Population planning in Singapore
سنگاپور میں آبادی کی منصوبہ بندی نے سنگاپور کی آبادی کی شرح نمو کو سست کرنے اور بڑھانے دونوں کے لیے مختلف پالیسیوں کی عکاسی کی ہے۔ سنگاپور نے سب سے پہلے آبادی کی منصوبہ بندی کے اقدامات کا آغاز دوسری جنگ عظیم کے بعد شروع ہونے والی پیدائشوں میں تیزی سے اضافے کو کم کرنے اور الٹنے کی کوشش میں کیا۔ بعد میں، 1980 کی دہائی سے، پالیسی کو ترقی کے مطابق بنایا گیا، جس میں ماؤں کو زیادہ بچے پیدا کرنے کی ترغیب دینے کی کوشش کی گئی۔ 2020 میں، سنگاپور میں سالانہ کل آبادی میں اضافے کی شرح-0.3 ٪ تھی، اور اس کی رہائشی کل زرخیزی کی شرح (ٹی ایف آر) 1.10 تھی، جو 2.1 کی متبادل شرح سے کم تھی۔ پہلا مرحلہ 1966 میں سنگاپور فیملی پلاننگ اینڈ پاپولیشن بورڈ کے آغاز کے ساتھ شروع ہوا تاکہ سنگاپور کو "جنگ کے بعد خوراک اور رہائش کی قلت" کا سامنا کرنے کے بعد خاندانی منصوبہ بندی کو جارحانہ طور پر فروغ دیا جا سکے۔ ایس ایف پی پی بی نے کم سماجی و اقتصادی حیثیت کے افراد، خاص طور پر خواتین کو نشانہ بنایا، اور مانع حمل استعمال، جیسے کنڈوم اور برتھ کنٹرول کی حوصلہ افزائی کے لیے کام کیا۔ ایس ایف پی پی بی نے "اسٹاپ-ایٹ-ٹو" پروگرام قائم کرتے ہوئے چھوٹے خاندانوں کی وکالت کی، جس نے دو بچوں والے خاندانوں کی حوصلہ افزائی کی اور انہیں فائدہ پہنچایا اور اس کے بعد نس بندی کی۔ ایس ایف پی پی بی نے خاندانوں کی صحت اور فلاح و بہبود کو بہتر بنانے کے لیے مزید کلینک بھی کھولے۔ چھوٹے خاندانوں کی حوصلہ افزائی کے علاوہ، "اسٹاپ ایٹ ٹو" کے دور میں حکومت کی طرف سے لگائی گئی پالیسیوں میں دو سے زیادہ بچے پیدا کرنے کی حوصلہ شکنی کی گئی ؛ سول کارکنوں کو ان کے دوسرے بچے کے بعد زچگی کی چھٹی کے لیے ادائیگی نہیں کی گئی، بچوں کی ہسپتال کی فیس تیسرے اور اس کے بعد کے بچوں کے لیے زیادہ تھی، اعلی اسکول کے انتخاب صرف ان بچوں کو دیے گئے جن کے والدین کو 40 سال کی عمر سے پہلے نسبندی کر دی گئی تھی، اور نسبندی کے لیے خود ہی سات دن کی تنخواہ کے ساتھ چھٹی دی گئی تھی۔ حکومتی پروگرام "اسٹاپ ایٹ ٹو" محدود ترقی حاصل کرنے میں کامیاب رہا، لیکن اسے سنگاپور کی آبادی میں ابتدائی کمی سے بھی منسوب کیا جاتا ہے۔ "اسٹاپ-ایٹ-ٹو" مہمات کے بعد، آبادی کی منصوبہ بندی نے شرح پیدائش میں کمی کو روکنے کی کوششوں کی شکل اختیار کر لی ہے۔ سنگاپور کی حکومت بالآخر نسل پرستی کی حامی بن گئی، اور 1987 میں باضابطہ طور پر اس کے متبادل "تین تین کرو (اگر آپ اس کے متحمل ہو سکتے ہیں)" مہم کا اعلان کیا، جہاں حکومت نے مالی طور پر مستحکم خاندانوں کے لیے بڑے خاندانوں کی حوصلہ افزائی اور حوصلہ افزائی کرنا شروع کی۔ مزید برآں، سماجی ترقیاتی یونٹ (ایس ڈی یو) 1984 میں تعلیم یافتہ افراد کے درمیان شادی اور رومانس کو فروغ دینے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ آبادی کی منصوبہ بندی کا یہ دوسرا مرحلہ تبدیلی کی شرح تک پہنچنے اور اسے برقرار رکھنے میں ناکام رہا ہے۔ 1945 میں دوسری جنگ عظیم کے خاتمے کے بعد، سنگاپور کی آبادی میں اضافہ اس کے معاشی امکانات کے لیے غیر مستحکم ہونے کا اندازہ لگایا گیا تھا۔ 1947 اور 1964 کے سالوں کے درمیان تقریبا 10 لاکھ بچے پیدا ہوئے، جن میں کل زندہ پیدائشوں میں 58 فیصد اضافہ ہوا۔ اس عرصے کے دوران، اوسط سالانہ شرح نمو 4.4 فیصد تھی، جس میں سے 1 فیصد امیگریشن کی وجہ سے تھی۔ سنگاپور میں 1957 میں سب سے زیادہ شرح پیدائش 42.7 فی ہزار افراد تھی۔ زیادہ آبادی کے منسلک خطرات بشمول وسائل کی کمی، ماحولیاتی انحطاط، بڑھتی ہوئی بے روزگاری، اور زندگی گزارنے کے بڑھتے ہوئے اخراجات نے حکومت کے ترقی کو کم کرنے والے ردعمل کو جنم دیا۔ بھیڑ بھاڑ کے خدشات آزادی کے وقت، وسطی علاقے میں رہنے والے بہت سے سنگاپور کے لوگ بھیڑ بھری دکانوں میں رہتے تھے۔ 1947 میں، برٹش ہاؤسنگ کمیٹی کی رپورٹ میں کہا گیا کہ سنگاپور میں "دنیا کی بدترین کچی آبادیوں میں سے ایک تھی-" ایک مہذب برادری کے لیے بدنامی "، اور 1947 تک فی عمارت کثافت کا اوسط شخص 18.2 تھا۔ تیزی سے آبادی میں اضافے کو "سیاسی استحکام اور معیار زندگی" کے لیے خطرہ سمجھا جاتا تھا۔ اس طرح کا رجحان آبادی میں زیادہ بھیڑ کا باعث بنے گا، جس کے بارے میں خیال کیا جاتا تھا کہ یہ تعلیم، صحت اور صفائی ستھرائی میں روزگار کے مواقع اور سماجی خدمات کو ختم کر دے گا۔ یہ خدشات سنگاپور کی بھیڑ بھاڑ والی آبادی کے لیے اجتماعی طور پر آبادکاری فراہم کرنے کے لیے سنگاپور امپروومنٹ ٹرسٹ کو ہاؤسنگ اینڈ ڈویلپمنٹ بورڈ کے ساتھ تبدیل کرنے کا باعث بھی بنتے ہیں۔ 1957 سے ان کے زوال کے باوجود، 1960 کی دہائی میں شرح پیدائش اب بھی زیادہ سمجھی جاتی تھی۔ اوسطا، 1965 میں ہر 11 منٹ میں ایک بچہ پیدا ہوا تھا۔ کنڈنگ کرباؤ ہسپتال (کے کے ایچ)-ایک خواتین کا ہسپتال جہاں سنگاپور میں زیادہ تر بچے پیدا ہوئے تھے-نے 1962 میں روزانہ 100 سے زیادہ زچگی دیکھی۔ 1966 میں، کے کے ایچ نے 39,835 بچوں کو جنم دیا، اور دس سال تک ہر سال "ایک زچگی کی سہولت میں سب سے زیادہ پیدائش" کے لیے گنیز بک آف ورلڈ ریکارڈ میں جگہ حاصل کی۔ چونکہ اس دور میں عام طور پر بستروں کی بہت کمی تھی، اس لیے معمول کی زچگی والی ماؤں کو 24 گھنٹوں کے اندر اسپتالوں سے فارغ کر دیا جاتا تھا۔ خاندانی منصوبہ بندی کا تعارف سنگاپور میں 1949 میں سرگرم کارکن کانسٹینس گو کی قیادت میں رضاکاروں کے ایک گروپ نے متعارف کرایا تھا۔ رضاکاروں کی ڈھیلی انجمن بالآخر سنگاپور کی فیملی پلاننگ ایسوسی ایشن بن گئی اور اس نے متعدد جنسی صحت کے کلینک قائم کیے جو مانع حمل، معمولی امراض نسوانی کے علاج اور ازدواجی مشورے فراہم کرتے ہیں۔ 1960 کی دہائی تک خاندانی منصوبہ بندی میں کوئی قانونی حکومتی پالیسی نہیں تھی، لیکن جنگ کے بعد برطانوی نوآبادیاتی انتظامیہ اور اس کے بعد سنگاپور کی حکومت نے ایسوسی ایشن کے لیے اپنے سہولیات کے نیٹ ورک کے لیے گرانٹ اور زمین فراہم کی۔ اس تعاون کا اختتام 1960 میں تین ماہ کی ملک گیر خاندانی منصوبہ بندی مہم کے ساتھ ہوا جو ایسوسی ایشن اور حکومت نے مشترکہ طور پر چلائی تھی۔ آبادی میں اضافے کی شرح 1950 کی دہائی میں 4-5% سالانہ سے گھٹ کر 1965 میں آزادی کے آس پاس تقریبا 2.5 فیصد ہو گئی۔ شرح پیدائش گھٹ کر 29.5 فی ہزار افراد رہ گئی تھی، اور قدرتی شرح نمو گھٹ کر 2.5 فیصد رہ گئی تھی۔ سنگاپور کی آبادی میں توسیع کو نیچے دیے گئے گراف میں دیکھا جا سکتا ہے: ایف پی پی بی کا قیام 1959 میں سنگاپور کی داخلی خود مختاری کے بعد پہلے انتخابات میں پیپلز ایکشن پارٹی اقتدار میں آئی۔ ستمبر 1965 میں وزیر صحت یونگ نیوک لن نے پارلیمنٹ میں ایک وائٹ پیپر پیش کیا، جس میں پانچ سالہ ماس فیملی پلاننگ پروگرام کی سفارش کی گئی جو 1970 تک شرح پیدائش کو 20.0 فی ہزار افراد تک کم کر دے گا۔ یہ پہل قومی خاندانی پروگرام کے نام سے مشہور ہوئی۔ ایک سال بعد 1966 میں، وائٹ پیپر کے نتائج کی بنیاد پر سنگاپور فیملی پلاننگ اینڈ پاپولیشن بورڈ (ایس ایف پی پی بی) قائم کیا گیا، جو خاندانی منصوبہ بندی پر طبی خدمات اور عوامی تعلیم فراہم کرتا ہے۔ ابتدائی طور پر پورے پروگرام کے لیے 1 ملین ایس جی ڈی کا بجٹ مختص کیا گیا، ایس ایف پی پی بی کو ایک مزاحم آبادی کا سامنا کرنا پڑا، لیکن آخر کار 156,000 سے زیادہ کی خدمت کی۔ سنگاپور کی فیملی پلاننگ ایسوسی ایشن کو ایس ایف پی پی بی کی سرگرمیوں میں شامل کر لیا گیا۔ 1960 کی دہائی کے آخر میں، سنگاپور ایک ترقی پذیر ملک تھا اور ابھی تک آبادیاتی منتقلی سے نہیں گزرا تھا۔ اگرچہ شرح پیدائش 1957 سے 1970 تک گر گئی تھی، لیکن 1970 میں شرح پیدائش میں اضافہ ہوا کیونکہ وہ خواتین جو خود جنگ کے بعد کے بیبی بوم کی پیداوار تھیں وہ پختگی تک پہنچ گئیں۔ اس خوف سے کہ سنگاپور کی بڑھتی ہوئی آبادی ترقی پذیر معیشت پر زیادہ بوجھ ڈال سکتی ہے، لی نے اسٹاپ ایٹ ٹو فیملی پلاننگ مہم شروع کی۔ 1970 میں اسقاط حمل اور نس بندی کو قانونی حیثیت دی گئی، اور خواتین پر زور دیا گیا کہ وہ اپنے دوسرے بچے کے بعد نس بندی کر لیں۔ حکومت نے 1968 اور 1973 کے درمیان مراعات اور حوصلہ شکنی کی بتدریج بڑھتی ہوئی صف کو بھی شامل کیا، جس میں دو سے زیادہ بچے پیدا کرنے پر والدین کو سزا دی گئی، ہر اضافی بچے کے فی بچے کے اخراجات میں اضافہ کیا گیا: 1968 میں ایمپلائمنٹ بل کے ساتھ، خواتین ملازمین کو اپنے چوتھے بچے یا اس کے بعد کے کسی بھی بچے کے لیے زچگی کی چھٹی نہیں ملے گی۔ اپریل 1969 میں، سرکاری زچگی کے اسپتالوں میں وصول کی جانے والی 10 ڈالر کی اضافی فیس تیسرے بچے کے بعد بڑھا کر 50 ڈالر کر دی گئی۔ 1972 میں، یہ اقدامات متعارف کرائے گئے: مراعات: زچگی کے بعد نس بندی سے گزرنے والی خواتین کے لیے سرکاری زچگی کے اسپتالوں میں زچگی کے اخراجات میں چھوٹ۔ وارڈ سی کلاس کے مریضوں کے لیے جو نسبندی سے گزر چکے ہیں، وارڈ کے اخراجات معاف کر دیے جاتے ہیں۔ اگر شوہر بیوی کے بچے کو جنم دینے کے بعد ایک ماہ کے اندر نس بندی کراتا ہے تو سرکاری ترسیل کے چارجز بھی معاف کر دیے جاتے ہیں۔ نس بندی سے گزرنے والے مریضوں کو فراخدلی سے طبی چھٹی دی جاتی ہے۔ حوصلہ شکنی: ہر اضافی بچے کے ساتھ سرکاری اسپتالوں میں ڈلیوری چارجز میں اضافہ ہوتا ہے۔ چوتھے بچے اور اس کے بعد کے بچوں کی فراہمی کے لیے کوئی تنخواہ والی زچگی کی چھٹی نہیں دی جاتی ہے۔ ہاؤسنگ اینڈ ڈیولپمنٹ بورڈ کے فلیٹوں کی الاٹمنٹ میں بڑے خاندانوں کو کوئی ترجیح نہیں دی جاتی ہے۔ ان پہلے کے اقدامات کے بارے میں تازہ ترین معلومات کا اعلان کیا گیا اور 24 اکتوبر 1972 کو سنگاپور کی پارلیمنٹ میں ان پر بحث کی گئی اور یہ یکم اگست 1973 کو نافذ ہوا: صرف پہلے تین بچوں کے لیے انکم ٹیکس ریلیف کو کم کرنا ؛ زچگی کی تنخواہ والی چھٹی کو تین سے کم کر کے دو قیدیوں تک لانا ؛ بڑے خاندانوں کے لیے ہاؤسنگ اینڈ ڈویلپمنٹ بورڈ (ایچ ڈی بی) کے فلیٹ مختص کرنے کی ترجیح کو کم کرنا۔ دو یا اس سے کم کو سب سے زیادہ ترجیح دی جاتی ہے، چار یا اس سے زیادہ کو بہت کم ترجیح دی جائے گی ؛ پیدائشی ترتیب کی بنیاد پر سرکاری اسپتالوں میں وصول کی جانے والی بچے کی پیدائش کی فیس میں بتدریج اضافہ۔ اگر مرد یا عورت کو نس بندی کروائی جاتی ہے تو یہ فیس معاف کر دی جاتی ہے ؛ تیسرے یا چوتھے بچے کو تعلیم میں کم ترجیح دی جاتی تھی ؛ اعلی درجے کے پرائمری اسکولوں میں اولین ترجیح صرف ان بچوں کو دی جاتی تھی جن کے والدین کو چالیس سال کی عمر سے پہلے نس بندی کر دی گئی تھی۔ سنگاپور فیملی پلاننگ اینڈ پاپولیشن بورڈ نے اسٹاپ-ایٹ-ٹو مہم کے لیے عوامی تعلیمی مواد کی ایک بڑی صف تیار کی، عوامی سماجی انجینئرنگ مہموں کی ابتدائی مثالوں میں سے ایک میں حکومت نافذ کرتی رہے گی (مینڈارن بولیں، اچھی انگریزی بولیں، قومی شائستگی، سنگاپور کو صاف رکھیں اور ٹوائلٹ فلشنگ مہمات) جو سماجی معاملات میں "پدرانہ" اور "مداخلت پسند" کے طور پر اس کی ساکھ کا باعث بنے گی۔ 1970 سے 1976 تک "اسٹاپ ایٹ ٹو" میڈیا مہم کی قیادت وزارت ثقافت کے پریس سیکشن کے سربراہ باسکرن نائر نے کی اور دیرپا میراث کے ساتھ پوسٹر بنائے: 2008 کے اسٹریٹ ٹائمز کے ایک مضمون میں لکھا گیا، "بہت سے درمیانی عمر کے سنگاپور کے لوگوں کو دو پیاری لڑکیوں کے پوسٹر یاد ہوں گے جو چھتری اور سیب بانٹ رہی ہیں: چھتری دو اچھی طرح سے فٹ ہوتی ہے۔ تین لوگوں کا ہجوم ہوتا۔ " اسی پوسٹر کا حوالہ وزیر اعظم لی سین لونگ کی 2008 کی قومی دن کی ریلی کی تقریر میں بھی دیا گیا تھا۔ "مشہور" مہم کے بہت سے دوسرے پوسٹرز میں دو لڑکیوں کے ساتھ مطمئن رہنے کے اسی طرح کے موضوعات شامل تھے، تاکہ ایشیائی معاشروں کی ترقی میں عام رجحان کا مقابلہ کیا جا سکے جس میں صرف بیٹیاں رکھنے والے خاندان "لڑکے کے لیے کوشش" جاری رکھیں۔ صرف دو بچے پیدا کرنے کو فروغ دینے کے علاوہ، حکومت نے افراد کی حوصلہ افزائی کی کہ وہ اپنا دوسرا بچہ پیدا کرنے میں تاخیر کریں اور دیر سے شادی کریں، جس سے ناگزیر آبادیاتی منتقلی کو تقویت ملی۔ دوسرے نعروں اور مہم کے مواد نے سنگاپور کے لوگوں کو اس طرح کے پیغامات کے ساتھ ترغیب دی: "چھوٹے خاندان-روشن مستقبل: دو کافی ہیں" (اس پیغام کے عنوان میں دو نوجوان لڑکیوں کی تصویر ہے) "دوسرا انتظار کر سکتا ہے" (ایک ماں اور باپ کو ایک بچے کے ساتھ خوش دیکھا جاتا ہے) "نوعمر شادی کا مطلب ہے مسائل میں بھاگنا: ایک خوشگوار شادی انتظار کرنے کے قابل ہے" ایک، دو: اور یہ مثالی ہے: نسبندی، خاندانی حد بندی کا بہترین طریقہ "(دو لڑکیوں کے چہروں کے کارٹون کے ساتھ دکھایا گیا ہے)" اپنا وقت نکال کر "ہاں" کہنے کے لیے نکالیں "چھوٹا خاندان: روشن مستقبل" براہ کرم دو پر رک جائیں! " (ایک سٹرائٹس ٹائمز نے ان ماؤں کا انٹرویو کیا جن کی اس دور میں نسبندی کی گئی تھی، اس بات کو نوٹ کرتے ہوئے کہ کم عمری میں نسبندی کرنا عام بات تھی، ایک ایسی خاتون کا حوالہ دیتے ہوئے جس نے 23 سال کی عمر میں کے کے ایچ میں ٹیوبل لائیگیشن کروائی تھی، جو خود دس کے بڑے خاندان سے تعلق رکھتی تھی۔ "دباؤ (حوصلہ شکنی) بہت زیادہ تھا۔ حکومت واضح طور پر نہیں چاہتی تھی کہ ہمارے پاس دو سے زیادہ ہوں۔ " کے کے ایچ میں کام کرنے والے ایک امراض نسواں کے ڈاکٹر نے یاد کیا کہ حوصلہ شکنی کے نفاذ کے بعد نس بندی کی شرح "آسمان کو چھو" گئی تھی۔ ہسپتال کے کارکنوں کے لیے یہ عام بات تھی کہ وہ خواتین جو تیسرے درجے یا اس سے زیادہ پیدائشوں سے حاملہ تھیں، اسقاط حمل کی سفارش کرتی تھیں، جبکہ ایسی خواتین اپنے حمل کے بارے میں بات کرتی تھیں "[گویا] انہوں نے کوئی جرم کیا ہو۔" اسٹریٹ ٹائمز نے یہ بھی تجویز کیا کہ حوصلہ شکنی بہت موثر رہی ہے۔ ایک خاتون نے بتایا کہ کس طرح تیسرے بچے کو ترجیح حاصل کرنے کے لیے اسکول کو نس بندی کی تصدیق دکھانی پڑی، جبکہ آخر کار اسے اور پانچ میں سے چار بہنوں کو نس بندی کروانی پڑی۔ تیسرے درجے اور زیادہ پیدائشوں کے لیے مہنگی ڈیلیوری فیس ("ایکوچمنٹ فیس") کو بھی نسبندی کے ساتھ معاف کر دیا جائے گا۔ یہ مہم خاص طور پر ناخواندہ لوگوں کو نشانہ بنانے کے لیے جانی جاتی تھی۔ لی کا خیال تھا کہ، "مفت تعلیم اور رعایتی رہائش ایسی صورتحال کا باعث بنتی ہے جہاں کم معاشی طور پر پیداواری لوگ خود کو [زیادہ شرح] پر دوبارہ پیدا کر رہے ہیں۔" ان کا ماننا تھا کہ حکومتی حوصلہ شکنی کے نظام کو نافذ کرنے سے "غیر ذمہ دار، سماجی مجرموں" کو یہ سوچنے سے روکا جائے گا کہ زیادہ بچے ہونے سے وہ حکومت کی طرف سے فراہم کردہ مزید سماجی خدمات کے حقدار ہوں گے۔ ہمیں ان لوگوں کی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے جو ماہانہ 200 ڈالر سے کم کماتے ہیں اور بہت سے بچوں کی پرورش اور تعلیم کے متحمل نہیں ہو سکتے، اگر اب ہم ایک ایسے رجحان کو درست کرنے کی طرف پہلے عارضی اقدامات نہیں کرتے ہیں جو ہمارے معاشرے کو جسمانی، ذہنی اور ثقافتی طور پر خون آلود لوگوں کی ایک بڑی تعداد کے ساتھ چھوڑ سکتا ہے۔ لی کوان یو، 1969 حکومت نے اپنی سماجی پالیسی کو غریبوں کی حوصلہ افزائی کے ایک ذریعہ کے طور پر جائز قرار دیا کہ وہ اپنے محدود وسائل کو اپنے موجودہ بچوں کی پرورش پر مرکوز کریں، جس سے ان کے قابل، پیداواری شہری بننے کا زیادہ امکان ہو۔ حکومت کو اس تنقید کا بھی جواب دینا پڑا کہ یہ پالیسی اقلیتی نسلوں کے مقابلے میں چینیوں کی حمایت کرتی ہے۔ ملائی اور ہندوستانی چینی سے زیادہ شرح پیدائش اور بڑے خاندان رکھنے کے لیے دقیانوسی تصورات تھے، جس سے یوجینکس کے الزامات کو مزید تقویت ملی۔ ڈیموگرافک منتقلی اور گریجویٹ مدرز اسکیم جیسے جیسے 1970 کی دہائی میں سنگاپور جدید ہوا، زرخیزی میں کمی آتی رہی۔ قدرتی تبدیلی کی شرح 1975 میں 1.006 تک پہنچ گئی ؛ اس کے بعد تبدیلی کی شرح اتحاد سے نیچے گر جائے گی۔ مزید برآں، نام نہاد "آبادیاتی تحفہ" دوسرے ممالک کی طرح سنگاپور میں بھی ہو رہا تھا ؛ آمدنی، تعلیم اور صحت میں اضافہ اور افرادی قوت میں خواتین کے کردار کا آبادی میں کم اضافے کی سطح سے گہرا تعلق تھا۔ لائبریری آف کانگریس کے ایک مقالے کے مطابق، 1980 کی دہائی تک، "سنگاپور کے اہم اعداد و شمار دوسرے ممالک سے ملتے جلتے تھے جن کی آمدنی کی سطح تقابلی تھی لیکن سنگاپور کی تشہیری مہمات اور انتظامی ترغیبات کی وسیع صف کے بغیر۔" لی کوان یو اس سمجھے جانے والے آبادیاتی رجحان سے خوفزدہ تھے کہ تعلیم یافتہ خواتین-جن میں زیادہ تر کالج کی تعلیم یافتہ ہیں-کے شادی کرنے اور اولاد پیدا کرنے کا امکان کم ہوگا۔ اس طرح کا رجحان ان کی آبادیاتی پالیسی کے خلاف ہوگا، اور اس ناکامی کا ایک حصہ، لی نے قیاس کیا، "کم اعلی تعلیم یافتہ بیویوں کے لیے یونیورسٹی کے گریجویٹس کی واضح ترجیح تھی"۔ اس رجحان کو 1983 کی تقریر میں "ایک سنگین سماجی مسئلہ" سمجھا گیا تھا۔ 1984 سے، سنگاپور کی حکومت نے یونیورسٹی کی ڈگری والی ماؤں کے ساتھ ساتھ ان کے بچوں کو تعلیم اور رہائش کی ترجیحات، ٹیکس کی چھوٹ اور دیگر فوائد دیے۔ حکومت نے سنگاپور کے مردوں کو بھی حوصلہ افزائی کی کہ وہ اعلی تعلیم یافتہ خواتین کو بیویوں کے طور پر منتخب کریں، اس سال سوشل ڈویلپمنٹ یونٹ (ایس ڈی یو) قائم کیا تاکہ مردوں اور خواتین گریجویٹس کے درمیان میل جول کو فروغ دیا جا سکے۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ ایس ڈی یو کو بول چال میں "سنگل، ڈیسپریٹ اینڈ اگلی" کے نام سے جانا جاتا تھا۔ حکومت نے تعلیم یافتہ ماؤں کو تین یا چار بچے پیدا کرنے کے لیے مراعات بھی فراہم کیں، جو کہ اصل اسٹاپ ایٹ ٹو پالیسی کے الٹ پلٹ کا آغاز تھا۔ ان اقدامات نے تنازعہ کو جنم دیا اور جو پریس میں دی گریٹ میرج ڈبیٹ کے نام سے مشہور ہوا۔ آبادی کے کچھ حصے، بشمول گریجویٹ خواتین، لی کوان یو کے خیالات سے پریشان تھے، جنہوں نے سوال اٹھایا تھا کہ شاید خواتین کے حقوق کے لیے مہم بہت زیادہ کامیاب رہی ہے: لی کے خیالات ان کے ابتدائی موقف کی عکاسی کرتے ہیں-1967 میں، لی کو اس یقین کے طور پر درج کیا گیا تھا کہ معاشرے کی "پانچ فیصد" آبادی، "جو عام طور پر جسمانی اور ذہنی طور پر متمول ہے"، کو اس معاشرے کی ترقی کے لیے "ایک اتپریرک" فراہم کرنے کے لیے ملک کے محدود وسائل میں سے بہترین مختص کیا جانا چاہیے۔ انہوں نے نظریہ پیش کیا کہ سنگاپور کے لیے اس طرح کی پالیسی "اس بات کو یقینی بنائے گی کہ سنگاپور جنوب مشرقی ایشیا میں اپنا ممتاز مقام برقرار رکھے گا"۔ اسی طرح کے خیالات نے سنگاپور میں تعلیمی پالیسی اور میرٹ کریسی کی تشکیل کی۔ تاہم، اس تجویز پر ہنگامہ آرائی کے نتیجے میں 1984 کے عام انتخابات میں پیپلز ایکشن پارٹی کی حکومت کے خلاف 12.9 فیصد کا جھول پڑا۔ 1985 میں، تعلیم یافتہ خواتین کو تعلیم اور رہائش کی ترجیحات دینے والی پالیسی کے خاص طور پر متنازعہ حصوں کو بالآخر ترک کر دیا گیا یا ان میں ترمیم کی گئی۔ 1992 کے ایک مطالعے میں بتایا گیا ہے کہ زچگی دینے والی 61 فیصد خواتین نے ثانوی یا اس سے زیادہ تعلیم حاصل کی تھی، لیکن یہ تناسب تیسرے درجے کی پیدائشوں (52 فیصد) اور چوتھے یا اس سے زیادہ درجے کی پیدائشوں (36 فیصد) کے لیے گر گیا، اس خیال کی حمایت کرتے ہوئے کہ فی کس زیادہ بچے کم قابلیت والی خواتین کے لیے پیدا ہوتے رہتے ہیں، اور اسی کے مطابق کم آمدنی ہوتی ہے۔ اس مسئلے کو عظیم شادی کی بحث کے نام سے جانا جاتا ہے۔ گریجویٹ خواتین کو شادی کرنے اور بچے پیدا کرنے کے لیے بہت سی ترغیبات دی گئیں جن کے بارے میں خیال کیا جاتا تھا کہ وہ سنگاپور میں ٹیلنٹ پول کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے 'انتہائی ذہین' ہیں۔ او-لیول کی اہلیت کے بغیر خواتین، جنہیں کم آمدنی اور کم تعلیم یافتہ سمجھا جاتا ہے، کو حکومت کی طرف سے رضاکارانہ طور پر نسبندی کے طریقہ کار سے گزرنے کے لیے سات دن کی تنخواہ والی بیماری کی چھٹی اور 10,000 ایس جی ڈی نقد مراعات کی پیشکش کی گئی تھی۔ مرحلہ 2: زرخیزی میں تین یا اس سے زیادہ اضافہ کریں (اگر آپ اس کے متحمل ہو سکتے ہیں) 1986 میں سنگاپور کی حکومت نے تسلیم کیا تھا کہ شرح پیدائش میں کمی ایک سنگین مسئلہ ہے اور اس نے اس کے بجائے زیادہ شرح پیدائش کی حوصلہ افزائی کرتے ہوئے اسٹاپ ٹو کی اپنی ماضی کی پالیسی کو تبدیل کرنا شروع کر دیا تھا۔ اسی سال 30 جون تک، حکام نے خاندانی منصوبہ بندی اور آبادی بورڈ کو ختم کر دیا تھا، اور 1987 تک، کل شرح پیدائش 1.44 رہ گئی تھی۔ اس سال، گوہ چوک ٹونگ نے ایک نئے نعرے کا اعلان کیا: تین یا اس سے زیادہ (اگر آپ اس کے متحمل ہو سکتے ہیں)، یہ اعلان کرتے ہوئے کہ حکومت نے اب شادی شدہ جوڑوں کے لیے تین یا اس سے زیادہ بچوں کے بڑے خاندانی سائز کو فروغ دیا جو ان کے متحمل ہو سکتے تھے، اور "شادی اور والدین بننے کی خوشیوں" کو فروغ دیا۔ نئی پالیسی میں سنگاپور کی گرتی ہوئی زرخیزی کی شرح اور اس کے بزرگوں کے بڑھتے ہوئے تناسب کو مدنظر رکھا گیا، لیکن پھر بھی تعلیم یافتہ بمقابلہ ناخواندہ افراد کی "غیر متناسب افزائش" سے متعلق تشویش تھی، اور اگر جوڑے کے پاس کافی آمدنی نہیں ہے تو دو سے زیادہ بچے پیدا کرنے کی حوصلہ شکنی کی گئی، تاکہ ایسے خاندانوں پر خرچ ہونے والی فلاحی امداد کی رقم کو کم سے کم کیا جا سکے۔ حکومت نے اپنی امیگریشن پالیسیوں میں بھی نرمی کی۔ اکتوبر 1987 میں، مستقبل کے وزیر اعظم لی سین لونگ، جو اس وقت ایک نوجوان بریگیڈیئر جنرل تھے، نے سنگاپور کے باشندوں کو "غیر فعال طور پر خود کو معدوم ہوتے ہوئے دیکھنے" کے بجائے پیدا کرنے کی ترغیب دی۔ یونائیٹڈ پریس انٹرنیشنل نے والدین کے "حیران کن" رد عمل کو نوٹ کیا، جن میں سے بہت سے ایسے دور میں بڑے ہوئے تھے جہاں انہیں بتایا گیا تھا کہ دو سے زیادہ بچے پیدا کرنا "سماج دشمن" ہے۔ ایک والدین نے تبصرہ کیا، "کیا ہمیں مزید بچے پیدا کرنے کے لیے کہا جا رہا ہے ملک کی خاطر یا اپنے لیے؟" گوہ چوک ٹونگ، شکوک و شبہات کے باوجود، پرامید رہے کہ آبادی کی شرح 1995 تک تبدیلی کی شرح پر بحال ہو جائے گی۔ تاہم این یو ایس کے ایک ماہر سماجیات نے مشاہدہ کیا کہ سنگاپور میں "خواتین کی ایک نئی نسل" ہے-ایک "جو اپنے کیریئر میں شامل ہے [اور] ایک خاص مقدار میں تفریح اور زیادہ مادی املاک کی عادی ہے"-اور اس وجہ سے وہ 1960 اور 1970 کی دہائی کی پچھلی خواتین کی طرح مالی ترغیبات کو قبول نہیں کرے گی۔ سنگاپور کی شرح پیدائش ابھی تک متبادل سطح پر بحال نہیں ہوئی ہے۔ تھری یا مور اور اسٹاپ ایٹ ٹو کے درمیان پالیسی موازنہ، 1988 سے شروع ہونے والے تیسرے بچے والی ماؤں کو بچوں کی امداد میں 750 ایس جی ڈی ملے گا (تاریخی زر مبادلہ کی شرحوں کو مدنظر رکھتے ہوئے، یہ 2010 کے امریکی ڈالر میں تقریبا 662 ڈالر تھا)۔ اگر کسی ماں کے پاس ایک نشست میں تین 'او' سطح کے پاس ہوتے، تو وہ بچے کی امدادی چھوٹ (پانچ پاس کی حد سے کم) کے لیے اہل ہوتی۔ چوتھا بچہ ہونے سے 750 ایس جی ڈی کے ساتھ ساتھ ماں کی آمدنی کا 15 فیصد، 10000 ایس جی ڈی تک بچے کی امداد میں اضافہ ہوگا۔ دو سے زیادہ بچوں والے خاندانوں کو اسکول کے اندراج میں دی جانے والی تمام ترغیبات اور جرمانے ہٹائے جائیں گے ؛ مقابلے کی موجودگی میں، دو سے زیادہ بچوں والے خاندانوں کو ترجیح دی جائے گی۔ حکومت کے زیر انتظام یا حکومت سے منظور شدہ چائلڈ کیئر سینٹر میڈی سیو میں ہر بچے کے لیے سبسڈی اب تیسرے بچے کے ہسپتال کے اخراجات کے لیے مجاز ہو سکتی ہے (پہلے اسٹاپ ایٹ ٹو پالیسی کے تحت ممنوع تھا) تین کمروں کے ایچ ڈی بی فلیٹ والے دو سے زیادہ بچوں والے خاندانوں کو ترجیح ملے گی اگر وہ بڑے فلیٹ میں اپ گریڈ کرنا چاہتے ہیں "سہولت کے اسقاط حمل" کی حوصلہ شکنی کی گئی، لازمی اسقاط حمل کونسلنگ کے ساتھ تین سے کم بچوں کے ساتھ نسبندی سے گزر رہی خواتین کو ایس ڈی یو کے کردار اور اختیار کی توسیع کے لیے لازمی کونسلنگ ملے گی۔ یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ کم شرح پیدائش دیر سے ہونے والی شادیوں کی عکاسی کرتی ہے، ایس ڈی یو نے 1990 سے صرف کالج گریجویٹس کے بجائے ثانوی بعد کی اے سطح کی اہلیت رکھنے والوں کو بھی راغب کیا، 20,000 ایس جی ڈی (امریکی ڈالر) کی ٹیکس چھوٹ۔ دوسرے مرحلے کی ناکامی کے اعدادوشمار 1960 کی دہائی کے اوائل میں شروع ہوئے۔ 1955-1960 (دوسرے مرحلے سے پانچ سال پہلے) کے سالوں کے درمیان اضافے کی قدرتی شرح (فی 1,000 آبادی) 35.4 تھی۔ پانچ سے دس سال بعد، اضافے کی قدرتی شرح کم ہو کر 27.8 رہ گئی۔ اس کے بعد، 20 سال بعد اضافے کی قدرتی شرح میں کمی آتی رہی۔ 1980-1985 کی مدت کے درمیان اضافے کی قدرتی شرح 12.2 تھی، اور اس کے کئی سال بعد، 2010-2015 کے سالوں کے درمیان، اضافے کی قدرتی شرح 4.6 تک کم ہوتی رہی۔ سنگاپور میں سب سے کم قدرتی شرح نمو دیکھی گئی اور اقوام متحدہ (2017) کے اعداد و شمار کے مطابق اس میں کمی جاری رہے گی۔ سنگاپور میں قدرتی اضافے کی شرح 2025-2030 کی مدت کے درمیان 1.2 تک کم ہونے کی پیش گوئی کی گئی ہے۔ جدید میراث اور موجودہ طرز عمل جدید ایس ڈی یو، جس نے 2009 میں سوشل ڈویلپمنٹ نیٹ ورک کا نام تبدیل کیا، سنگاپور کے تمام جوڑوں کو سنگاپور کی منفی تبدیلی کی شرح کو تبدیل کرنے کے لیے پیدا کرنے اور شادی کرنے کی ترغیب دیتا ہے۔ سماجی بہبود، ڈیٹنگ اور شادی کی حوصلہ افزائی، اور خاندانی منصوبہ بندی کی کچھ پالیسیاں بھی کمیونٹی ڈویلپمنٹ، یوتھ اینڈ اسپورٹس کی وزارت کے زیر انتظام ہیں۔ چینل نیوز ایشیا نے جنوری 2011 میں اطلاع دی کہ 2010 میں سنگاپور کے باشندوں کی شرح پیدائش چینی لوگوں کے لیے 1.02، ہندوستانیوں کے لیے 1.13 اور ملائی باشندوں کے لیے 1.65 تھی۔ 2008 میں، لی کوان یو نے کہا کہ چینیوں کے لیے قومی اوسط سے کم شرح پیدائش ایک "تشویشناک رجحان" ہے۔ اسی سال، ان کے حوالے سے کہا گیا، "[اگر] آپ کسی غیر گریجویٹ سے شادی کرتے ہیں، تو آپ کو فکر ہوگی کہ آیا آپ کا بیٹا یا بیٹی یونیورسٹی میں داخلہ لینے والا ہے۔" مختلف ذرائع نے سنگاپور کی آبادی کے ڈھانچے پر حکومتی پالیسیوں کے اثرات پر مختلف فیصلے پیش کیے ہیں۔ اگرچہ زیادہ تر اس بات پر متفق ہیں کہ پالیسیاں بہت مداخلت پسند، جامع اور وسیع رہی ہیں، لائبریری آف کانگریس کنٹری اسٹڈی کا کہنا ہے کہ "بعد میں شادی اور چھوٹے خاندانوں کو فروغ دینے والی وسیع تر سماجی و اقتصادی قوتوں سے حکومتی پالیسیوں کے اثرات کو الگ کرنا ناممکن ہے"، یہ تجویز کرتے ہوئے کہ حکومت صرف بہت زیادہ طاقتور قدرتی آبادیاتی رجحانات کے ساتھ کام کر سکتی ہے یا ان کے خلاف کام کر سکتی ہے۔ مطالعہ کے محققین کے لیے، گرتی ہوئی شرح پیدائش کو تبدیل کرنے کی کوشش کے لیے 1987 میں استعمال کیے گئے طریقے "حکومت کے [مسلسل] مفروضے" کا مظاہرہ تھے کہ جب خاندانی منصوبہ بندی کی بات آتی ہے تو شہری مالی ترغیبات اور سماجی خدمات کی انتظامی تقسیم کے لیے قبول کرتے تھے۔ تاہم 2008 میں اسٹریٹ ٹائمز میں ایک شماریات دان اور آبادیاتی ماہر ساؤ سوی ہاک نے استدلال کیا کہ آبادیاتی منتقلی "حکومت کے مضبوط آبادی پر قابو پانے کے اقدامات کی وجہ سے تیز تھی"، لیکن یہ بھی تسلیم کیا کہ، "اسٹاپ ایٹ ٹو پالیسی کے بغیر بھی، [آبادی کی منتقلی] کی وجہ سے [کل شرح پیدائش] 2.1 سے نیچے چلی جاتی۔" جب آبادیاتی منتقلی کے اعداد و شمار کا جائزہ لیا جاتا ہے-1960 میں، کل شرح پیدائش تقریبا ~ 6 تھی-ایشین میٹا سینٹر کی محقق تھیریسا وانگ نوٹ کرتی ہیں کہ سنگاپور کی شرح پیدائش اور اموات میں ڈرامائی طور پر اس عرصے میں کمی واقع ہوئی جو "مغربی ممالک کے مقابلے میں بہت کم مدت" میں واقع ہوئی، پھر بھی اس طرح کا مختصر وقت کا فریم دوسرے جنوب مشرقی ایشیائی ممالک میں بھی دیکھا جاتا ہے، جہاں خاندانی منصوبہ بندی کی مہمات بہت کم جارحانہ تھیں۔ سا سوی ہاک کے مطابق، "اقدامات جامع اور مضبوط تھے، لیکن انہیں تیزی سے تبدیل نہیں کیا گیا۔" اگرچہ نئی جدید پالیسیاں "اس بات کی علامت ظاہر کرتی ہیں کہ حکومت شرح پیدائش میں اضافے کے لیے خالصتا مالیاتی نقطہ نظر کی عدم تاثیر کو تسلیم کرنے لگی ہے"، ایک سابق سرکاری ملازم نے نوٹ کیا کہ حکومت کو "ڈالر اور سینٹ کے بجائے جذبات کو ٹھیک کرنا سیکھنے کی ضرورت ہے۔ اسے بچے پیدا کرنے کی تکمیل کے احساس کو مزید پرکشش بنانا چاہیے۔ " اس طرح کے اقدامات میں کام کی جگہوں کو فروغ دینا شامل ہے جو خاندان کے ساتھ وقت گزارنے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، اور ایک "رومانسنگ سنگاپور مہم" بنانا جو "بچوں کے حامی اور خاندان کے حامی اقدامات سے [براہ راست منسلک ہونے سے گریز کرتا ہے]"، کیونکہ جب حکومت شادی جیسے مباشرت سماجی معاملات میں مداخلت کرتی دکھائی دیتی ہے تو "لوگ بند ہو جاتے ہیں"۔ تاہم، کچھ شہری اب بھی اسے "معمولی" محبت اور "جذباتی اظہار" کے طور پر دیکھتے ہیں، جسے "تیار نہیں کیا جانا چاہیے"۔ 2001 میں، حکومت نے ایک بیبی بونس اسکیم کا اعلان کیا، جس میں دوسرے بچے کے لیے 9000 ایس جی ڈی اور چھ سالوں میں تیسرے بچے کے لیے 18000 ڈالر ادا کیے گئے تاکہ "بچے پیدا کرنے کے اخراجات کو پورا کیا جا سکے"، اور یہ "ڈالر کے بدلے ڈالر" کے برابر ہوگا جو والدین چائلڈ ڈیولپمنٹ اکاؤنٹ (سی ڈی اے) میں بالترتیب 6000 ڈالر اور دوسرے اور تیسرے بچے کے لیے 12000 ڈالر تک ڈالیں گے۔ 2002 میں، گوہ چوک ٹونگ نے "عملی" دیر سے شادی کرنے والوں کو تیزی سے کام کرنے کا مشورہ دیا۔ خاندان شروع کرنے کے لیے انتخاب کا فلیٹ حاصل کرنے کا اب اچھا وقت ہے۔ " سنگاپور میں اسقاط حمل بھی دیکھیں سنگاپور کی آبادیاتی اعداد و شمار خاندانی منصوبہ بندی انسانی آبادی پر قابو پانے کے حوالے سنگاپور کی آبادیاتی اعداد و شمار سنگاپور کی حکومت کی پالیسیاں یوجینکس سنگاپور سنگاپور