South Australia Act 1834
ساؤتھ آسٹریلیا ایکٹ 1834، یا فاؤنڈیشن ایکٹ 1834، جسے ساؤتھ آسٹریلیائی کالونائزیشن ایکٹ بھی کہا جاتا ہے، برطانیہ کی پارلیمنٹ کا ایک ایکٹ تھا جس میں 132 ڈگری مشرق اور 141 ڈگری مشرقی طول بلد کے درمیان، اور جنوبی بحر اور 26 ڈگری جنوبی عرض بلد کے درمیان، بشمول ساحل سے ملحقہ جزائر پر کسی صوبے یا متعدد صوبوں کی آباد کاری کی فراہمی کی گئی تھی۔ اس نے لندن میں قائم ساؤتھ آسٹریلوی کالونائزیشن کمیشن کا بورڈ بھی قائم کیا جو تین یا اس سے زیادہ مقرر کردہ کمشنروں (بورڈ ممبران) کو اجازت دیتا ہے، جنہیں ساؤتھ آسٹریلیا کے کالونائزیشن کمشنرز یا بعد میں کالونائزیشن کمشنرز کے نام سے جانا جاتا ہے، تاکہ جنوبی آسٹریلیا میں برطانوی رعایا کو زمین کی فروخت اور لیز کی نگرانی کی جا سکے۔ اس بورڈ کی نمائندگی نئی کالونی میں ایک رہائشی کمشنر، سروےر جنرل، ایک امیگریشن ایجنٹ اور مختلف دیگر نوآبادیاتی افسران کے ذریعے کی جانی تھی۔ 1838 میں، ایک ترمیم، جسے ساؤتھ آسٹریلیا گورنمنٹ ایکٹ 1838 کہا جاتا تھا، نے کالونی کے قیام کے لیے باضابطہ ہدایات فراہم کیں اور نمایاں طور پر، اس علاقے میں مقامی لوگوں کے حقوق کو کالونی کے طور پر اعلان کرنے کا اعتراف بھی شامل تھا۔ اس ایکٹ کو ساؤتھ آسٹریلیا ایکٹ 1842 کے ذریعے منسوخ کر دیا گیا، جس نے کالونی کے لیے حکومت کی ایک مختلف شکل قائم کی، جس میں گورنر نے ایک مقرر کردہ قانون ساز کونسل کی صدارت کی، اور حکومت کی جمہوری شکل کی بنیاد رکھنے کے لیے ایک کمیشن قائم کیا۔ اس کمیشن کو 1842 میں ختم کر دیا گیا اور اس کے کام 1843 کے اوائل سے نوآبادیاتی لینڈ اینڈ امیگریشن کمیشن کے ذریعے جاری رہے، جو 14 جنوری 1840 کو ملکہ وکٹوریہ کے ایک کمیشن کے ذریعے قائم کیا گیا تھا۔ نام اس ایکٹ کا پورا نام "جنوبی آسٹریلیا کو برطانوی صوبے یا صوبوں میں قائم کرنے اور نوآبادیات اور اس کی حکومت فراہم کرنے کے لیے عظمت کو بااختیار بنانے کے لیے ایک ایکٹ" تھا۔ اس کا باب نمبر 4 اور 5 ول ہے۔ 4. c. 95، یعنی 95 واں ایکٹ جو ولیم چہارم کے دور حکومت میں پارلیمنٹ کے اجلاس میں منظور کیا گیا تھا، جو ان کے دور حکومت کے چوتھے سال میں شروع ہوا اور پانچویں میں ختم ہوا۔ ساؤتھ آسٹریلیا ایکٹ 1834 اور فاؤنڈیشن ایکٹ 1834 اس ایکٹ کے سرکاری مختصر عنوانات تھے، جسے ادب میں ساؤتھ آسٹریلیا کالونائزیشن ایکٹ بھی کہا جاتا ہے۔ پس منظر رابرٹ گوگر، جنہوں نے ایڈورڈ گبن ویک فیلڈ کے لیٹر فرام سڈنی (1829) میں ترمیم کی تھی، نے برطانوی حکومت کو ویک فیلڈ کی نوآبادیاتی اسکیم لانے میں مدد کے لیے راضی کرنے کی مہم کی قیادت کی تھی۔ 1831 میں ساؤتھ آسٹریلین لینڈ کمپنی (ایس اے ایل سی)، جس نے آسٹریلیا میں ایک کالونی قائم کرنے کے لیے رائل چارٹر کے لیے لابنگ کی جس کا انتظام ان لوگوں کے ذریعے کیا جائے گا جو کالونی میں زمین کی ترقی کر رہے تھے، کالونی میں ہجرت کرنے والوں کے بعض زمروں کو زمین کی مالی مدد کی فروخت کے ساتھ۔ چارٹرڈ کالونی کے لیے حکومتی منظوری نہ ملنے پر، حامیوں نے اسی طرح کے مقصد کے ساتھ 1834 میں ساؤتھ آسٹریلین ایسوسی ایشن تشکیل دی۔ آخر کار اس کے نتیجے میں 1834 کے ایکٹ کی منظوری ہوئی، حالانکہ دفعات ان کی اصل اسکیم سے بالکل میل نہیں کھاتی تھیں۔ ڈیوک آف ویلنگٹن، آئرش نژاد فیلڈ مارشل اور سیاستدان، اور واٹرلو میں فاتح، کو ہاؤس آف لارڈز کے ذریعے ایکٹ کی منظوری حاصل کرنے کا سہرا دیا گیا ہے۔ 1834 کے ایکٹ نے جنوبی آسٹریلیا کے صوبے کے قیام کے لیے شرائط طے کیں، اور بعد کی تاریخ میں بادشاہ کی کارروائی کے ذریعے ایسا کرنے کا اختیار دیا۔ اس ایکٹ میں فراہم کردہ ذرائع سے، جنوبی آسٹریلیا واحد کالونی بن جائے گا جس کے قیام کو پارلیمنٹ کے ایک ایکٹ کے ذریعے اختیار دیا گیا تھا، اور اس میں منفرد خصوصیات بھی شامل کی گئیں جیسے کہ یہ ضرورت کہ اسے برطانیہ میں بغیر کسی قیمت کے آباد کیا جائے اور اسے تیار کیا جائے۔ فروری 1836 میں کنگ ولیم چہارم نے لیٹرز پیٹنٹ پر دستخط کیے، جس سے اس ایکٹ کے تحت صوبے کے قیام کے لیے درکار حتمی کارروائی کا اشارہ ملتا ہے۔ اس ایکٹ اور لیٹرز پیٹنٹ نے مل کر کالونی کی بنیاد رکھی، لیکن ویک فیلڈ کے اصل منصوبے کے موثر حکمرانی فراہم کرنے میں ناکام ہونے کے بعد، کالونی کو دیوالیہ پن کے قریب لانے کے بعد، کالونی کو براہ راست حکمرانی کے تحت لانے کے لیے 1842 میں دوسرا ایکٹ نافذ کیا گیا۔ ایکٹ نے تسلیم کیا کہ یہ زمینیں آباد کاری کے قابل تھیں، اور ان زمینوں پر نوآبادیات، حکومت اور نئی آباد کاری کے لیے مالی اعانت کا التزام کیا۔ ایکٹ میں کہا گیا ہے کہ ایکٹ کے ذریعے متعین کردہ زمین "فضول" اور "غیر آباد" ہے۔ اس بیان میں بعد میں 1836 میں جنوبی آسٹریلیا کے صوبے کو قائم کرنے والے لیٹرز پیٹنٹ کے ذریعے قدرے ترمیم کی گئی، جس میں مقامی لوگوں کے کچھ حقوق اور قبضے کو تسلیم کیا گیا۔ اس ایکٹ میں خاص طور پر حکومت کی محدود آزادی فراہم کی گئی تھی، جس کے تحت جنوبی آسٹریلیا میں حکومت کی طرف سے بنائے گئے تمام قوانین کو برطانیہ میں کنگ ان کونسل کے سامنے پیش کیا جانا تھا۔ ایکٹ میں جنوبی آسٹریلیا کے صوبے کی تعریف اس طرح کی گئی ہے کہ "آسٹریلیا کا وہ حصہ جو مشرقی طول بلد کے ایک سو بتیس اور ایک سو اکتالیس ڈگری کے مریدین کے درمیان، اور جنوبی سمندر اور چھبیس ڈگری جنوبی عرض بلد کے درمیان واقع ہے، اس کے ساتھ ساتھ اس سے ملحقہ تمام جزائر، اور خلیج اور گلف۔" تاہم، اس ایکٹ نے نئی کالونی کا کنٹرول نوآبادیاتی دفتر کے ساتھ ساتھ کمشنروں کو بھی دے دیا، جس کی وجہ سے دونوں کے درمیان تناؤ پیدا ہوا اور بعد میں مسائل پیدا ہوئے۔ زمین کی فروخت اور لیز کے ذریعے اکٹھا کی گئی رقم ایک امیگریشن فنڈ تھی جسے برطانیہ اور آئرلینڈ سے مزید تارکین وطن کو پہنچانے کی لاگت پر لاگو کیا جانا تھا، جو 30 سال سے کم عمر کے مردوں اور عورتوں کے مساوی تناسب میں تھا۔ کالونی کو مجرموں سے پاک ہونا تھا۔ ایکٹ میں وضاحت کی گئی ہے کہ امیگریشن فنڈ کے تحت جنوبی آسٹریلیا ہجرت کرنے والوں کی عمر تیس سال سے کم ہونی چاہیے، اور یہ کہ ان دونوں کو، اپنے کسی بھی بچے کے ساتھ، جنوبی آسٹریلیا ہجرت کرنی چاہیے۔ اس قانون میں خاص طور پر مجرموں کو جنوبی آسٹریلیا منتقل کرنے سے بھی منع کیا گیا تھا۔ اس ایکٹ نے تین یا اس سے زیادہ مقرر کردہ کمشنروں کو، جنہیں "جنوبی آسٹریلیا کے لیے نوآبادیاتی کمشنرز" کہا جاتا ہے، جنوبی آسٹریلیا میں برطانوی رعایا کو زمین کی فروخت اور لیز پر دینے کی نگرانی کرنے کی اجازت دی۔ کمشنروں کو کئی علاقوں میں ایکٹ کے ذریعے اختیار دیا گیا تھا۔ وہ افسران کی تقرری، ذمہ داریاں تفویض کرنے اور فراہم کردہ خدمات کی ادائیگی کرنے کے قابل تھے۔ انہیں تصفیہ شروع کرنے کے اخراجات کے لیے مالی اعانت حاصل کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ ایکٹ میں خاص طور پر تجویز کردہ ایک طریقہ دو الگ الگ اور الگ الگ علاقوں میں کمشنروں کی مہر کے تحت بانڈ جاری کرنا تھا۔ سب سے پہلے، وہ 50,000 پاؤنڈ کی رقم تک "ساؤتھ آسٹریلیا پبلک لینڈز سیکیورٹیز" جاری کرنے میں کامیاب رہے۔ یہ مالی اعانت تارکین وطن کی نقل و حمل کی لاگت کی ادائیگی کے لیے تھی، اس وقت تک جب زمین کی فروخت سے فنڈز نقل و حمل کی لاگت کو پورا کرنے کے لیے کافی تھے۔ دوسرا، وہ "ساؤتھ آسٹریلیائی کالونیئل ریونیو سیکیورٹیز" کے نام سے 200,000 پونڈ کی رقم جاری کرنے میں کامیاب رہے۔ یہ فنڈنگ نوآبادیاتی حکمرانی پر ایک عوامی قرض تھا، جس کا مقصد تصفیے کے عمل کے لیے رقم فراہم کرنا تھا۔ اسے نوآبادیات پر عائد کردہ نرخوں اور ٹیکسوں کے ذریعے ادا کیا جانا تھا۔ کمشنروں کو سال میں ایک بار جنوبی آسٹریلیا میں ہونے والی کارروائیوں کی مکمل اور تفصیلی رپورٹ پارلیمنٹ میں پیش کرنے کی ضرورت تھی۔ ایکٹ نے ٹرسٹیز کی تقرری کا اختیار دیا، جو جنوبی آسٹریلیا کو آباد کرنے کے اخراجات کے خلاف ضمانت کی نگرانی کریں گے، جو جنوبی آسٹریلیا کالونیئل ریونیو سیکیورٹیز کے طور پر اکٹھا کیے گئے فنڈز سے خریدا گیا تھا۔ یہ ضمانت یا تو خزانے کے بل (بینک نوٹ) یا انگلینڈ میں دیگر سرکاری سیکیورٹیز ہو سکتی ہے۔ رقم £20,000 کے طور پر متعین کی گئی تھی۔ اس ایکٹ میں مقامی حکومت کے قیام کے لیے التزام کیا گیا تھا، جس میں یہ واضح کیا گیا تھا کہ مقامی آبادی 50,000 افراد سے زیادہ ہونی چاہیے۔ ایکٹ نے عوامی زمین کو ختم کرنے کی اجازت دی، اگر دس سال کی مدت کے اختتام پر، صوبے یا صوبوں کی آبادی 20,000 "عظمت کے فطری پیدائشی مضامین" تک نہیں پہنچی تھی۔ یہ ساؤتھ آسٹریلین پبلک لینڈز سیکیورٹیز کے باقی قرضوں کی ادائیگی کے لیے بھی تھا۔ ایکٹ میں مزید وضاحت کی گئی کہ صوبہ خود کفیل ہونا چاہیے ؛ 20,000 پاؤنڈ کی ضمانت اٹھانی ہوگی اور سرکاری سیکیورٹیز یا خزانے کے بلوں میں سرمایہ کاری کرنی ہوگی، اور کسی بھی تصفیے کی اجازت دینے سے پہلے نئی کالونی میں 35,000 پاؤنڈ مالیت کی زمین فروخت کرنی ہوگی۔ ان شرائط کو 1835 کے اختتام تک پورا کیا گیا۔ ایکٹ میں زمین کی کم از کم قیمت بارہ شلنگ سٹرلنگ فی انگریزی ایکڑ مقرر کی گئی ہے، اور زمین کی فروخت قیمت کے لیے زمین کے معیار سے قطع نظر، فی ایکڑ مساوی قیمت ہونی چاہیے۔ جنوبی آسٹریلیائی نوآبادیاتی کمیشن ایکٹ کے تحت، برطانوی حکومت نے اس کے نفاذ کی نگرانی کے لیے جنوبی آسٹریلیائی نوآبادیاتی کمیشن کا تقرر کیا: جس میں لندن میں مقیم تیرہ ارکان، اور بورڈ کے ذریعہ مقرر کردہ اور کالونی میں تعینات ایک رہائشی کمشنر تھے۔ 5 مئی 1835 کو سب سے پہلے مقرر ہونے والوں میں کرنل رابرٹ ٹورنس (چیئرمین)، رولینڈ ہل (سکریٹری)، جی بارنس (خزانچی)، جارج فائی انگاس، ایڈورڈ برنارڈ، ولیم ہٹ، جے جی شا-لیفیور، ولیم الیگزینڈر میکنن ایم پی، سیموئل ملز، جیکب بیرو مونٹی فیور، لیفٹیننٹ کرنل جارج پامر، اور نوآبادیاتی دفتر کی نمائندگی کرنے والے جان رائٹ شامل تھے۔ انتظامی طاقت ایک گورنر، جان ہندمارش، جو ولی عہد کی نمائندگی کرتا تھا، اور رہائشی کمشنر کے درمیان تقسیم کی گئی تھی، جو کالونائزیشن کمشنروں کو رپورٹ کرتا تھا اور جو زمین کے سروے اور فروخت کے ساتھ ساتھ ہجرت اور فنڈنگ کو منظم کرنے کا ذمہ دار تھا۔ پہلے رہائشی کمشنر جیمز ہرٹل فشر تھے۔ رابرٹ گوگر کمیشن کے نوآبادیاتی سیکرٹری تھے، جان ہندمارش کو گورنر اور ولیم لائٹ سروےر جنرل مقرر کیا گیا۔ کمیشن زمین کی فروخت اور زمین کے سروے کے لیے ذمہ دار تھا، جس میں دارالحکومت کے لیے جگہ کا انتخاب بھی شامل تھا۔ تاہم، ایکٹ میں گورنر کے خلاف کمیشن کے اختیارات کو واضح نہیں کیا گیا، جس کی وجہ سے کچھ سالوں تک اختلاف رہا۔ زمین کی فروخت کے ضابطے 1835 میں برطانیہ میں ساؤتھ آسٹریلیائی کمیشن کے ذریعہ تحریر کردہ جنوبی آسٹریلیا کے صوبہ عظمت میں عوامی زمینوں کو ٹھکانے لگانے کے قواعد و ضوابط میں یہ شرط عائد کی گئی تھی کہ زمین کی فروخت سے پہلے سروے کیے جائیں اور نقشے دستیاب کرائے جائیں۔ زمین یکساں قیمت فی ایکڑ پر خریدی جا سکتی ہے، لیکن یہ ایک سے زیادہ ممکنہ خریدار کی صورت میں نیلامی میں جائے گی۔ غیر فروخت شدہ زمینوں پر "چراگاہ کے لیے" تین سال تک کے لیز دیے جا سکتے ہیں۔ تمام آمدنی امیگریشن فنڈ میں جانے کے لیے تھی، جو غریب لوگوں کو کالونی میں ہجرت کرنے میں مدد کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ یہ قواعد و ضوابط بہت اہمیت کے حامل تھے ؛ نئے صوبے کو آباد کرنے اور فنڈ دینے کے لیے ویک فیلڈ اسکیم کی کامیابی زمین کی ترقی پر منحصر تھی، اس لیے اس پر حکمرانی کرنے والے زمینی قانون اور قواعد و ضوابط بنیادی تھے۔ 1836 کے لیٹرز پیٹنٹ اینڈ آرڈر ان کونسل 1836 کے لیٹرز پیٹنٹ اور 1836 کے آرڈر ان کونسل نے مزید وضاحت کی کہ نیا صوبہ کیسے قائم کیا جائے گا۔ "لیٹرز پیٹنٹ انڈر دی گریٹ سیل آف یونائیٹڈ کنگڈم کی جانب سے جنوبی آسٹریلیا کے صوبے کو قائم کرنے اور اس کی حدود طے کرنے کے لیے"، مختصر نام لیٹرز پیٹنٹ قائم کرنے کے لیے جنوبی آسٹریلیا کا صوبہ، مورخہ 19 فروری 1836، کنگ ولیم چہارم کو پیش کیا گیا تاکہ باضابطہ طور پر جنوبی آسٹریلیا کے صوبے کے قیام کی منظوری حاصل کی جا سکے۔ اہم تبدیلی 1834 کی دستاویز کے الفاظ میں ترمیم کرنا تھی جس میں اس زمین کو "غیر آباد" قرار دیا گیا تھا، اور جنوبی آسٹریلیا کے صوبے کی زمینوں میں بغیر کسی رکاوٹ کے رہنے کے "مقامی باشندوں" کے حقوق کو تسلیم کرنے کی پیشکش کی گئی تھی۔ پہلا مہاجر جہاز، جان پیری، تین دن بعد کالونی کے لیے روانہ ہوا۔ 23 فروری 1836 (یوکے) کے آرڈر ان کونسل نے نئی کالونی پر حکومت کرنے کے لیے قانون ساز ادارہ قائم کیا۔ اس نے ایک گورننگ کونسل قائم کی جس میں گورنر، چیف جسٹس، نوآبادیاتی سکریٹری، ایڈوکیٹ جنرل اور رہائشی کمشنر شامل تھے۔ کونسل کے پاس وسیع قانون سازی اور انتظامی اختیارات تھے، جن میں شرح، محصولات اور ٹیکس کا تعین شامل تھا۔ تاہم صرف گورنر ہی قوانین تجویز کر سکتا تھا، اور ان کی منظوری بادشاہ کو دینی پڑتی تھی۔ قانون سازی کی تاریخ میں ترمیم 31 جولائی 1838 کو "ان کی مرحوم عظمت کے چوتھے اور پانچویں سال کے ایک ایکٹ میں ترمیم کرنے کے لیے ایک ایکٹ جس میں ان کی عظمت کو جنوبی آسٹریلیا کو برطانوی صوبے یا صوبوں میں قائم کرنے کا اختیار دیا گیا تھا" (مختصر نام نیشنل لائبریری آف آسٹریلیا: ساؤتھ آسٹریلیا گورنمنٹ ایکٹ 1838 کے ذریعے منسوب)، 1 اور 2 وکٹ کے ذریعے تبدیلیاں قانون میں لائی گئیں۔ ج۔ 60۔ اصل ایکٹ میں اس ترمیم نے گورنر کے اختیارات میں اضافہ کیا، اور اس کے دفتر کو رہائشی کمشنر کے دفتر کے ساتھ ملا دیا۔ (یہ عہدہ 17 اکتوبر 1838 سے جارج گالر کے پاس چلا گیا)۔ جنوبی آسٹریلیائی نوآبادیاتی کمیشن کو 1840 اور 1842 کے درمیان ختم کر دیا گیا اور نوآبادیاتی لینڈ اینڈ امیگریشن کمیشن، جسے ملکہ وکٹوریہ کے ایک کمیشن نے 14 جنوری 1840 کو قائم کیا تھا، نے اپنے فرائض سنبھال لیے، لیکن اس ادارے کے ساتھ جنوبی آسٹریلیائی نوآبادیاتی کمیشن کا انضمام 1843 کے اوائل تک مکمل نہیں ہوا تھا۔ ساؤتھ آسٹریلیا ایکٹ 1842 کے نفاذ کے ساتھ، برطانوی حکومت نے کراؤن کالونی کے طور پر جنوبی آسٹریلیا کا مکمل کنٹرول سنبھال لیا۔ مزید پڑھنے کے لیے مزید پڑھیں (ساؤتھ آسٹریلیا گورنمنٹ ایکٹ 1838، 1 اور 2 وک، c. 60) 1834 میں قائم ہونے والی برطانوی قانونی عدالتوں اور ٹریبونلز میں 1834 آسٹریلیا میں امیگریشن کی تاریخ برطانیہ کے قوانین 1834 آسٹریلیا میں برطانیہ کی پارلیمنٹ کے قوانین جنوبی آسٹریلیا میں آسٹریلیا سے متعلق 19 ویں صدی کے قوانین