Committee on Department Methods
کمیٹی آن ڈپارٹمنٹ میتھڈز، جسے کیپ کمیشن کے نام سے جانا جاتا ہے، کا تقرر 1905 میں صدر تھیوڈور روزویلٹ نے کیا تھا۔ کمیشن کے ممبران چارلس ایچ کیپ، اسسٹنٹ سکریٹری آف ٹریژری اور کمیشن کے چیئرمین، جیمز آر گارفیلڈ، گفورڈ پنکوٹ، فرینک ایچ ہچکاک اور لارنس او مرے تھے۔ کمیشن نے صدر کے پہلے اس دعوے کی نمائندگی کی کہ صدر انتظامیہ کا ذمہ دار ہے۔ کمیٹی کا قیام کمیشن پر عام طور پر اس وقت کے انتظامی بہترین طریقوں کی تحقیقات کرکے سرکاری خدمات کے انتظامیہ کو بہتر بنانے کا الزام عائد کیا جاتا تھا۔ خاص طور پر، اس پر تنخواہ کی درجہ بندی، خریداری کے طریقہ کار، اکاؤنٹنگ کے طریقہ کار، لاگت اکاؤنٹنگ، اور عام طور پر زیادہ یکساں اور موثر کاروباری طریقوں کی جانچ پڑتال کا الزام عائد کیا گیا تھا۔ کمیشن کی ضرورت روزویلٹ کی سوانح عمری میں اس وقت درج کی گئی جب انہوں نے بیورو آف انڈین افیئرز کے ضلعی دفتر کے انچارج ایک افسر کی کہانی سنی: "یہ کہانی ان تک 1904 میں بیورو آف انڈین افیئرز کے ضلعی دفتر کے انچارج ایک افسر کی طرف سے سات ڈالر کے چولہے کے مطالبے کے حوالے سے پہنچی۔ موسم خزاں کے اوائل میں اسے جمع کراتے ہوئے، عہدیدار نے تصدیق کی کہ سردیوں کے مہینوں میں ہسپتال کو گرم رکھنے کے لیے چولہے کی بہت ضرورت تھی اور یہ کہ پرانا چولہا ختم ہو چکا تھا اور بیکار تھا۔ کاغذات کو ان کے تمام سفر کے دوران معمول کے مطابق پروسیس کیا گیا، اور چولہے کو اختیار دیا گیا اور باہر بھیج دیا گیا۔ جب چولہا ضلعی دفتر پہنچا تو اس نے مناسب طریقہ کار کے مطابق اس کی رسید تسلیم کی۔ "چولہا یہاں ہے،" اس نے لکھا، "اور اسی طرح بہار بھی ہے۔" بالآخر، کمیشن نے 12 ذیلی کمیٹیاں تشکیل دیں جو حکومت کی طرف سے ملازم تقریبا 70 فعال ماہرین پر مشتمل تھیں۔ کمیشن نے گورنمنٹ پرنٹنگ آفس اور محکمہ زراعت میں ہونے والے اسکینڈلوں کی بھی تحقیقات کیں۔ تاہم، اس کا بنیادی کام انتظامی عمل میں بہتری تھا۔ قابل ذکر سفارش عملے کے نظام میں بہتری، بشمول تنخواہ کی دوبارہ درجہ بندی، کارکردگی کی درجہ بندی، وفاقی ملازمین کے لیے ریٹائرمنٹ کا نظام، وقت اور چھٹی کے طریقوں کے لیے یکساں ضابطہ خریداری اور معاہدے کے طریقہ کار میں ترمیم اعدادوشمار ریکارڈ کے انتظام کی ہم آہنگی، جس میں "نیشنل آرکائیول ہاؤس" اکاؤنٹنگ سسٹم میں بہتری کا خیال بھی شامل ہے، جس میں محکمہ خزانہ میں ڈبل بک انٹری اکاؤنٹنگ شامل ہے جو امریکی حکومت میں اکاؤنٹنگ طریقہ کار کی پہلی مثال بن گئی، مشینوں کو شامل کرنے کا استعمال، مجموعی اکاؤنٹنگ بیانات (سابقہ اکاؤنٹس کو تخصیص کے مطابق رکھا گیا تھا)، سرکاری بانڈ کی معیاری کاری، ہموار چیک اور واؤچر کے طریقہ کار معیاری سرکاری نقل و حمل کے طریقہ کار بین محکمہ تعلقات اور کام کی نقل کم سے کم کرنے کے کمیشن کے رد عمل چونکہ کیپ کمیشن کے اراکین میں سے کوئی بھی صدارتی کابینہ کے ممبر نہیں تھے۔ ایسا لگتا ہے کہ صدر کی براہ راست شمولیت اور کمیشن کی حمایت نے رپورٹ پر کابینہ سے اختلاف کو کم سے کم رکھا ہے۔ تاہم، چونکہ کانگریس نے کمیشن کی منظوری نہیں دی تھی، اس لیے کابینہ کے ارکان کچھ سفارشات کو نظر انداز کرنے کے لیے آزاد تھے۔ کانگریس کو کمیشن کے کام پر شک تھا اور اسے خطرہ تھا کیونکہ وہ اسے صدارتی طاقت کو مستحکم کرنے کی کوشش کے طور پر دیکھتے تھے۔ درحقیقت انہیں اس قدر دھمکیاں دی گئیں کہ انہوں نے کمیشن اور اس کی ذیلی کمیٹیوں کی رپورٹوں کو باضابطہ طور پر شائع کرنے کی اجازت دینے سے انکار کر دیا اور اس نے سنڈری سول اخراجات تخصیص بل میں ایک ترمیم منظور کی جس میں کسی بھی کمیٹی یا کمیشن کے مستقبل کے اخراجات کو منع کیا گیا تھا جسے کانگریس نے اختیار نہیں دیا تھا۔ صدور اس بات سے انکار کرتے رہتے ہیں کہ کانگریس کو اس طرح سے انتظامیہ کو ہدایت دینے کا اختیار حاصل ہے۔ کمیشن کا عوامی تاثر یہ تھا کہ یہ بنیادی طور پر حکومت میں بدعنوانی اور بدعنوانی کی تحقیقات میں مصروف تھا۔ تاہم، صدر روزویلٹ نے برقرار رکھا کہ کمیشن نے حکومت کے کاروبار کو "مکمل طور پر تبدیل کر دیا"۔ جب اس نے صدر ولیم ہاورڈ ٹافٹ کو فنڈز مختص کیے تو کانگریس نے روزویلٹ اور کیپ کمیشن کے اس خیال کو واضح طور پر قبول کیا کہ انتظامیہ ایک انتظامی ذمہ داری ہے۔ صدارتی کمیشن (ریاستہائے متحدہ) پبلک ایڈمنسٹریشن کمیشن آن اکانومی اینڈ ایفیشنسی حوالہ جات بیرونی لنکس https://www.nytimes.com/1906/03/24/archives/roosevelt-for-reform-by-order-of-executive-warns-the-keep.html ریاستہائے متحدہ امریکہ کی صدارت ریاستہائے متحدہ امریکہ میں قومی کمیشن پروگریسو ایرا