Capital punishment in Papua New Guinea
آزاد ریاست پاپوا نیو گنی میں سزائے موت قانونی سزا نہیں ہے۔ 22 جنوری 2022 کو سزائے موت کو ختم کر دیا گیا۔ یہ آسٹریلیائی نوآبادیاتی حکمرانی کے تحت قانونی تھا، لیکن آزادی کی قیادت میں 1970 میں اسے ختم کر دیا گیا۔ اسے 1991 میں بحال کیا گیا، لیکن کبھی استعمال نہیں کیا گیا۔ آخری بار پھانسی نومبر 1954 میں پورٹ مورسبی میں دی گئی تھی۔ بحر الکاہل جزائر فورم کے اندر، تمام ممالک (اگرچہ پی این جی نہیں) نے یا تو مکمل طور پر سزائے موت کو ختم کر دیا ہے یا متعدد دہائیوں سے اسے نافذ کرنے سے گریز کیا ہے۔ پی این جی میں سزائے موت کا استعمال پوری تاریخ میں اتار چڑھاؤ کا شکار رہا ہے اور حالیہ برسوں میں ایک بار پھر بے چین ہو گیا ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ 1954 سے پی این جی نے ایک مضبوط "دیرینہ ڈی فیکٹو مورٹوریم" برقرار رکھا ہے جسے بعد میں قانون میں منظور کر لیا گیا۔ سزائے موت کا مکمل خاتمہ 1970 میں ہوا جب کہ پی این جی اب بھی آسٹریلیا کی نوآبادیاتی انتظامیہ کے ماتحت تھا۔ تاہم، 1973 میں، پی این جی نے آزاد ہونے کی طرف پہلا قدم اٹھایا اور خود مختاری کا عمل شروع کیا۔ دو سال بعد 1975 میں، آسٹریلیا نے پی این جی پر اپنے بقیہ اختیارات ترک کر دیے، جس سے ملک کو مکمل آزادی حاصل کرنے کا موقع ملا۔ اگست 1991 میں، پی این جی کی حکومت نے پی این جی فوجداری ضابطہ قانون 1974 میں ترمیم کے طور پر سزائے موت کو دوبارہ متعارف کرایا۔ اس وقت اس کی درخواست جان بوجھ کر قتل کے مقدمات تک محدود تھی، لیکن سزائے موت کا نفاذ لازمی نہیں ہوگا اور اس لیے "جج کی صوابدید پر" ہوگا۔ قانون سازی میں سزائے موت کے دوبارہ تعارف کا نہ صرف پی این جی میں بلکہ پوری دنیا میں ملے جلے ردعمل کے ساتھ خیر مقدم کیا گیا۔ اس وقت کی حکومت نے یہ دلیل دیتے ہوئے اپنے اقدامات کا جواز پیش کیا کہ وہ عوامی تاثر کی عکاسی کرنے کے لیے قانون سازی کر رہی ہے کہ نفرت انگیز رویے کو روکنے کی ضرورت ہے۔ برنارڈ ناروکوبی (اس وقت کے وزیر انصاف) کے مطابق، یہ گھناؤنے مجرمانہ جرائم کے لیے "کمیونٹی کے غصے اور نفرت کی عکاسی کرتا ہے"۔ پاپوا نیو گنی کی برادریوں کے اپنے خیالات کا اظہار کرنے کے لیے ان کی حمایت کے باوجود، ناروکوبی نے واضح کیا کہ وہ سزائے موت کو دوبارہ متعارف کرانے کے اقدام کی توثیق نہیں کرتے۔ تاہم، اس وقت کے ملک کے وزیر اعظم ربی نمالیو نے استدلال کیا کہ ملک میں امن و امان کے نفاذ میں خطرناک خرابی ملک کے مستقبل کے لیے خطرہ ہے اور اس سے نمٹنے کی ضرورت ہے۔ اس کے برعکس سزائے موت کو دوبارہ متعارف کرانے کی بھی سخت مخالفت ہوئی۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے استدعا کی کہ پی این جی نے امن و امان کی بگڑتی ہوئی صورتحال کو دوسرے طریقوں سے حل کیا اور اعلان کیا کہ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے "تمام مقدمات میں سزائے موت کی اس بنیاد پر مخالفت کی کہ یہ انسانی حقوق زندگی کی خلاف ورزی ہے"۔ 2010 میں، منفریڈ نواک نے پی این جی کے "تشدد اور دیگر ظالمانہ، غیر انسانی یا ذلت آمیز سلوک یا سزا" کے استعمال کا ایک جامع جائزہ لیا اور بعد میں سفارش کی کہ پی این جی سزائے موت کو ختم کرنے کے لیے فوری اقدامات کرے۔ اس کے بعد، نواک نے یہ بھی تجویز پیش کی کہ پی این جی شہری اور سیاسی حقوق سے متعلق بین الاقوامی عہد نامے (آئی سی سی پی آر) کا حصہ بنے اور دوسرے اختیاری پروٹوکول کی توثیق کرے، جس کا مقصد دنیا بھر میں سزائے موت کو ختم کرنا ہے۔ تاہم، مئی 2013 میں پی این جی نے سزائے موت کے استعمال کو بحال کرنے کے لیے مزید اقدامات کیے، ساتھ ہی ساتھ مختلف قسم کے مجرمانہ جرائم کے لیے سخت سزاؤں کی عکاسی کرنے کے لیے قانون سازی میں ترمیم کی۔ 1991 کے فوجداری ضابطے میں ترمیم کے بعد مجرمانہ جرائم کی ناکام روک تھام کی وجہ سے، حکومت نے بعد میں فوجداری ضابطے میں ایک اور ترمیم منظور کی۔ پی این جی فوجداری ضابطے کے پہلے ورژن کے تحت، غداری، قزاقی اور قزاقی کی کوشش کے جرائم کو بھی سزائے موت دی جاتی تھی۔ اس کے علاوہ، 2013 کی ترمیم نے اجازت دی کہ جان بوجھ کر قتل کے ساتھ ساتھ بڑھتی ہوئی عصمت دری اور ڈکیتی کی سزا موت ہوگی۔ ساتھ ہی، حکومت نے جادوئی قانون 1971 کو منسوخ کر دیا اس لیے جادوئی سے متعلق قتل کو بھی سزائے موت دی گئی۔ وزیر اعظم (ماضی اور حال) پیٹر او نیل نے کہا کہ "مجوزہ قوانین سخت ہیں، لیکن وہ ضروری ہیں۔ ہمیں ایک ایسی صورتحال سے نمٹنا ہے جو ہمارے ملک کو تباہ کر رہی ہے۔ " یہ ترامیم 18 ستمبر 2013 کو نافذ العمل ہوئیں۔ حالیہ واقعات 2014 میں، یہ اشارہ دیا گیا تھا کہ ریاست 1991 میں دوبارہ متعارف ہونے اور 2013 میں وسیع ہونے کے بعد سے سزائے موت کے استعمال کی طرف بڑھ رہی ہے۔ آئینی قانون اصلاحات کمیشن نے ترجیحی طریقوں پر حکومت کو دی گئی رپورٹ کے بعد ایک عوامی فورم میں سزائے موت پر تبادلہ خیال کیا جو 11/2014 میں منعقد ہوا۔ 5 فروری 2015 کو، محکمہ انصاف کے سکریٹری اور اٹارنی جنرل، لارنس کالینو نے اشارہ کیا کہ 13 افراد سزائے موت پر تھے۔ سب نے اپنی اپیلیں ختم کر دی تھیں اور اسی سال انہیں پھانسی دی جانی تھی۔ کالینو نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ حکومت نے "سزائے موت کے نفاذ کی نگرانی کے لیے ایک بین ایجنسی کمیٹی کی منظوری دی ہے"۔ قیدیوں کو پھانسی دینے کے لیے پورٹ مورسبی کے بومنا جیل میں ایک نئی سہولت کا منصوبہ بنایا گیا تھا۔ 12 جنوری 2022 کو، وزیر اعظم جیمز ماراپے نے سزائے موت کو ختم کرنے کے منصوبوں کا اعلان کیا۔ کیپٹل پینشمنٹ ایکٹ کو 20 جنوری 2022 کو منسوخ کر دیا گیا، اور تمام سزا یافتہ قیدیوں کی سزائے موت کو عمر قید میں تبدیل کر دیا گیا۔ مقدمات چارلس بوگاپا اومبوسو 20 فروری 1995 کو چارلس بوگاپا اومبوسو پہلا شخص تھا جسے 1991 میں پی این جی کی طرف سے سزائے موت کو دوبارہ متعارف کرانے کے بعد سزائے موت سنائی گئی تھی، اس کے بعد اس نے پوپونڈیٹا، شمالی صوبے میں "ایک لڑکی کے والد کو مہلک گولی مار دی تھی جس کے ساتھ اس نے عصمت دری کی تھی"۔ اومبوسو کو بعد میں اپریل 1995 میں بری کر دیا گیا۔ سپریم کورٹ نے پایا کہ اومبوسو نے اپنے دفاع میں کام کیا تھا۔ سزائے موت کے ناقدین نے خدشات کا اظہار کیا ہے کہ اس قسم کی سزا سے بے گناہ لوگوں کو پھانسی دینے کا خطرہ ہے۔ 1995 کے بعد سے دیگر سزائے موت دی گئی ہیں، لیکن مناسب عمل کے ارد گرد قواعد و ضوابط کی عدم موجودگی کی وجہ سے کوئی سزائے موت نہیں دی گئی ہے۔ سٹیون لوکے امی 2 دسمبر 1995 کو، تین اپیل کنندگان نو افراد کے ایک گروپ میں شامل تھے جنہوں نے ایک خاتون کو اغوا کر کے بے دردی سے قتل کر دیا۔ ٹرائل جج نے کیس کے حقائق کو بدترین قسم کے جان بوجھ کر کیے گئے قتل کے مطابق سمجھا اور اس طرح ہر اپیل کنندہ کو موت کی سزا سنائی۔ اپیل پر کیس میں مسئلہ یہ تھا کہ آیا ٹرائل جج نے سزائے موت کے نتیجے تک پہنچنے میں غلطی کی تھی یا نہیں۔ بنیادی طور پر سوال یہ تھا کہ آیا سزائے موت کے مقابلے میں "توسیع پذیر حالات یا تخفیف کرنے والے عوامل تھے جو کم سزا کی ضمانت دیتے ہیں"۔ پی این جی سپریم کورٹ نے ہر اپیل گزار پر عائد سزائے موت کو کالعدم قرار دے دیا اور یہ نتیجہ اخذ کیا کہ قانون سازی سے مزید رہنمائی کے بغیر، "پارلیمنٹ جان بوجھ کر قتل کے مقدمات میں سنگین حالات کی اقسام تجویز کرنے پر غور کر سکتی ہے جو سزائے موت کی ضمانت دیتی ہیں"۔ یا مزید، واضح کریں کہ "توسیع پذیر حالات" کب متعلقہ ہیں۔ آخر میں، پی این جی سپریم کورٹ نے ایسے حالات کے ساتھ نتیجہ اخذ کیا جس میں سزائے موت کا نفاذ زیادہ مناسب ہوگا ؛ کسی بچے، نوجوان یا بوڑھے شخص، یا کسی معذوری کے تحت تحفظ کی ضرورت والے شخص کا قتل ؛ کمیونٹی میں کسی اختیار یا ذمہ داری میں کسی ایسے شخص کا قتل جو انمول کمیونٹی سروس فراہم کرتا ہے، چاہے وہ مفت میں ہو یا فیس کے لیے جو اپنے فرائض کی انجام دہی کے دوران یا اپنے فرائض کی انجام دہی سے متعلق وجوہات کی بنا پر مارے جاتے ہیں۔ پولیس اہلکار، اصلاحی افسر، سرکاری افسر، اسکول کے استاد، چرچ کے کارکن، کمپنی کے ڈائریکٹر یا منیجر: سیاسی وجوہات کی بناء پر حکومت یا برادری میں کسی رہنما کا قتل ؛ متاثرہ یا دیگر افراد جیسے عصمت دری، ڈکیتی یا چوری کے ارتکاب کے دوران کسی شخص کا قتل ؛ کرائے کے لیے قتل ؛ ایک ہی عمل یا کارروائیوں کے سلسلے میں دو یا زیادہ افراد کا قتل ؛ حراست میں یا حراست میں کسی قیدی کے ذریعے کیے گئے جرم کے لیے جو تشدد کے کسی اور سنگین جرم کی سزا کاٹ رہا ہو ؛ یا قیدی کو قتل کے جرائم کے لیے پہلے ہی سزا مل چکی ہو۔ اس کیس کو لاگو کرتے ہوئے، استغاثہ کو اس بات کا تعین کرنا ہے کہ آیا سزائے موت مخصوص کیس کے حقائق اور حالات کی روشنی میں مناسب سزا ہے یا نہیں۔ طریقے سزائے موت کا بنیادی طریقہ پھانسی تھا۔ اگرچہ تمام معاملات کے درست اعداد و شمار نامعلوم ہیں، لیکن یہ معلوم ہے کہ پہلی جنگ عظیم اور دوسری جنگ عظیم کے درمیان آسٹریلیا، برطانیہ اور جرمنی کی نوآبادیاتی انتظامیہ کے تحت "کم از کم 67 افراد کو پھانسی دے کر پھانسی دی گئی تھی"۔ فوجداری ضابطہ کی 2013 کی ترمیم کے بعد، حکومت نے پھانسی کے علاوہ مہلک انجیکشن، گیس ان ہیلیشن، فائرنگ اسکواڈ، اور برقی شاک متعارف کرایا۔ چار متبادل طریقوں کے اضافے کے ساتھ، کمیشن کو بہترین اور سب سے مناسب طریقہ کار کی اطلاع دینے کی ضرورت تھی۔ کمیشن نے امریکہ، ملائیشیا، انڈونیشیا، تھائی لینڈ اور سنگاپور کا سفر کیا تاکہ "حکومت کو مشورہ دیا جا سکے کہ پھانسی کے کون سے طریقے اپنائے جائیں"۔ کمیشن کی رپورٹ کے بعد کابینہ نے پھانسی، فائرنگ اسکواڈ اور مہلک انجیکشن کو مناسب طریقہ قرار دیا۔ ان تین طریقوں میں سے ایک طریقہ استعمال کیا جاتا اگر سزائے موت کے قابل جرم کا ارتکاب کیا جاتا اور سزائے موت دی جاتی۔ مستثنیات تین حالات تھے جن میں سزائے موت کی سزا کو مسترد کر دیا جاتا: جرم کے وقت نابالغ ؛ حاملہ خواتین ؛ اور ذہنی طور پر بیمار افراد۔ نابالغ اگر 18 سال سے کم عمر کے کسی شخص نے کسی مجرمانہ جرم کا ارتکاب کیا جس کی سزا سزائے موت تھی، تو انہیں پھانسی نہیں دی جاتی۔ پی این جی نے آئی سی سی پی آر اور بچوں کے حقوق سے متعلق کنونشن (سی آر سی) کی توثیق کی، یہ دونوں بین الاقوامی آلات ہیں جو 18 سال سے کم عمر شخص کی پھانسی پر پابندی لگاتے ہیں۔ حاملہ خواتین حاملہ خواتین کو حمل کے دوران یا اس کے بعد سزا یافتہ جرم کے لیے پھانسی نہیں دی جاتی۔ ذہنی طور پر بیمار افراد ایک ایسا شخص جو اپنے اعمال کو سمجھنے یا ان پر قابو پانے کی نااہلی رکھتا ہو وہ اپنے کیے ہوئے مجرمانہ جرم کا ذمہ دار نہیں ہوتا۔ نیز، وہ افراد جنہوں نے فریب کی وجہ سے جرائم کا ارتکاب کیا انہیں صرف اس حد تک ذمہ دار ٹھہرایا جاتا کہ اگر فریب درست ہوتا تو مجرمانہ ذمہ داری کی حمایت کرتا۔ قانونی ڈھانچہ ریاست قومی اور بین الاقوامی قانون سازی کے امتزاج سے چلتی ہے۔ قومی پی این جی میں سزائے موت سے متعلق قانون سازی کے دو قابل ذکر ٹکڑے تھے۔ فوجداری ضابطہ قانون 1974 اور آزاد ریاست پاپوا نیو گنی کا آئین (آئین) قانون کے محاذ پر تھے۔ پی این جی میں قتل کے لیے سزائے موت کا نفاذ فوجداری ضابطہ قانون 1974 کی دفعہ 299 (2) میں تجویز کیا گیا تھا اور اسے ملک کے آئین نے درست قرار دیا تھا۔ زندگی کے حق کی شق میں کہا گیا ہے کہ "کسی بھی شخص کو جان بوجھ کر کسی جرم کی سزا کے بعد عدالت کی سزا پر عمل درآمد سے محروم نہیں کیا جائے گا جس کے لیے قانون کے ذریعے سزائے موت مقرر کی گئی ہے۔" غیر انسانی سلوک سے آزادی سے متعلق شق نے اس بات کی تصدیق کی کہ دفعہ 35 (1) (اے) کے تحت کسی شخص کا قتل دفعہ 36 (1) کی خلاف ورزی نہیں کرتا۔ انٹرنیشنل آئی سی سی پی آر اور سی آر سی انسانی حقوق کے بنیادی دستاویزات ہیں جن میں ریاست فریق ہے۔ 21 جولائی 2008 کو پی این جی نے آئی سی سی پی آر کی توثیق کی۔ تاہم، یہ شہری اور سیاسی حقوق سے متعلق بین الاقوامی عہد نامے کے دوسرے اختیاری پروٹوکول کا حصہ نہیں ہے جس کا مقصد سزائے موت کو ختم کرنا ہے۔ اسی سال، اس نے سزائے موت پر اقوام متحدہ کی پابندی پر ووٹ سے پرہیز کیا اور 2011 میں اسی طرح کے تصور کی مخالفت کی۔ ریاست نے 30 ستمبر 1990 کو سی آر سی پر دستخط کیے اور 2 مارچ 1993 کو اس کی توثیق کی۔ مزید پڑھیں آئین آزاد ریاست پاپوا نیو گنی فوجداری ضابطہ قانون 1974 بحر الکاہل جزائر میں سزائے موت امی بمقابلہ ریاست [2006] ایس سی 836 حوالہ جات پاپوا نیو گنی کا قانون پاپوا نیو گنی میں موت 1970 میں پاپوا نیو گنی میں 1991 کے اداروں کو ختم کر دیا گیا پاپوا نیو گنی میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں پاپوا نیو گنی میں