History of Ecuador (1960–1990)
1960 سے 1990 تک جمہوریہ ایکواڈور کی تاریخ ملک میں سیاسی، سماجی اور معاشی تبدیلیوں کے دور پر محیط ہے۔ اس دوران ایکواڈور کو فوجی حکومتوں، سیاسی عدم استحکام، سماجی تحریکوں اور معاشی چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑا۔ جوس ماریا ویلاسکو ابارا (1960-1961) عدم استحکام فوری طور پر شروع ہوا۔ پونس اپنی حکومت پر ویلاسکو کے شیطانی مہم کے حملوں پر اتنے ناراض تھے کہ انہوں نے اپنے جانشین کے افتتاح کی صدارت کرنے کے بجائے اپنے عہدے کے آخری دن استعفی دے دیا۔ اپنی مہم کے دوران، "نیشنل پرسنفیکیشن" نے شہری غریبوں کے عوام کو حکومتی مدد کا وعدہ کیا تھا، جن میں سے بہت سے لوگ حال ہی میں ایک اچھی ملازمت اور رہنے کی جگہ کی تلاش میں گوایاکیل اور دیگر بڑے شہروں میں ہجرت کر گئے تھے۔ ویلاسکو کی مقبولیت ان کے افتتاحی خطاب میں بھی جاری رہی، جب انہوں نے 1942 کے نفرت انگیز ریو پروٹوکول کو ترک کر دیا۔ اس طرح وہ عوام کی تعظیم کے ساتھ اقتدار میں آئے، لیکن انہوں نے ایسے وقت میں جب ریاستی خزانوں میں خسارہ ایک نازک سطح پر پہنچ رہا تھا، غریبوں کے ساتھ مہنگے وعدوں کے ساتھ خود کو سنبھالا۔ مزید برآں، ویلاسکو نے ایکواڈور کی متزلزل معیشت کو خطرے میں ڈال دیا جو کہ پیرو اور ریو پروٹوکول کے ضامنوں، یعنی ارجنٹائن، برازیل، چلی اور امریکہ کے خلاف دشمنی کا اعلان تھا۔ کیوبا کے انقلاب کے تناظر میں سیاسی ہوا کی سمت کو محسوس کرتے ہوئے، ویلاسکو نے اپنے امریکہ مخالف بیان بازی کو بڑھایا اور اپنی حکومت میں بائیں بازو کے لوگوں کو شامل کیا۔ دریں اثنا، امریکہ نے لاطینی امریکی حکومتوں کو کیوبا کے ساتھ سفارتی تعلقات توڑنے کی ترغیب دی۔ جلد ہی، ایکواڈور کا وسیع تر سیاسی پولرائزیشن بائیں بازو کے طلباء اور کمیونسٹ مخالف دائیں بازو کے درمیان تشدد کے پھیلنے میں ظاہر ہو گیا۔ تیزی سے بگڑتی ہوئی معاشی صورتحال نے جلد ہی ویلاسکوئسٹا اتحاد میں تقسیم کا باعث بنا، تاہم، بائیں بازو کے ساتھ، نائب صدر کارلوس جولیو اروسیمینا منروئے (جو چیمبر آف ڈپٹیز کے صدر بھی تھے) کی قیادت میں جولائی 1961 میں حکومت کی کھل کر مخالفت کی۔ اکتوبر تک ویلاسکو کی حکومت اور کانگریس کے درمیان تعلقات اس حد تک خراب ہو گئے تھے کہ قانون ساز اور پیشگی حکومتی تماشائی بندوق کی لڑائی میں مصروف ہو گئے تھے۔ اگرچہ بعد میں چیمبر میں گولیوں کے درجنوں سوراخ ملے لیکن کوئی زخمی نہیں ہوا۔ اسی مہینے کے دوران نئے سیلز ٹیکسوں کا ایک سلسلہ نافذ کیا گیا تاکہ انتہائی ضروری آمدنی کو بڑھایا جا سکے اور پھر کئی بڑے شہروں میں عام ہڑتال اور مظاہروں اور فسادات کا ایک سلسلہ شروع ہوا۔ بڑھتے ہوئے افراتفری کے درمیان، ویلاسکو نے اپنے نائب صدر کی گرفتاری کا حکم دیا، ایک ایسا اقدام جس نے انہیں آئین کی خلاف ورزی کے الزامات کا سامنا کرنا پڑا۔ 8 نومبر کو، صرف چودہ ماہ کے عہدے پر رہنے کے بعد، ویلاسکو کو فوج نے معزول کر دیا اور اس کی جگہ نائب صدر اروسیمینا نے لے لی، جو ان کے آئینی جانشین کے ساتھ ساتھ ان کے سرکردہ مخالف بھی تھے۔ کارلوس جولیو اروسیمینا منروئے (1961-1963) اروسیمینا کا کیوبا کے ساتھ تعلقات برقرار رکھنے پر اصرار، تاہم، ایکواڈور میں ایک بڑا گھریلو سیاسی مسئلہ بن گیا۔ سیاسی مخالفین نے اروسیمینا کو ایک خطرناک کمیونسٹ قرار دیا، اور فوج کا ایک حصہ مارچ 1962 میں کھلی بغاوت میں چلا گیا۔ اگلے مہینے، ایکواڈور نے کیوبا، پولینڈ اور چیکوسلوواکیا کے ساتھ سفارتی تعلقات توڑ دیے۔ کیوبا کا بحران اروسمینا کے لیے بہت مہنگا ثابت ہوا، جس نے نہ صرف اپنی زیادہ تر مقامی سیاسی حمایت کھو دی، بلکہ اپنے خود مختار راستے پر چلنے کا خود اعتمادی بھی کھو دی۔ اس کے بعد، حکومت صدر کی بہت کم قیادت کے ساتھ چلی گئی، جو مبینہ طور پر اکثر شراب نوشی کرتے تھے۔ ساحلی جنگل میں ایک گوریلا تحریک کے مختصر ظہور اور چھوٹے پیمانے پر دہشت گردی کے واقعات (جن میں سے بہت سے بعد میں دائیں بازو کے اشتعال انگیزی کے ذریعے پیش کیے گئے تھے) نے بھی اروسیمینا کو کمیونسٹ بغاوت کو روکنے میں ناکام یا ناپسندیدہ ہونے کے الزامات کے لیے کھلا چھوڑ دیا۔ 1963 کے اوائل تک، فوجی سازش دوبارہ شروع ہو گئی۔ 11 جولائی کو مسلح افواج کی اعلی کمان نے اختلاف رائے کے بغیر اروسیمینا کو معزول کرنے کا فیصلہ کیا۔ جنتا (1963-1967) اقتدار پر قبضہ کرنے والے چار افراد پر مشتمل فوجی جنتا نے اپنے ارادے کا اعلان کیا کہ وہ قوم کو اس وقت تک آئینی حکمرانی میں واپس نہیں لائے گی جب تک کہ بنیادی سماجی و اقتصادی اصلاحات کا ادارہ قائم نہ ہو جائے، جس کا وعدہ ویلاسکو اور اروسمینا دونوں نے کیا تھا لیکن اسے کبھی نافذ نہیں کیا گیا۔ جنتا کا خیال تھا کہ ان کے دو شہری پیشروؤں کی یہ ناکامی نچلے طبقات میں بڑھتی ہوئی مایوسی کا باعث بن گئی تھی، اس طرح وہ کمیونزم کے لالچ کو زیادہ قبول کرتے ہیں۔ جنتا نے اپنی اصلاح پسند مخالف کمیونزم کو زیادہ روایتی سخت گیر قسم کے ساتھ ملا دیا۔ کمیونسٹ بائیں بازو کی پوری قیادت کو جیل بھیجنے یا ملک بدر کرنے کے بعد، نئی حکومت نے ملک کی دو سرکردہ یونیورسٹیوں کو بائیں بازو کی سیاسی سرگرمی کے ذرائع کے طور پر ختم کرنے کی کوشش میں دوبارہ منظم کیا۔ جولائی 1964 میں، جنتا نے اپنے اقتدار سنبھالنے کی پہلی سالگرہ کی یاد میں زرعی اصلاحات کے قانون کا حکم دیا۔ قانون نے ہواسی پنگو نظام کو ختم کر دیا، جاگیردارانہ زمین کی مدت کا انتظام جو سیرا میں بڑے پیمانے پر استعمال ہوتا تھا۔ تاہم، اس قانون کے نتیجے میں طویل عرصے سے مصائب کا شکار سیرا کے کسانوں کی زندگیوں میں بہت کم حقیقی بہتری آئی اور بعد کی شہری حکومتوں کے تحت مالی اعانت کی کمی کی وجہ سے ان کی موت ہوگئی۔ معنی خیز اصلاحات کو، کم از کم جزوی طور پر، سیاسی طور پر متنوع، تکثیری ایگزیکٹو کے اندر فیصلہ سازی کے بڑھتے ہوئے پیچیدہ عمل کی وجہ سے روک دیا گیا تھا۔ جنتا میں فضائیہ کے نمائندے کی نافرمانی کے نتیجے میں نومبر 1965 میں ان کی برطرفی اور گرفتاری ہوئی۔ اس کے بعد جنتا کے صرف تین ارکان تھے۔ 1965 میں ایکواڈور نے بھی کیلے کی برآمدات سے حاصل ہونے والی آمدنی میں ڈرامائی کمی دیکھی اور، امریکی حکومت اور انٹر امریکن ڈویلپمنٹ بینک کی طرف سے فراخدلی سے ترقیاتی امداد کے باوجود، جنتا کو اچانک بڑے تناسب کے معاشی بحران کا سامنا کرنا پڑا۔ درآمدات پر ٹیکسوں میں اضافے کے اعلان نے طاقتور گوایاکیل چیمبر آف کامرس کی مخالفت کو جنم دیا، جس نے مارچ میں عام ہڑتال کا مطالبہ کیا۔ طویل عرصے سے ناراض طلبہ کے گروہ اور مزدور یونین احتجاج میں شامل ہونے پر بہت خوش تھے، جو تیزی سے دوسرے شہروں میں پھیل گیا۔ 29 مارچ 1966 کو کوئٹو میں سنٹرل یونیورسٹی پر ایک خونی اور حوصلہ شکنی کرنے والے حملے کے بعد مایوس فوجی اصلاح کاروں نے عہدہ چھوڑ دیا۔ منتقلی (1966-1967) اگلے دن، شہری رہنماؤں کا ایک چھوٹا گروہ جس کا نام کلیمنٹ یرووی انڈابورو تھا، جو ایک غیر جانبدار کیلے کا کاشتکار تھا جس نے گالو پلازہ کے تحت وزیر اقتصادیات کے طور پر خدمات انجام دی تھیں، عارضی صدر بننے کے لیے۔ اکتوبر میں ایک مقبول منتخب آئین ساز اسمبلی نے ایک نئے آئین کا مسودہ تیار کیا اور کارلوس جولیو کے کزن اور ایک سیاسی مرکز پرست اوٹو اروسیمینا گومز کو دوسرے عارضی صدر کے طور پر کام کرنے کے لیے منتخب کیا۔ ان کے بیس ماہ کے عہدے کے دوران، نیا آئین مئی 1967 میں نافذ ہوا، اور صدر کے لیے مقبول انتخابات جون 1968 میں ہوئے۔ ناقابل یقین حد تک، ویلاسکو-جس کی عمر اب پچتر سال ہے-کو ان کی ابتدائی فتح کے ناقابل یقین چونتیس سال بعد پانچویں بار صدارت کے لیے ووٹ دیا گیا۔ ویلاسکو (1968-1972) ویلاسکو کے مینڈیٹ کی کمزوری-وہ پانچ امیدواروں کے ہجوم والے میدان میں صرف ایک تہائی مقبول ووٹوں کی کثرت میں کامیاب رہا-اس نے سیاسی مشکلات کی پیش گوئی کی جس نے اسے اپنی آخری میعاد کے دوران دوچار کیا۔ ان کی نئی تشکیل شدہ نیشنل ویلاسکوئسٹا فیڈریشن (فیڈریشن نیسیونل ویلاسکوئسٹا-ایف این وی) کانگریس کے دونوں ایوانوں میں اکثریت سے بہت کم تھی، اور قانون سازی کے عمل میں تعطل کے لیے بنایا گیا کوئی عملی اتحاد بنانے میں ناکام رہی۔ یہاں تک کہ ویلاسکو کے اپنے نائب صدر، جارج زاوالا باکوریزو نامی ایک گوایاکویلینو لبرل، ایک سخت اور مخر نقاد بن گئے۔ کابینہ کے وزراء حیرت انگیز تعدد کے ساتھ آئے اور گئے۔ یہ سیاسی تعطل جلد ہی مالی اور ادائیگیوں کے توازن کے بحرانوں کے ساتھ مل گیا، جو اب تک ویلاسکو کی ہر مدت ملازمت سے وابستہ خرچ کی عادات اور انتظامی بدانتظامی کے تحت ایک بڑا سیاسی بحران پیدا کرنے کا رواج بن چکا تھا۔ اہم موڑ 22 جون 1970 کو آیا، جب ویلاسکو نے ایک کارروائی میں جسے آٹوگولپ (اقتدار پر خود قبضہ) کے نام سے جانا جاتا ہے، کانگریس اور سپریم کورٹ کو برخاست کر دیا اور آمرانہ اختیارات سنبھال لیے۔ ویلاسکو نے بعد میں متعدد انتہائی غیر مقبول معاشی اقدامات کا حکم دیا۔ 1961 کے بعد پہلی بار سکری کی قدر کم کرنے کے بعد، اس نے زرمبادلہ کے لین دین پر سخت کنٹرول رکھا اور پھر متعدد نئے ٹیکس اقدامات کا حکم دیا، جن میں سے سب سے زیادہ متنازعہ درآمدی محصولات میں کافی اضافہ ہوا۔ ویلاسکو نے ایکواڈور کے ساحل کے اندر پائی جانے والی ریاستہائے متحدہ کی ماہی گیری کی کشتیوں کو ضبط کرکے اور ان پر جرمانہ عائد کرکے ریاستہائے متحدہ کو پکڑ کر اپنے کھوئے ہوئے وقار کی تلافی کرنے کی کوشش کی۔ "ٹونا جنگ" کی شدت نے دونوں ممالک میں غصے کو ہوا دی۔ ایکواڈور نے ریاستہائے متحدہ کے فوجی مشیروں کو برطرف کر دیا، اور ریاستہائے متحدہ نے ایکواڈور کو تقریبا تمام معاشی اور فوجی امداد واپس لے لی۔ تاہم، اس طرح کی قوم پرست مہم جوئی ویلاسکو کے لیے صرف عارضی اہمیت کی حامل تھیں۔ 1971 میں، بڑھتی ہوئی شہری بدامنی کے درمیان جس نے حزب اختلاف کی حد کی تصدیق کی، وہ ایک طے شدہ قومی رائے شماری کو منسوخ کرنے پر مجبور ہوئے جس میں وہ 1967 کے آئین کی جگہ لینے کی امید کر رہے تھے، 1946 میں ان کے اپنے زیراہتمام لکھے گئے چارٹر کے ساتھ، ویلاسکو نے استدلال کیا، آئین نے صدر کو موثر ہونے کے لیے بہت کمزور بنا دیا۔ صدر کا آٹو گولپ اور اقتدار میں ان کا تسلسل مسلح افواج کی حمایت کی وجہ سے ممکن ہوا۔ ویلاسکو کا کلیدی اتحادی اس کا بھتیجا اور وزیر دفاع، جنرل جارج اکوسٹا ویلاسکو تھا، جس نے اہم عہدوں پر ویلاسکوسٹاس کو برقرار رکھنے کے لیے ہائی کمان میں مسلسل ردوبدل کیا۔ اپریل 1971 میں کوئٹو ملٹری اکیڈمی کے طاقتور کمانڈنٹ کو ہٹانے کی ناکام کوشش کے تناظر میں، تاہم، اکوسٹا خود اپنے وزارتی قلمدان سے استعفی دینے پر مجبور ہوئے اور انہیں مختصر طور پر سفیر کے طور پر میڈرڈ بھیج دیا گیا۔ اس شخص کو کھو دینے کے بعد جو مسلح افواج میں اس کا لنچ پن تھا اور ویلاسکوسٹا تخت کا واحد ظاہری وارث تھا، ویلاسکو کو ہائی کمان کے رحم و کرم پر چھوڑ دیا گیا۔ 1972 میں ان کی مدت ملازمت کی مقررہ تکمیل سے پہلے فوج کو ویلاسکو کا تختہ الٹنے پر آمادہ کرنے میں دو حالات اہم ثابت ہوئے۔ ایک طرف، ریاست کو 1964 کی پٹرولیم رعایت کے تحت بہت جلد بڑی آمدنی حاصل کرنا شروع کرنی تھی۔ دوسری طرف، 1972 میں صدارت جیتنے کے لیے سب سے زیادہ پسندیدہ سابق گلی فروش اساڈ بوکارم المہالم تھے، جنہوں نے 1960 میں گیوارا مورینو سے سی ایف پی کی قیادت چھین لی تھی اور بعد میں دو بار گوایاکیل کے انتہائی مقبول میئر رہے تھے۔ فوج اور کاروباری برادری دونوں بوکارم کو خطرناک اور غیر متوقع اور صدر بننے کے لیے نااہل سمجھتے تھے، خاص طور پر ایسے وقت میں جب بے مثال آمدنی ریاستی خزانے میں آنے کی توقع تھی۔ 15 فروری 1972 کو، طے شدہ انتخابات سے چار ماہ قبل، جارج کوئرولو جی کی کمان میں فوج نے ایک بار پھر ویلاسکو کا تختہ الٹ دیا، جسے جلاوطنی کے آخری دور میں بھیج دیا گیا تھا۔ ان کی جگہ تین رکنی فوجی جنتا نے لی جس کی سربراہی آرمی چیف آف اسٹاف جنرل گیلرمو روڈریگز لارا کر رہے تھے۔ جنتا (1972-1979) فوجی حکومت خود کو "قوم پرست اور انقلابی" کہتی تھی، لیکن روڈریگز لارا کے گوایاکیل کاروباری برادری سے معروف روابط ان لوگوں کے لیے مایوسی کا اشارہ تھے جنہوں نے توقع کی تھی کہ وہ ایک ترقی پسند فوجی حکومت کی سربراہی کریں گے جیسا کہ اس وقت پیرو میں حکومت کر رہا تھا۔ یہ جلد ہی واضح ہو گیا کہ نظریاتی طور پر، جنرل گیلرمو روڈریگز لارا کی حکومت ایک ہائبرڈ تھی، جو ایکواڈور کی مسلح افواج کے اندر وسیع پیمانے پر مختلف سیاسی رجحانات کے درمیان ایک کمزور توازن کی عکاسی کرتی ہے۔ اس کے باوجود، عصری پیرو اور برازیل کی حکومتوں کی طرح، روڈریگز لارا کی حکومت، جس کا انہوں نے وعدہ کیا تھا، ایک عبوری حکومت نہیں ہوگی، بلکہ ایک طویل مدتی منصوبہ ہوگا جو ترقیاتی عمل کو غیر مستحکم کرنے کے لیے ضروری ساختی تبدیلیوں کو متعارف کرانے کے لیے وقف ہے۔ روڈریگز لارا کی حکومت نے ایک ایسی مہم پر ابتدائی زور دیا جو جزوی طور پر ملک کے پٹرولیم وسائل پر مضبوط کنٹرول حاصل کرنے اور جزوی طور پر حکومت کے سیاسی اختیار کو مستحکم کرنے کے لیے بنائی گئی تھی۔ سابق صدر اوٹو اروسیمینا سمیت کئی سابق سیاسی رہنماؤں پر 1960 کی دہائی کے دوران دی گئی تیل کی مراعات کے سلسلے میں بدعنوانی کے الزام میں مقدمہ چلایا گیا۔ اس کے علاوہ، ویلاسکو حکومت کے عہدیداروں کی ایک بڑی تعداد، بوکارم کے حامیوں کے ساتھ ساتھ منشیات کے اسمگلروں، جائز درآمد کنندگان، اور کسٹم حکام پر بدعنوانی اور "غیر قانونی افزودگی" کا الزام عائد کیا گیا۔ اگرچہ اس نے شروع سے ہی اپنے بڑے مخالفین پر حملہ کیا لیکن فوجی حکومت سیاسی حمایت کا اپنا شہری اڈہ بنانے میں ناکام رہی۔ ایک وقف شدہ مصلح، وزیر زراعت گیلرمو مالڈوناڈو کے زیراہتمام "بامعنی زرعی اصلاحات" کے وعدے روایتی اشرافیہ کی شدید مخالفت سے مایوس تھے۔ مالڈوناڈو کو بالآخر باہر نکال دیا گیا، اور روڈریگز لارا کے چار سال کے عہدے کے اختتام تک ایکواڈور کی قابل کاشت زمین کا 1 فیصد سے بھی کم حصہ اصلاحات کے تحت ہاتھ بدل چکا تھا۔ مزید قابل ذکر کامیابیاں بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی تعمیر کے شعبوں میں آئیں، جیسے کہ ایسمرالڈاس میں بڑی آئل ریفائنری اور پیٹرو کیمیکل کمپلیکس ؛ مختلف شاہراہ اور برقی کاری کے منصوبے ؛ اور ریاستی سرمایہ دارانہ کاروباری ادارے، خاص طور پر ایکواڈور اسٹیٹ پٹرولیم کارپوریشن (کارپوریشن ایسٹیٹل پیٹرولیرا ایکواٹوریانا-سی ای پی ای)۔ مؤخر الذکر کارپوریشن کی بنیاد 1972 میں رکھی گئی تھی اور یہ ایکواڈور کے تیل کے ذخائر کے استحصال میں اہم کردار بن گئی۔ تیل کی پالیسی قوم پرستی کے سب سے طاقتور اظہار کے لیے حکومت کی گاڑی تھی۔ قدرتی وسائل کے وزیر گستاوو جارن امپوڈیا نے 1973 میں پیٹرولیم برآمد کرنے والے ممالک کی تنظیم (اوپیک) میں ایکواڈور کے داخلے کی صدارت کی، اس کے تمام معاون وقار اور معاشی فوائد کے ساتھ۔ وہ ایکواڈور کی طرف سے تیل کی متعدد مراعات پر دوبارہ بات چیت کا ذمہ دار بھی تھا، جس میں ریاست کے لیے بہت زیادہ سازگار شرائط پر اورینٹی میں ٹیکساکو-خلیج کی کلیدی رعایت بھی شامل تھی، جیسے کہ غیر ملکی فرموں کی طرف سے ادا کی جانے والی رائلٹی اور پٹرولیم کی برآمدات پر ادا کیے جانے والے ٹیکس کی شرح دونوں میں خاطر خواہ اضافہ۔ یہ کوششیں ابتدائی طور پر حکومت کو ایکواڈور کی پٹرولیم آمدنی کا ایک بڑا حصہ برقرار رکھنے میں کامیاب رہیں۔ تیل کی کمپنیاں تیزی سے بے چین ہو گئیں، تاہم، جب 1974 کے آخر میں جارن نے تجویز پیش کی کہ سی ای پی ای کے زیر ملکیت ٹیکساکو-گلف ماتحت ادارے میں اسٹاک کا حصہ 25 فیصد سے بڑھا کر 51 فیصد کیا جائے۔ یہ دعوی کرتے ہوئے کہ جارن کے ساتھ بات چیت کی گئی ان کی مراعات کی شرائط نے ایکواڈور کے تیل کی قیمت عالمی منڈی کی قیمت سے زیادہ کر دی تھی، تیل کمپنیوں نے اپنی برآمدات میں تیزی سے کمی کی، جس کی وجہ سے اگلے نو مہینوں میں حکومت کو سیکڑوں ملین ڈالر کی قیمت چکانی پڑی۔ یہ شدید مالی دباؤ بالآخر جولائی 1975 کے اس اعلان کا باعث بنا کہ تیل کمپنیوں کی برآمدات پر ٹیکس کم کیے جا رہے ہیں۔ اس طرح یہ واضح تھا کہ فوجی حکومت نے اپنی قوم پرست تیل کی پالیسی کو بڑھا چڑھا کر پیش کیا تھا، یہ بات ذہن میں رکھنے میں ناکام رہی کہ ایکواڈور، بالآخر، تیل پیدا کرنے والا نسبتا چھوٹا ملک تھا اور اس طرح اوپیک کے اندر ایک طاقتور کھلاڑی نہیں تھا۔ تاہم، حکومت کی تیل کی پالیسی میں اعتدال پسندی کے نتیجے میں بڑھتے ہوئے معاشی مسائل کا متوقع حل نہیں نکلا۔ تیل کی برآمدات میں صرف قدرے اضافہ ہوا، جبکہ درآمدات، خاص طور پر عیش و عشرت کی اشیاء، میں اضافہ جاری رہا، جس کی مدد کم محصولات کی پالیسی نے کی تھی جو پیٹرولیم کی آمدنی کو جذب کرنے اور اس طرح افراط زر پر قابو پانے کے لیے بنائی گئی تھی۔ 1974 کے دوران 22 فیصد سے زیادہ، افراط زر متوسط طبقے کے اندر اجرت کی حقیقی قیمت کو تیزی سے ختم کر رہا تھا۔ اگست میں، ادائیگیوں کے توازن کی مشکلات کو حل کرنے کی کوشش میں، حکومت نے درآمد شدہ لگژری اشیاء پر 60 فیصد ڈیوٹی کا حکم دیا۔ کوئٹو اور گوایاکیل میں چیمبر آف کامرس نے اس اقدام کی مذمت کی، جس کے حلقے درآمدات کی فروخت پر منحصر ہو گئے تھے، اور ایک ہفتے بعد، جوائنٹ چیفس آف اسٹاف کے چیئرمین جنرل راؤل گونزالیز الویر کی قیادت میں روڈریگز لارا کا تختہ الٹنے کی خونی کوشش کی وجہ بنے۔ اگرچہ یہ بغاوت کی کوشش ناکام رہی، بائیس جانوں کی قیمت پر، 11 جنوری 1976 کو، ایک دوسری، بے خون بغاوت روڈریگز لارا کو ہٹانے میں کامیاب رہی۔ ان کی جگہ سپریم کونسل آف گورنمنٹ نے لی جو تین مسلح افواج کے کمانڈروں پر مشتمل تھی: الفریڈو پوویڈا (بحریہ)، لوئس لیورو (فضائیہ) اور گیلرمو ڈورن (فوج)۔ منتقلی عملی طور پر نئی فوجی تثلیث کے ایجنڈے پر واحد آئٹم حکومت کی آئینی، سویلین حکمرانی میں واپسی کی صدارت کرنا تھا۔ ستمبر 1975 کی خونی بغاوت کی کوشش نے مسلح افواج کے ادارہ جاتی اتحاد میں دراڑ کی گہرائی کا انکشاف کیا تھا۔ امید کی جاتی تھی کہ حکومت کو شہریوں کے حوالے کرنے سے فوج کے اندر تقسیم کی وجوہات ختم ہو سکتی ہیں، یا کم از کم انہیں عوام کی نظروں سے چھپانا آسان ہو سکتا ہے۔ اصل ٹائم ٹیبل، جس کا اعلان جون 1976 میں کیا گیا تھا، اس میں ایک منتقلی کا مطالبہ کیا گیا تھا جس کا اختتام فروری 1978 میں ہونے والے صدارتی انتخابات میں ہونا تھا۔ پہلے، نئے حکومتی چارٹر اور انتخابی قوانین کا مسودہ مقرر کردہ کمیشنوں کے ذریعے تیار کیا جانا تھا، اور پھر ایک عوامی ریفرنڈم دو مجوزہ آئین کے درمیان انتخاب کرے گا۔ تاہم، منتقلی کو بار بار سست کیا گیا، اور آخر میں، اصل میں طے شدہ دو سال سے بھی کم کے بجائے، 1976 کی بغاوت اور ایک سویلین صدر کے افتتاح کے درمیان تین سال اور آٹھ ماہ گزر گئے۔ تاخیر کی عام طور پر دو وجوہات بتائی جاتی ہیں: فوجی ہائی کمان کے اندر جاری اختلاف رائے کی وجہ سے حکومت کی سپریم کونسل کے اندر فیصلہ سازی میں سست روی اور فوجی حکومت کی طرف سے انتخابی عمل کو جوڑ توڑ کرنے کے لیے بار بار چال چلانا، اس طرح اس کے نتائج کو کنٹرول کرنا۔ روڈریگز لارا حکومت کی طرح، کونسل خاص طور پر سی ایف پی کی ناقص انتخابی کارکردگی اور خاص طور پر بوکارم کو صدارت جیتنے سے روکنے میں دلچسپی رکھتی تھی۔ آئین کے انتخاب کے لیے قومی ریفرنڈم بالآخر 15 جنوری 1978 کو منعقد ہوا۔ نتائج میں دیکھا گیا کہ ووٹنگ کرنے والی 23 فیصد آبادی نے اپنے بیلٹ کو کالعدم قرار دے دیا، ایک ایسا عمل جس کی روایتی حق کی طرف سے وکالت کی گئی تھی۔ 31 فیصد آبادی نے 1945 کے آئین کے نظر ثانی شدہ ورژن کے حق میں ووٹ دیا، اور 44 فیصد کی کثرت نے نئے تیار کردہ قومی چارٹر کے حق میں ووٹ دیا۔ یہ چارٹر دونوں آئینوں میں زیادہ ترقی پسند تھا، اس کی بڑی اصلاحات سماجی و اقتصادی ترقی میں ریاست کے کردار کا اعتراف، معیشت میں ایک کارکن کے خود سے منظم شعبے کو قانونی حیثیت دینا، ایک یک ایوان مقننہ، کوئی صدارتی دوبارہ انتخاب نہیں، اور ایکواڈور میں پہلی بار، ناخواندہ افراد کے لیے انتخابی حق رائے دہی۔ اس کے بعد پانچ امیدواروں نے صدارت کے لیے مہم چلائی۔ انتخابات میں مسلسل پسندیدہ سوشل ڈیموکریٹک ڈیموکریٹک لیفٹ (Izquierda Democrática-ID) کے روڈریگو بورجا تھے۔ چونکہ حکومت کی سپریم کونسل نے اس بات کو یقینی بنایا کہ بوکارم کو انتخاب لڑنے سے روک دیا گیا ہے، اس لیے سی ایف پی کے طاقتور شخص نے پارٹی کے امیدوار کے طور پر اپنے دوسرے کمانڈر، جیمی رولڈس اگویلرا کا نام رکھا۔ ٹکٹ کی اپیل کو وسیع کرنے کے لیے، کرسچن ڈیموکریٹک پارٹی (پارٹیڈو ڈیموکریٹا کرسٹیانو-پی ڈی سی) کے رہنما اوسوالڈو ہرٹاڈو کو رولڈو کے نائب صدارتی رننگ میٹ کے طور پر ٹیپ کیا گیا۔ روایتی دائیں بازو کے ووٹ کو دو امیدواروں کے درمیان تقسیم کیا گیا، اور مارکسی بائیں بازو کی مختلف جماعتوں نے ایک امیدوار کا نام رکھنے کے لیے یکجا کیا۔ ایک طویل دوبارہ گنتی کے بعد، 16 جولائی کے انتخابات کے حتمی نتائج نے قومی ووٹوں کے 27 فیصد کے ساتھ، رولڈس کی حیرت انگیز فتح کی ابتدائی تعداد کی تصدیق کی۔ دائیں بازو کی جماعتوں کے اتحاد کے امیدوار سکٹو ڈورن بالن 24 فیصد کے ساتھ دوسرے نمبر پر رہے۔ انتخابی قانون نے یہ حکم دیا کہ جب کوئی امیدوار اکثریت حاصل نہ کرے تو دو ٹاپ فائنشروں کے درمیان رن آف الیکشن منعقد کیا جائے۔ تاہم دوسرے مرحلے کے انتخابات ہونے میں نو ماہ سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا تھا۔ وہ کئی مہینوں سے کافی سیاسی تناؤ اور شکوک و شبہات کا شکار تھے کہ آیا منتقلی منصوبہ بندی کے مطابق آگے بڑھے گی۔ سب سے پہلے، انتخابات کے انعقاد اور پہلے مرحلے کے دوران ووٹوں کی گنتی میں بڑے پیمانے پر مسائل نے انتخابی حکام کی اہلیت اور ایمانداری کے بارے میں سنگین شکوک و شبہات پیدا کیے۔ اس کے نتیجے میں سپریم الیکٹورل ٹریبونل (ٹریبونل سپیریئر الیکٹورل-ٹی ایس ای) کو مکمل طور پر دوبارہ منظم کیا گیا۔ دوسرا، حکومت-ایک مہم کے نعرے کو یاد کرتے ہوئے جس میں کہا گیا تھا کہ "حکومت کے لیے رولڈو، اقتدار کے لیے بوکارم"-پہلے مرحلے کے انتخابات کے نتائج سے قابل فہم طور پر مایوس تھی۔ دوسرے دور میں تاخیر کرکے، حکومت نے دائیں بازو کے لوگوں کو ایک مخالف رولڈوس اتحاد بنانے کے لیے وقت دینے کی کوشش کی جس کے تحت ڈورن دوسرے دور کے فاتح کے طور پر ابھر سکتے ہیں۔ معاملات کو مزید پیچیدہ بنانے کے لیے، ایک عوامی امیدوار عبدون کالڈرون مونوز، جس نے پہلے مرحلے میں 9 فیصد ووٹ حاصل کیے تھے، کو حکومت کو متاثر کرنے والے حالات میں قتل کر دیا گیا۔ آخر کار، اس مشکل دور میں مزید خلل ڈالنے کے طور پر، ویلاسکو اپنی بیوی کو دفن کرنے کے لیے جلاوطنی سے واپس آیا اور مارچ 1979 میں 86 سال کی عمر میں انتقال کر گیا۔ دوسرا دور بالآخر 29 اپریل 1979 کو منعقد ہوا، جس میں رولڈس-ہرٹاڈو کے ٹکٹ نے ڈورن کی کمزور کارکردگی کے خلاف 68.5 فیصد کی زبردست فتح حاصل کی۔ تاہم، اس وقت تک شکوک و شبہات برقرار رہے جب فاتحین نے تین ماہ بعد عہدہ سنبھالا، کہ فوج انہیں اپنے باضابطہ طور پر منتخب کردہ عہدوں کو سنبھالنے کی اجازت دے گی۔ سیاسی سائنسدان جان ڈی مارٹز کے مطابق، ان کے مقبول مینڈیٹ کے حجم اور واشنگٹن میں صدر جمی کارٹر کی انتظامیہ کے دباؤ نے فوج کے لیے اس آخری تاریخ میں "جمہوریت سازی" کے عمل کو روکنا مشکل بنا دیا۔ فوج نے کسی بھی صورت میں، بڑے ریاستی کارپوریشنوں کے بورڈ آف ڈائریکٹرز میں نمائندوں کو نامزد کرنے اور وزیر دفاع کے نام میں براہ راست حصہ لینے کے بے مثال اختیارات کو ایک قیمت کے طور پر حاصل کیا۔ سبکدوش ہونے والی حکومت نے بھی رولڈس (جس کا ابتدائی انتخابی نعرہ تھا "ہم معاف نہیں کریں گے، ہم نہیں بھولیں گے") کو واضح کر دیا کہ وہ انسانی حقوق کے حوالے سے فوج کے رویے کی کسی بھی تحقیقات کو برداشت نہیں کرے گی۔ اس طرح اپنی خود مختاری کم ہونے کے ساتھ، رولڈس نے بالآخر 10 اگست کو صدارت سنبھالی، اور اس طرح ایکواڈور تقریبا ایک دہائی کی آمریت کے بعد آئینی، سویلین حکمرانی میں واپس آگیا۔ ایکواڈور میں 20 ویں صدی کے حوالے ایکواڈور