Bail bondsman
ضمانت بانڈ مین، ضمانت بانڈ ایجنٹ یا بانڈ ڈیلر کوئی بھی شخص، ایجنسی یا کارپوریشن ہوتا ہے جو ضمانت کے طور پر کام کرے گا اور عدالت میں مدعا علیہ کی پیشی کے لیے ضمانت کے طور پر رقم یا جائیداد کا عہد کرے گا۔ ضمانت بانڈ کے ایجنٹ تقریبا خصوصی طور پر ریاستہائے متحدہ میں پائے جاتے ہیں کیونکہ زیادہ تر دوسرے ممالک میں ضمانت بانڈنگ کا رواج غیر قانونی ہے۔ اس صنعت کی نمائندگی مختلف تجارتی انجمنوں کے ذریعے کی جاتی ہے جن میں ریاستہائے متحدہ کے پروفیشنل بیل ایجنٹس اور امریکن بیل کولیشن شامل ہیں جو ضمانت ایجنٹوں اور ضمانت کمپنیوں کے لیے ایک امبریلا گروپ تشکیل دیتے ہیں اور نیشنل ایسوسی ایشن آف فیوجیٹیو ریکوری ایجنٹس جو انعام کے شکار کی صنعت کی نمائندگی کرتے ہیں۔ وہ تنظیمیں جو قانونی پیشے کی نمائندگی کرتی ہیں، بشمول امریکن بار ایسوسی ایشن اور نیشنل ڈسٹرکٹ اٹارنی ایسوسی ایشن، یہ دعوی کرتے ہوئے بانڈ ڈیلنگ کے عمل کی مخالفت کرتی ہیں کہ یہ غریب اور متوسط طبقے کے مدعا علیہان کے ساتھ امتیازی سلوک کرتا ہے جبکہ عوامی تحفظ کے لیے کچھ نہیں کرتا ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں پہلا جدید ضمانت بانڈ کا کاروبار 1898 میں سان فرانسسکو میں پیٹر پی میک ڈونو نے قائم کیا تھا۔ تاہم، سی اے سے مٹی کی تختیاں۔ 2750 قبل مسیح میں جدید دور کے عراق میں واقع اکادی شہر ایشنونا میں ضمانت ضمانت بانڈ کے معاہدوں کی وضاحت کی گئی ہے۔ امریکہ کے 1996 کے اعداد و شمار کے مطابق، رہا کیے گئے تمام مجرمانہ مدعا علیہان میں سے ایک چوتھائی مقدمے میں پیش ہونے میں ناکام رہتے ہیں، لیکن ضمانت کے ذریعے رہا کیے گئے افراد دوسرے مدعا علیہان کے مقابلے میں زیادہ کثرت سے ظاہر ہوتے ہیں۔ ضمانت بانڈ کے عمل کو کنٹرول کرنے والے قوانین ریاست کے لحاظ سے مختلف ہوتے ہیں، حالانکہ یکساں قانونی کمیشن کے زیر سرپرستی یکساں مجرمانہ حوالگی ایکٹ کو بڑے پیمانے پر اپنایا گیا ہے۔ ریاست کیلیفورنیا میں ضمانت بانڈ کے معاہدوں کی تصدیق اور تصدیق کیلیفورنیا کے محکمہ انشورنس کے ذریعے کی جانی چاہیے۔ الینوائے، کینٹکی، اوریگون اور وسکونسن کی ریاستوں میں تجارتی ضمانت بانڈ کا عمل غیر قانونی ہے۔ قابل اطلاق وفاقی قوانین میں آٹھویں ترمیم کی ضرورت سے زیادہ ضمانت کی شق اور 1984 کا ضمانت اصلاحات ایکٹ شامل ہے، جسے 1984 کے جامع جرائم کنٹرول ایکٹ میں شامل کیا گیا ہے۔ تربیت اور تقاضے "ایسی 18 ریاستیں ہیں جہاں نظریاتی طور پر کوئی بھی ضمانت کی وصولی کا ایجنٹ بن سکتا ہے۔" زیادہ تر دائرہ اختیار میں، بانڈ ایجنٹوں کو ریاست کے اندر کاروبار کرنے کے لیے لائسنس یافتہ ہونا ضروری ہے۔ کچھ بیمہ کمپنیاں بیمہ کوریج پیش کر سکتی ہیں جس میں ٹریفک سے متعلق گرفتاریوں کے لیے مقامی ضمانت بانڈ شامل ہیں۔ پرائسنگ بانڈ ایجنٹ عام طور پر ریاستی چارج کے لیے دس فیصد اور وفاقی ضمانت بانڈ کے لیے پندرہ فیصد فیس وصول کرتے ہیں، فلوریڈا جیسی ریاستوں میں کم از کم ایک سو ڈالر کے ساتھ، بانڈ کی پوری رقم کے لیے بانڈ پوسٹ کرنے کے لیے درکار ہوتا ہے۔ یہ فیس واپسی کے قابل نہیں ہے اور فراہم کردہ خدمات کے لیے بانڈ ایجنٹ کے معاوضے کی نمائندگی کرتی ہے۔ نیواڈا ان ریاستوں میں سے ایک ہے جو گرفتار شخص کو ضمانت کے بانڈ کے لیے رہائش گاہ "لگانے" کی اجازت دیتی ہے۔ ایسا کرنے کے لیے، درخواست گزار کو ٹرسٹ کا ایک دستاویز رجسٹر کرنا ہوگا اور بانڈنگ ایجنسی کو مستفید کے طور پر نامزد کرنا ہوگا۔ اگرچہ یہ ضمانت دینے والی کمپنی کو جائیداد پر واجب الادا حق دیتا ہے، لیکن یہ صرف اس صورت میں ملکیت لے سکتا ہے جب مدعا علیہ عدالت کی تمام ہدایات اور قواعد کی تعمیل کرنے میں ناکام رہے۔ کچھ ریاستوں میں، جیسے فلوریڈا، بانڈ مین ضبطیوں کی ادائیگی کے ذمہ دار ہیں، اور اگر وہ پوری رقم ادا کرنے میں ناکام رہتے ہیں، تو انہیں ریاست میں مزید بانڈ لکھنے سے منع کیا جاتا ہے۔ ریکوری اور باؤنٹی ہنٹنگ اگر مدعا علیہ عدالت میں پیش ہونے میں ناکام رہتا ہے، تو بانڈ ایجنٹ کو قانون یا معاہدے کے انتظام کے ذریعے اجازت دی جاتی ہے کہ وہ مدعا علیہ کو عدالت کے دائرہ اختیار میں لائے تاکہ بانڈ کے تحت ادا کی گئی رقم کی وصولی کی جا سکے، عام طور پر باؤنٹی ہنٹر کے استعمال کے ذریعے۔ "صرف فلپائن میں ضمانت کا نظام ہے جو ڈھانچے اور کام میں [امریکہ کی طرح] ہے۔" ماضی میں آسٹریلیا، ہندوستان اور جنوبی افریقہ کی عدالتوں نے تجارتی ضمانت کے انتظامات کرنے کے لیے پیشہ ورانہ بدانتظامی کے لیے وکلاء کو نظم و ضبط دیا تھا۔ کچھ ریاستوں، جیسے کہ نارتھ کیرولائنا نے "باؤنٹی ہنٹرز" کے استعمال یا لائسنسنگ کو غیر قانونی قرار دیا ہے ؛ اس لیے ضمانت بانڈ مینوں کو اپنے ہی مفروروں کو پکڑنا چاہیے۔ بانڈ ایجنٹوں کو معاوضوں پر مقدمہ کرنے کی اجازت ہے، کوئی بھی شخص جو عدالت میں مدعا علیہان کی پیشی کی ضمانت دیتا ہے یا مدعا علیہان کی ناکامی کی وجہ سے عدالت میں ضبط شدہ کسی بھی رقم کے لیے خود مدعا علیہان پیش ہوتے ہیں۔ ضابطہ چار ریاستوں-الینوائے، کینٹکی، اوریگون، اور وسکونسن-نے تجارتی ضمانت بانڈنگ پر مکمل پابندی عائد کردی تھی، عام طور پر ذیل میں بیان کردہ 10 ٪ نقد جمع کے متبادل کو تبدیل کرتے ہوئے۔ ان میں سے کچھ ریاستیں خاص طور پر اے اے اے اور اسی طرح کی تنظیموں کو انشورنس معاہدوں یا رکنیت کے معاہدوں کے مطابق ضمانت بانڈ خدمات فراہم کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔ اگرچہ مکمل طور پر غیر قانونی نہیں ہے، لیکن 2014 تک میساچوسٹس میں ضمانت بانڈ خدمات کا رواج مؤثر طریقے سے ختم ہو گیا ہے۔ امریکن بار ایسوسی ایشن اور نیشنل ڈسٹرکٹ اٹارنی ایسوسی ایشن سمیت زیادہ تر امریکی قانونی ادارے ضمانت بانڈ کے کاروبار کو ناپسند کرتے ہیں، یہ کہتے ہوئے کہ یہ غریب اور متوسط طبقے کے مدعا علیہان کے ساتھ امتیازی سلوک کرتا ہے، عوامی تحفظ کے لیے کچھ نہیں کرتا، اور ان فیصلوں پر قبضہ کرتا ہے جو انصاف کے نظام کے ذریعے کیے جانے چاہئیں۔ گرفتار شخص کی ضمانت کی رقم کو پورا کرنے کے لیے عطیات کا استعمال کرتے ہوئے امتیازی سلوک کے مسئلے سے نمٹنے کے لیے خیراتی ضمانت کے فنڈز سامنے آئے ہیں۔ بانڈ سسٹم کا معاشی طور پر امتیازی اثر متنازعہ رہا ہے اور 1910 کی دہائی سے اصلاحات کی کوششوں کا شکار رہا ہے۔ بازار کے شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ ضمانت قائم کرنے میں ججوں نے اقلیتی مدعا علیہان سے فرار کے کم امکانات کا مطالبہ کیا-مثال کے طور پر، ڈیٹرائٹ، مشی گن کی ریکارڈر کورٹ میں فرینک مرفی کے بانڈ ڈیپارٹمنٹ کا ادارہ دیکھیں۔ مزید برآں، منافع کے لیے بانڈنگ کی معاشی ترغیبات اس بات کا امکان کم کرتی ہیں کہ معمولی جرائم کے الزام میں مدعا علیہان (جنہیں ضمانت کی کم رقم تفویض کی جاتی ہے) کو رہا کیا جائے گا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ ضمانت بانڈ مین کو ان معاملات پر کام کرنا منافع بخش نہیں لگے گا جہاں منافع کا فیصد $10 یا $20 حاصل کرے گا۔ اس طرح، ضمانت بانڈ مین زیادہ ضمانت والے لوگوں کو رہا کرنے میں مدد کرتے ہیں جن پر زیادہ جرائم کا الزام بھی لگایا جاتا ہے، جس سے معمولی جرائم (نچلی سطح کی بدانتظامی) کے الزام میں لوگوں کی تعداد میں عدم توازن پیدا ہوتا ہے اور اس زمرے کے جرائم کے لیے جیل کے اخراجات میں اضافہ ہوتا ہے۔ کیلیفورنیا میں، ضمانت کو کیلیفورنیا پینل کوڈ، کیلیفورنیا انشورنس کوڈ اور کیلیفورنیا کوڈ آف ریگولیشنز کے ذریعے بہت زیادہ منظم کیا جاتا ہے۔ مذکورہ بالا کی تمام خلاف ورزیاں کیلیفورنیا انشورنس کوڈ 1814 کے ذریعے مجرمانہ خلاف ورزیاں ہیں-بشمول انتظامی ریگولیٹری کوڈ جیسے ریکارڈ رکھنا، درخواستیں کیسے کی جاتی ہیں، ضمانت اور گرفتار افراد کے ساتھ سلوک۔ کیلیفورنیا کے قانون کے تحت ضمانت بانڈ مین کے لیے کاؤنٹی جیل میں کاروبار کی درخواست کرنا جرم ہے۔ تنقید بانڈ مین کی بدانتظامی سے متعلق کئی ہائی پروفائل مقدمات صنعت کے ضابطے میں اضافے یا منافع بخش صنعت کے لیے ضمانت کے مکمل خاتمے کے مطالبات کا باعث بنے ہیں۔ لوزیانا میں سب سے نمایاں مقدمات میں سے ایک میں ضمانت بانڈنگ ایجنسی کے ذریعے ججوں کو رشوت دینا شامل تھا۔ "آپریشن رنکلڈ روب" کے نام سے ایف بی آئی کی ایک دور رس تحقیقات کے نتیجے میں مختلف ججوں، جیسے رونالڈ بوڈن ہیمر، اور پولیس افسران کے خلاف مجرمانہ الزامات اور برطرفی کی کارروائی ہوئی۔ امریکن سول لبرٹیز یونین نے ضمانت بانڈ کے عمل کو کم آمدنی والی برادریوں کے خلاف نا انصاف کی ایک شکل اور بے گناہ لوگوں کی بڑے پیمانے پر قید کو ہوا دینے کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا ہے، جس میں اے سی ایل یو عدالت میں پیشی کے لیے خودکار ٹیکسٹ پیغامات یا روبو کالز کی سفارش کرتا ہے۔ متبادل ضمانت بانڈ کے استعمال کے علاوہ، مدعا علیہ کو دوسری شرائط کے تحت رہا کیا جا سکتا ہے۔ ان متبادلات میں مقدمے سے پہلے کی خدمات کے پروگرام، اپنے شناخت یا دستخطی بانڈ، کیش بانڈ، ضمانت بانڈ، پراپرٹی بانڈ، اور حوالہ جاری کرنا شامل ہیں۔ ان متبادلات کے انتخاب کا تعین عدالت کرتی ہے۔ مزید پڑھنے کے لیے حوالہ جات ایف ای ڈیوائن، کمرشل بیل بانڈنگ: کامن لاء متبادل کا موازنہ (نیویارک: پریگر، 1991)۔ بیرونی روابط ضمانت کا بوجھ امریکی جیلوں کو قیدیوں سے بھرا رکھتا ہے۔ این پی آر، 2010/01/21 قانونی پیشے ضمانت بانڈز مین سیکیورٹی کمپنیاں