Government of Kenya
جمہوریہ کینیا کی حکومت (جی او کے) جمہوریہ کینیا کی قومی حکومت ہے، جو مشرقی افریقہ میں واقع ایک وفاقی جمہوریہ ہے، جو 47 کاؤنٹیوں پر مشتمل ہے، ہر کاؤنٹی اپنی نیم خود مختار حکومتوں کے ساتھ، بشمول قومی دارالحکومت نیروبی، جہاں قومی حکومت بنیادی طور پر قائم ہے۔ قومی حکومت تین الگ الگ شاخوں پر مشتمل ہے: مقننہ (پارلیمنٹ)، ایگزیکٹو اور عدلیہ۔ ہر بازو دوسرے سے آزاد ہے اور ان کے انفرادی کردار کینیا کے آئین کے ذریعے طے کیے جاتے ہیں جبکہ ان کے اختیارات اور فرائض کی مزید وضاحت پارلیمنٹ کے قوانین کے ذریعے کی جاتی ہے۔ نام رکھنا ملک کا پورا نام "جمہوریہ کینیا" ہے۔ اس کا سرکاری سواحلی نام "جمھوری یا کینیا" ہے۔ آئین میں کوئی اور نام موجود نہیں ہیں، اور یہ وہ نام ہیں جو ملک کی کرنسی، معاہدوں اور قانونی معاملات میں ظاہر ہوتے ہیں جن میں قوم فریق ہوتی ہے۔ دیگر اصطلاحات جیسے "جی او کے"، "جی کے" اور "سیریکالی" اکثر سرکاری اور غیر رسمی طور پر قومی حکومت کو کاؤنٹی حکومتوں سے ممتاز کرنے کے لیے استعمال کی جاتی ہیں۔ تاریخ کینیا کی حکومت وفاقیت کے اصول پر مبنی ہے، جس میں قومی حکومت اور کاؤنٹی حکومتوں کے درمیان طاقت کا اشتراک ہوتا ہے۔ ملک ابتدائی طور پر ایک یکطرفہ ریاست تھی جس کی مرکزی حکومت نے 1963 میں برطانیہ سے آزادی حاصل کرنے کے بعد سے اقتدار کی منتقلی کے ذریعے اقتدار تفویض کیا جب تک کہ ملک نے 2010 میں آئین میں ترمیم کے لیے ریفرنڈم نہیں کرایا، جن میں ترامیم قومی حکومت کے کچھ اختیارات اور فرائض کو نئی تشکیل شدہ کاؤنٹیوں کی نیم خود مختار حکومتوں کو منتقل کرنا تھا۔ ملک کی قیادت ابتدائی طور پر ایک وزیر اعظم کر رہے تھے، لیکن 1964 میں ملک کے مکمل جمہوریہ بننے پر، وزیر اعظم کا لقب کینیا کے صدر میں تبدیل کر دیا گیا۔ حکومت کا موجودہ ڈھانچہ اقتدار کو دو سطحوں پر رکھنے کی اجازت دیتا ہے: قومی سطح اور کاؤنٹی کی سطح۔ ملک قانونی طور پر ایک نمائندہ جمہوریت ہے، اور اس کے صدر کے انتخاب میں ایک براہ راست جمہوریت ہے، جو حکومت کی ایگزیکٹو برانچ کا رہنما ہے۔ قانون ساز شاخ قانون ساز شاخ کو کینیا کی پارلیمنٹ کے نام سے جانا جاتا ہے، اور یہ آئین کے باب آٹھ کے تحت قائم کیا گیا ہے۔ یہ دو ایوانوں پر مشتمل ہے، جو قومی اسمبلی اور سینیٹ پر مشتمل ہے۔ مقننہ کو بنیادی طور پر ملک کے اندر قانون سازی کے ساتھ لازمی قرار دیا گیا ہے اور اسے مندرجہ ذیل طریقے سے منظم کیا گیا ہے: پارلیمنٹ کی تشکیل قومی اسمبلی قومی اسمبلی 349 منتخب اراکین (ممبر پارلیمنٹ یا ایم پی کے نام سے جانا جاتا ہے) پر مشتمل ہے، جو کاؤنٹیوں کے اندر حلقوں سے منتخب ہونے والے 290 اراکین، کاؤنٹی کی سطح پر منتخب ہونے والی 47 خواتین، 12 نامزد نمائندوں اور اسپیکر پر مشتمل ہے، جو ایک ایکس آفسیو ممبر ہے۔ 290 اراکین میں سے ہر ایک اس حلقے کی نمائندگی کرتا ہے جہاں سے وہ منتخب ہوئے تھے۔ اراکین پارلیمنٹ پانچ سالہ مدت کے لیے کام کرتے ہیں۔ قومی اسمبلی کے رکن کے طور پر منتخب ہونے کے لیے، ایک فرد کو ووٹر کے طور پر رجسٹرڈ ہونا چاہیے، آئین یا پارلیمنٹ کے ایکٹ کے ذریعے مقرر کردہ کسی بھی تقاضے کو پورا کرنا چاہیے اور اسے کسی سیاسی جماعت کے ذریعے نامزد کیا جانا چاہیے، یا آزاد امیدوار ہونا چاہیے۔ تمام اراکین منتخب یا نامزد کیے جاتے ہیں، بشمول اسپیکر، جو ان افراد میں سے منتخب ہوتا ہے جو پارلیمنٹ کے اراکین کے طور پر منتخب ہونے کے اہل ہیں لیکن اراکین نہیں ہیں۔ اس کے برعکس، سینیٹ 47 کاؤنٹیوں میں سے ہر ایک کی نمائندگی کرنے والے 47 سینیٹرز پر مشتمل ہے، سینیٹ میں پارٹیوں کے تناسب کے مطابق سیاسی جماعتوں کے ذریعہ نامزد 16 خواتین، نوجوانوں کی نمائندگی کے لیے ایک مرد اور عورت، معذور افراد کی نمائندگی کے لیے ایک مرد اور عورت، اور اسپیکر، جو قومی اسمبلی کے اسپیکر کی طرح ایک سابق عہدیدار رکن بھی ہے۔ علیحدہ اختیارات قومی اسمبلی اور سینیٹ میں سے ہر ایک کو مخصوص اختیارات حاصل ہیں۔ قومی اسمبلی بنیادی طور پر قومی سطح پر ملک کو متاثر کرنے والی قانون سازی کے ساتھ ساتھ قومی حکومت پر نگرانی کرتی ہے جبکہ سینیٹ بنیادی طور پر کاؤنٹیوں سے متعلق قانون سازی کے ساتھ ساتھ کاؤنٹی حکومتوں پر نگرانی کرتی ہے۔ تاہم، پارلیمنٹ کے ایکٹ کے ذریعے طے شدہ کسی بھی معاملے میں دونوں ایوانوں کی منظوری درکار ہوتی ہے، جیسے کہ ایگزیکٹو اور عدلیہ، فوجی افسران اور سفیروں کے لیے صدارتی تقرری۔ کاؤنٹی اسمبلی 47 کاؤنٹیوں کی اپنی حکومتوں کے اندر ایک قانون ساز شاخ بھی ہوتی ہے جسے کاؤنٹی اسمبلی کہا جاتا ہے، جو کاؤنٹی کے اندر وارڈوں کی تعداد اور نامزد اراکین کے مطابق کاؤنٹی اسمبلی (ایم سی اے) کے منتخب اراکین پر مشتمل ہوتی ہے۔ کاؤنٹی اسمبلی کاؤنٹیوں کے افعال اور اختیارات کو آگے بڑھانے کے لیے کاؤنٹی کی سطح پر قانون سازی کے لیے ذمہ دار ہے جیسا کہ آئین میں بیان کیا گیا ہے۔ ایگزیکٹو برانچ ایگزیکٹو برانچ آئین کے باب نو کے ذریعے قائم کی گئی ہے، جو ملک کا ایگزیکٹو اختیار کینیا کے صدر کو دیتا ہے۔ صدر ملک کا سربراہ مملکت (رسمی کام انجام دینے والا) اور حکومت کا سربراہ (چیف ایگزیکٹو) دونوں ہوتا ہے۔ صدر ریاست اور حکومت کا سربراہ ہوتا ہے، جیسا کہ زیادہ تر جمہوریہ میں ہوتا ہے۔ صدر کینیا کی دفاعی افواج کا کمانڈر ان چیف بھی ہوتا ہے۔ صدر ملک کی کابینہ کا سربراہ ہوتا ہے، جو صدر، نائب صدر، اٹارنی جنرل اور کابینہ سکریٹریوں پر مشتمل ہوتا ہے جنہیں قومی اسمبلی کی منظوری سے صدر نامزد اور مقرر کرتا ہے۔ تمام اراکین میں سے کم از کم ایک تہائی کے ساتھ قومی اسمبلی صدر کے مواخذے کے لیے ایک قانون نافذ کر سکتی ہے۔ قومی اسمبلی آئین یا کسی دوسرے قانون کی سنگین خلاف ورزی کی بنیاد پر ایسا کر سکتی ہے، جہاں یہ یقین کرنے کی وجوہات ہوں کہ صدر نے قومی یا بین الاقوامی قانون کے تحت جرم کیا ہے یا سنگین بدانتظامی کی ہے۔ اگر مواخذے کی تحریک قومی اسمبلی میں منظور ہو جاتی ہے تو مواخذے کا قانون سینیٹ میں چلا جاتا ہے اور اگر سینیٹ کے تمام اراکین میں سے کم از کم دو تہائی کسی بھی مواخذے کے الزام کو برقرار رکھنے کے لیے ووٹ دیتے ہیں تو صدر کا عہدہ ختم ہو جائے گا۔ نائب صدر جمہوریہ کا دوسرا اعلی ترین ایگزیکٹو دفتر ہے۔ 2013 کے عام انتخابات سے پہلے یہ عہدہ کینیا کے نائب صدر کے نام سے جانا جاتا تھا۔ آزادی کے بعد سے اب تک 12 نائب صدر رہ چکے ہیں۔ عہدہ دار رگاتھی گاچاگوا ہیں جو ولیم روٹو کے طور پر کینیا کوانزا کا حصہ ہیں۔ اس عہدے پر فائز ہونے والا پہلا شخص جراموگی اوگینگا اوڈنگا تھا۔ اس عہدے پر فائز ہونے والے 8 ویں شخص، مائیکل کیجنا ومالوا پہلے اور واحد شخص تھے جن کا انتقال عہدے پر رہتے ہوئے ہوا۔ جارج سیتوتی الگ الگ مواقع پر دو بار اس عہدے پر فائز رہ چکے ہیں۔ نائب صدر کے فرائض صدر کے مرکزی معاون ہوتے ہیں اور صدر کے فرائض کی انجام دہی میں صدر کے لیے تعینات ہوتے ہیں۔ عہدہ سنبھالنے کے لیے اسے صدر بننے کا اہل ہونا چاہیے کیونکہ وہ صدارتی جانشینی کی ترتیب میں پہلے نمبر پر ہے۔ نائب صدر بطور صدر عہدے پر دو میعاد تک محدود ہوتا ہے۔ کینیا کا کوٹ آف آرمز حکومت کینیا کی وزارتوں کے ذریعے چلائی جاتی ہے۔ آئین وزارتوں کی تعداد کو کم از کم 14 اور زیادہ سے زیادہ 22 تک محدود کرتا ہے۔ وزارتوں کے سربراہان کابینہ سکریٹریوں کے نام سے جانے جاتے ہیں جنہیں صدر نامزد کرتا ہے۔ صدر کے پاس کابینہ سکریٹری کو تفویض کرنے اور برطرف کرنے کا اختیار ہے۔ کابینہ سکریٹری ایم پی نہیں ہو سکتا اور ان کے نائبین کو پرنسپل سکریٹری کہا جاتا ہے۔ تمام سرکاری ملازمین مثلا سرکاری اسکولوں میں اساتذہ یا سفارت کار کابینہ میں سے کسی ایک وزارت کے تحت آتے ہیں۔ عدلیہ عدلیہ پر قانون کو لاگو کرنے اور برقرار رکھنے کا الزام ہے۔ یہ عدالتوں پر مشتمل قانونی نظام کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ عدالتی نظام عدلیہ کی قیادت چیف جسٹس کرتے ہیں۔ چیف جسٹس سپریم کورٹ میں بیٹھتا ہے جس کے عدالتی فیصلے تمام عدالتوں کے پابند ہوتے ہیں۔ موجودہ چیف جسٹس چیف جسٹس مارتھا کووم ہیں جو اس عہدے پر فائز ہونے والی پندرہویں شخصیت ہیں۔ عدالتوں کو دو سطحوں میں تقسیم کیا گیا ہے: اعلی عدالتیں اور ماتحت عدالتیں۔ اعلی عدالتیں اعلی عدالتیں ہیں اور ان کی صدارت جج کرتے ہیں۔ یہ ہیں سپریم کورٹ، کورٹ آف اپیل، ہائی کورٹ جو تقریبا ہر قسم کے کیس کی سماعت کرتی ہے۔ ماحولیات اور زمینی عدالت اور صنعتی عدالت۔ ماتحت عدالتیں مجسٹریٹ عدالتوں، کاڑھی عدالتوں، کورٹس مارشل اور کسی بھی دوسری عدالت یا مقامی ٹریبونل پر مشتمل ہوتی ہیں جو موجودہ قائم شدہ عدالتوں کے علاوہ پارلیمنٹ کے ایکٹ کے ذریعے قائم کی جا سکتی ہیں۔ چیف جسٹس اور ڈپٹی چیف جسٹس سمیت تمام ججوں کا انتخاب جوڈیشل سروس کمیشن کرتا ہے لیکن باضابطہ طور پر صدر ان کا تقرر کرتے ہیں۔ تاہم، چیف جسٹس اور ڈپٹی چیف جسٹس کے طور پر منتخب ہونے والے افراد کو صدر کے ذریعے مقرر کیے جانے سے پہلے پارلیمنٹ کے ذریعے جانچ پڑتال کی جانی چاہیے۔ دیگر تمام ججوں کو پارلیمانی جانچ اور منظوری کی ضرورت نہیں ہے۔ ماتحت عدالتوں کی صدارت کرنے والے مجسٹریٹ صدر یا پارلیمنٹ کی شمولیت کے بغیر جوڈیشل سروس کمیشن کے ذریعے منتخب اور مقرر کیے جاتے ہیں۔ کینیا میں 1992 سے پہلے ہونے والے انتخابات اور ووٹنگ کے انتخابات کثیر الجماعتی انتخابات نہیں تھے۔ آزادی پر، کینیا نے کینیاٹا کو صدر کے طور پر ووٹ دیا۔ تاہم، اگلے چند سالوں میں کینیا آہستہ آہستہ جمہوریت سے یک جماعتی ریاست میں تبدیل ہو گیا۔ کینیاٹا کی حکومت نے جمہوری نظام کی بتدریج حد بندی کی بہت نگرانی کی۔ کینیاٹا کا 1978 میں انتقال ہو گیا۔ ان کے نائب صدر موئی نے اقتدار سنبھالا اور 1982 میں ملک کو باضابطہ طور پر ایک پارٹی ریاست بنا دیا گیا جس میں ہر دوسری پارٹی کو غیر قانونی قرار دیا گیا۔ اسے اگلی دہائی یا اس سے زیادہ عرصے تک مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا۔ 1992 میں کینیا کے پہلے کثیر الجماعتی انتخابات ہوئے۔ تب سے ہر 5 سال بعد انتخابات ہوتے رہے ہیں۔ 2013 کے عام انتخابات نے کینیا کی 47 کاؤنٹیوں کی نیم خودمختاری کی راہ ہموار کی۔ اوہورو کینیاٹا، چوتھے صدر نے کامیابی حاصل کی اور ان کے اتحاد جوبلی الائنس نے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں اکثریت حاصل کی، یعنی۔ قومی اسمبلی اور سینیٹ۔ موجودہ صدر ولیم روٹو نے 2022 کے عام انتخابات جیتے اور ان کے اتحاد کینیا کوانزا کو اب پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں اکثریت حاصل ہے، یعنی۔ قومی اسمبلی اور سینیٹ۔ ریاست منصفانہ نمائندگی اور مساوات کی خواہش کی بنیاد پر عالمگیر حق رائے دہی کی اجازت دیتی ہے۔ صرف وہی لوگ جنہیں ووٹ ڈالنے کی اجازت نہیں ہے وہ لوگ ہیں جو پچھلے پانچ سالوں کے دوران انتخابی جرم میں سزا یافتہ ہیں۔ کینیا میں انتخابات کی نگرانی آزاد انتخابی اور حدود کمیشن کرتا ہے۔ کاؤنٹی حکومتیں کینیا کی کاؤنٹیوں نے سابقہ مرکزی حکومت کے افعال کو منتقل کیا ہے۔ ہر کاؤنٹی کا اپنا گورنر ہوتا ہے جو براہ راست منتخب ہوتا ہے اور اس کے بعد کاؤنٹی میں سب سے زیادہ منتخب ہونے والا اہلکار بن جاتا ہے۔ ہر کاؤنٹی کی اپنی کاؤنٹی اسمبلی ہوتی ہے جس میں ایم سی اے (کاؤنٹی اسمبلی کے ممبران) نمائندے ہوتے ہیں۔ کاؤنٹی کے اختیارات آرٹیکل 191 اور 192، اور کینیا کے آئین کے چوتھے شیڈول اور 2012 کے کاؤنٹی گورنمنٹ ایکٹ میں فراہم کیے گئے ہیں۔ آئین کے ذریعے تفویض نہ کیے گئے کام اور فرائض خود بخود قومی حکومت کی ذمہ داری بن جاتے ہیں۔ دنیا بھر کی دیگر منحرف حکومتوں کے برعکس، صرف قومی حکومت ہی درآمدی اور برآمدی اشیا اور ایکسائز ٹیکس پر انکم ٹیکس، ویلیو ایڈڈ ٹیکس، کسٹم ڈیوٹی اور دیگر محصولات عائد کر سکتی ہے۔ کاؤنٹیوں کو انفرادی طور پر جائیداد کی شرحیں، تفریحی ٹیکس اور کوئی بھی دوسرا ٹیکس عائد کرنے کی اجازت ہے جو اسے پارلیمنٹ کے ایکٹ کے ذریعے عائد کرنے کا اختیار حاصل ہے۔ یہ بھی دیکھیں صدر کابینہ عدلیہ سپریم کورٹ کا قانون آئین کاؤنٹی حوالہ جات بیرونی روابط مائی گوو، سرکاری جی او کے پورٹل۔ اوپن ڈیٹا کینیا، سرکاری اعداد و شمار۔ اوپن ڈیٹا انیشی ایٹو دی پریذیڈنسی، دی پریسیڈنسی۔ جی او کے 1963 کینیا میں ادارے