Toshakhana reference case
توشہ خانہ ریفرنس الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) کا ایک تاریخی فیصلہ تھا جس میں پاکستان کے سابق وزیر اعظم عمران خان کو پانچ سال کے لیے عوامی عہدے پر فائز ہونے سے نااہل قرار دیا گیا تھا۔ یہ مقدمہ اگست 2022 میں پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ فار خان کے اراکین نے الیکشن کمیشن آف پاکستان کو جمع کرائے گئے سالانہ اثاثوں کے اعلامیے میں توشکانہ کے تحائف کی تفصیلات کی اطلاع دینے میں ناکامی پر دائر کیا تھا۔ ای سی پی نے تحقیقات کا آغاز کیا اور 21 اکتوبر 2022 کو اپنے حتمی فیصلے کا اعلان کیا، جس میں خان کو بے ایمانانہ رویے، من گھڑت معلومات، اور آرٹیکل 63 (1) (پی) کے تحت حوالہ میں غلط اعلانات سے متعلق جرائم کے لیے عوام کے سامنے رکھنے کے لیے نااہل قرار دیا گیا تھا۔ اس نے فوجداری کارروائی شروع کرنے کے لیے ریفرنس کو ٹرائل کورٹ بھیجنے کا بھی حکم دیا۔ خان نے اس فیصلے کو چیلنج کیا، جو ان کے انتخابات کے لیے کوئی کاغذات نامزدگی جمع نہ کرنے کے باوجود آیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ انہوں نے توشکانہ سے قانونی طور پر تحائف حاصل کیے اور ان کی فروخت سے حاصل ہونے والی رقم کو عوامی سرمایہ کاری اور ترقیاتی کاموں کے لیے استعمال کیا۔ پس منظر توشکانہ ایک محکمہ ہے جو کابینہ ڈویژن کی انتظامی نگرانی سے منسلک ہے۔ 1974 میں قائم کیا گیا، یہ دیگر ریاستوں، حکومتوں اور بین الاقوامی معززین کے سربراہوں کے ذریعہ حکمرانوں، قانون سازوں، بیوروکریٹس، فوجی اہلکاروں اور دیگر عہدیداروں کو پیش کردہ تحائف رکھتا ہے۔ توشکانہ کے قوانین میں کہا گیا ہے کہ جن لوگوں پر قوانین لاگو ہوتے ہیں انہیں کابینہ ڈویژن کو تحائف یا تحائف کی اطلاع دینی ہوگی۔ توشاکانہ ریفرنس کیس اگست 2022 میں محسن شہناز رانجھا اور اتحادی حکومت کے دیگر سیاست دانوں نے دائر کیا تھا، جس میں الزام لگایا گیا تھا کہ سابق وزیر اعظم عمران خان توشاکانہ میں جمع کیے گئے مختلف سربراہان مملکت کے تحائف کے بارے میں معلومات ظاہر کرنے اور انہیں براہ راست بازار میں بیچ کر حاصل ہونے والی سیلز ریونیو کی اطلاع دینے میں ناکام رہے۔ گورننگ الائنس، پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ کے قانون سازوں نے قومی اسمبلی کے اسپیکر راجہ پرویز مشرف کا حوالہ دیا ؛ اس کے بعد مشرف نے مزید کارروائی کے لیے چیف الیکشن کمشنر سکندر سلطان راجہ کو حوالہ منتقل کیا۔ توشکانہ، پی آئی سی اور اسلام آباد ہائی کورٹ 2021 میں اسلام آباد میں مقیم صحافی رانا ابرار خالد نے خان کو موصول ہونے والے تحائف کی تفصیلات جاری کرنے کے لیے رائٹ ٹو انفارمیشن قانون کے تحت پاکستان انفارمیشن کمیشن (پی آئی سی) میں درخواست جمع کرائی۔ کمیشن نے درخواست کی منظوری دی اور کابینہ ڈویژن کو حکم دیا کہ وہ خان کو مختلف سربراہان مملکت سے حاصل کردہ تحائف کے بارے میں معلومات فراہم کرے۔ کابینہ ڈویژن نے اسلام آباد ہائی کورٹ (آئی ایچ سی) میں پی آئی سی کے انکشاف کے حکم کو چیلنج کرتے ہوئے کہا کہ توشکانہ تحائف کی تفصیلات شیئر کرنا غیر قانونی ہے، کیونکہ کابینہ ڈویژن کا خیال ہے کہ اس سے بین الاقوامی تعلقات خطرے میں پڑ جائیں گے۔ اپریل 2022 میں، کئی عدالتی سماعتوں کے بعد، آئی ایچ سی نے ڈپٹی اٹارنی جنرل ارشد کیانی کو ہدایت کی کہ وہ خان کو عہدہ سنبھالنے کے بعد سے موصول ہونے والے تحائف کی تفصیلات کے انکشاف سے متعلق پی آئی سی کے حکم کی تعمیل کو یقینی بنائیں۔ ای سی پی کے نتائج 8 ستمبر 2022 کو ای سی پی کو دیے گئے اپنے جواب میں، خان نے وزیر اعظم کے طور پر مختلف سربراہان مملکت سے موصول ہونے والے چار تحائف فروخت کرنے کا اعتراف کیا۔ اس نے دعوی کیا کہ جس تحفے کو اس نے توشکانہ سے <ID1 ملین میں خریدا تھا وہ فروخت میں تقریبا 58 ملین روپے لائے تھے۔ ایک تحفے میں ایک گراف واچ اور کچھ کف لنکس، ایک انگوٹھی اور ایک مہنگا قلم شامل تھا، جبکہ دیگر تین میں چار رولیکس گھڑیاں شامل تھیں۔ اس معاملے میں، حکمران اتحاد کے قانون سازوں نے سابق وزیر اعظم کے خلاف اپنے الزامات کی حمایت میں ثبوت پیش کیے اور پاکستانی آئین کے آرٹیکل 63، آرٹیکل 62 (1) (ایف) کے ساتھ مل کر سیکشن 2 اور 3 کے مطابق ان کی نااہلی کا مطالبہ کیا۔ اپنے نتائج، خان کے اعتراف اور درخواست گزار کے ثبوت کی روشنی میں، الیکشن کمیشن نے 2 اکتوبر 2022 کو توشکانہ ریفرنس کے خلاف فیصلہ محفوظ کر لیا۔ 21 اکتوبر 2022 کو، ای سی پی نے قومی اسمبلی کی موجودہ مدت پر لاگو ہونے والے اپنے محفوظ فیصلے کا اعلان کیا اور خان کو مبینہ طور پر غیر اخلاقی رویے میں ملوث ہونے، جھوٹے دعوے کرنے اور آرٹیکل 63 (1) (پی) کے تحت حوالہ میں غلط اعلانات کرنے پر نااہل قرار دیا۔ اس نے فوجداری کارروائی شروع کرنے کے لیے ریفرنس کو ٹرائل کورٹ بھیجنے کا بھی حکم دیا۔ اس کے بعد خان نے 22 اکتوبر 2022 کو اسلام آباد ہائی کورٹ میں اس فیصلے کو چیلنج کیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ اس نے توشکانہ سے قانونی طور پر تحائف حاصل کیے اور فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی کو اپنے گھر کی طرف جانے والی سڑک کی مرمت کے لیے استعمال کیا، جس سے اس کے پڑوسیوں کو بھی فائدہ ہوا۔ انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ پچھلے قائدین جیسے شریف، گیلانی اور زرداری نے توشکانہ سے مہنگے تحائف (بشمول گاڑیاں، جن کی خریداری کی اجازت نہیں ہے) مضحکہ خیز طور پر کم قیمتوں پر خریدے تھے: بعض مواقع پر، مقررہ قیمت کا 20 فیصد سے بھی کم، کچھ تحائف مقررہ قیمت کے 5 فیصد سے 7 فیصد کے درمیان بھی خریدے جاتے تھے۔ اس کے برعکس، جب کہ وزیر اعظم، خان نے خود برقرار رکھنے کی شرح کو مقررہ قیمت کے 50 فیصد تک بڑھا دیا تھا-اسی شرح پر جس پر انہوں نے پھر تحائف خریدے تھے۔ اس کے بعد خان نے فیصلے کے خلاف احتجاج کے لیے 2022 کے آزادی مارچ دوم کا اعلان کیا۔ سیشن عدالت میں مقدمہ فیصلے کو مدنظر رکھتے ہوئے، 21 نومبر 2022 کو الیکشن کمیشن نے مقدمے کی سماعت کرنے والی عدالت کو توشکانہ کے حوالے سے خان کے خلاف فوجداری کارروائی شروع کرنے کے لیے ایک حوالہ بھیجا۔ الیکشن ایکٹ کی دفعہ 137، 170، اور 167 کے مطابق، ضلعی اور سیشن جج کو حوالہ موصول ہوا۔ تحریری فیصلے میں کہا گیا ہے کہ خان نے مالی سال کے لیے اپنے اثاثوں اور واجبات کی تفصیلات میں ای سی پی کو "غلط بیان" اور "غلط اعلان" فراہم کر کے الیکشن ایکٹ 2017 کی دفعہ 137، 167 اور 173 میں بیان کردہ قوانین کی "جان بوجھ کر اور جان بوجھ کر" خلاف ورزی کی ہے۔ ای سی پی نے الزام لگایا کہ خان "بدعنوان کارروائیوں" میں ملوث ہیں، جیسا کہ الیکشن ایکٹ 2017 کی دفعہ 167 اور 173 میں بیان کیا گیا ہے، جو کہ اسی قانون کی دفعہ 174 کے تحت جھوٹے بیانات اور غلط اعلانات کر کے جرم ہے۔ الیکشن ایکٹ کی دفعہ 190 (2) کے مطابق کمیشن نے غلط اعلان کرنے پر خان کے خلاف فوجداری الزامات عائد کرنے کا حکم دیا تھا۔ 27 دسمبر 2022 کو اسلام آباد ہائی کورٹ نے کابینہ ڈویژن کو 1947 سے توشکانہ سے حاصل کردہ تحائف کی تفصیلات رپورٹ کرنے کی ہدایت کی۔ خواجہ حریس کو خان کی جماعت پاکستان تحریک انصاف نے توشکانہ کیس کے لیے اپنے وکیل کے طور پر رکھا تھا۔ 30 مارچ 2023 کو عید الفطر اور رمضان کی وجہ سے خان کے خلاف مقدمہ 29 اپریل تک ملتوی کر دیا گیا۔ 4 اپریل 2023 کو الیکشن سپروائزر نے پہلے سماعت کی درخواست کی، عدالت نے بعد میں 8 اپریل کو ای سی پی کی درخواست پر 11 اپریل کو سماعت کرنے کا فیصلہ کیا۔ 10 مئی 2023 کو، خان پر ایڈیشنل سیشن جج ہمایوں دلاور نے فرد جرم عائد کی، جو کیس کی حساسیت پر اعتراضات سے متفق نہیں تھے۔ آئی ایچ سی نے 8 جون 2023 تک مجرمانہ کارروائی کو عارضی طور پر روک دیا۔ سماعت جون میں دوبارہ شروع ہوئی، جس میں چیف جسٹس عامر فاروق نے 23 جون 2023 کو عید الاضحی کی وجہ سے اپنا فیصلہ محفوظ کر لیا۔ 4 جولائی 2023 کو، آئی ایچ سی، چیف جسٹس عامر فاروق کی صدارت میں، جج دلاور سے کہا گیا کہ وہ سات دنوں میں فوجداری کارروائی کو مسترد کرنے کے لیے خان کی درخواست کا از سر نو جائزہ لیں۔ جج دلاور نے 9 جولائی 2023 کو فیصلہ دیا کہ حوالہ برقرار رکھنے کے قابل ہے اور تعطل کا شکار کارروائی جاری ہے۔ 5 اگست 2023 کو اسلام آباد کی ٹرائل کورٹ نے عمران خان کو توشکانہ کیس میں الیکشن ایکٹ کی دفعہ 174 کے تحت "کرپٹ پریکٹس" کا مجرم قرار دیا اور انہیں تین سال قید اور 5 لاکھ روپے جرمانے کی سزا سنائی۔ 100, 000۔ خان کو اسی دن حراست میں لے کر جیل بھیج دیا گیا، جبکہ ان کی قانونی ٹیم نے 8 اگست کو سزا کے خلاف اپیل دائر کی۔ 29 اگست کو آئی ایچ سی کے دو رکنی بنچ نے خان کی سزا اور تین سال قید کی سزا معطل کر دی۔ بنچ نے ان کی ضمانت پر رہائی کا بھی حکم دیا۔ حوالہ جات 2022 میں پاکستانی سیاست 2023 میں پاکستانی سیاست پاکستان میں بدعنوانی عمران خان پاکستان تحریک انصاف الیکشن کمیشن آف پاکستان