Civil Service of the Republic of Ireland
آئرلینڈ کی سول سروس () محکمہ خارجہ اور بعض ریاستی ایجنسیوں کے مستقل عملے کے لیے اجتماعی اصطلاح ہے جو حکومت آئرلینڈ کے لیے مشورہ اور کام کرتے ہیں۔ یہ دو وسیع اجزاء پر مشتمل ہے، حکومت کی سول سروس اور ریاست کی سول سروس۔ اگرچہ یہ دونوں اجزاء بڑی حد تک نظریاتی ہیں لیکن ان میں کچھ بنیادی آپریشنل اختلافات ہیں۔ پس منظر آئرش فری اسٹیٹ کی سول سروس، قانون کے ذریعہ باضابطہ طور پر قائم نہیں کی گئی تھی۔ تاہم 1921 کے اینگلو-آئرش معاہدے میں یہ شرط رکھی گئی تھی کہ آئرش فری اسٹیٹ کی حکومت ان لوگوں کے لیے ذمہ دار بن جائے گی جنہیں نئی ریاست میں سول یا عوامی خدمات سے فارغ یا ریٹائر کیا گیا تھا، سوائے اینگلو-آئرش جنگ کے جواب میں بھرتی کیے گئے چند مستثنی اہلکاروں کے۔ ایسے لوگوں کی صحیح حیثیت اور معاوضے کو سول سروس (ٹرانسفرڈ آفیسرز) معاوضہ ایکٹ، 1929 کے ذریعے قانون میں مزید مرتب کیا گیا تھا۔ اس کا اثر یہ ہوا کہ ریاست بنیادی طور پر نئی ریاست میں مقیم تمام سابق ڈبلن کیسل انتظامیہ کے سرکاری ملازمین کی ذمہ دار بن گئی۔ سول سروس کو باضابطہ طور پر ریگولیٹ کرنے کی پہلی کوشش سول سروس ریگولیشن ایکٹ، 1923 تھی جو بنیادی طور پر ایک عبوری انتظام تھا اور 1924 میں اس کی جگہ سول سروس ریگولیشن ایکٹ، 1924 نے لے لی۔ ان کارروائیوں کا نتیجہ سول سروس کمشنرز (بعد میں سول سروس اور لوکل اپائنٹمنٹ کمشنرز کا دفتر) تھا، جو تین افراد پر مشتمل ایک کمیشن تھا جس پر حکومت سارسٹاٹ ایرن کی سول سروس میں داخلے کے معیارات کا تعین کرنے کا الزام تھا۔ سول سروس میں داخلہ عام طور پر مسابقتی امتحان کے ذریعے ہوتا تھا، اور قابلیت، عمر، کردار، صحت اور علم جیسی متعدد قابلیتوں کی پہلے سے وضاحت کی جا سکتی تھی۔ درخواست دہندگان کو قومیت کے تقاضوں کو بھی پورا کرنا پڑتا تھا۔ مسابقتی امتحانات کا نظام اس بات کو یقینی بنانے کے لیے بنایا گیا تھا کہ ریاست کے اداروں میں لوگوں کی تقرری صرف میرٹ پر مبنی ہو، اور اس طرح کسی بھی طرح کی لوٹ مار کے نظام کے اثر کو محدود کیا جائے۔ تاہم ماضی کے تناظر میں اس پر اکثر تنقید کی جاتی ہے کہ یہ ایک سخت نظام ہے جس میں ترقی بنیادی طور پر کسی کی سنیارٹی پر مبنی ہوتی ہے نہ کہ آگے کی سوچ یا خطرہ مول لینے کی صلاحیت پر۔ اس کا نتیجہ یہ ہوا کہ سول سروس کو 1950 کی دہائی، ٹی کے تک اپنے برطانوی نقطہ نظر کو برقرار رکھنے کے طور پر مانا جانے لگا۔ وائٹیکر سرکاری ملازمین کی ایک نئی نسل میں سے تھے جو "سانچے کو توڑ دیں گے" اور اس شبیہہ کو ختم کر دیں گے۔ حکومت کی سول سروس سارسٹاٹ ایرن کی حکومت کی سول سروس کی براہ راست اولاد ہے، جیسا کہ آئرلینڈ کے آئین کے آرٹیکل 56 میں فراہم کیا گیا ہے۔ عارضی دفعات میں سے ایک جس کا مقصد ریاست کے اداروں کے تسلسل کو یقینی بنانا ہے۔ سول سروس ریگولیشن ایکٹ، 1956 اور سول سروس کمشنرز ایکٹ، 1956 کے ذریعے سول سروس میں ایک اہم اصلاح ہوئی۔ تاہم یہ دونوں قوانین اس لحاظ سے انتہائی متنازعہ تھے کہ انہوں نے قانونی قانون میں یہ شرط رکھی کہ بہت سی خواتین کو شادی پر لازمی ریٹائرمنٹ کا سامنا کرنا پڑے گا (یہ ضرورت پہلے 1924 سے ایک ضابطہ تھی)۔ اس شق کو بالآخر سول سروس (شادی شدہ خواتین کا روزگار) ایکٹ، 1973 کے ذریعے ختم کر دیا گیا۔ 2004 میں سول سروس اور لوکل اپائنٹمنٹ کمشنرز کے دفتر کو ختم کر دیا گیا اور اس کی جگہ دو الگ الگ ادارے، کمیشن فار پبلک سروس اپائنٹمنٹ، ایک معیارات طے کرنے والا ادارہ، اور پبلک اپائنٹمنٹ سروس، جو سول سروس کے لیے ایک مرکزی بھرتی ایجنسی ہے، نے لے لی۔ اس وقت سے سرکاری محکموں کو براہ راست بھرتی کرنے کی اجازت دی گئی ہے، حالانکہ زیادہ تر اب بھی پی اے ایس کی خدمات حاصل کرتے ہیں۔ پبلک سروس سپروینشن (ریٹائرمنٹ کی عمر) ایکٹ 2018 سرکاری ملازمین کو 70 سال کی عمر تک کام کرنے کی اجازت دیتا ہے اگر وہ چاہیں۔ سول سروس تمام سرکاری ملازمین سے غیر جانبدارانہ ہونے اور قانون کے مطابق کام کرنے کی توقع کی جاتی ہے۔ سول سروس کے ایک رکن سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ سیاسی غیر جانبداری برقرار رکھے اور تمام درجات کو یورپی پارلیمنٹ یا ایوانوں کے لیے نامزدگی یا انتخاب نہیں کرنا چاہیے۔ بعض درجات کو مقامی حکام کے لیے نامزدگی یا انتخاب کے لیے درخواست دینے سے بھی روک دیا گیا ہے۔ کلریکل گریڈ سے اوپر کے سرکاری ملازمین کو اپنے معمول کے سرکاری فرائض سے باہر عوامی بحث میں حصہ نہیں لینا چاہیے۔ مثال کے طور پر اخبارات، ریڈیو، یا ٹیلی ویژن میں نجی طور پر تعاون کرنا اس اصول کی خلاف ورزی سمجھی جائے گی۔ تمام سرکاری ملازمین، بشمول کیریئر بریک یا ریٹائرمنٹ پر، آفیشل سیکرٹ ایکٹ 1963 کے تابع ہیں، جیسا کہ ترمیم کی گئی ہے، اس سے مستثنیات میں فریڈم آف انفارمیشن ایکٹ شامل ہے۔ سرکاری ملازمین کو کسی بھی ایسی چیز میں حصہ نہیں لینا چاہیے جس میں مفادات کا تصادم ہو، اور اگر وہ باہر کام چاہتے ہیں تو اسے اپنے لائن منیجر کی توجہ میں لانا چاہیے جو درخواست کو مسترد کر سکتا ہے۔ پبلک آفس ایکٹ میں اخلاقیات کے تحت "نامزد عہدوں" کے طور پر بیان کردہ سرکاری ملازمین کے درجات اور عہدوں کو ان مفادات کا انکشاف کرنا چاہیے جہاں ان کا متعلقہ مفاد ہو۔ درجہ بندی کا ڈھانچہ بہت زیادہ برطانوی سول سروس پر مبنی ہے۔ روایتی طور پر ایڈمنسٹریٹو آفیسر گریڈ اعلی ترین گریڈ تھا جس پر کوئی سول سروس میں شامل ہو سکتا تھا، جس میں اعلی گریڈ اندرونی ترقی سے بھرے جاتے تھے۔ داخلہ کے عہدوں کو پبلک اپائنٹمنٹ سروس (سابقہ سول سروس اور لوکل اپائنٹمنٹ کمیشن) کے ذریعے کھلے عام بھرتی کیا جاتا ہے۔ 2016 کی طرف سماجی شراکت داری کے معاہدے نے پرنسپل آفیسر، اسسٹنٹ پرنسپل اور اعلی ایگزیکٹو آفیسر کے درجات پر پہلے سے اندرونی طور پر بھرے ہوئے عہدوں کے تناسب کی تشہیر اور بیرونی طور پر پر کرنے کی اجازت دی۔ اسسٹنٹ سکریٹری کی سطح پر بہت سے عہدوں (عام طور پر سرکاری محکمے میں دوسرا سب سے سینئر گریڈ) کی تشہیر بھی حالیہ برسوں میں بیرونی طور پر کی گئی ہے۔ کچھ محکموں یا دفاتر میں، خاص طور پر ریاست کی سول سروس میں اعلی سطح پر، روایتی درجے کے بجائے عہدوں پر مختلف عنوانات (جیسے ڈائریکٹر یا کمشنر) کا اطلاق کیا جا سکتا ہے۔ سروسز آفیسر، ایڈمنسٹریٹو آفیسر، اور سیکنڈ سکریٹری کے گریڈ بھی موجود ہیں جو صرف کچھ محکموں یا دفاتر میں موجود ہیں۔ ماہر یا تکنیکی عہدوں کی درجہ بندی کا ڈھانچہ مختلف ہو سکتا ہے۔ حالیہ دنوں میں کچھ بیرونی مشیروں کے لیے سرکاری محکموں، جیسے 'پروگرام مینیجرز' میں بھی کام کرنا رواج بن گیا ہے، تاہم ایسے افراد کی شرائط اور معاوضے حکومت کے مطابق مختلف ہوتے ہیں۔ حکومت کی سول سروس سرکاری ملازمین کا ادارہ ہے جو ریاست کے محکموں کے ذریعے حکومت کے کام کو مشورہ دیتا ہے اور انجام دیتا ہے، جن میں سے ہر ایک کی ہدایت حکومت کا ایک وزیر کرتا ہے۔ محکمہ کے مستقل سربراہ کو سیکرٹری جنرل (برطانوی سول سروس میں مستقل سیکرٹری کے مساوی) کہا جاتا ہے۔ سول سروس کا سربراہ حکومت کا سیکرٹری جنرل ہوتا ہے، جو محکمہ تاؤسیچ کا سیکرٹری جنرل بھی ہوتا ہے۔ مزید برآں، گارڈا سیوچانا میں سرکاری ملازمین حکومت کے سرکاری ملازمین ہیں (گارڈا سیوچانا ایکٹ 2005)۔ سول سروس کی سب سے بڑی اصلاح 1984 میں ہوئی جب محکمہ ڈاک اور ٹیلی گراف کے خاتمے کے نتیجے میں سول سروس کی تعداد نصف ہو گئی۔ متاثرہ اہلکاروں، خاص طور پر ڈاک اور ٹیلی مواصلات کے کارکنوں کو بالترتیب این پوسٹ اور ٹیلی کام ایرن منتقل کر دیا گیا۔ ریاست کی سول سروس مجموعی سول سروس کا ایک نسبتا چھوٹا جزو ہے، اور اس کے اراکین سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ عام سیاسی آزادی کے علاوہ حکومت سے بالکل آزاد ہوں گے، جس کی توقع کی جاتی ہے۔ آفس آف ریونیو کمشنرز، آفس آف پبلک ورکس، کمپٹرولر اینڈ آڈیٹر جنرل آف آئرلینڈ، کورٹس سروس آف آئرلینڈ، ڈائریکٹر آف پبلک پراسیکیوشنز، گارڈا سیوچانا محتسب کمیشن، لیگل ایڈ بورڈ، ہاؤسز آف دی اوریچٹس، انفارمیشن کمشنر اور محتسب کے دفاتر میں سرکاری ملازمین کو ریاست کی سول سروس کا حصہ سمجھا جاتا ہے۔ ریاست کی سول سروس کے تحت کچھ دیگر دفاتر بھی مقرر کیے گئے ہیں۔ فوٹ نوٹ حوالہ جات سول سروس کوڈ آف اسٹینڈرڈز اینڈ بیہویئر، اسٹینڈرڈز ان پبلک آفس کمیشن، ڈبلن، فروری 2005۔ پبلک آفس ایکٹ 1995 اور 2001 میں اخلاقیات کی دفعات کی تعمیل سے متعلق رہنما خطوط، پبلک آفس کمیشن میں معیارات، ڈبلن، جون 2005۔ بیرونی روابط پبلک اپائنٹمنٹس سروس کمیشن برائے پبلک سروس تقرریاں یورپی فیڈریشن آف پبلک سروس یونینز سول سروس گریڈنگ اینڈ پے سسٹم کا جائزہ 2008 2010 سول سروس تنخواہ کے پیمانے حکومت جمہوریہ آئرلینڈ آئرلینڈ، جمہوریہ آئرلینڈ