Adequate Yearly Progress
کافی سالانہ پیش رفت (اے وائی پی) ایک پیمائش تھی جس کی تعریف ریاستہائے متحدہ کے وفاقی نو چائلڈ لیفٹ بیہنڈ ایکٹ نے کی تھی جس نے امریکی محکمہ تعلیم کو یہ طے کرنے کی اجازت دی کہ ملک کا ہر پبلک اسکول اور اسکول ڈسٹرکٹ معیاری ٹیسٹوں کے نتائج کے مطابق تعلیمی طور پر کس طرح کارکردگی کا مظاہرہ کر رہا ہے۔ جیسا کہ نیشنل کونسل آن میزرمنٹ ان ایجوکیشن (این سی ایم ای) کے ذریعہ بیان کیا گیا ہے، اے وائی پی "امریکی وفاقی جوابدہی کے نظام، کوئی بچہ پیچھے نہیں (این سی ایل بی) میں کسی خاص اسکول، ضلع، یا ریاست میں طلباء کے ذریعہ متوقع سالانہ کامیابی کی ترقی کی رقم ہے۔" اے وائی پی کی شناخت جارج ڈبلیو بش انتظامیہ کے ایلیمنٹری اینڈ سیکنڈری ایجوکیشن ایکٹ سے متعلق تنازعات کے ذرائع میں سے ایک کے طور پر کی گئی ہے۔ نجی اسکولوں کو اے وائی پی بنانے کی ضرورت نہیں تھی۔ تفصیل ناکافی کوئی بچہ پیچھے نہیں چھوڑا گیا ایکٹ 2001، سیکنڈ۔ 1111 (ب) (ف)، ضروری ہے کہ "ہر ریاست مناسب سالانہ پیش رفت کے لیے ایک ٹائم لائن قائم کرے۔ ٹائم لائن اس بات کو یقینی بنائے گی کہ 2001-2002 تعلیمی سال کے 12 سال بعد، ذیلی پیراگراف (C) (v) میں بیان کردہ ہر گروپ کے تمام طلباء ریاست کے معیارات پر پورا اتریں گے یا اس سے تجاوز کریں گے۔ یہ ٹائم لائنز وفاقی حکومت کی رہنمائی میں کام کرنے والی ریاستی تعلیمی ایجنسیوں نے تیار کی تھیں۔ نو چائلڈ لیفٹ بیہینڈ ایکٹ (این سی ایل بی) وہ قانون تھا جو تعلیم میں وفاقی حکومت کے کردار کو کنٹرول کرنے والے بنیادی قانون کے طور پر استعمال ہوتا تھا۔ اس شعبے میں وفاقی حکومت کے کردار کی وضاحت پہلے ایلیمنٹری اینڈ سیکنڈری ایجوکیشن ایکٹ (ای ایس ای اے) کے تحت کی گئی تھی۔ ای ایس ای اے نے کہا کہ اس کا مقصد ملک کے ابتدائی اور ثانوی اسکولوں میں تعلیمی معیار اور تعلیمی مواقع کو مضبوط اور بہتر بنانا ہے۔ یہ اہداف کم آمدنی والے خاندانوں یا معذور بچوں کی تعلیم کے لیے مقامی تعلیمی اداروں کو مالی مدد کے ذریعے حاصل کیے جانے تھے۔ 2001 میں ای ایس ای اے میں ترمیم کی گئی اور اس کا نام بدل کر نو چائلڈ لیفٹ بیہنڈ ایکٹ رکھا گیا۔ اس کے حامیوں کے لیے، این سی ایل بی اور اے وائی پی پیمائش کا مقصد ابتدائی اور ثانوی اسکول کے طلباء کی تعلیم کو مضبوط بنانا اور بہتر بنانا تھا۔ محکمہ تعلیم کے مطابق، اے وائی پی ایک تشخیصی ٹول تھا جو اس بات کا تعین کرتا تھا کہ اسکولوں کو کس طرح بہتر بنانے کی ضرورت ہے اور مالی وسائل کہاں مختص کیے جانے ہیں۔ سابق امریکی سکریٹری برائے تعلیم راڈ پیج نے لکھا، "یہ قانون ریاستوں اور مقامی تعلیمی ایجنسیوں کو اس بات میں نمایاں لچک دیتا ہے کہ وہ کس طرح وسائل کی ہدایت کرتے ہیں اور بہتری کے لیے شناخت کیے گئے انفرادی اسکولوں کی ضروریات کے مطابق مداخلت کرتے ہیں۔ اسکولوں کو تمام طلباء کے حصول کے لیے جوابدہ ٹھہرایا جاتا ہے، نہ کہ صرف اوسط طالب علم کی کارکردگی کے لیے۔" این سی ایل بی نے ایسے اسکولوں کے لیے انتظامات کیے جنہوں نے مناسب سالانہ ترقی کا مظاہرہ نہیں کیا۔ جو لوگ لگاتار دو سال تک اے وائی پی کو پورا نہیں کر سکے ان کی شناخت "بہتری کے ضرورت مند اسکولوں" کے طور پر کی گئی تھی اور وہ اپنی ریاست میں ریاستی تعلیمی ایجنسی کی طرف سے فوری مداخلت کے تابع تھے۔ پہلے اقدامات میں تکنیکی مدد شامل تھی اور پھر، محکمہ تعلیم کے مطابق، اگر اسکول اے وائی پی بنانے میں ناکام رہا تو "زیادہ سنگین اصلاحی اقدامات" ہوئے۔ مقصد نو چائلڈ لیفٹ بیہنڈ ایکٹ کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ تمام بچوں کو اعلی معیار کی تعلیم اور رسائی حاصل کرنے کے لیے منصفانہ، مساوی اور اہم موقع ملے۔ اس بات کو تعلیمی جائزوں، اساتذہ کی تیاری اور تربیت، سخت نصاب اور مناسب اور مناسب تدریسی مواد کے استعمال کے ذریعے یقینی بنایا جاتا ہے جو بدلے میں ریاست کے چیلنجنگ تعلیمی معیارات پر کارکردگی میں مدد کرے گا جن پر تمام طلباء کو مہارت حاصل کرنی ہے۔ اس عمل کا مقصد ملک کے غربت سے دوچار اسکولوں میں کم تعلیم حاصل کرنے والے بچوں کی تعلیمی ضروریات کو پورا کرنے میں مدد کرنا ہے، اور ہر اسکول کو قومی معیار کی سطح پر کارکردگی کا مظاہرہ کرنا ہے۔ اگر یہ حاصل کیا جاتا ہے، تو کہا جاتا ہے کہ این سی ایل بی نے "خلا کو بند کر دیا ہے"۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اعلی اور کم کارکردگی والے اسکولوں اور بچوں کے درمیان کامیابی کا فرق کم نمایاں ہوگا اور سبھی پورے ملک میں ایک ہی سطح اور معیار پر حاصل کریں گے۔ اس طرح کوئی بچہ پیچھے نہیں چھوڑے گا اور نہ ہی کسی اسکول کی شناخت "بہتری کے ضرورت والے اسکولوں" کے طور پر کی جائے گی۔ تفصیلات کے تقاضے تمام کنڈرگارٹن سے لے کر بارہویں جماعت تک کے اسکولوں کو پڑھنے/زبان کے فنون، ریاضی، ہائی اسکولوں اور اضلاع کے لیے گریجویشن کی شرح، اور کم از کم ایک دوسرے تعلیمی اشارے کے شعبوں میں اے وائی پی کا مظاہرہ کرنا ضروری ہے۔ ریاستیں اے وائی پی کو پورا کرنے کے لیے اپنے معیارات تیار کرنے کی ذمہ دار ہیں اور انہیں منظوری کے لیے جمع کرانا ضروری ہے۔ رسید کے بعد، فراہم کردہ تمام معیارات کا ایک پینل کے ذریعے ہم مرتبہ جائزہ لیا جائے گا جس میں نمائندے، والدین، اساتذہ اور ریاستی اور مقامی تعلیمی ادارے شامل ہوں گے۔ جائزے کے بعد، ریاستیں پینلسٹوں سے رائے اور سفارشات حاصل کریں گی کہ کس طرح اپنے معیار کو بغیر بچے کے پیچھے نہ رہنے کے قانون کے ساتھ بہتر طریقے سے ہم آہنگ کیا جائے۔ ان تقاضوں میں دس مخصوص رہنما خطوط شامل ہیں: ایک واحد ریاست گیر جوابدہی کا نظام جو تمام سرکاری اسکولوں اور مقامی تعلیمی اداروں پر لاگو ہوتا ہے۔ ریاستی جوابدہی کے نظام میں پبلک اسکول کے تمام طلباء شامل ہونے چاہئیں۔ اے وائی پی کی ریاست کی تعریف طلباء کی کامیابی میں اضافے کی توقعات پر مبنی ہونی چاہیے جس میں یہ بھی شامل ہے کہ تمام طلباء 2013-2014 تک پڑھنے اور ریاضی میں مہارت حاصل کر لیں گے۔ ایک ریاست کو تمام سرکاری اسکولوں اور مقامی تعلیمی اداروں کی کامیابی کے بارے میں سالانہ فیصلے کرنے چاہئیں۔ تمام سرکاری اسکولوں اور مقامی تعلیمی اداروں کو تمام انفرادی ذیلی گروپوں کے حصول کے لیے جوابدہ ٹھہرایا جائے گا۔ ریاست کی اے وائی پی کی تعریف بنیادی طور پر ریاست کے تعلیمی جائزوں پر مبنی ہونی چاہیے۔ اے وائی پی کی ریاست کی تعریف میں ہائی اسکولوں کے لیے گریجویشن کی شرح کے ساتھ ساتھ مڈل اور ایلیمنٹری اسکولوں کے لیے ایک اضافی اشارے بھی شامل ہونا چاہیے، جس کا انتخاب ریاستوں کے ذریعے کیا جا سکتا ہے (جیسے حاضری کی شرح)۔ اے وائی پی کو پڑھنے/زبان کے فنون اور ریاضی کے حصول کے مقاصد پر مبنی ہونا چاہیے۔ ریاست کا جوابدہی کا نظام اعدادوشمار کے لحاظ سے درست اور قابل اعتماد ہونا چاہیے۔ اے وائی پی کو ایک اسکول بنانے کے لیے، ایک ریاست کو اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ اس نے ہر ذیلی گروپ (خصوصی تعلیم، انگریزی زبان سیکھنے والے، کم آمدنی، نسل/نسل) میں کم از کم 95 فیصد طلباء کا اندراج کیا ہو۔ فی الحال، اسکولوں کو اجازت ہے کہ وہ اپنے اے وائی پی کے نتائج کے خلاف اپنی ریاستی تعلیمی ایجنسی اور/یا اگر قابل اطلاق ہو تو امریکی محکمہ تعلیم میں اپیل کر سکتے ہیں۔ معیاری ٹیسٹ کے نتائج اور تعلیمی ٹیسٹنگ سروس جیسی ٹیسٹنگ کمپنیوں کے ذریعے جمع کردہ ڈیٹا کی وجہ سے اپیل کی گئی ہے۔ تشخیص این سی ایل بی کے لیے ضروری ہے کہ ریاستیں اے وائی پی کی پیمائش کے لیے معیاری تشخیص کا استعمال کریں۔ یہ جائزے ریاستی تعلیمی ایجنسیوں کو اے وائی پی کے لیے ہدف شروع کرنے کے اہداف تیار کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ ان کی ترقی کے بعد، ریاستوں کو بتدریج انکریمنٹ میں طلباء کی کامیابی میں اضافہ کرنا چاہیے تاکہ 2013-14 تعلیمی سال تک 100 فیصد طلباء ریاستی تشخیص میں مہارت حاصل کر سکیں۔ الینوائے ڈیپارٹمنٹ آف ایجوکیشن رپورٹ کرتا ہے، "این سی ایل بی ایکٹ اس حوالے سے بہت تجویز ہے کہ یہ کیسے کیا جائے-ریاستوں کو بہت کم لچک فراہم کی جاتی ہے۔ اسی عمل کو پڑھنے اور ریاضی کے لیے ابتدائی نکات قائم کرنے کے لیے استعمال کیا گیا تھا۔ " 2002 کے تشخیصی اعداد و شمار کا استعمال کرتے ہوئے، امریکی محکمہ تعلیم نے اس بات کا تعین کیا کہ ہر موضوع کے شعبے میں مہارت حاصل کرنے کے لیے ہر ریاست میں طلباء کی کتنی مخصوص فیصد کی ضرورت ہے۔ انگریزی کی محدود مہارت رکھنے والے طلباء اور معذور افراد کے لیے خصوصی تحفظات کیے گئے۔ ایک بار ان فیصد کا تعین ہونے کے بعد، ہر ریاستی محکمہ تعلیم کو یہ یقینی بنانا ضروری ہے کہ فرق سے قطع نظر طلباء کے ہر پبلک اسکول، ضلع اور ذیلی گروپ کے لیے معیارات یکساں ہوں۔ کامیاب ترقی کافی سالانہ ترقی کے لیے ضروری ہے کہ ہر پبلک اسکول سالانہ تین تقاضے پورے کرے۔ ترقی کے فیصد کی ضروریات کا تعین ریاست بہ ریاست کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ الینوائے میں ان تقاضوں میں شامل ہیں: تمام طلباء میں سے کم از کم 95 فیصد کا امتحان پڑھنے اور ریاضی کے لیے لیا جاتا ہے۔ تمام طلباء میں سے کم از کم 95 فیصد پڑھنے اور ریاضی کے معیارات کو پورا کرنے یا اس سے تجاوز کرنے کے لیے کم از کم سالانہ ہدف کو پورا کرتے ہیں۔ تمام طلباء میں سے کم از کم 95 فیصد ابتدائی اور مڈل اسکولوں میں حاضری کی شرح یا ہائی اسکولوں میں گریجویشن کی شرح کے لیے کم از کم سالانہ ہدف کو پورا کرتے ہیں۔ مزید برآں، ریاستی تعلیمی ایجنسیوں کو اضلاع کی سالانہ پیش رفت کا تعین کرنا چاہیے اور بہتری کی ضرورت والے اضلاع کی نشاندہی کرنی چاہیے۔ میسوری سمیت کچھ ریاستوں نے اے وائی پی کو پورا کرنے والے اپنے اسکولوں اور اضلاع کی کامیابی کو یقینی بنانے کے لیے معیارات کو کم کر دیا ہے۔ ناکام پیش رفت ہر ریاستی تعلیمی ایجنسی کو یہ طے کرنے کی ضرورت ہے کہ کون سے اسکول ہر سال اے وائی پی کو پورا نہیں کرتے ہیں۔ تاہم، امریکی محکمہ تعلیم کی طرف سے ایک مخصوص عہدہ جسے "فیڈرل اسکول امپروومنٹ اسٹیٹس" کہا جاتا ہے، صرف ان اسکولوں پر لاگو ہوتا ہے جو ٹائٹل I فنڈز وصول کرتے ہیں۔ ریاستی تعلیمی اداروں کو اس بات کا تعین کرنے کی ضرورت ہے کہ ہر اسکول کے لیے کون سے بڑے اہداف درکار ہیں کیونکہ وہ سالانہ کارکردگی کا مظاہرہ کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ اگر ٹائٹل I اسکول لگاتار دو سالوں تک اے وائی پی کو پورا نہیں کرتے ہیں، تو انہیں "چوائس" اسکول امپروومنٹ اسٹیٹس میں رکھا جاتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ انہیں ایک بہتری کا منصوبہ تیار کرنا چاہیے، طلباء کو کسی دوسرے اسکول میں منتقل ہونے کا اختیار فراہم کرنا چاہیے اور انہیں وہاں پہنچنے کے لیے نقل و حمل فراہم کرنا چاہیے، اور اپنے اساتذہ اور عملے کے لیے پیشہ ورانہ ترقی کے لیے اپنے ٹائٹل I فنڈز کا کچھ حصہ استعمال کرنا چاہیے۔ اگر کوئی اسکول لگاتار تین سالوں تک اے وائی پی نہیں بناتا ہے، تو وہ "سپلیمنٹل سروسز" اسکول امپروومنٹ اسٹیٹس میں ہوگا، جس کا مطلب ہے کہ مذکورہ بالا تمام "چوائس" تقاضوں کے علاوہ، انہیں اپنے ٹائٹل I فنڈز میں سے کچھ کو طلباء کی مدد کے لیے ریاست سے منظور شدہ فراہم کنندہ سے ٹیوشن یا اسکول کے بعد کے پروگرام فراہم کرکے بھی استعمال کرنا چاہیے۔ اگر کوئی اسکول لگاتار چار سال تک اے وائی پی میں ناکام رہتا ہے تو وہ "کریکٹو ایکشن" امپروومنٹ اسٹیٹس میں داخل ہوتے ہیں، جہاں انہیں "چوائس" اور "سپلیمنٹل سروسز" دونوں فراہم کرنے کے ساتھ ساتھ درج ذیل میں سے کسی ایک کا انتخاب کرنا ہوتا ہے: ذمہ دار عملے کو تبدیل کرنا، نیا نصاب نافذ کرنا، اسکول کے انتظامی اختیار کو کم کرنا، اسکول کو مشورہ دینے کے لیے بیرونی ماہر کا تقرر کرنا، یا اسکول کی اندرونی تنظیم کی تنظیم نو کرنا۔ آخر میں، اگر کوئی اسکول پانچ سال یا اس سے زیادہ عرصے تک اے وائی پی میں ناکام رہتا ہے، تو انہیں درج ذیل میں سے کسی ایک کو نافذ کرنا ہوگا: چارٹرنگ: پبلک چارٹر اسکول کی تشکیل نو کے طور پر بند کرنا اور دوبارہ کھولنا: پرنسپل سمیت اسکول کے عملے کی جگہ لینا، جو اسکول میں ناکامی سے متعلق ہے۔ کنٹریکٹنگ: اسکول اسٹیٹ کے قبضے کو چلانے کے لیے کسی بیرونی ادارے کے ساتھ معاہدہ کرنا: اسکول کے کاموں کو ریاستی تعلیمی ایجنسی کے حوالے کرنا کوئی اور بڑی گورننس کی تنظیم نو: بڑی تنظیم نو کی ایک اور شکل میں مشغول ہونا جو بنیادی اصلاحات کرتی ہے۔ یہ "دیگر بڑی گورننس کی تنظیم نو" حکمت عملی 2007-2008 میں اسکولوں کی تنظیم نو میں سب سے زیادہ مقبول تھیں، اور اسکولوں کو اپنے اسکولوں کو بہتر بنانے کے لیے مختلف قسم کے کام کرنے کی اجازت دیتی ہیں جیسے کہ گریڈ رینج کو تنگ کرنا، تھیم اسکول کے طور پر دوبارہ کھولنا، اسکول کو بند کرنا، چھوٹی سیکھنے والی برادریاں بنانا، یا ان کی تشکیل کرنا۔ این سی ایل بی سے مطلوبہ پابندیوں کو غیر عنوان اول کے اسکولوں تک بڑھانے کا اختیار موجود ہے ؛ تاہم، اس عمل کے نفاذ کی نشاندہی کرنے والی موجودہ تحقیق بہت کم ہے۔ امریکہ بھر میں اے وائی پی ریاستی تعلیمی ایجنسیوں کو بہتر بنانے کے لیے حکمت عملیوں نے اے وائی پی کو بہتر بنانے کے لیے متعدد حکمت عملیاں تیار کی ہیں۔ مثال کے طور پر، جارجیا کے محکمہ تعلیم کی طرف سے اٹھائے گئے اقدامات میں نیا اور زیادہ سخت نصاب، ریاست بھر کے ہر ہائی اسکول میں "گریجویشن ماہرین" کی تقرری، سخت اور متعلقہ تعلیم پر مرکوز جامع ہائی اسکول کا نیا ڈیزائن، اور سیکھنے کے دوران مربوط ٹیکنالوجی، بشمول جارجیا ورچوئل اسکول اور ایک مفت آن لائن ایس اے ٹی پریپ کورس شامل ہیں۔ تاہم، باہر کے ناقدین اور تجزیہ کار مناسب سالانہ ترقی کے لیے بہتری کے بارے میں اپنی تجاویز دیتے رہتے ہیں۔ اس کی ایک مثال رابرٹ منوارنگ (تعلیمی شعبے میں ایک سینئر پالیسی تجزیہ کار) ہیں، جن کے پاس وفاقی، ریاستی اور مقامی سطحوں پر بہت سی تجاویز ہیں۔ وفاقی سطح پر، من وایرنگ کا خیال ہے کہ کوئی بچہ پیچھے نہیں چھوڑا گیا ہے اور یہ کہ ریاستیں ناکام اسکولوں میں لوگوں کو تبدیل کرنے جیسے مشکل انتخاب سے گریز کر رہی ہیں۔ ان کا ماننا ہے کہ کم کارکردگی والے اضلاع میں مداخلت بہت سست رہی ہے۔ ان کا ماننا ہے کہ کلیدی بات یہ ہے کہ وفاقی حکومت ریاستوں کی طرف سے سخت نگرانی پر اصرار کرے اور مسلسل ناکام اسکولوں کے ساتھ فوری اقدامات کے لیے مختصر وقت کی تجویز پیش کرے۔ ان کا خیال ہے کہ وفاقی حکومت کو اسکول کی بہتری میں سرمایہ کاری جاری رکھنی چاہیے، لیکن "فارمولہ پر مبنی پروگرام" سے مسابقتی گرانٹ کی طرف بڑھنا چاہیے، جو کم کارکردگی والے اسکولوں میں زبردست بہتری لانے والے اسکولوں کو انعام دے گا۔ ان کا ماننا ہے کہ ریاستوں کو اسکولوں کے لیے "دیگر بڑے تنظیم نو کے منصوبوں" (جیسا کہ اوپر بحث کی گئی ہے) کی منظوری کا ذمہ دار ہونا چاہیے، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ طلباء کی کارکردگی کو تیزی سے بہتر بنانے کے لیے صحیح اقدامات ہیں۔ آخر میں، ان کا خیال ہے کہ ٹائٹل I فنڈنگ "موازنہ" کے تقاضوں کو تبدیل کیا جانا چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ تمام ٹائٹل I اسکولوں کو ریاستی اور مقامی فنڈنگ کی درست رقم ملتی ہے۔ ریاستی سطح پر، منوارنگ کا خیال ہے کہ ریاستیں کم کارکردگی والے اسکولوں میں مداخلت کرنے سے گریزاں ہیں، اور یہ کہ بہت سے ریاستی محکموں میں ویسے بھی اسکول کی تبدیلی کو آسان بنانے کے تجربے یا صلاحیت کی کمی ہے۔ انہوں نے مشورہ دیا کہ ریاستوں کو بہتری کی ضرورت والے اسکولوں کی نشاندہی کرنی چاہیے، اور اضلاع سے مداخلت کے ماڈل کو نافذ کرنے کا مطالبہ کرنا چاہیے، جس کے دوران ریاست مدد فراہم کرے گی اور پیش رفت کی نگرانی کرے گی۔ ان کا ماننا ہے کہ انہیں موثر چارٹر نگرانی کو یقینی بنا کر، کم کارکردگی والے چارٹر اسکولوں کو بند کر کے اور کامیاب چارٹرز کو مناسب رقم اور سہولیات فراہم کر کے چارٹر اسکولوں کا کنٹرول سنبھالنا چاہیے۔ آخر میں، وہ کہتے ہیں کہ اسکول کی تنظیم نو کی باریکی سے نگرانی کرنی چاہیے اور ضرورت پڑنے پر قدم اٹھانے کے لیے تیار رہنا چاہیے۔ مقامی سطح پر، منوارنگ کا خیال ہے کہ چونکہ مقامی اسکول کے اضلاع اسکولوں کے قریب ہیں، اور طلباء کے لیے فوری طور پر عمل کرنے کے لیے ضروری لچک رکھتے ہیں، اس لیے انہیں اپنی پالیسیاں تبدیل کرنی چاہئیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ اسکولوں کے پاس مساوی وسائل موجود ہیں، اور اس حقیقت کو تقویت دی جا سکے کہ طویل مدتی ناکامی ناقابل قبول ہے۔ وہ تجویز کرتے ہیں کہ اضلاع اجتماعی سودے بازی کے معاہدوں پر زور دیں جو کم کارکردگی والے اسکولوں میں عملے کو بہتر بنانے کی اجازت دیتے ہیں، بشمول تشخیصی نظام جو ناقص کارکردگی والے اساتذہ کو بروقت ہٹانے کی اجازت دیتے ہیں۔ ان کا یہ بھی ماننا ہے کہ اسکول کے قائدین کو اس طرح کی پالیسیوں میں اعلی اساتذہ کی سرمایہ کاری کے ساتھ کم کارکردگی والے اسکولوں کو تبدیل کرنے کے لیے تیزی سے بنیادی تبدیلیاں کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔ آخر میں، ان کا خیال ہے کہ اسکول کے اضلاع کو نئے اسکول قائم کرنے کے لیے تیار رہنے کی ضرورت ہے تاکہ وقت کے ساتھ سب سے کم کارکردگی والے اسکولوں کو بند کیا جا سکے۔ ملک بھر کے متنازعہ اسکولوں نے مقامی ضروریات کے بجائے وفاقی حکومت کے مقرر کردہ معیارات کے مطابق تنظیم نو کی ہے۔ ایسے ہی ایک اسکول کے پرنسپل نے تبصرہ کیا، "خصوصی تعلیم کے تمام ضرورت مند طلباء کو چند اسکولوں میں ڈالنا ایسا لگتا ہے کہ کوئی بچہ پیچھے نہ چھوڑے جانے کے تحت ناقابل حل پزیر چیلنجز پیدا ہوتے ہیں۔" وہ فیصلے اکثر طلباء کی چھوٹی تعداد کی کارکردگی پر آتے ہیں جو پورے اسکول کی ترقی کی عکاسی نہیں کرتے ہیں۔ 2006 تک، پروگرام فار انٹرنیشنل اسٹوڈنٹ اسسمنٹ (پی آئی ایس اے)، جو قومی تعلیمی نظام کے ریاضی اور پڑھنے کے جائزے انجام دیتا ہے، خصوصی تعلیم کے طلباء کو ان کی تشخیصی آبادی کے ایک اہم حصے کے طور پر شامل نہیں کرتا ہے۔ تنقید کا سامنا ریاستی سطح پر اختراعات کے سلسلے سے کیا جا رہا ہے۔ 2007 میں، اوہائیو محکمہ تعلیم کے اعلی عہدیدار نے تشخیص کی کہ این سی ایل بی نے "اس بات پر کوئی توجہ نہیں دی کہ آیا ماہر سے نیچے کے طلباء ترقی کر رہے ہیں، یا (وہ) مہارت سے اوپر ہیں"۔ اوہائیو ایک زیادہ لطیف "گروتھ ماڈل" کی تجویز پیش کر رہا ہے جو اسکولوں کو ماضی کی تعلیمی کامیابیوں کو خطرے میں ڈالے بغیر ترقی کا بہتر مظاہرہ کرنے کی اجازت دے گا۔ این سی ایل بی کی ایک اور متنازعہ تشویش یہ ہے کہ یہ اسکول کے دیگر مضامین پر غیر ارادی نتائج پیدا کرتی ہے۔ چونکہ اے وائی پی زیادہ تر ریاضی اور پڑھنے کے مضامین پر معیاری ریاستی جانچ پر مبنی ہے، اس لیے خیال کیا جاتا ہے کہ اس کی وجہ سے اسکول دوسرے مضامین کو نظر انداز کر سکتے ہیں۔ نیز، یہ خیال کیا جاتا ہے کہ این سی ایل بی اساتذہ کو کلاس روم میں ان سوالات کی اقسام کی طرف توجہ مرکوز کرنے کا مقصد فراہم کرتا ہے جن کا سامنا طلباء کو مہارت پر مبنی ٹیسٹوں پر کرنا پڑے گا، اس کے برعکس دوسرے سوالات اور موضوعات جن پر یکساں طور پر توجہ دی جانی چاہیے۔ نیویارک اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ آف ایجوکیشن ریاستی تعلیمی ایجنسیوں کے ایک گروپ میں شامل ہے جس نے اے وائی پی کی حمایت کی ہے۔ اساتذہ کے معیار پر این سی ایل بی کا اثر صرف اس بات کو یقینی بنانے کے لیے نہیں تھا کہ طلباء مہارت کو پورا کریں، بلکہ اساتذہ کو زیادہ اہل بننے اور ضرورت کے مطابق مختلف ماحول میں کام کرنے پر راضی ہونے کی ترغیب دینے کے لیے بھی تھا۔ ریاستوں نے اس کی حوصلہ افزائی کے لیے مختلف ترغیبات تیار کی ہیں۔ ان میں ٹیوشن کے فوائد، قرض معافی کے پروگرام، اور ہاؤسنگ اسسٹنس شامل ہیں، تاکہ لوگوں کو عام طور پر پیشے میں داخل ہونے، اپنی قابلیت کو بہتر بنانے، یا خاص اسکول کی ترتیبات میں کام کرنے کی ترغیب دی جا سکے۔ این سی ایل بی نے مطالبہ کیا کہ الینوائے غیر اہل اساتذہ کا استعمال بند کرے اور اس کی جگہ مزید تربیت کی پیشکش کرے تاکہ اساتذہ این سی ایل بی کے رہنما خطوط کے تحت واپس آسکیں۔ اس کے بعد، سب سے زیادہ غربت اور اقلیتوں کی تعداد والے اسکولوں میں بھی غیر تصدیق شدہ اساتذہ کی ملازمت بہت کم تھی، جہاں غیر تصدیق شدہ اساتذہ سب سے زیادہ نظر آتے ہیں۔ این سی ایل بی کی موجودہ ریاست 8 جنوری 2002 کو جارج ڈبلیو بش نے نو چائلڈ لیفٹ بیہنڈ ایکٹ پر دستخط کیے۔ امریکی سیکرٹری تعلیم آرن ڈنکن کے مطابق، اس نے مہارت کا ایک مصنوعی ہدف بنایا ہے جس نے دراصل ریاستوں کو اپنے معیار کو کم کرنے کی ترغیب دی ہے تاکہ طلباء کے لیے اہداف کو پورا کرنا اور اسکول کو اے وائی پی تک پہنچانا آسان ہو۔ ڈنکن کا یہ بھی ماننا ہے کہ اس قسم کا نظام نصاب کو تنگ کرتا ہے اور اسکولوں کو ناکام قرار دیتا ہے، حالانکہ وہ ریاستی امتحانات کے علاوہ دوسرے طریقوں سے تعلیمی ترقی کا مظاہرہ کر رہے ہوں گے۔ این سی ایل بی کے وجود میں آنے کے بعد کے سالوں میں، 44 ریاستوں نے اپنے معیارات کو بلند کرنے میں پیش رفت کی ہے لیکن اب انہیں یہ بتانا پڑ رہا ہے کہ ان کے اسکول کیوں "ناکام" ہو رہے ہیں۔ اس کو ٹھیک کرنے کے لیے، سکریٹری آف اسٹیٹ کا خیال ہے کہ قانون کو کم تجویز کردہ ہونا چاہیے اور اسکول کے اضلاع کو اپنی ضروریات کے لیے منفرد بہتری کے منصوبے بنانے کی اجازت دینی چاہیے۔ 2015 میں، اوباما انتظامیہ نے معیارات کو بلند کرنے کے اپنے منصفانہ اور لچکدار منصوبوں کے بدلے میں ریاستوں کو این سی ایل بی سے لچک کی پیشکش کی۔ اب تک 42 ریاستوں نے اس نظام میں دلچسپی ظاہر کی ہے اور فی الحال محکمہ تعلیم کے ساتھ مل کر کام کر رہی ہیں۔ این سی ایل بی کو دوبارہ اختیار دینے کی کانگریس کی کوششیں بالآخر 2015 میں ایوری اسٹوڈنٹ سکسیڈز ایکٹ کا باعث بنی، جس نے اس کی جگہ لے لی، معیاری جانچ سے متعلق دفعات میں ترمیم کی لیکن ان کی جگہ نہیں لی۔ ریاستہائے متحدہ میں تعلیم حوالہ جات بیرونی روابط AYP پر وسائل بھی دیکھیں۔ ریاستوں کا تعلیمی کمیشن۔ ریاستہائے متحدہ وفاقی تعلیمی قانون سازی تعلیمی اصلاحات معیارات پر مبنی تعلیم