Southern African Customs Union
جنوبی افریقی کسٹم یونین (ایس اے سی یو) جنوبی افریقہ کے پانچ ممالک کے درمیان ایک کسٹم یونین ہے: بوٹسوانا، ایسواٹینی، لیسوتھو، نمیبیا اور جنوبی افریقہ۔ اس کا صدر دفتر نمیبیا کے دارالحکومت ونڈہوک میں ہے۔ یہ 1910 میں قائم کیا گیا تھا۔ ایس اے سی یو دنیا کی سب سے قدیم موجودہ کسٹم یونین ہے۔ اس علاقے میں پہلی کسٹم یونین 1889 میں برٹش کیپ کالونی اور بوئر ریپبلک آف دی اورنج فری اسٹیٹ کے درمیان قائم کی گئی تھی۔ 1891 میں برطانوی بیچوانالینڈ اور باسوٹولینڈ شامل ہوئے، اس کے بعد 1893 میں بیچوانالینڈ پروٹیکٹوریٹ اور 1899 میں نٹال شامل ہوئے۔ اس عمل کے متوازی، بوئر جمہوریہ جنوبی افریقی جمہوریہ اور سوازی لینڈ (اس وقت جنوبی افریقی جمہوریہ کا ایک محافظ) نے 1894 میں ایک کسٹم یونین تشکیل دی۔ دوسری بوئر جنگ کے بعد، اور بوئر جمہوریہ پر برطانوی کنٹرول کے قیام کے بعد، جنوبی افریقی کسٹمز یونین 1903 میں ایک نئے کنونشن پر دستخط کے ساتھ تشکیل دی گئی اور اس نے پچھلے انتظامات کو تبدیل کر دیا۔ اس میں کیپ کالونی (جس سے برطانوی بیچوانالینڈ کو 1895 میں منسلک کیا گیا تھا)، باسوٹولینڈ، بیچوانالینڈ پروٹیکٹوریٹ، نٹال، اورنج ریور کالونی (سابقہ اورنج فری اسٹیٹ)، ٹرانسوال کالونی (سابقہ جنوبی افریقی جمہوریہ)، اور جنوبی روڈیشیا شامل تھے۔ سوازی لینڈ نے 1904 میں شمولیت اختیار کی اور شمال مغربی روڈیشیا نے 1905 میں شمولیت اختیار کی۔ 1906 میں ایک اور کنونشن پر دستخط کیے گئے جس نے 1903 کے معاہدے کی جگہ لے لی اور تمام سابقہ اراکین کو برقرار رکھا۔ اس کی موجودہ ترتیب میں یہ 1910 میں یونین آف ساؤتھ افریقہ اور ہائی کمیشن کے علاقوں بیچوانالینڈ، باسوٹولینڈ اور سوازی لینڈ کے درمیان کسٹم یونین کے معاہدے کے مطابق قائم کیا گیا تھا۔ جنوبی روڈیشیا اور شمال مغربی روڈیشیا (بعد میں 1911 کے بعد شمالی روڈیشیا بن گیا) نے 1910 کے معاہدے میں شامل ہونے سے انکار کر دیا تھا لیکن 1910 سے 1935 تک جنوبی افریقہ اور ہائی کمیشن کے علاقوں (کچھ تغیرات اور مستثنیات کے ساتھ) کے ساتھ مشترکہ محصولات اور آزاد تجارتی انتظامات کو برقرار رکھا۔ 1949 میں جنوبی افریقہ اور جنوبی روڈیشیا کے درمیان کسٹم یونین کو دوبارہ قائم کرنے کی کوشش کی گئی تھی، لیکن یہ بالآخر ایسا کرنے میں ناکام رہا۔ ہائی کمیشن کے علاقوں کے لیے آزادی کی آمد کے ساتھ، معاہدے کو اپ ڈیٹ کیا گیا اور 11 دسمبر 1969 کو جمہوریہ جنوبی افریقہ، بوٹسوانا، لیسوتھو اور سوازی لینڈ کے درمیان معاہدے پر دستخط کے ساتھ اسے ایس اے سی یو کے طور پر دوبارہ شروع کیا گیا۔ اپڈیٹڈ یونین باضابطہ طور پر 1 مارچ 1970 کو نافذ ہوا۔ 1990 میں جنوبی افریقہ سے نمیبیا کی آزادی کے بعد، اس نے اپنے پانچویں رکن کے طور پر ایس اے سی یو میں شمولیت اختیار کی، حالانکہ یہ 1915 میں جنوبی افریقہ کی فتح کے وقت سے مؤثر طریقے سے کسٹم یونین کا حصہ رہا تھا (1921 میں جنوبی افریقہ اور جنوب مغربی افریقہ کے درمیان انتظامات کے ساتھ صورتحال کو باضابطہ بنایا گیا تھا)۔ تاریخی طور پر ایس اے سی یو کا انتظام 1910 اور 1969 کے معاہدوں کے ذریعے جنوبی افریقہ کے زیر انتظام تھا۔ کسٹم یونین نے مقامی پیداوار پر محصولات اور ایس اے سی یو سے باہر سے اراکین کی درآمدات پر محصولات وصول کیے۔ 2007 تک، ایس اے سی یو کے ایگزیکٹو سکریٹری سویلوپیلی سی موریمی تھے۔ نمیبیا کی شہری پولینا مبالا ایلاگو یکم اپریل 2014 کو پانچ سال کی مدت کے لیے ایگزیکٹو سکریٹری بنیں۔ تھابو ڈیوڈ خاصیپ کو یکم فروری 2023 کو ایگزیکٹو سیکرٹری مقرر کیا گیا۔ ممبر ممالک کے افعال اور تنظیم یونین معاہدے سے متعلق معاملات پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے سالانہ ملاقات کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، کسٹمز ٹیکنیکل رابطہ کمیٹی، ٹریڈ اینڈ انڈسٹری رابطہ کمیٹی اور ایڈہاک ذیلی کمیٹی برائے زراعت سال میں تین بار ملتی ہیں۔ اس کا مقصد رکن ممالک کے درمیان اشیا کے آزادانہ تبادلے کو برقرار رکھنا ہے۔ یہ اس مشترکہ کسٹم کے علاقے میں ایک مشترکہ بیرونی محصولات اور ایک مشترکہ ایکسائز محصولات فراہم کرتا ہے۔ مشترکہ کسٹم کے علاقے میں جمع کیے گئے تمام کسٹم اور ایکسائز جنوبی افریقہ کے نیشنل ریونیو فنڈ میں ادا کیے جاتے ہیں۔ محصولات کو اراکین کے درمیان محصولات کی تقسیم کے فارمولے کے مطابق تقسیم کیا جاتا ہے، جیسا کہ معاہدے میں بیان کیا گیا ہے۔ جنوبی افریقہ اس پول کا محافظ ہے۔ صرف بی ایل این ایس کے رکن ممالک کے حصص کا حساب لگایا جاتا ہے، جس میں جنوبی افریقہ بقایا کو برقرار رکھتا ہے۔ ایس اے سی یو کی آمدنی بی ایل این ایس ممالک کی ریاستی آمدنی کا کافی حصہ ہے۔ پیش رفت اور ڈھانچہ اپریل 1994 میں جنوبی افریقہ میں قومی اتحاد کی حکومت کے قیام کے بعد، رکن ممالک نے اس بات پر اتفاق کیا کہ ایس اے سی یو کو جمہوری بنانے اور ایس اے سی یو کے رکن ممالک کی ضروریات کو زیادہ مؤثر طریقے سے پورا کرنے کے لیے موجودہ معاہدے پر دوبارہ بات چیت کی جانی چاہیے۔ اس بات کو ذہن میں رکھتے ہوئے، پانچ رکن ممالک کے تجارت اور صنعت کے وزراء نے 1969 کے معاہدے پر دوبارہ بات چیت پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے 11 نومبر 1994 کو پریٹوریا میں ملاقات کی۔ وزراء نے ایک کسٹمز یونین ٹاسک ٹیم (سی یو ٹی ٹی) مقرر کی، جسے وزراء کو سفارشات دینے کا حکم دیا گیا تھا۔ سی یو ٹی ٹی نے رکن ممالک میں متعدد مواقع پر ملاقات کی ہے، اور اعلان کیا ہے کہ دوبارہ گفت و شنید کے عمل میں اچھی پیش رفت ہوئی ہے۔ 5 ستمبر 2000 کو سینچورین، پریٹوریا میں منعقدہ ایس اے سی یو کے رکن ممالک کے تجارتی اور مالیاتی محکموں کے وزراء کے اجلاس میں وزراء نے ایس اے سی یو میں ادارہ جاتی اصلاحات کے اصولوں پر اتفاق رائے کیا۔ ریونیو پول کے ادارہ جاتی انتظامی ڈھانچے پر مندرجہ ذیل طور پر اتفاق کیا گیا: وزرا کی کونسل ایس اے سی یو کے ہر رکن ریاست سے ایک وزیر پر مشتمل ہوگی، یہ ایس اے سی یو کا فیصلہ سازی کا اعلی ادارہ ہوگا اور سہ ماہی ملاقات کرے گا۔ اس کونسل کے ذریعے لیے گئے فیصلے صرف اتفاق رائے سے ہوں گے۔ کمیشن ایک انتظامی ادارہ ہے جو اعلی حکام، تین تکنیکی رابطہ کمیٹیوں اور ایک قائم شدہ زرعی رابطہ کمیٹی پر مشتمل ہوتا ہے۔ ٹریبونل ماہرین کا ایک آزاد ادارہ ہے۔ یہ براہ راست وزرا کی کونسل کو رپورٹ کرے گا۔ ٹریبونل ٹیرف کی ترتیب اور اینٹی ڈمپنگ میکانزم کا ذمہ دار ہوگا۔ پول کے روزمرہ کے کاموں کے لیے ذمہ دار سیکرٹریٹ۔ اس کی مالی اعانت ریونیو پول سے کی جائے گی۔ اس کے مقام کا تعین سینئر حکام کریں گے جنہیں نظر ثانی شدہ ایس اے سی یو ادارہ جاتی ڈھانچے کے نفاذ کے لیے تجاویز تیار کرنے کے لیے ایک ماہ کے بعد ملاقات کرنے کی ہدایت کی گئی تھی۔ ایس اے سی یو کے وزراء نے مزید اس بات پر اتفاق کیا کہ ہر رکن ریاست کو حاصل ہونے والے محصولات کے حصے کا حساب تین بنیادی اجزاء سے کیا جانا چاہیے: کسٹم پول کا حصہ ؛ ایکسائز پول کا حصہ ؛ اور ترقیاتی جزو کا حصہ۔ معاہدے کے ذریعے، ان اجزاء کو مندرجہ ذیل طور پر تقسیم کیا جائے گا: کسٹم جزو، جو ہر ملک کے کل انٹرا-ایس اے سی یو تجارت کے حصے کے مطابق مختص کیا گیا ہے، بشمول دوبارہ برآمدات۔ ایکسائز جزو، ترقیاتی جزو کا خالص، جی ڈی پی کی بنیاد پر مختص کیا جاتا ہے۔ ترقیاتی جزو، کل ایکسائز پول کا 15 فیصد مقرر کیا گیا ہے اور ہر ملک کی جی ڈی پی/فی کس کے الٹا تناسب میں تمام ایس اے سی یو اراکین میں تقسیم کیا گیا ہے۔ جب کہ ایس اے سی یو نے یکم جولائی 2006 کو چار ملکی یورپی فری ٹریڈ ایسوسی ایشن کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدہ کیا، آزاد تجارتی معاہدے کے لیے ریاستہائے متحدہ کے ساتھ اس کے مذاکرات رک گئے ہیں (8 جنوری 2008 تک)۔ ایس اے سی یو یورپی یونین کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدے-اقتصادی شراکت داری کے معاہدوں (ای پی اے) کے لیے مذاکرات میں شامل ہے، اور تنظیم نے فروری اور مارچ 2010 کے درمیان یورپی یونین کے تجارتی کمشنر، کیرل ڈی گوچٹ کے ساتھ خط و کتابت کیا، تاکہ یہ درخواست کی جا سکے کہ یورپی یونین ایس اے سی یو ممالک کے خدشات کو دور کیے بغیر مذاکرات کے اگلے دور میں ای پی اے کی توثیق اور نفاذ کا مطالبہ نہ کرے۔ ڈی گوچٹ نے جواب دیا کہ وہ "متعلقہ ایس اے ڈی سی ای پی اے ممالک کو عبوری ای پی اے کے دستخط، نوٹیفکیشن اور نفاذ کو تیزی سے مکمل کرنے کے لیے مدعو کرنا چاہیں گے" اور یہ کہ "اس دوران، یورپی یونین تمام زیر التواء مسائل اور خدشات کو حل کرنے کے لیے تیار ہے"۔ دیگر علاقائی بلاکوں کے ساتھ موازنہ یہ بھی دیکھیں 1903 جنوبی افریقی کسٹم یونین معاہدہ تجارتی بلاک مشترکہ مالیاتی علاقہ جنوبی افریقی ترقیاتی برادری (SADC) مشترکہ مارکیٹ برائے مشرقی اور جنوبی افریقہ (COMESA) اصل مارکیٹ کے قواعد مارکیٹ تک رسائی آزاد تجارتی علاقہ ٹیرف حوالہ جات بیرونی لنکس وضاحتی ویب سائٹ جنوبی افریقی حکومت کی ایگری ٹریڈ ویب سائٹ سے جو جنوبی افریقہ میں تجارتی مسائل کا احاطہ کرتی ہے 1910 میں قائم ہونے والی تنظیمیں جنوبی افریقہ کسٹم یونینوں سے متعلق تنظیمیں جنوبی افریقی ترقیاتی برادری جنوبی افریقہ کے بین الحکومتی تعلقات معاہدے کے ذریعے قائم جنوبی افریقہ میں 1910 کے غیر ملکی تجارت کے ادارے