Codetermination in Germany
جرمنی میں کوڈ ڈیٹرمینیشن ایک تصور ہے جس میں کارکنوں کا حق شامل ہے کہ وہ ان کمپنیوں کے انتظام میں حصہ لیں جن کے لیے وہ کام کرتے ہیں۔ میٹبیسٹمنگ کے نام سے جانا جاتا ہے، ضابطہ بندی سے متعلق جدید قانون بنیادی طور پر 1976 کے میٹبیسٹمنگجسیٹز میں پایا جاتا ہے۔ قانون کارکنوں کو سپروائزری بورڈ آف ڈائریکٹرز کے تقریبا نصف کے لیے نمائندوں (عام طور پر ٹریڈ یونین کے نمائندوں) کا انتخاب کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ قانون سازی عوامی کمپنیوں کے لیے مرکزی جرمن کمپنی قانون ایکٹ، اکٹینگیسیٹز سے الگ ہے۔ یہ سرکاری اور نجی کمپنیوں پر لاگو ہوتا ہے، جب تک کہ 2,000 سے زیادہ ملازمین ہوں۔ 500-2,000 ملازمین والی کمپنیوں کے لیے، نگران بورڈ کا ایک تہائی حصہ منتخب ہونا ضروری ہے۔ جرمنی میں بھی قانون سازی ہے، جسے بیٹریبسورفاسنگسگیسیٹز کے نام سے جانا جاتا ہے جس کے تحت کارکن مقامی شاپ فلور کی سطح پر ورکس کونسلیں بنانے کے حقدار ہیں۔ کوڈ ڈیٹرمینیشن ویوز کے اہداف عام طور پر کوڈ ڈیٹرمینیشن کے مقاصد پر مختلف ہوتے ہیں۔ کچھ سماجی اصلاح کاروں کا مؤقف ہے کہ مزدور محض فیکٹری کے حصے نہیں ہیں، بلکہ مساوی حقوق کے حامل شہری ہیں۔ پروشیائی ریاست کا مقصد سرمایہ اور محنت کے درمیان مصالحتی پالیسی تھا، اور مزدور کمیٹیاں کارکنوں کو ایک نظام میں شامل کرنے اور پابند کرنے، اور تنازعات سے بچنے کا ایک طریقہ تھا۔ بدلے میں یونینوں نے سوشلسٹ ریاست کے قیام کے مقاصد کو تسلیم کیا۔ ضابطہ بندی کا مقصد بنیادی طور پر کارکنوں کو کمپنی کے فیصلوں میں آواز دینا ہے۔ اس کا مطلب کاروبار کی تنظیم، کام کے حالات اور کمپنی اور ملازمتوں کے مستقبل کو متاثر کرنے والے ذاتی اور معاشی فیصلوں کے انتظام سے متعلق معاملات ہیں۔ اس لیے کارکنان اپنی نمائندگی کے لیے ورکس کونسل کے نمائندوں اور بورڈ کے اراکین کا انتخاب کرتے ہیں۔ کارکنوں کے مفادات اس مفروضے پر کہ آجروں کا بنیادی مقصد حصص یافتگان کے مفادات میں زیادہ سے زیادہ منافع حاصل کرنا ہے، ضابطہ بندی کارکنوں کے مفادات میں کمپنی کے اہداف کو دوبارہ ترتیب دے سکتی ہے۔ ایک بہتر توازن قائم کیا جا سکتا ہے تاکہ کمپنی کے مفادات یک طرفہ نہ ہوں۔ یونینوں کے لیے، ضابطہ بندی معیشت کو جمہوری بنانے کا حصہ ہے۔ یہ کارکنوں کے لیے اپنے معاہدوں کی شرائط و ضوابط کو منظم اور منظم طریقے سے بہتر بنانے کا بھی ایک طریقہ ہے۔ آجر کے مفادات زیادہ تر معاشی بحث میں اس مقالے کا ذکر کیا گیا ہے کہ آجر بھی ضابطہ بندی میں دلچسپی رکھتے ہیں۔ کچھ ماہرین اقتصادیات کا خیال ہے کہ یہ کمپنی کی پیداواریت میں طویل مدتی اضافے کا ایک ذریعہ ہو سکتا ہے، جبکہ دیگر اس بنیاد پر اختلاف کرتے ہیں کہ پیداوار میں کارکردگی میں ہونے والے نقصانات پیداواریت میں ہونے والے کسی بھی فوائد سے کہیں زیادہ ہیں۔ ضابطے کے تعین کی اقسام ضابطے کے تعین کی تین شکلیں ممتاز ہیں، ملازمت کی جگہوں پر ضابطے کا تعین بیٹریبسورفاسنگسگیسیٹز (بیٹر وی جی، انڈسٹریل ریلیشنز لاء) کے مطابق کارکن اپنے کام کی پوزیشن کے بارے میں ضابطے کے تعین کا دعوی کرتا ہے۔ اسے اپنی پوزیشن اور ذمہ داریوں، اور ملازمت کے طریقہ کار کے بارے میں آگاہ کیا جانا چاہیے (یہ بھی دیکھیں، آربیٹسشوٹجسیٹز)۔ اسے تجاویز دینے اور کمپنی کے بعض دستاویزات کا معائنہ کرنے کا حق حاصل ہے۔ آپریشنل کوڈ کا تعین آپریشنل کوڈ کا تعین (بیٹریبلک میٹبیسٹمنگ) کاروبار کی تنظیم، ملازمت کے انتظامات، ذاتی منصوبہ بندی، ملازمت کے لیے رہنما خطوط، سماجی خدمات، وقت کی رجسٹریشن اور کارکردگی کی تشخیص سے متعلق ہے۔ یہ بیٹریبسورفاسنگسگیسیٹز (بیٹر وی جی، صنعتی تعلقات قانون) میں پایا جاتا ہے۔ بیٹریبسراٹ یا ورکس کونسل آپریشنل کوڈ کے تعین کا ادارہ ہے۔ پبلک سیکٹر میں اسے پرسنل ریٹ یا اسٹاف کونسل کے نام سے جانا جاتا ہے۔ کارپوریٹ کوڈ کا تعین کارپوریٹ کوڈ کا تعین نجی (جی ایم بی ایچ) اور پبلک لمیٹڈ کمپنیوں (اے کے ٹی جی) سے متعلق ہے۔ ڈریٹیلبیٹیلگنگسگیسیٹز 500 سے زیادہ ملازمین والی کمپنیوں کے کارکنوں کے ذریعے سپروائزری بورڈ کا ایک تہائی حصہ منتخب کرنے کا بندوبست کرتا ہے۔ 2000 سے زیادہ ملازمین والی کمپنیوں کے لیے میٹبیسٹمنگجسیٹز کے لیے سپروائزری بورڈ (اوفسیچٹسراٹ) کے نصف حصے کو کارکنوں کا نمائندہ ہونا ضروری ہے (بورڈ کے چیئرمین کے حصص یافتگان کے مقرر کردہ ہونے کے تابع)۔ کوئلے، کان کنی اور اسٹیل کی صنعت میں مونٹن-مٹبیسٹمنگجسیٹز 1000 سے زیادہ کارکنوں والی کمپنیوں کے لیے کارکنوں اور حصص یافتگان کے درمیان مکمل برابری کی اجازت دیتا ہے۔ دسمبر 2005 میں میٹبیسٹمنگجسیٹز کے زیر انتظام سپروائزری بورڈ والی 729 کمپنیاں تھیں اور مونٹن-میٹبیسٹمنگجسیٹز کے تحت تقریبا 30 کمپنیاں تھیں۔ تاریخی ترقی 1848 فرینکفرٹ پارلیمنٹ نے صنعتی تنظیم کے لیے ایک اقلیتی تجویز پر کارروائی کی جس میں ورکس کونسلیں قائم کرکے کارپوریٹ طاقت کے لیے حدود شامل تھیں۔ 1850 پہلی ورکرز کمیٹیاں ایلنبرگ، سیکسنی میں چار پرنٹنگ ہاؤسز میں قائم کی گئیں۔ 1891 سوزیالسٹینگیسیٹز کی منسوخی کے بعد کارکنوں کی کمیٹیاں آزادانہ طور پر قائم کی جا سکیں۔ تاہم، یہ صرف وہیں ہوا جہاں فعال یونین تھے۔ 1905 روہر کوئلے کی کانوں میں ہڑتال کے رد عمل میں، پروشیائی برگسیٹز نے 100 سے زیادہ کارکنوں کے ساتھ کان کنی کمپنیوں میں کارکنوں کی کمیٹیاں متعارف کروائیں۔ 1916 معاون خدمات ایکٹ (1916) (گیسیٹز ڈیس ویٹرلینڈشین ہلفسڈینسٹس) نے 50 سے زیادہ کارکنوں کے ساتھ جنگی کوششوں کے لیے تیار کرنے والی تمام کمپنیوں کے لیے کارکنوں کی کمیٹیاں تشکیل دیں۔ ان کمیٹیوں کو سماجی امور میں مشاورت کا حق حاصل تھا۔ 1920 بیٹریبسریٹیجسیٹز (ورکس کونسل ایکٹ) نے 20 سے زیادہ ملازمین والے کاروباروں میں کارکنوں کے لیے مشاورتی اداروں کو لازمی قرار دیا۔ کارکنوں کے سماجی اور معاشی مفادات کی انتظامیہ کے سامنے نمائندگی اور غور کیا جانا تھا۔ 1934 نازیوں کے اقتدار پر قبضہ کرنے کے بعد، ورکس کونسلوں کو ختم کر دیا گیا اور یونینوں کو توڑ دیا گیا۔ 1946/47 الائیڈ کنٹرول کونسل، کنٹرولاٹس گیسیٹز نمبر کے ذریعے۔ 22، ویمار جمہوریہ کی طرح ورکس کونسلوں کی اجازت دی گئی۔ 1951 مونٹن-مٹبیسٹمنگجسیٹز (کوئلہ، اسٹیل اور کان کنی کا ضابطہ بندی کا قانون) نے 1,000 سے زیادہ ملازمین والے کاروباروں میں کارکنوں کے نمائندوں کے ذریعے ضابطہ بندی کی ضرورت تھی جو نگران بورڈوں کا نصف حصہ بناتے ہیں۔ 1952 بیٹریبسورفاسنگسگیسیٹز نے ورکس کونسلوں کے ذریعے شاپ فلور کی سطح پر کارکنوں کی شرکت کو لازمی قرار دیا۔ 1955 بنڈس پرسنالورٹریٹنگسگیسیٹز نے فیڈریشن اور جرمن ریاستوں میں سول سروسز کے ممبروں کے درمیان ضابطہ بندی کی اجازت دی۔ 1972 بیٹریبسورفاسنگسگیسیٹز کو اپ ڈیٹ کیا گیا اور دوبارہ جاری کیا گیا۔ 1976 میٹبیسٹمنگجسیٹز کو 2,000 سے زیادہ ملازمین والی تمام کمپنیوں میں ضابطہ بندی کی ضرورت تھی۔ میٹل ورکرز یونینوں کی طرف سے بڑے پیمانے پر ہڑتالوں کی دھمکیوں کے بعد 1951 کا کوئلہ اور اسٹیل کوڈٹرمینیشن ایکٹ، مغربی جرمنی میں 1951 میں منظور کیا گیا تھا۔ اس کا اطلاق 1,000 سے زیادہ ملازمین والی دفاتر پر ہوا، جس نے اس وقت 105 کمپنیوں کو متاثر کیا۔ اس نے کارکنوں اور آجروں کے لیے نگران بورڈ آف ڈائریکٹرز میں مساوی نمائندگی فراہم کی۔ کارکن کی طرف، نمائندوں کو ایک "اضافی رکن" کا نام دینا ہوتا ہے جو واضح طور پر کمیونٹی کے مفادات میں کام کرتا ہے۔ مقصد یہ تھا کہ دوسری جنگ عظیم کی قیادت میں، یہ کمپنیاں نازیوں کی مالی طور پر کھل کر مدد کر رہی تھیں۔ بورڈ میں تعطل کو روکنے کے لیے ایک غیر جانبدار رکن کا تقرر کرنا ہوتا ہے، جس پر فریقین کو اتفاق کرنا ہوتا ہے۔ مینجمنٹ بورڈ میں، ایک رکن کو اسٹاف ڈائریکٹر (آربیٹس ڈائرکٹر) ہونا چاہیے جسے سپروائزری بورڈ میں ورکر ڈائریکٹرز کے ووٹوں کے خلاف مقرر نہیں کیا جا سکتا۔ کمپنیوں نے اس قانون کے منظور ہونے کے بعد اس کے اثرات سے بچنے کی کوشش کی۔ اسٹیل کمپنی مینس مین نے اسٹیل انڈسٹری سے باہر ایک اور ہولڈنگ کمپنی رجسٹر کی، جس کا مقصد قانون سے بچنا تھا۔ اس کے جواب میں، ذیلی کمپنیوں کو پیرنٹ کمپنیوں کے سپروائزری بورڈ کو ووٹ دینے کی اجازت دے کر اس عمل کو روکنے کے لیے میٹبیسٹمنگسرگنزنگجسیٹز (کوڈ ڈیٹرمینیشن سپلیمنٹ ایکٹ، جسے "لیکس مینس مین" کے نام سے جانا جاتا ہے) منظور کیا گیا۔ ورکس کانسٹیٹیوشن ایکٹ 11 اکتوبر 1952 کو منظور کیا گیا، یہ قانون کارکنوں کے ذریعہ سپروائزری بورڈ کے ڈائریکٹرز کا ایک تہائی انتخاب متعارف کراتا ہے (§§ 76 ایف ایف۔ بیٹر وی جی)۔ خاندانی کمپنیوں کے لیے ایک رعایت دی گئی ہے۔ ہر دو شیئر ہولڈر اراکین کے لیے، ورکس کونسل تیسرا کارکن نمائندہ بھیج سکتی ہے۔ وہ سپروائزری بورڈ کی کمیٹیوں میں بھی حصہ لے سکتے ہیں۔ 15 جنوری 1972 کو، 1952 کے ایکٹ کو اپ ڈیٹ کیا گیا جس میں کمپنی کے ملازمین کے ذاتی اور سماجی معاملات میں شرکت کے لیے مزید اختیارات دیے گئے۔ ٹریڈ یونینوں کے سلسلے میں انفرادی کارکنوں کے حقوق کو مضبوط کیا گیا۔ 1976 کا کوڈ ڈیٹرمینیشن ایکٹ تیسرا شرکت ایکٹ 2004 18 مئی 2004 کو ڈریٹلبیٹیلگنگسگیسیٹز نے 1952 کے ورکس کانسٹیٹیوشن ایکٹ کی دفعات کی جگہ لے لی۔ اس کا اطلاق 500 اور 1,000 ملازمین کے درمیان کام کی جگہوں پر ہوتا ہے جو پہلے سے ہی (مونٹن-) میٹبیسٹمنگجسیٹز کے تحت نہیں آتے ہیں۔ یورپی قانون بھی دیکھیں کارپوریٹ بورڈ آف ڈائریکٹرز پر شریک عزم کارکن کی نمائندگی ایمپلائی اسٹاک کی ملکیت کوآپریٹو ورکر کوآپریٹو مارکیٹ سوشلزم جرمن کمپنی کا قانون جرمن لیبر قانون امریکی کارپوریٹ قانون برطانیہ کمپنی کا قانون مزید حوالہ جات بیرونی روابط ورکس کانسٹیٹیوشن ایکٹ (بیٹر وی جی ؛ انگریزی) سکٹویس ڈیر آربیٹجبربنڈے سکٹویس ڈیر گیویرکشافٹن، فورشنگجبنس بیٹریبسورفاسنگسگیسیٹز کی بنیادی باتیں اور بیٹریبسراٹ (جرمن) جرمن لیبر لا ورکس کونسل (جرمنی) کے لیے اس کے مضمرات ڈی: میٹبیسٹمنگ این ایل: میڈیزیگنسچپ زیڈ: Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â