Council of Representatives of Iraq
کونسل آف ریپریزنٹیٹوز (مجلس نمائندگان) جسے عام طور پر صرف پارلیمنٹ کہا جاتا ہے، جمہوریہ عراق کی یک ایوان مقننہ ہے۔ عراق کے آئین کے مطابق، یہ ملک کی دو ایوانوں والی مقننہ کا ایوان زیریں ہے۔ 2020 تک، یہ 329 نشستوں پر مشتمل ہے اور گرین زون کے اندر بغداد میں ملتا ہے۔ تاریخ بادشاہت ایک منتخب عراقی پارلیمنٹ پہلی بار 1925 میں آئینی بادشاہت کے قیام کے بعد تشکیل دی گئی۔ 1925 کے آئین میں ایک دو ایوانوں والی پارلیمنٹ کا مطالبہ کیا گیا تھا جس کا ایوان زیریں، عراق کے ایوان نمائندگان یا کونسل آف ریپریزنٹیٹوز (مجلس نوآب) کا انتخاب عالمی مردانگی کے حق رائے دہی کی بنیاد پر کیا جائے گا۔ ایوان بالا، عراق کی سینیٹ (مجلس العین) کا تقرر بادشاہ نے کیا تھا۔ 1925 اور 1958 کی بغاوت کے درمیان سولہ انتخابات ہوئے۔ 17 جنوری 1953 کو چیمبر آف ڈپٹیز (جسے قومی اسمبلی بھی کہا جاتا ہے) کے انتخابات ہوئے۔ نام نہاد بغداد معاہدے پر عمل درآمد پر تنازعہ کے بعد، وزیر اعظم نوری پاشا سید نے اگلے سال 1954 کے اوائل میں انتخابات کا مطالبہ کیا۔ اس کے فورا بعد سید نے اسمبلی تحلیل کر دی اور فرمان کے ذریعے حکومت کرنا شروع کر دی، لیکن حزب اختلاف نے انہیں تین سال کے اندر تیسرا انتخاب کرانے پر مجبور کر دیا۔ 1954 کا دوسرا الیکشن بہت بدعنوان تھا، جس میں سعید کے سیاسی دشمنوں کے انتخاب لڑنے پر پابندی تھی، اور ووٹرز پر بڑے پیمانے پر جبر تھا۔ اسمبلی کو ایک بار پھر معطل کر دیا گیا، اور 1958 میں ایک فوجی بغاوت نے سید اور بادشاہت کو معزول کر دیا، اور پارلیمنٹ کو ختم کر دیا۔ صدام حسین کے تحت 1970 کے آئین نے ایک منتخب قومی اسمبلی (المجلس الواٹانی) کے ساتھ ایک جمہوریہ تشکیل دی۔ تاہم، عراق کے نئے فوجی صدر صدام حسین کے دور میں جون 1980 تک اسمبلی کے انتخابات نہیں ہوئے۔ 1989 اور 2003 کے درمیان کئی اور انتخابات ہوئے۔ اس کے اراکین کے انتخابات کو بین الاقوامی برادری آزادانہ اور منصفانہ نہیں سمجھتی تھی۔ حسین کی اپنی بعث پارٹی کے صرف اراکین ہی منتخب ہوئے تھے۔ عبوری دور 2003 میں، صدام حسین کو عراق جنگ کے دوران ریاستہائے متحدہ امریکہ، برطانیہ اور ان کے اتحادیوں نے زبردستی اقتدار سے ہٹا دیا تھا۔ مارچ 2003 میں کولیشن عارضی اتھارٹی کے ذریعہ قائم کردہ ایک گورننگ کونسل نے ایک عبوری آئین پر دستخط کیے جس میں جنوری 2005 کے اختتام کے بعد عبوری قومی اسمبلی کے انتخاب کا مطالبہ کیا گیا۔ یہ اسمبلی ایک مستقل آئین کا مسودہ تیار کرے گی جسے بعد میں عام ریفرنڈم میں عراقی عوام کی منظوری کے لیے پیش کیا جائے گا۔ اس عبوری قومی اسمبلی (الجمیعہ الوطنیا) کے انتخابات 30 جنوری 2005 کو ہوئے۔ یونائیٹڈ عراقی الائنس پارٹی نے 48 فیصد مقبول ووٹوں کے ساتھ اکثریت حاصل کی جس کے نتیجے میں 140 نشستیں حاصل ہوئیں۔ اسمبلی کے پچاسی ارکان خواتین تھیں۔ یو آئی اے اور دیگر جماعتوں کے درمیان اتحادی حکومت بنانے کے لیے بات چیت انتخابات کے فورا بعد شروع ہوئی۔ اسمبلی کا پہلا اجلاس 16 مارچ 2005 کو ہوا۔ غالب سیاسی جماعتوں کے درمیان کئی ہفتوں کے مذاکرات کے بعد، 4 اپریل 2005 کو سنی عرب حاجیم الحسانی کو اسپیکر کے طور پر منتخب کیا گیا۔ شیعہ حسین شہریارانی اور کرد اریف طائفور کو ان کے اعلی نائبین کے طور پر منتخب کیا گیا۔ اسمبلی نے جلال تالبانی کو 6 اپریل کو پریذیڈنسی کونسل کا سربراہ منتخب کیا، اور 28 اپریل کو ابراہیم الجعفری اور ان کی کابینہ کے انتخاب کی منظوری دی۔ 2005 کا آئین 15 اکتوبر 2005 کو منظور شدہ مستقل آئین کے تحت، قانون سازی کا اختیار دو اداروں، کونسل آف ریپریزنٹیٹوز اور کونسل آف یونین کے پاس ہے۔ کونسل آف ریپریزنٹیٹوز 325 اراکین پر مشتمل ہوتی ہے جو چار سال کے لیے منتخب ہوتے ہیں، ہر سالانہ مدت میں دو اجلاس ہوتے ہیں۔ کونسل وفاقی قوانین کو منظور کرتی ہے، ایگزیکٹو کی نگرانی کرتی ہے، معاہدوں کی توثیق کرتی ہے، اور مخصوص عہدیداروں کی نامزدگیوں کی منظوری دیتی ہے۔ یہ جمہوریہ کے صدر کا انتخاب کرتا ہے، جو کونسل میں اکثریتی اتحاد میں سے ایک وزیر اعظم کا انتخاب کرتا ہے۔ (ابتدائی مدت کے دوران، کونسل آف ریپریزنٹیٹوز کے ذریعے منتخب کردہ تین رکنی صدارتی کونسل جمہوریہ کے صدر کے فرائض انجام دے گی۔) کونسل آف ریپریزنٹیٹوز کے انتخابات 15 دسمبر 2005 کو ہوئے۔ عبوری اسمبلی کے پہلے اجلاس کے ٹھیک ایک سال بعد، کونسل کا پہلا اجلاس 16 مارچ 2006 کو ہوا۔ عراق کی کونسل آف ریپریزنٹیٹوز کا عربی میں وہی نام ہے جو بحرین، مراکش، اردن اور یمن کے زیریں قانون ساز ایوانوں کا ہے، اور لبنانی اور تیونس کے یک ایوان قانون سازوں کا ہے۔ تاہم، ان اجسام کا حوالہ دینے کے لیے متعدد مختلف انگریزی اصطلاحات استعمال کی جاتی ہیں۔ کونسل آف یونین، یا فیڈریشن کونسل (مجلس اتحاد)، عراق کے علاقوں اور گورنریٹس کے نمائندوں پر مشتمل ہوگی۔ آئین میں اس کی قطعی ساخت اور ذمہ داریوں کی وضاحت نہیں کی گئی ہے اور اس کا تعین کونسل آف ریپریزنٹیٹوز کرے گی۔ 2021 تک مجوزہ ایوان بالا کے قیام کے لیے کوئی ٹھوس اقدامات نہیں کیے گئے ہیں۔ 2007 عراقی پارلیمنٹ بم دھماکہ 12 اپریل 2007 کو، عراقی نیشنل ڈائیلاگ کونسل کے ایک سیاسی جماعت کے رکن، محمد عواد، پارلیمنٹ کی عمارت کے کنونشن سینٹر کینٹین میں مارے گئے، اور 22 زخمی ہوئے، 2007 کے عراقی پارلیمنٹ بم دھماکے میں۔ 2007 کے مسائل سنی قانون سازوں کے ایک گروپ نے کئی متنازعہ اقدامات کے بعد جون 2007 میں اسپیکر محمود الماشدانی کی برطرفی کے خلاف احتجاج میں پارلیمنٹ کا بائیکاٹ کیا۔ وہ جولائی میں واپس آئے جب اسپیکر کو اس سمجھ کے ساتھ دوبارہ تعینات کیا گیا کہ وہ چند اجلاسوں کے بعد خاموشی سے استعفی دے دیں گے۔ شیعہ ارکان کا ایک گروہ بھی جولائی میں بائیکاٹ کے بعد واپس آیا جس کی وجہ سے انہیں تعمیر نو اور بہتر سلامتی کے ساتھ ساتھ شیعہ مسجد پر بمباری کی تحقیقات حاصل ہوئی۔ پارلیمنٹ پر امریکہ کا دباؤ تھا کہ وہ ستمبر 2007 تک بعث پارٹی کے اراکین، تیل کی آمدنی کی تقسیم، علاقائی خود مختاری اور آئینی اصلاحات سے متعلق قانون سازی کرے۔ 2009 انتخابی اصلاحات عراقی کابینہ نے ستمبر 2009 میں انتخابی قانون کے مسودے کی منظوری دی۔ تاہم، کونسل آف ریپریزنٹیٹوز میں قانون کی منظوری میں دو ماہ اور دس تاخیر ہوئی۔ تنازعہ کے اہم علاقوں کا تعلق "اوپن لسٹ" انتخابی نظام اور کرکوک گورنریٹ میں ووٹرز رول سے تھا، جس پر عرب اور ترکمان جماعتوں نے الزام لگایا تھا کہ عراق کی کردستان علاقائی حکومت نے اس میں ہیرا پھیری کی تھی۔ یو این اے ایم آئی نے مشورہ دیا کہ انتخابی نظام کو تبدیل کر دیا گیا ہے تاکہ لوگوں کو متناسب نمائندگی کی کھلی فہرست کے تحت افراد کے ساتھ ساتھ پارٹی کی فہرستوں کو بھی ووٹ دینے کی اجازت دی جا سکے۔ پچھلے قومی انتخابات میں بند فہرست کا نظام استعمال کیا گیا تھا، لیکن 2009 کے عراقی گورنریٹ کے انتخابات میں کھلی فہرستوں کا استعمال کیا گیا تھا۔ آخر میں، کردستانی اتحاد کے علاوہ تمام جماعتوں نے کھلی فہرستوں کی حمایت کرنے پر اتفاق کیا جسے منظور کر لیا گیا۔ قانون نے کونسل کے ارکان کی تعداد 275 سے بڑھا کر 325 کر دی-جو کہ عراق کے آئین میں بیان کردہ فی 100,000 شہریوں کی ایک نشست کے برابر ہے۔ 2016 کے مظاہرے اپریل 2016 میں مظاہرین نے پارلیمنٹ پر دھاوا بول دیا تھا ؛ مظاہرین نے پارلیمانی کمپلیکس کے اندر عمارتوں پر بھی حملہ کیا۔ 2018 انتخابی اصلاحات 11 فروری 2018 کو کونسل آف ریپریزنٹیٹوز نے اقلیتوں کے لیے ایک اضافی نشست شامل کرنے کے لیے ووٹ دیا، جس سے 2018 کے پارلیمانی انتخابات سے قبل پارلیمنٹیرینز کی کل تعداد 329 کے برابر ہو گئی۔ 2019 انتخابی اصلاحات 2019 کے جاری عراقی مظاہروں کے نتیجے میں، کونسل آف ریپریزنٹیٹوز نے 24 دسمبر 2019 کو ایک نئے قانون کی منظوری دی جس کا مقصد آزاد سیاست دانوں کے لیے کونسل آف ریپریزنٹیٹوز میں نشست جیتنا آسان بنانا ہے۔ نئے قانون کے مطابق عراق کے ہر گورنریٹ کو کئی انتخابی اضلاع میں تقسیم کیا جائے گا، جس میں فی 100,000 افراد پر ایک قانون ساز منتخب کیا جائے گا، اس طرح ضلع پر مبنی نظام کے لیے اس کے متناسب نمائندگی کے نظام کی جگہ لے لی جائے گی۔ نیا قانون فریقین کو متحد فہرستوں پر چلنے سے بھی روکے گا۔ 2021 کے انتخابات اکتوبر 2021 میں ہونے والے پارلیمانی انتخابات کے بعد سے عراق میں سیاسی بحران رہا ہے، عراق کی کونسل آف ریپریزنٹیٹوز کے اراکین مستحکم اتحادی حکومت بنانے یا نیا صدر منتخب کرنے سے قاصر ہیں۔ 10 ماہ سے قومی سیاسی نظام سیاسی تعطل کا شکار ہے۔ 3 اگست 2022 کو، آزادی الصدر نے قبل از وقت انتخابات کا مطالبہ کیا۔ عراق میں عراق انتخابات کی سیاست بھی دیکھیں ملک کے لحاظ سے قانون سازوں کی فہرست فوٹ نوٹ حوالہ جات سی آئی اے فیکٹ بک-عراق عراقی عبوری حکومت کاٹزمین، کینتھ۔ "عراق: انتخابات، حکومت اور اتحاد"۔ کانگریس کے لیے سی آر ایس رپورٹ: 15 جنوری 2006۔ بیرونی روابط عراقی پارلیمان عراق عراق 2005 عراق میں ادارے