Neighborhood planning
پڑوس کی منصوبہ بندی شہری منصوبہ بندی کی ایک شکل ہے جس کے ذریعے پیشہ ور شہری منصوبہ ساز اور کمیونٹی نئے اور موجودہ محلوں کو تشکیل دینے کی کوشش کرتے ہیں۔ یہ ایک جسمانی پڑوس منصوبہ بنانے کے عمل کی نشاندہی کر سکتا ہے، مثال کے طور پر شراکت دار منصوبہ بندی کے ذریعے، یا ایک جاری عمل جس کے ذریعے پڑوس کے امور کا فیصلہ کیا جاتا ہے۔ ایک مقامی اکائی کے طور پر پڑوس کے تصور کی ایک طویل اور متنازعہ تاریخ ہے۔ 1915 میں، رابرٹ ای پارک اور ای ڈبلیو برجیس نے "پڑوس" کے خیال کو شہری منصوبہ بندی کے مضمرات کے ساتھ ایک ماحولیاتی تصور کے طور پر متعارف کرایا۔ اس کے بعد سے، پڑوس کے بہت سے تصورات اور نظریات سامنے آئے ہیں، جن میں پڑوس کی اکائی کا بااثر تصور بھی شامل ہے۔ ریاستہائے متحدہ میں پڑوس کی منصوبہ بندی کی تاریخ ایک صدی سے زیادہ طویل ہے۔ شہر کے منصوبہ سازوں نے اس عمل کو سماجی مسائل جیسے کمیونٹی کی تحلیل، معاشی پسماندگی، اور ماحولیاتی انحطاط سے نمٹنے کے لیے استعمال کیا ہے۔ یہ تصور برطانیہ میں نئے شہروں کی ترقی کے دوران جزوی طور پر استعمال کیا گیا تھا۔ اس عمل کو لوکلزم ایکٹ 2011 کے تحت انگلینڈ میں کمیونٹی کی قیادت میں منصوبہ بندی کی ایک شکل کے طور پر بحال کیا گیا ہے۔ پڑوس کی منصوبہ بندی کا عمل پڑوس کی منصوبہ بندی کے لیے کوئی طے شدہ عمل نہیں ہے۔ کچھ معاملات میں، جیسے انگلینڈ میں قانونی پڑوس کی منصوبہ بندی، قواعد و ضوابط اس عمل میں رسمی اقدامات قائم کرتے ہیں جیسے کہ لوکل پلاننگ اتھارٹی کے ذریعہ نامزد کیا جاتا ہے۔ عام پڑوس کی منصوبہ بندی کے عمل کے درج ذیل چھ مراحل عام ہیں: پڑوس کی حدود کی وضاحت کرنا عوامی مشغولیت اور مشاورت ثبوت جمع کرنے کی منصوبہ بندی کے نفاذ کی تشخیص اور نگرانی پڑوس کے لیے منصوبہ بندی کا پہلا قدم پڑوس کی حدود کی وضاحت کرنا ہے۔ پڑوسیوں کی جغرافیائی طور پر تعریف کرنا مشکل ہو سکتا ہے، حالانکہ پڑوس کی منصوبہ بندی شہری محلوں سے لے کر دیہی علاقوں تک تمام پیمانے کے رقبے کے ساتھ کام کر سکتی ہے۔ حدود کی وضاحت کا عمل بعض اوقات پریشانی کا باعث بن سکتا ہے، مثال کے طور پر اگر کچھ علاقے نہیں چاہتے کہ کچھ گلیوں یا گھروں کو پڑوس کی حدود میں شامل کیا جائے۔ ایک سے زیادہ پڑوس کا ضلع کسی خاص گلی یا گھروں کے گروپ پر دعوی کرنے کی کوشش کر سکتا ہے۔ پڑوس کی حدود کی کم پریشان کن تعریفیں بعض اوقات موجودہ قدرتی حدود جیسے دریاؤں، موجودہ انتظامی حدود، یا مردم شماری کی معلومات پر مبنی ہوتی ہیں۔ منصوبے کی حدود قائم ہونے کے بعد، منصوبے کی قیادت کرنے والوں کو فیصلہ کرنا چاہیے کہ منصوبہ بندی کے عمل میں وسیع تر محلے کو کیسے شامل کیا جائے۔ منصوبے کے اہداف کی وضاحت کے لیے، مقامی باشندوں اور اسٹیک ہولڈرز کی عوامی شرکت کو اکثر مرکزی سمجھا جاتا ہے۔ شہر کا عہدیدار تمام منصوبہ بندی رہائشیوں سے کم سے کم رابطے یا ان پٹ کے ساتھ کر سکتا ہے یا یہ منصوبہ رہائشیوں کے خود منتخب کردہ گروپ کے ذریعے شروع کیا جا سکتا ہے جو پڑوس میں دوسروں سے ان پٹ نہیں لیتے یا نظر انداز نہیں کرتے ہیں۔ تاہم عام طور پر یہ فرض کیا جاتا ہے کہ زیادہ سے زیادہ رہائشیوں کی شمولیت مطلوب ہے، یا نتیجہ میں اہم معلومات اور نقطہ نظر کی کمی ہو سکتی ہے اور اس طرح پڑوس کے رہائشیوں کی خواہشات کی مکمل نمائندگی نہیں ہوتی ہے۔ پڑوس کے باشندوں کو منصوبہ بندی کے عمل میں شامل کرنے کے لیے بہت سی حکمت عملی استعمال کی جا سکتی ہیں اور دلچسپی پیدا کرنے کے لیے رسائی کے طریقے استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ منصوبہ ساز علاقے کے بارے میں ڈیٹا اور معلومات جمع کر کے پڑوسیوں کو شامل کر سکتے ہیں اور رہائشی اسے کس طرح استعمال کرتے ہیں۔ کمیونٹی ڈویلپمنٹ پریکٹیشنرز سے اکثر کہا جاتا ہے کہ وہ مشاورت کے ساتھ مدد کریں کیونکہ وہ مشغولیت کے لیے ایک آزاد سہولت کار کے طور پر کام کر سکتے ہیں۔ اس کے بعد منصوبہ ساز رہائشیوں سے جمع کی گئی معلومات کو اپنے اختیار میں موجود دیگر شواہد کے ساتھ جوڑ سکتے ہیں۔ اس میں خوردہ یا روزگار کے سروے، آبادیاتی ڈیٹا یا رہائش کی ضروریات کا اندازہ شامل ہو سکتا ہے۔ کمیونٹی مشاورت اور ثبوت جمع کرنے کے اعداد و شمار کو اکٹھا کرنے کے بعد، پڑوس کا منصوبہ تیار کیا جا سکتا ہے۔ کامیاب پڑوس کے منصوبے عام طور پر کمیونٹی کی خواہشات کو ان طریقوں سے فراہم کرنے کی کوشش کرتے ہیں جن کی تائید بنیادی شواہد سے ہوتی ہے۔ یہ ان میں سے فیصلہ کرنے کے لیے وسیع تر کمیونٹی سے دوبارہ مشورہ کرنے سے پہلے پالیسی کے متبادل تیار کر کے حاصل کیا جا سکتا ہے۔ اگلا قدم یہ معلوم کرنا ہے کہ کمیٹی کے بنائے ہوئے منصوبے کو کیسے نافذ کیا جائے۔ اس کے لیے منصوبہ بندی کمیٹی کو یہ فیصلہ کرنے کی ضرورت ہوتی ہے کہ منصوبے کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے کیا اقدامات کرنے کی ضرورت ہے۔ کمیٹی کو یہ فیصلہ کرنا چاہیے کہ کون سے وسائل دستیاب ہیں، اور مزید دستیاب وسائل کیسے بنائے جائیں۔ پڑوس کی منصوبہ بندی کا آخری مرحلہ عام طور پر تشخیص اور نگرانی سمجھا جاتا ہے۔ ایک فعال محلے کی منصوبہ بندی اور اسے برقرار رکھنے میں کام اور فیصلہ سازی کے تکرار شامل ہوتے ہیں، اور اس لیے منصوبوں پر نظر ثانی بھی کی جا سکتی ہے یا ان کی جگہ ایک نیا منصوبہ لیا جا سکتا ہے۔ انگلینڈ میں پڑوس کی منصوبہ بندی پڑوس کی منصوبہ بندی کی ایک قانونی شکل انگلینڈ میں لوکلزم ایکٹ 2011 کے ذریعے متعارف کرائی گئی تھی۔ اس نے نامزد کوالیفائنگ باڈیز (یا تو ایک پیرش یا ٹاؤن کونسل، یا مقامی باشندوں پر مشتمل پڑوس فورم) کو متعلقہ پڑوس کے لیے پڑوس کی ترقی کا منصوبہ بندی کی پالیسی تیار کرنے کی اجازت دی۔ پڑوس کی ترقی کے منصوبوں کو مقامی ریفرنڈم میں آگے بڑھنے سے پہلے ایک آزاد معائنہ کار کے اطمینان کے لیے کچھ بنیادی شرائط کو پاس کرنا چاہیے۔ اگر ریفرنڈم میں کامیاب ہوتا ہے تو پڑوس کی ترقی کا منصوبہ ایک قانونی منصوبہ بندی کا دستاویز بن جاتا ہے جس پر لوکل پلاننگ اتھارٹی کو مستقبل کی منصوبہ بندی کے فیصلوں میں غور کرنا چاہیے۔ پڑوس کی منصوبہ بندی کے ذریعے عوامی شرکت کو فروغ دینے کی کوششوں کو بڑے پیمانے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ حکمرانی کے اسٹیک ہولڈرز کے اثر و رسوخ کے دائرے میں عوام کی ممکنہ گرفت کے بارے میں خاص تشویش ہے، جس سے کمیونٹیز شراکت دار اقدامات سے مایوس ہیں۔ انگلینڈ میں، جہاں کمیونٹیز قانونی پڑوس کی ترقی کے منصوبے تیار کر سکتی ہیں، شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ پڑوس کی منصوبہ بندی نے ہاؤسنگ مارکیٹ میں پائیداری اور سماجی مقصد کو فروغ دیا ہے، تاہم کمیونٹی کو بااختیار بنانے کی قیمت پر ہاؤسنگ کی ترقی پر بہت زیادہ توجہ دینے پر بھی تنقید کی گئی ہے۔ پڑوس کی منصوبہ بندی ایک پیچیدہ اور اکثر بوجھل عمل ہے، جو بنیادی طور پر زیادہ متمول، دیہی محلوں کے ذریعہ انجام دیا جاتا ہے، اس پر بھی دیرینہ تنقید کی جاتی رہی ہے۔ محققین نے سوال اٹھایا ہے کہ کیا انگلینڈ میں پڑوس کی منصوبہ بندی جمہوری طور پر جائز ہے جہاں منصوبے کی قیادت کرنے والے وسیع تر برادری کے نمائندے نہیں ہیں۔ شہری منصوبہ بندی عوامی شرکت جی آئی ایس پیرش پلان ولیج ڈیزائن بیان لوکلزم ایکٹ 2011 حوالہ جات پڑوسیوں کی شہری منصوبہ بندی بھی دیکھیں۔