Civil Marriage Act
سول میرج ایکٹ ایک وفاقی قانون ہے جو پورے کینیڈا میں ہم جنس شادی کو قانونی حیثیت دیتا ہے۔ جب یہ قانون بن گیا، البرٹا، پرنس ایڈورڈ آئی لینڈ، شمال مغربی علاقوں اور نوناوت کے علاوہ کینیڈا کے تمام دائرہ اختیار میں عدالتی فیصلوں کے ذریعے ہم جنس شادی کو پہلے ہی قانونی حیثیت دے دی گئی تھی۔ اسے یکم فروری 2005 کو کینیڈا کی 38 ویں پارلیمنٹ کے پہلے اجلاس میں بل سی-38 کے طور پر پیش کیا گیا تھا۔ اس نے 28 جون 2005 کو ہاؤس آف کامنز اور 19 جولائی 2005 کو سینیٹ کو منظور کیا۔ یہ قانون اس وقت قانون بن گیا جب اسے 20 جولائی 2005 کو شاہی منظوری ملی۔ جیسا کہ کینیڈا میں تمام وفاقی قانون سازی کے ساتھ ہوتا ہے، ایکٹ فرانسیسی اور انگریزی دونوں زبانوں میں لکھا جاتا ہے۔ دونوں ورژنوں کو مساوی اختیار حاصل ہے۔ فرانسیسی عنوان ہے۔ ایکٹ کا خاکہ یہ ایکٹ کا سرکاری قانون سازی کا خلاصہ ہے: یہ قانون سازی ہم جنس پرست جوڑوں کو سول مقاصد کے لیے شادی کی قانونی صلاحیت میں توسیع کرتی ہے تاکہ رواداری، احترام اور مساوات کی اقدار کی عکاسی کی جا سکے، جو کینیڈین چارٹر آف رائٹس اینڈ فریڈمز کے مطابق ہے۔ یہ ہم جنس پرست جوڑوں کے لیے شادی اور طلاق کے شہری اثرات تک مساوی رسائی کو یقینی بنانے کے لیے دیگر قوانین میں نتیجہ خیز ترامیم بھی کرتا ہے۔ مختصر عنوان (سول میرج ایکٹ) کی وضاحت سیکشن 1 میں کی گئی ہے۔ سیکشن 2 سے 4 ایکٹ کا مواد بناتے ہیں، اور ہاؤس آف کامنز اور سینیٹ میں اس کی بحث کے دوران تنازعہ کے کلیدی نکات تھے۔ دفعہ 3.1 کو کمیٹی کے مرحلے کے دوران ایک ترمیم کے ساتھ شامل کیا گیا تھا اور بعد میں اسے ہاؤس آف کامنز نے منظور کیا تھا۔ شادی-صلاحیت کے کچھ پہلو۔ شادی، سول مقاصد کے لیے، دو افراد کا دیگر تمام افراد کو چھوڑ کر قانونی اتحاد ہے۔ مذہبی حکام 3. یہ تسلیم کیا جاتا ہے کہ مذہبی گروہوں کے حکام ایسی شادیاں کرنے سے انکار کرنے کے لیے آزاد ہیں جو ان کے مذہبی عقائد کے مطابق نہیں ہیں۔ ضمیر اور مذہب اور عقائد کے اظہار کی آزادی 3.1 زیادہ یقین کے لیے، کسی بھی شخص یا تنظیم کو کینیڈا کی پارلیمنٹ کے کسی بھی قانون کے تحت کسی بھی فائدے سے محروم نہیں کیا جائے گا، یا کسی ذمہ داری یا منظوری کے تابع نہیں کیا جائے گا، صرف اس وجہ سے کہ وہ ہم جنس پرست افراد کے درمیان شادی کے سلسلے میں، کینیڈا کے چارٹر آف رائٹس اینڈ فریڈمز کے تحت دی گئی ضمیر اور مذہب کی آزادی یا شادی کے حوالے سے ان کے عقائد کے اظہار کی ضمانت دی گئی ہے۔ شادی کالعدم یا کالعدم نہیں ہے۔ زیادہ یقین کے لیے، شادی صرف اس وجہ سے کالعدم یا کالعدم نہیں ہے کہ میاں بیوی ایک ہی جنس کے ہیں۔ بقیہ حصے "نتیجہ خیز ترامیم" ہیں جو صرف اس کے مطابق موجودہ قوانین کے الفاظ کو ایڈجسٹ کرتے ہیں۔ سیاست ایک سرکاری بل کے طور پر، سی-38 پال مارٹن کی لبرل حکومت کے سرکاری موقف کی نمائندگی کرتا تھا اور اس طرح کابینہ اس کے حق میں ووٹ دینے پر پابند تھی۔ لبرل بیک بینچروں اور کنزرویٹو پارٹی اور بلاک کوئبیکوئس کے اراکین کو آزادانہ ووٹ حاصل تھا۔ ایل جی بی ٹی حقوق سے متعلق اپنی پارٹی کی پالیسی کے مطابق، نیو ڈیموکریٹک پارٹی (این ڈی پی) نے اپنے اراکین کو حق میں دھکیل دیا۔ بیو ڈیسجرلیس نے کوڑے کی خلاف ورزی کی اور اسے تنقید کے عہدے سے ہٹا دیا گیا۔ (انہیں ان کی رائڈنگ ایسوسی ایشن نے اگلے انتخابات کے لیے نامزد نہیں کیا تھا، اور اس کے بعد انہوں نے بقیہ اجلاس کے لیے آزاد امیدوار کے طور پر بیٹھنے کا انتخاب کیا۔) کنزرویٹوز نے ایکٹ کے خلاف ووٹ دیا، جبکہ بلوکوسٹس نے حق میں ووٹ دیا۔ کم از کم دو کابینہ وزراء نے بل کے خلاف ووٹ دینے کے لیے استعفی دے دیا۔ جو کوموزی نے ایکٹ پر حتمی ووٹ سے چند گھنٹے قبل استعفی دے دیا، اور مارٹن نے اپنے جانے پر افسوس کا اظہار کیا۔ جیسا کہ توقع کی جا رہی تھی، کوموزی نے ایکٹ کے خلاف ووٹ دیا۔ پارلیمنٹ کی تشکیل ایسی تھی کہ سیاسی مبصرین کے درمیان مروجہ رائے نے اشارہ کیا کہ یہ بل ممکنہ طور پر ایوان سے منظور ہو جائے گا (38 ویں کینیڈین پارلیمنٹ اور ہم جنس شادی کے اراکین کا تفصیلی تجزیہ دیکھیں)۔ اگرچہ اس میں کچھ چیلنج تھا، لیکن اس رائے کی تصدیق 28 جون کو ہاؤس آف کامنز میں تیسری ریڈنگ میں 158-133 ووٹ کے ساتھ کی گئی۔ یہ بل سینیٹ میں 19 جولائی کو 47-21 ووٹ کے ساتھ منظور ہوا، جس میں تین غیر حاضر رہے۔ قانون سازی کا عمل اس بل کو وزیر انصاف ارون کوٹلر کے ذریعے پیش کرنے کے بعد یکم فروری 2005 کو اس کی پہلی ریڈنگ دی گئی۔ سی-38 2003 میں اس وقت کے وزیر انصاف مارٹن کاچن کی طرف سے پیش کردہ مسودہ بل کی بنیاد پر لکھا گیا تھا، جسے دسمبر 2004 میں کینیڈا کی سپریم کورٹ میں حوالہ سوال ری: ہم جنس شادی کے طور پر پیش کیا گیا تھا۔ حکومت کی کمزور اقلیتی پوزیشن کی وجہ سے، اس بات کا قوی امکان تھا کہ حکومت بجٹ بلوں کے ذریعے اعتماد کی تحریک پر گر سکتی تھی، جس کی وجہ سے بل آرڈر پیپر پر ہی ختم ہو گیا۔ اس کے بعد یہ انتخابات کے بعد کی نئی حکومت پر منحصر ہوتا کہ وہ ہم جنس شادی کی تصدیق کرنے والے بل کو دوبارہ پیش کرے (یا غیر یقینی آئینی حیثیت کا بل پیش کرے، جس میں شادی کو ایک مرد اور ایک عورت کے طور پر بیان کیا گیا ہو)۔ تاہم، حکومت 23 جون 2005 کو بجٹ کے آخری ووٹوں سے بچ گئی، اور پارلیمنٹ کے موجودہ اجلاس میں توسیع کے لیے ایک تحریک کامیابی سے منظور کی۔ اجلاس میں توسیع کی تحریک کو منظور کرنے کے لیے، لبرلوں نے بلاک کوئبیکوئس کو ایک تحریری وعدہ فراہم کیا کہ وہ موجودہ اجلاس کے اختتام سے پہلے سی-38 کو ووٹ کے لیے لائیں گے۔ آخر کار، 28 جون کو، ایکٹ کو ہاؤس آف کامنز کی تیسری ریڈنگ پر منظور کیا گیا۔ حق میں 158 اور مخالفت میں 133 ووٹ پڑے۔ 19 جولائی کو، اس نے سینیٹ کو تین غیر حاضریوں کے ساتھ 47-21 ووٹ سے منظور کیا اور 20 جولائی کو شاہی منظوری (اس طرح قانون بن گیا) حاصل کی۔ قانون سازی کی پیش رفت کا خلاصہ ذیل میں دیا گیا ہے۔ کرونیالوجی ہاؤس آف کامنز فروری 1، 2005-کوٹلر نے بل متعارف کرایا اور ایوان پہلے پڑھنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس کے مطابق، اسے بل سی-38 نامزد کیا گیا ہے اور شائع کیا گیا ہے۔ 2 فروری 2005-سابق پروگریسو کنزرویٹو جم پرینٹس اور جیرالڈ کیڈی نے اعلان کیا کہ وہ اس بل کے حق میں ووٹ دیں گے، اس بل کے لیے کنزرویٹو کی حمایت دوگنی ہو کر چار ممبران پارلیمنٹ تک پہنچ گئی۔ بیلندا اسٹروناچ (جو بعد میں لبرل کابینہ کے وزیر بنے) اور جیمز مور پہلے ہی حق میں ہونے کے ریکارڈ پر تھے۔ 8 فروری، 2005-کیلگری میں مقیم کینیڈا فیملی ایکشن کولیشن مشہور پلیئرز تھیٹروں کا بائیکاٹ کرنے کی کوشش کر رہا ہے کیونکہ دس سیکنڈ کے اشتہار میں فلم دیکھنے والوں پر زور دیا گیا ہے کہ وہ اپنے اراکین پارلیمنٹ سے رابطہ کریں تاکہ یہ کہہ سکیں کہ وہ ہم جنس شادی کی حمایت کرتے ہیں۔ انہوں نے ایک اشتہار خریدنے سے انکار کر دیا جب انہیں معلوم ہوا کہ اس کی ادائیگی کینیڈا کے لوگوں کی جانب سے صلاح بچیر نے مساوی شادی کے لیے کی تھی۔ 16 فروری 2005-بل پر دوسری ریڈنگ کا آغاز وزیر اعظم پال مارٹن ؛ اپوزیشن لیڈر اسٹیفن ہارپر ؛ بلاک کوئبیکوئس لیڈر گیلس ڈوسیپی ؛ اور این ڈی پی کے انسانی حقوق کے نقاد بل سکسے کی تقریروں سے ہوتا ہے۔ 12 اپریل 2005-بل کے خلاف کنزرویٹو پارٹی کی تحریک 164-132 کے خلاف شکست کھا گئی۔ 4 مئی 2005-بل سی-38 نے ہاؤس آف کامنز میں 164-137 کے حتمی ووٹ کے ساتھ دوسری ریڈنگ پاس کی۔ 5 مئی 2005-بل سی-38 کا بل کا مطالعہ کرنے، بل کے خلاف اور اس کے حق میں گواہوں سے سننے کے ساتھ ساتھ ترامیم کی تجویز کرنے کے لیے اپنی پہلی خصوصی قانون ساز کمیٹی کا اجلاس ہے۔ 19 مئی 2005-پال مارٹن کی اقلیتی حکومت اعتماد کی ایک قریبی (153-152) تحریک سے بچ گئی۔ لبرل اب بھی اقتدار میں ہیں اور اسٹیفن ہارپر کے کنزرویٹوز نے اشارہ کیا ہے کہ وہ مستقبل میں عدم اعتماد کے ووٹوں سے پیچھے ہٹ جائیں گے۔ بل سی-38 نے پارلیمنٹ کے موسم گرما کے لیے ملتوی ہونے سے کچھ دیر پہلے (تیسرے پڑھنے اور ووٹ کے بعد) قانون بننے کا ایک مضبوط وعدہ ظاہر کیا کیونکہ وزیر اعظم نے اشارہ کیا کہ ممبران پارلیمنٹ موسم گرما میں بیٹھ سکتے ہیں، اور سینیٹ جولائی میں اس بل سے نمٹے گی۔ 15 جون، 2005-پال مارٹن کی اقلیتی حکومت ہاؤس آف کامنز میں 16 سے کم اعتماد کے ووٹوں سے بچ گئی۔ ان میں سے کسی کی بھی شکست انتخابات پر مجبور کر دیتی۔ لیکن آخر میں، 19 مئی کی سنگل ووٹ اسکائیکر جیت کا اعادہ نہیں ہوا۔ 16 جون، 2005-سی-38 کا مطالعہ کرنے والی خصوصی قانون ساز کمیٹی نے ہاؤس آف کامنز کو ایک ترمیم کے ساتھ دوبارہ اطلاع دی، جو مذہبی عہدیداروں کو مزید تحفظ فراہم کرنے میں مدد کے لیے بنائی گئی ہے جو ہم جنس شادی کرنے کے خلاف ہیں۔ 23 جون 2005-لبرل، بلاک اور این ڈی پی جماعتوں کے ممبران پارلیمنٹ نے تیسرے اور آخری پڑھنے میں بل سی-38 کو منظور کرنے کے لیے اگلے ہفتے تک نشست کا وقت بڑھانے کے لیے ووٹ دیا۔ اسی رات، بجٹ بل (بل سی-48) دیر رات کے سنیپ ووٹ کے بعد منظور ہو جاتا ہے، جس سے بل سی-38 کے مخالفین کی طرف سے بجٹ کو شکست دے کر بل کو پٹری سے اتارنے کی دھمکی ختم ہو جاتی ہے جس سے حکومت گر جاتی ہے اور عام انتخابات پر مجبور ہوتا ہے۔ 27 جون، 2005-وقت کی تقسیم کے لیے دیر رات کی تحریک 163 سے 106 تک منظور کی گئی جس نے بل سی-38 پر مزید بحث کو نو گھنٹے تک محدود کر دیا: ایک رپورٹ پر اتفاق سے پہلے اور اس کے بعد آٹھ۔ اجلاس، جو اگلے دن صبح سویرے تک جاری رہا، مجوزہ ترامیم پر ووٹوں کے ایک سلسلے کے ساتھ ختم ہوتا ہے جس میں ہم جنس شادی کے مخالفین کی طرف سے تجویز کردہ نو ترامیم کو شکست دی جاتی ہے۔ اس کے بعد رپورٹ پر اتفاق کیا جاتا ہے۔ یہ ترمیم کے مرحلے کو بند کر دیتا ہے اور ایوان کو تیسری ریڈنگ پر حتمی بحث شروع کرنے کے لیے آزاد کر دیتا ہے۔ 28 جون، 2005-بل سی-38 ہاؤس آف کامنز کے ذریعے 21:00 EST، 158-133 کے چند منٹ بعد اپنی حتمی ریڈنگ پاس کرتا ہے۔ لبرل کابینہ کے وزراء کو وزیر اعظم پال مارٹن نے حکم دیا تھا کہ وہ اس قانون سازی کے حق میں ووٹ دیں، جبکہ یہ لبرل بیک بینچ کے اراکین پارلیمنٹ کے لیے آزادانہ ووٹ رہا۔ ہم جنس شادی کے روایتی مخالف جو کوموزی نے کابینہ سے استعفی دے دیا اور بل کے خلاف ووٹ دیا۔ تقریبا تمام نیو ڈیموکریٹ اور بلاک کوئبیکوئس ممبران پارلیمنٹ نے بل کے حق میں ووٹ دیا، جبکہ کنزرویٹو ممبران پارلیمنٹ اس کے خلاف ووٹ دینے میں عملی طور پر متفقہ تھے (3 نے حق میں ووٹ دیا)۔ کنزرویٹو لیڈر اسٹیفن ہارپر نے ایک متنازعہ دعوی کیا کہ "قانون میں قانونی حیثیت کا فقدان ہے کیونکہ یہ [صرف] علیحدگی پسند بلاک پارٹی کی حمایت سے منظور ہوا"۔ این ڈی پی کے رکن پارلیمنٹ بیو ڈیسجرلیس نے بل کے خلاف ووٹ دیا اور این ڈی پی کی شیڈو کابینہ میں ٹرانسپورٹ اور کینیڈین گندم بورڈ کے نقاد کے طور پر ان کا عہدہ چھین لیا گیا۔ بعد میں وہ چرچل کی سواری کے لیے اپنی رائیڈنگ ایسوسی ایشن کی نامزدگی ہار گئیں۔ بلاک اور کنزرویٹوز نے سی-38 کو آزادانہ ووٹ قرار دیا۔ سینیٹ جون 29، 2005-بل سی-38 کی پہلی ریڈنگ سینیٹ میں ہوئی۔ دوسری ریڈنگ پر بحث 4 جولائی اور آنے والے دنوں کے لیے مقرر کی گئی تھی۔ 4 جولائی 2005-دوسری ریڈنگ پر بحث کا آغاز سینیٹر سرج جوئل کے بل کے پیش کنندہ کے طور پر ہوا۔ سینیٹر گیری سینٹ جرمین نے بل کے خلاف بحث کی اور سینیٹر جیک آسٹن نے بل کی منظوری کے لیے بحث کے پہلے دن کا اختتام کیا۔ حکومت وقت کی تقسیم کے لیے تحریک کا نوٹس پیش کرتی ہے جو بل پر بحث کو چھ گھنٹے تک محدود رکھے گی۔ دوسرے ریڈنگ پر بحث اگلے دن بھی جاری رہے گی۔ 5 جولائی 2005-دوسری ریڈنگ پر بحث جاری رہی، حالانکہ اصل بحث صرف چند منٹ کے لیے ہوئی۔ اس کے بعد ایک طویل اور گرما گرم بحث ہوئی کہ آیا بندش کی درخواست کی جائے (مرکزی بل کے بجائے)۔ بندش کو 40 سے 17 کے فرق سے 2 اجتناب کے ساتھ طلب کیا گیا۔ 6 جولائی 2005-سینیٹ نے بل سی-38 کو دوسری ریڈنگ پر 43 سے 12 کے فرق سے منظور کیا۔ یہ بل قانونی اور آئینی امور کی کمیٹی کے پاس گیا۔ 14 جولائی، 2005-قانونی اور آئینی امور کی کمیٹی نے گواہوں کو دیکھنا ختم کیا، اور شق بہ شق غور کیا۔ 18 جولائی، 2005-کمیٹی نے بغیر کسی ترمیم کے سینیٹ کو واپس رپورٹ کیا، اور پھر حتمی بحث اگلے دن شروع ہونے والی تھی۔ تیسری ریڈنگ پر براہ راست ووٹ کے لیے آگے بڑھنے کے لیے درکار متفقہ رضامندی کو مسترد کر دیا گیا۔ 19 جولائی 2005-سینیٹ میں بل سی-38 کی تیسری ریڈنگ پر بحث شروع ہوئی۔ بل کے تیسرے پڑھنے میں چھ ماہ کی تاخیر کرنے کی کوشش کو 19 سے 52 کے مقابلے میں شکست ہوئی، اور اس بل میں ایک ترمیم جس میں "روایتی شادی" کو مرد اور عورت کے درمیان اور "سول شادی" کو دو افراد کے درمیان قرار دیا جاتا، ناکام رہی، 24 سے 46، 4 غیر حاضری کے ساتھ۔ 11 بجے کے فورا بعد، سینیٹ نے بل سی-38 کو تیسری اور آخری ریڈنگ پر 47 سے 21 کے فرق سے منظور کیا، جس میں 3 غیر حاضر رہے۔ شاہی منظوری جولائی 20، 2005-شام 4 بج کر 56 منٹ پر، بل سی-38 کو چیف جسٹس بیورلی میکلاچلن (کینیڈا کے گورنر جنرل کے نائب کی حیثیت سے) سے شاہی منظوری حاصل ہوتی ہے جو گورنر جنرل ایڈرین کلارکسن کی طرف سے کام کرتی ہے اور اسے قانون میں اعلان کیا جاتا ہے۔ 39 ویں کینیڈین پارلیمنٹ اور ہم جنس شادی کے ممبران بھی دیکھیں-موجودہ ممبران پارلیمنٹ بل C-250 کا سراغ لگانا-جنسی رجحان پر مبنی نفرت انگیز پروپیگنڈے کو جرم قرار دینے والا 2003 کا بل سول میرج ایکٹ حوالہ جات بیرونی روابط قانون ساز خلاصہ پال مارٹن کی فروری 2002 میں بل C-38 کی حمایت میں ایوان میں تقریر۔ لائبریری آف پارلیمنٹ کے ذریعہ تیار کردہ ڈسکشن پیپر (parl.gc.ca) کینیڈا میں ہم جنس شادی کینیڈا کی وفاقی قانون سازی 38 ویں کینیڈا کی پارلیمنٹ 2005 ایل جی بی ٹی کی تاریخ میں 2005 کینیڈا کے قانون ہم جنس یونین قانون سازی ایل جی بی ٹی شادی قانون میں