History of the Egyptian parliament
مصر میں پارلیمانی زندگی اپنی تاریخ کے ساتھ ساتھ مصری تہذیبوں کی علامت رہی ہے۔ جدید تاریخ میں، پارلیمانی زندگی 1824 کے اوائل میں شروع ہوئی جبکہ نمائندہ پارلیمانی زندگی 1866 تک شروع نہیں ہوئی تھی۔ 2016 میں مصر نے اپنے ملک میں پارلیمانی زندگی کی 150 ویں سالگرہ منائی۔ 2019 تک، مصر کی پارلیمنٹ دو ایوانوں پر مشتمل ہے، جو ایوان نمائندگان کو ایوان زیریں اور سینیٹ کو ایوان بالا پر مشتمل ہے۔ 1923 سے پہلے کی تاریخ مصر تاریخ کے قدیم ترین انتظامی اور قانون سازی کے ضابطوں کے آغاز کے لیے جانا جاتا ہے۔ اس کی پوری تاریخ میں، مضبوط انسانی ثقافتوں اور تہذیبوں نے حکمرانی اور انتظام کی جدید ترین شکل پیش کی۔ فرعونی تہذیب نے حکمرانی اور انتظام کی بنیاد رکھی۔ فرعون، ریاستی درجہ بندی کے سب سے اوپر، اعلی درجے کے سرکاری اہلکاروں کو مقرر کرتا تھا۔ حکومت کا ایک قابل عمل نظام تیسرے اور چوتھے خاندانوں کے بعد سے نافذ ہے، کئی ضابطے جاری کیے گئے تھے۔ کچھ کا تعلق کسانوں کے محدود کام کے اوقات سے تھا جبکہ دیگر جبری مشقت اور دیگر تھکاوٹ والی ملازمتوں سے لڑتے تھے۔ 330 قبل مسیح میں سکندر اعظم کے مصر پر حملہ کرنے کے بعد، یونانی دور کا آغاز ہوا، جو مصری اور یونانی تہذیبوں کے درمیان ملاوٹ تھا۔ ان کی موت کے بعد، ٹولیمی دور کا صرف رومیوں نے تختہ الٹنا شروع کیا۔ اگرچہ رومی حکمرانی تلخ تھی، لیکن مصریوں نے پہلی صدی کے پہلے نصف میں عیسائیت کے پھیلنے تک اپنی زیادہ تر روایات، قوانین اور اصولوں کو برقرار رکھا تھا، جس میں چرچ بڑی حد تک اندرونی عادات اور رسوم و رواج کی پائیداری میں شریک تھا۔ اسلامی دور کے دوران، حکمرانی اور قانون سازی بنیادی طور پر قرآن اور سنت سے لی گئی تھی جو اسلامی قانون کے بنیادی اصولوں میں سے ایک مشاورتی فارمولا سورا پر مبنی تھی۔ جب قاہرہ فاطمہ خلافت (969-1171) کا دارالحکومت بنا تو حکمرانی اور قانون سازی تیار ہو چکی تھی۔ مزید برآں، قاہرہ شہر مصر اور اسلامی خلافت کا دارالحکومت بن گیا۔ ایوبی خاندان (1171-1250) کے پورے دور میں، قاہرہ کا قلعہ صدر مقام اور اقتدار کا مرکز بن گیا۔ قانون ساز اور عدالتی کونسلیں متنوع ہو گئیں، اور درج کی گئی شکایات کی سماعت کے لیے ایک جسٹس کونسل اور ایک اور کونسل تھی۔ ان کے فرائض میں قوانین کے ساتھ ساتھ بیرونی ممالک کے ساتھ معاہدے بھی شامل تھے۔ مملوک دور (1250-1517) میں، سلطان الزہر بیبارس نے سرکاری احاطے کے طور پر صلاح الدین العیوبی قلعے میں عدالت انصاف کی تعمیر کی۔ اس کی اہلیت میں قوانین کا نفاذ، تنازعات کا حل، اور قریبی ممالک کے ساتھ مذاکرات شامل تھے۔ عثمانی دور (1517-1805) کے دوران، اسلامی عدالتیں عدالتی نظام کی تشکیل کرتی تھیں۔ ججوں کے فیصلے براہ راست اسلامی فقہ (شریعت) کے اصولوں پر مبنی ہوتے تھے جہاں تک سول اور فوجداری تنازعات کا تعلق ہے۔ یہ عمل 18 ویں صدی کے آخر تک جاری رہا۔ اس طرح، مصر اہم سیاسی اور سماجی پیش رفت کا منظر رہا تھا۔ 1795 میں، فرانسیسی انقلاب کے تقریبا چھ سال بعد، حقوق، آزادیوں اور انصاف کا مطالبہ کرنے والی ایک بڑی سیاسی بغاوت کو ہوا ملی۔ اس نے انصاف، مساوات اور آزادی کے قومی مطالبات کی حمایت میں قومی قوتوں اور عوامی قیادت کو اکٹھا کیا۔ عثمانی حکمران ولی اور (مملوکوں) کے خلاف بڑھتی ہوئی مزاحمت کے نتیجے میں مصر ایک بڑی بغاوت کے دہانے پر تھا۔ اس کی وجہ سے علماء نے ایک تحریری دستاویز پر ہاتھ رکھے جس میں انفرادی-حکمران تعلقات کا خاکہ پیش کیا گیا تھا جس میں عوامی نمائندوں، خاص طور پر معززین (علماء) کی رضامندی کے بغیر ٹیکس میں اضافے کو روکا گیا تھا۔ 19 ویں صدی میں مصر میں سیاسی جماعتوں کا ظہور سماجی، اقتصادی اور ثقافتی تعاملات کے ساتھ ساتھ بعض تاریخی، قومی اور سیاسی حالات کی عکاسی کرتا تھا، جس کی وجہ سے حکومتی انتظامیہ اور معاشرے کے جدید اداروں، جیسے پارلیمنٹ، کابینہ، سیاسی جماعتوں، سنڈیکیٹ وغیرہ کی تخلیق اور ترقی ہوئی۔ یہ ظہور بتدریج ہوا ہے اور مسلسل مراحل سے گزرا ہے۔ سیاسی جماعتیں سب سے پہلے خفیہ سوسائٹیوں کے طور پر تشکیل دی گئی ہیں جن کے بعد سیاسی گروہوں کی تشکیل ہوئی۔ نیشنل پارٹی (این ڈی پی) پہلی جماعت تھی، جسے 1907 میں مصطفی کامل پاشا نے تشکیل دیا تھا۔ دس سال سے بھی کم عرصے میں ان پارٹیوں میں ان کی نوعیت، تشکیل، تنظیم، طاقت، ان کی مقبول بنیاد اور پلیٹ فارم میں بہت تنوع تھا۔ قومی جماعتیں، شاہی محل کے زیر تسلط گروہ، دیگر قابض اتھارٹی کے ساتھ ساتھ بعض نظریات کا اظہار کرنے والی نظریاتی جماعتیں تھیں۔ 1907 سے 1920 تک، مصر میں پہلے سے تشکیل شدہ سیاسی جماعتیں مزید جماعتوں کے پھیلاؤ کے لیے ایک ابتدائی اشارہ تھیں ؛ تاہم، وہ برطانوی قبضے اور سلطنت عثمانیہ کے مصری ماتحت ہونے کی وجہ سے محدود تھیں۔ فروری 1922 میں مصر کی آزادی کا یکطرفہ اعلامیہ اور 1923 کے آئین کے اجرا نے پارٹی کی تکثیریت اور لبرل جمہوریت کے اصولوں پر مبنی شاہی آئینی حکمرانی کے قیام کا باعث بنا۔ 1923 کے آئین کے تحت پہلی جنگ عظیم کے خاتمے کے بعد 1919 کا مصری انقلاب شروع ہوا جس میں آزادی، آزادی اور جمہوریت کا مطالبہ کیا گیا۔ اس انقلاب کے نتیجے میں 28 فروری 1922 کا اعلان ہوا جس نے مصر کو ایک آزاد ریاست (کچھ تحفظات کے ساتھ) کے طور پر تسلیم کیا اور مصر کو برطانوی محافظ ریاست کے طور پر ختم کر دیا۔ اس نئی حیثیت کی بنیاد پر، 30 رکنی قانون ساز کمیٹی نے اپریل 1923 میں ایک نیا مصری آئین جاری کیا جس میں سیاسی جماعتوں کے نمائندوں کے ساتھ ساتھ قومی تحریک کے رہنما بھی شامل تھے۔ مصر کا 1923 کا آئین 1923-1952 کی مدت کے دوران مصر کا سابقہ عملی آئین تھا۔ 1935 میں بحال ہونے سے پہلے اس کی جگہ 1930 کے آئین نے 5 سال کی مدت (1930-1935) کے لیے لے لی تھی۔ اس نے حکام کے درمیان علیحدگی اور تعاون پر مبنی پارلیمانی نمائندہ نظام اپنایا۔ پارلیمنٹ دو ایوانوں والا نظام تھا جو سینیٹ اور ایوان نمائندگان پر مشتمل تھا۔ 1923-1952 کے دوران مصر نے سیاسی اور جمہوری طریقوں سے بھرپور ایک قابل ذکر تجربہ دیکھا، تاہم، اس طرح کے تجربے میں برطانوی قبضے، مصر کے معاملات میں غیر ملکی مداخلت اور سیاسی زندگی میں شاہی محل کی مداخلت جیسے بہت سے نقائص تھے۔ مصری پارلیمانی باڈیز ہائی کونسل مئی 1805 میں الازہر کے علماء (مذہبی اسکالرز) نے مصر میں ہوئے چھوٹے پیمانے کے پختہ جمہوری انقلاب کی قیادت کی۔ معاشرے کے تمام طبقوں نے اس انقلاب میں حصہ لیا جس کے رہنما محمد علی عثمانی سلطان سے پہلے اپنا ولی بھیج سکتے تھے۔ محمد علی نے اس اصول کی بنیاد پر عوام کے ساتھ اپنی وفاداری کا عہد کیا تھا کہ قوم اقتدار کا منبع ہے۔ ان شرائط میں یہ شرط عائد کی گئی تھی کہ وہ انصاف کا انتظام کرتا ہے، فیصلوں اور قوانین کو نافذ کرتا ہے، اور ان کی مشاورت کے بعد ہی عمل کرتا ہے ؛ ورنہ اسے ہٹا دیا جائے گا؟ اقتدار سنبھالنے کے فورا بعد، محمد علی نے ایک نمائندہ کونسل سمیت جدید اداروں کے قیام کے مقصد سے ایک جامع انتظامی انقلاب کا آغاز کیا۔ 1824 میں اعلی کونسل کا قیام عمل میں آیا۔ یہ ایک نمائندہ کونسل کا حقیقی آغاز تھا جس کے اراکین جزوی طور پر منتخب ہوتے تھے اور تمام طبقوں کے لوگوں کی نمائندگی کرتے تھے۔ شروع میں یہ 24 اراکین پر مشتمل تھا، پھر الازہر یونیورسٹی کے 24 شیخوں کو شامل کرنے کے بعد 48 اراکین، دو تاجروں کا انتخاب تاجروں نے کیا، دارالحکومت کے سربراہ، دو اکاؤنٹنٹ، اور ہر صوبے سے دو قابل ذکر افراد جو عوام کے ذریعے منتخب کیے گئے تھے۔ جنوری 1825 میں، ہائی کونسل نے ایک بنیادی قانون جاری کیا۔ اس میں کہا گیا کہ اس کا کام محمد علی نے اپنی گھریلو پالیسی کے حوالے سے جو کچھ بھی تجویز کیا یا پیش کیا اس پر بحث کرنا تھا۔ قانون میں اجلاس کی تاریخیں اور طریقہ کار بھی بیان کیے گئے ہیں۔ مشاورتی کونسل 1829 میں، اپنے کاموں کو انجام دینے میں اعلی کونسل کی کامیابی کے نتیجے میں مشاورتی کونسل کا قیام عمل میں آیا جو شور (مشاورتی) نظام کا نقطہ آغاز تھا۔ اس میں اعلی سرکاری ملازمین، علماء، اور معززین شامل تھے، جن کی صدارت محمد علی کے بیٹے ابراہیم پاشا کر رہے تھے۔ یہ کونسل ایک جنرل اسمبلی کی طرح تھی جو 156 ارکان پر مشتمل تھی، جن میں سے 33 اعلی عہدے پر فائز ملازمین تھے اور علماء، 24 صوبائی سپرنٹنڈنٹ، اور 99 مصری معززین جو عوام کے ذریعے منتخب کیے گئے تھے۔ مشاورتی کونسل نے تعلیم، انتظامیہ اور عوامی کاموں کے شعبوں میں مشاورت کے لیے اپنے اجلاس منعقد کیے۔ 1830 میں اس کونسل کے طریقہ کار کے قواعد جاری کیے گئے، اور 1833 میں کونسل نے اپنے طریقہ کار کے قواعد کی تکمیل اور مطابقت کے کام کو منظم کرنے کے لیے ایک خصوصی قانون نافذ کیا۔ 1837 میں، محمد علی نے ریاستی بنیادی قانون نافذ کیا جس نے خصوصی قانون ساز کونسل اور جنرل قانون ساز کونسل کے ساتھ مشاورتی کونسل کا ذیلی عنوان دیا، تاکہ حکومت کی طرف سے حوالہ کردہ معاملات پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔ پھر کابینہ سات بنیادی محکموں پر مشتمل تھی۔ نمائندہ مشاورتی کونسل سال 1866 میں مصری پارلیمانی زندگی میں سب سے اہم پیش رفت دیکھنے میں آئی جب کھیدیو اسماعیل نے نمائندوں کی مشاورتی کونسل قائم کی۔ وہ کونسل نمائندہ افعال کے ساتھ پہلی تھی۔ اس کونسل کے قیام سے متعلق کھیدیو فرمان نومبر 1866 میں جاری کیا گیا تھا، جس میں کونسل کے قواعد و ضوابط کا مستقل حکم شامل تھا۔ اسٹینڈنگ آرڈر اٹھارہ مضامین پر مشتمل تھا جس نے انتخابی نظام، امیدوار کی اہلیت کے تقاضے اور اسمبلی کی قانون سازی کی شرائط کو قائم کیا۔ اس میں گھریلو امور کی تحقیقات اور کھیدیو کو سفارشات بھی شامل تھیں۔ کونسل کا مستقل حکم اور طریقہ کار کے قواعد معاصر یورپی، خاص طور پر فرانسیسی، پارلیمانی نظام سے بہت زیادہ متاثر تھے۔ مشاورتی کونسل آف ریپریزنٹیٹوز 75 ممبروں پر مشتمل تھی جو قاہرہ، اسکندریہ اور دامیٹا کے معززین کے ساتھ ساتھ دوسرے صوبوں میں انداس (گاؤں کے سردار) اور شیخوں کے ذریعے منتخب کیے گئے تھے۔ وہ کھیدیو اسماعیل کے دور حکومت میں پہلی بار منتخب ہوئے، اس کے علاوہ اسپیکر جو شاہی فرمان کے ذریعے مقرر کیا گیا تھا۔ کونسل کا مینڈیٹ تین سال کا تھا، اور یہ ہر سال دو ماہ تک اجلاس میں رہتا تھا۔ اس نے تین قانون سازی کی شرائط (25 نومبر 1866-6 جولائی 1879) میں نو اجلاس منعقد کیے۔ وقت گزرنے کے ساتھ، کونسل کی صلاحیتوں میں توسیع ہوئی، اور حزب اختلاف کے رجحانات ظاہر ہونے لگے۔ یہ ترقی معروف دانشوروں اور مصنفین کے ایک گروپ کے ساتھ ساتھ اخبارات کے ذریعے پھیلے ہوئے بیکن اسکولوں سے ہوئی، جس نے ایک نمائندہ کونسل کے قیام کی ضرورت پر زور دیا جو قانون سازی میں زیادہ صلاحیتوں کو برقرار رکھے۔ 1878 میں، وزراء کی پہلی کابینہ تشکیل دی گئی، اور پارلیمنٹ کو دوبارہ قائم کیا گیا اور اسے مشق کے مزید اختیارات دیے گئے (حالانکہ کچھ معاملات، جیسے مالیاتی امور، اس کی اہلیت سے باہر رہے)۔ جون 1879 میں، ایڈوائزری کونسل آف ریپریزنٹیٹوز کا نیا اسٹینڈنگ آرڈر کھیدیو (ریاست کے سربراہ) کے ذریعے جاری کرنے کے لیے تیار کیا گیا۔ اس میں کہا گیا کہ کونسل مصر اور سوڈان کے 120 ارکان پر مشتمل تھی۔ اس مستقل حکم کی سب سے اہم شق وزرا کی جوابدہی تھی۔ اس نے کونسل کو مالی معاملات میں زیادہ اثر و رسوخ دیا۔ تاہم، کھیدیو تغلق، جسے 26 جون 1879 کو تاج پہنایا گیا تھا، نے اسٹینڈنگ آرڈر کی توہین کی اور کونسل کو ختم کر دیا۔ لیکن کونسل جولائی 1879 تک اجلاس میں رہی۔ مصری نمائندہ کونسل نے 9 ستمبر 1881 کو عربی انقلاب کے عروج کو نشان زد کیا جس میں نمائندہ کونسل کے قیام کا مطالبہ کیا گیا۔ 1866 میں جاری کردہ اسٹینڈنگ آرڈر کے مطابق انتخابات ہوئے۔ مصری کونسل برائے نمائندوں کے نام سے نئی کونسل کا افتتاح 26 ستمبر 1881 کو ہوا، جس کے تحت 7 فروری 1882 کو ایک سرکاری فرمان جاری کیا گیا، جس میں حکومت کے نئے بنیادی قانون کی منظوری زیر التوا تھی۔ اس بنیادی قانون نے کابینہ کو عوام کی طرف سے منتخب کردہ نمائندہ کونسل کے سامنے جوابدہ ٹھہرایا، جسے وزیر کو قانون سازی اور مداخلت کا اختیار حاصل تھا۔ مصری کونسل آف ریپریزنٹیٹوز کی مدت پانچ سال تھی، اور ہر اجلاس تین ماہ کا تھا۔ اس طرح، جمہوری عمل کی بنیاد بتدریج قائم ہوئی۔ تاہم، یہ زیادہ دیر تک نہیں چل سکا، کیونکہ برطانیہ کے مصر پر قبضہ کرنے اور بنیادی قانون کو منسوخ کرنے سے پہلے مصری کونسل آف ریپریزنٹیٹوز کا ایک عام اجلاس (26 دسمبر 1881-26 مارچ 1882) ہوا تھا۔ 1883 میں نام نہاد باقاعدہ قانون جاری کیا گیا جس سے مصر میں نمائندہ زندگی کو دھچکا لگا۔ 1883 میں جاری کردہ باقاعدہ قانون میں کہا گیا ہے کہ مصری پارلیمنٹ دو ایوانوں پر مشتمل ہے: ایڈوائزری کونسل آف لاز اور جنرل اسمبلی۔ اس نے صوبوں کی کونسلیں بھی قائم کیں جن کا کام انتظامی اور قانون سازی تھا، اور انہیں ایڈوائزری کونسل آف لا کے اراکین کے انتخاب کا کام سونپا گیا تھا۔ ایڈوائزری کونسل آف لا جس کی مدت 6 سال تھی 30 اراکین پر مشتمل تھی: 14 مقرر کردہ اراکین بشمول اسپیکر اور ان کے دو نائبین میں سے ایک، اور 16 منتخب اراکین بشمول دوسرے ڈپٹی اسپیکر۔ دوسری طرف، جنرل اسمبلی 83 اراکین پر مشتمل تھی، 46 منتخب اراکین اور باقی عہدے دار اراکین تھے۔ مؤخر الذکر ایڈوائزری کونسل آف لا کے ارکان تھے، جن کے اسپیکر نے جنرل اسمبلی کی صدارت کی، اور سات وزراء۔ قانون ساز اسمبلی جولائی 1913 میں، ایڈوائزری کونسل آف لاءز اور جنرل اسمبلی دونوں کو تحلیل کر دیا گیا، اور قانون ساز اسمبلی قائم کی گئی۔ یہ 83 ارکان پر مشتمل تھا: 66 منتخب اور 17 مقرر۔ جولائی 1913 میں جاری کردہ باقاعدہ قانون میں کہا گیا تھا کہ قانون ساز اسمبلی کی مدت چھ سال ہوگی۔ درحقیقت قانون ساز اسمبلی 22 جنوری 1914 سے 17 جون 1914 تک جاری رہی جب پہلی جنگ عظیم شروع ہوئی اور مصر میں مارشل لا کا اعلان کیا گیا۔ بعد میں دسمبر 1914 میں، برطانیہ نے مصر کو برطانوی محافظ ریاست قرار دیا، اور قانون ساز اسمبلی کا اجلاس غیر معینہ مدت کے لیے ملتوی کر دیا گیا۔ 1915 میں باقاعدہ قانون کو اپریل 1923 میں قانون ساز اسمبلی کے تحلیل ہونے تک معطل کر دیا گیا۔ 1923 کے آئین کے تحت 1923 کے آئین کے مطابق مصری پارلیمنٹ دو کیمرے والی تھی، جو سینیٹ اور ایوان نمائندگان پر مشتمل تھی۔ آئین نے کچھ مستثنیات کے ساتھ دونوں ایوانوں کے لیے مساوی اہلیت کا اصول بھی اپنایا۔ ایوان نمائندگان کے تمام اراکین کو 5 سال کی مدت کے لیے منتخب کیا جانا تھا۔ دوسری طرف، سینیٹ کے ارکان میں سے تین پانچواں حصہ منتخب کیا گیا، اور باقی کا تقرر کیا گیا۔ آئین کے نفاذ کے سالوں کے دوران اراکین کی تعداد مختلف ہوتی رہی۔ 1924-1930 کے عرصے میں ایوان نمائندگان کے 214 ارکان تھے، پھر یہ 235 ہو گئے۔ 1923 کے آئین کے تحت یہ تعداد کم ہو گئی جو 1931-1934 کے دوران 150 تک جاری رہی۔ 1923 کے آئین کے تحت یہ ایک بار پھر بڑھ کر 1936-1938 کی مدت کے لیے 232 ہو گیا۔ پھر 1938 سے 1949 تک اراکین کی تعداد 264 ہو گئی۔ اسے 1950 میں بڑھا کر 319 کر دیا گیا اور 1952 کے انقلاب تک جاری رہا۔ اگرچہ 1923 کے آئین کے ذریعے قائم کردہ پارلیمنٹ مصر میں جمہوریت اور نمائندگی کے سلسلے میں ایک اعلی درجے کا قدم تھا۔ تاہم، مشق کو متعدد منفی پہلوؤں کے ساتھ ملایا گیا تھا۔ 1923-1952 کے دور میں سیاسی زندگی محدود مقبول جمہوریت کی لہروں اور قابض قوتوں اور محل کی مداخلت کی وجہ سے اتار چڑھاؤ کے درمیان مختلف تھی، جس کی وجہ سے دس بار پارلیمنٹ تحلیل ہوئی۔ مزید برآں، 1930 میں ایک نیا آئین جاری کیا گیا اور یہ پانچ سال تک جاری رہا۔ یہ جمہوری زندگی کے لیے ایک دھچکا تھا جب تک کہ 1935 میں 1923 کے آئین کو بحال نہیں کیا گیا۔ اس طرح اندرونی اور بیرونی وجوہات کی بنا پر آئینی حالات خراب ہوئے۔ یہ بگاڑ سیاسی اور حکومتی عدم استحکام کی حالت میں اس حد تک ظاہر ہوا کہ مصر نے 1923-1952 کے عرصے میں 40 کابینہ تیار کی تھیں۔ 1952 کے انقلاب کے بعد 1956 کے آئین کے تحت 1956 میں نئے آئین کا اعلان کیا گیا جس میں 350 منتخب اراکین کی رکنیت کے ساتھ 22 جولائی 1957 کو قومی اسمبلی کی تشکیل کا حکم دیا گیا۔ تاہم یہ 10 فروری 1958 تک موثر رہا، جب مصری-شامی انضمام کو طاقت دی گئی اور 1956 کے آئین کو منسوخ کر دیا گیا۔ یو اے آر آئین کے تحت متحدہ عرب جمہوریہ کا عارضی آئین مارچ 1958 میں وضع کیا گیا تھا، اور ایک مشترکہ قومی اسمبلی قائم کی گئی تھی، اس کے ارکان (مصر سے 400 اور شام سے 200) مقرر کیے گئے تھے۔ اس کی پہلی ملاقات 21 جولائی 1960 کو ہوئی اور یہ 22 جون 1961 تک جاری رہی۔ مصر اور شام بعد میں 28 ستمبر 1961 کو الگ ہو گئے۔ 1963 کے عارضی آئین کے تحت مارچ 1964 میں، ایک اور عارضی آئین کا اعلان کیا گیا، جس نے 350 منتخب رکن قومی اسمبلی کو جنم دیا، جن میں سے نصف کم از کم مزدوروں اور کسانوں سے تھے-اس وقت کے جولائی 1961 کے اشتراکی قوانین اور جمہوریہ کے صدر کے مقرر کردہ 10 اراکین کے رد عمل میں۔ یہ اسمبلی 26 مارچ 1964 سے 12 نومبر 1968 تک جاری رہی۔ 20 جنوری 1969 کو نئے انتخابات ہوئے، اور اسمبلی 30 اگست 1971 تک درست رہی۔ 1971 کے آئین کے تحت آئین کا اعلان قانون کی حکمرانی، عدلیہ کی آزادی، اور پارٹی کی کثرت کے دعوی میں جمہوری نمائندہ نظام کو اپ ڈیٹ کرنے کے لیے کیا گیا تھا۔ بڑھتی ہوئی جمہوری تبدیلیوں کو سمجھا گیا، جس سے عرب سوشلسٹ یونین کے اندر کثیر فورم کی بنیاد پر قانونی انتخابات ہوئے-جو اس وقت کا واحد سیاسی اجتماع تھا۔ 1971 کے آئین کے تحت، مصری پارلیمنٹ دو کیمرے والی تھی، جو مصر کی عوامی اسمبلی اور شوری کونسل پر مشتمل تھی، جس میں 454 ارکان کی رکنیت تھی، جن میں جمہوریہ کے صدر کے مقرر کردہ دس ارکان بھی شامل تھے۔ پارلیمنٹ کا اجلاس ہر سال ایک نو ماہ کے اجلاس کے لیے ہوتا ہے: خصوصی حالات میں جمہوریہ کا صدر ایک اضافی اجلاس بلا سکتا ہے۔ اگرچہ آئین کی 1980 کی ترامیم کے بعد سے پارلیمنٹ کے اختیارات میں اضافہ ہوا ہے، لیکن پارلیمنٹ کے پاس صدر کے اختیارات کو مؤثر طریقے سے متوازن کرنے کے اختیارات کا فقدان ہے۔ 1979 میں، 1952 کے انقلاب کے تناظر میں سیاسی جماعتوں کے ساتھ کیے جانے کے بعد مصر میں پہلی بار پارٹی پر مبنی قانون ساز انتخابات منعقد کیے گئے۔ 1977 میں سیاسی جماعتوں کے قانون کے مطابق تشکیل پانے والی جماعتوں نے مذکورہ انتخابات میں حصہ لیا تھا۔ 1980 میں سیاسی اور جمہوری شرکت کے دائرہ کار کو وسیع کرنے کے لیے شورا کونسل قائم کی گئی تھی۔ بہترین مقبول نمائندگی کے حصول کے لیے پیپلز اسمبلی کے انتخابی نظام میں فیصلہ کن ترامیم متعارف کرائی گئیں۔ 1983 میں، پارٹی کی فہرست اور متناسب نمائندگی کو انتخابی عمل کے طور پر اپنایا گیا، جس میں سیاسی جماعتوں نے حصہ لیا۔ 1986 میں، انتخابی عمل میں ترمیم کرنے والا ایک قانون جاری کیا گیا، جو انفرادی اکثریت کے نظام سے پارٹی کی فہرستوں کو منسلک کرنے کی بنیاد تھی۔ تاہم، تجربے سے 1990 میں انفرادی اکثریت کے نظام میں واپسی ہوئی۔ جمہوریہ کو 222 حلقوں میں تقسیم کیا گیا تھا، ہر حلقے کے لیے دو ارکان، کم از کم مزدوروں اور کسانوں میں سے ایک۔ پیپلز اسمبلی ایوان زیریں تھا اور 1971 میں نئے آئین کی منظوری کے نتیجے میں تشکیل دی گئی تھی۔ اسمبلی 454 نائبین پر مشتمل ہے، جن میں سے 444 براہ راست منتخب ہوتے ہیں جبکہ باقی 10 کا تقرر جمہوریہ کے صدر کرتے ہیں۔ آئین اسمبلی کی 50 فیصد نشستیں "کارکنوں اور کسانوں" کے لیے محفوظ کرتا ہے، ہر دو نشستوں کے حلقے میں ایک۔ اسمبلی پانچ سال کی مدت کے لیے بیٹھتی ہے لیکن صدر پہلے اسے تحلیل کر سکتا ہے۔ ہر انتخاب میں تمام نشستوں پر ووٹ ڈالے جاتے ہیں۔ شورا کونسل شورا کونسل ایوان بالا تھا۔ اس کا نام تقریبا انگریزی میں "مشاورتی کونسل" کے طور پر ترجمہ ہوتا ہے۔ یہ کونسل 1980 میں ایک آئینی ترمیم کے ذریعے تشکیل دی گئی تھی۔ کونسل 264 ارکان پر مشتمل تھی جن میں سے 174 ارکان براہ راست منتخب ہوتے ہیں اور 88 کا تقرر جمہوریہ کے صدر کے ذریعے چھ سالہ مدت کے لیے کیا جاتا ہے۔ رکنیت گھوم رہی تھی، کونسل کا نصف حصہ ہر تین سال بعد تجدید کیا جاتا تھا۔ شوری کونسل کے قانون سازی کے اختیارات محدود تھے۔ قانون سازی کے زیادہ تر معاملات پر، دونوں ایوانوں کے درمیان اختلاف کی صورت میں پیپلز اسمبلی نے آخری لفظ برقرار رکھا۔ 130 سال پرانی شورا کونسل کی عمارت 19 اگست 2008 کو مکمل طور پر جل گئی تھی۔ کونسل کو 2013 کے مسودہ آئین میں ختم کر دیا گیا تھا ؛ آئین منظور کر لیا گیا ہے، جس کا مطلب ہے کہ اس کا خاتمہ حتمی ہے۔ 2011 کے بعد مبارک پارلیمنٹ کا تختہ الٹنے کے بعد فعال ڈھانچہ مبارک کا تختہ الٹنے کے بعد بار بار تحلیل کیا گیا تھا۔ 2010 میں مبارک کے تحت منتخب ہونے والی پارلیمنٹ کو 2011 میں مسلح افواج کی سپریم کونسل نے تحلیل کر دیا تھا۔ 2011 کے آخر/2012 کے آغاز میں ایک نئی پارلیمنٹ کا انتخاب کیا گیا۔ اس پارلیمنٹ پر اسلامی سیاسی جماعتوں کا غلبہ تھا اور اسے جون 2012 میں سپریم آئینی عدالت نے تحلیل کر دیا تھا پھر جولائی 2012 میں منتخب صدر محمد مرسی کے حکم سے بحال کیا گیا، اور پھر 2013 میں عبوری صدر عادل منصور کے حکم سے دوبارہ تحلیل کر دیا گیا۔ تین سال تک مصر میں پارلیمنٹ نہیں تھی لیکن اکتوبر-دسمبر 2015 میں نئے ایوان نمائندگان کے انتخابات ہوئے۔ منتخب پارلیمنٹ کو ان قوانین کا جائزہ لینے کا کام سونپا جائے گا جو پارلیمنٹ کے اجلاس میں نہ ہونے کے دوران منظور کیے گئے تھے۔ مصر کی پارلیمنٹ رویا اتییا، مصر اور عرب دنیا کی پہلی خاتون پارلیمنٹیرین 2011-12 مصری پارلیمانی انتخابات مصری پارلیمانی انتخابات، 2015 حوالہ جات بیرونی روابط مصری پارلیمنٹ ہوم پیج (عربی) مصری پارلیمنٹ ہوم پیج (انگریزی) پارلیمنٹ مصر کی سیاست مصر مصر