Chain of responsibility
ذمہ داری کا سلسلہ ایک پالیسی تصور ہے جو آسٹریلیائی ٹرانسپورٹ قانون سازی میں ٹرانسپورٹ سپلائی چین میں یا عام طور پر ٹرانسپورٹ کی صنعتوں میں فریقین پر قانونی ذمہ داریاں عائد کرنے کے لیے استعمال ہوتا ہے۔ یہ تصور ابتدائی طور پر بھاری گاڑیوں کی صنعت میں تیز رفتار، تھکاوٹ اور بڑے پیمانے پر، لوڈنگ اور طول و عرض جیسے منظم علاقوں میں لاگو کرنے کے لیے تیار کیا گیا تھا۔ اس کے بعد سے یہ نقل و حمل کے دیگر شعبوں میں پھیل گیا ہے، خاص طور پر وکٹوریہ میں جہاں اس کا اطلاق ان قوانین میں ہوتا ہے جو ریل، بس، سمندری اور ٹیکسی کی صنعتوں پر لاگو ہوتے ہیں۔ پس منظر ذمہ داری کا سلسلہ تصور ابتدائی طور پر اس اعتراف سے تیار ہوا کہ ٹرک ڈرائیوروں کا غیر قانونی طرز عمل دوسرے فریقوں کے اقدامات سے متاثر ہوتا ہے اور اکثر اس پر قابو پایا جاتا ہے۔ خدشات پیدا ہوئے کہ نقل و حمل کے قوانین نے اکثر ڈرائیوروں کے اقدامات پر توجہ مرکوز کی تھی جبکہ دیگر اہم فریقوں کے اقدامات کو کافی حد تک پہچاننے اور ان کو منظم کرنے میں ناکام رہے تھے۔ اس لیے ذمہ داری کے قوانین کا سلسلہ یہ فراہم کرنے کی کوشش کرتا ہے کہ یہ دیگر فریق ڈرائیوروں کی حوصلہ افزائی، ترغیبات پیدا کرنے، مطالبہ کرنے یا انہیں غیر قانونی اقدامات کرنے کی اجازت نہیں دے سکتے۔ وکٹورین اصلاحات ٹرانسپورٹ قانون سازی کا جائزہ حالیہ برسوں میں، ذمہ داری کے سلسلے کے تصور کو ریاست وکٹوریہ میں نقل و حمل کے قوانین میں اصلاحات کی بنیاد کے طور پر بڑے پیمانے پر استعمال کیا گیا ہے۔ اس ریاست میں پالیسی اور قانون سازی کا ایک بڑا جائزہ، ٹرانسپورٹ قانون سازی کا جائزہ، اس تصور کو ریل سیفٹی ایکٹ 2006، بس سیفٹی ایکٹ 2009 اور میرین سیفٹی ایکٹ 2010 سمیت متعدد نئے قوانین میں استعمال کے لیے ڈھال لیا گیا ہے۔ ریل سیفٹی ایکٹ وکٹوریہ کو عمر بڑھنے اور ناکافی ٹرانسپورٹ قانون سازی کے مسئلے کا سامنا کرنا پڑا جو جدید پالیسی کی عکاسی کرنے میں ناکام رہا۔ وکٹوریہ میں ایک نئے ریل سیفٹی قانون کے لیے اپنی دوسری پڑھنے والی تقریر کے دوران، اس وقت کے وزیر ٹرانسپورٹ نے وضاحت کی کہ-"اب یہ تسلیم کیا گیا ہے کہ اس قانون سازی کے ڈھانچے نے حفاظتی ضابطوں میں عصری پیشرفتوں کے ساتھ رفتار نہیں رکھی ہے۔ (ٹی) یہ قانون سازی ریل سیفٹی کے خطرات کے موثر انتظام کے لیے ذمہ داری کا ایک مربوط سلسلہ قائم نہیں کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، دیگر جدید حفاظتی قوانین کے برعکس، (موجودہ) ایکٹ کلیدی فریقوں یا افراد کی شناخت نہیں کرتا ہے جو خطرات کو کنٹرول کر سکتے ہیں اور کارکردگی پر مبنی حفاظتی ذمہ داریاں عائد نہیں کرتے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، وزیر نے وضاحت کی کہ-"اب یہ بل ایوان کے سامنے ہے اور اس میں ریل آپریٹرز، ریل انفراسٹرکچر کے مینیجرز، رولنگ اسٹاک یا ریل انفراسٹرکچر پر کام کرنے والے ٹھیکیداروں، اور ریل سیفٹی ورکرز بشمول ڈرائیوروں اور رولنگ اسٹاک اور انفراسٹرکچر کے دیکھ بھال کرنے والوں کے لیے کارکردگی پر مبنی ریل سیفٹی ڈیوٹی کا قیام شامل ہے تاکہ جہاں تک معقول طور پر قابل عمل ہو حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے۔ یہ مؤثر طریقے سے ریل کی صنعت میں ہر اس شخص پر ریل کی حفاظت کے فرائض اور ذمہ داریوں کو عائد کرتا ہے جو حفاظت کو متاثر کرنے کی پوزیشن میں ہے اور واضح طور پر ان کے درمیان کردار اور ذمہ داری کے حفاظتی سلسلے کی نشاندہی کرتا ہے۔ فرائض ہر شریک کی ذمہ داری پر زور دیتے ہیں کہ وہ خطرات کی نشاندہی کرنے اور حفاظت کے خطرات کو سنبھالنے کے لیے جہاں تک معقول طور پر قابل عمل ہو اقدامات کرے جو ان کے قابو میں ہیں۔ اس میں وہ افراد شامل ہیں جن کا تحفظ پر اثر 'اوپر کی طرف' موجود ہے، جیسے وہ افراد جو ریل کے بنیادی ڈھانچے اور رولنگ اسٹاک کے ڈیزائن، تیاری، دیکھ بھال، مرمت اور ترمیم میں شامل ہیں۔ اس عمل سے ابھرنے والا ریل سیفٹی ایکٹ اس لیے وکٹوریہ میں ریل کی صنعت کے تمام اہم فریقوں پر ذمہ داری کا ایک سلسلہ عائد کرتا ہے جو حفاظتی نتائج کو متاثر کر سکتے ہیں۔ قانون میں جوابدہی اور پابندیاں اور جرمانے حفاظتی خطرات پیدا کرنے اور ان کے انتظام کے لیے ہر فریق کی ذمہ داری کی سطح کے مطابق مختص کیے جاتے ہیں۔ ٹرانسپورٹ لیجسلیشن ریویو نے اپنے کام میں اسی طرح کے نقطہ نظر اختیار کیے تھے جس کی وجہ سے وکٹوریہ میں بس، سمندری اور ٹیکسی کی صنعتوں میں نئے قوانین سامنے آئے۔ قومی اثر وکٹورین کے کام کا اس ریاست سے باہر بھی اثر رہا ہے۔ 2006 کے اوائل میں وکٹورین ریل سیفٹی ایکٹ کے نفاذ کے بعد، آسٹریلیائی ٹرانسپورٹ کے وزراء نے جون 2006 میں ایک قومی ماڈل ریل سیفٹی بل کی منظوری دی جس نے وکٹورین کے کام پر بہت زیادہ توجہ مبذول کروائی جس میں ذمہ داری کے سلسلے کے تصور کو اپنانا بھی شامل ہے۔ اس کے بعد سے قومی بل کی تجویز کو دیگر تمام ریاستوں اور علاقوں نے اپنایا ہے جنہوں نے اس فریم ورک کی عکاسی کرتے ہوئے ریل سیفٹی ایکٹ منظور کیے ہیں۔ یہ بھی دیکھیں کوئنٹنشیل ریل کریش ویکیریئس لائبلیٹی ٹرانسپورٹ لیجسلیشن ریویو ریل سیفٹی ایکٹ بس سیفٹی ایکٹ ٹرانسپورٹ انٹیگریشن ایکٹ حوالہ جات بیرونی روابط نیشنل ٹرانسپورٹ کمیشن ڈیپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹ، وکٹوریہ ڈاٹ، ٹرانسپورٹ لیسسلیشن ریویو چین آف ریسپانسبلٹی تعریف سپلائی چین مینجمنٹ ٹارٹ لاء وہیکل لاء ٹرانسپورٹ ان آسٹریلیا