Elections in Guyana
گیانا میں انتخابات کثیر الجماعتی نمائندہ جمہوریت اور صدارتی نظام کے فریم ورک کے اندر ہوتے ہیں۔ قومی اسمبلی براہ راست منتخب کی جاتی ہے، جس میں سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے والی پارٹی یا اتحاد کا نامزد شخص صدر بنتا ہے۔ انتخابی تاریخ انتخابات پہلی بار 18 ویں صدی میں گیانا میں منعقد ہوئے تھے، ایک ایسے وقت میں جب بربیس، ڈیمیرارا اور ایسکیبو کی کالونیاں ڈچ کے زیر اقتدار تھیں۔ 1732 میں ایک کورٹ آف پالیسی قائم کی گئی تھی، جو ابتدائی طور پر گورنر، پانچ مقرر کردہ عہدیداروں (بشمول مالیاتی افسر اور وینڈر ماسٹر) اور پانچ نوآبادیات پر مشتمل تھی، جن کا انتخاب گورنر نے کالج آف کیزرز کی طرف سے پیش کردہ نامزد افراد کی فہرست میں سے کیا تھا، جو ڈچ پلانٹرز پر مشتمل ایک الیکٹورل کالج ہے۔ ایک ساتھ بیٹھ کر، کورٹ آف پالیسی اور کالج آف کیزرز نے مشترکہ عدالت تشکیل دی۔ 1803 میں انگریزوں کے گیانا پر قبضہ کرنے کے بعد، کالج آف کیزرز کو ختم کر دیا گیا، اور اس کے فرائض مالیاتی نمائندوں کو دے دیے گئے، جنہیں عوام نے چھ حلقوں میں منتخب کیا تھا، حالانکہ ان کا حق انتہائی محدود تھا۔ پالیسی اور مالیاتی نمائندوں کی عدالت نے مشترکہ عدالت کی تشکیل جاری رکھی۔ کالج آف کیزرز کو 1830 کی دہائی میں دوبارہ قائم کیا گیا تھا، جس کے اراکین پودے لگانے والوں کے ذریعے زندگی بھر کے لیے منتخب کیے گئے تھے۔ جب کورٹ آف پالیسی میں کوئی خالی جگہ پیدا ہوتی، تو کالج دو امیدواروں کو نامزد کرتا، جن پر کورٹ آف پالیسی کے بقیہ ممبران ووٹ ڈالیں گے۔ 1891 میں آئینی اصلاحات کی وجہ سے کالج آف کیزرز کو دوسری بار ختم کیا گیا اور کورٹ آف پالیسی میں براہ راست انتخابات کا تعارف ہوا، جس میں سات حلقوں سے آٹھ اراکین منتخب ہوئے، اس کے علاوہ چھ مالیاتی نمائندوں کے مسلسل براہ راست انتخاب کے علاوہ، مشترکہ عدالت میں مقرر اور منتخب اراکین کی مساوی تعداد دی گئی۔ اس نظام کے تحت 1892، 1897، 1901، 1906، 1911، 1916، 1921 اور 1926 میں انتخابات ہوئے۔ تاہم، حق رائے دہی انتہائی محدود رہی، 1926 کے انتخابات کے وقت تک 317,026 (3.5 ٪) کی آبادی میں سے صرف 11,103 لوگوں نے ووٹ ڈالنے کے لیے اندراج کیا تھا۔ 1921 کے انتخابات کے لیے یہ تعداد صرف 1.1 ٪ تھی۔ 1928 میں ایک نئے آئین کے نفاذ کے نتیجے میں موجودہ اداروں کا خاتمہ ہوا اور 30 نشستوں والی قانون ساز کونسل کا قیام عمل میں آیا۔ نئی کونسل میں 14 منتخب اراکین تھے، جو ایک محدود حق رائے دہی کے تحت واحد رکنی حلقوں میں منتخب ہوئے تھے، لیکن اب ان کی تعداد 16 تقرریوں سے زیادہ تھی، کیونکہ حکام پاپولر پارٹی کے عروج سے فکر مند تھے، جس نے 1926 میں منتخب نشستوں کی اکثریت حاصل کی تھی۔ 1930 اور 1935 میں نئے نظام کے تحت انتخابات ہوئے، لیکن دوسری جنگ عظیم کی وجہ سے اگلے انتخابات 1947 تک ملتوی ہو گئے، 1943 میں منظور ہونے والی اصلاحات کے ساتھ مقرر کردہ اراکین کی تعداد کم ہو کر نو ہو گئی، جس سے منتخب اراکین کو کونسل میں اکثریت حاصل ہو گئی۔ رائے دہندگان کے لیے آمدنی کی ضروریات میں کمی سے ووٹرز کی تعداد 1935 میں 9,514 سے بڑھ کر 59,193 ہو گئی۔ ویڈنگٹن کمیشن کے نتیجے میں مزید آئینی اصلاحات کے نتیجے میں قانون ساز کونسل کی جگہ ہاؤس آف اسمبلی کی تشکیل ہوئی۔ نئے ایوان میں 28 اراکین تھے۔ 24 اراکین واحد اراکین کے حلقوں میں منتخب ہوتے ہیں، ایک اسپیکر گورنر کے ذریعے مقرر کیا جاتا ہے اور تین عہدے دار ارکان ہوتے ہیں۔ 1953 میں نئے نظام کے تحت انتخابات ہوئے، اور پیپلز پروگریسو پارٹی نے کامیابی حاصل کی، جس نے 24 میں سے 18 نشستیں حاصل کیں۔ تاہم، اقتدار سنبھالنے کے بعد، پی پی پی کے رہنما چیڈی جگن نے پالیسیوں کا ایک سلسلہ شروع کیا جس میں بنیادی طور پر نوآبادیاتی اولیگرکی پر مبنی بنیاد پرست سماجی اصلاحات شامل تھیں۔ برطانوی نوآبادیاتی حکام نے مارکسی انقلاب کے مبینہ خطرے کے جواب میں فوجیں بھیجیں اور گورنر الفریڈ سیویج نے اکتوبر میں آئین کو معطل کر دیا (اس کے نافذ ہونے کے صرف 133 دن بعد) اور قدامت پسند سیاست دانوں، تاجروں اور سرکاری ملازمین کی ایک عبوری حکومت قائم کی۔ عبوری حکومت 1957 میں 14 منتخب اراکین کے ساتھ دوبارہ تشکیل شدہ قانون ساز کونسل کے انتخابات تک قائم رہی۔ پی پی پی نے دو کے علاوہ تمام نشستیں جیتیں، حالانکہ یہ دو دھڑوں میں تقسیم ہو گئی تھی، ایک کی قیادت جگن اور دوسرے کی قیادت فوربس برنھم نے کی تھی۔ 1961 میں آئینی اصلاحات کا ایک اور دور مقننہ کی تشکیل کا باعث بنا، جس میں ایک منتخب 36 رکنی قانون ساز اسمبلی (35 ممبران جو واحد رکنی حلقوں میں منتخب ہوتے ہیں، جو بدلے میں ایک اسپیکر منتخب کرتے ہیں) اور ایک مقرر کردہ 13 رکنی سینیٹ شامل ہوتی ہے۔ یہ انتخابات ایک بار پھر پی پی پی نے جیتے، جس نے براہ راست منتخب ہونے والی 35 میں سے 20 نشستیں حاصل کیں۔ تاہم، پیپلز پارٹی نے نئی پیپلز نیشنل کانگریس (پی این سی) کے مقابلے میں صرف 1.6 فیصد زیادہ ووٹ حاصل کیے تھے، لیکن نشستوں کی تعداد تقریبا دگنی جیت لی تھی۔ اس کے نتیجے میں پی این سی کی قیادت میں بڑے پیمانے پر مظاہرے ہوئے، ایک عام ہڑتال اور شدید نسلی تشدد ہوا۔ چند ہفتوں کے بعد برطانوی حکام نے فوج بھیج کر مداخلت کی اور گورنر نے ہنگامی حالت کا اعلان کر دیا۔ ان واقعات کے بعد، متناسب نمائندگی کے ذریعے منتخب ہونے والا 54 رکنی ایوان اسمبلی بنانے کے لیے مزید آئینی اصلاحات نافذ کی گئیں (53 ممبران جو ایک ہی ملک گیر حلقے میں منتخب ہوتے ہیں اور ایک اسپیکر جو اراکین پارلیمنٹ کے ذریعے منتخب ہوتا ہے)۔ نئے نظام کے تحت ہونے والے پہلے انتخابات 1964 میں ہوئے، اور اگرچہ پی پی پی ایک بار پھر سب سے بڑی جماعت کے طور پر ابھری، پی این سی یونائیٹڈ فورس کے ساتھ اتحادی حکومت بنانے میں کامیاب رہی، جس نے مل کر 29 نشستیں حاصل کیں۔ انتخابات ہارنے کے باوجود جگن نے وزیر اعظم کے عہدے سے استعفی دینے سے انکار کر دیا، اور انہیں گورنر رچرڈ لوئٹ نے ہٹانا پڑا، اور برنھم نے ان کی جگہ لے لی۔ 1966 میں آزادی کے بعد ایوان اسمبلی کا نام بدل کر قومی اسمبلی رکھ دیا گیا۔ انتخابی نظام میں کوئی تبدیلی نہیں آئی، لیکن انتخابات میں پی این سی نے دھاندلی کی، جس نے انتخابات کے انعقاد کی ذمہ داری انتخابی کمیشن سے سرکاری محکمے کو منتقل کر دی تھی۔ 1968 اور 1973 میں غیر منصفانہ انتخابات ہوئے۔ 1980 میں نافذ کردہ ایک نیا آئین ایک ایگزیکٹو صدر کی تشکیل کا باعث بنا۔ انتخابات میں سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے والی پارٹی کا رہنما خود بخود اس عہدے کو سنبھال لے گا۔ 1980 اور 1985 میں دو مزید دھوکہ دہی کے انتخابات ہوئے، جن میں پی این سی نے ہر موقع پر بڑھتی ہوئی تعداد میں نشستیں جیتیں۔ مغربی ممالک اور بین الاقوامی تنظیموں کے مطالبات کی وجہ سے 1980 کی دہائی کے آخر میں جمہوری اصلاحات متعارف کرائی گئیں، اور کئی التوا کے بعد 1992 میں آزادانہ اور منصفانہ انتخابات ہوئے۔ نتیجہ پی پی پی کے لیے ایک فتح تھی، جگن 28 سال کے وقفے کے بعد اقتدار میں واپس آئے۔ پیپلز پارٹی نے 1997 میں اگلے انتخابات میں کامیابی حاصل کی۔ 2001 میں انتخابی نظام میں ترمیم کی گئی۔ واحد 53 رکنی ملک گیر حلقے کی جگہ ملک کے خطوں کی بنیاد پر 40 رکنی ملک گیر حلقے اور 10 کثیر رکنی حلقوں نے لے لی، جنہوں نے مل کر مزید 25 ارکان کو منتخب کیا۔ اس سال کے آخر میں ہونے والے انتخابات میں پیپلز پارٹی کی ایک اور فتح دیکھی گئی، جسے پارٹی نے 2006 میں دہرایا۔ 2011 کے انتخابات میں پیپلز پارٹی نے سب سے زیادہ نشستیں (32) جیتیں، لیکن اکثریت حاصل کرنے میں ناکام رہی۔ تاہم، اگرچہ حزب اختلاف کی جماعتوں کے پاس اکثریت تھی، یہ اصول کہ سب سے بڑی پارٹی کا سربراہ صدر بنتا ہے، پیپلز پارٹی کے نئے رہنما ڈونلڈ راموتر کو یہ عہدہ سنبھالنے کی اجازت دیتا ہے۔ 2015 کے انتخابات سے پہلے تمام پارلیمانی اپوزیشن جماعتوں (الائنس فار چینج اور چار رکنی اے پی این یو، جس میں پی این سی بھی شامل تھی) نے ایک واحد انتخابی فہرست بنائی تھی۔ انتخابات میں مشترکہ فہرست نے 33 نشستیں جیتیں، جس سے پی این سی کے رہنما ڈیوڈ اے گرینجر صدر بن گئے۔ انتخابی نظام قومی اسمبلی کے 65 منتخب اراکین کو پانچ سال کی مدت کے لیے منتخب کیا جاتا ہے جس میں ملک بھر میں 40 نشستوں والے واحد حلقے اور کل 25 نشستوں والے 10 ذیلی قومی کثیر رکنی حلقوں سے بند فہرست متناسب نمائندگی کا استعمال کیا جاتا ہے۔ ہرے کوٹہ کا استعمال کرتے ہوئے نشستیں مختص کی جاتی ہیں۔ گیانا الیکشن کمیشن انتظامیہ اور انتخابات کے انعقاد کا ذمہ دار ہے۔ ریفرنڈم گیانا میں قومی سطح پر صرف ایک ریفرنڈم ہوا ہے۔ یہ 1978 میں آئین کے آرٹیکل 73 میں مجوزہ تبدیلی پر منعقد کیا گیا تھا، جو آئین کی بنیادی دفعات (بشمول صدارتی اختیارات، پارلیمنٹ کی تحلیل اور انتخابی نظام) کو تبدیل کرنے کے لیے ریفرنڈم کی ضرورت کو ختم کر دے گا اور اس کے بجائے انہیں پارلیمنٹ میں دو تہائی اکثریت سے تبدیل کرنے کی اجازت دے گا (جو اس وقت حکمران پیپلز نیشنل کانگریس کے پاس تھی)۔ ان تبدیلیوں کو مبینہ طور پر 97 فیصد رائے دہندگان نے 70 فیصد ووٹنگ کے ساتھ منظور کیا، حالانکہ یہ اعداد و شمار حکومت کی طرف سے دھوکہ دہی کا شکار تھے۔ حوالہ جات بیرونی روابط گیانا الیکشن کمیشن گیانا ایڈم کار کے الیکشن آرکائیو گیانا کیریبین انتخابات