Cut, Cap and Balance Act
مجوزہ کٹ، کیپ اینڈ بیلنس ایکٹ 2011 (2011) ایک بل تھا جو 2011 کے امریکی قرض کی حد کے بحران کے دوران ریپبلکنز نے 112 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس میں پیش کیا تھا۔ بل کی دفعات میں وفاقی حکومت کے اخراجات کی کل رقم میں کٹوتی، جی ڈی پی کے فیصد کے طور پر مستقبل کے اخراجات کی سطح پر ایک حد، اور اس شرط پر کہ کانگریس امریکی آئین میں کچھ تبدیلیاں منظور کرے، قومی قرض کی حد میں اضافہ تاکہ وفاقی حکومت اپنے قرضوں کی ادائیگی جاری رکھ سکے۔ اس بل کو ریپبلکن اور ٹی پارٹی کی زیادہ تر تحریک کی حمایت حاصل تھی۔ اسے 19 جولائی 2011 کو امریکی ایوان نمائندگان نے منظور کیا، لیکن صدر اور سینیٹ نے اسے مسترد کر دیا۔ سینیٹ نے 22 جولائی کو اس بل کو پیش کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ صدر اوباما نے وعدہ کیا تھا کہ اگر یہ بل مزید آگے بڑھتا ہے تو وہ اسے ویٹو کر دیں گے۔ تاریخ ایوان نے 19 جولائی 2011 کو 234-190 کے ووٹ سے بل کو منظور کیا اور بل کو سینیٹ میں غور کے لیے بھیج دیا گیا۔ ووٹ زیادہ تر سیاسی جماعتوں کے خطوط پر تقسیم ہوا جس میں 229 ریپبلکن اور 5 ڈیموکریٹس نے بل کے حق میں ووٹ دیا، اور 181 ڈیموکریٹس اور 9 ریپبلکن نے اس کے خلاف ووٹ دیا۔ دو ریپبلکن 2012 کے صدارتی امیدواروں نے بل کے خلاف ووٹ دیا: رون پال اور مشیل باخمین۔ پال نے اصولی طور پر قرض کی حد کو بڑھانے کی حمایت نہیں کی اور باخمین کا خیال تھا کہ "یہ تحریک واشنگٹن کے ٹیکس دہندگان کے ڈالر خرچ کرنے کے طریقے کو بنیادی طور پر دوبارہ ترتیب دینے کے لیے کافی نہیں ہے۔ ہمیں اوباما کیئر [افورڈیبل کیئر ایکٹ] کو بھی منسوخ اور ڈیفنڈ کرنا چاہیے۔" اس بل کے قانون بننے کے امکانات بہت کم تھے۔ اسے ایوان نمائندگان میں ریپبلکن اکثریت نے اپنایا، لیکن صدارت اور سینیٹ دونوں پر ڈیموکریٹس کا کنٹرول تھا، جنہوں نے اس بل کی سخت مخالفت کی۔ مزید برآں، چونکہ بل نے آئینی ترمیم کی منظوری پر منحصر قرض کی حد میں اضافہ کیا تھا، اس بل کو عملی طور پر موثر ہونے کے لیے کانگریس کے ہر ایوان کی دو تہائی حمایت کی ضرورت ہوگی۔ جب یہ بل سینیٹ کے فرش پر پہنچا تو ڈیموکریٹ اور اکثریتی رہنما ہیری ریڈ نے اس تجویز کو "ریاستہائے متحدہ کی سینیٹ کے فرش پر رکھی جانے والی قانون سازی کے بدترین ٹکڑوں میں سے ایک" قرار دیا۔ 22 جولائی، 2011 کو، سینیٹ نے بل کو پیش کرنے کے لیے ووٹ دیا (بل پر غور کو غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر دیا)۔ ووٹنگ بالکل پارٹی لائنوں کے مطابق ہوئی، 51 ڈیموکریٹس نے بل کو پیش کرنے کے لیے ووٹ دیا اور 46 ریپبلکنز نے اسے بحث کے لیے لانے کے لیے ووٹ دیا۔ ایک میڈیا مبصر نے کہا کہ: "ووٹ نے قدامت پسندوں کو واشنگٹن میں مستقبل کے اخراجات کو محدود کرنے کے لیے اپنی حکمت عملی ظاہر کرنے کا موقع فراہم کیا، لیکن اسے صدر براک اوباما کے ویٹو کا سامنا کرنا پڑا، جس سے یہ ریپبلکن کے لیے ایک علامتی ووٹ بن گیا کہ وہ خسارے میں کمی پر اپنا نشان لگائیں۔" دفعات بل میں 4.4 ٹریلین ڈالر کی قرض کی حد میں اضافے کا التزام کیا گیا ہے، یہ اعداد و شمار صدر اوباما کی طرف سے درخواست کردہ ہیں۔ تاہم اس نے اس اضافے کو متعدد دیگر تجاویز سے منسلک کیا، جن میں اخراجات میں کمی، مستقبل کے اخراجات پر ایک حد، اور وفاقی آئین میں ترمیم شامل ہیں۔ اخراجات میں کٹوتی بل میں مالی سال 2012 میں کل اخراجات میں 111 بلین ڈالر کی کمی کی تجویز پیش کی گئی۔ بچت کو اس طرح تقسیم کیا گیا: 2008 کی سطح سے نیچے غیر حفاظتی صوابدیدی اخراجات کو کم کریں، جس سے 76 بلین ڈالر کی بچت ہوتی ہے۔ غیر ویٹرنز، غیر میڈیکیئر، غیر سماجی تحفظ کے لازمی اخراجات میں $35 بلین کی کٹوتی۔ صدر کی سطح پر دفاعی بجٹ۔ مستقبل کے اخراجات پر حد بل میں تجویز پیش کی گئی ہے کہ وفاقی اخراجات کو مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی): 2012، جی ڈی پی کے 22.5% کے فیصد کے طور پر مالی سالوں کے لیے آگے بڑھنے کے راستے کی بنیاد پر کم کیا جائے گا۔ 2013، جی ڈی پی کا 21.7%۔ 2014، جی ڈی پی کا 20.8%۔ 2015، جی ڈی پی کا 20.2%۔ 2016، جی ڈی پی کا 20.2%۔ 2017، جی ڈی پی کا 20.0%۔ 2018، جی ڈی پی کا 19.7%۔ 2019، جی ڈی پی کا 19.9%۔ 2020، جی ڈی پی کا 19.9%۔ 2021، جی ڈی پی کا 19.9%۔ بل کے آئینی ترمیم کے حامیوں نے امریکی آئین میں ترمیم کی وکالت کی جس میں متوازن بجٹ کی ضرورت ہوتی ہے اور کانگریس کے ٹیکس خرچ کرنے اور بڑھانے کے اختیار کو مستقل طور پر محدود کیا جاتا ہے۔ کانگریس کا ایک عام عمل آئین کو تبدیل نہیں کر سکتا یا کانگریس کو ایسا کرنے پر مجبور نہیں کر سکتا۔ تاہم اس بل کا مقصد ایک آئینی ترمیم کی حوصلہ افزائی کرنا تھا جس میں یہ کہا گیا تھا کہ قرض کی حد کو اس وقت تک نہیں بڑھایا جا سکتا جب تک کہ کانگریس کوئی ترمیم منظور نہ کر لے اور اسے توثیق کے لیے ریاستوں کو پیش نہ کر دے۔ بل کے ذریعہ پیش گوئی کی گئی آئینی ترمیم وہ تھی جو: ایک متوازن بجٹ کی ضرورت ہے، جی ڈی پی کے فیصد کے طور پر وفاقی اخراجات پر آئینی حد عائد کریں، اور یہ ضروری ہے کہ مستقبل کے کسی بھی ٹیکس میں اضافے کو کانگریس کے ہر ایوان میں دو تہائی کی اکثریت کی حمایت حاصل ہو۔ حوالہ جات بیرونی لنکس کٹ کیپ اینڈ بیلنس ایکٹ آفیشل ہوم پیج 112 ویں یونائیٹڈ اسٹیٹس کانگریس یونائیٹڈ اسٹیٹس فیڈرل تخصیص قانون سازی کی مجوزہ قانون سازی