Independent city (United States)
ریاستہائے متحدہ میں، ایک آزاد شہر ایک ایسا شہر ہے جو کسی کاؤنٹی یا کاؤنٹیوں کے علاقے میں نہیں ہے اور اسے اپنی ریاست کا بنیادی انتظامی ڈویژن سمجھا جاتا ہے۔ آزاد شہروں کو ریاستہائے متحدہ مردم شماری بیورو نے "کاؤنٹی کے مساوی" کے طور پر درجہ بند کیا ہے اور ان کے پاس ایک مربوط شہر-کاؤنٹی سے ملتے جلتے سرکاری اختیارات بھی ہو سکتے ہیں۔ تاہم، ایک مربوط شہر کاؤنٹی کے معاملے میں، ایک شہر اور ایک کاؤنٹی کو ایک متحد دائرہ اختیار میں ضم کر دیا گیا تھا جس میں کاؤنٹی کم از کم برائے نام آج تک موجود ہے، جبکہ ایک آزاد شہر کو قانونی طور پر کسی بھی کاؤنٹی سے الگ کر دیا گیا تھا یا کسی کاؤنٹی کے ساتھ ضم کر دیا گیا تھا جو بیک وقت نام سے بھی ختم ہو گیا تھا۔ 41 آزاد امریکی شہروں میں سے 38 ورجینیا میں ہیں، جن کا ریاستی آئین انہیں ایک خصوصی کیس بناتا ہے۔ ورجینیا سے باہر تین آزاد شہر بالٹیمور، میری لینڈ ؛ سینٹ لوئس، میسوری ؛ اور کارسن سٹی، نیواڈا ہیں۔ بالٹیمور ریاستہائے متحدہ کا سب سے زیادہ آبادی والا آزاد شہر ہے۔ ورجینیا کی تاریخ کامن ویلتھ آف ورجینیا میں، "شہروں" کے طور پر شامل تمام بلدیات 1871 سے "آزاد شہر" رہے ہیں، جنہیں "آزاد شہر" بھی کہا جاتا ہے، جب امریکی خانہ جنگی اور مغربی ورجینیا کی تشکیل کے بعد ایک نظر ثانی شدہ ریاستی آئین نافذ ہوا۔ ورجینیا کے اڑتیس آزاد شہر سیاسی طور پر کسی کاؤنٹی کا حصہ نہیں ہیں، حالانکہ جغرافیائی طور پر وہ مکمل طور پر ایک سے گھرا ہوا ہو سکتا ہے۔ ورجینیا میں ایک آزاد شہر ملحقہ کاؤنٹی کی کاؤنٹی نشست کے طور پر کام کر سکتا ہے، حالانکہ تعریف کے مطابق شہر اس کاؤنٹی کا حصہ نہیں ہے۔ ورجینیا کی کچھ دیگر بلدیات، اگرچہ وہ کچھ موجودہ آزاد شہروں سے زیادہ آبادی والی ہو سکتی ہیں، شامل قصبے ہیں۔ یہ قصبے ہمیشہ کاؤنٹی کا حصہ بنتے ہیں۔ شامل شدہ قصبوں کے پاس محدود اختیارات ہوتے ہیں، جو ہر چارٹر کے مطابق مختلف ہوتے ہیں۔ وہ عام طور پر بہت سے پہلوؤں جیسے عدالتوں اور پبلک اسکول ڈویژنوں کو اس کاؤنٹی کے ساتھ بانٹتے ہیں جس کے اندر وہ ہیں۔ کامن ویلتھ آف ورجینیا میں شہر کی دو کلاسیں ہیں۔ بنیادی فرق عدالتی نظام سے متعلق ہے۔ ایک فرسٹ کلاس شہر (مثال کے طور پر رچمنڈ) کی اپنی ڈسٹرکٹ کورٹ اور اپنی سرکٹ کورٹ بھی ہوتی ہے۔ دوسرے درجے کا شہر (مثال کے طور پر نورٹن یا ایمپوریا) کی اپنی ضلعی عدالتیں ہیں، لیکن اس کی اپنی سرکٹ کورٹ نہیں ہے۔ دوسرے درجے کے شہر کے طور پر، فیئر فیکس فیئر فیکس کاؤنٹی کے ساتھ سرکٹ کورٹ کا اشتراک کرتا ہے، جبکہ فالس چرچ ملحقہ آرلنگٹن کاؤنٹی کے ساتھ سرکٹ کورٹ کا اشتراک کرتا ہے۔ ورجینیا میں، ضلعی عدالت ریکارڈ کی عدالت نہیں ہے، اس لیے تمام مقدمات کی سماعت جج کے ذریعے کی جاتی ہے ؛ تمام جیوری ٹرائلز کی سماعت سرکٹ کورٹ میں کی جاتی ہے۔ ورجینیا کی تین پرانی کاؤنٹیاں، جن کی ابتدا ورجینیا کی کالونی میں 1634 میں تشکیل پانے والے ورجینیا کے اصل آٹھ شائر سے ہوئی ہے، ان کے ناموں میں لفظ شہر ہے یا تھا ؛ سیاسی طور پر، تاہم، وہ کاؤنٹیاں ہیں۔ آزاد شہر تجارت اور قانونی معاملات کو مرکزی بنانے کے لیے بنائے گئے تھے کیونکہ تجارتی جہازوں کا شجرکاری سے شجرکاری تک سفر کرنے کا پرانا نظام غیر موثر تھا۔ ولیمزبرگ کا نوآبادیاتی دارالحکومت اسی وجہ سے بنایا گیا تھا، کیونکہ یہ دریائے جیمز پر ایک بندرگاہ ہے۔ ان میں سے دو کاؤنٹیاں چارلس سٹی کاؤنٹی اور جیمز سٹی کاؤنٹی ہیں، جن کے نام ورجینیا کمپنی کے ذریعہ 1619 میں چارلس سیٹی اور جیمز سیٹی کے نام سے بنائے گئے پہلے کے "انضمام" سے شروع ہوئے تھے۔ مزید برآں، الزبتھ سٹی کاؤنٹی، جو اصل میں پرانی الزبتھ سیٹی کا حصہ تھی، 1952 میں معدوم ہو گئی جب اسے چھوٹے شہر ہیمپٹن، اس کی کاؤنٹی نشست، اور ٹاؤن آف فوبس کے ساتھ باہمی رضامندی سے سیاسی طور پر مستحکم کیا گیا۔ یہ ضم شدہ ادارے موجودہ آزاد شہر ہیمپٹن، ورجینیا بن گئے، جو ورجینیا کے سب سے بڑے شہروں میں سے ایک ہے۔ سابق شہر سابق آزاد شہر، جو اب معدوم ہو چکے ہیں، جو ورجینیا میں طویل عرصے سے موجود تھے، ان میں شامل ہیں: بیڈفورڈ، جس نے 2013 میں اپنا سٹی چارٹر ترک کر دیا تھا، اور اب یہ بیڈفورڈ کاؤنٹی کا ایک مربوط قصبہ ہے۔ کلفٹن فورج، جس نے 2001 میں اپنا سٹی چارٹر ترک کر دیا، اور اب الیگھنی کاؤنٹی کا ایک شامل شدہ قصبہ ہے۔ مانچسٹر، جسے 1910 میں رچمنڈ شہر کے ساتھ باہمی معاہدے کے ذریعے مستحکم کیا گیا تھا۔ جنوبی بوسٹن، جس نے 1994 میں اپنا سٹی چارٹر ترک کر دیا تھا، اور اب یہ ہیلی فیکس کاؤنٹی کا ایک شامل شدہ قصبہ ہے۔ جنوبی نورفولک، جو 1963 میں نورفولک کاؤنٹی کے ساتھ ضم ہو کر چیساپیک شہر بنا۔ دو دیگر آزاد شہر صرف ایک مختصر وقت کے لیے موجود تھے: نانسمونڈ، جو 1972 میں سابق نانسمونڈ کاؤنٹی سے بنایا گیا تھا، کو 1974 میں اس وقت کے شہر سفولک اور کاؤنٹی کی سابقہ حدود کے اندر تین غیر مربوط قصبوں کے ساتھ ضم کر دیا گیا تھا، تاکہ آج کا شہر سفولک تشکیل پائے۔ واروک، جو 1952 میں سابق واروک کاؤنٹی سے تشکیل دیا گیا تھا، 1958 میں نیوپورٹ نیوز کے نئے توسیع شدہ شہر کے ساتھ باہمی معاہدے کے ذریعے مستحکم کیا گیا تھا۔ دوسری ریاستیں بالٹیمور کا شہر 1851 کے میری لینڈ آئین کو اپنانے کے بعد سے بالٹیمور کاؤنٹی، میری لینڈ سے الگ رہا ہے۔ کارسن سٹی، نیواڈا 1969 میں اورمسبی کاؤنٹی کے ساتھ ضم ہوا، اور کاؤنٹی کو بیک وقت تحلیل کر دیا گیا۔ کارسن سٹی اور اورمسبی کاؤنٹی کو مستحکم کرنے کے بارے میں بحث 1940 کی دہائی میں شروع ہوئی، اور اس کے لیے نیواڈا کے ووٹرز کو 1968 میں ریاستی آئینی ترمیم کی منظوری دینی پڑی تاکہ نیواڈا مقننہ کو اس طرح کے استحکام کی اجازت دی جا سکے۔ سینٹ لوئس شہر کو سینٹ لوئس کاؤنٹی، میسوری سے 1876 میں ووٹروں کی جانب سے کاؤنٹی سے علیحدگی کی منظوری کے بعد الگ کر دیا گیا تھا۔ آزاد شہروں سے ملتے جلتے دیگر ادارے ایک آزاد شہر جیسا نہیں ہے: ایک مربوط شہر کاؤنٹی (جیسے سان فرانسسکو، فلاڈیلفیا، یا ڈینور)، جس میں شہر اور کاؤنٹی (یا، جیسا کہ لوزیانا میں، ایک پیرش ؛ یا جیسا کہ الاسکا میں، ایک بورو) حکومتوں کو ضم کر دیا گیا ہے۔ ایک مربوط شہر کاؤنٹی ایک آزاد شہر سے اس لحاظ سے مختلف ہے کہ شہر اور کاؤنٹی دونوں برائے نام موجود ہیں، حالانکہ ان کی ایک مربوط حکومت ہے، جبکہ ایک آزاد شہر میں، کاؤنٹی برائے نام بھی موجود نہیں ہے۔ ایک انتہائی شہری کاؤنٹی، جیسے آرلنگٹن کاؤنٹی، ورجینیا، جو مکمل طور پر میٹروپولیٹن ہے لیکن صرف غیر مربوط کمیونٹیز پر مشتمل ہے، کوئی شامل شہر یا بلدیات نہیں۔ ایک "وفاقی" شہر-کاؤنٹی کثیر درجے کی قسم کی حکومت جیسے میامی اور میامی-ڈیڈ کاؤنٹی، فلوریڈا کے درمیان لاگو ہوتی ہے۔ نیویارک شہر، جو ایک سوئی جینریز دائرہ اختیار ہے: یہ شہر پانچ بوروں پر مشتمل ہے، جن میں سے ہر ایک علاقائی طور پر نیویارک ریاست کی ایک کاؤنٹی کے ساتھ مشترک ہے۔ واشنگٹن ڈی سی، جسے امریکی دارالحکومت کی حیثیت سے خصوصی حیثیت حاصل ہے۔ یہ کسی بھی ریاست کا حصہ نہیں ہے ؛ اس کے بجائے، ڈسٹرکٹ آف کولمبیا امریکی آئین کے آرٹیکل 1، سیکشن 8 کے مطابق ریاستہائے متحدہ کی کانگریس کے دائرہ اختیار میں ہے۔ ضلع اصل میں تین آزاد شہروں اور دو کاؤنٹیوں میں تقسیم تھا۔ اسکندریہ کاؤنٹی (جو اب آرلنگٹن کاؤنٹی بناتی ہے) اور اسکندریہ کا آزاد شہر 1846 میں ورجینیا کو واپس کر دیا گیا۔ باقی تین اداروں (واشنگٹن شہر، جارج ٹاؤن، اور واشنگٹن کاؤنٹی) کو 1871 میں کانگریس کے ایک ایکٹ کے ذریعے ایک مربوط حکومت میں ضم کر دیا گیا۔ کانگریس نے شہر کے لیے ہوم رول حکومت قائم کی ہے، حالانکہ شہر کے قوانین کو کانگریس مسترد کر سکتی ہے۔ عملی طور پر، یہ شہر ریاستہائے متحدہ کے دوسرے آزاد شہروں کی طرح کام کرتا ہے۔ نیو انگلینڈ کے شہروں اور قصبوں میں روایتی طور پر بہت مضبوط حکومتیں ہوتی ہیں، جبکہ کاؤنٹیوں کی اہمیت اسی کے مطابق کم ہوتی ہے۔ آج، جنوبی نیو انگلینڈ (کنیکٹیکٹ، روڈ آئلینڈ، اور میساچوسٹس) کی زیادہ تر کاؤنٹیوں میں ان سے وابستہ تقریبا کوئی سرکاری ادارے یا کردار نہیں ہیں (عدالتی اضلاع کی بنیاد کے طور پر کام کرنے کے علاوہ، نیشنل ویدر سروس کے انتباہات اور میڈیا مارکیٹوں کی حد بندی کے ساتھ)۔ جنوبی نیو انگلینڈ کی کاؤنٹیوں کا اب بھی برائے نام وجود ہے، اور اس لیے ان تینوں ریاستوں میں کوئی بھی شہر یا قصبہ واقعی کسی کاؤنٹی سے الگ نہیں ہے، حالانکہ قصبہ اور نینٹکیٹ کاؤنٹی، میساچوسٹس (اس نام کے جزیرے پر) مشترکہ ہیں، اور بوسٹن شہر اپنی کاؤنٹی، سفولک کاؤنٹی کی مکمل حکمرانی اور مکمل محصول دونوں فراہم کرتا تھا، حالانکہ سفولک کاؤنٹی میں تین بہت چھوٹے شہر بھی شامل ہیں۔ الاسکا کے غیر منظم بورو کے شہر اور قصبے۔ الاسکا کاؤنٹیوں میں تقسیم نہیں ہے، لیکن اس کے قریب مساوی ہیں جنہیں بورو کہا جاتا ہے۔ تاہم، دیگر 49 ریاستوں میں کاؤنٹی کے مساوی علاقوں کے برعکس، بورو ریاست کے پورے زمینی علاقے کا احاطہ نہیں کرتے ہیں۔ وہ علاقہ جو کسی بورو کا علاقہ نہیں ہے اسے غیر منظم بورو کہا جاتا ہے، حالانکہ اس کی اپنی مقامی حکومت نہیں ہے۔ مردم شماری بیورو غیر منظم بورو کو کئی مردم شماری والے علاقوں میں تقسیم کرتا ہے جنہیں وہ شماریاتی مقاصد کے لیے کاؤنٹی کے مساوی کے طور پر مانتا ہے۔ اوہائیو کا کوئی شہر یا گاؤں کسی بھی ٹاؤن شپ سے آزاد ہو سکتا ہے کیونکہ یہ کم و بیش کاغذی ٹاؤن شپ کے ساتھ ہم آہنگ ہے۔ مردم شماری بیورو ان بلدیات کو آزاد مقامات کے طور پر درجہ بندی کرتا ہے۔ یہ بھی دیکھیں شہری علیحدگی حوالہ جات ریاستہائے متحدہ میں مقامی حکومت