Social Partnership
سماجی شراکت داری (سوشل پارٹنرشپ) وہ اصطلاح ہے جو آئرلینڈ میں طے پانے والے سہ فریقی، سہ سالہ قومی تنخواہ کے معاہدوں کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ یہ عمل 1987 میں اعلی افراط زر اور کمزور معاشی نمو کے بعد شروع کیا گیا تھا جس کی وجہ سے ہجرت اور غیر مستحکم سرکاری قرض اور قومی قرض میں اضافہ ہوا۔ ہڑتال اور اجرت میں اعتدال پسندی معاہدوں کے اہم نتائج تھے، اور اسے 'سیلٹک ٹائیگر' کے رجحان میں ایک اہم معاون کے طور پر دیکھا گیا ہے۔ اس سے پہلے، معاہدے کی سودے بازی 1981 سے مقامی سطح پر ہوتی رہی تھی ؛ پچھلی دہائی میں قومی آجر-یونین سودے اور 'قومی تفہیم' معمول تھے، لیکن دباؤ میں اضافہ ہوا۔ کارپوریٹسٹ 'سماجی شراکت داری' کے معاہدوں پر حکومت، مرکزی آجر گروپوں آئرش بزنس اینڈ ایمپلائرز کنفیڈریشن (آئی بی ای سی) اور کنسٹرکشن انڈسٹری فیڈریشن (سی آئی ایف) اور ٹریڈ یونینوں (آئرش کانگریس آف ٹریڈز یونینز کے ممبران) کے درمیان اتفاق رائے ہے۔ 1997 سے رضاکارانہ/کمیونٹی تنظیموں نے عام پالیسی مباحثوں میں حصہ لیا ہے لیکن اجرت کے اہم سودے بازی کے عنصر میں نہیں۔ کارپوریٹسٹ بنیادی طور پر انکم ٹیکس کے ہلکے بوجھ کے بدلے میں معمولی اجرت میں اضافے کا تبادلہ رہا ہے۔ نجی شعبے کے تنخواہ کے پیمانے کے ساتھ 'بینچ مارکنگ' کے روبرک کے تحت علاقائی اصلاحات پر بات چیت اور عوامی خدمات کی تنخواہ کے جائزے بھی ہیں۔ ماضی کے معاہدے موجودہ معاہدہ، جو 2005 سے نافذ ہے، 2016 (ٹی 2016) کی طرف ہے، ماضی کے معاہدے یہ ہیں: 1987-1990-قومی بحالی کا پروگرام (پی این آر) 1991-1994-اقتصادی اور سماجی ترقی کا پروگرام (پی ای ایس پی) 1994-1996-مسابقت اور کام کا پروگرام (پی سی ڈبلیو) 1997-2000-شراکت داری 2000، شمولیت، روزگار اور مسابقت کے لیے (پی 2000) 2000-2003-خوشحالی اور انصاف کے لیے پروگرام (پی پی ایف) 2003-2005-ترقی کو برقرار رکھنا (ایس پی) ترقی کو برقرار رکھنا ترقی جنوری 2003 سے دسمبر 2005 تک چل رہی تھی، مرکزی، قومی اجرت میں اضافے کا تعین، اور فلاح و بہبود، تعلیم پر پالیسی معاہدوں کی فراہمی۔ یہ 1987 کے بعد سے نو کارپوریٹ معاہدوں کے سلسلے کا چھٹا حصہ تھا جس میں قومی اجرت کے معاہدے کی تفصیلات پر دو الگ الگ قسطوں میں بات چیت کی گئی تھی جس میں وسیع پیمانے پر 2003-4 اور 2005-6 کا احاطہ کیا گیا تھا۔ اس کے بنیادی شرکاء یہ تھے: (1) محکمہ تاؤسیچ (وزیر اعظم کا دفتر) کے ذریعے حکومت ؛ (2) اہم آجروں کی یونین جو آئرش بزنس اینڈ ایمپلائرز کنفیڈریشن (آئی بی ای سی) اور کنسٹرکشن انڈسٹری فیڈریشن (سی آئی ایف) ہیں ؛ اور (3) آئرش کانگریس آف ٹریڈ یونینز (آئی سی ٹی یو) جو ملک بھر سے آنے والی تقریبا 550,000 اراکین کی نمائندگی کرنے والی 40 سے زیادہ ٹریڈ یونینوں کا چھتری ادارہ ہے۔ وہ ریاست میں ملازمین کی تعداد کا تقریبا ایک تہائی حصہ ہیں۔ 2016 کی طرف ساتویں سماجی شراکت داری کا معاہدہ، جس کا عنوان 2016 کی طرف تھا، جون 2006 میں اختتام پذیر ہوا تھا جس میں تنخواہ کی شرائط 2008 کے اوائل تک ہوں گی۔ یہ 27 ماہ کی مدت کے دوران 10.4pc پر مقرر کردہ مجموعی اجرت میں اضافے کے لیے فراہم کرتے ہیں جن میں ایک ہفتے میں 400 یورو سے کم کمانے والوں کے لیے معمولی ایڈجسٹمنٹ ہوتی ہیں۔ تنخواہ اور پالیسی کے معاہدے میں روزگار کے تحفظ اور قائم شدہ لیبر معیارات کی تعمیل کے لیے نفاذ کے اقدامات میں اضافہ بھی شامل ہے۔ اس کی خواہش مند سماجی اور فلاحی دفعات فلاح و بہبود اور ریاستی خدمات کی بہتر فراہمی کے لیے دس سالہ سماجی جمہوری طرز کے عزم کے ارد گرد بنائی گئی ہیں۔ ٹریڈ یونینوں کی آئرش کانگریس کے ذریعے ٹریڈ یونینوں نے ستمبر 2006 کے اوائل میں 242 سے 84 ووٹوں سے ووٹ دیا، اس معاہدے کو قبول کرنے کے لیے جس میں اس کی سب سے بڑی نرسنگ (آئی این او) اور ریٹیل (مینڈیٹ) یونینوں نے ووٹ میں حصہ نہ لینے کا انتخاب کیا۔ اسی دن آئی بی ای سی آجروں کی یونین نے بھی "2016 کی طرف" کو قبول کرنے کا اعلان کیا۔ "2016 کی طرف" تنخواہ کی شرائط کے دوسرے مرحلے پر ستمبر 2008 میں اتفاق کیا گیا تھا اور نومبر میں آئی سی ٹی یو کے نمائندے کے حق میں 305 ووٹوں کے مقابلے میں 36 ووٹوں سے اسے قبول کیا گیا تھا۔ جن یونینوں نے پہلے تنخواہ کے معاہدوں کی مخالفت کی تھی یا اس سے پرہیز کیا تھا، انہوں نے تیزی سے بڑھتی ہوئی بے روزگاری اور بگڑتی ہوئی عوامی مالی صورتحال کے پیش نظر بہت زیادہ معاون موقف اختیار کیا۔ یونائٹ، اے ٹی جی ڈبلیو یو اور امیکس ٹریڈ یونینوں کے برطانوی بنیاد پر انضمام نے مرکزی مخالفت فراہم کی۔ دوسرے مرحلے کی تنخواہ کی شرائط نے 21 ماہ کی مدت میں 6 فیصد تنخواہ میں اضافہ فراہم کیا، جو نجی شعبے میں تین ماہ کی تنخواہ منجمد کرنے اور عوامی خدمت میں 11 ماہ کی تنخواہ منجمد کرنے کے بعد دو مراحل میں قابل ادائیگی تھا۔ ان شرائط کو آجر کی مرکزی یونین آئی بی ای سی نے اسی دن قبول کر لیا تھا لیکن کنسٹرکشن انڈسٹری فیڈریشن (سی آئی ایف) نے رضامندی روک دی کیونکہ اس نے تعمیراتی ملازمین کے لیے 12 ماہ کی تنخواہ منجمد کرنے کا مطالبہ کیا تھا۔ ان شرائط میں 11 یورو فی گھنٹہ سے کم کمانے والوں کے لیے اجرت میں اضافی 0.0 فیصد اضافہ بھی شامل ہے اور مالی یا تجارتی مشکلات میں کمپنیوں کے لیے ادائیگی کرنے سے قاصر ہونے کی دفعات کو برقرار رکھتا ہے۔ پارٹنرشپ کا خاتمہ €20 بلین سے زیادہ کے خزانے کے خسارے پر تشویش، جو تعمیراتی قیاس آرائی پر مبنی بلبلے کے خاتمے کے نتیجے میں ہے، سیاسی گفتگو پر حاوی ہے اور 2009 کے دوران دو دہائیوں سے زیادہ سماجی کارپوریٹ ازم پر مسلسل سوالات اٹھائے گئے۔ بڑھتی ہوئی بے روزگاری-جو دو سالوں میں 4 فیصد سے بڑھ کر 12 فیصد ہو گئی-نے سرکاری شعبے میں تنخواہوں کی شرحوں اور اس سے وابستہ روزگار کے تحفظ کے بارے میں عوامی سوالات کو ہوا دی، اس کے مقابلے میں نجی شعبے میں تنخواہوں کو منجمد کرنے اور بے کاریوں میں اضافے کا سامنا کرنا پڑا۔ دوسرے مرحلے کی تنخواہ کی شرائط، جسے 'منتقلی کا معاہدہ' کہا جاتا ہے، 2009 کے آخر میں مؤثر طریقے سے ختم ہو گئیں جب حکومت نے اپنے بجٹ میں تقریبا 315,000 سرکاری ملازمین کی آمدنی میں 5 فیصد سے 8 فیصد کے درمیان کٹوتی کی۔ آئی سی ٹی یو پبلک سروس کمیٹی کی جانب سے پبلک سروس کے کام کے طریقوں میں استعداد اور لچک پیش کرنے کی دیر سے کوششیں، جو 2010 کے دوران تمام سرکاری ملازمین کے لیے 12 دن کی بلا معاوضہ چھٹی کی مبہم تجویز سے منسلک تھیں، سیاسی یا عوامی حمایت حاصل کرنے یا آمدنی میں کمی کو روکنے میں ناکام رہیں۔ نو ماہ قبل (مارچ 2009) فیانا فیل/گرین پارٹی کی اتحادی حکومت نے عوامی خدمت کے ملازمین کو حاصل ہونے والی آمدنی سے متعلق طے شدہ فوائد کی پنشن کی 'تلافی' کے لیے عوامی خدمت کی آمدنی پر 5 فیصد 'پنشن لیوی' عائد کی تھی۔ جون 2009 میں حکومت اور آئی بی ای سی آئی سی ٹی یو کے ساتھ معاہدہ کرنے میں ناکام رہے تاکہ منتقلی کی تنخواہ کی شرائط میں ترمیم کی جا سکے تاکہ معاشی افسردگی اور صارفین کی قیمتوں میں کمی کے اثرات کی عکاسی کی جا سکے۔ دسمبر 2009 کے آخر میں آجر کا مرکزی ادارہ، آئی بی ای سی، آئی سی ٹی یو کے ساتھ تنخواہ کی شرائط کی معطلی پر اتفاق کرنے میں ناکام ہونے کی وجہ سے باضابطہ طور پر منتقلی کے معاہدے کی شرائط سے دستبردار ہو گیا۔ اس میں کہا گیا ہے کہ "ہم یونین شدہ ملازمتوں میں کاروباری سطح کے سودے بازی کے دور میں داخل ہو رہے ہیں"۔ [انڈسٹریل ریلیشنز نیوز، شمارہ نمبر 1، جنوری 2010، صفحہ 3]۔ 23 سال کی سماجی شراکت داری کے بعد آئرش ٹریڈ یونینز (آئی سی ٹی یو) نئی دہائی میں داخل ہوئیں جو شدید طور پر کمزور ہو گئیں اور یونین کے ملازمین کی کثافت 31 فیصد تک کم ہو گئی جبکہ 1980 کی دہائی کے اوائل میں یہ کثافت 62 فیصد تھی جو سات کارپوریٹسٹ سماجی معاہدوں کے سلسلے سے پہلے تھی۔ عوامی شعبے میں 80 فیصد اور بڑے نجی شعبے میں تقریبا 20 فیصد کے قریب کثافت کے ساتھ یونین کی رسائی انتہائی غیر متوازن ہے۔ یونین کے اراکین کی عمر اب 45 سال سے زیادہ ہونے کا امکان ہے، شادی شدہ بچوں کے ساتھ، آئرش نژاد تیسری سطح کی قابلیت کے ساتھ اور نیم پیشہ ورانہ پیشوں میں کام کر رہے ہیں، خاص طور پر صحت، تعلیم یا عوامی انتظامیہ کے شعبوں میں، کم تنخواہ والے کمزور، کم ہنر مند کارکنوں کی روایتی شبیہہ کے بجائے۔ آئرلینڈ کی سماجی شراکت داری پر غلبہ حاصل کرنے والی کارپوریٹ ازم کی عیسائی جمہوری شکل کو بحال کرنے کے بجائے، آئی سی ٹی یو کے رہنماؤں نے کچھ نورڈک ریاستوں کے فلاحی نظاموں کی طرز پر سماجی جمہوری انتظام کے لیے اپنی تجاویز کی تجدید کی۔ ٹریڈ یونینوں میں سماجی جمہوری سیاسی قوت کو فروغ دینے کے لیے سیاسی اثر و رسوخ کی کمی ہے جبکہ موجودہ آئرش حکومت زیادہ سخت 'سماجی شراکت داری' کے انتظامات کو تبدیل کرنے کے لیے 'سماجی مکالمے' کی ایک شکل تجویز کر رہی ہے۔ مارچ 2010 میں، "سماجی مکالمے" کے بینر تلے، آئی سی ٹی یو پبلک سروس یونینوں اور حکومت نے تصدیق شدہ استعداد اور کام کی جگہوں کے درمیان 45 کلومیٹر تک کی نقل و حرکت میں اضافے کے بدلے میں تین سالہ تنخواہ منجمد کرنے اور کچھ لگائی گئی تنخواہوں میں کٹوتیوں کے ممکنہ خاتمے پر بات چیت کی۔ اس میں پیسے کی قیمت کو یقینی بنانے کے لیے عوامی خدمات کے کچھ پہلوؤں کو آؤٹ سورس کرنے کے کسی بھی فیصلے کا جائزہ لینے کا معاہدہ بھی شامل تھا۔ پہلے کے "سماجی شراکت داری" کے طریقہ کار کے برعکس نجی شعبے کے اہم آجر ادارے شامل نہیں تھے اور ریاستی لیبر ریلیشن کمیشن (ایل آر سی) نے مذاکرات میں سہولت فراہم کی تھی۔ مشترکہ عزم کارپوریٹزم کے حوالہ جات بیرونی روابط سماجی شراکت داری-محکمہ تاؤسیچ نیشنل سینٹر برائے شراکت داری اور کارکردگی (آئرلینڈ) سماجی شراکت داری کا صفحہ، یورپی انسداد غربت نیٹ ورک (ای اے پی این) جمہوریہ آئرلینڈ کی سیاست جمہوریہ آئرلینڈ کی معیشت