European Monetary Agreement
یورپی مالیاتی معاہدہ (ای ایم اے) ایک اقتصادی انتظام تھا جس پر 17 یورپی ممالک نے 5 اگست 1955 کو پیرس میں دستخط کیے تھے۔ اس نے یورپی ادائیگی یونین کی جگہ لے لی جو 1958 میں ختم ہوئی۔ ای ایم اے کا انتظام اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (او ای سی ڈی) کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ او ای سی ڈی نے 17 رکن ممالک کے زر مبادلہ کی شرحوں کو مربوط کرکے معاشی انضمام کے حصول کے لیے ایسا کیا۔ اس سے ممالک کو اپنی کرنسیوں کو براہ راست تبدیل کرنے اور اپنے بیلنس آف پیمنٹ اکاؤنٹس کو مربوط کرنے کا موقع ملا، جس سے آزاد تجارت کو فروغ ملا۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کی طرف سے پیش کردہ جدید سہولیات کی وجہ سے، ای ایم اے کو 1972 میں ختم کر دیا گیا۔ یورپی اقتصادی برادری نے ای ایم اے کی نگرانی کی جس کا مقصد یورپ کے اندر معاشی انضمام کی ایک بڑی سطح حاصل کرنا ہے۔ یورپی اقتصادی برادری اس وقت قانونی جانشین تھی، تاہم اس نے ترقی کی ہے اور اب اسے یورپی یونین کہا جاتا ہے۔ تاریخ یورپی مالیاتی معاہدے سے پہلے، یورپی ادائیگی یونین معاہدہ تھا۔ یہ ایک ایسی تنظیم تھی جو دو طرفہ نوعیت کی تھی، اور ایک خودکار کریڈٹ سسٹم کے ذریعے یورپی ممالک کے درمیان تجارت کو قابل بناتی تھی۔ یورپی پیمنٹس یونین کے فریم ورک کے اندر کریڈٹ سسٹم کو ممالک کے درمیان منتقلی اور کریڈٹ کی شناخت کو خودکار بنانے کے لیے نافذ کیا گیا تھا۔ تجارتی امتیازی سلوک تھا جو اب بھی یورپی پیمنٹس یونین کی ان خصوصیات کے ساتھ ہوا، اور اس کے نتیجے میں انٹرا یورپی تجارت میں جمود پیدا ہوا۔ اس کے بعد رکن ممالک کی تجارت اور اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے ای ایم اے نافذ کیا گیا۔ یہ یورپ کے اندر انفرادی معیشتوں کی تعمیر نو کے لیے کیا گیا تھا، تاکہ مجموعی طور پر یورپی معیشت اس صورتحال سے صحت یاب ہو سکے جو پہلے کے معاہدوں اور تنظیموں کی وجہ سے پیدا ہوئی تھی۔ یورپی پیمنٹس یونین کے مقابلے میں ای ایم اے میں جو فرق دیکھا گیا وہ ماہانہ تصفیے کے لیے ہر ملک کی طرف سے رکھے گئے انفرادی زر مبادلہ کی شرحوں کا زیادہ ہم آہنگی تھا۔ یہ بستیوں کے لیے تمام ممالک کا احاطہ کرنے کے لیے ایک واحد زر مبادلہ کی شرح استعمال کرنے کے بجائے تھا۔ مزید برآں، ای ایم اے ایک کثیرالجہتی نظام تھا اور اس نے یورپی پیمنٹس یونین کے مقابلے میں ممالک کے درمیان مختصر مدت کے قرضے کی ایک شکل، عبوری مالیات کی ایک چھوٹی رقم لینے کی اجازت دی۔ قرض دینے کے ساتھ ساتھ ای ایم اے کی طرف سے عائد کردہ کثیرالجہتی تصفیے خودکار یا لازمی نہیں تھے، جو کہ سابقہ تنظیموں کے مقابلے میں ایک نیا پہلو تھا۔ ان تبدیلیوں کو کرنسی کی تبدیلی اور ای ایم اے کے وسیع مقصد کو حاصل کرنے کے لیے نافذ کیا گیا تھا۔ یوروپی پیمنٹس یونین کے تسلسل کے طور پر، ای ایم اے کا اسی طرح ایک منیجنگ بورڈ تھا جو رکن ممالک کی پیشرفت کی باقاعدگی سے نگرانی کرتا تھا۔ یہ خاص طور پر ان کی شرح مبادلہ کی پالیسیوں اور ادائیگیوں کے توازن کے بارے میں انفرادی مشاورت کے ذریعے کیا گیا تھا۔ یوروپی پیمنٹس یونین کے اثرات سے، پورے یورپ میں تجارتی خسارہ بحال ہو گیا تھا اور رکن ممالک کے اندر مجموعی تجارت میں اضافہ ہوا تھا۔ اس کے نتیجے میں، ممالک کو زیادہ مالی استحکام بھی حاصل ہوا۔ دوسری جنگ عظیم کی وجہ سے، کرنسی کی تبدیلی زیادہ تر ممالک کے لیے فوری آپشن نہیں تھی کیونکہ عالمی معیشت میں نمایاں عدم توازن تھا۔ یہ عدم توازن بنیادی طور پر جنگ کے بعد یورپ کے کرنٹ اکاؤنٹ میں خسارے سے پیدا ہوا تھا۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ کرنسی کی تبدیلی کے کارنامے پر آہستہ آہستہ طویل مدت تک کام کرنا پڑا، کیونکہ یورپ میں ادائیگیوں کا توازن تجارتی خسارے سے متاثر ہوا تھا۔ اس کے بعد کرنسی کی تبدیلی بالآخر ای ایم اے کے ذریعے حاصل کی گئی۔ ای ایم اے سے پہلے، ممالک کو خدشہ تھا کہ اگر کرنسی کی تبدیلی کو نافذ کیا گیا تو وہ مالیاتی ذخائر سے محروم ہو جائیں گے، اور اس طرح یہ یورپی کثیرالجہتی تبدیلی کے ارد گرد بحث کا حصہ بن گیا۔ مالیاتی ذخائر کے نقصان کا امکان تھا کیونکہ ان کا استعمال زر مبادلہ کی شرح کو متاثر کرنے کے لیے کیا جاتا ہے، جو کہ کرنسی کی تبدیلی کے بعد ضروری نہیں ہوتا۔ مقصد مختلف اہداف تھے جو یورپی مالیاتی معاہدے کے نفاذ کے ذریعے حاصل کیے جانے تھے، تاہم ایک اہم مقصد تھا۔ ای ایم اے کا مقصد قلیل مدتی کریڈٹ، قرضوں کی ایک شکل، جو رکن ممالک کے درمیان ایک دوسرے سے موصول ہوتا تھا، کو کم کرنا تھا۔ یہ امید کی گئی تھی کہ یہ یورپی پیمنٹس یونین سے ای ایم اے میں منتقل ہونے پر کی گئی تبدیلیوں کے ذریعے حاصل کیا جائے گا۔ ای ایم اے یورپ کے اقتصادی انضمام کے لیے ایک طویل مدتی منصوبے کے حصے کے طور پر ایک قلیل مدتی مرحلہ تھا۔ اس نے پچھلے معاہدوں کی پیروی کی جو تمام یورپی معیشت کی ترقی اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے بنائے گئے تھے۔ یہ خاص طور پر دوسری جنگ عظیم کے اثرات کے بعد تجارتی لبرلائزیشن اور پیداوار میں اضافے کے ذریعے کیا گیا تھا۔ یہ امید کی جاتی تھی کہ اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم کے رکن ممالک کے درمیان اعلی سطح کی تجارتی لبرلائزیشن کو برقرار رکھا جا سکتا ہے، چاہے ان کے پاس ابھی تک بدلنے والی کرنسیاں نہ ہوں۔ ای ایم اے کے نفاذ کے ذریعے، یہ ارادہ کیا گیا تھا کہ یہ معاہدہ بالآخر یورپ کو مجموعی مالیاتی اتحاد کی طرف بڑھنے میں مدد کرے گا۔ ای ایم اے ایک ایسا فریم ورک تھا جو یورپی پیمنٹس یونین کے کام کو مزید آگے بڑھانے کے لیے ترتیب دیا گیا تھا، جو ممالک کے درمیان سامان اور خدمات کے تبادلے کے تعاون کے لیے ذمہ دار تھا۔ ایسا کرنے میں، ای ایم اے نے یورپی اقتصادی برادری کی مدد کرنے کی امید کی۔ اس نے ایک مقررہ زر مبادلہ کی شرح کے نظام، مستقل معاشی پالیسی، اور ایک ایسا اتحاد حاصل کرکے ایسا کرنے کی امید کی جہاں پیداوار کے عوامل جیسے سرمایہ اور خاص طور پر مزدور گھومنے پھرنے کے لیے آزاد تھے۔ اقتصادی بمقابلہ. سیاسی محرکات معاشی انضمام کا سفر، جس کا یورپی مالیاتی معاہدہ ایک چھوٹا سا حصہ تھا، مختلف سیاسی محرکات اور تاریخی نظریات کی وجہ سے ہوا۔ ای ایم اے سے پہلے اور اس کے دوران نافذ کیے گئے فیصلوں اور پالیسیوں کے ساتھ، اس بات پر بحث ہوئی کہ آیا یہ سیاسی یا معاشی مقاصد سے متاثر تھے۔ مشترکہ ادارہ جاتی ڈھانچے کے خیال کے لیے انفرادی معاشی پالیسیوں کے ساتھ ساتھ رکن حکومتوں کی سیاسی پالیسیوں کے تعاون کی ضرورت تھی۔ اس کا مطلب یہ تھا کہ باہمی اقتصادی تعاون کے حصول کے لیے یورپی ممالک میں سیاسی دشمنی کم ہوئی، جس کی وجہ سے سیاسی انضمام میں بھی اضافہ ہوا۔ ای ایم اے کی طرف سے تشکیل پانے والے انضمام میں اضافے کے نتیجے میں رکن حکومتوں اور ان کے ممالک کے لیے قومی خود مختاری اور خودمختاری کا نقصان بھی ہوا۔ ای ایم اے کے اندر انفرادی حکومتوں کو بعض پالیسیوں، خاص طور پر مالیاتی پالیسی اور مالیاتی پالیسی کے خود مختار استعمال کو ترک کرنے کی ضرورت تھی۔ سیاسی انضمام کا یہ عنصر ای ایم اے کے لیے یورپ کے اندر زر مبادلہ کی شرحوں اور تجارتی پالیسیوں میں اتحاد حاصل کرنے کے لیے ضروری تھا۔ معاشی اسٹیک ہولڈرز اور سیاست دانوں کے خیالات کے ساتھ ساتھ دیوار برلن کے گرنے اور جرمنی کی جنگ سے بحالی جیسے واقعات کے ذریعے، یورپی یورپ میں معاشی انضمام کے خیال سے مطمئن ہو گئے۔ یورپی ممالک جنگ کے بعد معاشی بحالی کے امکان سے متاثر تھے۔ اس سے یورپ کے اندر ممبر ممالک میں استحکام اور سیاسی پالیسیوں میں اعلی درجے کی ہم آہنگی پیدا ہوئی۔ اس انضمام کی سیاسی نوعیت کے بارے میں خدشات تھے، اور ای ایم اے جیسے معاہدوں کے ذریعے، تیز رفتار عالمگیریت اور معاشی ترقی جو حاصل کی جا سکتی تھی واضح ہو گئی۔ اگرچہ، ای ایم اے کے اندر نافذ کیے گئے معاشی اور سیاسی انضمام کے بعد، کچھ ممالک ایسے تھے جنہوں نے صرف معاشی انضمام کے نظام کو ترجیح دی۔ 1950 کی دہائی میں ای ایم اے کے قیام کے بعد، ان ممالک بشمول ڈنمارک، برطانیہ، سویڈن، فن لینڈ اور آسٹریا نے اپنے بیرونی آزاد تجارتی علاقے بنانے کا انتخاب کیا۔ یہ آزاد تجارتی شعبے سیاسی انضمام پر مرکوز نہیں تھے، بلکہ صرف ممالک کے معاشی مقاصد اور پالیسیوں کے حصول پر مرکوز تھے۔ ایک مثال یورپی فری ٹریڈ ایسوسی ایشن (ای ایف ٹی اے) تھی۔ ای ایف ٹی اے جیسے آزاد تجارتی علاقوں کی تشکیل نے ای ایم اے کے رکن ممالک کے درمیان خیالات میں تقسیم کو ظاہر کیا۔ ای ایف ٹی اے نے یہ بھی دکھایا کہ کس طرح ہر ملک کے مختلف محرکات ہوتے ہیں جو ان کے خیال میں انضمام کے ذریعے معاشی ترقی اور معاشی ترقی کے حصول کے لیے ضروری ہیں۔ اثرات اقتصادی اور سیاسی ردعمل یورپی مالیاتی معاہدے کے نتیجے میں ہونے والے تمام مالیاتی لین دین کا انتظام بینک برائے بین الاقوامی تصفیے کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ ای ایم اے کے ذریعے کی گئی پالیسی تبدیلیوں نے معاہدے کے اراکین کے لیے کرنسی کی زیادہ تبدیلی کو قائم کیا۔ اس نے معاہدے کے اندر ممالک کی کرنسیوں کو آزادانہ طور پر تبادلے کے قابل بنایا۔ کرنسی کی تبدیلی کا اثر تبادلے کی بہت سی پابندیوں کے خاتمے کے ساتھ ساتھ درآمدات پر حدود کے خاتمے کی وجہ سے تھا۔ ان اقدامات کا مطلب یہ تھا کہ تجارت میں کم رکاوٹیں تھیں۔ اس نے معاہدے میں شامل ممالک کو زیادہ سے زیادہ آزادی کے ساتھ تجارت کرنے کے قابل بنایا، جس سے پورے یورپ میں معاشی انضمام کی ڈگری میں مزید بہتری آئی۔ کرنسی کی تبدیلی کی اس سطح کے ذریعے حاصل ہونے والے معاشی استحکام کی وجہ سے، رکن ممالک میں گھریلو سطح کے ساتھ ساتھ اس معاہدے کی مجموعی معیشت میں بھی روزگار اور معاشی ترقی کی اعلی سطح حاصل کی گئی۔ تاہم، یورپ کے اندر کرنسی کی مکمل تبدیلی 1980 کی دہائی کے آخر تک حاصل نہیں کی گئی تھی۔ ای ایم اے یورپی اقتصادی برادری کے منصوبے کا ایک حصہ تھا، جس کا مقصد طویل مدت میں مجموعی اقتصادی انضمام حاصل کرنا تھا۔ ای ایم اے نے کرنسی کی تبدیلی کے ذریعے اس میں حصہ ڈالا جس نے ایک یورپی مشترکہ کرنسی اور ایک مشترکہ مرکزی بینک کا راستہ قائم کیا۔ ای ایم اے کے قلیل مدتی اثرات تھے، تاہم اس نے یورپی یونین کے حتمی قیام میں بھی کردار ادا کیا۔ یورپی یونین موجودہ مالیاتی یونین ہے جس کے پاس ایک مشترکہ کرنسی، یورو ہے، اور یہ رکن ممالک کے درمیان اعلی سطح کے تعاون اور انضمام کا مظاہرہ کرتی ہے۔ مشترکہ کرنسی اور مرکزی بینک کے اس وجود میں ای ایم اے نے تعاون کیا۔ اس نے ایک مشترکہ قانون کے تحت یورپ کے شہریوں کے لیے قیمتوں کے استحکام اور سماجی تحفظ کو قابل بنایا۔ اقتصادی انضمام کے علاوہ، ای ایم اے نے سیاسی اتحاد کی بہتر سطح میں بھی تعاون کیا۔ یہ حکومتوں کے درمیان، خاص طور پر حکومتی تجارتی پالیسیوں کے ساتھ قائم کردہ اعلی سطح کے تعاون کے ذریعے تھا۔ رکن ممالک کی حکومتیں غیر رکن ممالک کے ساتھ کیے گئے تمام تجارتی معاہدوں میں تعاون کرنے کے قابل تھیں۔ اگرچہ، یہ سیاسی اتحاد جو اعلی سطح کے انضمام سے پیدا ہوا اس کا مطلب یہ تھا کہ انفرادی حکومتیں اپنی انفرادی معاشی پالیسی کے آلات کے طور پر مالیاتی پالیسی جیسی پالیسیاں کھو دیتی تھیں۔ یورپی مالیاتی معاہدے کے مختلف جانشین رہے ہیں، جن میں یورپی مالیاتی نظام جو 1979 میں شروع ہوا، سنگل یورپی ایکٹ جس نے 1987 میں کام کرنا شروع کیا، نیز مشترکہ زرعی پالیسی بھی شامل ہے۔ انہوں نے یورپی معیشت کو بھی متاثر کیا، خاص طور پر تجارت کو فروغ دینے اور ای ایم اے کے تیار کردہ مالیاتی کریڈٹ سسٹم پر تعمیر کے ذریعے۔ یورپ کے اندر معاشی انضمام کی ترقی کو جاری رکھنے کے لیے پالیسیاں اور انتظامات جاری ہیں، حالانکہ بہت سی سابقہ پالیسیوں کے نتائج پہلے ہی حاصل کیے جا چکے ہیں۔ وقت گزرنے کے ساتھ، یورپ کے اندر معاشی انضمام، بشمول ای ایم اے کے ساتھ ساتھ اس کے پیشروؤں اور جانشینوں کے اثرات، کو ایک ایسے منصوبے کے طور پر حوالہ دیا گیا ہے جس نے تین مخصوص نسلوں کو مختلف نتائج کا وعدہ کیا ہے۔ یورپی مرکزی بینک کے ایگزیکٹو بورڈ کے رکن بینوئٹ کیوری نے کہا کہ لوگوں کے ان گروہوں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اپنی تاریخ اور سماجی و اقتصادی حیثیت کی بنیاد پر یورپی اقتصادی انضمام سے مختلف طریقے سے متاثر ہوں گے۔ جنگ کے بعد کی نسل کے لیے، اس انضمام سے ان کی توقع زندگی بھر جمہوریت اور امن تھی۔ یورپ کی وہ نسل جنہوں نے اپنی جوانی کے دوران دیوار برلن کے گرنے کا تجربہ کیا انہیں یقین دلایا گیا کہ انہیں اپنی زندگی میں زیادہ سے زیادہ مواقع اور آزادی ملے گی۔ یورپی انضمام سے متاثر ہونے والے لوگوں کا دوسرا مجموعہ یورپی کارکن تھے جو بڑھتی ہوئی عالمی مسابقت اور ٹیکنالوجی میں ہونے والی تبدیلیوں سے متاثر ہوئے تھے۔ ان لوگوں کو اس بات کی ضمانت دی گئی تھی کہ دنیا بھر میں بڑھتی ہوئی پیداوار سے ان کی حفاظت کے لیے سماجی اور معاشی تحفظ دونوں موجود ہوں گے۔ تیسرا وعدہ ابھی پورا ہونا باقی ہے، کیونکہ جب سے یہ انضمام شروع ہوا ہے، بے روزگاری کی سطح بہت زیادہ رہی ہے، خاص طور پر نوجوانوں میں بے روزگاری۔ اگرچہ، ای ایم اے کے بعد یورپی اقتصادی انضمام مختلف پیش رفت کا باعث بنا ہے اور یورپی یونین کے تحت اسے اپ ڈیٹ کیا جا رہا ہے۔ حوالہ جات بین الاقوامی اقتصادی تنظیمیں تجارتی معاہدے تجارتی بلاک یورو