Octroi
آکٹروئی (؛، عطا کرنے کے لیے، اختیار دینے کے لیے ؛ لیٹ۔ آکٹر) ایک مقامی ٹیکس ہے جو ضلع میں استعمال کے لیے لائی جانے والی مختلف اشیا پر وصول کیا جاتا ہے۔ قدیم یہ لفظ خود فرانسیسی نژاد ہے۔ آکٹروئی ٹیکسوں کا ایک قابل احترام قدیم دور ہے، جسے رومن زمانے میں ویکٹگالیا کے نام سے جانا جاتا ہے۔ یہ یا تو پورٹوریم تھے، صوبوں میں داخلے یا روانگی پر ٹیکس (وہ شہر جنہیں پورٹوریم لگانے کی اجازت تھی وہ عوامی خزانے کے ساتھ منافع بانٹتے تھے) ؛ یا، قصبوں کے داخلی دروازے پر عائد ڈیوٹی ؛ یا ایڈولیا، بازاروں میں فروخت کے محصولات۔ شراب اور کھانے کی کچھ اشیا پر ویکٹگالیا عائد کیا جاتا تھا، لیکن شہروں کو شاذ و نادر ہی ٹیکس کے پورے منافع کو استعمال کرنے کی اجازت دی جاتی تھی۔ انگلیکن بشپ چارلس ایلیکوٹ نے تجویز کیا کہ انجیلوں میں ٹیکس جمع کرنے والے میتھیو کا کردار بحیرہ گلیل پر "مچھلی، پھل اور دیگر پیداوار پر عائد کردہ آکٹروئی جمع کرنا تھا جو کیپرنوم کی برآمدات اور درآمدات پر مشتمل ہے"۔ ویکٹگالیا کو رومیوں نے گال میں متعارف کرایا تھا، اور فرینکس کے حملے کے بعد، ٹونلیکس اور کوٹیوم کے نام سے باقی رہا۔ وہ عام طور پر سیگنیریوں کے مالکان کے ذریعہ عائد کیے جاتے تھے۔ قرون وسطی 12 ویں اور 13 ویں صدی کے دوران، جب قصبے اپنی آزادی کا دعوی کرنے میں کامیاب ہوئے، تو انہوں نے ایک ہی وقت میں مقامی ٹیکس قائم کرنے اور اس پر قابو پانے کے اپنے حق کو تسلیم کیا۔ تاہم، شاہی طاقت نے آہستہ آہستہ خود پر زور دیا، اور یہ قاعدہ بن گیا کہ مقامی ٹیکس لگانے کی اجازت بادشاہ سے حاصل کی جانی چاہیے۔ 14 ویں صدی کے بعد سے، فرانسیسی قصبوں کو خود ٹیکس لگانے کا حق دینے والے متعدد چارٹر موجود ہیں۔ ٹیکس سختی سے میونسپل نہیں رہے، کیونکہ کارڈینل مزارین (1647 میں) کے ایک آرڈیننس نے آکٹروئی کی آمدنی کو عوامی خزانے میں ادا کرنے کا حکم دیا، اور دوسرے اوقات میں حکومت نے مصنوعات کے ایک خاص فیصد کا دعوی کیا، لیکن یہ عمل بالآخر 1852 میں ترک کر دیا گیا۔ ٹیکس کاشتکاری ابتدائی زمانے سے، آکٹروئی کی وصولی انجمنوں یا نجی افراد تک پہنچائی جاتی تھی۔ ٹیکس کسانوں کو فرمی جنرل میں منظم کیا گیا، جس نے 18 ویں صدی کے آخر میں پیرس کے ارد گرد آکٹروئی اور دیگر ٹیکسوں کو نافذ کرنے کے لیے ایک دیوار تعمیر کی۔ یہ نظام بے شمار بدسلوکیوں کا باعث بنا، جو اتنی بڑی تھیں کہ فرانسیسی انقلاب کے دوران آکٹروئی کو ختم کر دیا گیا۔ لیکن اس طرح کے سخت اقدام کا مطلب تھا کہ تمام میونسپل سرگرمیوں کو روک دیا گیا، اور 1798 میں پیرس کو اپنے آکٹروئی کو دوبارہ قائم کرنے کی اجازت دی گئی۔ دوسرے شہروں کو بتدریج اس کی پیروی کرنے کی اجازت دی گئی، اور 1809 میں ایک قانون منظور کیا گیا جس کی بنیاد پر آکٹروس قائم کیا جا سکتا ہے۔ فرانس میں وقتا فوقتا 1816، 1842، 1867، 1871، 1884 اور 1897 میں آکٹروئی سے متعلق دیگر قوانین منظور کیے گئے۔ 1809 کے قانون کے مطابق مشروبات اور مائع، خوراک، ایندھن، چارہ اور تعمیراتی مواد پر آکٹروئی ڈیوٹی کی اجازت تھی۔ شرحوں کا ایک پیمانہ طے کیا گیا، آبادی کے مطابق درجہ بندی کی گئی، اور باہر کاشتکاری کو سختی سے منظم کیا گیا۔ 1816 کے قانون کے تحت، ایک آکٹروئی صرف میونسپل کونسل کی خواہش پر قائم کیا جا سکتا تھا، اور صرف مقامی استعمال کے لیے مقرر کردہ اشیاء پر ٹیکس لگایا جا سکتا تھا۔ 1852 کے قانون نے قومی خزانے میں مجموعی رسیدوں کے 10 فیصد کی ادائیگی کو ختم کر دیا۔ کچھ ناگزیر اشیاء جیسے اناج، آٹا، پھل، سبزیاں اور مچھلی کو مفت داخل کرنے کی اجازت تھی۔ فرانسیسی آکٹروئی ڈیوٹی کئی طریقہ کار کے ذریعے وصول کی جاتی تھیں۔ ریجی سادہ، یعنی۔ میئر کی ہدایت پر خصوصی افسران کے ذریعے۔ 20 ویں صدی کی پہلی دہائی تک آدھے سے زیادہ آکٹروئس اس طرح جمع کیے گئے، اور یہ تناسب بڑھنے لگا۔ ضمانت ا فرمی، یعنی۔ کاشتکاری۔ "ٹیکس کاشتکار" کو آکٹروئی جمع کرنے کا اختیار دیا گیا تھا، اور بدلے میں تخمینہ شدہ آمدنی کی بنیاد پر بلدیہ کو سالانہ رقم ادا کرنے کا معاہدہ کیا گیا تھا۔ اس طریقہ کار کا استعمال مسلسل کم ہوتا گیا۔ ریجی انٹرسی، پچھلے طریقہ کار کا ایک تغیر۔ ٹھیکیدار نے بلدیہ کو ایک مقررہ سالانہ رقم ادا کی، جو بلدیہ کے تخمینہ شدہ محصولات کے حصے کے علاوہ تخمینے سے زیادہ محصولات کے حصے کی نمائندگی کرتی ہے۔ یہ طریقہ عملی طور پر 20 ویں صدی کی پہلی دہائی تک ترک کر دیا گیا تھا۔ محصولات کا محاسبہ بالواسطہ طور پر ہوتا ہے، جس کے تحت خزانے کے ایک محکمے نے محصولات وصول کرنے کا کام شروع کیا۔ 20 ویں صدی کی پہلی دہائی تک اس طریقہ کار کا استعمال بڑھ رہا تھا۔ 1901 میں مجموعی آکٹروئی رسیدیں 11,132,870 فرانک تھیں۔ 1897 کے ایک قانون نے ٹیکس کے نئے ذرائع پیدا کیے، جس سے کمیونوں کو یہ اختیار ملا: شراب پر نئے محصولات۔ مشروبات کے خوردہ فروشوں پر میونسپل لائسنس ڈیوٹی۔ بوتل میں شراب پر خصوصی ٹیکس۔ گھوڑوں اور گاڑیوں، کلبوں، بلیئرڈ ٹیبلز اور کتوں پر براہ راست ٹیکس۔ براہ راست ٹیکس کے لیے اضافی سینٹائم۔ فرانس میں وقتا فوقتا آکٹروئی ڈیوٹی کے خاتمے کے لیے احتجاج ہوتا تھا، لیکن اسے کبھی بھی بہت سنجیدگی سے آگے نہیں بڑھایا گیا۔ 1869 میں، ایک کمیشن نے اس معاملے پر غور کیا، اور انہیں برقرار رکھنے کے حق میں اطلاع دی۔ آخرکار 1948 میں آکٹروئس کو ختم کر دیا گیا۔ دوسری طرف بیلجیئم میں 1860 میں آکٹروئس کو ختم کر دیا گیا، جس کی جگہ کسٹم اور ایکسائز ڈیوٹی میں اضافہ کیا گیا اور 1903 میں مصر میں بھی اسے ختم کر دیا گیا۔ اسی طرح کا ٹیکس، جسے الکابالا کہا جاتا ہے، اسپین اور ہسپانوی کالونیوں میں وصول کیا جاتا تھا۔ یہ ٹیکس میکسیکو میں 1910 کے میکسیکن انقلاب سے چند سال پہلے تک نافذ تھا۔ 1910 میں، اٹلی، اسپین، پرتگال اور آسٹریا کے کچھ قصبوں میں آکٹروئی ڈیوٹی اب بھی موجود تھی۔ موجودہ آکٹروئی 1990 کی دہائی میں بھی پاکستان میں مقامی حکام کے ذریعہ گھریلو سامان کی نقل و حرکت کے لیے استعمال میں تھا۔ اگرچہ 1997 میں عام تجارت کے لیے ختم کر دیا گیا تھا، پھر بھی 2006 کے آخر تک بجلی جیسی بعض اشیاء پر آکٹروئی وصول کیا جا رہا تھا۔ 2013 تک، ایتھوپیا میں آکٹروئی عائد کیا جاتا ہے۔ بھارتی ریاست مہاراشٹر کے شہروں نے 2013 میں آکٹروئی کو مختصر طور پر ختم کر دیا اور اس کی جگہ مقامی ادارہ ٹیکس لگا دیا۔ تاہم، مقامی ادارہ ٹیکس سے آمدنی میں کمی کی وجہ سے 2014 میں وہاں آکٹروئی کو دوبارہ قائم کیا گیا تھا۔ یکم جولائی 2017 تک، ملک بھر میں جی ایس ٹی کے تعارف کے ساتھ، آکٹروئی کو ختم کر دیا گیا ہے۔ ہولو اسٹیٹ ٹیکس فارمنگ ریفرنسز ایٹریبیوشن اینڈنوٹس بھی دیکھیں: اے۔ گیگنارڈ، ڈی لا سپریشن ڈیس آکٹروئس (پیرس) ؛ سینٹ جولین اور بینیم، ہسٹوری ڈیس ڈروئٹس ڈی آکٹروئی پیرس ؛ ایم۔ ترڈٹ اور اے۔ ریپرٹ، ٹریٹ ڈیس آکٹروئس میونسپل (پیرس، 1904) ؛ ایل۔ آورکیڈ، میکموئل انسائیکلوپیڈک ڈیس کنٹریبیوشن بالواسطہ اور ڈیس آکٹروئس (پیرس، 1905) ؛ فرانسیسی آکٹروئی سسٹم پر رپورٹ، قونصل جنرل ہرن کی طرف سے (برطانوی سفارتی اور قونصلر رپورٹس، 1906) ؛ ایبولیشن ڈیس آکٹروئس کمیونکس این بیلجیک: دستاویزات اور مباحثے پارلیمینٹیئرز (ایک.