Water supply and sanitation in England and Wales
انگلینڈ اور ویلز میں عوامی پانی کی فراہمی اور صفائی کی خصوصیت عالمگیر رسائی اور عام طور پر اچھے معیار کی خدمت ہے۔ انگلینڈ اور ویلز دونوں میں، پانی کی کمپنیوں کی 1989 میں نجکاری ہو گئی، حالانکہ ڈور کیمرو ایک غیر منافع بخش تنظیم کے طور پر کام کرتی ہے۔ جب کہ آزادانہ جائزے ویلز اور انگلینڈ میں پانی کی فراہمی کی لاگت کو 1989 اور 2005 کے درمیان یورپی یونین کے بیشتر بڑے ممالک سے زیادہ رکھتے ہیں، پانی کے ضابطے کے لیے ذمہ دار سرکاری ادارے نے پانی کی کمپنیوں کے ساتھ مل کر اس عرصے کے دوران خدمات کے معیار میں بہتری کا دعوی کیا ہے۔ انگلینڈ اور ویلز میں پانی کی کمپنیوں کا اقتصادی ریگولیٹر واٹر سروسز ریگولیشن اتھارٹی، آفواٹ ہے۔ ڈرنکنگ واٹر انسپکٹوریٹ (ڈی ڈبلیو آئی) صارفین کو آزادانہ یقین دہانی کراتا ہے کہ انگلینڈ اور ویلز میں پانی کی فراہمی محفوظ ہے اور پینے کا پانی قابل قبول معیار کا ہے۔ جب سے ویلش کی منتقلی شروع ہوئی ہے، پانی پر مزید اختیارات سینیڈ کو منتقل کر دیے گئے ہیں۔ گورنمنٹ آف ویلز ایکٹ 2006 (جی او ڈبلیو اے) نے پانی کی فراہمی، آبی ذخائر سمیت آبی وسائل کے انتظام، پانی کے معیار، صارفین کی نمائندگی، سیلاب کے خطرے کا انتظام اور ساحلی تحفظ سمیت متعدد آبی پالیسی کے اختیارات منتقل کیے۔ گووا 2006 کو ویلز ایکٹ 2017 کے ذریعے تبدیل کیا گیا تھا جس میں پانی اور سیوریج کے اختیارات کی منتقلی شامل ہے، اور 2013 میں قدرتی وسائل ویلز ویلز میں آبی وسائل کے انتظام کے لیے آزادانہ طور پر ذمہ دار بن گیا۔ 2018 میں، سرحد پار پانی کے معاملات پر سکریٹری آف اسٹیٹ برائے ویلز کے مداخلت کے اختیارات کو منسوخ کر دیا گیا اور اس کی جگہ واٹر پروٹوکول نے لے لی۔ انگلینڈ اور ویلز کی مشترکہ کارروائیوں کی تاریخ (2013 تک) مقامی حکومت کی خدمات کی فراہمی (1973 سے پہلے) 1973 سے پہلے پانی اور صفائی کی خدمات بالترتیب پانی کے اداروں اور سیوریج اور سیوریج کو ٹھکانے لگانے والے حکام کے ذریعے فراہم کی جاتی تھیں۔ 1950 کی دہائی تک ایک ہزار سے زیادہ آبی ادارے موجود تھے، جن کی انتظامی حدود مقامی حکومت کی حدود سے ملتی جلتی تھیں۔ 1970 کی دہائی کے اوائل تک ان کی تعداد ایک بتدریج استحکام کے عمل کے ذریعے گھٹ کر 198 رہ گئی تھی جس کا مقصد پیمانے کی معیشتوں کو حاصل کرنا تھا۔ 198 آبی اداروں میں سے 64 انفرادی مقامی حکومت کے حکام کے ذریعے چلائے جاتے تھے، 101 مشترکہ بورڈوں کے ذریعے جو کئی مقامی حکومت کے حکام پر مشتمل تھے، اور 33 قانونی نجی ملکیت والی پانی کی کمپنیاں تھیں، جن میں سے کچھ وکٹورین دور کی ہیں۔ ایک ہی وقت میں 1,300 سے زیادہ سیوریج اور سیوریج کو ٹھکانے لگانے والے حکام تھے، جن میں سے زیادہ تر انفرادی مقامی حکومت کے حکام کے زیر انتظام تھے۔ اس طرح یہ شعبہ انتہائی بکھرا ہوا تھا۔ آبی وسائل کا انتظام 1965 میں بنائے گئے 29 دریا کے حکام کو سونپا گیا تھا۔ ان کی ذمہ داریوں میں پانی کا تحفظ، زمینی نکاسی آب، ماہی گیری، دریا کی آلودگی پر قابو پانا اور بعض صورتوں میں جہاز رانی شامل تھی۔ عوامی علاقائی کمپنیاں (1973-1989) واٹر ایکٹ 1973 کے ذریعے حکومت نے دس علاقائی آبی حکام قائم کیے تاکہ پانی کے اداروں کے پہلے بتدریج استحکام کے مقابلے میں، خاص طور پر صفائی ستھرائی میں، پیمانے کی اور بھی زیادہ معیشتوں کو حاصل کیا جا سکے۔ اس اصلاح کا مقصد مربوط دریا کے طاس کے انتظام کے اصول کو عملی جامہ پہنانا بھی تھا، خاص طور پر گندے پانی کے علاج میں سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی سے متعلق۔ انگلینڈ اور ویلز میں بہت سے دریا کے طاسوں کے چھوٹے سائز کو دیکھتے ہوئے، عملی طور پر ہر علاقائی آبی حکام کے زیر احاطہ علاقے میں عام طور پر ایک سے زیادہ دریا کے طاس ہوتے ہیں۔ علاقائی آبی حکام نہ صرف پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کے ذمہ دار تھے بلکہ آبی وسائل کے انتظام کے بھی ذمہ دار تھے، اس طرح مفادات کے تصادم کے امکانات کھل گئے کیونکہ ایک طرف یہی ادارہ پانی کو نکالنے اور گندے پانی کو خارج کرنے کا ذمہ دار تھا، اور دوسری طرف ان ہی تجریدوں اور اخراج کو کنٹرول کرنے کا ذمہ دار تھا۔ واٹر ایکٹ نے مقامی حکام کو پانی کی فراہمی اور صفائی ستھرائی کی خدمات کا معاہدہ کرنے کا امکان کھلا چھوڑ دیا۔ تاہم، عملی طور پر ایسا نہیں ہوا، اور کافی اثاثے مقامی حکومتوں سے نئے آبی حکام کو منتقل کر دیے گئے۔ چونکہ یہ منتقلی پبلک سیکٹر کے لیے داخلی تھی، اس لیے مقامی حکام کو کوئی معاوضہ ادا نہیں کیا گیا۔ مقامی حکام نے بھی ابتدائی طور پر نئی تنظیموں کی بورڈ نشستوں کی اکثریت حاصل کی۔ 25 فیصد آبادی کو پانی فراہم کرنے والی نجی قانونی پانی کی کمپنیاں تنظیم نو سے بچ گئیں اور انہیں پہلے کی طرح کام کرنے کے لیے چھوڑ دیا گیا۔ 1979 میں مارگریٹ تھیچر کے انتخاب کے ساتھ پانی اور صفائی کا شعبہ ابتدائی طور پر عوامی رہا، لیکن حکومت نے کاروباری اداروں کو تجارتی خطوط پر زیادہ چلانے کی کوشش کی۔ اس کے نتیجے میں اس شعبے میں ملازمین کی تعداد 1976 میں 61,000 سے کم ہو کر 1985 میں 52,000 رہ گئی، حقیقی آپریٹنگ اخراجات میں کمی آئی، ٹیرف افراط زر کی شرح سے بڑھ گئے اور سرمایہ کاری کی سیلف فنانسنگ کا حصہ بڑھ گیا۔ تاہم، سرکاری ریگولیٹرز نے بھی سرمایہ کاری میں کمی کردی۔ جب کہ صنعت منافع بخش ہو گئی، متبادل لاگت کی اقدار پر مبنی اثاثوں پر واپسی کی شرح 2 فیصد سے بھی کم رہی۔ سروس فراہم کرنے والوں کو تجارتی بنانے کی کوشش کے ایک حصے کے طور پر، واٹر ایکٹ 1983 نے آبی حکام کے بورڈ ممبران کی تعداد کو کم کر دیا۔ تاہم، اس نے بورڈوں میں مقامی حکومت کی نمائندگی کو بھی ختم کر دیا اور بورڈ کے تمام اراکین کو وزراء کے ذریعے مقرر کیا، اس طرح اس شعبے کو مزید مرکزی بنا دیا گیا۔ نجکاری (1989) 1989 میں حکومت نے دس عوامی علاقائی آبی حکام کی نجکاری (اثاثوں کی فروخت) کے ذریعے کی۔ آبی وسائل کے انتظام سے متعلق حکام کے کاموں کو پبلک سیکٹر نے الگ کیا اور برقرار رکھا۔ اس کے ساتھ ہی ٹیلی مواصلات اور توانائی جیسے دیگر شعبوں میں قائم انفراسٹرکچر ریگولیٹری ایجنسی کے ماڈل پر عمل کرتے ہوئے ریگولیٹری ایجنسی او ایف ڈبلیو اے ٹی بنائی گئی۔ واٹر انڈسٹری ایکٹ 1999 واٹر انڈسٹری ایکٹ 1999 نے نجکاری شدہ پانی اور سیوریج کمپنیوں کی طاقت اور ذمہ داریوں سے متعلق قانون سازی میں کئی اہم وضاحتیں اور ترامیم کیں۔ ان میں شامل ہیں: بقایا غیر ادا شدہ بلوں کی بنیاد پر صارفین کو منقطع کرنے کے پانی کی کمپنی کے حق کو ہٹانا۔ واضح کرتے ہوئے کہ پانی کی کمپنیاں قابل قدر قیمت کا استعمال کرتے ہوئے گاہکوں سے چارج کرنا جاری رکھ سکتی ہیں جہاں کسی پراپرٹی پر پانی کا میٹر نصب نہیں کیا گیا ہے۔ صارفین کو پانی کے میٹر کی درخواست کرنے کی اجازت دینا، اور مقامی پانی کی کمپنی کو میٹر لگانے پر مجبور کرنا جب تک کہ تنصیب معقول طور پر عملی نہ ہو یا اس پر غیر معقول خرچ نہ آئے۔ آپریشن آبی وسائل اور استعمال لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے اور پانی کے ماحول کو برقرار رکھنے کے لیے انگلینڈ اور ویلز میں دستیاب پانی کی مقدار مختلف مقامات اور موسموں کے درمیان اور ایک سال سے دوسرے سال میں بہت مختلف ہوتی ہے۔ ویلز کے کچھ حصے اور انگلش لیک ڈسٹرکٹ پانی سے مالا مال ہیں، جبکہ مشرقی اور جنوب مشرقی انگلینڈ کے کچھ حصوں میں پانی کی کمی ہے۔ انگلینڈ کے کچھ حصے 1976، 1995 اور 2005-2007 میں شدید خشک سالی سے متاثر ہوئے تھے۔ انگلینڈ اور ویلز میں گھریلو پانی کا استعمال 2008/09 میں تقریبا 145 لیٹر/فی کس/دن تھا۔ 2009 میں انگلینڈ اور ویلز میں گھریلو اور تجارتی صارفین کے لیے پانی کی کل فراہمی 14.5 ملین کیوبک میٹر یومیہ تھی۔ 2008 میں، انگلینڈ اور ویلز میں پانی اور صفائی ستھرائی کی خدمات کے معیار کی اقتصادی ریگولیٹر، او ایف ڈبلیو اے ٹی کے ذریعے باقاعدگی سے اور جامع نگرانی کی گئی۔ او ایف ڈبلیو اے ٹی کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 1990 کی دہائی کے اوائل سے خدمات کے معیار میں بہتری آئی ہے، یعنی۔ خدمات کی نجکاری کے فورا بعد۔ مثال کے طور پر، غیر منصوبہ بند رکاوٹوں کی تعداد، کم دباؤ کے خطرے والی جائیدادیں، شکایات کا حصہ جن کا پانچ دن کے اندر جواب نہیں دیا گیا اور مشترکہ سیوریج کے بہاؤ میں کمی واقع ہوئی ہے، جبکہ سیوریج ٹریٹمنٹ کے کاموں کی تعمیل میں اضافہ ہوا ہے اور دریا کے پانی کے معیار میں بہتری آئی ہے۔ پینے کے پانی کا معیار بھی عالمی سطح پر بلند ہے، حالانکہ الگ الگ واقعات جہاں معیار میں کمی واقع ہوئی ہے۔ مثال کے طور پر، جون 2008 میں نارتھمپٹن شائر میں تقریبا 250,000 لوگوں کو اینگلین واٹر کی طرف سے معمول کی جانچ کے بعد پینے کے لیے نل کا پانی ابالنے کے لیے کہا جا رہا تھا۔ کرپٹوسپوریڈیم انفراسٹرکچر پایا گیا۔ 2008 میں، انگلینڈ اور ویلز میں نجی پانی اور صفائی کی کمپنیوں کے جسمانی اثاثوں میں 1,000 ذخائر، 2,500 سے زیادہ پانی کی صفائی کے کام اور 9,000 سیوریج ٹریٹمنٹ کے کام شامل ہیں۔ 700, 000 کلومیٹر سے زیادہ مین اور سیور زمین کے نیچے دفن ہیں-یہ چاند اور پیچھے تک پھیلانے کے لیے کافی ہے، یا برطانیہ کے پورے موٹر وے نیٹ ورک سے 200 گنا زیادہ فاصلہ ہے۔ مالیاتی پہلو ٹیرف کی سطح۔ انگلینڈ اور ویلز میں پانی اور صفائی کے نرخوں میں 1989 اور 2008-09 کے درمیان حقیقی لحاظ سے 44 فیصد کا اضافہ ہوا اور یہ دنیا میں سب سے زیادہ ہیں۔ انگلینڈ اور ویلز میں اوسط گھریلو پانی اور سیوریج کا بل 2008-09 میں £330 تھا۔ این یو ایس کنسلٹنگ گروپ کے 2006 کے ایک سروے کے مطابق، برطانیہ میں بڑے صارفین کے لیے سیوریج کے بغیر پانی کا اوسط ٹیرف (قیمت) 1.90 امریکی ڈالر فی مکعب میٹر کے برابر تھا، جو رپورٹ میں شامل 14 زیادہ تر او ای سی ڈی ممالک میں تیسرا سب سے زیادہ ٹیرف ہے۔ 2006 میں جرمن انڈسٹری ایسوسی ایشن بی جی ڈبلیو کی طرف سے کمیشن کردہ ایک مطالعہ نے چار یورپی یونین کے ممالک میں اوسط گھریلو پانی اور صفائی کے بل (فی مکعب میٹر ٹیرف کے برخلاف جسے این یو ایس مطالعہ نے موازنہ کے طور پر استعمال کیا) کا موازنہ کیا۔ اس مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ انگلینڈ اور ویلز میں پانی کے بل چار ممالک میں سب سے زیادہ تھے۔ انگلینڈ اور ویلز میں پانی کے اوسط بل (صفائی کو چھوڑ کر) 295 یورو سالانہ تھے، جو جرمنی، فرانس (85 یورو) یا اٹلی (59 یورو) سے زیادہ تھے۔ اپریل 2023 سے، انگلینڈ اور ویلز میں گھریلو بلوں میں سالانہ اوسطا 448 پاؤنڈ کا اضافہ ہونا تھا، جو تقریبا 20 سالوں میں سب سے بڑا اضافہ ہے۔ یورپی یونین کے چار ممالک میں پانی اور صفائی ستھرائی کے سالانہ بلوں کا موازنہ، 2006: ماخذ: میٹروپولیٹن کنسلٹنگ گروپ: وی ای ڈبلیو اے-ورگلیچ یوروپیشر واسر-اینڈ ابواسپرپرائز، 2006، ایگزیکٹو سمری کا صفحہ 7 سبسڈی اور خدمات کے معیار میں فرق کو مدنظر رکھتے ہوئے، جرمنی میں مساوی خدمت کی سطح پر پانی کی فراہمی کی لاگت 84 یورو، فرانس اور انگلینڈ/ویلز دونوں میں 106 یورو اور اٹلی میں 74 یورو ہوگی۔ صفائی ستھرائی کے حوالے سے، غیر مساوی محصولات جرمنی میں سب سے زیادہ 111 یورو سالانہ، انگلینڈ اور ویلز میں 93 یورو، فرانس میں 90 یورو اور اٹلی میں صرف 40 یورو ہیں۔ سبسڈی کی مساوی لاگت خالص، تاہم، انگلینڈ اور ویلز میں 138 یورو کے ساتھ سب سے زیادہ ہے، اس کے بعد فرانس (122 یورو)، جرمنی (119 یورو) اور اٹلی (85 یورو) ہے۔ ٹیرف ڈھانچہ اور کراس سبسڈی۔ میٹرڈ کنکشنز کو حجم کی شرح پر چارج کیا جاتا ہے، جبکہ غیر میٹرڈ کنکشنز کو جائیداد کی قابل قدر قیمت کی بنیاد پر فلیٹ ریٹ پر چارج کیا جاتا ہے۔ قابل قدر قیمت کے نظام کا مقصد دولت مند سے لے کر غریب گھرانوں تک کراس سبسڈی کے طور پر تھا۔ تاہم، چونکہ قابل قدر اقدار اکثر پرانی ہو جاتی ہیں، اس لیے سبسڈی کو ناقص طور پر نشانہ بنایا جاتا ہے۔ چونکہ زیادہ سے زیادہ اعلی درجہ بندی والے گھرانے پیمائش کا انتخاب کرتے ہیں، اس لیے گمشدہ آمدنی کی تلافی کے لیے باقی غیر پیمائش شدہ صارفین کے لیے فلیٹ ریٹ میں اضافہ کیا جا رہا ہے۔ نتیجے کے طور پر، پہلے سے ہی نامکمل کراس سبسڈی کا نظام غیر فعال ہو رہا ہے۔ اینا واکر کی 2009 میں شائع ہونے والی گھریلو پانی اور سیوریج خدمات کے لیے چارجنگ پر ایک آزاد رپورٹ میں اس بات کو یقینی بنانے کے لیے مدد کے ایک پیکیج کی سفارش کی گئی ہے کہ "پیمائش کی طرف منتقلی کم آمدنی والے لوگوں کو سستی کے حقیقی مسائل کا باعث نہ بنے"۔ محصولات کے جائزے کے طریقہ کار۔ پانی اور صفائی کے نرخوں کو او ایف ڈبلیو اے ٹی کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے، جو پانچ سالہ اثاثہ جات کے انتظام کے منصوبے کی مدت میں نرخوں میں تبدیلیوں کے لیے حد مقرر کرتا ہے۔ 2000-2005 جائزے کی مدت میں او ایف ڈبلیو اے ٹی نے محصولات میں اوسطا 1.6 فیصد سالانہ کمی کو لازمی قرار دیا۔ تاہم، 2006-2010 جائزے کی مدت میں اس نے اوسطا سالانہ 4.2 فیصد اضافے کی اجازت دی ہے۔ سستی۔ آمدنی کے تناسب کے طور پر، انگلینڈ اور ویلز میں پانی اور سیوریج کی لاگت مشترکہ طور پر ہفتہ وار آمدنی کا 1.5 فیصد سے بھی کم ہے۔ انگلینڈ اور ویلز میں محصولات کے بارے میں مزید تفصیلات پانی اور سیوریج کے اخراجات سے متعلق او ایف ڈبلیو اے ٹی کی سالانہ رپورٹوں میں فراہم کی گئی ہیں۔ سرمایہ کاری اور مالی اعانت او ایف ڈبلیو اے ٹی کے مطابق انگلینڈ اور ویلز میں پانی اور سیوریج میں اوسط سالانہ سرمایہ کاری 2000-2005 میں 3.3 بلین پاؤنڈ اور 2005-2010 میں 1.1 بلین پاؤنڈ تھی، جو ہر سال فی کس 61 پاؤنڈ سے مطابقت رکھتی ہے۔ انڈسٹری ایسوسی ایشن واٹر یوکے کے مطابق، 1980 اور 2010 کے درمیان انگلینڈ اور ویلز میں پانی اور گندے پانی کی صنعت نے 88 ارب پاؤنڈ سے زیادہ کی سرمایہ کاری کی ہوگی۔ سرمایہ کاری کی مالی اعانت بنیادی طور پر خود مالی اعانت اور سرمایہ بازار میں قرض لینے کے ذریعے کی جاتی ہے۔ مارچ 2006 میں انگلینڈ اور ویلز کے لیے مجموعی طور پر قرض £ 23.5bn تھا۔ 2006 میں اس قرض پر خالص منافع 6.6 فیصد تھا۔ کارکردگی (پانی کے نقصانات) او ایف ڈبلیو اے ٹی کے مطابق انگلینڈ اور ویلز میں رساو 1994-95 میں 228 لیٹر/جائیداد/دن سے نمایاں طور پر کم ہو کر 2006-07 میں 141 ایل/پی/ڈی ہو گیا ہے، جو 1 کروڑ لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی ہے۔ ماحولیات کی ایجنسی کے مطابق، برطانیہ میں بہت سی کمپنیوں نے اپنے پانی کے نقصان کو رساو کی معاشی سطح تک کم کر دیا ہے۔ یہ وہ سطح ہے جس پر طویل مدت میں رساو پر قابو پانے کی معمولی لاگت بچائے گئے پانی کے معمولی فائدے کے برابر ہوتی ہے۔ بہت سی کمپنیوں کے لیے رساو میں کمی کی شرح سست ہو گئی ہے کیونکہ رساو کی سب سے واضح وجوہات کا پتہ لگایا گیا ہے اور ان کا ازالہ کیا گیا ہے، جس سے رساو کے مسائل کم نظر آتے ہیں۔ رساو کی معاشی سطح کا اندازہ لگانے کے لیے ماڈل تیار کیے گئے ہیں اور انہیں ٹھیک کیا گیا ہے۔ ان ماڈلز پر بحث کا خلاصہ او ایف ڈبلیو اے ٹی کی ایک حالیہ رپورٹ میں پایا جا سکتا ہے۔ جرمن واٹر انڈسٹری ایسوسی ایشن بی جی ڈبلیو کے 2006 کے ایک تقابلی مطالعے کے مطابق انگلینڈ اور ویلز میں تقسیم کے نیٹ ورک میں پانی کے اوسط نقصانات کا تخمینہ 19 فیصد لگایا گیا ہے۔ وہ فرانس (26 فیصد) یا اٹلی (29 فیصد) سے کم ہیں، لیکن جرمنی سے زیادہ ہیں، جہاں وہ بظاہر صرف 7 فیصد ہیں۔ مطالعہ میں کہا گیا ہے کہ اس کا طریقہ کار درست موازنہ کرنے کی اجازت دیتا ہے، بشمول پائپوں کو فلش کرنے اور آگ بجھانے کے لیے استعمال ہونے والا پانی۔ یہ انٹرنیشنل واٹر ایسوسی ایشن کی غیر آمدنی والے پانی کی تعریف سے مطابقت رکھتا ہے، جس میں فلشنگ اور فائر فائٹنگ جیسے مجاز غیر میٹر استعمال شامل ہیں۔ پیمائش انگلینڈ اور ویلز میں پانی کے نرخوں کی ایک خاصیت پیمائش کا کم حصہ ہے۔ زیادہ تر صارفین کو حجم کی بنیاد پر بل نہیں دیا جاتا ہے اور انہیں پانی کے تحفظ کے لیے کوئی مالی ترغیب نہیں ملتی ہے۔ 1990 کی دہائی سے گھریلو پیمائش کے حصے کو بڑھانے کی کوششیں کی جا رہی ہیں، جو برطانیہ کے لیے 2008 میں 33 فیصد تک پہنچ گئی۔ ماحولیاتی ایجنسی 2025 تک 75 فیصد گھرانوں کی پیمائش دیکھنا چاہے گی۔ مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ پانی کے میٹر گھریلو پانی کے استعمال میں 5-15% کمی کا باعث بنتے ہیں۔ 2006 میں ماحولیاتی ایجنسی نے اعلان کیا کہ وہ پانی کی کمی والے جنوبی انگلینڈ میں لازمی پیمائش کے حق میں ہے۔ یہ اقدام متنازعہ ہے۔ صارفین کے گروپوں کو خدشہ ہے کہ اس سے بہت سے بچوں والے غریب خاندانوں اور زیادہ پانی استعمال کرنے والے معذور افراد کو سزا ملے گی۔ مارچ 2006 میں کمپنی فوکسٹون اینڈ ڈوور واٹر سروسز کو ایک تاریخی وزارتی فیصلے میں لازمی پانی کے میٹر لگانے کا اختیار دیا گیا تھا جس کے تحت اسے وزیر ماحولیات ایلیٹ مورلے نے 'پانی کی قلت کا درجہ' دیا تھا۔ ایک تحریری وزارتی بیان میں، مسٹر مورلے نے کہا: 'ملک کے بہت سے حصوں میں، پانی ایک قیمتی وسیلہ ہے جسے اب ہم محض معمولی نہیں مان سکتے۔' آپریشنل تنقید پبلک سروسز انٹرنیشنل ریسرچ یونٹ کے 2001 کے ایک مطالعے میں، جو ٹریڈ یونینوں سے وابستہ ہے اور نجکاری کی مخالفت کرتا ہے، کہا گیا ہے کہ 1990-2000 آپریٹنگ منافع کے دوران حقیقی لحاظ سے محصولات میں 46 فیصد اضافہ ہوا ہے جو آٹھ سالوں میں دوگنا (+ 142%) سے زیادہ ہو گیا ہے، 1991-2000 سرمایہ کاری میں کمی آئی ہے اور عدم ادائیگی کے لیے کٹ آف کے ذریعے صحت عامہ خطرے میں پڑ گئی ہے۔ انگلینڈ (2013-) کاروباروں کے لیے خوردہ بازار 1 اپریل 2017 سے، انگلینڈ میں زیادہ تر کاروبار اور تنظیمیں یہ انتخاب کرنے میں کامیاب رہی ہیں کہ کون سی کمپنی اپنی خوردہ پانی کی خدمات فراہم کرتی ہے۔ ڈی ریگولیشن کو کم بلوں کی فراہمی، پانی کے استعمال کی کارکردگی کو بڑھانے اور صارفین کے اطمینان کو بہتر بنانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ غیر منضبط غیر گھریلو بازار میں 12 لاکھ کاروبار، خیراتی ادارے اور دیگر تنظیمیں شامل ہیں۔ انگلینڈ میں غیر ملکی ملکیت 2022 کے ایک مطالعے سے پتہ چلا ہے کہ انگریزی پانی کی صنعت کا 70 فیصد سے زیادہ حصہ غیر ملکی ہاتھوں (غیر ملکی ملکیت) میں ہے۔ حکومت کے اندر محکمہ ماحولیات، خوراک اور دیہی امور (ڈیفرا) کے پاس صرف انگلینڈ میں پانی اور صفائی ستھرائی کے شعبے میں پالیسی کی ذمہ داری ہے۔ ماحولیات کی ایجنسی انگلینڈ میں پانی کے معیار اور وسائل کی ذمہ دار ہے۔ انگلینڈ اور ویلز میں پانی کی کمپنیوں کا اقتصادی ریگولیٹر واٹر سروسز ریگولیشن اتھارٹی، او ایف ڈبلیو اے ٹی ہے اور ڈرنکنگ واٹر انسپکٹوریٹ (ڈی ڈبلیو آئی) صارفین کو آزادانہ یقین دہانی فراہم کرتا ہے کہ فراہمی محفوظ اور پینے کے پانی کے معیار کی ہے۔ ماحولیاتی ایجنسی "انگلینڈ کے لیے پانی کی صورتحال کی رپورٹیں" بھی بناتی ہے جس میں پانی کی صورتحال کی ماہانہ رپورٹیں اور ہفتہ وار بارش اور دریا کے بہاؤ کی رپورٹیں شامل ہیں۔ ڈیمانڈ کمیٹی برائے موسمیاتی تبدیلی نے پیش گوئی کی ہے کہ انگلینڈ میں پانی کی طلب 2050 کی دہائی تک روزانہ 1.1 سے 3.1 بلین لیٹر کے درمیان دستیاب فراہمی سے زیادہ ہوگی۔ پائپ کے رساو کے ذریعے روزانہ 3 بلین لیٹر (کل سپلائی کا 20 فیصد) رساو ضائع ہوتا ہے اور محکمہ کو پانی میں کمی کے اہداف پر زور نہ دینے اور عوام کے سامنے پانی کے استعمال کو کم کرنے کی اہمیت کو فروغ نہ دینے پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ انگلینڈ کا سب سے بڑا پانی اور سیوریج سروس فراہم کنندہ ٹیمز واٹر ہے۔ ٹیمز واٹر لندن اور ٹیمز ویلی میں 90 لاکھ صارفین کو پینے کا پانی فراہم کرتا ہے، اور روزانہ 600 میٹر لیٹر پانی کھو دیتا ہے۔ بنیادی ڈھانچہ مانگ میں اضافے کے باوجود 1981 میں کیلڈر واٹر ڈیم کی تعمیر کے بعد سے انگلینڈ میں کوئی خاطر خواہ ذخیرہ نہیں بنایا گیا ہے۔ 1989 میں کنزرویٹو حکومت نے انگلینڈ میں پانی کی نجی کمپنیوں واٹر کی نجکاری کی تھی۔ اس کے بعد سے، ایک تجزیے نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ انگلینڈ کی واٹر کمپنیوں کے سی ای اوز نے پچھلے دو سالوں میں مجموعی طور پر 34 ملین پاؤنڈ کمائے۔ قانون سازی پرائیویٹ واٹر سپلائیز (انگلینڈ) ضابطے 2016 انگلینڈ میں تمام نجی پانی کی فراہمی اور نجی تقسیم کے نظام پر قانون سازی کرتا ہے۔ اس ایکٹ کا مقصد انگلینڈ میں صحت عامہ کا تحفظ کرنا ہے: پینے کے پانی کے معیارات کا خاکہ پیش کرنا جو نجی پانی کی فراہمی ویلز (2013-) نیچرل ریسورسز ویلز کی ضروریات کی درجہ بندی اور خاکہ بندی کے معیارات کی تعمیل کے لیے ایک فرض ہے۔ یکم اپریل 2013 کو، نیچرل ریسورسز ویلز نے کنٹری سائیڈ کونسل فار ویلز، انوائرمنٹ ایجنسی ویلز اور فاریسٹری کمیشن ویلز کی ذمہ داریاں سنبھال لیں۔ 2013 سے، نیچرل ریسورسز ویلز کا کہنا ہے کہ اس نے ایک علیحدہ صلاحیت قائم کی ہے اور اپنا نظام تیار کیا ہے جو ویلز کے لیے موزوں ہے۔ قدرتی وسائل ویلز اب ویلز میں آبی وسائل کے انتظام کے لیے ذمہ دار ہے اور اس مقصد کے لیے ریگولیٹری باڈی ہے۔ پانی کا معیار، آبی وسائل اور دریا کا انتظام قدرتی وسائل ویلز کی ذمہ داری ہے۔ پانی کی صنعت سے متعلق مسائل عام طور پر سینڈ کو منتقل کیے جاتے ہیں۔ تاہم یہ گورنمنٹ آف ویلز ایکٹ 2006 (جی او ڈبلیو اے 2006) کے شیڈول 7 اے میں تحفظات سے مشروط ہے۔ ویلش حکومت ویلز میں پانی کے لیے اسٹریٹجک پالیسی کے لیے ذمہ دار ہے۔ اس میں مکمل طور پر یا زیادہ تر ویلز میں پانی کی کمپنیاں شامل ہیں جو Dwersr Cymru اور Hafren Difrdwy، Ofwat، نیچرل ریسورسز ویلز، ڈرنکنگ واٹر انسپکٹوریٹ اور مقامی حکام ہیں۔ ویلش کے وزرا کسی بھی انڈرٹیکر کے سلسلے میں کام کرتے ہیں جس کا رقبہ مکمل طور پر یا بنیادی طور پر ویلز میں ہے۔ ویلش حکومت نے پانی کی صنعت کے ضابطوں کو ختم کرنے کا فیصلہ نہیں کیا ہے، سوائے ان بڑے صنعتی صارفین کے جو سالانہ 5 کروڑ لیٹر سے زیادہ پانی استعمال کرتے ہیں۔ حکومت ویلز ایکٹ 2006 (جی او ڈبلیو اے 2006) نے اس وقت کی ویلش اسمبلی کو پانی کی پالیسی کے متعدد اختیارات منتقل کیے۔ ان اختیارات میں پانی کی فراہمی، آبی ذخائر سمیت آبی وسائل کا انتظام، پانی کا معیار، صارفین کی نمائندگی، سیلاب کے خطرے کا انتظام اور ساحلی تحفظ شامل تھے۔ گووا 2006 کو ویلز ایکٹ 2017 کے ذریعے تبدیل کیا گیا تھا جس میں سلک کمیشن کی سفارش کے مطابق پانی اور سیوریج کے اختیارات کی منتقلی شامل ہے۔ سرحد پار پانی کے معاملات پر سکریٹری آف اسٹیٹ برائے ویلز کے مداخلت کے اختیارات کو منسوخ کر دیا گیا اور 2018 میں واٹر پروٹوکول نے اس کی جگہ لے لی۔ سپلائی Dwersr Cymru ویلش واٹر پانی اور سیوریج کمپنی ہے جو ویلز کے بیشتر حصوں کو سپلائی کرتی ہے اور انگلینڈ کے کچھ سرحدی علاقوں کو بھی سپلائی کرتی ہے۔ Dwersr Cymru تین ملین سے زیادہ لوگوں کو سپلائی کرتا ہے۔ 2001 سے، ڈی ڈبلیو آر ایس کیمرو گلاس کیمرو کی ملکیت ہے، جو ایک مقصد والی کمپنی ہے جو ڈی ڈبلیو آر ایس کیمرو کو "گارنٹی کے ذریعے محدود کمپنی" کے طور پر منظم اور مالی اعانت کرتی ہے۔ اس کے کوئی شیئر ہولڈر نہیں ہیں، اور مالیاتی سرپلس کو کمپنی میں دوبارہ سرمایہ کاری کی جاتی ہے۔ ویلز کے وہ علاقے جو پہلے شمال مشرقی ویلز میں سیورن ٹرینٹ اور ڈی ویلی کمپنیوں کے ذریعہ خدمات انجام دے رہے تھے، 2017 میں سیورن ٹرینٹ کے ذریعہ ڈی ویلی واٹر کو 84 ملین ڈالر میں خریدنے کے بعد ضم کر دیا گیا تھا۔ ہافرین ڈیفرڈوی (سیورن ٹرینٹ کی ملکیت) نے 2018 میں ان علاقوں کی جگہ لے لی اور ویلش کی قومی سرحد کے ساتھ منسلک ہے، جو ویلز میں 115,000 لوگوں کی خدمت کر رہا ہے۔ انگلینڈ کو سپلائی مجموعی طور پر، ویلز سے انگلینڈ کو سالانہ 243 بلین لیٹر پانی برآمد کیا جا سکتا ہے۔ ایلان ویلی کا پانی برمنگھم کو برآمد کیا جاتا ہے، جبکہ جھیل ورنوی کا پانی چیشائر اور لیورپول کو برآمد کیا جاتا ہے۔ ویلش واٹر کو ایلان ویلی کے ذخائر سے سیورن ٹرینٹ کے صارفین کو سالانہ 133 بلین لیٹر دینے کا لائسنس حاصل ہے۔ یونائیٹڈ یوٹیلیٹیز پاؤس (سیورن ٹرینٹ کی ملکیت) میں جھیل ورنوی سے روزانہ 252 ملین لیٹر اور دریائے ڈی سے روزانہ 50 ملین لیٹر لے جانے کے قابل ہے۔ 2022 میں، جان ارمیٹ نے کہا کہ انگریزی آبی کمپنیاں نئے ذخائر تعمیر نہیں کرنا چاہتیں جو کمیونٹیز میں غیر مقبول ہو سکتے ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ سیورن ٹرینٹ (ہافرین ڈیفرڈوی) اور ٹیمز واٹر ویلز سے جنوبی انگلینڈ کو پانی برآمد کرنے پر تبادلہ خیال کر رہے ہیں، جس میں وائرنوی جھیل کا پانی بھی شامل ہے جو پائپوں یا نہر کے ذریعے ٹیمز بیسن کو برآمد کیا جاتا ہے۔ فروری 2023 میں، پاؤس کاؤنٹی کونسل نے انگلینڈ کو پانی کی برآمدات پر ٹیکس لگانے کے منصوبوں کا اعلان کیا۔ 2023 میں، پاؤس کونسل نے کہا کہ اس نے ویلش حکومت اور برطانیہ کی حکومت کو انگلینڈ کو پانی کی برآمدات پر ٹیکس بڑھانے کی اجازت کے بارے میں لکھا ہے۔ ویلش لبرل ڈیموکریٹس کی رہنما جین ڈوڈز نے کہا کہ وہ کونسل کے تجویز کردہ منصوبوں کے "مکمل طور پر پیچھے" ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ یہ "صحیح سمت میں ایک قدم" ہے۔ مارچ 2023 میں، یونائیٹڈ یوٹیلیٹیز، سیورن ٹرینٹ واٹر اور ٹیمز واٹر مبینہ طور پر پاؤس میں جھیل ورنوی سے جنوب مشرقی انگلینڈ کو روزانہ 155 ملین لیٹر پانی برآمد کرنے کے لیے نئی پائپ لائن کا منصوبہ بنا رہے تھے۔ ویلیو 2022 میں، کارڈف یونیورسٹی کے پروفیسر راجر فالکنر نے کہا کہ انگلینڈ کو "پانی کی ادائیگی" کرنی چاہیے، اور اس آمدنی کو ویلز میں مقامی برادریوں میں واپس لگایا جانا چاہیے۔ انہوں نے مزید کہا، "ہم خشک سالی کے حالات میں انگلینڈ کے جنوب مشرق میں براہ راست سپلائی کریں گے اور میں اسے آمدنی کے لحاظ سے مستقبل کے لیے ویلز کے تیل کے طور پر دیکھوں گا۔" سوانزی یونیورسٹی کے سابق لیکچرر، جان بال نے تجویز کیا ہے کہ انگلینڈ کو ویلش پانی کی برآمدات سالانہ تقریبا 2 بلین پاؤنڈ ہیں۔ یہ بھی اندازہ لگایا گیا ہے کہ فی لیٹر 0.1 پی کی کم نکالنے کی فیس ویلز کے لیے 400 ملین پاؤنڈ پیدا کر سکتی ہے۔ اسٹیٹ آف واٹر (2022) ویلز میں تمام نامزد نہانے کا پانی سوائے ایک کے میٹھے پانی کے آبی ذخائر کے 2016
 63% میں نہانے کے پانی کے ہدایت کے معیار پر پورا اترتا ہے جو 2015 میں اچھی یا بہتر مجموعی حیثیت تک نہیں پہنچا تھا (واٹر فریم ورک ہدایت کے ذریعہ بیان کیا گیا ہے) دھات کی کانوں سے آلودگیوں کا ویلز میں 700 کلومیٹر دریاؤں پر اثر پڑتا ہے جس میں برطانیہ کی پانی کی صنعت کی ملکیت میں دس بدترین آلودہ کیچمنٹ میں سے نو ہیں۔ ویلش حکومت نے پانی کی صنعت کے ضابطے کو ختم کرنے کا فیصلہ کیا ہے، سوائے بڑے صنعتی صارفین کے جو سالانہ 50 ملین لیٹر سے زیادہ پانی استعمال کرتے ہیں۔ یورپی یونین کی آبی پالیسی شمالی آئرلینڈ واٹر یونائیٹڈ کنگڈم واٹر کمپنیاں واٹر فریم ورک ڈائریکٹو واٹر سپلائی اینڈ سینی ٹیشن ان دی یونائیٹڈ کنگڈم حوالہ جات بھی دیکھیں یونائیٹڈ کنگڈم واٹر کمپنیاں بیرونی روابط واٹر یوکے او ایف ڈبلیو اے ٹی، انگلینڈ میں پانی اور سیوریج کی صنعت کے لیے اقتصادی ریگولیٹر اور ویلز انوائرمنٹ ایجنسی کی واٹر کوالٹی ویب سائٹ واٹر ریسورسز مینجمنٹ ان کوآپریشن ود ایگریکلچر پروجیکٹ