May 2003 Madrilenian regional election
مئی 2003 کے میڈرلینین علاقائی انتخابات اتوار، 25 مئی 2003 کو میڈرڈ کی کمیونٹی کی چھٹی اسمبلی کے انتخاب کے لیے منعقد ہوئے۔ اسمبلی کی تمام 111 نشستوں پر انتخابات ہوئے تھے۔ انتخابات بارہ دیگر خود مختار برادریوں میں علاقائی انتخابات اور پورے اسپین میں مقامی انتخابات کے ساتھ ساتھ منعقد ہوئے۔ انتخابات کے نتیجے میں، پیپلز پارٹی (پی پی) نے اسمبلی میں اپنی مکمل اکثریت کھو دی، اس طرح ہسپانوی سوشلسٹ ورکرز پارٹی (پی ایس او ای) اور یونائیٹڈ لیفٹ (آئی یو) کے درمیان اتحادی حکومت کے قیام کی راہ کھل گئی۔ ایک بڑا سیاسی اسکینڈل اس وقت سامنے آیا جب پی ایس او ای کے دو نائبین ایڈورڈو تامایو اور ماریا ٹریسا سیز نے پارٹی کے نظم و ضبط کو توڑا اور پی ایس او ای کے علاقائی رہنما رافیل سمنکاس کی سرمایہ کاری کی حمایت کرنے سے انکار کر دیا۔ ممکنہ پی ایس او ای-آئی یو اتحاد نے خود کو 55 مضبوط پی پی کے مقابلے میں 54 نشستوں پر برتری حاصل کرتے ہوئے پایا، جو سرمایہ کاری کے ووٹ کے ذریعے اپنے امیدوار ایسپرانزا اگوائر کو نہیں لا سکے گا کیونکہ باغی پی ایس او ای ممبران پارلیمنٹ بھی اسے ووٹ نہیں دیں گے۔ کوئی بھی امیدوار صدر بننے کے لیے مطلوبہ ووٹ حاصل کرنے کے قابل نہ ہونے کی وجہ سے، علاقائی اسمبلی کو 28 اگست 2003 کو تحلیل کر دیا گیا اور اکتوبر 2003 میں قبل از وقت انتخابات ہوئے۔ جائزہ انتخابی نظام میڈرڈ کی اسمبلی میڈرڈ کی خود مختار برادری کی منقسم، یک طرفہ مقننہ تھی، جس کے پاس علاقائی معاملات میں قانون سازی کا اختیار تھا جیسا کہ ہسپانوی آئین اور خود مختاری کے میڈرلینین قانون کے ذریعہ بیان کیا گیا ہے، نیز اس میں اعتماد کا ووٹ دینے یا اسے علاقائی صدر سے واپس لینے کی صلاحیت بھی تھی۔ اسمبلی کے لیے ووٹنگ عالمگیر حق رائے دہی کی بنیاد پر تھی، جس میں 18 سال سے زیادہ عمر کے تمام شہری شامل تھے، جو میڈرڈ کی کمیونٹی میں رجسٹرڈ تھے اور اپنے سیاسی حقوق سے مکمل لطف اندوز تھے۔ میڈرڈ کی اسمبلی کے تمام اراکین کو ڈی ہونڈ طریقہ کار اور ایک بند فہرست متناسب نمائندگی کا استعمال کرتے ہوئے منتخب کیا گیا تھا، جس میں جائز ووٹوں کے پانچ فیصد کی انتخابی حد-جس میں خالی بیلٹ شامل تھے-کو علاقائی طور پر لاگو کیا گیا تھا۔ اسمبلی ہر 50,000 باشندوں پر ایک رکن یا 25,000 سے زیادہ کے حصے کی حقدار تھی۔ انتخابات کی تاریخ میڈرڈ کی اسمبلی کی مدت اس کے پچھلے انتخابات کی تاریخ کے چار سال بعد ختم ہوگئی۔ اسمبلی کے انتخابات ہر چار سال بعد مئی کے چوتھے اتوار کو طے کیے جاتے تھے۔ پچھلے انتخابات 13 جون 1999 کو ہوئے تھے، جس میں اسمبلی کے انتخابات کی تاریخ اتوار 25 مئی 2003 مقرر کی گئی تھی۔ صدر کے پاس میڈرڈ کی اسمبلی کو تحلیل کرنے اور قبل از وقت انتخابات کا مطالبہ کرنے کا اختیار تھا، بشرطیکہ عدم اعتماد کی کوئی تحریک عمل میں نہ ہو، ملک گیر انتخابات نہ ہونے چاہئیں اور کچھ وقت کے تقاضے پورے کیے جائیں: یعنی یہ کہ تحلیل نہ تو پہلے قانون ساز اجلاس کے دوران یا مقننہ کے آخری سال کے اندر اس کی مقررہ میعاد ختم ہونے سے پہلے نہیں ہوئی تھی، اور نہ ہی پچھلے تحلیل کے بعد ایک سال گزر چکا تھا۔ پہلے بیلٹ سے دو ماہ کی مدت کے اندر علاقائی صدر کا انتخاب کرنے میں ناکام ہونے کی صورت میں، اسمبلی کو خود بخود تحلیل کر دیا جانا تھا اور نئے انتخابات کا مطالبہ کیا جانا تھا۔ ان حالات کے نتیجے میں ہونے والے کوئی بھی قبل از وقت انتخابات اس مدت کو اگلے عام انتخابات میں تبدیل نہیں کریں گے، منتخب نمائندوں کے ساتھ صرف اپنی چار سالہ میعاد باقی رہ جاتی ہے۔ پس منظر پی پی نے 1995 کے انتخابات کے نتیجے میں 12 سال کی سوشلسٹ حکمرانی کے بعد حکومت میں پی ایس او ای کی جگہ لے لی تھی۔ 1999 کے انتخابات میں، حزب اختلاف کے پی ایس او ای کے کھوئے ہوئے میدان کی بازیابی کے باوجود، البرٹو روئز گیلارڈن کی قیادت میں پی پی اپنی مکمل اکثریت برقرار رکھنے میں کامیاب رہی۔ 2003 کے انتخابات کے لیے، حکمران پی پی نے قیادت تبدیل کر دی تھی: صدر روئز گیلارڈن نے میڈرڈ کے میئر کے عہدے کے لیے امیدوار کے طور پر انتخاب لڑا، جبکہ سینیٹر اور سابق وزیر ایسپرانزا ایگیورے کو علاقائی فہرست کی قیادت کے لیے منتخب کیا گیا۔ پارٹیاں اور امیدوار انتخابی قانون وزارت داخلہ میں رجسٹرڈ پارٹیوں اور فیڈریشنوں، اتحادوں اور ووٹرز کے گروپوں کو امیدواروں کی فہرستیں پیش کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ انتخابات سے قبل اتحاد بنانے کا ارادہ رکھنے والی جماعتوں اور فیڈریشنوں کو انتخابی کال کے دس دن کے اندر متعلقہ انتخابی کمیشن کو مطلع کرنا ضروری تھا، جبکہ ووٹرز کے گروپوں کو میڈرڈ کی کمیونٹی میں کم از کم 0.0 فیصد ووٹرز کے دستخط حاصل کرنے کی ضرورت تھی، جس سے ووٹرز کو امیدواروں کی ایک سے زیادہ فہرستوں پر دستخط کرنے کی اجازت نہیں تھی۔ ذیل میں ان اہم جماعتوں اور انتخابی اتحادوں کی فہرست ہے جنہوں نے انتخابات میں حصہ لیا۔ رائے عامہ کے جائزے نیچے دیے گئے جدول میں ووٹنگ کے ارادے کے تخمینوں کو الٹا تاریخی ترتیب میں درج کیا گیا ہے، جس میں سب سے حالیہ پہلا دکھایا گیا ہے اور اشاعت کی تاریخ کے برخلاف سروے فیلڈ ورک کی تاریخوں کا استعمال کیا گیا ہے۔ جہاں فیلڈ ورک کی تاریخیں معلوم نہیں ہیں، اس کے بجائے اشاعت کی تاریخ دی گئی ہے۔ ہر پولنگ سروے میں سب سے زیادہ فیصد اعداد و شمار کو اس کے پس منظر کے ساتھ نمایاں پارٹی کے رنگ میں دکھایا جاتا ہے۔ اگر ٹائی ہوتا ہے، تو اس کا اطلاق سب سے زیادہ فیصد والے اعداد و شمار پر ہوتا ہے۔ دائیں طرف "لیڈ" کالم رائے شماری میں سب سے زیادہ فیصد والی جماعتوں کے درمیان فیصد پوائنٹ کے فرق کو ظاہر کرتا ہے۔ جب دستیاب ہو تو، انتخابی تنظیموں کے ذریعہ طے شدہ نشستوں کے تخمینے چھوٹے فونٹ میں فیصد کے نیچے (یا اس کی جگہ) دکھائے جاتے ہیں۔ میڈرڈ کی اسمبلی میں مطلق اکثریت کے لیے 56 نشستوں کی ضرورت تھی (1 جنوری 2003 تک 52)۔ نتائج مجموعی طور پر منتخب قانون ساز درج ذیل جدول میں منتخب قانون سازوں کی فہرست دی گئی ہے جنہیں انتخاب کے حکم کے مطابق ترتیب دیا گیا ہے۔ تامیازو اسکینڈل کے بعد آخر میں پیپلز پارٹی نے الیکشن جیت لیا لیکن 111 میں سے 55 نشستوں کے ساتھ اکثریت سے تقریبا 25,000 ووٹ کم رہ گئی۔ نومنتخب اسمبلی کی دیگر دو قوتوں، 47 نشستوں کے ساتھ پی ایس او ای اور 9 کے ساتھ آئی یو نے اتحادی حکومت بنانے کے لیے بات چیت شروع کی، جس میں اسمبلی کے سازگار صدر کا انتخاب بھی شامل تھا۔ اسپیکر) اور بیورو۔ معاہدے کے ایک حصے کے طور پر، سوشلسٹ حکومت کی اکثریت کو کنٹرول کریں گے، لیکن بجٹ کی غیر متناسب رقم آئی یو کے علاقائی وزراء کی ذمہ داری کے تحت ہوگی۔ اس نے سوشلسٹ پارٹی کے کچھ شعبوں کی طرف سے تنقید کو جنم دیا، لیکن اس وقت کے رہنما رافیل سمنکاس نے انہیں متنازعہ قرار دیتے ہوئے مسترد کرتے ہوئے کہا کہ "یہ میڈرڈ میں بائیں بازو کی حکومت کا وقت ہے"۔ تاہم، جب نئی مقننہ کا افتتاحی اجلاس شروع ہوا اور عارضی صدر نے اسپیکر کے انتخاب کو شروع کرنے کا مطالبہ کیا، تو سوشلسٹ صفوں میں تشویش پھیل گئی: ان کے دو اسمبلی ممبران (اے ایم) غائب تھے، جس سے بائیں بازو کے اتحاد کو 54 نشستوں کے ساتھ چھوڑ دیا گیا۔ مسٹر سمنکاس کی درخواست پر، ووٹ 15 منٹ کے لیے تاخیر کا شکار ہوا لیکن آخر کار پی پی نے اسے شروع کرنے پر مجبور کر دیا۔ نتیجہ پی پی اے ایم کانسیپسیئن ڈینکوسا کا اسپیکر اور پی پی کے پسندیدہ بیورو (2 سوشلسٹوں کے خلاف 4 ممبران اور 1 آئی یو) کا انتخاب تھا۔ یہ اسکینڈل میڈیا میں پھیل گیا، جس سے دو "غیر حاضر" اے ایم، ایڈورڈو تامایو اور ماریا ٹریسا سیز، اس دن میڈرڈ میں سب سے زیادہ مطلوب لوگ بن گئے۔ اچانک، انہوں نے ایک ٹی وی انٹرویو دیا جس میں انہوں نے ظاہر نہ ہونے کی اپنی وجوہات بیان کیں: یونائیٹڈ لیفٹ کے ساتھ اتحاد کا معاہدہ، انہوں نے اصرار کیا، رائے دہندگان کے لیے منصفانہ نہیں تھا، جنہوں نے آئی یو پر سوشلسٹوں کو پانچ سے ایک سے زیادہ منتخب کیا تھا۔ تامایو نے استدلال کیا کہ "پی ایس او ای پروگرام کا 90 فیصد حصہ آئی یو کے ساتھ ناقابل تلافی ہے" مزید برآں، دونوں نے محسوس کیا کہ ان کے خدشات کو بہت جلد مسترد کر دیا گیا تھا کہ انہیں پارٹی کے اندرونی نظام میں اٹھایا گیا تھا، جس پر انہوں نے تنقید کی کہ وہ اقتدار تک پہنچنے کے لیے بہت زیادہ تیار ہیں چاہے اس کی قیمت کچھ بھی ہو۔ اس کے جواب میں، پارٹی کے رہنما رافیل سمنکاس، جنہوں نے اس طرح کے خدشات کی تردید کی تھی، دراصل پارٹی کے اجلاسوں میں آواز اٹھائی گئی تھی، نے انہیں پارٹی سے نکالنے کا طریقہ کار شروع کیا۔ اس کے بعد اس نے پی پی کی طرف ایک مکمل گولہ باری کی، جس میں اس نے میڈرڈ میں بائیں بازو کی حکومت کو روکنے کے لیے دو اے ایم کو رشوت دینے اور "انتخابی نتائج کو تبدیل کرنے کے لیے تنخواہوں کا استعمال کرنے" کا الزام لگایا۔ حریف جماعت نے فوری طور پر تمام الزامات کی تردید کی اور پی ایس او ای پر الزام تراشی کا مقدمہ دائر کیا۔ دونوں جماعتیں فوری طور پر پورے موسم گرما میں سیاسی اور میڈیا ڈاگ فائٹ میں مصروف رہیں، جبکہ تنازعہ میں تیسرے فریق، آئی یو نے صرف پی پی پر ہلکی سی تنقید کی اور خود کو تصادم سے دور کردیا۔ اسمبلی میں صورتحال بہتر نہیں تھی، کیونکہ دو پی ایس او ای اے ایم نے شرکت جاری نہیں رکھی: اگرچہ قدامت پسندوں کے پاس 109 میں سے 55 نشستوں کے ساتھ نظریاتی اکثریت تھی اور وہ کچھ فیصلوں کو آگے بڑھا سکتے تھے، لیکن نہ تو یہ اور نہ ہی حریف اتحاد میڈرڈ کے صدر کے انتخاب کے لیے درکار 56 نشستوں کی مطلق اکثریت حاصل کر سکے۔ پیپلز پارٹی کے بارے میں افواہیں تھیں کہ وہ اپنے امیدوار ایسپرانزا اگوائر کے لیے سرمایہ کاری کے ووٹ کا منصوبہ بنا رہی ہے، جس نے اسمبلی کو تحلیل کرنے اور نئے انتخابات کا مطالبہ کیا تھا۔ یہ تجویز متنازعہ نہیں تھی، کیونکہ علاقائی صدر کے انتخاب پر حکمرانی کرنے والے قانون کے لیے پہلے ووٹ میں مطلق اکثریت کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن دوسرے انتخاب میں صرف کثرت کی ضرورت ہوتی ہے، جس سے بائیں بازو کا اتحاد اپنے روایتی حریف کے انتخاب کو روکنے میں ناکام ہو جاتا ہے۔ مزید برآں، پی پی نے ایوان کی قانونی خدمات سے درخواست کی کہ وہ اس بات کا تعین کریں کہ آیا "اکثریت" کو دراصل 55 نشستوں کے طور پر بیان کیا جائے گا، کیونکہ دونوں سوشلسٹ اے ایم نے کبھی بھی اپنی نشستوں پر حلف نہیں لیا تھا۔ جواب میں، دونوں اے ایمز نے اسپیکر کو مطلع کیا کہ وہ آخر کار اسمبلی کے اگلے اجلاس میں داخل ہوں گے، جس سے اور بھی عجیب صورتحال پیدا ہو گئی: کوئی قابل عمل اکثریت نہیں تھی، کیونکہ سوشلسٹ پارٹی نے انہیں نکال دیا تھا، انہیں "غدار" قرار دیتے ہوئے مذمت کی تھی اور سرمایہ کاری کے اجلاس میں ان کے ووٹ قبول کرنے سے انکار کر دیا تھا۔ اس کے بعد، اسمبلی اسپیکر، پی پی اے ایم کونسیپسیئن ڈنکاؤسا نے اعلان کیا کہ اگر کوئی امیدوار ایوان کے اعتماد پر دھیان نہیں دے سکتا تو وہ نئے انتخابات کرانے پر مجبور ہو جائیں گی۔ موسم گرما کے بعد تک نئے انتخابات میں تاخیر کرنے کی کوشش میں، سوشلسٹ رہنما رافیل سمنکاس، جنہوں نے واقعات کی پارلیمانی تحقیقات پر زور دیا تھا، نے اپنی سرمایہ کاری کے شیڈول کے لیے ووٹ کی درخواست کی۔ انہوں نے دعوی کیا کہ وہ منتخب ہونے کا ارادہ نہیں رکھتے، حالانکہ تامایو اور سیئز نے آئی یو کے ساتھ معاہدے میں ترمیم کی صورت میں اپنی حمایت کی پیش کش کی تھی۔ تامایو اور سیز کے غیر حاضر رہنے کے ساتھ، سمنکاس مختلف گروہوں کے درمیان الزامات اور جوابی الزامات سے نشان زد ایک اجلاس میں ووٹ ہار گئے۔ موسم گرما کے دوران، ایک پارلیمانی کمیٹی تشکیل دی گئی اور "دھوکہ دہی" کی وجوہات کی تحقیقات کا کام شروع کیا گیا۔ بائیں بازو کے اتحاد کو کمیٹی کے ممبروں کے انتخاب میں گھیر لیا گیا، کیونکہ ان کے پاس اکثریت حاصل کرنے کا کوئی طریقہ نہیں تھا: یا تو انہوں نے اسمبلی کے قواعد کے خط پر عمل کیا اور ہر پارلیمانی گروپ کو کم از کم ایک رکن مختص کیا (اس طرح دوبارہ اکثریت تامایو اور سیز کے ہاتھوں میں رہ گئی) یا پی پی کی تجویز کو قبول کر لیا جس کے ذریعے ایوان نے کمیٹی میں دو اے ایم کی نمائندگی کو اس بنیاد پر مسترد کر دیا کہ وہ تحقیقات کا اصل مقصد تھے (اس طرح قدامت پسندوں کو اکثریت دے رہے ہیں)۔ مؤخر الذکر کا انتخاب بالآخر نافذ کیا گیا اور، ایک ماہ کے 12 گھنٹے کے اجلاس کے بعد جس میں دونوں فریقوں کے بہت سے ممتاز سیاست دانوں اور تاجروں کو طلب کیا گیا اور دونوں مرکزی دھارے کی جماعتوں کی طرف سے بڑی مقدار میں تنقید کی گئی، کمیٹی نے ایک رپورٹ منظور کی جس میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا کہ تامایو اور سیز کو پی پی نے رشوت نہیں دی تھی اور پی ایس او ای پر مکمل الزام لگایا گیا تھا۔ تاہم، اس رپورٹ کو ایوان کے مکمل ووٹ میں شکست ہوئی، جس میں دو اے ایم (جنہیں اس وقت حصہ لینے سے روکا نہیں جا سکا تھا) اپنے "نہیں" ووٹ میں بائیں بازو کے اتحاد میں شامل ہو گئے حالانکہ وہ اپنی بے گناہی کا دفاع کرتے رہے۔ 26 اکتوبر 2003 کو نئے انتخابات ہوئے، جس میں سوشلسٹوں نے اپنی مہم کو "چوری شدہ انتخابات" پر مرکوز کیا۔ تامایو اور سیئز نے نیو سوشلزم کے نام سے ایک نئی سیاسی جماعت بنائی، جس نے تقریبا 6,000 ووٹ حاصل کیے اور کوئی نشست حاصل نہیں کی۔ نیا نتیجہ، جس میں ٹرن آؤٹ قدرے کم ہوا، پی پی کے لیے اکثریت تھی، جس نے ستم ظریفی کے طور پر پی ایس او ای سے دو نشستیں (57 تک) حاصل کیں (45 تک)، جبکہ آئی یو نے اپنا ووٹر شیئر بڑھایا اور ایک اور نشست حاصل کرنے سے بالکل کم رہ گیا (لیکن آخر کار 9 کے اپنے پچھلے نتائج کو دہرایا)۔ تقریبا ایک ماہ بعد، پی پی کے رہنما ایسپرانزا اگوائرے نے سرمایہ کاری کا ووٹ جیتا اور میڈرڈ کی خود مختار برادری کے تیسرے صدر کے طور پر حلف لیا۔ 2003 میں سرمایہ کاری کی ناکام کوشش میڈرڈ کی کمیونٹی کے صدر کے انتخاب کے لیے سرمایہ کاری کے عمل کو پہلے بیلٹ میں حاصل کرنے کے لیے مطلق اکثریت-آدھے سے زیادہ ووٹ-کی ضرورت تھی۔ اگر ناکام رہا تو، ایک نیا بیلٹ 48 گھنٹے بعد منعقد کیا جائے گا جس میں کامیاب ہونے کے لیے سادہ اکثریت-منفی ووٹوں سے زیادہ مثبت-کی ضرورت ہوگی۔ اگر ایسی اکثریت میں سے کوئی بھی حاصل نہیں کیا گیا تو امیدواروں کی مسلسل تجاویز پر اسی طریقہ کار کے تحت کارروائی کی جا سکتی تھی۔ سرمایہ کاری کا عمل پہلے بیلٹ سے دو ماہ کی مدت کے اندر علاقائی صدر کا انتخاب کرنے میں ناکام ہونے کی صورت میں، اسمبلی خود بخود تحلیل ہو جائے گی اور قبل از وقت انتخابات کا مطالبہ کیا جائے گا۔ حوالہ جات رائے شماری کے ذرائع کمیونٹی آف میڈرڈ میں دیگر 2003 میڈرڈ کی کمیونٹی میں علاقائی انتخابات مئی 2003 یورپ میں واقعات