Competition Commission of India
کمپٹیشن کمیشن آف انڈیا (سی سی آئی) ہندوستان میں چیف نیشنل کمپٹیشن ریگولیٹر ہے۔ یہ کارپوریٹ امور کی وزارت کے اندر ایک قانونی ادارہ ہے اور مسابقت کو فروغ دینے اور ہندوستان میں مسابقت پر قابل تعریف منفی اثرات مرتب کرنے والی سرگرمیوں کو روکنے کے لیے مسابقتی قانون 2002 کو نافذ کرنے کا ذمہ دار ہے۔ سی سی آئی معاملات کو دیکھتا ہے اور ان کی تحقیقات کرتا ہے اگر اس کا مقابلہ پر منفی اثر پڑتا ہے۔ سی سی آئی نے ایکٹ کے تحت امتزاج کو بھی منظوری دی ہے تاکہ دو ضم ہونے والے ادارے مارکیٹ کو پیچھے نہ چھوڑ سکیں۔ یہ کمیشن 14 اکتوبر 2003 کو قائم کیا گیا تھا۔ یہ مئی 2009 میں مکمل طور پر فعال ہو گیا جس کے پہلے چیئرمین دھنیندر کمار تھے۔ سی سی آئی کی موجودہ چیئرپرسن روونیت کور ہیں، جنہیں 2023 میں اس عہدے پر مقرر کیا گیا تھا۔ مسابقتی کمیشن کا خیال واجپائی حکومت نے مسابقتی ایکٹ 2002 کی شکل میں تصور اور متعارف کرایا تھا۔ مسابقت اور نجی کاروبار کو فروغ دینے کی ضرورت محسوس کی گئی، خاص طور پر 1991 کی ہندوستانی اقتصادی لبرلائزیشن کی روشنی میں۔ مسابقتی قانون، 2002، جیسا کہ مسابقتی (ترمیم) قانون، 2007 کے ذریعے ترمیم کی گئی ہے، جدید مسابقتی قوانین کے فلسفے کی پیروی کرتا ہے۔ یہ قانون مسابقتی مخالف معاہدوں، کاروباری اداروں کے ذریعے غالب پوزیشن کے غلط استعمال کی ممانعت کرتا ہے اور امتزاج (حصول، کنٹرول حاصل کرنا اور انضمام اور حصول) کو منظم کرتا ہے، جو ہندوستان کے اندر مسابقت پر قابل تعریف منفی اثرات کا سبب بنتا ہے یا ہونے کا امکان ہے۔ ایکٹ کے مقاصد کو کمپٹیشن کمیشن آف انڈیا (سی سی آئی) کے ذریعے حاصل کرنے کی کوشش کی جاتی ہے، جسے مرکزی حکومت نے 14 اکتوبر 2003 سے قائم کیا ہے۔ سی سی آئی ایک چیئرپرسن اور مرکزی حکومت کی طرف سے مقرر کردہ چھ اراکین پر مشتمل ہوتا ہے۔ یہ کمیشن کا فرض ہے کہ وہ مسابقت پر منفی اثرات مرتب کرنے والے طریقوں کو ختم کرے، مسابقت کو فروغ دے اور اسے برقرار رکھے، صارفین کے مفادات کا تحفظ کرے اور ہندوستان کی منڈیوں میں تجارت کی آزادی کو یقینی بنائے۔ کمیشن کو کسی بھی قانون کے تحت قائم کردہ قانونی اتھارٹی سے موصولہ حوالہ پر مسابقتی مسائل پر رائے دینے اور مسابقتی وکالت کرنے، عوامی بیداری پیدا کرنے اور مسابقتی مسائل پر تربیت فراہم کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ مسابقتی قانون کی تمہید ایک ایسا قانون ہے جو ملک کی اقتصادی ترقی کو مدنظر رکھتے ہوئے ایک کمیشن کے قیام کے لیے فراہم کرتا ہے تاکہ مسابقت پر منفی اثرات مرتب کرنے والے طریقوں کو روکا جا سکے، بازاروں میں مسابقت کو فروغ دیا جا سکے اور اسے برقرار رکھا جا سکے، صارفین کے مفادات کا تحفظ کیا جا سکے اور ہندوستان میں بازاروں میں دوسرے شرکاء کے ذریعے کی جانے والی تجارت کی آزادی کو یقینی بنایا جا سکے اور اس سے منسلک یا اتفاقی معاملات کو یقینی بنایا جا سکے۔ اپنے مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے، کمپٹیشن کمیشن آف انڈیا درج ذیل کام کرنے کی کوشش کرتا ہے: بازاروں کو صارفین کے فائدے اور فلاح و بہبود کے لیے کام کرنے دیں۔ معیشت کی تیز تر اور جامع ترقی اور ترقی کے لیے ملک میں اقتصادی سرگرمیوں میں منصفانہ اور صحت مند مسابقت کو یقینی بنانا۔ اقتصادی وسائل کے موثر ترین استعمال کے مقصد کے ساتھ مسابقتی پالیسیوں کو نافذ کریں۔ مسابقتی قانون کے ساتھ مل کر سیکٹرل ریگولیٹری قوانین کی ہموار صف بندی کو یقینی بنانے کے لیے سیکٹرل ریگولیٹرز کے ساتھ موثر تعلقات اور تعاملات کو فروغ دینا اور ان کی پرورش کرنا۔ مؤثر طریقے سے مسابقتی وکالت انجام دیں اور ہندوستانی معیشت میں مسابقتی ثقافت کو قائم کرنے اور اسے پروان چڑھانے کے لیے تمام اسٹیک ہولڈرز کے درمیان مسابقت کے فوائد کے بارے میں معلومات پھیلائیں۔ تشکیل کمیشن ایک چیئرپرسن پر مشتمل ہوتا ہے اور مرکزی حکومت کے ذریعہ مقرر کردہ کم از کم دو اور زیادہ سے زیادہ چھ دیگر اراکین پر مشتمل ہوتا ہے۔ روونیت کور سی سی آئی کی موجودہ چیئرپرسن ہیں۔ کمپٹیشن کمیشن آف انڈیا کے ممبران ہیں: رونیت کور ڈاکٹر سنگیت ورما بھگونت سنگھ بشنوئی انل اگروال سویتا کاکڑ دیپک انوراگ قابل ذکر معاملات دسمبر 2010 میں، سی سی آئی نے یہ جانچنے کے لیے تحقیقات کا آغاز کیا کہ جب پیاز کی قیمتیں 80 روپے تک پہنچیں تو کیا تاجروں کے درمیان کوئی کارٹیلائزیشن ہوئی تھی، لیکن اسے مارکیٹ میں ہیرا پھیری کے کافی ثبوت نہیں ملے۔ جون 2012 میں سی سی آئی نے 11 سیمنٹ کمپنیوں پر کارٹیلائزیشن کے لیے جرمانہ عائد کیا۔ سی سی آئی نے دعوی کیا کہ سیمنٹ کمپنیاں قیمتیں طے کرنے، مارکیٹ شیئر کو کنٹرول کرنے اور سپلائی کو روکنے کے لیے باقاعدگی سے ملاقات کرتی ہیں جس سے انہیں غیر قانونی منافع حاصل ہوتا ہے۔ جنوری 2013 میں سی سی آئی نے رئیل اسٹیٹ کمپنی ڈی ایل ایف لمیٹڈ اور اپارٹمنٹ خریداروں کے درمیان معاہدوں میں شقوں میں ترمیم کی۔ بزنس اینڈ فنانس پورٹل Moneycontrol.com نے اس حکم کا خیرمقدم کرتے ہوئے کہا کہ "یہ ایک تاریخی فیصلہ ہے اور اس سے ملک بھر میں جائیداد کے مالکان کو فائدہ پہنچے گا"۔ کچھ اہم ترامیم یہ تھیں: بلڈر خریداروں کو دیئے گئے منظور شدہ بلڈنگ پلان سے آگے کوئی اضافی تعمیر نہیں کر سکتا۔ بلڈر کے پاس رہائشی پراجیکٹ ایریا کے اندر کھلی جگہوں کی مکمل ملکیت نہیں ہوگی جو فروخت نہیں کی گئی ہے۔ نہ صرف خریدار بلکہ بلڈر بھی کسی بھی ڈیفالٹ کے لیے ذمہ دار ہوگا۔ خریداروں کی طرف سے کی جانے والی تمام ادائیگیاں تعمیراتی سنگ میل پر مبنی ہونی چاہئیں نہ کہ "مانگ پر"۔ بلڈر کے پاس مالک کی انجمن بنانے کا واحد اختیار نہیں ہوگا۔ 8 فروری 2013 کو سی سی آئی نے اپنی غالب پوزیشن کا غلط استعمال کرنے پر بورڈ آف کنٹرول فار کرکٹ ان انڈیا (بی سی سی آئی) پر جرمانہ عائد کیا۔ سی سی آئی نے پایا کہ آئی پی ایل ٹیم کی ملکیت کے معاہدے غیر منصفانہ اور امتیازی تھے اور آئی پی ایل فرنچائز معاہدوں کی شرائط بی سی سی آئی کے حق میں تھیں اور معاہدے کی شرائط میں فرنچائزز کی کوئی رائے نہیں تھی۔ سی سی آئی نے بی سی سی آئی کو حکم دیا کہ وہ مستقبل میں ممکنہ حریفوں کو مارکیٹ تک رسائی سے انکار کرنے اور اپنی تجارتی سرگرمیوں سے متعلق معاملات کا فیصلہ کرنے میں اپنے ریگولیٹری اختیارات کا استعمال نہ کرنے کی کسی بھی مشق سے باز رہے۔ 2014 میں سی سی آئی نے گوگل پر ڈائریکٹر جنرل کی طرف سے معلومات اور دستاویزات طلب کرنے کی دی گئی ہدایات کی تعمیل کرنے میں ناکامی پر 10 ملین روپے کا جرمانہ عائد کیا۔ 25 اگست 2014 کو سی سی آئی نے 14 ہندوستانی کار مینوفیکچررز پر آزاد مرمت کاروں کو برانڈڈ اسپیئر پارٹس اور تشخیصی اوزار فراہم کرنے میں ناکامی پر 2544 کروڑ روپے کا جرمانہ عائد کیا، جس سے کچھ کار ماڈلز کی مرمت اور دیکھ بھال کرنے کی ان کی صلاحیت میں رکاوٹ پیدا ہوئی۔ جرمانہ عائد کرنے والی کمپنیوں میں ماروتی سوزوکی، مہندرا اینڈ مہندرا، ٹاٹا موٹرز، ٹویوٹا، ہونڈا، ووکس ویگن، فائیٹ، فورڈ، جنرل موٹرز، نسان، ہندوستان موٹرز، مرسڈیز بینز اور اسکوڈا شامل ہیں۔ 17 نومبر 2015 کو، سی سی آئی نے ہوائی کارگو پر فیول سرچارج کا تعین کرنے میں کارٹیلائزیشن کے لیے تین ایئر لائنز پر 258 کروڑ روپے کا جرمانہ عائد کیا۔ جیٹ ایئر ویز پر جرمانہ عائد کیا گیا، جبکہ انٹر گلوب ایوی ایشن لمیٹڈ (انڈیگو) اور اسپائس جیٹ پر بالترتیب جرمانہ عائد کیا گیا۔ مئی 2017 میں، سی سی آئی نے ریلائنس جیو کی طرف سے اپنے حریف بھارتی ایئرٹیل، ووڈافون انڈیا اور آئیڈیا سیلولر کی طرف سے کارٹیلائزیشن کے خلاف دائر شکایت کے بعد سیلولر آپریٹرز ایسوسی ایشن آف انڈیا کے کام کاج کی تحقیقات کا حکم دیا۔ 8 فروری 2018 کو، اس نے گوگل کی پیرنٹ کمپنی، الفابیٹ انکارپوریٹڈ پر سرچ بائیس کے لیے جرمانہ عائد کیا تھا۔ 12 اگست 2018 کو سی سی آئی نے ڈزنی فاکس معاہدے کی منظوری دی۔ جولائی 2018 میں کمیشن نے فیڈریشن آف گجرات اسٹیٹ کیمسٹس اینڈ ڈرگسٹس ایسوسی ایشن، امداود کیمسٹس ایسوسی ایشن، سورت کیمسٹس اینڈ ڈرگسٹس ایسوسی ایشن، کیمسٹس اینڈ ڈرگسٹس ایسوسی ایشن آف بڑودہ، گلین مارک فارماسیوٹیکلز، ہیٹرو ہیلتھ کیئر لمیٹڈ، ڈیوائن سیویر اور ان کے عملے اور افسران پر اسٹاکسٹس کی تقرری سے پہلے نو آبجیکشن سرٹیفکیٹ کی ضرورت کے ذریعے مسابقتی ایکٹ 2002 کی خلاف ورزیوں کے لیے جرمانے عائد کیے۔ مئی 2019 میں عمر جاوید، سکرما تھاپر، عاقب جاوید بمقابلہ گوگل ایل ایل سی اینڈ اورس۔ کمیشن نے مارکیٹ کے حریفوں کو روکنے کے لیے اینڈرائیڈ کے ساتھ اپنی غالب پوزیشن کا غلط استعمال کرنے پر گوگل کے خلاف عدم اعتماد کی تحقیقات کا حکم دیا۔ کمیشن نے اپنی ابتدائی رائے میں کہا، "موبائل ایپلی کیشن کی تقسیم کے معاہدوں ایم اے ڈی اے کے تحت پورے گوگل موبائل سروسز (جی ایم ایس) سوٹ کی لازمی پہلے سے تنصیب ڈیوائس مینوفیکچررز پر غیر منصفانہ شرط عائد کرنے کے مترادف ہے۔ مسابقتی ایکٹ 2002 کی دفعہ 4 (2) (ای) کی خلاف ورزی کرتے ہوئے آن لائن عام تلاش جیسے متعلقہ بازاروں کی حفاظت کے لیے گوگل پلے اسٹور میں گوگل کے غلبے کا فائدہ اٹھانا۔ جون 2019 میں سی سی آئی نے ہینڈسیٹ بنانے والوں کو خطوط جاری کر کے گوگل کے ساتھ اپنے معاہدے کے شرائط و ضوابط کی تفصیلات طلب کیں۔ یہ معلوم کرنے کے لیے ہے کہ آیا گوگل نے 2011 سے گزشتہ 8 سالوں میں کمپنی کی ایپس کے استعمال کے لیے ان پر کوئی پابندیاں عائد کی ہیں۔ دسمبر 2021 میں، سی سی آئی نے فیوچر گروپ کمپنی میں ایمیزون کی سرمایہ کاری کی منظوری سے ایک قدم پیچھے ہٹ لیا، جسے ابتدائی طور پر نومبر 2019 میں منظوری ملی تھی۔ ایمیزون پر منظوری مانگتے ہوئے اپنی سرمایہ کاری کے دائرہ کار اور مکمل معلومات کو چھپانے کا الزام لگایا گیا ہے۔ 31 دسمبر 2021 کو، سی سی آئی نے ایپل انکارپوریٹڈ کے کاروباری طریقوں کی تحقیقات کا حکم دیا، جس میں کمپنی کے ملکیتی ادائیگی کے نظام کا نفاذ بھی شامل ہے، جو 60 دن کے اندر کیا جائے۔ اکتوبر 2022 میں، سی سی آئی نے گوگل پر اسمارٹ فونز کے لیے اینڈرائیڈ او ایس کے لائسنسنگ، اینڈرائیڈ کے لیے ایپ اسٹور مارکیٹ، جنرل ویب سرچ سروسز، نان او ایس مخصوص موبائل ویب براؤزرز اور ہندوستان میں آن لائن ویڈیو ہوسٹنگ پلیٹ فارمز میں اپنے غلبے کا غلط استعمال کرنے پر جرمانہ عائد کیا۔ ایک ہفتے بعد، سی سی آئی نے اپنی پلے اسٹور پالیسیوں کا غلط استعمال کرنے پر ایک علیحدہ جرمانہ عائد کیا۔ مزید برآں، اس نے گوگل کو اپنی پالیسیوں میں ترمیم کرنے کی ہدایت کرتے ہوئے ایک جنگ بندی کا حکم جاری کیا، جس میں موبائل ایپلی کیشن ڈویلپرز کو اپنے ایپ اسٹور پر تھرڈ پارٹی پیمنٹ سروسز استعمال کرنے کی اجازت دینا بھی شامل ہے۔ یہ بھی دیکھیں قومی مسابقتی پالیسی (ہندوستان) حوالہ جات بیرونی روابط مسابقتی کمیشن آف انڈیا مسابقتی ایکٹ، 2002-بے ایکٹ جائزہ مسابقتی قانون ہندوستانی کمیشن اور انکوائری ریگولیٹری ایجنسیاں ہندوستان واجپائی انتظامیہ کے اقدامات مسابقتی ریگولیٹرز ہندوستان کے نیم عدالتی ادارے ہندوستان میں کارپوریٹ امور کی وزارت صارفین کی تنظیمیں 2003 میں دہلی حکومت کی ایجنسیوں میں 2003 میں قائم ادارے