Agricultural Tenancies Act 1995
ایگریکلچرل ہولڈنگز ایکٹ 1995 برطانیہ کی پارلیمنٹ کا ایک ایکٹ ہے جو انگلینڈ اور ویلز پر لاگو ہوتا ہے۔ یہ نافذ ہے۔ اس ایکٹ نے زرعی کرایہ داریوں سے متعلق قانون میں اصلاحات کیں اور اسے کافی حد تک غیر منظم کر دیا، اور زرعی شعبے میں کرایہ پر دستیاب زمین کی مقدار میں اضافہ کرنے اور فی ایکڑ اوسط کرایہ میں اضافہ کرنے کے دوہرے اثرات مرتب ہوئے۔ پس منظر اور تاریخ 1990 کی دہائی کے اوائل تک یہ واضح تھا کہ ایگریکلچرل ہولڈنگز ایکٹ 1986 کام نہیں کر رہا تھا۔ 1986 کے ایکٹ نے زرعی کرایہ داروں کو تحفظ فراہم کیا تھا اور کرایوں کو کم کر دیا تھا، اور زمینداروں پر اس کا اثر اتنا زیادہ تھا کہ برطانیہ میں کرایہ پر دینے کے لیے دستیاب کھیتوں کی مقدار میں سالانہ 50,000 ایکڑ سے زیادہ کی کمی ہو رہی تھی۔ قانون میں ایک خامی پائی گئی جس نے زمینداروں کو 1986 کے ایکٹ (گلیڈسٹون بمقابلہ بوور معاہدے) کے ذریعہ تفویض کردہ میعاد کی حفاظت سے بچنے کے قابل بنایا، اور 1994 تک 70 فیصد سے زیادہ نئے زرعی کرایہ داروں نے اس خامی کا استعمال کیا۔ اس سے زرعی کرایہ داری کی مدت دو سال سے کم رہ گئی۔ لیکن زیادہ تر کھیتی کی زمین جو خالی ہو گئی تھی وہ کرایہ پر دینے کے لیے بالکل دستیاب نہیں تھی: زمیندار اکثر چھوٹے تاجر کسان کو کرایہ پر دینے کے بجائے اپنے لیے کاشت کرنے کے لیے ٹھیکیداروں کی خدمات حاصل کر رہے تھے، یا مشترکہ کاشتکاری یا شراکت داری کے انتظامات کر رہے تھے۔ فروری 1991 میں، ایم اے ایف ایف ("وزارت زراعت، ماہی گیری اور خوراک"، وہ ادارہ جو بعد میں ڈی ای ایف آر اے بن گیا) نے ایک مشاورتی مقالہ شائع کیا۔ اس کا مقصد کنٹرول کو ختم کرنا، آسان بنانا اور زمین کو کرایہ پر دینے کی حوصلہ افزائی کرنا تھا۔ جیسا کہ اصل میں مسودہ تیار کیا گیا تھا، تجاویز میں مدت کی کوئی ضمانت نہیں ہونی تھی، چھوڑنے کے نوٹس سے متعلق مشترکہ قانون لاگو ہوگا، اور معاہدے کی تقریبا مکمل آزادی ہوگی۔ لہذا مثال کے طور پر، معاہدے کی دفعات ہولڈنگ میں بہتری کے لیے کرایہ داروں کے واجب الادا قانونی معاوضے کو ختم کر سکتی ہیں۔ اس نقطہ نظر سے صنعتی گروہوں کی طرف سے عدم اطمینان تھا، اور ستمبر 1992 میں شائع ہونے والی تفصیلی تجاویز نے ابتدائی مشاورتی دستاویز کو کافی حد تک کم کر دیا۔ دسمبر 1993 میں، نیشنل فارمرز یونین، کنٹری لینڈ اونرز ایسوسی ایشن، ٹینینٹ فارمرز ایسوسی ایشن اور دیگر نے اصلاحات کے لیے متفقہ تجاویز کا تعین کرتے ہوئے اپنا مشترکہ صنعتی بیان جاری کیا۔ یہ وہ بیان تھا جس نے زرعی کرایہ داری ایکٹ 1995 کی بنیاد بنائی، جسے 9 مئی 1995 کو شاہی منظوری ملی۔ آر آئی سی ایس نے پیش گوئی کی کہ اس سے 10 لاکھ اضافی ایکڑ زمین کرایہ پر دینے کے لیے دستیاب ہو جائے گی۔ نام نہاد ایویشم کسٹم کے تحت کرایہ دار مارکیٹ گارڈن کی زمین کو ایک مخصوص چھوٹ دی گئی تھی، کیونکہ بصورت دیگر باہر جانے والا کرایہ دار مساوی شرائط اور سیکیورٹی پر کسی انکومر کو کرایہ داری پیش نہیں کر سکے گا، یہ کسٹم کے ضروری اصولوں میں سے ایک ہے۔ اثرات اگرچہ آر آئی سی ایس کی 10 لاکھ اضافی ایکڑ کی پیش گوئی عمل میں نہیں آئی، لیکن کرایہ پر دینے کے لیے دستیاب زمین کی مقدار میں کمی رک گئی اور درحقیقت سپلائی میں معمولی اضافہ ہوا۔ ایسا لگتا ہے کہ 1995 کے ایکٹ کی وجہ سے زمین کو مختصر مدت اور زیادہ کرایہ پر دیا گیا تھا۔ 1977 سے سنٹرل ایسوسی ایشن آف ایگریکلچرل ویلیوئرز کے زرعی اراضی کے قبضے کے سروے نے سالانہ بنیادوں پر تیار کردہ اعداد و شمار کے ساتھ زرعی اراضی کو دوبارہ حاصل کرنے اور دستیابی کی ترقی کی نگرانی کی ہے اور 2019 میں اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ جہاں قبضے میں تبدیلی ہوتی ہے، وہاں پہلی بار کاشت کرنے والے افراد ("نئے آنے والے") کو 15 سے 30 فیصد کے درمیان کرایہ دیا جاتا ہے۔ 1995 کے ایکٹ میں متعارف کرائی گئی نئی قسم کی کرایہ داری کو فارم بزنس کرایہ داری ("ایف بی ٹی") کہا جاتا ہے اور یکم ستمبر 1995 سے تقریبا تمام نئے زرعی کرایہ داریوں نے اس فریم ورک کا استعمال کیا ہے۔ تاہم، 1986 کے ایکٹ کے تحت بنائے گئے کرایہ داریاں نافذ العمل ہیں اور بعد کی قانون سازی میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی ہے۔ 1995 کے ایکٹ میں ریگولیٹری ریفارم آرڈر 2006 میں کسی حد تک ترمیم کی گئی ہے۔ اس نے، معمولی انداز میں، فارم بزنس کرایہ داریوں کو اور بھی زیادہ حد تک ہموار، آسان اور غیر منظم کیا ہے۔ ولیمز اور دیگر کے مطابق۔ 2007، زرعی کرایہ داری ایکٹ 1995 زرعی کرایہ داریوں کو درج ذیل طریقوں سے تبدیل کرتا ہے: کوئی کم از کم مدت نہیں۔ مدت کار کی کم سیکیورٹی۔ یہاں تک کہ اگر کرایہ دار زراعت سے کافی حد تک متنوع ہوجاتا ہے، تو کرایہ داری ایف بی ٹی کے طور پر رہے گی۔ ہر تین سال بعد کرایہ کا جائزہ لیں، جب تک کہ معاہدہ کچھ اور نہ کہے۔ کرایہ دار کرایہ داروں کے فکسچر کو تقریبا اپنی مرضی سے ہٹا سکتا ہے۔ کرایہ دار کی بہتری کے لیے لازمی معاوضہ۔ تنازعات کا حل ایک فال بیک آپشن کے طور پر ثالثی کے ساتھ متبادل تنازعات کے حل کے ذریعے ہونا چاہیے۔ 2006 کی اصلاحات نے مندرجہ ذیل مزید تبدیلیاں کیں: ہولڈنگ پر زرعی کام سے روزی کمانے کے لیے کرایہ دار جانشین کی ضرورت نہیں رہی۔ کرایہ کے جائزوں اور کرایہ داری معاوضے کے خاتمے پر پابندیوں میں مزید نرمی کی گئی ہے۔ 1986 کے ایکٹ کرایہ داری کے تحت ہولڈنگز کی تنظیم نو کو آسان بنائیں۔ بعض حالات میں زرعی لینڈ ٹریبونل میں درخواست دینے کی ضرورت کو ہٹا دیا گیا۔ کرایہ داری ختم کرنے کے طریقہ کار پر پابندیوں میں بھی مزید نرمی کی گئی ہے، بشرطیکہ کم از کم 12 ماہ کی مدت کا مشاہدہ کیا جائے۔ حوالہ جات کتابچہ زرعی کرایہ داری ایکٹ 1995 کا مکمل متن نکس، جے، ہل، پی، ولیمز، این اور بوف، جے۔ لینڈ اینڈ اسٹیٹ مینجمنٹ، تیسرا ایڈیشن۔ چیچسٹر: پیکارڈ پبلشنگ لمیٹڈ، 1999۔ ولیمز، پی۔، کارڈ ویل، این۔ اور ولیمز، وی۔ اسکیمل اور ڈینشم کا زرعی ہولڈنگز کا قانون، 9 واں ایڈیشن۔ لندن: لیکس نیکسس بٹر ورتھس، 2007۔ برطانیہ کے پارلیمنٹ کے قوانین 1995 انگریزی جائیداد کا قانون زمیندار کرایہ دار قانون برطانیہ میں زرعی قانون سازی