Public trust doctrine
پبلک ٹرسٹ کا نظریہ وہ اصول ہے جو خود مختار عوام کے استعمال کے لیے اعتماد میں رکھتا ہے۔ کچھ وسائل جیسے کہ اونچی اور نچلی لہر کی لکیروں کے درمیان ساحل، نجی جائیداد کی ملکیت سے قطع نظر۔ ابتداء جسٹینین بازنطینی شہنشاہ جسٹینین کے قدیم قوانین کا خیال تھا کہ سمندر، سمندر کے کنارے، ہوا اور بہتا ہوا پانی سب کے لیے مشترک ہیں۔ سمندری ساحل، جسے بعد میں لہروں کے اتار چڑھاؤ اور بہاؤ سے متاثر پانی کے طور پر بیان کیا گیا تھا، کو نجی استعمال کے لیے مختص نہیں کیا جا سکا اور یہ سب کے لیے کھلا تھا۔ انگلینڈ یہ اصول انگلینڈ میں بھی قانون بن گیا۔ صدیوں بعد میگنا کارٹا نے عوامی حقوق کو مزید مضبوط کیا۔ انگریزی امرا کے اصرار پر، ماہی گیری کے وارث جو آزادانہ جہاز رانی میں رکاوٹ تھے، انہیں دریاؤں سے ہٹا دیا جانا تھا۔ ریاستہائے متحدہ ان حقوق کو انگلینڈ میں بعد کے قوانین سے مزید تقویت ملی اور بعد میں یہ ریاستہائے متحدہ کے مشترکہ قانون کا حصہ بن گئے۔ سپریم کورٹ نے سب سے پہلے 1842 میں مارٹن بمقابلہ ویڈل کے لیسی میں عوامی اعتماد کے نظریے کو قبول کیا، جس نے کئی دہائیوں بعد الینوائے سنٹرل ریل روڈ بمقابلہ الینوائے، 146 یو ایس 387 (1892) میں اس کی تصدیق کی۔ مؤخر الذکر معاملے میں الینوائے مقننہ نے شکاگو بندرگاہ کا ایک بہت بڑا حصہ الینوائے سنٹرل ریلوے کو دے دیا تھا۔ اس کے بعد ایک مقننہ نے یہ دعوی کرتے ہوئے گرانٹ کو منسوخ کرنے کی کوشش کی کہ اصل گرانٹ کی اجازت نہیں دی جانی چاہیے تھی۔ عدالت نے فیصلہ دیا کہ کامن لاء پبلک ٹرسٹ کا نظریہ حکومت کو بحری پانیوں کے تحت زمینوں کے عوامی حق کو الگ کرنے سے روکتا ہے (سوائے زمین کے بہت چھوٹے حصوں کے جس کا آزادانہ رسائی یا نیویگیشن پر کوئی اثر نہیں پڑے گا)۔ عوامی اعتماد کا اطلاق جوار اور پانی سے متاثر دونوں پانیوں پر ہوتا ہے جو حقیقت میں جہاز رانی کے قابل ہیں۔ عوامی ٹرسٹ ان عوامی ٹرسٹ کی زمینوں پر مٹی اور پانی میں موجود قدرتی وسائل (معدنیات یا جانور) پر بھی لاگو ہوتا ہے۔ اطلاق یہ نظریہ بنیادی طور پر دو شعبوں میں اہم رہا ہے: زمین تک رسائی اور استعمال، اور قدرتی وسائل کا قانون۔ سمندر اور تالابوں تک رسائی اس نظریے کو اکثر ساحل تک رسائی کے سلسلے میں استعمال کیا جاتا ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں، قانون پچاس ریاستوں میں مختلف ہے لیکن عام طور پر سمندر کے سامنے والی جائیداد کے مالکان کے حقوق کو محدود کرتا ہے کہ وہ اوسط ہائی ٹائیڈ لائن کے نیچے عوام کو خارج کریں۔ میساچوسٹس اور مین (جو ایک مشترکہ قانونی ورثے کا اشتراک کرتے ہیں) اوسط کم جوار کی لکیر پر نجی جائیداد کی ملکیت کو تسلیم کرتے ہیں-لیکن "ماہی گیری، مرغیوں اور نیویگیشن" کے لیے کم اور اونچی جوار کی لکیروں کے درمیان سمندر کے کنارے تک عوامی رسائی کی اجازت دیتے ہیں، روایتی حقوق 1647 کے نوآبادیاتی آرڈیننس پر واپس جاتے ہیں۔ مین کی سپریم کورٹ نے 2011 میں یہ نتیجہ اخذ کرتے ہوئے عوامی اعتماد کے نظریے کو وسعت دی کہ ماہی گیری، مرغیاں پکڑنا اور جہاز رانی کوئی خصوصی فہرست نہیں ہے۔ عدالت نے عام لوگوں کو سکوبا ڈائیونگ کے لیے نجی ساحل کو عبور کرنے کی اجازت دی۔ عوامی اعتماد کے نظریے کا اظہار گریٹ پانڈ قانون میں بھی ملتا ہے، جو میساچوسٹس، مین اور نیو ہیمپشائر میں کیس قانون اور قوانین میں مرتب کردہ ایک روایتی حق ہے۔ کہا جاتا ہے کہ ریاست بڑے تالابوں (دس ایکڑ سے زیادہ کے تالابوں) کے نیچے کم پانی کے نشان سے نیچے کی زمین کی مالک ہے، اور عوام ماہی گیری، برف کاٹنے اور شکار جیسے استعمال کے لیے غیر بہتر شدہ نجی جائیداد تک رسائی کو مؤثر طریقے سے برقرار رکھتے ہیں۔ اوریگون میں، 1967 کے "بیچ بل" نے ریاست کے عوامی اعتماد کے نظریے، اور عوام کے اس حق کی تصدیق کی کہ وہ کم اور اونچی لہر کے نشانات کے درمیان عملی طور پر ہر جگہ ساحل تک رسائی حاصل کریں۔ کیلیفورنیا میں صورتحال زیادہ پیچیدہ ہے: نجی زمیندار اکثر روایتی عوامی ساحل سمندر تک رسائی کو روکنے کی کوشش کرتے ہیں، جس کے نتیجے میں طویل قانونی چارہ جوئی ہو سکتی ہے۔ کیلیفورنیا میں عوامی اعتماد کے نظریے کے تحت میٹھے پانی کے استعمال کے حقوق بھی قانونی چارہ جوئی کے تابع رہے ہیں۔ انگلینڈ اور ویلز میں، فور شور تک رسائی کا کوئی عام عوامی حق نہیں ہے۔ پانی کے اونچے اور نچلے نشانوں کے درمیان زیادہ تر زمین کراؤن اسٹیٹ کی ملکیت ہے، جو تفریح کے لیے رسائی کی اجازت دیتی ہے، لیکن عدالتوں نے 1821 میں بلنڈیل بمقابلہ کیٹرال کے معاملے میں تصدیق کی کہ رسائی کا کوئی حق نہیں ہے جیسے کہ پبلک ٹرسٹ کا نظریہ۔ فارشور پر واحد عوامی حق ماہی گیری کے مقاصد کے لیے کشتی میں پانی پر اس کے اوپر سے گزرنا ہے۔ قدرتی وسائل اس نظریے کو عوام تک رسائی فراہم کرنے اور ان علاقوں میں مسلسل عوامی مفاد فراہم کرنے کے لیے بھی استعمال کیا گیا ہے جہاں سمندری طوفان سے متاثرہ پانی کے نیچے کی زمین کو پر کیا گیا ہے۔ کچھ معاملات میں، اس زمین کا استعمال محدود رہا ہے (مثال کے طور پر نقل و حمل کے لیے) اور دوسروں میں، ان میں عوامی رسائی کا انتظام کیا گیا ہے۔ اس نظریے کو سمندری طوفان سے متاثرہ زمینوں (مسیسیپی، کیلیفورنیا) پر دریافت ہونے والے تیل کے وسائل میں عوامی دلچسپی کا اظہار کرنے کے لیے استعمال کیا گیا ہے اور اسے مچھلی کے ذخائر اور کرسٹشین بستروں کی نجی ملکیت کو روکنے کے لیے بھی استعمال کیا گیا ہے۔ ریاستہائے متحدہ کی زیادہ تر ریاستوں میں، جھیلوں اور بحری راستوں کو عوامی اعتماد کے نظریے کے تحت پینے اور تفریح کے مقاصد کے لیے برقرار رکھا جاتا ہے۔ کچھ ممالک میں، عوامی اعتماد کے نظریے کا اطلاق انسانی حقوق کو برقرار رکھنے کے لیے قدرتی وسائل کو ماحولیاتی تحفظ فراہم کرنے کے لیے کیا گیا ہے۔ ایک حالیہ مطالعہ نے یہ بھی ظاہر کیا ہے کہ عوامی اعتماد کے عقائد بین الاقوامی ہو رہے ہیں۔ الی نوائے سنٹرل ریل روڈ کمپنی بمقابلہ الینوائے جولیانا بمقابلہ ریاستہائے متحدہ ایم سی مہتا بمقابلہ کمل ناتھ نیشنل آڈوبن سوسائٹی بمقابلہ سپیریئر کورٹ پبلک ٹرسٹ پبلک گڈ پبلک اسپیس پبلک پراپرٹی رائٹ آف وے ایکول پروٹیکشن کلاز بیرونی لنکس جیمز ایل ہفمین، "فش آؤٹ آف واٹر: دی پبلک ٹرسٹ ڈاکٹرائن ان اے آئینی ڈیموکریسی" قانونی اسکالرشپ کے مسائل، جوزف سیکس اینڈ دی پبلک ٹرسٹ (2003): آرٹیکل 6۔ مزید پڑھنا نوٹس پراپرٹی قانون ماحولیاتی قانون عوامی قانون قانونی عقائد اور اصول