Politics of the Soviet Union
سوویت یونین کا سیاسی نظام ایک وفاقی سنگل پارٹی سوویت سوشلسٹ ریپبلک فریم ورک میں ہوا جس کی خصوصیت سوویت یونین کی کمیونسٹ پارٹی (سی پی ایس یو) کے اعلی کردار سے تھی، جو آئین کے ذریعہ اجازت یافتہ واحد جماعت تھی۔ پس منظر روسی انقلاب کے آخری مرحلے، اکتوبر انقلاب کے دوران اقتدار پر قبضہ کرنے والے بولشویک پہلی کمیونسٹ پارٹی تھیں جنہوں نے اقتدار پر قبضہ کیا اور مارکسزم کے لیننسٹ ورژن کو عملی انداز میں لاگو کرنے کی کوشش کی۔ اگرچہ وہ انقلاب کے دوران 24,000 سے 100,000 ارکان تک بہت تیزی سے بڑھے اور نومبر 1917 میں آئین ساز اسمبلی کے لیے 25 فیصد ووٹ حاصل کیے، لیکن جب انہوں نے پیٹروگراڈ اور ماسکو میں طاقت کے ذریعے اقتدار سنبھالا تو بولشویک ایک اقلیتی جماعت تھی۔ ان کے فوائد میں نظم و ضبط اور مزدوروں، کسانوں، سپاہیوں اور ملاحوں کی نقل و حرکت کی حمایت کرنے والا ایک پلیٹ فارم تھا جنہوں نے فیکٹریوں پر قبضہ کر لیا تھا، سوویتوں کو منظم کیا تھا، اشرافیہ اور دیگر بڑے زمینداروں کی زمینوں پر قبضہ کیا تھا، فوج سے ویران ہو گئے تھے اور انقلاب کے دوران بحریہ کے خلاف بغاوت کی تھی۔ کارل مارکس نے سوشلسٹ یا کمیونسٹ حکومت اور معاشرے کے ڈھانچے کے لیے کوئی تفصیلی تجاویز نہیں دیں سوائے اس کے کہ سرمایہ داری کو سوشلزم سے تبدیل کیا جائے اور بالآخر کمیونزم کو فاتح محنت کش طبقے کے ذریعے تبدیل کیا جائے۔ بولشویکوں کے رہنما ولادیمیر لینن نے یہ نظریہ تیار کیا تھا کہ ایک کمیونسٹ پارٹی کو پرولتاریہ کے رہنما کے طور پر کام کرنا چاہیے اور ان کے نام اور مفاد میں حکومت کرنی چاہیے، لیکن مارکس کی طرح اس نے کوئی تفصیلی معاشی یا سیاسی پروگرام تیار نہیں کیا تھا۔ سوویت یونین کی نئی کمیونسٹ حکومت کو خطرناک مسائل کا سامنا کرنا پڑا، جیسے کہ بڑے شہروں سے آگے عملی کنٹرول کو بڑھانا، جوابی انقلاب کا مقابلہ کرنا اور سیاسی جماعتوں کی مخالفت کرنا، جاری جنگ کا مقابلہ کرنا اور ایک نیا معاشی اور سیاسی نظام قائم کرنا۔ اپنے نسبتا نظم و ضبط کے باوجود، بولشویک ایک ذہن کے نہیں تھے، پارٹی پرعزم انقلابیوں کا اتحاد تھی، لیکن اس کے بارے میں کچھ مختلف نظریات کے ساتھ کہ کیا عملی اور مناسب تھا۔ ان مختلف رجحانات کے نتیجے میں اگلی دہائی کے دوران پارٹی کے اندر بحث و مباحثے ہوئے، جس کے بعد پارٹی کو مستحکم کرنے کا ایک دور آیا کیونکہ مخصوص پروگراموں کو اپنایا گیا۔ قانون ساز شاخ سوویتوں کی کانگریس (1922-1936) اور سپریم سوویت (1936-1989) سوویتوں کی کانگریس 1924 کے سوویت آئین کے آرٹیکل 8 کے مطابق اقتدار کا اعلی ترین ادارہ تھا۔ 1936 کے سوویت آئین میں کانگریس کی جگہ سوویت یونین کے سپریم سوویت نے لے لی۔ آرٹیکل 30 کے مطابق، یہ اعلی ترین ریاستی اتھارٹی اور سوویت یونین کی واحد قانون ساز شاخ کے طور پر کام کرتا تھا۔ 1977 کے سوویت آئین کے آرٹیکل 108 کے مطابق، سپریم سوویت کو سوویت یونین کے دائرہ اختیار میں آنے والے تمام معاملات سے نمٹنے کا اختیار حاصل تھا۔ نئی جمہوریہ کا داخلہ ؛ نئی خود مختار جمہوریہ اور خود مختار علاقوں کی تشکیل ؛ سماجی اور اقتصادی ترقی کے لیے پانچ سالہ منصوبے کی منظوری ؛ اور ریاستی بجٹ اور اداروں کا ادارہ جس کے لیے سوویت یونین جوابدہ تھا، سوویت یونین کے سپریم سوویت کا خصوصی اختیار تھا۔ سوویت یونین کا قانون سپریم سوویت کے ذریعے یا ریفرنڈم کے ذریعے نافذ کیا گیا تھا۔ سپریم سوویت دو ایوانوں پر مشتمل تھا، یونین کا سوویت اور قومیتوں کا سوویت جن کے مساوی حقوق اور مساوی تعداد میں نمائندے تھے۔ یونین کا سوویت مساوی آبادی والے حلقوں کے ذریعے منتخب کیا گیا تھا جبکہ سوویت آف نیشنلٹیز کا انتخاب مندرجہ ذیل نمائندگی کی بنیاد پر کیا گیا تھا: ہر یونین ریپبلک سے 32 نائبین، ہر خود مختار جمہوریہ سے 11 نائبین، ہر خود مختار علاقے سے پانچ نائبین اور ہر خود مختار علاقے سے ایک نائب۔ یونین کے سوویت اور قومیتوں کے سوویت (منتخب اسناد کمیشنوں کے ذریعے جمع کرانے پر) کے پاس منتخب نمائندوں کی اسناد کی صداقت کا فیصلہ کرنے کا اختیار تھا اور (ایسی صورتوں میں جہاں انتخابی قانون کی خلاف ورزی کی گئی ہو) انتخابات کو کالعدم قرار دے گا۔ دونوں ایوانوں نے ایک چیئرمین اور چار ڈپٹی منتخب کیے۔ سوویت آف دی یونین اور سوویت آف نیشنلٹیز کے چیئرمینوں نے اپنے اپنے ایوانوں کے اجلاسوں کی صدارت کی اور اپنے امور کا انعقاد کیا۔ چیمبرز کے مشترکہ اجلاسوں کی صدارت (متبادل طور پر) یونین کے سوویت کے چیئرمین اور سوویت آف نیشنلٹیز کے چیئرمین نے کی۔ کانگریس آف پیپلز ڈپٹیز اینڈ اسٹیٹ کونسل (1989-1991) میخائل گورباچوف کی طرف سے کی گئی ایک آئینی ترمیم کے ذریعے، سپریم سوویت ایک مستقل پارلیمنٹ بن گئی جسے پیپلز ڈپٹیز کی کانگریس نے منتخب کیا تھا۔ 1989 کے سوویت قانون ساز انتخابات میں، سوویت عوام نے پہلی بار جمہوری طریقے سے امیدواروں کا انتخاب کیا۔ نئی ترمیم میں 2,250 رکنی کانگریس آف پیپلز ڈپٹیز کے ذریعے منتخب ہونے کے لیے ایک چھوٹے سے ورکنگ باڈی (جسے بعد میں سپریم سوویت کے نام سے جانا گیا) کا مطالبہ کیا گیا۔ پیپلز ڈپٹیز کی کانگریس میں ایک تہائی نشستیں کمیونسٹ پارٹی اور دیگر عوامی تنظیموں کے لیے مخصوص تھیں۔ ترمیم میں واضح طور پر کہا گیا کہ متعدد امیدوار انتخابات میں حصہ لے سکتے ہیں اور سوویت ووٹرز نے غیر سی پی ایس یو امیدواروں اور اصلاح کاروں کو ووٹ دے کر حکام کو حیران کر دیا۔ تاہم، ایک اندازے کے مطابق حقیقی اصلاح کاروں نے صرف 300 نشستیں جیتیں۔ اگست کی ناکام بغاوت کی کوشش کے بعد، ریاستی کونسل "منتقلی کے دور میں" ریاستی طاقت کا اعلی ترین ادارہ بن گیا۔ ایگزیکٹو برانچ پریمیئر اور کونسل (1922-1991) 1924 کے سوویت آئین کے مطابق، ایگزیکٹو برانچ کی سربراہی کونسل آف پیپلز کمیسارز کرتی تھی۔ 1977 کے سوویت آئین میں، وزرا کی کونسل ایگزیکٹو برانچ کا سربراہ تھا۔ وزرا کی کونسل یونین کے سوویت اور قومیتوں کے سوویت کے مشترکہ اجلاس میں تشکیل دی گئی تھی۔ کونسل چیئرمین، فرسٹ ڈپٹیز، ڈپٹیز، وزراء، ریاستی کمیٹیوں کے چیئرمین اور سوویت جمہوریہ کے وزراء کی کونسل کے چیئرمین پر مشتمل تھی۔ وزرا کی کونسل کا چیئرمین سپریم سوویت کو سوویت یونین میں تنظیموں کے دیگر سربراہوں کو کونسل کے ارکان کے طور پر سفارش کر سکتا ہے۔ وزرا کی کونسل نے نئے منتخب سپریم سوویت کے پہلے اجلاس سے پہلے اپنے اختیارات کا تعین کیا۔ وزرا کی کونسل سپریم سوویت کے لیے ذمہ دار اور جوابدہ دونوں تھی، اور سپریم سوویت کے اجلاسوں کے درمیان کے عرصے میں یہ سپریم سوویت کے پریسیڈیم کے لیے جوابدہ تھی۔ وزرا کی کونسل باقاعدگی سے سپریم سوویت کو اپنے کام کی اطلاع دیتی تھی۔ اسے سوویت یونین کے دائرہ اختیار میں تمام ریاستی انتظامی فرائض کو اس حد تک حل کرنے کا کام سونپا گیا تھا کہ وہ سپریم سوویت یا پریسیڈیم کی اہلیت کے تحت نہیں آتے تھے۔ اپنی حدود میں، وزرا کی کونسل کو درج ذیل کام کرنے کا اختیار حاصل تھا: قومی معیشت کے انتظام اور اس کی سماجی و ثقافتی تعمیر اور ترقی کو یقینی بنانا۔ "اقتصادی اور سماجی ترقی" کا پانچ سالہ منصوبہ اور ریاستی بجٹ سپریم سوویت کو مرتب کریں اور پیش کریں اور اس کی تکمیل سپریم سوویت کو پیش کریں۔ ریاست، اشتراکی املاک اور عوامی نظم و نسق کے مفادات کا دفاع کریں اور سوویت شہریوں کے حقوق کا تحفظ کریں۔ ریاستی سلامتی کو یقینی بنائیں۔ سوویت مسلح افواج کی عمومی قیادت کی مشق کریں اور اس بات کا تعین کریں کہ کتنے کو سروس میں شامل کیا جانا تھا۔ سوویت خارجہ تعلقات پر عمومی قیادت کی مشق کریں۔ تجارت اور بیرونی ممالک کے ساتھ یو ایس ایس آر کا معاشی، سائنسی-تکنیکی اور ثقافتی تعاون۔ اس نے یو ایس ایس آر کے دستخط کردہ بین الاقوامی معاہدوں کی بھی تصدیق اور اعلان کیا۔ معاشیات، سماجی و ثقافتی مسائل اور دفاع کے معاملات میں وزرا کی کونسل کے اندر ضروری تنظیمیں قائم کریں۔ وزرا کی کونسل کے پاس فرمان اور قراردادیں جاری کرنے اور بعد میں ان پر عمل درآمد کی تصدیق کرنے کا بھی اختیار تھا۔ تمام تنظیمیں آل یونین کونسل آف منسٹرز کے جاری کردہ فرمانوں اور قراردادوں پر عمل کرنے کی پابند تھیں۔ آل یونین کونسل کو یہ اختیار بھی حاصل تھا کہ وہ خود یا اس کے ماتحت تنظیموں کی طرف سے بنائے گئے تمام مسائل اور فرمانوں کو معطل کر سکتی تھی۔ اس نے جمہوریہ اور ان کی وزارتوں، ریاستی کمیٹیوں اور آل یونین کونسل کے ماتحت دیگر اعضاء کے کام کو مربوط اور ہدایت دی۔ آخر میں، ان کے طریقہ کار اور سرگرمیوں میں وزراء کی کونسل اور اس کے پریسیڈیم کی اہلیت (اور ماتحت اعضاء کے ساتھ اس کے تعلقات) کی تعریف سوویت آئین میں سوویت یونین کے وزراء کی کونسل کے قانون کے ذریعے کی گئی تھی۔ صدر اور کابینہ (1991) 1990 میں، میخائل گورباچوف نے سوویت یونین کے صدر کا دفتر بنایا، جو ایگزیکٹو برانچ کا سربراہ تھا۔ اس دوران، وزرا کی کونسل کو تحلیل کر دیا گیا اور اس کی جگہ سوویت یونین کی کابینہ نے لے لی۔ نئی کابینہ کی سربراہی وزیر اعظم نے کی۔ گورباچوف کا صدر کے طور پر انتخاب ایک سال میں تیسری بار ہوا جب وہ سوویت ریاست کے سربراہ کے مساوی عہدے پر منتخب ہوئے۔ انہیں تینوں مواقع پر کانگریس آف پیپلز ڈپٹیز نے منتخب کیا تھا۔ عدالتی شاخ سپریم کورٹ ملک کا اعلی ترین عدالتی ادارہ تھا کیونکہ اس نے قائم شدہ قانون کی حدود میں سوویت یونین اور اس کی سوویت جمہوریہ کی عدالتوں کے ذریعے انصاف کے انتظام کی نگرانی کی تھی۔ سپریم کورٹ کی قیادت کا انتخاب سپریم سوویت نے کیا تھا۔ مستثنیات سوویت جمہوریہ کی سپریم کورٹس کے چیئرمین تھے، جو سابق اہلکار تھے۔ سپریم کورٹ کی تنظیم اور طریقہ کار کی وضاحت قانون کے ذریعے کی گئی تھی۔ جیسا کہ بریزنےف آئین کے آرٹیکل 157 میں لکھا گیا ہے، "یو ایس ایس آر میں قانون اور عدالت کے سامنے شہریوں کی مساوات کے اصول پر حکومت کی جاتی ہے۔" مندرجہ ذیل مضامین میں یہ واضح کیا گیا کہ تمام افراد (چاہے ان کے حالات کچھ بھی ہوں) کو قانونی مدد کا حق حاصل ہے۔ سوویت یونین میں تمام عدالتی کارروائیاں سوویت جمہوریہ، "خود مختار جمہوریہ، خود مختار علاقہ، یا خود مختار علاقہ، یا اس علاقے کے لوگوں کی اکثریت کی بولی جانے والی زبان میں کی جاتی تھیں۔" زبان کے علم کے بغیر عدالتی کارروائی میں حصہ لینے والے لوگوں کو مقدمے کے مواد سے پوری طرح واقف ہونے، کارروائی کے دوران مترجم کا حق اور عدالت کو اپنی زبان میں خطاب کرنے کا حق حاصل تھا۔ آرٹیکل 165 کے مطابق، پروکوریٹر جنرل کو سپریم سوویت نے اس عہدے پر مقرر کیا تھا۔ پروکوریٹر جنرل سپریم سوویت کے لیے یا سپریم سوویت کے اجلاسوں کے درمیان سپریم سوویت کے پریسیڈیم کے لیے ذمہ دار اور جوابدہ تھا۔ پروکوریٹر جنرل سوویت ایجنسیوں کی زیادہ تر سرگرمیوں جیسے وزارتوں، ریاستی کمیٹیوں اور مقامی پراسیکیوٹر جنرل کی نگرانی کرتا تھا۔ پروکوریٹر جنرل کی ماتحت ایجنسیاں سوویت ریاست کی مداخلت سے آزادانہ طور پر اپنے فرائض انجام دیتی تھیں اور صرف پراسیکیوٹر جنرل کے دفتر کے ماتحت ہوتی تھیں۔ ان ماتحتوں کی تنظیم اور طریقہ کار کی وضاحت سوویت یونین کے پروکوریٹر جنرل کے دفتر کے قانون میں کی گئی تھی۔ سوویت آئین کے آرٹیکل 6 کے مطابق، "سوویت معاشرے کی سرکردہ اور رہنما قوت اور اس کے سیاسی نظام کا مرکز، تمام ریاستی تنظیموں اور عوامی تنظیموں کی، سوویت یونین کی کمیونسٹ پارٹی ہے۔ سی پی ایس یو لوگوں کے لیے موجود ہے اور لوگوں کی خدمت کرتا ہے۔ " کمیونسٹ پارٹی سرکاری طور پر ایک مارکسی-لیننسٹ کمیونسٹ پارٹی تھی جس نے ملکی اور خارجہ پالیسی دونوں میں سوویت معاشرے کی عمومی ترقی کا تعین کیا۔ اس نے معیشت کی مرکزی منصوبہ بندی اور کمیونزم کی فتح کے لیے جدوجہد کے ذریعے کمیونزم کی تعمیر کے "عظیم کام" کی بھی ہدایت کی۔ کمیونسٹ پارٹی کی تمام تنظیموں کو 1977 کے سوویت آئین کے طے شدہ فریم ورک پر عمل کرنا پڑا۔ اصلاح کاروں کی طرف سے ان کے خلاف بڑھتے ہوئے دباؤ کے بعد، میخائل گورباچوف نے "سرکردہ اور رہنما قوت" کے جملے کو ہٹا دیا اور اس کی جگہ "سوویت یونین کی کمیونسٹ پارٹی، اور دیگر سیاسی جماعتوں" کو لے لیا۔ نومینکلاٹورا سوویت یونین کا حکمران گروہ تھا اور سوویت یونین کے اس وقت تک موجود رہنے کی ایک اہم وجہ رہا۔ نومنکلاٹورا کے اراکین کو کمیونسٹ پارٹی نے سوویت معاشرے کے تمام اہم عہدوں کے لیے منتخب کیا تھا جس کا مطلب مقامی یا قومی سطح پر اہم عہدہ ہو سکتا ہے۔ اقتدار پر کمیونسٹ پارٹی کی اجارہ داری کے ساتھ ساتھ، اس کی وجہ سے ایک ریاست کے طور پر سوویت یونین کا بتدریج جسمانی اور فکری انحطاط ہوا۔ جب تک کمیونسٹ پارٹی کے جنرل سکریٹری پولیٹ بیورو کی وفاداری کا حکم دیتے رہیں گے، وہ زیادہ یا کم بلا مقابلہ رہیں گے اور تمام امکانات میں ملک کے رہنما بن جائیں گے۔ تنظیم کمیونسٹ پارٹی نے حکومتی آلات کو کنٹرول کیا اور معیشت اور معاشرے کو متاثر کرنے والے فیصلے کیے۔ کمیونسٹ پارٹی نے مارکسزم-لینن ازم کے نظریے کی پیروی کی اور جمہوری مرکزیت کے اصول پر کام کیا۔ پارٹی کے بنیادی ادارے پولیٹ بیورو تھے، جو فیصلہ سازی کا اعلی ترین ادارہ تھا ؛ سیکرٹریٹ، پارٹی بیوروکریسی کا کنٹرولر ؛ اور مرکزی کمیٹی، پارٹی کا پالیسی فورم۔ 1987 میں پارٹی کی رکنیت 1 کروڑ 90 لاکھ سے زیادہ (بالغ آبادی کا 9.7 فیصد) تک پہنچ گئی اور اس میں مرد روسی پیشہ ور افراد کا غلبہ تھا۔ پارٹی ممبران نے ملک بھر میں تمام سرکاری طور پر تسلیم شدہ اداروں میں اختیارات کے عہدوں پر قبضہ کیا۔ واحد پارٹی کی حکمرانی جمہوری مرکزیت کے ساتھ مل کر، جو عملی طور پر ایک درجہ بندی کے ڈھانچے پر مشتمل تھی جس نے ایک خفیہ پولیس تنظیم کی مدد سے حکمران جماعت کے ساتھ ساتھ تمام سرکاری اداروں کے اہلکاروں بشمول عدالتوں، پریس، ثقافتی اور اقتصادی تنظیموں اور مزدور یونینوں کے فیصلوں کو نافذ کیا۔ سوویت یونین کو بہت سے لوگ اپنے وجود کے بیشتر حصے کے لیے ایک مطلق العنان ریاست سمجھتے ہیں۔ ناقدین میں مغربی مصنفین جیسے رابرٹ فتح اور روسی ناقدین جیسے الیگزینڈر یاکوولیف شامل ہیں۔ نظریاتی تعلیم اور سیاسی گفتگو اس مفروضے پر آگے بڑھی کہ اجتماعی ادارہ جاتی شکلوں کا استعمال کرتے ہوئے لوگوں کو ایک مثالی سوویت مرد یا عورت میں ڈھالنا ممکن تھا (دیکھیں نیا سوویت مرد)۔ خیالات، عوامی گفتگو، اور ادارہ جاتی شکل کی صداقت کا اندازہ مارکسزم-لینن ازم کے سرکاری نظریے کے لحاظ سے کیا گیا جیسا کہ کمیونسٹ پارٹی نے تشریح کی تھی۔ یہ بھی دیکھیں سوویت یونین کی معیشت سوویت یونین کی تاریخ سوویت یونین کی حکومتوں کی فہرست سوویت یونین کے سربراہ مملکت کی فہرست حوالہ جات-سوویت یونین مزید پڑھنا الیگزینڈر این یاکوولیف، انتھونی آسٹن، پال ہولینڈر، سوویت روس میں تشدد کی صدی، ییل یونیورسٹی پریس (ستمبر، 2002)، ہارڈ کور، 254 صفحات،