Regional security complex theory
علاقائی سلامتی پیچیدہ نظریہ (آر ایس سی ٹی) بین الاقوامی تعلقات کا ایک نظریہ ہے جسے بیری بوزان اور اولے ویور نے تیار کیا ہے اور اپنے 2003 کے کام ریجنز اینڈ پاورز: دی اسٹرکچر آف انٹرنیشنل سیکیورٹی میں آگے بڑھا ہے۔ بوزان اور ویور شاید بااثر کوپن ہیگن اسکول آف سیکیورٹی اسٹڈیز کے پیچھے کلیدی شخصیات کے طور پر مشہور ہیں، جس میں بنیادی اصول سیکیورٹی کو ایک سماجی تعمیر کے طور پر جانچنا ہے (سیکیوریٹائزیشن اور تعمیری بھی دیکھیں)۔ آر ایس سی ٹی کا مؤقف ہے کہ بین الاقوامی سلامتی کا جائزہ علاقائی نقطہ نظر سے لیا جانا چاہیے، اور ریاستوں (اور دیگر اداکاروں) کے درمیان تعلقات باقاعدہ، جغرافیائی طور پر کلسٹر شدہ نمونوں کی نمائش کرتے ہیں۔ علاقائی سیکورٹی کمپلیکس وہ اصطلاح ہے جسے بوزان اور ویور نے اس طرح کے ڈھانچے کو بیان کرنے کے لیے وضع کیا ہے۔ علاقائی حفاظتی کمپلیکس (آر ایس سی) کو اداکاروں کے درمیان حفاظتی تعامل کے الگ اور مستحکم نمونوں کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ وہ تعامل کی ڈگریوں کے لحاظ سے ایک دوسرے سے ممتاز ہیں۔ ایک ہی آر ایس سی کے اراکین کے درمیان تعامل کی سطح زیادہ ہوتی ہے، جبکہ مختلف آر ایس سی کے اراکین کے درمیان یہ نسبتا کم ہوتی ہے۔ جیسا کہ نام سے ظاہر ہوتا ہے، علاقائی حفاظتی کمپلیکس فطری طور پر جغرافیائی ہوتے ہیں، جو پڑوسی اداکاروں پر مشتمل ہوتے ہیں اور قدرتی رکاوٹوں جیسے سمندروں، صحرا اور پہاڑی سلسلوں سے ایک دوسرے سے الگ ہوتے ہیں۔ انفرادی ریاستیں آر ایس سی کے درمیان اس طرح کے "موصلیت" کے طور پر بھی کام کر سکتی ہیں۔ آر ایس سی ٹی کا مؤقف ہے کہ بین الاقوامی سلامتی کے میدان میں اداکاروں کے اقدامات اور محرکات کردار میں بہت زیادہ علاقائی ہیں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ایک اداکار کے حفاظتی خدشات بنیادی طور پر ان کے قریبی پڑوس میں پیدا ہوتے ہیں۔ کسی خطے میں ہر ایک اداکار کی سلامتی دوسرے اداکاروں کی سلامتی کے ساتھ تعامل کرتی ہے۔ زیادہ تر حفاظتی خدشات فاصلے پر اچھی طرح سے سفر نہیں کرتے ہیں، اور اس وجہ سے کسی اداکار کے قریبی پڑوس میں خطرات سب سے زیادہ ممکنہ طور پر محسوس کیے جاتے ہیں۔ ملحقہ کام کرنے کے طریقے کی وجہ سے آر ایس سی کے اندر اکثر شدید حفاظتی باہمی انحصار ہوتا ہے، لیکن باہر والوں کے ساتھ بات چیت بہت کم فعال ہوتی ہے۔ جیسا کہ بوزان اور ویور بیان کرتے ہیں: سادہ جسمانی قربت مختلف علاقوں میں واقع ریاستوں کے مقابلے پڑوسیوں کے درمیان زیادہ حفاظتی تعامل پیدا کرتی ہے، ایک نقطہ جس پر والٹ نے بھی زور دیا ہے (1987:276-7) ایڈجینسسی سلامتی کے لیے طاقتور ہے کیونکہ بہت سے خطرات طویل فاصلے کے مقابلے میں کم فاصلے پر زیادہ آسانی سے سفر کرتے ہیں۔ یہ نظریہ عالمی سلامتی کے مفادات اور فورس پروجیکشن صلاحیتوں والے اداکاروں کے وجود کی وجہ سے پیچیدہ ہے۔ تاہم، بوزان اور ویور کا خیال ہے کہ عالمی طاقتوں کے سلامتی کے مفادات بھی بنیادی طور پر علاقائی نوعیت کے ہیں۔ علاقائی سلامتی کے مسائل میں ان کی شمولیت کو اکثر اس طرح دیکھا جانا چاہیے کہ وہ علاقائی طور پر پیدا ہونے والے معاملات کی طرف راغب ہو رہے ہیں۔ ضروری نہیں کہ طاقت کے بڑے مسائل آر ایس سی میں گھس جائیں، حالانکہ ایسا بھی ہو سکتا ہے۔ آر ایس سی کی تشریح ایک بڑے، عالمی سیاسی نظام میں سرایت شدہ "مائیکرو" نظام کے طور پر کی جا سکتی ہے۔ آر ایس سی میں اپنی حفاظتی حرکیات ہوتی ہیں، جو عام حالات میں بڑی حد تک عالمی سلامتی کی حرکیات سے آزاد ہوتی ہیں۔ یہ علاقائی پیمانے پر مختلف آئی آر تصورات-جیسے طاقت کا توازن، قطعیت، اور باہمی انحصار-کے اطلاق کو قابل بناتا ہے۔ نظریہ کو مزید بہتر بنانے والے علاقائی ذیلی کمپلیکس (بنیادی طور پر آر ایس سی کے اندر آر ایس سی) اور سپر کمپلیکس (بنیادی طور پر پڑوسی آر ایس سی سے ملحقہ) کے تصورات ہیں۔ بوزان اور ویور سلامتی کے مفادات کو بنیادی طور پر علاقائی نوعیت کے طور پر دیکھتے ہیں۔ یہ ایک ایسے نظریے کے خلاف ہے جو سرد جنگ کے دوران غالب تھا-جو سلامتی کی سیاست کو بڑی حد تک عالمی عظیم طاقت کے مفادات کی عکاسی کے طور پر دیکھتا ہے۔ بوزان اور ویور ایک مثال کے طور پر مشرق وسطی کی طرف اشارہ کرتے ہیں، جہاں سرد جنگ کے خاتمے کے باوجود سلامتی کے منظر نامے میں کوئی موثر تبدیلی نہیں دیکھی گئی ہے: خطوں کی سطح پر حفاظتی خصوصیات پائیدار ہیں۔ وہ مکمل طور پر آزاد ہونے کے معنی میں کافی حد تک خود مختار نہیں ہیں، بلکہ ایک حفاظتی متحرک رکھنے میں ہیں جو موجود ہوگا چاہے دوسرے اداکار اس پر مداخلت نہ کریں۔ یہ نسبتا خود مختاری سرد جنگ کے خاتمے سے ظاہر ہوئی، جب اسرائیل اور شام، اور عراق اور خلیجی عرب ریاستوں کے درمیان دشمنی آسانی سے ایک سپر پاور دشمنی کے خاتمے سے بچ گئی جس نے ان کی حمایت کی تھی، لیکن پیدا نہیں کی تھی۔ آر ایس سی نظریاتی طور پر "خطوں" سے الگ ہیں۔ جہاں خطوں کے طور پر-جیسا کہ ثقافت، تاریخ، یا سیاست میں استعمال ہوتا ہے-سیاق و سباق کے لحاظ سے مختلف تعریفوں کے ساتھ متضاد طور پر تشکیل شدہ تصورات ہیں، آر ایس سیز سختی سے نظریاتی تعمیرات ہیں، جو نظریہ سے کٹوتی استدلال کے ذریعے تشکیل پاتے ہیں۔ لہذا، ثقافتی طور پر متعلقہ تعریفیں جیسے "یورپ" یا "مشرق وسطی" لازمی طور پر آر ایس سی کی تشکیل نہیں کرتی ہیں ؛ تاہم نظریاتی طور پر بیان کردہ آر ایس سی اور خطوں کی ثقافتی تعریفوں کے ساتھ اوورلیپ ہے۔ ایک سماجی تعمیر کے طور پر سلامتی کے بارے میں بوزان اور ویور کے نقطہ نظر کا مطلب ہے کہ ثقافت اور تاریخ جیسی چیزیں اداکاروں کے تصورات پر نمایاں اثر ڈال سکتی ہیں۔ اس کے باوجود آر ایس سی صرف تعامل کے الگ الگ نمونوں پر مبنی ہیں۔ بین الاقوامی تعلقات کے نظریہ ادب میں مقام بوزان اور ویور اپنے کام کو بین الاقوامی تعلقات کے یک سنگی نو حقیقت پسندانہ اسکول کی توسیع کے طور پر بیان کرتے ہیں، اسے "شامل" کرتے ہیں، جبکہ سمجھے جانے والے نظریاتی خلا کو بھی پر کرتے ہیں۔ وہ علاقائی نقطہ نظر کو اپنانے (غالب عالمی نظام کے برخلاف) اور ریاستوں کے علاوہ دیگر حفاظتی کرداروں پر زیادہ توجہ دینے کی اہمیت پر زور دیتے ہیں۔ سلامتی کا تصور ایک معروضی حقیقت کے طور پر نہیں، بلکہ ایک بین شخصی طور پر تعمیر شدہ سماجی رجحان کے طور پر آئی آر کے کوپن ہیگن اسکول کی بنیادی بنیاد ہے۔ آر ایس سی ٹی سلامتی کی اس سماجی تعریف پر منحصر ہے۔ آر ایس سی ٹی کے مطابق، علاقائی سیکورٹی کمپلیکس کو صرف اداکاروں کے درمیان مادی اختلافات (مثال کے طور پر مسلح افواج کا سائز یا جوہری ہتھیاروں) کی جانچ پڑتال سے شناخت یا سمجھا نہیں جا سکتا، بلکہ اس بات پر توجہ دینے کی ضرورت ہے کہ اداکار اس طرح کے مادی حقائق کی تشریح کیسے کرتے ہیں۔ آر ایس سی ٹی کو علاقائیت کے ساتھ الجھن میں نہیں ڈالنا چاہیے، جو کہ 1970 کی دہائی سے آئی آر کا ایک ذیلی مجموعہ ہے جس کا زیادہ تر تعلق علاقائی انضمام سے ہے۔ ریجنز اینڈ پاورز میں، بوزان اور ویور بین الاقوامی خطوں کو تصور کرنے کی سابقہ کوششوں کو ناکام سمجھتے ہیں۔ حوالہ جات کوپن ہیگن اسکول (سیکیورٹی اسٹڈیز) سیکیورٹی اسٹڈیز