People's Consultative Assembly
عوامی مشاورتی اسمبلی جمہوریہ انڈونیشیا (ایم پی آر-آر آئی) انڈونیشیا کے سیاسی نظام میں قانون سازی کی شاخ ہے۔ یہ ایوان نمائندگان (ڈی پی آر) اور علاقائی نمائندہ کونسل (ڈی پی ڈی) کے اراکین پر مشتمل ہے۔ 2004 سے پہلے، اور 1945 کے آئین میں ترامیم، ایم پی آر انڈونیشیا میں اعلی ترین گورننگ باڈی تھی۔ قانون نمبر کے مطابق۔ 16/1960، اسمبلی 1971 میں عام انتخابات کے بعد تشکیل دی گئی تھی۔ اس وقت یہ فیصلہ کیا گیا تھا کہ اسمبلی کی رکنیت ایوان سے دوگنی ہوگی۔ ایم پی آر کی 920 رکنیت 1977-1982 اور 1982-1987 کی شرائط کے لیے جاری رہی۔ اصطلاحات 1987-1992، 1992-1997، اور 1997-1999 کے لیے ایم پی آر کی رکنیت 1000 ہو گئی۔ کیریا پیمبنگونان (ایف کے پی)، پارٹائی ڈیموکریسی انڈونیشیا (ایف پی ڈی آئی)، پرساتوان پیمبنگونان (ایف پی پی)، اور فوج (فریکسی اے بی آر آئی، جسے بعد میں فریکسی ٹی این آئی/پی او ایل آر آئی کا نام دیا گیا) کے دھڑے کے نمائندوں کے علاوہ گروہوں کے وفود کی نمائندگی کرنے والے ایک سو ارکان کو مقرر کیا گیا۔ 1999-2004 کی مدت کے لیے ایم پی آر کی رکنیت 700 تھی (462 شہری اور 38 فوجی اور پولیس سے جس نے ڈی پی آر تشکیل دی، 27 صوبوں میں سے ہر ایک سے 135 جس نے علاقائی وفد گروہ (فریکسی اتسن ڈیرہ) تشکیل دیا، اور گروپوں کے وفد گروہ (فریکسی اتسن گولونگن) کی تشکیل کے لیے 65)۔ فعال فوجی اور پولیس افسران کی برطرفی اور جی ڈی ایف کی تحلیل کے ساتھ ساتھ نو تشکیل شدہ ڈی پی ڈی میں علاقائی وفود کی تنظیم نو اور 32 صوبوں میں سے ہر ایک سے 128 پر سینیٹ کی نشستوں کی تنظیم نو کی وجہ سے 2004 میں یہ کم ہو کر 688 رہ گئی۔ 2009 کے انتخابات کے بعد سے مغربی پاپوا کے اضافے کی وجہ سے ڈی پی ڈی سینیٹرز کی تعداد 132 ہو گئی۔ 2019-2024 مدت کے بعد سے 575 ڈی پی آر ممبران اور 136 سینیٹرز ہیں، جس کے نتیجے میں ایم پی آر کے 711 ممبران ہیں۔ 18 اگست کو، سوکارنو کے انڈونیشیا کی آزادی کے اعلان کے اگلے ہی دن انڈونیشیا کی آزادی کی تیاری کمیٹی (پی پی کے آئی) نے انڈونیشیا کے لیے ایک نئے آئین کی منظوری دی۔ اس کی عبوری دفعات کے تحت، چھ ماہ کی منتقلی کی مدت کے لیے، نئی جمہوریہ پر آئین کے مطابق ایک صدر حکومت کرے گا، جس کی مدد ایک قومی کمیٹی کرے گی، جو آئین کے ذریعے لازمی دو ایوانوں کی مقننہ قائم کرے گی۔ 29 اگست کو سکارنو نے پی پی کے آئی کو تحلیل کر دیا اور اس کی بنیاد پر 135 مقرر کردہ نائبین کے ساتھ سنٹرل انڈونیشیائی نیشنل کمیٹی (کے این آئی پی) قائم کی۔ پی پی کے آئی کی اراکین کی اکثریت نے نئی پارلیمنٹ میں شمولیت اختیار کی۔ کے این آئی پی کے متعدد اراکین کو تشویش ہوئی کہ انڈونیشیا کی حکومت بہت زیادہ آمرانہ ہے، اور انہوں نے مزید پارلیمانی نظام کے لیے دباؤ ڈالا۔ سکارنو اور نائب صدر ہٹا نے ان مطالبات پر اتفاق کیا، اور 16 اکتوبر 1945 کو ہٹا نے نائب صدارتی فرمان نمبر ایکس جاری کیا جس نے کے این آئی پی کو سکارنو کے ساتھ مکمل قانون سازی کے اختیارات دیے، جس کا مطلب ہے کہ اسے تمام قانون سازی کی منظوری دینی تھی، بشمول وہ جو موجودہ قومی پالیسیوں کا تعین کرتی ہیں۔ یہ اختیارات ایک ورکنگ کمیٹی کو تفویض کیے گئے تھے۔ جنگ کے وقت کے زیر زمین قائدین سوتن سجرر اور امیر صجرف الدین کو بعد میں اس کمیٹی کا چیئرمین اور نائب چیئرمین منتخب کیا گیا، جس نے مکمل کمیٹی کا اجلاس نہ ہونے پر کے این آئی پی کے قانون سازی کے کام کو انجام دیا۔ وفاقی دور اور پارلیمانی جمہوریت کا دور 27 دسمبر 1949 کو، ڈچ حکومت نے خودمختاری کو ایک وفاقی ریاستہائے متحدہ انڈونیشیا (یو ایس آئی) کو منتقل کر دیا، جس میں جمہوریہ انڈونیشیا سمیت 16 ریاستیں اور علاقے شامل تھے۔ یو ایس آئی کے آئین کے تحت، حکومت کا اعلی ترین ایوان سینیٹ تھا، جو 32 اراکین پر مشتمل تھا، جو یو ایس آئی کے 16 اجزاء میں سے ہر ایک سے دو تھے۔ تاہم، ایک ایک کر کے، یو ایس آئی کے انفرادی علاقوں اور علاقوں نے خود کو جمہوریہ میں تحلیل کرنا شروع کر دیا، اور 17 اگست 1950 کو انڈونیشیا ایک یکطرفہ ریاست بن گیا۔ مئی 1950 میں شروع ہونے والی بات چیت میں، یکطرفہ ریاست کے آئین کی تیاری کے لیے کمیٹی نے اس بات پر اتفاق کیا تھا کہ یو ایس آئی سے ایوان زیریں اور سینیٹ کی رکنیت اور کے این آئی پی ورکنگ کمیٹی اور جمہوریہ سے سپریم ایڈوائزری کونسل پر مشتمل ایک یک طرفہ مقننہ ہوگا۔ عارضی آئین میں مستقل آئین تیار کرنے کے لیے آئینی اسمبلی کے قیام کا بھی مطالبہ کیا گیا۔ یہ اسمبلی 1955 میں منتخب ہوئی تھی لیکن نئے آئین پر اتفاق کرنے میں ناکام رہی، اور 5 جولائی 1959 کو فوج کی حمایت سے سکارنو نے عارضی آئین کو ختم کرنے اور 1945 کے آئین کو دوبارہ نافذ کرنے کا حکم نامہ جاری کیا، جس میں ایم پی آر کا کردار بحال کیا گیا۔ گائیڈڈ ڈیموکریسی ایرا/اولڈ آرڈر فارمیشن 1960 میں، سوکارنو نے ایوان زیریں، ایوان نمائندگان کو تحلیل کر دیا، جب اس نے ریاستی بجٹ کو منظور کرنے سے انکار کر دیا۔ اس کے بعد انہوں نے باہمی تعاون کے ایوان نمائندگان (ڈی پی آر-جی آر) کا تقرر کیا اور عارضی عوامی مشاورتی اسمبلی (ایم پی آر ایس) کی شکل میں ایم پی آر کو دوبارہ قائم کیا۔ ڈی پی آر-جی آر پر مشتمل 610 اراکین نے مل کر 94 مقرر کردہ علاقائی نمائندوں اور فعال شعبوں کے 232 مقرر کردہ نمائندوں بشمول مسلح افواج اور قومی پولیس کے سروس اہلکاروں کے ساتھ 15 ستمبر کو اپنے عہدے کا حلف لیا۔ یہ اس وقت کے دوران تھا جب ایم پی آر ایس نے سب سے پہلے قراردادوں کا ایک سلسلہ منظور کیا ()، ایک ایسا اختیار جس کا آئین میں واضح طور پر ذکر نہیں کیا گیا تھا لیکن اسے درجہ بندی کے طور پر براہ راست آئین کے تحت قانون سازی کے طور پر قبول کیا گیا تھا، لیکن یہ ایک ایکٹ (ڈی پی آر-جی آر کے ذریعے منظور کردہ) سے زیادہ تھا۔ ایم پی آر ایس اور بعد میں ایم پی آر نے 2003 تک قراردادیں منظور کیں، جب ایم پی آر کو یقینی طور پر قانون سازی کے کسی بھی اختیار سے محروم کر دیا گیا۔ 1960 جنرل سیشن ایم پی آر ایس نے اپنا پہلا جنرل سیشن بانڈونگ، مغربی جاوا میں 10 نومبر سے 3 دسمبر تک منعقد کیا۔ اس نے دو قراردادیں منظور کیں: قرارداد نمبر۔ آئی/ایم پی آر ایس/1960 جمہوریہ انڈونیشیا کے سیاسی منشور پر بطور ریاستی پالیسی کے رہنما خطوط ؛ اور قرارداد نمبر۔ II/ایم پی آر ایس/1960 قومی مجموعی منصوبہ بند ترقی کے پہلے مرحلے 1961-1969 کے اہم رہنما خطوط پر۔ 1963 کا عام اجلاس دوسرا عام اجلاس 15 مئی سے 22 مئی 1963 تک بانڈونگ میں منعقد ہوا۔ اسی عام اجلاس میں سوکارنو کو قرارداد نمبر 1 کے ذریعے 'صدر برائے زندگی' منتخب کیا گیا۔ III/ایم پی آر ایس/1963، جو آئین کے آرٹیکل 7 کی خلاف ورزی تھی۔ اس قرارداد کی اسمبلی میں مسلح افواج کے نائبین نے حمایت کی، جبکہ اس سے انڈونیشیا کی کمیونسٹ پارٹی اور اس کے نمائندوں کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کو شدید دھچکا لگا، جو سوکارنو کے جانشین کے طور پر کمیونسٹ نواز، جمہوری طور پر منتخب صدر کی امید رکھتے تھے۔ 1965 کا عام اجلاس ایم پی آر ایس نے 11 سے 16 اپریل 1965 تک بانڈونگ میں اپنا تیسرا عام اجلاس منعقد کیا۔ اس عام اجلاس نے انڈونیشیا کے انتظام میں سوکارنو کے نظریاتی نقطہ نظر کو مزید مضبوط کیا۔ سوکارنو کی یوم آزادی کی بہت سی تقریروں کو سیاست اور معاشیات کی پالیسیوں کے لیے رہنما اصول کے طور پر اپنایا گیا۔ ایم پی آر ایس نے گائیڈڈ ڈیموکریسی کے اصولوں پر بھی فیصلہ کیا، جس میں مشاورت اور اتفاق رائے شامل ہوں گے۔ نیو آرڈر 1966 کے عام اجلاس میں منتقلی شاید ایم پی آر کے عام اجلاسوں میں سب سے اہم 1966 میں تھا۔ 20 جون سے 5 جولائی 1966 تک جکارتہ میں ایک نئی قیادت کے تحت اجلاس ہوا، اور 30 ستمبر 1965 کی مبینہ بغاوت کی کوشش میں ملوث تنظیموں سے منسلک یا تو سوکارنو کے حامی 180 افراد کی رکنیت کے ساتھ، جنرل سیشن نے سوکارنو سے سوہارتو کو اقتدار کی باضابطہ منتقلی کا آغاز کیا۔ اگرچہ اقتدار کی اصل منتقلی 11 مارچ کو سپرسمار دستاویز کی بنا پر کی گئی تھی، لیکن سوہارتو قانونی حیثیت کو برقرار رکھنا چاہتے تھے۔ 1966 کے اجلاس کے دوران، ایم پی آر ایس نے 24 قراردادیں منظور کیں۔ ان میں عمر بھر کی صدارت کے لیے سوکارنو کی تقرری کو منسوخ کرنا، پابندی لگانا شامل تھا۔ قرارداد کے متعلقہ وضاحتی یادداشت میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے کہ "جدوجہد کے بنیادی اصول اور اسٹالن، ماؤ زیڈونگ وغیرہ کے سکھائے ہوئے حربے" شامل ہیں۔ "، سپرسیمر کو سوکارنو کی طرف سے ناقابل تنسیخ قرارداد میں بلند کرنا، قانون ساز انتخابات کا انعقاد، سوہارتو کو ایک نئی کابینہ بنانے کا حکم دینا، اور ایک آئینی ترمیم جس میں ایک صدر جو اپنی ذمہ داری نبھانے سے قاصر ہو، اس کی جگہ نائب صدر کے بجائے سپرسیمر کا حامل لے گا۔ اس کے علاوہ جنرل سیشن کے دوران، سکارنو نے نوکسارا ("نو نکات") کے نام سے ایک تقریر کی، جس میں ان سے توقع کی جاتی تھی کہ وہ 30 ستمبر کی تحریک کا حساب دیں گے، جس میں مبینہ کمیونسٹوں نے چھ جرنیلوں اور ایک فرسٹ لیفٹیننٹ کو اغوا کر کے قتل کر دیا تھا۔ تقریر کو مسترد کر دیا گیا، اور ایم پی آر ایس نے سوکارنو سے کہا کہ وہ اگلے ایم پی آر ایس جنرل اجلاس میں ایک اضافی تقریر کریں۔ 1967 کا خصوصی اجلاس 1967 کا ایم پی آر ایس کا خصوصی اجلاس، 7 سے 12 مارچ تک، سوکارنو کی صدارت کے اختتام اور سوہارتو کے دور کے آغاز کو نشان زد کرتا ہے۔ 1966 کے جنرل سیشن کی طرح، اقتدار کی باضابطہ منتقلی مارچ میں جنرل سیشن سے پہلے کی گئی تھی، جس میں سوکارنو فروری میں اپنے عہدے سے سبکدوش ہو گئے تھے۔ اس جنرل سیشن کے دوران سوہارتو کی قائم مقام صدر کے طور پر تقرری اور سکارنو سے اقتدار کا انخلا محض ایک رسمی عمل تھا۔ ایم پی آر ایس نے سیاسی منشور کو اسمبلی اور بڑے پیمانے پر جمہوریہ کے بنیادی جی ایس پی کے طور پر اپنانے کی دوبارہ جانچ کرنے کی قرارداد بھی منظور کی۔ سکارنو کے نوکسرا ضمیمہ خط کے بعد جمع ہونے والے خصوصی اجلاس کو نااہل قرار دیا گیا کیونکہ اس میں 30 ستمبر کی تحریک کا مکمل بیان شامل نہیں تھا۔ انہوں نے کوئی تقریر نہیں کی۔ 9 فروری 1967 کو ڈی پی آر نے اعلان کیا کہ صدر اپنی قیادت اور نظریاتی موقف کے ذریعے قوم کو خطرے میں ڈال رہے ہیں۔ اس کے بعد اس نے مارچ میں ایم پی آر ایس کا خصوصی اجلاس منعقد کرنے کو کہا۔ 1968 کا خصوصی اجلاس 1968 کے ایم پی آر ایس کے خصوصی اجلاس، 21 سے 30 مارچ، نے سرکاری طور پر سوہارتو کو صدارت پر مقرر کرکے ان کی پوزیشن کو مستحکم کیا۔ ایم پی آر ایس نے سوہارتو کو انڈونیشیا کی سیاست کو مستحکم کرنے اور معیشت کے لیے پانچ سالہ منصوبہ تیار کرنے کا حکم دیا۔ خصوصی اجلاس اس وقت جمع کیا گیا جب یہ واضح ہو گیا کہ سوہارتو جولائی 1968 میں قانون ساز انتخابات کرانے کے قابل نہیں تھے جیسا کہ 1966 کے ایم پی آر ایس جنرل اجلاس کے حکم پر کیا گیا تھا۔ اس خصوصی اجلاس کے دوران، ایم پی آر ایس نے سوہارتو کو 5 جولائی 1971 تک انتخابات کرانے کا بھی حکم دیا۔ نیو آرڈر 1973 جنرل سیشن 1973 کا جنرل سیشن، جو 12 سے 24 مارچ تک منعقد ہوا، منتخب ہونے والا پہلا ایم پی آر تھا۔ اس کی رکنیت بڑھا کر 920 کر دی گئی۔ 1999 تک اس میں گولکر، یونائیٹڈ ڈویلپمنٹ پارٹی (پی پی پی)، انڈونیشیائی ڈیموکریٹک پارٹی (پی ڈی آئی)، اے بی آر آئی ممبران (انڈونیشیائی قومی مسلح افواج، جس میں اس وقت پولیس فورس شامل تھی) کے ساتھ ساتھ علاقائی نمائندے بھی شامل تھے۔ پہلی بار صدر کو جوابدہی تقریر کرنے کی ضرورت تھی۔ سہارتو سے توقع کی جاتی تھی کہ وہ ان کامیابیوں کا خاکہ پیش کریں جو ان کی پانچ سالہ میعاد کے دوران حاصل ہوئیں اور جس طرح سے انہوں نے اپنی میعاد کے آغاز میں اسمبلی کی طرف سے تجویز کردہ قومی پالیسیوں کو پورا کیا۔ اس عام اجلاس میں، ایم پی آر نے قراردادیں منظور کیں جن میں صدر اور نائب صدر کے انتخاب کے طریقہ کار کا خاکہ پیش کیا گیا اور انڈونیشیا میں گورننگ باڈیز جیسے ایم پی آر، ڈی پی آر، سپریم ایڈوائزری کونسل (ڈی پی اے) وغیرہ کے درمیان تعلقات کا فیصلہ کیا گیا۔ سوہارتو دوسری مدت کے لیے صدر منتخب ہوئے، اور یوگیاکارتا کے سلطان ہامینگکوبونو IX نائب صدر منتخب ہوئے۔ 1978 کا عام اجلاس 11 سے 23 مارچ کو منعقدہ 1978 کے عام اجلاس نے قراردادیں منظور کیں جن میں مشرقی تیمور کو انڈونیشیا کے ایک صوبے کے طور پر ضم کرنا اور سوہارتو کو پنکاسلا کو قومی نظریے کے طور پر قائم کرنے کا حکم دینا شامل تھا۔ یہ اجلاس پی پی پی کے نمائندوں کے بڑے پیمانے پر واک آؤٹ کے لیے جانا گیا جب سوہارتو نے مذاہب کو "عقائد کے دھارے" کے طور پر حوالہ دیا۔ اس عام اجلاس کے دوران، سوہارتو کو صدر کے طور پر تیسری مدت کے لیے منتخب کیا گیا، جس میں ایڈم ملک، جو اس وقت ایم پی آر کے اسپیکر تھے، نائب صدر منتخب ہوئے۔ 1983 کا جنرل سیشن 1983 کے جنرل سیشن نے ریفرنڈم کے انعقاد کے ساتھ ساتھ سوہارتو کو "فادر آف ڈیولپمنٹ" کا خطاب دینے کی قراردادیں منظور کیں۔ وہ چوتھی مدت کے لیے منتخب ہوئے، اور عمر ویراہدیکوسمہ نائب صدر منتخب ہوئے۔ 1988 کا عام اجلاس 1988 کے عام اجلاس کو ایم پی آر کی تنظیم نو اور سیکٹرل نمائندوں کی واپسی سے نشان زد کیا گیا جس نے گروپ فیکشن تشکیل دیا۔ اس دھڑے کے ارکان، جو زندگی کے تمام شعبوں سے تعلق رکھتے ہیں اور اسمبلی میں گولکر، پی پی پی، اور پی ڈی آئی کے نائبین کے دھڑوں میں ضم ہوتے ہیں، نیز علاقائی نائبین، سول سوسائٹی کی تنظیموں اور صنعتوں کے نمائندوں سے صدر کے طور پر مقرر کیے گئے تھے۔ یہ جنرل سیشن سدھرمونو کی نائب صدر کے طور پر نامزدگی پر ہنگامہ آرائی کے لیے بھی جانا جاتا تھا، جس کے نتیجے میں بریگیڈیئر جنرل ابراہیم صالح نے جنرل سیشن میں خلل ڈالا اور پیپلز پارٹی کے جیلانی نارو نے خود کو نائب صدر کے طور پر نامزد کیا اس سے پہلے کہ وہ سوہارتو کی طرف سے دستبردار ہونے پر راضی ہو جائیں۔ مؤخر الذکر صدر کے طور پر پانچویں مدت کے لیے منتخب ہوئے اور سدھرمونو نائب صدر منتخب ہوئے۔ 1993 کا عام اجلاس 1993 کے عام اجلاس کو ایم پی آر کی ایک اور تنظیم نو کے ذریعے نشان زد کیا گیا، جس میں رکنیت بڑھا کر 1,000 نائبین کر دی گئی۔ یہ عام اجلاس اے بی آر آئی کی جانب سے ٹرائی ستریسنو کو نائب صدر کے طور پر پیشگی نامزدگی کے لیے مشہور تھا۔ ناخوش ہونے کے باوجود، سوہارتو فوجی نائبین کے ساتھ کھلا تنازعہ نہیں چاہتے تھے اور انہوں نے ٹرائی کو اپنا نائب صدر قبول کر لیا۔ سوہارتو چھٹی مدت کے لیے منتخب ہوئے۔ 1998 کا عام اجلاس 1998 کا عام اجلاس ایشیائی مالیاتی بحران کے عروج اور سوہارتو کی حکومت میں جمہوریت نواز تحریکوں کے عروج کے دوران منعقد ہوا۔ سلامتی اور استحکام کی بحالی کی کوشش میں، ایم پی آر نے ترقی کی کامیابی اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے صدر کو خصوصی اختیارات دینے کی قرارداد منظور کی۔ سوہارتو بی جے کے ساتھ ساتویں مدت کے لیے منتخب ہوئے۔ حبیبی بطور نائب صدر۔ آج تک، یہ نیو آرڈر کا آخری جنرل اجلاس ہے، جو مئی میں خصوصی اجلاس سے پہلے سوہارتو کے زوال کے ساتھ نشان زد ہے، جو نئے اصلاحاتی دور کے آغاز کی نشاندہی کرتا ہے۔ اصلاحات کا دور 1998 کا خصوصی اجلاس 1998 کا خصوصی اجلاس (سیڈانگ استمیما) سہارتو کے صدارت سے استعفی دینے اور مئی 1998 میں اقتدار سے گرنے کے بعد منعقد ہونے والی پہلی ایم پی آر اسمبلی تھی۔ اگرچہ یہ اب بھی ان سیاست دانوں پر مشتمل تھا جو سوہارتو کے دور حکومت میں ترقی کر چکے تھے، لیکن یہ ایم پی آر ممبران خود کو سوہارتو سے دور کرنے اور ان اصلاح پسند جذبات کی اپیل کرنے کے خواہاں تھے جو اس وقت انڈونیشیا میں رائج تھے۔ اس خصوصی اجلاس کے دوران، ایم پی آر نے 1998 کے عام اجلاس میں صدر کو دیے گئے خصوصی اختیارات کو منسوخ کر دیا اور صدر کی میعاد کی تعداد کو محدود کر دیا۔ ایم پی آر نے 1999 میں قانون ساز انتخابات کرانے کا بھی عزم کیا، بدعنوانی، ملی بھگت اور اقربا پروری کے خلاف کریک ڈاؤن کا حکم دیا اور اس قرارداد کو منسوخ کر دیا جس میں پنکاسلا کو قومی نظریے کے طور پر قائم کرنے کا حکم دیا گیا تھا۔ یہ خصوصی اجلاس، اور سوہارتو کے استعفے نے نیو آرڈر کے زوال کو نشان زد کیا، جو اصلاح پسند دور میں منتقل ہوا۔ 1999 کا عام اجلاس 1999 کا عام اجلاس "حقیقی" اصلاحاتی اسناد کے ساتھ پہلا ایم پی آر تھا۔ تنظیم نو کے ایک اور عمل میں، رکنیت کو کم کر کے 700 کر دیا گیا، جس میں 500 ڈی پی آر ممبران، 135 علاقائی نمائندے، اور 65 گروپ نمائندے تھے۔ جنرل سیشن کے دوران، ایم پی آر نے مشرقی تیمور میں ریفرنڈم کو تسلیم کیا اور 1945 کے آئین میں ترمیم کے لیے ایک ٹاسک فورس تشکیل دی۔ اس نے یہ بھی شرط عائد کی کہ اس کے بعد وہ صدر، ایوان نمائندگان، آڈٹ بورڈ آف انڈونیشیا (بی پی کے)، سپریم ایڈوائزری کونسل (ڈی پی اے)، اور سپریم کورٹ سے رپورٹیں حاصل کرنے کے لیے سالانہ اجلاس منعقد کرے گا۔ ان سالانہ رپورٹوں کو حاصل کرنے کے بعد، ایم پی آر صدر کی طرف سے کی جانے والی کارروائی کے بارے میں سفارشات دینے کے لیے کام کرے گا۔ پہلی بار، ایم پی آر نے جوابدہی تقریر (حبیب کی) کو مسترد کر دیا، اور اس کے بعد صدارتی اور نائب صدارتی انتخابات ہوئے جن میں ایک سے زیادہ افراد نے مقابلہ کیا۔ جنرل سیشن کے دوران، عبدالرحمن وحید صدر منتخب ہوئے، اور میگاوتی سکارنوپتری نائب صدر منتخب ہوئیں۔ 2000 سالانہ اجلاس 2000 سالانہ اجلاس نے اصلاحاتی عمل کو جاری رکھا۔ ایم پی آر نے ٹی این آئی کو قومی پولیس سے الگ کیا اور ان کے کرداروں کی وضاحت کی۔ اس نے قومی اتحاد کے استحکام سے متعلق قراردادیں اور علاقائی خود مختاری کے نفاذ سے متعلق سفارشات بھی منظور کیں۔ 2001 کا خصوصی اجلاس 2001 کا خصوصی اجلاس صدر وحید کے مبینہ طور پر بدعنوانی کے مقدمے میں ملوث ہونے اور ڈی پی آر کے یہ دعوی کرنے کے بعد جمع ہوا کہ وحید کی قیادت نااہل ہو گئی ہے۔ اصل میں اگست 2001 کے لیے طے شدہ، خصوصی اجلاس کو جولائی 2001 میں آگے لایا گیا۔ اس کے بعد اس نے وحید کو صدارت سے ہٹا دیا اور میگاوتی سوکارنو پتری کو صدر اور ہمزہ حز کو نائب صدر منتخب کیا۔ 2002 سالانہ اجلاس 2002 کے سالانہ اجلاس نے آئینی ترمیم کے عمل کو جاری رکھا، خاص طور پر صدارتی انتخابات کے نظام کو تبدیل کیا، ڈی پی اے کو ختم کیا اور قومی بجٹ کا 20 فیصد تعلیم کے لیے مختص کرنے کی ضرورت تھی، اس نے 17 اگست 2003 تک آئینی عدالت کی تشکیل کا بھی حکم دیا۔ 2003 سالانہ اجلاس 2003 کے سالانہ اجلاس میں سابقہ قراردادوں کی قانونی حیثیت پر توجہ مرکوز کی گئی جو ایم پی آر اور ایم پی آر ایس نے منظور کی تھیں، ساتھ ہی ساتھ آئینی کمیشن کی تشکیل کا فیصلہ بھی کیا گیا۔ 2003 کے سالانہ اجلاس میں ایم پی آر کی نئی حیثیت کا بھی خاکہ پیش کیا گیا، جو 2004 میں نئے صدر کے افتتاح کے ساتھ نافذ ہوگا۔ صدر اور نائب صدر کے عوام کے ذریعے براہ راست منتخب ہونے اور آئینی ترامیم کے ساتھ جن پر ایم پی آر نے 1999 سے 2002 تک کام کیا تھا، ایم پی آر کے اختیارات کم ہو گئے۔ یہ اب اعلی ترین گورننگ باڈی نہیں رہے گی لیکن ڈی پی آر، بی پی کے، سپریم کورٹ اور آئینی عدالت کے برابر شرائط پر قائم رہے گی۔ صدر اور نائب صدر سے نمٹنے میں، ایم پی آر افتتاحی تقریب کا ذمہ دار ہوگا اور، اگر اس موقع کا مطالبہ کیا جائے تو، صدر یا نائب صدر، یا دونوں کا مواخذہ ہوگا۔ ایم پی آر صدر اور نائب صدر کا انتخاب صرف اس صورت میں کرے گا جب دونوں عہدے خالی ہوں۔ 2004 سالانہ اجلاس اس اجلاس کے دوران، ایم پی آر نے صدر کی طرف سے اپنی آخری جوابدہی تقریر سنی۔ فرائض اور اختیارات آئینی اختیارات آئینی ترامیم۔ جیسا کہ 1945 کے آئین کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہے، ایم پی آر آئین کے کچھ آرٹیکلز اور/یا دفعات میں ترمیم یا حذف کرنے کا ذمہ دار ہے۔ اسمبلی کے عام اجلاس میں دو تہائی اکثریت آئین میں کسی بھی مجوزہ تبدیلی کی منظوری دے سکتی ہے جس میں اضافی آرٹیکلز، سیکشنز اور دفعات کو ختم کرنا یا شامل کرنا، نیز کچھ ترامیم متعارف کرانا شامل ہے۔ صدارتی اور نائب صدارتی افتتاحی تقریب۔ 1945 کا آئین ایم پی آر کو جمہوریہ کے منتخب صدر اور نائب صدر کے انتخاب کے بعد ہفتوں یا مہینوں کے اندر عام افتتاحی اجلاس منعقد کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ اگر صدارت کا عہدہ خالی ہو تو ایم پی آر کو نائب صدر کے لیے ایک عام مکمل اجلاس منعقد کرنے کا حکم دیا جا سکتا ہے تاکہ وہ قائم مقام صدر کے طور پر حلف اٹھا سکے۔ صدر اور نائب صدر کے مواخذے پر۔ اگر 1945 کے آئین اور جمہوریہ کے قوانین کی ممکنہ خلاف ورزیاں ان کے مینڈیٹ کی کارکردگی کے دوران کی گئی ہیں تو اسمبلی کو انڈونیشیا کے صدر اور نائب صدر دونوں یا دونوں میں سے کسی ایک کا مواخذہ کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ صدارتی خالی ہونے کی صورت میں نائب صدر کے بطور صدر انتخاب پر۔ اگر صدر کا عہدہ خالی ہو اور نائب صدر ایک قائم مقام عہدے پر فائز ہو، تو ایم پی آر کو مشورہ دیا جا سکتا ہے کہ وہ اس کی طرف سے پیدا کردہ خالی جگہ کو پر کرنے کے لیے جمہوریہ کے ایک قائم مقام نائب صدر کی تقرری کے لیے ایک عام مکمل اجلاس منعقد کرے۔ دونوں عہدوں کی خالی آسامیوں کی صورت میں صدر اور نائب صدر کے انتخاب پر۔ صرف اس صورت میں جب صدارتی اور نائب صدارتی دونوں عہدے خالی ہوں، ایم پی آر کو مشورہ دیا جا سکتا ہے کہ وہ خالی ہونے کے اعلان کے بعد ایک ماہ کے اندر آفس ہولڈرز کا انتخاب کرنے کے لیے عام اجلاس منعقد کرے۔ اس طرح کے معاملات اچانک استعفی، مواخذے یا عہدے پر موت کی وجہ سے ہو سکتے ہیں۔ سابقہ اختیارات 1999-2002 آئینی ترامیم سے پہلے، ایم پی آر اعلی ترین ریاستی ادارہ تھا، جس میں عوامی خودمختاری کا استعمال کیا جاتا تھا، اور دیگر تمام سرکاری اداروں نے (صدر سمیت) اس کا جواب دیا۔ اسے ریاستی پالیسیوں کے وسیع خاکے () نافذ کرنے کا بھی اختیار دیا گیا تھا، اور صدر ان پر عمل درآمد کا ذمہ دار تھا۔ ایم پی آر نے اپنے پارلیمانی قواعد و ضوابط کے تحت بھی قراردادیں (یا ٹیپ ایم پی آر) اور فیصلے () جاری کیے۔ دونوں آلات قانونی طور پر پابند ہیں، لیکن جب کہ قراردادیں بیرونی طور پر دوسرے ریاستی اداروں سے منسلک ہوتی ہیں (اس لیے باقاعدہ ایکٹ کے تحت قانون سازی کی ایک شکل کے طور پر کام کرتی ہیں)، فیصلے صرف اراکین کے لیے پابند ہوتے ہیں۔ 1999-2002 ترامیم کے بعد، ایم پی آر نے صرف اندرونی استعمال کے لیے فیصلے جاری کیے، جیسے کہ طریقہ کار کے قواعد اور ضابطہ اخلاق ؛ ایم پی آر نے قراردادوں کو جاری کرنے کے کسی بھی اختیار سے خود کو چھین لیا۔ ایک وقت کے لیے، ایم پی آر قراردادوں نے 2011 تک اپنا قانونی پابند کرنے کا اختیار کھو دیا، جب قانون نمبر۔ 12/2011 (قانون سازی ایکٹ) نے موجودہ قراردادوں کو پابند قانون سازی کے طور پر تسلیم کیا، حالانکہ اس نے اب بھی ایم پی آر کے ریاستی پالیسیوں کے وسیع خاکے کو نافذ کرنے یا قراردادیں جاری کرنے کے اختیار کو بحال نہیں کیا۔ ایک اور آئینی ترمیم کے لیے حالیہ بات چیت ہو رہی ہے، خاص طور پر خاکے کو نافذ کرنے کے لیے ایم پی آر کے اختیار کو بحال کرنے اور خود کو اعلی ترین ریاستی ادارے کے طور پر بحال کرنے کے لیے لیکن کم اختیارات کے ساتھ۔ اراکین کے حقوق اور فرائض اراکین کے حقوق ایم پی آر کے اراکین کو اپنے فرائض کی انجام دہی کے لیے کئی پارلیمانی حقوق اور مراعات حاصل ہیں۔ ان میں شامل ہیں: آئین میں ترمیم کی تجویز پیش کرنے کا حق ؛ رائے کا اظہار کرنے اور انتخاب کرنے کا حق ؛ پارلیمانی فرائض کے لیے منتخب ہونے اور منتخب ہونے کا حق ؛ پارلیمانی ضابطہ اخلاق کی مبینہ خلاف ورزیوں پر اپنا دفاع کرنے کا حق ؛ پارلیمانی فرائض کے مقصد کے لیے کیے گئے کسی بھی بیان، سوالات اور رائے کی وجہ سے قانونی چارہ جوئی سے استثنی کا حق، سوائے پارلیمانی ضابطہ اخلاق اور ضابطہ اخلاق کی خلاف ورزی کے ؛ کچھ باوقار پروٹوکول تفویض کیے جانے کا حق ؛ اور مالی اور انتظامی فوائد کا حق۔ اراکین کے فرائض حقوق کے ساتھ، ایم پی آر کے اراکین سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اپنے فرائض انجام دیں، ان میں شامل ہیں: پنکاسلا کو برقرار رکھنا اور فروغ دینا ؛ 1945 کے آئین اور انڈونیشیا کے قوانین کو برقرار رکھنا اور ان پر عمل درآمد کرنا ؛ انڈونیشیا کی قومی ہم آہنگی اور اتحاد کا دفاع اور تحفظ کرنا ؛ انفرادی یا اجتماعی مفادات پر قومی مفادات کو آگے بڑھانا ؛ اور لوگوں اور ان کے آئینی علاقوں کے مناسب نمائندوں کے طور پر کام کرنا۔ مقررین کی فہرست نوٹس حوالہ جات حکومت انڈونیشیا انڈونیشیا انڈونیشیا انڈونیشیا