Economic relations of Japan
اپنے اقتصادی تعلقات میں، جاپان ایک بڑا تجارتی ملک اور دنیا کے سب سے بڑے بین الاقوامی سرمایہ کاروں میں سے ایک ہے۔ بہت سے معاملات میں بین الاقوامی تجارت جاپان کی معیشت کی جان ہے۔ درآمدات اور برآمدات 2017 میں تقریبا 1 ٹریلین امریکی ڈالر کے برابر تھیں، جس کا مطلب تھا کہ جاپان چین، امریکہ اور جرمنی کے بعد دنیا کا چوتھا سب سے بڑا تجارتی ملک تھا۔ تجارت کسی زمانے میں جاپان کے بین الاقوامی اقتصادی تعلقات کی بنیادی شکل تھی، لیکن 1980 کی دہائی میں اس کی تیزی سے بڑھتی ہوئی غیر ملکی سرمایہ کاری نے ایک نئی اور تیزی سے اہم جہت کا اضافہ کیا، جس سے جاپانی کاروبار کے افق وسیع ہوئے اور جاپان کو نئی دنیا میں اہمیت ملی۔ جنگ کے بعد کی ترقی دوسری جنگ عظیم کے بعد پہلی تین دہائیوں میں جاپان کے بین الاقوامی اقتصادی تعلقات کو بڑی حد تک دو عوامل نے تشکیل دیا: گھریلو خام مال کی نسبتا کمی اور مغرب کے صنعتی ممالک کے ساتھ ملنے کا عزم۔ اس کی برآمدات خصوصی طور پر تیار شدہ اشیا پر مشتمل ہیں، اور خام مال اس کی درآمدات کا ایک بڑا حصہ ہے۔ خام مال کی کمی کی وجہ سے ملک میں انحصار اور کمزوری کا احساس بھی مضبوط رہا ہے۔ مغرب سے مقابلہ کرنے کے جاپان کے عزم نے پالیسیوں کی حوصلہ افزائی کی کہ وہ سادہ محنت پر مبنی برآمدات سے ہٹ کر زیادہ نفیس برآمدی مصنوعات (1950 کی دہائی میں ٹیکسٹائل سے لے کر 1980 کی دہائی میں آٹوموبائل اور کنزیومر الیکٹرانکس تک) کی طرف بڑھیں اور ملکی صنعتوں کے لیے غیر ملکی مقابلے کو محدود کرنے کے لیے تحفظ پسندانہ پالیسیاں اپنائیں۔ دوسری جنگ عظیم کے خاتمے کے بعد، جاپان کی معیشت خراب حالت میں تھی، 1945 میں پیداوار جنگ سے پہلے کی سطح کے 10 فیصد پر تھی۔ اس کے بین الاقوامی اقتصادی تعلقات تقریبا مکمل طور پر خراب ہو گئے تھے۔ ابتدائی طور پر، درآمدات ضروری خوراک اور خام مال تک محدود تھیں، جن کی زیادہ تر مالی اعانت ریاستہائے متحدہ سے معاشی امداد کے ذریعے کی جاتی تھی۔ انتہائی گھریلو قلت کی وجہ سے، برآمدات کوریائی جنگ (1950-53) تک بحال ہونا شروع نہیں ہوا، جب ریاستہائے متحدہ کی مسلح افواج کے ذریعہ خصوصی خریداری نے مقامی صنعتوں میں تیزی کے حالات پیدا کیے۔ 1954 تک معاشی بحالی اور بحالی بنیادی طور پر مکمل ہو چکی تھی۔ تاہم، 1950 کی دہائی کے زیادہ تر عرصے تک، جاپان کو اتنا برآمد کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑا جتنا وہ درآمد کرتا تھا، جس کی وجہ سے طویل تجارتی اور کرنٹ اکاؤنٹ خسارے پیدا ہوئے۔ ان خساروں کو قابو میں رکھنا، تاکہ جاپان کو اس وقت رائج مقررہ زر مبادلہ کی شرحوں کے بریٹن ووڈس نظام کے تحت اپنی کرنسی کی قدر کم کرنے پر مجبور نہ کیا جائے، سرکاری حکام کی بنیادی تشویش تھی۔ سخت کوٹہ اور درآمدات پر محصولات پالیسی ردعمل کا حصہ تھے۔ 1960 تک غیر کمیونسٹ ممالک کی تمام برآمدات میں جاپان کا حصہ 3.6 فیصد تھا۔ 1960 کی دہائی کے دوران، برآمدات کی امریکی ڈالر کی قیمت میں 16.9 فیصد کی اوسط سالانہ شرح سے اضافہ ہوا، جو تمام غیر کمیونسٹ ممالک کی اوسط شرح سے 75 فیصد سے زیادہ تیز ہے۔ 1970 تک برآمدات بڑھ کر تمام غیر کمیونسٹ عالمی برآمدات کا تقریبا 6.9 فیصد ہو گئی تھیں۔ مینوفیکچرنگ کی صنعتوں میں تیزی سے پیداواری نمو نے جاپانی مصنوعات کو دہائی کے دوران ین کے لیے مقررہ زر مبادلہ کی شرح پر عالمی منڈیوں میں زیادہ مسابقتی بنا دیا، اور 1950 کی دہائی میں قوم کو درپیش دائمی خسارے 1970 کی دہائی کے وسط تک غائب ہو گئے تھے۔ کوٹہ اور محصولات کی رکاوٹوں کو ختم کرنے کے لیے بین الاقوامی دباؤ بڑھ گیا، اور جاپان نے اس سمت میں آگے بڑھنا شروع کر دیا۔ اس دباؤ نے امریکہ کو معاشی طور پر اور بھی ترقی کرنے کا موقع فراہم کیا۔ 1970 کی دہائی 1970 کی دہائی کا آغاز ین کے لیے مقررہ زر مبادلہ کی شرح کے خاتمے کے ساتھ ہوا (یہ تبدیلی بنیادی طور پر تیزی سے بڑھتی ہوئی جاپانی تجارت اور کرنٹ اکاؤنٹ کے اضافے کی وجہ سے آئی ہے) اور تیرتی ہوئی شرحوں کے نئے نظام کے تحت ین کی قیمت میں زبردست اضافے کے ساتھ۔ درآمد شدہ خام مال پر انحصار کا احساس اس وقت مضبوط ہوا جب 1973 کے تیل کے بحران کے دوران خام پٹرولیم اور دیگر مواد کی قیمتوں میں اضافہ ہوا اور سپلائی غیر یقینی تھی۔ جاپان کو توانائی اور دیگر خام مال کی درآمد کے لیے تیزی سے زیادہ بلوں کا سامنا کرنا پڑا۔ زر مبادلہ کی نئی شرحوں اور خام مال کی قیمتوں میں اضافے کا مطلب یہ تھا کہ دہائی کے آغاز کے سرپلس ختم ہو گئے، اور 1979 میں تیل کی قیمت کے دوسرے جھٹکے کے بعد بڑے تجارتی خسارے ہوئے۔ خام مال کی فراہمی کے ان جھٹکوں کے پیش نظر ملک کی برآمدات کو بڑھانا ایک ترجیح بنی رہی، اور دہائی کے دوران برآمدات میں 21 فیصد کی اعلی سالانہ اوسط شرح سے توسیع جاری رہی۔ 1980 کی دہائی کے دوران، تاہم، خام مال کی قیمتیں گر گئیں اور کمزوری کا احساس کم ہوا۔ 1980 کی دہائی تیزی سے بڑھتے ہوئے تجارتی سرپلس بھی لے کر آئی، تاکہ جاپان اپنی درآمدات کو متوازن کرنے کے لیے ضرورت سے کہیں زیادہ برآمد کر سکے۔ ان سرپلس کے جواب میں، دہائی کے آخری نصف میں دیگر کرنسیوں کے مقابلے میں ین کی قیمت میں اضافہ ہوا، لیکن سرپلس اس تبدیلی کے لیے حیرت انگیز طور پر لچکدار ثابت ہوا۔ ان پیشرفتوں کے ساتھ، تیار شدہ درآمدات کے خلاف کچھ مزاحمت، جو خام مال کی نسبتا عدم موجودگی میں طویل عرصے سے عیش و عشرت سمجھی جاتی تھی، ختم ہونے لگی۔ جاپان پکڑا گیا۔ اب ایک ترقی یافتہ صنعتی ملک، اسے ملکی اور بین الاقوامی دونوں محاذوں پر اپنی معیشت میں نئی تبدیلیوں کا سامنا کرنا پڑا، بشمول مزید غیر ملکی امداد کی فراہمی اور درآمدات کے لیے اپنے بازار کھولنے کے مطالبات۔ یہ بعض برآمدی منڈیوں، اس کی معروف ٹیکنالوجیز، اور دنیا بھر میں ایک بڑے سرمایہ کار کی حیثیت سے اس کی ترقی میں کامیابی کے ذریعے بین الاقوامی اقتصادی نظام میں ایک رہنما بن گیا تھا۔ یہ جاپان کے لیے تاریخی تبدیلیاں تھیں، ایک صدی کے بعد جس میں بنیادی قومی محرک مغرب کے ساتھ ملنا تھا۔ ان ڈرامائی تبدیلیوں نے گھریلو ترقیوں کو بھی فروغ دیا جو معاشرے کی غیر یکسانیت اور پارچیلزم کو کم کر رہے تھے۔ بڑے سرپلس، غیر ملکی تصورات کے ساتھ مل کر کہ جاپان کی درآمدی منڈیاں اب بھی نسبتا بند تھیں، نے جاپان اور اس کے متعدد اہم تجارتی شراکت داروں، خاص طور پر امریکہ کے درمیان تناؤ کو بڑھا دیا۔ 1987 کے بعد تیار شدہ اشیا کی درآمدات میں تیزی سے اضافے نے ان میں سے کچھ تناؤ کو کم کیا، لیکن جیسے جیسے دہائی ختم ہوتی گئی، رگڑ جاری رہی۔ وہ عمل جن کے ذریعے جاپان بین الاقوامی اقتصادی برادری کا ایک اہم رکن بن رہا ہے، 1990 کی دہائی تک جاری رہا۔ پیداواریت صحت مند رفتار سے بڑھتی رہی، متعدد صنعتوں میں ملک کی بین الاقوامی قیادت بلا شبہ رہی، اور بیرون ملک سرمایہ کاری میں توسیع ہوتی رہی۔ دباؤ سے درآمدات کے لیے مزید کشادگی، بیرونی ممالک کے لیے امداد میں اضافہ، اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) جیسے بڑے بین الاقوامی اداروں کے چلانے میں شمولیت کا امکان تھا۔ جیسے جیسے جاپان نے 1980 کی دہائی کے دوران ایک زیادہ نمایاں بین الاقوامی مقام حاصل کیا، اس نے اپنے تجارتی شراکت داروں کے ساتھ بھی کافی تناؤ پیدا کیا، خاص طور پر امریکہ کے ساتھ، حالانکہ یہ حال ہی میں ختم ہو چکے ہیں کیونکہ جاپان کی معیشت کی ترقی سست ہو گئی ہے۔ ان تجارتی تناؤ کو سب سے بڑا دھچکا 1990 کی دہائی میں جاپان کا طویل معاشی بحران تھا جسے گمشدہ دہائی کے نام سے جانا جاتا ہے۔ غیر ملکی سرمایہ کاری جنگ کے بعد کے بیشتر عرصے میں غیر ملکی سرمایہ کاری جاپان کے بیرونی اقتصادی تعلقات کا اہم حصہ نہیں تھی۔ ملکی اور غیر ملکی دونوں سرمایہ کاریوں کو حکومتی قواعد و ضوابط کے ذریعے احتیاط سے کنٹرول کیا جاتا تھا، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کا بہاؤ کم رہتا تھا۔ ان کنٹرول کا اطلاق پیرنٹ کمپنی، پورٹ فولیو انویسٹمنٹ، اور قرض دینے کے زیر انتظام ماتحت اداروں کی تشکیل میں براہ راست سرمایہ کاری پر ہوتا ہے۔ جب دوسری جنگ عظیم کے بعد جاپان کمزور حالت میں تھا تو غیر ملکیوں (بنیادی طور پر امریکیوں) کو معیشت کی ملکیت حاصل کرنے سے روکنے کی خواہش اور ادائیگیوں کے خسارے کے توازن پر خدشات کی وجہ سے کنٹرول کو تحریک ملی۔ 1960 کی دہائی کے آخر میں، ان کنٹرول کو بتدریج ڈھیلا کر دیا گیا، اور ڈی ریگولیشن کا عمل تیز ہوا اور 1980 کی دہائی میں جاری رہا۔ اس کا نتیجہ سرمائے کی نقل و حرکت میں ڈرامائی اضافہ تھا، جس میں سب سے بڑی تبدیلی اخراج میں واقع ہوئی-دوسرے ممالک میں جاپانیوں کی سرمایہ کاری۔ 1980 کی دہائی کے آخر تک جاپان ایک بڑا بین الاقوامی سرمایہ کار بن چکا تھا۔ چونکہ یہ ملک بیرون ملک سرمایہ کاری کی دنیا میں نیا آنے والا تھا، اس لیے اس پیش رفت نے دوسرے ممالک کے ساتھ تناؤ کی نئی شکلیں پیدا کیں، جن میں امریکہ اور دوسری جگہوں پر انتہائی نظر آنے والے جاپانی حصول پر تنقید بھی شامل ہے۔ خطے کے لحاظ سے تعلقات ایشیا کے ترقی پذیر ممالک نے جاپان سے سپلائرز اور خریداروں کی حیثیت سے بہت تیزی سے ترقی کی۔ 1990 میں ان ذرائع (بشمول جنوبی کوریا، تائیوان، ہانگ کانگ، سنگاپور، انڈونیشیا، اور جنوب مشرقی ایشیا کے دیگر ممالک) نے جاپان کی برآمدات کا 28.8 فیصد حصہ لیا، جو کہ 1960 کی 34 فیصد قیمت سے کافی کم تھا لیکن جو 1970 کے بعد سے تقریبا مستقل تھا۔ 1990 میں ترقی پذیر ایشیائی ممالک نے جاپان کی درآمدات کا 23 فیصد فراہم کیا، یہ حصہ 1970 میں 16 فیصد سے آہستہ آہستہ بڑھ گیا تھا۔ مجموعی طور پر، جاپان نے غیر کمیونسٹ ایشیا کے ساتھ سرپلس چلایا تھا، اور یہ سرپلس 1980 کی دہائی میں تیزی سے بڑھ گیا۔ 1980 میں 841 ملین امریکی ڈالر کے معمولی خسارے سے (زیادہ تر انڈونیشیا سے تیل کی درآمدات کی قیمت میں چوٹی کی وجہ سے)، جاپان نے 1985 میں ان ممالک کے ساتھ تقریبا 3 بلین امریکی ڈالر اور 1990 میں 228 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کا سرپلس دکھایا۔ یہ تبدیلی تیل اور دیگر خام مال کی قیمتوں میں کمی کی وجہ سے ہوئی جو جاپان نے خطے سے درآمد کیے تھے اور جاپانی برآمدات میں تیزی سے اضافہ ہوا کیونکہ خطے کی معاشی ترقی اعلی شرح سے جاری رہی۔ انڈونیشیا اور ملائیشیا دونوں نے جاپان کو بھاری خام مال کی برآمدات کی وجہ سے تجارتی سرپلس دکھانا جاری رکھا۔ تاہم، تیل کی گرتی ہوئی قیمتوں کی وجہ سے 1980 کی دہائی میں جاپان اور انڈونیشیا کے درمیان دونوں سمتوں میں تجارت میں کمی واقع ہوئی۔ اسی طرح 1980 کی دہائی میں فلپائن میں سیاسی افراتفری اور معاشی سنکچن کی وجہ سے اس کے ساتھ تجارت میں کمی واقع ہوئی۔ جنوبی کوریا، تائیوان، ہانگ کانگ اور سنگاپور نے ایشیا میں نئی صنعتی معیشتوں (این آئی ایز) کی تشکیل کی، اور چاروں نے 1970 اور 1980 کی دہائی کے دوران اعلی معاشی ترقی کا مظاہرہ کیا۔ جاپان کی طرح، ان کے پاس بہت سے خام مال کی کمی تھی اور وہ بنیادی طور پر تیار شدہ سامان برآمد کرتے تھے۔ جاپان کے ساتھ ان کے خسارے 1980 سے 1988 تک بڑھے، جب چاروں کے خسارے کافی تھے۔ 1970 اور 1980 کی دہائیوں کے دوران، انہوں نے جاپان سے اجزاء درآمد کرنے اور جمع شدہ مصنوعات کو ریاستہائے متحدہ کو برآمد کرنے کا ایک نمونہ تیار کیا۔ ایشیا میں جاپان کی براہ راست سرمایہ کاری میں بھی توسیع ہوئی اور 1988 تک کل مجموعی قیمت 32 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گئی۔ انڈونیشیا، 1988 میں 9.8 بلین امریکی ڈالر پر، ان سرمایہ کاریوں کے لیے سب سے بڑا واحد مقام تھا۔ سرمایہ کاری کی ترقی جتنی تیزی سے تھی، تاہم، اس نے جاپان کی عالمی سرمایہ کاری کے ساتھ رفتار نہیں رکھی، اس لیے کل مجموعی سرمایہ کاری میں ایشیا کا حصہ 1975 میں 26.5 فیصد سے گر کر 1988 میں 17.3 فیصد ہو گیا۔ جاپان بیرونی تجارتی تنظیم کے حالیہ اعداد و شمار کے مطابق مجموعی تجارت میں کمی کے باوجود چین اب امریکہ کو پیچھے چھوڑتے ہوئے جاپان کی سب سے بڑی برآمدی منڈی ہے۔ چین کو جاپان کی برآمدات 2009 کی پہلی ششماہی کے دوران گر کر 46.5 بلین ڈالر رہ گئیں، لیکن امریکہ کو ترسیل میں تیزی سے کمی کی وجہ سے، چین پہلی بار جاپان کی سب سے بڑی تجارتی منزل بن گیا۔ چین جاپان کی درآمدات کا سب سے بڑا ذریعہ بھی ہے۔ مشرق وسطی کی اہمیت 1970 کی دہائی میں خام تیل کی قیمتوں میں اضافے کے ساتھ ڈرامائی طور پر پھیل گئی۔ 1973 کے تیل کے بحران نے 1960 کی دہائی میں جاپان کی معاشی ترقی کی اونچی شرحوں کو روک دیا، اور جاپان کو تیل پیدا کرنے والے ان ممالک کے ساتھ اچھے تعلقات برقرار رکھنے پر گہری تشویش تھی تاکہ تیل کی فراہمی میں کمزور کٹوتی سے بچا جا سکے۔ تاہم، 1980 کی دہائی کے دوران، تیل کی قیمتیں گر گئیں اور تیل کی فراہمی کی سلامتی پر جاپان کے خدشات بہت کم ہو گئے۔ پھر بھی، توانائی کے ذریعہ کے طور پر تیل پر جاپانی انحصار کو کم کرنے کے لیے اقدامات کیے گئے۔ سرد جنگ کے خاتمے کے بعد، جاپان نے روس کو تیل کے ایک اور ذریعہ کے طور پر جیتنے کی کوشش کی، لیکن اب تک علاقائی تنازعات کی وجہ سے جاپان اور روس کے تعلقات کشیدہ ہیں۔ تیل کے دیگر ذرائع میں انڈونیشیا اور وینزویلا شامل ہیں۔ مشرق وسطی نے 1960 میں کل جاپانی درآمدات کا صرف 7.5 فیصد اور 1970 میں 12.4 فیصد کی نمائندگی کی، اس چھوٹے سے اضافے کے نتیجے میں بڑھتی ہوئی جاپانی معیشت کی طرف سے استعمال ہونے والے تیل کے حجم میں تیزی سے اضافہ ہوا۔ تاہم، 1980 تک، 1970 کی دہائی میں قیمتوں میں اضافے کے دو دور کی وجہ سے یہ حصہ 31.7 فیصد کی چوٹی پر پہنچ گیا تھا۔ 1980 کے بعد تیل کی گرتی ہوئی قیمتوں نے 1988 تک اس حصے کو 10.5 فیصد تک واپس لا دیا-دراصل یہ 1970 کے مقابلے میں کم فیصد تھا، اس سے پہلے کہ قیمتوں میں اضافہ شروع ہوا تھا۔ 1988 میں جاپان کو تیل فراہم کرنے والے بڑے ممالک سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات تھے۔ ایران، عراق اور کویت بھی اہم، لیکن چھوٹے، ذرائع تھے۔ یہ تینوں ممالک 1980 کے بعد ایران عراق جنگ (1980-1988)، 1990 میں عراق کے کویت پر حملے، اقوام متحدہ کی پابندیوں اور 2003 میں عراق پر امریکی حملے کی وجہ سے تیل کے کم اہم سپلائر بن گئے۔ جیسے جیسے 1970 کی دہائی میں مشرق وسطی سے درآمدات میں اضافہ ہوا، اسی طرح خطے میں جاپان کی برآمدات میں بھی اضافہ ہوا۔ تاہم، درآمدات کے نمونے کے متوازی، یہ حصہ 1980 کی دہائی میں گر گیا۔ 1960 میں 1.8 فیصد کی رقم سے، اس خطے میں برآمدات 1980 میں بڑھ کر کل جاپانی برآمدات کا 11.1 فیصد ہو گئیں لیکن پھر 1988 تک کم ہو کر 3.6 فیصد رہ گئیں۔ تیل کی فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے جاپان کی حکمت عملی کا ایک حصہ تیل فراہم کرنے والے ممالک میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرنا ہے۔ تاہم، اس طرح کی سرمایہ کاری نے کبھی بھی دوسرے خطوں میں جاپان کی سرمایہ کاری کے ساتھ رفتار نہیں رکھی۔ ملک کی تیل کی بڑھتی ہوئی ضرورت نے مشرق وسطی میں براہ راست سرمایہ کاری کو 1970 میں جاپانی کمپنیوں کی بیرون ملک کل براہ راست سرمایہ کاری کے 9.3 فیصد تک پہنچانے میں مدد کی، لیکن یہ حصہ 1980 تک گر کر 6.2 فیصد اور 1988 تک صرف 1.8 فیصد رہ گیا تھا۔ ایران عراق جنگ (1980-88) جاپانی سرمایہ کاروں کی دلچسپی میں کمی کا ایک بڑا عنصر تھا، جس کی مثال ایران میں 3 بلین امریکی ڈالر کے بڑے پیٹرو کیمیکل کمپلیکس کی قسمت تھی، جو 1979 میں ایران میں اسلامی انقلاب کے وقت تقریبا مکمل ہو چکا تھا۔ تکمیل میں پہلے سیاسی خدشات (جب امریکی سفارت خانے کے اہلکاروں کو یرغمال بنایا گیا تھا) اور پھر بار بار عراقی بمباری کے چھاپوں کی وجہ سے تاخیر ہوئی۔ یہ منصوبہ بالآخر 1989 میں منسوخ کر دیا گیا، جس میں جاپانی کمپنیوں اور جاپانی حکومت دونوں کو نقصان پہنچا، جنہوں نے اس منصوبے کے لیے بیمہ فراہم کیا تھا۔ 1990 کی دہائی میں، کئی خلیجی ریاستوں، خاص طور پر دبئی میں شہری کاری جاپانی تعمیراتی کمپنیوں کے لیے متعدد منافع بخش معاہدوں کا باعث بنی۔ مغربی یورپ کے ساتھ جاپان کی تجارت میں مسلسل اضافہ ہوا لیکن اس بازار کے سائز کو دیکھتے ہوئے 1980 کی دہائی میں یہ نسبتا کم تھی۔ 1980 میں مغربی یورپ نے جاپان کی درآمدات کا صرف 7.4 فیصد فراہم کیا اور اس کی برآمدات کا 16.6 فیصد لیا۔ تاہم، 1985 کے بعد تعلقات بہت تیزی سے بدلنے لگے۔ جاپان کو مغربی یورپی برآمدات 1985 سے 1988 تک صرف تین سالوں میں ڈھائی گنا بڑھ گئیں اور تمام جاپانی درآمدات کے حصے کے طور پر بڑھ کر 16 فیصد ہو گئیں۔ (اس اضافے کا زیادہ تر حصہ مغربی یورپی صارفین کی اشیاء بشمول لگژری آٹوموبائل میں بڑھتی ہوئی جاپانی دلچسپی کی وجہ سے ہوا۔) اسی طرح، 1985 کے بعد مغربی یورپ میں جاپان کی برآمدات میں تیزی سے اضافہ ہوا، جو 1988 تک دوگنا سے بھی زیادہ ہو گئی اور جاپان کی تمام برآمدات کا 21 فیصد تھی۔ 1990 تک جاپان کی درآمدات میں مغربی یورپ کا حصہ بڑھ کر 18 فیصد ہو گیا تھا اور اسے ملنے والی جاپان کی برآمدات کا حصہ بڑھ کر 22 فیصد ہو گیا تھا۔ 1990 میں جاپانی برآمدات کے بڑے یورپی خریدار مغربی جرمنی (17.7 بلین امریکی ڈالر) اور برطانیہ (10.7 بلین امریکی ڈالر) تھے۔ جاپان کو سب سے بڑے یورپی سپلائرز مغربی جرمنی (11.5 بلین امریکی ڈالر)، فرانس (7.6 بلین امریکی ڈالر)، اور برطانیہ (5.5 بلین امریکی ڈالر) تھے۔ روایتی طور پر، مغربی یورپی ممالک کو جاپان کے ساتھ تجارتی خسارہ تھا، اور 1985 کے بعد ان سے جاپان کی درآمدات میں اضافے کے باوجود 1988 میں بھی ایسا ہی رہا۔ 1980 سے 1988 تک، مجموعی طور پر مغربی یورپی ممالک کا خسارہ 11 بلین امریکی ڈالر سے بڑھ کر 25 بلین امریکی ڈالر ہو گیا، جس میں زیادہ تر اضافہ 1985 کے بعد ہوا۔ یہ 1990 میں کسی حد تک کم ہو کر 20.7 بلین امریکی ڈالر رہ گیا، اس سے پہلے کہ 1992 میں تیزی سے بڑھ کر 34 بلین امریکی ڈالر ہو گیا۔ 1980 کی دہائی کے دوران مغربی یورپ کے ساتھ تجارتی تعلقات کشیدہ ہو گئے تھے۔ پالیسیاں انفرادی ممالک کے درمیان مختلف ہوتی ہیں، لیکن بہت سے ممالک نے جاپانی درآمدات پر پابندیاں عائد کر دی ہیں۔ دہائی کے آخر میں، جیسے ہی 1992 میں یورپی اقتصادی انضمام کے ساتھ متوقع تجارتی اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر بات چیت جاری رہی، بہت سے جاپانی عہدیداروں اور کاروباری افراد کو خدشہ پیدا ہوا کہ جاپان کے خلاف تحفظ پسندی میں اضافہ ہوگا۔ گھریلو مواد کی ضروریات (مقامی مصنوعات کے حصے کی وضاحت اور کسی پروڈکٹ میں ویلیو ایڈڈ) اور تحقیق و ترقی کی سہولیات اور مینوفیکچرنگ سرمایہ کاری کے مقام پر ضروریات کا امکان ظاہر ہوا۔ تحفظ پسند مغربی یورپ کے خوف نے 1980 کی دہائی کے دوسرے نصف میں جاپانی براہ راست سرمایہ کاری کو تیز کیا۔ خطے میں جمع ہونے والی کل جاپانی براہ راست سرمایہ کاری 1980 میں 4.5 بلین امریکی ڈالر سے بڑھ کر 1988 میں 30 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہو گئی، جو اس طرح کی جاپانی سرمایہ کاری کا 12.2 فیصد سے بڑھ کر 16 فیصد سے زیادہ ہے۔ یورپ کے تحفظ پسند اشاروں سے حوصلہ شکنی کے بجائے، جاپانی کاروبار ایک بڑی، بھرپور اور مربوط مارکیٹ بننے کے وعدوں میں اہم کردار ادا کرنے کے لیے پرعزم نظر آئے۔ سرمایہ کاری نے تحفظ پسندی کو پامال کرنے کے یقینی ذرائع پیش کیے، اور جاپانی کاروبار یورپی یونین کے ذریعہ جو بھی گھریلو مواد یا کارکردگی کے دیگر تقاضے عائد کیے جا سکتے ہیں ان کی تعمیل کرنے کے لیے تیار نظر آیا۔ لاطینی امریکہ 1970 کی دہائی میں، جاپان نے برازیل کے امکانات پر مختصر طور پر جوش و خروش کا اظہار کیا۔ خام مال سے مالا مال ایک وسیع علاقہ اور آبادی میں ایک بڑی جاپانی-برازیل اقلیت کے ساتھ، برازیل جاپانی کاروبار کے سامنے تجارت اور سرمایہ کاری کے عظیم مواقع پیش کرتا نظر آیا۔ تاہم، ان میں سے کوئی بھی توقع پوری نہیں ہوئی، اور جاپانی مالیاتی ادارے برازیل اور دیگر لاطینی امریکی ممالک کے بین الاقوامی قرضوں کے مسائل میں پھنس گئے۔ 1990 میں جاپان نے مجموعی طور پر لاطینی امریکہ سے 9.8 بلین امریکی ڈالر کی درآمدات حاصل کیں اور 42.9 ملین امریکی ڈالر کے اضافے کے ساتھ خطے میں 10.2 بلین امریکی ڈالر برآمد کیے۔ اگرچہ وقت کے ساتھ برآمدات اور درآمدات دونوں کی مطلق قیمت میں اضافہ ہوا تھا، لیکن جاپانی تجارتی شراکت دار کی حیثیت سے لاطینی امریکہ کی اہمیت میں کمی واقع ہوئی تھی۔ اس خطے سے آنے والی جاپان کی کل درآمدات کا حصہ 1970 میں 7.3 فیصد سے کم ہو کر 1980 میں 4.1 فیصد رہ گیا، جو 1990 میں 4.2 فیصد رہ گیا۔ لاطینی امریکہ کو جاپان کی برآمدات بھی 1980 میں 6.9 فیصد سے کم ہو کر 1990 میں 3.6 فیصد رہ گئیں۔ تجارت میں اس نسبتا کمی کے باوجود، خطے میں جاپان کی براہ راست سرمایہ کاری تیزی سے بڑھتی رہی، جو 1988 میں 31.6 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گئی، یا جاپان کی کل براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کا 16.9 فیصد۔ یہ حصہ 1975 (18.1 فیصد) سے تھوڑا سا کم تھا اور تقریبا ایشیائی ممالک کے حصے کے برابر تھا۔ تاہم، اس سرمایہ کاری کا 11 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ پانامہ میں تھا-بنیادی طور پر پانامہ کے پرچم بردار جہاز رانی کے لیے، جو ملک میں حقیقی سرمایہ کاری کی نمائندگی نہیں کرتا ہے۔ بہاماس نے بنیادی طور پر جاپانی مالیاتی اداروں سے بلکہ حقیقی سرمایہ کاری کے بجائے سازگار ٹیکس علاج کو محفوظ بنانے کے انتظامات میں بھی 1.9 بلین امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری کو راغب کیا۔ برازیل نے جاپانی براہ راست سرمایہ کاری میں 5 بلین امریکی ڈالر جذب کیے، میکسیکو نے 1.6 بلین امریکی ڈالر جذب کیے، اور دیگر لاطینی امریکی ممالک نے 1980 کی دہائی کے آخر میں 1 بلین امریکی ڈالر سے کم رقم جذب کی۔ لاطینی امریکی ممالک تیسری دنیا کے قرضوں کے مسائل کے مرکز میں ہیں جنہوں نے 1980 کی دہائی میں بین الاقوامی مالیاتی تعلقات کو دوچار کیا۔ جاپانی مالیاتی ادارے ان ممالک کے قرض دہندگان کے طور پر شامل ہو گئے، حالانکہ وہ امریکی بینکوں کے مقابلے میں بہت کم بے نقاب ہوئے۔ اس مالی شمولیت کی وجہ سے، جاپانی حکومت اس بحران کو حل کرنے کے لیے بین الاقوامی بات چیت میں فعال طور پر شامل تھی۔ 1987 میں وزیر خزانہ میازاوا کیچی نے قرض کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے ایک تجویز پیش کی۔ اگرچہ یہ پہل کامیاب نہیں ہوئی، لیکن 1989 میں سامنے آنے والے بریڈی پلان میں میازاوا پلان کے کچھ عناصر شامل تھے۔ جاپانی حکومت نے ورلڈ بینک اور آئی ایم ایف کے ساتھ مل کر 10 بلین امریکی ڈالر کی مالی اعانت کا وعدہ کرکے بریڈی پلان کی حمایت کی۔ جاپان نے میکسیکو کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدے پر دستخط کیے ہیں۔ انٹرنیشنل ٹریڈ اینڈ ڈیولپمنٹ انسٹی ٹیوشنز جاپان اقوام متحدہ (یو این)، انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (آئی ایم ایف)، آرگنائزیشن فار اکنامک کوآپریشن اینڈ ڈیولپمنٹ (او ای سی ڈی)، اور جنرل ایگریمنٹ آن ٹیرف اینڈ ٹریڈ (جی اے ٹی ٹی) کا رکن ہے۔ یہ عالمی بینک اور ایشیائی ترقیاتی بینک سمیت اقتصادی ترقی پر توجہ مرکوز کرنے والی بین الاقوامی تنظیموں میں بھی حصہ لیتا ہے۔ مثال کے طور پر، آئی ایم ایف اور عالمی بینک کے رکن کے طور پر، جاپان نے 1980 کی دہائی کے دوران بین الاقوامی قرض کے بحران سے نمٹنے کی کوشش میں ایک کردار ادا کیا جو کچھ ترقی پذیر ممالک کے خام مال کی قیمتوں میں کمی اور ان کی معیشتوں میں جمود کی وجہ سے اپنے غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی میں ناکامی کی وجہ سے پیدا ہوا تھا۔ آئی ایم ایف کے ایک رکن کے طور پر، جاپان دوسرے ممالک کے ساتھ بھی ین کے قلیل مدتی اتار چڑھاؤ کو کم کرنے میں تعاون کرتا ہے اور بین الاقوامی مالیاتی نظام کو مضبوط بنانے کے لیے بات چیت میں حصہ لیتا ہے۔ او ای سی ڈی میں جاپان کی رکنیت نے اس کی خارجہ اقتصادی پالیسی کو کسی حد تک محدود کر دیا ہے۔ جب جاپان نے 1966 میں او ای سی ڈی میں شمولیت اختیار کی تو وہ سرمائے کی لبرلائزیشن سے متعلق او ای سی ڈی کے اصولوں سے اتفاق کرنے کا پابند تھا، یہ ایک ایسی ذمہ داری تھی جس کی وجہ سے جاپان کو جاپان کے اندر اور باہر سرمایہ کاری کے بہاؤ پر اپنے بہت سے سخت کنٹرول کو آزاد کرنے کا عمل شروع کرنا پڑا۔ جاپان حکومت کے تعاون سے برآمدی کریڈٹ کے لیے رہنما خطوط پر او ای سی ڈی کے "جنٹلمینز ایگریمنٹ" میں بھی شریک ہے، جو حکومت کے زیر اہتمام برآمدی-درآمد بینکوں سے ترقی پذیر ممالک کو قرضوں کے لیے شرح سود اور دیگر شرائط پر ایک منزل رکھتا ہے۔ جی اے ٹی ٹی نے بنیادی ڈھانچہ فراہم کیا ہے جس کے ذریعے جاپان نے درآمد اور برآمدی پالیسیوں سے متعلق تفصیلی بین الاقوامی معاہدوں پر بات چیت کی ہے۔ اگرچہ جاپان 1955 سے جی اے ٹی ٹی کا رکن رہا تھا، لیکن اس نے کچھ جی اے ٹی ٹی مضامین کے لیے تحفظات برقرار رکھے، جس سے اسے 1960 کی دہائی کے اوائل تک کوٹے کی سخت پابندیاں برقرار رکھنے کی اجازت ملی۔ تاہم، جاپان نے اپنی جی اے ٹی ٹی ذمہ داریوں کو سنجیدگی سے لیا، اور اس کی درآمدی رکاوٹوں پر جاپان کے ساتھ متعدد امریکی تنازعات کو جی اے ٹی ٹی کے فیصلے حاصل کرکے کامیابی کے ساتھ حل کیا گیا، جس کی جاپان نے تعمیل کی۔ جاپان نے باہمی دلچسپی کے معاشی معاملات پر ممالک کے ساتھ دو طرفہ بات چیت بھی کی۔ سب سے مضبوط جاپانی موجودگی والی بین الاقوامی تنظیم ایشین ڈویلپمنٹ بینک رہی ہے، جو 1966 میں قائم کردہ کثیرالجہتی قرض دینے والی ایجنسی ہے جس نے ترقی پذیر ایشیائی ممالک کو نرم قرضے دیے تھے۔ جاپان اور امریکہ کو ایشین ڈویلپمنٹ بینک میں سب سے زیادہ ووٹنگ کے حقوق حاصل ہیں، اور جاپان نے روایتی طور پر صدارت کو پر کیا ہے۔ جیسے جیسے 1980 کی دہائی میں جاپان ایک بڑی بین الاقوامی مالیاتی طاقت بن گیا، ان تجارتی اور ترقیاتی اداروں کی مالی اعانت میں اس کا کردار بڑھتا گیا۔ اس سے پہلے، حکومت ان تنظیموں میں خاموش شریک رہی تھی، لیکن جیسے جیسے اس کا مالی کردار بڑھتا گیا، ووٹنگ کے حقوق کو بڑھانے اور زیادہ فعال پالیسی کردار ادا کرنے کا دباؤ بڑھتا گیا۔ 1990 کی دہائی کے اوائل تک، عالمی بینک اور آئی ایم ایف اور دیگر کثیرالجہتی ترقیاتی بینکوں میں جاپان کے اثر و رسوخ اور ووٹنگ کے حقوق میں اضافہ ہوا۔ جاپان کی مالیاتی اور پالیسی کی حیثیت زیادہ نمایاں ہو جاتی ہے۔ ٹوکیو نے کئی سالوں سے ایشین ڈویلپمنٹ بینک میں ایک اہم کردار ادا کیا تھا۔ عالمی بینک میں، جاپان کے ووٹنگ شیئر نے تقریبا 9.4 فیصد کی نمائندگی کی، جبکہ ریاستہائے متحدہ کے لیے یہ 16.3 فیصد تھی۔ جاپان نے عالمی بینک کے مخصوص پروگراموں میں بھی کئی "خصوصی" شراکتیں کیں جن سے اس کی مالی حیثیت میں اضافہ ہوا لیکن اس نے اپنی ووٹنگ پوزیشن میں کوئی تبدیلی نہیں کی۔ جاپان نے مشرقی یورپی ترقیاتی بینک میں حصہ لینے کا منصوبہ بنایا، جس میں 8.5 فیصد کا تعاون کیا گیا، جو کہ امریکہ اور بڑے مغربی یورپی عطیہ دہندگان کے برابر ہے۔ جاپان نے آئی ایم ایف کے مباحثوں میں بھی بڑھتی ہوئی اہمیت کا مظاہرہ کیا، جس سے ترقی پذیر ممالک کے بڑے پیمانے پر قرضوں کے بوجھ کو کم کرنے میں مدد ملی، اور عام طور پر 1990 کی دہائی کے اوائل میں عالمی تجارت اور سرمایہ کاری کو آزاد کرنے کے لیے تجارتی مذاکرات کے جی اے ٹی ٹی یوراگوئے دور میں کوششوں کی حمایت کی۔ جاپان کے سب سے بڑے تجارتی شراکت داروں کی فہرست ان اعداد و شمار میں خدمات یا براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری شامل نہیں ہے، بلکہ صرف سامان کی تجارت شامل ہے۔ کیلنڈر سال 2017 کے لیے اربوں امریکی ڈالر کی کل تجارت (درآمدات اور برآمدات کا مجموعہ) کے ساتھ پندرہ سب سے بڑے جاپانی تجارتی شراکت دار مندرجہ ذیل ہیں: جاپان درج ذیل کا غالب برآمدی شراکت دار بھی ہے: بین الاقوامی تجارت اور صنعت کی وزارت جے ای ٹی آر او جاپان کے غیر ملکی امدادی ادارے کتابچہ چوٹے، پیٹ، "ایجنٹس آف انفلوئنس"، نیویارک: سائمن اینڈ شسٹر، 1991 بھی دیکھیں۔ جاپان کے خارجہ تعلقات جاپان کی غیر ملکی تجارت جاپان کی تجارتی پالیسی