Residence Act
1790 کا رہائشی قانون، جس کا باضابطہ عنوان ریاستہائے متحدہ کی حکومت کی عارضی اور مستقل نشست کے قیام کے لیے ایک قانون ہے، ریاستہائے متحدہ کا ایک وفاقی قانون ہے جسے پہلی ریاستہائے متحدہ کانگریس کے دوسرے اجلاس کے دوران اپنایا گیا اور 16 جولائی 1790 کو صدر جارج واشنگٹن نے اس پر دستخط کیے۔ یہ ایکٹ پوٹومیک دریا کے کنارے ایک مقام پر ایک قومی دارالحکومت اور حکومت کی مستقل نشست قائم کرنے کا التزام کرتا ہے اور صدر واشنگٹن کو اس منصوبے کی نگرانی کے لیے کمشنر مقرر کرنے کا اختیار دیتا ہے۔ اس نے دارالحکومت کے تیار ہونے کے لیے دسمبر 1800 کی آخری تاریخ بھی مقرر کی، اور فلاڈیلفیا کو ملک کا عارضی دارالحکومت نامزد کیا جب کہ حکومت کی نئی نشست تعمیر کی جا رہی تھی۔ اس وقت، وفاقی حکومت نیویارک شہر سے کام کرتی تھی۔ کانگریس نے جیمز میڈیسن، تھامس جیفرسن اور الیگزینڈر ہیملٹن کے درمیان 1790 کے سمجھوتے کے حصے کے طور پر رہائشی قانون منظور کیا۔ میڈیسن اور جیفرسن نے دریائے پوٹومیک پر دارالحکومت کے لیے ایک جنوبی مقام کی حمایت کی، لیکن ان کے پاس کانگریس کے ذریعے اس اقدام کو منظور کرنے کے لیے اکثریت کا فقدان تھا۔ دریں اثنا، ہیملٹن کانگریس پر زور دے رہا تھا کہ وہ مفروضہ بل کو منظور کرے، تاکہ وفاقی حکومت کو امریکی انقلابی جنگ کے دوران ریاستوں کے جمع کردہ قرضوں کو سنبھالنے کی اجازت دی جا سکے۔ سمجھوتے کے ساتھ ہیملٹن نے پوٹومیک سائٹ کے لیے نیویارک اسٹیٹ کانگریس کے وفد کی حمایت حاصل کر لی، جبکہ چار مندوبین (سبھی پوٹومیک کی سرحد سے متصل اضلاع سے) حزب اختلاف سے مفروضہ بل کی حمایت میں بدل گئے۔ پس منظر انقلابی جنگ کے آغاز میں، دوسری کانٹینینٹل کانگریس کا اجلاس فلاڈیلفیا میں پنسلوانیا اسٹیٹ ہاؤس میں ہو رہا تھا۔ برطانوی فوجی کارروائیوں کی وجہ سے، کانگریس کو فلاڈیلفیا واپس آنے سے پہلے کچھ وقت کے لیے بالٹیمور، لنکاسٹر، پنسلوانیا اور پھر یارک، پنسلوانیا منتقل ہونے پر مجبور ہونا پڑا۔ 1781 میں آرٹیکلز آف کنفیڈریشن کی توثیق کے بعد، کانگریس آف کنفیڈریشن تشکیل دی گئی، اور فلاڈیلفیا نئی قوم کی حکومت کی پہلی نشست بن گئی۔ تاہم، کانگریس زیادہ دیر تک شہر میں نہیں رہی، کیونکہ جون 1783 میں، ناراض فوجیوں کا ایک ہجوم آزادی ہال پر جمع ہوا اور جنگ کے دوران ان کی خدمات کی ادائیگی کا مطالبہ کیا۔ کانگریس نے پنسلوانیا کے گورنر جان ڈکنسن سے درخواست کی کہ وہ مظاہرین کے حملوں سے کانگریس کا دفاع کرنے کے لیے ملیشیا کو طلب کریں۔ جس میں 1783 کی پنسلوانیا بغاوت کے نام سے جانا جاتا ہے، ڈکنسن نے مظاہرین سے ہمدردی کا اظہار کیا اور انہیں فلاڈیلفیا سے ہٹانے سے انکار کر دیا۔ نتیجے کے طور پر، کانگریس کو 21 جون 1783 کو پرنسٹن، نیو جرسی فرار ہونے پر مجبور ہونا پڑا، اور نیویارک میں ختم ہونے سے پہلے اناپولس اور پھر ٹرینٹن میں ملاقات کی۔ 1780 کی دہائی کے وسط کے دوران، ریاستوں کی طرف سے ملک کے دارالحکومت کے طور پر کام کرنے کے لیے متعدد مقامات کی پیشکش کی گئی تھی، لیکن علاقائی وفاداریوں اور تناؤ کی وجہ سے کانٹینینٹل کانگریس کبھی بھی کسی جگہ پر متفق نہیں ہو سکی۔ مجوزہ مقامات میں کنگسٹن، نیویارک ؛ نیو جرسی میں ناٹنگھم ٹاؤن شپ ؛ ایناپولس ؛ ولیمزبرگ، ورجینیا ؛ ولمنگٹن، ڈیلاویئر ؛ ریڈنگ، پنسلوانیا ؛ جرمانٹاؤن، پنسلوانیا ؛ لنکاسٹر، پنسلوانیا ؛ نیویارک شہر ؛ فلاڈیلفیا ؛ اور پرنسٹن شامل ہیں۔ جنوبی ریاستوں نے شمال میں دارالحکومت قبول کرنے سے انکار کر دیا اور اس کے برعکس۔ ایک اور تجویز یہ تھی کہ دو دارالحکومت ہوں: ایک شمال میں اور ایک جنوب میں۔ ریاستہائے متحدہ کانگریس 1789 میں ریاستہائے متحدہ کے آئین کی توثیق کے بعد قائم ہوئی، اور نیویارک شہر عارضی دارالحکومت رہا۔ نئے آئین کے آرٹیکل I، سیکشن 8، شق 17 نے کانگریس کو ملک کی مستقل حکومت کے طور پر ریاستی ڈھانچے سے باہر ایک وفاقی ضلع بنانے کا اختیار دیا اور کانگریس کو اس پر خصوصی انتظامی دائرہ اختیار دیا۔ جگہ کا انتخاب نئی کانگریس پر فیصلہ کرنے کے لیے چھوڑ دیا گیا تھا۔ بحث کے دوران، دو سائٹیں سنجیدہ دعویدار بن گئیں: ایک سائٹ جارج ٹاؤن کے قریب دریائے پوٹومیک پر ؛ اور دوسری سائٹ رائٹس فیری (اب کولمبیا، پنسلوانیا) کے قریب دریائے سسکیہنا پر۔ ایوان نے ستمبر 1789 میں دریائے سسکیہنا کی جگہ کی منظوری دی، اور سینیٹ کے بل میں جرمانٹاؤن، پنسلوانیا کے قریب دریائے ڈیلاویئر پر ایک جگہ کی وضاحت کی گئی۔ ایوان اور سینیٹ اپنے دو بلوں میں مصالحت کرنے کے قابل نہیں تھے۔ سمجھوتہ اور اپنانا دارالحکومت کے لیے مقام کا انتخاب 1790 کے موسم گرما میں دوبارہ سامنے آیا۔ اسی وقت، وزیر خزانہ الیگزینڈر ہیملٹن کانگریس پر زور دے رہے تھے کہ وہ مالیاتی منصوبہ منظور کرے۔ ہیملٹن کے منصوبے کی ایک کلیدی شق میں وفاقی حکومت کو امریکی انقلابی جنگ کے دوران ریاستوں کے قرضوں کو سنبھالنا شامل تھا۔ شمالی ریاستوں نے جنگ کے دوران 21.5 ملین ڈالر کا بھاری قرض جمع کیا تھا، اور وہ چاہتی تھیں کہ وفاقی حکومت ان کا بوجھ اٹھائے۔ جنوبی ریاستیں، جن کے شہری مؤثر طریقے سے قرض کا ایک حصہ ادا کرنے پر مجبور ہوں گے اگر وفاقی حکومت نے اسے قبول کر لیا، اس تجویز کو مسترد کر دیا۔ ورجینیا سمیت کچھ ریاستوں نے اپنے قرضوں کا تقریبا نصف ادا کر دیا تھا اور محسوس کیا تھا کہ ان کے ٹیکس دہندگان کو کم پروویڈنٹ کو ضمانت دینے کے لیے دوبارہ تشخیص نہیں کی جانی چاہیے۔ مزید، انہوں نے استدلال کیا کہ یہ منصوبہ نئی آئینی حکومت کے دائرہ کار سے تجاوز کر گیا ہے۔ اس وقت ورجینیا سے تعلق رکھنے والے نمائندے جیمز میڈیسن نے اس شق کو روکنے اور منصوبے کو منظوری حاصل کرنے سے روکنے میں جنوب سے قانون سازوں کے ایک گروپ کی قیادت کی۔ جب جیفرسن جون 1790 کے آخر میں نیویارک شہر میں صدر واشنگٹن کی رہائش گاہ پر ہیملٹن سے ملے تو جیفرسن نے میڈیسن اور ہیملٹن کو اکٹھا کرنے کے لیے رات کے کھانے کی میزبانی کرنے کی پیشکش کی۔ اس کے بعد، ایک سمجھوتہ طے پایا، جس میں شمالی مندوبین جنوبی پوٹومیک ریور سائٹ پر راضی ہوں گے، اور اس کے بدلے میں، وفاقی حکومت امریکی انقلابی جنگ کے دوران ریاستوں کے جمع کردہ قرضوں کو قبول کرے گی۔ جیفرسن نے جیمز منرو کو ایک خط لکھا جس میں سمجھوتے کی وضاحت کی گئی۔ کانگریس نے اس سمجھوتے پر اتفاق کیا، جسے مختصر طور پر رہائشی قانون کے طور پر منظور کیا گیا۔ جیفرسن نے ورجینیا کے مندوبین سے قرض کی دفعات کے ساتھ بل کی حمایت کروائی، اور ہیملٹن نے نیویارک کے مندوبین کو دارالحکومت کے لیے پوٹومیک سائٹ پر راضی ہونے پر راضی کیا۔ اس بل کو سینیٹ نے یکم جولائی 1790 کو 14 سے 12 کے ووٹ سے اور ایوان نمائندگان نے 9 جولائی 1790 کو 31 سے 29 کے ووٹ سے منظور کیا۔ واشنگٹن نے ایک ہفتے بعد 16 جولائی کو اس قانون پر دستخط کیے۔ مفروضہ بل 16 جولائی 1790 کو سینیٹ میں مختصر طور پر منظور ہوا، اس کے بعد 26 جولائی کو ایوان میں منظور ہوا۔ رہائشی قانون میں وضاحت کی گئی ہے کہ دارالحکومت مشرقی شاخ (دریائے اناکوسٹیا) اور کونگوچیگ (ولیمسپورٹ اور ہیگرسٹاون، میری لینڈ کے قریب) کے درمیان دریائے پوٹومیک کے ساتھ واقع ہو اور اس کا رقبہ "دس میل مربع" سے زیادہ نہ ہو (ایک طرف، زیادہ سے زیادہ رقبے کے لیے)۔ اس ایکٹ نے امریکی صدر جارج واشنگٹن کو صحیح مقام کا فیصلہ کرنے اور ایک سروےر کی خدمات حاصل کرنے کا اختیار دیا۔ صدر کو دسمبر 1800 (پیر، یکم دسمبر 1800) کے پہلے پیر تک کانگریس اور دیگر سرکاری دفاتر کے لیے موزوں عمارتیں تیار کرنے کی ضرورت تھی۔ وفاقی حکومت تمام عوامی عمارتوں کے لیے مالی اعانت فراہم کرے گی۔ ایکٹ میں واضح کیا گیا تھا کہ جس ریاست سے یہ علاقہ دیا گیا تھا اس کے قوانین وفاقی ضلع میں لاگو ہوں گے۔ اس طرح، میری لینڈ کے قوانین پوٹومیک کے مشرقی حصے پر لاگو ہوتے تھے، اور ورجینیا کے قوانین ڈسٹرکٹ آف کولمبیا میں مغربی حصے پر لاگو ہوتے تھے جب تک کہ حکومت نے باضابطہ طور پر رہائش اختیار نہیں کی۔ 1800 میں وفاقی ضلع کا اختیار سنبھالنے کے بعد، کانگریس کو ڈسٹرکٹ آف کولمبیا کے اندر مقامی معاملات پر مکمل اختیار حاصل ہوگا۔ مفروضہ بل کو منظور کرنے کے لیے کافی ووٹ حاصل کرنے کے لیے، ہیملٹن کو پنسلوانیا کے مندوبین کے ووٹوں کی بھی ضرورت تھی۔ اس کی وجہ سے فلاڈیلفیا کو مستقل دارالحکومت تیار ہونے تک دس سال کے لیے ریاستہائے متحدہ کی وفاقی حکومت کا عارضی دارالحکومت نامزد کرنے کا فیصلہ کیا گیا۔ کانگریس کا 6 دسمبر 1790 کو کانگریس ہال میں فلاڈیلفیا میں دوبارہ اجلاس ہوا۔ قانون پر دستخط کرنے کے فورا بعد، واشنگٹن نے اس منصوبے پر کام شروع کر دیا۔ انہوں نے اور تھامس جیفرسن نے ذاتی طور پر اس عمل کی نگرانی کی کیونکہ منصوبے تیار کیے گئے اور ان پر عمل درآمد کیا گیا۔ یہاں تک کہ جب اس منصوبے نے آگے بڑھنا شروع کیا، کچھ لوگوں نے امید ظاہر کی کہ یہ ناکام ہو جائے گا اور دارالحکومت مستقل طور پر فلاڈیلفیا میں رہے گا۔ پنسلوانیا کے کانگریس کے وفد نے فلاڈیلفیا میں وفاقی عمارتوں اور صدر کے لیے ایک مکان کے لیے فنڈز مختص کرنے کی قانون سازی متعارف کروا کر اس منصوبے کو کمزور کرنے کی کوشش کی۔ اگرچہ قانون سازی میں کسی صحیح مقام کی وضاحت نہیں کی گئی تھی، لیکن جارج ٹاؤن کو دارالحکومت سمجھا جاتا تھا۔ واشنگٹن نے جارج ٹاؤن کے جنوب مشرق میں دریائے اناکوسٹیا (مشرقی شاخ) کے قریب علاقے کی تلاش شروع کی۔ کچھ جائیداد کے مالکان نے اسے بتایا کہ وہ دارالحکومت کے لیے زمین بیچ دیں گے۔ واشنگٹن نے پوٹومیک کے ساتھ ساتھ دیگر مقامات کو بھی دیکھا۔ انہوں نے فیصلہ کیا کہ زمین اور اس کی ملکیت کے بارے میں مخصوص تفصیلات فراہم کرنے کے لیے چند مقامات کا سروے کیا جائے۔ واشنگٹن نومبر 1790 کے آخر میں جیفرسن سے ملاقات کے لیے فلاڈیلفیا واپس آیا۔ اس کے بعد، جارج ٹاؤن میں یا اس سے متصل، فال لائن کے بالکل نیچے اور نیویگیشن کے لیے سب سے دور کے اندرونی مقام پر دارالحکومت کا پتہ لگانے کا فیصلہ کیا گیا۔ جنوری 1791 میں، صدر نے ریذیڈنس ایکٹ کے مطابق، ڈینیل کیرول، تھامس جانسن، اور ڈیوڈ اسٹیورٹ پر مشتمل تین رکنی کمیشن کو وفاقی ضلع کے سروے کی نگرانی کے لیے مقرر کیا، اور اینڈریو ایلیکوٹ کو سروےر مقرر کیا۔ واشنگٹن نے 24 جنوری کو کانگریس کو سائٹ کے انتخاب سے آگاہ کیا۔ اس نے تجویز پیش کی کہ کانگریس قانون میں ترمیم کرے تاکہ دارالحکومت کو اسکندریہ، ورجینیا سمیت مشرقی شاخ کے جنوب کے علاقوں کو شامل کرنے کی اجازت دی جا سکے۔ کانگریس نے اس تجویز سے اتفاق کیا، اس ایکٹ میں ایک ترمیم منظور کی جسے واشنگٹن نے 3 مارچ 1791 کو منظور کیا۔ تاہم، اصل ایکٹ میں زبان کے مطابق، ترمیم نے "پوٹومیک دریا کے میری لینڈ کی طرف کے علاوہ عوامی عمارتوں کی تعمیر" پر واضح طور پر پابندی عائد کردی۔ 30 مارچ 1791 کو واشنگٹن نے ایک صدارتی اعلان جاری کیا جس نے "جونز پوائنٹ، ورجینیا میں ہنٹنگ کریک کا اوپری کیپ" کو وفاقی ضلع کے باؤنڈری سروے کے لیے نقطہ آغاز اور اس طریقہ کار کے طور پر قائم کیا جس کے ذریعے سروے کو ضلع کی حدود کا تعین کرنا چاہیے۔ 1791 کے ابتدائی موسم بہار کے دوران، پیئر (پیٹر) چارلس ایل انفینٹ نے دارالحکومت کے لیے ایک منصوبے پر کام کرنا شروع کیا جس میں "کانگریس ہاؤس" (یونائیٹڈ سٹیٹس کیپیٹل) اور "پریسیڈنٹس ہاؤس" (وائٹ ہاؤس) کے مستقبل کے مقامات کی نشاندہی کی گئی۔ اس کے بعد ان ڈھانچوں میں سے ہر ایک کے لیے ڈیزائن طلب کرنے کے لیے ڈیزائن کے مقابلے منعقد کیے گئے۔ آرکیٹیکٹ جیمز ہوبن کو صدر کے گھر کو ڈیزائن کرنے کے لیے منتخب کیا گیا تھا، اور کیپیٹل کے لیے کوئی تسلی بخش ڈرائنگ جمع نہیں کرائی گئی تھی۔ ولیم تھورنٹن کی طرف سے دیر سے جمع کروانا کیپیٹل کے لیے منتخب کیا گیا تھا۔ اسٹیفن ہیلیٹ کو تعمیر کی نگرانی کے لیے رکھا گیا تھا، جو ستمبر 1793 میں شروع ہوا۔ ہیلیٹ نے واشنگٹن اور جیفرسن کی خواہشات کے خلاف ڈیزائن میں تبدیلیاں کیں اور پھر اسے برخاست کر دیا گیا۔ جارج ہیڈ فیلڈ کو اکتوبر 1795 میں تعمیراتی سپرنٹنڈنٹ کے طور پر رکھا گیا تھا لیکن تھورنٹن کے منصوبے اور اب تک کیے گئے کام کے معیار پر عدم اطمینان کی وجہ سے تین سال بعد مئی 1798 میں انہوں نے استعفی دے دیا۔ رہائشی قانون کا اصل ارادہ ضلع میں لاٹس فروخت کرنے سے حاصل ہونے والی آمدنی کو دارالحکومت میں وفاقی عمارتوں کی تعمیر کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے استعمال کرنا تھا۔ تاہم، بہت کم لوگوں نے لاٹ خریدنے میں دلچسپی ظاہر کی۔ فنڈز کی کمی نے واشنگٹن میں کیپیٹل اور دیگر وفاقی عمارتوں کی تعمیر میں تاخیر اور مسائل کو مزید بڑھاوا دیا۔ جون 1800 کے اوائل میں، صدر جان ایڈمز نے واشنگٹن کا اپنا پہلا سرکاری دورہ کیا، جو کئی دنوں تک جاری رہا۔ "خام اور نامکمل" شہر کے منظر نامے کے درمیان، صدر نے عوامی عمارتوں کو "توقع سے کہیں زیادہ تکمیل کی رفتار میں" پایا۔ کیپیٹل کا سینیٹ (شمالی) ونگ تقریبا مکمل ہو چکا تھا، جیسا کہ وائٹ ہاؤس تھا۔ صدر یکم نومبر کو وائٹ ہاؤس منتقل ہوئے۔ خاتون اول ابیگیل ایڈمز چند ہفتوں بعد پہنچیں۔ چھٹی کانگریس کی سینیٹ کا اجلاس 17 نومبر کو پہلی بار کیپیٹل میں ہوا، اور 22 نومبر کو ایڈمز نے سینیٹ چیمبر میں کانگریس کے مشترکہ اجلاس میں اپنا چوتھا اسٹیٹ آف دی یونین خطاب دیا۔ ہاؤس (جنوبی) ونگ 1811 تک مکمل نہیں ہوا تھا۔ بہر حال، ایوان نمائندگان کی میٹنگ 1807 میں وہاں شروع ہوئی۔ فروری 1801 میں، کانگریس نے ڈسٹرکٹ آف کولمبیا آرگینک ایکٹ کی منظوری دی، جس نے باضابطہ طور پر ڈسٹرکٹ آف کولمبیا کو منظم کیا۔ اس کے بعد کانگریس ضلع کی خصوصی گورننگ اتھارٹی بن گئی۔ 1846 میں، ضلع (اسکندریہ کاؤنٹی) کے ورجینیا حصے اور اسکندریہ شہر کے رہائشیوں کی طرف سے کانگریس کو دی گئی درخواست کی بنیاد پر، جس کا علاقہ ورجینیا نے حوالے کیا تھا، اسے واپس کر دیا گیا، اس علاقے کو چھوڑ کر جو اصل میں میری لینڈ نے مکمل طور پر ضلع کے موجودہ علاقے کے طور پر حوالے کیا تھا۔ ڈسٹرکٹ آف کولمبیا ہوم رول انڈیکس آف واشنگٹن، D.C.-related مضامین آؤٹ لائن آف واشنگٹن، ڈی سی۔ حوالہ جات ببلیوگرافی بیرونی روابط 1790 میں امریکی قانون 18 ویں صدی کا فن تعمیر ریاستہائے متحدہ میں ایکٹ آف دی فرسٹ یونائیٹڈ اسٹیٹس کانگریس پریذیڈنسی آف جارج واشنگٹن ہسٹری آف واشنگٹن، ڈی سی۔ ڈسٹرکٹ آف کولمبیا یونائیٹڈ اسٹیٹس کی قانونی تاریخ وفاقی حکومت انتظامیہ قانون سازی