House of Representatives of Liberia
ایوان نمائندگان لائبیریا کی دو ایوانوں والی قانون ساز شاخ کا ایوان زیریں ہے، اور سینیٹ کے ساتھ مل کر لائبیریا کی مقننہ پر مشتمل ہے۔ نشستوں کی تعداد قانون کے ذریعہ 73 مقرر کی گئی ہے، جس میں ہر کاؤنٹی کو قومی آبادی کے فیصد کی بنیاد پر متعدد نشستیں تقسیم کی جاتی ہیں۔ ایوان کے ممبران قومی الیکشن کمیشن کے ذریعہ تیار کردہ کاؤنٹیوں کے اندر واحد ممبر اضلاع کی نمائندگی کرتے ہیں اور چھ سال کی میعاد پوری کرتے ہیں۔ ایوان کا اجلاس مونروویا میں کیپیٹل بلڈنگ میں ہوتا ہے۔ ایوان کا بنیادی مقصد سینیٹ کے ساتھ مل کر بلوں کو منظور کرنا ہے تاکہ انہیں دستخط یا ویٹو کے لیے صدر کے پاس بھیجا جا سکے۔ ایوان کو محصولات کے بلوں کو مقننہ میں پیش کرنے کے ساتھ ساتھ اپنے دو تہائی اراکین کی رضامندی پر صدر، نائب صدر اور ججوں کا مواخذہ کرنے کا بھی خصوصی حق حاصل ہے۔ ایوان کی قیادت ایوان کا اسپیکر کرتا ہے، جو ہر نئی مقننہ کے آغاز میں اس کے اراکین میں سے منتخب ہوتا ہے۔ رکنیت کی اہلیت آئین کا آرٹیکل 30 ایوان کے اراکین کے لیے چار تقاضے طے کرتا ہے: 1) ان کے پاس لائبیریا کی شہریت ہونی چاہیے، 2) کم از کم پچیس سال کی عمر ہونی چاہیے، 3) اس ضلع میں آباد ہونا چاہیے جس کی وہ نمائندگی کرتے ہیں۔ اپنے انتخاب سے کم از کم ایک سال قبل، اور 4) ٹیکس دہندہ ہونا چاہیے۔ 1847 کے آئین کے تحت، ایوان کے اراکین کو اپنے ضلع کے اندر رئیل اسٹیٹ کی ایک خاص قیمت کا مالک ہونا ضروری تھا، جس کے نتیجے میں مقامی شہریوں کی ایوان میں منتخب ہونے کی صلاحیت محدود ہو گئی۔ موجودہ آئین میں انتخابات کے لیے ایک ضرورت کے طور پر جائیداد کی ملکیت کو ختم کر دیا گیا تھا۔ ایوان میں نشستوں کی تقسیم قومی مردم شماری کے مطابق آبادی کے ان کے فیصد کے تناسب سے لائبیریا کی کاؤنٹیوں میں تقسیم کی جاتی ہے، جس میں ہر کاؤنٹی کو کم از کم دو نشستوں کی ضمانت دی جاتی ہے۔ آئین کے آرٹیکل 80 (ڈی) میں کہا گیا ہے، "ہر حلقے کی آبادی تقریبا 20,000 کے برابر ہوگی، یا شہریوں کی اتنی تعداد جو مقننہ آبادی میں اضافے کو مدنظر رکھتے ہوئے مقرر کرے گی"۔ مزید برآں، آئین ایوان کی نشستوں کی تعداد کو محدود کرتا ہے جو مقننہ 100 بنا سکتا ہے۔ فی الحال نشستوں کی تعداد 73 مقرر کی گئی ہے، فی نشست اوسطا تقریبا 55,000 شہری ہیں۔ قومی الیکشن کمیشن ہر دس سال بعد قومی مردم شماری کے اختتام کے بعد کاؤنٹیوں کے درمیان نشستوں کو دوبارہ تقسیم کرنے کا ذمہ دار ہے۔ آئین کے آرٹیکل 80 (ای) کے تحت، قومی الیکشن کمیشن کو یہ بھی ضروری ہے کہ وہ ہر کاؤنٹی کے اندر حلقوں کو دوبارہ تقسیم کرنے کے ساتھ ساتھ دوبارہ تیار کرے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ تمام حلقے آبادی میں زیادہ سے زیادہ برابر ہوں۔ ہاؤس اضلاع کو مکمل طور پر ایک ہی کاؤنٹی کے اندر ہونا چاہیے۔ کاؤنٹیوں کے درمیان موجودہ نشستوں کی تقسیم مندرجہ ذیل ہے: انتخابات 1985 کے آئین کے آرٹیکل 83 (بی) نے اصل میں ہاؤس انتخابات کے لیے دو راؤنڈ کا نظام قائم کیا، جس کے تحت اگر کسی امیدوار کو اکثریت حاصل نہیں ہوئی تو سب سے زیادہ ووٹوں والے دو امیدواروں کے ذریعے لڑا گیا دوسرا انتخاب ایک ماہ بعد ہوا۔ اکرا امن معاہدے نے 2005 کے قانون ساز انتخابات کے لیے اس شق کو عارضی طور پر معطل کر دیا، جس میں فرسٹ پاسٹ دی پوسٹ (ایف پی ٹی پی) ووٹنگ کا نظام استعمال کیا گیا۔ ایوان کی خالی نشستوں کو پر کرنے کے لیے 2006 اور 2011 کے درمیان ہونے والے ضمنی انتخابات دو راؤنڈ کے نظام میں واپس آ گئے۔ تاہم، آرٹیکل 83 (بی) میں 2011 میں ریفرنڈم کے ذریعے ترمیم کی گئی تھی تاکہ مستقبل کے تمام قانون ساز انتخابات میں ایف پی ٹی پی ووٹنگ کی ضرورت ہو۔ مدت کے نمائندے چھ سال کی مدت کے لیے کام کرتے ہیں، جس میں کسی نمائندے کے دوبارہ منتخب ہونے کی تعداد کی کوئی حد نہیں ہوتی ہے۔ 1847 کے آئین نے اصل میں ایوان کی میعاد دو سال مقرر کی تھی، حالانکہ 1905 میں ریفرنڈم کے ذریعے اسے بڑھا کر چار سال کر دیا گیا تھا۔ 1985 کے آئین کے مسودے کے ورژن کے تحت، نمائندوں نے چار سالہ میعاد پوری کی ہوگی، حالانکہ 1985 میں آئین کی توثیق سے قبل پیپلز ریڈیمپشن کونسل نے اسے چھ سال میں تبدیل کر دیا تھا۔ حلف آئین تمام نمائندوں سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ اپنا عہدہ سنبھالنے کے بعد حلف یا توثیق کریں۔ آئین کے ذریعہ درج ذیل حلف متعین کیا گیا ہے: درمیانی مدت کی آسامیاں کسی نمائندے کی موت، استعفی، نااہلی یا اس کی میعاد مکمل ہونے سے پہلے ملک بدر ہونے کی صورت میں، ایوان کو خالی ہونے کے 30 دن کے اندر قومی الیکشن کمیشن کو مطلع کرنا ضروری ہے۔ اس کے بعد این ای سی خالی جگہ کو پر کرنے کے لیے اس طرح کے نوٹیفکیشن کے 90 دن کے اندر ضمنی انتخاب کرتی ہے۔ ضمنی انتخاب میں منتخب ہونے والے نمائندے صرف اپنے پیشرو کی بقیہ مدت پوری کرنے کے لیے منتخب ہوتے ہیں۔ ڈیوٹی قانون سازی کے بل ایوان یا سینیٹ میں سے کسی ایک میں شروع ہو سکتے ہیں، حالانکہ ایوان کو آئین کے آرٹیکل 34 (ڈی) (آئی) کے تحت محصولات کے بلوں کو مقننہ میں پیش کرنے کا خصوصی اختیار دیا گیا ہے۔ ایوان میں شروع ہونے والے بل، بشمول محصولات کے بل، سینیٹ کے ذریعے ترمیم کیے جا سکتے ہیں اور ایوان کو واپس بھیجے جا سکتے ہیں۔ دونوں ایوانوں کو ایک ہی بل کو منظور کرنے کی ضرورت ہے تاکہ اسے دستخط یا ویٹو کے لیے صدر کے پاس بھیجا جا سکے۔ اگر ایوان اور سینیٹ کی طرف سے منظور کردہ دو ورژن میں اختلافات موجود ہیں، تو دونوں ایوانوں کے ممبروں پر مشتمل ایک کانفرنس کمیٹی تشکیل دی جا سکتی ہے جو ایوانوں کی طرف سے منظوری کے لیے ایک بل پر بات چیت کرے گی۔ چیک اینڈ بیلنس آئین ایوان کو صدر، نائب صدر اور ججوں کا مواخذہ کرنے کا واحد اختیار دیتا ہے جو اس کے دو تہائی اراکین کی رضامندی پر ہوتا ہے۔ مزید برآں، ایوان کو سینیٹ کے ساتھ مل کر صدر کے دستخط کردہ کسی بھی معاہدے یا دیگر بین الاقوامی معاہدوں کی منظوری دینی ہوگی۔ اگر صدر ایوان اور سینیٹ کی طرف سے منظور کردہ کسی بھی بل کو ویٹو کرتا ہے، تو ہر ایوان میں دو تہائی اراکین کے ووٹ سے ویٹو کو کالعدم قرار دیا جا سکتا ہے۔ ساختی اجلاس ایوان ہر سال ایک باقاعدہ اجلاس منعقد کرتا ہے، جو جنوری کے دوسرے کام کرنے والے پیر کو شروع ہوتا ہے اور 31 اگست کو ختم ہوتا ہے، جس میں ایسٹر کے لیے دو ہفتے کا وقفہ ہوتا ہے۔ آئین کے آرٹیکل 32 (بی) کے تحت، ایوان، اپنے ایک چوتھائی اراکین اور سینیٹ کے ایک چوتھائی اراکین کی رضامندی سے، یا صدر، اپنی پہل پر، اجلاس کو اس کی التوا سے آگے بڑھا سکتا ہے یا باقاعدہ اجلاس سے باہر ایک غیر معمولی اجلاس کا مطالبہ کر سکتا ہے۔ مکمل اجلاس ہر منگل اور جمعرات کو منعقد ہوتے ہیں، پیر اور بدھ کو کمیٹیوں کا اجلاس ہوتا ہے۔ قیادت ہر نئی مقننہ کے کنووکیشن میں، نمائندے ایوان کی صدارت کے لیے اپنے اراکین میں سے ایوان کے اسپیکر کا انتخاب کرتے ہیں۔ ایوان ایک ڈپٹی اسپیکر کا بھی انتخاب کرتا ہے، جو اسپیکر کی غیر موجودگی میں ایوان کی صدارت کرتا ہے۔ اسپیکر اور ڈپٹی اسپیکر دونوں مقننہ کی پوری مدت کے لیے خدمات انجام دیتے ہیں اور انہیں دو تہائی نمائندوں کی رضامندی سے ان کے عہدوں سے ہٹایا جا سکتا ہے۔ اسپیکرشپ میں خالی ہونے کی صورت میں، ڈپٹی اسپیکر ساٹھ دنوں کے اندر متبادل کے انتخاب تک اسپیکر کے طور پر کام کرتا ہے۔ کمیٹیاں آئین کا آرٹیکل 38 مقننہ کے دونوں ایوانوں کو کمیٹیاں اور ذیلی کمیٹیاں بنانے کا اختیار دیتا ہے، جس میں واحد انتباہ یہ ہے کہ طریقوں، ذرائع، مالیات اور بجٹ سے متعلق کمیٹی ہر کاؤنٹی سے ایک نمائندے پر مشتمل ہونی چاہیے۔ اسپیکر ایوان کی کمیٹیوں کے تمام چیئرمینوں اور اراکین کا تقرر کرتا ہے۔ 52 ویں مقننہ میں، تیتیس قائمہ کمیٹیاں یہ تھیں: موجودہ نمائندے لائبیریا کی قومی عبوری قانون ساز اسمبلی کے ایوان نمائندگان کے مقررین کی فہرست بھی دیکھیں-منتقلی کی مدت (اکتوبر 2003-جنوری 2006) کے دوران ملک کا یک طرفہ قانون ساز ادارہ حوالہ جات بیرونی روابط لائبیریا کی مقننہ