European Defence Agency
یورپی دفاعی ایجنسی (ای ڈی اے) یورپی یونین (ای یو) کی ایک ایجنسی ہے جو یورپی یونین کی مشترکہ سلامتی اور دفاعی پالیسی (سی ایس ڈی پی) کے اندر رکن ممالک کے درمیان انضمام کو فروغ اور سہولت فراہم کرتی ہے۔ ای ڈی اے کی سربراہی یورپی یونین کے اعلی نمائندے برائے امور خارجہ اور سلامتی پالیسی، یورپی کمیشن کے نائب صدر (ایچ آر/وی پی) کرتے ہیں، اور کونسل کو رپورٹ کرتے ہیں۔ ای ڈی اے 12 جولائی 2004 کو قائم کیا گیا تھا اور یہ سی ایس ڈی پی کے متعدد دیگر اداروں کے ساتھ برسلز، بیلجیم میں واقع ہے۔ یورپی یونین کے تمام رکن ممالک ایجنسی میں حصہ لیتے ہیں۔ ای ڈی اے اور یورپی بیرونی ایکشن سروس (ای ای اے ایس)، بشمول ای یو ملٹری اسٹاف (ای یو ایم ایس)، مل کر سیکرٹریٹ آف دی پرمیننٹ اسٹرکچرڈ کوآپریشن (پی ای ایس سی او) تشکیل دیتے ہیں، جس ساختی انضمام کو 2017 سے یورپی یونین کی 27 میں سے 26 قومی مسلح افواج نے اپنایا ہے۔ مشن کے کام کونسل نے ای ڈی اے کا قیام "رکن ممالک اور کونسل کو بحران کے انتظام کے میدان میں یورپی دفاعی صلاحیتوں کو بہتر بنانے اور یورپی سلامتی اور دفاعی پالیسی کو برقرار رکھنے کی ان کی کوششوں میں مدد کرنے کے لیے کیا جو اب موجود ہے اور مستقبل میں ترقی کرتی ہے۔" اس مجموعی مشن کے اندر تین کام ہیں ؛ یورپی یونین کے رکن ممالک کے درمیان دفاعی صلاحیتوں کی ترقی اور فوجی تعاون کی حمایت کرنا ؛ دفاعی تحقیق و ٹیکنالوجی (آر اینڈ ٹی) کی حوصلہ افزائی کرنا اور یورپی دفاعی صنعت کو مضبوط بنانا ؛ یورپی یونین کی پالیسیوں کے لیے ایک فوجی انٹرفیس کے طور پر کام کرنا۔ ای ڈی اے ایک اتپریرک کے طور پر کام کرتا ہے، تعاون کو فروغ دیتا ہے، نئے اقدامات شروع کرتا ہے اور دفاعی صلاحیتوں کو بہتر بنانے کے لیے حل متعارف کراتا ہے۔ یہ وہ جگہ ہے جہاں تعاون میں صلاحیتوں کو فروغ دینے کے خواہشمند رکن ممالک ایسا کرتے ہیں۔ یہ یونین کی مشترکہ سلامتی اور دفاعی پالیسی کو تقویت دینے کے لیے ضروری صلاحیتوں کو فروغ دینے میں بھی ایک کلیدی سہولت کار ہے۔ آرگنائزیشن کرنٹ آرگنگرام یہاں دستیاب ہے ایجنسی کی نگرانی اور انتظام تین طریقوں سے کیا جاتا ہے۔ ای یو ایچ آر/وی پی کے سربراہ، فی الحال جوزپ بوریل، ای ڈی اے کے سربراہ کے طور پر کام کرتے ہیں۔ سربراہ مجموعی تنظیم اور کام کاج، رہنما خطوط اور فیصلوں کے نفاذ کو یقینی بنانے اور اسٹیئرنگ بورڈ کے وزارتی اجلاسوں کی صدارت کے لیے ذمہ دار ہوتا ہے۔ جیویر سولانا ای ڈی اے کے افتتاحی سربراہ تھے، اس عہدے پر وہ 2004 سے 2009 تک فائز رہے۔ اسٹیئرنگ بورڈ ای ڈی اے کا اسٹیئرنگ بورڈ ایجنسی کا فیصلہ سازی کا ادارہ ہے۔ اسٹیئرنگ بورڈ یورپی کمیشن کے نمائندے کے ساتھ شریک رکن ممالک کے وزرائے دفاع پر مشتمل ہوتا ہے اور اس کی قیادت ایجنسی کے سربراہ کرتے ہیں۔ اسٹیئرنگ بورڈ مجوزہ پین یورپی فیوچر ٹرانسپورٹ ہیلی کاپٹر جیسے منصوبوں کا ذمہ دار ہے۔ چیف ایگزیکٹو (سی ای، جو ایچ آر/وی پی کے ذریعہ مقرر کیا جاتا ہے، ایجنسی کا عملہ کا سربراہ ہوتا ہے، جو ایجنسی کی نگرانی اور روزانہ کے انتظام کا ذمہ دار ہوتا ہے۔ اپریل 2020 سے ای ڈی اے اسٹیئرنگ بورڈ نے سابق چیک وزیر دفاع جیری سیڈیوی کو یورپی دفاعی ایجنسی کے سربراہ جوزپ بوریل کی سفارش پر ای ڈی اے کا چیف ایگزیکٹو مقرر کیا ہے۔ انہوں نے جارج ڈومیک کی جگہ لی جو 2015 سے 2020 تک ای ڈی اے کے سی ای تھے۔ ای ڈی اے کے سی ای کی تائید ڈپٹی چیف ایگزیکٹو (ڈی سی ای) کرتا ہے۔ فروری 2023 سے، ای ڈی اے کا ڈی سی ای آندرے ڈینک رہا ہے، جو ایک جرمن میجر جنرل ہے۔ ڈائریکٹوریٹ 2019 سے ایجنسی کو چار ڈائریکٹوریٹ میں دوبارہ منظم کیا گیا ہے۔ انڈسٹری سینرجیز اینڈ ان ایبلرز ڈائریکٹوریٹ انڈسٹری سینرجیز اینڈ ان ایبلرز ڈائریکٹوریٹ یورپ میں باہمی تعاون سے دفاعی صلاحیت کی ترقی کے لیے اہم سرگرمیوں کی حمایت کرتا ہے۔ رکن ممالک کے ساتھ مل کر، یورپی یونین کی سطح پر کلیدی اسٹریٹجک سرگرمیوں (کے ایس اے) کی نشاندہی کرنے کے کام کی قیادت کرنے کے علاوہ، آئی ایس ای ڈائریکٹوریٹ ایجنسی کی سرگرمیوں میں صنعت کے ساتھ موثر مشغولیت اور رکن ممالک کی طرف سے مقرر کردہ متعلقہ ترجیحات کی حمایت کے لیے ذمہ دار ہے۔ آئی ایس ای ڈائریکٹوریٹ دفاعی شعبے کے لیے یورپی یونین کے قانون سازی اور پالیسیوں کے مضمرات سے نمٹنے کے لیے کام کی سہولت فراہم کرتا ہے: رسائی، خریداری، فنڈنگ کے آلات اور سرکاری اور صنعتی اسٹیک ہولڈرز کو متاثر کرنے والی پیشرفتوں کا تجزیہ۔ صلاحیت، اسلحہ اور منصوبہ بندی ڈائریکٹوریٹ صلاحیت، اسلحہ اور منصوبہ بندی ڈائریکٹوریٹ صلاحیت کی ترقی کے منصوبے (سی ڈی پی)، دفاع پر مربوط سالانہ جائزہ (کارڈ) اور مستقل ساختہ تعاون (پی ای ایس سی او) میں ای ڈی اے کی شمولیت کو مربوط کرکے یورپی دفاعی منظر نامے کی مربوط ترقی کی حمایت کرتا ہے۔ ڈائریکٹوریٹ یورپی یونین کی صلاحیت کی ترقی کی ترجیحات کی حمایت میں باہمی تعاون کے مواقع کی نشاندہی، منصوبہ بندی اور تجویز بھی کرتا ہے اور ممبر ممالک کی ضروریات کے مطابق، ترجیحی ترتیب سے لے کر اثر تک ایک مربوط نقطہ نظر کی نمائندگی کرتا ہے۔ ڈائریکٹوریٹ رکن ممالک کے ساتھ مل کر کیے گئے فوجی تقاضوں کے تجزیے کی بنیاد پر صلاحیت کے ترقیاتی منصوبے کی تیاری کا ذمہ دار ہے۔ یہ پیداوار پر مبنی یورپی یونین کی صلاحیت کی ترقی کی ترجیحات کی بھی نشاندہی کرتا ہے اور ان ترجیحات کے نفاذ کو آسان بنانے کے لیے اسٹریٹجک سیاق و سباق کے معاملات کی ترقی کو مربوط کرتا ہے۔ ریسرچ ٹیکنالوجی اینڈ انوویشن ڈائریکٹوریٹ ریسرچ ٹیکنالوجی اینڈ انوویشن ڈائریکٹوریٹ یورپی یونین کی سطح پر دفاعی تحقیق کو فروغ دیتا ہے اور اس کی حمایت کرتا ہے۔ رکن ممالک کے ساتھ مل کر تیار کردہ وسیع تر اسٹریٹجک ریسرچ ایجنڈا (او ایس آر اے) کی بنیاد پر، ڈائریکٹوریٹ مستقبل کی آپریشنل ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مشترکہ تحقیقی سرگرمیوں اور تکنیکی حل کے مطالعہ میں ہم آہنگی اور منصوبہ بندی کرتا ہے۔ آر ٹی آئی ڈائریکٹوریٹ رکن ممالک اور دفاعی تحقیق کے لیے پریپریٹری ایکشن کے لیے یورپی کمیشن کو مدد فراہم کرتا ہے، بشمول اس کے نفاذ، اور یورپی دفاعی فنڈ کی تحقیقی جہت۔ ڈائریکٹوریٹ دفاع میں اختراع کے فروغ اور دوہری استعمال والی ٹیکنالوجی کے شعبوں میں سول ریسرچ کے ساتھ یورپی یونین کی سطح پر ہم آہنگی کے استحصال کو بھی یقینی بناتا ہے۔ کارپوریٹ سروسز ڈائریکٹوریٹ کارپوریٹ سروسز ڈائریکٹوریٹ ای ڈی اے کو کاروباری اور انتظامی مدد فراہم کرتا ہے اور اس میں انسانی وسائل، مالیات، آئی ٹی، سیکیورٹی، اور انفراسٹرکچر مینجمنٹ، اور قانونی دفتر جیسی اکائیاں شامل ہیں۔ بجٹ ایجنسی کو اس کے اراکین ان کی مجموعی قومی آمدنی کے تناسب سے مالی اعانت فراہم کرتے ہیں۔ اس کا ایک اثر یہ ہے کہ کچھ ممالک بجٹ کے لیے دوسروں کے مقابلے میں مختلف رقم ادا کرتے ہیں۔ ای ڈی اے کا بجٹ عام بجٹ، ایڈہاک منصوبوں یا پروگراموں سے وابستہ بجٹ اور 2022 میں € 151.847 ملین کے کل بجٹ کے لیے اضافی آمدنی کے نتیجے میں بجٹ پر مشتمل ہوتا ہے۔ یہ بجٹ ایجنسی کے آپریٹنگ اخراجات کا احاطہ کرتا ہے۔ انفرادی منصوبوں کو الگ سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ 2021-2027 مدت کے لیے اپنے مسودہ بجٹ میں، یورپی کمیشن دفاع اور سلامتی کے لیے 27.5 بلین یورو مختص کرے گا۔ یورپی دفاعی ایجنسی یورپ میں کئی دہائیوں سے مسلسل زیادہ رسمی دفاعی تعاون کا حصہ ہے۔ اس کا کام مغربی یورپی ہتھیاروں کی تنظیم (ڈبلیو ای اے او) اور مغربی یورپی ہتھیاروں کے گروپ (ڈبلیو ای اے جی) کے کام کا تسلسل ہے-یہ مؤثر طریقے سے ڈبلیو ای یو سے یورپی یونین کے فریم ورک میں ان کے افعال کی منتقلی کی نمائندگی کرتا ہے، اور اس طرح ڈبلیو ای یو کی منسوخی جاری ہے۔ یورپی کونسل کے ذریعہ دسمبر 2001 میں لیکن اعلامیے کے بعد قائم کیا گیا، یورپی کنونشن (جسے یورپ کے مستقبل سے متعلق کنونشن بھی کہا جاتا ہے) ایک ایسا ادارہ تھا جس کا مقصد یورپی یونین کے اہم "اسٹیک ہولڈرز" کو یورپی یونین کی مستقبل کی سمت کے بارے میں ایک بڑی غوروخوض کی مشق میں شامل کرنا تھا۔ اس کا حتمی مقصد یورپی یونین کو حتمی شکل دینے اور اپنانے کے لیے ایک مسودہ آئین تیار کرنا تھا۔ اس دور میں یورپی دفاعی ایجنسی کی تشکیل کے لیے ایک نئی تحریک دیکھی گئی۔ اپنی حتمی رپورٹ میں، کنونشن ورکنگ گروپ برائے دفاع نے کچھ بنیادیں رکھی جو آج ہم جانتے ہیں کہ یورپی دفاعی ایجنسی بنے گی-حالانکہ حتمی نام ابھی تک موجود نہیں تھا۔ سرکاری دستاویز میں کہا گیا ہے کہ "یورپی ہتھیاروں اور اسٹریٹجک ریسرچ ایجنسی کی بین الحکومتی بنیاد پر قیام کو گروپ کے بہت سے لوگوں کی حمایت حاصل تھی"۔ ایجنسی کا ابتدائی کام رکن ممالک کی طرف سے ہم آہنگ خریداری کی پالیسی کو فروغ دے کر آپریشنل ضروریات کی تکمیل کو یقینی بنانا اور فوجی خلائی نظام سمیت دفاعی ٹیکنالوجی میں تحقیق کی حمایت کرنا ہوگا۔ 2022 میں یوکرین پر روسی حملے کے ایک سال بعد، ای ڈی اے نے گولہ بارود کی مشترکہ خریداری کے لیے ایک پروجیکٹ قائم کیا، جس میں 155 ملی میٹر توپ خانے کے راؤنڈز اور گولہ بارود کی متعدد اقسام کو دیکھتے ہوئے ایک طویل مدتی پروجیکٹ کو دیکھا گیا، تاکہ یوکرین کی مدد کی جا سکے اور قومی ذخائر کو بھرا جا سکے۔ مارچ 2023 تک 25 ممالک اس منصوبے میں شامل ہو چکے تھے۔ ای ڈی اے نے اپریل 2023 میں ریاستہائے متحدہ کے محکمہ دفاع کے ساتھ ایک معاہدے پر بھی دستخط کیے جو سپلائی چین سمیت مشترکہ دفاعی امور پر بحر اوقیانوس کے پار تعاون کے لیے ایک فریم ورک فراہم کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔ غیر یورپی یونین کے یورپی ممالک کے ساتھ تعلقات ایجنسی نے ناروے (2006)، سوئٹزرلینڈ (2012)، سربیا (2013)، یوکرین (2015) اور امریکہ (2023) کے ساتھ انتظامی انتظامات پر دستخط کیے جس سے وہ ووٹنگ کے حقوق کا استعمال کیے بغیر ای ڈی اے کے منصوبوں اور پروگراموں میں حصہ لے سکیں۔ تمام انتظامی انتظامات کو یورپی کونسل کی طرف سے منظوری دی جاتی ہے۔ ایجنسی کا سربراہ ای ڈی اے اسٹیئرنگ بورڈ کی طرف سے دی گئی ہدایات کے مطابق ان انتظامات پر بات چیت کرنے کا ذمہ دار ہے۔ 2020 میں برطانیہ کی یورپی یونین سے روانگی کا برطانیہ کے ساتھ کام کرنے والے ڈی ای اے کے یورپی یونین/برطانیہ کے معاہدوں میں کوئی ذکر نہیں دیکھا گیا۔ برطانیہ دنیا کے سب سے بڑے پانچ دفاعی اخراجات کرنے والوں میں سے ایک ہے اور اس کی روانگی کا مطلب یہ ہے کہ صرف فرانس، صرف یورپی یونین میں، بیرون ملک مکمل سپیکٹرم فوجی کارروائیاں کر سکتا ہے۔ برطانیہ اب بھی فرانس کے ساتھ مشترکہ مشترکہ ایکسپیڈیشنری فورس کے لیے معاہدہ برقرار رکھتا ہے چاہے وہ دو طرفہ طور پر ہو یا نیٹو، یورپی یونین یا دیگر اتحادی انتظامات کے ذریعے اور 6 اکتوبر 2022 کو برطانیہ نے یورپی یونین کے مستقل ساختہ تعاون (پی ای ایس سی او) فریم ورک کے اندر فوجی نقل و حرکت کے منصوبے میں شمولیت اختیار کی۔ سی ایس ڈی پی قیادت اعلی نمائندہ یورپی کونسل خارجہ امور کونسل سی ایس ڈی پی ڈھانچے ڈائریکٹوریٹ جنرل برائے دفاعی صنعت اور خلائی یورپی یونین بیرونی ایکشن سروس یورپی یونین انٹیلی جنس اور صورتحال مرکز یورپی سلامتی اور دفاع کالج مستقل ساختہ تعاون مستقل نمائندوں کی کمیٹی سیاسی اور سلامتی کمیٹی سیاسی-فوجی گروپ فوجی کمیٹی بحران کے انتظام کے شہری پہلوؤں کے لیے یورپی یونین انسٹی ٹیوٹ برائے سیکیورٹی اسٹڈیز یورپی یونین سیٹلائٹ سینٹر دیگر ڈھانچے فرانکو-برطانوی دفاع اور سلامتی تعاون معاہدہ اور ڈاؤننگ اسٹریٹ اعلامیہ نیٹو سائنس اور ٹیکنالوجی تنظیم تنظیم برائے مشترکہ اسلحہ تعاون (او سی سی اے آر) متعلقہ فہرست فوجی اخراجات کے حوالے سے یورپ میں ممالک کی فہرست بیرونی روابط یورپی دفاعی ایجنسی کی سرکاری ویب سائٹ (eda.europa.eu) کونسل مشترکہ کارروائی 2004/551 CFSP 12 جولائی 2004 کے قیام پر