Council of Bars and Law Societies of Europe
کونسل آف بارز اینڈ لا سوسائٹیز آف یورپ (سی سی بی ای) ایک ایسوسی ایشن ہے جو یورپ کے 32 ممالک (یورپی یونین، یورپی اکنامک ایریا اور سوئٹزرلینڈ کے)، برطانیہ، اور ایک اضافی گیارہ ایسوسی ایٹ اور مبصر اراکین کی بار ایسوسی ایشنوں کو اکٹھا کرتی ہے۔ سی سی بی ای بنیادی طور پر یورپی یونین کے اداروں کے سامنے بلکہ دیگر بین الاقوامی تنظیموں کے سامنے بھی تقریبا دس لاکھ یورپی وکلاء کی نمائندگی کرتا ہے۔ سی سی بی ای بیلجیئم کے قانون کے تحت ایک بین الاقوامی غیر منافع بخش تنظیم (اے آئی ایس بی ایل) ہے اور اس کی نشست برسلز میں ہے۔ تخلیق اور مزید اقدامات سی سی بی ای ستمبر 1960 میں یونین انٹرنیشنل ڈیس ایوکاٹس (یو آئی اے) کی ایک کانگریس کے دوران تشکیل دیا گیا تھا جہاں ای ای سی (مغربی جرمنی، بیلجیم، فرانس، اٹلی، لکسمبرگ اور نیدرلینڈز) کے چھ بانی ممبر ممالک کی بار ایسوسی ایشنوں کی نمائندگی کرنے والا ایک ادارہ بنانے کی تجویز دی گئی تھی۔ ای ای سی کے سامنے وکلاء کے مفادات کی نمائندگی کے لیے اس طرح کے ادارے کے قیام کو ضروری سمجھا گیا۔ یہ منصوبہ دسمبر 1960 میں "ای ای سی کی چھ ریاستوں کی سلاخوں اور قومی انجمنوں کی مشاورتی کمیٹی (یو آئی اے کے ذریعے جمع کردہ)" کی تشکیل کے ساتھ شروع ہوا۔ اس اپیل کو بالآخر "کونسل آف بارز اینڈ لا سوسائٹیز آف یورپ" میں آسان بنا دیا گیا، جس نے مخفف سی سی بی ای کو برقرار رکھا۔ سی سی بی ای 1966 میں خود مختار بن گیا۔ سی سی بی ای کے پہلے صدر کاؤنٹ ایرکول گرازیدی تھے۔ 1977 میں، یورپی کمیشن نے ڈائریکٹیو (ای سی) 77/249 کے مسودے کے دوران سی سی بی ای سے قریب سے مشورہ کیا جس نے یورپی یونین کے وکلاء کو اپنے آبائی ممبر ریاست کے علاوہ یورپی یونین کے ممبر ریاست میں عارضی خدمات فراہم کرنے کی اجازت دی۔ 1979 میں، یورپ میں قانونی پیشے کے مفادات کی نمائندگی کے طور پر سرکاری شناخت اے ایم اینڈ ایس یورپ لمیٹڈ بمقابلہ یورپی برادریوں کے کمیشن کے معاملے میں اس کی مداخلت کے ذریعے دی گئی، جس میں اندرونی مشیر کے لیے قانونی پیشہ ورانہ استحقاق کے سوال پر توجہ مرکوز کی گئی تھی۔ اس کے بعد سے، سی سی بی ای نے کمیونٹی عدالتوں میں ایک مستقل وفد قائم کیا۔ 1998 میں، قانونی پیشے کے لیے مخصوص دوسری ہدایت، ہدایت (ای سی) 98/5، سی سی بی ای کے اندر ایک طویل بحث کے بعد منظور کی گئی۔ اس ہدایت نامے نے یورپی یونین کے وکلاء کو کسی اور ممبر ریاست میں قائم ہونے کی اجازت دی، بشرطیکہ وہ مقامی میزبان بار کے ساتھ رجسٹرڈ ہوں، اور ان کے ذریعے ریگولیٹ ہوں۔ یورپی کمیشن اور یورپی پارلیمنٹ کے ذریعہ یورپ میں قانونی پیشے کے مفادات سے متعلق ہدایات کے بارے میں سی سی بی ای سے باقاعدگی سے مشورہ کیا جاتا ہے۔ آج، یورپی یونین کے 27 ممبر ممالک کی تمام قومی بار ایسوسی ایشن اور یورپی اقتصادی علاقے کے تین ممبر ممالک (ناروے، لیختینسٹین، اور آئس لینڈ) اور سوئٹزرلینڈ سی سی بی ای کے اندر مکمل ممبر ہیں۔ ان "مکمل" اراکین کے علاوہ، برطانیہ کے سلاخوں کو "ملحق" کا درجہ حاصل ہے (یورپی یونین سے متعلق معاملات کے علاوہ انہیں مکمل درجہ دیتا ہے)، دیگر یورپی ممالک کے سلاخوں کو "ایسوسی ایٹ" اراکین (یورپی یونین میں شامل ہونے کے لیے سرکاری مذاکرات میں کونسل آف یورپ کے ممالک) یا "مبصرین" (کونسل آف یورپ کے دیگر ممالک) کہا جاتا ہے۔ ایسوسی ایٹ اور مبصر اراکین کو سی سی بی ای کے قوانین پر عمل کرنا ہوتا ہے اور انہیں سی سی بی ای ضابطہ اخلاق کو اپنانے کی ترغیب دی جاتی ہے۔ آبجیکٹ سی سی بی ای کے قوانین اس کے مقصد کی وضاحت اس طرح کرتے ہیں: اپنے اراکین کی بارز اور لاء سوسائٹیوں کی نمائندگی کرنا، چاہے وہ مکمل، ایسوسی ایٹ یا مبصر ممبران ہوں، وکیل کے پیشے کے استعمال سے متعلق باہمی دلچسپی کے تمام معاملات پر، قانون کی ترقی اور قانون کی حکمرانی اور انصاف کے انتظام سے متعلق عمل اور یورپی اور بین الاقوامی سطح پر خود قانون میں ٹھوس پیشرفت۔ اس کے اراکین کے درمیان، خواہ وہ مکمل، ایسوسی ایٹ یا مبصر اراکین ہوں، اور اراکین اور یورپی یونین اور یورپی اقتصادی علاقے کے اداروں کے درمیان باہمی دلچسپی کے تمام سرحدی معاملات پر مشاورتی اور ثالث ادارے کے طور پر کام کرنا، جیسا کہ اوپر a) کے تحت درج ہے۔ قانون کی حکمرانی کے دفاع، بنیادی اور انسانی حقوق اور آزادیوں کے تحفظ، بشمول انصاف تک رسائی کا حق اور مؤکل کے تحفظ، اور اس طرح کے حقوق سے جڑی جمہوری اقدار کے تحفظ کی فعال طور پر نگرانی کرنا۔ قومی وفود کے ماہرین پر مشتمل ماہر کمیٹیاں اور ورکنگ گروپ سی سی بی ای پوزیشن پیپرز کا مسودہ تیار کرتے ہیں اور یورپی قانونی پیشے کو متاثر کرنے والے بہت سے شعبوں میں شراکت کرتے ہیں۔ موضوعات میں وکلاء کی اخلاقیات ("ڈیونٹولوجی")، مسابقت شامل ہیں کیونکہ یہ قانونی پیشے کو متاثر کرتی ہے، وکلاء کی آزادانہ نقل و حرکت، وکلاء کی تربیت، قانونی خدمات میں بین الاقوامی تجارت، اور انسانی حقوق شامل ہیں۔ حالیہ برسوں میں، ورکنگ گروپوں نے قانونی امداد، فوجداری قانون، خاندانی قانون اور جانشینی کے قانون، اینٹی منی لانڈرنگ، یورپی معاہدہ قانون، متبادل تنازعات کے حل، اور اجتماعی ازالے جیسے مسائل پر توجہ مرکوز کی ہے۔ یورپی عدالت انصاف اور انسانی حقوق کی یورپی عدالت کے اندر طریقہ کار میں تبدیلیوں پر سی سی بی ای سے باقاعدگی سے مشورہ کیا جاتا ہے۔ سی سی بی ای اپنے اراکین کی نمائندگی دنیا میں دیگر وکلاء کی تنظیموں کے ساتھ ان کے تعلقات میں قانونی پیشے کے مشترکہ مفاد کے سوالات جیسے دہشت گردی کے خلاف جنگ اور دیگر سنگین جرائم، اور وکلاء کی دنیا میں کہیں بھی آزادانہ طور پر، آزادانہ طور پر اور بغیر کسی ہراسانی یا رکاوٹ کے اپنے پیشے پر عمل کرنے کی صلاحیت کے لیے بھی کرتا ہے۔ مخصوص اقدامات سی سی بی ای شناختی کارڈ 1978 میں بنایا گیا تھا۔ اس کا مسودہ انگریزی، فرانسیسی اور جاری کرنے والے بار کی سرکاری زبان (زبانیں) میں تیار کیا جاتا ہے۔ شناختی کارڈ ہولڈر کی شناخت رکن ممالک میں سے کسی ایک میں داخل شدہ وکیل کے طور پر کرتا ہے اور اپنے گھریلو دائرہ اختیار سے باہر سرگرم وکلاء کے لیے عدالتوں اور اداروں تک رسائی کی سہولت فراہم کرتا ہے۔ اسے یورپی عدالت انصاف نے بھی تسلیم کیا ہے۔ کارڈ ہر رکن ریاست میں مقرر کردہ شرائط کے مطابق، قومی سلاخوں کے ذریعے اپنے مجاز اراکین کو سی سی بی ای کے نام سے جاری کیے جاتے ہیں۔ سی سی بی ای ضابطہ اخلاق، جسے 1988 میں اپنایا گیا تھا اور اس کے بعد سے اس میں تین بار ترمیم کی گئی تھی، کا مقصد ایک ہی صورتحال میں مختلف قومی ضابطہ اخلاق کے بیک وقت اطلاق کی وجہ سے سرحد پار تنازعات کو حل کرنا ہے۔ یہ ضابطہ یورپی یونین کے اندر اور دوسرے ممالک میں وکلاء کے درمیان پیشہ ورانہ رابطوں کو کنٹرول کرتا ہے جنہوں نے اسے اپنایا ہے، اور ان کے اپنے کے علاوہ ممبر ممالک میں کام کرنے والے وکلاء کی سرگرمیوں کو کنٹرول کرتا ہے۔ کوڈ پیشہ ورانہ آزادی، کلائنٹ کی رازداری، خدمات کی تشہیر، اور کلائنٹ، عدالتوں اور دیگر وکلاء کے ساتھ رویے کا احاطہ کرنے والے اصولوں کا ایک فریم ورک ہے۔ کوڈ صرف اس وقت پابند ہوتا ہے جب کسی خاص بار کے ذریعہ اپنایا جاتا ہے۔ اس ضابطے کو یورپی کمیشن اور یورپی عدالتوں نے تسلیم کیا ہے اور اسے قومی عدالتوں کے ذریعے مستند سمجھا جانے لگا ہے۔ 2006 میں، سی سی بی ای نے یورپی قانونی پیشے کے بنیادی اصولوں کا چارٹر اپنایا۔ اس چارٹر میں دس اصولوں کی ایک فہرست شامل ہے جن کی شناخت پورے یورپی قانونی پیشے کے لیے عام کے طور پر کی گئی ہے اور جن کا اطلاق قومی سلاخوں کے ذریعے اپنے استعمال کے لیے کیا جا سکتا ہے اور اب سرحد پار کے مقدمات کے لیے نہیں۔ ان اصولوں میں وکیل کی آزادی، رازداری اور مفادات کے تنازعات سے بچنا، وہ اصول جن کو یورپی عدالت انصاف نے ووٹرز کیس (C-309/99) میں تسلیم کیا، اور کئی دیگر جن پر ممبر بارز نے اتفاق کیا۔ چارٹر ایک پین یورپی دستاویز کے طور پر کام کرتا ہے، جو یورپ کی ابھرتی ہوئی جمہوریتوں میں اپنی آزادی قائم کرنے کے لیے جدوجہد کرنے والوں کی مدد کرتا ہے۔ 2007 سے سی سی بی ای انسانی حقوق کا ایوارڈ دے رہا ہے۔ یہ ایوارڈ ایک نامور وکیل یا وکلاء کی تنظیم کے کام کو اجاگر کرتا ہے جس نے بنیادی اقدار کو برقرار رکھنے میں شاندار عزم اور قربانی کا مظاہرہ کیا ہے۔ اگرچہ یہ ایوارڈ، سی سی بی ای کا مقصد قانون کی حکمرانی میں وکلاء کے کردار کے بارے میں ایک بڑی آگاہی مہم میں حصہ ڈالنا ہے۔ پہلا انعام 2007 میں ایواکیٹس سنس فرنٹیئرز (اے ایس ایف) کو دیا گیا تھا۔ سی سی بی ای اور کوڈ آف کنڈکٹ فار پریکٹیشنرز آف لاء سی سی بی ای بھی اتھارٹی کا ادارہ ہے جو قانون کی مشق کرنے والے تمام افراد یعنی بیرسٹرز، وکیلوں اور وکلاء کے لیے کوڈ آف کنڈکٹ دستاویز کی نگرانی کرتا ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط یورپ کی بار انجمنیں یورپ میں مقیم بین الاقوامی پیشہ ورانہ انجمنیں