United States Congressional Joint Select Committee on Deficit Reduction
خسارے میں کمی سے متعلق مشترکہ سلیکٹ کمیٹی، جسے بول چال میں سپر کمیٹی کہا جاتا ہے، ریاستہائے متحدہ کانگریس کی ایک مشترکہ سلیکٹ کمیٹی تھی، جسے 2 اگست 2011 کو بجٹ کنٹرول ایکٹ 2011 کے ذریعے تشکیل دیا گیا تھا۔ اس ایکٹ کا مقصد خودمختار ڈیفالٹ کو روکنا تھا جو 2011 کے ریاستہائے متحدہ کے قرض کی حد کے بحران کے نتیجے میں ہو سکتا تھا۔ کمیٹی کا مقصد بجٹ کنٹرول ایکٹ 2011 میں 917 بلین ڈالر کی کٹوتیوں اور 900 بلین ڈالر کی ابتدائی قرض کی حد میں اضافے کے علاوہ 10 سالوں میں خسارے میں کمی کا منصوبہ تیار کرنا تھا جس سے امریکی خودمختار ڈیفالٹ سے بچا گیا۔ کمیٹی کی سفارش کو بغیر کسی ترمیم کے مکمل قانون ساز اداروں کی طرف سے سادہ ووٹ کے تابع ہونا تھا۔ یہ غیر معمولی شق متعصبانہ گرڈ لاک کو محدود کرنے کے لیے شامل کی گئی تھی۔ بجٹ کنٹرول ایکٹ 2011 میں بیان کردہ ہدف آنے والے 10 سالوں میں کم از کم 1.5 ٹریلین ڈالر کی کٹوتی کرنا تھا (بہت بڑی "ضبطی" سے گریز کرنا جو کہ خسارے میں کمی کا بل پیش کرنے میں ناکامی کے ذریعے کانگریس کی طرف سے کیے گئے 1.2 ٹریلین ڈالر کے قرض کی حد میں اضافے کے برابر ہوگا)، اس لیے کانگریس کی بحث کو نظرانداز کرتے ہوئے اور اس کے نتیجے میں 23 دسمبر 2011 تک ایک منظور شدہ بل سامنے آیا۔ 21 نومبر کو کمیٹی نے اپنا کام ختم کرتے ہوئے ایک بیان جاری کیا جو مندرجہ ذیل کے ساتھ شروع ہوا: "مہینوں کی محنت اور شدید غور و فکر کے بعد، ہم آج اس نتیجے پر پہنچے ہیں کہ کمیٹی کی آخری تاریخ سے پہلے عوام کو کوئی دو طرفہ معاہدہ دستیاب کرانا ممکن نہیں ہوگا۔" کمیٹی کو باضابطہ طور پر 31 جنوری 2012 کو ختم کر دیا گیا۔ تاریخی مثالیں شکل اور عمل دونوں میں، خسارے میں کمی سے متعلق مشترکہ سلیکٹ کمیٹی امریکی وفاقی قانون سازی کے نظام میں ایک غیر معمولی تعمیر تھی۔ بیس ریالائنمنٹ اینڈ کلوزر کا عمل ایک جزوی مثال فراہم کرتا ہے۔ سینیٹ کے مورخ ڈونلڈ رچی نے جوائنٹ سلیکٹ کمیٹی اور مختلف تاریخی مشترکہ کمیٹیوں کے درمیان غیر درست متوازی پایا۔ قانون سازی لکھنے اور رپورٹ کرنے کے کمیٹی کے اختیار کی واحد مثال جوہری توانائی سے متعلق مشترکہ کمیٹی ہے۔ ساخت اور رکنیت کمیٹی کانگریس کے بارہ ارکان پر مشتمل تھی، جن میں سے چھ ایوان نمائندگان سے اور چھ سینیٹ سے تھے، جس میں ہر وفد ڈیموکریٹس اور ریپبلکن کے درمیان یکساں طور پر تقسیم تھا۔ تین ارکان کا تقرر ایوان کے اسپیکر اور اقلیتی رہنما اور سینیٹ کے اکثریتی اور اقلیتی رہنماؤں کے ذریعے کیا جاتا تھا۔ دو اراکین کو شریک سربراہ کے طور پر نامزد کیا گیا تھا، ایک ایک سینیٹ کے اکثریتی لیڈر اور ایوان کے اسپیکر کے ذریعے۔ قانون میں اس بات کی کوئی ضرورت نہیں تھی کہ کرسی کسی مخصوص ایوان یا کسی مخصوص فریق کی ہو۔ لاس اینجلس ٹائمز نے کمیٹی کی تشکیل سے پہلے پیش گوئی کی تھی کہ اس عمل میں "سب سے اہم کھلاڑی" وہ چار رہنما ہوں گے جو کمیٹی کے بارہ ارکان کا انتخاب کریں گے۔ مبصرین نے نوٹ کیا کہ اگر کوئی ایک رکن پارٹی لائنوں سے ہٹ جاتا ہے تو یہ منصوبہ سات رکنی اکثریت کے ساتھ آگے بڑھے گا۔ اراکین نے 9 اگست کو سینیٹ کے اکثریتی رہنما ہیری ریڈ نے سینیٹ کے ڈیموکریٹک اراکین کی کمیٹی کا اعلان کیا۔ اسپیکر جان بینر اور سینیٹ کے اقلیتی رہنما مچ میک کونل نے 10 اگست 2011 کو دونوں ایوانوں سے کمیٹی میں ریپبلکن تقرریوں کا اعلان کیا۔ ایوان کی اقلیتی رہنما نینسی پیلوسی نے اگلے دن اپنے انتخاب کا اعلان کیا۔ مرے سینیٹ ڈیموکریٹک کانفرنس کے سکریٹری، سابق فوجیوں کے امور سے متعلق سینیٹ کمیٹی کے چیئرمین، اور ڈیموکریٹک سینیٹری مہم کمیٹی کے چیئرمین کے طور پر خدمات انجام دے رہے تھے۔ ہینسرلنگ ہاؤس کمیٹی برائے مالیاتی خدمات کی نائب صدر، ریپبلکن اسٹڈی کمیٹی کے چیئرمین ایمریٹس، اور ہاؤس ریپبلکن کانفرنس چیئر تھیں۔ کیری اور باؤکس ہر ایک سینیٹ کی قائمہ کمیٹیوں (بالترتیب خارجہ تعلقات اور مالیات) کی صدارت کر رہے تھے، سینیٹ کی مالیاتی کمیٹی کے ارکان تھے اور امریکی سینیٹ کے دس سب سے سینئر ارکان میں شامل تھے۔ کائل سینیٹ کے اقلیتی وہپ تھے۔ ٹومی مشترکہ اقتصادی کمیٹی کے رکن تھے۔ پورٹ مین آفس آف مینجمنٹ اینڈ بجٹ کے سابق ڈائریکٹر اور سابق امریکی تجارتی نمائندے تھے۔ کیمپ ہاؤس کمیٹی برائے طریقوں اور ذرائع اور مشترکہ کمیٹی برائے ٹیکس کی صدارت کر رہے تھے۔ اپٹن ہاؤس کمیٹی برائے توانائی اور تجارت کی صدارت کر رہے تھے۔ کلائبرن تیسرے درجے کے ہاؤس ڈیموکریٹ تھے۔ بیسیرا ویز اینڈ مینز سوشل سیکیورٹی ذیلی کمیٹی کے رینکنگ ممبر تھے اور ہاؤس ڈیموکریٹک کاکس کے نائب صدر تھے۔ وان ہولن ہاؤس بجٹ کمیٹی کے رینکنگ ممبر تھے اور اس سے قبل ڈیموکریٹک کانگریس کی مہم کمیٹی کی صدارت کر چکے تھے۔ باؤکس، بیسیرا، کیمپ اور ہینسرلنگ نے مالیاتی ذمہ داری اور اصلاحات سے متعلق قومی کمیشن میں خدمات انجام دی تھیں۔ چاروں نے اس کمیٹی سے سامنے آنے والے سمپسن-باؤلز منصوبے کے خلاف ووٹ دیا تھا۔ آپریشن بجٹ کنٹرول ایکٹ نے اگست 2011 میں قرض کی حد میں 400 بلین ڈالر کا اضافہ کیا۔ بیک وقت، اس کے لیے وفاقی حکومت کو پہلی قسط کے طور پر دس سال کی مدت میں 917 بلین ڈالر کے اخراجات میں کٹوتی کرنے کی ضرورت تھی۔ یہ موجودہ قانون کی اقتصادی بنیاد کا استعمال کرتے ہوئے کانگریس کے بجٹ آفس کے تخمینوں پر مبنی تھا، جس میں بش ٹیکس میں کٹوتیوں کی میعاد ختم ہونا بھی شامل ہے۔ اس قانون کے تحت 2012 کے بعد حکومتی آمدنی میں اضافے کا تخمینہ لگایا گیا تھا۔ سفارش کمیٹی پر 23 نومبر 2011 تک دس سال کی مدت میں کم از کم 1.5 کھرب ڈالر کے اضافی خسارے میں کمی کے اقدامات کے لیے سفارش جاری کرنے کا الزام عائد کیا گیا تھا۔ یہ خسارے میں کمی کے اقدامات کی دوسری قسط ہوتی۔ کمیٹی کے ذریعے جن ممکنہ شعبوں کی جانچ پڑتال کی جائے ان میں شامل ہیں: محصولات میں اضافہ، بشمول ٹیکس میں اضافہ ؛ ٹیکس اصلاحات، جیسے ٹیکس کوڈ کو آسان بنانا اور ٹیکس کے کچھ وقفوں اور خامیوں کو ختم کرنا ؛ فوجی اخراجات میں کٹوتی ؛ اور میڈیکیئر، میڈیکیڈ، اور سوشل سیکیورٹی سمیت استحقاق کے پروگراموں کی ترقی کو بہتر بنانے اور سست کرنے کے اقدامات۔ وائٹ ہاؤس کے معاشیات کے مشیر جین سپرلنگ کے مطابق، "سب کچھ میز پر ہے"۔ کمیٹی کی سفارشات کو 23 دسمبر 2011 تک کانگریس کے ذریعے سادہ اپ یا ڈاؤن ووٹ کے لیے رکھا جانا تھا۔ ووٹ ترامیم، ہاؤس "اکثریت کی اکثریت" بلاکس، یا سینیٹ فائل بسٹرز کے تابع نہیں ہوتا، جو دونوں ایوانوں میں خالص اکثریت کے ووٹ کی ضمانت دیتا ہے۔ کمیٹی کسی سفارش پر متفق نہ ہو سکے یا مکمل کانگریس اسے منظور کرنے میں ناکام ہو جائے تو خودکار اخراجات میں 1.2 ٹریلین ڈالر کی کٹوتی کو نافذ کرنے کے لیے بل میں ایک "ٹرگر میکانزم" شامل کیا گیا تھا۔ بل میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ خسارے میں کمی کے اقدامات کی یہ خودکار دوسری قسط قومی سلامتی اور گھریلو میدانوں کے درمیان تقسیم کی جائے، جس میں سب سے بڑے استحقاق پروگراموں کو خارج کر دیا گیا ہے۔ خودکار کٹوتیوں کو نشانہ بنانے کا مقصد دونوں فریقوں کو سمجھوتہ کرنے کی ترغیب فراہم کرنا تھا۔ سماعت اور ملاقاتیں اگرچہ کمیٹی کا زیادہ تر کام نجی مذاکرات کے ذریعے انجام دیا جاتا تھا، لیکن پانچ سماعت اور ملاقاتیں عوامی ریکارڈ ہیں۔ 8 ستمبر، 2011: تنظیمی اجلاس 13 ستمبر، 2011: ہماری قوم کے قرض اور اس کے خطرات کی تاریخ اور محرکات پر سماعت 22 ستمبر، 2011: سماعت-جائزہ: محصولات کے اختیارات اور ٹیکس ضابطے میں اصلاحات 26 اکتوبر، 2011: سماعت-جائزہ: صوابدیدی اخراجات، سیکیورٹی اور غیر سلامتی 1 نومبر، 2011: سماعت-میرٹ سپورٹ پر پچھلی قرض تجاویز پر بحث کا جائزہ سپورٹ سپورٹ سپورٹ کا خیال تھا کہ اگر کمیٹی کے اقدامات کو اپنایا نہیں گیا تو پورے بورڈ کے اخراجات میں کٹوتی کا امکان کافی حد تک "قانون سازوں کے لیے ناگوار" ہوگا جو انہیں عمل کرنے پر مجبور کرے گا اور "دو طرفہ معاہدے کے لیے مضبوط ترغیب" فراہم کرے گا۔ نیو جرسی کے نمائندے روب اینڈریوز نے اس خیال کی "ڈیفالٹ سے بچنے" کے ایک طریقے کے طور پر حمایت کی حالانکہ انہوں نے خدشات کا اظہار کیا کہ قانون سازوں کو پیچیدہ معاوضے کے فارمولوں کے حوالے سے "میڈیکیئر اور میڈیکیڈ کی باریکیوں" کو سیکھنے میں بہت زیادہ وقت لگے گا۔ کمیٹی کے انتظام پر تنقید میں قانون سازوں کے تبصرے شامل تھے جو اس بات سے متعلق تھے کہ بجٹ کنٹرول ایکٹ کی قانون سازی کو کتنی تیزی سے اکٹھا کیا گیا تھا۔ انہوں نے ان قواعد کا جائزہ لینے کے لیے بہت کم وقت ہونے پر اعتراض کیا جس کے ذریعے کمیٹی کام کرے گی، اور عوامی سماعتوں یا بحث سے میکانزم پر ان پٹ کی کمی پر اعتراض کیا۔ دونوں بڑی جماعتوں کے قانون سازوں نے تشویش کا اظہار کیا کہ یہ انتظام "قانون سازی لکھنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے ان کے اختیار کو چھین لے گا"۔ صدارتی امیدوار نمائندے رون پال نے مشورہ دیا کہ کانگریس کے اراکین کمیٹی کی سفارش کو اس کی اہلیت سے قطع نظر ووٹ دینے کے لیے "زبردست دباؤ" میں ہو سکتے ہیں۔ ہفنگٹن پوسٹ کے نقاد آر ڈبلیو سینڈرز نے کمیٹی کو "غیر منتخب" قرار دیا جس کے پاس "ہمارے ملک کو مؤثر طریقے سے چلانے" کا اختیار ہے اور ممکنہ طور پر بجٹ میں کٹوتی جاری کی جائے گی جو "بنیادی طور پر بلا مقابلہ ہوگی"۔ سینیٹر باب میننڈیز نے پیش گوئی کی کہ کمیٹی نئے محصولات کے مخالف اراکین کے "اسٹیکڈ ڈیک" کے ساتھ تعطل کا شکار ہو جائے گی۔ نیویارک ٹائمز میں شائع ہونے والے ایک تجزیے میں کمیٹی کو گزشتہ ستر سالوں کے دوران قائم کیے گئے دیگر "بلیو ربن پینل" سے ملتا جلتا بتایا گیا ہے جو کہ "پالیسی سازوں کو غیر مقبول تبدیلیاں کرنے کے لیے سیاسی احاطہ دینے" کا ایک طریقہ ہے۔ ماضی کے زیادہ تر معاملات میں کانگریس نے پینل کی تجاویز کو نظر انداز کیا ہے یا انہیں نافذ کرنے میں تاخیر کی ہے۔ مستقبل کی کانگریس کسی بھی فیصلے کو مسترد کر سکتی ہے، کیونکہ ایک کانگریس دوسرے کو "پابند" نہیں کر سکتی۔ پبلک کمپین اور MoveOn.org سمیت مختلف واچ ڈاگ گروپوں کو خدشہ تھا کہ لابسٹ کارروائی پر اثر انداز ہوں گے، اور کہا کہ قانون ساز لابسٹوں کے ساتھ ملاقاتوں کا انکشاف کریں اور انتخابی عمل کے دوران سیاسی فنڈ ریزنگ سے گریز کریں۔ سٹینڈرڈ اینڈ پورز شروع میں سنگین مالی اصلاحات کے امکان کے حوالے سے مایوس کن تھا۔ ایجنسی نے ملک کی کریڈٹ ریٹنگ کو اے اے اے سے اے اے + تک کم کر دیا، لکھتے ہوئے: تجزیہ کار فرید زکریا نے پیش گوئی کی کہ کمیٹی کسی مخصوص منصوبے کی حمایت میں اکثریت کے بغیر تعطل کا شکار ہو جائے گی، لکھتے ہوئے: تعطل اور ناکامی کمیٹی پر ڈیموکریٹس کی ابتدائی تجویز نے خسارے میں 3 ٹریلین ڈالر کی کمی کی پیشکش کی، جس میں 1.3 ٹریلین ڈالر کی نئی آمدنی اور 400 بلین ڈالر کی میڈیکیئر بچت شامل ہیں، لیکن ٹیکس میں اضافے کی سطح کے لیے متعصبانہ خطوط پر مسترد کر دیا گیا۔ ریپبلکن ٹومی پلان نے خسارے میں 1.2 کھرب ڈالر کی کمی کی تجویز پیش کی، جس میں 300 ارب ڈالر کی نئی آمدنی بھی شامل ہے، لیکن اسے مسترد کر دیا گیا کیونکہ اس نے اعلی معمولی ٹیکس کی شرح کو 35 فیصد سے کم کر کے 28 فیصد کر دیا۔ حتمی معاہدے کو کانگریس کے سامنے پیش کرنے سے پہلے کانگریس کے بجٹ آفس کی طرف سے 48 گھنٹے کی جانچ پڑتال کی مدت سے گزرنا پڑتا۔ پیر 21 نومبر 2011 کو مالیاتی بازار بند ہونے کے بعد کمیٹی نے ایک بیان جاری کیا کہ وہ معاہدے تک پہنچنے میں ناکام رہی ہے۔ کمیٹی کے غیر معمولی حالات کے باوجود اس ناکامی کو دونوں فریقوں نے ایک گمشدہ موقع اور حقیقی قیادت پر سیاسی نظریے کی فتح کے طور پر دیکھا۔ نومبر 11-13 میں کیے گئے ایک او آر سی انٹرنیشنل سروے میں بتایا گیا ہے کہ 19 فیصد جواب دہندگان کسی معاہدے تک پہنچنے میں ناکامی کے لیے دونوں فریقوں کو ذمہ دار ٹھہرائیں گے۔ 32 فیصد جواب دہندگان کا خیال تھا کہ ڈیموکریٹس کی زیادہ ذمہ داری ہوگی، اور 42 فیصد ریپبلکن (±3 فیصد)۔ نومبر 14-20 میں ہونے والے کوئنیپیک یونیورسٹی پولنگ انسٹی ٹیوٹ کے سروے سے پتہ چلتا ہے کہ رائے دہندگان نے صدر اوباما اور کانگریس کے ڈیموکریٹس پر کانگریس کے ریپبلکنز کو 44 ٪ سے 38 ٪ (± 1.9 ٪) پر الزام لگایا ہے۔ اس اعلان کے بعد 21 نومبر کو کیے گئے گیلپ پول سے پتہ چلتا ہے کہ 55 فیصد نے کمیٹی میں ریپبلکن اور ڈیموکریٹس کو یکساں طور پر مورد الزام ٹھہرایا، 24 فیصد نے ریپبلکن اراکین کو زیادہ اور 15 فیصد نے ڈیموکریٹک اراکین کو زیادہ (± 4 فیصد) مورد الزام ٹھہرایا۔ کمیٹی کے شریک صدر جیب ہینسرلنگ نے ڈیموکریٹک کمیٹی کے ممبروں کو "کم از کم 1 ٹریلین ڈالر کے زیادہ ٹیکسوں" پر اصرار کرنے اور صحت کی دیکھ بھال کے استحقاق کے پروگراموں میں "ساختی اصلاحات" پر اتفاق نہ کرنے کا ذمہ دار ٹھہرایا۔ جون کائل نے اس ناکامی کو حکومت کے دائرہ کار اور حجم کے سوال کے طور پر پیش کیا اور کیا اس خسارے سے بہتر طریقے سے ٹیکسوں میں اضافے یا معاشی ترقی میں اضافے سے نمٹا جا سکتا ہے۔ پیٹ ٹومی نے اپنی تجویز کو ایک "حقیقی سمجھوتہ" قرار دیا جس میں ٹیکس کوڈ میں اصلاحات اور اسے آسان بنا کر ٹیکس کی آمدنی میں اضافہ کے ساتھ ساتھ اخراجات میں کمی بھی شامل تھی۔ ریپبلکن صدارتی امیدواروں میں سے ہر ایک نے کہا ہے کہ خسارے میں کمی میں ٹیکس میں کوئی اضافہ شامل نہیں ہونا چاہیے۔ امریکیوں برائے خوشحالی کے فل کرپین نے اس تعطل کو "ناقص وقت پر ٹیکس میں اضافے" کو روکنے کے طور پر منایا۔ ریپبلکنز نے بھی اوباما کو ان کے ہینڈ آف اپروچ پر تنقید کا نشانہ بنایا ہے ؛ مذاکرات کے آخری ہفتے کے دوران صدر ملک سے باہر تھے۔ کمیٹی کے شریک صدر پیٹی مرے نے ریپبلکن کمیٹی کے اراکین پر الزام لگایا کہ وہ اس بات پر اصرار کر رہے ہیں کہ متوسط طبقے کی قیمت پر "امیر ترین امریکیوں اور سب سے بڑی کارپوریشنوں کو ایک پیسہ زیادہ ادا کرنے سے بچایا جائے"۔ جان کیری نے 2013 میں ختم ہونے والی بش ٹیکس کٹوتیوں کا حوالہ دیتے ہوئے الزام لگایا کہ "امیر ترین امریکیوں کے لیے ٹیکس میں کٹوتی کو مستقل بنانے پر ریپبلکن کا اصرار"۔ نینسی پیلوسی نے ریپبلکن کے "متوازن نقطہ نظر" کو مسترد کرنے کا الزام لگایا، اور ہیری ریڈ نے میڈیکیئر کی نجکاری کی ریپبلکن تجویز پر کوئی سمجھوتہ نہیں کیا۔ سابق وزیر دفاع ولیم کوہن نے دفاعی بجٹ میں سیکوسٹر کے ممکنہ نتائج کا خاکہ پیش کیا، اور کانگریس کے ریپبلکنز سے مطالبہ کیا کہ وہ "سخت اینٹی ٹیکس نظریہ" اور قومی دفاع کے درمیان انتخاب کریں۔ اس کے بعد خسارے میں کمی اور جنوری 2013 میں نافذ ہونے والی خودکار کٹوتیوں کو 2012 کے صدارتی انتخابات میں ممکنہ طور پر دیکھا گیا۔ صدر اوباما نے کہا کہ وہ کانگریس کی طرف سے 1.2 ٹریلین ڈالر کے سیکوسٹر کو منسوخ کرنے کی کسی بھی کوشش کو ویٹو کر دیں گے۔ یہ ضبطیں 2012 میں شروع ہونے والے ریاستہائے متحدہ کے مالیاتی کلف مباحثوں میں نمایاں طور پر سامنے آئیں۔ امریکی مالیاتی منڈیوں نے بڑی حد تک کمیٹی کی ناکامی کی توقع کی تھی، اس اعلان کے بعد زوال کی گنجائش بہت کم رہ گئی۔ اعلان کے دن ڈاؤ 1.1 فیصد نیچے تھا، اور نیس ڈیک اور ایس اینڈ پی 500 ہر ایک 1.9 فیصد نیچے تھے۔ مستحکم سرمایہ کاری کی بڑھتی ہوئی مانگ کی وجہ سے دس سالہ خزانوں کی پیداوار گر کر 1.96% رہ گئی۔ کریڈٹ ریٹنگ ایجنسیوں نے امریکی خودمختار قرض کے لیے اپنے تخمینے برقرار رکھے۔ اسٹینڈرڈ اینڈ پورز نے اپنی اے اے + ریٹنگ کی تصدیق کی۔ ایجنسی نے اگست 2011 میں ملک کی کریڈٹ ریٹنگ کو کم کر دیا تھا، جس میں نئے محصولات کے اقدامات کے خلاف کانگریس کی مزاحمت اور اس خدشے کا حوالہ دیا گیا تھا کہ 2001 اور 2003 کی ٹیکس کٹوتیوں کی میعاد ختم نہیں ہونے دی جائے گی۔ موڈیز نے منفی نقطہ نظر کے ساتھ اے اے اے کی درجہ بندی کی تصدیق کی۔ فچ ریٹنگز نے اپنی اے اے اے ریٹنگ کی تصدیق کی لیکن اپنے نقطہ نظر کو منفی پر نظر ثانی کرتے ہوئے کہا کہ "اس اعتماد میں کمی کہ امریکی عوامی مالیات کو پائیدار راستے پر لانے کے لیے ضروری بروقت مالی اقدامات آنے والے ہیں"۔ اس اعلان کے بعد کہ کمیٹی معاہدے تک پہنچنے میں ناکام رہی، حکومتی نگران تنظیموں کے ایک گروپ نے صدر اوباما اور کانگریس کے رینکنگ اراکین کو ایک کھلا خط پوسٹ کیا جس میں کمیٹی کے ورکنگ دستاویزات کو جاری کرنے کا مطالبہ کیا گیا۔ اس کا استدلال ہے کہ یہ تجاویز آگے بڑھتے ہوئے عوامی بحث کی بنیاد فراہم کرکے عوامی مفاد کی تکمیل کر سکتی ہیں۔ اس گروپ میں ٹیکس دہندگان برائے کامن سینس، پروجیکٹ آن گورنمنٹ اوورسائٹ، سن لائٹ فاؤنڈیشن، اوپن سیکرٹس، سٹیزن اگینسٹ گورنمنٹ ویسٹ، دی ہارٹ لینڈ انسٹی ٹیوٹ، اور سٹیزنز فار ریسپانسبلٹی اینڈ ایتھکس ان واشنگٹن شامل تھے۔ پانچ عوامی سماعتوں کے علاوہ، مذاکرات اور جوابی پیشکشوں کی اکثریت پر مشتمل کمیٹی کی کارروائی موجودہ قوانین کے تحت 20 سال تک بند رہے گی۔ حوالہ جات بیرونی روابط رائٹرز کی مشترکہ کمیٹی پر دی نیویارک ٹائمز فیکٹ باکس کی سرکاری ویب سائٹ مشترکہ کمیٹی کے موضوعات بروکنگز انسٹی ٹیوشن کی جانب سے کمیٹی کے ممبروں کے لیے اسی طرح کی ماضی کی کوششوں کا خلاصہ اوپن سیکرٹ ڈیفسیٹ ریڈکشن، یونائیٹڈ اسٹیٹس کانگریس جوائنٹ سلیکٹ کمیٹی آن 112 ویں یونائیٹڈ اسٹیٹس کانگریس جان کیری 2011 اسٹیبلشمنٹ ان دی یونائیٹڈ اسٹیٹس آرگنائزیشنز جو 2011 میں ریاستہائے متحدہ امریکہ کی مالی کلف میں قائم ہوئی تھیں۔