Certificate of Entitlement
سرٹیفکیٹ آف اینٹائٹلمنٹ (سی او ای) سنگاپور میں گاڑی کے مالک ہونے کے لیے کوٹہ لائسنس ہے۔ لائسنس کھلی بولی کی یکساں قیمت کی نیلامی میں کامیاب جیتنے والی بولی سے حاصل کیا جاتا ہے جو ہولڈر کو 10 سال کی مدت کے لیے سنگاپور میں گاڑی رجسٹر کرنے، اس کے مالک ہونے اور استعمال کرنے کا قانونی حق دیتا ہے۔ جب مانگ زیادہ ہوتی ہے، تو سی او ای کی قیمت خود کار کی قیمت سے تجاوز کر سکتی ہے۔ سی او ای نظام 1990 میں سڑک پر گاڑیوں کی تعداد کو منظم کرنے اور ٹریفک کی بھیڑ کو کنٹرول کرنے کے لیے نافذ کیا گیا تھا، خاص طور پر سنگاپور جیسے زمینی پابند ملک میں۔ تاریخ 1 مئی 1990 کو، سنگاپور کے پبلک ورکس ڈپارٹمنٹ (پی ڈبلیو ڈی) کے پچھلے ٹرانسپورٹیشن یونٹ نے گاڑیوں کے لیے کوٹہ کی حد قائم کی جسے سی او ای کہا جاتا ہے جب ملک میں بڑھتی ہوئی دولت نے زمینی نقل و حمل کے نیٹ ورک کے استعمال کو جنم دیا اور سڑک کے ٹیکس میں اضافہ کرکے گاڑیوں کی ملکیت کو روکنے کے لیے سابقہ اقدام گاڑیوں کی آبادی میں اضافے کو کنٹرول کرنے میں غیر موثر تھا۔ اس کی بنیاد یہ تھی کہ ملک کے پاس محدود زمینی وسائل تھے، یعنی۔ سڑکوں اور کار پارکوں/پارکنگ لاٹوں کی محدود فراہمی، (کم زمین کے ساتھ گھروں کی مناسب فراہمی پر زیادہ زور دینے کا انتظام کیا جا رہا ہے)، گاڑیوں کی ملکیت کی مانگ قابو سے باہر ہونے کے نتیجے میں ٹریفک کے حالات ایک صحت مند سڑک نیٹ ورک کے معیار سے تجاوز کر جائیں گے جو زمینی نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے میں ترقی کے نتیجے میں گرڈ لاک کے نتیجے میں پائیدار ہے۔ الیکٹرانک روڈ پرائسنگ (ای آر پی) نامی بھیڑ بھاڑ والے ٹیکس کے ساتھ، سی او ای نظام سنگاپور کی ٹریفک مینجمنٹ حکمت عملیوں کے بہت سے اہم ستونوں میں سے ایک ہے جس کا مقصد پائیدار شہری معیار زندگی فراہم کرنا ہے۔ سی او ای اور ای آر پی کی جگہ، حکومت نے اپنے شہریوں اور سیاحوں کو یکساں طور پر حوصلہ افزائی کی ہے کہ وہ ملک بھر میں جانے کے لیے وسیع پبلک ٹرانسپورٹ نیٹ ورک سے فائدہ اٹھائیں، جیسے کہ ماس ریپڈ ٹرانزٹ (ایم آر ٹی) یا پبلک بسیں، اور "کار لائٹ سوسائٹی" کو اپنائیں۔ نئی گاڑی خریدنے سے پہلے، سنگاپور میں ممکنہ گاڑی مالکان کو لینڈ ٹرانسپورٹ اتھارٹی (ایل ٹی اے) کی طرف سے پہلے سرٹیفکیٹ آف اینٹائٹلمنٹ (سی او ای) کے لیے مالیاتی بولی لگانے کی ضرورت ہوتی ہے۔ دستیاب سی او ایز کی تعداد ایک کوٹہ سسٹم کے ذریعے کنٹرول کی جاتی ہے جسے وہیکل کوٹہ سسٹم (وی کیو ایس) کہا جاتا ہے اور ایل ٹی اے کے ذریعے ہر سال اپریل میں اعلان کیا جاتا ہے اور مئی سے شروع ہونے والے ایک سال کی مدت کے لیے ممکنہ ایڈجسٹمنٹ کے لیے اکتوبر میں جائزہ لیا جاتا ہے۔ سالانہ کوٹے کا تقریبا بارہواں حصہ ہر ماہ مہر بند بولی، یکساں قیمت کی نیلامی کے نظام میں نیلام کیا جاتا ہے اور کامیاب بولی لگانے والے سب سے کم جیتنے والی بولی ادا کرتے ہیں۔ وہیکل کوٹہ سسٹم (وی کیو ایس) عوام کے لیے دستیاب سی او ایز کی تعداد وہیکل کوٹہ سسٹم (وی کیو ایس) کے ذریعے ریگولیٹ کی جاتی ہے جس کا حساب ہر 6 ماہ بعد درج ذیل شرائط کی بنیاد پر لگایا جاتا ہے: سڑکوں سے اتاری جانے والی گاڑیوں کی اصل تعداد (یعنی۔ غیر رجسٹرڈ گاڑیوں کی تعداد) گاڑیوں کی آبادی میں قابل اجازت اضافہ عارضی سی او ایز سے پیدا ہونے والی ایڈجسٹمنٹ جن کی میعاد ختم ہو چکی ہے یا منسوخ کر دی گئی ہے۔ فارمولہ چونکہ موٹر گاڑیوں کی کل آبادی میں تبدیلی رجسٹریشن کی تعداد مائنس ڈی رجسٹریشن کی تعداد سے دی جاتی ہے اور کسی دیئے گئے سال میں کوئی بھی غیر مختص کوٹہ اگلے سال تک لے جایا جا سکتا ہے، کوٹہ فارمولا مندرجہ ذیل ہے: مندرجہ بالا فارمولے میں، سبسکرپٹ کیلنڈر سال کی نشاندہی کرتا ہے اور سبسکرپٹ کوٹہ سال (مئی سے اپریل) کی نشاندہی کرتا ہے۔ ابتدائی طور پر، (کیلنڈر) سال کے لیے متوقع ڈی-رجسٹریشن کو صرف اصل ڈی-رجسٹریشن کے برابر سمجھا جاتا تھا لیکن کوٹہ سال 1999-2000 کے بعد سے، ڈی-رجسٹریشن کی ایک متوقع تعداد استعمال کی گئی ہے۔ ہر سال، کوٹہ موٹر گاڑیوں کی کل آبادی میں ہدف شدہ فیصد اضافے کی اجازت دینے کے لیے مقرر کیا جاتا ہے، اس کے علاوہ موٹر گاڑیوں کی تعداد کو پورا کرنے کے لیے اضافی کوٹہ لائسنس جن کا (کیلنڈر) سال کے دوران اندراج منسوخ کیا جائے گا، نیز پچھلے کوٹہ سال سے کسی بھی غیر مختص کوٹہ لائسنس۔ جواز سی او ای کے حامل کو 10 سال کی ابتدائی مدت کے لیے گاڑی کے مالک ہونے کی اجازت ہے، جس کے بعد انہیں اپنی گاڑی کو سکریپ یا ایکسپورٹ کرنا ہوگا یا موجودہ شرح پر کسی اور سی او ای کے لیے بولی لگانی ہوگی اگر وہ اپنی گاڑی کو مطلوبہ بقیہ عمر کے لیے استعمال کرنا جاری رکھنا چاہتے ہیں۔ 10 سالہ سی او ای مدت کے اختتام پر، گاڑی کے مالکان اپنی گاڑی کا اندراج منسوخ کرنے یا موجودہ کوٹہ پریمیم کی ادائیگی کرکے مزید 5 سال یا 10 سال کی مدت کے لیے اپنے سی او ایز کی دوبارہ توثیق کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں، جو کہ متعلقہ گاڑی کے زمرے کے لیے کوٹہ پریمیم کی تین ماہ کی چلتی اوسط ہے۔ آپ کو اپنی گاڑی کے موجودہ سی او ای کی تجدید کے لیے نئے سی او ای کے لیے بولی لگانے کی ضرورت نہیں ہے۔ 5 سالہ سی او ای کی مزید تجدید نہیں کی جا سکتی، جس کا مطلب ہے کہ 5 سالہ سی او ای کے اختتام پر گاڑی کا اندراج ختم کرنا ہوگا اور یا تو اسے ختم کرنا ہوگا یا سنگاپور کے علاوہ کسی اور ملک کو برآمد کرنا ہوگا۔ تجدید کے وقت سی او ای کی قیمت کے لحاظ سے گاڑی کے مالکان کو کسی حد تک جذباتی مخمصے کا سامنا کرنا پڑتا ہے کہ آیا نئے سی او ای کے لیے ادائیگی کی جائے جو گاڑی کی مارکیٹ ویلیو سے زیادہ ہو سکتی ہے یا ان کی گاڑی کا اندراج منسوخ کر دیا جائے۔ جذباتی مخمصے میں یقینی طور پر اس وقت اضافہ ہوتا ہے جب گاڑی کا مالک وقت کی کمی یا موجودہ شرح پر سی او ای کو برداشت کرنے کے لیے ناکافی فنڈز کی وجہ سے کسی دوسری صورت میں سڑک کے قابل گاڑی کا اندراج ختم کرنے اور اسے ختم کرنے پر مجبور ہوتا ہے۔ گاڑی کی قیمت کے لحاظ سے سی او ای کی قیمت کے مقابلے کے لیے 2017 میں ختم ہونے والے سی او ای کے ساتھ سیکنڈ ہینڈ 2007 مرسڈیز بینز سی 200 کے کا اشتہار 86,800 امریکی ڈالر میں دیا گیا تھا۔ نومبر 2013 تک 1600 سی سی سے اوپر کی نقل مکانی والی زمرہ بی کار کے لیے سی او ای کی قیمت ایس $84,578 ہے۔ نیلامی کا عمل سی او ای بولی مہینے کے پہلے اور تیسرے پیر کو شروع ہوتی ہے اور عام طور پر اگلے بدھ تک تین دن تک جاری رہتی ہے۔ سرکاری تعطیلات سمیت کچھ حالات میں بولی کی مدت کو مزید آگے بڑھایا جائے گا۔ بولی کے نتائج مقامی میڈیا کے ذریعے اسی دن یا کسی ویب سائٹ پر حاصل کیے جا سکتے ہیں۔ کار کے دو زمروں (کیٹ اے اور بی سی او ای) اور موٹر سائیکل کے زمرے (کیٹ ڈی سی او ای) میں کی جانے والی تمام سی او ای بولیاں خریدار کے نام پر ہونی چاہئیں۔ ایک بار سی او ای حاصل ہونے کے بعد، گاڑی کو بولی لگانے والے کے نام سے رجسٹرڈ ہونا پڑتا ہے، یعنی۔ کیٹ اے، بی اور ڈی سی او ای ناقابل منتقلی ہیں۔ لچک فراہم کرنے کے لیے، افراد کے نام پر کیٹ سی (گڈز وہیکلز اینڈ بسیز) اور کیٹ ای (اوپن کیٹیگری) میں کامیاب سی او ای بولیاں قابل منتقلی ہیں۔ تاہم انہیں پہلے 3 مہینوں میں صرف ایک بار منتقل کیا جا سکتا ہے، جبکہ کمپنیوں کی کامیاب بولیاں بالکل بھی منتقلی کے قابل نہیں ہوتی ہیں۔ کار کی ملکیت پر ایک اضافی پابندی یہ ہے کہ دس سال سے زیادہ پرانی موٹر گاڑیاں، جنہیں 'ٹائم ایکسپائرڈ' گاڑیاں کہا جاتا ہے، کو یا تو 5 یا 10 سال کے لیے سی او ای کی تجدید کرنی چاہیے یا سنگاپور سے سکریپنگ یا برآمد کرنے کے لیے گاڑی کا اندراج منسوخ کرنا چاہیے، عام طور پر پڑوسی ممالک میں۔ 5 سال کے لیے تجدید شدہ سی او ای والی گاڑیوں کے لیے گاڑی کے مالک کو مدت کے اختتام پر گاڑی کو کھرچنا پڑتا ہے جس میں سی او ای کی تجدید کا کوئی آپشن نہیں ہوتا ہے۔ ان میں سے کچھ گاڑیاں نیوزی لینڈ جیسے دائیں ہاتھ سے چلنے والے دوسرے ممالک کو برآمد کی گئی ہیں، جنہوں نے روایتی طور پر ایسی گاڑیاں جاپان سے درآمد کی ہیں۔ سنگاپور کار مارکیٹ کی خصوصیات کے نتیجے میں سنگاپور جاپان کے بعد دنیا میں استعمال شدہ کاروں کا دوسرا سب سے بڑا برآمد کنندہ بن گیا ہے۔ لیبیا اور ٹرینیڈاڈ سمیت کئی ممالک کو کاریں برآمد کی جاتی ہیں۔ ایسی گاڑیوں کے مالکان کو ایسا کرنے کے لیے مالی مراعات دی جاتی ہیں، جن میں ترجیحی اضافی رجسٹریشن فیس (پی اے آر ایف) شامل ہے۔ یہ پروگرام ٹریفک کی بھیڑ کو کم کرنے کے لیے نافذ کیا گیا تھا اور یہ سڑک کے استعمال کو روکنے کے لیے الیکٹرانک روڈ پرائسنگ (ای آر پی) پروگرام جیسے دیگر اقدامات کی تکمیل کرتا ہے۔ 2013 میں سی او ای کیٹیگری ریفائنمنٹ ستمبر 2013 میں، سی او ای سسٹم کو زمرہ اے کاروں کے لیے ایک نیا معیار شامل کرنے کے لیے بہتر بنایا گیا ہے۔ تبدیلی کے تحت، کیٹ اے کاروں کی انجن پاور 97 کلو واٹ (کلو واٹ) سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔ یہ تقریبا 130 بریک ہارس پاور کے برابر ہے۔ یہ کیٹ اے کاروں کے انجن کی صلاحیت کے پچھلے معیار کے علاوہ ہے جو 1600 کیوبک سینٹی میٹر سے زیادہ نہیں ہے۔ تاہم، 97 کلو واٹ سے زیادہ انجن پاور آؤٹ پٹ والی کاروں کو 1600 کیوبک سینٹی میٹر سے کم انجن کی گنجائش کے باوجود فروری 2014 سے شروع ہونے والی سی او ای بولی کی مشقوں میں زمرہ بی کے تحت درجہ بند کیا جائے گا۔ سی او ای زمروں کے معیار کا جائزہ اس لیے تھا کیونکہ ایل ٹی اے کیٹ اے کے تحت بڑے پیمانے پر مارکیٹ اور پریمیم کاروں کی خریداری میں فرق کرنا اور ان کو منظم کرنا چاہتا تھا تاکہ سی او ای کی قیمتوں کو کنٹرول کیا جا سکے جو 100,000 ڈالر کے قریب اور قریب تھیں۔ زمرہ جات ابتدائی طور پر، سی او ای کو 8 زمروں میں تقسیم کیا گیا تھا لیکن کئی ترامیم کے بعد، نظام کو صرف پانچ زمروں میں آسان بنا دیا گیا ہے۔ زمرہ اے، بی اور ڈی ناقابل منتقلی ہیں۔ ٹیکسیوں کو زمرہ اے کے تحت درجہ بند کیا جاتا تھا لیکن اگست 2012 کے بعد سے سی او ایز کا اجرا غیر محدود ہو گیا۔ مئی 1999 سے پہلے موجودہ زمرے تاریخی ریکارڈ کار کی ترقی کی شرح سی او ای رینج استقبالیہ 1994 میں، نیشنل یونیورسٹی آف سنگاپور کے ماہرین تعلیم ونسٹن کوہ اور ڈیوڈ لی نے بولی کے عمل میں اصلاحات کی تجویز پیش کی۔ ڈالر میں بولی لگانے کے بجائے، سی او ای کے لیے درخواست دہندگان گاڑی کی قیمت کے فیصد میں بولی لگائیں گے۔ 2003 میں، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ماہر معاشیات تان لنگ ہوئی نے اس خیال کا اعادہ کیا۔ 2023 میں، سی او ای کی قیمتوں میں اضافے کے ساتھ، فیصد بولی کا خیال عام میڈیا میں دوبارہ سامنے آیا۔ فیصد بولی کے حامیوں نے استدلال کیا کہ یہ ڈالر میں بولی لگانے سے زیادہ منصفانہ ہے۔ حوالہ جات بیرونی روابط لینڈ ٹرانسپورٹ اتھارٹی ٹیکسیشن ان سنگاپور سنگاپور حکومت کی پالیسیاں پائیدار ٹرانسپورٹ روڈ ٹرانسپورٹ ان سنگاپور نیلامی کیس قانون