José Alfredo Martínez de Hoz
جوس الفریڈو مارٹینز ڈی ہوز (13 اگست 1925-16 مارچ 2013) ارجنٹائن کے وکیل، تاجر اور ماہر معاشیات تھے۔ وہ ملک کی آخری فوجی آمریت (1976-1983) (خاص طور پر جارج رافیل ویڈلا کی حکومت کے دوران، 1976 اور 1981 کے درمیان) کے دوران ارجنٹائن کے وزیر اقتصادیات تھے، اور اس نے آمریت کی معاشی پالیسی کو اس کے اختتام تک تشکیل دیا۔ مارٹینز ڈی ہوز کاروباری نژاد معاشی قدامت پسند تھے، جنہوں نے 1970 کی دہائی میں معاشی نو لبرل ازم کی اصلاحات کا منصوبہ نافذ کیا جس نے سخت تنازعات کو جنم دیا۔ 1976 سے لے کر آج تک عالمگیریت نمودار ہونا شروع ہوئی اور دنیا میں داخل ہونے کی کچھ کوششیں شروع ہوئیں۔ ان کی انتظامیہ کے دوران نافذ کی گئی تمام اصلاحات کی روح معاشی لبرلائزیشن اور "معاشی آزادی" کی تھی، اور اس کے نتائج اور میراث آج تک انتہائی متنازعہ ہیں، جن کی ارجنٹائن میں عمومی سیاسی میدان عمل کے دور اور پہلو کے لحاظ سے تعریف کی جاتی ہے یا سخت تنقید کی جاتی ہے۔ سوانح عمری مارٹینز ڈی ہوز، جو ارجنٹائن کے سب سے قدیم مویشی پالنے والے خاندانوں میں سے ایک ہے، ارجنٹائن کے شہر بیونس آئرس میں پیدا ہوا تھا۔ کیمبرج یونیورسٹی میں اعلی تعلیم حاصل کرنے کے بعد، وہ واپس آئے اور 1955 میں، صدر جوآن ڈومنگو پیرو کے خلاف انقلاب لبرٹادورا بغاوت کے بعد، انہیں اپنے صوبے کا بیونس آئرس صوبے کا وزیر اقتصادیات مقرر کیا گیا۔ گائڈو کے ساتھ وزیر اقتصادیات اگرچہ تین سال بعد ارجنٹائن میں جمہوریت واپس آئی، لیکن مسلح افواج نے زیادہ تر پالیسیوں پر جانچ پڑتال کا اختیار برقرار رکھا اور 1963 میں، مارٹینز ڈی ہوز جوس ماریا گائڈو کی مختصر صدارت کے دوران ارجنٹائن کے قدامت پسند معیشت کے وزراء میں سے ایک بن گئے (ایک وقفہ جس میں فوجی پیتل اور کساد بازاری کے درمیان جھگڑے ہوئے)۔ نجی کیریئر ارجنٹائن کے سب سے بڑے اسٹیل مینوفیکچررز میں سے ایک، ایسینڈر کے لیے ایک بااثر لابیسٹ بن کر، مارٹینز ڈی ہوز 1968 میں اس کے سی ای او بن گئے۔ سات سال بعد، ایسینڈر کے ولا کانسٹی ٹیوشن پلانٹ میں یونین کے مزدوروں کے ایک سوشلسٹ شاپ اسٹیورڈ کو منتخب کرنے کے بعد، مارٹینز ڈی ہوز نے مسلح افواج کے ساتھ اپنے خاندان کے دیرینہ روابط کا استعمال کرتے ہوئے انہیں بے دردی سے دبانے کے لیے جوابی کارروائی کی۔ میٹل ورکرز یونین کے رہنما لورینزو میگوئل کی مدد سے سیکیورٹی فورسز نے دکان کے نئے اسٹیورڈ البرٹو پکسنینی اور تقریبا 300 دیگر افراد کو اغوا کر لیا (جن میں سے بیشتر کو قتل کر دیا گیا تھا)۔ ویڈلا کی انتظامیہ کے تحت وزیر اقتصادیات 1975 تک، ارجنٹائن نے کافی ترقی کی تھی، لیکن اس کے باوجود وہ 1930 کے بعد سے بدترین عدم استحکام کا شکار تھا۔ ارجنٹائن کی رائے عامہ فوج کی طرف مائل ہوئی، جس نے مارچ 1976 کی بغاوت میں اسابیل پیرون کی کمزور حکومت کو معزول کر دیا۔ تشدد اور افراط زر کی لہر کی وراثت میں، جارج رافیل ویڈلا نے مارٹنیز ڈی ہوز کو وزیر اقتصادیات کے عہدے پر فائز ہونے کا مطالبہ کیا۔ کاروباری اعتماد کو بحال کرنے کے لیے پریشان، ارجنٹائن کی منڈیوں کو مزید کھولنے کے منصوبے کا اعلان کیا، یہ یقین کرتے ہوئے کہ ملک کی قومی صنعت بین الاقوامی سطح پر غیر موثر اور غیر مسابقتی ہے۔ انہوں نے ارجنٹائن کی تجارتی رکاوٹوں کو تیزی سے کم کرنے کی کوشش کی، جسے وہ معاشی تنہائی کا سبب سمجھتے تھے۔ انہوں نے ڈیوڈ راکفیلر کی ذاتی دوستی کا لطف اٹھایا، جنہوں نے ان کی تقرری کے بعد چیس مین ہیٹن بینک اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کو تقریبا 1 بلین امریکی ڈالر کے قرضوں میں سہولت فراہم کی۔ اس نے قیمتوں پر قابو پانے کے تمام نظام کو ختم کر دیا۔ کالے بازار اور قلت ختم ہو گئی ؛ اور اس نے تبادلے پر قابو پانے کے نظام کو منسوخ کر دیا۔ ایک واحد تیرتی ہوئی زر مبادلہ کی شرح پیدا ہوئی۔ انہوں نے برآمدات کو آزاد کیا (موجودہ ممنوعات اور کوٹے کو ہٹا دیا اور برآمدی ٹیکس کو منسوخ کر دیا گیا) اور درآمدات (موجودہ ممنوعات، کوٹے اور لائسنس کو ہٹا دیا اور آہستہ آہستہ درآمدی محصولات کو کم کیا)۔ اس نے اجرتوں پر عام منجمد کرنے کا حکم دیا، اور وراثت ٹیکس کو منسوخ کرتے ہوئے ویلیو ایڈڈ ٹیکس قائم کیا۔ اس آخری اقدام نے اسے زمین اور سرمایہ کاری پر ٹیکس ادا کرنے سے بچنے کی اجازت دی، جس کی قیمت اس وقت کئی ارب ڈالر تھی، جو اسے اپنے والد سے وراثت میں ملی تھی۔ مارٹینز ڈی ہوز کی طرف سے قائم کردہ تبدیلیوں کے نتیجے میں، افراط زر میں تیزی سے کمی واقع ہوئی۔ لیکن، بہت سے مقامی خوردہ فروش اور گھر بنانے والے مانگ میں کمی کا مقابلہ کرنے سے قاصر ہو گئے اور دیوالیہ پن کا اعلان کر دیا۔ انہوں نے عوامی خدمات کے لیے سیاسی محصولات اور ایندھن کے لیے رعایتی قیمتوں کو ختم کر دیا، تاکہ معیشت اور معیشت کے مراعات یافتہ شعبوں کے لیے سبسڈی اور حد سے زیادہ تحفظات پر ایماندارانہ نظر ڈالی جا سکے۔ ایک سال بعد اربوں ڈالر کا تجارتی خسارہ بدل گیا اور کاروباری سرمایہ کاری میں تقریبا 25 فیصد اضافہ ہوا۔ تاہم، حقیقی اجرتوں نے اپنی خریداری کی طاقت کا تقریبا 40 فیصد کھو دیا تھا، اور جب کہ صارفین کے اخراجات کمزور رہے، یہ جھٹکا بدتر ہو سکتا ہے لیکن اب تک کی اعلی بچت کی شرحوں کے لیے۔ افراط زر دوبارہ بحال ہوا، اور مارٹنیز ڈی ہوز نے جون 1977 میں مالیاتی منڈیوں کے ضابطے کو ختم کرنے، بینکوں پر چیک ہٹانے اور کسی بھی خراب قرض کی ذمہ داری ریاست کو منتقل کرنے کے ساتھ جواب دیا، جس نے ضرورت کے مطابق اپنے قرض کی ذمہ داری سنبھالی۔ سینٹرل بینک، مارٹینز ڈی ہوز دور کے بہت سے اہم اقتصادی عہدوں کی طرح، شکاگو کے کئی لڑکوں میں سے ایک کی قیادت میں تھا: ایڈولفو ڈز۔ ڈیز نے ملکی کریڈٹ کو محدود کرنے کی طرف بڑھتے ہوئے وزیر اقتصادیات کی زیادہ تر مالیاتی ضابطوں کو ختم کرنے کی پالیسی نافذ کی۔ انہوں نے 1977 کا مانیٹری ریگولیشن اکاؤنٹ قانون نافذ کیا، جس نے ریزرو کی ضروریات کو ذخائر کے 45 فیصد تک بڑھا دیا، اس طرح مانگ کے ذخائر پر پیداوار کو ختم کرتے ہوئے قرض لینے والوں کی شرح سود کو دوگنا کر دیا۔ 1975 اور 1980 کے درمیان کل جی ڈی پی میں سالانہ 2.2 فیصد کے برابر اضافہ ہوا۔ 1975 اور 1979 کے درمیان تجارتی سرپلس تھا، صرف 1980 میں تجارتی خسارہ ظاہر ہوا۔ اس عرصے کے دوران، ارجنٹائن کی معیشت کی تاریخ میں سب سے کم بے روزگاری کی شرح دیکھی گئی۔ خاص طور پر 1979 سے، تیل کے دوسرے جھٹکے کے نتیجے میں، بیرونی قرض میں زبردست اضافہ ہوا۔ برسوں بعد انہوں نے اپنی کتابوں میں وضاحت کی کہ ان کی انتظامیہ کا "ایک" بتدریج "کردار تھا ؛ وہ معیشت کی ساختی اصلاحات کو نافذ کرنے کے لیے نکلے، نہ کہ صرف ایک بحران پر قابو پانے کے لیے۔ 2 اپریل 1976 کو تین پروگراموں کا اعلان کیا گیا: معیشت کی آزادی اور جدید کاری، ریاست کی جدید کاری اور قیمتوں کا استحکام۔ انہیں آپس میں جڑا ہوا لاگو کرنا ہوگا، حالانکہ ضروری نہیں کہ بیک وقت ہو۔ عمل کے عظیم طریقے ریاست کا ذیلی کام اور معیشت کو کھولنا تھے۔ " قلیل مدتی مالی قیاس آرائیاں پروان چلیں، جبکہ دائمی ٹیکس چوری اور بجٹ خسارے زیادہ رہے۔ بار بار اجرت منجمد کرنے کے حکم عام طور پر معیار زندگی کو دبانے لگے اور آمدنی کی عدم مساوات میں اضافہ ہوا۔ ان کے دور میں، غیر ملکی قرض میں چار گنا اضافہ ہوا، اور اعلی اور نچلے طبقات کے درمیان عدم مساوات بہت زیادہ واضح ہو گئی۔ یہ دور دس گنا تخفیف اور ارجنٹائن کی تاریخ کے بدترین مالی بحرانوں میں سے ایک کے ساتھ ختم ہوا۔ "سویٹ منی" ایک بار پھر 1978 تک کساد بازاری میں، معیشت 175% کے آس پاس افراط زر سے دوچار رہی۔ امیج سے آگاہ اور اس لیے، ممکنہ فسادات سے خوفزدہ، مارٹینز ڈی ہوز راضی ہو گئے اور دسمبر میں، انہوں نے اجرت کے نئے، زیادہ فراخدلی سے متعلق رہنما اصول جاری کیے۔ اپنے ساتھی قدامت پسندوں کے اس خوف کو دور کرنے کے لیے کہ یہ اور بھی زیادہ افراط زر کا باعث بن سکتا ہے، اس نے کرنسی کے رینگتے ہوئے پیگ پر ایک نیا نظریہ پیش کیا: ایک ماہانہ ٹائم ٹیبل کے ذریعے ارجنٹائن پیسو اور امریکی ڈالر سیٹ کے درمیان سرکاری زر مبادلہ کی شرح کی مقررہ، بتدریج چھوٹی قدر میں کمی، جسے عام طور پر طبلہ کے نام سے جانا جاتا ہے۔ طبلہ نے ہمیشہ مقامی افراط زر کی ضرورت کے مقابلے میں پیسو کی قیمت میں سست گراوٹ کا تعین کیا اور اگرچہ افراط زر میں کچھ حد تک کمی آئی، درآمدی سامان اور غیر ملکی قرض جلد ہی مقامی طور پر دستیاب اشیا کے مقابلے میں بہت سستا ہو گیا۔ درآمدات کے حجم میں تقریبا تین گنا اضافہ ہوا اور 1980 تک پیسو دنیا کی سب سے زیادہ قیمت والی کرنسیوں میں سے ایک بن گیا۔ بیرون ملک اس کی اعلی خریداری کی طاقت نے جلد ہی بہت سے لوگوں کو اسے میٹھی رقم قرار دے دیا۔ ارجنٹائنیوں کی ریکارڈ تعداد اب بیرون ملک چھٹیاں گزار رہی ہے، اکثر آلات کا ذخیرہ کرتی ہے۔ اچانک منفی تجارتی خسارے اور سیاحوں کے غیر ملکی اخراجات کے درمیان، تاہم، اس نے 1980 اور 1981 دونوں میں قومی بیلنس شیٹ کے لیے اس وقت کے ریکارڈ 4 بلین امریکی ڈالر سالانہ نقصان کو جنم دیا۔ پہلے ہی کمزور مانگ کا سامنا کرنے کے بعد، بہت سی صنعتیں (خاص طور پر چھوٹی فیکٹریاں) درآمدات کے سیلاب کا مقابلہ نہیں کر سکیں اور صنعت کے دیوالیہ ہونے کی دوسری لہر شروع ہو گئی۔ بظاہر بے روزگاری میں تیزی سے اضافے سے بچنے کے لیے، مارٹنیز ڈی ہوز نے ایک اور بھی متنازعہ قدم اٹھایا جب اس نے نجی شعبے کے قرضوں (زیادہ تر اچھی طرح سے جڑے ہوئے، بشمول 700 ملین امریکی ڈالر ایسینڈر کے) کو قومی قرض میں جذب کرنا شروع کرنے کا فیصلہ کیا۔ ان کے اہم کاروباری مفادات میں سے ایک، دیوالیہ کمپانیہ اٹالو ارجنٹینا ڈی الیکٹریڈیڈ، کو ان کے حکم پر 39.4 ملین امریکی ڈالر کی لاگت سے قومی بنایا گیا تھا۔ معیشت اب بھی نسبتا اونچی رفتار میں تھی اور بڑھتی ہوئی مالی آمدنی کے ساتھ، 1979 اور 1980 کے دوران ملک کی مالی حالت صحت مند نظر آئی۔ تاہم، خفیہ طور پر (اس وقت زیادہ تر اعداد و شمار کو سنسر کیا گیا تھا)، مقامی قیاس آرائی کرنے والے بیرون ملک 30 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کے قرضے لے کر زیادہ قیمت والے پیسو کا فائدہ اٹھا رہے تھے۔ یہ رقم جلد ہی اندرون و بیرون ملک خطرناک جوئے میں پھنس گئی اور جب مارچ 1980 میں ایک بینک کی پونزی اسکیم گر گئی تو مارٹینز ڈی ہوز نے ممکنہ خوف و ہراس کا جواب دیتے ہوئے سرمایہ کاروں کو ایک سال کے خزانے کے بلوں کی لالچ دے کر 60 فیصد امریکی ڈالر میں ادا کیا۔ ان دباؤوں کا سامنا کرتے ہوئے، ارجنٹائن کا پیسو تیزی سے اندرونی افراد کی طرف سے شارٹ سیلنگ کا نشانہ بن گیا، جس میں خود مارٹینز ڈی ہوز بھی شامل تھے۔ سرکلر 1050 اور بکھرے ہوئے طبلہ ان کی میعاد کا اختتام جلد ہی قریب اور تیزی سے غیر مقبول ہوتا گیا، اپریل 1980 میں مارٹینز ڈی ہوز نے سنٹرل بینک سے سایڈست قرضوں کے بارے میں نئے قواعد و ضوابط جاری کیے۔ سنٹرل بینک سرکلر 1050 نے ماہانہ قرض کی سود کی ادائیگیوں (ارجنٹائن میں تقریبا تمام قرض ایڈجسٹ کی بنیاد پر ہے) کو پیسو کے مقابلے میں امریکی ڈالر کی قیمت سے منسلک کیا ہے۔ قرض لینے والوں کو یقین تھا کہ بتدریج پیسو کی قدر میں کمی مقررہ وقت پر جاری رہے گی اور نئے گھر کے مالکان ان سازگار شرائط پر رہن حاصل کرنے (یا دوبارہ مالی اعانت) کے لیے جلدی کر رہے تھے۔ بروکریج ہاؤسز میں تیزی سے اضافہ ہوا کیونکہ پیسو کے خلاف پٹ آپشنز میں تیزی سے اضافہ ہوا اور فروری 1981 میں، مارٹینز ڈی ہوز نے ناقابل تصور کا اعلان کیا: تیز قدر میں کمی کا وقت آگیا تھا۔ طبلہ بکھر گیا اور اگلے مہینے وہ سبکدوش ہو گئے۔ اس کے بعد جو ہوا وہ جدید ارجنٹائن کی تاریخ کے بدترین مالی بحرانوں میں سے ایک تھا۔ قیاس آرائیوں نے اپنے قرضوں کو معاف کرنے کے لیے 1977 کے ضابطے ختم کرنے کا فوری فائدہ اٹھایا، جائز قرض دہندگان (بشمول بہت سے بڑے آجر) کو اچانک ناقابل برداشت امریکی ڈالر کی ادائیگیوں کا سامنا کرنا پڑا، اور گھر کے مالکان کی ماہانہ ادائیگیاں (سرکلر 1050 کے ذریعے ڈالر کی قیمت سے منسلک) اگلے پندرہ مہینوں کے دوران دس گنا سے زیادہ بڑھ گئیں۔ میراث جون 1982 میں تباہ کن مالوناس جنگ کے دوران اسے شکست ہوئی جس سے جنتا میں زیادہ اعتدال پسند قیادت کا آغاز ہوا۔ جولائی میں، مرکزی بینک کے نئے صدر، ڈومنگو کیوالو نے نفرت انگیز "1050" کو منسوخ کر دیا۔ اس تبدیلی سے ہزاروں لوگ مالی تباہی سے بچ گئے، لیکن معاشی نقصان باقی رہے گا۔ اس پوری آفت سے کاروباری اعتماد تباہ ہو گیا اور اگرچہ ارجنٹائن کے پیداواری زرعی شعبے نے اگلے آٹھ سالوں میں 34 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کا تجارتی سرپلس لایا، لیکن اس میں سے کوئی بھی دائمی سرمائے کی پرواز یا نئے راکشس عوامی قرض (آمریت کے آغاز میں 7 بلین امریکی ڈالر، 1983 میں جمہوریت کی بحالی تک بڑھ کر 43 بلین امریکی ڈالر ہو گیا) سے نمٹنے کے لیے کافی نہیں تھا۔ مارٹینز ڈی ہوز پر خود 1988 میں اچیندر میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں میں ملوث ہونے کے الزام میں فرد جرم عائد کی گئی تھی اور انہوں نے 77 دن جیل میں گزارے تھے۔ فوری طور پر رہا ہونے کے بعد، انہیں 1990 میں صدر کارلوس مینم کی طرف سے معافی سے فائدہ ہوا۔ منسوخ شدہ لائسنس کے ساتھ بروکریج چلانے کی 1992 کی سزا کے باوجود اعلی مالیات کی دنیا میں واپسی، مارٹینز ڈی ہوز دو ثالثی ہاؤسز، روہم گروپ اور بینکو جنرل ڈی نیگوسیس ("جنرل بزنس بینک") کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے رکن بن گئے۔ جنرل بزنس بینک، جو اب ختم ہو چکا ہے، نے بعد میں دسمبر 2001 کے مالی بحران سے قبل غیر قانونی طور پر گاہکوں کو ملک سے باہر جانے میں 30 بلین امریکی ڈالر تک کی مدد کی۔ 2006 میں، ایک جج نے معافی کو غیر آئینی قرار دیا اور پچھلے عدالتی عمل کی معطلی کو منسوخ کر دیا، جس سے 1976 میں فیڈریکو اور میگوئل گتھیم (ایک مقامی ٹیکسٹائل مل کے مالک اور اس کے بیٹے) کے اغوا اور بھتہ خوری میں مارٹینز ڈی ہوز کے مبینہ ملوث ہونے کے ساتھ ساتھ جوان کارلوس کاساریگو (وزارت معیشت میں اس کے اپنے معاونین میں سے ایک) کے قتل کی تحقیقات کی راہ ہموار ہوئی۔ مارٹنیز ڈی ہوز کو 5 اپریل 2007 کو گرفتار کیا گیا تھا، سپریم کورٹ کے ایک فیصلے کے بعد جس میں 1990 کی صدارتی معافی کو غیر آئینی قرار دیا گیا تھا، اور گتھیم کیس میں ان کے فرد جرم کے مطابق 4 مئی 2010 کو گھر میں نظربندی (ان کی عمر بڑھنے کی وجہ سے) کی ابتدائی سزا سنائی گئی تھی۔ وزارت تعلیم کی ویب سائٹ پر ارجنٹائن کی فوج کے حوالے۔ ارنسٹو حدیدا کی تحریر کردہ ایک مثال۔ بیرونی روابط 1925 کی پیدائش 2013 کی اموات کیمبرج یونیورسٹی کے سابق طلباء ارجنٹائن کے کمیونسٹ مخالف ارجنٹائن کے کاروباری افراد ارجنٹائن کے وزیر خزانہ ارجنٹائن کے سیاست دانوں کو جرائم کے الزام میں سزا سنائی گئی ویڈیو کلپس پر مشتمل مضامین سالٹا قیدیوں کے آپریٹرز اور ارجنٹائن کے زیر حراست افراد ارجنٹائن کے صدارتی معافی کے وصول کنندگان