1916 Australian conscription referendum
1916 کا آسٹریلوی ریفرنڈم، اس بارے میں کہ بھرتی شدہ فوجیوں کو کس طرح تعینات کیا جا سکتا ہے، 28 اکتوبر 1916 کو منعقد ہوا۔ یہ پہلا غیر پابند آسٹریلیائی ریفرنڈم تھا (جسے اکثر رائے شماری کہا جاتا ہے کیونکہ اس میں کوئی آئینی سوال شامل نہیں تھا)، اور اس میں ایک تجویز تھی، جو وزیر اعظم بلی ہیوز کا پہلی جنگ عظیم کے دوران بیرون ملک خدمات انجام دینے کے لیے بھرتی شدہ فوجیوں کو اجازت دینے کا منصوبہ تھا۔ 12 سے 26 سال کی عمر کے مردوں کے لیے لازمی بھرتی 1911 میں نافذ کی گئی تھی۔ آسٹریلیا سے باہر لڑنے کے لیے بھرتی شدہ فوجیوں کا استعمال متنازعہ تھا، حالانکہ آسٹریلیائی حکومت کے پاس ایسا کرنے کے لیے کافی اختیارات تھے۔ اس اقدام کی متنازعہ نوعیت اور واضح پارلیمانی حمایت کی کمی کی وجہ سے، ہیوز نے اس اقدام کے لیے قانونی منظوری کے بجائے علامتی منظوری حاصل کرنے کے لیے اس معاملے کو عوامی ووٹ میں لے لیا۔ یہ ملٹری سروس ریفرنڈم ایکٹ 1916 کے تحت منعقد کیا گیا تھا۔ ریفرنڈم نے ایک تفرقہ انگیز بحث کو جنم دیا جس نے قوم کو تقسیم کر دیا اور اس کے نتیجے میں اس اقدام کو قریب سے لیکن واضح طور پر مسترد کر دیا گیا۔ اس کے نتیجے میں براہ راست 1916 میں آسٹریلیائی لیبر پارٹی کی تقسیم ہوئی اور ہیوز کی سربراہی میں ایک نئی نیشنلسٹ پارٹی کی تشکیل ہوئی۔ 1917 کے انتخابات کے نتیجے میں ہیوز کے دوبارہ انتخاب کے بعد، اسی مسئلے پر اسی سال کے آخر میں دوسرا ریفرنڈم ہوا۔ حکومت نے بھرتی کی شرائط کو نرم کیا تھا اور بھرتی کی تجویز کے الفاظ کو آسان بنایا تھا، لیکن اسے بھی مسترد کر دیا گیا تھا۔ پس منظر 1916 کے وسط میں، آسٹریلیائی امپیریل فورس (اے آئی ایف) کے لیے اندراج کی سطح ابھی تک سب سے نچلی سطح پر گر گئی تھی۔ ہلاکتوں کی اعلی شرح، توقع سے زیادہ طویل تنازعہ، اور جنگ کے لیے جوش و خروش میں کمی نے مل کر جنگی کوششوں کو برقرار رکھنے میں حکومت کے لیے ایک ممکنہ پالیسی مسئلہ پیدا کیا۔ اکتوبر 1915 میں وزیر اعظم کا عہدہ سنبھالنے کے بعد، بلی ہیوز اس کوشش کو جاری رکھنے کے لیے بے چین تھے، اگر اسے تیز نہیں کیا جائے۔ وہ اپنے بیان بازی اور اعمال میں شدت سے جنگوسٹک تھا، اس خواہش کے ساتھ کہ آسٹریلیا بہادری اور قربانی کے ذریعے تنازعہ میں خود کو ثابت کرے۔ انہوں نے آسٹریلیا کی فیڈریشن سے پہلے ہی طویل عرصے تک لازمی فوجی خدمات کی حمایت کی تھی، اور فوجیوں کے ساتھ ان کی محبت اور دوستی نے بالآخر انہیں "دی لٹل ڈگر" کا لقب دلایا۔ تاہم، سرکردہ سیاست دانوں کے کچھ مطالبات کے باوجود، یہ مسئلہ ہیوز کی لیبر پارٹی کے اندر تفرقہ انگیز تھا، اور انہوں نے امید ظاہر کی کہ کافی رضاکارانہ خدمات کے ذریعے جبری بھرتی سے بچا جا سکتا ہے۔ نومبر 1915 میں نئی بھرتیوں کو متحرک کرنے کے لیے ایک بڑے پیمانے پر مہم شروع کی گئی، اور اگلے چھ مہینوں میں محاذ پر نئے فوجیوں کے مسلسل بہاؤ کو برقرار رکھنے میں کامیاب ثابت ہوئی۔ ہیوز جنوری 1916 میں اتحادیوں کی جنگی کوششوں کی منصوبہ بندی میں حصہ لینے کے لیے برطانیہ (جہاں ابھی بھرتی متعارف کرائی گئی تھی) روانہ ہو گئے تھے۔ بیرون ملک رہتے ہوئے وہ محاذوں پر طویل دوروں پر گئے، اور ان فوجیوں کے ساتھ ایک مضبوط ذاتی رشتہ قائم کیا جن کا انہوں نے دورہ کیا، خاص طور پر وہ جو انگریزی اور فرانسیسی اسپتالوں میں صحت یاب ہو رہے تھے۔ ان کے لیے یہ ناقابل تصور ہو گیا کہ آسٹریلیا ان لوگوں کو مایوس کرے، اور اسٹریٹجک صورتحال نے انہیں اس بات پر قائل کر دیا کہ آسٹریلیا کی جنگی کوششوں کو برقرار رکھنے کے لیے جبری بھرتی ضروری ہوگی۔ آسٹریلیا واپسی پر، اس نے محسوس کیا کہ گھریلو صورتحال نمایاں طور پر بدل گئی ہے، اور بھرتی کی حالت سنگین تھی۔ ہیوز کو نائب وزیر اعظم جارج پیئرس کی طرف سے پیغام موصول ہوا کہ دسمبر 1916 تک فوجیوں کی تبدیلی ناکافی ہوگی یہاں تک کہ انتہائی فراخدلی اندازوں پر بھی۔ جولائی کے آخر میں، پوزیئرس کی جنگ نے جبری بھرتی کے مطالبات کو تیز کر دیا۔ اے آئی ایف نے سومی پر کارروائیوں میں تقریبا 28,000 افراد کو کھو دیا، خاص طور پر پوزیئرس، موکیٹ فارم اور فرومیلز میں۔ برطانیہ میں ان کی جگہ لینے کے لیے صرف 7,000 آسٹریلوی دستیاب تھے۔ جنرل ولیم برڈ ووڈ، اس وقت آسٹریلیائی اور نیوزی لینڈ آرمی کور کے کمانڈر اور ان کے چیف آف اسٹاف، بریگیڈیئر جنرل بروڈینیل وائٹ نے درخواست کی کہ آسٹریلیا آسٹریلیائی ڈویژنوں کو مکمل طاقت کے ساتھ دوبارہ تعمیر کرنے کے لیے ایک ساتھ 20,000 جوان اور تین ماہ میں اضافی 15,000 بھیجے۔ اگست کے آخر میں، برطانوی سکریٹری آف اسٹیٹ برائے کالونیوں نے آسٹریلیائی حکومت کو فرانس میں ہونے والے بھاری نقصانات سے آگاہ کیا اور متنبہ کیا کہ اے آئی ایف تھرڈ ڈویژن کو خدمت میں رکھنے کے لیے اگلے تین ماہ کے اندر 69,500 کمک کی ضرورت ہوگی۔ برطانوی حکومت کی طرف سے اس طرح کی درخواست کے بارے میں سنا نہیں گیا تھا-جس کا ہیوز نے آخری مہم کے دوران کافی گوشت بنایا تھا۔ کیبل کی ابتدا مسلسل سوالات سے مشروط ہے ؛ تاہم، ایسا معلوم ہوتا ہے کہ اس کا وقت اور نوعیت مکمل طور پر اتفاقیہ نہیں تھی۔ کیبل کو ابتدائی طور پر برطانوی جنگی کابینہ میں ہیوز کے اپنے آسٹریلیائی نمائندے، بریگیڈیئر جنرل رابرٹ اینڈرسن نے حوصلہ افزائی کی تھی، جو بونار لا اور کیتھ مرڈوک کے ساتھ مل کر کام کرتے ہوئے جبری بھرتی کی مہم میں مدد کرنے کے خواہاں تھے۔ کچھ لوگوں نے ان اعداد و شمار کو ایک بڑی مبالغہ آرائی کے طور پر دیکھا-دوسروں کے تخمینے، جن میں محاذ پر آسٹریلیائی ڈویژنوں کی کمان کرنے والے بھی شامل تھے، بہت کم تھے۔ تمام تاریخی دستاویزات بیلٹ کو "ریفرنڈم" کے طور پر حوالہ دیتی ہیں، حالانکہ اس میں آسٹریلیا کے آئین میں ترمیم کی تجویز شامل نہیں تھی۔ کیونکہ یہ آئین میں ترمیم نہیں تھی، (1) اس کی کوئی قانونی طاقت نہیں تھی، (2) اسے ریاستوں کی اکثریت میں منظوری کی ضرورت نہیں تھی، اور (3) وفاقی علاقوں کے رہائشی ووٹ ڈالنے کے قابل تھے۔ یہ تجویز کہ جبری بھرتی لیبر پارٹی کو تقسیم کر سکتی ہے، 1916 کے وسط تک واضح تھی۔ اگرچہ ہیوز انگلینڈ سے واپس آنے کے فورا بعد جبری بھرتی کے نفاذ کے لیے بے چین تھے، لیکن انہوں نے جولائی اور اگست میں پارلیمنٹ کے سامنے تحریک پیش کرنے سے پہلے سیاسی طور پر منظم ہونے کے لیے اپنا وقت دیا۔ یہ واضح ہو گیا کہ بیرون ملک لازمی بھرتی متعارف کرانے کے بل کی حمایت ایوان میں منظور کی جائے گی، جس میں حزب اختلاف لیبر کے منحرفین سے خسارہ اٹھاتی ہے، لیکن سینیٹ میں نہیں۔ اس طرح 1916 کے آخر میں سیاسی منظر نامے کو دیکھتے ہوئے جبری بھرتی کو نافذ کرنا ناممکن سمجھا گیا۔ تاہم، اس سوال پر عوامی ووٹ کے انعقاد کے لیے دونوں ایوانوں میں اکثریت موجود تھی۔ اس طرح کے کسی ووٹ کی سختی سے ضرورت نہیں تھی، کیونکہ دولت مشترکہ کی حکومت کے پاس پہلے سے ہی آئین میں ترمیم کیے بغیر جبری بھرتی نافذ کرنے کے اختیارات تھے۔ اس طرح یہ رائے شماری اصل میں جبری بھرتی کے تعارف کے لیے قانونی کے بجائے علامتی منظوری حاصل کرنے کے لیے ہوگی۔ گورنر جنرل، رونالڈ منرو فرگوسن، پہلا ویسکاؤنٹ نووار، ایک سخت سامراجی تھا جس نے کھلے عام انگلینڈ میں ڈیوڈ لائیڈ جارج حکومت کے ساتھ وابستگی کی اور سلطنت کی جنگی کوششوں میں مدد کے لیے جبری بھرتی پر زور دینے میں پردے کے پیچھے بااثر تھا۔ تعطل کا احساس کرتے ہوئے، منرو فرگوسن نے ہیوز کی واپسی پر وعدہ کیا کہ وہ جبری بھرتی کے بل پر دستخط کریں گے، اور اگر پارلیمنٹ اسے منظور نہیں کر سکی تو اسے دوگنا تحلیل کر دیں گے۔ تاہم، ہیوز نے فوری طور پر محسوس کیا کہ یہ مسئلہ پارٹی کو تباہ کر سکتا ہے، خاص طور پر اگر اسے عام انتخابات میں لے جایا جائے، اور یہ کہ سوال کو براہ راست لوگوں تک لے جانے کے علاوہ بہت کم آپشن موجود ہیں۔ اس راستے کو ہائی کورٹ کے جسٹس ایڈمنڈ بارٹن اور سیموئل گریفتھ نے مشورہ دیا تھا۔ کم از کم ایک قریبی ساتھی نے محسوس کیا کہ اس مسئلے پر ریفرنڈم کے امکان نے بھی ہیوز کی اپنی مقبول حیثیت کے بارے میں خود ادراک کو اپیل کیا۔ "ہیوز ایک کرشماتی رہنما کی حیثیت سے اپنی کامیابی سے خوش تھے، اور اس نے ان کی رومانوی فطرت کو لوگوں سے براہ راست بات کرنے کے قابل ہونے کی بھرپور اپیل کی۔" ہیوز نے مکمل تجویز کاکس اور کابینہ کے سامنے رکھی۔ اس نے اپنی تجویز کی وکالت میں تمام رکاوٹیں دور کرتے ہوئے دعوی کیا کہ فرانس تباہی کے دہانے پر ہے، شاہی افواج کو حد تک بڑھا دیا گیا ہے، اور جرمنی تقریبا ہر جگہ جنگ جیت رہا ہے۔ مزید برآں، اگر حکومت جنگ جیتنے کے لیے ضروری اقدامات نہیں کر سکی تو عوام ایک ایسی حزب اختلاف کا انتخاب کریں گے جو کر سکتی ہو۔ انہوں نے دعوی کیا کہ دوسری چیزوں کے علاوہ، 80 فیصد آبادی جبری بھرتی چاہتی ہے، اور یہ کہ جو مخالفت سامنے آئی تھی اسے مہم کے اختتام تک اس تجویز کے لیے پیش کیا جائے گا۔ اس نے اپنی بحث اس بیان کے ساتھ ختم کی: "لڑکوں کو خندقوں میں نہ چھوڑیں۔ انہیں قتل ہوتے نہ دیکھیں۔ انہیں ان کی طاقت سے کم نہ چھوڑیں ورنہ آپ آسٹریلیا کو شرمندہ کریں گے۔ " اگلے تین دنوں میں، مسلسل بحث اور لڑائی میں ہیوز کی تجویز کو بتدریج کم کیا گیا، رضاکارانہ بھرتی میں کمی کو پورا کرنے کے لیے صرف بھرتی پر عمل درآمد کیا گیا، عام کال اپ اکتوبر تک ملتوی کر دی گئی، اور اگر رضاکارانہ طور پر اکتوبر تک مطلوبہ تعداد تک پہنچ جائے تو اس تجویز کو ختم کر دیا جائے گا۔ سمجھوتہ کرنے اور مزید لوگوں کو معاون فریق میں لانے کی صلاحیت کے حصے کے طور پر ممکنہ چھوٹ کو بھی بڑھایا گیا۔ ان ترامیم کے ساتھ، 28 اگست کو کاکس میں ایک بے پاس حاصل کیا گیا۔ ہیوز نے لیبر پارٹی کے وکٹورین پولیٹیکل ایگزیکٹو سے ملاقات کی، جس کی صدارت ایگزیکٹو صدر ای جے ہولووے نے کی۔ "ایک گھنٹے کے لیے، انہوں نے اراکین سے خطاب کیا، اپنی بہت سی تقاریر، منطقی اور سیاسی چالوں میں سے ہر ایک کے ذریعے تمام، یا کم از کم کچھ، ایگزیکٹو اراکین کو اپنی ریفرنڈم مہم کی حمایت میں تبدیل کرنے کی کوشش کی۔" حوصلے کے نکات پر بحث کرتے ہوئے اور آسٹریلیائی عزت کو برقرار رکھتے ہوئے، ہیوز نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ وہ "ہاں" کے ووٹ کے لیے لڑنے جا رہے ہیں گویا کہ وہ اپنی زندگی کے لیے لڑ رہے ہیں۔ " ہولووے اور ان کے حامیوں کو یقین نہیں آیا، اور وہ اس تقریر سے متاثر نہیں ہوئے۔ ہیوز کو دیگر ریاستی لیبر تنظیموں میں بھی اسی طرح کی کامیابی کی کمی ہوگی۔ کچھ دن بعد انہوں نے نیو ساؤتھ ویلز لیبر ایگزیکٹو اور پھر نیو ساؤتھ ویلز ٹریڈز اینڈ لیبر کونسل کے بلائے گئے خصوصی اجلاس سے خطاب کیا۔ ان ملاقاتوں کا کوئی ریکارڈ نہیں رکھا گیا ہے ؛ تاہم، ان کے اختتام پر جبری بھرتی کی مخالفت کی تصدیق کرتے ہوئے قراردادیں منظور کی گئیں۔ تاہم نیو ساؤتھ ویلز کے پریمیئر ولیم ہولمین اور ساؤتھ آسٹریلیا کے پریمیئر کرافورڈ وان سمیت کچھ ممتاز لیبر سیاست دانوں نے ہیوز کی حمایت کی اور پارٹی لائن کو مسترد کر دیا۔ بالآخر، کوئینز لینڈ، نیو ساؤتھ ویلز، اور وکٹوریہ نے ریاستی کاؤکسوں میں خود کو اس تجویز کے خلاف قرار دیا۔ جنوبی آسٹریلیا، مغربی آسٹریلیا اور تسمانیا نے کوئی موقف اختیار نہیں کیا، اور لوگوں کو فیصلہ کرنے کے لیے ریفرنڈم کے اصول کی حمایت کی۔ ہیوز اپنی پارٹی کے بڑے حصے کو اپنے ساتھ لے جانے میں ناکام رہے تھے۔ ستمبر میں، حزب اختلاف اور کامن ویلتھ لبرل پارٹی کے رہنما جوزف کک نے جبری بھرتی کی حمایت میں پارلیمنٹ سے خطاب کیا: "کچھ ایسے ہیں جو مردوں کی مجبوری پر یقین نہیں رکھتے، جو کہتے ہیں کہ آسٹریلیا نے کافی کام کیا ہے۔ مجھے امید ہے کہ پارلیمنٹ میں ایسے بہت کم لوگ ہوں گے جو اس بات پر یقین رکھتے ہوں گے۔ سلطنت نے جو کچھ کیا ہے اس پر ہمیں فخر ہے، اور ہمارا تعاون کافی ہونا چاہیے، اور ہر طرح سے اس کوشش کے لائق ہونا چاہیے۔ اب ایسا کرنا ایک قومی گناہ، ایک قومی آفت ہوگی۔ " حزب اختلاف کے رہنما کی حیثیت سے، کک نے 1916 کے دوران تقریبا کسی بھی حکومتی اقدامات کی مخالفت نہیں کی تھی، اور ہیوز اور اس کا دھڑا اے ایل پی کے بڑے حصے سے تیزی سے دور ہوتا جا رہا تھا اور قدامت پسند حزب اختلاف کے ساتھ بہت زیادہ صف بندی کر رہا تھا۔ جب ملٹری سروس ریفرنڈم بل کی دوسری ریڈنگ پیش کی گئی تو اسے ایوان میں 46 سے 10 اور سینیٹ میں 19 سے 9 تک لے جایا گیا۔ کسی بھی ایوان میں حزب اختلاف کے کسی رکن نے بل کے خلاف ووٹ نہیں دیا-مخالف ووٹ مکمل طور پر لیبر کے مخالفین کی طرف سے آیا۔ ریفرنڈم بل کے دوسرے اقدام پر، فرینک ٹیوڈر نے ہیوز کی کابینہ سے استعفی دے دیا۔ فرینک برینن اور مائلز فیرکس کی سربراہی میں 15 نمائندوں اور 12 سینیٹرز کے ایک گروپ نے ہر مرحلے پر اس بل کی اس بنیاد پر مخالفت کی کہ یہ ضمیر کا سوال ہے جس پر کسی بھی اکثریت کو، چاہے وہ کتنی ہی بڑی کیوں نہ ہو، اقلیت پر اپنی مرضی مسلط کرنے کا حق نہیں ہے۔ ہیوز نے پارٹی کے اندر اپنے دشمنوں کو گھور کر دیکھا اور اپنے آپ کو مکمل طور پر اس مہم کے لیے وقف کر دیا: "اپنے لیے، میں کہتا ہوں کہ میں اس ریفرنڈم کی مہم میں اس طرح جا رہا ہوں جیسے کہ یہ واحد چیز ہے جس کے لیے میں جی رہا ہوں۔" عوامی بحث جبری بھرتی متعارف کرانے کے بارے میں بحث عوام کے ساتھ پروفائل میں بڑھ گئی تھی، اور آبادی کے بہت سے شعبے اس معاملے پر بہت زیادہ منقسم تھے۔ انتہائی بااثر آسٹریلوی مقامی ایسوسی ایشن نے 1916 کے وسط میں اعلان کیا کہ "جنگ کی ضروریات کو اب رضاکارانہ خدمت سے پورا نہیں کیا جا سکتا۔ یہ ایسوسی ایشن ہر شہری کی خدمات کو استعمال کرنے کے لیے حکومت کی حمایت کرنے کا عہد کرتی ہے۔" پھر بھی ایگزیکٹو کے اعلان کے جواب میں اے این اے کی شاخیں تقسیم ہو گئیں، کچھ شاخوں نے جبری بھرتی (جیسے کوبرن) کے خلاف اعلان کیا اور دیگر نے (کولنگ ووڈ) کی حمایت میں ریلی نکالی۔ جبری بھرتی کی بحث میں آتے ہوئے، منظم لیبر کی مخالفت متفقہ نہیں تھی۔ دی ایج نے 13 اپریل کو صورتحال کا ایک تجزیہ شائع کیا اور اس نتیجے پر پہنچا کہ "اگر پوری تحریک کے عہدے اور فائل کا ووٹ لیا گیا تو جبری بھرتی کا بلا شبہ مطالبہ ہوگا"۔ لیبر کے کچھ حامیوں نے ایسا صرف اس کے ساتھ 'دولت کی جبری بھرتی' کی شرط پر کیا۔ یہ کچھ عرصے سے لیبر پارٹی کے اندر ایک مسئلہ رہا تھا-1916 میں آسٹریلیا میں دولت کی مردم شماری سے پتہ چلا کہ ملک میں درج کردہ 80 فیصد اثاثے اور دولت صرف 15 فیصد آبادی کے پاس تھی۔ یہ مسئلہ کبھی بھی مربوط انداز میں سامنے نہیں آیا، اور بہت سے لوگوں نے اس کا جواب دیا کہ ٹیکس لگانا بالکل دولت کی بھرتی کی ایک شکل ہے، اور یہ کہ فکسڈ اثاثوں کو جنگی کوششوں میں مدد کے لیے کافی لیکویڈیٹی کے ساتھ شاید ہی متحرک کیا جا سکتا ہے۔ بل کے مخالفین بڑی حد تک دو مختلف اصولوں کے پیچھے کھڑے تھے۔ ان میں سے کچھ، اینڈریو فشر کے شاید سب سے زیادہ معروف ہونے کے ساتھ، جنگ ہارنے کی صورت میں آسٹریلیا کو لاحق خطرے کے بارے میں پوری طرح متفق تھے، اور اس کے نتیجے میں جنگ کو انتہائی طاقت کے ساتھ جاری رکھنے کی ضرورت تھی جسے تیار کیا جا سکتا تھا۔ تاہم، ان کا خیال تھا کہ بہترین کوشش جو جمع کی جا سکتی ہے وہ صرف رضاکارانہ کوششوں کا نتیجہ ہوگی، اور ایک ایسی قوم میں جبری بھرتی متعارف کرانے کی کوشش جو براہ راست خطرہ محسوس نہیں کرتی تھی وہ صرف اندرونی لڑائی کا سبب بنے گی اور درحقیقت جنگی کوششوں میں رکاوٹ بنے گی۔ فرینک ٹیوڈر اور ٹی جے ریان کی قیادت میں مخالفین کے دوسرے گروپ نے استدلال کیا کہ اگرچہ مردوں کو بہت سی چیزیں کرنے پر مجبور کرنا جائز ہو سکتا ہے، لیکن انہیں جان لینے اور اپنا خطرہ مول لینے پر مجبور کرنا ایک مختلف زمرے میں آتا ہے۔ کسی بھی حالت میں یہ صرف ایک آدمی کو دوسرے آدمی کو مارنے پر مجبور کرنا نہیں تھا۔ آسٹریلوی کارکن نے لیبر پارٹی کے اس مقبول پلیٹ فارم کو اس طرح پیش کیا: "سماج فرد سے کہہ سکتا ہے: 'آپ کو اس سے محبت کرنی چاہیے ؛ آپ کو اس سے نفرت کرنی چاہیے'۔ لیکن جب تک فرد اپنے عقائد اور اپنے جذبات سے پیدا ہونے والی محبت یا نفرت کو محسوس نہیں کرتا، سماج اسے بے سود حکم دیتا ہے۔ وہ آرڈر کرنا پسند نہیں کر سکتا۔ وہ حکم دینے سے نفرت نہیں کر سکتا۔ ان جذبات کو اس کی روح کے اندر اپنا منبع تلاش کرنا چاہیے۔ جو مرد لڑنے پر مجبور ہوتا ہے وہ اس عورت کی طرح سخت غصے میں ہوتا ہے جسے پیار کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔ " آسٹریلیائی فریڈم لیگ نے بھی اسی طرح کے جذبات کا اظہار کیا، جس نے اس بل کی مخالفت کی کیونکہ یہ ضمیر کی آزادی کے اظہار کو روک دے گا۔ ٹریڈ یونینسٹوں کو خدشہ تھا کہ اس بل سے غیر ملکی مزدوروں کے لیے ہجرت کرنے اور جنگجوؤں سے ملازمتیں لینے کے دروازے کھل جائیں گے۔ فرینک اینسٹی نے بل کے تعارف کے دوران پارلیمنٹ میں اعلان کیا: "شق میں کہا گیا ہے کہ اس اقدام کو 'ملٹری سروس ریفرنڈم ایکٹ' کے طور پر حوالہ دیا جا سکتا ہے، اور میری رائے ہے کہ اس کے مقاصد اور مقصد کو اس عنوان میں زیادہ واضح زبان میں بیان کیا جانا چاہیے۔ لہذا میں تجویز کرتا ہوں کہ 'ملٹری سروس' کے الفاظ کو چھوڑ دیا جائے، اس کے بدلے میں 'رنگین محنت' کے الفاظ داخل کیے جائیں۔ مجوزہ ریفرنڈم کے انعقاد سے متوقع فوائد میں سے ایک ہماری صنعتوں کی ترقی ہے جو ہمارے 200,000 سے 300,000 آدمیوں کو ملک سے باہر بھیج کر، اور ان کی جگہ رنگین مزدوروں کو لے کر ہے۔ " جبری بھرتی کے خلاف زیادہ تر پروپیگنڈے نے برادری کے کئی طبقات کے خدشات پر کھیل کھیلنے کی کوشش کی-خواتین اپنے بیٹوں اور شریک حیات کو کھو دیں گی، کسانوں کے کھیت کافی محنت کے بغیر زیر زمین ہو جائیں گے، اور ان کی عدم موجودگی میں مزدوروں کی جگہ سستے غیر ملکی مزدور لے لیں گے۔ تاہم، آسٹریلیا میں تقریبا ہر بااثر عوامی شخص نے دوسری صورت میں جبری بھرتی کی مہم کی حمایت کی۔ تمام غیر کیتھولک چرچ کے سربراہوں کے ساتھ ساتھ سالویشن آرمی، اخبارات اور بہت سے قانون دانوں نے تحریک کی حمایت میں شائع کیا۔ مہم اور ووٹ کے اعلان کے بعد، زیادہ تر میڈیا آؤٹ لیٹس نے ہلچل مچانے والی بیان بازی اور طاقتور تصاویر کے ساتھ فوری طور پر اس مقصد کو اٹھایا۔ نارمن لنڈسے اور ڈیوڈ لو نے 'ہاں' ووٹ کی حمایت میں اپنے پوسٹرز کے ساتھ جنگ کی کچھ انتہائی طاقتور تصاویر تیار کیں۔ عوامی ملاقاتیں جبری بھرتی کے معاملے نے آسٹریلیا کو گہرائی سے تقسیم کیا۔ اس کے حق اور مخالفت میں بڑے اجلاس منعقد کیے گئے۔ خواتین کے ووٹ کو اہم سمجھا جاتا تھا ؛ خواتین کی بڑی میٹنگیں ہوتی تھیں، اور دونوں طرف سے مہم کی معلومات کا مقصد خواتین ووٹرز ہوتے تھے۔ پہلی رائے شماری کے لیے مہم کا آغاز ہیوز نے سڈنی ٹاؤن ہال میں ایک بڑے اوور فلو اجلاس میں کیا، جہاں انہوں نے حکومت کی تجاویز کا خاکہ پیش کیا۔ اس کے بعد 21 ستمبر کو میلبورن ٹاؤن ہال میں بھرتی کے حق میں ایک بہت بڑی میٹنگ ہوئی۔ اینٹی کنسکرپشنسٹ، خاص طور پر میلبورن میں، 20 ستمبر 1916 کو نمائشی عمارت کو بھرنے والی میٹنگ کے ساتھ بڑے ہجوم کو متحرک کرنے میں بھی کامیاب رہے ؛ اتوار، 15 اکتوبر کو یارہ کے کنارے پر 30، 000 لوگ، اور اگلے ہفتے 25، 000 ؛ "یونائیٹڈ ویمنز نو کنسکرپشن کمیٹی کی طرف سے فروغ دی گئی خواتین کی پریڈ-گلڈ ہال اور پرنسز برج کے درمیان سوانسٹن سینٹ میں تقریبا 60، 000 لوگوں کا ایک بہت بڑا ہجوم جمع ہوا، اور ایک گھنٹے سے زیادہ وقت تک گلی انسانیت کا ایک بڑھتا ہوا علاقہ تھا"۔ 4 اکتوبر کو یارہ بینک کے وسط ہفتہ پر منعقدہ پانچ ٹریڈ یونینوں کی طرف سے بلائی گئی اینٹی کنسکرپشن اسٹاپ ورک میٹنگ نے 15,000 لوگوں کو اپنی طرف متوجہ کیا۔ اگلے مہینوں میں مہم ہیوز کی مہم میں بہت زیادہ فاصلہ طے کرنا شامل تھا۔ سڈنی میں افتتاحی سے، انہوں نے ملک کا سفر کیا، 21 ستمبر کو میلبورن، 25 اکتوبر کو ایڈیلیڈ، سڈنی اور پھر 1 اکتوبر کو برسبین، 12 اکتوبر کو ہوبارٹ، 15 اکتوبر کو دوبارہ میلبورن، 23 اکتوبر کو البری، 25 اکتوبر کو نیو کیسل اور 26 اکتوبر کو دوبارہ سڈنی میں بڑے اسٹاپ تک پہنچے۔ پوری مہم کے دوران، وہ وزیر اعظم، اٹارنی جنرل، اور (ٹیوڈر کے استعفی کے بعد)، وزیر کسٹمز رہے۔ ہیوز کی کوششوں نے انہیں پوری مہم کا مرکزی نقطہ اور مرکزی شخصیت بنا دیا۔ "جبری بھرتی کی مہم مسٹر ہیوز اور ان کے بیانات پر تقریبا ایک جنگ بنتی جا رہی تھی۔" درحقیقت، ریفرنڈم کے نتائج کا بہت زیادہ انحصار ان کے اپنے ذاتی اقدامات پر تھا، خاص طور پر مہم کے آخری چار ہفتوں میں۔ ہیوز جہاں بھی گئے، ان کی میٹنگوں میں اچھی طرح سے شرکت کی گئی اور ان کی تقریروں کا جوش و خروش سے استقبال کیا گیا۔ تاہم، جیسا کہ مبصرین نے بعد میں نوٹ کیا، ہجوم بہت زیادہ متوسط طبقے کا تھا اور اپنے میک اپ میں قدامت پسند تھا۔ بھرتی کے خلاف متعدد ملاقاتیں بڑی حد تک غیر رپورٹ ہوئیں، اور ہیوز کو لیبر اور محنت کش طبقے کے سامعین سے خطاب کرنے کا بہت کم موقع ملا جس کی وہ روایتی طور پر شناخت کرتے تھے۔ ہیوز بنیادی طور پر اس تحریک سے الگ تھلگ تھے جس سے انہوں نے اپنا کیریئر بنایا تھا۔ انہیں ستمبر کے وسط میں این ایس ڈبلیو پولیٹیکل لیبر لیگ سے نکال دیا گیا تھا۔ سڈنی وارف یونین (جس کی بنیاد ہیوز نے رکھی تھی) نے اسے 27 ستمبر کو نکال دیا، اور ٹرالی، ڈریمین اینڈ کارٹرز یونین (جس کی بنیاد اس نے بھی رکھی تھی) نے چھ دن بعد اس کی پیروی کی۔ آخر کار، 26 اکتوبر کو، لیبر کی ویسٹ سڈنی الیکٹورل کونسل نے بھی ان کے اخراج کے حق میں ووٹ دیا، جس سے انہوں نے 1894 سے نمائندگی کرنے والے ووٹرز میں لیبر کے لیے کھڑے ہونے کی توثیق ختم کر دی۔ ہیوز نے مبینہ طور پر ان اقدامات کو ایک طرف کر دیا، لیکن یہ واضح ہے کہ ان کی مہم نے انہیں ذاتی طور پر ان لوگوں سے الگ تھلگ کر دیا جن کے ساتھ وہ اپنے ابتدائی کیریئر کے دوران شامل تھے۔ انہوں نے محنت کش طبقے یا ناراض گروہوں سے بات کرنے کا کوئی موقع نہیں چھوڑا، لیکن انہیں بڑی حد تک ان تک رسائی سے انکار کیا گیا، حالانکہ وہ اکثر خواتین کی مجالس سے بات کرتے تھے۔ وہ محنت کش طبقات کو قائل کرنے میں مدد کرنے کے لیے ایک حکمت عملی استعمال کرتے تھے کہ وہ غیر ملکی مزدوروں سے منسلک سیاسی عہدیداروں کی حمایت حاصل کریں، جن میں زیادہ تر برطانوی لیبر پارٹی اور فرانسیسی سوشلسٹ پارٹی سے تھے۔ کئی اکتوبر میں آنے والے تھے۔ یہ توقع کرتے ہوئے کہ ریفرنڈم پاس ہو جائے گا، اور اس خواہش کے ساتھ کہ اس کی منظوری کے بعد زیادہ سے زیادہ مردوں کو خدمت کے لیے تیار کیا جائے، ہیوز نے ایک ہدایت جاری کی جس نے ان کی مقبولیت کو شدید نقصان پہنچایا۔ ڈیفنس ایکٹ کے تحت پہلے سے موجود اختیارات کا استعمال کرتے ہوئے، ہیوز نے 21 سے 35 سال کی عمر کے تمام اہل مردوں کو فوجی ڈیوٹی کے لیے رپورٹ کرنے، طبی فٹنس کے لیے جانچ کرنے اور پھر تربیتی کیمپ میں جانے کا حکم دیا۔ استثنی کی عدالتیں افراد کو مخصوص معیارات جیسے کہ ناقص فٹنس، بعض صنعتوں میں ملازمت، یا مخلصانہ اعتراض کی بنیاد پر چھٹی دے سکتی ہیں۔ گورنر جنرل نے اعلامیے کی منظوری دی، اور کال اپ کا اعلان کیا گیا، تمام اہل افراد کو رپورٹ کرنے پر مجبور کیا گیا۔ اس اقدام کا ایک اہم پہلو ان تمام لوگوں کی فنگر پرنٹنگ تھی جنہیں اندراج کے لیے بلایا گیا تھا۔ وجہ کافی درست تھی-استثنی کے سرٹیفکیٹ کو دھوکہ دہی سے پیش کرنے، یا دوسرے افراد کے ذریعہ درست سرٹیفکیٹ کو فروخت یا دوبارہ استعمال کرنے میں مسائل تھے اور فنگر پرنٹنگ کو اس مسئلے کا حل سمجھا جاتا تھا۔ تاہم، اس "اکتوبر سرپرائز" سے نمایاں عوامی ردعمل سامنے آیا۔ فنگر پرنٹنگ کا استعمال تقریبا مکمل طور پر مجرمانہ سرگرمی اور تفتیش سے وابستہ تھا، اور غیر ضروری طور پر بھاری ہاتھ تھا۔ بہت سے لوگوں نے ہیوز کے اس پیشگی اقدام پر ناراضگی کا اظہار کیا، اور اسے آنے والے ووٹ کے نتائج کے بارے میں ایک متکبرانہ مفروضہ کے طور پر دیکھا۔ کئی عصری مبصرین نے محسوس کیا کہ یہ عمل مہم کا اہم موڑ تھا۔ اس وقت تک، تمام اشارے "ہاں" ووٹ کی فتح کے حق میں نظر آتے تھے، لیکن اس کے بعد، رفتار مسلسل "نہیں" کی طرف بڑھ گئی۔ پورے آسٹریلیا میں بڑی بڑی میٹنگیں ہو رہی تھیں۔ اگرچہ سیاسی قیادت نے بڑی حد تک جبری بھرتی کے حق میں فیصلہ کیا تھا، لیکن عہدے دار اور فائل خود کو اپنی قیادت سے آزادانہ طور پر کام کرنے کا مظاہرہ کر رہے تھے۔ یہ قوتیں اکتوبر کے پہلے ہفتے میں جے ایچ کے ساتھ زیادہ مضبوطی سے مستحکم ہوئیں۔ کیٹس اینٹی کنسکرپشن مہم کے جنرل آرگنائزر اور ڈائریکٹر بن گئے۔ کیٹس نے "مخالف" مہم میں بہت سے دوسرے لوگوں کے مقابلے میں بہت زیادہ اعتدال پسند موقف اختیار کیا، اور اس کی ساکھ میں نمایاں اضافہ ہوا۔ انہوں نے گھریلو دفاع کے لیے جبری بھرتی کی حمایت کی، جو آسٹریلیا کی اپنی سلامتی کے بارے میں خدشات رکھنے والوں کے لیے ایک قابل قبول سمجھوتہ تھا۔ 25 اکتوبر کو کامن ویلتھ ایگزیکٹو کونسل کے اجلاس میں ہیوز نے ایک اور فرمان جاری کرنے کا فیصلہ کیا۔ کابینہ کے زیادہ تر بھرتی مخالف اراکین-ایڈورڈ رسل (اسسٹنٹ منسٹر)، البرٹ گارڈنر (خزانچی)، جینز جینسن (نیوی)، اور خزانچی ولیم ہگس کے ساتھ میٹنگ میں کم شرکت ہوئی۔ تاہم، ہیوز نے ووٹنگ کے دن ریٹرننگ افسران کو 21 سے 35 سال کی عمر کے ووٹرز سے یہ پوچھنے کے لیے اختیار دینے کی تجویز پیش کی کہ آیا انہوں نے کال اپ سے گریز کیا ہے اور کیا وہ حقیقت میں ووٹ ڈالنے کے مجاز ہیں۔ اگر ان کا جواب تسلی بخش نہیں تھا تو ان کے ووٹوں کو مستقبل میں غور و فکر کے لیے الگ کر دیا جائے گا کہ آیا ان کی گنتی کی جانی چاہیے یا نہیں۔ اس نئے ضابطے کے اعلان کو انتخابات سے پہلے آخری ممکنہ لمحے تک موخر کیا جانا تھا۔ ایسا لگتا ہے کہ ہیوز اس بات سے بالکل بے خبر تھے کہ اس طرح کا فرمان ان کے ساتھی کابینہ کے ممبروں اور عام طور پر عوام کے سامنے کس طرح نمایاں ہوا۔ ایگزیکٹو کونسل نے اس موقع پر اس تجویز کو مسترد کر دیا۔ 27 اکتوبر کو، ہیوز نے کونسل کو دوبارہ منظم کیا، جس میں گورنر جنرل کے ساتھ ساتھ جینسن اور ویبسٹر بھی موجود تھے، لیکن پچھلے تین حاضرین موجود نہیں تھے۔ اس بار کونسل نے تحریک کی منظوری دی، حالانکہ گورنر جنرل کو دو دن پہلے اسی تجویز کو مسترد کرنے کے بارے میں نہیں بتایا گیا تھا۔ یہ فرمان اس شام گورنمنٹ گزٹ میں شائع ہوا۔ زوال تیز تھا۔ گارڈینر، ہگس اور رسل نے کابینہ سے استعفی دے دیا اور اس صورتحال پر اپنے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے ایک پریس بیان جاری کیا، جس نے عام طور پر حکومت کے حامی سنسرز کو کلیئر کر دیا کیونکہ مغربی آسٹریلیا میں جارج پیئرس کی غیر موجودگی کی وجہ سے ہگس کے پاس عارضی طور پر دفاعی قلمدان تھا، اس لیے ہیوز اس کی اشاعت کو روکنے سے قاصر تھے۔ فرسٹ ہیوز کی وزارت کے نو میں سے چار ارکان کے مستعفی ہونے کے بعد حکومت کو گرنے کا خطرہ لاحق ہو گیا۔ ہیوز کے بے راہ روی کے اقدام اور اس کے نتائج کے بارے میں تشہیر ایک تباہی تھی، جو انتخابات کے موقع پر ہوئی، اور ہیوز کے تحت ایک متحد اور مضبوط حکومت کا پردہ تباہ ہو گیا۔ پریشان اور پریشان ہیوز نے آدھی رات کو گورنر جنرل کو فون کیا، یہ کہتے ہوئے کہ ان کے پاس بات کرنے کے لیے کوئی اور نہیں ہے، اور دونوں افراد نے صبح کے اوقات میں بات چیت کی، لارڈ نوور نے اپنے پرانے ساتھی سے ہمدردی اور حمایت کی پیش کش کی، لیکن بالآخر دونوں سمجھ گئے کہ وجہ شاید کھو گئی تھی۔ نتائج کیا آپ اس بات کے حق میں ہیں کہ حکومت کو، اس سنگین ایمرجنسی میں، شہریوں پر، اس جنگ کی مدت کے لیے، دولت مشترکہ سے باہر، ان کی فوجی خدمات کی ضرورت کے حوالے سے وہی لازمی اختیارات حاصل ہوں، جو اب دولت مشترکہ کے اندر فوجی خدمات کے حوالے سے ہیں؟ اس تجویز کی شکست زیادہ تر مبصرین کے لیے ایک بڑی حیرت کے طور پر آئی ؛ بہت کم لوگوں نے پیش گوئی کی تھی کہ یہ ناکام ہو جائے گی۔ لیبر تحریک، اور عام طور پر 'مخالف' مقصد نے بہت سے نقصانات کے تحت لڑائی لڑی تھی، اور 'ہاں' مہم میں زیادہ تر میڈیا، بہت سے بڑے سرکاری ادارے، اور بہت سی ریاستی حکومتیں اس کے ساتھ تھیں۔ ریفرنڈم کے حامی نتائج کے اپنے تجزیے میں محتاط تھے، انہوں نے نوٹ کیا کہ صرف چند فیصد پوائنٹس اور 75,000 سے بھی کم ووٹرز نے نتائج کو الگ کیا تھا۔ وکٹوریہ میں ووٹ کی حمایت بہت سے لوگوں کے لیے حیران کن تھی، یہ دیکھتے ہوئے کہ یہ اکثر بھرتی مخالف بیان بازی کا مرکز رہا ہے۔ انتخابات کے ناکام ہونے کی بہت سی وجوہات تھیں۔ پہلی جنگ عظیم کو خود ایک "حق بمقابلہ طاقت" کے تنازعہ کے طور پر دیکھا جاتا تھا، اور ایسا لگتا تھا کہ اس کے سامنے جبری بھرتی اڑ رہی تھی۔ تاہم، زیادہ تر لوگ 'ہاں' ووٹ کے لیے ابتدائی جوش و خروش اور بالآخر 'نہیں' ووٹ کے درمیان فیصلہ کن عنصر کو ہیوز کے اقدامات اور حکومتی طاقت کے استعمال میں ان کی غلطیوں سے متعلق سمجھتے ہیں۔ بھاری ہتھکنڈوں، تکبر کا مظاہرہ، اور بالآخر گندی لڑائی نے حامیوں کے مقابلے میں زیادہ مخالف پیدا کیے۔ یہ غلطیاں، اور اس کے علاوہ ہیوز کی براہ راست یا بالواسطہ طور پر، بہت سے عام رائے دہندگان سے اپیل کرنے میں ناکامی، بڑے مسائل تھے جنہوں نے 'ہاں' مہم میں رکاوٹ پیدا کی۔ کال اپ، اور کابینہ کا خاتمہ، وہ دو واقعات تھے جنہوں نے مہم کے آخری ہفتوں میں 'ہاں' کے موت کے دھچکے کے امکانات سے نمٹا۔ ہیوز کا جوا کامیاب نہیں ہوا تھا، اور وہ جنگ میں آسٹریلیا کی پوزیشن کا ڈرامائی انداز میں دوبارہ جائزہ لینے پر مجبور ہوا۔ بھرتی کو عارضی طور پر ووٹ سے ٹھیک پہلے عام کال اپ کی وجہ سے ہونے والے چھوٹے اضافے سے مدد ملی (کم از کم چند مہینوں تک فوجیوں کی ضروریات کے کم تخمینوں کو برقرار رکھنے کے لیے کافی)۔ تاہم، یہ جلد ہی اپنی سب سے کم تعداد میں واپس آگیا۔ بیلٹ باکس میں بھرتی کو محفوظ بنانے میں ناکامی کا نتیجہ نمایاں تھا۔ متعدد سیاسی پوسٹ مارٹم اور مفاہمت کی کوششوں کے باوجود، اب زیادہ تر لوگوں کے لیے یہ واضح ہو گیا تھا کہ ہیوز اب اپنے لیبر پارٹی کے ساتھیوں کا احترام یا خدمت نہیں کر سکتے تھے۔ حکومت کو ایک خول کے طور پر ظاہر کیا گیا، جس میں ہیوز، پیئرس اور صرف دو دیگر وزراء شامل تھے۔ رائے شماری کے فورا بعد، ایک اور واقعہ-جو لیبر پارٹی کے لیے آخری تنکا ہوگا-سامنے آیا۔ کوئلے کے کان کنوں میں اکتوبر بھر عام ہڑتال جاری رہی اور نومبر تک یہ ختم ہو چکی تھی۔ ہفتوں کے اندر ہی لیبر پارٹی تقسیم ہو گئی، ہیوز اور ان کے پیروکار ایک نئی نیشنل لیبر پارٹی بنانے کے لیے نکل پڑے جو بالآخر حزب اختلاف کی کامن ویلتھ لبرل پارٹی کے ساتھ ضم ہو کر قوم پرستوں کی تشکیل کرے گی اور ہیوز کو مزید چھ سال تک وزیر اعظم کے طور پر برقرار رکھے گی۔ ہیوز نے رائے دہندگان کے فیصلے کو قبول کر لیا، کچھ اخبارات اور حامیوں کے مطالبات کے باوجود کہ نتائج سے قطع نظر جبری بھرتی کے تعارف کے ساتھ آگے بڑھیں۔ جن مردوں کو بلایا گیا تھا اور جن کی اطلاع دی گئی تھی وہ ایک ماہ کی تربیت کے بعد گھر واپس جانے کے لیے آزاد ہوں گے۔ سروے کی ناکامی کے اپنے تجزیے میں، ہیوز اور پیئرس نے حساب لگایا کہ کامن ویلتھ لبرل پارٹی کی مستقل حمایت کو فرض کرتے ہوئے، لیبر تحریک کا تقریبا نصف حصہ انتخابات میں ہیوز کے ساتھ پھنس گیا تھا، اور نصف نے ریفرنڈم کو شکست دینے کے لیے پارٹی چھوڑ دی تھی، دوسرے تنگ تر آبادیاتی گروہوں جیسے کسانوں، امن پسندوں اور آئرش کے ساتھ مل کر۔ ووٹ کی ناکامی اور پارٹی کے ٹوٹنے کے درمیان دو ہفتوں کے وقفے کے دوران اپنے ساتھیوں کی کارروائیوں کے ذریعے، ہیوز کو معلوم تھا کہ لیبر پارٹی ممکنہ طور پر کوئلے کے کان کنوں کے صنعتی تنازعہ کے تصفیے کے بعد، پہلے موقع پر ہی ان سے چھٹکارا پانے کی سازش کر رہی ہے۔ یہ بھی دیکھیں 1917 آسٹریلیائی بھرتی ریفرنڈم آسٹریلیا میں بھرتی حوالہ جات کتابچہ رائے شماری 1916 ریفرنڈم 1916 آسٹریلیا میں بھرتی 1916 بین الاقوامی تعلقات میں آسٹریلیا پہلی جنگ عظیم میں بھرتی ریفرنڈم اکتوبر 1916 واقعات 1916 آسٹریلیائی قانون میں