National Commission on Indigenous Peoples
نیشنل کمیشن آن انڈیجنس پیپلز (این سی آئی پی) فلپائن کی قومی حکومت کی ایجنسی ہے جو فلپائن کے مقامی لوگوں کے حقوق کے تحفظ کی ذمہ دار ہے۔ کمیشن سات کمشنروں پر مشتمل ہوتا ہے۔ یہ سماجی بہبود اور ترقی کے محکمے سے منسلک ہے۔ کمیشن کا آغاز غیر عیسائی قبائل کے بیورو کے طور پر ہوا جو فلپائن کے امریکی نوآبادیاتی دور کے دوران جزیرہ نما حکومت نے بنایا تھا۔ اس کے بعد یہ کمیشن آن نیشنل انٹیگریشن (سی این آئی) کے نام سے ایک آزاد ایجنسی بن گئی۔ 1972 میں اس وقت کے صدر فرڈینینڈ مارکوس نے سی این آئی کو جنوبی فلپائن ترقیاتی اتھارٹی (ایس پی ڈی اے) اور قومی اقلیتوں پر صدارتی امداد (پی اے این اے ایم آئی این) میں تقسیم کر دیا۔ 1984 میں، مارکوس نے مسلم اور غیر مسلم اقلیتوں دونوں کی مدد کے لیے مسلم امور اور ثقافتی برادریوں کا دفتر (او ایم اے سی سی) بنایا۔ جنوری 1987 میں، اس وقت کے صدر کورازون ایکینو کی انتظامیہ نے او ایم اے سی سی کو ختم کر دیا اور تین ایگزیکٹو آرڈرز کے ذریعے مسلم امور کا دفتر (او ایم اے)، شمالی ثقافتی برادریوں کا دفتر (او این سی سی)، اور جنوبی ثقافتی برادریوں کا دفتر (او ایس سی سی) تشکیل دیا۔ 1997 میں، اس وقت کے صدر فیڈل راموس نے ریپبلک ایکٹ 8371 یا 1997 کے انڈیجنس پیپلز رائٹس ایکٹ پر دستخط کیے، جس نے مؤخر الذکر دو دفاتر، آفس فار ناردرن کلچرل کمیونٹیز اور آفس فار سدرن کلچرل کمیونٹیز کو موجودہ کمیشن میں ضم کر دیا۔ تنقید 2011 مانگیان بے دخلی کیس 2011 میں، کمیشن کے اورینٹل مینڈورو آفس کو اس وقت تنقید کا نشانہ بنایا گیا جب اس نے مینڈورو میں مقامی مانگیان برادریوں کے ساتھ ایک میٹنگ کی، جہاں کمیشن پورٹو گیلرا کی مقامی حکومت کی طرف سے تجویز کردہ لینڈ فل کے قیام کے لیے مقامی مانگیان کو ان کے آبائی ڈومین سے ہٹانے پر زور دے رہا تھا۔ مانگیان اجلاس سے باہر چلے گئے، جس سے کمیشن کے اعلی افسران میں غم و غصے کی لہر دوڑ گئی۔ یہ خبر پھیل گئی اور قومی کمیشن نے خود اپنے تمام سوشل میڈیا اکاؤنٹس اور یہاں تک کہ اپنی ویب سائٹ کو بھی ختم کر دیا، جس سے صرف کچھ برانچ آفس کی ویب سائٹیں کام کر رہی تھیں۔ چونکہ عوام کی طرف سے اس پر تنقید کی گئی تھی، اس لیے کمیشن کا اورینٹل منڈورو آفس غیر فعال حالت میں ہے، جس میں کوئی حقیقی پروگرام نہیں کیا جا رہا ہے۔ موجودہ صورتحال کے باوجود ہیڈ کمشنر صوبائی افسر کے ساتھ مل کر کمیشن پر حکومت جاری رکھے ہوئے ہے، جو مزید تنقید کی طرف بڑھ رہا ہے۔ این سی آئی پی کے صوبائی افسر اورینٹل منڈورو کیرن اگناسیو اور پورٹو گیلیرا کے میئر ہبرٹ ڈولور نے مقامی مانگیان لوگوں کے خلاف لینڈ فل کے قیام کے دفاع کے طور پر آئی پی آر اے قانون کا استعمال کرتے ہوئے جوابی کارروائی کی۔ آئی پی آر اے قانون وہی قانون ہے جو 1997 میں مقامی لوگوں کے حقوق کے تحفظ کے لیے بنایا گیا تھا۔ 1997 کے دیسی عوام کے حقوق ایکٹ یا آئی پی آر اے قانون کے سیکشن 56 میں موجود خامیوں میں کہا گیا ہے کہ "اس ایکٹ کی تاثیر پر پہلے سے موجود اور/یا آبائی ڈومینز کے اندر جائیداد کے حقوق کو تسلیم اور احترام کیا جائے گا۔" یہ سیکشن پریشانی کا باعث ہے کیونکہ اس کا مطلب یہ ہے کہ 1997 سے پہلے کا کوئی بھی لقب آبائی دعوے سے زیادہ اہمیت رکھتا ہے۔ اسکالرز اور مقامی لوگوں کے حامی گروہوں نے اس حصے پر تنقید کی ہے کیونکہ یہ 1997 سے پہلے کے کسی بھی آبائی زمین کے دعوے کو مؤثر طریقے سے تباہ کرتا ہے۔ مورخین نے نشاندہی کی ہے کہ فلپائن میں زیادہ تر مقامی گروہ 15 ویں صدی میں ہسپانوی قبضے سے پہلے جزائر میں رہے ہیں۔ تاہم، دفعہ 56 کے مطابق، چونکہ 1997 سے پہلے مقامی لوگوں کی طرف سے کوئی مناسب دستاویزات نہیں ہیں، اس لیے ایک مقامی گروہ کسی بھی ایسی زمین کا دعوی نہیں کر سکتا جو 1997 سے پہلے غیر حقیقی قبضے میں رہی ہو۔ اس سے کثیر قومی کمپنیوں اور مقامی حکومت کی اکائیوں کو یہ اختیار حاصل ہوتا ہے کہ وہ آبائی دعووں کی مزاحمت کریں اور مقامی زمین کے دعووں کا مقابلہ کرنے کے لیے خود آئی پی آر اے قانون کا استعمال کریں، جیسا کہ 2011 سے جاری مانگیان کیس میں گواہی دی گئی ہے، جس نے مقامی مانگیان کو اس دعوی شدہ زمین سے بے دخل کر دیا تھا جسے وہ کئی سالوں سے استعمال کر رہے ہیں۔ 2015 میں، یہ اعلان کیا گیا تھا کہ مقامی زمین کو پورٹو گیلرا مقامی حکومت یونٹ کے ذریعہ سینیٹری لینڈ فل میں تبدیل کیا جائے گا، اور یہ کہ مانگیان کو لینڈ فل کے قریب ہی ایک جگہ پر منتقل کیا جائے گا۔ لینڈ فل سائٹ پر لگائے گئے تمام مانگیان ناریل کے درختوں کو حکومت کاٹ دے گی اور مقامی حکومت کی اکائی مانگیان کو صرف 100 پیسو (تقریبا 2 امریکی ڈالر) معاوضہ دے گی۔ 2019 چیکو ریور پروجیکٹ کیس 16 مئی 2019 کو، حکومت کی طرف سے مقامی مخالف چیکو ریور ڈیم پروجیکٹ کی منظوری کے بعد قومی غم و غصے کے درمیان، این سی آئی پی نے اس منصوبے کو ایک لمحے کے لیے روکنے کا مطالبہ کیا کیونکہ انہوں نے ابھی تک منظوری کا سرٹیفکیٹ جاری نہیں کیا ہے کیونکہ یہ علاقہ ان کے حلقوں، کلنگا نسلی لوگوں کی مقامی زمین ہے۔ 27 مئی 2019 کو، بعد میں یہ انکشاف ہوا کہ این سی آئی پی نے پہلے ہی کمپنی کے لیے ایک سرٹیفکیٹ جاری کر دیا ہے کہ وہ تباہ کن چیکو ریور ڈیم منصوبے کو جاری رکھے، جس سے مقامی احتجاج میں اضافہ ہوا۔ مقامی لوگوں نے کہا ہے کہ ایجنسی (این سی آئی پی)، جو مقامی لوگوں کے حقوق کے تحفظ کے لیے بنائی گئی تھی، اب کثیر قومی کارپوریشنوں کے لالچ کی خدمت کر رہی ہے، ان لوگوں کی موت تک جن کی وہ خدمت کرنا چاہتے تھے۔ 28 مئی، 2019 کو، این سی آئی پی کے سربراہ، لیونور کوئنٹایو کی جگہ ایلن کیپوین نے لے لی، جب حکومت نے ایک بیان جاری کیا جس میں اس بات کی تصدیق کی گئی کہ کوئنٹایو کی تحقیقات صدارتی اینٹی کرپشن کمیشن کے ذریعے کی جا رہی ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط 1997 میں قائم کردہ فلپائن کی سرکاری ایجنسیوں میں 1997 کے ادارے محکمہ سماجی بہبود اور ترقی (فلپائن) فلپائن