Commercial insolvency in Canada
کینیڈا میں تجارتی دیوالیہ پن کے اختیارات اور طریقہ کار ہیں جو صارفین کی دیوالیہ پن کی کارروائی میں دستیاب اختیارات سے مختلف ہیں۔ یہ مندرجہ ذیل قوانین کے تحت چلتا ہے: دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن ایکٹ ("بی آئی اے") کمپنیز کریڈیٹرز ارینجمنٹ ایکٹ ("سی سی اے اے") ونڈنگ اپ اینڈ ری اسٹرکچرنگ ایکٹ مندرجہ ذیل بحث دیوالیہ پن پر مرکوز ہے جیسا کہ یہ کارپوریشنوں پر لاگو ہوتا ہے، لیکن قواعد ضروری ترمیم کے ساتھ تجارتی معاملات میں شامل افراد اور دیگر اداروں پر بھی لاگو ہوتے ہیں۔ آئینی ایکٹ 1867 کی جائیداد اور شہری حقوق کی طاقت کے تحت دیوالیہ پن صوبائی قانون سازی سے پہلے کی مالی مشکلات دیوالیہ پن کے آغاز سے پہلے پیدا ہونے والی مالی مشکلات کے حل کو منظم کرتی ہیں، اور بی آئی اے ان میں سے بہت سی مشکلات کو اپنی دفعات کے اطلاق میں حوالہ کے ذریعے شامل کرتا ہے۔ حکمرانی کے لیے قابل ذکر قانون سازی نافذ ہے: مفرور قرض دہندگان کی دھوکہ دہی سے منتقلی قرض دہندگان کے اثاثوں کی ضبطی سے بھی راحت، کارپوریٹ ڈائریکٹرز کا کارپوریشن کے ساتھ وفاداری کا قانونی فرض ہے اور اس کے تمام اسٹیک ہولڈرز کی دیکھ بھال کا فرض ہے۔ اس کے بعد ڈائریکٹرز کا فرض ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائیں کہ ان کا کارپوریشن صرف اس صورت میں کاروبار جاری رکھے جب وہ اپنی واجبات کو پورا کر سکے اور اگر نئی ذمہ داریوں کے پورا ہونے کی معقول توقع ہو۔ مالی مشکلات کو حل کرنے کے متبادل جہاں تجارتی مقروض مالی مشکلات کا سامنا کر رہا ہو، عام طور پر محفوظ قرض دہندگان کے ساتھ کام کرنا اس کے بہترین مفاد میں ہوتا ہے۔ اس معاملے کا حل تلاش کرنے کے لیے درج ذیل آپشنز پر غور کیا جا سکتا ہے: عدالت سے باہر قرض دہندگان کے ساتھ غیر رسمی سمجھوتہ کرنا کینیڈا بزنس کارپوریشنز ایکٹ یا اسی طرح کی صوبائی کارپوریشنوں کی قانون سازی کے تحت تنظیم نو کے معاہدوں کے منصوبے قرض دہندہ متعلقہ صوبائی قانون سازی کے تحت قرض دہندگان کے عمومی فائدے کے لیے ایک تفویض کرتا ہے۔ قرض دہندہ قرض دہندگان کی کسی بھی جائیداد کو ضبط کرنے اور اس کا انتظام کرنے کے لیے وصول کنندہ یا عبوری وصول کنندہ کی تقرری حاصل کرتا ہے۔ قرض دہندگان کو تجویز پیش کرنے والا (جسے "ڈویژن I تجویز" کہا جاتا ہے) قرض دہندہ سی سی اے اے کے تحت اپنے قرض دہندگان کے ساتھ سمجھوتہ کرنے یا انتظام کرنے کے لیے درخواست کرتا ہے۔ دیوالیہ پن کے حکم کے لیے درخواست دینے والے اپنے قرض دہندگان کے عام فائدے کے لیے بی آئی اے کے تحت ایک تفویض کرنے والا دیوالیہ قرض دہندہ۔ دیوالیہ افراد کے پاس فوری طور پر تفویض کرنے، یا قرض دہندگان سے تحفظ حاصل کرنے کا اختیار ہوتا ہے تاکہ وہ اپنے معاملات کو دوبارہ منظم کر سکیں اور ایک جاری تشویش کے طور پر جاری رہ سکیں۔ مؤخر الذکر آپشن کے لیے، 5 ملین ڈالر سے کم واجب الادا کمپنیاں عام طور پر ڈویژن I کی تجویز دائر کرنے کا انتخاب کرتی ہیں، جبکہ زیادہ واجب الادا کمپنیاں بھی سی سی اے اے کی کارروائی کا انتخاب کر سکتی ہیں۔ کچھ مستثنیات کے ساتھ، بی آئی اے اداروں کی ایک وسیع رینج کا احاطہ کرتا ہے: یہ کسی بھی ایسے شخص کا احاطہ کرتا ہے جس نے کینیڈا میں رہائش اختیار کی ہو یا کاروبار کیا ہو اس میں "شراکت داری، غیر مربوط ایسوسی ایشن، کارپوریشن، کوآپریٹو سوسائٹی یا کوآپریٹو تنظیم، شراکت داری کے جانشین، ایسوسی ایشن، کارپوریشن، سوسائٹی یا تنظیم کے اور وارث، ایگزیکٹوز، جانشینی کے لیکویڈیٹرز، منتظمین یا کسی شخص کے دیگر قانونی نمائندے شامل ہیں۔" لیکن اس کا اطلاق بینکوں، انشورنس کمپنیوں، ٹرسٹ کمپنیوں، قرض کمپنیوں اور ریلوے پر نہیں ہوتا ہے۔ دیوالیہ مالیاتی ادارے وائنڈنگ اپ اینڈ ری اسٹرکچرنگ ایکٹ اور دیوالیہ ریلوے کینیڈا ٹرانسپورٹیشن ایکٹ کے تحت چلتے ہیں۔ شراکت داری میں شراکت داروں کو اس شراکت داری کے ساتھ دیوالیہ پن میں ڈالا جا سکتا ہے، لیکن یہ صرف اس صورت میں ہو سکتا ہے جب شراکت داری مشترکہ قانون کے دائرہ اختیار میں سے کسی ایک میں واقع ہو۔ کیوبیک کا سول کوڈ شراکت داری کی جائیداد کو اپنے شراکت داروں سے آزاد وراثت کے طور پر بیان کرتا ہے۔ فارم ڈیٹ میڈیشن ایکٹ فراہم کرتا ہے کہ کسانوں کو دیوالیہ پن پر مجبور نہیں کیا جا سکتا، لیکن وہ رضاکارانہ تفویض کر سکتے ہیں۔ سی سی اے اے 5 ملین ڈالر سے زیادہ کے قرضوں والی دیوالیہ کمپنیوں (ان کے ملحقہ اداروں کے ساتھ) کا احاطہ کرتا ہے۔ ونڈنگ اپ اینڈ ری اسٹرکچرنگ ایکٹ، مالیاتی اداروں پر اس کے اطلاق کے علاوہ، دیوالیہ کمپنیوں کے کچھ گروپوں کے لیے بی آئی اے کا تھوڑا استعمال شدہ متبادل بھی پیش کرتا ہے۔ دیوالیہ شخص کی جائیداد کا تصفیہ ٹرسٹی/وصول کنندہ/مانیٹر کو پہلے اس جائیداد سے حاصل ہونے والی رقم کا ادراک کرنا چاہیے جو مختلف طبقوں کے قرض دہندگان کو ادائیگی کے لیے دستیاب ہے، اور کارروائی کی قسم کے مطابق مختلف قوانین لاگو ہوتے ہیں۔ ان کا خلاصہ اس طرح کیا گیا ہے: اس کے بعد بی آئی اے میں بیان کردہ دعووں کی ترجیح کا استعمال کرتے ہوئے جائیداد کا تصفیہ کیا جاتا ہے۔ سیکیورٹی مفادات کی تخلیق یہ قرض دہندہ یا فراہم کنندہ کے بہترین مفاد میں ہے کہ اگر اس کے مؤکل کو مالی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے تو اس کی مالی نمائش کو کم سے کم کیا جائے۔ اس مقصد کے لیے، صوبائی اور وفاقی قانون سازی دونوں کے تحت ایک محفوظ (بمقابلہ غیر محفوظ) قرض دہندہ کے طور پر اس کی حیثیت کو قائم کرنے کے لیے متعدد علاج دستیاب ہیں۔ مشترکہ قانون کے صوبوں میں، رہن کے اندراج اور متعلقہ حقیقی جائیداد کے خلاف الزامات کے ذریعے حفاظتی مفادات پیدا کیے جاتے ہیں۔ کیوبیک میں، یہ غیر منقولہ جائیداد کے خلاف ہائپوتھکس کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ ذاتی جائیداد (کیوبیک میں قابل منتقلی جائیداد) کے لیے، محفوظ قرض دہندگان اپنے صوبے میں نافذ پرسنل پراپرٹی سیکیورٹی ایکٹ ("پی پی ایس اے") کے تحت رجسٹریشن کے ذریعے، یا کیوبیک میں سول کوڈ کے تحت رجسٹر ڈیس ڈروٹس پرسنلز ایٹ ریلز موبیلیئرز کے ذریعے ہائپوتھک کے ذریعے اپنے حفاظتی مفادات پیدا کرتے ہیں۔ بینک ایس ایس کے تحت سیکیورٹی مفادات بھی تشکیل دے سکتے ہیں۔ بینک ایکٹ کا 426-427، جسے عام طور پر پی پی ایس اے رجسٹریشن پر ترجیح دی جاتی ہے۔ تاہم، جیسا کہ کینیڈا کی سپریم کورٹ نے بینک آف مونٹریال بمقابلہ انوویشن کریڈٹ یونین میں نوٹ کیا ہے، غیر فعال حفاظتی مفادات کے حوالے سے، یہ متعلقہ صوبے میں پی پی ایس اے کی دفعات پر منحصر ہے۔ دیوالیہ قانون اور دیگر قانونی حکومتوں، جیسے کہ بحریہ کے قانون کے درمیان پیچیدہ تعامل ہو سکتا ہے۔ عام قانون کے صوبوں اور علاقوں میں، مخصوص حفاظتی مفادات کے لیے قانون سازی مندرجہ ذیل ہے: قرض دہندہ کے تحفظ کی دفعات کارروائی پر روک کوئی بھی شخص کسی دیوالیہ فرد کے ساتھ سیکیورٹی معاہدے سمیت کسی بھی معاہدے کو صرف فرد کے دیوالیہ پن یا دیوالیہ پن کی وجہ سے ختم یا ترمیم-یا اس کے تحت مدت کی تیز ادائیگی یا ضبط کا دعوی نہیں کر سکتا۔ اسی طرح کا التزام کسی بھی دیوالیہ شخص کے حوالے سے ارادے کا نوٹس یا تجویز دائر کرنے کے ساتھ ساتھ سی سی اے اے کے تابع کسی بھی مقروض کمپنی کے لیے صرف اس وجہ سے کیا جاتا ہے کہ سی سی اے کے تحت کارروائی شروع ہوئی ہے یا کمپنی دیوالیہ ہے۔ ان پابندیوں کی وجہ سے جنہیں "آئی پی ایس او فیکٹو" شق کہا جاتا ہے، قرض دہندگان کو اپنے معاہدوں کی اختتامی شقوں میں مناسب محرک واقعات کی وضاحت کرنے میں محتاط رہنا چاہیے۔ کینیڈا کی عدالتوں نے دیوالیہ پن کے قانون پر دھوکہ دہی کے مشترکہ قانون کے اصول کے اطلاق کے ذریعے اس میں مزید توسیع کی ہے، یہ اعلان کرتے ہوئے کہ وہ اختتامی شقیں جو شروع ہوتی ہیں جہاں ذمہ داریوں کی عدم ادائیگی بالواسطہ طور پر مقروض کی دیوالیہ پن کی وجہ سے ہوتی ہے، اسے دیوالیہ پن کی وجہ سے سمجھا جانا چاہیے۔ ارادے کا نوٹس یا ڈویژن I کی تجویز خود بخود کارروائی پر روک لگا دے گی اور "کسی بھی قرض دہندہ کے پاس مقروض یا مقروض کی جائیداد کے خلاف کوئی علاج نہیں ہے، یا دیوالیہ پن میں ثابت ہونے والے دعوے کی وصولی کے لیے کوئی کارروائی، عمل درآمد یا دیگر کارروائی شروع یا جاری نہیں رکھے گا۔" کسی بھی مقروض کے دیوالیہ ہونے پر بھی اسی طرح کا التزام کیا جاتا ہے۔ دیوالیہ کمپنیوں کے ڈائریکٹرز جنہوں نے ارادے یا تجویز کا نوٹس دائر کیا ہے انہیں بھی اسی طرح کا تحفظ حاصل ہے۔ بی آئی اے کی دفعات 70 (1) کی معطلی یہ فراہم کرتی ہے کہ دیوالیہ پن کے احکامات اور اسائنمنٹس کو "تمام عدالتی یا دیگر منسلک، سجاوٹ، فیصلوں کے اثر والے سرٹیفکیٹ، فیصلے، فیصلے کے سرٹیفکیٹ، فیصلے کے قرض دہندگان کے قانونی مفروضے، پھانسی یا دیوالیہ پن کی جائیداد کے خلاف دیگر عمل" پر فوقیت حاصل ہے، لیکن اس کی توسیع ان لوگوں تک نہیں ہے جو قرض دہندہ یا قرض دہندہ کے نمائندے کو ادائیگی کے ذریعے مکمل طور پر انجام دیے گئے ہیں، یا کسی محفوظ قرض دہندہ کے حقوق۔ اونٹاریو کورٹ آف اپیل نے فیصلہ دیا ہے کہ، انکم ٹیکس ایکٹ (کینیڈا) کے تحت "ادائیگی کی ضرورت" کی صورت میں جو وصول کنندہ کی تقرری کے لیے درخواست کے نوٹس کے بعد جاری کیا گیا تھا (لیکن عدالت کی درخواست سننے سے پہلے)، اس کی حمایت فیڈرل کورٹ آف کینیڈا کی طرف سے اس ایکٹ کی دفعہ 225.1 (1) کے تحت جاری کردہ ایک طرفی "خطرے کے حکم" کے ذریعے کی گئی تھی، "ادائیگی کی ضرورت" کو اس کے جاری ہونے کی تاریخ پر مکمل طور پر نافذ کیا گیا سمجھا جاتا تھا، اور اس طرح اس نے دوسرے قرض دہندگان کے دعووں کو ترجیح دی۔ معاہدہ کے انتظامات کے معاہدے ڈویژن I کی تجویز، دیوالیہ پن یا سی سی اے اے کی کارروائی کے ارادے کے نوٹس کی صورت میں کہیں اور تفویض کیے جا سکتے ہیں۔ ڈویژن I کی تجویز یا سی سی اے اے کی کارروائی کے ساتھ ساتھ دیوالیہ پن کی کارروائی میں لیز کی صورت میں کسی بھی قسم کے معاہدوں کو مسترد کیا جا سکتا ہے۔ اہم سپلائرز کو سی سی اے اے کی کارروائی سے گزرنے والی کمپنیوں کے ساتھ معاملات جاری رکھنے کا حکم دیا جا سکتا ہے، اگر فراہم کردہ سامان یا خدمات کمپنی کے مسلسل آپریشن کے لیے اہم ہیں۔ بچاؤ کے خلاف دفعات قابل اعتراض رویے پر حملہ کرنا دوسرے ممالک کی طرح، بعض قرض دہندگان کو دیوالیہ کمپنی سے فینکس کمپنی میں اثاثوں کی منتقلی کے ذریعے اوپر بیان کردہ عمل کو نظرانداز کرنے کا لالچ ہو سکتا ہے، اس طرح قرض دہندگان کو بقایا واجبات ترک کر دیے جاتے ہیں۔ حالیہ قانونی پیشرفتوں نے سی بی سی اے اور اسی طرح کے صوبائی کارپوریشنوں کے قانون کے تحت دستیاب جبر کے علاج کا استعمال کرتے ہوئے قرض دہندگان کے ذریعے اس طریقہ کار کو غیر دلکش بنا دیا ہے۔ دیوالیہ پن یا دیگر مالی مشکلات کے اوقات میں کمپنیوں کے رویے کی تحقیقات کے لیے کئی طریقہ کار دستیاب ہیں۔ بی آئی اے اسٹیٹ کے انتظام کے دوران متعلقہ فریقوں کی جانچ پڑتال فراہم کرتا ہے، اور سی بی سی اے اور اسی طرح کی صوبائی کارپوریشنوں کی قانون سازی عدالت کو انسپکٹرز کی تقرری کے لیے فراہم کرتی ہے تاکہ وہ کارپوریشن کے دھوکہ دہی، بے ایمان، جابرانہ یا غیر منصفانہ طور پر متعصبانہ رویے کی تحقیقات کرے اور رپورٹ کرے۔ ایک عام انسپکٹر کی رپورٹ یہاں دیکھی جا سکتی ہے۔ عدالت کو کمپنی کے ایک یا زیادہ ڈائریکٹرز کو ہٹانے کا اختیار حاصل ہے، اگر عدالت مطمئن ہو کہ ڈائریکٹر غیر معقول طور پر نقصان پہنچا رہا ہے یا اس سے کمپنی کے حوالے سے کی جانے والی قابل عمل تجویز (یا سی سی اے اے کے معاملے میں، سمجھوتہ یا انتظام) کے امکان کو غیر معقول طور پر نقصان پہنچنے کا امکان ہے یا وہ کام کر رہا ہے یا حالات میں ڈائریکٹر کی حیثیت سے نامناسب طریقے سے کام کرنے کا امکان ہے۔ قرض دہندگان کا تحفظ جہاں دیوالیہ پن کی کوشش کی جاتی ہے، یہ ضروری نہیں کہ بعض قرضوں پر سلیٹ کو صاف کر دے۔ کچھ واجبات خارج ہونے پر جاری نہیں کیے جاتے ہیں۔ دیوالیہ ہونے سے متعلق ڈائریکٹرز اور فریقین کو اب بھی کچھ ٹیکس قرضوں کے لیے ذاتی طور پر ذمہ دار ٹھہرایا جا سکتا ہے، اور ڈائریکٹرز کو دیگر واجبات کے لیے جوابدہ ٹھہرایا جا سکتا ہے۔ کچھ دیوالیہ پن اور سی سی اے اے کی کارروائیوں میں بلا معاوضہ اجرت، علیحدگی اور اختتامی تنخواہ، اور دیگر پے رول واجبات کا مسئلہ شامل ہوتا ہے۔ ویج ارنر پروٹیکشن پروگرام ایکٹ واجب الادا رقم کے ایک حصے کا دعوی کرنے کا طریقہ کار فراہم کرتا ہے، جس کے خلاف اسٹیٹ کے اثاثوں پر ملازمین کی "اعلی ترجیح" کو زیر کیا جاتا ہے۔ دیوالیہ پن اور دیوالیہ پن ایکٹ کمپنیوں کے قرض دہندگان کے انتظامات ایکٹ کینیڈا کا دیوالیہ پن قانون نوٹ حوالہ جات کینیڈا دیوالیہ پن کا دیوالیہ پن قانون بھی دیکھیں۔