Institutional Animal Care and Use Committee
ادارہ جاتی جانوروں کی دیکھ بھال اور استعمال کی کمیٹیاں (آئی اے سی یو سی) ریاستہائے متحدہ میں جانوروں کی تحقیق کے بارے میں قوانین کو لاگو کرنے میں مرکزی طور پر اہم ہیں۔ اسی طرح کے نظام دوسرے ممالک میں کام کرتے ہیں، لیکن عام طور پر مختلف عنوانات کے تحت۔ مثال کے طور پر، کینیڈا میں ایک عام عنوان یونیورسٹی اینیمل کیئر کمیٹی (یو اے سی سی) ہوگا، جبکہ برطانیہ میں یہ اینیمل ویلفیئر اینڈ ایتھکل ریویو باڈی (اے ڈبلیو ای آر بی) ہوگا۔ ریاستہائے متحدہ میں لیبارٹری کے جانوروں سے متعلق زیادہ تر تحقیق کو ریاستہائے متحدہ کے نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف ہیلتھ یا، کم حد تک، دیگر وفاقی ایجنسیوں کی طرف سے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔ این آئی ایچ آفس آف لیبارٹری اینیمل ویلفیئر (او ایل اے ڈبلیو) کو قانون کی طرف سے ایسی پالیسیاں تیار کرنے کی ہدایت کی گئی ہے جو ادارہ جاتی جانوروں کی دیکھ بھال اور استعمال کی کمیٹیوں کے کردار کو بیان کرتی ہیں۔ ہر وہ ادارہ جو وفاقی مالی اعانت سے چلنے والی لیبارٹری ریسرچ کے لیے بعض جانوروں کا استعمال کرتا ہے، اس کے پاس ادارہ جاتی جانوروں کی دیکھ بھال اور استعمال کمیٹی (آئی اے سی یو سی) ہونی چاہیے۔ ہر مقامی آئی اے سی یو سی تحقیقی پروٹوکول کا جائزہ لیتا ہے اور ادارے کے جانوروں کی دیکھ بھال اور استعمال کا جائزہ لیتا ہے، جس میں ان سہولیات کے معائنے کے نتائج شامل ہیں جو قانون کے مطابق ضروری ہیں۔ متعلقہ، متوازی، اور مساوی مقامی اخلاقی ادارہ جو انسانوں پر مشتمل امریکی وفاقی مالی اعانت سے چلنے والی تحقیق کی نگرانی کا ذمہ دار ہے، ادارہ جاتی جائزہ بورڈ (آئی آر بی) ہے۔ آئی اے سی یو سی کی تاریخ امریکہ میں جانوروں کی فلاح و بہبود کے ضابطے کی تاریخ سے تیار ہوئی۔ 1963 سے پہلے، ضابطے صرف تفتیش کاروں کے ذریعے کیے جاتے تھے، اور تحقیقی لیبارٹریوں میں جانوروں کی دیکھ بھال کی متضاد پالیسیاں اور دیکھ بھال کے معیارات تھے۔ جانوروں کے ڈاکٹروں کے ایک گروپ نے اینیمل کیئر پینل تشکیل دیا اور 1961 میں کام شروع کیا، اور 1963 میں انہوں نے دی گائیڈ فار دی کیئر اینڈ یوز آف لیبارٹری اینیملز کا پہلا ایڈیشن شائع کیا، جسے بعد میں گائیڈ کہا جاتا ہے۔ گائیڈ کے بعد کے ایڈیشنز کو این آئی ایچ نے سپورٹ کیا اور نیشنل اکیڈمی آف سائنس کی انسٹی ٹیوٹ آف لیبارٹری اینیمل ریسرچ برانچ نے شائع کیا۔ فی الحال گائیڈ اپنے آٹھویں ایڈیشن میں ہے۔ 1963 میں ایک ایکریڈیشن کمیٹی تشکیل دی گئی، اور اسے آزادانہ طور پر اے سی پی سے شامل کیا گیا۔ اس کا نام AAALAC، امریکن ایسوسی ایشن فار دی ایکریڈیشن آف لیبارٹری اینیمل کیئر تھا۔ 1996 میں اس کمیٹی نے اپنا نام بدل کر "ایسوسی ایشن فار دی اسسمنٹ اینڈ ایکریڈیشن آف لیبارٹری اینیمل کیئر انٹرنیشنل (اے اے اے ایل اے سی)" رکھ دیا۔ امریکہ میں جانوروں کی ناقص فلاح و بہبود سے متعلق رپورٹوں کا ایک سلسلہ 1966 میں لائف میگزین میں ایک اہم مضمون کا باعث بنا۔ رائے عامہ کو خاص طور پر ایک پالتو کتے کے معاملے سے تقویت ملی جو پنسلوانیا میں اس کے مالکان سے چوری ہو گیا تھا اور بعد میں نیویارک کے ایک اسپتال میں تجرباتی سرجری کے دوران اس کی موت ہو گئی تھی۔ اس طرح اتپریرک، اور نمائندہ جوزف وائی ریسنک کی کوششوں سے حوصلہ افزائی کرتے ہوئے، کانگریس نے اینیمل ویلفیئر ایکٹ (1966) بنایا، جس نے یو ایس ڈی اے کو ذمہ دار ایجنسی کا نام دیا۔ اس نے جانوروں کے استعمال کی سہولیات کا معائنہ کیا، لیکن انفرادی لیبارٹریوں کا معائنہ یا ان کو منظم نہیں کیا۔ 1971 میں، جانوروں کی بہبود کے قانون میں ترمیم کی گئی، اور اداروں کی طرف سے تعمیل جانوروں کی دیکھ بھال کمیٹی کے ذریعے یا اے اے اے ایل اے سی کی منظوری کے ذریعے حاصل کی جا سکتی ہے۔ گائیڈ، اینیمل ویلفیئر ایکٹ، اور "لیبارٹری اینیملز کے استعمال کے اصولوں" کے ایک اضافی سیٹ پر عمل کرتے ہوئے تعمیل کی ضرورت ہے۔ 1979 میں، یو ایس پبلک ہیلتھ سروس (پی ایچ ایس) کی پالیسی نے اقتدار سنبھال لیا، جس میں جانوروں کو استعمال کرنے والے ہر گرانٹی ادارے کے لیے جانوروں کی دیکھ بھال کرنے والی کمیٹی کی ضرورت ہوتی ہے اور تمام ریڑھ کی ہڈی والے جانوروں کو شامل کرنے کے لیے انواع کی توسیع کی جاتی ہے۔ جانوروں کی دیکھ بھال کرنے والی کمیٹی کے لیے ضروری تھا کہ اس ادارے میں جانوروں کی فلاح و بہبود کو منظم کرنے کے لیے مہارت رکھنے والے پانچ ارکان ہوں، جن میں کم از کم ایک ویٹرنری ڈاکٹر بھی شامل ہو۔ آئی اے سی یو سی کی اصطلاح باضابطہ طور پر 1986 میں اینیمل ویلفیئر ایکٹ میں ترمیم اور پی ایچ ایس پالیسی میں متعلقہ تبدیلیوں کے ساتھ متعارف کرائی گئی تھی۔ اگرچہ جانوروں کی فلاح و بہبود کا زیادہ تر قانون جانوروں کی بہبود کے قانون سے آتا ہے، جسے یو ایس ڈی اے نافذ کرتا ہے، لیکن آئی اے سی یو سی پر قواعد و ضوابط کا مکمل مجموعہ پی ایچ ایس پالیسی سے آتا ہے۔ جانوروں کے استعمال کی سہولیات کا دو بار سالانہ معائنہ لازمی قرار دیا گیا تھا۔ اس طرح آئی اے سی یو سی کی جدید ساخت قائم ہوئی۔ تشکیل آئی اے سی یو سی میں کم از کم تین ممبران ہونے چاہئیں، جن کا تقرر تحقیقی سہولت کے چیف ایگزیکٹو آفیسر کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ مقرر کردہ اراکین کو اس ادارے میں جانوروں کی دیکھ بھال کو منظم کرنے کے اہل ہونا چاہیے۔ رکنیت کے تقاضے، جیسا کہ 9 سی ایف آر § 2.31 میں بیان کیا گیا ہے، مندرجہ ذیل ہیں: کمیٹی ایک چیئرمین اور کم از کم دو دیگر اراکین پر مشتمل ہوگی۔ 2. ان اراکین میں سے ایک تجربہ گاہ جانوروں کی تحقیق سے متعلق تربیت یا تجربے کے ساتھ ڈاکٹر آف ویٹرنری میڈیسن ہونا چاہیے۔ ایک رکن کا ادارے سے کوئی تعلق نہیں ہونا چاہیے سوائے آئی اے سی یو سی میں خدمات انجام دینے کے۔ مزید برآں، اگر کمیٹی تین سے زیادہ اراکین پر مشتمل ہے، تو تین سے زیادہ اراکین سہولت کی ایک ہی انتظامی اکائی سے ہو سکتے ہیں۔ سرگرمیاں ہر مقامی آئی اے سی یو سی تحقیقی پروٹوکول کا جائزہ لیتا ہے اور ادارے کے جانوروں کی دیکھ بھال کا جائزہ لیتا ہے۔ تشخیص میں ہر چھ ماہ بعد جانوروں کے استعمال کی تمام سہولیات کا معائنہ شامل ہے۔ آئی اے سی یو سی سالانہ این آئی ایچ آفس آف لیبارٹری اینیمل ویلفیئر (او ایل اے ڈبلیو) کو رپورٹ کرتا ہے، اور او ایل اے ڈبلیو کی طرف سے جانوروں کی فلاح و بہبود کی یقین دہانی کا نمبر جاری کیا جاتا ہے جس کے بغیر تحقیق میں جانوروں کا کوئی وفاقی مالی اعانت سے استعمال نہیں ہو سکتا ہے۔ آئی اے سی یو سی کو او ایل اے ڈبلیو کو جانوروں کے استعمال کے پروٹوکول کے ساتھ اہم عدم تعمیل کے ساتھ ساتھ عدم تعمیل کو درست کرنے کے لیے آئی اے سی یو سی کے اقدامات کی اطلاع دینا ضروری ہے۔ پروٹوکول کا جائزہ ہر جانوروں کے استعمال کے پروٹوکول (اے یو پی) کا مکمل آئی اے سی یو سی کمیٹی کے ذریعے کم از کم ہر تین سال میں ایک بار جائزہ لیا جانا چاہیے، اور اگر کمیٹی چاہے تو اس کا زیادہ کثرت سے جائزہ لیا جا سکتا ہے۔ پروٹوکول میں کم از کم ان نکات کا احاطہ ہونا چاہیے: a. انواع کی شناخت اور استعمال کیے جانے والے جانوروں کی لگ بھگ تعداد۔ ب۔ جانوروں کو شامل کرنے کے لیے استدلال، اور استعمال شدہ انواع اور تعداد کی موزونیت کے لیے۔ ج۔ جانوروں کے مجوزہ استعمال کی مکمل وضاحت۔ د۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے بنائے گئے طریقہ کار کی تفصیل کہ جانوروں کو تکلیف اور چوٹ سائنسی طور پر قیمتی تحقیق کے انعقاد میں ناگزیر ہو گی، اور یہ کہ جانوروں کو تکلیف اور درد کو کم کرنے کے لیے جہاں اشارہ کیا گیا ہو اور مناسب ہو وہاں درد کش، اینستھیٹک اور پرسکون کرنے والی دوائیں استعمال کی جائیں گی۔ استعمال کیے جانے والے یوتھینیشیا کے کسی بھی طریقہ کی تفصیل۔ جائزے میں، آئی اے سی یو سی کو اس بات کو یقینی بنانا ضروری ہے کہ مجوزہ کام او ایل اے ڈبلیو اینیمل ویلفیئر ایشورینس کے تحت آتا ہے، اور یہ کہ درج ذیل نکات کا احاطہ کیا گیا ہے۔ جانوروں کے ساتھ طریقہ کار جانوروں کو تکلیف، تکلیف اور درد سے بچائے گا یا کم کرے گا، جو صوتی تحقیقی ڈیزائن کے مطابق ہے۔ ب۔ ایسے طریقہ کار جو جانوروں کو عارضی یا معمولی درد یا تکلیف سے زیادہ کا سبب بن سکتے ہیں، مناسب سیڈیشن، اینلجیزیا، یا اینستھیزیا کے ساتھ انجام دیے جائیں گے، جب تک کہ تفتیش کار کے ذریعہ تحریری طور پر سائنسی وجوہات کی بناء پر طریقہ کار کو جائز قرار نہ دیا جائے۔ ج۔ وہ جانور جنہیں بصورت دیگر شدید یا دائمی درد یا تکلیف کا سامنا کرنا پڑتا ہے جسے دور نہیں کیا جا سکتا، انہیں طریقہ کار کے اختتام پر یا اگر مناسب ہو تو طریقہ کار کے دوران بغیر درد کے مار دیا جائے گا۔ د۔ جانوروں کے رہنے کے حالات ان کی نسل کے لیے موزوں ہوں گے اور ان کی صحت اور سکون میں معاون ہوں گے۔ جانوروں کی رہائش، کھانا کھلانے اور غیر طبی دیکھ بھال کی ہدایت جانوروں کے ڈاکٹر یا دوسرے سائنسدان کے ذریعے کی جائے گی جو مناسب دیکھ بھال، ہینڈلنگ، اور برقرار رکھنے یا مطالعہ کی جانے والی انواع کے استعمال میں تربیت یافتہ اور تجربہ کار ہوں۔ جانوروں کے لیے طبی دیکھ بھال دستیاب ہوگی اور ضرورت کے مطابق ایک اہل جانوروں کے ڈاکٹر کے ذریعے فراہم کی جائے گی۔ ج۔ جن انواع کو برقرار رکھا جا رہا ہے یا جن کا مطالعہ کیا جا رہا ہے ان پر عمل کرنے والے عملے کو ان طریقہ کار میں مناسب طور پر اہل اور تربیت دی جائے گی۔ جی۔ یوتھینیشیا کے استعمال شدہ طریقے امریکن ویٹرنری میڈیکل ایسوسی ایشن (اے وی ایم اے) پینل آن یوتھینیشیا (پی ڈی ایف) کی سفارشات کے مطابق ہوں گے، جب تک کہ تفتیش کار کی طرف سے تحریری طور پر سائنسی وجوہات کی بنا پر کسی انحراف کا جواز پیش نہ کیا جائے۔ سیٹی بجانے والی پالیسیاں ادارہ جاتی جانوروں کی دیکھ بھال اور استعمال کی کمیٹیوں کے پاس جانوروں کی دیکھ بھال میں مسائل کو درست کرنے کا ایک طریقہ ہونا چاہیے، بشمول سیٹی بجانے والوں کے ساتھ منصفانہ سلوک جو یو ایس ڈی اے پرجاتیوں سے متعلق جانوروں کی فلاح و بہبود کی خلاف ورزیوں کی اطلاع دیتے ہیں۔ معائنہ آئی اے سی یو سی کے اقدامات متعدد ایجنسیوں کے معائنہ سے مشروط ہیں۔ پی ایچ ایس عملہ اور مشیر پی ایچ ایس پالیسی کی پابندی کی تصدیق کے لیے کسی بھی وقت کسی بھی پی ایچ ایس ایوارڈ یافتہ کا معائنہ کر سکتے ہیں۔ یو ایس ڈی اے کی اے پی ایچ آئی ایس شاخ ان اداروں کا اچانک معائنہ کرتی ہے جو ہر چھ ماہ تک اینیمل ویلفیئر ایکٹ کے تحت آنے والی انواع کا استعمال کرتے ہیں۔ یہ معائنے اینیمل ویلفیئر ایکٹ کی تعمیل کی تصدیق کرتے ہیں، جو کہ آئی اے سی یو سی کو کنٹرول کرنے والی پی ایچ ایس پالیسیوں کا ایک ذیلی مجموعہ ہے۔ اے اے اے ایل اے سی کم از کم ہر تین سال بعد منظوری کے لیے سہولیات کا معائنہ کرتا ہے۔ منظوری کے لیے اے اے اے ایل اے سی کو سالانہ رپورٹ بھی درکار ہوتی ہے۔ وشوسنییتا ادارہ جاتی جانوروں کی دیکھ بھال اور استعمال کی کمیٹیوں کی مرکزی اہمیت کا مطلب یہ ہے کہ جانوروں کی دیکھ بھال اور استعمال بنیادی طور پر کسی ادارے کی کمیٹی کے ذریعہ لیبارٹری جانوروں کی دیکھ بھال اور استعمال کے ضوابط کے گائیڈ کے اطلاق پر منحصر ہے۔ یہ تجویز کیا گیا ہے کہ آئی اے سی یو سی نظام کی کامیابی کا ایک پیمانہ اداروں کے درمیان پروٹوکول کی منظوری کا وشوسنییتا ہے۔ دوسرے لفظوں میں، کیا جانوروں کے استعمال کے لیے ایک پروٹوکول، جسے ایک ادارے میں آئی اے سی یو سی نے منظور کیا ہے، دوسرے ادارے میں منظور کیا جائے گا؟ اس سوال کو 2001 میں محققین پلوس اور ہرزوگ نے خاص طور پر حل کیا تھا: انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ، اس بات سے قطع نظر کہ تحقیق میں ٹرمینل یا تکلیف دہ طریقہ کار شامل ہیں، آئی اے سی یو سی پروٹوکول کے جائزے انٹر کمیٹی معاہدے کی موقع کی سطح سے تجاوز نہیں کرتے تھے۔ پلوس اور ہرزوگ کے کام کو جانوروں کی تحقیقی برادری کے کچھ لوگوں نے غلط نتائج اخذ کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا کیونکہ آئی اے سی یو سی تفتیش کاروں اور عملے کے تجربے کو جاننے پر انحصار کرتے ہیں۔ پلوس اور ہرزوگ کے مطالعے نے اندرونی آئی اے سی یو سی کے ردعمل کا موازنہ کیا، جو تفتیش کاروں اور عملے کو جانتے تھے، ان اندھے آئی اے سی یو سی کے ساتھ، جو تفتیش کاروں اور عملے کو نہیں جانتے تھے۔ نابینا آئی اے سی یو سی کے پاس لازمی طور پر زیر غور انواع یا طریقہ کار، یا پروٹوکول جمع کرنے کے لیے استعمال ہونے والے فارموں میں مہارت نہیں تھی، اور غیر نابینا اور نابینا آئی اے سی یو سی کی درجہ بندی کے درمیان معاہدے کی کمی نے مزید معلومات کے لیے درخواستوں کی شکل اختیار کر لی۔ جواب میں، پلوس اور ہرزوگ نے نشاندہی کی کہ وشوسنییتا کی عدم موجودگی جانوروں کی انواع کے لحاظ سے مختلف نہیں ہے۔ کہ 17 پروٹوکول کو دوسری کمیٹی نے واضح طور پر مسترد کر دیا تھا حالانکہ ان میں سے 16 کو پہلی کمیٹی نے منظور کیا تھا۔ اور یہ کہ اگر قابل اعتماد فیصلے صرف اس وقت کیے جا سکتے ہیں جب جائزہ لینے والے محقق کو جانتے ہوں یا کچھ پروٹوکول فارم استعمال کریں، تو پروٹوکول کے جائزے کے عمل کی دوبارہ جانچ کی جانی چاہیے۔ ریاستہائے متحدہ کے محکمہ زراعت کے انسپکٹر جنرل کے دفتر کی طرف سے جاری کردہ ستمبر 2005 کی آڈٹ رپورٹ میں بھی آئی اے سی یو سی کی نگرانی کی وشوسنییتا کے مسائل کو واضح کیا گیا۔ دستاویز میں پروٹوکول کا مؤثر طریقے سے جائزہ لینے اور وفاقی جانوروں کی فلاح و بہبود کے قوانین کی تعمیل کو یقینی بنانے میں کچھ آئی اے سی یو سی کی ناکامی کو بیان کیا گیا ہے: کچھ آئی اے سی یو سی جانوروں کی دیکھ بھال کی سرگرمیوں، پروٹوکول، یا متبادل تحقیقی طریقوں کی مؤثر طریقے سے نگرانی نہیں کر رہے ہیں۔ یہ صورتحال اس لیے موجود ہے کیونکہ (1) آئی اے سی یو سی کو صرف نیم سالانہ بنیاد پر سہولیات کا جائزہ لینے کی ضرورت ہوتی ہے، (2) آئی اے سی یو سی کو اعلی کاروبار کی شرح کا تجربہ ہوتا ہے، اور (3) کچھ اراکین کو مناسب تربیت نہیں دی جاتی ہے۔ بہت کم معاملات میں، سہولیات تبدیلی کے خلاف مزاحم ہوتی ہیں، جو اے پی ایچ آئی ایس کے ضوابط کی عمومی نظرانداز کو ظاہر کرتی ہیں۔ نتیجے کے طور پر، سہولیات اے ڈبلیو اے کی تعمیل میں تحقیق نہیں کر رہی ہیں یا، کچھ معاملات میں، تحقیقی جانوروں کے لیے انسانی حالات فراہم نہیں کر رہی ہیں۔ نوٹ مثال کے طور پر، میک گل یونیورسٹی میں مثال کے طور پر یونیورسٹی آف کیمبرج میں لیبارٹری اینیمل ویلفیئر کے این آئی ایچ آفس کے آن لائن وسائل۔ ٹیوٹوریل اینیمل ویلفیئر ایکٹ جانوروں کی دیکھ بھال کے ضابطے کا تاریخی جائزہ، جانوروں کے لیے ماحولیاتی افزودگی پر یو ایس ڈی اے کا نقطہ نظر بذریعہ جوڈی اے کلپا ایڈی، سلویا ٹیلر اور کرسٹینا ایم ایڈمز ان آئی ایل اے آر جرنل (2005) جلد 46 (2)۔ ایسوسی ایشن فار اسسمنٹ اینڈ ایکریڈیشن آف لیبارٹری اینیمل کیئر کی ویب سائٹ۔ لیبارٹری جانوروں کی دیکھ بھال اور استعمال کے لیے گائیڈ جانچ، تحقیق اور تربیت میں استعمال ہونے والے ریڑھ کی ہڈی والے جانوروں کے استعمال اور دیکھ بھال کے لیے حکومتی اصول آن لائن یو ایس ڈی اے معائنہ رپورٹ یو ایس ڈی اے انسپکٹر جنرل آڈٹ رپورٹ آف اے پی ایچ آئی ایس اینیمل کیئر پروگرام انسپیکشن اینڈ انفورسمنٹ ایکٹیویٹیز، رپورٹ نمبر۔ 33002-3-SF، ستمبر 2005 حوالہ جات مزید پڑھنے کے لیے پبلک ہیلتھ سروس پالیسی برائے انسانی نگہداشت اور لیبارٹری جانوروں کے استعمال پر ریاستہائے متحدہ کا محکمہ زراعت جانوروں کی دیکھ بھال کے وسائل ادارہ جاتی جانوروں کی دیکھ بھال اور استعمال کمیٹیوں کے لیے معلومات کے وسائل USDA، جانوروں کی بہبود سے متعلق معلومات کا مرکز (AWIC)۔ جانوروں کی جانچ نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف ہیلتھ