International Residual Mechanism for Criminal Tribunals
انٹرنیشنل ریسیڈیول میکانزم فار کریمنل ٹریبونلز، جسے آئی آر ایم سی ٹی یا میکانزم بھی کہا جاتا ہے، ایک بین الاقوامی عدالت ہے جسے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے 2010 میں قائم کیا تھا تاکہ ان ٹریبونلز کے متعلقہ مینڈیٹ کی تکمیل کے بعد سابق یوگوسلاویہ (آئی سی ٹی وائی) اور انٹرنیشنل کریمنل ٹریبونل فار روانڈا (آئی سی ٹی آر) کے بین الاقوامی فوجداری ٹریبونل کے بقیہ کام انجام دیے جا سکیں۔ پس منظر 1990 کی دہائی کے اوائل میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل نے دو فوجداری عدالتیں قائم کیں جن کا مقصد جنگی جرائم، انسانیت کے خلاف جرائم اور نسل کشی کے ذمہ داروں کی تحقیقات اور مقدمہ چلانا تھا۔ ان عدالتوں میں سے پہلی سابق یوگوسلاویہ کے لیے بین الاقوامی فوجداری ٹریبونل (آئی سی ٹی وائی) تھی، جو 1993 میں یوگوسلاو جنگوں کے دوران ہونے والے جرائم کی تحقیقات کے لیے قائم کی گئی تھی۔ دوسری عدالت، انٹرنیشنل کرمنل ٹریبونل فار روانڈا (آئی سی ٹی آر)، اگلے سال روانڈا کی نسل کشی کے دوران ہونے والے جرائم سے نمٹنے کے لیے قائم کی گئی تھی۔ آئی سی ٹی وائی اور آئی سی ٹی آر دونوں کا مقصد عارضی ادارے ہونا تھا جو جرائم کی تحقیقات اور افراد کے خلاف قانونی کارروائی کے اپنے مینڈیٹ کے مکمل ہونے کے بعد ختم ہوں گے۔ اگرچہ دونوں ٹریبونلز نے اپنے تمام مینڈیٹ کافی حد تک مکمل کر لیے ہیں، لیکن ایسے بقایا کام ہیں جو مزید کئی سالوں تک مکمل نہیں ہوں گے۔ مثال کے طور پر، آئی سی ٹی آر کے بقیہ مفرور افراد کے پکڑے جانے کے بعد مستقبل کے مقدمے چل سکتے ہیں، سزا یافتہ افراد پھر بھی جلد رہائی کے لیے درخواست دے سکتے ہیں، گواہوں کے لیے حفاظتی احکامات میں ترمیم کی ضرورت پڑ سکتی ہے، اور خفیہ دستاویزات پر مشتمل آرکائیوز کو محفوظ رکھنے کی ضرورت ہے۔ آئی سی ٹی وائی اور آئی سی ٹی آر کے بقایا کاموں کی موثر انداز میں نگرانی کے لیے، سلامتی کونسل نے 22 دسمبر 2010 کو قرارداد 1966 منظور کی، جس نے میکانزم تشکیل دیا۔ مینڈیٹ قرارداد 1966 میں، سلامتی کونسل نے فیصلہ کیا کہ "میکانزم آئی سی ٹی وائی اور آئی سی ٹی آر کے دائرہ اختیار، حقوق اور ذمہ داریوں اور ضروری کاموں کو جاری رکھے گا"۔ سلامتی کونسل نے مزید تصور کیا کہ میکانزم "ایک چھوٹا، عارضی اور موثر ڈھانچہ ہوگا، جس کے افعال اور سائز وقت کے ساتھ کم ہو جائیں گے، جس میں عملے کی ایک چھوٹی سی تعداد اس کے کم ہونے والے افعال کے مطابق ہوگی"۔ میکانزم اس وقت تک کام کرتا رہے گا جب تک کہ سلامتی کونسل دوسری صورت میں فیصلہ نہیں کرتی، تاہم یہ 2016 میں شروع ہونے والے دو سالہ جائزے سے مشروط ہوگا۔ میکانزم دو شاخوں پر مشتمل ہے۔ ایک شاخ آئی سی ٹی آر سے وراثت میں ملنے والے افعال کا احاطہ کرتی ہے اور یہ اروشا، تنزانیہ میں واقع ہے۔ اس نے 1 جولائی 2012 کو کام کرنا شروع کیا۔ دوسری شاخ دی ہیگ، نیدرلینڈز میں واقع ہے اور اس نے 1 جولائی 2013 کو کام کرنا شروع کیا۔ میکانزم کے کام کی ابتدائی مدت کے دوران، آئی سی ٹی آر اور آئی سی ٹی وائی کے ساتھ ایک عارضی اوورلیپ تھا کیونکہ یہ ادارے کسی بھی مقدمے کی سماعت یا اپیل کی کارروائی پر بقایا کام مکمل کرتے ہیں جو میکانزم کی متعلقہ شاخوں کی آغاز کی تاریخوں تک زیر التواء ہیں۔ مفرور آئی سی ٹی آر کے ذریعے مقدمے کی سماعت کے لیے مطلوب باقی تین مفرور افراد کا سراغ لگانا، گرفتاری اور مقدمہ چلانا میکانزم فار انٹرنیشنل کرمنل ٹریبونلز کی اولین ترجیح ہے۔ مئی 2023 تک، 1994 میں روانڈا میں نسل کشی میں حصہ لینے کے الزام میں آئی سی ٹی آر کے ذریعے فرد جرم عائد کیے گئے تین ملزم مفرور ہیں۔ اپنے قانون کے آرٹیکل 6 (3) کے تحت، میکانزم صرف ان افراد پر دائرہ اختیار برقرار رکھے گا جو سنگین ترین جرائم کے ارتکاب کے لیے سب سے زیادہ ذمہ دار سمجھے جاتے ہیں۔ اس آرٹیکل کے مطابق، آئی سی ٹی آر پراسیکیوٹر نے تین مفرور افراد: چارلس سکوبوابو، ایلوس ندمبتی، چارلس ریانڈیکایو کے مقدمات میں روانڈا کو حوالہ دینے کی درخواست کی۔ 2011 میں آئی سی ٹی وائی کے آخری دو مفروروں، رتکو ملادیک اور گوران ہڈزیک کی گرفتاری اور منتقلی کے ساتھ، جو اصل میں میکانزم کے ایک فنکشن کے طور پر تصور کیا گیا تھا-آئی سی ٹی وائی کے بقیہ مفروروں کا مقدمہ-آئی سی ٹی وائی نے مکمل کیا۔ میکانزم کے پرنسپل وہ تین افراد ہیں جو میکانزم کے تین الگ الگ اعضاء کی سربراہی کرتے ہیں۔ تمام پرنسپل قابل تجدید چار سالہ مدت کے لیے مقرر کیے جاتے ہیں۔ صدر میکانزم کے عدالتی ڈویژن چیمبرز کا سربراہ اور سب سے سینئر جج ہوتا ہے۔ صدر کا تقرر سیکرٹری جنرل سلامتی کونسل کے صدر اور میکانزم کے ججوں سے مشاورت کے بعد کرتا ہے۔ پراسیکیوٹر پراسیکیوٹر میکانزم کے سامنے مقدمات کی تحقیقات اور استغاثہ کی قیادت کرتا ہے اور سیکرٹری جنرل کے ذریعہ نامزد کیا جاتا ہے اور سلامتی کونسل کے ذریعہ مقرر کیا جاتا ہے۔ رجسٹرار، سیکرٹری جنرل کے ذریعہ مقرر کردہ، رجسٹری کی قیادت کرتا ہے، جو میکانزم کی کارروائیوں کو انتظامی، قانونی، پالیسی اور سفارتی مدد فراہم کرتا ہے۔ جج میکانزم کے ججوں کا انتخاب جنرل اسمبلی کے ذریعے اقوام متحدہ کے رکن ممالک کی نامزدگیوں کے بعد سلامتی کونسل کے تیار کردہ فہرست سے کیا جاتا ہے۔ جج چار سال کی مدت کے لیے خدمات انجام دیتے ہیں اور سیکرٹری جنرل سلامتی کونسل اور جنرل اسمبلی کے صدور کی مشاورت سے ان کا دوبارہ تقرر کر سکتے ہیں۔ جج صرف ضرورت پڑنے پر اور صدر کی درخواست پر میکانزم میں موجود ہوتے ہیں۔ جتنا ممکن ہو جج اپنے کام دور سے انجام دیتے ہیں۔ حوالہ جات بیرونی روابط اقوام متحدہ کے بین الاقوامی بقایا میکانزم برائے فوجداری ٹریبونلز بین الاقوامی عدالتیں اور ٹریبونلز تنظیمیں جو دی ہیگ آرگنائزیشنز میں مقیم ہیں جو 2010 میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے مینڈیٹ میں قائم ہوئی تھیں