Tiebout model
ٹائیباؤٹ ماڈل، جسے ٹائیباؤٹ چھانٹنا، ٹائیباؤٹ ہجرت، یا ٹائیباؤٹ مفروضہ بھی کہا جاتا ہے، ایک مثبت سیاسی نظریہ ماڈل ہے جسے سب سے پہلے ماہر معاشیات چارلس ٹائیباؤٹ نے اپنے مضمون "مقامی اخراجات کا ایک خالص نظریہ" (1956) میں بیان کیا تھا۔ ماڈل کا جوہر یہ ہے کہ درحقیقت مقامی حکمرانی میں فری رائیڈر کے مسئلے کا ایک غیر سیاسی حل موجود ہے۔ خاص طور پر، مقامی دائرہ اختیار میں مقابلہ مقامی عوامی اشیا کی فراہمی پر مسابقتی دباؤ ڈالتا ہے جیسے کہ یہ مقامی حکومتیں عوامی اشیا کی زیادہ سے زیادہ سطح فراہم کرنے کے قابل ہوتی ہیں۔ ٹائیباؤٹ نے سب سے پہلے رچرڈ مسگراو کے ساتھ ایک سیمینار میں ایک گریجویٹ طالب علم کے طور پر غیر رسمی طور پر ماڈل کی تجویز پیش کی، جس نے استدلال کیا کہ فری رائیڈر کے مسئلے کو لازمی طور پر سیاسی حل کی ضرورت ہے۔ بعد میں، پی ایچ ڈی حاصل کرنے کے بعد، ٹائیباؤٹ نے جرنل آف پولیٹیکل اکانومی کے 1956 میں شائع ہونے والے ایک بنیادی مضمون میں اپنے مفروضے کو مکمل طور پر بیان کیا۔ ٹائیباؤٹ کا خیال تھا کہ خریداری اور مسابقت کے خیالات کو عوامی شعبے میں لایا جا سکتا ہے تاکہ زیادہ سے زیادہ عوامی سامان کی فراہمی کے لیے غیر سیاسی حل کی اجازت دی جا سکے۔ ماڈل کا مؤقف ہے کہ اگر بلدیات مختلف قیمتوں (ٹیکس کی شرحوں) پر سامان (سرکاری خدمات) کی مختلف ٹوکریوں کی پیشکش کرتی ہیں، تو ان خدمات اور قیمتوں کی مختلف ذاتی قیمتوں والے لوگ ایک مقامی کمیونٹی سے دوسری کمیونٹی میں منتقل ہو جائیں گے جو ان کی ذاتی افادیت کو زیادہ سے زیادہ کرتا ہے۔ جس طرح خریداری اور مسابقت نجی اچھے بازاروں میں کارکردگی کا باعث بنتی ہے، اسی طرح اس ماڈل کا خیال ہے کہ کہاں رہنا ہے اس پر انفرادی انتخاب رہائشیوں کے ذوق کے مطابق مقامی عوامی سامان کی توازن کی فراہمی کا باعث بنے گا، اس طرح آبادی کو زیادہ سے زیادہ کمیونٹیز میں ترتیب دیا جائے گا۔ بنیادی طور پر، اگر کسی فرد کو ایک قصبے کی عوامی سامان کی فراہمی پسند نہیں ہے، تو وہ اگلے قصبے میں منتقل ہو سکتے ہیں۔ اس ماڈل کو عوامی اشیا کی سرکاری فراہمی کے ساتھ دو بڑے مسائل کو حل کرنے کا فائدہ ہے: ترجیحی انکشاف اور ترجیحی جمع۔ ٹائیباؤٹ کے مقالے میں دلیل دی گئی ہے کہ میونسپلٹیوں کے پاس دو سڑکیں ہیں جن کے ذریعے وہ اپنی کمیونٹی میں مزید افراد کو حاصل کرنے کی کوشش کر سکتے ہیں۔ ایک راستہ یہ ہے کہ بلدیات ایک کارٹیل کے طور پر کام کریں، جس سے مختلف برادریوں کے درمیان ایک واحد ٹیکس کی شرح نافذ ہو۔ اپنے مقالے میں، ٹائیباؤٹ کا دعوی ہے کہ اس سے فرد کی آواز اور باہر نکلنے کا حق سکڑ جائے گا۔ دوسرا آپشن میونسپلٹیوں کے لیے ٹیکس مقابلے میں شامل ہونا ہے۔ ٹائیباؤٹ کا دعوی ہے کہ دونوں آپشنز کا حتمی نتیجہ ایک جیسا ہے، کیونکہ مختلف میونسپلٹیوں کے ٹیکس کی شرحیں اوسط شرح کے ارد گرد مل جائیں گی۔ ٹائی باؤٹ کے لیے ٹیکس مقابلہ حکومت اور اس کے شہریوں کے درمیان بازار کے عمل کا ایک لازمی حصہ تھا۔ رسمی نمونہ ایک سادہ نمونہ (بعد میں تفصیلی ہونے والے مفروضوں کے ساتھ) ٹائیباؤٹ کی بصیرت اور نظریہ کی وضاحت کے لیے مددگار ہے۔ فرض کریں کہ یکساں آمدنی Y والے 2 * N خاندان ہیں، ہر ایک N گھر والے 2 قصبے ہیں، اور ہر قصبہ مقامی پبلک اسکولوں کی سطح G فراہم کرتا ہے۔ خاندانوں کی دو قسمیں ہیں: بچوں کے ساتھ این خاندان، یوٹیلیٹی یو (سی، جی) کے ساتھ۔ یہ خاندان یوٹیلیٹی یو (سی) کے ساتھ نجی کھپت سی اور پبلک اسکول کی فراہمی جی این بزرگ خاندانوں کے بچوں کے بغیر دونوں کو اہمیت دیتے ہیں۔ یہ خاندان صرف نجی کھپت سی کی قدر کرتے ہیں اور سرکاری اسکول کی فراہمی سے کچھ حاصل نہیں کرتے ہیں۔ یہ فرض کرتے ہوئے کہ ہر قصبے میں، جی کا فیصلہ میڈین ووٹر کرتا ہے اور شہر کے باشندوں کے ذریعہ یکساں طور پر مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے، بچوں والے خاندان ان شہروں میں منتقل ہو جائیں گے جہاں مقامی پبلک اسکولوں نے جی = جی * فراہم کیا تھا۔ بزرگ خاندان ان شہروں میں منتقل ہو جاتے جہاں G = 0 ہوتا ہے۔ بالآخر، ایک قصبہ بچوں والے تمام خاندانوں کا ہوگا اور دوسرا وہ تمام بزرگ خاندان ہوں گے جن کے بچے نہیں ہوں گے۔ اس منظر نامے میں، دونوں قصبے عوامی بھلائی G (بچوں کے ساتھ تمام خاندانوں کے ساتھ شہر میں G * اور تمام بزرگ خاندانوں کے ساتھ شہر میں 0) کی زیادہ سے زیادہ سطح فراہم کر سکتے ہیں۔ مفروضات ٹائی باؤٹ ماڈل بنیادی مفروضوں کے ایک سیٹ پر انحصار کرتا ہے۔ بنیادی مفروضے یہ ہیں کہ صارفین اپنی برادریوں کا انتخاب کرنے کے لیے آزاد ہیں، شہروں میں آزادانہ طور پر (بغیر کسی قیمت کے) گھوم سکتے ہیں، کامل معلومات رکھتے ہیں، اور عوامی سامان کی مساوی مالی اعانت ہوتی ہے۔ اس کا بنیادی مطلب یہ ہے کہ وہ بغیر کسی قیمت کے ایک کمیونٹی سے دوسری کمیونٹی میں منتقل ہو سکتے ہیں، اور یہ کہ وہ مقامی حکومتوں کی طرف سے فراہم کردہ خدمات اور تمام مقامی حکومتوں کے ٹیکس کی شرحوں کے بارے میں جاننے کے لیے درکار ہر چیز کو جانتے ہیں۔ مزید برآں، ماڈل کے لیے ضروری ہے کہ کافی شہر ہوں تاکہ افراد عوامی سامان کے لیے یکساں ترجیحات کے ساتھ اپنے آپ کو گروپوں میں ترتیب دے سکیں۔ ان وجوہات کی بناء پر، ٹائیباؤٹ ماڈل کو مضافاتی علاقوں میں بہت سی مختلف آزاد برادریوں کے ساتھ سب سے زیادہ درست دکھایا گیا ہے۔ ان علاقوں میں کمیونٹیز کے درمیان منتقل ہونے کی لاگت سب سے کم ہوتی ہے، اور ممکنہ انتخاب کا مجموعہ بہت متنوع ہوتا ہے۔ دیہی سیلاب سے متاثرہ علاقوں میں، ٹائیباؤٹ چھانٹنا اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ کیوں زیادہ متمول باشندے دریا کی نالیوں سے محفوظ کمیونٹیز میں رہتے ہیں، جبکہ غریب باشندے ان مہنگے اور شاذ و نادر ہی استعمال ہونے والے تحفظات کے بغیر رہتے ہیں۔ آخر میں، ماڈل یہ بھی فرض کرتا ہے کہ شہروں میں عوامی سامان کی بیرونی خصوصیات یا پھیلاؤ نہیں ہے۔ ٹائیباؤٹ نے ماڈل کے اپنے پہلے بیان میں جو صحیح مفروضے بنائے تھے وہ یہ تھے: موبائل صارفین، جو یہ انتخاب کرنے کے لیے آزاد ہیں کہ وہ کہاں رہتے ہیں۔ نقل مکانی سے منسلک کوئی اخراجات نہیں ہیں۔ مکمل معلومات۔ منتخب کرنے کے لیے بہت سی کمیونٹیز۔ آمد و رفت کوئی مسئلہ نہیں ہے۔ عوامی اشیا فوائد/اخراجات کے لحاظ سے ایک کمیونٹی سے دوسری کمیونٹی میں نہیں پھیلتی ہیں۔ ایک بہترین شہر کا سائز موجود ہے: پیمانے کی معیشتیں۔ کمیونٹیز "بہترین سائز" حاصل کرنے کی کوشش کرتی ہیں۔ کمیونٹیز عقلی ہوتی ہیں اور عوام کے "برے" صارفین کو دور رکھنے کی کوشش کرتی ہیں۔ کسی قصبے کی مالی کشش میں کسی بھی فرق کو گھروں کی قیمتوں میں سرمایہ بنایا جائے گا۔ کسی بھی گھر کی قیمت اس گھر میں رہنے کی لاگت (بشمول مقامی پراپرٹی ٹیکس) اور فوائد (بشمول مقامی عوامی سامان) کی عکاسی کرتی ہے۔ حدود کے لیے تمام باشندوں کی طرف سے عوامی بھلائی کے لیے مساوی مالی اعانت کی ضرورت ہوتی ہے (ایک یک مدتی ٹیکس) جسے انتہائی غیر مساوی سمجھا جاتا ہے۔ قصبے عام طور پر جائیداد ٹیکس کے بجائے اپنے عوامی سامان کی مالی اعانت کرتے ہیں جو گھروں کی قیمت کے تناسب سے لگایا جاتا ہے۔ جائیداد پر ٹیکس لگانے سے جو مسئلہ پیدا ہوتا ہے وہ یہ ہے کہ غریب امیروں کا پیچھا کرتے ہیں۔ امیر لوگ غریب لوگوں کے مقابلے میں عوامی سامان کے بل کا ایک بڑا حصہ ادا کرتے ہیں، اس لیے جو لوگ ان سامان کی قدر کرتے ہیں وہ ایسے معاشرے میں رہنا چاہیں گے جہاں لوگ ان سے زیادہ امیر ہوں۔ وکندریقرت کی زیادہ سے زیادہ سطح کا تعین کرنے والے عوامل ٹیکس-فائدے کے ربط-عوامی سڑکوں جیسی اشیا کو مضبوط فائدے کے ربط کے ساتھ مقامی طور پر فراہم کیا جانا چاہیے۔ دوسری طرف، فلاحی اخراجات کو مثالی طور پر ریاستی یا وفاقی حکام کے ذریعے سنبھالا جانا چاہیے۔ مثبت بیرونی پہلوؤں کی حد-بڑے اسپیل اوور اثرات والی عوامی اشیا کم فراہم کی جا سکتی ہیں۔ اس صورت میں وفاقی یا ریاستی حکومت گرانٹ کے ذریعے مقامی سطح سے مزید سرمایہ کاری کو فروغ دے سکتی ہے۔ پیمانے کی معیشت-پیمانے کی بڑی معیشتوں والی اشیا (مثال کے طور پر، قومی دفاع) مقامی دائرہ اختیار کے ذریعے مؤثر طریقے سے فراہم نہیں کی جاتی ہیں۔ ثبوت ٹائی باؤٹ ماڈل کا مطلب ہے کہ جب لوگوں کے پاس زیادہ انتخاب ہوں گے تو شہر کے باشندوں میں عوامی سامان کے ذائقوں میں یکسانیت ہوگی۔ معاون ثبوت گراملیچ اور روبن فیلڈ (1982) سے آتے ہیں، جنہوں نے مشی گن کے گھرانوں کا عوامی سامان کے مطالبے پر سروے کیا۔ انہوں نے پایا کہ بڑے میٹروپولیٹن علاقوں میں، جہاں لوگوں کے پاس زیادہ انتخاب ہوتا ہے کہ وہ کس کمیونٹی میں رہ سکتے ہیں، عوامی سامان کی ترجیحات شہروں کے اندر چھوٹے علاقوں کے مقابلے میں زیادہ ملتی جلتی تھیں جن میں سے انتخاب کرنے کے لیے کم آزاد شہر تھے۔ مزید برآں، شہری/مضافاتی علاقوں میں، رہائشی غیر شہری علاقوں کے مقابلے میں عوامی سامان کے اخراجات کی سطح سے بہت زیادہ مطمئن تھے جہاں اپنے پاؤں سے ووٹ ڈالنے کے کم طریقے ہیں کیونکہ وہاں منتقل ہونے کے لیے کم شہر ہیں۔ مزید شواہد صحافی بل بشپ اور ماہر سماجیات اور شماریات دان رابرٹ کشنگ کی اپنی کتاب دی بگ سارٹ: وائی دی کلسٹرنگ آف لائک مائنڈڈ امریکہ از ٹیرنگ آس اپارٹ میں ملتے ہیں۔ بشپ اور کشنگ بیسویں صدی کے اختتام کے آس پاس اہم طریقوں کو ظاہر کرنے کے لیے اصل اعداد و شمار پیش کرتے ہیں جن میں امریکیوں نے خریداری کی ہے، اپنے پیروں سے ووٹ دیا ہے، اور جغرافیائی، معاشی اور سیاسی طور پر خود کو مؤثر طریقے سے ترتیب دیا ہے۔ ایگزٹ، وائس، اور لوئیلٹی فٹ ووٹنگ ٹیکس چوائس حوالہ جات بھی دیکھیں۔ فشل (ایڈ۔ )، دی ٹائیباؤٹ ماڈل ایٹ ففٹی، ایسسز ان پبلک اکنامکس ان آنر آف والیس اوٹس، 2006۔ نوٹس پبلک چوائس تھیوری