Biodefense and Pandemic Vaccine and Drug Development Act of 2005
بائیو ڈیفنس اینڈ پینڈیمک ویکسین اینڈ ڈرگ ڈویلپمنٹ ایکٹ 2005 (2005)، جسے "بائیوشیلڈ ٹو" کا نام دیا گیا ہے اور جسے سینیٹر رچرڈ بر (آر-نارتھ کیرولائنا) نے اسپانسر کیا ہے، کا مقصد وبائی امراض کی صورت میں نئی ویکسینوں اور ادویات کے لیے دواسازی کی ترقی کے عمل کو مختصر کرنا، اور ویکسین بنانے والوں اور دواسازی کی صنعت کو ویکسین کے زخموں کی قانونی ذمہ داری سے بچانا ہے۔ مجوزہ بل ایک نئی وفاقی ایجنسی، بائیو میڈیکل ایڈوانسڈ ریسرچ اینڈ ڈویلپمنٹ ایجنسی (بی اے آر ڈی اے) بنائے گا، جو ایجنسی کو پبلک فریڈم آف انفارمیشن ایکٹ (ایف او آئی اے) کی درخواستوں سے بچاتے ہوئے حیاتیاتی دہشت گردی اور قدرتی بیماریوں کے پھیلنے کے جواب میں منشیات اور ویکسین کی جدید تحقیق اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے "واحد نقطہ اختیار" کے طور پر کام کرے گا۔ بارڈا کو طویل عرصے سے جاری کھلے ریکارڈ اور میٹنگ کے قوانین سے مستثنی رکھا جائے گا جو زیادہ تر سرکاری محکموں پر لاگو ہوتے ہیں۔ سینیٹ کی صحت، تعلیم، محنت اور پنشن کمیٹی نے بل کی منظوری دی، جس کی مشترکہ سرپرستی بل فرسٹ (آر-ٹی این)، مائیک اینزی (آر-ڈبلیو وائی)، اور جڈ گریگ (آر-این ایچ) نے ڈیموکریٹک اعتراضات کے باوجود صوتی ووٹ کے ذریعے کی۔ کئی دیگر تجاویز میں، جزوی طور پر، اسی طرح کی دفعات (یا تحفظات) موجود ہیں جو 2005 کے بائیو ڈیفنس اینڈ پینڈیمک ویکسین اینڈ ڈرگ ڈویلپمنٹ ایکٹ میں پائی جاتی ہیں۔ کلیدی دفعات بائیوشیلڈ ٹو بل محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی سے حیاتیاتی دہشت گردی کے انسداد اقدامات کو فروغ دینے کی بنیادی ذمہ داری کو محکمہ صحت اور انسانی خدمات کے اندر نئی بارڈا ایجنسی میں منتقل کرے گا۔ مجوزہ نئی ایجنسی پروجیکٹ بائیو شیلڈ میں بہتری لائے گی، جو بمشکل دو سال پرانا پروگرام ہے جس کا مقصد ویکسین اور ادویات کی تیاری کی حوصلہ افزائی کرنا بھی ہے۔ بارڈا کو پہلے سال کا 1 بلین ڈالر کا بجٹ ملے گا۔ مجوزہ قانون سازی کے دیگر اہم پہلوؤں میں شامل ہیں: ویکسین کی گھریلو تیاری کے لیے مراعات کے طور پر چھوٹ یا گرانٹ کی فراہمی اور حیاتیاتی دہشت گردی اور قدرتی بیماریوں کے پھیلنے کے خلاف طبی جوابی اقدامات۔ حیاتیاتی ہتھیاروں کے لیے ویکسین تیار کرنے والے منشیات بنانے والوں کے لیے ذمہ داری کے تحفظات۔ یہ اقدام مینوفیکچررز، تقسیم کاروں، صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں، یا حفاظتی جوابی اقدامات کے منتظمین کو محدود عدم اعتماد کی چھوٹ کے ذریعے حفاظتی جوابی اقدام یا کسی وبائی/وبائی مصنوعات کی وجہ سے ہونے والی ذمہ داری سے محفوظ بنائے گا۔ حیاتیاتی دہشت گردی کے خلاف جوابی اقدامات کی ترقی کے لیے مرکزی وفاقی ایجنسی کے طور پر بائیو میڈیکل ایڈوانسڈ ریسرچ اینڈ ڈویلپمنٹ ایجنسی نامی ایک واحد ایجنسی کا قیام۔ نئی ایجنسی براہ راست سیکرٹری صحت اور انسانی خدمات کو رپورٹ کرے گی، جس کے پاس یہ فیصلہ کرنے کا واحد اختیار ہوگا کہ آیا کسی صنعت کار نے منشیات کی حفاظت کو لازمی قرار دینے والے قوانین کی خلاف ورزی کی ہے یا نہیں۔ شہریوں کو سول عدالت کے نظام میں اس طرح کے فیصلوں کو چیلنج کرنے سے روک دیا جائے گا۔ ایجنسی اس طرح کی شراکت داری کے بارے میں معلومات کو عوام کی نظر سے باہر رکھتے ہوئے منشیات بنانے والوں کے ساتھ 'شراکت داری' کرے گی۔ کچھ نسخے کے منشیات کے پیٹنٹ کی توسیع۔ محکمہ صحت اور انسانی خدمات کو کسی خاص پروڈکٹ کے لیے مخصوص مینوفیکچررز کے ساتھ خصوصی فروخت کے معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت دیں۔ اس طرح کی نئی ادویات یا ویکسین کے عام ورژن کی حکومت کی خریداری کے ساتھ ساتھ جوابی اقدامات کے طور پر استعمال کے لیے مصنوعات کی عوامی فروخت پر پابندی لگائیں۔ بعض وفاقی لاگت کی نگرانی کی ضروریات سے جوابی اقدامات کو مستثنی کریں۔ بل کے لیے زیادہ تر حمایت فارماسیوٹیکل ریسرچ اینڈ مینوفیکچررز آف امریکہ (پی ایچ آر ایم اے) اور اس کے اراکین کی طرف سے آتی ہے۔ 2002 کے انتخابی چکر میں، پی ایچ آر ایم اے نے سیاست دانوں کے لیے $3,505,052 کا تعاون کیا، جس میں 95 فیصد ریپبلکن کے پاس گیا۔ غیر جانبدار اوپن سیکرٹس کے مطابق، سینیٹ میں سب سے زیادہ وصول کنندہ بل کے اسپانسر، سینیٹر رچرڈ بر تھے، جنہیں 288,684 ڈالر موصول ہوئے۔ سینیٹر بر نے کہا کہ یہ قانون سازی وفاقی حکومت، دواسازی کی صنعت اور ماہرین تعلیم کے درمیان "ایک حقیقی شراکت داری پیدا کرتی ہے" تاکہ "منشیات کی کمپنیوں کو موت کی وادی سے گزارا جا سکے" تاکہ ایک نئی ویکسین یا دوا مارکیٹ میں لائی جا سکے۔ بل کے ریپبلکن حامیوں کا کہنا ہے کہ کھلے ریکارڈ اور میٹنگ کے قوانین سے استثنی ترقیاتی عمل کو ہموار کرے گا، قومی سلامتی کا تحفظ کرے گا اور منشیات کی کمپنیوں کے ملکیتی مفادات کا تحفظ کرے گا۔ حزب اختلاف کے سینیٹر کرس ڈوڈ (ڈی-کنیکٹکٹ) نے کہا کہ "ان کا منصوبہ ان کمپنیوں کی حفاظت کرے گا جو غیر موثر یا نقصان دہ دوائیں بناتی ہیں، اور چونکہ اس میں ویکسین یا دوا سے زخمی ہونے والوں کے لیے معاوضہ شامل نہیں ہے، اس لیے یہ پہلے جواب دہندگان اور مریضوں کو حیاتیاتی حملے یا بیماری کے پھیلنے کا مقابلہ کرنے کے لیے دوائیں لینے سے حوصلہ شکنی کرے گا"۔ یہ بھی دیکھیں پانڈیمک اینڈ آل ہیزرڈز پریپیرڈنیس ایکٹ-()، اسی طرح کا بل پبلک ریڈینیس اینڈ ایمرجنسی پریپیرڈنیس ایکٹ، اسی طرح کا بل ویکسین کے موضوعات کی فہرست حوالہ جات بیرونی لنکس LasVegasSun.com-'جی او پی خفیہ گورنمنٹ ایجنسی بنانا چاہتا ہے'، اینڈریو برجز، ایسوسی ایٹڈ پریس (2 دسمبر 2005) FEMA.gov-'سینیٹ کمیٹی نے بائیو ڈیفنس پروجیکٹس کو فروغ دینے کے لیے قانون سازی کی منظوری دی'، ڈیوڈ روپے، گلوبل سیکیورٹی نیوز وائر (19 اکتوبر 2005) 109 ویں ریاستہائے متحدہ کانگریس کی مجوزہ قانون سازی ریاستہائے متحدہ امریکہ نے ریاستہائے متحدہ میں ویکسینیشن میں وفاقی صحت کے قانون ویکسینیشن ڈیزاسٹر کی تیاری کی تجویز پیش کی۔