Elections in Nepal
نیپال میں انتخابات کی تین قسمیں ہیں: وفاقی پارلیمنٹ کے انتخابات، صوبائی اسمبلیوں کے انتخابات اور مقامی حکومت کے انتخابات۔ ان زمروں میں سے ہر ایک کے اندر ضمنی انتخابات کے ساتھ ساتھ عام انتخابات بھی ہو سکتے ہیں۔ فی الحال تین انتخابی نظام استعمال کیے جاتے ہیں: ایوان نمائندگان اور صوبائی اسمبلیوں کے لیے متوازی ووٹنگ، قومی اسمبلی کے لیے واحد منتقلی ووٹ اور مقامی انتخابات کے لیے فرسٹ پاسٹ پوسٹ۔ تاریخ رانا حکومت 1947 میں وزیر اعظم پدم سمشر کی حکومت نے ملک میں انتظامیہ میں اصلاحات کے لیے جنرل بہادر سمشر کی قیادت میں ایک آئینی اصلاحاتی کمیٹی تشکیل دی۔ نیپال حکومت کے آئینی قانون، 1948 نے ایک دو ایوانوں والی مقننہ کا تصور کیا جس کے ایوان زیریں کو راشٹر سبھا کہا جاتا ہے جس میں وزیر اعظم کے نامزد کردہ 28 اراکین کے علاوہ 42 منتخب اراکین ہوں گے۔ 5 سے 15 اراکین پر مشتمل ایک منتخب گاؤں پنچایت، 10 سے 50 اراکین پر مشتمل ایک منتخب میونسپل پنچایت اور 15 سے 20 اراکین پر مشتمل ایک منتخب ضلع پنچایت کے لیے بھی ایک التزام شامل کیا گیا تھا۔ اداروں کے انتخابات غیر جانبدارانہ جمہوریت کی بنیاد پر ہوں گے اور تمام بالغوں کو حق رائے دہی حاصل ہوگا۔ قانون نافذ کیا گیا لیکن کبھی نافذ نہیں ہوا۔ عبوری دور نیپال کا عبوری انتظامی قانون، 1952، جسے بادشاہ تربھوون نے رانا حکومت کے خاتمے کے بعد نافذ کیا تھا، نے پہلی بار الیکشن کمیشن کے لیے دفعات بنائے۔ اس قانون نے ملک میں 21 سال سے زیادہ عمر کے ہر فرد کو بالغ حق رائے دہی کا حق بھی دیا۔ سر آئور جیننگز کے مشورے پر تیار کردہ مملکت نیپال کے 1959 کے آئین نے ملک میں 109 حلقے بنائے اور 21 سال سے زیادہ عمر کے ہر فرد کے لیے بالغ حق رائے دہی کے حق کا اعادہ کیا۔ آئینی بادشاہت کا دور 1990 کے آئین میں دو ایوانوں والی پارلیمنٹ کا التزام تھا۔ ایوان نمائندگان (ایوان زیریں) اور قومی اسمبلی (ایوان بالا)۔ ملک کو 205 حلقوں میں تقسیم کیا گیا تھا جو پانچ سال کی مدت کے لیے ایوان نمائندگان کے اراکین کا انتخاب کریں گے۔ قومی اسمبلی کے 60 ارکان تھے، جن میں سے 35 ایوان نمائندگان کے الیکٹورل کالج کے ذریعے منتخب کیے جائیں گے، 3-3 نیپال کے پانچ ترقیاتی علاقوں سے، کل 15، جن کا انتخاب گاؤں، بلدیات اور اضلاع کے الیکٹورل کالج کے ذریعے کیا جائے گا اور 10 ارکان بادشاہ کے ذریعے مقرر کیے جائیں گے۔ حق رائے دہی کا حق 18 سال سے زیادہ عمر کے ہر فرد تک بڑھا دیا گیا تھا۔ خانہ جنگی کے بعد نیپال کے عبوری آئین، 2007، جو 2006 کے انقلاب کے بعد جاری کیا گیا تھا، میں ایک آئین ساز اسمبلی کی دفعات تھیں جو نو تشکیل شدہ جمہوریہ کے لیے ایک نئے آئین کا مسودہ تیار کرے گی۔ ملک کو 240 حلقوں میں تقسیم کیا گیا تھا جو نیپال کی آئین ساز اسمبلی کے اراکین کا انتخاب کریں گے۔ اس کے علاوہ اسمبلی کی 335 نشستوں کو متناسب نمائندگی کے نظام کا استعمال کرتے ہوئے پر کیا جانا تھا اور مزید 26 اراکین کا تقرر کیا جائے گا۔ متناسب ووٹنگ کے لیے پارٹی کی فہرست میں خواتین، دلتوں، مقامی لوگوں، مدھیسیوں اور پسماندہ علاقوں کے لوگوں کے لیے تحفظات تھے۔ خواتین کو بھی اسمبلی میں ایک تہائی نشستیں بنانی ہوں گی۔ وفاقی جمہوری جمہوریہ نیپال کا آئین، 2015 جس کا مسودہ دوسری نیپالی آئین ساز اسمبلی نے تیار کیا تھا، میں دو ایوانوں والی مقننہ کی دفعات ہیں۔ ایوان نمائندگان اور قومی اسمبلی نیپال کی نئی وفاقی پارلیمنٹ کا ایوان زیریں اور ایوان بالا ہوگا۔ ملک کو 165 حلقوں میں تقسیم کیا گیا تھا جو پہلے ماضی کے بعد ووٹنگ کے ذریعے ایوان نمائندگان کے اراکین کا انتخاب کریں گے اور مزید 110 اراکین کا انتخاب پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی کے نظام کے ذریعے کیا جائے گا۔ نیپال کے سات صوبوں میں سے ہر ایک کے لیے صوبائی اسمبلیاں بھی بنائی گئیں۔ اسمبلیاں یک ایوان ہوں گی اور پہلے ماضی کے بعد ووٹنگ کے ذریعے 330 اراکین کا انتخاب کریں گی اور 220 اراکین کا انتخاب پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی کے نظام کے ذریعے کیا جائے گا۔ قومی اسمبلی 56 اراکین کا انتخاب ایک الیکٹورل کالج کے ذریعے کرے گی جس میں ایوان زیریں، صوبائی اسمبلیاں اور ملک کی 753 مقامی اکائیوں میں سے ہر ایک کے سربراہ اور نائب سربراہ شامل ہوں گے۔ الیکشن کمیشن نیپال کا الیکشن کمیشن پانچ الیکشن کمشنروں پر مشتمل ہے، جن میں سے ایک چیف الیکشن کمشنر ہوتا ہے اور چیئرپرسن کے طور پر کام کرتا ہے۔ وہ چھ سال کی ایک مدت کے لیے کام کرتے ہیں اور ان کا تقرر صدر آئینی کونسل کی سفارش پر کرتے ہیں۔ چیف الیکشن کمشنرز اور دیگر الیکشن کمشنرز کے پاس بیچلر کی ڈگری ہونی چاہیے، ان کی تقرری سے فورا پہلے کسی سیاسی جماعت سے تعلق نہیں ہونا چاہیے، ان کی عمر پینتالیس سال ہونی چاہیے اور وہ اعلی اخلاقی کردار کے حامل ہونے چاہئیں۔ الیکشن کمیشن صدر، نائب صدر، وفاقی پارلیمنٹ، ریاستی مقننہ اور بلدیاتی اداروں کے انتخابات کا انعقاد، نگرانی، ہدایت اور کنٹرول کرتا ہے۔ یہ انتخابات کے مقصد کے لیے ووٹرز کی فہرست تیار کرتا ہے اور آئین اور وفاقی قانون کے مطابق قومی اہمیت کے موضوعات پر ریفرنڈم کا انعقاد کرتا ہے۔ قانون ساز انتخابات پارلیمنٹ کی تحلیل کے بعد نیپال کی وفاقی پارلیمنٹ کے ایوان نمائندگان کی تشکیل کرنے والے پارلیمنٹ کے تمام ممبران منتخب ہوتے ہیں۔ ایوان نمائندگان کی مدت پانچ سال ہوتی ہے، سوائے اس کے کہ جب اسے پہلے تحلیل کر دیا گیا ہو۔ جب ایوان نمائندگان تحلیل ہو جاتا ہے تو وفاقی پارلیمنٹ کے اختیارات قومی اسمبلی کے ذریعے انجام دیے جاتے ہیں۔ ہر حلقے کے لیے امیدواروں کا انتخاب سیاسی جماعتوں کے ذریعے کیا جاتا ہے یا آزاد امیدوار کے طور پر کھڑے ہوتے ہیں۔ ہر حلقہ انتخاب کے پہلے ماضی کے بعد کے نظام کے تحت ایک رکن پارلیمنٹ کا انتخاب کرتا ہے۔ چونکہ نیپال متوازی ووٹنگ کا نظام استعمال کرتا ہے، ووٹرز پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی کے ذریعے اراکین پارلیمنٹ کو منتخب کرنے کے لیے ایک اور ووٹ ڈالتے ہیں۔ موجودہ آئین میں وضاحت کی گئی ہے کہ 165 ممبران پارلیمنٹ کا انتخاب فرسٹ پاسٹ پوسٹ سسٹم سے کیا جاتا ہے اور 110 ممبران پارلیمنٹ کا انتخاب پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی کے نظام کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ خواتین کو ہر پارٹی سے منتخب ہونے والے کل اراکین کا ایک تہائی حصہ ہونا چاہیے اور اگر ایک تہائی فیصد منتخب نہیں ہوتا ہے تو جو پارٹی اس بات کو یقینی بنانے میں ناکام رہتی ہے اسے پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی کے ذریعے خواتین کے طور پر کل تعداد کا ایک تہائی حصہ منتخب کرنا ہوگا۔ انتخابات کے بعد مجموعی اکثریت (دیگر تمام جماعتوں کے مقابلے میں زیادہ نشستیں) والی جماعت حکومت بناتی ہے۔ اگر کسی جماعت کے پاس مکمل اکثریت نہیں ہے تو جماعتیں اتحاد بنانے کی کوشش کر سکتی ہیں۔ ضمنی انتخابات 1959 ضمنی انتخابات، حلقہ 52 (باڑہ مڈ ایسٹ) حلقہ 70 (تھلارا دوتی نارتھ) حلقہ 91 (گلیمی ساؤتھ ویسٹ) 1992 ضمنی انتخابات، 9 فروری 1992 سنسری-2 کاٹھمنڈو 5 1994 ضمنی انتخابات، 7 فروری 1994 جھاپا-1 کاٹھمنڈو 1 1997 ضمنی انتخابات، 24 جنوری 1997 سنسری-5 کاٹھمنڈو 1 روٹھاہت-2 روپاندھی-2 بیتادی 1 1999 ضمنی انتخابات، 9 دسمبر 1999 جھاپا-6 مورنگ-1 روٹھاہت-4 2009 ضمنی انتخابات، 10 اپریل 2009 مورنگ-5 مورنگ-7 دھنوشا-5 کاسکی 1 رولپا-2 کنچن پور-4 2014 ضمنی انتخابات، 22 جون 2014 کاٹھمنڈو 2 چتوان-4 بردیا 1 کیلالی-6 2015 بگل اس کے علاوہ ہر دو سال میں ایک تہائی اراکین لاٹری کھینچ کر چھ سال کے لیے ریٹائر ہو جاتے ہیں۔ الیکٹورل کالج صوبائی اسمبلی کے اراکین اور ریاست کے اندر بلدیاتی اداروں کے چیئرپرسن/میئر اور نائب چیئرپرسن/ڈپٹی میئر پر مشتمل ہوتا ہے۔ ہر صوبائی اسمبلی کے اراکین کے ووٹ کا وزن اڑتالیس ہے جبکہ ہر چیئرپرسن/میئر/وائس چیئرپرسن/ڈپٹی میئر کے ووٹ کا وزن اٹھارہ ہے۔ الیکٹورل کالج قومی اسمبلی کے لیے 56 ارکان کا انتخاب کرتا ہے اور ایک خاتون سمیت تین ارکان کو نیپال کی حکومت کی سفارش پر صدر نامزد کرتا ہے۔ صوبائی اسمبلی کے انتخابات صوبائی اسمبلی کی تحلیل کے بعد صوبائی اسمبلی بنانے والے تمام اراکین منتخب کیے جاتے ہیں۔ صوبائی اسمبلی کی مدت پانچ سال ہوتی ہے، سوائے اس کے کہ جب اسے پہلے تحلیل کر دیا گیا ہو۔ ہر حلقے کے لیے امیدواروں کا انتخاب سیاسی جماعتوں کے ذریعے کیا جاتا ہے یا آزاد امیدوار کے طور پر کھڑے ہوتے ہیں۔ ہر حلقہ انتخاب کے فرسٹ پاسٹ پوسٹ سسٹم کے تحت ایک رکن کا انتخاب کرتا ہے۔ چونکہ نیپال متوازی ووٹنگ کا نظام استعمال کرتا ہے، ووٹرز پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی کے ذریعے اراکین کو منتخب کرنے کے لیے دوسرا ووٹ ڈالتے ہیں۔ موجودہ آئین میں وضاحت کی گئی ہے کہ ساٹھ فیصد اراکین کا انتخاب فرسٹ پاسٹ پوسٹ سسٹم سے اور چالیس فیصد پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی کے نظام کے ذریعے کیا جانا چاہیے۔ خواتین کو ہر پارٹی سے منتخب ہونے والے کل اراکین کا ایک تہائی حصہ ہونا چاہیے اور اگر ایک تہائی فیصد منتخب نہیں ہوتا ہے تو جو پارٹی اس بات کو یقینی بنانے میں ناکام رہتی ہے اسے پارٹی لسٹ متناسب نمائندگی کے ذریعے خواتین کے طور پر کل تعداد کا ایک تہائی حصہ منتخب کرنا ہوگا۔ انتخابات کے بعد مجموعی اکثریت (دیگر تمام جماعتوں کے مقابلے میں زیادہ نشستیں) والی جماعت حکومت بناتی ہے۔ اگر کسی جماعت کے پاس مکمل اکثریت نہیں ہے تو جماعتیں اتحاد بنانے کی کوشش کر سکتی ہیں۔ نیپال میں پہلے صوبائی اسمبلی کے انتخابات 26 نومبر اور 7 دسمبر 2017 کو ہوئے تھے۔ ضمنی انتخابات 2019 ضمنی انتخابات، 30 نومبر 2019 بھکتا پور 1 (اے)، باگمتی صوبہ بگلنگ 2 (بی)، گنداکی صوبہ ڈانگ 3 (بی)، صوبہ نمبر۔ 5 بلدیاتی انتخابات میونسپلٹیوں میں میونسپل ایگزیکٹو اور میونسپل اسمبلیوں اور دیہی میونسپلٹیوں میں گاؤں کی ایگزیکٹو اور گاؤں کی اسمبلیوں کے لیے ہوتے ہیں۔ مقامی ایگزیکٹو منتخب میئر (یا دیہی بلدیات میں کرسی)، ڈپٹی میئر (یا دیہی بلدیات میں ڈپٹی کرسی) اور مقامی یونٹ کے ہر وارڈ کے وارڈ چیئرز پر مشتمل ہوتا ہے جو پہلے ماضی کے بعد ووٹنگ کے ذریعے منتخب ہوتے ہیں اور، پانچ خواتین ممبران (دیہی بلدیات میں چار) اور دلت یا اقلیتی برادری کے تین ممبران (دیہی بلدیات میں دو) مقامی اسمبلی کے ذریعے واحد غیر منتقلی ووٹ کے ذریعے منتخب ہوتے ہیں۔ اسمبلی میئر (گاؤں کی اسمبلیوں کے معاملے میں کرسی)، ڈپٹی میئر (گاؤں کی اسمبلیوں میں ڈپٹی کرسی)، وارڈ چیس اور بلدیہ یا دیہی بلدیہ کے ہر وارڈ سے چار ارکان پر مشتمل ہوتی ہے۔ دو وارڈ ممبران خواتین ہونی چاہئیں، جن میں سے ایک کا تعلق دلت برادری یا اقلیتی گروہ سے ہونا چاہیے۔ گاؤں کی اسمبلی کے تمام انتخابات فرسٹ پاسٹ پوسٹ سسٹم کی بنیاد پر ہوتے ہیں۔ ریفرنڈم نیپال میں ایک ریفرنڈم ہوا ہے، 2 مئی 1980 کا 1980 کا حکومتی نظام ریفرنڈم۔ یہ بھی دیکھیں الیکٹورل کیلنڈر الیکٹورل سسٹم الیکٹورل رول الیکشن کمیشن حوالہ جات بیرونی روابط الیکشن کمیشن ایڈم کار کا الیکشن آرکائیو دی کارٹر سینٹر نیپال کے بارے میں معلومات