Bank of Canada
بینک آف کینیڈا (بی او سی) ایک کراؤن کارپوریشن اور کینیڈا کا مرکزی بینک ہے۔ بینک آف کینیڈا ایکٹ کے تحت 1934 میں چارٹرڈ، یہ کینیڈا کی مالیاتی پالیسی وضع کرنے اور کینیڈا کے اندر ایک محفوظ اور مستحکم مالیاتی نظام کے فروغ کے لیے ذمہ دار ہے۔ بینک آف کینیڈا کینیڈا کے بینک نوٹوں کا واحد جاری کرنے والا ادارہ ہے، جو حکومت کے لیے بینکنگ خدمات اور منی مینجمنٹ فراہم کرتا ہے، اور کینیڈا کے مالیاتی اداروں کو قرض کی رقم فراہم کرتا ہے۔ بینک نوٹ تیار کرنے کا معاہدہ 1935 سے کینیڈین بینک نوٹ کمپنی کے پاس ہے۔ بینک آف کینیڈا کا صدر دفتر اوٹاوا، اونٹاریو میں بینک آف کینیڈا بلڈنگ، 234 ویلنگٹن اسٹریٹ پر واقع ہے۔ اس عمارت میں بینک آف کینیڈا میوزیم بھی تھا، جو دسمبر 1980 میں کھولا گیا اور 2013 میں عارضی طور پر بند کر دیا گیا۔ جولائی 2017 تک، میوزیم اب 30 بینک اسٹریٹ، اوٹاوا، اونٹاریو میں واقع ہے، لیکن بینک آف کینیڈا کے زیر زمین میٹنگ رومز کے ذریعے مرکزی عمارتوں سے منسلک ہے۔ تاریخ بینک آف کینیڈا کے قیام سے پہلے، بینک آف مونٹریال، جو اس وقت ملک کا سب سے بڑا بینک تھا، حکومت کے بینکر کے طور پر کام کرتا تھا، اور وفاقی محکمہ خزانہ کینیڈا کے بینک نوٹوں کی پرنٹنگ کا ذمہ دار تھا۔ 1933 میں وزیر اعظم آر۔ بی۔ بینیٹ نے رائل کمیشن آن بینکنگ اینڈ کرنسی قائم کیا اور اس نے کینیڈا کے لیے مرکزی بینک کے قیام کے حق میں اپنی پالیسی سفارشات کی اطلاع دی۔ رائل کمیشن کے اراکین میں سکاٹش قانون دان لارڈ میک ملن، بینک آف انگلینڈ کے ڈائریکٹر سر چارلس ایڈس، کینیڈا کے سابق وزیر خزانہ ولیم تھامس وائٹ، بینک کینیڈین ڈی مونٹریال کے جنرل منیجر بیوڈری لیمن، اور البرٹا کے پریمیئر جان ایڈورڈ براؤنلی شامل تھے۔ بینک کو 3 جولائی 1934 کو بینک آف کینیڈا ایکٹ کے ذریعے اور اس کے تحت ایک نجی ملکیت والی کارپوریشن کے طور پر چارٹر کیا گیا تھا، یہ اقدام اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کیا گیا تھا کہ بینک متعصبانہ سیاسی اثر و رسوخ سے پاک ہو۔ بینک کا مقصد ایکٹ کی تمہید میں بیان کیا گیا تھا: "قوم کی اقتصادی زندگی کے بہترین مفاد میں کریڈٹ اور کرنسی کو منظم کرنا، قومی مالیاتی اکائی کی بیرونی قدر کو کنٹرول اور تحفظ کرنا اور پیداوار، تجارت، قیمتوں اور روزگار کی عمومی سطح میں اس کے اثر و رسوخ کے اتار چڑھاؤ کو کم کرنا، جہاں تک ممکن ہو مالیاتی کارروائی کے دائرہ کار میں، اور عام طور پر ڈومینین کی معاشی اور مالی فلاح و بہبود کو فروغ دینا۔" "ڈومینین" کی جگہ لفظ "کینیڈا" کو چھوڑ کر، آج کے الفاظ 1934 کی قانون سازی سے ملتے جلتے ہیں۔ 11 مارچ 1935 کو بینک آف کینیڈا نے بینک آف کینیڈا ایکٹ کو شاہی منظوری دینے کے بعد کام شروع کیا۔ 1938 میں، جب ولیم لیون میکنزی کنگ وزیر اعظم کے طور پر خدمات انجام دے رہے تھے، بینک کو قانونی طور پر ایک وفاقی کراؤن کارپوریشن نامزد کیا گیا تھا۔ وزیر خزانہ کے پاس بینک کی طرف سے جاری کردہ پورا حصص سرمایہ ہوتا ہے۔ "دارالحکومت کو پچاس ڈالر کی مساوی قیمت کے ایک لاکھ حصص میں تقسیم کیا جائے گا، جو وزیر کو جاری کیا جائے گا جو کینیڈا کے حق میں ملکہ کی جانب سے وزیر کے پاس ہوگا۔" بینک کے مقصد میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی۔ حکومت نے گورنر کی قیادت میں بینک کے انتظام کے لیے بورڈ آف ڈائریکٹرز کا تقرر کیا۔ ہر ڈائریکٹر نے عہدہ سنبھالنے سے پہلے "وفاداری اور رازداری" کا حلف لیا۔ 1944 میں بینک آف کینیڈا کینیڈا میں اور اس کے تحت قانونی ٹینڈر بینک نوٹوں کا واحد جاری کنندہ بن گیا۔ دوسری جنگ عظیم کے دوران، بینک آف کینیڈا نے فارن ایکسچینج کنٹرول بورڈ اور وار فنانس کمیٹی کو چلایا، جس نے وکٹری بانڈز کے ذریعے فنڈز اکٹھے کیے۔ جنگ کے بعد، بینک کے کردار کو بڑھایا گیا کیونکہ اسے کینیڈا میں معاشی ترقی کی حوصلہ افزائی کا حکم دیا گیا تھا۔ ستمبر 1944 میں پارلیمنٹ کے ایک ایکٹ نے کینیڈا کے کاروبار میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کے لیے ذیلی بزنس ڈویلپمنٹ بینک آف کینیڈا (بی ڈی سی) قائم کیا۔ وزیر اعظم جان ڈفین بیکر کی مرکزی بینک کی مالیاتی پالیسی کو کم شرح سود پیدا کرنے اور مکمل روزگار کی ترغیب دینے کے لیے رقم کی فراہمی میں اضافہ کرنے کی ہدایت کی گئی تھی۔ جب 1960 کی دہائی کے اوائل میں افراط زر میں اضافہ ہونا شروع ہوا تو اس وقت کے گورنر جیمز کوین نے کینیڈا کی رقم کی فراہمی میں کمی کا حکم دیا۔ 1980 کی دہائی سے بینک آف کینیڈا کی بنیادی ترجیح افراط زر کو کم رکھنا رہی ہے۔ اس حکمت عملی کے ایک حصے کے طور پر 1990 کی دہائی میں تقریبا سات سال تک شرح سود کو نچلی سطح پر رکھا گیا۔ 2008 کی کساد بازاری کے بعد، سنٹرل بینک آف کینیڈا نے معیشت کو متحرک کرنے کے لیے شرح سود کو کم کر دیا، لیکن مقداری نرمی پر عمل نہیں کیا، کیونکہ اسے خدشہ تھا کہ رقم کی فراہمی میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہائپر انفلیشن کا باعث بنے گا۔ 2013 اور 2017 کے اوائل کے درمیان، بینک آف کینیڈا نے عارضی طور پر اپنے دفاتر کو اوٹاوا میں 234 لوریر ایونیو ویسٹ میں منتقل کر دیا تاکہ اس کے ہیڈکوارٹر کی عمارت میں بڑی تزئین و آرائش کی اجازت دی جا سکے۔ 2017 کے وسط میں، افراط زر بینک کے 2 فیصد کے ہدف (1.6 فیصد پر) سے نیچے رہا، زیادہ تر توانائی، خوراک اور آٹوموبائل کی لاگت میں کمی کی وجہ سے ؛ نیز، معیشت سال کے آخر تک 2.8 فیصد کی پیش گوئی شدہ جی ڈی پی نمو کے ساتھ مسلسل تیزی سے چل رہی تھی۔ 12 جولائی 2017 کو بینک نے ایک بیان جاری کیا کہ بینچ مارک ریٹ کو بڑھا کر 0.75% کر دیا جائے گا۔ گورنر اسٹیفن پولوز نے بعد میں کہا کہ "معیشت آج کے اس اقدام کو بہت اچھی طرح سے سنبھال سکتی ہے اور یقینا آپ کو اس بات کو تسلیم کرنے کی ضرورت ہے کہ شرح سود اب بھی بہت کم ہے"۔ اپنی پریس ریلیز میں بینک نے تصدیق کی تھی کہ شرح کا اندازہ کم از کم جزوی طور پر افراط زر کی بنیاد پر جاری رہے گا۔ "راتوں رات کی شرح کے ہدف میں مستقبل کی ایڈجسٹمنٹ آنے والے اعداد و شمار کے ذریعے ہدایت کی جائے گی کیونکہ وہ مسلسل غیر یقینی صورتحال اور مالیاتی نظام کی کمزوریوں کو مدنظر رکھتے ہوئے بینک کے افراط زر کے نقطہ نظر کو مطلع کرتے ہیں۔" پولوز نے معیشت کے مستقبل کے بارے میں قیاس آرائیاں کرنے سے انکار کر دیا لیکن کہا، "مجھے شک نہیں ہے کہ شرح سود مزید بڑھے گی، لیکن اس مرحلے پر ذہن میں کوئی پہلے سے طے شدہ راستہ نہیں ہے"۔ 2018 کے آخر تک، بینک آف کینیڈا نے مضبوط اقتصادی ترقی کے جواب میں مئی 2017 میں شرحیں 0.0 فیصد کی کم ترین سطح سے بڑھا کر 1.75% کر دی تھیں۔ 2019 کی مدت کے لیے شرحیں 1.75% پر رہیں۔ مارچ 2020 میں، COVID-19 وبائی امراض کی وجہ سے پیدا ہونے والے معاشی حالات کے جواب میں شرح سود کو تیزی سے 0.25% تک کم کر دیا گیا۔ مزید برآں، بینک آف کینیڈا نے مقداری آسانی کا متنازعہ عمل شروع کیا، جس کے تحت مرکزی بینک سرکاری اخراجات کے لیے فنڈز پیدا کرنے کے لیے رقم کی فراہمی میں اضافہ کرتا ہے۔ رقم کی فراہمی میں اچانک اضافے نے کینیڈا کی افراط زر کی شرح 4.8 فیصد تک پہنچنے میں اہم کردار ادا کیا، جو 30 سالوں میں سب سے زیادہ ہے۔ اکتوبر 2021 تک، مرکزی بینک نے مقداری نرمی کے اپنے عمل کو روک دیا، اور شرح سود کو وبائی مرض سے پہلے کی سطح تک بڑھانے کی ٹائم لائن کو تیز کر دیا۔ مارچ 2022 میں، بینک آف کینیڈا نے تین سالوں میں پہلی بار اپنی بینچ مارک شرح سود میں اضافہ کیا، یہ دعوی کرتے ہوئے کہ یوکرین کی جنگ کی وجہ سے متوقع افراط زر کے دباؤ سے نمٹنے کے لیے مستقبل کی شرح میں اضافے کی ضرورت ہے۔ کینیڈا کے مرکزی بینک نے راتوں رات شرح کا ہدف ایک چوتھائی فیصد پوائنٹ بڑھا کر 0.50 فیصد کر دیا۔ بینک آف انگلینڈ کے بعد، بینک آف کینیڈا سات مرکزی بینکوں کا دوسرا گروپ ہے جس نے وبا شروع ہونے کے بعد سے شرحوں میں اضافہ کیا ہے۔ 29 نومبر 2022 کو بینک آف کینیڈا نے اس سال کی تیسری مالی سہ ماہی کے لیے اپنی سہ ماہی آمدنی کی اطلاع دی۔ اس نے C $522 ملین کے نقصان کی اطلاع دی۔ اس کی تاریخ میں یہ پہلا موقع تھا جب اس نے نقصان کی اطلاع دی۔ یہ نقصان پہلی بار ٹورنٹو اسٹار میں 12 ستمبر 2022 کے آپٹ ایڈ میں رپورٹ کیا گیا تھا۔ آپٹ ایڈ نے بینک کی ہنگامی مقداری نرمی کی پالیسی کو مورد الزام ٹھہرایا جو اس نے کووڈ-19 وبائی مرض کے بعد اختیار کی تھی۔ بینک نے آپٹ ایڈ کا جواب دیتے ہوئے کہا کہ وہ نقصان واپس کرنے کی توقع کرتے ہیں کیونکہ "بینک کے سود کے اخراجات بڑھ رہے ہیں کیونکہ سود کی شرح میں اضافہ ہوا ہے جو ہم ڈپازٹس پر ادا کرتے ہیں"۔ کردار اور ذمہ داریاں بینک آف کینیڈا کے مینڈیٹ کی وضاحت بینک آف کینیڈا ایکٹ کی تمہید میں کی گئی ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ چونکہ کینیڈا میں ایک مرکزی بینک کا قیام مطلوب ہے تاکہ ملک کی معاشی زندگی کے بہترین مفادات میں کریڈٹ اور کرنسی کو منظم کیا جا سکے، تاکہ قومی مالیاتی اکائی کی بیرونی قدر کو کنٹرول اور تحفظ فراہم کیا جا سکے اور پیداوار، تجارت، قیمتوں اور روزگار کی عمومی سطح میں اس کے اثرات کے اتار چڑھاؤ کو کم کیا جا سکے، جہاں تک ممکن ہو مالیاتی کارروائی کے دائرہ کار میں، اور عام طور پر کینیڈا کی معاشی اور مالی فلاح و بہبود کو فروغ دیا جا سکے۔ بینک آف کینیڈا کی ذمہ داریاں کم، مستحکم اور پیش گوئی کے قابل افراط زر کے اہداف پر مرکوز ہیں۔ ایک محفوظ اور محفوظ کرنسی ؛ کینیڈا اور بین الاقوامی سطح پر ایک مستحکم اور موثر مالیاتی نظام ؛ اور حکومت کینیڈا کے ساتھ ساتھ اس کی اپنی طرف سے اور دوسرے مؤکلوں کے لیے موثر اور موثر فنڈز مینجمنٹ خدمات۔ تاہم، عملی طور پر، اس مینڈیٹ کی ایک زیادہ تنگ اور مخصوص اندرونی تعریف ہے: افراط زر کی شرح (جیسا کہ کنزیومر پرائس انڈیکس کے ذریعے ماپا جاتا ہے) کو 1 فیصد اور 3 فیصد کے درمیان رکھنا۔ 1991 اور 2019 میں 1 فیصد سے 3 فیصد افراط زر کے ہدف کو اپنانے کے بعد سے، اوسط افراط زر کی شرح 1.79% تھی۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے بینک آف کینیڈا کا سب سے طاقتور ذریعہ یہ ہے کہ وہ ادھار لی گئی رقم کے لیے شرح سود مقرر کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ کینیڈا اور ریاستہائے متحدہ کے درمیان تجارت کی بڑی مقدار کی وجہ سے، شرح سود میں مخصوص ایڈجسٹمنٹ اکثر اس وقت امریکہ میں ہونے والی تبدیلیوں سے متاثر ہوتی ہیں۔ بینک آف کینیڈا واحد ادارہ ہے جو کینیڈا میں بینک نوٹوں کی شکل میں کرنسی جاری کرنے کا مجاز ہے۔ بینک سکے جاری نہیں کرتا ؛ وہ رائل کینیڈین ٹکسال کے ذریعہ جاری کیے جاتے ہیں۔ کینیڈا کو اب بینکوں کو بینک آف کینیڈا کے ساتھ جزوی ذخائر برقرار رکھنے کی ضرورت نہیں ہے۔ اس کے بجائے، بینکوں کو انتہائی مائع اثاثوں جیسے ٹریژری بلوں کو عام واپسی (لیکویڈیٹی کوریج) کے 30 دن کے برابر رکھنے کی ضرورت ہوتی ہے، جبکہ بیعانہ بنیادی طور پر نقصان کو جذب کرنے والے کافی سرمائے، خاص طور پر درجے ایک (ایکویٹی) سرمائے سے منسلک ہوتا ہے۔ سرکاری ادارے کی قسم بینک آف کینیڈا کو سرکاری محکمے کے بجائے کراؤن کارپوریشن کے طور پر تشکیل دیا گیا ہے، جس کے حصص حکومت کی جانب سے وزیر خزانہ کے نام پر رکھے جاتے ہیں۔ اگرچہ بینک آف کینیڈا ایکٹ وزیر خزانہ کو مانیٹری پالیسی کے معاملات پر حتمی اختیار فراہم کرتا ہے تاکہ وہ ہدایت جاری کر سکے لیکن ایسی کوئی ہدایت کبھی جاری نہیں کی گئی۔ بینک کی آمدنی وفاقی خزانے میں جاتی ہے۔ گورنر اور سینئر ڈپٹی گورنر کا تقرر بینک کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کرتے ہیں۔ نائب وزیر خزانہ بورڈ آف ڈائریکٹرز پر بیٹھتا ہے لیکن اس کے پاس ووٹ نہیں ہوتا ہے۔ بینک اپنے اخراجات بورڈ آف ڈائریکٹرز کو پیش کرتا ہے، جبکہ محکمہ جاتی اخراجات کی نگرانی ٹریژری بورڈ کرتا ہے اور ان کے اخراجات کے تخمینے پارلیمنٹ میں پیش کیے جاتے ہیں۔ اس کے ملازمین کو بینک کے ذریعے ریگولیٹ کیا جاتا ہے نہ کہ وفاقی پبلک سروس ایجنسیوں کے ذریعے۔ بینک آف کینیڈا کی بیلنس شیٹ بینک کی بیلنس شیٹ پر زیرو بک ویلیو پالیسی ہے-جو کل اثاثوں کو کل واجبات سے ملاتی ہے-اور اس رقم سے اوپر کی کسی بھی ایکویٹی کو ڈیویڈنڈ کے طور پر حکومت کینیڈا کو منتقل کرتی ہے۔ 30 دسمبر 2015 تک، بینک آف کینیڈا کے پاس حکومت کینیڈا کے قرض میں C $95 بلین کی ملکیت تھی۔ 2014 میں اس کی خالص آمدنی $1.039 بلین تھی۔ بینک آف کینیڈا بقایا کرنسی میں 76 بلین ڈالر، حکومت کی طرف سے 23 بلین ڈالر کے ذخائر اور دیگر واجبات میں 3.5 بلین ڈالر کی واجبات کا مقابلہ کرتا ہے-اس کے اثاثوں میں حکومت کینیڈا کے قرض میں 95 بلین ڈالر اور دیگر اثاثوں میں 7.5 بلین ڈالر ہیں۔ گردش میں موجود بینک نوٹ 2014 کے آخر میں 70 بلین ڈالر سے بڑھ کر 2015 کے آخر میں 76 بلین ڈالر ہو گئے ہیں۔ بینک آف کینیڈا نے اپنی 2014 کی بیلنس شیٹ پر کرنسی اور غیر ملکی ذخائر میں 8.4 ملین ڈالر کی نقد رقم درج کی ہے۔ بینک آف کینیڈا کی کتابوں کا آڈٹ بیرونی آڈیٹرز کے ذریعے کیا جاتا ہے جن کا تقرر کابینہ وزیر خزانہ کی سفارش پر کرتی ہے نہ کہ کینیڈا کے آڈیٹر جنرل کے ذریعے۔ مالیاتی بحران کا جواب بینک آف کینیڈا 2008 کی بیلنس شیٹ پچھلے سال کے 53.7 بلین ڈالر سے بڑھ کر 78.3 بلین ڈالر ہو گئی (تقریبا 50 فیصد کا اضافہ)، کیونکہ بینک نے کینیڈا کے بڑے بینکوں کو عارضی بنیادوں پر ان کے اثاثے خرید کر ہنگامی قرضوں کے لیے نئی رقم تیار کی۔ مالی بحران کے بعد، یہ ہنگامی اثاثوں کی خریداری غیر مستحکم تھی اور اثاثوں کی قیمت مرکزی بینک کی بیلنس شیٹ سے کاٹ لی گئی تھی۔ مرکزی بینک کے اس لین دین کا حوالہ کینیڈا کے بڑے بینکوں سے "دوبارہ فروخت کے لیے خریدی گئی سیکیورٹیز" کے تحت دیا گیا تھا۔ اسے کینیڈین پیمنٹس ایسوسی ایشن کے اراکین کے لیے پیشگی رقم کہا جاتا تھا اور یہ بینک کی اسٹینڈنگ لیکویڈیٹی سہولت کے تحت بنائے گئے لیکویڈیٹی لون کے ساتھ ساتھ کینیڈا کے مالیاتی نظام کو ٹرم لیکویڈیٹی فراہم کرنے کے بینک کے عزم کے تحت کیے گئے ٹرم ایڈوانس تھے۔ غیر روایتی مالیاتی پالیسی کے اقدامات کے لیے فریم ورک دسمبر 2015 میں، بینک آف کینیڈا نے 2016 اور 2017 کے دوران سالانہ نمو میں اضافے کی پیش گوئی کی، جس کے ساتھ کینیڈا کی معیشت 2017 کے وسط میں مکمل صلاحیت تک پہنچ گئی۔ اس سالانہ ترقی کے ساتھ، بینک نے اندازہ لگایا کہ اس کی پالیسی سود کی شرح کے لیے مؤثر کم حد تقریبا 0.0 فیصد تک پہنچ جائے گی۔ یہ بینک کی 2009 کی 0.25 فیصد کی تشخیص سے مختلف ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ایک اور مالیاتی بحران پیدا ہونے کی صورت میں کینیڈا کا مالیاتی نظام برقرار رہے، مثال کے طور پر عالمی مالیاتی بحران، بینک آف کینیڈا نے غیر روایتی مالیاتی پالیسی اقدامات کے استعمال کے لیے ایک فریم ورک پیش کیا ہے۔ غیر روایتی پالیسیوں کے استعمال سے متعلق اصول 2009 سے تبدیل نہیں ہوئے ہیں۔ اگرچہ ہر بحران منفرد ہے، بینک اس بات کو یقینی بنائے گا کہ وہ افراط زر کی شرح کو حاصل کرنے کے لیے اپنی بنیادی توجہ حاصل کرے۔ بینک آف کینیڈا نے اپنے اپریل 2009 کے ایم پی آر میں اپنے پچھلے ضمیمہ پر غور کرنے کے بعد یہ غیر روایتی مالیاتی پالیسی کے اقدامات قائم کیے ہیں، نیز یہ بھی کہ دوسرے مرکزی بینکوں نے عالمی مالیاتی بحران پر کس طرح رد عمل ظاہر کیا۔ یہ اقدامات اپنی جگہ پر ہیں، اس لیے ناممکن حالات میں معیشت کو ایک اور اہم منفی مالی جھٹکا لگا ہے، بینک آف کینیڈا کے پاس ایسے اصول ہیں جن کا وہ حوالہ دے سکتا ہے۔ یہ اقدامات سختی سے فرضی ہیں اور کسی بھی ممکنہ تاریخ پر کسی بھی طرح سے شروع نہیں کیے جا رہے ہیں۔ غیر روایتی مالیاتی پالیسی کے اقدامات بھی ایک زندہ دستاویز ہیں ؛ کیونکہ بحران کے بعد ایڈجسٹمنٹ کا عمل جاری ہے اور بہترین طریقوں کو اب بھی حاصل کیا جا رہا ہے، ان اقدامات پر ضرورت کے مطابق کام اور تبدیلی جاری رہے گی۔ غیر روایتی مالیاتی پالیسی کے اقدامات کے استعمال کے فریم ورک میں درج ذیل چار ٹولز شامل ہیں: اس کی پالیسی کی شرح کے مستقبل کے راستے پر آگے کی رہنمائی ؛ بڑے پیمانے پر اثاثوں کی خریداری کے ذریعے معیشت کو متحرک کرنا، جسے بصورت دیگر مقداری آسانی کے نام سے جانا جاتا ہے ؛ کلیدی اقتصادی شعبوں میں کریڈٹ کی دستیابی کو یقینی بنانے کے لیے فنڈنگ، اور ؛ اخراجات کی حوصلہ افزائی کے لیے اپنی پالیسی کی شرح کو صفر سے نیچے لانا۔ فارورڈ گائیڈنس بینک آف کینیڈا کے ٹول کٹ کے اندر غیر روایتی مالیاتی پالیسی کے اقدامات کے استعمال کے لیے اس کے فریم ورک کے لیے پہلا آپشن فارورڈ گائیڈنس ہے کیونکہ اس کا تعلق مستقبل کے خاطر خواہ اثرات سے ہے۔ آگے کی رہنمائی کی ایک مثال بینک کے 2009 کے بیانات ہوں گے جو کلیدی پالیسی کی شرح کو ایک سال تک اچھوتا رکھنے کے مشروط عزم کے حوالے سے ہیں، جب تک کہ اس دوران افراط زر کی شرح متاثر نہ ہو۔ فارورڈ گائیڈنس، جب مشروط وعدوں کے ساتھ شراکت داری کی جاتی ہے، تو یہ ایک موثر اور قابل اعتماد نقطہ نظر ہوتا ہے، جس سے بینک کو اس وقت تک اپنی وابستگی کو پورا کرنے کی اجازت ملتی ہے جب تک کہ زیر بحث شرط کو برقرار رکھا جائے۔ اگرچہ بینک آف کینیڈا باقاعدگی سے اثاثوں کی خریداری میں مصروف رہتا ہے تاکہ اس کی بیلنس شیٹ معیشت کے ساتھ ترقی کرے اور بینک نوٹوں کے بڑھتے ہوئے اسٹاک کی تقسیم کو قابل بنائے، اس صورت حال میں، یہ بڑے پیمانے پر اثاثوں کی خریداری میں حصہ لینے کے لیے اس سے بھی آگے جائے گا۔ اکثر مقداری آسانی کے طور پر جانا جاتا ہے، بڑے پیمانے پر اثاثوں کی خریداری میں نجی شعبے سے بڑی مقدار میں سیکیورٹیز، مثال کے طور پر سرکاری بانڈز یا نجی اثاثے، جیسے رہن سے چلنے والی سیکیورٹیز، خریدنے کے مقصد سے نئے ذخائر قائم کرنا شامل ہوتا ہے۔ ان خریداریوں کے فوائد تین گنا ہیں: مرکزی بینکنگ نظام میں نئی لیکویڈیٹی کی تخلیق، جس کے نتیجے میں دستیاب کریڈٹ میں اضافہ ہوتا ہے جس کے نظام کو سخت کیا جانا چاہیے، جس کے نتیجے میں اقتصادی ترقی کو تقویت ملتی ہے۔ خریدے گئے اثاثوں پر کم شرح سود، پیداوار کے منحنی خطوط کو ہموار کرنا اور طویل مدتی شرح سود کو قلیل مدتی شرح سود کی طرف لانا ؛ زر مبادلہ پر نیچے کی طرف دباؤ، برآمدی فروخت میں اضافے کے ذریعے مجموعی طلب کو بڑھانا، جس کے نتیجے میں گھریلو کرنسی میں زیادہ آمدنی کی پیمائش ہوتی ہے۔ کریڈٹ کے لیے فنڈنگ تیسرا غیر روایتی مانیٹری پالیسی ٹول کریڈٹ کے لیے فنڈنگ ہے، جو اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ معاشی طور پر اہم شعبوں کو فنڈنگ تک رسائی جاری رہے، چاہے کریڈٹ کی فراہمی خراب ہی کیوں نہ ہو۔ اس کے موثر ہونے کے لیے بینک آف کینیڈا دوسروں کو رعایتی شرح پر ضمانت شدہ فنڈنگ فراہم کرے گا جب تک کہ وہ قرض دینے کے مخصوص مقاصد کو پورا کریں۔ یہ ٹول گھرانوں اور کاروباروں کو قرض دینے کی حوصلہ افزائی کے لیے بنایا گیا ہے جب بینکوں کو بصورت دیگر فنڈنگ کے بڑھتے ہوئے اخراجات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ منفی شرح سود قلیل مدتی شرح سود کو صفر سے نیچے دھکیلنا ای سی بی اور سوئس نیشنل بینک سمیت بہت سے بینکوں میں عام ہو گیا ہے۔ منفی شرح سود کی وجہ سے، ان مالیاتی منڈیوں نے مالی بحران کا سامنا کرنے پر موافقت اختیار کی ہے اور کام جاری رکھے ہوئے ہیں۔ بینک آف کینیڈا کا خیال ہے کہ کینیڈا کی مالیاتی منڈی منفی شرح سود کے ماحول میں کام کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے اور اس طرح اسے غیر روایتی مالیاتی پالیسی اقدامات کے لیے اپنے ٹول کٹ میں شامل کیا گیا ہے۔ پچھلے سالوں میں، بینک آف کینیڈا کے پاس بحران پیدا ہونے کی صورت میں اقدامات کا ایک پہلے سے طے شدہ سلسلہ تھا۔ یہ نئے بنائے گئے غیر روایتی اقدامات کسی مسئلے کا حل تلاش کرنے کی سمت کام کریں گے جس میں پالیسیوں کے جو بھی امتزاج کو ان کے منفرد حالات میں مقررہ وقت پر مناسب سمجھا جائے۔ یہ غیر روایتی اقدامات، اور جس ترتیب میں انہیں ڈھالا جائے گا، مارکیٹ کی خرابیوں کو کم کرنے کے ساتھ ساتھ بینک آف کینیڈا کی بیلنس شیٹ کو لاحق خطرے کو کم کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ گورنر بینک آف کینیڈا کا سربراہ گورنر ہوتا ہے۔ اگرچہ قانون بورڈ آف ڈائریکٹرز کو گورنر کے تقرر کا اختیار فراہم کرتا ہے، لیکن عملی طور پر وہ حکومت کے انتخاب کی منظوری دیتے ہیں۔ گورنر ایک مقررہ سات سالہ مدت کے لیے کام کرتا ہے جس کی تجدید کی جا سکتی ہے، لیکن حالیہ گورنروں نے صرف ایک مدت کے لیے کام کرنے کا انتخاب کیا ہے۔ ذاتی طرز عمل ("اچھے رویے") کے معاملات کو چھوڑ کر بینک آف کینیڈا ایکٹ حکومت کو گورنر کو اس کی مدت ملازمت کے دوران ہٹانے کی براہ راست صلاحیت فراہم نہیں کرتا ہے۔ حکومت اور بینک کے درمیان گہرے اختلاف کی صورت میں وزیر خزانہ بینک کو اپنی پالیسیاں تبدیل کرنے کے لیے تحریری ہدایات جاری کر سکتا ہے۔ بینک کی تاریخ میں آج تک ایسا کبھی نہیں ہوا۔ عملی طور پر گورنر حکومت سے آزادانہ طور پر مالیاتی پالیسی طے کرتا ہے۔ کینیڈا کے بینک نوٹوں پر بینک آف کینیڈا کے گورنر اور ڈپٹی گورنر کے دستخط ہوتے ہیں۔ اقتصادی تحقیق بینک آف کینیڈا میں ایک بڑا اقتصادی تحقیقی عملہ ہے جو بینک کی گورننگ کونسل سے آزادانہ طور پر رپورٹیں تیار کرتا ہے۔ یہ تحقیق گورننگ کونسل کے مروجہ پالیسی خیالات کی حمایت کر سکتی ہے، لیکن بینک کے سرکاری خیالات سے بھی مختلف ہو سکتی ہے جس میں اظہار رائے صرف مصنفین کی ہوتی ہے۔ بینک کے اقتصادی عملے کے تیار کردہ تجزیاتی نوٹ، ڈسکشن پیپرز اور ورکنگ پیپرز بینک کی ویب سائٹ پر شائع ہوتے ہیں اور اس کے آن لائن ماہانہ ریسرچ نیوز لیٹر میں، کئی سہ ماہی بینک آف کینیڈا ریویو میں شائع ہوتے ہیں۔ بینک نوٹ کی تحقیق اور ترقی بینک آف کینیڈا کے پاس کیمسٹوں، طبیعیات دانوں اور انجینئروں کی ایک ٹیم ہے جسے اس نے کینیڈین جرنی سیریز کی ترقی کے لیے جمع کیا تھا، جو ممکنہ جعل سازی کے خطرات کا تعین کرتے ہیں اور بینک نوٹ کے ڈیزائن میں استعمال کے لیے سبسٹریٹ مواد اور ممکنہ حفاظتی خصوصیات کا جائزہ لیتے ہیں۔ یہ مرکزی بینکوں کے "فور نیشنز گروپ" کا حصہ ہے، جس میں ریزرو بینک آف آسٹریلیا، بینک آف انگلینڈ، اور بینک آف میکسیکو شامل ہیں، جو بینک نوٹ سیکیورٹی ریسرچ، ٹیسٹنگ اور ڈویلپمنٹ پر تعاون کرتے ہیں۔ مالیاتی پالیسی پر تنقید کووڈ-19 وبائی مرض کے بعد، ناقدین نے نشاندہی کی ہے کہ بینک آف کینیڈا کی افراط زر کو نشانہ بنانے کے غیر ارادی نتائج برآمد ہوئے ہیں، جیسے کہ گھروں کی قیمتوں میں اضافے کو ہوا دینا اور اعلی ایکویٹی اقدار کی حمایت کرکے دولت کی عدم مساوات میں حصہ ڈالنا۔ کنزرویٹو پارٹی آف کینیڈا کے رہنما، پیئر پائیلییور نے اپنی امیدواریت کے دوران ٹف میکلیم اور بینک آف کینیڈا پر تنقید کرتے ہوئے اس ادارے پر "مالی طور پر ناخواندہ" ہونے کا الزام لگایا تھا کہ اس نے یہ پیش گوئی کی تھی کہ وبائی امراض کے دوران افراط زر کے برعکس افراط زر ہوگا، جس پر بینک کے ڈپٹی گورنر پال بیوڈری نے جواب دیتے ہوئے کہا کہ "یہ پہلو کہ ہمیں جوابدہ ٹھہرایا جانا چاہیے بالکل درست ہے"۔ کینیڈا ڈپازٹ انشورنس کارپوریشن کینیڈا ڈالر کینیڈا کا وفاقی بجٹ کینیڈا کا عوامی قرض سنٹرل بینک ڈیجیٹل کرنسی کامن ویلتھ بینک نوٹ جاری کرنے والے ادارے کینیڈا کی معیشت کی اقتصادی تاریخ کینیڈا میں بینکوں کی فہرست معروف تجارتی شراکت داروں کے ذریعہ ممالک کی فہرست ملک کے لحاظ سے مالیاتی ریگولیٹری حکام کی فہرست کینیڈا کے سب سے بڑے تجارتی شراکت داروں کی فہرست کینیڈا میں رقم کی تخلیق ٹیکس مزید پڑھنے بیرونی روابط بینک آف کینیڈا ایکٹ [B-2] مرکزی بینک کینیڈا کے وفاقی محکمے اور ایجنسیاں کینیڈا میں کینیڈا کے وفاقی کراؤن کارپوریشنز 1935 کے ادارے 1935 میں قائم ہوئے