Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals
رجسٹریشن، ایویلیوایشن، اتھرائزیشن اینڈ ریسٹریکشن آف کیمیکلز (ریچ) 18 دسمبر 2006 سے یورپی یونین کا ضابطہ ہے۔ رسائی کیمیائی مادوں کی پیداوار اور استعمال، اور انسانی صحت اور ماحول دونوں پر ان کے ممکنہ اثرات سے خطاب کرتی ہے۔ اس کے 849 صفحات کو منظور ہونے میں سات سال لگے، اور اسے یونین کی تاریخ کا سب سے پیچیدہ اور 20 سالوں میں سب سے اہم قانون سازی قرار دیا گیا ہے۔ یہ کیمیائی مادوں کو منظم کرنے والا آج تک کا سخت ترین قانون ہے اور دنیا بھر کی صنعتوں کو متاثر کرے گا۔ ریچ 1 جون 2007 کو نافذ ہوا، جس پر اگلی دہائی میں مرحلہ وار عمل درآمد کیا گیا۔ ریگولیشن نے یورپی کیمیکلز ایجنسی بھی قائم کی، جو رسائی کے تکنیکی، سائنسی اور انتظامی پہلوؤں کا انتظام کرتی ہے۔ جائزہ جب ریچ مکمل طور پر نافذ ہو جائے گا، تو ہر سال ایک ٹن یا اس سے زیادہ کی مقدار میں یورپی یونین میں کیمیائی مادے تیار کرنے یا درآمد کرنے والی تمام کمپنیوں کو ان مادوں کو فن لینڈ میں ایک نئی یورپی کیمیکل ایجنسی (ای سی ایچ اے) کے ساتھ رجسٹر کرنے کی ضرورت ہوگی۔ چونکہ رسائی کا اطلاق کچھ مادوں پر ہوتا ہے جو اشیاء میں موجود ہوتے ہیں (رسائی کی اصطلاحات میں مضامین)، اس لیے یورپ میں سامان درآمد کرنے والی کوئی بھی کمپنی متاثر ہو سکتی ہے۔ یورپی کیمیکلز ایجنسی نے کیمیکلز کی رجسٹریشن کے لیے تین بڑی ڈیڈ لائن مقرر کی ہیں۔ عام طور پر ان کا تعین 1000 ٹن/اے کے ساتھ تیار یا درآمد شدہ ٹنج سے کیا جاتا ہے۔ 1 دسمبر 2010 تک رجسٹرڈ ہونا ضروری ہے، 100 ٹن فی گھنٹہ۔ 1 جون 2013 تک اور 1 ٹن/اے۔ یکم جون 2018 تک۔ اس کے علاوہ، زیادہ تشویش یا زہریلے کیمیکلز کو بھی 2010 کی ڈیڈ لائن پر پورا اترنا پڑتا ہے۔ یوروپی یونین میں فروخت ہونے والے تقریبا 143,000 کیمیائی مادے 1 دسمبر 2008 کی آخری تاریخ تک پہلے سے رجسٹرڈ تھے۔ اگرچہ پہلے سے اندراج لازمی نہیں تھا، لیکن یہ ممکنہ اندراج کنندگان کو مکمل طور پر اندراج کرنے سے پہلے بہت زیادہ وقت دیتا ہے۔ یورپی مارکیٹ میں ایسے مادوں کی فراہمی جو پہلے سے رجسٹرڈ یا رجسٹرڈ نہیں ہیں، غیر قانونی ہے (جسے ریچ میں "کوئی ڈیٹا نہیں، کوئی مارکیٹ نہیں" کے نام سے جانا جاتا ہے)۔ رسائی انسانی صحت یا ماحول پر ان کے ممکنہ منفی اثرات کی وجہ سے بہت زیادہ تشویش والے کیمیائی مادوں (ایس وی ایچ سی) کے مسلسل استعمال سے بھی نمٹتی ہے۔ یکم جون 2011 سے، یورپی کیمیکل ایجنسی کو مضامین میں ایس وی ایچ سی کی موجودگی کے بارے میں مطلع کیا جانا چاہیے اگر استعمال شدہ کل مقدار سالانہ ایک ٹن سے زیادہ ہے اور ایس وی ایچ سی شے کی کمیت کے 0.1 فیصد سے زیادہ پر موجود ہے۔ ایس وی ایچ سی کے کچھ استعمال یورپی کیمیکل ایجنسی کی پیشگی اجازت سے مشروط ہو سکتے ہیں، اور اجازت کے لیے درخواست دہندگان کو ایس وی ایچ سی کے استعمال کو کسی محفوظ متبادل کے ساتھ تبدیل کرنے کے منصوبے شامل کرنے ہوں گے (یا، اگر کوئی محفوظ متبادل موجود نہیں ہے، تو درخواست دہندہ کو اسے تلاش کرنے کے لیے کام کرنا ہوگا)-جسے متبادل کے طور پر جانا جاتا ہے۔ اجازت کے لیے امیدواروں کی فہرست میں 219 ایس وی ایچ سی ہیں۔ ریچ کا اطلاق یورپی یونین میں درآمد شدہ یا تیار کردہ تمام کیمیکلز پر ہوتا ہے۔ یورپی کیمیکل ایجنسی رسائی کے نظام کے تکنیکی، سائنسی اور انتظامی پہلوؤں کا انتظام کرے گی۔ 143, 000 مادوں کے اندراج کو کسی حد تک آسان بنانے اور جہاں تک ممکن ہو ریڑھ کی ہڈی والے جانوروں کی جانچ کو محدود کرنے کے لیے، قانونی اداروں (جیسے مینوفیکچررز، درآمد کنندگان، اور ڈیٹا ہولڈرز) کے درمیان مادہ کی معلومات کے تبادلے کے فورم (ایس آئی ای ایف) بنائے جاتے ہیں جو ایک ہی مادے سے نمٹ رہے ہیں۔ یہ انہیں 1 رجسٹریشن ڈوزیئر بنانے کے لیے افواج اور مالیات میں شامل ہونے کی اجازت دیتا ہے۔ تاہم، اس سے نئے مسائل کا ایک سلسلہ پیدا ہوتا ہے کیونکہ ایس آئی ای ایف بعض اوقات ایک ہزار قانونی اداروں کے درمیان تعاون ہوتا ہے جو ایک دوسرے کو پہلے بالکل نہیں جانتے تھے لیکن اچانک ضروری ہے: ایک دوسرے کو تلاش کریں اور کھل کر بات چیت کرنا شروع کریں اور ایمانداری سے ڈیٹا شیئر کرنا شروع کریں منصفانہ اور شفاف طریقے سے اخراجات کا اشتراک کرنا شروع کریں جمہوری طریقے سے اور مکمل اتفاق رائے سے محدود وقت میں کئی ہزار اختتامی نکات کو مکمل کرنے کے لیے انتہائی پیچیدہ فیصلے کریں۔ یورپی کمیشن رسائی سے متاثرہ کاروباروں کی مدد کرتا ہے-مفت-ایک سافٹ ویئر ایپلی کیشن (آئی یو سی ایل آئی ڈی) جو کیمیائی خصوصیات اور اثرات سے متعلق ڈیٹا کو حاصل کرنے، ان کا انتظام کرنے اور جمع کرنے کو آسان بناتا ہے۔ اس طرح جمع کرانا رجسٹریشن کے عمل کا ایک لازمی حصہ ہے۔ بعض حالات میں کیمیائی حفاظتی تشخیص (سی ایس اے) کی کارکردگی لازمی ہے اور ایک کیمیائی حفاظتی رپورٹ (سی ایس آر) جو مادہ کے محفوظ استعمال کی یقین دہانی کراتی ہے اسے دستاویز کے ساتھ پیش کرنا ہوتا ہے۔ ڈوزیئر جمع کرنا ویب پر مبنی سافٹ ویئر ریچ-آئی ٹی کا استعمال کرتے ہوئے کیا جاتا ہے۔ رسائی کا مقصد کیمیائی مادوں کی اندرونی خصوصیات کی شناخت کرکے انسانی صحت اور ماحول کے تحفظ کو بہتر بنانا ہے۔ ساتھ ہی، یورپی یونین کی کیمیائی صنعت کی اختراعی صلاحیت اور مسابقت کو بڑھایا جانا چاہیے۔ پس منظر 'مستقبل کی کیمیائی حکمت عملی' پر 2001 کے یورپی کمیشن (ای سی) کے وائٹ پیپر میں ایک ایسے نظام کی تجویز پیش کی گئی ہے جس میں 1 ٹن سے زیادہ مقدار میں تیار کردہ کیمیکلز کو 'رجسٹرڈ' کیا جانا چاہیے، 100 ٹن سے زیادہ مقدار میں تیار کردہ کیمیکلز کا 'جائزہ' لیا جانا چاہیے، اور کچھ زیادہ تشویش والے مادے (مثال کے طور پر کارسنجینک، میوٹیجینک اور پنروتپادن کے لیے زہریلے-سی ایم آر) کو 'مجاز' ہونا چاہیے۔ ای سی نے اکتوبر 2003 میں یورپ میں کیمیکلز کی تیاری، درآمد اور فراہمی کے انتظام کے لیے ایک نئی اسکیم کے لیے اپنی تجویز کو اپنایا۔ یہ تجویز بالآخر قانون بن گئی جب یورپی پارلیمنٹ نے باضابطہ طور پر اس کے رسائی کے حتمی متن کی منظوری دے دی۔ یہ 1 جون 2007 کو نافذ ہوا۔ ضروریات رس ریگولیشن کے اہم عناصر میں سے ایک سپلائی چین کے اوپر اور نیچے کیمیکلز کے بارے میں معلومات فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ مینوفیکچررز، درآمد کنندگان اور ان کے گاہک بھی فراہم کردہ مصنوعات کی صحت اور حفاظت سے متعلق معلومات سے واقف ہیں۔ بہت سے خوردہ فروشوں کے لیے صارف کی طرف سے درخواست موصول ہونے کے 45 دنوں کے اندر اپنی مصنوعات میں موجود مادوں کے بارے میں معلومات فراہم کرنے کی ذمہ داری خاص طور پر چیلنج ہے۔ ان کی مصنوعات میں موجود مادوں کے بارے میں تفصیلی معلومات ہونے سے خوردہ فروشوں کو مصنوعات سے ممکنہ طور پر نقصان دہ مادوں کو تبدیل کرنے یا ہٹانے کے لیے مینوفیکچرنگ بیس کے ساتھ کام کرنے کا موقع ملے گا۔ نقصان دہ مادوں کی فہرست مسلسل بڑھ رہی ہے اور تنظیموں کو رسائی کے دائرہ کار میں کسی بھی اعلانات اور اضافے کی مسلسل نگرانی کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ یورپی کیمیکل ایجنسی کی ویب سائٹ پر کیا جا سکتا ہے۔ رجسٹریشن اے کی ضرورت یہ ہے کہ یورپی کیمیکل ایجنسی (ای سی ایچ اے) کو تمام مادوں (پولیمرز اور غیر الگ تھلگ انٹرمیڈیٹس کے علاوہ) کی خطرناک خصوصیات کے بارے میں ڈیٹا اکٹھا کرنا، جمع کرنا اور جمع کرنا ہے جو ہر سال 1 ٹن سے زیادہ مقدار میں یورپی یونین میں تیار یا درآمد کیا جاتا ہے۔ اعلی تشویش کے کچھ مادے، جیسے کارسنجینک، میوٹیجینک اور تولیدی زہریلے مادے (سی ایم آر) کی اجازت دینی ہوگی۔ مادے کی تشخیص کے ٹنج کے مطابق کیمیکلز کو تین مراحل میں رجسٹر کیا جائے گا: ایک سال میں 1000 ٹن سے زیادہ، یا سب سے زیادہ تشویش والے مادے، پہلے 3 سالوں میں رجسٹرڈ ہونے چاہئیں ؛ 100-1000 ایک سال میں ٹن پہلے 6 سالوں میں رجسٹرڈ ہونا چاہیے ؛ 1-100 ایک سال میں ٹن پہلے 11 سالوں میں رجسٹرڈ ہونا چاہیے۔ اس کے علاوہ، صنعت کو خطرے کی تشخیص تیار کرنی چاہیے اور نیچے کی طرف استعمال کرنے والوں کو مادہ کو محفوظ طریقے سے استعمال کرنے کے لیے کنٹرول کے اقدامات فراہم کرنے چاہئیں۔ تشخیص کی تشخیص حکام کو مزید معلومات فراہم کرنے کے لیے رجسٹرڈ افراد اور بہت محدود معاملات میں ڈاؤن اسٹریم صارفین کی ضرورت کا ایک ذریعہ فراہم کرتی ہے۔ تشخیص کی دو قسمیں ہیں: دستاویز کی تشخیص اور مادے کی تشخیص: دستاویزات کی تشخیص حکام کے ذریعے جانچ کے لیے تجاویز کی جانچ کے لیے کی جاتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ جانوروں کے غیر ضروری ٹیسٹ اور اخراجات سے بچا جائے، اور رجسٹریشن کے تقاضوں کے ساتھ رجسٹریشن دستاویز کی تعمیل کی جانچ کی جا سکے۔ یورپی کیمیکلز ایجنسی کی 2018 کی سالانہ پیشرفت رپورٹ کے مطابق، کیمیائی کمپنیاں حکام کے ذریعہ چیک کیے گئے تقریبا تین چوتھائیوں (74 ٪ یا 286 میں سے 211) معاملات میں "اہم حفاظتی معلومات" فراہم کرنے میں ناکام رہیں۔ اس میں کہا گیا ہے کہ "یہ اعداد پچھلے سالوں کی طرح کی تصویر دکھاتے ہیں"۔ انڈسٹری گروپ سیفیک نے اس مسئلے کو تسلیم کیا۔ مادہ کی تشخیص متعلقہ حکام کے ذریعہ اس وقت کی جاتی ہے جب اس بات پر شک کرنے کی کوئی وجہ ہو کہ کوئی مادہ انسانی صحت یا ماحول کے لیے خطرہ پیش کرتا ہے (مثال کے طور پر۔ کسی دوسرے مادے سے اس کی ساختی مماثلت کی وجہ سے)۔ لہذا، کسی مادہ کے لیے جمع کیے گئے تمام رجسٹریشن ڈوزیئرز کی ایک ساتھ جانچ کی جاتی ہے اور کسی بھی دیگر دستیاب معلومات کو مدنظر رکھا جاتا ہے۔ مادے کی تشخیص ایک پروگرام کے تحت کی جاتی ہے جسے کمیونٹی رولنگ ایکشن پلان (سی او آر اے پی) کہا جاتا ہے۔ 2018 کے آخر میں شائع ہونے والے قومی عہدیداروں کی پیشرفت کے ایک آزاد جائزے سے پتہ چلا ہے کہ مادہ کی تشخیص کے لیے اب تک 352 مادوں کو ترجیح دی گئی ہے جن میں سے 94 مکمل ہو چکے ہیں۔ تقریبا نصف 94 کے لیے، حکام نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ مادہ کا موجودہ تجارتی استعمال انسانی صحت اور/یا ماحول کے لیے غیر محفوظ ہے۔ ریچ کے نافذ ہونے کے بعد سے بارہ مادوں کے لیے رسک مینجمنٹ شروع کیا گیا ہے۔ 74 فیصد مادوں (46 میں سے 34) کے لیے، خدشات کا مظاہرہ کیا گیا، لیکن ابھی تک کوئی حقیقی ریگولیٹری فالو اپ شروع نہیں کیا گیا ہے۔ اس کے علاوہ، قومی عہدیداروں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ تشخیص کے تحت 64 ٪ مادوں (196 میں سے 126) میں صنعت کے ناکافی اعداد و شمار کی وجہ سے یورپ میں فروخت ہونے والے کیمیکلز کی حفاظت کو ظاہر کرنے کے لیے ضروری معلومات کی کمی ہے۔ رسائی کی اجازت بہت زیادہ تشویش والے محدود مادوں کو اجازت کے تابع استعمال جاری رکھنے کی اجازت دیتی ہے۔ یہ اجازت کی ضرورت اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش کرتی ہے کہ اس طرح کے مادوں کے استعمال سے ہونے والے خطرات کو یا تو مناسب طریقے سے کنٹرول کیا جائے یا سماجی و اقتصادی بنیادوں پر جائز قرار دیا جائے، جس میں متبادل مادوں یا عمل کے بارے میں دستیاب معلومات کو مدنظر رکھا جائے۔ یہ ضابطہ یورپی برادری میں استعمال کی پابندیوں کو متعارف کرانے کے قابل بناتا ہے جہاں یہ ضروری دکھایا گیا ہے۔ رکن ممالک یا کمیشن ایسی تجاویز تیار کر سکتے ہیں۔ مارچ 2019 تک، اجازت 185 بار دی گئی تھی، کسی بھی اہل درخواست کو کبھی مسترد نہیں کیا گیا تھا۔ این جی اوز نے شکایت کی ہے کہ محفوظ متبادل موجود ہونے کے باوجود اجازت دی گئی ہے اور یہ متبادل میں رکاوٹ ہے۔ مارچ 2019 میں، یورپی عدالت انصاف نے ایک فیصلے میں ایک اجازت کو منسوخ کر دیا جس میں یورپی کیمیکلز ایجنسی کو ایک محفوظ متبادل کی نشاندہی کرنے میں ناکام ہونے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا تھا۔ معلومات کے تبادلے کے مینوفیکچررز اور/یا درآمد کنندگان کو کیمیکل کے تمام معروف استعمال بشمول نیچے کی طرف استعمال کے لیے خطرے میں کمی کے اقدامات تیار کرنے چاہئیں۔ ڈاؤن اسٹریم صارفین جیسے پلاسٹک پائپ پروڈیوسروں کو اپنے سپلائرز کو اپنے استعمال کی تفصیل فراہم کرنی چاہیے۔ ایسے معاملات میں جہاں ڈاؤن اسٹریم صارفین اس معلومات کو ظاہر نہ کرنے کا فیصلہ کرتے ہیں، ان کے پاس اپنا سی ایس آر ہونا ضروری ہے۔ تاریخ تک پہنچنا یورپی یونین کی کیمیائی پالیسی کی وسیع پیمانے پر بحالی کی پیداوار ہے۔ اس نے 17 نومبر 2005 کو یورپی پارلیمنٹ میں پہلی ریڈنگ منظور کی، اور وزراء کی کونسل 13 دسمبر 2005 کو مشترکہ پوزیشن کے لیے ایک سیاسی معاہدے پر پہنچ گئی۔ یورپی پارلیمنٹ نے 13 دسمبر 2006 کو ریچ کی منظوری دی اور وزراء کی کونسل نے 18 دسمبر 2006 کو اسے باضابطہ طور پر اپنایا۔ اخراجات بمقابلہ منافع کا وزن ہمیشہ ایک اہم مسئلہ رہا ہے، جس کی تعمیل کی تخمینہ لاگت 11 سالوں میں تقریبا 5 بلین یورو ہے، اور صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات میں اربوں یورو کی بچت کے فرض شدہ صحت کے فوائد ہیں۔ تاہم، تخمینہ شدہ لاگت پر مختلف مطالعات ہوئے ہیں جو نتائج میں کافی مختلف ہیں۔ یہ 20 جنوری 2009 کو نافذ ہوا، اور 2015 تک مکمل طور پر نافذ ہو جائے گا۔ ایک علیحدہ ضابطہ-سی ایل پی ریگولیشن ("درجہ بندی، لیبلنگ، پیکیجنگ" کے لیے)-اقوام متحدہ کے عالمی سطح پر ہارمونائزڈ سسٹم آف کلاسفیکیشن اینڈ لیبلنگ آف کیمیکلز (جی ایچ ایس) کو نافذ کرتا ہے اور پچھلے خطرناک مادوں کی ہدایت اور خطرناک تیاریوں کی ہدایت کو مستقل طور پر تبدیل کرے گا۔ ریچ ریگولیشن میں اپریل 2018 میں ترمیم کی گئی تھی تاکہ نینو میٹریلز کے لیے مخصوص معلومات کی ضروریات کو شامل کیا جا سکے۔ 2020 کے یورپی گرین ڈیل میں، تمام صارفین کی مصنوعات میں 7,000 سے 12,000 زہریلے مادوں پر پابندی لگانے کے لیے ریچ ریگولیشن کو اپ ڈیٹ کرنے کا عہد کیا گیا تھا، سوائے اس کے کہ جہاں واقعی ضروری ہو۔ یہ ہدف یورپی کمیشن کی ترجیحات میں شامل تھا، لیکن یورپی یونین کی کیمیائی صنعت کی جانب سے لابنگ اور یورپی پیپلز پارٹی کے موقف کی وجہ سے اس پر یکسر نظر ثانی کا خطرہ ہے۔ استدلال قانون سازی دوہری استدلال کے تحت تجویز کی گئی تھی: انسانی صحت کا تحفظ اور ماحولیات کا تحفظ۔ ممکنہ طور پر زہریلے مادوں (جیسے تھیلیٹس یا برومینیٹڈ شعلہ روکنے والے) کا استعمال ناپسندیدہ سمجھا جاتا ہے اور رسائی بعض مادوں کے استعمال کو مرحلہ وار ختم کرنے پر مجبور کرے گی۔ انسانوں کے ذریعے کھائے جانے والے مادوں کے علاوہ دیگر مصنوعات میں ممکنہ طور پر زہریلے مادوں کا استعمال (جیسے الیکٹرانک آلات) محفوظ معلوم ہو سکتا ہے، لیکن ایسے کئی طریقے ہیں جن سے کیمیائی مادے انسانی جسم اور ماحول میں داخل ہو سکتے ہیں۔ مادہ صارفین کے استعمال کے دوران ذرات چھوڑ سکتے ہیں، مثال کے طور پر ہوا میں جہاں انہیں سانس لیا جا سکتا ہے یا کھایا جا سکتا ہے۔ یہاں تک کہ جہاں وہ انسانوں کو براہ راست نقصان نہیں پہنچاتے ہیں، وہ ہوا یا پانی کو آلودہ کر سکتے ہیں، اور پودوں، مچھلیوں یا دیگر جانوروں کے ذریعے فوڈ چین میں داخل ہو سکتے ہیں۔ یوروپی کمیشن کے مطابق، 1981 سے پہلے مارکیٹ میں رکھے گئے دسیوں ہزار کیمیکلز میں سے 99 فیصد کے لیے حفاظتی معلومات بہت کم موجود ہیں۔ 1981 میں یورپی یونین میں 100,106 کیمیکل استعمال میں تھے، جب آخری سروے کیا گیا تھا۔ ان میں سے صرف 3,000 کی جانچ کی گئی ہے اور 800 سے زیادہ کارسنجینک، میوٹیجینک یا تولیدی طور پر زہریلے ہونے کے لیے جانے جاتے ہیں۔ یہ خطرناک اشیا کی ہدایت (اب سی ایل پی ریگولیشن کا ضمیمہ VI) کے ضمیمہ 1 میں درج ہیں۔ بہت سے زہریلے کیمیکلز کا مسلسل استعمال بعض اوقات جائز ہے کیونکہ "بہت کم سطح پر وہ صحت کے لیے تشویش کا باعث نہیں ہیں"۔ تاہم، ان میں سے بہت سے مادے انسانی جسم میں حیاتیاتی طور پر جمع ہو سکتے ہیں، اس طرح خطرناک ارتکاز تک پہنچ سکتے ہیں۔ وہ کیمیائی طور پر ایک دوسرے کے ساتھ رد عمل بھی کر سکتے ہیں، اور نئے خطرات کے ساتھ نئے مادے تیار کر سکتے ہیں۔ غیر یورپی یونین کے ممالک میں یورپی یونین سے باہر کے متعدد ممالک نے رسائی کے ضوابط کو نافذ کرنا شروع کر دیا ہے یا عالمی سطح پر ہارمونائزڈ سسٹم آف کلاسفیکیشن اینڈ لیبلنگ آف کیمیکلز (جی ایچ ایس) کے تحت کیمیکل رجسٹریشن کے زیادہ عالمی نظام تک پہنچنے کے لیے اس طرح کے ریگولیٹری فریم ورک کو اپنانے کے عمل میں ہیں۔ کروشیا اور سربیا جیسے بلقان ممالک ای یو آئی پی اے پروگرام کے زیراہتمام ای یو ریچ سسٹم کو اپنانے کے عمل میں ہیں۔ سوئٹزرلینڈ نے یکم فروری 2009 کو سوئس کیمیائی آرڈیننس پر جزوی نظر ثانی کے ذریعے رسائی کے نفاذ کی طرف قدم بڑھایا ہے۔ ترکی میں نیا کیمیکلز مینجمنٹ ریگولیشن 2013 میں رسائی کے منصوبہ بند اپنانے کی راہ ہموار کر رہا ہے۔ چین جی ایچ ایس کی تعمیل میں کیمیکلز کے کنٹرول کے لیے ایک زیادہ موثر اور مربوط نظام کی طرف بڑھ گیا ہے۔ برطانیہ میں، حکومت نے "یوکے ریچ" کا اعلان کیا جسے برطانیہ کی کیمیائی صنعت ایسوسی ایشن نے یورپی یونین کے حفاظتی اعداد و شمار کی "انتہائی مہنگی نقل" قرار دیا۔ نئے ضوابط اکتوبر 2021 سے نافذ کیے جانے تھے لیکن اکتوبر 2023 اور پھر اکتوبر 2025 تک موخر کر دیے گئے۔ صنعت کی نمائندگی کے بعد، ذمہ دار وزیر نے اعلان کیا کہ "حکام اب یوکے ریچ رجسٹریشن کے لیے 'ایک نیا ماڈل' تلاش کریں گے جو 'ای یو ریچ ڈیٹا پیکجوں کی نقل کی ضرورت کو کم کرنے' کی کوشش کرے گا۔ مارچ 2021 میں، برطانیہ کی 20 سے زیادہ سرکردہ تنظیموں کے ایک گروپ، جن میں سی ایچ ای ایم ٹرسٹ اور بریسٹ کینسر یو کے شامل ہیں، نے "یو کے ریچ کو ہموار کرنے کی صنعتی تجاویز کو بریکسٹ کے بعد کے تصور کردہ نظام کی" بڑی کمزوری "کے طور پر مسترد کر دیا۔ ریچ کے نافذ ہونے کے بعد ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے تنازعہ کی پیش رفت سست رہی ہے۔ یوروپی کمیشن کی ایک رپورٹ کے مطابق، آج یورپ میں استعمال ہونے والے 100,000 کیمیکلز میں سے، "حکام نے ان کی صحت اور ماحولیاتی خصوصیات اور اثرات کے حوالے سے صرف ایک چھوٹے سے حصے کا مکمل جائزہ لیا ہے، اور اس سے بھی کم کو اصل میں منظم کیا جاتا ہے"۔ صنعت کے ممکنہ اخراجات اور نئے قانون کی پیچیدگی کے علاوہ، ریچ نے جانوروں کی جانچ کی وجہ سے بھی تشویش کو اپنی طرف متوجہ کیا ہے۔ اب ریڑھ کی ہڈی والے جانوروں پر جانوروں کے ٹیسٹ کی ضرورت ہے لیکن ہر نئے مادے کے لیے صرف ایک بار اجازت ہے اور اگر مناسب متبادل استعمال نہیں کیے جا سکتے ہیں۔ اگر کوئی کمپنی اس طرح کے ٹیسٹوں کے لیے ادائیگی کرتی ہے، تو اسے نتائج کے حقوق کو "معقول" قیمت پر فروخت کرنا ہوگا، جس کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔ اضافی خدشات ہیں کہ ضروری معلومات تک رسائی ممکنہ رجسٹرڈ افراد کے لیے بہت مہنگی ثابت ہو سکتی ہے جنہیں اسے خریدنے کی ضرورت ہے۔ 8 جون 2006 کو، ریچ کی تجویز کو امریکہ، ہندوستان اور برازیل سمیت غیر یورپی یونین کے ممالک نے تنقید کا نشانہ بنایا، جس میں کہا گیا کہ یہ بل عالمی تجارت کو متاثر کرے گا۔ کاسمیٹکس کمپنی لوش نے اس قانون سازی پر تنقید کی تھی جب اسے پہلی بار 2006 میں تجویز کیا گیا تھا، کیونکہ ان کا خیال تھا کہ اس سے جانوروں کی جانچ میں اضافہ ہوگا۔ کاسمیٹکس کمپنی نے اپنے یورپی صارفین کو لکھا اور اسٹور میں مارکیٹنگ کی مہم بھی چلائی، جس میں قانون سازی پر اعتراض کرنے والے پوسٹ کارڈز کو ایم ای پیز کو بھیجنے کا مطالبہ کیا گیا، جس کے نتیجے میں 80,000 سرسبز صارفین پوسٹ کارڈ بھیج رہے تھے۔ دسمبر 2006 میں، لوش نے اسٹراسبرگ میں یورپی پارلیمنٹ کے باہر گھوڑے کی کھاد کو عمارت کے باہر پھینک کر احتجاج کیا۔ 2009 میں نیچر میں تھامس ہارٹنگ اور کانسٹانزا روویڈا کی ایک رائے میں اندازہ لگایا گیا تھا کہ 54 ملین ریکٹبریٹ جانوروں کو ریچ کے تحت استعمال کیا جائے گا اور اس کی لاگت 9.5 بلین یورو ہوگی، جو کہ یورپی صنعت کے سالانہ کاروبار 507 بلین یورو کے مقابلے میں مقرر ہے۔ ہارٹنگ متبادل طریقوں کی توثیق کے لیے یورپی مرکز (ای سی وی اے ایم) کے سابق سربراہ ہیں۔ ایک نیوز ریلیز میں، ای سی ایچ اے نے ہارٹنگ اور روویدا کے مفروضوں پر تنقید کی ؛ ای سی ایچ اے کے متبادل مفروضوں نے جانوروں کی تعداد کو چھ گنا کم کر دیا۔ صرف نمائندہ خدمات صرف نمائندے یورپی یونین پر مبنی ادارے ہیں جنہیں رسائی (آرٹیکل 8) کی تعمیل کرنی چاہیے اور معیاری، شفاف کام کرنے کے طریقوں کو چلانا چاہیے۔ واحد نمائندہ غیر یورپی یونین کے مینوفیکچرر کے ذریعہ یورپی یونین میں لائے جانے والے مادوں کے لیے رسائی کے مطابق درآمد کنندگان کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی ذمہ داری اور ذمہ داری قبول کرتا ہے۔ غیر یورپی یونین کے مشاورتی ادارے "صرف نمائندہ" خدمات پیش کرتے ہیں، حالانکہ ریچ کے مطابق کسی چیز کو رجسٹر کرنا ممکن نہیں ہے اگر آپ کی "واحد نمائندہ" مشاورتی کمپنی یورپی یونین میں مقیم نہیں ہے، جب تک کہ اسے یورپی یونین میں مقیم رجسٹرار کے ساتھ ذیلی معاہدہ نہ کیا جائے۔ ایس آئی ای ایف نئے چیلنجز لائیں گے۔ بزنس نیوز سروس کیمیکل واچ کے ایک مضمون میں بیان کیا گیا ہے کہ کس طرح کچھ "پری رجسٹرڈ" محض کام کی امید رکھنے والے مشیر ہو سکتے ہیں ("گولڈ ڈگرز") جبکہ دوسرے ان کے پیش کردہ ڈیٹا ("جیکلز") کے لیے بہت زیادہ نرخ وصول کرنے کا ارادہ کر سکتے ہیں۔ مختلف ممالک/خطوں میں کیمیائی انوینٹریز کی مثال ماخذ: ریگولیشن (ای سی) نمبر۔ 1907/2006 (رسائی) AICS-کیمیائی مادوں کی آسٹریلوی انوینٹری DSL-کینیڈین گھریلو مادوں کی فہرست N. D. S. L-کینیڈین غیر گھریلو مادوں کی فہرست K. E. C. L. (کوریائی E. C. L.)-کوریائی موجودہ کیمیائی مادوں کی فہرست E. N. C. S. (MITI)-جاپانی موجودہ اور نئے کیمیائی مادے PICCS-فلپائن انوینٹری آف کیمیکلز اینڈ کیمیائی مادے TSCA-US زہریلے مادے کنٹرول ایکٹ گفٹ لسٹ 1 (زہریلے مادوں کی سوئس فہرست، 2005 میں منسوخ) اجازت کی فہرست یورپی کیمیائی ایجنسی (E. C. H.) نے بہت زیادہ مادوں کے استعمال کو سخت کرنے کی کوشش میں رسائی کی اجازت کی فہرست شائع کی ہے۔ یہ فہرست ای سی ایچ اے کی طرف سے یورپی کمیشن کو ایک سرکاری سفارش ہے۔ فہرست کو باقاعدگی سے اپ ڈیٹ اور توسیع بھی کی جاتی ہے۔ فی الحال اجازت کے لیے امیدواروں کی فہرست کل 233 ایس وی ایچ سی پر مشتمل ہے (https://echa.europa.eu/candidate-list-table پر ای سی ایچ اے کی فہرست دیکھیں)، جن میں سے کچھ پہلے ہی اجازت کی فہرست پر فعال ہیں۔ ان مادوں کو فروخت کرنے یا استعمال کرنے کے لیے، یورپی یونین (ای یو) میں مینوفیکچررز، درآمد کنندگان اور خوردہ فروشوں کو ای سی ایچ اے سے اجازت کے لیے درخواست دینی ہوگی۔ درخواست دہندہ کو مادے سے لاحق خطرات کے بارے میں کیمیائی حفاظتی رپورٹ پیش کرنی ہے، ساتھ ہی ممکنہ متبادل مادوں یا ٹیکنالوجیز کا تجزیہ بھی کرنا ہے جس میں موجودہ اور مستقبل کی تحقیق اور ترقی شامل ہے۔ زہریلے سے پاک ماحول کی طرف پائیداری کے لیے کیمیائی حکمت عملی صارفین کا تحفظ ماحولیاتی صحت بین الاقوامی مواد ڈیٹا سسٹم کاشینہو-یورپی یونین میں جاپانی قانون کیڑے مار ادویات پورٹر مفروضہ معیار زندگی زہریلے مادے کنٹرول ایکٹ 1976-امریکی قانون حوالہ جات بیرونی لنکس ریگولیشن (ای سی) نمبر 1907/2006 یورو-لیکس یورپی کیمیائی ایجنسی پر-یورپی کمیشن تک پہنچنے اور جی ایچ ایس کے جائزہ تک پہنچنے کے لیے ذمہ دار تنظیم-انٹرپرائز اور صنعت کے ڈیٹا بیس تک پہنچنے کے لیے-کیمیائی واچ ایڈوانسڈ رسائی ٹول کے لیے میکانسٹک ماڈل کی ترقی، ٹی این او رپورٹ ای سی ایچ اے رسائی کے نفاذ پر ایڈوانسڈ رسائی ٹول (اے آر ٹی) پر رہنمائی