Title VI of the Patriot Act
عنوان ششم: دہشت گردی کے متاثرین، پبلک سیفٹی افسران اور ان کے اہل خانہ کی فراہمی دس عنوانات میں سے چھٹا ہے جو یو ایس اے پیٹریوٹ ایکٹ پر مشتمل ہے، جو 11 ستمبر 2001 کے حملوں کے بعد ریاستہائے متحدہ میں منظور ہونے والا انسداد دہشت گردی کا بل ہے۔ یہ دہشت گردانہ حملوں میں زخمی یا ہلاک ہونے والے پبلک سیفٹی افسران کے خاندانوں کو امداد فراہم کرتا ہے، اور 1984 کے متاثرین جرائم ایکٹ میں ترمیم کرتا ہے۔ سب ٹائٹل اے-ایڈ ٹو فیملیز آف پبلک سیفٹی آفیسرز ٹائٹل I آف دی اومنیبس کرائم کنٹرول اینڈ سیف اسٹریٹ ایکٹ 1968 میں ایسی دفعات ہیں جو پبلک سیفٹی افسران یا ان افسران کے اہل خانہ کے لیے فوائد کی ادائیگی فراہم کرتی ہیں جو مارے گئے ہیں یا جن کو ڈیوٹی کے دوران تباہ کن چوٹ لگی ہے۔ پیٹریاٹ ایکٹ کی دفعہ 611 نے اس طرح کی ادائیگیوں کو تیز کر دیا ہے اور اگر چوٹ دہشت گردانہ حملے سے متعلق تفتیش، بچاؤ یا بازیابی کی کوششوں کے دوران برقرار رہی تو اس کی تصدیق ہونے کے 30 دن بعد انہیں کیا جانا ہے۔ سیکشن 612 نے اسی طرح پبلک لاء 107-37 میں ترمیم کی، جو 11 ستمبر کے حملوں میں تباہ کن چوٹوں کا شکار ہونے والے پبلک سیفٹی افسران کے لیے بھی فوائد فراہم کرتا ہے۔ اس ترمیم میں قابل اجازت وجوہات میں "مستقل اور مکمل معذوری" شامل تھی جس کی وجہ سے ایک افسر فوائد حاصل کر سکتا ہے۔ فوائد کو 100,000 ڈالر سے بڑھا کر 250,000 ڈالر کر دیا گیا۔ اسسٹنٹ اٹارنی جنرل کو پیٹریاٹ ایکٹ کی دفعہ 614 کے تحت توسیع شدہ اختیار دیا گیا تھا کہ وہ کسی بھی تنظیم کو گرانٹ دے جو کسی بھی آفس آف جسٹس پروگرام کا انتظام کرتی ہے، جو کہ امنبس کرائم کنٹرول اینڈ سیف اسٹریٹ ایکٹ 1968 کے تحت قائم کی گئی تھی۔ ذیلی عنوان اے کی مطابقت یہ ہے کہ پروگراموں میں پبلک سیفٹی آفیسرز بینیفٹس پروگرام شامل ہے۔ ذیلی عنوان بی-1984 کے جرائم کے متاثرین کے متاثرین کے لیے اصلاحات فنڈ جرائم کے متاثرین کا فنڈ، جو 1984 کے جرائم کے متاثرین کے قانون کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے، نجی اداروں یا افراد کو فنڈ میں عطیات، تحائف یا وصیت دینے کی اجازت دیتا ہے۔ پیٹریاٹ ایکٹ کے سیکشن 621 نے فنڈ سے تقسیم کے فارمولے میں ترمیم کی۔ ڈائریکٹر کو پچھلے مالی سال میں فنڈ سے تقسیم کی گئی رقم کا 90 فیصد سے کم اور 110 فیصد سے زیادہ حصہ تقسیم نہیں کرنا چاہیے۔ تاہم، اس کا اطلاق اس صورت میں نہیں ہوتا اگر فنڈ میں موجود رقم پچھلے مالی سال میں تقسیم کی گئی رقم سے دوگنی ہو-اس صورت میں ڈائریکٹر پچھلے مالی سال میں تقسیم کی گئی رقم کا 120 فیصد تک تقسیم کر سکتا ہے۔ ڈائریکٹر کو یہ بھی ہدایت کی جاتی ہے کہ وہ عدالتی برانچ کے انتظامی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے رقم تقسیم کرے اور ساتھ ہی گرانٹ پروگراموں کی رقم بھی تقسیم کرے۔ تقسیم سے بچا ہوا کوئی بھی فنڈ مالی سال کی حد کے بغیر مستقبل کے مالی سالوں کے لیے فنڈ میں محفوظ رہنا تھا۔ ان تبدیلیوں کو بعد میں کامرس، انصاف اور ریاست کے محکموں، عدلیہ، اور متعلقہ ایجنسیوں کے تخصیص ایکٹ، 2002 (ایچ آر) کی دفعہ 111 کے ذریعے واپس لے لیا گیا۔ 2500)۔ پیٹریاٹ ایکٹ نے کسی خاص مالی سال میں فنڈ میں باقی رقم کی تقسیم کی فیصد کو بھی تبدیل کر دیا۔ جرائم کے شکار افراد کے معاوضے کے پروگراموں اور جرائم کے شکار افراد کی مدد کے لیے دیا جانے والا فیصد 48.5% سے کم کر کے 47.5% کر دیا گیا، جبکہ مظاہرے کے منصوبوں، پروگرام کی تشخیص، تعمیل کی کوششوں، اہل جرائم کے شکار افراد کی امداد کے پروگراموں کے لیے تربیت اور تکنیکی مدد کی خدمات اور اہل جرائم کے شکار افراد کی مدد کے پروگراموں کے ذریعے وفاقی جرائم کے شکار افراد کو خدمات کی مالی مدد کے لیے فنڈز 3 فیصد سے بڑھا کر 5 فیصد کر دیے گئے۔ متاثرین جرائم قانون کی انسداد دہشت گردی ہنگامی فنڈ شق میں ترمیم کی گئی۔ اس سے پہلے یہ کہا گیا تھا کہ "ڈائریکٹر فنڈ کا کوئی بھی حصہ جو مالی سال کے دوران جمع کیا گیا تھا جو پچھلے مالی سال کے دوران فنڈ میں جمع کی گئی کل رقم کے 110 فیصد سے زیادہ تھا اسے ہنگامی ریزرو کے طور پر برقرار رکھ سکتا ہے" جب تک کہ رقم $100,000,000 سے زیادہ نہ ہو۔ اب اس میں لکھا گیا ہے کہ "ڈائریکٹر 11 ستمبر 2001 کو ہوائی جہاز کے اغوا اور دہشت گردی کی کارروائیوں کے جواب میں فنڈ میں منتقل کی گئی رقم میں سے $50,000,000 تک کو انسداد دہشت گردی کے ہنگامی ذخیرے کے طور پر الگ کر سکتا ہے" اور یہ بھی تفصیل دیتا ہے کہ اس رقم کو کیسے بھرا جا سکتا ہے۔ ایئر ٹرانسپورٹیشن سیفٹی اینڈ سسٹم اسٹیبلائزیشن ایکٹ نے 11 ستمبر کا وکٹم کمپینسیشن فنڈ بنایا، اور اسے وفاقی فوائد میں سے ایک بنایا گیا جو ریاستوں کو بنیادی ادائیگی کرنے والا ہونا چاہیے۔ جرائم کے متاثرین کے معاوضے کی گرانٹ جرائم کے متاثرین کے معاوضے کے اہل پروگراموں کے لیے جرائم کے متاثرین کے فنڈ سے دی جا سکتی ہے۔ پیٹریاٹ ایکٹ کی دفعہ 622 (اے) اور (بی) نے ایسے پروگراموں کے لیے دستیاب رقم کو فنڈ کی کل رقم کے 40 فیصد سے بڑھا کر 60 فیصد کر دیا۔ پروگراموں کی اہلیت کی وضاحت میں کی گئی ہے، تاہم صرف ان پروگراموں کی مالی اعانت پر پابندیاں جہاں متاثرہ امریکی شہری تھا گھریلو سرزمین پر متاثر کیا گیا تھا-اب ایک پروگرام امریکی شہریوں کو معاوضہ فراہم کر سکتا ہے جو بیرون ملک منفی طور پر متاثر ہوئے تھے۔ معاوضے کے لیے درخواست دینے والوں کے لیے ٹیسٹنگ کو بھی معاف کر دیا گیا۔ جرائم کے متاثرین کی امداد جرائم کے متاثرین کے قانون کے تحت، ڈائریکٹر جرائم کے متاثرین کے امدادی پروگراموں کی حمایت کے لیے جرائم کے متاثرین کے فنڈ سے سالانہ گرانٹ دے سکتا ہے۔ سیکشن 623 اس علاقے اور جغرافیہ کو وسعت دیتا ہے کہ ڈائریکٹر ڈسٹرکٹ آف کولمبیا، کامن ویلتھ آف پورٹو ریکو، یونائیٹڈ سٹیٹس ورجن آئی لینڈز، یا ریاستہائے متحدہ کے کسی دوسرے علاقے یا قبضے میں جرائم کے متاثرین کو مدد فراہم کر سکتا ہے۔ متاثرین کے جرائم کے قانون میں بھی ترمیم کی گئی تھی تاکہ خاص طور پر متاثرین کے خلاف امتیازی سلوک کو روکا جا سکے کیونکہ ریاست جس طرح سے کسی مجرمانہ مقدمے کی سماعت کر رہی ہے اس سے ان کا کوئی اختلاف ہو سکتا ہے۔ اب گرانٹ جرائم کے شکار افراد کے امدادی پروگراموں کے پروگرام کی تشخیص اور تعمیل کی کوششوں کے ساتھ ساتھ تربیت اور تکنیکی معاون خدمات کے لیے بھی دی جا سکتی ہے۔ ڈائریکٹر فیلوشپ اور کلینیکل انٹرن شپ کے لیے فنڈز کا استعمال کرنے کے ساتھ ساتھ مظاہروں، سروے اور خصوصی منصوبوں کے نتیجے میں معلومات کی پیش کش اور پھیلاؤ کے لیے تربیت اور خصوصی ورکشاپس کے پروگرام انجام دینے میں بھی کامیاب رہا۔ دہشت گردی کے متاثرین جرائم ایکٹ دہشت گردی یا بڑے پیمانے پر تشدد کے متاثرین کو معاوضے اور مدد فراہم کرتا ہے۔ پیٹریاٹ ایکٹ کی دفعہ 624 کے ذریعے اس میں ترمیم کی گئی تاکہ ڈائریکٹر کو ریاستوں کو اہل جرائم کے متاثرین کے معاوضے اور امدادی پروگراموں کے لیے، اور متاثرین کی خدمت کرنے والی تنظیموں، عوامی ایجنسیوں (بشمول وفاقی، ریاستی، یا مقامی حکومتیں) اور غیر سرکاری تنظیموں کو اضافی گرانٹ دینے کی اجازت دی جا سکے جو جرائم کے متاثرین کو مدد فراہم کرتی ہیں۔ ان فنڈز کو ہنگامی امداد فراہم کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، بشمول بحران سے نمٹنے کی کوششیں، امداد، معاوضہ، تربیت اور دہشت گردی کی تحقیقات اور قانونی چارہ جوئی کے لیے تکنیکی مدد۔ اس نے ان لوگوں کو ایسی گرانٹ فراہم کرنے پر پابندیاں ختم کر دیں جو 1986 کے امنبس ڈپلومیٹک سیکیورٹی اینڈ اینٹی ٹیرازم ایکٹ (جسے دہشت گردی کے متاثرین معاوضہ ایکٹ بھی کہا جاتا ہے) کے عنوان VIII کے تحت معاوضے کے اہل نہیں ہیں۔ تاہم، دہشت گردی کی کارروائیوں کے جواب کے لیے مختص ہنگامی ذخائر کے کسی بھی استعمال کو دہشت گردی کے متاثرین کے معاوضے کے قانون کے تحت متاثرہ کو دی جانے والی کسی بھی رقم سے کم کیا جانا چاہیے۔ حوالہ جات بیرونی روابط یو ایس اے پیٹریوٹ ایکٹ، جیسا کہ کانگریس نے منظور کیا ہے، الیکٹرانک فرنٹیئر فاؤنڈیشن یو ایس اے پیٹریوٹ ایکٹ سے 600 کے بی پی ڈی ایف فائل کے طور پر دستیاب ہے، الیکٹرانک پرائیویسی انفارمیشن سینٹر ٹائٹل II میں آن لائن جرم کے متاثرین کے لیے معاوضہ