Crocus Investment Fund
کروکس انویسٹمنٹ فنڈ مانیٹوبا میں قائم کینیڈین لیبر اسپانسرڈ وینچر کیپیٹل کارپوریشن تھا۔ انضمام کے بعد اپنے پہلے چار سالوں میں، فنڈ نے 50 ملین ڈالر اکٹھے کیے۔ 2005 میں، مانیٹوبا سیکیورٹیز کمیشن اور مانیٹوبا کے آڈیٹر جنرل کی تحقیقات کے بعد اسے وصول کنندہ کے طور پر رکھا گیا۔ پس منظر لیبر اسپانسرڈ فنڈز نے سرمایہ کاروں کو وفاقی اور صوبائی ٹیکس کریڈٹ کی پیشکش کی اور انہیں اپنے سرمایہ کاری کے اثاثوں کی اکثریت اس صوبے میں چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباروں میں لگانے کا حکم دیا گیا جس میں وہ بنائے گئے تھے۔ کروکس انویسٹمنٹ فنڈ کو کیوبیک سولیڈیرٹی فنڈ کے بعد بنایا گیا تھا اور اسے 1991 میں مانیٹوبا مقننہ کے ایک ایکٹ کے ذریعے بنایا گیا تھا۔ اصل قانون سازی کے تحت فنڈ اثاثوں کا 60 فیصد اہل مانیٹوبا کاروباروں میں اور 15 فیصد اہل ذخائر میں سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت تھی۔ کارپوریٹ گورننس اور مینجمنٹ میں ملازمین کی ملکیت اور ملازمین کی شرکت کو فروغ دینے کے لیے کروکس فنڈ کا ایک خصوصی مینڈیٹ تھا۔ ابتدائی سال ابتدائی سالوں میں سرمایہ کاروں کو وفاقی حکومت سے 20 فیصد اور صوبائی حکومت سے 20 فیصد ٹیکس کریڈٹ ملتے تھے۔ اپنے پہلے چار سالوں میں کروکس فنڈ نے 50 ملین ڈالر اکٹھے کیے اور مانیٹوبا کے نو کاروباروں میں سرمایہ کاری کی۔ کارکنوں کی ملکیت کو آسان بنانے کے لیے، کروکس فنڈ نے کارکنوں کی خریداری کو آسان بنانے کے لیے ایک طریقہ کار تیار کیا۔ اس طریقہ کار کے تحت، حصص فنڈ کے ذریعے خریدے جاتے تھے اور کمپنی میں سیکیورٹی مفاد کے بدلے میں ورکر ٹرسٹ کو فروخت کیے جاتے تھے۔ یہ گاڑی امریکی ای ایس او پیز سے حاصل کی گئی تھی۔ ستمبر 1995 میں، بوہلر انڈسٹریز کینیڈا کا پہلا ادارہ بن گیا جس نے اس طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری حاصل کی۔ فنڈ کی ابتدائی کامیابیوں میں سے ایک اینگس ریڈ گروپ میں 4.6 ملین ڈالر کی سرمایہ کاری تھی۔ مارچ 2000 میں، اینگس ریڈ، کینیڈا کی سب سے بڑی پولنگ فرم، پیرس میں قائم مارکیٹ ریسرچ کمپنی آئی پی ایس او ایس کو 10 کروڑ ڈالر میں فروخت کر دی گئی۔ ریڈ نجی طور پر اس کے ملازمین اور دیگر سرمایہ کاروں کی ملکیت تھی، بشمول کروکس فنڈ۔ آئی پی ایس او ایس کے حصول سے پہلے، ملازمین کے پاس کمپنی کا 31 فیصد حصہ تھا اور کروکس فنڈ کے پاس 21 فیصد تھا۔ 2001 تک کروکس فنڈ کے پاس 30,000 سرمایہ کاروں کے سرمایہ کاری اثاثوں میں 20 کروڑ ڈالر سے زیادہ تھے اور اس نے 60 کمپنیوں میں 13 کروڑ 70 لاکھ ڈالر کی سرمایہ کاری کی تھی، جس کے نتیجے میں 9,644 ملازمتیں پیدا ہوئیں۔ نیز، شمالی امریکہ میں ملازمین کی ملکیت کے لیے پہلی بار، کروکس فنڈ نے ملازمین کی ملکیت والی کمپنیوں کے لیے یونیورسٹی پر مبنی انتظامی تربیتی پروگرام کی ترقی کی قیادت کی۔ 2002 تک، کروکس فنڈ انویسٹی کمپنیوں میں پیدا کی گئی، برقرار رکھی گئی یا محفوظ کی گئی 11,000 ملازمتوں میں سے 3,500 سے زیادہ ملازم مالکان کے پاس تھیں۔ کروکس فنڈ کو پختگی کے ساتھ جن چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑا ان میں سے ایک حکومت مانیٹوبا کی طرف سے لگائی گئی سرمایہ کاری کی رفتار کے تقاضوں میں ترامیم تھیں۔ اونٹاریو کے صوبے نے سرمایہ کاری کی رفتار کے تقاضے پیدا کیے جن کے لیے لیبر اسپانسرڈ انویسٹمنٹ فنڈز کی ضرورت ہوتی ہے کہ وہ کسی بھی سال جمع کی گئی 70 فیصد رقم اونٹاریو کے اہل کاروباروں میں 22 ماہ کے اندر سرمایہ کاری کریں۔ مانیٹوبا کی حکومت نے بھی اسی طرح کا قانون منظور کیا۔ اونٹاریو کی قانون سازی نے تسلیم کیا کہ سرمایہ کاری کے لیے اثاثوں کی بنیاد حصص یافتگان کے ذریعے چھڑائے گئے کسی بھی فنڈ کا خالص ہونا ضروری ہے اور بنیادی حساب سے سرمایہ کاری کے نقصانات کو خارج کرنے کی ضرورت ہے۔ مانیٹوبا قانون سازی نے نہ تو تسلیم کیا، مؤثر طریقے سے فنڈ کو اس رقم کی سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت تھی جو اس کے پاس نہیں تھی۔ اس سے ایک مسئلہ پیدا ہوا کہ جب چھٹکارا شروع ہوا تو رفتار کے تقاضے بالآخر فنڈ کو مالی پابندیوں میں ڈال دیتے۔ کروکس فنڈ نے 1990 کی دہائی کے آخر سے حکومت مانیٹوبا کی قانون سازی میں ضروری تبدیلیاں کرنے کے لیے لابنگ کی تھی۔ مجوزہ تبدیلیاں دوسرے صوبوں میں لیبر اسپانسرڈ فنڈز کے قوانین کے مطابق تھیں۔ انویسٹی گیٹو رپورٹر ڈین لیٹ نے مزید نوٹ کیا کہ فنڈ کے رضاکارانہ طور پر تجارت بند کرنے سے چند ہفتے قبل حکومت رفتار کے تقاضوں کو نرم کرنے کے لیے قانون سازی میں تبدیلی کرنے جا رہی تھی۔ "اس میں جو بات اہم ہے وہ یہ ہے کہ کروکس کے خاتمے کے تناظر میں، پریمیئر ڈور اور [وزیر خزانہ] سیلنگر نے ہمیشہ فخر سے اعلان کیا ہے کہ انہوں نے کبھی بھی قانون سازی کو تبدیل نہیں کیا۔ وہ صرف یہ بتانے میں ناکام رہے کہ اگر فنڈ پھٹ نہ جاتا تو ان کے پاس ہوتا۔ " مارکیٹ کے دباؤ اور ردعمل فنڈ میں سرمایہ کاروں کو اہم وفاقی اور صوبائی ٹیکس کریڈٹ موصول ہوئے۔ ان ٹیکس کریڈٹ کے بدلے میں، وہ ایک مقررہ مدت کے لیے اپنے حصص کو چھڑا نہیں سکے۔ جیسے جیسے فنڈ پختہ ہوتا گیا، چھٹکارا بڑھتا گیا، جس نے سرمایہ کاری کے لیے دستیاب سرمائے کی مقدار کو محدود کر دیا۔ اس دوران، کامیاب سرمایہ کاری کرنے والی کمپنیوں کو ترقی جاری رکھنے کے لیے اضافی سرمایہ کاری کی ضرورت تھی۔ جب تک سرمائے کا کوئی اور مقامی ذریعہ نہیں ملتا، یہ کمپنیاں یا تو ترقی کرنا بند کر دیں گی یا انہیں صوبہ مانیٹوبا سے باہر سے مالی اعانت حاصل کرنے کی ضرورت ہوگی، جس سے غیر مقامی کنٹرول کا خطرہ بڑھ جائے گا۔ اس کے جواب میں، کروکس فنڈ نے ایک نیا کیپٹل پول تیار کرنا شروع کیا، جسے "سپر فنڈ" کہا جاتا ہے۔ سپر فنڈ نئے سرمائے میں سیکڑوں ملین ڈالر کا ایک مجموعہ ہونا تھا جو صوبے کے سب سے بڑے پبلک سیکٹر پنشن منصوبوں اور کراؤن کارپوریشن انویسٹمنٹ فنڈز کے تعاون سے تشکیل دیا گیا تھا۔ 2004 کے موسم خزاں تک، اس بات کے آثار تھے کہ یہ حقیقت بننے والا تھا۔ ایک مقامی سرمایہ کاری کونسل، جو پریمیئر کی اقتصادی مشاورتی کمیٹی کی تشکیل تھی، چھ بڑے عوامی پنشن منصوبوں اور کراؤن کارپوریشن سرمایہ کاری فنڈز کے تعاون سے ایک نیا سرمایہ پول بنانا چاہتی تھی۔ اگرچہ یہ کوئی سلیم ڈنک کروکس نہیں تھا جو اس فنڈ کا انتظام کرے گا، مقامی سرمایہ کاری کونسل، 2004 کے موسم خزاں تک، تیسرے فریق کے مینیجر کے لیے جامنی رنگ کی درخواست جاری کرنے کا منصوبہ تیار کر رہی تھی۔ سپر فنڈ کو حقیقت بنانے کے لیے، کروکس فنڈ کے چیف ایگزیکٹو شرمین کرینر کو فنڈ کی انتظامی ٹیم کو بلک اپ کرنے کی ضرورت تھی۔ دو سینئر مینیجرز کی خدمات حاصل کی گئیں۔ پورٹ فولیو کو لکھ دیں ستمبر 2004 میں، دو نئے مینیجرز نے پورٹ فولیو کو لکھنے کی ایک بڑی تجویز پیش کی۔ اس کے فورا بعد ایک آزاد انتظامی کمپنی کی تنظیم نو کی تجویز پیش کی گئی جو سرمایہ کاری کے پورٹ فولیو کی نگرانی کرے گی، تمام موجودہ عملے (موجودہ سی ای او کے علاوہ) کی خدمات حاصل کرے گی اور فنڈ کے اثاثوں کی قیمت میں اضافے کے حصے کی بنیاد پر کمیشنوں سے رقم کمائے گی۔ فنڈ کے سی ای او ایک آزاد انتظامی کمپنی کی تشکیل کے سخت مخالف تھے کیونکہ یہ بنیادی طور پر حصص یافتگان سے منافع کو تیسرے فریق کے منیجر کی طرف موڑ دے گا۔ کریینر نے ایک حلف نامے میں کہا، "مجھے یقین تھا کہ ایک انتظامی کمپنی کی تشکیل سے حقیقی یا مفادات کا تصادم ہوگا، جس میں افسران بھی انتظامی کمپنی کی تجویز سے کئی ہفتے قبل حصص کی قدر میں کمی کی سفارش کر رہے تھے۔" پورٹ فولیو کی تشخیص کے حوالے سے سینئر منیجروں کے درمیان تحقیقات کے اختلافات کے نتیجے میں بورڈ آف ڈائریکٹرز کے فیصلوں کا ایک سلسلہ شروع ہوا جس نے ان میں سے ہر ایک کو تین ماہ کی مدت میں اپنے انتظامی عہدوں سے ہٹا دیا۔ دسمبر کے اوائل میں ایک نئے سی ای او کی خدمات حاصل کی گئیں۔ اس کا پہلا کام قدر کے مسائل کو حل کرنے کے لیے رضاکارانہ طور پر تجارت بند کرنا تھا۔ مانیٹوبا سیکیورٹیز کمیشن اور صوبے کے آڈیٹر جنرل کی طرف سے تحقیقات 2005 کے موسم بہار کے دوران کی گئیں۔ سیکیورٹیز کمیشن نے اشارہ کیا کہ اگر وہی بورڈ ملوث ہے تو وہ کروکس کے نئے پراسپیکٹس پر غور نہیں کرے گا۔ ایک نیا بورڈ بھرتی کیا گیا۔ نئے بورڈ نے صوبائی صنعت کے وزیر کو ایک خط لکھا جس میں کئی اہم، ڈیل توڑنے والے مسائل کے لیے صوبے کی حمایت طلب کی گئی۔ دو اہم مسائل بورڈ آف ڈائریکٹرز کے لیے اضافی بیمہ حاصل کرنے میں مدد اور رفتار اور نقد ریزرو کی ضروریات کو آسان بنانے کے لیے کروکس ایکٹ میں ترمیم کرنا تھے۔ صوبہ غیر حاضر رہا، ڈائریکٹرز نے استعفی دے دیا اور فنڈ کو وصول کنندہ کے طور پر رکھا گیا۔ کریینر کا مقدمہ کروکس فنڈ کی ایک سال سے زیادہ طویل تحقیقات کے اختتام پر، وینپیگ فری پریس کے مرکزی تفتیش کار، ڈین لیٹ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ "کروکس قتل کرنے کے لیے بہت زیادہ صحت مند تھا"۔ فنڈ کے سابق سی ای او، شرمین کریینر نے بعد میں صوبائی آڈیٹر جنرل پر مقدمہ دائر کیا کہ وہ اسے اپنے تفتیشی طریقوں کو تبدیل کرنے پر مجبور کرنے کی کوشش کرے۔ کریینر نے الزام لگایا کہ تحقیقات بری نیت سے کی گئی تھی، رپورٹ میں جن لوگوں کا نام لیا گیا تھا ان میں سے بہت سے لوگوں کو اسے جاری ہونے سے پہلے اسے دیکھنے کے موقع سے انکار کر دیا گیا تھا، کہ رپورٹ کے جاری ہونے سے فورا پہلے تک ان کا اور دیگر کا انٹرویو نہیں کیا گیا تھا، یہ تجویز کرتے ہوئے کہ آڈیٹر جنرل تمام پرنسپل کا انٹرویو کرنے سے پہلے اپنے نتائج پر پہنچے۔ او اے جی نے قانونی کارروائی کے لیے قانون سازی سے استثنی کا دعوی کیا، لیکن کرینر نے مقدمہ کرنے کے اپنے حق کو برقرار رکھتے ہوئے دو عدالتی فیصلے جیتے۔ کریینر نے اپنی قانونی کارروائی میں 250,000 ڈالر خرچ کیے اور جب یہ واضح ہو گیا کہ مقدمے کی سماعت کے لیے اضافی 250,000 ڈالر کی ضرورت ہوگی تو اس نے مقدمہ چھوڑ دیا۔ تاہم، مقدمہ ترک کرنے سے پہلے، کریینر کے وکلاء نے ان تبدیلیوں کی ایک فہرست پیش کی جو وہ آڈیٹر جنرل کے تفتیشی طریقوں میں دیکھنا چاہتے تھے۔ ان میں تحقیقات کی نوعیت کے بارے میں مضامین کو مکمل طور پر آگاہ کرنا، بروقت انٹرویو کو یقینی بنانا اور نامزد افراد کو تحقیقات بند ہونے اور حتمی رپورٹ جاری ہونے سے پہلے نتائج کو دیکھنے اور ان کا جواب دینے کا موقع دینا شامل تھا۔ آڈیٹر جنرل نے اپنے تفتیشی طریقوں میں ان میں سے بہت سی تبدیلیاں کی ہیں۔ قانونی کارروائی کے اپنے جائزے میں، وینپیگ فری پریس کی تفتیشی رپورٹ ڈین لیٹ نے یہ نتیجہ اخذ کیا: 2005 میں، کریینر یونیورسٹی آف وینپیگ کمیونٹی رینیول کارپوریشن کے منیجنگ ڈائریکٹر بن گئے، جو یونیورسٹی آف وینپیگ کا ترقیاتی بازو ہے۔ حوالہ جات کینیڈا کی میوچل فنڈ کمپنیاں مانیٹوبا میں مقیم مانیٹوبا فنانشل سروسز کمپنیوں کی کمپنیاں بند کر دیں