Desafuero of Andrés Manuel López Obrador
آندرے مینوئل لوپیز اوبراڈور کا ڈیسافیورو میکسیکو سٹی کے میئر کے کردار میں، لوپیز اوبراڈور کی ریاستی استثنی کو استغاثہ سے ہٹانا تھا۔ یہ 2004 اور 2005 کے دوران ہوا۔ یہ عمل ایک زمین کے مالک کی طرف سے شروع کیا گیا تھا جس نے ایل اینسینو نامی زمین کے ایک حصے کو غلط طریقے سے ضبط کرنے کی بنیاد پر وفاقی ضلع کی حکومت پر مقدمہ دائر کیا تھا۔ یہ مقدمہ 2005 میں لوپیز اوبراڈور کے لیے ایک سنگین مسئلہ بن گیا، جب چیمبر آف ڈپٹیز کے ووٹ نے مجرمانہ الزامات کے خلاف ان کی آئینی استثنی کو ختم کر دیا۔ اگر باضابطہ طور پر الزام عائد کیا جاتا تو وہ اپنے تمام شہری حقوق کھو دیتے، بشمول 2006 میں صدارت کے لیے انتخاب لڑنے کا حق، جب تک کہ وہ یا تو تمام الزامات سے جلد بری نہ ہو جائیں یا انتخابی اندراج کی آخری تاریخ سے پہلے اپنی سزا پوری کرنے میں کامیاب نہ ہو جائیں۔ ڈیسافیورو کو اس وقت کے حکمران پین، اس وقت کے صدر ویسنٹ فاکس کی سربراہی میں وفاقی حکومت، اور پی آر آئی کی حمایت حاصل تھی۔ اس کی مخالفت پی آر ڈی (وہ پارٹی جس میں لوپیز اوبراڈور وابستہ تھے) اور بائیں بازو کے سیاست دانوں نے کی تھی۔ یہ عمل ایک سال سے زیادہ عرصے تک جاری رہا اور اس کے نتیجے میں میکسیکو کے معاشرے میں ڈیسافیورو کی حمایت کرنے والوں اور اس کی مخالفت کرنے والوں کے درمیان پولرائزیشن ہوئی۔ 24 اپریل 2005 کو میکسیکو سٹی میں لوپیز اوبراڈور کی حمایت میں ایک بڑے پیمانے پر ریلی کے بعد، جس میں دس لاکھ سے زیادہ افراد نے شرکت کی (اس وقت، میکسیکو کی حالیہ تاریخ کا سب سے بڑا سیاسی مظاہرہ)، اور اس عمل کے خلاف غیر ملکی میڈیا کی طرف سے متفقہ مذمت کے قریب، صدر فاکس نے لوپیز اوبراڈور کے خلاف عدالتی عمل کو روکنے کا فیصلہ کیا۔ 27 اپریل 2005 کو، فاکس نے اپنی کابینہ میں تبدیلیوں، اے ایم ایل او کے خلاف قانونی مقدمے کی دوبارہ تشخیص اور قانونی تبدیلیوں کا اعلان کیا تاکہ شہری کے مجرم پائے جانے کے بعد ہی شہری حقوق معطل کیے جائیں۔ فاکس اور لوپیز اوبراڈور نے مئی 2005 کے پہلے ہفتے میں سیاسی ماحول کو پرسکون کرنے کی کوششوں کے ایک حصے کے طور پر ملاقات کی۔ نئے اٹارنی جنرل نے لوپیز اوبراڈور پر مقدمہ چلانے سے بچنے کا ایک طریقہ تلاش کیا، لیکن اس کا انحصار اس نجی کمپنی کی منظوری پر تھا جس نے پہلے اس پر مقدمہ کیا تھا۔ قانونی پس منظر میکسیکو کے آئین کے 111 ویں آرٹیکل میں کہا گیا ہے کہ زیادہ تر اعلی سطح کے منتخب عہدیداروں پر چیمبر آف ڈپٹیز کے سادہ اکثریت کے ووٹ کے بغیر عہدے پر رہتے ہوئے مجرمانہ جرائم کے لیے مقدمہ نہیں چلایا جا سکتا جس میں کہا گیا ہو کہ قانونی کارروائی کی بنیاد موجود ہیں۔ یہ استحقاق عام طور پر کانگریس کے اراکین کو 61 ویں آرٹیکل کے ذریعے دی گئی آزادی اظہار رائے کے تحفظ کے ساتھ الجھ جاتا ہے، جسے فیورو (لاطینی فورم سے) کہا جاتا ہے، اسے ہٹانے کے عمل کو ڈیسافیورو کہا جاتا ہے۔ چونکہ مجرمانہ استغاثہ سے استثنی تقریبا عالمی طور پر فیورو کے ساتھ الجھن میں ہے، دونوں اصطلاحات کو ایک دوسرے کے ساتھ استعمال کیا جائے گا۔ اگر چیمبر آف ڈپٹیز منفی میں ووٹ دیتا ہے، تب بھی استغاثہ اس وقت ہو سکتا ہے جب اہلکار اپنا عہدہ چھوڑ دیتا ہے، کیونکہ نائبین خود الزام پر ووٹ نہیں دیتے بلکہ صرف اس بات پر ووٹ دیتے ہیں کہ آیا اس بات کا معقول یقین ہے کہ جرم کیا گیا تھا۔ اگر اس نے حق میں ووٹ دیا تو افسر پر مقدمہ چلایا جا سکتا ہے۔ ایک ثانوی قانون میں کہا گیا ہے کہ اس معاملے میں اہلکار فوری طور پر اپنا عہدہ کھو دیتا ہے۔ آئین یہ حکم دیتا ہے کہ ریاستی گورنر اپنی ریاستی کانگریسوں کے تابع ہوں ؛ وفاقی ضلع ریاست نہیں ہے۔ مجرمانہ مقدمے کا سامنا کرنے والے فرد کے سیاسی حقوق معطل (38 واں آرٹیکل) ہوتے ہیں لہذا وہ کم از کم عارضی طور پر عہدے کے لیے انتخاب نہیں لڑ سکتا یا کسی عہدے پر نہیں رہ سکتا۔ جولائی 2006 میں ہونے والے صدارتی انتخابات کے لیے تمام امیدواروں کو 15 جنوری 2006 کے بعد اندراج کرنا ضروری تھا، حالانکہ قانون اسی سال مئی تک امیدوار کی تبدیلی کی اجازت دیتا ہے۔ اس طرح کے معاملات میں قانونی نظام کی زیادہ تر جانچ نہیں کی جاتی ہے، اور وفاقی ضلع کی خصوصی حیثیت (یہ ریاست نہیں ہے ؛ حال ہی میں یہ صدر کے ذریعہ مقرر کردہ محکمہ جاتی سربراہ کے زیر انتظام تھی ؛ اس کی ایک قانون ساز اسمبلی ہے جو ریاستی کانگریس نہیں ہے) سپریم کورٹ کے سامنے اپیلوں اور قانونی تنازعات کا باعث بنے گی۔ ایل اینسینو کیس لوپیز اوبراڈور نے بالکل یہی خطرہ مول لیا۔ 9 نومبر 2000 کو، اس کے پیشرو، روزاریو روبلز نے ایک نجی ہسپتال کے لیے رسائی سڑک بنانے کے لیے، کوجیمالپا کے سانتا فی میں "ایل اینسینو" نامی ایک بڑی جائیداد سے زمین کا ایک حصہ ضبط کر لیا۔ مالک نے 11 مارچ 2001 کو حکومت پر مقدمہ دائر کیا، اور اسے ایک وفاقی عدالتی حکم دیا گیا جس میں مزید تعمیر پر روک لگائی گئی جب تک کہ معاملہ قطعی طور پر طے نہ ہو جائے، کیونکہ اس نے مالک کو اپنی جائیداد تک رسائی سے روک دیا تھا۔ اگست تک، جج نے پایا کہ کام جاری ہے، اس لیے اس نے وفاقی اٹارنی جنرل سے درخواست کی کہ وہ تحقیقات کرے اور اسے تعمیل میں لانے کے لیے ضروری اقدامات کرے۔ وفاقی اٹارنی جنرل کے پاس آگے بڑھنے کے سوا کوئی چارہ نہیں تھا۔ کئی مہینے گزر گئے، جزوی طور پر اس لیے کہ حالیہ دنوں تک عدالتیں عام طور پر ضبطی کے مقدمات میں حکومت کا ساتھ دیتی تھیں اور اس لیے یہ مقدمہ نامعلوم بنیاد کا احاطہ کرتا ہے، اور جزوی طور پر اس لیے کہ یہ اتنا غیر معمولی قدم تھا۔ 17 مئی 2004 تک، اٹارنی جنرل تاخیر نہیں کر سکے (بصورت دیگر ان پر مقدمہ چلایا جائے گا) اور اعلان کیا کہ وہ اے ایم ایل او کی استثنی کو ہٹانے کی درخواست کریں گے، جو انہوں نے دو دن بعد کیا۔ کئی مہینوں کے باہمی الزامات کے بعد، یہ واضح ہو گیا کہ 2005 کیس کے لیے ایک اہم سال ہوگا۔ استثنی کھونے کے بعد چند دنوں میں ان پر باضابطہ طور پر مقدمہ چلایا جائے گا۔ اس صورت میں اگر وہ صدارت کے لیے انتخاب لڑنا چاہتے تو انہیں 15 جنوری 2006 سے پہلے تمام الزامات سے کلیئر ہونا پڑتا (حالانکہ قانون مئی تک امیدواروں کی تبدیلی کی اجازت دیتا ہے)۔ لوپیز اوبراڈور نے کئی بار کہا کہ وہ فیصلہ آنے تک آزاد رہنے کے لیے اپنے پاس موجود تمام قانونی ذرائع کو ترک کر دیں گے، استغاثہ شروع ہونے پر جیل جائیں گے اور وہاں سے مہم چلائیں گے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ وہ اپنے فوجداری مقدمے میں اپنے وکیل ہوں گے (ان کی تعلیم سیاسیات اور پبلک ایڈمنسٹریشن میں ہے) حالانکہ انہیں دو مختلف وکلاء سے قانونی مشورہ ملے گا۔ ان کی پارٹی نے جیل میں رہتے ہوئے انہیں امیدوار بننے کی اجازت دینے کے لیے اپنے قوانین میں تبدیلی کی۔ چیمبر آف ڈپٹیز کے ووٹ سے پہلے اپنی مہم کے ایک حصے کے طور پر، انہوں نے اپنے حق میں ووٹ پر دباؤ ڈالنے کے لیے عوامی مقامات پر بڑے پیمانے پر ریلیوں کا اہتمام کیا اور میڈیا انٹرویوز کرتے ہوئے اپنے عمل کا موازنہ میکسیکو کے انقلابی فرانسسکو آئی میڈرو یا امریکی شہری حقوق کے کارکن مارٹن لوتھر کنگ جونیئر کے خلاف کیے گئے عمل سے کیا، اس بات پر اصرار کرتے ہوئے کہ یہ سابق صدر سالیناس اور صدر فاکس کی سازش تھی۔ ایک حقیقت جو سرکاری دستاویزات میں پہلے ظاہر ہونے کے باوجود کھو گئی تھی وہ یہ تھی کہ، بظاہر، لوپیز اوبراڈور نے اے بی سی ہسپتال تک رسائی کی مزید تعمیر پر پابندی لگانے والے عدالتی حکم پر عمل کرنے سے انکار کر دیا کیونکہ ان کے ذریعے اس پر مقدمہ چلایا گیا تھا اور اگر رسائی آخری تاریخ سے پہلے مکمل نہیں کی گئی تو اسے 37 ملین امریکی ڈالر ادا کرنے ہوں گے۔ بظاہر، ان کی حکومت نے ہسپتال کی تعمیر کے لیے زمین فروخت کر دی لیکن کسی وجہ سے، ہسپتال کے ساتھ معاہدے میں، ایسی زمین کو دوسرے کے لیے تبدیل کر دیا گیا۔ نئی زمین تک رسائی نہیں تھی، جس کی وجہ سے یہ بیکار ہو گئی ؛ ہسپتال نے اے ایم ایل او کی حکومت پر مقدمہ دائر کیا۔ اس وقت یہ معلوم نہیں ہے کہ آیا اے ایم ایل او کی حکومت نے اس سلسلے میں مالی جرم کیا ہے۔ چیمبر آف ڈپٹیز نے ووٹ دیا اس کے بھرپور دفاع کے باوجود، عمل کو روکا نہیں جا سکا اور لوپیز اوبراڈور یکم اپریل 2005 کو چار نائبین کے کمیشن کے ذریعہ محدود ووٹ میں پہلی لڑائی ہار گئے، جس سے مکمل چیمبر آف ڈپٹیز کے لیے چھ دن بعد ووٹ ڈالنے کا دروازہ کھل گیا تاکہ اس کے اور استغاثہ دونوں کے دلائل سننے کے بعد اس کی استثنی کو ختم کیا جا سکے۔ کمیشن کی طرف سے یہ محدود ووٹ، جو اصل میں دو دن پہلے شیڈول کیا گیا تھا، نے فیصلہ کیا کہ ایک معقول عقیدہ تھا کہ ایک کے مقابلے میں تین ووٹوں سے جرم کیا گیا تھا۔ پوپ جان پال دوم کے آنے والے انتقال کی وجہ سے ابتدائی ووٹ کی میڈیا کوریج کم تھی (اگلے دن ان کا انتقال ہو گیا)۔ اس نے لوپیز اوبراڈور کو (پوپ کی موت سے چند گھنٹے پہلے) اپنے خدشات کا اظہار کرنے پر مجبور کیا جسے انہوں نے اپنے ڈیسافیورو عمل کی کم سے کم کوریج کے طور پر دیکھا، لیکن پوپ کی صحت کی حالت پر خصوصی کوریج کے "گھنٹے اور گھنٹے" کے طور پر۔ "(میڈیا نے صرف اتنا کہا کہ) لوپیز اوبراڈور تین سے ایک سے ہار گئے، گویا کہ یہ ایک فٹ بال میچ تھا،" انہوں نے ایک ایسے وقت میں واپسی کے خدشات کا اظہار کرتے ہوئے کہا جب میڈیا، خاص طور پر ٹیلی ویژن، حکومت کے ماتحت تھا۔ 7 اپریل 2005 کو، لوپیز اوبراڈور اپنا مقدمہ پیش کرنے کے لیے چیمبر آف ڈپٹیز گئے۔ حاضری، جب اجلاس شروع ہوا، 500 میں سے 488 نائبین کی اطلاع دی گئی تھی، لیکن بظاہر نائبین میں سے ایک ووٹ ڈالنے کے لیے بہت دیر سے پہنچا۔ ایک طویل اجلاس کے بعد جہاں اے ایم ایل او نے صدر فاکس پر اس عمل کے پیچھے ہونے کا الزام لگایا، چیمبر آف ڈپٹیز نے استغاثہ کے خلاف اے ایم ایل او کی آئینی استثنی کو ختم کرنے کے لیے 360 سے 127 (دو غیر حاضری کے ساتھ) ووٹ دیا۔ ایک ثانوی قانون میں کہا گیا ہے کہ اس طرح کے معاملات میں اسے فوری طور پر اپنے عہدے سے برطرف کر دیا جاتا ہے۔ نمائندوں کی مقامی اسمبلی (وفاقی ضلع کی کوئی کانگریس نہیں ہے کیونکہ اس کی حیثیت ریاست اور کاؤنٹی کے درمیان ہے)، جس میں پی آر ڈی اراکین کی اکثریت (اے ایم ایل او کی پارٹی) نے اس عمل کی صداقت کو تسلیم کرنے سے انکار کر دیا۔ یہ شہر کے مستقبل سے متعلق تھا، کیونکہ وہ قانونی طور پر اے ایم ایل او کے جانشین کا نام رکھنے کے حقدار تھے۔ سیاسی سیاق و سباق ڈیسافیورو ایک قانونی اور سیاسی عمل دونوں ہے (یہ چیمبر آف ڈپٹیز ہے، جو ایک ممتاز سیاسی ادارہ ہے، جو نتائج کا فیصلہ کرتا ہے) اور اس طرح، سیاسی تحفظات نے کم از کم اتنا ہی بڑا کردار ادا کیا جتنا کہ لوپیز اوبراڈور کی قسمت کا فیصلہ کرنے میں قانونی تحفظات۔ 2004 کے اوائل سے اس عمل کے خلاف اور اس کے حق میں سیاسی ردعمل سامنے آئے، جس کا عروج اپریل 2005 میں ہوا جب لوپیز اوبراڈور نے دیکھا کہ ان کی آئینی استثنی ختم ہو گئی ہے۔ عام سیاسی سیاق و سباق ڈیسافیورو کا عمل ویسنٹ فاکس کی صدارت کے دوسرے نصف کے دوران شروع ہوا اور اس نے رفتار پکڑ لی، جس کی خصوصیت طاقت کے خلا کے بڑھتے ہوئے احساس کی تھی کیونکہ فاکس کو میکسیکو کے معاشرے اور سیاسی اداکاروں نے تیزی سے "لنگڑے ڈک" کے طور پر سمجھا تھا جو 2000 میں اسے اقتدار میں لانے والے مہتواکانکشی اصلاحاتی ایجنڈے کو آگے بڑھانے کے قابل نہیں تھا۔ فاکس کی صدارت کو کابینہ کے انحراف اور لوپیز اوبراڈور کی بڑھتی ہوئی مقبولیت نے بھی گھیر لیا تھا، جو تمام صدارتی انتخابات میں دیگر تمام ممکنہ امیدواروں سے نمایاں طور پر آگے چل رہے تھے اور ایسا لگتا تھا کہ وہ اپنے اندرونی حلقے میں شامل سیاسی اسکینڈلوں سے محفوظ ہیں۔ ڈیسافیورو کے حق میں سیاسی اور سماجی رد عمل ڈیسافیورو کے سیاسی مقدمے کی حمایت بنیادی طور پر وفاقی حکومت، گورننگ پارٹیڈو ایکسیئن نیسیونل (پین) اور پارٹیڈو ریوولوشناریو انسٹی ٹیوشنل (پی آر آئی) نے کی تھی۔ اس کے چہرے پر، ان کی بنیادی دلیل قانون کا مکمل نفاذ تھا۔ یہ دلیل معاشرے کے بہت سے شعبوں کے ساتھ گونجتی تھی جو طویل عرصے سے سیاسی یا معاشی تحفظات کے مطابق قانون کے انتخابی نفاذ کا شکار ہونے کے عادی تھے۔ تاہم، دوسروں کے لیے، یہ دلیل کئی ملٹی ملین ڈالر کے مالیاتی اسکینڈلوں کے مقدمے کی سماعت نہ ہونے کے پیش نظر کھوکھلی ثابت ہوئی جس میں پی آر آئی کے ممتاز اراکین اور کچھ حد تک، پین شامل تھے۔ ڈیسافیورو عمل کے اختتام کی طرف، اس کی سیاست کے بڑھتے ہوئے تصور کے درمیان، یہ دلیل کم قابل قبول ہو گئی، جس میں ڈیسافیورو کی حمایت بالآخر تقریبا خصوصی طور پر پی آر آئی اور پی اے این کے عسکریت پسندوں کی طرف سے کی گئی۔ سیاسی اداکاروں اور ڈیسافیورو کے خلاف ردعمل، متوقع طور پر، ڈیسافیورو کے خلاف دلائل، کم از کم شروع میں، لوپیز اوبراڈور کے پارٹیڈو ڈی لا ریوولوشین ڈیموکریٹیکا (پی آر ڈی) اور میکسیکو کے سیاسی بائیں بازو کے دیگر ارکان اور عسکریت پسندوں کی طرف سے آئے۔ 2005 کے اوائل تک اے ایم ایل او نے ڈیسافیورو کے خلاف احتجاج کی مختلف شکلوں کو فروغ دیا: "نو ال ڈیسافیورو" یا اسی طرح کے نعروں کا اعلان کرنے والے پوسٹر، جو زیادہ تر مارچ میں دیکھے گئے، سیاسی اور نچلی سطح کی تحریکوں کی مردم شماری کرتے ہوئے لوپیز اوبراڈور کے لیے اپنی حمایت ظاہر کرنے کے لیے تیار تھے، ان کی پارٹی، پی آر ڈی کی طرف سے مختلف سیاسی کارروائیاں۔ لوپیز اوبراڈور کی میڈیا حکمت عملی یہ تھی کہ ان کے مقدمے کی سماعت کا موازنہ پچھلی حکومتوں (1968، 1971) اور مالی اسکینڈلوں (1994-1995) سے منسوب ہلاکتوں سے کیا جائے جہاں تقریبا کوئی سزا نہیں دی گئی تھی (لیکن کچھ مؤخر الذکر میں بھاری جرمانے عائد کیے گئے تھے)، اور انتخابات میں قائد کی حیثیت پر زور دیا گیا۔ انہوں نے اپنا موازنہ 1910 میں ایک سیاسی امیدوار فرانسسکو آئی میڈیرو سے بھی کیا، جسے ڈکٹیٹر پورفیریو ڈیاز نے قید کر دیا تھا اور بالآخر وہ میکسیکو کے انقلاب کے رہنما اور اگلے صدر بن گئے تھے۔ انہوں نے خود کا موازنہ بین الاقوامی شہری حقوق کے کارکنوں سے بھی کیا ہے جنہوں نے اپنی زندگی کے کسی نہ کسی لمحے جیل کا سامنا کیا۔ وہ یہ بھی دعوی کرتا ہے کہ اس کا عمل ایک سیاسی سازش ہے، جس میں دیگر اعلی سیاست دانوں کے علاوہ سابق صدر کارلوس سالیناس ڈی گورٹری، سابق صدر فاکس، اور پین کے صدارتی امیدوار سینٹیاگو کریل شامل ہیں۔ جیسے جیسے ڈیسافیورو کے عمل نے رفتار پکڑ لی، زیادہ آزاد آوازوں نے اس کی مخالفت کا اظہار کرنا شروع کر دیا۔ اس میں میکسیکو کے معروف دانشور، زیادہ تر قومی میڈیا، پی آر آئی اور پی اے این کے کچھ اراکین اور بالآخر غیر ملکی میڈیا کی طرف سے ایک متفقہ کورس شامل تھا۔ یہ وہ اہم عنصر تھا جس نے بالآخر پین اور حکومت کو اس معاملے پر اپنا راستہ بدلنے اور سیاسی حل تلاش کرنے پر مجبور کیا۔ اس نتیجے کو میکسیکو کے معاشرے اور جمہوریت کے لیے مثبت قرار دیتے ہوئے بڑے پیمانے پر سراہا گیا، لیکن اس نے واضح طور پر حکومت کی ساکھ کو بھاری نقصان پہنچایا۔ بہت سے لوگ یہ بھی دلیل دیتے ہیں کہ قانون کی حکمرانی کا اصول کہ پین اور حکومت نے اس عمل کے دوران اتنی سختی سے دفاع کیا تھا اچانک اب ترجیح نہیں رہا جب یہ واضح ہو گیا کہ ڈیسافیورو کی سیاست صرف پین کے امکانات کو نقصان پہنچا رہی تھی اور اس سے لوپیز اوبراڈور کی سیاسی شبیہہ کو تقویت مل رہی تھی۔ تواریخ 9 نومبر 2000: اس کے پیشرو روزاریو روبلز نے ایک نجی ہسپتال کے لیے رسائی سڑک بنانے کے لیے سانتا فی، کوجیمالپا میں ایل اینسینو نامی ایک بڑی جائیداد سے زمین کا ایک پلاٹ ضبط کر لیا۔ 11 مارچ 2001: زمیندار نے نامناسب ضبطی کی بنیاد پر وفاقی ضلع پر مقدمہ دائر کیا۔ انہیں ایک وفاقی عدالتی حکم دیا گیا جس میں مزید تعمیر پر روک لگائی گئی جب تک کہ معاملہ قطعی طور پر طے نہ ہو جائے۔ مالک نے الزام لگایا کہ تعمیر نے اس کی جائیداد تک رسائی کو روک دیا۔ استغاثہ کے مطابق، لوپیز اوبراڈور نے جان بوجھ کر کئی بار اس حکم کو نظر انداز کیا۔ فوجداری ضابطے کے تحت، یہ ایک بدانتظامی ہے۔ جنوری 2005: لوپیز اوبراڈور کا صدر کے لیے انتخاب لڑنے کا ارادہ واضح ہو گیا۔ دریں اثنا، اٹارنی جنرل کیس کو دوبارہ شروع کرتا ہے اور اسے تشخیص کے لیے کانگریس کو بھیجتا ہے۔ فروری اور مارچ 2005 کے آخر میں: جیسے ہی کانگریس کی ذیلی کمیٹی میں ڈیسافیورو ووٹ قریب آیا، وفاقی حکومت نے لوپیز اوبراڈور کے خلاف میڈیا مہم شروع کی۔ فاکس نے اپنے سیکرٹری برائے داخلہ، سینٹیاگو کریل سے میڈیا اسپاٹس کا ایک سلسلہ چلایا جس میں لوپیز اوبراڈور اور عام مجرموں کے درمیان موازنہ کرنے کی کوشش کی گئی۔ میڈیا مہم کے باوجود، آبادی کی بھاری اکثریت کا خیال تھا کہ ڈیسافیورو کا عمل سیاسی طور پر حوصلہ افزا تھا۔ 1 اپریل 2005: لوپیز اوبراڈور چار نائبین کی ذیلی کمیٹی کے ذریعے لیے گئے ووٹ میں پہلی لڑائی ہار گئے، جس کے چھ دن بعد مکمل چیمبر آف ڈپٹیز نے ڈیسافیورو ووٹ دیا۔ 7 اپریل 2005: لوپیز اوبراڈور نے نائبین سے خطاب میں اپنا دفاع کیا۔ ایک طویل اجلاس کے بعد جس میں انہوں نے صدر فاکس پر اس عمل کے پیچھے ہونے کا الزام لگایا، چیمبر آف ڈپٹیز نے فیورو 360 کو 127 سے ہٹانے کے لیے ووٹ دیا۔ حتمی گنتی پارٹی لائن ووٹ کے برابر تھی، جس میں پی آر آئی اور پین نے اس کے فیورو کو ہٹانے کے لیے ووٹ دیا۔ پی آر ڈی، لوپیز اوبراڈور کی پارٹی نے قرارداد کے خلاف متفقہ طور پر ووٹ دیا۔ لوپیز اوبراڈور نے اپنی آئینی استثنی کو ختم ہوتے دیکھا۔ ان کی آئینی استثنی کا نقصان ایک طویل قانونی اور سیاسی جدوجہد کا آغاز معلوم ہوتا ہے جو میکسیکو کے قانونی نظام میں کچھ خامیوں کو بے نقاب کرے گا۔ نائبین کے ووٹ کے بعد، آسامبلیا لیجسلیٹیوا ڈیل ڈسٹریٹو فیڈرل (مقامی قانون ساز ادارہ) نے ایک آئینی بحران کو جنم دیا، یہ دعوی کرتے ہوئے کہ یہ وہ ادارہ ہے جس کو ڈیسافیورو پر ووٹ دینا چاہیے تھا۔ وفاقی نائبین نے اپنی شکایت درج کروائی، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ کانگریس ڈیسافیورو پر غور کرنے کے لیے مناسب ادارہ ہے۔ سپریم کورٹ نے دونوں اپیلوں پر غور کرنے پر اتفاق کیا، اس طرح لوپیز اوبراڈور کو حکومت کا سربراہ رہنے کی اجازت دی گئی، جبکہ بیک وقت مقدمہ چل رہا ہے۔ دی نیویارک ٹائمز، لاس اینجلس ٹائمز، شکاگو ٹریبیون، اور فنانشل ٹائمز کے اداریوں نے ڈیسافیورو کو ایک برا فیصلہ قرار دیا۔ 8 اپریل 2005: لوپیز اوبراڈور نے عہدہ چھوڑ دیا۔ مقامی حکومت کی سربراہی عارضی طور پر لوپیز اوبراڈور کے سیکرٹری آف گورنمنٹ الیجینڈرو اینسیناس کر رہے تھے۔ پین کے دو مقامی نائبین جارج لارا اور حکمران جماعت گیبریلا کیواس نے ضمانت ادا کی تاکہ لوپیز اوبراڈور کو قید نہ کیا جائے۔ لوپیز اوبراڈور نے ضمانت کو "بزدلانہ فعل" قرار دیا اور اسے قبول کرنے سے انکار کر دیا کیونکہ یہ ان لوگوں کے ہاتھوں سے آیا ہے جنہوں نے ڈیسافیورو کو فروغ دیا تھا۔ بعد میں ایک جج نے تکنیکی بنیادوں پر الزامات اور ضمانت کو مسترد کر دیا۔ 24 اپریل 2005: میکسیکو سٹی کے زوکالو میں لوپیز اوبراڈور کی حمایت میں ایک ریلی نکلی۔ میکسیکو سٹی کے ذرائع نے ایک ملین سے زیادہ لوگوں کی حاضری کا حوالہ دیا۔ وفاقی حکومت کے ذرائع نے حاضری کا حساب "سیکڑوں ہزاروں" میں لگایا۔ لوپیز اوبراڈور نے اس کے خلاف مقدمہ شروع ہوتے ہی ڈیسافیورو کے خلاف مختلف قسم کے احتجاج کو فروغ دیا تھا۔ ان کے ناقدین نے الزام لگایا کہ اس ترقی کی ادائیگی سرکاری فنڈز سے کی گئی تھی۔ اس میں پوسٹروں کی تیاری شامل تھی جس میں "نو ال ڈیسافیورو" یا "نو ال گولپے ڈی ایسٹاڈو" جیسے جملے شامل تھے۔ انہوں نے میکسیکو اور بیرون ملک سیاسی اور نچلی سطح کی تحریکوں کو بھی مربوط کیا۔ ان کے حامیوں نے جواب دیا کہ ترقی بے ساختہ تھی، اور مقامی حکومت سے مکمل طور پر آزاد تھی۔ 27 اپریل 2005: صدر فاکس نے اپنی کابینہ میں تبدیلیوں کا اعلان کیا (جس میں اٹارنی جنرل رافیل میسیڈو ڈی لا کونچا کا استعفی بھی شامل ہے) اور لوپیز اوبراڈور کے خلاف قانونی مقدمے کی دوبارہ تشخیص، اور انہوں نے ایک آئینی ترمیم کی تجویز پیش کی تاکہ شہری حقوق اس وقت تک معطل نہ ہوں جب تک کہ کوئی شہری مجرم ثابت نہ ہو جائے۔ فروری 2006 تک، ان تبدیلیوں نے کانگریس کو منظور نہیں کیا ہے۔ ایک نیا اٹارنی جنرل مقرر کیا گیا۔ 4 مئی 2005: نئے اٹارنی جنرل کے دفتر نے اعلان کیا کہ وہ لوپیز اوبراڈور کے خلاف توہین عدالت کے الزامات کو تکنیکی طور پر ختم کر دیں گے۔ خلاصہ میں، اس نے اعلان کیا کہ وہ مجرم تھا لیکن حالیہ تخلیق کے "حکومت کے سربراہ" کے طور پر اس کا انوکھا عہدہ تمام قوانین میں شامل نہیں کیا گیا تھا۔ قانون میں صرف گورنروں یا میونسپل صدر کے لیے دفعات تھیں۔ لوپیز اوبراڈور بھی نہیں تھے۔ لہذا، متعلقہ مضمون کے الفاظ نے یہ واضح نہیں کیا کہ آیا اس کے جرم کی سزا موجود ہے یا نہیں۔ مجرمانہ قانون کے ماہرین نے اس اعلان کی تردید کی۔ ایک طرف، انہوں نے دعوی کیا، کیونکہ قانونی مثالوں کی وجہ سے واضح سزا ہے۔ دوسری طرف، انہوں نے دعوی کیا، اٹارنی جنرل جرم کا اعلان نہیں کر سکتا اور نہ ہی بے گناہی، قانون کی تشریح بھی کم کر سکتا ہے۔ اس طرح، اٹارنی جنرل جرم کی نوعیت اور ایک نجی کمپنی کی طرف سے الزامات دائر کیے جانے کی وجہ سے الزامات کو ختم نہیں کر سکے۔ کمپنی نے اس کی پیروی کی۔ دسمبر 2005: چیف جسٹس ماریانو ازوئلا گائٹرون نے کیس کی برطرفی پر مزید تنقید کی۔ انہوں نے کہا کہ نہ تو صدر اور نہ ہی کانگریس بے گناہی کا اعلان کر سکتی ہے اور نہ ہی سیاسی وجوہات کی بنا پر معاملے کو بند کر سکتی ہے، جیسا کہ انہوں نے دعوی کیا کہ فاکس نے کیا۔ (شائع شدہ اطلاعات کے مطابق، چیف جسٹس ماریانو ازوئلا نے 2004 کے آخر میں صدر فاکس کے ساتھ لوپیز اوبراڈور کی بے راہ روی پر تبادلہ خیال کیا تھا، کانگریس کے کارروائی کرنے سے بہت پہلے، ایک انتہائی بے قاعدہ عمل۔) جنوری 2006: شروع سے ہی مقدمے کی براہ راست انچارج اٹارنی جنرل کی عہدیدار ماریسیلا مورالس نے سرکاری اہلکاروں کے ذریعے کیے گئے جرائم کے مقدمے کی سماعت کے ذمہ دار یونٹ میں اپنا عہدہ چھوڑ دیا۔ اس کی روانگی کے ساتھ، کیس کے انچارج تمام اعلی سطحی عہدیداروں کو تبدیل کر دیا گیا ہے، لیکن اٹارنی جنرل کے دفتر نے دسمبر کے آخر میں ازوئلا کی تقریر کے فورا بعد کہا کہ لوپیز اوبراڈور کے خلاف الزامات ابھی زیر التواء ہیں۔ اس کے نتیجے میں ان کی آئینی استثنی کا نقصان ایک طویل قانونی اور سیاسی جدوجہد کا صرف آغاز معلوم ہوا۔ خطرے میں سیاسی طاقت کے علاوہ، غیر آزمودہ قانونی نظام نے خامیاں ظاہر کی ہیں جو تنازعات کو مزید طول دیں گی۔ نائبین کے ووٹ کے بعد، آسامبلیا قانون ساز ڈیل ڈسٹریٹو فیڈرل نے ان کے خلاف ایک آئینی تنازعہ کھڑا کیا اور دعوی کیا کہ انہیں ہی ووٹ دینا چاہیے تھا کیونکہ وہ ریاستی کانگریس سے ملتے جلتے ہیں (وفاقی ضلع ریاست نہیں ہے)۔ وفاقی نائبین نے اپنی شکایت درج کروائی، اور دونوں کو سپریم کورٹ نے قبول کر لیا۔ دونوں ایک ساتھ نافذ العمل تھے، اس لیے اے ایم ایل او حکومت کا سربراہ تھا اور نہ ہی تھا۔ جب ایک جج کو الزامات کے بارے میں معلوم ہوا تو پین حکمران جماعت کے دو مقامی نائبین نے اے ایم ایل او کو جیل سے دور رکھنے کی ضمانت دی۔ جج نے بعد میں تکنیکی بنیادوں پر الزامات اور ضمانت دونوں کو مسترد کر دیا۔ اے ایم ایل او نے ضمانت کو "بزدلانہ فعل" قرار دیا، کیونکہ وہ قید ہونا چاہتا تھا۔ 24 اپریل 2005 کو، اے ایم ایل او کی طرف سے بلائے گئے ایک مارچ میں 12 لاکھ لوگوں کے سرکاری اندازے کے مطابق شرکت کی گئی (جیسا کہ فیڈرل ڈسٹرکٹ گورنمنٹ کے سیکرٹری آف پبلک سیکیورٹی کے اندازے کے مطابق)۔ اس تعداد میں یونین اور سرکاری کارکن شامل ہیں۔ مارچ کا اختتام شہر کے وسط میں زوکالو پر ہوا، شرکاء نے یا تو لوپیز اوبراڈور کے ساتھ اپنی یکجہتی کا اظہار کیا یا ڈیسافیورو کے عمل سے اپنی ناپسندیدگی کا اظہار کیا۔ یہ شاید حالیہ دنوں میں سب سے زیادہ شرکت کی جانے والی سیاسی تقریب تھی، اور اس کا موازنہ دو سال قبل جرائم کے خلاف غیر سیاسی مارچ سے کیا جا سکتا ہے۔ 27 اپریل کو، صدر فاکس نے اپنی کابینہ میں تبدیلیوں، اے ایم ایل او کے خلاف قانونی مقدمے کی دوبارہ تشخیص اور قانونی تبدیلیوں کا اعلان کیا تاکہ شہری حقوق صرف اس وقت تک معطل رہیں جب تک کہ کوئی شہری مجرم ثابت نہ ہو جائے۔ قوم سے اپنی آٹھ منٹ کی تقریر میں، انہوں نے اے ایم ایل او کو "حکومت کا سربراہ" کہا، اس تنازعہ کو بھول کر کہ آیا انہیں عہدے سے برطرف کیا گیا تھا یا نہیں، اور 2006 میں شکوک و شبہات سے پاک انتخابات کی اہمیت پر بہت زور دیا۔ یہ اے ایم ایل او کے لیے ایک اہم فتح تھی، لیکن یہ کہنا ابھی قبل از وقت تھا کہ کیس بند کر دیا گیا تھا۔ 4 مئی کو، اٹارنی جنرل کے دفتر نے اعلان کیا کہ وہ تکنیکی اعتبار سے اے ایم ایل او کے خلاف توہین عدالت کے الزامات کو ختم کر دیں گے: انہوں نے اعلان کیا کہ وہ مجرم ہے، لیکن حکومت کے سربراہ کے طور پر ان کے منفرد عہدے (نہ تو گورنر اور نہ ہی میئر) نے یہ واضح کر دیا کہ متعلقہ مضمون کے الفاظ کی وجہ سے ان کے جرم کی سزا موجود ہے۔ مجرمانہ قانون کے ماہرین نے اس اعلان کی تردید کی، کیونکہ اٹارنی جنرل جرم یا بے گناہی کا اعلان نہیں کر سکتا، قانون کی تشریح بھی کم نہیں کر سکتا ؛ وہ جرم کی نوعیت کی وجہ سے الزامات کو ختم نہیں کر سکتے، اور اس وجہ سے کہ الزامات کو ایک نجی کمپنی نے دبایا تھا، جس نے کہا تھا کہ وہ مقدمے کی پیروی کرے گی۔ یہاں تک کہ اگر لوپیز اوبراڈور کو تکنیکی طور پر (اپنے آپ میں ایک متنازعہ مسئلہ) سزا نہیں دی جا سکتی، تب بھی اسے مجرم پایا جا سکتا ہے اور اسے دیگر سزاؤں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ اس سے بھی زیادہ، اس وقت کے موجودہ قانون کے تحت، لوپیز اوبراڈور کو اس وقت تک عہدے کے لیے انتخاب لڑنے سے روکا جائے گا جب تک کہ وہ کارروائی کے تابع تھے، اور جس لمحے سے انہوں نے صدارت کے لیے انتخاب لڑنے کے لیے استعفی دیا تھا، وہ ایک عام شہری تھے جو کسی بھی وقت کارروائی کے تابع ہو سکتے تھے، پھر اپنے سیاسی حقوق سے محروم ہو سکتے تھے۔ تاہم، ان کے مخالفین اور نجی مالک کی جانب سے ان پر مقدمہ کرنے کی کوششوں کے باوجود، سیاسی وجوہات کی بنا پر ایسا ہونے کا امکان نہیں تھا۔ حوالہ جات 2004 میکسیکو کی سیاست میں 2005 میکسیکو کی سیاست میں جدید میکسیکو میکسیکو میں سیاسی اسکینڈلز ویسنٹ فاکس میکسیکو کی قانونی تاریخ قانونی استثنی