Houston Agreement
ہیوسٹن معاہدہ پولساریو فرنٹ اور مراکش کے درمیان ریفرنڈم کی تنظیم پر مذاکرات کا نتیجہ تھا، جو مغربی صحارا کے لوگوں کے لیے خود ارادیت کا اظہار ہوگا، جو ممکنہ طور پر مراکش کے اندر مکمل آزادی یا انضمام کا باعث بنے گا۔ یہ بات چیت 1997 کے دوران ہیوسٹن، ریاستہائے متحدہ میں اقوام متحدہ کے نمائندے جیمز بیکر کے زیراہتمام 1991 کے تصفیے کے منصوبے کے فریم ورک کا استعمال کرتے ہوئے کی گئی تھی۔ یہ معاہدہ 1998 میں ایک ریفرنڈم کا باعث بننے والا تھا، جب اسے 1992 میں ہونے سے روک دیا گیا تھا جیسا کہ اصل میں تصور کیا گیا تھا۔ بیکر معاہدے پر رائس یونیورسٹی کے بیکر انسٹی ٹیوٹ آف پبلک پالیسی میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے زیراہتمام 14 اور 16 ستمبر 1997 کے درمیان ہیوسٹن میں دستخط کیے گئے اور اسے ہیوسٹن معاہدے کے نام سے جانا جانے لگا۔ دونوں فریقوں نے تمام معاہدوں کی فہرست والی حتمی دستاویز پر دستخط کیے، اور اسے اقوام متحدہ کے دستاویز کے طور پر دستاویز کیا گیا۔ S/1997/742 پار 4-13۔ امن عمل میں یہ پہلا موقع تھا کہ حریف جماعتوں کے درمیان کسی معاہدے پر دستخط ہوئے۔ مراکش 1970 کی دہائی کے ہسپانوی دور میں کی گئی مردم شماری کی بنیاد پر ووٹر لسٹ میں اضافہ کرنا چاہتا تھا، جبکہ پولساریو نے اس تجویز کو مسترد کر دیا، جس کی وجہ سے معاہدے کے ریفرنڈم کی روک تھام ہوئی۔ پس منظر مغربی صحارا کے کچھ حصے 1975 تک ہسپانوی کالونی تھے۔ یہ افریقہ کا آخری نوآبادیاتی صوبہ تھا۔ مراکش اور موریطانیہ کی مشترکہ افواج کے درمیان سہراوی قومی آزادی کی تحریک، پولساریو فرنٹ کے خلاف جنگ چھڑ گئی، جس نے تہندوف، الجزائر میں جلاوطنی میں حکومت کے ساتھ سہراوی عرب جمہوری جمہوریہ (ایس اے ڈی آر) کا اعلان کیا۔ موریطانیہ 1979 میں دستبردار ہو گیا، اور مراکش نے بالآخر تمام بڑے شہروں اور قدرتی وسائل سمیت بیشتر علاقے کا کنٹرول حاصل کر لیا۔ پولساریو کا قیام 1973 میں سہواری عرب افریقی عوام کے حقوق کے لیے لڑنے کے لیے کیا گیا تھا۔ پولساریو نے مراکشی ٹھکانوں پر کئی بار حملہ کیا اور جوابی کارروائی کی۔ پولساریو اور مراکش کے درمیان پولساریو کے لیے الجزائر کی حمایت یافتہ خطے میں اور مراکش کے لیے امریکہ، فرانس اور سعودی عرب کی حمایت پر مسلسل جنگ جاری رہی۔ اقوام متحدہ کی مسلسل کوششوں کے باوجود مراکش اور پولاساریو کے درمیان باہمی حملے ہوئے۔ 1989 کے دوران، الجزائر نے دعوی کیا کہ وہ الجزائر کے ایس اے ڈی آر کے ساتھ تعلقات توڑنے کے بڑھتے ہوئے خدشات کے درمیان ایس اے ڈی آر کی حمایت جاری رکھے گا۔ شاہ حسن کی طویل تاخیر نے ایس اے ڈی آر کو مایوس کر دیا اور انہوں نے حملہ شروع کر دیا۔ بیکر پلان لڑائی یکم ستمبر 1991 تک جاری رہی جب اقوام متحدہ کے ایک مشن نے خطے میں امن کے لیے جنگ بندی کی۔ اقوام متحدہ میں دونوں فریقوں کی طرف سے مختلف تجاویز سامنے آئی ہیں۔ خطے کے ایک سفارت کار جیمز اے بیکر نے تصفیے کے چند منصوبے تیار کیے، جنہیں 1997 کے بعد بیکر پلان کہا گیا۔ پہلے منصوبے میں، اس نے مراکش کے زیر انتظام امور خارجہ اور دفاع کے ساتھ خطے کو خود مختاری کی تجویز پیش کی۔ اس منصوبے کو پولاساریو اور الجزائر نے مسترد کر دیا تھا جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ آزادی کے بغیر کوئی بھی تجویز قبول نہیں کی جا سکتی۔ انہوں نے یہ بھی دلیل دی کہ مقامی لوگوں کی گنتی 1975 کی مردم شماری پر مبنی ہونی چاہیے نہ کہ عبوری مدت میں مراکش سے آنے والے تارکین وطن پر۔ دوسری تجویز میں پانچ سال کی خود مختاری کے بعد ریفرنڈم کا مطالبہ کیا گیا۔ اس منصوبے کو ابتدائی طور پر مراکش نے قبول کر لیا تھا اور اسے ہیوسٹن میں سیل کیا جانا تھا۔ ایکورڈ بیکر نے 23 جون 1997 کو لزبن میں مراکش اور پولساریو کے درمیان پہلی براہ راست بات چیت کی۔ بیکر کی طرف سے تجویز کردہ ووٹر کی شناخت کے ایک منصوبے پر دونوں فریقوں نے لندن میں مذاکرات کے دوسرے دور میں اتفاق کیا تھا۔ فریقین نے فوجیوں کے انخلا کے انتظامات کرنے پر بھی اتفاق کیا۔ 29 اور 30 اگست کو لزبن میں مذاکرات کے تیسرے دور میں سیاسی قیدیوں کے مسائل اور ریفرنڈم کے ضابطہ اخلاق کو سامنے لایا گیا۔ مذاکرات کا آخری دور، جو 14 اور 16 ستمبر 1997 کے درمیان ہیوسٹن کی رائس یونیورسٹی میں بیکر انسٹی ٹیوٹ آف پبلک پالیسی میں منعقد ہوا اور اسے ہیوسٹن ایکورڈ کے نام سے جانا جانے لگا۔ دونوں فریقوں نے تمام معاہدوں کی فہرست والی حتمی دستاویز پر دستخط کیے، اور اسے اقوام متحدہ کے دستاویز کے طور پر دستاویز کیا گیا۔ S/1997/742 پار 4-13۔ امن عمل میں یہ پہلا موقع تھا کہ حریف جماعتوں کے درمیان کسی معاہدے پر دستخط ہوئے۔ دونوں جماعتوں نے ایکشن آئٹمز کا ٹائم ٹیبل شائع کیا، جس میں سب سے اہم ووٹر کی شناخت تھی۔ مراکش 1970 کی دہائی کے ہسپانوی دور میں کی گئی مردم شماری کی بنیاد پر ووٹر لسٹ میں اضافہ کرنا چاہتا تھا، جبکہ پولساریو نے اس تجویز کو مسترد کر دیا، جس کی وجہ سے معاہدے کے ریفرنڈم کی روک تھام ہوئی۔ اس منصوبے کو بعد میں مراکش نے مسترد کر دیا اور بیکر نے 2004 میں یہ عہدہ چھوڑ دیا۔ حوالہ جات بیرونی روابط مغربی صحارا کے لیے خود مختاری سے متعلق اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل کے خصوصی ایلچی 1997 کی دستاویزات 1997 میں بین الاقوامی تعلقات کے معاہدے مغربی صحارا امن عمل مراکش-امریکہ تعلقات سہراوی عرب جمہوری جمہوریہ-امریکہ تعلقات مراکش اور اقوام متحدہ امریکہ اور اقوام متحدہ