Corruption of Foreign Public Officials Act
کرپشن آف فارن پبلک آفیشلز ایکٹ (سی ایف پی او اے) کینیڈا میں نافذ انسداد بدعنوانی کا قانون ہے۔ یہ 1999 میں منظور کیا گیا تھا، جس نے بین الاقوامی کاروباری لین دین میں غیر ملکی سرکاری اہلکاروں کی رشوت ستانی سے نمٹنے سے متعلق او ای سی ڈی کنونشن کی توثیق کی تھی اور اسے اکثر ریاستہائے متحدہ کے فارن کرپٹ پریکٹس ایکٹ (ایف سی پی اے) کے مساوی کینیڈین کہا جاتا ہے۔ دائرہ اختیار سی ایف پی او اے کے سیکشن 5 ذیلی سیکشن 1 کے تحت، ہر وہ شخص جو کینیڈا سے باہر ایکٹ (سیکشن 3 اور 4) کی خلاف ورزی کرتا ہے جو کینیڈا کا شہری، مستقل رہائشی ہے، یا "ایک عوامی ادارہ، کارپوریشن، سوسائٹی، کمپنی، فرم یا شراکت داری جو کینیڈا یا صوبے کے قوانین کے تحت شامل، تشکیل یا دوسری صورت میں منظم ہے"، کینیڈا میں جرم کا ارتکاب سمجھا جاتا ہے۔ اس طرح ایکٹ کو بیرون ملک کینیڈا یا کینیڈا کے اداروں کے اندر رشوت ستانی کرنے والے افراد یا اداروں پر دائرہ اختیار دینے کے اختیارات۔ اس میں ذیلی دفعہ 2 میں "کینیڈا میں کسی بھی علاقائی تقسیم میں" مقدمات اور سزا کے ساتھ آگے بڑھنے کے دائرہ اختیار کا بھی خاکہ پیش کیا گیا ہے۔ دفعات ایکٹ میں کہا گیا ہے کہ: "ہر شخص ایک جرم کا ارتکاب کرتا ہے جو کاروبار کے دوران فائدہ حاصل کرنے یا برقرار رکھنے کے لیے، براہ راست یا بالواسطہ طور پر کسی غیر ملکی سرکاری اہلکار یا کسی غیر ملکی سرکاری اہلکار کے فائدے کے لیے کسی بھی قسم کا قرض، انعام، فائدہ یا فائدہ دینے، پیش کرنے یا پیش کرنے پر راضی ہوتا ہے جو کہ عہدیدار کے فرائض یا افعال کی کارکردگی کے سلسلے میں افسر کے کسی عمل یا غلطی پر غور کے طور پر ہوتا ہے" یا "عہدیدار کو اپنی پوزیشن کو غیر ملکی ریاست یا عوامی بین الاقوامی تنظیم کے کسی عمل یا فیصلے پر اثر انداز کرنے کے لیے استعمال کرنے پر آمادہ کرتا ہے جس کے لیے عہدیدار فرائض یا افعال انجام دیتا ہے۔" کینیڈا میں "سی ایف پی او اے 36 غیر ملکی سرکاری اہلکاروں کی بدعنوانی کو جرم قرار دیتا ہے"، اور "فوجداری ضابطہ گھریلو سرکاری اہلکاروں کی بدعنوانی کو جرم قرار دیتا ہے"۔ ترامیم 19 جون 2013 کو بدعنوانی اور رشوت ستانی کے خلاف قانون کو مضبوط بنانے کے لیے سی ایف پی او اے، بل ایس-14 میں ایک ترمیم منظور کی گئی۔ اس میں ایک نوٹیفکیشن شامل تھا کہ ایکٹ میں سہولت کی ادائیگیوں کے موجودہ اخراج کو مستقبل کی تاریخ میں ختم کر دیا جائے گا۔ سہولت کی ادائیگیاں یا "چکنائی کی ادائیگیاں"، "کسی غیر ملکی سرکاری اہلکار کے ذریعے کارکردگی کو تیز کرنے یا محفوظ بنانے کے لیے کی جاتی ہیں۔" 31 اکتوبر 2017 کے بعد سے، سہولت کی ادائیگیوں کو اب خارج نہیں کیا گیا ہے۔ 2009 میں، اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (او ای سی ڈی) نے سفارش کی کہ رکن ممالک کاروبار کے ذریعے ادائیگیوں کو آسان بنانے کے استعمال کی حوصلہ شکنی کریں۔ اس ترمیم نے کینیڈا کو دوسرے او ای سی ڈی ممالک کے ساتھ مزید منسلک کیا۔ انٹرنیشنل اینٹی کرپشن یونٹ رائل کینیڈین ماونٹڈ پولیس (آر سی ایم پی) کے پاس "سی ایف پی او اے کے تحت الزامات عائد کرنے کا خصوصی اختیار ہے"۔ 2008 میں، آر سی ایم پی نے انٹرنیشنل اینٹی کرپشن یونٹ قائم کیا جو 2008 میں سات کی دو ٹیموں کے ساتھ قائم کیا گیا تھا-ایک کیلگری میں اور دوسری اوٹاوا میں۔ پس منظر کینیڈا کی غیر ملکی سرکاری اہلکاروں کی بین الاقوامی رشوت ستانی کا مقابلہ کرنے کے لیے زبردستی جواب نہ دینے کی تاریخ ہے۔ اپنی مارچ 2011 کی رپورٹ میں، رشوت پر او ای سی ڈی ورکنگ گروپ نے کہا کہ سی ایف پی او اے اپنے دائرہ اختیار میں محدود تھا، تفتیش کاروں کی ناکافی تعداد تھی، اور سزا کی صورت میں کمزور سزاؤں کا اطلاق کیا۔ رپورٹ کے مطابق 1999 میں سی ایف پی او اے کے نفاذ کے بعد سے 2011 تک، صرف ایسا معاملہ سامنے آیا تھا جس کی وجہ سے سی ایف پی او اے کے تحت سزا ہوئی تھی-2005 کا ہائیڈرو کلین کیس۔ اس میں البرٹا میں مقیم کمپنی ہائیڈرو کلین کے خلاف ایک نجی مقدمہ شامل تھا، جس کے نتیجے میں کمپنی نے امریکی امیگریشن اہلکار کو رشوت دینے کا اعتراف کیا۔ تحقیقات کو خاص طور پر پیچیدہ نہیں سمجھا گیا جس کے لیے شمالی امریکہ میں مقیم ایک ریاستی ملازم کی کم سے کم تحقیقات کی ضرورت تھی۔ رشوت میں سی اے ڈی 28,299 ادا کرنے کا اعتراف کرنے کے بعد کمپنی پر لگایا گیا سی اے ڈی 25,000 کا جرمانہ شاید ہی سزا دینے والا تھا۔ مئی 2011 میں، این جی او ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل نے تجویز پیش کی کہ کینیڈا دوسرے ترقی یافتہ ممالک سے بہت پیچھے ہے، اور اسے ان 21 ریاستوں میں سے ایک کے طور پر شناخت کیا جو اپنے رشوت مخالف قانون سازی کا "بہت کم یا کوئی نفاذ نہیں" کر رہی ہیں۔ اس نے اطلاع دی کہ "کینیڈا واحد جی 7 ملک ہے جو بہت کم یا کوئی نفاذ کے زمرے میں نہیں ہے، اور 2005 میں اس رپورٹ کے پہلے ایڈیشن کے بعد سے اس زمرے میں ہے"۔ تعمیل کنسلٹنسی بلیٹر پارٹنرز کے مطابق، مارچ 2011 تک، کینیڈا کے حکام نے کبھی بھی سی ایف پی او اے کے تحت "معروف کینیڈین فرم پر رشوت خوری" کا الزام نہیں لگایا تھا، جیسا کہ ریاستہائے متحدہ میں اس کے ہم منصب، فارن کرپٹ پریکٹس ایکٹ کے برعکس تھا۔ سی ایف پی او اے کے پہلے بڑے مقدمے میں کینیڈا کی ایک کمپنی نکو ریسورسز شامل تھی جس نے ہندوستان میں حفاظتی نظام کی فراہمی کے لیے ملٹی ملین ڈالر کے معاہدے پر بولی لگائی تھی۔ رائل کینیڈین ماونٹڈ پولیس (آر سی ایم پی) نے جنوری 2010 میں ان الزامات پر کمپنی کی تحقیقات شروع کی تھی کہ اس نے بنگلہ دیش میں سرکاری اہلکاروں کو نامناسب ادائیگی کی تھی۔ سی ایف پی او اے کی اس ہائی پروفائل تحقیقات کے نتیجے میں مئی 2010 میں نذیر کریگر کے خلاف مبینہ طور پر "190,000 ڈالر سے زیادہ کی لگژری ایس یو وی فراہم کرنے اور بنگلہ دیش کے ایک وزیر کو ہوائی سفر کے لیے ادائیگی کرنے کے الزام میں الزامات عائد کیے گئے تاکہ وہ اسے (نیلو کے) حق میں معاہدے کے تنازعہ کا فیصلہ کرنے کے لیے راضی کر سکے۔" جب نکو ریسورسز نے جرم کا اعتراف کیا اور "کیس کو حل کرنے کے لیے کینیڈا کی حکومت کو 9.5 ملین ڈالر ادا کرنے پر اتفاق کیا، تو اسے مستقبل کے سی ایف پی او اے کے معاملات کے لیے ایک" مثبت علامت "کے طور پر دیکھا گیا۔ مئی 2010 تک، سی ایف پی او اے کے استغاثہ بدعنوانی کے 20 مقدمات کی تحقیقات کر رہے تھے۔ پارلیمنٹ کو دی گئی ان کی 2016-2017 رپورٹ میں، جاری معاملات میں کیلگری میں SNC-Lavalin، Cryptometric، اور کینیڈین جنرل ایرکرافٹ شامل تھے۔ حتمی معاملات میں پدما ملٹی پرپز برج پروجیکٹ، ورلڈ بینک گروپ بمقابلہ والیس، گریفتھس انرجی انٹرنیشنل انکارپوریٹڈ، نکو ریسورسز لمیٹڈ، اور ہائیڈرو کلین گروپ انکارپوریٹڈ سے متعلق مقدمات شامل تھے۔ 25 جنوری 2013 کو، کیلگری میں مقیم گریفتھس انٹرنیشنل انرجی انکارپوریٹڈ، جو ایک نجی تیل اور گیس کمپنی ہے، نے چاڈ میں تیل اور گیس کے معاہدے کے لیے بولی لگانے کے لیے کینیڈا میں چاڈ کے سفیر کو رشوت دینے کا جرم قبول کیا۔ گریفتھس نے نومبر 2011 میں آر سی ایم پی کے انٹرنیشنل اینٹی کرپشن یونٹ کو "رضاکارانہ طور پر اپنی داخلی تحقیقات کا انکشاف کیا تھا"۔ سی ایف پی او اے کے تحت افراد کی سزا 2016 میں عدالت نے نذیر کریگر کو تین سال قید کی سزا سنائی، جو کہ سی ایف پی او اے کے تحت کسی فرد کی پہلی سزا ہے۔ کسی فرد کی دوسری سی ایف پی او اے سزا 17 دسمبر 2018 کو ہوئی تھی، جب کیوبیک کی سپیریئر کورٹ آف جسٹس نے یانای الباز کو رشوت کی اسکیم میں ملوث ہونے کے الزام میں تین سال کی سزا سنائی تھی جس میں ایس این سی-لاویلن نے میک گل یونیورسٹی ہیلتھ سینٹر (ایم یو ایچ سی) کی تعمیر کے لیے 1.3 بلین ڈالر کا معاہدہ حاصل کیا تھا۔ الباز اس وقت ایم یو ایچ سی کے سینئر مینیجر تھے۔ مسٹر الباز کے مقدمے کی سماعت اور سزا "کینیڈا کی تاریخ میں بدعنوانی کی سب سے اہم سزاؤں میں سے ایک ہے، اور کینیڈا کے رشوت ستانی کے خلاف قانون سازی کے نفاذ میں تبدیلی کی نشاندہی کر سکتی ہے۔" یہ بھی دیکھیں بدعنوانی کے خلاف اقوام متحدہ کا کنونشن سیاسی طور پر بے نقاب شخص برطانیہ رشوت ایکٹ او ای سی ڈی اینٹی رشوت کنونشن حوالہ جات کینیڈا کا کاروباری قانون کینیڈا کی وفاقی قانون سازی 1999 کینیڈا کے قانون میں