1946 Australian referendum (Social Services)
آئین میں تبدیلی (سماجی خدمات) بل 1946، آسٹریلیائی آئین کو تبدیل کرنے کی ایک کامیاب تجویز تھی تاکہ دولت مشترکہ کو متعدد سماجی خدمات پر اختیار دیا جا سکے۔ یہ سوال 1946 کے آسٹریلیائی ریفرنڈم میں دو دیگر (غیر متعلقہ) سوالات کے ساتھ ایک ریفرنڈم میں رکھا گیا تھا۔ اسے آسٹریلیائی آئین کے سیکشن 51 میں شامل کیا گیا تھا۔ سوال کیا آپ 'آئین میں تبدیلی (سماجی خدمات) 1946' کے عنوان سے آئین میں تبدیلی کے مجوزہ قانون کو منظور کرتے ہیں؟ آسٹریلیائی آئین کا سیکشن 51 دولت مشترکہ کو قانون سازی کا اختیار دیتا ہے۔ اس ترمیم سے پہلے سماجی خدمات کی واحد شق 51 (xxiii) تھی جس میں غلط اور بڑھاپے کی پنشن کے لیے قانون سازی کا اختیار دیا گیا تھا۔ تجویز ایس 51 (xxiiiA) متعارف کرانے کی تھی، جس میں لکھا ہے: (xxiiiA) زچگی الاؤنس، بیواؤں کی پنشن، بچوں کی اوقاف، بے روزگاری، دواسازی، بیماری اور ہسپتال کے فوائد، طبی اور دانتوں کی خدمات (لیکن اس طرح نہیں کہ کسی بھی قسم کی سول بھرتی کی اجازت دی جائے)، طلباء اور خاندانی الاؤنس کے فوائد ؛ واضح آئینی بنیاد کی کمی کے باوجود ان میں سے متعدد مسائل پر پس منظر وفاقی قانون سازی پہلے ہی موجود تھی: بچوں کی اوقاف کی ادائیگیاں 1941 میں متعارف کرائی گئیں، بیواؤں کی پنشن 1942 میں، اور بے روزگاری کے فوائد 1945 میں۔ یہ ادائیگیاں اخراجات کی طاقت (s81) پر مبنی تھیں۔ تاہم، پہلے فارماسیوٹیکل بینیفٹس کیس میں ایس 81 کی بنیاد پر کامن ویلتھ سوشل سیکیورٹی قانون سازی کے جواز کے بارے میں آئینی سوالات اٹھائے گئے تھے۔ ہائی کورٹ نے فیصلہ دیا کہ فارماسیوٹیکل بینیفٹس ایکٹ 1944، جس میں سبسڈی والی ادویات کی اسکیم متعارف کرانے کی کوشش کی گئی تھی، غیر آئینی تھا کیونکہ اسے سیکشن 51 ہیڈ آف پاور کی حمایت حاصل نہیں تھی اور اسے ایس 81 کی حمایت حاصل نہیں تھی۔ اس لیے اس ترمیم کا مقصد ایک ایسی طاقت کے وجود کو واضح اور مستحکم کرنا تھا جو پہلے ہی استعمال ہو رہی تھی اور جسے دو طرفہ حمایت حاصل تھی۔ یہ شاید اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ یہ ترمیم کیوں کی گئی، اس لیے کہ اسے پہلے ہی دولت مشترکہ کی سرگرمی کے شعبے کے طور پر قبول کر لیا گیا تھا۔ اس کے علاوہ، "نہیں" کا ووٹ فلاحی پروگراموں کو ختم کر سکتا تھا جن سے رائے دہندگان کو فائدہ ہو رہا تھا۔ ڈیفنس ایکٹ 1903 کی منظوری کے بعد سے آسٹریلیا میں سول بھرتی لازمی فوجی خدمات موجود تھیں، تاہم یہ جنگ کے اوقات اور آسٹریلیا کے اندر خدمات تک محدود تھی۔ اس طرح 1916 اور 1917 کے جبری بھرتی کے ریفرنڈم میں تجویز یہ تھی کہ پارلیمنٹ آسٹریلیا سے باہر فوجی خدمات کے لیے شہریوں کو بھرتی کرنے کے اختیار کا استعمال کرے۔ 1920 میں برطانیہ کی پارلیمنٹ نے ایمرجنسی پاورز ایکٹ 1920 منظور کیا جس میں کہا گیا تھا کہ قواعد و ضوابط "کسی بھی قسم کی لازمی فوجی خدمات یا صنعتی بھرتی" کو نافذ نہیں کر سکتے ہیں۔ آسٹریلیا میں پبلک سیفٹی پریزرویشن ایکٹ 1923 (وی آئی سی)، نیشنل سیکیورٹی ایکٹ 1939 (سی ٹی ایچ) کے سیکشن 5 اور نیشنل ایمرجنسی ایکٹ 1941 (این ایس ڈبلیو) میں "صنعتی بھرتی" کو خارج کر دیا گیا تھا۔ آئین میں تبدیلی (صنعتی روزگار) بل کے برعکس، جس میں "کسی بھی قسم کی صنعتی بھرتی" کو خارج کر دیا گیا تھا، جبری بھرتی کو خارج کرنا سرکاری بل کا حصہ نہیں تھا۔ قائد حزب اختلاف، رابرٹ مینزیز نے سماجی خدمات کی تجویز پر تنقید کرتے ہوئے کہا کہ اس میں طبی اور دانتوں کے پیشوں کو قومی بنانے کا اختیار شامل ہے "تمام ڈاکٹروں اور دانتوں کے ڈاکٹروں کو ایک ہی سرکاری خدمت کا رکن بنا کر جس کی طبی اور دانتوں کے علاج پر اجارہ داری تھی۔" 4 دن بعد مینزیز نے تجویز پیش کی کہ الفاظ "(لیکن کسی بھی قسم کی سول بھرتی کی اجازت دینے کے لیے نہیں)" کو بل میں شامل کیا جائے، یہ کہتے ہوئے کہ انہوں نے انڈسٹریل ایمپلائمنٹ بل سے الفاظ کی شکل ادھار لی ہے، اور اس ترمیم کو حکومت نے طبی اور دانتوں کے پیشوں کو جبری بھرتی سے بچانے کے لیے قبول کر لیا۔ نتائج پر بحث یہ منظور کیے گئے آٹھ ریفرنڈم سوالات میں سے چوتھا تھا۔ اس ترمیم کے بعد سوشل سروسز کنسولیڈیشن ایکٹ 1947 منظور کیا گیا۔ اس کے علاوہ فارماسیوٹیکل بینیفٹس اسکیم، جسے فارماسیوٹیکل بینیفٹس کیس میں غیر آئینی قرار دیا گیا تھا، کو دوبارہ متعارف کرایا گیا اور اسے فارماسیوٹیکل بینیفٹس ایکٹ 1947 کے طور پر منظور کیا گیا۔ اس کے بعد غور ہائی کورٹ نے جنرل پریکٹیشنرز سوسائٹی بمقابلہ کامن ویلتھ میں "سول کنسکرپشن" کے استثناء پر غور کیا جہاں جسٹس گبز نے استثناء کے بارے میں ایک تنگ نظریہ اختیار کرتے ہوئے کہا کہ سول کنسکرپشن، طبی اور دانتوں کی خدمات کے تناظر میں، "ڈاکٹر یا دانتوں کے ڈاکٹر کی حیثیت سے پریکٹس میں مشغول ہونے یا مخصوص طبی یا دانتوں کی خدمات انجام دینے کے لیے کسی بھی قسم کی مجبوری سے مراد ہے" اور اسے جائز "اس طریقے کے ضابطے سے ممتاز کیا جس میں خدمت انجام دی جاتی ہے" اگر فائدہ حاصل کرنا ہے۔ ہائی کورٹ نے وونگ بمقابلہ کامن ویلتھ میں سول بھرتی کی مقدار کا ایک وسیع جائزہ لیا، جس میں کہا گیا کہ میڈیکیئر کا نظام ڈاکٹروں کی سول بھرتی کے مترادف نہیں ہے "کیونکہ ڈاکٹر لازمی طور پر دولت مشترکہ، یا دولت مشترکہ کی طرف سے دیگر اداروں کے لیے خدمات فراہم نہیں کرتے ہیں۔ یہ قانون ڈاکٹروں کو مخصوص مریضوں کا علاج کرنے یا نہ کرنے پر مجبور نہیں کرتا ہے۔ ڈاکٹر اس بات کا انتخاب کرنے کے لیے آزاد ہیں کہ وہ کہاں اور کب مشق کرتے ہیں۔ " آسٹریلیا کی سیاست آسٹریلیا کی تاریخ کے حوالہ جات مزید پڑھنا آسٹریلیا میں پنشن اور دیگر فوائد کی تاریخ سے متعلق آسٹٹس کا خصوصی مضمون قانون سازی اور آئینی امور سے متعلق قائمہ کمیٹی (1997) آئینی تبدیلی: آسٹریلیا میں آئینی تبدیلی سے متعلق منتخب ذرائع۔ آسٹریلوی گورنمنٹ پرنٹنگ سروس، کینبرا۔ بینیٹ، سکاٹ (2003)۔ تحقیقی مقالہ نمبر۔ 11 2002-03: آئینی ترمیم کی سیاست آسٹریلیائی محکمہ پارلیمانی لائبریری، کینبرا۔ آسٹریلوی انتخابی کمیشن (2007) ریفرنڈم کی تاریخیں اور نتائج 1906-موجودہ اے ای سی، کینبرا۔ ! کولن = "3" سٹائل = "بارڈر ٹاپ: 5 پی ایکس سالڈ #cccccc"۔ آسٹریلیا کے آئین میں ترامیم۔-| سٹائل = "چوڑائی: 30 ٪ ؛ متن-صف بندی: مرکز"۔ تیسری ترمیم 2 ویں ریاستی قرضوں میں ترمیم (1928) | سٹائل = "چوڑائی: 30 ٪ ؛ متن-صف بندی: مرکز"۔ 5 ویں ترمیم آبوریجنلز (1967) ریفرنڈم ریفرنڈم 1946 ریفرنڈم آسٹریلیا کے آئین میں ترامیم پنشنم آئینی ریفرنڈم آسٹریلیا میں دوسری جنگ عظیم کے بعد