Harkin–Engel Protocol
ہارکن اینجل پروٹوکول، جسے بعض اوقات کوکو پروٹوکول بھی کہا جاتا ہے، ایک بین الاقوامی معاہدہ ہے جس کا مقصد چاکلیٹ کے اہم جزو کوکو کی پیداوار میں بچوں کی مزدوری (بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کے کنونشن 182 کے مطابق) اور جبری مشقت (آئی ایل او کنونشن 29 کے مطابق) کی بدترین شکلوں کو ختم کرنا ہے۔ پروٹوکول پر امریکہ نے بات چیت کی تھی۔ 2000 اور 2001 میں ایک دستاویزی فلم اور متعدد مضامین کے جواب میں سینیٹر ٹام ہارکن اور امریکی نمائندے ایلیٹ اینگل نے کوکو کی تیاری میں بچوں کی بڑے پیمانے پر غلامی اور بچوں کی اسمگلنگ کی اطلاع دی۔ پروٹوکول پر ستمبر 2001 میں دستخط کیے گئے تھے۔ 2001، 2005 اور 2008 میں مشترکہ بیانات اور 2010 میں ایک مشترکہ اعلامیے نے اس مسئلے کو حل کرنے کے عزم میں توسیع کی۔ پروٹوکول کے مطابق آئیوری کوسٹ اور گھانا میں چائلڈ لیبر کو 70 فیصد تک کم کرنے کے صنعت کے عہد کو 2015 کے آخر تک پورا نہیں کیا گیا تھا ؛ ڈیڈ لائن کو دوبارہ 2020 تک بڑھا دیا گیا تھا۔ پس منظر 2000 کے آخر میں بی بی سی کی ایک دستاویزی فلم میں مغربی افریقہ میں چاکلیٹ کے اہم جزو کوکو کی تیاری میں غلام بنائے گئے بچوں کے استعمال کی اطلاع دی گئی۔ دوسرے میڈیا نے کوکو کی پیداوار میں بچوں کی غلامی اور بچوں کی اسمگلنگ کی بڑے پیمانے پر رپورٹنگ کی۔ کوکو کی صنعت پر بچوں کی غلامی اور اسمگلنگ سے منافع کمانے کا الزام لگایا گیا۔ یورپی کوکوا ایسوسی ایشن نے ان الزامات کو "جھوٹا اور حد سے زیادہ" قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا اور صنعت نے کہا کہ رپورٹیں تمام علاقوں کی نمائندگی نہیں کرتی ہیں۔ بعد میں صنعت نے تسلیم کیا کہ بچوں کے لیے کام کرنے کے حالات غیر تسلی بخش تھے اور بعض اوقات بچوں کے حقوق کی خلاف ورزی کی جاتی تھی اور تسلیم کیا کہ دعووں کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ 2001 میں، امریکی نمائندے ایلیوٹ اینگل نے زرعی بل میں قانون سازی کی ترمیم پیش کی۔ یہ ترمیم یو ایس فوڈ اینڈ ڈرگ ایڈمنسٹریشن (ایف ڈی اے) کو ایک لیبل تیار کرنے کے لیے 250,000 ڈالر دینے کے لیے تھی جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ کوکو کی کاشت یا کٹائی میں کسی بھی بچے کی غلام مزدوری کا استعمال نہیں کیا گیا تھا۔ یہ لیبل ٹونا کے لیے استعمال ہونے والے "ڈولفن سیف" لیبل سے ملتا جلتا ہوگا۔ اس ترمیم کو ایوان نمائندگان میں 291-115 کے ووٹ میں منظور کیا گیا۔ ایسا لگتا ہے کہ اس بل کو سینیٹ میں بھی اسی طرح کی حمایت حاصل ہے۔ بین الاقوامی کوکو صنعت نے اس کی سخت مخالفت کی اور چاکلیٹ مینوفیکچررز ایسوسی ایشن نے سابق سینیٹرز جارج مچل اور باب ڈول کو اس کے خلاف لابی کرنے کے لیے رکھا۔ اگر بل منظور ہونا تھا تو کوکو کی صنعت کو ممکنہ صارفین کے بائیکاٹ اور نقصان دہ قانون سازی کا سامنا کرنا پڑا۔ مچل اور ڈول نے صنعت کو معاہدہ کرنے کی ترغیب دی، اور سینیٹ میں بل کے ووٹ میں جانے سے پہلے، کوکو کی صنعت نے قانون سازی کے بغیر اس مسئلے کو حل کرنے پر اتفاق کیا۔ سینیٹر ٹام ہارکن اور اینگل نے ہارکن-اینگل پروٹوکول بنانے کے لیے کوکو کی صنعت کے ساتھ ایک معاہدے پر بات چیت کی۔ پروٹوکول پر ستمبر 2001 میں دستخط کیے گئے تھے جس کا مقصد مغربی افریقہ میں کوکو کے کھیتوں میں "چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں" اور بالغوں کو جبری مشقت کو ختم کرنا تھا۔ اس پر آٹھ بڑی چاکلیٹ کمپنیوں کے سربراہوں، ہارکن، اینگل، سینیٹر ہرب کوہل، کوٹ ڈی آئیور کے سفیر، چائلڈ لیبر کے خاتمے سے متعلق بین الاقوامی پروگرام کے ڈائریکٹر اور دیگر نے دستخط کیے اور اس کا مشاہدہ کیا۔ پروٹوکول اور 2001 کا مشترکہ بیان ہارکن اینجل پروٹوکول کوٹ ڈی آئیور اور گھانا میں کوکو کی ترقی اور پروسیسنگ میں چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں (بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن (آئی ایل او) کے کنونشن 182 کے مطابق بیان کردہ) کو ختم کرنے کے لیے ایک رضاکارانہ عوامی-نجی معاہدہ ہے۔ پروٹوکول ایک رضاکارانہ معاہدہ تھا جس میں حکومتوں، عالمی کوکو صنعت، کوکو پیدا کرنے والوں، کوکو مزدوروں، غیر سرکاری تنظیموں کی شراکت داری تھی۔ اس معاہدے میں تاریخ سے متعلق مخصوص اقدامات کا ایک سلسلہ پیش کیا گیا، جس میں عوامی تصدیق کے رضاکارانہ معیارات کی ترقی بھی شامل ہے۔ پروٹوکول نے صنعت کو کوکو کی پیداوار میں تمام چائلڈ لیبر کو ختم کرنے کا عہد نہیں کیا، صرف اس کی بدترین شکلیں۔ فریقین نے چھ آرٹیکل پلان پر اتفاق کیا: ایکشن پلان کی ضرورت اور شرائط کا عوامی بیان-کوکو انڈسٹری نے جبری مشقت کے مسئلے کو تسلیم کیا اور اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے "اہم وسائل" کا عہد کرے گی۔ کثیر شعبہ جاتی مشاورتی گروپوں کی تشکیل-یکم اکتوبر 2001 تک لیبر کے طریقوں کی تحقیق کے لیے ایک مشاورتی گروپ تشکیل دیا جائے گا۔ یکم دسمبر 2001 تک صنعت ایک مشاورتی گروپ بنائے گی اور چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں سے نمٹنے کے لیے مناسب علاج وضع کرے گی۔ آئی ایل او میں مشاہدہ کیے جانے والے چائلڈ لیبر کے بارے میں دستخط شدہ مشترکہ بیان-یکم دسمبر 2001 تک، چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں کو ختم کرنے اور مشقت سے ہٹائے گئے بچوں کے لیے ترقیاتی متبادلات کی نشاندہی کرنے کی ضرورت کو تسلیم کرتے ہوئے ایک بیان دیا جانا چاہیے۔ تعاون کی یادداشت-یکم مئی 2002 تک، چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں کو ختم کرنے کے لیے معیارات کو نافذ کرنے کے لیے تحقیق، معلومات کے تبادلے اور کارروائی کا ایک مشترکہ ایکشن پروگرام قائم کریں۔ ایک مانیٹر قائم کریں اور معیارات کی تعمیل کریں۔ ایک مشترکہ فاؤنڈیشن قائم کریں-یکم جولائی 2002 تک، صنعت چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں کو ختم کرنے کی کوششوں کی نگرانی کے لیے ایک فاؤنڈیشن بنائے گی۔ یہ فیلڈ پروجیکٹس انجام دے گا اور بہترین طریقوں پر ایک کلیئرنگ ہاؤس ہوگا۔ قابل اعتماد معیارات کی طرف بڑھنا-یکم جولائی 2005 تک، صنعت عوامی تصدیق کے صنعت بھر کے معیارات کو تیار اور نافذ کرے گی کہ کوکو کو چائلڈ لیبر کی کسی بھی بدترین شکل کے بغیر اگایا گیا ہے۔ 2001 کے ایک مشترکہ بیان میں کوکو کی پیداوار میں جبری مشقت (آئی ایل او کنونشن 29 کے مطابق بیان کردہ) کی شناخت اور اسے ختم کرنے کے لیے پروٹوکول میں توسیع کی گئی۔ پروٹوکول نے کوکو کی صنعت کے لیے بغیر کسی قانونی مضمرات کے خود کو منظم کرنے کے لیے ایک غیر پابند معاہدہ طے کیا، لیکن اینگل نے دھمکی دی کہ اگر ڈیڈ لائن کو پورا نہیں کیا گیا تو وہ قانون سازی کو دوبارہ متعارف کرائیں گے۔ یہ معاہدہ پہلی بار تھا جب کسی امریکی صنعت کو سیلف ریگولیشن کا نشانہ بنایا گیا تھا اور پہلی بار انسانی حقوق کے بین الاقوامی مسئلے کو حل کرنے کے لیے سیلف ریگولیشن کا استعمال کیا گیا تھا۔ 2005 کی پیش رفت اور مشترکہ بیان جولائی 2005 تک-آخری تاریخ-کوکو کی صنعت نے چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں کو ختم کرنے کے اپنے مقصد پر پیش رفت کی۔ زیادہ تر ضروریات کو ڈیڈ لائن تک حاصل کر لیا گیا۔ پروٹوکول پر دستخط ہونے سے پہلے، کوکو کی صنعت نے آرٹیکل 1 کے حصے کو حل کرنے کے لیے جبری مشقت کے مسئلے کو تسلیم کیا۔ آرٹیکل 3 کے حصے کو حل کرنے کے لیے 2001 میں ایک مشترکہ بیان دیا گیا تھا۔ انٹرنیشنل کوکوا انیشی ایٹو (آئی سی آئی) آرٹیکل 5 کے حصے کو حل کرنے کے لیے 2002 میں قائم کیا گیا تھا۔ آئی سی آئی کے ذریعے پائلٹ پروجیکٹوں پر 30 لاکھ ڈالر خرچ کیے گئے۔ انٹرنیشنل انسٹی ٹیوٹ آف ٹروپیکل ایگریکلچر (آئی آئی ٹی اے) کو کوکو کی پیداوار میں بچوں کے بارے میں مغربی افریقیوں کا سروے کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ چائلڈ لیبر کی نگرانی کے لیے پائلٹ پروجیکٹس بنائے گئے۔ 2004 میں، کوکو کی صنعت نے تصدیق ورکنگ گروپ بنایا اور اس کی مالی اعانت کی۔ فنڈنگ 2006 میں بند کر دی گئی تھی، لیکن ایک اور کمپنی کو 2007 میں تصدیق کرنے کا معاہدہ کیا گیا تھا۔ لیکن تمام پروٹوکول کے تقاضے ڈیڈ لائن تک پورے نہیں ہوئے۔ کوکو کی صنعت صنعت بھر میں سرٹیفیکیشن کا معیار بنانے اور اس پر عمل درآمد کرنے میں ناکام رہی جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ کوکو کو چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں کے ساتھ تیار نہیں کیا گیا تھا۔ چاکلیٹ کمپنیوں کو سب سے کم قیمت پر پروٹوکول پر عمل درآمد کرنے، عمل کو تبدیل کیے بغیر اس عمل میں زیادہ تر ہاتھ سے کام لینے، اور چائلڈ لیبر پر منحصر کاروباری ماڈل کو برقرار رکھنے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ انہوں نے چاکلیٹ کی قیمت میں کوئی تبدیلی نہیں کی تاکہ کوکو پیدا کرنے والے غلامی کے رواج کو ختم کر سکیں۔ پروٹوکول پر عمل درآمد میں ایک بڑی رکاوٹ آئوریائی خانہ جنگی تھی۔ ہیروں اور لکڑی کے ساتھ، کوکو ایک تنازعہ کا وسیلہ تھا جس سے عسکریت پسندوں کو پیسہ ملتا تھا۔ جولائی 2005 تک کوکو کی پیداوار میں بچوں کی شمولیت کی حد واضح نہیں تھی۔ یہ بھی واضح نہیں تھا کہ آیا کوکو کی صنعت کی کوششیں اس مسئلے میں مدد کر رہی تھیں۔ یکم جولائی 2005 کو تمام فریقین نے مشترکہ بیان کے ذریعے پروٹوکول کی توسیع پر اتفاق کیا۔ 2005 کے مشترکہ بیان میں کوکو کی صنعت کو پروٹوکول کو نافذ کرنے کے لیے مزید تین سال کا وقت دیا گیا۔ مشترکہ بیان میں کہا گیا ہے کہ صنعت کوٹ ڈی آئیور اور گھانا کے نصف ترقی پذیر خطوں کے لیے تصدیق کا نظام بنائے گی۔ مشترکہ بیان میں یہ بھی کہا گیا کہ صنعت مقامی کوکو اگانے والی برادریوں کے لیے اساتذہ کے تربیتی پروگراموں سمیت پروگراموں کی حمایت کرے گی۔ امریکی کانگریس کوکو کی صنعت کے ردعمل سے مطمئن نہیں تھی۔ اس نے امریکی محکمہ محنت کو ذمہ داری سونپی کہ وہ یونیورسٹی کا ٹھیکیدار تلاش کرے جو چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں کو ختم کرنے کی کوششوں کی نگرانی کرے۔ 2006 میں، 2009 تک ٹولن یونیورسٹی میں پیسن سینٹر فار انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ کو 43 لاکھ ڈالر کا معاہدہ دیا گیا۔ 2006 میں، پیسن سینٹر نے اطلاع دی کہ پیش رفت ہوئی ہے، لیکن بچے اب بھی کوکو کی تیاری میں کام کر رہے تھے، بشمول خطرناک کام انجام دینا، اور باقاعدگی سے اسکول جانے سے محروم رہتے ہیں۔ کوکو کی صنعت کو تصدیق کے معیارات کی کمی کی وجہ سے تنقید کا نشانہ بنایا گیا اور کوٹ ڈی آئیور اور گھانا کی حکومتوں کو شفافیت کی کمی کی وجہ سے تنقید کا نشانہ بنایا گیا۔ 2006 میں، ورلڈ کوکوا فاؤنڈیشن کے صدر نے کہا، "اگرچہ پیش رفت ہوئی ہے اور ہم نے قیمتی سبق سیکھے ہیں، لیکن بہت کچھ درکار ہے۔" ڈیڈ لائن گزرنے کے بعد، انٹرنیشنل لیبر رائٹس فنڈ نے 2005 میں تین مالیائی بچوں کی جانب سے نیسلے، کارگل اور آرچر ڈینیئلز مڈلینڈ کے خلاف ایلین ٹارٹ کلیمز ایکٹ کے تحت مقدمہ دائر کیا۔ مقدمے میں الزام لگایا گیا کہ بچوں کو کوٹ ڈی آئیور میں اسمگل کیا گیا، غلامی پر مجبور کیا گیا، اور کوکو کے باغات پر اکثر مار پیٹ کا سامنا کرنا پڑا۔ ستمبر 2010 میں، کیلیفورنیا کے مرکزی ضلع کے لیے امریکی ضلعی عدالت نے طے کیا کہ کارپوریشنوں کو بین الاقوامی قانون کی خلاف ورزیوں کا ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جا سکتا اور اس مقدمے کو مسترد کر دیا۔ اس کیس کی اپیل یو ایس کورٹ آف اپیل میں کی گئی تھی۔ 2008 کی پیش رفت اور مشترکہ بیان نظر ثانی شدہ آخری تاریخ-1 جون 2008 تک-تمام مقاصد ابھی تک پورے نہیں ہوئے تھے۔ کچھ پیش رفت ہوئی تھی ؛ مثال کے طور پر، کوکو کی صنعت نے آئی سی آئی کو 10 ملین ڈالر فراہم کیے تھے۔ 2006-07 میں آئی سی آئی کے کوٹ ڈی آئیور میں 17 اور گھانا میں 23 تربیتی سیشن ہوئے تاکہ سرکاری اہلکاروں، پولیس اور میڈیا کو بچوں اور بالغوں کی مزدوری کے طریقوں کے بارے میں حساس بنایا جا سکے۔ مشترکہ بیان کا فوکس سرٹیفیکیشن تھا۔ کوکو کی صنعت نے کوٹ ڈی آئیور اور گھانا دونوں میں بڑھتے ہوئے علاقوں کے 50 ٪ پر ڈیٹا اکٹھا کیا۔ لیکن ان علاقوں پر آزاد تصدیق، جسے جزوی طور پر صنعت کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے، مکمل طور پر مکمل نہیں ہوئی۔ ڈیڈ لائن کو 2010 کے آخر تک بڑھا دیا گیا تھا۔ اس وقت صنعت کو مکمل تصدیق اور آزاد تصدیق کی ضرورت تھی۔ تمام فریقین نے چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں کو ختم کرنے کے اپنے عزم کا اعادہ کیا۔ کوکو کی صنعت 2010 کے آخر تک آزاد سرٹیفیکیشن قائم کرنے کے لیے کوٹ ڈی آئیور اور گھانا کی حکومتوں کے ساتھ کام کرنے کے لیے پرعزم ہے۔ آزاد سرٹیفیکیشن کی بنیاد پر تدارک کی کوششوں کو نشانہ بنانے کے لیے حکومتوں کی مدد کریں۔ اور آئی سی آئی کی حمایت کریں کیونکہ یہ مزید مقامی برادریوں تک پھیلتا ہے اور محفوظ لیبر طریقوں پر تربیت فراہم کرتا ہے۔ 2009 میں، کوٹ ڈی آئیور اور نائیجیریا کے کوکو کو محکمہ محنت کے زیر انتظام جبری مشقت کے ذریعے بنائی گئی مصنوعات کی فہرست میں شامل کیا گیا۔ یہ فہرست 2004 میں اینٹی سلیوری انٹرنیشنل کی اس درخواست سے نکلی ہے جس میں اس بات کی تحقیقات کی گئی تھی کہ آیا آئوریئن کوکو اس فہرست میں ہونا چاہیے یا نہیں۔ ایگزیکٹو آرڈر 13126 میں وفاقی ٹھیکیداروں کی ضرورت ہوتی ہے جو فہرست میں مصنوعات کی فراہمی کرتے ہیں انہیں یہ ثابت کرنا ہوگا کہ انہوں نے اس بات کا تعین کرنے کے لیے نیک نیتی سے کوشش کی ہے کہ آیا مصنوعات جبری مشقت کے تحت تیار کی گئی تھیں۔ اس طرح ٹھیکیداروں کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ انہوں نے اس بات کا تعین کرنے کے لیے نیک نیتی سے کوشش کی ہے کہ آیا کوکو جبری مشقت کے تحت تیار کیا گیا تھا۔ کوٹ ڈی آئیور اور گھانا کو 2009 میں امریکی محکمہ خارجہ کی ٹائر 2 واچ لسٹ میں انسانی اسمگلنگ کے لیے رکھا گیا تھا جس کی وجہ جزوی طور پر کوکو کی پیداوار میں بچوں کی اسمگلنگ تھی۔ 2009 میں محکمہ محنت نے پیسن سنٹر کو 2011 تک نگرانی جاری رکھنے کے لیے 12 لاکھ ڈالر کا دوسرا معاہدہ دیا۔ 2010 مشترکہ اعلامیہ اور فریم ورک آف ایکشن 2010 کے مشترکہ اعلامیے میں ہارکن اینجل پروٹوکول کے عہد کا خلاصہ کیا گیا اور پروٹوکول کے مقاصد کے حصول کے عزم کا اعادہ کیا گیا۔ عمل کے فریم ورک کا مقصد 2020 تک چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں کو 70 فیصد تک کم کرنا تھا۔ خاص طور پر، انہیں بچوں کو چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں سے ہٹانا اور بچوں کی شمولیت کو روکنا، کوکو کاشتکاروں کے لیے پائیدار معاش کو فروغ دینا، کمیونٹی پر مبنی چائلڈ لیبر نگرانی کے نظام کو قائم اور نافذ کرنا، اور چائلڈ لیبر کے قومی سروے جاری رکھنا تھا۔ مشترکہ اعلامیے نے فریم ورک کی سرگرمیوں کو مربوط کرنے اور حکمرانی فراہم کرنے کے لیے چائلڈ لیبر کوکو کوآرڈینیٹنگ گروپ قائم کیا۔ اہداف کے حصول کے لیے، کوٹ ڈی آئیور اور گھانا کی حکومتوں کو چاہیے کہ وہ چائلڈ لیبر کے سروے کے لیے فنڈ فراہم کریں اور ان کا انعقاد کریں، چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں سے ہٹائے گئے بچوں کے لیے تدارک فراہم کریں، بچوں کو چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں میں ملوث ہونے سے روکیں، بچوں کو چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں سے بچانے کے لیے قوانین نافذ کریں، اور کوکو اگانے والے علاقوں کے بنیادی ڈھانچے کو تیار کریں۔ کوکو اور چاکلیٹ کی صنعتوں کی ذمہ داری یہ ہے کہ وہ چائلڈ لیبر سروے کی حمایت جاری رکھیں، تدارک کی کوششوں کی حمایت کریں، کوکو کاشتکاروں کے گھرانوں کو پائیدار معاش فراہم کریں، اس بات کو یقینی بنانے کی کوشش کریں کہ کوکو سپلائی چین محفوظ طریقوں کا استعمال کر رہے ہیں۔ صنعتیں اگلے پانچ سالوں میں 7 ملین ڈالر کا وعدہ کریں گی جس میں تدارک کی سرگرمیوں کے لیے مزید 3 ملین ڈالر کا امکان ہے۔ امریکی محکمہ محنت کی ذمہ داری 2010 میں ایک کثیر سالہ پروگرام کے لیے 10 ملین ڈالر کا وعدہ کرنا ہے تاکہ ان کوششوں کے فریم ورک کی حمایت کی جا سکے اور ان کی پیشرفت پر رپورٹ دی جا سکے۔ 2011 کی صورتحال کی تازہ کاری کوٹ ڈی آئیور اور گھانا میں گھریلو سروے اور سرکاری تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ کوکو کی زراعت میں 18 لاکھ بچے کام کر رہے تھے۔ کوٹ ڈی آئیور میں تقریبا 5 فیصد اور گھانا میں 10 فیصد تنخواہ کے لیے کام کرتے تھے۔ بچے عام طور پر خطرناک کاموں میں ملوث ہوتے ہیں اور کچھ اب بھی چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں میں ملوث ہوتے ہیں۔ 2001 اور 2009 کے درمیان، ہر ملک سمیت کئی ہزار بچے تدارک کی سرگرمیوں میں شامل تھے۔ ان سرگرمیوں میں انخلا، بحالی، دوبارہ اندراج، تعلیم اور پیشہ ورانہ تربیت شامل ہیں اور ان کوششوں کو ہارکن اینجل پروٹوکول سے متعلق فنڈنگ سے منسوب کیا گیا تھا۔ تمام بچوں میں سے 5 فیصد سے بھی کم بچوں کو پروٹوکول سے متعلق سرگرمیوں کا سامنا کرنا پڑا۔ 2011 میں، پیسن سینٹر نے اطلاع دی کہ کوکو کی صنعت نے چھ مضامین میں سے کوئی بھی مکمل طور پر مکمل نہیں کیا ہے۔ صنعت نے دونوں ممالک میں 50 فیصد بڑھتے ہوئے علاقوں کے لیے سرٹیفیکیشن کے 2005 کے مشترکہ بیان کے عزم کو مکمل نہیں کیا تھا، جو کہ بڑھتے ہوئے علاقوں کے 100% میں تدارک کی سرگرمیوں کے 2008 کے مشترکہ بیان کے عزم سے بہت کم تھا۔ کوٹ ڈی آئیور نے صرف 3.8 فیصد اور گھانا نے 31 فیصد بڑھتے ہوئے علاقوں میں اصلاح حاصل کی تھی۔ کوکو کی صنعت کو اب بھی یہ ثابت کرنا ہے کہ وہ خود کو منظم کر سکتی ہے۔ پیسن سینٹر نے صنعت کو ایک سرٹیفیکیشن سسٹم بنانے کی سفارش کی جو صارفین کو یقین دلا سکتا ہے کہ چائلڈ لیبر کی بدترین شکلیں پیداوار میں استعمال نہیں کی جاتی ہیں، اس سرٹیفیکیشن سسٹم کی آزاد تصدیق کر سکتی ہے، چائلڈ لیبر کی نگرانی کے نظام کو نافذ کر سکتی ہے، اور بدترین شکلوں سے نمٹنے کے لیے تدارک کی سرگرمیوں میں اضافہ کر سکتی ہے۔ چائلڈ لیبر 2015-2018 اسٹیٹس اپ ڈیٹ کوکو کے کھیتوں میں چائلڈ لیبر کے استعمال کے بارے میں ایک مطالعہ، جو مارچ 2016 میں امریکہ میں فارچیون میگزین میں شائع ہوا، اس نتیجے پر پہنچا کہ مغربی افریقہ میں تقریبا 21 لاکھ بچے "اب بھی کوکو کی کٹائی کا خطرناک اور جسمانی طور پر ٹیکس لگانے والا کام کرتے ہیں"۔ رپورٹ میں تجویز کیا گیا کہ صورتحال کو بہتر بنانے کے لیے یہ ایک مشکل جنگ ہوگی: الائنس آف کوکو پروڈیوسنگ کنٹریز کی سابق سیکرٹری جنرل سونا ایبائی نے کہا کہ چائلڈ لیبر کا خاتمہ ایک بہت بڑا کام تھا اور چاکلیٹ کمپنیوں کا کوکو برادریوں میں سرمایہ کاری کو بڑھانے کا نیا عزم کافی نہیں ہے۔ "بہترین صورت حال، ہم ضرورت کا صرف 10 فیصد کر رہے ہیں۔ باقی 90 فیصد حاصل کرنا آسان نہیں ہوگا۔ ۔ میں سمجھتا ہوں کہ چائلڈ لیبر کو حل کرنا صرف صنعت کی ذمہ داری نہیں ہو سکتی۔ مجھے لگتا ہے کہ یہ کہاوت تمام ہاتھوں پر ڈیک ہے: حکومت، سول سوسائٹی، نجی شعبہ۔ اور وہاں، آپ کو واقعی قیادت کی ضرورت ہے۔ " 2018 میں رپورٹ کیا گیا، ایک 3 سالہ پائلٹ پروگرام-جو نیسلے کے ذریعہ 26,000 کسانوں کے ساتھ منعقد کیا گیا تھا جو زیادہ تر کوٹ ڈی آئیور میں واقع ہے-نے کوکو کی کاشتکاری میں خطرناک ملازمتیں کرنے والے بچوں کی تعداد میں 51 فیصد کمی دیکھی۔ یو ایس ڈیپارٹمنٹ آف لیبر نے کوکو کی صنعت میں چائلڈ لیبر کے طریقوں سے نمٹنے کے لیے گھانا اور کوٹ ڈی آئیور کی حکومتوں کے ساتھ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طور پر چائلڈ لیبر کوکو کوآرڈینیٹنگ گروپ تشکیل دیا۔ بین الاقوامی کوکو انیشی ایٹو جس میں بڑے کوکو مینوفیکچررز شامل تھے، نے چائلڈ لیبر کی نگرانی اور اصلاح کا نظام قائم کیا جس کا مقصد گھانا اور کوٹ ڈی آئیور میں بچوں کی مزدوری کے حالات کے لیے ہزاروں فارموں کی نگرانی کرنا ہے۔ ان کوششوں کے باوجود، مغربی افریقہ میں 2020 سے پہلے چائلڈ لیبر کو 70 فیصد تک کم کرنے کے اہداف مسلسل غربت، اسکولوں کی عدم موجودگی، کوکو کے کھیتوں کی توسیع، اور کوکو کی بڑھتی ہوئی طلب سے مایوس ہیں۔ اپریل 2018 میں، 100 ارب ڈالر کی صنعت سے متعلق کوکوا بیرومیٹر 2018 کی رپورٹ میں چائلڈ لیبر کی صورتحال کے بارے میں کہا گیا تھا: "کوئی بھی کمپنی یا حکومت چائلڈ لیبر کے خاتمے کے سیکٹر وسیع مقصد تک پہنچنے کے قریب نہیں ہے، اور 2020 تک چائلڈ لیبر میں 70 فیصد کمی کے اپنے وعدوں کے قریب بھی نہیں ہے۔" اس سال کے آخر میں نیو فوڈ اکانومی کی ایک رپورٹ میں کہا گیا کہ انٹرنیشنل کوکوا انیشی ایٹو اور اس کے شراکت داروں کے ذریعے نافذ کردہ چائلڈ لیبر مونٹرینگ اینڈ ریمیڈیشن سسٹم مفید رہا ہے، لیکن "وہ فی الحال متاثرہ 20 لاکھ سے زیادہ بچوں میں سے 20 فیصد سے بھی کم تک پہنچ رہے ہیں"۔ کوکو کی صنعت میں کمپنیوں کے خلاف امریکہ میں کلاس ایکشن کے مقدمات میں زیادہ کامیابی حاصل نہیں ہوئی ہے۔ 2015 میں، مارس، نیسلے اور ہرشی کے خلاف قانونی چارہ جوئی نے الزام لگایا کہ ان کی مصنوعات کی پیکیجنگ یہ ظاہر کرنے میں ناکام رہی کہ پیداوار میں بچوں کو غلام بنانے کی مشقت شامل ہو سکتی ہے۔ 2016 میں سب کو برخاست کر دیا گیا، حالانکہ مدعیوں نے اپیل دائر کی۔ نیسلے کی ویب سائٹ، جیسا کہ مدر جونز میگزین نے تشریح کی ہے، بتاتی ہے: کمپنی نے کہا کہ اس نے 2016 میں اس مسئلے پر 55 لاکھ ڈالر خرچ کیے تھے۔ یہ بھی نوٹ کریں کہ نیسلے نے 2017 میں کوکو سپلائی چین، ٹیکلنگ چائلڈ لیبر میں چائلڈ لیبر پر ایک رپورٹ شائع کی تھی، جس میں ان کے "اس اہم، پیچیدہ اور حساس چیلنج سے نمٹنے کے نقطہ نظر" کے بارے میں اضافی تفصیلات تھیں۔ ٹولن یونیورسٹی کے پروفیسر ولیم برٹرینڈ، جو 2015 کی رپورٹ کے شریک مصنف ہیں، نے اکتوبر 2018 میں مدر جونز کے لیے کام کرنے والے ایک صحافی سے یہ تبصرہ کیا: "ہمیں نہیں لگتا کہ کام کرنے والے بچوں کی تعداد کے لحاظ سے حالات میں نمایاں تبدیلی آئی ہے۔" اشاعت نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "کچھ مثبت تبدیلیوں کے باوجود، جیسے کہ آئیوری کوسٹ اور گھانا میں فروخت ہونے والی تیار چاکلیٹ کی مقدار میں اضافہ-مقامی معیشت میں زیادہ منافع کو برقرار رکھتے ہوئے-اور آئیوری کوسٹ میں مفت ابتدائی تعلیم کا تعارف، وسیع تبدیلی اب بھی مبہم ہے"۔ تنقید 2001 میں، چائلڈ لیبر کولیشن، جو امریکہ اور دنیا بھر میں چائلڈ لیبر کے مسائل پر توجہ مرکوز کرنے والے وکالت کرنے والے گروپوں کا ایک مجموعہ ہے، نے صرف کوٹ ڈی آئیور اور گھانا سے خطاب کرنے کے لیے پروٹوکول پر تنقید کی۔ اس نے پروٹوکول کو پوری دنیا تک بڑھانے کی تجویز پیش کی، کیونکہ برازیل اور انڈونیشیا میں کوکو کی صنعتوں میں بھی استحصال کے طریقوں کی اطلاع دی گئی تھی۔ چائلڈ لیبر کولیشن نے یہ بھی سفارش کی کہ چاکلیٹ کی صنعت چاکلیٹ کی قیمت مقرر کرے تاکہ پروڈیوسر اپنے کارکنوں کو منصفانہ معاوضہ دینے کے لیے کافی رقم کمائیں۔ 2011 میں، نفاذ کے دس سال بعد، یہ واضح نہیں تھا کہ آیا پروٹوکول کا چائلڈ لیبر کو کم کرنے میں کوئی اثر پڑا ہے یا نہیں۔ پیسن سینٹر کے ایک محقق نے دعوی کیا کہ پروٹوکول کے وعدوں میں سے کچھ پر عمل درآمد کیا گیا ہے، لیکن آئی سی آئی نے دعوی کیا کہ چھ میں سے پانچ مضامین مکمل ہو چکے ہیں اور وہ چھٹے پر فعال طور پر کام کر رہے ہیں۔ 2012 میں، ایوارڈ یافتہ دستاویزی فلم، دی ڈارک سائیڈ آف چاکلیٹ کے تخلیق کار نے دعوی کیا کہ پروٹوکول صرف "ایک دستاویز اور سیاست" ہے کیونکہ کوئی پیش رفت نہیں ہوئی ہے۔ ان کا خیال ہے کہ وہی مسائل پانچ سالوں میں موجود ہوں گے اور یہ تبدیلیاں پروٹوکول کے ذریعے نہیں بلکہ ان صارفین سے آئیں گی جو تبدیلی کا مطالبہ کرتے ہیں۔ نوٹ اس پروٹوکول کو باضابطہ طور پر "کوکو کی پھلیوں اور ان سے ماخوذ مصنوعات کی افزائش اور پروسیسنگ کے لیے پروٹوکول کہا جاتا ہے جو آئی ایل او کنونشن 182 کی تعمیل کرتا ہے جو چائلڈ لیبر کی بدترین شکلوں کے خاتمے کے لیے ممانعت اور فوری کارروائی سے متعلق ہے"۔ یہ بھی بتایا گیا ہے کہ یہ ووٹ 107-76 تھا، لیکن پیسن کی حتمی رپورٹ کا نتیجہ 291-115 ہے۔ حوالہ جات کتابچہ بیرونی پروٹوکول پر سینیٹر ہارکن کی ویب سائٹ کو جوڑتا ہے۔ انٹرنیشنل لیبر رائٹس فنڈ کی طرف سے کوکو پروٹوکول پر تنقید 2006 پروٹوکول اپ ڈیٹ اور تنقید بین الاقوامی لیبر رائٹس فنڈ کی طرف سے مغربی افریقہ میں بچوں کی مشقت سے متعلق غلامی کے خلاف مضمون بچوں کی مشقت کے معاہدے چاکلیٹ کی صنعت میں غلامی 2001 میں ریاستہائے متحدہ کے آئیوری کوسٹ کے معاہدوں میں اختتام پذیر ہوئے۔