Bali Process
بالی پروسیس ایک باضابطہ بین الاقوامی فورم ہے، جو 2002 میں قائم کیا گیا تھا، تاکہ لوگوں کی اسمگلنگ، انسانی اسمگلنگ، اور متعلقہ بین الاقوامی جرائم اور ان مسائل پر مناسب ردعمل سے متعلق امور کے بارے میں بات چیت اور معلومات کے اشتراک کو آسان بنایا جا سکے۔ بالی عمل ایک فریم ورک معاہدے کے ذریعے قائم کیا گیا تھا جو فروری 2002 میں بالی، انڈونیشیا میں منعقدہ "لوگوں کی اسمگلنگ، افراد کی اسمگلنگ اور متعلقہ بین الاقوامی جرائم سے متعلق علاقائی وزارتی کانفرنس" میں شروع کیا گیا تھا۔ بالی عمل میں 50 سے زیادہ ممالک اور متعدد بین الاقوامی ایجنسیاں حصہ لیتی ہیں۔ اس کی مشترکہ صدارت انڈونیشیا اور آسٹریلیا کی حکومتیں کرتی ہیں۔ تاریخ بالی عمل ایک غیر پابند، بین الاقوامی فورم ہے جو پہلی بالی وزارتی کانفرنس میں قائم ہونے والے ان چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ہر شریک ریاست کی مدد کے لیے پالیسی مکالمے، معلومات کے اشتراک اور تبادلے کے لیے موجود ہے۔ کانفرنس کے نتائج کا جائزہ تین مرکزی نکات میں لیا جا سکتا ہے۔ سب سے پہلے، وزراء نے تسلیم کیا کہ لوگوں کی غیر قانونی نقل و حرکت ایک بڑھتا ہوا مسئلہ ہے کیونکہ یہ قومی خودمختاری میں "اہم سیاسی، معاشی، سماجی اور سلامتی کے چیلنجز" پیدا کرتا ہے۔ دوسرا، دہشت گردی سے روابط اور انسانی اسمگلنگ کی مجرمانہ نوعیت کو گہری تشویش کے نکات کے طور پر ظاہر کیا گیا، اور اسے "قابل مذمت مجرمانہ سرگرمیوں" کے طور پر مذمت کی گئی جو بنیادی انسانی حقوق اور آزادی کی خلاف ورزی کرتی ہیں۔ تیسرا، اجلاس نے ایک مضبوط عزم کی تصدیق کی کہ شریک ممالک کو لوگوں کی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے اقدامات تیار کرنے میں تعاون اور مدد فراہم کرنی چاہیے۔ اس بات کا اظہار کیا گیا کہ ریاست کو بین الاقوامی فریم ورک اور گھریلو قانون کے تحت اسمگلنگ کے متاثرین کو "مناسب تحفظ اور مدد فراہم کرنی چاہیے"۔ بنیادی مقاصد 2009 میں تیسری بالی عمل علاقائی وزارتی کانفرنس میں، تارکین وطن اسمگلروں کے لیے زیادہ انسانی نقطہ نظر کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے مقاصد کو بڑھایا گیا۔ مقاصد میں مندرجہ ذیل ترمیم کی گئی: زیادہ موثر معلومات اور انٹیلی جنس شیئرنگ کی ترقی ؛ لوگوں کی اسمگلنگ اور اسمگلنگ کے نیٹ ورکس کو روکنے اور ان سے نمٹنے کے لیے علاقائی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے درمیان بہتر تعاون ؛ غیر قانونی نقل و حرکت کا پتہ لگانے اور اسے روکنے کے لیے سرحدی اور ویزا سسٹم پر تعاون میں اضافہ ؛ ان سرگرمیوں کی حوصلہ شکنی کرنے اور حساس لوگوں کو متنبہ کرنے کے لیے عوامی بیداری میں اضافہ ؛ مناسب انتظامات کے اختتام کے ذریعے لوگوں کی اسمگلنگ اور اسمگلنگ کو روکنے کی حکمت عملی کے طور پر واپسی کی تاثیر میں اضافہ ؛ غیر قانونی تارکین وطن اور اسمگلنگ کے متاثرین کی شناخت اور قومیت کی تصدیق میں تعاون ؛ افراد کی اسمگلنگ اور اسمگلنگ کو مجرم بنانے کے لیے قومی قانون سازی کا نفاذ ؛ اسمگلنگ کے متاثرین، خاص طور پر خواتین اور بچوں کو مناسب تحفظ اور مدد کی فراہمی ؛ غیر قانونی ہجرت کی بنیادی وجوہات سے نمٹنے پر توجہ مرکوز کرنا، بشمول ریاستوں کے درمیان قانونی ہجرت کے مواقع میں اضافہ ؛ ساخت بالی عمل کی قیادت چار ممالک (آسٹریلیا، انڈونیشیا، نیوزی لینڈ اور تھائی لینڈ) کے ایک اسٹیئرنگ گروپ کے ذریعے کی جاتی ہے، اور اس کی مشترکہ صدارت آسٹریلیا اور انڈونیشیا کرتے ہیں۔ فی الحال، بالی عمل 45 ریاستوں کے ساتھ ساتھ آئی او ایم، یو این ایچ سی آر اور یو این او ڈی سی پر مشتمل ہے۔ رکنیت بالی عمل کے رکن ممالک کی مکمل فہرست بالی عمل کی سرکاری ویب سائٹ کے ممبرشپ پیج پر رکھی گئی ہے لیکن اجلاسوں میں شامل اہم ممالک اور ایجنسیوں میں درج ذیل شامل ہیں: افغانستان آسٹریلیا چین بھارت انڈونیشیا جاپان پاکستان پاپوا نیو گنی فلپائن جمہوریہ کوریا سنگاپور سری لنکا یو ایس اے ویتنام انٹرنیشنل آرگنائزیشن فار مائیگریشن اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین اقوام متحدہ کا دفتر برائے منشیات اور جرائم بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن بالی پروسیس ایڈہاک گروپ (اے ایچ جی) اے ایچ جی سب سے زیادہ متاثرہ ریاستوں پر مشتمل ہے، جو اکثر اجتماعی کارروائی کی قیادت کرتی ہے اور لوگوں کی اسمگلنگ، افراد کی اسمگلنگ اور بے قاعدہ ہجرت کے مخصوص مسائل پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ اے ایچ جی کے اراکین یہ ہیں: افغانستان آسٹریلیا بنگلہ دیش ہندوستان انڈونیشیا مالدیپ میانمار نیوزی لینڈ پاکستان فلپائن سری لنکا تھائی لینڈ یو اے ای ویت نام آئی او ایم یو این ایچ سی آر یو این او ڈی سی اے ایچ جی کی تشکیل تیسری بالی وزارتی کانفرنس کے بعد ہوئی، جہاں وزراء نے اے ایچ جی کو ایک طریقہ کار کے طور پر دستیاب کرنے کی درخواست کی تاکہ متاثرہ ریاستوں کو کیس بہ کیس کی بنیاد پر متاثر کرنے والے مسائل سے جامع طور پر نمٹا جا سکے۔ وہ بالی عمل کی وسیع تر رکنیت کے لیے پیش رفت کی اطلاع دیتے ہیں۔ اسٹیئرنگ گروپ ان کے کام کی نگرانی کرتا ہے، اور آئی او ایم اکثر انتظامی معاملات پر مدد فراہم کرتا ہے۔ انہیں یہ کام سونپا گیا ہے: آبادی کی بڑھتی ہوئی بے قاعدہ نقل و حرکت کو کم کرنے میں ممالک کی مدد کے لیے عملی سطح پر عملی نتائج تیار کرنا ؛ سب سے زیادہ متاثرہ ممالک کے درمیان معلومات کے اشتراک کے انتظامات کو بڑھانا ؛ اور لوگوں کی اسمگلنگ اور افراد کی اسمگلنگ پر مستقبل کے علاقائی تعاون کو مطلع کرنے کے لیے ٹھوس سفارشات کے ساتھ اسٹیئرنگ گروپ کے ذریعے شریک سربراہوں کو رپورٹ کرنا۔ اے ایچ جی نے مختلف میٹنگوں میں طے شدہ نتائج کو آگے بڑھانے میں خود کو ایک اہم طریقہ کار ثابت کیا ہے۔ یہ مسلسل اور ابھرتے ہوئے چیلنجوں کا مؤثر طریقے سے جواب دینے کے لیے بالی پروسیس کے اراکین کے درمیان عملی تعاون کا انتظام کرتا ہے۔ اس نے باضابطہ طور پر بالی پروسیس اسٹریٹجی فار کوآپریشن کو ایک 'زندہ' دستاویز کے طور پر تسلیم کیا جس میں باقاعدگی سے ترمیم کی جائے گی کیونکہ مستقبل کی سرگرمیاں جاری رہیں گی۔ بالی پروسیس اسٹریٹجی تنظیم کے کام کو مضبوط بنانے کے لیے ہجرت کے چیلنجوں پر عمل درآمد کے لیے مربوط طریقوں کا خاکہ پیش کرتی ہے۔ سالانہ اے ایچ جی سینئر آفیشل میٹنگز 2009 میں اس کے تصور کے بعد سے، اور 2009 اور 2011 کے سالوں میں دو سالہ طور پر منعقد کی جاتی رہی ہیں۔ انہوں نے غیر قانونی ہجرت کے مختلف مسائل کو حل کرنے کے لیے متعدد ورکشاپس کا انعقاد کیا ہے۔ فروری 2017 میں، انہوں نے پہلی علاقائی بائیو میٹرک ڈیٹا ایکسچینج سولیوشن (آر بی ڈی ای ایس) ورکشاپ کا انعقاد کیا، جہاں امیگریشن اور امور خارجہ کے عہدیداروں کو آر بی ڈی ای ایس استعمال کرنے کی تربیت دی گئی، جو ایک کثیر القومی ٹول ہے جو ڈیٹا شیئرنگ فریم ورک فراہم کرتا ہے۔ یہ بالی پروسیس کے اراکین کو کسی بھی دوسری شریک ریاست کے ساتھ ڈیٹا شیئر کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ ورکنگ گروپ اے ایچ جی نے سینئر سرکاری میٹنگوں کے ساتھ ساتھ ورکنگ گروپ کی سطح کی سرگرمیوں کا باقاعدہ پروگرام برقرار رکھا ہے۔ افراد کی اسمگلنگ اور افراد کی اسمگلنگ کے مسائل کے مختلف پہلوؤں کو مکمل اور خاص طور پر حل کرنے میں ریاستوں کی مدد کے لیے ورکنگ گروپ قائم کیے گئے تھے۔ افراد کی اسمگلنگ پر ورکنگ گروپ یہ ورکنگ گروپ افراد کی اسمگلنگ سے نمٹنے کے لیے زیادہ موثر قانونی اور قانون نافذ کرنے والے ردعمل تیار کرنے پر مرکوز ہے۔ اس کا مقصد بالی پروسیس کے اراکین کو افراد کی اسمگلنگ کے جواب میں تعاون کے شعبوں کی نشاندہی کرنے کے ساتھ ساتھ موثر طریقوں، پالیسیوں اور قانونی ردعمل کے تبادلے کے لیے ایک طریقہ کار فراہم کرنا ہے۔ اس کی مشترکہ صدارت آسٹریلیا اور انڈونیشیا کرتے ہیں، اور سالانہ اے ایچ جی کو رپورٹ کرتے ہیں۔ یہ ورکنگ گروپ 2013 میں پانچویں ایڈہاک سینئر آفیشل میٹنگ کے نتیجے میں قائم کیا گیا تھا۔ وہ پہلی بار 2015 میں ملے، اور انہوں نے ایک فارورڈ ورک پلان تیار کیا ہے جو 2015-2017 سالوں کے لیے ایکشن آئٹمز طے کرتا ہے۔ اس میں علاقوں کے لیے ترجیحی مسائل کی فہرست کی نشاندہی کرنا، اور متعلقہ حکام کو افراد کی اسمگلنگ کا قابل جواب دینے کے لیے تربیت فراہم کرنا جیسے اقدامات شامل تھے۔ افراد کی اسمگلنگ اور اسمگلنگ میں ملوث مجرمانہ نیٹ ورکس میں خلل ڈالنے سے متعلق ورکنگ گروپ ورکنگ گروپ کا مقصد 'ٹھوس، عملی سرگرمیاں' فراہم کرنا ہے جو ایشیا پیسیفک کے خطے میں افراد کی اسمگلنگ اور اسمگلنگ میں ملوث مجرمانہ نیٹ ورکس میں خلل ڈالنے میں تعاون کو بڑھاتا ہے۔ اس کی مشترکہ صدارت نیوزی لینڈ اور سری لنکا کرتے ہیں اور سالانہ اے ایچ جی کو رپورٹ کرتے ہیں۔ اے ایچ جی اراکین میں سے پندرہ ممالک اس ورکنگ گروپ کی تشکیل کرتے ہیں۔ مئی 2015 میں اپنی پہلی میٹنگ کے دوران، آٹھ ریاستوں (انڈونیشیا، ملائیشیا، مالدیپ، نیوزی لینڈ، فلپائن، سری لنکا اور تھائی لینڈ) نے جنسی اور مزدوری کے استحصال اور لوگوں کی اسمگلنگ میں مجرمانہ نیٹ ورکس کو نشانہ بنانے کے لیے مشترکہ دور کی کارروائی کا منصوبہ بنایا اور اس میں حصہ لیا۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ آٹھ ممالک کے حکام نے: اسمگل شدہ 59 افراد کی مدد کی ؛ 32 گرفتاریاں کیں اور آٹھ نئی تحقیقات کا آغاز کیا ؛ افراد اور لوگوں کی اسمگلنگ کی تحقیقات میں پیشرفت کے لیے 70 سے زیادہ دو طرفہ اور بین الاقوامی انکوائریاں کیں ؛ 68 بیداری پیدا کرنے والی سرگرمیاں انجام دیں، جن میں آجروں، سول سوسائٹی اور کمزور گروہوں کے لیے شامل ہیں ؛ اور پورے خطے میں 12 تربیتی سیشن کیے اور 485 پولیس، ہوائی اڈے، امیگریشن اور تعمیل افسران کو تربیت دی۔ مشترکہ کارروائیاں حصہ لینے والے ممالک کے لیے ایک باقاعدہ سرگرمی کے طور پر جاری ہیں۔ بے قاعدہ نقل و حرکت پر تکنیکی ماہرین کا ورکنگ گروپ ورکنگ گروپ سرحدوں کے ذریعے بے قاعدہ نقل و حرکت کو سمجھنے اور ان کا پتہ لگانے میں ممالک کی مدد کے لیے کام کرتا ہے۔ اس کا مقصد غیر قانونی سرگرمیوں میں ملوث افراد کا تعاقب کرکے اور ان کے خلاف قانونی کارروائی کرکے لوگوں کے اسمگلروں سے مؤثر طریقے سے نمٹنا ہے۔ ابتدائی طور پر، 2009 میں یہ ہوا کے ذریعے بے قاعدہ نقل و حرکت پر مرکوز تھا لیکن 2012 میں اسے زمین اور سمندر کے ذریعے نقل و حرکت تک بڑھا دیا گیا۔ علاقائی تعاون فریم ورک (آر سی ایف) کے وزراء نے چوتھی وزارتی کانفرنس میں اس بات پر اتفاق کیا کہ ایک جامع لیکن غیر پابند علاقائی تعاون فریم ورک (آر سی ایف) ریاستوں کو خطے میں بے قاعدہ نقل و حرکت سے نمٹنے میں تعاون کرنے کا ایک زیادہ موثر طریقہ فراہم کرے گا۔ آر سی ایف کے تحت، رکن ممالک کو ایسے انتظامات کرنے کی ترغیب دی جاتی ہے جو: انسانی زندگی اور وقار کو فروغ دینا ؛ مخلوط بہاؤ پر عمل کرنے کی صلاحیت پیدا کرنا اور جہاں مناسب دستیاب وسائل کا استعمال کرنا ہو ؛ متعلقہ ریاستوں کی خودمختاری اور قومی سلامتی کا احترام کرتے ہوئے بوجھ بانٹنے اور اجتماعی ذمہ داری کے اصولوں کی عکاسی کرنا ؛ بے قاعدہ نقل و حرکت کی بنیادی وجوہات کو حل کرنے اور جہاں بھی ممکن ہو آبادی کے استحکام کو فروغ دینا ؛ منظم، قانونی ہجرت کو فروغ دینا اور باقاعدہ ہجرت کے لیے مناسب مواقع فراہم کرنا ؛ خطے میں یا اس کے اندر پل فیکٹر پیدا کرنے سے گریز کرنا ؛ لوگوں کی اسمگلنگ کے ماڈل کو کمزور کرنا اور بے قاعدہ نقل و حرکت کے لیے حوصلہ شکنی پیدا کرنا، اور مناسب حالات میں منتقلی اور دوبارہ داخلے کے لیے حوصلہ شکنی کرنا ؛ رازداری کا احترام کرتے ہوئے اور متاثرہ افراد کی رازداری کو برقرار رکھتے ہوئے معلومات کے تبادلے میں اضافے کی حمایت اور فروغ دینا۔ علاقائی معاون دفتر (آر ایس او) علاقائی معاون دفتر (آر ایس او) 2011 میں چوتھی وزارتی کانفرنس میں تیار کردہ علاقائی تعاون کے فریم ورک (آر سی ایف) کو عملی جامہ پہنانے کے لیے 2012 میں قائم کیا گیا تھا۔ آر ایس او آر سی ایف میں ریاستوں کے لیے ایک مرکزی نقطہ کے طور پر کام کرتا ہے: ریاستوں کے درمیان معلومات کا اشتراک ؛ صلاحیت سازی اور بہترین طریقوں کا تبادلہ ؛ مشترکہ تکنیکی وسائل کا جمع ہونا ؛ اور مشترکہ منصوبوں کے لیے لاجسٹک، انتظامی، آپریشنل اور کوآرڈینیشن سپورٹ۔ ان سے جکارتہ سینٹر فار لاء اینڈ انفورسمنٹ کوآپریشن (جے سی ایل ای سی) کے ساتھ شراکت داری، فارورڈ ورک پلان 2015-17 کا نفاذ، پالیسی اور ریفرنس گائیڈز کی ترقی، اور علاقائی اسٹریٹجک روڈ میپ جیسے ٹھوس نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ بالی پروسیس کے شریک سربراہان یو این ایچ سی آر اور آئی او ایم کی مشاورت کے ساتھ آر ایس او میں کیے گئے کام کی نگرانی کرتے ہیں۔ آسٹریلیا اور انڈونیشیا کے دو آر ایس او شریک منتظمین دفتر کے روزمرہ کے کام کاج کا انتظام کرتے ہیں۔ وہ یو این ایچ سی آر اور آئی او ایم کی مشاورت سے شریک سربراہوں کو دو سالہ بنیاد پر رپورٹ کرتے ہیں۔ وہ سینئر عہدیداروں کے اجلاسوں اور علاقائی وزارتی کانفرنسوں کے دوران اسٹیئرنگ گروپ، ایڈہاک گروپ اور بالی پروسیس کی مکمل رکنیت کو بھی رپورٹ کرتے ہیں۔ آر ایس او کی سرگرمیوں، حکمرانی اور نتائج کا جائزہ ہر 18-24 ماہ کے عمل کے بعد لیا جاتا ہے۔ 11 ویں اے ایچ جی کے سینئر عہدیدار کی میٹنگ میں اے ایچ جی نے آر ایس او کے جاری کام کی تعریف کی اور اس کی عملی اہمیت کو تسلیم کیا۔ دفتر بنکاک، تھائی لینڈ میں واقع ہے۔ علاقائی امیگریشن رابطہ افسر نیٹ ورک (آر آئی ایل او این) 2011 میں، اے ایچ جی کے اراکین نے معلومات کے اشتراک کے مواقع کو بہتر بنانے کے لیے علاقائی امیگریشن رابطہ افسر نیٹ ورک، یا آر آئی ایل او این کو مزید تیار کیا۔ ریلون کی مشترکہ صدارت آسٹریلیا اور سری لنکا کر رہے ہیں۔ یہ فی الحال بینکاک، کینبرا، کولمبو، کوالالمپور اور نئی دہلی میں قائم ہے۔ یہ بے قاعدہ نقل و حرکت پر تکنیکی ماہرین کے ورکنگ گروپ کی ایک پہل ہے جس کا مقصد خطے کے ممالک کے درمیان معلومات کے اشتراک کو کم کرنے میں مدد کرنا ہے، کیونکہ مئی 2011 میں سری لنکا میں ایک اجلاس کے دوران 'امیگریشن سرحدوں کے ذریعے بے قاعدہ نقل و حرکت کے بارے میں تکنیکی معلومات اور انٹیلی جنس شیئرنگ کی کمی' کو ان مسائل سے نمٹنے میں ایک بڑی رکاوٹ کے طور پر اجاگر کیا گیا تھا۔ بالی پروسیس فورم کے حالیہ اجلاس باری باری انڈونیشیا اور آسٹریلیا میں منعقد ہوئے ہیں۔ (وزارتی کانفرنس اور اجلاسوں کے بیانات کا ایک جامع مجموعہ بالی پروسیس کی سرکاری ویب سائٹ کے میٹنگز پیج پر موجود ہے۔) 2011 بالی میں مارچ میں چوتھی علاقائی وزارتی کانفرنس۔ ایڈہاک آفیشلز گروپ کی پانچویں میٹنگ (اکتوبر، سڈنی)۔ 2012 ایڈہاک آفیشل گروپ کی چھٹی میٹنگ (جون، بالی)۔ بالی عمل کے 10 ویں سال کی یادگاری تقریب (نومبر، بالی)۔ 2013 ایڈہاک آفیشلز گروپ کی ساتویں میٹنگ (مارچ، سڈنی)۔ بالی میں اپریل میں سینئر حکام کی میٹنگ۔ اپریل میں بالی میں پانچویں علاقائی وزارتی کانفرنس۔ 2014 جکارتہ میں "لوگوں کی بے قاعدہ نقل و حرکت" پر خصوصی کانفرنس ایڈہاک آفیشلز گروپ (اگست، کینبرا) کا آٹھواں اجلاس۔ 2015 ایڈہاک آفیشلز گروپ کی نویں میٹنگ (مئی، آکلینڈ)۔ 2016 ایڈہاک آفیشلز گروپ کی دسویں میٹنگ (بینکاک، فروری)۔ سینئر حکام کا اجلاس (بالی، مارچ) چھٹی علاقائی وزارتی کانفرنس (بالی، مارچ)۔ ایڈہاک آفیشلز گروپ کا گیارہواں اجلاس (کولمبو، نومبر)۔ 2017 پرتھ (پرتھ فورم)، مغربی آسٹریلیا میں بالی پروسیس گورنمنٹ اینڈ بزنس فورم کا افتتاحی آغاز۔ بالی، انڈونیشیا میں بالی پروسیس ٹریفیکنگ ان پرسنز ورکنگ گروپ کی تیسری سالانہ میٹنگ (25 مئی) سیمرانگ، انڈونیشیا میں نیشنل ٹریننگ ڈائریکٹرز کی دوسری میٹنگ (18-20 جولائی) 2018 ساتویں علاقائی وزارتی کانفرنس بشمول گورنمنٹ اینڈ بزنس فورم (بالی، اگست)۔ سینئر حکام کی میٹنگ (بالی، اگست)۔ بالی پروسیس گورنمنٹ اینڈ بزنس فورم (جی اے بی ایف) نے مارچ 2016 کی چھٹی بالی پروسیس وزارتی کانفرنس میں وزراء نے انسانی اسمگلنگ، جبری مشقت، چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں اور متعلقہ استحصال سے نمٹنے کے لیے نجی شعبے کو شامل کرنے کی ضرورت کو تسلیم کیا۔ 2017 میں، مغربی آسٹریلیا کے پرتھ میں بالی پروسیس گورنمنٹ اینڈ بزنس فورم کا آغاز کرکے نجی شعبے کو شامل کرنے کے لیے بالی عمل کو وسعت دی گئی۔ فورٹسکیو میٹلز گروپ کے چیئرمین مسٹر اینڈریو فارسٹ اے او اور ایمٹیک گروپ کے بانی اور چیئرمین مسٹر ایڈی ساریتمادجا کو بالترتیب آسٹریلیا اور انڈونیشیا سے مشترکہ کاروباری شریک سربراہ مقرر کیا گیا۔ واک فری فاؤنڈیشن فورم کا سیکرٹریٹ ہے، اور تمام اسٹیک ہولڈرز کے لیے ایک آن لائن کاروباری مرکز کو برقرار رکھتا ہے۔ اگست 2018 میں، ساتویں بالی پروسیس وزارتی کانفرنس کے ساتھ ساتھ انڈونیشیا کے نوسا دعا میں دوسرا گورنمنٹ اینڈ بزنس فورم منعقد ہوا۔ وزرا نے فورم کو بالی عمل کے لیے ایک مستقل اضافی ٹریک کے طور پر تصدیق کی اور کاروباری مندوبین کی طرف سے پیش کردہ "اے اے اے سفارشات" کی توثیق کی۔ فورم عوام کے لیے بند ہے، لیکن حکومت اور کاروبار کے تحریری بیانات آن لائن شائع کیے جاتے ہیں۔ شرکت کرنے والے کاروباری شریک سربراہان بالی عمل کے شریک رکن ممالک کے بااثر کاروباری رہنماؤں کو، عام طور پر چیئرپرسن یا چیف ایگزیکٹو آفیسر کی سطح پر کاروباری وفد کے سربراہان کے طور پر فورموں میں شرکت کے لیے مدعو کرتے ہیں۔ حصہ لینے والے کاروباروں کی فہرستیں سیکرٹریٹ کے ذریعے باقاعدگی سے برقرار رکھی جاتی ہیں اور انہیں آن لائن اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے۔ 2017 کے وفود کے سربراہان (حکومت اور کاروبار) کاروباری قائدین کی سوانح عمری 2018 وفود کے سربراہان (حکومت اور کاروبار) کاروباری قائدین کی سوانح عمری منتخب عالمی کاروباری شراکت دار، جو عام طور پر ہند بحرالکاہل کے اندر کام کرنے والے عالمی برانڈز اور کاروبار ہوتے ہیں، کو بھی فورم اور سال بھر جاری ورکشاپس میں شرکت کے لیے مدعو کیا جاتا ہے۔ 2018 میں گلوبل بزنس پارٹنرز میں ایڈیڈاس، اے ایس آئی سی ایس، آئی کے ای اے اور مارس شامل تھے۔ ماہر پینل حکومت اور کاروباری فورم کا ماہر پینل دنیا بھر کے سول سوسائٹی گروپوں، بین الاقوامی تنظیموں، مشیروں اور ماہرین تعلیم پر مشتمل ہے۔ وہ کاروبار اور حکومت کے ساتھ مشاورت کے بعد سیکرٹریٹ کی تیار کردہ سفارشات کا تنقیدی جائزہ اور تجزیہ کرکے اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ شرکت کرنے والی تنظیموں میں ایشیا پیسیفک فورم بزنس اینڈ ہیومن رائٹس ریسورس سینٹر کووینٹری یونیورسٹی فریڈم فنڈ گلوبل کمپیکٹ نیٹ ورک آسٹریلیا گلوبل رپورٹنگ انیشی ایٹو اسارا انسٹی ٹیوٹ فار ہیومن رائٹس اینڈ بزنس انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن انٹرنیشنل آرگنائزیشن فار مائیگریشن انٹرنیشنل آرگنائزیشن آف ایمپلائرز نو دی چین مینڈرو فاؤنڈیشن این وائی یو سینٹر فار ہیومن رائٹس رسپانسبل بزنس الائنس + ویلورم ویرائٹ ورلڈ بزنس کونسل فار سسٹین ایبل ڈویلپمنٹ کی ملاقاتیں شامل ہیں۔ حکومت اور بزنس فورم کی ملاقاتیں متبادل طور پر انڈونیشیا اور آسٹریلیا میں جاری علاقائی ورکشاپس کے سلسلے کے ساتھ منعقد کی گئی ہیں۔ 2017 سنگاپور کنسلٹیشنز (4-5 جولائی) میلبورن کنسلٹیشن (14 جولائی) ہانگ کانگ کنسلٹیشن (24 جولائی) افتتاحی گورنمنٹ اینڈ بزنس فورم لانچ (24-25 اگست، پرتھ) 2018 گلف ریجن کنسلٹیشن (12 فروری، دبئی) ساؤتھ ایسٹ ایشیا کنسلٹیشنز (20 مارچ، کوالالمپور ؛ 22 مارچ، بینکاک) گلوبل پارٹنرز کنسلٹیشن (13 اپریل، لندن) پیسیفک کنسلٹیشن (14 مئی، سڈنی) بالی پروسیس منسٹریل کانفرنس ؛ سیکنڈ گورنمنٹ اینڈ بزنس فورم (6-7 اگست، نوسا دعا) AAA سفارشات 2018 نوسا دعا فورم میں بزنس کو چیئرز کی طرف سے پیش کی گئی AAA سفارشات کی حکومت اور کاروبار نے توثیق کی۔ یہ ایک اہم سنگ میل ہے، جو کہ خطے میں جدید غلامی اور متعلقہ استحصال کے مسائل سے نمٹنے کے لیے نجی اور سرکاری شعبے کے درمیان اتفاق رائے کا پہلا بڑا پالیسی دستاویز ہے۔ اعتراف، قانون اور پیشگی سفارشات (اے اے اے سفارشات) نے کاروبار اور حکومت دونوں کے لیے ان بین الاقوامی جرائم کے خاتمے میں حصہ ڈالنے کے لیے ایک راستہ طے کیا۔ اے اے اے کی سفارشات تسلیم کرتی ہیں کہ جی اے بی ایف کے اندر نمائندگی کرنے والے کاروبار اور ممالک متنوع پس منظر سے آتے ہیں اور انہیں مخصوص سیاق و سباق اور صلاحیتوں کے مطابق نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔ ان بین الاقوامی جرائم کے خاتمے میں مؤثر طریقے سے حصہ ڈالنے کے لیے، کاروبار اور حکومت کو مسئلے کے پیمانے کو تسلیم کرنے، پالیسی اور قانونی ڈھانچے کو مضبوط بنانے اور ان پر عمل درآمد کرنے اور طویل مدت میں کوششوں کو آگے بڑھانے کے لیے کام کرنے کی ضرورت ہے۔ اس میں اخلاقی بھرتی اور کارکنوں کے ساتھ سلوک، سپلائی چین کی شفافیت اور ازالہ کے طریقہ کار کے لیے واضح اور مستقل معیارات شامل ہونے چاہئیں۔ اعتراف کاروبار اور حکومت کی طرف سے ان بین الاقوامی جرائم سے وابستہ پیمانے اور چیلنجوں کے بارے میں گہری تفہیم کی حوصلہ افزائی کرتا ہے۔ یہ جرائم غیر موثر لیبر مارکیٹوں میں حصہ ڈال کر معاشی ترقی کو بھی کمزور کرتے ہیں، اجرت کی شرحوں کو مایوس کرتے ہیں اور اہم سماجی اخراجات کا باعث بنتے ہیں۔ صارفین کا انتخاب بھی تیزی سے اخلاقی تحفظات کی وجہ سے ہوتا ہے۔ ایکٹ کاروباری اداروں کو پالیسی اور قانون سازی کے ڈھانچے کو مضبوط بنانے کے لیے اخلاقی کاروباری طریقوں اور حکومتوں کو نافذ کرنے کی ترغیب دیتا ہے۔ واضح اور مستقل پالیسیاں اور قانون سازی بھی کاروبار کے لیے ایک پرکشش سرمایہ کاری کی منزل پیش کرتے ہیں۔ دائرہ اختیار میں مستقل مزاجی کاروبار کو عمل کرنے کی ترغیب دے گی۔ ایڈوانس تسلیم کرتا ہے کہ جی اے بی ایف ترقی کے ایک اہم مرحلے پر ہے۔ جی اے بی ایف کے کاروباری شریک سربراہان اور سیکرٹریٹ ایک گورننس فریم ورک تیار کریں گے جو فورم کی جاری پائیداری اور تاثیر کو یقینی بنائے گا۔ حصہ لینے والے ممالک کے لیے گھریلو قانون سازی پر اثرات فورم کی تاثیر جزوی طور پر ریاستوں کے بالی عمل کے اقدامات کے گھریلو نفاذ پر منحصر ہے۔ آسٹریلیا آسٹریلیا نے بنیادی طور پر بالی عمل کے ذریعے لوگوں کی اسمگلنگ اور اسمگلنگ کو روکنے اور اس کا مقابلہ کرنے کی علاقائی کوششوں میں رہنمائی کی ہے۔ چین کے ساتھ ساتھ، اس نے دوسرے ممالک کو اپنے گھریلو قانون میں لوگوں کی اسمگلنگ کو جرم قرار دینے میں مدد کے لیے ماڈل قانون سازی کی ہے۔ ماڈل قانون 2003 میں پیش کیا گیا تھا اور اٹھارہ علاقائی ممالک نے ماڈل قانون سازی کا استعمال کیا ہے۔ انیس ریاستوں میں اب لوگوں کی اسمگلنگ کے خلاف قانون سازی کی گئی ہے۔ نیوزی لینڈ 2009 میں، کابینہ نے لوگوں کی اسمگلنگ کو روکنے کے لیے نیوزی لینڈ کے پلان آف ایکشن کی منظوری دی، جس میں تین اہم علاقوں پر توجہ دی گئی: روک تھام، قانونی کارروائی اور تحفظ۔ نیوزی لینڈ سب سے زیادہ متاثرہ ممالک کے ساتھ ساتھ خطے میں کثیرالجہتی ایجنسیوں میں جاری کام کی حمایت جاری رکھے ہوئے ہے۔ انڈونیشیا نے قانون نمبر 1 کے نفاذ میں بین الاقوامی منظم جرائم کے خلاف اقوام متحدہ کے کنونشن کی توثیق کی ہے۔ 2009 کا 5. اس نے لوگوں کی اسمگلنگ کے خلاف قومی قانون سازی بھی کی ہے جیسا کہ قانون نمبر۔ 2007 کا 21۔ جب سے قانون سازی شروع ہوئی ہے، اسمگلنگ کی سزاؤں میں اضافہ ہوا ہے، جو 2004 میں 83 سے بڑھ کر 2008 میں 291 ہو گئی ہے۔ اس نے قانون نمبر بھی نافذ کیا ہے۔ غیر قانونی امیگریشن میں مجرمانہ نیٹ ورک سے متعلق 2011 کا 6، قانون نمبر۔ 1992 کا 9. ملائیشیا ملائیشیا نے پچھلے 2007 کے ایکٹ میں ترمیم کرتے ہوئے افراد کی اسمگلنگ کے خلاف ایک جامع ایکٹ 2010 نافذ کیا ہے۔ اس نے امیگریشن ڈیپارٹمنٹ، رائل ملائیشیا کسٹمز اور میری ٹائم انفورسمنٹ ایجنسی جیسی متعلقہ نفاذ ایجنسیوں میں ذاتی اسمگلنگ کے خلاف ایک خصوصی یونٹ بھی بنایا ہے۔ اس نے اسمگلنگ کے متاثرین کے لیے پناہ گاہیں بھی قائم کی ہیں۔ تنقید بحث کے لیے ایک غیر رسمی، غیر پابند فورم کے طور پر اس کی نوعیت کی وجہ سے، بالی عمل کے نتائج اور کامیابیوں کی پیمائش مطلق لحاظ سے ممکن نہیں ہے۔ تاہم، انڈونیشیا کے وفد کی 2009 کی ایک رپورٹ میں، اس نے بالی عمل کے غیر رسمی اور غیر پابند اصولوں کی تعریف کی ہے کیونکہ اس میں 'ان چیلنجوں کے تئیں نقطہ نظر میں لچکدار ہونے کے ذرائع شامل ہیں۔' انڈمان پناہ گزینوں کے بحران پر بالی عمل کا ردعمل مئی 2015 میں 25,000 سے زیادہ لوگ میانمار اور بنگلہ دیش سے کشتیوں کے ذریعے فرار ہوئے، تقریبا 8,000 سمندر میں پھنسے ہوئے تھے اور 370 ہلاکتیں ہوئیں جسے بحیرہ انڈمان کے بحران کے نام سے جانا جاتا ہے۔ اس میں بالی عمل نے جو کردار ادا کیا وہ بہت محدود تھا۔ انڈونیشیا کے وزیر خارجہ ریٹنو مارسودی نے کہا ہے کہ انڈمان کے بحران کا جواب دینے میں بالی عمل کی ناکامی "دوبارہ نہیں ہونی چاہیے"۔ انہوں نے تسلیم کیا کہ بالی عمل بحیرہ انڈمان میں اچانک بے قاعدہ ہجرت کے بہاؤ کو دور کرنے میں ناکام رہا۔ انڈونیشیا کے سابق وزیر خارجہ ڈاکٹر حسن ویراجودا جنہوں نے بالی عمل کے قیام میں اہم کردار ادا کیا، نے مشورہ دیا ہے کہ شریک صدارت کے کرداروں کو تبدیل کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے، کیونکہ انہوں نے 2002 سے اس عہدے پر اجارہ داری اختیار کر رکھی ہے۔ وہ شریک سربراہان سمیت رکن ممالک کی دلچسپی کی مختلف ڈگریوں کا جواب دینے میں ناکامی کو منسوب کرتا ہے۔ 2015 میں، بحران کے ایک سال بعد، بالی عمل کے وزراء نے انڈمان سمندر کی صورتحال پر ردعمل کا جائزہ لیا، جس میں سیکھے گئے اسباق اور سفارشات شامل تھیں۔ سمندری حکام کے درمیان واضح مواصلات کی ضرورت، اور تعاون کو آسان بنانے کے لیے صلاحیتوں کی کمی کو اہم سمجھا گیا۔ جوابدہی اور رپورٹنگ جائزے میں اے ایچ جی نے تسلیم کیا کہ 'مرکزی نگرانی اور رپورٹنگ کی کمی' کی وجہ سے اجلاسوں میں کیے گئے معاہدوں اور وعدوں پر پیش رفت کی پیمائش کرنا ایک چیلنج رہا ہے۔ اس سے نمٹنے کے لیے، منصوبہ بندی اور تیاری پر ٹاسک فورس بنائی گئی تھی۔ انہیں جائزے میں طے شدہ ایکشن پلان کے نفاذ میں پیشرفت کی نگرانی، بڑی رکاوٹوں کی نشاندہی کرنے اور 12 ماہ کے اندر اے ایچ جی کو واپس رپورٹ کرنے کے لیے جوابدہ ٹھہرایا جانا ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط بالی عمل کی سرکاری ویب سائٹ جسے آسٹریلیا، جاپان اور انڈونیشیا کی حکومتوں کی حمایت حاصل ہے۔ بالی پروسیس ریجنل اسٹریٹجک روڈ میپ۔ بین الاقوامی تنظیم برائے ہجرت: بالی پروسیس آسٹریلیائی حکومت کی ویب سائٹ لوگوں کی اسمگلنگ اور افراد کی اسمگلنگ پر حکومت اور بزنس فورم یو این ایچ سی آر کی سرکاری ویب سائٹ بالی عمل پر بیان، اپریل 2013۔ اکیسویں صدی کی سفارتی کانفرنس 2002 انڈونیشیا میں سفارتی کانفرنس 2002 انڈونیشیا میں