Nigerian Maritime Administration and Safety Agency
نائجیریا کی میری ٹائم ایڈمنسٹریشن اینڈ سیفٹی ایجنسی (این آئی ایم اے ایس اے)، جو پہلے نیشنل میری ٹائم اتھارٹی (این ایم اے) تھی، نائجیریا کی جہاز رانی، سمندری مزدوری اور ساحلی پانیوں سے متعلق قواعد و ضوابط کی ذمہ دار ہے۔ ایجنسی معائنہ بھی کرتی ہے اور تلاش اور بچاؤ کی خدمات فراہم کرتی ہے۔ گورننگ بورڈ میں وزارت محنت، وزارت ٹرانسپورٹ اور بحریہ کے نمائندے شامل ہیں۔ نیشنل میری ٹائم اتھارٹی نیشنل میری ٹائم اتھارٹی (این ایم اے)، جو کہ نیماسا کی پیشرو ہے، 11 مئی 1987 کے شپنگ پالیسی فرمان کے ذریعے قائم کی گئی تھی، اور اس کی نگرانی وفاقی وزارت ٹرانسپورٹ نے کی تھی۔ اس کا مینڈیٹ شپنگ انڈسٹری میں منظم ترقی، تحفظ اور افرادی قوت کی تربیت کو یقینی بنانا تھا۔ این ایم اے کو سمندری آلودگی اور نائجیریا کے پانیوں میں پھیلنے کی نگرانی کی ذمہ داری بھی دی گئی تھی۔ نائجر ڈیلٹا سے دور تیل کے پلیٹ فارم کمزور ہیں، اور حکم نامے نے دفاع میں سمندری کارگو گاڑی کے کردار کو تسلیم کیا۔ کارگو کی تقسیم این ایم اے کے قیام کے حکم نامے میں اقوام متحدہ کی تجارت اور ترقی کی کانفرنس (یو این سی ٹی اے ڈی) کے ذریعے بیان کردہ 40-40-20 اصول کا اطلاق ہوتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ 40 فیصد کارگو درآمد کنندہ کے جہازوں کے لیے مختص کیا جانا چاہیے، 40 فیصد برآمد کنندہ کے جہازوں کے لیے اور 20 فیصد کھلے مقابلے کے تابع ہونا چاہیے، جس میں دوسرے ممالک کے جہاز شامل ہو سکتے ہیں۔ غیر کانفرنس اور بلک کارگو کے لیے یہ 50-50 کی بنیاد پر اشتراک کرتے ہوئے آگے بڑھا، جس میں این ایم اے کو تمام برآمدی کارگو مختص کرنے کا اختیار حاصل تھا۔ اس فیصلے کے باوجود، عملی طور پر تیل نکالنے والی کمپنیاں زیادہ تر خام تیل کو بیرون ملک اپنی ریفائنریوں تک پہنچانے کے لیے اپنے ٹینکرز فراہم کرتی تھیں۔ تاہم، امریکن ویسٹ افریکن شپنگ کانفرنس کے اراکین نے کہا کہ انہیں این ایم اے کی طرف سے من مانی طور پر ترسیل سے انکار کر دیا گیا تھا، یہ مسئلہ امریکی حکومت کی طرف سے کئی بار اٹھایا گیا تھا۔ 1988 میں این ایم اے نے اعلان کیا کہ وہ لیورپول، لندن، ہیمبرگ، پیرس، ٹوکیو، نیویارک اور برازیل میں مال بردار بکنگ کے دفاتر قائم کرے گا۔ این ایم اے کے ڈائریکٹر جنرل ڈاکٹر بسی یو ایکونگ نے کہا کہ مراکز تمام ان باؤنڈ نائیجیرین کارگو کو ریکارڈ کریں گے اور "یو این سی ٹی اے ڈی کے 40-40-20 اصول کے مکمل نفاذ" کو یقینی بنائیں گے۔ آخر کار کوئی دفتر نہیں کھلا۔ 1988 میں این ایم اے نے چھ نائیجیرین شپنگ لائنوں کو "قومی کیریئر" کا درجہ دیا، جس میں سرکاری ملکیت والی نائیجیرین نیشنل شپنگ لائن بھی شامل ہے۔ این ایم اے نے اس حیثیت کو مزید ملکی کمپنیوں تک بڑھانے کا منصوبہ بنایا تھا تاکہ غیر ملکی ملکیت والی لائنوں کے ذریعے تجارت کے کنٹرول کو کم کیا جا سکے۔ قومی فخر کی وجوہات کی بناء پر، این ایم اے نے گھریلو شپنگ لائنوں کو فیڈر خدمات میں مشغول ہونے کی ترغیب نہیں دی، براہ راست آگے کی شپنگ کے لیے سامان کو تقسیم کے مقام پر لایا، براہ راست لائن خدمات کو ترجیح دی۔ این ایم اے کے ایک عہدیدار نے 1989 میں کہا تھا کہ "فیڈر خدمات کی ترقی اس وقت خطے کی سمندری ترقی کے مطابق نہیں ہے"۔ یو این سی ٹی اے ڈی کے مطابق، یہ لائنیں فیڈر سروسز کے لیے بہترین موزوں ہوتیں، اور اس نقطہ نظر کو نظر انداز کرنا ان کی موت کا باعث بن سکتا ہے۔ 1992 تک 80 فیصد سے زیادہ کارگو لے جانے والے غیر ملکی جہازوں پر انحصار نے ملک کو کمزور بنا دیا۔ جب این ایم اے نے نائیجیریا کی بندرگاہوں اور آئل ٹرمینلز میں لدے خام تیل پر 0.25 ڈالر فی ٹن ڈاک چارج عائد کرنے کی کوشش کی تو شپنگ کمپنیوں نے کہیں اور جانے کی دھمکی دی، یہ کہتے ہوئے کہ یہ چارج نائیجیریا کے تیل کو غیر مسابقتی بنا دے گا۔ این ایم اے کے پاس فیس معطل کرنے کے سوا کوئی چارہ نہیں تھا۔ نائیجیریا کی بندرگاہوں میں آنے والی شپنگ لائنوں پر این ایم اے چارجز میں 2003 میں اضافہ کیا گیا تھا، جس میں نائیجیریا کی تمام مال بردار گاڑیوں پر ٹیکس میں اضافی چارج شامل کیا گیا تھا۔ دسمبر 2004 میں، عالمی بینک کی سفارشات کی بنیاد پر، حکومت نے اعلان کیا کہ جنوری 2005 سے تمام این ایم اے چارجز کو ختم کر دیا جائے گا۔ تبدیلی کو نافذ کرنے میں تاخیر ہوئی۔ بدعنوانی 1987 اور 1992 کے درمیان کے عرصے کے دوران این ایم اے کے عملے میں کچھ پیشہ ور افراد، خاص طور پر ٹرانسپورٹ ماہر معاشیات شامل تھے۔ تاہم، زیادہ تر ملازمین کو شپنگ انڈسٹری کا کوئی تجربہ نہیں تھا لیکن ان کے رابطوں کی وجہ سے ان کی خدمات حاصل کی گئیں۔ اس کے نتیجے میں، این ایم اے بہترین طور پر غیر موثر رہا۔ 1991 کے ایک سیمینار میں این ایم اے کو غیر موثر اور بدعنوان کہا گیا تھا۔ ایک خاص طور پر سخت خصوصیت یہ تھی کہ این ایم اے "ایک مردہ کتا تھا، لیکن ایک خطرناک تھا، کیونکہ یہ فراہم نہ کی گئی خدمات کے لیے سخت کرنسی میں رقم جمع کر کے خون چوستا ہے"۔ 1980 اور 1990 کی دہائیوں میں نیشنل میری ٹائم اتھارٹی نے جہاز کے حصول اور جہاز سازی کے فنڈ کا انتظام کیا، جس میں ایسے قرضے دیے گئے جن کا مقصد نائجیریا کے باشندوں کے ذریعے جہازوں کی ملکیت کی حوصلہ افزائی کرنا تھا۔ کچھ قرضے اس مقصد کے لیے استعمال کیے گئے تھے، جبکہ زیادہ تر رقم سیاست دانوں، فوجی جنتا کے دوستوں اور "بریف کیس جہاز کے مالکان" کے ذریعے دوسرے استعمال میں موڑ دی گئی تھی۔ یہ فنڈ 1990 کی دہائی کے آخر میں معطل کر دیا گیا تھا، لیکن زیادہ تر رقم کبھی واپس نہیں لی گئی۔ 2003 میں، نائیجیریا نے شپنگ کی ترقی کے لیے صرف 25 ملین ڈالر فراہم کیے، جو ملک کے سائز کو دیکھتے ہوئے بہت کم رقم ہے۔ 2004 میں لکھتے ہوئے آیوڈیجی اولوکوجو نے کہا کہ "درحقیقت، مقامی کاروباری افراد اور نیشنل میری ٹائم اتھارٹی دونوں محض کرایہ جمع کرنے والوں کا کردار ادا کرتے ہیں۔ صنعت کو ترقی دینے کے لیے کسی بھی معنی خیز طریقے سے کام کرنے کے بجائے مؤخر الذکر کی کمائی (سخت کرنسی میں) نے اسے صرف ایک حقیقی شہد کا برتن بنا دیا ہے جسے یکے بعد دیگرے حکومتوں اور ان کے ایجنٹوں نے لوٹ لیا ہے۔ " 2020 میں، اکنامک اینڈ فنانشل کرائمز کمیشن (ای ایف سی سی) نے آموسو کے ساتھ ساتھ این اے ایف کے سابق چیف آف اکاؤنٹس اینڈ بجٹ ایئر وائس مارشل جیکبز اڈیگن، اور این اے ایف کے سابق ڈائریکٹر فنانس اینڈ بجٹ ایئر کموڈور اووڈونی اولوگبینگا پر این اے ایف سے تعلق رکھنے والے تقریبا N21 بلین کے ذاتی استعمال کی طرف موڑنے میں ان کے مبینہ کردار کے لیے مقدمہ چلایا۔ انہیں ایک ترمیم شدہ 13 گنتی کے الزام کا سامنا ہے جس پر انہوں نے "قصوروار نہیں" ہونے کی استدعا کی ہے۔ نیماسا کی سرگرمیاں نیماسا 1 اگست 2006 کو اس وقت تشکیل دی گئی جب نیشنل میری ٹائم اتھارٹی کو جوائنٹ میری ٹائم لیبر انڈسٹریل کونسل کے ساتھ ضم کر دیا گیا۔ دونوں پہلے وفاقی وزارت ٹرانسپورٹ کے پیراسٹال تھے۔ نیماسا کے قیام کے قانون کے تحت، سالانہ آمدنی کا 5 فیصد میری ٹائم اکیڈمی آف نائیجیریا (ایم اے این) کی مدد کرے گا اور آمدنی کا 35 فیصد سمندری بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ ایجنسی نے ایم اے این کو جیٹی اور بوٹ پروجیکٹ کے لیے مالی اعانت فراہم کی۔ دسمبر 2009 میں ایجنسی نے کہا کہ وہ ایک فنڈ قائم کر رہی ہے جو سمندری تعلیم کی لاگت کا 40 فیصد احاطہ کرے گا، باقی رقم کے لیے طالب علم ذمہ دار ہوگا۔ جون 2010 میں اس بات کی تصدیق ہوئی کہ نیماسا نائجیریا کے لوگوں کو سمندری صنعت میں داخل ہونے کی ترغیب دے رہا ہے۔ ایجنسی اس ہدایت کو نافذ کر رہی تھی کہ کیبوٹیج کی تجارت میں مصروف تمام جہاز آپریٹرز، چاہے وہ نائیجیرین ہوں یا غیر ملکی ملکیت، ان کے پاس نائیجیرین کیڈٹس ہونا ضروری ہے تاکہ وہ سمندر کے وقت کا تجربہ حاصل کر سکیں۔ تاہم پھر بھی تربیت یافتہ ملاحوں کی شدید کمی تھی۔ 2011 تک ایجنسی اب بھی ہندوستان، گلاسگو اور مصر میں نائیجیرینوں کی تربیت پر بڑی رقم خرچ کر رہی تھی کیونکہ ایم اے این میں مکمل تربیت فراہم کرنے کی صلاحیت کا فقدان تھا۔ نئے تربیتی ادارے کھولنے کے حکومتی منصوبے پر تنقید کی جا رہی تھی، کیونکہ ایسا لگتا تھا کہ وہ ایم اے این سے زیادہ مؤثر طریقے سے نہیں چل رہے ہیں۔ مئی 2011 میں نیماسا نائجیریا کی سی پورٹ ٹرمینل آپریٹرز ایسوسی ایشن اور نائجیریا کی میری ٹائم ورکرز یونین کے درمیان ثالثی کر رہا تھا، جو بہتر اجرت اور سروس کی شرائط کے خواہاں تھے۔ نیماسا میری ٹائم سیفٹی اینڈ سیکیورٹی (پی آئی سی او ایم ایس ایس) پر صدارتی عمل درآمد کمیٹی کے جانشین کے طور پر میری ٹائم سیکیورٹی ایجنسی (ایم اے ایس ای سی اے) بنانے کی تجویز پر بحث میں شامل تھا۔ اس کا مقصد تجارتی جہازوں کو قزاقی کی بڑھتی ہوئی سطح کے خلاف زیادہ سے زیادہ تحفظ فراہم کرنا تھا۔ تاہم، نیماسا اور اقوام متحدہ کو خدشہ تھا کہ میسیکا سمندر میں زندگی کی حفاظت کے بین الاقوامی کنونشن سے متصادم ہو سکتا ہے، جو تجارتی جہازوں کو مسلح ہونے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ میسیکا ایکٹ بھی نیماسا قائم کرنے والے ایکٹ سے متصادم ہے۔ جون 2011 میں ایجنسی نے اپنے 60 ٪ سے زیادہ عملے کو ترقی دی، جن میں 135 جونیئر عملہ شامل تھے جنہیں اگلے درجے کی سطح پر ترقی دی گئی تھی، اور 536 سینئر عملہ۔ اس کے علاوہ جون 2011 میں، یہ اعلان کیا گیا تھا کہ نیماسا ایک نئے کیبوٹیج ویسلز فنانس فنڈ کے مستفیدین کے لیے منظوری دینے والے اتھارٹی اور ضامن کے طور پر کام کرے گا، اس بار بینکوں کے زیر انتظام، سابق جہاز کے حصول اور جہاز سازی فنڈ کی جگہ لے گا۔ 28 نومبر 2020 کو نیماسا نے صنعت میں علم کے فرق کو ختم کرنے کے لیے اپنی پہلی ای-لائبریری کا آغاز کیا۔ لیڈرشپ ڈاکٹر بسی یو ایکونگ 1988 میں ڈائریکٹر جنرل تھے۔ ڈائریکٹر جنرل الہاجی منیر جعفر کی جگہ بوبا گلاڈیما نے لی، جو 1996 سے 1998 تک این ایم اے کے ڈائریکٹر جنرل تھے۔ کہا جاتا ہے کہ گلادیما نے این ایم اے سے فنڈز کو جنرل سنی اباچا کی منتقلی کی مہم میں منتقل کیا تھا۔ ان کی جگہ میری ٹائم اکانومسٹ جان ایجسی نے لی۔ ایجسی، جسے تنظیم کے اندر سے ترقی دی گئی تھی، کو اندرونی سازشوں کی وجہ سے صرف تین ماہ بعد برخاست کر دیا گیا۔ ڈاکٹر جارج مبانیفو اینہ کو 1999 میں نیشنل میری ٹائم اتھارٹی کا ڈائریکٹر جنرل مقرر کیا گیا تھا۔ عالمی بینک کے ٹرانسپورٹ کے ماہر اینہ کے بعد ایک سال کے بعد آرکیٹیکٹ فرڈینینڈ اگو آئے۔ اگو نے چار سال تک خدمات انجام دیں، وزیر ٹرانسپورٹ کے طور پر ابیے سیکیبو کے دور میں دوسری مدت کے لیے دوبارہ مقرر ہوئے۔ انہیں دسمبر 2005 میں برطرف کر دیا گیا تھا۔ اگو کی جگہ انجینئر فیسٹس اگوو نے لی، جن کے بعد میری ٹائم وکیل مسز مفون اسورو آئیں۔ اسورو کی جگہ ڈاکٹر شمس الدین ادیگ بوئیگا دوسنمو نے لی، جنہوں نے پبلک ایڈمنسٹریشن میں پی ایچ ڈی کی ہے، اور مئی 2007 میں مقرر ہوئے تھے۔ دوسنمو کو نیماسا کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر، فنانس اینڈ ایڈمنسٹریشن کے عہدے سے ترقی دی گئی تھی۔ ان کے بعد سمندری وکیل تیمیسان اوماتسیے آئے۔ 2009 میں صدر عمارو موسی یارادوا نے سینیٹر بابا ٹیلا کو نیماسا کا بورڈ چیئرمین مقرر کیا۔ 2010 کے آخر میں وزیر ٹرانسپورٹ یوسف سلیمان نے ایجنسی کا آڈٹ کیا۔ ایجنسی کے ڈائریکٹر جنرل تیمیسانن اوماتسی کے خلاف غبن اور بدعنوانی کے الزامات عائد کیے گئے تھے۔ 24 نومبر 2010 کو اقتصادی اور مالیاتی جرائم کمیشن نے اوماتسی کو گرفتار کیا۔ محمد کبیرو شیہو، ڈائریکٹر پروکیورمنٹ اور جرما بلامہ، ڈائریکٹر فنانس کو عہدے سے معطل کر دیا گیا تھا، لیکن جون 2011 میں انہیں واپس بلا لیا گیا۔ جون 2011 تک بورڈ کے چیئرمین الہجی آدم موازو تھے، اور ڈائریکٹر جنرل اور چیف ایگزیکٹو آفیسر زائیکیڈ پیٹرک اکپوبولوکیمی تھے۔ اکپوبولوکیمی کو 22 دسمبر 2010 کو صدر گڈلک جوناتھن نے مقرر کیا تھا۔ اوماتسی کی جگہ لینے کے لیے مقرر ہونے سے پہلے وہ نائجر ڈیلٹا یونیورسٹی میں لیکچرر تھے۔ اکپوبولوکیمی کو 16 جولائی 2015 کو برطرف کر دیا گیا اور بعد میں اکنامک اینڈ فنانشل کرائم کمیشن (ای ایف سی سی) نے اسے گرفتار کر لیا۔ ڈاکٹر ڈاکوکو ایڈولفس پیٹرسائڈ نے منگل 15 مارچ 2016 کو نائیجیرین میری ٹائم ایڈمنسٹریشن اینڈ سیفٹی ایجنسی (این آئی ایم اے ایس اے) کے ڈائریکٹر جنرل/سی ای او کی حیثیت سے ڈیوٹی سنبھالی۔ اس تقرری کا اطلاق 10 مارچ 2016 سے ہوا۔ 26 اگست 2016 کو نائجیریا کے صدر جنرل محمد بوہاری نے جنرل جوناتھن انڈیا گربا کو نیماسا کا بورڈ چیئرمین مقرر کیا۔ 4 مارچ 2020 کو صدر محمد بوہاری نے بشیر وائی جاموہ کو نائجیریا کی میری ٹائم ایڈمنسٹریشن اینڈ سیفٹی ایجنسی (نیماسا) کا ڈائریکٹر جنرل مقرر کرنے کی منظوری دی۔ جاموہ اس وقت ایگزیکٹو ڈائریکٹر فنانس اینڈ ایڈمنسٹریشن ہیں اور وہ ڈاکوکو پیٹرسائڈ کی جگہ لیں گے جن کی نیماسا کے ڈی جی کی حیثیت سے میعاد 10 مارچ 2020 کو ختم ہو رہی ہے۔ یہ بھی دیکھیں نائیجیرین پورٹس اتھارٹی حوالہ جات ذرائع بیرونی روابط نائیجیریا میں مقیم حکومت نائیجیریا ٹرانسپورٹ تنظیمیں 2006 میں قائم کردہ نائیجیریا کی سرکاری ایجنسیاں لاگوس میں مقیم میری ٹائم سیفٹی تنظیموں کی تنظیمیں