Domestic Partner Task Force
ڈومیسٹک پارٹنر ٹاسک فورس ایک سرکاری ادارہ تھا جسے 1983 میں کیلیفورنیا سٹی آف برکلے کے ہیومن ریلیشنز اینڈ ویلفیئر کمیشن نے شہر کے (اور بالآخر ریاست کے) ڈومیسٹک پارٹنرشپ پروگرام کا ڈھانچہ تیار کرنے کے لیے قائم کیا تھا۔ لی لینڈ ٹریمین، جو اس وقت ایچ آر ڈبلیو سی کے نائب صدر اور ہم جنس پرستوں کے حقوق کے کارکن تھے، کو ٹاسک فورس کا رہنما مقرر کیا گیا۔ ہم جنس پرستوں کے حقوق کے کارکن ٹام بروہم، ایسٹ بے لیسبیئن/گے ڈیموکریٹک کلب کے اراکین، اور اٹارنی میٹ کولز کے ساتھ کام کرتے ہوئے، ڈومیسٹک پارٹنر ٹاسک فورس نے مسودہ تیار کیا جو دنیا بھر میں گھریلو پارٹنر/سول یونین کی پالیسیوں کا ٹیمپلیٹ بن گیا ہے۔ بروہم کو دو شراکت داروں کے درمیان غیر شادی شدہ اتحاد کی طرف اشارہ کرنے کے لیے "گھریلو شراکت داری" کی اصطلاح وضع کرنے کا سہرا دیا جاتا ہے۔ ٹریمین کے مطابق 1984 سے پہلے بروہم کے خیال کا تصور اس وقت ہوا جب 1979 میں برکلے شہر کے ایک ملازم کے طور پر انہیں احساس ہوا کہ وہ اپنے لائف پارٹنر بیری وارن کو صحت اور دانتوں کے فوائد کے لیے سائن نہیں کر سکتے کیونکہ وہ صرف شہر کے ملازمین کے شادی شدہ شریک حیات کے لیے دستیاب تھے۔ پچھلے سال، برکلے امتیازی سلوک کے خلاف آرڈیننس منظور کرنے والی پہلی بلدیہ بن گئی جس میں جنسی رجحان کو ایک محفوظ طبقے کے طور پر شامل کیا گیا، جس نے بروہم کو اپنے ساتھی کے لیے فوائد حاصل کرنے کے لیے ایک ممکنہ قانونی بنیاد پیش کی۔ بروہم کے ایک ساتھی کو 21 اگست 1979 کو لکھے گئے دو خطوط نے ان کی مستقبل کی کوششوں کی بنیاد رکھی۔ پہلے میں، انہوں نے شادی کے مسئلے کو اپنے شریک حیات اور شراکت داروں کے لیے سرکاری ملازمین کی طرف سے فوائد کے دعوے کے لیے واحد ذریعہ کے طور پر خطاب کیا، اور دوسرے میں، انہوں نے تجویز پیش کی کہ برکلے ہم جنس پرست جوڑوں کے ملازمین کے فوائد کی اجازت دینے کے لیے جسے وہ "گھریلو شراکت داری" کہتے ہیں، قانون بنا کر اس کے مخمصے کو حل کر سکتے ہیں جو شادی سے الگ تھے: بروہم اور وارن، جن میں سے مؤخر الذکر یونیورسٹی آف کیلیفورنیا، برکلے کے ملازم تھے، اپنی تجاویز برکلے شہر اور یونیورسٹی آف کیلیفورنیا لائے۔ سان فرانسسکو میں ابتدائی قانون سازی کی تاریخ 1982 میں، بروہم کی تعریف میں سان فرانسسکو کے سپروائزر ہیری برٹ نے ترمیم کی تھی، جو ایک ہم جنس پرست آدمی تھا جسے ہاروی دودھ کی جگہ مقرر کیا گیا تھا۔ برٹ کیلیفورنیا کے ہم جنس پرست طلباء یونینوں کے اجلاس میں بروہم اور وارن کی ایک پریزنٹیشن میں شریک تھے، اور اس خیال سے متاثر تھے۔ برٹ کے ورژن کو سان فرانسسکو بورڈ آف سپروائزرز نے اپنایا اور منظور کیا، لیکن اس وقت سان فرانسسکو کے میئر ڈیان فینسٹائن کیتھولک چرچ کے شدید دباؤ میں آ گئے اور 1983 میں اس بل کو ویٹو کر دیا۔ یہ سان فرانسسکو میں ایل جی بی ٹی کمیونٹی کے اندر دشمنی کا ایک ذریعہ بن گیا، اور سیکڑوں نے فائنسٹائن کے خلاف وائٹ پینتھرس کی یاد دہانی کی درخواست پر دستخط کیے، جس سے ان کی میئر کا انتخاب واپس بلا لیا گیا۔ فائنسٹائن نے 70 فیصد کے ساتھ کامیابی حاصل کی، لیکن برٹ کی تجویز کی شکست سے محسوس ہونے والا غصہ ای بی جی/ایل ڈی سی کے قیام کا باعث بنا اور شہر میں ایل جی بی ٹی سیاسی سرگرمی میں اضافہ ہوا۔ 1982 میں "ڈومیسٹک پارٹنر" کی اصطلاح پہلی بار سان فرانسسکو ہیومن رائٹس کمیشن کے ملازم لیری برنکن کے دائر کردہ مقدمے میں استعمال کی گئی تھی۔ برنکن، جو اس وقت سدرن پیسیفک ریلوے کے ملازم تھے، کو حال ہی میں گیارہ سال کے اپنے ساتھی کا نقصان اٹھانا پڑا تھا۔ جب اسے شادی شدہ ملازمین کو دی جانے والی تین دن کی ادا شدہ چھٹی سے انکار کر دیا گیا تو اس نے اے سی ایل یو کی مدد سے مقدمہ دائر کیا۔ مسٹر برنکن اپنا مقدمہ ہار گئے۔ اس کے برعکس بہت سارے شواہد کے باوجود، جج نے اپنے آجر کے اس دعوے سے اتفاق کیا کہ یہ جاننے کا کوئی طریقہ نہیں ہے کہ آیا اس کا رشتہ جائز تھا۔ برکلے میں ابتدائی قانون سازی کی تاریخ ایچ آر ڈبلیو سی نے 1984 کے اوائل میں "برکلے اور متبادل میں فوائد اور واجبات کا تعین کرنے کے لیے شادی کے استعمال کی جانچ پڑتال" پر ایک عوامی سماعت منعقد کی۔ ڈی پی ٹی ایف کی پالیسی، جیسا کہ بروہم، ٹریمین اور ٹاسک فورس کے دیگر افراد نے مشترکہ طور پر تحریر کی تھی، کو کمیشن نے اپنایا اور سٹی کونسل کو پیش کیا۔ ایک نقل برکلے اسکول بورڈ کو بھیجی گئی۔ جولائی 1984 میں سٹی کونسل نے مالی خدشات کا حوالہ دیتے ہوئے اس تجویز کو مسترد کر دیا۔ یکم اگست 1984 کو، برکلے اسکول بورڈ نے 4 سے 1 ووٹ سے پالیسی نافذ کی۔ اسکول بورڈ کی تحریک بورڈ کے رکن اور کمیونٹی کارکن ایتھل مین ہیمر نے پیش کی تھی۔ نومبر 1984 میں، انتخابات کے لیے تمام سٹی کونسل ممبران جنہوں نے پالیسی کے خلاف ووٹ دیا تھا، دوبارہ انتخاب ہار گئے۔ برکلے سٹیزنز ایکشن (بی سی اے) سلیٹ کے ترقی پسندوں جنہوں نے ان کی جگہ لی تھی، نے گھریلو شراکت دار کی پالیسی کی بھرپور حمایت کی تھی۔ ایسٹ بے لیسبیئن/گی ڈیموکریٹک کلب نے بی سی اے سلیٹ کے انتخاب کے لیے سخت محنت کی تھی۔ یہ پہلا موقع تھا جب گھریلو شراکت دار مہم کا مسئلہ تھے۔ دسمبر 1984 میں نئی سٹی کونسل کے پہلے اجلاس میں، برکلے سٹی کونسل نے کسی بھی جنس کے غیر شادی شدہ جوڑوں کو ملازمین کے فوائد فراہم کرنے کی پالیسی نافذ کی۔ برکلے کی جنسی غیر جانبدار پالیسی کے تحت فوائد کے لیے فائل کرنے والے پہلے جوڑے بروہم اور ان کے ساتھی بیری وارن تھے۔ ڈومیسٹک پارٹنرشپ رجسٹری جون 1985 میں ویسٹ ہالی ووڈ میں سٹی کونسل کے ممبر جان ہیلمین نے شہر کے رہائشیوں اور ملازمین کے لیے گھریلو پارٹنر قانون سازی کو کامیابی کے ساتھ متعارف کرایا جسے سٹی کونسل نے منظور کیا اور پہلی گھریلو پارٹنرشپ رجسٹری بنائی۔ ویسٹ ہالی ووڈ، جس میں ایل جی بی ٹی کی ایک بڑی آبادی اور بہت زیادہ جمہوری سیاسی رجحان ہے، نے پچھلے سال دسمبر میں شامل کیا تھا۔ 1989 میں، سان فرانسسکو گھریلو شراکت داری رجسٹری قانون کی دوسری سیاست بن گئی۔ تاہم، رائے دہندگان نے پہل کرکے گھریلو شراکت داری کے قانون کو منسوخ کر دیا۔ ایک ترمیم شدہ ورژن کو ایک اور ووٹر پہل، 1990 کی پروپوزیشن کے کے ذریعے بحال کیا گیا، جسے برٹ نے بھی لکھا تھا۔ فی الحال، شہر اب بھی ایک گھریلو شراکت داری کی حیثیت پیش کرتا ہے جو ریاست کی طرف سے پیش کردہ فوائد سے الگ اور مختلف ہے۔ شہر کے رہائشی دونوں کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔ جون 1991 میں، برکلے ڈومیسٹک پارٹنرشپ رجسٹری بنانے والی ریاست کی تیسری سیاست بن گئی۔ اسی سال 11 اکتوبر کو 28 ہم جنس پرست اور ہم جنس پرست مرد جوڑوں اور ایک ہم جنس پرست جوڑے نے اپنی شراکت داری درج کرائی۔ اسی سال غیر مقیم جوڑوں کو بھی رجسٹری اور فوائد فراہم کیے گئے۔ اس وقت سے، ہم جنس پرست اور مخالف جنس کے جوڑوں کے لیے گھریلو شراکت داری کے اندراجات بنانے کے لیے میونسپل قانون سازی کی کوششوں میں اضافہ ہوا، مندرجہ ذیل پالیسیوں کے ساتھ: لگونا بیچ کا شہر (اپریل 1992) سیکرامینٹو کا شہر (اکتوبر 1992) مارین کاؤنٹی (مئی 1993) ڈیوس کا شہر (مئی 1994) سانتا مونیکا (ستمبر 1995) پالو آلٹو (جنوری 1996) آکلینڈ (جون 1996) سانتا باربرا کا شہر (جون 1997) کیتھیڈرل سٹی (ستمبر 1997) آرکاٹا (اگست 1998) لاس اینجلس کا شہر (مئی 1999) سانتا باربرا کاؤنٹی (جون 1999) پیٹالوما، کیلیفورنیا (جون 1999) لانگ بیچ کا شہر (1999) پام اسپرنگس (2000) ریاستی سطح پر گھریلو شراکت داریوں کو گرے ڈیوس نے 26 ستمبر 1999 کو قانون میں دستخط کیا۔ سان فرانسسکو اور برکلے نے اپنے گھریلو شراکت داری رجسٹری قوانین کو منظور کرنے کے بعد، امریکی کمپنیوں نے بھی ایل جی بی ٹی ملازمین کو کارپوریٹ فوائد پیش کرنا شروع کر دیے، جن میں گھریلو شراکت داری کے فوائد بھی شامل ہیں۔ 1992 میں، لوٹس سافٹ ویئر ملازمین کو اس طرح کے فوائد پیش کرنے والی ریاستہائے متحدہ کی پہلی بڑی کارپوریشن بن گئی۔ نیز 1992 میں، اسٹینفورڈ اور شکاگو یونیورسٹی دونوں نے عملے، اساتذہ اور طلباء کو گھریلو شراکت داری کے فوائد پیش کیے۔ حوالہ جات ایل جی بی ٹی حقوق کیلیفورنیا میں برکلے، کیلیفورنیا میں مقیم تنظیمیں سان فرانسسکو بے ایریا کی سیاست