Water supply in Sierra Leone
سیرالیون میں پانی کی فراہمی کی خصوصیت پینے کے محفوظ پانی تک محدود رسائی ہے۔ حکومت اور متعدد غیر سرکاری تنظیموں کی کوششوں کے باوجود، 2002 میں سیرا لیون خانہ جنگی کے خاتمے کے بعد سے رسائی میں زیادہ بہتری نہیں آئی ہے، جو تقریبا 50 فیصد پر رک گئی ہے اور یہاں تک کہ دیہی علاقوں میں بھی کم ہو رہی ہے۔ دارالحکومت فری ٹاؤن میں نل اکثر خشک ہو جاتے ہیں۔ امید ہے کہ اورگو میں ایک نیا ڈیم، جس کے لیے چین نے 2009 میں مالی اعانت کا عہد کیا تھا، پانی کی قلت کو دور کرے گا۔ 2004 کے لوکل گورنمنٹ ایکٹ میں شامل ایک نئی وکندریقرت پالیسی کے ساتھ، دارالحکومت سے باہر کے علاقوں میں پانی کی فراہمی کی ذمہ داری مرکزی حکومت سے مقامی کونسلوں کو منتقل کر دی گئی۔ فری ٹاؤن میں گوما ویلی واٹر کمپنی پانی کی فراہمی کی ذمہ دار ہے۔ 2005 کی ایک رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ اس شعبے میں وسیع پیمانے پر بدعنوانی ایک بڑا مسئلہ ہے۔ اس کا کہنا جاری ہے کہ غیر سرکاری تنظیموں (این جی اوز) اور عوامی پانی کی کمپنی سالواکو کے درمیان اعتماد کی کمی ہے، جو "این جی اوز کے لیے مشکوک" تھی۔ سالواکو کا صرف جرمن کارڈیا ہینڈ پمپ استعمال کرنے کا فیصلہ متنازعہ تھا، کیونکہ وہ بہت سی این جی اوز کے ذریعہ ترجیح دیے جانے والے انڈیا مارک II پمپوں سے دوگنا مہنگے ہیں۔ 2017 میں جے ایم پی کی طرف سے جاری کردہ اعداد کے مطابق، 58 فیصد آبادی کو کم از کم بنیادی پانی تک رسائی حاصل ہے اور 15 فیصد آبادی کو کم از کم بنیادی صفائی تک رسائی حاصل ہے۔ تاہم، ترقی پذیر ملک میں پینے کے صاف پانی تک رسائی رکھنے والے لوگوں کی تعداد کا اندازہ لگانا ایک مشکل کام ہے۔ چونکہ پینے کے پانی کے معیار کی عام طور پر پورے ملک میں گھروں کے نمائندہ نمونے کے لیے باقاعدگی سے جانچ نہیں کی جاتی ہے، اس لیے پینے کے پانی کے محفوظ حصے کے بارے میں کوئی قابل اعتماد اعداد و شمار موجود نہیں ہیں۔ قومی گھریلو سروے عام طور پر استعمال ہونے والے پانی کے ذرائع کی قسم کے بارے میں سوالات پوچھتے ہیں۔ گھر کے کنکشن، یارڈ کنکشن، اسٹینڈ پائپ اور ہینڈ پمپ جو 1 کلومیٹر کے اندر واقع ہیں ان کی درجہ بندی کی جاتی ہے جسے بہتر پانی کا ذریعہ کہا جاتا ہے۔ کھلے کنویں، غیر محفوظ چشمے، دریا، جھیلیں اور تالابوں کو بہتر آبی ذرائع نہیں سمجھا جاتا ہے۔ سیرا لیون میں، 2006 میں کیے گئے ایک قومی سروے (ملٹیپل انڈیکیٹر کلسٹر سروے) کے مطابق، 84 فیصد شہری آبادی اور 32 فیصد دیہی آبادی کو بہتر پانی کے ذرائع تک رسائی حاصل تھی۔ دیہی علاقوں میں رسائی رکھنے والوں کو تقریبا خصوصی طور پر محفوظ کنوؤں کے ذریعے خدمات فراہم کی جاتی تھیں۔ بہتر آبی ذرائع تک رسائی کے بغیر دیہی آبادی کا 68 فیصد سطحی پانی (50 فیصد)، غیر محفوظ کنوؤں (9 فیصد) اور غیر محفوظ چشموں (9 فیصد) پر انحصار کرتا ہے۔ 20 فیصد شہری آبادی اور 1 فیصد دیہی آبادی کو اپنے گھروں میں پینے کے پانی تک رسائی حاصل تھی۔ چونکہ قومی گھریلو سروے سالانہ بنیادوں پر نہیں کیے جاتے ہیں، اس لیے 2006 کے مقابلے میں حالیہ سروے کے اعداد و شمار مارچ 2010 تک دستیاب نہیں تھے۔ 2000 کے سروے کے مقابلے میں شہری علاقوں میں رسائی میں اضافہ ہوا ہے، لیکن دیہی علاقوں میں اس میں کمی آئی ہے، ممکنہ طور پر اس کی وجہ دیکھ بھال کی کمی کی وجہ سے سہولیات خراب ہو گئی ہیں۔ بہتر پانی کے منبع تک رسائی اس بات کا اشارہ نہیں دیتی کہ آیا پانی کی فراہمی مسلسل ہے یا نہیں۔ مثال کے طور پر، 2009 میں فری ٹاؤن میں سال کے بیشتر وقت نل خشک رہے تھے۔ لوگ جہاں کہیں بھی ہو سکے کنٹینروں میں پانی جمع کرتے ہیں اور جو لوگ اس کی استطاعت رکھتے ہیں وہ اپنے گھروں پر پانی کے ٹینک نصب کرتے ہیں۔ یہاں تک کہ فائر بریگیڈ بھی پینے کا پانی فروخت کرنے کے لیے اپنے ٹرکوں کا استعمال کرتی تھی۔ فری ٹاؤن میں پانی کی فراہمی کے لیے ذمہ دار گوما واٹر کمپنی کے فائر فائٹرز اور ملازمین کے درمیان لڑائی ہوئی، جس کے نتیجے میں بعض اوقات اموات بھی ہوئیں۔ آبی وسائل سیرا لیون وافر مقدار میں آبی وسائل سے مالا مال ہے، جن میں سات بڑے دریا شامل ہیں: کولینٹے (بڑی قلت)، کبا، روکیل، پمپانا (جونگ)، سیوا، موا اور منو۔ یہاں زیر زمین پانی کے کافی وسائل موجود ہیں۔ تاہم، خشک موسم کے دوران پانی کی کمی ہوتی ہے: دریا کے سالانہ اخراج کا صرف 11-17 فیصد دسمبر اور اپریل کے درمیان ہوتا ہے، جس میں اپریل میں کم سے کم اخراج ہوتا ہے۔ فری ٹاؤن کی مثال۔ گریٹر فری ٹاؤن کے لیے پائپ والے پانی کا بنیادی ذریعہ، جو تقریبا 20 لاکھ کا شہری مجموعہ ہے، ویسٹرن ایریا فاریسٹ ریزرو میں واقع گوما ڈیم ہے۔ یہ مغرب سے شہر میں داخل ہونے والے ایک دن میں 83 ملین لیٹر کی فراہمی کرتا ہے جہاں زیادہ متمول علاقے واقع ہیں۔ ایک نیا ڈیم، اورگو ڈیم، اپنے ابتدائی مرحلے میں روزانہ اضافی 75 ملین لیٹر فراہم کرے گا، جو مشرق سے شہر میں داخل ہوگا جہاں غریب ترین علاقے واقع ہیں۔ مشاورتی فرم آٹکنز اور آکسفیم کے ایک مطالعے کے مطابق ڈیم "فری ٹاؤن میں پانی کی فراہمی کے بحران کا جواب ہے"۔ 2009 میں چینی حکومت نے اعلان کیا کہ وہ ڈیم کی تعمیر کے لیے 28.8 ملین امریکی ڈالر کا رعایتی قرض فراہم کرے گی۔ تاریخ پریوار تاریخ۔ 1980 کی دہائی کے اوائل تک تقریبا 35 لاکھ کی آبادی میں سے تقریبا 30,000 لوگوں کی خدمت کے لیے صرف 64 پائپ والے پانی کے نظام موجود تھے۔ دیہی علاقوں میں، جہاں 78 فیصد آبادی رہتی تھی، 1980 کی دہائی کے دوران پانی کی فراہمی صرف 10 فیصد سے بڑھ کر 45 فیصد ہو گئی، زیادہ تر ہینڈ پمپوں کی تنصیب کے ذریعے۔ ڈبلیو ایچ او اور ورلڈ بینک کے مشترکہ مطالعے میں لاگت کی وصولی متعارف کرانے اور ایک قومی آبی کمپنی کے قیام کی سفارش کی گئی۔ نتیجے کے طور پر، 1988 میں ایک قانون منظور کیا گیا جس نے لاگت کی وصولی کا اصول متعارف کرایا اور سیرا لیون واٹر کمپنی (سالواکو) قائم کی۔ شہری علاقوں میں پانی کے نرخوں کو فلیٹ نرخوں کے طور پر متعارف کرایا گیا، یعنی وہ شرحیں جو کھپت سے آزاد تھیں اور رہائشی گاہکوں کے لیے پیمائش کے بغیر تھیں۔ صرف تجارتی صارفین اور سرکاری اداروں کے لیے میٹر لگائے گئے اور بلوں کو، اصولی طور پر، کھپت پر مبنی ہونا شروع کیا گیا۔ خانہ جنگی (1991-2002)۔ سیرا لیون خانہ جنگی-جو 1991 میں شروع ہوئی، 1996-98 میں بڑھ گئی اور بالآخر 2002 میں ختم ہوئی-ملک کے لیے ایک زبردست دھچکا تھا۔ 50, 000 سے زیادہ لوگ مارے گئے، بہت سے لوگوں کو مسخ کیا گیا اور 25 لاکھ لوگ ملک کے اندر یا باہر پناہ گزین بن گئے۔ چائلڈ سپاہیوں کے مظالم اور خاندانوں میں خلل ڈالنے سے ملک کے سماجی تانے بانے کو شدید نقصان پہنچا۔ پانی کی فراہمی کا بنیادی ڈھانچہ خراب ہو گیا یا اسے نقصان پہنچا، ادارے ٹوٹ گئے اور پانی کے بہتر ذرائع تک رسائی 15 فیصد تک کم ہو گئی۔ 1980 کی دہائی کے دوران کی گئی پیش رفت مکمل طور پر ختم ہو گئی تھی اور ملک دو دہائیوں پہلے سے بھی بدتر حالت میں تھا۔ فری ٹاؤن کی خدمت کرنے والے ڈیم، واٹر ٹریٹمنٹ پلانٹ اور ٹرانسمیشن پائپ لائنوں کی بحالی کی گئی تھی اور عالمی بینک کے تعاون سے خانہ جنگی کے درمیان 1996 اور 2002 کے درمیان ان کی صلاحیتوں کو بڑھایا گیا تھا۔ اس سے پناہ گزینوں کی بڑی آمد سے بڑھتی ہوئی آبادی کو صاف پانی فراہم کرنے میں مدد ملی۔ مزید برآں، 2000 اور 2003 کے درمیان چار قصبوں (بو، کینیما، مکینی اور لنگی) میں پانی کی فراہمی کے نظام کی بحالی کی گئی۔ جنگ کے بعد کی تاریخ۔ امن اور بیرونی عطیہ دہندگان کی واپسی نے نہ صرف پانی کی فراہمی میں سرمایہ کاری میں توسیع کی اجازت دی بلکہ سیکٹر اصلاحات کے بارے میں ایک نئی بحث کو بھی جنم دیا۔ مثال کے طور پر، ایک خود مختار پبلک یوٹیلیٹیز ریگولیٹری باڈی کے قیام پر تبادلہ خیال کیا گیا ہے جو ٹیرف میں اضافے کی درخواستوں کو منظور کرے گا۔ فری ٹاؤن میں شہری پانی کی فراہمی میں نجی شعبے کی شرکت کی بھی تجویز پیش کی گئی ہے۔ تاہم، کم از کم 2007 تک، ان میں سے کسی بھی اصلاح پر عمل درآمد نہیں ہوا ہے۔ 2003 میں گوما ویلی واٹر کمپنی، جو فری ٹاؤن کو پانی فراہم کرتی ہے، کو 15 لاکھ امریکی ڈالر کا آپریٹنگ نقصان ہوا، جو فروخت کی آمدنی کے تقریبا 40 فیصد کے برابر ہے۔ کمپنی نے اپنے کل بلنگ کا صرف 28 فیصد جمع کیا۔ 2004 میں محصولات میں ایک بڑا اضافہ گوما کی سنگین مالی مشکلات کو دور کرنے کے لیے کافی نہیں رہا۔ پانی کی فراہمی کی پالیسی اور ضابطے کی ذمہ داری آبی وسائل کی وزارت اپنے پانی کی فراہمی کے ڈویژن کے ذریعے حکومت کے اندر پانی کی فراہمی کے لیے پالیسیاں طے کرنے کی ذمہ دار ہے۔ 2007 سے وزیر اوگنلیڈ ڈیوڈسن ہیں۔ ستمبر 2008 میں حکومت نے قومی پانی اور صفائی ستھرائی کی پالیسی اپنائی۔ خدمات کی فراہمی گوما ویلی واٹر کمپنی (جی وی ڈبلیو سی) گریٹر فری ٹاؤن میں پانی کی فراہمی کے لیے ذمہ دار ہے۔ فری ٹاؤن سے باہر پانی کی فراہمی کی ذمہ داری کی تفویض مبہم ہے۔ 1988 کے قانون کے مطابق جس نے سیرا لیون واٹر کمپنی (سالواکو) بنائی، یہ کمپنی دارالحکومت کے علاوہ پورے ملک میں پانی کی فراہمی کی ذمہ دار ہے۔ 2004 کے لوکل گورنمنٹ ایکٹ نے پانی کی فراہمی کی ذمہ داری مقامی کونسلوں کو سونپی۔ مقامی کونسلیں سیرا لیون کے ہر ضلع کے لیے 12 ضلعی کونسلوں اور فری ٹاؤن، بو، بونتھی، کینیما، کویڈو (کونو ضلع) اور مکینی (بمبئی ضلع) میں 6 ٹاؤن کونسلوں پر مشتمل ہیں۔ جہاں قصبے اضلاع کا حصہ ہوتے ہیں، ایسا لگتا ہے کہ ضلعی کونسلیں صرف قصبوں سے باہر کے دیہی علاقوں کی ذمہ دار ہوتی ہیں۔ 2010 تک، سلواکو لنگی (پورٹ لوکو ڈسٹرکٹ)، مکینی (بمبلی ڈسٹرکٹ)، بو اور کینیما) کے قصبوں میں پائپ سے پانی فراہم کرتا ہے اور میل 91، پوجیہون اور کبالا (کویناڈوگو ڈسٹرکٹ) میں پانی فراہم کرنے کے عمل میں تھا۔ اگرچہ سلواکو کو ان قصبوں میں خدمات کی فراہمی مقامی کونسلوں کو منتقل کرنی ہے، لیکن ابھی تک ایسا نہیں ہوا ہے۔ سلواکو سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ ملک کے دیگر حصوں میں مقامی کونسلوں کو پانی کے نظام کی منصوبہ بندی، تعمیر، چلانے اور برقرار رکھنے میں بھی مدد کرے، لیکن ایسا کرنے کی صلاحیت بہت کم ہے۔ مقامی کونسلوں کے پاس پانی کی فراہمی سمیت محدود صلاحیتیں بھی ہیں۔ مقامی کونسلوں میں پانی کی فراہمی اور صفائی کے محکمے 2007 میں قائم کیے جانے تھے، لیکن یہ واضح نہیں ہے کہ یہ کس حد تک ہوا ہے۔ کچھ چھوٹے قصبوں میں جہاں کوئی ٹاؤن کونسل نہیں ہے، رضاکاروں پر مشتمل پانی کی فراہمی اور صفائی کے بورڈ قائم کیے گئے ہیں، جیسے کہ 14,000 باشندوں والے قصبے روکپر میں جہاں 2006 اور 2009 کے درمیان پانی کی فراہمی کے نظام کی بحالی کی گئی ہے۔ جے آئی سی اے کے مطابق، قصبے میں "ایک منصفانہ، سستی اور خود کفیل ٹیرف سسٹم" قائم کیا گیا ہے۔ سرمایہ کاری کے مالی پہلو۔ اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام کے تخمینوں کے مطابق، سیرالیون میں 2006 اور 2015 کے درمیان پانی کے بہتر ذرائع تک رسائی کے بغیر لوگوں کے تناسب کو نصف کرنے کے ملینیم ڈویلپمنٹ گول تک پہنچنے کی سرمایہ کاری لاگت تقریبا 200 ملین امریکی ڈالر ہوگی۔ 2000 میں پانی کی فراہمی میں اصل سرمایہ کاری 12 ملین امریکی ڈالر تھی، جس میں سے 10 ملین امریکی ڈالر بیرونی عطیہ دہندگان کی طرف سے آئے۔ محصولات اور لاگت کی بازیابی۔ جب 1961 میں سیرا لیون کی آزادی ہوئی تو حکومت نے مفت پانی کی پالیسی شروع کی۔ یہ اب ایک ایسی ذہنیت بن چکی ہے جسے توڑنا مشکل ہے۔ 2005 تک، سالواکو کے محصولات فی کنکشن 1,500 لیونز (0.06 امریکی ڈالر) فی ماہ انتہائی کم تھے، جو 20 کیوبک میٹر کے ماہانہ پانی کے استعمال کے لیے 0.03 امریکی ڈالر فی کیوبک میٹر کے برابر تھے۔ افریقی ترقیاتی بینک نے اندازہ لگایا کہ پانی حاصل کرنے والے صرف 10 فیصد لوگ اس کے لیے ادائیگی کر رہے ہیں۔ فری ٹاؤن میں، تقریبا 80 فیصد گاہکوں کو فلیٹ ریٹ بل کیے جاتے ہیں جو کھپت پر مبنی نہیں ہوتے ہیں۔ اکثر، یوٹیلیٹی کے پانی کی فراہمی بند کرنے کے بعد ان بلوں کی ادائیگی یا ہچکچاہٹ سے ادائیگی نہیں کی جاتی ہے۔ سب صحارا افریقہ میں پانی کے نرخ سب سے کم ہیں۔ سینیگال میں 1 امریکی ڈالر سے زیادہ کے مقابلے میں فری ٹاؤن میں پانی کا اوسط ٹیرف 0.22 امریکی ڈالر فی مکعب میٹر کے برابر ہے۔ 40 فیصد غیر آمدنی والا پانی، جس میں جسمانی تقسیم کے نقصانات اور پانی کی چوری شامل ہے، اچھی طرح سے چلنے والی یوٹیلیٹی کے مقابلے میں دوگنا زیادہ ہے، جیسے کہ سینیگال میں۔ ان چیلنجوں کے باوجود گوما ویلی واٹر کارپوریشن 2009 میں اپنے آپریشنل اخراجات کا 85 فیصد اور کل اخراجات کا تقریبا 50 فیصد پورا کرنے میں کامیاب رہی۔ مزید حالیہ اور تفصیلی معلومات کے لیے دیکھیں: ورلڈ بینک: سیرا لیون پبلک ایکسپینڈیچر ریویو فار واٹر اینڈ سینی ٹیشن 2002 ٹو 2009، 7 نومبر 2012 کو بازیافت کیا گیا بیرونی تعاون یورپی یونین، یونیسیف، جرمنی سے جی آئی زیڈ، ورلڈ بینک، ڈنمارک سے ڈینیڈا، اور جاپان سے جے آئی سی اے نے سیرا لیون میں پانی کی فراہمی کی حمایت کی۔ 2011 میں افریقی ترقیاتی بینک اور اوپیک فنڈ برائے بین الاقوامی ترقی نے بو، کینیما اور مکینی میں پانی کی فراہمی کے نظام کے لیے 62 ملین ڈالر کی منظوری دی۔ اسلامی ترقیاتی بینک نے کیلاہوم، کنیما، کونو اور ٹونکولیلی اضلاع میں پانی کی فراہمی کے لیے 4.8 ملین امریکی ڈالر کا قرض فراہم کیا۔ غیر سرکاری تنظیموں میں کیئر، انٹر ایڈ، ایکشن ایڈ، واٹر ایڈ، ورلڈ ویژن، آکسفیم، پلان انٹرنیشنل اور دیگر ملک میں پانی کی فراہمی میں سرگرم ہیں۔ حوالہ جات سیرا لیون میں پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی