ کرنے اور کاپی کرنے کے حق کو متاثر کرتا ہے" میساچوسٹس کے دولت مشترکہ کے سکریٹری میساچوسٹس نے عوام کو مطلع کیا کہ: میساچوسٹس کے سرکاری اداروں اور میساچوسٹس آرکائیوز کے زیر قبضہ اداروں کے ذریعے بنائے گئے وہ ریکارڈ کاپی رائٹ نہیں ہیں اور عوامی استعمال کے لیے دستیاب ہیں۔ ریاستی ایجنسیوں کو پیش کردہ مواد کا کاپی رائٹ اس شخص یا تنظیم کے پاس ہو سکتا ہے جس نے دستاویز بنائی ہو۔ سرپرست ایسے مواد پر کاپی رائٹ کو صاف کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ مینیسوٹا ریاستی قانون کی درست تشریح پر متضاد سرکاری قانونی آراء ہیں، اور عدالتوں نے ابھی تک یہ فیصلہ نہیں کیا ہے کہ قانون کی تشریح کیسے کی جائے۔ دسمبر 1994 سے ایک ریاستی کمشنر کا بیان جزوی طور پر پڑھتا ہے، "جب تک کہ مقننہ کے ذریعہ اس کی وضاحت نہ کی جائے، عوامی حکومت کے ڈیٹا تک رسائی اور اس کے استعمال کے عوام کے حق کو ان اعداد و شمار میں دانشورانہ املاک کے حقوق کے حکومتی ادارے کے دعوے سے کم نہیں کیا جا سکتا۔" تاہم، "پبلک ڈومین" کے معنی کے طور پر اس کا پڑھنا دسمبر 1995 کے اس بیان سے متصادم ہے جو اٹارنی جنرل کی طرف سے آیا ہے، اعلی اختیار کا دعوی کرتا ہے، اور واضح طور پر سابقہ بیان کا حوالہ دیتا ہے اور واضح کرتا ہے کہ اسے ڈیٹا تک رسائی کے لیے لاگو ہونے کے طور پر پڑھا جانا چاہیے، نہ کہ ڈیٹا کے کاپی رائٹ کے لیے، اور مذکورہ بالا حصے کے لیے متبادل فقرے پیش کرتا ہے: "محکمہ عوام کے اراکین کو ان کے حق سے انکار کرنے کے لیے کاپی رائٹ کی ملکیت کا دعوی نہیں کر سکتا ہے" معقول اوقات اور جگہوں پر پبلک گورنمنٹ ڈیٹا کا معائنہ کرنے اور کاپی کرنے کے لیے "مینی اسٹیٹ کے تحت۔ § 13.03، subd۔ 3 (1994) "۔ ایک اہم سوال یہ ہے کہ اس قانون کی تشریح کیسے کی جائے، جس میں لکھا ہے: ذیلی کے مقاصد کے لیے۔ 5، "سرکاری ادارہ" سے مراد ایک ریاستی ایجنسی، ریاست گیر نظام، یا سیاسی ذیلی تقسیم ہے۔ سیاسی ذیلی تقسیم میں کاؤنٹیاں، شہر، قصبے، اسکول کے اضلاع، اور کچھ غیر منفعتی کارپوریشنز شامل ہیں، جن میں سے ہر ایک کو ذیلی تقسیم کے تحت اختیار حاصل ہے۔ 5 اس کے تخلیق کردہ کاموں کے کاپی رائٹ کو نافذ کرنا، جیسا کہ کسی بھی ریاستی دفتر، افسر، محکمہ، ڈویژن، بیورو، بورڈ، کمیشن، اتھارٹی، ریاست کا ضلع یا ایجنسی، مینیسوٹا یونیورسٹی، اور خود ریاست کرتا ہے۔ نیو جرسی ریاست نیو جرسی کی پالیسی ہے کہ ایگزیکٹو محکموں اور غیر آزاد ایجنسیوں کی ویب سائٹس سے شروع ہونے والی تمام دستاویزات "عوام کے لیے دستیاب ہیں اور کوئی بھی ریاست کی ذمہ داری کے بغیر یہاں پائی جانے والی ریاستی معلومات کو دیکھ، کاپی یا تقسیم کر سکتا ہے" جب تک کہ دستاویز خاص طور پر دوسری صورت میں بیان نہ کرے۔ اسی طرح، ریاست کے اوپن پبلک ریکارڈز ایکٹ (او پی آر اے) کے ذریعے نیو جرسی میں ریاست، کاؤنٹی، یا مقامی سرکاری اداروں سے حاصل کردہ تمام ریکارڈ، نیو جرسی سپریم کورٹ کے 2009 کے فیصلے کے مطابق، تجارتی مقاصد سمیت دوبارہ پیش کیے جا سکتے ہیں۔ نیو جرسی اوپن ڈیٹا انیشی ایٹو ایکٹ () کے مطابق، ریاستی ایجنسیوں کے اوپن ڈیٹا ویب پورٹلز پر درج تمام معلومات کو "لائسنس فری، دوبارہ استعمال کے تابع، اور کاپی رائٹ پابندیوں کے تابع نہیں سمجھا جائے گا"۔ یہ مؤثر طریقے سے اس ایکٹ کے تحت شائع کردہ ڈیٹا کو پبلک ڈومین میں بناتا ہے۔ نیویارک کی عدالتوں نے فیصلہ دیا ہے کہ عام طور پر اس ریاست کے کام کاپی رائٹ کی پابندیوں کے تابع ہیں۔ نارتھ کیرولائنا نارتھ کیرولائنا کے قانون میں کہا گیا ہے کہ "نارتھ کیرولائنا حکومت یا اس کے ذیلی ڈویژنوں کی ایجنسیوں کے ذریعے مرتب کردہ عوامی ریکارڈ اور عوامی معلومات لوگوں کی ملکیت ہیں۔ لہذا، یہ اس ریاست کی پالیسی ہے کہ لوگ اپنے عوامی ریکارڈ اور عوامی معلومات کی کاپیاں مفت یا کم سے کم قیمت پر حاصل کر سکتے ہیں جب تک کہ قانون کے ذریعہ خاص طور پر فراہم نہ کیا جائے۔ شمالی کیرولائنا کی ریاستی لائبریری اپنے مجموعے کے اندر ریاستی دستاویزات کو امریکی کاپی رائٹ قانون کے مطابق عوامی ڈومین میں سمجھتی ہے۔ اگرچہ ریاستی قانون عام طور پر ریاستی اور مقامی ریکارڈ کو "لوگوں کی ملکیت" کے طور پر بیان کرتا ہے، لیکن یہ کچھ مخصوص قسم کے ریکارڈ کی وضاحت کرتا ہے جن کے کاپی رائٹ ریاست کے پاس ہو سکتے ہیں۔ ان میں "آثار قدیمہ کے وسائل جو ریاستی زمینوں اور متعلقہ ریکارڈوں اور اعداد و شمار سے جمع، کھدائی یا ہٹائے جاتے ہیں" اور "اصل ٹیپ، نوٹ، ڈسک یا دیگر ریکارڈ" شامل ہیں جو آزمائشی ریکارڈنگ کے حصے کے طور پر "اسٹینوٹائپ، شارٹ ہینڈ، یا اسٹینو ماسک آلات" کے ذریعے بنائے گئے ہیں۔ پنسلوانیا کے قانون کے مطابق، "محکمہ جنرل سروسز کے پاس یہ اختیار ہوگا، اور اس کا فرض ہوگا۔ [t] کاپی رائٹ، دولت مشترکہ کے نام پر، دولت مشترکہ کی تمام اشاعتیں، یا کسی بھی محکمہ، بورڈ، یا کمیشن یا اس کے افسر، بشمول ریاستی رپورٹیں، جن کا موجودہ یا مستقبل کے قوانین کے تحت کاپی رائٹ ہونا ضروری ہوگا، اور ایسی دیگر اشاعتیں جیسے سکریٹری آف پراپرٹی اینڈ سپلائیز، گورنر کی منظوری سے، اسے کاپی رائٹ کے لیے مناسب سمجھیں گی۔" جنوبی کیرولائنا جنوبی کیرولائنا کی سپریم کورٹ نے سیگو بمقابلہ ہوری کاؤنٹی میں فیصلہ دیا کہ جنوبی کیرولائنا کاؤنٹی سرکاری کاموں پر کاپی رائٹ رکھ سکتی ہے۔ یوٹاہ موجودہ عوامی ریکارڈ قانون، گورنمنٹ ریکارڈز ایکسیس اینڈ مینجمنٹ ایکٹ (GRAMA)، یوٹاہ کوڈ این میں پایا جاتا ہے۔ § 63G-2-101۔ ریاستی سرکاری ادارے کے ذریعہ بنائے گئے یا برقرار رکھے گئے تمام ریکارڈ ریاست کی ملکیت ہیں (یوٹاہ کوڈ این۔ § 63A-12-105)۔ سرکاری ادارے آرڈیننس یا پالیسی (یوٹاہ کوڈ این) کے ذریعے اپنے کاپی رائٹ کو کنٹرول کر سکتے ہیں۔ § 63G-2-201)۔ ریاست واشنگٹن کے ذریعہ تخلیق کردہ واشنگٹن ورکس کاپی رائٹ شدہ ہیں۔ سیکرٹری آف اسٹیٹ آف واشنگٹن کی طرف سے شائع کردہ کام رضاکارانہ طور پر پبلک ڈومین میں جاری کیے جاتے ہیں۔ ریاستوں سے باہر حکومت ریاستہائے متحدہ کے کچھ حصے امریکی ریاستوں کے اندر نہیں ہیں اور اس کے بجائے کانگریس کے وفاقی قوانین سے اپنا اختیار حاصل کرتے ہیں۔ ان کے پاس خود مختاری کی مختلف ڈگریاں ہیں، جو اس بات پر اثر انداز ہوتی ہیں کہ آیا ان کی حکومتوں کے کام ریاستہائے متحدہ کی حکومت کے عوامی ڈومین کے کام ہیں، جسے 1976 کا موجودہ کاپی رائٹ ایکٹ "ریاستہائے متحدہ کی حکومت کے کسی افسر یا ملازم کے ذریعہ اس شخص کے سرکاری فرائض کے حصے کے طور پر تیار کردہ کام" کے طور پر بیان کرتا ہے۔ ریاستہائے متحدہ کا مجموعہ کاپی رائٹ آفس پریکٹس، تیسرا ایڈیشن (2014) اس بارے میں رہنمائی فراہم کرتا ہے کہ کون سے دائرہ اختیار ہیں، یا ریاستہائے متحدہ کی حکومت نہیں ہیں: ڈسٹرکٹ آف کولمبیا، کامن ویلتھ آف پورٹو ریکو، اور "منظم علاقوں" (شامل یا غیر مربوط) کی حکومتوں کے کاموں کو امریکی حکومت کا کام سمجھا جاتا ہے۔ غیر منظم علاقوں کے لیے، امریکی حکومت کے دائرہ اختیار کے تحت کسی بھی علاقائی علاقے میں ڈومیسائل یا پہلی اشاعت-متعدد ریاستوں، ڈسٹرکٹ آف کولمبیا، اور کامن ویلتھ آف پورٹو ریکو، اور منظم علاقوں کے علاوہ-[کاپی رائٹ] رجسٹریشن کے لیے اہلیت فراہم نہیں کرتی ہے۔ اس طرح کے علاقوں میں غیر منظم علاقے، ٹرسٹ کے علاقے اور ریاستہائے متحدہ کے دیگر ملکیت شامل ہیں۔ تاہم، فرد کی قومیت کے لحاظ سے رجسٹریشن کی اجازت دی جا سکتی ہے۔ تاہم، غیر منظم علاقوں میں کچھ پرانے کام کاپی رائٹ کے قابل ہو سکتے ہیں۔ 31 دسمبر 1963 کو یا اس سے پہلے شائع یا رجسٹرڈ کاموں کے لیے کاپی رائٹ کی تجدید ضروری تھی، لیکن اس تاریخ کے بعد شائع یا رجسٹرڈ کاموں کے لیے نہیں۔ تجدید رجسٹریشن کے مقاصد کے لیے، ریاستہائے متحدہ امریکہ، ڈسٹرکٹ آف کولمبیا، کامن ویلتھ آف پورٹو ریکو، گوام، یو ایس ورجن آئی لینڈ، پاناما کینال زون، امریکہ ساموا، اور دیگر ٹرسٹ علاقوں پر مشتمل ہے۔ مینوفیکچرنگ کی ضروریات کے لیے، ریاستہائے متحدہ کے دائرہ اختیار کے تحت غیر منظم علاقوں (جیسے گوام، پاناما کینال زون، ورجن آئی لینڈز، اور امریکن ساموا) کو ریاستہائے متحدہ کا حصہ نہیں سمجھا جاتا ہے۔ یہ بھی دیکھیں امریکی ریاستی قانونی کوڈز کی فہرست حوالہ جات بیرونی روابط ریاستہائے متحدہ کا کاپی رائٹ قانون ریاست کا قانون ریاستہائے متحدہ میں ریاستہائے متحدہ کی حکومت کی معلومات