United Nations Office on Drugs and Crime
اقوام متحدہ کا دفتر برائے منشیات اور جرائم (یو این او ڈی سی ؛ فرانسیسی: آفس ڈیس نیشنز یونیز کانٹری لا ڈروگ ایٹ لی کرائم) اقوام متحدہ کا ایک دفتر ہے جو 1997 میں اقوام متحدہ کے بین الاقوامی منشیات کنٹرول پروگرام (یو این ڈی سی پی) اور ویانا میں اقوام متحدہ کے دفتر میں جرائم کی روک تھام اور فوجداری انصاف ڈویژن کو ملا کر منشیات کے کنٹرول اور جرائم کی روک تھام کے دفتر کے طور پر قائم کیا گیا تھا، جس نے 2002 میں موجودہ نام اپنایا تھا۔ ایجنسی کی توجہ غیر قانونی منشیات کی اسمگلنگ اور غلط استعمال، جرائم کی روک تھام اور مجرمانہ انصاف، بین الاقوامی دہشت گردی، اور سیاسی بدعنوانی پر مرکوز ہے۔ یہ اقوام متحدہ کے ترقیاتی گروپ کا رکن ہے۔ 2016-17 میں، اس کا تخمینہ دو سالہ بجٹ 700 ملین امریکی ڈالر تھا۔ تاریخ اقوام متحدہ کے بین الاقوامی ڈرگ کنٹرول پروگرام (یو این ڈی سی پی) اور ویانا میں اقوام متحدہ کے دفتر میں جرائم کی روک تھام اور فوجداری انصاف ڈویژن کو ضم کر کے آفس فار ڈرگ کنٹرول اینڈ کرائم پریوینشن تشکیل دیا گیا۔ اس کا نام 2002 میں اقوام متحدہ کے دفتر برائے منشیات اور جرائم (یو این او ڈی سی) رکھ دیا گیا۔ تنظیمی ڈھانچہ اقوام متحدہ کے جرائم کی روک تھام اور فوجداری انصاف پروگرام نیٹ ورک (پی این آئی) ایک نیٹ ورک ہے جو یو این او ڈی سی کے ساتھ ساتھ دنیا بھر میں جرائم سے متعلق بہت سے اداروں اور دیگر مراکز پر مشتمل ہے۔ اس کا مقصد جرائم کی روک تھام اور فوجداری انصاف کے شعبوں میں بین الاقوامی تعاون کو مستحکم کرنا ہے۔ یہ نیٹ ورک "معلومات، تحقیق، تربیت اور عوامی تعلیم کے تبادلے" کی سہولت فراہم کرتا ہے۔ یو این او ڈی سی، جو 2020 تک دنیا بھر میں تقریبا 3400 افراد کو ملازمت دیتا ہے، اس کا صدر دفتر ویانا، آسٹریا میں ہے، جس کے 115 فیلڈ دفاتر اور برسلز اور نیویارک شہر میں دو رابطہ دفاتر ہیں۔ اقوام متحدہ کا سیکرٹری جنرل ایجنسی کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کا تقرر کرتا ہے۔ برطانیہ میں سابق روسی سفیر یوری فیڈوٹوف 2010 سے 2019 تک اس عہدے پر فائز رہے، جب اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل نے اعلان کیا کہ مصر کی محترمہ غادا فاٹھی والی ان کی جگہ یو این او ڈی سی کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر اور ویانا میں اقوام متحدہ کے دفتر کی ڈائریکٹر جنرل بنیں گی۔ یو این او ڈی سی میں انٹرنیشنل نارکوٹکس کنٹرول بورڈ (آئی این سی بی) کا سیکرٹریٹ شامل ہے۔ یو این او ڈی سی کی دہشت گردی کی روک تھام کی شاخ کی سربراہی 1999 سے 2005 تک بین الاقوامی دہشت گردی کے مطالعے کے ماہر ایلکس پی شمڈ کر رہے تھے۔ یہ ایجنسی اقوام متحدہ کے پائیدار ترقیاتی گروپ کی رکن ہے۔ 2016-2017 میں اس کا تخمینہ دو سالہ بجٹ 700 ملین امریکی ڈالر تھا۔ یو این او ڈی سی کے مقاصد اور افعال اقوام متحدہ کو منشیات کی غیر قانونی اسمگلنگ اور اس کے غلط استعمال، جرائم کی روک تھام اور مجرمانہ انصاف، بین الاقوامی دہشت گردی اور سیاسی بدعنوانی جیسے باہمی متعلقہ مسائل سے بہتر طریقے سے نمٹنے میں اقوام متحدہ کی مدد کے لیے قائم کیے گئے تھے۔ ان اہداف کی پیروی تین بنیادی افعال کے ذریعے کی جاتی ہے: مختلف جرائم، منشیات، دہشت گردی، اور بدعنوانی سے متعلق کنونشنوں، معاہدوں اور پروٹوکول کو اپنانے اور ان پر عمل درآمد میں حکومتوں کی تحقیق، رہنمائی اور مدد کے ساتھ ساتھ ان حکومتوں کو ان شعبوں میں اپنے متعلقہ حالات اور چیلنجوں کا سامنا کرنے کے لیے تکنیکی/مالی مدد۔ دفتر کا مقصد طویل مدتی حکومتوں کو منشیات، جرائم، دہشت گردی اور بدعنوانی سے متعلق مسائل سے نمٹنے کے لیے بہتر طور پر لیس کرنا، سرکاری اداروں اور ایجنسیوں کے درمیان ان مسائل پر زیادہ سے زیادہ علم حاصل کرنا، اور عالمی سطح پر، قومی سطح پر اور کمیونٹی کی سطح پر رائے عامہ میں مذکورہ معاملات کے بارے میں زیادہ سے زیادہ آگاہی پیدا کرنا ہے۔ دفتر کی تقریبا 90 فیصد فنڈنگ رضاکارانہ شراکت سے آتی ہے، بنیادی طور پر حکومتوں سے۔ یہ وہ اہم موضوعات ہیں جن سے یو این او ڈی سی نمٹتا ہے: متبادل ترقی، انسداد بدعنوانی، فوجداری انصاف، جیل اصلاحات اور جرائم کی روک تھام، منشیات کی روک تھام، علاج اور دیکھ بھال، ایچ آئی وی اور ایڈز، انسانی اسمگلنگ اور تارکین وطن کی اسمگلنگ، منی لانڈرنگ، منظم جرائم، قزاقی، دہشت گردی کی روک تھام۔ ورلڈ ڈرگ رپورٹ ورلڈ ڈرگ رپورٹ ایک سالانہ اشاعت ہے جو منشیات کی غیر قانونی صورتحال کے بارے میں تفصیلی معلومات کے ساتھ منشیات کے بین الاقوامی مسئلے کا ایک جامع جائزہ پیش کرتی ہے۔ یہ افیون/ہیروئن، کوکا/کوکین، بھنگ اور ایمفیٹامین قسم کے محرکات کی پیداوار، اسمگلنگ اور استعمال کے رجحانات کے بارے میں تخمینے اور معلومات فراہم کرتا ہے۔ یہ رپورٹ، حکومتوں، یو این او ڈی سی اور دیگر بین الاقوامی اداروں کے جمع کردہ یا تیار کردہ اعداد و شمار اور تخمینوں پر مبنی ہے، جو عالمی غیر قانونی منشیات کی منڈیوں کے ارتقا کے رجحانات کی نشاندہی کرنے کی کوشش کرتی ہے۔ ورلڈ ڈرگ رپورٹ کے ذریعے، یو این او ڈی سی کا مقصد عالمی غیر قانونی منشیات کے رجحانات کے بارے میں رکن ممالک کی سمجھ کو بڑھانا اور غیر قانونی منشیات سے متعلق اعداد و شمار کو زیادہ منظم طریقے سے جمع کرنے اور رپورٹ کرنے کی ضرورت کے بارے میں ان کی آگاہی کو بڑھانا ہے۔ اقوام متحدہ کے معاہدوں اور ان سے متعلق پروٹوکول یو این او ڈی سی کے تمام آپریشنل کاموں کو تقویت دیتے ہیں۔ جرائم سے متعلق معاہدے بین الاقوامی منظم جرائم کے خلاف اقوام متحدہ کا کنونشن یہ کنونشن ایک قانونی طور پر پابند کرنے والا آلہ ہے جو 29 ستمبر 2003 کو نافذ ہوا، جس کے ذریعے ریاستی جماعتیں بین الاقوامی منظم جرائم کے خلاف متعدد اقدامات کرنے کا عہد کرتی ہیں۔ کنونشن کی توثیق کرنے والی ریاستوں کا فرض ہے کہ وہ اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے گھریلو جرائم کی تخلیق کریں، باہمی قانونی مدد، حوالگی، قانون نافذ کرنے والے تعاون، تکنیکی مدد اور تربیت کے لیے نئے، وسیع ڈھانچے کو اپنائیں۔ یہ کنونشن بین الاقوامی جرائم سے نمٹنے کے لیے ایک اہم مرحلے کی نشاندہی کرتا ہے جس میں جرم سے پیدا ہونے والے مسئلے کی سنگینی کو تسلیم کیا جاتا ہے، اور رکن ممالک سے تعاون پر مبنی اقدام کی اہمیت کو سمجھا جاتا ہے۔ اس کنونشن کی تکمیل تین مختلف پروٹوکول سے ہوتی ہے: افراد، خاص طور پر خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ کو روکنے، دبانے اور سزا دینے کا پروٹوکول ؛ زمین، سمندر اور ہوا کے ذریعے تارکین وطن کی اسمگلنگ کے خلاف پروٹوکول ؛ اور آتشیں ہتھیاروں، ان کے پرزوں اور اجزاء اور گولہ بارود کی غیر قانونی تیاری اور اسمگلنگ کے خلاف پروٹوکول۔ افراد، خاص طور پر خواتین اور بچوں کی اسمگلنگ کی روک تھام، دبانے اور سزا دینے کے پروٹوکول کا مقصد تحقیقات اور ظلم و ستم کے عمل میں ریاستوں کے گھریلو جرائم میں ہم آہنگی فراہم کرنا ہے۔ پروٹوکول کا ایک اور مقصد افراد کی اسمگلنگ کے متاثرین کو مکمل احترام کے ساتھ تحفظ فراہم کرنا ہے۔ زمین، سمندر اور ہوا کے ذریعے تارکین وطن کی اسمگلنگ کے خلاف پروٹوکول کا تعلق اسمگلنگ کرنے والے افراد کے لیے منظم جرائم گروپوں کے بڑھتے ہوئے مسئلے سے ہے۔ پروٹوکول کا مقصد بین الاقوامی اسمگلنگ کا مقابلہ اور روک تھام کے ساتھ ساتھ متاثرین کے لیے حفاظتی اقدامات کو بڑھانے کے لیے تعاون پر مبنی اقدامات کو فروغ دینا ہے۔ آتشیں ہتھیاروں، ان کے پرزوں اور اجزاء اور گولہ بارود کی غیر قانونی تیاری اور اسمگلنگ کے خلاف پروٹوکول کو آتشیں ہتھیاروں، ان کے پرزوں اور اجزاء اور گولہ بارود کی غیر قانونی تیاری اور اسمگلنگ کو روکنے اور فراہم کرنے کے لیے اپنایا گیا تھا۔ پروٹوکول کو اپناتے ہوئے، رکن ممالک غیر قانونی مینوفیکچرنگ، سرکاری لائسنسنگ گولہ بارود فراہم کرنے، اور گولہ بارود پر نظر رکھنے کے لیے گھریلو مجرمانہ جرائم کو اپنانے کا عہد کرتے ہیں۔ بدعنوانی کے خلاف اقوام متحدہ کا کنونشن اپنی قرارداد 55/61 میں، جنرل اسمبلی نے تسلیم کیا کہ بدعنوانی کے خلاف ایک موثر بین الاقوامی قانونی ذریعہ، جو بین الاقوامی منظم جرائم کے خلاف اقوام متحدہ کے کنونشن سے آزاد ہے، مطلوب تھا۔ کنونشن کے متن پر 21 جنوری 2002 اور 1 اکتوبر 2003 کے درمیان منعقدہ سات اجلاسوں کے دوران بات چیت کی گئی۔ اس کنونشن کو جنرل اسمبلی نے 31 اکتوبر 2003 کو منظور کیا تھا۔ 2003 میں اقوام متحدہ نے بدعنوانی کے خلاف اقوام متحدہ کے کنونشن (یو این سی اے سی) کو اپنایا۔ یہ کنونشن دسمبر 2005 میں نافذ ہوا۔ 140 ممالک نے دستخط کیے تھے اور 164 ممالک (ریاستی جماعتوں) نے یو این سی اے سی کی توثیق کی تھی۔ یو این او ڈی سی یو این سی اے سی میں ریاستی جماعتوں کی کانفرنس (سی او ایس پی) کے سیکرٹریٹ کے طور پر کام کرتا ہے۔ یو این سی اے سی ایک قانونی طور پر پابند کرنے والا آلہ ہے (شاید واحد انسداد بدعنوانی قانونی طور پر پابند کرنے والا عالمی آلہ)۔ یو این سی اے سی کی ایک خاص بات اثاثوں کی بازیابی سے متعلق ایک مخصوص باب کو شامل کرنا ہے جس کا مقصد ان کے جائز مالکان کو اثاثے واپس کرنا ہے جن میں وہ ممالک بھی شامل ہیں جہاں سے وہ غیر قانونی طور پر لیے گئے تھے۔ یو این او ڈی سی، یو این سی اے سی کے نگران کے طور پر، انٹرنیشنل اینٹی کرپشن اکیڈمی (آئی اے سی اے) کے قیام کے اہم آغاز کاروں میں سے ایک ہے، جس کا بنیادی کام، دوسری چیزوں کے علاوہ، یو این سی اے سی کے زیادہ موثر نفاذ کو آسان بنانا ہے۔ منشیات سے متعلق معاہدے منشیات سے متعلق تین معاہدے ہیں جو یو این او ڈی سی کے منشیات سے متعلق پروگراموں کی رہنمائی کرتے ہیں۔ یہ ہیں: 1972 کے پروٹوکول کے ذریعے ترمیم شدہ 1961 کا منشیات سے متعلق واحد کنونشن ؛ 1971 کا نفسیاتی مادوں سے متعلق کنونشن اور 1988 کا منشیات اور نفسیاتی مادوں میں غیر قانونی تجارت کے خلاف اقوام متحدہ کا کنونشن۔ منشیات پر قابو پانے کے یہ تین بڑے بین الاقوامی معاہدے باہمی معاون اور تکمیلی ہیں۔ پہلے دو معاہدوں کا ایک اہم مقصد بین الاقوامی سطح پر قابل اطلاق کنٹرول اقدامات کو مرتب کرنا ہے تاکہ طبی اور سائنسی مقاصد کے لیے منشیات اور نفسیاتی مادوں کی دستیابی کو یقینی بنایا جا سکے، اور ان کو غیر قانونی راستوں میں منتقل ہونے سے روکا جا سکے۔ ان میں اسمگلنگ اور منشیات کے غلط استعمال سے متعلق عمومی دفعات بھی شامل ہیں۔ مہمات یو این او ڈی سی نے منشیات اور جرائم کے مسائل کے بارے میں آگاہی بڑھانے کے لیے مہمات کا آغاز کیا۔ ہر سال 26 جون کو یو این او ڈی سی منشیات کے غلط استعمال اور غیر قانونی اسمگلنگ کے خلاف بین الاقوامی دن مناتا ہے۔ ہر سال 9 دسمبر کو یو این او ڈی سی انسداد بدعنوانی کا بین الاقوامی دن مناتا ہے۔ "کیا منشیات آپ کی زندگی کو کنٹرول کرتی ہیں؟" - عالمی منشیات مہم اقوام متحدہ کے دفتر برائے منشیات اور جرائم (یو این او ڈی سی) نے یہ بین الاقوامی مہم اس بڑے چیلنج کے بارے میں بیداری پیدا کرنے کے لیے شروع کی ہے جو غیر قانونی منشیات مجموعی طور پر معاشرے اور خاص طور پر نوجوانوں کے لیے نمائندگی کرتی ہے۔ مہم کا مقصد حمایت کو متحرک کرنا اور لوگوں کو منشیات کے غلط استعمال اور اسمگلنگ کے خلاف کارروائی کرنے کی ترغیب دینا ہے۔ یہ مہم نوجوانوں کی حوصلہ افزائی کرتی ہے کہ وہ اپنی صحت کو اولین ترجیح دیں اور منشیات نہ لیں۔ "آپ کی کوئی گنتی نہیں"-انسداد بدعنوانی کی بین الاقوامی مہم اقوام متحدہ کے دفتر برائے منشیات اور جرائم (یو این او ڈی سی) نے اقوام متحدہ کے ترقیاتی پروگرام (یو این ڈی پی) کے ساتھ مل کر اس مہم کو چلایا ہے جس میں اس بات پر توجہ مرکوز کی گئی ہے کہ کس طرح بدعنوانی بین الاقوامی سطح پر متفقہ ایم ڈی جی کے حصول کی کوششوں میں رکاوٹ بنتی ہے، جمہوریت اور قانون کی حکمرانی کو کمزور کرتی ہے، انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کا باعث بنتی ہے، بازاروں کو مسخ کرتی ہے، معیار زندگی کو ختم کرتی ہے اور منظم جرائم، دہشت گردی اور انسانی سلامتی کو لاحق دیگر خطرات کو فروغ دیتی ہے۔ "تھنک ایڈز"-عالمی ایڈز مہم 15 سے 24 سال کی عمر کے نوجوان دنیا بھر میں نئے بالغ (15 +) ایچ آئی وی انفیکشن کے اندازے کے مطابق 40 فیصد کے لیے ذمہ دار ہیں۔ دنیا کے کچھ حصوں میں، اور کچھ پسماندہ ذیلی گروہوں میں، ان نوجوانوں کے لیے ایچ آئی وی کی منتقلی کے سب سے زیادہ عام طریقے غیر محفوظ انجیکشن منشیات کا استعمال اور غیر محفوظ جنسی سرگرمیاں ہیں۔ چونکہ نوجوانوں میں بھی اکثر منشیات کے استعمال کا امکان زیادہ ہوتا ہے، اقوام متحدہ کا دفتر برائے منشیات اور جرائم (یو این او ڈی سی) اس آبادی کو منشیات کے استعمال اور ایچ آئی وی اور ایڈز کے پھیلاؤ سے اس کے تعلق کے بارے میں آگاہی پیدا کرنے کی مہم کے ساتھ نشانہ بناتا ہے۔ نعرہ: "شروع کرنے سے پہلے سوچیں۔ گولی مارنے سے پہلے۔ شیئر کرنے سے پہلے" نوجوانوں کو منشیات کے استعمال، اور خاص طور پر منشیات کے انجیکشن کے مضمرات پر غور کرنے کے لیے اکسانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ انسانی اسمگلنگ کے خلاف بلیو ہارٹ مہم بلیو ہارٹ مہم افراد کی اسمگلنگ کو روکنے میں مدد کے لیے شمولیت اور کارروائی کی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔ یہ مہم لوگوں کو بلیو ہارٹ پہن کر انسانی اسمگلنگ کے متاثرین کے ساتھ یکجہتی کا اظہار کرنے کی بھی اجازت دیتی ہے۔ اقوام متحدہ کے نیلے رنگ کا استعمال اس جرم سے نمٹنے کے لیے اقوام متحدہ کے عزم کو ظاہر کرتا ہے۔ تنقید 2007 میں، یو این او ڈی سی کے بجٹ میں نیچے کی ترتیب میں پانچ سب سے بڑے عطیہ دہندگان تھے: یورپی یونین، کینیڈا، امریکہ، خود اقوام متحدہ، اور فن لینڈ۔ ٹرانس نیشنل انسٹی ٹیوٹ کے مطابق یہ وضاحت کرتا ہے کہ کیوں، حال ہی میں، یو این او ڈی سی نے نقصان میں کمی کی پالیسیوں جیسے سوئی کے تبادلے اور ہیروئن کی مدد سے علاج کو فروغ نہیں دیا۔ (یہ اقوام متحدہ کے اداروں کے اقدامات کے باوجود (یعنی۔ ڈبلیو ایچ او اور یو این ایڈز)، جو ان پالیسیوں کی حمایت کرتے ہیں۔) یو این او ڈی سی منشیات کے استعمال کی روک تھام، علاج اور دیکھ بھال کے دیگر طریقوں کو فروغ دیتا ہے جسے یو این او ڈی سی "سائنسی شواہد اور اخلاقی معیارات پر مبنی" کے طور پر دیکھتا ہے۔ یو این او ڈی سی کو انسانی حقوق کی تنظیموں جیسے کہ ایمنسٹی انٹرنیشنل نے ایران میں اپنے منصوبے کے اندر بین الاقوامی انسانی حقوق کے معیارات کی پابندی کو فروغ نہ دینے پر تنقید کا نشانہ بنایا ہے، جہاں "منشیات کے جرائم کے مشتبہ افراد کے غیر منصفانہ مقدمات اور سزائے موت کے حوالے سے سنگین خدشات ہیں"۔ قطر کے جنرل پراسیکیوٹر کے ساتھ ایسوسی ایشن یو این او ڈی سی نے متنازعہ رول آف لاء اینڈ اینٹی کرپشن سینٹر کے ساتھ شراکت داری پر دستخط کیے ہیں، جس کی بنیاد قطر کے جنرل پراسیکیوٹر علی بن فتحس الماری نے رکھی تھی۔ علی بن فتح الماری پر کئی میڈیا کے ذریعے القاعدہ کے دہشت گردوں کے لیے ناجائز فوائد، بدعنوانی اور حمایت کا الزام لگایا گیا ہے۔ انہوں نے ایک قطری شاعر اور انسانی حقوق کے کارکن کی عمر قید کا بھی دفاع کیا ہے۔ مزید دیکھیں بلیو ہارٹ کمپین اگینسٹ ہیومن ٹریفیکنگ سی اے آر آئی سی سی، سینٹرل ایشین ریجنل انفارمیشن اینڈ کوآرڈینیشن سینٹر کنونشن اگینسٹ ٹرانس نیشنل آرگنائزڈ کرائم، 2000 کنونشن آن سائیکو ٹروپک سبسٹینسز، 1971 ڈرگ پالیسی یورپین مانیٹرینگ سینٹر فار ڈرگس اینڈ ڈرگ ایڈکشن ای ایم سی ڈی ڈی اے انٹرنیشنل اینٹی کرپشن اکیڈمی انٹرنیشنل نارکوٹکس کنٹرول بورڈ (آئی این سی بی) آئی ایس او 37001 اینٹی رشوت مینجمنٹ سسٹم پروٹوکول اگینسٹ دی غیر قانونی مینوفیکچرنگ اینڈ ٹریفیکنگ ان فائر آرمز پروٹوکول اگینسٹ دی سمگلنگ آف مائیگرینٹس بائی لینڈ، سی اینڈ ایئر، 2004 پروٹوکول ٹو پریوینٹ، دباؤ اینڈ سزا اسمگلنگ ان پرسنز، خاص طور پر خواتین اور بچوں میں، 2003 سنگل کنونشن آن نارکوٹکس ڈرگس، 1961 یونائیٹڈ نیشنز کانگریس آن کرائم پریوینشن اینڈ کرمنل جسٹس یونائیٹڈ نیشنز کنونشن اگینسٹ کرپشن