Conscription in France
فرانس پہلی جدید قومی ریاست تھی جس نے شہریت کی شرط کے طور پر عالمگیر فوجی بھرتی کو متعارف کرایا۔ یہ فرانسیسی انقلاب (1789-1799) کے وقت ملک کی فوج کے لیے افرادی قوت فراہم کرنے کے لیے کیا گیا تھا۔ فرانس میں بھرتی اگلی دو صدیوں تک مختلف شکلوں میں جاری رہی، جب تک کہ 1997 سے 2001 تک اسے مرحلہ وار ختم نہیں کیا گیا۔ 17 ویں اور 18 ویں صدی کی فرانسیسی شاہی فوج بنیادی طور پر طویل خدمت کے باقاعدہ فوجیوں پر مشتمل تھی جس میں سوئس، جرمن، آئرش اور دیگر غیر ملکی کرائے کے فوجیوں سے بھرتی کی گئی متعدد رجمنٹ شامل تھیں۔ مقامی ملیشیا یونٹوں کے لیے محدود بھرتی پر بڑے پیمانے پر ناراضگی کا اظہار کیا گیا اور اسے صرف ہنگامی حالات میں نافذ کیا گیا۔ جدید معنوں میں عالمگیر بھرتی کا آغاز فرانسیسی انقلاب کے دوران ہوا، جب نئی تشکیل شدہ جمہوریہ کو مضبوط فوجی قوتوں کی ضرورت تھی، ابتدائی طور پر ملک کو جوابی انقلابی حملے سے بچانے اور اس کے بعد پورے یورپ میں اپنے بنیاد پرست خیالات کو وسعت دینے کے لیے۔ سابق شاہی فوج کے برعکس یہ تنخواہ کے لیے خدمات انجام دینے والے پیشہ ور فوجیوں کی فوج نہیں تھی، بلکہ رضاکاروں اور دستوں دونوں میں سے بھرتی کیے گئے شہری فوجیوں کی فوج تھی۔ یہ لیوی اجتماعی طور پر تمام نوجوان غیر شادی شدہ مردوں کے ذریعہ تشکیل دی جانی تھی۔ 1798 کے جورڈن قانون میں کہا گیا: "کوئی بھی فرانسیسی سپاہی ہوتا ہے اور قوم کے دفاع کا مقروض ہوتا ہے۔" بڑے پیمانے پر بھرتی کی اس پہلے نہ سنی گئی پالیسی نے فرانسیسی جمہوریہ کو ایک ہی وقت میں متعدد حملہ آور فوجوں کے خلاف لڑنے کی اجازت دی، جبکہ فرانس کے اندر متعدد بغاوتوں سے بھی لڑنا پڑا (جیسے. وینڈی بغاوت)۔ اس فوج کی خصوصیت اوپر کی طرف نقل و حرکت کے بے مثال امکان سے بھی تھی، کیونکہ کسی بھی دوسری یورپی فوج کے برعکس، ترقی صرف میرٹ پر مبنی تھی، جس کی وجہ سے صفوں کے ذریعے اعلی اہل افسران کا عروج ہوا۔ نپولین بوناپارٹ، جو اس فوج میں ترقی یافتہ افسران میں سے ایک تھا، اس کے نتیجے میں جبری بھرتی کی بنیاد پر ایک بہت زیادہ توسیع شدہ فوج وراثت میں ملی، جب اس نے فوج کے افسر کی حیثیت سے اپنی شہرت کا استعمال کرتے ہوئے ڈائرکٹری کے خلاف بغاوت کی قیادت کی۔ نپولین نے مزید دستوں کو ضم کرکے فوج کو بہت بڑھایا اور انہیں بولوگنے کے کیمپ کے دوران تربیت دی جس سے وہ فوجی دستوں میں شامل ہو گئے۔ انیسویں صدی نپولین کی جنگوں کے بعد، بحال شدہ بوربن بادشاہت طویل خدمت کے رضاکاروں کے علاوہ کچھ سوئس اور جرمن کرائے کی رجمنٹوں پر اپنے روایتی انحصار کی طرف لوٹ گئی۔ تعداد کو محدود بھرتی کے ذریعے لاٹ کے ذریعے پر کیا جاتا تھا، جس کے بوجھ سے متوسط اور اعلی طبقے کو بچایا جاتا تھا جو تنخواہ والے متبادل کے روزگار کے ذریعے چھوٹ خریدنے کے متحمل ہوتے تھے۔ یہ غیر مساوی نظام 1870 کی فرانکو-پروشین جنگ تک جاری رہا۔ تیسری جمہوریہ کے تحت، فرانسیسی فوج پروشیائی ماڈل پر عمل کرتے ہوئے عام فوجی خدمات کا استعمال کرتے ہوئے "اسکول آف دی نیشن" بن گئی۔ تاہم کچھ زمروں جیسے طلباء کے اساتذہ اور پجاریوں کے لیے مختصر مدت کی خدمت، متبادل ہسپتال کے فرائض یا چھوٹ کی دیگر شکلوں کی اجازت تھی۔ یہ 1905 تک نہیں تھا کہ طبی بنیادوں کے علاوہ کسی بھی استثناء کے بغیر دو سال کی مدت کے لیے عالمگیر فوجی خدمات متعارف کرائی گئیں۔ 1913 کا "تین سالہ قانون" 1913 میں فرانس نے شاہی جرمن فوج کے سائز کے مطابق فرانسیسی فوجی خدمات کی مدت میں توسیع کے لیے "تین سالہ قانون" متعارف کرایا۔ 1913 میں فرانس کی آبادی جرمنی سے نمایاں طور پر پیچھے رہ گئی۔ جرمنی کی 60 ملین کے مقابلے مین لینڈ فرانس کی آبادی 4 کروڑ تھی۔ جرمنی اور روس کے برعکس، جو تعلیمی وعدوں یا خاندانی حالات کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے چھوٹ یا موخر کرنے کی پیشکش کرنے کے قابل تھے، فرانس نے 20 سال کی عمر سے تین سال تک کل وقتی فوجی خدمات انجام دینے کے لیے مناسب عمر کے تقریبا تمام فٹ مردوں کی ضرورت تھی۔ 1913 کے اقدامات کے ایک حصے کے طور پر، الجزائر کی مسلم آبادی پر انتخابی بھرتی کی ایک محدود شکل نافذ کی گئی تھی، جنہیں پہلے صرف فرانسیسی فوج میں خدمت کے لیے رضاکاروں کی پیشکش کرنے کی ضرورت تھی۔ پہلی جنگ عظیم قریب آنے کے ساتھ، اگست 1914 میں 2.9 ملین آدمیوں کو متحرک کیا گیا۔ ان میں وہ بھرتی شامل تھے جو اپنی تین سال کی لازمی خدمت انجام دیتے ہیں، 24 سے 30 سال کی عمر کے ریزروسٹ جنہوں نے اپنی کل وقتی خدمت کی مدت مکمل کر لی تھی، اور 45 سال کی عمر تک کے بوڑھے مردوں سے حاصل کردہ علاقائی خدمات۔ اگرچہ ریزروسٹوں کو سالانہ چالوں کی شکل میں وقتا فوقتا دوبارہ تربیت حاصل کرنے کی ضرورت تھی، لیکن علاقائی علاقوں کا امن کے وقت کوئی عزم نہیں تھا اور جنگ کی صورت میں فرنٹ لائن میں ملازمت کا ارادہ نہیں تھا۔ تاہم مغربی محاذ پر فرانس کے بھاری نقصانات کے لیے، خاص طور پر جنگ کے ابتدائی مہینوں کے دوران، بھرتی شدہ افرادی قوت کے تینوں زمروں کی تعیناتی کی ضرورت تھی۔ بین جنگ کے دور میں فرانس نے دو عالمی جنگوں کے درمیان جبری بھرتی برقرار رکھی تھی، حالانکہ ملک اپنی بیرون ملک سلطنت کی حفاظت کے لیے نوآبادیاتی فوج، مقامی رجمنٹوں اور فارن لیجن کے فرانسیسی باقاعدہ فوجیوں پر انحصار کرتا تھا۔ تاہم، شرح پیدائش میں کمی آئی، بنیادی طور پر اس حقیقت کی وجہ سے کہ پہلی جنگ عظیم میں دس لاکھ سے زیادہ نوجوان فرانسیسی مارے گئے تھے اور بہت سے زخمی ہوئے تھے۔ ایک عبوری اقدام کے طور پر یکم اپریل 1923 کو بھرتی کو کم کر کے 18 ماہ کر دیا گیا۔ 1928 میں اسے ایک سال میں تبدیل کر دیا گیا۔ دستیاب تعداد میں سنگین کمی اور نازی جرمنی کے بڑھتے ہوئے خطرے نے فرانسیسی فوج کو 16 مارچ 1935 کے قانون کے تحت بھرتی کو دو سال تک بڑھانے پر مجبور کر دیا۔ دوسری جنگ عظیم میں 1940 میں مختلف سیاسی، سماجی اور فوجی وجوہات کی بناء پر فرانسیسی حوصلے میں کمی واقع ہوئی تھی، اور فرانسیسی ہائی کمان بڑی حد تک عمر رسیدہ کمانڈروں پر مشتمل تھی جو پہلی جنگ عظیم میں اعلی عہدوں پر فائز تھے۔ جنگ شروع ہونے پر، فرانسیسی فوج کے کمانڈر ان چیف جنرل مورس گیملین پہلے ہی ریٹائرمنٹ کی عمر سے گزر چکے تھے۔ اپنی بہترین فوجیں اور پورے بی ای ایف کو بیلجیم کے ذریعے بھیجتے ہوئے، اس نے عظیم جنگ کو دوبارہ لڑنے کی کوشش کی۔ انہوں نے جرمن فوج کے ہتھکنڈوں کو سنجیدگی سے کم سمجھا، جس نے فرانس کے زوال اور 4 سال سے زیادہ کے قبضے میں اہم کردار ادا کیا۔ جرمن دباؤ کے تحت، وچی حکومت کی چھوٹی "آرمسٹیس آرمی" رضاکارانہ اندراج کے حق میں جبری بھرتی پر اب قائم فرانسیسی انحصار سے الگ ہو گئی۔ یہ قلیل مدتی قوت ناقص طور پر لیس اور مخلوط وفاداریوں کی تھی۔ شمالی افریقی اور نوآبادیاتی افواج کو ان علاقوں کی پولیس کے لیے ضروری سطح تک کم کر دیا گیا جہاں وہ تعینات تھے۔ فرانس میں ہی وچی حکومت نے ایک لازمی قومی خدمت تنظیم تشکیل دی جسے (سی جے ایف) کے نام سے نامزد کیا گیا۔ یا فرانسیسی یوتھ ورکس)۔ 1940 میں تشکیل پانے والے اس ادارے نے آٹھ ماہ تک خدمات انجام دینے والے تقریبا 400,000 شامل افراد کے لیے فوجی طرز کی بنیادی تربیت فراہم کی، یہاں تک کہ جرمن قابض حکام نے جون 1944 میں اسے ختم کرنے پر مجبور کیا۔ اس کے بعد بڑی تعداد میں فرانسیسی مزاحمت میں شامل ہو گئے اور بالآخر فرانسیسی باقاعدہ فوج کو دوبارہ تشکیل دیا گیا۔ جنگ کے بعد کا دور اور جبری بھرتی کا خاتمہ 1944 میں آزادی کے بعد، فرانس ایک عالمگیر فوجی خدمات کے نظام میں واپس آگیا۔ تاہم، 1947-54 کی ہند-چین جنگ میں خدمات انجام دینے کے لیے بھرتی کی ضرورت نہیں تھی، جو فرانسیسی، شمالی افریقی اور نوآبادیاتی رضاکاروں کے علاوہ غیر ملکی لشکر اور مقامی طور پر بھرتی کی گئی افواج کے ذریعے لڑی گئی تھی۔ اس کا مطلب رضاکارانہ اندراج پر انحصار میں اضافہ ہوا اور 1950 تک فرانسیسی فوج کے کل مؤثر افراد میں سے صرف 29.1% بھرتی ہوئے۔ اس کے برعکس 1954-62 کی الجزائری جنگ میں دستوں کا وسیع استعمال شامل تھا، اس دلیل پر کہ الجزائر قانونی طور پر میٹروپولیٹن فرانس کا حصہ تھا۔ 1957 میں، جب الجزائر کی جنگ اپنے عروج پر تھی، فوج کے 57 ٪ دستوں پر مشتمل تھے، جن میں زیادہ تر میٹروپولیٹن فرانس سے تھے۔ الجزائر کے مسلمان رضاکاروں اور دستوں کی کافی تعداد کو اپنی طرف متوجہ کرنا اب بھی ممکن تھا، حالانکہ تقسیم شدہ وفاداریوں کے مسائل نے شمالی افریقی فوجیوں کو جنگ کے اختتام تک کم قابل اعتماد بنا دیا۔ اس عرصے کے دوران، فرانسیسی فوجی اکائیوں کی اکثریت مختلف تناسب میں رضاکاروں اور دستوں کے امتزاج پر مشتمل تھی۔ صرف فارن لیجن مکمل طور پر پیشہ ورانہ قوت بنی رہی۔ فرانس کے آخر کار نوآبادیاتی وعدوں سے الگ ہونے کے بعد فوجی خدمات کو بتدریج 1962 سے 18 ماہ، 1970 میں 12 ماہ اور آخر کار 1992 میں 10 ماہ تک کم کرنا ممکن تھا۔ اس عرصے کے دوران 18 سالہ مردوں کے ہر سالانہ دستے کے تقریبا تین چوتھائی نے اصل میں خدمات انجام دیں۔ فوج نے ابتدائی طور پر اہل ماہرین کے حصول کے ایک سستے ذریعہ کے طور پر بھرتی کو برقرار رکھنے کے ساتھ ساتھ طویل مدتی بھرتیوں کا ذریعہ فراہم کرنے کی حمایت کی (پیشہ ورانہ عنصر کے ایک تہائی نے اپنے فوجی کیریئر کا آغاز بطور بھرتی کیا)۔ قلیل مدتی بھرتی پر اس انحصار کی خامیاں پہلی خلیجی جنگ کے وقت واضح ہو گئیں جب فرانس کو ایک اہم شراکت فراہم کرنے کے لیے اپنی محدود تعداد میں مکمل تربیت یافتہ پیشہ ورانہ اکائیوں کا استعمال کرنا پڑا۔ مشرق وسطی کو بھیجے گئے 18,000 باقاعدہ افراد میں سے تقریبا 5,000 کو مخلوط پیشہ ورانہ/جبری اکائیوں سے منتقل کرنا پڑا۔ جدید وعدوں اور جنگ کے لیے عالمگیر فوجی خدمات کے تاریخی نظام کی مطابقت کا جائزہ لیا گیا۔ اس کے مطابق فرانس نے 1996 میں امن کے وقت فوجی بھرتی معطل کر دی۔ صدر جیکس چیراک کی حکومت نے 2001 میں باضابطہ طور پر لازمی فوجی خدمات کے خاتمے کا اعلان کیا۔ تاہم، نوجوانوں کو اب بھی غیر متعینہ نوعیت کی ممکنہ لازمی خدمت (ضرورت پڑنے پر) کے لیے اندراج کرنا ضروری ہے۔ ایک حالیہ تبدیلی یہ ہے کہ خواتین کو بھی اب اندراج کرانا ہوگا۔ 1998 میں، "یوم دفاع اور شہریت" کا قیام صدر جیکس چیراک نے کیا تھا۔ یہ فرانسیسی قومیت کے تمام افراد، مردوں اور عورتوں دونوں کے لیے لازمی ہے۔ پروگرام کے اختتام پر، ہر شریک کو ایک انفرادی سرٹیفکیٹ جاری کیا جاتا ہے۔ اس سرٹیفکیٹ کی ضرورت بکلوریٹ امتحان دینے (سوائے 18 سال سے کم عمر کے افراد کے)، پبلک یونیورسٹی میں داخلہ لینے، ڈرائیونگ لائسنس حاصل کرنے یا کسی سرکاری ملازم کی ملازمت کے لیے درخواست دینے کے لیے ہوتی ہے۔ 1998 سے 2010 تک اس لازمی دن کو "دفاعی تیاری کا دن" کہا جاتا تھا۔ 2019 میں، صدر ایمانوئل میکرون نے 4 ہفتوں کی مدت کے لیے، فی الحال رضاکارانہ بنیاد پر ایک قومی خدمت متعارف کرائی۔ یہ مستقبل میں ایک لازمی خدمت بن جائے گی۔ بھرتی ہونے والے دو ہفتے تربیت میں اور دو ہفتے کمیونٹی سروس انجام دینے میں گزاریں گے۔ اس نظام کو "فوجی خدمات سے زیادہ سکاؤٹ کیمپ" کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ حوالہ جات فرانس