Puerto Rico Electric Power Authority
پورٹو ریکو الیکٹرک پاور اتھارٹی (PREPA ؛ ہسپانوی: LUMA، AEE) ایک برقی طاقت کی کمپنی تھی جو دولت مشترکہ پورٹو ریکو کی ملکیت تھی جو جزیرے پر بجلی کی پیداوار، بجلی کی تقسیم اور بجلی کی ترسیل کی ذمہ دار تھی۔ پی آر ای پی اے واحد ادارہ تھا جو پورٹو ریکو میں اس طرح کا کاروبار کرنے کا مجاز تھا، جس نے اسے حکومت کی اجارہ داری بنا دیا، 22 جنوری 2018 تک، پورٹو ریکو کے سابق گورنر، ریکارڈو روزیلو نے اعلان کیا کہ کمپنی کے تمام اثاثے پی آر ای پی اے کی عمومی نجکاری میں فروخت کیے جائیں گے۔ اتھارٹی کو گورنر کے ذریعہ سینیٹ کے مشورے اور رضامندی سے مقرر کردہ بورڈ آف ڈائریکٹرز کے ذریعے چلایا جاتا تھا۔ 2014 کے بعد، پی آر ای پی اے پورٹو ریکو انرجی کمیشن کے تابع تھا، جو ایک اور سرکاری ایجنسی تھی جس کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کا تقرر بھی گورنر نے کیا تھا۔ ستمبر 2017 میں سمندری طوفان ماریا نے پی آر ای پی اے کے تقسیم نیٹ ورک کو تباہ کر دیا، جس سے جزیرے کے تمام حصوں میں بلیک آؤٹ پیدا ہو گیا۔ پی آر ای پی اے کو اصل میں پورٹو ریکو واٹر ریسورسز اتھارٹی (پی آر ڈبلیو آر اے) کا نام دیا گیا تھا جسے ایکٹ کے ذریعے بنایا گیا تھا۔ 83 مئی 2، 1941، ریکسفورڈ جی ٹگ ویل کی گورنر شپ کے دوران۔ حکومت کی ملکیت، پی آر ڈبلیو آر اے نے متنوع علاقائی اور مقامی برقی بجلی کمپنیوں کو ایک متحد برقی گرڈ میں متحد کیا۔ دیکھ بھال کا بجٹ سالوں کے دوران دیکھ بھال کا بجٹ، جیسے کہ بجلی کی لائنوں کے قریب درختوں کو صاف کرنا، کم ہوا ہے: 2007 میں یہ 251 ملین ڈالر تھا اور 2014 میں یہ 202 ملین ڈالر تھا۔ اپنی پوری تاریخ میں، پی آر ای پی اے کو کئی بندشوں کا سامنا کرنا پڑا ہے جس نے علاقوں یا پورٹو ریکو کے پورے جزیرے کو بجلی کے بغیر چھوڑ دیا ہے۔ اگست 2012 میں 14,000 رہائشی اشنکٹبندیی طوفان آئزک کے گزرنے کے بعد بجلی کے بغیر رہ گئے۔ ان میں سے ایک جزیرے بھر میں بندش 20 ستمبر 2016 کو پی آر ای پی اے کے ایک پلانٹ سینٹرل ایگیورے میں آگ لگنے کی وجہ سے ہوئی۔ پورے پورٹو ریکو میں تین دن تک بجلی نہیں تھی۔ بعض اوقات، پورے سیکٹر مبینہ طور پر بجلی کے بغیر رہ جاتے ہیں جب کوئی جانور، جیسے بلی یا آئگوانا، نظام کو نقصان پہنچاتا ہے۔ مکینیکل اور دیکھ بھال کے مسائل سے مختلف پاور پلانٹس متاثر ہونے کے بعد ستمبر 2021 میں بجلی کی طلب سپلائی سے تجاوز کر گئی، جس کے نتیجے میں مسلسل چار دن بلیک آؤٹ ہوئے۔ سنٹرل اگیورے اور پالو سیکو کو فلٹرز کے بعد سے سمندری گھاس کو ہٹانے میں مسائل کا سامنا کرنا پڑا تاکہ اس طرح کے ضروری متبادل کے جمع ہونے کو روکا جا سکے۔ بجلی کی بندش کے نتیجے میں پورٹو ریکو کی پونٹیفیکل کیتھولک یونیورسٹی میں کلاسیں منسوخ کر دی گئیں اور پورٹو ریکو یونیورسٹی میں طلباء کا احتجاج ہوا۔ سمندری طوفان ارما اور ماریہ ستمبر 2017 کے پہلے دنوں میں، سمندری طوفان ارما کی نظر جزیرے کے شمال سے گزری۔ تیز ہواؤں نے 10 لاکھ باشندوں کو بجلی سے محروم کر دیا۔ 20 ستمبر تک 980,000 لوگوں کو بجلی بحال کر دی گئی تھی، جب سمندری طوفان ماریا آیا، جس سے تقریبا پورا جزیرہ بجلی سے محروم ہو گیا۔ دو ہفتے بعد تقریبا 10 فیصد صارفین کو بجلی بحال کر دی گئی۔ مکمل بحالی میں کئی ماہ لگے، اور بہت سے پورٹو ریکنوں نے جنریٹر خرید لیے۔ غیر متاثرہ علاقوں میں برقی کمپنیاں عام طور پر آفات سے متاثرہ افراد کی فوری مدد کے لیے معاہدے کرتی ہیں، لیکن اس معاملے میں مذاکرات میں کئی ہفتے لگے۔ بجلی کی بحالی کے لیے ابتدائی 300 ملین ڈالر کا معاہدہ وائٹ فش انرجی کو دیا گیا تھا، جو مونٹانا کی ایک کمپنی تھی جس میں سمندری طوفان آنے کے دن صرف دو ملازمین تھے۔ یہ ایوارڈ ان اور دیگر بنیادوں پر متنازعہ تھا، اور 29 اکتوبر کو منسوخ کر دیا گیا تھا۔ دسمبر 2017 تک، آرمی کور آف انجینئرز کے پاس دوسرے ٹھیکیدار تھے، ساتھ ہی کون ایڈیسن جیسی افادیت کے ساتھ باہمی امدادی معاہدوں کے ذریعے لائے گئے عملے کے ساتھ۔ سمندری طوفان ماریا کے چھ ہفتے بعد، 30 ٪ گاہکوں کو بحال کر دیا گیا تھا۔ دو ماہ بعد تقریبا نصف بحال ہو چکے تھے۔ 6 جنوری 2018 کو، فیما کے نمائندے، یو ایس آرمی کور آف انجینئرز اور ان کی مسلح حفاظتی تفصیلات پی آر ای پی اے کی ملکیت والے پالو سیکو گودام میں داخل ہوئیں تاکہ گرڈ پاور کو بحال کرنے کے لیے اسپیئر پارٹس کا ایک بڑے اسٹور حاصل کرنے اور تقسیم کرنے کی ضرورت تھی۔ پی آر ای پی اے پر مواد کی ذخیرہ اندوزی اور اس وجہ سے بجلی کی بحالی میں تاخیر کا الزام لگایا گیا ہے۔ اس کے بعد سے سامان تقسیم کیا گیا ہے۔ جنوری 2018 میں، یہ پیش گوئی کی گئی تھی کہ اگلے مہینے تک نسل 95 فیصد تک پہنچ جائے گی، اور جون 2018 تک صارفین کی 100% بحال ہو جائے گی۔ 18 اپریل 2018 کو ٹرانسمیشن لائن پر ایک حادثے نے پورٹو ریکو کے برقی گرڈ کو دستک دے دی۔ پورے جزیرے کی طاقت ختم ہو گئی۔ اگلی سہ پہر، پی آر ای پی اے نے اعلان کیا کہ 97 فیصد صارفین کے لیے سروس بحال کر دی گئی ہے، جو اس بلیک آؤٹ سے پہلے کے فیصد کے برابر ہے۔ سات ماہ قبل آنے والے سمندری طوفان کی وجہ سے 40,000 گاہک اب بھی خدمت سے باہر تھے۔ یکم جون 2018 کے سمندری طوفان کے موسم کے باضابطہ آغاز کے ساتھ، ایک اندازے کے مطابق 11,000 + گاہک بجلی کے بغیر رہے، ممکنہ طور پر مزید دو ماہ تک۔ اگرچہ ستمبر کے سمندری طوفان کے بعد سے پاور گرڈ کے کام پر ایک اندازے کے مطابق 3.8 بلین ڈالر خرچ کیے گئے تھے، لیکن گرڈ کو اب بھی نازک اور کمزور سمجھا جاتا ہے۔ پی آر ای پی اے نے مزید پاور گرڈ کی تعمیر نو اور جدید کاری کی خدمات کے لیے ماسٹیک کے ساتھ 500 ملین ڈالر کے ایک سالہ ماسٹر سروسز معاہدے کا اعلان کیا۔ کوسٹا سور پاور پلانٹ 2019-20 پورٹو ریکو کے زلزلوں کے نتیجے میں گوائیانیلا میں واقع کوسٹا سور پاور پلانٹ کو سروس سے باہر کر دیا گیا۔ ایک اندازے کے مطابق 327,000 گاہک بجلی کے بغیر رہ گئے اور اس کے نتیجے میں بہت سے پانی کی خدمت کے بغیر رہ گئے۔ اے ای ای/پی آر ای پی اے کے صدر جوس اورٹیز نے بتایا کہ سہولیات میں بڑے پیمانے پر نقصان ہوا ہے اور اس کی مرمت میں ایک سال سے زیادہ وقت لگے گا۔ فیما نے بیک اپ یونٹس سے متعلق لاگت کو پورا کرنے میں مدد کے لیے 238 ملین ڈالر تفویض کیے ہیں جو پہلے کوسٹا سور کے زیر احاطہ مانگ کو پورا کرنے کے لیے استعمال ہوتے ہیں۔ متنازعہ 1.5 بلین جیواشم ایندھن کا منصوبہ 2017 میں، سمندری طوفان ماریا کے دوران نیو فورٹریس انرجی کی طرف سے پی آر ای پی اے کو ایک غیر مطلوبہ پیشکش کی گئی تھی۔ 2020 میں، ایک عدالتی حکم میں ایوارڈ شدہ معاہدے کے دستاویزات کو عام کرنے کی ضرورت تھی اور اس میں متعدد بے ضابطگیاں ظاہر کی گئیں جن میں یہ بھی شامل ہے کہ کمپنی کا پورٹو ریکو میں مائع گیس کی پیداوار کا ٹریک ریکارڈ نہیں ہے اور بولی کے عمل سے گزرنے کے بجائے، معاہدے کو فوری طور پر منظور کر لیا گیا۔ نیو جرسی کے سابق گورنر کرس کرسٹی کو دستاویزات میں پی آر ای پی اے کے لیے ادا شدہ لابیسٹ کے طور پر درج کیا گیا تھا۔ پورٹو ریکو کے سابق چیف آف اسٹاف انگرڈ ولا بیاگی نے آزاد تحقیقات کی درخواست کی۔ 2021 میں مختلف ماحولیاتی گروہوں نے معاہدہ منسوخ کرنے کی درخواست کی۔ لوما انرجی جون 2020 میں گورنر وانڈا ویزکیز گارسیڈ اور اے ای ای/پی آر ای پی اے نے لوما انرجی کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کیے جو کمپنی کو 15 سال کے لیے اے ای ای/پی آر ای پی اے الیکٹرک گرڈ کا کنٹرول دے گا۔ جس میٹنگ میں معاہدہ (جس کی لمبائی 300 صفحات سے زیادہ ہے) کی منظوری دی گئی تھی وہ صرف 43 منٹ تک جاری رہی۔ یو ٹی آئی ای آر نے اتھارٹی کی دیگر یونینوں کے ساتھ مل کر معاہدے سے ناپسندیدگی کا اظہار کیا، ہڑتالوں کا اہتمام کیا اور معاہدے میں ترامیم پیش کیں۔ پورٹو ریکو کے ایوان نمائندگان نے معاہدہ 2022 تک ملتوی کرنے کا مطالبہ کیا اور معاہدے کی تحقیقات کا آغاز کیا۔ اسٹرکچر بورڈ آف ڈائریکٹرز پی آر ای پی اے کا بورڈ آف ڈائریکٹرز اتھارٹی کی گورننگ باڈی کے طور پر کام کرتا ہے، جس کی رکنیت عام طور پر نجی شہریوں پر مشتمل ہوتی ہے جو عوامی مفاد کی نمائندگی کرتے ہیں اور اس میں غیر سرکاری سیاسی عہدیدار (عام طور پر سیکرٹری اقتصادی ترقی اور تجارت) شامل ہو سکتے ہیں یا نہیں۔ بورڈ کے تین ممبران براہ راست صارفین کے ذریعے کثرت سے منتخب کیے جاتے ہیں۔ ان میں سے دو رہائشی صارفین کے ذریعے اور ایک تجارتی صارفین کے ذریعے۔ تاہم، جب گورنر اور مقننہ دونوں کا تعلق ایک ہی پارٹی سے ہوتا ہے، تو مقننہ کے ذریعے ترمیم شدہ ابتدائی قوانین میں سے ایک پی آر ای پی اے کے بورڈ کی تشکیل کو کنٹرول کرنے والا ہوتا ہے۔ گورنر کو عام طور پر سینیٹ کے مشورے اور رضامندی سے چار اراکین کا تقرر کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، جو موجودہ سیاسی عہدیداروں کے ساتھ مل کر جو باضابطہ طور پر خدمات انجام دیتے ہیں، مؤثر طریقے سے اتھارٹی کو برقی افادیت کے بجائے ایک متعصبانہ ذریعہ بناتے ہیں۔ بورڈ میں آخری ساختی تبدیلی 11 جون 2018 کو گورنر ریکارڈو روزیلو کے بعد ہوئی۔ لیبر یونینز چار لیبر یونینز ہیں جو خصوصی طور پر یو ٹی آئی ای آر، یو آئی ٹی آئی سی ای، یو ای پی آئی، اور یو پی اے ای ای اتھارٹی کے کارکنوں کی نمائندگی کرتی ہیں۔ 2021 میں لوما توانائی معاہدے کی وجہ سے پانچ میں سے تین یونین ختم ہو جائیں گی۔ توانائی کے ذرائع پورٹو ریکو کی زیادہ تر بجلی تیل اور قدرتی گیس سے چلنے والے بجلی گھروں کا استعمال کرتے ہوئے پیدا کی جاتی ہے۔ پورٹو ریکو میں 21 آبی ذخائر بھی ہیں جو پن بجلی پیدا کرتے ہیں۔ 2019 میں پورٹو ریکن حکومت نے قانون سازی کی جس میں 2028 تک کوئلے سے چلنے والے بجلی گھروں کو بند کرنے اور 2050 تک قابل تجدید توانائی حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔ 2021 کی ایک رپورٹ میں حکومت کو برقی انٹرکنکشن کے لیے درخواستوں کی پروسیسنگ میں تاخیر پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ مذکورہ رپورٹ کے وقت صرف 327 درخواستیں منظور کی گئیں، جو کل میں سے 0.09% کی نمائندگی کرتی ہیں۔ 2021 میں حکومت نے جنوب مشرقی ساحل پر سمندری تھرمل توانائی کے تبادلے کے منصوبے پورٹو ریکو اوشین ٹیکنالوجی کمپلیکس (PROtech) کے منصوبوں کی نقاب کشائی کی۔ پاور پلانٹس پی آر ای پی اے کئی پاور پلانٹس کے ذریعے تقریبا 15 لاکھ صارفین کو خدمات فراہم کرتا ہے (2015 تک): 2020 میں ایجنسی رپورٹ کرتی رہتی ہے کہ وہ 15 لاکھ صارفین کو خدمات فراہم کرتی ہے۔ یکم جولائی 2023 میں پی آر ای پی اے کی ملکیت والے ہر جنریشن پلانٹ کو نجی کمپنی جنیرا پی آر نے اپنے قبضے میں لے لیا۔ ذیلی ادارے پبلک کارپوریشن اپنے ذیلی اداروں میں سے ایک، پی آر ای پی اے نیٹ ورکس کے ذریعے نجی کیریئرز کو فائبر آپٹک براڈ بینڈ بھی فراہم کرتا ہے۔ پی آر ای پی اے فاجارڈو اور سینٹ تھامس کے جزیرے کے درمیان پانی کے اندر بجلی کی کیبل کی تنصیب کے ساتھ ریاستہائے متحدہ ورجن جزائر کو توانائی فروخت کرنے کے امکان کا بھی مطالعہ کر رہا ہے-پاور کیبل کی طرح جس کے ساتھ وہ جزیرے کی بلدیات ویکیز اور کولیبرا میں اپنے گاہکوں کی خدمات انجام دیتا ہے۔ مالیاتی 2014 تک اتھارٹی 6 بلین ڈالر کے اثاثوں کے مقابلے میں 10.1 بلین امریکی ڈالر کی واجبات رکھتی ہے۔ یہ 4.8 بلین ڈالر کی آمدنی کے مقابلے میں تقریبا 354 ملین ڈالر کے خسارے کے ساتھ بھی کام کرتا ہے۔ لاگت کے لحاظ سے، 2.6 بلین ڈالر یا پی آر ای پی اے کے اخراجات کا تقریبا 58 فیصد صرف ایندھن کی خریداری سے منسوب ہے جبکہ تنخواہ اور اجتماعی سودے بازی اتھارٹی کے اخراجات کے 13 فیصد سے بھی کم کی نمائندگی کرتے ہیں۔ 23 مئی 2014 کو، سٹی گروپ نے ایندھن کی خریداری کے لیے پی آر ای پی اے کی لائن آف کریڈٹ کو شدید طور پر کم کر دیا، جس کی وجہ سے پی آر ای پی اے کو اپنے اہم تیل فراہم کنندہ پیٹروبراس کو ادائیگی کرنے کے لیے نقد رقم ختم کرنے پر مجبور ہونا پڑا۔ پیٹروبراس نے، بدلے میں، اتھارٹی کو مزید کھیپ بند کرنے کی دھمکی دی۔ اس نے اتھارٹی کو پیٹروبراس کو اپنا قرض ادا کرنے کے لیے اپنے کیپٹل امپروومنٹ فنڈ سے 10 کروڑ ڈالر نکالنے پر مجبور کر دیا۔ پی آر ای پی اے کا استدلال ہے کہ پورٹو ریکو کی حکومت کی مختلف ایجنسیاں ان پر 290 ملین ڈالر سے زیادہ کا قرض واجب الادا ہیں، جبکہ پورٹو ریکو کی مقننہ کی طرف سے نافذ کردہ سبسڈی کے ذریعے اضافی 375 ملین ڈالر کی آمدنی ضائع ہو جاتی ہے۔ رہائشی اور تجارتی صارفین کی طرف سے اتھارٹی کو اضافی 600 ملین ڈالر واجب الادا ہیں، ان میں سے کچھ عوامی رہائش میں رہنے والے صارفین کی طرف سے ہیں۔ اتھارٹی کا استدلال ہے کہ اسے خود کفیل ہونے میں کوئی مسئلہ نہیں ہوگا اگر اسے مذکورہ بالا قرض کی ادائیگی کی جائے اور اگر اسے سبسڈی دینے پر مجبور نہ کیا جائے۔ 3 جون 2014 کو، سینیٹر رامون لوئس نیوس نے عوامی طور پر اعتراف کیا کہ، "پی آر ای پی اے میں مالی مسئلے کا ایک حصہ حکومت اور پورٹو ریکن مقننہ کی طرف سے اکسایا گیا تھا"۔ 11 جون 2014 کو، فچ ریٹنگز نے اتھارٹی پر اپنی درجہ بندی کو بی بی + سے گھٹا کر قیاس آرائی پر مبنی غیر سرمایہ کاری گریڈ ("جنک اسٹیٹس") سے بی بی کر دیا جبکہ اتھارٹی کو منفی درجہ بندی پر نظر رکھی۔ پی آر ای پی اے نے جولائی 2017 میں دیوالیہ پن کے لیے درخواست دائر کی۔ پی آر ای پی اے کے دو سب سے بڑے قرض دہندگان اوپن ہائیمر فنڈ اور فرینکلن ٹیمپلٹن ہیں۔ 2021 تک پورٹو ریکو کی حکومت اور بانڈ ہولڈرز کے درمیان معاہدے کی کمی کی وجہ سے پی آر ای پی اے کے قرض کی ادائیگی غیر معینہ مدت تک "لمبے عرصے" میں ہے۔ پی آر ای پی اے کا قرض مجموعی طور پر 9 بلین ڈالر سے زیادہ ہے اور پورٹو ریکو کے مالیاتی نگرانی اور انتظامی بورڈ کے نئے صدر ڈیوڈ سکیل کے مطابق، کوویڈ 19 وبائی امراض کی روشنی میں اس پر دوبارہ بات چیت کرنی ہوگی۔ قرض کے مذاکرات پر پیش رفت کی کمی کے علاوہ پورٹو ریکو میں کووڈ-19 وبائی امراض کی وجہ سے 2020 میں منظور ہونے والے ایک قانون نے ان گاہکوں کی خدمات میں کٹوتی روک دی جو اپنے یوٹیلیٹی بلوں کی ادائیگی میں ناکام رہے، اس کے نتیجے میں ایجنسی کی آمدنی میں کمی واقع ہوئی۔ کنٹرولر کے دفتر کی تحقیقات سے پتہ چلا کہ 2010 سے 2018 تک اے ای ای نے یوٹیلیٹی کے بغیر منصوبوں پر 192 ملین ڈالر کا غلط انتظام کیا تھا۔ مارچ 2021 میں اے ای ای نے اگلے تین مہینوں کے لیے بجلی کے بلوں میں اضافے کا اعلان کیا جو کلائنٹس کے بلوں پر اوسطا 12 ڈالر زیادہ کے برابر ہے۔ لوما انرجی کے ساتھ معاہدے کے ایک حصے کے طور پر، اے ای ای نے لوما کو فنڈز منتقل کرنا شروع کر دیے ہیں، جن میں اپریل 2021 تک بھیجے گئے 128 ملین ڈالر بھی شامل ہیں۔ گیلری حوالہ جات بیرونی روابط گرڈ انوویشنز پورٹو ریکو گرڈ: پورٹو ریکو کی حکومت کی ملکیت والی کارپوریشنوں کی بہتر برقی بجلی کمپنیوں کی تعمیر کریں پورٹو ریکو انرجی کمپنیاں جو 1941 میں پورٹو ریکو میں قائم ہوئیں 2021 میں پورٹو ریکو میں تنصیبات منقطع ہوگئیں